如果我們對(duì)一些陌生的知識(shí)點(diǎn)感興趣，我們可以主動(dòng)去了解和學(xué)習(xí)。如何克服拖延癥，更好地完成任務(wù)和目標(biāo)？以下是一些優(yōu)秀作品的欣賞和評(píng)析，希望能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感。
兩岸關(guān)系新形勢(shì)政策論文篇一
就業(yè)是民生之本，大學(xué)生就業(yè)是我國(guó)就業(yè)問(wèn)題中帶有戰(zhàn)略性的核心問(wèn)題。然而大學(xué)生“畢業(yè)就失業(yè)”，早已不是危言聳聽(tīng)，大學(xué)生就業(yè)難已成為當(dāng)前我國(guó)一系列就業(yè)問(wèn)題中一道特殊的難題。其實(shí)大學(xué)生就業(yè)的影響因素有很多,其中就業(yè)素質(zhì)是最重要的一方面,高校希望培養(yǎng)出高素質(zhì)人才,同樣,企業(yè)也希望吸納高素質(zhì)人才。本調(diào)研通過(guò)研究大學(xué)生就業(yè)素質(zhì),并對(duì)其調(diào)查,了解大學(xué)生應(yīng)具備何種素質(zhì)來(lái)應(yīng)對(duì)就業(yè)和企業(yè)又看重大學(xué)生的哪些素質(zhì),從而為大學(xué)生和企業(yè)提供一個(gè)交流的平臺(tái)。
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,就業(yè)已成為人們普遍關(guān)注的問(wèn)題,尤其是大學(xué)生的就業(yè)問(wèn)題成為關(guān)注的焦點(diǎn)。不難發(fā)現(xiàn),大學(xué)生的就業(yè)難的問(wèn)題已經(jīng)引起了社會(huì)的廣泛關(guān)注和高校的高度重視。如何正確分析其原因，拿出科學(xué)的解決辦法，是我們大家共同思考以及共同面對(duì)的一個(gè)重要課題。
一、未來(lái)大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)的基本趨勢(shì)。
1、大學(xué)畢業(yè)生數(shù)量不斷增多，將繼續(xù)呈剛性增長(zhǎng)的趨勢(shì)。多年來(lái)，各地大學(xué)采取了擴(kuò)招的措施，這使得在一個(gè)時(shí)期以來(lái)，大學(xué)畢業(yè)生的數(shù)量猛增，并將繼續(xù)呈增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。在80年代初，每年的大、中專畢業(yè)生僅為幾萬(wàn)人;90年，全國(guó)大學(xué)畢業(yè)生的數(shù)量為31.2萬(wàn)人;xx年，這個(gè)數(shù)字將變?yōu)榘?、九百萬(wàn)人。未來(lái)幾年，雖然增幅會(huì)趨緩，但大學(xué)生畢業(yè)數(shù)量仍處于上升通道。
2、大學(xué)畢業(yè)后工作難找，面臨“畢業(yè)就將失業(yè)”的問(wèn)題。據(jù)數(shù)據(jù)記載，截止到xx年5月底，全國(guó)應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)情況是：49.81%已簽約和已有意向;27.25%沒(méi)有找到工作;15.02%不想馬上就業(yè)。即目前全國(guó)應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)的比例大體在50%左右。今后，以我們高郵為例，需要的人才將偏向高學(xué)歷、高技能、有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專門人才。
3、就業(yè)理念亟待轉(zhuǎn)變，未來(lái)社會(huì)需求高素質(zhì)的大學(xué)畢業(yè)生。人才問(wèn)題始終是影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“瓶頸”問(wèn)題。未來(lái)社會(huì)，對(duì)大學(xué)畢業(yè)生的需求，實(shí)際上并不是減少，而是更加需要，關(guān)鍵是要轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，實(shí)現(xiàn)多渠道、分層次、全方位的就業(yè)。我們現(xiàn)在還只是大學(xué)在校生，求職、就業(yè)對(duì)我們來(lái)說(shuō)，遲早將會(huì)面臨。在3年后，我們?cè)摵稳ズ螐?，未?lái)的路在哪里?這是我們應(yīng)該深刻思考和作出回答的。我想，在增加自身含金量的同時(shí)，今后要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，要有一顆平常心。
二、大學(xué)生就業(yè)難的原因分析。
1、大學(xué)畢業(yè)生與社會(huì)所需人員產(chǎn)生“脫軌”現(xiàn)象。當(dāng)前，市場(chǎng)需要的大多是有一定實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)的人員，而大學(xué)校園培養(yǎng)的大學(xué)生剛畢業(yè)，基本沒(méi)有工作經(jīng)驗(yàn)，畢業(yè)生不符合企業(yè)的這種需要。
2、大學(xué)畢業(yè)生對(duì)自己的期望值往往過(guò)高。在大學(xué)畢業(yè)后，一般來(lái)說(shuō)，大學(xué)生對(duì)自己的期望值較高，認(rèn)為自己上了大學(xué)、有了文憑，就應(yīng)該有個(gè)體面的工作。其實(shí)這種想法本無(wú)可厚非，然而一些畢業(yè)生不愿參加或從事比較普通的工作，一心想要找到高薪的工作。但是高薪工作往往要求很高，暫時(shí)還沒(méi)有那個(gè)能力。
3、一些學(xué)校的大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)工作尚不夠到位。學(xué)校對(duì)學(xué)生進(jìn)行的就業(yè)指導(dǎo)、學(xué)生挫折教育以及技能培訓(xùn)等，都還未達(dá)到相應(yīng)的要求。
4、其他影響大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)的因素。一是專業(yè)問(wèn)題。有的專業(yè)設(shè)置不合理，或熱門過(guò)熱，如目前法學(xué)畢業(yè)生六成難就業(yè);二是能力問(wèn)題。社會(huì)單位最看重學(xué)生的實(shí)際能力、適應(yīng)能力，市場(chǎng)需要的又是新型復(fù)合型人才，而現(xiàn)實(shí)卻無(wú)法提供這類人才，造成大學(xué)生就業(yè)困難;三是區(qū)域問(wèn)題。東部地區(qū)就業(yè)好于西部。
三、企業(yè)對(duì)大學(xué)生的要求。
面對(duì)現(xiàn)在的社會(huì),面對(duì)大學(xué)生越來(lái)越普遍的現(xiàn)象,面對(duì)下崗工人的事實(shí)。企業(yè)對(duì)我們大學(xué)生的要求也是特別的挑剔。優(yōu)中選優(yōu)，而相對(duì)的那些不為所知的個(gè)人素質(zhì)也進(jìn)入了選擇之列。
1、部分企業(yè)最看重畢業(yè)生扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)。
從下面的圖表中我們可以發(fā)現(xiàn)，企業(yè)最需要大學(xué)生所具有的能力是扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)，其次是外語(yǔ)水平、組織協(xié)調(diào)能力，分別占35.56%和34.66%，由此可見(jiàn)，在大學(xué)校園里，最主要的還是學(xué)習(xí)這一塊，這也同時(shí)解決了大學(xué)生到底應(yīng)以學(xué)習(xí)為主還是以工作為主的困惑。
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)分工也日趨細(xì)致，所有對(duì)專業(yè)人才的需求也一直是呈上升的趨勢(shì)。在招聘中企業(yè)也越發(fā)的重視員工的專業(yè)技能，因而在缺乏一個(gè)統(tǒng)一的客觀的專業(yè)技能評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的情況下，企業(yè)選擇了首先了解畢業(yè)生的專業(yè)知識(shí)，是一個(gè)必然的選擇。
我們還應(yīng)該看到一個(gè)這樣的趨勢(shì)：企業(yè)所需要的人才也在日益向“專業(yè)化復(fù)合型”轉(zhuǎn)變，在要求員工具有出色的專業(yè)技能的同時(shí)也要求員工具備較高的心理素質(zhì)、組織協(xié)調(diào)能力、管理能力等。
2、大多企業(yè)認(rèn)為大學(xué)生綜合能力最重要。
大多數(shù)企業(yè)很是看重應(yīng)聘者的社會(huì)實(shí)踐能力，相對(duì)于成績(jī)與學(xué)歷，社會(huì)應(yīng)該更看重員工未來(lái)的發(fā)展?jié)摿?，這個(gè)方向是正確的，也會(huì)是當(dāng)今學(xué)生注重培養(yǎng)的能力。
3、企業(yè)對(duì)畢業(yè)生的思想道德的要求比較高。
現(xiàn)階段企業(yè)對(duì)畢業(yè)生的思想道德的要求是比較高的(61.90%的企業(yè)將思想道德列為對(duì)畢業(yè)生的特別要求)，這主要是由于企業(yè)為了應(yīng)對(duì)目前大學(xué)生在求職過(guò)程中缺乏誠(chéng)信的表現(xiàn)以及逃避人力資源風(fēng)險(xiǎn)而采用的措施。
同時(shí)，我們也可以看到企業(yè)的用人標(biāo)準(zhǔn)也日趨務(wù)實(shí)，在招聘中學(xué)歷、學(xué)校名氣等因素所占比重都日趨合理，企業(yè)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)更加合理。
但是，還存在不少影響大學(xué)生就業(yè)的不合理限制因素，比如，家庭背景、性別等，企業(yè)應(yīng)該引起足夠的重視，以免造成就業(yè)歧視，影響企業(yè)形象。
4、超七成學(xué)生不明企業(yè)的人才要求。
在被問(wèn)及“你是否嘗試了解目標(biāo)企業(yè)對(duì)于人才的要求”時(shí)，有20%的學(xué)生認(rèn)為“沒(méi)有，感覺(jué)沒(méi)必要”，50.8%的學(xué)生表示“嘗試過(guò)，但仍然一知半解”。顯然，超過(guò)70%的學(xué)生并不了解企業(yè)需要什么樣的人才。
“知己知彼，方能百戰(zhàn)百勝。”盡管在當(dāng)今社會(huì)，人們一直強(qiáng)調(diào)就業(yè)的雙向選擇，但在大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題上，市場(chǎng)決定了大學(xué)生相對(duì)企業(yè)處于弱勢(shì)的局面，企業(yè)的擇才標(biāo)準(zhǔn)往往成為大學(xué)生擇業(yè)的參考標(biāo)準(zhǔn)。在此情勢(shì)下，學(xué)生需要科學(xué)地對(duì)市場(chǎng)做分析，需要關(guān)注那些未來(lái)希望從事的行業(yè)、職位的信息，甚至對(duì)目標(biāo)企業(yè)的運(yùn)行狀況、企業(yè)文化也要知根知底，這樣才有助于找準(zhǔn)自己的職業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)。一個(gè)合格的商人起碼要知道顧客要的是什么，然后來(lái)判斷自己能否提供。如果連目標(biāo)企業(yè)所需要的人才定位都不清楚，對(duì)企業(yè)性質(zhì)、企業(yè)文化等信息的了解程度更加少得可憐，求職自然會(huì)四處碰壁。
兩岸關(guān)系新形勢(shì)政策論文篇二
開(kāi)設(shè)《形勢(shì)與政策》課非常必要。因?yàn)?，高等學(xué)校形勢(shì)與政策教育是高校大學(xué)生思想政治教育的重要內(nèi)容，是提高大學(xué)生綜合素質(zhì)、開(kāi)闊胸懷視野、增強(qiáng)責(zé)任感和大局觀十分重要的方面，它使我們更深刻地認(rèn)識(shí)了世界，認(rèn)識(shí)了中國(guó)，認(rèn)識(shí)了我們與世界的差距，以及我們自身的不足，使我在思想上邁進(jìn)了一大步。
“形勢(shì)與政策課”是高校思想政治教育的重要內(nèi)容，是大學(xué)生的必修課，是對(duì)學(xué)生進(jìn)行形勢(shì)與政策教育的主要渠道和重要陣地，是思想政治素質(zhì)教育的重要載體。豐富“形勢(shì)與政策”課的教學(xué)內(nèi)容，改進(jìn)“形勢(shì)與政策”課的教學(xué)方法，提高“形勢(shì)與政策”課的教學(xué)效果，是深入貫徹落實(shí)中央精神，切實(shí)加強(qiáng)大學(xué)生思想政治教育工作的重要組成部分。
“形勢(shì)與政策”課是一門以黨的重要思想為指導(dǎo)，以高校培養(yǎng)目標(biāo)為依據(jù)，緊密結(jié)合國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，緊密結(jié)合大學(xué)生的思想實(shí)際，對(duì)大學(xué)生進(jìn)行比較系統(tǒng)的黨的路線、方針和政策教育的思想政治教育課程它的草本任務(wù)是通過(guò)適時(shí)地進(jìn)行形勢(shì)政策、世界政治經(jīng)濟(jì)、國(guó)際關(guān)系草本知識(shí)的教育，幫助學(xué)生開(kāi)闊視野，及時(shí)了解和正確對(duì)待國(guó)內(nèi)外重大時(shí)事，使大學(xué)生在改革開(kāi)放的環(huán)境下有堅(jiān)定的立場(chǎng)、有較強(qiáng)的分析和適應(yīng)能力。
基本形勢(shì)和熱點(diǎn)問(wèn)題對(duì)于學(xué)生深入理解和把握基本理淪，對(duì)于掌握形勢(shì)分析的基本方法是十分重要的基本形勢(shì)是變化的，但在一個(gè)時(shí)期內(nèi)，形勢(shì)的發(fā)展有其規(guī)律性和必然性，如當(dāng)代世界格局、主要大國(guó)之間的關(guān)系、國(guó)內(nèi)改革開(kāi)放的總趨勢(shì)等，在一段時(shí)間乃至更長(zhǎng)時(shí)期都是相對(duì)穩(wěn)定的，把國(guó)際形勢(shì)、國(guó)內(nèi)形勢(shì)中相對(duì)穩(wěn)定、具有一定必然性和規(guī)律性的內(nèi)容進(jìn)行歸納，可以構(gòu)成基本形勢(shì)的框架。
熱點(diǎn)問(wèn)題是形勢(shì)的發(fā)展變化中必然性與偶然性的統(tǒng)一有時(shí)形勢(shì)（尤其是國(guó)際形勢(shì)）受偶然性囚素影明而發(fā)生突然性的較大變化，由這種變化引發(fā)的、產(chǎn)生一定程度影響的問(wèn)題，我們稱之為熱點(diǎn)問(wèn)題這一部分內(nèi)容業(yè)然也遵循形勢(shì)發(fā)展變化的大趨勢(shì)和總的變化規(guī)律，但由于時(shí)問(wèn)的不確定性、突發(fā)性及受偶然因素的影響。因而在一段時(shí)期內(nèi)有其自身的特點(diǎn)。
首先我們認(rèn)識(shí)到，形勢(shì)與政策左右我們的發(fā)展，對(duì)我們具有重要意義。史有“識(shí)時(shí)務(wù)者為俊杰”，今應(yīng)為“適時(shí)務(wù)者為俊杰”。社會(huì)歷史的大發(fā)展已決定了個(gè)人發(fā)展的最大環(huán)境、最大上限，制約著可選擇度，決定著大學(xué)生成功的機(jī)率，影響很具體，也很深遠(yuǎn)。因此，我們應(yīng)學(xué)會(huì)認(rèn)識(shí)和把握形勢(shì)與政策。形勢(shì)是制定政策的依據(jù)，政策影響形勢(shì)的發(fā)展。我們必須吃透政策的原意，懂得靈活變通，具備創(chuàng)新能力。與此同時(shí)，我們還應(yīng)順應(yīng)形勢(shì)與政策，發(fā)展自我：找準(zhǔn)自己的發(fā)展目標(biāo)，結(jié)合自己的優(yōu)勢(shì)，定位自己的方向及發(fā)展地位；依據(jù)個(gè)人目標(biāo)，制定切實(shí)可行的方案，努力奮斗，構(gòu)建知識(shí)結(jié)構(gòu)體系，拓展素質(zhì)，不斷提高個(gè)人能力，打造出“誠(chéng)、勤、信、行”的品牌大學(xué)生；利用形勢(shì)與政策，為我所用，形成對(duì)形勢(shì)與政策的敏銳的洞察力和深刻的理解力，培養(yǎng)超前的把握形勢(shì)與政策的膽識(shí)，“藝高人膽大，膽大藝更高”，利用形勢(shì)與政策，實(shí)現(xiàn)自我大發(fā)展。樹(shù)立一個(gè)遠(yuǎn)大理想，做一個(gè)成功人士！
關(guān)注世界。當(dāng)今世界飛速發(fā)展，“兩耳不聞窗外事，一心只讀圣賢書”的時(shí)代過(guò)去了。地球村里的變化日新月異。生在當(dāng)代，作為大學(xué)生的我們，豈能做那四角的書柜？拋掉陳舊的觀念，擁抱外面精彩的世界，才是我們應(yīng)該做的。
其次，青年是推動(dòng)社會(huì)和歷史前進(jìn)的一支重要力量。無(wú)論是人類社會(huì)發(fā)展的歷程中，還是中華民族發(fā)展的歷程中，青年都發(fā)揮了重要作用。而大學(xué)生是青年中，知識(shí)層次較高，最具潛力，最有創(chuàng)造性的群體，因此，當(dāng)代大學(xué)生的精神面貌和人生價(jià)值取向，將直接影響到國(guó)家的未來(lái)，事關(guān)中華民族偉大歷史復(fù)興的全局。
再者，當(dāng)今國(guó)內(nèi)外形勢(shì)風(fēng)云變幻，進(jìn)入21世紀(jì)的中國(guó)正面臨著難得的機(jī)遇和巨大的挑戰(zhàn)，當(dāng)代大學(xué)生也面臨著深刻的國(guó)內(nèi)外環(huán)境，所以，在高校大學(xué)生中廣泛開(kāi)展形勢(shì)政策教育，對(duì)當(dāng)代大學(xué)生如何在紛繁復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)下，正視我國(guó)面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，堅(jiān)定信念，振奮精神，努力學(xué)習(xí)，報(bào)效祖國(guó)，具有重大的現(xiàn)實(shí)價(jià)值，與深遠(yuǎn)的歷史意義。
我國(guó)是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，目前很多方面已經(jīng)取得很大的進(jìn)步，例如神舟六號(hào)飛天成功。這都是值得我們高興的，改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式取得積極進(jìn)展。資源節(jié)約與綜合利用，環(huán)境保護(hù)與生態(tài)建設(shè)取得一定成效。但是從總體上看，粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式還沒(méi)有得到根本改變，經(jīng)濟(jì)發(fā)展付出了很大的資源和環(huán)境代價(jià)，已經(jīng)到了刻不容緩的時(shí)候，如旱災(zāi)害，森林退化，空氣污染，黨的十六大五中全會(huì)提出，“十一五”時(shí)期必須統(tǒng)一規(guī)劃，實(shí)施貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。我國(guó)在國(guó)際中的地位逐步提高，想要取得大的發(fā)展就要了解國(guó)際局勢(shì)，當(dāng)前國(guó)際處在深度復(fù)雜的變化之中，總來(lái)說(shuō)和平發(fā)展是當(dāng)今時(shí)代的主流。國(guó)際形勢(shì)總體穩(wěn)定，我國(guó)又是wto的成員國(guó)，給我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和我們大學(xué)生就業(yè)提供了難得機(jī)會(huì)，同時(shí)也給予了我們極大的挑戰(zhàn)，因此我們大學(xué)生要抓住機(jī)會(huì)。但是我國(guó)還面臨著許多困難和問(wèn)題，如在一些偏遠(yuǎn)的地區(qū)，在的孩子還沒(méi)有上學(xué)念書，有的人還過(guò)著原始人的生活，有的人均收入還不過(guò)百元，還沒(méi)有擺脫貧困，這就需要我們大學(xué)生努力投身社會(huì)主義建設(shè)中去，要不斷努力創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)。
近年來(lái)，我國(guó)出現(xiàn)了大學(xué)生就業(yè)困難的形勢(shì)，但這并不表明我國(guó)大學(xué)生絕對(duì)過(guò)剩，數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)說(shuō)明，美國(guó)和日本接受高等教育和人數(shù)占全國(guó)總?cè)藬?shù)的比重為25%和23%，而我國(guó)僅為5%，顯然我國(guó)大學(xué)生不是太多，而是太少，大學(xué)生就業(yè)困難其實(shí)原因有二。
其一我國(guó)高校畢業(yè)生增長(zhǎng)速度超過(guò)了社會(huì)新提供的比較理想的崗位的增速，從而導(dǎo)致大學(xué)生就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)加劇，獲取同樣崗位難度與過(guò)去相比明顯增大，例如有個(gè)高校輔導(dǎo)員崗位竟然有1000多個(gè)大學(xué)生去競(jìng)爭(zhēng)。
第二，一些大學(xué)生擇業(yè)時(shí)“高不成，低不就”，陷入選擇性的怪圈子。所以要從根本改變大學(xué)生選擇性失業(yè)問(wèn)題，提升高校畢業(yè)生的就業(yè)率，更好地符合國(guó)際形勢(shì)趨勢(shì)，實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略。
兩岸關(guān)系新形勢(shì)政策論文篇三
兩岸關(guān)系一直是中國(guó)人民的熱點(diǎn)話題，作為當(dāng)代大學(xué)生我們應(yīng)該關(guān)心時(shí)事，認(rèn)識(shí)兩岸關(guān)系的動(dòng)態(tài)，抓住當(dāng)前兩岸關(guān)系和平發(fā)展的有利時(shí)機(jī)，推動(dòng)兩岸交流合作向更廣范圍、更大規(guī)模、更高層次邁進(jìn)，這是在新起點(diǎn)上加快推進(jìn)兩岸關(guān)系的重要任務(wù)，這也是每個(gè)中國(guó)公民應(yīng)該盡到的義務(wù)。
一、歷史視野中的兩岸關(guān)系。
自1949年臺(tái)灣問(wèn)題形成以來(lái)，大陸方面始終把解決臺(tái)灣問(wèn)題、完成祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)作為自己的神圣職責(zé)，進(jìn)行了長(zhǎng)期不懈的努力。1978年，黨的十一屆三中全會(huì)作出把黨和國(guó)家工作中心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來(lái)、實(shí)行改革開(kāi)放的歷史性決策，中國(guó)的發(fā)展從此進(jìn)入歷史新時(shí)期?！陡媾_(tái)灣同胞書》就是在這個(gè)重要?dú)v史背景下發(fā)表的。30年來(lái)，大陸方面為促進(jìn)臺(tái)灣問(wèn)題的解決，提出了一系列對(duì)臺(tái)方針政策。鄧小平根據(jù)國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)發(fā)展變化，從中華民族根本利益和國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略全局出發(fā)，在毛澤東、周恩來(lái)關(guān)于爭(zhēng)取和平解決臺(tái)灣問(wèn)題思想的基礎(chǔ)上，創(chuàng)造性地提出“一國(guó)兩制”偉大構(gòu)想，為確立“和平統(tǒng)一、一國(guó)兩制”的方針作出了歷史性貢獻(xiàn)。江澤民提出現(xiàn)階段發(fā)展兩岸關(guān)系、推進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一進(jìn)程的八項(xiàng)主張，豐富和發(fā)展了對(duì)臺(tái)方針政策。黨的十六大以來(lái)，大陸方面就對(duì)臺(tái)工作作出重大決策部署，提出一系列新主張新舉措，賦予對(duì)臺(tái)方針政策新的內(nèi)涵。反分裂國(guó)家法的制定和實(shí)施，把大陸方面關(guān)于解決臺(tái)灣問(wèn)題的大政方針?lè)苫?，表達(dá)了大陸方面堅(jiān)持和平統(tǒng)一的一貫立場(chǎng)和最大誠(chéng)意，同時(shí)表明了全中國(guó)人民堅(jiān)決反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”、捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整的共同意志和堅(jiān)定決心。
二、兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)系新進(jìn)展。
《告臺(tái)灣同胞書》發(fā)表以來(lái)，在兩岸同胞和各界人士共同努力下，兩岸關(guān)系發(fā)生重大變化。1987年底，兩岸同胞長(zhǎng)期隔絕狀態(tài)被打破，兩岸同胞交往日益密切，兩岸經(jīng)濟(jì)合作蓬勃發(fā)展，形成互補(bǔ)互利的格局。1992年，兩岸達(dá)成“九二共識(shí)”，雙方在此基礎(chǔ)上舉行首次“汪辜會(huì)談”。2005年，國(guó)共兩黨領(lǐng)導(dǎo)人實(shí)現(xiàn)歷史性會(huì)談，達(dá)成“兩岸和平發(fā)展共同愿景”。2008年3月，臺(tái)灣局勢(shì)發(fā)生積極變化，兩岸關(guān)系迎來(lái)難得歷史機(jī)遇。2008年5月以來(lái)，本著建立互信、擱置爭(zhēng)議、求同存異、共創(chuàng)雙贏的精神，兩岸協(xié)商在“九二共識(shí)”的基礎(chǔ)上得到恢復(fù)并取得重要成果，兩岸全面直接雙向“三通”邁出歷史性步伐。雙方妥善處理一系列問(wèn)題，保持兩岸關(guān)系改善和發(fā)展勢(shì)頭，推動(dòng)兩岸關(guān)系展現(xiàn)出和平發(fā)展的前景。今天，兩岸同胞往來(lái)之頻繁、經(jīng)濟(jì)聯(lián)系之密切、文化交流之活躍、共同利益之廣泛是前所未有的。中國(guó)人民維護(hù)臺(tái)海和平、推動(dòng)兩岸關(guān)系發(fā)展、實(shí)現(xiàn)祖國(guó)和平統(tǒng)一的事業(yè)日益贏得國(guó)際社會(huì)理解和支持，世界各國(guó)普遍承認(rèn)一個(gè)中國(guó)的格局不斷鞏固和發(fā)展。
三、兩岸文化交流有新突破。
打破不必要的人為障礙、樊籬，推動(dòng)教育、文化、社會(huì)各方面交流合作是為彼此促進(jìn)、彼此激勵(lì)提供保障。
2011年4月24日，大陸著名高等學(xué)府清華大學(xué)與頗有淵源的臺(tái)灣新竹清華大學(xué)共迎百年校慶。隨著兩岸關(guān)系和平發(fā)展的進(jìn)程，兩個(gè)清華大學(xué)開(kāi)始越來(lái)越緊密地交流互動(dòng)，這是整個(gè)兩岸高校交流互動(dòng)的縮影或者說(shuō)文化交流的一個(gè)面向。兩岸清華大學(xué)這樣的高校教育合作，以及臺(tái)灣開(kāi)放大陸學(xué)生就讀等文化合作為增進(jìn)兩岸相互了解，深化兩岸高等教育合作，甚至對(duì)于提升國(guó)家民族的競(jìng)爭(zhēng)力都有很大幫助。
兩岸同胞同屬中華民族，中華文化是中華民族的靈魂和脊梁，是兩岸同胞的精神紐帶和共同財(cái)富，也構(gòu)成了兩岸關(guān)系和平發(fā)展文化基礎(chǔ)的核心內(nèi)容。維護(hù)和增強(qiáng)這個(gè)核心，最主要的就是共同傳承和弘揚(yáng)中華文化。共同傳承和弘揚(yáng)中華文化，將有力地增強(qiáng)兩岸同胞共有的文化認(rèn)同和民族認(rèn)同，提供兩岸關(guān)系發(fā)展的文化動(dòng)力和民意支持。
在兩岸經(jīng)濟(jì)合作已經(jīng)取得豐碩成果、兩岸各界大交流已經(jīng)形成新局面的今天，我們比以往任何時(shí)候都更感知到通過(guò)文化交流去提升兩岸同胞文化認(rèn)同與民族認(rèn)同的特別重要性。兩岸同胞都認(rèn)為自己是中華民族的一分子，是中華文化的傳人；進(jìn)而認(rèn)為大陸和臺(tái)灣是自己共同的家園，要守護(hù)好、建設(shè)好這個(gè)家園；再進(jìn)而認(rèn)為自己負(fù)有振興中華、民族復(fù)興的責(zé)任，為此做出自己的努力，這樣就能夠消除許多誤解和不必要的疑慮，進(jìn)一步彼此理解、信賴和關(guān)懷，進(jìn)一步交流合作、互利雙贏；也就能夠超越政治歧見(jiàn)，在發(fā)展中去解決各種問(wèn)題，不斷拓寬兩岸關(guān)系前進(jìn)的道路。
四、兩岸經(jīng)濟(jì)文化交流協(xié)調(diào)發(fā)展是保障。
推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展，需要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、文化交流協(xié)調(diào)發(fā)展。一個(gè)文明社會(huì)是物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富共同進(jìn)步的社會(huì)。兩岸關(guān)系發(fā)展也應(yīng)當(dāng)是經(jīng)濟(jì)和文化協(xié)調(diào)發(fā)展的過(guò)程。
兩岸關(guān)系發(fā)展是循序漸進(jìn)的過(guò)程，必須要?jiǎng)?chuàng)造很好的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化條件來(lái)推動(dòng)兩岸政治問(wèn)題的解決。兩岸已有共識(shí)，敏感、高層次政治問(wèn)題暫時(shí)先擱置，給兩岸老百姓尤其是兩岸青年比較好的、寬松自由、共同發(fā)展的空間。在共同發(fā)展的時(shí)空環(huán)境背景下，兩岸相互促進(jìn)，相互了解，為達(dá)成兩岸問(wèn)題最終政治解決的共識(shí)創(chuàng)造較好條件。
五、啟示與展望。
