在撰寫(xiě)報(bào)告時(shí),要注意文體的規(guī)范,避免出現(xiàn)太多的修辭與主觀色彩。在撰寫(xiě)報(bào)告之前,我們需要明確報(bào)告的目的和受眾群體,并針對(duì)性地進(jìn)行信息收集。以下是一些專業(yè)人士撰寫(xiě)的個(gè)人報(bào)告,希望能夠給大家在職場(chǎng)中提供一些參考和指導(dǎo)。
資產(chǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告篇一
控制環(huán)境提供學(xué)校紀(jì)律與架構(gòu),并影響教職工的控制意識(shí),是所有其它內(nèi)部控制組成要素的基礎(chǔ)。學(xué)校近年來(lái)不斷改善控制環(huán)境,主要表現(xiàn)在:
1、健全的治理結(jié)構(gòu)、科學(xué)的內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置和權(quán)責(zé)分配制度。
目前,學(xué)校的治理結(jié)構(gòu)健全,內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置科學(xué),權(quán)責(zé)分配合理。學(xué)校制定了一系列內(nèi)部控制制度等重大決策的程序和規(guī)則文件,明確學(xué)校教職工的權(quán)利和義務(wù);學(xué)校管理層在開(kāi)展具體經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)時(shí),能夠根據(jù)不同環(huán)境和自身發(fā)展情況,不斷調(diào)整內(nèi)部組織結(jié)構(gòu),出臺(tái)新的措施,激發(fā)全體教職工的工作熱情,使我校教育教學(xué)質(zhì)量繼續(xù)保持著高速度發(fā)展步伐。
2、學(xué)校文化建設(shè)。
學(xué)校文化是學(xué)校生命力的表現(xiàn),我校在發(fā)展過(guò)程中重視校園文化的建設(shè)和發(fā)展,學(xué)校每年都組織專門(mén)的校園文化建設(shè)和弘揚(yáng)師德師風(fēng)專題活動(dòng),教職工加深了對(duì)校園文化的理解,做小事、做細(xì)事、做具體事的工作作風(fēng)深入人心,增強(qiáng)了教職工的凝聚力,教職工中不斷涌現(xiàn)無(wú)私奉獻(xiàn)的感人事跡。
3、人力資源政策。
我校不斷的培訓(xùn)促進(jìn)了教職工專業(yè)技能的發(fā)展;員工的考核、晉升與獎(jiǎng)懲使得教職工在公平、公開(kāi)、公正的環(huán)境中發(fā)展,我校注重個(gè)人的品德、能力和發(fā)展前景。學(xué)校對(duì)財(cái)會(huì)等關(guān)鍵崗位員工的輪崗制衡要求強(qiáng)化了學(xué)校的管理意識(shí),確實(shí)保障了學(xué)校的發(fā)展。
4、內(nèi)部審計(jì)機(jī)制。
我校重視內(nèi)部審計(jì)工作的開(kāi)展,有效的防范了學(xué)校經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中存在的風(fēng)險(xiǎn)。
(二)風(fēng)險(xiǎn)防范。
我校根據(jù)各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)實(shí)施的特點(diǎn),制定和完善風(fēng)險(xiǎn)管理政策和措施,確保經(jīng)濟(jì)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)的可知、可防與可控,確保我校經(jīng)費(fèi)使用安全。對(duì)已知風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),定期進(jìn)行評(píng)估、提示及完善。通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)防范、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移及風(fēng)險(xiǎn)排除等方法,將經(jīng)濟(jì)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)控制在可承受的范圍內(nèi)。存在經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的業(yè)務(wù),也積極分析,充分認(rèn)清風(fēng)險(xiǎn)實(shí)質(zhì)并積極采取降低、分擔(dān)等策略來(lái)有效防范風(fēng)險(xiǎn)。
(三)控制措施。
學(xué)校根據(jù)業(yè)務(wù)的性質(zhì)和工作要求,實(shí)施了不同的控制方法,保證日常運(yùn)轉(zhuǎn)正常有序,這些方法包括職責(zé)分工控制、授權(quán)控制、審核批準(zhǔn)控制、會(huì)計(jì)系統(tǒng)控制、內(nèi)部報(bào)告控制、績(jī)效考評(píng)控制等。
1、職責(zé)分工控制。
具體工作中,中心學(xué)校校長(zhǎng)負(fù)責(zé)全面工作,副校長(zhǎng)分別分管不同職能領(lǐng)域的工作,具體分校(職能部門(mén))各負(fù)其責(zé),通過(guò)分工明確了各自的權(quán)利和義務(wù),通過(guò)協(xié)調(diào)配和共同完成工作。
2、授權(quán)控制。
對(duì)于特殊業(yè)務(wù),學(xué)校制度明確規(guī)定了授權(quán)。
3、審核批準(zhǔn)控制。
對(duì)不同的業(yè)務(wù),我校規(guī)定了不同的審批形式和權(quán)限,對(duì)于日常費(fèi)用由分管副校長(zhǎng)進(jìn)行審批,特殊項(xiàng)目、大金額項(xiàng)目分別由校長(zhǎng)教代會(huì)討論通過(guò)。
4、財(cái)產(chǎn)保護(hù)控制。
我校對(duì)實(shí)物資產(chǎn)由專門(mén)部門(mén)、人員進(jìn)行管理、使用,并提供保護(hù)條件,例如對(duì)存貨進(jìn)行倉(cāng)儲(chǔ),對(duì)現(xiàn)金等有價(jià)證券提供保險(xiǎn)柜等,定期由總務(wù)室和財(cái)務(wù)室共同進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)也促進(jìn)管理水平的提高。
5、會(huì)計(jì)系統(tǒng)控制。
學(xué)校通過(guò)會(huì)計(jì)系統(tǒng),對(duì)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)實(shí)施有效控制,包括各項(xiàng)業(yè)務(wù)的授權(quán)與審批,單據(jù)的審核,通過(guò)核算將業(yè)務(wù)的結(jié)果表現(xiàn)出來(lái),促進(jìn)管理的改善。通過(guò)完善內(nèi)部報(bào)告控制、預(yù)算控制、績(jī)效考評(píng)控制、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析控制等方法,促進(jìn)管理水平的不斷提高。同時(shí),在不同的工作環(huán)節(jié),采取多種控制手段結(jié)合的控制程序,保證了業(yè)務(wù)活動(dòng)的正常開(kāi)展。
(1)采購(gòu)和付款控制程序。
我校的采購(gòu)活動(dòng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行,并有嚴(yán)格的審批程序,總務(wù)室進(jìn)行采購(gòu)時(shí),選擇三家以上的供應(yīng)商進(jìn)行比較,確定性價(jià)比較高的供應(yīng)商作為供貨單位,所有合同都進(jìn)行備案,對(duì)于政府采購(gòu)目錄范圍內(nèi)的采購(gòu)都進(jìn)行了政府采購(gòu)。付款時(shí),財(cái)務(wù)室嚴(yán)格審核相關(guān)資料,制定了嚴(yán)格的付款審批程序及權(quán)限,所有付款都必須經(jīng)校長(zhǎng)審批。
(2)日常借款和費(fèi)用開(kāi)支程序。
借款必須填寫(xiě)“借款單”,詳細(xì)填寫(xiě)借款單的各項(xiàng)內(nèi)容,逐級(jí)依權(quán)限審批,借款必須在業(yè)務(wù)結(jié)束后一周內(nèi)結(jié)清,還清借款。
所有費(fèi)用開(kāi)支都必須有經(jīng)辦人、分校(部門(mén))負(fù)責(zé)人依次逐級(jí)按權(quán)限簽字,并報(bào)校長(zhǎng)簽字審批。
(3)不相融職務(wù)分離控制程序。
我校對(duì)不相融的授權(quán)批準(zhǔn)、業(yè)務(wù)經(jīng)辦、會(huì)計(jì)記錄、財(cái)產(chǎn)保管、稽核檢查等會(huì)計(jì)及相關(guān)工作崗位嚴(yán)格的進(jìn)行分離,使各崗位明確職責(zé)權(quán)限,形成相互制衡機(jī)制。
(4)應(yīng)收帳款控制程序。
學(xué)校財(cái)務(wù)室負(fù)責(zé)所有應(yīng)收賬款的集中核算和管理,及時(shí)處理往來(lái)業(yè)務(wù),做到賬務(wù)明晰,并最終對(duì)債權(quán)債務(wù)賬戶進(jìn)行清理核對(duì),相關(guān)分校(部門(mén))負(fù)責(zé)配合核對(duì)、催收等工作。
(5)實(shí)物資產(chǎn)控制程序。
資產(chǎn)的采購(gòu)由總務(wù)室負(fù)責(zé),并負(fù)責(zé)登記管理,資產(chǎn)管理人員采用學(xué)校統(tǒng)一規(guī)定的格式詳細(xì)登記資產(chǎn)的購(gòu)買(mǎi)時(shí)間、名稱、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、金額、供貨單位、領(lǐng)用部門(mén)、領(lǐng)用人等相關(guān)內(nèi)容,財(cái)務(wù)室對(duì)符合固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的資產(chǎn)進(jìn)行單獨(dú)登記,并定期組織盤(pán)點(diǎn)、檢查。
(四)監(jiān)督檢查。
我校成立了內(nèi)審部門(mén)(人員兼職),制定了相關(guān)制度,對(duì)內(nèi)部控制的整體情況進(jìn)行持續(xù)性檢查,并對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查,促進(jìn)了內(nèi)部控制制度的執(zhí)行。
資產(chǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告篇二
(一)預(yù)算支出概況。20xx年春節(jié)伊始,新冠肺炎病毒來(lái)勢(shì)兇猛,威脅全社會(huì)乃至全球人類生命安全,20xx年區(qū)政府安排我鄉(xiāng)專項(xiàng)抗疫特別國(guó)債中央財(cái)政資金70萬(wàn)元,我鄉(xiāng)依據(jù)財(cái)政部《專項(xiàng)抗疫特別國(guó)債資金管理辦法》,抗疫特別國(guó)債全部資金用于守護(hù)群眾的生命健康,筑起守衛(wèi)萬(wàn)家鄉(xiāng)人民安全的鋼鐵長(zhǎng)城,為成功打贏新冠病毒肺炎阻擊戰(zhàn)等民生事務(wù)。
(二)預(yù)算資金使用管理情況。根據(jù)益筆政發(fā)【20xx】12號(hào)《益陽(yáng)市筆架山鄉(xiāng)人民政府關(guān)于成立筆架山鄉(xiāng)新型冠狀病毒感染肺炎防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》與益筆政發(fā)【20xx】13號(hào),益陽(yáng)市筆架山鄉(xiāng)人民政府關(guān)于印發(fā)《筆架山鄉(xiāng)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作方案》的通知并加強(qiáng)資金管理,專款專項(xiàng)專用。
(三)預(yù)算支出績(jī)效目標(biāo)完成程度。通過(guò)各類電子宣傳屏、微信公眾號(hào)、張貼公告、微信公眾號(hào)、流動(dòng)宣傳車等形式,及時(shí)向群眾公告疫情防控情況,開(kāi)展衛(wèi)生防疫知識(shí)宣傳教育,同時(shí),“致湖北返回筆架山鄉(xiāng)人們的一封信”、“致全鄉(xiāng)黨員的一封信”、短信、宣傳手冊(cè)等,配合著每天早晚的各村“大喇叭”準(zhǔn)時(shí)響起,把防疫知識(shí)傳播到全鄉(xiāng)的各個(gè)角落,切實(shí)提高群眾防控意識(shí)。
(一)績(jī)效評(píng)價(jià)目的:財(cái)政資金使用精準(zhǔn)、安全、高效,人民群眾有充分的獲得感、幸福感。
(二)項(xiàng)目資金:抗疫特別國(guó)債全部資金用于防控物質(zhì)采購(gòu),宣傳,與成功打贏新冠病毒肺炎阻擊戰(zhàn)等民生事務(wù)。
(三)項(xiàng)目組織情況:政府及時(shí)采購(gòu)一次性醫(yī)用口罩和手套、紅外測(cè)溫儀、醫(yī)用酒精、84消毒液、抑菌洗手液、消毒噴霧器等防疫物資,確保防疫物資儲(chǔ)備充足并發(fā)放到位(包括村、社區(qū));通過(guò)各種宣傳形式,提高人民群眾聯(lián)防聯(lián)控的意識(shí),加強(qiáng)防控能力和水平。
(四)項(xiàng)目管理情況:鄉(xiāng)緊急成立疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組,制定專項(xiàng)疫情防控措施、應(yīng)急預(yù)案和疫情防控值班表。同時(shí),召集全體鄉(xiāng)村干部傳達(dá)上級(jí)有關(guān)指示精神和工作部署,及時(shí)分析研判、調(diào)度。
為守護(hù)群眾的生命健康,克服新冠肺炎疫情帶來(lái)的巨大挑戰(zhàn),筆架山鄉(xiāng)發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用,黨員干部沖鋒在前,干群合力,萬(wàn)眾一心,成功打贏新冠病毒肺炎阻擊戰(zhàn)。一以貫之嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度,最大化確保財(cái)政資金安全和使用效益,績(jī)效評(píng)價(jià)發(fā)揮了很高的效率。
20xx年抗疫特別國(guó)債《赫山區(qū)支持街道園區(qū)疫情防控資金》(益赫財(cái)預(yù)指【20xx】12號(hào)項(xiàng)目進(jìn)行自評(píng),自評(píng)分為89分。
(一)預(yù)算支出決策情況。
預(yù)算支出決策得分分,項(xiàng)目立項(xiàng)符合法律法規(guī),績(jī)效目標(biāo)合理,資金投入科學(xué)。
(二)預(yù)算執(zhí)行過(guò)程情況。
預(yù)算執(zhí)行過(guò)程得分18分,預(yù)算資金與執(zhí)行資金一致,資金使用符合財(cái)務(wù)管理制度,管理制度健全。
(三)預(yù)算支出產(chǎn)出情況。
預(yù)算支出產(chǎn)出得分34分,通過(guò)各種形式,提高人民群眾聯(lián)防聯(lián)控的意識(shí),全鄉(xiāng)萬(wàn)余人無(wú)一感染。
(四)預(yù)算支出效益情況。
預(yù)算支出效益得分分,進(jìn)入常態(tài)化疫情防控階段,鄉(xiāng)村信息報(bào)告機(jī)制暢通,衛(wèi)健部門(mén)措施得力,共同守護(hù)著家鄉(xiāng)的健康平安。群眾的獲得感與幸福感大大提升,電話調(diào)查與實(shí)人談話的滿意率在96%以上。
20xx年抗疫特別國(guó)債《赫山區(qū)支持街道園區(qū)疫情防控資金》(益赫財(cái)預(yù)指【20xx】12號(hào)項(xiàng)目資金分配合理,管理和使用合規(guī),資金撥付及時(shí),不存在資金挪用、在帳滯留閑置的情況。
1、繼續(xù)爭(zhēng)取中央和省市級(jí)財(cái)政的支持,加大民生事務(wù)方面的投入力度。
2、加快資金撥付進(jìn)度,進(jìn)一步簡(jiǎn)化程序。
無(wú)其他需要說(shuō)明的問(wèn)題。
資產(chǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告篇三
針對(duì)20xx年整體績(jī)效自評(píng)報(bào)告中存在的主要問(wèn)題,我單位對(duì)自評(píng)結(jié)果高度重視,召開(kāi)績(jī)效管理工作會(huì)議,已進(jìn)行認(rèn)真檢查,切實(shí)進(jìn)行整改?,F(xiàn)將整改情況說(shuō)明如下。
1、年末追加資金下達(dá),使得資金使用率有所降低;由于年末集中下達(dá)各項(xiàng)資金,有的資金未及時(shí)利用,導(dǎo)致有不少資金結(jié)轉(zhuǎn)到下年,資金使用率有所降低。
2、資金使用效益有待進(jìn)一步提高,績(jī)效目標(biāo)有待進(jìn)一步明確、細(xì)化和量化。因?yàn)橘Y金下達(dá)有時(shí)差,有時(shí)候往往需要從專項(xiàng)支出,而資金未到,不得己只能用公用經(jīng)費(fèi),影響資金使用效益。
爭(zhēng)取在20xx年底切實(shí)解決存在的問(wèn)題,更好地完善績(jī)效管理。
2、嚴(yán)格執(zhí)行資金安排。
1、規(guī)范資金使用制度。
一是強(qiáng)化資金管理意識(shí),加強(qiáng)與財(cái)政局的溝通,確保及時(shí)下達(dá)專項(xiàng)資金,合理、科學(xué)地使用資金,提高其使用效率。
二是加強(qiáng)管理隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)本單位工作人員的專業(yè)知識(shí),努力提升管理人員綜合素質(zhì),提高實(shí)際操作能力、業(yè)務(wù)技能,保證財(cái)務(wù)水平的.不斷提高,采取有效的措施合理分配資金使用,提高資金使用率。
2、嚴(yán)格執(zhí)行資金安排。
資金安排結(jié)合實(shí)際分析研究、科學(xué)測(cè)算、合理安排,統(tǒng)一支出標(biāo)準(zhǔn),指標(biāo)專項(xiàng)專款專用,公用經(jīng)費(fèi)和人員經(jīng)費(fèi)切實(shí)分指標(biāo)支付,不混用挪用,有效保障各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。提高資金使用效率,盡量減少不必要的開(kāi)支,對(duì)資金實(shí)施跟蹤管理和預(yù)算控制,做到資金科學(xué)合理地安排和分配。
資產(chǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告篇四
預(yù)算績(jī)效管理一體化下的財(cái)務(wù)管理模式分析。
臨沂市人民政府辦公室。
沈彥軍摘。
要:“十三五”時(shí)期,我國(guó)預(yù)算績(jī)效管理改革取得巨大成果,預(yù)算管理方式不斷創(chuàng)新,全方位、全過(guò)程、全覆蓋的預(yù)算績(jī)效管理體系基本確立。從“控制取向”到“績(jī)效導(dǎo)向”是我國(guó)預(yù)算改革理念的重要轉(zhuǎn)變,其深刻影響了我國(guó)各行政單位的財(cái)務(wù)管理模式。本文對(duì)“十三五”時(shí)期我國(guó)預(yù)算績(jī)效管理改革取得的巨大成效及當(dāng)前存在的主要問(wèn)題進(jìn)行簡(jiǎn)要概述,結(jié)合當(dāng)前形勢(shì)下行政單位財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀,討論預(yù)算績(jī)效管理一體化形勢(shì)下對(duì)行政單位財(cái)務(wù)管理模式優(yōu)化的對(duì)策。
關(guān)鍵詞:預(yù)算績(jī)效管理;一體化;財(cái)務(wù)管理模式;業(yè)財(cái)融合“預(yù)算是庶政之母”,作為現(xiàn)代財(cái)政管理的產(chǎn)物,預(yù)算所具備的財(cái)政資金分配功能、公共資源配置功能、行政管理功能、社會(huì)政策功能,使其不僅成為政府履職的財(cái)力保障,也是政府調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要工具。預(yù)算績(jī)效具有經(jīng)濟(jì)性、效率性、效益性和公平性四個(gè)特征,是政府績(jī)效管理的重要組成部分。預(yù)算績(jī)效管理,是將績(jī)效管理理念、績(jī)效管理方法融入預(yù)算管理的全過(guò)程,使之與預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算監(jiān)督一起成為預(yù)算管理的有機(jī)組成部分,是一種以績(jī)效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)為導(dǎo)向,以績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控為保障,以績(jī)效評(píng)價(jià)為手段,以結(jié)果應(yīng)用為關(guān)鍵,以改進(jìn)預(yù)算管理、優(yōu)化資源配置、控制節(jié)約成本、提高公共產(chǎn)品質(zhì)量和公共服務(wù)水平為目的的預(yù)算管理模式,其本質(zhì)仍是預(yù)算管理。實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理主要有四個(gè)方面的作用:一是改善政府治理,提升治理水平。二是提高政府運(yùn)行透明度和責(zé)任歸屬。三是促進(jìn)政府內(nèi)外預(yù)算參與者之間的溝通聯(lián)系。四是增強(qiáng)預(yù)算決策的科學(xué)性、合理性。
一、“十三五”時(shí)期預(yù)算績(jī)效管理改革基本概述伴隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,財(cái)政支出規(guī)模的擴(kuò)大,財(cái)政支出的效益問(wèn)題越來(lái)越受到廣泛關(guān)注,預(yù)算績(jī)效理念也逐步引入我國(guó)?!笆濉逼陂g,財(cái)政部首次正式提出全過(guò)程預(yù)算績(jī)效管理的理念,確立完整意義上的預(yù)算績(jī)效管理概念?!笆濉逼陂g,我國(guó)在做好預(yù)算績(jī)效管理改革頂層設(shè)計(jì)的同時(shí),適時(shí)全面推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理改革并取得重大成效。
(1)預(yù)算績(jī)效管理頂層設(shè)計(jì)的制度框架不斷完善。拓展績(jī)效管理層級(jí),通過(guò)將各級(jí)政府收支預(yù)算、部門(mén)和單位預(yù)算及政策項(xiàng)目預(yù)算全面納入績(jī)效管理,構(gòu)建起全方位預(yù)算管理格局。通過(guò)建立事前績(jī)效評(píng)估機(jī)制,強(qiáng)化績(jī)效目標(biāo)管理,做好績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控,開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)和結(jié)果運(yùn)用,建立起全過(guò)程管理鏈條。將一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算、社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算等全面納入績(jī)效管理,完善了全覆蓋管理體系。完善預(yù)算績(jī)效管理流程并對(duì)其建章立制,推進(jìn)績(jī)效管理信息化建設(shè),健全預(yù)算績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)體系,創(chuàng)新績(jī)效評(píng)估評(píng)價(jià)方法,預(yù)算績(jī)效管理制度建設(shè)成果顯著,逐步系統(tǒng)構(gòu)建起預(yù)算績(jī)效管理制度框架。
(2)中央和省級(jí)部門(mén)初步構(gòu)建以項(xiàng)目支出為主的全過(guò)程預(yù)算績(jī)效管理體系。對(duì)會(huì)議費(fèi)等12類項(xiàng)目支出設(shè)置共性績(jī)效指標(biāo)109條,分18個(gè)行業(yè)領(lǐng)域,100多個(gè)行業(yè)類別,500多個(gè)資金用途設(shè)置5000多條指標(biāo),初步建立績(jī)效指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)體系,推進(jìn)中央和省級(jí)部門(mén)績(jī)效目標(biāo)管理,實(shí)現(xiàn)績(jī)效目標(biāo)管理管全覆蓋。通過(guò)跟蹤收集績(jī)效目標(biāo)值,對(duì)執(zhí)行情況特別是出現(xiàn)偏差的原因進(jìn)行分析,對(duì)執(zhí)行偏差和目標(biāo)完成的可能性進(jìn)行預(yù)計(jì),提出糾偏措施、形成跟蹤報(bào)告、及時(shí)整改,強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用,基本實(shí)現(xiàn)績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控全覆蓋。
(3)地方預(yù)算績(jī)效管理制度和組織體系初步建立。截至目前全國(guó)31個(gè)省份均已出臺(tái)貫徹實(shí)施意見(jiàn),新疆、河北、福建、山東等18個(gè)省份的80多個(gè)地市、110多個(gè)縣出臺(tái)了貫徹落實(shí)意見(jiàn)。如四川省財(cái)政廳、省紀(jì)委、省監(jiān)察委、省委組織部、省審計(jì)廳聯(lián)合印發(fā)《全省預(yù)算績(jī)效管理工作推進(jìn)方案》,浙江省發(fā)布《全面落實(shí)預(yù)算績(jī)效管理三年行動(dòng)計(jì)劃(2019-2021)》。天津、河北等10個(gè)省級(jí)財(cái)政部門(mén)新設(shè)績(jī)效處,全國(guó)30多個(gè)省份、40多個(gè)地市、200多個(gè)縣成立了預(yù)算績(jī)效管理專門(mén)機(jī)構(gòu)。2018年以來(lái),各地各部門(mén)大力推進(jìn)績(jī)效評(píng)價(jià)工作,評(píng)價(jià)規(guī)模之大,范圍之廣,專家和第三方力量參與之深前所未有。各級(jí)地方政府不斷健全評(píng)價(jià)結(jié)果掛鉤機(jī)制,讓績(jī)效管理的制度長(zhǎng)出牙齒。
雖然“十三五”期間預(yù)算績(jī)效管理改革取得巨大成績(jī),但目前仍存在一些突出問(wèn)題:一是績(jī)效意識(shí)和理念尚需提高。部分地區(qū)和部門(mén)對(duì)全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的重視程度仍需提高;部分資金使用單位主體責(zé)任落實(shí)不夠到位,沒(méi)有充分體現(xiàn)“誰(shuí)花錢(qián),誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則;傳統(tǒng)預(yù)算管理中“?;鶖?shù)、分增量”的慣性思維尚未扭轉(zhuǎn),缺乏內(nèi)部挖潛、節(jié)支增效的行動(dòng)自覺(jué)。二是“最后一公里”尚未全部打通。部分部門(mén)和單位的財(cái)務(wù)管理統(tǒng)籌能力有待加強(qiáng),“業(yè)財(cái)融合”不緊密;個(gè)別地區(qū)改革進(jìn)展偏慢,特別是市縣層面預(yù)算績(jī)效管理基礎(chǔ)相對(duì)薄弱,存在本領(lǐng)恐慌和畏難情緒。三是預(yù)算績(jī)效管理基礎(chǔ)保障還需加強(qiáng)。核心指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)體系還不健全;預(yù)算績(jī)效管理機(jī)構(gòu)和人員配備還顯不足;第三方機(jī)構(gòu)支撐力量還需充實(shí)培育和引導(dǎo)規(guī)范;績(jī)效與業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)、資產(chǎn)等信息融合不足。
125。
財(cái)訊工作的總稱,主要包括收入管理、結(jié)余管理、資產(chǎn)管理、應(yīng)繳款項(xiàng)和暫存款項(xiàng)管理等。做好行政單位的財(cái)務(wù)管理工作,是發(fā)揮財(cái)政資金作用提高資金使用效率的重要環(huán)節(jié),同時(shí)也是防止貪污、腐化行為的重要舉措。
為提高政府會(huì)計(jì)信息質(zhì)量、提升行政單位財(cái)務(wù)和預(yù)算管理水平、全面實(shí)施績(jī)效管理、建立現(xiàn)代財(cái)政制度,各行政單位均按照2014年新修訂的《預(yù)算法》對(duì)各級(jí)政府提出按年度編制以權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ)的政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告的新要求,全面施行《政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度》。同時(shí),為提升行政單位的治理水平,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,促進(jìn)依法行政,保障各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)規(guī)范有序開(kāi)展,促進(jìn)實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)的流程化、標(biāo)準(zhǔn)化,推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制的建設(shè),各行政單位按照建立以“預(yù)算管理為主線、以資金管控為核心”的內(nèi)部控制體系的要求,制定了內(nèi)部控制手冊(cè)、完善了內(nèi)部控制制度匯編、編制了內(nèi)控流程指南和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告,進(jìn)行了內(nèi)部控制管理信息系統(tǒng)的建設(shè)。
綜上,當(dāng)前我國(guó)各行政單位的財(cái)務(wù)管理模塊化現(xiàn)象突出,各類管理信息系統(tǒng)模塊分散開(kāi)發(fā),不能相互銜接、無(wú)法互聯(lián)互通、共享共用,管理效率低,管理成本增加,信息“孤島”現(xiàn)象突出,難以發(fā)揮財(cái)政大數(shù)據(jù)的作用。
