民營經(jīng)濟(jì)調(diào)研報告（通用19篇）

報告不僅是一種紙面記錄，也是一種表達(dá)和溝通的方式。那么，如何撰寫一份優(yōu)秀的報告呢？首先，我們需要明確報告的目的和受眾，確定報告的主題和結(jié)構(gòu)。其次，我們需要收集和整理相關(guān)的資料和數(shù)據(jù)，進(jìn)行仔細(xì)的分析和解讀。然后，我們需要合理地組織和表達(dá)我們的觀點和發(fā)現(xiàn)，使用準(zhǔn)確、清晰的語言和邏輯結(jié)構(gòu)進(jìn)行寫作。最后，我們應(yīng)該對報告進(jìn)行反復(fù)修改和潤色，確保語言流暢、思路連貫，以便讓讀者更好地理解和接受我們的報告。以下是針對新產(chǎn)品推廣的市場營銷報告范文，供大家參考。

民營經(jīng)濟(jì)調(diào)研報告篇一

為深入了解我市創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展情況，協(xié)助常委會審議市政府相關(guān)專項工作報告，根據(jù)年度工作安排，今年2月下旬至3月底，教科文衛(wèi)工委在常委會副主任車曉端的帶領(lǐng)下，在市科技局和有關(guān)部門的陪同下，對我市創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展情況進(jìn)行調(diào)研。2月下旬，召開市級有關(guān)部門座談會，聽取發(fā)改、經(jīng)信、科技、財政、人力社保、科協(xié)和人才辦關(guān)于我市科技創(chuàng)新體制改革、創(chuàng)新平臺建設(shè)、科技經(jīng)費投入、科技人才引育、產(chǎn)學(xué)研合作、高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等情況匯報。3月，調(diào)研組分別赴6個區(qū)、縣（市）和xx高新區(qū)、袍江新區(qū)、濱海新城實地調(diào)研，赴企業(yè)實地走訪，召開座談會，聽取政府及有關(guān)部門情況介紹，聽取人大代表、企業(yè)負(fù)責(zé)人的意見建議，全面了解我市創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展情況。調(diào)研組還赴xx市實地考察青山湖科技城，并聽取xx市創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展情況介紹；與xx市人大聯(lián)系，了解xx市創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的主要做法和成效。期間，車曉端副主任先后兩次召集教科文衛(wèi)工委全體人員，研究調(diào)研方案，討論修改調(diào)研報告稿。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、我市創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的舉措和成效。

近年來，市政府及市科技局等有關(guān)部門重視創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，采取了一系列有效措施，推動科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，取得了較好成效。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）創(chuàng)新氛圍日益濃厚，政策扶持力度不斷加大。

近年來，我市深入貫徹落實中央和省委決策，把實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略作為推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級和社會協(xié)調(diào)發(fā)展的核心戰(zhàn)略來抓。先后出臺了《關(guān)于實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略提升科技創(chuàng)新能力的若干政策》、《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的若干政策意見》等政策措施，重點加大對研發(fā)投入、創(chuàng)新團(tuán)隊、孵化器、創(chuàng)新載體、海外工程師等獎勵力度，為創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略實施營造良好氛圍。各區(qū)、縣（市）、市直開發(fā)區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)重視創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，專題研究部署創(chuàng)新驅(qū)動工作，出臺實施意見等，并相繼成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，相關(guān)重點部門為成員的創(chuàng)新驅(qū)動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，還出臺了一批含金量較高的政策措施。如新昌縣成立了由縣主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂出臺了加快創(chuàng)新驅(qū)動推進(jìn)工業(yè)強縣建設(shè)等10多個文件，從財政、稅收、金融、要素保障等方面加大傾斜力度，設(shè)立了3億元的產(chǎn)業(yè)基金，明確科技財政投入占比達(dá)到10%。越城區(qū)出臺了《科技創(chuàng)新平臺建設(shè)暫行管理辦法》、《科技風(fēng)險投資資金管理辦法》等政策文件，為科技創(chuàng)新環(huán)境的營造提供了政策支持與保障，形成了良好的創(chuàng)業(yè)氛圍。嵊州市出臺《加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的政策意見》等一系列政策，市財政每年安排2000萬元高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和自主創(chuàng)新資金，推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。

（二）創(chuàng)新能力日益增強，成果轉(zhuǎn)化渠道不斷打通。

各區(qū)、縣（市）、市直開發(fā)區(qū)相繼出臺了科技型企業(yè)的培育和引進(jìn)計劃。如諸暨市開展為期三年的“三百工程”：“百家創(chuàng)新企業(yè)成長行動”、“百家科技型企業(yè)招引計劃”和“百項科技成果產(chǎn)業(yè)化工程”，目前已引入63家科技型企業(yè)?？聵騾^(qū)通過“個性化定發(fā)展目標(biāo)、協(xié)商式定扶持政策”的創(chuàng)新方式，選定了112家重點培育企業(yè)進(jìn)行“對等性、個性化、協(xié)議式”培育試點，2015年新增高新技術(shù)企業(yè)27家，省科技型中小企業(yè)60家。新昌縣做精做強企業(yè)研究院，實施省市縣三級重點企業(yè)研究院培育計劃，建立了8家省級重點企業(yè)研究院，同時創(chuàng)新實施企業(yè)多研發(fā)中心模式，在xx濱江浙大中控科技園設(shè)立新昌研發(fā)大樓，已有7家企業(yè)入駐。

加強技術(shù)交易平臺建設(shè)。積極培育集“展示、交易、共享、服務(wù)、交流”于一體的科技大市場，xx國家高新區(qū)、xx柯橋區(qū)、諸暨市科技大市場等3家單位被省科技廳列入第一批科技大市場建設(shè)試點工作單位。目前，柯橋區(qū)構(gòu)建以中國輕紡城網(wǎng)絡(luò)有限公司作為運營主體的“三網(wǎng)一園一移動平臺”科技大市場建設(shè)，已擁有會員1000多家企業(yè)，收集技術(shù)難題130多項、科技成果750多項、花型3000多項，發(fā)布科技資訊500多篇、培訓(xùn)視頻23個，促成合作項目30余個，促進(jìn)技術(shù)交易2000多萬元；諸暨市設(shè)立xx網(wǎng)上技術(shù)市場諸暨分市場，引進(jìn)xx技術(shù)交易所，實時對接發(fā)布科技成果信息，已為1000多家企業(yè)提供各類科技服務(wù)，發(fā)布企業(yè)技術(shù)難題229項，登記技術(shù)合同118項；高新區(qū)科技大市場已為1000家左右的企業(yè)提供了科技服務(wù)，包括專利申報4587件，授權(quán)3175件，商標(biāo)注冊1063件，項目服務(wù)351個；2015年6月，新昌科技大市場、省科技大市場上虞分市場也啟動建設(shè)，目前已基本建設(shè)完成。

（三）科技園區(qū)日益壯大，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體系不斷完善。

隨著我市率先實現(xiàn)省級高新園區(qū)縣市區(qū)全覆蓋，如何引導(dǎo)高新園區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展、錯位發(fā)展和特色發(fā)展顯得尤為重要。xx高新區(qū)進(jìn)一步明確了發(fā)展定位，制定了《xx高新區(qū)科技服務(wù)體系規(guī)劃（2014年—2018年）》，2015年7月，被科技部火炬中心批準(zhǔn)創(chuàng)新“國家科技創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)試點園區(qū)”，2015年成功申報“國家火炬計劃xx健康裝備和醫(yī)用新材料特色產(chǎn)業(yè)基地”和“xx國家現(xiàn)代服務(wù)業(yè)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)化基地”基地。上虞區(qū)探索“政府引導(dǎo)、市場運作”建設(shè)模式，與浙大網(wǎng)新合作，啟動浙大網(wǎng)新上虞科技園建設(shè)，打造現(xiàn)代科技創(chuàng)新綜合體，目前已成功引進(jìn)8所大學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)移中心和2所大學(xué)研究院，成為全省首家省級大學(xué)科技園。同時，按照“一園多校、區(qū)校共建”的模式，同步推進(jìn)了“上虞虛擬大學(xué)園”建設(shè)，吸引知名大學(xué)到上虞柔性落戶。

科技企業(yè)孵化器發(fā)展迅速，柯橋區(qū)已投入15。7億元，建設(shè)50萬平方米的“科技三大園”，科技園二期正式建成，投入使用面積11。7萬平方米，引入xx綠浙環(huán)境服務(wù)有限公司進(jìn)行孵化器專業(yè)化運營管理，全年引進(jìn)科技型孵化項目21只，累計引進(jìn)高層次人才36人，已注冊33人，其中“國千人才”5人，“省千人才”3人，市“海外330人才”25人，ibm智慧城市、未來科技館項目完成落戶簽約。越城區(qū)啟動民營企業(yè)孵化器試點，頤高科技創(chuàng)業(yè)園順利完成了1。1萬平方米孵化器場地建設(shè)，頤高眾創(chuàng)空間成為我市首家眾創(chuàng)空間，目前已入駐創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊40余個。濱海新城發(fā)揮科創(chuàng)園功能，搭建人才集聚平臺、人才服務(wù)基地、共性技術(shù)開發(fā)平臺，累計引進(jìn)“國千人才”3名，“省千人才”1名，“330項目”20個，擁有博士35人，碩士44人，研發(fā)工作人員近300人。

（四）創(chuàng)新資源日益集聚，產(chǎn)學(xué)研合作不斷深化。

柯橋區(qū)、諸暨市分別引進(jìn)了xx工業(yè)大學(xué)之江學(xué)院和xx農(nóng)林大學(xué)暨陽學(xué)院，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展集聚了一大批專業(yè)人才。xx高新區(qū)先后引進(jìn)了銘眾生物醫(yī)用材料與器械研究院、明峰核影像研究院、南加大多媒體通信研究院、江南大學(xué)研究院等各類重點創(chuàng)新載體，成為增強區(qū)域自主創(chuàng)新能力的重要載體。袍江開發(fā)區(qū)針對紡織產(chǎn)業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新需求，著力搭建“1+2+4+x”的科技創(chuàng)新平臺體系，即1個中心，孵化器；2個平臺，xx銳創(chuàng)生物診斷試劑加速器平臺和xx慧谷電子信息專業(yè)孵化平臺；4個研究院，中國紡織科學(xué)研究院江南分院、北大工學(xué)院xx技術(shù)研究院、xx加州納米技術(shù)研究院xx分院、xx航天長峰智慧城市大型軟件研究院以及生物細(xì)胞醫(yī)學(xué)等x個科技成果轉(zhuǎn)化基地和x家眾創(chuàng)空間。上虞區(qū)按照“一個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)對接一所具有強勢學(xué)科的綜合性大學(xué)并建設(shè)一個研究院”的工作思路，引進(jìn)浙工大上虞研究院和復(fù)旦大學(xué)綠色照明上虞研究院落戶?？聵騾^(qū)重點推進(jìn)“輕紡人才集聚工程”，中國工程院7位紡織專業(yè)院士有6人在柯橋擔(dān)任顧問。

積極組織各類科技對接活動，搭建企業(yè)與高校院所的橋梁。如嵊州市在舉辦“第八屆電機·廚具暨高交會”期間，舉行了電機產(chǎn)業(yè)技術(shù)論壇等八大系列活動，參展總?cè)藬?shù)達(dá)3。3萬人次，直接成交額5700萬元，達(dá)成意向近4億元?？聵騾^(qū)去年舉辦“2015柯橋時尚周暨xx時裝周走進(jìn)中國輕紡城”等紡織工業(yè)創(chuàng)意設(shè)計活動32場次，引進(jìn)新絲路、xx理工、中國時尚同盟等高端行業(yè)資源，推動大型時尚品牌實現(xiàn)高端跨越。袍江新區(qū)通過舉辦“全市紡織印染產(chǎn)業(yè)科技論壇”、“現(xiàn)代紡織智能裝備與新材料技術(shù)成果推介會”等一系列對接活動，進(jìn)一步拉近高校、人才、企業(yè)三者之間的距離。

（五）科技服務(wù)日益深化，創(chuàng)新活力不斷激發(fā)。

各區(qū)、縣（市）按照“大科技、大合作、大服務(wù)”的理念，不斷創(chuàng)新完善科技計劃管理、科技成果管理和知識產(chǎn)權(quán)管理，深入實施科技指導(dǎo)員制度，推動完善科技服務(wù)，努力提高科技工作成效。新昌縣設(shè)立科技大講堂，開展科技管理和創(chuàng)新工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步提升駐企科技指導(dǎo)員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技工作管理隊伍、企業(yè)負(fù)責(zé)人及科技管理員的創(chuàng)新思路和管理能力，全年共舉辦科技大講堂8場，各類專題培訓(xùn)班5場，共培訓(xùn)800人次。諸暨市組織xx工程大學(xué)30多名教授、專家，在諸暨蹲點一個月為襪業(yè)產(chǎn)業(yè)“把脈問診”，形成了28份幫助解決技術(shù)難題的調(diào)研報告，簽訂合作意向12個。嵊州市引進(jìn)推廣應(yīng)用中科院xx地化所“高負(fù)荷地下滲濾污水處理復(fù)合技術(shù)”治理農(nóng)村生活污水，該項目被列為國家科技惠民項目。

各區(qū)、縣（市）還加強了知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法機構(gòu)和隊伍建設(shè)，進(jìn)一步健全市、縣（市、區(qū)）行政執(zhí)法體系。新昌縣積極爭創(chuàng)國家知識產(chǎn)權(quán)強縣工程試點縣，出臺了《關(guān)于加強知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的實施意見》，共有4家國家知識產(chǎn)權(quán)示范優(yōu)勢企業(yè)，其中，國家知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)2家（占全省十分之一）。越城區(qū)積極推進(jìn)省區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)示范區(qū)創(chuàng)建工作，制定出臺了《越城區(qū)知識產(chǎn)權(quán)試點（示范）鎮(zhèn)（街道）工作實施辦法》，引進(jìn)落戶中商所、維正所等知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域龍頭機構(gòu)，為科技企業(yè)開展知識產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理水平。

二、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展中存在的問題。

在肯定我市實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展成績的同時，我們要清醒地認(rèn)識到當(dāng)前經(jīng)濟(jì)仍處底谷，形勢依然嚴(yán)峻，面臨的困難仍然不少。我市實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展與省內(nèi)先進(jìn)地市相比，還存在較大差距，市域內(nèi)發(fā)展不平衡。主要有以下幾個方面：

（一）企業(yè)創(chuàng)新主體意識和創(chuàng)新能力有待加強。企業(yè)作為創(chuàng)新主體，其研發(fā)投入的高低，直接影響全社會研發(fā)水平的提高。我市企業(yè)的研發(fā)投入雖逐年增長，但總體占比較低。據(jù)了解，目前，全市規(guī)上企業(yè)r&d內(nèi)外部支出總額占主營業(yè)務(wù)收入的比重僅0。97%，低于全省0。75個百分點。尤其是近段時間，由于國內(nèi)外環(huán)境復(fù)雜，我市經(jīng)濟(jì)下行壓力沒有根本緩解，部分企業(yè)在計劃新上的項目投資上更加謹(jǐn)慎，持觀望、等待的態(tài)度，預(yù)備的高新產(chǎn)業(yè)大項目、好項目不多，且進(jìn)展緩慢。大量中小企業(yè)對科技創(chuàng)新規(guī)律認(rèn)識不足，缺乏長遠(yuǎn)戰(zhàn)略眼光，參與科技創(chuàng)新活動的主動性不強，怕?lián)L(fēng)險、不敢創(chuàng)新，能力有限、不會創(chuàng)新的現(xiàn)象較為普遍。同時，不少企業(yè)的產(chǎn)學(xué)研合作意識不強，與大專院校、科研機構(gòu)缺乏科技合作，停留在自身低水平的科技活動層面，難以形成核心競爭力。

（二）支撐產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的人才結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化?？萍紕?chuàng)新的關(guān)鍵是人才，人才培養(yǎng)又是系統(tǒng)工程。近年來，隨著我市以加快整合產(chǎn)業(yè)鏈為重點，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，淘汰落后產(chǎn)能，進(jìn)一步鞏固高端紡織、綠色化工材料、金屬制造、現(xiàn)代住建產(chǎn)業(yè)的市場地位，進(jìn)一步推動黃酒等歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)傳承創(chuàng)新發(fā)展，地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級所帶來的人力資源結(jié)構(gòu)變化正逐步凸顯，對高端人才總的需求不斷加大，同時也對從業(yè)人員職業(yè)技能提出新的要求。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，近年來雖然我市大力引進(jìn)了創(chuàng)業(yè)類、創(chuàng)新類、專家類領(lǐng)軍人才，但總體上看，高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新型人才尤其是領(lǐng)軍人才依然不足。與此同時，由于高等教育、職業(yè)教育在專業(yè)設(shè)置、人才培養(yǎng)模式上的不足，應(yīng)屆畢業(yè)生技能與企業(yè)崗位匹配性還不強，實用技能型中高級技術(shù)人才及專業(yè)高級管理人才緊缺，科技企業(yè)想在本地找到合適的應(yīng)用型人才的難度較大，創(chuàng)新人才結(jié)構(gòu)有斷層現(xiàn)象。人才培養(yǎng)開發(fā)、管理使用上還存在一些不夠科學(xué)合理之處，人才“引不進(jìn)”、“留不住”的現(xiàn)象同時存在。

（三）創(chuàng)新發(fā)展平臺承載力和服務(wù)功能有待提升。我市現(xiàn)有省級以上高新園區(qū)7家，總數(shù)全省第一，但經(jīng)濟(jì)規(guī)模偏小，部分園區(qū)指標(biāo)排序全省靠后。2015年，我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值僅27。1%，低于全省平均10。1個百分點。支撐人才、科技、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的大平臺建設(shè)還是一塊短板，缺乏像xx的未來科技城、青山湖科技城、xx的xx清華大學(xué)長三角研究院那樣的公共創(chuàng)新服務(wù)大平臺，產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)作用不強。公共服務(wù)平臺的運作仍以政府行政推動為主，運行機制不夠靈活，資源整合度不高，在為企業(yè)開展供需對接、創(chuàng)新服務(wù)、解決共性難題等方面的作用還不夠突出。

（四）創(chuàng)新環(huán)境和統(tǒng)籌機制有待完善。表現(xiàn)在：一是創(chuàng)新驅(qū)動合力有待加強。政府在宣傳、引導(dǎo)和服務(wù)科技創(chuàng)新方面還需要作更多的努力，社會鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的氛圍還有待增強，吸引創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才潛心且高效地致力于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境還有待進(jìn)一步形成。鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的一些政策措施無論是力度還是與企業(yè)創(chuàng)新需求的針對性、有效性方面還不夠強，政策碎片化現(xiàn)象不同程度地存在，資金補助方式的績效導(dǎo)向尚不明顯。二是科技創(chuàng)新體系有待完善。受城市能級等因素影響，我市科技中介服務(wù)起步晚，發(fā)展不快。專門的知識產(chǎn)權(quán)、金融服務(wù)機構(gòu)比較缺乏。實際知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)現(xiàn)象不斷增多，侵權(quán)行為未得到有力打擊。三是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度有待加強。區(qū)縣市之間、部門之間在涉及科技政策、財政投入等方面缺乏有效的會商機制，產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)鏈形成缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。不同部門之間缺乏統(tǒng)籌設(shè)計、通盤考慮，沒有一個統(tǒng)一的管理平臺，影響創(chuàng)新發(fā)展政策的落實和科技創(chuàng)新項目的建設(shè)等。如在科技項目申報上，容易引起因信息不對稱而導(dǎo)致科研項目多頭申報，也容易引起主管部門和項目申請單位重計劃立項、輕過程監(jiān)管和產(chǎn)出評估的現(xiàn)象產(chǎn)生。

三、推進(jìn)我市創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的建議。

當(dāng)前，我市正處于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型期和建設(shè)現(xiàn)代化xx的新征程。面對新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革的重大機遇和挑戰(zhàn)，面對經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下的趨勢變化和特點，我們必須增強緊迫感，進(jìn)一步把創(chuàng)新驅(qū)動置于發(fā)展的核心戰(zhàn)略地位，以政府制度創(chuàng)新推動“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，以科技進(jìn)步推動我市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級和社會發(fā)展。為此，提出如下建議：

（一）加快實施人才平臺項目一體化培育，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體活力。一要加快發(fā)展眾創(chuàng)空間。加快構(gòu)建新型孵化載體，以高新園區(qū)、高校院所、領(lǐng)軍企業(yè)為依托，構(gòu)建一批低成本、便利化、全要素、開放式的眾創(chuàng)空間。鼓勵孵化機構(gòu)以市場化手段聯(lián)合金融、投資、技術(shù)轉(zhuǎn)移、知識產(chǎn)權(quán)等各類科技服務(wù)機構(gòu)組建孵化器聯(lián)盟等行業(yè)組織，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供全方位、多層次、多元化的一站式服務(wù)。安排科技資金重點支持服務(wù)體系完善、服務(wù)績效顯著、孵化特色突出的專業(yè)孵化器和孵化器聯(lián)盟建設(shè)。對進(jìn)入孵化器提供專業(yè)服務(wù)的企業(yè)管理、信息咨詢、研發(fā)設(shè)計、人力資源服務(wù)、專利代理運營等科技服務(wù)機構(gòu)，采取政府購買服務(wù)的方式，根據(jù)其服務(wù)績效予以支持。二要激發(fā)人才創(chuàng)新活力。要重視企業(yè)家隊伍建設(shè)，提高企業(yè)家的創(chuàng)新意識。堅持引進(jìn)人才與開發(fā)本土人才相結(jié)合，培養(yǎng)造就一批產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)領(lǐng)域的帶頭人。要支持科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，認(rèn)真落實鼓勵高校院所科研人員離崗創(chuàng)業(yè)、促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化的激勵政策，鼓勵科技人員在企業(yè)與高校院所之間雙向兼職。根據(jù)本地企業(yè)需求，調(diào)整優(yōu)化高等院校和職業(yè)院校的專業(yè)設(shè)置，充分發(fā)揮技能實訓(xùn)基地的作用。要支持大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，引導(dǎo)、扶持具備創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)潛質(zhì)的在校生創(chuàng)辦企業(yè)，允許其在孵化器以一張辦公桌為場地，甚至虛擬注冊企業(yè)并享受各項服務(wù)。加強對人才的生活和環(huán)境的服務(wù)保障，提供并完善醫(yī)療、教育、文化等公共配套設(shè)施，切實落實人才在住房、子女就學(xué)等方面的優(yōu)惠政策。三要加強公共科技服務(wù)。不斷壯大創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊伍，有針對性地篩選技術(shù)、財務(wù)、法律、金融等方面專業(yè)人才，并支持創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)高管、企業(yè)家、職業(yè)經(jīng)理人擔(dān)當(dāng)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師，搭建網(wǎng)絡(luò)化的創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)平臺，把創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師工作績效納入對科技企業(yè)孵化器的績效評價。全面落實國務(wù)院對小微企業(yè)的幫扶政策，尤其要加快服務(wù)小微企業(yè)的信息系統(tǒng)建設(shè)，為小微企業(yè)提供更加方便、快捷、有效的服務(wù)。要加強科技資源共享服務(wù)，向社會開放公共科技資源，逐步提升“創(chuàng)新券”補貼范圍和比例，引導(dǎo)非國有科技資源參與社會化服務(wù)。

（二）加快推動技術(shù)市場健康發(fā)展，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。一要加快推進(jìn)技術(shù)市場建設(shè)。要按照市縣聯(lián)建、開放共享、促進(jìn)轉(zhuǎn)化的要求，健全全市統(tǒng)一的網(wǎng)上技術(shù)交易平臺體系和多層次的實體技術(shù)交易體系。加強對線下實體技術(shù)市場建設(shè)的規(guī)劃和指導(dǎo)，圍繞新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，重點布局建設(shè)專業(yè)性強的行業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，并積極融入全國技術(shù)交易體系，進(jìn)一步提升內(nèi)聯(lián)外引、互聯(lián)合作的水平。要發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用，對多元投資主體設(shè)立的各類技術(shù)交易中介服務(wù)機構(gòu)，由行業(yè)協(xié)會進(jìn)行績效考評，促進(jìn)科技中介機構(gòu)向經(jīng)營專業(yè)化、信譽品牌化方向發(fā)展。要支持相關(guān)高層次人才從事技術(shù)轉(zhuǎn)移工作，選擇有條件的高等院校共建技術(shù)交易人才培訓(xùn)基地，加強技術(shù)經(jīng)紀(jì)人業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)。二要健全技術(shù)交易政策保障機制。要認(rèn)真落實國家技術(shù)交易和科技服務(wù)業(yè)稅收優(yōu)惠政策。嚴(yán)格依法規(guī)范技術(shù)交易行為，發(fā)展技術(shù)評價、代理、融資等第三方參與技術(shù)交易模式，落實技術(shù)合同認(rèn)定登記制度，保護(hù)交易人的合法權(quán)益。引導(dǎo)技術(shù)市場制定相關(guān)技術(shù)交易活動規(guī)范，完善技術(shù)交易主體信用信息數(shù)據(jù)庫，開展征信評價，依法依規(guī)向社會提供相關(guān)信用等級信息，及時清退征信程度差的中介機構(gòu)，確保技術(shù)市場健康發(fā)展。三要優(yōu)化財政科技投入機制。要依法加大財政科技經(jīng)費投入力度，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，突出重點，抓大放小，扶優(yōu)棄平，引導(dǎo)社會投入。強化財政科技資金競爭性分配制度改革，深化完善科技“創(chuàng)新券”使用模式，形成以技術(shù)應(yīng)用和成果轉(zhuǎn)化論英雄的鮮明導(dǎo)向。對于市場導(dǎo)向明確的科技項目，更多地運用財政后補助、間接投入等方式，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新的內(nèi)生動力。提高科技資金使用透明度，嚴(yán)把項目申報審核關(guān)，加強項目實施監(jiān)督和管理，不斷提高資金使用績效。

（三）加快推動創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，引領(lǐng)全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。一要統(tǒng)籌“十三五”產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局。要遵循產(chǎn)業(yè)集群形成、演進(jìn)和升級的內(nèi)在規(guī)律，按照布局合理、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、資源節(jié)約、生態(tài)環(huán)保的原則，對產(chǎn)業(yè)集群進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃和功能定位?？偨Y(jié)塊狀經(jīng)濟(jì)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在轉(zhuǎn)型升級過程中向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型的經(jīng)驗，依據(jù)全市現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和區(qū)位優(yōu)勢，加大政策引導(dǎo)力度，有效促進(jìn)重點產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，避免重復(fù)建設(shè)和過度競爭。二要明確產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的工作重點。突出核心技術(shù)和品牌產(chǎn)品的帶動作用，瞄準(zhǔn)技術(shù)發(fā)展前沿和制約集群發(fā)展瓶頸，加強配套技術(shù)研發(fā)，依靠協(xié)同創(chuàng)新拉長完善產(chǎn)業(yè)鏈條，實現(xiàn)技術(shù)和產(chǎn)品上中下游緊密銜接，提高集群整體競爭力。要著力打造一批對于產(chǎn)業(yè)集群具有引領(lǐng)升級作用的具有核心競爭力的骨干企業(yè)，培育精益求精的“工匠精神”，增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌。要重視培育集群持續(xù)發(fā)展的后備力量，強化對與集群配套的科技型中小微企業(yè)的服務(wù)，鼓勵支持他們與骨干企業(yè)分工協(xié)作、相互支撐、聯(lián)動配套、協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)大中小微科技企業(yè)梯度發(fā)展。三要推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的平臺建設(shè)。要切實提高“十三五”產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃的執(zhí)行力，建立市、縣兩級統(tǒng)籌和各級會商機制，推動創(chuàng)新資源向集群持續(xù)集聚。按照“產(chǎn)城融合”原則，積極推進(jìn)各區(qū)、縣（市）科技城（園）建設(shè)，著力打造一至二個對全市有重大影響的科技創(chuàng)新大平臺，給予重點扶持和培育，成為引領(lǐng)全市創(chuàng)新發(fā)展的主引擎。以xx高新區(qū)體制機制改革為契機，努力推進(jìn)xx高新區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展和科技體制改革。主動融入xx自主創(chuàng)新示范區(qū)，推進(jìn)環(huán)xx灣高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)。支持新昌縣創(chuàng)建國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展試驗區(qū)，推廣新昌創(chuàng)新驅(qū)動經(jīng)驗，縮小市域內(nèi)差距，推動全市平衡發(fā)展。

（四）加快完善創(chuàng)新配套措施，強化政府服務(wù)意識。一要完善配套政策。要認(rèn)真貫徹落實中央、國務(wù)院《關(guān)于深化體制機制改革加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見》，進(jìn)一步創(chuàng)新管理機制，在資金投入、平臺建設(shè)、人才引進(jìn)等方面健全完善相關(guān)配套文件。落實推動“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的政策措施。二要優(yōu)化審批服務(wù)。要當(dāng)好服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展的“店小二”，深化行政審批體制改革，明確權(quán)力責(zé)任清單，簡化審批程序，提高服務(wù)質(zhì)量。對市域范圍內(nèi)的創(chuàng)新產(chǎn)品，在依法依規(guī)的基礎(chǔ)上，加大政府推廣力度，幫助企業(yè)打開市場。要加強科技管理力量，在鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)配強科技分管領(lǐng)導(dǎo)和科技工作者，推進(jìn)市、縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)（街道）科技成果轉(zhuǎn)化“一站式”管理服務(wù)體系建設(shè)，解決科技成果轉(zhuǎn)化“最后一公里”問題。三要營造良好環(huán)境。加強知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法隊伍建設(shè)，查處和打擊各種知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為。定期組織開展如創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競賽展示、高端創(chuàng)業(yè)論壇、銀企對接等活動，將大賽獲獎企業(yè)及團(tuán)隊的技術(shù)研發(fā)項目納入科技計劃立項予以支持。定期組織高校院所、科技型中小微企業(yè)、科技服務(wù)機構(gòu)的科技政策宣講培訓(xùn)，切實將各項扶持政策落實到位。借助傳統(tǒng)媒體與云服務(wù)、微信平臺等新媒體，及時傳遞科技創(chuàng)新政策，推廣科技成果，宣傳創(chuàng)新典型，營造良好的創(chuàng)新環(huán)境。

民營經(jīng)濟(jì)調(diào)研報告篇二

黨的十九大明確提出，“建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化”。這是黨中央著眼于我國當(dāng)前城鄉(xiāng)發(fā)展實際和新型城鄉(xiāng)發(fā)展趨勢，對新時代“三農(nóng)”工作的重大戰(zhàn)略決策，也是重塑城鄉(xiāng)關(guān)系、推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展的創(chuàng)新性路徑選擇?，F(xiàn)階段推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，既是破解城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、農(nóng)村發(fā)展不充分問題的關(guān)鍵舉措，也是鞏固發(fā)展全面小康成果、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會現(xiàn)代化的強大動力。為加快推進(jìn)xx城鄉(xiāng)融合發(fā)展，近日我xx調(diào)研組深入xx、xx、xx等縣區(qū)進(jìn)行調(diào)研，并形成一些思考。

一、堅實基礎(chǔ)。

近年來，全市堅持實施統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略，大力推進(jìn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、城鎮(zhèn)體系、公共服務(wù)體系、扶貧開發(fā)體系、生態(tài)文明體系和政策保障體系建設(shè)，持續(xù)用力、久久為功，城鄉(xiāng)融合發(fā)展取得重大階段性成效。

