一個(gè)好的方案應(yīng)該能夠有效解決問題,提升效率和質(zhì)量。方案的具體步驟要清晰明了,避免模糊不清導(dǎo)致無(wú)法實(shí)施。為了解決一些常見問題,小編為大家整理了一些常用的方案解決方案。
聯(lián)動(dòng)機(jī)制方案篇一
按照“安全第一、預(yù)防為主”的方針,為全面整合全鎮(zhèn)現(xiàn)有應(yīng)急救援力量,建立統(tǒng)一、完善的應(yīng)急救援指揮體系,建立健全應(yīng)對(duì)安全事故的運(yùn)行機(jī)制,使各單位與部門、各社會(huì)救援力量在處置災(zāi)害和突發(fā)事件中分工明確、密切協(xié)作,確保完成各類應(yīng)急救援任務(wù),有效預(yù)防、及時(shí)控制減少突發(fā)事故的危害,保障公眾的身體健康和生命安全,維護(hù)正常社會(huì)秩序,促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定,制定本機(jī)制。
以人為本,最大限度地保護(hù)人民群眾的人身和財(cái)產(chǎn)安全,將危害程度降到最低。
以預(yù)防為主,群防群控。從生產(chǎn)、流通、儲(chǔ)藏到消防等環(huán)節(jié),要建立和健全完善的預(yù)警機(jī)制,做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制。
統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本地區(qū)安全事故處置的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作,各有關(guān)部門、行政村、企事業(yè)單位按照預(yù)案規(guī)定和職責(zé)分工,嚴(yán)格履行各自職責(zé),開展安全事故應(yīng)急處置工作。
反應(yīng)及時(shí)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效。對(duì)安全事故要迅速反應(yīng),準(zhǔn)確決策,及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,有效開展應(yīng)急工作。
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組:
鎮(zhèn)政府成立重大安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長(zhǎng):xx鎮(zhèn)長(zhǎng)。
副組長(zhǎng):xx鎮(zhèn)黨委委員。
xx鎮(zhèn)黨委委員。
xx鎮(zhèn)黨委委員。
xx鎮(zhèn)黨委委員。
xx鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長(zhǎng)。
各成員單位負(fù)責(zé)人為成員。
成員單位:黨政辦、財(cái)政所、民政辦、綜治辦、派出所、衛(wèi)生院、國(guó)土所、各村兩委。
成員單位按職能組成警戒組、救護(hù)組、后勤保障組、調(diào)查組、善后處理組。
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室:
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)安監(jiān)辦,由朱獻(xiàn)虎兼任辦公室主任,主持辦公室日常工作。
研究確定安全事故應(yīng)急處理工作的方針、政策和預(yù)案。
統(tǒng)一協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)各成員單位的應(yīng)急處理工作。
組織指揮對(duì)重大案件的查處工作。
定期聽取各成員單位應(yīng)急處置工作情況匯報(bào),督促指導(dǎo)各部門開展工作。
及時(shí)向縣委、縣政府和上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告事態(tài)的進(jìn)展情況。
警戒組:由派出所、綜治辦負(fù)責(zé),組織警力對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行警戒、保護(hù)和控制。
救護(hù)組:由民政辦、衛(wèi)生院負(fù)責(zé),組織人員對(duì)事故人員進(jìn)行醫(yī)療救治和技術(shù)支持。
后勤保障組:由財(cái)政所、國(guó)土所負(fù)責(zé),保障應(yīng)急救援資金、物資、運(yùn)輸?shù)轿还ぷ骱妥o(hù)理工作。
事故調(diào)查組:由派出所、衛(wèi)生院負(fù)責(zé),依法對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查處理和相關(guān)技術(shù)鑒定。
善后組:由黨政辦、財(cái)政所、衛(wèi)生院負(fù)責(zé),包括人員安置、補(bǔ)償、征用物資補(bǔ)償、污染物收集、清理與處理等事項(xiàng)。
貫徹落實(shí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的各項(xiàng)部署,協(xié)調(diào)指揮安全事故的應(yīng)急處理工作。
負(fù)責(zé)安全事故應(yīng)急處理,信息的日常管理工作。
研究、協(xié)調(diào)、解決安全事故應(yīng)急處理工作的具體問題。
向縣政府、縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及成員單位報(bào)告、通報(bào)事故應(yīng)急處理工作情況。
完成縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他任務(wù)。
聯(lián)動(dòng)機(jī)制方案篇二
各管理區(qū)、村居、各部門、各企事業(yè)單位:
《關(guān)于建立信訪事項(xiàng)處理與干部考察考核聯(lián)動(dòng)機(jī)制的實(shí)施意見》已經(jīng)黨工委、辦事處研究同意,現(xiàn)印發(fā)給你們請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。
_文廟黨工委文廟街道辦事處2011年10月10日。
關(guān)于建立信訪事項(xiàng)處理與干部考察考核。
為全面客觀、及時(shí)考察了解各管理區(qū)、各村居,部門,企事業(yè)單位單位領(lǐng)導(dǎo)干部抓信訪、促穩(wěn)定,履行第一責(zé)任、服務(wù)第一要?jiǎng)?wù)的情況,加大社會(huì)管理創(chuàng)新力度,推進(jìn)各種信訪問題及時(shí),高效地化解和處理,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。經(jīng)研究,在全街道建立信訪事項(xiàng)處理與干部考察考核聯(lián)動(dòng)機(jī)制?,F(xiàn)制定實(shí)施意見如下:
一、目的意義。
信訪工作是黨工委、辦事處密切聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶’也是檢驗(yàn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部維穩(wěn)處突能力的重要標(biāo)尺。在全街道探索建立信訪事項(xiàng)處理與干部考察考核的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,將信訪這一社會(huì)管理的內(nèi)容與組織工作有機(jī)結(jié)合,一方面,通過及時(shí)記實(shí)地將信訪工作情況傳遞到組織部門,有利于更加真實(shí)客觀地了解掌握各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍履行維穩(wěn)第一責(zé)任的態(tài)度、能力、業(yè)績(jī)和表現(xiàn),更加全面系統(tǒng)地從信訪穩(wěn)定的具體工作中識(shí)別干部、考察干部、培養(yǎng)干部、使用干部,確保真正將“事業(yè)至上,誰(shuí)行誰(shuí)上”的要求落到實(shí)處;另一方面,把信訪工作表現(xiàn)和效果納入干部管理使用,有利于促進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部加大力度抓信訪、保穩(wěn)定,推動(dòng)各類信訪事項(xiàng)的處理和化解,更好地維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
二、聯(lián)動(dòng)方式。
1、建立信訪穩(wěn)定信息動(dòng)態(tài)通報(bào)制度。街道信訪辦及時(shí)記實(shí)將各村居和單位(包括主要領(lǐng)導(dǎo)、包案領(lǐng)導(dǎo)、信訪負(fù)責(zé)人等)的信訪工作情況書面通報(bào)街道組織室;半年對(duì)信訪工作情況進(jìn)行匯總分析,作出初步鑒定,提出建議措施,并報(bào)送組織部門備案;年終根據(jù)信訪工作考核辦法對(duì)各村居、各單位信訪工作進(jìn)行考核評(píng)定打分,將考核結(jié)果報(bào)送街道組織室。
2、建立組織部門參與重大信訪事項(xiàng)研究工作制度。街道信訪辦積極邀請(qǐng)組織部門參加信訪穩(wěn)定的有關(guān)會(huì)議,參與重大信訪事項(xiàng)處理的決策研究;組織部門結(jié)合組織工作實(shí)際,在全面掌握了解全街道信訪工作狀況的前提下,提出有針對(duì)性的措施及建議。
3、建立信訪結(jié)果綜合評(píng)價(jià)運(yùn)用制度。街道組織室定期對(duì)信訪工作情況進(jìn)行收集匯總、梳理分析、綜合評(píng)定,建立領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部處理信訪工作的實(shí)績(jī)檔案,有針對(duì)性地提出加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)的意見和建議,并將綜合評(píng)定結(jié)果科學(xué)合理運(yùn)用。街道組織室、信訪辦與有關(guān)部門聯(lián)合協(xié)作,對(duì)于信訪工作實(shí)績(jī)突出的,建議黨工委予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)或優(yōu)先提拔重用;對(duì)信訪工作出現(xiàn)較大問題的,給予誡勉談話;對(duì)連續(xù)發(fā)生重大信訪事項(xiàng)的,建議黨工委予以組織調(diào)整;造成嚴(yán)重結(jié)果的,按照有關(guān)規(guī)定移交相關(guān)部門追究責(zé)任。
三、工作要求。
1、要提高認(rèn)識(shí)。各管理區(qū)、村居、各單位要充分認(rèn)識(shí)、深刻領(lǐng)會(huì)建立信訪事項(xiàng)處理與干部考察考核聯(lián)動(dòng)機(jī)制的重要意義,自覺將其納入重要議事日程,大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè),扎實(shí)做好信訪穩(wěn)定的各項(xiàng)工作任務(wù),主動(dòng)支持好、配合好聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)的順利有序開展。
2、要各司其職。街道信訪辦要本著實(shí)事求是、認(rèn)真負(fù)責(zé)的原則,如實(shí)及時(shí)翔實(shí)地向組織部門提供真實(shí)可靠的信息;組織部門要從加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)的角度出發(fā),認(rèn)真仔細(xì)地進(jìn)行分析評(píng)判,科學(xué)合理地提出操作性強(qiáng)的意見、建議,客觀公正地運(yùn)用綜合考評(píng)結(jié)果;紀(jì)檢_門要加強(qiáng)對(duì)聯(lián)動(dòng)機(jī)制運(yùn)行的監(jiān)督管理,加強(qiáng)對(duì)信訪重大事項(xiàng)處置的督查和調(diào)度,對(duì)違反規(guī)定造成嚴(yán)重后果的,作出嚴(yán)肅處理。
3、要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。街道組織室和信訪辦要高度重視聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)工作,主要負(fù)責(zé)同志要經(jīng)常過問、安排.、調(diào)度機(jī)制運(yùn)行情況,及時(shí)研究解決工作中出現(xiàn)的困難和問題。要抽出專人具體負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作,明確工作流程,落實(shí)工作責(zé)任,確保聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)取得實(shí)實(shí)在在的效果。
附件:
1、文廟街道信訪事項(xiàng)處理與干部考察考核聯(lián)動(dòng)制工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
2、文廟街道信訪事項(xiàng)處理與干部考察考核聯(lián)動(dòng)機(jī)制工作小組附件1:
文廟街道信訪事項(xiàng)處理與干部考察考核。
聯(lián)動(dòng)制工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
柳震黨工委委員、紀(jì)工委書記陳軍黨工委委員、計(jì)生辦主任、武裝部部長(zhǎng)。
馬寧辦事處副主任劉志強(qiáng)辦事處主任助理。
成員:?jiǎn)伍_平黨政辦主任。
郝黎兵。
楊勇經(jīng)貿(mào)辦主任、招商辦主任李勇城建辦主任孫東臣城管辦主任。
王振強(qiáng)城關(guān)管理區(qū)總支書記程海生南許管理區(qū)總支書記。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在組織室,馬寧同志任辦公室主任。
附件2:
文廟街道信訪事項(xiàng)處理與干部考察考核聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
黨工委委員、紀(jì)工委書記辦事處副主任。
辦事處主任助理。
綜治辦專職副主任、610專職副主任、信訪辦主任。
組織室主任信訪辦副主任。
聯(lián)動(dòng)機(jī)制方案篇三
黨的_報(bào)告中有關(guān)大部制改革的思路,引起各方的關(guān)注。那么究竟什么是大部制,中國(guó)為什么要進(jìn)行大部制改革,大部制改革有可能出現(xiàn)什么樣的問題?本文將對(duì)此做一簡(jiǎn)要分析。
