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聯(lián)動機制方案篇一
根據(jù)縣教委安排，結合我校具體情況，牢固樹立“以人為本，安全第一，預防治理，防治結合”的思想，建立健全學校安全工作“校長負責、各責任人協(xié)助、條塊緊密結合、縱橫到底到邊、不留任何死角”的安全工作機制，全面實行校園安全責任網(wǎng)絡化，安全管理網(wǎng)格化。努力創(chuàng)建衛(wèi)生、平安、文明、和諧校園，保障全體師生的安全，維護學校穩(wěn)定，全力推辦我校教育教學工作穩(wěn)步、健康、有序的發(fā)展。
1、成立聯(lián)動機制領導小組，負責學校安全管理工作的安排部署、檢查督辦。成立以校長為組長，副校長為副組長，各年級負責人為組員的安全領導機構。
2、學校積極協(xié)調(diào)，爭取教育局、鹿城鎮(zhèn)派出所、交警、衛(wèi)生局等部門的支持。齊抓共管，共同營造良好的校園及周邊環(huán)境。
3、構建學校安全及周邊社會治安綜合治理工作“三線”網(wǎng)絡，一是領導線，校長－學校安全監(jiān)督員，全面負責學校安全管理工作的部署，檢查督辦；二是落實線，各年級安全責任人－班主任－科任老師，負責各項安全任務的分解和落實；三是輔助線，少先隊－班集體－各小組，全面利用學生組織開展各種安全監(jiān)督、安全教育活動。
1、實行學校安全及周邊社會治安綜合治理工作網(wǎng)格化管理。根據(jù)學校安全管理工作的內(nèi)容、范圍、特點、明確工作職責，細化工作任務，確保每個時段每個區(qū)域都有具體的責任領導和責任人員，全方位、全天候地抓好學校安全工作。
2、學校實行總體與具體兩個方向抓安全。由校長及分管安全工作的領導負責總體部署，各年級責任人具體抓落實，負責學校各項具體安全工作的落實和督辦。
3、建立重點時段、重點部位有機構，領導人員負責的安全工作機制。在學生放假時，學校由各班主任牽頭重點搞好道路交通安全的學生集訓工作；對課間休息、樓梯安全管理由相關人員落實到位。對惡劣氣候等突發(fā)安全隱患的由專人搞好監(jiān)護。
學校安全隱患排查整改是全年安全工作的重中之重，必須隨時監(jiān)控墻體、樓板、欄桿、樓梯等設施設備的安全，發(fā)現(xiàn)問題及時上報并及時整改到位，對于自身無力進行整改的，按規(guī)定進行逐級上報，申請上級進行整改到位。
2、強化安全預案編制、演練制度。統(tǒng)一按照教育局有關規(guī)定制定詳實的安全工作預案。
3、強化道路交通、路途安全管理制度。加強對走讀學生路途安全管理的有關規(guī)定，強化對全體學生放假離（到）校的道路交通安全的培訓和檢查，確保不出現(xiàn)安全事故。
4、全面落實好學校安全管理工作日志的填寫，做到有案可查。
7、落實安全信息報告制度。學校積極建立學校、學生、家長、社會為一體的信息及反饋制度以及與相關職能部門的信息通報制度。
學校嚴格執(zhí)行安全工作的相關獎懲制度并與績效工資掛鉤，繼續(xù)執(zhí)行安全先進工作者直接定為年度考核為優(yōu)秀等次。若因管理不到位或安全管理不作為導致嚴重后果的，實行安全管理工作“一票否決”制并扣發(fā)本年度績效工資，造成嚴重后果的，追究相關責任人的經(jīng)濟和法律責任。
聯(lián)動機制方案篇二
突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮部可以根據(jù)需要，在事發(fā)地設立現(xiàn)場指揮部。
1.總指揮：由區(qū)人民政府分管領導擔任，或者由區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮部指定。
2.副總指揮：到場的各衛(wèi)生應急指揮部成員單位負責人。
3.指揮部職責：在區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮部的領導下，具體負責指揮事發(fā)現(xiàn)場事件的應急處置工作；全面掌握事件發(fā)展態(tài)勢，及時向區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮部報告有關情況，為上級決策提出建議等。
指揮部下設4個工作組。
（一）綜合組。由區(qū)政府辦公室牽頭，區(qū)應急管理局、經(jīng)發(fā)局、衛(wèi)健委等相關部門和專家委員會組成。
負責綜合協(xié)調(diào)內(nèi)部日常事務工作；負責會議的組織和重要工作的督辦；負責信息管理工作；負責專家委員會的聯(lián)系和協(xié)調(diào)；承辦各級應急指揮機構交辦的相關事項。
（二）醫(yī)療防疫組。由區(qū)衛(wèi)健委牽頭，區(qū)文體廣旅局、區(qū)紅十字會等相關部門和單位組成。
負責組織制定和修訂相關診療和防控技術方案，統(tǒng)一組織實施醫(yī)療救治和防控應急措施，并組織對落實情況的督導檢查；提出完善應對策略和措施的建議；承辦各級應急指揮機構交辦的相關事項。
（三）保障組。由區(qū)經(jīng)發(fā)局、財政局牽頭，區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)市場監(jiān)管局等相關部門組成。
負責統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)防控應急和醫(yī)療救助物資保障工作；評估和協(xié)調(diào)防控應急等物資供需、生產(chǎn)、儲備、運輸?shù)仁乱?；協(xié)調(diào)安排防控應急和醫(yī)療救助物資保障專項資金；督促和檢查各項保障措施落實情況；監(jiān)測和保障生活必需品等區(qū)場動態(tài)及供給，維護區(qū)場秩序；負責保障工作信息管理；承辦各級應急指揮機構交辦的相關事項。
（四）宣傳組。由區(qū)委宣傳部牽頭，區(qū)衛(wèi)健委、文體廣旅局等有關部門組成。
負責應急處置的宣傳報道和輿論引導工作，跟蹤區(qū)內(nèi)外輿情，及時澄清事實；協(xié)助相關部門宣傳衛(wèi)生應急知識；承辦各級應急指揮機構交辦的相關事項。
聯(lián)動機制方案篇三
區(qū)應急管理局：出臺加快發(fā)展衛(wèi)生應急工作的政策措施，建立突發(fā)事件衛(wèi)生應急處置部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，協(xié)調(diào)各成員單位工作；將衛(wèi)生應急體系建設納入突發(fā)公共事件應急體系建設規(guī)劃，協(xié)調(diào)指導建立完善的衛(wèi)生應急決策指揮系統(tǒng)，實現(xiàn)與區(qū)應急指揮平臺的對接，保證指揮調(diào)度高效運作、信息傳遞通暢。加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，督促危險物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲運、使用的重點單位成立衛(wèi)生應急管理組織，制定衛(wèi)生應急預案，及時發(fā)現(xiàn)危險因素并報告，突發(fā)公共事件發(fā)生后協(xié)助開展醫(yī)療救治和調(diào)查等工作，積極配合完成毒源普查等各項風險隱患排查工作任務。
區(qū)委宣傳部：及時報道經(jīng)授權發(fā)布的突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息，積極主動地正確引導輿論，加強突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理的宣傳報道、危機心理干預和衛(wèi)生應急知識普及。
區(qū)經(jīng)發(fā)局：將衛(wèi)生應急體系建設納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃以及年度發(fā)展計劃，加強突發(fā)公共衛(wèi)生事件對全區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展影響及有關藥品和相關商品價格的監(jiān)測分析和預警，必要時采取相應措施進行調(diào)控和監(jiān)督，穩(wěn)定物價，維護區(qū)場秩序。組織應急疫苗、藥品、醫(yī)療設備和器械、防護用品以及生活必需品的生產(chǎn)、儲備和調(diào)度，協(xié)助做好應急決策指揮系統(tǒng)建設。
區(qū)財政局：將衛(wèi)生應急專項工作經(jīng)費納入財政預算，并逐步相應增加，確保衛(wèi)生應急體系建設、指揮平臺和物資儲備所需資金，保證突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置和日常運作所需經(jīng)費，及時足額撥付衛(wèi)生應急經(jīng)費，并做好經(jīng)費和捐贈資金使用的監(jiān)督管理工作。
區(qū)衛(wèi)健委：完成區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮中心和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急決策指揮系統(tǒng)建設；形成完善的衛(wèi)生系統(tǒng)預案及醫(yī)療救治和預防控制技術方案體系；開展衛(wèi)生應急監(jiān)測預警工作；健全衛(wèi)生應急隊伍，落實衛(wèi)生應急物資儲備，組織應急培訓和演練；開展衛(wèi)生應急健康教育和科普宣傳，深入進行社會動員；規(guī)范處置各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件和自然災害、事故安全及社會安全事件醫(yī)學救援，做好重大活動和重大會議的衛(wèi)生保障，及時進行總結評估；根據(jù)預防控制需要，向區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮部提出隔離、封鎖有關地區(qū)等重大措施的建議；制訂我區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息發(fā)布標準，經(jīng)授權及時發(fā)布突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息；組織全社會開展愛國衛(wèi)生運動。
區(qū)教育局：制定符合教育系統(tǒng)特點的各種預案制度，指導和督促學校、托幼機構建立衛(wèi)生應急管理組織，制定衛(wèi)生應急預案，做好日常衛(wèi)生應急管理工作；建立監(jiān)測預警機制，落實晨午檢、全日觀察和因病缺課登記制度；做好在校學生、教職工的宣傳教育和自我防護工作，大力開展“衛(wèi)生應急進學?！钡刃麄鲃訂T活動，普及衛(wèi)生應急知識；落實日常預防控制措施，防止突發(fā)公共衛(wèi)生事件在學校內(nèi)發(fā)生；及時報告、妥善處置發(fā)生在學校的各類突發(fā)公共衛(wèi)生和自然災害、事故安全事件。
區(qū)住建局：加強建筑施工安全監(jiān)督工作，督促建筑工地成立衛(wèi)生應急管理組織，制定衛(wèi)生應急預案，參與協(xié)調(diào)處理建筑工地安全事故和突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
區(qū)紅十字會：負責組織群眾開展現(xiàn)場自救和他救；根據(jù)需要，通過市、省、中國紅十字會向國內(nèi)外發(fā)出救助呼吁，依法開展募捐、接受國內(nèi)外組織和個人的捐贈，提供急需的人道主義救助；協(xié)同區(qū)衛(wèi)健委組建衛(wèi)生應急救援志愿者隊伍，制定管理制度并能定期開展培訓、演練，志愿者能掌握基本救援知識與技能。
聯(lián)動機制方案篇四
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、大院農(nóng)場、九龍社會事務管理局、縣直相關單位：
《炎陵縣滅火與消防應急救援社會聯(lián)動工作機制》已經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。
炎陵縣人民政府辦公室2015年4月1日。
炎陵縣滅火與消防應急救援社會聯(lián)動。
工作機制。
第一章總則。
第一條為全面整合我縣滅火與消防應急救援聯(lián)動力量，進一步完善政府統(tǒng)一領導，各救援力量密切協(xié)同的滅火與消防應急救援聯(lián)動工作機制，減少火災危害，加強應急救援工作，維護公共安全，根據(jù)《_消防法》、《湖南省滅火與消防應急救援社會聯(lián)動工作機制》和有關法律、法規(guī)的規(guī)定，制定本工作機制。
第二條滅火是指公安消防部門依法承擔的火災撲救工作。
消防應急救援是指公安消防部門按照國家規(guī)定承擔重大災害事故和其他以搶救人員生命為主的應急救援工作。
第二章組織指揮及職責分工。
第三條縣政府負責統(tǒng)一領導、指揮、協(xié)調(diào)我市較大以上火災撲救和消防應急救援工作，負責組建縣本級滅火與消防應急救援指揮部，總指揮由縣政府主管副縣長擔任，副總指揮由縣政府應急管理辦公室主任擔任，指揮長由縣公安局主管副局長、縣消防大隊軍政主官擔任，成員單位包括縣政府應急管理辦公室、縣財政局、縣公安局、縣消防大隊、武警炎陵縣中隊、縣民政局、縣環(huán)保局、縣人力資源和社會保障局、縣住房和城鄉(xiāng)建設局、縣交通運輸局、縣衛(wèi)生局、縣安監(jiān)局、縣氣象局、縣城管局、縣園林局、縣自來水公司、炎陵縣供電公司等部門和單位為成員單位。
縣滅火與消防應急救援辦公室設在炎陵縣公安消防大隊。
第四條職責分工。
(一)指揮機構職責。
縣滅火與消防應急救援指揮部：負責組織領導和指揮本級預案處置的較大火災和事故的應急處置工作;負責組織、協(xié)調(diào)縣本級有關職能部門和社會各界力量參與滅火和救援;確定總體滅火和救援決策行動方案，下達滅火和救援指令，并根據(jù)災情變化，適時協(xié)調(diào)和調(diào)動成員單位。
(二)部門共同職責。
1、健全本部門滅火與消防應急救援社會聯(lián)動工作組織機構，制定完善聯(lián)動工作制度和預案。
2、加強本部門聯(lián)動力量的管理和訓練，定期參加聯(lián)動工作會議和演練。
3、接到命令后，組織本部門聯(lián)動力量迅速出動，按要求到達現(xiàn)場，受領并完成分配的處置任務。
(三)部門具體職責。
1、縣政府應急管理辦公室：負責按照相關法律法規(guī)統(tǒng)籌制定完善滅火與消防應急救援聯(lián)動預案，協(xié)調(diào)各成員單位參與火災撲救及消防應急救援的處置工作，較大以上火災撲救和消防應急救援工作情況，按規(guī)定上報市政府。
2、縣財政局：負責安排滅火與消防應急救援處置及聯(lián)合演練所需經(jīng)費的保障，并做好相關經(jīng)費使用的監(jiān)督管理工作。
3、縣公安局：負責根據(jù)現(xiàn)場處置需要，調(diào)集治安、交通管理等相關警種到場，組織警力實施現(xiàn)場交通管制和警戒，確保滅火救援區(qū)域交通順暢，保障救援車輛優(yōu)先通行，保護現(xiàn)場指揮部及作戰(zhàn)區(qū)域要害部位安全，維護現(xiàn)場及周圍地區(qū)治安秩序，對處置現(xiàn)場內(nèi)的人員進行疏散。較大以上火災撲救和消防應急救援工作情況，按規(guī)定上報縣政府。
3、縣消防大隊：根據(jù)滅火與消防應急救援任務的需要，制定應急救援預案，采用正確的處置措施，嚴密組織救援行動，最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
5、縣武警中隊：分別負責組織民兵、預備役人員、武警官兵到場，協(xié)助維護火災現(xiàn)場秩序;組織人員對火災現(xiàn)場進行人員營救和疏散物資。
6、縣民政局：負責協(xié)調(diào)有關部門搞好受災群眾的臨時安置，對符合條件的災民，提供必要的生活救助和基本生活保障工作。
7、縣環(huán)保局：負責現(xiàn)場監(jiān)測后，協(xié)助救援隊伍劃定滅火救援現(xiàn)場危險區(qū)域范圍;對大氣和水環(huán)境進行監(jiān)測，按照國家和省、市有關環(huán)境質(zhì)量標準，確定超標區(qū)域范圍和污染物質(zhì)的成分及濃度;為可能引發(fā)環(huán)境污染的火災及消防應急救援處置工作提供其他相關的技術支持。
8、縣人力資源和社會保障局：負責對已參加工傷保險的傷亡人員的醫(yī)療救治、撫恤等提供資金保障;配合做好災害事故善后工作。