（一）綜合實力顯著增強。xxxx年，實現(xiàn)生產(chǎn)總值xx億元，人均gdp達(dá)到xxxxx元，居全省第x位。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，由xxxx年的x.x：xx.x：xx.x調(diào)整為x.x：xx.x：xx.x。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)到xxxxx元和xxxxx元，:x。城鄉(xiāng)居民收入增速高于全國全省平均速度，差距進(jìn)一步縮小。萬戶、萬人下降到xxxx戶、xxxx人，貧困發(fā)生率由xx.x%%，歷史性告別絕對貧困。

（二）城鎮(zhèn)體系基本成型。“十二五”以來，全市按照“做美xx、做強縣城、做大集鎮(zhèn)、做好社區(qū)”的思路，以“x市xx縣城xx重點鎮(zhèn)xxx新型農(nóng)村社區(qū)”為重點，加快完善城鎮(zhèn)體系，有力促進(jìn)了城鄉(xiāng)融合發(fā)展。xx被確定為全國第三批新型城鎮(zhèn)化試點市，xx縣被列為省級新型城鎮(zhèn)化試點縣。xx撤縣設(shè)區(qū)、xx撤縣設(shè)市。xx縣xx鎮(zhèn)、xx縣xx鎮(zhèn)被列入全國特色小鎮(zhèn)，xx區(qū)xx鎮(zhèn)、xx區(qū)xx鎮(zhèn)、xx市xx鎮(zhèn)、xx縣xx城鎮(zhèn)等xx個鎮(zhèn)被列為全國重點鎮(zhèn)。城鎮(zhèn)化率由xxxx年的%提高到%，累計提高個百分點，年均提高x.x個百分點，高于全國、全省平均水平。

（三）產(chǎn)業(yè)融合步伐加快。圍繞城鎮(zhèn)體系布局產(chǎn)業(yè)園區(qū)和項目，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。截至xxxx年底，全市累計建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)xxx個、市級“一村一品”示范村xxx個、示范鎮(zhèn)xx個，農(nóng)民專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場分別達(dá)到xxxx個和xxx個。xx煤油氣資源綜合利用、xx輕烴裂解、延長油田伴生氣、延煉xx萬噸航空煤油、彩虹光伏玻璃等重大項目建成投產(chǎn)，xxxx年規(guī)上工業(yè)增長x.x%，繼續(xù)發(fā)揮經(jīng)濟(jì)增長“穩(wěn)定器”作用。xx革命紀(jì)念地成功創(chuàng)建xa級景區(qū)，榮獲“中國最美旅游城市”。xx等一大批招商項目落地建設(shè)，獲批國家跨境電商綜合試驗區(qū)，第三產(chǎn)業(yè)增長x.x%，對gdp的貢獻(xiàn)率提升至xx.x%。新經(jīng)濟(jì)企業(yè)累計達(dá)到xxx家，“互聯(lián)網(wǎng)+”等新技術(shù)的應(yīng)用，加快了一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展步伐，進(jìn)一步拓寬農(nóng)民增收渠道。

（四）基礎(chǔ)設(shè)施全面改善。堅持把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為打通城鄉(xiāng)融合發(fā)展壁壘的重要途徑，著力打造以縣城為中心的x小時生活圈，以重點鎮(zhèn)為中心的半小時生活圈。xx至xx高速公路建成投用，基本實現(xiàn)縣區(qū)通高速公路、縣縣通二級路、鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路、村村通公路，極大方便了城鄉(xiāng)居民生活。黃河引水工程建成投運、xx門水利樞紐下閘蓄水，城鄉(xiāng)居民安全飲水全面保障。電力、通訊設(shè)施建設(shè)步入快車道，保障能力顯著增強。延河綜合治理、基本農(nóng)田建設(shè)、退耕還林、治溝造地、山水林田湖草綜合治理等項目順利推進(jìn)，城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)，%，榮獲“中國十佳綠色城市”。

（五）公共服務(wù)大幅提升。堅持將新增財力和財政支出的xx%投向民生領(lǐng)域，教育、醫(yī)療、社保、住房、社會福利等城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)供給能力躍居全省前列。實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，“十三五”累計實現(xiàn)x.x萬人就業(yè)。在全省率先實現(xiàn)xx年免費義務(wù)教育、城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險一體化和建立大病統(tǒng)籌保險制度，保障水平穩(wěn)步提高。城鎮(zhèn)保障性安居工程和農(nóng)村危房改造齊頭并進(jìn)，重點鎮(zhèn)新建各類住房xx.x萬套，新型農(nóng)村社區(qū)新建住宅x.x萬套，萬套，居民住房條件明顯改善。農(nóng)村公共文化服務(wù)能力不斷增強，廣播、電視綜合人口覆蓋率達(dá)到xx.x%。

二、發(fā)展機遇。

黨的十八大以來，我市在推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)村脫貧攻堅方面做了大量工作，取得顯著成效，但城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、要素自由流動不順暢、公共資源配置不均衡、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展緩慢、農(nóng)村居民老齡化和村莊空心化等問題依然突出，城鄉(xiāng)融合發(fā)展面臨優(yōu)勢與差距同在、機遇與挑戰(zhàn)并存的局面。時隔五年，習(xí)近平總書記再次來陜考察工作，明確指出“要大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，扎實推動以縣城為主要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)。做好鄉(xiāng)村振興這篇大文章，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織等全面振興?！笨倳浀闹匾v話和重要指示，為促進(jìn)城鄉(xiāng)融合指明了發(fā)展方向、提供了戰(zhàn)略機遇、注入了強大動力。同時，國家出臺一系列利好政策和我市自身發(fā)展基礎(chǔ)都為加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。

（一）政策疊加利好。黨中央、國務(wù)院相繼出臺了《關(guān)于建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系的意見》《關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（xxxx-xxxx年）》等一系列政策，對于破除妨礙城鄉(xiāng)要素自由流動和平等交換的體制機制壁壘，促進(jìn)人才、土地、資金、產(chǎn)業(yè)、信息等良性循環(huán)帶來歷史性機遇。隨著新時代推進(jìn)西部大開發(fā)形成新格局、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等國家重要戰(zhàn)略的深入推進(jìn)以及省委“五新”戰(zhàn)略任務(wù)的全面落實，xx在生態(tài)環(huán)境治理、人居環(huán)境改善、一二三產(chǎn)融合、城鎮(zhèn)體系建設(shè)、民生領(lǐng)域發(fā)展等方面將獲得更多政策紅利，必然帶動全市鄉(xiāng)村振興與城鄉(xiāng)融合發(fā)展邁入新階段。

（二）獨特后發(fā)優(yōu)勢。隨著以縣城為主要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐的加快，提高城鎮(zhèn)化率尚有發(fā)展空間。xx北連xx經(jīng)濟(jì)區(qū)，南接xx經(jīng)濟(jì)區(qū)，隨著xx高鐵、xx高鐵等客運鐵路的相繼開工和建設(shè)，將大大縮減xx抵達(dá)全國主要大中城市的時間，xx機場建成投用，運營航線達(dá)到xx條，通航城市xx個，使xx成為xx地區(qū)的綜合交通樞紐和連接兩大城市群的重要城市，這對于調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強內(nèi)生動力，推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展具有重大作用。伴隨共建“一帶一路”、發(fā)展“三個經(jīng)濟(jì)”“打造內(nèi)陸改革開放高地”等重大戰(zhàn)略實施，也為促進(jìn)xx對外開放、商貿(mào)物流和文化旅游發(fā)展等帶來更多機遇。

（三）新業(yè)態(tài)、新技術(shù)蘊含新機遇?！半p創(chuàng)”“中國制造xxxx”“互聯(lián)網(wǎng)+”“智慧城市”等正在拓展新的發(fā)展空間，勢必孕育速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動力轉(zhuǎn)換的利好因素，為xx城鄉(xiāng)融合發(fā)展提供了新空間。依托“互聯(lián)網(wǎng)+”和“雙創(chuàng)”有利于推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式轉(zhuǎn)變，加快鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)、民宿經(jīng)濟(jì)、農(nóng)耕文化體驗、健康養(yǎng)老等新業(yè)態(tài)培育，催生農(nóng)產(chǎn)品個性化定制、會展農(nóng)業(yè)等新模式，實現(xiàn)城鄉(xiāng)生產(chǎn)與消費多層次對接，為促進(jìn)生產(chǎn)要素自由流動、構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和居民收入穩(wěn)定增長開拓了廣闊空間。

（四）發(fā)展基礎(chǔ)實、起點高?！笆濉币詠?，xx按照省委、省政府“一市一策”要求，堅持以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為引領(lǐng)，樹立城鄉(xiāng)一盤棋理念，把城鄉(xiāng)作為互促互進(jìn)、共生共存的有機整體，高起點規(guī)劃中心城區(qū)、高標(biāo)準(zhǔn)布局城鎮(zhèn)體系、接地氣繪制村莊規(guī)劃，建立和完善了促進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃布局、要素配置、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、生態(tài)保護(hù)等相互融合和協(xié)同發(fā)展的一系列體制機制，在構(gòu)建工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補、全面融合、共同繁榮新型城鄉(xiāng)格局上實現(xiàn)了先行先試、高點起步。

三、對策建議。

習(xí)近平總書記指出，“在現(xiàn)代化進(jìn)程中，城的比重上升，鄉(xiāng)的比重下降，是客觀規(guī)律，但在我國擁有近xx億人口的國情下，不管工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)展到哪一步，農(nóng)業(yè)都要發(fā)展，鄉(xiāng)村都不會消亡，城鄉(xiāng)將長期共生并存，這也是客觀規(guī)律?！碑?dāng)前和今后一個時期，要堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享新發(fā)展理念，以人的城鎮(zhèn)化為核心，充分發(fā)揮xx城鎮(zhèn)化發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)空間大的“后發(fā)優(yōu)勢”，從推動城鄉(xiāng)要素配置合理化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合化、公共服務(wù)均等化、基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通化、居民收入均衡化等方面入手，善于在危機中育新機、于變局中開新局，走好城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路。

（一）優(yōu)化區(qū)域結(jié)構(gòu)，打造城鄉(xiāng)融合發(fā)展新格局。堅持協(xié)調(diào)發(fā)展理念，厚植城鄉(xiāng)融合發(fā)展新優(yōu)勢，加速推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)一體。一是扎實推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。深化國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點和城市“雙修雙改”工作，推進(jìn)xx撤縣設(shè)市和xx撤縣設(shè)區(qū)，發(fā)揮xx連接xx經(jīng)濟(jì)區(qū)前沿陣地優(yōu)勢，加快打造功能互補的城市副中心，構(gòu)建“一主兩副”城市格局和“一城三區(qū)”中心城市圈。堅持改造與拓展并重、保護(hù)與開發(fā)并舉，持續(xù)推進(jìn)中心城市有機更新。加快以縣城為主要載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，加強要素保障和政策扶持力度，進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)配套等。推動xx撤縣設(shè)市、xx撤縣設(shè)區(qū)。擇優(yōu)培育一批示范性精品特色小鎮(zhèn)，配齊重點鎮(zhèn)、文化旅游名鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施，提升公共服務(wù)水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化?！笆奈濉蹦┏擎?zhèn)化率達(dá)到xx%以上。二是全力補齊基礎(chǔ)設(shè)施短板。抓住建設(shè)國家物流樞紐承載城市機遇，加快xx鐵路連接線和延長至xx、xx至xx等x條高速公路建設(shè)，形成“三縱兩橫一繞城”高速公路網(wǎng)絡(luò)。開通加密航線航班，建設(shè)黃河沿岸主要景區(qū)通用機場，推動航空口岸開放，加快陸路口岸建設(shè)，積極發(fā)展臨空產(chǎn)業(yè)。規(guī)劃建設(shè)xx等一批新的水利工程。依托xxx千伏xx至xx電力外送通道，建設(shè)大型風(fēng)電、光伏發(fā)電基地。全面加強農(nóng)村道路、供水、電力、通訊、網(wǎng)絡(luò)等建設(shè)，持續(xù)提升農(nóng)村公共服務(wù)供給能力，實現(xiàn)城鄉(xiāng)要素資源共享，縮小城鄉(xiāng)之間軟硬件差距。三是加快促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。加強與xx以及周邊城市合作交流，探索形成協(xié)同發(fā)展機制。堅持“一縣一策”，立足資源稟賦，發(fā)揮特色優(yōu)勢，打造一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大縣、工業(yè)經(jīng)濟(jì)強縣、文化旅游名縣、生態(tài)環(huán)境靚縣。統(tǒng)籌推進(jìn)xx區(qū)、xx區(qū)、xx開發(fā)區(qū)差異化發(fā)展，做大總量、做優(yōu)質(zhì)量、做高效益。將位置相鄰、產(chǎn)業(yè)類同、基礎(chǔ)相近的縣整合打造成區(qū)域組團(tuán)發(fā)展集群，構(gòu)建以xx為主的洛河經(jīng)濟(jì)帶，打造以xx為主的沿黃生態(tài)保護(hù)和文化旅游經(jīng)濟(jì)帶，把特色資源轉(zhuǎn)化為特色產(chǎn)業(yè)，把比較優(yōu)勢打造成發(fā)展勝勢，著力形成錯位發(fā)展、優(yōu)勢互補的區(qū)域經(jīng)濟(jì)新格局。

（二）聚焦產(chǎn)業(yè)融合，構(gòu)建城鄉(xiāng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。促進(jìn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展，是加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要舉措，是推動農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村繁榮、農(nóng)民增收的重要途徑。要逐步建立適應(yīng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，努力形成以產(chǎn)興城、以城帶產(chǎn)、產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)一體、共融共生的新型城鄉(xiāng)關(guān)系。一是推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。加快構(gòu)建特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、一二三產(chǎn)融合、富民增收的“x+x”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，念好“山字經(jīng)”、種好“搖錢樹”、舞活“產(chǎn)業(yè)鏈”。深入推進(jìn)以蘋果為主的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)后整理，建設(shè)世界蘋果之都，帶動和助推綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品“泉涌”發(fā)展，在“添綠”中“生財”。加快推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級高質(zhì)量發(fā)展，支持發(fā)展食用菌、中藥材、花椒、核桃、紅棗為主的特色種植業(yè)和以肉驢、蠶桑、森林豬、魚類、蝦蟹等為主的特色養(yǎng)殖業(yè)。加快市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)，創(chuàng)建國家和省級農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，加快推進(jìn)xx國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)（xx）。大力扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場和種養(yǎng)大戶等新型經(jīng)營主體，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系。鼓勵農(nóng)業(yè)與旅游、電商、康養(yǎng)等業(yè)態(tài)融合，促進(jìn)農(nóng)業(yè)“接二連三”。二是推進(jìn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)高端化。圍繞“三區(qū)九園”工業(yè)產(chǎn)業(yè)新格局，以xx、xx綠色能源化工園區(qū)、xx經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和xx個縣域工業(yè)園區(qū)為載體，推動園區(qū)經(jīng)濟(jì)體量、承載容量、發(fā)展質(zhì)量大幅提升，依托能源資源優(yōu)勢和xx盆地化工中間體產(chǎn)品，推進(jìn)能源化工產(chǎn)業(yè)精深加工，推動能化產(chǎn)業(yè)高端化、集群化發(fā)展。大力推進(jìn)油煤氣鹽電綜合利用，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，推動能源化工由量的擴(kuò)張向質(zhì)的提升跨越。堅持立足能源、延伸能源、不唯能源、超越能源，推進(jìn)“三個轉(zhuǎn)化”，逐步形成高端能化、高載能、高端裝備制造和新興產(chǎn)業(yè)為主的工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，努力實現(xiàn)“油頭化尾”“吃干榨盡”“循環(huán)利用”，建設(shè)世界一流高端能化基地。三是推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)全域化。要依托紅色文化、黃帝歷史文化、黃土風(fēng)情文化、黃河自然遺產(chǎn)和自然綠色生態(tài)五大旅游板塊，將xx打造成世界級黃河文明尋根和紅色旅游目的地。堅決守護(hù)好精神標(biāo)識和文化遺存，全力創(chuàng)建xx、xx國家全域旅游示范縣，支持挖掘民俗村、革命老區(qū)村、知青村等旅游資源潛力，打造一批田園觀光類、民俗風(fēng)情類、農(nóng)業(yè)體驗類等旅游名村和文化古鎮(zhèn)，開發(fā)一批精品鄉(xiāng)村旅游線路，通過“旅游+”模式推動旅游與農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展深度融合，吸引更多的返鄉(xiāng)人才、專業(yè)人才參與到旅游產(chǎn)品和業(yè)態(tài)創(chuàng)新中。堅持文旅融合、相生共興，積極撬動電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、中介服務(wù)、文化創(chuàng)意等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，大力培育休閑、養(yǎng)生、冰雪等新業(yè)態(tài)，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“綠色含量”。

（三）深化體制改革，加快城鄉(xiāng)要素配置合理化。圍繞“政策推著要素走、要素跟著項目走、項目盯著市場走”，結(jié)合編制實施“十四五”規(guī)劃，緊盯目標(biāo)不動搖、抓住機遇不放松，積極謀劃儲備一批打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)、補短板、強優(yōu)勢、增后勁的大項目、好項目，全力爭取國家和省上支持，為加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展注入強勁動力。一是推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。打通農(nóng)民變市民和市民變“農(nóng)民”兩條渠道，實現(xiàn)城市、城鎮(zhèn)落戶“零門檻”，加快取消戶籍遷移限制，進(jìn)一步促進(jìn)勞動力和人才社會性流動。推進(jìn)有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口舉家進(jìn)城落戶，同時可通過居住證制度，推進(jìn)基本公共服務(wù)覆蓋暫不具備落戶條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口。維護(hù)進(jìn)城落戶農(nóng)民土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)，支持引導(dǎo)其依法自愿有償轉(zhuǎn)讓上述權(quán)益。提升城市包容性，推動農(nóng)民工特別是新生代農(nóng)民工融入城市。落實更加積極的就業(yè)政策，加強就業(yè)服務(wù)和職業(yè)技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民工融入城鎮(zhèn)的素質(zhì)和能力。二是促進(jìn)人才雙向流動。制定財政、金融、社會保障等激勵政策，吸引和鼓勵普通高校和職業(yè)院校畢業(yè)生、外出農(nóng)民工及經(jīng)商人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)興業(yè)。推進(jìn)大學(xué)生村官與選調(diào)生工作銜接，鼓勵引導(dǎo)高校畢業(yè)生到村任職，扎根基層、發(fā)揮作用。建立城鄉(xiāng)人才合作交流機制，推進(jìn)城市教科文衛(wèi)體等工作人員定期服務(wù)鄉(xiāng)村。推動職稱評定、工資待遇等向鄉(xiāng)村教師、醫(yī)生傾斜，優(yōu)化鄉(xiāng)村教師、醫(yī)生中高級職稱結(jié)構(gòu)比例。三是健全投入保障機制。準(zhǔn)確把握推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和實施鄉(xiāng)村振興的關(guān)系，按照以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城、城鄉(xiāng)聯(lián)動、協(xié)調(diào)發(fā)展的思路，鼓勵市縣財政支持城鄉(xiāng)融合發(fā)展及相關(guān)平臺和載體建設(shè)，發(fā)揮好財政資金四兩撥千斤作用。實行資金捆綁、政策疊加，以縣域為單位整合各類項目資金，集中投向縣城、重點鎮(zhèn)和人口較多的鄉(xiāng)村，避免“一刀切”和“撒胡椒面”，切實提高資金使用效益。建立涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合長效機制，提高資金配置效率。調(diào)整土地出讓收入使用范圍，提高農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入比例。通過市場化方式設(shè)立城鄉(xiāng)融合發(fā)展基金，積極吸引金融資本、社會資本，加快形成財政優(yōu)先保障、金融重點傾斜、社會積極參與的多元投入格局。

（四）堅持共享發(fā)展，推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，是全面建成小康社會的應(yīng)有之義，對于增進(jìn)民生福祉、增強居民獲得感、幸福感、安全感具有重要意義。一是優(yōu)化教育資源配置。要優(yōu)先發(fā)展縣城和重點鎮(zhèn)教育事業(yè)，建立以城帶鄉(xiāng)、整體推進(jìn)、城鄉(xiāng)一體、均衡發(fā)展的義務(wù)教育發(fā)展機制。實行義務(wù)教育學(xué)校教師“縣管校聘”，推行縣域內(nèi)校長教師交流輪崗和城鄉(xiāng)教育聯(lián)合體模式，推動優(yōu)質(zhì)教育資源城鄉(xiāng)共享。優(yōu)化和增加普惠性學(xué)前教育資源，推行城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。積極推進(jìn)“新基建”在教育領(lǐng)域的拓展和應(yīng)用，加快互聯(lián)網(wǎng)+教育平臺建設(shè)，通過互聯(lián)網(wǎng)把優(yōu)質(zhì)教育資源大規(guī)模、低成本、高效率地送到每一所學(xué)校，實現(xiàn)線上教育與線下教育的有機結(jié)合。二是健全城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。要建立健全網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)運行機制，鼓勵縣醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建立醫(yī)療共同體，鼓勵城市大醫(yī)院與縣醫(yī)院建立對口幫扶、巡回醫(yī)療和遠(yuǎn)程醫(yī)療機制。統(tǒng)籌加強和配備醫(yī)療衛(wèi)生人才和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)市、縣、鄉(xiāng)、村遠(yuǎn)程醫(yī)療系統(tǒng)無縫對接，建成互聯(lián)互通、功能齊全、運轉(zhuǎn)高效的遠(yuǎn)程醫(yī)療系統(tǒng)，緩解農(nóng)村居民看病難、看病貴問題。三是加強城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)建設(shè)。優(yōu)質(zhì)的公共文化是提高城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量和精神文明的一個重要保障。要充分發(fā)揮公益性文化單位的主體作用，鼓勵圖書館、博物館、文化館等公益性文化單位面向農(nóng)村提供網(wǎng)點服務(wù)、流動服務(wù)，建立流動服務(wù)平臺。深入實施文化惠民工程，加強農(nóng)村公共文化示范鎮(zhèn)、示范村創(chuàng)建，運用現(xiàn)代數(shù)字技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、信息技術(shù)拓寬農(nóng)村基層公共文化服務(wù)空間，增強服務(wù)效果，提高服務(wù)品質(zhì)。四是全面落實社會保險制度。完善統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險、大病保險和基本養(yǎng)老保險制度。鞏固醫(yī)保全國異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)直接結(jié)算。建立完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇確定和基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整機制。做好社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)工作。構(gòu)建多層次農(nóng)村養(yǎng)老保障體系，創(chuàng)新多元化服務(wù)模式，充分發(fā)揮社保對保障人民生活、調(diào)節(jié)社會收入分配的重要作用。五是建立健全鄉(xiāng)村治理體系。推動社會治理和服務(wù)重心向基層下移，提高鄉(xiāng)村治理效能。要堅持自治為基、法治為本、德治為要，健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，發(fā)揮群眾參與治理主體作用，健全村級議事協(xié)商制度，打造一門式辦理、一站式服務(wù)、線上線下結(jié)合的村級綜合服務(wù)平臺，增強鄉(xiāng)村治理能力。

（五）創(chuàng)新增收方式，促進(jìn)城鄉(xiāng)居民收入均衡化。要積極培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，實現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)多元化和農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，拓寬農(nóng)民增收渠道，形成促進(jìn)農(nóng)民多元化收入增長的長效機制和發(fā)展環(huán)境，推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。一是堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。加大產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶力度，堅持把鞏固提升脫貧攻堅成果放在首位，統(tǒng)籌運用各類社會保障政策，兜住民生底線，確?，F(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下貧困人口如期脫貧。健全精準(zhǔn)脫貧長效機制，落實好“四個不摘”要求，建立健全返貧監(jiān)測預(yù)警和動態(tài)幫扶制度，研究制定新階段減貧政策和扶貧方針，探索建立解決相對貧困長效機制。加強規(guī)劃、政策、產(chǎn)業(yè)和機制對接，推進(jìn)全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接。二是積極培育農(nóng)民增收新引擎。推動形成平等競爭、規(guī)范有序、城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場，通過城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合、市場融合、空間融合，讓農(nóng)民更好參與到現(xiàn)代市場體系中來。積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，推動農(nóng)民增收致富。穩(wěn)定經(jīng)營性收入和工資性收入“雙引擎”，優(yōu)化農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)，堅持把就業(yè)創(chuàng)業(yè)作為農(nóng)民增收主渠道，做大做強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加強職業(yè)技能培訓(xùn)，重點發(fā)展一批適合農(nóng)民參與的產(chǎn)業(yè)項目，確保農(nóng)民收入增長不減速。三是全面深化農(nóng)村重點領(lǐng)域改革。借鑒推廣xx、xx等“三變”改革先進(jìn)經(jīng)驗，以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置為重點，完善企業(yè)與農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)機制，推動資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東，引導(dǎo)農(nóng)戶自愿以土地經(jīng)營權(quán)等入股企業(yè)，通過利潤返還、保底分紅、股份合作等多種形式，拓寬農(nóng)民增收渠道。探索盤活利用閑置宅基地和農(nóng)房，增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入。支持發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，加快農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資，深化經(jīng)營性資產(chǎn)股份合作制改革。充分發(fā)揮減災(zāi)體系建設(shè)和農(nóng)業(yè)保險的保護(hù)兜底效應(yīng)，確保農(nóng)民安全增收不滑坡。四是扎實做好穩(wěn)就業(yè)工作。推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，實施創(chuàng)業(yè)促就業(yè)行動計劃，統(tǒng)籌做好高校畢業(yè)生、進(jìn)城務(wù)工人員、就業(yè)困難人員等重點群體就業(yè)工作。加強職業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)服務(wù)，健全城鄉(xiāng)均等的公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)制度，努力增加就業(yè)崗位和創(chuàng)業(yè)機會。提高新生代農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)的針對性和有效性，健全農(nóng)民工輸出輸入地勞務(wù)對接機制。認(rèn)真落實低保、優(yōu)撫、救助等民生政策，統(tǒng)籌推進(jìn)扶老、助殘、救孤、濟(jì)困等福利事業(yè)發(fā)展，推進(jìn)社會保障擴(kuò)面提標(biāo)。

民營經(jīng)濟(jì)調(diào)研報告篇三

近年來，縣委、縣政府把發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)作為加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和促進(jìn)社會就業(yè)的重大戰(zhàn)略舉措來抓，采取了一系列為民營企業(yè)服務(wù)的措施，促使民營經(jīng)濟(jì)有了較快發(fā)展。在新的形勢下，民營經(jīng)濟(jì)如何健康發(fā)展，并迅速做大做強，根據(jù)縣政協(xié)十一屆三次全會部分委員的提案和建議，縣政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會對此進(jìn)行了專題調(diào)研。

一、我縣民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本情況。

(一)運行態(tài)勢良好，整體規(guī)劃和長遠(yuǎn)目標(biāo)需進(jìn)一步完善。

到底，全縣民營經(jīng)濟(jì)累計完成增加值102688萬元、營業(yè)收入501385萬元、固定資產(chǎn)投入50493萬元、上繳稅金22670萬元，分別比去年同期增幅20.2、20、34.4、40.8;全縣民營經(jīng)濟(jì)實體累計發(fā)展為5428個，其中：集體企業(yè)362個、私營企業(yè)298個、個體工商戶4695個,其它各類企業(yè)73個。分別占企業(yè)總數(shù)的6.7、5.5、86.5、1.3。從總體上看，我縣民營經(jīng)濟(jì)整體實力還不強，具有較強競爭力的企業(yè)或品牌還不多。對民營企業(yè)的整體規(guī)劃和長遠(yuǎn)目標(biāo)應(yīng)進(jìn)一步完善，對民營企業(yè)的指導(dǎo)，協(xié)調(diào)機制還不健全，支持企業(yè)有時還僅僅停留在文件上、會議上、口頭上，實際落實不多。部門辦事的節(jié)奏也跟不上全縣發(fā)展的需要。一些部門不能依法行政，依然存在吃拿卡要現(xiàn)象。檢查上缺乏透明性，伸縮性、隨意性大。不利于民營經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，不利于統(tǒng)一思想、整合資源。

(二)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提升，發(fā)展環(huán)境有待進(jìn)一步改善。

從民營經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，我縣已從過去傳統(tǒng)的商貿(mào)、餐飲為主的產(chǎn)業(yè)逐步延伸到新型產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè);從投資情況方向看，在穩(wěn)步增長的同時，實現(xiàn)了結(jié)構(gòu)上的優(yōu)化，一是總量穩(wěn)步高速增長。到20底，全縣民營經(jīng)濟(jì)累計完成固定資產(chǎn)投入5億元，同比增長34.4。二是我縣民營經(jīng)濟(jì)投資結(jié)構(gòu)發(fā)生歷史性變化，投資結(jié)構(gòu)日益優(yōu)化。其中投資100萬元以上的項目中，投向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的項目有21個，總投資達(dá)7908萬元，占總投資的16;投向第三產(chǎn)業(yè)的項目有37個，總投資達(dá)1.53億元，占總投資的30。

通過調(diào)查，民營企業(yè)在發(fā)展環(huán)境方面普遍存在“三難”、“三反感”問題?！叭y”：一是企業(yè)流動資金缺乏，融資渠道不暢，縣域民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏足夠的信貸支持。當(dāng)前我縣大部分私營企業(yè)為獲得資金主要靠民間拆借和自身積累;二是了解政策難，獲得信息渠道不暢。政府部門大量的相關(guān)信息只在體內(nèi)循環(huán)，使他們失去了許多參與市場競爭的機會;三是財政對基礎(chǔ)設(shè)施投資難。如交通、水、電等基礎(chǔ)設(shè)施跟不上民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。如近年我縣新型民營企業(yè)迅速崛起的大黃鎮(zhèn)出現(xiàn)了基礎(chǔ)設(shè)施、水、電滯后現(xiàn)象，成為制約地方經(jīng)濟(jì)增長的瓶頸?！叭锤小保阂皇菍y攤派反感;二是對亂罰款反感;三是對亂檢查反感。經(jīng)過縣委、政府的反復(fù)摸查、整頓治理，這種現(xiàn)象明顯減少，但反映個別部門和一些社會單位變相的“三亂”依然存在，令民營企業(yè)感到為難。

(三)龍頭企業(yè)帶動能力顯現(xiàn)，企業(yè)規(guī)模仍需擴(kuò)大。

發(fā)展、培育龍頭企業(yè)是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心，是實現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)新跨躍的關(guān)鍵所在。盡管依托葡萄特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)縣內(nèi)以中國長城葡萄酒有限公司為龍頭的馬丁、夾河、容辰等10家葡萄加工企業(yè)獲得了較快發(fā)展，但是，我縣大部分私營企業(yè)實力不強，規(guī)模較小，其中注冊資金超過百萬元的企業(yè)為135家，占我縣私營企業(yè)總數(shù)的2.49，注冊資金超過千萬元的企業(yè)為13家,占總數(shù)的0.24，絕大多數(shù)企業(yè)特色不突出,競爭能力和擴(kuò)張實力不強。延慶縣年納稅額在100萬元以上的民營企業(yè)16家,最多的一家超過億元,納稅額占全縣總稅收的90,而我縣年納稅額在100萬元以上的民營企業(yè)僅有3家。