大部制改革最大限度地避免了政府職能交叉、政出多門、多頭管理。
所謂大部門體制,或者大部制,就是在政府的部門設(shè)置中,將那些職能相近、業(yè)務(wù)范圍雷同的事項(xiàng),相對(duì)集中,由一個(gè)部門統(tǒng)一進(jìn)行管理,最大限度地避免了政府職能交叉、政出多門、多頭管理,從而達(dá)到提高行政效率,降低行政成本的目標(biāo)。大部制,是國(guó)外市場(chǎng)化程度比較高的國(guó)家普遍實(shí)行的一種政府管理模式,比如“大運(yùn)輸”、“大農(nóng)業(yè)”等,并在公共管理變革中有了新的發(fā)展,如決策權(quán)與執(zhí)行權(quán)的分離等。
按照大部制的思路調(diào)整政府組織結(jié)構(gòu),無(wú)疑會(huì)對(duì)政府的管理和運(yùn)行產(chǎn)生重要影響。實(shí)行大部體制管理,不僅可以大大減少政府部門之間職能交叉、重疊,政出多門,溝通難、協(xié)調(diào)難等方面的問題,改“九龍治水”,為“一龍治水”,或者接近于“一龍治水”,同時(shí),通過政府部門的整合和調(diào)整,能進(jìn)一步理順部門之間的職能,減少機(jī)構(gòu)的數(shù)量,減少過多的協(xié)調(diào)和溝通的環(huán)節(jié),這對(duì)提高行政效率,降低行政成本也具有重要意義。
實(shí)行大部制管理模式,是否與小政府的目標(biāo)相沖突。
可以說(shuō),只要實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,要真正發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用,就必然會(huì)朝著大部制管理方向邁進(jìn)。從我國(guó)的實(shí)際情況看,由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),客觀上要求政府不能過多干預(yù)微觀經(jīng)濟(jì),反映在政府體制上就是必須走大部制管理的道路。也許有人說(shuō),我們不是一直倡導(dǎo)小政府嗎,如果實(shí)行大部制管理模式,是不是與小政府的目標(biāo)相沖突呢?其實(shí)這是一種誤解。
我們知道,“小政府,大社會(huì)”是一個(gè)形象的描繪,是人們期盼政府規(guī)模不要太大,不要把更多的錢花在政府自身;但政府的規(guī)模和管理能力的大小,必須和它承擔(dān)的責(zé)任相適應(yīng)。
大部制改革值得注意的四個(gè)問題。
按照大部制的思路調(diào)整政府組織結(jié)構(gòu),無(wú)疑會(huì)對(duì)政府的管理和運(yùn)行產(chǎn)生重要影響。但是筆者要提醒的是,我們要冷靜地看待大部制改革,盡管這一管理模式在國(guó)外有比較成功的經(jīng)驗(yàn),但是在我們這樣的體制下,究竟能不能十分有效,建立的過程中可能遇到哪些阻力,都是我們更值得關(guān)注的。比如,實(shí)行大部制管理后,一個(gè)部門的權(quán)力更大了,能不能建立起有效的權(quán)力約束機(jī)制,就更加重要;再比如,在執(zhí)政黨的機(jī)構(gòu)設(shè)置方面,如何與政府的大部制進(jìn)行對(duì)接,不重復(fù)、重疊?還比如,在大部制管理模式下,作為國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的人大在機(jī)構(gòu)的建設(shè)方面,如何加強(qiáng)對(duì)大部權(quán)力的監(jiān)督和控制等。在具體推進(jìn)的過程中,大部制改革是一步到位,還是逐步改革?首先選擇在哪些領(lǐng)域改革等等,所有這些問題,都是我們需要認(rèn)真思考的。
在筆者看來(lái),當(dāng)前有四個(gè)問題尤其值得關(guān)注:。
第一,如何按照“決策、執(zhí)行、監(jiān)督”相互協(xié)調(diào)、相互監(jiān)督制約的改革思路,重構(gòu)政府權(quán)力結(jié)構(gòu)和政府的運(yùn)行機(jī)制,為監(jiān)督大部制的權(quán)力,提供保障。在我看來(lái),大部制可以有兩種模式,一是在部與部之間,讓有些部門專門行使決策權(quán),有些部門專門行使執(zhí)行權(quán),有些部門專門行使監(jiān)督權(quán)。二是在一個(gè)大部制內(nèi)部,機(jī)構(gòu)的功能要進(jìn)行分化,有些機(jī)構(gòu)專門行使決策權(quán),有些機(jī)構(gòu)專門行使執(zhí)行權(quán),有些機(jī)構(gòu)專門行使監(jiān)督權(quán)。這實(shí)際類似如國(guó)外政府機(jī)構(gòu)實(shí)行決策權(quán)和執(zhí)行權(quán)的相分離,執(zhí)行機(jī)構(gòu)內(nèi)部可以引入市場(chǎng)機(jī)制,實(shí)行彈性管理。比如《政府采購(gòu)法》頒布實(shí)施后,財(cái)政部是政府采購(gòu)政策制定機(jī)構(gòu),但不是執(zhí)行機(jī)構(gòu)。執(zhí)行權(quán)交給設(shè)在_辦公廳下、由_機(jī)關(guān)事務(wù)管理局代管的_政府采購(gòu)中心。這樣就把決策和執(zhí)行分開了。
當(dāng)然,對(duì)大部制的約束監(jiān)督,更值得我們關(guān)注的還是如何從外部對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督。實(shí)踐證明,對(duì)公權(quán)力的制約,最有效的還是外部的監(jiān)督,特別是人大、司法、公眾、媒體等方面的作用,將會(huì)形成大部制改革的外部監(jiān)督力量。
第二,大部制能不能有效遏制部門利益,也成為最關(guān)鍵的問題之一。大部制機(jī)構(gòu)設(shè)置有可能把部門職能交叉、政出多門、相互扯皮問題,通過改變組織形態(tài)來(lái)加以抑制。過去部門之間職能交叉,決策周期長(zhǎng),制定成本高,協(xié)調(diào)溝通困難,原因就在于受到了部門利益的嚴(yán)重影響,所謂“權(quán)力部門化,部門利益化,利益集團(tuán)化”,導(dǎo)致政府運(yùn)行成本太高、效率太低,甚至把部門利益凌駕于公眾利益之上。有人擔(dān)心,大部制改革可能把分散的部門利益,積聚為集中的部門利益。如果一個(gè)部門變?yōu)橐粋€(gè)超級(jí)部,權(quán)力很大,對(duì)它進(jìn)行監(jiān)督恐怕更加困難。比如有人說(shuō),目前的發(fā)改委就是把若干政府部門整合到一起的“大部”,據(jù)觀察,很多地方官員現(xiàn)在不跑_,只跑發(fā)改委,要錢、要物、要政策,使得發(fā)改委成了“小_”。大部制改革會(huì)繼續(xù)走發(fā)改委模式嗎?筆者認(rèn)為,發(fā)改委模式不能簡(jiǎn)單等同于大部制,兩者是有差別的。發(fā)改委主要是_的綜合協(xié)調(diào)部門,幾乎和每個(gè)專業(yè)部門都有關(guān)系,勞動(dòng)和社會(huì)保障部、_、教育部等,所有這些部門都和發(fā)改委的某個(gè)處、司相對(duì)應(yīng)。實(shí)際上,在我們這樣的管理模式下,發(fā)改委究竟應(yīng)該以什么樣的方式存在,如何發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)職能是需要認(rèn)真研究和解決的,也可以進(jìn)行廣泛的討論。從這個(gè)意義上說(shuō),目前我國(guó)發(fā)改委的運(yùn)作模式不是大部制的模式,倒是要對(duì)這種管理運(yùn)行模式,進(jìn)行認(rèn)真研究和反思,進(jìn)行相應(yīng)的改革。舉一個(gè)例子,2003年政府機(jī)構(gòu)改革中,我們把專門負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)體制改革的部門合并到了發(fā)改委,現(xiàn)在看來(lái),這樣把整個(gè)體制改革方案設(shè)計(jì)的部門放在一個(gè)機(jī)構(gòu)內(nèi),不一定合適,這個(gè)部門應(yīng)該是超越部門利益的,如果放在一個(gè)政府部門內(nèi),很容易受到部門利益的影響,甚至?xí)绊懙礁母镎叩墓凸健?/p>
第三,大部制改革可能會(huì)牽動(dòng)政治體制改革,沒有政治體制改革推進(jìn),真正的大部制也許很難確立。從更深層次來(lái)看,大部制改革的思路和方向,最終必然會(huì)涉及和涵蓋到黨政、人大等系統(tǒng),因此是跨黨政的,甚至要考慮黨的權(quán)力和政府權(quán)力的對(duì)接,這個(gè)問題非常關(guān)鍵。比如文化部、廣電總局與_的關(guān)系,_、安全部、司法部與政法委的關(guān)系,中組部與人事部的關(guān)系等。過去這些年來(lái),我們把中紀(jì)委與檢察部合署辦公,聯(lián)動(dòng)作戰(zhàn),成效顯著,如何進(jìn)一步整合黨政部門,也許是下一步大部制改革中應(yīng)該思考的問題。從這個(gè)意義上說(shuō),應(yīng)該把行政體制改革方案納入到政治體制改革方案中,從國(guó)家權(quán)力結(jié)構(gòu)上進(jìn)行調(diào)整,也許更具有長(zhǎng)遠(yuǎn)性。
第四,大部制改革的策略和方法也至關(guān)重要。應(yīng)該看到,大部制改革的最大阻力,仍然是多年來(lái)被強(qiáng)化了的部門利益。比如在今年兩會(huì)期間,有的人大代表建議將_、國(guó)家計(jì)劃生育委員會(huì)、國(guó)家食品藥品管理局、_中醫(yī)藥管理局整合為一個(gè)“人口與健康委員會(huì)”,但真的要這樣整合恐怕難度還是很大的。不管這個(gè)動(dòng)議能否被采納,但這明顯是一種大部制的思維。另外,“大部”內(nèi)部的決策、執(zhí)行、監(jiān)督機(jī)構(gòu)如何設(shè)置,權(quán)力如何劃分?我們過去畢竟沒有這方面經(jīng)驗(yàn),所以改革的策略和方法就顯得很重要。
在我看來(lái),中國(guó)的大部制改革很難一步到位,而應(yīng)該是一個(gè)循序漸進(jìn)的過程。首先應(yīng)該選擇那些職能交叉突出、涉及公眾、服務(wù)對(duì)象廣泛,外部呼聲比較大的部門開始,然后逐步擴(kuò)大,而且一定要把結(jié)構(gòu)調(diào)整和功能的定位進(jìn)行有機(jī)的結(jié)合。建議中編辦在設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)改革方案時(shí),要建立一個(gè)直屬于中央編制委員會(huì)的高層專家委員會(huì),借助專家力量,加上民眾的討論,使整合性的大部制方案經(jīng)過充分論證,這樣可以最大限度減少領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人喜好的因素,也能夠堅(jiān)持科學(xué)性,立足長(zhǎng)遠(yuǎn),用智慧和制度規(guī)范大部制的改革。
銅鼓縣以便民、高效、公正為文化市場(chǎng)管理的目標(biāo),著力文化市場(chǎng)制度建設(shè),進(jìn)一步健全服務(wù)體系,提高服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾的能力和水平,規(guī)范文化市場(chǎng)管理執(zhí)法工作。
一是健全完善文化市場(chǎng)分級(jí)管理制度,逐步推進(jìn)制度的落實(shí),做到用制度規(guī)范行政管理、執(zhí)法工作,確保文化市場(chǎng)服務(wù)對(duì)象的滿意。
二是健全完善部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制,在部門協(xié)作與配合仍存協(xié)調(diào)瓶頸的情況下,銅鼓縣率先成立“文化市場(chǎng)管理執(zhí)法聯(lián)動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組”,為充分發(fā)揮辦公室的職責(zé)作用,組建執(zhí)法聯(lián)動(dòng)大隊(duì),開展專項(xiàng)整治行動(dòng),政出多門的聯(lián)席會(huì)議改成了簡(jiǎn)單統(tǒng)一的快速行動(dòng)隊(duì),部門聯(lián)絡(luò)、信息共享、隊(duì)伍集結(jié)、執(zhí)法協(xié)作、案件處理都快速簡(jiǎn)便,不斷加強(qiáng)了聯(lián)合執(zhí)法力度,實(shí)現(xiàn)文化市場(chǎng)群防群治,節(jié)省了各職能部門的執(zhí)法投入,一致認(rèn)可。
三是完善社會(huì)監(jiān)督員隊(duì)伍建設(shè),進(jìn)一步加大社會(huì)監(jiān)督力度。在發(fā)揮“五老”人員關(guān)心下一代健康成長(zhǎng)的熱情的基礎(chǔ)上,增加了團(tuán)縣委開展的“守望者”行動(dòng)的力量,由10名家長(zhǎng)組成了聯(lián)動(dòng)執(zhí)法的守望者監(jiān)督員隊(duì)伍。利用文化市場(chǎng)舉報(bào)監(jiān)督電話,發(fā)動(dòng)群眾全面快速打擊文化市場(chǎng)各類違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng),得到市民好評(píng)。
四是加強(qiáng)文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)業(yè)主的行業(yè)自律意識(shí),充分落實(shí)“五五普法”普及行業(yè)法規(guī)知識(shí)的要求,建立一年一度的“文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)法人行業(yè)法規(guī)培訓(xùn)班”制度,幫助建立行業(yè)服務(wù)平臺(tái),建立經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所專設(shè)安全_制度,提高業(yè)主的行業(yè)自律、行業(yè)培訓(xùn)、行業(yè)引導(dǎo)、行業(yè)協(xié)調(diào)、行業(yè)宣傳等工作水平,也確保文化市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)有序。
聯(lián)動(dòng)機(jī)制實(shí)施方案(精選19篇)為了保障事情或工作順利、圓滿進(jìn)行,通常需要預(yù)先制定一份完整的方案,方案是為某一行動(dòng)所制定的具體行動(dòng)實(shí)施辦法細(xì)則、步驟和安排等。制定方案需要注......
