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資產(chǎn)績效評價報告篇一
預算績效管理一體化下的財務管理模式分析。
臨沂市人民政府辦公室。
沈彥軍摘。
要:“十三五”時期,我國預算績效管理改革取得巨大成果,預算管理方式不斷創(chuàng)新,全方位、全過程、全覆蓋的預算績效管理體系基本確立。從“控制取向”到“績效導向”是我國預算改革理念的重要轉變,其深刻影響了我國各行政單位的財務管理模式。本文對“十三五”時期我國預算績效管理改革取得的巨大成效及當前存在的主要問題進行簡要概述,結合當前形勢下行政單位財務管理的現(xiàn)狀,討論預算績效管理一體化形勢下對行政單位財務管理模式優(yōu)化的對策。
關鍵詞:預算績效管理;一體化;財務管理模式;業(yè)財融合“預算是庶政之母”,作為現(xiàn)代財政管理的產(chǎn)物,預算所具備的財政資金分配功能、公共資源配置功能、行政管理功能、社會政策功能,使其不僅成為政府履職的財力保障,也是政府調(diào)節(jié)經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要工具。預算績效具有經(jīng)濟性、效率性、效益性和公平性四個特征,是政府績效管理的重要組成部分。預算績效管理,是將績效管理理念、績效管理方法融入預算管理的全過程,使之與預算編制、預算執(zhí)行、預算監(jiān)督一起成為預算管理的有機組成部分,是一種以績效目標的實現(xiàn)為導向,以績效運行監(jiān)控為保障,以績效評價為手段,以結果應用為關鍵,以改進預算管理、優(yōu)化資源配置、控制節(jié)約成本、提高公共產(chǎn)品質(zhì)量和公共服務水平為目的的預算管理模式,其本質(zhì)仍是預算管理。實施預算績效管理主要有四個方面的作用:一是改善政府治理,提升治理水平。二是提高政府運行透明度和責任歸屬。三是促進政府內(nèi)外預算參與者之間的溝通聯(lián)系。四是增強預算決策的科學性、合理性。
一、“十三五”時期預算績效管理改革基本概述伴隨著經(jīng)濟的發(fā)展,財政支出規(guī)模的擴大,財政支出的效益問題越來越受到廣泛關注,預算績效理念也逐步引入我國?!笆濉逼陂g,財政部首次正式提出全過程預算績效管理的理念,確立完整意義上的預算績效管理概念?!笆濉逼陂g,我國在做好預算績效管理改革頂層設計的同時,適時全面推進預算績效管理改革并取得重大成效。
(1)預算績效管理頂層設計的制度框架不斷完善。拓展績效管理層級,通過將各級政府收支預算、部門和單位預算及政策項目預算全面納入績效管理,構建起全方位預算管理格局。通過建立事前績效評估機制,強化績效目標管理,做好績效運行監(jiān)控,開展績效評價和結果運用,建立起全過程管理鏈條。將一般公共預算、政府性基金預算、國有資本經(jīng)營預算、社會保險基金預算等全面納入績效管理,完善了全覆蓋管理體系。完善預算績效管理流程并對其建章立制,推進績效管理信息化建設,健全預算績效標準體系,創(chuàng)新績效評估評價方法,預算績效管理制度建設成果顯著,逐步系統(tǒng)構建起預算績效管理制度框架。
(2)中央和省級部門初步構建以項目支出為主的全過程預算績效管理體系。對會議費等12類項目支出設置共性績效指標109條,分18個行業(yè)領域,100多個行業(yè)類別,500多個資金用途設置5000多條指標,初步建立績效指標標準體系,推進中央和省級部門績效目標管理,實現(xiàn)績效目標管理管全覆蓋。通過跟蹤收集績效目標值,對執(zhí)行情況特別是出現(xiàn)偏差的原因進行分析,對執(zhí)行偏差和目標完成的可能性進行預計,提出糾偏措施、形成跟蹤報告、及時整改,強化結果運用,基本實現(xiàn)績效運行監(jiān)控全覆蓋。
(3)地方預算績效管理制度和組織體系初步建立。截至目前全國31個省份均已出臺貫徹實施意見,新疆、河北、福建、山東等18個省份的80多個地市、110多個縣出臺了貫徹落實意見。如四川省財政廳、省紀委、省監(jiān)察委、省委組織部、省審計廳聯(lián)合印發(fā)《全省預算績效管理工作推進方案》,浙江省發(fā)布《全面落實預算績效管理三年行動計劃(2019-2021)》。天津、河北等10個省級財政部門新設績效處,全國30多個省份、40多個地市、200多個縣成立了預算績效管理專門機構。2018年以來,各地各部門大力推進績效評價工作,評價規(guī)模之大,范圍之廣,專家和第三方力量參與之深前所未有。各級地方政府不斷健全評價結果掛鉤機制,讓績效管理的制度長出牙齒。
雖然“十三五”期間預算績效管理改革取得巨大成績,但目前仍存在一些突出問題:一是績效意識和理念尚需提高。部分地區(qū)和部門對全面實施預算績效管理的重視程度仍需提高;部分資金使用單位主體責任落實不夠到位,沒有充分體現(xiàn)“誰花錢,誰負責”的原則;傳統(tǒng)預算管理中“保基數(shù)、分增量”的慣性思維尚未扭轉,缺乏內(nèi)部挖潛、節(jié)支增效的行動自覺。二是“最后一公里”尚未全部打通。部分部門和單位的財務管理統(tǒng)籌能力有待加強,“業(yè)財融合”不緊密;個別地區(qū)改革進展偏慢,特別是市縣層面預算績效管理基礎相對薄弱,存在本領恐慌和畏難情緒。三是預算績效管理基礎保障還需加強。核心指標和標準體系還不健全;預算績效管理機構和人員配備還顯不足;第三方機構支撐力量還需充實培育和引導規(guī)范;績效與業(yè)務、財務、資產(chǎn)等信息融合不足。
125。
財訊工作的總稱,主要包括收入管理、結余管理、資產(chǎn)管理、應繳款項和暫存款項管理等。做好行政單位的財務管理工作,是發(fā)揮財政資金作用提高資金使用效率的重要環(huán)節(jié),同時也是防止貪污、腐化行為的重要舉措。
為提高政府會計信息質(zhì)量、提升行政單位財務和預算管理水平、全面實施績效管理、建立現(xiàn)代財政制度,各行政單位均按照2014年新修訂的《預算法》對各級政府提出按年度編制以權責發(fā)生制為基礎的政府綜合財務報告的新要求,全面施行《政府會計準則制度》。同時,為提升行政單位的治理水平,規(guī)范權力運行,促進依法行政,保障各項經(jīng)濟業(yè)務活動規(guī)范有序開展,促進實現(xiàn)各項經(jīng)濟業(yè)務活動的流程化、標準化,推進廉政風險防控機制的建設,各行政單位按照建立以“預算管理為主線、以資金管控為核心”的內(nèi)部控制體系的要求,制定了內(nèi)部控制手冊、完善了內(nèi)部控制制度匯編、編制了內(nèi)控流程指南和風險評估報告,進行了內(nèi)部控制管理信息系統(tǒng)的建設。
綜上,當前我國各行政單位的財務管理模塊化現(xiàn)象突出,各類管理信息系統(tǒng)模塊分散開發(fā),不能相互銜接、無法互聯(lián)互通、共享共用,管理效率低,管理成本增加,信息“孤島”現(xiàn)象突出,難以發(fā)揮財政大數(shù)據(jù)的作用。
三、預算績效管理一體化給行政單位財務管理模式帶來的影響(1)對預算管理方面所產(chǎn)生的具體影響預算績效管理是對傳統(tǒng)“重分配、輕管理,重支出、輕績效”預算管理的完善,兩者的本質(zhì)是相同的。傳統(tǒng)預算管理控制取向的特點決定了其編制和執(zhí)行的環(huán)節(jié)無法形成逆向動態(tài)可溯的反饋機制,無法形成預算全過程的管理閉環(huán)。從“花錢辦事”的單向二維升級為“花錢辦事問效”的立體循環(huán),從“預算花了完事”到“注重項目實效”的轉變,決定了預算管理各環(huán)節(jié)必須以預算項目為基本單元,依托項目庫對預算項目全生命周期實施管理。預算支出以預算項目形式全部納入項目庫,加強跨年度項目支出與各年度預算的銜接。基于業(yè)財融合,要求人人懂會計,樹立“先謀事后排錢”的理念,堅持“先有項目再安排預算”的原則,預算績效管理一體化將會計核心環(huán)節(jié)——會計判斷前置于項目儲備的預算編制,強化順向環(huán)環(huán)相扣的控制機制。
(2)對收支管理方面的具體影響全過程預算績效管理鏈條決定了必須硬化預算績效管理約束。各部門及單位主要負責人對本部門、本單位預算績效負責,項目責任人對項目預算績效負責。明確績效管理責任約束,也就明確了收支管理責任,有助于各行政單位將財務收支管理工作與日常業(yè)務工作開展的緊密結合,拓寬會計的管理職能。各行政單位要強化收支管理的合規(guī)性、合法性與追求績效的融合,二者不可偏廢其一,否則,預算績效目標的實現(xiàn)將會打折扣。
(3)對資產(chǎn)管理方面的具體影響優(yōu)化資產(chǎn)配置,建立行政事業(yè)性國有資產(chǎn)共享共用機制,有效提高閑置資產(chǎn)利用率,構建資產(chǎn)長效管理機制,都是預算績效管理的應有之意。將資產(chǎn)管理嵌入預算績效業(yè)務各環(huán)節(jié),建立財政資金形成實物資產(chǎn)的全鏈條管理機制,準確核算和動態(tài)反映資產(chǎn)配置、價值變動、存量等情況,形成會計核算和實物資產(chǎn)管理的雙向控制,確保賬實相符,全面準確反映資產(chǎn)的價值信息。依托存量資產(chǎn)信息審核資產(chǎn)配置預算,測算資金需求,提高預算編制的科學性,增強預算執(zhí)行的績效性。
四、行政單位財務管理模式的有效優(yōu)化對策(1)加強業(yè)財融合,推動實現(xiàn)會計職能對外拓展,全面提升行政單位財務綜合管理水平。預算績效一體化對會計職能的拓展、業(yè)務與財務的深度融合提出新的要求。實現(xiàn)傳統(tǒng)會計工作反映和控制(核算與監(jiān)督)職能向參與決策的管理職能的拓展,有助于單位微觀管理水平的提升。
(2)推動預算績效信息管理系統(tǒng)融合與一體化建設,全力打造政府版的grp(governmentresourceplanning)。參考企業(yè)erp理念,秉承“一次錄入,全局共享”理念,將各類管理信息體統(tǒng)互聯(lián)互通、共享共用,努力整合到一個信息系統(tǒng)內(nèi)部,實現(xiàn)對單位基礎信息和會計核算、資產(chǎn)管理、賬戶管理等預算信息與績效管理的有效融合,以提高效率,降低管理成本。
五、結語各行政單位要加快預算管理改革與績效管理深度融合,推進預算績效管理一體化系統(tǒng)建設,對現(xiàn)有預算管理手段、信息化系統(tǒng)進行全面升級,提高數(shù)據(jù)管理能力,夯實單位財務管理的基礎,加強對政府預算會計信息、財務會計信息和成本會計信息的分析應用,為更好地服務政府預算管理、資產(chǎn)管理、績效管理,提升財務管理水平提供信息支撐。
參考文獻[1]財政部預算司.中國預算績效管理探索與實踐[m].北京:經(jīng)濟科學出版社,2013.[2]_.“關于進一步深化預算管理制度改革的意見”.國發(fā)[2021]5號.[3]薛暉.預算績效管理改革與行政事業(yè)單位財務管理模式探討[d].首都經(jīng)濟貿(mào)易大學.[4]陳伯英.預算績效管理改革與行政事業(yè)單位財務管理模式探討[j].中國經(jīng)貿(mào),2014(22).[5]陳選.預算績效管理改革與行政事業(yè)單位財務管理模式分析[j].中國經(jīng)貿(mào),2016(09).[6]黃金國.預算績效管理改革與行政事業(yè)單位財務管理模式研究[j].行政事業(yè)資產(chǎn)與財務,2015(05).[7]許媛.預算績效管理改革與行政事業(yè)單位財務管理模式探討[j].經(jīng)濟研究導刊,2019(24).[8]樊林紅.論全面實施預算績效管理的財務管理模式下指標的構建[j].知識經(jīng)濟,2020(04).