(四)民營企業(yè)貢獻(xiàn)突出，經(jīng)營者素質(zhì)有待提高。

民營經(jīng)濟(jì)的增長已成為我縣稅收和就業(yè)的主渠道。年底，，全縣民營企業(yè)上交稅金22670萬元;企業(yè)從業(yè)人員達(dá)到39722人，為我縣下崗職工重新就業(yè)解決了難題。通過發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)了外地務(wù)工人員和失業(yè)人員的再就業(yè)，在一定程度上緩解了社會的就業(yè)壓力，維護(hù)了社會穩(wěn)定。但是，我們也應(yīng)看到，部分經(jīng)營者經(jīng)營觀念落后，法制觀念、管理能力不強。有些經(jīng)營者滿足現(xiàn)狀，在經(jīng)營策略和經(jīng)營手段上追求眼前利益，缺少科技知識和創(chuàng)新意識，發(fā)展思路較窄，把握市場和科學(xué)決策能力較低。據(jù)了解，我縣有民營企業(yè)家20人，大專以上文化程度僅有6人。技改投入資金較少，投資行為短期化。多數(shù)企業(yè)還是家族式管理，與現(xiàn)代企業(yè)制度的要求相距甚遠(yuǎn)。在處理國家利益與企業(yè)利益，勞動者利益與經(jīng)營者利益關(guān)系上，不能完全誠信經(jīng)營，依法納稅。

二、加快我縣民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施和建議。

(一)抓好已出臺的各項政策的落實。

在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，政府的作用和權(quán)力的行使應(yīng)當(dāng)是有限的，應(yīng)有所為、有所不為。政府的作用是為市場競爭創(chuàng)造公平寬松的制度環(huán)境，為市場主體提供良好的服務(wù)，解決市場機制解決不了也解決不好的問題。政府要弱化對民營經(jīng)濟(jì)的微觀管理職能，解決民營企業(yè)發(fā)展中自身不能解決的問題。為此，要重點抓好《國務(wù)院關(guān)于鼓勵支持和引導(dǎo)個體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》和縣委、縣政府《關(guān)于加快全縣民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》具體幫扶政策和措施的落實工作，為民營企業(yè)在行業(yè)準(zhǔn)入、稅費優(yōu)惠、行政管理等方面營造寬松的環(huán)境。要盡快啟動縣“環(huán)境建設(shè)督察投訴中心”的規(guī)范運行，完善舉報制度，對全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境建設(shè)進(jìn)行督察，接受企業(yè)和社會各界對經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境問題的投訴。整治損害民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“三亂”現(xiàn)象和不正之風(fēng)，依法保護(hù)民營企業(yè)的私有產(chǎn)權(quán)和發(fā)展權(quán)，認(rèn)真查處對民營企業(yè)亂收費、亂攤派等違法違規(guī)行為。要抓好行政審批制度的改革，使之在項目審批和管理上達(dá)到快、好、優(yōu)。

(二)優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，不斷改進(jìn)縣域民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展環(huán)境。

一要掃除觀念上的障礙。對于民營經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)中的地位問題，要從大的體制環(huán)境方面加大宣傳力度，從思想上消除民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的觀念性障礙，強調(diào)非公有制經(jīng)濟(jì)是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，強調(diào)非公有制經(jīng)濟(jì)人士也是中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者。要借鑒延慶等外地的經(jīng)驗，不僅要讓民營企業(yè)家有貢獻(xiàn)，而且要讓他們有待遇，有地位，要讓優(yōu)秀的民營企業(yè)家進(jìn)入人大、政協(xié)機關(guān)但任職務(wù)，提高他們政治上、社會上的知名度，使他們更好地參與到全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中來，做出更大的貢獻(xiàn)。進(jìn)一步加強對發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)和政策協(xié)調(diào)。建議政府建立促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作協(xié)調(diào)機制和部門聯(lián)系會議制度，強化服務(wù)意識，創(chuàng)新服務(wù)手段。特別需要指出的是，要對本地企業(yè)家大力扶持，與外資外商企業(yè)一視同仁，享受同等的政策和待遇。

二要充分發(fā)揮政府的宏觀指導(dǎo)作用。政府要結(jié)合本縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀，從宏觀上及時向民營經(jīng)濟(jì)提供行業(yè)和地域分布方面的指導(dǎo)信息，防止其盲目發(fā)展而導(dǎo)致的分散、低水平重復(fù)和過度競爭等問題。同時要注意培養(yǎng)行業(yè)的龍頭企業(yè)，提高民營企業(yè)的規(guī)模和實力，為中小企業(yè)升級創(chuàng)造條件。引導(dǎo)民營企業(yè)克服短期行為，樹立可持續(xù)發(fā)展的長遠(yuǎn)觀念。建立民營企業(yè)與政府的互動，促進(jìn)民營企業(yè)的發(fā)展。政府要對民營企業(yè)做深入調(diào)研，經(jīng)常舉辦民營企業(yè)家座談會，了解民營企業(yè)的愿望和心聲，幫助解決民營企業(yè)發(fā)展中遇到的問題。民營企業(yè)家要通過各種渠道積極參政議政。通過民營企業(yè)與政府的互動，提高政府的`服務(wù)水平，促進(jìn)民營企業(yè)的發(fā)展。

民營經(jīng)濟(jì)調(diào)研報告篇四

近日，無棣鎮(zhèn)經(jīng)貿(mào)辦對全鎮(zhèn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行了深入調(diào)查，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一、全鎮(zhèn)民營經(jīng)濟(jì)的基本情況。

近年來，無棣鎮(zhèn)始終把發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)作為振興全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性措施來抓，做到思想上放膽，工作上放手，政策上放寬，機制上放活，有力促進(jìn)了全鎮(zhèn)民營經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速健康發(fā)展，目前，全鎮(zhèn)個體民營業(yè)戶發(fā)展到3380戶，從業(yè)人員9980人，其中，民營企業(yè)278家，從業(yè)人員7864人。今年1-4月份，全鎮(zhèn)民營經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)產(chǎn)值3.3866億，利潤3300萬元。

二、主要做法。

一是培植骨干，調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。堅持扶優(yōu)扶強，抓骨干，重點培育了神農(nóng)中藥種植有限公司、齊隆生物有限公司、棠棣乳業(yè)有限公司、綠源氣調(diào)保鮮公司、春明油棉加工、銀海、義和等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，利德金融器具有限公司、東新鎖業(yè)等工業(yè)龍頭企業(yè)，天琴毛衣、新藝扎毯等家紡龍頭企業(yè)。綠源氣調(diào)保鮮公司在做好冬棗保鮮的同時，重點抓好優(yōu)質(zhì)辣椒深加工，帶動農(nóng)民發(fā)展特色農(nóng)業(yè)種植，有力促進(jìn)了全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，目前全鎮(zhèn)共種植中藥材及南韓辣椒余畝。二是推進(jìn)民營企業(yè)改革，提高管理水平。過去，該鎮(zhèn)的民營企業(yè)主要是集體企業(yè)，獨資合伙的私營企業(yè)，個人承包經(jīng)營的小型企業(yè)，產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)簡單，機制不活，整體發(fā)展緩慢。為此，該鎮(zhèn)本著積極穩(wěn)妥的原則，分期分批對鎮(zhèn)辦企業(yè)進(jìn)行改制，狠抓規(guī)范引導(dǎo)，吸納社會和外來資本，推進(jìn)民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)多元化，提高企業(yè)管理水平。目前，全鎮(zhèn)96%以上的民營企業(yè)實行了規(guī)范的公司管理。

中立索具公司自落戶無棣鎮(zhèn)以來，始終堅持誠信為本，質(zhì)量保優(yōu)的發(fā)展理念，今年先后與4家外商簽訂合同，其生產(chǎn)的索具出口南韓、日本，預(yù)計全年實現(xiàn)產(chǎn)值500萬元，創(chuàng)稅20萬元。利達(dá)公司改制后，積極拓寬服務(wù)領(lǐng)域，組建產(chǎn)品銷售隊伍，經(jīng)營的點鈔機、捆鈔機、利率牌等產(chǎn)品銷往全國各地，今年又建起水泥制管、制磚廠，企業(yè)走上規(guī)模擴(kuò)張之路。三是制定優(yōu)惠政策，營造良好發(fā)展環(huán)境。借鑒外地經(jīng)驗，制定出臺了《關(guān)于加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的.優(yōu)惠政策》，為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展廣開綠燈。該鎮(zhèn)每年都大張旗鼓地表彰獎勵貢獻(xiàn)突出的民營企業(yè)和民營企業(yè)家。針對企業(yè)面臨的困難和問題，制定了鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)包項目責(zé)任制，并經(jīng)常到企業(yè)現(xiàn)場辦公，幫助協(xié)調(diào)解決問題。在魯北機動車商城建設(shè)中，包項目的鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)盯上靠上，深入占地村，及時協(xié)調(diào)解決了農(nóng)民出讓土地問題。龍?zhí)┝幑に嚻饭局苻D(zhuǎn)金困難，鎮(zhèn)上及時協(xié)調(diào)貸款3萬元，幫助搞好生產(chǎn)，目前，該民企的20余種柳編工藝產(chǎn)品，通過深加工，出口到美國、韓國、日本等國家。先后培養(yǎng)吸收10名民營經(jīng)濟(jì)界人士加入了黨組織，推薦6人成為市、縣人大代表、政協(xié)委員。四是解放思想，凝聚發(fā)展合力。思想是行動的先導(dǎo)。該鎮(zhèn)立足區(qū)位優(yōu)勢，確立了大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)思想和奮斗目標(biāo)，并多次組織鎮(zhèn)、村干部和民營企業(yè)家赴浙江、江蘇和墾利、慶云等地考察學(xué)習(xí)，拓寬視野，提高標(biāo)準(zhǔn)，明確發(fā)展方向，營造濃厚發(fā)展氛圍。

三、存在的問題。

1、農(nóng)業(yè)企業(yè)：去年棉花生產(chǎn)，由于棉花收購價格高，真正讓農(nóng)民得到了實惠，調(diào)動了廣大農(nóng)民植棉的積極性，然而對民企來講，經(jīng)營效益并不樂觀。春明油棉加工有限公司，因?qū)κ袌鲣N售預(yù)測分析出現(xiàn)失誤，造成收購加工的棉花全部積壓。該鎮(zhèn)中藥材、辣椒生產(chǎn)加工企業(yè)，雖已建立了自己的示范基地，但是示范基地少數(shù)種植戶市場意識淡薄，接受新技術(shù)、新品種慢，顧慮重重，認(rèn)為企業(yè)效益好自己就得實惠，一旦企業(yè)效益滑坡，就會遭受損失。

2、工業(yè)企業(yè)：主要是資金問題。如中立不銹鋼索具公司已取得進(jìn)出口權(quán)，所生產(chǎn)的產(chǎn)品供不應(yīng)求，但因資金問題，制約著企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。天琴毛衣廠今年與南韓客商簽訂了毛衣加工合同，最終因資金周轉(zhuǎn)困難而放棄。

3、批發(fā)和零售業(yè)：據(jù)大部分經(jīng)營業(yè)戶所反映，當(dāng)前市場競爭激烈，經(jīng)營的產(chǎn)品利潤率僅在5%左右。

4、建筑業(yè)：一是拖欠工程款現(xiàn)象比較嚴(yán)重。二是改制后的建筑企業(yè)施工設(shè)備陳舊，三是內(nèi)部管理存在諸多問題。

5、交通運輸業(yè)：據(jù)調(diào)查，當(dāng)前無論是客運還是貨運，超線截貨嚴(yán)重，特別是貨運如按規(guī)定運輸，除掉養(yǎng)路費、車船使用稅，過橋費及超載罰款等，每輛貨車月收入3000余元左右，有的甚至賠錢。

四、幾點建議。

一是進(jìn)一步解放思想。發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)是長期堅持的一個根本戰(zhàn)略。要立足實際，把“拳頭”企業(yè)作為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根基，借鑒先進(jìn)地市經(jīng)驗，制定優(yōu)惠政策，建立品牌基地，同時，發(fā)揮農(nóng)村“經(jīng)紀(jì)人”作用，組成銷售大軍，把產(chǎn)品推向全國、世界。二是著力改善軟環(huán)境。要特別注重關(guān)心愛護(hù)、尊重企業(yè)家，及時解決企業(yè)發(fā)展中的具體問題，如資金、產(chǎn)品銷售等，幫助企業(yè)克服困難，度過難關(guān)，并從政治生活、社會地位等方面給予應(yīng)有關(guān)愛。只有這樣，才能形成一種有利于民營企業(yè)家成長和民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的適宜土壤和社會氛圍。要幫助和引導(dǎo)有發(fā)展?jié)摿Φ拿駹I企業(yè)，與國家、省大專院?！敖Y(jié)親”，引進(jìn)和開發(fā)新品種，解決企業(yè)因資金實力不足，技術(shù)人才和管理人才匱乏，經(jīng)營理念滯后，靠自身力量上項目能力有限的實際問題。三是注重結(jié)構(gòu)優(yōu)化。要充分發(fā)揮資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，迅速實現(xiàn)規(guī)模擴(kuò)張，在此基礎(chǔ)上，注重結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)升級，通過聯(lián)合兼并、掛靠引資，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和新產(chǎn)品的開發(fā)，從而使民營經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展壯大。

民營經(jīng)濟(jì)調(diào)研報告篇五

*縣民營企業(yè)經(jīng)歷了一個從無到有、從小到大、從弱到強、與時俱進(jìn)的發(fā)展歷程，特別是煙廠關(guān)停以后和國有企業(yè)的改革的不斷推進(jìn)，大批的民營企業(yè)如雨后春筍般的迅速成長起來，已經(jīng)成為我縣國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)和促進(jìn)社會生產(chǎn)力快速發(fā)展的主導(dǎo)力量。但是，由于受到當(dāng)前國內(nèi)國際環(huán)境影響，經(jīng)濟(jì)下行的勢頭沒有得到有效地遏制，民營經(jīng)濟(jì)運行壓力較大。

到

*年*月，從業(yè)戶數(shù)*戶；全縣民營企業(yè)戶數(shù)達(dá)到*戶，從業(yè)人數(shù)*人;全縣規(guī)模以上企業(yè)達(dá)*家;限上商貿(mào)企業(yè)達(dá)*家。

社會消費品零售總額保持穩(wěn)定增長，

*年*月底，達(dá)到*億元，同比增長*%。我縣已有*等*家企業(yè)獲得了自營出口權(quán)；*在武漢等大中城市開設(shè)了銷售專柜，銷售渠道進(jìn)一步擴(kuò)大。*獲得*省名牌產(chǎn)品。*年，外貿(mào)出口支持自營出口擠出代理出口，下降幅度大。我縣沒有再采取代理出口，而是大力扶持自營出口，雖然同比下降幅度大，但還是完成自營出口*萬美元。由于受經(jīng)濟(jì)下行和國際環(huán)境的影響，*年*至*月，我縣自營出口和利用外資為零。

*縣城市客運公司完成了投入*億新建占地*畝的公交車站，目前完成了*萬元貨幣工程量，*年*月第一批*輛新能源全電動公交車投入營運，年底第二批*輛電動公交車即將投入營運。金鳳客運、安捷長轎等開辟了至廣州、武漢、浙江、福建、江蘇等地多條高客源線路。目前有金龍、菜鳥、恒輝、榮康、艷陽天、金達(dá)商貿(mào)等近三十多家物流公司，就業(yè)物流行業(yè)的人員達(dá)*多人，全國各地的商品和本地的產(chǎn)品一周之內(nèi)可達(dá)用戶的手中。

*年，我縣組建了中小企業(yè)貸款擔(dān)保中心，主要是為民營企業(yè)提供短期、小額、快速的流動資金貸款擔(dān)保。*年*月，在此基礎(chǔ)上組建了*縣中小企業(yè)貸款擔(dān)保投資公司，累計發(fā)展會員*戶。*年*月，由工商聯(lián)牽頭招商引資，對*縣中小企業(yè)貸款擔(dān)保有限公司增資擴(kuò)股，公司由政府控股，民企參股，市場化運作。*年公司注冊資本增至*億元，該公司累計為*家民營企業(yè)（經(jīng)濟(jì)實體）擔(dān)保貸款，擔(dān)保金額*萬元，在保余額*萬元，尚未發(fā)生風(fēng)險代償情況。*年為*家企業(yè)提供擔(dān)保貸款*萬元。中小微企業(yè)互助合作促進(jìn)會自*年底運行以來，為近*家企業(yè)發(fā)放貸款*億元，其中*年為*家企業(yè)發(fā)放貸款*萬元。*年由于國家政策的調(diào)控，暫時沒有向企業(yè)進(jìn)行擔(dān)保貸款，主要工作轉(zhuǎn)移到催收貸款工作中來,導(dǎo)致部分民營企業(yè)融資困難。

一是部分縣直部門和少數(shù)干部對民營經(jīng)濟(jì)存在偏見，思想上有唯。

“成份論”的觀念，認(rèn)為民營經(jīng)濟(jì)就是個人的事，存在厚薄之分。二是企業(yè)管理理念落后。我縣很多企業(yè)仍處于原始落后初級狀態(tài)，抵御市場風(fēng)險能力偏低。即使成了“規(guī)上”企業(yè)，也普遍存在小富既安、小進(jìn)則滿的思想意識。三是缺乏建立現(xiàn)代企業(yè)制度意識，抱團(tuán)發(fā)展理念不強，有些企業(yè)還表現(xiàn)為家族式管理。

對民營經(jīng)濟(jì)市場準(zhǔn)入、財政支持、稅收政策等方面有一定差距。部分職能部門不作為、慢作為現(xiàn)象依然存在。管理部門過多，執(zhí)法不嚴(yán)，執(zhí)法不公的現(xiàn)象也不鮮見。有些政府部門從自身部門利益出發(fā)，在審核、收費、執(zhí)法等方面還存在服務(wù)意識不強，辦事推諉拖拉，態(tài)度生硬等問題。同時存在重招商輕服務(wù)問題，企業(yè)入駐后，相關(guān)配套服務(wù)跟不上，嚴(yán)重制約著企業(yè)壯大發(fā)展。

“僵尸”企業(yè)缺乏應(yīng)有的手段和措施。二是開發(fā)區(qū)自身造血功能還未形成，建設(shè)資金嚴(yán)重不足?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入主要以財政資金為主，在融資貸款方面缺乏自主權(quán)和有效的載體，雖然存有部分土地，卻不能用于商業(yè)化融資運作。

人才缺乏凸顯，全縣。

*家民營規(guī)模工業(yè)企業(yè)，無職業(yè)經(jīng)理人和專業(yè)營銷經(jīng)理。一是企業(yè)老板普遍是“四員老板”：企業(yè)管理員、資金籌措員、市場銷售員和人事調(diào)配員。二是企業(yè)內(nèi)部管理不嚴(yán)格，更有個別企業(yè)內(nèi)部管理十分混亂，科技研發(fā)投入嚴(yán)重不足，投入培訓(xùn)員工的經(jīng)費更是少得可憐。三是企業(yè)員工素質(zhì)普遍偏低，大多數(shù)是農(nóng)民工，專業(yè)技術(shù)人才就更少，生產(chǎn)效力低下，嚴(yán)重影響企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

一是民營企業(yè)自身規(guī)模小、實力弱、資本積累少，融資渠道單一。二是民營企業(yè)不穩(wěn)定性較大，銀行基于自身風(fēng)險控制的原因，怕貸、惜貸、慎貸。三是銀行實行抵押和擔(dān)保貸款制度，民營企業(yè)很難找到合規(guī)的擔(dān)保人。四是銀行出于風(fēng)險的考慮，對國有經(jīng)濟(jì)不怕貸大膽貸，對民營經(jīng)濟(jì)不準(zhǔn)貸的現(xiàn)象突出。

;二是隨著國家一系列宏觀調(diào)控政策的相續(xù)出臺，導(dǎo)致招商引資的用地和配套資金越來越緊張；三是地價優(yōu)惠是吸引投資者的一個重要因素，但土地出讓金是按土地實際評估價交納的，受縣財力影響，解決配套資金能力弱，將導(dǎo)致一些項目遲遲不能動工。

*工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。二是民營經(jīng)濟(jì)由于缺乏引導(dǎo)，加之資源優(yōu)勢不明顯，投資項目單一、投資效率低下。大多從事低附加值產(chǎn)品的簡單加工生產(chǎn)，處于整個產(chǎn)業(yè)鏈的底端。

*年*至*月，全縣*家規(guī)模以上的工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)銷售收入*萬元；同比下降*%，實現(xiàn)增加值*萬元，同比下降*%，主營業(yè)務(wù)稅金及附加*萬元，同比下降*%。企業(yè)整體素質(zhì)不高，市場競爭力不強；在企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)上不健全；企業(yè)規(guī)模整體小，我縣*年前營業(yè)收入超過*萬元的企業(yè)只有*家（金鳳公司、安普羅公司、宏發(fā)鋇鹽公司、四龍石材、*工藝品公司）,商貿(mào)企業(yè)營業(yè)額過億只有中百購物中心*家，*年后，營業(yè)收入過億元的工業(yè)企業(yè)只剩下金鳳公司一家。產(chǎn)業(yè)布局分散，產(chǎn)業(yè)鏈不長，相互依存度不高；少部分民營業(yè)主的思維狹隘，寧為雞頭，不為鳳尾。

“創(chuàng)業(yè)興縣”的熱情，樹立全民崇商德良好氛圍。逐步建立起“艱苦創(chuàng)業(yè)、誠實守信，合法經(jīng)營，開拓創(chuàng)新”的民營經(jīng)濟(jì)精神理念，進(jìn)一步打造民營經(jīng)濟(jì)文化。

一是進(jìn)一步抓好政策落實。在落實具體措施時各部門配合協(xié)調(diào)，認(rèn)真貫徹落實上級出臺的各種涉企稅費優(yōu)惠政策，切實降低企業(yè)成本。建立健全政企對話機制和民營企業(yè)動態(tài)運行監(jiān)測，及時掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況。鼓勵企業(yè)與高校及科研院所開展合作，對提供有效合作協(xié)議的企業(yè)給予優(yōu)先扶持。

二是營造良好的輿論氛圍。大力宣傳黨和國家鼓勵、支持和引導(dǎo)民營企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策與法律法規(guī)，形成有利于民營企業(yè)發(fā)展的良好社會輿論環(huán)境，實現(xiàn)非公有制企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

三是以。

“服務(wù)”為落腳點。對凡是法律沒有明令禁止的行業(yè)和領(lǐng)域，都允許民營經(jīng)濟(jì)進(jìn)入。進(jìn)一步簡化辦事程序，切實提高辦事效率；做到政企同心，共同改善優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，為非公企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)、信息、法律、管理咨詢等各類服務(wù)。

四是加快創(chuàng)新轉(zhuǎn)型。設(shè)立專項資金支持民營企業(yè)設(shè)備改造、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、科技攻關(guān)、品牌建設(shè)等，推進(jìn)自主知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、運用、保護(hù)和產(chǎn)業(yè)化，提高企業(yè)核心競爭力。

一是鼓勵民營企業(yè)建立健全管理制度。推進(jìn)企業(yè)科學(xué)管理、效率管理，引導(dǎo)民營企業(yè)打破家族企業(yè)經(jīng)營管理的局限性，建立公司法人治理結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)家族企業(yè)的財產(chǎn)與企業(yè)資本分離。

二是鼓勵非民營制企業(yè)加強對管理人員的培養(yǎng)。加強對民營企業(yè)的培訓(xùn)工作。有計劃、有重點、有層次的建立民營企業(yè)人才培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)和基地，強化對民營企業(yè)各類人才，特別是高級管理人員的培訓(xùn)?？h財政可考慮安排部分專項資金，對培訓(xùn)機構(gòu)給予一定的補貼。三是鼓勵民營企業(yè)加大人才培育。引進(jìn)各類高端專業(yè)技術(shù)人才，培養(yǎng)本企業(yè)中有潛質(zhì)的高素質(zhì)高技能人才。政府應(yīng)加強社會福利保障機制，在企業(yè)留住人才方面給予大力支持，保證企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的技術(shù)支持不脫節(jié)。

一是在政府指導(dǎo)下建立科學(xué)的中小企業(yè)征信評價體系，并將評價結(jié)果用于對企業(yè)的貸款擔(dān)保之中。尤其是對沒有抵押物的一些微小企業(yè)，擔(dān)保公司應(yīng)當(dāng)在誠信度得到認(rèn)可的前提下，為其提供快捷的擔(dān)保途徑。二是推進(jìn)銀企對接，建立企業(yè)與銀行信息對稱交流平臺。支持企業(yè)向銀行推介自己的項目，同時也支持銀行向企業(yè)銷售自己的產(chǎn)品，形成銀企雙贏。三是逐步規(guī)范民間借貸行為，防患公共金融風(fēng)險。經(jīng)過登記備案的從事金融產(chǎn)品的企業(yè)，政府要加大對其監(jiān)管手段和監(jiān)控力度。四是進(jìn)一步研究完善擔(dān)保公司的運作機制。通過土地運營的辦法籌集擔(dān)保基金，擴(kuò)大擔(dān)保能力。要與銀行建立良好的互動關(guān)系，以適當(dāng)?shù)谋壤糯髶?dān)保貸款規(guī)模。

“油茶產(chǎn)業(yè)園”“藤茶產(chǎn)業(yè)園”“醫(yī)藥材產(chǎn)業(yè)園”“靜脈環(huán)保產(chǎn)業(yè)園”“大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園”五大產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，緊扣文化旅游產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)等產(chǎn)業(yè)，形成重點招商項目庫。四是以承接沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為重點，加大招商引資工作力度，圍繞我縣富硒綠色食品精深加工、林產(chǎn)品加工、旅游開發(fā)、醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重點領(lǐng)域，策劃并推介一批重點招商項目。五是進(jìn)一步強化自營出口企業(yè)和出口創(chuàng)匯產(chǎn)品的培育工作，不斷改變出口企業(yè)與出口品種單一的現(xiàn)狀。積極抓好玩具、藤茶、民族工藝品等特色產(chǎn)品的出口創(chuàng)匯工作。

一是完善開發(fā)區(qū)的行政管理功能。

使開發(fā)區(qū)的管理職能既做到了有其名，更有其實。二是完善開發(fā)區(qū)的經(jīng)濟(jì)管理功能。以*經(jīng)濟(jì)開發(fā)有限責(zé)任公司為載體，采取靈活的手段與措施盤活資產(chǎn)，實施商業(yè)化運行，向銀行及其他機構(gòu)融資園區(qū)建設(shè)資金，實現(xiàn)自我滾動發(fā)展，切實減少對財政資金的依賴。三是建立健全入園企業(yè)考核評價體系。在企業(yè)入園前，對入園項目的可行性研究進(jìn)行詳細(xì)評審，確認(rèn)真正符合入園條件。在企業(yè)入園后，要對照入園項目可行研究報告，對項目建設(shè)的全過程進(jìn)行綜合評價，確認(rèn)符合項目建設(shè)計劃，促進(jìn)企業(yè)達(dá)到預(yù)期效益。對入園項目，要建立動態(tài)管理機制，對入園后不能按期投產(chǎn)的企業(yè)、投產(chǎn)后嚴(yán)重產(chǎn)能不足不能產(chǎn)生規(guī)模效益的企業(yè)，要啟動退園程序，確保土地資源的效益最大化。

一是倡導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部坦蕩真誠同民營企業(yè)接觸交往。建立縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)制度，實行點對點聯(lián)系、面對面交流，積極作為，正向引導(dǎo)、靠前服務(wù)。二是建立正向激勵和容錯糾錯機制，把擔(dān)當(dāng)和作為體現(xiàn)在為民營企業(yè)辦實事、解難題上，對在促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的工作失誤和無意過失，把握執(zhí)紀(jì)執(zhí)法政策界限。三是建立定期通報制度和座談制度。根據(jù)我縣實際情況，定期召開全縣民企營企業(yè)家座談會，分析民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢，定期召開現(xiàn)場辦公會。

民營經(jīng)濟(jì)調(diào)研報告篇六

一是做好政策與企業(yè)對接服務(wù)。積極對接各個職能部門對本戰(zhàn)線本行業(yè)出臺的實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策進(jìn)行收集清理，列出惠企政策明細(xì)賬、一覽表，匯編成冊或制作“口袋書”，入企開展宣傳。開辦政策宣講培訓(xùn)班，向企業(yè)主大力宣傳惠企政策，解讀新政策，解答政策疑難。二是編發(fā)“企業(yè)手機報”。借助電子網(wǎng)絡(luò)、微信群、qq群、公眾號等建立政策宣傳服務(wù)平臺，建立以企業(yè)主要負(fù)責(zé)人為服務(wù)對象的信息平臺，向企業(yè)定時和即時發(fā)布最新政策、宏觀經(jīng)濟(jì)運行動態(tài)、涉企行政調(diào)整事項和縣委縣政府及經(jīng)開區(qū)涉企活動等重要信息。

（二）創(chuàng)新工作機制，推動幫扶工作落地落實。

推動企業(yè)幫扶工作象脫貧攻堅那樣抓，以黨史學(xué)習(xí)教育為契機，轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，推動幫扶工作落地落實。一是動員全區(qū)干部積極參與，形成強大的宣傳聲勢和輿論氛圍。在全區(qū)形成“幫助企業(yè)發(fā)展，部門個個有份，干部人人有責(zé)”的自覺意識和行動。二是探索企業(yè)幫扶解決問題的新機制。建立高規(guī)格的企業(yè)幫扶領(lǐng)導(dǎo)小組，由經(jīng)開區(qū)黨工委、管委會班子成員任組長，邀請縣直職能部門參加，統(tǒng)一收集、集中解決企業(yè)老大難問題與困難，對企業(yè)解決難度大的或長期不能解決的困難和問題，領(lǐng)導(dǎo)小組“一月一調(diào)度，一季一推進(jìn)，半年一小結(jié)、年終算總賬”，集中組織力量解決。建立企業(yè)負(fù)責(zé)人約見園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)制度。重點企業(yè)的董事長、總經(jīng)理為反映企業(yè)突出矛盾和重大發(fā)展環(huán)境問題，可分別向園區(qū)主要負(fù)責(zé)人提出約見要求，或通過電子郵件向園區(qū)主要負(fù)責(zé)人反映企業(yè)訴求，園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)及時回復(fù)，或深入企業(yè)現(xiàn)場辦公，幫助企業(yè)解決實際問題。三是因企施策開展幫扶工作。

在每年年初安排工作時，組織幫扶責(zé)任人對企業(yè)要解決的困難與問題開展調(diào)查摸底，再根據(jù)企業(yè)所需和參與幫扶的領(lǐng)導(dǎo)、單位所能提供的幫助情況進(jìn)行對應(yīng)安排，確立幫扶任務(wù)目標(biāo)，明確責(zé)任，加強督促考核，建立獎罰制度，防止企業(yè)幫扶工作走過場，切實提高幫扶的針對性和效果。

