兩岸關(guān)系新形勢(shì)政策論文（實(shí)用16篇）

記錄是記錄重要事項(xiàng)、規(guī)劃未來(lái)的重要手段。總結(jié)應(yīng)該突出最重要的成果和體會(huì)，提供清晰的邏輯框架。閱讀他人的總結(jié)范文可以幫助我們拓寬視野，了解不同領(lǐng)域和行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)。

兩岸關(guān)系新形勢(shì)政策論文篇一

自建國(guó)以來(lái)，60多年的社會(huì)主義建設(shè)取得了巨大成就，為我們中華民族實(shí)現(xiàn)民族的偉大復(fù)興奠定了新的基礎(chǔ)。青年是整個(gè)社會(huì)力量中的一部分最積極最有生氣的力量。大學(xué)生是青年中具有特殊優(yōu)勢(shì)的群體，新的世紀(jì)是我們中華民族復(fù)興的世紀(jì)，生長(zhǎng)在這個(gè)偉大時(shí)代的大學(xué)生，幸逢盛世，既是無(wú)限幸福，值得羨慕的一代，又是責(zé)任重大、任務(wù)艱巨的一代。全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)造社會(huì)主義和諧社會(huì)的奮斗目標(biāo)，是我國(guó)進(jìn)入21世紀(jì)建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的戰(zhàn)略全局的中心和主題，這也是時(shí)代賦予當(dāng)代大學(xué)生義不容辭的歷史重任。

青年人是祖國(guó)的未來(lái)，是民族的繼承人，他們將決定祖國(guó)的命運(yùn)。大學(xué)生，作為青年中的佼佼者，具有優(yōu)勢(shì)的特殊群體，大學(xué)生們必須堅(jiān)定自己的理念，時(shí)刻牢記自己的歷史使命，肩負(fù)起時(shí)代的重任，而且要完成自己的歷史使命，大學(xué)生社會(huì)責(zé)任感的強(qiáng)弱將關(guān)系到全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程，關(guān)系到他們能否或在多大程度上肩負(fù)起實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史使命。

說(shuō)到當(dāng)代大學(xué)生的社會(huì)責(zé)任和歷史使命，我們首先要認(rèn)真地回顧一下歷史，從這些歷史中，我們不難看出，年輕人往往都站在歷史發(fā)展的風(fēng)口浪尖，他們是推動(dòng)歷史前進(jìn)的重要?jiǎng)恿?。馬克思、恩格斯曾經(jīng)指出：“作為確定的人、現(xiàn)實(shí)的人，你就有規(guī)定，就有使命，就有任務(wù)。至于你是否意識(shí)到這一點(diǎn)，那都是無(wú)所謂的。這個(gè)任務(wù)是由你的需要及其與現(xiàn)存世界的聯(lián)系而產(chǎn)生的?！睆睦弦惠吀锩液徒ㄔO(shè)者的身上可以得出一個(gè)結(jié)論：“你的需要及其與現(xiàn)存世界的聯(lián)系”正是歷史的需要，國(guó)家的需要，社會(huì)發(fā)展的需要。

作為當(dāng)代的大學(xué)生，我們首先要對(duì)自己負(fù)責(zé)，加強(qiáng)道德修養(yǎng)，錘煉道德品質(zhì)，科學(xué)地對(duì)待人生環(huán)境，創(chuàng)造有價(jià)值的人生，這是大學(xué)生對(duì)自我的要求，也是大學(xué)生承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的第一步;此后，我們要用我們的能力來(lái)回報(bào)家庭、回報(bào)國(guó)家、回報(bào)社會(huì)，為社會(huì)的進(jìn)步作出自己的貢獻(xiàn)，為人類文明的發(fā)展貢獻(xiàn)自己的一份力量。

認(rèn)清大學(xué)生的歷史使命：

首先，大學(xué)生們應(yīng)關(guān)心祖國(guó)和民族的命運(yùn)，高舉愛(ài)國(guó)主義的旗幟，繼往開來(lái)，為中國(guó)沿著社會(huì)主義方向前進(jìn)而作出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。我們要把自己的命運(yùn)與國(guó)家民族的命運(yùn)緊密聯(lián)系起來(lái)。我們要多關(guān)心時(shí)事，了解當(dāng)今世界的發(fā)展趨勢(shì)特別是中國(guó)所處的國(guó)際環(huán)境方面的信息。我們要能夠心懷祖國(guó)，而不是僅僅紙上談兵、在文字上、在演講臺(tái)上大發(fā)愛(ài)國(guó)之情，我們要付諸行動(dòng)。

再者，我們要響應(yīng)黨和國(guó)家的號(hào)召，順應(yīng)人民群眾的需要。扎根基層，投身到西部，積極的到偏遠(yuǎn)貧困地區(qū)支農(nóng)等。積極培養(yǎng)自己地創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力，投身社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，為把我國(guó)建設(shè)成為富強(qiáng)、民主、文明、和諧的社會(huì)主義國(guó)家，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興而努力奮斗。

同時(shí)，我們要努力學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)，提高自己的綜合素質(zhì)，踏踏實(shí)實(shí)地打好基礎(chǔ)，積極迎接科技和知識(shí)經(jīng)濟(jì)的挑戰(zhàn)。要順時(shí)代潮流而動(dòng)，作時(shí)代的弄潮兒。我們要敢于挑戰(zhàn)時(shí)代、挑戰(zhàn)自我，要以強(qiáng)者的姿態(tài)于世。我們更要能夠?qū)嵤虑笫堑墓ぷ骱蛯W(xué)習(xí)。少說(shuō)空話，多干實(shí)事。

我們還要有全球意識(shí)，為保護(hù)生態(tài)環(huán)境和歷史古跡，維護(hù)世界的和平與穩(wěn)定，和諧與發(fā)展，促進(jìn)人類社會(huì)的全面，協(xié)調(diào)，可持續(xù)的發(fā)展貢獻(xiàn)出自己力所能及的力量。我們要有地球公民意識(shí)，要開闊視野，拓展心胸，拋棄一些偏見(jiàn)。勇于和善于自我反省，同時(shí)，悅納別人對(duì)自己實(shí)事求是的批評(píng)。

對(duì)于實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，我們要認(rèn)清形勢(shì)，肩負(fù)責(zé)任:首先，中華民族的偉大復(fù)興經(jīng)過(guò)努力是能夠?qū)崿F(xiàn)的：

黨的十六大所確立的全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，是中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化全面發(fā)展的目標(biāo)，是與加快推進(jìn)現(xiàn)代化相統(tǒng)一的目標(biāo)。全面建設(shè)小康社會(huì)這，是鞏固和提高現(xiàn)在初步達(dá)到的小康水平的時(shí)期。這個(gè)目標(biāo)是鼓舞人心和催人奮進(jìn)的，也是經(jīng)過(guò)努力能夠?qū)崿F(xiàn)的。

21世紀(jì)的頭20年必將有更大的發(fā)展和進(jìn)步，為實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

我國(guó)經(jīng)濟(jì)有廣闊的增長(zhǎng)空間，新的技術(shù)革命為我國(guó)經(jīng)濟(jì)提供了實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的可能性;有比較雄厚的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，現(xiàn)在的問(wèn)題是如何把豐富的資源更充分更有效地用于經(jīng)濟(jì)發(fā)展;不斷完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制將使社會(huì)生產(chǎn)力獲得進(jìn)一步的解放，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)提供體制保證;支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的群眾基礎(chǔ)和人力資源是具備的，實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略，國(guó)民教育程度不斷提高，大批科技人員和各級(jí)各類管理人員成長(zhǎng)起來(lái)，在改革和發(fā)展實(shí)踐中積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn);從外部環(huán)境看，雖然國(guó)際政治和經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的不穩(wěn)定和不確定性增加，但和平與發(fā)展仍然是時(shí)代的主題，新的世界大戰(zhàn)在可預(yù)見(jiàn)的時(shí)期內(nèi)打不起來(lái)，我們?nèi)匀荒軌蚣辛α窟M(jìn)行國(guó)內(nèi)建設(shè)。

回顧20世紀(jì)中國(guó)的發(fā)展歷程，一代又一代中國(guó)青年沿著“五四”運(yùn)動(dòng)開辟的振興中華的道路，繼承和發(fā)揚(yáng)“五四”運(yùn)動(dòng)的光榮傳統(tǒng)，把握時(shí)代的脈搏，站在時(shí)代的潮頭，在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下不屈不撓地奮斗，歷盡艱辛地求索，終于使中華民族走上了偉大復(fù)興之路，并且為其自強(qiáng)、自立奠定了必要的基礎(chǔ)。當(dāng)代大學(xué)生的歷史使命就是把我國(guó)建設(shè)成富強(qiáng)民主文明的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。

鄧小平曾明確指出：社會(huì)主義事業(yè)的推進(jìn)更是為青年的全面發(fā)展打開了無(wú)限廣闊的天地。你們有一切機(jī)會(huì)學(xué)會(huì)為建設(shè)社會(huì)主義所需要的本領(lǐng)，你們有一切可能把自己的聰明才智和力量貢獻(xiàn)給祖國(guó)。只要你們方向正確，你們的任何一點(diǎn)積極性都應(yīng)當(dāng)受到珍視，都應(yīng)當(dāng)?shù)玫近h和國(guó)家的支持。

江澤民在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立80周年大會(huì)上的講話指出：“全國(guó)各族青年，代表著我們祖國(guó)和民族的未來(lái)，代表著我們事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的希望。社會(huì)主義現(xiàn)代化的宏偉事業(yè)需要你們?nèi)ソㄔO(shè)，中華民族的偉大復(fù)興將在你們手中實(shí)現(xiàn)?！?/p>

從現(xiàn)在起到21世紀(jì)中葉，是我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，也是當(dāng)代大學(xué)生成長(zhǎng)和發(fā)揮作用的黃金時(shí)期。我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)“三步走”戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)過(guò)程正好與當(dāng)代大學(xué)生成長(zhǎng)與發(fā)展的歷程相吻合，這既是難得的機(jī)遇，更是榮譽(yù)和責(zé)任?！霸俳?jīng)過(guò)半個(gè)世紀(jì)的努力，到建國(guó)100周年時(shí)，我國(guó)的社會(huì)主義現(xiàn)代化將會(huì)勝利地得到基本實(shí)現(xiàn)。到那時(shí)，無(wú)數(shù)志士仁人夢(mèng)寐以求的振興中華的理想將變成現(xiàn)實(shí)，中國(guó)人民將過(guò)上中等發(fā)達(dá)水平的富裕文明生活，中華民族將對(duì)人類做出更大的貢獻(xiàn)?！?/p>

當(dāng)今世界正在發(fā)生深刻的變化，以信息科學(xué)、信息技術(shù)為主要內(nèi)容的世界新技術(shù)革命正在形成新的高潮，世界經(jīng)濟(jì)正在走向知識(shí)經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展越來(lái)越依賴于知識(shí)和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，特別是依賴于高科技的發(fā)展和新知識(shí)的創(chuàng)造，世界各國(guó)搶占知識(shí)經(jīng)濟(jì)制高點(diǎn)的競(jìng)爭(zhēng)日益激烈。

面對(duì)這一切，當(dāng)代大學(xué)生要充分認(rèn)識(shí)到自己在民族復(fù)興事業(yè)中的重要地位和作用，要在前人已經(jīng)取得偉大成績(jī)的基礎(chǔ)上，承擔(dān)起這個(gè)事業(yè)賦予的重任，勇于競(jìng)爭(zhēng)，大膽創(chuàng)新，充分發(fā)揮生力軍的作用，努力成為歷史的開拓者、完成復(fù)興大業(yè)的實(shí)干家，為世界科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和中華民族的偉大復(fù)興做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

兩岸關(guān)系新形勢(shì)政策論文篇二

開設(shè)《形勢(shì)與政策》課非常必要。因?yàn)?，高等學(xué)校形勢(shì)與政策教育是高校大學(xué)生思想政治教育的重要內(nèi)容，是提高大學(xué)生綜合素質(zhì)、開闊胸懷視野、增強(qiáng)責(zé)任感和大局觀十分重要的方面，它使我們更深刻地認(rèn)識(shí)了世界，認(rèn)識(shí)了中國(guó)，認(rèn)識(shí)了我們與世界的差距，以及我們自身的不足，使我在思想上邁進(jìn)了一大步。

“形勢(shì)與政策課”是高校思想政治教育的重要內(nèi)容，是大學(xué)生的必修課，是對(duì)學(xué)生進(jìn)行形勢(shì)與政策教育的主要渠道和重要陣地，是思想政治素質(zhì)教育的重要載體。豐富“形勢(shì)與政策”課的教學(xué)內(nèi)容，改進(jìn)“形勢(shì)與政策”課的教學(xué)方法，提高“形勢(shì)與政策”課的教學(xué)效果，是深入貫徹落實(shí)中央精神，切實(shí)加強(qiáng)大學(xué)生思想政治教育工作的重要組成部分。

“形勢(shì)與政策”課是一門以黨的重要思想為指導(dǎo)，以高校培養(yǎng)目標(biāo)為依據(jù)，緊密結(jié)合國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，緊密結(jié)合大學(xué)生的思想實(shí)際，對(duì)大學(xué)生進(jìn)行比較系統(tǒng)的黨的路線、方針和政策教育的思想政治教育課程它的草本任務(wù)是通過(guò)適時(shí)地進(jìn)行形勢(shì)政策、世界政治經(jīng)濟(jì)、國(guó)際關(guān)系草本知識(shí)的教育，幫助學(xué)生開闊視野，及時(shí)了解和正確對(duì)待國(guó)內(nèi)外重大時(shí)事，使大學(xué)生在改革開放的環(huán)境下有堅(jiān)定的立場(chǎng)、有較強(qiáng)的分析和適應(yīng)能力。

基本形勢(shì)和熱點(diǎn)問(wèn)題對(duì)于學(xué)生深入理解和把握基本理淪，對(duì)于掌握形勢(shì)分析的基本方法是十分重要的基本形勢(shì)是變化的，但在一個(gè)時(shí)期內(nèi)，形勢(shì)的發(fā)展有其規(guī)律性和必然性，如當(dāng)代世界格局、主要大國(guó)之間的關(guān)系、國(guó)內(nèi)改革開放的總趨勢(shì)等，在一段時(shí)間乃至更長(zhǎng)時(shí)期都是相對(duì)穩(wěn)定的，把國(guó)際形勢(shì)、國(guó)內(nèi)形勢(shì)中相對(duì)穩(wěn)定、具有一定必然性和規(guī)律性的內(nèi)容進(jìn)行歸納，可以構(gòu)成基本形勢(shì)的框架。

熱點(diǎn)問(wèn)題是形勢(shì)的發(fā)展變化中必然性與偶然性的統(tǒng)一有時(shí)形勢(shì)（尤其是國(guó)際形勢(shì)）受偶然性囚素影明而發(fā)生突然性的較大變化，由這種變化引發(fā)的、產(chǎn)生一定程度影響的問(wèn)題，我們稱之為熱點(diǎn)問(wèn)題這一部分內(nèi)容業(yè)然也遵循形勢(shì)發(fā)展變化的大趨勢(shì)和總的變化規(guī)律，但由于時(shí)問(wèn)的不確定性、突發(fā)性及受偶然因素的影響。因而在一段時(shí)期內(nèi)有其自身的特點(diǎn)。

首先我們認(rèn)識(shí)到，形勢(shì)與政策左右我們的發(fā)展，對(duì)我們具有重要意義。史有“識(shí)時(shí)務(wù)者為俊杰”，今應(yīng)為“適時(shí)務(wù)者為俊杰”。社會(huì)歷史的大發(fā)展已決定了個(gè)人發(fā)展的最大環(huán)境、最大上限，制約著可選擇度，決定著大學(xué)生成功的機(jī)率，影響很具體，也很深遠(yuǎn)。因此，我們應(yīng)學(xué)會(huì)認(rèn)識(shí)和把握形勢(shì)與政策。形勢(shì)是制定政策的依據(jù)，政策影響形勢(shì)的發(fā)展。我們必須吃透政策的原意，懂得靈活變通，具備創(chuàng)新能力。與此同時(shí)，我們還應(yīng)順應(yīng)形勢(shì)與政策，發(fā)展自我：找準(zhǔn)自己的發(fā)展目標(biāo)，結(jié)合自己的優(yōu)勢(shì)，定位自己的方向及發(fā)展地位；依據(jù)個(gè)人目標(biāo)，制定切實(shí)可行的方案，努力奮斗，構(gòu)建知識(shí)結(jié)構(gòu)體系，拓展素質(zhì)，不斷提高個(gè)人能力，打造出“誠(chéng)、勤、信、行”的品牌大學(xué)生；利用形勢(shì)與政策，為我所用，形成對(duì)形勢(shì)與政策的敏銳的洞察力和深刻的理解力，培養(yǎng)超前的把握形勢(shì)與政策的膽識(shí)，“藝高人膽大，膽大藝更高”，利用形勢(shì)與政策，實(shí)現(xiàn)自我大發(fā)展。樹立一個(gè)遠(yuǎn)大理想，做一個(gè)成功人士！

關(guān)注世界。當(dāng)今世界飛速發(fā)展，“兩耳不聞窗外事，一心只讀圣賢書”的時(shí)代過(guò)去了。地球村里的變化日新月異。生在當(dāng)代，作為大學(xué)生的我們，豈能做那四角的書柜？拋掉陳舊的觀念，擁抱外面精彩的世界，才是我們應(yīng)該做的。

其次，青年是推動(dòng)社會(huì)和歷史前進(jìn)的一支重要力量。無(wú)論是人類社會(huì)發(fā)展的歷程中，還是中華民族發(fā)展的歷程中，青年都發(fā)揮了重要作用。而大學(xué)生是青年中，知識(shí)層次較高，最具潛力，最有創(chuàng)造性的群體，因此，當(dāng)代大學(xué)生的精神面貌和人生價(jià)值取向，將直接影響到國(guó)家的未來(lái)，事關(guān)中華民族偉大歷史復(fù)興的全局。

再者，當(dāng)今國(guó)內(nèi)外形勢(shì)風(fēng)云變幻，進(jìn)入21世紀(jì)的中國(guó)正面臨著難得的機(jī)遇和巨大的挑戰(zhàn)，當(dāng)代大學(xué)生也面臨著深刻的國(guó)內(nèi)外環(huán)境，所以，在高校大學(xué)生中廣泛開展形勢(shì)政策教育，對(duì)當(dāng)代大學(xué)生如何在紛繁復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)下，正視我國(guó)面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，堅(jiān)定信念，振奮精神，努力學(xué)習(xí)，報(bào)效祖國(guó)，具有重大的現(xiàn)實(shí)價(jià)值，與深遠(yuǎn)的歷史意義。

我國(guó)是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，目前很多方面已經(jīng)取得很大的進(jìn)步，例如神舟六號(hào)飛天成功。這都是值得我們高興的，改革開放以來(lái)，我國(guó)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式取得積極進(jìn)展。資源節(jié)約與綜合利用，環(huán)境保護(hù)與生態(tài)建設(shè)取得一定成效。但是從總體上看，粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式還沒(méi)有得到根本改變，經(jīng)濟(jì)發(fā)展付出了很大的資源和環(huán)境代價(jià)，已經(jīng)到了刻不容緩的時(shí)候，如旱災(zāi)害，森林退化，空氣污染，黨的十六大五中全會(huì)提出，“十一五”時(shí)期必須統(tǒng)一規(guī)劃，實(shí)施貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。我國(guó)在國(guó)際中的地位逐步提高，想要取得大的發(fā)展就要了解國(guó)際局勢(shì)，當(dāng)前國(guó)際處在深度復(fù)雜的變化之中，總來(lái)說(shuō)和平發(fā)展是當(dāng)今時(shí)代的主流。國(guó)際形勢(shì)總體穩(wěn)定，我國(guó)又是wto的成員國(guó)，給我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和我們大學(xué)生就業(yè)提供了難得機(jī)會(huì)，同時(shí)也給予了我們極大的挑戰(zhàn)，因此我們大學(xué)生要抓住機(jī)會(huì)。但是我國(guó)還面臨著許多困難和問(wèn)題，如在一些偏遠(yuǎn)的地區(qū)，在的孩子還沒(méi)有上學(xué)念書，有的人還過(guò)著原始人的生活，有的人均收入還不過(guò)百元，還沒(méi)有擺脫貧困，這就需要我們大學(xué)生努力投身社會(huì)主義建設(shè)中去，要不斷努力創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)。

近年來(lái)，我國(guó)出現(xiàn)了大學(xué)生就業(yè)困難的形勢(shì)，但這并不表明我國(guó)大學(xué)生絕對(duì)過(guò)剩，數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)說(shuō)明，美國(guó)和日本接受高等教育和人數(shù)占全國(guó)總?cè)藬?shù)的比重為25%和23%，而我國(guó)僅為5%，顯然我國(guó)大學(xué)生不是太多，而是太少，大學(xué)生就業(yè)困難其實(shí)原因有二。

其一我國(guó)高校畢業(yè)生增長(zhǎng)速度超過(guò)了社會(huì)新提供的比較理想的崗位的增速，從而導(dǎo)致大學(xué)生就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)加劇，獲取同樣崗位難度與過(guò)去相比明顯增大，例如有個(gè)高校輔導(dǎo)員崗位竟然有1000多個(gè)大學(xué)生去競(jìng)爭(zhēng)。

第二，一些大學(xué)生擇業(yè)時(shí)“高不成，低不就”，陷入選擇性的怪圈子。所以要從根本改變大學(xué)生選擇性失業(yè)問(wèn)題，提升高校畢業(yè)生的就業(yè)率，更好地符合國(guó)際形勢(shì)趨勢(shì)，實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略。

兩岸關(guān)系新形勢(shì)政策論文篇三

［論文摘要］公民教育視野下，用社會(huì)主義核心價(jià)值體系作為我國(guó)公民教育的指導(dǎo)思想，就要求用主流意識(shí)形態(tài)引領(lǐng)受教育者，讓青年學(xué)生在形勢(shì)政策教育中受到公民教育的熏陶。

黨明確提出“把社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)作為主線，貫穿到國(guó)民教育和精神文明建設(shè)全過(guò)程”。新中國(guó)成立以來(lái)，我國(guó)高等教育和人才培養(yǎng)模式從精英教育進(jìn)入大眾化教育階段。全面而系統(tǒng)地探索現(xiàn)代形勢(shì)與政策教育模式，促進(jìn)現(xiàn)代公民教育，對(duì)于加深認(rèn)識(shí)中國(guó)特色社會(huì)主義高等教育的發(fā)展道路具重要意義。

一、公民教育的現(xiàn)狀及存在問(wèn)題。

（一）德育教育的理念弱化。

高校德育教育工作應(yīng)當(dāng)立足現(xiàn)實(shí)，注重對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題的追蹤，提倡師生、生生間的互動(dòng)交流。然而，當(dāng)下封閉性的高校德育教育缺少與社會(huì)熱點(diǎn)的追蹤，教育內(nèi)容缺少針對(duì)性和層次性，因此，當(dāng)處于年輕氣盛的高校學(xué)生在看待一些社會(huì)問(wèn)題如房?jī)r(jià)過(guò)高、貧富差距懸殊、看病難、看病貴等形形色色的社會(huì)現(xiàn)象時(shí)，傳統(tǒng)德育教育灌輸式的方法效果不佳。

（二）大眾文化的負(fù)面影響。

所謂的大眾文化是指采用時(shí)尚化方式運(yùn)作、以現(xiàn)代傳媒為介質(zhì)大批量生產(chǎn)的當(dāng)代文化形態(tài)。大眾文化對(duì)我國(guó)公民教育會(huì)產(chǎn)生媚俗的影響。大眾文化時(shí)代使得個(gè)體容易失去理性思考的能力。盡管我們批判大眾文化，但卻無(wú)法拒斥大眾文化，例如網(wǎng)絡(luò)上宣傳暴力的游戲內(nèi)容和宣傳頹廢精神的視頻等。

（三）公民意識(shí)培養(yǎng)薄弱。

公民意識(shí)是一種現(xiàn)代意識(shí)，體現(xiàn)為高校學(xué)生對(duì)于公民權(quán)利、公民義務(wù)以及公民責(zé)任的認(rèn)同與遵循。目前，高校存在重視公民義務(wù)教育，而忽視公民權(quán)利教育，注重的是臣屬公民角色的塑造。教師作為權(quán)威，基本以大班講課的方式進(jìn)行灌輸，學(xué)生參與性不強(qiáng)，積極性不高。此外，學(xué)生的公民參與大都是被動(dòng)的，大學(xué)生往往處于金字塔的底層，他們作為公民參與相關(guān)活動(dòng)是被動(dòng)式的，無(wú)法彰顯公民參與的重要性。

二、形勢(shì)政策教育融入公民教育的意義。

學(xué)校公民教育屬于德育的范疇。形勢(shì)政策教育的關(guān)鍵，在于切實(shí)把它融入公民教育的全過(guò)程，轉(zhuǎn)化為當(dāng)代大學(xué)生的自覺(jué)追求。所謂“融入”意味著有機(jī)結(jié)合和滲透，形勢(shì)政策教育體系建設(shè)和公民教育工作不應(yīng)該是“兩張皮”，只有有機(jī)結(jié)合在一起，互相滲透，才能“潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲”，使形勢(shì)政策教育體系內(nèi)容有更強(qiáng)的可接受性。

三、把形勢(shì)政策教育融入加強(qiáng)我國(guó)公民教育全過(guò)程的主要途徑。

把形勢(shì)政策教育融入公民教育全過(guò)程，也就是要把形勢(shì)政策教育的基本內(nèi)容通過(guò)一定的方式方法，同公民教育的內(nèi)容有效結(jié)合起來(lái)，特別是同思想教育的內(nèi)容有機(jī)結(jié)合起來(lái)，在幫助人們確立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀方面發(fā)揮重要作用。

（一）注重意識(shí)培養(yǎng)。

應(yīng)當(dāng)注重增強(qiáng)高校學(xué)生的法制觀念，提升道德品質(zhì)，使他們透過(guò)事物的現(xiàn)象來(lái)看本質(zhì)，具備堅(jiān)定的政治立場(chǎng)，敏銳的政治觀察力、鑒別力。同時(shí)，學(xué)校德育工作借助形勢(shì)政策教育，通過(guò)對(duì)時(shí)事熱點(diǎn)的傳播，可以促進(jìn)學(xué)生對(duì)多種價(jià)值文化產(chǎn)生思辨，以增進(jìn)大學(xué)生公民意識(shí)與公民教育。

（二）多開設(shè)相關(guān)形勢(shì)政策教育講壇、論壇。

公民意識(shí)的培養(yǎng)必須經(jīng)歷認(rèn)知、情感、意向和行為的四個(gè)階段。因此結(jié)合現(xiàn)階段我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展現(xiàn)狀，建議多開設(shè)相關(guān)的形勢(shì)政策教育的講壇、論壇，使學(xué)生由被動(dòng)接受到主動(dòng)聆聽。要通過(guò)國(guó)內(nèi)熱點(diǎn)形勢(shì)的闡述，引導(dǎo)大學(xué)生觀察我國(guó)社會(huì)主義民主政治的優(yōu)越性。當(dāng)下可以結(jié)合建黨90周年來(lái)回顧黨史，重走長(zhǎng)征路，體驗(yàn)國(guó)家發(fā)展等，為大學(xué)生提供公民教育的理論基礎(chǔ)和成功范例。

（三）建立價(jià)值坐標(biāo)——積極引導(dǎo)青年學(xué)生樹立社會(huì)主義榮辱觀。

公民教育是大學(xué)生自身全面發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。要努力發(fā)揮模范的榜樣作用，特別要注重身邊典型的示范作用，充分發(fā)揮他們可親可信的優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)廣大學(xué)生自覺(jué)遵守愛(ài)國(guó)守法、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)等基本道德規(guī)范，使廣大學(xué)生明確是非、善惡、美丑界線，推動(dòng)形成良好校風(fēng)學(xué)風(fēng)，形成和諧的人際關(guān)系和文明的社會(huì)風(fēng)尚。

（四）營(yíng)造良好的校園輿論氛圍。

把形勢(shì)政策教育與校園建設(shè)相結(jié)合。校園文化建設(shè)要以社會(huì)主義核心價(jià)值體系為導(dǎo)向，以建設(shè)優(yōu)良的校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)為核心，以優(yōu)化、美化校園文化環(huán)境為重點(diǎn)，以豐富多彩、健康向上的校園文化活動(dòng)為載體，推動(dòng)形成厚重的校園文化積淀和清新的校園文明風(fēng)尚，使學(xué)生在日常學(xué)習(xí)、生活中接受先進(jìn)文化的熏陶和文明風(fēng)尚的感染，在良好的校園人文、自然環(huán)境中陶冶情操，促進(jìn)自我全面發(fā)展和健康成長(zhǎng)。要以倡導(dǎo)社會(huì)主義核心價(jià)值體系為主要內(nèi)容，深入開展唱讀講傳活動(dòng)，在校園形成健康向上的良好氛圍。

總之，形勢(shì)政策教育是高?！皟烧n”教學(xué)的一個(gè)重要組成部分。如何更好地回顧黨史，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，引領(lǐng)學(xué)生更好地通過(guò)形勢(shì)與政策課程這一媒介，更好地樹立現(xiàn)代公民意識(shí)，正是當(dāng)下我們形勢(shì)政策教育的特殊魅力。

【參考文獻(xiàn)】。

[2]趙暉.社會(huì)轉(zhuǎn)型與公民教育——中國(guó)公民教育目標(biāo)與內(nèi)容體系的建構(gòu)[m].北京:人民教育出版社,.

兩岸關(guān)系新形勢(shì)政策論文篇四

兩岸關(guān)系一直是中國(guó)人民的熱點(diǎn)話題，作為當(dāng)代大學(xué)生我們應(yīng)該關(guān)心時(shí)事，認(rèn)識(shí)兩岸關(guān)系的動(dòng)態(tài)，抓住當(dāng)前兩岸關(guān)系和平發(fā)展的有利時(shí)機(jī)，推動(dòng)兩岸交流合作向更廣范圍、更大規(guī)模、更高層次邁進(jìn)，這是在新起點(diǎn)上加快推進(jìn)兩岸關(guān)系的重要任務(wù)，這也是每個(gè)中國(guó)公民應(yīng)該盡到的義務(wù)。

一、歷史視野中的兩岸關(guān)系。

自1949年臺(tái)灣問(wèn)題形成以來(lái)，大陸方面始終把解決臺(tái)灣問(wèn)題、完成祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)作為自己的神圣職責(zé)，進(jìn)行了長(zhǎng)期不懈的努力。1978年，黨的十一屆三中全會(huì)作出把黨和國(guó)家工作中心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來(lái)、實(shí)行改革開放的歷史性決策，中國(guó)的發(fā)展從此進(jìn)入歷史新時(shí)期?！陡媾_(tái)灣同胞書》就是在這個(gè)重要?dú)v史背景下發(fā)表的。30年來(lái)，大陸方面為促進(jìn)臺(tái)灣問(wèn)題的解決，提出了一系列對(duì)臺(tái)方針政策。鄧小平根據(jù)國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)發(fā)展變化，從中華民族根本利益和國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略全局出發(fā)，在毛澤東、周恩來(lái)關(guān)于爭(zhēng)取和平解決臺(tái)灣問(wèn)題思想的基礎(chǔ)上，創(chuàng)造性地提出“一國(guó)兩制”偉大構(gòu)想，為確立“和平統(tǒng)一、一國(guó)兩制”的方針作出了歷史性貢獻(xiàn)。江澤民提出現(xiàn)階段發(fā)展兩岸關(guān)系、推進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一進(jìn)程的八項(xiàng)主張，豐富和發(fā)展了對(duì)臺(tái)方針政策。黨的十六大以來(lái)，大陸方面就對(duì)臺(tái)工作作出重大決策部署，提出一系列新主張新舉措，賦予對(duì)臺(tái)方針政策新的內(nèi)涵。反分裂國(guó)家法的制定和實(shí)施，把大陸方面關(guān)于解決臺(tái)灣問(wèn)題的大政方針?lè)苫?，表達(dá)了大陸方面堅(jiān)持和平統(tǒng)一的一貫立場(chǎng)和最大誠(chéng)意，同時(shí)表明了全中國(guó)人民堅(jiān)決反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”、捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整的共同意志和堅(jiān)定決心。

二、兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)系新進(jìn)展。

《告臺(tái)灣同胞書》發(fā)表以來(lái)，在兩岸同胞和各界人士共同努力下，兩岸關(guān)系發(fā)生重大變化。1987年底，兩岸同胞長(zhǎng)期隔絕狀態(tài)被打破，兩岸同胞交往日益密切，兩岸經(jīng)濟(jì)合作蓬勃發(fā)展，形成互補(bǔ)互利的格局。1992年，兩岸達(dá)成“九二共識(shí)”，雙方在此基礎(chǔ)上舉行首次“汪辜會(huì)談”。2005年，國(guó)共兩黨領(lǐng)導(dǎo)人實(shí)現(xiàn)歷史性會(huì)談，達(dá)成“兩岸和平發(fā)展共同愿景”。2008年3月，臺(tái)灣局勢(shì)發(fā)生積極變化，兩岸關(guān)系迎來(lái)難得歷史機(jī)遇。2008年5月以來(lái)，本著建立互信、擱置爭(zhēng)議、求同存異、共創(chuàng)雙贏的精神，兩岸協(xié)商在“九二共識(shí)”的基礎(chǔ)上得到恢復(fù)并取得重要成果，兩岸全面直接雙向“三通”邁出歷史性步伐。雙方妥善處理一系列問(wèn)題，保持兩岸關(guān)系改善和發(fā)展勢(shì)頭，推動(dòng)兩岸關(guān)系展現(xiàn)出和平發(fā)展的前景。今天，兩岸同胞往來(lái)之頻繁、經(jīng)濟(jì)聯(lián)系之密切、文化交流之活躍、共同利益之廣泛是前所未有的。中國(guó)人民維護(hù)臺(tái)海和平、推動(dòng)兩岸關(guān)系發(fā)展、實(shí)現(xiàn)祖國(guó)和平統(tǒng)一的事業(yè)日益贏得國(guó)際社會(huì)理解和支持，世界各國(guó)普遍承認(rèn)一個(gè)中國(guó)的格局不斷鞏固和發(fā)展。

三、兩岸文化交流有新突破。

打破不必要的人為障礙、樊籬，推動(dòng)教育、文化、社會(huì)各方面交流合作是為彼此促進(jìn)、彼此激勵(lì)提供保障。

2011年4月24日，大陸著名高等學(xué)府清華大學(xué)與頗有淵源的臺(tái)灣新竹清華大學(xué)共迎百年校慶。隨著兩岸關(guān)系和平發(fā)展的進(jìn)程，兩個(gè)清華大學(xué)開始越來(lái)越緊密地交流互動(dòng)，這是整個(gè)兩岸高校交流互動(dòng)的縮影或者說(shuō)文化交流的一個(gè)面向。兩岸清華大學(xué)這樣的高校教育合作，以及臺(tái)灣開放大陸學(xué)生就讀等文化合作為增進(jìn)兩岸相互了解，深化兩岸高等教育合作，甚至對(duì)于提升國(guó)家民族的競(jìng)爭(zhēng)力都有很大幫助。

兩岸同胞同屬中華民族，中華文化是中華民族的靈魂和脊梁，是兩岸同胞的精神紐帶和共同財(cái)富，也構(gòu)成了兩岸關(guān)系和平發(fā)展文化基礎(chǔ)的核心內(nèi)容。維護(hù)和增強(qiáng)這個(gè)核心，最主要的就是共同傳承和弘揚(yáng)中華文化。共同傳承和弘揚(yáng)中華文化，將有力地增強(qiáng)兩岸同胞共有的文化認(rèn)同和民族認(rèn)同，提供兩岸關(guān)系發(fā)展的文化動(dòng)力和民意支持。

在兩岸經(jīng)濟(jì)合作已經(jīng)取得豐碩成果、兩岸各界大交流已經(jīng)形成新局面的今天，我們比以往任何時(shí)候都更感知到通過(guò)文化交流去提升兩岸同胞文化認(rèn)同與民族認(rèn)同的特別重要性。兩岸同胞都認(rèn)為自己是中華民族的一分子，是中華文化的傳人；進(jìn)而認(rèn)為大陸和臺(tái)灣是自己共同的家園，要守護(hù)好、建設(shè)好這個(gè)家園；再進(jìn)而認(rèn)為自己負(fù)有振興中華、民族復(fù)興的責(zé)任，為此做出自己的努力，這樣就能夠消除許多誤解和不必要的疑慮，進(jìn)一步彼此理解、信賴和關(guān)懷，進(jìn)一步交流合作、互利雙贏；也就能夠超越政治歧見(jiàn)，在發(fā)展中去解決各種問(wèn)題，不斷拓寬兩岸關(guān)系前進(jìn)的道路。

四、兩岸經(jīng)濟(jì)文化交流協(xié)調(diào)發(fā)展是保障。

推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展，需要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、文化交流協(xié)調(diào)發(fā)展。一個(gè)文明社會(huì)是物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富共同進(jìn)步的社會(huì)。兩岸關(guān)系發(fā)展也應(yīng)當(dāng)是經(jīng)濟(jì)和文化協(xié)調(diào)發(fā)展的過(guò)程。

兩岸關(guān)系發(fā)展是循序漸進(jìn)的過(guò)程，必須要?jiǎng)?chuàng)造很好的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化條件來(lái)推動(dòng)兩岸政治問(wèn)題的解決。兩岸已有共識(shí)，敏感、高層次政治問(wèn)題暫時(shí)先擱置，給兩岸老百姓尤其是兩岸青年比較好的、寬松自由、共同發(fā)展的空間。在共同發(fā)展的時(shí)空環(huán)境背景下，兩岸相互促進(jìn)，相互了解，為達(dá)成兩岸問(wèn)題最終政治解決的共識(shí)創(chuàng)造較好條件。

五、啟示與展望。

當(dāng)前兩岸關(guān)系和平發(fā)展的新形勢(shì)啟示我們，要將兩岸和平發(fā)展向和平統(tǒng)一方向引導(dǎo)，除了擱置爭(zhēng)議之外，我們還需站在爭(zhēng)取臺(tái)灣民心的戰(zhàn)略高度，在經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)交流等方面不斷細(xì)化兩岸關(guān)系和平發(fā)展路線圖。胡錦濤六點(diǎn)意見(jiàn)立足現(xiàn)實(shí)、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，提出了構(gòu)建兩岸關(guān)系和平發(fā)展框架的戰(zhàn)略要求，體現(xiàn)了解決兩岸關(guān)系重大問(wèn)題的新思路、新觀念、新主張，也體現(xiàn)了破解難題、打開僵局的政治智慧。貫徹落實(shí)胡錦濤六點(diǎn)意見(jiàn)已經(jīng)成為大陸對(duì)臺(tái)工作的主軸。今后要進(jìn)一步重視讓臺(tái)灣民眾特別是基層民眾廣泛參與兩岸經(jīng)濟(jì)社會(huì)合作進(jìn)程，注意保障臺(tái)灣同胞的切身利益，促進(jìn)兩岸更好地共同發(fā)展。另一方面，我們要繼續(xù)推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)的改革和發(fā)展，建設(shè)一個(gè)富強(qiáng)、民主、文明、和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家。

只有踏踏實(shí)實(shí)地推進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展進(jìn)程，我們才能有效地構(gòu)建基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí)、支撐有力、內(nèi)涵豐富的兩岸關(guān)系和平發(fā)展框架，增強(qiáng)兩岸同胞對(duì)中華民族和統(tǒng)一國(guó)家的認(rèn)同，為兩岸最終和平統(tǒng)一創(chuàng)造條件并做好準(zhǔn)備。

參考文獻(xiàn)：

【4】《中國(guó)和平發(fā)展與兩岸關(guān)系的回顧和前瞻》，鄭必堅(jiān)。

兩岸關(guān)系新形勢(shì)政策論文篇五

就業(yè)是民生之本，大學(xué)生就業(yè)是我國(guó)就業(yè)問(wèn)題中帶有戰(zhàn)略性的核心問(wèn)題。然而大學(xué)生“畢業(yè)就失業(yè)”，早已不是危言聳聽，大學(xué)生就業(yè)難已成為當(dāng)前我國(guó)一系列就業(yè)問(wèn)題中一道特殊的難題。其實(shí)大學(xué)生就業(yè)的影響因素有很多,其中就業(yè)素質(zhì)是最重要的一方面,高校希望培養(yǎng)出高素質(zhì)人才,同樣,企業(yè)也希望吸納高素質(zhì)人才。本調(diào)研通過(guò)研究大學(xué)生就業(yè)素質(zhì),并對(duì)其調(diào)查,了解大學(xué)生應(yīng)具備何種素質(zhì)來(lái)應(yīng)對(duì)就業(yè)和企業(yè)又看重大學(xué)生的哪些素質(zhì),從而為大學(xué)生和企業(yè)提供一個(gè)交流的平臺(tái)。