萬方數(shù)據(jù)。
資產(chǎn)績效評價報告篇二
為了切實做好自查自評工作,我鄉(xiāng)認真研究部署,按照干部聯(lián)村包組分工,每一小組內(nèi)安排一個鄉(xiāng)、村計生業(yè)務干部密切配合,加強指導,對全鄉(xiāng)14行政村,共42個村民小組,近年來所有享受計劃生育獎扶政策的對象逐一核實,我鄉(xiāng)純女戶提前獎勵扶助對象135戶264人,共涉及純女戶提前獎勵扶助資金萬元,、農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助對象32人,農(nóng)村部分計劃生育獎勵扶助資金萬元。通過現(xiàn)場審核,有11戶21人不符合純女戶提前獎勵扶助條件,予以退出。
(一)嚴把資格確認關。純女戶提前獎勵扶助:
1、村委會核查并張榜公示;
2、鄉(xiāng)人民政府核查年審并張榜公示;
3、縣級審核、確認并公布;
4、市人口計生部門抽查;
5、自治區(qū)人口部門進行審核。農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助:
1、本人提出申請;
2、村民委員會審議并張榜公示;
3、鄉(xiāng)人民政府初審并張榜公示;
4、縣人口計生部門審核、確認并公布;5、地級市人口計生委、自治區(qū)人口計生委、國家人口計生委備案,而后縣級人口計生行政部門負責對獎勵扶助對象進行年審。
(二)建立獎勵扶助對象個案資料。建立純女戶提前獎勵扶助對象和農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助對象檔案資料,通過規(guī)范資格確認、資金管理、資金發(fā)放、社會監(jiān)督“四權分離”運行機制。監(jiān)管好、使用好、發(fā)放好獎勵扶助資金。
(三)通過這次鄉(xiāng)村兩級嚴格的審核,共審查出11戶21人不符合純女戶提前獎勵扶助條件,按退出程序退出并張榜公示,確保我鄉(xiāng)獎勵扶助無虛報、錯報、漏報等現(xiàn)象。
(一)保障得力。建立和實施計劃生育家庭獎勵扶助制度,是進一步做好人口計生工作的一項重大決策,是一項利國利民的德政善舉。鄉(xiāng)黨委、政府領導十分重視,每年召開專題會議專研究獎勵扶助工作,并將獎勵扶助工作納入考核內(nèi)容,作為當年為民辦實事之一。
(二)透明公開。在實施本項獎勵扶助制度的同時,繼續(xù)執(zhí)行現(xiàn)行的計劃生育獎勵優(yōu)惠政策;通過“三級”審核、“三級”公示、群眾舉報、社會監(jiān)督等措施,確保政策執(zhí)行的公平性。通過運用多種形式廣泛宣傳獎勵扶助政策,做到家喻戶曉,人人皆知。
(三)??顚S?。凡符合條件的獎勵扶助對象,均享受每人每年1200元的獎勵扶助資金。獎扶資金由鄉(xiāng)村兩級造表審核,由代理發(fā)放機構直接劃撥到獎勵扶助對象個人賬戶,直接補助到戶到人。
(四)明確責任。我鄉(xiāng)十分重視獎扶的年審工作,從獎扶工作開展以來,我們制定了一系列工作制度和責任追究制度,采取“誰出錯,誰負責”的責任追究制,進一步嚴格把握政策口徑,做到不重、不漏、不錯。
通過近年來計生獎扶工作開展雖有成功的經(jīng)驗,也有不少失誤,雖然鄉(xiāng)、村干部做了大量工作,力爭使錯報、漏報率降到最低,但仍然存在不少問題:一是對計生獎扶政策的宣傳不到位,存在死角,邊遠偏僻的農(nóng)戶政策知曉率低;二是個別村干部對獎扶對象的婚育情況調(diào)查了解不夠深入細致,特別是對婚姻生育變動次數(shù)較多的夫婦情況調(diào)查怕麻煩不徹底,容易讓其鉆政策空子,造成錯報時有發(fā)生;以上問題的存在既有客觀原因也有主觀因素存在??傮w來說,群眾對純女戶提前獎勵扶助項目以及農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助項目的整體評比較高,對獎勵扶助金的發(fā)放形式比較滿意,但是在獎勵扶助的金額標準和年齡標準這兩個方面還存在一定的問題。
(一)是修改完善人口和計生責任目標責任書內(nèi)容,把計生獎勵扶助考核內(nèi)容和分值比重適當加重,使人口和計生工作管理重點逐步轉移到計生優(yōu)惠政策落實方面上來。
(三)隨著經(jīng)濟的發(fā)展、人們生活水平的提高,物價不斷上漲,扶助金額偏低,不利于獎勵扶助利益導向的實現(xiàn),希望適當調(diào)整計劃生育家庭獎勵扶助的金額標準和年齡標準,農(nóng)村獎勵對象育齡婦女年齡放寬至55歲后,不但從經(jīng)濟上給予扶助,還應從精神上、人文關懷上、醫(yī)療服務上、養(yǎng)老上或其他社會救助給予慰藉和扶助,切實實現(xiàn)促進農(nóng)村人口與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的目的。
資產(chǎn)績效評價報告篇三
隨著國家法律法規(guī)體系的逐步完善,內(nèi)、外部環(huán)境的變化和學校持續(xù)快速發(fā)展的需要,學校的內(nèi)部控制制度還將進一步健全和完善,并要保證在實際工作中得以有效的執(zhí)行和實施。為此,著重從以下方面加強:
(一)應加強對風險的識別、分析和應對。
學校經(jīng)營可能會遇到很多風險,各種風險可能很突然,因此在保證我校正常預算目標完成的前提下,采取措施加強對風險的識別、分析和應對就顯得更加重要。
1、風險管理需要相關人員有豐富的知識和經(jīng)驗,學校將加強對職能部門人員的培訓,增強人員的風險管理意識;通過學習專業(yè)知識和案例,提高人員分析和判斷能力。
2、通過收集國家相關政策、了解行業(yè)信息和風險管理的案例,逐步積累經(jīng)驗。今后要加強對信息的分析和使用水平,發(fā)揮信息的作用。
3、采取整體規(guī)劃、分步實施的策略來完善風險管理工作,要對重大風險準備應急預案,保證學校正常運轉。
(二)內(nèi)控審計工作在廣度和深度上還需要加強。
我校的內(nèi)部審計工作還有很多差距和不足,因此要通過加強內(nèi)控審計工作的廣度和深度來完善內(nèi)部控制。
1、加強內(nèi)部審計人員的專業(yè)培訓,通過學習相關的規(guī)定、內(nèi)部審計的方法和程序,保證內(nèi)部審計工作的規(guī)范化、程序化。
2、要加強內(nèi)部審計的廣度,對于作為年度工作計劃必備內(nèi)容做好計劃和人員安排,保證審計任務的完成。
3、要加強內(nèi)部審計的深度,內(nèi)部審計人員不斷要保證各項工作按照制度執(zhí)行,還要注重工作的效果,從提高工作效率方面來提出審計建議,不斷改進各項工作。
資產(chǎn)績效評價報告篇四
控制環(huán)境提供學校紀律與架構,并影響教職工的控制意識,是所有其它內(nèi)部控制組成要素的基礎。學校近年來不斷改善控制環(huán)境,主要表現(xiàn)在:
1、健全的治理結構、科學的內(nèi)部機構設置和權責分配制度。
目前,學校的治理結構健全,內(nèi)部機構設置科學,權責分配合理。學校制定了一系列內(nèi)部控制制度等重大決策的程序和規(guī)則文件,明確學校教職工的權利和義務;學校管理層在開展具體經(jīng)濟業(yè)務時,能夠根據(jù)不同環(huán)境和自身發(fā)展情況,不斷調(diào)整內(nèi)部組織結構,出臺新的措施,激發(fā)全體教職工的工作熱情,使我校教育教學質(zhì)量繼續(xù)保持著高速度發(fā)展步伐。
2、學校文化建設。
學校文化是學校生命力的表現(xiàn),我校在發(fā)展過程中重視校園文化的建設和發(fā)展,學校每年都組織專門的校園文化建設和弘揚師德師風專題活動,教職工加深了對校園文化的理解,做小事、做細事、做具體事的工作作風深入人心,增強了教職工的凝聚力,教職工中不斷涌現(xiàn)無私奉獻的感人事跡。
3、人力資源政策。
我校不斷的培訓促進了教職工專業(yè)技能的發(fā)展;員工的考核、晉升與獎懲使得教職工在公平、公開、公正的環(huán)境中發(fā)展,我校注重個人的品德、能力和發(fā)展前景。學校對財會等關鍵崗位員工的輪崗制衡要求強化了學校的管理意識,確實保障了學校的發(fā)展。
4、內(nèi)部審計機制。
我校重視內(nèi)部審計工作的開展,有效的防范了學校經(jīng)濟活動中存在的風險。
(二)風險防范。
我校根據(jù)各種經(jīng)濟活動實施的特點,制定和完善風險管理政策和措施,確保經(jīng)濟活動風險的可知、可防與可控,確保我校經(jīng)費使用安全。對已知風險點,定期進行評估、提示及完善。通過風險防范、風險轉移及風險排除等方法,將經(jīng)濟活動風險控制在可承受的范圍內(nèi)。存在經(jīng)濟風險的業(yè)務,也積極分析,充分認清風險實質(zhì)并積極采取降低、分擔等策略來有效防范風險。
(三)控制措施。
學校根據(jù)業(yè)務的性質(zhì)和工作要求,實施了不同的控制方法,保證日常運轉正常有序,這些方法包括職責分工控制、授權控制、審核批準控制、會計系統(tǒng)控制、內(nèi)部報告控制、績效考評控制等。
1、職責分工控制。
具體工作中,中心學校校長負責全面工作,副校長分別分管不同職能領域的工作,具體分校(職能部門)各負其責,通過分工明確了各自的權利和義務,通過協(xié)調(diào)配和共同完成工作。