三、預(yù)算績(jī)效管理一體化給行政單位財(cái)務(wù)管理模式帶來(lái)的影響(1)對(duì)預(yù)算管理方面所產(chǎn)生的具體影響預(yù)算績(jī)效管理是對(duì)傳統(tǒng)“重分配、輕管理,重支出、輕績(jī)效”預(yù)算管理的完善,兩者的本質(zhì)是相同的。傳統(tǒng)預(yù)算管理控制取向的特點(diǎn)決定了其編制和執(zhí)行的環(huán)節(jié)無(wú)法形成逆向動(dòng)態(tài)可溯的反饋機(jī)制,無(wú)法形成預(yù)算全過(guò)程的管理閉環(huán)。從“花錢(qián)辦事”的單向二維升級(jí)為“花錢(qián)辦事問(wèn)效”的立體循環(huán),從“預(yù)算花了完事”到“注重項(xiàng)目實(shí)效”的轉(zhuǎn)變,決定了預(yù)算管理各環(huán)節(jié)必須以預(yù)算項(xiàng)目為基本單元,依托項(xiàng)目庫(kù)對(duì)預(yù)算項(xiàng)目全生命周期實(shí)施管理。預(yù)算支出以預(yù)算項(xiàng)目形式全部納入項(xiàng)目庫(kù),加強(qiáng)跨年度項(xiàng)目支出與各年度預(yù)算的銜接。基于業(yè)財(cái)融合,要求人人懂會(huì)計(jì),樹(shù)立“先謀事后排錢(qián)”的理念,堅(jiān)持“先有項(xiàng)目再安排預(yù)算”的原則,預(yù)算績(jī)效管理一體化將會(huì)計(jì)核心環(huán)節(jié)——會(huì)計(jì)判斷前置于項(xiàng)目?jī)?chǔ)備的預(yù)算編制,強(qiáng)化順向環(huán)環(huán)相扣的控制機(jī)制。
(2)對(duì)收支管理方面的具體影響全過(guò)程預(yù)算績(jī)效管理鏈條決定了必須硬化預(yù)算績(jī)效管理約束。各部門(mén)及單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)本部門(mén)、本單位預(yù)算績(jī)效負(fù)責(zé),項(xiàng)目責(zé)任人對(duì)項(xiàng)目預(yù)算績(jī)效負(fù)責(zé)。明確績(jī)效管理責(zé)任約束,也就明確了收支管理責(zé)任,有助于各行政單位將財(cái)務(wù)收支管理工作與日常業(yè)務(wù)工作開(kāi)展的緊密結(jié)合,拓寬會(huì)計(jì)的管理職能。各行政單位要強(qiáng)化收支管理的合規(guī)性、合法性與追求績(jī)效的融合,二者不可偏廢其一,否則,預(yù)算績(jī)效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)將會(huì)打折扣。
(3)對(duì)資產(chǎn)管理方面的具體影響優(yōu)化資產(chǎn)配置,建立行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)共享共用機(jī)制,有效提高閑置資產(chǎn)利用率,構(gòu)建資產(chǎn)長(zhǎng)效管理機(jī)制,都是預(yù)算績(jī)效管理的應(yīng)有之意。將資產(chǎn)管理嵌入預(yù)算績(jī)效業(yè)務(wù)各環(huán)節(jié),建立財(cái)政資金形成實(shí)物資產(chǎn)的全鏈條管理機(jī)制,準(zhǔn)確核算和動(dòng)態(tài)反映資產(chǎn)配置、價(jià)值變動(dòng)、存量等情況,形成會(huì)計(jì)核算和實(shí)物資產(chǎn)管理的雙向控制,確保賬實(shí)相符,全面準(zhǔn)確反映資產(chǎn)的價(jià)值信息。依托存量資產(chǎn)信息審核資產(chǎn)配置預(yù)算,測(cè)算資金需求,提高預(yù)算編制的科學(xué)性,增強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行的績(jī)效性。
四、行政單位財(cái)務(wù)管理模式的有效優(yōu)化對(duì)策(1)加強(qiáng)業(yè)財(cái)融合,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)職能對(duì)外拓展,全面提升行政單位財(cái)務(wù)綜合管理水平。預(yù)算績(jī)效一體化對(duì)會(huì)計(jì)職能的拓展、業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)的深度融合提出新的要求。實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)會(huì)計(jì)工作反映和控制(核算與監(jiān)督)職能向參與決策的管理職能的拓展,有助于單位微觀管理水平的提升。
(2)推動(dòng)預(yù)算績(jī)效信息管理系統(tǒng)融合與一體化建設(shè),全力打造政府版的grp(governmentresourceplanning)。參考企業(yè)erp理念,秉承“一次錄入,全局共享”理念,將各類管理信息體統(tǒng)互聯(lián)互通、共享共用,努力整合到一個(gè)信息系統(tǒng)內(nèi)部,實(shí)現(xiàn)對(duì)單位基礎(chǔ)信息和會(huì)計(jì)核算、資產(chǎn)管理、賬戶管理等預(yù)算信息與績(jī)效管理的有效融合,以提高效率,降低管理成本。
五、結(jié)語(yǔ)各行政單位要加快預(yù)算管理改革與績(jī)效管理深度融合,推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理一體化系統(tǒng)建設(shè),對(duì)現(xiàn)有預(yù)算管理手段、信息化系統(tǒng)進(jìn)行全面升級(jí),提高數(shù)據(jù)管理能力,夯實(shí)單位財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ),加強(qiáng)對(duì)政府預(yù)算會(huì)計(jì)信息、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息和成本會(huì)計(jì)信息的分析應(yīng)用,為更好地服務(wù)政府預(yù)算管理、資產(chǎn)管理、績(jī)效管理,提升財(cái)務(wù)管理水平提供信息支撐。
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萬(wàn)方數(shù)據(jù)。
資產(chǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告篇五
20xx年是中國(guó)·新城尋找區(qū)域強(qiáng)盛和人民富足道路的重要一年,是實(shí)現(xiàn)全域轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的關(guān)鍵一年。開(kāi)發(fā)區(qū)無(wú)論是在招商引資引智、體制機(jī)制創(chuàng)新、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、全域城市化等方面,都在對(duì)既往的發(fā)展道路進(jìn)行再思與重構(gòu),展開(kāi)了一場(chǎng)震嘯宇內(nèi)、浩蕩乾坤的歷史變革。xx年,我有幸在開(kāi)發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)及全體干部的帶領(lǐng)下,與大家一起共同尋找加快發(fā)展的鑰匙和答案,認(rèn)真報(bào)道開(kāi)發(fā)區(qū)每件重大歷史事件,詳細(xì)記錄著開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展的風(fēng)雨歷程。同時(shí),也是在這一年里,我得到了開(kāi)發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo),特別是辦公室領(lǐng)導(dǎo)的厚重關(guān)愛(ài)和諄諄教導(dǎo),使我在學(xué)習(xí)和工作上得到了前所未有的提高。根據(jù)《技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)重點(diǎn)工作任務(wù)績(jī)效考評(píng)實(shí)施細(xì)則》要求,結(jié)合黨政綜合辦公室工作實(shí)際,將我xx年度績(jī)效考評(píng)工作詳實(shí)地報(bào)告如下:
按照開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)的指示精神,根據(jù)黨政綜合辦公室領(lǐng)導(dǎo)的具體部屬和安排,我協(xié)助辦公室副主任趙明、主編陳明庶編寫(xiě)《中國(guó)工作專報(bào)》。
《中國(guó)工作專報(bào)》共獲得市委書(shū)記批示5次,市政府市長(zhǎng)王批示3次,并受到市委信息處、市政府信息處的高度贊揚(yáng)和好評(píng)。
1.做足上傳下達(dá)真功夫,當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)信息員。
現(xiàn)已將完成的40期《中國(guó)工作專報(bào)》匯編成1000多冊(cè)讀本,在xx年dd“兩會(huì)”期間,發(fā)送給參會(huì)全體代表成員,讓全市各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)及人大代表全方位、詳實(shí)地了解開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展歷程,更加真實(shí)地體會(huì)到開(kāi)發(fā)區(qū)如火如荼地發(fā)展場(chǎng)面,更加真切地感受到建設(shè)者奮進(jìn)的宏偉氣勢(shì)。
2.將“四大戰(zhàn)役”演繹得精彩紛呈。
就在中國(guó)·新城打響“四大戰(zhàn)役”的風(fēng)起云涌之際,《中國(guó)工作專報(bào)》肩負(fù)起歷史使命,用真情實(shí)感寫(xiě)下一個(gè)個(gè)英雄篇章,抒發(fā)了一個(gè)又一個(gè)豪邁情懷?!耙M(jìn)重大項(xiàng)目、推進(jìn)全域城市化進(jìn)程、高起點(diǎn)打造商貿(mào)城、構(gòu)建專業(yè)化服務(wù)平臺(tái)”,在這些無(wú)時(shí)無(wú)刻不牽動(dòng)省、市全體領(lǐng)導(dǎo)干部?jī)?nèi)心的重大歷史時(shí)刻,《中國(guó)工作專報(bào)》從不同角度,充分、細(xì)膩地報(bào)道了重大歷史事件發(fā)展全過(guò)程,進(jìn)一步將激情奮進(jìn)的豪邁主旋律演繹得精彩紛呈。
3.捕捉每個(gè)xx人勤奮細(xì)節(jié),宣傳感人肺腑的奮斗事跡。
《中國(guó)工作專報(bào)》通過(guò)一些真實(shí)、平凡、感人的小事件,淋漓盡致地將每個(gè)xx人勤奮耕耘的汗水、扎實(shí)努力的辛勞寫(xiě)成鼓舞人心的奮斗事跡,予以發(fā)揚(yáng),予以傳播,讓中國(guó)每一個(gè)角落都能聽(tīng)到、都能感受到這份真誠(chéng)執(zhí)著的工作熱忱,將中國(guó)精神——“堅(jiān)定信心、堅(jiān)韌實(shí)干、堅(jiān)持創(chuàng)新、堅(jiān)決一流”振奮、感動(dòng)每一個(gè)dd人,堅(jiān)定全市上下對(duì)于建設(shè)和發(fā)展中國(guó)·cc新城堅(jiān)強(qiáng)信心和決心。
4.團(tuán)結(jié)兄弟單位,弘揚(yáng)“舉全市之力,共建”的決戰(zhàn)精神,共同譜寫(xiě)發(fā)展壯麗序曲。
多年來(lái),全市上下各部門(mén)對(duì)中國(guó)發(fā)展給予鼎力助進(jìn)和全力支持。《中國(guó)工作專報(bào)》及時(shí)地將兄弟單位幫助發(fā)展建設(shè)的重要事件,事無(wú)巨細(xì)地報(bào)道開(kāi)來(lái),并感謝一直關(guān)注、關(guān)懷、關(guān)心發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)和群眾,進(jìn)一步團(tuán)結(jié)全市各部門(mén),攜手共建中國(guó)·cc新城。同時(shí),通過(guò)報(bào)道繼續(xù)激勵(lì)建設(shè)者要不負(fù)眾望,全速前進(jìn)。
5.一路走來(lái),《中國(guó)工作專報(bào)》任重而道遠(yuǎn)。
《中國(guó)工作專報(bào)》接過(guò)這桿宣傳大旗,吹響發(fā)展的集結(jié)號(hào),一路走來(lái)任重而道遠(yuǎn)。對(duì)于未來(lái)發(fā)展,《中國(guó)工作專報(bào)》把“如何將xx名字喊得更響,旗幟舉得更高”作為發(fā)展己任,進(jìn)一步加大采寫(xiě)力度,更加詳實(shí)、精準(zhǔn)、及時(shí)地報(bào)道好發(fā)展的每一個(gè)細(xì)節(jié)、每一個(gè)環(huán)節(jié),讓未來(lái)宣傳的道路走得更好、更實(shí)。
在開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)充分肯定和黨政綜合辦公室領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下,我有幸協(xié)助辦公室副主任趙明、主編陳明庶,編寫(xiě)了50期《主任參閱》,收集全國(guó)各地乃至全世界國(guó)家和地區(qū)發(fā)展先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和成功做法,以“師夷長(zhǎng)技以制夷”的精神,“采百家之長(zhǎng)補(bǔ)一己之短”,用全球眼光、世界高度全面審視開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀,更客觀、更公共地看待發(fā)展中存在的問(wèn)題,同時(shí)兼收并舉其他地區(qū)成熟經(jīng)驗(yàn)做法,幫助領(lǐng)導(dǎo)制定符合自身情況、切實(shí)可行的發(fā)展道路。
xx年,《主任參閱》第15期在班子傳閱;第47期受到開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委副書(shū)記、管委會(huì)主任林艾民批示1次,并在開(kāi)發(fā)區(qū)中層以上干部閱研。
1.將各地開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展的熱能轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展的動(dòng)能。
聚焦“創(chuàng)新、升級(jí)、卓越、引領(lǐng)”張江跨越式發(fā)展歷程,追憶“十大戰(zhàn)役、四大計(jì)劃”蘇州工業(yè)園區(qū)主戰(zhàn)場(chǎng),回眸“傲立潮頭、敢為人先”天津?yàn)I海新區(qū)創(chuàng)業(yè)史...總會(huì)有一種不同的聲音和力量指導(dǎo)著你,鞭策著你更加快速地前進(jìn)?!吨魅螀㈤啞纷プ∠冗M(jìn)地區(qū)發(fā)展靈魂和脈絡(luò),融匯發(fā)展實(shí)際,將經(jīng)驗(yàn)做法寫(xiě)深、寫(xiě)透,站在高起點(diǎn),打開(kāi)思路,更前瞻、更客觀地指導(dǎo)建設(shè)和發(fā)展。
2.站在巨人的肩膀上行走。
為了高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高水平推動(dòng)中國(guó)各項(xiàng)建設(shè)工作,樹(shù)立超前、獨(dú)特、嶄新的形象,找出過(guò)去工作中遇到的難點(diǎn)和不足,緊緊圍繞下一步建設(shè)的核心任務(wù),帶著難點(diǎn)、不足和當(dāng)前的面臨的新形勢(shì)、新問(wèn)題,學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)外各地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和成熟做法,站在巨人的肩膀上,創(chuàng)新理念、開(kāi)拓眼界,通過(guò)編寫(xiě)《主任參閱》,建立一支學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì),用先進(jìn)思想武裝頭腦,強(qiáng)化政策執(zhí)行力,打造一支有戰(zhàn)斗力的干部隊(duì)伍。
3.深入突破五個(gè)創(chuàng)新,破解發(fā)展瓶頸難題。
《主任參閱》聚精會(huì)神地抓住各地成功經(jīng)驗(yàn)做法,深入突破發(fā)展面臨的“四個(gè)創(chuàng)新”——用先進(jìn)的績(jī)效考核經(jīng)驗(yàn)來(lái)突破體制機(jī)制創(chuàng)新;用“創(chuàng)新革命:工業(yè)旅游”突破政策服務(wù)創(chuàng)新、用土地開(kāi)發(fā)“農(nóng)民—公司—業(yè)主”經(jīng)營(yíng)模式突破土地開(kāi)發(fā)模式創(chuàng)新、用張江先進(jìn)的外包服務(wù)突破產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,用江西“小藍(lán)路徑”勇破用地瓶頸。
《風(fēng)采》正在演繹著藥業(yè)發(fā)展與世界休閑潮流交相輝映的泱泱大戲。作為一本集商業(yè)性、文化性、娛樂(lè)性、政研性為一體的綜合性雜志,全方位、多角度宣傳報(bào)道了開(kāi)發(fā)區(qū)政府、企業(yè)、群眾在發(fā)展中起到的重要作用:集思廣益,將建設(shè)者的聰明智慧躍然紙上;推陳出新,將xx企業(yè)拳頭產(chǎn)品推廣出去;百家爭(zhēng)鳴各抒己見(jiàn),將發(fā)展歷程更好地宣傳開(kāi)來(lái)。
《每日要情》打造展示開(kāi)發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子工作動(dòng)態(tài)的溝通平臺(tái)?!睹咳找椤吩敿?xì)地記錄了開(kāi)發(fā)區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員每天所有的工作動(dòng)態(tài)及相關(guān)工作重要批示。讓開(kāi)發(fā)區(qū)班子成員之間第一時(shí)間相互掌握工作動(dòng)態(tài),全局性把握工作重點(diǎn)。
xx年12月30日,在“xx年工作總結(jié)表彰暨xx年工作動(dòng)員大會(huì)”上,全年50期的《每日要情》匯編成冊(cè),接受省、市領(lǐng)導(dǎo)檢閱,好評(píng)如潮。
《開(kāi)發(fā)區(qū)xx年大事記》在這場(chǎng)謳歌壯麗發(fā)展史詩(shī)中,高度概括和記錄了開(kāi)發(fā)區(qū)xx年發(fā)生的所有重大事件,成為一本記錄發(fā)展歷程的活字典、成為一本“史記”。
資產(chǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告篇六
評(píng)價(jià)小組通過(guò)資料收集、問(wèn)卷調(diào)查、座談訪談?wù){(diào)研、數(shù)據(jù)分析等評(píng)價(jià)方法,對(duì)寧津縣20xx年“污水處理及泵站運(yùn)營(yíng)工程”項(xiàng)目進(jìn)行了客觀評(píng)價(jià)?!皼Q策管理”滿分15分,評(píng)價(jià)得分14分?!斑^(guò)程管理”滿分25分,評(píng)價(jià)得分分?!绊?xiàng)目產(chǎn)出”滿分35分,評(píng)價(jià)得分分,“項(xiàng)目效益”滿分25分,評(píng)價(jià)得分分,項(xiàng)目評(píng)價(jià)總得分分,評(píng)價(jià)等級(jí)為“優(yōu)”。
1、項(xiàng)目保障了寧津縣城生活污水得到集中處理,改善了當(dāng)?shù)厮h(huán)境質(zhì)量。
2、通過(guò)處理污水,改善了水質(zhì),城市生態(tài)環(huán)境得到大幅度改觀,提升了城區(qū)的投資環(huán)境。
3、提升了當(dāng)?shù)厝司由钇焚|(zhì),促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
4、通過(guò)對(duì)項(xiàng)目周邊附近居民的隨機(jī)發(fā)放問(wèn)卷調(diào)查,項(xiàng)目總體滿意度94%,滿意度較高。
1、績(jī)效目標(biāo)設(shè)置完整性不足,績(jī)效管理意識(shí)有待提升。
2、項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)與維護(hù)情況欠佳。如:項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)單位廠區(qū)內(nèi)部分道路破損、綠化管理不到位、構(gòu)筑物外墻墻漆脫落嚴(yán)重,環(huán)境衛(wèi)生欠佳。潘家泵站、謝東泵站備用設(shè)備老化不能使用,維修、更換設(shè)備不及時(shí)。
3、項(xiàng)目檔案管理欠佳。如:項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)單位檔案資料的管理不夠規(guī)范,相關(guān)資料的整理與歸檔工作需加強(qiáng)。項(xiàng)目主管單位對(duì)其監(jiān)管資料需進(jìn)一步規(guī)范。
4、相關(guān)責(zé)任人對(duì)相關(guān)政策的了解不及時(shí)、深入,對(duì)環(huán)保知識(shí)的宣傳力度需加強(qiáng)。
1、完善項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)設(shè)置,科學(xué)合理設(shè)置績(jī)效指標(biāo)。建議項(xiàng)目單位提高績(jī)效目標(biāo)填報(bào)規(guī)范性,科學(xué)合理設(shè)置項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)。
2、加強(qiáng)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)和維護(hù)管理,進(jìn)一步細(xì)化現(xiàn)場(chǎng)管理。建議項(xiàng)目單位嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。一是在廠區(qū)內(nèi)嚴(yán)格操作和維護(hù)管理,完善各種規(guī)程;二是加強(qiáng)污水處理設(shè)施的日常巡查、維修和養(yǎng)護(hù),保障設(shè)施安全運(yùn)行;三是重視廠區(qū)自身環(huán)境,對(duì)廠區(qū)環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行整治,保持廠區(qū)環(huán)境干凈整潔,提升企業(yè)形象。
3、加強(qiáng)項(xiàng)目檔案管理。建議按照相關(guān)制度要求,完善項(xiàng)目檔案管理。一是項(xiàng)目單位對(duì)項(xiàng)目運(yùn)行過(guò)程中的各項(xiàng)數(shù)據(jù)進(jìn)行記錄、匯總,及時(shí)整理相關(guān)記錄和文件,并留檔存案;二是監(jiān)管單位對(duì)項(xiàng)目單位報(bào)送備案的資料及對(duì)其進(jìn)行監(jiān)管的資料進(jìn)行留存并整理歸檔。
4、加強(qiáng)對(duì)相關(guān)政策的了解和宣傳。建議加強(qiáng)了解與污水處理相關(guān)的環(huán)保、稅收等相關(guān)政策,通過(guò)環(huán)保公眾開(kāi)放日,向更多的人傳遞節(jié)約用水、保護(hù)環(huán)境的理念,激發(fā)全民參與環(huán)保行動(dòng)的決心,引導(dǎo)污水處理廠不斷優(yōu)化探索,建立健全項(xiàng)目長(zhǎng)效運(yùn)營(yíng)機(jī)制。
資產(chǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告篇七
根據(jù)《雅安市財(cái)政局關(guān)于開(kāi)展20xx年度中央對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付預(yù)算執(zhí)行情況績(jī)效自評(píng)工作的通知》(雅財(cái)績(jī)〔20xx〕2號(hào))文件要求,經(jīng)過(guò)認(rèn)真總結(jié)分析,現(xiàn)將自評(píng)報(bào)告總結(jié)如下:
我縣20xx年基本藥物制度項(xiàng)目預(yù)算資金總額603.98萬(wàn)元,其中:中央資金287.28萬(wàn)元,省級(jí)資金146.45萬(wàn)元,縣級(jí)資金170.25萬(wàn)元。
(一)《財(cái)政廳省衛(wèi)生健康委關(guān)于提前下達(dá)20xx年衛(wèi)生健康省級(jí)補(bǔ)助資金的通知》(川財(cái)社〔20xx〕171號(hào))下達(dá)20xx年基本藥物制度省級(jí)補(bǔ)助資金138.85萬(wàn)元。
(二)《財(cái)政廳省衛(wèi)生健康委關(guān)于提前下達(dá)20xx年基本藥物制度中央補(bǔ)助資金的通知》(川財(cái)社〔20xx〕209號(hào))下達(dá)20xx年基本藥物制度中央補(bǔ)助資金261.35萬(wàn)元,其中中央資金261.35萬(wàn)元。
(三)《財(cái)政廳省衛(wèi)生健康委關(guān)于下達(dá)20xx年中央和省級(jí)財(cái)政基本基本藥物補(bǔ)助資金的通知》川財(cái)社[20xx]54號(hào)33.53萬(wàn)元,其中中央資金25.93萬(wàn)元,省級(jí)補(bǔ)助資金7.6萬(wàn)元。
(四)縣級(jí)財(cái)政配套20xx年基本藥物制度補(bǔ)助資金170.25萬(wàn)元。
(一)資金投入情況分析。
國(guó)家基本藥物制度專項(xiàng)補(bǔ)助資金是中央和省級(jí)財(cái)政為支持基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)施國(guó)家基本藥物制度,推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革而設(shè)立的專項(xiàng)補(bǔ)助資金。專項(xiàng)補(bǔ)助資金主要用于核定收支后的經(jīng)常性收支差額補(bǔ)助、推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)改革涉及的人員分流安置等符合政府衛(wèi)生投入政策規(guī)定的支出、鄉(xiāng)村醫(yī)生收入補(bǔ)助以及非政府辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)由于實(shí)施國(guó)家基本藥物制度減少的合理收入補(bǔ)助。
20xx年基本藥物制度項(xiàng)目預(yù)算資金總額603.98萬(wàn)元,其中中央資金287.28萬(wàn)元,省級(jí)資金146.45萬(wàn)元,縣級(jí)資金170.25萬(wàn)元。資金采用預(yù)撥和考核結(jié)算分兩次下達(dá),下達(dá)率100%。下?lián)苜Y金其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基藥補(bǔ)助392.86萬(wàn)元,村衛(wèi)生室村醫(yī)補(bǔ)助118.3萬(wàn)元、衛(wèi)生室基藥補(bǔ)助92.82萬(wàn)元。
我部門(mén)基本藥物制度補(bǔ)助資金分配按照合理規(guī)劃,科學(xué)論證;統(tǒng)籌分配,保障重點(diǎn);強(qiáng)化管理,注重實(shí)效;績(jī)效評(píng)價(jià),量效掛鉤的原則進(jìn)行分配,實(shí)行半年、年終、平時(shí)考核相結(jié)合的方式,保證考核結(jié)果公平公正公開(kāi)。衛(wèi)生院按照服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)人口和績(jī)效考核結(jié)果各占50%比例結(jié)算下?lián)?,并根?jù)全年考核綜合得分及排名情況進(jìn)行獎(jiǎng)懲,適當(dāng)向艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)進(jìn)行傾斜;衛(wèi)生室按照定額衛(wèi)生室補(bǔ)助和機(jī)構(gòu)服務(wù)人口下?lián)堋?/p>
基本藥物制度補(bǔ)助資金保證所有政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)施該制度,推進(jìn)綜合改革順利進(jìn)行;對(duì)實(shí)施國(guó)家基本藥物制度的村衛(wèi)生室給予補(bǔ)助,支持國(guó)家基本藥物制度在村衛(wèi)生室順利實(shí)施。
項(xiàng)目資金嚴(yán)格按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于完善國(guó)家基本藥物制度的意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔20xx〕88號(hào))、四川省衛(wèi)生健康委等九部門(mén)《關(guān)于印發(fā)〈完善國(guó)家基本藥物制度的實(shí)施方案〉的通知》(川衛(wèi)發(fā)〔20xx〕31號(hào))、《關(guān)于印發(fā)基本公共衛(wèi)生服務(wù)等5項(xiàng)補(bǔ)助資金管理辦法的通知》(財(cái)社〔20xx〕113號(hào))、《財(cái)政廳省衛(wèi)生健康委省醫(yī)療保障局省中醫(yī)藥管理局關(guān)于印發(fā)基本公共衛(wèi)生服務(wù)等4項(xiàng)補(bǔ)助資金管理辦法的.通知》(川財(cái)社[20xx]76號(hào))、《漢源縣衛(wèi)生健康局關(guān)于印發(fā)20xx年醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作目標(biāo)考核和績(jī)效考核辦法的通知》(漢衛(wèi)健辦〔20xx〕136號(hào))等文件精神執(zhí)行,注重資金使用效益,嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律,加強(qiáng)專項(xiàng)資金的使用、管理和監(jiān)督,保證項(xiàng)目資金專款專用。
(二)總體績(jī)效目標(biāo)完成情況分析。
20xx年我縣下達(dá)實(shí)施基本制度補(bǔ)助資金共603.98萬(wàn)元,其中中央資金287.28萬(wàn)元,省級(jí)資金146.45萬(wàn)元,縣財(cái)政配套資金170.25萬(wàn)元。全縣共22家基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和169家村衛(wèi)生室實(shí)施國(guó)家基本藥物制度,對(duì)實(shí)施國(guó)家基本藥物制度的衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室給予補(bǔ)助603.98萬(wàn)元,完成年初制定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
我局嚴(yán)格目標(biāo)、任務(wù)、指標(biāo),采取上半年預(yù)撥部分資金,年終按實(shí)施方案和考核結(jié)果結(jié)算資金的方式撥付項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室。20xx年實(shí)施國(guó)家基本藥物制度補(bǔ)助資金項(xiàng)目全部撥付到位。
(三)績(jī)效指標(biāo)完成情況分析。
1.數(shù)量、質(zhì)量指標(biāo)分析。