石口中心校校園周邊環(huán)境協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制實(shí)施方案根據(jù)交綜治辦【2011】4號(hào),《關(guān)于下發(fā)《全市校園安全大檢查工作方案》的通知》安排,結(jié)合我局有關(guān)精神,牢固樹立“以人為本,安全第一,......
黨的_報(bào)告中有關(guān)大部制改革的思路,引起各方的關(guān)注。那么究竟什么是大部制,中國(guó)為什么要進(jìn)行大部制改革,大部制改革有可能出現(xiàn)什么樣的問題?本文將對(duì)此做一簡(jiǎn)要分析。大部制......
++鎮(zhèn)國(guó)土資源執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制實(shí)施方案為有效遏制違法用地及非法開采礦產(chǎn)資源的行為,維護(hù)國(guó)土資源管理秩序,切實(shí)保護(hù)耕地,依據(jù)《土地管理法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《_關(guān)于建......
++鎮(zhèn)國(guó)土資源執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制實(shí)施方案為有效遏制違法用地及非法開采礦產(chǎn)資源的行為,維護(hù)國(guó)土資源管理秩序,切實(shí)保護(hù)耕地,依據(jù)《土地管理法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《_關(guān)于建......
聯(lián)動(dòng)機(jī)制方案篇四
(一)當(dāng)發(fā)生以下災(zāi)害事故時(shí),事發(fā)地縣級(jí)黨委、政府(開發(fā)園區(qū)管委會(huì))及相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域主管部門接報(bào)后,應(yīng)按規(guī)定及時(shí)向市委辦公室(市委總值班室)、市政府辦公室(市政府總值班室)、市應(yīng)急局報(bào)告,同步抄送市公安局、市消防救援支隊(duì),并做好信息續(xù)報(bào)工作。
2.未達(dá)到一般級(jí)別,但符合以下條件之一的:
(1)發(fā)生在法定節(jié)假日或國(guó)家、省、市內(nèi)重大活動(dòng)以及其他特殊時(shí)段期間的;
(4)在災(zāi)害事故中受傷3人以上或重傷1人以上,可能產(chǎn)生死亡人數(shù)的;
(5)災(zāi)害事故出現(xiàn)人員被困、失聯(lián)、下落不明等情況的;
(6)災(zāi)害事故仍在持續(xù),事態(tài)可能進(jìn)一步擴(kuò)大或救援工作尚未結(jié)束、處置進(jìn)展不明朗的;
(7)發(fā)生在夜間、霧天或特殊區(qū)域,一時(shí)難以準(zhǔn)確判定傷亡或失聯(lián)人數(shù)的;
(8)影響范圍廣、涉及人數(shù)多,影響群眾正常生產(chǎn)生活的,或引起輿情關(guān)注形成熱點(diǎn)的;
(9)國(guó)內(nèi)外、省內(nèi)外近期已發(fā)生的某類重大影響事件,在我市再次發(fā)生類似事件的;
(10)其他可能導(dǎo)致群死群傷后果的較大災(zāi)害事故涉險(xiǎn)情形。
(二)對(duì)造成人員重傷、中毒的災(zāi)害事故,事發(fā)地黨委、政府(開發(fā)園區(qū)管委會(huì))及相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域主管部門應(yīng)同步將災(zāi)害事故信息抄送市衛(wèi)健委。市衛(wèi)健委接報(bào)后,要及時(shí)與事發(fā)地政府(開發(fā)園區(qū)管委會(huì))對(duì)接,按照就近、專業(yè)、高效原則,調(diào)度醫(yī)療專家等醫(yī)療資源開展災(zāi)害事故救治工作。
(三)市應(yīng)急局、市公安局、市衛(wèi)健委、市消防救援支隊(duì)接報(bào)后,應(yīng)及時(shí)互通災(zāi)害事故信息。
(四)市委、市政府負(fù)責(zé)同志對(duì)相關(guān)災(zāi)害事故作出批示后,市委辦(市委總值班室)、市政府辦(市政府總值班室)要及時(shí)傳達(dá),并跟蹤了解落實(shí)情況。
(五)發(fā)生較大級(jí)別以上災(zāi)害事故,參照《安徽省安全生產(chǎn)委員會(huì)安徽省減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步健全我省災(zāi)害事故應(yīng)急聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制暫行規(guī)定的通知》(皖安〔20xx〕1號(hào))執(zhí)行。
聯(lián)動(dòng)機(jī)制方案篇五
為貫徹落實(shí)克拉瑪依委四屆七次全委(擴(kuò)大)會(huì)議暨區(qū)七屆人民政府第五次全體會(huì)議精神,加快落實(shí)市委《完善城市管理“大聯(lián)動(dòng)”體制機(jī)制提升城市精細(xì)化管理水平工作方案》文件精神,全面推進(jìn)我區(qū)城市管理“大聯(lián)動(dòng)”體制機(jī)制建設(shè)和城市精細(xì)化管理工作,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,特制定2016年《克拉瑪依區(qū)城市管理“大聯(lián)動(dòng)”體制機(jī)制建設(shè)實(shí)施方案》。
全面落實(shí)中央城市工作會(huì)議和中共中央國(guó)務(wù)院《關(guān)于深入推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革改進(jìn)城市管理工作的指導(dǎo)意見》的精神,堅(jiān)持理念引領(lǐng)、問題引領(lǐng)、實(shí)踐引領(lǐng),加大城市管理“大聯(lián)動(dòng)”體制機(jī)制建設(shè),積極推行責(zé)任網(wǎng)格扁平化管理模式,建設(shè)城市管理五大主體的職責(zé)標(biāo)準(zhǔn)體系;重點(diǎn)解決城市管理中疑難案件、久拖不決和市民關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題;推行城市管理標(biāo)準(zhǔn)化管理示范工程,逐步落實(shí)被監(jiān)督主體、監(jiān)督主體和監(jiān)督方式的轉(zhuǎn)變;建立“六個(gè)天天”的管理機(jī)制,探索建立“一處失信、處處受限”的城市管理失信行為懲戒機(jī)制,逐步實(shí)現(xiàn)城市管理精細(xì)化、法制化、社會(huì)化。
——在全區(qū)開展城市管理“大聯(lián)動(dòng)”體制機(jī)制建設(shè)工作。區(qū)城管辦重點(diǎn)負(fù)責(zé)城市管理疑難案件、久拖不決和市民關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題;職能部門和各街道辦事處重點(diǎn)負(fù)責(zé)日常城市管理工作中需要協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)解決的問題,細(xì)化責(zé)任網(wǎng)格,明確網(wǎng)格職責(zé);各社區(qū)居委會(huì)重點(diǎn)負(fù)責(zé)本社區(qū)各類不和諧因素中城管問題的確認(rèn)與上報(bào)工作。
——界定“產(chǎn)權(quán)主體、責(zé)任主體、管理主體、處罰主體和監(jiān)督主體”等職責(zé)主體邊界,提高責(zé)任主體守法意識(shí),強(qiáng)化管理主體責(zé)任履行,加大城管行政執(zhí)法力度,奠定城市精細(xì)化管理基礎(chǔ)。
——探索城市標(biāo)準(zhǔn)化管理的有效途徑。按照城市管理法律法規(guī)、管理標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)和方法,逐步細(xì)化城市管理行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),并納入全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系中,逐步形成城市管理評(píng)價(jià)體系。
——建立“六個(gè)天天”的管理機(jī)制。推行以“維護(hù)、監(jiān)督、管理、執(zhí)法、測(cè)評(píng)和公布”為主要內(nèi)容的城市管理六個(gè)天天管理機(jī)制,完善“服務(wù)在先、管理跟上、執(zhí)法托底”的工作流程,形成常態(tài)管理格局。
——加快監(jiān)督考核的“三個(gè)轉(zhuǎn)變”。探索建立“一處失信、處處受限”的城市管理失信行為懲戒機(jī)制,逐步由“發(fā)現(xiàn)處置問題”向“測(cè)評(píng)分析問題”延伸,由監(jiān)督事物處置結(jié)果向提高監(jiān)督、管理、處罰職責(zé)履行效率轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)城市管理精細(xì)化、法制化、社會(huì)化。
根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府2016年工作安排,將在全區(qū)各街道啟動(dòng)城市管理大聯(lián)動(dòng)工作,更好、更快地解決城市管理中統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、信息共享、聯(lián)動(dòng)協(xié)作和監(jiān)督考評(píng)機(jī)制不到位的問題,推動(dòng)大城管體制形成。
一是借鑒試點(diǎn)街道的經(jīng)驗(yàn),成立街道城市管理委員會(huì),吸納轄區(qū)企事業(yè)單位和社區(qū)社會(huì)組織。同時(shí),指導(dǎo)社區(qū)居委會(huì)、社區(qū)社會(huì)組織、轄區(qū)企事業(yè)單位和志愿者主動(dòng)參與城市管理工作。
三是依法厘清街道、社區(qū)與各責(zé)任部門之間的職責(zé)界面,細(xì)化不和諧因素立(結(jié))案標(biāo)準(zhǔn),做到法規(guī)明確、職責(zé)清晰、無(wú)縫銜接。
一是通過推進(jìn)城市管理“大聯(lián)動(dòng)”運(yùn)行體系標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),依法細(xì)化城市管理產(chǎn)權(quán)主體、責(zé)任主體、管理主體、執(zhí)法主體和監(jiān)督主體的職責(zé)。
二是以白色垃圾治理、餐飲夜市管理、“防違治違”等工作為重點(diǎn),強(qiáng)化責(zé)任主體、管理主體與執(zhí)法主體的聯(lián)動(dòng)。
三是按照城市管理職責(zé),組織開展城市管理“六個(gè)天天”的聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè),逐步完善聯(lián)動(dòng)考核、行政許可、行政處罰無(wú)縫對(duì)接的目標(biāo)。
四是建立城市管理行政問責(zé)制度,健全社會(huì)公眾滿意度評(píng)價(jià)及第三方考評(píng)機(jī)制,形成城市管理工作考核機(jī)制。
一是以城市部件數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),以數(shù)字化城管責(zé)任網(wǎng)格劃分規(guī)則為標(biāo)準(zhǔn),建立執(zhí)法、環(huán)衛(wèi)、環(huán)保、衛(wèi)生、工商、綠化等部門的責(zé)任網(wǎng)格和街道、社區(qū)城管“大聯(lián)動(dòng)”責(zé)任網(wǎng)格,明確責(zé)任網(wǎng)格領(lǐng)導(dǎo)人、責(zé)任人、工作職責(zé)、聯(lián)系電話,形成以城市道路路箱檔案為主的綜合性城市管理數(shù)據(jù)庫(kù),奠定城市精細(xì)化管理平臺(tái)基礎(chǔ)。
二是探索以合作、租賃等方式,推進(jìn)數(shù)字化城市管理軟件服務(wù)、硬件服務(wù)、數(shù)據(jù)服務(wù)等項(xiàng)目的社會(huì)化。積極擴(kuò)展違法建設(shè)、廣告招牌、門前“雙五包”等城管多發(fā)問題的處置功能,研發(fā)大數(shù)據(jù)分析統(tǒng)計(jì)模型,提高統(tǒng)籌全局、指揮協(xié)調(diào)、監(jiān)督考核的作用。
三是加快資源整合,推動(dòng)全民城管、為民服務(wù)體系的建設(shè)。開展12319城管服務(wù)熱線與110服務(wù)中心信息對(duì)接工作,實(shí)現(xiàn)市民“一次撥號(hào),聯(lián)動(dòng)受理”的目標(biāo);加快完成城管微信公眾平臺(tái)的調(diào)試應(yīng)用,暢通市民和社會(huì)組織參與城市管理、滿足居民需求的渠道。
四是結(jié)合全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)、城市管理“大聯(lián)動(dòng)”標(biāo)準(zhǔn)和社區(qū)不和諧因素立結(jié)案標(biāo)準(zhǔn),編制城市管理服務(wù)圖冊(cè),為廣大市民、社區(qū)志愿者、社區(qū)社會(huì)組織參與城市管理提供方便。通過app應(yīng)用軟件,開展全區(qū)城市管理工作運(yùn)行狀況量化分析及測(cè)評(píng)數(shù)據(jù)公示工作。
一是按照市城管委制定的城市管理工作標(biāo)準(zhǔn),由政府各相關(guān)職能部門牽頭,以公共廁所、集貿(mào)市場(chǎng)、小區(qū)物業(yè)、文明小區(qū)、餐飲夜市等十二項(xiàng)管理標(biāo)準(zhǔn)為重點(diǎn),開展示范工程建設(shè),逐步形成城市精細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)體系。
二是組織開展全國(guó)文明城市創(chuàng)建測(cè)評(píng)工作。積極開展文明城市創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)的宣貫、落實(shí)和監(jiān)督工作,加強(qiáng)全國(guó)文明城市創(chuàng)建實(shí)地考察工作,并利用數(shù)字化城管平臺(tái),開展督辦與問責(zé)工作,不斷提高問題整改效率。
三是按照中央城市工作會(huì)議精神,對(duì)城市主干道上的報(bào)刊亭、公交候車亭等“城市家具”容貌進(jìn)行規(guī)范;包括擺放位置、外立面顏色、經(jīng)營(yíng)內(nèi)容、廣告粘貼等內(nèi)容。
一是依法規(guī)范公眾參與城市治理的范圍、權(quán)利和途徑,暢通公眾有序參與城市治理的渠道。
二是建立城市管理志愿服務(wù)宣傳動(dòng)員、組織管理、激勵(lì)扶持等制度和組織協(xié)調(diào)機(jī)制,引導(dǎo)志愿者與民間組織、慈善機(jī)構(gòu)和非營(yíng)利性社會(huì)團(tuán)體之間的交流合作,組織開展多形式、常態(tài)化的志愿服務(wù)活動(dòng)。
三是建立市民對(duì)城市管理知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)制度。加強(qiáng)城市管理執(zhí)法監(jiān)測(cè)、研判、預(yù)警和應(yīng)急處置工作。