2、授權控制。
對于特殊業(yè)務,學校制度明確規(guī)定了授權。
3、審核批準控制。
對不同的業(yè)務,我校規(guī)定了不同的審批形式和權限,對于日常費用由分管副校長進行審批,特殊項目、大金額項目分別由校長教代會討論通過。
4、財產(chǎn)保護控制。
我校對實物資產(chǎn)由專門部門、人員進行管理、使用,并提供保護條件,例如對存貨進行倉儲,對現(xiàn)金等有價證券提供保險柜等,定期由總務室和財務室共同進行盤點也促進管理水平的提高。
5、會計系統(tǒng)控制。
學校通過會計系統(tǒng),對經(jīng)濟業(yè)務實施有效控制,包括各項業(yè)務的授權與審批,單據(jù)的審核,通過核算將業(yè)務的結果表現(xiàn)出來,促進管理的改善。通過完善內(nèi)部報告控制、預算控制、績效考評控制、經(jīng)濟活動分析控制等方法,促進管理水平的不斷提高。同時,在不同的工作環(huán)節(jié),采取多種控制手段結合的控制程序,保證了業(yè)務活動的正常開展。
(1)采購和付款控制程序。
我校的采購活動嚴格按照有關規(guī)定進行,并有嚴格的審批程序,總務室進行采購時,選擇三家以上的供應商進行比較,確定性價比較高的供應商作為供貨單位,所有合同都進行備案,對于政府采購目錄范圍內(nèi)的采購都進行了政府采購。付款時,財務室嚴格審核相關資料,制定了嚴格的付款審批程序及權限,所有付款都必須經(jīng)校長審批。
(2)日常借款和費用開支程序。
借款必須填寫“借款單”,詳細填寫借款單的各項內(nèi)容,逐級依權限審批,借款必須在業(yè)務結束后一周內(nèi)結清,還清借款。
所有費用開支都必須有經(jīng)辦人、分校(部門)負責人依次逐級按權限簽字,并報校長簽字審批。
(3)不相融職務分離控制程序。
我校對不相融的授權批準、業(yè)務經(jīng)辦、會計記錄、財產(chǎn)保管、稽核檢查等會計及相關工作崗位嚴格的進行分離,使各崗位明確職責權限,形成相互制衡機制。
(4)應收帳款控制程序。
學校財務室負責所有應收賬款的集中核算和管理,及時處理往來業(yè)務,做到賬務明晰,并最終對債權債務賬戶進行清理核對,相關分校(部門)負責配合核對、催收等工作。
(5)實物資產(chǎn)控制程序。
資產(chǎn)的采購由總務室負責,并負責登記管理,資產(chǎn)管理人員采用學校統(tǒng)一規(guī)定的格式詳細登記資產(chǎn)的購買時間、名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、金額、供貨單位、領用部門、領用人等相關內(nèi)容,財務室對符合固定資產(chǎn)標準的資產(chǎn)進行單獨登記,并定期組織盤點、檢查。
(四)監(jiān)督檢查。
我校成立了內(nèi)審部門(人員兼職),制定了相關制度,對內(nèi)部控制的整體情況進行持續(xù)性檢查,并對重點環(huán)節(jié)進行檢查,促進了內(nèi)部控制制度的執(zhí)行。
資產(chǎn)績效評價報告篇五
(一)預算支出概況。20xx年春節(jié)伊始,新冠肺炎病毒來勢兇猛,威脅全社會乃至全球人類生命安全,20xx年區(qū)政府安排我鄉(xiāng)專項抗疫特別國債中央財政資金70萬元,我鄉(xiāng)依據(jù)財政部《專項抗疫特別國債資金管理辦法》,抗疫特別國債全部資金用于守護群眾的生命健康,筑起守衛(wèi)萬家鄉(xiāng)人民安全的鋼鐵長城,為成功打贏新冠病毒肺炎阻擊戰(zhàn)等民生事務。
(二)預算資金使用管理情況。根據(jù)益筆政發(fā)【20xx】12號《益陽市筆架山鄉(xiāng)人民政府關于成立筆架山鄉(xiāng)新型冠狀病毒感染肺炎防控工作領導小組的通知》與益筆政發(fā)【20xx】13號,益陽市筆架山鄉(xiāng)人民政府關于印發(fā)《筆架山鄉(xiāng)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作方案》的通知并加強資金管理,??顚m棇S谩?/p>
(三)預算支出績效目標完成程度。通過各類電子宣傳屏、微信公眾號、張貼公告、微信公眾號、流動宣傳車等形式,及時向群眾公告疫情防控情況,開展衛(wèi)生防疫知識宣傳教育,同時,“致湖北返回筆架山鄉(xiāng)人們的一封信”、“致全鄉(xiāng)黨員的一封信”、短信、宣傳手冊等,配合著每天早晚的各村“大喇叭”準時響起,把防疫知識傳播到全鄉(xiāng)的各個角落,切實提高群眾防控意識。
(一)績效評價目的:財政資金使用精準、安全、高效,人民群眾有充分的獲得感、幸福感。
(二)項目資金:抗疫特別國債全部資金用于防控物質(zhì)采購,宣傳,與成功打贏新冠病毒肺炎阻擊戰(zhàn)等民生事務。
(三)項目組織情況:政府及時采購一次性醫(yī)用口罩和手套、紅外測溫儀、醫(yī)用酒精、84消毒液、抑菌洗手液、消毒噴霧器等防疫物資,確保防疫物資儲備充足并發(fā)放到位(包括村、社區(qū));通過各種宣傳形式,提高人民群眾聯(lián)防聯(lián)控的意識,加強防控能力和水平。
(四)項目管理情況:鄉(xiāng)緊急成立疫情防控領導小組,制定專項疫情防控措施、應急預案和疫情防控值班表。同時,召集全體鄉(xiāng)村干部傳達上級有關指示精神和工作部署,及時分析研判、調(diào)度。
為守護群眾的生命健康,克服新冠肺炎疫情帶來的巨大挑戰(zhàn),筆架山鄉(xiāng)發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用,黨員干部沖鋒在前,干群合力,萬眾一心,成功打贏新冠病毒肺炎阻擊戰(zhàn)。一以貫之嚴格執(zhí)行財務制度,最大化確保財政資金安全和使用效益,績效評價發(fā)揮了很高的效率。
20xx年抗疫特別國債《赫山區(qū)支持街道園區(qū)疫情防控資金》(益赫財預指【20xx】12號項目進行自評,自評分為89分。
(一)預算支出決策情況。
預算支出決策得分分,項目立項符合法律法規(guī),績效目標合理,資金投入科學。
(二)預算執(zhí)行過程情況。
預算執(zhí)行過程得分18分,預算資金與執(zhí)行資金一致,資金使用符合財務管理制度,管理制度健全。
(三)預算支出產(chǎn)出情況。
預算支出產(chǎn)出得分34分,通過各種形式,提高人民群眾聯(lián)防聯(lián)控的意識,全鄉(xiāng)萬余人無一感染。
(四)預算支出效益情況。
預算支出效益得分分,進入常態(tài)化疫情防控階段,鄉(xiāng)村信息報告機制暢通,衛(wèi)健部門措施得力,共同守護著家鄉(xiāng)的健康平安。群眾的獲得感與幸福感大大提升,電話調(diào)查與實人談話的滿意率在96%以上。
20xx年抗疫特別國債《赫山區(qū)支持街道園區(qū)疫情防控資金》(益赫財預指【20xx】12號項目資金分配合理,管理和使用合規(guī),資金撥付及時,不存在資金挪用、在帳滯留閑置的情況。
1、繼續(xù)爭取中央和省市級財政的支持,加大民生事務方面的投入力度。
2、加快資金撥付進度,進一步簡化程序。
無其他需要說明的問題。
資產(chǎn)績效評價報告篇六
根據(jù)六盤水市水城區(qū)國有資產(chǎn)和金融服務中心安排,現(xiàn)將貴州水成工業(yè)(集團)有限責任公司(以下簡稱:集團公司)資產(chǎn)管理情況報告如下:
一、12021年國有資產(chǎn)數(shù)據(jù)情況。
各子公司資產(chǎn)總額為萬元,其中:流動資金萬元,應收賬款萬元,股權投資萬元,固定資產(chǎn)凈值萬元,其他資產(chǎn)萬元。生產(chǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)萬元,無低效、無效資產(chǎn)。負債總額萬元,其中:短期銀行借款13680萬元,拖欠應付款項萬元,長期銀行借款萬元,長期非銀行借款萬元,其他負債萬元。凈資產(chǎn)萬元,資產(chǎn)負債率。
二、2017--12021年資產(chǎn)年度比較和分析。
入萬元,營業(yè)支出萬元,凈利潤萬元。
(一)營業(yè)收入增加。因電解鋁銷售市場單價上漲,新成立貿(mào)易公司業(yè)務拓展,營業(yè)收入增加萬元,增長,其中主營業(yè)務增加萬元,增長。
(二)營業(yè)成本增加。因原材料、電費價格上漲,新成立貿(mào)易公司經(jīng)營成本增加,營業(yè)成本增加萬元,增長。
(三)凈利潤增加。因商品銷售單價上漲幅度高于原材料等成本上漲幅度,凈利潤增加萬元,增長。
(四)資產(chǎn)負債增加。2021年相較2017年,因公司數(shù)量較少,新成立公司處于起步階段,總體基數(shù)較低,在之后的持續(xù)發(fā)展過程中,各項資產(chǎn)指標均有不同程度的增長變動,資產(chǎn)總額增加萬元,增長。股權投資減少10449萬元,減幅。固定資產(chǎn)凈值減少10111萬元,減幅。其他資產(chǎn)增加萬元,增幅。因公司發(fā)展和園區(qū)建設需要,資金需求量大,融資金額大幅度增加,負債總額增加,增幅。拖欠應付款項減少萬元,減幅。長期銀行借款減少萬元,減幅。其他負債增加萬元,增幅。
三、資產(chǎn)管理情況。
(一)扣牢責任“安全鎖”