當(dāng)前兩岸關(guān)系和平發(fā)展的新形勢(shì)啟示我們，要將兩岸和平發(fā)展向和平統(tǒng)一方向引導(dǎo)，除了擱置爭(zhēng)議之外，我們還需站在爭(zhēng)取臺(tái)灣民心的戰(zhàn)略高度，在經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)交流等方面不斷細(xì)化兩岸關(guān)系和平發(fā)展路線圖。胡錦濤六點(diǎn)意見(jiàn)立足現(xiàn)實(shí)、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，提出了構(gòu)建兩岸關(guān)系和平發(fā)展框架的戰(zhàn)略要求，體現(xiàn)了解決兩岸關(guān)系重大問(wèn)題的新思路、新觀念、新主張，也體現(xiàn)了破解難題、打開(kāi)僵局的政治智慧。貫徹落實(shí)胡錦濤六點(diǎn)意見(jiàn)已經(jīng)成為大陸對(duì)臺(tái)工作的主軸。今后要進(jìn)一步重視讓臺(tái)灣民眾特別是基層民眾廣泛參與兩岸經(jīng)濟(jì)社會(huì)合作進(jìn)程，注意保障臺(tái)灣同胞的切身利益，促進(jìn)兩岸更好地共同發(fā)展。另一方面，我們要繼續(xù)推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)的改革和發(fā)展，建設(shè)一個(gè)富強(qiáng)、民主、文明、和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家。
只有踏踏實(shí)實(shí)地推進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展進(jìn)程，我們才能有效地構(gòu)建基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí)、支撐有力、內(nèi)涵豐富的兩岸關(guān)系和平發(fā)展框架，增強(qiáng)兩岸同胞對(duì)中華民族和統(tǒng)一國(guó)家的認(rèn)同，為兩岸最終和平統(tǒng)一創(chuàng)造條件并做好準(zhǔn)備。
參考文獻(xiàn)：
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兩岸關(guān)系新形勢(shì)政策論文篇四
（一）臺(tái)灣問(wèn)題的歷史由來(lái)。
大家知道臺(tái)灣自古以來(lái)就是中國(guó)領(lǐng)土不可分割的一部分，歷史上臺(tái)灣也曾而兩次脫離祖國(guó)，一次是民族英雄鄭成功第一次收復(fù)臺(tái)灣，趕跑了荷蘭殖民者，鄭死以后其后代將臺(tái)灣獨(dú)立與清廷對(duì)抗，后康熙帝任施瑯為大帥收復(fù)臺(tái)灣，此后臺(tái)灣一直隸屬大陸管轄。二是1898年甲午中日戰(zhàn)爭(zhēng)，以清政府的失敗而告終，將臺(tái)灣二次割讓出去給日本，自此臺(tái)灣脫離大陸50年，直至1945年抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利，臺(tái)灣才重新回到祖國(guó)的懷抱。1946年國(guó)民黨發(fā)起國(guó)共內(nèi)戰(zhàn)，經(jīng)過(guò)歷時(shí)四年的內(nèi)在，國(guó)民黨被趕出大陸、蝸居臺(tái)灣。正當(dāng)人民解放軍一鼓作氣完全解放臺(tái)灣，美國(guó)派出第七艦隊(duì)橫亙?cè)谂_(tái)灣海峽，阻止人民解放軍解放臺(tái)灣。由此才形成了臺(tái)灣問(wèn)題。處理好兩岸關(guān)系成為中央政府面對(duì)日益復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)一個(gè)重大考驗(yàn)。
（二）臺(tái)灣問(wèn)題的演變與發(fā)展。
新中國(guó)成立以后，蔣介石退居臺(tái)灣，國(guó)民黨軍隊(duì)蜂擁入臺(tái)，這標(biāo)志著蔣介石集團(tuán)在大陸統(tǒng)治的結(jié)束。蔣介石、蔣經(jīng)國(guó)統(tǒng)治臺(tái)灣時(shí)期雖也曾揚(yáng)言要反攻大陸，成立偽中央政府，但可以看出他們依然承認(rèn)臺(tái)灣是中國(guó)領(lǐng)土的一部分，他們也堅(jiān)持的是一個(gè)中國(guó)原則。后來(lái)李登輝上臺(tái)，才開(kāi)始提出“兩國(guó)論”，開(kāi)始搞臺(tái)獨(dú)分裂活動(dòng)。將兩岸關(guān)系迅速升溫激化。李登輝之后陳水扁上臺(tái)，民進(jìn)黨開(kāi)始執(zhí)政臺(tái)灣，開(kāi)始想明目張膽地進(jìn)行臺(tái)獨(dú)公投，臺(tái)獨(dú)分裂活動(dòng)日益猖獗。海峽兩岸關(guān)系也日益緊張。2008年隨著國(guó)民黨名譽(yù)主席連戰(zhàn)對(duì)大陸的訪問(wèn)，拉開(kāi)了兩岸關(guān)系緩和的序幕，海峽兩岸交流也日益緊密。就在同一年國(guó)民黨主席馬英九贏得“大選”，擊敗民進(jìn)黨，時(shí)隔八年之后國(guó)民黨重掌大權(quán)，也使兩岸關(guān)系和平發(fā)展的大門轟然洞開(kāi)，兩岸關(guān)系峰回路轉(zhuǎn)、柳暗花明，進(jìn)入一個(gè)全新的歷史階段。兩年多來(lái)兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)系大事不斷，世所罕見(jiàn)。先是中斷近十年的“兩會(huì)”恢復(fù)制度性協(xié)商，在大陸臺(tái)灣先后舉行四次重要會(huì)談，達(dá)成12項(xiàng)經(jīng)貿(mào)合作協(xié)定；再就是取得了包括全面直接雙向“三通”、mou在內(nèi)的一系列具有里程碑意義的重要成果，兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系進(jìn)入全面、快速發(fā)展階段。
（三）新時(shí)期兩岸關(guān)系呈現(xiàn)及可能出現(xiàn)的新特點(diǎn)。
（1）兩岸關(guān)系和平發(fā)展面臨不小的挑戰(zhàn)。目前的兩岸關(guān)系是兩年來(lái)最好時(shí)機(jī)，臺(tái)海形勢(shì)出現(xiàn)了對(duì)我有利的內(nèi)外環(huán)境，李登輝的影響日漸式微；陳水扁被判無(wú)期徒刑，以“臺(tái)獨(dú)綱?！睘樽谥嫉拿襁M(jìn)黨早已下臺(tái)。未來(lái)幾年，島內(nèi)臺(tái)獨(dú)活動(dòng)難于掀起大的風(fēng)浪，兩岸關(guān)系和平發(fā)展的大勢(shì)不可阻擋。接下來(lái)兩岸關(guān)系的發(fā)展將不可避免地觸及政治議題，兩岸關(guān)系“先易后難”、“先急后難”、“先經(jīng)后政”、越到后來(lái)越難。難點(diǎn)在于以下幾點(diǎn)。
1政治對(duì)話議題。馬英九當(dāng)局對(duì)政治對(duì)話的態(tài)度漸趨保守。所謂臺(tái)灣島內(nèi)形成“共識(shí)”，實(shí)際上就是一種“托詞”，如果民進(jìn)黨一直反對(duì)，島內(nèi)將永無(wú)共識(shí)；兩岸對(duì)話還要夾帶國(guó)際因素，這顯然表明兩岸政治互信有待進(jìn)一步增強(qiáng)和強(qiáng)化。
2、經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制化問(wèn)題。馬英九近年來(lái)不斷重申ecfa的簽署應(yīng)在“對(duì)等、尊嚴(yán)”的原則下進(jìn)行，必需符合“國(guó)家需要、民族支持和國(guó)民監(jiān)督”的基本要求，必需符合“中華人民共和國(guó)主權(quán)”和臺(tái)灣人民利益，由此看出，ecfa形成兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系的基本法，涉及到身份及關(guān)系的定位問(wèn)題，搞好了，會(huì)使兩岸關(guān)系更親密；搞不好“兩岸”也會(huì)成為“兩國(guó)”的開(kāi)始。
3、兩岸軍事互信問(wèn)題。馬英九在國(guó)18次國(guó)民黨全代表會(huì)上顯示，“因?yàn)閮砂冬F(xiàn)在并沒(méi)有劍拔弩張，所以并沒(méi)有進(jìn)行政治性談判甚至建立軍事互信機(jī)制的急迫性?！彪S著時(shí)間的推移，臺(tái)灣方面要價(jià)越來(lái)越高。與此同時(shí)，臺(tái)灣卻仍在計(jì)劃向美國(guó)采購(gòu)更多武器。在“軍購(gòu)”與“軍事互信機(jī)制”之間，馬當(dāng)局定會(huì)選擇前者。
4、臺(tái)灣“國(guó)際空間”問(wèn)題。近年以來(lái)，馬當(dāng)局繼續(xù)推行“外交休兵”政策，暫時(shí)放棄了16年前的“加入聯(lián)合國(guó)”的活動(dòng)，轉(zhuǎn)而與大陸協(xié)商彈性參與國(guó)際組織，反映出“一寸求和”的新思維。臺(tái)灣當(dāng)局的不斷索取將使這一問(wèn)題變得愈加復(fù)雜。
無(wú)論是年臺(tái)灣政局還是兩岸關(guān)系，表面看是風(fēng)平浪靜，實(shí)際上卻是暗潮洶涌。為此我們應(yīng)該保持清醒認(rèn)識(shí)，不能盲目樂(lè)觀，不能被島內(nèi)執(zhí)政者更替所左右，不能被兩岸關(guān)系的暫時(shí)緩和所迷惑。我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前影響臺(tái)海安全穩(wěn)定的根源并未消除，“臺(tái)獨(dú)”分裂勢(shì)力及其活動(dòng)仍是兩岸和平發(fā)展的主要現(xiàn)實(shí)威脅，解決臺(tái)灣問(wèn)題的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性不容低估。
兩年來(lái)，兩岸關(guān)系步入和平發(fā)展的軌道，兩岸實(shí)現(xiàn)對(duì)話協(xié)商制度，經(jīng)貿(mào)文化的交流合作日益緊密，新型兩岸關(guān)系正在加速形成。同時(shí)我們也要認(rèn)識(shí)到，兩岸關(guān)系在進(jìn)入和平發(fā)展的軌道僅僅三年，在認(rèn)同九二共識(shí)、堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則的基礎(chǔ)上，兩岸之間形成了初步的政治互信。在兩岸關(guān)系實(shí)現(xiàn)歷史性突破之后，兩岸關(guān)系相應(yīng)的進(jìn)入有序推進(jìn)、平穩(wěn)發(fā)展的新時(shí)期。未來(lái)兩岸經(jīng)貿(mào)文化交流合作將進(jìn)一步深化并全方位拓展；兩岸關(guān)系將進(jìn)入合作與摩擦交替上升的新時(shí)期；兩岸關(guān)系與島內(nèi)政治合作的銜接將越來(lái)越緊密；如何獲取民心、爭(zhēng)取民意支持將是未來(lái)兩岸都要關(guān)注的焦點(diǎn)。
（2）兩岸關(guān)系和平發(fā)展的大國(guó)因素不容低估。兩岸關(guān)系應(yīng)該是中國(guó)的內(nèi)政，但它又有外力的干涉。可以說(shuō)兩岸關(guān)系中任何一個(gè)現(xiàn)象與事件，又都是中國(guó)、美國(guó)、中國(guó)臺(tái)灣三方面相互牽制和博弈的結(jié)果。正像鄧小平同志所指出的，臺(tái)灣問(wèn)題歸根是美國(guó)問(wèn)題。目前美國(guó)在臺(tái)海兩岸關(guān)系的基本態(tài)度是：不統(tǒng)、不獨(dú)、不戰(zhàn)、不和。長(zhǎng)時(shí)間以來(lái)，美國(guó)在臺(tái)海兩岸間一直保持著藐視中間而實(shí)際上偏袒和支持臺(tái)灣的做法。
中國(guó)的對(duì)臺(tái)斗爭(zhēng)實(shí)際上是對(duì)美斗爭(zhēng)。在可預(yù)見(jiàn)的將來(lái)，美國(guó)對(duì)海峽兩岸的政策不會(huì)根本改變。它確實(shí)有點(diǎn)像“擺鐘”那樣，以美國(guó)的國(guó)家利益為核心，隨著國(guó)際形勢(shì)的變化時(shí)而左時(shí)而右的搖擺不定。斗爭(zhēng)將使長(zhǎng)期的、曲折的和復(fù)雜的。當(dāng)前兩岸關(guān)系實(shí)現(xiàn)了歷史性曲折和突破性進(jìn)展，正朝著建立和平發(fā)展新局面的方向邁進(jìn)。美國(guó)雖然表面上不斷表態(tài)樂(lè)見(jiàn)兩岸的和解。
（3）兩岸關(guān)系和平發(fā)展的島內(nèi)制約因素不可忽視。
1、島內(nèi)民意的走勢(shì)左右兩岸關(guān)系。現(xiàn)在臺(tái)灣有一個(gè)最大的現(xiàn)實(shí)你，就是“臺(tái)灣主體意識(shí)”的上升。
2、民進(jìn)黨能否東山再起。從外部環(huán)境上講，自從馬英九主政臺(tái)灣以來(lái)，馬英九在競(jìng)選時(shí)的承諾一直很難實(shí)現(xiàn)，馬團(tuán)隊(duì)的民調(diào)也一直回落，臺(tái)灣民眾也頗有意見(jiàn)。另外，從國(guó)際局勢(shì)上看，西方國(guó)家，特別是美國(guó)，出于自身利益的考慮，一直把臺(tái)灣作為遏制中國(guó)的妻子，也不愿意看到兩岸和平統(tǒng)一。綜上所述，民進(jìn)黨正在做著東山再起的準(zhǔn)備。不過(guò)從目前來(lái)看，民進(jìn)黨要想東山再起的確困難重重。
（四）新時(shí)期大陸應(yīng)該如何處理好兩岸關(guān)系。
（1）堅(jiān)持“和平統(tǒng)一、一國(guó)兩制”的基本方針和現(xiàn)階段發(fā)展兩岸關(guān)系、推進(jìn)住過(guò)和平統(tǒng)一進(jìn)程的八項(xiàng)主張，(2)同臺(tái)灣同胞一道，加強(qiáng)兩岸人員來(lái)往和經(jīng)濟(jì)文化領(lǐng)域的交流，堅(jiān)決反對(duì)臺(tái)灣分裂勢(shì)力。
（3）堅(jiān)持“和平統(tǒng)一、一國(guó)兩制”的基本方針和現(xiàn)階段堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則，是發(fā)展兩岸關(guān)系和實(shí)現(xiàn)和平統(tǒng)一的基礎(chǔ)。
（4）解決臺(tái)灣問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)祖國(guó)的完全統(tǒng)一，我們寄希望于臺(tái)灣人民。
（5）“一國(guó)兩制”是兩岸統(tǒng)一的最佳方式。
（6）以最大的誠(chéng)意、盡最大的努力爭(zhēng)取和平統(tǒng)一的前景，同時(shí)絕不承認(rèn)放棄使用武力。
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兩岸關(guān)系新形勢(shì)政策論文篇五
［論文摘要］公民教育視野下，用社會(huì)主義核心價(jià)值體系作為我國(guó)公民教育的指導(dǎo)思想，就要求用主流意識(shí)形態(tài)引領(lǐng)受教育者，讓青年學(xué)生在形勢(shì)政策教育中受到公民教育的熏陶。
黨明確提出“把社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)作為主線，貫穿到國(guó)民教育和精神文明建設(shè)全過(guò)程”。新中國(guó)成立以來(lái)，我國(guó)高等教育和人才培養(yǎng)模式從精英教育進(jìn)入大眾化教育階段。全面而系統(tǒng)地探索現(xiàn)代形勢(shì)與政策教育模式，促進(jìn)現(xiàn)代公民教育，對(duì)于加深認(rèn)識(shí)中國(guó)特色社會(huì)主義高等教育的發(fā)展道路具重要意義。
一、公民教育的現(xiàn)狀及存在問(wèn)題。
（一）德育教育的理念弱化。
高校德育教育工作應(yīng)當(dāng)立足現(xiàn)實(shí)，注重對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題的追蹤，提倡師生、生生間的互動(dòng)交流。然而，當(dāng)下封閉性的高校德育教育缺少與社會(huì)熱點(diǎn)的追蹤，教育內(nèi)容缺少針對(duì)性和層次性，因此，當(dāng)處于年輕氣盛的高校學(xué)生在看待一些社會(huì)問(wèn)題如房?jī)r(jià)過(guò)高、貧富差距懸殊、看病難、看病貴等形形色色的社會(huì)現(xiàn)象時(shí)，傳統(tǒng)德育教育灌輸式的方法效果不佳。
（二）大眾文化的負(fù)面影響。
所謂的大眾文化是指采用時(shí)尚化方式運(yùn)作、以現(xiàn)代傳媒為介質(zhì)大批量生產(chǎn)的當(dāng)代文化形態(tài)。大眾文化對(duì)我國(guó)公民教育會(huì)產(chǎn)生媚俗的影響。大眾文化時(shí)代使得個(gè)體容易失去理性思考的能力。盡管我們批判大眾文化，但卻無(wú)法拒斥大眾文化，例如網(wǎng)絡(luò)上宣傳暴力的游戲內(nèi)容和宣傳頹廢精神的視頻等。
（三）公民意識(shí)培養(yǎng)薄弱。
公民意識(shí)是一種現(xiàn)代意識(shí)，體現(xiàn)為高校學(xué)生對(duì)于公民權(quán)利、公民義務(wù)以及公民責(zé)任的認(rèn)同與遵循。目前，高校存在重視公民義務(wù)教育，而忽視公民權(quán)利教育，注重的是臣屬公民角色的塑造。教師作為權(quán)威，基本以大班講課的方式進(jìn)行灌輸，學(xué)生參與性不強(qiáng)，積極性不高。此外，學(xué)生的公民參與大都是被動(dòng)的，大學(xué)生往往處于金字塔的底層，他們作為公民參與相關(guān)活動(dòng)是被動(dòng)式的，無(wú)法彰顯公民參與的重要性。
二、形勢(shì)政策教育融入公民教育的意義。
學(xué)校公民教育屬于德育的范疇。形勢(shì)政策教育的關(guān)鍵，在于切實(shí)把它融入公民教育的全過(guò)程，轉(zhuǎn)化為當(dāng)代大學(xué)生的自覺(jué)追求。所謂“融入”意味著有機(jī)結(jié)合和滲透，形勢(shì)政策教育體系建設(shè)和公民教育工作不應(yīng)該是“兩張皮”，只有有機(jī)結(jié)合在一起，互相滲透，才能“潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲”，使形勢(shì)政策教育體系內(nèi)容有更強(qiáng)的可接受性。
三、把形勢(shì)政策教育融入加強(qiáng)我國(guó)公民教育全過(guò)程的主要途徑。
把形勢(shì)政策教育融入公民教育全過(guò)程，也就是要把形勢(shì)政策教育的基本內(nèi)容通過(guò)一定的方式方法，同公民教育的內(nèi)容有效結(jié)合起來(lái)，特別是同思想教育的內(nèi)容有機(jī)結(jié)合起來(lái)，在幫助人們確立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀方面發(fā)揮重要作用。
（一）注重意識(shí)培養(yǎng)。
應(yīng)當(dāng)注重增強(qiáng)高校學(xué)生的法制觀念，提升道德品質(zhì)，使他們透過(guò)事物的現(xiàn)象來(lái)看本質(zhì)，具備堅(jiān)定的政治立場(chǎng)，敏銳的政治觀察力、鑒別力。同時(shí)，學(xué)校德育工作借助形勢(shì)政策教育，通過(guò)對(duì)時(shí)事熱點(diǎn)的傳播，可以促進(jìn)學(xué)生對(duì)多種價(jià)值文化產(chǎn)生思辨，以增進(jìn)大學(xué)生公民意識(shí)與公民教育。
（二）多開(kāi)設(shè)相關(guān)形勢(shì)政策教育講壇、論壇。
公民意識(shí)的培養(yǎng)必須經(jīng)歷認(rèn)知、情感、意向和行為的四個(gè)階段。因此結(jié)合現(xiàn)階段我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展現(xiàn)狀，建議多開(kāi)設(shè)相關(guān)的形勢(shì)政策教育的講壇、論壇，使學(xué)生由被動(dòng)接受到主動(dòng)聆聽(tīng)。要通過(guò)國(guó)內(nèi)熱點(diǎn)形勢(shì)的闡述，引導(dǎo)大學(xué)生觀察我國(guó)社會(huì)主義民主政治的優(yōu)越性。當(dāng)下可以結(jié)合建黨90周年來(lái)回顧黨史，重走長(zhǎng)征路，體驗(yàn)國(guó)家發(fā)展等，為大學(xué)生提供公民教育的理論基礎(chǔ)和成功范例。
（三）建立價(jià)值坐標(biāo)——積極引導(dǎo)青年學(xué)生樹(shù)立社會(huì)主義榮辱觀。
公民教育是大學(xué)生自身全面發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。要努力發(fā)揮模范的榜樣作用，特別要注重身邊典型的示范作用，充分發(fā)揮他們可親可信的優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)廣大學(xué)生自覺(jué)遵守愛(ài)國(guó)守法、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)等基本道德規(guī)范，使廣大學(xué)生明確是非、善惡、美丑界線，推動(dòng)形成良好校風(fēng)學(xué)風(fēng)，形成和諧的人際關(guān)系和文明的社會(huì)風(fēng)尚。
（四）營(yíng)造良好的校園輿論氛圍。
把形勢(shì)政策教育與校園建設(shè)相結(jié)合。校園文化建設(shè)要以社會(huì)主義核心價(jià)值體系為導(dǎo)向，以建設(shè)優(yōu)良的校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)為核心，以優(yōu)化、美化校園文化環(huán)境為重點(diǎn)，以豐富多彩、健康向上的校園文化活動(dòng)為載體，推動(dòng)形成厚重的校園文化積淀和清新的校園文明風(fēng)尚，使學(xué)生在日常學(xué)習(xí)、生活中接受先進(jìn)文化的熏陶和文明風(fēng)尚的感染，在良好的校園人文、自然環(huán)境中陶冶情操，促進(jìn)自我全面發(fā)展和健康成長(zhǎng)。要以倡導(dǎo)社會(huì)主義核心價(jià)值體系為主要內(nèi)容，深入開(kāi)展唱讀講傳活動(dòng)，在校園形成健康向上的良好氛圍。
總之，形勢(shì)政策教育是高校“兩課”教學(xué)的一個(gè)重要組成部分。如何更好地回顧黨史，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，引領(lǐng)學(xué)生更好地通過(guò)形勢(shì)與政策課程這一媒介，更好地樹(shù)立現(xiàn)代公民意識(shí)，正是當(dāng)下我們形勢(shì)政策教育的特殊魅力。
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兩岸關(guān)系新形勢(shì)政策論文篇六
[摘要]一段時(shí)間以來(lái)，關(guān)于“中國(guó)夢(mèng)”的闡述，在中華大地引發(fā)強(qiáng)烈共鳴，而作為“中國(guó)夢(mèng)”的直接參與者——當(dāng)代大學(xué)生來(lái)說(shuō)，則非常有必要對(duì)“中國(guó)夢(mèng)”的內(nèi)涵和深遠(yuǎn)意義做深入的了解，只有發(fā)于心，才能付諸實(shí)踐。因此，本文主要圍繞如何將“中國(guó)夢(mèng)”植入當(dāng)代大學(xué)生內(nèi)心的方式、方法進(jìn)行研究。
[關(guān)鍵詞]大學(xué)生中國(guó)夢(mèng)思想道德方法。
夢(mèng)想，即美好的愿望和理想。有夢(mèng)想才會(huì)有希望，有希望才會(huì)去努力，有努力才可能會(huì)實(shí)現(xiàn)。要讓“中國(guó)夢(mèng)”成為現(xiàn)實(shí)，“做”是最重要的，而在做之前首先要了解、要認(rèn)知，要從內(nèi)心發(fā)出力量。當(dāng)代大學(xué)生是實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”的直接參與者，一個(gè)學(xué)生代表的不僅僅是個(gè)人，而是一個(gè)家庭幾代人，他們可以左右夢(mèng)想實(shí)現(xiàn)的進(jìn)程，所以必須讓當(dāng)代大學(xué)生深刻了解“中國(guó)夢(mèng)”，讓他們從當(dāng)下發(fā)奮，讓他們?yōu)閷?shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”去努力。而如何將“中國(guó)夢(mèng)”植入到他們的內(nèi)心，融入到他們的大學(xué)生活中，是本文主要探究的問(wèn)題。
一、當(dāng)代大學(xué)生的思想道德現(xiàn)狀。
(一)思想矛盾。
當(dāng)代大學(xué)生在思想上具有雙重性，一方面他們關(guān)注國(guó)家時(shí)事和社會(huì)熱點(diǎn)，對(duì)愛(ài)國(guó)行為能夠產(chǎn)生共鳴，社會(huì)責(zé)任感和憂患意識(shí)較之過(guò)去有所增強(qiáng)；另一方面，他們對(duì)具體的馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論及三個(gè)代表重要思想的學(xué)習(xí)并不用心，甚至排斥它，大多數(shù)的學(xué)生只是為了應(yīng)付考試，很少有人去用心研究這些理論存在的必要價(jià)值。舉個(gè)例子，大學(xué)生在大學(xué)期間都會(huì)向黨組織遞交入黨申請(qǐng)書，也都會(huì)按時(shí)上交思想?yún)R報(bào)，畢業(yè)班最后會(huì)有將近18%的學(xué)生成為中國(guó)共產(chǎn)黨員，但是必須承認(rèn)，這些學(xué)生對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨的認(rèn)識(shí)并不是很充分，他們的入黨動(dòng)機(jī)多樣化、現(xiàn)實(shí)化。有調(diào)查顯示：只有32.7%的學(xué)生是出于對(duì)理想和信念的追求，而為了仕途發(fā)展和找工作的人卻占到了62%和64.3%，還有5%左右的同學(xué)認(rèn)為入黨事不關(guān)己，同時(shí)，還有一些大學(xué)生的國(guó)家自豪感淡漠，這些都是愛(ài)國(guó)主義淡漠的表現(xiàn)。
(二)道德認(rèn)知。
當(dāng)代大學(xué)生道德認(rèn)知與其行為基本不能達(dá)成一致。有調(diào)查顯示：64%的學(xué)生贊同“人的價(jià)值體現(xiàn)為對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)”，51%的學(xué)生認(rèn)為“高尚的人格體現(xiàn)了人的價(jià)值”，71%的學(xué)生認(rèn)為“職業(yè)道德應(yīng)高于個(gè)人利益”，90%的學(xué)生認(rèn)為“應(yīng)提倡節(jié)儉”，92%的學(xué)生表示“不會(huì)沉迷于網(wǎng)絡(luò)游戲”?？梢?jiàn)，當(dāng)代大學(xué)生對(duì)于社會(huì)主流價(jià)值觀高度認(rèn)可，大學(xué)生對(duì)基本行為規(guī)范自我評(píng)價(jià)性也較強(qiáng)。例如在上學(xué)期期末的一次調(diào)查問(wèn)卷的總結(jié)中：評(píng)價(jià)自己社會(huì)責(zé)任感強(qiáng)的為91%，學(xué)生自我評(píng)價(jià)誠(chéng)信度好的和較好的占83%，這說(shuō)明大學(xué)生在道德認(rèn)知上認(rèn)為應(yīng)該有社會(huì)責(zé)任感，應(yīng)該講誠(chéng)信。然而，從現(xiàn)實(shí)中大學(xué)生的日常行為所暴露的問(wèn)題，足以看出當(dāng)代大學(xué)生的道德認(rèn)知與道德行為存在疏離，他們?cè)诶硐肱c現(xiàn)實(shí)中糾結(jié)。
(三)功利主義。
由于受整個(gè)社會(huì)大環(huán)境的影響，大學(xué)生的價(jià)值取向也在發(fā)生改變，從單純的求學(xué)生活轉(zhuǎn)變?yōu)榫哂鞋F(xiàn)實(shí)意義的功利生活。從前的學(xué)生爭(zhēng)當(dāng)學(xué)生干部就是為了鍛煉自己，增長(zhǎng)才干，同時(shí)還能為同學(xué)們服務(wù)，可現(xiàn)在有為數(shù)不少的同學(xué)是為了期末的加分，為了求職自薦書上漂亮的頭銜而爭(zhēng)當(dāng)干部，甚至有的學(xué)生干部拉選票、搞小幫派，社會(huì)上的不良風(fēng)氣都蔓延到了大學(xué)校園內(nèi)。這些功利主義慢慢腐蝕著大學(xué)生的思想，讓他們錯(cuò)認(rèn)為金錢可以代替努力，關(guān)系可以代替進(jìn)取，讓他們忘記了對(duì)求學(xué)的初衷，忘記了父母殷切的期望，忘記了自己作為一名大學(xué)生的本分。曾經(jīng)有一名學(xué)生，她曾連續(xù)兩年被評(píng)為困難學(xué)生，可在大三的評(píng)選中沒(méi)選上，她居然滿腹委屈地找到我要求重新選舉，我問(wèn)她理由，她說(shuō)她認(rèn)為班級(jí)同學(xué)不公平，不了解她的情況，我問(wèn)她：那前兩年是誰(shuí)選的你？她無(wú)語(yǔ)了。人要懂得感恩，懂得知足，尤其是經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生，國(guó)家給你資助，幫助你完成學(xué)業(yè)，如果被功利蒙蔽了心靈，那就會(huì)迷失在功利場(chǎng)里找不到出口，何談實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”。
二、“中國(guó)夢(mèng)”的宣傳教育方式。
(一)自我認(rèn)知。
被動(dòng)地接受永遠(yuǎn)沒(méi)有主動(dòng)地學(xué)習(xí)效果好。當(dāng)“中國(guó)夢(mèng)”被大眾熱議的時(shí)候，我們的大學(xué)校園內(nèi)有相當(dāng)多的學(xué)生并不知道何為“中國(guó)夢(mèng)”，他們甚至從未聽(tīng)說(shuō)過(guò)：還有的同學(xué)只是在網(wǎng)頁(yè)的標(biāo)題處看到過(guò)“中國(guó)夢(mèng)”這三個(gè)字，但對(duì)于具體內(nèi)容一點(diǎn)也不清楚；只有鳳毛麟角的部分同學(xué)關(guān)注過(guò)習(xí)關(guān)于“中國(guó)夢(mèng)”的闡述，而這其中還有相當(dāng)一部分人是為了考公務(wù)員才關(guān)注的政治時(shí)事。多么可憐的事實(shí)啊，如此美麗的“中國(guó)夢(mèng)”對(duì)于當(dāng)代大學(xué)生來(lái)說(shuō)居然是漠不關(guān)心的。也許他們也有自己的美好夢(mèng)想，就比如考試不掛科，能考上研究生，能找到好工作，能和喜歡的人在一起，等等。可俗話說(shuō)的好：有國(guó)才有家，我們自己的小幸福是建立在國(guó)家大的幸福之上的，我們自己的夢(mèng)想同樣是建立在中國(guó)夢(mèng)想的基礎(chǔ)之上的。曾幾何時(shí)，戰(zhàn)火紛飛的中國(guó)，民不聊生，何來(lái)幸福？曾經(jīng)的“華人與狗不得入內(nèi)”的字眼至今仍歷歷在目，試問(wèn)那樣的年代里何來(lái)幸福？國(guó)家強(qiáng)大，她的子民才會(huì)被尊重；國(guó)家富裕，她的子民才能舒服的生活?！爸袊?guó)夢(mèng)”這是強(qiáng)國(guó)之夢(mèng)，富民之夢(mèng)，美麗之夢(mèng)，只有深深地植入心里，才能甘愿為之付出努力，才能付諸于實(shí)踐之中。
當(dāng)代大學(xué)生，他們有著與時(shí)俱進(jìn)的思維模式，更有快捷的網(wǎng)絡(luò)信息供他們了解世界，而且他們的年齡已經(jīng)完全具備自我認(rèn)知的能力。因此，讓他們用自己熟悉并能接受的方法去了解“中國(guó)夢(mèng)”，比如網(wǎng)絡(luò)、書籍、熄燈之后同學(xué)間的聊天。如果由老師出面單純以說(shuō)教的方式強(qiáng)迫他們?nèi)W(xué)習(xí)，不容易產(chǎn)生共鳴，反而會(huì)因?yàn)樗麄儍?nèi)心的叛逆而起反作用，就像學(xué)思政課一樣，只應(yīng)付皮毛，而不知其內(nèi)里，只有入了心，才能有行動(dòng)，才能去改變。
