方案的制定需要考慮目標(biāo)、資源、時(shí)間和風(fēng)險(xiǎn)等因素。寫方案時(shí),我們需要注意語言準(zhǔn)確、邏輯嚴(yán)密,以避免產(chǎn)生歧義或引起誤解。這些范文涵蓋了不同類型的方案,適用于不同的場(chǎng)景和問題。
聯(lián)動(dòng)機(jī)制方案課件篇一
為及時(shí)科學(xué)高效應(yīng)對(duì)我市各類自然災(zāi)害和生產(chǎn)安全事故(以下簡(jiǎn)稱災(zāi)害事故),依據(jù)《_突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《自然災(zāi)害救助條例》《關(guān)于進(jìn)一步健全我省災(zāi)害事故應(yīng)急聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制暫行規(guī)定》等法律法規(guī)和規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,制定本實(shí)施方案(試行)。
一、完善災(zāi)害事故信息互通機(jī)制。
(一)當(dāng)發(fā)生以下災(zāi)害事故時(shí),事發(fā)地縣級(jí)黨委、政府(開發(fā)園區(qū)管委會(huì))及相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域主管部門接報(bào)后,應(yīng)按規(guī)定及時(shí)向市委辦公室(市委總值班室)、市政府辦公室(市政府總值班室)、市應(yīng)急局報(bào)告,同步抄送市公安局、市消防救援支隊(duì),并做好信息續(xù)報(bào)工作。
2.未達(dá)到一般級(jí)別,但符合以下條件之一的:
(1)發(fā)生在法定節(jié)假日或國(guó)家、省、市內(nèi)重大活動(dòng)以及其他特殊時(shí)段期間的;
(4)在災(zāi)害事故中受傷3人以上或重傷1人以上,可能產(chǎn)生死亡人數(shù)的;
(5)災(zāi)害事故出現(xiàn)人員被困、失聯(lián)、下落不明等情況的;
(6)災(zāi)害事故仍在持續(xù),事態(tài)可能進(jìn)一步擴(kuò)大或救援工作尚未結(jié)束、處置進(jìn)展不明朗的;
(7)發(fā)生在夜間、霧天或特殊區(qū)域,一時(shí)難以準(zhǔn)確判定傷亡或失聯(lián)人數(shù)的;
(8)影響范圍廣、涉及人數(shù)多,影響群眾正常生產(chǎn)生活的,或引起輿情關(guān)注形成熱點(diǎn)的;
(9)國(guó)內(nèi)外、省內(nèi)外近期已發(fā)生的某類重大影響事件,在我市再次發(fā)生類似事件的;
(10)其他可能導(dǎo)致群死群傷后果的較大災(zāi)害事故涉險(xiǎn)情形。
(二)對(duì)造成人員重傷、中毒的災(zāi)害事故,事發(fā)地黨委、政府(開發(fā)園區(qū)管委會(huì))及相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域主管部門應(yīng)同步將災(zāi)害事故信息抄送市衛(wèi)健委。市衛(wèi)健委接報(bào)后,要及時(shí)與事發(fā)地政府(開發(fā)園區(qū)管委會(huì))對(duì)接,按照就近、專業(yè)、高效原則,調(diào)度醫(yī)療專家等醫(yī)療資源開展災(zāi)害事故救治工作。
(三)市應(yīng)急局、市公安局、市衛(wèi)健委、市消防救援支隊(duì)接報(bào)后,應(yīng)及時(shí)互通災(zāi)害事故信息。
(四)市委、市政府負(fù)責(zé)同志對(duì)相關(guān)災(zāi)害事故作出批示后,市委辦(市委總值班室)、市政府辦(市政府總值班室)要及時(shí)傳達(dá),并跟蹤了解落實(shí)情況。
(五)發(fā)生較大級(jí)別以上災(zāi)害事故,參照《安徽省安全生產(chǎn)委員會(huì)安徽省減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步健全我省災(zāi)害事故應(yīng)急聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制暫行規(guī)定的通知》(皖安〔20xx〕1號(hào))執(zhí)行。
二、健全統(tǒng)分結(jié)合應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
(一)市應(yīng)急局牽頭負(fù)責(zé)全市災(zāi)害事故處置統(tǒng)籌調(diào)度工作;市級(jí)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)牽頭部門負(fù)責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域事故處置工作。
(二)市應(yīng)急局接報(bào)災(zāi)害事故信息后,應(yīng)根據(jù)所屬行業(yè)領(lǐng)域明確應(yīng)對(duì)牽頭部門,并報(bào)送市委辦(市委總值班室)、市政府辦(市政府總值班室)。
(三)市級(jí)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)牽頭部門接報(bào)災(zāi)害事故信息后,應(yīng)立即組織研判,視情按程序啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。
(四)對(duì)災(zāi)害事故達(dá)到啟動(dòng)市級(jí)應(yīng)急預(yù)案條件的,市應(yīng)急局應(yīng)向市級(jí)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)牽頭部門發(fā)送《啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)提示函》(附件3),同時(shí)抄送事發(fā)地政府(開發(fā)園區(qū)管委會(huì))。
(五)市級(jí)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后,市級(jí)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)牽頭部門應(yīng)迅速啟動(dòng)應(yīng)急工作機(jī)制,組織會(huì)商研判,按照統(tǒng)一指揮、部門協(xié)同、信息互通、資源共享的原則,統(tǒng)籌前后方、上下級(jí)應(yīng)急聯(lián)動(dòng),調(diào)度各方資源搶險(xiǎn)救援,并及時(shí)將災(zāi)害事故處置進(jìn)展情況報(bào)送市委辦(市委總值班室)、市政府辦(市政府總值班室)、市應(yīng)急局。
(六)當(dāng)災(zāi)害事故超出事發(fā)地救援處置能力時(shí),事發(fā)地政府(開發(fā)園區(qū)管委會(huì))應(yīng)及時(shí)向上級(jí)政府請(qǐng)求支援。
三、健全市級(jí)應(yīng)急預(yù)案體系。
(一)提高應(yīng)急預(yù)案覆蓋面和針對(duì)性。各行業(yè)領(lǐng)域主管部門針對(duì)多發(fā)易發(fā)事件、主要風(fēng)險(xiǎn)等,應(yīng)組織編制應(yīng)急預(yù)案,力爭(zhēng)于20xx年6月底前印發(fā)實(shí)施。
(二)動(dòng)態(tài)管理應(yīng)急預(yù)案。對(duì)已實(shí)施超過5年的市級(jí)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,編制部門應(yīng)在20xx年3月底前開展評(píng)估,根據(jù)評(píng)估結(jié)果提出修訂意見反饋市應(yīng)急局。各有關(guān)部門應(yīng)每5年對(duì)部門應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行一次評(píng)估,根據(jù)評(píng)估結(jié)果修訂完善預(yù)案。如有其他需要修訂情形的,應(yīng)及時(shí)組織修訂。
(三)強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)案演練。應(yīng)急預(yù)案編制部門應(yīng)建立應(yīng)急演練制度,每3年至少演練1次。各有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況定期或不定期組織實(shí)戰(zhàn)演練或桌面推演,開展人員廣泛參與、處置聯(lián)動(dòng)性強(qiáng)、形式多樣、節(jié)約高效的應(yīng)急演練,不斷檢驗(yàn)預(yù)案、鍛煉隊(duì)伍,提升搶險(xiǎn)救助能力。
聯(lián)動(dòng)機(jī)制方案課件篇二
為建立健全解決執(zhí)行難問題長(zhǎng)效機(jī)制,確保生效法律文書得到有效執(zhí)行,切實(shí)維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,維護(hù)法律權(quán)威和尊嚴(yán),推進(jìn)我縣社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè),依據(jù)《中央政法委關(guān)于切實(shí)解決人民法院執(zhí)行難問題的通知》(政法〔2005〕52號(hào))、《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)縣市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)維護(hù)縣市場(chǎng)正常秩序的若干意見》(國(guó)發(fā)〔20xx〕20號(hào))、《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要(20xx-20xx年)的通知》(國(guó)發(fā)〔20xx〕21號(hào))和最高人民法院與中央19個(gè)部門聯(lián)合會(huì)簽的《關(guān)于建立和完善執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制若干問題的意見》(法發(fā)〔20xx〕15號(hào))、省高級(jí)人民法院、省委組織部、省發(fā)展和改革委員會(huì)等32家單位聯(lián)合會(huì)簽的《黑龍江省對(duì)失信被執(zhí)行人實(shí)施聯(lián)合懲戒合作備忘錄》(黑高法〔20xx〕7號(hào))、佳木斯市政法委、市中級(jí)人民法院等36家單位會(huì)簽的《關(guān)于建立執(zhí)行工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制的實(shí)施方案》(佳辦字〔20xx〕9號(hào))的總體要求和有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我縣實(shí)際,縣委政法委、縣人民法院、縣紀(jì)委監(jiān)察委、縣委組織部、縣委宣傳部、縣機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室、縣發(fā)展和改革局、縣人力資源和社會(huì)保障局、縣財(cái)政局、縣民政局、縣交通運(yùn)輸局、縣工業(yè)和科技信息化局、縣國(guó)土資源局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣教育體育局、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、縣農(nóng)業(yè)局、縣水務(wù)局、縣林業(yè)局、縣人民檢察院、縣公安局、縣司法局、縣國(guó)家稅務(wù)局、縣地方稅務(wù)局、縣旅游發(fā)展委員會(huì)、佳木斯市住房公積金管理中心共27家單位聯(lián)合簽署了《xx縣關(guān)于建立執(zhí)行工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制的實(shí)施方案》,現(xiàn)達(dá)成如下一致意見:
全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神,以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),堅(jiān)持全面依法治國(guó),加快建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系,按照中央和省市委決策部署,認(rèn)真落實(shí)推進(jìn)信用信息共享、健全激勵(lì)懲戒機(jī)制、提高全社會(huì)誠(chéng)信水平的有關(guān)要求,進(jìn)一步提高人民法院執(zhí)行工作能力,推動(dòng)形成執(zhí)行工作聯(lián)動(dòng)整體合力,維護(hù)司法權(quán)威,提高司法公信力,努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義,為我縣全面振興發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。
在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,以堅(jiān)持合法性、信息共享、聯(lián)合懲戒、整體聯(lián)動(dòng)為原則,嚴(yán)格遵守《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》的有關(guān)規(guī)定,依法積極履行協(xié)助義務(wù),各司其職、相互配合,加大執(zhí)行工作力度,努力形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府支持、法院主導(dǎo)、各有關(guān)部門積極配合的常態(tài)化執(zhí)行工作聯(lián)動(dòng)大格局。建立“解決執(zhí)行難聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)”,組織有關(guān)單位定期參加聯(lián)席會(huì)議,加強(qiáng)交流、總結(jié)經(jīng)驗(yàn),共享執(zhí)行信息。對(duì)執(zhí)行不力的相關(guān)單位,由紀(jì)檢監(jiān)察部門問責(zé)。
1.縣紀(jì)委監(jiān)察委負(fù)責(zé):對(duì)人民法院移送的在執(zhí)行工作中發(fā)現(xiàn)的黨員、監(jiān)察對(duì)象妨礙人民法院執(zhí)行工作和違反規(guī)定干預(yù)人民法院執(zhí)行工作的違法違紀(jì)線索,應(yīng)及時(shí)組織核查,必要時(shí)應(yīng)當(dāng)立案調(diào)查。對(duì)于黨員、監(jiān)察對(duì)象妨礙人民法院執(zhí)行工作或者違反規(guī)定干預(yù)人民法院執(zhí)行工作,以及拒不履行生效法律文書確定義務(wù)的,應(yīng)當(dāng)依法依紀(jì)追究黨紀(jì)政務(wù)責(zé)任;依法監(jiān)督黨政機(jī)關(guān)拒不履行法定義務(wù)的執(zhí)行案件,對(duì)負(fù)責(zé)人依法依規(guī)處理。
2.縣委組織部、縣委宣傳部負(fù)責(zé):以黨政機(jī)關(guān)為被執(zhí)行人的案件,對(duì)黨政機(jī)關(guān)不履行人民法院生效裁判問題突出的,按照中央政法委、最高人民法院要求,不得參加文明單位評(píng)選。各類失信被執(zhí)行人均不得參加道德模范評(píng)選,已獲得道德模范榮譽(yù)稱號(hào)的予以撤銷;在職公務(wù)員或事業(yè)單位工作人員被確定為失信被執(zhí)行人的,失信情況應(yīng)作為其評(píng)先、評(píng)優(yōu)、晉職晉級(jí)的參考,且在任用干部時(shí)不能提拔、重用;將嚴(yán)格遵守法律、履行生效法律文書確定的義務(wù)情況,作為申請(qǐng)加入中國(guó)共產(chǎn)黨、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)為正式黨員以及黨員評(píng)先、評(píng)優(yōu)、晉職晉級(jí)的重要參考。
3.縣機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé):失信被執(zhí)行人為個(gè)人的,限制其登記為機(jī)關(guān)事業(yè)單位法定代表人。
4.縣發(fā)展和改革局、縣人力資源和社會(huì)保障局、縣財(cái)政局負(fù)責(zé):協(xié)助限制失信被執(zhí)行人申請(qǐng)補(bǔ)貼性資金和社會(huì)保障資金支持。發(fā)改部門應(yīng)當(dāng)協(xié)助人民法院依法查詢被執(zhí)行人有關(guān)工程項(xiàng)目的立項(xiàng)情況及相關(guān)資料;對(duì)被執(zhí)行人正在申請(qǐng)辦理的投資項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)和備案手續(xù),協(xié)調(diào)有關(guān)部門和地方,依法協(xié)助人民法院停止辦理相關(guān)手續(xù)。失信被執(zhí)行人為個(gè)人的,限制其擔(dān)任國(guó)有獨(dú)資公司董事、監(jiān)事及國(guó)有資本控股或參股公司董事、監(jiān)事及國(guó)有企業(yè)的高級(jí)管理人員;已擔(dān)任相關(guān)職務(wù)的,提出其不再擔(dān)任相關(guān)職務(wù)的意見。組織、人社部門應(yīng)限制招聘失信被執(zhí)行人為公務(wù)員或事業(yè)單位工作人員。財(cái)政部門協(xié)助查詢政府采購項(xiàng)目信息;依法限制失信被執(zhí)行人作為供應(yīng)商參加政府采購活動(dòng)。
5.縣民政局負(fù)責(zé):將失信被執(zhí)行人信息作為發(fā)起設(shè)立社會(huì)組織審批登記的參考,限制失信被執(zhí)行人設(shè)立社會(huì)組織;限制失信被執(zhí)行人申請(qǐng)政府補(bǔ)貼資金和社會(huì)保障資金支持;失信被執(zhí)行人為個(gè)人的,限制其登記或備案為社會(huì)組織負(fù)責(zé)人。
6.縣交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé):協(xié)助查詢被執(zhí)行人客運(yùn)、貨運(yùn)車輛等登記信息;限制失信被執(zhí)行人參與交通運(yùn)輸相關(guān)項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)。
7.縣工業(yè)和科技信息化局負(fù)責(zé):對(duì)失信被執(zhí)行人開設(shè)的食品、藥品企業(yè)在向國(guó)家工信部等部門申報(bào)有關(guān)項(xiàng)目、資金時(shí),從嚴(yán)把關(guān)。
8.縣國(guó)土資源局負(fù)責(zé):協(xié)助人民法院及時(shí)查詢有關(guān)土地使用權(quán)、探礦權(quán)、采礦權(quán)及相關(guān)權(quán)屬等登記情況,協(xié)助人民法院及時(shí)辦理土地使用權(quán)、探礦權(quán)、采礦權(quán)等的查封、預(yù)查封和輪候查封登記,并將有關(guān)情況及時(shí)告知人民法院。被執(zhí)行人正在辦理土地使用權(quán)、采礦權(quán)、探礦權(quán)等權(quán)屬變更登記手續(xù)的,根據(jù)人民法院協(xié)助執(zhí)行通知書的要求,停止辦理相關(guān)手續(xù)。債權(quán)人持生效法律文書申請(qǐng)辦理土地使用權(quán)變更登記的,憑法院協(xié)助執(zhí)行通知書,依法予以辦理。被執(zhí)行人正在辦理房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記等手續(xù)的,根據(jù)人民法院協(xié)助執(zhí)行通知書的要求,停止辦理相關(guān)手續(xù)。債權(quán)人持生效法律文書申請(qǐng)辦理房屋轉(zhuǎn)移登記手續(xù)的,依法予以辦理。限制失信被執(zhí)行人及失信被執(zhí)行人的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、影響債務(wù)履行的直接責(zé)任人、實(shí)際控制人購買土地等不動(dòng)產(chǎn)。查詢有關(guān)房屋權(quán)屬登記、變更、抵押等情況,協(xié)助人民法院及時(shí)辦理房屋查封、預(yù)查封和輪候查封及轉(zhuǎn)移登記手續(xù),并將有關(guān)情況及時(shí)告知人民法院。限制失信被執(zhí)行人及失信被執(zhí)行人的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、影響債務(wù)履行的直接責(zé)任人、實(shí)際控制人購買房產(chǎn)等不動(dòng)產(chǎn)。
9.縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé):協(xié)助人民法院查詢有關(guān)工程項(xiàng)目的規(guī)劃審批情況,向人民法院提供必要的規(guī)劃文件和規(guī)劃圖紙等資料。失信被執(zhí)行人正在申請(qǐng)辦理涉案項(xiàng)目規(guī)劃審批手續(xù)的,根據(jù)人民法院協(xié)助執(zhí)行通知書的要求,停止辦理相關(guān)手續(xù)。將房地產(chǎn)、建筑企業(yè)不依法履行生效法律文書確定義務(wù)的情況,記入房地產(chǎn)和建筑市場(chǎng)信用檔案,向社會(huì)披露有關(guān)信息。
10.縣教育體育局負(fù)責(zé):限制失信被執(zhí)行人以其財(cái)產(chǎn)支付子女入學(xué)就讀高收費(fèi)的私立學(xué)校、幼兒園。
11.縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé):協(xié)助查詢被執(zhí)人安全生產(chǎn)許可審批登記信息、藥品醫(yī)療器械登記信息;將失信被執(zhí)行人信息作為從事藥品、食品安全行業(yè)從嚴(yán)審批的參考;協(xié)助限制失信被執(zhí)行人從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)儲(chǔ)存、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、礦山生產(chǎn)、安全評(píng)價(jià)等行業(yè);協(xié)助查詢加油站有關(guān)經(jīng)營(yíng)資質(zhì),并根據(jù)法院協(xié)助執(zhí)行通知辦理過戶手續(xù);限制失信被執(zhí)行人從事特種設(shè)備生產(chǎn)、檢測(cè)、檢驗(yàn)等行業(yè);應(yīng)當(dāng)協(xié)助人民法院查詢有關(guān)企業(yè)的設(shè)立、變更、注銷登記等情況;依照有關(guān)規(guī)定,協(xié)助人民法院辦理被執(zhí)行人持有的有限責(zé)任公司股權(quán)的凍結(jié)、轉(zhuǎn)讓登記手續(xù);協(xié)助限制失信被執(zhí)行人擔(dān)任生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人及董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員,已擔(dān)任相關(guān)職務(wù)的,按規(guī)定程序要求變更;對(duì)申請(qǐng)注銷登記的企業(yè),嚴(yán)格執(zhí)行清算制度,防止被執(zhí)行人轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn),逃避執(zhí)行。逐步將不依法履行生效法律文書確定義務(wù)的被執(zhí)行人錄入企業(yè)信用分類監(jiān)管系統(tǒng)。
12.縣農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé):依法協(xié)助人民法院查詢失信被執(zhí)行人水產(chǎn)養(yǎng)殖證登記信息;停止或終止失信被執(zhí)行人憑水產(chǎn)養(yǎng)殖證享受的國(guó)家水產(chǎn)養(yǎng)殖扶持政策措施。
13.縣水務(wù)局負(fù)責(zé):限制失信被執(zhí)行人申報(bào)水流等國(guó)有自然資源利用項(xiàng)目以及重點(diǎn)自然資源保護(hù)建設(shè)項(xiàng)目。
14.縣林業(yè)局負(fù)責(zé):限制失信被執(zhí)行人申報(bào)使用國(guó)有林地項(xiàng)目;限制其申報(bào)重點(diǎn)林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目并不予立項(xiàng)。
15.縣人民檢察院負(fù)責(zé):對(duì)拒不執(zhí)行生效判決、裁定以及其他妨礙執(zhí)行構(gòu)成犯罪的行為,要及時(shí)依法進(jìn)行審查起訴。
16.縣公安局負(fù)責(zé):依法嚴(yán)厲打擊拒不執(zhí)行法院判決、裁定和其他妨害執(zhí)行的違法犯罪行為;對(duì)以暴力、威脅方法妨害或者抗拒執(zhí)行的行為,在接到人民法院通報(bào)后及時(shí)出警,依法處置;建立當(dāng)事人身份信息的網(wǎng)絡(luò)查詢對(duì)接機(jī)制,有效提升訴訟服務(wù)整體效率;實(shí)現(xiàn)協(xié)助查詢反饋被執(zhí)行人身份、護(hù)照、出入境信息及車輛財(cái)產(chǎn)信息;協(xié)助查找下落不明的被執(zhí)行人;應(yīng)人民法院要求限制被執(zhí)行人出境;協(xié)助對(duì)人民法院司法拘留人員及時(shí)收押;被執(zhí)行人逃匿,需要公安機(jī)關(guān)協(xié)助查找、控制的,人民法院應(yīng)將拘留決定書連同相關(guān)材料移交至同級(jí)公安機(jī)關(guān),公安機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)發(fā)出協(xié)查通報(bào),組織力量進(jìn)行查找,發(fā)現(xiàn)行為人應(yīng)及時(shí)進(jìn)行控制并通知人民法院,人民法院應(yīng)及時(shí)辦理被拘留人的拘留手續(xù);協(xié)助查封、扣押失信被執(zhí)行人所有的車輛,人民法院應(yīng)將失信被執(zhí)行人所有的車輛信息移交交警部門,交警部門發(fā)現(xiàn)車輛后,應(yīng)予以暫扣,并通知人民法院,人民法院應(yīng)及時(shí)前往交接并辦理扣押手續(xù);對(duì)拒不執(zhí)行生效判決、裁定以及其他妨礙執(zhí)行構(gòu)成犯罪的行為,要及時(shí)依法偵查并移送審查起訴。
17.縣司法局負(fù)責(zé):加強(qiáng)法治宣傳教育,提高人民群眾的法律意識(shí),提高債務(wù)人主動(dòng)履行生效法律文書的自覺性。對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)依法支持人民法院執(zhí)行工作觀念的教育,克服地方和部門保護(hù)主義思想。指導(dǎo)律師、公證人員和基層法律服務(wù)工作者做好當(dāng)事人工作,積極履行生效法律文書確定的義務(wù)。協(xié)助查詢被執(zhí)行人的律師身份信息、律師事務(wù)所登記信息;對(duì)失信被執(zhí)行人為律師、律師事務(wù)所的,在一定期限內(nèi)限制其參與評(píng)先、評(píng)優(yōu)。
18.縣國(guó)家稅務(wù)局、縣地方稅務(wù)局負(fù)責(zé):依法協(xié)助人民法院提供被執(zhí)行人的納稅情況等相關(guān)信息;根據(jù)人民法院協(xié)助執(zhí)行通知書的要求,提供被執(zhí)行人的退稅賬戶、退稅金額及退稅時(shí)間等情況。
19.縣旅游發(fā)展委員會(huì)負(fù)責(zé):限制失信被執(zhí)行人及失信被執(zhí)行人的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、實(shí)際控制人、影響債務(wù)履行的直接責(zé)任人參加具備出境旅游資質(zhì)的旅行社組織的團(tuán)隊(duì)出境旅游;限制失信被執(zhí)行人享受旅行社提供的與出境旅游相關(guān)的其他服務(wù)。
20.佳木斯市住房公積金管理中心負(fù)責(zé):在收到人民法院關(guān)于查詢、凍結(jié)、劃扣公積金的協(xié)助執(zhí)行通知書后,針對(duì)失信被執(zhí)行人,應(yīng)當(dāng)協(xié)助配合人民法院工作,依法辦理相關(guān)的查詢、凍結(jié)、劃扣業(yè)務(wù),并在公積金網(wǎng)站等媒體予以公示,符合相關(guān)條件的予以銷戶處理。
聯(lián)動(dòng)機(jī)制方案課件篇三
1、成立聯(lián)動(dòng)機(jī)制領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)學(xué)校安全管理工作的安排部署、檢查督辦。成立以校長(zhǎng)為組長(zhǎng),副校長(zhǎng)為副組長(zhǎng),各年級(jí)負(fù)責(zé)人為組員的安全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。
2、學(xué)校積極協(xié)調(diào),爭(zhēng)取教育局、鹿城鎮(zhèn)派出所、交警、衛(wèi)生局等部門的支持。齊抓共管,共同營(yíng)造良好的校園及周邊環(huán)境。
2、學(xué)校實(shí)行總體與具體兩個(gè)方向抓安全。由校長(zhǎng)及分管安全工作的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)總體部署,各年級(jí)責(zé)任人具體抓落實(shí),負(fù)責(zé)學(xué)校各項(xiàng)具體安全工作的落實(shí)和督辦。
3、建立重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)部位有機(jī)構(gòu),領(lǐng)導(dǎo)人員負(fù)責(zé)的安全工作機(jī)制。在學(xué)生放假時(shí),學(xué)校由各班主任牽頭重點(diǎn)搞好道路交通安全的學(xué)生集訓(xùn)工作;對(duì)課間休息、樓梯安全管理由相關(guān)人員落實(shí)到位。對(duì)惡劣氣候等突發(fā)安全隱患的由專人搞好監(jiān)護(hù)。
三、抓好制度建設(shè),強(qiáng)化安全工作的過程管理1、強(qiáng)化安全隱患排查、整改的制度建設(shè)。
學(xué)校安全隱患排查整改是全年安全工作的重中之重,必須隨時(shí)監(jiān)控墻體、樓板、欄桿、樓梯等設(shè)施設(shè)備的安全,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)上報(bào)并及時(shí)整改到位,對(duì)于自身無力進(jìn)行整改的,按規(guī)定進(jìn)行逐級(jí)上報(bào),申請(qǐng)上級(jí)進(jìn)行整改到位。
2、強(qiáng)化安全預(yù)案編制、演練制度。統(tǒng)一按照教育局有關(guān)規(guī)定制定詳實(shí)的安全工作預(yù)案。
3、強(qiáng)化道路交通、路途安全管理制度。加強(qiáng)對(duì)走讀學(xué)生路途安全管理的有關(guān)規(guī)定,強(qiáng)化對(duì)全體學(xué)生放假離(到)校的道路交通安全的培訓(xùn)和檢查,確保不出現(xiàn)安全事故。
4、全面落實(shí)好學(xué)校安全管理工作日志的填寫,做到有案可查。
7、落實(shí)安全信息報(bào)告制度。學(xué)校積極建立學(xué)校、學(xué)生、家長(zhǎng)、社會(huì)為一體的信息及反饋制度以及與相關(guān)職能部門的信息通報(bào)制度。
聯(lián)動(dòng)機(jī)制方案課件篇四