（三）聚力改善環(huán)境，打造高質(zhì)量營商環(huán)境。

良好的發(fā)展環(huán)境是園區(qū)企業(yè)健康發(fā)展的前提，環(huán)境的好壞極大地影響著企業(yè)的運行成本，影響著企業(yè)的生存和發(fā)展。一是加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快應(yīng)急供水工程建設(shè)進(jìn)度，完善集中供熱等配套設(shè)施；通過正在建設(shè)的特種陶瓷特色產(chǎn)業(yè)園二期，完善員工宿舍、食堂、會展、培訓(xùn)等相關(guān)公共服務(wù)設(shè)施。二是提升功能服務(wù)配套能力。積極對接公交公司，優(yōu)化調(diào)整公交線路，解決園區(qū)內(nèi)企業(yè)職工的“出行難”問題；建立園區(qū)社會化后勤服務(wù)體系，減輕入園企業(yè)的社會負(fù)擔(dān)，全面提升園區(qū)配套服務(wù)能力。三是加大對企業(yè)周邊環(huán)境的整治力度。充分保護(hù)企業(yè)經(jīng)營者合法權(quán)益，保障企業(yè)合法經(jīng)營行為；嚴(yán)厲打擊壟斷經(jīng)營、欺行霸市等違法犯罪活動，嚴(yán)厲打擊“三強行為”。

（四）推進(jìn)融資創(chuàng)新，加大資金扶持力度。

一是切實解決企業(yè)融資難問題。加強對國有銀行、股份制銀行、政策性銀行的協(xié)調(diào)，為銀企對接做好牽線搭橋工作，建立政府、銀行、企業(yè)代表組成的“銀企對接發(fā)展論壇”，定期召開會議，便于銀企間資源及信息的溝通，增進(jìn)銀行對中小企業(yè)的了解，搭建相互溝通、互利共贏平臺，促進(jìn)幾類銀行認(rèn)識到經(jīng)開區(qū)企業(yè)的發(fā)展前景，提供資金支持。二是加強企業(yè)信貸扶持。幫助園區(qū)企業(yè)申報中小企業(yè)應(yīng)急專項資金，對市場前景好、運作質(zhì)態(tài)優(yōu)，確因補充流動資金和技改設(shè)備投入資金需求貸款低于*萬元以下，但缺乏有效抵押物的小企業(yè)，由經(jīng)開區(qū)投資公司提供信用擔(dān)保。

（五）加強企業(yè)培訓(xùn)，提高企業(yè)的競爭力。

經(jīng)開區(qū)民營企業(yè)家人數(shù)眾多，他們的思想政治基礎(chǔ)受學(xué)歷和閱歷影響，呈多元化的傾向。由于財富的積累，對社會的影響也越來越大，有必要設(shè)立專項資金出臺具體培訓(xùn)方案對我區(qū)的企業(yè)家采取“請進(jìn)來，走出去”等多元化方式培訓(xùn)，在經(jīng)濟(jì)方式轉(zhuǎn)變時期，通過對民營企業(yè)家的培訓(xùn)，激發(fā)政治熱情和社會責(zé)任感，提升經(jīng)營者的綜合素質(zhì)和創(chuàng)業(yè)能力，打造一支具有現(xiàn)代經(jīng)營管理水平，能帶動全縣廣大企業(yè)持續(xù)發(fā)展的企業(yè)家隊伍。另外，組織企業(yè)開展安全生產(chǎn)、環(huán)保業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高企業(yè)遵法、學(xué)法、守法意識，幫助企業(yè)主動適應(yīng)新要求，讓企業(yè)“當(dāng)家人”全面了解最新最前沿的相關(guān)法律法規(guī)，督促其主動承擔(dān)起依法生產(chǎn)的主體責(zé)任。同時，加強服務(wù)、指導(dǎo)企業(yè)做好環(huán)評、驗收、環(huán)保稅申報、排污許可、排污權(quán)交易、環(huán)責(zé)險投保等工作，避免因不懂法，造成違法行為。

民營經(jīng)濟(jì)調(diào)研報告篇七

我縣作為全省農(nóng)業(yè)大縣，工業(yè)基礎(chǔ)一直薄弱，縣委、縣政府從*年代開始就提出了“工業(yè)興縣”的口號，從*年代開始打造工業(yè)園區(qū)，大力招商引資，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，從20*年起開展企業(yè)幫扶工作，為推動全縣工業(yè)企業(yè)的快速發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)。

（一）轉(zhuǎn)變觀念，總體規(guī)模不斷擴(kuò)大。

堅持以園區(qū)為主戰(zhàn)場，推動工業(yè)向園區(qū)集中，項目向園區(qū)集聚，初步形成“以經(jīng)開區(qū)為龍頭，一區(qū)多園”的工業(yè)發(fā)展格局；園區(qū)現(xiàn)有企業(yè)*家，其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)*家，園區(qū)現(xiàn)有計算高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值的企業(yè)*家，其中通過認(rèn)證的高新技術(shù)企業(yè)*家，20*年新增高新技術(shù)企業(yè)*家。20*年，完成高新技術(shù)產(chǎn)品總值*億元，同比增長*%。園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚進(jìn)一步得到提升，電子陶瓷、精細(xì)化工、農(nóng)產(chǎn)品深加工三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品產(chǎn)值達(dá)到*億元，占比規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值的*%以上。電子陶瓷產(chǎn)業(yè)是我縣的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，也是園區(qū)第一大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，整合入園發(fā)展工作初見成效，園區(qū)現(xiàn)有陶瓷企業(yè)*家，其中規(guī)模以上*家，年產(chǎn)值達(dá)*億元。

（二）強化舉措，加快工業(yè)發(fā)展的步伐。

一是突出招商引資，以招商引資為第一菜單。全面加強招商引資工作，精心組織特色專題產(chǎn)業(yè)鏈招商活動，大力開展親情招商、駐點招商和以商招商，不斷提高招商的質(zhì)量和水平。20*年，已新簽約項目*個、合同引資*億元；在談項目*個、意向投資總額超過*億余元。二是深入開展“產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)年”活動。嚴(yán)格落實項目建設(shè)責(zé)任制度，20*年計劃實施*個市、縣重點項目，目前已新開工*個，續(xù)建*個，在建的市、縣重點項目共*個。

（三）優(yōu)化環(huán)境，推動實體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

一是全力開展企業(yè)幫扶工作。園區(qū)按照“放管服”改革要求，深入實施“最多跑一次”改革，持續(xù)實施“一家企業(yè)、一名掛點領(lǐng)導(dǎo)、一個工作小組、一套方案、一抓到底”的五個一工作方案，全方位為園區(qū)企業(yè)提供保姆式服務(wù)。20*年以來，辦理工商注冊*家、環(huán)評批復(fù)*個、項目立項*個。二是基礎(chǔ)平臺服務(wù)不斷完善。完成技術(shù)市場、中介機構(gòu)平臺搭建工作，引進(jìn)多家知識產(chǎn)權(quán)、科技創(chuàng)新、人力資源培訓(xùn)方面相關(guān)的咨詢機構(gòu)。游家工業(yè)園內(nèi)的污水處理及涉重廢水治理項目建成投入使用，*個工業(yè)園的工業(yè)污水和生活廢水實現(xiàn)集中達(dá)標(biāo)排放。中國特種陶瓷檢驗檢測中心*分中心建成運營，園區(qū)特陶企業(yè)的產(chǎn)品可免費檢測不出園。

民營經(jīng)濟(jì)調(diào)研報告篇八

近年來，我們**市田鎮(zhèn)辦事處在市委、市政府“建設(shè)三城、強市富民”和“加快發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)”戰(zhàn)略思想指導(dǎo)下，以發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)、建設(shè)田鎮(zhèn)“化工建材旅游城”為目標(biāo)，以改善投資環(huán)境、全面建設(shè)小康社會為目的，大力發(fā)展民營企業(yè)，特別是在加大招商引資力度，加大硬件建設(shè)，培植年營業(yè)收入500萬元以上民營龍頭企業(yè)方面，取得一定成效，使全處經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持了一個較快的發(fā)展速度，主要是：

一、改善環(huán)境，7項硬件建設(shè)投資700萬元。

過去我們講改善環(huán)境，總是停留在制訂優(yōu)惠政策上面，是講在口上，寫在紙上，卻往往承諾不能兌現(xiàn)，事實上鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處并不能制訂優(yōu)惠政策。去年我們出臺了《田家鎮(zhèn)辦事處招商引資優(yōu)惠條件》，其內(nèi)容只能是按市出臺的文件照搬，即使這樣，有些稅費收取比例及其減免幅度鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦行政機關(guān)不能操作，只能協(xié)調(diào)。因此，我們認(rèn)為，鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦改善環(huán)境在爭取部門支持、依靠部門支持的同時，更重要的是依靠自身的力量，挖掘處、村及農(nóng)民自身的潛力，加緊硬件建設(shè)。

在這種思想支配下，我們除了發(fā)揮區(qū)位和資源優(yōu)勢，改善社會風(fēng)氣和治安狀況，整頓市場經(jīng)濟(jì)秩序以及層層落實招商引資責(zé)任制等常規(guī)工作外，更致力于動員全處干部群眾勒緊褲帶，進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是處機關(guān)帶頭從有限的經(jīng)費中擠一點。以來，處機關(guān)共拿出近20萬元資金，用于雙善洞硬件建設(shè);二是處干部帶頭捐一點。處國家干部先后兩次捐出100元和50元，用于雙善洞旅游路及其綠化建設(shè);三是處村企業(yè)集一點。處辦企業(yè)各家先后拿出1000元~5000元支援辦事處公路建設(shè);四是請求市直企業(yè)支援一點;五是爭取上級部門支持一點。

用上述“五點”辦法，我們共建設(shè)了“五路兩線”。一是投資130萬元的武韓路紅陽湖段，全長2400米全部硬化;二是投資30萬元、全長1000米的雙善洞旅游風(fēng)景區(qū)登山石階路;三是投資400萬元、全長3200米全部硬化的武韓路金牛湖馬口段;四是投資80萬元、全長3660余米的雙善洞旅游風(fēng)景區(qū)沙上公路;五是投資20萬元、全長1000米的偉業(yè)化工廠進(jìn)廠公路?！皟删€”一是投資10萬元的雙善洞旅游風(fēng)景區(qū)進(jìn)山輸電線路;二是投資30萬元的黃家山化工小區(qū)輸電線路。我們還爭取和聯(lián)合相關(guān)部門，努力改善田鎮(zhèn)的通訊條件，先后請移動、聯(lián)通公司建通訊基站三處。與廣電部門合作架設(shè)光纜，使田鎮(zhèn)全境象武穴市區(qū)一樣，看上有線電視。由于基礎(chǔ)設(shè)施等硬件配套建設(shè)及時，使中國精益集團(tuán)、浙江偉業(yè)公司等民營企業(yè)老板看好這里的硬環(huán)境，紛紛前來投資。

二、招商引資，11個民營新項目年增產(chǎn)值1個億。

去年，全處11個民營企業(yè)共引進(jìn)資金新上項目11個，引進(jìn)資金3440萬元，有力的促進(jìn)了田鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會快速健康發(fā)展。一是浙江臺州丁文偉老板投資1200萬元擴(kuò)產(chǎn)醫(yī)藥中間體、鄰苯二胺、三銨基六羥基吡啶等產(chǎn)品;二是北京奧得賽化工有限公司吳細(xì)兵總經(jīng)理投資800萬元改造螢光增白劑、ob-1生產(chǎn)線;三是浙江精益集團(tuán)投資500萬元開發(fā)雙善洞;四是珠海郭衛(wèi)星投資200萬元興辦星源機械有限公司;五是武漢市青山區(qū)桂珍明投資50萬元興建郭沖碎石廠;六是深圳郭熙權(quán)投資200萬元興辦上郭碎石廠;七是江蘇宜興趙明投資30萬元擴(kuò)建棉紡廠;八是田鎮(zhèn)村引資100萬元興辦武穴市耐磨耐熱材料廠;九是郭沖村引資50萬元興辦養(yǎng)鴿場;十是田鎮(zhèn)村引資50萬元開挖300畝精養(yǎng)魚池。這些項目的建成，年可新增產(chǎn)值可達(dá)1億元，新增稅收100萬元以上。

三、培植骨干，3家規(guī)模民營企業(yè)年交稅185萬。

我處去年年營業(yè)收入500萬元以上規(guī)模民營企業(yè)只報3家，它們是：奧得賽田鎮(zhèn)化工廠、偉業(yè)化工廠和廣濟(jì)磁材廠，其中奧得賽一家年營業(yè)收入過5000萬元，偉業(yè)化工廠營業(yè)收入也達(dá)到3739萬元，3家企業(yè)共實現(xiàn)銷售收入9686萬元，完成工業(yè)總產(chǎn)值10079萬元，分別比去年同期五家規(guī)模企業(yè)的總和增長18%、16%。這3家企業(yè)今年共上交國地兩稅實打?qū)?85萬元，占全處稅收任務(wù)的三分之一以上，為田鎮(zhèn)辦事處完成市下達(dá)的稅收任務(wù)立下了汗馬功勞。

四、改革產(chǎn)權(quán)，10家民營石料廠年增產(chǎn)量100萬噸。

近年來，我們把鄉(xiāng)村集體企業(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系理清理順，大力推行公有民營、混有民營、民有民營、私有私營。大力發(fā)展個體私營經(jīng)濟(jì)。處村兩級都不再投資興辦集體企業(yè)，對現(xiàn)有集體企業(yè)界定產(chǎn)權(quán)、政企分開。集體企業(yè)改制后，村委會不再干涉企業(yè)自主經(jīng)營權(quán)，也不再承擔(dān)企業(yè)的無限責(zé)任或連帶責(zé)任，變直接經(jīng)營為提供服務(wù)，依法監(jiān)管。

五、配套建設(shè)，10家非公企業(yè)成立黨支部8個。

為了促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展，我們堅持把加強非公有制企業(yè)黨建工作放在重要位置，按照“成熟一個建立一個”的要求，扎扎實實地開展支部組建工作。

奧得賽田鎮(zhèn)精細(xì)化工廠是一家民營企業(yè)，該廠有職工218人，黨員8名，建廠多年沒有黨支部。去年，我們深入該廠組建支部，選出了黨員廠長吳加兵擔(dān)任支部書記。一年多來，該廠經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速。

由于企業(yè)改制頻繁，基層黨員及干部變動較大，如我處搬運企業(yè)一般是一至兩年一輪租賃承包，我們在訂立租賃承包合同的同時，因企制宜，注意保持基層黨組織的穩(wěn)定，支部干部確有變動的，迅速改建黨支部，為企業(yè)改制保駕護(hù)航，取得一定效果。

近年來，長江水利建設(shè)使我處平添了一批采石企業(yè)，我們分別采取組建聯(lián)合支部和黨小組的辦法，基本上消滅了非公企業(yè)黨建空白。近年來，我們共組建非公企業(yè)黨支部8個，復(fù)企業(yè)10家，凝聚流動黨員近100人，他們?yōu)槊駹I企業(yè)健康、快速發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。

民營經(jīng)濟(jì)調(diào)研報告篇九

改革開放以來，我縣民營經(jīng)濟(jì)取得了長足發(fā)展，為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)，特別是在繁榮城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、增加財政收入、改善人民生活、增加勞動力就業(yè)等方面起到了十分重要的作用。

主要靠商貿(mào)餐飲、運輸、小型承包、勞務(wù)服務(wù)等起步；

由小規(guī)模初始化向生產(chǎn)現(xiàn)代化方向發(fā)展；

2008。

年后期）“一煤獨大”逐步向多領(lǐng)域發(fā)展，形成了以現(xiàn)代物流、規(guī)模工業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、文化旅游、教育衛(wèi)生、餐飲服務(wù)、交通運輸、房地產(chǎn)開發(fā)等多種行業(yè)全方位發(fā)展轉(zhuǎn)變。

截止。

2014。

16525。

家，其中民營企業(yè)。

1359。

家，個體工商戶。

15166。

戶，從業(yè)人員。

116768。

人

營業(yè)收入完成。

2210823。

萬元，同比增長。

25.65%。

；完成增加值。

438367。

萬元，同比增長。

11.5%。

；上繳稅金。

46743。

萬元，上全部財政收入的。

57.99%。

就

2014。

30.5。

家

/

萬人），二是個體工商戶多，民營企業(yè)少，三是支撐性項目少，“小、弱、低、散”的格局有待在發(fā)展中進(jìn)一步深層次破解。

一是總量不斷擴(kuò)張。

到

2015。

年

6

17581。

家（其中民營企業(yè)。

1704。

家，個體工商戶。

15877。

戶），同比增長。

18.52%。

第一產(chǎn)業(yè)占實體單位總戶的。

4.4%。

第二產(chǎn)業(yè)占。

24.1%。

第三產(chǎn)業(yè)占。

71.5%。

；從業(yè)人員達(dá)到。

125945。

狀人，同比增長。

8.0%。

完成營業(yè)收入。

1064676。

萬元，同比增長。

18.35%。

；完成增加值。

185300。

萬元，同比增長。

5.39%。

占全縣。

gdp。

的

57.73%。

；上繳稅金。

24475。

萬元，同比增長。

5.91%。

占全部財政收入的。

69.41%。

占全縣稅收收入的。

89.54%。

人均上繳稅金。

538.6。

元。

二是經(jīng)營領(lǐng)域不斷拓寬。

形成了以商貿(mào)流通、礦山開采、規(guī)模工業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、文化旅游、餐飲服務(wù)、交通運輸、房地產(chǎn)開發(fā)等多種行業(yè)競相發(fā)展的態(tài)勢，尤為房地產(chǎn)開發(fā)、餐飲服務(wù)、文化旅游、商貿(mào)流通和特色農(nóng)業(yè)成為近年來民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展主流。隨著行業(yè)準(zhǔn)入政策的調(diào)整，民營經(jīng)濟(jì)將進(jìn)一步延伸到文化教育、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會公益事業(yè)等領(lǐng)域。

三是發(fā)展后勁逐步增強。

涌現(xiàn)出欣奇典生物科技、方圓彩鋼、林和科技、蘿川貢米、天陽太陽能、國際燈飾、興博鋼結(jié)構(gòu)等一批規(guī)模較大、科技含量較高、后勁較足、由“粗放經(jīng)營”向“創(chuàng)新發(fā)展”邁進(jìn)的成長型骨干民營企業(yè)。

四是民間資本逐步盤活。

我縣民間資本較為雄厚，城鄉(xiāng)居民儲蓄超過百億，按照縣委、縣政府“激活民間資本，激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情，做優(yōu)發(fā)展環(huán)境，做強縣域經(jīng)濟(jì)”的工作思路和以“政府引導(dǎo)、市場運作、投資自愿”的原則，吸引了部分較大民間資本參與縣域經(jīng)濟(jì)建設(shè)，近年來全縣新上項目投資絕大部分為民間資本，如林和農(nóng)業(yè)科技有限公司投資

3358。

1

—

6

月份，新增民營企業(yè)。

345。

家，新增個體工商戶。

711。

戶。

五是民營經(jīng)濟(jì)吸納就業(yè)成效顯著。

目前，民營經(jīng)濟(jì)已成為我縣就業(yè)的主渠道，有效安置了下崗職工，城鄉(xiāng)待業(yè)青年和農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)，為緩解我縣就業(yè)壓力，保持社會穩(wěn)定，構(gòu)建社會和諧做出了積極貢獻(xiàn)，隨著時間的推移，這種主渠道作用愈加顯著。

345。

戶、個體工商戶。

711。

304。

戶，注冊資本總額達(dá)。

18791。

萬元。允許一址多照、一照多址，現(xiàn)已登記各類市場主體達(dá)。

1000。

戶。為企業(yè)辦理“先照后證”

196。

戶、遠(yuǎn)程核名。

48。

戶。對納稅人發(fā)票實行按實際需要量核定，執(zhí)行先辦理后核實制度。

在設(shè)立創(chuàng)業(yè)資金方面，縣財政年初安排了。

100。

萬元的全民創(chuàng)業(yè)專項扶持資金。在搭建創(chuàng)業(yè)平臺方面，在縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)規(guī)劃建設(shè)了占地。

306。

畝的小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園?，F(xiàn)有。

9

家小微企業(yè)進(jìn)駐創(chuàng)業(yè)園，完成投資。

2.9。

億元。并在下達(dá)年度土地利用指標(biāo)時，為中小企業(yè)保留。

100。

畝左右的新增建設(shè)用地指標(biāo)。現(xiàn)已為入駐開發(fā)區(qū)的。

16。

家企業(yè)辦理了土地確權(quán)手續(xù)，確權(quán)面積近。

500。

畝。

一是加大財政扶持力度。

年初預(yù)算安排中小企業(yè)發(fā)展扶持資金

500。

萬元，已撥付。

350。

萬元。

二是加快融資擔(dān)保體系建設(shè)。

為縣民營經(jīng)濟(jì)信用擔(dān)保商會注資

100。

萬元作為擔(dān)?；穑行Ы鉀Q初創(chuàng)業(yè)者和現(xiàn)有企業(yè)融資難題。

三是拓寬企業(yè)融資渠道。

積極搭建銀企合作平臺，引導(dǎo)各類金融機構(gòu)逐步提高支持中小微企業(yè)信貸比重，并探索上市融資、企業(yè)債券、基金融資等多種方式投融資。

四是增加企業(yè)有效抵押資產(chǎn)。

今年以來，為中小企業(yè)辦理土地抵押登記

9

宗

抵押面積。

330。

畝

抵押金額。

18180。

萬元。

貸款金額。

11351。

萬元。

五是推進(jìn)晉級升位。

符合條件的個體工商戶和小規(guī)模納稅人，在辦理“個轉(zhuǎn)企”、“小轉(zhuǎn)一”登記時，實行零收費。

六是保護(hù)合法權(quán)益。

堅決杜絕發(fā)生占用民營企業(yè)資產(chǎn)、強迫民營企業(yè)進(jìn)行擔(dān)保、抵押融資、征收“過頭”稅和“以罰代管”等現(xiàn)象。

盡管我縣民營經(jīng)濟(jì)近年來已有較好發(fā)展，但仍存在一些不容忽視的困難和問題，主要表現(xiàn)為：在體制上。民間投資仍以個人和合伙制為主，具體表現(xiàn)為：夫妻店、父子店、兄弟公司、朋友廠，真正體現(xiàn)現(xiàn)代管理的股份制企業(yè)在民營企業(yè)總量中占一小部分，多數(shù)民營企業(yè)規(guī)模小、產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)單一，投資積累能力不足；在投資方向上。向流通領(lǐng)域投資的多向生產(chǎn)領(lǐng)域投資的少，向初加工產(chǎn)業(yè)投資的多，向深加工、科技型企業(yè)投資的少，技術(shù)含量不高，競爭力不強；在經(jīng)營規(guī)模上。個體工商戶多、民營企業(yè)少，小戶多、大戶少，勞動密集型企業(yè)多、資金密集型企業(yè)少，民營企業(yè)的規(guī)模普遍較小。存在上述問題的主要原因：一是發(fā)展環(huán)境不夠?qū)捤桑?wù)體系建設(shè)滯后；二是投資者重視短期效益，投資領(lǐng)域單一；三是企業(yè)融資困難，無力做大做強；四是民營企業(yè)整體素質(zhì)不高，缺乏現(xiàn)代管理知識和技術(shù)。

民營經(jīng)濟(jì)調(diào)研報告篇十

民營經(jīng)濟(jì)是保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重要基礎(chǔ)，對于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、改善民生福利、促進(jìn)社會和諧具有重要作用，下面是小編為大家收集了關(guān)于民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

希望可以幫助到大家。

根據(jù)市政協(xié)安排，近期，區(qū)政協(xié)經(jīng)濟(jì)城鄉(xiāng)建設(shè)委員會組織部分委員對我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況開展調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

近年來，xx區(qū)始終堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅決貫徹黨的xx大、17大精神，在市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全區(qū)人民的共同努力下，全面貫徹東向發(fā)展戰(zhàn)略，緊緊圍繞“工業(yè)強區(qū)、商貿(mào)大區(qū)”兩個定位，按照區(qū)委“解放思想，搶抓機遇，奮力崛起”的總體要求，牢牢抓住發(fā)展這個主題不放松，以招商引資為抓手，以項目建設(shè)為促進(jìn)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)取得了跨越式發(fā)展。

xx區(qū)為不斷推進(jìn)全區(qū)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在“工業(yè)立區(qū)、工業(yè)強區(qū)、工業(yè)富區(qū)”戰(zhàn)略主導(dǎo)下，不斷加大民營工業(yè)項目引進(jìn)力度，加速產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)，不斷加大對現(xiàn)有民營企業(yè)扶持力度，推動企業(yè)開展技改，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，提高競爭能力。為企業(yè)快速發(fā)展創(chuàng)造條件，區(qū)委、區(qū)政府相繼出臺了《關(guān)于xx區(qū)投資優(yōu)惠政策若干規(guī)定》、《中共xx區(qū)委、xx區(qū)政府關(guān)于加快城市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》、《關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)資金投入和引進(jìn)外資的獎勵辦法》、《xx區(qū)城市工業(yè)企業(yè)考核評比及獎勵辦法》等政策法規(guī)，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)尤其是民營工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了強力支持。

1、發(fā)展速度不斷加快。

近年來，xx區(qū)緊緊抓住國內(nèi)經(jīng)濟(jì)處于新一輪增長周期的良好機遇，發(fā)揮煤炭資源優(yōu)勢，加快“工業(yè)強區(qū)”步伐，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，全區(qū)經(jīng)濟(jì)效益大幅提升，綜合經(jīng)濟(jì)實力邁上新臺階。到“十五”末，全區(qū)gdp達(dá)到33.66億元，在2019年基礎(chǔ)上實現(xiàn)翻一番。三次產(chǎn)業(yè)比重由末的3：48：49調(diào)整到2019年的6：52：42。全區(qū)完成工業(yè)總產(chǎn)值10.4億元，實現(xiàn)全社會工業(yè)增加值3.45億元，均比2019年翻了一番。其中，區(qū)屬規(guī)模工業(yè)增加值達(dá)3.3億元，年均增長81﹪，是“十五”計劃目標(biāo)的2倍以上。2019年全區(qū)銷售收入500萬元以上規(guī)模工業(yè)企業(yè)25家(2019年僅有9家)，14家民營工業(yè)企業(yè)占據(jù)了區(qū)屬工業(yè)企業(yè)的半壁江山，對區(qū)屬規(guī)模工業(yè)的貢獻(xiàn)率達(dá)80﹪以上。

20xx年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值47.65億元，其中工業(yè)完成增加值25.82億元，規(guī)模以上工業(yè)完成增加值21.32億元。全年克服了宏泰鋼鐵停產(chǎn)技改、煤炭資源整合等因素影響，完成區(qū)屬規(guī)模工業(yè)增加值6.52億元。完成固定資產(chǎn)投資5.04億元，同比增長48.2%。新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)3戶，目前全區(qū)共有規(guī)模工業(yè)企業(yè)31家，規(guī)模工業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值2.63億元，其中新型建材、農(nóng)副產(chǎn)品加工、化工材料等行業(yè)規(guī)模企業(yè)增勢明顯，增幅均在10%以上。全年工業(yè)投資增速列全市第一，工業(yè)投資同比增長146%。

2、發(fā)展后勁不斷增強。

合同。

金額10.56億元人民幣和400萬元美元：其中工業(yè)項目9個，合同金額2.35億元。

全區(qū)工業(yè)項目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，總投資45.3億元的84個項目中，51個新建項目有1/3已開工建設(shè)，33個續(xù)建項目進(jìn)度加快。落實國家投資體制改革精神，協(xié)調(diào)服務(wù)好宏泰鋼鐵淘汰落后生產(chǎn)工藝和設(shè)備，開工建設(shè)50萬噸特鋼生產(chǎn)技改項目，該項目目前手續(xù)基本完備，復(fù)產(chǎn)在即。煤炭資源整合后，區(qū)屬小礦井質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化水平有了明顯提高;在建的盛元水泥、天洲新型建材、通霸蓄電池、淮程樹脂、新河糧食產(chǎn)業(yè)園等項目前期工作有序推進(jìn)，開工在即。

為貫徹落實國家、省、市墻改政策，推進(jìn)區(qū)域建材企業(yè)升級、發(fā)展，我區(qū)對轄區(qū)內(nèi)13家粘土磚生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了全面技術(shù)改造，對生產(chǎn)工藝、設(shè)備、原材料等全面升級，目前13家企業(yè)全部開工建設(shè)，大部分已建成高摻量煤矸石和空心磚生產(chǎn)線。

3、發(fā)展平臺建設(shè)迅速。

工業(yè)園區(qū)的建設(shè)是我區(qū)打造投資“洼地”效應(yīng)，建設(shè)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺的強有力的措施?；茨瞎I(yè)園2019年通過政府和國家發(fā)改委審核，被批準(zhǔn)為省級工業(yè)園區(qū)，審核批準(zhǔn)面積1平方公里。為貫徹市委、市政府提出的“合淮同城化”戰(zhàn)略，xx區(qū)把淮南工業(yè)園作為合淮同城化啟動區(qū)域，率先相應(yīng)號召，搶抓發(fā)展機遇，不斷加速發(fā)展。區(qū)委、區(qū)政府適時調(diào)整了園區(qū)管委會，由原李郢孜鎮(zhèn)管理為主逐步過渡到區(qū)政府管理為主。通過近年來的不懈努力，園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加快，各項公用配套設(shè)施建設(shè)進(jìn)展迅速，基本實現(xiàn)“三通一平”，開發(fā)投資3040萬元，其中供電設(shè)施投入1800萬元，給排水及污水處理系統(tǒng)已投資680萬元，通訊建設(shè)完成有線電視、通訊電纜等，道路附屬設(shè)施，綠化建設(shè)等也正有序推進(jìn)。近年來企區(qū)委、區(qū)政府通過招商引資和積極為企業(yè)服務(wù)，園區(qū)工業(yè)企業(yè)發(fā)展迅速，現(xiàn)有企業(yè)10多家：金強木業(yè)、克坦精米、玉虎工藝品、頂力攪拌站等項目已建成投產(chǎn);宏昌工貿(mào)、同正科技進(jìn)展迅速，廠房、設(shè)備已安裝完成，正進(jìn)行調(diào)試，投產(chǎn)在即;通霸蓄電池項目、新河糧食產(chǎn)業(yè)園、國惠園米業(yè)、盛元水泥、天洲新型建材、淮程樹脂等項目，前期手續(xù)正在辦理，等待入駐。這些項目的建設(shè)為我區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)升級起到帶動和示范作用。

為加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺建設(shè)，我區(qū)通過申請上級扶持和引進(jìn)外來投資等多種方式，舉全區(qū)之力切實改善區(qū)域城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施面貌，通過舊城改造、城鄉(xiāng)道路建設(shè)等工程項目的適時不斷改善區(qū)域環(huán)境，為民營經(jīng)濟(jì)打造了良好的環(huán)境和基礎(chǔ)。