集團公司按照“管好現(xiàn)有資產(chǎn)、關注新增資產(chǎn)、探索相關資產(chǎn)”的思路,緊跟國有資產(chǎn)管理新形勢。
一是抓好基礎管理制度建設,構建規(guī)則完善、標準統(tǒng)一、管理規(guī)范的國有資產(chǎn)管理制度,堵塞資產(chǎn)管理制度“漏洞”,理順工作流程,進一步規(guī)范國有資產(chǎn)管理工作機制建設。
將“四清”工作作為高質(zhì)量發(fā)展主抓的一項重點工作,成立專項領導小組,制定下發(fā)科學合理的工作方案,召開專題研究會安排部署,對資產(chǎn)、投資項目、債務及人員情況進行專項清理,并對所有歷史遺留問題進行清理,針對問題提出處理意見,全面摸清家底。
三是積極協(xié)調(diào)街道辦、經(jīng)開區(qū)社事部門,對住宅小區(qū)、廠區(qū)等區(qū)域人流量數(shù)據(jù)進行摸排梳理,研判水、電、氣、停車位等資源的消耗量,為經(jīng)營決策提供參考。
四是請第三方機構對住宅小區(qū)、廠區(qū)等區(qū)域空地可劃定停車位數(shù)量、需要監(jiān)控數(shù)量等數(shù)據(jù)作實地測繪,并依托相應數(shù)據(jù)編制可研報告。自組建以來,集團公司凍結資金賬戶全部解封,信托信用風險全部化解,債務本息全部清償,停工停建項目全部復工復產(chǎn)。
(二)共筑提效“加速器”
集團公司按照國有資產(chǎn)權屬清晰、安全完整、風險控制、注重績效的使用原則,積極推動國有資產(chǎn)集中管理。一是大力加強各子公司自用資產(chǎn)、對外投資、出租出借等一系列國有資產(chǎn)使用層層把關,對資產(chǎn)報廢調(diào)撥及出租進行審核,嚴格管理各子公司資產(chǎn)使用及處置行為,有效防范國有資產(chǎn)閑置,不斷加強國有資本收益管理,力爭提高國有資產(chǎn)出租出借收益,提升可持續(xù)發(fā)展能力。
收入億元、利潤5508萬元,繳納稅費6200萬元,債務減少5億元。
(三)筑牢風險“防火墻”
集團公司堅持市場化運營、企業(yè)化運作模式,積極探索盤活閑置資產(chǎn)資源的新方式、新路徑,針對工作中遇到的土地、資金、招商等實際困難和問題,緊密結合實際,深入研究分析,找出原因癥結,積極走向市場尋求破題機會,認真開動腦筋拓寬投融資渠道、推動項目合作、促進土地利用,爭取讓閑置低效資產(chǎn)盡快發(fā)揮綜合效益。
一是認真算好社會效果賬、投入產(chǎn)出賬、綜合效益賬“三本賬”,始終把握好當前與長遠的關系、量與質(zhì)的關系、經(jīng)濟效益與社會效益和生態(tài)效益的關系,確保項目投在正確方向,保障企業(yè)發(fā)展行穩(wěn)致遠。
二是成立投轉固工作專班,找準問題癥結,按照由易到難、穩(wěn)步推進的原則,科學制定措施和推進計劃,從少量資金盤活項目著手,將投轉固項目分三個批次完成,推動固定資產(chǎn)投資項目形成優(yōu)良有效資產(chǎn)。自組建以來,集團公司謀劃項目共計101個,開工建設4個,其余的正在開展相關前期手續(xù)辦理工作;完工項目1個,在建項目15個,涉及總投億元,其中經(jīng)營性項目8個,投資億元,預期收益億元;完成投轉固項目5個,總投資億元,2022年度預計完成投轉固項目9個,預計完成總投資億元。
四、存在的問題。
(一)管理體系基礎較薄弱。
個別子公司對資產(chǎn)的管理仍存在著“重錢輕物、重購置輕管理”的思想,基礎工作薄弱;資產(chǎn)使用、處置等管理存在不規(guī)范現(xiàn)象,部分資產(chǎn)使用效率不高、配置不合理,沒有充分利用及發(fā)揮應有效益,存在一定的閑置浪費現(xiàn)象;資產(chǎn)管理隊伍存在人員結構不合理、人員流動性強、專業(yè)性不強、考評制度不健全等問題。
(二)資產(chǎn)效益總體不高。
個別子公司資產(chǎn)總體規(guī)模雖然很大,但“虛”的資產(chǎn)多,“實”的資產(chǎn)少,基礎性公益性資產(chǎn)多,實際能產(chǎn)生效益的經(jīng)營性資產(chǎn)占比小;整體運營實力不強,缺乏優(yōu)質(zhì)項目運作及實體產(chǎn)業(yè)的支撐,難以形成“資金—項目—資金”的良性循環(huán),市場化運作能力不強導致企業(yè)盈利低下。
五、下一步工作打算。
(一)加強管理意識,完善管理制度。
嚴格按照上級主管部門國有資產(chǎn)管理的要求,結合各子公司具體情況進一步完善管理制度,從預算環(huán)節(jié)到最后的處置環(huán)節(jié),形成完善細化的制度體系,明確國有資產(chǎn)管理的職責與權限,具體工作責任,形成既分工又合作的內(nèi)控制度。并且確保制度規(guī)章的可操作性,做到有章可循、有章必循、違章必究。
(二)對國有資產(chǎn)合理預算分配。
遵循資產(chǎn)管理與財務管理相結合、事務管理與價值管理相結合的原則,在資產(chǎn)配置時,科學的進行資產(chǎn)預算,精確的計量資產(chǎn)價值,考慮資產(chǎn)增量與結存量之間平衡。合理安排資產(chǎn),對有償使用資產(chǎn)進行核查,確保收益的收回。對閑置低效運行資產(chǎn)則進行重新分配,發(fā)揮其效用。對于資產(chǎn)的處置程序,則要制度化。
制定考核辦法,明確考核項目和指標,對土地、房屋、機器設備、投資資產(chǎn)、投資收益等進行精細化管理,通過考評考核,增強資產(chǎn)管理水平。
資產(chǎn)績效評價報告篇七
(一)項目基本性質(zhì)、用途和主要內(nèi)容、涉及范圍。
本項目建設一棟綜合教學樓和一棟門衛(wèi)房及室外運動場等配套設施??偨ㄖ娣e5209.35㎡,其中新建綜合教學樓地上建筑面積為5182.03㎡,新建門衛(wèi)房建筑面積為27.32㎡;室外配套工程包括200米標準環(huán)形塑膠運動場(含一座舞臺、升旗臺),田徑場中間設一處7人制足球場,以及2個籃球場、1個排球場、2個羽毛球場、2個沙池等體育場地。
(二)項目績效目標。
1.項目績效總目標(指跨年度項目總目標)。
20xx年9月項目竣工并投入使用。
2.項目績效階段性目標(指跨年度項目當年度目標或經(jīng)常性、一次性項目當年度目標)。
20xx年12月底計劃完成投資210萬元。
(一)項目資金到位情況分析(包括財政資金、自籌資金等)。
20xx年下?lián)?10萬元經(jīng)費,實際到位資金210萬元,全部是地方財政資金。
(二)項目資金使用情況分析。
三都學校綜合教學樓建設總投資概算2884.79萬元,20xx年下?lián)?10萬元經(jīng)費,目前已支出約5.86萬元。
(三)項目資金管理情況分析(包括管理制度、辦法的制訂及執(zhí)行情況等)。
本項目的經(jīng)費嚴格按照單位的財務制度和預算支出范圍的使用。由開發(fā)區(qū)財政局和國庫支付局統(tǒng)一核算,按照項目計劃安排和實際工作情況開支,做到了??顚S茫?jīng)費均按照海南省財政廳印發(fā)有關文件、通知精神執(zhí)行。
(一)項目組織情況分析(包括項目招投標情況、調(diào)整情況、完成驗收等)。
三都學校綜合教學樓建設項目自20xx年立項,20xx年完成施工招標,開始施工建設,并于20xx年竣工并投入使用。
(二)項目管理情況分析(包括項目管理制度建設、日常檢查監(jiān)督管理等情況)。
該項目由洋浦建設公司代建,施工現(xiàn)場設有項目管理部,進一步完善項目管理制度,項目監(jiān)理單位負責對項目進行日常監(jiān)督檢查管理。
1.項目的經(jīng)濟性分析。
三都學校綜合教學樓建設項目由洋浦建設公司代建,嚴格按照工程量進行審核,成本預算控制良好,未發(fā)現(xiàn)有浪費現(xiàn)象。
2.項目的效率性分析。
三都學校綜合教學樓建設項目于20xx年進場施工,項目按照施工合同計劃有序組織,未發(fā)現(xiàn)有質(zhì)量問題。
3.項目的效益性分析。
項目建設是為保證、提升開發(fā)區(qū)社會公共配套,服務居民項目,是公益性項目,不以盈利為目的'的項目,具有很大的社會效益。項目建成后,能從很大程度上緩解甚至解決基礎設施配套不齊全的問題,能進一步改善洋浦開發(fā)區(qū)的整體教育水平,對洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)人民群眾的教育提高具有重要意義。
4.項目的可持續(xù)性分析。
截至目前,三都學校綜合教學樓建設項目已完工,將進一步完善開發(fā)區(qū)公共配套設施,更好地滿足群眾日益增長的美好生活需求,提升洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的社會服務功能。
項目進展順利,按照計劃完成了預定目標。
無。
無。
資產(chǎn)績效評價報告篇八
項目名稱:
工資及日常辦公經(jīng)費。
項目單位:
xx縣交通運輸局。
主管部門:
xx縣交通運輸局。
時間:
20xx年12月。
(一)項目概況。
項目立項背景根據(jù)縣編辦成立機構的有關文件,xx縣交通運輸局負責對全縣鄉(xiāng)村道進行維護管理,維護交通運輸秩序,加強交通基礎設施建設。為保證局機關人員穩(wěn)定及正常運行設立人員工資及日常辦公經(jīng)費項目。