按照“安全第一、預(yù)防為主”的方針,為全面整合全鎮(zhèn)現(xiàn)有應(yīng)急救援力量,建立統(tǒng)一、完善的應(yīng)急救援指揮體系,建立健全應(yīng)對(duì)安全事故的運(yùn)行機(jī)制,使各單位與部門、各社會(huì)救援力量在處置災(zāi)害和突發(fā)事件中分工明確、密切協(xié)作,確保完成各類應(yīng)急救援任務(wù),有效預(yù)防、及時(shí)控制減少突發(fā)事故的危害,保障公眾的身體健康和生命安全,維護(hù)正常社會(huì)秩序,促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定,制定本機(jī)制。
以人為本,最大限度地保護(hù)人民群眾的人身和財(cái)產(chǎn)安全,將危害程度降到最低。
以預(yù)防為主,群防群控。從生產(chǎn)、流通、儲(chǔ)藏到消防等環(huán)節(jié),要建立和健全完善的預(yù)警機(jī)制,做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制。
統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本地區(qū)安全事故處置的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作,各有關(guān)部門、行政村、企事業(yè)單位按照預(yù)案規(guī)定和職責(zé)分工,嚴(yán)格履行各自職責(zé),開展安全事故應(yīng)急處置工作。
反應(yīng)及時(shí)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效。對(duì)安全事故要迅速反應(yīng),準(zhǔn)確決策,及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,有效開展應(yīng)急工作。
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組:
鎮(zhèn)政府成立重大安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長(zhǎng):xx鎮(zhèn)長(zhǎng)。
副組長(zhǎng):xx鎮(zhèn)黨委委員。
xx鎮(zhèn)黨委委員。
xx鎮(zhèn)黨委委員。
xx鎮(zhèn)黨委委員。
xx鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長(zhǎng)。
各成員單位負(fù)責(zé)人為成員。
成員單位:黨政辦、財(cái)政所、民政辦、綜治辦、派出所、衛(wèi)生院、國(guó)土所、各村兩委。
成員單位按職能組成警戒組、救護(hù)組、后勤保障組、調(diào)查組、善后處理組。
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室:
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)安監(jiān)辦,由朱獻(xiàn)虎兼任辦公室主任,主持辦公室日常工作。
研究確定安全事故應(yīng)急處理工作的方針、政策和預(yù)案。
統(tǒng)一協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)各成員單位的應(yīng)急處理工作。
組織指揮對(duì)重大案件的查處工作。
定期聽取各成員單位應(yīng)急處置工作情況匯報(bào),督促指導(dǎo)各部門開展工作。
及時(shí)向縣委、縣政府和上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告事態(tài)的進(jìn)展情況。
警戒組:由派出所、綜治辦負(fù)責(zé),組織警力對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行警戒、保護(hù)和控制。
救護(hù)組:由民政辦、衛(wèi)生院負(fù)責(zé),組織人員對(duì)事故人員進(jìn)行醫(yī)療救治和技術(shù)支持。
后勤保障組:由財(cái)政所、國(guó)土所負(fù)責(zé),保障應(yīng)急救援資金、物資、運(yùn)輸?shù)轿还ぷ骱妥o(hù)理工作。
事故調(diào)查組:由派出所、衛(wèi)生院負(fù)責(zé),依法對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查處理和相關(guān)技術(shù)鑒定。
善后組:由黨政辦、財(cái)政所、衛(wèi)生院負(fù)責(zé),包括人員安置、補(bǔ)償、征用物資補(bǔ)償、污染物收集、清理與處理等事項(xiàng)。
貫徹落實(shí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的各項(xiàng)部署,協(xié)調(diào)指揮安全事故的應(yīng)急處理工作。
負(fù)責(zé)安全事故應(yīng)急處理,信息的日常管理工作。
研究、協(xié)調(diào)、解決安全事故應(yīng)急處理工作的具體問題。
向縣政府、縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及成員單位報(bào)告、通報(bào)事故應(yīng)急處理工作情況。
完成縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他任務(wù)。
聯(lián)動(dòng)機(jī)制方案課件篇五
一、完善的應(yīng)急救援指揮體系,使各部門、各社會(huì)救援力量在處置災(zāi)害和突發(fā)事件中分工明確、密切協(xié)作,確保完成各類應(yīng)急救援任務(wù),制定本機(jī)制。
一、建立健全縣應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)。
(一)縣突發(fā)公共事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)全縣各有關(guān)部門開展較大以上突發(fā)事件應(yīng)對(duì)處置工作。主要職責(zé)是:
1.健全組織機(jī)構(gòu),完善預(yù)警聯(lián)動(dòng)機(jī)制和應(yīng)急救援工作機(jī)制。
2.掌握各類應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)和突發(fā)事件情況,制定完善應(yīng)急救援預(yù)案并組織聯(lián)合演練。
3.協(xié)調(diào)專業(yè)、專家、志愿者、企(事)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍,將其納入綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍的動(dòng)員、訓(xùn)練、調(diào)度、救援體系。
4.加強(qiáng)各類應(yīng)急救援隊(duì)伍的培訓(xùn)、訓(xùn)練、演練及管理。
5.組織應(yīng)急救援裝備、物資配備和儲(chǔ)備,建立健全應(yīng)急救援物資、應(yīng)急處置裝備和生活必需品等應(yīng)急物資的儲(chǔ)備保障制度,統(tǒng)籌各類應(yīng)急物資日常準(zhǔn)備和應(yīng)急狀態(tài)時(shí)的生產(chǎn)、調(diào)配、供應(yīng),并建立全縣范圍內(nèi)的應(yīng)急物資調(diào)劑供應(yīng)渠道。
6.整合應(yīng)急指揮資源,建立應(yīng)急指揮中心,負(fù)責(zé)整合應(yīng)急物資儲(chǔ)備資源,建立便捷、快速的保障渠道,防止應(yīng)急物資資源儲(chǔ)備浪費(fèi)。
7.組織應(yīng)急知識(shí)普及、宣傳教育活動(dòng)。
8.及時(shí)收集、核實(shí)、上報(bào)突發(fā)事件相關(guān)信息,根據(jù)災(zāi)情需要及時(shí)調(diào)度、指揮相關(guān)力量進(jìn)行處置。
9.依照相關(guān)規(guī)定,發(fā)布應(yīng)急救援信息。
(二)縣突發(fā)公共事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣應(yīng)急辦,負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)各專項(xiàng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、應(yīng)急處置現(xiàn)場(chǎng)指揮部開展應(yīng)急救援工作,具體履行應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮、應(yīng)對(duì)處置突發(fā)事件職責(zé)。辦公室主任由縣應(yīng)急辦主任兼任。總指揮長(zhǎng)由分管應(yīng)急救援工作的副縣長(zhǎng)擔(dān)任(必要時(shí)由縣長(zhǎng)擔(dān)任),指揮長(zhǎng)由相關(guān)副縣長(zhǎng)擔(dān)任,副指揮長(zhǎng)由縣政府辦公室主任及縣應(yīng)急辦、安監(jiān)、公安、武警中隊(duì)、消防大隊(duì)和突發(fā)事件主管單位負(fù)責(zé)人擔(dān)任,承擔(dān)應(yīng)急救援職責(zé)的部門、單位負(fù)責(zé)人為成員。
二、應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)成員單位和工作職責(zé)。
依據(jù)《_突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《_消防法》、《_安全生產(chǎn)法》、《_防空法》等法律法規(guī)和_《關(guān)于全面加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的意見》(國(guó)發(fā)〔2006〕24號(hào))、省政府《關(guān)于全面加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的意見》(魯政發(fā)〔2007〕53號(hào))、省政府辦公室《關(guān)于印發(fā)山東省應(yīng)急救援隊(duì)伍協(xié)調(diào)運(yùn)行辦法(試行)的通知》(魯政辦發(fā)〔2009〕131號(hào))、市政府辦公室《關(guān)于印發(fā)全市應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)機(jī)制的通知》(德政辦發(fā)〔2011〕28號(hào))、縣政府辦公室《關(guān)于印發(fā)慶云縣人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案的通知》(慶政辦發(fā)〔2008〕2號(hào)),在對(duì)全縣各社會(huì)應(yīng)急救援力量進(jìn)行整合的基礎(chǔ)上,成立以縣消防大隊(duì)為主體的應(yīng)急救援力量體系。
(一)縣應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)成員單位??h委宣傳部、縣政府辦公室、應(yīng)急辦、發(fā)改局、經(jīng)信局、商務(wù)局、住建局、規(guī)劃辦、城管執(zhí)法局、交通運(yùn)輸局、國(guó)土資源局、人防辦、環(huán)保局、財(cái)政局、文廣新局、教育局、衛(wèi)生局(紅十字會(huì))、食品藥品_、科技局、旅游局、人社局、民政局、安監(jiān)局、農(nóng)業(yè)局、畜牧局、林業(yè)局、水務(wù)局、公安局、人武部、武警中隊(duì)、團(tuán)縣委、消防大隊(duì)、交警大隊(duì)、質(zhì)監(jiān)局、氣象局、電業(yè)公司、漳衛(wèi)南運(yùn)河慶云河務(wù)局。
(二)縣應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)成員單位共同職責(zé)。
1.組織制定和完善本單位應(yīng)急救援方案、操作手冊(cè)、制度,明確人員職責(zé)。
2.加強(qiáng)本單位應(yīng)急救援力量的管理、訓(xùn)練,不斷提高相應(yīng)的應(yīng)急救援技術(shù)、技能。
3.督促檢查本單位應(yīng)急救援力量、裝備、物資,按要求落實(shí)值班備勤制度。
4.落實(shí)上級(jí)關(guān)于應(yīng)急救援工作的指示和措施;參與綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍統(tǒng)一組織的聯(lián)合訓(xùn)練、演練和應(yīng)急救援。
5.及時(shí)調(diào)整應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)單位通訊錄,定期更換本單位應(yīng)急救援物資,充實(shí)應(yīng)急救援人員和力量。
6.突發(fā)事件主管單位在接到突發(fā)事件情況報(bào)告后,必須第一時(shí)間向縣應(yīng)急指揮中心報(bào)告(電話:3321062),按照縣突發(fā)公共事件專項(xiàng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決定,迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,通知各成員單位參與應(yīng)急救援。
7.接到應(yīng)急救援的命令后,指揮本單位應(yīng)急救援力量和裝備迅速出動(dòng),按要求到達(dá)現(xiàn)場(chǎng),完成所分配的處置任務(wù)。
8.突發(fā)事件主管單位主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人要全面掌握突發(fā)事件的原因、基本情況、施救措施及結(jié)果,根據(jù)縣突發(fā)公共事件專項(xiàng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的安排,接受記者采訪,召開新聞發(fā)布會(huì),為縣領(lǐng)導(dǎo)準(zhǔn)備新聞發(fā)布會(huì)相關(guān)材料。
(三)各應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)單位職責(zé)。
縣委宣傳部:督促縣電視臺(tái)、慶云報(bào)等新聞媒體做好經(jīng)常性應(yīng)急救援宣傳報(bào)道工作;接到氣象、科技等部門的預(yù)警信息后,安排新聞媒體按要求及時(shí)發(fā)布;發(fā)生災(zāi)害事故和突發(fā)事件后,及時(shí)組織新聞媒體趕赴現(xiàn)場(chǎng),開展宣傳報(bào)道,正確引導(dǎo)社會(huì)輿論;大力宣傳報(bào)道應(yīng)急救援英雄模范人物事跡;負(fù)責(zé)對(duì)來慶記者的接待聯(lián)系和陪同服務(wù)。
縣政府辦公室:在事故現(xiàn)場(chǎng)附近迅速成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部;負(fù)責(zé)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門工作小組、救援專家等來慶人員的接待安排;組織有關(guān)部門處理死亡人員的善后工作;視事故情況向市政府匯報(bào),請(qǐng)求有關(guān)縣(市)政府幫助做好傷亡人員的救治及善后工作;協(xié)調(diào)處置突發(fā)事件工作中的涉外事務(wù);完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
縣應(yīng)急辦:負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮部組織、協(xié)調(diào)工作;及時(shí)掌握和報(bào)告縣內(nèi)外相關(guān)重大情況和動(dòng)態(tài)。綜合重大突發(fā)事件的信息,及時(shí)報(bào)送縣領(lǐng)導(dǎo),上報(bào)市政府,向社會(huì)公布;組織協(xié)調(diào)縣突發(fā)公共事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位、應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)成員單位和應(yīng)急專家參與救援。
縣發(fā)改局:安排重大救災(zāi)基建項(xiàng)目,協(xié)調(diào)落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)資金。
縣經(jīng)信局:協(xié)調(diào)郵政、電業(yè)等骨干企業(yè)開展搶險(xiǎn)救災(zāi);組織安排應(yīng)急物資的生產(chǎn)運(yùn)輸;督促協(xié)調(diào)各通信公司做好應(yīng)急通訊保障工作,并按要求及時(shí)發(fā)布部門提供的氣象、地震等災(zāi)害預(yù)警信息。
縣商務(wù)局:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)有關(guān)應(yīng)急救援物資供應(yīng)和保障工作;協(xié)助做好事故現(xiàn)場(chǎng)需轉(zhuǎn)移的受困人員的臨時(shí)安置工作。
縣住建局、規(guī)劃辦:參與震區(qū)建筑物的抗震性能評(píng)估鑒定,開展震后工程調(diào)查,指導(dǎo)災(zāi)區(qū)制定和實(shí)施重建規(guī)劃;按照縣突發(fā)公共事件專項(xiàng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的要求,調(diào)集施工工程車輛和大型機(jī)械到現(xiàn)場(chǎng)參與搶險(xiǎn)救援;負(fù)責(zé)提供事故現(xiàn)場(chǎng)建筑物及相關(guān)設(shè)施的設(shè)計(jì)資料,對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)損毀建筑物進(jìn)行必要的遮掩保護(hù)。負(fù)責(zé)指揮供熱、供氣經(jīng)營(yíng)單位做好突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作,督促相關(guān)單位做好搶險(xiǎn)物資保障工作;定期檢查隱患,避免事故災(zāi)害發(fā)生;及時(shí)上報(bào)供熱、供氣突發(fā)事件信息;負(fù)責(zé)聯(lián)系供熱、供氣專家針對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急處置和搶險(xiǎn)救援提出相應(yīng)意見。
縣城管執(zhí)法局:負(fù)責(zé)組織城區(qū)防汛、除冰掃雪工作;負(fù)責(zé)組織因?yàn)?zāi)被損毀的城市道路、排水等市政基礎(chǔ)設(shè)施的搶險(xiǎn)、排險(xiǎn)和修復(fù)工作;協(xié)助相關(guān)部門執(zhí)行交通管制和現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)。
縣交通運(yùn)輸局:建立應(yīng)急救援運(yùn)輸隊(duì)伍(運(yùn)輸救災(zāi)物資卡車10輛、運(yùn)送救援人員客車5輛,建立數(shù)據(jù)庫,組織演練,發(fā)生突發(fā)事件時(shí)征用);修復(fù)被毀損的干線公路、橋梁、涵洞等基礎(chǔ)設(shè)施,保障災(zāi)區(qū)干線公路暢通;協(xié)調(diào)、組織營(yíng)運(yùn)車輛,運(yùn)送搶險(xiǎn)救援人員、傷病員和救災(zāi)物資等。
縣國(guó)土資源局:組織技術(shù)力量、有關(guān)專家迅速做好災(zāi)情調(diào)查、險(xiǎn)情分析、次生災(zāi)害防范等應(yīng)急處置工作;組織災(zāi)情監(jiān)測(cè)和評(píng)估,分析、預(yù)測(cè)災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì),提出應(yīng)急對(duì)策;做好恢復(fù)重建中用地規(guī)劃和供地保障工作。
縣人防辦:利用人民防空指揮、信息系統(tǒng),為防災(zāi)救災(zāi)提供指揮場(chǎng)所和指揮手段;利用人防工程及疏散體系,為居民提供應(yīng)急避難場(chǎng)所;利用人防專業(yè)隊(duì)伍,參與城市防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急救援;利用防空警報(bào)系統(tǒng),發(fā)布災(zāi)情警報(bào)信號(hào);利用人民防空宣傳教育體系,普及防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)。
縣環(huán)保局:承擔(dān)災(zāi)害和事故救援現(xiàn)場(chǎng)對(duì)環(huán)境的監(jiān)測(cè)工作;發(fā)生可能導(dǎo)致環(huán)境污染事件的火災(zāi)等次生災(zāi)害后,為現(xiàn)場(chǎng)處置提供技術(shù)和專業(yè)人員支持;發(fā)生?;锲泛头派湫晕锲沸孤?、燃燒、爆炸等事故后,為現(xiàn)場(chǎng)指揮部科學(xué)決策提供依據(jù);?;锲泛头派湫晕锲沸孤?、燃燒、爆炸事故等搶險(xiǎn)救援任務(wù)完成后,協(xié)同消防大隊(duì)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行洗消和清理,清除環(huán)境危害隱患。根據(jù)實(shí)際,儲(chǔ)備洗消和清理?;锲返奶胤N救援物資。
縣財(cái)政局:安排縣級(jí)災(zāi)害事故救濟(jì)支出預(yù)算;會(huì)同縣民政局申請(qǐng)救災(zāi)應(yīng)急資金,管理、分配、撥付救災(zāi)資金;對(duì)救災(zāi)資金使用進(jìn)行監(jiān)督檢查。
縣文廣新局:負(fù)責(zé)組織、領(lǐng)導(dǎo)、指揮大型賽事或大眾文體活動(dòng)突發(fā)公共事件應(yīng)急處置的相關(guān)工作,制定預(yù)案,組織演練。
縣教育局:在中小學(xué)生中普及應(yīng)急逃生知識(shí),經(jīng)常組織中小學(xué)生緊急疏散演練,提高中小學(xué)生自救、互救能力;收集、匯總因?yàn)?zāi)害事故導(dǎo)致的學(xué)校校舍損毀情況;協(xié)助災(zāi)區(qū)政府轉(zhuǎn)移被困師生,組建臨時(shí)校舍,恢復(fù)正常教學(xué)秩序;指導(dǎo)災(zāi)后校舍恢復(fù)重建。負(fù)責(zé)教育系統(tǒng)突發(fā)事件的處置,同學(xué)校一起配合有關(guān)部門做好事件處置。
縣衛(wèi)生局(紅十字會(huì)):組織救治突發(fā)事件造成的傷員,安置好遇難人員;發(fā)揮應(yīng)急信息快捷的優(yōu)勢(shì),保持與縣應(yīng)急指揮中心的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,為組織救援贏得時(shí)間;做好災(zāi)區(qū)傷病員醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制和疫情監(jiān)測(cè)工作;組織醫(yī)療衛(wèi)生人員深入災(zāi)區(qū),提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),宣傳衛(wèi)生防病知識(shí),指導(dǎo)群眾搞好環(huán)境衛(wèi)生;發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí),及時(shí)組織醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的調(diào)查與處理;組織專家對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行評(píng)估,提出啟動(dòng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的級(jí)別;根據(jù)需要組織開展應(yīng)急疫苗接種、預(yù)防服藥;組織專家對(duì)事件的處理情況進(jìn)行綜合評(píng)估。
突發(fā)事件發(fā)生后,按照縣突發(fā)公共事件專項(xiàng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要求,組織社會(huì)捐款、捐物,申請(qǐng)市紅十字會(huì)援助,支持突發(fā)事件應(yīng)急救援。
縣食品藥品_:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)重大食品安全事故的應(yīng)急處置工作,牽頭會(huì)同有關(guān)部門組成聯(lián)合調(diào)查組,依法對(duì)重大食品安全事故進(jìn)行調(diào)查處理。
縣科技局:向社會(huì)普及地震災(zāi)害逃生知識(shí)及自救互救能力,增強(qiáng)全民防災(zāi)減災(zāi)意識(shí);及時(shí)對(duì)地震災(zāi)害進(jìn)行監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào),研究利用人防等警報(bào)系統(tǒng),及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息,并將預(yù)警信息報(bào)送縣應(yīng)急辦等有關(guān)部門和新聞媒體發(fā)布;參與地震災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)救援,組織地震現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)視;組織有關(guān)部門對(duì)次生災(zāi)害進(jìn)行預(yù)測(cè),提供震情發(fā)展趨勢(shì)分析會(huì)商情況;組織地震現(xiàn)場(chǎng)災(zāi)害調(diào)查、損失評(píng)估和科學(xué)考察等工作,并協(xié)調(diào)市地震災(zāi)害評(píng)定委員會(huì)審定災(zāi)害損失評(píng)估結(jié)果。
縣旅游局:配合有關(guān)部門,盡快妥善疏散滯留游客,保障游客生命財(cái)產(chǎn)安全,與相關(guān)部門一起做好善后處理工作。
縣人社局:表彰在救災(zāi)工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)單位和個(gè)人。
縣民政局:建立應(yīng)急物資數(shù)據(jù)庫,與經(jīng)銷商簽訂合同,足額儲(chǔ)備,定期更新,保證供應(yīng);準(zhǔn)確掌握社會(huì)應(yīng)急物資的存有狀況,及時(shí)征用;組織、協(xié)調(diào)抗災(zāi)救災(zāi)工作,組織核查災(zāi)情并統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情;指導(dǎo)災(zāi)區(qū)實(shí)施災(zāi)民緊急轉(zhuǎn)移安置;管理、分配救災(zāi)款物;組織實(shí)施救災(zāi)捐款、捐物;開展應(yīng)急救助和災(zāi)后民房恢復(fù)重建;儲(chǔ)備、調(diào)撥救災(zāi)物資。
縣安監(jiān)局:排查安全生產(chǎn)隱患,預(yù)防事故發(fā)生;參與較大以上生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場(chǎng)指揮;處置較大以上生產(chǎn)安全事故時(shí),為現(xiàn)場(chǎng)處置指揮部科學(xué)決策提供技術(shù)支持和服務(wù),并調(diào)集相關(guān)專家、技術(shù)人員到場(chǎng);執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)處置指揮部的決策和部署,協(xié)同各救援單位完成較大以上生產(chǎn)安全事故的處置任務(wù);參與安全生產(chǎn)事故原因調(diào)查;指導(dǎo)災(zāi)區(qū)企業(yè)做好恢復(fù)生產(chǎn)中的安全生產(chǎn)工作。
縣農(nóng)業(yè)局:對(duì)農(nóng)作物災(zāi)害進(jìn)行預(yù)測(cè)預(yù)報(bào);參與農(nóng)作物災(zāi)害的災(zāi)情評(píng)估;指導(dǎo)災(zāi)區(qū)開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自救;指導(dǎo)開展實(shí)施政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作;配合財(cái)政部門落實(shí)災(zāi)害減免政策。
縣畜牧局:組織處置動(dòng)物災(zāi)害事件,制定預(yù)案,組織演練;組織實(shí)施動(dòng)物疫情的綜合防控措施,依法提出對(duì)有關(guān)區(qū)域?qū)嵤┓怄i的建議,組織調(diào)撥疫苗、消毒藥品等應(yīng)急防疫物資等。
縣林業(yè)局:參與相關(guān)災(zāi)害評(píng)估;指導(dǎo)開展林業(yè)有害生物災(zāi)害的治理。
縣水務(wù)局:成立防汛應(yīng)急救援隊(duì)伍,定期組織演練,備足應(yīng)急救援物資,組織協(xié)調(diào)防汛搶險(xiǎn);負(fù)責(zé)水情、汛情、旱情監(jiān)測(cè);參與旱災(zāi)洪澇災(zāi)害的災(zāi)情評(píng)估;搞好水源調(diào)度;組織實(shí)施災(zāi)后水利設(shè)施的修復(fù);負(fù)責(zé)指揮供水突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)工作,做好搶險(xiǎn)物資保障工作;及時(shí)上報(bào)供水突發(fā)事件信息;負(fù)責(zé)聯(lián)系供水專家針對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急處置和搶險(xiǎn)救援提出相應(yīng)意見。
縣公安局:組織公安干警參與災(zāi)區(qū)緊急救援;指導(dǎo)災(zāi)區(qū)治安管理,預(yù)防和打擊違法犯罪,維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)治安和交通秩序;參與責(zé)任事故的調(diào)查,控制可疑人員;指導(dǎo)做好災(zāi)區(qū)黨政機(jī)關(guān)、重點(diǎn)要害部位、救災(zāi)物資等安全保衛(wèi)工作。
縣人武部:發(fā)生較大以上突發(fā)事件時(shí),根據(jù)縣突發(fā)公共事件專項(xiàng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的要求,組織、指揮轄區(qū)內(nèi)民兵、預(yù)備役部隊(duì)參與突發(fā)事件的處置。
縣武警中隊(duì):根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)指揮部的決策,進(jìn)行救援現(xiàn)場(chǎng)的警戒、疏散群眾和搶救物資;協(xié)助執(zhí)行道路交通管制或者現(xiàn)場(chǎng)管制;對(duì)聚眾妨礙救援行動(dòng)和救援現(xiàn)場(chǎng)秩序、危害救援力量、物資和對(duì)象安全的,采取必要措施予以制止、驅(qū)散。
團(tuán)縣委:建立50人的應(yīng)急救援志愿者隊(duì)伍,組織專業(yè)知識(shí)培訓(xùn),定期組織演練;按照縣突發(fā)公共事件專項(xiàng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要求,組織志愿者隊(duì)伍參與應(yīng)急救援。
縣消防大隊(duì):組織指揮較大以上突發(fā)事件搶險(xiǎn)救援工作;組織以搶救人員生命為主的危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、道路交通事故、地震及其次生災(zāi)害、建筑坍塌、安全生產(chǎn)事故、空難、爆炸及恐怖事件和群眾遇險(xiǎn)事件的應(yīng)急救援工作,并參與配合處置水旱災(zāi)害、氣象災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害等自然災(zāi)害,重大環(huán)境污染、核輻射事故和突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