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,就業(yè)已成為人們普遍關(guān)注的問(wèn)題,尤其是大學(xué)生的就業(yè)問(wèn)題成為關(guān)注的焦點(diǎn)。不難發(fā)現(xiàn),大學(xué)生的就業(yè)難的問(wèn)題已經(jīng)引起了社會(huì)的廣泛關(guān)注和高校的高度重視。如何正確分析其原因，拿出科學(xué)的解決辦法，是我們大家共同思考以及共同面對(duì)的一個(gè)重要課題。

一、未來(lái)大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)的基本趨勢(shì)。

1、大學(xué)畢業(yè)生數(shù)量不斷增多，將繼續(xù)呈剛性增長(zhǎng)的趨勢(shì)。多年來(lái)，各地大學(xué)采取了擴(kuò)招的措施，這使得在一個(gè)時(shí)期以來(lái)，大學(xué)畢業(yè)生的數(shù)量猛增，并將繼續(xù)呈增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。在80年代初，每年的大、中專畢業(yè)生僅為幾萬(wàn)人;90年，全國(guó)大學(xué)畢業(yè)生的數(shù)量為31.2萬(wàn)人;xx年，這個(gè)數(shù)字將變?yōu)榘?、九百萬(wàn)人。未來(lái)幾年，雖然增幅會(huì)趨緩，但大學(xué)生畢業(yè)數(shù)量仍處于上升通道。

2、大學(xué)畢業(yè)后工作難找，面臨“畢業(yè)就將失業(yè)”的問(wèn)題。據(jù)數(shù)據(jù)記載，截止到xx年5月底，全國(guó)應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)情況是：49.81%已簽約和已有意向;27.25%沒(méi)有找到工作;15.02%不想馬上就業(yè)。即目前全國(guó)應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)的比例大體在50%左右。今后，以我們高郵為例，需要的人才將偏向高學(xué)歷、高技能、有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專門人才。

3、就業(yè)理念亟待轉(zhuǎn)變，未來(lái)社會(huì)需求高素質(zhì)的大學(xué)畢業(yè)生。人才問(wèn)題始終是影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“瓶頸”問(wèn)題。未來(lái)社會(huì)，對(duì)大學(xué)畢業(yè)生的需求，實(shí)際上并不是減少，而是更加需要，關(guān)鍵是要轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，實(shí)現(xiàn)多渠道、分層次、全方位的就業(yè)。我們現(xiàn)在還只是大學(xué)在校生，求職、就業(yè)對(duì)我們來(lái)說(shuō)，遲早將會(huì)面臨。在3年后，我們?cè)摵稳ズ螐?，未?lái)的路在哪里?這是我們應(yīng)該深刻思考和作出回答的。我想，在增加自身含金量的同時(shí)，今后要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，要有一顆平常心。

二、大學(xué)生就業(yè)難的原因分析。

1、大學(xué)畢業(yè)生與社會(huì)所需人員產(chǎn)生“脫軌”現(xiàn)象。當(dāng)前，市場(chǎng)需要的大多是有一定實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)的人員，而大學(xué)校園培養(yǎng)的大學(xué)生剛畢業(yè)，基本沒(méi)有工作經(jīng)驗(yàn)，畢業(yè)生不符合企業(yè)的這種需要。

2、大學(xué)畢業(yè)生對(duì)自己的期望值往往過(guò)高。在大學(xué)畢業(yè)后，一般來(lái)說(shuō)，大學(xué)生對(duì)自己的期望值較高，認(rèn)為自己上了大學(xué)、有了文憑，就應(yīng)該有個(gè)體面的工作。其實(shí)這種想法本無(wú)可厚非，然而一些畢業(yè)生不愿參加或從事比較普通的工作，一心想要找到高薪的工作。但是高薪工作往往要求很高，暫時(shí)還沒(méi)有那個(gè)能力。

3、一些學(xué)校的大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)工作尚不夠到位。學(xué)校對(duì)學(xué)生進(jìn)行的就業(yè)指導(dǎo)、學(xué)生挫折教育以及技能培訓(xùn)等，都還未達(dá)到相應(yīng)的要求。

4、其他影響大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)的因素。一是專業(yè)問(wèn)題。有的專業(yè)設(shè)置不合理，或熱門過(guò)熱，如目前法學(xué)畢業(yè)生六成難就業(yè);二是能力問(wèn)題。社會(huì)單位最看重學(xué)生的實(shí)際能力、適應(yīng)能力，市場(chǎng)需要的又是新型復(fù)合型人才，而現(xiàn)實(shí)卻無(wú)法提供這類人才，造成大學(xué)生就業(yè)困難;三是區(qū)域問(wèn)題。東部地區(qū)就業(yè)好于西部。

三、企業(yè)對(duì)大學(xué)生的要求。

面對(duì)現(xiàn)在的社會(huì),面對(duì)大學(xué)生越來(lái)越普遍的現(xiàn)象,面對(duì)下崗工人的事實(shí)。企業(yè)對(duì)我們大學(xué)生的要求也是特別的挑剔。優(yōu)中選優(yōu)，而相對(duì)的那些不為所知的個(gè)人素質(zhì)也進(jìn)入了選擇之列。

1、部分企業(yè)最看重畢業(yè)生扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)。

從下面的圖表中我們可以發(fā)現(xiàn)，企業(yè)最需要大學(xué)生所具有的能力是扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)，其次是外語(yǔ)水平、組織協(xié)調(diào)能力，分別占35.56%和34.66%，由此可見(jiàn)，在大學(xué)校園里，最主要的還是學(xué)習(xí)這一塊，這也同時(shí)解決了大學(xué)生到底應(yīng)以學(xué)習(xí)為主還是以工作為主的困惑。

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)分工也日趨細(xì)致，所有對(duì)專業(yè)人才的需求也一直是呈上升的趨勢(shì)。在招聘中企業(yè)也越發(fā)的重視員工的專業(yè)技能，因而在缺乏一個(gè)統(tǒng)一的客觀的專業(yè)技能評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的情況下，企業(yè)選擇了首先了解畢業(yè)生的專業(yè)知識(shí)，是一個(gè)必然的選擇。

我們還應(yīng)該看到一個(gè)這樣的趨勢(shì)：企業(yè)所需要的人才也在日益向“專業(yè)化復(fù)合型”轉(zhuǎn)變，在要求員工具有出色的專業(yè)技能的同時(shí)也要求員工具備較高的心理素質(zhì)、組織協(xié)調(diào)能力、管理能力等。

2、大多企業(yè)認(rèn)為大學(xué)生綜合能力最重要。

大多數(shù)企業(yè)很是看重應(yīng)聘者的社會(huì)實(shí)踐能力，相對(duì)于成績(jī)與學(xué)歷，社會(huì)應(yīng)該更看重員工未來(lái)的發(fā)展?jié)摿?，這個(gè)方向是正確的，也會(huì)是當(dāng)今學(xué)生注重培養(yǎng)的能力。

3、企業(yè)對(duì)畢業(yè)生的思想道德的要求比較高。

現(xiàn)階段企業(yè)對(duì)畢業(yè)生的思想道德的要求是比較高的(61.90%的企業(yè)將思想道德列為對(duì)畢業(yè)生的特別要求)，這主要是由于企業(yè)為了應(yīng)對(duì)目前大學(xué)生在求職過(guò)程中缺乏誠(chéng)信的表現(xiàn)以及逃避人力資源風(fēng)險(xiǎn)而采用的措施。

同時(shí)，我們也可以看到企業(yè)的用人標(biāo)準(zhǔn)也日趨務(wù)實(shí)，在招聘中學(xué)歷、學(xué)校名氣等因素所占比重都日趨合理，企業(yè)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)更加合理。

但是，還存在不少影響大學(xué)生就業(yè)的不合理限制因素，比如，家庭背景、性別等，企業(yè)應(yīng)該引起足夠的重視，以免造成就業(yè)歧視，影響企業(yè)形象。

4、超七成學(xué)生不明企業(yè)的人才要求。

在被問(wèn)及“你是否嘗試了解目標(biāo)企業(yè)對(duì)于人才的要求”時(shí)，有20%的學(xué)生認(rèn)為“沒(méi)有，感覺(jué)沒(méi)必要”，50.8%的學(xué)生表示“嘗試過(guò)，但仍然一知半解”。顯然，超過(guò)70%的學(xué)生并不了解企業(yè)需要什么樣的人才。

“知己知彼，方能百戰(zhàn)百勝。”盡管在當(dāng)今社會(huì)，人們一直強(qiáng)調(diào)就業(yè)的雙向選擇，但在大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題上，市場(chǎng)決定了大學(xué)生相對(duì)企業(yè)處于弱勢(shì)的局面，企業(yè)的擇才標(biāo)準(zhǔn)往往成為大學(xué)生擇業(yè)的參考標(biāo)準(zhǔn)。在此情勢(shì)下，學(xué)生需要科學(xué)地對(duì)市場(chǎng)做分析，需要關(guān)注那些未來(lái)希望從事的行業(yè)、職位的信息，甚至對(duì)目標(biāo)企業(yè)的運(yùn)行狀況、企業(yè)文化也要知根知底，這樣才有助于找準(zhǔn)自己的職業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)。一個(gè)合格的商人起碼要知道顧客要的是什么，然后來(lái)判斷自己能否提供。如果連目標(biāo)企業(yè)所需要的人才定位都不清楚，對(duì)企業(yè)性質(zhì)、企業(yè)文化等信息的了解程度更加少得可憐，求職自然會(huì)四處碰壁。

兩岸關(guān)系新形勢(shì)政策論文篇六

摘要：寧波應(yīng)該采取有效的措施，來(lái)保障勞動(dòng)者基本的生活權(quán)益以及企業(yè)合法的經(jīng)營(yíng)權(quán)益，使得寧波市的經(jīng)濟(jì)能夠穩(wěn)定發(fā)展。調(diào)劑最低工資標(biāo)準(zhǔn)的呼聲越來(lái)越高，但是在實(shí)施政策歷程中發(fā)現(xiàn)了很多問(wèn)題。下面綜合來(lái)自各方面的意見(jiàn),給出一些有效的政策建議,愿望對(duì)寧波市最低工資標(biāo)準(zhǔn)制度的實(shí)施有所贊助。

關(guān)鍵字：有效措施，最低工資，監(jiān)督，鼓吹。

1、適度提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)。

從本文的總體分析中我們可以看出，最低工資的就業(yè)正效應(yīng)明顯，即使在一些情況下出現(xiàn)負(fù)效應(yīng)，負(fù)效應(yīng)也對(duì)比小。另外寧波市最低工資標(biāo)準(zhǔn)仍然偏低，在寧波經(jīng)濟(jì)高增長(zhǎng)的同時(shí)，最低工資標(biāo)準(zhǔn)并沒(méi)有相應(yīng)的提高，甚至與平均工資水平相比，也出現(xiàn)了不斷下降的趨勢(shì)。同時(shí)，最低工資在保障低收入人群基本生活條件嗎，調(diào)劑寧波市居民收入結(jié)構(gòu)，逐步消除過(guò)大的貧富差距，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)劑等方面都會(huì)有很大的作用。所以，在現(xiàn)行根基上提高工資標(biāo)準(zhǔn)是可行的。

但是我們也注意到不同性別、行業(yè)、年紀(jì)、學(xué)歷等群體有各自的特征，最低工資在這些特征影響下會(huì)產(chǎn)生不同的就業(yè)效應(yīng)。所謂適度提高，就是遵照各自特性確立最低工資標(biāo)準(zhǔn)與失業(yè)之間的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，在提高最低工資水平時(shí)要考慮把失業(yè)率把持在可承受范圍之內(nèi)，盡力發(fā)揮最低工資正效應(yīng)，避免引起失業(yè)負(fù)效應(yīng)。

2、制定更加細(xì)化的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。

從理論和實(shí)際結(jié)果也可以看出，在不同行業(yè)收入差距過(guò)大、女性的“就業(yè)歧視”等現(xiàn)象是客觀存在的事實(shí)，若在制定最低工資標(biāo)準(zhǔn)時(shí)不考慮這些因素，就會(huì)產(chǎn)生很多問(wèn)題，不僅使得勞動(dòng)者的權(quán)益受到危害，而且部分行業(yè)的用人單位也很難去履行最低工資規(guī)定。所以在制定最低工資標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，需要在統(tǒng)一口徑的根基上，分行業(yè)、分性別斷定其標(biāo)準(zhǔn)。目前寧波市的最低工資的實(shí)行情況不佳，與制定標(biāo)準(zhǔn)不合理有關(guān)，雖然細(xì)化的最低工資標(biāo)準(zhǔn)制定起來(lái)會(huì)對(duì)比繁雜，但是這種繁雜的最低工資標(biāo)準(zhǔn)最合理，有利于各用人單位去履行，地方政府和相關(guān)主管部門可以立足實(shí)際、充沛調(diào)查，制定出真正有利于企業(yè)履行和保障勞動(dòng)者權(quán)益，同時(shí)又避免對(duì)就業(yè)產(chǎn)生影響的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。

3、增強(qiáng)最低工資的監(jiān)管和履行力度。

在寧波市最新的《最低工資規(guī)定》中，進(jìn)一步完善了最低工資制度，但是在實(shí)際履行的歷程中，仍有不少用人單位知法犯法，不履行最低工資標(biāo)準(zhǔn)，或者用加班加點(diǎn)，降低員工的福利待遇等來(lái)變相不履行最低工資政策，企業(yè)的這些行為都與最低工資的相關(guān)規(guī)定相違抗。寧波市政府部門如果在最低工資的.履行歷程中選擇不作為，甚至為了發(fā)展經(jīng)濟(jì)、提高自身業(yè)績(jī)而放棄最低工資的監(jiān)管履行，就會(huì)嚴(yán)重降低最低工資制定時(shí)預(yù)期的效用。要充沛發(fā)揮最低工資的功效，就要加強(qiáng)最低工資制定、履行等環(huán)節(jié)的監(jiān)督和對(duì)違法行為的處分力度。

另外，社會(huì)和媒體也要充沛發(fā)貨其監(jiān)督、鼓吹作用?，F(xiàn)在很多勞動(dòng)者甚至用人單位負(fù)責(zé)人對(duì)最低工資規(guī)定并不熟識(shí)，對(duì)其中的具體內(nèi)容更不領(lǐng)會(huì)，所以出現(xiàn)了很多類似包吃包住來(lái)抵充最低工資的情形，勞動(dòng)者也沒(méi)有在自身權(quán)益受到損害時(shí)通過(guò)合法途徑來(lái)捍衛(wèi)自己的權(quán)益。我們要發(fā)動(dòng)各種媒體對(duì)最低工資進(jìn)行積極的鼓吹，相關(guān)勞動(dòng)和社會(huì)保障組織則要深入各單位對(duì)用人單位負(fù)責(zé)人和勞動(dòng)者進(jìn)行制度的介紹和教導(dǎo)。加大對(duì)違法企業(yè)的查處力度，建立企業(yè)違法記載登記，以求在社會(huì)上形成正確認(rèn)識(shí)，自覺(jué)遵循最低工資規(guī)定的效應(yīng)。

總之，最低工資是一項(xiàng)有首要意義的制度設(shè)計(jì)，與就業(yè)也確鑿存在著密不可分的關(guān)系，如何很好地協(xié)調(diào)兩者之間的關(guān)系是最低工資制度的核心問(wèn)題，只有根據(jù)不同情況，找出最低工資相應(yīng)的就業(yè)效應(yīng)，才干確立合理的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。

兩岸關(guān)系新形勢(shì)政策論文篇七

中國(guó)的改革開放與對(duì)外政策的調(diào)整有利于中日關(guān)系的發(fā)展，日本是經(jīng)濟(jì)大國(guó)，資源小國(guó)，對(duì)海外資源的依賴性和依賴程度比世界上任何一個(gè)國(guó)家都大，加上國(guó)際局勢(shì)動(dòng)蕩，對(duì)日本影響很大。因此，日本需要分散原料，燃料的供應(yīng)，就近取材來(lái)滿足其國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展。

本在國(guó)際上的影響仍十分有限，它既無(wú)法同美，俄那種政治影響力遍及全球的超級(jí)大國(guó)相比，也無(wú)法與英法相比，因此，它力圖在最有前途的亞太地區(qū)擴(kuò)大政治影響，亞太地區(qū)既是日本的主要資源供應(yīng)地，又是日本重要的商品市場(chǎng)。日本企圖從政治上“擔(dān)負(fù)起穩(wěn)定亞太地區(qū)的使命”。從這一指導(dǎo)思想出發(fā)，日本加強(qiáng)了亞太外交，積極在這一地區(qū)發(fā)揮作用施加影響。在國(guó)際重大問(wèn)題上，積極參與，尤其在經(jīng)濟(jì)上大大增加對(duì)亞太“熱點(diǎn)”地區(qū)的投資。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合作。

中國(guó)奉行的獨(dú)立自主的外交政策和實(shí)行對(duì)外開放政策為中日兩國(guó)友好關(guān)系注入了新活力，中日官方和民間的互訪增多，中日經(jīng)濟(jì)貿(mào)易迅速增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)合作的加強(qiáng)。文化的交流等都促進(jìn)了中日關(guān)系的良好發(fā)展。

中日兩國(guó)友好合作關(guān)系有了顯著發(fā)展，總體來(lái)看，主流是好的，正常的，發(fā)展是順利的，都給雙方帶來(lái)了好處，但是也存在著一些問(wèn)題和摩擦，這些問(wèn)題主要包括經(jīng)濟(jì)和政治兩方面。

政治上，主要上是日本如何對(duì)待過(guò)去的軍國(guó)主義發(fā)動(dòng)的侵略戰(zhàn)爭(zhēng)以及如何處理與臺(tái)灣的關(guān)系這是中日存在的兩個(gè)主要問(wèn)題。

經(jīng)濟(jì)上，大多是業(yè)務(wù)問(wèn)題：一是兩國(guó)由于體制的不同，在契約的觀念，市場(chǎng)開放程度，交涉權(quán)限等方面產(chǎn)生的差異，二是隨著殲擊機(jī)往來(lái)的擴(kuò)大，引起的貿(mào)易不平衡。三是在技術(shù)合作方面，日本企業(yè)嚴(yán)密控制先進(jìn)技術(shù)的出口和轉(zhuǎn)讓，采取賣產(chǎn)品不賣設(shè)備，賣設(shè)備不賣技術(shù)的做法，這不能滿足中國(guó)在技術(shù)引進(jìn)方面的要求。

1.史教科書事件。

日本為了替軍國(guó)主義者發(fā)動(dòng)的戰(zhàn)爭(zhēng)開脫罪責(zé)，近些年來(lái)，頻頻發(fā)生篡改歷史教科書事件，引起了中國(guó)，朝鮮等亞洲國(guó)家的強(qiáng)烈反對(duì)。

兩岸關(guān)系新形勢(shì)政策論文篇八

前言：黨的十九大報(bào)告中首次提出“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，這是從根本上解決中國(guó)“三農(nóng)”問(wèn)題的創(chuàng)新性舉措，也是對(duì)“三農(nóng)”工作做出的一個(gè)新的戰(zhàn)略部署。為貫徹落實(shí)黨的十九大精神，響應(yīng)黨中央關(guān)于深入開展調(diào)查研究的號(hào)召，推動(dòng)農(nóng)村統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作更好地為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略服務(wù)，按照上級(jí)統(tǒng)計(jì)部門統(tǒng)一安排部署，筆者通過(guò)對(duì)樟樹市張家山街道徐家堎村和中洲鄉(xiāng)西塘村兩個(gè)行政村和20份個(gè)人調(diào)查問(wèn)卷的調(diào)查，嘗試淺析基層在實(shí)行“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”中存在的問(wèn)題及思考。

徐家堎村委位于樟樹市張家山街道，距離市區(qū)有13公里，下轄4個(gè)自然村，戶籍戶數(shù)502戶，常住戶數(shù)485戶，常住人口2295人，耕地面積2827畝，主要以種植水稻和蔬菜為主。由于地處市郊，當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)戶大都在家務(wù)農(nóng)，閑暇之時(shí)去城里做零工，生活倒也安逸。最近幾年新農(nóng)村建設(shè)，村容村貌大有改進(jìn)，生活垃圾集中處理率達(dá)到100%，鄉(xiāng)風(fēng)民俗純樸，尊師重教，九年義務(wù)教育普及率100%。全村上下大力推行村民自主自治，發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)，2019年全村農(nóng)民人均可支配收入達(dá)到20034元。近年來(lái)，在干部群眾的共同努力下全村脫貧成果顯著：2015年底全村有建檔立卡貧困戶23戶75人，2019年年底只有1戶貧困戶，貧困人口1人。

西塘村委位于樟樹市中洲鄉(xiāng)，距離市區(qū)有55公里，下轄12個(gè)自然村，戶籍戶數(shù)478戶，戶籍人口2016人。全村耕地面積4420畝，山林地面積5800畝，2016年全村農(nóng)民人均可支配收入只有4850元，是十三五規(guī)劃的省級(jí)貧困村。經(jīng)過(guò)全村干部群眾齊心協(xié)力開展脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，2019年實(shí)現(xiàn)了整村脫貧的可喜成績(jī)。

通過(guò)召開座談會(huì)和發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷的形式，我們收集了20份不同年齡不同身份的人提交的問(wèn)卷。大家一致認(rèn)為：鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出后，感觸最深的就是生活富裕了，交通便利了，村里的泥巴路變成了水泥路而且變寬了，醫(yī)療保障更全了，生活一天比一天好了。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村的攀比之風(fēng)也漸長(zhǎng)，特別是結(jié)婚彩禮這塊。徐家堎村的彩禮已高達(dá)20多萬(wàn)，除了彩禮有的女方還要求男方在市里買房，有的還要買個(gè)10多萬(wàn)的車，結(jié)婚費(fèi)用高達(dá)七八十萬(wàn)。再有一個(gè)請(qǐng)客送禮也是農(nóng)戶生活中較大的開支。大家普遍反映影響鄉(xiāng)村振興的因素有資金、人才和技術(shù)，希望能有機(jī)會(huì)參加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理技術(shù)等方面的培訓(xùn)。

首先，農(nóng)村勞動(dòng)力流失，空心化趨勢(shì)嚴(yán)重。目前農(nóng)村中青壯年勞動(dòng)力大量流向城市，形成農(nóng)村人口在年齡結(jié)構(gòu)上的極不合理分布。這種人口的單向不可逆流動(dòng)，不僅使得一些生態(tài)條件脆弱、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的地區(qū)出現(xiàn)了大面積的鄉(xiāng)村凋敝景況;更使得山區(qū)村在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略時(shí)缺少了必要?jiǎng)趧?dòng)力的支撐。像中洲鄉(xiāng)的西塘村，全村戶籍人口478戶2016人，其中整戶外出1250人，青壯年勞動(dòng)力大部分外出務(wù)工謀生，加之地處偏僻，交通不便，生態(tài)環(huán)境脆弱，工農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，使得人口流失無(wú)法逆轉(zhuǎn)，造成該村目前勞動(dòng)力嚴(yán)重匱乏，呈現(xiàn)嚴(yán)重的老齡化和空心化。

其次，脆弱的生態(tài)條件制約了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展。中洲西塘村由于山區(qū)村嚴(yán)酷的自然生態(tài)條件影響了人們的生存環(huán)境，更加劇了該村的人口流失，使得這里大片土地嚴(yán)重撂荒，土壤更加貧瘠，形成了惡性循環(huán)。

最后，農(nóng)民思想觀念滯后、文化素質(zhì)較低，鄉(xiāng)村振興的實(shí)施缺乏有效的人才支撐?？陀^講，大部分農(nóng)民的思想還停留在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)上，這遠(yuǎn)不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下農(nóng)村形式變化的需要，也制約了當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。部分農(nóng)戶甚至缺乏改善生活質(zhì)量的內(nèi)生動(dòng)力，具有普遍“圖安穩(wěn)”的思想觀念。

一是要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。以產(chǎn)業(yè)興旺帶動(dòng)鄉(xiāng)村發(fā)展，以“一村一品”帶動(dòng)鄉(xiāng)村形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展的循環(huán)系統(tǒng)。像徐家堎村距市區(qū)較近，在政府大力支持下村民發(fā)展蔬菜種植和稻田養(yǎng)蝦產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)已建好1000畝蔬菜大棚基地和600畝的稻蝦養(yǎng)殖基地。西塘村已建成130平米的平菇種植大棚12個(gè)，千畝枳殼基地也在緊鑼密鼓的籌劃中。深入進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)，引進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)，將特色食品產(chǎn)業(yè)化，打造綠色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)基地。

二是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村人的振興。推動(dòng)鄉(xiāng)村人的振興，要把人力資本開發(fā)放在首要位置，既要鼓勵(lì)下鄉(xiāng)發(fā)展、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，也要帶動(dòng)職業(yè)轉(zhuǎn)換，大力發(fā)展新型職業(yè)農(nóng)民，加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)。要讓青年在鄉(xiāng)村找到實(shí)現(xiàn)人生出彩的機(jī)會(huì)和舞臺(tái)，重點(diǎn)是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村要素與城市要素的結(jié)合，將城市需求與鄉(xiāng)村的供給、鄉(xiāng)村的需求與城市的供給，通過(guò)青年人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、城市居民下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、農(nóng)村居民留鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)全要素綜合配給。

三是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村文化振興。推動(dòng)鄉(xiāng)村文化振興：一要在產(chǎn)業(yè)振興與人的振興帶動(dòng)下，賦予傳統(tǒng)鄉(xiāng)村文化新的內(nèi)涵，發(fā)展新鄉(xiāng)村文化;二開展農(nóng)村度假休閑游，通過(guò)對(duì)環(huán)境、設(shè)施等的改善吸引游客，發(fā)展自然休閑娛樂(lè)、農(nóng)家樂(lè)等;三要挖掘鄉(xiāng)土文化人才，提高鄉(xiāng)村社會(huì)文明程度，保護(hù)鄉(xiāng)土風(fēng)情、傳統(tǒng)村落等，讓鄉(xiāng)土文明在新時(shí)代城鄉(xiāng)融合發(fā)展中綻放新的活力。

四實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村生態(tài)振興。要像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境。實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村生態(tài)振興，既要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村生活生態(tài)環(huán)境美，又要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村居住生態(tài)環(huán)境凈，如加強(qiáng)農(nóng)村突出環(huán)境問(wèn)題綜合治理，推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”和垃圾分類及無(wú)害化處理。

參考文獻(xiàn)：

[1]莊龍玉，龔春明.新時(shí)代鄉(xiāng)村治理的理念與路徑[j].西南民族大學(xué)學(xué)報(bào)，2018（6）.

[摘要]鄉(xiāng)村振興是黨中央重大戰(zhàn)略部署，是解決農(nóng)村問(wèn)題的關(guān)鍵措施。然而，由于農(nóng)村區(qū)域廣闊，農(nóng)村發(fā)展極不平衡，大部分農(nóng)村公共設(shè)施和基礎(chǔ)條件落后，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力嚴(yán)重不足，部分農(nóng)村空心化現(xiàn)象突出，因此，鄉(xiāng)村振興面臨新的課題。本文對(duì)鄉(xiāng)村振興面臨的問(wèn)題進(jìn)行分析，提出了相關(guān)的治理措施，希望對(duì)于拓寬鄉(xiāng)村振興思路有所幫助。

中圖分類號(hào)：f327文獻(xiàn)標(biāo)志碼：a。

全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨中央重大戰(zhàn)略部署，要走出現(xiàn)階段鄉(xiāng)村振興面臨的困境，必須加快鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，根據(jù)鄉(xiāng)村實(shí)際做好發(fā)展統(tǒng)籌規(guī)劃?，F(xiàn)階段，我國(guó)大部分鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)力不足，鄉(xiāng)村基礎(chǔ)條件較差，鄉(xiāng)村公共服務(wù)水平不高，缺少吸引社會(huì)資本投入的硬件資源，鄉(xiāng)村建設(shè)資金不足，鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，尤其是鄉(xiāng)村人員外流較多。部分鄉(xiāng)村出現(xiàn)“空心戶”“空心村”現(xiàn)象，因此，必須增強(qiáng)鄉(xiāng)村吸引力，重視鄉(xiāng)村人員外流問(wèn)題。在這種背景下，研究鄉(xiāng)村振興具有重大意義。

第一，鄉(xiāng)村建設(shè)嚴(yán)重滯后，城鄉(xiāng)差距愈加明顯?，F(xiàn)階段，隨著城鎮(zhèn)化速度加快，城市擴(kuò)張明顯，一些大中型城市建設(shè)表現(xiàn)突出，與廣大農(nóng)村形成鮮明對(duì)比，建設(shè)資源和公共資源向城市聚集，鄉(xiāng)村建設(shè)嚴(yán)重滯后，城鄉(xiāng)差距愈加明顯，表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面。一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金投入不足，大部分農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施與城市相差明顯?，F(xiàn)階段，雖然國(guó)家加大了對(duì)鄉(xiāng)村建設(shè)資金的投入力度，但由于鄉(xiāng)村范圍廣闊、受眾面廣，能夠改善的環(huán)境條件相對(duì)有限[1]。二是農(nóng)村人居環(huán)境條件相對(duì)較差。農(nóng)村與城市差異逐漸擴(kuò)大，原因在于鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特殊性，由于廣大農(nóng)村條件千差萬(wàn)別，大部分農(nóng)村仍然依靠手工為主以戶為單元的家庭勞作方式，使改善農(nóng)村的生產(chǎn)條件存在較大難度。鄉(xiāng)村人居環(huán)境因鄉(xiāng)村規(guī)劃滯后呈現(xiàn)無(wú)序狀態(tài)，鄉(xiāng)村環(huán)境狀況堪憂。三是農(nóng)村公共服務(wù)能力較差。由于公共資源向城市傾斜，農(nóng)村公共服務(wù)能力較差，如小學(xué)、中學(xué)撤并使部分農(nóng)村孩子就近上學(xué)難；鄉(xiāng)村醫(yī)院醫(yī)療條件較差、待遇差，難以留住醫(yī)護(hù)人員，醫(yī)療資源向城市集中，農(nóng)村居民就近就醫(yī)難。

第二，鄉(xiāng)村發(fā)展動(dòng)力不足，大部分鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)缺少主體產(chǎn)業(yè)支撐。鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)是社會(huì)管理較為特殊的對(duì)象，它是以鄉(xiāng)村管理為主體的治理單元，由此導(dǎo)致鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到很大障礙，特別是許多鄉(xiāng)村沒(méi)有發(fā)展規(guī)劃，排除在統(tǒng)一的城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃之外，鄉(xiāng)村建設(shè)處于自發(fā)狀態(tài)。加上政策對(duì)于農(nóng)村土地利用的限制，農(nóng)村土地屬于集體性質(zhì)，除了土地流轉(zhuǎn)之外，不能進(jìn)行其他開發(fā)活動(dòng)，影響農(nóng)村利用土地發(fā)展經(jīng)濟(jì)的步伐，導(dǎo)致大部分鄉(xiāng)村以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)為主，缺少主體產(chǎn)業(yè)支撐，鄉(xiāng)村發(fā)展缺少必須的資金來(lái)源，鄉(xiāng)村發(fā)展后勁不足。以村為單元的大多數(shù)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)空心化。承包制和農(nóng)村稅費(fèi)政策改革后，村集體缺少了以收取提留為主的收入來(lái)源，集體經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)空心化。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力較差，投入建設(shè)改善基礎(chǔ)設(shè)施的能力不足，難以吸引到優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目和優(yōu)勢(shì)企業(yè)入駐，經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺少動(dòng)力[2]。

第三，鄉(xiāng)村吸引力功能弱化，鄉(xiāng)村人員外流現(xiàn)象嚴(yán)重。由于社會(huì)優(yōu)勢(shì)資源向城市集中，農(nóng)村吸引力明顯下降，鄉(xiāng)村人員外流現(xiàn)象十分明顯。部分家庭中青壯年勞動(dòng)力外出務(wù)工，鄉(xiāng)村值守的人員只有老人和孩子，出現(xiàn)了留守老人和留守兒童。部分家庭舉家外遷，只留下空房子，成了“空心戶”，由此出現(xiàn)了部分“空心村”。在農(nóng)村中從事農(nóng)業(yè)勞動(dòng)的青壯年勞動(dòng)力缺乏，大部分鄉(xiāng)村中老年人成為農(nóng)業(yè)勞動(dòng)的主體，從事簡(jiǎn)單的農(nóng)事勞作，甚至部分出現(xiàn)了農(nóng)田荒蕪現(xiàn)象。

主要原因包括如下幾個(gè)方面：一是農(nóng)村家庭的田畝少，農(nóng)業(yè)投入成本高，農(nóng)業(yè)收益低，農(nóng)村居民從事農(nóng)業(yè)勞動(dòng)不能滿足生活的需要，由此導(dǎo)致鄉(xiāng)村外出務(wù)工人員增多；二是新一代農(nóng)村居民的鄉(xiāng)村觀念淡薄，缺少傳統(tǒng)鄉(xiāng)村文化價(jià)值觀念吸引，在城市環(huán)境熏陶下對(duì)鄉(xiāng)村依賴性減弱，選擇離開鄉(xiāng)村，而鄉(xiāng)村吸引力差，沒(méi)有可以補(bǔ)充的人力資源回流；三是現(xiàn)階段城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村建設(shè)脫節(jié)導(dǎo)致鄉(xiāng)村人員外流增加，使鄉(xiāng)村發(fā)展缺少勞動(dòng)力，而且有加劇趨勢(shì)。

我國(guó)鄉(xiāng)村范圍廣，地理形態(tài)差異較大，發(fā)展環(huán)境參差不齊，因此推行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略必須結(jié)合各地發(fā)展實(shí)際，按因地制宜的原則，進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，選擇好鄉(xiāng)村振興路徑。具體可以從以下幾個(gè)方面入手。

第一，加大鄉(xiāng)村基礎(chǔ)建設(shè)投入，提升農(nóng)村公共服務(wù)水平?，F(xiàn)階段，要消除城鄉(xiāng)差別，必須增加對(duì)鄉(xiāng)村的投入，在政策和資金上向農(nóng)村傾斜，針對(duì)各個(gè)區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)村的實(shí)際情況，進(jìn)行分類推進(jìn)，有序進(jìn)行鄉(xiāng)村治理。一是做好區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，促進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)有序開展。我國(guó)鄉(xiāng)村范圍廣，地理形態(tài)差異較大，因?yàn)榘l(fā)展?fàn)顩r和區(qū)位差別形成的經(jīng)濟(jì)條件懸殊，因此，推行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須結(jié)合實(shí)際情況有序開展。要充分重視大部分鄉(xiāng)村發(fā)展缺少規(guī)劃的問(wèn)題，以縣域?yàn)閱挝痪幹凄l(xiāng)村發(fā)展規(guī)劃，納入全域發(fā)展范圍，統(tǒng)籌運(yùn)行；要將城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村建設(shè)結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)鄉(xiāng)村環(huán)境的整體改善。二是加大鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)水利建設(shè)資金投入力度，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)狀況和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。三是加大鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，重點(diǎn)進(jìn)行鄉(xiāng)村道路規(guī)劃建設(shè)、鄉(xiāng)村人居環(huán)境建設(shè)，通過(guò)城鎮(zhèn)化改變鄉(xiāng)村分散難管的狀況，從而提高鄉(xiāng)村治理能力。四是做好鄉(xiāng)村公共配套服務(wù)措施。在教育資源、醫(yī)療資源方面增加對(duì)鄉(xiāng)村的投入，做好鄉(xiāng)村公共資源的合理配置，從而優(yōu)化鄉(xiāng)村資源條件，提升鄉(xiāng)村宜居指數(shù)[3]。

第二，加快培育鄉(xiāng)村支柱經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)村支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)緩慢、發(fā)展后勁不足的根本原因在于缺少支柱經(jīng)濟(jì)，因此，要加快培育鄉(xiāng)村支柱經(jīng)濟(jì)，改變鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)狀況，促進(jìn)鄉(xiāng)村支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是加快推進(jìn)現(xiàn)代鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)建設(shè)，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。各地要根據(jù)區(qū)位特點(diǎn)，尋找并培育具有區(qū)域特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，集中開發(fā)農(nóng)戶單個(gè)的土地，實(shí)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園管理，推廣“一村一品”或“一鄉(xiāng)一品”集中耕作模式，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，壯大鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)力，增加農(nóng)村居民收入。二是發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村田園經(jīng)濟(jì)。要提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，必須考慮農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)傳統(tǒng)的種糧種菜模式進(jìn)行改革。比如，針對(duì)城市居民對(duì)鄉(xiāng)村旅游的向往需求，有條件的鄉(xiāng)村可以從發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)入手，做好相關(guān)配套服務(wù)，在滿足城市居民的旅游娛樂(lè)需求的同時(shí)，提升休閑農(nóng)業(yè)的附加值。又比如，可以讓部分少地居民體驗(yàn)田園生活，組織他們從事鄉(xiāng)村田園管理，從而增加農(nóng)村居民收入。三是發(fā)展鄉(xiāng)村工商業(yè)。振興鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)，必須加大鄉(xiāng)村招商力度，做實(shí)鄉(xiāng)村發(fā)展基礎(chǔ)，壯大鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)力，使鄉(xiāng)村發(fā)展有資金保障。

第三，重視鄉(xiāng)村人員外流現(xiàn)象，增強(qiáng)鄉(xiāng)村吸引能力。人是發(fā)展的決定因素，鄉(xiāng)村振興必須依靠鄉(xiāng)村人員發(fā)展，因此，鄉(xiāng)村人員外流問(wèn)題，應(yīng)引起社會(huì)各界高度重視?，F(xiàn)階段，在城市化加速發(fā)展和城鎮(zhèn)化推進(jìn)過(guò)程中，必須針對(duì)鄉(xiāng)村實(shí)際，增強(qiáng)鄉(xiāng)村吸引力，使鄉(xiāng)村人員流動(dòng)保持在合理范圍，優(yōu)化村級(jí)結(jié)構(gòu)，進(jìn)行鄉(xiāng)村、村組間的合理布局，有效節(jié)約與利用農(nóng)村土地資源，防止空心村的出現(xiàn)。一是要加強(qiáng)鄉(xiāng)村人文建設(shè)，培育本土鄉(xiāng)村文化，讓鄉(xiāng)土文化價(jià)值觀能夠吸引新一代的農(nóng)村居民，使他們?cè)黾訉?duì)鄉(xiāng)村的留戀，從而愿意投身到鄉(xiāng)村建設(shè)。二是加強(qiáng)鄉(xiāng)村組織建設(shè)，發(fā)揮鄉(xiāng)村各級(jí)組織的凝聚作用。要選用有號(hào)召力愿意投入鄉(xiāng)村建設(shè)的人士充實(shí)到鄉(xiāng)村各個(gè)崗位，發(fā)揮他們的影響作用，從而推動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，吸引更多的人回歸鄉(xiāng)村、熱愛(ài)鄉(xiāng)村，投入鄉(xiāng)村發(fā)展。三是加強(qiáng)鄉(xiāng)村社會(huì)管理，促進(jìn)鄉(xiāng)村和諧發(fā)展。要在鄉(xiāng)村培育文明新風(fēng)，改善鄉(xiāng)村公共衛(wèi)生環(huán)境臟亂差的現(xiàn)象，豐富鄉(xiāng)村業(yè)余文化生活，提升鄉(xiāng)村生活幸福指數(shù)。

由于我國(guó)鄉(xiāng)村范圍廣，發(fā)展條件千差萬(wàn)別，鄉(xiāng)村振興任重道遠(yuǎn)。要改變鄉(xiāng)村落后面貌，防止人員外流，必須加快鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。具體來(lái)說(shuō)，應(yīng)加強(qiáng)鄉(xiāng)村基本設(shè)施建設(shè)，提升鄉(xiāng)村公共服務(wù)水平，因地制宜做好鄉(xiāng)村規(guī)劃，培育鄉(xiāng)村支柱產(chǎn)業(yè)，做好鄉(xiāng)村社會(huì)治理，提升鄉(xiāng)村幸福指數(shù)，從而吸引鄉(xiāng)村人員回歸，促進(jìn)鄉(xiāng)村和諧發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]管程程.基于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略視域下的農(nóng)業(yè)面源污染治理體系建設(shè)研究[j].中國(guó)集體經(jīng)濟(jì)，2019（1）：6-7.