4、服務(wù)職能不斷拓展。

近年來，區(qū)委、區(qū)政府不斷改善投資環(huán)境，強化服務(wù)職能，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加快，招商引資平臺不斷優(yōu)化。在抓好硬件環(huán)境建設(shè)的基礎(chǔ)上，切實轉(zhuǎn)變觀念，轉(zhuǎn)變職能，強化服務(wù)。積極協(xié)調(diào)服務(wù)宏泰鋼鐵落實國家產(chǎn)業(yè)政策，淘汰落后生產(chǎn)能力，積極新上年產(chǎn)50萬噸特鋼技改項目，協(xié)調(diào)解決項目立項、節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)、安全評估等手續(xù)辦理工作，目前前期手續(xù)即將辦理完成;幫助天洲商砼、振淮篷帆爭取皖北貼息資金為企業(yè)上規(guī)模、上檔次推波助瀾;雙金屬線生產(chǎn)項目、“麻黃雞”標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地、何首烏有機種植及產(chǎn)業(yè)開發(fā)等項目進(jìn)展順利;為去年新簽約的國惠園米業(yè)、天洲新型建材、宏昌工貿(mào)、盛元水泥粉磨站等項目協(xié)調(diào)解決立項、規(guī)劃、環(huán)評、供電等問題。

5、由于xx區(qū)財力有限，近年來城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)雖然取得了一定的成績，但城鄉(xiāng)面貌仍需大的改善，公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)尚需加大投入，希望市政府在城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，加大對我區(qū)的傾斜力度。

一是領(lǐng)導(dǎo)要重視，投入要加大，政策要落實，人員要充實。

實踐“三個代表”重要思想，落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持立黨為公、執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)，是推動企業(yè)發(fā)展，提升我區(qū)品位的重要舉措。我們認(rèn)為，企業(yè)要發(fā)展，領(lǐng)導(dǎo)要重視，投入要加大，政策要落實，人才要充實。第一，區(qū)委區(qū)政府要根據(jù)政府頒發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加快個體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動全民創(chuàng)業(yè)的意見》文件，切實落實相關(guān)政策，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。第二，可由行業(yè)主管部門組織一批精明強干的人才成立專管會，來幫助企業(yè)協(xié)調(diào)、解決實際問題。第三，政府主管部門可在人才市場上幫助企業(yè)內(nèi)引外聯(lián)，引進(jìn)人才，提高產(chǎn)品科技含量。如可引進(jìn)生產(chǎn)流程管理人員、企業(yè)總體規(guī)劃人員等;可引導(dǎo)與相關(guān)院校、相關(guān)企業(yè)成立聯(lián)合研發(fā)機構(gòu)，使之與其共同投資、共擔(dān)風(fēng)險、共同發(fā)展。如我區(qū)的金環(huán)商貿(mào)有限公司與安徽理工大學(xué)成立的金環(huán)實驗中心即為一成功案例。第四，對于企業(yè)的資金問題，可學(xué)習(xí)外省的有關(guān)辦法，成立民營企業(yè)組建的信譽貸款擔(dān)保機構(gòu)，以便解決企業(yè)的貸款問題。

二是采取多種方式，加大宣傳力度。

產(chǎn)品的銷售離不開宣傳，我們要充分利用各種媒體，采取多種方式，多渠道、大張旗鼓地、深入持久地宣傳企業(yè)產(chǎn)品，尤其對于新產(chǎn)品，更要加大宣傳力度，使眾多的人了解產(chǎn)品、了解企業(yè)、了解謝家集。我們認(rèn)為，宣傳工作可以以政府名義組織各種專項會議宣傳本區(qū)企業(yè)及產(chǎn)品。以科技局牽頭，定期或不定期刊印相關(guān)期刊(由企業(yè)完全或不完全出資)，來幫助企業(yè)在各種場合宣傳、推廣，擴(kuò)大知名度，打開市場。

三是建立相關(guān)機構(gòu)，重視勞力培訓(xùn)。

在調(diào)研中，我們還發(fā)現(xiàn)許多企業(yè)都存在一個共性——缺乏勞動力資源。沒有勞動力，就會嚴(yán)重制約企業(yè)的發(fā)展。希望勞動保障與就業(yè)中心部門能與企業(yè)掛鉤，建立相關(guān)機構(gòu)，重視勞力培訓(xùn)，調(diào)動社會閑散勞動力的積極性，提供機會使企業(yè)與勞動者溝通，從而為企業(yè)輸送更多的勞動力資源。

四是加強管理，堅持體制創(chuàng)新。

要幫助企業(yè)從家族式管理向現(xiàn)代化管理轉(zhuǎn)變，建立現(xiàn)代化管理制度，實現(xiàn)企業(yè)主制向規(guī)范化公司轉(zhuǎn)變。要加強股份制的改造，引導(dǎo)有條件的個體、合伙企業(yè)、個人獨資企業(yè)向現(xiàn)代創(chuàng)新型公司發(fā)展。要支持民營企業(yè)技術(shù)改造，促進(jìn)民營企業(yè)向科技型、外向型、規(guī)范化發(fā)展。

五是企業(yè)應(yīng)努力謀求自身發(fā)展。

企業(yè)不能滿足于現(xiàn)狀，不能僅靠過去的模式維持。各企業(yè)應(yīng)積極主動地與周邊同行加強聯(lián)系，交流信息;應(yīng)積極主動地與相關(guān)高校、相關(guān)專業(yè)互動，以改善生產(chǎn)工藝，提升產(chǎn)品科技含量;應(yīng)打破獨自經(jīng)營，聘請專職人員、科技人才及企業(yè)復(fù)合型人才管理企業(yè)，應(yīng)敢立潮頭，能立潮頭，以此來增強企業(yè)發(fā)展的后勁。同時，業(yè)主要加強學(xué)習(xí)，提高自身素質(zhì)。另外，通過良好的企業(yè)文化的建立，來提高員工的整體素質(zhì)。企業(yè)還應(yīng)遵章守紀(jì)，通過建立、完善各種制度，保證員工的各種合法權(quán)益得到落實，為構(gòu)建和諧謝區(qū)、和諧社會做出貢獻(xiàn)。

民營經(jīng)濟(jì)是保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重要基礎(chǔ)，對于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、改善民生福利、促進(jìn)社會和諧具有重要作用。為進(jìn)一步摸清我市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，了解民營經(jīng)濟(jì)實際困難和問題，推動民營經(jīng)濟(jì)健康協(xié)調(diào)發(fā)展，現(xiàn)就我市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀、存在的問題及對策做一簡析。

(一)民營企業(yè)實力增強。2019年末，全市個體工商戶累計達(dá)21371戶，本年新增2062戶;從業(yè)人數(shù)98944人，本年新增4669人;注冊資金累計達(dá)150918萬元，本年新增9440萬元。私營企業(yè)累計達(dá)1964戶，本年新增251戶;從業(yè)人員52365人，本年新增1790人;私營企業(yè)注冊資本達(dá)373164萬元，本年新增79494萬元，新增企業(yè)戶均注冊資本達(dá)到317萬元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過全部企業(yè)戶均注冊資本190萬元。

(二)民營經(jīng)濟(jì)量質(zhì)同升。2019年，全市民營經(jīng)濟(jì)增加值累計完成1090945萬元，同比增長8.8%;民營經(jīng)濟(jì)增加值占全市g(shù)dp的64.8%，同比增加1.5個百分點;對全市g(shù)dp增長的貢獻(xiàn)率達(dá)86.2%，同比增加16.9個百分點。拉動全市g(shù)dp增長8.4個百分點。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，民營經(jīng)濟(jì)一、二、三產(chǎn)業(yè)的比重為17.2：58.9：23.9，其中，二產(chǎn)業(yè)發(fā)展明顯加快，增速快于整體民營經(jīng)濟(jì)1個百分點。

(三)民營工業(yè)整體向好。2019年，全市民營工業(yè)增加值累計完成471488萬元，同比增長9.5%，增速比去年同期減緩3.4個百分點;民營工業(yè)增加值占民營經(jīng)濟(jì)增加值的43.2%，同比縮減0.9個百分點。民營工業(yè)對民營經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率逐步提高，民營工業(yè)對全市g(shù)dp的貢獻(xiàn)率為28.8%，同比提高10.4個百分點，拉動全市經(jīng)濟(jì)增長2.8個百分點，民營經(jīng)濟(jì)增長有33.5%來源于民營工業(yè)。

(四)民營投資大幅回落。2019年，全市民營企業(yè)完成投資額614935萬元，同比下降16.2%;全市民間投資累計完成571794萬元，同比下降13.0%，比去年同期降低2.1個百分點，民間投資占全市固定資產(chǎn)總投資的32.9%，其中：房地產(chǎn)開發(fā)民間投資268704萬元，同比增長5.9%，占全市民間投資的比重達(dá)47.0%，同比增加8.4個百分點，農(nóng)戶投資21000萬元，同比增長1.1倍。

(五)消費市場平穩(wěn)運行。2019年，民營經(jīng)濟(jì)社會消費品零售額完成678876萬元，同比增長13.6%，同比回落1.3個百分點，占全市社會消費品零售額的99.2%。民營批發(fā)和零售業(yè)實現(xiàn)增加值47609萬元，占民營三產(chǎn)的比重達(dá)18.2%，同比回落1.0個百分點;增長11.6%，增幅同比回落0.1個百分點;民營住宿和餐飲業(yè)實現(xiàn)增加值47682萬元，占民營三產(chǎn)的比重達(dá)18.3%，同比回落1.5個百分點;增長4.4%，增幅同比回落2.1個百分點。

(一)民營經(jīng)濟(jì)下行壓力凸顯。整體宏觀經(jīng)濟(jì)形勢對我市民營經(jīng)濟(jì)沖擊較大，民營實體經(jīng)濟(jì)面臨著不同程度的生存發(fā)展困境，受當(dāng)前價格回落、成本上升、利潤空間縮小等影響，企業(yè)發(fā)展速度明顯放緩，經(jīng)濟(jì)下行壓力凸顯。

(二)資金瓶頸制約十分嚴(yán)重。多數(shù)民營企業(yè)存在固定資產(chǎn)擠占流動資金現(xiàn)象，加之市場行情不好，資金回旋空間幾乎沒有;同時民營企業(yè)規(guī)模相對較小、經(jīng)營風(fēng)險大、信用度較低，加上抵押和擔(dān)保制度不完善，導(dǎo)致銀行對中小企業(yè)采取惜貸政策。

(三)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次依然偏低。受市場準(zhǔn)入、企業(yè)自身素質(zhì)等條件限制，我市民營經(jīng)濟(jì)主要集中在勞動密集型、技術(shù)含量低的行業(yè)，裝備工藝落后，資源利用率低，一些產(chǎn)業(yè)能耗高、產(chǎn)業(yè)鏈短、附加值低，技術(shù)含量低，很容易受市場波動影響。

(四)企業(yè)管理水平尚需提高。多數(shù)民營企業(yè)還未建立現(xiàn)代管理體系，管理水平較低;標(biāo)準(zhǔn)化工作滯后，產(chǎn)品質(zhì)量堪憂、競爭力不強;技術(shù)創(chuàng)新、教育培訓(xùn)等資金投入較少，研發(fā)能力不足;民營企業(yè)中有影響力的品牌較少，品牌經(jīng)濟(jì)發(fā)展還需加大力度。

(五)服務(wù)環(huán)境有待逐步提高。一些深層次的體制性障礙還存在，許多扶持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策、措施難以完全落實到位;民營經(jīng)濟(jì)具體管理辦法還不盡完善，有關(guān)扶持發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的一系列優(yōu)惠政策，實際工作中難以真正兌現(xiàn);全民創(chuàng)業(yè)的發(fā)動面不夠，創(chuàng)業(yè)文化氛圍尚未形成。

(一)抓好政策措施落實，促進(jìn)民營企業(yè)健康成長。繼續(xù)貫徹落實好中央、省委、政府出臺的各項政策措施，確保相關(guān)政策措施真正落實到位，并結(jié)合措施出臺當(dāng)?shù)刂С终撸㈤_展涉及各部門政策的細(xì)分工作，通過對政策的貫徹實施，加大財稅支持、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、緩解融資困難等，積極推動全市民營經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

(二)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。根據(jù)國家和省相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，結(jié)合本地實際，確定有市場前景和發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)勢產(chǎn)業(yè)作為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點，集中人力、財力和物力，將其做大做強。在發(fā)展好農(nóng)副產(chǎn)品加工的基礎(chǔ)上，抓好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，發(fā)展高科技、高附加值產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，向終端產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品延伸，努力實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級。

(三)建設(shè)綜合服務(wù)平臺，構(gòu)建民營經(jīng)濟(jì)服務(wù)體系。以工業(yè)集中區(qū)管委會為依托，建設(shè)民營企業(yè)綜合服務(wù)平臺，整合社會中介服務(wù)機構(gòu)，吸納具備條件的融資擔(dān)保、信用評級、財稅代理、法律顧問、管理咨詢、人才培訓(xùn)、電子商務(wù)等專業(yè)服務(wù)機構(gòu)入駐，抓好政策、服務(wù)、信息的整合、鏈接、共享工作，為民營企業(yè)提供一站式服務(wù)。

(四)積極拓寬融資渠道，緩解民營企業(yè)資金制約。通過政策引導(dǎo)，財政激勵等機制，鼓勵和引導(dǎo)各類商業(yè)銀行為民營提供貸款服務(wù)，發(fā)揮好主渠道作用;引進(jìn)各類民間銀行等投資主體到我市落戶，盤活金融市場;引導(dǎo)民營企業(yè)誠信合法經(jīng)營，改善自身融資環(huán)境;幫助有實力的企業(yè)民營企業(yè)加快上市直接融資步伐。

(五)引進(jìn)培訓(xùn)多措并舉，提高民營企業(yè)整體素質(zhì)。人才引進(jìn)方面，要充分發(fā)揮中小企業(yè)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，適時組織開展網(wǎng)上招聘活動，為民營企業(yè)引進(jìn)更多的高素質(zhì)人才。人才培訓(xùn)方面，堅持自主培訓(xùn)和遠(yuǎn)程培訓(xùn)相結(jié)合，重點培訓(xùn)經(jīng)營管理人才和技術(shù)管理專業(yè)人才，培訓(xùn)企業(yè)全員操作技能，提高民營企業(yè)整體素質(zhì)。

民營經(jīng)濟(jì)調(diào)研報告篇十一

企業(yè)“招工難”，這是當(dāng)前國內(nèi)外資企業(yè)和民營企業(yè)面臨的一個共同問題。近幾年來，我縣大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，招商引資工作成效顯著，工業(yè)園區(qū)企業(yè)發(fā)展迅猛，尤其是勞動密集型企業(yè)的增加，勞動用工量劇增，用工供求矛盾同樣困擾著企業(yè)的發(fā)展。今年廣東省出臺“雙轉(zhuǎn)移”政策，猶如一記重磅炸彈給全南這個緊毗珠三角的人口小縣更是重重一擊。若不認(rèn)真分析“招工難”產(chǎn)生的根本原因，不從根本上解決問題，“招工難”將對我縣的招商引資和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來較大的負(fù)面影響。

一、“招工難”問題存在的主要原因。

工業(yè)園區(qū)企業(yè)出現(xiàn)“招工難”現(xiàn)象，這是我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的必然現(xiàn)象，是社會進(jìn)步的表現(xiàn)，同時，也給我們帶來了許多警示。

1、勞動力嚴(yán)重外流。沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的極化效應(yīng)，對我縣的勞動力產(chǎn)生較強的吸附作用。我縣毗鄰珠三角發(fā)達(dá)地區(qū)，勞動力自由流動的成本較低，流動方便，而一些用工較多的勞動密集型企業(yè)工資待遇較發(fā)達(dá)地區(qū)相差較大，單件產(chǎn)品工價普遍比沿海同類企業(yè)低20%-40%，且生產(chǎn)不夠穩(wěn)定。所以大部分本地人都不愿在本地做工，有條件外出打工的都已外出。加之我縣青年的就業(yè)觀念也發(fā)生了很大變化，不再像過去那樣眷戀鄉(xiāng)土，使得勞動力跨區(qū)流動日益普遍，出現(xiàn)了“孔雀東南飛”的現(xiàn)象，我縣在廣東務(wù)工的勞力有近4萬人之多，占人口總數(shù)的五分之一，農(nóng)村的青壯年富余勞動力已經(jīng)走得差不多了。在我縣廣大農(nóng)村，大多是一些“3860”人員，即：帶著孩子的中年婦年和年過六旬的老年人。

2、企業(yè)用工環(huán)境偏差。其一，勞動強度大、工作時間長、工資待遇低的現(xiàn)象比較普遍。園區(qū)有些勞動密集型企業(yè)，勞動力價位平均每月900元左右，每天的工作時間普遍在11小時以上，如按每月26天每天8小時工作時間計算，月工資也就650元左右。其二，生產(chǎn)生活環(huán)境較差，缺少人文關(guān)懷。一些企業(yè)住宿較簡陋、伙食差、文化生活單調(diào)。有的企業(yè)工價確定和計薪方法不夠合理、透明度不高，拖欠工資現(xiàn)象時有發(fā)生。有的企業(yè)忽視企業(yè)文化建設(shè)，很少和員工交流，難以在員工中樹立“愛崗敬業(yè)，以廠為家”的觀念。其三，職工合法權(quán)益難以保障。一些企業(yè)對法律規(guī)定的條文，比如各種福利、社會保險等落實不到位。有的企業(yè)不依法與員工簽訂用工合同，員工的合法權(quán)益難以得到保障。其四，性別需求失衡。女工需求過大，男女比例有的高達(dá)2：8，與男女人口出生比例極不相稱。

3、企業(yè)招工主體意識模糊。一是在招工過程中，一些企業(yè)管理者習(xí)慣于等政府“說媒”，想著“媳婦”找上門，而不是自己走出去“比武招親”。二是用工年齡限制嚴(yán)，導(dǎo)致年齡性民工荒。園區(qū)許多企業(yè)在招工時，將年齡限制在18-25周歲的青年，45歲以上的民工基本不招，使求職者“望崗興嘆”，人為地減少了用工數(shù)量。

4、求職者眼高手低。尤其是一些“80”后青年本身缺乏勞動技能，卻又好高騖遠(yuǎn)，怕苦怕累，不愿在平凡的工作崗位上工作鍛煉學(xué)習(xí)，跳槽頻繁。加之在本縣流動成本低，導(dǎo)致企業(yè)員工穩(wěn)定性差，流失率大。

5、民工問題沒有引起企業(yè)和社會的廣泛關(guān)注。企業(yè)和社會各界都十分注重高素質(zhì)管理人才和專業(yè)技術(shù)人才的引進(jìn)，而很少注意到占80%人數(shù)的普通勞動力，政府和單位都有人才引進(jìn)的各項管理規(guī)定，但很難見到民工引進(jìn)的有關(guān)規(guī)定。

二、破解工業(yè)園企業(yè)“招工難”的對策建議。

破解園區(qū)企業(yè)“招工難”問題，是我縣應(yīng)對廣東“雙轉(zhuǎn)移”，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移促進(jìn)企業(yè)發(fā)展不可回避的現(xiàn)實課題。根據(jù)筆者的平時調(diào)查了解，提出如下對策建議。

1、強化招工重要性的認(rèn)識。從宏觀上看，“招工難”是好事不是壞事，在某種程度上反映出我縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的喜人態(tài)勢。但從微觀上看，“招工難”又是一個必須引起高度重視的新問題。這個問題處理不好，將直接損害園區(qū)的投資形象，影響招商引資工作，制約我縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。從這個意義上說，解決“招工難”問題決不僅僅是企業(yè)的事，政府更是責(zé)無旁貸。因此，要加大宣傳力度，縣電視臺等媒體要免費為招工企業(yè)宣傳、發(fā)布招工信息。要在群眾中大力宣傳“熱愛全南，接受培訓(xùn)，提高技能，就業(yè)全南”的思想，教育員工要增強勞動技能，不要盲目外出，要看到家鄉(xiāng)發(fā)展的亮點和就業(yè)希望。

2、不斷完善和創(chuàng)新招工舉措。

民營經(jīng)濟(jì)調(diào)研報告篇十二

近年來，民營經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)攀升、開放步伐不斷加快、地位作用日益增強，已成為國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，加快民營經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，對促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展具有重要意義。

截止目前，xx區(qū)民營經(jīng)濟(jì)主體40831戶（數(shù)據(jù)截止20xx年底，下同），比20xx年增加18432戶，注冊資本金達(dá)85億元，比20xx年增加45.5億元。個體工商戶33441戶，比20xx年增加13237戶。實現(xiàn)增加值93.2億元，占全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值的39.8%，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要增長點。

（一）綜合素質(zhì)提高，支柱作用突出。一是涉及的領(lǐng)域越來越寬。民營經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營領(lǐng)域由以商貿(mào)、餐飲、交通、建筑等產(chǎn)業(yè)為主逐步擴(kuò)展到工業(yè)、房地產(chǎn)、旅游、咨詢、計算機應(yīng)用服務(wù)、金融保險等產(chǎn)業(yè)，向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域、教育等行業(yè)延伸，占二、三產(chǎn)業(yè)比重繼續(xù)攀升。二是數(shù)量和規(guī)模越來越大。全區(qū)共有民營企業(yè)6390家，比20xx年增加4195家。規(guī)模以上民營工業(yè)企業(yè)245家，占全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的86%。年產(chǎn)值上億元企業(yè)達(dá)63個，比20xx年增加57個。三是名牌越來越多。品牌創(chuàng)建取得新突破，20xx年新增注冊商標(biāo)220件，增長30%，有5件商標(biāo)被認(rèn)定為“重慶市著名商標(biāo)”、13件商標(biāo)被認(rèn)定為“重慶市知名商標(biāo)”，創(chuàng)歷史最好水平。

（二）活力不斷增強，帶動效應(yīng)顯著。20xx年，民營經(jīng)濟(jì)對全區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到63%，成為全區(qū)國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱。20xx年民營企業(yè)出口總額達(dá)6200萬美元，比20xx年增長10倍，占全區(qū)出口總額的85%。五金汽摩產(chǎn)業(yè)帶動效應(yīng)明顯，全區(qū)五金產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)200億元，占全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的40%。

（三）緩解就業(yè)矛盾，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。一是有效緩解就業(yè)矛盾。20xx年，全區(qū)城鎮(zhèn)登記下崗職工數(shù)為1726人，其中：民營企業(yè)安置下崗職工數(shù)達(dá)1675人，占97%；轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力1.5萬人左右。二是大力促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。20xx年xx區(qū)擁有國家級重點農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)1家，省市級重點龍頭企業(yè)17家，區(qū)級龍頭企業(yè)90家。三是有效地促進(jìn)了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，增加農(nóng)民收入。民營企業(yè)從業(yè)人員達(dá)16.1萬余人，占全社會從業(yè)人員的26.4%，占二三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的45.3%。農(nóng)村居民人均工資性收入為3502元，從本地民營經(jīng)濟(jì)成分中獲得的收入占本地勞務(wù)收入的48.7%。

（一）存在的主要問題。

近年來，xx民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了長足進(jìn)步，但仍然存在不少問題，主要表現(xiàn)在：一是經(jīng)營規(guī)模偏小。民營企業(yè)“星星多，月亮少”，資本1000萬元到5000萬元的102戶，5000萬元到1億元的20戶，億元以上的9戶，均低于周邊的江津、合川和永川。民營企業(yè)（不含微企）和微型企業(yè)戶均注冊資金分別為141.3萬元、218.5萬元和7.6萬元，在鄰近區(qū)縣中排名都較為靠后。二是企業(yè)數(shù)量相對較少。截止目前，全區(qū)民營企業(yè)6390家，僅占全市總戶數(shù)的4.2‰。三是品牌效益低。雖有鑫業(yè)船舶件、水曖管件、通達(dá)鐵路配件、電工刨刀等幾個品牌遠(yuǎn)銷國內(nèi)外，但其品牌效應(yīng)都不明顯，缺乏真正引領(lǐng)市場的全球、全國著名品牌。

（二）主要制約因素。

1、思想觀念遲滯，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展氛圍不濃。一是對民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏正確認(rèn)識和有效指導(dǎo)。不能站在企業(yè)的'角度思考問題和幫助企業(yè)解決困難；業(yè)務(wù)水平較低，不能有效引導(dǎo)企業(yè)健康發(fā)展。二是對民營經(jīng)濟(jì)地位作用認(rèn)識不足，存在著“輕視”、“歧視”、“仇視”心理，影響企業(yè)發(fā)展的人為因素較多。三是民營企業(yè)開拓進(jìn)取意識不強，“小富即安、小勝即滿”的現(xiàn)象仍然比較普遍。

2、服務(wù)與政策不到位，民間投資積極性不高。民營經(jīng)濟(jì)能否順利發(fā)展，在很大程度上取決于政策執(zhí)行和措施落實力度的大小。重慶市委、市政府出臺了《關(guān)于加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定》及《貫徹國務(wù)院關(guān)于鼓勵支持和引導(dǎo)個體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見的實施意見》，xx區(qū)政府出臺了落實市委市政府“1＋6”和“十個一批”等文件，全面實行“五放開一取消”，稅收減免，推行“綠卡”和規(guī)范政務(wù)管理，整治“三亂”，對民營企業(yè)、個體工商戶實行的“1＋1”扶持等系列政策，為民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造了較好的政策環(huán)境，但在具體執(zhí)行過程中仍存在一些問題。一是部門服務(wù)不到位。對民營經(jīng)濟(jì)的服務(wù)重視更多地停留在口頭上、文件中，扶持幫助少，具體措施少，政策落實不到位。實際工作中沒能很好地為民間投資做好服務(wù)，幫助企業(yè)解決實際困難。二是市場準(zhǔn)入和資源配置不公現(xiàn)象依然存在。民營企業(yè)在享受優(yōu)惠政策和資金扶持方面，還存在著不同程度的不平等待遇。民營企業(yè)進(jìn)入市政、金融、能源、電信、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域還比較困難。三是科技服務(wù)平臺偏少，企業(yè)自主創(chuàng)新缺乏有力支撐?？萍挤?wù)平臺大多集中在五金汽摩產(chǎn)業(yè)，其它產(chǎn)業(yè)基本沒有建立科技服務(wù)平臺，高等院校、科研院所和行業(yè)技術(shù)資源整合共享程度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。民營企業(yè)，特別是微型企業(yè)，研發(fā)經(jīng)費不足、研發(fā)能力低下，在新材料、新技術(shù)、新產(chǎn)品的研發(fā)上，得不到支持和保障，制約自主創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級。

3、自身素質(zhì)不高，民營企業(yè)發(fā)展后勁不足。絕大多數(shù)民營企業(yè)綜合素質(zhì)不高，整體形象欠佳。一是經(jīng)營管理不規(guī)范，公司法人治理結(jié)構(gòu)不完善。許多民營企業(yè)都是家族式管理模式，致使決策層和執(zhí)行層界限模糊。二是缺乏以人為本的用人理念，企業(yè)高端人才嚴(yán)重缺乏。部分企業(yè)主認(rèn)為員工和企業(yè)的關(guān)系只是勞動力的雇傭關(guān)系，而沒有從思想上真正去重視人才和他們的人格尊嚴(yán)，損失了大量“千里馬”。三是民營企業(yè)信譽度不高。大多數(shù)民營企業(yè)不依法與員工簽訂勞動合同，很少繳納“三險”，尤其是建筑類的民營企業(yè)，拖欠、克扣農(nóng)民工的工資時有發(fā)生。四是無序競爭、資源浪費嚴(yán)重。受短期利益驅(qū)動，民營企業(yè)在產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平上下的功夫較少，仍有仿冒別人開發(fā)出來的新產(chǎn)品、相互壓低價格現(xiàn)象發(fā)生，影響了整個行業(yè)的發(fā)展。五是企業(yè)創(chuàng)新意識不強，核心競爭力偏弱。在產(chǎn)品研發(fā)上投入不足、功夫不夠，無核心技術(shù)支撐，擁有的自主知識產(chǎn)權(quán)不多，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，同質(zhì)化嚴(yán)重，生存空間狹小，抗風(fēng)險能力弱。

（一）建立健全區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機制。建議政府促成各鎮(zhèn)街建立民營經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開民營經(jīng)濟(jì)工作會議或民營企業(yè)家座談會議，加強對民營企業(yè)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)，解決建設(shè)用地、資金技術(shù)、人才管理、生活服務(wù)等實際問題。

（二）強化后續(xù)幫扶力度。多形式、多層次抓好創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和后續(xù)培訓(xùn)。對民營企業(yè)實施重點幫扶，采取“商會帶動和大企業(yè)帶動”的雙帶動方式開展幫扶活動。積極搭建民營市場主體融資服務(wù)平臺。通過組織召開對接會、融資信息發(fā)布會等形式，促進(jìn)銀企交流合作。為金融機構(gòu)提供民營市場主體登記注冊、動產(chǎn)抵押、股權(quán)出質(zhì)登記等信息查詢服務(wù)，向金融機構(gòu)推薦競爭力強、經(jīng)濟(jì)效益好、信用度高的民營市場主體。

（三）加強民營市場主體商標(biāo)品牌培育。加大商標(biāo)宣傳培訓(xùn)力度，增強民營市場主體商標(biāo)品牌意識，鼓勵進(jìn)行商標(biāo)注冊和商標(biāo)運用。加大民營市場主體著名商標(biāo)認(rèn)定和馳名商標(biāo)推薦力度。支持注冊地理標(biāo)志，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值和知名度。加強產(chǎn)業(yè)集群商標(biāo)品牌培育基地建設(shè)，引導(dǎo)民營市場主體集聚發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模和優(yōu)勢。

（四）切實維護(hù)公平競爭的市場秩序。發(fā)揮工商行政管理職能和區(qū)域執(zhí)法協(xié)作網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，加大對民營市場主體字號名稱、產(chǎn)品特有包裝裝潢、注冊商標(biāo)和商業(yè)秘密的保護(hù)力度，維護(hù)民營市場主體的合法權(quán)益。嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品、虛假廣告、不正當(dāng)競爭等違法違規(guī)行為，保護(hù)合法經(jīng)營。

（五）發(fā)揮行業(yè)協(xié)會服務(wù)作用。加大對各級企業(yè)的指導(dǎo)支持力度，引導(dǎo)企業(yè)協(xié)會開展維權(quán)保障、宣傳教育、培訓(xùn)學(xué)習(xí)、經(jīng)貿(mào)交流等活動，為民營市場主體搭建招商引資、信息交流、管理培訓(xùn)。

民營經(jīng)濟(jì)調(diào)研報告篇十三

近年來，我市認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院和省委加快發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的有關(guān)文件精神，采取切實有效措施，全面提高對民營經(jīng)濟(jì)的服務(wù)水平，有力地促進(jìn)了民營經(jīng)濟(jì)的健康持續(xù)發(fā)展，我市民營經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出規(guī)模擴(kuò)大、質(zhì)量提高、作用增強的良好發(fā)展態(tài)勢，已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定的重要力量。

20xx年，民營經(jīng)濟(jì)增加值達(dá)211.8億元，同比增長19.6%，占全市g(shù)dp的比重為52.4%，同比提高2.3個百分點。分產(chǎn)業(yè)看，一、二、三產(chǎn)業(yè)民營經(jīng)濟(jì)增加值依次為37.5億元、107.1億元和67.2億元，三次產(chǎn)業(yè)中民營經(jīng)濟(jì)所占比重分別由上年同期的37.6%、57.6%和49.3%調(diào)整為今年的41.3%、59.6%和50.4%。從經(jīng)濟(jì)類型看，個體私營經(jīng)濟(jì)是全市民營經(jīng)濟(jì)的主要組成部分。個體私營經(jīng)濟(jì)增加值208.0億元，占gdp的比重達(dá)到51.5%，同比提高了2.5個百分點。