縣交警大隊(duì):完善道路交通設(shè)施,嚴(yán)格執(zhí)法管理,增強(qiáng)群眾法律意識(shí),避免和減少道路交通事故發(fā)生;轄區(qū)內(nèi)發(fā)生交通事故和其他災(zāi)害事故時(shí),迅速掌握事故和災(zāi)害情況,全力搶救人員,維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)交通,疏散事故區(qū)人員和車輛,防止災(zāi)情進(jìn)一步擴(kuò)大;配合有關(guān)部門實(shí)施救援;根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)救援工作的需要,制定交通管制,維護(hù)救援現(xiàn)場(chǎng)秩序,確保安全;調(diào)集事故清障車輛,清理事故現(xiàn)場(chǎng),利用先進(jìn)裝備,提高救援速度和水平。
縣質(zhì)監(jiān)局:負(fù)責(zé)調(diào)查處理在食品生產(chǎn)、加工環(huán)節(jié)造成的突發(fā)食品安全事故和相關(guān)技術(shù)鑒定。
縣氣象局:準(zhǔn)確發(fā)布災(zāi)害性天氣警報(bào)或預(yù)警信息,及時(shí)向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、縣應(yīng)急辦及有關(guān)單位、新聞媒體、通信公司通報(bào),并根據(jù)變化情況及時(shí)補(bǔ)充和更正,研究制定公眾信息發(fā)布機(jī)制,及時(shí)向社會(huì)發(fā)布預(yù)警信息;及時(shí)提出氣象災(zāi)害防御措施,并對(duì)重大氣象災(zāi)害作出評(píng)估,為防御氣象災(zāi)害提供決策依據(jù);發(fā)生較大以上自然災(zāi)害事故和火災(zāi)及其他災(zāi)害事故時(shí),向現(xiàn)場(chǎng)處置指揮部提供氣象信息,為指揮部科學(xué)決策提供技術(shù)支持和參考。
縣電業(yè)公司:定期檢查電力基礎(chǔ)設(shè)施,排查企業(yè)、居民用電安全隱患,及時(shí)維修,避免事故災(zāi)害發(fā)生;突發(fā)事件發(fā)生后,承擔(dān)電力基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)、事故應(yīng)急搶修;發(fā)生電力火災(zāi)事故后,為現(xiàn)場(chǎng)處置提供技術(shù)、搶險(xiǎn)隊(duì)伍支持;在可能引發(fā)電擊事故的火災(zāi)、建筑倒塌、群體性事件、暴力恐怖事件現(xiàn)場(chǎng)提供技術(shù)支持和服務(wù),隨時(shí)排除險(xiǎn)情,確保電力設(shè)施、設(shè)備安全;完成應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)斷電、緊急供電任務(wù);組織調(diào)度全縣電力專業(yè)技術(shù)力量協(xié)助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)和有關(guān)部門對(duì)較大以上突發(fā)事件的搶險(xiǎn)救援實(shí)施緊急處置;協(xié)助消防部門實(shí)施消防監(jiān)督檢查和火災(zāi)事故調(diào)查。
漳衛(wèi)南運(yùn)河慶云河務(wù)局:對(duì)漳衛(wèi)新河進(jìn)行監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào),掌握防汛動(dòng)態(tài),對(duì)重大險(xiǎn)情搶護(hù)、蓄滯洪區(qū)運(yùn)用等提出建議意見,參與漳衛(wèi)新河防汛和搶險(xiǎn)。
三、應(yīng)急救援工作制度。
(一)應(yīng)急救援聯(lián)絡(luò)員工作制度。
聯(lián)動(dòng)機(jī)制方案課件篇六
聯(lián)動(dòng)機(jī)制是世界各國(guó)金融機(jī)構(gòu)開展信貸業(yè)務(wù)的重要方式。所謂聯(lián)動(dòng),是指信貸資金為產(chǎn)業(yè)鏈中相互關(guān)聯(lián)的項(xiàng)目或相鄰的產(chǎn)業(yè)鏈提供信貸支持。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
一是強(qiáng)化部門協(xié)作。市委、市政府出臺(tái)了《龍巖市全面構(gòu)建“大調(diào)解”工作體系預(yù)防化解社會(huì)矛盾糾紛的意見》。有關(guān)部門建立相關(guān)工作制度,做到齊抓共管。司法行政部門與公安、衛(wèi)生、林業(yè)、國(guó)土資源、環(huán)保、勞動(dòng)、工會(huì)、婦聯(lián)、庫區(qū)移民、婦聯(lián)、工商聯(lián)、企業(yè)家聯(lián)合會(huì)等部門聯(lián)合成立了110個(gè)人民調(diào)解委員會(huì)或調(diào)解工作室,將人民調(diào)解引入行業(yè)糾紛化解。7個(gè)縣(市、區(qū))均成立了道路交通事故和醫(yī)患糾紛調(diào)解委員會(huì),每年分別調(diào)解各類糾紛案件4075件和147件。基層法院通過在調(diào)解組織(調(diào)委會(huì))設(shè)立巡回法庭等形式,對(duì)人民調(diào)解協(xié)議書進(jìn)行司法確認(rèn),提升了調(diào)解協(xié)議的權(quán)威性及公信力。
二是深化區(qū)域協(xié)作。建立了重大疑難糾紛聯(lián)動(dòng)聯(lián)調(diào)機(jī)制,為提升重大矛盾糾紛片區(qū)聯(lián)動(dòng)聯(lián)調(diào)工作,永定區(qū)出臺(tái)了《關(guān)于建立社會(huì)矛盾糾紛大調(diào)解聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制的實(shí)施方案》。按地域相近、民情風(fēng)俗相似分為高坎撫、金豐、城關(guān)“三大片區(qū)”,每個(gè)片區(qū)分為2-3個(gè)聯(lián)動(dòng)小組,實(shí)現(xiàn)縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))上下、縱橫聯(lián)動(dòng)。每季度分三個(gè)片區(qū)召開重大矛盾糾紛排查調(diào)處聯(lián)動(dòng)聯(lián)調(diào)聯(lián)席會(huì)議,分析存在問題,探討化解矛盾糾紛的對(duì)策;設(shè)立了重大矛盾糾紛片區(qū)聯(lián)動(dòng)聯(lián)調(diào)指揮部,統(tǒng)一協(xié)調(diào)各片區(qū)的聯(lián)調(diào)工作,規(guī)范運(yùn)作機(jī)制。今年以來,通過聯(lián)動(dòng)共化解重大疑難復(fù)雜矛盾糾紛共209件。
三是加強(qiáng)省際協(xié)作。龍巖地處三省交界地,社會(huì)矛盾糾紛比較復(fù)雜的實(shí)際,為實(shí)現(xiàn)“共建、共治、共享”的目標(biāo),長(zhǎng)汀、武平、上杭、永定四縣區(qū)與江西、廣東的七個(gè)縣區(qū)分別簽訂了《閩粵贛邊際司法行政協(xié)作聯(lián)席會(huì)議協(xié)議書》,并制定出臺(tái)了《閩粵贛邊際司法行政協(xié)作實(shí)施細(xì)則》,建立工作聯(lián)席會(huì)議制度、矛盾糾紛共調(diào)機(jī)制、視頻會(huì)見共幫機(jī)制、特殊對(duì)象共防機(jī)制、法律援助共援機(jī)制、法治教育共宣機(jī)制。到目前,已建立37個(gè)省、市、縣、鄉(xiāng)邊界調(diào)解組織。一年來調(diào)處跨省、跨縣矛盾糾紛50件。
為進(jìn)一步落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,改善全鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量,確保省級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)創(chuàng)建成功。根據(jù)環(huán)境保護(hù)工作的有關(guān)規(guī)定和創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)建設(shè)工作標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定本辦法。
按照創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)縣指標(biāo)的七項(xiàng)基本條件和三十六項(xiàng)建設(shè)指標(biāo)考核要求2015年著力解決環(huán)境安全,生態(tài)建設(shè)兩大方面的問題,環(huán)保信訪得到有效解決,農(nóng)業(yè)面源污染防治取得初步成效,城鄉(xiāng)一體化環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)大見成效,農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管能力得到加強(qiáng),公眾環(huán)保意識(shí)得到增強(qiáng),農(nóng)村入居和生態(tài)環(huán)境得到加大改善。
(一)組織保障措施,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立環(huán)境保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)。實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,鎮(zhèn)長(zhǎng)為轄區(qū)環(huán)保工作第一責(zé)任人,主要領(lǐng)導(dǎo)重視環(huán)境保護(hù)工作,分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)。將環(huán)保工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展。
(二)明確職責(zé)。環(huán)境保護(hù)工作實(shí)行屬地管理的原則,各總支、村、企業(yè),對(duì)本轄區(qū)內(nèi)環(huán)保工作負(fù)總責(zé),制定20**年度環(huán)保工作實(shí)施方案,與轄區(qū)內(nèi)有關(guān)單位、企業(yè)層層簽訂環(huán)保工作目標(biāo)責(zé)任書。每月至少召開一次黨政聯(lián)席會(huì)議分析研究環(huán)保工作,及時(shí)解決工作中存在的重大問題和具體困難。指導(dǎo)、督促各村莊抓好落實(shí),加快工作推進(jìn),確保完成任務(wù)目標(biāo)。
(三)環(huán)保機(jī)構(gòu)建設(shè)。鎮(zhèn)有專職環(huán)保機(jī)構(gòu)并配備專職工作人員,村有環(huán)保監(jiān)督管理員,建立相應(yīng)的工作制度,經(jīng)費(fèi)、工作設(shè)備等配備齊全,并配備必要的交通工具。
(四)日常工作。按時(shí)完成交辦的各項(xiàng)工作任務(wù),檔案資料規(guī)范、齊全;積極參加會(huì)議,按時(shí)上報(bào)各種材料。
(一)根據(jù)屬地管理原則,加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的管理。繼續(xù)搞好企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治工作,全鎮(zhèn)每季度最少排查一次,建立臺(tái)帳,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。對(duì)排查出的隱患企業(yè),按照要求整治到位,轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)企業(yè)偷排、超排,按照規(guī)定進(jìn)行約談。轄區(qū)內(nèi)企業(yè)達(dá)標(biāo)排放100%,重點(diǎn)企業(yè)主要污染物排放達(dá)標(biāo)率95%,工業(yè)固體廢物處置利用率90%,確保無較大(iii)、重大(ii)、特大(i)環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件發(fā)生。
(二)加強(qiáng)對(duì)污染源的管理。加大對(duì)水、大氣污染治理力度。日排放污水100立方米以上的企業(yè)、重點(diǎn)大氣污染企業(yè)全部安裝在線監(jiān)測(cè)監(jiān)控,并與環(huán)保局預(yù)警應(yīng)急指揮中心聯(lián)網(wǎng),確保正常運(yùn)行。
(三)醫(yī)療垃圾、實(shí)驗(yàn)室廢物處理工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、計(jì)生辦把醫(yī)療垃圾、實(shí)驗(yàn)室廢物全部集中收貯交有處置資質(zhì)的單位處置。
(四)關(guān)停、拆除的企業(yè)必須堅(jiān)決關(guān)停、徹底拆除;嚴(yán)禁向河道直排選礦廢水,實(shí)施河道生態(tài)建設(shè)工程,恢復(fù)河道魚類生長(zhǎng);地表水環(huán)境質(zhì)量達(dá)到環(huán)境功能區(qū)或環(huán)境規(guī)劃要求。
(五)大氣污染防治。負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)燃煤鍋爐拆改、潔凈煤技術(shù)推廣工作的實(shí)施與監(jiān)管;對(duì)轄區(qū)內(nèi)飲食油煙、流動(dòng)餐點(diǎn)、露天燒烤油煙污染加強(qiáng)整治規(guī)范,飲食油煙達(dá)標(biāo)排放率95%;對(duì)轄區(qū)內(nèi)的建筑和拆遷工地、垃圾清運(yùn)、堆場(chǎng)和露天倉庫等揚(yáng)塵實(shí)施有效管理;禁止秸稈焚燒??諝猸h(huán)境質(zhì)量達(dá)到環(huán)境功能或環(huán)境規(guī)劃要求。
(六)環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)防及處置。各負(fù)責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)企業(yè)建立風(fēng)險(xiǎn)源動(dòng)態(tài)檔案,重點(diǎn)以存在高濃度廢水,督促轄區(qū)內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)源企業(yè)進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源隱患自查自糾,并加強(qiáng)督查,確保整改到位;制定環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案并進(jìn)行演練;建立突發(fā)環(huán)境事件響應(yīng)機(jī)構(gòu)和信息報(bào)送機(jī)構(gòu);有固定經(jīng)費(fèi)、應(yīng)急設(shè)備和隊(duì)伍;組織企業(yè)每年至少進(jìn)行一次應(yīng)急演練,確保轄區(qū)內(nèi)無環(huán)境污染事件和生態(tài)事故發(fā)生。
(一)制定科學(xué)實(shí)用的生態(tài)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)規(guī)劃,積極創(chuàng)建生態(tài)鎮(zhèn)、生態(tài)村。重要生態(tài)功能區(qū)、自然保護(hù)區(qū)管理和建設(shè)不斷加強(qiáng),生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)加快推進(jìn),積極組織實(shí)施重大生態(tài)建設(shè)工程。
(二)集中式飲用水源地管理。依法劃定飲用水源地并以政府文件發(fā)布;制定飲用水源地保護(hù)區(qū)污染事故應(yīng)急處置預(yù)案。對(duì)飲用水源地保護(hù)區(qū)的環(huán)境違法問題進(jìn)行集中整治,取締飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)所有污水排放口,清除區(qū)內(nèi)垃圾堆放場(chǎng)、畜禽養(yǎng)殖場(chǎng);在飲用水源保護(hù)區(qū)設(shè)立界碑、界樁、警示牌、圍護(hù)欄,建立標(biāo)準(zhǔn)緩沖、隔離設(shè)施。集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率、農(nóng)村飲用水合格率均達(dá)到100%。
(三)建立完善“村定點(diǎn)收集、鎮(zhèn)集中清運(yùn)、縣統(tǒng)一處理”的垃圾管理體系,距縣城無害化垃圾處理廠較遠(yuǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立衛(wèi)生填埋場(chǎng),衛(wèi)生填埋場(chǎng)應(yīng)落實(shí)防滲措施,或達(dá)到有關(guān)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的要求。按照“減量化、無害化”的原則,無機(jī)垃圾就地解決,有機(jī)垃圾制造沼氣、堆肥處理或資源回收利用。開展社會(huì)垃圾資源化利用的行政村60%,建成區(qū)生活垃圾無害化處理率95%,生活垃圾定點(diǎn)存放清運(yùn)率達(dá)到100%。
(四)大力推進(jìn)鎮(zhèn)村生活污水處理站建設(shè),鼓勵(lì)人口集中區(qū)建設(shè)污水處理站,對(duì)生活污水進(jìn)行集中處理,已建污水處理站確保正常運(yùn)轉(zhuǎn)。開展生活污水處理的行政村比例達(dá)到70%,建成區(qū)生活污水處理率達(dá)到80%。
(五)加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理,規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)執(zhí)行《畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法》(國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局令第9號(hào)),規(guī)模以下畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)執(zhí)行環(huán)保廳規(guī)定。推廣生態(tài)環(huán)保養(yǎng)殖。畜禽養(yǎng)殖糞便實(shí)行綜合利用,規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)糞便綜合利用率達(dá)到95%。
(六)倡導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)種田,加快農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè),提倡用土雜肥、有機(jī)肥,技術(shù)化肥施用量,提倡使用生物農(nóng)藥,主要農(nóng)產(chǎn)品中有機(jī)、綠色、無公害產(chǎn)品種植(養(yǎng)殖)面積的比重大于60%。
(七)著力推進(jìn)生態(tài)修復(fù)工程建設(shè)。積極推行荒山跨區(qū)域連片綠化工程;對(duì)破損山體實(shí)行有計(jì)劃的山體修復(fù);在村莊、河道、公路等區(qū)域,實(shí)行美化、綠化工程。
(八)對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)作物秸稈焚燒采取切實(shí)有效的防控措施,大力推廣秸稈粉碎還田、氣化、發(fā)電、飼料、食用菌生產(chǎn)等綜合利用技術(shù)。
(九)倡導(dǎo)農(nóng)民使用水能、太陽能、沼氣等生物質(zhì)能、風(fēng)能、低污染的化石能源(如天然氣)、清潔技術(shù)處理后的化石能源(如清潔煤、清潔油)等清潔能源和再生能源。鼓勵(lì)村、企業(yè)、單位,招引沼氣發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電、太陽能發(fā)電、建筑節(jié)能等項(xiàng)目。
(十)環(huán)境信訪查處到位。從源頭上抓信訪,從根本上解決群眾反映的環(huán)保問題,把問題解決在基層,減少到部、省、市信訪次數(shù),杜絕重復(fù)信訪。群眾反映的環(huán)境問題得到及時(shí)、有效解決。
當(dāng)前,綏寧縣矛盾糾紛愈發(fā)頻繁,調(diào)解難度日漸增加,糾紛處理專業(yè)化趨勢(shì)明顯,但負(fù)有矛盾糾紛調(diào)解處理主體責(zé)任的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,人員少,機(jī)制體制不健全,專業(yè)化人員嚴(yán)重缺乏,最為尷尬的莫過于做為負(fù)有行政處理決定責(zé)任主體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,竟然沒有相關(guān)的工作部門,相關(guān)工作部門都被縣相關(guān)部門直管了。人民調(diào)解體系沒有真正建立,真正的人民調(diào)解組織全縣幾乎沒有,上至縣領(lǐng)導(dǎo),下至群眾,知道“人民調(diào)解”的人少知又少。沒有由于行政體制的制約,鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛處理管理可以說是“一鍋糊”,誰肯做,誰能做,安排得了誰,就成了誰的義務(wù)責(zé)任。糾紛調(diào)處一直靠個(gè)別工作人員的責(zé)任感,靠個(gè)別人員的奉獻(xiàn)精神,沒有統(tǒng)一的體制機(jī)制。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛主要有三類:第一類是行政性糾紛,表現(xiàn)為治安矛盾糾紛、山林權(quán)屬爭(zhēng)議糾紛,土地權(quán)屬爭(zhēng)議糾紛、土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛、人事勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛、環(huán)境污染糾紛等,這類糾紛在調(diào)解未成的情況下,需要做出行政處理;二是家庭糾紛、鄰里糾紛等民事糾紛,這類糾紛在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般表現(xiàn)為贍養(yǎng)、撫養(yǎng)問題,婆媳矛盾、家庭暴力、家庭財(cái)產(chǎn)爭(zhēng)議,相鄰關(guān)系引發(fā)的通路通水通電等爭(zhēng)議,以及牲畜引發(fā)的賠償爭(zhēng)議;三是重大突發(fā)性矛盾糾紛和群體性糾紛,這類糾紛一般表現(xiàn)為死亡賠償爭(zhēng)議和群體性上訪,要求解決一定訴求,該類糾紛一般是影響重大的穩(wěn)定事件,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府會(huì)集中力量進(jìn)行調(diào)處,不存在受理處理問題。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛受理處理情況,大致也分為三種模式:第一種由司法所、派出所(包括駐村輔警)各自憑奉獻(xiàn)精神自行調(diào)處各類矛盾糾紛,該種模式完全建立在司法所、派出所干警無私奉獻(xiàn)上,重大突發(fā)性矛盾糾紛和群體性糾紛除外的矛盾糾紛由兩所包干了,完全是人治模式。第二種由村委會(huì)先行調(diào)解,調(diào)解不成由司法所或綜治辦(綜治專干大多由司法員兼任)工作人員再行調(diào)解,派出所按自己職責(zé)處理治安糾紛,非治安糾紛交由司法所處理。第三種分片區(qū)負(fù)責(zé),由片長(zhǎng)協(xié)調(diào)解決各類矛盾,需要重復(fù)調(diào)解的糾紛,以及重大復(fù)雜矛盾由司法所、駐村干部和相關(guān)部門參與協(xié)調(diào)解決。以上三種模式?jīng)]有按法定職能明確職責(zé),需要做出行政處理決定書的糾紛,相互推諉,無人辦理,久拖不決,造成當(dāng)事人不斷上訪。
以上三種模式,隨著新一輪機(jī)構(gòu)改革的進(jìn)行必將無法適應(yīng)實(shí)際。三種模式都是以司法所作為矛盾糾紛調(diào)處的主體運(yùn)行的,而新一輪改革之后司法所將無暇再專職于調(diào)處糾紛。根據(jù)新一輪機(jī)構(gòu)改革設(shè)計(jì)將進(jìn)一步提升司法所作為政法機(jī)關(guān)的職能,司法所將著重承擔(dān)對(duì)社區(qū)服刑人員的日常管理工作(社區(qū)矯正)、社區(qū)戒毒工作、公共法律服務(wù)等職能。
面對(duì)發(fā)生變化的新情況,老辦法不再適應(yīng)實(shí)際,建立新的矛盾糾紛處理機(jī)制迫在眉睫,根據(jù)實(shí)際和個(gè)人經(jīng)驗(yàn)提出以下幾點(diǎn)建議:
一是按照“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則,各部門及時(shí)處理各自職能范圍內(nèi)矛盾糾紛,需要做出行政處理決定的,及時(shí)做出處理決定書(稿件),報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核同意后,加蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府公章,做出正式處理決定書,杜絕各部門相互推諉。
二是真正建立各級(jí)人民調(diào)解委員會(huì),切實(shí)落實(shí)人民調(diào)解制度,做到人員到位,經(jīng)費(fèi)保障到位,培訓(xùn)管理到位。建立人民調(diào)解組織,選舉成立各級(jí)人民調(diào)解委員會(huì),選聘人民調(diào)解員,保障工作經(jīng)費(fèi)。定期對(duì)人民調(diào)解員進(jìn)行培訓(xùn),法院切實(shí)履行對(duì)人民調(diào)解業(yè)務(wù)指導(dǎo)的職責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立矛盾調(diào)處中心,對(duì)矛盾糾紛進(jìn)行受理、分派、督辦,對(duì)轄區(qū)內(nèi)重大復(fù)雜矛盾糾紛進(jìn)行調(diào)解。
三是加強(qiáng)“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”,做到人民調(diào)解,行政調(diào)解,司法調(diào)解有效銜接,相互配合。建立法院指派人民調(diào)解案件制度,建立人民調(diào)解協(xié)議司法確認(rèn)制度。加強(qiáng)人民調(diào)解與行政調(diào)解配合與銜接,在行政部門設(shè)立人民調(diào)解室,人民調(diào)解員參與行政糾紛的調(diào)解;對(duì)于人民調(diào)解委員會(huì)先行受理的糾紛,及時(shí)通報(bào)相關(guān)行政部門,由行政部門會(huì)同人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)處,調(diào)處不成由行政部門及時(shí)做出處理決定。
四是鼓勵(lì)律師參與糾紛調(diào)解。落實(shí)政府聘請(qǐng)法律顧問制度,建立律師參與調(diào)解糾紛制度,鼓勵(lì)律師參與糾紛調(diào)解。
基層穩(wěn),社會(huì)穩(wěn),基層安定,天下安定,創(chuàng)新矛盾糾紛處理新機(jī)制,打造基層社會(huì)治理新模式。
隨著改革的不斷深入和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,城市拆遷、農(nóng)村征地及大量涉及群眾利益問題的出現(xiàn),必然引發(fā)各類矛盾糾紛,群體性事件,越級(jí)上訪的增多,影響了社會(huì)安定穩(wěn)定,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的壓力和難度明顯加大。為切實(shí)加大矛盾糾紛的化解力度,整合基層司法行政力量,提高司法行政化解各類復(fù)雜疑難矛盾糾紛和處置涉法涉訴案件的能力和水平,充分發(fā)揮矛盾糾紛聯(lián)動(dòng)聯(lián)調(diào)工作機(jī)制的作用,特制定實(shí)施方案如下:
高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆六中全會(huì)和省九次黨代會(huì)精神,圍繞**科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展,以提升人民群眾幸福指數(shù)為導(dǎo)向,以深化“平安**”建設(shè)為載體,以排查化解矛盾糾紛為主線,加強(qiáng)人民調(diào)解隊(duì)伍建設(shè),發(fā)揮人民調(diào)解職能作用,及時(shí)有效地預(yù)防和化解矛盾糾紛,為建設(shè)海峽西岸生態(tài)型工貿(mào)旅游強(qiáng)縣創(chuàng)造更加和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
(一)造就“一支隊(duì)伍”
通過開展聯(lián)動(dòng)聯(lián)調(diào)活動(dòng),推進(jìn)基層司法行政工作人員相互學(xué)習(xí),相互促進(jìn),培育基層干部駕馭復(fù)雜問題的能力,造就一支高素質(zhì)調(diào)解隊(duì)伍。
(二)重抓“二率提升”
通過開展聯(lián)動(dòng)聯(lián)調(diào)工作,轄區(qū)內(nèi)對(duì)排查出來的糾紛調(diào)處率達(dá)到100%、調(diào)解成功率達(dá)到95%以上;不發(fā)生由民間糾紛引起的重大事件和群體性事件,不發(fā)生民轉(zhuǎn)刑案件和集體上訪事件;實(shí)現(xiàn)“四無”的村居(社區(qū))達(dá)到90%以上。
(三)實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”
1、由小調(diào)解向大調(diào)解的轉(zhuǎn)變,真正實(shí)現(xiàn)整合社會(huì)各方資源,各方參與調(diào)解的新格局;。
2、由單一調(diào)解向多元調(diào)解轉(zhuǎn)變,逐步形成民事調(diào)解,行政調(diào)解和司法調(diào)解協(xié)調(diào)發(fā)展的大調(diào)解機(jī)制;。
3、由隨意調(diào)解向規(guī)范調(diào)解轉(zhuǎn)變,從接待、咨詢、受理到調(diào)處問題規(guī)范化、制度化運(yùn)行。
(四)建立“四個(gè)對(duì)接”
1、建立人民調(diào)解與刑事和解對(duì)接;。
2、建立人民調(diào)解與信訪調(diào)解對(duì)接;。
3、建立人民調(diào)解與專業(yè)調(diào)解對(duì)接;。
4、建立人民調(diào)解與法院調(diào)解對(duì)接。
(五)達(dá)到“五個(gè)目標(biāo)”
1、調(diào)解資源整合集中;。
2、調(diào)解體系健全完善;。
3、調(diào)解機(jī)制聯(lián)動(dòng)高效;。
4、調(diào)解職能提升發(fā)展;。
5、調(diào)解隊(duì)伍素質(zhì)提高。
(一)設(shè)置聯(lián)動(dòng)聯(lián)調(diào)工作區(qū)域。
按照地域、風(fēng)俗、民情等將全縣分為三個(gè)片區(qū):
1、※撫片區(qū)。含※※、※※、※※、※※、※※、※※等6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),設(shè)※※、※※、※※為一個(gè)聯(lián)動(dòng)小組,※※、※※、※※為一個(gè)聯(lián)動(dòng)小組。