9、縣住房和城鄉(xiāng)建設局：負責組織建筑專家以及供水、供氣相關部門對受災害事故影響的建筑、供氣、供水設施進行安全評估，協(xié)助滅火救援工作開展。根據(jù)消防部門需要，調(diào)集大型工程機械設備，為滅火救援提供有力支持。
10、縣交通運輸局：負責對處置現(xiàn)場所需物資的運輸保障，組織協(xié)調(diào)因災受損道路的搶修工作，組織調(diào)配緊急救援和撤離人員及疏散物資所需車輛等運輸工具。
11、縣衛(wèi)生局：負責組織醫(yī)療機構實施現(xiàn)場急救及傷員的轉運、治療工作，并負責事故現(xiàn)場的疾病預防控制工作，必要時與上一級醫(yī)療衛(wèi)生機構聯(lián)系，確保傷員的有效救治。
12、縣安監(jiān)局：負責調(diào)集危化品和煙花爆竹等專家、技術人員及救援裝備為處置工作提供技術和裝備支持。
13、縣氣象局：負責監(jiān)測滅火救援處置現(xiàn)場氣象信息，做好分析預測，及時為現(xiàn)場提供風向、風速、氣壓、溫度、濕度、雨量等實況和預報。
聯(lián)動機制方案篇五
按照“安全第一、預防為主”的方針，為全面整合全鎮(zhèn)現(xiàn)有應急救援力量,建立統(tǒng)一、完善的應急救援指揮體系,建立健全應對安全事故的運行機制，使各單位與部門、各社會救援力量在處置災害和突發(fā)事件中分工明確、密切協(xié)作,確保完成各類應急救援任務，有效預防、及時控制減少突發(fā)事故的危害，保障公眾的身體健康和生命安全，維護正常社會秩序，促進我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，制定本機制。
以人為本，最大限度地保護人民群眾的人身和財產(chǎn)安全，將危害程度降到最低。
以預防為主，群防群控。從生產(chǎn)、流通、儲藏到消防等環(huán)節(jié)，要建立和健全完善的預警機制，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制。
統(tǒng)一領導。鎮(zhèn)人民政府負責本地區(qū)安全事故處置的統(tǒng)一領導，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，各有關部門、行政村、企事業(yè)單位按照預案規(guī)定和職責分工，嚴格履行各自職責，開展安全事故應急處置工作。
反應及時、運轉高效。對安全事故要迅速反應，準確決策，及時啟動應急預案，有效開展應急工作。
應急領導小組：
鎮(zhèn)政府成立重大安全事故應急領導小組。
組長：xx鎮(zhèn)長。
副組長：xx鎮(zhèn)黨委委員。
xx鎮(zhèn)黨委委員。
xx鎮(zhèn)黨委委員。
xx鎮(zhèn)黨委委員。
xx鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長。
各成員單位負責人為成員。
成員單位：黨政辦、財政所、民政辦、綜治辦、派出所、衛(wèi)生院、國土所、各村兩委。
成員單位按職能組成警戒組、救護組、后勤保障組、調(diào)查組、善后處理組。
應急領導小組辦公室：
應急領導小組辦公室設在鎮(zhèn)安監(jiān)辦，由朱獻虎兼任辦公室主任，主持辦公室日常工作。
研究確定安全事故應急處理工作的方針、政策和預案。
統(tǒng)一協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)各成員單位的應急處理工作。
組織指揮對重大案件的查處工作。
定期聽取各成員單位應急處置工作情況匯報，督促指導各部門開展工作。
及時向縣委、縣政府和上級有關部門報告事態(tài)的進展情況。
警戒組：由派出所、綜治辦負責，組織警力對事故現(xiàn)場進行警戒、保護和控制。
救護組：由民政辦、衛(wèi)生院負責，組織人員對事故人員進行醫(yī)療救治和技術支持。
后勤保障組：由財政所、國土所負責，保障應急救援資金、物資、運輸?shù)轿还ぷ骱妥o理工作。
事故調(diào)查組：由派出所、衛(wèi)生院負責，依法對事故進行調(diào)查處理和相關技術鑒定。
善后組：由黨政辦、財政所、衛(wèi)生院負責，包括人員安置、補償、征用物資補償、污染物收集、清理與處理等事項。
貫徹落實應急領導小組的各項部署，協(xié)調(diào)指揮安全事故的應急處理工作。
負責安全事故應急處理，信息的日常管理工作。
研究、協(xié)調(diào)、解決安全事故應急處理工作的具體問題。
向縣政府、縣應急領導小組及成員單位報告、通報事故應急處理工作情況。
完成縣應急領導小組交辦的其他任務。
聯(lián)動機制方案篇六
一、完善的應急救援指揮體系，使各部門、各社會救援力量在處置災害和突發(fā)事件中分工明確、密切協(xié)作，確保完成各類應急救援任務，制定本機制。
一、建立健全縣應急救援指揮機構。
(一)縣突發(fā)公共事件應急領導小組統(tǒng)一領導、指揮、協(xié)調(diào)全縣各有關部門開展較大以上突發(fā)事件應對處置工作。主要職責是：
1.健全組織機構，完善預警聯(lián)動機制和應急救援工作機制。
2.掌握各類應急救援隊伍建設和突發(fā)事件情況，制定完善應急救援預案并組織聯(lián)合演練。
3.協(xié)調(diào)專業(yè)、專家、志愿者、企(事)業(yè)應急救援隊伍，將其納入綜合應急救援隊伍的動員、訓練、調(diào)度、救援體系。
4.加強各類應急救援隊伍的培訓、訓練、演練及管理。
5.組織應急救援裝備、物資配備和儲備，建立健全應急救援物資、應急處置裝備和生活必需品等應急物資的儲備保障制度，統(tǒng)籌各類應急物資日常準備和應急狀態(tài)時的生產(chǎn)、調(diào)配、供應，并建立全縣范圍內(nèi)的應急物資調(diào)劑供應渠道。
6.整合應急指揮資源，建立應急指揮中心，負責整合應急物資儲備資源，建立便捷、快速的保障渠道，防止應急物資資源儲備浪費。
7.組織應急知識普及、宣傳教育活動。
8.及時收集、核實、上報突發(fā)事件相關信息，根據(jù)災情需要及時調(diào)度、指揮相關力量進行處置。
9.依照相關規(guī)定，發(fā)布應急救援信息。
(二)縣突發(fā)公共事件應急領導小組辦公室設在縣應急辦，負責組織、協(xié)調(diào)各專項應急領導小組、應急處置現(xiàn)場指揮部開展應急救援工作，具體履行應急領導小組統(tǒng)一指揮、應對處置突發(fā)事件職責。辦公室主任由縣應急辦主任兼任。總指揮長由分管應急救援工作的副縣長擔任(必要時由縣長擔任)，指揮長由相關副縣長擔任，副指揮長由縣政府辦公室主任及縣應急辦、安監(jiān)、公安、武警中隊、消防大隊和突發(fā)事件主管單位負責人擔任，承擔應急救援職責的部門、單位負責人為成員。
二、應急救援聯(lián)動成員單位和工作職責。
依據(jù)《_突發(fā)事件應對法》、《_消防法》、《_安全生產(chǎn)法》、《_防空法》等法律法規(guī)和_《關于全面加強應急管理工作的意見》(國發(fā)〔2006〕24號)、省政府《關于全面加強應急管理工作的意見》(魯政發(fā)〔2007〕53號)、省政府辦公室《關于印發(fā)山東省應急救援隊伍協(xié)調(diào)運行辦法(試行)的通知》(魯政辦發(fā)〔2009〕131號)、市政府辦公室《關于印發(fā)全市應急救援聯(lián)動機制的通知》(德政辦發(fā)〔2011〕28號)、縣政府辦公室《關于印發(fā)慶云縣人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案的通知》(慶政辦發(fā)〔2008〕2號)，在對全縣各社會應急救援力量進行整合的基礎上，成立以縣消防大隊為主體的應急救援力量體系。
(一)縣應急救援聯(lián)動成員單位。縣委宣傳部、縣政府辦公室、應急辦、發(fā)改局、經(jīng)信局、商務局、住建局、規(guī)劃辦、城管執(zhí)法局、交通運輸局、國土資源局、人防辦、環(huán)保局、財政局、文廣新局、教育局、衛(wèi)生局(紅十字會)、食品藥品_、科技局、旅游局、人社局、民政局、安監(jiān)局、農(nóng)業(yè)局、畜牧局、林業(yè)局、水務局、公安局、人武部、武警中隊、團縣委、消防大隊、交警大隊、質(zhì)監(jiān)局、氣象局、電業(yè)公司、漳衛(wèi)南運河慶云河務局。
(二)縣應急救援聯(lián)動成員單位共同職責。
1.組織制定和完善本單位應急救援方案、操作手冊、制度，明確人員職責。
2.加強本單位應急救援力量的管理、訓練，不斷提高相應的應急救援技術、技能。
3.督促檢查本單位應急救援力量、裝備、物資，按要求落實值班備勤制度。
4.落實上級關于應急救援工作的指示和措施;參與綜合應急救援隊伍統(tǒng)一組織的聯(lián)合訓練、演練和應急救援。
5.及時調(diào)整應急救援聯(lián)動單位通訊錄，定期更換本單位應急救援物資，充實應急救援人員和力量。
6.突發(fā)事件主管單位在接到突發(fā)事件情況報告后，必須第一時間向縣應急指揮中心報告(電話：3321062)，按照縣突發(fā)公共事件專項應急領導小組決定，迅速啟動應急預案，通知各成員單位參與應急救援。
7.接到應急救援的命令后，指揮本單位應急救援力量和裝備迅速出動，按要求到達現(xiàn)場，完成所分配的處置任務。
8.突發(fā)事件主管單位主要負責人、分管負責人要全面掌握突發(fā)事件的原因、基本情況、施救措施及結果，根據(jù)縣突發(fā)公共事件專項應急領導小組的安排，接受記者采訪，召開新聞發(fā)布會，為縣領導準備新聞發(fā)布會相關材料。
(三)各應急救援聯(lián)動單位職責。
縣委宣傳部：督促縣電視臺、慶云報等新聞媒體做好經(jīng)常性應急救援宣傳報道工作;接到氣象、科技等部門的預警信息后，安排新聞媒體按要求及時發(fā)布;發(fā)生災害事故和突發(fā)事件后，及時組織新聞媒體趕赴現(xiàn)場，開展宣傳報道，正確引導社會輿論;大力宣傳報道應急救援英雄模范人物事跡;負責對來慶記者的接待聯(lián)系和陪同服務。
縣政府辦公室：在事故現(xiàn)場附近迅速成立現(xiàn)場指揮部;負責上級領導、有關部門工作小組、救援專家等來慶人員的接待安排;組織有關部門處理死亡人員的善后工作;視事故情況向市政府匯報，請求有關縣(市)政府幫助做好傷亡人員的救治及善后工作;協(xié)調(diào)處置突發(fā)事件工作中的涉外事務;完成領導交辦的其他工作。
縣應急辦：負責現(xiàn)場指揮部組織、協(xié)調(diào)工作;及時掌握和報告縣內(nèi)外相關重大情況和動態(tài)。綜合重大突發(fā)事件的信息，及時報送縣領導，上報市政府，向社會公布;組織協(xié)調(diào)縣突發(fā)公共事件應急領導小組各成員單位、應急救援聯(lián)動成員單位和應急專家參與救援。
縣發(fā)改局：安排重大救災基建項目，協(xié)調(diào)落實項目建設資金。
縣經(jīng)信局：協(xié)調(diào)郵政、電業(yè)等骨干企業(yè)開展搶險救災;組織安排應急物資的生產(chǎn)運輸;督促協(xié)調(diào)各通信公司做好應急通訊保障工作，并按要求及時發(fā)布部門提供的氣象、地震等災害預警信息。
縣商務局：負責組織協(xié)調(diào)有關應急救援物資供應和保障工作;協(xié)助做好事故現(xiàn)場需轉移的受困人員的臨時安置工作。
縣住建局、規(guī)劃辦：參與震區(qū)建筑物的抗震性能評估鑒定，開展震后工程調(diào)查，指導災區(qū)制定和實施重建規(guī)劃;按照縣突發(fā)公共事件專項應急領導小組的要求，調(diào)集施工工程車輛和大型機械到現(xiàn)場參與搶險救援;負責提供事故現(xiàn)場建筑物及相關設施的設計資料，對事故現(xiàn)場損毀建筑物進行必要的遮掩保護。負責指揮供熱、供氣經(jīng)營單位做好突發(fā)事件應對工作，督促相關單位做好搶險物資保障工作;定期檢查隱患，避免事故災害發(fā)生;及時上報供熱、供氣突發(fā)事件信息;負責聯(lián)系供熱、供氣專家針對突發(fā)事件應急處置和搶險救援提出相應意見。
縣城管執(zhí)法局：負責組織城區(qū)防汛、除冰掃雪工作;負責組織因災被損毀的城市道路、排水等市政基礎設施的搶險、排險和修復工作;協(xié)助相關部門執(zhí)行交通管制和現(xiàn)場秩序維護。
縣交通運輸局：建立應急救援運輸隊伍(運輸救災物資卡車10輛、運送救援人員客車5輛，建立數(shù)據(jù)庫，組織演練，發(fā)生突發(fā)事件時征用);修復被毀損的干線公路、橋梁、涵洞等基礎設施，保障災區(qū)干線公路暢通;協(xié)調(diào)、組織營運車輛，運送搶險救援人員、傷病員和救災物資等。
縣國土資源局：組織技術力量、有關專家迅速做好災情調(diào)查、險情分析、次生災害防范等應急處置工作;組織災情監(jiān)測和評估，分析、預測災害發(fā)展趨勢，提出應急對策;做好恢復重建中用地規(guī)劃和供地保障工作。
縣人防辦：利用人民防空指揮、信息系統(tǒng)，為防災救災提供指揮場所和指揮手段;利用人防工程及疏散體系，為居民提供應急避難場所;利用人防專業(yè)隊伍，參與城市防災減災應急救援;利用防空警報系統(tǒng)，發(fā)布災情警報信號;利用人民防空宣傳教育體系，普及防災減災知識。
縣環(huán)保局：承擔災害和事故救援現(xiàn)場對環(huán)境的監(jiān)測工作;發(fā)生可能導致環(huán)境污染事件的火災等次生災害后，為現(xiàn)場處置提供技術和專業(yè)人員支持;發(fā)生?；锲泛头派湫晕锲沸孤?、燃燒、爆炸等事故后，為現(xiàn)場指揮部科學決策提供依據(jù);?；锲泛头派湫晕锲沸孤?、燃燒、爆炸事故等搶險救援任務完成后，協(xié)同消防大隊對現(xiàn)場進行洗消和清理，清除環(huán)境危害隱患。根據(jù)實際，儲備洗消和清理危化物品的特種救援物資。
縣財政局：安排縣級災害事故救濟支出預算;會同縣民政局申請救災應急資金，管理、分配、撥付救災資金;對救災資金使用進行監(jiān)督檢查。
縣文廣新局：負責組織、領導、指揮大型賽事或大眾文體活動突發(fā)公共事件應急處置的相關工作，制定預案，組織演練。
縣教育局：在中小學生中普及應急逃生知識，經(jīng)常組織中小學生緊急疏散演練，提高中小學生自救、互救能力;收集、匯總因災害事故導致的學校校舍損毀情況;協(xié)助災區(qū)政府轉移被困師生，組建臨時校舍，恢復正常教學秩序;指導災后校舍恢復重建。負責教育系統(tǒng)突發(fā)事件的處置，同學校一起配合有關部門做好事件處置。
縣衛(wèi)生局(紅十字會)：組織救治突發(fā)事件造成的傷員，安置好遇難人員;發(fā)揮應急信息快捷的優(yōu)勢，保持與縣應急指揮中心的聯(lián)動機制，為組織救援贏得時間;做好災區(qū)傷病員醫(yī)療救治、疾病預防控制和疫情監(jiān)測工作;組織醫(yī)療衛(wèi)生人員深入災區(qū)，提供醫(yī)療衛(wèi)生服務，宣傳衛(wèi)生防病知識，指導群眾搞好環(huán)境衛(wèi)生;發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時，及時組織醫(yī)療機構、疾病預防控制機構和衛(wèi)生監(jiān)督機構開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的調(diào)查與處理;組織專家對突發(fā)公共衛(wèi)生事件進行評估，提出啟動突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理的級別;根據(jù)需要組織開展應急疫苗接種、預防服藥;組織專家對事件的處理情況進行綜合評估。
突發(fā)事件發(fā)生后，按照縣突發(fā)公共事件專項應急領導小組要求，組織社會捐款、捐物，申請市紅十字會援助，支持突發(fā)事件應急救援。
縣食品藥品_：負責組織協(xié)調(diào)重大食品安全事故的應急處置工作，牽頭會同有關部門組成聯(lián)合調(diào)查組，依法對重大食品安全事故進行調(diào)查處理。
縣科技局：向社會普及地震災害逃生知識及自救互救能力，增強全民防災減災意識;及時對地震災害進行監(jiān)測和預報，研究利用人防等警報系統(tǒng)，及時發(fā)布預警信息，并將預警信息報送縣應急辦等有關部門和新聞媒體發(fā)布;參與地震災害現(xiàn)場救援，組織地震現(xiàn)場監(jiān)視;組織有關部門對次生災害進行預測，提供震情發(fā)展趨勢分析會商情況;組織地震現(xiàn)場災害調(diào)查、損失評估和科學考察等工作，并協(xié)調(diào)市地震災害評定委員會審定災害損失評估結果。
