通過總結，我們可以更好地認識自己、發(fā)現(xiàn)自己的不足，從而不斷提高自己的能力和水平。在總結時，我們要注重分析問題的根本原因。請大家參考以下的總結范文，或許能提供一些思路和靈感。
一把手監(jiān)督講話稿篇一
作為一把手，監(jiān)督是我重要的職責之一，也是我管理團隊的關鍵工作。通過長期的實踐和經(jīng)驗總結，我逐漸領悟到監(jiān)督的重要性，并形成了一些心得體會。在這篇文章中，我將與大家分享這些心得體會，希望對于其他一把手和管理者有所啟發(fā)和幫助。
首先，我認為一把手監(jiān)督工作的核心是建立有效的溝通渠道。作為管理者，我們需要與下屬及時溝通，了解他們的情況和工作進展。只有通過溝通，我們才能及時發(fā)現(xiàn)問題和困難，及時解決，避免問題的積累甚至爆發(fā)。同時，有效的溝通也能夠建立良好的工作關系，增強團隊的凝聚力和合作性。因此，我經(jīng)常組織團隊會議，與下屬進行面對面的交流，鼓勵大家提出問題和建議。我堅信，只有建立了良好的溝通渠道，才能順利完成監(jiān)督工作，并將團隊帶向正確的方向。
其次，一把手監(jiān)督工作的關鍵是制定明確的目標和標準。用“明明白白”，讓大家清楚地知道應該朝著什么方向努力，也要求大家達到什么樣的標準。只有當目標和標準明確時，我們才能對工作進行合理的評估和監(jiān)督。因此，我通常在團隊中制定明確的目標，并與下屬一起討論工作的難點和重點。在工作過程中，我會根據(jù)目標和標準，及時進行監(jiān)督和反饋。這樣不僅可以保證工作的有效推進，也能夠及時糾正問題，提高工作質(zhì)量。
再次，一把手在監(jiān)督工作中要注重激勵和獎懲并舉。在實施監(jiān)督工作時，我通常采取“激勵為主，獎懲并舉”的原則。對于工作出色的下屬，我會及時給予表揚和獎勵，激勵他們繼續(xù)努力，保持工作的積極性和創(chuàng)造力。對于工作不達標的下屬，我會先與他們進行溝通，了解背后的原因和困難，然后制定改進計劃，并明確要求他們在一定時間內(nèi)完成改進。如果改進計劃沒有達到預期效果，我就會考慮采取適當?shù)莫剳痛胧?，以確保工作的順利進行。
最后，我認為一把手監(jiān)督工作的關鍵是要求真務實，嚴格要求。作為一把手，我們不能因為關系好、熟悉就“放水”，而應該始終保持嚴格的要求。無論是工作態(tài)度、工作效率還是工作質(zhì)量，我們都不能容忍任何瑕疵和懈怠。只有嚴格要求，我們才能保證工作的高效和規(guī)范。因此，我在平時工作中，就要求每個下屬保持良好的工作態(tài)度，高效完成工作任務。對于工作出現(xiàn)的問題，我會耐心進行解釋和指導，并要求他們總結經(jīng)驗教訓，及時改進。通過這樣的嚴格要求，我相信團隊工作的質(zhì)量將持續(xù)提升，并能夠更好地履行監(jiān)督職責。
總之，作為一把手的監(jiān)督工作，是管理者的重要職責之一。通過建立有效的溝通渠道，制定明確的目標和標準，激勵和獎懲并舉，以及嚴格要求，我相信我們一把手可以更好地完成監(jiān)督工作，推動團隊的發(fā)展和進步。希望通過我這些心得體會，能夠?qū)ζ渌话咽趾凸芾碚哂兴鶈l(fā)和幫助。讓我們共同努力，提高監(jiān)督工作的質(zhì)量和效果，為團隊的發(fā)展貢獻更多力量。
一把手監(jiān)督講話稿篇二
按照《市委辦公室、市政府辦公室關于認真學習貫徹關于加強對黨政主要負責人監(jiān)督的意見的通知》文件的有關要求，我局認真開展自查自糾工作，現(xiàn)就有關情況報告如下:。
1、強化學習教育，提高思想認識。局黨組從建設廉潔機關、推動科學發(fā)展的高度，始終把學習貫徹《關于加強對黨政主要負責人監(jiān)督的意見》擺在重要位置，先后三次組織班子成員和全體干部職工認真學習，全面把握和領會《監(jiān)督意見》的主要內(nèi)容和精神實質(zhì)，切實把思想認識統(tǒng)一到省、市、市紀委的工作部署上來，真正做到思想上重視，認識上提高，行動上落實。
2、明確工作要求，落實廉政責任。落實黨風廉政建設制，是深化開展反腐倡廉工作的制度保證。認真履行“一崗雙責”，按照“誰主管、誰負責”的原則，黨組書記、局長對全體班子成員和全局的黨風廉政建設負總責，分管領導對所分管的科室人員負責，科室領導對本科室人員負責，至上而下、一級抓一級，層層抓落實、人人有責任，形成人人都是廉政建設責任人，把黨風廉政建設各項任務分解到全局每位黨員和干部，做到防微杜漸，預防在先。
3、注重內(nèi)外監(jiān)督，確保工作實效。為配合《監(jiān)督意見》的實施，我們還通過設立舉報電話，召開組織生活會，暢通網(wǎng)絡、信訪渠道，充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督、法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督的作用，積極引導和組織全局廣大黨員干部群眾堅持原則、實事求是，積極支持和參與對黨政主要負責人的監(jiān)督，在全局上下形成了齊抓共管的監(jiān)督格局。
1、堅持理論學習。利用局黨組理論中心組學習、支部學習、座談會等形式，組織開展學習教育活動。組織黨員干部認真學習《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《關于實行黨政領導干部問責的暫行規(guī)定》等黨內(nèi)法規(guī)，黨組書記帶頭為全體黨員干部上廉政黨課，增強全體黨員的黨章意識和黨性觀念，大力弘揚求真務實、艱苦奮斗、廉潔奉公的優(yōu)良作風。
2、注重制度建設。以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，抓好制度的修訂和完善，進一步建立健全了《黨風廉政建設責任制度》、《重要情況通報和報告制度》、《領導干部個人述職述廉制度》、《民主生活會制度》、《談心談話制度》、《班子成員行為規(guī)范》等21項工作制度，并將這些制度公開，形成了用制度管權、按制度辦事、靠制度管人的運行機制。
3、明確分工負責。在工作運行中，班子成員都有明確的分工和職責，承擔相應的責任和義務，正職負責全面工作，堅持“四個不直接分管”，即不直接分管財務、人事、工程建設和物資采購工作，黨政主要負責人著重對班子其他成員具體執(zhí)行情況進行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，對一般性事務真正做到放手、放膽、放心，有效地形成了工作合力。
4、堅持民主集中。在研究工作時，能做到廣泛地聽取意見，民主集中，求同存異。定期召開局黨組會和局務會議，對“三重一大”即重大事項決策、重要干部任免、重大項目安排、大額資金使用都進行集體決策，不搞“一言談”、“家長制”。在共同處事中，相互交心通氣，相互關心支持，充分發(fā)揚民主。
5、強化內(nèi)外監(jiān)督。加強班子自身建設，落實民主生活會、述職述廉等黨內(nèi)監(jiān)督制度和領導干部廉政從政相關規(guī)定。成立局政風行風檢查小組，扎實開展內(nèi)部監(jiān)督，及時了解群眾意見建議。重新制定一般公務員（含參公）、事業(yè)單位在編工作人員年度量化考核辦法。嚴格按照規(guī)定選拔任用干部，堅決抵制選人用人上的不正之風和腐敗現(xiàn)象。同時建立健全黨務、政務公開制度，主動接受外部監(jiān)督。全面落實《中華人民共和國政府信息公開條例》，將工作職能、許可事項、辦事流程、政策文件等1452條信息予以公開。開通“新浪微博”等微博平臺，發(fā)布微博300多條。及時維護并更新局門戶網(wǎng)站信息，為群眾提供更加優(yōu)質(zhì)便捷的服務。
6、落實廉政談話制度和述職述廉制度。黨政主要負責人每年堅持認真開展述職述廉活動，集中就參加學習培訓、公務接待、公務用車、因公出國（境）和個人廉潔情況進行一次集中述職述廉，增強自覺接受監(jiān)督的意識，做自覺接受監(jiān)督的表率。
存在的問題：一是群眾參與監(jiān)督黨政正職的范圍不夠廣；二是開展群眾評議黨政正職的形式還不夠豐富。下一步，我局將進一步拓寬群眾參與監(jiān)督黨政正職的渠道，更好的發(fā)揮群眾及社會輿論的監(jiān)督。
一把手監(jiān)督講話稿篇三
今天我們召集鄉(xiāng)衛(wèi)生院、各社區(qū)衛(wèi)生服務機構衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員召開會議，主要任務是傳達貫徹省、市衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務工作推進會精神，安排部署我區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務工作。結合上級要求，下面我講三點意見：
一、認清形勢，增強做好衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務工作的責任感和緊迫感。
督執(zhí)法人員200人次，車輛80臺次，查處取締無證行醫(yī)50戶次，收繳藥品215箱、立案查處7起，并通過取締、處罰、移送一批非法行醫(yī)案件，有力的震懾了非法行醫(yī)者，真正拔掉一批無證行醫(yī)“釘子戶”。這些集中整治活動的開展有力的凈化了轄區(qū)的醫(yī)療環(huán)境，但是從另一個方面也暴露出了我區(qū)基層衛(wèi)生監(jiān)督相對薄弱、人員缺乏的問題，所以抓好衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作，對于我們衛(wèi)生系統(tǒng)貫徹執(zhí)行好衛(wèi)生法律法規(guī)，切實維護正常的公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務秩序，保護人民群眾身體健康有著重要作用。全區(qū)各基層醫(yī)療衛(wèi)生單位同志們都應當站在構建和諧社會的高度、站在有效維護公共衛(wèi)生和醫(yī)療衛(wèi)生工作秩序的高度、站在保障人民群眾健康權益的高度，充分認識做好衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務工作的重要性和必要性，統(tǒng)一思想，提高認識，進一步增強抓好此項工作的責任感和緊迫感。按照上級要求，緊密結合實際，深入落實措施，將我區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務工作抓實、抓好、抓出成效。
二、嚴明紀律，認真學習圓滿完成本次培訓學習任務。
在座的10位院長、中心主任，70名衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員,將承擔轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管重任，你們對相關要求的知曉和掌握的程度，直接關系到你們的工作質(zhì)量。希望各位在接下來的基本公共衛(wèi)生服務衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管培訓和隨后組織的打擊非法行醫(yī)、醫(yī)療廢棄物管理、傳染病防治等培訓中，嚴格遵守培訓紀律，全身心的投入學習，用心聽講、認真領會，努力提高履行衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務工作所需要的業(yè)務素質(zhì)和工作能力，進一步明確衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作職責，規(guī)范衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管行為，充分發(fā)揮好自身在基層醫(yī)療衛(wèi)生機構中的前哨作用，通過你們的積極工作，加強對村級衛(wèi)生監(jiān)督信息員的指導，切實解決基層衛(wèi)生監(jiān)督相對薄弱的問題，從而進一步建成橫向到邊、縱向到底，覆蓋城鄉(xiāng)的衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡體系，保障廣大群眾公共衛(wèi)生安全。通過你們對廣大村（居）民的宣傳、教育，不斷提高城鄉(xiāng)基層群眾健康知識和衛(wèi)生法律政策的知曉率，提升人民群眾食品安全風險和疾病防控意識，切實為廣大群眾提供衛(wèi)生健康保障，使廣大人民群眾真正感受到衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管最優(yōu)質(zhì)的服務，共享醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的成果。
三、
著眼要求，明確職責深入落實措施扎實推進衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務工作。
5、非法行醫(yī)和非法采供血信息報告6、公共場所衛(wèi)生巡查。
會后我們衛(wèi)生監(jiān)督員、協(xié)管人員要著重抓好如下工作：一是制定本辦事處的衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務工作方案，明確工作目標、工作任務、工作重點、工作職責、工作步驟和保障措施，成立相應的領導小組，并掛牌。二是要抓好轄區(qū)內(nèi)信息員隊伍建設，建立衛(wèi)生監(jiān)督信息員通訊錄，并組織衛(wèi)生監(jiān)督信息員開展集中培訓，使他們明白自身職責，以便履行好衛(wèi)生監(jiān)督信息員職責。三是組織開展摸底調(diào)查，摸清本轄區(qū)內(nèi)食品安全監(jiān)管對象、職業(yè)危害因素、飲用水衛(wèi)生狀況、學校轉(zhuǎn)染病防控措施落實、非法行醫(yī)和非法采供血等情況，建立相關信息登記冊，并歸檔管理。四是各辦事處衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員和信息員按職責開展好工作，工作開展情況由區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所半年組織考核一次，衛(wèi)生監(jiān)督信息員工作開展情況由辦事處協(xié)管員組織考核，考核結束后將嚴格按照考核成績兌現(xiàn)公共衛(wèi)生服務均等化經(jīng)費。
同志們，當前衛(wèi)生監(jiān)督工作正面臨千載難逢的發(fā)展機遇，隨著醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的更深推進，衛(wèi)生監(jiān)督工作又迎來了發(fā)展的春天，因此，我們一定要倍加珍惜這來之不易的寶貴機遇，增強信心，苦干實干，守土有責、守土有效，進一步做好衛(wèi)生監(jiān)督工作，當好人民群眾的健康衛(wèi)士，為加快衛(wèi)東區(qū)區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展作出新的更大的貢獻，以優(yōu)異成績迎接衛(wèi)東區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)新的挑戰(zhàn)。
全省衛(wèi)生監(jiān)督工作會議經(jīng)驗交流材料：固本固基建網(wǎng)絡先行先試強服務。
著力推進衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作上水平。
浮山縣衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所所長賈躍天。
（2012年4月27日）。
浮山縣是一個山區(qū)農(nóng)業(yè)縣，縣域面積960平方公里，轄2鎮(zhèn)7鄉(xiāng)，185個行政村，總?cè)丝?3萬。全縣有醫(yī)療衛(wèi)生機構、集中式供水單位、公共場所、消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、食品生產(chǎn)經(jīng)營單位1322家。一年來，我縣深入貫徹衛(wèi)生部、財政部《關于做好2011年基本公共衛(wèi)生服務項目工作的通知》精神，按照《衛(wèi)生部關于做好衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務工作的指導意見》要求，圍繞實現(xiàn)基本公共衛(wèi)生服務均等化目標，在借鑒安徽、青海等地經(jīng)驗的同時，結合縣域?qū)嶋H，積極探索創(chuàng)新，全面開展了衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務工作，取得了明顯成效。現(xiàn)將我縣的具體做法匯報如下：
一、找準切入點，形成聚合力，確保衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務。
工作“三到位”
分析，積極應對，及時尋找切入點，在推進協(xié)管服務項目實施上，確保了“三到位”。一是思想認識到位。一年來，我們充分認識到：衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務作為國家基本公共衛(wèi)生服務項目，是貫徹落實醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革“?；?、強基層、建機制”的重要內(nèi)容，是實施基本公共衛(wèi)生服務逐步均等化的重要舉措，是國家關愛民生，彰顯政府責任的重要體現(xiàn)。深刻體會到：實施衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管策略，能有效彌補農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)管力量的薄弱瓶頸。只有衛(wèi)生監(jiān)督功能下沉，執(zhí)法關口前移，充分發(fā)揮前哨作用，才能保障公共衛(wèi)生安全目標的實現(xiàn)，才能解決群眾最關心、反映最強烈的食品安全、職業(yè)病危害、飲用水衛(wèi)生安全等突出問題。只有堅決地打擊各類危害人民群眾健康權益的違法違規(guī)行為，才能保障人民群眾健康安全。
二是領導重視到位?？h委縣政府高度重視這項工作，縣上專門成立了由縣衛(wèi)生局牽頭，衛(wèi)生監(jiān)督所為成員的衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務項目領導小組，下設辦公室，具體負責協(xié)管服務項目的日常工作。縣政府把“協(xié)管”工作列入衛(wèi)生監(jiān)督年度考核重要內(nèi)容，層層簽訂了《衛(wèi)生監(jiān)督工作目標責任書》，將協(xié)管工作落到了實處。同時制定下發(fā)了《浮山縣衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務項目實施方案》，明確了開展協(xié)管服務的工作目標、服務內(nèi)容、工作流程、職能定位、規(guī)范管理、工作考核等，做到了協(xié)管有目標，實施有措施，操作有流程，考評有標準，效果有保障。
三是經(jīng)費投入到位。我縣嚴格按照梁明虎副廳長2011年8月22日在省衛(wèi)生廳召開迎中博公共場所衛(wèi)生整治月活動暨年度工作部署會上指示精神，人均基本公共衛(wèi)生服務經(jīng)費補助標準提高到25元后，拿出1.98元，用于衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務項目經(jīng)費，采用一次性劃撥的方式，全額撥付給縣衛(wèi)生監(jiān)督所，統(tǒng)籌安排。2011年，我縣共落實協(xié)管服務經(jīng)費21萬元，進入銀行專戶，實行了?？顚Ｓ谩?/p>
二、把握著力點，體現(xiàn)規(guī)范性，堅持衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務工作“三強化”
實施協(xié)管服務項目，旨為服務群眾、普惠百姓。網(wǎng)絡建設是重中之重，為此，我們在站點建設、隊伍建設和制度建設上狠下功夫，堅持了“三強化”。
所反饋各種衛(wèi)生監(jiān)督信息。其作用主要是協(xié)助縣衛(wèi)生監(jiān)督所開展衛(wèi)生監(jiān)督工作。我縣先后制定了協(xié)管領導小組辦公室職責、縣公共衛(wèi)生協(xié)管服務科職責、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管室職責及村衛(wèi)生室衛(wèi)生監(jiān)督信息員職責，明確了其業(yè)務范圍、行為規(guī)范、工作要求。“公共衛(wèi)生協(xié)管服務科”設在縣衛(wèi)生監(jiān)督所，負責衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務日常事務。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督站或衛(wèi)生院懸掛“公共衛(wèi)生協(xié)管室”牌子，接受衛(wèi)生監(jiān)督所的業(yè)務管理和指導。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生服務站和行政村衛(wèi)生室中聘任一名工作人員作為衛(wèi)生監(jiān)督信息員。在縣、鄉(xiāng)、村設立了協(xié)管機構，配備了人員，形成了三級衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務網(wǎng)絡。2、強化隊伍建設。我們采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院推薦、縣監(jiān)督所考試考核、局委會研究通過的選拔辦法，全縣共聘用衛(wèi)生監(jiān)督檢查員27名，衛(wèi)生監(jiān)督信息員185名。同時印發(fā)了《浮山縣衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務工作指導手冊》，由衛(wèi)生監(jiān)督所統(tǒng)一安排，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分期分批組織培訓，先后舉辦10期衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員培訓班，對212名衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員進行組織管理、業(yè)務技能培訓，使他們熟練掌握衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務流程、工作任務目標、衛(wèi)生法律法規(guī)等知識和技能，形成了縣、鄉(xiāng)、村三位一體的信息通暢、反應迅速、監(jiān)管有力的衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務隊伍，保證了衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務工作的正常開展。