2、金豐片區(qū)。含※※、※※、等8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),設(shè)※※、※※、※※為一個(gè)聯(lián)動(dòng)小組,※※坑、※※為一個(gè)聯(lián)動(dòng)小組,岐嶺、下洋、湖山為一個(gè)聯(lián)動(dòng)小組。
3、城關(guān)片區(qū)。含※※、※※等10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),設(shè)**、城郊、西溪、金砂為一個(gè)聯(lián)動(dòng)小組,※※、※※、※※為一個(gè)聯(lián)動(dòng)小組,※※、※※、※為一個(gè)聯(lián)動(dòng)小組。
(二)構(gòu)建聯(lián)動(dòng)聯(lián)調(diào)工作模式。
1、縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級(jí)上下聯(lián)動(dòng)。
縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))成立“聯(lián)動(dòng)聯(lián)調(diào)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。工作領(lǐng)導(dǎo)小組由主要領(lǐng)導(dǎo)為總指揮,分管為指揮長(zhǎng),綜治成員單位的負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng),抽調(diào)相關(guān)部門人員為成員,下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))之間的溝通協(xié)調(diào),負(fù)責(zé)召集。
能部門共同解決工作范圍的各類矛盾糾紛。發(fā)生重大矛盾糾紛,由縣“聯(lián)動(dòng)聯(lián)調(diào)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮。
2、部門與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))縱向聯(lián)動(dòng)。
“聯(lián)動(dòng)聯(lián)調(diào)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組依托在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))綜治信訪維穩(wěn)中心,負(fù)責(zé)日常工作。涉及有關(guān)部門發(fā)生重大矛盾糾紛,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))“聯(lián)動(dòng)聯(lián)調(diào)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮,各綜治成員單位和各主管部門共同參與,密切配合做好矛盾糾紛化解工作。
3、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))之間橫向聯(lián)動(dòng)。
“聯(lián)動(dòng)聯(lián)調(diào)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組依托在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))綜治信訪維穩(wěn)中心,負(fù)責(zé)日常工作。涉及跨越鄉(xiāng)(鎮(zhèn))發(fā)生重大矛盾糾紛,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))“聯(lián)動(dòng)聯(lián)調(diào)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮,各有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))共同參與,密切配合做好矛盾糾紛化解工作。
(三)制定聯(lián)動(dòng)聯(lián)調(diào)工作制度。
1、工作制度。
(1)“聯(lián)動(dòng)聯(lián)調(diào)”領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé);。
(2)“聯(lián)動(dòng)聯(lián)調(diào)”辦公室工作制度;。
(3)“聯(lián)動(dòng)聯(lián)調(diào)”工作范圍;。
(4)“聯(lián)動(dòng)聯(lián)調(diào)”領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任制;。
(4)“聯(lián)動(dòng)聯(lián)調(diào)”獎(jiǎng)懲機(jī)制;。
(5)“聯(lián)動(dòng)聯(lián)調(diào)”利益導(dǎo)向機(jī)制。
2、工作流程。
(1)當(dāng)事人申請(qǐng)受理(或調(diào)委會(huì)主動(dòng)受理或黨委政府指定受理或人民法院、公安機(jī)關(guān)和其他機(jī)關(guān)委托受)----直接處理----調(diào)查----調(diào)解----簽訂協(xié)議-----制作調(diào)解協(xié)議卷宗----卷宗存檔----回訪-----定期報(bào)告。
(2)當(dāng)事人申請(qǐng)受理(或調(diào)委會(huì)主動(dòng)受理或黨委政府指定受理或人民法院、公安機(jī)關(guān)和其他機(jī)關(guān)委托受)----直接處理----調(diào)查----調(diào)解不成----告知當(dāng)事人向人民法院起訴或向仲裁機(jī)關(guān)申請(qǐng)仲裁。
(3)當(dāng)事人申請(qǐng)受理(或調(diào)委會(huì)主動(dòng)受理或黨委政府指定受理或人民法院、公安機(jī)關(guān)和其他機(jī)關(guān)委托受)----直接處理----調(diào)查----調(diào)解----簽訂協(xié)議----協(xié)議不能履行----告知當(dāng)事人向人民法院起訴或向仲裁機(jī)關(guān)申請(qǐng)仲裁。
(4)當(dāng)事人申請(qǐng)受理(或調(diào)委會(huì)主動(dòng)受理或黨委政府指定受理或人民法院、公安機(jī)關(guān)和其他機(jī)關(guān)委托受)-----分流劃配有關(guān)部門處理-----定期報(bào)告。
3、工作紀(jì)律。
1、不得徇私舞弊;。
2、不得侮辱、處罰或變相處罰當(dāng)事人;。
3、不得泄露當(dāng)事人的隱私;。
4、不得接受當(dāng)事人任何宴請(qǐng)和禮物;。
5、不得對(duì)當(dāng)事人壓制或打擊報(bào)復(fù)。
為了我們秀麗的家園不再受到環(huán)境污染的摧殘,讓我們從身邊小事做起,從娃娃抓起,都來支持環(huán)保、關(guān)愛環(huán)境和珍愛生命,讓綠色環(huán)保貫穿日常生活的方方面面。環(huán)保一向是我們秋瑾幼兒園的特色,秋瑾幼兒園一向秉承“綠色、自主、創(chuàng)新、共享”的辦園理念,用心將園本環(huán)保特色做深、做透。本學(xué)期借著秀麗校園建設(shè)的契機(jī),結(jié)合我園的環(huán)保特色活動(dòng),我們將第12周定為“環(huán)保教育特色周”,開展一系列環(huán)保教育特色活動(dòng),并制訂本活動(dòng)方案。
環(huán)境保護(hù),教育為本。環(huán)境教育是終身教育,教育孩子從小樹立作為地球人的環(huán)保意識(shí),熱愛并保護(hù)我們的環(huán)境,是學(xué)前教育工作者的緊迫任務(wù)。幼兒園是幼兒環(huán)保教育的重要場(chǎng)所,我們以幼兒的年齡特點(diǎn)為依據(jù),充分利用特有的資源和條件,不失時(shí)機(jī)的對(duì)幼兒進(jìn)行環(huán)保教育,使下一代成為具有環(huán)保意識(shí)的“環(huán)保小衛(wèi)士”。因此,我們將有計(jì)劃、有目標(biāo)、有步驟地教育小朋友從小懂得保護(hù)環(huán)境的重要性,為他們一生的環(huán)境意識(shí)打下良好的基礎(chǔ)。
透過本次活動(dòng),起到教育一個(gè)孩子,帶動(dòng)一個(gè)家庭,影響整個(gè)社會(huì)的效果。
為確保此次活動(dòng)圓滿完成,特成立領(lǐng)導(dǎo)小組,組長(zhǎng)為傅麗芳,副組長(zhǎng)為金惠娣、金海英,成員為戴月紅、董蕾、各年段長(zhǎng)和各班班主任。
(一)提高教育者對(duì)環(huán)境保護(hù)的認(rèn)識(shí)。
收集有關(guān)環(huán)保的材料、文章、論文、報(bào)刊等,透過小組學(xué)習(xí)、討論,使自己獲得必須的環(huán)保知識(shí),增強(qiáng)保護(hù)環(huán)境的職責(zé)感、緊迫感,對(duì)“環(huán)境教育務(wù)必從娃娃抓起”構(gòu)成共識(shí)。制定好各班幼兒環(huán)境教育的目標(biāo)、計(jì)劃,認(rèn)真加以實(shí)施。
(二)在主題活動(dòng)中滲透環(huán)保教育。
在主題活動(dòng)中,滲透有關(guān)環(huán)保知識(shí)的教育。比如科學(xué)教學(xué)中,結(jié)合“水”、“聲音”“空氣”等等,能夠告訴幼兒干凈的水和安靜的環(huán)境對(duì)人的身體有益。在數(shù)學(xué)教學(xué)中,能夠用小青蛙捉害蟲來教育幼兒青蛙是人類的好朋友,能夠保護(hù)莊稼,我們要愛護(hù)它。教師還可根據(jù)環(huán)境的廣泛資料,創(chuàng)編一些環(huán)境教育的教材,并用心開展班級(jí)特色環(huán)?;顒?dòng)。
1、結(jié)合幼兒的年齡特點(diǎn)和主題活動(dòng),各班用心開展不同的環(huán)?;顒?dòng)。
2、結(jié)合主題活動(dòng)的資料,與幼兒一齊布置主題活動(dòng)墻面,真正發(fā)揮墻飾的互動(dòng)作用。
3、結(jié)合季節(jié)的特征豐富自然角資料,幼兒透過參與自然角的管理,感受大自然的美,發(fā)展幼兒的觀察力。
4、結(jié)合幼兒園環(huán)保周計(jì)劃資料,以培養(yǎng)幼兒良好的環(huán)保習(xí)慣為主,明白基本的有關(guān)環(huán)境、噪音、動(dòng)物保護(hù)的常識(shí)。參加幼兒園的環(huán)保社區(qū)活動(dòng)。
5、堅(jiān)持每周進(jìn)行1-2次的環(huán)保活動(dòng),充分利用在散步、餐前等時(shí)間開展環(huán)保小知識(shí)活動(dòng),培養(yǎng)幼兒愛惜糧食、珍惜水資源、愛護(hù)動(dòng)物、不制造噪音等行為。
6、從小事做起,珍惜資源,不浪費(fèi)糧食、紙張等。
(三)在生活和游戲中滲透環(huán)保教育。
環(huán)境教育除了在教學(xué)中進(jìn)行外,還能夠結(jié)合日常生活和游戲讓幼兒進(jìn)一步得到更好的引導(dǎo)。生活中的教育契機(jī)無處不在,教師應(yīng)抓住各一日生活各環(huán)節(jié),適時(shí)滲透環(huán)保教育。也可利用生活中無毒無害的紙盒、飲料罐、碎布等廢舊材料進(jìn)行游戲,從中懂得要減少垃圾、利用廢物、節(jié)省材料的好處。
(四)發(fā)揮家長(zhǎng)的教育資源。
家長(zhǎng)的環(huán)境保護(hù)意識(shí)和行為對(duì)幼兒的影響是顯而異見的,為了使家庭環(huán)境教育和幼兒園的環(huán)境教育取得一致,我們準(zhǔn)備開展以下工作:召開、家長(zhǎng)會(huì)、利用家園橋等形式,向家長(zhǎng)宣傳環(huán)境保護(hù)的知識(shí)和加強(qiáng)幼兒環(huán)境保護(hù)的重要性。
1、發(fā)放環(huán)保倡議書,多方面呼吁家長(zhǎng)帶動(dòng)孩子實(shí)行綠色環(huán)保。
2、在班級(jí)設(shè)置垃圾回收站,鼓勵(lì)家長(zhǎng)幼兒利用回收的垃圾進(jìn)行手工制作,變廢為寶。
3、與孩子討論有關(guān)垃圾的問題或疑問。
幼兒園及教師層面:
(1)制定一份“綠色環(huán)保我實(shí)行”環(huán)保教育特色周活動(dòng)總方案,由副園辦負(fù)責(zé)。
(2)發(fā)放一份家長(zhǎng)倡議書,由副園辦負(fù)責(zé)。
聯(lián)動(dòng)機(jī)制方案課件篇七
各管理區(qū)、村居、各部門、各企事業(yè)單位:
《關(guān)于建立信訪事項(xiàng)處理與干部考察考核聯(lián)動(dòng)機(jī)制的實(shí)施意見》已經(jīng)黨工委、辦事處研究同意,現(xiàn)印發(fā)給你們請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。
_文廟黨工委文廟街道辦事處2011年10月10日。
關(guān)于建立信訪事項(xiàng)處理與干部考察考核。
為全面客觀、及時(shí)考察了解各管理區(qū)、各村居,部門,企事業(yè)單位單位領(lǐng)導(dǎo)干部抓信訪、促穩(wěn)定,履行第一責(zé)任、服務(wù)第一要?jiǎng)?wù)的情況,加大社會(huì)管理創(chuàng)新力度,推進(jìn)各種信訪問題及時(shí),高效地化解和處理,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。經(jīng)研究,在全街道建立信訪事項(xiàng)處理與干部考察考核聯(lián)動(dòng)機(jī)制。現(xiàn)制定實(shí)施意見如下:
一、目的意義。
信訪工作是黨工委、辦事處密切聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶’也是檢驗(yàn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部維穩(wěn)處突能力的重要標(biāo)尺。在全街道探索建立信訪事項(xiàng)處理與干部考察考核的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,將信訪這一社會(huì)管理的內(nèi)容與組織工作有機(jī)結(jié)合,一方面,通過及時(shí)記實(shí)地將信訪工作情況傳遞到組織部門,有利于更加真實(shí)客觀地了解掌握各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍履行維穩(wěn)第一責(zé)任的態(tài)度、能力、業(yè)績(jī)和表現(xiàn),更加全面系統(tǒng)地從信訪穩(wěn)定的具體工作中識(shí)別干部、考察干部、培養(yǎng)干部、使用干部,確保真正將“事業(yè)至上,誰行誰上”的要求落到實(shí)處;另一方面,把信訪工作表現(xiàn)和效果納入干部管理使用,有利于促進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部加大力度抓信訪、保穩(wěn)定,推動(dòng)各類信訪事項(xiàng)的處理和化解,更好地維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
二、聯(lián)動(dòng)方式。
1、建立信訪穩(wěn)定信息動(dòng)態(tài)通報(bào)制度。街道信訪辦及時(shí)記實(shí)將各村居和單位(包括主要領(lǐng)導(dǎo)、包案領(lǐng)導(dǎo)、信訪負(fù)責(zé)人等)的信訪工作情況書面通報(bào)街道組織室;半年對(duì)信訪工作情況進(jìn)行匯總分析,作出初步鑒定,提出建議措施,并報(bào)送組織部門備案;年終根據(jù)信訪工作考核辦法對(duì)各村居、各單位信訪工作進(jìn)行考核評(píng)定打分,將考核結(jié)果報(bào)送街道組織室。
2、建立組織部門參與重大信訪事項(xiàng)研究工作制度。街道信訪辦積極邀請(qǐng)組織部門參加信訪穩(wěn)定的有關(guān)會(huì)議,參與重大信訪事項(xiàng)處理的決策研究;組織部門結(jié)合組織工作實(shí)際,在全面掌握了解全街道信訪工作狀況的前提下,提出有針對(duì)性的措施及建議。
3、建立信訪結(jié)果綜合評(píng)價(jià)運(yùn)用制度。街道組織室定期對(duì)信訪工作情況進(jìn)行收集匯總、梳理分析、綜合評(píng)定,建立領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部處理信訪工作的實(shí)績(jī)檔案,有針對(duì)性地提出加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)的意見和建議,并將綜合評(píng)定結(jié)果科學(xué)合理運(yùn)用。街道組織室、信訪辦與有關(guān)部門聯(lián)合協(xié)作,對(duì)于信訪工作實(shí)績(jī)突出的,建議黨工委予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)或優(yōu)先提拔重用;對(duì)信訪工作出現(xiàn)較大問題的,給予誡勉談話;對(duì)連續(xù)發(fā)生重大信訪事項(xiàng)的,建議黨工委予以組織調(diào)整;造成嚴(yán)重結(jié)果的,按照有關(guān)規(guī)定移交相關(guān)部門追究責(zé)任。
三、工作要求。
1、要提高認(rèn)識(shí)。各管理區(qū)、村居、各單位要充分認(rèn)識(shí)、深刻領(lǐng)會(huì)建立信訪事項(xiàng)處理與干部考察考核聯(lián)動(dòng)機(jī)制的重要意義,自覺將其納入重要議事日程,大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè),扎實(shí)做好信訪穩(wěn)定的各項(xiàng)工作任務(wù),主動(dòng)支持好、配合好聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)的順利有序開展。
2、要各司其職。街道信訪辦要本著實(shí)事求是、認(rèn)真負(fù)責(zé)的原則,如實(shí)及時(shí)翔實(shí)地向組織部門提供真實(shí)可靠的信息;組織部門要從加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)的角度出發(fā),認(rèn)真仔細(xì)地進(jìn)行分析評(píng)判,科學(xué)合理地提出操作性強(qiáng)的意見、建議,客觀公正地運(yùn)用綜合考評(píng)結(jié)果;紀(jì)檢_門要加強(qiáng)對(duì)聯(lián)動(dòng)機(jī)制運(yùn)行的監(jiān)督管理,加強(qiáng)對(duì)信訪重大事項(xiàng)處置的督查和調(diào)度,對(duì)違反規(guī)定造成嚴(yán)重后果的,作出嚴(yán)肅處理。
3、要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。街道組織室和信訪辦要高度重視聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)工作,主要負(fù)責(zé)同志要經(jīng)常過問、安排.、調(diào)度機(jī)制運(yùn)行情況,及時(shí)研究解決工作中出現(xiàn)的困難和問題。要抽出專人具體負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作,明確工作流程,落實(shí)工作責(zé)任,確保聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)取得實(shí)實(shí)在在的效果。
附件:
1、文廟街道信訪事項(xiàng)處理與干部考察考核聯(lián)動(dòng)制工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
2、文廟街道信訪事項(xiàng)處理與干部考察考核聯(lián)動(dòng)機(jī)制工作小組附件1:
文廟街道信訪事項(xiàng)處理與干部考察考核。
聯(lián)動(dòng)制工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
柳震黨工委委員、紀(jì)工委書記陳軍黨工委委員、計(jì)生辦主任、武裝部部長(zhǎng)。
馬寧辦事處副主任劉志強(qiáng)辦事處主任助理。
成員:?jiǎn)伍_平黨政辦主任。
郝黎兵。
楊勇經(jīng)貿(mào)辦主任、招商辦主任李勇城建辦主任孫東臣城管辦主任。
王振強(qiáng)城關(guān)管理區(qū)總支書記程海生南許管理區(qū)總支書記。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在組織室,馬寧同志任辦公室主任。
附件2:
文廟街道信訪事項(xiàng)處理與干部考察考核聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
黨工委委員、紀(jì)工委書記辦事處副主任。
辦事處主任助理。
綜治辦專職副主任、610專職副主任、信訪辦主任。
組織室主任信訪辦副主任。
聯(lián)動(dòng)機(jī)制方案課件篇八
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、大院農(nóng)場(chǎng)、九龍社會(huì)事務(wù)管理局、縣直相關(guān)單位:
《炎陵縣滅火與消防應(yīng)急救援社會(huì)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制》已經(jīng)縣人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
炎陵縣人民政府辦公室2015年4月1日。
炎陵縣滅火與消防應(yīng)急救援社會(huì)聯(lián)動(dòng)。
工作機(jī)制。
第一章總則。
第一條為全面整合我縣滅火與消防應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)力量,進(jìn)一步完善政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),各救援力量密切協(xié)同的滅火與消防應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,減少火災(zāi)危害,加強(qiáng)應(yīng)急救援工作,維護(hù)公共安全,根據(jù)《_消防法》、《湖南省滅火與消防應(yīng)急救援社會(huì)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,制定本工作機(jī)制。
第二條滅火是指公安消防部門依法承擔(dān)的火災(zāi)撲救工作。
消防應(yīng)急救援是指公安消防部門按照國(guó)家規(guī)定承擔(dān)重大災(zāi)害事故和其他以搶救人員生命為主的應(yīng)急救援工作。
第二章組織指揮及職責(zé)分工。
第三條縣政府負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)我市較大以上火災(zāi)撲救和消防應(yīng)急救援工作,負(fù)責(zé)組建縣本級(jí)滅火與消防應(yīng)急救援指揮部,總指揮由縣政府主管副縣長(zhǎng)擔(dān)任,副總指揮由縣政府應(yīng)急管理辦公室主任擔(dān)任,指揮長(zhǎng)由縣公安局主管副局長(zhǎng)、縣消防大隊(duì)軍政主官擔(dān)任,成員單位包括縣政府應(yīng)急管理辦公室、縣財(cái)政局、縣公安局、縣消防大隊(duì)、武警炎陵縣中隊(duì)、縣民政局、縣環(huán)保局、縣人力資源和社會(huì)保障局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣交通運(yùn)輸局、縣衛(wèi)生局、縣安監(jiān)局、縣氣象局、縣城管局、縣園林局、縣自來水公司、炎陵縣供電公司等部門和單位為成員單位。
縣滅火與消防應(yīng)急救援辦公室設(shè)在炎陵縣公安消防大隊(duì)。
第四條職責(zé)分工。
(一)指揮機(jī)構(gòu)職責(zé)。
縣滅火與消防應(yīng)急救援指揮部:負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)和指揮本級(jí)預(yù)案處置的較大火災(zāi)和事故的應(yīng)急處置工作;負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)縣本級(jí)有關(guān)職能部門和社會(huì)各界力量參與滅火和救援;確定總體滅火和救援決策行動(dòng)方案,下達(dá)滅火和救援指令,并根據(jù)災(zāi)情變化,適時(shí)協(xié)調(diào)和調(diào)動(dòng)成員單位。
(二)部門共同職責(zé)。
1、健全本部門滅火與消防應(yīng)急救援社會(huì)聯(lián)動(dòng)工作組織機(jī)構(gòu),制定完善聯(lián)動(dòng)工作制度和預(yù)案。
2、加強(qiáng)本部門聯(lián)動(dòng)力量的管理和訓(xùn)練,定期參加聯(lián)動(dòng)工作會(huì)議和演練。
3、接到命令后,組織本部門聯(lián)動(dòng)力量迅速出動(dòng),按要求到達(dá)現(xiàn)場(chǎng),受領(lǐng)并完成分配的處置任務(wù)。
(三)部門具體職責(zé)。
1、縣政府應(yīng)急管理辦公室:負(fù)責(zé)按照相關(guān)法律法規(guī)統(tǒng)籌制定完善滅火與消防應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)預(yù)案,協(xié)調(diào)各成員單位參與火災(zāi)撲救及消防應(yīng)急救援的處置工作,較大以上火災(zāi)撲救和消防應(yīng)急救援工作情況,按規(guī)定上報(bào)市政府。
2、縣財(cái)政局:負(fù)責(zé)安排滅火與消防應(yīng)急救援處置及聯(lián)合演練所需經(jīng)費(fèi)的保障,并做好相關(guān)經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督管理工作。
3、縣公安局:負(fù)責(zé)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)處置需要,調(diào)集治安、交通管理等相關(guān)警種到場(chǎng),組織警力實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)交通管制和警戒,確保滅火救援區(qū)域交通順暢,保障救援車輛優(yōu)先通行,保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)指揮部及作戰(zhàn)區(qū)域要害部位安全,維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)及周圍地區(qū)治安秩序,對(duì)處置現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)的人員進(jìn)行疏散。較大以上火災(zāi)撲救和消防應(yīng)急救援工作情況,按規(guī)定上報(bào)縣政府。
3、縣消防大隊(duì):根據(jù)滅火與消防應(yīng)急救援任務(wù)的需要,制定應(yīng)急救援預(yù)案,采用正確的處置措施,嚴(yán)密組織救援行動(dòng),最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
5、縣武警中隊(duì):分別負(fù)責(zé)組織民兵、預(yù)備役人員、武警官兵到場(chǎng),協(xié)助維護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)秩序;組織人員對(duì)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行人員營(yíng)救和疏散物資。
6、縣民政局:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)部門搞好受災(zāi)群眾的臨時(shí)安置,對(duì)符合條件的災(zāi)民,提供必要的生活救助和基本生活保障工作。
7、縣環(huán)保局:負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)后,協(xié)助救援隊(duì)伍劃定滅火救援現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)區(qū)域范圍;對(duì)大氣和水環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè),按照國(guó)家和省、市有關(guān)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),確定超標(biāo)區(qū)域范圍和污染物質(zhì)的成分及濃度;為可能引發(fā)環(huán)境污染的火災(zāi)及消防應(yīng)急救援處置工作提供其他相關(guān)的技術(shù)支持。
8、縣人力資源和社會(huì)保障局:負(fù)責(zé)對(duì)已參加工傷保險(xiǎn)的傷亡人員的醫(yī)療救治、撫恤等提供資金保障;配合做好災(zāi)害事故善后工作。
9、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局:負(fù)責(zé)組織建筑專家以及供水、供氣相關(guān)部門對(duì)受災(zāi)害事故影響的建筑、供氣、供水設(shè)施進(jìn)行安全評(píng)估,協(xié)助滅火救援工作開展。根據(jù)消防部門需要,調(diào)集大型工程機(jī)械設(shè)備,為滅火救援提供有力支持。
10、縣交通運(yùn)輸局:負(fù)責(zé)對(duì)處置現(xiàn)場(chǎng)所需物資的運(yùn)輸保障,組織協(xié)調(diào)因?yàn)?zāi)受損道路的搶修工作,組織調(diào)配緊急救援和撤離人員及疏散物資所需車輛等運(yùn)輸工具。
11、縣衛(wèi)生局:負(fù)責(zé)組織醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)急救及傷員的轉(zhuǎn)運(yùn)、治療工作,并負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的疾病預(yù)防控制工作,必要時(shí)與上一級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)聯(lián)系,確保傷員的有效救治。
12、縣安監(jiān)局:負(fù)責(zé)調(diào)集?;泛蜔熁ū竦葘<摇⒓夹g(shù)人員及救援裝備為處置工作提供技術(shù)和裝備支持。
13、縣氣象局:負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)滅火救援處置現(xiàn)場(chǎng)氣象信息,做好分析預(yù)測(cè),及時(shí)為現(xiàn)場(chǎng)提供風(fēng)向、風(fēng)速、氣壓、溫度、濕度、雨量等實(shí)況和預(yù)報(bào)。
聯(lián)動(dòng)機(jī)制方案課件篇九
為進(jìn)一步落實(shí)《xx縣推進(jìn)行政執(zhí)法權(quán)限和力量下沉及組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊(duì)伍實(shí)施方案》(永辦字〔20xx〕34號(hào))文件要求,根據(jù)《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)關(guān)于推進(jìn)基層整合審批服務(wù)執(zhí)法力量的實(shí)施意見的通知》(中辦發(fā)〔20xx〕5號(hào))、《江西省人民政府關(guān)于賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)首批縣級(jí)審批服務(wù)執(zhí)法權(quán)限的通知》(贛府發(fā)〔20xx〕1號(hào))文件精神,切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣直行政執(zhí)法部門行政執(zhí)法協(xié)調(diào)銜接工作,規(guī)范事中事后監(jiān)管和行政執(zhí)法行為,提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法效能和監(jiān)管水平,穩(wěn)步推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法改革,結(jié)合我縣實(shí)際,現(xiàn)就建立完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制提出如下方案:。