一是重點(diǎn)推進(jìn)“防違治違”工作。認(rèn)真落實(shí)小區(qū)違法建設(shè)“零增量、減存量”目標(biāo),不斷完善違法建設(shè)問題的上報(bào)流程,明確街道、社區(qū)屬地管理職責(zé)和違法建設(shè)行為取證制度,理順責(zé)任主體、管理主體和執(zhí)法主體的職責(zé)。對(duì)違法行為特別嚴(yán)重、社會(huì)影響特別巨大、嚴(yán)重影響“防違治違”工作進(jìn)度的違法者堅(jiān)決予以曝光。認(rèn)真做好三公寓、217國(guó)道和廢舊物品交易市場(chǎng)違法建設(shè)拆除工作,完成2016年違法建設(shè)拆除目標(biāo)。
二是重點(diǎn)推進(jìn)門前“雙五包”工作。加大門前“雙五包”責(zé)任書簽訂率和問題處置率,建立城區(qū)周邊施工場(chǎng)地、物流企業(yè)、小型加工等企業(yè)單位的門前“雙五包”機(jī)制,做好門前“五包”服務(wù)工作,定期對(duì)各商戶、單位門前“雙五包”責(zé)任書執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督考核。
三是重點(diǎn)推進(jìn)廣告店招規(guī)范管理工作。以友誼路、準(zhǔn)噶爾路、勝利路、南新路、天山路、油建路為重點(diǎn),對(duì)主要建筑物屋頂廣告、道路兩側(cè)大屏幕led、商業(yè)街店招以及居民住宅區(qū)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的違規(guī)設(shè)置廣告及店招店牌進(jìn)行拆除和治理;對(duì)未規(guī)范使用語(yǔ)言文字的店招店牌進(jìn)行治理。
四是重點(diǎn)推進(jìn)白色垃圾污染源防治工作。繼續(xù)推行以街道屬地管理和部門行業(yè)管理為基礎(chǔ)的白色污染源普查和防控工作;推行市場(chǎng)“限塑”工作,開展建筑施工工地白色垃圾治理工作,對(duì)白色垃圾污染源責(zé)任單位依法進(jìn)行處置;加強(qiáng)廢舊物品有序安全堆放的管理。
五是重點(diǎn)完善餐飲夜市管理工作。完善夏季餐飲夜市管理制度,突出解決安全防范、油煙污染、噪音擾民和安全保衛(wèi)等問題;強(qiáng)化街道辦事處屬地管理和職能部門行業(yè)管理責(zé)任。完善物業(yè)化和社會(huì)化管理模式,加強(qiáng)日常檢查考核測(cè)評(píng)工作。
六是認(rèn)真落實(shí)市容環(huán)衛(wèi)重點(diǎn)工作。加快推進(jìn)建筑垃圾運(yùn)輸車輛自卸車全密閉頂蓋和行駛及裝卸記錄儀的安裝工作,加大建筑垃圾運(yùn)輸車輛的監(jiān)控力度、證據(jù)收集工作;加大公廁監(jiān)管力度,實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化公廁創(chuàng)建,制定星級(jí)公廁評(píng)定管理辦法;利用城管“大聯(lián)動(dòng)”工作,在社區(qū)開展餐廚垃圾分類投放宣傳和分類投放的試點(diǎn)工作。
七是進(jìn)一步加強(qiáng)出租車管理力度,重點(diǎn)整頓轄區(qū)出租車車容車貌、車內(nèi)衛(wèi)生、車輛證件等情況,嚴(yán)肅查處違法行為;開展出租車誠(chéng)信體系建設(shè)工作。
認(rèn)真貫徹落實(shí)城市精細(xì)化管理實(shí)施方案,充分發(fā)揮城市管理“大聯(lián)動(dòng)”區(qū)、街道、社區(qū)等組織機(jī)構(gòu)的作用,將城市精細(xì)化管理工作納入到各部門議事日程之中。街道、社區(qū)要認(rèn)識(shí)到開展城市管理“大聯(lián)動(dòng)”體制機(jī)制建設(shè)的必要性和重要性,統(tǒng)一思想,認(rèn)真落實(shí),持續(xù)推進(jìn),明確街道和社區(qū)開展“大聯(lián)動(dòng)”工作的責(zé)任人。部門一把手要親自負(fù)責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)要狠抓落實(shí),積極配合完成城管“大聯(lián)動(dòng)”體制機(jī)制建設(shè)工作。
在城管“大聯(lián)動(dòng)”體制機(jī)制建設(shè)全面推進(jìn)工作中,要發(fā)揮試點(diǎn)街道和試點(diǎn)社區(qū)的作用,找準(zhǔn)工作的切入點(diǎn),大膽探索,勇于實(shí)踐,不斷創(chuàng)新,切實(shí)解決城市管理和社會(huì)服務(wù)中群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,將“大聯(lián)動(dòng)”機(jī)制建設(shè)的各項(xiàng)工作落到實(shí)處。要充分發(fā)揮監(jiān)察督辦職能部門的作用,將城市管理工作中出現(xiàn)的職責(zé)問題納入日常監(jiān)管之中,并與部門年度考評(píng)和部門領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人年度考核進(jìn)行掛鉤。
城市管理“大聯(lián)動(dòng)”機(jī)制建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,涉及面廣,改革力度大,觸及體制、機(jī)制建設(shè)等問題。因此,要充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體,采取多種宣傳手段和宣傳方式,及時(shí)向廣大市民宣傳“大聯(lián)動(dòng)”體制機(jī)制建設(shè)的意義以及城市管理“大聯(lián)動(dòng)”帶來(lái)的成效,全面推進(jìn)城市管理工作水平的不斷提高,為我區(qū)建設(shè)生態(tài)文明城市營(yíng)造良好的氛圍。
聯(lián)動(dòng)機(jī)制方案篇六
突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后,區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部可以根據(jù)需要,在事發(fā)地設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)指揮部。
1.總指揮:由區(qū)人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,或者由區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部指定。
2.副總指揮:到場(chǎng)的各衛(wèi)生應(yīng)急指揮部成員單位負(fù)責(zé)人。
3.指揮部職責(zé):在區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下,具體負(fù)責(zé)指揮事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)事件的應(yīng)急處置工作;全面掌握事件發(fā)展態(tài)勢(shì),及時(shí)向區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部報(bào)告有關(guān)情況,為上級(jí)決策提出建議等。
指揮部下設(shè)4個(gè)工作組。
(一)綜合組。由區(qū)政府辦公室牽頭,區(qū)應(yīng)急管理局、經(jīng)發(fā)局、衛(wèi)健委等相關(guān)部門和專家委員會(huì)組成。
負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)內(nèi)部日常事務(wù)工作;負(fù)責(zé)會(huì)議的組織和重要工作的督辦;負(fù)責(zé)信息管理工作;負(fù)責(zé)專家委員會(huì)的聯(lián)系和協(xié)調(diào);承辦各級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)交辦的相關(guān)事項(xiàng)。
(二)醫(yī)療防疫組。由區(qū)衛(wèi)健委牽頭,區(qū)文體廣旅局、區(qū)紅十字會(huì)等相關(guān)部門和單位組成。
負(fù)責(zé)組織制定和修訂相關(guān)診療和防控技術(shù)方案,統(tǒng)一組織實(shí)施醫(yī)療救治和防控應(yīng)急措施,并組織對(duì)落實(shí)情況的督導(dǎo)檢查;提出完善應(yīng)對(duì)策略和措施的建議;承辦各級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)交辦的相關(guān)事項(xiàng)。
(三)保障組。由區(qū)經(jīng)發(fā)局、財(cái)政局牽頭,區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局等相關(guān)部門組成。
負(fù)責(zé)統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)防控應(yīng)急和醫(yī)療救助物資保障工作;評(píng)估和協(xié)調(diào)防控應(yīng)急等物資供需、生產(chǎn)、儲(chǔ)備、運(yùn)輸?shù)仁乱耍粎f(xié)調(diào)安排防控應(yīng)急和醫(yī)療救助物資保障專項(xiàng)資金;督促和檢查各項(xiàng)保障措施落實(shí)情況;監(jiān)測(cè)和保障生活必需品等區(qū)場(chǎng)動(dòng)態(tài)及供給,維護(hù)區(qū)場(chǎng)秩序;負(fù)責(zé)保障工作信息管理;承辦各級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)交辦的相關(guān)事項(xiàng)。
(四)宣傳組。由區(qū)委宣傳部牽頭,區(qū)衛(wèi)健委、文體廣旅局等有關(guān)部門組成。
負(fù)責(zé)應(yīng)急處置的宣傳報(bào)道和輿論引導(dǎo)工作,跟蹤區(qū)內(nèi)外輿情,及時(shí)澄清事實(shí);協(xié)助相關(guān)部門宣傳衛(wèi)生應(yīng)急知識(shí);承辦各級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)交辦的相關(guān)事項(xiàng)。
聯(lián)動(dòng)機(jī)制方案篇七
為及時(shí)科學(xué)高效應(yīng)對(duì)我市各類自然災(zāi)害和生產(chǎn)安全事故(以下簡(jiǎn)稱災(zāi)害事故),依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《自然災(zāi)害救助條例》《關(guān)于進(jìn)一步健全我省災(zāi)害事故應(yīng)急聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制暫行規(guī)定》等法律法規(guī)和規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,制定本實(shí)施方案(試行)。
(一)當(dāng)發(fā)生以下災(zāi)害事故時(shí),事發(fā)地縣級(jí)黨委、政府(開發(fā)園區(qū)管委會(huì))及相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域主管部門接報(bào)后,應(yīng)按規(guī)定及時(shí)向市委辦公室(市委總值班室)、市政府辦公室(市政府總值班室)、市應(yīng)急局報(bào)告,同步抄送市公安局、市消防救援支隊(duì),并做好信息續(xù)報(bào)工作。
2.未達(dá)到一般級(jí)別,但符合以下條件之一的:
(1)發(fā)生在法定節(jié)假日或國(guó)家、省、市內(nèi)重大活動(dòng)以及其他特殊時(shí)段期間的;
(4)在災(zāi)害事故中受傷3人以上或重傷1人以上,可能產(chǎn)生死亡人數(shù)的;
(5)災(zāi)害事故出現(xiàn)人員被困、失聯(lián)、下落不明等情況的;
(6)災(zāi)害事故仍在持續(xù),事態(tài)可能進(jìn)一步擴(kuò)大或救援工作尚未結(jié)束、處置進(jìn)展不明朗的;
(7)發(fā)生在夜間、霧天或特殊區(qū)域,一時(shí)難以準(zhǔn)確判定傷亡或失聯(lián)人數(shù)的;
(8)影響范圍廣、涉及人數(shù)多,影響群眾正常生產(chǎn)生活的,或引起輿情關(guān)注形成熱點(diǎn)的;
(9)國(guó)內(nèi)外、省內(nèi)外近期已發(fā)生的某類重大影響事件,在我市再次發(fā)生類似事件的;
(10)其他可能導(dǎo)致群死群傷后果的較大災(zāi)害事故涉險(xiǎn)情形。
(二)對(duì)造成人員重傷、中毒的災(zāi)害事故,事發(fā)地黨委、政府(開發(fā)園區(qū)管委會(huì))及相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域主管部門應(yīng)同步將災(zāi)害事故信息抄送市衛(wèi)健委。市衛(wèi)健委接報(bào)后,要及時(shí)與事發(fā)地政府(開發(fā)園區(qū)管委會(huì))對(duì)接,按照就近、專業(yè)、高效原則,調(diào)度醫(yī)療專家等醫(yī)療資源開展災(zāi)害事故救治工作。
(三)市應(yīng)急局、市公安局、市衛(wèi)健委、市消防救援支隊(duì)接報(bào)后,應(yīng)及時(shí)互通災(zāi)害事故信息。
(四)市委、市政府負(fù)責(zé)同志對(duì)相關(guān)災(zāi)害事故作出批示后,市委辦(市委總值班室)、市政府辦(市政府總值班室)要及時(shí)傳達(dá),并跟蹤了解落實(shí)情況。
(五)發(fā)生較大級(jí)別以上災(zāi)害事故,參照《安徽省安全生產(chǎn)委員會(huì)安徽省減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步健全我省災(zāi)害事故應(yīng)急聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制暫行規(guī)定的通知》(皖安〔20xx〕1號(hào))執(zhí)行。
(一)市應(yīng)急局牽頭負(fù)責(zé)全市災(zāi)害事故處置統(tǒng)籌調(diào)度工作;市級(jí)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)牽頭部門負(fù)責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域事故處置工作。
(二)市應(yīng)急局接報(bào)災(zāi)害事故信息后,應(yīng)根據(jù)所屬行業(yè)領(lǐng)域明確應(yīng)對(duì)牽頭部門,并報(bào)送市委辦(市委總值班室)、市政府辦(市政府總值班室)。
(三)市級(jí)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)牽頭部門接報(bào)災(zāi)害事故信息后,應(yīng)立即組織研判,視情按程序啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。
(四)對(duì)災(zāi)害事故達(dá)到啟動(dòng)市級(jí)應(yīng)急預(yù)案條件的,市應(yīng)急局應(yīng)向市級(jí)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)牽頭部門發(fā)送《啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)提示函》(附件3),同時(shí)抄送事發(fā)地政府(開發(fā)園區(qū)管委會(huì))。