縣旅游局：配合有關部門，盡快妥善疏散滯留游客，保障游客生命財產(chǎn)安全，與相關部門一起做好善后處理工作。
縣人社局：表彰在救災工作中涌現(xiàn)出的先進單位和個人。
縣民政局：建立應急物資數(shù)據(jù)庫，與經(jīng)銷商簽訂合同，足額儲備，定期更新，保證供應;準確掌握社會應急物資的存有狀況，及時征用;組織、協(xié)調(diào)抗災救災工作，組織核查災情并統(tǒng)一發(fā)布災情;指導災區(qū)實施災民緊急轉移安置;管理、分配救災款物;組織實施救災捐款、捐物;開展應急救助和災后民房恢復重建;儲備、調(diào)撥救災物資。
縣安監(jiān)局：排查安全生產(chǎn)隱患，預防事故發(fā)生;參與較大以上生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場指揮;處置較大以上生產(chǎn)安全事故時，為現(xiàn)場處置指揮部科學決策提供技術支持和服務，并調(diào)集相關專家、技術人員到場;執(zhí)行現(xiàn)場處置指揮部的決策和部署，協(xié)同各救援單位完成較大以上生產(chǎn)安全事故的處置任務;參與安全生產(chǎn)事故原因調(diào)查;指導災區(qū)企業(yè)做好恢復生產(chǎn)中的安全生產(chǎn)工作。
縣農(nóng)業(yè)局：對農(nóng)作物災害進行預測預報;參與農(nóng)作物災害的災情評估;指導災區(qū)開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自救;指導開展實施政策性農(nóng)業(yè)保險工作;配合財政部門落實災害減免政策。
縣畜牧局：組織處置動物災害事件，制定預案，組織演練;組織實施動物疫情的綜合防控措施，依法提出對有關區(qū)域實施封鎖的建議，組織調(diào)撥疫苗、消毒藥品等應急防疫物資等。
縣林業(yè)局：參與相關災害評估;指導開展林業(yè)有害生物災害的治理。
縣水務局：成立防汛應急救援隊伍，定期組織演練，備足應急救援物資，組織協(xié)調(diào)防汛搶險;負責水情、汛情、旱情監(jiān)測;參與旱災洪澇災害的災情評估;搞好水源調(diào)度;組織實施災后水利設施的修復;負責指揮供水突發(fā)事件的應對工作，做好搶險物資保障工作;及時上報供水突發(fā)事件信息;負責聯(lián)系供水專家針對突發(fā)事件應急處置和搶險救援提出相應意見。
縣公安局：組織公安干警參與災區(qū)緊急救援;指導災區(qū)治安管理，預防和打擊違法犯罪，維護災區(qū)社會治安和交通秩序;參與責任事故的調(diào)查，控制可疑人員;指導做好災區(qū)黨政機關、重點要害部位、救災物資等安全保衛(wèi)工作。
縣人武部：發(fā)生較大以上突發(fā)事件時，根據(jù)縣突發(fā)公共事件專項應急領導小組的要求，組織、指揮轄區(qū)內(nèi)民兵、預備役部隊參與突發(fā)事件的處置。
縣武警中隊：根據(jù)現(xiàn)場指揮部的決策，進行救援現(xiàn)場的警戒、疏散群眾和搶救物資;協(xié)助執(zhí)行道路交通管制或者現(xiàn)場管制;對聚眾妨礙救援行動和救援現(xiàn)場秩序、危害救援力量、物資和對象安全的，采取必要措施予以制止、驅散。
團縣委：建立50人的應急救援志愿者隊伍，組織專業(yè)知識培訓，定期組織演練;按照縣突發(fā)公共事件專項應急領導小組要求，組織志愿者隊伍參與應急救援。
縣消防大隊：組織指揮較大以上突發(fā)事件搶險救援工作;組織以搶救人員生命為主的危險化學品泄漏、道路交通事故、地震及其次生災害、建筑坍塌、安全生產(chǎn)事故、空難、爆炸及恐怖事件和群眾遇險事件的應急救援工作，并參與配合處置水旱災害、氣象災害、地質(zhì)災害等自然災害，重大環(huán)境污染、核輻射事故和突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
縣交警大隊：完善道路交通設施，嚴格執(zhí)法管理，增強群眾法律意識，避免和減少道路交通事故發(fā)生;轄區(qū)內(nèi)發(fā)生交通事故和其他災害事故時，迅速掌握事故和災害情況，全力搶救人員，維護現(xiàn)場交通，疏散事故區(qū)人員和車輛，防止災情進一步擴大;配合有關部門實施救援;根據(jù)現(xiàn)場救援工作的需要，制定交通管制，維護救援現(xiàn)場秩序，確保安全;調(diào)集事故清障車輛，清理事故現(xiàn)場，利用先進裝備，提高救援速度和水平。
縣質(zhì)監(jiān)局：負責調(diào)查處理在食品生產(chǎn)、加工環(huán)節(jié)造成的突發(fā)食品安全事故和相關技術鑒定。
縣氣象局：準確發(fā)布災害性天氣警報或預警信息，及時向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、縣應急辦及有關單位、新聞媒體、通信公司通報，并根據(jù)變化情況及時補充和更正，研究制定公眾信息發(fā)布機制，及時向社會發(fā)布預警信息;及時提出氣象災害防御措施，并對重大氣象災害作出評估，為防御氣象災害提供決策依據(jù);發(fā)生較大以上自然災害事故和火災及其他災害事故時，向現(xiàn)場處置指揮部提供氣象信息，為指揮部科學決策提供技術支持和參考。
縣電業(yè)公司：定期檢查電力基礎設施，排查企業(yè)、居民用電安全隱患，及時維修，避免事故災害發(fā)生;突發(fā)事件發(fā)生后，承擔電力基礎設施維護、事故應急搶修;發(fā)生電力火災事故后，為現(xiàn)場處置提供技術、搶險隊伍支持;在可能引發(fā)電擊事故的火災、建筑倒塌、群體性事件、暴力恐怖事件現(xiàn)場提供技術支持和服務，隨時排除險情，確保電力設施、設備安全;完成應急救援現(xiàn)場斷電、緊急供電任務;組織調(diào)度全縣電力專業(yè)技術力量協(xié)助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)和有關部門對較大以上突發(fā)事件的搶險救援實施緊急處置;協(xié)助消防部門實施消防監(jiān)督檢查和火災事故調(diào)查。
漳衛(wèi)南運河慶云河務局：對漳衛(wèi)新河進行監(jiān)測預報，掌握防汛動態(tài)，對重大險情搶護、蓄滯洪區(qū)運用等提出建議意見，參與漳衛(wèi)新河防汛和搶險。
三、應急救援工作制度。
(一)應急救援聯(lián)絡員工作制度。
聯(lián)動機制方案篇七
為貫徹落實克拉瑪依委四屆七次全委(擴大)會議暨區(qū)七屆人民政府第五次全體會議精神，加快落實市委《完善城市管理“大聯(lián)動”體制機制提升城市精細化管理水平工作方案》文件精神，全面推進我區(qū)城市管理“大聯(lián)動”體制機制建設和城市精細化管理工作，結合我區(qū)實際，特制定2016年《克拉瑪依區(qū)城市管理“大聯(lián)動”體制機制建設實施方案》。
全面落實中央城市工作會議和中共中央國務院《關于深入推進城市執(zhí)法體制改革改進城市管理工作的指導意見》的精神，堅持理念引領、問題引領、實踐引領，加大城市管理“大聯(lián)動”體制機制建設，積極推行責任網(wǎng)格扁平化管理模式，建設城市管理五大主體的職責標準體系;重點解決城市管理中疑難案件、久拖不決和市民關心的熱點難點問題;推行城市管理標準化管理示范工程，逐步落實被監(jiān)督主體、監(jiān)督主體和監(jiān)督方式的轉變;建立“六個天天”的管理機制，探索建立“一處失信、處處受限”的城市管理失信行為懲戒機制，逐步實現(xiàn)城市管理精細化、法制化、社會化。
——在全區(qū)開展城市管理“大聯(lián)動”體制機制建設工作。區(qū)城管辦重點負責城市管理疑難案件、久拖不決和市民關心的熱點難點問題;職能部門和各街道辦事處重點負責日常城市管理工作中需要協(xié)調(diào)聯(lián)動解決的問題，細化責任網(wǎng)格，明確網(wǎng)格職責;各社區(qū)居委會重點負責本社區(qū)各類不和諧因素中城管問題的確認與上報工作。
——界定“產(chǎn)權主體、責任主體、管理主體、處罰主體和監(jiān)督主體”等職責主體邊界，提高責任主體守法意識，強化管理主體責任履行，加大城管行政執(zhí)法力度，奠定城市精細化管理基礎。
——探索城市標準化管理的有效途徑。按照城市管理法律法規(guī)、管理標準，結合全國文明城市測評標準和方法，逐步細化城市管理行業(yè)標準，并納入全國文明城市測評體系中，逐步形成城市管理評價體系。
——建立“六個天天”的管理機制。推行以“維護、監(jiān)督、管理、執(zhí)法、測評和公布”為主要內(nèi)容的城市管理六個天天管理機制，完善“服務在先、管理跟上、執(zhí)法托底”的工作流程，形成常態(tài)管理格局。
——加快監(jiān)督考核的“三個轉變”。探索建立“一處失信、處處受限”的城市管理失信行為懲戒機制，逐步由“發(fā)現(xiàn)處置問題”向“測評分析問題”延伸，由監(jiān)督事物處置結果向提高監(jiān)督、管理、處罰職責履行效率轉變，實現(xiàn)城市管理精細化、法制化、社會化。
根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府2016年工作安排，將在全區(qū)各街道啟動城市管理大聯(lián)動工作，更好、更快地解決城市管理中統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、信息共享、聯(lián)動協(xié)作和監(jiān)督考評機制不到位的問題，推動大城管體制形成。
一是借鑒試點街道的經(jīng)驗，成立街道城市管理委員會，吸納轄區(qū)企事業(yè)單位和社區(qū)社會組織。同時，指導社區(qū)居委會、社區(qū)社會組織、轄區(qū)企事業(yè)單位和志愿者主動參與城市管理工作。
三是依法厘清街道、社區(qū)與各責任部門之間的職責界面，細化不和諧因素立(結)案標準，做到法規(guī)明確、職責清晰、無縫銜接。
一是通過推進城市管理“大聯(lián)動”運行體系標準建設，依法細化城市管理產(chǎn)權主體、責任主體、管理主體、執(zhí)法主體和監(jiān)督主體的職責。
二是以白色垃圾治理、餐飲夜市管理、“防違治違”等工作為重點，強化責任主體、管理主體與執(zhí)法主體的聯(lián)動。
三是按照城市管理職責，組織開展城市管理“六個天天”的聯(lián)動機制建設，逐步完善聯(lián)動考核、行政許可、行政處罰無縫對接的目標。
四是建立城市管理行政問責制度，健全社會公眾滿意度評價及第三方考評機制，形成城市管理工作考核機制。
一是以城市部件數(shù)據(jù)為基礎，以數(shù)字化城管責任網(wǎng)格劃分規(guī)則為標準，建立執(zhí)法、環(huán)衛(wèi)、環(huán)保、衛(wèi)生、工商、綠化等部門的責任網(wǎng)格和街道、社區(qū)城管“大聯(lián)動”責任網(wǎng)格，明確責任網(wǎng)格領導人、責任人、工作職責、聯(lián)系電話，形成以城市道路路箱檔案為主的綜合性城市管理數(shù)據(jù)庫，奠定城市精細化管理平臺基礎。
二是探索以合作、租賃等方式，推進數(shù)字化城市管理軟件服務、硬件服務、數(shù)據(jù)服務等項目的社會化。積極擴展違法建設、廣告招牌、門前“雙五包”等城管多發(fā)問題的處置功能，研發(fā)大數(shù)據(jù)分析統(tǒng)計模型，提高統(tǒng)籌全局、指揮協(xié)調(diào)、監(jiān)督考核的作用。
三是加快資源整合，推動全民城管、為民服務體系的建設。開展12319城管服務熱線與110服務中心信息對接工作，實現(xiàn)市民“一次撥號，聯(lián)動受理”的目標;加快完成城管微信公眾平臺的調(diào)試應用，暢通市民和社會組織參與城市管理、滿足居民需求的渠道。
四是結合全國文明城市測評標準、城市管理“大聯(lián)動”標準和社區(qū)不和諧因素立結案標準，編制城市管理服務圖冊，為廣大市民、社區(qū)志愿者、社區(qū)社會組織參與城市管理提供方便。通過app應用軟件，開展全區(qū)城市管理工作運行狀況量化分析及測評數(shù)據(jù)公示工作。
一是按照市城管委制定的城市管理工作標準，由政府各相關職能部門牽頭，以公共廁所、集貿(mào)市場、小區(qū)物業(yè)、文明小區(qū)、餐飲夜市等十二項管理標準為重點，開展示范工程建設，逐步形成城市精細化管理標準體系。
二是組織開展全國文明城市創(chuàng)建測評工作。積極開展文明城市創(chuàng)建標準的宣貫、落實和監(jiān)督工作，加強全國文明城市創(chuàng)建實地考察工作，并利用數(shù)字化城管平臺，開展督辦與問責工作，不斷提高問題整改效率。
三是按照中央城市工作會議精神，對城市主干道上的報刊亭、公交候車亭等“城市家具”容貌進行規(guī)范;包括擺放位置、外立面顏色、經(jīng)營內(nèi)容、廣告粘貼等內(nèi)容。
一是依法規(guī)范公眾參與城市治理的范圍、權利和途徑，暢通公眾有序參與城市治理的渠道。
二是建立城市管理志愿服務宣傳動員、組織管理、激勵扶持等制度和組織協(xié)調(diào)機制，引導志愿者與民間組織、慈善機構和非營利性社會團體之間的交流合作，組織開展多形式、常態(tài)化的志愿服務活動。
三是建立市民對城市管理知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權制度。加強城市管理執(zhí)法監(jiān)測、研判、預警和應急處置工作。
一是重點推進“防違治違”工作。認真落實小區(qū)違法建設“零增量、減存量”目標，不斷完善違法建設問題的上報流程，明確街道、社區(qū)屬地管理職責和違法建設行為取證制度，理順責任主體、管理主體和執(zhí)法主體的職責。對違法行為特別嚴重、社會影響特別巨大、嚴重影響“防違治違”工作進度的違法者堅決予以曝光。認真做好三公寓、217國道和廢舊物品交易市場違法建設拆除工作，完成2016年違法建設拆除目標。
二是重點推進門前“雙五包”工作。加大門前“雙五包”責任書簽訂率和問題處置率，建立城區(qū)周邊施工場地、物流企業(yè)、小型加工等企業(yè)單位的門前“雙五包”機制，做好門前“五包”服務工作，定期對各商戶、單位門前“雙五包”責任書執(zhí)行情況進行監(jiān)督考核。
三是重點推進廣告店招規(guī)范管理工作。以友誼路、準噶爾路、勝利路、南新路、天山路、油建路為重點，對主要建筑物屋頂廣告、道路兩側大屏幕led、商業(yè)街店招以及居民住宅區(qū)營業(yè)場所的違規(guī)設置廣告及店招店牌進行拆除和治理;對未規(guī)范使用語言文字的店招店牌進行治理。
四是重點推進白色垃圾污染源防治工作。繼續(xù)推行以街道屬地管理和部門行業(yè)管理為基礎的白色污染源普查和防控工作;推行市場“限塑”工作，開展建筑施工工地白色垃圾治理工作，對白色垃圾污染源責任單位依法進行處置;加強廢舊物品有序安全堆放的管理。
五是重點完善餐飲夜市管理工作。完善夏季餐飲夜市管理制度，突出解決安全防范、油煙污染、噪音擾民和安全保衛(wèi)等問題;強化街道辦事處屬地管理和職能部門行業(yè)管理責任。完善物業(yè)化和社會化管理模式，加強日常檢查考核測評工作。
六是認真落實市容環(huán)衛(wèi)重點工作。加快推進建筑垃圾運輸車輛自卸車全密閉頂蓋和行駛及裝卸記錄儀的安裝工作，加大建筑垃圾運輸車輛的監(jiān)控力度、證據(jù)收集工作;加大公廁監(jiān)管力度，實施標準化公廁創(chuàng)建，制定星級公廁評定管理辦法;利用城管“大聯(lián)動”工作，在社區(qū)開展餐廚垃圾分類投放宣傳和分類投放的試點工作。
七是進一步加強出租車管理力度，重點整頓轄區(qū)出租車車容車貌、車內(nèi)衛(wèi)生、車輛證件等情況，嚴肅查處違法行為;開展出租車誠信體系建設工作。
認真貫徹落實城市精細化管理實施方案，充分發(fā)揮城市管理“大聯(lián)動”區(qū)、街道、社區(qū)等組織機構的作用，將城市精細化管理工作納入到各部門議事日程之中。街道、社區(qū)要認識到開展城市管理“大聯(lián)動”體制機制建設的必要性和重要性，統(tǒng)一思想，認真落實，持續(xù)推進，明確街道和社區(qū)開展“大聯(lián)動”工作的責任人。部門一把手要親自負責，分管領導要狠抓落實，積極配合完成城管“大聯(lián)動”體制機制建設工作。
在城管“大聯(lián)動”體制機制建設全面推進工作中，要發(fā)揮試點街道和試點社區(qū)的作用，找準工作的切入點，大膽探索，勇于實踐，不斷創(chuàng)新，切實解決城市管理和社會服務中群眾關心的熱點難點問題，將“大聯(lián)動”機制建設的各項工作落到實處。要充分發(fā)揮監(jiān)察督辦職能部門的作用，將城市管理工作中出現(xiàn)的職責問題納入日常監(jiān)管之中，并與部門年度考評和部門領導個人年度考核進行掛鉤。