認(rèn)真貫徹落實(shí)《xx縣推進(jìn)行政執(zhí)法權(quán)限和力量下沉及組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊(duì)伍實(shí)施方案》(永辦字〔20xx〕34號(hào))文件精神,整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法資源,明確執(zhí)法職責(zé)權(quán)限,完善配套工作制度,形成資源共享、信息互通、協(xié)作通暢的綜合行政執(zhí)法工作格局,推動(dòng)建立權(quán)責(zé)統(tǒng)一、協(xié)同高效、適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求的基層綜合行政執(zhí)法體制,著力提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法效能和監(jiān)管水平。
推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法改革,采取相對(duì)集中行政處罰權(quán)的方式賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法權(quán)限,明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法主體地位。根據(jù)《xx縣推進(jìn)行政執(zhí)法權(quán)限和力量下沉及組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊(duì)伍實(shí)施方案》,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行編制本鄉(xiāng)鎮(zhèn)承接事項(xiàng)目錄,并按照承接事項(xiàng)目錄制定權(quán)力清單和責(zé)任清單,以清單形式逐項(xiàng)界定鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法邊界,厘清鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣級(jí)行政執(zhí)法部門的職責(zé)權(quán)限。
依法依規(guī)賦權(quán)下放的行政執(zhí)法事項(xiàng),鄉(xiāng)鎮(zhèn)為執(zhí)法主體和責(zé)任主體。其中縣直行政執(zhí)法部門與恩江、佐龍兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間交叉執(zhí)法區(qū)域,以縣城建成區(qū)為界進(jìn)行劃分??h城建成區(qū)內(nèi)執(zhí)法權(quán)限以縣直行政執(zhí)法部門為責(zé)任主體,縣城建成區(qū)以外、規(guī)化區(qū)以內(nèi)已賦權(quán)行政執(zhí)法權(quán)限以恩江、佐龍兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)為行政執(zhí)法責(zé)任主體。
依據(jù)法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定委托執(zhí)法的行政執(zhí)法事項(xiàng),由縣直行政執(zhí)法部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂行政執(zhí)法委托書,明確委托權(quán)限、責(zé)任等。
沒有法律法規(guī)規(guī)章等委托依據(jù)的,可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合縣級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)執(zhí)法,由縣級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)安排兩名以上行政執(zhí)法人員,以縣級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)名義進(jìn)行,鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排執(zhí)法輔助人員配合進(jìn)行執(zhí)法,執(zhí)法行為后果由縣級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)承擔(dān)。
下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的行政處罰權(quán)和相關(guān)行政強(qiáng)制權(quán),縣直行政執(zhí)法部門原則上不得繼續(xù)行使,但可進(jìn)行行政檢查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照本鄉(xiāng)鎮(zhèn)承接事項(xiàng)目錄切實(shí)履行好行政處罰及其相關(guān)行政檢查、行政強(qiáng)制措施等事中事后監(jiān)管職責(zé)。
縣直行政執(zhí)法部門將與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)承接事項(xiàng)目錄有關(guān)的執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、處罰裁量基準(zhǔn)等全面、及時(shí)、準(zhǔn)確提供給鄉(xiāng)鎮(zhèn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣直行政執(zhí)法部門對(duì)各自行政處罰事項(xiàng)清單等進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。
建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣直行政執(zhí)法部門之間的綜合行政執(zhí)法協(xié)調(diào)銜接機(jī)制,完善相互告知、案件移送、聯(lián)合執(zhí)法以及信息共享工作制度,做好行政執(zhí)法與刑事司法的街接。
(一)專題會(huì)商制度。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣直行政執(zhí)法部門建立綜合行政執(zhí)法專題會(huì)商制度,及時(shí)研究綜合行政執(zhí)法工作中遇到的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)、難點(diǎn)問題。專題會(huì)商會(huì)議由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)縣直行政部門根據(jù)綜合行政執(zhí)法工作的需要適時(shí)召開,相關(guān)縣直行政執(zhí)法部門分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任股室負(fù)責(zé)人參加。必要時(shí)由縣司法局進(jìn)行協(xié)調(diào)。
(二)投訴舉報(bào)信訪首問責(zé)任制度。
首先接到權(quán)責(zé)范圍內(nèi)來電、來訪等投訴舉報(bào)信訪的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、者縣直行政執(zhí)法部門為第一責(zé)任人。在依法受理后應(yīng)當(dāng)予以調(diào)查核實(shí),按照權(quán)力職責(zé)作出處理;需要移送的,按案件移送相互函告制度移送,并由最終辦結(jié)單位將處理結(jié)果及時(shí)答復(fù)投訴人。
(三)案件移送相互函告制度。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣直行政執(zhí)法部門建立案件移送相互函告制度。案件移送應(yīng)當(dāng)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣直行政執(zhí)法部門的名義進(jìn)行,不得以承辦機(jī)構(gòu)或內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的名義移送,法律法規(guī)明確規(guī)定的除外。
1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)在綜合行政執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)違法行為屬于相關(guān)行政管理部門管轄的,或縣直行政執(zhí)法部門在日常監(jiān)管過程中發(fā)現(xiàn)違法行為屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)管轄的,應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)移送有管轄權(quán)的一方處理;情況緊急的,應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)移送有管轄權(quán)的一方處理;對(duì)涉及安全生產(chǎn)、食品藥品安全、環(huán)境保護(hù)等重大違法行為,以及可能造成人身財(cái)產(chǎn)重大損失或重大社會(huì)影響的違法行為應(yīng)當(dāng)即時(shí)移送有管轄權(quán)的一方處理。發(fā)現(xiàn)違法行為正在進(jìn)行的,應(yīng)當(dāng)依法立即責(zé)令當(dāng)事人停止違法行為,固定有關(guān)證據(jù),并及時(shí)告知有管轄權(quán)的一方處理。
2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直行政執(zhí)法部門在移送案件時(shí),應(yīng)當(dāng)做到事實(shí)清楚、證據(jù)齊全、程序合法、手續(xù)完備,移送的案件應(yīng)當(dāng)經(jīng)部門領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)、書面移送;情況特別緊急的可以口頭移交,并做好記錄,24小時(shí)內(nèi)補(bǔ)齊書面移交手續(xù)。移送的案件材料包括:涉嫌違法案件移送函、案源材料(現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄、投訴舉報(bào)材料等)、初步證明違法行為事實(shí)情況的相關(guān)證據(jù)材料等。
3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)書面告知移送部門受理情況。
4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣直行政執(zhí)法部門因案件管轄問題存在爭(zhēng)議的,應(yīng)當(dāng)充分協(xié)商;協(xié)商未果的,可提請(qǐng)縣政府決定。
5.對(duì)于歷史遺留問題需要移送的,相關(guān)縣直行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)事前與鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行充分協(xié)商、視情況依法處理。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)在綜合行政執(zhí)法活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)有重大治安、安全隱患的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)相關(guān)縣直行政執(zhí)法部門,或者向縣政府報(bào)告并提出相應(yīng)對(duì)策建議。對(duì)于綜合行政執(zhí)法工作中發(fā)現(xiàn)的重大案件線索,鄉(xiāng)鎮(zhèn)可會(huì)同相關(guān)縣直行政執(zhí)法部門召開專題會(huì)議,研究案情,商討對(duì)策,聯(lián)合執(zhí)法。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織開展執(zhí)法行動(dòng),需要相關(guān)縣直行政執(zhí)法部門配合的,相關(guān)縣直行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)積極配合;相關(guān)縣直行政執(zhí)法部門在日常監(jiān)管過程中,需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合的,鄉(xiāng)鎮(zhèn)也應(yīng)積極配合。鄉(xiāng)鎮(zhèn)查處違法行為,需要相關(guān)縣直行政執(zhí)法部門認(rèn)定、鑒定的,相關(guān)縣直行政執(zhí)法部門一般應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)提出書面意見或鑒定結(jié)論;對(duì)于情況緊急或證據(jù)可能滅失的,相關(guān)縣直行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)派員現(xiàn)場(chǎng)處置;對(duì)于情況特殊或認(rèn)定、鑒定過程所需時(shí)間較長(zhǎng)的,相關(guān)縣直行政執(zhí)法部門應(yīng)事先告知,可適當(dāng)延長(zhǎng)出具認(rèn)定、鑒定結(jié)論時(shí)間;遇到專業(yè)技術(shù)問題,相關(guān)縣直行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)予以業(yè)務(wù)指導(dǎo)和技術(shù)支持。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)與相關(guān)縣直行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)指定專人負(fù)責(zé)對(duì)接聯(lián)絡(luò)工作。
公安機(jī)關(guān)要落實(shí)必要警力及時(shí)保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法的工作秩序,對(duì)以暴力、威脅等手段阻礙綜合行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行任務(wù)的,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》嚴(yán)肅查處,構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)與公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)綜合行政執(zhí)法信息共享、案情通報(bào)、案件移送制度,實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法、治安處罰和刑事司法的無縫對(duì)接。
(六)信息共享機(jī)制。
順應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展趨勢(shì),積極運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等信息化手段,依托數(shù)字城管等現(xiàn)有資源,通過系統(tǒng)整合、資源共享和拓展開發(fā),構(gòu)建全城統(tǒng)一、上下貫通的綜合監(jiān)管執(zhí)法指揮平臺(tái),負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)監(jiān)管執(zhí)法的信息受理、輔助決策、績(jī)效考核等工作,推進(jìn)信息共享、聯(lián)合指揮、綜合執(zhí)法。
信息共享主要內(nèi)容:
1.涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政處罰事項(xiàng)設(shè)定依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章調(diào)整情況。
2.相關(guān)縣直行政執(zhí)法部門實(shí)施的與下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政處罰事項(xiàng)有關(guān)的行政許可事項(xiàng)和監(jiān)督管理信息。
3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)作出的與縣直行政執(zhí)法部門監(jiān)管執(zhí)法密切相關(guān)的行政處罰決定及執(zhí)行情況,鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)按照縣直行政執(zhí)法部門需要及時(shí)反饋。
4.與鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法相關(guān)的統(tǒng)計(jì)分析數(shù)據(jù)(包括縣直行政執(zhí)法部門因行業(yè)管理、統(tǒng)計(jì)分析、檔案管理、上級(jí)督查考核等需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供的數(shù)據(jù)資料)。
5.鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政處罰事項(xiàng)的自由裁量標(biāo)準(zhǔn)及各類行政執(zhí)法工作流程。
6.縣直行政執(zhí)法部門在履職過程中收集、掌握、制作的各類動(dòng)態(tài)信息,包括行政檢查記錄、執(zhí)法工作簡(jiǎn)報(bào)等。
7.投訴舉報(bào)案件的受理與處理情況。
8.其他需要共享的執(zhí)法信息。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直行政執(zhí)法部門需要共享的執(zhí)法信息,原則上應(yīng)當(dāng)自形成之日起1個(gè)工作日及時(shí)共享,因收集、整理等原因無法及時(shí)共享的,可以適當(dāng)延長(zhǎng)共享期限。
(七)執(zhí)法爭(zhēng)議協(xié)調(diào)處理機(jī)制。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣直行政執(zhí)法部門因行政執(zhí)法依據(jù)、行政執(zhí)法職責(zé)、聯(lián)合執(zhí)法、行政執(zhí)法協(xié)助、移送行政執(zhí)法案件等發(fā)生爭(zhēng)議,應(yīng)當(dāng)及時(shí)自行協(xié)商解決。經(jīng)自行協(xié)商達(dá)成一致意見的,應(yīng)當(dāng)制作會(huì)議紀(jì)要或者其他文件,自覺執(zhí)行。經(jīng)自行協(xié)商不能達(dá)成一致意見的,任何一方均可以向縣司法局提出行政執(zhí)法爭(zhēng)議協(xié)調(diào)申請(qǐng)。仍無法達(dá)成一致意見的,應(yīng)當(dāng)提出行政執(zhí)法爭(zhēng)議處理建議,報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民政府決定;本級(jí)人民政府無權(quán)決定的,應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)有決定權(quán)的機(jī)關(guān)處理。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制政策性強(qiáng),涉及面廣,各級(jí)各部門要增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),扎實(shí)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)。成立xx縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組(見附件1),主要職責(zé)是協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣直行政執(zhí)法部門行政執(zhí)法事項(xiàng),解決綜合行政執(zhí)法過程中有關(guān)重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室主任由縣司法局主要領(lǐng)導(dǎo)兼任,副主任由縣司法局分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。
(二)落實(shí)工作責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣直行政執(zhí)法部門要主動(dòng)作為,加強(qiáng)配合,切實(shí)完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制。對(duì)在綜合行政執(zhí)法協(xié)作聯(lián)動(dòng)過程中推進(jìn)不力、推諉扯皮的,視情節(jié)輕重,嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。同時(shí),加快推進(jìn)綜合監(jiān)管執(zhí)法指揮平臺(tái)建設(shè),完善信息共享機(jī)制。
(三)完善經(jīng)費(fèi)保障。強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制經(jīng)費(fèi)保障;將綜合監(jiān)管執(zhí)法指揮平臺(tái)開發(fā)、涉案物品評(píng)估鑒定檢測(cè)、行政強(qiáng)制執(zhí)行等費(fèi)用結(jié)合實(shí)際納入縣財(cái)政預(yù)算解決,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法改革工作順利推進(jìn)。
聯(lián)動(dòng)機(jī)制方案課件篇十
為進(jìn)一步提高政府公共服務(wù)效率,滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的公共服務(wù)需求,根據(jù)《河南省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)公共服務(wù)平臺(tái)與110報(bào)警服務(wù)平臺(tái)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)的意見》(豫政辦〔20xx〕64號(hào))、《河南省人民政府辦公廳關(guān)于建設(shè)統(tǒng)一政務(wù)服務(wù)熱線平臺(tái)的指導(dǎo)意見》(豫政辦〔20xx〕64號(hào))的要求,結(jié)合我縣12345政務(wù)綜合服務(wù)平臺(tái)已并入濮陽市級(jí)平臺(tái)的實(shí)際情況,為最大限度實(shí)現(xiàn)110非警務(wù)警情的分流,提高公眾服務(wù)滿意率,特建立110與12345平臺(tái)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,具體實(shí)施方案如下:
整合全縣社會(huì)服務(wù)聯(lián)動(dòng)單位應(yīng)急力量,完善各部門單位之間信息共享、工作協(xié)同的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,積極搭建新型12345社會(huì)公共服務(wù)平臺(tái),促進(jìn)全縣社會(huì)服務(wù)聯(lián)動(dòng)工作社會(huì)化、規(guī)范化和制度化,確保社會(huì)服務(wù)聯(lián)動(dòng)成為服務(wù)人民群眾、創(chuàng)新社會(huì)管理的惠民工程,切實(shí)提升人民群眾的安全感、幸福感、獲得感。
12345平臺(tái)受理的群眾訴求和110平臺(tái)轉(zhuǎn)交的非警務(wù)類訴求,各職能部門平臺(tái)按照現(xiàn)行規(guī)定正常運(yùn)行,管理體制、運(yùn)行程序、人員管理等方面維持不變。同時(shí),要認(rèn)真辦理12345平臺(tái)轉(zhuǎn)辦、交辦事項(xiàng)。
在不改變現(xiàn)有110平臺(tái)的基礎(chǔ)上,采取110、12345和求助人三方通話的方式及時(shí)聯(lián)動(dòng),分流處置110非警務(wù)警情。
(一)公安機(jī)關(guān)110主要受理刑事、治安、交通、治安災(zāi)害事故警情,群眾急難危重險(xiǎn)緊急求助,以及正在發(fā)生的涉警違法違規(guī)投訴等。對(duì)于公共設(shè)施、市容環(huán)境、園林綠化、施工管理、環(huán)境保護(hù)、消費(fèi)糾紛、市場(chǎng)監(jiān)管等9大類50小類非緊急求助事項(xiàng)(見附件),及時(shí)轉(zhuǎn)交12345平臺(tái)處置。
(二)政府各職能部門要加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)的日常管理,完善各項(xiàng)制度和工作流程,明確專人負(fù)責(zé),強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),提高辦理速度和效率。
(三)公安機(jī)關(guān)110平臺(tái)要與120、119以及水、電、油、氣、熱等部門建立緊急聯(lián)動(dòng)機(jī)制,加強(qiáng)與具有專業(yè)技能的救援組織、志愿團(tuán)隊(duì)等社會(huì)力量的合作,為群眾提供更專業(yè)高效的緊急救助服務(wù),確保能夠快速、及時(shí)、妥善處置各類突發(fā)性事件。
(四)公安機(jī)關(guān)要堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,積極爭(zhēng)取黨委、政府支持,將糾紛警情調(diào)處工作納入基層社會(huì)治理體系,打通與網(wǎng)格化服務(wù)、綜合治理、公共法律服務(wù)平臺(tái)對(duì)接通道,不斷完善矛盾糾紛多元調(diào)處化解機(jī)制。要主動(dòng)與教育、衛(wèi)健、民政、婦聯(lián)、共青團(tuán)等部門協(xié)調(diào)溝通,探索建立自殺、家暴、醉酒等警情聯(lián)合處置機(jī)制,著力形成信息互通、各負(fù)其責(zé)、通力協(xié)作的工作局面。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)??h政府成立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,副縣長(zhǎng)、縣公安局局長(zhǎng)張建國(guó)任組長(zhǎng),政府各職能部門一把手為小組成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣營(yíng)商辦,負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)、督促和指導(dǎo)工作。各職能部門明確一名分管領(lǐng)導(dǎo)和承辦人員,具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作。
(二)加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè)。在確保信息安全的基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)12345平臺(tái)與110平臺(tái)、12345平臺(tái)與各職能部門平臺(tái)互聯(lián)互通、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),確保公眾訴求渠道暢通并得到及時(shí)有效處置。
(三)建立督查督辦機(jī)制。對(duì)110與12345應(yīng)急聯(lián)動(dòng)建立考核評(píng)價(jià)、督辦問效制度,把督查督辦工作貫穿于公共服務(wù)事項(xiàng)的全過程。對(duì)12345平臺(tái)、110平臺(tái)及各成員單位工作情況實(shí)行定期通報(bào)、年度考評(píng);對(duì)各成員單位推諉扯皮、辦理不認(rèn)真、回復(fù)不及時(shí)、滿意率低的事項(xiàng),實(shí)行跟蹤督辦、跟蹤問效;對(duì)不作為、亂作為、慢作為的問題給予通報(bào)批評(píng);對(duì)造成不良影響和后果的,依法依紀(jì)追究相關(guān)單位和個(gè)人的責(zé)任。
(四)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。充分運(yùn)用傳統(tǒng)媒體和新型互聯(lián)網(wǎng)媒體平臺(tái),建立健全常態(tài)化宣傳機(jī)制,以廣大群眾喜聞樂見的形式,深入宣傳普及110與12345的受理范圍,努力提高群眾知曉率,讓更多群眾了解110與12345、正確使用110與12345,逐步在全社會(huì)形成“公安110,為民保安寧;12345,服務(wù)找政府”的新理念。
(一)在協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制運(yùn)行中,各聯(lián)動(dòng)單位要建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,做到有組織領(lǐng)導(dǎo)、有人員裝備、有具體措施、有規(guī)章制度,做到無縫對(duì)接,確保群眾訴求得到及時(shí)解決。
(二)12345社會(huì)管理平臺(tái)要加強(qiáng)對(duì)各職能部門辦理工作的管理、協(xié)調(diào),根據(jù)群眾反映訴求的輕重緩急程度,采取直接辦理、分類轉(zhuǎn)辦的方式處置,做到事事有落實(shí)、件件有答復(fù)。
(三)政府各職能部門對(duì)12345平臺(tái)轉(zhuǎn)辦、交辦的事項(xiàng),要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)主動(dòng)與訴求方取得聯(lián)系,及時(shí)妥善辦理,為群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的公共服務(wù)。
(四)對(duì)群眾訴求要建立分析研判機(jī)制,對(duì)群眾反映比較集中的問題,要深入查找癥結(jié),針對(duì)性地制定整改措施補(bǔ)齊短板弱項(xiàng),提高工作水平和公共服務(wù)能力。
聯(lián)動(dòng)機(jī)制方案課件篇十一
為貫徹落實(shí)克拉瑪依委四屆七次全委(擴(kuò)大)會(huì)議暨區(qū)七屆人民政府第五次全體會(huì)議精神,加快落實(shí)市委《完善城市管理“大聯(lián)動(dòng)”體制機(jī)制提升城市精細(xì)化管理水平工作方案》文件精神,全面推進(jìn)我區(qū)城市管理“大聯(lián)動(dòng)”體制機(jī)制建設(shè)和城市精細(xì)化管理工作,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,特制定2016年《克拉瑪依區(qū)城市管理“大聯(lián)動(dòng)”體制機(jī)制建設(shè)實(shí)施方案》。