3、強化制度建設。實行了協(xié)管員持證備案制度。聘用人員經(jīng)培訓考試合格后，統(tǒng)一發(fā)放《衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管證》、《衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員聘任證》，持證上崗，統(tǒng)一備案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)整人員，要事先與衛(wèi)生監(jiān)督機構溝通，層層審查同意后予以調(diào)整，保障了隊伍的穩(wěn)定性。我們統(tǒng)一為鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共衛(wèi)生協(xié)管室制作了協(xié)管工作職責、崗位責任、廉潔自律規(guī)范、投訴接待、案件交接、檔案管理、學習培訓、檢查考核及獎懲等9項工作制度，并將所有制度裝框上墻，以便接受監(jiān)督，真正做到了有規(guī)可循、有據(jù)可依、有章可遵。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)管服務辦公室的檔案，按統(tǒng)一要求規(guī)范建檔、規(guī)范管理。按計劃。
總結。
文件信息會議記錄日常監(jiān)督投訴舉報轉(zhuǎn)交案件宣傳培訓年度報表所轄單位本地資料9類歸檔，通過臺賬，及時準確全面的反映工作實效。同時，按照高效統(tǒng)一量化原則，統(tǒng)一制作了衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務《現(xiàn)場檢查記錄》《衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管意見書》，降低了操作難度，提高了工作效率。衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員制作的《現(xiàn)場檢查記錄》只可作為行政處罰的參考性依據(jù)，不得作為證據(jù)使用。
三、夯實落腳點，注重高效能，實現(xiàn)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務工作“四結合”
今天我們召集鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員召開會議，主要任務是傳達貫徹省、市衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務工作推進會精神，安排部署我區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務工作。結合上級要求，下面我講三點意見：
一、認清形勢，增強做好衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務工作的責任感和緊迫感。
管服務工作的重要性和必要性，統(tǒng)一思想，提高認識，進一步增強抓好此項工作的責任感和緊迫感。按照上級要求，緊密結合實際，深入落實措施，將我區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務工作抓實、抓好、抓出成效。
二、嚴明紀律，認真學習圓滿完成本次培訓學習任務。
體制改革的成果。
三、著眼要求，明確職責深入落實措施扎實推進衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務工作。
發(fā)現(xiàn)或懷疑有食物中毒、食源性疾病、食品污染等對人體健康造成危害或可能造成危害的線索和事件，及時報告衛(wèi)生監(jiān)督機構并協(xié)助調(diào)查。
2、職業(yè)衛(wèi)生咨詢指導。
協(xié)管衛(wèi)生監(jiān)督機構定期對學校傳染病防控開展巡防，發(fā)現(xiàn)問題隱患及時報告；知道學習設立宣傳欄，協(xié)助開展學生健康教育。協(xié)助有關專業(yè)機構對校醫(yī)（保健教師）開展業(yè)務培訓。
5、非法行醫(yī)和非法采供血信息報告。
定期對轄區(qū)內(nèi)非法行醫(yī)、非法采供血信息開展巡防，發(fā)現(xiàn)相關信息及時向衛(wèi)生監(jiān)督機構報告。會后我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督員協(xié)管人員要著重抓好如下工作：
一是制定本鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)的衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務工作方案，明確工作目標、工作任務、工作重點、工作職責、工作步驟和保障措施，成立相應的領導小組，并掛牌。二是要抓好轄區(qū)內(nèi)信息員隊伍建設，建立村衛(wèi)生監(jiān)督信息員通訊錄，并組織村衛(wèi)生監(jiān)督信息員開展集中培訓，使他們明白自身職責，以便履行好村衛(wèi)生監(jiān)督信息員職責。三是組織開展摸底調(diào)查，摸清本轄區(qū)內(nèi)食品安全監(jiān)管對象、職業(yè)危害因素、飲用水衛(wèi)生狀況、學校轉(zhuǎn)染病防控措施落實、非法行醫(yī)和非法采供血等情況，建立相關信息登記冊，并歸檔管理。四是各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員和村信息員按職責開展好工作，工作開展情況由區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所半年組織考核一次，村衛(wèi)生監(jiān)督信息員工作開展情況由鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)管員組織考核，考核結束后將兌現(xiàn)公共衛(wèi)生服務均等化經(jīng)費。
意見》（國發(fā)〔2012〕2號）和《武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃》（國函〔2012〕125號）等重要文件的出臺，衛(wèi)生監(jiān)督工作又迎來了發(fā)展的春天，因此，我們一定要倍加珍惜這來之不易的寶貴機遇，增強信心，苦干實干，守土有責、守土有效，進一步做好衛(wèi)生監(jiān)督工作，當好人民群眾的健康衛(wèi)士，為加快萬山區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展作出新的更大的貢獻，以優(yōu)異成績迎接十八大的勝利召開。
一把手監(jiān)督講話稿篇四
按照**紀委工作安排，**市紀委結合基層工作實際，圍繞“完善和落實全面從嚴治黨責任制，**對“一把手”和同級監(jiān)督難題”進行了調(diào)研，主要情況如下：
一是做到明責。建立黨委領導班子、班子成員和各級黨組織、“一把手”落實主體責任清單，利用工作提示函、監(jiān)督檢查、每年底向上級報告等方式，督促責任落實。
二是提示擔責。每年初，組織黨委領導班子成員聽取分管單位主要負責人述責述廉。用好用活備案。提示黨委班子成員每年底向上級述責述廉的同時向紀委備案，同級黨委班子成員以及各單位“一把手”發(fā)生的重大事項，如婚喪嫁娶事宜，外出考察、學習、培訓等向紀委備案，上級函詢等有關情況向黨紀委備案。
三是督促履責。發(fā)揮書面提示函的重要作用，在重要節(jié)點前夕，向黨委班子成員印送工作提示函，提醒其對分管部門“一把手”開展集體廉政談話并嚴格遵守廉潔紀律，加強分管部門黨員干部的教育、管理和監(jiān)督，對分管部門全面從嚴治黨工作落實簽字背書制度。
違紀違法行為或者多人違反中央八項規(guī)定精神行為等，及時向分管黨領導通報有關情況，提醒加強監(jiān)督。每輪巡察結束后，通報巡察有關情況，督促做好整改工作監(jiān)督。
五是豐富教育形式。每年組織各單位“一把手”到監(jiān)獄參觀，強化警示效果。組織黨委班子成員和各單位“一把手”分批到教育展館參觀學習。六是抓好家風建設。督促黨委領導班子成員和各單位“一把手”每年初利用節(jié)日，認真做好“家風建設必答題”，建立家訓家規(guī)，開好家庭會議，管好身邊子女和工作人員。七是健全完善制度。制定同級監(jiān)督若干規(guī)，為開展同級監(jiān)督提供保障。
認真分析對“一把手”和同級監(jiān)督的具體情況，存在的問題主要集中在兩個方面，一是“一把手”或同級黨委主動接受監(jiān)督的問題，另一個是紀委自身開展監(jiān)督方面的問題，兩者不是對立的關系而是統(tǒng)一于全面從嚴治黨，缺一不可，必須做到對等用力。
督之外。個別“一把手”對監(jiān)督反感，認為監(jiān)督就是挑毛病，存在抵抗心理。
二是擔心被制約，有的“一把手”思想上認為被監(jiān)督會影響自己的權威；還有的因為自身存在問題，所以害怕監(jiān)督，不支持，甚至阻撓監(jiān)督。
三是未能主動公開。有的“一把手”權力運作常常不公開，干部群眾對“一把手”在重大事項中的決策動機、決策過程不了解，缺乏必要的知情權、參與權、選擇權和監(jiān)督權，無法實施監(jiān)督。
四是存在著“上級監(jiān)督鞭長莫及，同級監(jiān)督軟弱無力”的問題，使“一把手”處于“真空”狀態(tài)。上級因管理范圍大、距離遠，不能及時監(jiān)督。同級監(jiān)督受體制所限，難以對“一把手”進行有效監(jiān)督。
（二）紀委自身開展監(jiān)督方面的問題。一是監(jiān)督意愿不夠強。目前，有少數(shù)紀檢監(jiān)察干部對黨要管黨，從嚴治黨的重要性認識不足，對自己肩負的責任認識不夠深刻，責任感、使命感不強。怕得罪領導，有“老好人”的思想，把依紀依法履行同級監(jiān)督職責與服從同級黨委領導對立起來，過多地強調(diào)對黨委的服從意識，而忽視了作為紀委的監(jiān)督職責，不愿、不敢、不能大膽履行同級監(jiān)督職責。加之個別紀檢監(jiān)察干部對一些新的政策規(guī)定學習得不夠、新的監(jiān)管手段掌握不好，不善于履行監(jiān)督職能，使得同級監(jiān)督的效果打折扣。
人員編制、財政經(jīng)費、工作生活待遇等一系列問題主要由同級黨委決定。上級紀委的領導，以業(yè)務工作方面的指導為主。三是監(jiān)督渠道不夠多。從監(jiān)督的內(nèi)容和形式看，目前同級監(jiān)督還普遍存在監(jiān)督違紀違法多、監(jiān)督工作情況少，事后監(jiān)督多、日常監(jiān)督少，具體事項監(jiān)管多、系統(tǒng)防控少等問題。在開展同級監(jiān)督中，普遍感到有心無力，缺乏相應的配套制度指導紀委應該去監(jiān)督什么、如何監(jiān)督、何時監(jiān)督上，導致同級監(jiān)督的效果大打折扣。
（一）強化主動接受監(jiān)督意識。切實發(fā)揮教育的重要作用，定期舉辦“一把手”和同級黨委班子成員參加的警示教育活動，利用正面典型和反面教材，通過學習討論、輔導講座、測試答題、觀看警示片、參觀警示教育基地等多種形式，教育引導“一把手”和同級黨委班子成員正確認識新時代面臨的新形勢、新任務，樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀。使“一把手”和同級黨委班子成員正確認識紀委監(jiān)督同級黨委及其成員是黨的重要組織原則，是黨在新形勢下自我提高、自我完善的重要方式，是黨內(nèi)政治生活正常的重要表現(xiàn)，自覺為同級紀委監(jiān)督提供條件，創(chuàng)造廣開言路、誠納監(jiān)督的良好氛圍。
作出剛性規(guī)定，對同級黨委接受監(jiān)督作出硬性要求，進一步細化和方便操作，明確監(jiān)督內(nèi)容、監(jiān)督程序、監(jiān)督途徑。二是通過開展同級黨政班子成員向同級紀委全會述廉；開展紀委主要負責人直接向上級黨委主要負責人匯報同級黨政領導班子成員廉潔從政情況等方式拓寬監(jiān)督渠道，搭建監(jiān)督平臺。三是建立完善向同級監(jiān)督組織通報制度。深化對同級黨委領導成員自覺過黨的組織生活的教育，督促黨委按照嚴肅黨內(nèi)政治生活的相關要求，積極培育積極健康的黨內(nèi)政治生態(tài)。
（三）完善重點監(jiān)督內(nèi)容措施。扎實做好政治監(jiān)督，紀委通過參加黨委理論中心組學習、民主生活會、“三會一課”等方式加強對常委會成員執(zhí)行政治紀律、組織紀律情況的日常監(jiān)督。從規(guī)范權力運行入手，明確黨委“三重一大”決策過程中紀委介入的監(jiān)督程序，細化操作流程。在重大決策上，把監(jiān)督融入黨委決策全過程。在選人用人上，對黨委擬提拔、交流的干部人選，明確紀委全程監(jiān)督的程序和方式。在資金項目上，建立源頭治理的有效管控機制，規(guī)范和解決“錢怎么用、事怎么定”的問題。利用提示函、報備等方式加強對黨委常委會成員落實中央八項規(guī)定精神和廉潔自律有關規(guī)定的監(jiān)督。
時，每年上級主要領導至少同下級“一把手”談話兩次，凡“一把手”出現(xiàn)失誤或挫折，群眾反映或發(fā)現(xiàn)有什么問題時，都應及時進行談話。對“一把手”嚴格實行定期述職、任職審計、回避交流、崗位輪換、重要事項報備等制度。加強和規(guī)范權力運行，定期檢查“三重一大”事項決策情況。深化執(zhí)行黨務公開、政務公開自覺性的教育，逐步擴大公開的范圍，明確公開的內(nèi)容，改進公開的方式方法。發(fā)揮新聞媒體輿論監(jiān)督作用，通過電視問政方式，督促責任履行。強化黨風廉政建設責任制考核和結果運用，督促履行主體責任。
（五）制定監(jiān)督工作考核制度。要制定對同級黨組織監(jiān)督考核辦法，班子成員和同級監(jiān)督職能部門對“一把手”違紀違法行為知情不報的，要追究失職責任；對因虛監(jiān)、漏監(jiān)的導致“一把手”工作嚴重失職和違紀問題發(fā)生的，要追究失誤責任。同時，出臺同級黨組織監(jiān)督保護性措施，解除他們的后顧之憂。從而做到“一把手”的權力行使到哪里，領導活動延伸到哪里，監(jiān)督管理就落實到哪里。
（六）加強紀檢干部隊伍建設。各級紀檢監(jiān)察機關和紀檢監(jiān)察干部要準確把握紀檢監(jiān)察的職能定位，聚焦監(jiān)督執(zhí)紀問責職責，持續(xù)深化“三轉(zhuǎn)”，不斷增強同級監(jiān)督、執(zhí)紀審查的本領。要提升調(diào)查研究能力，力求在同級監(jiān)督內(nèi)容上更有針對性，同級監(jiān)督措施更實。要用好大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代手段，不斷提升同級監(jiān)督工作的信息化水平。
一把手監(jiān)督講話稿篇五
各位領導，各位監(jiān)督員：
大家好!今天，很高興請到您們蒞臨我局參加座談會，在此，我代表縣人事勞動社會保障局全體干部職工對各位的到來表示熱烈的歡迎和誠摯的謝意!
今天的各位嘉賓，既有我們以往聘請的老監(jiān)督員，也有我們剛剛聘請的新監(jiān)督員，既有對行風建設工作有豐富經(jīng)驗的領導，也有對我們行風建設起直接監(jiān)督作用的服務對象。有了各位政風行風監(jiān)督員的幫助，我們將會變的更加耳聰目明，工作將會更加得心應手，服務運作將會變的日趨規(guī)范化、制度化、科學化。從今天起，你們就是我局社會保險隊伍正式的編外成員，我相信，有各位的悉心指導，我們的行風建設工作一定能得到長足的進步，取得更好的成績。
借此機會，我向大家簡要匯報一下今年以來我局的社會保險工作開展情況以及下步打算，希望得到各位的指點和幫助。
1-9月份，我縣的社會保險工作在縣委、縣政府的正確領導下，在局領導及上級業(yè)務部門的具體指導下，以貫徹落實省、市、縣勞動保障工作會議精神和年初制定的一二五工作目標(一個確保、兩個重點、五個建立即確保離退休人員養(yǎng)老金按時足額發(fā)放;抓住社會保險基金管理和擴面工作這兩個重點;建立社會保險業(yè)務運行、資金支撐、信息服務、監(jiān)督檢查和內(nèi)部管理等五大體系)為主要內(nèi)容，以保障職工基本生活，維護社會穩(wěn)定為目的，建立獨立于企事業(yè)單位之外的社會保障體系，為促進全縣經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，并取得了較好的成績：到9月底，全縣參加養(yǎng)老保險人數(shù)共人，其中基本養(yǎng)老保險在職參保有人，離退休有人;1-9月份，新增企業(yè)養(yǎng)老保險人，凈增人，完成市年任務數(shù)的%。參加醫(yī)療保險人數(shù)共有人，其中在職參保人、退休參保人;1-9月份，新增醫(yī)療保險人，凈增人，完成市年計劃的%。參加工傷保險共有人。失業(yè)保險人數(shù)人。1-9月份，基本養(yǎng)老保險基金總收入萬元，總支出萬元，當年總結余萬元，歷年結余萬元;醫(yī)療保險基金收入萬元，支出萬元，當年結余萬元，累計結余萬元;新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險費收入萬元，支出萬元，當年結余萬元，累計結余萬元。
20xx年，我們抓住社保辦理服務大廳建成投入使用這一契機，按照三優(yōu)文明窗口標準，積極開展優(yōu)質(zhì)服務窗口活動，不斷完善服務大廳前臺窗口建設，努力提高工作效率，不斷提高服務質(zhì)量，樹立社會保險經(jīng)辦機構的良好形象。全體工作人員以三個代表重要思想為指導，按照黨員先進性教育和“八榮八恥”的具體要求，緊密聯(lián)系社會保險工作實際，認真查擺改善發(fā)展環(huán)境、改進機關作風方面存在的突出問題，采取切實有效措施加強整改，樹立社會保險部門誠實守信、依法行政、廉潔勤政、務實高效、服務優(yōu)良的良好形象具體做好以下幾點：
一是狠抓軟件，健全機制，促進服務工作的制度化、規(guī)范化、標準化。突出制度建設，規(guī)范服務秩序，修訂完善工作人員行為規(guī)范和文明守則，對職工在文明用語、職業(yè)忌語等方面進一步提出了具體的要求，規(guī)范服務用語，進一步加強對服務窗口的管理，設立咨詢服務臺，接待辦事群眾;在確立原有的報銷方式的基礎上，進一步完善離退休優(yōu)先的醫(yī)療保險“綠色通道”制度，拓寬服務群眾的渠道。深化政務公開，嚴格依法辦事，在總結以前推行政務公開工作的基礎上，進一步加大工作力度，確保政務公開工作成為一項基本工作制度;積極組織工作人員進行法律、法規(guī)知識系統(tǒng)學習，使他們既有較高的思想素質(zhì)，又能夠依法辦事、規(guī)范行為、明確責任，切實為群眾提供有法可依、全面真實、公開透明的優(yōu)質(zhì)服務。
二是以民為本，強化教育，切實提升職工的服務能力和服務水平。本著“基礎是前提，服務是關鍵，滿意是目標”的指導思想，一方面，按照縣委、縣政府《關于進一步加強機關黨的建設鞏固先進性教育活動成果的意見》的要求，引導廣大干部職工把工作著眼點落在“創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務窗口、樹良好公眾形象”上。另一方面，科學組織業(yè)務學習，強化知識更新。合理安排時間開展業(yè)務學習，通過集中學習、業(yè)務授課等形式，對工作中遇到的有關難點問題進行討論、交流，著力提高全體工作人員的業(yè)務素質(zhì)和服務水平。
三是立足實際，完善設施，進一步優(yōu)化公共服務環(huán)境。從緊張的經(jīng)費中撥出部分資金，專項用于工作環(huán)境的凈化、亮化。保持環(huán)境衛(wèi)生，空氣清新，窗明幾凈，辦公物品擺放整齊劃一，設置政務公開欄和辦事群眾臨時休息區(qū)，為廣大群眾提供足夠的筆、紙、膠水等物品，充分體現(xiàn)對辦事群眾的人文關懷。
四是真抓實干，軟、硬兼施，力求創(chuàng)造一流的工作業(yè)績。以“掌握一流的服務技能，創(chuàng)造一流的工作業(yè)績”為出發(fā)點，以“干到實處，走在前列”為落腳點，始終將創(chuàng)優(yōu)活動與業(yè)務工作緊密結合，深入基層、面向群眾、貼近現(xiàn)實，抓住工作重點，克服工作難點，關注工作熱點，確保各項工作卓有成效。
當前我們自身還存在一些問題：一是經(jīng)辦人員業(yè)務和服務水平還需要進一步的提高;二是如何整合信息資源，提高辦事效率，還缺乏切實有效的方法;三是要進一步加強和定點醫(yī)療機構(藥店)的協(xié)調(diào)與溝通;四是對醫(yī)保基金支付的監(jiān)管力度還需進一步加強。
總之，在今后的工作中，我們一定嚴格按照上級的要求，充分尊重各位監(jiān)督員權利，維護監(jiān)督員權威，積極配合行風監(jiān)督員工作，充分發(fā)揮您們的作用。同時，加強與政風行風監(jiān)督員的溝通與聯(lián)系，經(jīng)常聽取您們的意見和建議，重視您們反映的情況，為社保行風建設領導小組決策提供真實、可靠信息，及時發(fā)現(xiàn)和糾正工作中存在的問題。我們會按照今年政風行風評議的整體計劃，端正態(tài)度，提高認識，落實責任，建立問題臺帳，實行銷號制度，確保問題的限時解決，促進全局政風行風建設的全面推進，切實把政風行風建設工作做好，讓人民群眾滿意，讓政風行風監(jiān)督員滿意。
再次衷心地希望各位監(jiān)督員對我們的工作多提寶貴意見。并借此機會，祝大家心想事成，身體健康，合家幸福，再創(chuàng)輝煌!