20xx年，民營經(jīng)濟(jì)保持了快速發(fā)展勢頭，增速達(dá)19.6%，高于gdp增速4.3個百分點。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)同比增長4.5%，第二產(chǎn)業(yè)同比增長29.2%，第三產(chǎn)業(yè)同比增長13.3%。瀘州經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，離不開民營經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)，民營經(jīng)濟(jì)已成為國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，成為推動經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的主要動力。民營經(jīng)濟(jì)對全市經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到64.1%。分產(chǎn)業(yè)看，民營第二產(chǎn)業(yè)是推動經(jīng)濟(jì)增長的主要動力，對全市經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)45.7%。

3、民營經(jīng)濟(jì)稅收所占比重擴(kuò)大。

20xx年，私營經(jīng)濟(jì)稅收收入達(dá)5.6億元，同比增加2.1億元，增長60.6%，增幅高于全部稅收27.1個百分點，占全部稅收比重達(dá)11.7%，同比提高1.9個百分點；個體經(jīng)濟(jì)稅收收入達(dá)3.0億元，同比增加1.3億元，增長4.4%，占全部稅收比重達(dá)6.4%。民營經(jīng)濟(jì)稅收已成為瀘州財政重要的、穩(wěn)定的和最具增長潛力的收入來源。

4、民營企業(yè)總量規(guī)模快速擴(kuò)大。

20xx年，全市個體企業(yè)、私營企業(yè)、外商企業(yè)、港澳臺企業(yè)合計戶數(shù)為8.1萬戶，占全部企業(yè)總戶數(shù)的90.7%。其中，私營企業(yè)8332戶，同比增長7.9%，個體經(jīng)營戶7.2萬戶，同比下降3.6%。個體企業(yè)、私營企業(yè)、外商企業(yè)、港澳臺企業(yè)合計注冊資本金總量達(dá)111.4億元，同比增長21.3%，占全部企業(yè)注冊資本的40.5%。其中，私營企業(yè)注冊資本達(dá)97.3億元，同比增長31.0%。私營企業(yè)戶均注冊資本達(dá)116.7萬元。

5、民營經(jīng)濟(jì)成為拓展就業(yè)的重要渠道。

民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，解決了大量的勞動力就業(yè)問題，有力促進(jìn)農(nóng)村部分勞動力向第二、第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。20xx年，全市個體工商戶、私營企業(yè)從業(yè)人員達(dá)21.2萬人，新增0.7萬人，增長3.2%。

6、民間投資增勢強勁。

20xx年，民間投資快速增長，完成投資88.0億元，比上年增長55.4%，占全社會投資的比重由上年46.6%上升到56.5%，上升了9.9個百分點。

7、民營工業(yè)表現(xiàn)突出。

20xx年，民營工業(yè)保持快速增長勢頭，對全市g(shù)dp的貢獻(xiàn)率為44.1%，對工業(yè)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率為65.9%，已成為工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。在161.4億元工業(yè)增加值中，民營工業(yè)完成了94.1億元，占58.3%，同比提高2.1個百分點，其中，個體私營工業(yè)增加值90.3億元，占比58.4%，同比提高5.3個百分點。

8、民營商業(yè)占據(jù)消費品市場主導(dǎo)地位。

20xx年，民營商業(yè)蓬勃發(fā)展。個體私營企業(yè)社會消費品零售總額實現(xiàn)103.4億元，同比增長18.9%，占全社會批發(fā)零售業(yè)的69.7%，比上年提高0.8個百分點。民營批發(fā)和零售業(yè)完成增加值16.6億元，同比增長12.9%，占全社會批發(fā)零售業(yè)的72.2%。

盡管全市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，但發(fā)展中也還存在著不少困難和問題，制約著民營經(jīng)濟(jì)的快速增長。

1、民營企業(yè)素質(zhì)不高，難以建立現(xiàn)代企業(yè)制度。具體表現(xiàn)在：一是私營個體企業(yè)業(yè)主大多學(xué)歷不高，許多經(jīng)營者缺乏經(jīng)營管理知識和市場決策能力，追求目標(biāo)短期化，沒有干大事業(yè)的氣魄，影響了企業(yè)上規(guī)模、上檔次、上水平；二是部分私營業(yè)主仍采用作坊式管理方式和家庭式管理手段，沒有健全的財務(wù)、統(tǒng)計報表制度，也沒有嚴(yán)格的核算和管理制度，既影響了企業(yè)信用的建立，也使企業(yè)經(jīng)營起伏波動較大，更難以建立現(xiàn)代企業(yè)制度；三是多數(shù)企業(yè)未對職工進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，職工整體素質(zhì)不高，也制約了企業(yè)經(jīng)營效益的進(jìn)一步提高。

2、業(yè)主管理水平偏低，開拓創(chuàng)新精神不足。企業(yè)內(nèi)部缺乏民主與約束機制，用人機制陳舊，企業(yè)業(yè)主偏重經(jīng)驗而缺少創(chuàng)新，基本是“有管無理、有戰(zhàn)無術(shù)、有銷無營”狀況。一些私營企業(yè)經(jīng)營者目光短淺，滿足于一點點蠅頭小利，不思進(jìn)取。特別是有一些改制企業(yè)，經(jīng)營者存在短期行為，拚設(shè)備、拚消耗，不愿投資擴(kuò)大再生產(chǎn)，不愿進(jìn)行技術(shù)改造。還有一些私營企業(yè)經(jīng)營者法制意識淡薄，甚至生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品。私營企業(yè)家開拓意識不強，客觀上造成了私營企業(yè)競爭力低下，嚴(yán)重地影響了私營企業(yè)的健康發(fā)展。

3、民營企業(yè)規(guī)模小，市場競爭力差。盡管近年來我市民營企業(yè)規(guī)模正在逐步壯大，但相比較而言規(guī)模仍然偏小。20xx年，全市個體企業(yè)、私營企業(yè)、外商企業(yè)、港澳臺企業(yè)戶均注冊資本只有13.8萬元。私營企業(yè)的原始積累較小，使用的設(shè)備大多是國有大中型企業(yè)淘汰下來的陳舊設(shè)備，技術(shù)落后，產(chǎn)品單一，技術(shù)開發(fā)和創(chuàng)新能力十分有限，市場競爭力差，企業(yè)發(fā)展能力不強，易于解體，不太穩(wěn)定。

民營企業(yè)有效資產(chǎn)不多，符合抵押資產(chǎn)較少，難以達(dá)到抵押貸款條件。一些企業(yè)的產(chǎn)品市場前景雖然看好，卻苦于資金不足而難以擴(kuò)大再生產(chǎn)，資金短缺已成為制約民營企業(yè)上規(guī)模、上檔次、上水平的重要因素。

5、傳統(tǒng)行業(yè)比重大，科技型企業(yè)少。目前我市民營經(jīng)濟(jì)中優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、行業(yè)與項目較少，抵抗風(fēng)險、持續(xù)發(fā)展能力較低。大多數(shù)民營企業(yè)集中于商業(yè)貿(mào)易、餐飲娛樂、運輸修理、簡單加工等幾個領(lǐng)域，科技含量較低、市場占有率低，產(chǎn)品壽命和市場份額的預(yù)期風(fēng)險較高。而從事產(chǎn)品開發(fā)、高新技術(shù)、出口創(chuàng)匯的比較少。

6、政策落實困難，經(jīng)營環(huán)境不盡人意。近幾年，我市大力整治投資發(fā)展軟環(huán)境，為民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造了較好的條件，但仍有一些難如人意的地方，機關(guān)辦事效率不高、服務(wù)意識不強等諸多問題仍然在一定范圍內(nèi)一定程度上存在，民營企業(yè)用地、戶口申報、子女入學(xué)入托等方面仍受到一定限制。一方面，相對于國有企業(yè)、外資企業(yè)，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然受到歧視，民營企業(yè)經(jīng)營的行業(yè)限制范圍大，在建設(shè)用地、銀行貸款和稅收等方面也多有不如。同時，由于體制、觀念上的原因，一些政策很難落實到位，使民營企業(yè)難以平等地參與競爭。另一方面，民營企業(yè)經(jīng)營環(huán)境仍然需要進(jìn)一步改善。

近年來全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展一直保持著較高的增長速度，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強，居民消費水平不斷上升，無論經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)還是發(fā)展環(huán)境都有了較大進(jìn)步，民營經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的'條件已經(jīng)基本具備。

1、進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，營造良好氛圍。

環(huán)境優(yōu)，發(fā)展快，環(huán)境差，發(fā)展慢，這是經(jīng)很多地區(qū)實踐證明了的真理。一要優(yōu)化政策環(huán)境，盡快清理并取消那些不平等政策，落實民營企業(yè)本應(yīng)享有的待遇，在政策上體現(xiàn)公平、公正和一視同仁，為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)良的政策環(huán)境。二要優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，進(jìn)一步提高機關(guān)行政效能，強化服務(wù)意識，急企業(yè)之所急，想企業(yè)之所想，主動服務(wù)、熱情服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。三要優(yōu)化市場環(huán)境，建立一種自強、自律、誠信、公平、公正、開放的市場機制，為遵紀(jì)守法的民營企業(yè)提供一個良好的市場環(huán)境，促成市場正當(dāng)有序的競爭。

2、進(jìn)一步搞好整體規(guī)劃，明確發(fā)展重點。

把發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本戰(zhàn)略，制定民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和總體規(guī)劃。選擇一些重點地區(qū)、行業(yè)、企業(yè)、產(chǎn)品率先突破，通過他們的示范作用，以點帶面、從局部到全部，從個體到整體，在全市形成燎原之勢。要充分利用中心地區(qū)的“波及效應(yīng)”和“擴(kuò)散效應(yīng)”，推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)的聚集化過程。要重點發(fā)展有傳統(tǒng)特色的勞動密集型產(chǎn)業(yè)、民營服務(wù)業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)和高科技產(chǎn)業(yè)。要選擇已成為龍頭企業(yè)和支柱的大型企業(yè)、有發(fā)展?jié)摿吞钛a產(chǎn)業(yè)空白的中小企業(yè)、外向型和科技型企業(yè)作為重點企業(yè)進(jìn)行培植。要重點扶持已列為重點支持發(fā)展目錄的產(chǎn)品、出口創(chuàng)匯產(chǎn)品、高精尖技術(shù)產(chǎn)品和本地資源豐富的工業(yè)制成品等。

3、進(jìn)一步加強載體建設(shè)，搭建發(fā)展平臺。

企業(yè)向園區(qū)集中、產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集聚、提高產(chǎn)業(yè)集中度，這是發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的必然選擇。要根據(jù)經(jīng)濟(jì)、社會、自然資源等不同條件，科學(xué)制定和完善園區(qū)的發(fā)展規(guī)劃，加大政策支持和服務(wù)力度，吸引更多的民營企業(yè)進(jìn)入園區(qū)，努力使園區(qū)成為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體，盡快形成競爭優(yōu)勢比較明顯的企業(yè)集群和特色產(chǎn)業(yè)板塊。

4、進(jìn)一步做好招引工作，拓展項目來源。

如果按照早期溫州那樣的發(fā)展模式來進(jìn)行資本原始積累的話，想要奮起直追迎頭趕上幾乎可以說是不可能的。必須實施超常舉措，加大招商引資力度，借助外力來加快發(fā)展。要進(jìn)一步完善招商引資激勵機制，動員優(yōu)勢企業(yè)、骨干企業(yè)參與招商，使其成為吸引外來投資的主要載體。進(jìn)一步充實招商引資項目庫，完善基礎(chǔ)資料，排出重點項目，增強針對性，提高成功率。針對重點地區(qū)開展多層次的招商活動，做足做細(xì)做實招商工作，加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

5、進(jìn)一步加大扶持力度，突破制約瓶頸。

對民營企業(yè)要在各方面加大扶持力度，使之盡快壯大起來。在技改補貼方面，把民營企業(yè)的技改補貼統(tǒng)一納入財政預(yù)算。在建設(shè)項目方面，除國防以外的建設(shè)項目，民營企業(yè)都可以參與建設(shè)。在生產(chǎn)經(jīng)營用地方面，要讓民營企業(yè)參與競標(biāo)。在進(jìn)出口貿(mào)易方面，對民營企業(yè)申請對外經(jīng)營權(quán)、開展進(jìn)出口業(yè)務(wù)、招商引資、對外投資，都應(yīng)大力支持。在人才引進(jìn)方面，支持科研院所的科研人員到民營企業(yè)兼職和承包技術(shù)項目，支持大中專畢業(yè)生到民營企業(yè)工作，除享受該企業(yè)的待遇外，國家給予其他企業(yè)的優(yōu)惠政策，也應(yīng)同樣享受。在稅收方面，對民營企業(yè)從事國家鼓勵的產(chǎn)業(yè)，以及參與生態(tài)環(huán)境建設(shè)和安排下崗職工就業(yè)，要給予稅收減免。

特別是在融資方面，要積極建立擔(dān)保機構(gòu)，設(shè)立擔(dān)保基金，為民營企業(yè)信貸提供擔(dān)保服務(wù)。政府部門應(yīng)在銀行與民營企業(yè)之間建立一條渠道，加強兩者之間的相互了解，促進(jìn)合作，突破民營企業(yè)的資金制約瓶頸，增強民營企業(yè)的發(fā)展后勁。

6、進(jìn)一步加強人才培養(yǎng)，鼓勵開拓創(chuàng)新。

民營企業(yè)要提高管理水平，加快發(fā)展，重要的是要加強民營企業(yè)家的培訓(xùn)，提高他們經(jīng)營管理的素質(zhì)。在企業(yè)的原始積累階段，民營企業(yè)重視物質(zhì)資本包括資金、技術(shù)等的積累，而對于人力資源這一軟資本卻投入很少。而今隨著市場競爭的加劇和企業(yè)轉(zhuǎn)型、提升的加速，人才在企業(yè)發(fā)展中起著至關(guān)重要的作用。要進(jìn)一步加大人才培養(yǎng)力度，做好人才引進(jìn)工作。

有了人才就能夠?qū)嵤┛萍奸_發(fā)，進(jìn)行開拓創(chuàng)新。民營企業(yè)要積極與大專院校和科研機構(gòu)建立聯(lián)系，借助其科研力量合作開發(fā)項目；要積極購買專利技術(shù)，縮短技術(shù)開發(fā)周期，減少技術(shù)投入，加快新技術(shù)、新產(chǎn)品的市場轉(zhuǎn)化能力，進(jìn)一步提高民營企業(yè)參入市場競爭的綜合能力，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

民營經(jīng)濟(jì)調(diào)研報告篇十四

我縣民營經(jīng)濟(jì)是在改革開放大潮和市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中孕育而生并發(fā)展壯大的。改革開放以后，特別是上世紀(jì)九十年代以來，我縣民營經(jīng)濟(jì)從小到大，由弱至強，發(fā)展迅速，逐步成為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最具活力的經(jīng)濟(jì)成份，成為改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主力軍。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

1、總量迅速擴(kuò)大，主導(dǎo)地位確立。據(jù)經(jīng)濟(jì)普查初步匯總結(jié)果顯示，至20xx年底，全縣有各類民營企業(yè)近千家，從業(yè)人員1萬多人；個體工商戶1.77萬戶，從業(yè)人員3.62萬人。初步測算，20xx年全縣非公有制經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)生產(chǎn)總值19.33億元（農(nóng)民承包集體土地從事種植、林業(yè)、水面養(yǎng)殖等生產(chǎn)活動為集體經(jīng)濟(jì)，不屬于民營經(jīng)濟(jì)），占全縣生產(chǎn)總值的50.5%，已占據(jù)全縣經(jīng)濟(jì)半壁江山。民營工業(yè)實現(xiàn)增加值7.09億元，占全部工業(yè)增加值的99.7%；實現(xiàn)社會消費品零售總額11.6億元，占全社會消費品零售總額的91.0％。民營經(jīng)濟(jì)在縣域經(jīng)濟(jì)中已上升為主導(dǎo)地位，其發(fā)展變化已成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要矛盾。

2、企業(yè)發(fā)展迅速，支柱作用顯現(xiàn)。

一是在工業(yè)領(lǐng)域逐步發(fā)展并形成了我縣的支柱行業(yè)。據(jù)調(diào)查全縣民營工業(yè)初步形成食品加工、造紙及紙制品、機械制造、化工、棉麻紡織和生物醫(yī)藥制造等六大行業(yè)。這六大行業(yè)擁有規(guī)模工業(yè)企業(yè)32家(20xx年底)，工業(yè)產(chǎn)值占全縣規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值的96.0%。

二是在零售業(yè)領(lǐng)域逐步發(fā)展了一批領(lǐng)頭羊企業(yè)。以恒生、廣興超市為代表的百貨零售，以福民、新視野家電為代表的家用電器零售，以康源、百姓藥房為代表的醫(yī)藥零售，以億客隆、鑫三角為代表的服裝超市及各種品牌專賣店，這些幾乎涵蓋了所有零售業(yè)領(lǐng)域，占有了很大的市場份額，是我縣零售市場的佼佼者。

三是規(guī)模效益初現(xiàn)。以凱斯機械有限公司為例，通過幾年的發(fā)展，現(xiàn)已成為擁有凱斯零件、安凱機械兩家子公司的企業(yè)集團(tuán)。20xx年完成銷售產(chǎn)值7000多萬元，實現(xiàn)利潤948萬元，均是20xx年的1.5倍，其上交稅金增長速度更快。

四是企業(yè)規(guī)模日益擴(kuò)大。20xx年民營企業(yè)注冊資本平均每戶為79萬元，遠(yuǎn)高于20xx年的25萬元。全縣規(guī)模工業(yè)企業(yè)中，民營企業(yè)家數(shù)，占總家數(shù)的96%。規(guī)模商業(yè)企業(yè)也由20xx年的5家發(fā)展到10家。

３、活力不斷增強，帶動效應(yīng)顯著。民營企業(yè)適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的靈活經(jīng)營機制，為國有、集體企業(yè)的改革與發(fā)展提供了許多有益的經(jīng)驗。一些民營企業(yè)也積極參與國有、集體企業(yè)改革。20xx年縣工商年報顯示，全縣創(chuàng)立各類有限責(zé)任公司99家、股份合作企業(yè)22家。20xx年以來，我縣幾家較大型的國有、集體工商業(yè)企業(yè)成功實行了改革改制，民營化后的企業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)大潮中煥發(fā)出勃勃生機。

4、加速勞動力轉(zhuǎn)移，推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，吸引了千家萬戶的農(nóng)民廣泛參與到產(chǎn)、加、銷的“產(chǎn)業(yè)鏈”之中，加強了農(nóng)民向集鎮(zhèn)聚集的動力，同時也更進(jìn)一步增強了他們的商品意識、市場意識和文明素質(zhì)，有效地促進(jìn)了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移。據(jù)調(diào)查，目前，城關(guān)地區(qū)戶籍人口雖只有7萬多人，而實際常住人口已超過12萬人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)碼頭吸納農(nóng)村剩余勞動力的能力也在不斷增強。全縣民營企業(yè)從業(yè)人員中，50以上是農(nóng)村剩余勞動力。民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，有效地增強了所在地城鎮(zhèn)的聚散、幅射功能，促進(jìn)縣城建設(shè)以塊狀延伸、內(nèi)涵擴(kuò)張的形式發(fā)展。

1、融資渠道不暢，制約了民營企業(yè)的發(fā)展壯大。長期以來，國有商業(yè)銀行往往集中力量保大企業(yè)、大客戶而不愿向小企業(yè)尤其是民營企業(yè)放貸，使民營企業(yè)客觀上游離于主流融資體系之外。民間投資的資金來源主要靠自籌，絕大多數(shù)依靠個人儲蓄或者以高出國家法定利率許多的成本從黑市拆借。這種籌資方式因違反國家政策，具有融資成本高、風(fēng)險大的弊端，影響了民間投資的積極性和民營企業(yè)的發(fā)展壯大。融資渠道不暢，已成為困擾和制約民營企業(yè)發(fā)展壯大的主要瓶頸。

2、服務(wù)與政策落實不到位，挫傷了民間投資的積極性。許多部門沒有適應(yīng)政府職能轉(zhuǎn)變而及時轉(zhuǎn)變思維方式和管理方式，仍然固守計劃經(jīng)濟(jì)時代的思維慣性和行為方式，缺乏“公仆意識”、“服務(wù)意識”、“納稅人意識”和“委托代理人意識”，導(dǎo)致“權(quán)力部門化，部門利益化，利益最大化”的現(xiàn)象普遍存在。對民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，基本上采取放任自流、讓其自生自滅的態(tài)度。特別是在對待民間投資問題上，存在倡導(dǎo)有余、措施不力、落實不到位的現(xiàn)象。更沒有如對外資招商那樣有計劃、有目的地向民間資本開展集中地招商活動。

3、自身素質(zhì)不高，制約了民營企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

一是企業(yè)主文化素質(zhì)較低?，F(xiàn)有的'民營企業(yè)主大多40多歲，受教育程度普遍較低，受經(jīng)營者知識水平、知識結(jié)構(gòu)、信息來源等因素的限制，他們在投資決策上往往憑個人經(jīng)驗，難以適應(yīng)千變?nèi)f化的國內(nèi)外大市場，也難于適應(yīng)企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大、投資領(lǐng)域不斷拓寬和市場競爭日益激烈的形勢。

二是企業(yè)管理方式落后。由于民營經(jīng)濟(jì)自身的特性，在資本原始積累投資期一般采用了個人業(yè)主制、合伙制等管理方式，這是合理的。但當(dāng)企業(yè)發(fā)展到一定規(guī)模后，這種管理方式就會成為企業(yè)規(guī)模向更大方向發(fā)展的障礙和束縛，而要真正建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度，當(dāng)前我們的民營企業(yè)主大多還難以勝任。

三是民營企業(yè)信譽度不高。經(jīng)營中違約、違反政策的現(xiàn)象時有發(fā)生。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前我縣部分民營企業(yè)仍存在拖欠勞動者工資的現(xiàn)象，社保、醫(yī)保等職工權(quán)益在很多民營企業(yè)中根本沒有落實，企業(yè)人才被外地挖走，企業(yè)出現(xiàn)招工難、特別是招騁人才難的現(xiàn)象。

一是切實加強領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新工作機制。把加快發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)作為重大戰(zhàn)略措施來抓，把發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)作為衡量領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實績的重要內(nèi)容。鼓勵黨政領(lǐng)導(dǎo)、機關(guān)干部與民營企業(yè)家交朋友、結(jié)對子。建立“領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤民營企業(yè)”制度和“機關(guān)干部下企業(yè)”制度。

二是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。要按照多服務(wù)、少干預(yù)，多幫忙、不設(shè)障的要求，積極改進(jìn)對民營企業(yè)的管理與服務(wù)，形成“縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，政府宏觀調(diào)控，部門全力支持，企業(yè)自主發(fā)展”的工作格局，滿腔熱情地幫助民營企業(yè)過好市場經(jīng)濟(jì)關(guān)。切實改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式，深入企業(yè)，及時總結(jié)推廣民營企業(yè)的先進(jìn)典型和經(jīng)驗；強化教育，提高民營企業(yè)依法納稅意識，守法經(jīng)營意識和講信用、辦實業(yè)、創(chuàng)品牌的自覺性，推動民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

2、更新觀念，形成民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的濃厚氛圍。把發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)作為落實第一要務(wù)的主題，形成共識，從思想上根除妨礙民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的觀念性障礙。著力為民營經(jīng)濟(jì)搭建舞臺，為民營企業(yè)牽線搭橋，幫助它們做大做強。幫助民營企業(yè)家學(xué)習(xí)和自覺遵守法律法規(guī)和國際貿(mào)易規(guī)則，引導(dǎo)他們恪守職業(yè)道德、規(guī)范經(jīng)營和守法經(jīng)營，嚴(yán)守商業(yè)信用，把目光投向國內(nèi)國際市場，敢于辦大事，創(chuàng)大業(yè)，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的企業(yè)家隊伍。分期分批組織民營企業(yè)家到江蘇、浙江、廣東等發(fā)達(dá)省市參觀學(xué)習(xí)，引導(dǎo)民營企業(yè)建立符合現(xiàn)代企業(yè)制度要求的股權(quán)結(jié)構(gòu)和法人治理結(jié)構(gòu)，樹立全方位開放的觀念，樹立長期發(fā)展的觀念，克服“小富即安”的思想，提升民營企業(yè)整體素質(zhì)，推進(jìn)企業(yè)的制度創(chuàng)新和管理創(chuàng)新。

3、引導(dǎo)民營企業(yè)家增強誠信意識，重信譽、守合同，真正做到以質(zhì)量占領(lǐng)市場，靠信用贏得客戶，樹立良好的社會形象，為促進(jìn)我縣國民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。

民營經(jīng)濟(jì)調(diào)研報告篇十五

對比xx年參與企業(yè)構(gòu)成來看，折射出該區(qū)域在轉(zhuǎn)型升級中變化明顯。其中，高新區(qū)（中國）總部企業(yè)數(shù)量從xx年的20.5%上升到25%，上市公司數(shù)量由13.9%上升至19%，而分公司規(guī)模有所收縮，從19.6%下降為7.1%。傳統(tǒng)的機械和電子企業(yè)占比有所下降，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和新能源企業(yè)的數(shù)量分別較xx年增加5.1%和9.9%。

xx年，有92%的參與調(diào)研企業(yè)進(jìn)行了調(diào)薪，整體調(diào)薪幅度平均值為9.5%，較xx年下降0.5個百分點。在各層級調(diào)薪幅度中，操作工調(diào)薪幅度最高，為11.3%，專業(yè)技術(shù)人員為9.5%。預(yù)計xx年各層級薪酬增長都將略高于xx年，操作工增長幅度為12%，整體調(diào)薪幅度平均值將會增長9.7%左右。

從薪酬結(jié)構(gòu)來看，與xx年相比，高管年基本工資占總薪酬比例從91.8%降到79.8%；一線員工的年基本工資占總薪酬的比例，則從58.9%上升為63.9%，反映出區(qū)內(nèi)企業(yè)薪酬結(jié)構(gòu)更趨合理。

該報告顯示，xx年，企業(yè)新進(jìn)員工率平均值為38.4%，員工離職率平均值為29.4%，新進(jìn)員工率高于員工主動離職率。其中，歐美企業(yè)與日資企業(yè)員工離職率平均達(dá)14.6%，高科技企業(yè)為20.2%。在員工層級流動率中，操作工的流動率要高于其他層級，其次為銷售人員。

在吸引員工的主要原因中，良好的公司發(fā)展前景占54.1%，良好的工作環(huán)境占45.9%，充分的福利保障占40.5%，有競爭力的薪酬占27.0%，合理員工晉升通道占21.6%。在員工主動離職原因中，薪資缺乏市場競爭力排在第一位，比例為48.6%，缺乏晉升機會比例，為23%。

企業(yè)越來越重視員工福利。

政策更呈多元化與人性化。

為更好地吸引與留住人才，高新區(qū)企業(yè)越來越重視員工福利。

數(shù)據(jù)顯示，除住房公積金外，有59.5%的企業(yè)為員工提供補充住房公積金，有33.3%的企業(yè)為員工提供租房補貼，有15.5%的企業(yè)為員工提供定期購房補貼，有6%的企業(yè)為員工提供一次性購房補貼。在企業(yè)福利設(shè)施方面，提供職工食堂的公司比例為71.4%，提供免費班車的公司比例為57.1%，有33.3%的企業(yè)提供職工浴室，有28.6%的企業(yè)提供健身運動場所，這些數(shù)據(jù)均較xx年有所提升。

在員工休假方面，有69%的公司除了提供法定假期外，還為員工提供福利假期，天數(shù)一般為5天左右。在未休完的法定年假處理方式中，有75%的公司選擇順延，有11.9%的公司選擇作廢，有15.5%的公司選擇折現(xiàn)。在選擇將未休年假折現(xiàn)的企業(yè)中，有35.7%的公司選擇按3倍折現(xiàn)，有11.9%的公司選擇按2倍折現(xiàn)，有3.6%的公司選擇按1倍折現(xiàn)。

在員工健康方面，有95.2%的企業(yè)為員工提供定期體檢，有85.7%的企業(yè)提供體檢的頻率是每年一次。在參與調(diào)研的企業(yè)中，有21.4%的企業(yè)會給員工提供子女教育經(jīng)費。

民營經(jīng)濟(jì)調(diào)研報告篇十六

據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，xx年，全縣共有非公有制經(jīng)濟(jì)法人單位711個。其中企業(yè)法人675個(其中：規(guī)模以上企業(yè)14家，規(guī)模以下企業(yè)271家，農(nóng)村專業(yè)合作社390家)，民辦非企業(yè)法人8個(幼兒園、學(xué)校)，其他法人28個(教堂、寺廟);其中第一產(chǎn)業(yè)390個，第二產(chǎn)業(yè)97個，第三產(chǎn)業(yè)224個。共有個體經(jīng)營戶5137家，其中第二產(chǎn)業(yè)315個，第三產(chǎn)業(yè)4822個。全縣非公經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員16967人，其中企業(yè)法人單位6011人，占%;民辦非企業(yè)601人，占%;個體經(jīng)營戶10355人，占%。全縣非公經(jīng)濟(jì)營業(yè)收入萬元，其中，企業(yè)法人單位為萬元，民辦非企業(yè)為萬元，個體經(jīng)營戶為萬元。

調(diào)查情況表明，民營企業(yè)已經(jīng)成為推動全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的重要力量，在促進(jìn)優(yōu)化配置，探索創(chuàng)新、吸納就業(yè)、穩(wěn)定社會等方面具有不可或缺的作用，成為衡量縣域經(jīng)濟(jì)活力的主要標(biāo)志。

民營企業(yè)運行狀況總體上是健康有序的，發(fā)展勢頭良好，表現(xiàn)為三個“進(jìn)一步”：發(fā)展速度進(jìn)一步加快，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，所占比重進(jìn)一步提高。尤其在休閑農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)的發(fā)展中，市場前景非常廣闊。以“**縣興然種養(yǎng)園”為例，該企業(yè)位于**村西1公里，整合退耕還林地為經(jīng)濟(jì)林地，種植杏樹680畝，寒雜羊500多只，總投資700多萬元，現(xiàn)在已經(jīng)初見成效;如果進(jìn)行合理開發(fā)和打造，完全可成為**縣的一處生態(tài)休閑采摘園，也是打造旅游產(chǎn)業(yè)的一大景點，只可惜存在資金斷鏈的困難。

在縣委、縣政府的多方協(xié)調(diào)下，縣域金融機構(gòu)已幫助金茂源農(nóng)牧開發(fā)有限公司解決1700萬貸款;幫助云寶耐火材料有限公司解決713萬貸款;幫助**糾偏古膳要道食品開發(fā)有限公司解決1680萬貸款;為12家民營企業(yè)及個體工商戶解決貸款12945萬元。

同時，為農(nóng)村專業(yè)合作社辦理土地備案手續(xù)99戶，還有5戶現(xiàn)已受理，正在辦理中。金山大酒店土地手續(xù)已取得土地掛牌出讓手續(xù)，且成交確認(rèn)，總價款4480萬元。云中供熱公司、金茂源農(nóng)牧開發(fā)有限公司土地手續(xù)正在核實對接當(dāng)中。冬季行動開展以來共簽約新項目15個，總擬投資額為億元。大同圣豐農(nóng)業(yè)科技有限公司、**云中紫塞食品有限公司、**健民食品股份有限公司3家企業(yè)擬入住**縣高新技術(shù)園區(qū)，現(xiàn)已上報，相關(guān)程序正在對接辦理中。