城市管理“大聯(lián)動”機制建設是一項系統(tǒng)工程，涉及面廣，改革力度大，觸及體制、機制建設等問題。因此，要充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡等新聞媒體，采取多種宣傳手段和宣傳方式，及時向廣大市民宣傳“大聯(lián)動”體制機制建設的意義以及城市管理“大聯(lián)動”帶來的成效，全面推進城市管理工作水平的不斷提高，為我區(qū)建設生態(tài)文明城市營造良好的氛圍。
聯(lián)動機制方案篇八
（一）提高應急預案覆蓋面和針對性。各行業(yè)領域主管部門針對多發(fā)易發(fā)事件、主要風險等，應組織編制應急預案，力爭于20xx年6月底前印發(fā)實施。
（二）動態(tài)管理應急預案。對已實施超過5年的市級專項應急預案，編制部門應在20xx年3月底前開展評估，根據(jù)評估結果提出修訂意見反饋市應急局。各有關部門應每5年對部門應急預案進行一次評估，根據(jù)評估結果修訂完善預案。如有其他需要修訂情形的，應及時組織修訂。
（三）強化應急預案演練。應急預案編制部門應建立應急演練制度，每3年至少演練1次。各有關部門應根據(jù)實際情況定期或不定期組織實戰(zhàn)演練或桌面推演，開展人員廣泛參與、處置聯(lián)動性強、形式多樣、節(jié)約高效的應急演練，不斷檢驗預案、鍛煉隊伍，提升搶險救助能力。
聯(lián)動機制方案篇九
根據(jù)《教育部辦公廳_辦公廳關于進一步完善工作機制切實加強中小學(幼兒園)安全工作的緊急通知》《安徽省教育廳安徽省公安廳關于進一步完善工作機制切實加強中小學(幼兒園)安全工作的緊急通知》精神，為進一步加強教育部門和公安機關協(xié)調(diào)配合，完善學校安全管理工作機制，落實中小學幼兒園安全崗建設，保障學生安全，嚴防重大涉校案件發(fā)生，特制定本方案。
(一)進一步強化月度會商機制。
1.成立聯(lián)合聯(lián)動協(xié)調(diào)領導組織。為加強教育部門和_門的協(xié)調(diào)配合，成立由教育局、公安局分管負責人為組長、相關職能科室負責人為成員的聯(lián)合聯(lián)動協(xié)調(diào)領導組。(領導組成員名單見附件1)。
2.建立學校與屬地公安派出所聯(lián)系制度。學校校長、分管安全副校長與屬地公安派出所對應警員建立聯(lián)系制度，每月至少開展一次學校及周邊安全隱患聯(lián)合排查工作(見附件2)。
3.建立安全月報制度。學校要定期(每周一次)排查安全隱患風險點，并如實做好記錄，建立臺賬，每月28日前將《安全隱患排查臺賬三清單》發(fā)至教育局基教科郵箱：[email?protected](見附件3)。
4.建立每月會商研判機制。學校通過每月與屬地公安派出所聯(lián)合行動，共同分析研判學校安全形勢和安全薄弱環(huán)節(jié)，及時發(fā)現(xiàn)可能對學生身心健康和生命安全造成影響的各種不安全因素和風險隱患，切實做到科學預防、系統(tǒng)應對、不留死角。對涉及多部門需要聯(lián)合執(zhí)法解決的問題，在《安全隱患排查臺賬三清單》中注明，由教育局、公安局聯(lián)合相關部門和當?shù)攸h委政府會商協(xié)調(diào)解決。
(二)進一步強化定期通報機制。
1.建立季通報制度。教育局、公安局每季度通報轄區(qū)校園及周邊存在的重大風險隱患、發(fā)生的重大案件(事件)，督促各有關部門和學校切實落實維護校園安全穩(wěn)定主體責任和監(jiān)督責任。
2.建立健全學校安全風險臺賬。參照《安徽省中小學安全風險查找指導手冊(試行)》，結合實際建立健全區(qū)域性學校安全問題風險清單，充分利用大數(shù)據(jù)和有關視頻監(jiān)控設備，建立動態(tài)監(jiān)測和數(shù)據(jù)搜集、分析機制，完善學校安全風險臺賬，并及時通報指導學校做好防范工作。
(三)進一步強化聯(lián)合整治機制。
1.集中開展隱患排查。教育、公安等部門按照《中小學幼兒園安全防范工作規(guī)范(試行)》和《全省治安系統(tǒng)集中開展校園及周邊風險隱患排查整治專項行動工作方案》要求，集中開展排查梳理，逐一檢查學校人防、物防、技防設施建設情況，安全管理制度、措施落實情況，校園周邊治安情況，涉校矛盾糾紛化解和重點人員管控情況，堅決把各類安全隱患和問題排查清楚。
2.督促指導整改到位。對排查出的學校內(nèi)部安全隱患，進行督促指導，限期整改;對存在重大安全隱患一時難以整改到位的，要報告當?shù)攸h委、政府協(xié)調(diào)解決，并采取必要的臨時防范措施，確保安全。
3.開展聯(lián)合整治行動。教育局、公安局聯(lián)合相關部門和當?shù)攸h委政府，對于校園周邊的安全隱患，每季度開展一次校園及周邊的安全隱患聯(lián)合整治行動，切實維護好學校周邊良好環(huán)境。
(四)進一步強化重點督導檢查機制。
1.建立多部門聯(lián)動機制，開展經(jīng)常性聯(lián)合督導。教育、公安在當?shù)攸h委、政府領導下，會同應急管理、市場監(jiān)管等部門圍繞學?！八姆馈?人防、物防、技防和意識防)建設、校園周邊治安環(huán)境、食品衛(wèi)生安全、校車安全管理、校園基礎設施和設備安全，以及師生法治宣傳教育和安全自防自救能力養(yǎng)成等重點領域和工作，開展經(jīng)常性的聯(lián)合督導檢查。
2.建立督導檢查結果運用制度。按照《安徽省中小學(幼兒園)安全工作專項督導實施方案(試行)》要求，將督導檢查結果作為評價政府教育工作和學校管理工作成效的重要內(nèi)容，對工作有力、成效明顯的，要通過各種形式予以表彰獎勵;對工作不落實、安全隱患多、安全事件頻發(fā)的學校，要嚴肅倒查問責。
(五)進一步強化聯(lián)動應急處置機制。
1.制定應急處置預案。學校要在教育、公安指導下建立健全安全事件應急管理機制，完善、細化各項應急處置預案，落實人員職責，做好應急工作準備，教育局、公安局要與應急管理、衛(wèi)生健康、新聞宣傳等部門保持密切聯(lián)系，確保一旦發(fā)生突發(fā)事件，能夠快速反應、高效應對、迅速管控。
2.嚴格處置程序。學校發(fā)生重特大安全事件，要在地方黨委政府的領導下，第一時間啟動相應應急預案，統(tǒng)一領導，及時動員和組織救援和事故調(diào)查、開展責任認定及善后處理。
聯(lián)動機制方案篇十
為及時科學高效應對我市各類自然災害和生產(chǎn)安全事故（以下簡稱災害事故），依據(jù)《_突發(fā)事件應對法》《自然災害救助條例》《關于進一步健全我省災害事故應急聯(lián)動工作機制暫行規(guī)定》等法律法規(guī)和規(guī)定，結合我市實際，制定本實施方案（試行）。
一、完善災害事故信息互通機制。
（一）當發(fā)生以下災害事故時，事發(fā)地縣級黨委、政府（開發(fā)園區(qū)管委會）及相關行業(yè)領域主管部門接報后，應按規(guī)定及時向市委辦公室（市委總值班室）、市政府辦公室（市政府總值班室）、市應急局報告，同步抄送市公安局、市消防救援支隊，并做好信息續(xù)報工作。
2.未達到一般級別，但符合以下條件之一的：
（1）發(fā)生在法定節(jié)假日或國家、省、市內(nèi)重大活動以及其他特殊時段期間的；
（4）在災害事故中受傷3人以上或重傷1人以上，可能產(chǎn)生死亡人數(shù)的；
（5）災害事故出現(xiàn)人員被困、失聯(lián)、下落不明等情況的；
（6）災害事故仍在持續(xù)，事態(tài)可能進一步擴大或救援工作尚未結束、處置進展不明朗的；
（7）發(fā)生在夜間、霧天或特殊區(qū)域，一時難以準確判定傷亡或失聯(lián)人數(shù)的；
（8）影響范圍廣、涉及人數(shù)多，影響群眾正常生產(chǎn)生活的，或引起輿情關注形成熱點的；
（9）國內(nèi)外、省內(nèi)外近期已發(fā)生的某類重大影響事件，在我市再次發(fā)生類似事件的；
（10）其他可能導致群死群傷后果的較大災害事故涉險情形。
（二）對造成人員重傷、中毒的災害事故，事發(fā)地黨委、政府（開發(fā)園區(qū)管委會）及相關行業(yè)領域主管部門應同步將災害事故信息抄送市衛(wèi)健委。市衛(wèi)健委接報后，要及時與事發(fā)地政府（開發(fā)園區(qū)管委會）對接，按照就近、專業(yè)、高效原則，調(diào)度醫(yī)療專家等醫(yī)療資源開展災害事故救治工作。
（三）市應急局、市公安局、市衛(wèi)健委、市消防救援支隊接報后，應及時互通災害事故信息。
（四）市委、市政府負責同志對相關災害事故作出批示后，市委辦（市委總值班室）、市政府辦（市政府總值班室）要及時傳達，并跟蹤了解落實情況。
（五）發(fā)生較大級別以上災害事故，參照《安徽省安全生產(chǎn)委員會安徽省減災救災委員會關于印發(fā)進一步健全我省災害事故應急聯(lián)動工作機制暫行規(guī)定的通知》（皖安〔20xx〕1號）執(zhí)行。
二、健全統(tǒng)分結合應急聯(lián)動機制。
（一）市應急局牽頭負責全市災害事故處置統(tǒng)籌調(diào)度工作；市級突發(fā)事件應對牽頭部門負責本行業(yè)領域事故處置工作。
（二）市應急局接報災害事故信息后，應根據(jù)所屬行業(yè)領域明確應對牽頭部門，并報送市委辦（市委總值班室）、市政府辦（市政府總值班室）。
（三）市級突發(fā)事件應對牽頭部門接報災害事故信息后，應立即組織研判，視情按程序啟動應急響應。
（四）對災害事故達到啟動市級應急預案條件的，市應急局應向市級突發(fā)事件應對牽頭部門發(fā)送《啟動應急響應提示函》（附件3），同時抄送事發(fā)地政府（開發(fā)園區(qū)管委會）。
（五）市級應急響應啟動后，市級突發(fā)事件應對牽頭部門應迅速啟動應急工作機制，組織會商研判，按照統(tǒng)一指揮、部門協(xié)同、信息互通、資源共享的原則，統(tǒng)籌前后方、上下級應急聯(lián)動，調(diào)度各方資源搶險救援，并及時將災害事故處置進展情況報送市委辦（市委總值班室）、市政府辦（市政府總值班室）、市應急局。
（六）當災害事故超出事發(fā)地救援處置能力時，事發(fā)地政府（開發(fā)園區(qū)管委會）應及時向上級政府請求支援。
三、健全市級應急預案體系。
（一）提高應急預案覆蓋面和針對性。各行業(yè)領域主管部門針對多發(fā)易發(fā)事件、主要風險等，應組織編制應急預案，力爭于20xx年6月底前印發(fā)實施。
（二）動態(tài)管理應急預案。對已實施超過5年的市級專項應急預案，編制部門應在20xx年3月底前開展評估，根據(jù)評估結果提出修訂意見反饋市應急局。各有關部門應每5年對部門應急預案進行一次評估，根據(jù)評估結果修訂完善預案。如有其他需要修訂情形的，應及時組織修訂。
（三）強化應急預案演練。應急預案編制部門應建立應急演練制度，每3年至少演練1次。各有關部門應根據(jù)實際情況定期或不定期組織實戰(zhàn)演練或桌面推演，開展人員廣泛參與、處置聯(lián)動性強、形式多樣、節(jié)約高效的應急演練，不斷檢驗預案、鍛煉隊伍，提升搶險救助能力。
聯(lián)動機制方案篇十一
（一）加強組織領導。縣政府成立協(xié)調(diào)聯(lián)動工作領導小組，副縣長、縣公安局局長張建國任組長，政府各職能部門一把手為小組成員，領導小組下設辦公室，辦公室設在縣營商辦，負責日常協(xié)調(diào)、督促和指導工作。各職能部門明確一名分管領導和承辦人員，具體負責協(xié)調(diào)聯(lián)動工作。
（二）加強平臺建設。在確保信息安全的基礎上，實現(xiàn)12345平臺與110平臺、12345平臺與各職能部門平臺互聯(lián)互通、協(xié)調(diào)聯(lián)動，確保公眾訴求渠道暢通并得到及時有效處置。
（三）建立督查督辦機制。對110與12345應急聯(lián)動建立考核評價、督辦問效制度，把督查督辦工作貫穿于公共服務事項的全過程。對12345平臺、110平臺及各成員單位工作情況實行定期通報、年度考評；對各成員單位推諉扯皮、辦理不認真、回復不及時、滿意率低的事項，實行跟蹤督辦、跟蹤問效；對不作為、亂作為、慢作為的問題給予通報批評；對造成不良影響和后果的，依法依紀追究相關單位和個人的責任。
（四）加強宣傳引導。充分運用傳統(tǒng)媒體和新型互聯(lián)網(wǎng)媒體平臺，建立健全常態(tài)化宣傳機制，以廣大群眾喜聞樂見的形式，深入宣傳普及110與12345的受理范圍，努力提高群眾知曉率，讓更多群眾了解110與12345、正確使用110與12345，逐步在全社會形成“公安110，為民保安寧；12345，服務找政府”的新理念。
聯(lián)動機制方案篇十二
為深入貫徹落實中央、省委、市委關于營商環(huán)境建設的安排部署，發(fā)揮政府與法院各自職能作用和資源優(yōu)勢，建立尋求破產(chǎn)案件妥善處理的信息共享、動作協(xié)同，政府依法行政、法院公正司法，實現(xiàn)政府與法院優(yōu)勢互補，良性循環(huán)的機制（簡稱府院聯(lián)動機制），營造穩(wěn)定、公平、透明、可預期的法治化營商環(huán)境，助力“強省會”五年行動，制定如下實施方案。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平法治思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記視察貴州重要講話精神，全面貫徹新發(fā)展理念，以法治貴陽建設為引領，以增強人民群眾幸福感和獲得感為出發(fā)點，以市場主體和人民群眾需求為導向，建立健全常態(tài)化府院聯(lián)動機制，全力提升依法行政和公正司法水平，以高效優(yōu)質(zhì)的法治化營商環(huán)境助力“強省會”五年行動。
（一）依法依規(guī)，有機銜接。牢固樹立法治意識，立足部門職能作用，推動府院在公平正義法治軌道上有機銜接、破解難題、促進發(fā)展，形成良法善治、共治多贏的“疊加效應”。
（二）整合資源，協(xié)同聯(lián)動。樹立辯證思維和全局觀念，統(tǒng)籌行政資源、司法資源、社會資源，堅持上下聯(lián)動、部門協(xié)同、整體協(xié)調(diào)，加快形成多方參與、多元共治、多點聯(lián)動、系統(tǒng)完備的府院聯(lián)動工作新格局。
（三）高效暢通，提升效能。深入推進府院同業(yè)聯(lián)辦、力量聯(lián)合、數(shù)據(jù)聯(lián)通、風險聯(lián)控、社會聯(lián)治，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境、提高服務質(zhì)效，加快推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化，建設服務型政府、高效化司法。
（四）堅持以人民為中心，服務市場主體。把體現(xiàn)群眾利益、反映群眾訴求、維護群眾權益、增進群眾福祉貫穿府院聯(lián)動工作全過程，努力實現(xiàn)保障人民群眾合法權益與維護社會公平正義相統(tǒng)一；立足服務市場主體，營造公平競爭的市場環(huán)境，激活市場主體活力和內(nèi)生動力，為貴陽貴安經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展作貢獻。
（一）建立健全破產(chǎn)府院聯(lián)動機制。
協(xié)同推進企業(yè)破產(chǎn)處置，進一步完善企業(yè)市場化幫扶、救治和退出機制，按照政府主導風險管控與事務協(xié)調(diào)、法院主導司法程序的協(xié)作模式，統(tǒng)籌解決辦理破產(chǎn)中涉及的產(chǎn)權瑕疵、資產(chǎn)處置、資金支持、逃廢債懲處及維護社會穩(wěn)定等重點難點問題，提高市場重組、出清的質(zhì)量和效率，促進市場主體優(yōu)勝劣汰和資源優(yōu)化配置，有效服務供給側結構性改革。
（二）同向發(fā)力提升執(zhí)行合同效率。
堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，深入推進訴源治理，加快構建多元參與、協(xié)同聯(lián)動的“1+n”府院聯(lián)動解紛工作平臺體系，合力促進矛盾糾紛源頭化解，切實降低萬人成訟率。加大對失信被執(zhí)行人聯(lián)合懲戒力度，協(xié)作查找、處置財產(chǎn)線索，打擊逃避執(zhí)行、轉移財產(chǎn)等行為，切實維護法院生效裁判權威、保護債權人合法權益，合力破解執(zhí)行難題。激發(fā)聯(lián)動主體創(chuàng)新創(chuàng)造活力，加快形成共建共治共享社會治理大格局，共同推動府院聯(lián)動走深走遠走實。法院數(shù)據(jù)共享到政府相關部門，更好地為市場主體服務，推動營商環(huán)境建設。