(五)市級(jí)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后,市級(jí)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)牽頭部門應(yīng)迅速啟動(dòng)應(yīng)急工作機(jī)制,組織會(huì)商研判,按照統(tǒng)一指揮、部門協(xié)同、信息互通、資源共享的原則,統(tǒng)籌前后方、上下級(jí)應(yīng)急聯(lián)動(dòng),調(diào)度各方資源搶險(xiǎn)救援,并及時(shí)將災(zāi)害事故處置進(jìn)展情況報(bào)送市委辦(市委總值班室)、市政府辦(市政府總值班室)、市應(yīng)急局。
(六)當(dāng)災(zāi)害事故超出事發(fā)地救援處置能力時(shí),事發(fā)地政府(開發(fā)園區(qū)管委會(huì))應(yīng)及時(shí)向上級(jí)政府請(qǐng)求支援。
(一)提高應(yīng)急預(yù)案覆蓋面和針對(duì)性。各行業(yè)領(lǐng)域主管部門針對(duì)多發(fā)易發(fā)事件、主要風(fēng)險(xiǎn)等,應(yīng)組織編制應(yīng)急預(yù)案,力爭(zhēng)于20xx年6月底前印發(fā)實(shí)施。
(二)動(dòng)態(tài)管理應(yīng)急預(yù)案。對(duì)已實(shí)施超過5年的市級(jí)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,編制部門應(yīng)在20xx年3月底前開展評(píng)估,根據(jù)評(píng)估結(jié)果提出修訂意見反饋市應(yīng)急局。各有關(guān)部門應(yīng)每5年對(duì)部門應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行一次評(píng)估,根據(jù)評(píng)估結(jié)果修訂完善預(yù)案。如有其他需要修訂情形的,應(yīng)及時(shí)組織修訂。
(三)強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)案演練。應(yīng)急預(yù)案編制部門應(yīng)建立應(yīng)急演練制度,每3年至少演練1次。各有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況定期或不定期組織實(shí)戰(zhàn)演練或桌面推演,開展人員廣泛參與、處置聯(lián)動(dòng)性強(qiáng)、形式多樣、節(jié)約高效的應(yīng)急演練,不斷檢驗(yàn)預(yù)案、鍛煉隊(duì)伍,提升搶險(xiǎn)救助能力。
聯(lián)動(dòng)機(jī)制方案篇八
在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,以堅(jiān)持合法性、信息共享、聯(lián)合懲戒、整體聯(lián)動(dòng)為原則,嚴(yán)格遵守《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》的有關(guān)規(guī)定,依法積極履行協(xié)助義務(wù),各司其職、相互配合,加大執(zhí)行工作力度,努力形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府支持、法院主導(dǎo)、各有關(guān)部門積極配合的常態(tài)化執(zhí)行工作聯(lián)動(dòng)大格局。建立“解決執(zhí)行難聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)”,組織有關(guān)單位定期參加聯(lián)席會(huì)議,加強(qiáng)交流、總結(jié)經(jīng)驗(yàn),共享執(zhí)行信息。對(duì)執(zhí)行不力的相關(guān)單位,由紀(jì)檢監(jiān)察部門問責(zé)。
聯(lián)動(dòng)機(jī)制方案篇九
為貫徹《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》及《賈汪區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》,有效整合我區(qū)現(xiàn)有突發(fā)公共事件衛(wèi)生應(yīng)急處置力量,建立統(tǒng)一完善的突發(fā)公共事件衛(wèi)生應(yīng)急處置指揮協(xié)調(diào)體系,進(jìn)一步強(qiáng)化部門協(xié)作配合,落實(shí)應(yīng)急聯(lián)防聯(lián)控,全面提高處置各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力,保障公眾安全,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,最大限度地減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)負(fù)面影響,特制定賈汪區(qū)突發(fā)公共事件衛(wèi)生應(yīng)急處置部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制實(shí)施方案。
為切實(shí)加強(qiáng)突發(fā)公共事件衛(wèi)生應(yīng)急處置工作的領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)各類突發(fā)公共事件衛(wèi)生應(yīng)急處置工作,建立區(qū)突發(fā)公共事件衛(wèi)生應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部及突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮中心。
(一)區(qū)突發(fā)公共事件衛(wèi)生應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
區(qū)突發(fā)公共事件衛(wèi)生應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由區(qū)政府分管負(fù)責(zé)同志擔(dān)任,成員單位包括區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)委宣傳部、區(qū)經(jīng)發(fā)局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)文體廣旅局、區(qū)住建局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)紅十字會(huì)等。
領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)研究決定我區(qū)突發(fā)公共事件衛(wèi)生應(yīng)急策略,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮全區(qū)突發(fā)公共事件的衛(wèi)生應(yīng)急處置,部署各項(xiàng)防控措施,組織開展督導(dǎo)檢查。
(二)區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部。
根據(jù)《賈汪區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作需要,適時(shí)成立區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部,作為負(fù)責(zé)全區(qū)重大、特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作的指揮機(jī)構(gòu)。區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部由區(qū)政府分管負(fù)責(zé)同志任總指揮,區(qū)衛(wèi)健委主要負(fù)責(zé)同志任副總指揮,區(qū)各相關(guān)部門和單位分管負(fù)責(zé)同志為成員,辦公室設(shè)在區(qū)衛(wèi)健委。
區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部在區(qū)突發(fā)公共事件衛(wèi)生應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下,進(jìn)行突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理工作,主要職責(zé)是:根據(jù)區(qū)衛(wèi)生應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指令,啟動(dòng)區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案;統(tǒng)一組織和指揮重大、特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置工作;向區(qū)衛(wèi)生應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組提出結(jié)束應(yīng)急狀態(tài)的建議等。
各屬地要成立本級(jí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部,切實(shí)做好本區(qū)域內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作。
(三)區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮中心。
區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮中心設(shè)在區(qū)衛(wèi)健委,在區(qū)突發(fā)公共事件衛(wèi)生應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組或區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)全區(qū)突發(fā)公共事件衛(wèi)生應(yīng)急日常管理工作。
主要職能是:全面完成衛(wèi)生應(yīng)急指揮中心和平臺(tái)系統(tǒng)建設(shè);依法組織協(xié)調(diào)有關(guān)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作;起草制定有關(guān)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置措施;組建與完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)和預(yù)警系統(tǒng);制訂并及時(shí)修訂突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案,組織制訂各類技術(shù)方案;建立區(qū)級(jí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件專家?guī)?,組建各相關(guān)專業(yè)衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍,開展人員培訓(xùn)演練;指導(dǎo)辦事處實(shí)施突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案,幫助和指導(dǎo)辦事處應(yīng)對(duì)其它突發(fā)事件的傷病救治工作;組織協(xié)調(diào)自然災(zāi)害、社會(huì)安全、事故災(zāi)難等其他突發(fā)公共事件的傷病救治工作;聯(lián)系區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部各成員單位,對(duì)各成員單位履行職責(zé)情況進(jìn)行指導(dǎo)、督促和檢查;及時(shí)報(bào)送有關(guān)突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息。
區(qū)應(yīng)急管理局:出臺(tái)加快發(fā)展衛(wèi)生應(yīng)急工作的政策措施,建立突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急處置部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,協(xié)調(diào)各成員單位工作;將衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)納入突發(fā)公共事件應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃,協(xié)調(diào)指導(dǎo)建立完善的衛(wèi)生應(yīng)急決策指揮系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)與區(qū)應(yīng)急指揮平臺(tái)的對(duì)接,保證指揮調(diào)度高效運(yùn)作、信息傳遞通暢。加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,督促危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)運(yùn)、使用的重點(diǎn)單位成立衛(wèi)生應(yīng)急管理組織,制定衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案,及時(shí)發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)因素并報(bào)告,突發(fā)公共事件發(fā)生后協(xié)助開展醫(yī)療救治和調(diào)查等工作,積極配合完成毒源普查等各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查工作任務(wù)。
區(qū)委宣傳部:及時(shí)報(bào)道經(jīng)授權(quán)發(fā)布的突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息,積極主動(dòng)地正確引導(dǎo)輿論,加強(qiáng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的宣傳報(bào)道、危機(jī)心理干預(yù)和衛(wèi)生應(yīng)急知識(shí)普及。
區(qū)經(jīng)發(fā)局:將衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及年度發(fā)展計(jì)劃,加強(qiáng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件對(duì)全區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展影響及有關(guān)藥品和相關(guān)商品價(jià)格的監(jiān)測(cè)分析和預(yù)警,必要時(shí)采取相應(yīng)措施進(jìn)行調(diào)控和監(jiān)督,穩(wěn)定物價(jià),維護(hù)區(qū)場(chǎng)秩序。組織應(yīng)急疫苗、藥品、醫(yī)療設(shè)備和器械、防護(hù)用品以及生活必需品的生產(chǎn)、儲(chǔ)備和調(diào)度,協(xié)助做好應(yīng)急決策指揮系統(tǒng)建設(shè)。