項目實施情況根據(jù)績效工作目標,按計劃及工作進度,開支局機關工作經(jīng)費,計劃目標開支工作經(jīng)費114.27萬元,實際開支145.2萬元實際開支超額完成127%。經(jīng)費來源和使用情況經(jīng)費來源于縣財政撥款,實際開支全部超額完成。
(二)項目績效目標用戰(zhàn)略規(guī)劃指導交通行業(yè)發(fā)展,保證局機關人員穩(wěn)定及正常運行。
(一)績效評價設計過程績效評價設計,主要選擇單位經(jīng)費開支項目比較大,影響范圍廣作為評價目標,評價指標的.設計,主要考慮項目實施對單位及社會的影響。
(二)績效評價框架,包括績效評價原則、評價指標體系、績效標準和評價方法等年度績效指標包括產(chǎn)出指標和效益指標。產(chǎn)出指標包括數(shù)雖指標、質(zhì)雖指標、時效指標、成本指標。效益指標包括經(jīng)濟效益指標和社會效益指標。
(三)證據(jù)收集方法財務部門提供項目開支情況,辦公室提供開支效果。
(四)績效評價實施過程年初制定項目績效目標,年中檢查進度,項目結束要評估總結,提出改進意見。
(一)績效分析。
投入計劃目標開支工作經(jīng)費114.27萬元,實際開支145.2萬元。
過程按月及工作進度:產(chǎn)出指導協(xié)調(diào)交通行業(yè)發(fā)展更好發(fā)揮機關服務社會。
指導交通行業(yè)發(fā)展職能:效果交通行業(yè)大發(fā)展交通基礎設施建設維護、公交運行平穩(wěn)。
(二)評價結論。
評分結果自評滿分:主要結論更好發(fā)揮機關服務社會指導交通行業(yè)發(fā)展職能。
資產(chǎn)績效評價報告篇九
1.財政專項扶貧資金下達預算及項目情況。
20xx年下達桂東縣扶貧辦涉農(nóng)整合資金共計530萬元,其中職業(yè)教育補助資金共430萬元、實用技術培訓資金50萬元,創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓資金50萬元。
2.財政專項扶貧資金項目績效目標設定情況。
20xx年從項目庫桂扶領字〔20xx〕20號文件批復下達桂東縣扶貧辦項目3個,其中包括職業(yè)教育補助、實用技術培訓,創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓項目。
調(diào)整后的20xx年第一批統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金項目計劃批復文件桂扶領字〔20xx〕28號,下達桂東縣扶貧辦項目資金計劃300萬元,其中職業(yè)教育補助250萬元,實用技術培訓50萬元。20xx年第二批統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金項目計劃批復文件桂扶領字〔20xx〕29號,下達桂東縣扶貧辦職業(yè)教育補助180萬元,創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓資金50萬元。
包括自評工作開展范圍、對象、時間及方式等。
以省市相關文件和鄉(xiāng)結合,上級文件制訂了當?shù)氐膶m椯Y金管理規(guī)定,項目實施情況已達到了規(guī)劃預期效果。
(一)資金投入情況分析。
1.項目資金到位情況分析。
20xx年財政專項扶貧資金到位530萬元,全部為財政涉農(nóng)整合資金。
2.項目資金執(zhí)行情況分析。
自桂東縣扶貧開發(fā)領導小組下文以后,所有資金都已經(jīng)全部及時安排到位,并按項目建設要求和進度全部落實到位。截止目前實際總支出為336.3675萬元,結余193.6325萬元。因為秋季學期雨露計劃補助項目正在審核公示階段,計劃在12月30日前將結余資金全部支付到位。
3.項目資金管理情況分析。
嚴格按照相應的業(yè)務管理制度,規(guī)范各項經(jīng)費的開支。資金使用規(guī)范,符合國家財經(jīng)法規(guī)和財務管理以及有關專項資金管理辦法的規(guī)定;資金的撥付有完整的審批程序和手續(xù);不存在截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。保障會計核算準確、財務資料完整。
(二)績效目標完成情況分析。
1.效益指標完成情況分析。
我單位較好地完成了20xx年初設定的工作任務,各項項目得到有序開展。到年底完成全部項目的100%,資金撥付達到100%,完成項目驗收率達到100%。
2.滿意度指標完成情況分析。
自20xx年以來,我單位對全部項目實施和整體社會效益及滿意度等各項指標調(diào)查,基本情況是群眾對項目實施滿意度達98%。項目社會效益和經(jīng)濟效益明顯,達到了預期效果。
20xx年度秋季職業(yè)教育補助處于審核階段,暫未撥付到位,我們將在審核完成后及時撥付到位。
1、我單位根據(jù)專項績效評定指標對各項目量化評價,自評指標得分95分。
2、將項目支出后的實際狀況與項目申報的績效目標進行對比分析。按項目實際支出和項目申報績效目標進行對比分析自評得分100分,所有項目均與批復下達相符。
一是領導高度重視。專項資金預算下?lián)芎螅饕I導和分管領導高度重視,落實責任分工,確保項目順利進行。
二是管理愈加規(guī)范。制定了專項資金管理工作制度,明確了資金付款流程,統(tǒng)一了資金申請手續(xù),做到了層層審核、層層負責、層層把關,付款中全部要求請款單位提供正規(guī)發(fā)票,沒用白條入賬現(xiàn)象。
通過對近幾年項目總體情況分析和自查,發(fā)現(xiàn)存在以下問題:項目申報不精準,從而使項目資金結余。
進一步健全和完善財務管理制度及內(nèi)部控制制度,創(chuàng)新管理手段,用新思路、新方法,改進完善財務管理方法,用制度管項目,用制度管資金,杜絕一切腐敗現(xiàn)象。
為確實做好20xx年度專項資金績效自評工作,提高財政資金使用效益,根據(jù)《宜章縣財政局關于開展縣級財政資金績效自評和績效監(jiān)控工作的通知》(宜財績字〔20xx〕46號)文件精神,結合實際,我單位組織成立了績效評價工作小組,評價小組采取座談等方式聽取情況,檢查專項資金有關賬目,收集整理專項資金支出相關資料,并根據(jù)各部門(股室)報送的績效自評材料進行分析、總結,現(xiàn)將我單位專項資金績效自評結果報告如下:
20xx年我單位狠抓重點工作,較好地完成了各項目標任務,取得了較好的社會效益。根據(jù)我單位的工作職能和職責、按照項目資金的使用內(nèi)容和用途,本單位項目資金支出主要有2項:
1、港房屋協(xié)管經(jīng)費。
2、保障性住房工作經(jīng)費。
這2個項目是續(xù)建項目,資金來源為年初財政預算或年中財政預算追加。
我單位項目支出年初預算為22萬元,其中用于社區(qū)、居委會房屋協(xié)管的相關費用2萬元;用于保障性住房工作經(jīng)費20萬元。
20xx年我單位項目支出決算為22萬元,具體如下:
1、房屋協(xié)管支出2萬元,主要用于社區(qū)、居委會房屋協(xié)管的相關費用。
2、保障性住房工作經(jīng)費支出20萬元,主要用于主要用于保障性安居工作等方面支出。
項目所有開支均按照國有建設單位制度執(zhí)行,資金的使用全部實行專賬管理,專款專用,嚴格把關,整個項目的運行完全按照我單位內(nèi)部管理制度、縣委、縣政府及財政的有關規(guī)定執(zhí)行。單位內(nèi)部不定期進行抽查,嚴格人員作風,不存在違規(guī)違法的問題。各個項目資金使用與具體項目實施內(nèi)容相符,績效總目標和階段性目標都已按照計劃完成,未逾期。
我單位2個大專項工作均已完成當年計劃,完成了年度績效目標。所有項目的日常管理工作均按照我單位相關管理制度執(zhí)行,建立了工作有計劃、實施有方案、日常有監(jiān)督的管理機制,工作取得了較好的成效,效能得到了提高、獲得了社會公眾的好評100%。
我單位20xx年2個大專項,從項目立項、資金落實、業(yè)務管理到財務管理、項目產(chǎn)出、項目效益,6項二級指標得分都很高,總分達到97分。
1、項目立項(12分):項目的申請、設立過程符合相關要求,設定的`績效目標合理,績效指標細化、明確、清晰、可衡量。
2、資金落實(8分):資金落實到位情況良好。
3、業(yè)務管理(9分):管理制度健全、制度執(zhí)行有效、項目質(zhì)量可控。
4、財務管理(20分):管理制度健全、資金使用合規(guī)、財務監(jiān)控有效。
5、項目產(chǎn)出(29分):項目完成率100%、完成及時率100%、質(zhì)量達標率100%、成本節(jié)約率100%。
6、項目效益(19分):項目實施對經(jīng)濟效益、社會效益好,是發(fā)展民生、改善民生需要,使得區(qū)域內(nèi)住房的保障,為區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟創(chuàng)造了條件,生態(tài)效益都較好,可持續(xù)影響對當?shù)亟?jīng)濟發(fā)揮更好效益、社會公眾的滿意度非常高。
為做好項目實施的跟蹤檢查工作。我局定期不定期地對項目實施情況和經(jīng)費使用情況進行跟蹤檢查,對能實現(xiàn)預期績效目標的項目予以充分肯定,對進展緩慢,預期績效目標較差的項目,及時進行協(xié)調(diào)和提出整改措施,確保項目實施工作正常運行,達到預期績效目標。