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一把手監(jiān)督講話稿篇六
按：為貫徹落實2009年全國衛(wèi)生工作會議精神，學習貫徹《食品安全法》，進一步加強衛(wèi)生監(jiān)督體系建設，部署2009年衛(wèi)生監(jiān)督重點工作，今年4月2-3日，衛(wèi)生部在京召開了全國衛(wèi)生監(jiān)督工作會議。部長陳竺、黨組書記張茅，副部長陳嘯宏到會并發(fā)表了重要講話。現(xiàn)刊發(fā)他們的講話，供各地深入學習貫徹。
增強責任意識，抓住醫(yī)改契機努力提高衛(wèi)生監(jiān)督工作水平。
衛(wèi)生部部長陳竺。
（2009年4月2日）。
2008以來，我們經(jīng)歷了一段極不平凡、令人難忘的歲月。在衛(wèi)生部黨組和各地黨委政府的領導下，按照科學發(fā)展觀的要求，在完善衛(wèi)生監(jiān)督體系建設、加大公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務領域監(jiān)管力度、強化衛(wèi)生行政執(zhí)法規(guī)范管理等方面做了大量工作，特別是在抗擊低溫雨雪冰凍災害、抗震救災、奧運衛(wèi)生保障、三鹿牌嬰幼兒奶粉事件處置、食品安全整頓等一系列緊急任務中，全國衛(wèi)生系統(tǒng)、特別是衛(wèi)生監(jiān)督系統(tǒng)干部職工，表現(xiàn)出強烈的使命感和責任感，經(jīng)受了實戰(zhàn)的考驗，充分展示這支年輕執(zhí)法隊伍召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝的風采。在此，我謹代表衛(wèi)生部向監(jiān)督戰(zhàn)線的同志們表示親切的慰問和衷心的感謝！
今年的衛(wèi)生監(jiān)督工作會，是在深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展處于關鍵時期以及衛(wèi)生監(jiān)督職責面臨重大調(diào)整的關鍵時刻召開的重要會議。需要按照學習實踐科學發(fā)展觀的要求，以醫(yī)改為契機，認真分析當前衛(wèi)生監(jiān)督工作面臨的形勢和任務，提高衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法的能力和水平。下面，關于如何做好新形勢下的衛(wèi)生監(jiān)督工作，我談幾點意見。
一、提高認識，增強做好衛(wèi)生監(jiān)督工作的緊迫感。
（一）正確理解衛(wèi)生監(jiān)督肩負的職責和任務。
推進衛(wèi)生事業(yè)的改革和發(fā)展，是國家更加注重社會建設、著力保障和改善民生的一項重要內(nèi)容，是人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，在當前應對全球金融危機，保增長、保民生、保穩(wěn)定中具有特殊重要的意義。學習實踐科學發(fā)展觀，對衛(wèi)生部門而言，就是要把思想認識統(tǒng)一到中央的重大決策和部署上來，認真解決當前衛(wèi)生工作面臨的突出矛盾和人民群眾反映強烈的問題，不斷深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，維護好人民群眾的健康權益。衛(wèi)生監(jiān)督是政府管理衛(wèi)生事務的重要職責和手段。經(jīng)過十年的改革，從中央到省、市、縣并逐步延伸到農(nóng)村的衛(wèi)生監(jiān)督體系基本形成，綜合執(zhí)法力度不斷增強。當前，衛(wèi)生監(jiān)督承擔著食品、職業(yè)、放射、環(huán)境、學校等五大衛(wèi)生的管理和監(jiān)督職責，同時還擔負著傳染病防治監(jiān)督以及打擊非法行醫(yī)和非法采供血、整頓和規(guī)范醫(yī)療服務市場的職責，這些都是密切關系群眾生命和健康的重要領域，不容我們有絲毫的懈怠。
今年2月28日，《食品安全法》經(jīng)全國人大常委會審議通過，并將于6月1日起施行。這部法律順應我國經(jīng)濟社會發(fā)展形勢的需要，體現(xiàn)黨和國家對保障食品安全、保護人民群眾身體健康和生命安全的高度重視。針對我國食品安全監(jiān)管存在的體制、機制等問題，《食品安全法》明確了地方政府和各部門的監(jiān)管責任，進一步理順了監(jiān)管體制，規(guī)定國務院設立食品安全委員會以及縣級以上地方人民政府建立健全食品安全監(jiān)督管理協(xié)調(diào)機制，明確衛(wèi)生部承擔食品安全綜合協(xié)調(diào)工作，負責食品安全風險監(jiān)測與評估、組織查處重大食品安全事故、發(fā)布食品安全信息、食品安全標準制定、新產(chǎn)品的許可和檢驗規(guī)范制定等六項主要職責。這既是人民群眾對各級衛(wèi)生行政部門長期從事食品安全監(jiān)管工作的肯定，也是黨和政府寄予的高度信任和重托。民以食為天，食以安為先，食品安全問題直接關系群眾生命健康，關系政府的公信力和執(zhí)行力，關系我國在國際上的聲譽和影響。在食品安全領域，衛(wèi)生監(jiān)督聯(lián)系著三個方面，一是聯(lián)系著政府，體現(xiàn)著政府的意志、政府的責任；二是聯(lián)系著人民群眾；三是聯(lián)系著國家的國際形象。我們必須深刻理解這些職責所包含的任務和要求，明確肩負的責任和使命。
（二）充分認識衛(wèi)生監(jiān)督面臨的嚴峻形勢。
我國正處在經(jīng)濟快速發(fā)展的階段，由于市場機制尚不健全、企業(yè)誠信體系不完善、政府監(jiān)管基礎較薄弱，加之網(wǎng)絡信息技術普及應用帶來的社會透明度不斷提高等原因，食品安全、職業(yè)衛(wèi)生等突發(fā)事件大量增加，不斷出現(xiàn)新問題、新挑戰(zhàn)，各項監(jiān)管工作形勢依然十分嚴峻。去年發(fā)生的三鹿牌嬰幼兒奶粉事件，嚴重損害人民生命健康，造成了惡劣的社會影響，教訓十分深刻。我國食品安全工作既面臨生產(chǎn)水平低、環(huán)節(jié)多、鏈條長、生產(chǎn)方式落后等現(xiàn)狀，又存在市場競爭無序、不法分子見利忘義等突出問題，處在風險高發(fā)期和矛盾凸顯期，對此我們必須保持清醒的頭腦。
同時，我國正處于工業(yè)化進程快速發(fā)展的轉(zhuǎn)型時期，大量中小企業(yè)勞動條件差，用人單位職業(yè)病防治責任不落實，保護措施不到位，職業(yè)危害嚴重；由于接觸職業(yè)危害人數(shù)多，分布廣、流動性大、管理困難，造成職業(yè)病高發(fā)，尤其是塵肺病危害嚴重。云南水富縣農(nóng)民工塵肺病事件，反映的只是冰山一角。勞動者特別是農(nóng)民工的健康權益得不到保護，群體性事件時有發(fā)生，已成為影響經(jīng)濟社會發(fā)展與社會和諧穩(wěn)定的突出問題，這個問題怎么強調(diào)都不過分。
另外，公共場所、放射衛(wèi)生、打擊非法行醫(yī)等監(jiān)管領域依然存在著突出矛盾?？梢哉f，衛(wèi)生監(jiān)督的各項職責都關系人民生命安全、關系社會穩(wěn)定，不可小視、更不能漠視。在分析形勢時，我們寧愿把困難估計得充分一點，而且實際情況往往比我們聽到的匯報要復雜。如果我們不到一線去、不到基層去，就看不到真正的問題。因此需要我們進一步加強調(diào)研，改進管理，加大執(zhí)法力度。這將是我們重要、緊迫而又長期的工作。
二、轉(zhuǎn)變觀念，增強衛(wèi)生監(jiān)督綜合協(xié)調(diào)能力。
衛(wèi)生監(jiān)督職責范圍廣、難度大、責任重。《食品安全法》即將施行，如何履行好食品安全綜合協(xié)調(diào)職責已成為衛(wèi)生行政部門必須迎接的新挑戰(zhàn),同時也將成為增強衛(wèi)生監(jiān)督綜合協(xié)調(diào)能力的難得機遇。在制度尚未完善、人力不足、經(jīng)驗欠缺等現(xiàn)狀和困難面前，各地衛(wèi)生行政部門要樹立大局意識，注意轉(zhuǎn)變觀念，加強組織協(xié)調(diào)，提高解決突出矛盾和應對復雜局面的能力。
（一）注意食品安全監(jiān)管工作思路的轉(zhuǎn)變。按照《食品安全法》的規(guī)定，衛(wèi)生行政部門要改變原來餐飲業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法的管理模式，從監(jiān)管食品安全的具體環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)變?yōu)榧訌娛称钒踩木C合監(jiān)督。在工作中要注意以下幾個方面：
一是要在當?shù)卣念I導下發(fā)揮抓手作用和參謀作用，努力完善食品安全綜合協(xié)調(diào)機制建設，建立由衛(wèi)生部門牽頭、多部門聯(lián)合、社會各界廣泛參與的食品安全綜合協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌食品安全監(jiān)管工作，努力做到食品安全監(jiān)管政策統(tǒng)一，工作步調(diào)統(tǒng)一，信息發(fā)布統(tǒng)一，形成工作合力。要增強大局觀、增強綜合協(xié)調(diào)能力，這是轉(zhuǎn)變工作觀念的關鍵。
二是要提高食品安全法律意識，嚴格執(zhí)行法律法規(guī)。在工作中要注意依法定位，找準位置，不越位、更不缺位，避免職責交叉和權責不清，加強協(xié)調(diào)與督促。
三是要建立健全食品安全風險監(jiān)測體系，加強食品安全檢驗檢測和風險評估能力建設，加強食品安全信息管理體系以及食品安全事故處置體系建設，及時搜集、掌握食品安全風險隱患信息，做到及時決策，有效應對，掌握主動，妥善處理。在這方面要注意增強科學技術支撐能力，一方面依靠執(zhí)法隊伍本身，另一方面要依靠疾控機構、相關部門、綜合性的研究機構以及大學的力量，還要建立覆蓋能力強、精干高效的監(jiān)測體系。
四是要注重監(jiān)管工作方法的總結，要擅于總結好的做法和經(jīng)驗，客觀分析總體形勢和工作成效，及時把實踐中的有效措施和成功經(jīng)驗制度化。要認真研究監(jiān)管的實際效果，分析存在的問題和漏洞，完善相關工作方案，形成長效工作機制。人無遠慮，必有近憂，要特別注意長效工作機制的建立和完善。
（二）加大職業(yè)病防治工作力度。
職業(yè)病防治工作直接關系到勞動者的身體健康和生命安全，各地要進一步提高認識，統(tǒng)一思想，加強對職業(yè)病防治工作的領導，盡快摸清當?shù)芈殬I(yè)病危害情況及存在的主要問題和隱患，有針對性地采取有效措施，遏制職業(yè)病高發(fā)的勢頭。在職業(yè)病防治工作中，要有“主動出擊”的意識，不能等事態(tài)嚴重、問題成堆再來解決，平時就要針對重點行業(yè)、重點地區(qū)、重點人群，特別是農(nóng)民工這樣的弱勢人群加強工作。按照“三定方案”規(guī)定，衛(wèi)生行政部門主要承擔4項職責，一是負責擬訂職業(yè)衛(wèi)生法律、法規(guī)和標準；二是負責對用人單位職業(yè)健康監(jiān)護情況進行監(jiān)督檢查，規(guī)范職業(yè)病的預防、保健、檢查和救治；三是負責職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構資質(zhì)認定和監(jiān)督管理；四是負責建設項目職業(yè)衛(wèi)生審查。為切實履行法定職責，衛(wèi)生行政部門必須下決心著力加強職業(yè)病防治體系建設。各地要充分利用現(xiàn)有的醫(yī)療衛(wèi)生資源，積極發(fā)揮職業(yè)病防治機構、疾病預防控制機構和醫(yī)療機構的作用，加強人員培訓和教育，加快職業(yè)衛(wèi)生技術服務網(wǎng)絡建設，盡快使職業(yè)健康檢查機構覆蓋到每個縣（區(qū)），職業(yè)病診斷機構覆蓋到每個地市。要進一步充實力量、完善制度，規(guī)范職業(yè)健康監(jiān)護、職業(yè)病診斷、職業(yè)病危害評價、檢測等技術服務，嚴肅查處違法違規(guī)行為。
職業(yè)病防治工作涉及衛(wèi)生、安監(jiān)、人力資源社會保障部等多個部門的職責，衛(wèi)生行政部門在提高職業(yè)病防治監(jiān)管和技術服務水平、認真履行法定職責的同時，要注意加強三個方面的協(xié)調(diào)工作：第一，要及時向當?shù)卣畢R報職業(yè)病防治工作，爭取政府的重視和支持。第二，要按照《職業(yè)病防治法》的規(guī)定，主動協(xié)商有關部門建立完善協(xié)調(diào)工作機制，加強信息溝通，加大聯(lián)合執(zhí)法力度，形成部門協(xié)同配合、齊抓共管的良好局面。第三，要加強宣傳，充分發(fā)揮工會組織、行業(yè)協(xié)會、新聞媒體和社會團體的作用，營造氛圍，普及職業(yè)病防治法律、法規(guī)和相關知識，不斷強化用人單位職業(yè)病防治主體責任意識。促進基本公共衛(wèi)生服務均等化是醫(yī)改近期五項重點工作之一，其中包括健康教育，在健康教育工作中要注意加強職業(yè)衛(wèi)生知識的宣傳力度，在對農(nóng)民工進行職業(yè)培訓時要注意職業(yè)衛(wèi)生、安全生產(chǎn)知識的傳授，提高勞動者的自我保護意識和能力。
一、高效的衛(wèi)生監(jiān)督體系，強化衛(wèi)生監(jiān)管，要作為深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重要內(nèi)容，統(tǒng)籌考慮，積極穩(wěn)妥推進。
最近，《關于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》和《醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點實施方案（2009-2011年）》已經(jīng)黨中央、國務院批準，將于近期公布實施。2009年至2011年各級政府將投入8500億元，重點做好加快推進基本醫(yī)療保障制度建設、初步建立國家基本藥物制度、健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系、促進基本公共衛(wèi)生服務逐步均等化、推進公立醫(yī)院改革試點等五項工作。深化醫(yī)改是一項長期、復雜、艱巨的任務，要完整地理解各項政策，準確地把握改革的各項要求，抓住衛(wèi)生事業(yè)科學發(fā)展的難得契機，結合衛(wèi)生監(jiān)督工作的實際情況，深入研究問題，積極貫徹落實深化醫(yī)改的各項政策和措施。在研究醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革配套文件時，要注意將衛(wèi)生監(jiān)督體系建設納入總體框架，明確方向，整體部署。其中，信息系統(tǒng)的建設非常重要。在過去幾年間，突發(fā)公共衛(wèi)生事件特別是傳染病的網(wǎng)絡直報取得了重大進展，這一兩年要集中精力建立食品安全的信息網(wǎng)絡，還要把職業(yè)衛(wèi)生和采供血機構監(jiān)督信息系統(tǒng)建起來，相對應的執(zhí)法能力建設特別是現(xiàn)場快速檢測能力也需要加強。相關科研部門要轉(zhuǎn)變觀念，把“論文”寫在解決人民群眾的健康問題上，寫在提高能力建設上。
各級衛(wèi)生行政部門應當將衛(wèi)生監(jiān)督體系建設與醫(yī)改掛鉤，將公共衛(wèi)生體系建設納入總體目標，統(tǒng)籌規(guī)劃，建立覆蓋城鄉(xiāng)的衛(wèi)生監(jiān)督體系，加強城市基層社區(qū)和農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡建設，充實基層人員力量，改善基層工作條件，進一步深化衛(wèi)生監(jiān)督體制改革和體系建設，保證各項法定職責的切實履行。要以科學發(fā)展觀為指導，轉(zhuǎn)變工作思路,改善基層的工作條件，充實基層人員力量,切實加強基層的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法能力。
四、改革創(chuàng)新，提高衛(wèi)生行政部門依法行政的水平。
改革創(chuàng)新是動力，不改革、不創(chuàng)新，就無法提高衛(wèi)生行政部門依法行政的水平，也就無法保證醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的健康發(fā)展。
（一）明確衛(wèi)生行政管理體制的發(fā)展方向。
2000年，《關于衛(wèi)生監(jiān)督體制改革的意見》經(jīng)國務院審定同意后發(fā)布施行，規(guī)定了衛(wèi)生監(jiān)督體制改革的方向，明確按照依法行政、政事分開和綜合管理的原則，調(diào)整衛(wèi)生資源配置，建立結構合理、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范、程序明晰、執(zhí)法有力、辦事高效的衛(wèi)生監(jiān)督新體制。十年來，衛(wèi)生監(jiān)督體制改革取得了顯著成績，衛(wèi)生行政部門依法行政的意識不斷增強，衛(wèi)生監(jiān)督體系建設逐步完善，衛(wèi)生綜合執(zhí)法體制已經(jīng)形成，特別可喜的是我們建立了一支十萬人的總體素質(zhì)水平較高的執(zhí)法隊伍。去年，中央調(diào)整了國家食品藥品監(jiān)管體制，明確國家食品藥品監(jiān)督管理局改由衛(wèi)生部管理，并將食品安全綜合協(xié)調(diào)、組織查處食品安全重大事故的職責劃入衛(wèi)生部，將食品衛(wèi)生許可，餐飲業(yè)、食堂等消費環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管和保健食品、化妝品衛(wèi)生監(jiān)督管理的職責劃歸國家食品藥品監(jiān)管局；明確衛(wèi)生部會同國家食品藥品監(jiān)管局適時推進食品安全監(jiān)管隊伍整合，負責指導規(guī)范衛(wèi)生行政執(zhí)法工作。這一決定體現(xiàn)了國務院大部門制的改革方向，體現(xiàn)了十七大強調(diào)建立“權責一致、分工合理、決策科學、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制”的改革原則。
《中共中央、國務院關于地方政府機構改革的意見》要求按照精簡統(tǒng)一效能的原則，理順職責關系，明確和強化責任，優(yōu)化政府組織結構，完善體制機制，推進依法行政，提高行政效率。強調(diào)各地要圍繞深化行政管理體制改革的總體目標，結合實際，改革創(chuàng)新、積極探索。根據(jù)政府職能轉(zhuǎn)變和食品藥品監(jiān)管形勢的需要，國務院研究決定，在地方政府機構改革中，將現(xiàn)行食品藥品監(jiān)管機構省級以下垂直管理改為地方政府分級管理，業(yè)務方面接受上級主管部門和同級衛(wèi)生部門的組織指導和監(jiān)督；對省、市、縣三級食品藥品監(jiān)督管理機構與同級衛(wèi)生部門職能進行整合，以切實加強食品藥品安全監(jiān)管。按照國家確定的調(diào)整原則，目前多數(shù)省份的政府機構改革方案已獲國務院批準同意，各地將在當?shù)卣念I導下，通過改革創(chuàng)新，促進職能轉(zhuǎn)變，全面履行法定職責。在改革和職能調(diào)整過程中，衛(wèi)生行政部門應當注意三個方面：一是正確領會國務院關于深化行政管理體制改革的精神和大部門制改革方向，把維護人民群眾生命和健康權益作為改革的出發(fā)點和落腳點，旗幟鮮明、服從大局。二是要堅持衛(wèi)生監(jiān)督體制的改革目標和改革原則，強化依法行政意識，保持衛(wèi)生監(jiān)督隊伍穩(wěn)定，提高衛(wèi)生行政執(zhí)法能力。三是要努力適應當前的改革和職能調(diào)整，積極探索有利于加強衛(wèi)生行政執(zhí)法的工作機制，解決職責交叉和關系不順的問題，落實監(jiān)管責任，提高行政管理效能。希望同志們在機構調(diào)整中，一方面認清自身的職責，提高能力，練好內(nèi)功；另一方面也要做好和食品藥品監(jiān)管部門的協(xié)同、配合，要理解改革給兄弟部門帶來的壓力，支持他們做好工作。改革是一項整體工程，就像一部大的機器，哪一個部件運轉(zhuǎn)不好，都會影響整體效果。以前衛(wèi)生行政部門不負責食品安全綜合協(xié)調(diào)的職責，部門職能調(diào)整后，要注意主動學習，并要爭取和食品藥品監(jiān)管部門做到人才資源共享，共同做好工作。
（二）進一步規(guī)范衛(wèi)生行政執(zhí)法。
依法行政是對各級行政機關和行政執(zhí)法人員提出的共同要求。當前，衛(wèi)生改革與發(fā)展已經(jīng)進入攻堅階段，許多矛盾、問題比較集中地暴露出來，迫切需要衛(wèi)生行政部門實現(xiàn)職能上的轉(zhuǎn)變，增強依法行政的意識和能力。推進衛(wèi)生依法行政，需要全面提高衛(wèi)生行政執(zhí)法人員的素質(zhì)和執(zhí)法水平。在改革過程中，軟件建設要比硬件建設更加重要，同時作用也更加長遠。隨著衛(wèi)生行政管理體制和職能調(diào)整的推進，衛(wèi)生監(jiān)督隊伍建設和規(guī)范管理問題已迫在眉睫，不容忽視。在衛(wèi)生系統(tǒng)的行風建設中，衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督隊伍的行風建設尤其要重視和加強。問題奶粉事件的發(fā)生，對各個監(jiān)管部門都具有深刻的警示和教育意義，提醒我們在衛(wèi)生行政執(zhí)法中要切實將權力意識轉(zhuǎn)變?yōu)樨熑我庾R，全面推進衛(wèi)生依法行政，加強衛(wèi)生行業(yè)監(jiān)管。
衛(wèi)生監(jiān)督體制改革的目標就是要通過改革，進行內(nèi)部機構調(diào)整，將原來分散的衛(wèi)生執(zhí)法隊伍集中管理，進一步規(guī)范政府執(zhí)法行為，達到強化依法行政、政事分開、避免多頭執(zhí)法，加強衛(wèi)生執(zhí)法綜合管理的目的。各地要抓住改革的有利時機，進一步理順行政執(zhí)法體制，加強衛(wèi)生行政執(zhí)法的綜合管理和行為規(guī)范，努力在衛(wèi)生系統(tǒng)打造一支政治合格、作風過硬、業(yè)務精湛的執(zhí)法隊伍，增強依法行政的能力。規(guī)范衛(wèi)生行政執(zhí)法，要重點強化四個方面的工作：一是按照依法行政、綜合管理、提高效能的要求，推進衛(wèi)生監(jiān)督綜合執(zhí)法；二是嚴格衛(wèi)生行政執(zhí)法隊伍管理，進一步完善執(zhí)法資格、著裝標識、證件證章、培訓考核等管理制度，統(tǒng)一執(zhí)法形象；三是統(tǒng)一規(guī)范衛(wèi)生行政執(zhí)法行為，明確衛(wèi)生行政許可、行政處罰、行政強制以及監(jiān)督檢查的執(zhí)法行為規(guī)范，統(tǒng)一執(zhí)法文書、執(zhí)法程序和執(zhí)法要求。四是加強執(zhí)法監(jiān)督與稽查，落實衛(wèi)生行政執(zhí)法責任制，統(tǒng)一規(guī)范執(zhí)法考核評議、執(zhí)法過錯責任追究、執(zhí)法稽查等管理制度，不斷提高衛(wèi)生監(jiān)督隊伍的整體水平和行政執(zhí)法效能。