區(qū)財(cái)政局:將衛(wèi)生應(yīng)急專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,并逐步相應(yīng)增加,確保衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)、指揮平臺(tái)和物資儲(chǔ)備所需資金,保證突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置和日常運(yùn)作所需經(jīng)費(fèi),及時(shí)足額撥付衛(wèi)生應(yīng)急經(jīng)費(fèi),并做好經(jīng)費(fèi)和捐贈(zèng)資金使用的監(jiān)督管理工作。
區(qū)衛(wèi)健委:完成區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮中心和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急決策指揮系統(tǒng)建設(shè);形成完善的衛(wèi)生系統(tǒng)預(yù)案及醫(yī)療救治和預(yù)防控制技術(shù)方案體系;開展衛(wèi)生應(yīng)急監(jiān)測(cè)預(yù)警工作;健全衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍,落實(shí)衛(wèi)生應(yīng)急物資儲(chǔ)備,組織應(yīng)急培訓(xùn)和演練;開展衛(wèi)生應(yīng)急健康教育和科普宣傳,深入進(jìn)行社會(huì)動(dòng)員;規(guī)范處置各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件和自然災(zāi)害、事故安全及社會(huì)安全事件醫(yī)學(xué)救援,做好重大活動(dòng)和重大會(huì)議的衛(wèi)生保障,及時(shí)進(jìn)行總結(jié)評(píng)估;根據(jù)預(yù)防控制需要,向區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部提出隔離、封鎖有關(guān)地區(qū)等重大措施的建議;制訂我區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息發(fā)布標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)授權(quán)及時(shí)發(fā)布突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息;組織全社會(huì)開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。
區(qū)教育局:制定符合教育系統(tǒng)特點(diǎn)的各種預(yù)案制度,指導(dǎo)和督促學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)建立衛(wèi)生應(yīng)急管理組織,制定衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案,做好日常衛(wèi)生應(yīng)急管理工作;建立監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制,落實(shí)晨午檢、全日觀察和因病缺課登記制度;做好在校學(xué)生、教職工的宣傳教育和自我防護(hù)工作,大力開展“衛(wèi)生應(yīng)急進(jìn)學(xué)校”等宣傳動(dòng)員活動(dòng),普及衛(wèi)生應(yīng)急知識(shí);落實(shí)日常預(yù)防控制措施,防止突發(fā)公共衛(wèi)生事件在學(xué)校內(nèi)發(fā)生;及時(shí)報(bào)告、妥善處置發(fā)生在學(xué)校的各類突發(fā)公共衛(wèi)生和自然災(zāi)害、事故安全事件。
區(qū)住建局:加強(qiáng)建筑施工安全監(jiān)督工作,督促建筑工地成立衛(wèi)生應(yīng)急管理組織,制定衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案,參與協(xié)調(diào)處理建筑工地安全事故和突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
區(qū)紅十字會(huì):負(fù)責(zé)組織群眾開展現(xiàn)場(chǎng)自救和他救;根據(jù)需要,通過市、省、中國(guó)紅十字會(huì)向國(guó)內(nèi)外發(fā)出救助呼吁,依法開展募捐、接受國(guó)內(nèi)外組織和個(gè)人的捐贈(zèng),提供急需的人道主義救助;協(xié)同區(qū)衛(wèi)健委組建衛(wèi)生應(yīng)急救援志愿者隊(duì)伍,制定管理制度并能定期開展培訓(xùn)、演練,志愿者能掌握基本救援知識(shí)與技能。
(一)聯(lián)席會(huì)議制度。
1.聯(lián)席會(huì)議每半年召開一次,區(qū)突發(fā)公共事件衛(wèi)生應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員單位參加。遇有特殊情況,可臨時(shí)組織召開。聯(lián)席會(huì)議在報(bào)請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)批準(zhǔn)同意后,由區(qū)政府辦或應(yīng)急指揮部辦公室組織召開。
2.聯(lián)席會(huì)議可以通過工作總結(jié)會(huì)、工作部署會(huì)、座談會(huì)、研討會(huì)或現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等形式召開,每次會(huì)議應(yīng)明確主題和具體內(nèi)容。
3.聯(lián)席會(huì)議主要分析研究全區(qū)在貫徹執(zhí)行衛(wèi)生應(yīng)急法律法規(guī)方面存在的突出問題,協(xié)調(diào)解決衛(wèi)生應(yīng)急工作中的難點(diǎn)問題,研究表彰、獎(jiǎng)勵(lì)衛(wèi)生應(yīng)急救援工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人等。
4.聯(lián)席會(huì)議議定事項(xiàng)以《區(qū)突發(fā)公共事件衛(wèi)生應(yīng)急工作聯(lián)席會(huì)議紀(jì)要》的形式公布,由區(qū)衛(wèi)生應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)起草整理。
(二)聯(lián)絡(luò)員工作制度。
1.區(qū)突發(fā)公共事件衛(wèi)生應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位分別明確一名聯(lián)絡(luò)員,參與衛(wèi)生應(yīng)急指揮中心的日常工作。聯(lián)絡(luò)員一般由負(fù)責(zé)安全管理和保衛(wèi)工作的綜合業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。請(qǐng)于20xx年12月23日下午5點(diǎn)前將聯(lián)絡(luò)員姓名、職務(wù)、聯(lián)系電話報(bào)至區(qū)衛(wèi)生應(yīng)急辦公室郵箱:1099326xxx@。
2.聯(lián)絡(luò)員應(yīng)保持相對(duì)穩(wěn)定,如確需變更,必須及時(shí)將變更情況書面報(bào)區(qū)衛(wèi)生應(yīng)急指揮中心。
3.聯(lián)絡(luò)員聯(lián)絡(luò)工作由區(qū)衛(wèi)生應(yīng)急指揮中心具體負(fù)責(zé)。
4.聯(lián)絡(luò)員的主要職責(zé)是:收集各行業(yè)、各系統(tǒng)、各單位的衛(wèi)生應(yīng)急工作情況,反饋衛(wèi)生應(yīng)急工作的建議和意見等。
(三)督查制度。
1.重要節(jié)日、重要活動(dòng)、特殊季節(jié)期間,區(qū)突發(fā)公共事件衛(wèi)生應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可以組織成員單位,對(duì)各行業(yè)、各系統(tǒng)、各單位的衛(wèi)生應(yīng)急工作情況進(jìn)行督查。
2.工作督查實(shí)行成員單位分組牽頭帶隊(duì)負(fù)責(zé)制,可采取聯(lián)合督查、分片包干督查等形式進(jìn)行。工作督查主要對(duì)督查對(duì)象落實(shí)衛(wèi)生應(yīng)急工作責(zé)任制以及專項(xiàng)工作任務(wù)完成情況進(jìn)行督促、檢查和指導(dǎo)。
4.區(qū)衛(wèi)生應(yīng)急指揮中心要及時(shí)對(duì)督查情況進(jìn)行收集,并形成總結(jié)材料上報(bào)區(qū)衛(wèi)生應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和區(qū)政府。
(四)值班工作制度。
1.各衛(wèi)生應(yīng)急工作聯(lián)動(dòng)單位及部門應(yīng)制定日常值班制度,設(shè)置值班專用電話,安排和落實(shí)專門的值班人員。
2.值班人員要確保24小時(shí)聯(lián)絡(luò)暢通。
3.接到區(qū)衛(wèi)生應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組或指揮部的調(diào)集命令后,值班人員應(yīng)迅速向本單位主管衛(wèi)生應(yīng)急工作的領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),并按要求調(diào)集相關(guān)人員、器材裝備迅速出動(dòng),趕赴現(xiàn)場(chǎng)。
4.本單位衛(wèi)生應(yīng)急力量出動(dòng)后,值班人員應(yīng)隨時(shí)保持與參戰(zhàn)人員的前后方通信聯(lián)絡(luò)。
5.區(qū)衛(wèi)生應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)需要,應(yīng)不定期對(duì)各單位值班和通信聯(lián)絡(luò)工作進(jìn)行抽查。
6.各聯(lián)動(dòng)單位值班人員、聯(lián)系方式發(fā)生變化時(shí),應(yīng)在第一時(shí)間內(nèi)向區(qū)衛(wèi)生應(yīng)急指揮中心報(bào)告,并備案。
突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后,區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部可以根據(jù)需要,在事發(fā)地設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)指揮部。
1.總指揮:由區(qū)人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,或者由區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部指定。
2.副總指揮:到場(chǎng)的各衛(wèi)生應(yīng)急指揮部成員單位負(fù)責(zé)人。
3.指揮部職責(zé):在區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下,具體負(fù)責(zé)指揮事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)事件的應(yīng)急處置工作;全面掌握事件發(fā)展態(tài)勢(shì),及時(shí)向區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部報(bào)告有關(guān)情況,為上級(jí)決策提出建議等。
指揮部下設(shè)4個(gè)工作組。
(一)綜合組。由區(qū)政府辦公室牽頭,區(qū)應(yīng)急管理局、經(jīng)發(fā)局、衛(wèi)健委等相關(guān)部門和專家委員會(huì)組成。
負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)內(nèi)部日常事務(wù)工作;負(fù)責(zé)會(huì)議的組織和重要工作的督辦;負(fù)責(zé)信息管理工作;負(fù)責(zé)專家委員會(huì)的聯(lián)系和協(xié)調(diào);承辦各級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)交辦的相關(guān)事項(xiàng)。
(二)醫(yī)療防疫組。由區(qū)衛(wèi)健委牽頭,區(qū)文體廣旅局、區(qū)紅十字會(huì)等相關(guān)部門和單位組成。
負(fù)責(zé)組織制定和修訂相關(guān)診療和防控技術(shù)方案,統(tǒng)一組織實(shí)施醫(yī)療救治和防控應(yīng)急措施,并組織對(duì)落實(shí)情況的督導(dǎo)檢查;提出完善應(yīng)對(duì)策略和措施的建議;承辦各級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)交辦的相關(guān)事項(xiàng)。
(三)保障組。由區(qū)經(jīng)發(fā)局、財(cái)政局牽頭,區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局等相關(guān)部門組成。
負(fù)責(zé)統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)防控應(yīng)急和醫(yī)療救助物資保障工作;評(píng)估和協(xié)調(diào)防控應(yīng)急等物資供需、生產(chǎn)、儲(chǔ)備、運(yùn)輸?shù)仁乱耍粎f(xié)調(diào)安排防控應(yīng)急和醫(yī)療救助物資保障專項(xiàng)資金;督促和檢查各項(xiàng)保障措施落實(shí)情況;監(jiān)測(cè)和保障生活必需品等區(qū)場(chǎng)動(dòng)態(tài)及供給,維護(hù)區(qū)場(chǎng)秩序;負(fù)責(zé)保障工作信息管理;承辦各級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)交辦的相關(guān)事項(xiàng)。
(四)宣傳組。由區(qū)委宣傳部牽頭,區(qū)衛(wèi)健委、文體廣旅局等有關(guān)部門組成。
負(fù)責(zé)應(yīng)急處置的宣傳報(bào)道和輿論引導(dǎo)工作,跟蹤區(qū)內(nèi)外輿情,及時(shí)澄清事實(shí);協(xié)助相關(guān)部門宣傳衛(wèi)生應(yīng)急知識(shí);承辦各級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)交辦的相關(guān)事項(xiàng)。
(一)一旦掌握突發(fā)公共衛(wèi)生事件征兆或發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí),知情單位和個(gè)人要立即向當(dāng)?shù)卣蛳嚓P(guān)主管部門、責(zé)任單位報(bào)告有關(guān)情況。公民有義務(wù)通過110、120、122、12320等公眾服務(wù)電話和其他各種有效途徑,迅速報(bào)告突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息。