摘要：發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)是我國(guó)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要原動(dòng)力，是提高農(nóng)民職業(yè)技能、就業(yè)技能和職業(yè)素質(zhì)，推動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐力量。但當(dāng)前廣東省粵中西地區(qū)農(nóng)村職業(yè)教育還存在教育水平偏低、人才供需矛盾突出、保障機(jī)制不健全等突出問(wèn)題。因此，需要提高農(nóng)民認(rèn)知水平和專業(yè)水平、加強(qiáng)產(chǎn)教融合、發(fā)揮專業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)功能，并在政策保障、招生制度、就業(yè)制度等方面實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新，增強(qiáng)農(nóng)村職業(yè)教育吸引力，促進(jìn)農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展，服務(wù)鄉(xiāng)村振興。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興；農(nóng)村；職業(yè)教育。

2018年6月，習(xí)近平總書記在山東考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，鄉(xiāng)村振興，人才是關(guān)鍵，要積極培養(yǎng)本土人才。2018年，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》，強(qiáng)調(diào)職業(yè)教育與普通教育具有同等重要地位，提出中等職業(yè)教育要服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，為廣大農(nóng)村培養(yǎng)以新型職業(yè)農(nóng)民為主體的農(nóng)村實(shí)用人才。職業(yè)教育作為連接教育與“三農(nóng)”的樞紐和培養(yǎng)新型農(nóng)業(yè)技術(shù)技能人才的主陣地，在大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和質(zhì)量強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的大背景下，農(nóng)村職業(yè)教育必須同步優(yōu)先轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。廣東省粵中西地區(qū)的農(nóng)村人口比例大，農(nóng)村整體文化素質(zhì)偏低。以肇慶為例，肇慶作為粵港澳大灣區(qū)城市群的一員，占有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)的地理位置，但同時(shí)也是大灣區(qū)城市群中農(nóng)村化程度高城鎮(zhèn)化程度最低，經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的一個(gè)城市。如何更好更快地融入粵港澳大灣區(qū)城市群發(fā)展，加快城鎮(zhèn)化建設(shè)，鄉(xiāng)村振興發(fā)展是首選，而鄉(xiāng)村振興首要任務(wù)是發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)。職業(yè)教育是提高村民職業(yè)技能、就業(yè)技能和職業(yè)素質(zhì)的重要途徑，因此，解決粵中西地區(qū)農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展困境，是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要任務(wù)，具有重要的現(xiàn)實(shí)價(jià)值。

1.1教育水平偏低。

城市經(jīng)濟(jì)及生活水平高，就業(yè)空間大，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源嚴(yán)重受限，因而大量農(nóng)村勞動(dòng)力涌向城市。當(dāng)前，來(lái)自農(nóng)村的從業(yè)人員學(xué)歷低、專業(yè)技能欠缺等問(wèn)題非常突出。第六次全國(guó)人口普查中，廣東省“各種人口受教育程度”結(jié)果顯示，高中或中專及以下學(xué)歷的人員占全省常駐人口的91.79%，初中及以下學(xué)歷人員占74.71%。另外，我國(guó)第三次農(nóng)業(yè)普查中“廣東省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員受教育程度構(gòu)成”的數(shù)據(jù)顯示，高中或中專及以下學(xué)歷的農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員高達(dá)98.9%，初中及以下學(xué)歷的占88.6%。可見(jiàn)，在廣東省常駐人口中，文化教育程度整體還是偏低，這不僅不利于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和科技創(chuàng)新，也阻礙了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。以肇慶為例，農(nóng)村孩子受教育情況呈金字塔形，整體學(xué)歷水平偏低。農(nóng)村孩子接受完九年義務(wù)教育初中畢業(yè)時(shí)，根據(jù)學(xué)業(yè)成績(jī)及家庭經(jīng)濟(jì)條件等因素在高中、中等職業(yè)教育及輟學(xué)打工中做出選擇，這三者分別約為25%、45%、30%，其中選擇中等職業(yè)教育的占比最高，家庭經(jīng)濟(jì)條件成為做出選擇的關(guān)鍵性因素。選擇讀高中的那部分孩子最后由于學(xué)業(yè)成績(jī)及個(gè)人志向等原因，在大學(xué)本科、高等職業(yè)教育和輟學(xué)打工中做出選擇，這三者分別約為20%、45%、35%，其中選擇高等職業(yè)教育的占比也是最高，這時(shí)學(xué)業(yè)成績(jī)成為做出選擇的關(guān)鍵性因素。農(nóng)村教育水平偏低問(wèn)題的主要原因有二。一是傳統(tǒng)觀念的影響。在多數(shù)人的傳統(tǒng)意識(shí)里，職校是普教落選、落榜的學(xué)生選讀的，在所有全日制的教育機(jī)構(gòu)來(lái)看，職校是相對(duì)低層次的，由此導(dǎo)致很多農(nóng)民都看不起職業(yè)學(xué)校，認(rèn)為在職業(yè)學(xué)校學(xué)不到什么東西，普教才能培養(yǎng)出精英人才，既然孩子考不上普教，那還不如早點(diǎn)外出打工賺錢。二是現(xiàn)有的大多數(shù)職校畢業(yè)生在求職市場(chǎng)上無(wú)法發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)，待遇低、就業(yè)范圍窄，大多數(shù)學(xué)生到了職校后學(xué)習(xí)松散甚至棄學(xué)。由于政府經(jīng)費(fèi)投入有限，職校師資力量薄弱，專業(yè)課教師和實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師比較欠缺，真正合格的“雙師型”教師甚少，普遍出現(xiàn)一個(gè)老師同時(shí)講授多門課程的情況。教育者與受教育者都處于弱勢(shì)地位，教學(xué)質(zhì)量提升緩慢，由此導(dǎo)致職業(yè)學(xué)校和職業(yè)教育發(fā)展動(dòng)力不足。

1.2人才供需矛盾突出。

目前，中等、高等職業(yè)學(xué)校以會(huì)計(jì)、電子商務(wù)、計(jì)算機(jī)、物流等熱門專業(yè)為主，農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展相關(guān)的專業(yè)如農(nóng)林畜牧等比較少?！?018廣東省中等職業(yè)教育質(zhì)量年度報(bào)告（2018）》顯示，2018年全省中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)布點(diǎn)數(shù)3850個(gè)，涵蓋教育部專業(yè)目錄的19個(gè)專業(yè)大類，排在前3名的是財(cái)經(jīng)商貿(mào)類（852個(gè)）、信息技術(shù)類（786個(gè)）、加工制造類（460個(gè)），而農(nóng)林牧漁類專業(yè)布點(diǎn)數(shù)僅100個(gè)。《廣東省高等職業(yè)教育質(zhì)量年度報(bào)告（2019）》中2018年廣東省高職院校在校生結(jié)構(gòu)顯示，農(nóng)林牧漁大類專業(yè)在校生僅占0.64%，水利大類0.17%，在19個(gè)專業(yè)大類中排名分別為第18、19，學(xué)生報(bào)讀涉農(nóng)專業(yè)的意愿不是很強(qiáng)，農(nóng)業(yè)人才供給能力可想而知。目前，肇慶包括中職高職在內(nèi)的20所職業(yè)院校中，只有一所農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)校，其他職業(yè)教育供給難以滿足農(nóng)民的實(shí)際需求，學(xué)校也沒(méi)有設(shè)置農(nóng)業(yè)相關(guān)專業(yè)?？梢?jiàn)，專業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)的功能尚未實(shí)現(xiàn)，使得農(nóng)民游離在職業(yè)教育的邊緣地帶，人才供需矛盾突出。此外，從現(xiàn)有的專業(yè)建設(shè)情況來(lái)看，農(nóng)業(yè)職校還存在比較突出的問(wèn)題：其一是專業(yè)設(shè)置未能適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新要求。要么專業(yè)陳舊，要么忽略自身優(yōu)勢(shì)只顧追求新興、熱門專業(yè)，沒(méi)有形成專業(yè)特色[1]。其二是實(shí)踐技能培養(yǎng)不突出。主要表現(xiàn)為理論教學(xué)比重過(guò)大，過(guò)于關(guān)注升學(xué)而輕視專業(yè)技能的培養(yǎng)。實(shí)踐教學(xué)實(shí)施落后，實(shí)踐教學(xué)環(huán)境簡(jiǎn)陋，而現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)已實(shí)現(xiàn)智能化、自動(dòng)化，教學(xué)內(nèi)容與實(shí)際脫節(jié)，學(xué)生學(xué)習(xí)陳舊過(guò)時(shí)的知識(shí)和技能，畢業(yè)后將無(wú)法滿足用人單位的需求，不能滿足鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)的需要。

1.3保障機(jī)制不健全。

近年來(lái)職業(yè)教育越來(lái)越受重視，但相較于基礎(chǔ)教育和高等教育，職業(yè)教育保障機(jī)制還不是很健全。資金和政策主要向補(bǔ)基礎(chǔ)教育短板和建設(shè)一流高等教育方面傾斜。從目前體制來(lái)看，農(nóng)村職業(yè)教育辦學(xué)經(jīng)費(fèi)主要源于地方政府[2]，經(jīng)費(fèi)來(lái)源單一，地方財(cái)政收入受制于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平一般的地區(qū)往往會(huì)導(dǎo)致職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)得不到有效保障。此外，職業(yè)教育服務(wù)鄉(xiāng)村振興的功能難以在短期內(nèi)立竿見(jiàn)影，導(dǎo)致個(gè)別地方政府忽視職業(yè)教育的重要作用，尤其在經(jīng)濟(jì)下滑、財(cái)政緊張的時(shí)候，就會(huì)首先考慮削減農(nóng)村職業(yè)教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入。經(jīng)費(fèi)是根本保障，如果經(jīng)費(fèi)投入不足，將會(huì)產(chǎn)生一系列問(wèn)題，比如課程開發(fā)力度不夠、教學(xué)設(shè)施陳舊落后、實(shí)訓(xùn)環(huán)境簡(jiǎn)陋、師資力量薄弱、教學(xué)信息化水平低等，最終導(dǎo)致學(xué)校缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，畢業(yè)生難以適應(yīng)用人單位的需求，農(nóng)村職業(yè)教育服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)鄉(xiāng)村振興的功能無(wú)法發(fā)揮，而越貧困的地區(qū)，職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)投入力度越弱，以上問(wèn)題就會(huì)越突出，也會(huì)因此陷入惡性循環(huán)。

職業(yè)教育是能著實(shí)提高村民職業(yè)技能、就業(yè)技能和職業(yè)素質(zhì)，推動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要法寶。要實(shí)現(xiàn)粵中西地區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，解決農(nóng)村職業(yè)教育存在的問(wèn)題迫在眉睫。

2.1提高全農(nóng)民認(rèn)知水平和專業(yè)水平。

大部分農(nóng)民由于自身認(rèn)知水平及傳統(tǒng)觀念的束縛，認(rèn)為農(nóng)民是不需要文化、不需要掌握技術(shù)的，從事的是社會(huì)最底層的工作，只要身體力行、勤勞肯干就可以。但事實(shí)上隨著技術(shù)的創(chuàng)新發(fā)展，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有了巨大的進(jìn)步和改變，農(nóng)產(chǎn)品越來(lái)越多元化，種植養(yǎng)殖技術(shù)越來(lái)越先進(jìn)科學(xué)，在科學(xué)技術(shù)的輔助下農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)值也可以越來(lái)越高。因此，政府相關(guān)部門需要加大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)科技等方面的宣傳，讓廣大農(nóng)民開闊視野，明白現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是需要專業(yè)知識(shí)、技術(shù)和科學(xué)管理理念的，同時(shí)也讓他們認(rèn)知到自身的不足，提高全農(nóng)民終身學(xué)習(xí)的意識(shí)。需要圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體系，建立以職業(yè)院校為中心，以繼續(xù)教育學(xué)院或培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為輔助的職業(yè)教育網(wǎng)絡(luò)，完善新型職業(yè)農(nóng)民培育機(jī)制，為廣大農(nóng)民提供優(yōu)良的學(xué)習(xí)環(huán)境。而職業(yè)院校應(yīng)當(dāng)承擔(dān)起培育新型職業(yè)農(nóng)民的重要任務(wù)，建立全日制與非全日制、線下培訓(xùn)講座與線上遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)相結(jié)合的多元化培育方式，以滿足農(nóng)民的教育需求。還可以把課堂移到田間[3]，讓專家們以“田間授課”的形式直接為農(nóng)民提供技術(shù)指導(dǎo)，現(xiàn)場(chǎng)解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中遇到的各種實(shí)際問(wèn)題。此外，還要向農(nóng)民展示職業(yè)教育的成果及重要性，提高農(nóng)民對(duì)職業(yè)教育的認(rèn)識(shí)及重視，使其明白職業(yè)教育是培養(yǎng)技術(shù)技能的非常實(shí)用的教育，孩子接受的職業(yè)教育也是一種高級(jí)的教育。

2.2辦融合型職業(yè)教育。

辦“融合型”職業(yè)教育，就是加強(qiáng)專業(yè)與產(chǎn)業(yè)融合，學(xué)校教育與鄉(xiāng)村文化融合，將產(chǎn)教融合落實(shí)到鄉(xiāng)村。首先，針對(duì)職業(yè)學(xué)校專業(yè)與產(chǎn)業(yè)對(duì)接性不強(qiáng)問(wèn)題，職業(yè)學(xué)院需要加強(qiáng)專業(yè)建設(shè)，做好充分調(diào)研及評(píng)估工作，了解行業(yè)發(fā)展前沿、鄉(xiāng)村振興發(fā)展方向及人才缺口情況，打造重點(diǎn)專業(yè)、特色專業(yè)。實(shí)時(shí)對(duì)接農(nóng)業(yè)崗位要求及需求情況，構(gòu)建當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)與職業(yè)院校教育資源共享平臺(tái)、各種形式的校企合作，加強(qiáng)專業(yè)與產(chǎn)業(yè)融合。農(nóng)民、在校學(xué)生、教師均可以通過(guò)平臺(tái)實(shí)時(shí)共享資源，農(nóng)民可以通過(guò)平臺(tái)提出實(shí)際遇到的問(wèn)題并通過(guò)與教師溝通尋求解決對(duì)策，在校學(xué)生與教師通過(guò)平臺(tái)實(shí)時(shí)關(guān)注各農(nóng)業(yè)項(xiàng)目動(dòng)態(tài)，對(duì)于農(nóng)民實(shí)際遇到的問(wèn)題提出專業(yè)性的解決方案，通過(guò)理論聯(lián)系實(shí)際，將專業(yè)知識(shí)和技能運(yùn)用于實(shí)踐。職業(yè)學(xué)校與當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大戶等建立校企合作關(guān)系[4]，成立校外實(shí)踐基地，打造“政府、學(xué)校、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、鄉(xiāng)村”四方聯(lián)動(dòng)的合作育人平臺(tái)，四方共同參與專業(yè)課程的開發(fā)、設(shè)置與評(píng)估論證中，推動(dòng)職業(yè)教育與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體協(xié)同發(fā)展，深化專業(yè)與產(chǎn)業(yè)融合。其次，創(chuàng)新教育理念，促進(jìn)職業(yè)教育與農(nóng)村文化融合。農(nóng)村社區(qū)是展示職業(yè)教育與農(nóng)村文化的重要窗口，因此，充分發(fā)揮農(nóng)村社區(qū)作用，將各種專業(yè)知識(shí)與技能以講座、報(bào)告、宣傳欄展示等形式直接傳遞給農(nóng)民，打破職業(yè)學(xué)校與農(nóng)村農(nóng)民的空間限制，同時(shí)借助農(nóng)村社區(qū)平臺(tái)，展示農(nóng)村文化，職業(yè)學(xué)校可以按照鄉(xiāng)村振興的要求，將鄉(xiāng)村精神文明、生態(tài)文明、鄉(xiāng)風(fēng)文明教育及相關(guān)典型事例融入到常規(guī)教學(xué)中[5]，讓受教育者了解鄉(xiāng)村振興和現(xiàn)代農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)與生活新面貌，全面提升農(nóng)民及其他職業(yè)教育對(duì)象的綜合素質(zhì)，開展農(nóng)村社區(qū)教育。最后，整合教育資源，探索職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)。借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家集團(tuán)辦學(xué)的成功經(jīng)驗(yàn)，在條件成熟的地區(qū)探索實(shí)行混合所有制、股份制等辦學(xué)模式，吸引社會(huì)力量以資金、技能或管理等各種投資形式參與農(nóng)村職業(yè)教育當(dāng)中，搭建產(chǎn)教融合平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)與專業(yè)、農(nóng)業(yè)發(fā)展與職業(yè)教育的無(wú)縫對(duì)接。

2.3辦服務(wù)型職業(yè)教育。

隨著新農(nóng)村建設(shè)及鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的推進(jìn)實(shí)施，粵中西地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)面臨新的升級(jí)改造，需要新型的農(nóng)業(yè)技術(shù)技能型人才，以適應(yīng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)改造的需要。因此，職業(yè)教育需要辦“服務(wù)型”的職業(yè)教育，以專業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)，以職業(yè)教育服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以學(xué)校服務(wù)社會(huì)，將教育服務(wù)落實(shí)到鄉(xiāng)村。一是農(nóng)村發(fā)展過(guò)程中涉及的非農(nóng)專業(yè)在教學(xué)內(nèi)容上進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化，比如財(cái)務(wù)管理、會(huì)計(jì)專業(yè)增加農(nóng)村農(nóng)業(yè)投融資管理、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)會(huì)計(jì)核算及稅務(wù)處理等方面的內(nèi)容；市場(chǎng)營(yíng)銷專業(yè)增加農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷及農(nóng)業(yè)服務(wù)營(yíng)銷的內(nèi)容；機(jī)電專業(yè)增加農(nóng)業(yè)機(jī)械內(nèi)容；電商專業(yè)增加農(nóng)村電商內(nèi)容；旅游專業(yè)增加鄉(xiāng)村旅游內(nèi)容等等，通過(guò)這樣使人才培養(yǎng)更具有針對(duì)性。二是對(duì)現(xiàn)有傳統(tǒng)的涉農(nóng)專業(yè)及課程內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化，打造品牌專業(yè)和特色專業(yè)[6]。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不再是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)，具有機(jī)械化作業(yè)、批量式生產(chǎn)、個(gè)性化加工等特點(diǎn)，從而使農(nóng)產(chǎn)品附加值大大增加。因此，職業(yè)學(xué)校需要及時(shí)對(duì)專業(yè)知識(shí)和技能項(xiàng)目進(jìn)行更新優(yōu)化，并將地方特色文化及傳統(tǒng)手工藝融入專業(yè)建設(shè)中，將當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖技術(shù)融入實(shí)踐教學(xué)中，打造特色實(shí)踐項(xiàng)目。比如肇慶的特產(chǎn)貢柑、砂糖橘、肇實(shí)等的種植技術(shù)、裹蒸粽制作工藝、玉器加工工藝等；茂名特產(chǎn)水果荔枝、龍眼、樹菠蘿、橘紅等的種植技術(shù)、海產(chǎn)品水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)以及橘紅制作工藝等；陽(yáng)江的陽(yáng)春砂仁種植技術(shù)、海產(chǎn)品水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)以及陽(yáng)江豆豉制作工藝等，將這些技術(shù)工藝帶進(jìn)實(shí)踐課堂，或?qū)?shí)踐課堂搬到田間和果園，讓學(xué)生直觀形象地理解掌握所學(xué)知識(shí)和技能，創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品種植技術(shù)、養(yǎng)殖技術(shù)及加工工藝技術(shù)，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，切實(shí)發(fā)揮專業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)的功能，為鄉(xiāng)村振興培養(yǎng)鄉(xiāng)村工匠、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人等專業(yè)人才，發(fā)揮學(xué)校服務(wù)社會(huì)的功能作用。三是作為職業(yè)學(xué)校的直接管理者，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)立足農(nóng)村實(shí)際，鼓勵(lì)并指導(dǎo)職業(yè)院校開展與農(nóng)村發(fā)展重點(diǎn)相關(guān)的如農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)村文化建設(shè)等課題項(xiàng)目研究，有針對(duì)性地推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)、先進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)理念和科學(xué)實(shí)驗(yàn)研究成果等。鼓勵(lì)職業(yè)院校主動(dòng)承擔(dān)農(nóng)村建設(shè)發(fā)展規(guī)劃、政策法規(guī)解讀和科普知識(shí)宣傳等任務(wù)，全方位服務(wù)“三農(nóng)”發(fā)展。

2.4辦創(chuàng)新型職業(yè)教育。

雖然從2009年起我國(guó)對(duì)中等職業(yè)學(xué)校涉農(nóng)專業(yè)及農(nóng)村戶籍的學(xué)生實(shí)行免學(xué)費(fèi)制度，報(bào)讀涉農(nóng)專業(yè)的還給予助學(xué)金獎(jiǎng)勵(lì)，但還是未能從根本上扭轉(zhuǎn)涉農(nóng)專業(yè)招生規(guī)模不增甚至萎縮的局面。因此，要辦“創(chuàng)新型”職業(yè)教育，包括政策保障、招生及就業(yè)制度上的創(chuàng)新，增強(qiáng)農(nóng)村職業(yè)教育吸引力，促使職業(yè)學(xué)院成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)人才的搖籃，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略道路上導(dǎo)航引領(lǐng)。首先是政策保障創(chuàng)新?；浿形鞯貐^(qū)大部分屬于欠發(fā)達(dá)農(nóng)村地區(qū)，當(dāng)?shù)刎?cái)政收入不高，以地方財(cái)政作為當(dāng)?shù)剞r(nóng)村職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)的主要來(lái)源，農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展勢(shì)必受限。因此需要完善財(cái)政收入轉(zhuǎn)移支付制度，加強(qiáng)對(duì)欠發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村地區(qū)轉(zhuǎn)移撥款力度，平衡優(yōu)化資源，縮小教育質(zhì)量水平差距，而且要加強(qiáng)農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展專項(xiàng)資金的監(jiān)管，保證?？顚Ｓ眉敖?jīng)費(fèi)的合理支配使用，解決農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展專項(xiàng)資金障礙問(wèn)題。同時(shí)還要?jiǎng)?chuàng)新經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道和方式，探索校企、校鄉(xiāng)、?？h、校校聯(lián)合辦學(xué)模式，拓寬資金來(lái)源渠道，構(gòu)建可持續(xù)穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制。師資是培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民的關(guān)鍵。創(chuàng)新農(nóng)村職業(yè)教育師資隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制，是提高農(nóng)村職業(yè)人才質(zhì)量的重要保障。一是從政府層面制定出臺(tái)跟職稱晉升、薪酬待遇、評(píng)優(yōu)等有關(guān)的政策，吸引在職的優(yōu)秀青年教師到農(nóng)村掛職鍛煉，為“三農(nóng)”發(fā)展提供服務(wù)指導(dǎo)。將教師職稱晉升、提高薪酬待遇、評(píng)優(yōu)等與教師本人鄉(xiāng)村服務(wù)經(jīng)歷掛鉤，建立城區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村職業(yè)學(xué)校之間教師交流學(xué)習(xí)制度，提高農(nóng)村職業(yè)教育師資質(zhì)量。二是從學(xué)校層面制定出臺(tái)政策，鼓勵(lì)涉農(nóng)專業(yè)教師進(jìn)修學(xué)習(xí)，有針對(duì)性地培養(yǎng)專業(yè)教師學(xué)習(xí)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)知識(shí)和技術(shù)，構(gòu)建具有農(nóng)業(yè)特色的“雙師型”教師隊(duì)伍。三是與農(nóng)業(yè)類大學(xué)的合作，通過(guò)在工資福利待遇、生活保障、職業(yè)發(fā)展等方面制定傾斜支持政策，鼓勵(lì)涉農(nóng)專業(yè)畢業(yè)生從事農(nóng)村職業(yè)教育事業(yè)。其次是招生策略創(chuàng)新。要從根本上解決生源的數(shù)量和質(zhì)量問(wèn)題，不能僅靠學(xué)費(fèi)減免及發(fā)放助學(xué)獎(jiǎng)勵(lì)金，要進(jìn)行招生及就業(yè)制度創(chuàng)新。一是拓寬招生渠道，擴(kuò)大招生范圍。如職業(yè)學(xué)校到初中、高中學(xué)校重點(diǎn)講解職業(yè)學(xué)校涉農(nóng)專業(yè)定位、人才培養(yǎng)目標(biāo)及就業(yè)前景等，提高學(xué)生對(duì)農(nóng)村職業(yè)教育的認(rèn)知，為中考落榜、高考落榜的同學(xué)提高升學(xué)機(jī)會(huì)，增加報(bào)讀率；面向農(nóng)業(yè)戶口的非學(xué)齡人員推出涉農(nóng)專業(yè)擴(kuò)招，讓非學(xué)齡人員重新走入校園進(jìn)行全日制學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)理論知識(shí)和技術(shù)技能。二是將學(xué)歷教育與職業(yè)培訓(xùn)有機(jī)結(jié)合，對(duì)在職農(nóng)民開展短期的專業(yè)技術(shù)技能和農(nóng)村建設(shè)者主體意識(shí)方面的培訓(xùn)，拓寬農(nóng)民視野，提高職業(yè)技能水平，培養(yǎng)有見(jiàn)識(shí)、有技能，熱愛(ài)農(nóng)業(yè)、關(guān)心“三農(nóng)”發(fā)展的新型農(nóng)業(yè)職業(yè)農(nóng)民。三是職業(yè)學(xué)校與涉農(nóng)企業(yè)建立校企合作關(guān)系。通過(guò)訂單班、校企共同開發(fā)課程與教材、校企雙元導(dǎo)師制等實(shí)行定向培養(yǎng)或校企共培共育，實(shí)現(xiàn)校企資源共享。最后是就業(yè)制度創(chuàng)新。在就業(yè)方面，職業(yè)學(xué)校要?jiǎng)?chuàng)新畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)體系，將就業(yè)作為衡量學(xué)校人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要標(biāo)準(zhǔn)，提高就業(yè)率和就業(yè)質(zhì)量。一方面與合作企業(yè)建立良好的用人合作關(guān)系，定期向合作企業(yè)及其他涉農(nóng)企業(yè)輸送專業(yè)人才，另一方面鼓勵(lì)畢業(yè)生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，將所學(xué)專業(yè)知識(shí)和技能帶回農(nóng)村帶回家鄉(xiāng)，建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)。

鄉(xiāng)村振興首要任務(wù)是發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)。農(nóng)村職業(yè)教育是農(nóng)村教育事業(yè)發(fā)展的短板，而職業(yè)教育對(duì)職業(yè)技術(shù)技能型人才的培養(yǎng)起著重要的作用。因此，通過(guò)實(shí)施全農(nóng)民教育，提高全農(nóng)民教育意識(shí)；辦“融合型”職業(yè)教育，將產(chǎn)教融合落實(shí)到鄉(xiāng)村；辦“服務(wù)型”職業(yè)教育，將教育服務(wù)落實(shí)到鄉(xiāng)村；辦“創(chuàng)新型”職業(yè)教育，使職業(yè)教育在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略道路上導(dǎo)航引領(lǐng)，提高新型農(nóng)業(yè)職業(yè)人才培養(yǎng)數(shù)量和質(zhì)量，服務(wù)鄉(xiāng)村振興，滿足鄉(xiāng)村振興發(fā)展中的人才需求，解決鄉(xiāng)村振興發(fā)展中的瓶頸問(wèn)題。

參考文獻(xiàn)：

[1]王平平.鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的機(jī)遇、挑戰(zhàn)與應(yīng)對(duì)[j]．職教論壇，2020（3）：73.

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[5]高峰.鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展現(xiàn)狀及應(yīng)對(duì)策略[j]．職教論壇，2019（4）：138.

[6]印羅觀，劉會(huì)平.鄉(xiāng)村振興背景下廣東省農(nóng)村職業(yè)教育現(xiàn)狀調(diào)查及發(fā)展路徑[j]．教育與職業(yè)，2021（3）：92.

[摘要]鄉(xiāng)村振興是黨中央重大戰(zhàn)略部署，是解決農(nóng)村問(wèn)題的關(guān)鍵措施。然而，由于農(nóng)村區(qū)域廣闊，農(nóng)村發(fā)展極不平衡，大部分農(nóng)村公共設(shè)施和基礎(chǔ)條件落后，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力嚴(yán)重不足，部分農(nóng)村空心化現(xiàn)象突出，因此，鄉(xiāng)村振興面臨新的課題。本文對(duì)鄉(xiāng)村振興面臨的問(wèn)題進(jìn)行分析，提出了相關(guān)的治理措施，希望對(duì)于拓寬鄉(xiāng)村振興思路有所幫助。

中圖分類號(hào)：f327文獻(xiàn)標(biāo)志碼：a。

全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨中央重大戰(zhàn)略部署，要走出現(xiàn)階段鄉(xiāng)村振興面臨的困境，必須加快鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，根據(jù)鄉(xiāng)村實(shí)際做好發(fā)展統(tǒng)籌規(guī)劃?，F(xiàn)階段，我國(guó)大部分鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)力不足，鄉(xiāng)村基礎(chǔ)條件較差，鄉(xiāng)村公共服務(wù)水平不高，缺少吸引社會(huì)資本投入的硬件資源，鄉(xiāng)村建設(shè)資金不足，鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，尤其是鄉(xiāng)村人員外流較多。部分鄉(xiāng)村出現(xiàn)“空心戶”“空心村”現(xiàn)象，因此，必須增強(qiáng)鄉(xiāng)村吸引力，重視鄉(xiāng)村人員外流問(wèn)題。在這種背景下，研究鄉(xiāng)村振興具有重大意義。

第一，鄉(xiāng)村建設(shè)嚴(yán)重滯后，城鄉(xiāng)差距愈加明顯?，F(xiàn)階段，隨著城鎮(zhèn)化速度加快，城市擴(kuò)張明顯，一些大中型城市建設(shè)表現(xiàn)突出，與廣大農(nóng)村形成鮮明對(duì)比，建設(shè)資源和公共資源向城市聚集，鄉(xiāng)村建設(shè)嚴(yán)重滯后，城鄉(xiāng)差距愈加明顯，表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面。一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金投入不足，大部分農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施與城市相差明顯。現(xiàn)階段，雖然國(guó)家加大了對(duì)鄉(xiāng)村建設(shè)資金的投入力度，但由于鄉(xiāng)村范圍廣闊、受眾面廣，能夠改善的環(huán)境條件相對(duì)有限[1]。二是農(nóng)村人居環(huán)境條件相對(duì)較差。農(nóng)村與城市差異逐漸擴(kuò)大，原因在于鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特殊性，由于廣大農(nóng)村條件千差萬(wàn)別，大部分農(nóng)村仍然依靠手工為主以戶為單元的家庭勞作方式，使改善農(nóng)村的生產(chǎn)條件存在較大難度。鄉(xiāng)村人居環(huán)境因鄉(xiāng)村規(guī)劃滯后呈現(xiàn)無(wú)序狀態(tài)，鄉(xiāng)村環(huán)境狀況堪憂。三是農(nóng)村公共服務(wù)能力較差。由于公共資源向城市傾斜，農(nóng)村公共服務(wù)能力較差，如小學(xué)、中學(xué)撤并使部分農(nóng)村孩子就近上學(xué)難；鄉(xiāng)村醫(yī)院醫(yī)療條件較差、待遇差，難以留住醫(yī)護(hù)人員，醫(yī)療資源向城市集中，農(nóng)村居民就近就醫(yī)難。

第二，鄉(xiāng)村發(fā)展動(dòng)力不足，大部分鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)缺少主體產(chǎn)業(yè)支撐。鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)是社會(huì)管理較為特殊的對(duì)象，它是以鄉(xiāng)村管理為主體的治理單元，由此導(dǎo)致鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到很大障礙，特別是許多鄉(xiāng)村沒(méi)有發(fā)展規(guī)劃，排除在統(tǒng)一的城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃之外，鄉(xiāng)村建設(shè)處于自發(fā)狀態(tài)。加上政策對(duì)于農(nóng)村土地利用的限制，農(nóng)村土地屬于集體性質(zhì)，除了土地流轉(zhuǎn)之外，不能進(jìn)行其他開發(fā)活動(dòng)，影響農(nóng)村利用土地發(fā)展經(jīng)濟(jì)的步伐，導(dǎo)致大部分鄉(xiāng)村以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)為主，缺少主體產(chǎn)業(yè)支撐，鄉(xiāng)村發(fā)展缺少必須的資金來(lái)源，鄉(xiāng)村發(fā)展后勁不足。以村為單元的大多數(shù)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)空心化。承包制和農(nóng)村稅費(fèi)政策改革后，村集體缺少了以收取提留為主的收入來(lái)源，集體經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)空心化。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力較差，投入建設(shè)改善基礎(chǔ)設(shè)施的能力不足，難以吸引到優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目和優(yōu)勢(shì)企業(yè)入駐，經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺少動(dòng)力[2]。

第三，鄉(xiāng)村吸引力功能弱化，鄉(xiāng)村人員外流現(xiàn)象嚴(yán)重。由于社會(huì)優(yōu)勢(shì)資源向城市集中，農(nóng)村吸引力明顯下降，鄉(xiāng)村人員外流現(xiàn)象十分明顯。部分家庭中青壯年勞動(dòng)力外出務(wù)工，鄉(xiāng)村值守的人員只有老人和孩子，出現(xiàn)了留守老人和留守兒童。部分家庭舉家外遷，只留下空房子，成了“空心戶”，由此出現(xiàn)了部分“空心村”。在農(nóng)村中從事農(nóng)業(yè)勞動(dòng)的青壯年勞動(dòng)力缺乏，大部分鄉(xiāng)村中老年人成為農(nóng)業(yè)勞動(dòng)的主體，從事簡(jiǎn)單的農(nóng)事勞作，甚至部分出現(xiàn)了農(nóng)田荒蕪現(xiàn)象。

主要原因包括如下幾個(gè)方面：一是農(nóng)村家庭的田畝少，農(nóng)業(yè)投入成本高，農(nóng)業(yè)收益低，農(nóng)村居民從事農(nóng)業(yè)勞動(dòng)不能滿足生活的需要，由此導(dǎo)致鄉(xiāng)村外出務(wù)工人員增多；二是新一代農(nóng)村居民的鄉(xiāng)村觀念淡薄，缺少傳統(tǒng)鄉(xiāng)村文化價(jià)值觀念吸引，在城市環(huán)境熏陶下對(duì)鄉(xiāng)村依賴性減弱，選擇離開鄉(xiāng)村，而鄉(xiāng)村吸引力差，沒(méi)有可以補(bǔ)充的人力資源回流；三是現(xiàn)階段城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村建設(shè)脫節(jié)導(dǎo)致鄉(xiāng)村人員外流增加，使鄉(xiāng)村發(fā)展缺少勞動(dòng)力，而且有加劇趨勢(shì)。

我國(guó)鄉(xiāng)村范圍廣，地理形態(tài)差異較大，發(fā)展環(huán)境參差不齊，因此推行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略必須結(jié)合各地發(fā)展實(shí)際，按因地制宜的原則，進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，選擇好鄉(xiāng)村振興路徑。具體可以從以下幾個(gè)方面入手。

第一，加大鄉(xiāng)村基礎(chǔ)建設(shè)投入，提升農(nóng)村公共服務(wù)水平?，F(xiàn)階段，要消除城鄉(xiāng)差別，必須增加對(duì)鄉(xiāng)村的投入，在政策和資金上向農(nóng)村傾斜，針對(duì)各個(gè)區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)村的實(shí)際情況，進(jìn)行分類推進(jìn)，有序進(jìn)行鄉(xiāng)村治理。一是做好區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，促進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)有序開展。我國(guó)鄉(xiāng)村范圍廣，地理形態(tài)差異較大，因?yàn)榘l(fā)展?fàn)顩r和區(qū)位差別形成的經(jīng)濟(jì)條件懸殊，因此，推行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須結(jié)合實(shí)際情況有序開展。要充分重視大部分鄉(xiāng)村發(fā)展缺少規(guī)劃的問(wèn)題，以縣域?yàn)閱挝痪幹凄l(xiāng)村發(fā)展規(guī)劃，納入全域發(fā)展范圍，統(tǒng)籌運(yùn)行；要將城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村建設(shè)結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)鄉(xiāng)村環(huán)境的整體改善。二是加大鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)水利建設(shè)資金投入力度，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)狀況和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。三是加大鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，重點(diǎn)進(jìn)行鄉(xiāng)村道路規(guī)劃建設(shè)、鄉(xiāng)村人居環(huán)境建設(shè)，通過(guò)城鎮(zhèn)化改變鄉(xiāng)村分散難管的狀況，從而提高鄉(xiāng)村治理能力。四是做好鄉(xiāng)村公共配套服務(wù)措施。在教育資源、醫(yī)療資源方面增加對(duì)鄉(xiāng)村的投入，做好鄉(xiāng)村公共資源的合理配置，從而優(yōu)化鄉(xiāng)村資源條件，提升鄉(xiāng)村宜居指數(shù)[3]。

第二，加快培育鄉(xiāng)村支柱經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)村支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)緩慢、發(fā)展后勁不足的根本原因在于缺少支柱經(jīng)濟(jì)，因此，要加快培育鄉(xiāng)村支柱經(jīng)濟(jì)，改變鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)狀況，促進(jìn)鄉(xiāng)村支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是加快推進(jìn)現(xiàn)代鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)建設(shè)，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。各地要根據(jù)區(qū)位特點(diǎn)，尋找并培育具有區(qū)域特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，集中開發(fā)農(nóng)戶單個(gè)的土地，實(shí)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園管理，推廣“一村一品”或“一鄉(xiāng)一品”集中耕作模式，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，壯大鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)力，增加農(nóng)村居民收入。二是發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村田園經(jīng)濟(jì)。要提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，必須考慮農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)傳統(tǒng)的種糧種菜模式進(jìn)行改革。比如，針對(duì)城市居民對(duì)鄉(xiāng)村旅游的向往需求，有條件的鄉(xiāng)村可以從發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)入手，做好相關(guān)配套服務(wù)，在滿足城市居民的旅游娛樂(lè)需求的同時(shí)，提升休閑農(nóng)業(yè)的附加值。又比如，可以讓部分少地居民體驗(yàn)田園生活，組織他們從事鄉(xiāng)村田園管理，從而增加農(nóng)村居民收入。三是發(fā)展鄉(xiāng)村工商業(yè)。振興鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)，必須加大鄉(xiāng)村招商力度，做實(shí)鄉(xiāng)村發(fā)展基礎(chǔ)，壯大鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)力，使鄉(xiāng)村發(fā)展有資金保障。

第三，重視鄉(xiāng)村人員外流現(xiàn)象，增強(qiáng)鄉(xiāng)村吸引能力。人是發(fā)展的決定因素，鄉(xiāng)村振興必須依靠鄉(xiāng)村人員發(fā)展，因此，鄉(xiāng)村人員外流問(wèn)題，應(yīng)引起社會(huì)各界高度重視?，F(xiàn)階段，在城市化加速發(fā)展和城鎮(zhèn)化推進(jìn)過(guò)程中，必須針對(duì)鄉(xiāng)村實(shí)際，增強(qiáng)鄉(xiāng)村吸引力，使鄉(xiāng)村人員流動(dòng)保持在合理范圍，優(yōu)化村級(jí)結(jié)構(gòu)，進(jìn)行鄉(xiāng)村、村組間的合理布局，有效節(jié)約與利用農(nóng)村土地資源，防止空心村的出現(xiàn)。一是要加強(qiáng)鄉(xiāng)村人文建設(shè)，培育本土鄉(xiāng)村文化，讓鄉(xiāng)土文化價(jià)值觀能夠吸引新一代的農(nóng)村居民，使他們?cè)黾訉?duì)鄉(xiāng)村的留戀，從而愿意投身到鄉(xiāng)村建設(shè)。二是加強(qiáng)鄉(xiāng)村組織建設(shè)，發(fā)揮鄉(xiāng)村各級(jí)組織的凝聚作用。要選用有號(hào)召力愿意投入鄉(xiāng)村建設(shè)的人士充實(shí)到鄉(xiāng)村各個(gè)崗位，發(fā)揮他們的影響作用，從而推動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，吸引更多的人回歸鄉(xiāng)村、熱愛(ài)鄉(xiāng)村，投入鄉(xiāng)村發(fā)展。三是加強(qiáng)鄉(xiāng)村社會(huì)管理，促進(jìn)鄉(xiāng)村和諧發(fā)展。要在鄉(xiāng)村培育文明新風(fēng)，改善鄉(xiāng)村公共衛(wèi)生環(huán)境臟亂差的現(xiàn)象，豐富鄉(xiāng)村業(yè)余文化生活，提升鄉(xiāng)村生活幸福指數(shù)。

由于我國(guó)鄉(xiāng)村范圍廣，發(fā)展條件千差萬(wàn)別，鄉(xiāng)村振興任重道遠(yuǎn)。要改變鄉(xiāng)村落后面貌，防止人員外流，必須加快鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。具體來(lái)說(shuō)，應(yīng)加強(qiáng)鄉(xiāng)村基本設(shè)施建設(shè)，提升鄉(xiāng)村公共服務(wù)水平，因地制宜做好鄉(xiāng)村規(guī)劃，培育鄉(xiāng)村支柱產(chǎn)業(yè)，做好鄉(xiāng)村社會(huì)治理，提升鄉(xiāng)村幸福指數(shù)，從而吸引鄉(xiāng)村人員回歸，促進(jìn)鄉(xiāng)村和諧發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]管程程.基于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略視域下的農(nóng)業(yè)面源污染治理體系建設(shè)研究[j].中國(guó)集體經(jīng)濟(jì)，2019（1）：6-7.