在依法行政、權責一致的新形勢下，加強衛(wèi)生監(jiān)督隊伍的管理和能力建設十分必要和迫切。規(guī)范衛(wèi)生行政執(zhí)法事關衛(wèi)生大部門制改革和大衛(wèi)生管理的改革方向，事關衛(wèi)生系統(tǒng)依法行政的推進，事關廣大人民群眾的切身利益，事關衛(wèi)生行政執(zhí)法的良好社會形象。各級衛(wèi)生行政部門要高度重視，切實加強組織領導，將規(guī)范衛(wèi)生行政執(zhí)法工作納入重要議事日程，與衛(wèi)生系統(tǒng)正在進行的機構改革、職能調(diào)整和隊伍建設有機結合，穩(wěn)步推進。
今年是新中國成立60周年。做好各項衛(wèi)生工作至關重要。當前，衛(wèi)生監(jiān)督工作取得了顯著的成績，這是主流，應予高度肯定，但也要看到我們面臨著嚴峻挑戰(zhàn)，責任重大，使命光榮。我們要以科學發(fā)展觀為指針，堅定信心，進一步轉(zhuǎn)變觀念、抓住機遇、開拓創(chuàng)新，堅持衛(wèi)生監(jiān)督體制改革的正確方向，加快改革步伐，完善體系建設，加強隊伍管理，依法履行職責，從而進一步樹立衛(wèi)生行政執(zhí)法的良好形象，為人民衛(wèi)生事業(yè)做出新的更大的貢獻！
學習實踐科學發(fā)展觀深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革全面提高衛(wèi)生監(jiān)督工作的能力和水平。
衛(wèi)生部黨組書記、副部長張茅。
（2009年4月3日）。
很高興參加2009年全國衛(wèi)生監(jiān)督工作會議，這是我到衛(wèi)生部工作以來，第一次參加業(yè)務司局組織的全國性會議。過去因為工作關系，接觸衛(wèi)生監(jiān)督比較少，了解情況也不多，到衛(wèi)生部工作一個多月以來，通過調(diào)查研究，聽取了監(jiān)督局的工作情況匯報，對衛(wèi)生監(jiān)督工作有一個初步了解，也有一些感受，衛(wèi)生監(jiān)督隊伍是一個非常有戰(zhàn)斗力的隊伍，無論是在日常監(jiān)督執(zhí)法工作當中，還是在重大事件，如汶川大地震、奧運會保障工作中，廣大衛(wèi)生監(jiān)督工作人員為維護人民群眾的健康和生命安全一直在默默無聞地工作。事實證明，衛(wèi)生監(jiān)督隊伍是勤奮敬業(yè)、不畏艱辛的隊伍，是值得信賴、能打硬仗的隊伍。這次會議陳竺同志做了講話，嘯宏同志也做了報告，他們?nèi)婵偨Y了衛(wèi)生監(jiān)督工作，提出了明確目標，對于做好2009年全國衛(wèi)生監(jiān)督工作具有重要的指導意義。下面，我結合當前深入學習實踐科學發(fā)展觀，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的形勢，就做好衛(wèi)生監(jiān)督工作提幾點意見，供同志們參考。
一、深入學習實踐科學發(fā)展觀，切實加強衛(wèi)生監(jiān)督工作目前各省已經(jīng)普遍開展了學習實踐科學發(fā)展觀的活動，衛(wèi)生部作為第一批開展學習實踐活動單位已經(jīng)告一段落，但是學習實踐活動是一個長期的過程。衛(wèi)生部黨組已經(jīng)根據(jù)廣大干部群眾的意見和要求，認真研究，針對分析查找的突出問題，組織制定了整改落實方案，并把提出的整改目標分解到各個部門貫徹落實?？茖W發(fā)展觀第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。衛(wèi)生部門，包括衛(wèi)生監(jiān)督部門學習實踐科學發(fā)展觀，應該緊密結合工作實際，為人民群眾健康服務。胡錦濤總書記指出：“健康是人全面發(fā)展的基礎，關系千家萬戶幸福?！苯】凳侨说母荆瑳]有健康，就沒有發(fā)展。只有健康才能學習工作生活，有自己事業(yè)的發(fā)展，家庭的幸福，沒有健康一切無從談起。我們衛(wèi)生系統(tǒng)學習貫徹科學發(fā)展觀，必須堅持以人為本，把維護人民群眾的身體健康和生命安全放在全部衛(wèi)生工作的首位，責任重于泰山。我到衛(wèi)生部工作，感覺到肩負著全國13億人民的身體健康和生命安全，確實責任很重，肩上的擔子很重。各個地方的同志，肩負著你們這個地區(qū)人民群眾的身體健康、生命安全，責任確實很大，要對人民群眾負責，對黨中央、國務院負責，不可以有絲毫的懈怠、馬虎、大意。要實現(xiàn)這個任務，要大力發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)，優(yōu)化資源配置，提高醫(yī)療技術水平和服務能力，為群眾提供安全、有效、方便、價廉的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務。這次醫(yī)改的一個核心就是堅持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性，把基本醫(yī)療衛(wèi)生制度作為公共產(chǎn)品向全民提供，實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務的目標。同時，還要不斷完善衛(wèi)生法制建設，推動衛(wèi)生依法行政，嚴格衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法，依法嚴厲打擊各種危害人民群眾身體健康和生命安全的違法事件。在醫(yī)改的意見中，提出八項完善體制機制的支撐，其中就有建立健全醫(yī)藥衛(wèi)生法律制度的要求，完善衛(wèi)生法律法規(guī)、推進依法行政是很重要的一項任務。從現(xiàn)在起到2020年，是我國全面建設小康社會的關鍵時期，也是醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的關鍵時期，我國正處于經(jīng)濟快速發(fā)展階段，各項工作的發(fā)展既是一個黃金時期，又是矛盾凸顯期，醫(yī)療衛(wèi)生戰(zhàn)線也是這樣，矛盾很多，但又存在快速發(fā)展的機遇。我們要抓住深入學習實踐科學發(fā)展觀活動這個機遇，深刻領會科學發(fā)展觀的科學內(nèi)涵和精神實質(zhì)，把深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和學習實踐活動結合起來，把依法理順食品安全監(jiān)管體制和學習實踐活動結合起來，把加強衛(wèi)生監(jiān)督體系的建設和學習實踐活動結合起來，在實踐中貫徹落實科學發(fā)展觀，使其成為衛(wèi)生監(jiān)督工作科學發(fā)展的體制、機制保障。這次學習實踐科學發(fā)展觀活動，主要是結合實際，找出我們工作當中的突出問題，解決突出矛盾，改進我們的工作。檢驗學習實踐活動成效也要看我們的實踐，突出實踐性，邊學習、邊實踐、邊糾正我們工作當中的問題，最后還要整改落實。
在這里，我想就各地已經(jīng)或者即將開展的深化機構改革，食品安全監(jiān)管的職責調(diào)整，多說幾句。為了進一步加強食品安全工作，2008年國務院機構改革對食品安全監(jiān)管體制進行了調(diào)整，明確衛(wèi)生部負責食品安全綜合協(xié)調(diào)、組織查處食品安全重大事故工作。這次調(diào)整是深化行政體制改革、推進大部制改革，進一步轉(zhuǎn)變職能、優(yōu)化結構、提高效能的重要舉措，也是新形勢下加強食品安全工作的重要內(nèi)容。這次國務院的體制改革、機構調(diào)整，也是政府對食品安全監(jiān)管有關職能逐漸深化逐漸加深認識的過程。隨著地方食品監(jiān)管職能調(diào)整的啟動，地方衛(wèi)生監(jiān)督部門不再負責餐飲環(huán)節(jié)的具體監(jiān)管工作，一些承擔具體監(jiān)督任務的衛(wèi)生監(jiān)督人員思想上有疑慮，特別是部分基層的同志，對于監(jiān)管職能轉(zhuǎn)變認識不足，對監(jiān)督隊伍今后的工作產(chǎn)生了疑問。我想在這種重大職能調(diào)整的過程中，大家可能會產(chǎn)生這樣那樣的想法，這些都是自然的，也是可以理解的?；仡?998年以來，幾次衛(wèi)生機構職能調(diào)整，都涉及到衛(wèi)生監(jiān)督職能的內(nèi)容，造成監(jiān)督人員的思想波動，給監(jiān)督隊伍帶來一定影響。我想每次機構改革和職能調(diào)整，特別是這次食品安全監(jiān)管職能的調(diào)整，都是黨中央、國務院為適應我國經(jīng)濟社會發(fā)展和深化行政管理體制改革作出的決策和部署。我國處在經(jīng)濟社會快速發(fā)展時期，為適應發(fā)展，政府職能轉(zhuǎn)變十分重要，同時各個政府部門的分工也在不斷變化，這既是一種改革也是一種探索。各級衛(wèi)生行政部門要充分認識食品安全監(jiān)管體制調(diào)整的重大意義，把思想認識統(tǒng)一到中央的部署和要求上來，正確認識、堅決執(zhí)行，認真貫徹落實各項工作。各級衛(wèi)生部門要在各地黨委和政府的領導下，按照法律、國務院的有關規(guī)定和地方的具體職責分工，增強履行食品安全綜合協(xié)調(diào)工作的主動性，積極與食品藥品監(jiān)管部門協(xié)調(diào)配合，保持現(xiàn)有衛(wèi)生監(jiān)督機構和隊伍的穩(wěn)定。請大家一定做好保持人員和隊伍穩(wěn)定的工作，通過加強學習，積極引導，做好思想工作，使衛(wèi)生監(jiān)督隊伍盡快轉(zhuǎn)變觀念和職能，協(xié)助衛(wèi)生行政部門做好食品綜合協(xié)調(diào)和重大食品安全事故的查處工作。許多問題單靠一個部門能夠完全解決越來越少了，很多事不是僅憑衛(wèi)生部自己就能辦好，也要向綜合協(xié)調(diào)方面來轉(zhuǎn)化，特別是國務院大部制的調(diào)整，很多工作都是綜合性的。衛(wèi)生部黨組研究學習實踐科學發(fā)展觀的整改方案，研究貫徹落實中央醫(yī)改的方案，分解了若干任務，今年要完成的各項任務中，沒有一項是哪一個司局獨自能夠完成的，都需要多部門協(xié)同配合，當然還要明確有一個部門負責牽頭綜合協(xié)調(diào)。針對地方職能調(diào)整中可能出現(xiàn)的問題和困難，各級衛(wèi)生行政部門的領導要開展深入細致的思想工作，發(fā)現(xiàn)并有效化解思想矛盾，教育我們?nèi)w同志要從大局出發(fā)，服從組織安排，以積極的態(tài)度調(diào)整我們的工作，適應我們的目標。職能調(diào)整對基層同志的影響我們可以理解，也知道肯定會有思想波動，所以要大家做好思想工作，切實做到思想不亂，隊伍不散，工作不亂，確保職能平穩(wěn)過渡。各地要把學習實踐科學發(fā)展觀的活動、貫徹落實十七大精神和轉(zhuǎn)變職能做好衛(wèi)生監(jiān)督工作結合起來，進一步解放思想，實事求是，改革創(chuàng)新，以食品安全的綜合協(xié)調(diào)、職業(yè)病防治工作等作為實踐的載體，深入研究工作的思路和模式，創(chuàng)新完善體制機制，確保衛(wèi)生法律法規(guī)的貫徹實施，有效深化衛(wèi)生監(jiān)督改革和加強衛(wèi)生監(jiān)督體系的建設，提高衛(wèi)生監(jiān)督的執(zhí)法能力，切實履行保護人民群眾身體健康和生命安全的神圣職責。我們講發(fā)展是科學發(fā)展觀第一要義，但是發(fā)展靠什么，發(fā)展靠改革，我們的體制在改革中不斷地發(fā)展，從而推動我們各項工作的發(fā)展，如果不改革，不適應形勢，我們的工作總是被動的。要通過學習實踐科學發(fā)展觀的活動，使各級衛(wèi)生行政部門和衛(wèi)生監(jiān)督機構的廣大衛(wèi)生系統(tǒng)黨員干部進一步明確科學理念、思路和政策，實現(xiàn)衛(wèi)生事業(yè)的科學發(fā)展，衛(wèi)生監(jiān)督工作的科學發(fā)展；提高領導干部的衛(wèi)生監(jiān)督能力和水平，增強深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、實現(xiàn)衛(wèi)生監(jiān)督科學發(fā)展的信心，堅定一切為了人民健康，維護廣大人民群眾健康權益的思想，最終實現(xiàn)學習實踐科學發(fā)展觀的目的——“黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠?！币眠@個目標來檢驗我們的學習活動，從衛(wèi)生監(jiān)督來看，就是保證我們食品安全、公共衛(wèi)生等衛(wèi)生法律法規(guī)的貫徹，依法行政的加強，人民群眾不生病、少生病、健康水平提高，使人民群眾得到實惠，這是學習科學發(fā)展觀的目標。
二、抓住深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革機遇，完善衛(wèi)生監(jiān)督體制改革和體系建設。
最近，中共中央國務院發(fā)布了《關于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》（以下簡稱《意見》），國務院也發(fā)布了《關于印發(fā)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點實施方案（2009-2011年）的通知》（以下簡稱《方案》）?！斗桨浮诽岢鼋诘奈屙椆ぷ?，包括加快推進基本醫(yī)療保障制度建設、初步建立國家基本藥物制度、健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系、促進基本公共衛(wèi)生服務逐步均等化和推進公立醫(yī)院改革試點。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，是黨中央、國務院做出的一項重要決策，意義十分重大。這是繼1997年《中共中央國務院關于衛(wèi)生改革與發(fā)展的決定》之后發(fā)布的又一個重要文件，中央再一次把衛(wèi)生工作提到了極為重要的議事日程。把醫(yī)療問題解決好，在我們國家既是長遠的改革問題，也是當前應對經(jīng)濟危機的重要措施。作為長遠的改革，關系到廣大人民群眾的身體健康；作為應對當前經(jīng)濟危機的重要措施，體現(xiàn)了黨中央國務院關注民生、擴大內(nèi)需、拉動消費的決心。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革是一項復雜、長期、艱巨的任務，不可能一蹴而就，作為衛(wèi)生系統(tǒng)的同志，要充分認識，深入研究。必須按照科學發(fā)展觀的要求，深化對衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)在規(guī)律的認識，提高對衛(wèi)生改革發(fā)展全局的駕馭能力。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期的五項任務中，公共衛(wèi)生是一大項，要加強各個體系的建設，和體系之間的內(nèi)在聯(lián)系。衛(wèi)生監(jiān)督體系是公共衛(wèi)生服務體系中的重要組成部分，這一點大家認識是一致的。強化政府衛(wèi)生監(jiān)管的職能，建立健全衛(wèi)生監(jiān)督體系，是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重要內(nèi)容。首先要認真學習好中央文件，全面準確地掌握文件內(nèi)容，統(tǒng)一思想，提高認識。當然，對于一些問題，特別是公立醫(yī)院改革、以藥補醫(yī)等，各地可以研究試點，因為我們留了很大的空間，各地情況不一樣，有些問題還看不清楚，這些問題需要我們邊實踐，邊總結，邊改革。實踐當中各地可以有不同的做法，但是方向不能變。要增強政治意識、大局意識、危機意識和責任意識，積極貫徹落實深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的各項任務，要抓住醫(yī)改契機，進一步深化衛(wèi)生監(jiān)督體制改革，加快衛(wèi)生監(jiān)督體系建設，促進衛(wèi)生監(jiān)督事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。
在《意見》當中，衛(wèi)生監(jiān)督作為公共衛(wèi)生服務體系的重要內(nèi)容，相關的內(nèi)容和工作要求多次提到，《意見》中明確提出，要建立包括公共衛(wèi)生監(jiān)督在內(nèi)的專業(yè)公共衛(wèi)生服務網(wǎng)絡，要求加強衛(wèi)生監(jiān)督服務，大力促進環(huán)境衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、學校衛(wèi)生以及農(nóng)民工等流動人口的衛(wèi)生工作，還要建立嚴格有效的衛(wèi)生監(jiān)管體制，對健全衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系，加強城鄉(xiāng)衛(wèi)生機構能力建設等內(nèi)容提出了重點要求。但是《意見》是全局性、指導性的，還需要結合各地的實際情況，進一步細化、深化、落實；需要各地在堅持中央確定的原則和目標的前提下，在實踐的過程中，深入探索，大膽創(chuàng)新，在公共衛(wèi)生的監(jiān)督體制機制方面有所突破，切實維護好人民群眾的健康權益。各級衛(wèi)生部門要結合當?shù)氐膶嶋H，按照中央文件和當?shù)攸h委政府的要求，深入加強研究，為黨委政府當好參謀助手。在兩個文件公布以后，衛(wèi)生部還要起草一個文件，要求各地結合實際來貫徹執(zhí)行。中國城市和農(nóng)村的差別很大，東中西部情況也不一樣，所以一定要強調(diào)結合實際來加強我們的工作，對于有些看準的改革措施可以全面推開，有些改革要通過實踐逐步推開，對于阻礙改革的問題在哪兒，薄弱環(huán)節(jié)在哪兒，大家都要清楚。當前要通過醫(yī)改解決衛(wèi)生監(jiān)督體系建設中全面建立覆蓋城鄉(xiāng)的衛(wèi)生監(jiān)督體系，進一步推進衛(wèi)生綜合執(zhí)法，加強技術支撐能力建設等幾項重點工作。
國務院《方案》明確了今后三年要重點抓好五項工作，各級政府新增投入8500億元，其中中央政府增加投入3318億元，作為醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的財力保障。各地要抓住深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的契機，強化各級政府的責任，完善保障政策，落實保障措施，加大財政投入，隨著醫(yī)改的實施，逐步落實衛(wèi)生監(jiān)督工作的工作經(jīng)費、基礎設施建設，改善衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作的條件和人員待遇等問題。
三、增強依法行政意識，切實履行監(jiān)管職責，全面提高衛(wèi)生監(jiān)督工作的能力和水平黨中央、國務院都很重視醫(yī)改，我們現(xiàn)在處于一個很好的機遇期，《意見》提出要優(yōu)化醫(yī)務人員執(zhí)業(yè)環(huán)境和條件，保護醫(yī)務人員的合法權益，調(diào)動醫(yī)務人員的積極性，提倡形成尊醫(yī)重衛(wèi)的良好風氣。但是政府有投入、有政策、有措施，并逐步創(chuàng)造條件，如果我們工作跟不上，群眾看不到我們的明顯變化，得不到實惠，該解決的問題沒解決，這就是我們的問題，是衛(wèi)生系統(tǒng)的問題。衛(wèi)生監(jiān)督體制改革十年來，衛(wèi)生依法行政的意識不斷深化，監(jiān)督隊伍不斷發(fā)展壯大，監(jiān)督水平不斷提高，執(zhí)法力度不斷增強，為保障人民健康、維護社會穩(wěn)定和促進經(jīng)濟發(fā)展做出了重要的貢獻。同時我們要看到，衛(wèi)生系統(tǒng)整體的監(jiān)管還是比較薄弱，無論是思想觀念、監(jiān)管能力，還是機構隊伍、法制建設等各個方面，都與目前所承擔的職責不相適應，與依法行政的要求還存在著較大差距。在一個法制社會中，對違法行為打擊不力，就是履行職責不到位；對違法行為的姑息遷就，就是對違法行為的包庇和縱容，就是對人民利益的損害。衛(wèi)生監(jiān)督作為各級政府管理衛(wèi)生事業(yè)的重要職責和主要手段之一，就是要保障衛(wèi)生法律法規(guī)的實施，維護正常公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務的秩序，維護人民群眾健康權益。在全面建設小康社會的實踐中，各級政府要把保障和增進健康作為促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略目標，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾健康權益，加強衛(wèi)生監(jiān)督工作作為政府工作的重要內(nèi)容，要放到一個突出的位置上，并與經(jīng)濟和各項社會事業(yè)同步協(xié)調(diào)發(fā)展。各級衛(wèi)生行政部門和衛(wèi)生監(jiān)督人員，要充分認識這一工作的重要地位和作用，樹立強烈的、高度的責任意識，提高監(jiān)管能力，認真履行法律賦予的職責。結合當前衛(wèi)生監(jiān)督工作中食品安全和職業(yè)病防治兩項重點工作，我想重點強調(diào)衛(wèi)生監(jiān)督依法履職問題。
（一）轉(zhuǎn)變職能，全面履行食品安全綜合協(xié)調(diào)的職能。
《中華人民共和國食品安全法》（以下簡稱《食品安全法》）已于2009年2月28日經(jīng)第十一屆全國人大常務委員會第七次會議通過，將于2009年6月1日起施行。為了動員部署這項工作，衛(wèi)生部在3月2日召開全國衛(wèi)生系統(tǒng)學習《食品安全法》會議，邀請全國人大、國務院法制辦的有關領導介紹情況，陳竺同志、嘯宏同志和我都到會并講話，各省衛(wèi)生行政部門負責同志參加了會議。在這里我想再次強調(diào)充分認識《食品安全法》的重要意義，食品安全直接關系到廣大人民群眾的身體健康和生命安全，關系到國家經(jīng)濟健康發(fā)展和社會的和諧穩(wěn)定。食品安全已經(jīng)列入到國家安全的范疇當中，提高到一個重要的高度?！妒称钒踩ā返墓际┬?，對于規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營活動，防范食品安全事故發(fā)生，增強食品安全監(jiān)管工作的規(guī)范性、科學性和有效性，提高我們的食品安全整體水平具有重要的意義。各級衛(wèi)生部門和衛(wèi)生監(jiān)督機構，要從深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面推進依法行政和建設責任政府的高度出發(fā)，充分認識《食品安全法》實施的重要意義。