(二)師長(zhǎng)輔助。
作為師長(zhǎng)，我們有責(zé)任和義務(wù)在他們成長(zhǎng)的道路上給予提點(diǎn)，幫助他們樹(shù)立正確的人生觀、世界觀，督促他們自覺(jué)地了解中國(guó)的政治時(shí)事，增加他們的自信心。加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)是首要問(wèn)題，教育者本身就是道德行為的示范者，教育者自身思想道德素質(zhì)的高低會(huì)直接影響到受教育者對(duì)教育者的信任程度，高校教師更要言傳身教，以身作則，要用自身的高尚道德素質(zhì)和人格魅力引導(dǎo)大學(xué)生。
其次，我們應(yīng)采取多樣化的措施來(lái)幫助大學(xué)生增長(zhǎng)對(duì)“中國(guó)夢(mèng)”的認(rèn)知，充分利用第二課堂活動(dòng)讓他們了解“中國(guó)夢(mèng)”不僅是國(guó)家之夢(mèng)、民族之夢(mèng)，同時(shí)也是百姓之夢(mèng)、個(gè)人之夢(mèng)。同志指出：“歷史告訴我們，每個(gè)人的前途命運(yùn)都與國(guó)家和民族的前途命運(yùn)緊密相連，國(guó)家好，民族好，大家才會(huì)好?！币虼?，只有把國(guó)家理想與個(gè)人夢(mèng)想相互銜接起來(lái)，中國(guó)的發(fā)展才能迸發(fā)巨大活力，中華民族偉大復(fù)興才能到達(dá)勝利的彼岸。
(三)網(wǎng)絡(luò)宣傳。
網(wǎng)絡(luò)宣傳是最容易被學(xué)生們接受的方式，雖然網(wǎng)絡(luò)對(duì)大學(xué)生思想道德產(chǎn)生了一定負(fù)面影響，但網(wǎng)絡(luò)是一把雙刃劍，它也可以為大學(xué)生思想道德建設(shè)出力。大學(xué)生群體使用網(wǎng)絡(luò)較多，我們要善于利用網(wǎng)絡(luò)資源為教育服務(wù)，一方面積極利用網(wǎng)絡(luò)覆蓋信息廣、傳播信息快的特點(diǎn)，加強(qiáng)在網(wǎng)絡(luò)上宣傳積極、先進(jìn)的知識(shí)和思想，鼓勵(lì)和組織學(xué)生們?cè)诰W(wǎng)絡(luò)上自行查找關(guān)于“中國(guó)夢(mèng)”的內(nèi)容，讓他們自發(fā)地去學(xué)習(xí)“中國(guó)夢(mèng)”的知識(shí)，引發(fā)對(duì)“中國(guó)夢(mèng)”的思考；另一方面要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息管理力度，利用技術(shù)手段，對(duì)網(wǎng)上低俗信息進(jìn)行過(guò)濾，凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境?？傊鲃?dòng)占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)陣地，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)宣傳力度，讓網(wǎng)絡(luò)充分發(fā)揮積極作用，鼓勵(lì)學(xué)生們通過(guò)寫微博的方式自由發(fā)表自己對(duì)“中國(guó)夢(mèng)”的理解，在回帖與轉(zhuǎn)發(fā)過(guò)程中把“中國(guó)夢(mèng)”植入到內(nèi)心。
三、結(jié)語(yǔ)。
“中國(guó)夢(mèng)”是全中國(guó)人民的夢(mèng)，甚至是全世界人民的夢(mèng)。作為當(dāng)代大學(xué)生，他們是“中國(guó)夢(mèng)”實(shí)現(xiàn)的直接參與者，只有把“中國(guó)夢(mèng)”植入他們的內(nèi)心，只有讓每個(gè)人引起共鳴，這個(gè)夢(mèng)才會(huì)實(shí)現(xiàn)。教育的過(guò)程是漫長(zhǎng)的，也是枯燥的，只有找到適合的方法，才能打開(kāi)心靈上禁錮的門鎖，才能支配行動(dòng)。只有這樣，中國(guó)的未來(lái)才更有希望，中國(guó)的夢(mèng)想才能實(shí)現(xiàn)。
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兩岸關(guān)系新形勢(shì)政策論文篇七
摘要：寧波應(yīng)該采取有效的措施，來(lái)保障勞動(dòng)者基本的生活權(quán)益以及企業(yè)合法的經(jīng)營(yíng)權(quán)益，使得寧波市的經(jīng)濟(jì)能夠穩(wěn)定發(fā)展。調(diào)劑最低工資標(biāo)準(zhǔn)的呼聲越來(lái)越高，但是在實(shí)施政策歷程中發(fā)現(xiàn)了很多問(wèn)題。下面綜合來(lái)自各方面的意見(jiàn),給出一些有效的政策建議,愿望對(duì)寧波市最低工資標(biāo)準(zhǔn)制度的實(shí)施有所贊助。
關(guān)鍵字：有效措施，最低工資，監(jiān)督，鼓吹。
1、適度提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)。
從本文的總體分析中我們可以看出，最低工資的就業(yè)正效應(yīng)明顯，即使在一些情況下出現(xiàn)負(fù)效應(yīng)，負(fù)效應(yīng)也對(duì)比小。另外寧波市最低工資標(biāo)準(zhǔn)仍然偏低，在寧波經(jīng)濟(jì)高增長(zhǎng)的同時(shí)，最低工資標(biāo)準(zhǔn)并沒(méi)有相應(yīng)的提高，甚至與平均工資水平相比，也出現(xiàn)了不斷下降的趨勢(shì)。同時(shí)，最低工資在保障低收入人群基本生活條件嗎，調(diào)劑寧波市居民收入結(jié)構(gòu)，逐步消除過(guò)大的貧富差距，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)劑等方面都會(huì)有很大的作用。所以，在現(xiàn)行根基上提高工資標(biāo)準(zhǔn)是可行的。
但是我們也注意到不同性別、行業(yè)、年紀(jì)、學(xué)歷等群體有各自的特征，最低工資在這些特征影響下會(huì)產(chǎn)生不同的就業(yè)效應(yīng)。所謂適度提高，就是遵照各自特性確立最低工資標(biāo)準(zhǔn)與失業(yè)之間的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，在提高最低工資水平時(shí)要考慮把失業(yè)率把持在可承受范圍之內(nèi)，盡力發(fā)揮最低工資正效應(yīng)，避免引起失業(yè)負(fù)效應(yīng)。
2、制定更加細(xì)化的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。
從理論和實(shí)際結(jié)果也可以看出，在不同行業(yè)收入差距過(guò)大、女性的“就業(yè)歧視”等現(xiàn)象是客觀存在的事實(shí)，若在制定最低工資標(biāo)準(zhǔn)時(shí)不考慮這些因素，就會(huì)產(chǎn)生很多問(wèn)題，不僅使得勞動(dòng)者的權(quán)益受到危害，而且部分行業(yè)的用人單位也很難去履行最低工資規(guī)定。所以在制定最低工資標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，需要在統(tǒng)一口徑的根基上，分行業(yè)、分性別斷定其標(biāo)準(zhǔn)。目前寧波市的最低工資的實(shí)行情況不佳，與制定標(biāo)準(zhǔn)不合理有關(guān)，雖然細(xì)化的最低工資標(biāo)準(zhǔn)制定起來(lái)會(huì)對(duì)比繁雜，但是這種繁雜的最低工資標(biāo)準(zhǔn)最合理，有利于各用人單位去履行，地方政府和相關(guān)主管部門可以立足實(shí)際、充沛調(diào)查，制定出真正有利于企業(yè)履行和保障勞動(dòng)者權(quán)益，同時(shí)又避免對(duì)就業(yè)產(chǎn)生影響的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。
3、增強(qiáng)最低工資的監(jiān)管和履行力度。
在寧波市最新的《最低工資規(guī)定》中，進(jìn)一步完善了最低工資制度，但是在實(shí)際履行的歷程中，仍有不少用人單位知法犯法，不履行最低工資標(biāo)準(zhǔn)，或者用加班加點(diǎn)，降低員工的福利待遇等來(lái)變相不履行最低工資政策，企業(yè)的這些行為都與最低工資的相關(guān)規(guī)定相違抗。寧波市政府部門如果在最低工資的.履行歷程中選擇不作為，甚至為了發(fā)展經(jīng)濟(jì)、提高自身業(yè)績(jī)而放棄最低工資的監(jiān)管履行，就會(huì)嚴(yán)重降低最低工資制定時(shí)預(yù)期的效用。要充沛發(fā)揮最低工資的功效，就要加強(qiáng)最低工資制定、履行等環(huán)節(jié)的監(jiān)督和對(duì)違法行為的處分力度。
另外，社會(huì)和媒體也要充沛發(fā)貨其監(jiān)督、鼓吹作用。現(xiàn)在很多勞動(dòng)者甚至用人單位負(fù)責(zé)人對(duì)最低工資規(guī)定并不熟識(shí)，對(duì)其中的具體內(nèi)容更不領(lǐng)會(huì)，所以出現(xiàn)了很多類似包吃包住來(lái)抵充最低工資的情形，勞動(dòng)者也沒(méi)有在自身權(quán)益受到損害時(shí)通過(guò)合法途徑來(lái)捍衛(wèi)自己的權(quán)益。我們要發(fā)動(dòng)各種媒體對(duì)最低工資進(jìn)行積極的鼓吹，相關(guān)勞動(dòng)和社會(huì)保障組織則要深入各單位對(duì)用人單位負(fù)責(zé)人和勞動(dòng)者進(jìn)行制度的介紹和教導(dǎo)。加大對(duì)違法企業(yè)的查處力度，建立企業(yè)違法記載登記，以求在社會(huì)上形成正確認(rèn)識(shí)，自覺(jué)遵循最低工資規(guī)定的效應(yīng)。
總之，最低工資是一項(xiàng)有首要意義的制度設(shè)計(jì)，與就業(yè)也確鑿存在著密不可分的關(guān)系，如何很好地協(xié)調(diào)兩者之間的關(guān)系是最低工資制度的核心問(wèn)題，只有根據(jù)不同情況，找出最低工資相應(yīng)的就業(yè)效應(yīng)，才干確立合理的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。
兩岸關(guān)系新形勢(shì)政策論文篇八
從總的格局上看，祖國(guó)大陸緊緊抓住反對(duì)和遏制臺(tái)獨(dú)的首要任務(wù)，牢牢把握兩岸關(guān)系和平發(fā)展的主題，保持了兩岸關(guān)系的基本穩(wěn)定。這主要表現(xiàn)在：
1、祖國(guó)大陸提出的新主張、新論述，產(chǎn)生了廣泛的影響。胡錦濤總書記在會(huì)見(jiàn)參加兩岸經(jīng)貿(mào)論壇的臺(tái)灣人士時(shí)，提出了和平發(fā)展理應(yīng)成為兩岸關(guān)系發(fā)展的主題，成為兩岸同胞共同為之奮斗的目標(biāo)這樣一個(gè)重要的主張，進(jìn)一步深化和豐富了祖國(guó)大陸構(gòu)建和平穩(wěn)定發(fā)展兩岸關(guān)系主張的內(nèi)涵，對(duì)于推動(dòng)兩岸關(guān)系發(fā)展具有重要意義，得到兩岸民眾的熱烈歡迎和國(guó)際輿論的高度評(píng)價(jià)。
2、繼續(xù)推動(dòng)兩岸關(guān)系朝著和平穩(wěn)定的方向發(fā)展。陸續(xù)舉辦了兩岸經(jīng)貿(mào)論壇、兩岸農(nóng)業(yè)合作論壇等大型系列活動(dòng)。繼續(xù)推出并且落實(shí)了一系列惠及廣大臺(tái)灣同胞的政策措施，產(chǎn)生了廣泛的影響。
3、進(jìn)一步營(yíng)造了有利于遏制臺(tái)獨(dú)的外部環(huán)境。祖國(guó)大陸以各種方式向國(guó)際社會(huì)宣傳對(duì)臺(tái)政策主張，表明促進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展的誠(chéng)意和堅(jiān)決反對(duì)臺(tái)獨(dú)的立場(chǎng)，增進(jìn)了國(guó)際社會(huì)對(duì)我對(duì)臺(tái)方針政策的理解和對(duì)臺(tái)獨(dú)活動(dòng)危險(xiǎn)性的認(rèn)識(shí)。國(guó)際社會(huì)承認(rèn)一個(gè)中國(guó)的格局得到進(jìn)一步鞏固。
2005年“胡連會(huì)”標(biāo)志著大陸“兩岸同屬一中”的政策思想走向成熟并落實(shí)為具體政策，標(biāo)志著國(guó)共兩黨二十年左右圍繞一個(gè)中國(guó)原則進(jìn)行的事實(shí)上的“談判”終于達(dá)成初步一致。其具體體現(xiàn)，一是在“九二共識(shí)”上擱置了爭(zhēng)議，大陸不再公開(kāi)否認(rèn)對(duì)方的“一中各表”；二是在共同愿景中明確載明：恢復(fù)協(xié)商后優(yōu)先討論臺(tái)灣參與世界衛(wèi)生組織的問(wèn)題。這就在兩岸最為敏感的涉外問(wèn)題上向臺(tái)灣人民展示出合理解決的前景，也就在一個(gè)中國(guó)原則下互為表、不可分割的兩個(gè)方面取得一致與平衡。
由上可知，近年兩岸關(guān)系出現(xiàn)轉(zhuǎn)折性進(jìn)展的根本原因，在于大陸從“胡四點(diǎn)”到“胡六點(diǎn)”一系列實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的政策調(diào)整。特別是其中有關(guān)兩岸關(guān)系和平發(fā)展歷史階段的確立、有關(guān)進(jìn)一步明確什么是一個(gè)中國(guó)和怎樣堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)的思想，在大陸對(duì)臺(tái)工作中具有類似鄧小平當(dāng)年確立社會(huì)主義初級(jí)階段、明確什么是社會(huì)主義和怎樣建設(shè)社會(huì)主義那樣的地位，對(duì)整個(gè)對(duì)臺(tái)工作全局直至未來(lái)統(tǒng)一都具有不可估量的意義。
一個(gè)中國(guó)原則的基本法理內(nèi)涵，它既體現(xiàn)了國(guó)際法的一般原則，又體現(xiàn)了兩岸各自“憲法”的基本精神。
時(shí)，形成于兩岸關(guān)系實(shí)現(xiàn)歷史性轉(zhuǎn)折的關(guān)頭。2008年12月31日，胡錦濤總書記在紀(jì)念《告臺(tái)灣同胞書》發(fā)表30周年座談會(huì)上發(fā)表重要講話，全面回顧了30年來(lái)在鄧小平同志確立的“和平統(tǒng)一、一國(guó)兩制”方針和江澤民同志提出的八項(xiàng)主張指引下兩岸關(guān)系取得的歷史性成就，深刻總結(jié)了30年來(lái)對(duì)臺(tái)工作的基本經(jīng)驗(yàn)，在中央對(duì)臺(tái)工作大政方針基礎(chǔ)上，站在全民族發(fā)展的高度，首次全面系統(tǒng)闡述了兩岸關(guān)系和平發(fā)展的重要思想和政策主張，為在歷史新起點(diǎn)上推動(dòng)兩岸關(guān)系指明了前進(jìn)方向，成為新形勢(shì)下對(duì)臺(tái)工作的指導(dǎo)方針。隨著對(duì)臺(tái)工作繼續(xù)推進(jìn)，兩岸關(guān)系和平發(fā)展重要思想將日益顯現(xiàn)出強(qiáng)大生命力和推動(dòng)力，這是因?yàn)椋菏紫?，兩岸關(guān)系和平發(fā)展思想把促進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展與實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興緊密聯(lián)系起來(lái)，反映了維護(hù)中華民族整體利益和實(shí)現(xiàn)祖國(guó)和平統(tǒng)一的內(nèi)在要求，體現(xiàn)了總攬全局的戰(zhàn)略思考。推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展，已經(jīng)成為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興進(jìn)程中不可或缺的重要篇章。其次，兩岸關(guān)系和平發(fā)展思想鮮明提出了爭(zhēng)取祖國(guó)和平統(tǒng)一首先要確保兩岸關(guān)系和平發(fā)展的重要論斷，強(qiáng)調(diào)推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展應(yīng)當(dāng)把堅(jiān)持大陸和臺(tái)灣同屬一個(gè)中國(guó)作為政治基礎(chǔ)，把深化交流合作、推進(jìn)協(xié)商談判作為重要途徑，把促進(jìn)兩岸同胞團(tuán)結(jié)奮斗作為強(qiáng)大動(dòng)力，把繼續(xù)反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”分裂活動(dòng)作為必要條件，科學(xué)回答了為什么要推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展、怎樣推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展的重大問(wèn)題，體現(xiàn)了實(shí)事求是的精神，反映了對(duì)兩岸關(guān)系發(fā)展規(guī)律的深刻把握。第三，兩岸關(guān)系和平發(fā)展思想打開(kāi)了奮力開(kāi)拓兩岸關(guān)系的前進(jìn)道路。在這一思想指引下提出的政策主張，從政治基礎(chǔ)、經(jīng)濟(jì)合作、文化交流、人民往來(lái)、協(xié)商涉外事務(wù)和解決政治軍事問(wèn)題等六個(gè)方面，指明了構(gòu)建兩岸關(guān)系和平發(fā)展框架的努力方向，符合推進(jìn)兩岸關(guān)系的實(shí)際需要，既展現(xiàn)了大陸方面的誠(chéng)意和善意，又回應(yīng)了臺(tái)灣方面的合理訴求。第四，兩岸關(guān)系和平發(fā)展思想突出了兩岸同胞的主人翁地位，強(qiáng)調(diào)兩岸關(guān)系和平發(fā)展要靠?jī)砂锻餐苿?dòng)，成果要由兩岸同胞共同享有，明確了以增進(jìn)兩岸同胞福祉為宗旨，體現(xiàn)了“以人為本、為民謀利”的基本理念。最后，兩岸關(guān)系和平發(fā)展思想是我們國(guó)家和平發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。我們已經(jīng)明確宣示要堅(jiān)持和平發(fā)展戰(zhàn)略，下決心走出一條與傳統(tǒng)大國(guó)興衰不同的強(qiáng)國(guó)之路。其核心是以發(fā)展的成果增強(qiáng)維護(hù)和平的能力，又以和平的方式解決前進(jìn)道路上的問(wèn)題。這一理念同樣體現(xiàn)在發(fā)展兩岸關(guān)系、實(shí)現(xiàn)和平統(tǒng)一的實(shí)踐中。兩岸關(guān)系和平發(fā)展的積極成果將不斷為中國(guó)和平發(fā)展戰(zhàn)略的推進(jìn)增添新的內(nèi)涵。
面對(duì)臺(tái)灣局勢(shì)的復(fù)雜變化，溫家寶總理在今年的政府工作報(bào)告中明確指出：祖國(guó)大陸將堅(jiān)持“和平統(tǒng)一、一國(guó)兩制”的基本方針，堅(jiān)持新形勢(shì)下發(fā)展兩岸關(guān)系，推進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一進(jìn)程的各項(xiàng)政策，牢牢把握兩岸關(guān)系和平發(fā)展的主題，堅(jiān)決反對(duì)“臺(tái)灣法理獨(dú)立”等任何形式的分裂活動(dòng)，努力推進(jìn)兩岸關(guān)系朝著和平穩(wěn)定方向發(fā)展。
一是緊緊抓住反對(duì)和遏制臺(tái)獨(dú)這一首要任務(wù)，堅(jiān)決挫敗臺(tái)灣當(dāng)局通過(guò)“憲改謀求臺(tái)灣法理獨(dú)立”的活動(dòng)。這是關(guān)系到國(guó)家核心利益的大事。當(dāng)前臺(tái)灣當(dāng)局罔顧臺(tái)灣民意和國(guó)際社會(huì)的反對(duì)，蓄意制造事端，在分裂祖國(guó)的道路上越走越遠(yuǎn)。
二是突出和平發(fā)展的主題，積極引導(dǎo)兩岸關(guān)系發(fā)展的方向。發(fā)展是時(shí)代的主題，和平是發(fā)展的保障。維護(hù)臺(tái)海和平，促進(jìn)兩岸共同繁榮。
這既顯示大陸在改革開(kāi)放三十年后對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義與民族復(fù)興偉大前景的充分信心，也體現(xiàn)出正視現(xiàn)實(shí)、實(shí)事求是的客觀態(tài)度與務(wù)實(shí)精神。顯然，這賦予雙方在統(tǒng)一前兩岸關(guān)系發(fā)展過(guò)程中“政治關(guān)系”上的平等性基礎(chǔ)。對(duì)此，筆者幾年前曾作過(guò)這樣的描述：“大陸與臺(tái)灣同屬一個(gè)中國(guó)，不僅是指兩岸在主權(quán)上、地理上、血緣上、文化上同屬于一個(gè)中國(guó)，同時(shí)也包含現(xiàn)階段分別存在于兩岸的政治現(xiàn)實(shí)以及臺(tái)灣在國(guó)際社會(huì)一定范圍內(nèi)代表中國(guó)的現(xiàn)實(shí)”。
兩岸關(guān)系新形勢(shì)政策論文篇九
“胡六點(diǎn)”從政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、涉外事務(wù)等方面提出了推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展的方針政策，其中第六點(diǎn)提出：“我們?cè)俅魏粲?，在一個(gè)中國(guó)原則的基礎(chǔ)上，協(xié)商正式結(jié)束兩岸敵對(duì)狀態(tài)，達(dá)成和平協(xié)議，構(gòu)建兩岸關(guān)系和平發(fā)展框架”。同時(shí)指出，“兩岸可以適時(shí)就軍事問(wèn)題進(jìn)行接觸交流，探討建立軍事安全互信機(jī)制問(wèn)題”;“為有利于兩岸協(xié)商談判、對(duì)彼此往來(lái)做出安排，兩岸可以就在國(guó)家尚未統(tǒng)一的特殊情況下的政治關(guān)系展開(kāi)務(wù)實(shí)探討”。
由此可見(jiàn)，要“在一個(gè)中國(guó)原則的基礎(chǔ)上，協(xié)商正式結(jié)束兩岸敵對(duì)狀態(tài)，達(dá)成和平協(xié)議”，關(guān)鍵的問(wèn)題恰恰存在于“一個(gè)中國(guó)原則”這個(gè)“基礎(chǔ)”之中。沒(méi)有這個(gè)“基礎(chǔ)”，兩岸就沒(méi)有談判的可能，或者勉強(qiáng)談起來(lái)只獲得一紙協(xié)議，也不可能真正結(jié)束敵對(duì)狀態(tài);如果這個(gè)最根本的對(duì)立解決了，其他各項(xiàng)政治問(wèn)題包括結(jié)束敵對(duì)狀態(tài)、簽署和平協(xié)議、建立軍事互信等等，都將轉(zhuǎn)化為技術(shù)性問(wèn)題而迎刃而解。目前，兩岸在體現(xiàn)一個(gè)中國(guó)原則的“九二共識(shí)”上達(dá)成了一致，支撐了去年以來(lái)兩岸關(guān)系的明顯進(jìn)展;但是，如何在實(shí)踐中進(jìn)一步鞏固深化落實(shí)這一共識(shí)，尚需雙方發(fā)揮高度智慧，在互動(dòng)中形成高度默契、互為激勵(lì)、螺旋上升的正面循環(huán)。所以，胡在2009年5月26日會(huì)見(jiàn)國(guó)民黨主席吳伯雄時(shí)進(jìn)一步指出：“考慮到今后兩岸關(guān)系的發(fā)展前景，包括需要逐步破解一些政治難題，鞏固和增進(jìn)雙方的政治互信尤為重要。堅(jiān)持大陸和臺(tái)灣同屬一個(gè)中國(guó)是關(guān)鍵所在”。(二)兩岸關(guān)系核心問(wèn)題是要全面落實(shí)“一中原則”
2005年“胡連會(huì)”標(biāo)志著大陸“兩岸同屬一中”的政策思想走向成熟并落實(shí)為具體政策，標(biāo)志著國(guó)共兩黨二十年左右圍繞一個(gè)中國(guó)原則進(jìn)行的事實(shí)上的“談判”終于達(dá)成初步一致。這就在兩岸最為敏感的涉外問(wèn)題上向臺(tái)灣人民展示出合理解決的前景，也就在一個(gè)中國(guó)原則下互為表、不可分割的兩個(gè)方面取得一致與平衡。
從“胡四點(diǎn)”到“胡六點(diǎn)”的一系列方針政策講話精神、從近年兩岸關(guān)系出現(xiàn)的有關(guān)變化來(lái)看，以往一中原則單純強(qiáng)調(diào)兩岸關(guān)系的“法理內(nèi)涵”，對(duì)臺(tái)灣當(dāng)局政治地位采取絕對(duì)排它性的否定態(tài)度;而“兩岸同屬一中”則在堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)法理基礎(chǔ)的同時(shí)，為一中原則注入了實(shí)事求是、正視現(xiàn)實(shí)的“事理內(nèi)涵”，以及以人為本、尊重包容的“情理內(nèi)涵”。全面把握與落實(shí)“新三句”包含的法、理、情三重內(nèi)涵，是我們正確堅(jiān)持一中原則、繼續(xù)推動(dòng)兩岸關(guān)系良性發(fā)展的基礎(chǔ)與前提。
綜上所述，兩岸關(guān)系事有千端，全面地、堅(jiān)定不移地落實(shí)一個(gè)中國(guó)原則是核心所在。它一方面要求臺(tái)灣當(dāng)局更加明確地堅(jiān)持體現(xiàn)一中原則的“九二共識(shí)”，更加明確在排除人們對(duì)臺(tái)灣未來(lái)走向上的疑慮;一方面要求大陸進(jìn)一步合情合理地看待臺(tái)灣當(dāng)局應(yīng)有的政治地位，并繼續(xù)協(xié)商解決臺(tái)灣參與國(guó)際活動(dòng)的問(wèn)題。在兩岸關(guān)系歷史當(dāng)口，雙方均須戒慎恐懼，小心呵護(hù)，務(wù)使近年兩岸關(guān)系出現(xiàn)的良性互動(dòng)不斷深化，鞏固發(fā)展。
2008年5月以來(lái)，兩岸關(guān)系發(fā)生歷史性轉(zhuǎn)折，取得一系列重大成果和突破性進(jìn)展，展現(xiàn)和平發(fā)展的新局面。兩岸雙方在反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”、堅(jiān)持“九二共識(shí)”基礎(chǔ)上建立政治互信，保持良性互動(dòng)，兩會(huì)商談達(dá)成18項(xiàng)協(xié)議，兩岸實(shí)現(xiàn)全面直接雙向“三通”，簽訂經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議，大陸居民赴臺(tái)旅游，兩岸各界交流合作蓬勃發(fā)展，兩岸關(guān)系的面貌發(fā)生了歷史性的積極變化。
其中影響兩岸關(guān)系和平發(fā)展的有利因素：1、中國(guó)大陸的發(fā)展與堅(jiān)持推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展政策及措施的不斷加強(qiáng);2兩岸關(guān)系和平發(fā)展已經(jīng)產(chǎn)生與顯現(xiàn)了重大的積極性作用;3、和平發(fā)展態(tài)勢(shì)獲得兩岸民眾尤其是臺(tái)灣主流民意的高度肯定;4、兩岸間政治互信有所建立;5、馬英九團(tuán)隊(duì)持續(xù)推動(dòng)兩岸和平開(kāi)放政策;6、國(guó)際社會(huì)樂(lè)見(jiàn)兩岸和平發(fā)展。因此在解決臺(tái)灣問(wèn)題上要堅(jiān)持的方針政策有：1、基本方針——和平統(tǒng)一，一國(guó)兩制;2、實(shí)現(xiàn)兩岸統(tǒng)一的前提和基礎(chǔ)——一個(gè)中國(guó)原則;3、實(shí)現(xiàn)兩岸統(tǒng)一的最佳方式——一國(guó)兩制。
除此之外，還要在此基礎(chǔ)上通過(guò)以下五個(gè)方面來(lái)推動(dòng)兩岸的和平發(fā)展：第一，大力促進(jìn)兩岸人員往來(lái);第二，積極推動(dòng)兩岸直接、雙向、全面“三通”;第三，大力推進(jìn)兩岸產(chǎn)業(yè)合作拓展領(lǐng)域、提高層次;第四，切實(shí)推動(dòng)兩岸金融合作取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展;第五，探索推動(dòng)建立兩岸經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制。
在堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)的基礎(chǔ)上，通過(guò)和平談判解決，發(fā)展兩岸經(jīng)濟(jì)往來(lái)，通過(guò)經(jīng)濟(jì)交往弱化政治，讓百姓之間緊密相連，兩岸和平發(fā)展是兩岸同胞們共同的心愿，溝通才能夠增進(jìn)互信，合作才能夠達(dá)成雙贏，兩岸同胞的福祉關(guān)系于兩岸的和平發(fā)展，兩岸的協(xié)商促進(jìn)兩岸的和平發(fā)展，為大陸和臺(tái)灣的共同發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(一)把握機(jī)遇順勢(shì)而為，開(kāi)創(chuàng)兩岸新局面。
我們應(yīng)清楚認(rèn)識(shí)到今日的兩岸關(guān)系來(lái)之不易，要認(rèn)識(shí)到馬英九的執(zhí)政期是我們難得的歷史機(jī)遇期，他正派正直，是我們修復(fù)和發(fā)展兩岸關(guān)系的機(jī)遇，機(jī)遇在前，我們應(yīng)倍加珍惜。
當(dāng)然，“先經(jīng)后政”作為兩岸的基礎(chǔ)，也是應(yīng)該建立得更扎實(shí)一點(diǎn)，但隨著兩岸關(guān)系的深入，我們總會(huì)面對(duì)眾多政治難題。可是“先經(jīng)后政”的本身其實(shí)也是一種政治，從2008年至2012年，成功的“先經(jīng)后政”也化為選民的選票，不正說(shuō)明經(jīng)濟(jì)與政治的相互影響。
面對(duì)兩岸關(guān)系發(fā)展的大趨勢(shì)，要求我們更關(guān)心另外45%的選民，也要求臺(tái)灣在野的民進(jìn)黨要正視現(xiàn)實(shí)，理智地面對(duì)兩岸“大交流、大合作、大發(fā)展”的大潮流，誠(chéng)實(shí)的面對(duì)“九二共識(shí)”與“憲法一中”，不要甘作“為反對(duì)而反對(duì)一切”的反對(duì)黨，要有理性的兩岸政策，否則只能永遠(yuǎn)淪為在野黨。即使偶然再度執(zhí)政，也一定是不穩(wěn)定。