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是習(xí)近平同志在黨的十九大報(bào)告中提出的新戰(zhàn)略。__年1月2日，國(guó)務(wù)院公布了20__年中央一號(hào)文件《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見(jiàn)》，詳細(xì)闡述整個(gè)戰(zhàn)略的內(nèi)涵與實(shí)施。我有幸作為培訓(xùn)班的一員，親歷了整個(gè)培訓(xùn)過(guò)程，感覺(jué)受益匪淺、收獲頗豐。在課堂上，聆聽了學(xué)院教授鉉玉秋、胡志宏所作的《浙江生態(tài)文明治理的“三治”經(jīng)驗(yàn)》、《黨建+生態(tài)：紅色引領(lǐng)推動(dòng)綠色發(fā)展》的專題輔導(dǎo)，讓我對(duì)湖州市踐行習(xí)總書記兩山理念、實(shí)施鄉(xiāng)村振興、推進(jìn)鄉(xiāng)村治理、走綠色發(fā)展之路的做法有了整體的了解和宏觀的感受。現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)，先后觀摩學(xué)習(xí)了長(zhǎng)興縣水口鄉(xiāng)的全域“景區(qū)+農(nóng)家”的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式，南潯區(qū)和孚鎮(zhèn)荻港村以“?；~塘”為特色的傳統(tǒng)村落—特色小鎮(zhèn)文化旅游開發(fā)模式、雙林鎮(zhèn)向陽(yáng)村“魅力水鄉(xiāng)、美麗宜居示范村”建設(shè)模式，“中國(guó)白茶第一村”—安吉縣溪龍鄉(xiāng)黃杜村脫貧致富的路徑、“兩山理念發(fā)源地”—天荒坪鎮(zhèn)余村堅(jiān)持綠色發(fā)展的過(guò)程、劉家塘村“慢生活”鄉(xiāng)村旅游的理念、“田園魯家”—遞鋪街道魯家村“無(wú)中生有、創(chuàng)新發(fā)展”的過(guò)程，德清縣阜溪街道五四村發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)旅游、下渚湖街道二都小鎮(zhèn)“防風(fēng)非遺文化”的開發(fā)和莫干山小鎮(zhèn)發(fā)展郡安里(洋家樂(lè))的做法，吳興區(qū)仁皇街道橋西村“紅色拆遷、發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)”的舉措，以及南太湖國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)黨建引領(lǐng)、實(shí)施生態(tài)保護(hù)、發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的成果等等。

湖州市是“兩山”理念的誕生地、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)源地，是全國(guó)首個(gè)地市級(jí)生態(tài)文明先行示范區(qū)。當(dāng)全國(guó)首個(gè)省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)—《浙江省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)范》正式實(shí)施后，湖州的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)正在從“物的新農(nóng)村”向“人的新農(nóng)村”轉(zhuǎn)變。生態(tài)經(jīng)濟(jì)化，經(jīng)濟(jì)生態(tài)化的發(fā)展理念深入人心，結(jié)出豐碩的成果。此外，還有一點(diǎn)讓感觸很深，就是農(nóng)村社會(huì)管理的精細(xì)化、資源開發(fā)利用的高效化、比較優(yōu)勢(shì)發(fā)揮的最大化、服務(wù)群眾的細(xì)微化，體現(xiàn)在方方面面。

“不識(shí)廬山真面目，只緣身在此山中”。眼界決定高度，創(chuàng)新決定廣度，思路決定出路，勇氣決定舉措，擔(dān)當(dāng)決定成效。只有“跳出右玉看右玉，走出朔州看朔州，對(duì)照安吉看右玉，對(duì)比湖州看朔州”，才能準(zhǔn)確客觀的發(fā)現(xiàn)我們的不足和短板。作為一名基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，如何創(chuàng)造性地貫徹好、落實(shí)好市委六屆六次、七次全會(huì)精神，在加快實(shí)現(xiàn)“鄉(xiāng)村振興的特色區(qū)和踐行“兩山”理論的示范區(qū)”這一目標(biāo)的過(guò)程中，想在先、走在前呢?我覺(jué)得要從以下幾個(gè)方面突破：

一是思想上要解放。要堅(jiān)持“實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)”，在黨紀(jì)法律范圍內(nèi)主動(dòng)破除制約鄉(xiāng)村發(fā)展的條條框框，為創(chuàng)新松綁、為發(fā)展撐腰。要結(jié)合當(dāng)前正在開展的解放思想大討論活動(dòng)，全方位反思以前在農(nóng)村農(nóng)業(yè)工作方面的不足和問(wèn)題，總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)和做法，探討解決鄉(xiāng)村振興瓶頸的舉措，把討論活動(dòng)變成統(tǒng)一思想、形成共識(shí)的過(guò)程，用討論的成果推動(dòng)鄉(xiāng)村振興工作的開展。要在全社會(huì)形成人人為鄉(xiāng)村振興想辦法，不為不作為找理由的濃厚氛圍，樹立為干事者擔(dān)當(dāng)，為作為者負(fù)責(zé)的正確導(dǎo)向。

二是政策上要吃透。結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)所去村莊，感悟最深的就是湖州人把政策用足用活了。這恰恰是我們工作的一大短板，我們的習(xí)慣做法是用政策限制，不是用政策發(fā)展。因此，一方面要加大政策法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和宣傳力度，提高執(zhí)行者的業(yè)務(wù)素質(zhì)和水平。另一方面要加大對(duì)政策研究的力度，提高解讀政策的能力，創(chuàng)造性地提出貫徹落實(shí)政策的細(xì)則或舉措，讓政策更接地氣，更服水土，而不是機(jī)械教條式的執(zhí)行政策，更不能把政策變成謀取私利的工具和依據(jù)，也只有這樣才能讓政策變成推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的動(dòng)力。

三是資源上要激活。這里所說(shuō)資源指政策資源、社會(huì)資源和文化資源。首先政策資源。五四村、魯家村、向陽(yáng)村等已經(jīng)全部完成集體產(chǎn)權(quán)制度改革，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民承包地經(jīng)營(yíng)權(quán)全部流轉(zhuǎn)，股權(quán)化既保證了農(nóng)民的土地收益，又弱化了農(nóng)民個(gè)體實(shí)際地塊的界限，最大限度地降低用地成本，化解了土地糾紛，很好地處理了農(nóng)村集體和個(gè)人的利益關(guān)系，極大地釋放和促進(jìn)了農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展，促進(jìn)了土地的規(guī)?；?、集約經(jīng)營(yíng)。而集體產(chǎn)權(quán)制度改革這一政策，我們還未用足用活。其次社會(huì)資源。鄉(xiāng)村振興不是一部門的事，是一個(gè)系統(tǒng)工程，涉及方方面面，需要統(tǒng)籌整合使用政府資源、統(tǒng)籌調(diào)動(dòng)社會(huì)民間力量，引導(dǎo)企業(yè)資本參與。參觀的鄉(xiāng)村，村級(jí)都設(shè)有統(tǒng)一戰(zhàn)線工作組，統(tǒng)籌調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)賢、名人等力量助力鄉(xiāng)村治理，這個(gè)做法真的不錯(cuò)，值得借鑒。第三文化資源。一是湖州的所有村都有文化禮堂，都有講習(xí)所，都有文化長(zhǎng)廊，都有農(nóng)風(fēng)家訓(xùn)，都有村史館，都有農(nóng)家書屋，都有老年公寓，社會(huì)主義核心價(jià)值觀隨處可見(jiàn)深入人心，文化育人、文化興村、耕讀傳家的氛圍很濃。二是村級(jí)黨組織尊重人才、培養(yǎng)人才的眼光和遠(yuǎn)見(jiàn)著實(shí)讓我們佩服，可以說(shuō)照此下去，下一輪的發(fā)展引領(lǐng)者仍然是湖州。三是對(duì)文化資源的挖掘也要做到極致。這次學(xué)習(xí)還有一個(gè)感受就是湖州的博物館很多，湖筆博物館、?；~塘博物館、荻港村名人博物館等等。國(guó)級(jí)傳統(tǒng)古村落、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)和開發(fā)等都做到了極致。我們的傳統(tǒng)古村落、非遺等資源相當(dāng)一部分在沉睡，未能發(fā)揮文化資源在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、教化鄉(xiāng)鄰、撫育文明風(fēng)尚中應(yīng)有的作用。

四是責(zé)任上要擔(dān)當(dāng)。從魯家村的成功案例，到向陽(yáng)村黨支部、村委會(huì)、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)集體決定、共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，處處閃耀著為民擔(dān)當(dāng)、干事創(chuàng)業(yè)的情懷。創(chuàng)新發(fā)展，先行先試，需要擔(dān)當(dāng)，就要大力傳承弘揚(yáng)右玉精神。一要有為群眾為集體利益擔(dān)當(dāng)初心。二要有迎難而上、艱苦奮斗，不怕挫折、不怕失敗，愚公移山的恒心。三要有功成不必在我、功成必定有我，久久為功，利在長(zhǎng)遠(yuǎn)，天下為公的公心。這既是對(duì)干部個(gè)人的要求，也是對(duì)各級(jí)黨組織的要求。

五是黨建上要加強(qiáng)。黨群服務(wù)中心是每個(gè)參觀點(diǎn)最突出、最顯眼的標(biāo)志?！盀榧w操心、讓群眾省心、請(qǐng)組織放心”、“村莊發(fā)展快，要靠書記帶;群眾生活美，要靠班子領(lǐng);火車開的穩(wěn)，要靠黨員撐”、“黨員農(nóng)家樂(lè)”、“黨員文明戶”、“黨員責(zé)任牌、責(zé)任區(qū)”、“黨員請(qǐng)您歇歇腳、上下樓梯慢慢走”等暖心提示清晰顯眼，處處體現(xiàn)了黨員示范帶頭，服務(wù)群眾的理念，體現(xiàn)了黨組織在鄉(xiāng)村振興、鄉(xiāng)村治理中領(lǐng)導(dǎo)核心作用。任何一個(gè)美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)，都離不了黨組織引領(lǐng)、黨員示范帶動(dòng)，只有強(qiáng)一個(gè)支部，才能促一個(gè)產(chǎn)業(yè)、活一地經(jīng)濟(jì)、富一方百姓。要通過(guò)黨建引領(lǐng)，不斷強(qiáng)化“三基建設(shè)”，激活基層黨委、農(nóng)村黨支部?jī)?nèi)部實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主觀能動(dòng)性。

摘要：黨的十九大提出要實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。推動(dòng)鄉(xiāng)村文化振興是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，也是新時(shí)代的重大課題。首先，分析鄉(xiāng)村文化振興的困境，主要包括農(nóng)村意識(shí)形態(tài)弱化、鄉(xiāng)村文化主體的空心化、城鄉(xiāng)文化差距擴(kuò)大阻礙城鄉(xiāng)融合、鄉(xiāng)村文化產(chǎn)品發(fā)展滯后嚴(yán)重、傳統(tǒng)村落文化“空洞化”。其次，從強(qiáng)化意識(shí)形態(tài)引領(lǐng)地位、實(shí)施鄉(xiāng)土文化重構(gòu)和促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展三個(gè)方面，闡述了鄉(xiāng)村文化振興的價(jià)值構(gòu)建。最后，提出推進(jìn)鄉(xiāng)村文化振興的思路。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村文化鄉(xiāng)村振興城鄉(xiāng)文化。

進(jìn)入新時(shí)代，社會(huì)主要矛盾發(fā)生深刻變化，鄉(xiāng)村居民對(duì)美好生活的向往日益俱增。長(zhǎng)期的城鄉(xiāng)二元體制和三農(nóng)問(wèn)題的日益凸顯，使鄉(xiāng)村文化重塑顯得非常迫切。農(nóng)村空心化、農(nóng)業(yè)副業(yè)化、農(nóng)民老齡化等問(wèn)題使鄉(xiāng)村文化振興面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，比如文化傳承斷裂、價(jià)值取向缺失、社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)弱化，農(nóng)村公共文化建設(shè)亟待加強(qiáng)等。鄉(xiāng)村文化塑造可加強(qiáng)鄉(xiāng)村文化與現(xiàn)代文明的融合，構(gòu)建鄉(xiāng)村主流價(jià)值觀，為實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)全面融合和鄉(xiāng)村振興提供強(qiáng)大動(dòng)力和支撐。

1.農(nóng)村意識(shí)形態(tài)弱化。

在經(jīng)濟(jì)全球化和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速推進(jìn)的過(guò)程中，社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域都普遍面臨社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)弱化的問(wèn)題。黨的十八大報(bào)告中提出，“建設(shè)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承體系，弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化”，黨中央強(qiáng)化了社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的引領(lǐng)作用，意識(shí)形態(tài)工作取得了顯著成效。但同時(shí)必須清醒地認(rèn)識(shí)到，農(nóng)村非主流意識(shí)形態(tài)存在不斷蔓延的趨勢(shì)，影響和阻礙了廣大農(nóng)民對(duì)主流意識(shí)形態(tài)的認(rèn)同和接受。當(dāng)然長(zhǎng)期以來(lái)農(nóng)民群體的話語(yǔ)主導(dǎo)權(quán)較弱、發(fā)聲渠道受限，也是導(dǎo)致削弱農(nóng)村地區(qū)意識(shí)形態(tài)的一個(gè)重要因素。文化素質(zhì)偏低、宗教思想入侵、宣傳隊(duì)伍不健全等是農(nóng)村農(nóng)民主流意識(shí)形態(tài)弱化的主要表現(xiàn)。

2.鄉(xiāng)村文化主體的空心化。

農(nóng)民是鄉(xiāng)村文化發(fā)展和建設(shè)的主體，改革開放尤其是進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，城鎮(zhèn)化、工業(yè)化快速推進(jìn)，人口轉(zhuǎn)移的推拉力作用導(dǎo)致大量農(nóng)業(yè)農(nóng)村人口向城市聚集，農(nóng)村人口流失嚴(yán)重，且流向城市的大都是青壯年，大量老人、兒童和婦女則留在農(nóng)村。人才是鄉(xiāng)村文化振興的主體，這種人口的持續(xù)外流構(gòu)成了文化主體的缺位，對(duì)鄉(xiāng)村文化振興構(gòu)成巨大挑戰(zhàn)。人口流失改變了農(nóng)村的人口結(jié)構(gòu)，削弱了文化交流，文化活動(dòng)變得更為單一化。人口流失的一個(gè)直接影響就是導(dǎo)致農(nóng)村文化傳承創(chuàng)新難以實(shí)現(xiàn)，傳統(tǒng)鄉(xiāng)村文化的主要承載者是那些留守在農(nóng)村的老年人，隨著現(xiàn)代化進(jìn)程快速推進(jìn)，他們最終會(huì)因不能及時(shí)更新知識(shí)或者跟不上時(shí)代步伐而被邊緣化；而作為鄉(xiāng)村文化主要傳承力量的青年人卻離開農(nóng)村、涌入城市，最終導(dǎo)致鄉(xiāng)村文化主體出現(xiàn)空心化，阻礙了鄉(xiāng)村文化振興的進(jìn)程。

3.城鄉(xiāng)文化差距擴(kuò)大阻礙城鄉(xiāng)融合。

黨的十九大提出，大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展機(jī)制。鄉(xiāng)村文化要振興也同樣要走城鄉(xiāng)融合的路。長(zhǎng)期的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，不斷拉大了城鄉(xiāng)之間的文化差距，致使城市和鄉(xiāng)村在文化制度、價(jià)值觀念、意識(shí)形態(tài)、行為方式等方面存在巨大差異。伴隨大量農(nóng)民進(jìn)城打工，逐步在城市安家，城鄉(xiāng)文化的差距帶來(lái)的沖突，嚴(yán)重阻礙了城鄉(xiāng)文化的融合。這種城鄉(xiāng)文化的沖突主要表現(xiàn)在現(xiàn)代文化與傳統(tǒng)文化的沖突、中心文化與邊緣文化的沖突，以及強(qiáng)勢(shì)文化和弱勢(shì)文化的沖突。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的沖擊和城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，致使一些優(yōu)秀的鄉(xiāng)土文化與城市文化產(chǎn)生隔離，得不到城市文化的接受認(rèn)同，鄉(xiāng)土文化出現(xiàn)了收縮；另外農(nóng)村的農(nóng)耕文化與城市的工業(yè)文化所形成的巨大反差，在某種程度上也阻礙了城鄉(xiāng)文化的融合發(fā)展。

4.鄉(xiāng)村文化產(chǎn)品發(fā)展滯后嚴(yán)重。

鄉(xiāng)村文化產(chǎn)品發(fā)展滯后主要表現(xiàn)為供給不足與供給無(wú)效并存。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的產(chǎn)品主要由企業(yè)和政府供給，一般商品由企業(yè)來(lái)提供，公共產(chǎn)品則主要由政府提供。農(nóng)村人口居住分散，人口密度普遍偏低，文化產(chǎn)品建設(shè)成本高，利潤(rùn)回收不易，致使企業(yè)投資農(nóng)村意愿弱。而地方政府受財(cái)源限制，投入文化產(chǎn)品能力不強(qiáng)，再加上政府對(duì)公共產(chǎn)品的供給內(nèi)容和供給方式較為單一化，側(cè)重于有形物質(zhì)的投入，而輕視對(duì)無(wú)形物質(zhì)的開發(fā)，忽視文化產(chǎn)品服務(wù)內(nèi)容和形式的多樣化需求，出現(xiàn)某些農(nóng)村地區(qū)文化產(chǎn)品供給浪費(fèi)和無(wú)效。

5.傳統(tǒng)村落文化“空洞化”

城鄉(xiāng)二元體制、現(xiàn)代化大潮的沖擊、傳統(tǒng)村落自身保護(hù)的不足等，使得傳統(tǒng)村落文化出現(xiàn)“空洞”。近些年來(lái)，國(guó)家在破除城鄉(xiāng)二元體制方面采取了大量措施，效果明顯，但二元體制仍然積弊甚深，致使農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)公共服務(wù)欠賬較多，制約傳統(tǒng)村落的保護(hù)和發(fā)展。另外，現(xiàn)代化快速發(fā)展，對(duì)以農(nóng)耕文明為基礎(chǔ)的傳統(tǒng)村落產(chǎn)生嚴(yán)重沖擊，村落居民逐漸放棄了傳統(tǒng)的生產(chǎn)生活方式，甚至崇尚現(xiàn)代城市文化。傳統(tǒng)村落文化出現(xiàn)了更多的“空心化”“衰退化”。最后，傳統(tǒng)村落自身保護(hù)能力不足也是“空洞化”的原因之一。傳統(tǒng)村落大多數(shù)位置偏遠(yuǎn)，發(fā)展環(huán)境較差，基礎(chǔ)設(shè)施和公務(wù)服務(wù)投入嚴(yán)重不足，自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)和能力較弱。大量村落中青壯年群體的遷移外流，使村落失去了保護(hù)和傳承的生機(jī)活力。

1.加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)引領(lǐng)地位。

鄉(xiāng)土文化重構(gòu)是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的必然要求，在解決新時(shí)代“三農(nóng)”問(wèn)題上發(fā)揮重要作用。鄉(xiāng)土文化重構(gòu)是對(duì)現(xiàn)代價(jià)值觀和鄉(xiāng)土價(jià)值觀的融合，通過(guò)鄉(xiāng)土文化重構(gòu)使鄉(xiāng)村精神面貌，進(jìn)而吸引外流人口或能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，助力農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)、農(nóng)村穩(wěn)定、農(nóng)民增收。鄉(xiāng)土文化重構(gòu)是多維需求的重合。鄉(xiāng)村居民對(duì)鄉(xiāng)土文化的重構(gòu)是內(nèi)在自發(fā)的需求，鄉(xiāng)土文化重構(gòu)能為村民提供一個(gè)宜居宜業(yè)宜游宜養(yǎng)的美麗鄉(xiāng)村文化環(huán)境。其次，鄉(xiāng)土文化重構(gòu)也要樹立新發(fā)展理念，把新發(fā)展理念貫穿于鄉(xiāng)土文化重構(gòu)的全過(guò)程。從五大發(fā)展理念看，創(chuàng)新是鄉(xiāng)土文化重構(gòu)的源泉和動(dòng)力，協(xié)調(diào)是鄉(xiāng)土文化重構(gòu)的內(nèi)在要求，開放是鄉(xiāng)土文化重構(gòu)的必由之路，綠色是鄉(xiāng)土文化重構(gòu)的生態(tài)訴求，共享是鄉(xiāng)土文化重構(gòu)的價(jià)值目標(biāo)。鄉(xiāng)土文化重構(gòu)，能促使家庭和睦、鄰里和諧，也能凈化鄉(xiāng)村生態(tài)、優(yōu)化鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)，創(chuàng)造良好的鄉(xiāng)村文化環(huán)境。

3.促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

城鄉(xiāng)融合發(fā)展的一個(gè)重要?dú)v史使命，就是解決城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡和農(nóng)村發(fā)展不充分這個(gè)社會(huì)主要矛盾。黨的十九大明確提出要堅(jiān)持“農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展”，城鄉(xiāng)融合首要任務(wù)就是思想觀念的轉(zhuǎn)變，要摒棄城鄉(xiāng)發(fā)展原有的思維模式，在城鄉(xiāng)融合過(guò)程中要倡導(dǎo)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的價(jià)值觀念。實(shí)施城鄉(xiāng)融合，要強(qiáng)調(diào)城鄉(xiāng)要素互通，既包括技術(shù)、資金、土地等的融合，也包括城鄉(xiāng)文化要素的融合。在所有要素的融合中，文化的融合是價(jià)值層面的融合，也是城鄉(xiāng)各要素融合的前提。因此在鄉(xiāng)土文化的重塑過(guò)程中，要注重城鄉(xiāng)文化的融合，通過(guò)全方位、全要素的融合，繼承和發(fā)揚(yáng)鄉(xiāng)土文化。另外，還要加快解決戶籍制度、土地制度、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等相關(guān)制度的改革，破除制約農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的制度障礙。

1.弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀。

兩岸關(guān)系新形勢(shì)政策論文篇九

臺(tái)灣問(wèn)題是中國(guó)歷史的遺留問(wèn)題,從新中國(guó)建國(guó)后直到今天,兩岸也一直沒(méi)能實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一。在李登輝和陳水扁任職期間，“九二共識(shí)”遭到“兩國(guó)論”和“一邊一國(guó)論”的破壞，兩岸關(guān)系一直動(dòng)蕩不安。直到馬英九上任后，兩岸關(guān)系才逐漸緩和升溫。2015年是兩岸關(guān)系和平發(fā)展不斷鞏固與深化的一年，兩岸同胞真正實(shí)現(xiàn)親如一家。雖然在一些小的議題上爭(zhēng)論不斷，但大陸展現(xiàn)對(duì)臺(tái)灣戰(zhàn)略的新思維和新高度，不僅維系了兩岸的溝通管道，使兩岸交流合作持續(xù)開展，而且舉世矚目的兩岸領(lǐng)導(dǎo)人實(shí)現(xiàn)首次會(huì)面。

11日，大陸舉行慶?？谷諔?zhàn)爭(zhēng)勝利70周年紀(jì)念活動(dòng)，國(guó)民黨前主席連戰(zhàn)率領(lǐng)臺(tái)灣各界人士參加，受到總書記的熱情接見(jiàn)。三是“習(xí)馬會(huì)”。11月7日，在全球矚目下，習(xí)近平與臺(tái)灣方面領(lǐng)導(dǎo)人馬英九在新加坡會(huì)面，兩岸領(lǐng)導(dǎo)人的手緊緊握在一起，時(shí)間長(zhǎng)達(dá)70秒左右。這歷史性的一握，沖破了兩岸交流形式的最后束縛，翻開了兩岸關(guān)系歷史性的一頁(yè)。這是自1949年以來(lái)兩岸領(lǐng)導(dǎo)人的首次會(huì)面，具有里程碑意義。

在“習(xí)馬會(huì)”上，兩岸領(lǐng)導(dǎo)人都強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持“九二共識(shí)”、反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”是兩岸的政治基礎(chǔ)；兩岸領(lǐng)導(dǎo)人視致力于中華民族復(fù)興為兩岸的共同使命；兩岸領(lǐng)導(dǎo)人都認(rèn)為，雙方應(yīng)該相互尊重彼此的選擇，不同的發(fā)展道路和社會(huì)制度，不應(yīng)成為干擾兩岸交流合作，傷害同胞感情的因素。這三個(gè)共同點(diǎn)，實(shí)際上構(gòu)成了兩岸關(guān)系最大公約數(shù)的主要內(nèi)涵，由此也明確了鞏固和發(fā)展兩岸關(guān)系的基礎(chǔ)。因此在過(guò)去的八年里，兩岸三通變成了可能，兩岸雙向交流成為現(xiàn)實(shí)。同時(shí)兩岸的經(jīng)濟(jì)關(guān)系也實(shí)現(xiàn)正?；?，促進(jìn)了兩岸的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2礙。在2000年7月20日，蔡英文表示“‘臺(tái)獨(dú)’是臺(tái)灣人民對(duì)兩岸關(guān)系的選項(xiàng)之一”，公然為“臺(tái)獨(dú)”主張張目。她曾為所謂“臺(tái)灣加入聯(lián)合國(guó)”造勢(shì)，公然鼓吹要“彰顯臺(tái)灣為主權(quán)獨(dú)立國(guó)家的存在事實(shí)”，還屢次表示希望美國(guó)作為“第三者”插手兩岸事務(wù)。由此可以想到若她執(zhí)政，兩岸關(guān)系勢(shì)必緊張化，和平發(fā)展不會(huì)容易。

果不其然，在她贏得2016年臺(tái)灣當(dāng)局領(lǐng)導(dǎo)人選舉后，6月訪美期間，進(jìn)一步將“兩岸現(xiàn)狀”闡釋為“在中華民國(guó)現(xiàn)行憲政體制下，依循普遍民意，持續(xù)推動(dòng)兩岸關(guān)系和平穩(wěn)定發(fā)展”。雖然對(duì)于“九二共識(shí)”蔡英文的講法也有所變化，從一開始的“根本不存在”到誣稱是“國(guó)共共識(shí)”到“求同存異”的變化。但本質(zhì)上是沒(méi)有變化的?，F(xiàn)在蔡英文、民進(jìn)黨對(duì)兩岸關(guān)系持“不挑釁、無(wú)意外”的態(tài)度，以謀求大陸沒(méi)有理由對(duì)蔡英文當(dāng)局出重手，但是，蔡英文拒絕沿用“九二共識(shí)”，尤其拒絕對(duì)“一中原則”采取積極表述，也拒絕確認(rèn)，兩岸不是國(guó)與國(guó)關(guān)系，這毀棄了兩岸本已存在的政治基礎(chǔ)，就必然對(duì)雙方的和平發(fā)展構(gòu)成重大沖擊。而且在9月13日，蔡英文會(huì)見(jiàn)“美國(guó)在臺(tái)協(xié)會(huì)”主席薄瑞光時(shí)聲稱美國(guó)是“臺(tái)灣最重要戰(zhàn)略伙伴”，同時(shí)感謝了美國(guó)持續(xù)的“對(duì)臺(tái)軍售”。9月29日，蔡英文在公開信《給民進(jìn)黨黨員的信》中公開叫囂要“力抗中國(guó)的壓力，發(fā)展與其他國(guó)家的關(guān)系”和“擺脫對(duì)于中國(guó)的過(guò)度依賴，形塑一個(gè)健康的、正常的經(jīng)濟(jì)關(guān)系”等等。這些都是不利于兩岸關(guān)系友好交往的，如果蔡英文借執(zhí)政之機(jī)大搞“臺(tái)獨(dú)”，那么兩岸關(guān)系將再次陷入動(dòng)蕩不安。

3尤其是臺(tái)灣主流民意的高度肯定和贊賞支持，兩岸同胞都渴望彼此互通有無(wú)，共同發(fā)展，共同進(jìn)步。沒(méi)有民眾真正想“臺(tái)獨(dú)”。所以在這一重大民意的壓力下，蔡英文不得不提出愿意維持兩岸關(guān)系的現(xiàn)狀。再加上美國(guó)一直奉行“以臺(tái)制華”戰(zhàn)略，維持兩岸關(guān)系“不統(tǒng)不獨(dú)，不戰(zhàn)不和”現(xiàn)狀，以獲取戰(zhàn)略利益最大化。他一方面反對(duì)大陸對(duì)臺(tái)動(dòng)武，一方面又不斷向臺(tái)出售武器。所以美國(guó)固然不希望臺(tái)灣回歸我們祖國(guó)大陸，但是他并不會(huì)也不敢支持臺(tái)灣真正獨(dú)立。如果他幫助臺(tái)灣獨(dú)立，我們就可以采取武力強(qiáng)行解放臺(tái)灣，從而遏制美國(guó)在東南亞的發(fā)展。所以不管是臺(tái)灣內(nèi)部還是國(guó)際上的形勢(shì)對(duì)臺(tái)灣領(lǐng)導(dǎo)人的壓力，都使得蔡英文當(dāng)局不敢真正宣布臺(tái)灣獨(dú)立。

蔡英文的執(zhí)政理念始終是深深的傷害了兩岸人民的心，由于民進(jìn)黨不接受“九二共識(shí)”，想要臺(tái)灣獨(dú)立，實(shí)行“去中國(guó)化”致使兩岸好不容易拉近的距離又遠(yuǎn)離了。在經(jīng)濟(jì)上，大陸方面，去臺(tái)灣旅游消費(fèi)的人明顯減少；臺(tái)灣方面，蔡英文還想告別以往過(guò)于依賴單一的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)（即出口大陸）。這兩方面使得臺(tái)灣的經(jīng)濟(jì)景氣持續(xù)低迷。臺(tái)灣和大陸的關(guān)系也日益緊張化。她若想長(zhǎng)期執(zhí)政，就必然要改變自己的一些執(zhí)政理念，必須承認(rèn)一個(gè)中國(guó)的原則，臺(tái)灣是中國(guó)不可分割的一部分，這是兩岸友好往來(lái)的基礎(chǔ)，是不可動(dòng)搖的。否則的話，沒(méi)有兩岸同屬一個(gè)國(guó)家的政治前提和政治基礎(chǔ)，兩岸的經(jīng)濟(jì)交往就不可能正常化，從而臺(tái)灣的經(jīng)濟(jì)可能停滯不前。由于美國(guó)和日本的干涉，臺(tái)灣現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)人的執(zhí)政理念，未來(lái)的兩岸關(guān)系還充滿了不確定性，但是臺(tái)灣要想高速穩(wěn)定發(fā)展，兩岸實(shí)現(xiàn)真正的和平統(tǒng)一，一國(guó)兩制是必然的趨勢(shì)。兩岸關(guān)系的發(fā)展前景是光明的，但是，摸索的途中仍然是曲折崎嶇。

4

“九二共識(shí)”是兩岸關(guān)系和平發(fā)展的“定海神針”。要“在一個(gè)中國(guó)原則的基礎(chǔ)上，協(xié)商正式結(jié)束兩岸敵對(duì)狀態(tài)，達(dá)成和平協(xié)議”，關(guān)鍵的問(wèn)題恰恰存在于“一個(gè)中國(guó)原則”這個(gè)“基礎(chǔ)”之中。沒(méi)有這個(gè)“基礎(chǔ)”，兩岸就沒(méi)有談判的可能，或者說(shuō)，就算談起來(lái)也只獲得一紙協(xié)議，不可能真正結(jié)束敵對(duì)的狀態(tài)。臺(tái)灣若是不承認(rèn)這一原則，兩岸關(guān)系可能發(fā)生天翻地覆的變化。如果這個(gè)最根本的對(duì)立解決了，其他各項(xiàng)政治問(wèn)題包括結(jié)束敵對(duì)狀態(tài)、簽署和平協(xié)議、建立軍事互信等等，都將轉(zhuǎn)化為技術(shù)性問(wèn)題而迎刃而解。

和平統(tǒng)一最符合包括臺(tái)灣同胞在內(nèi)的中華民族的根本利益。我們要牢牢把握持續(xù)推進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展的主題，緊緊抓住廣泛團(tuán)結(jié)廣大臺(tái)灣同胞的主線，維護(hù)既有的寶貴成果，保持正確方向和前進(jìn)勢(shì)頭，增強(qiáng)政治互信，促進(jìn)交流合作，擴(kuò)大人民往來(lái)，推進(jìn)對(duì)話協(xié)商，取得各方面新的成就，加強(qiáng)各領(lǐng)域制度化建設(shè)，從而夯實(shí)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)基礎(chǔ)，使兩岸關(guān)系和平發(fā)展成為不可逆轉(zhuǎn)的趨勢(shì)，讓任何企圖分裂我們國(guó)家的不法分子無(wú)機(jī)可乘，為和平統(tǒng)一創(chuàng)造更充分的條件。

在新形勢(shì)的發(fā)展下，盡管兩岸關(guān)系的和平發(fā)展面臨著許多的阻力和挑戰(zhàn)，但兩岸交流合作深化趨勢(shì)不可逆轉(zhuǎn)，祖國(guó)完全統(tǒng)一是民心所向，是海內(nèi)外中華兒女共同的心愿和最大民意，是中華民族偉大復(fù)興的必然要求。

兩岸關(guān)系新形勢(shì)政策論文篇十

摘要：兩岸關(guān)系和平發(fā)展理論是黨的以來(lái)，黨中央提出并形成的關(guān)于通過(guò)和平發(fā)展方式最終達(dá)成國(guó)家統(tǒng)一目標(biāo)的思想和理論。它的提出不僅是時(shí)代因素作用的結(jié)果，也是豐富的理論和思想淵源演化的成果。它體系完整、內(nèi)涵豐富，具有鮮明的特點(diǎn)。兩岸關(guān)系和平發(fā)展理論是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的重要組成部分，涵蓋了兩岸關(guān)系的所有重要領(lǐng)域，全面回答了兩岸關(guān)系和平發(fā)展的一系列重大問(wèn)題，成為新時(shí)期對(duì)臺(tái)工作的指導(dǎo)思想和對(duì)臺(tái)政策的理論基礎(chǔ)。其實(shí)質(zhì)是中國(guó)特色的兩岸統(tǒng)一理論，是以和平統(tǒng)一為導(dǎo)向、分階段解決臺(tái)灣問(wèn)題的理論創(chuàng)新。

關(guān)鍵詞：兩岸關(guān)系;和平發(fā)展理論;兩岸統(tǒng)一。

兩岸關(guān)系和平發(fā)展理論(下文簡(jiǎn)稱“和發(fā)理論”)是指黨的以來(lái)，以胡錦濤為的黨中央運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀，從中華民族根本利益和國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略全局出發(fā)，根據(jù)國(guó)際、國(guó)內(nèi)與兩岸關(guān)系形勢(shì)發(fā)展變化，在科學(xué)總結(jié)兩岸關(guān)系發(fā)展規(guī)律與祖國(guó)大陸對(duì)臺(tái)工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，創(chuàng)造性地繼承和發(fā)展了中央三代領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于力爭(zhēng)以和平方式解決臺(tái)灣問(wèn)題、實(shí)現(xiàn)國(guó)家統(tǒng)一的思想理論與大政方針，逐步提出并形成的通過(guò)和平發(fā)展方式最終達(dá)成國(guó)家統(tǒng)一目標(biāo)的思想和理論。和發(fā)理論抓住了兩岸關(guān)系發(fā)展當(dāng)中存在的主要矛盾與問(wèn)題，擷取了兩岸與國(guó)際社會(huì)三方利益的最大公約數(shù)，既堅(jiān)持維護(hù)國(guó)家領(lǐng)土主權(quán)完整、實(shí)現(xiàn)國(guó)家完全統(tǒng)一的原則性，又充分考慮兩岸關(guān)系的歷史、現(xiàn)實(shí)以及臺(tái)灣同胞的特殊心理，力圖通過(guò)和平發(fā)展逐步解決兩岸關(guān)系當(dāng)中存在的各種深層次矛盾與問(wèn)題，有力地指導(dǎo)了對(duì)臺(tái)工作實(shí)踐，開辟了兩岸關(guān)系和平發(fā)展的新局面。本文將對(duì)和發(fā)理論提出的時(shí)代背景、形成過(guò)程、內(nèi)涵特點(diǎn)、主要意義進(jìn)行分析。

(一)和發(fā)理論是在新世紀(jì)國(guó)際形勢(shì)繼續(xù)發(fā)生深刻變化的背景下提出的。冷戰(zhàn)結(jié)束后，和平、發(fā)展、合作成為時(shí)代的潮流與主題。這既使我們面臨發(fā)展機(jī)遇，也使我們面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，為臺(tái)灣問(wèn)題的解決帶來(lái)了有利和不利的雙重影響。一方面，我國(guó)綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)，對(duì)外關(guān)系不斷發(fā)展壯大，一個(gè)中國(guó)原則得到國(guó)際社會(huì)普遍承認(rèn)與遵守，任何旨在分裂中國(guó)領(lǐng)土主權(quán)的主張均行不通。另一方面，霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治依然存在，冷戰(zhàn)幽靈仍在游蕩，以美國(guó)為首的西方國(guó)家玩弄“以臺(tái)制華促變”把戲，企圖以臺(tái)灣為籌碼牽制我國(guó)，企圖促使大陸朝著他們所期待的方向演變。兩岸關(guān)系機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，但總體上機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。在新形勢(shì)下，順應(yīng)時(shí)代潮流、追求和平發(fā)展、實(shí)現(xiàn)共同繁榮是我們的不二選擇。兩岸關(guān)系和平發(fā)展主張完全符合時(shí)代主題，符合臺(tái)海兩岸與亞太地區(qū)各國(guó)人民的利益，符合國(guó)際社會(huì)的期待。這一主張將時(shí)代潮流與和平統(tǒng)一的既定方針相結(jié)合，將兩岸的主題與世界的主題相統(tǒng)一，在理論上占領(lǐng)了道義制高點(diǎn)，得到了國(guó)際輿論的高度贊同。

(二)和發(fā)理論是在我國(guó)處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期、深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀的時(shí)刻提出的。以來(lái)，黨中央提出了科學(xué)發(fā)展觀這一重大戰(zhàn)略思想。對(duì)臺(tái)政策作為中央政府各項(xiàng)政策中的重要一環(huán)，必須同國(guó)家總體發(fā)展戰(zhàn)略相適應(yīng)。兩岸關(guān)系和平發(fā)展主張正是科學(xué)發(fā)展觀運(yùn)用于解決臺(tái)灣問(wèn)題暨處理兩岸關(guān)系的體現(xiàn)。關(guān)于和平統(tǒng)一戰(zhàn)略要同國(guó)家整體發(fā)展戰(zhàn)略相一致問(wèn)題，鄧小平早在改革開放之初對(duì)此就做過(guò)論述。他說(shuō)：“在國(guó)際事務(wù)中反對(duì)霸權(quán)主義，臺(tái)灣歸回祖國(guó)，實(shí)現(xiàn)祖國(guó)統(tǒng)一，歸根到底，都要求我們把經(jīng)濟(jì)建設(shè)搞好”;“四個(gè)現(xiàn)代化搞好了，經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，我們實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的力量就不同了”[1]。兩岸關(guān)系的長(zhǎng)期和平與穩(wěn)定，可以避免臺(tái)海發(fā)生危機(jī)，防止臺(tái)海局勢(shì)過(guò)多牽扯中央精力。這對(duì)于維護(hù)和延長(zhǎng)大陸難得的發(fā)展機(jī)遇期，實(shí)現(xiàn)國(guó)家總體發(fā)展戰(zhàn)略，為最終解決臺(tái)灣問(wèn)題創(chuàng)造條件，具有特別重要的意義。和發(fā)理論的提出正是以此為主要出發(fā)點(diǎn)和著眼點(diǎn)的。