民以食為天，食品安全關系重大，關系到人民群眾的健康，也關系到黨和政府的形象和社會穩(wěn)定。各級衛(wèi)生部門要強化責任意識，認真總結三鹿奶粉事件的經(jīng)驗教訓，按照《食品安全法》的有關要求，全面履行《食品安全法》賦予各級地方衛(wèi)生行政部門所承擔的職責，嚴格履行地方政府確定的衛(wèi)生行政部門在食品安全監(jiān)管的相關職責，切實加強食品安全綜合協(xié)調(diào)工作。在地方機構改革中，要加強各級衛(wèi)生行政部門食品安全綜合協(xié)調(diào)機制的建立，建立健全食品安全全程監(jiān)管工作機制，充實相關的人員和隊伍，提高監(jiān)管能力，引導地方各級衛(wèi)生監(jiān)督機構轉(zhuǎn)變觀念，轉(zhuǎn)變職能，增強工作的緊迫感和主動性。近期，各地要依據(jù)國務院統(tǒng)一部署，積極推進全國食品安全整頓工作，按照已經(jīng)部署的《國務院辦公廳關于印發(fā)食品安全整頓方案的通知》要求，以貫徹《食品安全法》為機遇，加強對整頓工作的組織領導，通過督促檢查和指導，逐級落實責任。通過集中整頓，使食品安全監(jiān)管各環(huán)節(jié)責任進一步落實，食品安全標準進一步完善，行業(yè)自律顯著加強，食品安全水平明顯提高，人民群眾食品安全得到切實保障。
（二）提高認識，全面加強職業(yè)衛(wèi)生防治工作。黨中央國務院歷來高度重視防治職業(yè)病、保護勞動者健康及其相關權益。經(jīng)過幾十年的努力，我國的職業(yè)病防治工作取得了較大進展，職業(yè)病防治工作逐步走向規(guī)范化法制化道路，為促進經(jīng)濟和社會發(fā)展做出了重大的貢獻。但是也要看到，我國正處在經(jīng)濟快速發(fā)展關鍵時期，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、環(huán)境氣候的變化以及經(jīng)濟全球化等帶來的職業(yè)病危害更加凸顯，情況越來越復雜，職業(yè)病防治工作面臨的形勢依然十分嚴峻。目前我國有7億多勞動者，其中有將近2億農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)，由于勞動關系不固定，農(nóng)民工的流動性大，其健康狀況影響難以準確估計。也由于我們一些地方對職業(yè)病防治工作重要性、緊迫性認識不足，用人單位職業(yè)病防治責任落實不到位，職業(yè)病防治監(jiān)管能力嚴重不足和技術服務網(wǎng)絡建設不到位等原因，相當一部分勞動者，特別是中小企業(yè)勞動者勞動條件惡劣，工藝落后，職業(yè)病危害日漸突出。截止到2007年底，全國已累計報告職業(yè)病69萬例，其中塵肺病近63萬例。近幾年，我國因職業(yè)病造成的群體性事件時有發(fā)生，在某些地方已成為影響社會穩(wěn)定的嚴重問題。當前職業(yè)病防治方面的漏洞是比較多的，存在著重大的隱患。大家要充分認識目前的情況，樹立起法制意識和責任意識，認真做好我們的工作，規(guī)范我們的行為。各級衛(wèi)生行政部門和衛(wèi)生監(jiān)督機構要堅持以科學發(fā)展觀為指導，做到權為民所用，情為民所系，利為民所謀，從保護勞動者的身體健康和生命安全的高度，從維護最廣大人民群眾根本利益的高度，從促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的高度，從構建社會主義和諧社會的高度做好職業(yè)病防治工作。
保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，應對經(jīng)濟危機，著力改善民生，促進社會和諧，是今年黨和政府的主要任務；今年是我們衛(wèi)生系統(tǒng)全面啟動醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的一年，標志著我們國家即將進入人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務的階段，無論是政府和人民群眾都充滿著期待，寄予了希望，對醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，對改變我們目前的現(xiàn)狀希望很高。我們衛(wèi)生部門同志們肩負的責任重大，一定要努力工作，積極實踐，扎實平穩(wěn)地推進，力求取得實際效果。我們衛(wèi)生監(jiān)督工作任務十分繁重，各級衛(wèi)生行政部門和衛(wèi)生監(jiān)督機構，要學習實踐科學發(fā)展觀，把當前制約衛(wèi)生科學發(fā)展體制機制問題梳理清楚，要緊緊依靠群眾深入基層，了解情況，全面增強領導衛(wèi)生事業(yè)科學發(fā)展的能力。既要突出重點，又要統(tǒng)籌兼顧；既要解決當前的困難與問題，又要著眼未來，加強長效機制建設；既要堅持科學發(fā)展，又要推進各項改革前進，處理好改革發(fā)展與穩(wěn)定之間的關系。最近國務院領導同志要求我們研究當前各項工作任務以及階段考核目標，各地也要重視和研究這個問題。各地同志要主動發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，衛(wèi)生監(jiān)督工作要結合各地實際情況，認真研究，積極主動向地方黨委政府匯報。要深入了解當前群眾反映最強烈的是什么，集中辦幾件群眾最關心的好事和實事，讓群眾看得見摸得著，提振群眾對醫(yī)改的信心。
祝同志們在醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和衛(wèi)生監(jiān)督事業(yè)的發(fā)展中，不斷取得新經(jīng)驗，創(chuàng)造新成績。
學習實踐科學發(fā)展觀保障人民群眾健康安全努力開創(chuàng)衛(wèi)生監(jiān)督工作的新局面。
——在2009年全國衛(wèi)生監(jiān)督工作會議上的工作報告。
衛(wèi)生部副部長陳嘯宏（2009年4月2日）。
2009年全國衛(wèi)生監(jiān)督工作會議是衛(wèi)生部召開的一次重要會議。會議的主要任務是：按照黨的十七大、十七屆三中全會精神，學習貫徹《食品安全法》，認真落實2009年全國衛(wèi)生工作會議要求，分析當前衛(wèi)生監(jiān)督工作形勢和任務，總結2008年衛(wèi)生監(jiān)督工作，全面部署2009年衛(wèi)生監(jiān)督工作，統(tǒng)一思想，明確目標，努力開創(chuàng)衛(wèi)生監(jiān)督工作的新局面。
下面，我講兩個方面內(nèi)容，供大家討論。
一、回顧總結2008年工作。
過去的一年是很不尋常、很不平凡的一年，大事喜事多，急事難事多。在黨中央和國務院領導下，全國衛(wèi)生監(jiān)督系統(tǒng)把保障人民群眾身體健康和生命安全作為工作的出發(fā)點和落腳點，堅持以人為本，嚴格執(zhí)法，甘于奉獻，戰(zhàn)勝一切困難，為實現(xiàn)衛(wèi)生工作目標做出了突出貢獻。
（一）全力以赴，戰(zhàn)勝特大地震災害和重大食品安全事件帶來的嚴峻挑戰(zhàn)，確?！捌桨矈W運”。
汶川特大地震發(fā)生后，地震造成的一系列直接和次生災害嚴重威脅著災區(qū)數(shù)百萬群眾的飲水和食品安全。我們在第一時間從全國各地緊急調(diào)派衛(wèi)生監(jiān)督隊伍、公共衛(wèi)生專家和食品、飲用水快速檢測設備等物資支援災區(qū)?？拐鹁葹钠陂g，來自全國各地和四川當?shù)氐乃那Ф嗝l(wèi)生監(jiān)督員參加抗震救災醫(yī)療衛(wèi)生防疫工作，戰(zhàn)斗在第一線；衛(wèi)生監(jiān)督和防疫工作全面覆蓋縣、鄉(xiāng)、村。經(jīng)過廣大衛(wèi)生人員的不懈努力和艱苦卓絕的工作，災區(qū)沒有發(fā)生重大介水傳染病和食物中毒事件，實現(xiàn)了大災之后無大疫的目標。2008年6月6日，溫家寶總理視察唐家山堰塞湖綿陽疏散群眾安置點時，對衛(wèi)生監(jiān)督人員為保障災區(qū)群眾的食品和飲水衛(wèi)生安全所做的工作給予了充分肯定。
我們積極參與確?！捌桨矈W運”的工作，承擔了北京奧運會、殘奧會公共衛(wèi)生保障的繁重任務。我們提早制定了一整套切實可行的公共衛(wèi)生保障方案，從全國各地抽調(diào)381名監(jiān)督員與北京市衛(wèi)生監(jiān)督戰(zhàn)線的同志們并肩作戰(zhàn)。通過周密部署、精心組織、齊心協(xié)力，在奧運會、殘奧會期間，北京、天津、上海、沈陽、青島和秦皇島各賽區(qū)城市的奧運場館和簽約飯店沒有食物中毒和飲用水安全事故發(fā)生，全國沒有重大食物中毒和飲用水安全事故發(fā)生，為實現(xiàn)“平安奧運”、“健康奧運”的莊嚴承諾，做出了重要貢獻。北京市衛(wèi)生監(jiān)督所被中共中央、國務院授予全國奧運保障先進集體，充分說明黨和政府對奧運公共衛(wèi)生保障工作的充分肯定。
三鹿奶粉事件發(fā)生后，衛(wèi)生部多次召開多部門會議進行研究，并會同相關部門及時派出聯(lián)合調(diào)查組趕赴石家莊，開展事故調(diào)查處置工作。黨中央、國務院高度重視三鹿奶粉事件，果斷決策部署，立即啟動了重大食品安全事故i級響應，成立了由衛(wèi)生部牽頭、15個部門參加的國家處理三鹿牌嬰幼兒奶粉事件領導小組，有力、有序、有效地開展事件處置工作。在全力做好嬰幼兒免費篩查診斷和患兒醫(yī)療救治的同時，我們積極履行食品安全綜合協(xié)調(diào)職能，及時制定三聚氰胺在乳與乳制品中的臨時管理限量值，保障上市乳制品質(zhì)量安全，維護了社會穩(wěn)定。
（二）積極主動，努力推動衛(wèi)生監(jiān)督體系建設。
衛(wèi)生監(jiān)督體系建設取得明顯進展。目前，全國在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道已建立衛(wèi)生監(jiān)督派出機構6000多個，衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡不斷健全，進一步充實了基層執(zhí)法力量，促進了監(jiān)管重心下移；在深入調(diào)研的基礎上，我們起草了《衛(wèi)生監(jiān)督機構房屋基礎設施建設規(guī)劃》，積極協(xié)調(diào)國家發(fā)改委立項，推動衛(wèi)生監(jiān)督機構房屋基礎設施建設；制定了《衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法考核評議量化指標體系》和《衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作手冊》，規(guī)范衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法考核評議和稽查工作，落實衛(wèi)生行政執(zhí)法責任制；健全完善國家和省級衛(wèi)生監(jiān)督培訓師資庫，組織開展各級衛(wèi)生監(jiān)督人員培訓，提高監(jiān)督隊伍整體素質(zhì)。
各地結合實際情況，積極推動地方衛(wèi)生監(jiān)督體系建設。浙江省把衛(wèi)生監(jiān)督派出機構建設納入地方黨委政府工作考核指標體系，全省已建立基層衛(wèi)生監(jiān)督派出機構302個，覆蓋了所有的城市社區(qū)和農(nóng)村地區(qū)，全省農(nóng)村地區(qū)的衛(wèi)生監(jiān)測覆蓋率由原來的不到45%提高到100%；山西省出臺新政策，把建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督站作為建設新農(nóng)村的重大舉措，全省新增3601個全額事業(yè)編制，用于建立1200個鄉(xiāng)級衛(wèi)生監(jiān)督機構；四川省實施網(wǎng)格化監(jiān)督管理新模式，形成“縱橫交錯、全面覆蓋、分級管理、層層履責、網(wǎng)格到底、責任到人”的網(wǎng)格化衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)管網(wǎng)絡；江蘇省衛(wèi)生、發(fā)展改革和財政幾部門聯(lián)合成立“衛(wèi)生監(jiān)督體系建設評估工作小組”，全面開展體系建設評估工作，通過評估推動建設，加強管理；河北省深入開展衛(wèi)生監(jiān)督培訓需求調(diào)研，明確培訓工作目標、重點內(nèi)容、培訓方式和考核評估原則，規(guī)范省級培訓師資庫管理，提高培訓工作質(zhì)量和水平；江西省建立衛(wèi)生行政處罰基準制度，嚴格規(guī)范衛(wèi)生行政處罰行為，實行陽光執(zhí)法。
（三）開拓進取，做好食品安全監(jiān)管工作。
餐飲消費環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管成效顯著。近年來，各級衛(wèi)生部門認真貫徹國務院《關于進一步加強食品安全工作的決定》要求，認真履行餐飲業(yè)和食堂等消費環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)管職責。不斷健全完善餐飲衛(wèi)生監(jiān)管法規(guī)和標準體系；全面推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度、餐飲業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督公示制度和食品原料索證管理制度，創(chuàng)新餐飲衛(wèi)生監(jiān)管制度和措施；實施餐飲業(yè)衛(wèi)生安全承諾制度，強化食品生產(chǎn)經(jīng)營單位作為食品安全第一責任人；針對小型餐飲單位監(jiān)管和無證攤點管理等監(jiān)管難點，采取切實可行的引導和監(jiān)管措施；大力開展餐飲業(yè)衛(wèi)生專項整治，加大餐飲業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度。通過各級衛(wèi)生部門的共同努力，餐飲業(yè)和食堂的食品安全工作得到不斷加強，降低了食物中毒和食源性疾病的風險，全國餐飲業(yè)衛(wèi)生整體水平不斷提高。
按照十一屆全國人大一次會議審議通過的《國務院機構改革方案》，衛(wèi)生部的職責發(fā)生重大變化，國家食品藥品監(jiān)督管理局改由衛(wèi)生部管理，衛(wèi)生部負責食品安全綜合協(xié)調(diào)，國家食品藥品監(jiān)管局負責餐飲消費環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)管。我們認真落實部門“三定”規(guī)定，積極、穩(wěn)妥地做好機構改革和職責調(diào)整工作。2008年9月衛(wèi)生部承擔食品安全綜合協(xié)調(diào)職責以來，我們進一步轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變職能，努力完善食品安全綜合協(xié)調(diào)工作制度、加強食品安全技術支撐能力建設、落實食品安全監(jiān)管職責。會同有關部門探索食品安全協(xié)調(diào)工作方式和工作方法，起草食品安全監(jiān)管部際協(xié)調(diào)制度、食品安全風險評估制度和信息發(fā)布制度等配套制度；會同有關部門部署《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理條例》貫徹實施，完善乳品質(zhì)量安全標準；牽頭開展打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項整治工作；配合全國人大對《食品安全法》的審議，參與國務院法制辦《食品安全法實施條例》的起草；妥善處理面粉中過氧化苯甲酰等添加劑和秦皇島市“炭疽牛肉”等一系列熱點和敏感問題。
（四）統(tǒng)籌兼顧，全面推進各項衛(wèi)生監(jiān)督工作。
一是不斷強化職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生監(jiān)管工作。貫徹落實《職業(yè)病防治法》，組織起草《國家職業(yè)病防治規(guī)劃（2010-2015）》，推動職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管長效機制建設；繼續(xù)推進基本職業(yè)衛(wèi)生服務試點工作；加強對職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構、職業(yè)病診斷機構和職業(yè)健康檢查機構的監(jiān)管，規(guī)范服務行為；加大監(jiān)督執(zhí)法力度，重點對存在粉塵和有機溶劑職業(yè)危害企業(yè)的職業(yè)健康監(jiān)護管理和建設項目職業(yè)病危害評價制度落實情況進行監(jiān)督檢查，及時督查督辦山西省太原市鈷-60誤照事故、安徽省無為縣煤礦塵肺病高發(fā)和廣西自治區(qū)河池市等地慢性鉛中毒高發(fā)等大案要案；加強對放射診療機構的監(jiān)督，規(guī)范放射防護管理，落實責任；加大職業(yè)病防治宣傳力度，強化用人單位職業(yè)病防治主體責任意識，提高勞動者的健康權益意識和自我保護意識。
二是做好環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。加強飲用水衛(wèi)生監(jiān)管，組織開展全國飲用水衛(wèi)生專項監(jiān)督檢查，消除飲用水衛(wèi)生安全隱患；逐步建立健全城市飲用水衛(wèi)生監(jiān)測網(wǎng)絡，開展飲用水水質(zhì)和水性疾病監(jiān)測工作，掌握飲用水衛(wèi)生安全狀況；加強公共場所衛(wèi)生監(jiān)管，組織修訂《公共場所衛(wèi)生管理條例實施細則》，開展公共場所從業(yè)人員培訓和公眾宣傳，組織全國公共場所衛(wèi)生重點監(jiān)督檢查；成立國家環(huán)境與健康工作領導小組和衛(wèi)生部環(huán)境與健康專家委員會，推動國家環(huán)境與健康行動計劃的實施。
三是加強學校衛(wèi)生和傳染病防治監(jiān)督。會同教育部制定《國家學校體育衛(wèi)生條件暫行基本標準》，聯(lián)合有關部門開展專項整治行動，對各級各類學校食堂、校內(nèi)飲食店、食品超市、學校自備供水及二次供水等進行全面監(jiān)督檢查，切實做好學校衛(wèi)生監(jiān)督工作；組織開展全國傳染病防治監(jiān)督檢查，對醫(yī)療衛(wèi)生機構醫(yī)療廢物處置、內(nèi)鏡消毒、疫情處置等工作開展執(zhí)法檢查，查處違法行為并督促落實整改。
四是強化醫(yī)療執(zhí)法監(jiān)督。總結三年來打擊非法行醫(yī)專項行動工作，繼續(xù)保持專項行動中建立的部門聯(lián)動工作機制，進一步鞏固、擴大打擊非法行醫(yī)專項行動和非法采供血專項整治成果；加強案件移送工作，做好行政執(zhí)法與刑事司法的有效銜接，配合高法、高檢做好《最高人民法院關于審理非法行醫(yī)刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》和《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理非法采供血液等刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》的實施工作，會同公安部起草《關于在嚴厲打擊非法行醫(yī)和非法采供血工作中加強銜接配合的暫行規(guī)定》。
在過去的一年中，衛(wèi)生監(jiān)督工作對促進經(jīng)濟發(fā)展和維護社會穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。這些成績的取得，應歸功于黨中央、國務院的高度重視和堅強有力的領導，歸功于各級黨委、政府和中央各部門的大力支持，歸功于社會各界和人民群眾的關心幫助，歸功于全國衛(wèi)生監(jiān)督系統(tǒng)廣大干部職工的共同努力和無私奉獻。事實說明，我們的衛(wèi)生監(jiān)督隊伍是一支甘于奉獻的隊伍，是一支技能精湛的隊伍，是一支可信可敬的隊伍。在此，我代表衛(wèi)生部向關心、支持衛(wèi)生監(jiān)督事業(yè)發(fā)展的各級黨委、政府、有關部門、社會各界和人民群眾，表示衷心的感謝！向勤奮敬業(yè)，不畏艱難，勇于維護人民群眾健康權益的廣大衛(wèi)生監(jiān)督人員，致以崇高的敬意！
在充分肯定成績的同時，我們必須清醒地看到，當前，由于市場經(jīng)濟發(fā)展不平衡、企業(yè)誠信意識淡漠、不法分子見利忘義、法規(guī)標準不完善、監(jiān)管體制不順等多種原因，影響到法律法規(guī)的有效實施，食品安全事件頻繁發(fā)生，飲用水安全和職業(yè)病危害等公共衛(wèi)生形勢十分嚴峻，無證行醫(yī)和非法采供血現(xiàn)象仍然存在，危害人民群眾身體健康和生命安全的違法行為沒有得到根本控制，公共衛(wèi)生狀況和產(chǎn)品質(zhì)量安全還不盡人意，這不符合人民群眾的根本利益，也不適應和諧社會發(fā)展的要求。去年發(fā)生的三鹿牌嬰幼兒奶粉事件和最近發(fā)生的云南水富縣返鄉(xiāng)農(nóng)民工集體患病事件，集中暴露出我國食品安全和職業(yè)病防治存在的突出問題，人民群眾對此反映強烈，黨中央、國務院領導予以高度重視。剛剛頒布的《食品安全法》，賦予衛(wèi)生行政部門承擔食品安全綜合協(xié)調(diào)、食品安全風險監(jiān)測與評估和組織查處重大食品安全事故等六項重要職責。衛(wèi)生部門的監(jiān)管任務更加繁重，責任更加重大，面臨新的挑戰(zhàn)。這就要求我們從促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的全局出發(fā)，進一步轉(zhuǎn)變觀念，轉(zhuǎn)變職能，增加緊迫感、危機感和責任感，緊緊圍繞老百姓最關心、反映最強烈的食品安全、飲用水安全、職業(yè)病危害、醫(yī)療與血液安全等突出問題，明確監(jiān)管職責，落實監(jiān)管責任，創(chuàng)新監(jiān)管機制，加大監(jiān)管力度，嚴厲打擊危害人民群眾身體健康和生命安全的違法行為。
二、扎扎實實做好今年的各項衛(wèi)生監(jiān)督工作今年是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革全面啟動和整體推進的一年，是《食品安全法》頒布實施的一年，做好這一年的各項衛(wèi)生監(jiān)督工作至關重要。根據(jù)2009年全國衛(wèi)生工作會議精神，今年衛(wèi)生監(jiān)督工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七大、十七屆三中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，深入學習實踐科學發(fā)展觀，以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為契機，進一步加快衛(wèi)生監(jiān)督體系建設；認真貫徹實施《食品安全法》，全面加強食品安全監(jiān)管；切實推動職業(yè)病防治工作，統(tǒng)籌做好各項衛(wèi)生監(jiān)督工作，為我國經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供有力的保障。