1、進一步健全和完善財務管理制度及內(nèi)部控制制度,創(chuàng)新管理手段,用新思路、新方法,改進完善財務管理方法。
2、按照財政支出績效管理的要求,建立科學的財政資金效益考評制度體系,不斷提高財政資金使用管理的水平和效率。
資產(chǎn)績效評價報告篇十
(一)項目概況。
靖州苗族侗族自治縣芙蓉學校地塊位于靖州縣城西部。場地東臨擁軍路,南靠體育路,北面和西面為規(guī)劃住宅。擁軍路東側為靖州文體中心。學校規(guī)劃用地面積58108.42平方米,合87.16畝?;卣w略呈長方形,南北長約250米,東西寬約233米,整體地勢略呈東高西低的態(tài)勢。整個校區(qū)場地較規(guī)整,內(nèi)部無較大高差,多為田土和少量民宅。場地與周邊道路平順相接,有利于校內(nèi)道路和城市道路的交通組織。
根據(jù)通靖發(fā)改〔20xx〕4號《關于靖州苗族侗族自治縣芙蓉中學建設項目可行性研究報告的批復》,擬建的芙蓉學校校區(qū)需滿足全日制學生1800人學習,合36個班。本工程總建筑面積約27808.00平方米。新建建筑包括科技及藝術樓、教學樓、學生宿舍樓、食堂,建設期19個月。
(二)項目績效目標。
績效總目標:為了適應城鄉(xiāng)義務教育一體化改革發(fā)展形勢,合理調(diào)整學校布局,提高城區(qū)辦學水平,促進學校均衡發(fā)展,辦好人民滿意的教育,建設芙蓉學校(中學)刻不容緩。一是可以緩解城區(qū)學校學位緊缺的壓力;二是解決“上學難”、“大班額”等社會熱點問題;三是滿足教育長遠發(fā)展的需求。全力推進全國文明縣城創(chuàng)建工作,加速靖州經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
項目績效階段性目標:扎實芙蓉中學工程建設,確保芙蓉中學建成標桿工程、廉政工程、優(yōu)質(zhì)工程。
(三)項目實施情況。
1、項目資金安排情況。
根據(jù)縣財政安排,消除義務教育大班額獎補資金1000萬元、芙蓉學校建設省級補助資金1000萬元,共計20xx萬元,實際下?lián)芙痤~為20xx萬元,項目資金已全部安排到位。
2、項目資金使用情況。
20xx-20xx年度芙蓉學校收到靖州縣財政局撥入征拆及建設資金20xx萬元,支付芙蓉學校征拆及建設20xx萬元,收支持平。
3、資金管理情況。
芙蓉學校負責征拆及建設資金的收付和使用,并記錄專項款項的使用情況,征拆及建設資金的`撥付是根據(jù)征拆及建設實際情況標準,列入財政預算。
芙蓉學校征拆及建設項目當年財政預算實現(xiàn)了??顚S?,專賬管理的原則,由靖州縣財政國庫集中支付局集中支付,最大程度上避免了違規(guī)情況發(fā)生,審計中沒有發(fā)現(xiàn)截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。
4、項目組織實施情況。
芙蓉學校負責征拆及建設資金的收付和使用,學校設股室3個,分別為辦公室、財務室和工程管理及征拆辦公室。征拆管理辦公室負責拆遷及工程部負責建設管理,辦公室制定了專門的考評考核制度,每月情況全方位定期考評,根據(jù)考評改進征拆建設措施。
目前項目已基本完工,新校已投入使用,相關驗收、結算等手續(xù)正在進行中。
績效評價目的是加強專項資金管理,提高資金使用效率,總結項目的建設成效,查找資金項目管理中存在的問題,積累資金項目管理的經(jīng)驗,探索專項資金的績效評價的辦法、制度,逐步形成績效評價的體系和機制,進一步提高專項資金使用管理效益。
我所對靖州縣教育局20xx年度芙蓉學校建設及征拆項目成立了績效評價組??冃гu價主要采取以下方式:一是召開座談會,聽取項目單位有關資金使用管理及項目組織實施管理等情況介紹,了解資金使用取得的成效、存在的主要問題及建議等。二是對項目單位評價基礎數(shù)據(jù)資料、輔證材料等進行審查核實。三是實地察看項目進展情況并進行了實地拍照。通過以上方式全面了解項目的基本情況,為提出評價結論提供了依據(jù)。
我們對本項目的總體評價是:項目科學合理,項目管理規(guī)范,項目監(jiān)管到位,項目完成較好,項目完成質(zhì)量較高,運行保障有力,具有良好的社會效益,對提高城區(qū)辦學水平,促進學校均衡發(fā)展,辦好人民滿意的教育有較好的推動作用,根據(jù)《靖州縣部門預算項目支出績效評價指標及評分標準表》評分,得分88分,財政支出績效為“良”。
(一)經(jīng)濟效益。
項目征拆及工程成本控制在預算內(nèi),工程資金的按時投入使項目進度得到了保障,目前芙蓉學校建設已完工,現(xiàn)正處于財評階段,項目建設達到預期,項目成本控制在總投資限額以內(nèi)。
(二)社會效益。
項目的實施進度按照計劃如期完成,完成質(zhì)量良好。城鄉(xiāng)學生上學環(huán)境得到改善了,受到了廣大市民的好評。
(一)存在的問題。
1、部分資金撥付較遲,芙蓉學校建設省級補助資金1000萬元實際下?lián)軙r間為20xx年9月24日。
2、部分合同要素不全,經(jīng)查,與湖南省第一工程有限公司簽訂的總承包(epc)合同及補充合同,合同訂立時間未填寫,履約擔保書未填寫蓋章,部分合同、協(xié)議及補充合同承包方未填列日期。
3、未根據(jù)合同約定付款。根據(jù)合同約定,發(fā)包方應每月按工程進度的70%支付工程款,經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn),實際實付未按合同執(zhí)行。
4、20xx年9月4號憑證支付第七期工程款,工程形象進度支付申請表施工方報送的支付金額與工程項目部審核后的金額不一致,檢查中未見雙方就工程進度核減金額達成一致的協(xié)議、資料。
(二)建議。
1、加強合同管理,嚴格合同審查程序,確保合同要素齊全,權責分明。
2、明確教育局對芙蓉學校項目的主體責任,加強日常監(jiān)管,確保工程項目質(zhì)量。
3、嚴格付款程序管理,建議嚴格審查合同付款條件,加強付款資料的審查。
資產(chǎn)績效評價報告篇十一
根據(jù)河北省財政廳、河北省教育廳統(tǒng)一部署,對照《河北省20xx建檔立卡家庭經(jīng)濟困難學生資助政策績效評價工作方案》,第二高級中學積極開展建檔立卡家庭經(jīng)濟困難學生資助政策績效評價工作。此次活動符合縣政府、教育局中長期規(guī)劃,符合中央、河北省政府關于建檔立卡家庭經(jīng)濟困難學生資助政策。
我校認真貫徹落實國家和省各項學生資助政策,建檔立卡家庭經(jīng)濟困難學生必須享受資助,且標準每學年不低于2000元。校內(nèi)資助經(jīng)費納入年度預算由財政統(tǒng)一提取足額下發(fā),確保了每一位家庭經(jīng)濟困難的高中學生都能順利完成學業(yè),贏得了廣大學生及家長好評,取得了良好的社會效益。
評價、核實河北省建檔立卡家庭經(jīng)濟困難學生資助政策,重點在于對政策的組織管理、制度建設、宣傳教育和效益效果等方面情況進行分析、評價。摸清政策在加大精準扶貧幫困力度、推動教育公平等方面取得效益和效果,為進一步推進和實現(xiàn)教育脫貧的決策部署、建立健全學生資助政策、提升資金管理水平和下一年度建檔立卡學生資助轉向資金預算安排提供依據(jù)和參考。
建檔立卡家庭經(jīng)濟困難學生資助政策評價包括政策決策、政策執(zhí)行管理、政策產(chǎn)出、政策效果等四方面。績效評價指標的設定,參照《河北省省級財政支出政策績效評價指標框架體系》。
為做好此次績效評價,我校召開了專門會議,成立了以王壬彬校長為組長、吳學順書記為副組長的領導小組。以年級組為單位,在年級組長統(tǒng)一帶領下,進一步核查各班建檔立卡家庭經(jīng)濟困難學生,通過學生詢問、家訪、微信等形式確定資金下發(fā)情況,各年級組再把具體情況上報領導小組。此次工作開展的嚴密、認真,落實到位。
(一)政策決策。
相關政策符合國家、省委省政府戰(zhàn)略部署和發(fā)展規(guī)劃,與國家和省宏觀政策、行業(yè)政策一致;與主管部門職能、規(guī)劃和重點工作相關;在客觀上迫切需要,有不可替代性與受益群體的現(xiàn)實需求直接相關。政策目標明確,能實現(xiàn)預期的效果;在資源配置和受益群體有公平性,公共特征突出,屬于公共財政支持范圍;具有一定的前瞻性,支持方式公平合理。我校將資助工作列入學校年度重點,實行校長負責制,由總務處專門負責管理,有專職管理人員,資助檔案分年度專門歸檔,檔案完整齊全、保存良好。
(二)政策執(zhí)行管理。
學校按學期及時維護學生信息系統(tǒng)做好學生信息安全管理;三免采用直接免除的方式,資助范圍和標準符合政策規(guī)定;申請程序和資助資金分配和管理程序規(guī)范;以致家長一封信、走訪、班會等各種形式對資助政策進行宣傳;資金足額到位,分賬管理,使用及時合理;制定了本校資助實施方案和業(yè)務管理向度,保障政策順利實施,資金安全管控措施合理有效,風險應對措施合理。
(三)政策產(chǎn)出。
按照省教育廳的規(guī)定,建檔立卡貧困學生100%受到資助100%獲得三免,資助經(jīng)費發(fā)放100%到位。沒有因貧輟學情況。
(四)政策效果。