(1)我縣政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)施國(guó)家基本藥物制度覆蓋率達(dá)100%。
(2)村衛(wèi)生室實(shí)施國(guó)家基本藥物制度覆蓋率100%。
(3)20xx年我縣22家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院完成門(mén)診人次265554人,出院人次3259人,銷售基藥1074萬(wàn)元。鄉(xiāng)村醫(yī)生的收入保持穩(wěn)定。
(4)基本藥物目錄合格率100%。
(5)基本藥物制度補(bǔ)助資金完成率100%。
(6)基本藥物陽(yáng)光采購(gòu)積分大于90分。
(7)基本藥物配備使用率100%。
2.效益指標(biāo)分析。
國(guó)家基本藥物制度在基層持續(xù)實(shí)施。20xx年實(shí)施國(guó)家基本藥物制度補(bǔ)助資金項(xiàng)目基本藥物制度補(bǔ)助資金下達(dá)及時(shí)性為100%,項(xiàng)目資金均能在規(guī)定時(shí)間到位,保障了項(xiàng)目的順利實(shí)施。基本藥物藥品零差率銷售100%,資金執(zhí)行率大于90%,實(shí)施基本藥物制度補(bǔ)助資金保障了基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)轉(zhuǎn),村衛(wèi)生室醫(yī)生收入穩(wěn)定,對(duì)于推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)施國(guó)家基本藥物制度具有重要意義,促進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全部配備和優(yōu)先使用國(guó)家基本藥物,對(duì)國(guó)家基本藥物實(shí)施零差率銷售,使藥品價(jià)格得到合理有效控制,保證廣大群眾用藥安全,降低城鄉(xiāng)居民基本用藥負(fù)擔(dān),群眾對(duì)基本藥物制度滿意度大于90%。
按照項(xiàng)目績(jī)效指標(biāo)要求,項(xiàng)目全面完成,未偏離預(yù)期目標(biāo),資金使用規(guī)范。下一步將繼續(xù)加強(qiáng)資金管理,??顚S茫岣哔Y金使用效率。
財(cái)政資金平臺(tái)系統(tǒng)中錄入的基本藥物制度項(xiàng)目支出數(shù)據(jù)及時(shí)準(zhǔn)確、真實(shí)可靠?;舅幬镏贫软?xiàng)目資金對(duì)應(yīng)安排項(xiàng)目形成工作量情況、項(xiàng)目推進(jìn)及管理情況,跟蹤掌握項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)執(zhí)行情況,已經(jīng)達(dá)到預(yù)期效果。績(jī)效自評(píng)結(jié)果暫未公開(kāi),我單位將按文件要求在20xx年4月15日之前在門(mén)戶網(wǎng)站進(jìn)行公開(kāi)。
無(wú)。
資產(chǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告篇八
(一)項(xiàng)目概況。
淮陰區(qū)委、區(qū)政府把聚力打造人民滿意的淮陰教育作為補(bǔ)齊發(fā)展短板中的重大民生實(shí)事,以新建續(xù)建教育項(xiàng)目為抓手,全面提高區(qū)內(nèi)優(yōu)質(zhì)資源供給率和覆蓋面。
20xx—20xx年淮陰區(qū)在原漁溝中學(xué)校址整體新建漁溝高級(jí)中學(xué)。按10軌30班高中規(guī)模建設(shè),實(shí)際可容納12軌36個(gè)班??傆玫孛娣e50592㎡,總建筑面積40338.41㎡,其中地上建筑面積36862、73㎡,包括教學(xué)樓9690.18㎡,綜合樓5904㎡,學(xué)生宿舍9373.03㎡,教師周轉(zhuǎn)公寓2820㎡,食堂3411.97㎡,報(bào)告廳1099.16㎡,科技樓3245.55㎡,傳達(dá)室100、26㎡,陳列室334㎡(保留建筑),半地下車庫(kù)1041、26㎡,地下車庫(kù)2434.42㎡;配套建設(shè)道路、綠化、給排水、消防、供配電、等附屬實(shí)施。
項(xiàng)目立項(xiàng)總投資約1.6億元,epc中標(biāo)合同價(jià)1.4157億元。20xx年11月開(kāi)工建設(shè),計(jì)劃2022年6月基本完工。財(cái)政資金3457萬(wàn)元已到位。本專項(xiàng)債6900萬(wàn)元已到位,并已支付。
(二)績(jī)效目標(biāo)。
項(xiàng)目總體目標(biāo):完善教育資源,貫徹落實(shí)省委省政府關(guān)于大力推進(jìn)普通高中高質(zhì)量發(fā)展重要決策部署,優(yōu)化淮陰區(qū)普通高中的資源布局,較好滿足當(dāng)?shù)仄胀ǜ咧袑W(xué)齡人口快速增長(zhǎng)和事業(yè)發(fā)展需求。
項(xiàng)目階段性目標(biāo):20xx年底項(xiàng)目教學(xué)樓、學(xué)生宿舍樓、食堂餐廳完工,2022年上半年綜合樓和科技樓完工。
(一)項(xiàng)目特點(diǎn)分析。
該項(xiàng)目的實(shí)施,進(jìn)一步完善我區(qū)教育資源,改善學(xué)校的辦學(xué)條件,提高學(xué)校的辦學(xué)層次。在建設(shè)過(guò)程中實(shí)施嚴(yán)格的動(dòng)態(tài)管理,整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)的目標(biāo)做到細(xì)化、量化、清晰、合理。整個(gè)項(xiàng)目現(xiàn)已交付使用,債券資金已使用完畢。故本年績(jī)效評(píng)價(jià)重點(diǎn)在“產(chǎn)出”和“效益”指標(biāo)評(píng)價(jià)上,主要從資金的使用、制度的建立、資金使用及時(shí)性、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益等方面評(píng)價(jià)。
(二)評(píng)價(jià)思路方法。
項(xiàng)目資金管理評(píng)價(jià)主要依據(jù)《地方政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目資金績(jī)效管理辦法》對(duì)專項(xiàng)債券資金進(jìn)行管理要求設(shè)置細(xì)化指標(biāo),進(jìn)行考核。本次績(jī)效評(píng)價(jià)依照“決策—過(guò)程—產(chǎn)出—效益”的邏輯路徑,從財(cái)政支出專項(xiàng)資金角度對(duì)項(xiàng)目績(jī)效進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),綜合分析項(xiàng)目主管單位在項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中的管理模式、項(xiàng)目成果、社會(huì)服務(wù)滿意度。
(三)評(píng)價(jià)工作情況。
專項(xiàng)債券的使用確保項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行,項(xiàng)目教學(xué)樓、學(xué)生宿舍樓、食堂餐廳于2022年1月底竣工驗(yàn)收交付使用,綜合樓和科技樓于5月14日竣工,債券資金已使用完畢,嚴(yán)格按照資金使用的相關(guān)管理要求執(zhí)行,嚴(yán)格資金使用范圍,保證項(xiàng)目資金??顚S?。
根據(jù)江蘇省預(yù)算項(xiàng)目支出績(jī)效指標(biāo)體系,對(duì)淮州中學(xué)分?!獫O溝高級(jí)中學(xué)專項(xiàng)債券資金從過(guò)程、產(chǎn)出、效益、滿意度四個(gè)維度進(jìn)行自評(píng)價(jià),重點(diǎn)評(píng)價(jià)產(chǎn)出、效益,滿意度,自評(píng)價(jià)得分98分,績(jī)效等級(jí)為“優(yōu)”。
普通高中教育是基礎(chǔ)教育的“出口”,又是高等教育的“入口”,是人才培養(yǎng)過(guò)程中“承上啟下”、承載“家庭希望”的重要階段。近年來(lái),隨著高中階段招生結(jié)構(gòu)的調(diào)整,我區(qū)普通高中資源供給不足的矛盾比較突出。漁溝鎮(zhèn)作為國(guó)家重點(diǎn)中心鎮(zhèn),區(qū)域副中心,特色小城市,區(qū)位優(yōu)勢(shì)、辦學(xué)優(yōu)勢(shì)明顯。漁溝中學(xué)三百年校史,聲名遠(yuǎn)播,育英才無(wú)數(shù)。項(xiàng)目建設(shè)是貫徹落實(shí)省委省政府關(guān)于大力推進(jìn)普通高中高質(zhì)量發(fā)展重要決策部署,優(yōu)化淮陰區(qū)普通高中的資源布局,較好滿足當(dāng)?shù)仄胀ǜ咧袑W(xué)齡人口快速增長(zhǎng)和事業(yè)發(fā)展需求??梢允巩?dāng)?shù)貙W(xué)生就近接受高水平教育,成為新世紀(jì)所需的人才,為自己和國(guó)家創(chuàng)造價(jià)值。項(xiàng)目投入使用,能夠吸引生源、在教育教學(xué)的同時(shí),也會(huì)帶動(dòng)學(xué)校周邊經(jīng)濟(jì)發(fā)展,使該地域環(huán)境周邊獲得社會(huì)效益。受教育者的言行與品質(zhì)也會(huì)潛移默化地影響生活在其周邊的人群,形成良好的人文環(huán)境,營(yíng)造穩(wěn)定和諧的社會(huì)環(huán)境。
由于疫情的影響,項(xiàng)目部分工程進(jìn)度滯后???jī)效理念有待強(qiáng)化,績(jī)效目標(biāo)設(shè)置不夠清晰,績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)不夠細(xì)化。
一是完善資金管理,提高專項(xiàng)資金使用效率。建立專項(xiàng)資金管理辦法,嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律,加強(qiáng)項(xiàng)目管理,按項(xiàng)目完成進(jìn)度付款。
二是健全項(xiàng)目監(jiān)管制度。做好項(xiàng)目前期工作,把項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)等前期工作做深做細(xì),從技術(shù)經(jīng)濟(jì)方面綜合評(píng)價(jià)擬建項(xiàng)目建設(shè)方案。投資概算一經(jīng)批準(zhǔn),即作為建設(shè)項(xiàng)目總投資計(jì)劃控制額,不得隨意改變。增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)管理能力,積極防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
資產(chǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告篇九
20xx年,我縣生活無(wú)著人員社會(huì)救助工作在省廳、市局的關(guān)心指導(dǎo)下,在縣委、縣政府的高度重視和領(lǐng)導(dǎo)下,有效保障了生活無(wú)著人員基本權(quán)益?,F(xiàn)將我縣生活無(wú)著人員社會(huì)救助工作績(jī)效自評(píng)情況匯報(bào)如下:
全年共救助生活無(wú)著流浪乞討人員207人次,其中站內(nèi)救助44人次,站外救助163人次,使用救助資金113.5萬(wàn)元。20xx年縣救助管理站站內(nèi)托養(yǎng)照料繼續(xù)實(shí)施政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù),進(jìn)一步完善監(jiān)督管理考核機(jī)制,切實(shí)提升站內(nèi)照料服務(wù)質(zhì)量。全年全縣未發(fā)生一例凍、餓、熱等事件,做到100%應(yīng)救盡救。
經(jīng)對(duì)照《績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)》表格,對(duì)我縣生活無(wú)著人員社會(huì)救助民生工程實(shí)施情況進(jìn)行績(jī)效自評(píng),總評(píng)得分為100分。
1、項(xiàng)目投入情況,自評(píng)得分18分。根據(jù)省、市文件精神,今年我縣民政、財(cái)政聯(lián)合出臺(tái)《霍邱縣20xx年生活無(wú)著人員社會(huì)救助實(shí)施辦法》(霍民務(wù)字〔20xx〕22號(hào)),落實(shí)生活無(wú)著人員社會(huì)救助制度,做到應(yīng)救盡救率100%,全年未發(fā)生一例凍、餓、熱等惡性事故。
年初我縣將生活無(wú)著人員社會(huì)救助列入預(yù)算,縣財(cái)政配套40萬(wàn)元,同時(shí)根據(jù)《安徽省財(cái)政廳民政廳關(guān)于提前下達(dá)20xx年中央財(cái)政社會(huì)救助補(bǔ)助資金的通知》統(tǒng)籌使用中央社會(huì)救助資金,資金到位率達(dá)100%。今年為提高滯留人員生活照料服務(wù)水平,我局繼續(xù)實(shí)施站內(nèi)托養(yǎng)照料政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)項(xiàng)目,切實(shí)提高站內(nèi)照料服務(wù)質(zhì)量。
2、項(xiàng)目過(guò)程情況,自評(píng)得分32分。
年初根據(jù)省、市文件精神,我縣民政、財(cái)政聯(lián)合出臺(tái)了《霍邱縣20xx年生活無(wú)著人員社會(huì)救助實(shí)施辦法》(霍民務(wù)字〔20xx〕22號(hào)),印發(fā)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū),縣救助管理站。建立由縣政府分管同志任組長(zhǎng),縣民政、公安、衛(wèi)健、城管等相關(guān)單位分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的救助管理工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組,并明確相關(guān)部門(mén)職責(zé);同時(shí)將流浪乞討人員救助管理工作納入綜治工作考評(píng)。民政部門(mén)充分發(fā)揮牽頭作用,主動(dòng)協(xié)調(diào)公安、衛(wèi)健、城市管理等部門(mén)做好街面巡查和轉(zhuǎn)介處置工作。堅(jiān)持“以人為本、自愿受助、無(wú)償救助”的原則,做好主動(dòng)救助、生活救助、醫(yī)療救治、教育矯治、返鄉(xiāng)救助、臨時(shí)安置、源頭預(yù)防、反家庭暴力庇護(hù)和未成年人社會(huì)保護(hù)等救助服務(wù)。在救助過(guò)程中發(fā)現(xiàn)疑似精神病人、危重病人和外傷人員,做到第一時(shí)間送醫(yī),落實(shí)“先救治,再救助”原則。對(duì)殘疾人、老年人和行動(dòng)不便的人員,做到100%護(hù)送至救助管理機(jī)構(gòu)或協(xié)作護(hù)送返鄉(xiāng)。救助管理站與所在地衛(wèi)生院建立了長(zhǎng)期合作關(guān)系,做到醫(yī)生24小時(shí)隨叫隨到,切實(shí)保障了生活無(wú)著人員的生命安全。所有救助人員做到一人一檔,并且建立站內(nèi)長(zhǎng)期滯留人員100%健康檔案管理制度。在資金使用上嚴(yán)格按照《中央財(cái)政流浪乞討人員救助補(bǔ)貼資金管理辦法》(財(cái)社[2014]132號(hào))規(guī)定的使用范圍進(jìn)行開(kāi)支。
3、產(chǎn)出情況,自評(píng)得分25分。
日常救助嚴(yán)格按照上級(jí)文件規(guī)定,原則上不為受助對(duì)象提供現(xiàn)金救助,需要提供短途交通費(fèi)的,上限為20元。目前,“寒冬送溫暖”專項(xiàng)救助行動(dòng)正在全縣范圍內(nèi)進(jìn)行,做好物資儲(chǔ)備、暢通救助熱線、多地方設(shè)置救助引導(dǎo)牌,加大街面巡查力度,確保了生活無(wú)著的流浪、乞討人員以及因務(wù)工不著、尋親不遇、被偷被騙等原因而陷入困境的生活無(wú)著人員及時(shí)得到救助服務(wù),自活動(dòng)開(kāi)展以來(lái),全縣共救助近百人。按照“先救治、后救助、再結(jié)算”原則,對(duì)流浪乞討人員中的危重病人、精神病人等全部做到及時(shí)救治、救助。對(duì)無(wú)法查明身份信息的人員在入站24小時(shí)后及時(shí)在全國(guó)救助尋親網(wǎng)發(fā)布尋親、并推送今日頭條。救助程序嚴(yán)格落實(shí)《省民政廳轉(zhuǎn)發(fā)民政部生活無(wú)著的流浪乞討人員救助管理機(jī)構(gòu)工作規(guī)程》的要求,規(guī)范化開(kāi)展各項(xiàng)救助管理工作??h民政局建立了領(lǐng)導(dǎo)干部定點(diǎn)聯(lián)系救助管理機(jī)構(gòu)制度,及時(shí)深入救助管理站、醫(yī)療救助機(jī)構(gòu)檢查督查相關(guān)工作開(kāi)展情況。
4、效果情況,自評(píng)得分25分。
生活無(wú)著的流浪乞討人員是社會(huì)最弱勢(shì)群體之一,社會(huì)關(guān)注度高,此項(xiàng)工作的開(kāi)展促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定,確保了生活無(wú)著的流浪、乞討人員以及因務(wù)工不著、尋親不遇、被偷被騙等原因而陷入困境的生活無(wú)著人員及時(shí)得到救助服務(wù),讓困難群眾在嚴(yán)寒酷暑季節(jié)里切實(shí)感受到黨和政府的關(guān)愛(ài)。全年未發(fā)生一例凍、餓、熱等惡性事故,全縣無(wú)流浪未成年人。此項(xiàng)救助社會(huì)公眾滿意度為100%。
資產(chǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告篇十
---20xx年,市建委共分配我縣農(nóng)村危房改造任務(wù)2800戶。截至目前,已全部竣工,并驗(yàn)收完畢。根據(jù)《xxx市20xx年度農(nóng)村危房改造實(shí)施辦法》規(guī)定的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合實(shí)施情況測(cè)算,所需補(bǔ)助資金如下:1、五保戶、低保戶、殘疾人(建檔立卡貧困戶)共1690戶,其中重建1215戶,每戶補(bǔ)助2萬(wàn)元,需款2430萬(wàn)元;修繕加固475戶,每戶補(bǔ)助萬(wàn)元,需款285萬(wàn)元。
2、貧困家庭(建檔立卡貧困戶)、工作總結(jié)一般貧困戶(建檔立卡貧困戶)共1110戶,其中重建635戶,每戶補(bǔ)助1萬(wàn)元,需款635萬(wàn)元;修繕加固475戶,每戶補(bǔ)助萬(wàn)元,需款190萬(wàn)元。
以上合計(jì)需款3540萬(wàn)元,中央財(cái)政補(bǔ)助2380萬(wàn)元,省財(cái)政補(bǔ)助840萬(wàn)元,縣財(cái)政共配套320萬(wàn)元。
一是項(xiàng)目組織執(zhí)行情況1、廣泛宣傳,營(yíng)造氛圍。從2月份開(kāi)始,通過(guò)會(huì)議、2---安排部署工作,范文寫(xiě)作與各鎮(zhèn)簽訂了目標(biāo)責(zé)任書(shū),進(jìn)一步明確相關(guān)部門(mén)責(zé)任,實(shí)行部門(mén)對(duì)各鎮(zhèn)危房改造工作包保責(zé)任制度,各包保部門(mén)按照包保工作責(zé)任制對(duì)所包鎮(zhèn)進(jìn)行全方位督察、指導(dǎo),幫助解決工作中遇到的困難和問(wèn)題。此外,還下發(fā)了《農(nóng)村危房改造申請(qǐng)審批表》、《農(nóng)村危房改造協(xié)議書(shū)》等有關(guān)工作材料。各鎮(zhèn)也成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,并及時(shí)召開(kāi)了啟動(dòng)會(huì)和培訓(xùn)會(huì),做到任務(wù)明確、責(zé)任到人、措施到位。
二是項(xiàng)目管理制度執(zhí)行情況。
4---供給危改戶選用,并印發(fā)了農(nóng)村危房改造工程技術(shù)指導(dǎo)資料,引導(dǎo)和幫助農(nóng)民建造具有減災(zāi)抗災(zāi)能力、造價(jià)適中和安全適用的房屋,真正使危改房建成“放心房”、“滿意房”。在施工過(guò)程中,為確保危改工程進(jìn)度和質(zhì)量,縣危改辦除加強(qiáng)日常督查調(diào)度外,先后會(huì)同市建委、市民生辦及縣民生辦等對(duì)全縣23個(gè)鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造進(jìn)度和施工質(zhì)量情況進(jìn)行了10余次督查,檢查出的問(wèn)題均要求各鎮(zhèn)及時(shí)進(jìn)行了整改,確保了全縣危房改造工程的進(jìn)度和質(zhì)量。
4、加強(qiáng)配套,確保補(bǔ)助到位。在縣財(cái)政較為緊張的情況下,縣政府千方百計(jì)籌措危房改造配套補(bǔ)助資金,本著“最困難群眾、最危險(xiǎn)房屋”優(yōu)先的原則確定改造對(duì)象,最大限度擴(kuò)大受益群體。在今年的2800戶改造對(duì)象中,建檔立卡貧困戶實(shí)施2000戶,補(bǔ)助資金達(dá)2478萬(wàn)元,除中央、省、市財(cái)政補(bǔ)助的3220萬(wàn)元以外,縣級(jí)財(cái)政還配套320萬(wàn)元。
三是資金管理制度執(zhí)行情況。
6---(3)經(jīng)費(fèi)使用范圍。主要用于補(bǔ)助居住在危房中的五保戶、農(nóng)村低保戶、農(nóng)村貧困殘疾人家庭和其它貧困戶,重建和修繕加固房屋所需材料購(gòu)置費(fèi)用、危房改造費(fèi)用等。
(4)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。20xx年我縣農(nóng)村危房改造分為d級(jí)危房拆除重建和c級(jí)危房修繕加固兩種方式,原則上五保、低保戶重建面積不大于60㎡,熱門(mén)思想?yún)R報(bào)戶均補(bǔ)助2萬(wàn)元;貧困殘疾人家庭、其它貧困戶重建戶均補(bǔ)助1萬(wàn)元;五保、低保戶修繕加固戶均補(bǔ)助6千元;貧困殘疾人家庭、其他貧困戶修繕加固戶均補(bǔ)助4千元;不足部分由農(nóng)戶自籌。與災(zāi)后重建、農(nóng)村貧困殘疾人危房改造等項(xiàng)目相重合的農(nóng)戶,各鎮(zhèn)在補(bǔ)助農(nóng)戶時(shí),按照各部門(mén)確定的標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行就高不就低,不重復(fù)補(bǔ)助的原則補(bǔ)助農(nóng)戶。2、資金撥付和管理。
(1)農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金實(shí)行專項(xiàng)管理、分賬核算、??顚S?,嚴(yán)禁截留、擠占和挪用。
8---條件得到顯著改善,有效保障和改善了民生,受到廣大人民群眾的普遍歡迎。下一步,我們將堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央、省、市的決策部署,繼續(xù)全力推進(jìn)農(nóng)村危房改造這項(xiàng)民生工程,切實(shí)把各項(xiàng)工作抓細(xì)、抓實(shí)、抓好,抓出成效。
三、績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度、差距及其因素分析。
20xx年,經(jīng)過(guò)全縣上下的共同努力,我縣2800戶農(nóng)村危房改造任務(wù)圓滿完成,實(shí)際完成危房改造情況與計(jì)劃完成危房改造情況一致。這得益于縣政府在縣財(cái)政較為緊張的情況下,千方百計(jì)籌措危房改造配套補(bǔ)助資金;相關(guān)部門(mén)密切配合,通力協(xié)作;科學(xué)管理,規(guī)范操作。
四、主要經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)及相關(guān)政策建議。
一是經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。農(nóng)村危房改造工程實(shí)施以來(lái),極大改善了弱勢(shì)群體的住房條件,受到廣大干群的普遍贊譽(yù),但由于受政策所限,實(shí)施過(guò)程中仍然存在一些困難和問(wèn)題:
1、個(gè)人簡(jiǎn)歷農(nóng)村危房改造工作經(jīng)費(fèi)緊。
10---集中供養(yǎng)及入住率的完成。
二是幾點(diǎn)建議。1、為減輕縣級(jí)配套資金支付壓力,范文內(nèi)容地圖建議上級(jí)進(jìn)一步加大補(bǔ)助資金支持力度,以調(diào)動(dòng)基層實(shí)施農(nóng)村危房改造工作的積極性。2、建議針對(duì)危改戶不同類別,在確保實(shí)施對(duì)象符合政策條件的基礎(chǔ)上,適當(dāng)提高低保戶、貧困殘疾人家庭以及其他貧困戶中家庭人口較多的危改農(nóng)戶住房面積標(biāo)準(zhǔn)。3、建議針對(duì)異地集中統(tǒng)建多層住宅的新情況,結(jié)合美好鄉(xiāng)村建設(shè),進(jìn)一步完善農(nóng)村危房改造相關(guān)政策規(guī)定,使符合政策條件的農(nóng)村困難戶能享受到政策補(bǔ)助,擴(kuò)大受益群體,促進(jìn)土地節(jié)約集約利用。
農(nóng)村危房改造是一項(xiàng)惠及弱勢(shì)群體的民生工程和德政工程。經(jīng)過(guò)近六年的努力,我縣農(nóng)村困難群眾住房條件得到顯著改善,有效保障和改善了民生,受到廣大人民群眾的普遍歡迎。
12----。
資產(chǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告篇十一
20xx年省下達(dá)我縣2個(gè)農(nóng)村“廁所革命”示范村項(xiàng)目改造目標(biāo)任務(wù)1021戶、建設(shè)農(nóng)村公廁6個(gè),項(xiàng)目資金343.08萬(wàn)元,其中戶廁224.08萬(wàn)元(20xx年上級(jí)補(bǔ)助183.7萬(wàn)元,20xx年廁所革命結(jié)余上級(jí)補(bǔ)助25萬(wàn)元,級(jí)縣級(jí)配套15.38萬(wàn)元)、公廁119萬(wàn)元(縣級(jí)配套資金)。重點(diǎn)補(bǔ)助農(nóng)村戶用廁所新(改)建、廁污共治、運(yùn)管維護(hù)或農(nóng)村公廁新(改)建,以及農(nóng)村戶廁糞污管網(wǎng)、糞污池等無(wú)害化處理或資源化利用設(shè)施設(shè)備建設(shè)。我縣按照示范村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)100%、基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村廁污共治無(wú)害化廁所普及率達(dá)到90%以上總體要求,各項(xiàng)目村由所涉及鎮(zhèn)人民政府以村為單位編制實(shí)施方案,報(bào)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,經(jīng)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局會(huì)同相關(guān)部門(mén)進(jìn)行審核批復(fù)后組織落實(shí)。
(一)資金計(jì)劃、到位及使用情況。
我縣農(nóng)村“廁所革命”示范村項(xiàng)目與農(nóng)村公廁項(xiàng)目建設(shè)資金343.08萬(wàn)元(縣級(jí)配套134.38萬(wàn)元,其中戶廁配套15.38、公廁縣級(jí)配套資金119萬(wàn)元)。根據(jù)每戶不同情況,具體建設(shè)內(nèi)容分為僅室外改造、僅室內(nèi)簡(jiǎn)單改造、僅室內(nèi)復(fù)雜改造、室內(nèi)簡(jiǎn)單改造+室外改造、室內(nèi)復(fù)雜改造+室外改造五種不同的改造類型,所有建設(shè)內(nèi)容已全面完成,項(xiàng)目資金已全部撥付到位,基本實(shí)現(xiàn)所改農(nóng)村“廁所革命”示范村廁所普及率達(dá)100%,無(wú)害化廁所普及率達(dá)90%以上,公廁建設(shè)通過(guò)驗(yàn)收符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
(二)項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理情況。
該項(xiàng)目在申報(bào)、實(shí)施一系列過(guò)程中嚴(yán)格按照項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理制度建設(shè),并對(duì)照項(xiàng)目資金管理辦法嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度。
(三)項(xiàng)目組織實(shí)施情況。
項(xiàng)目前期通過(guò)精準(zhǔn)摸排,按照“廁所革命”示范村廁所普及率達(dá)100%,無(wú)害化廁所普及率達(dá)90%以上的要求,摸清每戶需建內(nèi)容,以村為單位召開(kāi)村民代表一事一議大會(huì),按照絕大部分村民意愿將此項(xiàng)目委托與該村村集體公司,由村集體公司代領(lǐng)項(xiàng)目補(bǔ)助資金,同時(shí)有勞動(dòng)力的農(nóng)戶可投工投勞并領(lǐng)取相應(yīng)部分報(bào)酬,項(xiàng)目建設(shè)完成后通過(guò)鎮(zhèn)村全覆蓋驗(yàn)收,驗(yàn)收合格后嚴(yán)格按照相關(guān)制度進(jìn)行公示,公示期屆滿后申請(qǐng)縣級(jí)抽查驗(yàn)收,縣級(jí)抽驗(yàn)合格后兌現(xiàn)補(bǔ)助資金。
(一)項(xiàng)目完成情況。
20xx年省下達(dá)我縣2個(gè)農(nóng)村“廁所革命”示范村項(xiàng)目改造目標(biāo)任務(wù)1021戶,實(shí)際所改村為6個(gè)(示范村2個(gè)、非示范村4個(gè))我局按照示范村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)100%、基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村廁污共治無(wú)害化廁所普及率達(dá)到90%以上總體要求,全縣6個(gè)農(nóng)村“廁所革命”整村推進(jìn)示范村新建、改建無(wú)害化衛(wèi)生廁所1030戶,完成任務(wù)101%,其中勝天鎮(zhèn)安和村174戶、可久鎮(zhèn)南紅巖村264戶、慶嶺鎮(zhèn)太源村197戶、慶嶺鎮(zhèn)印田村124戶、慶符鎮(zhèn)小靖村235戶、落潤(rùn)鎮(zhèn)公益村36戶。完成6個(gè)村的農(nóng)村公廁6個(gè),完成任務(wù)的100%。
(二)項(xiàng)目效益情況。
1、經(jīng)濟(jì)效益方面:一是改廁可以改善旅游環(huán)境和投資環(huán)境,提高村莊整體形象,吸引更多的游客,帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。二是提供優(yōu)質(zhì)高效的有機(jī)肥,可提高農(nóng)作物的收益,通過(guò)無(wú)害化處理的糞污對(duì)于農(nóng)作物肥效更好,利用價(jià)值較高,其次可以減少農(nóng)民對(duì)有機(jī)肥采購(gòu)的支出。