(二)區(qū)衛(wèi)健、區(qū)應(yīng)急管理等相關(guān)部門接到發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告后,要迅速向區(qū)委、區(qū)政府報(bào)告,并立即啟動(dòng)本預(yù)案。
(三)區(qū)衛(wèi)健委應(yīng)依據(jù)預(yù)案要求,迅速調(diào)集衛(wèi)生監(jiān)督和疾病控制專業(yè)人員及醫(yī)務(wù)力量,根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)和程度,負(fù)責(zé)提出事件處置總體方案。
(四)指揮部各成員單位接到事件報(bào)告后,應(yīng)在第一時(shí)間內(nèi)派員趕赴事件現(xiàn)場(chǎng),在指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下,按照各自職責(zé)開展工作。根據(jù)需要和可能組織開設(shè)應(yīng)急救援“綠色通道”,必要時(shí)可設(shè)立警戒區(qū)和警戒哨,對(duì)事件現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行道路交通管制。
(五)在指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下,按事件處置總體方案正確實(shí)施醫(yī)療救治和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,按照現(xiàn)場(chǎng)搶救、院前急救、專科醫(yī)護(hù)的不同環(huán)節(jié)和需要組織實(shí)施救護(hù),控制事態(tài)擴(kuò)大,最大限度減少事件造成的經(jīng)濟(jì)損失、人員傷亡和社會(huì)負(fù)面影響。
(六)事件處置情況,統(tǒng)一由宣傳組負(fù)責(zé)扎口管理,向社會(huì)公布并向有關(guān)部門、新聞媒體通報(bào),區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)應(yīng)急管理局等部門根據(jù)上級(jí)規(guī)定要求負(fù)責(zé)條線上報(bào)。
(七)應(yīng)急處置工作結(jié)束時(shí),由總指揮宣布終止應(yīng)急狀態(tài),轉(zhuǎn)入正常工作;當(dāng)事態(tài)繼續(xù)擴(kuò)大,難以控制時(shí),應(yīng)請(qǐng)求上級(jí)政府給予支持。
(八)突發(fā)公共衛(wèi)生事件責(zé)任單位和衛(wèi)生等主管部門對(duì)事件要適時(shí)組織調(diào)查,并寫出調(diào)查報(bào)告,報(bào)區(qū)政府和指揮部。
一要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,明確工作要求。各成員單位要堅(jiān)持“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門參與、統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)配合”的原則和“居安思危,預(yù)防為主”的指導(dǎo)思想,高度重視公共衛(wèi)生安全工作,堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合,常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合,防患于未然,從思想、組織、物資、人員等方面強(qiáng)化應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,提高快速處置的能力。
二要嚴(yán)格工作紀(jì)律,實(shí)施統(tǒng)一指揮。各成員單位必須在指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下,按職責(zé)分工開展工作。要加強(qiáng)請(qǐng)示匯報(bào),任何單位和個(gè)人,不得擅自對(duì)外公布未經(jīng)核實(shí)的信息,避免造成消極影響。
三要加強(qiáng)聯(lián)系制度,保證人員物資落實(shí)。各成員單位要明確專人負(fù)責(zé),保證通信聯(lián)絡(luò)暢通,接到指令后能迅速調(diào)集力量按時(shí)趕到指定地點(diǎn)。要保證應(yīng)急處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件的物資儲(chǔ)備,確保應(yīng)急所需物資器材的應(yīng)急供應(yīng),必要時(shí)依據(jù)有關(guān)法律、規(guī)定,及時(shí)動(dòng)員和征用社會(huì)物資。
聯(lián)動(dòng)機(jī)制方案篇十
為進(jìn)一步提高政府公共服務(wù)效率,滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的公共服務(wù)需求,根據(jù)《河南省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)公共服務(wù)平臺(tái)與110報(bào)警服務(wù)平臺(tái)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)的意見》(豫政辦〔20xx〕64號(hào))、《河南省人民政府辦公廳關(guān)于建設(shè)統(tǒng)一政務(wù)服務(wù)熱線平臺(tái)的指導(dǎo)意見》(豫政辦〔20xx〕64號(hào))的要求,結(jié)合我縣12345政務(wù)綜合服務(wù)平臺(tái)已并入濮陽(yáng)市級(jí)平臺(tái)的實(shí)際情況,為最大限度實(shí)現(xiàn)110非警務(wù)警情的分流,提高公眾服務(wù)滿意率,特建立110與12345平臺(tái)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,具體實(shí)施方案如下:
整合全縣社會(huì)服務(wù)聯(lián)動(dòng)單位應(yīng)急力量,完善各部門單位之間信息共享、工作協(xié)同的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,積極搭建新型12345社會(huì)公共服務(wù)平臺(tái),促進(jìn)全縣社會(huì)服務(wù)聯(lián)動(dòng)工作社會(huì)化、規(guī)范化和制度化,確保社會(huì)服務(wù)聯(lián)動(dòng)成為服務(wù)人民群眾、創(chuàng)新社會(huì)管理的惠民工程,切實(shí)提升人民群眾的安全感、幸福感、獲得感。
12345平臺(tái)受理的群眾訴求和110平臺(tái)轉(zhuǎn)交的非警務(wù)類訴求,各職能部門平臺(tái)按照現(xiàn)行規(guī)定正常運(yùn)行,管理體制、運(yùn)行程序、人員管理等方面維持不變。同時(shí),要認(rèn)真辦理12345平臺(tái)轉(zhuǎn)辦、交辦事項(xiàng)。
在不改變現(xiàn)有110平臺(tái)的基礎(chǔ)上,采取110、12345和求助人三方通話的方式及時(shí)聯(lián)動(dòng),分流處置110非警務(wù)警情。
(一)公安機(jī)關(guān)110主要受理刑事、治安、交通、治安災(zāi)害事故警情,群眾急難危重險(xiǎn)緊急求助,以及正在發(fā)生的涉警違法違規(guī)投訴等。對(duì)于公共設(shè)施、市容環(huán)境、園林綠化、施工管理、環(huán)境保護(hù)、消費(fèi)糾紛、市場(chǎng)監(jiān)管等9大類50小類非緊急求助事項(xiàng)(見附件),及時(shí)轉(zhuǎn)交12345平臺(tái)處置。
(二)政府各職能部門要加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)的日常管理,完善各項(xiàng)制度和工作流程,明確專人負(fù)責(zé),強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),提高辦理速度和效率。
(三)公安機(jī)關(guān)110平臺(tái)要與120、119以及水、電、油、氣、熱等部門建立緊急聯(lián)動(dòng)機(jī)制,加強(qiáng)與具有專業(yè)技能的救援組織、志愿團(tuán)隊(duì)等社會(huì)力量的合作,為群眾提供更專業(yè)高效的緊急救助服務(wù),確保能夠快速、及時(shí)、妥善處置各類突發(fā)性事件。
(四)公安機(jī)關(guān)要堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,積極爭(zhēng)取黨委、政府支持,將糾紛警情調(diào)處工作納入基層社會(huì)治理體系,打通與網(wǎng)格化服務(wù)、綜合治理、公共法律服務(wù)平臺(tái)對(duì)接通道,不斷完善矛盾糾紛多元調(diào)處化解機(jī)制。要主動(dòng)與教育、衛(wèi)健、民政、婦聯(lián)、共青團(tuán)等部門協(xié)調(diào)溝通,探索建立自殺、家暴、醉酒等警情聯(lián)合處置機(jī)制,著力形成信息互通、各負(fù)其責(zé)、通力協(xié)作的工作局面。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣政府成立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,副縣長(zhǎng)、縣公安局局長(zhǎng)張建國(guó)任組長(zhǎng),政府各職能部門一把手為小組成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣營(yíng)商辦,負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)、督促和指導(dǎo)工作。各職能部門明確一名分管領(lǐng)導(dǎo)和承辦人員,具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作。
(二)加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè)。在確保信息安全的基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)12345平臺(tái)與110平臺(tái)、12345平臺(tái)與各職能部門平臺(tái)互聯(lián)互通、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),確保公眾訴求渠道暢通并得到及時(shí)有效處置。
(三)建立督查督辦機(jī)制。對(duì)110與12345應(yīng)急聯(lián)動(dòng)建立考核評(píng)價(jià)、督辦問效制度,把督查督辦工作貫穿于公共服務(wù)事項(xiàng)的全過程。對(duì)12345平臺(tái)、110平臺(tái)及各成員單位工作情況實(shí)行定期通報(bào)、年度考評(píng);對(duì)各成員單位推諉扯皮、辦理不認(rèn)真、回復(fù)不及時(shí)、滿意率低的事項(xiàng),實(shí)行跟蹤督辦、跟蹤問效;對(duì)不作為、亂作為、慢作為的問題給予通報(bào)批評(píng);對(duì)造成不良影響和后果的,依法依紀(jì)追究相關(guān)單位和個(gè)人的責(zé)任。
(四)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。充分運(yùn)用傳統(tǒng)媒體和新型互聯(lián)網(wǎng)媒體平臺(tái),建立健全常態(tài)化宣傳機(jī)制,以廣大群眾喜聞樂見的形式,深入宣傳普及110與12345的受理范圍,努力提高群眾知曉率,讓更多群眾了解110與12345、正確使用110與12345,逐步在全社會(huì)形成“公安110,為民保安寧;12345,服務(wù)找政府”的新理念。
(一)在協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制運(yùn)行中,各聯(lián)動(dòng)單位要建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,做到有組織領(lǐng)導(dǎo)、有人員裝備、有具體措施、有規(guī)章制度,做到無(wú)縫對(duì)接,確保群眾訴求得到及時(shí)解決。
(二)12345社會(huì)管理平臺(tái)要加強(qiáng)對(duì)各職能部門辦理工作的管理、協(xié)調(diào),根據(jù)群眾反映訴求的輕重緩急程度,采取直接辦理、分類轉(zhuǎn)辦的方式處置,做到事事有落實(shí)、件件有答復(fù)。
(三)政府各職能部門對(duì)12345平臺(tái)轉(zhuǎn)辦、交辦的事項(xiàng),要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)主動(dòng)與訴求方取得聯(lián)系,及時(shí)妥善辦理,為群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的公共服務(wù)。
(四)對(duì)群眾訴求要建立分析研判機(jī)制,對(duì)群眾反映比較集中的問題,要深入查找癥結(jié),針對(duì)性地制定整改措施補(bǔ)齊短板弱項(xiàng),提高工作水平和公共服務(wù)能力。
聯(lián)動(dòng)機(jī)制方案篇十一
一要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,明確工作要求。各成員單位要堅(jiān)持“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門參與、統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)配合”的原則和“居安思危,預(yù)防為主”的指導(dǎo)思想,高度重視公共衛(wèi)生安全工作,堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合,常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合,防患于未然,從思想、組織、物資、人員等方面強(qiáng)化應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,提高快速處置的能力。
二要嚴(yán)格工作紀(jì)律,實(shí)施統(tǒng)一指揮。各成員單位必須在指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下,按職責(zé)分工開展工作。要加強(qiáng)請(qǐng)示匯報(bào),任何單位和個(gè)人,不得擅自對(duì)外公布未經(jīng)核實(shí)的信息,避免造成消極影響。
三要加強(qiáng)聯(lián)系制度,保證人員物資落實(shí)。各成員單位要明確專人負(fù)責(zé),保證通信聯(lián)絡(luò)暢通,接到指令后能迅速調(diào)集力量按時(shí)趕到指定地點(diǎn)。要保證應(yīng)急處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件的物資儲(chǔ)備,確保應(yīng)急所需物資器材的應(yīng)急供應(yīng),必要時(shí)依據(jù)有關(guān)法律、規(guī)定,及時(shí)動(dòng)員和征用社會(huì)物資。