根據(jù)上述要求，2009年要切實抓好以下幾方面工作：
（一）認真貫徹實施《食品安全法》，做好食品安全綜合協(xié)調(diào)工作。
2009年6月1日，《食品安全法》將正式實施。前不久，我部召開了全國衛(wèi)生系統(tǒng)學習貫徹《食品安全法》會議，全面部署了相關工作，明確了各級衛(wèi)生行政部門貫徹實施《食品安全法》的主要任務和工作要求?，F(xiàn)在距離《食品安全法》正式實施已不足兩個月，我們必須抓緊做好相關準備工作。在此，我再強調(diào)幾點：
一、協(xié)調(diào)、權威、高效”的食品安全綜合協(xié)調(diào)機制，在地方政府領導下，與各相關監(jiān)管部門實現(xiàn)協(xié)同配合，強化聯(lián)合執(zhí)法，強化信息溝通，形成監(jiān)管合力。這項工作對衛(wèi)生部門來說是一項全新的工作任務，面對新的挑戰(zhàn)，需要我們進一步轉(zhuǎn)變觀念，轉(zhuǎn)變工作思路，從大局而不是從本部門的角度出發(fā)，發(fā)揮協(xié)調(diào)的功能和作用，充分調(diào)動和發(fā)揮各部門的監(jiān)管隊伍和技術優(yōu)勢，做好本地區(qū)食品安全工作。為適應食品安全綜合協(xié)調(diào)工作的需要，各級衛(wèi)生部門的相關干部職工，要全面提高食品安全法律知識和政策水平，提高駕馭復雜問題、應對重大突發(fā)事件和依法行政的能力。
各地要在當?shù)卣I導下，盡快建立健全食品安全綜合協(xié)調(diào)機制和應急處置隊伍。要建立食品安全監(jiān)管部門議事機制、食品安全信息通報、發(fā)布機制、重大食品安全事故查處與應急處置機制、食品安全風險監(jiān)測、評估及預警機制等綜合協(xié)調(diào)配套制度。要從現(xiàn)有食品衛(wèi)生監(jiān)督隊伍中，抽調(diào)精干人員，組建一支食品安全事故應急處置隊伍，提高重大案件查處能力。要健全企業(yè)是食品安全第一責任人、地方政府對食品安全工作負總責、監(jiān)管部門按職責分工各負其責的責任體系，配合紀檢監(jiān)察部門，加大行政問責力度，落實食品安全監(jiān)管責任制和責任追究制。
第二，做好食品安全標準制修訂工作。按照《食品安全法》規(guī)定，衛(wèi)生部負責食品安全國家標準的制定、進口無國家標準食品、新的食品原料和食品添加劑新品種等新產(chǎn)品的審批，以及食品檢驗規(guī)范和資質(zhì)認定條件的制定。配合法律實施，衛(wèi)生部正在會同相關部門對現(xiàn)行食品安全相關標準進行清理整合，組織起草《食品安全標準管理辦法》和相關產(chǎn)品的許可規(guī)定，食品安全國家標準審評委員會也正在籌建之中。按照法律規(guī)定，今后省級衛(wèi)生行政部門將負責組織制定食品安全地方標準和企業(yè)標準備案。各省級衛(wèi)生行政部門要加強能力建設，培養(yǎng)一批熟悉國際標準、國家標準，了解標準制定規(guī)則，能勝任地方標準制定和企業(yè)標準備案工作的人才，確?？茖W、規(guī)范地履行法律賦予的職責。
第三，加強食品安全風險監(jiān)測、評估和預警工作。食品安全風險監(jiān)測、評估和預警是做好食品安全監(jiān)管工作的重要技術保障。按照《食品安全法》規(guī)定，衛(wèi)生部門負責會同有關部門制定并實施食品安全風險監(jiān)測計劃，組織對食品安全隱患進行檢驗，對發(fā)現(xiàn)或舉報的食品安全隱患以及根據(jù)有關部門的工作建議開展風險評估，對較高風險的食品及時發(fā)布預警。地方各級衛(wèi)生部門要根據(jù)衛(wèi)生部《關于進一步加強食品安全監(jiān)測與評估工作的通知》和全國衛(wèi)生部門2009年食品污染物和食源性疾病監(jiān)測網(wǎng)工作會議的要求，明確職責，統(tǒng)籌規(guī)劃，采取有力措施，加強各級疾病預防控制機構的相關能力建設，使其承擔起本地區(qū)食品安全隱患的監(jiān)測、檢驗、評價與食源性疾病調(diào)查等工作任務；要盡快在省級疾病預防控制機構建立食品安全重點實驗室，在較短時間內(nèi)提升省級食品安全監(jiān)測與評價、技術仲裁和預警工作能力；要會同各食品安全監(jiān)管部門，通過兩年左右時間，建立起覆蓋全國省、市、縣三級并逐步延伸到農(nóng)村地區(qū)的食品污染物和食源性疾病監(jiān)測網(wǎng)絡；要加強部門間食品安全信息溝通，關注媒體輿情動態(tài)，重視群眾舉報、投訴，提高反應能力，對可能影響消費者健康的食品安全風險及時發(fā)布預警。
一把手監(jiān)督講話稿篇七
第一段：引言（100字）。
作為一把手，從事著領導工作多年，我深深體會到監(jiān)督的重要性。監(jiān)督是對權限與責任的一種重要制度，是推動國家、企業(yè)與社會的發(fā)展的關鍵力量。而作為一把手，更需要發(fā)揮監(jiān)督的作用，確保組織的健康運轉(zhuǎn)和良好發(fā)展。在這篇文章中，我將分享我個人在監(jiān)督工作中得到的心得體會，并談談對未來監(jiān)督工作的展望。
第二段：監(jiān)督的重要性（200字）。
監(jiān)督是制約權力的關鍵手段。在領導職位上，我注重權力的合法性與行使方式的合規(guī)性，不斷強化監(jiān)督機制。我們建立了完善的內(nèi)部監(jiān)控制度，將權力與責任有機結合，并制定了明確的規(guī)章制度，確保領導干部依規(guī)履職。此外，監(jiān)督還可幫助發(fā)現(xiàn)和糾正組織內(nèi)的不正之風和腐敗問題，維護組織的形象和聲譽。因此，監(jiān)督工作是組織健康發(fā)展的必要條件。
第三段：監(jiān)督工作的難點與挑戰(zhàn)（300字）。
監(jiān)督工作并非易事，其中面臨著許多難點與挑戰(zhàn)。首先，領導干部多樣化的工作需求，使得監(jiān)督范圍廣闊而繁瑣。為了確保監(jiān)督的全面性和深入性，我們需要建立一套完備的監(jiān)督制度和流程，定期開展巡視檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。其次，對監(jiān)督者的要求也很高，需要具備較強的思維敏銳性和判斷力，能夠準確識別違規(guī)行為和風險隱患。此外，監(jiān)督工作還面臨著復雜的利益關系和權力制衡，這需要我們始終堅持原則，不受干擾，公正執(zhí)法?？傊O(jiān)督工作需要不斷提高專業(yè)水平和能力，才能應對各種挑戰(zhàn)。
第四段：個人心得與體會（400字）。
在監(jiān)督工作中，我一直堅持公正、透明和廉潔，力求做到以身作則。首先，我注重自身的修身養(yǎng)性，不斷提高自己的道德水平和職業(yè)素養(yǎng)。我要求自己始終以正直和公正的原則來行事，做到心里明白，自信滿滿。其次，我注重團隊建設和人員培養(yǎng)，確保團隊成員的思想和行為遵循法紀規(guī)范，保證監(jiān)督工作的有效性和深入性。同時，我還注重與監(jiān)督對象的溝通和合作，加強協(xié)調(diào)和解決問題的能力，推動改革和發(fā)展的落實。通過這些努力，我積累了豐富的監(jiān)督經(jīng)驗，取得了一定的成效。
第五段：展望與結論（200字）。
展望未來，我相信監(jiān)督工作將面臨更多的新挑戰(zhàn)和機遇。隨著國家治理體系的完善和社會的進步發(fā)展，監(jiān)督制度將更加科學、規(guī)范和有效。未來，我將繼續(xù)加強自身的學習和提升，不斷研究各種監(jiān)督理論和經(jīng)驗，努力提高自己的專業(yè)能力和創(chuàng)新能力，為組織的發(fā)展和改革做出更大的貢獻。
總之，作為一把手，監(jiān)督工作是我使命和責任的體現(xiàn)。通過深入理解監(jiān)督的重要性，積極應對各種挑戰(zhàn)，我堅信我能夠不斷提高監(jiān)督工作的效果和質(zhì)量，推動組織的健康發(fā)展。
一把手監(jiān)督講話稿篇八
集團公司紀檢監(jiān)察組：
為深入貫徹落實上級精神，持之以恒抓好中央八項規(guī)定精神的落實，嚴防出現(xiàn)節(jié)日期間宴請集團總部、各專業(yè)化公司等上級部門等違規(guī)違紀問題，構建集團總部、專業(yè)化公司與基層單位“親清”關系，根據(jù)集團公司《關于加強節(jié)日期間違規(guī)宴請問題監(jiān)督工作的通知》要求，中國原子能科學研究院（以下簡稱“原子能院”）紀委在2020年元旦、春節(jié)和元宵節(jié)期間進一步落實監(jiān)督責任，嚴明紀律要求，從切實加強節(jié)前教育和提醒入手，主動監(jiān)督、精細監(jiān)督，堅決遏制節(jié)日期間違規(guī)宴請的不正之風?，F(xiàn)將相關情況報告如下：
1.及時傳達集團文件精神，做好節(jié)前教育。
元旦節(jié)前，院紀委及時將集團公司黨組紀檢組《關于2020年元旦、春節(jié)期間緊盯“四風”問題的通知》轉(zhuǎn)發(fā)至院屬各單位及院機關職能部門，要求大家認真學習，持續(xù)深入貫徹落實中央八項規(guī)定精神，遵守各項紀律和規(guī)章制度。
2020年1月14日，院紀委及時將集團公司紀檢監(jiān)察組《關于加強節(jié)日期間違規(guī)宴請問題監(jiān)督工作的通知》轉(zhuǎn)發(fā)至院屬各單位及院機關職能部門，要求各成員單位及時傳達通知精神，加強對節(jié)日期間違規(guī)宴請的監(jiān)督工作，持之以恒貫徹落實好中央八項規(guī)定精神，堅決剎住節(jié)日期間違規(guī)宴請的不正之風。
春節(jié)前，院紀委整理編輯了《十九屆中央紀委四次全會精神摘編》共計3萬余字，以電子郵件形式發(fā)送給全院290余名副處級以上領導干部、基層黨支部書記、紀檢監(jiān)督干部，要求大家認真學習，深刻體悟十九屆中央紀委四次全會精神，遵守黨的各項紀律和規(guī)章制度，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到兩個維護。
2.下發(fā)通知，筑牢黨員思想堤壩。
2019年12月30日，院紀委專門下發(fā)了《關于深入落實中央八項規(guī)定精神確保2019年元旦春節(jié)風清氣正的通知》（原紀發(fā)〔2019]xx號），要求各級黨組織要落實主體責任，加強黨風廉政建設；廣大黨員特別是黨員領導干部要強化責任擔當，切實做到令行禁止；各級紀檢監(jiān)察干部要嚴格監(jiān)督。
3.上傳典型案例，教育全院職工。
在元旦前至春節(jié)期間，院紀委在院《網(wǎng)上家園》和院oa網(wǎng)均編輯上傳了典型案例，教育全院職工在節(jié)日期間要警惕“四風”問題，嚴格落實中央八項規(guī)定精神，做到知敬畏、存戒懼、守底線。2019年12月27日至31日，院紀委將《中央紀委公開曝光五起違反中央八項規(guī)定精神問題》、《北京通報6起違反中央八項規(guī)定精神問題》、《違紀赴宴后，安全隱患整改通知成了走過場》等14篇典型案例上傳至院oa網(wǎng)；2020年1月10日至21日期間，持續(xù)編輯上傳了《元旦春節(jié)期間"四風"問題監(jiān)督舉報曝光專區(qū)通報17起典型案例》等6篇全國各地違反中央八項規(guī)定精神的通報以及違紀典型案例。
4.發(fā)送廉潔短信，做好節(jié)前提醒。
元旦和春節(jié)前，院紀委分別與2019年12月31日和2020年1月21日向全院副處級以上領導干部、基層黨支部書記、紀檢監(jiān)督干部發(fā)送廉潔提醒短信，兩次累計發(fā)送580余人次，提醒各級領導干部要守住底線，不碰紅線，堅決抵制“四風”問題，杜絕“節(jié)日腐敗”；要拒絕貪腐，杜絕違規(guī)宴請，牢記中央八項規(guī)定精神，堅決反對“四風”問題。
1.主動監(jiān)督，嚴格開展專項檢查。
院紀委在元旦、春節(jié)后上班第一天，分別對我院2019年12月30日至2019年1月1日、2020年1月2日至2020年2月17日在工作區(qū)職工食堂、生活區(qū)食堂和招待所的業(yè)務招待情況開展了專項檢查。
經(jīng)查，2019年12月30日至2020年1月1日期間，我院在工作區(qū)職工食堂、生活區(qū)食堂和招待所未發(fā)生業(yè)務招待用餐。2019年1月2日至2019年2月17日期間，我院在工作區(qū)職工食堂、生活區(qū)食堂和招待所發(fā)生的主要為業(yè)務招待用餐及加班用餐，未發(fā)現(xiàn)有違反業(yè)務招待費報銷管理規(guī)定的問題。
2.精準監(jiān)督，全面開展自查工作。
2020年2月12日，院紀委專門下發(fā)了《關于對節(jié)日期間宴請情況開展排查工作的通知》，要求院屬各單位、職能部門針對2020年元旦、春節(jié)、元宵節(jié)期間宴請集團總部、專業(yè)化公司等上級部門、單位領導和員工情況進行自查。院屬各單位嚴格按照院紀委要求，將自查工作具體到科室，將監(jiān)督要求落實到基層，嚴格排查節(jié)日期間違規(guī)宴請等問題，并如實填寫《宴請情況統(tǒng)計表》，經(jīng)院屬各單位黨政負責人、院機關各部門主要負責人審核后，報送院紀委。
經(jīng)查，2020年元旦、春節(jié)和元宵節(jié)期間，原子能院各職能部門、院屬各單位深入貫徹落實中央八項規(guī)定精神，嚴格遵守集團公司關于廉潔過節(jié)的各項要求，未發(fā)現(xiàn)違規(guī)宴請集團總部、專業(yè)化公司等上級部門、單位領導和員工等問題。
特此報告。
中共中國原子能科學研究院紀律檢查委員會。
一把手監(jiān)督講話稿篇九
一把手在組織中擔任著至關重要的領導職務，其決策和管理能力直接影響著整個組織的發(fā)展和運作。對于一把手的監(jiān)督，是保障組織健康發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)。然而，監(jiān)督一把手這一工作并非易事，任何監(jiān)督者都會遇到各種挑戰(zhàn)和困難。在我任職于某機構的監(jiān)督工作中，我結合自身經(jīng)驗，總結了一些監(jiān)督一把手的心得體會，即加強溝通交流、明確目標和責任、建立良好的監(jiān)督機制、注重個人和團隊發(fā)展，以及保持全面客觀審視。下面，我將詳細展開這五個方面的心得，希望對其他監(jiān)督者有所借鑒。
首先，加強溝通交流是我在監(jiān)督一把手工作中得出的重要體會。一把手作為領導者，常常處于組織中心位置，必須與各方進行有效的溝通交流。作為監(jiān)督者，我們應該與一把手保持密切的聯(lián)系，及時了解其工作情況，并與之進行深入的溝通。溝通交流的方式可以多樣化，包括面對面會議、電話交流、郵件溝通等等。同時，在溝通中，我們也要善于傾聽，關注一把手的意見和反饋，及時解決問題和困難，促進工作的正常開展。
其次，明確目標和責任也是我所倡導的一項重要工作。監(jiān)督一把手的目標是確保組織的高效運轉(zhuǎn)和實現(xiàn)組織目標，其責任是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各項工作，并及時糾正錯誤。作為監(jiān)督者，我們要與一把手明確工作目標，并制定相應的任務和計劃。同時，我們也要對一把手的工作質(zhì)量和效果進行評估，確保其履行責任。在工作中，遇到問題時，我們要主動協(xié)調(diào)解決，共同推進工作的良好發(fā)展。
第三，建立良好的監(jiān)督機制對于監(jiān)督一把手工作的有效性至關重要。監(jiān)督機制是一種對一把手工作進行規(guī)范和制約的手段，可以增加監(jiān)督的透明度和公正性。作為監(jiān)督者，我們應該建立健全的監(jiān)督制度和程序，確保監(jiān)督工作的公正和專業(yè)性。同時，我們也要加強對一把手工作的監(jiān)察，定期進行評估和審查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促改進。只有建立良好的監(jiān)督機制，才能使一把手工作得到有效的監(jiān)督和管理。
第四，注重個人和團隊的發(fā)展是我在監(jiān)督一把手工作中得出的重要經(jīng)驗。作為監(jiān)督者，我們應該幫助一把手進行個人發(fā)展規(guī)劃，提供培訓和學習機會，提升其領導能力和管理水平。同時，我們也要鼓勵一把手搭建團隊，促進團隊成員的合作和增強團隊凝聚力。只有個人和團隊的發(fā)展得到充分關注，才能使一把手更好地發(fā)揮領導作用，推動組織的進步和發(fā)展。
最后，保持全面客觀審視是我在監(jiān)督一把手工作中的重要認識。監(jiān)督者必須時刻保持對一把手的客觀評價，及時發(fā)現(xiàn)問題和風險，并提出改進意見。同時，監(jiān)督者也要時刻審視自己的工作，不斷提高監(jiān)督能力和水平。只有通過全面客觀的審視，我們才能發(fā)現(xiàn)問題的根源，及時采取措施進行糾正，確保監(jiān)督工作的有效性。
總之，監(jiān)督一把手的工作對于組織的健康發(fā)展至關重要。通過加強溝通交流、明確目標和責任、建立良好的監(jiān)督機制、注重個人和團隊發(fā)展，以及保持全面客觀審視，我們可以提高監(jiān)督一把手的工作質(zhì)量和效果，推動組織實現(xiàn)更好的發(fā)展。在今后的工作中，我將進一步完善自身的監(jiān)督方式和手段，不斷提高自身的監(jiān)督水平，為組織的健康發(fā)展貢獻更大的力量。
一把手監(jiān)督講話稿篇十
一把手監(jiān)督對于企業(yè)的發(fā)展來說至關重要。作為企業(yè)的領導者，一把手監(jiān)督不僅要具備過硬的管理能力，更要有正確的價值觀和導向。此次我擔任一把手進行監(jiān)督工作的經(jīng)驗，讓我更加認識到了一把手監(jiān)督的重要性。在這個過程中，我不僅收獲了許多經(jīng)驗，也體會到了許多深刻的思考。以下是我關于“一把手監(jiān)督”的心得體會。
首先，一把手作為企業(yè)的領導者，監(jiān)督工作應始終以企業(yè)的發(fā)展為出發(fā)點和歸宿。在監(jiān)督過程中，我始終牢記自己的角色定位，并清晰地認識到自己的責任和使命。我意識到，作為一把手，我不僅是企業(yè)的代表，更是員工的榜樣，我應該帶頭履行監(jiān)督的責任，而不是僅僅依靠他人。所以，在進行監(jiān)督工作時，我始終把企業(yè)的長遠發(fā)展放在首位，力求通過監(jiān)督幫助企業(yè)不斷做出正確的決策，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
其次，一把手監(jiān)督應該注重建立良好的內(nèi)部監(jiān)督機制。在監(jiān)督工作中，我意識到如果沒有一個有效的內(nèi)部監(jiān)督機制，監(jiān)督往往會出現(xiàn)盲區(qū)，無法真正做到全面、客觀和深入。因此，我加強了對內(nèi)部監(jiān)督機制的建設，建立了規(guī)范的監(jiān)督制度和流程，確保監(jiān)督能夠覆蓋到企業(yè)的各個層面和環(huán)節(jié)。同時，我也加強了對內(nèi)部員工的培訓和引導，提高他們的覺察能力和自我監(jiān)督能力，讓他們成為企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督的重要力量。
第三，一把手監(jiān)督要注重與外部監(jiān)督機構之間的合作與溝通。一家企業(yè)的監(jiān)督工作不僅要依賴于內(nèi)部監(jiān)督，還需要依靠外部監(jiān)督機構的力量。因此，在監(jiān)督過程中，我加強了與外部監(jiān)督機構之間的合作與溝通。我不僅積極參加各類監(jiān)督機構的會議和活動，還與相關的監(jiān)督部門保持密切聯(lián)系，及時了解行業(yè)的最新動態(tài)和政策要求。通過這種合作與溝通，我能夠更好地了解企業(yè)所面臨的問題和挑戰(zhàn)，及時調(diào)整監(jiān)督策略，為企業(yè)提供更有針對性的指導和建議。
第四，一把手監(jiān)督要注意與員工之間的平衡和關系。作為一把手，我明白，員工是企業(yè)發(fā)展的重要力量，他們的認可和支持對于企業(yè)的成功至關重要。因此，在進行監(jiān)督工作時，我努力做到平衡監(jiān)督與關懷員工之間的關系。我鼓勵員工提出自己的想法和建議，積極開展員工培養(yǎng)計劃，為員工搭建良好的成長平臺。同時，我也堅持監(jiān)督工作的公正和客觀，不偏袒任何一方，樹立良好的領導形象，贏得了員工的信任和尊重。
最后，一把手監(jiān)督需要不斷學習和提升自己的能力。監(jiān)督工作要求一把手具備較高的管理能力和領導力，而這是需要不斷學習和提升的。在監(jiān)督工作中，我不僅參加了各類培訓和研討會，還通過閱讀相關管理書籍和案例，拓寬了自己的視野。我堅信，只有不斷學習和提升自己，才能更好地履行監(jiān)督的職責，為企業(yè)帶來更多價值。
總之，一把手監(jiān)督是企業(yè)發(fā)展中不可或缺的一環(huán)。通過這次監(jiān)督工作，我深刻認識到了一把手監(jiān)督的重要性，進一步明確了自己的責任和使命。未來，我將更加努力地履行監(jiān)督職責，與團隊一起推動企業(yè)的健康、穩(wěn)定和持續(xù)發(fā)展。
一把手監(jiān)督講話稿篇十一
一把手是指在某一組織或機構中擔任最高職務的人，如企業(yè)的總經(jīng)理、政府的市長或省長等。作為一把手，除了負責制定戰(zhàn)略和決策外，還必須承擔監(jiān)督的責任。一把手的監(jiān)督是一項重要工作，不僅關系到組織的發(fā)展和前景，也直接影響著整個社會的穩(wěn)定和繁榮。在我多年的工作中擔任一把手，我積累了不少心得體會，下面將分享一下。
首先，作為一把手，監(jiān)督力度的堅持和加強是至關重要的。由于一把手的職位特殊，有時會因為權力過大而產(chǎn)生一種“無所畏懼”的心態(tài)，這樣就容易放松對下屬的監(jiān)督。然而，監(jiān)督的作用是及時發(fā)現(xiàn)問題并予以解決，只有保持高強度的監(jiān)督，才能在最短的時間內(nèi)發(fā)現(xiàn)問題，更好地完成任務。因此，作為一把手，我始終堅持加強對下屬的監(jiān)督，定期召開會議，聽取匯報，并組織專項調(diào)研，深入了解工作進展和存在的問題，及時采取措施加以解決。
其次，要注重監(jiān)督的方法和手段。監(jiān)督不僅僅是單純的批評和指責，更需要合理的方法和手段。在我擔任一把手的過程中，我始終堅持用科學的方法和手段進行監(jiān)督。例如，我注重建立良好的溝通渠道，與下屬保持密切的聯(lián)系并經(jīng)常交流，及時了解他們在工作中的困難和需求。同時，我還重視定期進行業(yè)績評估，對下屬進行全面評價，從而發(fā)現(xiàn)他們存在的問題并提出改進建議。這樣的監(jiān)督不僅可以促進下屬工作的改進，也能提升組織整體的績效。