全面落實(shí)中央城市工作會(huì)議和中共中央國(guó)務(wù)院《關(guān)于深入推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革改進(jìn)城市管理工作的指導(dǎo)意見》的精神,堅(jiān)持理念引領(lǐng)、問題引領(lǐng)、實(shí)踐引領(lǐng),加大城市管理“大聯(lián)動(dòng)”體制機(jī)制建設(shè),積極推行責(zé)任網(wǎng)格扁平化管理模式,建設(shè)城市管理五大主體的職責(zé)標(biāo)準(zhǔn)體系;重點(diǎn)解決城市管理中疑難案件、久拖不決和市民關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題;推行城市管理標(biāo)準(zhǔn)化管理示范工程,逐步落實(shí)被監(jiān)督主體、監(jiān)督主體和監(jiān)督方式的轉(zhuǎn)變;建立“六個(gè)天天”的管理機(jī)制,探索建立“一處失信、處處受限”的城市管理失信行為懲戒機(jī)制,逐步實(shí)現(xiàn)城市管理精細(xì)化、法制化、社會(huì)化。
——在全區(qū)開展城市管理“大聯(lián)動(dòng)”體制機(jī)制建設(shè)工作。區(qū)城管辦重點(diǎn)負(fù)責(zé)城市管理疑難案件、久拖不決和市民關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題;職能部門和各街道辦事處重點(diǎn)負(fù)責(zé)日常城市管理工作中需要協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)解決的問題,細(xì)化責(zé)任網(wǎng)格,明確網(wǎng)格職責(zé);各社區(qū)居委會(huì)重點(diǎn)負(fù)責(zé)本社區(qū)各類不和諧因素中城管問題的確認(rèn)與上報(bào)工作。
——界定“產(chǎn)權(quán)主體、責(zé)任主體、管理主體、處罰主體和監(jiān)督主體”等職責(zé)主體邊界,提高責(zé)任主體守法意識(shí),強(qiáng)化管理主體責(zé)任履行,加大城管行政執(zhí)法力度,奠定城市精細(xì)化管理基礎(chǔ)。
——探索城市標(biāo)準(zhǔn)化管理的有效途徑。按照城市管理法律法規(guī)、管理標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)和方法,逐步細(xì)化城市管理行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),并納入全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系中,逐步形成城市管理評(píng)價(jià)體系。
——建立“六個(gè)天天”的管理機(jī)制。推行以“維護(hù)、監(jiān)督、管理、執(zhí)法、測(cè)評(píng)和公布”為主要內(nèi)容的城市管理六個(gè)天天管理機(jī)制,完善“服務(wù)在先、管理跟上、執(zhí)法托底”的工作流程,形成常態(tài)管理格局。
——加快監(jiān)督考核的“三個(gè)轉(zhuǎn)變”。探索建立“一處失信、處處受限”的城市管理失信行為懲戒機(jī)制,逐步由“發(fā)現(xiàn)處置問題”向“測(cè)評(píng)分析問題”延伸,由監(jiān)督事物處置結(jié)果向提高監(jiān)督、管理、處罰職責(zé)履行效率轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)城市管理精細(xì)化、法制化、社會(huì)化。
根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府2016年工作安排,將在全區(qū)各街道啟動(dòng)城市管理大聯(lián)動(dòng)工作,更好、更快地解決城市管理中統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、信息共享、聯(lián)動(dòng)協(xié)作和監(jiān)督考評(píng)機(jī)制不到位的問題,推動(dòng)大城管體制形成。
一是借鑒試點(diǎn)街道的經(jīng)驗(yàn),成立街道城市管理委員會(huì),吸納轄區(qū)企事業(yè)單位和社區(qū)社會(huì)組織。同時(shí),指導(dǎo)社區(qū)居委會(huì)、社區(qū)社會(huì)組織、轄區(qū)企事業(yè)單位和志愿者主動(dòng)參與城市管理工作。
三是依法厘清街道、社區(qū)與各責(zé)任部門之間的職責(zé)界面,細(xì)化不和諧因素立(結(jié))案標(biāo)準(zhǔn),做到法規(guī)明確、職責(zé)清晰、無縫銜接。
一是通過推進(jìn)城市管理“大聯(lián)動(dòng)”運(yùn)行體系標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),依法細(xì)化城市管理產(chǎn)權(quán)主體、責(zé)任主體、管理主體、執(zhí)法主體和監(jiān)督主體的職責(zé)。
二是以白色垃圾治理、餐飲夜市管理、“防違治違”等工作為重點(diǎn),強(qiáng)化責(zé)任主體、管理主體與執(zhí)法主體的聯(lián)動(dòng)。
三是按照城市管理職責(zé),組織開展城市管理“六個(gè)天天”的聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè),逐步完善聯(lián)動(dòng)考核、行政許可、行政處罰無縫對(duì)接的目標(biāo)。
四是建立城市管理行政問責(zé)制度,健全社會(huì)公眾滿意度評(píng)價(jià)及第三方考評(píng)機(jī)制,形成城市管理工作考核機(jī)制。
一是以城市部件數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),以數(shù)字化城管責(zé)任網(wǎng)格劃分規(guī)則為標(biāo)準(zhǔn),建立執(zhí)法、環(huán)衛(wèi)、環(huán)保、衛(wèi)生、工商、綠化等部門的責(zé)任網(wǎng)格和街道、社區(qū)城管“大聯(lián)動(dòng)”責(zé)任網(wǎng)格,明確責(zé)任網(wǎng)格領(lǐng)導(dǎo)人、責(zé)任人、工作職責(zé)、聯(lián)系電話,形成以城市道路路箱檔案為主的綜合性城市管理數(shù)據(jù)庫,奠定城市精細(xì)化管理平臺(tái)基礎(chǔ)。
二是探索以合作、租賃等方式,推進(jìn)數(shù)字化城市管理軟件服務(wù)、硬件服務(wù)、數(shù)據(jù)服務(wù)等項(xiàng)目的社會(huì)化。積極擴(kuò)展違法建設(shè)、廣告招牌、門前“雙五包”等城管多發(fā)問題的處置功能,研發(fā)大數(shù)據(jù)分析統(tǒng)計(jì)模型,提高統(tǒng)籌全局、指揮協(xié)調(diào)、監(jiān)督考核的作用。
三是加快資源整合,推動(dòng)全民城管、為民服務(wù)體系的建設(shè)。開展12319城管服務(wù)熱線與110服務(wù)中心信息對(duì)接工作,實(shí)現(xiàn)市民“一次撥號(hào),聯(lián)動(dòng)受理”的目標(biāo);加快完成城管微信公眾平臺(tái)的調(diào)試應(yīng)用,暢通市民和社會(huì)組織參與城市管理、滿足居民需求的渠道。
四是結(jié)合全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)、城市管理“大聯(lián)動(dòng)”標(biāo)準(zhǔn)和社區(qū)不和諧因素立結(jié)案標(biāo)準(zhǔn),編制城市管理服務(wù)圖冊(cè),為廣大市民、社區(qū)志愿者、社區(qū)社會(huì)組織參與城市管理提供方便。通過app應(yīng)用軟件,開展全區(qū)城市管理工作運(yùn)行狀況量化分析及測(cè)評(píng)數(shù)據(jù)公示工作。
一是按照市城管委制定的城市管理工作標(biāo)準(zhǔn),由政府各相關(guān)職能部門牽頭,以公共廁所、集貿(mào)市場(chǎng)、小區(qū)物業(yè)、文明小區(qū)、餐飲夜市等十二項(xiàng)管理標(biāo)準(zhǔn)為重點(diǎn),開展示范工程建設(shè),逐步形成城市精細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)體系。
二是組織開展全國(guó)文明城市創(chuàng)建測(cè)評(píng)工作。積極開展文明城市創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)的宣貫、落實(shí)和監(jiān)督工作,加強(qiáng)全國(guó)文明城市創(chuàng)建實(shí)地考察工作,并利用數(shù)字化城管平臺(tái),開展督辦與問責(zé)工作,不斷提高問題整改效率。
三是按照中央城市工作會(huì)議精神,對(duì)城市主干道上的報(bào)刊亭、公交候車亭等“城市家具”容貌進(jìn)行規(guī)范;包括擺放位置、外立面顏色、經(jīng)營(yíng)內(nèi)容、廣告粘貼等內(nèi)容。
一是依法規(guī)范公眾參與城市治理的范圍、權(quán)利和途徑,暢通公眾有序參與城市治理的渠道。
二是建立城市管理志愿服務(wù)宣傳動(dòng)員、組織管理、激勵(lì)扶持等制度和組織協(xié)調(diào)機(jī)制,引導(dǎo)志愿者與民間組織、慈善機(jī)構(gòu)和非營(yíng)利性社會(huì)團(tuán)體之間的交流合作,組織開展多形式、常態(tài)化的志愿服務(wù)活動(dòng)。
三是建立市民對(duì)城市管理知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)制度。加強(qiáng)城市管理執(zhí)法監(jiān)測(cè)、研判、預(yù)警和應(yīng)急處置工作。
一是重點(diǎn)推進(jìn)“防違治違”工作。認(rèn)真落實(shí)小區(qū)違法建設(shè)“零增量、減存量”目標(biāo),不斷完善違法建設(shè)問題的上報(bào)流程,明確街道、社區(qū)屬地管理職責(zé)和違法建設(shè)行為取證制度,理順責(zé)任主體、管理主體和執(zhí)法主體的職責(zé)。對(duì)違法行為特別嚴(yán)重、社會(huì)影響特別巨大、嚴(yán)重影響“防違治違”工作進(jìn)度的違法者堅(jiān)決予以曝光。認(rèn)真做好三公寓、217國(guó)道和廢舊物品交易市場(chǎng)違法建設(shè)拆除工作,完成2016年違法建設(shè)拆除目標(biāo)。
二是重點(diǎn)推進(jìn)門前“雙五包”工作。加大門前“雙五包”責(zé)任書簽訂率和問題處置率,建立城區(qū)周邊施工場(chǎng)地、物流企業(yè)、小型加工等企業(yè)單位的門前“雙五包”機(jī)制,做好門前“五包”服務(wù)工作,定期對(duì)各商戶、單位門前“雙五包”責(zé)任書執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督考核。
三是重點(diǎn)推進(jìn)廣告店招規(guī)范管理工作。以友誼路、準(zhǔn)噶爾路、勝利路、南新路、天山路、油建路為重點(diǎn),對(duì)主要建筑物屋頂廣告、道路兩側(cè)大屏幕led、商業(yè)街店招以及居民住宅區(qū)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的違規(guī)設(shè)置廣告及店招店牌進(jìn)行拆除和治理;對(duì)未規(guī)范使用語言文字的店招店牌進(jìn)行治理。
四是重點(diǎn)推進(jìn)白色垃圾污染源防治工作。繼續(xù)推行以街道屬地管理和部門行業(yè)管理為基礎(chǔ)的白色污染源普查和防控工作;推行市場(chǎng)“限塑”工作,開展建筑施工工地白色垃圾治理工作,對(duì)白色垃圾污染源責(zé)任單位依法進(jìn)行處置;加強(qiáng)廢舊物品有序安全堆放的管理。
五是重點(diǎn)完善餐飲夜市管理工作。完善夏季餐飲夜市管理制度,突出解決安全防范、油煙污染、噪音擾民和安全保衛(wèi)等問題;強(qiáng)化街道辦事處屬地管理和職能部門行業(yè)管理責(zé)任。完善物業(yè)化和社會(huì)化管理模式,加強(qiáng)日常檢查考核測(cè)評(píng)工作。
六是認(rèn)真落實(shí)市容環(huán)衛(wèi)重點(diǎn)工作。加快推進(jìn)建筑垃圾運(yùn)輸車輛自卸車全密閉頂蓋和行駛及裝卸記錄儀的安裝工作,加大建筑垃圾運(yùn)輸車輛的監(jiān)控力度、證據(jù)收集工作;加大公廁監(jiān)管力度,實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化公廁創(chuàng)建,制定星級(jí)公廁評(píng)定管理辦法;利用城管“大聯(lián)動(dòng)”工作,在社區(qū)開展餐廚垃圾分類投放宣傳和分類投放的試點(diǎn)工作。
七是進(jìn)一步加強(qiáng)出租車管理力度,重點(diǎn)整頓轄區(qū)出租車車容車貌、車內(nèi)衛(wèi)生、車輛證件等情況,嚴(yán)肅查處違法行為;開展出租車誠(chéng)信體系建設(shè)工作。
認(rèn)真貫徹落實(shí)城市精細(xì)化管理實(shí)施方案,充分發(fā)揮城市管理“大聯(lián)動(dòng)”區(qū)、街道、社區(qū)等組織機(jī)構(gòu)的作用,將城市精細(xì)化管理工作納入到各部門議事日程之中。街道、社區(qū)要認(rèn)識(shí)到開展城市管理“大聯(lián)動(dòng)”體制機(jī)制建設(shè)的必要性和重要性,統(tǒng)一思想,認(rèn)真落實(shí),持續(xù)推進(jìn),明確街道和社區(qū)開展“大聯(lián)動(dòng)”工作的責(zé)任人。部門一把手要親自負(fù)責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)要狠抓落實(shí),積極配合完成城管“大聯(lián)動(dòng)”體制機(jī)制建設(shè)工作。
在城管“大聯(lián)動(dòng)”體制機(jī)制建設(shè)全面推進(jìn)工作中,要發(fā)揮試點(diǎn)街道和試點(diǎn)社區(qū)的作用,找準(zhǔn)工作的切入點(diǎn),大膽探索,勇于實(shí)踐,不斷創(chuàng)新,切實(shí)解決城市管理和社會(huì)服務(wù)中群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,將“大聯(lián)動(dòng)”機(jī)制建設(shè)的各項(xiàng)工作落到實(shí)處。要充分發(fā)揮監(jiān)察督辦職能部門的作用,將城市管理工作中出現(xiàn)的職責(zé)問題納入日常監(jiān)管之中,并與部門年度考評(píng)和部門領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人年度考核進(jìn)行掛鉤。
城市管理“大聯(lián)動(dòng)”機(jī)制建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,涉及面廣,改革力度大,觸及體制、機(jī)制建設(shè)等問題。因此,要充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體,采取多種宣傳手段和宣傳方式,及時(shí)向廣大市民宣傳“大聯(lián)動(dòng)”體制機(jī)制建設(shè)的意義以及城市管理“大聯(lián)動(dòng)”帶來的成效,全面推進(jìn)城市管理工作水平的不斷提高,為我區(qū)建設(shè)生態(tài)文明城市營(yíng)造良好的氛圍。
聯(lián)動(dòng)機(jī)制方案課件篇十二
在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,以堅(jiān)持合法性、信息共享、聯(lián)合懲戒、整體聯(lián)動(dòng)為原則,嚴(yán)格遵守《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》的有關(guān)規(guī)定,依法積極履行協(xié)助義務(wù),各司其職、相互配合,加大執(zhí)行工作力度,努力形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府支持、法院主導(dǎo)、各有關(guān)部門積極配合的常態(tài)化執(zhí)行工作聯(lián)動(dòng)大格局。建立“解決執(zhí)行難聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)”,組織有關(guān)單位定期參加聯(lián)席會(huì)議,加強(qiáng)交流、總結(jié)經(jīng)驗(yàn),共享執(zhí)行信息。對(duì)執(zhí)行不力的相關(guān)單位,由紀(jì)檢監(jiān)察部門問責(zé)。
聯(lián)動(dòng)機(jī)制方案課件篇十三
為切實(shí)加強(qiáng)突發(fā)公共事件衛(wèi)生應(yīng)急處置工作的領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)各類突發(fā)公共事件衛(wèi)生應(yīng)急處置工作,建立區(qū)突發(fā)公共事件衛(wèi)生應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部及突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮中心。
(一)區(qū)突發(fā)公共事件衛(wèi)生應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
區(qū)突發(fā)公共事件衛(wèi)生應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由區(qū)政府分管負(fù)責(zé)同志擔(dān)任,成員單位包括區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)委宣傳部、區(qū)經(jīng)發(fā)局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)文體廣旅局、區(qū)住建局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)紅十字會(huì)等。
領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)研究決定我區(qū)突發(fā)公共事件衛(wèi)生應(yīng)急策略,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮全區(qū)突發(fā)公共事件的衛(wèi)生應(yīng)急處置,部署各項(xiàng)防控措施,組織開展督導(dǎo)檢查。
(二)區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部。
根據(jù)《賈汪區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作需要,適時(shí)成立區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部,作為負(fù)責(zé)全區(qū)重大、特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作的指揮機(jī)構(gòu)。區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部由區(qū)政府分管負(fù)責(zé)同志任總指揮,區(qū)衛(wèi)健委主要負(fù)責(zé)同志任副總指揮,區(qū)各相關(guān)部門和單位分管負(fù)責(zé)同志為成員,辦公室設(shè)在區(qū)衛(wèi)健委。
區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部在區(qū)突發(fā)公共事件衛(wèi)生應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下,進(jìn)行突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理工作,主要職責(zé)是:根據(jù)區(qū)衛(wèi)生應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指令,啟動(dòng)區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案;統(tǒng)一組織和指揮重大、特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置工作;向區(qū)衛(wèi)生應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組提出結(jié)束應(yīng)急狀態(tài)的建議等。
各屬地要成立本級(jí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部,切實(shí)做好本區(qū)域內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作。
(三)區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮中心。
區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮中心設(shè)在區(qū)衛(wèi)健委,在區(qū)突發(fā)公共事件衛(wèi)生應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組或區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)全區(qū)突發(fā)公共事件衛(wèi)生應(yīng)急日常管理工作。
主要職能是:全面完成衛(wèi)生應(yīng)急指揮中心和平臺(tái)系統(tǒng)建設(shè);依法組織協(xié)調(diào)有關(guān)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作;起草制定有關(guān)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置措施;組建與完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)和預(yù)警系統(tǒng);制訂并及時(shí)修訂突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案,組織制訂各類技術(shù)方案;建立區(qū)級(jí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件專家?guī)欤M建各相關(guān)專業(yè)衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍,開展人員培訓(xùn)演練;指導(dǎo)辦事處實(shí)施突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案,幫助和指導(dǎo)辦事處應(yīng)對(duì)其它突發(fā)事件的傷病救治工作;組織協(xié)調(diào)自然災(zāi)害、社會(huì)安全、事故災(zāi)難等其他突發(fā)公共事件的傷病救治工作;聯(lián)系區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部各成員單位,對(duì)各成員單位履行職責(zé)情況進(jìn)行指導(dǎo)、督促和檢查;及時(shí)報(bào)送有關(guān)突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息。
聯(lián)動(dòng)機(jī)制方案課件篇十四
一要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,明確工作要求。各成員單位要堅(jiān)持“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門參與、統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)配合”的原則和“居安思危,預(yù)防為主”的指導(dǎo)思想,高度重視公共衛(wèi)生安全工作,堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合,常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合,防患于未然,從思想、組織、物資、人員等方面強(qiáng)化應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,提高快速處置的能力。
二要嚴(yán)格工作紀(jì)律,實(shí)施統(tǒng)一指揮。各成員單位必須在指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下,按職責(zé)分工開展工作。要加強(qiáng)請(qǐng)示匯報(bào),任何單位和個(gè)人,不得擅自對(duì)外公布未經(jīng)核實(shí)的信息,避免造成消極影響。
三要加強(qiáng)聯(lián)系制度,保證人員物資落實(shí)。各成員單位要明確專人負(fù)責(zé),保證通信聯(lián)絡(luò)暢通,接到指令后能迅速調(diào)集力量按時(shí)趕到指定地點(diǎn)。要保證應(yīng)急處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件的物資儲(chǔ)備,確保應(yīng)急所需物資器材的應(yīng)急供應(yīng),必要時(shí)依據(jù)有關(guān)法律、規(guī)定,及時(shí)動(dòng)員和征用社會(huì)物資。
聯(lián)動(dòng)機(jī)制方案課件篇十五
為貫徹《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》及《賈汪區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》,有效整合我區(qū)現(xiàn)有突發(fā)公共事件衛(wèi)生應(yīng)急處置力量,建立統(tǒng)一完善的突發(fā)公共事件衛(wèi)生應(yīng)急處置指揮協(xié)調(diào)體系,進(jìn)一步強(qiáng)化部門協(xié)作配合,落實(shí)應(yīng)急聯(lián)防聯(lián)控,全面提高處置各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力,保障公眾安全,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,最大限度地減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)負(fù)面影響,特制定賈汪區(qū)突發(fā)公共事件衛(wèi)生應(yīng)急處置部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制實(shí)施方案。
為切實(shí)加強(qiáng)突發(fā)公共事件衛(wèi)生應(yīng)急處置工作的領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)各類突發(fā)公共事件衛(wèi)生應(yīng)急處置工作,建立區(qū)突發(fā)公共事件衛(wèi)生應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部及突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮中心。
(一)區(qū)突發(fā)公共事件衛(wèi)生應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
區(qū)突發(fā)公共事件衛(wèi)生應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由區(qū)政府分管負(fù)責(zé)同志擔(dān)任,成員單位包括區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)委宣傳部、區(qū)經(jīng)發(fā)局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)文體廣旅局、區(qū)住建局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)紅十字會(huì)等。
領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)研究決定我區(qū)突發(fā)公共事件衛(wèi)生應(yīng)急策略,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮全區(qū)突發(fā)公共事件的衛(wèi)生應(yīng)急處置,部署各項(xiàng)防控措施,組織開展督導(dǎo)檢查。
(二)區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部。
根據(jù)《賈汪區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作需要,適時(shí)成立區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部,作為負(fù)責(zé)全區(qū)重大、特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作的指揮機(jī)構(gòu)。區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部由區(qū)政府分管負(fù)責(zé)同志任總指揮,區(qū)衛(wèi)健委主要負(fù)責(zé)同志任副總指揮,區(qū)各相關(guān)部門和單位分管負(fù)責(zé)同志為成員,辦公室設(shè)在區(qū)衛(wèi)健委。
區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部在區(qū)突發(fā)公共事件衛(wèi)生應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下,進(jìn)行突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理工作,主要職責(zé)是:根據(jù)區(qū)衛(wèi)生應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指令,啟動(dòng)區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案;統(tǒng)一組織和指揮重大、特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置工作;向區(qū)衛(wèi)生應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組提出結(jié)束應(yīng)急狀態(tài)的建議等。
各屬地要成立本級(jí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部,切實(shí)做好本區(qū)域內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作。
(三)區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮中心。
區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮中心設(shè)在區(qū)衛(wèi)健委,在區(qū)突發(fā)公共事件衛(wèi)生應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組或區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)全區(qū)突發(fā)公共事件衛(wèi)生應(yīng)急日常管理工作。