民營企業(yè)由于資本存量水平低，資信程度不高，籌措資金也相對困難，因此生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)張緩慢，技術(shù)創(chuàng)新能力弱，在花色品種、質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)化程度和技術(shù)含量等方面都難以與大型企業(yè)相比，生產(chǎn)規(guī)模相對較小。從全縣民營企業(yè)從業(yè)人員看，300人以上的企業(yè)只占%，100人以下的企業(yè)占%。

我縣民營企業(yè)主要以加工型為主，全縣民營經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)性單位比重小，非生產(chǎn)性單位比重大。多數(shù)企業(yè)都是利用優(yōu)勢，從事煤炭、粘土等深加工，且大多屬于型初級加工，技術(shù)工藝落后，能耗高、附加值低、產(chǎn)業(yè)鏈短、產(chǎn)品趨同，資本、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)比重低，抵御市場風(fēng)險能力差，一旦出現(xiàn)原料、價格波動，將影響整個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

例如活性炭加工企業(yè)，因沒有原料煤，目前只剩13家(xx年為16家)，其中10家停產(chǎn)，只有2家勉強維持生產(chǎn)。耐火材料企業(yè)大部分因不符合國家環(huán)保政策要求等方面的因素，處于停產(chǎn)狀態(tài)，13家企業(yè)目前只有1家(云寶耐火材料有限責(zé)任公司)靠出賣粘土生存和少量的產(chǎn)品生存，如果這些企業(yè)下一步得不到資金等方面的扶持，不能進(jìn)行環(huán)保改造，將來很難生存下去。高嶺土加工企業(yè)由于產(chǎn)品檔次低，市場競爭力弱，再加上近兩年原料短缺，近年來紛紛下馬。當(dāng)然，中小企業(yè)“船小好掉頭”是優(yōu)勢，但真正要在經(jīng)營中取得有利地位，還需“船大好沖浪”的大型企業(yè)。

在生產(chǎn)經(jīng)營的外部條件下，在計劃經(jīng)濟(jì)時期，盡管提過大、中、小型企業(yè)并舉的口號，但國家計劃實際上是偏重于大型企業(yè)的投資建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營，忽視中小企業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用，因而中小企業(yè)得不到政府計劃的保障。再加上“當(dāng)鄉(xiāng)人不養(yǎng)當(dāng)鄉(xiāng)人，外來的和尚會念經(jīng)”的傳統(tǒng)思維定勢，導(dǎo)致了一樣的價格，寧用外人不用當(dāng)?shù)厝?。以“孫大彩鋼廠”為例，**縣每年都有大量的彩鋼業(yè)務(wù)，他們寧可從大同、太原等地購買材料或聘請師傅，也不用本地人去干，造成稅源的嚴(yán)重流失。這種怕身邊人或熟人發(fā)財?shù)男睦?，一方面需要業(yè)主不斷地進(jìn)行感情投資，另一方面需要政府進(jìn)行大力引導(dǎo)和調(diào)節(jié)。

由于中小企業(yè)是在就業(yè)壓力和國內(nèi)市場需求旺盛的條件下發(fā)展起來的，以中小企業(yè)的發(fā)展主要集中在勞動密集型產(chǎn)業(yè)上。規(guī)模實力有限，無法進(jìn)行正面競爭。全縣投資規(guī)模50萬元以上的100多家民營企業(yè)，基本上都是能耗高而附加值低的項目，高新技術(shù)項目瘳瘳無己。多數(shù)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力差，沒有自己的品牌產(chǎn)品，產(chǎn)品附加值不高，利潤很少。技術(shù)創(chuàng)新能力弱的一個原因是投入不足;另一個原因是人才缺乏。在全縣100多家民營企業(yè)中只有10多名高級專業(yè)技術(shù)人員，中、高級專業(yè)技術(shù)人員的缺乏，嚴(yán)重制約了企業(yè)發(fā)展。

我縣民營企業(yè)雖然得到了一定的發(fā)展，但同周邊地區(qū)乃至發(fā)達(dá)地區(qū)相比，還存在著很大的差距。

有的企業(yè)用地屬于集體性質(zhì)或租賃用地，不能作為銀行抵押資產(chǎn)，貸款困難。民營企業(yè)在土地使用的問題上，租賃或承包期限一般最長只有30年，再加上周圍村民的擾亂，導(dǎo)致業(yè)主心中沒底，不敢擴(kuò)大規(guī)模，不敢進(jìn)行再建設(shè)。以“**縣小京莊宏山洗煤廠”為例，雖然只占了一些河溝荒地，但依然被周圍老百姓經(jīng)常騷擾，每年都需10萬元以上額外補償，造成一種不敢建設(shè)，不敢擴(kuò)大，不敢投資的恐慌心理。再例如“云中紫塞”沙棘飲料，廠房土地全部租賃，缺少安全感，缺少擴(kuò)大規(guī)模的動力。

目前**民營企業(yè)的主要資金來源依然是原始資金積累，大約只有15%左右的企業(yè)能獲得金融機構(gòu)貸款，大多數(shù)民營企業(yè)無法從銀行獲得貸款，嚴(yán)重影響企業(yè)設(shè)備更新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。部分民營企業(yè)只好走民間借貸的老路子，高息貸款以圖周轉(zhuǎn)，卻變成了惡性循環(huán);對于利潤高，周轉(zhuǎn)快的性企業(yè)也許能解一時之危;但對于利潤低，周轉(zhuǎn)慢的種植、養(yǎng)殖、加工等企業(yè)猶如雪上加霜，加大了企業(yè)的成本。

在現(xiàn)行融資體系下，即使有一定的額度可以爭取，從申請、評估到落實放貸有相當(dāng)長的程序和路程。而且貸款門檻高，附加條件多，讓人望而生畏。銀行不僅會“優(yōu)中選優(yōu)”，還會從自身利益出發(fā)，附帶綁定一些貸款條件，暗中推高民營企業(yè)的資金價格。目前，民營企業(yè)貸款主要是通過資產(chǎn)抵押來實現(xiàn)，但大多數(shù)民營企業(yè)并沒有足值的資產(chǎn)可供抵押。由于缺乏足夠的抵押物，獲得銀行貸款融資特別困難。

一些銀行在對企業(yè)的資產(chǎn)抵押評估過程中，給予企業(yè)的評估值過低，導(dǎo)致企業(yè)貸款額有限、變現(xiàn)難，不能從根本上解決資金短缺問題。

有什么樣的思想觀念和發(fā)展環(huán)境，就有什么樣的發(fā)展格局。政府首先應(yīng)加大對民營企業(yè)的扶持力度，使其在發(fā)展速度、經(jīng)濟(jì)效益等方面起到帶頭作用。

在土地的使用問題上，政府應(yīng)先把土地征收回來，進(jìn)行一次性流轉(zhuǎn)，三年之內(nèi)暫不收費，三年后，每年進(jìn)行逐年交費，直到交完為止。對符合產(chǎn)業(yè)政策的民營企業(yè)稅費給予35年的減征免征，支持民營企業(yè)渡過當(dāng)前難關(guān)，從實際上解決對民營企業(yè)關(guān)注不夠、服務(wù)不夠、使其自生自滅的問題。既要注重培植龍頭企業(yè)，也要扶持民營企業(yè)發(fā)展。

極個別執(zhí)法部門在執(zhí)法與服務(wù)上本末倒置、“錢”字當(dāng)頭，以罰開道，令民營企業(yè)有口難言。優(yōu)化服務(wù)環(huán)境不能停留在一般性的口號和簡單地提要求上，要有針對性、敢動真格。堅決查處“拐彎刁難”企業(yè)的人和事，設(shè)立舉報制度，維護(hù)投資者的合法權(quán)益。建議結(jié)合目前開展的“治庸問責(zé)”和機關(guān)效能建設(shè)，組織縣人大代表和縣政協(xié)委員深入開展評議縣直部門服務(wù)企業(yè)的績效，解決縣直部門服務(wù)企業(yè)的思想意識問題。真正了解和收集企業(yè)服務(wù)需求，有針對性解決一個或幾個突出問題，讓各類企業(yè)放心投資，安心發(fā)展，一心一意做大做強。

民營企業(yè)融資難和用工難，從深層次上反映我縣金融市場和勞動力市場的不發(fā)達(dá)和不健全，折射出關(guān)鍵生產(chǎn)要素供給不足問題。特別是相對于大中型煤炭企業(yè)成熟的要素市場，民營企業(yè)更像沒娘沒奶的孩子，嗷嗷待哺。在現(xiàn)行政策條件下，需要我們解放思想，大膽地闖，大膽的試，闖出一條新路來。

在金融體系上要“開閘放水”，從根本上破解民營企業(yè)發(fā)展的“瓶頸”制約。

例如，每家貸款200萬元，政府分別托管50萬元，以規(guī)避風(fēng)險。在還貸方面，也可進(jìn)行方式創(chuàng)新，可采用分期還款的方式，減小在民營企業(yè)發(fā)展中常見的資金周轉(zhuǎn)不靈而銀行貸款到期帶來的巨大壓力，可促進(jìn)民營企業(yè)較為穩(wěn)健、持續(xù)性的發(fā)展。各大銀行可轉(zhuǎn)變信貸理念，改變傳統(tǒng)的以報表、抵押物為標(biāo)準(zhǔn)的評審，采用企業(yè)經(jīng)營年限和企業(yè)收入、品牌影響力和發(fā)展前景為主要評審指標(biāo)，將民營企業(yè)的發(fā)展?jié)摿ψ鳛橹匾紤]對象來進(jìn)行貸款額度的制定。

這樣的聯(lián)合經(jīng)營方式能夠有效加強民營企業(yè)的生產(chǎn)力，并且多家企業(yè)的聯(lián)合信譽度要遠(yuǎn)遠(yuǎn)優(yōu)于單個企業(yè)。由政府出面，鼓勵扶持“民營企業(yè)互助融資聯(lián)合會”或商會，按照“政府牽頭，銀行支持，企業(yè)自主”的原則，由縣內(nèi)民營企業(yè)和個體工商戶自愿發(fā)起組成的非營利性團(tuán)體法人。聯(lián)合會募集一定規(guī)模的風(fēng)險基金，以風(fēng)險基金為組織內(nèi)各成員單位在某個銀行貸款提供擔(dān)保，會員個人只承擔(dān)有限責(zé)任。會員申請貸款時，無需抵押、無需找擔(dān)保公司，只需和聯(lián)合會、銀行簽訂一個三方協(xié)議，即可獲得授信額度范圍內(nèi)的貸款。縣政府和銀行各出資100萬元作為定額風(fēng)險基金，會員在申請加入民營企業(yè)聯(lián)合會時一次性繳納3萬元定額風(fēng)險基金。最初定額風(fēng)險基金不低于300萬元，銀行匹配信貸規(guī)模不低于3000萬元，單個會員的授信額度為100萬元。會員在實際融資前，根據(jù)貸款金額補充繳納一部分保證金，補充繳納的保證金金額為貸款金額的10%，補充繳納的保證金在貸款本息結(jié)清并扣除清償比例后退還繳款人。同時，每筆貸款發(fā)放前，期限為一年以內(nèi)的貸款，會員應(yīng)按貸款金額的1%按次繳納風(fēng)險準(zhǔn)備金;期限為一年以上的貸款，會員應(yīng)按貸款金額的2%按次繳納風(fēng)險準(zhǔn)備金。風(fēng)險準(zhǔn)備金納入定額風(fēng)險基金管理?！懊駹I企業(yè)互助融資聯(lián)合會”或商會的主要特點：一是無抵押信用貸款;二是融資時間短;三是融資成本低;四是融資金額大;五是會員承擔(dān)有限責(zé)任。

從政府角度來講，要培育建設(shè)一個規(guī)范有序、發(fā)達(dá)的勞動力市場，做好服務(wù)工作。從企業(yè)的角度來講，要重視人才培養(yǎng)，吸引優(yōu)秀人才進(jìn)入經(jīng)營管理層，舍得花錢培養(yǎng)科技創(chuàng)新人才。

花大氣力抓好職業(yè)技術(shù)教育，有針對性的為中小企業(yè)發(fā)展提供源源不斷較高素質(zhì)的勞動力供給，同時為每個企業(yè)提供個性化培訓(xùn)服務(wù)。

派專業(yè)記者進(jìn)行采訪報道，予以登載宣傳;還可以在廣場對面的電視大屏幕上循環(huán)滾動播出，允許企業(yè)在主要街道的電線桿上制作懸掛精美的廣告燈籠或燈箱，使本縣的每一個企業(yè)、每一項產(chǎn)品做到家喻戶曉、婦孺皆知。

民營經(jīng)濟(jì)調(diào)研報告篇十七

本文目錄。

去年，區(qū)政協(xié)成立了專題調(diào)研組，就我區(qū)民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀和存在問題開展重點調(diào)研，經(jīng)過走訪轄區(qū)范圍內(nèi)的近10家大、中、小型民營企業(yè)，召開了各類民營企業(yè)家參加的座談會和政情通報交流會，在廣泛深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，形成了以下。

近年來我區(qū)民營經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出快速發(fā)展的良好勢頭，主要有四個特點：

1、經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭強勁，經(jīng)濟(jì)總量迅速擴(kuò)大。經(jīng)過近幾年的努力，全區(qū)民營企業(yè)總數(shù)由年的519戶，發(fā)展到現(xiàn)在的3977戶，增長了7倍多。截止去年底，全區(qū)共有個體工商戶8691戶，注冊資金3.5億元;民營企業(yè)3977戶，注冊資金29.8億元;僅去年，全區(qū)新發(fā)展個體工商戶2998戶，新發(fā)展民營企業(yè)895戶，新增注冊資本12億元，表現(xiàn)出了強勁的發(fā)展勢頭。

2、規(guī)模企業(yè)優(yōu)勢顯著，競爭能力日益增強。經(jīng)過10多年的發(fā)展，全區(qū)的民營個體經(jīng)濟(jì)已由發(fā)展初期的主要從事商貿(mào)、飲食、服務(wù)業(yè)等比較單一的拾遺補缺行業(yè)，不斷向各類工業(yè)、商貿(mào)業(yè)、交通運輸業(yè)、建筑業(yè)、旅游業(yè)、服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工等行業(yè)拓展。初步形成了農(nóng)工商并舉、全方位拓展的民營和個體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局，形成了一批初具特色的產(chǎn)業(yè)群體和塊狀經(jīng)濟(jì)。據(jù)統(tǒng)計，全區(qū)目前民營企業(yè)注冊資本達(dá)100-500萬元的有366家，達(dá)500-1000萬元的有46家，達(dá)1000萬元以上的有56家，而年底分別是30家、2家和0家。截止年底，全區(qū)民營企業(yè)的戶均注冊資金74.8萬元，注冊資金超過100萬元的達(dá)468戶，分別比去年同期增長了31.2%和29.6%。

3、綜合實力明顯增強，貢獻(xiàn)份額幅度增加。目前民營經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為我區(qū)國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，在全區(qū)整個國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所占的比重已超過三分之二。名列全國民營企業(yè)500強的高力集團(tuán)的落戶，科技、制藥的崛起，鉛鋅銀礦、金陵石化化工二廠等一批大中型國有集體改制企業(yè)的加入，我區(qū)建設(shè)、房地產(chǎn)、方圓置業(yè)、蘇星汽車修理廠的成功改制都進(jìn)一步增強了我區(qū)民營經(jīng)濟(jì)的實力和競爭力。同時，全區(qū)民營企業(yè)在擴(kuò)大勞動就業(yè)上貢獻(xiàn)突出，幾年來共吸納5400余人就業(yè)，成為吸納征地拆遷勞動力和下崗失業(yè)人員就業(yè)的重要渠道。

4、政府職能不斷轉(zhuǎn)變，發(fā)展環(huán)境逐步改善。去年，區(qū)政府按照省、市民營經(jīng)濟(jì)工作會議精神，立足發(fā)展，做好服務(wù)，狠抓規(guī)范，把加快發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)作為經(jīng)濟(jì)工作中最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)來抓，著力引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)走規(guī)模發(fā)展的道路，走現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展道路，走改制發(fā)展的道路，不斷拓展民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展空間，提升民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展層次，增強民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展后勁，推動了民營經(jīng)濟(jì)增長速度的再加快，總量規(guī)模的再擴(kuò)大，發(fā)展層次的再提升，使民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大環(huán)境進(jìn)一步得到改善。在走訪、座談、調(diào)查中，聽到了民營企業(yè)家對政府卓有成效的工作給予了充分的肯定和高度的評價。

從調(diào)查的情況來看，我區(qū)民營經(jīng)濟(jì)在發(fā)展規(guī)模、質(zhì)量、環(huán)境等方面較之過去有很大的提升和改善，但與先進(jìn)地區(qū)相比，與省、市民營經(jīng)濟(jì)工作會議提出的"解放思想，開拓進(jìn)取，創(chuàng)造加速發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的最佳環(huán)境"的要求相比，還有不小的差距。我們認(rèn)為以下幾個問題值得關(guān)注：

1、舊的思維定勢依然存在計劃經(jīng)濟(jì)時代民營經(jīng)濟(jì)就是私人經(jīng)濟(jì)、甚至個體經(jīng)濟(jì)的習(xí)慣思維普遍存在，認(rèn)為"一切都是私人經(jīng)營者自己的事"。雖然民營經(jīng)濟(jì)逐步上升為區(qū)位經(jīng)濟(jì)的主體地位，但過去有些管理部門職能沒有及時轉(zhuǎn)變，觀念沒有調(diào)整到位，這在某種程度上弱化了政府部門對民營企業(yè)的指導(dǎo)作用。區(qū)由于歷史的原因由農(nóng)業(yè)區(qū)轉(zhuǎn)變而來，基礎(chǔ)條件薄弱，傳統(tǒng)的民營企業(yè)規(guī)模小、技術(shù)差、資金少，客觀上需要政府部門的指導(dǎo)。當(dāng)前政府部門往往"重視大型的、高利稅的民營企業(yè)，忽視中小型民營企業(yè)"的行為，不利于中小型民營企業(yè)的快速發(fā)展，致使我區(qū)民營企業(yè)處于低層次的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。

2、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃滯后缺乏對民營經(jīng)濟(jì)總體長遠(yuǎn)規(guī)劃和相關(guān)政策的配套。目前，政府已十分重視民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但究竟如何推進(jìn)全區(qū)民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，如何設(shè)計民營企業(yè)的布局、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，從哪里作為工作的突破口，如何抓落實、抓實效、抓成果，還沒有可以遵循的長遠(yuǎn)規(guī)劃和配套政策作支持。

3、管理闕失在對民營企業(yè)的行政管理行為中，甚至存在與公有制企業(yè)不同的雙重標(biāo)準(zhǔn)，還不能做到主動地關(guān)心他們、主動地幫助他們解決實際問題，不合理的收費和不應(yīng)該甚至非法的亂攤派時有發(fā)生。職能部門之間的規(guī)范相互沖突，市、區(qū)的同性質(zhì)部門重復(fù)收費、國有企業(yè)享有的有關(guān)國家政策優(yōu)惠，民營企業(yè)不能平等地獲得，政策的不對等、信息不對稱，在很大程度上使民營企業(yè)處在一種不公平的政策環(huán)境之中。

4、培訓(xùn)"短腿"大多數(shù)民營企業(yè)的經(jīng)營者在企業(yè)經(jīng)營活動中采用傳統(tǒng)的"家長式或家族式"管理模式，現(xiàn)代管理知識匱乏和管理手段落后。加入wto以后，民營企業(yè)家迫切需要提高經(jīng)營水平、管理創(chuàng)新水平，需要熟悉國際規(guī)范的知識和與經(jīng)營相關(guān)的法律、法規(guī)知識。一些企業(yè)。

規(guī)章制度。

不健全，管理不規(guī)范，勞資關(guān)系處理不好，容易滋生社會矛盾;有的經(jīng)營者同時也受到自身知識水平的限制，對企業(yè)科學(xué)管理重視不夠，企業(yè)經(jīng)營狀況起伏波動較大。

企業(yè)的員工培訓(xùn)問題也比較嚴(yán)重，引進(jìn)人才難或引進(jìn)人才留不住，用人只能降低標(biāo)準(zhǔn)。在民營企業(yè)經(jīng)營者的隊伍中，不乏低學(xué)歷者，企業(yè)經(jīng)營者素質(zhì)的提高沒有部門來管、來抓。因此，導(dǎo)致民營企業(yè)短期行為和缺乏發(fā)展的長遠(yuǎn)眼光。

對勞動力的培訓(xùn)還沒有有效的措施，沒有能為民營經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展提供合適合用的勞動力，大量的失地農(nóng)民沒有現(xiàn)代工業(yè)的勞動技能，就連基本的工作規(guī)范、法律常識、安全要求、企業(yè)制度都不了解，影響傳統(tǒng)民資企業(yè)與現(xiàn)代工業(yè)的接軌。

5、服務(wù)不到位對引導(dǎo)懂管理、精技術(shù)、善經(jīng)營的高素質(zhì)人才從事民營企業(yè)，缺乏獨立運行的政策措施和優(yōu)惠待遇，有一些優(yōu)惠政策受到部分執(zhí)行部門拖延、推諉不能落實而流于形式，信息不對稱的情況比較突出。我區(qū)工業(yè)園、創(chuàng)業(yè)園、科技園還很少有能真正讓科技人員動心并去創(chuàng)業(yè)的優(yōu)厚條件，與杭州、蘇州等科技園相比，我區(qū)民營科技園對高科技項目在資金、地方性收費、土地出讓或批租、人才使用等方面力度不夠，在政策扶持上還缺少吸引力。其結(jié)果，使我區(qū)的民營經(jīng)濟(jì)多數(shù)處在附加值較低的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)之中，民營企業(yè)在低層次、低水平上重復(fù)擴(kuò)張，這在一定程度上反映了有些部門"重結(jié)果、輕過程，重。

口號。

輕落實，重形式輕扶植"的官僚主義作風(fēng)。另外，在公有企業(yè)改制為民營企業(yè)的進(jìn)程中，政府部門如何引導(dǎo)，使這些企業(yè)規(guī)范化，理順原有勞資債務(wù)產(chǎn)權(quán)等關(guān)系，缺乏一個公正的中介組織(不是政府所屬的國有資產(chǎn)管理部門)幫助促進(jìn)企業(yè)按照現(xiàn)代企業(yè)制度和市場規(guī)則來規(guī)范運作。

6、沒有特色產(chǎn)業(yè)群區(qū)一直沒有地方特色的產(chǎn)業(yè)群，象以紡織為代表的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展模式，以五金為代表的家庭作坊--家族企業(yè)發(fā)展模式，廣東(東莞)以外來加工業(yè)為代表的產(chǎn)業(yè)群。目前全區(qū)以整機裝配的企業(yè)主要集中在經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，農(nóng)號的奶業(yè)、花業(yè)沒有形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模，以汽車建材為龍頭的商業(yè)、服務(wù)業(yè)起步晚，規(guī)模效益尚未體現(xiàn)，沒有成為產(chǎn)業(yè)鏈。

上述問題的存在，從根本上阻礙了我區(qū)民營企業(yè)、特別是民營科技型企業(yè)的健康發(fā)展，在很大程度上阻礙了我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的進(jìn)程，阻礙了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的順利實現(xiàn)，阻礙了利用民營企業(yè)優(yōu)勢來嫁接公有企業(yè)作用的發(fā)揮。因此，從我區(qū)整個經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度重新對民營企業(yè)進(jìn)行定位，不斷改善民營經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營環(huán)境和政策環(huán)境，是十分必要的。

要確保我區(qū)民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展步入健康的快車道，首先必須解決民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展環(huán)境和政策環(huán)境，引導(dǎo)更多有知識、善經(jīng)營的高級人才加入民營經(jīng)濟(jì)的行業(yè)。同時，從地方政策上完善有關(guān)法規(guī)，確保民營企業(yè)的利益不受侵害。為此，我們提出如下建議：

第一，規(guī)劃要先行在我區(qū)""發(fā)展規(guī)劃中，將民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃作為一個專題加以研究，請專家論證，通過人大作出決議，納入我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展長遠(yuǎn)規(guī)劃之中。還必須明確規(guī)定優(yōu)先扶植的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域或高科技領(lǐng)域，作為鎮(zhèn)街發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的依據(jù)。

第二，政策多扶持其一，加強民營經(jīng)濟(jì)的政策制定工作，將民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展納入地方法規(guī)的保護(hù)之下，使民營企業(yè)的經(jīng)營者放心，讓計劃從事民營經(jīng)濟(jì)的人才放心。同時規(guī)范政府部門對民營企業(yè)的行政管理行為，將分散在不同職能部門有關(guān)民營企業(yè)的有關(guān)規(guī)定、優(yōu)惠待遇和優(yōu)惠政策以規(guī)范的形式固定下來，以便于執(zhí)行。打破國有企業(yè)、外商投資企業(yè)和民營企業(yè)的界限，在科技項目申報、政府資金利用等方面應(yīng)享受同等待遇。其二，對民營高科技企業(yè)，建議設(shè)立"區(qū)長專項資金"，同時配套專項政策和使用辦法。其主要目的在于引起社會的關(guān)注和吸引高級人才加入到民營經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)業(yè)中來，以此帶動我區(qū)民營高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。其三，建立我區(qū)鼓勵高級人才創(chuàng)辦民營科技企業(yè)、或到民營企業(yè)工作的特殊政策，幫助他們解決后顧之憂。在市人才政策的框架內(nèi)，建立人才儲備制度，人事部門對民營科技園從事創(chuàng)業(yè)或工作的高級人才管理要提前介入。其四，鼓勵有條件的失地農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，對失地農(nóng)民的生活、就業(yè)的關(guān)注是體現(xiàn)以人為本，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略思考，招商局要引進(jìn)投資少、技術(shù)要求不太高的小項目，或者主動的牽線搭橋，圍繞大企業(yè)設(shè)置一些加工點，組織聯(lián)營性質(zhì)的合作社，給與小額的貸款，廉租用地等，幫助他們創(chuàng)業(yè)，帶動就業(yè)，維護(hù)穩(wěn)定。其五，加大宣傳與指導(dǎo)的力度，做到政策透明，執(zhí)行規(guī)范，改變政府與企業(yè)信息不對等的情況，建議政府拿出專項資金，支持簡報、電視臺、廣播電臺辟專欄用于政策宣傳、信息發(fā)布，節(jié)約民營企業(yè)管理、經(jīng)營、交通的費用。

第三、管理更規(guī)范規(guī)范政府部門對民營企業(yè)的行政管理行為。一是政府應(yīng)為民營企業(yè)開辟"綠色通道"，對我區(qū)的民營企業(yè)實行"掛牌管理"。即對民營企業(yè)的收費標(biāo)準(zhǔn)、稅收標(biāo)準(zhǔn)、檢查標(biāo)準(zhǔn)、由誰負(fù)責(zé)檢查實施等，由區(qū)政府統(tǒng)一制定。檢查人員憑區(qū)政府統(tǒng)一印發(fā)的證件從事對民營企業(yè)的檢查管理行為，凡是超過規(guī)定的任何內(nèi)容，企業(yè)有權(quán)拒絕執(zhí)行。對于與市政府有關(guān)部門相抵觸的標(biāo)準(zhǔn)，重復(fù)的收費要主動地協(xié)調(diào)，甚至干預(yù)。二是對民營企業(yè)實施"素質(zhì)創(chuàng)新計劃"。參照國家經(jīng)貿(mào)委對國有大中型企業(yè)廠長(經(jīng)理)培訓(xùn)的做法，對我區(qū)民營企業(yè)經(jīng)營者堅持制度化培訓(xùn)，有效地提高經(jīng)營者的綜合素質(zhì)。三是關(guān)注改制以后的民營經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。去年以來，全區(qū)改制工作進(jìn)展順利，改制以后的企業(yè)情況復(fù)雜，區(qū)政府應(yīng)當(dāng)主動介入，幫助理順產(chǎn)權(quán)、勞資關(guān)系，健全基本的組織、建立規(guī)范的企業(yè)制度、跟蹤政策與法規(guī)的服務(wù)，減少社會矛盾。四是城市化發(fā)展中的原工商戶的安置問題。大拆遷以后，本區(qū)的常住人口相對集中，在規(guī)劃上要考慮劃出一定的區(qū)域和空間，作為個體工商戶、小型的民營企業(yè)的安置，不能一拆了之，不能一方面鼓勵新人辦企業(yè)，一方面又挫傷老業(yè)主的積極性，配合城市化的進(jìn)程，設(shè)計功能區(qū)，科學(xué)指導(dǎo)安置，避免無序的競爭。

第四，思路再拓展1、對現(xiàn)有的科技園或建設(shè)中的工業(yè)園區(qū)，按照"特事特辦"的指導(dǎo)思想，最大限度地放活、放寬政策，激活一點，帶動一片。梳理存在的問題，重新構(gòu)筑我區(qū)民營科技產(chǎn)業(yè)的制高點，不要再錯過時代所賦予我們的發(fā)展機遇，堅持"扶上馬、送一程"，切記"殺雞取卵"。建議組成一個專家團(tuán)到外地認(rèn)真考察、取經(jīng)，重點研究我區(qū)民營高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展問題。2、有計劃、有重點地實施民營企業(yè)與國有企業(yè)的"嫁接工程"。對具備良好發(fā)展前景、市場需求較旺、企業(yè)管理水平較高、綜合素質(zhì)較好的民營企業(yè)，經(jīng)過政府部門的充分評估和認(rèn)定，在自愿的基礎(chǔ)上，按市場規(guī)則進(jìn)行優(yōu)勢組合。將國有企業(yè)部分資產(chǎn)或全部資產(chǎn)與民營企業(yè)進(jìn)行合作經(jīng)營或合資經(jīng)營，最大限度地將民營企業(yè)規(guī)模做大，在充分利用國有資產(chǎn)的同時，加快我區(qū)民營企業(yè)的發(fā)展步伐。針對區(qū)位特點，加大引入高新企業(yè)、環(huán)保企業(yè)、對外加工企業(yè)的力度。3、協(xié)調(diào)并加快政府部門的電子政務(wù)建設(shè)，提高政策透明度，為非公有制的發(fā)展創(chuàng)造公平的市場競爭環(huán)境。區(qū)政府及組成部門要在互聯(lián)網(wǎng)上開設(shè)政務(wù)信息公眾網(wǎng)站，除涉及《保密法》規(guī)定的內(nèi)容外，政府各部門制定的文件、規(guī)定，在按原渠道發(fā)布的同時要上網(wǎng)公布，把辦事的政策、程序、內(nèi)容、制度公之于眾，并受理社會范圍內(nèi)的咨詢、投訴事項。改善服務(wù)不能僅僅體現(xiàn)在門好進(jìn)，臉好看上，要在推行人性化的服務(wù)，一站式、提醒式、上門式的服務(wù)上下功夫。4、加大對民營企業(yè)榮譽激勵的力度?，F(xiàn)每年評選的我區(qū)民營企業(yè)"五十強"，主要從利稅指標(biāo)來衡量，而且每年開一次表彰大會。對此，當(dāng)前社會宣傳力度仍不夠，對提高民營企業(yè)知名度影響較小，民營企業(yè)興趣也不高。今后要多增加民營企業(yè)評選的層面，如增設(shè)"發(fā)展最快的民營企業(yè)前10強"、"民營高科技企業(yè)前10強"、"民營企業(yè)管理優(yōu)秀前10強"、"民營優(yōu)秀企業(yè)家十佳"等。通過上述活動的開展，以評促管、以評促改、以評促進(jìn)、以評促譽，幫助民營企業(yè)提高知名度，改善企業(yè)的經(jīng)營水平。5、多渠道幫助民營企業(yè)融資，除了繼續(xù)辦好小額擔(dān)保貸款外，牽線搭橋引入?yún)^(qū)外投資者加盟、與外省相關(guān)企業(yè)合作，形成產(chǎn)業(yè)群，改變單打一、體內(nèi)循環(huán)的體制。