2、社會(huì)效益方面:一是增強(qiáng)群眾衛(wèi)生意識(shí),提高健康水平。二是提高了農(nóng)戶家庭生活質(zhì)量。
3、生態(tài)效益方面:一是環(huán)境得以美化,人民群眾居住環(huán)境得以改善。二是控制糞污亂排亂放的.情況,控制污染源,減少疾病傳播。
4、可持續(xù)效益以及服務(wù)對(duì)象滿意度等方面:小廁所涉及大民生,實(shí)施“廁所革命”是推進(jìn)鄉(xiāng)村振興大工程中的重要一環(huán),推進(jìn)廁所改造、環(huán)境整治為人民群眾打造美麗宜居環(huán)境,獲得廣大農(nóng)戶一致好評(píng)。
(一)存在問(wèn)題。
1、農(nóng)民改廁積極性不強(qiáng)。一是農(nóng)戶對(duì)新修建無(wú)害化設(shè)施(三格化糞池)接受度較低,認(rèn)為有儲(chǔ)糞池就不應(yīng)該修建化糞池;二是部分農(nóng)戶受傳統(tǒng)思想和落后生活習(xí)慣影響,衛(wèi)生意識(shí)差,不能完全理解“廁所革命”的重要性和必要性,不愿意接受改造。
2、改廁經(jīng)費(fèi)投入不足。一是現(xiàn)有補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)較少,各農(nóng)戶情況不一,需因戶施策;二是隨著生活水平的提高,農(nóng)戶要求各樣,個(gè)性化需求增大,導(dǎo)致改造經(jīng)費(fèi)尚顯不足。
(二)下一步工作打算。
1、進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳力度,擴(kuò)大政策影響?!皫锩笔且豁?xiàng)民生實(shí)事和惠民工程,要認(rèn)真做好宣傳動(dòng)員工作,消除農(nóng)戶心中疑慮,廣泛宣傳,普及健康知識(shí),倡導(dǎo)文明生活方式,引導(dǎo)農(nóng)戶轉(zhuǎn)變觀念,讓農(nóng)戶真正愿意去接受廁所改造,打造整潔舒適人居環(huán)境。
2、進(jìn)一步加大投入力度,保障資金要素。一是加大縣級(jí)財(cái)政投入,將示范村廁所改造項(xiàng)目化,充分發(fā)揮財(cái)政的杠桿作用撬動(dòng)更多的社會(huì)資本投入到項(xiàng)目建設(shè);二是積極爭(zhēng)取上級(jí)資金,同時(shí)發(fā)動(dòng)群眾自籌,形成多元投入機(jī)制。
資產(chǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告篇十二
為提高財(cái)政資金使用效益,合理配置公共財(cái)政資源,根據(jù)市委、市政府關(guān)于全面推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施方案和《天津市市級(jí)財(cái)政項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法》(津財(cái)績(jī)效〔20xx〕12號(hào))等文件要求,天津市財(cái)政局引入第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)成立了績(jī)效評(píng)價(jià)組,于20xx年9月-12月,對(duì)“區(qū)級(jí)公路養(yǎng)護(hù)資金”項(xiàng)目開(kāi)展了績(jī)效評(píng)價(jià)。該項(xiàng)目評(píng)價(jià)結(jié)果為67.58分,評(píng)價(jià)等級(jí)為“中”,有關(guān)情況如下。
(一)項(xiàng)目概況。
公路是國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要基礎(chǔ)設(shè)施,為改善公路使用質(zhì)量,確保國(guó)民出行安全,《中華人民共和國(guó)公路法》第三十五條明確規(guī)定“公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院交通主管部門(mén)規(guī)定的技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程對(duì)公路進(jìn)行養(yǎng)護(hù),保證公路處于良好狀態(tài)”。
為加快建立天津市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制,天津市人民政府先后印發(fā)了《關(guān)于深化我市公路養(yǎng)護(hù)管理體制改革的意見(jiàn)》(津政發(fā)〔20xx〕24號(hào))、《天津市關(guān)于深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革實(shí)施方案的通知》(津政辦函〔20xx〕97號(hào)),前者明確提出由市公路主管部門(mén)根據(jù)各區(qū)近三年平均資金使用水平和設(shè)施量核對(duì)區(qū)級(jí)公路日常養(yǎng)護(hù)資金和大中修資金后,市財(cái)政部門(mén)將專項(xiàng)資金通過(guò)轉(zhuǎn)移支付的方式下達(dá)至各區(qū)的公路養(yǎng)管資金分配方法;后者明確提出“建立權(quán)責(zé)清晰、齊抓共管、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)運(yùn)行機(jī)制”的總體要求。
為貫徹落實(shí)國(guó)家、天津市相關(guān)政策文件要求,20xx年天津市交通運(yùn)輸委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱“市交通運(yùn)輸委”)延續(xù)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立“區(qū)級(jí)公路養(yǎng)護(hù)資金項(xiàng)目”,用于東麗、津南、西青、北辰、濱海、薊州、寶坻、武清、寧河和靜海10個(gè)區(qū)的縣道、橋梁及附屬設(shè)施等養(yǎng)護(hù)維修和大中修工程支出,提升區(qū)級(jí)公路路域環(huán)境優(yōu)美整潔水平,增強(qiáng)交通保障能力。
2.主要內(nèi)容。
根據(jù)東麗、津南等10個(gè)區(qū)的縣道、橋梁、綠化及附屬設(shè)施等設(shè)施量,按照“津政發(fā)〔20xx〕24號(hào)”規(guī)定的“路面日常養(yǎng)護(hù)4.2元/平方米、橋梁日常養(yǎng)護(hù)16元/平方米、道路中修55元/平方米、道路大修188元/平方米”等補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),將專項(xiàng)資金通過(guò)轉(zhuǎn)移支付的方式下達(dá)至各區(qū),用于縣道、橋梁、綠化及附屬設(shè)施的養(yǎng)護(hù)管理。
市交通運(yùn)輸委為項(xiàng)目主管單位,負(fù)責(zé)全市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作的監(jiān)督和指導(dǎo),其所屬公益一類事業(yè)單位天津市公路事業(yè)發(fā)展服務(wù)中心(以下簡(jiǎn)稱“市公路事業(yè)發(fā)展服務(wù)中心”)為項(xiàng)目組織單位,負(fù)責(zé)編制農(nóng)村公路年度養(yǎng)護(hù)資金補(bǔ)助計(jì)劃,監(jiān)督檢查養(yǎng)護(hù)計(jì)劃執(zhí)行情況,做好監(jiān)督管理和技術(shù)指導(dǎo)。東麗、津南等10個(gè)區(qū)的交通運(yùn)輸部門(mén)為項(xiàng)目實(shí)施單位,具體負(fù)責(zé)區(qū)級(jí)匹配資金申報(bào),縣道、橋梁、綠地及附屬設(shè)施等養(yǎng)護(hù)、維修和管理工作。
4.資金投入和使用情況。
(1)資金投入情況。20xx年市財(cái)政局安排專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金23244萬(wàn)元用于區(qū)級(jí)公路養(yǎng)護(hù)資金項(xiàng)目。根據(jù)“津政辦函〔20xx〕97號(hào)”規(guī)定的區(qū)級(jí)配套資金要求,各區(qū)配套資金合計(jì)應(yīng)不低于23244萬(wàn)元。
(2)資金到位情況。截至20xx年12月31日,市級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金和區(qū)級(jí)配套資金實(shí)際到位至各區(qū)末級(jí)資金使用單位的資金分別為11523.03萬(wàn)元、0萬(wàn)元,資金到位率分別為49.57%、0%。
(3)資金使用情況。截至20xx年12月31日,市級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金實(shí)際支出9288.48萬(wàn)元,預(yù)算執(zhí)行率為80.61%。
通過(guò)對(duì)縣道、橋梁、綠地及附屬設(shè)施定期巡視、養(yǎng)護(hù)、維修,改善區(qū)域內(nèi)行車安全性及舒適性,降低行駛車輛的保養(yǎng)成本,節(jié)約運(yùn)輸過(guò)程中消耗的金錢(qián)與時(shí)間。
結(jié)合項(xiàng)目具體情況,本次績(jī)效評(píng)價(jià)采用成本效益分析法、比較法及因素分析法等方法,從項(xiàng)目決策、項(xiàng)目過(guò)程、項(xiàng)目產(chǎn)出以及項(xiàng)目效益四個(gè)方面開(kāi)展評(píng)價(jià),并對(duì)6個(gè)涉農(nóng)區(qū)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)、對(duì)4個(gè)涉農(nóng)區(qū)進(jìn)行了非現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)。
經(jīng)過(guò)綜合評(píng)價(jià),區(qū)級(jí)公路養(yǎng)護(hù)資金項(xiàng)目得分67.58分,評(píng)價(jià)等級(jí)為“中”。其中,項(xiàng)目決策14.35分,項(xiàng)目過(guò)程13.06分,項(xiàng)目產(chǎn)出24.22分,項(xiàng)目效益15.95分。
評(píng)價(jià)結(jié)論:本項(xiàng)目立項(xiàng)符合政策要求,市級(jí)層面立項(xiàng)程序較規(guī)范,業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)管理制度較健全,公路和橋梁日常養(yǎng)護(hù)面積達(dá)到預(yù)期目標(biāo),居民滿意度較高。但存在以下方面問(wèn)題:決策方面,部分區(qū)大中修工程立項(xiàng)前期未進(jìn)行路面技術(shù)狀況檢測(cè)、部分預(yù)算測(cè)算內(nèi)容不夠合規(guī)、測(cè)算數(shù)據(jù)不夠準(zhǔn)確、績(jī)效目標(biāo)設(shè)置質(zhì)量不高等;過(guò)程方面,資金到位率低、資金使用不夠合規(guī)、制度執(zhí)行有效性不足;產(chǎn)出方面,公路大中修面積產(chǎn)出較低、部分工程存在延期、部分區(qū)養(yǎng)護(hù)巡查頻次不達(dá)標(biāo)、成本控制不夠有效;項(xiàng)目效益在降低運(yùn)輸成本、改善行車安全性及舒適性等方面需進(jìn)一步提升。
(一)項(xiàng)目產(chǎn)出情況。
1.養(yǎng)護(hù)公路面積。根據(jù)市公路事業(yè)發(fā)展服務(wù)中心提供《縣道明細(xì)及設(shè)施統(tǒng)計(jì)表》,20xx年度計(jì)劃養(yǎng)護(hù)公路面積為1204.8萬(wàn)平方米。根據(jù)抽查各區(qū)日常養(yǎng)護(hù)巡查記錄和各區(qū)提供的數(shù)據(jù),20xx年度各區(qū)養(yǎng)護(hù)公路面積實(shí)際完成率均達(dá)到100%。
2.公路大修面積。項(xiàng)目20xx年度各區(qū)計(jì)劃公路大修面積為60.26萬(wàn)平方米(20xx年計(jì)劃養(yǎng)護(hù)公路面積*5%)。根據(jù)各區(qū)提交大修工程資料及數(shù)據(jù),20xx年度全市實(shí)際公路大修面積為33.08萬(wàn)平方米,全市大修完成率為54.9%,僅西青和武清2個(gè)區(qū)公路大修面積實(shí)際完成率達(dá)到100%,津南、北辰、濱海、寶坻、寧河5個(gè)區(qū)均未開(kāi)展大修,實(shí)際完成率為0%。
3.公路中修面積。項(xiàng)目20xx年度計(jì)劃公路中修面積為96.4萬(wàn)平方米(20xx年計(jì)劃養(yǎng)護(hù)公路面積*8%)。根據(jù)各區(qū)提交中修工程資料及數(shù)據(jù),20xx年度全市實(shí)際公路中修面積為32.2萬(wàn)平方米,全市中修完成率為33.40%,僅北辰區(qū)公路中修面積實(shí)際完成率達(dá)到100%,東麗、津南、西青、寶坻、寧河5個(gè)區(qū)均未開(kāi)展中修,實(shí)際完成率為0%。
4.養(yǎng)護(hù)橋梁面積。根據(jù)《縣道明細(xì)及設(shè)施統(tǒng)計(jì)表》,20xx年度項(xiàng)目計(jì)劃養(yǎng)護(hù)橋梁面積為27萬(wàn)平方米。根據(jù)抽查各區(qū)日常養(yǎng)護(hù)巡查記錄日志和各區(qū)提供數(shù)據(jù),實(shí)際養(yǎng)護(hù)橋梁面積為25.3萬(wàn)平方米,各區(qū)養(yǎng)護(hù)橋梁面積實(shí)際完成率均達(dá)到100%。
5.路面技術(shù)狀況?!短旖蚴腥嗣裾k公廳關(guān)于深入推進(jìn)我市“四好農(nóng)村路”建設(shè)工作的實(shí)施意見(jiàn)》(津政辦函〔20xx〕49號(hào))中規(guī)定“優(yōu)、良、中等路的比例不低于80%”,根據(jù)市公路事業(yè)發(fā)展服務(wù)中心20xx年對(duì)各區(qū)區(qū)級(jí)公路路面技術(shù)狀況評(píng)定報(bào)告顯示,僅薊州區(qū)和寧河區(qū)優(yōu)、良、中等路的比例低于80%,分別為74.9%、64.8%。
6.養(yǎng)護(hù)質(zhì)量達(dá)標(biāo)率。各區(qū)針對(duì)檢查巡查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題均及時(shí)進(jìn)行了整改。評(píng)價(jià)組對(duì)武清、西青、北辰、津南、寶坻、薊州等6個(gè)區(qū)養(yǎng)護(hù)設(shè)施查看,養(yǎng)護(hù)設(shè)施狀況良好,達(dá)到規(guī)定的養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn),但部分區(qū)路面存在坑槽、裂縫,積水和保潔處理不及時(shí)、不到位的問(wèn)題,如北辰區(qū)。
7.工程驗(yàn)收合格率。通過(guò)對(duì)開(kāi)展大中修養(yǎng)護(hù)工程的7個(gè)區(qū)的驗(yàn)收材料進(jìn)行抽查審核,凡是組織了驗(yàn)收的養(yǎng)護(hù)工程均驗(yàn)收合格,驗(yàn)收合格率100%。
8.成本管控有效性。項(xiàng)目主體業(yè)務(wù)為日常養(yǎng)護(hù)和大中修工程。通過(guò)抽查各區(qū)基礎(chǔ)資料發(fā)現(xiàn),各區(qū)基本能夠按照相關(guān)規(guī)范要求通過(guò)公開(kāi)招投標(biāo)、市場(chǎng)詢價(jià)等方式,確定性價(jià)比最優(yōu)的服務(wù)商,較好地實(shí)現(xiàn)了源頭成本控制。但各區(qū)在機(jī)械設(shè)備租賃方面的定價(jià)方式、定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)上有一定差異,如津南區(qū)水車、裝載機(jī)、雙排等設(shè)備租賃單價(jià)高于北辰區(qū)。項(xiàng)目總體層面缺乏行業(yè)統(tǒng)一規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),不利于進(jìn)行有效的成本控制。
9.養(yǎng)護(hù)巡查頻次。根據(jù)抽查各區(qū)基礎(chǔ)資料發(fā)現(xiàn),部分區(qū)未達(dá)到規(guī)定的養(yǎng)護(hù)巡查頻次。如靜海區(qū)20xx年8月巡查記錄表中顯示每月僅對(duì)轄區(qū)列養(yǎng)公路設(shè)施開(kāi)展了3次巡查、寶坻區(qū)20xx年8月巡查記錄表中顯示對(duì)部分列養(yǎng)公路設(shè)施每周開(kāi)展了2次巡查,均未達(dá)到制度規(guī)定的每周完成2次轄區(qū)列養(yǎng)公路設(shè)施的全覆蓋巡查的要求。
10.工程完工及時(shí)率。通過(guò)對(duì)開(kāi)展大中修養(yǎng)護(hù)工程的7個(gè)區(qū)資料進(jìn)行抽查發(fā)現(xiàn),部分工程完工不夠及時(shí)。如靜海區(qū)唐王路修復(fù)工程計(jì)劃工期45天,實(shí)際工期168天;薊州區(qū)馬營(yíng)路大修工程合同工期為45天,實(shí)際工期141天;西青區(qū)津靜復(fù)線修復(fù)工程合同工期20xx年11月20日至20xx年1月18日,實(shí)際工期為20xx年2月19日至4月18日。
1.經(jīng)濟(jì)效益情況。
日常養(yǎng)護(hù)公路的車輛行駛環(huán)境必然比不進(jìn)行養(yǎng)護(hù)的更優(yōu)良,實(shí)際上在隱形條件下降低了車輛的保養(yǎng)成本,節(jié)約了運(yùn)輸過(guò)程中消耗的金錢(qián)與時(shí)間,能夠?yàn)椴煌貐^(qū)經(jīng)濟(jì)的互動(dòng)與形成良好的投資環(huán)境起到助益,形成社會(huì)性的經(jīng)濟(jì)效益。但從市對(duì)區(qū)開(kāi)展路況檢查結(jié)果看,尚有2個(gè)區(qū)路面技術(shù)狀況(pqi)不達(dá)標(biāo),說(shuō)明路面技術(shù)狀況未達(dá)到最優(yōu)狀態(tài),進(jìn)而導(dǎo)致車輛運(yùn)輸損耗成本不能實(shí)現(xiàn)最大化節(jié)約,降低運(yùn)輸成本效果有待進(jìn)一步提升。
2.社會(huì)效益情況。
通過(guò)開(kāi)展縣道、橋梁及附屬設(shè)施養(yǎng)護(hù)工作,能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)路面坑槽、裂縫、擁包等病害并及時(shí)整治,提高公路使用的便捷性、安全性和舒適性,也能夠間接提升人們工作生活的質(zhì)量和效率。20xx年度,各區(qū)未發(fā)生因公路安全隱患整治不及時(shí)所產(chǎn)生的重大交通事故,但評(píng)價(jià)組針對(duì)縣道行駛舒適、安全性的滿意度調(diào)查結(jié)果顯示,津南區(qū)5%、薊州區(qū)10%、寶坻區(qū)18.75%的居民評(píng)價(jià)為一般,寶坻區(qū)12.5%的居民甚至表示不滿意,說(shuō)明相關(guān)工作尚有進(jìn)一步提升空間。
3.服務(wù)對(duì)象滿意度情況。
評(píng)價(jià)組采取隨機(jī)抽樣方式,對(duì)津南、西青、北辰、薊州、寶坻、武清6個(gè)區(qū),共120位居民開(kāi)展了區(qū)級(jí)公路養(yǎng)護(hù)方面滿意度調(diào)查。調(diào)查結(jié)果顯示,上述6個(gè)區(qū)的居民滿意度分別為98.13%、97.74%、98.75%、79.38%、80.19%、95%,綜合平均滿意度為91.53%,說(shuō)明居民對(duì)整體工作滿意。
(一)市級(jí)層面統(tǒng)籌管理不足。
資金分配計(jì)量數(shù)據(jù)采集和應(yīng)用在市區(qū)兩級(jí)層面未實(shí)現(xiàn)有效同步,信息不夠?qū)ΨQ。調(diào)研發(fā)現(xiàn),市級(jí)層面用于制定轉(zhuǎn)移支付資金分配方案的縣道橋梁及附屬設(shè)施養(yǎng)護(hù)量基礎(chǔ)數(shù)據(jù)來(lái)源于始建移交后的養(yǎng)護(hù)投資臺(tái)賬及后續(xù)年度發(fā)生等級(jí)或數(shù)量等變更后的上報(bào)文件,但各區(qū)填報(bào)的數(shù)據(jù)采集表(評(píng)價(jià)組設(shè)計(jì))中計(jì)劃任務(wù)量與投資臺(tái)賬不一致。初步了解的原因有:從區(qū)到市經(jīng)手臺(tái)賬數(shù)據(jù)(含年度變動(dòng))上報(bào)工作的責(zé)任人不清晰,從市到區(qū)下?lián)芮袎K資金時(shí)也未明確統(tǒng)計(jì)確認(rèn)的投資臺(tái)賬數(shù)據(jù),各區(qū)在制定養(yǎng)護(hù)計(jì)劃任務(wù)量時(shí)未能與投資臺(tái)賬數(shù)據(jù)進(jìn)行有效對(duì)標(biāo);當(dāng)年新接收或原道路降級(jí)為縣道產(chǎn)生的新增,原道路升級(jí)不再按縣道標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)護(hù)產(chǎn)生的減少等。該問(wèn)題導(dǎo)致轉(zhuǎn)移支付資金分配結(jié)果與實(shí)際需求不夠匹配。
(二)大中修切塊資金分配方式欠合理。
大中修切塊資金按因素分配法進(jìn)行分配欠合理。其一,通過(guò)分析開(kāi)展大中修區(qū)近5年的數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn),切塊劃撥大中修資金采用的計(jì)量數(shù)據(jù)大修為5%、中修8%,跟各區(qū)實(shí)際差異較大,如薊州、武清區(qū)大中修面積占比明顯不足5%、8%,北辰區(qū)的大中修(20xx和20xx年大修、20xx年中修)明顯超5%、8%,濱海新區(qū)20xx年僅有1項(xiàng)中修(以前年度數(shù)據(jù)因機(jī)構(gòu)改革、人員變動(dòng)等無(wú)法獲?。?,占比為6.29%,低于8%??傮w上,全市每年大中修的量未達(dá)5%、8%。其二,各區(qū)同一類型維修的單價(jià)因工程結(jié)構(gòu)不同存在較大差異,但均價(jià)明顯高于市級(jí)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)188元/平方米、55元/平方米,特別是在各區(qū)財(cái)政資金無(wú)法按要求配套的情況下,不足資金由后續(xù)年度市級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金補(bǔ)齊。其三,在當(dāng)年沒(méi)有實(shí)施大中修的情況下,各區(qū)將切塊下?lián)艿拇笾行拶Y金用于管理人員經(jīng)費(fèi)分?jǐn)?。因素分配法得出的資金分配結(jié)果與各區(qū)實(shí)際需求情況差異較大,分配方式有待改進(jìn)。
(三)區(qū)級(jí)配套資金未按政策要求落實(shí)到位。
各區(qū)未按照“津政辦函〔20xx〕97號(hào)”規(guī)定的“區(qū)財(cái)政資金投入標(biāo)準(zhǔn)不得低于市級(jí)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)”落實(shí)區(qū)級(jí)配套資金,區(qū)級(jí)配套資金到位率0%。
(四)部分資金使用不合規(guī)。
1.部分資金支出方向不合理。津南區(qū)在20xx年度沒(méi)有實(shí)施大中修工程的情況下,將市級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金531.85萬(wàn)元用于人員和各項(xiàng)公用經(jīng)費(fèi)支出;靜海區(qū)將市級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金432.37萬(wàn)元用于后勤管理人員工資和各項(xiàng)公用經(jīng)費(fèi);東麗區(qū)將市級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金238.55萬(wàn)元用于機(jī)關(guān)管理人員績(jī)效工資、公積金等;寧河區(qū)將市級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金4.88萬(wàn)元用于支付幫扶沿河路社區(qū)建設(shè)樓新建自行車棚及晾衣架;武清區(qū)將市級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金1.14萬(wàn)元用于購(gòu)置大米、油、食品類等。
2.部分資金撥付未按合同約定條款執(zhí)行。北辰區(qū)養(yǎng)護(hù)合同中明確全年養(yǎng)護(hù)費(fèi)用的80%分4個(gè)季度進(jìn)行支付,北辰區(qū)區(qū)公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)中心實(shí)際于20xx年7月一次性將四個(gè)季度的80%款項(xiàng)支付給乙方。西青區(qū)津靜復(fù)線修復(fù)性養(yǎng)護(hù)工程合同中明確按照40%、40%、20%的支付比例分三批進(jìn)行合同款支付,西青區(qū)公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)中心實(shí)際于20xx年12月16日一次性支付合同款的86.64%給乙方。
3.資金支出時(shí)間早于經(jīng)辦審批時(shí)間。西青區(qū)公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)中心20xx年12月129#、132#憑證支付設(shè)計(jì)費(fèi)和養(yǎng)護(hù)工程款時(shí),直接支付入賬通知書(shū)顯示支付日期均早于支付審批單經(jīng)辦日期。
4.部分項(xiàng)目資金支出審批手續(xù)不夠完整。西青區(qū)公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)中心20xx年4月16#憑證支付農(nóng)村公路(區(qū)縣級(jí))運(yùn)營(yíng)階段安全生命防護(hù)情況評(píng)價(jià)費(fèi)用時(shí),資金支付審批單的審核人和單位負(fù)責(zé)人未簽訂審核日期。津南區(qū)公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)中心20xx年7月94#、107#、108#憑證后附的《津南區(qū)公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)中心資金支付審批單》中無(wú)分管領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn),《津南區(qū)公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)中心票據(jù)審批單》無(wú)業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)及簽字。
5.財(cái)務(wù)記賬不夠合理。部分材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)未按養(yǎng)護(hù)公路類型(國(guó)省干線、縣道)、項(xiàng)目來(lái)源(上級(jí)主管部門(mén)委托、自營(yíng)創(chuàng)收)等進(jìn)行費(fèi)用分配,如薊州區(qū)。
(五)制度建設(shè)和執(zhí)行有效性不足。
1.制度建設(shè)滯后。津南區(qū)路產(chǎn)路權(quán)保護(hù)“三員”人員雖已在各區(qū)、鄉(xiāng)、村中配備,但區(qū)級(jí)路產(chǎn)路權(quán)保護(hù)“三員”管理制度尚未正式發(fā)布。
2.調(diào)整手續(xù)不完備。調(diào)研發(fā)現(xiàn),薊州區(qū)未對(duì)計(jì)劃開(kāi)展而實(shí)際未開(kāi)展的“軍薊路邊溝整治工程”履行內(nèi)部備案手續(xù)。
3.部分工作組織實(shí)施未嚴(yán)格按照制度或合同執(zhí)行。薊州區(qū)公路管理所與5個(gè)公路站簽訂《縣級(jí)設(shè)施養(yǎng)護(hù)協(xié)議書(shū)》中明確實(shí)行日抽查、百分制月考核等檢查考核辦法,但實(shí)際未制定與該協(xié)議內(nèi)容相匹配的獎(jiǎng)勵(lì)辦法,也未見(jiàn)百分制考核落實(shí)相關(guān)材料。津南區(qū)未按照機(jī)械租賃合同中規(guī)定“承租前,乙方提供設(shè)備必須保證性能良好,并填寫(xiě)設(shè)備進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收表,經(jīng)雙方簽字確認(rèn)”開(kāi)展相應(yīng)工作。津南區(qū)20xx年區(qū)級(jí)公路養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目年度資金使用預(yù)算未經(jīng)中心黨總支會(huì)或領(lǐng)導(dǎo)班子辦公會(huì)討論批準(zhǔn),與《“三重一大”決策工作實(shí)施辦法》規(guī)定“大額資金使用(年度資金的使用預(yù)算)應(yīng)通過(guò)三重一大討論決定”不符。西青區(qū)未按照《天津市西青區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理細(xì)則》中規(guī)定的“區(qū)公路管理機(jī)構(gòu)每年開(kāi)展路面技術(shù)狀況評(píng)定”去開(kāi)展相應(yīng)工作。武清區(qū)青上路、河大路和梅石公路修復(fù)性養(yǎng)護(hù)工程的驗(yàn)收?qǐng)?bào)告中設(shè)計(jì)單位均未參與驗(yàn)收工作,與《公路工程竣(交)工驗(yàn)收辦法》中規(guī)定“項(xiàng)目法人、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位、接管養(yǎng)護(hù)等單位參加竣工驗(yàn)收工作”不符。
4.支付資金來(lái)源與合同內(nèi)容未保持一致。薊州區(qū)交通局塘承高速延長(zhǎng)線綜合整治合同協(xié)議中明確的資金來(lái)源為“自籌”,實(shí)際結(jié)算時(shí)將3項(xiàng)合同總金額166.01萬(wàn)元全部在市級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金中列支。
5.資料或?qū)徟掷m(xù)不完備。西青區(qū)津靜復(fù)線修復(fù)性養(yǎng)護(hù)工程監(jiān)理合同中未約定計(jì)劃開(kāi)竣工時(shí)間、投資額,缺少委托方蓋章、法定代表人簽章和簽訂日期等內(nèi)容,同時(shí)該工程施工合同未簽署日期且工程最終支付證書(shū)等資料缺少施工單位、監(jiān)理單位的簽字和蓋章。東麗區(qū)津漢支路維修工程(大修)施工、設(shè)計(jì)、造價(jià)咨詢等合同蓋章處均未簽署日期。