（三）公正高效保護市場主體權益。
堅持各類市場主體法律地位平等、權利保護平等和發(fā)展機會平等原則，依法平等保護各類市場主體尤其是中小投資者合法權益。尊重和保護市場主體意思自治，維護契約正義。依法加強股東權利保護，促進公司治理規(guī)范化。協(xié)力推動產(chǎn)權保護、市場秩序、群眾生活等領域的優(yōu)化提升。更好發(fā)揮行政機關的組織優(yōu)勢和司法機關的專業(yè)優(yōu)勢，形成依法行政和公正司法的效能疊加、效率提高，讓企業(yè)家專心創(chuàng)業(yè)、放心投資、安心經(jīng)營。
（一）建立組織協(xié)調(diào)機制。
1.強化組織領導。市政府成立府院聯(lián)動機制工作領導小組，統(tǒng)籌指揮協(xié)調(diào)。府院聯(lián)動機制工作領導小組辦公室及成員單位要認真履職盡責，抓好總體部署、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、工作保障。
2.分項明確職責。以本實施方案為統(tǒng)領，各工作組按照該方案要求盡快制定出臺配套方案，明確工作任務及部門職責等具體內(nèi)容。
3.壓緊壓實責任。各聯(lián)動單位建立“一把手”負責制，主要領導親自安排部署任務，親自調(diào)度會議，明確專班專人，層層壓實責任，分解細化任務，確保府院聯(lián)動工作有力有序開展。
（二）建立常態(tài)運行機制。
1.實行協(xié)調(diào)會商制度。針對重點案件、重點問題、重大隱患矛盾，及其他需要及時研究協(xié)調(diào)處理的問題，由提出問題的單位提請召集專題協(xié)調(diào)會，協(xié)商制定具體化解方案，提高破解難題的針對性、時效性。
2.注重日常溝通聯(lián)絡。加強相關職能部門與司法機關的直接對接，開展日常聯(lián)絡和溝通協(xié)調(diào)，定期研商具體問題，推進工作落實。
（三）建立督導落實機制。
府院聯(lián)動機制協(xié)調(diào)會議對研究事項達成一致意見的，應制作會議備忘錄或會議紀要，并抄送有關單位。有關部門要及時研究落實，將責任落實到崗、到人，確保相關工作無縫對接、落實到位。
（一）提高思想認識。
各聯(lián)動單位要提高對建立常態(tài)化府院聯(lián)動機制重要意義的認識，凝聚合力、精準有效協(xié)調(diào)化解發(fā)展中的現(xiàn)實問題、重大風險、突出矛盾，切實增進府院與人民群眾的密切聯(lián)系，讓人民群眾有更多的獲得感、幸福感、安全感。
（二）確保工作實效。
府院聯(lián)動機制領導小組辦公室應加強對會議紀要及備忘錄記載事項的跟蹤落實，有關工作落實不到位的要及時報告府院聯(lián)動機制領導小組，并通報各成員單位。對分管不負責、歸口不辦理、拖拉搪塞導致出現(xiàn)問題的，要嚴肅追究相關人員的責任。
（三）加強宣傳引導。
各聯(lián)動單位加強對府院聯(lián)動機制創(chuàng)新實踐的宣傳報道，通過電視、報紙等傳統(tǒng)媒介和網(wǎng)站、微信公眾號等新興媒體，廣泛宣傳全市推進府院聯(lián)動機制建設的做法和成效，在全社會形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解問題靠法的濃厚社會氛圍。
聯(lián)動機制方案篇十三
為進一步提高政府公共服務效率，滿足人民群眾日益增長的公共服務需求，根據(jù)《河南省人民政府辦公廳關于加強社會公共服務平臺與110報警服務平臺協(xié)調(diào)聯(lián)動機制建設的意見》（豫政辦〔20xx〕64號）、《河南省人民政府辦公廳關于建設統(tǒng)一政務服務熱線平臺的指導意見》（豫政辦〔20xx〕64號）的要求，結合我縣12345政務綜合服務平臺已并入濮陽市級平臺的實際情況，為最大限度實現(xiàn)110非警務警情的分流，提高公眾服務滿意率，特建立110與12345平臺的聯(lián)動機制，具體實施方案如下：
整合全縣社會服務聯(lián)動單位應急力量，完善各部門單位之間信息共享、工作協(xié)同的應急響應機制，積極搭建新型12345社會公共服務平臺，促進全縣社會服務聯(lián)動工作社會化、規(guī)范化和制度化，確保社會服務聯(lián)動成為服務人民群眾、創(chuàng)新社會管理的惠民工程，切實提升人民群眾的安全感、幸福感、獲得感。
12345平臺受理的群眾訴求和110平臺轉交的非警務類訴求，各職能部門平臺按照現(xiàn)行規(guī)定正常運行，管理體制、運行程序、人員管理等方面維持不變。同時，要認真辦理12345平臺轉辦、交辦事項。
在不改變現(xiàn)有110平臺的基礎上，采取110、12345和求助人三方通話的方式及時聯(lián)動，分流處置110非警務警情。
（一）公安機關110主要受理刑事、治安、交通、治安災害事故警情，群眾急難危重險緊急求助，以及正在發(fā)生的涉警違法違規(guī)投訴等。對于公共設施、市容環(huán)境、園林綠化、施工管理、環(huán)境保護、消費糾紛、市場監(jiān)管等9大類50小類非緊急求助事項（見附件），及時轉交12345平臺處置。
（二）政府各職能部門要加強政務服務平臺的日常管理，完善各項制度和工作流程，明確專人負責，強化服務意識，提高辦理速度和效率。
（三）公安機關110平臺要與120、119以及水、電、油、氣、熱等部門建立緊急聯(lián)動機制，加強與具有專業(yè)技能的救援組織、志愿團隊等社會力量的合作，為群眾提供更專業(yè)高效的緊急救助服務，確保能夠快速、及時、妥善處置各類突發(fā)性事件。
（四）公安機關要堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，積極爭取黨委、政府支持，將糾紛警情調(diào)處工作納入基層社會治理體系，打通與網(wǎng)格化服務、綜合治理、公共法律服務平臺對接通道，不斷完善矛盾糾紛多元調(diào)處化解機制。要主動與教育、衛(wèi)健、民政、婦聯(lián)、共青團等部門協(xié)調(diào)溝通，探索建立自殺、家暴、醉酒等警情聯(lián)合處置機制，著力形成信息互通、各負其責、通力協(xié)作的工作局面。
（一）加強組織領導?？h政府成立協(xié)調(diào)聯(lián)動工作領導小組，副縣長、縣公安局局長張建國任組長，政府各職能部門一把手為小組成員，領導小組下設辦公室，辦公室設在縣營商辦，負責日常協(xié)調(diào)、督促和指導工作。各職能部門明確一名分管領導和承辦人員，具體負責協(xié)調(diào)聯(lián)動工作。
（二）加強平臺建設。在確保信息安全的基礎上，實現(xiàn)12345平臺與110平臺、12345平臺與各職能部門平臺互聯(lián)互通、協(xié)調(diào)聯(lián)動，確保公眾訴求渠道暢通并得到及時有效處置。
（三）建立督查督辦機制。對110與12345應急聯(lián)動建立考核評價、督辦問效制度，把督查督辦工作貫穿于公共服務事項的全過程。對12345平臺、110平臺及各成員單位工作情況實行定期通報、年度考評；對各成員單位推諉扯皮、辦理不認真、回復不及時、滿意率低的事項，實行跟蹤督辦、跟蹤問效；對不作為、亂作為、慢作為的問題給予通報批評；對造成不良影響和后果的，依法依紀追究相關單位和個人的責任。
（四）加強宣傳引導。充分運用傳統(tǒng)媒體和新型互聯(lián)網(wǎng)媒體平臺，建立健全常態(tài)化宣傳機制，以廣大群眾喜聞樂見的形式，深入宣傳普及110與12345的受理范圍，努力提高群眾知曉率，讓更多群眾了解110與12345、正確使用110與12345，逐步在全社會形成“公安110，為民保安寧；12345，服務找政府”的新理念。
（一）在協(xié)調(diào)聯(lián)動機制運行中，各聯(lián)動單位要建立健全各項規(guī)章制度，做到有組織領導、有人員裝備、有具體措施、有規(guī)章制度，做到無縫對接，確保群眾訴求得到及時解決。
（二）12345社會管理平臺要加強對各職能部門辦理工作的管理、協(xié)調(diào)，根據(jù)群眾反映訴求的輕重緩急程度，采取直接辦理、分類轉辦的方式處置，做到事事有落實、件件有答復。
（三）政府各職能部門對12345平臺轉辦、交辦的事項，要在規(guī)定時間內(nèi)主動與訴求方取得聯(lián)系，及時妥善辦理，為群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的公共服務。
（四）對群眾訴求要建立分析研判機制，對群眾反映比較集中的問題，要深入查找癥結，針對性地制定整改措施補齊短板弱項，提高工作水平和公共服務能力。
聯(lián)動機制方案篇十四
一要加強協(xié)調(diào)配合，明確工作要求。各成員單位要堅持“政府領導、部門參與、統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)配合”的原則和“居安思危，預防為主”的指導思想，高度重視公共衛(wèi)生安全工作，堅持預防與應急相結合，常態(tài)與非常態(tài)相結合，防患于未然，從思想、組織、物資、人員等方面強化應對突發(fā)公共事件的各項準備工作，提高快速處置的能力。
二要嚴格工作紀律，實施統(tǒng)一指揮。各成員單位必須在指揮部的統(tǒng)一領導和指揮下，按職責分工開展工作。要加強請示匯報，任何單位和個人，不得擅自對外公布未經(jīng)核實的信息，避免造成消極影響。
三要加強聯(lián)系制度，保證人員物資落實。各成員單位要明確專人負責，保證通信聯(lián)絡暢通，接到指令后能迅速調(diào)集力量按時趕到指定地點。要保證應急處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件的物資儲備，確保應急所需物資器材的應急供應，必要時依據(jù)有關法律、規(guī)定，及時動員和征用社會物資。
聯(lián)動機制方案篇十五
為及時科學高效應對我市各類自然災害和生產(chǎn)安全事故（以下簡稱災害事故），依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《自然災害救助條例》《關于進一步健全我省災害事故應急聯(lián)動工作機制暫行規(guī)定》等法律法規(guī)和規(guī)定，結合我市實際，制定本實施方案（試行）。
聯(lián)動機制方案篇十六
（一）在協(xié)調(diào)聯(lián)動機制運行中，各聯(lián)動單位要建立健全各項規(guī)章制度，做到有組織領導、有人員裝備、有具體措施、有規(guī)章制度，做到無縫對接，確保群眾訴求得到及時解決。
（二）12345社會管理平臺要加強對各職能部門辦理工作的管理、協(xié)調(diào)，根據(jù)群眾反映訴求的輕重緩急程度，采取直接辦理、分類轉辦的方式處置，做到事事有落實、件件有答復。
（三）政府各職能部門對12345平臺轉辦、交辦的事項，要在規(guī)定時間內(nèi)主動與訴求方取得聯(lián)系，及時妥善辦理，為群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的公共服務。
（四）對群眾訴求要建立分析研判機制，對群眾反映比較集中的問題，要深入查找癥結，針對性地制定整改措施補齊短板弱項，提高工作水平和公共服務能力。
聯(lián)動機制方案篇十七
聯(lián)動機制是世界各國金融機構開展信貸業(yè)務的重要方式。所謂聯(lián)動，是指信貸資金為產(chǎn)業(yè)鏈中相互關聯(lián)的項目或相鄰的產(chǎn)業(yè)鏈提供信貸支持。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！
一是強化部門協(xié)作。市委、市政府出臺了《龍巖市全面構建“大調(diào)解”工作體系預防化解社會矛盾糾紛的意見》。有關部門建立相關工作制度，做到齊抓共管。司法行政部門與公安、衛(wèi)生、林業(yè)、國土資源、環(huán)保、勞動、工會、婦聯(lián)、庫區(qū)移民、婦聯(lián)、工商聯(lián)、企業(yè)家聯(lián)合會等部門聯(lián)合成立了110個人民調(diào)解委員會或調(diào)解工作室，將人民調(diào)解引入行業(yè)糾紛化解。7個縣(市、區(qū))均成立了道路交通事故和醫(yī)患糾紛調(diào)解委員會，每年分別調(diào)解各類糾紛案件4075件和147件?；鶎臃ㄔ和ㄟ^在調(diào)解組織(調(diào)委會)設立巡回法庭等形式，對人民調(diào)解協(xié)議書進行司法確認，提升了調(diào)解協(xié)議的權威性及公信力。
二是深化區(qū)域協(xié)作。建立了重大疑難糾紛聯(lián)動聯(lián)調(diào)機制，為提升重大矛盾糾紛片區(qū)聯(lián)動聯(lián)調(diào)工作，永定區(qū)出臺了《關于建立社會矛盾糾紛大調(diào)解聯(lián)動工作機制的實施方案》。按地域相近、民情風俗相似分為高坎撫、金豐、城關“三大片區(qū)”，每個片區(qū)分為2-3個聯(lián)動小組，實現(xiàn)縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))上下、縱橫聯(lián)動。每季度分三個片區(qū)召開重大矛盾糾紛排查調(diào)處聯(lián)動聯(lián)調(diào)聯(lián)席會議，分析存在問題,探討化解矛盾糾紛的對策;設立了重大矛盾糾紛片區(qū)聯(lián)動聯(lián)調(diào)指揮部，統(tǒng)一協(xié)調(diào)各片區(qū)的聯(lián)調(diào)工作，規(guī)范運作機制。今年以來，通過聯(lián)動共化解重大疑難復雜矛盾糾紛共209件。
三是加強省際協(xié)作。龍巖地處三省交界地，社會矛盾糾紛比較復雜的實際，為實現(xiàn)“共建、共治、共享”的目標，長汀、武平、上杭、永定四縣區(qū)與江西、廣東的七個縣區(qū)分別簽訂了《閩粵贛邊際司法行政協(xié)作聯(lián)席會議協(xié)議書》，并制定出臺了《閩粵贛邊際司法行政協(xié)作實施細則》，建立工作聯(lián)席會議制度、矛盾糾紛共調(diào)機制、視頻會見共幫機制、特殊對象共防機制、法律援助共援機制、法治教育共宣機制。到目前，已建立37個省、市、縣、鄉(xiāng)邊界調(diào)解組織。一年來調(diào)處跨省、跨縣矛盾糾紛50件。
為進一步落實科學發(fā)展觀，加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，改善全鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量，確保省級生態(tài)鎮(zhèn)創(chuàng)建成功。根據(jù)環(huán)境保護工作的有關規(guī)定和創(chuàng)建省級生態(tài)建設工作標準，結合我鎮(zhèn)實際，特制定本辦法。
按照創(chuàng)建省級生態(tài)縣指標的七項基本條件和三十六項建設指標考核要求2015年著力解決環(huán)境安全，生態(tài)建設兩大方面的問題，環(huán)保信訪得到有效解決，農(nóng)業(yè)面源污染防治取得初步成效，城鄉(xiāng)一體化環(huán)境基礎設施體系建設大見成效，農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管能力得到加強，公眾環(huán)保意識得到增強，農(nóng)村入居和生態(tài)環(huán)境得到加大改善。
（一）組織保障措施，加強組織領導。成立環(huán)境保護工作領導小組，鎮(zhèn)長任組長。實行行政首長負責制，鎮(zhèn)長為轄區(qū)環(huán)保工作第一責任人，主要領導重視環(huán)境保護工作，分管領導具體負責。將環(huán)保工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，促進經(jīng)濟社會與環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展。
（二）明確職責。環(huán)境保護工作實行屬地管理的原則，各總支、村、企業(yè)，對本轄區(qū)內(nèi)環(huán)保工作負總責，制定20**年度環(huán)保工作實施方案，與轄區(qū)內(nèi)有關單位、企業(yè)層層簽訂環(huán)保工作目標責任書。每月至少召開一次黨政聯(lián)席會議分析研究環(huán)保工作，及時解決工作中存在的重大問題和具體困難。指導、督促各村莊抓好落實，加快工作推進，確保完成任務目標。