建立健全了資助臺賬,學校資助工作經(jīng)費納入年度預算安排。建立完善威名一助資助制度,有效促進教育公平。通過電話訪問、現(xiàn)場走訪等方式對受益對象滿意度進行調(diào)查,達到100%。
政策目標明確,能實現(xiàn)預期的.效果;在資源配置和受益群體有公平性,公共特征突出,屬于公共財政支持范圍;具有一定的前瞻性,支持方式公平合理。學校按學期及時維護學生信息系統(tǒng)做好學生信息安全管理;三免采用直接免除的方式,資助范圍和標準符合政策規(guī)定;申請程序和資助資金分配和管理程序規(guī)范;建檔立卡貧困學生100%受到資助100%獲得三免,資助經(jīng)費發(fā)放100%到位。沒有因貧輟學情況。
依據(jù)各項資助政策,結合學校實際制定了切實可行、規(guī)范科學的學生資助工作管理制度和工作流程,并將實施方案和工作流程在學校醒目位置公布。每學年新生入學時利用班會課學習資助政策、方案和工作流程,使每位同學了解政策、熟悉流程。優(yōu)先資助建檔立卡家庭經(jīng)濟困難學生和低保家庭學生,確保他們享受每年不低于2000元資助。從確定資助對象,到公示,再到發(fā)放補助,各項手續(xù)完善,基礎數(shù)據(jù)齊全,整個過程公開透明,規(guī)范有序。
嚴格學生資助實施范圍,提高資助學生比例。實施精準識別、精準資助,優(yōu)先資助建檔立卡家庭經(jīng)濟困難學生和低保家庭學生。將校內(nèi)資助納入財政預算統(tǒng)一管理,確保校內(nèi)資助足額提取,足額用于資助學生。各類資助資金全部通過資助專用卡發(fā)放。加強資金管理,確保資助政策有效落實。加強巡查督查,確保資助資金安全。對照量化考核,找成績、查問題、促整改,獎優(yōu)罰劣,責任追究,有力保證了資助正確方向和目標實現(xiàn),確保了補助類項目按時發(fā)放。
資產(chǎn)績效評價報告篇十二
---20xx年,市建委共分配我縣農(nóng)村危房改造任務2800戶。截至目前,已全部竣工,并驗收完畢。根據(jù)《xxx市20xx年度農(nóng)村危房改造實施辦法》規(guī)定的補助標準,結合實施情況測算,所需補助資金如下:1、五保戶、低保戶、殘疾人(建檔立卡貧困戶)共1690戶,其中重建1215戶,每戶補助2萬元,需款2430萬元;修繕加固475戶,每戶補助萬元,需款285萬元。
2、貧困家庭(建檔立卡貧困戶)、工作總結一般貧困戶(建檔立卡貧困戶)共1110戶,其中重建635戶,每戶補助1萬元,需款635萬元;修繕加固475戶,每戶補助萬元,需款190萬元。
以上合計需款3540萬元,中央財政補助2380萬元,省財政補助840萬元,縣財政共配套320萬元。
一是項目組織執(zhí)行情況1、廣泛宣傳,營造氛圍。從2月份開始,通過會議、2---安排部署工作,范文寫作與各鎮(zhèn)簽訂了目標責任書,進一步明確相關部門責任,實行部門對各鎮(zhèn)危房改造工作包保責任制度,各包保部門按照包保工作責任制對所包鎮(zhèn)進行全方位督察、指導,幫助解決工作中遇到的困難和問題。此外,還下發(fā)了《農(nóng)村危房改造申請審批表》、《農(nóng)村危房改造協(xié)議書》等有關工作材料。各鎮(zhèn)也成立了相應的領導小組,并及時召開了啟動會和培訓會,做到任務明確、責任到人、措施到位。
二是項目管理制度執(zhí)行情況。
4---供給危改戶選用,并印發(fā)了農(nóng)村危房改造工程技術指導資料,引導和幫助農(nóng)民建造具有減災抗災能力、造價適中和安全適用的房屋,真正使危改房建成“放心房”、“滿意房”。在施工過程中,為確保危改工程進度和質(zhì)量,縣危改辦除加強日常督查調(diào)度外,先后會同市建委、市民生辦及縣民生辦等對全縣23個鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造進度和施工質(zhì)量情況進行了10余次督查,檢查出的問題均要求各鎮(zhèn)及時進行了整改,確保了全縣危房改造工程的進度和質(zhì)量。
4、加強配套,確保補助到位。在縣財政較為緊張的情況下,縣政府千方百計籌措危房改造配套補助資金,本著“最困難群眾、最危險房屋”優(yōu)先的原則確定改造對象,最大限度擴大受益群體。在今年的2800戶改造對象中,建檔立卡貧困戶實施2000戶,補助資金達2478萬元,除中央、省、市財政補助的3220萬元以外,縣級財政還配套320萬元。
三是資金管理制度執(zhí)行情況。
6---(3)經(jīng)費使用范圍。主要用于補助居住在危房中的五保戶、農(nóng)村低保戶、農(nóng)村貧困殘疾人家庭和其它貧困戶,重建和修繕加固房屋所需材料購置費用、危房改造費用等。
(4)補助標準。20xx年我縣農(nóng)村危房改造分為d級危房拆除重建和c級危房修繕加固兩種方式,原則上五保、低保戶重建面積不大于60㎡,熱門思想?yún)R報戶均補助2萬元;貧困殘疾人家庭、其它貧困戶重建戶均補助1萬元;五保、低保戶修繕加固戶均補助6千元;貧困殘疾人家庭、其他貧困戶修繕加固戶均補助4千元;不足部分由農(nóng)戶自籌。與災后重建、農(nóng)村貧困殘疾人危房改造等項目相重合的農(nóng)戶,各鎮(zhèn)在補助農(nóng)戶時,按照各部門確定的標準,實行就高不就低,不重復補助的原則補助農(nóng)戶。2、資金撥付和管理。
(1)農(nóng)村危房改造補助資金實行專項管理、分賬核算、專款專用,嚴禁截留、擠占和挪用。
8---條件得到顯著改善,有效保障和改善了民生,受到廣大人民群眾的普遍歡迎。下一步,我們將堅決貫徹落實中央、省、市的決策部署,繼續(xù)全力推進農(nóng)村危房改造這項民生工程,切實把各項工作抓細、抓實、抓好,抓出成效。
三、績效目標實現(xiàn)程度、差距及其因素分析。
20xx年,經(jīng)過全縣上下的共同努力,我縣2800戶農(nóng)村危房改造任務圓滿完成,實際完成危房改造情況與計劃完成危房改造情況一致。這得益于縣政府在縣財政較為緊張的情況下,千方百計籌措危房改造配套補助資金;相關部門密切配合,通力協(xié)作;科學管理,規(guī)范操作。
四、主要經(jīng)驗教訓及相關政策建議。
一是經(jīng)驗教訓。農(nóng)村危房改造工程實施以來,極大改善了弱勢群體的住房條件,受到廣大干群的普遍贊譽,但由于受政策所限,實施過程中仍然存在一些困難和問題:
1、個人簡歷農(nóng)村危房改造工作經(jīng)費緊。
10---集中供養(yǎng)及入住率的完成。
二是幾點建議。1、為減輕縣級配套資金支付壓力,范文內(nèi)容地圖建議上級進一步加大補助資金支持力度,以調(diào)動基層實施農(nóng)村危房改造工作的積極性。2、建議針對危改戶不同類別,在確保實施對象符合政策條件的基礎上,適當提高低保戶、貧困殘疾人家庭以及其他貧困戶中家庭人口較多的危改農(nóng)戶住房面積標準。3、建議針對異地集中統(tǒng)建多層住宅的新情況,結合美好鄉(xiāng)村建設,進一步完善農(nóng)村危房改造相關政策規(guī)定,使符合政策條件的農(nóng)村困難戶能享受到政策補助,擴大受益群體,促進土地節(jié)約集約利用。
農(nóng)村危房改造是一項惠及弱勢群體的民生工程和德政工程。經(jīng)過近六年的努力,我縣農(nóng)村困難群眾住房條件得到顯著改善,有效保障和改善了民生,受到廣大人民群眾的普遍歡迎。
12----。
資產(chǎn)績效評價報告篇十三
(一)項目基本情況。
1.落實項目主管部門??h環(huán)保局作為項目主管部門,對環(huán)保專項資金項目全面履行監(jiān)管責任:一是督促施工單位加快項目建設進度,確保如期完成項目建設;二是加強項目工程建設監(jiān)管,定期不定期檢查工程建設,確保工程質(zhì)量;三是及時撥付資金,加強資金使用監(jiān)管,確保??顚S茫凰氖嵌酱夙椖繂挝蛔龊靡呀ㄔO施的日常維護管理,確保正常運行。
2.縣2013年市級環(huán)境保護轉移支付專項資金項目是根據(jù)市財政局、市環(huán)保局聯(lián)合下發(fā)的《關于印發(fā)市市級自然生態(tài)環(huán)境保護專項資金使用管理辦法的通知》(財發(fā)[]187號)文件精神和市環(huán)保局《關于2013年省、市級環(huán)保專項資金項目申報有關事的通知》等文件精神進行項目立項、申報,共申報項目3個,其中農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理示范工程項目1個、自然生態(tài)保護設施建設項目1個、畜禽養(yǎng)殖場污染源治理項目1個。
3.專項資金支持條件及資金使用管理情況??h嚴格按照市環(huán)保局《關于2013年省、市級環(huán)保專項資金項目申報有關事的通知》規(guī)定的專項資金支持的項目條件和范圍要求,確定專項資金支持的項目,嚴格按照有關規(guī)定使用管理專項資金。
(二)項目績效目標1.項目主要建設內(nèi)容:
(1)鄉(xiāng)社區(qū)生活污水處理設施項目主要建設內(nèi)容是建設污水凈化池abr池1個,共計300立方米,排污管網(wǎng)建設800米,建設氧化塘生態(tài)濕地1個。