(三)和發(fā)理論是在兩岸關(guān)系與島內(nèi)政局發(fā)生重大變化的時(shí)刻提出的。兩岸關(guān)系自1979年全國(guó)人大發(fā)表《告臺(tái)灣同胞書》，特別是1987年底兩岸隔絕狀態(tài)被打破以來(lái)取得了長(zhǎng)足進(jìn)展。兩岸在經(jīng)濟(jì)文化交流、社會(huì)交往、宗教對(duì)話等方面十分熱絡(luò)，為兩岸關(guān)系不斷向前發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。但是，由于復(fù)雜歷史因素造成的兩岸之間的結(jié)構(gòu)性敵意在短時(shí)間內(nèi)不能得到改變，兩岸現(xiàn)階段立刻實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的時(shí)機(jī)并不成熟。臺(tái)灣政局急劇演變也使中央重新思考對(duì)臺(tái)政策和部署對(duì)臺(tái)工作，將遏制“臺(tái)獨(dú)”分裂活動(dòng)、穩(wěn)定臺(tái)海局勢(shì)、推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展作為重點(diǎn)。蔣氏父子在其統(tǒng)治時(shí)期，雖堅(jiān)持立場(chǎng)和推行本土化政策，但始終堅(jiān)持兩岸同屬一個(gè)中國(guó)的原則。李登輝在其主政前期堅(jiān)持蔣氏父子的立場(chǎng)，制定了《國(guó)家統(tǒng)一綱領(lǐng)》，成立了半官方的海峽交流基金會(huì)與大陸展開接觸談判協(xié)商，促進(jìn)了兩岸民間交流快速發(fā)展。但在其主政的中后期，李登輝推行“分裂、分治”路線，致使兩岸關(guān)系屢屢陷入緊張狀態(tài)，一度瀕臨戰(zhàn)爭(zhēng)邊緣。以陳水扁為代表的民進(jìn)黨上臺(tái)執(zhí)政后，更加肆無(wú)忌憚地推行“臺(tái)獨(dú)”路線，不僅大搞“去中國(guó)化”，挑撥制造族群對(duì)立與仇恨，而且大搞“正名、制憲”、“公投自決”等活動(dòng)，有計(jì)劃地向“法理獨(dú)立”目標(biāo)邁進(jìn)?！芭_(tái)獨(dú)”分裂勢(shì)力所進(jìn)行的這些冒險(xiǎn)挑釁活動(dòng)給臺(tái)海地區(qū)和平造成了嚴(yán)重威脅。

兩岸關(guān)系和平發(fā)展理論體系的提出與形成大體經(jīng)過(guò)了三個(gè)階段。

(一)第一階段：從2002年11月胡錦濤全面領(lǐng)導(dǎo)對(duì)臺(tái)工作到2005年3月大陸通過(guò)《反分裂國(guó)家法》。這個(gè)階段，中央針對(duì)“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力活動(dòng)猖獗，直接威脅臺(tái)海和平和大陸現(xiàn)代化建設(shè)，提出了一系列新的論述。主要內(nèi)容包括：2003年3月胡錦濤就做好對(duì)臺(tái)工作提出“四點(diǎn)意見(jiàn)”，即：堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則;大力促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)文化交流;深入貫徹寄希望于臺(tái)灣人民的方針;團(tuán)結(jié)兩岸同胞共同推進(jìn)中華民族的偉大復(fù)興。這里首次提出了“團(tuán)結(jié)兩岸同胞”的概念。2004年5月17日，針對(duì)陳水扁連任的嚴(yán)峻形勢(shì)，中臺(tái)辦、國(guó)臺(tái)辦授權(quán)發(fā)表聲明，對(duì)“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力發(fā)出嚴(yán)正警告，首次提出了“共謀兩岸和平發(fā)展”的概念。2005年3月4日，胡錦濤就新形勢(shì)下的兩岸關(guān)系發(fā)表四點(diǎn)意見(jiàn)，即：堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則決不動(dòng)搖;爭(zhēng)取和平統(tǒng)一的努力決不放棄;貫徹寄希望于臺(tái)灣人民的方針決不改變;反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”分裂活動(dòng)決不妥協(xié)。此次談話有許多重要的新提法，例如對(duì)“四個(gè)只要”作出“莊嚴(yán)承諾”，為和發(fā)理論注入了新元素。

(二)第二階段：從2005年4月國(guó)共兩黨北京會(huì)談到2008年3月中國(guó)國(guó)民黨在臺(tái)灣重新執(zhí)政。這個(gè)階段，鑒于反“臺(tái)獨(dú)”斗爭(zhēng)取得重大成效、“臺(tái)獨(dú)”政權(quán)在島內(nèi)日益不得人心，臺(tái)灣泛藍(lán)陣營(yíng)三黨領(lǐng)袖相繼大陸行，國(guó)共兩黨達(dá)成《兩岸和平發(fā)展共同愿景》(簡(jiǎn)稱“國(guó)共五項(xiàng)愿景”)，中央在加大對(duì)臺(tái)工作的同時(shí)，進(jìn)一步完善了相關(guān)的理論論述。2006年4月16日，胡錦濤在會(huì)見(jiàn)參加首屆兩岸經(jīng)貿(mào)論壇的臺(tái)方代表時(shí)首次明確提議：“兩岸同胞攜起手來(lái)，牢牢把握兩岸關(guān)系和平發(fā)展這個(gè)主題，推動(dòng)兩岸關(guān)系朝著和平穩(wěn)定的方向發(fā)展，使我們的感情更融洽、合作更深化，共同開創(chuàng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展的新局面，共同促進(jìn)中華民族的偉大復(fù)興”。2007年10月，黨的十七大報(bào)告提出了新時(shí)期以和平發(fā)展為主題的對(duì)臺(tái)工作行動(dòng)綱領(lǐng)，主張?jiān)凇耙恢性瓌t”的基礎(chǔ)上，兩岸協(xié)商正式結(jié)束敵對(duì)狀態(tài)，達(dá)成和平協(xié)議，構(gòu)建和平發(fā)展框架，開創(chuàng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展新局面。

(三)第三階段：從2008年4月“胡蕭會(huì)”至該年底胡錦濤發(fā)表“1231講話”。這個(gè)階段，鑒于中國(guó)國(guó)民黨在島內(nèi)兩場(chǎng)關(guān)鍵選舉中獲得大勝，中央抓住機(jī)遇就推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展作出部署，并及時(shí)提出一系列新的論述。2008年4月12日，胡錦濤在博鰲會(huì)見(jiàn)臺(tái)候任副領(lǐng)導(dǎo)人蕭萬(wàn)長(zhǎng)時(shí)指出，兩岸在新形勢(shì)下應(yīng)做到“四個(gè)繼續(xù)”。同年4月29日，胡錦濤在會(huì)見(jiàn)連戰(zhàn)時(shí)指出：兩岸雙方應(yīng)當(dāng)共同努力，建立互信、擱置爭(zhēng)議、求同存異、共創(chuàng)雙贏。同年5月28日，胡錦濤會(huì)見(jiàn)國(guó)民黨**吳伯雄時(shí)指出：首先要建立互信，反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”、堅(jiān)持“九二共識(shí)”是雙方建立互信的根本基礎(chǔ)。同年12月31日，胡錦濤在紀(jì)念《告臺(tái)灣同胞書》發(fā)表30周年座談會(huì)上發(fā)表重要講話(以下簡(jiǎn)稱“1231講話”)，全面回顧總結(jié)了30年來(lái)對(duì)臺(tái)工作所取得的成就與經(jīng)驗(yàn)，深刻闡述了實(shí)現(xiàn)祖國(guó)和平統(tǒng)一與促進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展的戰(zhàn)略，就如何開創(chuàng)和平發(fā)展新局面提出六項(xiàng)重大主張?！?231講話”標(biāo)志著中央關(guān)于促進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展的主張，歷經(jīng)實(shí)踐檢驗(yàn)和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)逐步臻于成熟完善，初步形成了較為系統(tǒng)完善的理論體系。

(一)為什么要促進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展。

1.和平發(fā)展是以人為本、順應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流的需要。胡錦濤多次強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持以人為本，把寄希望于臺(tái)灣人民的方針貫徹到各項(xiàng)對(duì)臺(tái)工作中去，理解、信賴、關(guān)心臺(tái)灣同胞，體察他們的意愿，了解他們的訴求，為他們排憂解難，滿腔熱情為臺(tái)灣同胞多辦好事、多辦實(shí)事，依法保護(hù)臺(tái)灣同胞正當(dāng)權(quán)益，最廣泛地團(tuán)結(jié)臺(tái)灣同胞一道推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展?！皣?guó)共五項(xiàng)愿景”指出：“和平與發(fā)展是二十一世紀(jì)的潮流，兩岸關(guān)系和平發(fā)展符合兩岸同胞的共同利益，也符合亞太地區(qū)和世界的利益”?！?231講話”進(jìn)一步指出：以和平方式實(shí)現(xiàn)祖國(guó)統(tǒng)一符合求和平、謀發(fā)展、促合作的時(shí)代潮流，要繼續(xù)長(zhǎng)期堅(jiān)持和全面貫徹這些被實(shí)踐證明是正確的大政方針。

2.和平發(fā)展是促進(jìn)全民族發(fā)展和民族復(fù)興的需要。胡錦濤在2003年就指出：“中國(guó)發(fā)展了，中華民族強(qiáng)盛了，是全體中華兒女之福。古今中外的歷史和現(xiàn)實(shí)都告訴我們，家和萬(wàn)事興。一個(gè)民族要發(fā)展、要強(qiáng)盛、要自立于世界民族之林，首先要團(tuán)結(jié)起來(lái)，同心同德去奮斗、去拼搏”[2]?！?231講話”進(jìn)一步指出：“回顧近代民族之艱難奮斗歷程，展望未來(lái)民族之光明發(fā)展前景，我們應(yīng)該登高望遠(yuǎn)、審時(shí)度勢(shì)，本著對(duì)歷史、對(duì)人民負(fù)責(zé)的態(tài)度，站在全民族發(fā)展的高度，以更遠(yuǎn)大的目光、更豐富的智慧、更堅(jiān)毅的勇氣、更務(wù)實(shí)的思路，認(rèn)真思考和務(wù)實(shí)解決兩岸關(guān)系發(fā)展的重大問(wèn)題”;“要牢牢把握兩岸關(guān)系和平發(fā)展的主題，積極推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全民族的團(tuán)結(jié)、和諧、昌盛?！敝醒腩I(lǐng)導(dǎo)還反復(fù)強(qiáng)調(diào)：兩岸同胞的前途命運(yùn)歸根結(jié)底系于民族的復(fù)興與國(guó)家的統(tǒng)一，兩岸關(guān)系和平發(fā)展“已經(jīng)成為推動(dòng)民族復(fù)興、實(shí)現(xiàn)民族夙愿進(jìn)程中不可或缺的重要篇章”[3]。這些論述總體表明一個(gè)意思，就是中華民族要復(fù)興必須團(tuán)結(jié)奮斗，必須抓住難得的歷史機(jī)遇，推動(dòng)兩岸關(guān)系和平穩(wěn)定發(fā)展，共創(chuàng)民族復(fù)興的最大根基。

3.和平發(fā)展是中國(guó)大陸和平發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。回顧世界歷史，傳統(tǒng)大國(guó)的崛起幾乎無(wú)一例外要靠對(duì)外發(fā)動(dòng)侵略戰(zhàn)爭(zhēng)進(jìn)行掠奪。中國(guó)現(xiàn)代化之路究竟怎么走受到國(guó)際社會(huì)的極大關(guān)注，很多人擔(dān)心中國(guó)大陸的崛起會(huì)重走傳統(tǒng)大國(guó)的老路，對(duì)其他國(guó)家造成威脅。中國(guó)共產(chǎn)黨明確宣示要堅(jiān)持和平發(fā)展戰(zhàn)略，下決心走出一條與傳統(tǒng)大國(guó)興盛不同的強(qiáng)國(guó)之路，“其核心是以發(fā)展的成果增強(qiáng)維護(hù)和平的能力，又以和平的方式解決前進(jìn)道路上的問(wèn)題”[3]。走和平發(fā)展道路是黨和政府根據(jù)時(shí)代發(fā)展潮流和自身根本利益作出的戰(zhàn)略抉擇，也是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的自然選擇。

4.和平發(fā)展是通往和平統(tǒng)一的必經(jīng)之路。臺(tái)灣問(wèn)題形成的原因錯(cuò)綜復(fù)雜，決定了解決臺(tái)灣問(wèn)題不可能一蹴而就，需要經(jīng)過(guò)一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)間的條件準(zhǔn)備。和平發(fā)展是為和平統(tǒng)一創(chuàng)造條件的必要過(guò)程?！?231講話”提出了爭(zhēng)取祖國(guó)和平統(tǒng)一首先要確保兩岸關(guān)系和平發(fā)展的重要論斷，科學(xué)回答了為什么要致力于兩岸關(guān)系和平發(fā)展的問(wèn)題，從而“既確定了當(dāng)前推進(jìn)兩岸關(guān)系的主題，又表明了我們堅(jiān)定不移的努力目標(biāo)”。換言之，除非有外力干預(yù)和“臺(tái)獨(dú)”分裂勢(shì)力挑釁打亂和平統(tǒng)一的部署，否則大陸不會(huì)中斷和平發(fā)展的進(jìn)程，主動(dòng)發(fā)動(dòng)臺(tái)海戰(zhàn)爭(zhēng)。

(二)如何實(shí)現(xiàn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展。

1.和發(fā)理論擘劃了兩岸關(guān)系和平發(fā)展的框架。這部分內(nèi)容主要體現(xiàn)在“1231講話”提出的六項(xiàng)主張上。

(1)必須恪守一個(gè)中國(guó)，增進(jìn)政治互信。“1231講話”指出：維護(hù)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整是國(guó)家核心利益，“兩岸在事關(guān)維護(hù)一個(gè)中國(guó)框架這一原則問(wèn)題上形成共同認(rèn)知和一致立場(chǎng)，就有了構(gòu)筑政治互信的基石，什么事情都好商量”。堅(jiān)持“一中原則”首先應(yīng)該堅(jiān)持“九二共識(shí)”?！熬哦沧R(shí)”是1992年由兩岸正式授權(quán)的民間團(tuán)體達(dá)成的，其“核心是雙方各自以口頭方式表述海峽兩岸均堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則，精髓是求同存異，即求一個(gè)中國(guó)之同，存政治分歧之異”。兩岸當(dāng)年正因?yàn)橛小熬哦沧R(shí)”，才有了1993年“汪辜會(huì)談”的舉行，以及兩會(huì)先后所達(dá)成的若干個(gè)促進(jìn)交流合作的協(xié)議。國(guó)共兩黨也正是基于“九二共識(shí)”，才在2005年達(dá)成了“五項(xiàng)共同愿景”，并在2008年后共同推動(dòng)兩岸關(guān)系步上和平發(fā)展的軌道。因此，“九二共識(shí)”是尋求打破兩岸政治僵局的務(wù)實(shí)做法，是將原則性與靈活性相結(jié)合的產(chǎn)物。20年來(lái)的實(shí)踐證明，“九二共識(shí)”是確保兩岸關(guān)系和平發(fā)展的定海神針，也是兩會(huì)開展對(duì)話協(xié)商的必要前提，否定“九二共識(shí)”必然會(huì)導(dǎo)致兩岸關(guān)系動(dòng)蕩不安，造成兩會(huì)協(xié)商談判的中斷。

(2)必須推進(jìn)經(jīng)濟(jì)合作，促進(jìn)共同發(fā)展。經(jīng)濟(jì)是人類生存發(fā)展的基礎(chǔ)，以人為本理應(yīng)經(jīng)濟(jì)先行，特別在全球經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈的情況下更應(yīng)如此。祖國(guó)大陸從1979年發(fā)表《告臺(tái)灣同胞書》開始就積極推動(dòng)兩岸直接“三通”，主張政經(jīng)分開，主張將經(jīng)濟(jì)交流放在各項(xiàng)交流的首位。事實(shí)證明，兩岸經(jīng)濟(jì)合作有先天之利，兩岸經(jīng)濟(jì)交流是兩岸關(guān)系中最活躍的因素，不僅有利于臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)提升競(jìng)爭(zhēng)力和擴(kuò)大發(fā)展空間，有利于兩岸經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和互利互惠，有利于“兩岸合作賺世界的錢”[4]，還有利于推動(dòng)兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)系朝著制度化、機(jī)制化、正常化的方向發(fā)展，為兩岸關(guān)系和平發(fā)展奠定更為扎實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。經(jīng)濟(jì)交流與和平發(fā)展二者相輔相成、缺一不可。兩岸民眾的生存發(fā)展呼喚經(jīng)濟(jì)交流，經(jīng)濟(jì)交流需要和平發(fā)展，而和平發(fā)展又極大地推進(jìn)了兩岸經(jīng)濟(jì)的交流合作，直接造福兩岸同胞。

(3)必須弘揚(yáng)中華文化，加強(qiáng)精神紐帶。經(jīng)濟(jì)是聯(lián)結(jié)物質(zhì)利益的紐帶，文化則是聯(lián)結(jié)精神和情感的紐帶。實(shí)現(xiàn)兩岸關(guān)系持久和平良性發(fā)展，文化同樣不可或缺。正如中國(guó)國(guó)民黨榮譽(yù)**吳伯雄所說(shuō)，經(jīng)濟(jì)交流使兩岸手牽手，但只有文化交流才能使兩岸心連心[5]。兩岸一個(gè)多世紀(jì)的疏離，半個(gè)多世紀(jì)的敵對(duì)并走上不同的發(fā)展道路，使兩岸的意識(shí)形態(tài)和情感認(rèn)同出現(xiàn)了嚴(yán)重的斷裂乃至對(duì)立。要改變這種情況，除了加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)交流，還要增進(jìn)文化交流，而兩岸共同擁有的中華文化就是最好的抓手。“1231”講話指出：中華文化是兩岸同胞共同的寶貴財(cái)富，是維系兩岸同胞民族感情的重要紐帶。中華文化在臺(tái)灣根深葉茂，臺(tái)灣文化豐富了中華文化內(nèi)涵。臺(tái)灣同胞愛(ài)鄉(xiāng)愛(ài)土的臺(tái)灣意識(shí)不等于“臺(tái)獨(dú)”意識(shí)。應(yīng)開展各種形式的文化交流，使中華文化薪火相傳、發(fā)揚(yáng)光大，以增強(qiáng)民族意識(shí)、凝聚共同意志，形成共謀中華民族偉大復(fù)興的精神力量。

(4)必須加強(qiáng)人員往來(lái)、擴(kuò)大各界交流?！皟砂督涣鳎瑲w根到底是人與人的交流，最珍貴的是兩岸同胞心與心的溝通。”[6]“兩岸關(guān)系的轉(zhuǎn)變，根基在民間，動(dòng)力在人民。”[7]兩岸交流應(yīng)當(dāng)以兩岸民眾為主體，以弘揚(yáng)和傳承中華文化為核心，以增進(jìn)同胞感情和提升福祉為歸宿。兩岸交流沒(méi)有黨派之分和地域之別，應(yīng)當(dāng)遍及城市和農(nóng)村，深入到縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校和社區(qū)，深入到工人、農(nóng)民、青年、婦女和少數(shù)民族等各個(gè)界別之中。廣泛開展兩岸各界交流特別是加強(qiáng)基層民眾直接交流，有助于增進(jìn)了解、積累共識(shí)、解決問(wèn)題、化解矛盾、深化合作，為兩岸關(guān)系發(fā)展?fàn)I造更好的氛圍，打下更堅(jiān)實(shí)的民意基礎(chǔ)，創(chuàng)造更有利的條件?！?231”講話指出：對(duì)于那些曾經(jīng)主張、從事、追隨過(guò)“臺(tái)獨(dú)”的人，“也熱誠(chéng)歡迎他們回到推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展的正確方向上來(lái)”?？梢?jiàn)，兩岸關(guān)系要實(shí)現(xiàn)和平發(fā)展，兩岸同胞必須大和解大團(tuán)結(jié)，加強(qiáng)交往、促進(jìn)交流是先決條件。

(5)必須維護(hù)國(guó)家主權(quán)，協(xié)商涉外事務(wù)。在和平發(fā)展階段，如何處理好既堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則，又適度滿足臺(tái)灣參與國(guó)際活動(dòng)的需求及愿望，對(duì)我們是一個(gè)嚴(yán)峻的考驗(yàn)。解決這一問(wèn)題的難點(diǎn)在于如何在現(xiàn)有國(guó)際法體系下使分而未裂的兩岸能在國(guó)際社會(huì)“和平共處”，包括如何定位過(guò)渡期的兩岸政治關(guān)系，如何處理與政治定位相關(guān)的國(guó)旗、國(guó)歌、稱謂等?！?231講話”針對(duì)這一問(wèn)題的解決提出了一些基本原則，指出：“兩岸在涉外事務(wù)中避免不必要的內(nèi)耗，有利于增進(jìn)中華民族整體利益。對(duì)于臺(tái)灣同外國(guó)開展民間性經(jīng)濟(jì)文化往來(lái)的前景，可以視需要進(jìn)一步協(xié)商。對(duì)于臺(tái)灣參與國(guó)際組織活動(dòng)問(wèn)題，在不造成兩個(gè)中國(guó)、一中一臺(tái)的前提下，可以通過(guò)兩岸務(wù)實(shí)協(xié)商作出合情合理安排”。

(6)必須促進(jìn)結(jié)束敵對(duì)狀態(tài)，達(dá)成和平協(xié)議。兩岸關(guān)系和平發(fā)展理應(yīng)以正式宣布結(jié)束敵對(duì)狀態(tài)、簽署和平協(xié)議作為重要標(biāo)志。兩岸一日不這樣做，和平發(fā)展就一日沒(méi)有制度保障，就存在倒退的隱憂。鑒于此，“1231講話”呼吁：為了避免再出現(xiàn)骨肉同胞兵戎相見(jiàn)，讓子孫后代在和平環(huán)境中攜手創(chuàng)造美好生活，兩岸中國(guó)人有責(zé)任共同終結(jié)兩岸敵對(duì)的歷史;為有利于兩岸協(xié)商談判、對(duì)彼此往來(lái)作出安排，兩岸可以就在國(guó)家尚未統(tǒng)一的特殊情況下的政治關(guān)系展開務(wù)實(shí)探討;為有利于穩(wěn)定臺(tái)海局勢(shì)，減輕軍事安全顧慮，兩岸可以適時(shí)就軍事問(wèn)題進(jìn)行接觸交流，探討建立軍事安全互信機(jī)制問(wèn)題?？傊?，“在一個(gè)中國(guó)原則的基礎(chǔ)上，協(xié)商正式結(jié)束兩岸敵對(duì)狀態(tài)，達(dá)成和平協(xié)議，構(gòu)建兩岸關(guān)系和平發(fā)展框架”，應(yīng)是兩岸共促和平發(fā)展的階段性?shī)^斗目標(biāo)。

2.和發(fā)理論明確了推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展的基本思路。這部分內(nèi)容主要體現(xiàn)在近年來(lái)胡錦濤提出的3個(gè)“16字箴言”上。

(1)關(guān)于“建立互信、擱置爭(zhēng)議、求同存異、共創(chuàng)雙贏”[8]。這是2008年4月胡錦濤在中國(guó)國(guó)民黨獲得臺(tái)灣大選勝利后會(huì)見(jiàn)連戰(zhàn)時(shí)所提出的，因獲得國(guó)民黨方面的高度認(rèn)同而成為國(guó)共兩黨共同遵循的“游戲規(guī)則”。其中“建立互信”是16字的核心，“關(guān)鍵是在事關(guān)維護(hù)一個(gè)中國(guó)框架這一原則問(wèn)題上形成共同認(rèn)知和一致立場(chǎng)”[9]。“擱置爭(zhēng)議”就是要在政治互信的基礎(chǔ)上，暫時(shí)擱置雙方有高度爭(zhēng)議的問(wèn)題和難題?！肮矂?chuàng)雙贏”就是要站在全民族發(fā)展的高度，摒棄冷戰(zhàn)零和思維，最大限度地尋求雙方利益的交匯，照顧彼此關(guān)切。

(2)關(guān)于“先易后難、先經(jīng)后政、把握節(jié)奏、循序漸進(jìn)”[10]。這是2009年5月胡錦濤在兩岸關(guān)系進(jìn)入和平發(fā)展軌道一周年之際所提出的。中央領(lǐng)導(dǎo)多次反復(fù)重申這16字箴言，其原因在于兩岸關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜，兩岸關(guān)系發(fā)展經(jīng)緯萬(wàn)端，既蘊(yùn)含巨大潛力，又為各種復(fù)雜因素制約。因此，必須在推進(jìn)和平發(fā)展的過(guò)程中，“綜合考慮各方面因素，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各領(lǐng)域工作，分清輕重緩急，把握節(jié)奏時(shí)機(jī)”;“從解決兩岸民眾最需要、最迫切的實(shí)際問(wèn)題做起，從兩岸雙方有共同意愿、有合作條件的領(lǐng)域開始”。這既符合兩岸關(guān)系發(fā)展規(guī)律和做事情的規(guī)律，也體現(xiàn)了對(duì)臺(tái)工作以人為本的主旨，是“已被實(shí)踐證明的有益經(jīng)驗(yàn)和可行途徑”[9]。

(3)關(guān)于“平等協(xié)商、善意溝通、積累共識(shí)、務(wù)實(shí)進(jìn)取”[11]。這是2008年6月胡錦濤在會(huì)見(jiàn)江丙坤率領(lǐng)的海基會(huì)復(fù)談代表團(tuán)一行時(shí)所提出的，以此作為開展兩岸協(xié)商談判的指導(dǎo)思想。胡錦濤指出：平等協(xié)商就是在商談中雙方要平等相待，不把自己的意志強(qiáng)加于對(duì)方。善意溝通就是在商談中要充分考慮對(duì)方的實(shí)際情況，多從善意的角度理解對(duì)方的想法，消除不必要的疑慮。積累共識(shí)就是要不斷擴(kuò)大共識(shí)、縮小分歧，這樣才能取得更多更大的成果。務(wù)實(shí)進(jìn)取就是要實(shí)事求是地尋求雙方都能接受的解決辦法，真正解決問(wèn)題，做到行穩(wěn)致遠(yuǎn)。這16個(gè)字可以說(shuō)體現(xiàn)了祖國(guó)大陸積極推進(jìn)兩岸復(fù)談的態(tài)度。

和發(fā)理論是以胡錦濤為的黨中央在新形勢(shì)下運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀處理臺(tái)灣問(wèn)題所提出的新論述，具有鮮明的風(fēng)格。

(一)最大限度地尋求兩岸與國(guó)際社會(huì)三方利益的公約數(shù)。冷戰(zhàn)結(jié)束后，和平發(fā)展成為時(shí)代潮流和兩岸人民的共同愿望。在兩岸統(tǒng)一時(shí)機(jī)尚不成熟的情況下，以和平發(fā)展為主題符合兩岸與國(guó)際社會(huì)三方面的利益，既有利于維持臺(tái)海地區(qū)的和平穩(wěn)定，促進(jìn)共同發(fā)展，爭(zhēng)取臺(tái)灣同胞的支持和世界輿論的同情;也有利于我們抓住時(shí)機(jī)全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，推進(jìn)民族復(fù)興的偉業(yè)，為和平統(tǒng)一創(chuàng)造條件，因而是上上策。

(二)抓住了兩岸關(guān)系的主要矛盾和矛盾的主要方面。從兩岸關(guān)系的角度來(lái)看，臺(tái)灣問(wèn)題長(zhǎng)拖不決的原因復(fù)雜，但主要矛盾是兩岸發(fā)展不平衡。大陸的綜合實(shí)力還不夠強(qiáng)大，社會(huì)主義的優(yōu)越性還沒(méi)有充分體現(xiàn)，解決臺(tái)灣問(wèn)題的籌碼還不夠多，矛盾的主要方面是我們自己。因此，中央把發(fā)展作為執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，把和平發(fā)展作為現(xiàn)階段兩岸關(guān)系的主題，抓住了解決臺(tái)灣問(wèn)題暨兩岸關(guān)系問(wèn)題的關(guān)鍵，有助于統(tǒng)一全黨的認(rèn)識(shí)和作為。

(三)把促進(jìn)兩岸同胞共同奮斗放在前所未有的重要地位。以來(lái)，中央所有公開發(fā)表的涉及對(duì)臺(tái)政策的文稿幾乎無(wú)一不提到“團(tuán)結(jié)”、“共同”等字眼，使用頻率之高為2003年以前所罕見(jiàn)。以胡錦濤“1231講話”為例，其中28次提到“共同”一詞，3次提到“團(tuán)結(jié)”一詞。這既是“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀的要求，也是中國(guó)共產(chǎn)黨作為中華民族先鋒隊(duì)的本質(zhì)體現(xiàn)，有助于團(tuán)結(jié)兩岸同胞，形成共促和平發(fā)展、振興中華的合力。

(四)將原則的堅(jiān)定性與策略的靈活性相結(jié)合。和發(fā)理論體現(xiàn)了“兩手并用”的策略思想，使“軟的更軟、硬的更硬”。例如：一方面強(qiáng)調(diào)要以人為本，將爭(zhēng)取臺(tái)灣民心的工作落到實(shí)處，無(wú)論在什么情況下，都要尊重、信賴、依靠臺(tái)灣同胞，努力為臺(tái)胞排憂解難，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全民族的團(tuán)結(jié)、和諧、昌盛;另一方面則明示“堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)的原則決不動(dòng)搖，爭(zhēng)取和平統(tǒng)一的努力決不放棄，反對(duì)臺(tái)獨(dú)分裂活動(dòng)決不妥協(xié)，絕不允許臺(tái)獨(dú)分裂勢(shì)力以任何名義任何方式把臺(tái)灣從祖國(guó)分割出去”[11]。對(duì)臺(tái)工作正是秉持兩手抓、兩手都要硬的宗旨，在兩條戰(zhàn)線上都展開攻勢(shì)，才激活了兩岸關(guān)系一盤棋，推動(dòng)兩岸關(guān)系走上和平發(fā)展的道路。

(一)和發(fā)理論奠定了對(duì)臺(tái)工作和對(duì)臺(tái)政策的理論基礎(chǔ)。和發(fā)理論涉及開展對(duì)臺(tái)工作、發(fā)展兩岸關(guān)系的原則、目標(biāo)、主題、宗旨、依靠力量、途徑、步驟、方法等，涵蓋了兩岸關(guān)系的所有重要領(lǐng)域，較全面地回答了兩岸同胞所關(guān)心的重大問(wèn)題，深刻闡述了為什么要推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展以及怎樣才能實(shí)現(xiàn)和平發(fā)展兩大問(wèn)題，提出了解決兩岸關(guān)系發(fā)展當(dāng)中存在的歷史遺留問(wèn)題、新情況新問(wèn)題及癥結(jié)難點(diǎn)的新思路新辦法，指導(dǎo)了兩岸關(guān)系取得重大突破，使黨的對(duì)臺(tái)政策建立在科學(xué)可行的基礎(chǔ)之上。

(二)和發(fā)理論使祖國(guó)大陸牢牢掌握兩岸關(guān)系發(fā)展的主導(dǎo)權(quán)。和發(fā)理論從建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的總體布局出發(fā)，從全面建設(shè)小康社會(huì)的既定目標(biāo)出發(fā)，從海峽兩岸的實(shí)際情況出發(fā)，最大限度地兼顧了大陸、臺(tái)灣和國(guó)際社會(huì)三方面的利益，尋求和諧社會(huì)、和諧兩岸關(guān)系與和諧世界三者之間的有機(jī)統(tǒng)一，展現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨人以人為本、顧全大局、理性務(wù)實(shí)、重信守諾、追求雙贏的良好形象，從而極大地爭(zhēng)取了島內(nèi)民心，爭(zhēng)取了國(guó)際社會(huì)的支持同情，也使“臺(tái)獨(dú)”分裂勢(shì)力失去攻擊的著力點(diǎn)，使我們牢牢掌握了兩岸關(guān)系發(fā)展的戰(zhàn)略主動(dòng)權(quán)。

(三)和發(fā)理論較好地回答了和平發(fā)展與和平統(tǒng)一的關(guān)系問(wèn)題。和發(fā)理論描繪了兩岸關(guān)系和平發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，提出了走出僵局、實(shí)現(xiàn)和平發(fā)展的辦法與措施，指導(dǎo)對(duì)臺(tái)工作取得了重大突破，為兩岸和平統(tǒng)一找到了一條務(wù)實(shí)可行的道路，即寓振興中華、和平統(tǒng)一目標(biāo)于和平發(fā)展、共創(chuàng)雙贏的過(guò)程之中，通過(guò)后者來(lái)創(chuàng)造實(shí)現(xiàn)前者所需的條件和能量，以量變促質(zhì)變。和平發(fā)展、共創(chuàng)雙贏與振興中華、和平統(tǒng)一相輔相成，沒(méi)有前者就沒(méi)有后者，反之亦然。只有將二者結(jié)合起來(lái)，才能真正將和平發(fā)展與和平統(tǒng)一都落到實(shí)處。和平發(fā)展階段的實(shí)質(zhì)是由敵對(duì)狀態(tài)向最終統(tǒng)一過(guò)渡，是和平統(tǒng)一的低級(jí)階段;和平統(tǒng)一則是和平發(fā)展的高級(jí)階段及必然走向。和發(fā)理論的實(shí)質(zhì)就是中國(guó)特色的兩岸統(tǒng)一理論，是以和平統(tǒng)一為導(dǎo)向、分階段解決臺(tái)灣問(wèn)題的理論創(chuàng)新。

總之，和發(fā)理論孕育于反“臺(tái)獨(dú)”斗爭(zhēng)尖銳之時(shí)，形成于兩岸關(guān)系實(shí)現(xiàn)歷史性轉(zhuǎn)折的關(guān)頭。這一理論的提出標(biāo)志著黨對(duì)臺(tái)灣問(wèn)題本質(zhì)的認(rèn)識(shí)更加深入，對(duì)兩岸關(guān)系發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)更加全面，對(duì)現(xiàn)階段國(guó)際形勢(shì)和兩岸關(guān)系總體形勢(shì)的把握更加準(zhǔn)確，對(duì)由“和平發(fā)展”到“和平統(tǒng)一”所面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)、有利因素與不利因素等更加有數(shù)，對(duì)構(gòu)建兩岸關(guān)系和平發(fā)展框架的戰(zhàn)略思考更加清晰，對(duì)現(xiàn)階段對(duì)臺(tái)工作的任務(wù)、重點(diǎn)更加明確，具有強(qiáng)大的生命力，已經(jīng)并將繼續(xù)指導(dǎo)對(duì)臺(tái)工作取得新的更大的成就。

參考文獻(xiàn)：

[1]鄧小平.目前的形勢(shì)和任務(wù)[g]//鄧小平文選：第2卷.北京：人民出版社，1994：240.

兩岸關(guān)系新形勢(shì)政策論文篇十一

摘要：形勢(shì)與政策課是高校思想政治理論課的重要組成部分，是對(duì)學(xué)生進(jìn)行形勢(shì)與政策教育的主渠道和主陣地。要實(shí)現(xiàn)形勢(shì)與政策課程的教學(xué)目標(biāo)，增強(qiáng)形勢(shì)與政策教育的實(shí)效性，形勢(shì)與政策課教學(xué)就必須貼近生活。貼近生活，就是要聯(lián)系現(xiàn)實(shí)生活，精選教學(xué)內(nèi)容；就是要貼近學(xué)生生活，創(chuàng)新教學(xué)模式；就是要適應(yīng)社會(huì)需求，加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)。

兩岸關(guān)系新形勢(shì)政策論文篇十二

摘要：兩岸關(guān)系一直是中國(guó)人民的熱點(diǎn)話題，作為當(dāng)代大學(xué)生我們應(yīng)該關(guān)心時(shí)事，認(rèn)識(shí)兩岸關(guān)系的動(dòng)態(tài)，抓住當(dāng)前兩岸關(guān)系和平發(fā)展的有利時(shí)機(jī)，推動(dòng)兩岸交流合作向更廣范圍、更大規(guī)模、更高層次邁進(jìn)，這是在新起點(diǎn)上加快推進(jìn)兩岸關(guān)系的重要任務(wù)，這也是每個(gè)中國(guó)公民應(yīng)該盡到的義務(wù)。

關(guān)鍵詞：兩岸關(guān)系歷史問(wèn)題交流臺(tái)灣問(wèn)題新形勢(shì)。

自1949年臺(tái)灣問(wèn)題形成以來(lái)，大陸方面始終把解決臺(tái)灣問(wèn)題、完成祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)作為自己的神圣職責(zé)，進(jìn)行了長(zhǎng)期不懈的努力。1978年，黨的十一屆三中全會(huì)作出把黨和國(guó)家工作中心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來(lái)、實(shí)行改革開放的歷史性決策，中國(guó)的發(fā)展從此進(jìn)入歷史新時(shí)期。《告臺(tái)灣同胞書》就是在這個(gè)重要?dú)v史背景下發(fā)表的。30年來(lái)，大陸方面為促進(jìn)臺(tái)灣問(wèn)題的解決，提出了一系列對(duì)臺(tái)方針政策。鄧小平根據(jù)國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)發(fā)展變化，從中華民族根本利益和國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略全局出發(fā)，在毛澤東、周恩來(lái)關(guān)于爭(zhēng)取和平解決臺(tái)灣問(wèn)題思想的基礎(chǔ)上，創(chuàng)造性地提出“一國(guó)兩制”偉大構(gòu)想，為確立“和平統(tǒng)一、一國(guó)兩制”的方針作出了歷史性貢獻(xiàn)。江澤民提出現(xiàn)階段發(fā)展兩岸關(guān)系、推進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一進(jìn)程的八項(xiàng)主張，豐富和發(fā)展了對(duì)臺(tái)方針政策。黨的十六大以來(lái)，大陸方面就對(duì)臺(tái)工作作出重大決策部署，提出一系列新主張新舉措，賦予對(duì)臺(tái)方針政策新的內(nèi)涵。反分裂國(guó)家法的制定和實(shí)施，把大陸方面關(guān)于解決臺(tái)灣問(wèn)題的大政方針?lè)苫磉_(dá)了大陸方面堅(jiān)持和平統(tǒng)一的一貫立場(chǎng)和最大誠(chéng)意，同時(shí)表明了全中國(guó)人民堅(jiān)決反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”、捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整的共同意志和堅(jiān)定決心。

《告臺(tái)灣同胞書》發(fā)表以來(lái)，在兩岸同胞和各界人士共同努力下，兩岸關(guān)系發(fā)生重大變化。1987年底，兩岸同胞長(zhǎng)期隔絕狀態(tài)被打破，兩岸同胞交往日益密切，兩岸經(jīng)濟(jì)合作蓬勃發(fā)展，形成互補(bǔ)互利的格局。1992年，兩岸達(dá)成“九二共識(shí)”，雙方在此基礎(chǔ)上舉行首次“汪辜會(huì)談”。2005年，國(guó)共兩黨領(lǐng)導(dǎo)人實(shí)現(xiàn)歷史性會(huì)談，達(dá)成“兩岸和平發(fā)展共同愿景”。2008年3月，臺(tái)灣局勢(shì)發(fā)生積極變化，兩岸關(guān)系迎來(lái)難得歷史機(jī)遇。2008年5月以來(lái)，本著建立互信、擱置爭(zhēng)議、求同存異、共創(chuàng)雙贏的精神，兩岸協(xié)商在“九二共識(shí)”的基礎(chǔ)上得到恢復(fù)并取得重要成果，兩岸全面直接雙向“三通”邁出歷史性步伐。雙方妥善處理一系列問(wèn)題，保持兩岸關(guān)系改善和發(fā)展勢(shì)頭，推動(dòng)兩岸關(guān)系展現(xiàn)出和平發(fā)展的前景。今天，兩岸同胞往來(lái)之頻繁、經(jīng)濟(jì)聯(lián)系之密切、文化交流之活躍、共同利益之廣泛是前所未有的。中國(guó)人民維護(hù)臺(tái)海和平、推動(dòng)兩岸關(guān)系發(fā)展、實(shí)現(xiàn)祖國(guó)和平統(tǒng)一的事業(yè)日益贏得國(guó)際社會(huì)理解和支持，世界各國(guó)普遍承認(rèn)一個(gè)中國(guó)的格局不斷鞏固和發(fā)展。

打破不必要的人為障礙、樊籬，推動(dòng)教育、文化、社會(huì)各方面交流合作是為彼此促進(jìn)、彼此激勵(lì)提供保障。

2011年4月24日，大陸著名高等學(xué)府清華大學(xué)與頗有淵源的臺(tái)灣新竹清華大學(xué)共迎百年校慶。隨著兩岸關(guān)系和平發(fā)展的進(jìn)程，兩個(gè)清華大學(xué)開始越來(lái)越緊密地交流互動(dòng)，這是整個(gè)兩岸高校交流互動(dòng)的縮影或者說(shuō)文化交流的一個(gè)面向。兩岸清華大學(xué)這樣的高校教育合作，以及臺(tái)灣開放大陸學(xué)生就讀等文化合作為增進(jìn)兩岸相互了解，深化兩岸高等教育合作，甚至對(duì)于提升國(guó)家民族的競(jìng)爭(zhēng)力都有很大幫助。