(二)貫徹執(zhí)行中央對(duì)臺(tái)工作決策部署，開(kāi)創(chuàng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展新局面當(dāng)前，兩岸關(guān)系處于承前啟后、繼往開(kāi)來(lái)的時(shí)刻。兩岸同胞普遍肯定與支持兩岸關(guān)系和平發(fā)展;兩岸雙方有繼續(xù)推動(dòng)兩岸關(guān)系改善發(fā)展的意愿;過(guò)去幾年兩岸關(guān)系和平發(fā)展取得一系列重要成果，積累了很多成功經(jīng)驗(yàn);國(guó)際社會(huì)普遍歡迎兩岸關(guān)系繼續(xù)改善發(fā)展，這些都為兩岸關(guān)系和平發(fā)展開(kāi)創(chuàng)新局打下了良好基礎(chǔ)。展望未來(lái)，兩岸關(guān)系有望迎來(lái)新的機(jī)遇，邁出新的步伐，開(kāi)創(chuàng)新的局面。前進(jìn)的道路上，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。我們要堅(jiān)持中央對(duì)臺(tái)工作大政方針，繼續(xù)深入貫徹胡錦濤“12.31”重要講話精神，以持續(xù)推進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展為主題，以深入貫徹寄希望于臺(tái)灣人民的方針為主線，進(jìn)一步扎實(shí)有效做好各項(xiàng)對(duì)臺(tái)工作，進(jìn)一步鞏固深化兩岸關(guān)系和平發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)祖國(guó)和平統(tǒng)一大業(yè)創(chuàng)造有利條件。
(三)全面理解黨的關(guān)于今后一個(gè)時(shí)期對(duì)臺(tái)工作的指導(dǎo)思想。
黨的報(bào)告提出了今后一個(gè)時(shí)期對(duì)臺(tái)工作的指導(dǎo)思想：“解決臺(tái)灣問(wèn)題、實(shí)現(xiàn)祖國(guó)完全統(tǒng)一，是不可阻擋的歷史進(jìn)程。和平統(tǒng)一最符合包括臺(tái)灣同胞在內(nèi)的中華民族的根本利益。實(shí)現(xiàn)和平統(tǒng)一首先要確保兩岸關(guān)系和平發(fā)展。必須堅(jiān)持‘和平統(tǒng)一、一國(guó)兩制’方針，堅(jiān)持發(fā)展兩岸關(guān)系、推進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一進(jìn)程的八項(xiàng)主張，全面貫徹兩岸關(guān)系和平發(fā)展重要思想，鞏固和深化兩岸關(guān)系和平發(fā)展的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)基礎(chǔ)，為和平統(tǒng)一創(chuàng)造更充分的條件?！边@一指導(dǎo)思想體現(xiàn)了中央對(duì)臺(tái)工作大政方針的連續(xù)性，包含著實(shí)現(xiàn)祖國(guó)完全統(tǒng)一的基本判斷和戰(zhàn)略決策、新形勢(shì)下推進(jìn)對(duì)臺(tái)工作的主要目標(biāo)。
中央強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)定完成國(guó)家統(tǒng)一大業(yè)的信心。解決臺(tái)灣問(wèn)題、實(shí)現(xiàn)祖國(guó)完全統(tǒng)一，是中華民族的崇高愿望和堅(jiān)強(qiáng)意志，是中華民族偉大復(fù)興的重要組成部分。兩岸關(guān)系歷經(jīng)風(fēng)雨洗禮，開(kāi)辟出和平發(fā)展的正確道路;中華民族偉大復(fù)興展現(xiàn)出前所未有的光明前景，必將強(qiáng)有力地推動(dòng)和平統(tǒng)一的進(jìn)程。
中央強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)定不移地貫徹對(duì)臺(tái)工作的大政方針，毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持和平統(tǒng)一的方向和目標(biāo)，全面辯證地把握和平統(tǒng)一與兩岸關(guān)系和平發(fā)展的內(nèi)在聯(lián)系。推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展，是堅(jiān)持和平統(tǒng)一方針的必然要求，也是我們國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。我們要堅(jiān)持“和平統(tǒng)一、一國(guó)兩制”方針，堅(jiān)持發(fā)展兩岸關(guān)系、推進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一進(jìn)程的八項(xiàng)主張，全面貫徹兩岸關(guān)系和平發(fā)展重要思想，堅(jiān)定地走兩岸關(guān)系和平發(fā)展的正確道路，盡最大努力實(shí)現(xiàn)祖國(guó)和平統(tǒng)一。
我們要牢牢把握持續(xù)推進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展的主題，緊緊抓住廣泛團(tuán)結(jié)廣大臺(tái)灣同胞的主線，維護(hù)既有的寶貴成果，保持正確方向和前進(jìn)勢(shì)頭，增強(qiáng)政治互信，促進(jìn)交流合作，擴(kuò)大人民往來(lái)，推進(jìn)對(duì)話協(xié)商，取得各方面新的成就，加強(qiáng)各領(lǐng)域制度化建設(shè)，從而夯實(shí)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)基礎(chǔ)，使兩岸關(guān)系和平發(fā)展成為不可逆轉(zhuǎn)的趨勢(shì)，為和平統(tǒng)一創(chuàng)造更充分的條件。
兩岸關(guān)系新形勢(shì)政策論文篇十
摘要：形勢(shì)與政策課是高校思想政治理論課的重要組成部分，是對(duì)學(xué)生進(jìn)行形勢(shì)與政策教育的主渠道和主陣地。要實(shí)現(xiàn)形勢(shì)與政策課程的教學(xué)目標(biāo)，增強(qiáng)形勢(shì)與政策教育的實(shí)效性，形勢(shì)與政策課教學(xué)就必須貼近生活。貼近生活，就是要聯(lián)系現(xiàn)實(shí)生活，精選教學(xué)內(nèi)容；就是要貼近學(xué)生生活，創(chuàng)新教學(xué)模式；就是要適應(yīng)社會(huì)需求，加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)。
兩岸關(guān)系新形勢(shì)政策論文篇十一
摘要:。
“胡六點(diǎn)”從政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、涉外事務(wù)等方面提出了推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展的方針政策，其中第六點(diǎn)提出：“我們?cè)俅魏粲?，在一個(gè)中國(guó)原則的基礎(chǔ)上，協(xié)商正式結(jié)束兩岸敵對(duì)狀態(tài)，達(dá)成和平協(xié)議，構(gòu)建兩岸關(guān)系和平發(fā)展框架”。同時(shí)指出，“兩岸可以適時(shí)就軍事問(wèn)題進(jìn)行接觸交流，探討建立軍事安全互信機(jī)制問(wèn)題”;“為有利于兩岸協(xié)商談判、對(duì)彼此往來(lái)做出安排，兩岸可以就在國(guó)家尚未統(tǒng)一的特殊情況下的政治關(guān)系展開(kāi)務(wù)實(shí)探討”。
由此可見(jiàn)，要“在一個(gè)中國(guó)原則的基礎(chǔ)上，協(xié)商正式結(jié)束兩岸敵對(duì)狀態(tài)，達(dá)成和平協(xié)議”，關(guān)鍵的問(wèn)題恰恰存在于“一個(gè)中國(guó)原則”這個(gè)“基礎(chǔ)”之中。沒(méi)有這個(gè)“基礎(chǔ)”，兩岸就沒(méi)有談判的可能，或者勉強(qiáng)談起來(lái)只獲得一紙協(xié)議，也不可能真正結(jié)束敵對(duì)狀態(tài);如果這個(gè)最根本的對(duì)立解決了，其他各項(xiàng)政治問(wèn)題包括結(jié)束敵對(duì)狀態(tài)、簽署和平協(xié)議、建立軍事互信等等，都將轉(zhuǎn)化為技術(shù)性問(wèn)題而迎刃而解。目前，兩岸在體現(xiàn)一個(gè)中國(guó)原則的“九二共識(shí)”上達(dá)成了一致，支撐了去年以來(lái)兩岸關(guān)系的明顯進(jìn)展;但是，如何在實(shí)踐中進(jìn)一步鞏固深化落實(shí)這一共識(shí)，尚需雙方發(fā)揮高度智慧，在互動(dòng)中形成高度默契、互為激勵(lì)、螺旋上升的正面循環(huán)。所以，胡在2009年5月26日會(huì)見(jiàn)國(guó)民黨**吳伯雄時(shí)進(jìn)一步指出：“考慮到今后兩岸關(guān)系的發(fā)展前景，包括需要逐步**一些政治難題，鞏固和增進(jìn)雙方的政治互信尤為重要。堅(jiān)持大陸和臺(tái)灣同屬一個(gè)中國(guó)是關(guān)鍵所在”。(二)兩岸關(guān)系核心問(wèn)題是要全面落實(shí)“一中原則”
2005年“胡連會(huì)”標(biāo)志著大陸“兩岸同屬一中”的政策思想走向成熟并落實(shí)為具體政策，標(biāo)志著國(guó)共兩黨二十年左右圍繞一個(gè)中國(guó)原則進(jìn)行的事實(shí)上的“談判”終于達(dá)成初步一致。這就在兩岸最為敏感的涉外問(wèn)題上向臺(tái)灣人民展示出合理解決的前景，也就在一個(gè)中國(guó)原則下互為表、不可分割的兩個(gè)方面取得一致與平衡。
從“胡四點(diǎn)”到“胡六點(diǎn)”的一系列方針政策講話精神、從近年兩岸關(guān)系出現(xiàn)的有關(guān)變化來(lái)看，以往一中原則單純強(qiáng)調(diào)兩岸關(guān)系的“法理內(nèi)涵”，對(duì)臺(tái)灣當(dāng)局政治地位采取絕對(duì)排它性的否定態(tài)度;而“兩岸同屬一中”則在堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)法理基礎(chǔ)的同時(shí)，為一中原則注入了實(shí)事求是、正視現(xiàn)實(shí)的“事理內(nèi)涵”，以及以人為本、尊重包容的“情理內(nèi)涵”。全面把握與落實(shí)“新三句”包含的法、理、情三重內(nèi)涵，是我們正確堅(jiān)持一中原則、繼續(xù)推動(dòng)兩岸關(guān)系良性發(fā)展的基礎(chǔ)與前提。
綜上所述，兩岸關(guān)系事有千端，全面地、堅(jiān)定不移地落實(shí)一個(gè)中國(guó)原則是核心所在。它一方面要求臺(tái)灣當(dāng)局更加明確地堅(jiān)持體現(xiàn)一中原則的“九二共識(shí)”，更加明確在排除人們對(duì)臺(tái)灣未來(lái)走向上的疑慮;一方面要求大陸進(jìn)一步合情合理地看待臺(tái)灣當(dāng)局應(yīng)有的政治地位，并繼續(xù)協(xié)商解決臺(tái)灣參與國(guó)際活動(dòng)的問(wèn)題。在兩岸關(guān)系歷史當(dāng)口，雙方均須戒慎恐懼，小心呵護(hù)，務(wù)使近年兩岸關(guān)系出現(xiàn)的良性互動(dòng)不斷深化，鞏固發(fā)展。
2008年5月以來(lái)，兩岸關(guān)系發(fā)生歷史性轉(zhuǎn)折，取得一系列重大成果和突破性進(jìn)展，展現(xiàn)和平發(fā)展的新局面。兩岸雙方在反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”、堅(jiān)持“九二共識(shí)”基礎(chǔ)上建立政治互信，保持良性互動(dòng)，兩會(huì)商談達(dá)成18項(xiàng)協(xié)議，兩岸實(shí)現(xiàn)全面直接雙向“三通”，簽訂經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議，大陸居民赴臺(tái)旅游，兩岸各界交流合作蓬勃發(fā)展，兩岸關(guān)系的面貌發(fā)生了歷史性的積極變化。
其中影響兩岸關(guān)系和平發(fā)展的有利因素：1、中國(guó)大陸的發(fā)展與堅(jiān)持推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展政策及措施的不斷加強(qiáng);2兩岸關(guān)系和平發(fā)展已經(jīng)產(chǎn)生與顯現(xiàn)了重大的積極性作用;3、和平發(fā)展態(tài)勢(shì)獲得兩岸民眾尤其是臺(tái)灣主流民意的高度肯定;4、兩岸間政治互信有所建立;5、馬英九團(tuán)隊(duì)持續(xù)推動(dòng)兩岸和平開(kāi)放政策;6、國(guó)際社會(huì)樂(lè)見(jiàn)兩岸和平發(fā)展。因此在解決臺(tái)灣問(wèn)題上要堅(jiān)持的方針政策有：1、基本方針——和平統(tǒng)一，一國(guó)兩制;2、實(shí)現(xiàn)兩岸統(tǒng)一的前提和基礎(chǔ)——一個(gè)中國(guó)原則;3、實(shí)現(xiàn)兩岸統(tǒng)一的最佳方式——一國(guó)兩制。
除此之外，還要在此基礎(chǔ)上通過(guò)以下五個(gè)方面來(lái)推動(dòng)兩岸的和平發(fā)展：第一，大力促進(jìn)兩岸人員往來(lái);第二，積極推動(dòng)兩岸直接、雙向、全面“三通”;第三，大力推進(jìn)兩岸產(chǎn)業(yè)合作拓展領(lǐng)域、提高層次;第四，切實(shí)推動(dòng)兩岸金融合作取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展;第五，探索推動(dòng)建立兩岸經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制。
在堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)的基礎(chǔ)上，通過(guò)和平談判解決，發(fā)展兩岸經(jīng)濟(jì)往來(lái)，通過(guò)經(jīng)濟(jì)交往弱化政治，讓百姓之間緊密相連，兩岸和平發(fā)展是兩岸同胞們共同的心愿，溝通才能夠增進(jìn)互信，合作才能夠達(dá)成雙贏，兩岸同胞的福祉關(guān)系于兩岸的和平發(fā)展，兩岸的協(xié)商促進(jìn)兩岸的和平發(fā)展，為大陸和臺(tái)灣的共同發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(一)把握機(jī)遇順勢(shì)而為，開(kāi)創(chuàng)兩岸新局面。
我們應(yīng)清楚認(rèn)識(shí)到今日的兩岸關(guān)系來(lái)之不易，要認(rèn)識(shí)到馬英九的執(zhí)政期是我們難得的歷史機(jī)遇期，他正派正直，是我們修復(fù)和發(fā)展兩岸關(guān)系的機(jī)遇，機(jī)遇在前，我們應(yīng)倍加珍惜。
當(dāng)然，“先經(jīng)后政”作為兩岸的基礎(chǔ)，也是應(yīng)該建立得更扎實(shí)一點(diǎn)，但隨著兩岸關(guān)系的深入，我們總會(huì)面對(duì)眾多政治難題?？墒恰跋冉?jīng)后政”的本身其實(shí)也是一種政治，從2008年至2012年，成功的“先經(jīng)后政”也化為選民的選票，不正說(shuō)明經(jīng)濟(jì)與政治的相互影響。
面對(duì)兩岸關(guān)系發(fā)展的大趨勢(shì)，要求我們更關(guān)心另外45%的選民，也要求臺(tái)灣在野的民進(jìn)黨要正視現(xiàn)實(shí)，理智地面對(duì)兩岸“大交流、大合作、大發(fā)展”的大潮流，誠(chéng)實(shí)的面對(duì)“九二共識(shí)”與“憲法一中”，不要甘作“為反對(duì)而反對(duì)一切”的反對(duì)黨，要有理性的兩岸政策，否則只能永遠(yuǎn)淪為在野黨。即使偶然再度執(zhí)政，也一定是不穩(wěn)定。
(二)貫徹執(zhí)行中央對(duì)臺(tái)工作決策部署，開(kāi)創(chuàng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展新局面當(dāng)前，兩岸關(guān)系處于承前啟后、繼往開(kāi)來(lái)的時(shí)刻。兩岸同胞普遍肯定與支持兩岸關(guān)系和平發(fā)展;兩岸雙方有繼續(xù)推動(dòng)兩岸關(guān)系改善發(fā)展的意愿;過(guò)去幾年兩岸關(guān)系和平發(fā)展取得一系列重要成果，積累了很多成功經(jīng)驗(yàn);國(guó)際社會(huì)普遍歡迎兩岸關(guān)系繼續(xù)改善發(fā)展，這些都為兩岸關(guān)系和平發(fā)展開(kāi)創(chuàng)新局打下了良好基礎(chǔ)。展望未來(lái)，兩岸關(guān)系有望迎來(lái)新的機(jī)遇，邁出新的步伐，開(kāi)創(chuàng)新的局面。前進(jìn)的道路上，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。我們要堅(jiān)持中央對(duì)臺(tái)工作大政方針，繼續(xù)深入貫徹胡錦濤“12.31”重要講話精神，以持續(xù)推進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展為主題，以深入貫徹寄希望于臺(tái)灣人民的方針為主線，進(jìn)一步扎實(shí)有效做好各項(xiàng)對(duì)臺(tái)工作，進(jìn)一步鞏固深化兩岸關(guān)系和平發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)祖國(guó)和平統(tǒng)一大業(yè)創(chuàng)造有利條件。
(三)全面理解黨的關(guān)于今后一個(gè)時(shí)期對(duì)臺(tái)工作的指導(dǎo)思想。
黨的報(bào)告提出了今后一個(gè)時(shí)期對(duì)臺(tái)工作的指導(dǎo)思想：“解決臺(tái)灣問(wèn)題、實(shí)現(xiàn)祖國(guó)完全統(tǒng)一，是不可阻擋的歷史進(jìn)程。和平統(tǒng)一最符合包括臺(tái)灣同胞在內(nèi)的中華民族的根本利益。實(shí)現(xiàn)和平統(tǒng)一首先要確保兩岸關(guān)系和平發(fā)展。必須堅(jiān)持‘和平統(tǒng)一、一國(guó)兩制’方針，堅(jiān)持發(fā)展兩岸關(guān)系、推進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一進(jìn)程的八項(xiàng)主張，全面貫徹兩岸關(guān)系和平發(fā)展重要思想，鞏固和深化兩岸關(guān)系和平發(fā)展的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)基礎(chǔ)，為和平統(tǒng)一創(chuàng)造更充分的條件。”這一指導(dǎo)思想體現(xiàn)了中央對(duì)臺(tái)工作大政方針的連續(xù)性，包含著實(shí)現(xiàn)祖國(guó)完全統(tǒng)一的基本判斷和戰(zhàn)略決策、新形勢(shì)下推進(jìn)對(duì)臺(tái)工作的主要目標(biāo)。
中央強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)定完成國(guó)家統(tǒng)一大業(yè)的信心。解決臺(tái)灣問(wèn)題、實(shí)現(xiàn)祖國(guó)完全統(tǒng)一，是中華民族的崇高愿望和堅(jiān)強(qiáng)意志，是中華民族偉大復(fù)興的重要組成部分。兩岸關(guān)系歷經(jīng)風(fēng)雨洗禮，開(kāi)辟出和平發(fā)展的正確道路;中華民族偉大復(fù)興展現(xiàn)出前所未有的光明前景，必將強(qiáng)有力地推動(dòng)和平統(tǒng)一的進(jìn)程。
中央強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)定不移地貫徹對(duì)臺(tái)工作的大政方針，毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持和平統(tǒng)一的方向和目標(biāo)，全面辯證地把握和平統(tǒng)一與兩岸關(guān)系和平發(fā)展的內(nèi)在聯(lián)系。推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展，是堅(jiān)持和平統(tǒng)一方針的必然要求，也是我們國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。我們要堅(jiān)持“和平統(tǒng)一、一國(guó)兩制”方針，堅(jiān)持發(fā)展兩岸關(guān)系、推進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一進(jìn)程的八項(xiàng)主張，全面貫徹兩岸關(guān)系和平發(fā)展重要思想，堅(jiān)定地走兩岸關(guān)系和平發(fā)展的正確道路，盡最大努力實(shí)現(xiàn)祖國(guó)和平統(tǒng)一。
我們要牢牢把握持續(xù)推進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展的主題，緊緊抓住廣泛團(tuán)結(jié)廣大臺(tái)灣同胞的主線，維護(hù)既有的寶貴成果，保持正確方向和前進(jìn)勢(shì)頭，增強(qiáng)政治互信，促進(jìn)交流合作，擴(kuò)大人民往來(lái)，推進(jìn)對(duì)話協(xié)商，取得各方面新的成就，加強(qiáng)各領(lǐng)域制度化建設(shè)，從而夯實(shí)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)基礎(chǔ)，使兩岸關(guān)系和平發(fā)展成為不可逆轉(zhuǎn)的趨勢(shì)，為和平統(tǒng)一創(chuàng)造更充分的條件。
參考文獻(xiàn)：
一胡錦濤會(huì)見(jiàn)連戰(zhàn)-鞏固和深化兩岸關(guān)系闡述三點(diǎn)看法。
二繼往開(kāi)來(lái)再創(chuàng)新局。
四《毛澤東思想和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系概論》。
兩岸關(guān)系新形勢(shì)政策論文篇十二
海峽兩岸關(guān)系以下簡(jiǎn)稱兩岸關(guān)系是指位于臺(tái)灣海峽西岸的中國(guó)大陸以下簡(jiǎn)稱大陸與位于臺(tái)灣海峽東側(cè)的臺(tái)灣地區(qū)之間的所有互動(dòng)關(guān)系。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
摘要：文中就兩岸醫(yī)學(xué)院校基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)課程的教學(xué)目標(biāo)、成績(jī)?cè)u(píng)定、信息化教學(xué)及實(shí)驗(yàn)教學(xué)開(kāi)展情況等方面進(jìn)行比較，為大陸醫(yī)學(xué)院校基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)課程教學(xué)的改進(jìn)提供有益的借鑒。
關(guān)鍵詞：中國(guó)臺(tái)灣大陸基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)教學(xué)。
為促進(jìn)寧波衛(wèi)生職業(yè)技術(shù)學(xué)院與臺(tái)灣地區(qū)在職業(yè)教育領(lǐng)域的深度合作與交流，受臺(tái)灣元培醫(yī)事科技大學(xué)之邀，本人于2019年3月至2019年6月期間，在臺(tái)灣元培醫(yī)事科技大學(xué)進(jìn)行了三個(gè)月左右的學(xué)術(shù)教學(xué)交流。訪學(xué)期間，我深入課堂，觀摩教學(xué)，深刻感受了兩岸不同的教育體系。因?yàn)楸救酥饕袚?dān)的是基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)的教學(xué)，所以在元培大學(xué)的時(shí)候主要深入了解了元培醫(yī)事科技大學(xué)的基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)教學(xué)與我校的差異。
我校的基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)教師歸屬于基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)教研室，元培科技大學(xué)沒(méi)有獨(dú)立的基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)教研室?；A(chǔ)醫(yī)學(xué)的專任教師被分派到各個(gè)專業(yè)，為不同的專業(yè)服務(wù)。我校是固定的幾位老師專門負(fù)責(zé)某一門基礎(chǔ)科目的教學(xué)，服務(wù)于所有的專業(yè)類別。在元培，負(fù)責(zé)某一個(gè)專業(yè)的3-4名基礎(chǔ)教師要承擔(dān)該專業(yè)的所有基礎(chǔ)科目的教學(xué)。這就意味著元培的每一位基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)的教師，同時(shí)要負(fù)責(zé)多門基礎(chǔ)科目的教學(xué)。中國(guó)臺(tái)灣訪學(xué)期間，我一直跟聽(tīng)的是廖老師和林老師二位老師的課，他們要同時(shí)兼任生理學(xué)、解剖學(xué)、病理學(xué)、微生物與免疫學(xué)的教學(xué)工作。服務(wù)于專業(yè)的這種形式，對(duì)基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)的教師要求更高。這樣的優(yōu)點(diǎn)是，老師的自身能力會(huì)隨著教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的積累不斷提高，各個(gè)科目融會(huì)貫通，能在很大程度上優(yōu)化課堂教學(xué)效果。元培所有的基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)教師，都能在講解某一個(gè)科目的時(shí)候，自然而然的拓展到另一科目，使課堂內(nèi)容顯得更加豐富和飽滿。
1.課程目標(biāo)及重點(diǎn)難點(diǎn)設(shè)置的差異。
我校的生理學(xué)課程的教學(xué)目標(biāo)分為兩大類，護(hù)理類和其他專業(yè)（如檢驗(yàn)、衛(wèi)檢、美容等）二大類。在元培醫(yī)事科技大學(xué)，基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)因?yàn)樗?wù)的專業(yè)不同，所以同一門課程的課程目標(biāo)、重點(diǎn)難點(diǎn)的側(cè)重也不相同。不過(guò)，總的來(lái)說(shuō)課程目標(biāo)和重點(diǎn)難點(diǎn)的設(shè)置均以該專業(yè)的職業(yè)資格考試（簡(jiǎn)稱國(guó)考）為綱。比如，對(duì)于護(hù)理學(xué)專業(yè)，重點(diǎn)和難點(diǎn)設(shè)置以護(hù)士執(zhí)業(yè)資格證書考綱為依據(jù)，檢驗(yàn)專業(yè)的同學(xué)則以檢驗(yàn)執(zhí)業(yè)資格證書考綱為依據(jù)。
2.考核方式的差異。
在我校，每一門課程都有統(tǒng)一的考核方式，包括考核的范圍，成績(jī)?cè)u(píng)定的方式都有嚴(yán)格的規(guī)定，并制定于課程標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)中，所有的教師均需遵照?qǐng)?zhí)行。在中國(guó)臺(tái)灣，課程考核的自由度較大，不同的老師可以有自己的標(biāo)準(zhǔn)。比如，平時(shí)成績(jī)的組成由任課教師自己制定，每一位老師都可以不同，但基本上都是由平時(shí)成績(jī)+期中考試成績(jī)+期末考試成績(jī)?nèi)蟛糠纸M成。平時(shí)成績(jī)的組成主要由出勤率、平時(shí)作業(yè)、課堂小考成績(jī)、家庭作業(yè)等部分組成。中國(guó)臺(tái)灣高校的課程考核方式，更注重過(guò)程性考核，所以平時(shí)成績(jī)占了很大的比例，期末考試的比例只占到總成績(jī)的20%-30%。以林**老師的生理學(xué)為例，平時(shí)成績(jī)占總成績(jī)的40%，期中考核和期末考核分別各占總成績(jī)的30%。而我校，期末考試所占比例起碼是總成績(jī)的50%以上。
3.信息化教學(xué)的差異。
來(lái)中國(guó)臺(tái)灣訪學(xué)目的之一是想了解一下中國(guó)臺(tái)灣高校的信息化教學(xué)是如何開(kāi)展的，但是過(guò)來(lái)了以后，發(fā)現(xiàn)大陸地區(qū)的信息化技術(shù)比這邊發(fā)展得更好。單單從互聯(lián)網(wǎng)這一塊來(lái)看，大陸和中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)相比，可以說(shuō)有過(guò)之而無(wú)不及。大陸的淘寶、京東、唯品會(huì)，支付寶、微信支付，“依仗手機(jī)走天下”的時(shí)代，而中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)依然是傳統(tǒng)的現(xiàn)金交易。由于受信息化技術(shù)落后的限制，所以信息化技術(shù)在課堂上應(yīng)用也比較少的。上課點(diǎn)名的方式也是人工的方法，課堂小考也是紙質(zhì)打印試卷考試，很多教師上課用的麥克風(fēng)是扯線的，所以難以脫離講臺(tái)，等等這些，都會(huì)讓我這個(gè)從大陸來(lái)的人，為大陸的經(jīng)濟(jì)發(fā)展點(diǎn)贊。不過(guò)，中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)的還是有一些優(yōu)勢(shì)的，比如他們可以自由運(yùn)用youtube的在線資源，老師們上課的時(shí)候往往是通過(guò)在線播放的方式，展示給同學(xué)們看。這些資源都是國(guó)外的優(yōu)質(zhì)資源，非常清晰。
4.實(shí)驗(yàn)教學(xué)的差異。
我校的生理學(xué)實(shí)驗(yàn)主要是借助于活體動(dòng)物實(shí)驗(yàn)在開(kāi)展實(shí)施的，而中國(guó)臺(tái)灣的高?；旧弦呀?jīng)取消活體動(dòng)物實(shí)驗(yàn)。所以，元培的生理學(xué)實(shí)驗(yàn)主要是借助于各種小型的儀器。比如元培的生理學(xué)實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目主要有心電圖測(cè)定、腦電圖測(cè)定、肌電圖測(cè)定、肺活量測(cè)定、血氧含量測(cè)定、血糖測(cè)定、尿肌酐測(cè)定等。在生理學(xué)實(shí)驗(yàn)方面，如果論教學(xué)效果還是活體動(dòng)物實(shí)驗(yàn)更勝一籌，因?yàn)橥ㄟ^(guò)動(dòng)物實(shí)驗(yàn)可以讓同學(xué)們真真切切現(xiàn)場(chǎng)感受一種刺激對(duì)個(gè)體產(chǎn)生的生理學(xué)效應(yīng)。但隨著社會(huì)的發(fā)展，出于對(duì)動(dòng)物的保護(hù)和對(duì)生命的尊重，活體動(dòng)物實(shí)驗(yàn)不再應(yīng)用于已經(jīng)成熟的理論中，那么必然要借助于其他的方法。借助于與臨床貼合緊密的小型儀器不失為一個(gè)合適的選擇。
參考文獻(xiàn)。
[2]王丹花.臺(tái)灣地區(qū)高等醫(yī)學(xué)教育的發(fā)展改革與啟示[d].福州：福建醫(yī)科大學(xué)，2009.