第三，作為一把手，要發(fā)揮好榜樣的作用。一把手的行為是下屬的榜樣，他們會根據(jù)一把手的行為來判斷哪些行為是合適的，哪些行為是需要學習的。因此，作為一把手，我始終保持正確的行為和態(tài)度，嚴于律己，不斷追求進步。我親自帶頭參與重大工作，并努力給下屬樹立一個正確的行為榜樣。例如，我在加強法律法規(guī)遵守、反腐倡廉等方面，始終帶頭遵守，并要求下屬也要遵守。通過自己的努力和示范，我希望能夠影響到更多的人，促使大家不斷提高自身素質(zhì)和行為水平，為組織的發(fā)展貢獻力量。
第四，作為一把手，要注重激勵和培養(yǎng)下屬的能力。監(jiān)督的目的不僅僅是發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，更重要的是幫助下屬成長和提高工作能力。作為一把手，我注重發(fā)現(xiàn)下屬的潛力，留意他們的亮點和特長，并給予充分的肯定和激勵。同時，我也注重培養(yǎng)下屬的能力，通過定期的培訓和交流，幫助他們提升專業(yè)技能和綜合素質(zhì)。我相信，只有下屬能力得到提升，整個組織才能更好地發(fā)展。
最后，作為一把手，要善于總結經(jīng)驗和教訓。監(jiān)督工作是一項系統(tǒng)工程，需要不斷總結經(jīng)驗和教訓，不斷完善和提高工作方式和方法。在我多年的擔任一把手的過程中，我始終堅持總結經(jīng)驗，善于吸取教訓。每一次工作中的成功和失敗，都給我提供了寶貴的經(jīng)驗教訓，使我不斷進步。我還注重借鑒他人的成功經(jīng)驗，學習其他組織的先進做法，并結合自身實際加以改進。通過不斷的總結和反思，我相信自己的監(jiān)督工作能夠不斷提高，為組織的發(fā)展做出更大的貢獻。
總之，一把手的監(jiān)督是一項重要的工作，需要堅持加強，注重方法和手段，發(fā)揮榜樣的作用，激勵和培養(yǎng)下屬能力，并善于總結經(jīng)驗和教訓。只有做好這些方面的工作，才能更好地發(fā)揮一把手的監(jiān)督作用，推動組織的發(fā)展和進步。
一把手監(jiān)督講話稿篇十二
作為一把手，接受監(jiān)督是至關重要的。只有通過嚴格的監(jiān)督，才能讓領導干部遵守職業(yè)道德和法律法規(guī)，做出正確的決策，實現(xiàn)各項工作的高質(zhì)量和有效性。作為一名領導干部，我深刻領悟到“人無完人，事無絕對”這一真理，同時也積極學習、鉆研如何接受監(jiān)督、分析監(jiān)督帶給我的啟示和收獲。
二、正文。
1.認真對待監(jiān)督，樹立自信心。
作為一名領導者，接受監(jiān)督是必要的。然而，當我們遇到批評時，我們往往會變得敏感和自卑，失去自信心。很多時候，這是因為我們過于自我膨脹，太在意別人的反應。為了樹立自信，我們必須學會認真對待每一次監(jiān)督，傾聽他人的意見，了解自己的不足之處，積極反思，才能不斷修正自己的思路和行為。
領導干部應該有一個開放的心態(tài)去接受監(jiān)督，不斷反思自己的工作和管理方式，不斷優(yōu)化自己的管理模式。通過接受并融入監(jiān)督意見，不斷提升自己的管理能力，這樣才能更好地服務群眾，更好地完成領導者的職責和使命。
3.尊重監(jiān)督，尊重群眾的民意。
領導干部應該切實尊重監(jiān)督，從群眾的角度看待和衡量一項工作。我們要經(jīng)常走馬觀花的去了解各項工作的實際情況，通過深入實處調(diào)研、聽取群眾的反饋，更好的了解群眾的需求，從而準確的提出應對方案。要時刻記得，我們的目的是為了服務群眾，為了提高群眾的生活水平，而不是讓群眾的生活變得更加困難。
4.自覺接受組織的監(jiān)督，拒絕違法亂紀。
作為一名領導干部，必須自覺接受組織的監(jiān)督，不斷發(fā)現(xiàn)自己的不足和缺陷，積極改正錯誤。同時也要時刻提醒自己，不要放任自我走向違法和亂紀行為。
5.勇于承擔監(jiān)督帶來的責任，成為更好的領導者。
監(jiān)督帶來的責任是不可避免的，領導者必須勇于承擔，謙虛態(tài)度地接受監(jiān)督，同時鼓勵下屬也要勇于承擔，推進工作，共同實現(xiàn)目標。在此過程中，我們必須學會以智慧的眼光看問題，觀察問題，確保自己及組織的長遠發(fā)展，成為一名更好的領導者。
三、結論。
通過不斷地接受監(jiān)督，領導干部能夠從不同方面了解、認識自己。做好接受監(jiān)督，不僅能幫助我們從根本上，尋找和改正自己的不足之處，同時成為規(guī)范自己行為、提高領導素質(zhì)和執(zhí)政水平的重要途徑。同時也將我們的領導能力提升到新的高度，成為一名受群眾歡迎的領導者。只有這樣，才能適應不斷變化的時代，為實現(xiàn)中華民族的偉大復興做出更大的貢獻。
四、展望未來。
越來越多的國別，監(jiān)督機制也愈加健全了。只有與時代同步，適應變化，才能更好地處理工作中遇到的問題。面對新時代，領導干部要深刻領悟“人無完人，事無絕對”的真諦，尊重群眾意見，虛心接受各種監(jiān)督，完善自己的領導藝術和行為方式，打造一個更加美好的未來。
五、倡議和總結。
我們需要時刻牢記，監(jiān)督是一種對我們行為的規(guī)范性、促進性和預防性調(diào)控。作為領導干部，我們需要擺正為人民服務的大方向，以正確對待監(jiān)督，讓助力我們做好工作，提高領導水平，形成一種積極向上的生命力，并在實現(xiàn)中華民族偉大復興的征途中勇往直前。
一把手監(jiān)督講話稿篇十三
駐在部門“一把手”和班子成員對所在單位的政治生態(tài)和事業(yè)發(fā)展起著統(tǒng)領全局的關鍵性作用。近年來，駐市市場監(jiān)管局紀檢監(jiān)察組深學篤用習近平新時代中國特色社會主義思想，著力發(fā)揮紀檢監(jiān)察機關專責監(jiān)督的作用，推動主體責任和監(jiān)督責任上下貫通、層層壓實，督促“一把手”和領導班子成員把管黨治黨各項任務堅決落到實處。
（一）從思想上解決為什么對“一把手”和領導班子成員監(jiān)督十分重要這個問題。駐在單位“一把手”和領導班子成員是一個部門（單位）的“關鍵少數(shù)”，在推進本部門各項事業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著舉足輕重的作用。一是“一把手”和領導班子成員是本部門（單位）落實黨的路線方針政策、黨中央及省委省政府、市委市政府重大決策部署的關鍵力量。“一把手”和領導班子成員要起到把方向、抓大事、謀全局、保落實的作用，“一把手”作為班長，是第一責任人，更是起到核心作用。二是“一把手”和領導班子成員是影響本部門政治生態(tài)的關鍵因素，權力是一把“雙刃劍”，用在成就事業(yè)，可以造福一方，用在以權謀私，使人迷失方向，對一個部門帶來巨大影響。三是聚焦“一把手”和領導班子成員進行監(jiān)督，可以保證監(jiān)督體系發(fā)揮作用的關鍵環(huán)節(jié)。抓“牛鼻子”是習近平總書記治國理政的重要方法論，各項工作要抓出成效，抓住“關鍵少數(shù)”，就有利于健全完善黨和國家監(jiān)督體系，核心是加強權力的制約與監(jiān)督。
（二）從政治上解決對“一把手”和領導班子成員監(jiān)督什么的重點問題。派駐監(jiān)督核心和重點就是政治監(jiān)督，所以對“一把手”和領導班子成員的監(jiān)督要聚焦到政治監(jiān)督上來。一是督促“一把手”和領導班子成員貫徹落實黨中央、省委、市委重大決策部署、黨章黨紀黨規(guī)的貫徹落實。通過聚焦政治紀律和規(guī)矩的監(jiān)督，看“一把手”和領導班子成員是否牢固樹立“四個意識”，是否堅定“四個自信”，對黨中央、省委、市委重大決策部署是否堅定堅決、不打折扣、落實落細，特別是當前做好優(yōu)化營商環(huán)境是否堅強有力，真正在思想上政治上行動上做到“兩個維護”。二是督促“一把手”和領導班子成員履行管黨治黨主體責任。黨內(nèi)監(jiān)督是全黨任務，第一位的是黨委監(jiān)督，黨委（黨組）必須壓實全面從嚴治黨主體責任，全面落實黨中央《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》，緊密聯(lián)系部門實際，聚焦短板弱項、薄弱環(huán)節(jié)和存在的突出問題，列出黨組主體責任、黨組書記第一責任人責任和領導班子成員“一崗雙責”的責任和任務3個清單，做到項項有抓手有落實。三是督促“一把手”和領導班子成員依法用權、秉公用權、廉潔用權。“一把手”和領導班子成員位高權重，要緊盯人事權、財權、事權，要健全完善議事規(guī)則和制度機制，形成決策、執(zhí)行、監(jiān)督相互制約的體系，消除權力監(jiān)督的真空地帶，壓縮權力行使的任性空間，管住關鍵人、管好關鍵事、管在關鍵處。
（三）在行動上解決誰來監(jiān)督的問題。要構筑對“一把手”和領導班子成員全方位立體式監(jiān)督網(wǎng)絡。一是加強上級對下級尤其是上級“一把手”對下級“一把手”的監(jiān)督。嚴管就是厚愛，上級對下級的監(jiān)督是最管用、最有效的監(jiān)督。二是加強領導班子成員內(nèi)部監(jiān)督。落實好民主集中制和民主生活會制度，發(fā)揮“近距離”監(jiān)督作用。三是發(fā)揮紀檢監(jiān)察機關和派駐機構專責監(jiān)督作用。要貫通紀檢監(jiān)察機關、派駐機構、巡視機構的監(jiān)督，充分發(fā)揮派駐監(jiān)督“偵察兵”和“前哨”作用，形成監(jiān)督合力。四是注重發(fā)揮下級黨組織和黨員領導干部以及輿論監(jiān)督、審計監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督等監(jiān)督作用。
（一）堅持聚焦重點，督促落實責任。建立派駐紀檢監(jiān)察組組長與駐在部門黨組（黨委）書記定期交換意見工作機制。紀檢監(jiān)察組組長“常敲書記的門”，經(jīng)常主動與監(jiān)督單位“一把手”和領導班子成員深入溝通、交換意見、提出建議，并建立溝通月度臺賬。定期對領導班子及其成員特別是主要負責人及時進行提醒，促進“兩個責任”雙向發(fā)力，同頻共振。堅持思想引領與警示教育相統(tǒng)一，一方面推動駐在部門“一把手”和領導班子成員以“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學習教育為契機，以正面先進典型為榜樣，對標對表、深入查找理想信念方面問題和不足，逐一制定整改措施；另一方面長期堅持、堅守兩項警示教育：一個是每年年初駐在部門總結表彰大會結束之后，緊接著召開廉政警示教育大會；另一個是每年年中，由紀檢監(jiān)察組組長結合典型案件，給駐在部門全體黨員上廉政黨課，督促“一把手”和領導班子成員深刻吸取教訓，時刻保持警醒，永葆忠誠干凈擔當政治本色。
（二）堅持抓早抓小，掌握思想動態(tài)。要求駐在部門研究“三重一大”事項一般要提前兩個工作日報紀檢監(jiān)察組備案，緊急情況要會前及時通報，保證黨組重大事項協(xié)商于會前。參加或列席駐在單位的黨委（黨組）會、重要專題會議，在駐在部門研究決策事項時敢于進行廉政提醒，對不符合程序要求的敢于發(fā)表見解。緊緊圍繞群眾反映強烈、“三重一大”程序執(zhí)行不夠嚴格、行政權力行使不夠規(guī)范等環(huán)節(jié)，不斷健全完善三級常態(tài)化談心談話機制，即由紀檢監(jiān)察組組長與駐在部門“一把手”和班子成員、副組長與機關處室主要負責人、基層黨組織負責人與關鍵崗位人員開展談心談話，立足早提醒、早糾正，推動責任級級壓實、層層到位。2021年同駐在單位班子成員溝通30余次，“室組”聯(lián)動對駐在單位1名處級干部進行誡勉談話，督促分管領導約談下級15次，通報3起形式主義、官僚主義問題。召開全面從嚴治黨責任制督導檢查通報大會，對成績突出的前三名進行表彰，后三名通報批評，并向市紀委上報了駐在單位年度政治生態(tài)報告。
（三）堅持機制先行，掌握工作主動。協(xié)助黨委（黨組）梳理查找權力運行過程中的廉潔風險和薄弱環(huán)節(jié)，研究制定《廉政風險分級管理辦法》，把駐在部門各科室、二級機構的廉政風險等級按低中高三級，劃分為a級部門14個、b級部門32個、c級風險崗16個，對三類部門在履職事項上報次數(shù)、談話次數(shù)、檢查次數(shù)等方面加以區(qū)分，從而優(yōu)化監(jiān)督資源配置，提高監(jiān)督精準性。針對駐在單位黨組的一次全面巡察和三次專項巡察，建立同巡察組信息溝通和工作協(xié)同機制，聯(lián)合巡察組開展了營商環(huán)境市場主體調(diào)查和民主評議工作，把督促巡察整改列入全年工作要點，開展專項督查、檢查20多次。如針對駐在單位機關黨委沒有換屆、分局黨委沒有組建等問題，向駐在單位黨組下發(fā)《關于加強機關黨建的紀律檢查建議》，推動成立機關和分局各級黨組織。
（四）堅持責任統(tǒng)一，形成監(jiān)督合力。始終注重把黨委主體責任與紀委監(jiān)督責任貫通起來、一體落實，推動形成對駐在部門“一把手”和領導班子監(jiān)督的合力。首先，針對派駐機構改革過程中與駐在部門存在權力責任不明的問題，派駐紀檢監(jiān)察組主要負責同志多次與班子成員共同會商，并深入駐在部門內(nèi)設科室開展工作調(diào)研，印發(fā)《關于建立與駐在部門工作聯(lián)系機制的意見》《關于建立對“一把手”和領導班子監(jiān)督相關制度的建議》等，對紀檢監(jiān)察組與黨委（黨組）工作聯(lián)系內(nèi)容、方式和程序等進行明確和固化，督促厘清職責邊界、增強監(jiān)督實效。其次，圍繞協(xié)助落實全面從嚴治黨政治責任，深入開展對駐在部門政治生態(tài)的分析評估。對駐在部門“一把手”和領導班子成員履職用權、作風建設、廉潔自律等情況精準畫像，制定《駐在單位重大事項和重點工作監(jiān)督辦法（試行）》，建立健全“事前監(jiān)督看決策、事中監(jiān)督看程序、事后監(jiān)督看效果、發(fā)現(xiàn)問題必追責”的監(jiān)督體系，駐在部門共上報重大事項及中心工作提請監(jiān)督項44個，對沒有按照規(guī)定報備的6名科室負責人進行了提醒談話或批評教育。提交政治生態(tài)報告兩份，為下一階段部署工作、作出決策提供了依據(jù)和參考。再次，牢固樹立“四項監(jiān)督一盤棋”的思維，整合利用信訪監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督在資源、力量、流程、手段等方面的優(yōu)勢，強化對“一把手”的有力監(jiān)督。比如，強化擴大信訪監(jiān)督，注意收集信訪信息，并對反映的苗頭性、傾向性問題注重分析研判，實現(xiàn)對“一把手”的監(jiān)督關口前移；又如，有效運用巡察手段，針對一次全面巡察和三次專項巡察中發(fā)現(xiàn)的問題，與駐在部門“一把手”面對面溝通，直指關鍵要害、督促問題整改、抓實責任鏈條。
（一）權威不夠。派駐紀檢監(jiān)察組組長身份障礙。派駐紀檢監(jiān)察組組長兼任駐在部門黨組成員，往往被黨組書記認為組長是班子成員，受其領導，有的甚至像其他班子成員一樣被分包任務。手段單一。對同級黨委管理的干部監(jiān)督缺乏手段，雖然要求對駐在部門領導班子及成員遵守黨章黨紀、廉政建設等方面進行監(jiān)督檢查，但是沒有相應手段，對班子成員只能以談心談話為主，很難進行監(jiān)督。
（二）執(zhí)紀執(zhí)法規(guī)程不清晰。作為“四項監(jiān)督”之一，由于針對派駐紀檢監(jiān)察組沒有明確的審批權限規(guī)定，在實際辦理案件中，對于不同級別監(jiān)督對象采用的談話、初核、調(diào)取、查詢等措施，往往是從嚴掌握，分別由紀檢組組長、紀委協(xié)管常委、分管副書記層層審批，簽字周期長，占用了大量時間，而紀檢監(jiān)察組人手少（3-5人），造成辦案成本高。
（三）監(jiān)督機制不完善。派駐紀檢監(jiān)察組受到時間和空間影響，有時無法及時掌握駐在部門“一把手”和班子成員活動情況和問題，黨內(nèi)法規(guī)中對“一把手”監(jiān)督的制度比較原則籠統(tǒng)，缺乏具體的實施辦法或配套制度。
（一）優(yōu)化派駐監(jiān)督的制度設計。一是明確身份。應明確派駐紀檢監(jiān)察組組長任駐在單位黨組成員，主要是便于代表上級紀委監(jiān)督“一把手”及班子成員，而不是聽命于“一把手”。二是明晰監(jiān)督手段。明確紀檢監(jiān)察組可以通過哪些具體手段對駐在單位“一把手”及班子成員進行監(jiān)督，如紀檢監(jiān)察組組長能否對駐在部門班子成員在民主生活會的查擺剖析材料進行把關，能否在民主生活會上代表上級紀委進行點評，能否對駐在單位“一把手”及班子成員年度述廉述責材料進行審核等等。
（二）為派駐監(jiān)督量身打造執(zhí)紀執(zhí)法規(guī)程。從目前監(jiān)督現(xiàn)狀看，派駐監(jiān)督的人員數(shù)量、一二種形態(tài)辦案數(shù)量在“四項監(jiān)督”中占有較大比重，建議要從派駐監(jiān)督規(guī)范化、制度化著手，制定執(zhí)紀執(zhí)法規(guī)程，特別是對駐在部門管理的黨員干部案件辦理的權限設置，實現(xiàn)既辦案依紀依規(guī)依程序，又要提高效率。
（三）進一步完善制度機制。加強頂層設計，完善“一把手”監(jiān)督和同級監(jiān)督相關配套制度，厘清監(jiān)督權責，細化監(jiān)督程序和內(nèi)容，形成一套行之有效的監(jiān)督機制，為派駐機構開展監(jiān)督工作提供制度化保障。
一把手監(jiān)督講話稿篇十四
一、第一段：引言（150字）。
自古以來，人們就常說“官員如魚，一把手如鷹?！弊鳛橐粐罡哳I導者，一把手具有巨大的權力和責任。然而，權力的崇高往往容易滋生貪欲和腐敗，使得一些一把手走上了錯誤的道路。然而，當一把手自己墜入困境、面臨離職或者受到指責時，是否能夠意識到錯誤、認識到過錯，并且勇于站出來進行懺悔，這就是衡量其品格的一把標尺。下面將通過閱讀一系列一把手監(jiān)督懺悔錄，探討其中蘊含的體驗與啟示。
二、第二段：對權力的警醒和反思（300字）。
一把手擔負著重任，所承擔的權力與責任實際上是雙刃劍。當其歷經(jīng)一定時間的熔煉后，若沒有自省和警醒，很容易陷入權力腐敗之中。在懺悔錄中，一些一把手反思了自己曾經(jīng)享有的權力，他們承認過去的錯誤和違法行為，并認識到權力濫用所帶來的后果。這些懺悔錄呼喚一把手們要時刻保持清醒的頭腦，慎重行使權力，以避免人們將其與腐敗畫上等號。
三、第三段：勇于擔責與接受懲罰（300字）。
懺悔錄中，一些一把手不僅勇于站出來承認錯誤，還表示要接受相應的法律懲罰和黨紀處分。這種勇于擔責、勇于接受懲罰的精神值得我們深思。作為一國最高領導者，若不能敢于正視錯誤，不敢面對事實，只顧追求私利，不但會失去人們的信任，還會釀成更大的禍患。懺悔錄中的這些一把手以自己的實際行動，表達了對人民群眾的誠意和對法治的尊重，此時此刻，他們已然獲得了一種新的力量。
四、第四段：推動改革與建立監(jiān)督機制（300字）。
發(fā)現(xiàn)問題、勇于懺悔是一把手的良好表現(xiàn)，然而，這僅是回頭看的第一步。懺悔之后，一把手必須主動推動改革、建立監(jiān)督機制，以徹底解決問題的根源。懺悔錄告訴我們，改革與反腐從來都不是一蹴而就的，需要堅定的決心和長久的奮斗。通過改革，建立更加嚴密的監(jiān)督體系，才能從源頭上防止一把手的濫權行為。
五、第五段：教訓與啟示（250字）。
閱讀一把手監(jiān)督懺悔錄，給我們帶來了許多重要的教訓與啟示。作為公眾，我們要時刻保持警醒，關注一把手的言行和行為，對其權力行使進行監(jiān)督。作為一把手，要常常對自己的所作所為進行反思，充分認識到自己的權力責任。同時，一把手們也應當更加勇于懺悔，敢于面對自己的錯誤，及時糾正，以樹立良好的榜樣。只有通過一把手的監(jiān)督懺悔，我們才能堅守人民的信任，確保我們的社會治理能走上一個更好的道路。
六、第六段：總結（97字）。
通過閱讀一把手監(jiān)督懺悔錄，我們認識到一把手要警醒權力，勇于擔責接受懲罰，推動改革建立監(jiān)督機制，并產(chǎn)生了一些有益的體會和啟示。希望更多的一把手能以此為借鑒，保持干凈的政治生態(tài)，為社會的進步與發(fā)展做出積極的貢獻。
一把手監(jiān)督講話稿篇十五