兩岸同胞同屬中華民族，中華文化是中華民族的靈魂和脊梁，是兩岸同胞的精神紐帶和共同財(cái)富，也構(gòu)成了兩岸關(guān)系和平發(fā)展文化基礎(chǔ)的核心內(nèi)容。維護(hù)和增強(qiáng)這個(gè)核心，最主要的就是共同傳承和弘揚(yáng)中華文化。共同傳承和弘揚(yáng)中華文化，將有力地增強(qiáng)兩岸同胞共有的文化認(rèn)同和民族認(rèn)同，提供兩岸關(guān)系發(fā)展的文化動(dòng)力和民意支持。

在兩岸經(jīng)濟(jì)合作已經(jīng)取得豐碩成果、兩岸各界大交流已經(jīng)形成新局面的今天，我們比以往任何時(shí)候都更感知到通過(guò)文化交流去提升兩岸同胞文化認(rèn)同與民族認(rèn)同的特別重要性。兩岸同胞都認(rèn)為自己是中華民族的一分子，是中華文化的傳人;進(jìn)而認(rèn)為大陸和臺(tái)灣是自己共同的家園，要守護(hù)好、建設(shè)好這個(gè)家園;再進(jìn)而認(rèn)為自己負(fù)有振興中華、民族復(fù)興的責(zé)任，為此做出自己的努力，這樣就能夠消除許多誤解和不必要的疑慮，進(jìn)一步彼此理解、信賴和關(guān)懷，進(jìn)一步交流合作、互利雙贏;也就能夠超越政治歧見(jiàn)，在發(fā)展中去解決各種問(wèn)題，不斷拓寬兩岸關(guān)系前進(jìn)的道路。

推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展，需要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、文化交流協(xié)調(diào)發(fā)展。一個(gè)文明社會(huì)是物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富共同進(jìn)步的社會(huì)。兩岸關(guān)系發(fā)展也應(yīng)當(dāng)是經(jīng)濟(jì)和文化協(xié)調(diào)發(fā)展的過(guò)程。

兩岸關(guān)系發(fā)展是循序漸進(jìn)的過(guò)程，必須要?jiǎng)?chuàng)造很好的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化條件來(lái)推動(dòng)兩岸政治問(wèn)題的解決。兩岸已有共識(shí)，敏感、高層次政治問(wèn)題暫時(shí)先擱置，給兩岸老百姓尤其是兩岸青年比較好的、寬松自由、共同發(fā)展的空間。在共同發(fā)展的時(shí)空環(huán)境背景下，兩岸相互促進(jìn)，相互了解，為達(dá)成兩岸問(wèn)題最終政治解決的共識(shí)創(chuàng)造較好條件。

當(dāng)前兩岸關(guān)系和平發(fā)展的新形勢(shì)啟示我們，要將兩岸和平發(fā)展向和平統(tǒng)一方向引導(dǎo)，除了擱置爭(zhēng)議之外，我們還需站在爭(zhēng)取臺(tái)灣民心的戰(zhàn)略高度，在經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)交流等方面不斷細(xì)化兩岸關(guān)系和平發(fā)展路線圖。胡錦濤六點(diǎn)意見(jiàn)立足現(xiàn)實(shí)、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，提出了構(gòu)建兩岸關(guān)系和平發(fā)展框架的戰(zhàn)略要求，體現(xiàn)了解決兩岸關(guān)系重大問(wèn)題的新思路、新觀念、新主張，也體現(xiàn)了**難題、打開僵局的政治智慧。貫徹落實(shí)胡錦濤六點(diǎn)意見(jiàn)已經(jīng)成為大陸對(duì)臺(tái)工作的主軸。今后要進(jìn)一步重視讓臺(tái)灣民眾特別是基層民眾廣泛參與兩岸經(jīng)濟(jì)社會(huì)合作進(jìn)程，注意保障臺(tái)灣同胞的切身利益，促進(jìn)兩岸更好地共同發(fā)展。另一方面，我們要繼續(xù)推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)的改革和發(fā)展，建設(shè)一個(gè)富強(qiáng)、民主、文明、和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家。

只有踏踏實(shí)實(shí)地推進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展進(jìn)程，我們才能有效地構(gòu)建基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí)、支撐有力、內(nèi)涵豐富的兩岸關(guān)系和平發(fā)展框架，增強(qiáng)兩岸同胞對(duì)中華民族和統(tǒng)一國(guó)家的認(rèn)同，為兩岸最終和平統(tǒng)一創(chuàng)造條件并做好準(zhǔn)備。

參考文獻(xiàn)：

【4】《中國(guó)和平發(fā)展與兩岸關(guān)系的回顧和前瞻》，鄭必堅(jiān)。

兩岸關(guān)系新形勢(shì)政策論文篇十三

海峽兩岸關(guān)系以下簡(jiǎn)稱兩岸關(guān)系是指位于臺(tái)灣海峽西岸的中國(guó)大陸以下簡(jiǎn)稱大陸與位于臺(tái)灣海峽東側(cè)的臺(tái)灣地區(qū)之間的所有互動(dòng)關(guān)系。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

摘要：文中就兩岸醫(yī)學(xué)院?；A(chǔ)醫(yī)學(xué)課程的教學(xué)目標(biāo)、成績(jī)?cè)u(píng)定、信息化教學(xué)及實(shí)驗(yàn)教學(xué)開展情況等方面進(jìn)行比較，為大陸醫(yī)學(xué)院校基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)課程教學(xué)的改進(jìn)提供有益的借鑒。

關(guān)鍵詞：中國(guó)臺(tái)灣大陸基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)教學(xué)。

為促進(jìn)寧波衛(wèi)生職業(yè)技術(shù)學(xué)院與臺(tái)灣地區(qū)在職業(yè)教育領(lǐng)域的深度合作與交流，受臺(tái)灣元培醫(yī)事科技大學(xué)之邀，本人于2019年3月至2019年6月期間，在臺(tái)灣元培醫(yī)事科技大學(xué)進(jìn)行了三個(gè)月左右的學(xué)術(shù)教學(xué)交流。訪學(xué)期間，我深入課堂，觀摩教學(xué)，深刻感受了兩岸不同的教育體系。因?yàn)楸救酥饕袚?dān)的是基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)的教學(xué)，所以在元培大學(xué)的時(shí)候主要深入了解了元培醫(yī)事科技大學(xué)的基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)教學(xué)與我校的差異。

我校的基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)教師歸屬于基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)教研室，元培科技大學(xué)沒(méi)有獨(dú)立的基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)教研室?；A(chǔ)醫(yī)學(xué)的專任教師被分派到各個(gè)專業(yè)，為不同的專業(yè)服務(wù)。我校是固定的幾位老師專門負(fù)責(zé)某一門基礎(chǔ)科目的教學(xué)，服務(wù)于所有的專業(yè)類別。在元培，負(fù)責(zé)某一個(gè)專業(yè)的3-4名基礎(chǔ)教師要承擔(dān)該專業(yè)的所有基礎(chǔ)科目的教學(xué)。這就意味著元培的每一位基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)的教師，同時(shí)要負(fù)責(zé)多門基礎(chǔ)科目的教學(xué)。中國(guó)臺(tái)灣訪學(xué)期間，我一直跟聽的是廖老師和林老師二位老師的課，他們要同時(shí)兼任生理學(xué)、解剖學(xué)、病理學(xué)、微生物與免疫學(xué)的教學(xué)工作。服務(wù)于專業(yè)的這種形式，對(duì)基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)的教師要求更高。這樣的優(yōu)點(diǎn)是，老師的自身能力會(huì)隨著教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的積累不斷提高，各個(gè)科目融會(huì)貫通，能在很大程度上優(yōu)化課堂教學(xué)效果。元培所有的基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)教師，都能在講解某一個(gè)科目的時(shí)候，自然而然的拓展到另一科目，使課堂內(nèi)容顯得更加豐富和飽滿。

1.課程目標(biāo)及重點(diǎn)難點(diǎn)設(shè)置的差異。

我校的生理學(xué)課程的教學(xué)目標(biāo)分為兩大類，護(hù)理類和其他專業(yè)（如檢驗(yàn)、衛(wèi)檢、美容等）二大類。在元培醫(yī)事科技大學(xué)，基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)因?yàn)樗?wù)的專業(yè)不同，所以同一門課程的課程目標(biāo)、重點(diǎn)難點(diǎn)的側(cè)重也不相同。不過(guò)，總的來(lái)說(shuō)課程目標(biāo)和重點(diǎn)難點(diǎn)的設(shè)置均以該專業(yè)的職業(yè)資格考試（簡(jiǎn)稱國(guó)考）為綱。比如，對(duì)于護(hù)理學(xué)專業(yè)，重點(diǎn)和難點(diǎn)設(shè)置以護(hù)士執(zhí)業(yè)資格證書考綱為依據(jù)，檢驗(yàn)專業(yè)的同學(xué)則以檢驗(yàn)執(zhí)業(yè)資格證書考綱為依據(jù)。

2.考核方式的差異。

在我校，每一門課程都有統(tǒng)一的考核方式，包括考核的范圍，成績(jī)?cè)u(píng)定的方式都有嚴(yán)格的規(guī)定，并制定于課程標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)中，所有的教師均需遵照?qǐng)?zhí)行。在中國(guó)臺(tái)灣，課程考核的自由度較大，不同的老師可以有自己的標(biāo)準(zhǔn)。比如，平時(shí)成績(jī)的組成由任課教師自己制定，每一位老師都可以不同，但基本上都是由平時(shí)成績(jī)+期中考試成績(jī)+期末考試成績(jī)?nèi)蟛糠纸M成。平時(shí)成績(jī)的組成主要由出勤率、平時(shí)作業(yè)、課堂小考成績(jī)、家庭作業(yè)等部分組成。中國(guó)臺(tái)灣高校的課程考核方式，更注重過(guò)程性考核，所以平時(shí)成績(jī)占了很大的比例，期末考試的比例只占到總成績(jī)的20%-30%。以林**老師的生理學(xué)為例，平時(shí)成績(jī)占總成績(jī)的40%，期中考核和期末考核分別各占總成績(jī)的30%。而我校，期末考試所占比例起碼是總成績(jī)的50%以上。

3.信息化教學(xué)的差異。

來(lái)中國(guó)臺(tái)灣訪學(xué)目的之一是想了解一下中國(guó)臺(tái)灣高校的信息化教學(xué)是如何開展的，但是過(guò)來(lái)了以后，發(fā)現(xiàn)大陸地區(qū)的信息化技術(shù)比這邊發(fā)展得更好。單單從互聯(lián)網(wǎng)這一塊來(lái)看，大陸和中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)相比，可以說(shuō)有過(guò)之而無(wú)不及。大陸的淘寶、京東、唯品會(huì)，支付寶、微信支付，“依仗手機(jī)走天下”的時(shí)代，而中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)依然是傳統(tǒng)的現(xiàn)金交易。由于受信息化技術(shù)落后的限制，所以信息化技術(shù)在課堂上應(yīng)用也比較少的。上課點(diǎn)名的方式也是人工的方法，課堂小考也是紙質(zhì)打印試卷考試，很多教師上課用的麥克風(fēng)是扯線的，所以難以脫離講臺(tái)，等等這些，都會(huì)讓我這個(gè)從大陸來(lái)的人，為大陸的經(jīng)濟(jì)發(fā)展點(diǎn)贊。不過(guò)，中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)的還是有一些優(yōu)勢(shì)的，比如他們可以自由運(yùn)用youtube的在線資源，老師們上課的時(shí)候往往是通過(guò)在線播放的方式，展示給同學(xué)們看。這些資源都是國(guó)外的優(yōu)質(zhì)資源，非常清晰。

4.實(shí)驗(yàn)教學(xué)的差異。

我校的生理學(xué)實(shí)驗(yàn)主要是借助于活體動(dòng)物實(shí)驗(yàn)在開展實(shí)施的，而中國(guó)臺(tái)灣的高?；旧弦呀?jīng)取消活體動(dòng)物實(shí)驗(yàn)。所以，元培的生理學(xué)實(shí)驗(yàn)主要是借助于各種小型的儀器。比如元培的生理學(xué)實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目主要有心電圖測(cè)定、腦電圖測(cè)定、肌電圖測(cè)定、肺活量測(cè)定、血氧含量測(cè)定、血糖測(cè)定、尿肌酐測(cè)定等。在生理學(xué)實(shí)驗(yàn)方面，如果論教學(xué)效果還是活體動(dòng)物實(shí)驗(yàn)更勝一籌，因?yàn)橥ㄟ^(guò)動(dòng)物實(shí)驗(yàn)可以讓同學(xué)們真真切切現(xiàn)場(chǎng)感受一種刺激對(duì)個(gè)體產(chǎn)生的生理學(xué)效應(yīng)。但隨著社會(huì)的發(fā)展，出于對(duì)動(dòng)物的保護(hù)和對(duì)生命的尊重，活體動(dòng)物實(shí)驗(yàn)不再應(yīng)用于已經(jīng)成熟的理論中，那么必然要借助于其他的方法。借助于與臨床貼合緊密的小型儀器不失為一個(gè)合適的選擇。

參考文獻(xiàn)。

[2]王丹花.臺(tái)灣地區(qū)高等醫(yī)學(xué)教育的發(fā)展改革與啟示[d].福州：福建醫(yī)科大學(xué)，2009.

作者簡(jiǎn)介。

杜宏（1980.12—），女，漢族，湖北十堰人，碩士研究生，講師，研究方向：基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)教學(xué)。

摘要：臺(tái)灣自古以來(lái)都和大陸同根同源?，F(xiàn)在臺(tái)灣的統(tǒng)一面臨著重重困難，不論是國(guó)際上的還是臺(tái)灣人民自身的。早日解決臺(tái)灣問(wèn)題，是全中國(guó)人民的歷史使命。也是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要條件。然而其中的政治關(guān)系是兩岸關(guān)系的核心，也是當(dāng)前兩岸關(guān)系中不易突破的瓶頸，盡管兩岸關(guān)系發(fā)展仍面臨種種困難，但隨著兩岸關(guān)系進(jìn)入新的歷史階段，發(fā)展兩岸政治關(guān)系成為繞不開的議題，兩岸開展政治接觸將成為必然的趨勢(shì)。本文的主要目的在于探討臺(tái)灣兩岸關(guān)系發(fā)展的現(xiàn)狀及前景。

關(guān)鍵詞：兩岸關(guān)系、政治、臺(tái)灣問(wèn)題、基本方針。

溫說(shuō)：“這一灣淺淺的海峽，確實(shí)是最大的國(guó)殤，最深的鄉(xiāng)愁?！迸_(tái)灣自古以來(lái)都和大陸同根同源。在世界地圖上，中國(guó)就像一只報(bào)曉東方的雄雞。而一個(gè)梭型的島嶼守護(hù)在東海，南海和太平洋交界處的粼粼波光中，它就是臺(tái)灣島。這個(gè)面積約3.6萬(wàn)平方公里的中國(guó)第一大島嶼，與中國(guó)大陸命相連、情相依，在歷史上經(jīng)歷了被割讓和被殖民的屈辱，再加上內(nèi)戰(zhàn)結(jié)束后臺(tái)灣當(dāng)局的拒統(tǒng)政策，以及國(guó)際反華勢(shì)力的干涉，致使兩岸至今還沒(méi)有統(tǒng)一，從而產(chǎn)生了備受矚目的臺(tái)灣問(wèn)題。近一段時(shí)間來(lái)，臺(tái)灣局勢(shì)呈現(xiàn)紛繁復(fù)雜、跌宕起伏的局面，兩岸關(guān)系發(fā)展面臨新的挑戰(zhàn)。正確認(rèn)識(shí)和看待這一歷史階段的種種現(xiàn)象，撥開迷霧，把握大勢(shì)，具有重要意義。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)學(xué)院臺(tái)灣研究所劉紅主任曾經(jīng)說(shuō)過(guò)：“臺(tái)灣問(wèn)題原來(lái)是不存在的，之所以成為問(wèn)題，有兩個(gè)因素，一個(gè)是國(guó)民黨蔣介石集團(tuán)1946年6月發(fā)動(dòng)的內(nèi)戰(zhàn)，他們失敗了以后逃到了臺(tái)灣，就出現(xiàn)了第二個(gè)因素，就是朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)，美國(guó)全民插手臺(tái)灣問(wèn)題。美國(guó)利用臺(tái)灣問(wèn)題，把它作為反華包圍圈的一部分。這就是說(shuō)一個(gè)是內(nèi)戰(zhàn)的繼續(xù)，成為臺(tái)灣問(wèn)題最早的最基本的起源;一個(gè)是美國(guó)的干涉，使得臺(tái)灣問(wèn)復(fù)雜化，使得今天都沒(méi)有解決?！眱砂蛾P(guān)系問(wèn)題一直是我們國(guó)家密切關(guān)注的問(wèn)題，它牽動(dòng)著中國(guó)政治時(shí)事的神經(jīng)，同時(shí)也是國(guó)民關(guān)切的國(guó)家時(shí)事。臺(tái)灣自古以來(lái)都是中國(guó)領(lǐng)土不可分割的一部分，被稱為中國(guó)的寶島，臺(tái)灣問(wèn)題是中國(guó)內(nèi)戰(zhàn)的遺留問(wèn)題，任何國(guó)家不得干涉中國(guó)的內(nèi)政。近兩年來(lái)兩岸關(guān)系經(jīng)歷的曲折悲喜的變化。但隨著時(shí)間的推移，和平與發(fā)展成為當(dāng)今世界的兩大主題，在這樣的大環(huán)境影響下，兩岸逐漸走向了對(duì)話與合作。近年來(lái)，隨著合作的不斷深入，兩岸的關(guān)系進(jìn)入了一個(gè)新的階段，逐步走向和平發(fā)展。

自2008年以來(lái)臺(tái)灣海峽兩岸關(guān)系發(fā)生重大變化，兩岸關(guān)系有過(guò)去六十年的緊張對(duì)抗轉(zhuǎn)而走向和平發(fā)展的新道路。在政治上，中國(guó)國(guó)民黨在臺(tái)灣地區(qū)重新執(zhí)政，馬英九當(dāng)局承認(rèn)“九二共識(shí)”，并延續(xù)2005年以來(lái)國(guó)共兩黨領(lǐng)導(dǎo)人提出的“兩岸關(guān)系和平發(fā)展共同愿望”，并開始建立兩岸政治互信。以此為基礎(chǔ)，大陸海協(xié)會(huì)和臺(tái)灣?；鶗?huì)的事物性協(xié)商得以恢復(fù)。在經(jīng)濟(jì)上，兩岸各種生產(chǎn)要素的直接交流更加密切，兩岸經(jīng)濟(jì)交流走向正?；?，兩岸經(jīng)濟(jì)合作制度化也加速推進(jìn)。在社會(huì)與文化交流方面，兩岸直接三通，通郵通航通商基本實(shí)現(xiàn)。兩岸人們邁入大交流時(shí)期，兩岸文化教育交流迅速升溫[2兩岸關(guān)系新形勢(shì)淺析]。具體而言，有三個(gè)新特點(diǎn)十分醒目，把兩岸關(guān)系“螺旋式上升”的內(nèi)涵標(biāo)識(shí)了出來(lái)。第一，兩岸關(guān)系和平發(fā)展的路線圖初步形成，并在兩岸交往實(shí)踐中得到深化。第二，兩岸積累政治與經(jīng)濟(jì)互動(dòng)的新經(jīng)驗(yàn)。第三，兩岸通過(guò)經(jīng)濟(jì)合作共創(chuàng)雙贏的態(tài)勢(shì)正在形成。

兩岸兩會(huì)恢復(fù)協(xié)商，重啟制度化交流與合作平臺(tái)。國(guó)民黨重新執(zhí)政后，海峽兩岸中斷十多年的海協(xié)會(huì)與?；鶗?huì)的協(xié)商機(jī)制將會(huì)重新啟動(dòng)，將成為兩岸互動(dòng)的最重要交流平臺(tái)，兩岸許多重大事務(wù)協(xié)商與解決，將由兩會(huì)來(lái)承擔(dān)與解決，可以說(shuō)兩會(huì)肩負(fù)著未來(lái)兩岸關(guān)系發(fā)展的重任。國(guó)共政黨之間的互動(dòng)平臺(tái)仍會(huì)持續(xù)，“胡吳會(huì)”即將舉行。預(yù)期未來(lái)數(shù)年內(nèi)，兩會(huì)的互動(dòng)與協(xié)商將會(huì)十分頻繁。

目前兩岸經(jīng)貿(mào)往來(lái)發(fā)展的主要事項(xiàng)是將盡快啟動(dòng)周末包機(jī)以及未來(lái)的正?；鄼C(jī)、開放大陸民眾赴臺(tái)旅游、人民幣在島內(nèi)兌換、放寬臺(tái)商對(duì)大陸投資限制以及兩岸金融往來(lái)等。這些政策措施的陸續(xù)施行，將極大促進(jìn)兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展。并可能最終建立起特別的“兩岸共同市場(chǎng)”。

解決臺(tái)灣問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)國(guó)家統(tǒng)一，是全體中國(guó)人民一項(xiàng)莊嚴(yán)而神圣的使命。中華人民共和國(guó)成立后，中國(guó)政府為之進(jìn)行了長(zhǎng)期不懈的努力。中國(guó)政府解決臺(tái)灣問(wèn)題的基本方針是“和平統(tǒng)一、一國(guó)兩制”。“和平統(tǒng)一、一國(guó)兩制”是建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義理論和實(shí)踐的重要組成部分，是中國(guó)政府一項(xiàng)長(zhǎng)期不變的基本國(guó)策。這一方針，有以下基本點(diǎn)：

第一：一個(gè)中國(guó)。世界上只有一個(gè)中國(guó)，臺(tái)灣是中國(guó)不可分割的一部分，中央政府在北京。這是舉世公認(rèn)的事實(shí)，也是和平解決臺(tái)灣問(wèn)題的前提。

中國(guó)政府堅(jiān)決反對(duì)任何旨在分裂中國(guó)主權(quán)和領(lǐng)土完整的言行，反對(duì)“兩個(gè)中國(guó)”、“一中一臺(tái)”或“一國(guó)兩府”，反對(duì)一切可能導(dǎo)致“臺(tái)灣獨(dú)立”的企圖和行徑。海峽兩岸的中國(guó)人民都主張只有一個(gè)中國(guó)，都擁護(hù)國(guó)家的統(tǒng)一，臺(tái)灣作為中國(guó)不可分割的一部分的地位是確定的、不能改變的，不存在什么“自決”的問(wèn)題。

第二：兩制并存。在一個(gè)中國(guó)的前提下，大陸的社會(huì)主義制度和臺(tái)灣的資本主義制度，實(shí)行長(zhǎng)期共存，共同發(fā)展，誰(shuí)也不吃掉誰(shuí)。這種考慮，主要是基於照顧臺(tái)灣的現(xiàn)狀和臺(tái)灣同胞的實(shí)際利益。這將是統(tǒng)一后的中國(guó)國(guó)家體制的一大特色和重要?jiǎng)?chuàng)造。

兩岸實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一后，臺(tái)灣的現(xiàn)行社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度不變，生活方式不變，同外國(guó)的經(jīng)濟(jì)文化關(guān)系不變。諸如私人財(cái)產(chǎn)、房屋、土地、企業(yè)所有權(quán)、合法繼承權(quán)、華僑和外國(guó)人投資等，一律受法律保護(hù)。

第三：高度自治。統(tǒng)一后，臺(tái)灣將成為特別行政區(qū)。它不同於中國(guó)其他一般省區(qū)，享有高度的自治權(quán)。它擁有在臺(tái)灣的行政管理權(quán)、立法權(quán)、獨(dú)立的司法權(quán)和終審權(quán);黨、政、軍、經(jīng)、財(cái)?shù)仁乱硕甲孕泄芾?可以同外國(guó)簽訂商務(wù)、文化等協(xié)定，享有一定的外事權(quán);有自己的軍隊(duì)，大陸不派軍隊(duì)也不派行政人員駐臺(tái)。特別行政區(qū)政府和臺(tái)灣各界的代表人士還可以出任國(guó)家政權(quán)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，參與全國(guó)事務(wù)的管理。

第四：和平談判。通過(guò)接觸談判，以和平方式實(shí)現(xiàn)國(guó)家統(tǒng)一，是全體中國(guó)人的共同心愿。兩岸都是中國(guó)人，如果因?yàn)橹袊?guó)的主權(quán)和領(lǐng)土完整被分裂，兵戎相見(jiàn)，骨肉相殘，對(duì)兩岸的同胞都是極其不幸的。和平統(tǒng)一，有利於全民族的大團(tuán)結(jié)，有利於臺(tái)灣社會(huì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和發(fā)展，有利於全中國(guó)的振興和富強(qiáng)。

和平統(tǒng)一是中國(guó)政府既定的方針。然而，每一個(gè)主權(quán)國(guó)家都有權(quán)采取自己認(rèn)為必要的一切手段包括軍事手段，來(lái)維護(hù)本國(guó)主權(quán)和領(lǐng)土的完整。中國(guó)政府在采取何種方式處理本國(guó)內(nèi)部事務(wù)的問(wèn)題上，并無(wú)義務(wù)對(duì)任何外國(guó)或圖謀分裂中國(guó)者作出承諾。

這里還應(yīng)指出，臺(tái)灣問(wèn)題純屬中國(guó)的內(nèi)政，不同於第二次世界大戰(zhàn)后經(jīng)國(guó)際協(xié)議而形成的德國(guó)問(wèn)題和朝鮮問(wèn)題。因此，臺(tái)灣問(wèn)題不能和德國(guó)、朝鮮問(wèn)題相提并論。中國(guó)政府歷來(lái)反對(duì)用處理德國(guó)問(wèn)題、朝鮮問(wèn)題的方式來(lái)處理臺(tái)灣問(wèn)題。臺(tái)灣問(wèn)題應(yīng)該也完全可以通過(guò)兩岸的協(xié)商，在一個(gè)中國(guó)的架構(gòu)內(nèi)求得合理的解決。

不斷細(xì)化兩岸關(guān)系和平發(fā)展路線圖。胡錦濤六點(diǎn)意見(jiàn)立足現(xiàn)實(shí)、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，提出了構(gòu)建兩岸關(guān)系和平發(fā)展框架的戰(zhàn)略要求，體現(xiàn)了解決兩岸關(guān)系重大問(wèn)題的新思路、新觀念、新主張，也體現(xiàn)了破解難題、打開僵局的政治智慧。貫徹落實(shí)胡錦濤六點(diǎn)意見(jiàn)已經(jīng)成為大陸對(duì)臺(tái)工作的主軸。今后要進(jìn)一步重視讓臺(tái)灣民眾特別是基層民眾廣泛參與兩岸經(jīng)濟(jì)社會(huì)合作進(jìn)程，注意保障臺(tái)灣同胞的切身利益，促進(jìn)兩岸更好地共同發(fā)展。兩岸和平統(tǒng)一“符合兩岸同胞的根本利益，符合中華民族的根本利益，也符合當(dāng)今世界和平與發(fā)展的潮流”，為兩岸同胞描繪了一幅絢麗美好的圖景。另一方面，積極引導(dǎo)兩岸關(guān)系發(fā)展的方向。發(fā)展是時(shí)代的主題，和平是發(fā)展的保障。維護(hù)臺(tái)海和平，促進(jìn)兩岸共同繁榮，我們要繼續(xù)推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)的改革和發(fā)展，建設(shè)一個(gè)富強(qiáng)、民主，文明、和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家。

海峽兩岸統(tǒng)一的歷史潮流已經(jīng)不可阻擋，實(shí)現(xiàn)國(guó)家完全統(tǒng)一是中國(guó)歷史發(fā)展的總趨勢(shì)。不管在海峽兩岸統(tǒng)一的道路上還有多少困難和障礙，海峽兩岸同胞只要堅(jiān)持中華民族的根本利益，增進(jìn)共識(shí)，加強(qiáng)合作交流，攜手共進(jìn)，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)海峽兩岸的和平統(tǒng)一和中華民族的全面振興。

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摘要：發(fā)展和平穩(wěn)定的兩岸關(guān)系至關(guān)重要，它不僅事關(guān)中國(guó)的國(guó)家安全，而且關(guān)系到中國(guó)的發(fā)展。鑒于當(dāng)下兩岸關(guān)系的特殊性和復(fù)雜性，我們要以“發(fā)展和平穩(wěn)定的兩岸關(guān)系”為宗旨，采取完善涉臺(tái)立法、把經(jīng)濟(jì)工作與政治工作結(jié)合起來(lái)、把爭(zhēng)取“泛藍(lán)”與“泛綠”的工作結(jié)合起來(lái)、注重民生等多種措施推動(dòng)兩岸關(guān)系的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：和平;穩(wěn)定;兩岸關(guān)系;臺(tái)灣問(wèn)題。

自從1949年國(guó)民黨敗逃臺(tái)灣后，兩岸的統(tǒng)一問(wèn)題一直牽動(dòng)著全體海內(nèi)外中華兒女的心，成為中華民族近半個(gè)世紀(jì)乃至未來(lái)一段時(shí)期為之奮斗的目標(biāo)。50多年來(lái)，隨著海內(nèi)外形勢(shì)的變化，兩岸經(jīng)歷了從軍事上對(duì)抗、政治上對(duì)峙、人員彼此隔離走向了軍事上停止對(duì)抗、政治上局部對(duì)話、文化交流和人員逐步往來(lái)的互動(dòng)過(guò)程。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)的深入發(fā)展，科技進(jìn)步的日新月異，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的加快推進(jìn)，給兩岸關(guān)系的發(fā)展帶來(lái)了難得的機(jī)遇，也帶來(lái)了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。兩岸關(guān)系正進(jìn)入一個(gè)關(guān)鍵的時(shí)期。一方面，兩岸關(guān)系和平、穩(wěn)定發(fā)展的動(dòng)力在增強(qiáng);另一方面，兩岸政治對(duì)抗正激化，“法理臺(tái)獨(dú)”正對(duì)兩岸關(guān)系構(gòu)成嚴(yán)重的威脅。于是，面對(duì)兩岸關(guān)系的未來(lái)，應(yīng)該如何認(rèn)識(shí)和發(fā)展兩岸關(guān)系，提出今后一個(gè)時(shí)期對(duì)臺(tái)工作的對(duì)策，是深化兩岸關(guān)系研究，促進(jìn)兩岸最終走向統(tǒng)一的理論和實(shí)踐需要。

能否發(fā)展和平穩(wěn)定的兩岸關(guān)系，進(jìn)而推動(dòng)祖國(guó)的和平統(tǒng)一，不僅事關(guān)中國(guó)的國(guó)家安全，而且關(guān)系到中國(guó)的發(fā)展，它已成為影響中國(guó)未來(lái)的關(guān)鍵因素之一。

首先，從地理位置上看，臺(tái)灣處于中國(guó)陸權(quán)與海權(quán)交界的“邊緣地域”，是中國(guó)維護(hù)南海海域主權(quán)進(jìn)而有效實(shí)現(xiàn)制海權(quán)的重要依托。臺(tái)灣位于中國(guó)東海大陸架的東南邊緣，東臨太平洋，東北毗鄰琉球群島，南面為巴士海峽，西隔臺(tái)灣海峽與祖國(guó)大陸的福建省相望。臺(tái)灣扼西太平洋航道的要沖，是中國(guó)東南大陸的海上屏障和進(jìn)出太平洋的瓶頸。獨(dú)特的地理位置，決定了臺(tái)灣重要的地緣戰(zhàn)略地位，以及臺(tái)灣在維護(hù)中國(guó)海上安全方面和維護(hù)中國(guó)海權(quán)利益過(guò)程中所處的重要而特殊地位。因此，不難看出，臺(tái)灣問(wèn)題是中國(guó)整體國(guó)家安全戰(zhàn)略的重要組成部分，臺(tái)灣海峽局勢(shì)直接關(guān)系到中國(guó)以及整個(gè)亞太地區(qū)的安全與穩(wěn)定，而能否發(fā)展和平穩(wěn)定的兩岸關(guān)系決定了臺(tái)灣問(wèn)題能否解決以及如何解決的問(wèn)題。

其次，對(duì)于一個(gè)有著13億人口的發(fā)展中大國(guó)而言，發(fā)展問(wèn)題始終是第一位的。一方面，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展及人口增長(zhǎng)同資源、空間有限性之間的矛盾日漸嚴(yán)重，因而能否開發(fā)海洋資源直接關(guān)系到中國(guó)未來(lái)的可持續(xù)發(fā)展，關(guān)系到中國(guó)的整體繁榮與穩(wěn)定。臺(tái)灣是中國(guó)南海海域的要塞，是中國(guó)開發(fā)南海及其周邊地域資源的依托?？梢院敛豢鋸埖卣f(shuō)，臺(tái)灣是祖國(guó)南?！吧€”上一顆無(wú)價(jià)的珍珠。另一方面，發(fā)展需要和平的國(guó)際、國(guó)內(nèi)環(huán)境。如果不盡最大努力爭(zhēng)取和平解決臺(tái)灣問(wèn)題，不盡最大努力推進(jìn)和平、穩(wěn)定的兩岸關(guān)系，那么中國(guó)就會(huì)錯(cuò)過(guò)十分關(guān)鍵的戰(zhàn)略機(jī)遇期。而且，要和平，不要戰(zhàn)爭(zhēng)，是海峽兩岸中國(guó)人的共同心聲。因?yàn)闊o(wú)論從哪個(gè)角度來(lái)說(shuō)，戰(zhàn)爭(zhēng)都不是解決臺(tái)灣問(wèn)題的最佳選擇。這也是為什么黨和政府一直強(qiáng)調(diào)要盡一切努力發(fā)展兩岸關(guān)系，爭(zhēng)取和平解決臺(tái)灣問(wèn)題，不到萬(wàn)不得已決不采用非和平方式的根本原因。中國(guó)的政策正如胡錦濤同志所言：“我們比任何人都希望以和平方式解決臺(tái)灣問(wèn)題”，“只要和平統(tǒng)一還有一線希望，我們就會(huì)進(jìn)行百倍努力”。

從1987年到現(xiàn)在，兩岸關(guān)系經(jīng)歷了一個(gè)特殊的發(fā)展階段。于兩岸交往而言，機(jī)遇與挑戰(zhàn)、困難并存。一方面，海峽兩岸交流得到飛速發(fā)展。蔣經(jīng)國(guó)晚年推行“政治革新”。在其影響下，1987年7月，臺(tái)灣解除實(shí)施長(zhǎng)達(dá)38年之久的“戒嚴(yán)令”，逐步放寬了臺(tái)灣民眾赴大陸探親的限制，隨后又在一定范圍內(nèi)逐步開放兩岸經(jīng)貿(mào)往來(lái)。20世紀(jì)90年代以后，兩岸交往進(jìn)一步加強(qiáng)，不僅交流領(lǐng)域擴(kuò)大到經(jīng)濟(jì)、文化、體育等各個(gè)方面，而且雙方的交流也從民間交流，發(fā)展到海峽兩岸官方機(jī)構(gòu)間一定范圍內(nèi)的協(xié)商和談判。1991年2月，臺(tái)灣當(dāng)局公布所謂“國(guó)家統(tǒng)一綱領(lǐng)”，表達(dá)贊成“開放兩岸直接三通”、“推動(dòng)兩岸高層人士互訪”的觀點(diǎn)。祖國(guó)大陸也先后出臺(tái)一系列促進(jìn)海峽兩岸交流與交往的措施。1992年11月，海峽兩岸關(guān)系協(xié)會(huì)與臺(tái)灣的海峽交流基金會(huì)就解決兩會(huì)事務(wù)性商談中如何表明堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則的問(wèn)題，達(dá)成了以口頭方式表達(dá)的“海峽兩岸均堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則”的共識(shí)，由此，“一個(gè)中國(guó)原則”被確定為解決兩岸關(guān)系的道德底線，“一中各表”的“九二共識(shí)”也成為中國(guó)政府處理對(duì)臺(tái)事務(wù)的基本準(zhǔn)則。

而另一方面，這一階段是“臺(tái)獨(dú)”與“反臺(tái)獨(dú)”、“分裂”與“反分裂”艱難斗爭(zhēng)的時(shí)期。蔣經(jīng)國(guó)去世、李登輝繼任“臺(tái)灣總統(tǒng)”后，逐漸背離了“一個(gè)中國(guó)”原則。1989年3月，李登輝明確宣稱臺(tái)灣“外交”要突破“一個(gè)中國(guó)”的框架。1993年2月，李登輝公然表示“主張中華民國(guó)在臺(tái)灣，始終沒(méi)有講過(guò)一個(gè)中國(guó)”。1995年4月，李登輝提出“李六條”，強(qiáng)調(diào)“臺(tái)灣與大陸分別由兩個(gè)互不隸屬的政治實(shí)體治理，形成了海峽兩岸分裂分治的局面”。兩個(gè)月后，李登輝在美國(guó)的演講中再三強(qiáng)調(diào)“中華民國(guó)在臺(tái)灣”或“在臺(tái)灣的中華民國(guó)”。1999年7月，李登輝提出“兩國(guó)論”，宣稱兩岸關(guān)系是“國(guó)家與國(guó)家，至少是特殊的國(guó)與國(guó)的關(guān)系”，從而徹底背棄了一個(gè)中國(guó)原則。臺(tái)灣當(dāng)局的分裂言行引起了中國(guó)大陸政府和全體中國(guó)人的強(qiáng)烈反對(duì)，中國(guó)大陸立即開展反分裂、反“臺(tái)獨(dú)”的斗爭(zhēng)，臺(tái)海局勢(shì)陷入危機(jī)，兩岸事務(wù)性接觸與談判被迫中斷。2000年，陳水扁當(dāng)選臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人之后，拒不接受“一個(gè)中國(guó)”原則，徹底否認(rèn)“九二共識(shí)”，不斷推進(jìn)“臺(tái)獨(dú)”分裂活動(dòng)。陳水扁曾多次重申其“一邊一國(guó)”主張，明白無(wú)誤地表達(dá)其“臺(tái)獨(dú)”意圖。2002年7月30日，陳水扁首度以民進(jìn)黨主席身份發(fā)表談話時(shí)稱：“1999年所通過(guò)的臺(tái)灣前途決議文是民進(jìn)黨黨綱的重大里程碑，也是我們目前處理兩岸問(wèn)題的最高原則。臺(tái)灣是主權(quán)獨(dú)立的國(guó)家，目前她的國(guó)號(hào)叫做中華民國(guó)，任何有關(guān)現(xiàn)狀的變動(dòng)，必須經(jīng)由臺(tái)灣全體人民來(lái)共同決定”。陳水扁一再提出要“制憲”、“公投臺(tái)灣前途”，企圖在“民主”、“人權(quán)”的旗號(hào)下實(shí)現(xiàn)其“漸進(jìn)式臺(tái)獨(dú)”目標(biāo)。而且，主張“臺(tái)獨(dú)”的民進(jìn)黨執(zhí)政臺(tái)灣，利用行政資源在各個(gè)領(lǐng)域進(jìn)行“去中國(guó)化”，同時(shí)積極推進(jìn)“法理臺(tái)獨(dú)”，已經(jīng)直接威脅到中國(guó)的主權(quán)和領(lǐng)土完整。因此，中國(guó)大陸政府和人民在不放棄兩岸和平統(tǒng)一的努力、加強(qiáng)兩岸經(jīng)貿(mào)聯(lián)系的同時(shí)，也在積極進(jìn)行“反分裂”、“反臺(tái)獨(dú)”的斗爭(zhēng)。特別是隨著《反分裂國(guó)家法》的頒布，以及中國(guó)國(guó)民黨、親民黨、新黨等臺(tái)灣在野政治力量與中國(guó)共產(chǎn)黨交往的不斷深化，兩岸關(guān)系的發(fā)展走上了新的歷史階段。

針對(duì)兩岸關(guān)系的現(xiàn)狀，今后對(duì)臺(tái)工作的總體思路應(yīng)該是從宏觀上牢牢把握“一個(gè)中國(guó)”的原則方向，在微觀上增強(qiáng)對(duì)臺(tái)工作的針對(duì)性和靈活性，深化兩岸交流交往，有的放矢地化解兩岸互動(dòng)過(guò)程遇到的阻力和困難，增進(jìn)互信及了解，確保兩岸關(guān)系的和平發(fā)展。具體而言，要做到以下幾個(gè)方面：