作者簡(jiǎn)介。
杜宏（1980.12—），女，漢族，湖北十堰人，碩士研究生，講師，研究方向：基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)教學(xué)。
摘要：臺(tái)灣自古以來(lái)都和大陸同根同源。現(xiàn)在臺(tái)灣的統(tǒng)一面臨著重重困難，不論是國(guó)際上的還是臺(tái)灣人民自身的。早日解決臺(tái)灣問(wèn)題，是全中國(guó)人民的歷史使命。也是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要條件。然而其中的政治關(guān)系是兩岸關(guān)系的核心，也是當(dāng)前兩岸關(guān)系中不易突破的瓶頸，盡管兩岸關(guān)系發(fā)展仍面臨種種困難，但隨著兩岸關(guān)系進(jìn)入新的歷史階段，發(fā)展兩岸政治關(guān)系成為繞不開(kāi)的議題，兩岸開(kāi)展政治接觸將成為必然的趨勢(shì)。本文的主要目的在于探討臺(tái)灣兩岸關(guān)系發(fā)展的現(xiàn)狀及前景。
關(guān)鍵詞：兩岸關(guān)系、政治、臺(tái)灣問(wèn)題、基本方針。
溫說(shuō)：“這一灣淺淺的海峽，確實(shí)是最大的國(guó)殤，最深的鄉(xiāng)愁?！迸_(tái)灣自古以來(lái)都和大陸同根同源。在世界地圖上，中國(guó)就像一只報(bào)曉東方的雄雞。而一個(gè)梭型的島嶼守護(hù)在東海，南海和太平洋交界處的粼粼波光中，它就是臺(tái)灣島。這個(gè)面積約3.6萬(wàn)平方公里的中國(guó)第一大島嶼，與中國(guó)大陸命相連、情相依，在歷史上經(jīng)歷了被割讓和被殖民的屈辱，再加上內(nèi)戰(zhàn)結(jié)束后臺(tái)灣當(dāng)局的拒統(tǒng)政策，以及國(guó)際反華勢(shì)力的干涉，致使兩岸至今還沒(méi)有統(tǒng)一，從而產(chǎn)生了備受矚目的臺(tái)灣問(wèn)題。近一段時(shí)間來(lái)，臺(tái)灣局勢(shì)呈現(xiàn)紛繁復(fù)雜、跌宕起伏的局面，兩岸關(guān)系發(fā)展面臨新的挑戰(zhàn)。正確認(rèn)識(shí)和看待這一歷史階段的種種現(xiàn)象，撥開(kāi)迷霧，把握大勢(shì)，具有重要意義。
中國(guó)社會(huì)科學(xué)學(xué)院臺(tái)灣研究所劉紅主任曾經(jīng)說(shuō)過(guò)：“臺(tái)灣問(wèn)題原來(lái)是不存在的，之所以成為問(wèn)題，有兩個(gè)因素，一個(gè)是國(guó)民黨蔣介石集團(tuán)1946年6月發(fā)動(dòng)的內(nèi)戰(zhàn)，他們失敗了以后逃到了臺(tái)灣，就出現(xiàn)了第二個(gè)因素，就是朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)，美國(guó)全民插手臺(tái)灣問(wèn)題。美國(guó)利用臺(tái)灣問(wèn)題，把它作為反華包圍圈的一部分。這就是說(shuō)一個(gè)是內(nèi)戰(zhàn)的繼續(xù)，成為臺(tái)灣問(wèn)題最早的最基本的起源;一個(gè)是美國(guó)的干涉，使得臺(tái)灣問(wèn)復(fù)雜化，使得今天都沒(méi)有解決?！眱砂蛾P(guān)系問(wèn)題一直是我們國(guó)家密切關(guān)注的問(wèn)題，它牽動(dòng)著中國(guó)政治時(shí)事的神經(jīng)，同時(shí)也是國(guó)民關(guān)切的國(guó)家時(shí)事。臺(tái)灣自古以來(lái)都是中國(guó)領(lǐng)土不可分割的一部分，被稱為中國(guó)的寶島，臺(tái)灣問(wèn)題是中國(guó)內(nèi)戰(zhàn)的遺留問(wèn)題，任何國(guó)家不得干涉中國(guó)的內(nèi)政。近兩年來(lái)兩岸關(guān)系經(jīng)歷的曲折悲喜的變化。但隨著時(shí)間的推移，和平與發(fā)展成為當(dāng)今世界的兩大主題，在這樣的大環(huán)境影響下，兩岸逐漸走向了對(duì)話與合作。近年來(lái)，隨著合作的不斷深入，兩岸的關(guān)系進(jìn)入了一個(gè)新的階段，逐步走向和平發(fā)展。
自2008年以來(lái)臺(tái)灣海峽兩岸關(guān)系發(fā)生重大變化，兩岸關(guān)系有過(guò)去六十年的緊張對(duì)抗轉(zhuǎn)而走向和平發(fā)展的新道路。在政治上，中國(guó)國(guó)民黨在臺(tái)灣地區(qū)重新執(zhí)政，馬英九當(dāng)局承認(rèn)“九二共識(shí)”，并延續(xù)2005年以來(lái)國(guó)共兩黨領(lǐng)導(dǎo)人提出的“兩岸關(guān)系和平發(fā)展共同愿望”，并開(kāi)始建立兩岸政治互信。以此為基礎(chǔ)，大陸海協(xié)會(huì)和臺(tái)灣?；鶗?huì)的事物性協(xié)商得以恢復(fù)。在經(jīng)濟(jì)上，兩岸各種生產(chǎn)要素的直接交流更加密切，兩岸經(jīng)濟(jì)交流走向正?；?，兩岸經(jīng)濟(jì)合作制度化也加速推進(jìn)。在社會(huì)與文化交流方面，兩岸直接三通，通郵通航通商基本實(shí)現(xiàn)。兩岸人們邁入大交流時(shí)期，兩岸文化教育交流迅速升溫[2兩岸關(guān)系新形勢(shì)淺析]。具體而言，有三個(gè)新特點(diǎn)十分醒目，把兩岸關(guān)系“螺旋式上升”的內(nèi)涵標(biāo)識(shí)了出來(lái)。第一，兩岸關(guān)系和平發(fā)展的路線圖初步形成，并在兩岸交往實(shí)踐中得到深化。第二，兩岸積累政治與經(jīng)濟(jì)互動(dòng)的新經(jīng)驗(yàn)。第三，兩岸通過(guò)經(jīng)濟(jì)合作共創(chuàng)雙贏的態(tài)勢(shì)正在形成。
兩岸兩會(huì)恢復(fù)協(xié)商，重啟制度化交流與合作平臺(tái)。國(guó)民黨重新執(zhí)政后，海峽兩岸中斷十多年的海協(xié)會(huì)與海基會(huì)的協(xié)商機(jī)制將會(huì)重新啟動(dòng)，將成為兩岸互動(dòng)的最重要交流平臺(tái)，兩岸許多重大事務(wù)協(xié)商與解決，將由兩會(huì)來(lái)承擔(dān)與解決，可以說(shuō)兩會(huì)肩負(fù)著未來(lái)兩岸關(guān)系發(fā)展的重任。國(guó)共政黨之間的互動(dòng)平臺(tái)仍會(huì)持續(xù)，“胡吳會(huì)”即將舉行。預(yù)期未來(lái)數(shù)年內(nèi)，兩會(huì)的互動(dòng)與協(xié)商將會(huì)十分頻繁。
目前兩岸經(jīng)貿(mào)往來(lái)發(fā)展的主要事項(xiàng)是將盡快啟動(dòng)周末包機(jī)以及未來(lái)的正常化班機(jī)、開(kāi)放大陸民眾赴臺(tái)旅游、人民幣在島內(nèi)兌換、放寬臺(tái)商對(duì)大陸投資限制以及兩岸金融往來(lái)等。這些政策措施的陸續(xù)施行，將極大促進(jìn)兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展。并可能最終建立起特別的“兩岸共同市場(chǎng)”。
解決臺(tái)灣問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)國(guó)家統(tǒng)一，是全體中國(guó)人民一項(xiàng)莊嚴(yán)而神圣的使命。中華人民共和國(guó)成立后，中國(guó)政府為之進(jìn)行了長(zhǎng)期不懈的努力。中國(guó)政府解決臺(tái)灣問(wèn)題的基本方針是“和平統(tǒng)一、一國(guó)兩制”?！昂推浇y(tǒng)一、一國(guó)兩制”是建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義理論和實(shí)踐的重要組成部分，是中國(guó)政府一項(xiàng)長(zhǎng)期不變的基本國(guó)策。這一方針，有以下基本點(diǎn)：
第一：一個(gè)中國(guó)。世界上只有一個(gè)中國(guó)，臺(tái)灣是中國(guó)不可分割的一部分，中央政府在北京。這是舉世公認(rèn)的事實(shí)，也是和平解決臺(tái)灣問(wèn)題的前提。
中國(guó)政府堅(jiān)決反對(duì)任何旨在分裂中國(guó)主權(quán)和領(lǐng)土完整的言行，反對(duì)“兩個(gè)中國(guó)”、“一中一臺(tái)”或“一國(guó)兩府”，反對(duì)一切可能導(dǎo)致“臺(tái)灣獨(dú)立”的企圖和行徑。海峽兩岸的中國(guó)人民都主張只有一個(gè)中國(guó)，都擁護(hù)國(guó)家的統(tǒng)一，臺(tái)灣作為中國(guó)不可分割的一部分的地位是確定的、不能改變的，不存在什么“自決”的問(wèn)題。
第二：兩制并存。在一個(gè)中國(guó)的前提下，大陸的社會(huì)主義制度和臺(tái)灣的資本主義制度，實(shí)行長(zhǎng)期共存，共同發(fā)展，誰(shuí)也不吃掉誰(shuí)。這種考慮，主要是基於照顧臺(tái)灣的現(xiàn)狀和臺(tái)灣同胞的實(shí)際利益。這將是統(tǒng)一后的中國(guó)國(guó)家體制的一大特色和重要?jiǎng)?chuàng)造。
兩岸實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一后，臺(tái)灣的現(xiàn)行社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度不變，生活方式不變，同外國(guó)的經(jīng)濟(jì)文化關(guān)系不變。諸如私人財(cái)產(chǎn)、房屋、土地、企業(yè)所有權(quán)、合法繼承權(quán)、華僑和外國(guó)人投資等，一律受法律保護(hù)。
第三：高度自治。統(tǒng)一后，臺(tái)灣將成為特別行政區(qū)。它不同於中國(guó)其他一般省區(qū)，享有高度的自治權(quán)。它擁有在臺(tái)灣的行政管理權(quán)、立法權(quán)、獨(dú)立的司法權(quán)和終審權(quán);黨、政、軍、經(jīng)、財(cái)?shù)仁乱硕甲孕泄芾?可以同外國(guó)簽訂商務(wù)、文化等協(xié)定，享有一定的外事權(quán);有自己的軍隊(duì)，大陸不派軍隊(duì)也不派行政人員駐臺(tái)。特別行政區(qū)政府和臺(tái)灣各界的代表人士還可以出任國(guó)家政權(quán)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，參與全國(guó)事務(wù)的管理。
第四：和平談判。通過(guò)接觸談判，以和平方式實(shí)現(xiàn)國(guó)家統(tǒng)一，是全體中國(guó)人的共同心愿。兩岸都是中國(guó)人，如果因?yàn)橹袊?guó)的主權(quán)和領(lǐng)土完整被分裂，兵戎相見(jiàn)，骨肉相殘，對(duì)兩岸的同胞都是極其不幸的。和平統(tǒng)一，有利於全民族的大團(tuán)結(jié)，有利於臺(tái)灣社會(huì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和發(fā)展，有利於全中國(guó)的振興和富強(qiáng)。
和平統(tǒng)一是中國(guó)政府既定的方針。然而，每一個(gè)主權(quán)國(guó)家都有權(quán)采取自己認(rèn)為必要的一切手段包括軍事手段，來(lái)維護(hù)本國(guó)主權(quán)和領(lǐng)土的完整。中國(guó)政府在采取何種方式處理本國(guó)內(nèi)部事務(wù)的問(wèn)題上，并無(wú)義務(wù)對(duì)任何外國(guó)或圖謀分裂中國(guó)者作出承諾。
這里還應(yīng)指出，臺(tái)灣問(wèn)題純屬中國(guó)的內(nèi)政，不同於第二次世界大戰(zhàn)后經(jīng)國(guó)際協(xié)議而形成的德國(guó)問(wèn)題和朝鮮問(wèn)題。因此，臺(tái)灣問(wèn)題不能和德國(guó)、朝鮮問(wèn)題相提并論。中國(guó)政府歷來(lái)反對(duì)用處理德國(guó)問(wèn)題、朝鮮問(wèn)題的方式來(lái)處理臺(tái)灣問(wèn)題。臺(tái)灣問(wèn)題應(yīng)該也完全可以通過(guò)兩岸的協(xié)商，在一個(gè)中國(guó)的架構(gòu)內(nèi)求得合理的解決。
不斷細(xì)化兩岸關(guān)系和平發(fā)展路線圖。胡錦濤六點(diǎn)意見(jiàn)立足現(xiàn)實(shí)、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，提出了構(gòu)建兩岸關(guān)系和平發(fā)展框架的戰(zhàn)略要求，體現(xiàn)了解決兩岸關(guān)系重大問(wèn)題的新思路、新觀念、新主張，也體現(xiàn)了破解難題、打開(kāi)僵局的政治智慧。貫徹落實(shí)胡錦濤六點(diǎn)意見(jiàn)已經(jīng)成為大陸對(duì)臺(tái)工作的主軸。今后要進(jìn)一步重視讓臺(tái)灣民眾特別是基層民眾廣泛參與兩岸經(jīng)濟(jì)社會(huì)合作進(jìn)程，注意保障臺(tái)灣同胞的切身利益，促進(jìn)兩岸更好地共同發(fā)展。兩岸和平統(tǒng)一“符合兩岸同胞的根本利益，符合中華民族的根本利益，也符合當(dāng)今世界和平與發(fā)展的潮流”，為兩岸同胞描繪了一幅絢麗美好的圖景。另一方面，積極引導(dǎo)兩岸關(guān)系發(fā)展的方向。發(fā)展是時(shí)代的主題，和平是發(fā)展的保障。維護(hù)臺(tái)海和平，促進(jìn)兩岸共同繁榮，我們要繼續(xù)推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)的改革和發(fā)展，建設(shè)一個(gè)富強(qiáng)、民主，文明、和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家。
海峽兩岸統(tǒng)一的歷史潮流已經(jīng)不可阻擋，實(shí)現(xiàn)國(guó)家完全統(tǒng)一是中國(guó)歷史發(fā)展的總趨勢(shì)。不管在海峽兩岸統(tǒng)一的道路上還有多少困難和障礙，海峽兩岸同胞只要堅(jiān)持中華民族的根本利益，增進(jìn)共識(shí)，加強(qiáng)合作交流，攜手共進(jìn)，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)海峽兩岸的和平統(tǒng)一和中華民族的全面振興。
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摘要：發(fā)展和平穩(wěn)定的兩岸關(guān)系至關(guān)重要，它不僅事關(guān)中國(guó)的國(guó)家安全，而且關(guān)系到中國(guó)的發(fā)展。鑒于當(dāng)下兩岸關(guān)系的特殊性和復(fù)雜性，我們要以“發(fā)展和平穩(wěn)定的兩岸關(guān)系”為宗旨，采取完善涉臺(tái)立法、把經(jīng)濟(jì)工作與政治工作結(jié)合起來(lái)、把爭(zhēng)取“泛藍(lán)”與“泛綠”的工作結(jié)合起來(lái)、注重民生等多種措施推動(dòng)兩岸關(guān)系的發(fā)展。
關(guān)鍵詞：和平;穩(wěn)定;兩岸關(guān)系;臺(tái)灣問(wèn)題。
自從1949年國(guó)民黨敗逃臺(tái)灣后，兩岸的統(tǒng)一問(wèn)題一直牽動(dòng)著全體海內(nèi)外中華兒女的心，成為中華民族近半個(gè)世紀(jì)乃至未來(lái)一段時(shí)期為之奮斗的目標(biāo)。50多年來(lái)，隨著海內(nèi)外形勢(shì)的變化，兩岸經(jīng)歷了從軍事上對(duì)抗、政治上對(duì)峙、人員彼此隔離走向了軍事上停止對(duì)抗、政治上局部對(duì)話、文化交流和人員逐步往來(lái)的互動(dòng)過(guò)程。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)的深入發(fā)展，科技進(jìn)步的日新月異，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的加快推進(jìn)，給兩岸關(guān)系的發(fā)展帶來(lái)了難得的機(jī)遇，也帶來(lái)了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。兩岸關(guān)系正進(jìn)入一個(gè)關(guān)鍵的時(shí)期。一方面，兩岸關(guān)系和平、穩(wěn)定發(fā)展的動(dòng)力在增強(qiáng);另一方面，兩岸政治對(duì)抗正激化，“法理臺(tái)獨(dú)”正對(duì)兩岸關(guān)系構(gòu)成嚴(yán)重的威脅。于是，面對(duì)兩岸關(guān)系的未來(lái)，應(yīng)該如何認(rèn)識(shí)和發(fā)展兩岸關(guān)系，提出今后一個(gè)時(shí)期對(duì)臺(tái)工作的對(duì)策，是深化兩岸關(guān)系研究，促進(jìn)兩岸最終走向統(tǒng)一的理論和實(shí)踐需要。
能否發(fā)展和平穩(wěn)定的兩岸關(guān)系，進(jìn)而推動(dòng)祖國(guó)的和平統(tǒng)一，不僅事關(guān)中國(guó)的國(guó)家安全，而且關(guān)系到中國(guó)的發(fā)展，它已成為影響中國(guó)未來(lái)的關(guān)鍵因素之一。
首先，從地理位置上看，臺(tái)灣處于中國(guó)陸權(quán)與海權(quán)交界的“邊緣地域”，是中國(guó)維護(hù)南海海域主權(quán)進(jìn)而有效實(shí)現(xiàn)制海權(quán)的重要依托。臺(tái)灣位于中國(guó)東海大陸架的東南邊緣，東臨太平洋，東北毗鄰琉球群島，南面為巴士海峽，西隔臺(tái)灣海峽與祖國(guó)大陸的福建省相望。臺(tái)灣扼西太平洋航道的要沖，是中國(guó)東南大陸的海上屏障和進(jìn)出太平洋的瓶頸。獨(dú)特的地理位置，決定了臺(tái)灣重要的地緣戰(zhàn)略地位，以及臺(tái)灣在維護(hù)中國(guó)海上安全方面和維護(hù)中國(guó)海權(quán)利益過(guò)程中所處的重要而特殊地位。因此，不難看出，臺(tái)灣問(wèn)題是中國(guó)整體國(guó)家安全戰(zhàn)略的重要組成部分，臺(tái)灣海峽局勢(shì)直接關(guān)系到中國(guó)以及整個(gè)亞太地區(qū)的安全與穩(wěn)定，而能否發(fā)展和平穩(wěn)定的兩岸關(guān)系決定了臺(tái)灣問(wèn)題能否解決以及如何解決的問(wèn)題。
其次，對(duì)于一個(gè)有著13億人口的發(fā)展中大國(guó)而言，發(fā)展問(wèn)題始終是第一位的。一方面，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展及人口增長(zhǎng)同資源、空間有限性之間的矛盾日漸嚴(yán)重，因而能否開(kāi)發(fā)海洋資源直接關(guān)系到中國(guó)未來(lái)的可持續(xù)發(fā)展，關(guān)系到中國(guó)的整體繁榮與穩(wěn)定。臺(tái)灣是中國(guó)南海海域的要塞，是中國(guó)開(kāi)發(fā)南海及其周邊地域資源的依托?？梢院敛豢鋸埖卣f(shuō)，臺(tái)灣是祖國(guó)南?！吧€”上一顆無(wú)價(jià)的珍珠。另一方面，發(fā)展需要和平的國(guó)際、國(guó)內(nèi)環(huán)境。如果不盡最大努力爭(zhēng)取和平解決臺(tái)灣問(wèn)題，不盡最大努力推進(jìn)和平、穩(wěn)定的兩岸關(guān)系，那么中國(guó)就會(huì)錯(cuò)過(guò)十分關(guān)鍵的戰(zhàn)略機(jī)遇期。而且，要和平，不要戰(zhàn)爭(zhēng)，是海峽兩岸中國(guó)人的共同心聲。因?yàn)闊o(wú)論從哪個(gè)角度來(lái)說(shuō)，戰(zhàn)爭(zhēng)都不是解決臺(tái)灣問(wèn)題的最佳選擇。這也是為什么黨和政府一直強(qiáng)調(diào)要盡一切努力發(fā)展兩岸關(guān)系，爭(zhēng)取和平解決臺(tái)灣問(wèn)題，不到萬(wàn)不得已決不采用非和平方式的根本原因。中國(guó)的政策正如胡錦濤同志所言：“我們比任何人都希望以和平方式解決臺(tái)灣問(wèn)題”，“只要和平統(tǒng)一還有一線希望，我們就會(huì)進(jìn)行百倍努力”。
從1987年到現(xiàn)在，兩岸關(guān)系經(jīng)歷了一個(gè)特殊的發(fā)展階段。于兩岸交往而言，機(jī)遇與挑戰(zhàn)、困難并存。一方面，海峽兩岸交流得到飛速發(fā)展。蔣經(jīng)國(guó)晚年推行“政治革新”。在其影響下，1987年7月，臺(tái)灣解除實(shí)施長(zhǎng)達(dá)38年之久的“戒嚴(yán)令”，逐步放寬了臺(tái)灣民眾赴大陸探親的限制，隨后又在一定范圍內(nèi)逐步開(kāi)放兩岸經(jīng)貿(mào)往來(lái)。20世紀(jì)90年代以后，兩岸交往進(jìn)一步加強(qiáng)，不僅交流領(lǐng)域擴(kuò)大到經(jīng)濟(jì)、文化、體育等各個(gè)方面，而且雙方的交流也從民間交流，發(fā)展到海峽兩岸官方機(jī)構(gòu)間一定范圍內(nèi)的協(xié)商和談判。1991年2月，臺(tái)灣當(dāng)局公布所謂“國(guó)家統(tǒng)一綱領(lǐng)”，表達(dá)贊成“開(kāi)放兩岸直接三通”、“推動(dòng)兩岸高層人士互訪”的觀點(diǎn)。祖國(guó)大陸也先后出臺(tái)一系列促進(jìn)海峽兩岸交流與交往的措施。1992年11月，海峽兩岸關(guān)系協(xié)會(huì)與臺(tái)灣的海峽交流基金會(huì)就解決兩會(huì)事務(wù)性商談中如何表明堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則的問(wèn)題，達(dá)成了以口頭方式表達(dá)的“海峽兩岸均堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則”的共識(shí)，由此，“一個(gè)中國(guó)原則”被確定為解決兩岸關(guān)系的道德底線，“一中各表”的“九二共識(shí)”也成為中國(guó)政府處理對(duì)臺(tái)事務(wù)的基本準(zhǔn)則。
而另一方面，這一階段是“臺(tái)獨(dú)”與“反臺(tái)獨(dú)”、“分裂”與“反分裂”艱難斗爭(zhēng)的時(shí)期。蔣經(jīng)國(guó)去世、李登輝繼任“臺(tái)灣總統(tǒng)”后，逐漸背離了“一個(gè)中國(guó)”原則。1989年3月，李登輝明確宣稱臺(tái)灣“外交”要突破“一個(gè)中國(guó)”的框架。1993年2月，李登輝公然表示“主張中華民國(guó)在臺(tái)灣，始終沒(méi)有講過(guò)一個(gè)中國(guó)”。1995年4月，李登輝提出“李六條”，強(qiáng)調(diào)“臺(tái)灣與大陸分別由兩個(gè)互不隸屬的政治實(shí)體治理，形成了海峽兩岸分裂分治的局面”。兩個(gè)月后，李登輝在美國(guó)的演講中再三強(qiáng)調(diào)“中華民國(guó)在臺(tái)灣”或“在臺(tái)灣的中華民國(guó)”。1999年7月，李登輝提出“兩國(guó)論”，宣稱兩岸關(guān)系是“國(guó)家與國(guó)家，至少是特殊的國(guó)與國(guó)的關(guān)系”，從而徹底背棄了一個(gè)中國(guó)原則。臺(tái)灣當(dāng)局的分裂言行引起了中國(guó)大陸政府和全體中國(guó)人的強(qiáng)烈反對(duì)，中國(guó)大陸立即開(kāi)展反分裂、反“臺(tái)獨(dú)”的斗爭(zhēng)，臺(tái)海局勢(shì)陷入危機(jī)，兩岸事務(wù)性接觸與談判被迫中斷。2000年，陳水扁當(dāng)選臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人之后，拒不接受“一個(gè)中國(guó)”原則，徹底否認(rèn)“九二共識(shí)”，不斷推進(jìn)“臺(tái)獨(dú)”分裂活動(dòng)。陳水扁曾多次重申其“一邊一國(guó)”主張，明白無(wú)誤地表達(dá)其“臺(tái)獨(dú)”意圖。2002年7月30日，陳水扁首度以民進(jìn)黨主席身份發(fā)表談話時(shí)稱：“1999年所通過(guò)的臺(tái)灣前途決議文是民進(jìn)黨黨綱的重大里程碑，也是我們目前處理兩岸問(wèn)題的最高原則。臺(tái)灣是主權(quán)獨(dú)立的國(guó)家，目前她的國(guó)號(hào)叫做中華民國(guó)，任何有關(guān)現(xiàn)狀的變動(dòng)，必須經(jīng)由臺(tái)灣全體人民來(lái)共同決定”。陳水扁一再提出要“制憲”、“公投臺(tái)灣前途”，企圖在“民主”、“人權(quán)”的旗號(hào)下實(shí)現(xiàn)其“漸進(jìn)式臺(tái)獨(dú)”目標(biāo)。而且，主張“臺(tái)獨(dú)”的民進(jìn)黨執(zhí)政臺(tái)灣，利用行政資源在各個(gè)領(lǐng)域進(jìn)行“去中國(guó)化”，同時(shí)積極推進(jìn)“法理臺(tái)獨(dú)”，已經(jīng)直接威脅到中國(guó)的主權(quán)和領(lǐng)土完整。因此，中國(guó)大陸政府和人民在不放棄兩岸和平統(tǒng)一的努力、加強(qiáng)兩岸經(jīng)貿(mào)聯(lián)系的同時(shí)，也在積極進(jìn)行“反分裂”、“反臺(tái)獨(dú)”的斗爭(zhēng)。特別是隨著《反分裂國(guó)家法》的頒布，以及中國(guó)國(guó)民黨、親民黨、新黨等臺(tái)灣在野政治力量與中國(guó)共產(chǎn)黨交往的不斷深化，兩岸關(guān)系的發(fā)展走上了新的歷史階段。
針對(duì)兩岸關(guān)系的現(xiàn)狀，今后對(duì)臺(tái)工作的總體思路應(yīng)該是從宏觀上牢牢把握“一個(gè)中國(guó)”的原則方向，在微觀上增強(qiáng)對(duì)臺(tái)工作的針對(duì)性和靈活性，深化兩岸交流交往，有的放矢地化解兩岸互動(dòng)過(guò)程遇到的阻力和困難，增進(jìn)互信及了解，確保兩岸關(guān)系的和平發(fā)展。具體而言，要做到以下幾個(gè)方面：
(一)不斷完善涉臺(tái)立法。
在法治社會(huì)中，法對(duì)人們的行為起著規(guī)范、指引和教育作用。法明確規(guī)定人們能夠做什么、不能做什么，同時(shí)通過(guò)對(duì)違法行為進(jìn)行懲戒，為人們提供可預(yù)測(cè)性的行為模式。立法是我們對(duì)臺(tái)工作的重要內(nèi)容。涉臺(tái)立法從立法的角度為規(guī)范兩岸交往，推進(jìn)兩岸關(guān)系提供法律保障。因此，祖國(guó)大陸要發(fā)展和平穩(wěn)定的兩岸關(guān)系，推動(dòng)兩岸在各個(gè)領(lǐng)域的交流與合作，實(shí)現(xiàn)兩岸持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展，就必須通過(guò)立法來(lái)調(diào)整兩岸交往關(guān)系，規(guī)范并推動(dòng)兩岸交流與合作，以法律的力量來(lái)抵制臺(tái)灣當(dāng)局對(duì)兩岸交往的阻撓。
目前中國(guó)已經(jīng)出臺(tái)了一系列法律、法規(guī)、行政規(guī)章等來(lái)保障臺(tái)胞的合法權(quán)益，推動(dòng)兩岸交流的深入發(fā)展，如《中華人民共和國(guó)臺(tái)灣同胞投資保護(hù)法》、《中國(guó)公民往來(lái)臺(tái)灣地區(qū)管理辦法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)臺(tái)灣同胞投資的規(guī)定》、《中華人民共和國(guó)臺(tái)灣同胞投資保護(hù)法實(shí)施細(xì)則》等。但是，從總體上說(shuō)，當(dāng)前祖國(guó)大陸關(guān)于調(diào)整兩岸交往的立法，已經(jīng)明顯滯后于兩岸在經(jīng)濟(jì)、文化、教育等領(lǐng)域交流與發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。目前中國(guó)涉臺(tái)立法尚未系統(tǒng)化，有關(guān)處理涉臺(tái)事務(wù)的規(guī)定缺乏應(yīng)有的規(guī)范性、系統(tǒng)性、權(quán)威性和可操作性，直接影響了它們?cè)趯?shí)踐中能夠發(fā)揮的作用。
隨著中國(guó)大陸各地涉臺(tái)事務(wù)的普遍開(kāi)展，地方性涉臺(tái)立法的重要性更加突出。地方性涉臺(tái)立法能夠有效彌補(bǔ)當(dāng)前祖國(guó)大陸中央涉臺(tái)立法的不足，為各地處理涉臺(tái)事務(wù)提供有針對(duì)性的、富有實(shí)效的依據(jù)。而且，地方性涉臺(tái)立法中的合理內(nèi)容，也可為我們今后制定全國(guó)性的調(diào)整兩岸交往的綜合性法律提供借鑒。
(二)把經(jīng)濟(jì)工作與政治工作結(jié)合起來(lái)。
要繼續(xù)發(fā)揮現(xiàn)有的兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系對(duì)政治關(guān)系的正面影響。近年來(lái)臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)萎縮的原因固然與民間投資及外來(lái)直接投資停滯有關(guān)，但究其根源，與兩岸關(guān)系緊張也是緊密相關(guān)的?，F(xiàn)在的情況是，一方面大陸對(duì)臺(tái)資金、技術(shù)的需求相對(duì)下降，另一方面臺(tái)灣對(duì)大陸的需求大幅上升。在這樣的格局下，臺(tái)灣當(dāng)局難以有效阻擋兩岸經(jīng)貿(mào)的發(fā)展，更不可能切斷，兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系對(duì)兩岸政治關(guān)系的正面影響更加突出。這個(gè)現(xiàn)實(shí)，不管將來(lái)臺(tái)灣誰(shuí)執(zhí)政，都不能不面對(duì)。因此，今后我們應(yīng)該繼續(xù)加大對(duì)臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)工作的力度，使現(xiàn)有的兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系對(duì)政治關(guān)系的正面影響得以繼續(xù)有效的發(fā)揮。要建立兩岸統(tǒng)一市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)兩岸經(jīng)濟(jì)一體化。兩岸經(jīng)濟(jì)上的統(tǒng)一是最終實(shí)現(xiàn)政治統(tǒng)一的前提。因?yàn)閷?shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)一體化，可使臺(tái)灣的經(jīng)濟(jì)與大陸的經(jīng)濟(jì)形成一個(gè)有機(jī)的統(tǒng)一體，真正形成“你中有我，我中有你”的深度合作、融合關(guān)系。同時(shí)，要把爭(zhēng)取民心的工作寓于經(jīng)濟(jì)工作中。一直以來(lái)我們的對(duì)臺(tái)經(jīng)濟(jì)工作都具有不可否認(rèn)的政治意義，如國(guó)共兩黨成功舉辦的兩岸經(jīng)貿(mào)論壇，表面上是一個(gè)經(jīng)濟(jì)層面的工作，但是它帶來(lái)的是促進(jìn)兩岸關(guān)系良性互動(dòng)、拉近兩岸人民心靈距離的政治效應(yīng)。因此，今后無(wú)論是在哪個(gè)層面上的經(jīng)濟(jì)交流和合作，都應(yīng)該以能否得到臺(tái)灣民眾認(rèn)可、能否贏得臺(tái)灣民眾人心為依歸。只有這樣，經(jīng)濟(jì)工作才能真正達(dá)到為政治服務(wù)的目的，才能為兩岸政治最終走向統(tǒng)一提供有利的基礎(chǔ)條件和環(huán)境氛圍。
(三)把爭(zhēng)取“泛藍(lán)”的工作與爭(zhēng)取“泛綠”的工作結(jié)合起來(lái)。
目前，我們與國(guó)民黨、親民黨和新黨都建立了一定的溝通管道，也爭(zhēng)取了絕大多數(shù)“泛藍(lán)”支持者的認(rèn)同。在形勢(shì)一片大好的情況下，我們有必要重點(diǎn)考慮不失時(shí)機(jī)地引導(dǎo)爭(zhēng)取“泛綠”民眾。從數(shù)量上看，“泛綠”民眾為數(shù)不少，是臺(tái)灣民意的重要組成部分。事實(shí)上，不是所有的“泛綠”支持者都支持臺(tái)獨(dú)。必須看到，民進(jìn)黨也是一個(gè)內(nèi)部派系斗爭(zhēng)復(fù)雜的政黨，真正徹底堅(jiān)持臺(tái)獨(dú)理念的派系也不占多數(shù)，許多民進(jìn)黨黨員甚至高層干部原先都是來(lái)自國(guó)民黨。尤其是民進(jìn)黨執(zhí)政之后，由于缺少干部，將一大批對(duì)民進(jìn)黨理念并不支持的人士拉入黨內(nèi)，民進(jìn)黨消化不良，將原先國(guó)民黨的一些問(wèn)題也帶入黨內(nèi)，民進(jìn)黨有待于重新整合，而且也有可能被改變成為一個(gè)溫和的政黨?？紤]到民進(jìn)黨將成為一個(gè)長(zhǎng)期存在，而且民進(jìn)黨內(nèi)一大批人已經(jīng)確立了“西向戰(zhàn)略”，因此我們應(yīng)及時(shí)利用這一因素，與民進(jìn)黨建立起聯(lián)系渠道，爭(zhēng)取絕大多數(shù)的臺(tái)灣民眾，使之成為反獨(dú)促統(tǒng)的重要力量。
(四)堅(jiān)持以人為本，注重民生。
臺(tái)灣問(wèn)題的解決是需要條件的，最重要的條件是獲得民眾的支持。而獲取民眾支持的最佳手段就是以民生為本，更加深入扎實(shí)地做好爭(zhēng)取臺(tái)灣民心的工作。臺(tái)灣人民是發(fā)展兩岸關(guān)系的重要力量，也是遏制“臺(tái)獨(dú)”分裂活動(dòng)的重要力量。只有使臺(tái)灣廣大民眾深刻認(rèn)識(shí)到“臺(tái)獨(dú)”的危險(xiǎn)性，認(rèn)識(shí)到“臺(tái)獨(dú)”與他們自身的利益，與中華民族的根本利益背道而馳，促使廣大臺(tái)灣民眾自己站出來(lái)反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”，才能取得遏制“臺(tái)獨(dú)”的更大效果。
參考文獻(xiàn)：
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5、兩岸對(duì)話與談判重要文獻(xiàn)選編[m].九州出版社,2004.