（三）環(huán)保機構建設。鎮(zhèn)有專職環(huán)保機構并配備專職工作人員，村有環(huán)保監(jiān)督管理員，建立相應的工作制度，經(jīng)費、工作設備等配備齊全，并配備必要的交通工具。
（四）日常工作。按時完成交辦的各項工作任務，檔案資料規(guī)范、齊全；積極參加會議，按時上報各種材料。
（一）根據(jù)屬地管理原則，加強對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的管理。繼續(xù)搞好企業(yè)環(huán)境風險隱患排查整治工作，全鎮(zhèn)每季度最少排查一次，建立臺帳，實行動態(tài)管理。對排查出的隱患企業(yè)，按照要求整治到位，轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)企業(yè)偷排、超排，按照規(guī)定進行約談。轄區(qū)內(nèi)企業(yè)達標排放100%，重點企業(yè)主要污染物排放達標率95%，工業(yè)固體廢物處置利用率90%，確保無較大（iii）、重大(ii)、特大(i)環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件發(fā)生。
（二）加強對污染源的管理。加大對水、大氣污染治理力度。日排放污水100立方米以上的企業(yè)、重點大氣污染企業(yè)全部安裝在線監(jiān)測監(jiān)控，并與環(huán)保局預警應急指揮中心聯(lián)網(wǎng)，確保正常運行。
（三）醫(yī)療垃圾、實驗室廢物處理工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、計生辦把醫(yī)療垃圾、實驗室廢物全部集中收貯交有處置資質(zhì)的單位處置。
（四）關停、拆除的企業(yè)必須堅決關停、徹底拆除；嚴禁向河道直排選礦廢水，實施河道生態(tài)建設工程，恢復河道魚類生長；地表水環(huán)境質(zhì)量達到環(huán)境功能區(qū)或環(huán)境規(guī)劃要求。
（五）大氣污染防治。負責轄區(qū)內(nèi)燃煤鍋爐拆改、潔凈煤技術推廣工作的實施與監(jiān)管；對轄區(qū)內(nèi)飲食油煙、流動餐點、露天燒烤油煙污染加強整治規(guī)范，飲食油煙達標排放率95%；對轄區(qū)內(nèi)的建筑和拆遷工地、垃圾清運、堆場和露天倉庫等揚塵實施有效管理；禁止秸稈焚燒?？諝猸h(huán)境質(zhì)量達到環(huán)境功能或環(huán)境規(guī)劃要求。
（六）環(huán)境突發(fā)事件應急預防及處置。各負責組織轄區(qū)內(nèi)企業(yè)建立風險源動態(tài)檔案，重點以存在高濃度廢水，督促轄區(qū)內(nèi)風險源企業(yè)進行環(huán)境風險源隱患自查自糾，并加強督查，確保整改到位；制定環(huán)境突發(fā)事件應急預案并進行演練；建立突發(fā)環(huán)境事件響應機構和信息報送機構；有固定經(jīng)費、應急設備和隊伍；組織企業(yè)每年至少進行一次應急演練，確保轄區(qū)內(nèi)無環(huán)境污染事件和生態(tài)事故發(fā)生。
（一）制定科學實用的生態(tài)、循環(huán)經(jīng)濟建設規(guī)劃，積極創(chuàng)建生態(tài)鎮(zhèn)、生態(tài)村。重要生態(tài)功能區(qū)、自然保護區(qū)管理和建設不斷加強，生態(tài)農(nóng)業(yè)建設加快推進，積極組織實施重大生態(tài)建設工程。
（二）集中式飲用水源地管理。依法劃定飲用水源地并以政府文件發(fā)布；制定飲用水源地保護區(qū)污染事故應急處置預案。對飲用水源地保護區(qū)的環(huán)境違法問題進行集中整治，取締飲用水源保護區(qū)內(nèi)所有污水排放口，清除區(qū)內(nèi)垃圾堆放場、畜禽養(yǎng)殖場；在飲用水源保護區(qū)設立界碑、界樁、警示牌、圍護欄，建立標準緩沖、隔離設施。集中式飲用水水源地水質(zhì)達標率、農(nóng)村飲用水合格率均達到100%。
（三）建立完善“村定點收集、鎮(zhèn)集中清運、縣統(tǒng)一處理”的垃圾管理體系，距縣城無害化垃圾處理廠較遠的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立衛(wèi)生填埋場，衛(wèi)生填埋場應落實防滲措施，或達到有關環(huán)境影響評價的要求。按照“減量化、無害化”的原則，無機垃圾就地解決，有機垃圾制造沼氣、堆肥處理或資源回收利用。開展社會垃圾資源化利用的行政村60%，建成區(qū)生活垃圾無害化處理率95%,生活垃圾定點存放清運率達到100%。
（四）大力推進鎮(zhèn)村生活污水處理站建設，鼓勵人口集中區(qū)建設污水處理站，對生活污水進行集中處理，已建污水處理站確保正常運轉。開展生活污水處理的行政村比例達到70%，建成區(qū)生活污水處理率達到80%。
（五）加強畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理，規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場執(zhí)行《畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法》（國家環(huán)境保護總局令第9號），規(guī)模以下畜禽養(yǎng)殖場執(zhí)行環(huán)保廳規(guī)定。推廣生態(tài)環(huán)保養(yǎng)殖。畜禽養(yǎng)殖糞便實行綜合利用，規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場糞便綜合利用率達到95%。
（六）倡導農(nóng)民科學種田，加快農(nóng)產(chǎn)品基地建設，提倡用土雜肥、有機肥，技術化肥施用量，提倡使用生物農(nóng)藥，主要農(nóng)產(chǎn)品中有機、綠色、無公害產(chǎn)品種植（養(yǎng)殖）面積的比重大于60%。
（七）著力推進生態(tài)修復工程建設。積極推行荒山跨區(qū)域連片綠化工程；對破損山體實行有計劃的山體修復；在村莊、河道、公路等區(qū)域，實行美化、綠化工程。
（八）對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)作物秸稈焚燒采取切實有效的防控措施，大力推廣秸稈粉碎還田、氣化、發(fā)電、飼料、食用菌生產(chǎn)等綜合利用技術。
（九）倡導農(nóng)民使用水能、太陽能、沼氣等生物質(zhì)能、風能、低污染的化石能源（如天然氣）、清潔技術處理后的化石能源（如清潔煤、清潔油）等清潔能源和再生能源。鼓勵村、企業(yè)、單位，招引沼氣發(fā)電、風力發(fā)電、太陽能發(fā)電、建筑節(jié)能等項目。
（十）環(huán)境信訪查處到位。從源頭上抓信訪，從根本上解決群眾反映的環(huán)保問題，把問題解決在基層，減少到部、省、市信訪次數(shù)，杜絕重復信訪。群眾反映的環(huán)境問題得到及時、有效解決。
當前，綏寧縣矛盾糾紛愈發(fā)頻繁，調(diào)解難度日漸增加，糾紛處理專業(yè)化趨勢明顯，但負有矛盾糾紛調(diào)解處理主體責任的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，人員少，機制體制不健全，專業(yè)化人員嚴重缺乏，最為尷尬的莫過于做為負有行政處理決定責任主體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，竟然沒有相關的工作部門，相關工作部門都被縣相關部門直管了。人民調(diào)解體系沒有真正建立，真正的人民調(diào)解組織全縣幾乎沒有，上至縣領導，下至群眾，知道“人民調(diào)解”的人少知又少。沒有由于行政體制的制約，鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛處理管理可以說是“一鍋糊”，誰肯做，誰能做，安排得了誰，就成了誰的義務責任。糾紛調(diào)處一直靠個別工作人員的責任感，靠個別人員的奉獻精神，沒有統(tǒng)一的體制機制。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛主要有三類：第一類是行政性糾紛，表現(xiàn)為治安矛盾糾紛、山林權屬爭議糾紛，土地權屬爭議糾紛、土地承包經(jīng)營糾紛、人事勞動爭議糾紛、環(huán)境污染糾紛等，這類糾紛在調(diào)解未成的情況下，需要做出行政處理;二是家庭糾紛、鄰里糾紛等民事糾紛，這類糾紛在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般表現(xiàn)為贍養(yǎng)、撫養(yǎng)問題，婆媳矛盾、家庭暴力、家庭財產(chǎn)爭議，相鄰關系引發(fā)的通路通水通電等爭議，以及牲畜引發(fā)的賠償爭議;三是重大突發(fā)性矛盾糾紛和群體性糾紛，這類糾紛一般表現(xiàn)為死亡賠償爭議和群體性上訪，要求解決一定訴求，該類糾紛一般是影響重大的穩(wěn)定事件，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府會集中力量進行調(diào)處，不存在受理處理問題。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛受理處理情況，大致也分為三種模式：第一種由司法所、派出所(包括駐村輔警)各自憑奉獻精神自行調(diào)處各類矛盾糾紛，該種模式完全建立在司法所、派出所干警無私奉獻上，重大突發(fā)性矛盾糾紛和群體性糾紛除外的矛盾糾紛由兩所包干了，完全是人治模式。第二種由村委會先行調(diào)解，調(diào)解不成由司法所或綜治辦(綜治專干大多由司法員兼任)工作人員再行調(diào)解，派出所按自己職責處理治安糾紛，非治安糾紛交由司法所處理。第三種分片區(qū)負責，由片長協(xié)調(diào)解決各類矛盾，需要重復調(diào)解的糾紛，以及重大復雜矛盾由司法所、駐村干部和相關部門參與協(xié)調(diào)解決。以上三種模式?jīng)]有按法定職能明確職責，需要做出行政處理決定書的糾紛，相互推諉，無人辦理，久拖不決，造成當事人不斷上訪。
以上三種模式，隨著新一輪機構改革的進行必將無法適應實際。三種模式都是以司法所作為矛盾糾紛調(diào)處的主體運行的，而新一輪改革之后司法所將無暇再專職于調(diào)處糾紛。根據(jù)新一輪機構改革設計將進一步提升司法所作為政法機關的職能，司法所將著重承擔對社區(qū)服刑人員的日常管理工作(社區(qū)矯正)、社區(qū)戒毒工作、公共法律服務等職能。
面對發(fā)生變化的新情況，老辦法不再適應實際，建立新的矛盾糾紛處理機制迫在眉睫,根據(jù)實際和個人經(jīng)驗提出以下幾點建議：
一是按照“誰主管，誰負責”的原則，各部門及時處理各自職能范圍內(nèi)矛盾糾紛，需要做出行政處理決定的，及時做出處理決定書(稿件)，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核同意后，加蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府公章，做出正式處理決定書，杜絕各部門相互推諉。
二是真正建立各級人民調(diào)解委員會，切實落實人民調(diào)解制度，做到人員到位，經(jīng)費保障到位，培訓管理到位。建立人民調(diào)解組織，選舉成立各級人民調(diào)解委員會，選聘人民調(diào)解員，保障工作經(jīng)費。定期對人民調(diào)解員進行培訓，法院切實履行對人民調(diào)解業(yè)務指導的職責。鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立矛盾調(diào)處中心，對矛盾糾紛進行受理、分派、督辦，對轄區(qū)內(nèi)重大復雜矛盾糾紛進行調(diào)解。
三是加強“三調(diào)聯(lián)動”，做到人民調(diào)解，行政調(diào)解，司法調(diào)解有效銜接，相互配合。建立法院指派人民調(diào)解案件制度，建立人民調(diào)解協(xié)議司法確認制度。加強人民調(diào)解與行政調(diào)解配合與銜接，在行政部門設立人民調(diào)解室，人民調(diào)解員參與行政糾紛的調(diào)解;對于人民調(diào)解委員會先行受理的糾紛，及時通報相關行政部門，由行政部門會同人民調(diào)解委員會調(diào)處，調(diào)處不成由行政部門及時做出處理決定。
四是鼓勵律師參與糾紛調(diào)解。落實政府聘請法律顧問制度，建立律師參與調(diào)解糾紛制度，鼓勵律師參與糾紛調(diào)解。
基層穩(wěn)，社會穩(wěn)，基層安定，天下安定，創(chuàng)新矛盾糾紛處理新機制，打造基層社會治理新模式。
隨著改革的不斷深入和經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，城市拆遷、農(nóng)村征地及大量涉及群眾利益問題的出現(xiàn)，必然引發(fā)各類矛盾糾紛，群體性事件，越級上訪的增多，影響了社會安定穩(wěn)定，維護社會和諧穩(wěn)定的壓力和難度明顯加大。為切實加大矛盾糾紛的化解力度，整合基層司法行政力量，提高司法行政化解各類復雜疑難矛盾糾紛和處置涉法涉訴案件的能力和水平，充分發(fā)揮矛盾糾紛聯(lián)動聯(lián)調(diào)工作機制的作用，特制定實施方案如下：
高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，貫徹落實黨的十七大、十七屆六中全會和省九次黨代會精神，圍繞**科學發(fā)展、跨越發(fā)展，以提升人民群眾幸福指數(shù)為導向，以深化“平安**”建設為載體，以排查化解矛盾糾紛為主線，加強人民調(diào)解隊伍建設，發(fā)揮人民調(diào)解職能作用，及時有效地預防和化解矛盾糾紛，為建設海峽西岸生態(tài)型工貿(mào)旅游強縣創(chuàng)造更加和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
(一)造就“一支隊伍”
通過開展聯(lián)動聯(lián)調(diào)活動,推進基層司法行政工作人員相互學習,相互促進，培育基層干部駕馭復雜問題的能力，造就一支高素質(zhì)調(diào)解隊伍。
(二)重抓“二率提升”
通過開展聯(lián)動聯(lián)調(diào)工作,轄區(qū)內(nèi)對排查出來的糾紛調(diào)處率達到100%、調(diào)解成功率達到95%以上;不發(fā)生由民間糾紛引起的重大事件和群體性事件，不發(fā)生民轉刑案件和集體上訪事件;實現(xiàn)“四無”的村居(社區(qū))達到90%以上。
(三)實現(xiàn)“三個轉變”
1、由小調(diào)解向大調(diào)解的轉變，真正實現(xiàn)整合社會各方資源，各方參與調(diào)解的新格局;。
2、由單一調(diào)解向多元調(diào)解轉變，逐步形成民事調(diào)解，行政調(diào)解和司法調(diào)解協(xié)調(diào)發(fā)展的大調(diào)解機制;。
3、由隨意調(diào)解向規(guī)范調(diào)解轉變，從接待、咨詢、受理到調(diào)處問題規(guī)范化、制度化運行。
(四)建立“四個對接”
1、建立人民調(diào)解與刑事和解對接;。
2、建立人民調(diào)解與信訪調(diào)解對接;。
3、建立人民調(diào)解與專業(yè)調(diào)解對接;。
4、建立人民調(diào)解與法院調(diào)解對接。
(五)達到“五個目標”
1、調(diào)解資源整合集中;。
2、調(diào)解體系健全完善;。
3、調(diào)解機制聯(lián)動高效;。
4、調(diào)解職能提升發(fā)展;。
5、調(diào)解隊伍素質(zhì)提高。
(一)設置聯(lián)動聯(lián)調(diào)工作區(qū)域。
按照地域、風俗、民情等將全縣分為三個片區(qū)：
1、※撫片區(qū)。含※※、※※、※※、※※、※※、※※等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，設※※、※※、※※為一個聯(lián)動小組，※※、※※、※※為一個聯(lián)動小組。