主要職能是:全面完成衛(wèi)生應(yīng)急指揮中心和平臺(tái)系統(tǒng)建設(shè);依法組織協(xié)調(diào)有關(guān)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作;起草制定有關(guān)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置措施;組建與完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)和預(yù)警系統(tǒng);制訂并及時(shí)修訂突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案,組織制訂各類技術(shù)方案;建立區(qū)級(jí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件專家?guī)欤M建各相關(guān)專業(yè)衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍,開展人員培訓(xùn)演練;指導(dǎo)辦事處實(shí)施突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案,幫助和指導(dǎo)辦事處應(yīng)對(duì)其它突發(fā)事件的傷病救治工作;組織協(xié)調(diào)自然災(zāi)害、社會(huì)安全、事故災(zāi)難等其他突發(fā)公共事件的傷病救治工作;聯(lián)系區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部各成員單位,對(duì)各成員單位履行職責(zé)情況進(jìn)行指導(dǎo)、督促和檢查;及時(shí)報(bào)送有關(guān)突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息。
區(qū)應(yīng)急管理局:出臺(tái)加快發(fā)展衛(wèi)生應(yīng)急工作的政策措施,建立突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急處置部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,協(xié)調(diào)各成員單位工作;將衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)納入突發(fā)公共事件應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃,協(xié)調(diào)指導(dǎo)建立完善的衛(wèi)生應(yīng)急決策指揮系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)與區(qū)應(yīng)急指揮平臺(tái)的對(duì)接,保證指揮調(diào)度高效運(yùn)作、信息傳遞通暢。加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,督促危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)運(yùn)、使用的重點(diǎn)單位成立衛(wèi)生應(yīng)急管理組織,制定衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案,及時(shí)發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)因素并報(bào)告,突發(fā)公共事件發(fā)生后協(xié)助開展醫(yī)療救治和調(diào)查等工作,積極配合完成毒源普查等各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查工作任務(wù)。
區(qū)委宣傳部:及時(shí)報(bào)道經(jīng)授權(quán)發(fā)布的突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息,積極主動(dòng)地正確引導(dǎo)輿論,加強(qiáng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的宣傳報(bào)道、危機(jī)心理干預(yù)和衛(wèi)生應(yīng)急知識(shí)普及。
區(qū)經(jīng)發(fā)局:將衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及年度發(fā)展計(jì)劃,加強(qiáng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件對(duì)全區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展影響及有關(guān)藥品和相關(guān)商品價(jià)格的監(jiān)測(cè)分析和預(yù)警,必要時(shí)采取相應(yīng)措施進(jìn)行調(diào)控和監(jiān)督,穩(wěn)定物價(jià),維護(hù)區(qū)場(chǎng)秩序。組織應(yīng)急疫苗、藥品、醫(yī)療設(shè)備和器械、防護(hù)用品以及生活必需品的生產(chǎn)、儲(chǔ)備和調(diào)度,協(xié)助做好應(yīng)急決策指揮系統(tǒng)建設(shè)。
區(qū)財(cái)政局:將衛(wèi)生應(yīng)急專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,并逐步相應(yīng)增加,確保衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)、指揮平臺(tái)和物資儲(chǔ)備所需資金,保證突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置和日常運(yùn)作所需經(jīng)費(fèi),及時(shí)足額撥付衛(wèi)生應(yīng)急經(jīng)費(fèi),并做好經(jīng)費(fèi)和捐贈(zèng)資金使用的監(jiān)督管理工作。
區(qū)衛(wèi)健委:完成區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮中心和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急決策指揮系統(tǒng)建設(shè);形成完善的衛(wèi)生系統(tǒng)預(yù)案及醫(yī)療救治和預(yù)防控制技術(shù)方案體系;開展衛(wèi)生應(yīng)急監(jiān)測(cè)預(yù)警工作;健全衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍,落實(shí)衛(wèi)生應(yīng)急物資儲(chǔ)備,組織應(yīng)急培訓(xùn)和演練;開展衛(wèi)生應(yīng)急健康教育和科普宣傳,深入進(jìn)行社會(huì)動(dòng)員;規(guī)范處置各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件和自然災(zāi)害、事故安全及社會(huì)安全事件醫(yī)學(xué)救援,做好重大活動(dòng)和重大會(huì)議的衛(wèi)生保障,及時(shí)進(jìn)行總結(jié)評(píng)估;根據(jù)預(yù)防控制需要,向區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部提出隔離、封鎖有關(guān)地區(qū)等重大措施的建議;制訂我區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息發(fā)布標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)授權(quán)及時(shí)發(fā)布突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息;組織全社會(huì)開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。
區(qū)教育局:制定符合教育系統(tǒng)特點(diǎn)的各種預(yù)案制度,指導(dǎo)和督促學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)建立衛(wèi)生應(yīng)急管理組織,制定衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案,做好日常衛(wèi)生應(yīng)急管理工作;建立監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制,落實(shí)晨午檢、全日觀察和因病缺課登記制度;做好在校學(xué)生、教職工的宣傳教育和自我防護(hù)工作,大力開展“衛(wèi)生應(yīng)急進(jìn)學(xué)校”等宣傳動(dòng)員活動(dòng),普及衛(wèi)生應(yīng)急知識(shí);落實(shí)日常預(yù)防控制措施,防止突發(fā)公共衛(wèi)生事件在學(xué)校內(nèi)發(fā)生;及時(shí)報(bào)告、妥善處置發(fā)生在學(xué)校的各類突發(fā)公共衛(wèi)生和自然災(zāi)害、事故安全事件。
區(qū)住建局:加強(qiáng)建筑施工安全監(jiān)督工作,督促建筑工地成立衛(wèi)生應(yīng)急管理組織,制定衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案,參與協(xié)調(diào)處理建筑工地安全事故和突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
區(qū)紅十字會(huì):負(fù)責(zé)組織群眾開展現(xiàn)場(chǎng)自救和他救;根據(jù)需要,通過市、省、中國(guó)紅十字會(huì)向國(guó)內(nèi)外發(fā)出救助呼吁,依法開展募捐、接受國(guó)內(nèi)外組織和個(gè)人的捐贈(zèng),提供急需的人道主義救助;協(xié)同區(qū)衛(wèi)健委組建衛(wèi)生應(yīng)急救援志愿者隊(duì)伍,制定管理制度并能定期開展培訓(xùn)、演練,志愿者能掌握基本救援知識(shí)與技能。
(一)聯(lián)席會(huì)議制度。
1.聯(lián)席會(huì)議每半年召開一次,區(qū)突發(fā)公共事件衛(wèi)生應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員單位參加。遇有特殊情況,可臨時(shí)組織召開。聯(lián)席會(huì)議在報(bào)請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)批準(zhǔn)同意后,由區(qū)政府辦或應(yīng)急指揮部辦公室組織召開。
2.聯(lián)席會(huì)議可以通過工作總結(jié)會(huì)、工作部署會(huì)、座談會(huì)、研討會(huì)或現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等形式召開,每次會(huì)議應(yīng)明確主題和具體內(nèi)容。
3.聯(lián)席會(huì)議主要分析研究全區(qū)在貫徹執(zhí)行衛(wèi)生應(yīng)急法律法規(guī)方面存在的突出問題,協(xié)調(diào)解決衛(wèi)生應(yīng)急工作中的難點(diǎn)問題,研究表彰、獎(jiǎng)勵(lì)衛(wèi)生應(yīng)急救援工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人等。
4.聯(lián)席會(huì)議議定事項(xiàng)以《區(qū)突發(fā)公共事件衛(wèi)生應(yīng)急工作聯(lián)席會(huì)議紀(jì)要》的形式公布,由區(qū)衛(wèi)生應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)起草整理。
(二)聯(lián)絡(luò)員工作制度。
1.區(qū)突發(fā)公共事件衛(wèi)生應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位分別明確一名聯(lián)絡(luò)員,參與衛(wèi)生應(yīng)急指揮中心的日常工作。聯(lián)絡(luò)員一般由負(fù)責(zé)安全管理和保衛(wèi)工作的綜合業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。請(qǐng)于20xx年12月23日下午5點(diǎn)前將聯(lián)絡(luò)員姓名、職務(wù)、聯(lián)系電話報(bào)至區(qū)衛(wèi)生應(yīng)急辦公室郵箱:1099326xxx@。
2.聯(lián)絡(luò)員應(yīng)保持相對(duì)穩(wěn)定,如確需變更,必須及時(shí)將變更情況書面報(bào)區(qū)衛(wèi)生應(yīng)急指揮中心。
3.聯(lián)絡(luò)員聯(lián)絡(luò)工作由區(qū)衛(wèi)生應(yīng)急指揮中心具體負(fù)責(zé)。
4.聯(lián)絡(luò)員的主要職責(zé)是:收集各行業(yè)、各系統(tǒng)、各單位的衛(wèi)生應(yīng)急工作情況,反饋衛(wèi)生應(yīng)急工作的建議和意見等。
(三)督查制度。
1.重要節(jié)日、重要活動(dòng)、特殊季節(jié)期間,區(qū)突發(fā)公共事件衛(wèi)生應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可以組織成員單位,對(duì)各行業(yè)、各系統(tǒng)、各單位的衛(wèi)生應(yīng)急工作情況進(jìn)行督查。
2.工作督查實(shí)行成員單位分組牽頭帶隊(duì)負(fù)責(zé)制,可采取聯(lián)合督查、分片包干督查等形式進(jìn)行。工作督查主要對(duì)督查對(duì)象落實(shí)衛(wèi)生應(yīng)急工作責(zé)任制以及專項(xiàng)工作任務(wù)完成情況進(jìn)行督促、檢查和指導(dǎo)。
4.區(qū)衛(wèi)生應(yīng)急指揮中心要及時(shí)對(duì)督查情況進(jìn)行收集,并形成總結(jié)材料上報(bào)區(qū)衛(wèi)生應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和區(qū)政府。
(四)值班工作制度。
1.各衛(wèi)生應(yīng)急工作聯(lián)動(dòng)單位及部門應(yīng)制定日常值班制度,設(shè)置值班專用電話,安排和落實(shí)專門的值班人員。
2.值班人員要確保24小時(shí)聯(lián)絡(luò)暢通。
3.接到區(qū)衛(wèi)生應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組或指揮部的調(diào)集命令后,值班人員應(yīng)迅速向本單位主管衛(wèi)生應(yīng)急工作的領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),并按要求調(diào)集相關(guān)人員、器材裝備迅速出動(dòng),趕赴現(xiàn)場(chǎng)。
4.本單位衛(wèi)生應(yīng)急力量出動(dòng)后,值班人員應(yīng)隨時(shí)保持與參戰(zhàn)人員的前后方通信聯(lián)絡(luò)。
5.區(qū)衛(wèi)生應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)需要,應(yīng)不定期對(duì)各單位值班和通信聯(lián)絡(luò)工作進(jìn)行抽查。
6.各聯(lián)動(dòng)單位值班人員、聯(lián)系方式發(fā)生變化時(shí),應(yīng)在第一時(shí)間內(nèi)向區(qū)衛(wèi)生應(yīng)急指揮中心報(bào)告,并備案。
突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后,區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部可以根據(jù)需要,在事發(fā)地設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)指揮部。
1.總指揮:由區(qū)人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,或者由區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部指定。
2.副總指揮:到場(chǎng)的各衛(wèi)生應(yīng)急指揮部成員單位負(fù)責(zé)人。
3.指揮部職責(zé):在區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下,具體負(fù)責(zé)指揮事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)事件的應(yīng)急處置工作;全面掌握事件發(fā)展態(tài)勢(shì),及時(shí)向區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部報(bào)告有關(guān)情況,為上級(jí)決策提出建議等。
指揮部下設(shè)4個(gè)工作組。
(一)綜合組。由區(qū)政府辦公室牽頭,區(qū)應(yīng)急管理局、經(jīng)發(fā)局、衛(wèi)健委等相關(guān)部門和專家委員會(huì)組成。
負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)內(nèi)部日常事務(wù)工作;負(fù)責(zé)會(huì)議的組織和重要工作的督辦;負(fù)責(zé)信息管理工作;負(fù)責(zé)專家委員會(huì)的聯(lián)系和協(xié)調(diào);承辦各級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)交辦的相關(guān)事項(xiàng)。
(二)醫(yī)療防疫組。由區(qū)衛(wèi)健委牽頭,區(qū)文體廣旅局、區(qū)紅十字會(huì)等相關(guān)部門和單位組成。
負(fù)責(zé)組織制定和修訂相關(guān)診療和防控技術(shù)方案,統(tǒng)一組織實(shí)施醫(yī)療救治和防控應(yīng)急措施,并組織對(duì)落實(shí)情況的督導(dǎo)檢查;提出完善應(yīng)對(duì)策略和措施的建議;承辦各級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)交辦的相關(guān)事項(xiàng)。
(三)保障組。由區(qū)經(jīng)發(fā)局、財(cái)政局牽頭,區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局等相關(guān)部門組成。
負(fù)責(zé)統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)防控應(yīng)急和醫(yī)療救助物資保障工作;評(píng)估和協(xié)調(diào)防控應(yīng)急等物資供需、生產(chǎn)、儲(chǔ)備、運(yùn)輸?shù)仁乱?;協(xié)調(diào)安排防控應(yīng)急和醫(yī)療救助物資保障專項(xiàng)資金;督促和檢查各項(xiàng)保障措施落實(shí)情況;監(jiān)測(cè)和保障生活必需品等區(qū)場(chǎng)動(dòng)態(tài)及供給,維護(hù)區(qū)場(chǎng)秩序;負(fù)責(zé)保障工作信息管理;承辦各級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)交辦的相關(guān)事項(xiàng)。
(四)宣傳組。由區(qū)委宣傳部牽頭,區(qū)衛(wèi)健委、文體廣旅局等有關(guān)部門組成。
負(fù)責(zé)應(yīng)急處置的宣傳報(bào)道和輿論引導(dǎo)工作,跟蹤區(qū)內(nèi)外輿情,及時(shí)澄清事實(shí);協(xié)助相關(guān)部門宣傳衛(wèi)生應(yīng)急知識(shí);承辦各級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)交辦的相關(guān)事項(xiàng)。
(一)一旦掌握突發(fā)公共衛(wèi)生事件征兆或發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí),知情單位和個(gè)人要立即向當(dāng)?shù)卣蛳嚓P(guān)主管部門、責(zé)任單位報(bào)告有關(guān)情況。公民有義務(wù)通過110、120、122、12320等公眾服務(wù)電話和其他各種有效途徑,迅速報(bào)告突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息。
(二)區(qū)衛(wèi)健、區(qū)應(yīng)急管理等相關(guān)部門接到發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告后,要迅速向區(qū)委、區(qū)政府報(bào)告,并立即啟動(dòng)本預(yù)案。
(三)區(qū)衛(wèi)健委應(yīng)依據(jù)預(yù)案要求,迅速調(diào)集衛(wèi)生監(jiān)督和疾病控制專業(yè)人員及醫(yī)務(wù)力量,根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)和程度,負(fù)責(zé)提出事件處置總體方案。
(四)指揮部各成員單位接到事件報(bào)告后,應(yīng)在第一時(shí)間內(nèi)派員趕赴事件現(xiàn)場(chǎng),在指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下,按照各自職責(zé)開展工作。根據(jù)需要和可能組織開設(shè)應(yīng)急救援“綠色通道”,必要時(shí)可設(shè)立警戒區(qū)和警戒哨,對(duì)事件現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行道路交通管制。
(五)在指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下,按事件處置總體方案正確實(shí)施醫(yī)療救治和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,按照現(xiàn)場(chǎng)搶救、院前急救、專科醫(yī)護(hù)的不同環(huán)節(jié)和需要組織實(shí)施救護(hù),控制事態(tài)擴(kuò)大,最大限度減少事件造成的經(jīng)濟(jì)損失、人員傷亡和社會(huì)負(fù)面影響。
(六)事件處置情況,統(tǒng)一由宣傳組負(fù)責(zé)扎口管理,向社會(huì)公布并向有關(guān)部門、新聞媒體通報(bào),區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)應(yīng)急管理局等部門根據(jù)上級(jí)規(guī)定要求負(fù)責(zé)條線上報(bào)。
(七)應(yīng)急處置工作結(jié)束時(shí),由總指揮宣布終止應(yīng)急狀態(tài),轉(zhuǎn)入正常工作;當(dāng)事態(tài)繼續(xù)擴(kuò)大,難以控制時(shí),應(yīng)請(qǐng)求上級(jí)政府給予支持。
(八)突發(fā)公共衛(wèi)生事件責(zé)任單位和衛(wèi)生等主管部門對(duì)事件要適時(shí)組織調(diào)查,并寫出調(diào)查報(bào)告,報(bào)區(qū)政府和指揮部。
一要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,明確工作要求。各成員單位要堅(jiān)持“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門參與、統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)配合”的原則和“居安思危,預(yù)防為主”的指導(dǎo)思想,高度重視公共衛(wèi)生安全工作,堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合,常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合,防患于未然,從思想、組織、物資、人員等方面強(qiáng)化應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,提高快速處置的能力。
二要嚴(yán)格工作紀(jì)律,實(shí)施統(tǒng)一指揮。各成員單位必須在指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下,按職責(zé)分工開展工作。要加強(qiáng)請(qǐng)示匯報(bào),任何單位和個(gè)人,不得擅自對(duì)外公布未經(jīng)核實(shí)的信息,避免造成消極影響。
三要加強(qiáng)聯(lián)系制度,保證人員物資落實(shí)。各成員單位要明確專人負(fù)責(zé),保證通信聯(lián)絡(luò)暢通,接到指令后能迅速調(diào)集力量按時(shí)趕到指定地點(diǎn)。要保證應(yīng)急處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件的物資儲(chǔ)備,確保應(yīng)急所需物資器材的應(yīng)急供應(yīng),必要時(shí)依據(jù)有關(guān)法律、規(guī)定,及時(shí)動(dòng)員和征用社會(huì)物資。
聯(lián)動(dòng)機(jī)制方案課件篇十六
一是強(qiáng)化部門協(xié)作。市委、市政府出臺(tái)了《龍巖市全面構(gòu)建“大調(diào)解”工作體系預(yù)防化解社會(huì)矛盾糾紛的意見》。有關(guān)部門建立相關(guān)工作制度,做到齊抓共管。司法行政部門與公安、衛(wèi)生、林業(yè)、國(guó)土資源、環(huán)保、勞動(dòng)、工會(huì)、婦聯(lián)、庫區(qū)移民、婦聯(lián)、工商聯(lián)、企業(yè)家聯(lián)合會(huì)等部門聯(lián)合成立了110個(gè)人民調(diào)解委員會(huì)或調(diào)解工作室,將人民調(diào)解引入行業(yè)糾紛化解。7個(gè)縣(市、區(qū))均成立了道路交通事故和醫(yī)患糾紛調(diào)解委員會(huì),每年分別調(diào)解各類糾紛案件4075件和147件?;鶎臃ㄔ和ㄟ^在調(diào)解組織(調(diào)委會(huì))設(shè)立巡回法庭等形式,對(duì)人民調(diào)解協(xié)議書進(jìn)行司法確認(rèn),提升了調(diào)解協(xié)議的權(quán)威性及公信力。
二是深化區(qū)域協(xié)作。建立了重大疑難糾紛聯(lián)動(dòng)聯(lián)調(diào)機(jī)制,為提升重大矛盾糾紛片區(qū)聯(lián)動(dòng)聯(lián)調(diào)工作,永定區(qū)出臺(tái)了《關(guān)于建立社會(huì)矛盾糾紛大調(diào)解聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制的實(shí)施方案》。按地域相近、民情風(fēng)俗相似分為高坎撫、金豐、城關(guān)“三大片區(qū)”,每個(gè)片區(qū)分為2-3個(gè)聯(lián)動(dòng)小組,實(shí)現(xiàn)縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))上下、縱橫聯(lián)動(dòng)。每季度分三個(gè)片區(qū)召開重大矛盾糾紛排查調(diào)處聯(lián)動(dòng)聯(lián)調(diào)聯(lián)席會(huì)議,分析存在問題,探討化解矛盾糾紛的對(duì)策;設(shè)立了重大矛盾糾紛片區(qū)聯(lián)動(dòng)聯(lián)調(diào)指揮部,統(tǒng)一協(xié)調(diào)各片區(qū)的聯(lián)調(diào)工作,規(guī)范運(yùn)作機(jī)制。今年以來,通過聯(lián)動(dòng)共化解重大疑難復(fù)雜矛盾糾紛共209件。
三是加強(qiáng)省際協(xié)作。龍巖地處三省交界地,社會(huì)矛盾糾紛比較復(fù)雜的實(shí)際,為實(shí)現(xiàn)“共建、共治、共享”的目標(biāo),長(zhǎng)汀、武平、上杭、永定四縣區(qū)與江西、廣東的七個(gè)縣區(qū)分別簽訂了《閩粵贛邊際司法行政協(xié)作聯(lián)席會(huì)議協(xié)議書》,并制定出臺(tái)了《閩粵贛邊際司法行政協(xié)作實(shí)施細(xì)則》,建立工作聯(lián)席會(huì)議制度、矛盾糾紛共調(diào)機(jī)制、視頻會(huì)見共幫機(jī)制、特殊對(duì)象共防機(jī)制、法律援助共援機(jī)制、法治教育共宣機(jī)制。到目前,已建立37個(gè)省、市、縣、鄉(xiāng)邊界調(diào)解組織。一年來調(diào)處跨省、跨縣矛盾糾紛50件。
聯(lián)動(dòng)機(jī)制方案課件篇十七
(一)提高應(yīng)急預(yù)案覆蓋面和針對(duì)性。各行業(yè)領(lǐng)域主管部門針對(duì)多發(fā)易發(fā)事件、主要風(fēng)險(xiǎn)等,應(yīng)組織編制應(yīng)急預(yù)案,力爭(zhēng)于20xx年6月底前印發(fā)實(shí)施。
(二)動(dòng)態(tài)管理應(yīng)急預(yù)案。對(duì)已實(shí)施超過5年的市級(jí)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,編制部門應(yīng)在20xx年3月底前開展評(píng)估,根據(jù)評(píng)估結(jié)果提出修訂意見反饋市應(yīng)急局。各有關(guān)部門應(yīng)每5年對(duì)部門應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行一次評(píng)估,根據(jù)評(píng)估結(jié)果修訂完善預(yù)案。如有其他需要修訂情形的,應(yīng)及時(shí)組織修訂。
(三)強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)案演練。應(yīng)急預(yù)案編制部門應(yīng)建立應(yīng)急演練制度,每3年至少演練1次。各有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況定期或不定期組織實(shí)戰(zhàn)演練或桌面推演,開展人員廣泛參與、處置聯(lián)動(dòng)性強(qiáng)、形式多樣、節(jié)約高效的應(yīng)急演練,不斷檢驗(yàn)預(yù)案、鍛煉隊(duì)伍,提升搶險(xiǎn)救助能力。
聯(lián)動(dòng)機(jī)制方案課件篇十八
環(huán)境保護(hù),教育為本。環(huán)境教育是終身教育,教育孩子從小樹立作為地球人的環(huán)保意識(shí),熱愛并保護(hù)我們的環(huán)境,是學(xué)前教育工作者的緊迫任務(wù)。幼兒園是幼兒環(huán)保教育的重要場(chǎng)所,我們以幼兒的年齡特點(diǎn)為依據(jù),充分利用特有的資源和條件,不失時(shí)機(jī)的對(duì)幼兒進(jìn)行環(huán)保教育,使下一代成為具有環(huán)保意識(shí)的“環(huán)保小衛(wèi)士”。因此,我們將有計(jì)劃、有目標(biāo)、有步驟地教育小朋友從小懂得保護(hù)環(huán)境的重要性,為他們一生的環(huán)境意識(shí)打下良好的基礎(chǔ)。
透過本次活動(dòng),起到教育一個(gè)孩子,帶動(dòng)一個(gè)家庭,影響整個(gè)社會(huì)的效果。
為確保此次活動(dòng)圓滿完成,特成立領(lǐng)導(dǎo)小組,組長(zhǎng)為傅麗芳,副組長(zhǎng)為金惠娣、金海英,成員為戴月紅、董蕾、各年段長(zhǎng)和各班班主任。
(一)提高教育者對(duì)環(huán)境保護(hù)的認(rèn)識(shí)。