祖國(guó)統(tǒng)一指日可待。
關(guān)鍵詞:兩岸關(guān)系和諧統(tǒng)一臺(tái)灣臺(tái)獨(dú)發(fā)展祖國(guó)歷史規(guī)律問(wèn)題正文。
近段時(shí)間以來(lái)，臺(tái)灣局勢(shì)呈現(xiàn)紛繁復(fù)雜，跌宕起伏的局面，兩岸關(guān)系發(fā)展面臨新的挑戰(zhàn)。就目前的兩岸局勢(shì)，總的看來(lái)，祖國(guó)大陸緊緊抓住反對(duì)和遏制臺(tái)獨(dú)的首要任務(wù)，牢牢把握兩岸關(guān)系和平發(fā)展的主題，保持了兩岸關(guān)系的基本穩(wěn)定。而之所以中國(guó)如此重視兩岸關(guān)系發(fā)展的走向，不僅是因?yàn)樽鎳?guó)統(tǒng)一勢(shì)在必行，更是因?yàn)榕_(tái)灣問(wèn)題由來(lái)已久。自第二次世界大戰(zhàn)之后，臺(tái)灣不僅在法律上而且在事實(shí)上已歸還了中國(guó),之所以還出現(xiàn)臺(tái)灣問(wèn)題,與隨后的國(guó)民黨反動(dòng)派發(fā)動(dòng)的反人民內(nèi)在有關(guān),更重要的是外國(guó)勢(shì)力的介入。
(一)國(guó)民黨發(fā)動(dòng)的內(nèi)戰(zhàn)。
在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期,中國(guó)共產(chǎn)黨與國(guó)民黨建立了抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，取得了抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的巨大勝利。然而在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后，有美帝國(guó)主義支持的以蔣介石為首的國(guó)民黨不顧人民渴望和平統(tǒng)一的愿望，毅然撕毀國(guó)共兩黨簽訂的《雙十協(xié)定》發(fā)動(dòng)反人民內(nèi)戰(zhàn)。中國(guó)共產(chǎn)黨在人民的支持下與國(guó)民黨集團(tuán)鏡像了長(zhǎng)達(dá)3年的人民解放戰(zhàn)爭(zhēng),最終中國(guó)共產(chǎn)黨取得解放戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利并在1949年10月1日建立了中華人民共和國(guó)。而戰(zhàn)敗的國(guó)民黨殘余退據(jù)臺(tái)灣，他們?cè)诋?dāng)時(shí)美國(guó)政府支持下，造成了兩岸關(guān)系如今的局面。
(二)美國(guó)政府的介入。
根據(jù)臺(tái)灣地區(qū)相關(guān)法律規(guī)定，臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人的任期為4年,可連選連任一次。領(lǐng)導(dǎo)人由所在地區(qū)全體人民直接選舉產(chǎn)生。2011年1月14日下午，臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人選投開(kāi)票結(jié)束，中國(guó)國(guó)民黨候選人馬英九，吳敦義獲勝，成為臺(tái)灣地區(qū)新一屆領(lǐng)導(dǎo)人。馬英九的連任使得兩岸關(guān)系朝著和平穩(wěn)定的方向發(fā)展，前景一片良好。這主要得益于：
(一)繼續(xù)反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”，堅(jiān)持“九二共識(shí)”的共同政治基礎(chǔ)1992年11月，海峽兩岸關(guān)系協(xié)會(huì)與臺(tái)灣的海峽交流基金會(huì)就解決兩會(huì)事務(wù)性商談中如何表明堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則的態(tài)度問(wèn)題，找到了解決的方法，兩會(huì)各自以口頭方式表示“海峽兩岸均堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則”的“九二共識(shí)”。共識(shí)的核心是和靈魂是雙方共同表明了堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則的態(tài)度。雙方在‘九二共識(shí)”的基礎(chǔ)上暫不討論“一個(gè)中國(guó)”的政治含義，從而面向未來(lái)兩岸關(guān)系的新發(fā)展，進(jìn)行務(wù)實(shí)的對(duì)話與談判。
1600.3億美元，相當(dāng)于2010年兩岸貿(mào)易總額的5.2倍。事實(shí)證明，交流合作是兩岸關(guān)系和平發(fā)展的有效途徑，協(xié)商談判是兩岸關(guān)系和平發(fā)展的必由之路。當(dāng)前，兩岸協(xié)商，談判，對(duì)話正處在一個(gè)新的起點(diǎn)上，應(yīng)把握機(jī)會(huì)，以積極的作為打不向前推進(jìn)。胡錦濤特別強(qiáng)調(diào)：“推動(dòng)兩岸關(guān)系在新的起點(diǎn)上向前發(fā)展，需要我們站在全民族發(fā)展的高度，審視世界發(fā)展潮流，看清兩岸關(guān)系發(fā)展趨勢(shì)，牢牢把握兩岸關(guān)系和平發(fā)展主題，堅(jiān)持正確方向，拓寬前進(jìn)道路，不斷開(kāi)創(chuàng)兩岸關(guān)系發(fā)展的新局面?！?/p>
(三)大力推動(dòng)兩岸民眾交往兩岸關(guān)系自2008年發(fā)生重大變化以來(lái)，近兩年更是百尺竿頭，邁入大交流，大合作，大發(fā)展的階段。目前兩岸交流涉及領(lǐng)域之多，規(guī)模之大，地域之廣闊，內(nèi)容之豐富，是前所未有的，已經(jīng)形成了“兩岸大交流”的局面。(四)繼續(xù)堅(jiān)決反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力及其分裂活動(dòng)反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”，認(rèn)同“九二共識(shí)”，鞏固交流合作成果，促進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展，日益成為兩岸的共同意愿。幾年多來(lái)的事實(shí)一再表明，兩岸關(guān)系的和平發(fā)展是一條正確的道路，得到廣大同胞的支持。在反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”，堅(jiān)持“九二共識(shí)”的共同基礎(chǔ)上，兩岸同胞攜手努力，承前啟后，繼往開(kāi)來(lái)，進(jìn)一步開(kāi)創(chuàng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展新局面，共同致力于中華民族的偉大復(fù)興。
尚不適應(yīng)兩岸關(guān)系的全面改善。
兩岸關(guān)系穩(wěn)定發(fā)展面臨的主要問(wèn)題是在政治上，臺(tái)灣是多黨制，其中民進(jìn)黨的實(shí)力不容小覷，他們極力要搞一中一臺(tái);軍事上，兩岸軍事互信機(jī)制基本不存在;文化上，部分臺(tái)灣民眾由于民進(jìn)黨的誤導(dǎo)而缺乏一個(gè)中國(guó)意識(shí);學(xué)術(shù)上，兩岸在中國(guó)近代史上的觀點(diǎn)分歧很大。所有矛盾中，民進(jìn)黨和臺(tái)聯(lián)的臺(tái)獨(dú)立場(chǎng)和舉動(dòng)是兩岸關(guān)系最主要的問(wèn)題或障礙。“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力及其分裂活動(dòng)一天得不到徹底和有效的遏制，臺(tái)海局勢(shì)就一天得不到穩(wěn)定，兩岸關(guān)系會(huì)始終受到干擾和破壞，甚至面臨停滯或倒退的危險(xiǎn)。除此之外，兩岸關(guān)系面臨的主要問(wèn)題還包括以下三點(diǎn)。
(一)兩岸在一些重大敏感議題上存在結(jié)構(gòu)性的矛盾。兩岸在臺(tái)當(dāng)局政治定位，臺(tái)灣國(guó)際空間，軍事互信等敏感議題存在重大矛盾和分歧，如果不能解決或解決不好，就有可能壓縮兩岸政治談判空間，影響兩岸關(guān)系和平和發(fā)展框架的建構(gòu)。
(二)美，日的“以臺(tái)制華”戰(zhàn)略的破壞力不可小視。濟(jì)的快速穩(wěn)定發(fā)展和國(guó)際地位的不斷提高，美日根據(jù)所謂的“大國(guó)威脅論”，不斷的以各種隨著中國(guó)經(jīng)理由干涉中國(guó)內(nèi)政。更是借兩岸關(guān)系大做文章，使得兩岸關(guān)系緊張。
(三)島內(nèi)民意走勢(shì)復(fù)雜。大陸爭(zhēng)取臺(tái)灣民心仍是一個(gè)長(zhǎng)期復(fù)雜的工程，對(duì)兩岸關(guān)系和平發(fā)展的長(zhǎng)期性和復(fù)雜性必須有充分的心理準(zhǔn)備。由于兩岸長(zhǎng)期隔絕，并不斷受到“反共”和“臺(tái)獨(dú)”的宣傳影響，臺(tái)灣部分民眾對(duì)大陸有很深的誤解。這也深深嚴(yán)重影響著兩岸關(guān)系的和平與發(fā)展。
中國(guó)具有五千年的歷史，在這五千年的歷史長(zhǎng)河中，中華民族形成了崇尚統(tǒng)一，維護(hù)統(tǒng)一的價(jià)值觀念。因此解決臺(tái)灣問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)中華民族的完全統(tǒng)一是全中華兒女的共同愿望。在中國(guó)人民和臺(tái)灣人民的共同努力下，兩岸關(guān)系有了良好的發(fā)展，雖然也存在很大的問(wèn)題。但是統(tǒng)一是符合歷史規(guī)律和兩岸的共同利益的，因此，我們堅(jiān)信兩岸關(guān)系定能朝著人民所期待的方向發(fā)展!
參考文獻(xiàn)：
《形勢(shì)與政策讀本》。
《中國(guó)近現(xiàn)代史》。
摘要：文中就兩岸醫(yī)學(xué)院?；A(chǔ)醫(yī)學(xué)課程的教學(xué)目標(biāo)、成績(jī)?cè)u(píng)定、信息化教學(xué)及實(shí)驗(yàn)教學(xué)開(kāi)展情況等方面進(jìn)行比較，為大陸醫(yī)學(xué)院?；A(chǔ)醫(yī)學(xué)課程教學(xué)的改進(jìn)提供有益的借鑒。
關(guān)鍵詞：中國(guó)臺(tái)灣大陸基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)教學(xué)。
為促進(jìn)寧波衛(wèi)生職業(yè)技術(shù)學(xué)院與臺(tái)灣地區(qū)在職業(yè)教育領(lǐng)域的深度合作與交流，受臺(tái)灣元培醫(yī)事科技大學(xué)之邀，本人于2019年3月至2019年6月期間，在臺(tái)灣元培醫(yī)事科技大學(xué)進(jìn)行了三個(gè)月左右的學(xué)術(shù)教學(xué)交流。訪學(xué)期間，我深入課堂，觀摩教學(xué)，深刻感受了兩岸不同的教育體系。因?yàn)楸救酥饕袚?dān)的是基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)的教學(xué)，所以在元培大學(xué)的時(shí)候主要深入了解了元培醫(yī)事科技大學(xué)的基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)教學(xué)與我校的差異。
我校的基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)教師歸屬于基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)教研室，元培科技大學(xué)沒(méi)有獨(dú)立的基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)教研室?；A(chǔ)醫(yī)學(xué)的專任教師被分派到各個(gè)專業(yè)，為不同的專業(yè)服務(wù)。我校是固定的幾位老師專門負(fù)責(zé)某一門基礎(chǔ)科目的教學(xué)，服務(wù)于所有的專業(yè)類別。在元培，負(fù)責(zé)某一個(gè)專業(yè)的3-4名基礎(chǔ)教師要承擔(dān)該專業(yè)的所有基礎(chǔ)科目的教學(xué)。這就意味著元培的每一位基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)的教師，同時(shí)要負(fù)責(zé)多門基礎(chǔ)科目的教學(xué)。中國(guó)臺(tái)灣訪學(xué)期間，我一直跟聽(tīng)的是廖老師和林老師二位老師的課，他們要同時(shí)兼任生理學(xué)、解剖學(xué)、病理學(xué)、微生物與免疫學(xué)的教學(xué)工作。服務(wù)于專業(yè)的這種形式，對(duì)基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)的教師要求更高。這樣的優(yōu)點(diǎn)是，老師的自身能力會(huì)隨著教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的積累不斷提高，各個(gè)科目融會(huì)貫通，能在很大程度上優(yōu)化課堂教學(xué)效果。元培所有的基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)教師，都能在講解某一個(gè)科目的時(shí)候，自然而然的拓展到另一科目，使課堂內(nèi)容顯得更加豐富和飽滿。
1.課程目標(biāo)及重點(diǎn)難點(diǎn)設(shè)置的差異。
我校的生理學(xué)課程的教學(xué)目標(biāo)分為兩大類，護(hù)理類和其他專業(yè)（如檢驗(yàn)、衛(wèi)檢、美容等）二大類。在元培醫(yī)事科技大學(xué)，基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)因?yàn)樗?wù)的專業(yè)不同，所以同一門課程的課程目標(biāo)、重點(diǎn)難點(diǎn)的側(cè)重也不相同。不過(guò)，總的來(lái)說(shuō)課程目標(biāo)和重點(diǎn)難點(diǎn)的設(shè)置均以該專業(yè)的職業(yè)資格考試（簡(jiǎn)稱國(guó)考）為綱。比如，對(duì)于護(hù)理學(xué)專業(yè)，重點(diǎn)和難點(diǎn)設(shè)置以護(hù)士執(zhí)業(yè)資格證書考綱為依據(jù)，檢驗(yàn)專業(yè)的同學(xué)則以檢驗(yàn)執(zhí)業(yè)資格證書考綱為依據(jù)。
2.考核方式的差異。
在我校，每一門課程都有統(tǒng)一的考核方式，包括考核的范圍，成績(jī)?cè)u(píng)定的方式都有嚴(yán)格的規(guī)定，并制定于課程標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)中，所有的教師均需遵照?qǐng)?zhí)行。在中國(guó)臺(tái)灣，課程考核的自由度較大，不同的老師可以有自己的標(biāo)準(zhǔn)。比如，平時(shí)成績(jī)的組成由任課教師自己制定，每一位老師都可以不同，但基本上都是由平時(shí)成績(jī)+期中考試成績(jī)+期末考試成績(jī)?nèi)蟛糠纸M成。平時(shí)成績(jī)的組成主要由出勤率、平時(shí)作業(yè)、課堂小考成績(jī)、家庭作業(yè)等部分組成。中國(guó)臺(tái)灣高校的課程考核方式，更注重過(guò)程性考核，所以平時(shí)成績(jī)占了很大的比例，期末考試的比例只占到總成績(jī)的20%-30%。以林**老師的生理學(xué)為例，平時(shí)成績(jī)占總成績(jī)的40%，期中考核和期末考核分別各占總成績(jī)的30%。而我校，期末考試所占比例起碼是總成績(jī)的50%以上。
3.信息化教學(xué)的差異。
來(lái)中國(guó)臺(tái)灣訪學(xué)目的之一是想了解一下中國(guó)臺(tái)灣高校的信息化教學(xué)是如何開(kāi)展的，但是過(guò)來(lái)了以后，發(fā)現(xiàn)大陸地區(qū)的信息化技術(shù)比這邊發(fā)展得更好。單單從互聯(lián)網(wǎng)這一塊來(lái)看，大陸和中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)相比，可以說(shuō)有過(guò)之而無(wú)不及。大陸的淘寶、京東、唯品會(huì)，支付寶、微信支付，“依仗手機(jī)走天下”的時(shí)代，而中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)依然是傳統(tǒng)的現(xiàn)金交易。由于受信息化技術(shù)落后的限制，所以信息化技術(shù)在課堂上應(yīng)用也比較少的。上課點(diǎn)名的方式也是人工的方法，課堂小考也是紙質(zhì)打印試卷考試，很多教師上課用的麥克風(fēng)是扯線的，所以難以脫離講臺(tái)，等等這些，都會(huì)讓我這個(gè)從大陸來(lái)的人，為大陸的經(jīng)濟(jì)發(fā)展點(diǎn)贊。不過(guò)，中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)的還是有一些優(yōu)勢(shì)的，比如他們可以自由運(yùn)用youtube的在線資源，老師們上課的時(shí)候往往是通過(guò)在線播放的方式，展示給同學(xué)們看。這些資源都是國(guó)外的優(yōu)質(zhì)資源，非常清晰。
4.實(shí)驗(yàn)教學(xué)的差異。
我校的生理學(xué)實(shí)驗(yàn)主要是借助于活體動(dòng)物實(shí)驗(yàn)在開(kāi)展實(shí)施的，而中國(guó)臺(tái)灣的高校基本上已經(jīng)取消活體動(dòng)物實(shí)驗(yàn)。所以，元培的生理學(xué)實(shí)驗(yàn)主要是借助于各種小型的儀器。比如元培的生理學(xué)實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目主要有心電圖測(cè)定、腦電圖測(cè)定、肌電圖測(cè)定、肺活量測(cè)定、血氧含量測(cè)定、血糖測(cè)定、尿肌酐測(cè)定等。在生理學(xué)實(shí)驗(yàn)方面，如果論教學(xué)效果還是活體動(dòng)物實(shí)驗(yàn)更勝一籌，因?yàn)橥ㄟ^(guò)動(dòng)物實(shí)驗(yàn)可以讓同學(xué)們真真切切現(xiàn)場(chǎng)感受一種刺激對(duì)個(gè)體產(chǎn)生的生理學(xué)效應(yīng)。但隨著社會(huì)的發(fā)展，出于對(duì)動(dòng)物的保護(hù)和對(duì)生命的尊重，活體動(dòng)物實(shí)驗(yàn)不再應(yīng)用于已經(jīng)成熟的理論中，那么必然要借助于其他的方法。借助于與臨床貼合緊密的小型儀器不失為一個(gè)合適的選擇。
參考文獻(xiàn)。
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作者簡(jiǎn)介。
杜宏（1980.12—），女，漢族，湖北十堰人，碩士研究生，講師，研究方向：基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)教學(xué)。
摘要：發(fā)展和平穩(wěn)定的兩岸關(guān)系至關(guān)重要，它不僅事關(guān)中國(guó)的國(guó)家安全，而且關(guān)系到中國(guó)的發(fā)展。鑒于當(dāng)下兩岸關(guān)系的特殊性和復(fù)雜性，我們要以“發(fā)展和平穩(wěn)定的兩岸關(guān)系”為宗旨，采取完善涉臺(tái)立法、把經(jīng)濟(jì)工作與政治工作結(jié)合起來(lái)、把爭(zhēng)取“泛藍(lán)”與“泛綠”的工作結(jié)合起來(lái)、注重民生等多種措施推動(dòng)兩岸關(guān)系的發(fā)展。
關(guān)鍵詞：和平;穩(wěn)定;兩岸關(guān)系;臺(tái)灣問(wèn)題。
自從1949年國(guó)民黨敗逃臺(tái)灣后，兩岸的統(tǒng)一問(wèn)題一直牽動(dòng)著全體海內(nèi)外中華兒女的心，成為中華民族近半個(gè)世紀(jì)乃至未來(lái)一段時(shí)期為之奮斗的目標(biāo)。50多年來(lái)，隨著海內(nèi)外形勢(shì)的變化，兩岸經(jīng)歷了從軍事上對(duì)抗、政治上對(duì)峙、人員彼此隔離走向了軍事上停止對(duì)抗、政治上局部對(duì)話、文化交流和人員逐步往來(lái)的互動(dòng)過(guò)程。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)的深入發(fā)展，科技進(jìn)步的日新月異，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的加快推進(jìn)，給兩岸關(guān)系的發(fā)展帶來(lái)了難得的機(jī)遇，也帶來(lái)了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。兩岸關(guān)系正進(jìn)入一個(gè)關(guān)鍵的時(shí)期。一方面，兩岸關(guān)系和平、穩(wěn)定發(fā)展的動(dòng)力在增強(qiáng);另一方面，兩岸政治對(duì)抗正激化，“法理臺(tái)獨(dú)”正對(duì)兩岸關(guān)系構(gòu)成嚴(yán)重的威脅。于是，面對(duì)兩岸關(guān)系的未來(lái)，應(yīng)該如何認(rèn)識(shí)和發(fā)展兩岸關(guān)系，提出今后一個(gè)時(shí)期對(duì)臺(tái)工作的對(duì)策，是深化兩岸關(guān)系研究，促進(jìn)兩岸最終走向統(tǒng)一的理論和實(shí)踐需要。
能否發(fā)展和平穩(wěn)定的兩岸關(guān)系，進(jìn)而推動(dòng)祖國(guó)的和平統(tǒng)一，不僅事關(guān)中國(guó)的國(guó)家安全，而且關(guān)系到中國(guó)的發(fā)展，它已成為影響中國(guó)未來(lái)的關(guān)鍵因素之一。
首先，從地理位置上看，臺(tái)灣處于中國(guó)陸權(quán)與海權(quán)交界的“邊緣地域”，是中國(guó)維護(hù)南海海域主權(quán)進(jìn)而有效實(shí)現(xiàn)制海權(quán)的重要依托。臺(tái)灣位于中國(guó)東海大陸架的東南邊緣，東臨太平洋，東北毗鄰琉球群島，南面為巴士海峽，西隔臺(tái)灣海峽與祖國(guó)大陸的福建省相望。臺(tái)灣扼西太平洋航道的要沖，是中國(guó)東南大陸的海上屏障和進(jìn)出太平洋的瓶頸。獨(dú)特的地理位置，決定了臺(tái)灣重要的地緣戰(zhàn)略地位，以及臺(tái)灣在維護(hù)中國(guó)海上安全方面和維護(hù)中國(guó)海權(quán)利益過(guò)程中所處的重要而特殊地位。因此，不難看出，臺(tái)灣問(wèn)題是中國(guó)整體國(guó)家安全戰(zhàn)略的重要組成部分，臺(tái)灣海峽局勢(shì)直接關(guān)系到中國(guó)以及整個(gè)亞太地區(qū)的安全與穩(wěn)定，而能否發(fā)展和平穩(wěn)定的兩岸關(guān)系決定了臺(tái)灣問(wèn)題能否解決以及如何解決的問(wèn)題。
其次，對(duì)于一個(gè)有著13億人口的發(fā)展中大國(guó)而言，發(fā)展問(wèn)題始終是第一位的。一方面，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展及人口增長(zhǎng)同資源、空間有限性之間的矛盾日漸嚴(yán)重，因而能否開(kāi)發(fā)海洋資源直接關(guān)系到中國(guó)未來(lái)的可持續(xù)發(fā)展，關(guān)系到中國(guó)的整體繁榮與穩(wěn)定。臺(tái)灣是中國(guó)南海海域的要塞，是中國(guó)開(kāi)發(fā)南海及其周邊地域資源的依托?？梢院敛豢鋸埖卣f(shuō)，臺(tái)灣是祖國(guó)南?！吧€”上一顆無(wú)價(jià)的珍珠。另一方面，發(fā)展需要和平的國(guó)際、國(guó)內(nèi)環(huán)境。如果不盡最大努力爭(zhēng)取和平解決臺(tái)灣問(wèn)題，不盡最大努力推進(jìn)和平、穩(wěn)定的兩岸關(guān)系，那么中國(guó)就會(huì)錯(cuò)過(guò)十分關(guān)鍵的戰(zhàn)略機(jī)遇期。而且，要和平，不要戰(zhàn)爭(zhēng)，是海峽兩岸中國(guó)人的共同心聲。因?yàn)闊o(wú)論從哪個(gè)角度來(lái)說(shuō)，戰(zhàn)爭(zhēng)都不是解決臺(tái)灣問(wèn)題的最佳選擇。這也是為什么黨和政府一直強(qiáng)調(diào)要盡一切努力發(fā)展兩岸關(guān)系，爭(zhēng)取和平解決臺(tái)灣問(wèn)題，不到萬(wàn)不得已決不采用非和平方式的根本原因。中國(guó)的政策正如胡錦濤同志所言：“我們比任何人都希望以和平方式解決臺(tái)灣問(wèn)題”，“只要和平統(tǒng)一還有一線希望，我們就會(huì)進(jìn)行百倍努力”。
從1987年到現(xiàn)在，兩岸關(guān)系經(jīng)歷了一個(gè)特殊的發(fā)展階段。于兩岸交往而言，機(jī)遇與挑戰(zhàn)、困難并存。一方面，海峽兩岸交流得到飛速發(fā)展。蔣經(jīng)國(guó)晚年推行“政治革新”。在其影響下，1987年7月，臺(tái)灣解除實(shí)施長(zhǎng)達(dá)38年之久的“戒嚴(yán)令”，逐步放寬了臺(tái)灣民眾赴大陸探親的限制，隨后又在一定范圍內(nèi)逐步開(kāi)放兩岸經(jīng)貿(mào)往來(lái)。20世紀(jì)90年代以后，兩岸交往進(jìn)一步加強(qiáng)，不僅交流領(lǐng)域擴(kuò)大到經(jīng)濟(jì)、文化、體育等各個(gè)方面，而且雙方的交流也從民間交流，發(fā)展到海峽兩岸官方機(jī)構(gòu)間一定范圍內(nèi)的協(xié)商和談判。1991年2月，臺(tái)灣當(dāng)局公布所謂“國(guó)家統(tǒng)一綱領(lǐng)”，表達(dá)贊成“開(kāi)放兩岸直接三通”、“推動(dòng)兩岸高層人士互訪”的觀點(diǎn)。祖國(guó)大陸也先后出臺(tái)一系列促進(jìn)海峽兩岸交流與交往的措施。1992年11月，海峽兩岸關(guān)系協(xié)會(huì)與臺(tái)灣的海峽交流基金會(huì)就解決兩會(huì)事務(wù)性商談中如何表明堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則的問(wèn)題，達(dá)成了以口頭方式表達(dá)的“海峽兩岸均堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則”的共識(shí)，由此，“一個(gè)中國(guó)原則”被確定為解決兩岸關(guān)系的道德底線，“一中各表”的“九二共識(shí)”也成為中國(guó)政府處理對(duì)臺(tái)事務(wù)的基本準(zhǔn)則。
而另一方面，這一階段是“臺(tái)獨(dú)”與“反臺(tái)獨(dú)”、“分裂”與“反分裂”艱難斗爭(zhēng)的時(shí)期。蔣經(jīng)國(guó)去世、李登輝繼任“臺(tái)灣總統(tǒng)”后，逐漸背離了“一個(gè)中國(guó)”原則。1989年3月，李登輝明確宣稱臺(tái)灣“外交”要突破“一個(gè)中國(guó)”的框架。1993年2月，李登輝公然表示“主張中華民國(guó)在臺(tái)灣，始終沒(méi)有講過(guò)一個(gè)中國(guó)”。1995年4月，李登輝提出“李六條”，強(qiáng)調(diào)“臺(tái)灣與大陸分別由兩個(gè)互不隸屬的政治實(shí)體治理，形成了海峽兩岸分裂分治的局面”。兩個(gè)月后，李登輝在美國(guó)的演講中再三強(qiáng)調(diào)“中華民國(guó)在臺(tái)灣”或“在臺(tái)灣的中華民國(guó)”。1999年7月，李登輝提出“兩國(guó)論”，宣稱兩岸關(guān)系是“國(guó)家與國(guó)家，至少是特殊的國(guó)與國(guó)的關(guān)系”，從而徹底背棄了一個(gè)中國(guó)原則。臺(tái)灣當(dāng)局的分裂言行引起了中國(guó)大陸政府和全體中國(guó)人的強(qiáng)烈反對(duì)，中國(guó)大陸立即開(kāi)展反分裂、反“臺(tái)獨(dú)”的斗爭(zhēng)，臺(tái)海局勢(shì)陷入危機(jī)，兩岸事務(wù)性接觸與談判被迫中斷。2000年，陳水扁當(dāng)選臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人之后，拒不接受“一個(gè)中國(guó)”原則，徹底否認(rèn)“九二共識(shí)”，不斷推進(jìn)“臺(tái)獨(dú)”分裂活動(dòng)。陳水扁曾多次重申其“一邊一國(guó)”主張，明白無(wú)誤地表達(dá)其“臺(tái)獨(dú)”意圖。2002年7月30日，陳水扁首度以民進(jìn)黨主席身份發(fā)表談話時(shí)稱：“1999年所通過(guò)的臺(tái)灣前途決議文是民進(jìn)黨黨綱的重大里程碑，也是我們目前處理兩岸問(wèn)題的最高原則。臺(tái)灣是主權(quán)獨(dú)立的國(guó)家，目前她的國(guó)號(hào)叫做中華民國(guó)，任何有關(guān)現(xiàn)狀的變動(dòng)，必須經(jīng)由臺(tái)灣全體人民來(lái)共同決定”。陳水扁一再提出要“制憲”、“公投臺(tái)灣前途”，企圖在“民主”、“人權(quán)”的旗號(hào)下實(shí)現(xiàn)其“漸進(jìn)式臺(tái)獨(dú)”目標(biāo)。而且，主張“臺(tái)獨(dú)”的民進(jìn)黨執(zhí)政臺(tái)灣，利用行政資源在各個(gè)領(lǐng)域進(jìn)行“去中國(guó)化”，同時(shí)積極推進(jìn)“法理臺(tái)獨(dú)”，已經(jīng)直接威脅到中國(guó)的主權(quán)和領(lǐng)土完整。因此，中國(guó)大陸政府和人民在不放棄兩岸和平統(tǒng)一的努力、加強(qiáng)兩岸經(jīng)貿(mào)聯(lián)系的同時(shí)，也在積極進(jìn)行“反分裂”、“反臺(tái)獨(dú)”的斗爭(zhēng)。特別是隨著《反分裂國(guó)家法》的頒布，以及中國(guó)國(guó)民黨、親民黨、新黨等臺(tái)灣在野政治力量與中國(guó)共產(chǎn)黨交往的不斷深化，兩岸關(guān)系的發(fā)展走上了新的歷史階段。
針對(duì)兩岸關(guān)系的現(xiàn)狀，今后對(duì)臺(tái)工作的總體思路應(yīng)該是從宏觀上牢牢把握“一個(gè)中國(guó)”的原則方向，在微觀上增強(qiáng)對(duì)臺(tái)工作的針對(duì)性和靈活性，深化兩岸交流交往，有的放矢地化解兩岸互動(dòng)過(guò)程遇到的阻力和困難，增進(jìn)互信及了解，確保兩岸關(guān)系的和平發(fā)展。具體而言，要做到以下幾個(gè)方面：
(一)不斷完善涉臺(tái)立法。
在法治社會(huì)中，法對(duì)人們的行為起著規(guī)范、指引和教育作用。法明確規(guī)定人們能夠做什么、不能做什么，同時(shí)通過(guò)對(duì)違法行為進(jìn)行懲戒，為人們提供可預(yù)測(cè)性的行為模式。立法是我們對(duì)臺(tái)工作的重要內(nèi)容。涉臺(tái)立法從立法的角度為規(guī)范兩岸交往，推進(jìn)兩岸關(guān)系提供法律保障。因此，祖國(guó)大陸要發(fā)展和平穩(wěn)定的兩岸關(guān)系，推動(dòng)兩岸在各個(gè)領(lǐng)域的交流與合作，實(shí)現(xiàn)兩岸持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展，就必須通過(guò)立法來(lái)調(diào)整兩岸交往關(guān)系，規(guī)范并推動(dòng)兩岸交流與合作，以法律的力量來(lái)抵制臺(tái)灣當(dāng)局對(duì)兩岸交往的阻撓。
目前中國(guó)已經(jīng)出臺(tái)了一系列法律、法規(guī)、行政規(guī)章等來(lái)保障臺(tái)胞的合法權(quán)益，推動(dòng)兩岸交流的深入發(fā)展，如《中華人民共和國(guó)臺(tái)灣同胞投資保護(hù)法》、《中國(guó)公民往來(lái)臺(tái)灣地區(qū)管理辦法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)臺(tái)灣同胞投資的規(guī)定》、《中華人民共和國(guó)臺(tái)灣同胞投資保護(hù)法實(shí)施細(xì)則》等。但是，從總體上說(shuō)，當(dāng)前祖國(guó)大陸關(guān)于調(diào)整兩岸交往的立法，已經(jīng)明顯滯后于兩岸在經(jīng)濟(jì)、文化、教育等領(lǐng)域交流與發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。目前中國(guó)涉臺(tái)立法尚未系統(tǒng)化，有關(guān)處理涉臺(tái)事務(wù)的規(guī)定缺乏應(yīng)有的規(guī)范性、系統(tǒng)性、權(quán)威性和可操作性，直接影響了它們?cè)趯?shí)踐中能夠發(fā)揮的作用。
隨著中國(guó)大陸各地涉臺(tái)事務(wù)的普遍開(kāi)展，地方性涉臺(tái)立法的重要性更加突出。地方性涉臺(tái)立法能夠有效彌補(bǔ)當(dāng)前祖國(guó)大陸中央涉臺(tái)立法的不足，為各地處理涉臺(tái)事務(wù)提供有針對(duì)性的、富有實(shí)效的依據(jù)。而且，地方性涉臺(tái)立法中的合理內(nèi)容，也可為我們今后制定全國(guó)性的調(diào)整兩岸交往的綜合性法律提供借鑒。
(二)把經(jīng)濟(jì)工作與政治工作結(jié)合起來(lái)。
要繼續(xù)發(fā)揮現(xiàn)有的兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系對(duì)政治關(guān)系的正面影響。近年來(lái)臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)萎縮的原因固然與民間投資及外來(lái)直接投資停滯有關(guān)，但究其根源，與兩岸關(guān)系緊張也是緊密相關(guān)的?，F(xiàn)在的情況是，一方面大陸對(duì)臺(tái)資金、技術(shù)的需求相對(duì)下降，另一方面臺(tái)灣對(duì)大陸的需求大幅上升。在這樣的格局下，臺(tái)灣當(dāng)局難以有效阻擋兩岸經(jīng)貿(mào)的發(fā)展，更不可能切斷，兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系對(duì)兩岸政治關(guān)系的正面影響更加突出。這個(gè)現(xiàn)實(shí)，不管將來(lái)臺(tái)灣誰(shuí)執(zhí)政，都不能不面對(duì)。因此，今后我們應(yīng)該繼續(xù)加大對(duì)臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)工作的力度，使現(xiàn)有的兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系對(duì)政治關(guān)系的正面影響得以繼續(xù)有效的發(fā)揮。要建立兩岸統(tǒng)一市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)兩岸經(jīng)濟(jì)一體化。兩岸經(jīng)濟(jì)上的統(tǒng)一是最終實(shí)現(xiàn)政治統(tǒng)一的前提。因?yàn)閷?shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)一體化，可使臺(tái)灣的經(jīng)濟(jì)與大陸的經(jīng)濟(jì)形成一個(gè)有機(jī)的統(tǒng)一體，真正形成“你中有我，我中有你”的深度合作、融合關(guān)系。同時(shí)，要把爭(zhēng)取民心的工作寓于經(jīng)濟(jì)工作中。一直以來(lái)我們的對(duì)臺(tái)經(jīng)濟(jì)工作都具有不可否認(rèn)的政治意義，如國(guó)共兩黨成功舉辦的兩岸經(jīng)貿(mào)論壇，表面上是一個(gè)經(jīng)濟(jì)層面的工作，但是它帶來(lái)的是促進(jìn)兩岸關(guān)系良性互動(dòng)、拉近兩岸人民心靈距離的政治效應(yīng)。因此，今后無(wú)論是在哪個(gè)層面上的經(jīng)濟(jì)交流和合作，都應(yīng)該以能否得到臺(tái)灣民眾認(rèn)可、能否贏得臺(tái)灣民眾人心為依歸。只有這樣，經(jīng)濟(jì)工作才能真正達(dá)到為政治服務(wù)的目的，才能為兩岸政治最終走向統(tǒng)一提供有利的基礎(chǔ)條件和環(huán)境氛圍。