(一)不斷完善涉臺(tái)立法。

在法治社會(huì)中，法對(duì)人們的行為起著規(guī)范、指引和教育作用。法明確規(guī)定人們能夠做什么、不能做什么，同時(shí)通過(guò)對(duì)違法行為進(jìn)行懲戒，為人們提供可預(yù)測(cè)性的行為模式。立法是我們對(duì)臺(tái)工作的重要內(nèi)容。涉臺(tái)立法從立法的角度為規(guī)范兩岸交往，推進(jìn)兩岸關(guān)系提供法律保障。因此，祖國(guó)大陸要發(fā)展和平穩(wěn)定的兩岸關(guān)系，推動(dòng)兩岸在各個(gè)領(lǐng)域的交流與合作，實(shí)現(xiàn)兩岸持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展，就必須通過(guò)立法來(lái)調(diào)整兩岸交往關(guān)系，規(guī)范并推動(dòng)兩岸交流與合作，以法律的力量來(lái)抵制臺(tái)灣當(dāng)局對(duì)兩岸交往的阻撓。

目前中國(guó)已經(jīng)出臺(tái)了一系列法律、法規(guī)、行政規(guī)章等來(lái)保障臺(tái)胞的合法權(quán)益，推動(dòng)兩岸交流的深入發(fā)展，如《中華人民共和國(guó)臺(tái)灣同胞投資保護(hù)法》、《中國(guó)公民往來(lái)臺(tái)灣地區(qū)管理辦法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)臺(tái)灣同胞投資的規(guī)定》、《中華人民共和國(guó)臺(tái)灣同胞投資保護(hù)法實(shí)施細(xì)則》等。但是，從總體上說(shuō)，當(dāng)前祖國(guó)大陸關(guān)于調(diào)整兩岸交往的立法，已經(jīng)明顯滯后于兩岸在經(jīng)濟(jì)、文化、教育等領(lǐng)域交流與發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。目前中國(guó)涉臺(tái)立法尚未系統(tǒng)化，有關(guān)處理涉臺(tái)事務(wù)的規(guī)定缺乏應(yīng)有的規(guī)范性、系統(tǒng)性、權(quán)威性和可操作性，直接影響了它們?cè)趯?shí)踐中能夠發(fā)揮的作用。

隨著中國(guó)大陸各地涉臺(tái)事務(wù)的普遍開展，地方性涉臺(tái)立法的重要性更加突出。地方性涉臺(tái)立法能夠有效彌補(bǔ)當(dāng)前祖國(guó)大陸中央涉臺(tái)立法的不足，為各地處理涉臺(tái)事務(wù)提供有針對(duì)性的、富有實(shí)效的依據(jù)。而且，地方性涉臺(tái)立法中的合理內(nèi)容，也可為我們今后制定全國(guó)性的調(diào)整兩岸交往的綜合性法律提供借鑒。

(二)把經(jīng)濟(jì)工作與政治工作結(jié)合起來(lái)。

要繼續(xù)發(fā)揮現(xiàn)有的兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系對(duì)政治關(guān)系的正面影響。近年來(lái)臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)萎縮的原因固然與民間投資及外來(lái)直接投資停滯有關(guān)，但究其根源，與兩岸關(guān)系緊張也是緊密相關(guān)的?，F(xiàn)在的情況是，一方面大陸對(duì)臺(tái)資金、技術(shù)的需求相對(duì)下降，另一方面臺(tái)灣對(duì)大陸的需求大幅上升。在這樣的格局下，臺(tái)灣當(dāng)局難以有效阻擋兩岸經(jīng)貿(mào)的發(fā)展，更不可能切斷，兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系對(duì)兩岸政治關(guān)系的正面影響更加突出。這個(gè)現(xiàn)實(shí)，不管將來(lái)臺(tái)灣誰(shuí)執(zhí)政，都不能不面對(duì)。因此，今后我們應(yīng)該繼續(xù)加大對(duì)臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)工作的力度，使現(xiàn)有的兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系對(duì)政治關(guān)系的正面影響得以繼續(xù)有效的發(fā)揮。要建立兩岸統(tǒng)一市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)兩岸經(jīng)濟(jì)一體化。兩岸經(jīng)濟(jì)上的統(tǒng)一是最終實(shí)現(xiàn)政治統(tǒng)一的前提。因?yàn)閷?shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)一體化，可使臺(tái)灣的經(jīng)濟(jì)與大陸的經(jīng)濟(jì)形成一個(gè)有機(jī)的統(tǒng)一體，真正形成“你中有我，我中有你”的深度合作、融合關(guān)系。同時(shí)，要把爭(zhēng)取民心的工作寓于經(jīng)濟(jì)工作中。一直以來(lái)我們的對(duì)臺(tái)經(jīng)濟(jì)工作都具有不可否認(rèn)的政治意義，如國(guó)共兩黨成功舉辦的兩岸經(jīng)貿(mào)論壇，表面上是一個(gè)經(jīng)濟(jì)層面的工作，但是它帶來(lái)的是促進(jìn)兩岸關(guān)系良性互動(dòng)、拉近兩岸人民心靈距離的政治效應(yīng)。因此，今后無(wú)論是在哪個(gè)層面上的經(jīng)濟(jì)交流和合作，都應(yīng)該以能否得到臺(tái)灣民眾認(rèn)可、能否贏得臺(tái)灣民眾人心為依歸。只有這樣，經(jīng)濟(jì)工作才能真正達(dá)到為政治服務(wù)的目的，才能為兩岸政治最終走向統(tǒng)一提供有利的基礎(chǔ)條件和環(huán)境氛圍。

(三)把爭(zhēng)取“泛藍(lán)”的工作與爭(zhēng)取“泛綠”的工作結(jié)合起來(lái)。

目前，我們與國(guó)民黨、親民黨和新黨都建立了一定的溝通管道，也爭(zhēng)取了絕大多數(shù)“泛藍(lán)”支持者的認(rèn)同。在形勢(shì)一片大好的情況下，我們有必要重點(diǎn)考慮不失時(shí)機(jī)地引導(dǎo)爭(zhēng)取“泛綠”民眾。從數(shù)量上看，“泛綠”民眾為數(shù)不少，是臺(tái)灣民意的重要組成部分。事實(shí)上，不是所有的“泛綠”支持者都支持臺(tái)獨(dú)。必須看到，民進(jìn)黨也是一個(gè)內(nèi)部派系斗爭(zhēng)復(fù)雜的政黨，真正徹底堅(jiān)持臺(tái)獨(dú)理念的派系也不占多數(shù)，許多民進(jìn)黨黨員甚至高層干部原先都是來(lái)自國(guó)民黨。尤其是民進(jìn)黨執(zhí)政之后，由于缺少干部，將一大批對(duì)民進(jìn)黨理念并不支持的人士拉入黨內(nèi)，民進(jìn)黨消化不良，將原先國(guó)民黨的一些問(wèn)題也帶入黨內(nèi)，民進(jìn)黨有待于重新整合，而且也有可能被改變成為一個(gè)溫和的政黨。考慮到民進(jìn)黨將成為一個(gè)長(zhǎng)期存在，而且民進(jìn)黨內(nèi)一大批人已經(jīng)確立了“西向戰(zhàn)略”，因此我們應(yīng)及時(shí)利用這一因素，與民進(jìn)黨建立起聯(lián)系渠道，爭(zhēng)取絕大多數(shù)的臺(tái)灣民眾，使之成為反獨(dú)促統(tǒng)的重要力量。

(四)堅(jiān)持以人為本，注重民生。

臺(tái)灣問(wèn)題的解決是需要條件的，最重要的條件是獲得民眾的支持。而獲取民眾支持的最佳手段就是以民生為本，更加深入扎實(shí)地做好爭(zhēng)取臺(tái)灣民心的工作。臺(tái)灣人民是發(fā)展兩岸關(guān)系的重要力量，也是遏制“臺(tái)獨(dú)”分裂活動(dòng)的重要力量。只有使臺(tái)灣廣大民眾深刻認(rèn)識(shí)到“臺(tái)獨(dú)”的危險(xiǎn)性，認(rèn)識(shí)到“臺(tái)獨(dú)”與他們自身的利益，與中華民族的根本利益背道而馳，促使廣大臺(tái)灣民眾自己站出來(lái)反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”，才能取得遏制“臺(tái)獨(dú)”的更大效果。

參考文獻(xiàn)：

1、張春英.海峽兩岸關(guān)系史[m].福建人民出版社,2004.

5、兩岸對(duì)話與談判重要文獻(xiàn)選編[m].九州出版社,2004.

祖國(guó)統(tǒng)一指日可待。

關(guān)鍵詞:兩岸關(guān)系和諧統(tǒng)一臺(tái)灣臺(tái)獨(dú)發(fā)展祖國(guó)歷史規(guī)律問(wèn)題正文。

近段時(shí)間以來(lái)，臺(tái)灣局勢(shì)呈現(xiàn)紛繁復(fù)雜，跌宕起伏的局面，兩岸關(guān)系發(fā)展面臨新的挑戰(zhàn)。就目前的兩岸局勢(shì)，總的看來(lái)，祖國(guó)大陸緊緊抓住反對(duì)和遏制臺(tái)獨(dú)的首要任務(wù)，牢牢把握兩岸關(guān)系和平發(fā)展的主題，保持了兩岸關(guān)系的基本穩(wěn)定。而之所以中國(guó)如此重視兩岸關(guān)系發(fā)展的走向，不僅是因?yàn)樽鎳?guó)統(tǒng)一勢(shì)在必行，更是因?yàn)榕_(tái)灣問(wèn)題由來(lái)已久。自第二次世界大戰(zhàn)之后，臺(tái)灣不僅在法律上而且在事實(shí)上已歸還了中國(guó),之所以還出現(xiàn)臺(tái)灣問(wèn)題,與隨后的國(guó)民黨反動(dòng)派發(fā)動(dòng)的反人民內(nèi)在有關(guān),更重要的是外國(guó)勢(shì)力的介入。

(一)國(guó)民黨發(fā)動(dòng)的內(nèi)戰(zhàn)。

在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期,中國(guó)共產(chǎn)黨與國(guó)民黨建立了抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，取得了抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的巨大勝利。然而在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后，有美帝國(guó)主義支持的以蔣介石為首的國(guó)民黨不顧人民渴望和平統(tǒng)一的愿望，毅然撕毀國(guó)共兩黨簽訂的《雙十協(xié)定》發(fā)動(dòng)反人民內(nèi)戰(zhàn)。中國(guó)共產(chǎn)黨在人民的支持下與國(guó)民黨集團(tuán)鏡像了長(zhǎng)達(dá)3年的人民解放戰(zhàn)爭(zhēng),最終中國(guó)共產(chǎn)黨取得解放戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利并在1949年10月1日建立了中華人民共和國(guó)。而戰(zhàn)敗的國(guó)民黨殘余退據(jù)臺(tái)灣，他們?cè)诋?dāng)時(shí)美國(guó)政府支持下，造成了兩岸關(guān)系如今的局面。

(二)美國(guó)政府的介入。

根據(jù)臺(tái)灣地區(qū)相關(guān)法律規(guī)定，臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人的任期為4年,可連選連任一次。領(lǐng)導(dǎo)人由所在地區(qū)全體人民直接選舉產(chǎn)生。2011年1月14日下午，臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人選投開票結(jié)束，中國(guó)國(guó)民黨候選人馬英九，吳敦義獲勝，成為臺(tái)灣地區(qū)新一屆領(lǐng)導(dǎo)人。馬英九的連任使得兩岸關(guān)系朝著和平穩(wěn)定的方向發(fā)展，前景一片良好。這主要得益于：

(一)繼續(xù)反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”，堅(jiān)持“九二共識(shí)”的共同政治基礎(chǔ)1992年11月，海峽兩岸關(guān)系協(xié)會(huì)與臺(tái)灣的海峽交流基金會(huì)就解決兩會(huì)事務(wù)性商談中如何表明堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則的態(tài)度問(wèn)題，找到了解決的方法，兩會(huì)各自以口頭方式表示“海峽兩岸均堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則”的“九二共識(shí)”。共識(shí)的核心是和靈魂是雙方共同表明了堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則的態(tài)度。雙方在‘九二共識(shí)”的基礎(chǔ)上暫不討論“一個(gè)中國(guó)”的政治含義，從而面向未來(lái)兩岸關(guān)系的新發(fā)展，進(jìn)行務(wù)實(shí)的對(duì)話與談判。

1600.3億美元，相當(dāng)于2010年兩岸貿(mào)易總額的5.2倍。事實(shí)證明，交流合作是兩岸關(guān)系和平發(fā)展的有效途徑，協(xié)商談判是兩岸關(guān)系和平發(fā)展的必由之路。當(dāng)前，兩岸協(xié)商，談判，對(duì)話正處在一個(gè)新的起點(diǎn)上，應(yīng)把握機(jī)會(huì)，以積極的作為打不向前推進(jìn)。胡錦濤特別強(qiáng)調(diào)：“推動(dòng)兩岸關(guān)系在新的起點(diǎn)上向前發(fā)展，需要我們站在全民族發(fā)展的高度，審視世界發(fā)展潮流，看清兩岸關(guān)系發(fā)展趨勢(shì)，牢牢把握兩岸關(guān)系和平發(fā)展主題，堅(jiān)持正確方向，拓寬前進(jìn)道路，不斷開創(chuàng)兩岸關(guān)系發(fā)展的新局面?！?/p>

(三)大力推動(dòng)兩岸民眾交往兩岸關(guān)系自2008年發(fā)生重大變化以來(lái)，近兩年更是百尺竿頭，邁入大交流，大合作，大發(fā)展的階段。目前兩岸交流涉及領(lǐng)域之多，規(guī)模之大，地域之廣闊，內(nèi)容之豐富，是前所未有的，已經(jīng)形成了“兩岸大交流”的局面。(四)繼續(xù)堅(jiān)決反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力及其分裂活動(dòng)反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”，認(rèn)同“九二共識(shí)”，鞏固交流合作成果，促進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展，日益成為兩岸的共同意愿。幾年多來(lái)的事實(shí)一再表明，兩岸關(guān)系的和平發(fā)展是一條正確的道路，得到廣大同胞的支持。在反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”，堅(jiān)持“九二共識(shí)”的共同基礎(chǔ)上，兩岸同胞攜手努力，承前啟后，繼往開來(lái)，進(jìn)一步開創(chuàng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展新局面，共同致力于中華民族的偉大復(fù)興。

尚不適應(yīng)兩岸關(guān)系的全面改善。

兩岸關(guān)系穩(wěn)定發(fā)展面臨的主要問(wèn)題是在政治上，臺(tái)灣是多黨制，其中民進(jìn)黨的實(shí)力不容小覷，他們極力要搞一中一臺(tái);軍事上，兩岸軍事互信機(jī)制基本不存在;文化上，部分臺(tái)灣民眾由于民進(jìn)黨的誤導(dǎo)而缺乏一個(gè)中國(guó)意識(shí);學(xué)術(shù)上，兩岸在中國(guó)近代史上的觀點(diǎn)分歧很大。所有矛盾中，民進(jìn)黨和臺(tái)聯(lián)的臺(tái)獨(dú)立場(chǎng)和舉動(dòng)是兩岸關(guān)系最主要的問(wèn)題或障礙。“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力及其分裂活動(dòng)一天得不到徹底和有效的遏制，臺(tái)海局勢(shì)就一天得不到穩(wěn)定，兩岸關(guān)系會(huì)始終受到干擾和破壞，甚至面臨停滯或倒退的危險(xiǎn)。除此之外，兩岸關(guān)系面臨的主要問(wèn)題還包括以下三點(diǎn)。

(一)兩岸在一些重大敏感議題上存在結(jié)構(gòu)性的矛盾。兩岸在臺(tái)當(dāng)局政治定位，臺(tái)灣國(guó)際空間，軍事互信等敏感議題存在重大矛盾和分歧，如果不能解決或解決不好，就有可能壓縮兩岸政治談判空間，影響兩岸關(guān)系和平和發(fā)展框架的建構(gòu)。

(二)美，日的“以臺(tái)制華”戰(zhàn)略的破壞力不可小視。濟(jì)的快速穩(wěn)定發(fā)展和國(guó)際地位的不斷提高，美日根據(jù)所謂的“大國(guó)威脅論”，不斷的以各種隨著中國(guó)經(jīng)理由干涉中國(guó)內(nèi)政。更是借兩岸關(guān)系大做文章，使得兩岸關(guān)系緊張。

(三)島內(nèi)民意走勢(shì)復(fù)雜。大陸爭(zhēng)取臺(tái)灣民心仍是一個(gè)長(zhǎng)期復(fù)雜的工程，對(duì)兩岸關(guān)系和平發(fā)展的長(zhǎng)期性和復(fù)雜性必須有充分的心理準(zhǔn)備。由于兩岸長(zhǎng)期隔絕，并不斷受到“反共”和“臺(tái)獨(dú)”的宣傳影響，臺(tái)灣部分民眾對(duì)大陸有很深的誤解。這也深深嚴(yán)重影響著兩岸關(guān)系的和平與發(fā)展。

中國(guó)具有五千年的歷史，在這五千年的歷史長(zhǎng)河中，中華民族形成了崇尚統(tǒng)一，維護(hù)統(tǒng)一的價(jià)值觀念。因此解決臺(tái)灣問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)中華民族的完全統(tǒng)一是全中華兒女的共同愿望。在中國(guó)人民和臺(tái)灣人民的共同努力下，兩岸關(guān)系有了良好的發(fā)展，雖然也存在很大的問(wèn)題。但是統(tǒng)一是符合歷史規(guī)律和兩岸的共同利益的，因此，我們堅(jiān)信兩岸關(guān)系定能朝著人民所期待的方向發(fā)展!

參考文獻(xiàn)：

《形勢(shì)與政策讀本》。

《中國(guó)近現(xiàn)代史》。

摘要：文中就兩岸醫(yī)學(xué)院?；A(chǔ)醫(yī)學(xué)課程的教學(xué)目標(biāo)、成績(jī)?cè)u(píng)定、信息化教學(xué)及實(shí)驗(yàn)教學(xué)開展情況等方面進(jìn)行比較，為大陸醫(yī)學(xué)院校基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)課程教學(xué)的改進(jìn)提供有益的借鑒。

關(guān)鍵詞：中國(guó)臺(tái)灣大陸基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)教學(xué)。

為促進(jìn)寧波衛(wèi)生職業(yè)技術(shù)學(xué)院與臺(tái)灣地區(qū)在職業(yè)教育領(lǐng)域的深度合作與交流，受臺(tái)灣元培醫(yī)事科技大學(xué)之邀，本人于2019年3月至2019年6月期間，在臺(tái)灣元培醫(yī)事科技大學(xué)進(jìn)行了三個(gè)月左右的學(xué)術(shù)教學(xué)交流。訪學(xué)期間，我深入課堂，觀摩教學(xué)，深刻感受了兩岸不同的教育體系。因?yàn)楸救酥饕袚?dān)的是基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)的教學(xué)，所以在元培大學(xué)的時(shí)候主要深入了解了元培醫(yī)事科技大學(xué)的基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)教學(xué)與我校的差異。

我校的基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)教師歸屬于基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)教研室，元培科技大學(xué)沒(méi)有獨(dú)立的基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)教研室。基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)的專任教師被分派到各個(gè)專業(yè)，為不同的專業(yè)服務(wù)。我校是固定的幾位老師專門負(fù)責(zé)某一門基礎(chǔ)科目的教學(xué)，服務(wù)于所有的專業(yè)類別。在元培，負(fù)責(zé)某一個(gè)專業(yè)的3-4名基礎(chǔ)教師要承擔(dān)該專業(yè)的所有基礎(chǔ)科目的教學(xué)。這就意味著元培的每一位基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)的教師，同時(shí)要負(fù)責(zé)多門基礎(chǔ)科目的教學(xué)。中國(guó)臺(tái)灣訪學(xué)期間，我一直跟聽的是廖老師和林老師二位老師的課，他們要同時(shí)兼任生理學(xué)、解剖學(xué)、病理學(xué)、微生物與免疫學(xué)的教學(xué)工作。服務(wù)于專業(yè)的這種形式，對(duì)基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)的教師要求更高。這樣的優(yōu)點(diǎn)是，老師的自身能力會(huì)隨著教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的積累不斷提高，各個(gè)科目融會(huì)貫通，能在很大程度上優(yōu)化課堂教學(xué)效果。元培所有的基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)教師，都能在講解某一個(gè)科目的時(shí)候，自然而然的拓展到另一科目，使課堂內(nèi)容顯得更加豐富和飽滿。

1.課程目標(biāo)及重點(diǎn)難點(diǎn)設(shè)置的差異。

我校的生理學(xué)課程的教學(xué)目標(biāo)分為兩大類，護(hù)理類和其他專業(yè)（如檢驗(yàn)、衛(wèi)檢、美容等）二大類。在元培醫(yī)事科技大學(xué)，基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)因?yàn)樗?wù)的專業(yè)不同，所以同一門課程的課程目標(biāo)、重點(diǎn)難點(diǎn)的側(cè)重也不相同。不過(guò)，總的來(lái)說(shuō)課程目標(biāo)和重點(diǎn)難點(diǎn)的設(shè)置均以該專業(yè)的職業(yè)資格考試（簡(jiǎn)稱國(guó)考）為綱。比如，對(duì)于護(hù)理學(xué)專業(yè)，重點(diǎn)和難點(diǎn)設(shè)置以護(hù)士執(zhí)業(yè)資格證書考綱為依據(jù)，檢驗(yàn)專業(yè)的同學(xué)則以檢驗(yàn)執(zhí)業(yè)資格證書考綱為依據(jù)。

2.考核方式的差異。

在我校，每一門課程都有統(tǒng)一的考核方式，包括考核的范圍，成績(jī)?cè)u(píng)定的方式都有嚴(yán)格的規(guī)定，并制定于課程標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)中，所有的教師均需遵照?qǐng)?zhí)行。在中國(guó)臺(tái)灣，課程考核的自由度較大，不同的老師可以有自己的標(biāo)準(zhǔn)。比如，平時(shí)成績(jī)的組成由任課教師自己制定，每一位老師都可以不同，但基本上都是由平時(shí)成績(jī)+期中考試成績(jī)+期末考試成績(jī)?nèi)蟛糠纸M成。平時(shí)成績(jī)的組成主要由出勤率、平時(shí)作業(yè)、課堂小考成績(jī)、家庭作業(yè)等部分組成。中國(guó)臺(tái)灣高校的課程考核方式，更注重過(guò)程性考核，所以平時(shí)成績(jī)占了很大的比例，期末考試的比例只占到總成績(jī)的20%-30%。以林**老師的生理學(xué)為例，平時(shí)成績(jī)占總成績(jī)的40%，期中考核和期末考核分別各占總成績(jī)的30%。而我校，期末考試所占比例起碼是總成績(jī)的50%以上。

3.信息化教學(xué)的差異。

來(lái)中國(guó)臺(tái)灣訪學(xué)目的之一是想了解一下中國(guó)臺(tái)灣高校的信息化教學(xué)是如何開展的，但是過(guò)來(lái)了以后，發(fā)現(xiàn)大陸地區(qū)的信息化技術(shù)比這邊發(fā)展得更好。單單從互聯(lián)網(wǎng)這一塊來(lái)看，大陸和中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)相比，可以說(shuō)有過(guò)之而無(wú)不及。大陸的淘寶、京東、唯品會(huì)，支付寶、微信支付，“依仗手機(jī)走天下”的時(shí)代，而中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)依然是傳統(tǒng)的現(xiàn)金交易。由于受信息化技術(shù)落后的限制，所以信息化技術(shù)在課堂上應(yīng)用也比較少的。上課點(diǎn)名的方式也是人工的方法，課堂小考也是紙質(zhì)打印試卷考試，很多教師上課用的麥克風(fēng)是扯線的，所以難以脫離講臺(tái)，等等這些，都會(huì)讓我這個(gè)從大陸來(lái)的人，為大陸的經(jīng)濟(jì)發(fā)展點(diǎn)贊。不過(guò)，中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)的還是有一些優(yōu)勢(shì)的，比如他們可以自由運(yùn)用youtube的在線資源，老師們上課的時(shí)候往往是通過(guò)在線播放的方式，展示給同學(xué)們看。這些資源都是國(guó)外的優(yōu)質(zhì)資源，非常清晰。

4.實(shí)驗(yàn)教學(xué)的差異。

我校的生理學(xué)實(shí)驗(yàn)主要是借助于活體動(dòng)物實(shí)驗(yàn)在開展實(shí)施的，而中國(guó)臺(tái)灣的高?；旧弦呀?jīng)取消活體動(dòng)物實(shí)驗(yàn)。所以，元培的生理學(xué)實(shí)驗(yàn)主要是借助于各種小型的儀器。比如元培的生理學(xué)實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目主要有心電圖測(cè)定、腦電圖測(cè)定、肌電圖測(cè)定、肺活量測(cè)定、血氧含量測(cè)定、血糖測(cè)定、尿肌酐測(cè)定等。在生理學(xué)實(shí)驗(yàn)方面，如果論教學(xué)效果還是活體動(dòng)物實(shí)驗(yàn)更勝一籌，因?yàn)橥ㄟ^(guò)動(dòng)物實(shí)驗(yàn)可以讓同學(xué)們真真切切現(xiàn)場(chǎng)感受一種刺激對(duì)個(gè)體產(chǎn)生的生理學(xué)效應(yīng)。但隨著社會(huì)的發(fā)展，出于對(duì)動(dòng)物的保護(hù)和對(duì)生命的尊重，活體動(dòng)物實(shí)驗(yàn)不再應(yīng)用于已經(jīng)成熟的理論中，那么必然要借助于其他的方法。借助于與臨床貼合緊密的小型儀器不失為一個(gè)合適的選擇。

參考文獻(xiàn)。

[2]王丹花.臺(tái)灣地區(qū)高等醫(yī)學(xué)教育的發(fā)展改革與啟示[d].福州：福建醫(yī)科大學(xué)，2009.

作者簡(jiǎn)介。

杜宏（1980.12—），女，漢族，湖北十堰人，碩士研究生，講師，研究方向：基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)教學(xué)。

摘要：發(fā)展和平穩(wěn)定的兩岸關(guān)系至關(guān)重要，它不僅事關(guān)中國(guó)的國(guó)家安全，而且關(guān)系到中國(guó)的發(fā)展。鑒于當(dāng)下兩岸關(guān)系的特殊性和復(fù)雜性，我們要以“發(fā)展和平穩(wěn)定的兩岸關(guān)系”為宗旨，采取完善涉臺(tái)立法、把經(jīng)濟(jì)工作與政治工作結(jié)合起來(lái)、把爭(zhēng)取“泛藍(lán)”與“泛綠”的工作結(jié)合起來(lái)、注重民生等多種措施推動(dòng)兩岸關(guān)系的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：和平;穩(wěn)定;兩岸關(guān)系;臺(tái)灣問(wèn)題。

自從1949年國(guó)民黨敗逃臺(tái)灣后，兩岸的統(tǒng)一問(wèn)題一直牽動(dòng)著全體海內(nèi)外中華兒女的心，成為中華民族近半個(gè)世紀(jì)乃至未來(lái)一段時(shí)期為之奮斗的目標(biāo)。50多年來(lái)，隨著海內(nèi)外形勢(shì)的變化，兩岸經(jīng)歷了從軍事上對(duì)抗、政治上對(duì)峙、人員彼此隔離走向了軍事上停止對(duì)抗、政治上局部對(duì)話、文化交流和人員逐步往來(lái)的互動(dòng)過(guò)程。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)的深入發(fā)展，科技進(jìn)步的日新月異，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的加快推進(jìn)，給兩岸關(guān)系的發(fā)展帶來(lái)了難得的機(jī)遇，也帶來(lái)了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。兩岸關(guān)系正進(jìn)入一個(gè)關(guān)鍵的時(shí)期。一方面，兩岸關(guān)系和平、穩(wěn)定發(fā)展的動(dòng)力在增強(qiáng);另一方面，兩岸政治對(duì)抗正激化，“法理臺(tái)獨(dú)”正對(duì)兩岸關(guān)系構(gòu)成嚴(yán)重的威脅。于是，面對(duì)兩岸關(guān)系的未來(lái)，應(yīng)該如何認(rèn)識(shí)和發(fā)展兩岸關(guān)系，提出今后一個(gè)時(shí)期對(duì)臺(tái)工作的對(duì)策，是深化兩岸關(guān)系研究，促進(jìn)兩岸最終走向統(tǒng)一的理論和實(shí)踐需要。

能否發(fā)展和平穩(wěn)定的兩岸關(guān)系，進(jìn)而推動(dòng)祖國(guó)的和平統(tǒng)一，不僅事關(guān)中國(guó)的國(guó)家安全，而且關(guān)系到中國(guó)的發(fā)展，它已成為影響中國(guó)未來(lái)的關(guān)鍵因素之一。

首先，從地理位置上看，臺(tái)灣處于中國(guó)陸權(quán)與海權(quán)交界的“邊緣地域”，是中國(guó)維護(hù)南海海域主權(quán)進(jìn)而有效實(shí)現(xiàn)制海權(quán)的重要依托。臺(tái)灣位于中國(guó)東海大陸架的東南邊緣，東臨太平洋，東北毗鄰琉球群島，南面為巴士海峽，西隔臺(tái)灣海峽與祖國(guó)大陸的福建省相望。臺(tái)灣扼西太平洋航道的要沖，是中國(guó)東南大陸的海上屏障和進(jìn)出太平洋的瓶頸。獨(dú)特的地理位置，決定了臺(tái)灣重要的地緣戰(zhàn)略地位，以及臺(tái)灣在維護(hù)中國(guó)海上安全方面和維護(hù)中國(guó)海權(quán)利益過(guò)程中所處的重要而特殊地位。因此，不難看出，臺(tái)灣問(wèn)題是中國(guó)整體國(guó)家安全戰(zhàn)略的重要組成部分，臺(tái)灣海峽局勢(shì)直接關(guān)系到中國(guó)以及整個(gè)亞太地區(qū)的安全與穩(wěn)定，而能否發(fā)展和平穩(wěn)定的兩岸關(guān)系決定了臺(tái)灣問(wèn)題能否解決以及如何解決的問(wèn)題。

其次，對(duì)于一個(gè)有著13億人口的發(fā)展中大國(guó)而言，發(fā)展問(wèn)題始終是第一位的。一方面，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展及人口增長(zhǎng)同資源、空間有限性之間的矛盾日漸嚴(yán)重，因而能否開發(fā)海洋資源直接關(guān)系到中國(guó)未來(lái)的可持續(xù)發(fā)展，關(guān)系到中國(guó)的整體繁榮與穩(wěn)定。臺(tái)灣是中國(guó)南海海域的要塞，是中國(guó)開發(fā)南海及其周邊地域資源的依托?？梢院敛豢鋸埖卣f(shuō)，臺(tái)灣是祖國(guó)南?！吧€”上一顆無(wú)價(jià)的珍珠。另一方面，發(fā)展需要和平的國(guó)際、國(guó)內(nèi)環(huán)境。如果不盡最大努力爭(zhēng)取和平解決臺(tái)灣問(wèn)題，不盡最大努力推進(jìn)和平、穩(wěn)定的兩岸關(guān)系，那么中國(guó)就會(huì)錯(cuò)過(guò)十分關(guān)鍵的戰(zhàn)略機(jī)遇期。而且，要和平，不要戰(zhàn)爭(zhēng)，是海峽兩岸中國(guó)人的共同心聲。因?yàn)闊o(wú)論從哪個(gè)角度來(lái)說(shuō)，戰(zhàn)爭(zhēng)都不是解決臺(tái)灣問(wèn)題的最佳選擇。這也是為什么黨和政府一直強(qiáng)調(diào)要盡一切努力發(fā)展兩岸關(guān)系，爭(zhēng)取和平解決臺(tái)灣問(wèn)題，不到萬(wàn)不得已決不采用非和平方式的根本原因。中國(guó)的政策正如胡錦濤同志所言：“我們比任何人都希望以和平方式解決臺(tái)灣問(wèn)題”，“只要和平統(tǒng)一還有一線希望，我們就會(huì)進(jìn)行百倍努力”。

從1987年到現(xiàn)在，兩岸關(guān)系經(jīng)歷了一個(gè)特殊的發(fā)展階段。于兩岸交往而言，機(jī)遇與挑戰(zhàn)、困難并存。一方面，海峽兩岸交流得到飛速發(fā)展。蔣經(jīng)國(guó)晚年推行“政治革新”。在其影響下，1987年7月，臺(tái)灣解除實(shí)施長(zhǎng)達(dá)38年之久的“戒嚴(yán)令”，逐步放寬了臺(tái)灣民眾赴大陸探親的限制，隨后又在一定范圍內(nèi)逐步開放兩岸經(jīng)貿(mào)往來(lái)。20世紀(jì)90年代以后，兩岸交往進(jìn)一步加強(qiáng)，不僅交流領(lǐng)域擴(kuò)大到經(jīng)濟(jì)、文化、體育等各個(gè)方面，而且雙方的交流也從民間交流，發(fā)展到海峽兩岸官方機(jī)構(gòu)間一定范圍內(nèi)的協(xié)商和談判。1991年2月，臺(tái)灣當(dāng)局公布所謂“國(guó)家統(tǒng)一綱領(lǐng)”，表達(dá)贊成“開放兩岸直接三通”、“推動(dòng)兩岸高層人士互訪”的觀點(diǎn)。祖國(guó)大陸也先后出臺(tái)一系列促進(jìn)海峽兩岸交流與交往的措施。1992年11月，海峽兩岸關(guān)系協(xié)會(huì)與臺(tái)灣的海峽交流基金會(huì)就解決兩會(huì)事務(wù)性商談中如何表明堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則的問(wèn)題，達(dá)成了以口頭方式表達(dá)的“海峽兩岸均堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則”的共識(shí)，由此，“一個(gè)中國(guó)原則”被確定為解決兩岸關(guān)系的道德底線，“一中各表”的“九二共識(shí)”也成為中國(guó)政府處理對(duì)臺(tái)事務(wù)的基本準(zhǔn)則。

而另一方面，這一階段是“臺(tái)獨(dú)”與“反臺(tái)獨(dú)”、“分裂”與“反分裂”艱難斗爭(zhēng)的時(shí)期。蔣經(jīng)國(guó)去世、李登輝繼任“臺(tái)灣總統(tǒng)”后，逐漸背離了“一個(gè)中國(guó)”原則。1989年3月，李登輝明確宣稱臺(tái)灣“外交”要突破“一個(gè)中國(guó)”的框架。1993年2月，李登輝公然表示“主張中華民國(guó)在臺(tái)灣，始終沒(méi)有講過(guò)一個(gè)中國(guó)”。1995年4月，李登輝提出“李六條”，強(qiáng)調(diào)“臺(tái)灣與大陸分別由兩個(gè)互不隸屬的政治實(shí)體治理，形成了海峽兩岸分裂分治的局面”。兩個(gè)月后，李登輝在美國(guó)的演講中再三強(qiáng)調(diào)“中華民國(guó)在臺(tái)灣”或“在臺(tái)灣的中華民國(guó)”。1999年7月，李登輝提出“兩國(guó)論”，宣稱兩岸關(guān)系是“國(guó)家與國(guó)家，至少是特殊的國(guó)與國(guó)的關(guān)系”，從而徹底背棄了一個(gè)中國(guó)原則。臺(tái)灣當(dāng)局的分裂言行引起了中國(guó)大陸政府和全體中國(guó)人的強(qiáng)烈反對(duì)，中國(guó)大陸立即開展反分裂、反“臺(tái)獨(dú)”的斗爭(zhēng)，臺(tái)海局勢(shì)陷入危機(jī)，兩岸事務(wù)性接觸與談判被迫中斷。2000年，陳水扁當(dāng)選臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人之后，拒不接受“一個(gè)中國(guó)”原則，徹底否認(rèn)“九二共識(shí)”，不斷推進(jìn)“臺(tái)獨(dú)”分裂活動(dòng)。陳水扁曾多次重申其“一邊一國(guó)”主張，明白無(wú)誤地表達(dá)其“臺(tái)獨(dú)”意圖。2002年7月30日，陳水扁首度以民進(jìn)黨主席身份發(fā)表談話時(shí)稱：“1999年所通過(guò)的臺(tái)灣前途決議文是民進(jìn)黨黨綱的重大里程碑，也是我們目前處理兩岸問(wèn)題的最高原則。臺(tái)灣是主權(quán)獨(dú)立的國(guó)家，目前她的國(guó)號(hào)叫做中華民國(guó)，任何有關(guān)現(xiàn)狀的變動(dòng)，必須經(jīng)由臺(tái)灣全體人民來(lái)共同決定”。陳水扁一再提出要“制憲”、“公投臺(tái)灣前途”，企圖在“民主”、“人權(quán)”的旗號(hào)下實(shí)現(xiàn)其“漸進(jìn)式臺(tái)獨(dú)”目標(biāo)。而且，主張“臺(tái)獨(dú)”的民進(jìn)黨執(zhí)政臺(tái)灣，利用行政資源在各個(gè)領(lǐng)域進(jìn)行“去中國(guó)化”，同時(shí)積極推進(jìn)“法理臺(tái)獨(dú)”，已經(jīng)直接威脅到中國(guó)的主權(quán)和領(lǐng)土完整。因此，中國(guó)大陸政府和人民在不放棄兩岸和平統(tǒng)一的努力、加強(qiáng)兩岸經(jīng)貿(mào)聯(lián)系的同時(shí)，也在積極進(jìn)行“反分裂”、“反臺(tái)獨(dú)”的斗爭(zhēng)。特別是隨著《反分裂國(guó)家法》的頒布，以及中國(guó)國(guó)民黨、親民黨、新黨等臺(tái)灣在野政治力量與中國(guó)共產(chǎn)黨交往的不斷深化，兩岸關(guān)系的發(fā)展走上了新的歷史階段。

針對(duì)兩岸關(guān)系的現(xiàn)狀，今后對(duì)臺(tái)工作的總體思路應(yīng)該是從宏觀上牢牢把握“一個(gè)中國(guó)”的原則方向，在微觀上增強(qiáng)對(duì)臺(tái)工作的針對(duì)性和靈活性，深化兩岸交流交往，有的放矢地化解兩岸互動(dòng)過(guò)程遇到的阻力和困難，增進(jìn)互信及了解，確保兩岸關(guān)系的和平發(fā)展。具體而言，要做到以下幾個(gè)方面：

(一)不斷完善涉臺(tái)立法。

在法治社會(huì)中，法對(duì)人們的行為起著規(guī)范、指引和教育作用。法明確規(guī)定人們能夠做什么、不能做什么，同時(shí)通過(guò)對(duì)違法行為進(jìn)行懲戒，為人們提供可預(yù)測(cè)性的行為模式。立法是我們對(duì)臺(tái)工作的重要內(nèi)容。涉臺(tái)立法從立法的角度為規(guī)范兩岸交往，推進(jìn)兩岸關(guān)系提供法律保障。因此，祖國(guó)大陸要發(fā)展和平穩(wěn)定的兩岸關(guān)系，推動(dòng)兩岸在各個(gè)領(lǐng)域的交流與合作，實(shí)現(xiàn)兩岸持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展，就必須通過(guò)立法來(lái)調(diào)整兩岸交往關(guān)系，規(guī)范并推動(dòng)兩岸交流與合作，以法律的力量來(lái)抵制臺(tái)灣當(dāng)局對(duì)兩岸交往的阻撓。

目前中國(guó)已經(jīng)出臺(tái)了一系列法律、法規(guī)、行政規(guī)章等來(lái)保障臺(tái)胞的合法權(quán)益，推動(dòng)兩岸交流的深入發(fā)展，如《中華人民共和國(guó)臺(tái)灣同胞投資保護(hù)法》、《中國(guó)公民往來(lái)臺(tái)灣地區(qū)管理辦法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)臺(tái)灣同胞投資的規(guī)定》、《中華人民共和國(guó)臺(tái)灣同胞投資保護(hù)法實(shí)施細(xì)則》等。但是，從總體上說(shuō)，當(dāng)前祖國(guó)大陸關(guān)于調(diào)整兩岸交往的立法，已經(jīng)明顯滯后于兩岸在經(jīng)濟(jì)、文化、教育等領(lǐng)域交流與發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。目前中國(guó)涉臺(tái)立法尚未系統(tǒng)化，有關(guān)處理涉臺(tái)事務(wù)的規(guī)定缺乏應(yīng)有的規(guī)范性、系統(tǒng)性、權(quán)威性和可操作性，直接影響了它們?cè)趯?shí)踐中能夠發(fā)揮的作用。

隨著中國(guó)大陸各地涉臺(tái)事務(wù)的普遍開展，地方性涉臺(tái)立法的重要性更加突出。地方性涉臺(tái)立法能夠有效彌補(bǔ)當(dāng)前祖國(guó)大陸中央涉臺(tái)立法的不足，為各地處理涉臺(tái)事務(wù)提供有針對(duì)性的、富有實(shí)效的依據(jù)。而且，地方性涉臺(tái)立法中的合理內(nèi)容，也可為我們今后制定全國(guó)性的調(diào)整兩岸交往的綜合性法律提供借鑒。

(二)把經(jīng)濟(jì)工作與政治工作結(jié)合起來(lái)。

要繼續(xù)發(fā)揮現(xiàn)有的兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系對(duì)政治關(guān)系的正面影響。近年來(lái)臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)萎縮的原因固然與民間投資及外來(lái)直接投資停滯有關(guān)，但究其根源，與兩岸關(guān)系緊張也是緊密相關(guān)的。現(xiàn)在的情況是，一方面大陸對(duì)臺(tái)資金、技術(shù)的需求相對(duì)下降，另一方面臺(tái)灣對(duì)大陸的需求大幅上升。在這樣的格局下，臺(tái)灣當(dāng)局難以有效阻擋兩岸經(jīng)貿(mào)的發(fā)展，更不可能切斷，兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系對(duì)兩岸政治關(guān)系的正面影響更加突出。這個(gè)現(xiàn)實(shí)，不管將來(lái)臺(tái)灣誰(shuí)執(zhí)政，都不能不面對(duì)。因此，今后我們應(yīng)該繼續(xù)加大對(duì)臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)工作的力度，使現(xiàn)有的兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系對(duì)政治關(guān)系的正面影響得以繼續(xù)有效的發(fā)揮。要建立兩岸統(tǒng)一市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)兩岸經(jīng)濟(jì)一體化。兩岸經(jīng)濟(jì)上的統(tǒng)一是最終實(shí)現(xiàn)政治統(tǒng)一的前提。因?yàn)閷?shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)一體化，可使臺(tái)灣的經(jīng)濟(jì)與大陸的經(jīng)濟(jì)形成一個(gè)有機(jī)的統(tǒng)一體，真正形成“你中有我，我中有你”的深度合作、融合關(guān)系。同時(shí)，要把爭(zhēng)取民心的工作寓于經(jīng)濟(jì)工作中。一直以來(lái)我們的對(duì)臺(tái)經(jīng)濟(jì)工作都具有不可否認(rèn)的政治意義，如國(guó)共兩黨成功舉辦的兩岸經(jīng)貿(mào)論壇，表面上是一個(gè)經(jīng)濟(jì)層面的工作，但是它帶來(lái)的是促進(jìn)兩岸關(guān)系良性互動(dòng)、拉近兩岸人民心靈距離的政治效應(yīng)。因此，今后無(wú)論是在哪個(gè)層面上的經(jīng)濟(jì)交流和合作，都應(yīng)該以能否得到臺(tái)灣民眾認(rèn)可、能否贏得臺(tái)灣民眾人心為依歸。只有這樣，經(jīng)濟(jì)工作才能真正達(dá)到為政治服務(wù)的目的，才能為兩岸政治最終走向統(tǒng)一提供有利的基礎(chǔ)條件和環(huán)境氛圍。

(三)把爭(zhēng)取“泛藍(lán)”的工作與爭(zhēng)取“泛綠”的工作結(jié)合起來(lái)。

目前，我們與國(guó)民黨、親民黨和新黨都建立了一定的溝通管道，也爭(zhēng)取了絕大多數(shù)“泛藍(lán)”支持者的認(rèn)同。在形勢(shì)一片大好的情況下，我們有必要重點(diǎn)考慮不失時(shí)機(jī)地引導(dǎo)爭(zhēng)取“泛綠”民眾。從數(shù)量上看，“泛綠”民眾為數(shù)不少，是臺(tái)灣民意的重要組成部分。事實(shí)上，不是所有的“泛綠”支持者都支持臺(tái)獨(dú)。必須看到，民進(jìn)黨也是一個(gè)內(nèi)部派系斗爭(zhēng)復(fù)雜的政黨，真正徹底堅(jiān)持臺(tái)獨(dú)理念的派系也不占多數(shù)，許多民進(jìn)黨黨員甚至高層干部原先都是來(lái)自國(guó)民黨。尤其是民進(jìn)黨執(zhí)政之后，由于缺少干部，將一大批對(duì)民進(jìn)黨理念并不支持的人士拉入黨內(nèi)，民進(jìn)黨消化不良，將原先國(guó)民黨的一些問(wèn)題也帶入黨內(nèi)，民進(jìn)黨有待于重新整合，而且也有可能被改變成為一個(gè)溫和的政黨。考慮到民進(jìn)黨將成為一個(gè)長(zhǎng)期存在，而且民進(jìn)黨內(nèi)一大批人已經(jīng)確立了“西向戰(zhàn)略”，因此我們應(yīng)及時(shí)利用這一因素，與民進(jìn)黨建立起聯(lián)系渠道，爭(zhēng)取絕大多數(shù)的臺(tái)灣民眾，使之成為反獨(dú)促統(tǒng)的重要力量。

(四)堅(jiān)持以人為本，注重民生。

臺(tái)灣問(wèn)題的解決是需要條件的，最重要的條件是獲得民眾的支持。而獲取民眾支持的最佳手段就是以民生為本，更加深入扎實(shí)地做好爭(zhēng)取臺(tái)灣民心的工作。臺(tái)灣人民是發(fā)展兩岸關(guān)系的重要力量，也是遏制“臺(tái)獨(dú)”分裂活動(dòng)的重要力量。只有使臺(tái)灣廣大民眾深刻認(rèn)識(shí)到“臺(tái)獨(dú)”的危險(xiǎn)性，認(rèn)識(shí)到“臺(tái)獨(dú)”與他們自身的利益，與中華民族的根本利益背道而馳，促使廣大臺(tái)灣民眾自己站出來(lái)反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”，才能取得遏制“臺(tái)獨(dú)”的更大效果。

參考文獻(xiàn)：

1、張春英.海峽兩岸關(guān)系史[m].福建人民出版社,2004.