2、金豐片區(qū)。含※※、※※、等8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，設※※、※※、※※為一個聯(lián)動小組，※※坑、※※為一個聯(lián)動小組，岐嶺、下洋、湖山為一個聯(lián)動小組。
3、城關片區(qū)。含※※、※※等10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，設**、城郊、西溪、金砂為一個聯(lián)動小組，※※、※※、※※為一個聯(lián)動小組，※※、※※、※為一個聯(lián)動小組。
(二)構建聯(lián)動聯(lián)調(diào)工作模式。
1、縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級上下聯(lián)動。
縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))成立“聯(lián)動聯(lián)調(diào)”工作領導小組。工作領導小組由主要領導為總指揮，分管為指揮長，綜治成員單位的負責人為組長，抽調(diào)相關部門人員為成員，下設辦公室，負責縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))之間的溝通協(xié)調(diào)，負責召集。
能部門共同解決工作范圍的各類矛盾糾紛。發(fā)生重大矛盾糾紛,由縣“聯(lián)動聯(lián)調(diào)”工作領導小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮。
2、部門與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))縱向聯(lián)動。
“聯(lián)動聯(lián)調(diào)”工作領導小組依托在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))綜治信訪維穩(wěn)中心，負責日常工作。涉及有關部門發(fā)生重大矛盾糾紛，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))“聯(lián)動聯(lián)調(diào)”工作領導小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮，各綜治成員單位和各主管部門共同參與，密切配合做好矛盾糾紛化解工作。
3、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))之間橫向聯(lián)動。
“聯(lián)動聯(lián)調(diào)”工作領導小組依托在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))綜治信訪維穩(wěn)中心，負責日常工作。涉及跨越鄉(xiāng)(鎮(zhèn))發(fā)生重大矛盾糾紛，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))“聯(lián)動聯(lián)調(diào)”工作領導小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮，各有關鄉(xiāng)(鎮(zhèn))共同參與，密切配合做好矛盾糾紛化解工作。
(三)制定聯(lián)動聯(lián)調(diào)工作制度。
1、工作制度。
(1)“聯(lián)動聯(lián)調(diào)”領導小組工作職責;。
(2)“聯(lián)動聯(lián)調(diào)”辦公室工作制度;。
(3)“聯(lián)動聯(lián)調(diào)”工作范圍;。
(4)“聯(lián)動聯(lián)調(diào)”領導干部責任制;。
(4)“聯(lián)動聯(lián)調(diào)”獎懲機制;。
(5)“聯(lián)動聯(lián)調(diào)”利益導向機制。
2、工作流程。
(1)當事人申請受理(或調(diào)委會主動受理或黨委政府指定受理或人民法院、公安機關和其他機關委托受)----直接處理----調(diào)查----調(diào)解----簽訂協(xié)議-----制作調(diào)解協(xié)議卷宗----卷宗存檔----回訪-----定期報告。
(2)當事人申請受理(或調(diào)委會主動受理或黨委政府指定受理或人民法院、公安機關和其他機關委托受)----直接處理----調(diào)查----調(diào)解不成----告知當事人向人民法院起訴或向仲裁機關申請仲裁。
(3)當事人申請受理(或調(diào)委會主動受理或黨委政府指定受理或人民法院、公安機關和其他機關委托受)----直接處理----調(diào)查----調(diào)解----簽訂協(xié)議----協(xié)議不能履行----告知當事人向人民法院起訴或向仲裁機關申請仲裁。
(4)當事人申請受理(或調(diào)委會主動受理或黨委政府指定受理或人民法院、公安機關和其他機關委托受)-----分流劃配有關部門處理-----定期報告。
3、工作紀律。
1、不得徇私舞弊;。
2、不得侮辱、處罰或變相處罰當事人;。
3、不得泄露當事人的隱私;。
4、不得接受當事人任何宴請和禮物;。
5、不得對當事人壓制或打擊報復。
為了我們秀麗的家園不再受到環(huán)境污染的摧殘，讓我們從身邊小事做起，從娃娃抓起，都來支持環(huán)保、關愛環(huán)境和珍愛生命，讓綠色環(huán)保貫穿日常生活的方方面面。環(huán)保一向是我們秋瑾幼兒園的特色，秋瑾幼兒園一向秉承“綠色、自主、創(chuàng)新、共享”的辦園理念，用心將園本環(huán)保特色做深、做透。本學期借著秀麗校園建設的契機，結合我園的環(huán)保特色活動，我們將第12周定為“環(huán)保教育特色周”，開展一系列環(huán)保教育特色活動，并制訂本活動方案。
環(huán)境保護，教育為本。環(huán)境教育是終身教育，教育孩子從小樹立作為地球人的環(huán)保意識，熱愛并保護我們的環(huán)境，是學前教育工作者的緊迫任務。幼兒園是幼兒環(huán)保教育的重要場所，我們以幼兒的年齡特點為依據(jù)，充分利用特有的資源和條件，不失時機的對幼兒進行環(huán)保教育，使下一代成為具有環(huán)保意識的“環(huán)保小衛(wèi)士”。因此，我們將有計劃、有目標、有步驟地教育小朋友從小懂得保護環(huán)境的重要性，為他們一生的環(huán)境意識打下良好的基礎。
透過本次活動，起到教育一個孩子，帶動一個家庭，影響整個社會的效果。
為確保此次活動圓滿完成，特成立領導小組，組長為傅麗芳，副組長為金惠娣、金海英，成員為戴月紅、董蕾、各年段長和各班班主任。
(一)提高教育者對環(huán)境保護的認識。
收集有關環(huán)保的材料、文章、論文、報刊等，透過小組學習、討論，使自己獲得必須的環(huán)保知識，增強保護環(huán)境的職責感、緊迫感，對“環(huán)境教育務必從娃娃抓起”構成共識。制定好各班幼兒環(huán)境教育的目標、計劃，認真加以實施。
(二)在主題活動中滲透環(huán)保教育。
在主題活動中，滲透有關環(huán)保知識的教育。比如科學教學中，結合“水”、“聲音”“空氣”等等，能夠告訴幼兒干凈的水和安靜的環(huán)境對人的身體有益。在數(shù)學教學中，能夠用小青蛙捉害蟲來教育幼兒青蛙是人類的好朋友，能夠保護莊稼，我們要愛護它。教師還可根據(jù)環(huán)境的廣泛資料，創(chuàng)編一些環(huán)境教育的教材，并用心開展班級特色環(huán)?；顒印?/p>
1、結合幼兒的年齡特點和主題活動，各班用心開展不同的環(huán)?；顒印?/p>
2、結合主題活動的資料，與幼兒一齊布置主題活動墻面，真正發(fā)揮墻飾的互動作用。
3、結合季節(jié)的特征豐富自然角資料，幼兒透過參與自然角的管理，感受大自然的美，發(fā)展幼兒的觀察力。
4、結合幼兒園環(huán)保周計劃資料，以培養(yǎng)幼兒良好的環(huán)保習慣為主，明白基本的有關環(huán)境、噪音、動物保護的常識。參加幼兒園的環(huán)保社區(qū)活動。
5、堅持每周進行1-2次的環(huán)保活動，充分利用在散步、餐前等時間開展環(huán)保小知識活動，培養(yǎng)幼兒愛惜糧食、珍惜水資源、愛護動物、不制造噪音等行為。
6、從小事做起，珍惜資源，不浪費糧食、紙張等。
(三)在生活和游戲中滲透環(huán)保教育。
環(huán)境教育除了在教學中進行外，還能夠結合日常生活和游戲讓幼兒進一步得到更好的引導。生活中的教育契機無處不在，教師應抓住各一日生活各環(huán)節(jié)，適時滲透環(huán)保教育。也可利用生活中無毒無害的紙盒、飲料罐、碎布等廢舊材料進行游戲，從中懂得要減少垃圾、利用廢物、節(jié)省材料的好處。
(四)發(fā)揮家長的教育資源。
家長的環(huán)境保護意識和行為對幼兒的影響是顯而異見的，為了使家庭環(huán)境教育和幼兒園的環(huán)境教育取得一致，我們準備開展以下工作：召開、家長會、利用家園橋等形式，向家長宣傳環(huán)境保護的知識和加強幼兒環(huán)境保護的重要性。
1、發(fā)放環(huán)保倡議書，多方面呼吁家長帶動孩子實行綠色環(huán)保。
2、在班級設置垃圾回收站，鼓勵家長幼兒利用回收的垃圾進行手工制作，變廢為寶。
3、與孩子討論有關垃圾的問題或疑問。
幼兒園及教師層面：
(1)制定一份“綠色環(huán)保我實行”環(huán)保教育特色周活動總方案，由副園辦負責。
(2)發(fā)放一份家長倡議書，由副園辦負責。
聯(lián)動機制方案篇十八
為及時科學高效應對我市各類自然災害和生產(chǎn)安全事故（以下簡稱災害事故），依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《自然災害救助條例》《關于進一步健全我省災害事故應急聯(lián)動工作機制暫行規(guī)定》等法律法規(guī)和規(guī)定，結合我市實際，制定本實施方案（試行）。
（一）當發(fā)生以下災害事故時，事發(fā)地縣級黨委、政府（開發(fā)園區(qū)管委會）及相關行業(yè)領域主管部門接報后，應按規(guī)定及時向市委辦公室（市委總值班室）、市政府辦公室（市政府總值班室）、市應急局報告，同步抄送市公安局、市消防救援支隊，并做好信息續(xù)報工作。
2.未達到一般級別，但符合以下條件之一的：
（1）發(fā)生在法定節(jié)假日或國家、省、市內(nèi)重大活動以及其他特殊時段期間的；
（4）在災害事故中受傷3人以上或重傷1人以上，可能產(chǎn)生死亡人數(shù)的；
（5）災害事故出現(xiàn)人員被困、失聯(lián)、下落不明等情況的；
（6）災害事故仍在持續(xù)，事態(tài)可能進一步擴大或救援工作尚未結束、處置進展不明朗的；
（7）發(fā)生在夜間、霧天或特殊區(qū)域，一時難以準確判定傷亡或失聯(lián)人數(shù)的；
（8）影響范圍廣、涉及人數(shù)多，影響群眾正常生產(chǎn)生活的，或引起輿情關注形成熱點的；
（9）國內(nèi)外、省內(nèi)外近期已發(fā)生的某類重大影響事件，在我市再次發(fā)生類似事件的；
（10）其他可能導致群死群傷后果的較大災害事故涉險情形。
（二）對造成人員重傷、中毒的災害事故，事發(fā)地黨委、政府（開發(fā)園區(qū)管委會）及相關行業(yè)領域主管部門應同步將災害事故信息抄送市衛(wèi)健委。市衛(wèi)健委接報后，要及時與事發(fā)地政府（開發(fā)園區(qū)管委會）對接，按照就近、專業(yè)、高效原則，調(diào)度醫(yī)療專家等醫(yī)療資源開展災害事故救治工作。
（三）市應急局、市公安局、市衛(wèi)健委、市消防救援支隊接報后，應及時互通災害事故信息。
（四）市委、市政府負責同志對相關災害事故作出批示后，市委辦（市委總值班室）、市政府辦（市政府總值班室）要及時傳達，并跟蹤了解落實情況。
（五）發(fā)生較大級別以上災害事故，參照《安徽省安全生產(chǎn)委員會安徽省減災救災委員會關于印發(fā)進一步健全我省災害事故應急聯(lián)動工作機制暫行規(guī)定的通知》（皖安〔20xx〕1號）執(zhí)行。
（一）市應急局牽頭負責全市災害事故處置統(tǒng)籌調(diào)度工作；市級突發(fā)事件應對牽頭部門負責本行業(yè)領域事故處置工作。
（二）市應急局接報災害事故信息后，應根據(jù)所屬行業(yè)領域明確應對牽頭部門，并報送市委辦（市委總值班室）、市政府辦（市政府總值班室）。
（三）市級突發(fā)事件應對牽頭部門接報災害事故信息后，應立即組織研判，視情按程序啟動應急響應。
（四）對災害事故達到啟動市級應急預案條件的，市應急局應向市級突發(fā)事件應對牽頭部門發(fā)送《啟動應急響應提示函》（附件3），同時抄送事發(fā)地政府（開發(fā)園區(qū)管委會）。
（五）市級應急響應啟動后，市級突發(fā)事件應對牽頭部門應迅速啟動應急工作機制，組織會商研判，按照統(tǒng)一指揮、部門協(xié)同、信息互通、資源共享的原則，統(tǒng)籌前后方、上下級應急聯(lián)動，調(diào)度各方資源搶險救援，并及時將災害事故處置進展情況報送市委辦（市委總值班室）、市政府辦（市政府總值班室）、市應急局。
（六）當災害事故超出事發(fā)地救援處置能力時，事發(fā)地政府（開發(fā)園區(qū)管委會）應及時向上級政府請求支援。
（一）提高應急預案覆蓋面和針對性。各行業(yè)領域主管部門針對多發(fā)易發(fā)事件、主要風險等，應組織編制應急預案，力爭于20xx年6月底前印發(fā)實施。
（二）動態(tài)管理應急預案。對已實施超過5年的市級專項應急預案，編制部門應在20xx年3月底前開展評估，根據(jù)評估結果提出修訂意見反饋市應急局。各有關部門應每5年對部門應急預案進行一次評估，根據(jù)評估結果修訂完善預案。如有其他需要修訂情形的，應及時組織修訂。
（三）強化應急預案演練。應急預案編制部門應建立應急演練制度，每3年至少演練1次。各有關部門應根據(jù)實際情況定期或不定期組織實戰(zhàn)演練或桌面推演，開展人員廣泛參與、處置聯(lián)動性強、形式多樣、節(jié)約高效的應急演練，不斷檢驗預案、鍛煉隊伍，提升搶險救助能力。
聯(lián)動機制方案篇十九
為進一步落實《xx縣推進行政執(zhí)法權限和力量下沉及組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊伍實施方案》（永辦字〔20xx〕34號）文件要求，根據(jù)《中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)關于推進基層整合審批服務執(zhí)法力量的實施意見的通知》（中辦發(fā)〔20xx〕5號）、《江西省人民政府關于賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）首批縣級審批服務執(zhí)法權限的通知》（贛府發(fā)〔20xx〕1號）文件精神，切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣直行政執(zhí)法部門行政執(zhí)法協(xié)調(diào)銜接工作，規(guī)范事中事后監(jiān)管和行政執(zhí)法行為，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法效能和監(jiān)管水平，穩(wěn)步推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法改革，結合我縣實際，現(xiàn)就建立完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法協(xié)調(diào)聯(lián)動機制提出如下方案:。
認真貫徹落實《xx縣推進行政執(zhí)法權限和力量下沉及組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊伍實施方案》（永辦字〔20xx〕34號）文件精神，整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法資源，明確執(zhí)法職責權限，完善配套工作制度，形成資源共享、信息互通、協(xié)作通暢的綜合行政執(zhí)法工作格局，推動建立權責統(tǒng)一、協(xié)同高效、適應經(jīng)濟社會發(fā)展要求的基層綜合行政執(zhí)法體制，著力提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法效能和監(jiān)管水平。