6.合同簽訂時(shí)間晚于服務(wù)開(kāi)始時(shí)間。如津南區(qū)機(jī)械租賃合同和勞務(wù)用工合同。
7.資料歸檔管理不夠規(guī)范,部分資料缺失。寶坻區(qū)公路養(yǎng)護(hù)服務(wù)中心由于人員調(diào)整,未見(jiàn)相關(guān)資金支出相關(guān)“三重一大”會(huì)議紀(jì)要或記錄。
(六)項(xiàng)目產(chǎn)出及效益實(shí)現(xiàn)尚有不足。
除因缺少大中修計(jì)劃采取切塊下達(dá)資金時(shí)核定的大中修工程量對(duì)標(biāo)實(shí)際完成量導(dǎo)致的`產(chǎn)出數(shù)量完成率的評(píng)價(jià)結(jié)果較低外,項(xiàng)目其他產(chǎn)出及效益實(shí)現(xiàn)尚存在不足。主要表現(xiàn)為:北辰區(qū)路面養(yǎng)護(hù)不達(dá)標(biāo);津南區(qū)設(shè)備租賃單價(jià)高于北辰區(qū);靜海區(qū)、寶坻區(qū)列養(yǎng)公路設(shè)施養(yǎng)護(hù)巡查頻次未達(dá)到規(guī)定要求;靜海區(qū)唐王路修復(fù)養(yǎng)護(hù)工程、薊州區(qū)馬營(yíng)路大修工程、西青區(qū)津靜復(fù)線修復(fù)性工程未及時(shí)完工;薊州區(qū)和寧河區(qū)路面技術(shù)狀況未達(dá)到最優(yōu)狀態(tài),導(dǎo)致車輛運(yùn)輸損耗成本不能實(shí)現(xiàn)最大化節(jié)約;市民對(duì)行車安全性及舒適性,以及整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施滿意度等的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示養(yǎng)護(hù)服務(wù)工作尚有改進(jìn)空間。
(七)績(jī)效目標(biāo)表整體填報(bào)質(zhì)量較差。
各區(qū)績(jī)效目標(biāo)表填報(bào)質(zhì)量整體較差。一是西青區(qū)和寧河區(qū)未編制區(qū)域績(jī)效目標(biāo)。二是部分區(qū)指標(biāo)設(shè)置不夠清晰、量化,如東麗區(qū)數(shù)量指標(biāo)值設(shè)置不夠明確具體;濱海新區(qū)服務(wù)對(duì)象滿意度指標(biāo)和靜海區(qū)數(shù)量指標(biāo)的指標(biāo)值可衡量性不足。三是部分區(qū)效益指標(biāo)概念混淆,如津南區(qū)和靜海區(qū)經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)中出現(xiàn)社會(huì)效益相關(guān)的內(nèi)容描述等。四是部分區(qū)績(jī)效指標(biāo)與項(xiàng)目目標(biāo)任務(wù)或計(jì)劃數(shù)不夠?qū)?yīng),如薊州區(qū)、靜海區(qū)、濱海新區(qū)、武清區(qū)、北辰區(qū)未體現(xiàn)大中修工程的目標(biāo)任務(wù)數(shù)或計(jì)劃數(shù)。五是部分區(qū)績(jī)效目標(biāo)未體現(xiàn)產(chǎn)出或效益,如薊州區(qū)、東麗區(qū)、津南區(qū)、寶坻區(qū)、靜海區(qū)、武清區(qū)。
(一)加強(qiáng)市級(jí)層面統(tǒng)籌管理,完善項(xiàng)目頂層部署。
一是建議市級(jí)主管部門(mén)后續(xù)年度嚴(yán)格按照《天津市市對(duì)區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金預(yù)算績(jī)效管理辦法》(津財(cái)績(jī)效〔20xx〕17號(hào))中相關(guān)要求,落實(shí)全市績(jī)效目標(biāo)編制工作,指導(dǎo)區(qū)級(jí)部門(mén)和具體項(xiàng)目實(shí)施單位開(kāi)展分區(qū)目標(biāo)和項(xiàng)目目標(biāo)編制工作,并保障區(qū)級(jí)目標(biāo)、項(xiàng)目目標(biāo)與全市績(jī)效目標(biāo)有效銜接。
二是建議利用信息化等手段完善資金分配計(jì)量數(shù)據(jù)采集和應(yīng)用的動(dòng)態(tài)更新機(jī)制,實(shí)現(xiàn)市區(qū)兩級(jí)數(shù)據(jù)高效同步。在此基礎(chǔ)上,建立市區(qū)兩級(jí)數(shù)據(jù)變更信息統(tǒng)計(jì)、系統(tǒng)上傳的工作責(zé)任落實(shí)機(jī)制,明確到人、落實(shí)到崗,形成上下聯(lián)動(dòng)、責(zé)任明晰的工作匯報(bào)和管理機(jī)制。
三是建議在“津財(cái)績(jī)效〔20xx〕17號(hào)”基礎(chǔ)上,建立健全專項(xiàng)資金管理和財(cái)務(wù)監(jiān)控制度,明確專項(xiàng)資金支出方向,加強(qiáng)對(duì)區(qū)級(jí)部門(mén)資金使用的指導(dǎo);另一方面針對(duì)專項(xiàng)資金建立監(jiān)督檢查機(jī)制,及時(shí)跟蹤資金使用,促進(jìn)監(jiān)管工作常態(tài)化。
(二)調(diào)整優(yōu)化大中修資金分配方案,提升分配結(jié)果的合理性。
建議將大中修切塊下?lián)苜Y金由因素分配法調(diào)整為項(xiàng)目分配法,在市財(cái)政承受范圍內(nèi),多干多補(bǔ),少干少補(bǔ)。“津政辦函〔20xx〕97號(hào)”已明確“到20xx年,農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)和人員支出納入?yún)^(qū)人民政府公共財(cái)政預(yù)算安排的比例達(dá)到100%”。采用項(xiàng)目分配法一方面能夠避免因素分配法得出的資金分配結(jié)果與各區(qū)實(shí)際需求差異較大的情況,另一方面能夠避免區(qū)將切塊資金用于管理人員支出,同時(shí)又從區(qū)財(cái)政獲得管理經(jīng)費(fèi)導(dǎo)致的多渠道重復(fù)收入情況。
(三)嚴(yán)格落實(shí)區(qū)級(jí)配套責(zé)任,強(qiáng)化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)資金保障。
建議各區(qū)在市級(jí)層面調(diào)整優(yōu)化資金分配方案后,嚴(yán)格落實(shí)“津政辦函〔20xx〕97號(hào)”規(guī)定的“區(qū)級(jí)財(cái)政投入標(biāo)準(zhǔn)不得低于市級(jí)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)”資金配套要求,強(qiáng)化農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理資金保障,確保各區(qū)財(cái)政支出責(zé)任落實(shí)到位,避免因預(yù)算經(jīng)費(fèi)不足影響公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量,無(wú)法實(shí)現(xiàn)市級(jí)補(bǔ)助資金和區(qū)級(jí)配套資金的聯(lián)動(dòng)效益。在區(qū)級(jí)落實(shí)支出責(zé)任確有困難的情況下,積極探索多渠道投融資方式,充分發(fā)揮政府主導(dǎo)、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)的作用,促進(jìn)公路養(yǎng)護(hù)管理水平不斷提升。
(四)增強(qiáng)資金使用合規(guī)意識(shí),提升區(qū)級(jí)部門(mén)專項(xiàng)資金管理效能。
建議各區(qū)級(jí)資金使用單位增強(qiáng)財(cái)務(wù)管理規(guī)范和資金使用合規(guī)意識(shí)。一是正視合同條款的法律效力,杜絕資金撥付不按合同條款執(zhí)行,隨意更改支付方式或支付額度的現(xiàn)象。二是加強(qiáng)資金支出審批手續(xù)管理,做到審批單據(jù)必須要素齊全、填寫(xiě)清楚,避免資金支出時(shí)間早于經(jīng)辦審批時(shí)間。三是??顚S谩为?dú)記賬,杜絕國(guó)省干線和縣道養(yǎng)護(hù),上級(jí)主管部門(mén)委托和自營(yíng)創(chuàng)收項(xiàng)目材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)等混用。
(五)完善養(yǎng)護(hù)相關(guān)制度建設(shè),提高制度執(zhí)行有效性。
一是建議市區(qū)兩級(jí)主管部門(mén)或養(yǎng)管單位,結(jié)合區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革工作部署和機(jī)構(gòu)改革所帶來(lái)的行政管理體制機(jī)制變革,及時(shí)修訂或制定相關(guān)管理制度,完善體制機(jī)制建設(shè),為相關(guān)改革工作提供及時(shí)有效的制度和機(jī)制保障,確保改革工作任務(wù)順利高效完成。
二是建議各區(qū)養(yǎng)護(hù)主管部門(mén)或養(yǎng)管機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按照預(yù)算績(jī)效管理、養(yǎng)護(hù)管理制度或合同約定條款等組織項(xiàng)目實(shí)施,嚴(yán)格履行項(xiàng)目?jī)?nèi)容或預(yù)算金額調(diào)整備案手續(xù);加強(qiáng)資料和審批手續(xù)完整性、合規(guī)性審核,做到凡簽字必審核、凡審核必簽字,涉及重要節(jié)點(diǎn)事項(xiàng)落實(shí)的資料簽署具體日期等。
(六)加強(qiáng)績(jī)效管理學(xué)習(xí)和培訓(xùn),提升項(xiàng)目整體預(yù)算績(jī)效管理水平。
建議市區(qū)兩級(jí)主管部門(mén)和養(yǎng)管機(jī)構(gòu)加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。通過(guò)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)了解預(yù)算績(jī)效管理的基本理論,掌握項(xiàng)目支出績(jī)效管理中目標(biāo)設(shè)置、運(yùn)行監(jiān)控、績(jī)效評(píng)價(jià)、結(jié)果應(yīng)用等環(huán)節(jié)關(guān)注重點(diǎn)以及對(duì)應(yīng)環(huán)節(jié)的成果輸出,并做好及時(shí)歸檔整理。針對(duì)此類多層級(jí)服務(wù)下放代辦的項(xiàng)目,建立自上而下的全過(guò)程績(jī)效管理機(jī)制,通過(guò)逐級(jí)管理、層層把關(guān)的方式完善質(zhì)量控制體系,提高財(cái)政資金使用效益。
20xx年7月,市政府印發(fā)《關(guān)于深化我市公路養(yǎng)護(hù)管理體制改革的意見(jiàn)》(津政發(fā)〔20xx〕24號(hào)),明確路面、橋梁、附屬設(shè)施、道路大中修養(yǎng)護(hù)單價(jià)標(biāo)準(zhǔn),提出“今后,將根據(jù)市財(cái)力狀況相應(yīng)調(diào)整公路養(yǎng)護(hù)單價(jià)”,以及“以20xx年6月底公路設(shè)施等級(jí)臺(tái)賬為依據(jù),綜合考慮道路技術(shù)等級(jí)、交通流量、重載交通影響等因素,參照公路養(yǎng)護(hù)平均單價(jià),計(jì)算資金分配數(shù)額”的養(yǎng)管資金分配方式。20xx年12月,市政府辦公廳印發(fā)《天津市關(guān)于深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革實(shí)施方案的通知》(津政辦函〔20xx〕97號(hào)),提出“市區(qū)相關(guān)部門(mén)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況,建立與農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)成本變化因素相關(guān)聯(lián)的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)投入標(biāo)準(zhǔn)的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制”。評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn),市交通運(yùn)輸委一直采用“津政發(fā)〔20xx〕24號(hào)”規(guī)定的縣道路面、橋梁及附屬設(shè)施養(yǎng)護(hù)單價(jià)標(biāo)準(zhǔn),且在分配各區(qū)養(yǎng)管資金時(shí)僅將路面、橋梁等設(shè)施量作為唯一分配因素。對(duì)于已持續(xù)使用10年的標(biāo)準(zhǔn),建議相關(guān)部門(mén)強(qiáng)化調(diào)研分析,適時(shí)完善相關(guān)政策文件,推動(dòng)建立與農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)成本變化因素相關(guān)聯(lián)的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)投入標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。
資產(chǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告篇十三
(一)項(xiàng)目單位基本情況。
1、項(xiàng)目主管部門(mén):祁東縣教育局。
2、項(xiàng)目名稱:衡陽(yáng)師范學(xué)院祁東附屬中學(xué)二期新建工程項(xiàng)目。
3、項(xiàng)目承建單位:衡陽(yáng)保豐建筑有限責(zé)任公司。
4、建設(shè)性質(zhì):新建。
5、項(xiàng)目概況。
20xx年7月,經(jīng)祁東縣人民政府批準(zhǔn)組建并成立祁東縣新區(qū)學(xué)校建設(shè)指揮部,具體負(fù)責(zé)衡陽(yáng)師范學(xué)院祁東附屬中學(xué)二期新建工程工作的計(jì)劃、組織與實(shí)施,協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目新建中的重大問(wèn)題。
衡師附中學(xué)校新建工程是由祁東縣教育局分兩期進(jìn)行建設(shè),一期工程建設(shè)內(nèi)容包括土石方工程、校園的排洪渠、科技樓、教學(xué)樓、藝術(shù)樓、辦公樓、圖書(shū)信息樓、食堂、學(xué)生公寓等,二期工程建設(shè)內(nèi)容包括主大門(mén)、次大門(mén)、圍墻、配電房、垃圾房、體育館、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、籃球場(chǎng)、道路、景觀、管、網(wǎng)、溝等,工程施工方均為衡陽(yáng)保豐建設(shè)有限責(zé)任公司,二期工程20xx年4月開(kāi)工,20xx年底完工。
本次績(jī)效評(píng)價(jià)的內(nèi)容為衡師附中二期新建工程。
(二)項(xiàng)目實(shí)施情況。
1、項(xiàng)目收到資金情況。
20xx年,衡師附中學(xué)校二期建設(shè)工程項(xiàng)目預(yù)算總金額5,469.00萬(wàn)元,實(shí)際收到縣財(cái)政撥款5,469.00萬(wàn)元,資金到位率100.00%。
2、項(xiàng)目資金使用情況。
20xx年度衡師附中學(xué)校二期建設(shè)工程項(xiàng)目總支出5,418.31萬(wàn)元。項(xiàng)目資金用于:
(1)付工程款3908.36萬(wàn)元;
(2)付設(shè)備款516.38萬(wàn)元;
(3)歸還貸款本金200萬(wàn)元;
(4)付貸款利息651.21萬(wàn)元;
(5)付待攤工程支出142.37萬(wàn)元。
根據(jù)此次專項(xiàng)資金現(xiàn)場(chǎng)績(jī)效評(píng)價(jià)和項(xiàng)目單位上報(bào)情況,資金支出基本上按照項(xiàng)目計(jì)劃和項(xiàng)目要求執(zhí)行,資金支出基本符合相關(guān)規(guī)定,未發(fā)現(xiàn)重大資金截留、挪用的現(xiàn)象。
3、項(xiàng)目資金結(jié)余情況。
20xx年度衡師附中學(xué)校二期建設(shè)工程項(xiàng)目結(jié)余50.69萬(wàn)元。
4、專項(xiàng)組織管理。
專項(xiàng)資金管理制度方面,衡師附中學(xué)校制定了《衡師附中項(xiàng)目及資金管理制度》,項(xiàng)目資金在使用管理中基本實(shí)行了??顚S?。
5、項(xiàng)目組織實(shí)施情況。
(1)成立祁東縣新區(qū)學(xué)校建設(shè)工作組織體系。祁東縣新區(qū)學(xué)校建設(shè)指揮部設(shè)在縣教育局,項(xiàng)目主管單位為縣教育局,負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的使用和管理、衡師附中學(xué)校建設(shè)工程項(xiàng)目工作的監(jiān)督推進(jìn)。祁東縣新區(qū)學(xué)校建設(shè)指揮部是項(xiàng)目的實(shí)施單位,負(fù)責(zé)衡師附中學(xué)校項(xiàng)目的建設(shè)和管理工作。
(2)確定施工單位,組織項(xiàng)目建設(shè)。項(xiàng)目建設(shè)前,對(duì)達(dá)到招投標(biāo)要求的項(xiàng)目,組織招投標(biāo)程序確定施工單位,與施工單位簽訂政府采購(gòu)合同,明確雙方權(quán)利義務(wù)。項(xiàng)目建設(shè)完成后,由項(xiàng)目主管單位牽頭,組織相關(guān)單位、施工單位等共同組織驗(yàn)收,超過(guò)規(guī)定限額的由縣財(cái)政局評(píng)審中心審批。
(三)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)。
1、總體項(xiàng)目目標(biāo)。
為提高祁東縣教育質(zhì)量,滿足人民群眾對(duì)日益增長(zhǎng)的優(yōu)質(zhì)教育的需要,建立一所高規(guī)格、現(xiàn)代化、示范性的公辦完全中學(xué)-衡師附中學(xué)校。
2、具體項(xiàng)目目標(biāo)。
(1)完善學(xué)校除主要教學(xué)樓外的其他附屬配套建筑設(shè)施。
(2)建設(shè)內(nèi)容包括主大門(mén)、次大門(mén)、圍墻、配電房、垃圾房、體育館、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、籃球場(chǎng)、道路、景觀、管、網(wǎng)、溝等配套用戶及設(shè)施。
(3)二期完成后,則學(xué)校整體可以交付驗(yàn)收使用。
績(jī)效評(píng)價(jià)的目的在于通過(guò)對(duì)教育局衡師附中學(xué)校二期項(xiàng)目進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià),衡量項(xiàng)目資金的產(chǎn)出與績(jī)效,了解、分析、檢驗(yàn)項(xiàng)目是否達(dá)到預(yù)期目標(biāo),資金使用是否有效,為以后年度安排財(cái)政資金提供重要依據(jù)。及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),分析存在的問(wèn)題,采取切實(shí)有效的措施進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)財(cái)政支出項(xiàng)目管理,切實(shí)提高財(cái)政資金使用效益。同時(shí)探索專項(xiàng)資金的績(jī)效評(píng)價(jià)辦法、制度,逐步形成績(jī)效評(píng)價(jià)的體系和機(jī)制,進(jìn)一步提高專項(xiàng)資金使用管理效益。
根據(jù)20xx年6月下發(fā)的《祁東縣財(cái)政局關(guān)于對(duì)20xx年度預(yù)算安排的部分專項(xiàng)資金開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)的通知》(祁財(cái)績(jī)〔20xx〕77號(hào))的要求,祁東縣財(cái)政局委托湖南鼎臻財(cái)務(wù)咨詢管理有限公司負(fù)責(zé)績(jī)效評(píng)價(jià)工作的具體組織實(shí)施。20xx年6-8月,湖南鼎臻財(cái)務(wù)咨詢管理有限公司組織項(xiàng)目組進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)工作。績(jī)效評(píng)價(jià)主要采取以下的方式:一是與項(xiàng)目單位進(jìn)行溝通、詢問(wèn),聽(tīng)取項(xiàng)目單位有關(guān)資金使用管理及項(xiàng)目組織實(shí)施等情況介紹,了解資金使用取得的成效、存在的主要問(wèn)題及建議等;二是通過(guò)審查政策文件、項(xiàng)目管理制度、合同、賬簿、記賬憑證、原始憑證和項(xiàng)目收支明細(xì)賬等資料,以了解項(xiàng)目具體情況;三是實(shí)地考察項(xiàng)目實(shí)施后現(xiàn)場(chǎng);根據(jù)收集的相關(guān)資料、數(shù)據(jù)、績(jī)效評(píng)價(jià)自評(píng)報(bào)告等材料進(jìn)行分析,全面了解項(xiàng)目的基本情況,為提出評(píng)價(jià)結(jié)論提供了依據(jù)。
(三)綜合評(píng)價(jià)情況及評(píng)價(jià)結(jié)論。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的意見(jiàn)》(中發(fā)〔20xx〕34號(hào))、《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施意見(jiàn)》(湘辦發(fā)〔20xx〕10號(hào))和《祁東縣財(cái)政局關(guān)于對(duì)20xx年度預(yù)算安排的部分專項(xiàng)資金開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)的通知》(祁財(cái)績(jī)〔20xx〕77號(hào))等文件規(guī)定,我們對(duì)本項(xiàng)目的總體評(píng)價(jià)是:制定了項(xiàng)目部分相關(guān)的管理制度,通過(guò)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目組織體系建設(shè)、考核監(jiān)督等工作,強(qiáng)化對(duì)項(xiàng)目承擔(dān)單位業(yè)務(wù)管理等措施,保證了教育局衡師附中學(xué)校二期項(xiàng)目涉及的各個(gè)項(xiàng)目順利實(shí)施,取得了良好的社會(huì)效益。但也存在制度不完整、績(jī)效目標(biāo)設(shè)立欠明確、立項(xiàng)變更欠規(guī)范、自評(píng)意識(shí)薄弱,自評(píng)結(jié)果未公示、項(xiàng)目管理欠規(guī)范、制度執(zhí)行不到位等問(wèn)題。根據(jù)《20xx年度專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)評(píng)分表》評(píng)分,得分66.8分,評(píng)價(jià)等級(jí)為“中”。
績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果采取評(píng)分和評(píng)級(jí)相結(jié)合的方式,具體分值和等級(jí)可根據(jù)評(píng)價(jià)內(nèi)容設(shè)定??偡譃?00分,參照財(cái)政部《項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法》(財(cái)預(yù)〔20xx〕10號(hào))劃分為四檔:90(含)-100分為優(yōu)、80(含)-90分為良、60(含)-80分為中、60分以下為差。
(一)產(chǎn)出指標(biāo)完成情況分析。
1、項(xiàng)目完成數(shù)量。
衡師附中二期工程建設(shè)的內(nèi)容包括主大門(mén)、次大門(mén)、圍墻、配電房、垃圾房、體育館、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、籃球場(chǎng)、道路、景觀、管、網(wǎng)、溝等,項(xiàng)目進(jìn)展基本順利。
2、項(xiàng)目完成質(zhì)量及進(jìn)度。
衡師附中二期工程建設(shè)項(xiàng)目由衡陽(yáng)保豐建筑有限責(zé)任公司承建,20xx年4月開(kāi)工,20xx年底完工。目前學(xué)校已正常交付使用,但評(píng)價(jià)人員未收到二期竣工驗(yàn)收相關(guān)資料。
(二)效益指標(biāo)完成情況分析。
1、項(xiàng)目實(shí)施經(jīng)濟(jì)效益分析。
衡師附中二期工程建設(shè)項(xiàng)目是建立在黨中央、國(guó)務(wù)院上世紀(jì)末提出“科教興國(guó)”的戰(zhàn)略基礎(chǔ)上,21世紀(jì)是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,衡師附中二期工程建設(shè)是合理配置教學(xué)資源、完善擴(kuò)大教學(xué)規(guī)模的重要舉措,不僅有利于完善辦學(xué)規(guī)模和教育設(shè)施,更有利于促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展。
2、項(xiàng)目實(shí)施社會(huì)效益分析。
衡師附中二期工程建設(shè)項(xiàng)目對(duì)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人口素質(zhì)的提高和提高勞動(dòng)者素質(zhì),增強(qiáng)就業(yè)能力,提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和資源使用率,縮小收入分配差距都具有積極的重要作用。
(三)社會(huì)公眾或服務(wù)對(duì)象滿意度。
20xx年6月18日-20xx年6月22日衡師附中二期工程建設(shè)項(xiàng)目滿意度調(diào)查問(wèn)卷收到有效問(wèn)卷60份,調(diào)查問(wèn)卷顯示群眾滿意度達(dá)到了99%。
(一)績(jī)效目標(biāo)設(shè)立欠明確。
縣教育局存在未申報(bào)績(jī)效目標(biāo)情況,未針對(duì)該專項(xiàng)資金設(shè)定績(jī)效目標(biāo),績(jī)效目標(biāo)分散在各項(xiàng)目工作方案、考核辦法中,績(jī)效目標(biāo)設(shè)立不明確,預(yù)期效益指標(biāo)未量化。
(二)立項(xiàng)變更欠規(guī)范。
總投資超投資計(jì)劃,無(wú)變更文件。
(三)資金使用管理欠規(guī)范。
部分費(fèi)用開(kāi)支未提供文件依據(jù),
績(jī)效指標(biāo)未細(xì)化量化,績(jī)效自評(píng)反映的問(wèn)題不夠具體,截至評(píng)價(jià)現(xiàn)場(chǎng)結(jié)束日,未公示績(jī)效自評(píng)報(bào)告。
(五)制度欠完整。
評(píng)價(jià)過(guò)程中未收到縣教育局針對(duì)衡師附中二期工程建設(shè)項(xiàng)目中除《衡師附中項(xiàng)目及資金管理制度》外其他相關(guān)制度,且《衡師附中項(xiàng)目及資金管理制度》中重大事項(xiàng)中的工程款支付流程不夠清晰、不明確,評(píng)價(jià)人員只能以財(cái)務(wù)的角度評(píng)價(jià)項(xiàng)目核算情況。
(六)制度執(zhí)行不夠到位。
1、支付工程款支付附件不齊全。
2、未按《政府會(huì)計(jì)制度》的相關(guān)要求將基建賬務(wù)并入學(xué)校大賬中。根據(jù)《政府會(huì)計(jì)制度》的要求,基建賬務(wù)處理應(yīng)并入單位賬內(nèi)進(jìn)行核算。
3、無(wú)法核實(shí)是否按合同約定時(shí)間支付工程款。本次評(píng)價(jià)人員未取得相關(guān)工程合同,無(wú)法核實(shí)是否按合同支付工程進(jìn)度款項(xiàng)。
4、評(píng)價(jià)人員未收到項(xiàng)目工程施工合同及銀行貸款合同相關(guān)資料,無(wú)法核實(shí)基建賬務(wù)情況。
5、部分監(jiān)理費(fèi)支付給個(gè)人,不符合財(cái)務(wù)制度的規(guī)定。
(一)規(guī)范項(xiàng)目立項(xiàng)工作。
項(xiàng)目應(yīng)依規(guī)申請(qǐng),事前應(yīng)經(jīng)過(guò)必要的集體決策等。應(yīng)編制經(jīng)費(fèi)預(yù)算明細(xì),項(xiàng)目工作計(jì)劃等規(guī)范項(xiàng)目立項(xiàng)工作,如果超出立項(xiàng)概算,應(yīng)寫(xiě)出書(shū)面說(shuō)明,報(bào)請(qǐng)相關(guān)部門(mén)對(duì)立項(xiàng)總額進(jìn)行變更。
(二)建立健全績(jī)效目標(biāo)。
績(jī)效目標(biāo)設(shè)立應(yīng)針對(duì)專項(xiàng)資金設(shè)立,全面反映項(xiàng)目應(yīng)達(dá)到的數(shù)量、質(zhì)量、時(shí)效、成本及預(yù)期效益,按明細(xì)項(xiàng)目?jī)?nèi)容將績(jī)效目標(biāo)細(xì)化分解為具體的、可量化、可衡量的績(jī)效指標(biāo)。這有利于對(duì)實(shí)施單位進(jìn)行階段目標(biāo)考核和監(jiān)督。在此基礎(chǔ)上,做到預(yù)算明細(xì)化,細(xì)化資金支出計(jì)劃等。
建議財(cái)政部門(mén)將績(jī)效目標(biāo)設(shè)置作為預(yù)算安排的前置條件,加強(qiáng)績(jī)效目標(biāo)審核,對(duì)審核不通過(guò)的.,不予安排預(yù)算。建立預(yù)算資金績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制,確保績(jī)效目標(biāo)如期保質(zhì)保量實(shí)現(xiàn)。對(duì)存在嚴(yán)重違反政策問(wèn)題的項(xiàng)目要暫緩或停止預(yù)算撥款,督促及時(shí)整改落實(shí),加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控,科學(xué)調(diào)度資金,切實(shí)提高預(yù)算執(zhí)行效率。
(三)加強(qiáng)資金使用管理。
一是加強(qiáng)報(bào)賬資料的審核,嚴(yán)控財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),保證合同方、開(kāi)票方、付款方一致。二是嚴(yán)格按預(yù)算批復(fù)的資金用途使用資金,確需調(diào)整的履行調(diào)整程序。三是嚴(yán)格??顚S?,專項(xiàng)資金不能用于項(xiàng)目以外的支出,嚴(yán)格按規(guī)定??顚S?。不得挪用、擠占專項(xiàng)資金。四是建立財(cái)務(wù)監(jiān)控機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金的使用情況進(jìn)行檢查,保證專項(xiàng)資金的安全性和使用的規(guī)范性。