(2)鎮(zhèn)飛泉自然生態(tài)小區(qū)有關基礎設施建設項目主要建設內(nèi)容是完成植被修復500畝、珍稀植物掛牌建檔和設立保護標志牌等、開展生態(tài)保護、科普知識宣傳和新技術推廣,新建垃圾轉運站1個,購置垃圾桶60個、密封式垃圾轉運車1臺,新建農(nóng)村沼氣池和小型濕地40戶。
(3)縣綠草地畜禽養(yǎng)殖場污染治理沼氣凈化池及配套管網(wǎng)設施建設項目主要建設內(nèi)容是新建沼氣凈化池2口共180m3,建排污管道400m,兔糞堆放場1處。采用“干濕分離,雨污分流,節(jié)水養(yǎng)殖,循環(huán)利用”的無害化處理和資源化綜合利用工藝。2.項目績效目標。
項目建設按進度計劃進行施工,工程質(zhì)量達到質(zhì)量要求,工程建設按時完成;項目建成后,污水得到有效處理,出水水質(zhì)達到規(guī)定要求,設施管護到位,運行正常,切實改善生產(chǎn)生活環(huán)境,提高生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建水平。
3.分析評價。
縣環(huán)保局深入到該3個項目進行實地查看,并認真對項目的申報內(nèi)容和申報目標進行審核,其申報內(nèi)容與實際相符,申報目標合理可行。
(三)項目自評步驟及方法。
按照市財政局《關于開展2013年財政支出績效評價工作的通知》(財發(fā)〔2013〕156號)的要求,縣財政局、縣環(huán)保局召集項目單位安排部署績效評估工作;項目單位根據(jù)相關規(guī)定和要求,對項目的實施程序、建設內(nèi)容完成情況、工程建設質(zhì)量情況、管理運行情況、資金使用管理情況以及項目資料歸檔完善情況等進行自查自評,并撰寫自評報告上報縣級主管部門;縣級主管部門深入實地,按照相關要求進行查看,檢查工程建設程序是否規(guī)范、建設內(nèi)容是否完成、建設質(zhì)量是否達到要求、資金使用管理是否規(guī)范、項目資料是否完善等,并按照要求撰寫績效自評報告。
二、項目資金的申報及使用情況。
(一)項目資金申報及批復情況。
縣財政局和環(huán)保局按照市環(huán)保局《關于2013年省、市級環(huán)保專項資金項目申報有關事的通知》的要求,及時將《通知》轉發(fā)到各單位,由各單位擬報項目,經(jīng)縣財政局和縣環(huán)保局會商,確定擬申報5個項目,并按照項目申報要求完善相關申報材料,上報到市環(huán)保局、市財政局。市環(huán)保局、市財政局審核后同意縣申報3個項目,即:鄉(xiāng)白虎社區(qū)生活污水處理設施項目、鎮(zhèn)飛泉自然生態(tài)小區(qū)有關基礎設施建設項目、縣綠草地畜禽養(yǎng)殖場污染治理沼氣凈化池及配套管網(wǎng)設施建設項目。
(二)資金計劃、到位及使用情況。
1、資金安排情況。2013年6月,市財政局、市環(huán)保局下達縣2013年省市級環(huán)境保護專項資金31萬元,縣財政局、環(huán)保局將此專項資金計劃安排到市局已同意的3個項目,其中:鄉(xiāng)白虎社區(qū)生活污水處理設施項目安排專項資金16萬元(項目總投資60萬元,其中縣鄉(xiāng)財政自籌22萬元、爭取專項資金38萬元);鎮(zhèn)飛泉自然生態(tài)小區(qū)有關基礎設施建設項目安排專項資金10萬元(項目總投資58.4萬元,其中縣鄉(xiāng)財政自籌24.4萬元、爭取專項資金34萬元);縣綠草地畜禽養(yǎng)殖場污染治理沼氣凈化池及配套管網(wǎng)設施建設項目安排專項資金5萬元,(項目總投資32萬元,其中自籌資金24.8萬元、爭取專項資金7.2萬元)。
2、資金到位情況??h財政局于2013年12月31日將31萬元專項資金追加到縣環(huán)保局,縣環(huán)保局根據(jù)項目工程建設進度將資金撥付到項目單位,已撥付到位資金31萬元,其中:鄉(xiāng)白虎社區(qū)生活污水處理設施項目安排專項資金16萬元,鎮(zhèn)飛泉自然生態(tài)小區(qū)有關基礎設施建設項目安排專項資金10萬元,縣綠草地畜禽養(yǎng)殖場污染治理沼氣凈化池及配套管網(wǎng)設施建設項目安排專項資金5萬元。
3、資金使用情況。截止至2013年6月,已撥付到位的31萬元資金嚴格按照專項資金使用管理暫行辦法實行專款專用,其支付范圍、支付標準、支付進度、支付依據(jù)合規(guī)合法,與預算和計劃相符,沒有發(fā)現(xiàn)違規(guī)問題。
(三)項目財務管理情況。通過檢查,項目單位財務管理制度健全,嚴格執(zhí)行財務管理制度,賬務處理及時,會計核算規(guī)范。
三、項目實施及管理情況。
(一)項目組織架構及實施流程。
3個項目單位項目建設組織機構健全,有主管領導、分管領導和財務管理人員、具體負責人。
項目按照以下程序實施:項目可研—發(fā)改立項—項目申報—項目下達—項目工程設計及審查—項目投資財政預審—發(fā)改下達投資計劃—施工單位選擇—項目施工—竣工驗收—項目績效評估。
(二)項目管理情況。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)場鎮(zhèn)生活污水治理設施、自然生態(tài)小區(qū)基礎設施建設工程由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按照縣建設項目管理的有關規(guī)定和要求進行建設和管理。
縣綠草地畜禽養(yǎng)殖場污染治理沼氣凈化池及配套管網(wǎng)設施建設是按照畜禽養(yǎng)殖污染治理的規(guī)定和技術設計施工要求進行建設和管理。
(三)項目監(jiān)管情況在項目實施過程中,縣財政局、縣環(huán)保局對工程采取定期和不定期檢查的方式,對項目的建設情況進行監(jiān)督檢查,其項目工程監(jiān)督管理到位,效果較好。
四、項目完成情況。
虎社區(qū)生活污水處理設施項目已完成污水凈化池abr池1個,共計300立方米,排污管網(wǎng)建設800米,建設氧化塘生態(tài)濕地1個。已按進度、保質(zhì)保量全部完成了建設內(nèi)容,并通過驗收投入使用。
鎮(zhèn)飛泉自然生態(tài)小區(qū)有關基礎設施建設項目完成退耕還林800畝、新造竹林1000畝、小區(qū)森林覆蓋率達75%,完成23種珍稀植物掛牌建檔30多個和設立保護標志牌2個等、開展生態(tài)保護、科普知識宣傳和新技術推廣,新建垃圾池15口,購置垃圾桶66個,新建垃圾轉運站1個,密封式垃圾轉運車1臺,新建農(nóng)村沼氣池和小型濕地43戶,完成小區(qū)內(nèi)水泥路建設5.5公里。
縣綠草地畜禽養(yǎng)殖場污染治理沼氣凈化池及配套管網(wǎng)設施建設項目完成新建沼氣凈化池2口共180m3,建排污管道400m,兔糞堆放場1處,租用空閑土地4畝作為濕地對畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)生的污染物進行處理。
五、項目效果情況。
鄉(xiāng)社區(qū)生活污水處理設施項目建成后,設施管理到位,運行正常,污水達標排放,徹底解決解決新村場鎮(zhèn)生活污水直排的歷史問題,確保了人畜飲用水安全,切實改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)面貌和人民群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境,為生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建奠定了良好基礎。
鎮(zhèn)自然生態(tài)小區(qū)有關基礎設施建設項目實施后,增強廣大人民群眾對生態(tài)環(huán)境的保護意識,自覺參與到保護自然的行動中,更好地保護了飛泉自然生態(tài)小區(qū)內(nèi)得天獨厚的自然資源和人文資源,帶動第三產(chǎn)業(yè),促進人與自然更加和諧發(fā)展。
縣綠草地畜禽養(yǎng)殖場污染治理沼氣凈化池及配套管網(wǎng)設施建設項目的的改造,改善了養(yǎng)殖場及周邊的環(huán)境污染,達到了預期治理和整改的目標。
六、評價結論及建議。
(一)評價結論縣2013年3個市級環(huán)境保護轉移支付專項資金項目總體評價是:項目科學合理,項目管理規(guī)范,項目監(jiān)管到位,項目完成較好,項目質(zhì)量較高,運行保障有力,污染排放達標,各項效益明顯,群眾反響較好,社會經(jīng)濟效益顯著。
(二)存在問題。
1、項目建設程序有待進一步規(guī)范。
2、項目資料有待進一步完善。
3、項目后續(xù)管理有待進一步加強。
(三)相關建議。
1、加大政策傾斜和資金扶持力度??h在成功創(chuàng)建省級生態(tài)縣的基礎上,正在全力創(chuàng)建國家級生態(tài)縣,并力爭于2015年創(chuàng)建為國家級生態(tài)縣,在創(chuàng)建工作中,特別是農(nóng)村污染治理和自然生態(tài)保護方面,希望市局多給予縣政策傾斜和資金支持。
2、逐步建立科學的生態(tài)補償機制,讓犧牲經(jīng)濟發(fā)展,生態(tài)環(huán)境保護工作好的地區(qū)獲得更多的轉移支付資金。
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