5、兩岸對(duì)話與談判重要文獻(xiàn)選編[m].九州出版社,2004.

摘要：兩岸關(guān)系和平發(fā)展理論是黨的以來(lái)，黨中央提出并形成的關(guān)于通過(guò)和平發(fā)展方式最終達(dá)成國(guó)家統(tǒng)一目標(biāo)的思想和理論。它的提出不僅是時(shí)代因素作用的結(jié)果，也是豐富的理論和思想淵源演化的成果。它體系完整、內(nèi)涵豐富，具有鮮明的特點(diǎn)。兩岸關(guān)系和平發(fā)展理論是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的重要組成部分，涵蓋了兩岸關(guān)系的所有重要領(lǐng)域，全面回答了兩岸關(guān)系和平發(fā)展的一系列重大問(wèn)題，成為新時(shí)期對(duì)臺(tái)工作的指導(dǎo)思想和對(duì)臺(tái)政策的理論基礎(chǔ)。其實(shí)質(zhì)是中國(guó)特色的兩岸統(tǒng)一理論，是以和平統(tǒng)一為導(dǎo)向、分階段解決臺(tái)灣問(wèn)題的理論創(chuàng)新。

關(guān)鍵詞：兩岸關(guān)系;和平發(fā)展理論;兩岸統(tǒng)一。

兩岸關(guān)系和平發(fā)展理論(下文簡(jiǎn)稱“和發(fā)理論”)是指黨的以來(lái)，以胡錦濤為的黨中央運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀，從中華民族根本利益和國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略全局出發(fā)，根據(jù)國(guó)際、國(guó)內(nèi)與兩岸關(guān)系形勢(shì)發(fā)展變化，在科學(xué)總結(jié)兩岸關(guān)系發(fā)展規(guī)律與祖國(guó)大陸對(duì)臺(tái)工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，創(chuàng)造性地繼承和發(fā)展了中央三代領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于力爭(zhēng)以和平方式解決臺(tái)灣問(wèn)題、實(shí)現(xiàn)國(guó)家統(tǒng)一的思想理論與大政方針，逐步提出并形成的通過(guò)和平發(fā)展方式最終達(dá)成國(guó)家統(tǒng)一目標(biāo)的思想和理論。和發(fā)理論抓住了兩岸關(guān)系發(fā)展當(dāng)中存在的主要矛盾與問(wèn)題，擷取了兩岸與國(guó)際社會(huì)三方利益的最大公約數(shù)，既堅(jiān)持維護(hù)國(guó)家領(lǐng)土主權(quán)完整、實(shí)現(xiàn)國(guó)家完全統(tǒng)一的原則性，又充分考慮兩岸關(guān)系的歷史、現(xiàn)實(shí)以及臺(tái)灣同胞的特殊心理，力圖通過(guò)和平發(fā)展逐步解決兩岸關(guān)系當(dāng)中存在的各種深層次矛盾與問(wèn)題，有力地指導(dǎo)了對(duì)臺(tái)工作實(shí)踐，開辟了兩岸關(guān)系和平發(fā)展的新局面。本文將對(duì)和發(fā)理論提出的時(shí)代背景、形成過(guò)程、內(nèi)涵特點(diǎn)、主要意義進(jìn)行分析。

　一、

兩岸關(guān)系新形勢(shì)政策論文篇十四

全球治理已經(jīng)成為我們這個(gè)時(shí)代精英的口頭語(yǔ)。精英們提出，技術(shù)創(chuàng)新和市場(chǎng)自由化帶來(lái)的跨境商品、服務(wù)、資金和信息流動(dòng)激增大大提高了全球國(guó)家的關(guān)聯(lián)程度，以致于任何國(guó)家都難以依靠自身的力量解決國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。我們需要設(shè)立全球機(jī)構(gòu)，制定全球規(guī)則和全球協(xié)議。

這樣的說(shuō)法今天普遍為人們所接受，質(zhì)疑它就像對(duì)地球圍繞太陽(yáng)旋轉(zhuǎn)提出質(zhì)疑。但適用于氣候變化或流行疾病等真正全球問(wèn)題的規(guī)律并不一定適用于多數(shù)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。與我們經(jīng)常聽到的不同，世界經(jīng)濟(jì)并不屬于全球公域。在經(jīng)濟(jì)問(wèn)題上，全球治理所能帶來(lái)的好處有限―而且有時(shí)還會(huì)造成損失。

氣候變化需要全球合作是因?yàn)榈厍騼H有單一的氣候體系。在哪里排放溫室氣體都沒(méi)有任何差異。因此國(guó)家限制碳排放對(duì)國(guó)內(nèi)的好處幾乎可以忽略不計(jì)。

恰恰相反，明智的經(jīng)濟(jì)政策―包括開放―首先是要有利于國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)，承擔(dān)經(jīng)濟(jì)政策不善所付出的代價(jià)也同樣如此。單個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)命運(yùn)主要取決于國(guó)內(nèi)情況而非國(guó)際局勢(shì)。如果經(jīng)濟(jì)開放受民眾歡迎，主要因?yàn)樯鲜稣叻蠂?guó)家自身利益使然―而不是因?yàn)檫@樣做能夠幫助外界。能為全球經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定添磚加瓦的開放和其他明智政策并不取決于全球精神，而是取決于自身利益。

有時(shí)，犧牲其他國(guó)家利益才能成就國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。這就是所謂以鄰為壑政策的案例。石油等領(lǐng)域占主導(dǎo)地位的自然資源供應(yīng)商為哄抬價(jià)格而限制國(guó)際市場(chǎng)資源供應(yīng)就是最經(jīng)典的案例。在這種情況下，出口國(guó)的收益就是世界其他國(guó)家的損失。

“最佳關(guān)稅”背后也存在類似的機(jī)制，即大國(guó)通過(guò)限制進(jìn)口達(dá)到操縱貿(mào)易條件的目的。在這樣的情況下，實(shí)行限制或禁止運(yùn)用上述政策的全球規(guī)則理由顯然非常充分。

但困擾決策者的絕大多數(shù)世界貿(mào)易和金融問(wèn)題并不屬于此類。這方面的例子有歐洲農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼、對(duì)轉(zhuǎn)基因生物禁令、美國(guó)濫用反傾銷規(guī)則或發(fā)展中國(guó)家未能充分保護(hù)投資者權(quán)益。這些基本上都屬于“風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)”政策。由此產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)代價(jià)主要由國(guó)內(nèi)民眾承擔(dān)，即使此類政策可能同時(shí)對(duì)別國(guó)民眾產(chǎn)生不利的影響。

舉例來(lái)說(shuō)，經(jīng)濟(jì)學(xué)家普遍認(rèn)為農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼十分低效，高價(jià)格高稅收或二者兼?zhèn)鋵?dǎo)致歐洲農(nóng)民受益的同時(shí)損害了其他所有人的利益。這樣的政策部署不是為了從其他國(guó)家那里占取好處，而是因?yàn)榉峙洹⒐芾砘蚺c公共健康相關(guān)的其他矛盾的國(guó)內(nèi)目標(biāo)主宰了整個(gè)經(jīng)濟(jì)動(dòng)機(jī)。

加劇經(jīng)濟(jì)周期和造成金融動(dòng)蕩的糟糕的銀行法規(guī)和宏觀經(jīng)濟(jì)政策也同樣如此。2008年全球金融危機(jī)表明，超越一國(guó)邊界的經(jīng)濟(jì)溢出效應(yīng)可能無(wú)法忽視。但如果美國(guó)監(jiān)管機(jī)構(gòu)未能盡職盡責(zé)地完成監(jiān)管工作，原因并不是因?yàn)閯e國(guó)經(jīng)濟(jì)受損而美國(guó)經(jīng)濟(jì)受益―美國(guó)本身就是受害最重的經(jīng)濟(jì)體之一。

我們這個(gè)時(shí)代最大的經(jīng)濟(jì)失策或許是發(fā)達(dá)民主國(guó)家政府未能解決不平等日益擴(kuò)大的問(wèn)題。其根源同樣來(lái)源于國(guó)內(nèi)政治―具體而言，是金融和商業(yè)精英控制決策過(guò)程以及他們胡編亂造的有關(guān)再分配政策的限制。

可以肯定，全球避稅天堂就是以鄰為壑政策的例子。但只要他們?cè)敢猓绹?guó)和歐盟等大國(guó)原本有能力采取更多限制避稅―和競(jìng)相減免企業(yè)稅的措施。

因此我們今天的問(wèn)題與全球合作的缺失并沒(méi)有什么關(guān)系。今天的問(wèn)題本質(zhì)上是國(guó)內(nèi)問(wèn)題，因此不能通過(guò)國(guó)際機(jī)構(gòu)制定規(guī)則來(lái)加以解決，更何況破壞國(guó)內(nèi)政策的那些既得利益能夠輕易影響所謂的國(guó)際體系。全球治理往往只是保護(hù)既得利益全球計(jì)劃的代名詞，也正因如此，它所起到的主要作用是在推進(jìn)全球化的同時(shí)協(xié)調(diào)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)政策。

因此，關(guān)于全球治理的解決方案還可以有另一種選擇，就是專注于改善民主制度的國(guó)內(nèi)運(yùn)作問(wèn)題，而不預(yù)判政策將產(chǎn)生何種對(duì)外影響。這是一種側(cè)重于強(qiáng)化民主國(guó)家而非全球化的全球治理模式。

我認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)制定旨在提高國(guó)內(nèi)決策質(zhì)量的全球規(guī)則和程序要求。與透明度、廣泛代表性、問(wèn)責(zé)制和在國(guó)內(nèi)訴訟中使用科學(xué)或經(jīng)濟(jì)證據(jù)等相關(guān)的那些全球紀(jì)律，只要不限制最終結(jié)果的，都是上述規(guī)定的實(shí)例。

全球機(jī)構(gòu)已經(jīng)在某種程度上采納了這種類型的紀(jì)律。比方說(shuō)，世貿(mào)組織的衛(wèi)生及植物檢疫措施應(yīng)用協(xié)議(sps協(xié)議)明確要求在進(jìn)口商品涉及健康問(wèn)題時(shí)須出示科學(xué)的證據(jù)。這種類型的程序性規(guī)則可以很大程度上更好地?cái)U(kuò)大應(yīng)用，以改進(jìn)國(guó)內(nèi)的決策程序。

此外我們還可以要求受進(jìn)口關(guān)稅不利影響的消費(fèi)者和生產(chǎn)者參與國(guó)內(nèi)訴訟來(lái)改進(jìn)反傾銷規(guī)則。我們可以借助包含靜態(tài)和動(dòng)態(tài)效率的經(jīng)濟(jì)成本效益分析來(lái)改進(jìn)補(bǔ)貼規(guī)則。

只有通過(guò)改進(jìn)民主決策進(jìn)程，才能解決那些由于國(guó)內(nèi)審議失敗所帶來(lái)的問(wèn)題。全球治理在此只能起到非常有限的作用―起作用的前提是它促進(jìn)國(guó)內(nèi)決策而不是對(duì)其加以限制。否則，全球治理目標(biāo)會(huì)體現(xiàn)出一種對(duì)技術(shù)官僚方案的渴望，而這樣的方案只會(huì)踐踏并削弱公眾審議。

兩岸關(guān)系新形勢(shì)政策論文篇十五

“胡六點(diǎn)”從政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、涉外事務(wù)等方面提出了推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展的方針政策，其中第六點(diǎn)提出：“我們?cè)俅魏粲酰谝粋€(gè)中國(guó)原則的基礎(chǔ)上，協(xié)商正式結(jié)束兩岸敵對(duì)狀態(tài)，達(dá)成和平協(xié)議，構(gòu)建兩岸關(guān)系和平發(fā)展框架”。同時(shí)指出，“兩岸可以適時(shí)就軍事問(wèn)題進(jìn)行接觸交流，探討建立軍事安全互信機(jī)制問(wèn)題”;“為有利于兩岸協(xié)商談判、對(duì)彼此往來(lái)做出安排，兩岸可以就在國(guó)家尚未統(tǒng)一的特殊情況下的政治關(guān)系展開務(wù)實(shí)探討”。

由此可見(jiàn)，要“在一個(gè)中國(guó)原則的基礎(chǔ)上，協(xié)商正式結(jié)束兩岸敵對(duì)狀態(tài)，達(dá)成和平協(xié)議”，關(guān)鍵的問(wèn)題恰恰存在于“一個(gè)中國(guó)原則”這個(gè)“基礎(chǔ)”之中。沒(méi)有這個(gè)“基礎(chǔ)”，兩岸就沒(méi)有談判的可能，或者勉強(qiáng)談起來(lái)只獲得一紙協(xié)議，也不可能真正結(jié)束敵對(duì)狀態(tài);如果這個(gè)最根本的對(duì)立解決了，其他各項(xiàng)政治問(wèn)題包括結(jié)束敵對(duì)狀態(tài)、簽署和平協(xié)議、建立軍事互信等等，都將轉(zhuǎn)化為技術(shù)性問(wèn)題而迎刃而解。目前，兩岸在體現(xiàn)一個(gè)中國(guó)原則的“九二共識(shí)”上達(dá)成了一致，支撐了去年以來(lái)兩岸關(guān)系的明顯進(jìn)展;但是，如何在實(shí)踐中進(jìn)一步鞏固深化落實(shí)這一共識(shí)，尚需雙方發(fā)揮高度智慧，在互動(dòng)中形成高度默契、互為激勵(lì)、螺旋上升的正面循環(huán)。所以，胡在2009年5月26日會(huì)見(jiàn)國(guó)民黨主席吳伯雄時(shí)進(jìn)一步指出：“考慮到今后兩岸關(guān)系的發(fā)展前景，包括需要逐步破解一些政治難題，鞏固和增進(jìn)雙方的政治互信尤為重要。堅(jiān)持大陸和臺(tái)灣同屬一個(gè)中國(guó)是關(guān)鍵所在”。(二)兩岸關(guān)系核心問(wèn)題是要全面落實(shí)“一中原則”

2005年“胡連會(huì)”標(biāo)志著大陸“兩岸同屬一中”的政策思想走向成熟并落實(shí)為具體政策，標(biāo)志著國(guó)共兩黨二十年左右圍繞一個(gè)中國(guó)原則進(jìn)行的事實(shí)上的“談判”終于達(dá)成初步一致。這就在兩岸最為敏感的涉外問(wèn)題上向臺(tái)灣人民展示出合理解決的前景，也就在一個(gè)中國(guó)原則下互為表、不可分割的兩個(gè)方面取得一致與平衡。

從“胡四點(diǎn)”到“胡六點(diǎn)”的一系列方針政策講話精神、從近年兩岸關(guān)系出現(xiàn)的有關(guān)變化來(lái)看，以往一中原則單純強(qiáng)調(diào)兩岸關(guān)系的“法理內(nèi)涵”，對(duì)臺(tái)灣當(dāng)局政治地位采取絕對(duì)排它性的否定態(tài)度;而“兩岸同屬一中”則在堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)法理基礎(chǔ)的同時(shí)，為一中原則注入了實(shí)事求是、正視現(xiàn)實(shí)的“事理內(nèi)涵”，以及以人為本、尊重包容的“情理內(nèi)涵”。全面把握與落實(shí)“新三句”包含的法、理、情三重內(nèi)涵，是我們正確堅(jiān)持一中原則、繼續(xù)推動(dòng)兩岸關(guān)系良性發(fā)展的基礎(chǔ)與前提。

綜上所述，兩岸關(guān)系事有千端，全面地、堅(jiān)定不移地落實(shí)一個(gè)中國(guó)原則是核心所在。它一方面要求臺(tái)灣當(dāng)局更加明確地堅(jiān)持體現(xiàn)一中原則的“九二共識(shí)”，更加明確在排除人們對(duì)臺(tái)灣未來(lái)走向上的疑慮;一方面要求大陸進(jìn)一步合情合理地看待臺(tái)灣當(dāng)局應(yīng)有的政治地位，并繼續(xù)協(xié)商解決臺(tái)灣參與國(guó)際活動(dòng)的問(wèn)題。在兩岸關(guān)系歷史當(dāng)口，雙方均須戒慎恐懼，小心呵護(hù)，務(wù)使近年兩岸關(guān)系出現(xiàn)的良性互動(dòng)不斷深化，鞏固發(fā)展。

2008年5月以來(lái)，兩岸關(guān)系發(fā)生歷史性轉(zhuǎn)折，取得一系列重大成果和突破性進(jìn)展，展現(xiàn)和平發(fā)展的新局面。兩岸雙方在反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”、堅(jiān)持“九二共識(shí)”基礎(chǔ)上建立政治互信，保持良性互動(dòng)，兩會(huì)商談達(dá)成18項(xiàng)協(xié)議，兩岸實(shí)現(xiàn)全面直接雙向“三通”，簽訂經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議，大陸居民赴臺(tái)旅游，兩岸各界交流合作蓬勃發(fā)展，兩岸關(guān)系的面貌發(fā)生了歷史性的積極變化。

其中影響兩岸關(guān)系和平發(fā)展的有利因素：1、中國(guó)大陸的發(fā)展與堅(jiān)持推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展政策及措施的不斷加強(qiáng);2兩岸關(guān)系和平發(fā)展已經(jīng)產(chǎn)生與顯現(xiàn)了重大的積極性作用;3、和平發(fā)展態(tài)勢(shì)獲得兩岸民眾尤其是臺(tái)灣主流民意的高度肯定;4、兩岸間政治互信有所建立;5、馬英九團(tuán)隊(duì)持續(xù)推動(dòng)兩岸和平開放政策;6、國(guó)際社會(huì)樂(lè)見(jiàn)兩岸和平發(fā)展。因此在解決臺(tái)灣問(wèn)題上要堅(jiān)持的方針政策有：1、基本方針——和平統(tǒng)一，一國(guó)兩制;2、實(shí)現(xiàn)兩岸統(tǒng)一的前提和基礎(chǔ)——一個(gè)中國(guó)原則;3、實(shí)現(xiàn)兩岸統(tǒng)一的最佳方式——一國(guó)兩制。

除此之外，還要在此基礎(chǔ)上通過(guò)以下五個(gè)方面來(lái)推動(dòng)兩岸的和平發(fā)展：第一，大力促進(jìn)兩岸人員往來(lái);第二，積極推動(dòng)兩岸直接、雙向、全面“三通”;第三，大力推進(jìn)兩岸產(chǎn)業(yè)合作拓展領(lǐng)域、提高層次;第四，切實(shí)推動(dòng)兩岸金融合作取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展;第五，探索推動(dòng)建立兩岸經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制。

在堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)的基礎(chǔ)上，通過(guò)和平談判解決，發(fā)展兩岸經(jīng)濟(jì)往來(lái)，通過(guò)經(jīng)濟(jì)交往弱化政治，讓百姓之間緊密相連，兩岸和平發(fā)展是兩岸同胞們共同的心愿，溝通才能夠增進(jìn)互信，合作才能夠達(dá)成雙贏，兩岸同胞的福祉關(guān)系于兩岸的和平發(fā)展，兩岸的協(xié)商促進(jìn)兩岸的和平發(fā)展，為大陸和臺(tái)灣的共同發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

(一)把握機(jī)遇順勢(shì)而為，開創(chuàng)兩岸新局面。

我們應(yīng)清楚認(rèn)識(shí)到今日的兩岸關(guān)系來(lái)之不易，要認(rèn)識(shí)到馬英九的執(zhí)政期是我們難得的歷史機(jī)遇期，他正派正直，是我們修復(fù)和發(fā)展兩岸關(guān)系的機(jī)遇，機(jī)遇在前，我們應(yīng)倍加珍惜。

當(dāng)然，“先經(jīng)后政”作為兩岸的基礎(chǔ)，也是應(yīng)該建立得更扎實(shí)一點(diǎn)，但隨著兩岸關(guān)系的深入，我們總會(huì)面對(duì)眾多政治難題?？墒恰跋冉?jīng)后政”的本身其實(shí)也是一種政治，從2008年至2012年，成功的“先經(jīng)后政”也化為選民的選票，不正說(shuō)明經(jīng)濟(jì)與政治的相互影響。

面對(duì)兩岸關(guān)系發(fā)展的大趨勢(shì)，要求我們更關(guān)心另外45%的選民，也要求臺(tái)灣在野的民進(jìn)黨要正視現(xiàn)實(shí)，理智地面對(duì)兩岸“大交流、大合作、大發(fā)展”的大潮流，誠(chéng)實(shí)的面對(duì)“九二共識(shí)”與“憲法一中”，不要甘作“為反對(duì)而反對(duì)一切”的反對(duì)黨，要有理性的兩岸政策，否則只能永遠(yuǎn)淪為在野黨。即使偶然再度執(zhí)政，也一定是不穩(wěn)定。

(二)貫徹執(zhí)行中央對(duì)臺(tái)工作決策部署，開創(chuàng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展新局面當(dāng)前，兩岸關(guān)系處于承前啟后、繼往開來(lái)的時(shí)刻。兩岸同胞普遍肯定與支持兩岸關(guān)系和平發(fā)展;兩岸雙方有繼續(xù)推動(dòng)兩岸關(guān)系改善發(fā)展的意愿;過(guò)去幾年兩岸關(guān)系和平發(fā)展取得一系列重要成果，積累了很多成功經(jīng)驗(yàn);國(guó)際社會(huì)普遍歡迎兩岸關(guān)系繼續(xù)改善發(fā)展，這些都為兩岸關(guān)系和平發(fā)展開創(chuàng)新局打下了良好基礎(chǔ)。展望未來(lái)，兩岸關(guān)系有望迎來(lái)新的機(jī)遇，邁出新的步伐，開創(chuàng)新的局面。前進(jìn)的道路上，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。我們要堅(jiān)持中央對(duì)臺(tái)工作大政方針，繼續(xù)深入貫徹胡錦濤“12.31”重要講話精神，以持續(xù)推進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展為主題，以深入貫徹寄希望于臺(tái)灣人民的方針為主線，進(jìn)一步扎實(shí)有效做好各項(xiàng)對(duì)臺(tái)工作，進(jìn)一步鞏固深化兩岸關(guān)系和平發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)祖國(guó)和平統(tǒng)一大業(yè)創(chuàng)造有利條件。

(三)全面理解黨的關(guān)于今后一個(gè)時(shí)期對(duì)臺(tái)工作的指導(dǎo)思想。

黨的報(bào)告提出了今后一個(gè)時(shí)期對(duì)臺(tái)工作的指導(dǎo)思想：“解決臺(tái)灣問(wèn)題、實(shí)現(xiàn)祖國(guó)完全統(tǒng)一，是不可阻擋的歷史進(jìn)程。和平統(tǒng)一最符合包括臺(tái)灣同胞在內(nèi)的中華民族的根本利益。實(shí)現(xiàn)和平統(tǒng)一首先要確保兩岸關(guān)系和平發(fā)展。必須堅(jiān)持‘和平統(tǒng)一、一國(guó)兩制’方針，堅(jiān)持發(fā)展兩岸關(guān)系、推進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一進(jìn)程的八項(xiàng)主張，全面貫徹兩岸關(guān)系和平發(fā)展重要思想，鞏固和深化兩岸關(guān)系和平發(fā)展的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)基礎(chǔ)，為和平統(tǒng)一創(chuàng)造更充分的條件?！边@一指導(dǎo)思想體現(xiàn)了中央對(duì)臺(tái)工作大政方針的連續(xù)性，包含著實(shí)現(xiàn)祖國(guó)完全統(tǒng)一的基本判斷和戰(zhàn)略決策、新形勢(shì)下推進(jìn)對(duì)臺(tái)工作的主要目標(biāo)。

中央強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)定完成國(guó)家統(tǒng)一大業(yè)的信心。解決臺(tái)灣問(wèn)題、實(shí)現(xiàn)祖國(guó)完全統(tǒng)一，是中華民族的崇高愿望和堅(jiān)強(qiáng)意志，是中華民族偉大復(fù)興的重要組成部分。兩岸關(guān)系歷經(jīng)風(fēng)雨洗禮，開辟出和平發(fā)展的正確道路;中華民族偉大復(fù)興展現(xiàn)出前所未有的光明前景，必將強(qiáng)有力地推動(dòng)和平統(tǒng)一的進(jìn)程。

中央強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)定不移地貫徹對(duì)臺(tái)工作的大政方針，毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持和平統(tǒng)一的方向和目標(biāo)，全面辯證地把握和平統(tǒng)一與兩岸關(guān)系和平發(fā)展的內(nèi)在聯(lián)系。推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展，是堅(jiān)持和平統(tǒng)一方針的必然要求，也是我們國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。我們要堅(jiān)持“和平統(tǒng)一、一國(guó)兩制”方針，堅(jiān)持發(fā)展兩岸關(guān)系、推進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一進(jìn)程的八項(xiàng)主張，全面貫徹兩岸關(guān)系和平發(fā)展重要思想，堅(jiān)定地走兩岸關(guān)系和平發(fā)展的正確道路，盡最大努力實(shí)現(xiàn)祖國(guó)和平統(tǒng)一。

我們要牢牢把握持續(xù)推進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展的主題，緊緊抓住廣泛團(tuán)結(jié)廣大臺(tái)灣同胞的主線，維護(hù)既有的寶貴成果，保持正確方向和前進(jìn)勢(shì)頭，增強(qiáng)政治互信，促進(jìn)交流合作，擴(kuò)大人民往來(lái)，推進(jìn)對(duì)話協(xié)商，取得各方面新的成就，加強(qiáng)各領(lǐng)域制度化建設(shè)，從而夯實(shí)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)基礎(chǔ)，使兩岸關(guān)系和平發(fā)展成為不可逆轉(zhuǎn)的趨勢(shì)，為和平統(tǒng)一創(chuàng)造更充分的條件。

兩岸關(guān)系新形勢(shì)政策論文篇十六

大學(xué)畢業(yè)生是社會(huì)人力資源中最寶貴的一部分，其就業(yè)問(wèn)題已引起了社會(huì)的極大關(guān)注，激烈的職場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)所形成的就業(yè)難已成為大學(xué)畢業(yè)生的共識(shí)。如何在激烈的職場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中成為勝手呢？首先要破除舊的就業(yè)觀念，建立適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的新的就業(yè)觀念。只有這樣，才能高瞻遠(yuǎn)矚、運(yùn)籌帷幄，在求職競(jìng)爭(zhēng)中成為強(qiáng)者。下面我從五個(gè)方面談一下大學(xué)生怎樣樹立正確的就業(yè)觀。

一、從“精英”向“大眾”的轉(zhuǎn)變。

隨著90年代中后期全國(guó)高校擴(kuò)招規(guī)模的逐年加大，全國(guó)高等教育入學(xué)率居于高位，20**年高等教育入學(xué)總?cè)藬?shù)超過(guò)2300萬(wàn)人，毛入學(xué)率達(dá)到21%以上，高等教育快速發(fā)展，較好地滿足了人民群眾接受高等教育的愿望。高等教育由精英教育向大眾化教育的推進(jìn)，大學(xué)生就業(yè)模式必然由精英教育階段所形成的畢業(yè)生就業(yè)模式向大眾化教育階段所形成的畢業(yè)生就業(yè)模式轉(zhuǎn)變。

在精英教育階段，由于高等教育是稀缺資源，受教育者的地位必然增高，被稱為“天之驕子”，就業(yè)實(shí)行“統(tǒng)包統(tǒng)分”的就業(yè)模式。而在高等教育大眾化階段，上大學(xué)不再需要“千軍萬(wàn)馬過(guò)獨(dú)木橋”，大學(xué)生也不再被稱為“天之驕子”，大學(xué)生就是普通老百姓，大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)同老百姓找工作一樣，“雙向選擇，自主擇業(yè)”是當(dāng)前就業(yè)的主要形式。社會(huì)中的各行各業(yè)都需要大學(xué)生，既有大學(xué)生畢業(yè)去當(dāng)工人，也有大學(xué)生畢業(yè)去做個(gè)體經(jīng)營(yíng)，只要是大學(xué)生通過(guò)誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)來(lái)為社會(huì)創(chuàng)造價(jià)值，來(lái)實(shí)現(xiàn)自己的價(jià)值，就是現(xiàn)在社會(huì)所倡導(dǎo)的。勞動(dòng)者的素質(zhì)普遍提高了，社會(huì)才能更好地發(fā)展。

二、從“城市”向“基層”的轉(zhuǎn)變。

當(dāng)前，一方面，高校畢業(yè)生就業(yè)面臨著一些困難和問(wèn)題，另一方面，廣大基層特別是西部地區(qū)、艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和艱苦行業(yè)以及廣大農(nóng)村還存在人才匱乏的狀況。一些縣市是能提供比城市好的多的工作和待遇，但很多大學(xué)生還是不愿意去，認(rèn)為委屈了自己。實(shí)際上，基層的天地廣闊，蘊(yùn)藏著無(wú)數(shù)的機(jī)會(huì)，大學(xué)生完全可以把到基層就業(yè)視為創(chuàng)業(yè)的起步、成材的開始，通過(guò)了界國(guó)情民意，積累經(jīng)驗(yàn)，增長(zhǎng)才干。大學(xué)生應(yīng)該將就業(yè)的姿態(tài)放低，將人生的目標(biāo)抬高，在城市就業(yè)已趨于飽和的情況下，選擇到基層就業(yè)是理性的、現(xiàn)實(shí)的。從20**年開始，我們學(xué)校相繼開展了服務(wù)西部、農(nóng)村資教、選拔選調(diào)生等工作，出臺(tái)了諸多優(yōu)惠政策，既拓寬了就業(yè)渠道，為學(xué)生提供了更多的就業(yè)崗位，而且對(duì)畢業(yè)生就業(yè)觀也是一種引導(dǎo)和教育。在服務(wù)西部計(jì)劃和農(nóng)村資教行動(dòng)中，涌現(xiàn)了許多優(yōu)秀的畢業(yè)生，得到了社會(huì)、單位的一致好評(píng)，我校也涌現(xiàn)了像梁華山、吳天亮等一批優(yōu)秀的到基層服務(wù)的畢業(yè)生，他們?cè)诨鶎又姓宫F(xiàn)了自身的價(jià)值和能力，為自己、為母校爭(zhēng)的了榮譽(yù)！

三、從“公有”單位向“非公有”單位轉(zhuǎn)變。

在傳統(tǒng)的職業(yè)觀念影響下，人們都希望能夠到政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位或國(guó)有大企業(yè)謀職、發(fā)展，而不愿意到集體企業(yè)或民營(yíng)企業(yè)求職發(fā)展。但是，政府機(jī)關(guān)、科教文衛(wèi)事業(yè)單位、科研院所、大型三資企業(yè)由于多種原因（如體制原因、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)原因、虧損等），吸納大學(xué)畢業(yè)生的能力是有限的，很難大量接受大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)。

隨著改革開放的'深入，民營(yíng)、個(gè)體企業(yè)單位大量增加，隨之帶來(lái)的是對(duì)人才的大量需求，以前大學(xué)生擔(dān)心民營(yíng)企業(yè)規(guī)模小，經(jīng)營(yíng)管理水平低，個(gè)人沒(méi)有發(fā)展前途；懷疑民營(yíng)企業(yè)管理不規(guī)范，福利待遇沒(méi)保障；還害怕民營(yíng)企業(yè)工作不穩(wěn)定，辦公環(huán)境差。而現(xiàn)在的民營(yíng)企業(yè)發(fā)生了重大變化，特別是沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的民營(yíng)企業(yè)發(fā)展非常迅速，人才市場(chǎng)薪資調(diào)查表明，民營(yíng)企業(yè)的收入水平甚至已和三資企業(yè)不相上下，民企靈活的用人機(jī)制和激勵(lì)手段為人才創(chuàng)造了比在其他單位更好的個(gè)人發(fā)展空間。隨著社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、住房公積金制度的建立和完善，在民企工作也不用擔(dān)心四金交納等個(gè)人保障問(wèn)題。

四、從“專業(yè)對(duì)口”向“通用人才”的轉(zhuǎn)變。

很多大學(xué)生就業(yè)時(shí)特別強(qiáng)調(diào)要專業(yè)對(duì)口，認(rèn)為大學(xué)花費(fèi)了幾年時(shí)間所學(xué)的雜混業(yè)是自己生存之本，如果離開了自己所學(xué)的專業(yè)而選擇其他行業(yè)，那就白白浪費(fèi)了大學(xué)的時(shí)間，專業(yè)情節(jié)依然影響著求職的心理，實(shí)際上大多數(shù)用人單位，招聘人才的標(biāo)準(zhǔn)是：注重應(yīng)聘者的個(gè)人能力和綜合素質(zhì)，至于專業(yè)是否完全對(duì)口，并不過(guò)分計(jì)較，現(xiàn)代社會(huì)分工越來(lái)越細(xì)，在校期間所學(xué)專業(yè)知識(shí)與現(xiàn)實(shí)需要難以吻合，求職過(guò)程中如果過(guò)分強(qiáng)調(diào)專業(yè)對(duì)口則難以找到合適的職業(yè)，一個(gè)具有開拓精神的畢業(yè)生，應(yīng)看重行業(yè)的發(fā)展前景，并及時(shí)調(diào)整自己的擇業(yè)方向，勇于進(jìn)入與自己相近或相關(guān)的職業(yè)。

目前我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、體制轉(zhuǎn)軌時(shí)期，隨著結(jié)構(gòu)的調(diào)整，必然也會(huì)使某些行業(yè)迅速發(fā)展，如第三產(chǎn)業(yè)的郵電通訊、金融保險(xiǎn)、社會(huì)服務(wù)等，就業(yè)人數(shù)將會(huì)明顯增加。由于我們的教育結(jié)構(gòu)不能適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，也必然會(huì)使某些專業(yè)的畢業(yè)生找不到專業(yè)對(duì)口的工作。大學(xué)教育不僅僅是學(xué)習(xí)專業(yè)的知識(shí)和技能，更重要的是培養(yǎng)了大學(xué)生的綜合素質(zhì)和綜合能力，大學(xué)生進(jìn)入一個(gè)新的領(lǐng)域會(huì)比沒(méi)有受過(guò)高等教育的人更快更好地融入與適應(yīng)。

五、從“打工”向“創(chuàng)業(yè)”的轉(zhuǎn)變。

打工是一種被動(dòng)的就業(yè)行為，而自主創(chuàng)業(yè)是給自己“打工”，是一種主動(dòng)的就業(yè)行為。新一代大學(xué)生精力旺盛，有著強(qiáng)烈的挑戰(zhàn)自我，實(shí)現(xiàn)自我的激情，并且無(wú)負(fù)擔(dān)，沒(méi)有太多牽掛，有較高的文化水平、專業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)、具有創(chuàng)新意識(shí)、自主學(xué)習(xí)知識(shí)的能力強(qiáng)，善于接受新知識(shí)。

從現(xiàn)階段的就業(yè)形勢(shì)看，國(guó)家宏觀政策激勵(lì)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)，社會(huì)主義市場(chǎng)體制的建立和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為廣大畢業(yè)生的自主創(chuàng)業(yè)提供了良好的社會(huì)環(huán)境。創(chuàng)業(yè)——這包含機(jī)遇與挑戰(zhàn)的字眼，已經(jīng)成為無(wú)數(shù)大學(xué)生心中的夢(mèng)想。中國(guó)也已經(jīng)誕生了一大批大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者，而且其中不乏許多非常成功的典范。

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