(四)認(rèn)真開(kāi)展項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)工作。
注重結(jié)果導(dǎo)向,強(qiáng)調(diào)成本效益,將政策、項(xiàng)目預(yù)算資金使用效果作為政策執(zhí)行和項(xiàng)目實(shí)施的落腳點(diǎn)。堅(jiān)持“花錢(qián)辦實(shí)事,小錢(qián)辦大事”原則,專項(xiàng)資金的設(shè)立和新增嚴(yán)格執(zhí)行事前評(píng)估、程序報(bào)批和項(xiàng)目臺(tái)賬管理。教育局負(fù)責(zé)公開(kāi)預(yù)算績(jī)效自評(píng)結(jié)果,預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果公開(kāi)的內(nèi)容必須詳實(shí)、準(zhǔn)確,主要包括預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)的基本情況、預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)論和存在的問(wèn)題等方面,根據(jù)需要可全部公開(kāi),也可只就評(píng)價(jià)結(jié)論和存在的突出問(wèn)題進(jìn)行公開(kāi)。
(五)制定相關(guān)制度,并嚴(yán)格按制度執(zhí)行,加強(qiáng)監(jiān)督管理。
梳理各項(xiàng)制度,完善并制定符合實(shí)際、可執(zhí)行的相關(guān)制度,嚴(yán)格按制度定期、不定期對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行檢查、監(jiān)督與考核。
(六)全面清理項(xiàng)目資料與賬務(wù)賬目。
應(yīng)以合同招標(biāo)文件、施工合同、銀行貸款合同為依據(jù),對(duì)項(xiàng)目已發(fā)生的資金收付重新進(jìn)行基建會(huì)計(jì)賬務(wù)的清理,所有工程款(含一期、二期)支付附件中應(yīng)有合同及工程進(jìn)度,以保證會(huì)計(jì)核算的準(zhǔn)確性、完整性。并于各年末將基建資產(chǎn)并入學(xué)校賬務(wù)的“在建工程”科目,如實(shí)反映項(xiàng)目的整體狀況。
資產(chǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告篇十四
(一)項(xiàng)目基本情況。
1.落實(shí)項(xiàng)目主管部門(mén)??h環(huán)保局作為項(xiàng)目主管部門(mén),對(duì)環(huán)保專項(xiàng)資金項(xiàng)目全面履行監(jiān)管責(zé)任:一是督促施工單位加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,確保如期完成項(xiàng)目建設(shè);二是加強(qiáng)項(xiàng)目工程建設(shè)監(jiān)管,定期不定期檢查工程建設(shè),確保工程質(zhì)量;三是及時(shí)撥付資金,加強(qiáng)資金使用監(jiān)管,確保??顚S茫凰氖嵌酱夙?xiàng)目單位做好已建設(shè)施的日常維護(hù)管理,確保正常運(yùn)行。
2.縣2013年市級(jí)環(huán)境保護(hù)轉(zhuǎn)移支付專項(xiàng)資金項(xiàng)目是根據(jù)市財(cái)政局、市環(huán)保局聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)市市級(jí)自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金使用管理辦法的通知》(財(cái)發(fā)[]187號(hào))文件精神和市環(huán)保局《關(guān)于2013年省、市級(jí)環(huán)保專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)有關(guān)事的通知》等文件精神進(jìn)行項(xiàng)目立項(xiàng)、申報(bào),共申報(bào)項(xiàng)目3個(gè),其中農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理示范工程項(xiàng)目1個(gè)、自然生態(tài)保護(hù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目1個(gè)、畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)污染源治理項(xiàng)目1個(gè)。
3.專項(xiàng)資金支持條件及資金使用管理情況??h嚴(yán)格按照市環(huán)保局《關(guān)于2013年省、市級(jí)環(huán)保專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)有關(guān)事的通知》規(guī)定的專項(xiàng)資金支持的項(xiàng)目條件和范圍要求,確定專項(xiàng)資金支持的項(xiàng)目,嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定使用管理專項(xiàng)資金。
(二)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)1.項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容:
(1)鄉(xiāng)社區(qū)生活污水處理設(shè)施項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容是建設(shè)污水凈化池abr池1個(gè),共計(jì)300立方米,排污管網(wǎng)建設(shè)800米,建設(shè)氧化塘生態(tài)濕地1個(gè)。
(2)鎮(zhèn)飛泉自然生態(tài)小區(qū)有關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容是完成植被修復(fù)500畝、珍稀植物掛牌建檔和設(shè)立保護(hù)標(biāo)志牌等、開(kāi)展生態(tài)保護(hù)、科普知識(shí)宣傳和新技術(shù)推廣,新建垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站1個(gè),購(gòu)置垃圾桶60個(gè)、密封式垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車1臺(tái),新建農(nóng)村沼氣池和小型濕地40戶。
(3)縣綠草地畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)污染治理沼氣凈化池及配套管網(wǎng)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容是新建沼氣凈化池2口共180m3,建排污管道400m,兔糞堆放場(chǎng)1處。采用“干濕分離,雨污分流,節(jié)水養(yǎng)殖,循環(huán)利用”的無(wú)害化處理和資源化綜合利用工藝。2.項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)。
項(xiàng)目建設(shè)按進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行施工,工程質(zhì)量達(dá)到質(zhì)量要求,工程建設(shè)按時(shí)完成;項(xiàng)目建成后,污水得到有效處理,出水水質(zhì)達(dá)到規(guī)定要求,設(shè)施管護(hù)到位,運(yùn)行正常,切實(shí)改善生產(chǎn)生活環(huán)境,提高生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建水平。
3.分析評(píng)價(jià)。
縣環(huán)保局深入到該3個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地查看,并認(rèn)真對(duì)項(xiàng)目的申報(bào)內(nèi)容和申報(bào)目標(biāo)進(jìn)行審核,其申報(bào)內(nèi)容與實(shí)際相符,申報(bào)目標(biāo)合理可行。
(三)項(xiàng)目自評(píng)步驟及方法。
按照市財(cái)政局《關(guān)于開(kāi)展2013年財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作的通知》(財(cái)發(fā)〔2013〕156號(hào))的要求,縣財(cái)政局、縣環(huán)保局召集項(xiàng)目單位安排部署績(jī)效評(píng)估工作;項(xiàng)目單位根據(jù)相關(guān)規(guī)定和要求,對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施程序、建設(shè)內(nèi)容完成情況、工程建設(shè)質(zhì)量情況、管理運(yùn)行情況、資金使用管理情況以及項(xiàng)目資料歸檔完善情況等進(jìn)行自查自評(píng),并撰寫(xiě)自評(píng)報(bào)告上報(bào)縣級(jí)主管部門(mén);縣級(jí)主管部門(mén)深入實(shí)地,按照相關(guān)要求進(jìn)行查看,檢查工程建設(shè)程序是否規(guī)范、建設(shè)內(nèi)容是否完成、建設(shè)質(zhì)量是否達(dá)到要求、資金使用管理是否規(guī)范、項(xiàng)目資料是否完善等,并按照要求撰寫(xiě)績(jī)效自評(píng)報(bào)告。
二、項(xiàng)目資金的申報(bào)及使用情況。
(一)項(xiàng)目資金申報(bào)及批復(fù)情況。
縣財(cái)政局和環(huán)保局按照市環(huán)保局《關(guān)于2013年省、市級(jí)環(huán)保專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)有關(guān)事的通知》的要求,及時(shí)將《通知》轉(zhuǎn)發(fā)到各單位,由各單位擬報(bào)項(xiàng)目,經(jīng)縣財(cái)政局和縣環(huán)保局會(huì)商,確定擬申報(bào)5個(gè)項(xiàng)目,并按照項(xiàng)目申報(bào)要求完善相關(guān)申報(bào)材料,上報(bào)到市環(huán)保局、市財(cái)政局。市環(huán)保局、市財(cái)政局審核后同意縣申報(bào)3個(gè)項(xiàng)目,即:鄉(xiāng)白虎社區(qū)生活污水處理設(shè)施項(xiàng)目、鎮(zhèn)飛泉自然生態(tài)小區(qū)有關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、縣綠草地畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)污染治理沼氣凈化池及配套管網(wǎng)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。
(二)資金計(jì)劃、到位及使用情況。
1、資金安排情況。2013年6月,市財(cái)政局、市環(huán)保局下達(dá)縣2013年省市級(jí)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金31萬(wàn)元,縣財(cái)政局、環(huán)保局將此專項(xiàng)資金計(jì)劃安排到市局已同意的3個(gè)項(xiàng)目,其中:鄉(xiāng)白虎社區(qū)生活污水處理設(shè)施項(xiàng)目安排專項(xiàng)資金16萬(wàn)元(項(xiàng)目總投資60萬(wàn)元,其中縣鄉(xiāng)財(cái)政自籌22萬(wàn)元、爭(zhēng)取專項(xiàng)資金38萬(wàn)元);鎮(zhèn)飛泉自然生態(tài)小區(qū)有關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目安排專項(xiàng)資金10萬(wàn)元(項(xiàng)目總投資58.4萬(wàn)元,其中縣鄉(xiāng)財(cái)政自籌24.4萬(wàn)元、爭(zhēng)取專項(xiàng)資金34萬(wàn)元);縣綠草地畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)污染治理沼氣凈化池及配套管網(wǎng)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目安排專項(xiàng)資金5萬(wàn)元,(項(xiàng)目總投資32萬(wàn)元,其中自籌資金24.8萬(wàn)元、爭(zhēng)取專項(xiàng)資金7.2萬(wàn)元)。
2、資金到位情況??h財(cái)政局于2013年12月31日將31萬(wàn)元專項(xiàng)資金追加到縣環(huán)保局,縣環(huán)保局根據(jù)項(xiàng)目工程建設(shè)進(jìn)度將資金撥付到項(xiàng)目單位,已撥付到位資金31萬(wàn)元,其中:鄉(xiāng)白虎社區(qū)生活污水處理設(shè)施項(xiàng)目安排專項(xiàng)資金16萬(wàn)元,鎮(zhèn)飛泉自然生態(tài)小區(qū)有關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目安排專項(xiàng)資金10萬(wàn)元,縣綠草地畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)污染治理沼氣凈化池及配套管網(wǎng)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目安排專項(xiàng)資金5萬(wàn)元。
3、資金使用情況。截止至2013年6月,已撥付到位的31萬(wàn)元資金嚴(yán)格按照專項(xiàng)資金使用管理暫行辦法實(shí)行??顚S茫渲Ц斗秶?、支付標(biāo)準(zhǔn)、支付進(jìn)度、支付依據(jù)合規(guī)合法,與預(yù)算和計(jì)劃相符,沒(méi)有發(fā)現(xiàn)違規(guī)問(wèn)題。
(三)項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理情況。通過(guò)檢查,項(xiàng)目單位財(cái)務(wù)管理制度健全,嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度,賬務(wù)處理及時(shí),會(huì)計(jì)核算規(guī)范。
三、項(xiàng)目實(shí)施及管理情況。
(一)項(xiàng)目組織架構(gòu)及實(shí)施流程。
3個(gè)項(xiàng)目單位項(xiàng)目建設(shè)組織機(jī)構(gòu)健全,有主管領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)管理人員、具體負(fù)責(zé)人。
項(xiàng)目按照以下程序?qū)嵤喉?xiàng)目可研—發(fā)改立項(xiàng)—項(xiàng)目申報(bào)—項(xiàng)目下達(dá)—項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)及審查—項(xiàng)目投資財(cái)政預(yù)審—發(fā)改下達(dá)投資計(jì)劃—施工單位選擇—項(xiàng)目施工—竣工驗(yàn)收—項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估。
(二)項(xiàng)目管理情況。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)鎮(zhèn)生活污水治理設(shè)施、自然生態(tài)小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按照縣建設(shè)項(xiàng)目管理的有關(guān)規(guī)定和要求進(jìn)行建設(shè)和管理。
縣綠草地畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)污染治理沼氣凈化池及配套管網(wǎng)設(shè)施建設(shè)是按照畜禽養(yǎng)殖污染治理的規(guī)定和技術(shù)設(shè)計(jì)施工要求進(jìn)行建設(shè)和管理。
(三)項(xiàng)目監(jiān)管情況在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,縣財(cái)政局、縣環(huán)保局對(duì)工程采取定期和不定期檢查的方式,對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,其項(xiàng)目工程監(jiān)督管理到位,效果較好。
四、項(xiàng)目完成情況。
虎社區(qū)生活污水處理設(shè)施項(xiàng)目已完成污水凈化池abr池1個(gè),共計(jì)300立方米,排污管網(wǎng)建設(shè)800米,建設(shè)氧化塘生態(tài)濕地1個(gè)。已按進(jìn)度、保質(zhì)保量全部完成了建設(shè)內(nèi)容,并通過(guò)驗(yàn)收投入使用。
鎮(zhèn)飛泉自然生態(tài)小區(qū)有關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目完成退耕還林800畝、新造竹林1000畝、小區(qū)森林覆蓋率達(dá)75%,完成23種珍稀植物掛牌建檔30多個(gè)和設(shè)立保護(hù)標(biāo)志牌2個(gè)等、開(kāi)展生態(tài)保護(hù)、科普知識(shí)宣傳和新技術(shù)推廣,新建垃圾池15口,購(gòu)置垃圾桶66個(gè),新建垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站1個(gè),密封式垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車1臺(tái),新建農(nóng)村沼氣池和小型濕地43戶,完成小區(qū)內(nèi)水泥路建設(shè)5.5公里。
縣綠草地畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)污染治理沼氣凈化池及配套管網(wǎng)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目完成新建沼氣凈化池2口共180m3,建排污管道400m,兔糞堆放場(chǎng)1處,租用空閑土地4畝作為濕地對(duì)畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)生的污染物進(jìn)行處理。
五、項(xiàng)目效果情況。
鄉(xiāng)社區(qū)生活污水處理設(shè)施項(xiàng)目建成后,設(shè)施管理到位,運(yùn)行正常,污水達(dá)標(biāo)排放,徹底解決解決新村場(chǎng)鎮(zhèn)生活污水直排的歷史問(wèn)題,確保了人畜飲用水安全,切實(shí)改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)面貌和人民群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境,為生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建奠定了良好基礎(chǔ)。
鎮(zhèn)自然生態(tài)小區(qū)有關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施后,增強(qiáng)廣大人民群眾對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)意識(shí),自覺(jué)參與到保護(hù)自然的行動(dòng)中,更好地保護(hù)了飛泉自然生態(tài)小區(qū)內(nèi)得天獨(dú)厚的自然資源和人文資源,帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè),促進(jìn)人與自然更加和諧發(fā)展。
縣綠草地畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)污染治理沼氣凈化池及配套管網(wǎng)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的的改造,改善了養(yǎng)殖場(chǎng)及周邊的環(huán)境污染,達(dá)到了預(yù)期治理和整改的目標(biāo)。
六、評(píng)價(jià)結(jié)論及建議。
(一)評(píng)價(jià)結(jié)論縣2013年3個(gè)市級(jí)環(huán)境保護(hù)轉(zhuǎn)移支付專項(xiàng)資金項(xiàng)目總體評(píng)價(jià)是:項(xiàng)目科學(xué)合理,項(xiàng)目管理規(guī)范,項(xiàng)目監(jiān)管到位,項(xiàng)目完成較好,項(xiàng)目質(zhì)量較高,運(yùn)行保障有力,污染排放達(dá)標(biāo),各項(xiàng)效益明顯,群眾反響較好,社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益顯著。
(二)存在問(wèn)題。
1、項(xiàng)目建設(shè)程序有待進(jìn)一步規(guī)范。
2、項(xiàng)目資料有待進(jìn)一步完善。
3、項(xiàng)目后續(xù)管理有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
(三)相關(guān)建議。
1、加大政策傾斜和資金扶持力度。縣在成功創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)縣的基礎(chǔ)上,正在全力創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)縣,并力爭(zhēng)于2015年創(chuàng)建為國(guó)家級(jí)生態(tài)縣,在創(chuàng)建工作中,特別是農(nóng)村污染治理和自然生態(tài)保護(hù)方面,希望市局多給予縣政策傾斜和資金支持。
2、逐步建立科學(xué)的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,讓犧牲經(jīng)濟(jì)發(fā)展,生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作好的地區(qū)獲得更多的轉(zhuǎn)移支付資金。
資產(chǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告篇十五
(一)項(xiàng)目概況。
1.項(xiàng)目基本情況。
滄州市消防救援支隊(duì)主要承擔(dān)城鄉(xiāng)綜合性消防救援工作,負(fù)責(zé)指揮調(diào)度相關(guān)災(zāi)害事故救援行動(dòng),重要會(huì)議、大型活動(dòng)消防安全保衛(wèi)工作;負(fù)責(zé)火災(zāi)預(yù)防、消防監(jiān)督執(zhí)法以及火災(zāi)事故調(diào)查處理相關(guān)工作,依法行使消防安全綜合監(jiān)管職能,推動(dòng)落實(shí)消防安全責(zé)任制;負(fù)責(zé)消防安全宣傳教育,組織指導(dǎo)社會(huì)消防力量建設(shè)等工作。
本次績(jī)效評(píng)價(jià)涉及滄州市消防救援支隊(duì)消防專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目,共涉及17個(gè)項(xiàng)目,項(xiàng)目建設(shè)資金來(lái)源全部為財(cái)政投資,項(xiàng)目總投資計(jì)劃6170.04萬(wàn)元,其中:機(jī)關(guān)物業(yè)服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目投資80萬(wàn)元;消防移動(dòng)辦公終端采購(gòu)項(xiàng)目投資114萬(wàn)元;《滄州市消防基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃》編制采購(gòu)項(xiàng)目投資80萬(wàn)元;智能人臉識(shí)別+積分量化管理系統(tǒng)項(xiàng)目投資80萬(wàn)元;特種消防車輛裝備采購(gòu)項(xiàng)目投資4119.9232萬(wàn)元;市區(qū)消防站紅門(mén)影院同步院線建設(shè)項(xiàng)目投資196萬(wàn)元;市區(qū)消防站車庫(kù)門(mén)更換項(xiàng)目投資50萬(wàn)元;購(gòu)置超輕型衛(wèi)星便攜站項(xiàng)目投資65萬(wàn)元;lte背負(fù)式融合通信指揮系統(tǒng)采購(gòu)項(xiàng)目投資142.9萬(wàn)元;消防應(yīng)急指揮設(shè)備采購(gòu)項(xiàng)目投資72萬(wàn)元;消防應(yīng)急通信指揮核心設(shè)備采購(gòu)項(xiàng)目投資119.42萬(wàn)元;消防無(wú)線通信設(shè)備采購(gòu)項(xiàng)目投資98.5萬(wàn)元;ar、vr技術(shù)的模擬訓(xùn)練系統(tǒng)采購(gòu)項(xiàng)目投資230萬(wàn)元;市區(qū)消防站vr室建設(shè)采購(gòu)項(xiàng)目投資210萬(wàn)元;消防專用應(yīng)急宣傳調(diào)度指揮與采編演播平臺(tái)采購(gòu)項(xiàng)目投資282.3萬(wàn)元;監(jiān)督執(zhí)法用車采購(gòu)項(xiàng)目投資100萬(wàn)元;生活物資保障用車采購(gòu)項(xiàng)目投資130萬(wàn)元。
2.項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容及推進(jìn)情況。
1)機(jī)關(guān)物業(yè)服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容及推進(jìn)情況。
機(jī)關(guān)物業(yè)服務(wù)外包是當(dāng)前機(jī)關(guān)辦公物業(yè)管理的主要方式,能夠有效保障后勤物業(yè)服務(wù)管理工作的順利進(jìn)行。該項(xiàng)目于20xx年9月27日完成招標(biāo),并及時(shí)簽訂合同,提供一年(20xx年11月1日至20xx年10月31日)物業(yè)服務(wù)。
2)消防移動(dòng)辦公終端采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容及推進(jìn)情況。
消防移動(dòng)辦公終端采購(gòu)項(xiàng)目能夠?yàn)橄啦筷?duì)火災(zāi)防控和滅火救援提供移動(dòng)信息保障,提高消防支隊(duì)辦公效率。該項(xiàng)目于20xx年8月完成招標(biāo),內(nèi)容為190部雙系統(tǒng)移動(dòng)辦公終端采購(gòu)。
3)《滄州市消防基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃》編制采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容及推進(jìn)情況。
消防基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃是城市總體規(guī)劃中的一個(gè)重要組成部分,因地制宜的編制好我市的消防基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃,確保我市消防基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與其他市政基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)同步實(shí)施和同步發(fā)展,具有極其重大的歷史意義和現(xiàn)實(shí)意義。該項(xiàng)目于20xx年10月完成招標(biāo)。
4)智能人臉識(shí)別+積分量化管理系統(tǒng)項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容及推進(jìn)情況。
智能人臉識(shí)別+積分量化管理系統(tǒng)項(xiàng)目包含800萬(wàn)星光變焦人臉抓拍半球、人臉識(shí)別終端、硬盤(pán)、顯示器、電源、顯示器支架、電源線國(guó)標(biāo)、六類網(wǎng)線、企業(yè)千兆交換機(jī)、顯示器分屏器等內(nèi)容。該項(xiàng)目于20xx年1月完成招標(biāo)。
5)特種消防車輛裝備采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容及推進(jìn)情況。
隨著我市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,城市建設(shè)高樓林立,大型綜合體等復(fù)雜結(jié)構(gòu)建筑逐年增多,折射出消防安全隱患的存在,使得火災(zāi)頻發(fā),迫切需要解決目前消防裝備在滅火救援過(guò)程中的現(xiàn)狀,高效快速的處理火情,保障人民生命及財(cái)產(chǎn)安全。該項(xiàng)目于20xx年12月完成招標(biāo)。
6)市區(qū)消防站紅門(mén)影院同步院線建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容及推進(jìn)情況。
市區(qū)消防站紅門(mén)影院同步院線建設(shè)項(xiàng)目包括滄州市消防救援支隊(duì)下屬七個(gè)消防站電影放映所需設(shè)備,以及影院片源。該項(xiàng)目于20xx年1月完成招標(biāo)。
7)市區(qū)消防站車庫(kù)門(mén)更換項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容及推進(jìn)情況。
市區(qū)消防站車庫(kù)門(mén)更換項(xiàng)目包括37樘防火卷簾(閘)門(mén)的更換,各車庫(kù)門(mén)位置設(shè)有電動(dòng)開(kāi)啟、停止、關(guān)閉和手動(dòng)應(yīng)急開(kāi)啟功能,且能夠?qū)崿F(xiàn)一鍵啟動(dòng)功能,按動(dòng)遙控器時(shí),可以一鍵同時(shí)打開(kāi)所有車庫(kù)門(mén)。該項(xiàng)目于20xx年10月完成招標(biāo)。
8)購(gòu)置超輕型衛(wèi)星便攜站項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容及推進(jìn)情況。
超輕型衛(wèi)星便攜站項(xiàng)目采購(gòu)包括1套超輕衛(wèi)星便攜站、1臺(tái)便攜視頻會(huì)議平板、1套超輕型衛(wèi)星便攜站視頻指揮箱,該項(xiàng)目能夠進(jìn)一步提升衛(wèi)星通信設(shè)備的小型化、便攜化水平,保障在最不利環(huán)境下的通信暢通。該項(xiàng)目于20xx年10月完成招標(biāo),20xx年11月簽訂合同。
9)lte背負(fù)式融合通信指揮系統(tǒng)采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容及推進(jìn)情況。