對“一把手”監(jiān)督的難點及對策思考中共xxxx區(qū)委副書記、區(qū)政法委書記xx從近年來反腐敗斗爭的實踐看，不少腐敗分子都是在“一把手”的崗位上腐化墮落的。此前，新聞界披露的慕馬大案，沈陽市“一府兩院”幾乎所有要害部門的“一把手”網(wǎng)絡其中，再一次以觸目驚心的事實，凸現(xiàn)了加強對“一把手”監(jiān)督的重要性。嚴酷的事實一再警示我們，加強對“一把手”的監(jiān)督，是一個值得高度重視和亟待解決的課題。監(jiān)督“一把手”難在那里“一把手”監(jiān)督難并不是一個新問題，而是一個老問題?，F(xiàn)在有，過去也有。監(jiān)督“一把手”難，有著許多深層次的因素。一、監(jiān)督意識淡薄因素。我國是一個經(jīng)歷了漫長封建社會發(fā)展階段的國家，傳統(tǒng)的特權思想、等級觀念根深蒂固，潛移默化地影響著各級領導干部。首先，從監(jiān)督客體“一把手”自身的情況來看，有些“一把手”認為自身素質(zhì)高，認為自己的職責就是指揮和監(jiān)督別人；對來自上級的監(jiān)督，心理感到不舒服，認為是有意找“茬子”，是對自己不信任、不放心，思想上存在抵觸情緒；對來自身邊和下屬的監(jiān)督，心理不痛快，把班子內(nèi)部的監(jiān)督看成是拆臺，把不同意見看成是“雜音”；甚至還有的對監(jiān)督者進行打擊報復。在這種灰暗心態(tài)支配下，一些民主作風比較差的“一把手”往往大權獨攬，以“老大”為居，惟我獨尊，缺乏被監(jiān)督意識?！耙话咽帧苯邮鼙O(jiān)督的程度，往往取決于本人的素質(zhì)及對監(jiān)督重要性認識的程度。其次，從監(jiān)督主體干部群眾來說，有相當一部分同志沒有充分認識到自己既是被監(jiān)督者，又是監(jiān)督者，有的擔心影響上下級關系，怕遭到打擊報復；有的雖然對一些領導干部的錯誤和違法違紀行為，內(nèi)心是反對的，并與之保持距離，但抱著事不關己，高高掛起的態(tài)度；有的從自身利益考慮，對“一把手”事事附和，甚至為了取悅領導，而甘于放棄黨性原則。無論對監(jiān)督者和被監(jiān)督者，監(jiān)督意識淡薄是當前亟待解決的一個重要問題。二、權力過于集中因素?！敖^對的權力會導致絕對的腐敗”，已成為人們的共識。由于權力過分集中“一把手”個人手中，加上權力運作缺乏有效的監(jiān)督制約機制，很容易出現(xiàn)個人專權局面。一是重大決策權相對集中。近來年，雖然中央一再重申，屬重要決策，如：主要干部的任免，重要項目安排、大額度資金的使用，必須堅持集體討論決定，反對個人或少數(shù)人專斷，但有些單位的“一把手”往往掌握著本部門、本單位人、財、物大權，個人說了算的現(xiàn)象，絕非個別現(xiàn)象，許多人認為該有的形式、該走的程序都走了，但這些表面現(xiàn)象的背后，實際上仍然是“一把手”說了算，決策權相對集中，就很容易形成一個人專權的局面，進而導致“一把手”的畸形行為。近年來查處的“一把手”利用職權買官鬻爵、利用財物管理權侵吞國家資才、利用重大工程項目審批權謀取私利的例子不勝枚舉。二是民主集中制形同虛設。一些“一把手”民主意識淡化，在班子內(nèi)部，進行重大決策時，有些班子成員雖有不同意見，但因擔心與“一把手”處理不好關系或被人扣上“鬧不團結”的帽子，而不敢發(fā)表意見，明哲保身，在這種情況下，班子內(nèi)部的互相監(jiān)督形同虛設或名存實亡。搞家長制、個人說了算，手中的權力在運作過程中往往超越組織賦予的權限，班子成員懾于“一把手”獨斷專行，往往委曲求全，有的甚至無原則地迎合“一把手”的需要。這種權力的相對集中現(xiàn)象，往往使“一把手”，處于絕對支配地位，行使權力缺乏應有的監(jiān)督和判斷。三、教育監(jiān)督管理不到位因素。上級組織對“一把手”監(jiān)督是最為有效的長期監(jiān)督。長期以來，干部教育監(jiān)督管理中普遍存在重使用、輕管理、弱監(jiān)督的現(xiàn)象，致使對“一把手”的監(jiān)督不能發(fā)揮應有的作用。一是重選拔輕管理。各級組織對選用“一把手”是比較慎重的'，但干部任職后管理跟不上，上級黨組織對所管“一把手”情況，主要來自選拔任用時的考察和工作匯報了解，對“一把手”日常的思想動態(tài)、道德品德、民主作風、廉潔自律情況還難以進行全面的、動態(tài)的的掌握。少數(shù)上級領導只管提拔重用，不管教育約束，只重表面政績考核，不深入群眾了解實情，沒有很好履行教育監(jiān)督管理職責，這是導致“一把手”出現(xiàn)問題的一個重要原因。二是重使用弱監(jiān)督。加強對“一把手”的監(jiān)督是對干部政治上最大的關心和愛護，但有的黨組織及領導在對下級“一把手”的監(jiān)督上，還不同程度地存在著“一手硬，一手軟”問題，往往只注意檢查“一把手”的工作實績，注重經(jīng)濟指標完成情況，忽視其思想、作風，特別是廉潔自律狀況的監(jiān)督。甚至還有的上級黨組織和領導片面強調(diào)“能人效應”，發(fā)現(xiàn)“一把手”存在的問題也不及時進行認真的批評幫助，即使處理起來也往往是大事化小，避重就輕，客觀上起到了姑息縱容作用。四、監(jiān)督體制不順因素。有效的監(jiān)督體制應以監(jiān)督客體處于監(jiān)督主體的有效監(jiān)督為前提，監(jiān)督主體的監(jiān)督活動不受監(jiān)督客體的直接制約和約束，這是保證監(jiān)督主體充分獨立行使監(jiān)督權的必要條件。從現(xiàn)行的干部監(jiān)督管理體制來看，并未能有效地解決對監(jiān)督客體特別是“一把手”的監(jiān)督問題。具體表現(xiàn)在三個方面：一是同級班子成員不敢監(jiān)督。從了解問題的角度看，班子成員對“一把手”的政治思想、領導能力、勤政廉政等方面情況最有發(fā)言權，但從實施監(jiān)督的角度看，他們又處于不太有利的位置，時刻處于“一把手”的領導調(diào)控之下，處于不利位置，有的根本不敢行使這個權力。從大量“一把手”違法犯罪的事實看，幾乎都是不受同級黨組織的監(jiān)督，大事小事一人說了算。特別是在一些單位，“一把手”黨政一肩挑，更容易形成個人專斷獨行。二是專門機關不敢監(jiān)督。在目前的雙重領導體下，由于紀委、監(jiān)察、司法這些機關部門的領導權、人事權、財政權掌握在同級黨委或行政首長手中，這就帶來兩個問題：（1）作為具有監(jiān)督同級黨委的紀檢機關，由于受制于黨委的領導而難以實施有效監(jiān)督；（2）作為監(jiān)督主體上級紀檢監(jiān)察機關，由于受時間和空間的限制，無法及時了解和掌握下級黨政“一把手”活動情況和問題，也難以實施有效監(jiān)督。三是人民群眾難以監(jiān)督。人民群眾對腐敗現(xiàn)象雖然深惡痛絕，但由于人微言輕，以及缺乏對領導活動和政策法規(guī)了解，特別在機構改革的情況下，大家面臨著一系列涉及個人切身利益的問題，很難有效地對“一把手”行使民主監(jiān)督權。五、監(jiān)督機制滯后因素。在監(jiān)督主體、監(jiān)督力量的協(xié)調(diào)方面，由于各種客觀因素，還未能形成有效的監(jiān)督機制。除了黨的紀檢機關、行政監(jiān)察機關、司法反貪機關等監(jiān)督主體之外，近年來人大的監(jiān)督明顯加強，但由于人大監(jiān)督制度不健全，職能作用發(fā)揮還不充分，其監(jiān)督往往對事不對人，體現(xiàn)在面上的象征意義多、有針對性、實質(zhì)性的處理意見少。政協(xié)的監(jiān)督也是象征意義多、權威性少，在會上提提意見，產(chǎn)生不了多大效果。由于專門監(jiān)督機關和監(jiān)督部門對“一把手”的監(jiān)督也缺乏明確的協(xié)調(diào)配合規(guī)則，因而沒有形成對“一把手”的監(jiān)督合力。六、監(jiān)督制度不完善因素。近年來，為了加強對“一把手”的監(jiān)督，我們黨有針對性地制定了一系列加強黨內(nèi)監(jiān)督的方針以及相應的規(guī)章制度。這些具有監(jiān)督制約作用的法規(guī)和制度，為對“一把手”的監(jiān)督提供了依據(jù)和保證。但在眾多的法規(guī)和制度中，對領導干部的監(jiān)督制度目前還不完善，還存在相對滯后和不配套的問題，概括起來有“三多三少”，即應急性、臨時性的規(guī)定多，注重長效治本的規(guī)定少；正面規(guī)范行為的規(guī)定多，違反規(guī)定的處置追究措施少；一般性的規(guī)定多，具體可操作的程序規(guī)定少；一些預防性、養(yǎng)廉性的制度還沒有得到足夠的重視等。如，“一把手”的權限如何設置、權力運作的程序如何規(guī)范等。此外，制度建設還存在許多不盡完善的地方，一些制度缺乏剛性，懲處彈性過大，造成有制度不執(zhí)行或執(zhí)行不到位等，為權力尋租提供了可乘之機。鑒于上述六個方面的因素，造成了對領導干部監(jiān)督難以到位，力度不大。甚至在有些地方和部門領導干部，特別是“一把手”，成為上級監(jiān)督不到、同級監(jiān)督不了、下級不敢監(jiān)督的“死角”。時間一長，不受監(jiān)督的權力，必然導致腐敗。正確監(jiān)督“一把手”的對策思考對“一把手”監(jiān)督難，固然有監(jiān)督者和被監(jiān)督者認識上的問題，但更重要的是監(jiān)督機制不順和監(jiān)督制度不完善問題。因此，解決對“一把手”監(jiān)督難的問題，既要堅持被實踐證明行之有效的好方法，又要在新的形勢下敢于創(chuàng)新，尋求探索新的思路和辦法。一、加強防范教育，增強“一把手”自覺接受監(jiān)督意識。思想認識的深度決定接受監(jiān)督的態(tài)度，要一步加強對黨政“一把手”的思想教育，強化監(jiān)督管理工作。首先加大民主集中制原則的教育。認真貫徹民主集中制原則，進一步堅持和完善黨委（黨組）議事規(guī)則和程序，做到集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定，凡屬重大決策、干部任免和大額度資金的使用等，必須經(jīng)集體討論，不準個人或少數(shù)人說了算；嚴格黨內(nèi)民主生活，通過“自已找、群眾提”，開展積極健康的思想斗爭。同時，上級黨組織成員要經(jīng)常通過參加下級民主生活會的形式，檢查民主集中制的貫徹情況，為開展黨內(nèi)監(jiān)督創(chuàng)造良好氛圍。小平同志指出：“民主集中制的貫徹執(zhí)行，這也是一種監(jiān)督”。實踐證明，黨的生活監(jiān)督，最有效的就是民主集中制的貫徹執(zhí)行，所以我們必須進一步加大民主集中制原則的教育力度。其次，必須進行監(jiān)督意識的教育。監(jiān)督意識包括兩個方面，一是作為監(jiān)督主體，要擔負起監(jiān)督的職責；二是作為監(jiān)督客體，要自覺接受各方面的監(jiān)督。要做到這一點，一方面被監(jiān)督者要樂于接受監(jiān)督，要把組織監(jiān)督、群眾監(jiān)督和各方面的監(jiān)督看成是對自己的關心和愛護，而不是把監(jiān)督看成是對自己的束縛。另一方面，監(jiān)督者更要敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督、勤于監(jiān)督。監(jiān)督者要不斷地改造自己的世界觀，加強黨性鍛煉，只要這樣才能無私無畏，敢于監(jiān)督別人。二、突出監(jiān)督重點，增強對“一把手”權力監(jiān)督的有效性。加強對“一把手”的監(jiān)督，必須對癥下藥，突出監(jiān)督重點，確保收到實效。一是慎重授權，嚴格把住各級“一把手”的選拔任用關。要建立紀檢監(jiān)察機關與組織部門的聯(lián)系制度，紀檢監(jiān)察機關要經(jīng)常向組織部門通報和提供干部廉潔自律方面的情況，為組織部門考核提拔“一把手”干部提供信息情況。組織部門對擬提拔“一把手”的干部在提交黨委討論前，應征求紀檢監(jiān)察機關意見，以防止素質(zhì)不好的人走上領導崗位。二是合理對“一把手”特別是直接掌握人、財、物支配權的“一把手”的權力作適當分解。把決策、執(zhí)行、監(jiān)督三權分離開來，形成相互制衡的關系，促進班子成員相互間的監(jiān)督。三是“一把手”須定期向上級組黨織和下屬干部群眾專題報告廉潔自律和落實黨風廉政建設責任制的情況，接受上級黨組織的檢查考核，接受群眾的公開評議。對為官不廉者要批評教育，對有嚴重以權謀私行為的“一把手”要及時撤換。三、盯住關鍵環(huán)節(jié)，增強對“一把手”權力監(jiān)督的針對性。加強對“一把手”監(jiān)督必須抓住關鍵環(huán)節(jié)，建立和完善以民主集中制為核心的權力監(jiān)督制約機制，將“一把手”權力置于有效監(jiān)督之中。一是有效監(jiān)控重大事項決策權。重大事項必須由領導班子按決策程序、議事規(guī)則集體研究決定，不得由“一把手”個人說了算。決定問題應實行投票表決制，確保決定真正代表大多數(shù)人的意見和愿意。二是有效監(jiān)控人事管理權。凡單位內(nèi)部干部使用、調(diào)配，都必須嚴格執(zhí)行干部管理工作的有關規(guī)定，由領導班子集體討論決定，不能由“一把手”暗箱操作。三是有效監(jiān)控財務支配權。完善財務審批監(jiān)督制度，堅持大額度資金的使用由領導班子集體研究。要加大會計集中核算制推行力度，強化財務監(jiān)控。四是有效監(jiān)控建筑工程項目經(jīng)營權。要實行建筑工程項目直接經(jīng)營與監(jiān)督審核權分離制度，嚴格規(guī)定“一把手”不得直接經(jīng)手掌管本單位建筑工程項目。有關建筑工程的具體事宜應由分管領導負責承辦，“一把手”進行監(jiān)督審核。四、理順監(jiān)督體制，增強對“一把手”權力監(jiān)督的權威性。強化對“一把手”的監(jiān)督，必須增強監(jiān)督主體的監(jiān)督權威，克服監(jiān)督主體分散各自為政的局限。要針對現(xiàn)行領導體制下“一把手”的實際情況，突出不同的監(jiān)督主體和監(jiān)督方式，或者根據(jù)“一把手”不同的社會角色，采取多種監(jiān)督手段，同時實施監(jiān)督，使監(jiān)督工作覆蓋“一把手”權力運作的全過程。如可對現(xiàn)行的紀檢監(jiān)督雙重領導體制進行適當?shù)恼{(diào)整，中紀委、監(jiān)察部以下的紀檢監(jiān)察機關可由同級黨政領導為主、上級紀檢監(jiān)察機關領導為輔，改為以上級紀檢監(jiān)察機關領導為主、同級黨委領導為輔，解決紀檢監(jiān)察機關對同級黨政“一把手”監(jiān)督存在的體制性弊端，使紀檢監(jiān)察機關的監(jiān)督有較大的獨立性。五、完善監(jiān)督機制，增強對“一把手”監(jiān)督管理的協(xié)調(diào)性。一是強化組織監(jiān)督。要強化監(jiān)督管理意識，糾正重選拔任用、輕任后監(jiān)督的思想。要定期聽取“一把手”的思想工作情況匯報，及時了解掌握“一把手”的思想狀況和工作表現(xiàn)。要加強執(zhí)紀執(zhí)法和組織人事部門的聯(lián)系，充分調(diào)動各方面的積極性，共同參與對“一把手”的監(jiān)督管理工作。二是要加強監(jiān)督協(xié)作，形成對“一把手”監(jiān)督的合力。形成監(jiān)督合力，不權要理順紀委、組織、審計、監(jiān)察等專門監(jiān)督機關和管理機構的關系，進一步加強各級人大的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，在監(jiān)督“一把手”問題上，按照工作職能作好分工，同時，還應加強彼此間的協(xié)作，在監(jiān)督層面上密切配合，并重視發(fā)揮群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督的作用，以建立全方位、多途徑的監(jiān)督網(wǎng)絡，制約“一把手”權力的行使。三是強化群眾監(jiān)督。堅持深化群眾對“一把手”從政用權行為的監(jiān)督，抓好政務、財務公開制度的落實，凡是與群眾利益相關的事，實行公開辦事制度，增強透明度，為群眾了解情況、參與監(jiān)督提供條件?？刹扇“l(fā)放征求意見表、找基層群眾談話、設立征求意見箱和舉報電話等多種形式，也可聘請部分政治素質(zhì)好、群眾威信高的同志擔任工作監(jiān)督員，拓寬干部監(jiān)督渠道。做到“一把手”的權力行使到哪里，領導活動延伸到哪里，監(jiān)督管理就落實到哪里。六、健全監(jiān)管制度，增強對“一把手”權力監(jiān)督的規(guī)范性。加強制度建設，是監(jiān)督管理工作有章可循，有效運行的重要保證。當前，除了堅持完善黨內(nèi)監(jiān)督五項制度、領導干部個人重大事項報告、收入申報、收受禮品登記三項制度、經(jīng)濟責任審計、干部提醒談話、誡勉談話等干部監(jiān)督管理制度外，還應從三個方面推進制度創(chuàng)新。一是制定加強對黨政“一把手”監(jiān)督管理的制度。進一步明確監(jiān)督內(nèi)容、辦法和處罰措施，規(guī)范“一把手”的從政用權行為和工作程序。二是制定調(diào)整不勝任現(xiàn)職領導干部職務的制度。進一步明確不勝任現(xiàn)職領導干部的標準，采取待崗、降職、免職等多種形式推動領導干部特別是“一把手”能上能下，增強干部隊伍的生機和活力。三是完善民主評議制度。結合領導干部述廉、領導班子考察、崗位責任考核，組織干部群眾對“一把手”進行評議，并擴大評議范圍。對群眾意見比較大、存在問題多的“一把手”，區(qū)別不同情況進行幫助教育或采取必要的組織措施。
一把手監(jiān)督講話稿篇十六
一把手是指一個組織、機構或者團隊中的最高領導，他的作用和責任十分重要。對一把手的監(jiān)督意味著對其權力的制約和監(jiān)察，以確保其行使權力的正當性和公正性。在過去的工作中，我曾有幸承擔過一次對一把手的監(jiān)督任務，并且收獲了一些寶貴的心得體會。以下將以五段式文章的形式，逐一介紹細節(jié)。
第一段：引出話題，說明對一把手的監(jiān)督的重要性（200字）。
對一把手的監(jiān)督是現(xiàn)代組織管理中不可或缺的一環(huán)，它可以有效控制一把手權力的濫用，維護公共利益，保證組織正常運作。作為一名工作人員，我曾參與過對一把手的監(jiān)督工作，并且深刻意識到這項任務的重要性。只有通過有效監(jiān)督，才能維護組織的穩(wěn)定和發(fā)展。
在對一把手的監(jiān)督工作中，我發(fā)現(xiàn)最重要的是建立起一套完善的監(jiān)督機制。首先，要建立公開透明的制度，確保決策的公正性和合法性。組織應該定期召開會議，公開討論重要事項，以便讓所有人都了解并參與其中。其次，要設立專門的監(jiān)督部門或者委員會，負責對一把手的日常工作進行監(jiān)察和評估。這樣可以有效檢查一把手的行為，防止權力濫用和腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。
在對一把手的監(jiān)督過程中，我也遇到了一些困難和挑戰(zhàn)。首先，一把手往往具有較高的權力和地位，他們往往有很強的掌控欲望，不愿接受別人的監(jiān)督。這就需要我們以客觀公正的態(tài)度，堅持原則，不畏權勢，勇敢地履行監(jiān)督的職責。其次，由于一把手的地位特殊，很多人可能對他們存有敬畏之心，不敢對其進行監(jiān)督，這就需要我們樹立正確的工作觀念，以身作則，引導他人正確認識到對一把手的監(jiān)督的必要性。
通過對一把手的監(jiān)督工作，我收獲了很多寶貴的經(jīng)驗和啟示。首先，我意識到監(jiān)督工作的重要性，只有通過監(jiān)督才能防止權力濫用和腐敗的發(fā)生。其次，我明白了對一把手的監(jiān)督并非簡單地進行指責和批評，而是應該積極參與和建言獻策。只有通過積極參與，才能發(fā)現(xiàn)問題、提出建議、推動問題的解決。最后，我認識到對一把手的監(jiān)督工作是一個不斷學習和成長的過程，每次監(jiān)督都能讓我更好地提升自己的能力和素質(zhì)。
未來，對一把手的監(jiān)督工作仍然需要不斷完善和提升。我期望能夠建立更加嚴密和有效的監(jiān)督機制，提高監(jiān)督的效果和質(zhì)量。同時，我也希望能夠增強人們對對一把手監(jiān)督的意識和重視，讓更多的人積極參與到監(jiān)督中來，共同推動組織的穩(wěn)定和發(fā)展。
通過對一把手的監(jiān)督工作的體驗和思考，我深刻認識到對一把手的監(jiān)督工作的重要性以及困難和挑戰(zhàn)。通過積極參與、堅持原則、加強團隊合作，我們可以建立起一套完善的監(jiān)督機制，確保一把手權力的正當行使，維護公共利益。我相信，只要每個人都積極投入，對一把手的監(jiān)督工作一定能夠在不斷完善和提升中取得更好的效果。
一把手監(jiān)督講話稿篇十七
2021年3月，黨中央印發(fā)了《關于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的意見》。《意見》貫徹習近平總書記關于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的重要論述，構建對“一把手”的領導班子全覆蓋的監(jiān)督體系，對于提高新時代黨的建設質(zhì)量，發(fā)揮全面從嚴治黨引領保障作用，確保我們黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領導核心具有重要意義。
堅定政治方向。《意見》堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，從堅持和加強黨的全面領導出發(fā)，以落實管黨治黨政治責任為主線，落腳在完善黨和國家監(jiān)督體系，實現(xiàn)黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高上。《意見》貫穿著領導干部要主動開展監(jiān)督、自覺接受監(jiān)督的要求。
突出政治監(jiān)督。《意見》強調(diào)對“一把手”和領導班子的監(jiān)督是政治監(jiān)督，明確政治監(jiān)督的重點是“五個強化”，這“五個強化”是對政治監(jiān)督內(nèi)涵的集中概括，也是開展政治監(jiān)督的主要著力點，自覺踐行忠誠干凈擔當，帶頭維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，確保全黨步調(diào)一致向前進。
突出監(jiān)督重點?！兑庖姟钒褜Α耙话咽帧钡谋O(jiān)督作為重中之重，都緊盯“一把手”，使“一把手”置身于黨組織和群眾監(jiān)督之下，切實讓“一把手”時刻感受到用權受監(jiān)督。
將學習《意見》作為重要政治任務，牢固樹立報告問題是本職、該報告不報告是失職的意識，敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督。同時，要立足職能職責，確保各方面扎實監(jiān)督、形成合力，共同落實好黨中央的部署和要求。
一把手監(jiān)督講話稿篇十八
針對當前“一把手”教育、管理、監(jiān)督工作中存在的重點和難點問題，我們建議，下一步要突出抓好以下四方面的工作。
（一）強化思想教育，增強自律意識和民主意識。
江澤民同志指出：“加強經(jīng)常性的思想教育，對干部的健康成長十分有利?！碑斍埃紫纫獙︻I導干部特別是“一把手”嚴格教育、嚴格要求，進一步增強他們自我約束、自我監(jiān)督的意識和能力。
1、把增強“一把手”的自律意識、民主意識作為教育的中心內(nèi)容，突出針對性。一要強化正確權力觀的教育。使“一把手”認識到權力是黨和人民賦予的，決不能使權力成為謀取私利的工具。二要強化民主集中制教育。使“一把手”準確、完整地理解民主集中制的內(nèi)涵，自覺擺正自己在班子里、單位上和社會上的位置，充分尊重來自各方面的意見，自覺接受來自各方面的監(jiān)督。三要強化法制教育。要教育“一把手”進一步樹立法制觀念，強化法制意識，嚴格按照國家和法律和政策辦事，堅決克服有法不依、以權壓法、以權代法的行為。四要強化警示教育。充分發(fā)揮反面案件的警示作用，要把對“一把手”的警示教育轉(zhuǎn)為經(jīng)常性教育，做到警鐘長鳴，盡可能使“一把手”少犯錯誤，不犯錯誤。
2、加大“一把手”學習管理力度，增強教育的.有效性。一是要堅持和完善領導干部定期脫產(chǎn)進修制度，每年進修時間不得少于20天。二是要建立培訓學習檔案，健全考核制度。凡脫產(chǎn)到黨校學習的“一把手”，除參加規(guī)定課目的考試外，都要結合自身思想實際，撰寫黨性黨風的自我剖析材料，由黨校的組織部門備案，并使其制度化；各級黨組織要把干部理論素養(yǎng)和水平作為選拔使用“一把手”的一個重要依據(jù)。三是各級“一把手”每年必須寫出一篇關于黨的建設的學習體會文章。四是每位“一把手”任職前必須經(jīng)過一次較全面的黨風黨紀知識的培訓和考試。
（二）健全防范機制，規(guī)范權力運作。
加強對“一把手”的管理監(jiān)督，核心是對“一把手”權力運作的監(jiān)督，根本點是解決目前對“一把手”賦權過重、權力過于集中的問題。
1、提高“一把手”權力運行的公開性和透明度，規(guī)范其權力運作程序。沒有一定范圍、一定層次的公開度，就無法對“一把手”實施有效的監(jiān)督。對“一把手”的權力運作過程中必須要提高透明度，堅決杜絕“暗箱”操作。對此，必須嚴格實行“五公開”：一是決策要公開。凡是“一把手”主持決策關系到人民群眾經(jīng)濟、文化生活等重大發(fā)展戰(zhàn)略改革方案，都要在適當?shù)膶哟魏头秶鷥?nèi)公開，必須廣泛征求群眾意見。二是事務要公開。經(jīng)“一把手”主持制定的為基層單位和群眾辦事的政策規(guī)定、規(guī)章制度、工作程序及其執(zhí)行情況、辦理結果要公開，并要公開工作承諾制。三是利害關系原則要公開?！耙话咽帧彼趩挝坏莫剟顟土P、福利待遇、學習工作待遇等與干部群眾利益密切相關的制度、辦理規(guī)則和程序要公開，使“一把手”行為接受本單位群眾的管理和監(jiān)督，受到本單位規(guī)章制度的約束。四是個人情況要公開。在適當范圍公開現(xiàn)實政績、主要優(yōu)缺點的同時，逐步做到家庭、子女經(jīng)濟收入、財產(chǎn)狀況的公開。五是監(jiān)督結果要公開?！耙话咽帧泵磕甑拿裰髟u議、民意測驗結果和群眾舉報問題，經(jīng)查實后的結果要公開。
2、疏通“一把手”權力運行渠道，保障權力規(guī)范有序運行。要疏通權力運行渠道，必須著力調(diào)整領導干部的用權結構，加強對權力的管理，實現(xiàn)以權力制約權力。
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