聯(lián)動(dòng)機(jī)制方案篇十二
為深入貫徹落實(shí)中央、省委、市委關(guān)于營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的安排部署,發(fā)揮政府與法院各自職能作用和資源優(yōu)勢(shì),建立尋求破產(chǎn)案件妥善處理的信息共享、動(dòng)作協(xié)同,政府依法行政、法院公正司法,實(shí)現(xiàn)政府與法院優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),良性循環(huán)的機(jī)制(簡(jiǎn)稱府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制),營(yíng)造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的法治化營(yíng)商環(huán)境,助力“強(qiáng)省會(huì)”五年行動(dòng),制定如下實(shí)施方案。
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平法治思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察貴州重要講話精神,全面貫徹新發(fā)展理念,以法治貴陽(yáng)建設(shè)為引領(lǐng),以增強(qiáng)人民群眾幸福感和獲得感為出發(fā)點(diǎn),以市場(chǎng)主體和人民群眾需求為導(dǎo)向,建立健全常態(tài)化府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制,全力提升依法行政和公正司法水平,以高效優(yōu)質(zhì)的法治化營(yíng)商環(huán)境助力“強(qiáng)省會(huì)”五年行動(dòng)。
(一)依法依規(guī),有機(jī)銜接。牢固樹立法治意識(shí),立足部門職能作用,推動(dòng)府院在公平正義法治軌道上有機(jī)銜接、破解難題、促進(jìn)發(fā)展,形成良法善治、共治多贏的“疊加效應(yīng)”。
(二)整合資源,協(xié)同聯(lián)動(dòng)。樹立辯證思維和全局觀念,統(tǒng)籌行政資源、司法資源、社會(huì)資源,堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)同、整體協(xié)調(diào),加快形成多方參與、多元共治、多點(diǎn)聯(lián)動(dòng)、系統(tǒng)完備的府院聯(lián)動(dòng)工作新格局。
(三)高效暢通,提升效能。深入推進(jìn)府院同業(yè)聯(lián)辦、力量聯(lián)合、數(shù)據(jù)聯(lián)通、風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)控、社會(huì)聯(lián)治,持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、提高服務(wù)質(zhì)效,加快推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,建設(shè)服務(wù)型政府、高效化司法。
(四)堅(jiān)持以人民為中心,服務(wù)市場(chǎng)主體。把體現(xiàn)群眾利益、反映群眾訴求、維護(hù)群眾權(quán)益、增進(jìn)群眾福祉貫穿府院聯(lián)動(dòng)工作全過程,努力實(shí)現(xiàn)保障人民群眾合法權(quán)益與維護(hù)社會(huì)公平正義相統(tǒng)一;立足服務(wù)市場(chǎng)主體,營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境,激活市場(chǎng)主體活力和內(nèi)生動(dòng)力,為貴陽(yáng)貴安經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展作貢獻(xiàn)。
(一)建立健全破產(chǎn)府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
協(xié)同推進(jìn)企業(yè)破產(chǎn)處置,進(jìn)一步完善企業(yè)市場(chǎng)化幫扶、救治和退出機(jī)制,按照政府主導(dǎo)風(fēng)險(xiǎn)管控與事務(wù)協(xié)調(diào)、法院主導(dǎo)司法程序的協(xié)作模式,統(tǒng)籌解決辦理破產(chǎn)中涉及的產(chǎn)權(quán)瑕疵、資產(chǎn)處置、資金支持、逃廢債懲處及維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等重點(diǎn)難點(diǎn)問題,提高市場(chǎng)重組、出清的質(zhì)量和效率,促進(jìn)市場(chǎng)主體優(yōu)勝劣汰和資源優(yōu)化配置,有效服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。
(二)同向發(fā)力提升執(zhí)行合同效率。
堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,深入推進(jìn)訴源治理,加快構(gòu)建多元參與、協(xié)同聯(lián)動(dòng)的“1+n”府院聯(lián)動(dòng)解紛工作平臺(tái)體系,合力促進(jìn)矛盾糾紛源頭化解,切實(shí)降低萬(wàn)人成訟率。加大對(duì)失信被執(zhí)行人聯(lián)合懲戒力度,協(xié)作查找、處置財(cái)產(chǎn)線索,打擊逃避執(zhí)行、轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)等行為,切實(shí)維護(hù)法院生效裁判權(quán)威、保護(hù)債權(quán)人合法權(quán)益,合力破解執(zhí)行難題。激發(fā)聯(lián)動(dòng)主體創(chuàng)新創(chuàng)造活力,加快形成共建共治共享社會(huì)治理大格局,共同推動(dòng)府院聯(lián)動(dòng)走深走遠(yuǎn)走實(shí)。法院數(shù)據(jù)共享到政府相關(guān)部門,更好地為市場(chǎng)主體服務(wù),推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)。
(三)公正高效保護(hù)市場(chǎng)主體權(quán)益。
堅(jiān)持各類市場(chǎng)主體法律地位平等、權(quán)利保護(hù)平等和發(fā)展機(jī)會(huì)平等原則,依法平等保護(hù)各類市場(chǎng)主體尤其是中小投資者合法權(quán)益。尊重和保護(hù)市場(chǎng)主體意思自治,維護(hù)契約正義。依法加強(qiáng)股東權(quán)利保護(hù),促進(jìn)公司治理規(guī)范化。協(xié)力推動(dòng)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場(chǎng)秩序、群眾生活等領(lǐng)域的優(yōu)化提升。更好發(fā)揮行政機(jī)關(guān)的組織優(yōu)勢(shì)和司法機(jī)關(guān)的專業(yè)優(yōu)勢(shì),形成依法行政和公正司法的效能疊加、效率提高,讓企業(yè)家專心創(chuàng)業(yè)、放心投資、安心經(jīng)營(yíng)。
(一)建立組織協(xié)調(diào)機(jī)制。
1.強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌指揮協(xié)調(diào)。府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及成員單位要認(rèn)真履職盡責(zé),抓好總體部署、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、工作保障。
2.分項(xiàng)明確職責(zé)。以本實(shí)施方案為統(tǒng)領(lǐng),各工作組按照該方案要求盡快制定出臺(tái)配套方案,明確工作任務(wù)及部門職責(zé)等具體內(nèi)容。
3.壓緊壓實(shí)責(zé)任。各聯(lián)動(dòng)單位建立“一把手”負(fù)責(zé)制,主要領(lǐng)導(dǎo)親自安排部署任務(wù),親自調(diào)度會(huì)議,明確專班專人,層層壓實(shí)責(zé)任,分解細(xì)化任務(wù),確保府院聯(lián)動(dòng)工作有力有序開展。
(二)建立常態(tài)運(yùn)行機(jī)制。
1.實(shí)行協(xié)調(diào)會(huì)商制度。針對(duì)重點(diǎn)案件、重點(diǎn)問題、重大隱患矛盾,及其他需要及時(shí)研究協(xié)調(diào)處理的問題,由提出問題的單位提請(qǐng)召集專題協(xié)調(diào)會(huì),協(xié)商制定具體化解方案,提高破解難題的針對(duì)性、時(shí)效性。
2.注重日常溝通聯(lián)絡(luò)。加強(qiáng)相關(guān)職能部門與司法機(jī)關(guān)的直接對(duì)接,開展日常聯(lián)絡(luò)和溝通協(xié)調(diào),定期研商具體問題,推進(jìn)工作落實(shí)。
(三)建立督導(dǎo)落實(shí)機(jī)制。
府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制協(xié)調(diào)會(huì)議對(duì)研究事項(xiàng)達(dá)成一致意見的,應(yīng)制作會(huì)議備忘錄或會(huì)議紀(jì)要,并抄送有關(guān)單位。有關(guān)部門要及時(shí)研究落實(shí),將責(zé)任落實(shí)到崗、到人,確保相關(guān)工作無(wú)縫對(duì)接、落實(shí)到位。
(一)提高思想認(rèn)識(shí)。
各聯(lián)動(dòng)單位要提高對(duì)建立常態(tài)化府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制重要意義的認(rèn)識(shí),凝聚合力、精準(zhǔn)有效協(xié)調(diào)化解發(fā)展中的現(xiàn)實(shí)問題、重大風(fēng)險(xiǎn)、突出矛盾,切實(shí)增進(jìn)府院與人民群眾的密切聯(lián)系,讓人民群眾有更多的獲得感、幸福感、安全感。
(二)確保工作實(shí)效。
府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)加強(qiáng)對(duì)會(huì)議紀(jì)要及備忘錄記載事項(xiàng)的跟蹤落實(shí),有關(guān)工作落實(shí)不到位的要及時(shí)報(bào)告府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制領(lǐng)導(dǎo)小組,并通報(bào)各成員單位。對(duì)分管不負(fù)責(zé)、歸口不辦理、拖拉搪塞導(dǎo)致出現(xiàn)問題的,要嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。
(三)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。
各聯(lián)動(dòng)單位加強(qiáng)對(duì)府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制創(chuàng)新實(shí)踐的宣傳報(bào)道,通過電視、報(bào)紙等傳統(tǒng)媒介和網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等新興媒體,廣泛宣傳全市推進(jìn)府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)的做法和成效,在全社會(huì)形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解問題靠法的濃厚社會(huì)氛圍。
聯(lián)動(dòng)機(jī)制方案篇十三
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)??h政府成立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,副縣長(zhǎng)、縣公安局局長(zhǎng)張建國(guó)任組長(zhǎng),政府各職能部門一把手為小組成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣營(yíng)商辦,負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)、督促和指導(dǎo)工作。各職能部門明確一名分管領(lǐng)導(dǎo)和承辦人員,具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作。
(二)加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè)。在確保信息安全的基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)12345平臺(tái)與110平臺(tái)、12345平臺(tái)與各職能部門平臺(tái)互聯(lián)互通、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),確保公眾訴求渠道暢通并得到及時(shí)有效處置。
(三)建立督查督辦機(jī)制。對(duì)110與12345應(yīng)急聯(lián)動(dòng)建立考核評(píng)價(jià)、督辦問效制度,把督查督辦工作貫穿于公共服務(wù)事項(xiàng)的全過程。對(duì)12345平臺(tái)、110平臺(tái)及各成員單位工作情況實(shí)行定期通報(bào)、年度考評(píng);對(duì)各成員單位推諉扯皮、辦理不認(rèn)真、回復(fù)不及時(shí)、滿意率低的事項(xiàng),實(shí)行跟蹤督辦、跟蹤問效;對(duì)不作為、亂作為、慢作為的問題給予通報(bào)批評(píng);對(duì)造成不良影響和后果的,依法依紀(jì)追究相關(guān)單位和個(gè)人的責(zé)任。
(四)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。充分運(yùn)用傳統(tǒng)媒體和新型互聯(lián)網(wǎng)媒體平臺(tái),建立健全常態(tài)化宣傳機(jī)制,以廣大群眾喜聞樂見的形式,深入宣傳普及110與12345的受理范圍,努力提高群眾知曉率,讓更多群眾了解110與12345、正確使用110與12345,逐步在全社會(huì)形成“公安110,為民保安寧;12345,服務(wù)找政府”的新理念。
聯(lián)動(dòng)機(jī)制方案篇十四
為及時(shí)科學(xué)高效應(yīng)對(duì)我市各類自然災(zāi)害和生產(chǎn)安全事故(以下簡(jiǎn)稱災(zāi)害事故),依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《自然災(zāi)害救助條例》《關(guān)于進(jìn)一步健全我省災(zāi)害事故應(yīng)急聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制暫行規(guī)定》等法律法規(guī)和規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,制定本實(shí)施方案(試行)。
【本文地址:http://aiweibaby.com/zuowen/12219138.html】