推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法改革，采取相對集中行政處罰權的方式賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法權限，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法主體地位。根據(jù)《xx縣推進行政執(zhí)法權限和力量下沉及組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊伍實施方案》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行編制本鄉(xiāng)鎮(zhèn)承接事項目錄，并按照承接事項目錄制定權力清單和責任清單，以清單形式逐項界定鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法邊界，厘清鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣級行政執(zhí)法部門的職責權限。
依法依規(guī)賦權下放的行政執(zhí)法事項，鄉(xiāng)鎮(zhèn)為執(zhí)法主體和責任主體。其中縣直行政執(zhí)法部門與恩江、佐龍兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間交叉執(zhí)法區(qū)域，以縣城建成區(qū)為界進行劃分。縣城建成區(qū)內(nèi)執(zhí)法權限以縣直行政執(zhí)法部門為責任主體，縣城建成區(qū)以外、規(guī)化區(qū)以內(nèi)已賦權行政執(zhí)法權限以恩江、佐龍兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)為行政執(zhí)法責任主體。
依據(jù)法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定委托執(zhí)法的行政執(zhí)法事項，由縣直行政執(zhí)法部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂行政執(zhí)法委托書，明確委托權限、責任等。
沒有法律法規(guī)規(guī)章等委托依據(jù)的，可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合縣級行政執(zhí)法機關執(zhí)法，由縣級行政執(zhí)法機關安排兩名以上行政執(zhí)法人員，以縣級行政執(zhí)法機關名義進行，鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排執(zhí)法輔助人員配合進行執(zhí)法，執(zhí)法行為后果由縣級行政執(zhí)法機關承擔。
下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的行政處罰權和相關行政強制權，縣直行政執(zhí)法部門原則上不得繼續(xù)行使，但可進行行政檢查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照本鄉(xiāng)鎮(zhèn)承接事項目錄切實履行好行政處罰及其相關行政檢查、行政強制措施等事中事后監(jiān)管職責。
縣直行政執(zhí)法部門將與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)承接事項目錄有關的執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、執(zhí)法標準、處罰裁量基準等全面、及時、準確提供給鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣直行政執(zhí)法部門對各自行政處罰事項清單等進行動態(tài)調(diào)整。
建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣直行政執(zhí)法部門之間的綜合行政執(zhí)法協(xié)調(diào)銜接機制，完善相互告知、案件移送、聯(lián)合執(zhí)法以及信息共享工作制度，做好行政執(zhí)法與刑事司法的街接。
（一）專題會商制度。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣直行政執(zhí)法部門建立綜合行政執(zhí)法專題會商制度，及時研究綜合行政執(zhí)法工作中遇到的熱點、焦點、難點問題。專題會商會議由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關縣直行政部門根據(jù)綜合行政執(zhí)法工作的需要適時召開，相關縣直行政執(zhí)法部門分管領導和責任股室負責人參加。必要時由縣司法局進行協(xié)調(diào)。
（二）投訴舉報信訪首問責任制度。
首先接到權責范圍內(nèi)來電、來訪等投訴舉報信訪的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、者縣直行政執(zhí)法部門為第一責任人。在依法受理后應當予以調(diào)查核實，按照權力職責作出處理；需要移送的，按案件移送相互函告制度移送，并由最終辦結單位將處理結果及時答復投訴人。
（三）案件移送相互函告制度。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣直行政執(zhí)法部門建立案件移送相互函告制度。案件移送應當以鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣直行政執(zhí)法部門的名義進行，不得以承辦機構或內(nèi)設機構的名義移送，法律法規(guī)明確規(guī)定的除外。
1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)在綜合行政執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)違法行為屬于相關行政管理部門管轄的，或縣直行政執(zhí)法部門在日常監(jiān)管過程中發(fā)現(xiàn)違法行為屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)管轄的，應當在3個工作日內(nèi)移送有管轄權的一方處理；情況緊急的，應當在24小時內(nèi)移送有管轄權的一方處理；對涉及安全生產(chǎn)、食品藥品安全、環(huán)境保護等重大違法行為，以及可能造成人身財產(chǎn)重大損失或重大社會影響的違法行為應當即時移送有管轄權的一方處理。發(fā)現(xiàn)違法行為正在進行的，應當依法立即責令當事人停止違法行為，固定有關證據(jù)，并及時告知有管轄權的一方處理。
2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直行政執(zhí)法部門在移送案件時，應當做到事實清楚、證據(jù)齊全、程序合法、手續(xù)完備，移送的案件應當經(jīng)部門領導批準、書面移送；情況特別緊急的可以口頭移交，并做好記錄，24小時內(nèi)補齊書面移交手續(xù)。移送的案件材料包括：涉嫌違法案件移送函、案源材料（現(xiàn)場檢查記錄、投訴舉報材料等）、初步證明違法行為事實情況的相關證據(jù)材料等。
3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直行政執(zhí)法部門應當在3個工作日內(nèi)書面告知移送部門受理情況。
4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣直行政執(zhí)法部門因案件管轄問題存在爭議的，應當充分協(xié)商；協(xié)商未果的，可提請縣政府決定。
5.對于歷史遺留問題需要移送的，相關縣直行政執(zhí)法部門應當事前與鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行充分協(xié)商、視情況依法處理。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)在綜合行政執(zhí)法活動中發(fā)現(xiàn)有重大治安、安全隱患的，應當及時通報相關縣直行政執(zhí)法部門，或者向縣政府報告并提出相應對策建議。對于綜合行政執(zhí)法工作中發(fā)現(xiàn)的重大案件線索，鄉(xiāng)鎮(zhèn)可會同相關縣直行政執(zhí)法部門召開專題會議，研究案情，商討對策，聯(lián)合執(zhí)法。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織開展執(zhí)法行動，需要相關縣直行政執(zhí)法部門配合的，相關縣直行政執(zhí)法部門應當積極配合；相關縣直行政執(zhí)法部門在日常監(jiān)管過程中，需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)也應積極配合。鄉(xiāng)鎮(zhèn)查處違法行為，需要相關縣直行政執(zhí)法部門認定、鑒定的，相關縣直行政執(zhí)法部門一般應當在3個工作日內(nèi)提出書面意見或鑒定結論；對于情況緊急或證據(jù)可能滅失的，相關縣直行政執(zhí)法部門應當及時派員現(xiàn)場處置；對于情況特殊或認定、鑒定過程所需時間較長的，相關縣直行政執(zhí)法部門應事先告知，可適當延長出具認定、鑒定結論時間；遇到專業(yè)技術問題，相關縣直行政執(zhí)法部門應當予以業(yè)務指導和技術支持。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)與相關縣直行政執(zhí)法部門應當指定專人負責對接聯(lián)絡工作。
公安機關要落實必要警力及時保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法的工作秩序，對以暴力、威脅等手段阻礙綜合行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行任務的，公安機關應當依照《中華人民共和國治安管理處罰法》嚴肅查處，構成犯罪的依法追究刑事責任。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)與公安機關、檢察機關、審判機關綜合行政執(zhí)法信息共享、案情通報、案件移送制度，實現(xiàn)行政執(zhí)法、治安處罰和刑事司法的無縫對接。
（六）信息共享機制。
順應“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展趨勢，積極運用大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等信息化手段，依托數(shù)字城管等現(xiàn)有資源，通過系統(tǒng)整合、資源共享和拓展開發(fā)，構建全城統(tǒng)一、上下貫通的綜合監(jiān)管執(zhí)法指揮平臺，負責區(qū)域內(nèi)監(jiān)管執(zhí)法的信息受理、輔助決策、績效考核等工作，推進信息共享、聯(lián)合指揮、綜合執(zhí)法。
信息共享主要內(nèi)容：
1.涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政處罰事項設定依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章調(diào)整情況。
2.相關縣直行政執(zhí)法部門實施的與下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政處罰事項有關的行政許可事項和監(jiān)督管理信息。
3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)作出的與縣直行政執(zhí)法部門監(jiān)管執(zhí)法密切相關的行政處罰決定及執(zhí)行情況，鄉(xiāng)鎮(zhèn)應當按照縣直行政執(zhí)法部門需要及時反饋。
4.與鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法相關的統(tǒng)計分析數(shù)據(jù)（包括縣直行政執(zhí)法部門因行業(yè)管理、統(tǒng)計分析、檔案管理、上級督查考核等需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供的數(shù)據(jù)資料）。
5.鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政處罰事項的自由裁量標準及各類行政執(zhí)法工作流程。
6.縣直行政執(zhí)法部門在履職過程中收集、掌握、制作的各類動態(tài)信息，包括行政檢查記錄、執(zhí)法工作簡報等。
7.投訴舉報案件的受理與處理情況。
8.其他需要共享的執(zhí)法信息。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直行政執(zhí)法部門需要共享的執(zhí)法信息，原則上應當自形成之日起1個工作日及時共享，因收集、整理等原因無法及時共享的，可以適當延長共享期限。
（七）執(zhí)法爭議協(xié)調(diào)處理機制。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣直行政執(zhí)法部門因行政執(zhí)法依據(jù)、行政執(zhí)法職責、聯(lián)合執(zhí)法、行政執(zhí)法協(xié)助、移送行政執(zhí)法案件等發(fā)生爭議，應當及時自行協(xié)商解決。經(jīng)自行協(xié)商達成一致意見的，應當制作會議紀要或者其他文件，自覺執(zhí)行。經(jīng)自行協(xié)商不能達成一致意見的，任何一方均可以向縣司法局提出行政執(zhí)法爭議協(xié)調(diào)申請。仍無法達成一致意見的，應當提出行政執(zhí)法爭議處理建議，報請本級人民政府決定；本級人民政府無權決定的，應當報請有決定權的機關處理。
（一）加強組織領導。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法協(xié)作聯(lián)動機制政策性強，涉及面廣，各級各部門要增強政治意識、大局意識和責任意識，加強組織領導，扎實做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法協(xié)作聯(lián)動機制建設。成立xx縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法協(xié)調(diào)聯(lián)動工作領導小組（見附件1），主要職責是協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣直行政執(zhí)法部門行政執(zhí)法事項，解決綜合行政執(zhí)法過程中有關重大問題。領導小組下設辦公室，辦公室主任由縣司法局主要領導兼任，副主任由縣司法局分管領導擔任。
（二）落實工作責任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣直行政執(zhí)法部門要主動作為，加強配合，切實完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法協(xié)作聯(lián)動機制。對在綜合行政執(zhí)法協(xié)作聯(lián)動過程中推進不力、推諉扯皮的，視情節(jié)輕重，嚴肅追究相關人員責任。同時，加快推進綜合監(jiān)管執(zhí)法指揮平臺建設，完善信息共享機制。
（三）完善經(jīng)費保障。強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法協(xié)作聯(lián)動機制經(jīng)費保障；將綜合監(jiān)管執(zhí)法指揮平臺開發(fā)、涉案物品評估鑒定檢測、行政強制執(zhí)行等費用結合實際納入縣財政預算解決，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法改革工作順利推進。
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