lte背負(fù)式融合通信指揮系統(tǒng)能夠保障應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)通信指揮任務(wù)的順利進(jìn)行,能夠?qū)ΜF(xiàn)場(chǎng)通信進(jìn)行組織、管理和控制,實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)與作戰(zhàn)一線之間的遠(yuǎn)程語(yǔ)音、數(shù)據(jù)、圖像等信息傳輸,使指揮中心的指揮決策人員及時(shí)獲得現(xiàn)場(chǎng)信息,提高決策的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。該項(xiàng)目于20xx年10月完成招標(biāo),20xx年11月簽訂合同。
10)消防應(yīng)急指揮設(shè)備采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容及推進(jìn)情況。
隨著信息化建設(shè)的升級(jí),應(yīng)急指揮已從過(guò)往的應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的快速處理需求中逐漸發(fā)展,目前更多的是移動(dòng)執(zhí)法、實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、實(shí)時(shí)指揮,故對(duì)市區(qū)部分路段消防救援站應(yīng)急指揮設(shè)備進(jìn)行更換。該項(xiàng)目于20xx年9月完成招標(biāo),并簽訂合同,采購(gòu)8套嵌入式高清視頻指揮終端,8臺(tái)高清攝像機(jī),8臺(tái)鵝頸麥克風(fēng),20xx年10月設(shè)備驗(yàn)收合格。
11)消防應(yīng)急通信指揮核心設(shè)備采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容及推進(jìn)情況。
消防應(yīng)急通信指揮核心設(shè)備采購(gòu)項(xiàng)目能夠提升消防部隊(duì)的應(yīng)急指揮調(diào)度能力,提高突發(fā)事件的處置能力,為災(zāi)情偵查、搶險(xiǎn)救援、應(yīng)急處置提供強(qiáng)有力的保障。該項(xiàng)目于20xx年9月完成招標(biāo),并簽訂合同,20xx年10月驗(yàn)收合格。
12)消防無(wú)線通信設(shè)備采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容及推進(jìn)情況。
消防無(wú)線通信設(shè)備采購(gòu)項(xiàng)目?jī)?nèi)容包括1臺(tái)4g高清布控球、27臺(tái)無(wú)線dv單兵編碼器、27臺(tái)高清數(shù)碼攝像機(jī),采購(gòu)?fù)瓿珊竽軌蛱嵘郎缁鹁仍笓]效能及災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)無(wú)線音視頻保障能力。該項(xiàng)目于20xx年11月完成招標(biāo),并簽訂合同。
13)ar、vr技術(shù)的模擬訓(xùn)練系統(tǒng)采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容及推進(jìn)情況。
ar、vr技術(shù)的模擬訓(xùn)練系統(tǒng)采購(gòu)項(xiàng)目包含?;坊S信息處置ar培訓(xùn)教學(xué)系統(tǒng)、?;坊S儲(chǔ)罐事故處置vr仿真系統(tǒng)。該項(xiàng)目于20xx年4月完成招標(biāo),并簽訂合同。
14)市區(qū)消防站vr室建設(shè)采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容及推進(jìn)情況。
為提升基地實(shí)戰(zhàn)教學(xué)水平,解決消防隊(duì)伍在?;凡圮囀鹿侍幹弥械碾y點(diǎn),提高消防隊(duì)伍應(yīng)對(duì)事故處置的能力,在七個(gè)中隊(duì)內(nèi)部署危險(xiǎn)化學(xué)品槽車事故vr仿真訓(xùn)練系統(tǒng)。該項(xiàng)目于20xx年12月完成招標(biāo)并簽訂合同,內(nèi)容為7個(gè)75英寸演示屏,42個(gè)vr數(shù)字頭盔,42個(gè)vr手套,49個(gè)臺(tái)式機(jī),以及七個(gè)中隊(duì)vr室施工工程費(fèi)。
15)消防專用應(yīng)急宣傳調(diào)度指揮與采編演播平臺(tái)采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容及推進(jìn)情況。
消防專用應(yīng)急宣傳調(diào)度指揮與采編演播平臺(tái)采購(gòu)項(xiàng)目對(duì)全媒體中心場(chǎng)地升級(jí)、改造,、安裝led高清指揮大屏,購(gòu)置相機(jī)、攝像機(jī)、鏡頭、閃光燈、航拍器等設(shè)備,提升了滄州市消防救援支隊(duì)消防安全服務(wù)能力。該項(xiàng)目于20xx年8月完成招標(biāo)。
16)監(jiān)督執(zhí)法用車采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容及推進(jìn)情況。
監(jiān)督執(zhí)法用車采購(gòu)項(xiàng)目采購(gòu)內(nèi)容為4輛小型轎車,1輛七座小型客車,提高了監(jiān)督執(zhí)法質(zhì)量,提升了火災(zāi)隱患排查力。該項(xiàng)目于20xx年10月完成招標(biāo)。
17)生活物資保障用車采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容及推進(jìn)情況。
生活物資保障用車采購(gòu)項(xiàng)目能夠滿足油料補(bǔ)給的需要,確保在急需物資時(shí),能夠迅速、高效、有序的進(jìn)行調(diào)整與供應(yīng)。該項(xiàng)目于20xx年10月完成招標(biāo),內(nèi)容為生活物資保障車10輛,并于20xx年11月簽訂合同。
3.項(xiàng)目預(yù)算資金來(lái)源及使用情況。
滄州市消防救援支隊(duì)20xx年消防專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目實(shí)際到位資金6400萬(wàn)元,資金來(lái)源全部為財(cái)政資金,用于實(shí)施17個(gè)小項(xiàng)目。17個(gè)小項(xiàng)目預(yù)算合計(jì)為6170.0432萬(wàn)元,合同總價(jià)為5692.006941萬(wàn)元。20xx年滄州市消防救援支隊(duì)已支付金額802.787822萬(wàn)元,截至20xx年底,該項(xiàng)目結(jié)余資金5597.212178萬(wàn)元,結(jié)余資金在滄州市消防救援支隊(duì)。20xx年1-6月滄州市消防救援支隊(duì)支付金額925.621771萬(wàn)元,截至20xx年6月,該項(xiàng)目結(jié)余資金4671.590407萬(wàn)元。
4.項(xiàng)目的組織及管理。
20xx年消防專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目項(xiàng)目單位為滄州市消防救援支隊(duì),滄州市消防救援支隊(duì)按照政府采購(gòu)的相關(guān)規(guī)定,確定中標(biāo)單位,并及時(shí)組織合同簽訂工作。
(二)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)。
滄州市消防救援支隊(duì)實(shí)施20xx年消防專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目,為消防部隊(duì)火災(zāi)防控和滅火救援提供移動(dòng)信息保障,高效快速的處理火情,提升滄州市消防救援支隊(duì)消防安全服務(wù)能力,提高監(jiān)督執(zhí)法質(zhì)量,提升了火災(zāi)隱患排查力,保障人民生命及財(cái)產(chǎn)安全。
根據(jù)滄州市消防救援支隊(duì)提供的相關(guān)資料,其績(jī)效目標(biāo)細(xì)化為以下方面:
1.車輛裝備采購(gòu)數(shù)量26輛、設(shè)備采購(gòu)數(shù)量完成率達(dá)標(biāo)。
2.車輛裝備采購(gòu)質(zhì)量、設(shè)備采購(gòu)質(zhì)量達(dá)標(biāo)。
3.提升裝備質(zhì)量,提高出警效率,提高事故處理速度,有效保護(hù)人民生命及財(cái)產(chǎn)安全。
本次項(xiàng)目的評(píng)價(jià)目的是全面了解滄州市消防救援支隊(duì)20xx年消防專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目資金的使用效率、效果和合規(guī)性,項(xiàng)目管理的過(guò)程是否規(guī)范有效,是否實(shí)現(xiàn)預(yù)期績(jī)效目標(biāo)。同時(shí),通過(guò)績(jī)效評(píng)價(jià)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),為今后完善項(xiàng)目管理及政府決策,提高專項(xiàng)資金使用的效率和效果,提供可行性參考建議。
(二)績(jī)效評(píng)價(jià)原則、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、評(píng)價(jià)方法。
本報(bào)告的評(píng)價(jià)原則是根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)基本原理,按照財(cái)政部《關(guān)于印發(fā)項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法的通知》(財(cái)預(yù)〔20xx〕10號(hào))和滄州市財(cái)政局《關(guān)于印發(fā)滄州市財(cái)政局20xx年績(jī)效重點(diǎn)評(píng)價(jià)工作實(shí)施方案的通知》(滄市財(cái)監(jiān)〔20xx〕21號(hào)),堅(jiān)持公平、公正、公開(kāi)的原則,以專業(yè)的指標(biāo)分析,對(duì)項(xiàng)目做出有理可循、有據(jù)可依的評(píng)價(jià)和建議。
2.評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。
根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)的基本原理、原則和特點(diǎn),結(jié)合績(jī)效目標(biāo),由評(píng)價(jià)組按照邏輯分析法和計(jì)劃與效果比較法獨(dú)立設(shè)計(jì)科學(xué)的指標(biāo)體系及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。評(píng)價(jià)指標(biāo)體系是評(píng)價(jià)的依據(jù),圍繞項(xiàng)目專項(xiàng)資金的使用和項(xiàng)目實(shí)施的各個(gè)環(huán)節(jié),體現(xiàn)從立項(xiàng)、過(guò)程到產(chǎn)出、效益的績(jī)效邏輯路徑,客觀分析項(xiàng)目的產(chǎn)出和效益。
評(píng)價(jià)指標(biāo)體系主要包括項(xiàng)目投入、過(guò)程管理、項(xiàng)目產(chǎn)出、項(xiàng)目效益四個(gè)方面,滿分為100分,具體如下:
1)項(xiàng)目投入(15分)。主要評(píng)價(jià)項(xiàng)目立項(xiàng)依據(jù)充分性、立項(xiàng)程序規(guī)范性、績(jī)效目標(biāo)合理性、績(jī)效指標(biāo)明確性、預(yù)算編制科學(xué)性、資金分配合理性。
2)過(guò)程管理(15分)。主要評(píng)價(jià)項(xiàng)目資金到位率、到位及時(shí)率、預(yù)算執(zhí)行率、資金使用合規(guī)性、管理制度健全性、制度執(zhí)行有效性。
3)項(xiàng)目產(chǎn)出(50分)。主要評(píng)價(jià)項(xiàng)目車輛裝備、設(shè)備采購(gòu)數(shù)量完成率、物業(yè)服務(wù)采購(gòu)?fù)瓿陕省④囕v裝備、設(shè)備驗(yàn)收達(dá)標(biāo)率、物業(yè)服務(wù)達(dá)標(biāo)率、完成及時(shí)性、成本節(jié)約率。
4)項(xiàng)目效益(20分)。主要評(píng)價(jià)項(xiàng)目實(shí)施的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、可持續(xù)影響及滿意度。
績(jī)效級(jí)別根據(jù)綜合評(píng)分分為優(yōu)、良、中、差四個(gè)等級(jí):
差:得分60分以下。
本次績(jī)效評(píng)價(jià)主要采用以下評(píng)價(jià)方法:
1)成本效益分析法。將一定時(shí)期內(nèi)的支出與效益進(jìn)行對(duì)比分析,以評(píng)價(jià)績(jī)效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度。
2)比較法。通過(guò)對(duì)績(jī)效目標(biāo)與實(shí)施效果、歷史與當(dāng)期情況、不同部門(mén)和地區(qū)同類支出的比較,綜合分析績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度。
3)因素分析法。通過(guò)綜合分析影響績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)、實(shí)施效果內(nèi)外因素,評(píng)價(jià)績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度。
4)公眾評(píng)判法。通過(guò)專家評(píng)估、公眾問(wèn)卷及抽樣調(diào)查等對(duì)財(cái)政支出效果進(jìn)行評(píng)判,評(píng)價(jià)績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度。
1.前期準(zhǔn)備。
自20xx年7月我事務(wù)所接受委托以來(lái),我所專門(mén)成立績(jī)效評(píng)價(jià)組。評(píng)價(jià)組針對(duì)本次績(jī)效評(píng)價(jià)項(xiàng)目進(jìn)行了前期調(diào)研,了解被評(píng)價(jià)單位基本情況,與被評(píng)價(jià)單位聯(lián)系溝通績(jī)效評(píng)價(jià)應(yīng)準(zhǔn)備的資料,搜集項(xiàng)目相關(guān)法律法規(guī)等文件。完成了績(jī)效評(píng)價(jià)工作方案,明確了評(píng)價(jià)的目的、方法、原則等,并通過(guò)專家論證。
2.組織實(shí)施。
1)數(shù)據(jù)采集。
評(píng)價(jià)組將績(jī)效評(píng)價(jià)所需資料清單提供給滄州市消防救援支隊(duì),消防救援支隊(duì)工作人員將資料準(zhǔn)備齊全后,評(píng)價(jià)組到消防救援支隊(duì)對(duì)資料進(jìn)行查看核對(duì),并獲取相關(guān)資料復(fù)印件。
財(cái)務(wù)數(shù)據(jù),評(píng)價(jià)組通過(guò)查看消防救援支隊(duì)會(huì)計(jì)科提供的會(huì)計(jì)憑證,檢查核對(duì)相應(yīng)的資金撥付文件、經(jīng)費(fèi)開(kāi)支審批單、發(fā)票、合同及資金支付憑證等資料,調(diào)查項(xiàng)目資金使用是否符合資金管理辦法、是否符合支付規(guī)定、是否出現(xiàn)截留、擠占、挪用、套取項(xiàng)目資金的現(xiàn)象。
項(xiàng)目建設(shè)數(shù)據(jù),評(píng)價(jià)組通過(guò)查看審核消防救援支隊(duì)提供的項(xiàng)目建設(shè)檔案資料,包括:項(xiàng)目請(qǐng)示、招標(biāo)文件、項(xiàng)目評(píng)標(biāo)報(bào)告、合同等相關(guān)資料。
2)實(shí)地走訪。
為進(jìn)一步核實(shí)項(xiàng)目建設(shè)情況,評(píng)價(jià)組實(shí)地走訪了2個(gè)項(xiàng)目建設(shè)地,現(xiàn)場(chǎng)查看了項(xiàng)目完成情況。
3)問(wèn)卷調(diào)查。
根據(jù)工作方案,評(píng)價(jià)組對(duì)社會(huì)公眾針對(duì)消防專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)滿意度進(jìn)行調(diào)查。評(píng)價(jià)組采取問(wèn)卷調(diào)查的方式,采用簡(jiǎn)單隨機(jī)抽樣法抽取調(diào)查對(duì)象。本次調(diào)查實(shí)際發(fā)放問(wèn)卷50份,回收問(wèn)卷50份,問(wèn)卷回收率100%,有效率為100%。評(píng)價(jià)組根據(jù)回收問(wèn)卷進(jìn)行數(shù)據(jù)分析,得出問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果,依據(jù)調(diào)查結(jié)果對(duì)社會(huì)滿意度指標(biāo)進(jìn)行打分。
3.分析評(píng)價(jià)。
評(píng)價(jià)組將上述過(guò)程獲取的信息、資料進(jìn)行分析處理,根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)的原理和規(guī)范,對(duì)采集的數(shù)據(jù)進(jìn)行甄別、分析和評(píng)分,并提煉結(jié)論撰寫(xiě)報(bào)告,在規(guī)定的時(shí)間將報(bào)告上報(bào)委托方。
(一)項(xiàng)目投入類指標(biāo)分析。
項(xiàng)目投入類指標(biāo)由3個(gè)二級(jí)指標(biāo),6個(gè)三級(jí)指標(biāo)構(gòu)成,權(quán)重分15分,實(shí)際得分14分。
a11立項(xiàng)依據(jù)充分性。
該項(xiàng)目立項(xiàng)與滄州市消防救援支隊(duì)的職責(zé)密切相關(guān)。該指標(biāo)得滿分2分。
a12立項(xiàng)程序規(guī)范性。
該項(xiàng)目根據(jù)消防救援目前現(xiàn)狀,為提升出警速度,提高事故處理效率,最大限度的保證人民的生命和財(cái)產(chǎn)安全,制定切實(shí)可行的項(xiàng)目計(jì)劃。但該項(xiàng)目無(wú)可行性研究報(bào)告、專家論證等相關(guān)資料。該指標(biāo)滿分3分,得分2分。
a21績(jī)效目標(biāo)合理性。
項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)為:車輛裝備采購(gòu)數(shù)量、設(shè)備采購(gòu)數(shù)量完成率達(dá)標(biāo);車輛裝備采購(gòu)質(zhì)量、設(shè)備采購(gòu)質(zhì)量達(dá)標(biāo);提升裝備質(zhì)量,提高出警效率,提高事故處理速度,有效保護(hù)人民生命及財(cái)產(chǎn)安全。該指標(biāo)得滿分3分。
a22績(jī)效指標(biāo)明確性。
該項(xiàng)目將預(yù)期產(chǎn)出和效益目標(biāo)分解為具體細(xì)化的項(xiàng)目指標(biāo),并通過(guò)清晰、可衡量的指標(biāo)值予以體現(xiàn)。該指標(biāo)得滿分2分。
a31預(yù)算編制科學(xué)性。
該項(xiàng)目預(yù)算內(nèi)容與項(xiàng)目?jī)?nèi)容相符,預(yù)算資金量與實(shí)際工作任務(wù)匹配。該指標(biāo)得滿分3分。
a32資金分配合理性。
該項(xiàng)目預(yù)算資金分配依據(jù)項(xiàng)目預(yù)期進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行分配,分配額度與投資計(jì)劃額度一致,與滄州市消防救援支隊(duì)項(xiàng)目實(shí)際需要相適應(yīng)。該指標(biāo)得滿分2分。
(二)過(guò)程管理類指標(biāo)分析。
過(guò)程管理類指標(biāo)由2個(gè)二級(jí)指標(biāo),6個(gè)三級(jí)指標(biāo)構(gòu)成,權(quán)重分15分,實(shí)際得分10.38分。
b11資金到位率。
該項(xiàng)目實(shí)際到位資金6400萬(wàn)元,通過(guò)招標(biāo)最終合同總價(jià)為5692.006941萬(wàn)元。該指標(biāo)得滿分3分。
b12到位及時(shí)率。
該項(xiàng)目按照合同或者項(xiàng)目進(jìn)度要求,截至20xx年底應(yīng)到位資金802.787822萬(wàn)元,及時(shí)到位資金6400萬(wàn)元。該指標(biāo)得滿分2分。
b13預(yù)算執(zhí)行率。
該項(xiàng)目實(shí)際到位資金6400萬(wàn)元,20xx年已支付802.787822萬(wàn)元。20xx年1-6月支付925.621771萬(wàn)元。截至20xx年6月底,累計(jì)支付1728.409593萬(wàn)元。該指標(biāo)滿分3分,得分0.38分。
b14資金使用合規(guī)性。
該項(xiàng)目中標(biāo)單位均按規(guī)定通過(guò)招標(biāo)程序選取,項(xiàng)目資金使用用途符合預(yù)算規(guī)定的用途,資金支付有完整的審批手續(xù),項(xiàng)目資金未單獨(dú)核算。該指標(biāo)滿分2分,得分1分。
b21管理制度健全性。
滄州市消防救援支隊(duì)制定有《滄州市消防救援隊(duì)伍經(jīng)費(fèi)資產(chǎn)審批管理規(guī)定》,該制度中對(duì)預(yù)算管理、支出管理做了詳細(xì)的規(guī)定,對(duì)資金支出有完整的審批流程,該制度有效規(guī)范預(yù)算管理、資金支出等。滄州市消防救援支隊(duì)財(cái)務(wù)管理制度健全,但未制定關(guān)于項(xiàng)目專項(xiàng)資金管理制度。該指標(biāo)滿分2分,得分1分。
b22制度執(zhí)行有效性。
該項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中分工明確,由滄州市消防救援支隊(duì)負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)管理,及項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度的跟進(jìn)。該項(xiàng)目嚴(yán)格按照招標(biāo)程序確定中標(biāo)單位,并簽訂了合同。項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的招標(biāo)文件、中標(biāo)通知書(shū)、合同等相關(guān)資料齊全并及時(shí)歸檔。該指標(biāo)得滿分3分。
評(píng)價(jià)組運(yùn)用設(shè)計(jì)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),通過(guò)數(shù)據(jù)采集、問(wèn)卷調(diào)查及數(shù)據(jù)分析等,對(duì)滄州市消防救援支隊(duì)20xx年消防專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行客觀評(píng)價(jià),最終評(píng)價(jià)結(jié)果:總得分87.38分,績(jī)效評(píng)級(jí)為“良”。其中,項(xiàng)目投入類指標(biāo)權(quán)重為15分,得分14分;過(guò)程管理類指標(biāo)權(quán)重15分,得分10.38分;項(xiàng)目產(chǎn)出類指標(biāo)權(quán)重50分,得分43分;項(xiàng)目效益類指標(biāo)權(quán)重20分,得分20分。
(一)存在的問(wèn)題。
1.項(xiàng)目管理制度不健全。
該項(xiàng)目的管理制度不夠健全,未制定關(guān)于項(xiàng)目專項(xiàng)資金管理制度,項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中缺失執(zhí)行依據(jù),在項(xiàng)目前期未進(jìn)行前期論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,項(xiàng)目建成未制定后期的維護(hù)計(jì)劃。
2.項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行率欠佳。
該項(xiàng)目招標(biāo)手續(xù)完成較晚,其中智能人臉識(shí)別+積分量化管理系統(tǒng)、市區(qū)消防站紅門(mén)影院同步院線建設(shè)項(xiàng)目、ar、vr技術(shù)的模擬訓(xùn)練系統(tǒng)均為20xx年完成招標(biāo),未能科學(xué)計(jì)劃項(xiàng)目進(jìn)度,大部分資金20xx年未支付,預(yù)算執(zhí)行率欠佳。
3.項(xiàng)目完成及時(shí)性欠佳。
該項(xiàng)目車輛及設(shè)備采購(gòu)未按規(guī)定時(shí)間完成,其中奔馳18噸泡沫消防車、奔馳18噸水罐消防車、壓縮空氣泡沫消防車、62米舉高噴射消防車、搶險(xiǎn)救援車、大噸位供水消防車、消防宣傳車均為20xx年付款,項(xiàng)目完成及時(shí)性欠佳。
4.專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)未專賬核算。
財(cái)務(wù)部門(mén)未對(duì)6400萬(wàn)元消防專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行專賬核算。
(二)改進(jìn)措施和建議。
1.完善健全項(xiàng)目管理制度,制定項(xiàng)目專項(xiàng)資金管理制度。
2.20xx年未簽訂合同的項(xiàng)目,在20xx年完成招標(biāo)及合同簽訂工作;已簽訂合同的項(xiàng)目,盡快進(jìn)行采購(gòu),并及時(shí)付款,加快推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)度,提高預(yù)算執(zhí)行率。
3.財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)對(duì)專項(xiàng)資金進(jìn)行專賬核算,以保證項(xiàng)目資金??顚S谩?/p>
資產(chǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告篇十六
1.財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金下達(dá)預(yù)算及項(xiàng)目情況。
20xx年下達(dá)桂東縣扶貧辦涉農(nóng)整合資金共計(jì)530萬(wàn)元,其中職業(yè)教育補(bǔ)助資金共430萬(wàn)元、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)資金50萬(wàn)元,創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)資金50萬(wàn)元。
2.財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)設(shè)定情況。
20xx年從項(xiàng)目庫(kù)桂扶領(lǐng)字〔20xx〕20號(hào)文件批復(fù)下達(dá)桂東縣扶貧辦項(xiàng)目3個(gè),其中包括職業(yè)教育補(bǔ)助、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)項(xiàng)目。
調(diào)整后的20xx年第一批統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金項(xiàng)目計(jì)劃批復(fù)文件桂扶領(lǐng)字〔20xx〕28號(hào),下達(dá)桂東縣扶貧辦項(xiàng)目資金計(jì)劃300萬(wàn)元,其中職業(yè)教育補(bǔ)助250萬(wàn)元,實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)50萬(wàn)元。20xx年第二批統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金項(xiàng)目計(jì)劃批復(fù)文件桂扶領(lǐng)字〔20xx〕29號(hào),下達(dá)桂東縣扶貧辦職業(yè)教育補(bǔ)助180萬(wàn)元,創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)資金50萬(wàn)元。
包括自評(píng)工作開(kāi)展范圍、對(duì)象、時(shí)間及方式等。
以省市相關(guān)文件和鄉(xiāng)結(jié)合,上級(jí)文件制訂了當(dāng)?shù)氐膶m?xiàng)資金管理規(guī)定,項(xiàng)目實(shí)施情況已達(dá)到了規(guī)劃預(yù)期效果。
(一)資金投入情況分析。
1.項(xiàng)目資金到位情況分析。
20xx年財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金到位530萬(wàn)元,全部為財(cái)政涉農(nóng)整合資金。
2.項(xiàng)目資金執(zhí)行情況分析。
自桂東縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組下文以后,所有資金都已經(jīng)全部及時(shí)安排到位,并按項(xiàng)目建設(shè)要求和進(jìn)度全部落實(shí)到位。截止目前實(shí)際總支出為336.3675萬(wàn)元,結(jié)余193.6325萬(wàn)元。因?yàn)榍锛緦W(xué)期雨露計(jì)劃補(bǔ)助項(xiàng)目正在審核公示階段,計(jì)劃在12月30日前將結(jié)余資金全部支付到位。
3.項(xiàng)目資金管理情況分析。
嚴(yán)格按照相應(yīng)的業(yè)務(wù)管理制度,規(guī)范各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的開(kāi)支。資金使用規(guī)范,符合國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)和財(cái)務(wù)管理以及有關(guān)專項(xiàng)資金管理辦法的規(guī)定;資金的撥付有完整的審批程序和手續(xù);不存在截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。保障會(huì)計(jì)核算準(zhǔn)確、財(cái)務(wù)資料完整。
(二)績(jī)效目標(biāo)完成情況分析。
1.效益指標(biāo)完成情況分析。
我單位較好地完成了20xx年初設(shè)定的工作任務(wù),各項(xiàng)項(xiàng)目得到有序開(kāi)展。到年底完成全部項(xiàng)目的100%,資金撥付達(dá)到100%,完成項(xiàng)目驗(yàn)收率達(dá)到100%。