(三)把爭(zhēng)取“泛藍(lán)”的工作與爭(zhēng)取“泛綠”的工作結(jié)合起來(lái)。
目前，我們與國(guó)民黨、親民黨和新黨都建立了一定的溝通管道，也爭(zhēng)取了絕大多數(shù)“泛藍(lán)”支持者的認(rèn)同。在形勢(shì)一片大好的情況下，我們有必要重點(diǎn)考慮不失時(shí)機(jī)地引導(dǎo)爭(zhēng)取“泛綠”民眾。從數(shù)量上看，“泛綠”民眾為數(shù)不少，是臺(tái)灣民意的重要組成部分。事實(shí)上，不是所有的“泛綠”支持者都支持臺(tái)獨(dú)。必須看到，民進(jìn)黨也是一個(gè)內(nèi)部派系斗爭(zhēng)復(fù)雜的政黨，真正徹底堅(jiān)持臺(tái)獨(dú)理念的派系也不占多數(shù)，許多民進(jìn)黨黨員甚至高層干部原先都是來(lái)自國(guó)民黨。尤其是民進(jìn)黨執(zhí)政之后，由于缺少干部，將一大批對(duì)民進(jìn)黨理念并不支持的人士拉入黨內(nèi)，民進(jìn)黨消化不良，將原先國(guó)民黨的一些問(wèn)題也帶入黨內(nèi)，民進(jìn)黨有待于重新整合，而且也有可能被改變成為一個(gè)溫和的政黨。考慮到民進(jìn)黨將成為一個(gè)長(zhǎng)期存在，而且民進(jìn)黨內(nèi)一大批人已經(jīng)確立了“西向戰(zhàn)略”，因此我們應(yīng)及時(shí)利用這一因素，與民進(jìn)黨建立起聯(lián)系渠道，爭(zhēng)取絕大多數(shù)的臺(tái)灣民眾，使之成為反獨(dú)促統(tǒng)的重要力量。
(四)堅(jiān)持以人為本，注重民生。
臺(tái)灣問(wèn)題的解決是需要條件的，最重要的條件是獲得民眾的支持。而獲取民眾支持的最佳手段就是以民生為本，更加深入扎實(shí)地做好爭(zhēng)取臺(tái)灣民心的工作。臺(tái)灣人民是發(fā)展兩岸關(guān)系的重要力量，也是遏制“臺(tái)獨(dú)”分裂活動(dòng)的重要力量。只有使臺(tái)灣廣大民眾深刻認(rèn)識(shí)到“臺(tái)獨(dú)”的危險(xiǎn)性，認(rèn)識(shí)到“臺(tái)獨(dú)”與他們自身的利益，與中華民族的根本利益背道而馳，促使廣大臺(tái)灣民眾自己站出來(lái)反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”，才能取得遏制“臺(tái)獨(dú)”的更大效果。
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摘要：兩岸關(guān)系和平發(fā)展理論是黨的以來(lái)，黨中央提出并形成的關(guān)于通過(guò)和平發(fā)展方式最終達(dá)成國(guó)家統(tǒng)一目標(biāo)的思想和理論。它的提出不僅是時(shí)代因素作用的結(jié)果，也是豐富的理論和思想淵源演化的成果。它體系完整、內(nèi)涵豐富，具有鮮明的特點(diǎn)。兩岸關(guān)系和平發(fā)展理論是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的重要組成部分，涵蓋了兩岸關(guān)系的所有重要領(lǐng)域，全面回答了兩岸關(guān)系和平發(fā)展的一系列重大問(wèn)題，成為新時(shí)期對(duì)臺(tái)工作的指導(dǎo)思想和對(duì)臺(tái)政策的理論基礎(chǔ)。其實(shí)質(zhì)是中國(guó)特色的兩岸統(tǒng)一理論，是以和平統(tǒng)一為導(dǎo)向、分階段解決臺(tái)灣問(wèn)題的理論創(chuàng)新。
關(guān)鍵詞：兩岸關(guān)系;和平發(fā)展理論;兩岸統(tǒng)一。
兩岸關(guān)系和平發(fā)展理論(下文簡(jiǎn)稱“和發(fā)理論”)是指黨的以來(lái)，以胡錦濤為的黨中央運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀，從中華民族根本利益和國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略全局出發(fā)，根據(jù)國(guó)際、國(guó)內(nèi)與兩岸關(guān)系形勢(shì)發(fā)展變化，在科學(xué)總結(jié)兩岸關(guān)系發(fā)展規(guī)律與祖國(guó)大陸對(duì)臺(tái)工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，創(chuàng)造性地繼承和發(fā)展了中央三代領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于力爭(zhēng)以和平方式解決臺(tái)灣問(wèn)題、實(shí)現(xiàn)國(guó)家統(tǒng)一的思想理論與大政方針，逐步提出并形成的通過(guò)和平發(fā)展方式最終達(dá)成國(guó)家統(tǒng)一目標(biāo)的思想和理論。和發(fā)理論抓住了兩岸關(guān)系發(fā)展當(dāng)中存在的主要矛盾與問(wèn)題，擷取了兩岸與國(guó)際社會(huì)三方利益的最大公約數(shù)，既堅(jiān)持維護(hù)國(guó)家領(lǐng)土主權(quán)完整、實(shí)現(xiàn)國(guó)家完全統(tǒng)一的原則性，又充分考慮兩岸關(guān)系的歷史、現(xiàn)實(shí)以及臺(tái)灣同胞的特殊心理，力圖通過(guò)和平發(fā)展逐步解決兩岸關(guān)系當(dāng)中存在的各種深層次矛盾與問(wèn)題，有力地指導(dǎo)了對(duì)臺(tái)工作實(shí)踐，開(kāi)辟了兩岸關(guān)系和平發(fā)展的新局面。本文將對(duì)和發(fā)理論提出的時(shí)代背景、形成過(guò)程、內(nèi)涵特點(diǎn)、主要意義進(jìn)行分析。
一、
兩岸關(guān)系新形勢(shì)政策論文篇十三
眾所周知，臺(tái)灣是中國(guó)第一大島，是中國(guó)不可分割的一部分，也是我國(guó)不可讓步的原則性問(wèn)題，臺(tái)灣自古以來(lái)就是中國(guó)的領(lǐng)土，它是中國(guó)內(nèi)戰(zhàn)遺留的問(wèn)題，完全屬于中國(guó)的內(nèi)政。臺(tái)灣問(wèn)題遲遲沒(méi)有解決的原因是復(fù)雜的，其中很主要的原因是來(lái)自外國(guó)勢(shì)力的干涉、阻撓，特別是美國(guó)政府負(fù)有不可推卸的責(zé)任。維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一和領(lǐng)土完整，是每個(gè)主權(quán)國(guó)家的神圣權(quán)利，也是國(guó)際法的基本原則。聯(lián)合國(guó)憲章明確規(guī)定：聯(lián)合國(guó)和它的成員國(guó)不得侵害任何會(huì)員國(guó)或國(guó)家之領(lǐng)土完整或政治獨(dú)立，不得干涉在本質(zhì)上屬于任何國(guó)家國(guó)內(nèi)管轄的事件。聯(lián)合國(guó)《關(guān)于各國(guó)依聯(lián)合國(guó)憲章建立友好關(guān)系及合作之國(guó)際法原則之宣言》指出：凡以局部或全部破壞國(guó)家統(tǒng)一及領(lǐng)土完整或政治獨(dú)立為目的之企圖，都是不符合聯(lián)合國(guó)憲章精神的。
中國(guó)近代史是一部被侵略、被宰割、被凌辱的歷史，也是中國(guó)人民為爭(zhēng)取民族獨(dú)立，維護(hù)國(guó)家主權(quán)、領(lǐng)土完整和民族尊嚴(yán)而英勇奮斗的歷史。臺(tái)灣問(wèn)題的產(chǎn)生與發(fā)展，都與這段歷史有著緊密的聯(lián)系。由于種種原因，臺(tái)灣迄今尚處于與大陸分離的狀態(tài)。這種狀態(tài)一天不結(jié)束，中華民族所蒙受的創(chuàng)傷就一天不能愈合，中國(guó)人民為維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一和領(lǐng)土完整的斗爭(zhēng)也一天不會(huì)結(jié)束。因此解決臺(tái)灣問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)中國(guó)完全統(tǒng)一，已然是中華民族的根本利益。五十年來(lái)，中國(guó)政府為此進(jìn)行了不懈的奮斗。
1979年中美建交后，美國(guó)承認(rèn)世界上只有一個(gè)中國(guó)、臺(tái)灣是中國(guó)的一部分，承諾執(zhí)行一個(gè)中國(guó)政策，但卻又制定所謂《與臺(tái)灣關(guān)系法》，干涉中國(guó)內(nèi)政，繼續(xù)向臺(tái)灣大量出售先進(jìn)的進(jìn)攻型武器。強(qiáng)化美臺(tái)軍事交往與合作，鼓勵(lì)臺(tái)灣分裂勢(shì)力在國(guó)際上制造"兩個(gè)中國(guó)"、"一中一臺(tái)"，阻撓兩岸和平統(tǒng)一。對(duì)此，我堅(jiān)決反對(duì)任何外國(guó)勢(shì)力干涉中國(guó)政府解決臺(tái)灣問(wèn)題，決不允許任何外部勢(shì)力阻撓、破壞中國(guó)和平統(tǒng)一進(jìn)程。
近年來(lái)，臺(tái)灣島內(nèi)“臺(tái)獨(dú)”活動(dòng)日形囂張，給兩岸關(guān)系的發(fā)展和國(guó)家和平統(tǒng)一投下了陰影。中國(guó)政府嚴(yán)重關(guān)注這一事態(tài)的發(fā)展，對(duì)任何制造“臺(tái)灣獨(dú)立”的行徑絕不會(huì)坐視不理。臺(tái)灣海峽兩岸目前的分離狀態(tài)，是中華民族的不幸。所有中國(guó)人無(wú)不殷切盼望早日結(jié)束這種令人痛心的局面。
為了實(shí)現(xiàn)兩岸人民正常往來(lái)和國(guó)家統(tǒng)一，中國(guó)政府采取了一系列推動(dòng)兩岸關(guān)系發(fā)展的措施并且得到了越來(lái)越多的臺(tái)灣同胞、港澳同胞和海外僑胞、華人的理解和支持。2006年，為推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展，胡錦濤主席提出“四點(diǎn)建議”，明確指出：堅(jiān)持“九二共識(shí)”，是實(shí)現(xiàn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展的重要基礎(chǔ);為兩岸同胞謀福祉，是實(shí)現(xiàn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展的根本歸宿;深化互利雙贏的交流合作，是實(shí)現(xiàn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展的基礎(chǔ)。2008年年初，臺(tái)灣政局發(fā)生了重要的積極變化，執(zhí)政長(zhǎng)達(dá)八年的民進(jìn)黨選舉慘敗下臺(tái)，國(guó)民黨重新執(zhí)政。國(guó)民黨深知兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系對(duì)于臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性，在兩岸共同努力下，兩岸關(guān)系迅速展現(xiàn)出和平發(fā)展的良好勢(shì)頭。一年多時(shí)間里，兩岸兩會(huì)不但立即恢復(fù)了協(xié)商，而且簽訂了九項(xiàng)協(xié)議，達(dá)成了一項(xiàng)共識(shí)，主要都是與兩岸經(jīng)貿(mào)議題密切相關(guān)的，標(biāo)志著兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系正迎來(lái)一個(gè)新的重要機(jī)遇。
我覺(jué)得要逐漸實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一，兩岸雙方有必要鞏固累積構(gòu)建的互信基礎(chǔ)，認(rèn)真思考和務(wù)實(shí)解決兩岸關(guān)系發(fā)展進(jìn)程中遇到的新問(wèn)題和新挑戰(zhàn)。
臺(tái)灣位于中國(guó)大陸東南沿海的大陸架上，地處東經(jīng)119°18′03〃至124°34′30〃，北緯20°45′25〃至25°56′30〃之間。面積3.6萬(wàn)平方公里，包括臺(tái)灣島、澎湖列島、綠島等島嶼。臺(tái)灣海峽呈東北向西南走向，北通東海，南接南海，長(zhǎng)約200海里，寬約70至221海里，平均寬度約108海里，是海上交通要道，也是國(guó)際海上交通要道。中國(guó)東海和南海之間往返的船只從這里通過(guò)。從歐洲、非洲、南亞和大洋洲到中國(guó)東部沿海的船只也從這里通過(guò)。從大西洋、地中海、波斯灣和印度洋到日本海的船只一般也經(jīng)過(guò)這里。廈門與臺(tái)灣隔海相望，其地理位置優(yōu)越且有良好的深水港灣，自古有“扼臺(tái)灣之要，為東南門戶”之稱。臺(tái)灣也是兵家必爭(zhēng)之地。臺(tái)灣對(duì)大陸來(lái)說(shuō)就是一艘永遠(yuǎn)不沉的航母，臺(tái)灣對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō)是它第一島鏈的最前沿，臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)軍事及政治位置都不容小覷。
兩岸同胞是血脈相連的命運(yùn)共同體，中國(guó)是兩岸同胞共同的家園。國(guó)家主席胡錦濤發(fā)表2010年新年賀詞，表示將繼續(xù)堅(jiān)持和平統(tǒng)一、一國(guó)兩制方針，牢牢把握兩岸關(guān)系和平發(fā)展的主題，加強(qiáng)兩岸交流合作，更好造福兩岸胞。2012年3月22號(hào)，胡錦濤指出，兩岸雖未統(tǒng)一但中國(guó)領(lǐng)土和主權(quán)沒(méi)有分裂。并強(qiáng)調(diào)，在反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”、認(rèn)同“九二共識(shí)”的基礎(chǔ)上推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展，符合兩岸同胞的共同愿望。我們應(yīng)該沿著這條正確道路繼續(xù)向前邁進(jìn)，不斷鞏固成果、深化合作，努力再創(chuàng)新局，為臺(tái)海地區(qū)謀和平，為兩岸同胞謀福祉，為中華民族謀復(fù)興。本著對(duì)歷史負(fù)責(zé)的態(tài)度，真正做到中華民族不再內(nèi)戰(zhàn)，海峽兩岸不再內(nèi)耗，讓兩岸同胞、所有中華兒女擁有充滿光明的愿景，這是我黨應(yīng)該奮斗的目標(biāo)。
1.大陸企業(yè)赴臺(tái)投資正式啟動(dòng)，兩岸開(kāi)通空運(yùn)定期航班，兩岸直接雙向“三通”全面實(shí)現(xiàn)。
4.2012年3月4號(hào)，全國(guó)政協(xié)委員、新任故宮博物院院長(zhǎng)單霽翔便表示，未來(lái)兩岸故宮交流合作的空間無(wú)限廣闊。5.2012年新年伊始，兩岸文化教育界合作編纂的《兩岸常用詞典》宣布完成，“中華語(yǔ)文知識(shí)庫(kù)”網(wǎng)站也正式開(kāi)通。
兩岸交往制度化和機(jī)制化進(jìn)程有序推進(jìn)大陸方面通過(guò)海協(xié)會(huì)與臺(tái)灣?；鶗?huì)舉行了兩次會(huì)談，又簽訂了六項(xiàng)新協(xié)議，并達(dá)成陸資入島共識(shí)。以大陸企業(yè)赴臺(tái)投資和兩岸正式開(kāi)通空運(yùn)定期航班為標(biāo)志，兩岸同胞期盼30年之久的全面直接雙向“三通”終于實(shí)現(xiàn)，兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)系正?；〉脤?shí)質(zhì)進(jìn)展。
在未來(lái)，我們要不斷提高駕馭復(fù)雜局勢(shì)的能力，不斷強(qiáng)化政策措施的針對(duì)性和有效性，不斷使兩岸關(guān)系的改善發(fā)展惠及更多基層民眾，不斷解決前進(jìn)道路上出現(xiàn)的各種問(wèn)題，不斷排除來(lái)自各方面的干擾和阻力。要繼續(xù)按照先易后難、先經(jīng)后政的思路有序推進(jìn)各項(xiàng)議程，著眼未來(lái)，為今后破解政治難題積累共識(shí)、創(chuàng)造條件。要進(jìn)一步把各項(xiàng)工作做實(shí)、做深、做細(xì)、做穩(wěn)，扎扎實(shí)實(shí)地為兩岸同胞謀福祉，為臺(tái)海地區(qū)謀和平，為中華民族謀復(fù)興。在新形勢(shì)下，海峽兩岸的中國(guó)人要加強(qiáng)交流，加深理解，消除敵意，增進(jìn)互信，盡早建立兩岸關(guān)系和平發(fā)展的制度化框架，確保兩岸關(guān)系平穩(wěn)向前發(fā)展，以維護(hù)祖國(guó)的和平統(tǒng)一。大陸與臺(tái)灣在英明的領(lǐng)導(dǎo)人的共同努力下，我堅(jiān)信寶島臺(tái)灣遲早會(huì)回到母親的懷抱!
和平發(fā)展是全人類的共同期盼，但卻永遠(yuǎn)是一個(gè)難以完全實(shí)現(xiàn)的夢(mèng)想，不然，世界上就不會(huì)有戰(zhàn)爭(zhēng)。就兩岸和平發(fā)展而言，大陸強(qiáng)調(diào)和平發(fā)展，國(guó)民黨主張和平發(fā)展，陳水扁也曾呼吁兩岸和平發(fā)展，為何兩岸無(wú)法實(shí)現(xiàn)和平發(fā)展?關(guān)鍵是沒(méi)有建立起兩岸和平發(fā)展的基礎(chǔ)。如今島內(nèi)政治與兩岸關(guān)系形勢(shì)的變化，出現(xiàn)了兩岸和平發(fā)展的曙光，是因?yàn)閮砂队绕涫菄?guó)共兩黨有了兩岸和平發(fā)展的共同基礎(chǔ)。一是對(duì)中華民族的認(rèn)同。二是堅(jiān)持兩岸同屬一個(gè)中國(guó)的“九二共識(shí)”。三是反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”分裂活動(dòng)。四是兩岸相互信任的初步建立。五是主張兩岸共同繁榮與發(fā)展。如今兩岸和平發(fā)展出現(xiàn)了歷史機(jī)會(huì)之窗，如何把握與建構(gòu)，是一個(gè)兩岸共同需要做出戰(zhàn)略考慮的重大問(wèn)題與需要共同努力的歷史使命。過(guò)去多次出現(xiàn)改變兩岸關(guān)系歷史發(fā)展的機(jī)會(huì)，但在對(duì)時(shí)局把握與形勢(shì)判斷的失誤，兩岸錯(cuò)過(guò)了多次難得的歷史機(jī)會(huì)，兩岸應(yīng)吸取教訓(xùn)，把握歷史機(jī)遇，共創(chuàng)兩岸和平發(fā)展的歷史新篇章。
兩岸關(guān)系新形勢(shì)政策論文篇十四
論文摘要：自建國(guó)以來(lái)，60多年的社會(huì)主義建設(shè)取得了巨大成就，為我們中華民族實(shí)現(xiàn)民族的偉大復(fù)興奠定了新的基礎(chǔ)。青年是整個(gè)社會(huì)力量中的一部分最積極最有生氣的力量。大學(xué)生是青年中具有特殊優(yōu)勢(shì)的群體，新的世紀(jì)是我們中華民族復(fù)興的世紀(jì)，生長(zhǎng)在這個(gè)偉大時(shí)代的大學(xué)生，幸逢盛世，既是無(wú)限幸福，值得羨慕的一代，又是責(zé)任重大、任務(wù)艱巨的一代。我們大學(xué)生是中國(guó)特色社會(huì)主義各項(xiàng)事業(yè)的生力軍和接班人，承擔(dān)著推動(dòng)我國(guó)走向世界強(qiáng)國(guó)之林的歷史使命，大學(xué)生踐行社會(huì)核心價(jià)值觀，對(duì)于建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)，加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的宏偉目標(biāo)，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。因此在接下來(lái)的文章中我將淺談我對(duì)當(dāng)代大學(xué)生如何踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的認(rèn)識(shí)。
引言。
大學(xué)生是有中國(guó)特色社會(huì)主義各項(xiàng)事業(yè)的生力軍和接班人，承擔(dān)著推動(dòng)我國(guó)走向世界強(qiáng)國(guó)之林的歷史使命。但隨著社會(huì)的轉(zhuǎn)型，大學(xué)生的思想觀念和目標(biāo)追求也發(fā)生了重大變化，他們的價(jià)值觀念和行為意識(shí)之間存在一定的反差：既崇尚真善美的精神境界，又在利益問(wèn)題上趨于急功近利;他們往往只注重專業(yè)學(xué)習(xí)，缺乏社會(huì)主義核心價(jià)值體系理論的基本常識(shí)，也就不能牢固樹(shù)立馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確而遠(yuǎn)大的理想。面對(duì)這些挑戰(zhàn)，大學(xué)生必須踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。
正文。
大學(xué)生正處于世界觀、人生觀和價(jià)值觀形成的關(guān)鍵時(shí)期，具有很強(qiáng)的可塑性。當(dāng)代大學(xué)生所面臨的社會(huì)大環(huán)境需要用社會(huì)主義核心價(jià)值體系引領(lǐng)其價(jià)值觀的塑造。在我國(guó)科學(xué)社會(huì)主義的基本價(jià)值理念中，只有那些以馬克思主義指導(dǎo)思想為靈魂、以中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想為主題、以民族精神和時(shí)代精神為精髓、以社會(huì)主義榮辱觀為基礎(chǔ)的價(jià)值觀，才能稱為社會(huì)主義核心價(jià)值觀。因此，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀需要以下幾個(gè)方面：
一、堅(jiān)持馬克思主義的指導(dǎo)思想，用馬克思主義的中國(guó)化的.最新理論成果武裝當(dāng)代自己。馬克思主義指導(dǎo)思想是社會(huì)主義核心價(jià)值體系的靈魂，是我們立黨立國(guó)的根本指導(dǎo)思想。在大學(xué)生成長(zhǎng)成才的過(guò)程中，馬克思主義為我們提供了正確的世界觀和方法論，是大學(xué)生認(rèn)識(shí)社會(huì)發(fā)展規(guī)律、把握未來(lái)方向的強(qiáng)大思想武器。只有用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法才能正確認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大勢(shì)和社會(huì)思想意識(shí)中的主流與支流，才能在錯(cuò)綜復(fù)雜的社會(huì)現(xiàn)象中看清本質(zhì)，明確方向。當(dāng)代大學(xué)生一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)包括鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想在內(nèi)的中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，在學(xué)習(xí)中正確認(rèn)識(shí)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)，科學(xué)定位人生。
二、用中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想凝聚力量。中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想是社會(huì)主義核心價(jià)值體系的主題。我們只有樹(shù)立中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想，才能切實(shí)建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系，發(fā)揮社會(huì)主義核心價(jià)值體系作為社會(huì)主義制度的靈魂、社會(huì)主義意識(shí)大廈基石的作用。作為一名大學(xué)生，我們應(yīng)該從身邊做起，努力學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)，改變我們現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)還不發(fā)達(dá)，科學(xué)技術(shù)還比較落后，人民的生活水平還比較低的現(xiàn)狀。要把握好社會(huì)理想和個(gè)人理想的關(guān)系，樹(shù)立正確的個(gè)人理想，為社會(huì)大理想做貢獻(xiàn)，用個(gè)人理想來(lái)促進(jìn)社會(huì)大理想。同時(shí)，我們既要嚴(yán)格要求好自身，也要帶動(dòng)周圍的同學(xué)朋友一起堅(jiān)定這一偉大的理想。
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兩岸關(guān)系新形勢(shì)政策論文篇十五
前言：黨的十九大報(bào)告中首次提出“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，這是從根本上解決中國(guó)“三農(nóng)”問(wèn)題的創(chuàng)新性舉措，也是對(duì)“三農(nóng)”工作做出的一個(gè)新的戰(zhàn)略部署。為貫徹落實(shí)黨的十九大精神，響應(yīng)黨中央關(guān)于深入開(kāi)展調(diào)查研究的號(hào)召，推動(dòng)農(nóng)村統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作更好地為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略服務(wù)，按照上級(jí)統(tǒng)計(jì)部門統(tǒng)一安排部署，筆者通過(guò)對(duì)樟樹(shù)市張家山街道徐家堎村和中洲鄉(xiāng)西塘村兩個(gè)行政村和20份個(gè)人調(diào)查問(wèn)卷的調(diào)查，嘗試淺析基層在實(shí)行“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”中存在的問(wèn)題及思考。
徐家堎村委位于樟樹(shù)市張家山街道，距離市區(qū)有13公里，下轄4個(gè)自然村，戶籍戶數(shù)502戶，常住戶數(shù)485戶，常住人口2295人，耕地面積2827畝，主要以種植水稻和蔬菜為主。由于地處市郊，當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)戶大都在家務(wù)農(nóng)，閑暇之時(shí)去城里做零工，生活倒也安逸。最近幾年新農(nóng)村建設(shè)，村容村貌大有改進(jìn)，生活垃圾集中處理率達(dá)到100%，鄉(xiāng)風(fēng)民俗純樸，尊師重教，九年義務(wù)教育普及率100%。全村上下大力推行村民自主自治，發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)，2019年全村農(nóng)民人均可支配收入達(dá)到20034元。近年來(lái)，在干部群眾的共同努力下全村脫貧成果顯著：2015年底全村有建檔立卡貧困戶23戶75人，2019年年底只有1戶貧困戶，貧困人口1人。
西塘村委位于樟樹(shù)市中洲鄉(xiāng)，距離市區(qū)有55公里，下轄12個(gè)自然村，戶籍戶數(shù)478戶，戶籍人口2016人。全村耕地面積4420畝，山林地面積5800畝，2016年全村農(nóng)民人均可支配收入只有4850元，是十三五規(guī)劃的省級(jí)貧困村。經(jīng)過(guò)全村干部群眾齊心協(xié)力開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，2019年實(shí)現(xiàn)了整村脫貧的可喜成績(jī)。
通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)和發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷的形式，我們收集了20份不同年齡不同身份的人提交的問(wèn)卷。大家一致認(rèn)為：鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出后，感觸最深的就是生活富裕了，交通便利了，村里的泥巴路變成了水泥路而且變寬了，醫(yī)療保障更全了，生活一天比一天好了。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村的攀比之風(fēng)也漸長(zhǎng)，特別是結(jié)婚彩禮這塊。徐家堎村的彩禮已高達(dá)20多萬(wàn)，除了彩禮有的女方還要求男方在市里買房，有的還要買個(gè)10多萬(wàn)的車，結(jié)婚費(fèi)用高達(dá)七八十萬(wàn)。再有一個(gè)請(qǐng)客送禮也是農(nóng)戶生活中較大的開(kāi)支。大家普遍反映影響鄉(xiāng)村振興的因素有資金、人才和技術(shù)，希望能有機(jī)會(huì)參加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理技術(shù)等方面的培訓(xùn)。
首先，農(nóng)村勞動(dòng)力流失，空心化趨勢(shì)嚴(yán)重。目前農(nóng)村中青壯年勞動(dòng)力大量流向城市，形成農(nóng)村人口在年齡結(jié)構(gòu)上的極不合理分布。這種人口的單向不可逆流動(dòng)，不僅使得一些生態(tài)條件脆弱、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的地區(qū)出現(xiàn)了大面積的鄉(xiāng)村凋敝景況;更使得山區(qū)村在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略時(shí)缺少了必要?jiǎng)趧?dòng)力的支撐。像中洲鄉(xiāng)的西塘村，全村戶籍人口478戶2016人，其中整戶外出1250人，青壯年勞動(dòng)力大部分外出務(wù)工謀生，加之地處偏僻，交通不便，生態(tài)環(huán)境脆弱，工農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，使得人口流失無(wú)法逆轉(zhuǎn)，造成該村目前勞動(dòng)力嚴(yán)重匱乏，呈現(xiàn)嚴(yán)重的老齡化和空心化。
其次，脆弱的生態(tài)條件制約了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展。中洲西塘村由于山區(qū)村嚴(yán)酷的自然生態(tài)條件影響了人們的生存環(huán)境，更加劇了該村的人口流失，使得這里大片土地嚴(yán)重撂荒，土壤更加貧瘠，形成了惡性循環(huán)。
最后，農(nóng)民思想觀念滯后、文化素質(zhì)較低，鄉(xiāng)村振興的實(shí)施缺乏有效的人才支撐?？陀^講，大部分農(nóng)民的思想還停留在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)上，這遠(yuǎn)不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下農(nóng)村形式變化的需要，也制約了當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。部分農(nóng)戶甚至缺乏改善生活質(zhì)量的內(nèi)生動(dòng)力，具有普遍“圖安穩(wěn)”的思想觀念。
一是要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。以產(chǎn)業(yè)興旺帶動(dòng)鄉(xiāng)村發(fā)展，以“一村一品”帶動(dòng)鄉(xiāng)村形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展的循環(huán)系統(tǒng)。像徐家堎村距市區(qū)較近，在政府大力支持下村民發(fā)展蔬菜種植和稻田養(yǎng)蝦產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)已建好1000畝蔬菜大棚基地和600畝的稻蝦養(yǎng)殖基地。西塘村已建成130平米的平菇種植大棚12個(gè)，千畝枳殼基地也在緊鑼密鼓的籌劃中。深入進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，引進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)，將特色食品產(chǎn)業(yè)化，打造綠色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)基地。
二是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村人的振興。推動(dòng)鄉(xiāng)村人的振興，要把人力資本開(kāi)發(fā)放在首要位置，既要鼓勵(lì)下鄉(xiāng)發(fā)展、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，也要帶動(dòng)職業(yè)轉(zhuǎn)換，大力發(fā)展新型職業(yè)農(nóng)民，加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)。要讓青年在鄉(xiāng)村找到實(shí)現(xiàn)人生出彩的機(jī)會(huì)和舞臺(tái)，重點(diǎn)是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村要素與城市要素的結(jié)合，將城市需求與鄉(xiāng)村的供給、鄉(xiāng)村的需求與城市的供給，通過(guò)青年人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、城市居民下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、農(nóng)村居民留鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)全要素綜合配給。
三是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村文化振興。推動(dòng)鄉(xiāng)村文化振興：一要在產(chǎn)業(yè)振興與人的振興帶動(dòng)下，賦予傳統(tǒng)鄉(xiāng)村文化新的內(nèi)涵，發(fā)展新鄉(xiāng)村文化;二開(kāi)展農(nóng)村度假休閑游，通過(guò)對(duì)環(huán)境、設(shè)施等的改善吸引游客，發(fā)展自然休閑娛樂(lè)、農(nóng)家樂(lè)等;三要挖掘鄉(xiāng)土文化人才，提高鄉(xiāng)村社會(huì)文明程度，保護(hù)鄉(xiāng)土風(fēng)情、傳統(tǒng)村落等，讓鄉(xiāng)土文明在新時(shí)代城鄉(xiāng)融合發(fā)展中綻放新的活力。
四實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村生態(tài)振興。要像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境。實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村生態(tài)振興，既要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村生活生態(tài)環(huán)境美，又要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村居住生態(tài)環(huán)境凈，如加強(qiáng)農(nóng)村突出環(huán)境問(wèn)題綜合治理，推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”和垃圾分類及無(wú)害化處理。
參考文獻(xiàn)：
[1]莊龍玉，龔春明.新時(shí)代鄉(xiāng)村治理的理念與路徑[j].西南民族大學(xué)學(xué)報(bào)，2018（6）.