收集有關(guān)環(huán)保的材料、文章、論文、報(bào)刊等,透過小組學(xué)習(xí)、討論,使自己獲得必須的環(huán)保知識(shí),增強(qiáng)保護(hù)環(huán)境的職責(zé)感、緊迫感,對(duì)“環(huán)境教育務(wù)必從娃娃抓起”構(gòu)成共識(shí)。制定好各班幼兒環(huán)境教育的目標(biāo)、計(jì)劃,認(rèn)真加以實(shí)施。
(二)在主題活動(dòng)中滲透環(huán)保教育。
在主題活動(dòng)中,滲透有關(guān)環(huán)保知識(shí)的教育。比如科學(xué)教學(xué)中,結(jié)合“水”、“聲音”“空氣”等等,能夠告訴幼兒干凈的水和安靜的環(huán)境對(duì)人的身體有益。在數(shù)學(xué)教學(xué)中,能夠用小青蛙捉害蟲來教育幼兒青蛙是人類的好朋友,能夠保護(hù)莊稼,我們要愛護(hù)它。教師還可根據(jù)環(huán)境的廣泛資料,創(chuàng)編一些環(huán)境教育的教材,并用心開展班級(jí)特色環(huán)?;顒?dòng)。
1、結(jié)合幼兒的年齡特點(diǎn)和主題活動(dòng),各班用心開展不同的環(huán)保活動(dòng)。
2、結(jié)合主題活動(dòng)的資料,與幼兒一齊布置主題活動(dòng)墻面,真正發(fā)揮墻飾的互動(dòng)作用。
3、結(jié)合季節(jié)的特征豐富自然角資料,幼兒透過參與自然角的管理,感受大自然的美,發(fā)展幼兒的觀察力。
4、結(jié)合幼兒園環(huán)保周計(jì)劃資料,以培養(yǎng)幼兒良好的環(huán)保習(xí)慣為主,明白基本的有關(guān)環(huán)境、噪音、動(dòng)物保護(hù)的常識(shí)。參加幼兒園的環(huán)保社區(qū)活動(dòng)。
5、堅(jiān)持每周進(jìn)行1-2次的環(huán)保活動(dòng),充分利用在散步、餐前等時(shí)間開展環(huán)保小知識(shí)活動(dòng),培養(yǎng)幼兒愛惜糧食、珍惜水資源、愛護(hù)動(dòng)物、不制造噪音等行為。
6、從小事做起,珍惜資源,不浪費(fèi)糧食、紙張等。
(三)在生活和游戲中滲透環(huán)保教育。
環(huán)境教育除了在教學(xué)中進(jìn)行外,還能夠結(jié)合日常生活和游戲讓幼兒進(jìn)一步得到更好的引導(dǎo)。生活中的教育契機(jī)無處不在,教師應(yīng)抓住各一日生活各環(huán)節(jié),適時(shí)滲透環(huán)保教育。也可利用生活中無毒無害的紙盒、飲料罐、碎布等廢舊材料進(jìn)行游戲,從中懂得要減少垃圾、利用廢物、節(jié)省材料的好處。
(四)發(fā)揮家長(zhǎng)的教育資源。
家長(zhǎng)的環(huán)境保護(hù)意識(shí)和行為對(duì)幼兒的影響是顯而異見的,為了使家庭環(huán)境教育和幼兒園的環(huán)境教育取得一致,我們準(zhǔn)備開展以下工作:召開、家長(zhǎng)會(huì)、利用家園橋等形式,向家長(zhǎng)宣傳環(huán)境保護(hù)的知識(shí)和加強(qiáng)幼兒環(huán)境保護(hù)的重要性。
1、發(fā)放環(huán)保倡議書,多方面呼吁家長(zhǎng)帶動(dòng)孩子實(shí)行綠色環(huán)保。
2、在班級(jí)設(shè)置垃圾回收站,鼓勵(lì)家長(zhǎng)幼兒利用回收的垃圾進(jìn)行手工制作,變廢為寶。
3、與孩子討論有關(guān)垃圾的問題或疑問。
幼兒園及教師層面:
(1)制定一份“綠色環(huán)保我實(shí)行”環(huán)保教育特色周活動(dòng)總方案,由副園辦負(fù)責(zé)。
(2)發(fā)放一份家長(zhǎng)倡議書,由副園辦負(fù)責(zé)。
聯(lián)動(dòng)機(jī)制方案課件篇十九
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣政府成立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,副縣長(zhǎng)、縣公安局局長(zhǎng)張建國(guó)任組長(zhǎng),政府各職能部門一把手為小組成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣營(yíng)商辦,負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)、督促和指導(dǎo)工作。各職能部門明確一名分管領(lǐng)導(dǎo)和承辦人員,具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作。
(二)加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè)。在確保信息安全的基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)12345平臺(tái)與110平臺(tái)、12345平臺(tái)與各職能部門平臺(tái)互聯(lián)互通、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),確保公眾訴求渠道暢通并得到及時(shí)有效處置。
(三)建立督查督辦機(jī)制。對(duì)110與12345應(yīng)急聯(lián)動(dòng)建立考核評(píng)價(jià)、督辦問效制度,把督查督辦工作貫穿于公共服務(wù)事項(xiàng)的全過程。對(duì)12345平臺(tái)、110平臺(tái)及各成員單位工作情況實(shí)行定期通報(bào)、年度考評(píng);對(duì)各成員單位推諉扯皮、辦理不認(rèn)真、回復(fù)不及時(shí)、滿意率低的事項(xiàng),實(shí)行跟蹤督辦、跟蹤問效;對(duì)不作為、亂作為、慢作為的問題給予通報(bào)批評(píng);對(duì)造成不良影響和后果的,依法依紀(jì)追究相關(guān)單位和個(gè)人的責(zé)任。
(四)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。充分運(yùn)用傳統(tǒng)媒體和新型互聯(lián)網(wǎng)媒體平臺(tái),建立健全常態(tài)化宣傳機(jī)制,以廣大群眾喜聞樂見的形式,深入宣傳普及110與12345的受理范圍,努力提高群眾知曉率,讓更多群眾了解110與12345、正確使用110與12345,逐步在全社會(huì)形成“公安110,為民保安寧;12345,服務(wù)找政府”的新理念。
聯(lián)動(dòng)機(jī)制方案課件篇二十
為深入貫徹落實(shí)中央、省委、市委關(guān)于營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的安排部署,發(fā)揮政府與法院各自職能作用和資源優(yōu)勢(shì),建立尋求破產(chǎn)案件妥善處理的信息共享、動(dòng)作協(xié)同,政府依法行政、法院公正司法,實(shí)現(xiàn)政府與法院優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),良性循環(huán)的機(jī)制(簡(jiǎn)稱府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制),營(yíng)造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的法治化營(yíng)商環(huán)境,助力“強(qiáng)省會(huì)”五年行動(dòng),制定如下實(shí)施方案。
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平法治思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察貴州重要講話精神,全面貫徹新發(fā)展理念,以法治貴陽建設(shè)為引領(lǐng),以增強(qiáng)人民群眾幸福感和獲得感為出發(fā)點(diǎn),以市場(chǎng)主體和人民群眾需求為導(dǎo)向,建立健全常態(tài)化府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制,全力提升依法行政和公正司法水平,以高效優(yōu)質(zhì)的法治化營(yíng)商環(huán)境助力“強(qiáng)省會(huì)”五年行動(dòng)。
(一)依法依規(guī),有機(jī)銜接。牢固樹立法治意識(shí),立足部門職能作用,推動(dòng)府院在公平正義法治軌道上有機(jī)銜接、破解難題、促進(jìn)發(fā)展,形成良法善治、共治多贏的“疊加效應(yīng)”。
(二)整合資源,協(xié)同聯(lián)動(dòng)。樹立辯證思維和全局觀念,統(tǒng)籌行政資源、司法資源、社會(huì)資源,堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)同、整體協(xié)調(diào),加快形成多方參與、多元共治、多點(diǎn)聯(lián)動(dòng)、系統(tǒng)完備的府院聯(lián)動(dòng)工作新格局。
(三)高效暢通,提升效能。深入推進(jìn)府院同業(yè)聯(lián)辦、力量聯(lián)合、數(shù)據(jù)聯(lián)通、風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)控、社會(huì)聯(lián)治,持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、提高服務(wù)質(zhì)效,加快推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,建設(shè)服務(wù)型政府、高效化司法。
(四)堅(jiān)持以人民為中心,服務(wù)市場(chǎng)主體。把體現(xiàn)群眾利益、反映群眾訴求、維護(hù)群眾權(quán)益、增進(jìn)群眾福祉貫穿府院聯(lián)動(dòng)工作全過程,努力實(shí)現(xiàn)保障人民群眾合法權(quán)益與維護(hù)社會(huì)公平正義相統(tǒng)一;立足服務(wù)市場(chǎng)主體,營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境,激活市場(chǎng)主體活力和內(nèi)生動(dòng)力,為貴陽貴安經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展作貢獻(xiàn)。
(一)建立健全破產(chǎn)府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
協(xié)同推進(jìn)企業(yè)破產(chǎn)處置,進(jìn)一步完善企業(yè)市場(chǎng)化幫扶、救治和退出機(jī)制,按照政府主導(dǎo)風(fēng)險(xiǎn)管控與事務(wù)協(xié)調(diào)、法院主導(dǎo)司法程序的協(xié)作模式,統(tǒng)籌解決辦理破產(chǎn)中涉及的產(chǎn)權(quán)瑕疵、資產(chǎn)處置、資金支持、逃廢債懲處及維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等重點(diǎn)難點(diǎn)問題,提高市場(chǎng)重組、出清的質(zhì)量和效率,促進(jìn)市場(chǎng)主體優(yōu)勝劣汰和資源優(yōu)化配置,有效服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。
(二)同向發(fā)力提升執(zhí)行合同效率。
堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,深入推進(jìn)訴源治理,加快構(gòu)建多元參與、協(xié)同聯(lián)動(dòng)的“1+n”府院聯(lián)動(dòng)解紛工作平臺(tái)體系,合力促進(jìn)矛盾糾紛源頭化解,切實(shí)降低萬人成訟率。加大對(duì)失信被執(zhí)行人聯(lián)合懲戒力度,協(xié)作查找、處置財(cái)產(chǎn)線索,打擊逃避執(zhí)行、轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)等行為,切實(shí)維護(hù)法院生效裁判權(quán)威、保護(hù)債權(quán)人合法權(quán)益,合力破解執(zhí)行難題。激發(fā)聯(lián)動(dòng)主體創(chuàng)新創(chuàng)造活力,加快形成共建共治共享社會(huì)治理大格局,共同推動(dòng)府院聯(lián)動(dòng)走深走遠(yuǎn)走實(shí)。法院數(shù)據(jù)共享到政府相關(guān)部門,更好地為市場(chǎng)主體服務(wù),推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)。
(三)公正高效保護(hù)市場(chǎng)主體權(quán)益。
堅(jiān)持各類市場(chǎng)主體法律地位平等、權(quán)利保護(hù)平等和發(fā)展機(jī)會(huì)平等原則,依法平等保護(hù)各類市場(chǎng)主體尤其是中小投資者合法權(quán)益。尊重和保護(hù)市場(chǎng)主體意思自治,維護(hù)契約正義。依法加強(qiáng)股東權(quán)利保護(hù),促進(jìn)公司治理規(guī)范化。協(xié)力推動(dòng)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場(chǎng)秩序、群眾生活等領(lǐng)域的優(yōu)化提升。更好發(fā)揮行政機(jī)關(guān)的組織優(yōu)勢(shì)和司法機(jī)關(guān)的專業(yè)優(yōu)勢(shì),形成依法行政和公正司法的效能疊加、效率提高,讓企業(yè)家專心創(chuàng)業(yè)、放心投資、安心經(jīng)營(yíng)。
(一)建立組織協(xié)調(diào)機(jī)制。
1.強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌指揮協(xié)調(diào)。府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及成員單位要認(rèn)真履職盡責(zé),抓好總體部署、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、工作保障。
2.分項(xiàng)明確職責(zé)。以本實(shí)施方案為統(tǒng)領(lǐng),各工作組按照該方案要求盡快制定出臺(tái)配套方案,明確工作任務(wù)及部門職責(zé)等具體內(nèi)容。
3.壓緊壓實(shí)責(zé)任。各聯(lián)動(dòng)單位建立“一把手”負(fù)責(zé)制,主要領(lǐng)導(dǎo)親自安排部署任務(wù),親自調(diào)度會(huì)議,明確專班專人,層層壓實(shí)責(zé)任,分解細(xì)化任務(wù),確保府院聯(lián)動(dòng)工作有力有序開展。
(二)建立常態(tài)運(yùn)行機(jī)制。
1.實(shí)行協(xié)調(diào)會(huì)商制度。針對(duì)重點(diǎn)案件、重點(diǎn)問題、重大隱患矛盾,及其他需要及時(shí)研究協(xié)調(diào)處理的問題,由提出問題的單位提請(qǐng)召集專題協(xié)調(diào)會(huì),協(xié)商制定具體化解方案,提高破解難題的針對(duì)性、時(shí)效性。
2.注重日常溝通聯(lián)絡(luò)。加強(qiáng)相關(guān)職能部門與司法機(jī)關(guān)的直接對(duì)接,開展日常聯(lián)絡(luò)和溝通協(xié)調(diào),定期研商具體問題,推進(jìn)工作落實(shí)。
(三)建立督導(dǎo)落實(shí)機(jī)制。
府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制協(xié)調(diào)會(huì)議對(duì)研究事項(xiàng)達(dá)成一致意見的,應(yīng)制作會(huì)議備忘錄或會(huì)議紀(jì)要,并抄送有關(guān)單位。有關(guān)部門要及時(shí)研究落實(shí),將責(zé)任落實(shí)到崗、到人,確保相關(guān)工作無縫對(duì)接、落實(shí)到位。
(一)提高思想認(rèn)識(shí)。
各聯(lián)動(dòng)單位要提高對(duì)建立常態(tài)化府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制重要意義的認(rèn)識(shí),凝聚合力、精準(zhǔn)有效協(xié)調(diào)化解發(fā)展中的現(xiàn)實(shí)問題、重大風(fēng)險(xiǎn)、突出矛盾,切實(shí)增進(jìn)府院與人民群眾的密切聯(lián)系,讓人民群眾有更多的獲得感、幸福感、安全感。
(二)確保工作實(shí)效。
府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)加強(qiáng)對(duì)會(huì)議紀(jì)要及備忘錄記載事項(xiàng)的跟蹤落實(shí),有關(guān)工作落實(shí)不到位的要及時(shí)報(bào)告府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制領(lǐng)導(dǎo)小組,并通報(bào)各成員單位。對(duì)分管不負(fù)責(zé)、歸口不辦理、拖拉搪塞導(dǎo)致出現(xiàn)問題的,要嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。
(三)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。
各聯(lián)動(dòng)單位加強(qiáng)對(duì)府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制創(chuàng)新實(shí)踐的宣傳報(bào)道,通過電視、報(bào)紙等傳統(tǒng)媒介和網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等新興媒體,廣泛宣傳全市推進(jìn)府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)的做法和成效,在全社會(huì)形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解問題靠法的濃厚社會(huì)氛圍。
聯(lián)動(dòng)機(jī)制方案課件篇二十一
區(qū)應(yīng)急管理局:出臺(tái)加快發(fā)展衛(wèi)生應(yīng)急工作的政策措施,建立突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急處置部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,協(xié)調(diào)各成員單位工作;將衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)納入突發(fā)公共事件應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃,協(xié)調(diào)指導(dǎo)建立完善的衛(wèi)生應(yīng)急決策指揮系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)與區(qū)應(yīng)急指揮平臺(tái)的對(duì)接,保證指揮調(diào)度高效運(yùn)作、信息傳遞通暢。加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,督促危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)運(yùn)、使用的重點(diǎn)單位成立衛(wèi)生應(yīng)急管理組織,制定衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案,及時(shí)發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)因素并報(bào)告,突發(fā)公共事件發(fā)生后協(xié)助開展醫(yī)療救治和調(diào)查等工作,積極配合完成毒源普查等各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查工作任務(wù)。
區(qū)委宣傳部:及時(shí)報(bào)道經(jīng)授權(quán)發(fā)布的突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息,積極主動(dòng)地正確引導(dǎo)輿論,加強(qiáng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的宣傳報(bào)道、危機(jī)心理干預(yù)和衛(wèi)生應(yīng)急知識(shí)普及。
區(qū)經(jīng)發(fā)局:將衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及年度發(fā)展計(jì)劃,加強(qiáng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件對(duì)全區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展影響及有關(guān)藥品和相關(guān)商品價(jià)格的監(jiān)測(cè)分析和預(yù)警,必要時(shí)采取相應(yīng)措施進(jìn)行調(diào)控和監(jiān)督,穩(wěn)定物價(jià),維護(hù)區(qū)場(chǎng)秩序。組織應(yīng)急疫苗、藥品、醫(yī)療設(shè)備和器械、防護(hù)用品以及生活必需品的生產(chǎn)、儲(chǔ)備和調(diào)度,協(xié)助做好應(yīng)急決策指揮系統(tǒng)建設(shè)。
區(qū)財(cái)政局:將衛(wèi)生應(yīng)急專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,并逐步相應(yīng)增加,確保衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)、指揮平臺(tái)和物資儲(chǔ)備所需資金,保證突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置和日常運(yùn)作所需經(jīng)費(fèi),及時(shí)足額撥付衛(wèi)生應(yīng)急經(jīng)費(fèi),并做好經(jīng)費(fèi)和捐贈(zèng)資金使用的監(jiān)督管理工作。
區(qū)衛(wèi)健委:完成區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮中心和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急決策指揮系統(tǒng)建設(shè);形成完善的衛(wèi)生系統(tǒng)預(yù)案及醫(yī)療救治和預(yù)防控制技術(shù)方案體系;開展衛(wèi)生應(yīng)急監(jiān)測(cè)預(yù)警工作;健全衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍,落實(shí)衛(wèi)生應(yīng)急物資儲(chǔ)備,組織應(yīng)急培訓(xùn)和演練;開展衛(wèi)生應(yīng)急健康教育和科普宣傳,深入進(jìn)行社會(huì)動(dòng)員;規(guī)范處置各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件和自然災(zāi)害、事故安全及社會(huì)安全事件醫(yī)學(xué)救援,做好重大活動(dòng)和重大會(huì)議的衛(wèi)生保障,及時(shí)進(jìn)行總結(jié)評(píng)估;根據(jù)預(yù)防控制需要,向區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部提出隔離、封鎖有關(guān)地區(qū)等重大措施的建議;制訂我區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息發(fā)布標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)授權(quán)及時(shí)發(fā)布突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息;組織全社會(huì)開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。
區(qū)教育局:制定符合教育系統(tǒng)特點(diǎn)的各種預(yù)案制度,指導(dǎo)和督促學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)建立衛(wèi)生應(yīng)急管理組織,制定衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案,做好日常衛(wèi)生應(yīng)急管理工作;建立監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制,落實(shí)晨午檢、全日觀察和因病缺課登記制度;做好在校學(xué)生、教職工的宣傳教育和自我防護(hù)工作,大力開展“衛(wèi)生應(yīng)急進(jìn)學(xué)校”等宣傳動(dòng)員活動(dòng),普及衛(wèi)生應(yīng)急知識(shí);落實(shí)日常預(yù)防控制措施,防止突發(fā)公共衛(wèi)生事件在學(xué)校內(nèi)發(fā)生;及時(shí)報(bào)告、妥善處置發(fā)生在學(xué)校的各類突發(fā)公共衛(wèi)生和自然災(zāi)害、事故安全事件。
區(qū)住建局:加強(qiáng)建筑施工安全監(jiān)督工作,督促建筑工地成立衛(wèi)生應(yīng)急管理組織,制定衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案,參與協(xié)調(diào)處理建筑工地安全事故和突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
區(qū)紅十字會(huì):負(fù)責(zé)組織群眾開展現(xiàn)場(chǎng)自救和他救;根據(jù)需要,通過市、省、中國(guó)紅十字會(huì)向國(guó)內(nèi)外發(fā)出救助呼吁,依法開展募捐、接受國(guó)內(nèi)外組織和個(gè)人的捐贈(zèng),提供急需的人道主義救助;協(xié)同區(qū)衛(wèi)健委組建衛(wèi)生應(yīng)急救援志愿者隊(duì)伍,制定管理制度并能定期開展培訓(xùn)、演練,志愿者能掌握基本救援知識(shí)與技能。
聯(lián)動(dòng)機(jī)制方案課件篇二十二
根據(jù)縣教委安排,結(jié)合我校具體情況,牢固樹立“以人為本,安全第一,預(yù)防治理,防治結(jié)合”的思想,建立健全學(xué)校安全工作“校長(zhǎng)負(fù)責(zé)、各責(zé)任人協(xié)助、條塊緊密結(jié)合、縱橫到底到邊、不留任何死角”的安全工作機(jī)制,全面實(shí)行校園安全責(zé)任網(wǎng)絡(luò)化,安全管理網(wǎng)格化。努力創(chuàng)建衛(wèi)生、平安、文明、和諧校園,保障全體師生的安全,維護(hù)學(xué)校穩(wěn)定,全力推辦我校教育教學(xué)工作穩(wěn)步、健康、有序的發(fā)展。
1、成立聯(lián)動(dòng)機(jī)制領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)學(xué)校安全管理工作的安排部署、檢查督辦。成立以校長(zhǎng)為組長(zhǎng),副校長(zhǎng)為副組長(zhǎng),各年級(jí)負(fù)責(zé)人為組員的安全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。
2、學(xué)校積極協(xié)調(diào),爭(zhēng)取教育局、鹿城鎮(zhèn)派出所、交警、衛(wèi)生局等部門的支持。齊抓共管,共同營(yíng)造良好的校園及周邊環(huán)境。
3、構(gòu)建學(xué)校安全及周邊社會(huì)治安綜合治理工作“三線”網(wǎng)絡(luò),一是領(lǐng)導(dǎo)線,校長(zhǎng)-學(xué)校安全監(jiān)督員,全面負(fù)責(zé)學(xué)校安全管理工作的部署,檢查督辦;二是落實(shí)線,各年級(jí)安全責(zé)任人-班主任-科任老師,負(fù)責(zé)各項(xiàng)安全任務(wù)的分解和落實(shí);三是輔助線,少先隊(duì)-班集體-各小組,全面利用學(xué)生組織開展各種安全監(jiān)督、安全教育活動(dòng)。
1、實(shí)行學(xué)校安全及周邊社會(huì)治安綜合治理工作網(wǎng)格化管理。根據(jù)學(xué)校安全管理工作的內(nèi)容、范圍、特點(diǎn)、明確工作職責(zé),細(xì)化工作任務(wù),確保每個(gè)時(shí)段每個(gè)區(qū)域都有具體的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人員,全方位、全天候地抓好學(xué)校安全工作。
2、學(xué)校實(shí)行總體與具體兩個(gè)方向抓安全。由校長(zhǎng)及分管安全工作的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)總體部署,各年級(jí)責(zé)任人具體抓落實(shí),負(fù)責(zé)學(xué)校各項(xiàng)具體安全工作的落實(shí)和督辦。
3、建立重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)部位有機(jī)構(gòu),領(lǐng)導(dǎo)人員負(fù)責(zé)的安全工作機(jī)制。在學(xué)生放假時(shí),學(xué)校由各班主任牽頭重點(diǎn)搞好道路交通安全的學(xué)生集訓(xùn)工作;對(duì)課間休息、樓梯安全管理由相關(guān)人員落實(shí)到位。對(duì)惡劣氣候等突發(fā)安全隱患的由專人搞好監(jiān)護(hù)。
學(xué)校安全隱患排查整改是全年安全工作的重中之重,必須隨時(shí)監(jiān)控墻體、樓板、欄桿、樓梯等設(shè)施設(shè)備的安全,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)上報(bào)并及時(shí)整改到位,對(duì)于自身無力進(jìn)行整改的,按規(guī)定進(jìn)行逐級(jí)上報(bào),申請(qǐng)上級(jí)進(jìn)行整改到位。
2、強(qiáng)化安全預(yù)案編制、演練制度。統(tǒng)一按照教育局有關(guān)規(guī)定制定詳實(shí)的安全工作預(yù)案。
3、強(qiáng)化道路交通、路途安全管理制度。加強(qiáng)對(duì)走讀學(xué)生路途安全管理的有關(guān)規(guī)定,強(qiáng)化對(duì)全體學(xué)生放假離(到)校的道路交通安全的培訓(xùn)和檢查,確保不出現(xiàn)安全事故。
4、全面落實(shí)好學(xué)校安全管理工作日志的填寫,做到有案可查。
7、落實(shí)安全信息報(bào)告制度。學(xué)校積極建立學(xué)校、學(xué)生、家長(zhǎng)、社會(huì)為一體的信息及反饋制度以及與相關(guān)職能部門的信息通報(bào)制度。
學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行安全工作的相關(guān)獎(jiǎng)懲制度并與績(jī)效工資掛鉤,繼續(xù)執(zhí)行安全先進(jìn)工作者直接定為年度考核為優(yōu)秀等次。若因管理不到位或安全管理不作為導(dǎo)致嚴(yán)重后果的,實(shí)行安全管理工作“一票否決”制并扣發(fā)本年度績(jī)效工資,造成嚴(yán)重后果的,追究相關(guān)責(zé)任人的經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任。
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