2.滿意度指標(biāo)完成情況分析。
自20xx年以來(lái),我單位對(duì)全部項(xiàng)目實(shí)施和整體社會(huì)效益及滿意度等各項(xiàng)指標(biāo)調(diào)查,基本情況是群眾對(duì)項(xiàng)目實(shí)施滿意度達(dá)98%。項(xiàng)目社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益明顯,達(dá)到了預(yù)期效果。
20xx年度秋季職業(yè)教育補(bǔ)助處于審核階段,暫未撥付到位,我們將在審核完成后及時(shí)撥付到位。
1、我單位根據(jù)專項(xiàng)績(jī)效評(píng)定指標(biāo)對(duì)各項(xiàng)目量化評(píng)價(jià),自評(píng)指標(biāo)得分95分。
2、將項(xiàng)目支出后的實(shí)際狀況與項(xiàng)目申報(bào)的績(jī)效目標(biāo)進(jìn)行對(duì)比分析。按項(xiàng)目實(shí)際支出和項(xiàng)目申報(bào)績(jī)效目標(biāo)進(jìn)行對(duì)比分析自評(píng)得分100分,所有項(xiàng)目均與批復(fù)下達(dá)相符。
一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視。專項(xiàng)資金預(yù)算下?lián)芎?,主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)高度重視,落實(shí)責(zé)任分工,確保項(xiàng)目順利進(jìn)行。
二是管理愈加規(guī)范。制定了專項(xiàng)資金管理工作制度,明確了資金付款流程,統(tǒng)一了資金申請(qǐng)手續(xù),做到了層層審核、層層負(fù)責(zé)、層層把關(guān),付款中全部要求請(qǐng)款單位提供正規(guī)發(fā)票,沒(méi)用白條入賬現(xiàn)象。
通過(guò)對(duì)近幾年項(xiàng)目總體情況分析和自查,發(fā)現(xiàn)存在以下問(wèn)題:項(xiàng)目申報(bào)不精準(zhǔn),從而使項(xiàng)目資金結(jié)余。
進(jìn)一步健全和完善財(cái)務(wù)管理制度及內(nèi)部控制制度,創(chuàng)新管理手段,用新思路、新方法,改進(jìn)完善財(cái)務(wù)管理方法,用制度管項(xiàng)目,用制度管資金,杜絕一切腐敗現(xiàn)象。
為確實(shí)做好20xx年度專項(xiàng)資金績(jī)效自評(píng)工作,提高財(cái)政資金使用效益,根據(jù)《宜章縣財(cái)政局關(guān)于開(kāi)展縣級(jí)財(cái)政資金績(jī)效自評(píng)和績(jī)效監(jiān)控工作的通知》(宜財(cái)績(jī)字〔20xx〕46號(hào))文件精神,結(jié)合實(shí)際,我單位組織成立了績(jī)效評(píng)價(jià)工作小組,評(píng)價(jià)小組采取座談等方式聽(tīng)取情況,檢查專項(xiàng)資金有關(guān)賬目,收集整理專項(xiàng)資金支出相關(guān)資料,并根據(jù)各部門(mén)(股室)報(bào)送的績(jī)效自評(píng)材料進(jìn)行分析、總結(jié),現(xiàn)將我單位專項(xiàng)資金績(jī)效自評(píng)結(jié)果報(bào)告如下:
20xx年我單位狠抓重點(diǎn)工作,較好地完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),取得了較好的社會(huì)效益。根據(jù)我單位的工作職能和職責(zé)、按照項(xiàng)目資金的使用內(nèi)容和用途,本單位項(xiàng)目資金支出主要有2項(xiàng):
1、港房屋協(xié)管經(jīng)費(fèi)。
2、保障性住房工作經(jīng)費(fèi)。
這2個(gè)項(xiàng)目是續(xù)建項(xiàng)目,資金來(lái)源為年初財(cái)政預(yù)算或年中財(cái)政預(yù)算追加。
我單位項(xiàng)目支出年初預(yù)算為22萬(wàn)元,其中用于社區(qū)、居委會(huì)房屋協(xié)管的相關(guān)費(fèi)用2萬(wàn)元;用于保障性住房工作經(jīng)費(fèi)20萬(wàn)元。
20xx年我單位項(xiàng)目支出決算為22萬(wàn)元,具體如下:
1、房屋協(xié)管支出2萬(wàn)元,主要用于社區(qū)、居委會(huì)房屋協(xié)管的相關(guān)費(fèi)用。
2、保障性住房工作經(jīng)費(fèi)支出20萬(wàn)元,主要用于主要用于保障性安居工作等方面支出。
項(xiàng)目所有開(kāi)支均按照國(guó)有建設(shè)單位制度執(zhí)行,資金的使用全部實(shí)行專賬管理,??顚S?,嚴(yán)格把關(guān),整個(gè)項(xiàng)目的運(yùn)行完全按照我單位內(nèi)部管理制度、縣委、縣政府及財(cái)政的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。單位內(nèi)部不定期進(jìn)行抽查,嚴(yán)格人員作風(fēng),不存在違規(guī)違法的問(wèn)題。各個(gè)項(xiàng)目資金使用與具體項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容相符,績(jī)效總目標(biāo)和階段性目標(biāo)都已按照計(jì)劃完成,未逾期。
我單位2個(gè)大專項(xiàng)工作均已完成當(dāng)年計(jì)劃,完成了年度績(jī)效目標(biāo)。所有項(xiàng)目的日常管理工作均按照我單位相關(guān)管理制度執(zhí)行,建立了工作有計(jì)劃、實(shí)施有方案、日常有監(jiān)督的管理機(jī)制,工作取得了較好的成效,效能得到了提高、獲得了社會(huì)公眾的好評(píng)100%。
我單位20xx年2個(gè)大專項(xiàng),從項(xiàng)目立項(xiàng)、資金落實(shí)、業(yè)務(wù)管理到財(cái)務(wù)管理、項(xiàng)目產(chǎn)出、項(xiàng)目效益,6項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)得分都很高,總分達(dá)到97分。
1、項(xiàng)目立項(xiàng)(12分):項(xiàng)目的申請(qǐng)、設(shè)立過(guò)程符合相關(guān)要求,設(shè)定的`績(jī)效目標(biāo)合理,績(jī)效指標(biāo)細(xì)化、明確、清晰、可衡量。
2、資金落實(shí)(8分):資金落實(shí)到位情況良好。
3、業(yè)務(wù)管理(9分):管理制度健全、制度執(zhí)行有效、項(xiàng)目質(zhì)量可控。
4、財(cái)務(wù)管理(20分):管理制度健全、資金使用合規(guī)、財(cái)務(wù)監(jiān)控有效。
5、項(xiàng)目產(chǎn)出(29分):項(xiàng)目完成率100%、完成及時(shí)率100%、質(zhì)量達(dá)標(biāo)率100%、成本節(jié)約率100%。
6、項(xiàng)目效益(19分):項(xiàng)目實(shí)施對(duì)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益好,是發(fā)展民生、改善民生需要,使得區(qū)域內(nèi)住房的保障,為區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了條件,生態(tài)效益都較好,可持續(xù)影響對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)揮更好效益、社會(huì)公眾的滿意度非常高。
為做好項(xiàng)目實(shí)施的跟蹤檢查工作。我局定期不定期地對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況和經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行跟蹤檢查,對(duì)能實(shí)現(xiàn)預(yù)期績(jī)效目標(biāo)的項(xiàng)目予以充分肯定,對(duì)進(jìn)展緩慢,預(yù)期績(jī)效目標(biāo)較差的項(xiàng)目,及時(shí)進(jìn)行協(xié)調(diào)和提出整改措施,確保項(xiàng)目實(shí)施工作正常運(yùn)行,達(dá)到預(yù)期績(jī)效目標(biāo)。
1、進(jìn)一步健全和完善財(cái)務(wù)管理制度及內(nèi)部控制制度,創(chuàng)新管理手段,用新思路、新方法,改進(jìn)完善財(cái)務(wù)管理方法。
2、按照財(cái)政支出績(jī)效管理的要求,建立科學(xué)的財(cái)政資金效益考評(píng)制度體系,不斷提高財(cái)政資金使用管理的水平和效率。
資產(chǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告篇十七
(一)項(xiàng)目概況。
靖州苗族侗族自治縣芙蓉學(xué)校地塊位于靖州縣城西部。場(chǎng)地東臨擁軍路,南靠體育路,北面和西面為規(guī)劃住宅。擁軍路東側(cè)為靖州文體中心。學(xué)校規(guī)劃用地面積58108.42平方米,合87.16畝?;卣w略呈長(zhǎng)方形,南北長(zhǎng)約250米,東西寬約233米,整體地勢(shì)略呈東高西低的態(tài)勢(shì)。整個(gè)校區(qū)場(chǎng)地較規(guī)整,內(nèi)部無(wú)較大高差,多為田土和少量民宅。場(chǎng)地與周邊道路平順相接,有利于校內(nèi)道路和城市道路的交通組織。
根據(jù)通靖發(fā)改〔20xx〕4號(hào)《關(guān)于靖州苗族侗族自治縣芙蓉中學(xué)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的批復(fù)》,擬建的芙蓉學(xué)校校區(qū)需滿足全日制學(xué)生1800人學(xué)習(xí),合36個(gè)班。本工程總建筑面積約27808.00平方米。新建建筑包括科技及藝術(shù)樓、教學(xué)樓、學(xué)生宿舍樓、食堂,建設(shè)期19個(gè)月。
(二)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)。
績(jī)效總目標(biāo):為了適應(yīng)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展形勢(shì),合理調(diào)整學(xué)校布局,提高城區(qū)辦學(xué)水平,促進(jìn)學(xué)校均衡發(fā)展,辦好人民滿意的教育,建設(shè)芙蓉學(xué)校(中學(xué))刻不容緩。一是可以緩解城區(qū)學(xué)校學(xué)位緊缺的壓力;二是解決“上學(xué)難”、“大班額”等社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題;三是滿足教育長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的需求。全力推進(jìn)全國(guó)文明縣城創(chuàng)建工作,加速靖州經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
項(xiàng)目績(jī)效階段性目標(biāo):扎實(shí)芙蓉中學(xué)工程建設(shè),確保芙蓉中學(xué)建成標(biāo)桿工程、廉政工程、優(yōu)質(zhì)工程。
(三)項(xiàng)目實(shí)施情況。
1、項(xiàng)目資金安排情況。
根據(jù)縣財(cái)政安排,消除義務(wù)教育大班額獎(jiǎng)補(bǔ)資金1000萬(wàn)元、芙蓉學(xué)校建設(shè)省級(jí)補(bǔ)助資金1000萬(wàn)元,共計(jì)20xx萬(wàn)元,實(shí)際下?lián)芙痤~為20xx萬(wàn)元,項(xiàng)目資金已全部安排到位。
2、項(xiàng)目資金使用情況。
20xx-20xx年度芙蓉學(xué)校收到靖州縣財(cái)政局撥入征拆及建設(shè)資金20xx萬(wàn)元,支付芙蓉學(xué)校征拆及建設(shè)20xx萬(wàn)元,收支持平。
3、資金管理情況。
芙蓉學(xué)校負(fù)責(zé)征拆及建設(shè)資金的收付和使用,并記錄專項(xiàng)款項(xiàng)的使用情況,征拆及建設(shè)資金的`撥付是根據(jù)征拆及建設(shè)實(shí)際情況標(biāo)準(zhǔn),列入財(cái)政預(yù)算。
芙蓉學(xué)校征拆及建設(shè)項(xiàng)目當(dāng)年財(cái)政預(yù)算實(shí)現(xiàn)了??顚S?,專賬管理的原則,由靖州縣財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付局集中支付,最大程度上避免了違規(guī)情況發(fā)生,審計(jì)中沒(méi)有發(fā)現(xiàn)截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。
4、項(xiàng)目組織實(shí)施情況。
芙蓉學(xué)校負(fù)責(zé)征拆及建設(shè)資金的收付和使用,學(xué)校設(shè)股室3個(gè),分別為辦公室、財(cái)務(wù)室和工程管理及征拆辦公室。征拆管理辦公室負(fù)責(zé)拆遷及工程部負(fù)責(zé)建設(shè)管理,辦公室制定了專門(mén)的考評(píng)考核制度,每月情況全方位定期考評(píng),根據(jù)考評(píng)改進(jìn)征拆建設(shè)措施。
目前項(xiàng)目已基本完工,新校已投入使用,相關(guān)驗(yàn)收、結(jié)算等手續(xù)正在進(jìn)行中。
績(jī)效評(píng)價(jià)目的是加強(qiáng)專項(xiàng)資金管理,提高資金使用效率,總結(jié)項(xiàng)目的建設(shè)成效,查找資金項(xiàng)目管理中存在的問(wèn)題,積累資金項(xiàng)目管理的經(jīng)驗(yàn),探索專項(xiàng)資金的績(jī)效評(píng)價(jià)的辦法、制度,逐步形成績(jī)效評(píng)價(jià)的體系和機(jī)制,進(jìn)一步提高專項(xiàng)資金使用管理效益。
我所對(duì)靖州縣教育局20xx年度芙蓉學(xué)校建設(shè)及征拆項(xiàng)目成立了績(jī)效評(píng)價(jià)組???jī)效評(píng)價(jià)主要采取以下方式:一是召開(kāi)座談會(huì),聽(tīng)取項(xiàng)目單位有關(guān)資金使用管理及項(xiàng)目組織實(shí)施管理等情況介紹,了解資金使用取得的成效、存在的主要問(wèn)題及建議等。二是對(duì)項(xiàng)目單位評(píng)價(jià)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料、輔證材料等進(jìn)行審查核實(shí)。三是實(shí)地察看項(xiàng)目進(jìn)展情況并進(jìn)行了實(shí)地拍照。通過(guò)以上方式全面了解項(xiàng)目的基本情況,為提出評(píng)價(jià)結(jié)論提供了依據(jù)。
我們對(duì)本項(xiàng)目的總體評(píng)價(jià)是:項(xiàng)目科學(xué)合理,項(xiàng)目管理規(guī)范,項(xiàng)目監(jiān)管到位,項(xiàng)目完成較好,項(xiàng)目完成質(zhì)量較高,運(yùn)行保障有力,具有良好的社會(huì)效益,對(duì)提高城區(qū)辦學(xué)水平,促進(jìn)學(xué)校均衡發(fā)展,辦好人民滿意的教育有較好的推動(dòng)作用,根據(jù)《靖州縣部門(mén)預(yù)算項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)表》評(píng)分,得分88分,財(cái)政支出績(jī)效為“良”。
(一)經(jīng)濟(jì)效益。
項(xiàng)目征拆及工程成本控制在預(yù)算內(nèi),工程資金的按時(shí)投入使項(xiàng)目進(jìn)度得到了保障,目前芙蓉學(xué)校建設(shè)已完工,現(xiàn)正處于財(cái)評(píng)階段,項(xiàng)目建設(shè)達(dá)到預(yù)期,項(xiàng)目成本控制在總投資限額以內(nèi)。
(二)社會(huì)效益。
項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度按照計(jì)劃如期完成,完成質(zhì)量良好。城鄉(xiāng)學(xué)生上學(xué)環(huán)境得到改善了,受到了廣大市民的好評(píng)。
(一)存在的問(wèn)題。
1、部分資金撥付較遲,芙蓉學(xué)校建設(shè)省級(jí)補(bǔ)助資金1000萬(wàn)元實(shí)際下?lián)軙r(shí)間為20xx年9月24日。
2、部分合同要素不全,經(jīng)查,與湖南省第一工程有限公司簽訂的總承包(epc)合同及補(bǔ)充合同,合同訂立時(shí)間未填寫(xiě),履約擔(dān)保書(shū)未填寫(xiě)蓋章,部分合同、協(xié)議及補(bǔ)充合同承包方未填列日期。
3、未根據(jù)合同約定付款。根據(jù)合同約定,發(fā)包方應(yīng)每月按工程進(jìn)度的70%支付工程款,經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn),實(shí)際實(shí)付未按合同執(zhí)行。
4、20xx年9月4號(hào)憑證支付第七期工程款,工程形象進(jìn)度支付申請(qǐng)表施工方報(bào)送的支付金額與工程項(xiàng)目部審核后的金額不一致,檢查中未見(jiàn)雙方就工程進(jìn)度核減金額達(dá)成一致的協(xié)議、資料。
(二)建議。
1、加強(qiáng)合同管理,嚴(yán)格合同審查程序,確保合同要素齊全,權(quán)責(zé)分明。
2、明確教育局對(duì)芙蓉學(xué)校項(xiàng)目的主體責(zé)任,加強(qiáng)日常監(jiān)管,確保工程項(xiàng)目質(zhì)量。
3、嚴(yán)格付款程序管理,建議嚴(yán)格審查合同付款條件,加強(qiáng)付款資料的審查。
資產(chǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告篇十八
項(xiàng)目名稱:
工資及日常辦公經(jīng)費(fèi)。
項(xiàng)目單位:
xx縣交通運(yùn)輸局。
主管部門(mén):
xx縣交通運(yùn)輸局。
時(shí)間:
20xx年12月。
(一)項(xiàng)目概況。
項(xiàng)目立項(xiàng)背景根據(jù)縣編辦成立機(jī)構(gòu)的有關(guān)文件,xx縣交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)對(duì)全縣鄉(xiāng)村道進(jìn)行維護(hù)管理,維護(hù)交通運(yùn)輸秩序,加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。為保證局機(jī)關(guān)人員穩(wěn)定及正常運(yùn)行設(shè)立人員工資及日常辦公經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目。
項(xiàng)目實(shí)施情況根據(jù)績(jī)效工作目標(biāo),按計(jì)劃及工作進(jìn)度,開(kāi)支局機(jī)關(guān)工作經(jīng)費(fèi),計(jì)劃目標(biāo)開(kāi)支工作經(jīng)費(fèi)114.27萬(wàn)元,實(shí)際開(kāi)支145.2萬(wàn)元實(shí)際開(kāi)支超額完成127%。經(jīng)費(fèi)來(lái)源和使用情況經(jīng)費(fèi)來(lái)源于縣財(cái)政撥款,實(shí)際開(kāi)支全部超額完成。
(二)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)用戰(zhàn)略規(guī)劃指導(dǎo)交通行業(yè)發(fā)展,保證局機(jī)關(guān)人員穩(wěn)定及正常運(yùn)行。
(一)績(jī)效評(píng)價(jià)設(shè)計(jì)過(guò)程績(jī)效評(píng)價(jià)設(shè)計(jì),主要選擇單位經(jīng)費(fèi)開(kāi)支項(xiàng)目比較大,影響范圍廣作為評(píng)價(jià)目標(biāo),評(píng)價(jià)指標(biāo)的.設(shè)計(jì),主要考慮項(xiàng)目實(shí)施對(duì)單位及社會(huì)的影響。
(二)績(jī)效評(píng)價(jià)框架,包括績(jī)效評(píng)價(jià)原則、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)方法等年度績(jī)效指標(biāo)包括產(chǎn)出指標(biāo)和效益指標(biāo)。產(chǎn)出指標(biāo)包括數(shù)雖指標(biāo)、質(zhì)雖指標(biāo)、時(shí)效指標(biāo)、成本指標(biāo)。效益指標(biāo)包括經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)和社會(huì)效益指標(biāo)。
(三)證據(jù)收集方法財(cái)務(wù)部門(mén)提供項(xiàng)目開(kāi)支情況,辦公室提供開(kāi)支效果。
(四)績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)施過(guò)程年初制定項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo),年中檢查進(jìn)度,項(xiàng)目結(jié)束要評(píng)估總結(jié),提出改進(jìn)意見(jiàn)。
(一)績(jī)效分析。
投入計(jì)劃目標(biāo)開(kāi)支工作經(jīng)費(fèi)114.27萬(wàn)元,實(shí)際開(kāi)支145.2萬(wàn)元。
過(guò)程按月及工作進(jìn)度:產(chǎn)出指導(dǎo)協(xié)調(diào)交通行業(yè)發(fā)展更好發(fā)揮機(jī)關(guān)服務(wù)社會(huì)。
指導(dǎo)交通行業(yè)發(fā)展職能:效果交通行業(yè)大發(fā)展交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)維護(hù)、公交運(yùn)行平穩(wěn)。
(二)評(píng)價(jià)結(jié)論。
評(píng)分結(jié)果自評(píng)滿分:主要結(jié)論更好發(fā)揮機(jī)關(guān)服務(wù)社會(huì)指導(dǎo)交通行業(yè)發(fā)展職能。
資產(chǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告篇十九
根據(jù)河北省財(cái)政廳、河北省教育廳統(tǒng)一部署,對(duì)照《河北省20xx建檔立卡家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策績(jī)效評(píng)價(jià)工作方案》,第二高級(jí)中學(xué)積極開(kāi)展建檔立卡家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策績(jī)效評(píng)價(jià)工作。此次活動(dòng)符合縣政府、教育局中長(zhǎng)期規(guī)劃,符合中央、河北省政府關(guān)于建檔立卡家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策。
我校認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家和省各項(xiàng)學(xué)生資助政策,建檔立卡家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生必須享受資助,且標(biāo)準(zhǔn)每學(xué)年不低于2000元。校內(nèi)資助經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算由財(cái)政統(tǒng)一提取足額下發(fā),確保了每一位家庭經(jīng)濟(jì)困難的高中學(xué)生都能順利完成學(xué)業(yè),贏得了廣大學(xué)生及家長(zhǎng)好評(píng),取得了良好的社會(huì)效益。
評(píng)價(jià)、核實(shí)河北省建檔立卡家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策,重點(diǎn)在于對(duì)政策的組織管理、制度建設(shè)、宣傳教育和效益效果等方面情況進(jìn)行分析、評(píng)價(jià)。摸清政策在加大精準(zhǔn)扶貧幫困力度、推動(dòng)教育公平等方面取得效益和效果,為進(jìn)一步推進(jìn)和實(shí)現(xiàn)教育脫貧的決策部署、建立健全學(xué)生資助政策、提升資金管理水平和下一年度建檔立卡學(xué)生資助轉(zhuǎn)向資金預(yù)算安排提供依據(jù)和參考。
建檔立卡家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策評(píng)價(jià)包括政策決策、政策執(zhí)行管理、政策產(chǎn)出、政策效果等四方面???jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)的設(shè)定,參照《河北省省級(jí)財(cái)政支出政策績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)框架體系》。
為做好此次績(jī)效評(píng)價(jià),我校召開(kāi)了專門(mén)會(huì)議,成立了以王壬彬校長(zhǎng)為組長(zhǎng)、吳學(xué)順書(shū)記為副組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組。以年級(jí)組為單位,在年級(jí)組長(zhǎng)統(tǒng)一帶領(lǐng)下,進(jìn)一步核查各班建檔立卡家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生,通過(guò)學(xué)生詢問(wèn)、家訪、微信等形式確定資金下發(fā)情況,各年級(jí)組再把具體情況上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組。此次工作開(kāi)展的嚴(yán)密、認(rèn)真,落實(shí)到位。
(一)政策決策。
相關(guān)政策符合國(guó)家、省委省政府戰(zhàn)略部署和發(fā)展規(guī)劃,與國(guó)家和省宏觀政策、行業(yè)政策一致;與主管部門(mén)職能、規(guī)劃和重點(diǎn)工作相關(guān);在客觀上迫切需要,有不可替代性與受益群體的現(xiàn)實(shí)需求直接相關(guān)。政策目標(biāo)明確,能實(shí)現(xiàn)預(yù)期的效果;在資源配置和受益群體有公平性,公共特征突出,屬于公共財(cái)政支持范圍;具有一定的前瞻性,支持方式公平合理。我校將資助工作列入學(xué)校年度重點(diǎn),實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,由總務(wù)處專門(mén)負(fù)責(zé)管理,有專職管理人員,資助檔案分年度專門(mén)歸檔,檔案完整齊全、保存良好。
(二)政策執(zhí)行管理。
學(xué)校按學(xué)期及時(shí)維護(hù)學(xué)生信息系統(tǒng)做好學(xué)生信息安全管理;三免采用直接免除的方式,資助范圍和標(biāo)準(zhǔn)符合政策規(guī)定;申請(qǐng)程序和資助資金分配和管理程序規(guī)范;以致家長(zhǎng)一封信、走訪、班會(huì)等各種形式對(duì)資助政策進(jìn)行宣傳;資金足額到位,分賬管理,使用及時(shí)合理;制定了本校資助實(shí)施方案和業(yè)務(wù)管理向度,保障政策順利實(shí)施,資金安全管控措施合理有效,風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施合理。
(三)政策產(chǎn)出。
按照省教育廳的規(guī)定,建檔立卡貧困學(xué)生100%受到資助100%獲得三免,資助經(jīng)費(fèi)發(fā)放100%到位。沒(méi)有因貧輟學(xué)情況。
(四)政策效果。
建立健全了資助臺(tái)賬,學(xué)校資助工作經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算安排。建立完善威名一助資助制度,有效促進(jìn)教育公平。通過(guò)電話訪問(wèn)、現(xiàn)場(chǎng)走訪等方式對(duì)受益對(duì)象滿意度進(jìn)行調(diào)查,達(dá)到100%。
政策目標(biāo)明確,能實(shí)現(xiàn)預(yù)期的.效果;在資源配置和受益群體有公平性,公共特征突出,屬于公共財(cái)政支持范圍;具有一定的前瞻性,支持方式公平合理。學(xué)校按學(xué)期及時(shí)維護(hù)學(xué)生信息系統(tǒng)做好學(xué)生信息安全管理;三免采用直接免除的方式,資助范圍和標(biāo)準(zhǔn)符合政策規(guī)定;申請(qǐng)程序和資助資金分配和管理程序規(guī)范;建檔立卡貧困學(xué)生100%受到資助100%獲得三免,資助經(jīng)費(fèi)發(fā)放100%到位。沒(méi)有因貧輟學(xué)情況。
依據(jù)各項(xiàng)資助政策,結(jié)合學(xué)校實(shí)際制定了切實(shí)可行、規(guī)范科學(xué)的學(xué)生資助工作管理制度和工作流程,并將實(shí)施方案和工作流程在學(xué)校醒目位置公布。每學(xué)年新生入學(xué)時(shí)利用班會(huì)課學(xué)習(xí)資助政策、方案和工作流程,使每位同學(xué)了解政策、熟悉流程。優(yōu)先資助建檔立卡家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生和低保家庭學(xué)生,確保他們享受每年不低于2000元資助。從確定資助對(duì)象,到公示,再到發(fā)放補(bǔ)助,各項(xiàng)手續(xù)完善,基礎(chǔ)數(shù)據(jù)齊全,整個(gè)過(guò)程公開(kāi)透明,規(guī)范有序。
嚴(yán)格學(xué)生資助實(shí)施范圍,提高資助學(xué)生比例。實(shí)施精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)資助,優(yōu)先資助建檔立卡家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生和低保家庭學(xué)生。將校內(nèi)資助納入財(cái)政預(yù)算統(tǒng)一管理,確保校內(nèi)資助足額提取,足額用于資助學(xué)生。各類資助資金全部通過(guò)資助專用卡發(fā)放。加強(qiáng)資金管理,確保資助政策有效落實(shí)。加強(qiáng)巡查督查,確保資助資金安全。對(duì)照量化考核,找成績(jī)、查問(wèn)題、促整改,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,責(zé)任追究,有力保證了資助正確方向和目標(biāo)實(shí)現(xiàn),確保了補(bǔ)助類項(xiàng)目按時(shí)發(fā)放。
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