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市政協(xié)：

通過調(diào)研，委員們普遍認(rèn)為我縣民營經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)以下幾個特點。

二、制約我縣民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要原因和問題。

1、建議市委、市政府對我縣工業(yè)項目的金融扶持，在政策上給予更多的傾斜。

2、建議上級每年拿出專項資金，用作欠發(fā)達(dá)縣市的民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金。

民營經(jīng)濟(jì)調(diào)研報告篇十八

近年來，民營經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)攀升、開放步伐不斷加快、地位作用日益增強，已成為國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，加快民營經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，對促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展具有重要意義。

截止目前，**區(qū)民營經(jīng)濟(jì)主體40831戶（數(shù)據(jù)截止xx年底，下同），比xx年增加18432戶（詳見下表），注冊資本金達(dá)85億元，比xx年增加億元。個體工商戶33441戶，比xx年增加13237戶。實現(xiàn)增加值億元，占全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值的，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要增長點。

（一）綜合素質(zhì)提高，支柱作用突出。一是涉及的領(lǐng)域越來越寬。民營經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營領(lǐng)域由以商貿(mào)、餐飲、交通、建筑等產(chǎn)業(yè)為主逐步擴(kuò)展到工業(yè)、房地產(chǎn)、旅游、咨詢、計算機應(yīng)用服務(wù)、金融保險等產(chǎn)業(yè)，向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域、教育等行業(yè)延伸，占二、三產(chǎn)業(yè)比重繼續(xù)攀升。二是數(shù)量和規(guī)模越來越大。全區(qū)共有民營企業(yè)6390家，比xx年增加4195家。規(guī)模以上民營工業(yè)企業(yè)245家，占全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的86%。年產(chǎn)值上億元企業(yè)達(dá)63個，比xx年增加57個。三是名牌越來越多。品牌創(chuàng)建取得新突破，xx年新增注冊商標(biāo)220件，增長30%，有5件商標(biāo)被認(rèn)定為“重慶市著名商標(biāo)”、13件商標(biāo)被認(rèn)定為“重慶市知名商標(biāo)”，創(chuàng)歷史最好水平。

（二）活力不斷增強，帶動效應(yīng)顯著。xx年，民營經(jīng)濟(jì)對全區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到63%，成為全區(qū)國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱。xx年民營企業(yè)出口總額達(dá)6200萬美元，比xx年增長10倍，占全區(qū)出口總額的85%。五金汽摩產(chǎn)業(yè)帶動效應(yīng)明顯，全區(qū)五金產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)200億元，占全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的40%。

（三）緩解就業(yè)矛盾，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。一是有效緩解就業(yè)矛盾。xx年，全區(qū)城鎮(zhèn)登記下崗職工數(shù)為1726人，其中：民營企業(yè)安置下崗職工數(shù)達(dá)1675人，占97%；轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力1。5萬人左右。二是大力促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。xx年**區(qū)擁有國家級重點農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)1家，省市級重點龍頭企業(yè)17家，區(qū)級龍頭企業(yè)90家。三是有效地促進(jìn)了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，增加農(nóng)民收入。民營企業(yè)從業(yè)人員達(dá)萬余人，占全社會從業(yè)人員的，占二三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的。農(nóng)村居民人均工資性收入為3502元，從本地民營經(jīng)濟(jì)成分中獲得的收入占本地勞務(wù)收入的。

（一）存在的主要問題。

近年來，**民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了長足進(jìn)步，但仍然存在不少問題，主要表現(xiàn)在：一是經(jīng)營規(guī)模偏小。民營企業(yè)“星星多，月亮少”，資本1000萬元到5000萬元的102戶，5000萬元到1億元的20戶，億元以上的9戶，均低于周邊的江津、合川和永川。民營企業(yè)（不含微企）和微型企業(yè)戶均注冊資金分別為萬元、萬元和萬元，在鄰近區(qū)縣中排名都較為靠后。二是企業(yè)數(shù)量相對較少。截止目前，全區(qū)民營企業(yè)6390家，僅占全市總戶數(shù)的。三是品牌效益低。雖有鑫業(yè)船舶件、水曖管件、通達(dá)鐵路配件、電工刨刀等幾個品牌遠(yuǎn)銷國內(nèi)外，但其品牌效應(yīng)都不明顯，缺乏真正引領(lǐng)市場的全球、全國著名品牌。

（二）主要制約因素。

1、思想觀念遲滯，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展氛圍不濃。一是對民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏正確認(rèn)識和有效指導(dǎo)。不能站在企業(yè)的角度思考問題和幫助企業(yè)解決困難；業(yè)務(wù)水平較低，不能有效引導(dǎo)企業(yè)健康發(fā)展。二是對民營經(jīng)濟(jì)地位作用認(rèn)識不足，存在著“輕視”、“歧視”、“仇視”心理，影響企業(yè)發(fā)展的人為因素較多。三是民營企業(yè)開拓進(jìn)取意識不強，“小富即安、小勝即滿”的現(xiàn)象仍然比較普遍。

2、服務(wù)與政策不到位，民間投資積極性不高。民營經(jīng)濟(jì)能否順利發(fā)展，在很大程度上取決于政策執(zhí)行和措施落實力度的大小。重慶市委、市政府出臺了《關(guān)于加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定》及《貫徹xxx關(guān)于鼓勵支持和引導(dǎo)個體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見的實施意見》，**區(qū)政府出臺了落實市委市政府“1＋6”和“十個一批”等文件，全面實行“五放開一取消”，稅收減免，推行“綠卡”和規(guī)范政務(wù)管理，整治“三亂”，對民營企業(yè)、個體工商戶實行的“1＋1”扶持等系列政策，為民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造了較好的政策環(huán)境，但在具體執(zhí)行過程中仍存在一些問題。一是部門服務(wù)不到位。對民營經(jīng)濟(jì)的服務(wù)重視更多地停留在口頭上、文件中，扶持幫助少，具體措施少，政策落實不到位。實際工作中沒能很好地為民間投資做好服務(wù)，幫助企業(yè)解決實際困難。二是市場準(zhǔn)入和資源配置不公現(xiàn)象依然存在。民營企業(yè)在享受優(yōu)惠政策和資金扶持方面，還存在著不同程度的不平等待遇。民營企業(yè)進(jìn)入市政、金融、能源、電信、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域還比較困難。三是科技服務(wù)平臺偏少，企業(yè)自主創(chuàng)新缺乏有力支撐?？萍挤?wù)平臺大多集中在五金汽摩產(chǎn)業(yè)，其它產(chǎn)業(yè)基本沒有建立科技服務(wù)平臺，高等院校、科研院所和行業(yè)技術(shù)資源整合共享程度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。民營企業(yè)，特別是微型企業(yè)，研發(fā)經(jīng)費不足、研發(fā)能力低下，在新材料、新技術(shù)、新產(chǎn)品的研發(fā)上，得不到支持和保障，制約自主創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級。

3、自身素質(zhì)不高，民營企業(yè)發(fā)展后勁不足。絕大多數(shù)民營企業(yè)綜合素質(zhì)不高，整體形象欠佳。一是經(jīng)營管理不規(guī)范，公司法人治理結(jié)構(gòu)不完善。許多民營企業(yè)都是家族式管理模式，致使決策層和執(zhí)行層界限模糊。二是缺乏以人為本的用人理念，企業(yè)高端人才嚴(yán)重缺乏。部分企業(yè)主認(rèn)為員工和企業(yè)的關(guān)系只是勞動力的雇傭關(guān)系，而沒有從思想上真正去重視人才和他們的人格尊嚴(yán)，損失了大量“千里馬”。三是民營企業(yè)信譽度不高。大多數(shù)民營企業(yè)不依法與員工簽訂勞動合同，很少繳納“三險”，尤其是建筑類的民營企業(yè)，拖欠、克扣農(nóng)民工的工資時有發(fā)生。四是無序競爭、資源浪費嚴(yán)重。受短期利益驅(qū)動，民營企業(yè)在產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平上下的功夫較少，仍有仿冒別人開發(fā)出來的新產(chǎn)品、相互壓低價格現(xiàn)象發(fā)生，影響了整個行業(yè)的發(fā)展。五是企業(yè)創(chuàng)新意識不強，核心競爭力偏弱。在產(chǎn)品研發(fā)上投入不足、功夫不夠，無核心技術(shù)支撐，擁有的自主知識產(chǎn)權(quán)不多，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，同質(zhì)化嚴(yán)重，生存空間狹小，抗風(fēng)險能力弱。

（一）建立健全區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機制。建議政府促成各鎮(zhèn)街建立民營經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開民營經(jīng)濟(jì)工作會議或民營企業(yè)家座談會議，加強對民營企業(yè)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)，解決建設(shè)用地、資金技術(shù)、人才管理、生活服務(wù)等實際問題。

（二）強化后續(xù)幫扶力度。多形式、多層次抓好創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和后續(xù)培訓(xùn)。對民營企業(yè)實施重點幫扶，采取“商會帶動和大企業(yè)帶動”的雙帶動方式開展幫扶活動。積極搭建民營市場主體融資服務(wù)平臺。通過組織召開對接會、融資信息發(fā)布會等形式，促進(jìn)銀企交流合作。為金融機構(gòu)提供民營市場主體登記注冊、動產(chǎn)抵押、股權(quán)出質(zhì)登記等信息查詢服務(wù)，向金融機構(gòu)推薦競爭力強、經(jīng)濟(jì)效益好、信用度高的民營市場主體。

（三）加強民營市場主體商標(biāo)品牌培育。加大商標(biāo)宣傳培訓(xùn)力度，增強民營市場主體商標(biāo)品牌意識，鼓勵進(jìn)行商標(biāo)注冊和商標(biāo)運用。加大民營市場主體著名商標(biāo)認(rèn)定和馳名商標(biāo)推薦力度。支持注冊地理標(biāo)志，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值和知名度。加強產(chǎn)業(yè)集群商標(biāo)品牌培育基地建設(shè)，引導(dǎo)民營市場主體集聚發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模和優(yōu)勢。

民營經(jīng)濟(jì)調(diào)研報告篇十九

改革開放特別是近幾年來，__區(qū)認(rèn)真學(xué)習(xí)和借鑒先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗，解放思想，更新觀念，把民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重來抓，以石料建材業(yè)為切入點，積極鼓勵、引導(dǎo)和扶持民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，有力地促進(jìn)了全區(qū)民營經(jīng)濟(jì)的快速健康發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，到20__年底止，全區(qū)共有民營企業(yè)5425家，從業(yè)人員40132人，實現(xiàn)產(chǎn)值16.03億元(90價，下同)，繳稅5061萬元，分別占全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總數(shù)的96.99、92.56、85.18和69.98。民營經(jīng)濟(jì)在__區(qū)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占主導(dǎo)地位，是全區(qū)經(jīng)濟(jì)主要增長點。

從發(fā)展態(tài)勢看，__區(qū)民營經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)四個新特點。一是發(fā)展速度快，所占比重逐漸增大。到20__年底止，全區(qū)民營企業(yè)比1996年增長25.61，其中個體戶4983家，私營企業(yè)386家，外商投資企業(yè)56家；去年實現(xiàn)產(chǎn)值16.03億元，其中工業(yè)產(chǎn)值14.57億元，占全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)產(chǎn)值的85.18；實現(xiàn)增加值2.43億元，占全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增加值83.81；繳納稅金5061萬元，占全區(qū)工商稅收69.98，比1996年翻了一番多。大部分鎮(zhèn)(街)的民營經(jīng)濟(jì)已成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)主要支柱。如河口街有民營企業(yè)827家，占全街四級企業(yè)總戶數(shù)的98.92；實現(xiàn)產(chǎn)值3.43億，占全街社會總產(chǎn)值62.67；其中工業(yè)產(chǎn)值3.06億元，繳納稅金1104萬元。二是以石料建材業(yè)為主，領(lǐng)域和范圍不斷拓寬。經(jīng)過多年的發(fā)展，民營經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域不斷拓寬，逐步形成了以石材工業(yè)為主，三大產(chǎn)業(yè)并舉的格局。目前，全區(qū)有石料建材企業(yè)1534家，約占總數(shù)的28，去年實現(xiàn)產(chǎn)值18.89億元(現(xiàn)價)，創(chuàng)稅2587萬元，分別占全區(qū)工業(yè)產(chǎn)值和工業(yè)稅收的82.85和61.6。__街三益實業(yè)發(fā)展有限公司從當(dāng)初辦石場、石材廠發(fā)家，現(xiàn)在已擁有12家石場、2家石材廠及城北大酒店、城北水上康樂中心、石材機械市場、機械車輛配套齊全的施工隊等企業(yè)，資產(chǎn)超過20__萬元，去年上繳各類稅費超過100萬元。三是技術(shù)創(chuàng)新能力逐步增強，產(chǎn)品質(zhì)量檔次不斷提高。一些企業(yè)注重科技投入和創(chuàng)新，運用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，其中有不少被列入“國家星火計劃”以及省“火炬計劃”的項目，以提高產(chǎn)品質(zhì)量、檔次，增強市場競爭力。如云豐環(huán)保設(shè)備有限公司經(jīng)過自身努力，成為全市首個被省列入“火炬計劃”項目的私營企業(yè)。該公司生產(chǎn)的石材產(chǎn)品已經(jīng)由當(dāng)初以規(guī)格小、檔次低的大理石板材為主，發(fā)展到今天的七大系列、十大門類600多個花色品種，年生產(chǎn)能力為各類板材3000萬平方米、異形工藝制品250萬套以上，產(chǎn)品暢銷海內(nèi)外市場。四是企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，檔次逐步提高。全區(qū)民營經(jīng)濟(jì)既有量的擴(kuò)大，又有質(zhì)的提高，并涌現(xiàn)了一批規(guī)模大、科技含量高、發(fā)展前景好、競爭力強的企業(yè)，如位于初城工業(yè)區(qū)的立新威洋石材有限公司、力生黃氏石材有限公司、創(chuàng)業(yè)石材有限公司以及三和石材有限公司、中印石材有限公司等大型企業(yè)的先后建成投產(chǎn)，充分顯示了我區(qū)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展強勁的勢頭。

__區(qū)民營經(jīng)濟(jì)之所以能持續(xù)、快速、健康發(fā)展，顯示生機和活力，主要是抓好了五個方面工作：

__區(qū)歷屆黨委，政府都十分重視民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，特別是黨的十五大明確提出了關(guān)于“非公有制經(jīng)濟(jì)是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，對個體、私營等非公有制經(jīng)濟(jì)，要繼續(xù)鼓勵、引導(dǎo)，使之健康發(fā)展”的要求后，將民營經(jīng)濟(jì)作為經(jīng)濟(jì)工作的重之重來抓，納入全區(qū)每年國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計劃和“十五”計劃來通盤考慮，實行不限所有制、不限規(guī)模、不限經(jīng)營方式、不限經(jīng)營范圍、不限行業(yè)產(chǎn)業(yè)、不限地域，放開手腳，放寬政策，放手發(fā)展，并出臺了相關(guān)鼓勵發(fā)展的政策措施，切實加大扶持、引導(dǎo)和加快發(fā)展的力度。政府切實轉(zhuǎn)變職能，主動做好服務(wù)，整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，積極為民營企業(yè)排憂解難，著力營造公正、公平、公開的發(fā)展環(huán)境和氛圍，真正做到政治上給予信任、政策上給予優(yōu)惠、服務(wù)上給予方便、發(fā)展上給予支持、經(jīng)營上給予指導(dǎo)，使以石料建材業(yè)為主的民營經(jīng)濟(jì)進(jìn)入良性發(fā)展“快車道”，壯大了全區(qū)經(jīng)濟(jì)總量。

農(nóng)業(yè)、基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)投資力度，出現(xiàn)了一、二、三產(chǎn)業(yè)一齊上，農(nóng)業(yè)、工業(yè)、商貿(mào)業(yè)、運輸業(yè)、服務(wù)業(yè)全面發(fā)展的好勢頭。僅1998年至20__年，全區(qū)就新上有一定規(guī)模的企業(yè)項目900個，投資總額達(dá)14.77億元，當(dāng)中絕大部分是民營企業(yè)。

__區(qū)針對民營企業(yè)普遍存在規(guī)模小、檔次低、競爭力弱的實際，實行扶優(yōu)扶強，按照產(chǎn)業(yè)、行業(yè)進(jìn)行分類指導(dǎo)，抓大活小，規(guī)模發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。注重引導(dǎo)和扶持石材企業(yè)通過增資擴(kuò)產(chǎn)和“強強聯(lián)合”、“以大帶小”、“大小結(jié)合”等形式，逐步組建龍頭企業(yè)和或企業(yè)聯(lián)合體，促進(jìn)石材企業(yè)在生產(chǎn)上形成規(guī)模優(yōu)勢，在銷售上形成整體優(yōu)勢，以增強企業(yè)的市場競爭力和抵御市場風(fēng)險的能力，并有效地帶動其它行業(yè)走規(guī)模發(fā)展之路，使該區(qū)石材業(yè)逐步朝著規(guī)?；?、專業(yè)化、集約化方向發(fā)展，具有云浮特色、有規(guī)模、多元化的石材群體正逐步形成，并帶動了其它產(chǎn)業(yè)、行業(yè)的企業(yè)和業(yè)主不斷拓寬其經(jīng)營范圍、增加經(jīng)營項目、擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。如__街的中印石材有限公司采取“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理、合作互惠、相對獨立、自由發(fā)揮、共享企業(yè)”的方式組建石材企業(yè)聯(lián)合體，使16位石材業(yè)主有效地突破了“小生產(chǎn)、少規(guī)模、實力弱”的制約，實現(xiàn)了“雙贏”。又如1999年才落戶初城工業(yè)區(qū)的港資寶嘉制衣廠，目前已發(fā)展到有寶利圖制衣廠、寶利圖紙箱廠和永嘉鞋廠等多家企業(yè)的大型企業(yè)；市區(qū)“九記水果店”的老板走專業(yè)化的產(chǎn)、供、銷之路，投資數(shù)百萬在__街開辦“南山農(nóng)業(yè)生態(tài)園”，目前該園已被列入省重點培植的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。

為加快民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，__區(qū)專門成立了保護(hù)個體私營經(jīng)濟(jì)權(quán)益辦公室、發(fā)展個體私營經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)辦公室和招商引資辦公室，指導(dǎo)民營企業(yè)開展生產(chǎn)經(jīng)營活動，切實幫助企業(yè)解決各種實際問題，提供信息，及時出臺并不斷完善鼓勵、扶持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，營造民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的寬松環(huán)境；實行“政府搭臺、企業(yè)唱戲”，經(jīng)常組織民營企業(yè)特別是石材業(yè)參加國內(nèi)外各種產(chǎn)品銷售會、推介會和經(jīng)貿(mào)合作交流會，引導(dǎo)企業(yè)克服無序競爭、惡性競爭。堅決剎絕“三亂”行為，依法維護(hù)民營企業(yè)的合法權(quán)益。尤其是各鎮(zhèn)(街)和各級職能部門切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，增強服務(wù)意識，協(xié)調(diào)聯(lián)動，大開綠燈，積極為民營企業(yè)提供從籌備、建設(shè)，乃至投產(chǎn)后的配套一條龍服務(wù)、全方位服務(wù)和經(jīng)常性服務(wù)。積極組織民營企業(yè)走出去，到國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)參觀考察，學(xué)習(xí)借鑒其經(jīng)驗，開拓視野，增長見識，積極發(fā)揮區(qū)工商聯(lián)、區(qū)石材商會、區(qū)石材機械商會等行業(yè)協(xié)會的作用，加強行業(yè)管理，規(guī)范行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營秩序，引導(dǎo)企業(yè)克服無序競爭、惡性競爭。

__區(qū)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢，但目前仍碰到不少問題與困難，主要是：

1、大多數(shù)企業(yè)規(guī)模小、檔次低。以石材企業(yè)為例，雖然近年來在數(shù)量上有一定改觀，但企業(yè)規(guī)模小，設(shè)備落后，產(chǎn)品質(zhì)量不高，市場競爭力不強的現(xiàn)象沒有太大改變，稱得上骨干企業(yè)的為數(shù)不多，真正能起到輻射、帶動作用的龍頭企業(yè)還是欠缺。

2、企業(yè)主素質(zhì)與企業(yè)的發(fā)展不相適應(yīng)。隨著我國加入wto，市場經(jīng)濟(jì)體制將不斷完善，這對企業(yè)主的素質(zhì)提出了更高的要求。但相當(dāng)一部分企業(yè)主的自身素質(zhì)及管理水平與企業(yè)的發(fā)展不相適應(yīng)。突出表現(xiàn)為：缺乏只爭朝夕、兢兢業(yè)業(yè)、勇于爭先的進(jìn)取精神；缺乏強烈的市場意識和預(yù)測、決策、創(chuàng)新能力，思維模式仍然帶有小農(nóng)經(jīng)濟(jì)痕跡；法律意識淡薄，不按法律、法規(guī)和國家的政策辦事，熱衷于投機取巧；有的奢侈腐化、紙醉金迷、一擲千金，而沒有把積累的資金投入到企業(yè)的擴(kuò)大再生產(chǎn)，等等。

3、融資渠道不暢，流動資金短缺的問題相當(dāng)突出。民營企業(yè)在信貸融資方面仍處于與國有企業(yè)不平等的競爭地位，信貸困難，融資渠道不暢。大多數(shù)民營企業(yè)只能靠自身積累的資本或高成本的代價來獲取資金，這增加了經(jīng)營成本，降低了投資效益。而且近年來經(jīng)濟(jì)不景氣，市場疲軟，產(chǎn)品積壓多，資金回籠難。資金短缺不僅影響企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營，也導(dǎo)致企業(yè)難以擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。

4、人才缺乏。多數(shù)民營企業(yè)的科技水平高，技術(shù)、管理人才奇缺，加上大部分民營企業(yè)只重視對人才的引進(jìn)使用，而輕視對人才的培養(yǎng)，民營企業(yè)人才缺乏。目前在全區(qū)民營企業(yè)中，具有初級技術(shù)職稱以上的只有381人，不到從業(yè)人員總數(shù)的1。

5、市場營銷面窄，品牌效應(yīng)不足。以石材企業(yè)為例，普遍欠缺有計劃、有目標(biāo)、有步驟的產(chǎn)品推銷組織和手段，石材產(chǎn)品的營銷面比較窄，石材企業(yè)存在互相壓價銷售的惡性競爭。同時，企業(yè)創(chuàng)品牌成效不大，未能通過名牌效應(yīng)為企業(yè)帶來生機和活力。

6、管理觀念滯后，企業(yè)內(nèi)部管理不規(guī)范。__區(qū)的民營企業(yè)仍然以家族式管理為主，這種管理方式，在企業(yè)規(guī)模不斷壯大時，企業(yè)并沒有順應(yīng)改變，很少企業(yè)能建立一套完善、規(guī)范的企業(yè)規(guī)章制度、財務(wù)制度等，經(jīng)營管理的漏洞多，特別是由于對企業(yè)家族成員的產(chǎn)權(quán)未能細(xì)分，造成產(chǎn)權(quán)不夠清晰，容易導(dǎo)致矛盾的產(chǎn)生和激化，企業(yè)難以做大做強。

7、扶持、鼓勵措施不到位，民營企業(yè)發(fā)展外部環(huán)境仍有待改善。目前，國家和省、市都出臺了一系列扶持、鼓勵民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法規(guī)和地方性政策，但有些政策仍未得到很好的落實。如收費管理不夠規(guī)范，“三亂”行為屢禁不止；打擊偷逃騙稅、制售假冒偽劣產(chǎn)品等力度仍需進(jìn)一步加大等等。

隨著國際形勢的不斷變化和經(jīng)濟(jì)全球化的不斷深入，尤其是我國加入wto后，面對日趨激烈的市場競爭，如何加快民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，促其上規(guī)模、上檔次、上水平，已成為全區(qū)各級當(dāng)前亟待解決的問題。在今后工作中，要繼續(xù)把加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展放在突出位置，作為全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作的重點來抓，采取有力措施，進(jìn)一步加快民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展步伐。

要在觀念上大膽創(chuàng)新，真正把民營經(jīng)濟(jì)看作是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，是社會就業(yè)的主要載體和經(jīng)濟(jì)活力的重要源泉。樹立民營經(jīng)濟(jì)興區(qū)的觀念，按照“放開、放手、放活、放大”的指導(dǎo)思想，增大和促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)健康地發(fā)展。要充分利用各種宣傳媒體，大力宣傳黨的方針政策，以及民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的地位、作用和貢獻(xiàn)，表彰積極發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的各行各業(yè)先進(jìn)人物和典型企業(yè)，真正做到對民營企業(yè)在政治上給地位、經(jīng)濟(jì)上給實惠、政策上給方便、經(jīng)營上給支持、法律上給保護(hù)；不限發(fā)展比例，不限經(jīng)營方式，不限經(jīng)營規(guī)模，從而加快民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

1、從宏觀上強化政策引導(dǎo)、扶持，確保民營經(jīng)濟(jì)的健康、快速發(fā)展。要將民營經(jīng)濟(jì)納入全區(qū)經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控的整體框架。目前，民營經(jīng)濟(jì)占全區(qū)gdp的半壁江山，隨著民營經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，民營經(jīng)濟(jì)的比重將會進(jìn)一步提高。為此，要在宏觀經(jīng)濟(jì)政策的制定上，對民營經(jīng)濟(jì)給予與公有制經(jīng)濟(jì)同等的重視。同時，理順對民營經(jīng)濟(jì)的管理體制，改變多頭管理又無人管理或管不到底的情況，注重協(xié)調(diào)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的問題，從宏觀上把握政策的導(dǎo)向和力度，切實克服過去對扶持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展流于形式，政策落實不到位的現(xiàn)象。

2、強化體制上引導(dǎo)、扶持。要鼓勵、引導(dǎo)民營企業(yè)選擇好適合自身發(fā)展的管理模式。對大中型規(guī)模的民營企業(yè)。要積極引導(dǎo)、推動其從家族式管理逐步向規(guī)范的股份制、有限責(zé)任公司等模式轉(zhuǎn)變，要鼓勵、幫助其建立現(xiàn)代企業(yè)制度，促其上規(guī)模、上水平。當(dāng)然，對適合“家族式”管理的一般個體民營企業(yè)，也不應(yīng)強調(diào)向股份制轉(zhuǎn)化。同時，鼓勵民營企業(yè)參與國有企業(yè)改革。

3、強化組織形式上的引導(dǎo)、扶持。要堅持扶優(yōu)扶強的原則，實施分類指導(dǎo)，抓大活小，促進(jìn)民營企業(yè)“強強聯(lián)合”、“以大帶小”、“大小結(jié)合”，通過聯(lián)合、兼并、收購、控股、參股等多種形式，促使生產(chǎn)要素向優(yōu)勢企業(yè)集聚，培育一批具有較強競爭力和輻射能力的民營龍頭企業(yè)或企業(yè)聯(lián)合體，促企業(yè)在生產(chǎn)上形成規(guī)模優(yōu)勢，在銷售上形成整體優(yōu)勢，從而增強民營企業(yè)抵制市場風(fēng)險的能力。引導(dǎo)民營企業(yè)在深入分析和客觀把握市場狀況和競爭對手的基礎(chǔ)上，制定恰當(dāng)?shù)钠髽I(yè)發(fā)展戰(zhàn)略；要鼓勵民營企業(yè)主大膽在組織形式上創(chuàng)新，使企業(yè)從分散、粗放的低水平重復(fù)生產(chǎn)向規(guī)模化、集約化、專業(yè)化方向轉(zhuǎn)變。要借鑒外國依托行業(yè)協(xié)會促進(jìn)行業(yè)發(fā)展的做法，倡導(dǎo)、幫助民營企業(yè)成立各種行業(yè)協(xié)會、商會，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、商會組織在行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)推廣、信息交流、市場開發(fā)、技術(shù)指導(dǎo)，管理創(chuàng)新等方面的協(xié)助協(xié)作功能，促進(jìn)同行業(yè)民營企業(yè)一起躍進(jìn)。

4、強化科技引導(dǎo)、扶持。實施科技興企戰(zhàn)略，首先，要鼓勵、引導(dǎo)民營企業(yè)加大科技投入，增加企業(yè)的科技含量，創(chuàng)立打得響、有競爭力的名牌產(chǎn)品，真正使企業(yè)以技術(shù)開發(fā)帶動產(chǎn)品開發(fā)，以產(chǎn)品開發(fā)促進(jìn)市場開發(fā)。其次，要幫助民營企業(yè)主和從業(yè)人員提高文化科學(xué)素質(zhì)；再次是要充分調(diào)動社會各種力量，通過舉辦各種培訓(xùn)班、技術(shù)講座、技術(shù)咨詢會等形式，幫助民營企業(yè)培訓(xùn)技術(shù)人才。同時，要在用人上放開放活，對進(jìn)入民營企業(yè)的各類人才給予國有企業(yè)事業(yè)單位同等的待遇，對高新技術(shù)人才給予特別優(yōu)待；要進(jìn)一步建立和完善民營企業(yè)職工的社會保障制度，讓民營企業(yè)更好地引進(jìn)人才，留住人才。

在民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，政府的服務(wù)要由簡單放開向主動服務(wù)、積極引導(dǎo)轉(zhuǎn)變。首先，各級政府、職能部門要切實轉(zhuǎn)變職能，改變作風(fēng)，加強服務(wù)。要主動為民營企業(yè)提供經(jīng)營管理、市場營銷、信息、人才、財務(wù)、融資、法律等方面的專業(yè)化服務(wù)。要深入調(diào)查研究，及時了解民營企業(yè)發(fā)展中的困難及存在的問題，為其排憂解難，進(jìn)一步完善三大服務(wù)體系(即企業(yè)投資報批過程中的“一條龍服務(wù)”、企業(yè)建設(shè)過程的全方位服務(wù)和企業(yè)投產(chǎn)后的“經(jīng)常性服務(wù)”)，切實為民營企業(yè)發(fā)展提供一個文明、穩(wěn)定、高效的投資軟環(huán)境。其次，要嚴(yán)格執(zhí)法，大力整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，為民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造一個公平、公正、公開的競爭環(huán)境。同時，要進(jìn)一步加大社會治安綜合治理力度，為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的治安環(huán)境。同時，要加強宣傳教育，使廣大企業(yè)主樹立正確的互利觀和強烈的社會責(zé)任感。自覺守法經(jīng)營，依規(guī)納稅，主動參與社會公益事業(yè)，走大道、走正道。

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