[摘要]鄉(xiāng)村振興是黨中央重大戰(zhàn)略部署，是解決農(nóng)村問(wèn)題的關(guān)鍵措施。然而，由于農(nóng)村區(qū)域廣闊，農(nóng)村發(fā)展極不平衡，大部分農(nóng)村公共設(shè)施和基礎(chǔ)條件落后，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力嚴(yán)重不足，部分農(nóng)村空心化現(xiàn)象突出，因此，鄉(xiāng)村振興面臨新的課題。本文對(duì)鄉(xiāng)村振興面臨的問(wèn)題進(jìn)行分析，提出了相關(guān)的治理措施，希望對(duì)于拓寬鄉(xiāng)村振興思路有所幫助。
中圖分類號(hào)：f327文獻(xiàn)標(biāo)志碼：a。
全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨中央重大戰(zhàn)略部署，要走出現(xiàn)階段鄉(xiāng)村振興面臨的困境，必須加快鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，根據(jù)鄉(xiāng)村實(shí)際做好發(fā)展統(tǒng)籌規(guī)劃。現(xiàn)階段，我國(guó)大部分鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)力不足，鄉(xiāng)村基礎(chǔ)條件較差，鄉(xiāng)村公共服務(wù)水平不高，缺少吸引社會(huì)資本投入的硬件資源，鄉(xiāng)村建設(shè)資金不足，鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，尤其是鄉(xiāng)村人員外流較多。部分鄉(xiāng)村出現(xiàn)“空心戶”“空心村”現(xiàn)象，因此，必須增強(qiáng)鄉(xiāng)村吸引力，重視鄉(xiāng)村人員外流問(wèn)題。在這種背景下，研究鄉(xiāng)村振興具有重大意義。
第一，鄉(xiāng)村建設(shè)嚴(yán)重滯后，城鄉(xiāng)差距愈加明顯?，F(xiàn)階段，隨著城鎮(zhèn)化速度加快，城市擴(kuò)張明顯，一些大中型城市建設(shè)表現(xiàn)突出，與廣大農(nóng)村形成鮮明對(duì)比，建設(shè)資源和公共資源向城市聚集，鄉(xiāng)村建設(shè)嚴(yán)重滯后，城鄉(xiāng)差距愈加明顯，表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面。一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金投入不足，大部分農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施與城市相差明顯?，F(xiàn)階段，雖然國(guó)家加大了對(duì)鄉(xiāng)村建設(shè)資金的投入力度，但由于鄉(xiāng)村范圍廣闊、受眾面廣，能夠改善的環(huán)境條件相對(duì)有限[1]。二是農(nóng)村人居環(huán)境條件相對(duì)較差。農(nóng)村與城市差異逐漸擴(kuò)大，原因在于鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特殊性，由于廣大農(nóng)村條件千差萬(wàn)別，大部分農(nóng)村仍然依靠手工為主以戶為單元的家庭勞作方式，使改善農(nóng)村的生產(chǎn)條件存在較大難度。鄉(xiāng)村人居環(huán)境因鄉(xiāng)村規(guī)劃滯后呈現(xiàn)無(wú)序狀態(tài)，鄉(xiāng)村環(huán)境狀況堪憂。三是農(nóng)村公共服務(wù)能力較差。由于公共資源向城市傾斜，農(nóng)村公共服務(wù)能力較差，如小學(xué)、中學(xué)撤并使部分農(nóng)村孩子就近上學(xué)難；鄉(xiāng)村醫(yī)院醫(yī)療條件較差、待遇差，難以留住醫(yī)護(hù)人員，醫(yī)療資源向城市集中，農(nóng)村居民就近就醫(yī)難。
第二，鄉(xiāng)村發(fā)展動(dòng)力不足，大部分鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)缺少主體產(chǎn)業(yè)支撐。鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)是社會(huì)管理較為特殊的對(duì)象，它是以鄉(xiāng)村管理為主體的治理單元，由此導(dǎo)致鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到很大障礙，特別是許多鄉(xiāng)村沒(méi)有發(fā)展規(guī)劃，排除在統(tǒng)一的城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃之外，鄉(xiāng)村建設(shè)處于自發(fā)狀態(tài)。加上政策對(duì)于農(nóng)村土地利用的限制，農(nóng)村土地屬于集體性質(zhì)，除了土地流轉(zhuǎn)之外，不能進(jìn)行其他開(kāi)發(fā)活動(dòng)，影響農(nóng)村利用土地發(fā)展經(jīng)濟(jì)的步伐，導(dǎo)致大部分鄉(xiāng)村以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)為主，缺少主體產(chǎn)業(yè)支撐，鄉(xiāng)村發(fā)展缺少必須的資金來(lái)源，鄉(xiāng)村發(fā)展后勁不足。以村為單元的大多數(shù)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)空心化。承包制和農(nóng)村稅費(fèi)政策改革后，村集體缺少了以收取提留為主的收入來(lái)源，集體經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)空心化。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力較差，投入建設(shè)改善基礎(chǔ)設(shè)施的能力不足，難以吸引到優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目和優(yōu)勢(shì)企業(yè)入駐，經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺少動(dòng)力[2]。
第三，鄉(xiāng)村吸引力功能弱化，鄉(xiāng)村人員外流現(xiàn)象嚴(yán)重。由于社會(huì)優(yōu)勢(shì)資源向城市集中，農(nóng)村吸引力明顯下降，鄉(xiāng)村人員外流現(xiàn)象十分明顯。部分家庭中青壯年勞動(dòng)力外出務(wù)工，鄉(xiāng)村值守的人員只有老人和孩子，出現(xiàn)了留守老人和留守兒童。部分家庭舉家外遷，只留下空房子，成了“空心戶”，由此出現(xiàn)了部分“空心村”。在農(nóng)村中從事農(nóng)業(yè)勞動(dòng)的青壯年勞動(dòng)力缺乏，大部分鄉(xiāng)村中老年人成為農(nóng)業(yè)勞動(dòng)的主體，從事簡(jiǎn)單的農(nóng)事勞作，甚至部分出現(xiàn)了農(nóng)田荒蕪現(xiàn)象。
主要原因包括如下幾個(gè)方面：一是農(nóng)村家庭的田畝少，農(nóng)業(yè)投入成本高，農(nóng)業(yè)收益低，農(nóng)村居民從事農(nóng)業(yè)勞動(dòng)不能滿足生活的需要，由此導(dǎo)致鄉(xiāng)村外出務(wù)工人員增多；二是新一代農(nóng)村居民的鄉(xiāng)村觀念淡薄，缺少傳統(tǒng)鄉(xiāng)村文化價(jià)值觀念吸引，在城市環(huán)境熏陶下對(duì)鄉(xiāng)村依賴性減弱，選擇離開(kāi)鄉(xiāng)村，而鄉(xiāng)村吸引力差，沒(méi)有可以補(bǔ)充的人力資源回流；三是現(xiàn)階段城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村建設(shè)脫節(jié)導(dǎo)致鄉(xiāng)村人員外流增加，使鄉(xiāng)村發(fā)展缺少勞動(dòng)力，而且有加劇趨勢(shì)。
我國(guó)鄉(xiāng)村范圍廣，地理形態(tài)差異較大，發(fā)展環(huán)境參差不齊，因此推行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略必須結(jié)合各地發(fā)展實(shí)際，按因地制宜的原則，進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，選擇好鄉(xiāng)村振興路徑。具體可以從以下幾個(gè)方面入手。
第一，加大鄉(xiāng)村基礎(chǔ)建設(shè)投入，提升農(nóng)村公共服務(wù)水平?，F(xiàn)階段，要消除城鄉(xiāng)差別，必須增加對(duì)鄉(xiāng)村的投入，在政策和資金上向農(nóng)村傾斜，針對(duì)各個(gè)區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)村的實(shí)際情況，進(jìn)行分類推進(jìn)，有序進(jìn)行鄉(xiāng)村治理。一是做好區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，促進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)有序開(kāi)展。我國(guó)鄉(xiāng)村范圍廣，地理形態(tài)差異較大，因?yàn)榘l(fā)展?fàn)顩r和區(qū)位差別形成的經(jīng)濟(jì)條件懸殊，因此，推行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須結(jié)合實(shí)際情況有序開(kāi)展。要充分重視大部分鄉(xiāng)村發(fā)展缺少規(guī)劃的問(wèn)題，以縣域?yàn)閱挝痪幹凄l(xiāng)村發(fā)展規(guī)劃，納入全域發(fā)展范圍，統(tǒng)籌運(yùn)行；要將城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村建設(shè)結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)鄉(xiāng)村環(huán)境的整體改善。二是加大鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)水利建設(shè)資金投入力度，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)狀況和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。三是加大鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，重點(diǎn)進(jìn)行鄉(xiāng)村道路規(guī)劃建設(shè)、鄉(xiāng)村人居環(huán)境建設(shè)，通過(guò)城鎮(zhèn)化改變鄉(xiāng)村分散難管的狀況，從而提高鄉(xiāng)村治理能力。四是做好鄉(xiāng)村公共配套服務(wù)措施。在教育資源、醫(yī)療資源方面增加對(duì)鄉(xiāng)村的投入，做好鄉(xiāng)村公共資源的合理配置，從而優(yōu)化鄉(xiāng)村資源條件，提升鄉(xiāng)村宜居指數(shù)[3]。
第二，加快培育鄉(xiāng)村支柱經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)村支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)緩慢、發(fā)展后勁不足的根本原因在于缺少支柱經(jīng)濟(jì)，因此，要加快培育鄉(xiāng)村支柱經(jīng)濟(jì)，改變鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)狀況，促進(jìn)鄉(xiāng)村支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是加快推進(jìn)現(xiàn)代鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)建設(shè)，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。各地要根據(jù)區(qū)位特點(diǎn)，尋找并培育具有區(qū)域特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，集中開(kāi)發(fā)農(nóng)戶單個(gè)的土地，實(shí)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園管理，推廣“一村一品”或“一鄉(xiāng)一品”集中耕作模式，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，壯大鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)力，增加農(nóng)村居民收入。二是發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村田園經(jīng)濟(jì)。要提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，必須考慮農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)傳統(tǒng)的種糧種菜模式進(jìn)行改革。比如，針對(duì)城市居民對(duì)鄉(xiāng)村旅游的向往需求，有條件的鄉(xiāng)村可以從發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)入手，做好相關(guān)配套服務(wù)，在滿足城市居民的旅游娛樂(lè)需求的同時(shí)，提升休閑農(nóng)業(yè)的附加值。又比如，可以讓部分少地居民體驗(yàn)田園生活，組織他們從事鄉(xiāng)村田園管理，從而增加農(nóng)村居民收入。三是發(fā)展鄉(xiāng)村工商業(yè)。振興鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)，必須加大鄉(xiāng)村招商力度，做實(shí)鄉(xiāng)村發(fā)展基礎(chǔ)，壯大鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)力，使鄉(xiāng)村發(fā)展有資金保障。
第三，重視鄉(xiāng)村人員外流現(xiàn)象，增強(qiáng)鄉(xiāng)村吸引能力。人是發(fā)展的決定因素，鄉(xiāng)村振興必須依靠鄉(xiāng)村人員發(fā)展，因此，鄉(xiāng)村人員外流問(wèn)題，應(yīng)引起社會(huì)各界高度重視?，F(xiàn)階段，在城市化加速發(fā)展和城鎮(zhèn)化推進(jìn)過(guò)程中，必須針對(duì)鄉(xiāng)村實(shí)際，增強(qiáng)鄉(xiāng)村吸引力，使鄉(xiāng)村人員流動(dòng)保持在合理范圍，優(yōu)化村級(jí)結(jié)構(gòu)，進(jìn)行鄉(xiāng)村、村組間的合理布局，有效節(jié)約與利用農(nóng)村土地資源，防止空心村的出現(xiàn)。一是要加強(qiáng)鄉(xiāng)村人文建設(shè)，培育本土鄉(xiāng)村文化，讓鄉(xiāng)土文化價(jià)值觀能夠吸引新一代的農(nóng)村居民，使他們?cè)黾訉?duì)鄉(xiāng)村的留戀，從而愿意投身到鄉(xiāng)村建設(shè)。二是加強(qiáng)鄉(xiāng)村組織建設(shè)，發(fā)揮鄉(xiāng)村各級(jí)組織的凝聚作用。要選用有號(hào)召力愿意投入鄉(xiāng)村建設(shè)的人士充實(shí)到鄉(xiāng)村各個(gè)崗位，發(fā)揮他們的影響作用，從而推動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，吸引更多的人回歸鄉(xiāng)村、熱愛(ài)鄉(xiāng)村，投入鄉(xiāng)村發(fā)展。三是加強(qiáng)鄉(xiāng)村社會(huì)管理，促進(jìn)鄉(xiāng)村和諧發(fā)展。要在鄉(xiāng)村培育文明新風(fēng)，改善鄉(xiāng)村公共衛(wèi)生環(huán)境臟亂差的現(xiàn)象，豐富鄉(xiāng)村業(yè)余文化生活，提升鄉(xiāng)村生活幸福指數(shù)。
由于我國(guó)鄉(xiāng)村范圍廣，發(fā)展條件千差萬(wàn)別，鄉(xiāng)村振興任重道遠(yuǎn)。要改變鄉(xiāng)村落后面貌，防止人員外流，必須加快鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。具體來(lái)說(shuō)，應(yīng)加強(qiáng)鄉(xiāng)村基本設(shè)施建設(shè)，提升鄉(xiāng)村公共服務(wù)水平，因地制宜做好鄉(xiāng)村規(guī)劃，培育鄉(xiāng)村支柱產(chǎn)業(yè)，做好鄉(xiāng)村社會(huì)治理，提升鄉(xiāng)村幸福指數(shù)，從而吸引鄉(xiāng)村人員回歸，促進(jìn)鄉(xiāng)村和諧發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
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摘要：發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)是我國(guó)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要原動(dòng)力，是提高農(nóng)民職業(yè)技能、就業(yè)技能和職業(yè)素質(zhì)，推動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐力量。但當(dāng)前廣東省粵中西地區(qū)農(nóng)村職業(yè)教育還存在教育水平偏低、人才供需矛盾突出、保障機(jī)制不健全等突出問(wèn)題。因此，需要提高農(nóng)民認(rèn)知水平和專業(yè)水平、加強(qiáng)產(chǎn)教融合、發(fā)揮專業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)功能，并在政策保障、招生制度、就業(yè)制度等方面實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新，增強(qiáng)農(nóng)村職業(yè)教育吸引力，促進(jìn)農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展，服務(wù)鄉(xiāng)村振興。
關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興；農(nóng)村；職業(yè)教育。
2018年6月，習(xí)近平總書記在山東考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，鄉(xiāng)村振興，人才是關(guān)鍵，要積極培養(yǎng)本土人才。2018年，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》，強(qiáng)調(diào)職業(yè)教育與普通教育具有同等重要地位，提出中等職業(yè)教育要服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，為廣大農(nóng)村培養(yǎng)以新型職業(yè)農(nóng)民為主體的農(nóng)村實(shí)用人才。職業(yè)教育作為連接教育與“三農(nóng)”的樞紐和培養(yǎng)新型農(nóng)業(yè)技術(shù)技能人才的主陣地，在大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和質(zhì)量強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的大背景下，農(nóng)村職業(yè)教育必須同步優(yōu)先轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。廣東省粵中西地區(qū)的農(nóng)村人口比例大，農(nóng)村整體文化素質(zhì)偏低。以肇慶為例，肇慶作為粵港澳大灣區(qū)城市群的一員，占有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)的地理位置，但同時(shí)也是大灣區(qū)城市群中農(nóng)村化程度高城鎮(zhèn)化程度最低，經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的一個(gè)城市。如何更好更快地融入粵港澳大灣區(qū)城市群發(fā)展，加快城鎮(zhèn)化建設(shè)，鄉(xiāng)村振興發(fā)展是首選，而鄉(xiāng)村振興首要任務(wù)是發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)。職業(yè)教育是提高村民職業(yè)技能、就業(yè)技能和職業(yè)素質(zhì)的重要途徑，因此，解決粵中西地區(qū)農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展困境，是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要任務(wù)，具有重要的現(xiàn)實(shí)價(jià)值。
1.1教育水平偏低。
城市經(jīng)濟(jì)及生活水平高，就業(yè)空間大，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源嚴(yán)重受限，因而大量農(nóng)村勞動(dòng)力涌向城市。當(dāng)前，來(lái)自農(nóng)村的從業(yè)人員學(xué)歷低、專業(yè)技能欠缺等問(wèn)題非常突出。第六次全國(guó)人口普查中，廣東省“各種人口受教育程度”結(jié)果顯示，高中或中專及以下學(xué)歷的人員占全省常駐人口的91.79%，初中及以下學(xué)歷人員占74.71%。另外，我國(guó)第三次農(nóng)業(yè)普查中“廣東省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員受教育程度構(gòu)成”的數(shù)據(jù)顯示，高中或中專及以下學(xué)歷的農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員高達(dá)98.9%，初中及以下學(xué)歷的占88.6%?？梢?jiàn)，在廣東省常駐人口中，文化教育程度整體還是偏低，這不僅不利于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和科技創(chuàng)新，也阻礙了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。以肇慶為例，農(nóng)村孩子受教育情況呈金字塔形，整體學(xué)歷水平偏低。農(nóng)村孩子接受完九年義務(wù)教育初中畢業(yè)時(shí)，根據(jù)學(xué)業(yè)成績(jī)及家庭經(jīng)濟(jì)條件等因素在高中、中等職業(yè)教育及輟學(xué)打工中做出選擇，這三者分別約為25%、45%、30%，其中選擇中等職業(yè)教育的占比最高，家庭經(jīng)濟(jì)條件成為做出選擇的關(guān)鍵性因素。選擇讀高中的那部分孩子最后由于學(xué)業(yè)成績(jī)及個(gè)人志向等原因，在大學(xué)本科、高等職業(yè)教育和輟學(xué)打工中做出選擇，這三者分別約為20%、45%、35%，其中選擇高等職業(yè)教育的占比也是最高，這時(shí)學(xué)業(yè)成績(jī)成為做出選擇的關(guān)鍵性因素。農(nóng)村教育水平偏低問(wèn)題的主要原因有二。一是傳統(tǒng)觀念的影響。在多數(shù)人的傳統(tǒng)意識(shí)里，職校是普教落選、落榜的學(xué)生選讀的，在所有全日制的教育機(jī)構(gòu)來(lái)看，職校是相對(duì)低層次的，由此導(dǎo)致很多農(nóng)民都看不起職業(yè)學(xué)校，認(rèn)為在職業(yè)學(xué)校學(xué)不到什么東西，普教才能培養(yǎng)出精英人才，既然孩子考不上普教，那還不如早點(diǎn)外出打工賺錢。二是現(xiàn)有的大多數(shù)職校畢業(yè)生在求職市場(chǎng)上無(wú)法發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)，待遇低、就業(yè)范圍窄，大多數(shù)學(xué)生到了職校后學(xué)習(xí)松散甚至棄學(xué)。由于政府經(jīng)費(fèi)投入有限，職校師資力量薄弱，專業(yè)課教師和實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師比較欠缺，真正合格的“雙師型”教師甚少，普遍出現(xiàn)一個(gè)老師同時(shí)講授多門課程的情況。教育者與受教育者都處于弱勢(shì)地位，教學(xué)質(zhì)量提升緩慢，由此導(dǎo)致職業(yè)學(xué)校和職業(yè)教育發(fā)展動(dòng)力不足。
1.2人才供需矛盾突出。
目前，中等、高等職業(yè)學(xué)校以會(huì)計(jì)、電子商務(wù)、計(jì)算機(jī)、物流等熱門專業(yè)為主，農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展相關(guān)的專業(yè)如農(nóng)林畜牧等比較少。《2018廣東省中等職業(yè)教育質(zhì)量年度報(bào)告（2018）》顯示，2018年全省中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)布點(diǎn)數(shù)3850個(gè)，涵蓋教育部專業(yè)目錄的19個(gè)專業(yè)大類，排在前3名的是財(cái)經(jīng)商貿(mào)類（852個(gè)）、信息技術(shù)類（786個(gè)）、加工制造類（460個(gè)），而農(nóng)林牧漁類專業(yè)布點(diǎn)數(shù)僅100個(gè)。《廣東省高等職業(yè)教育質(zhì)量年度報(bào)告（2019）》中2018年廣東省高職院校在校生結(jié)構(gòu)顯示，農(nóng)林牧漁大類專業(yè)在校生僅占0.64%，水利大類0.17%，在19個(gè)專業(yè)大類中排名分別為第18、19，學(xué)生報(bào)讀涉農(nóng)專業(yè)的意愿不是很強(qiáng)，農(nóng)業(yè)人才供給能力可想而知。目前，肇慶包括中職高職在內(nèi)的20所職業(yè)院校中，只有一所農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)校，其他職業(yè)教育供給難以滿足農(nóng)民的實(shí)際需求，學(xué)校也沒(méi)有設(shè)置農(nóng)業(yè)相關(guān)專業(yè)?？梢?jiàn)，專業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)的功能尚未實(shí)現(xiàn)，使得農(nóng)民游離在職業(yè)教育的邊緣地帶，人才供需矛盾突出。此外，從現(xiàn)有的專業(yè)建設(shè)情況來(lái)看，農(nóng)業(yè)職校還存在比較突出的問(wèn)題：其一是專業(yè)設(shè)置未能適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新要求。要么專業(yè)陳舊，要么忽略自身優(yōu)勢(shì)只顧追求新興、熱門專業(yè)，沒(méi)有形成專業(yè)特色[1]。其二是實(shí)踐技能培養(yǎng)不突出。主要表現(xiàn)為理論教學(xué)比重過(guò)大，過(guò)于關(guān)注升學(xué)而輕視專業(yè)技能的培養(yǎng)。實(shí)踐教學(xué)實(shí)施落后，實(shí)踐教學(xué)環(huán)境簡(jiǎn)陋，而現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)已實(shí)現(xiàn)智能化、自動(dòng)化，教學(xué)內(nèi)容與實(shí)際脫節(jié)，學(xué)生學(xué)習(xí)陳舊過(guò)時(shí)的知識(shí)和技能，畢業(yè)后將無(wú)法滿足用人單位的需求，不能滿足鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)的需要。
1.3保障機(jī)制不健全。
近年來(lái)職業(yè)教育越來(lái)越受重視，但相較于基礎(chǔ)教育和高等教育，職業(yè)教育保障機(jī)制還不是很健全。資金和政策主要向補(bǔ)基礎(chǔ)教育短板和建設(shè)一流高等教育方面傾斜。從目前體制來(lái)看，農(nóng)村職業(yè)教育辦學(xué)經(jīng)費(fèi)主要源于地方政府[2]，經(jīng)費(fèi)來(lái)源單一，地方財(cái)政收入受制于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平一般的地區(qū)往往會(huì)導(dǎo)致職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)得不到有效保障。此外，職業(yè)教育服務(wù)鄉(xiāng)村振興的功能難以在短期內(nèi)立竿見(jiàn)影，導(dǎo)致個(gè)別地方政府忽視職業(yè)教育的重要作用，尤其在經(jīng)濟(jì)下滑、財(cái)政緊張的時(shí)候，就會(huì)首先考慮削減農(nóng)村職業(yè)教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入。經(jīng)費(fèi)是根本保障，如果經(jīng)費(fèi)投入不足，將會(huì)產(chǎn)生一系列問(wèn)題，比如課程開(kāi)發(fā)力度不夠、教學(xué)設(shè)施陳舊落后、實(shí)訓(xùn)環(huán)境簡(jiǎn)陋、師資力量薄弱、教學(xué)信息化水平低等，最終導(dǎo)致學(xué)校缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，畢業(yè)生難以適應(yīng)用人單位的需求，農(nóng)村職業(yè)教育服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)鄉(xiāng)村振興的功能無(wú)法發(fā)揮，而越貧困的地區(qū)，職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)投入力度越弱，以上問(wèn)題就會(huì)越突出，也會(huì)因此陷入惡性循環(huán)。
職業(yè)教育是能著實(shí)提高村民職業(yè)技能、就業(yè)技能和職業(yè)素質(zhì)，推動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要法寶。要實(shí)現(xiàn)粵中西地區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，解決農(nóng)村職業(yè)教育存在的問(wèn)題迫在眉睫。
2.1提高全農(nóng)民認(rèn)知水平和專業(yè)水平。
大部分農(nóng)民由于自身認(rèn)知水平及傳統(tǒng)觀念的束縛，認(rèn)為農(nóng)民是不需要文化、不需要掌握技術(shù)的，從事的是社會(huì)最底層的工作，只要身體力行、勤勞肯干就可以。但事實(shí)上隨著技術(shù)的創(chuàng)新發(fā)展，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有了巨大的進(jìn)步和改變，農(nóng)產(chǎn)品越來(lái)越多元化，種植養(yǎng)殖技術(shù)越來(lái)越先進(jìn)科學(xué)，在科學(xué)技術(shù)的輔助下農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)值也可以越來(lái)越高。因此，政府相關(guān)部門需要加大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)科技等方面的宣傳，讓廣大農(nóng)民開(kāi)闊視野，明白現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是需要專業(yè)知識(shí)、技術(shù)和科學(xué)管理理念的，同時(shí)也讓他們認(rèn)知到自身的不足，提高全農(nóng)民終身學(xué)習(xí)的意識(shí)。需要圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體系，建立以職業(yè)院校為中心，以繼續(xù)教育學(xué)院或培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為輔助的職業(yè)教育網(wǎng)絡(luò)，完善新型職業(yè)農(nóng)民培育機(jī)制，為廣大農(nóng)民提供優(yōu)良的學(xué)習(xí)環(huán)境。而職業(yè)院校應(yīng)當(dāng)承擔(dān)起培育新型職業(yè)農(nóng)民的重要任務(wù)，建立全日制與非全日制、線下培訓(xùn)講座與線上遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)相結(jié)合的多元化培育方式，以滿足農(nóng)民的教育需求。還可以把課堂移到田間[3]，讓專家們以“田間授課”的形式直接為農(nóng)民提供技術(shù)指導(dǎo)，現(xiàn)場(chǎng)解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中遇到的各種實(shí)際問(wèn)題。此外，還要向農(nóng)民展示職業(yè)教育的成果及重要性，提高農(nóng)民對(duì)職業(yè)教育的認(rèn)識(shí)及重視，使其明白職業(yè)教育是培養(yǎng)技術(shù)技能的非常實(shí)用的教育，孩子接受的職業(yè)教育也是一種高級(jí)的教育。
2.2辦融合型職業(yè)教育。
辦“融合型”職業(yè)教育，就是加強(qiáng)專業(yè)與產(chǎn)業(yè)融合，學(xué)校教育與鄉(xiāng)村文化融合，將產(chǎn)教融合落實(shí)到鄉(xiāng)村。首先，針對(duì)職業(yè)學(xué)校專業(yè)與產(chǎn)業(yè)對(duì)接性不強(qiáng)問(wèn)題，職業(yè)學(xué)院需要加強(qiáng)專業(yè)建設(shè)，做好充分調(diào)研及評(píng)估工作，了解行業(yè)發(fā)展前沿、鄉(xiāng)村振興發(fā)展方向及人才缺口情況，打造重點(diǎn)專業(yè)、特色專業(yè)。實(shí)時(shí)對(duì)接農(nóng)業(yè)崗位要求及需求情況，構(gòu)建當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)與職業(yè)院校教育資源共享平臺(tái)、各種形式的校企合作，加強(qiáng)專業(yè)與產(chǎn)業(yè)融合。農(nóng)民、在校學(xué)生、教師均可以通過(guò)平臺(tái)實(shí)時(shí)共享資源，農(nóng)民可以通過(guò)平臺(tái)提出實(shí)際遇到的問(wèn)題并通過(guò)與教師溝通尋求解決對(duì)策，在校學(xué)生與教師通過(guò)平臺(tái)實(shí)時(shí)關(guān)注各農(nóng)業(yè)項(xiàng)目動(dòng)態(tài)，對(duì)于農(nóng)民實(shí)際遇到的問(wèn)題提出專業(yè)性的解決方案，通過(guò)理論聯(lián)系實(shí)際，將專業(yè)知識(shí)和技能運(yùn)用于實(shí)踐。職業(yè)學(xué)校與當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大戶等建立校企合作關(guān)系[4]，成立校外實(shí)踐基地，打造“政府、學(xué)校、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、鄉(xiāng)村”四方聯(lián)動(dòng)的合作育人平臺(tái)，四方共同參與專業(yè)課程的開(kāi)發(fā)、設(shè)置與評(píng)估論證中，推動(dòng)職業(yè)教育與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體協(xié)同發(fā)展，深化專業(yè)與產(chǎn)業(yè)融合。其次，創(chuàng)新教育理念，促進(jìn)職業(yè)教育與農(nóng)村文化融合。農(nóng)村社區(qū)是展示職業(yè)教育與農(nóng)村文化的重要窗口，因此，充分發(fā)揮農(nóng)村社區(qū)作用，將各種專業(yè)知識(shí)與技能以講座、報(bào)告、宣傳欄展示等形式直接傳遞給農(nóng)民，打破職業(yè)學(xué)校與農(nóng)村農(nóng)民的空間限制，同時(shí)借助農(nóng)村社區(qū)平臺(tái)，展示農(nóng)村文化，職業(yè)學(xué)?？梢园凑锗l(xiāng)村振興的要求，將鄉(xiāng)村精神文明、生態(tài)文明、鄉(xiāng)風(fēng)文明教育及相關(guān)典型事例融入到常規(guī)教學(xué)中[5]，讓受教育者了解鄉(xiāng)村振興和現(xiàn)代農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)與生活新面貌，全面提升農(nóng)民及其他職業(yè)教育對(duì)象的綜合素質(zhì)，開(kāi)展農(nóng)村社區(qū)教育。最后，整合教育資源，探索職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)。借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家集團(tuán)辦學(xué)的成功經(jīng)驗(yàn)，在條件成熟的地區(qū)探索實(shí)行混合所有制、股份制等辦學(xué)模式，吸引社會(huì)力量以資金、技能或管理等各種投資形式參與農(nóng)村職業(yè)教育當(dāng)中，搭建產(chǎn)教融合平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)與專業(yè)、農(nóng)業(yè)發(fā)展與職業(yè)教育的無(wú)縫對(duì)接。
2.3辦服務(wù)型職業(yè)教育。
隨著新農(nóng)村建設(shè)及鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的推進(jìn)實(shí)施，粵中西地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)面臨新的升級(jí)改造，需要新型的農(nóng)業(yè)技術(shù)技能型人才，以適應(yīng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)改造的需要。因此，職業(yè)教育需要辦“服務(wù)型”的職業(yè)教育，以專業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)，以職業(yè)教育服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以學(xué)校服務(wù)社會(huì)，將教育服務(wù)落實(shí)到鄉(xiāng)村。一是農(nóng)村發(fā)展過(guò)程中涉及的非農(nóng)專業(yè)在教學(xué)內(nèi)容上進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化，比如財(cái)務(wù)管理、會(huì)計(jì)專業(yè)增加農(nóng)村農(nóng)業(yè)投融資管理、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)會(huì)計(jì)核算及稅務(wù)處理等方面的內(nèi)容；市場(chǎng)營(yíng)銷專業(yè)增加農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷及農(nóng)業(yè)服務(wù)營(yíng)銷的內(nèi)容；機(jī)電專業(yè)增加農(nóng)業(yè)機(jī)械內(nèi)容；電商專業(yè)增加農(nóng)村電商內(nèi)容；旅游專業(yè)增加鄉(xiāng)村旅游內(nèi)容等等，通過(guò)這樣使人才培養(yǎng)更具有針對(duì)性。二是對(duì)現(xiàn)有傳統(tǒng)的涉農(nóng)專業(yè)及課程內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化，打造品牌專業(yè)和特色專業(yè)[6]?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)不再是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)，具有機(jī)械化作業(yè)、批量式生產(chǎn)、個(gè)性化加工等特點(diǎn)，從而使農(nóng)產(chǎn)品附加值大大增加。因此，職業(yè)學(xué)校需要及時(shí)對(duì)專業(yè)知識(shí)和技能項(xiàng)目進(jìn)行更新優(yōu)化，并將地方特色文化及傳統(tǒng)手工藝融入專業(yè)建設(shè)中，將當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖技術(shù)融入實(shí)踐教學(xué)中，打造特色實(shí)踐項(xiàng)目。比如肇慶的特產(chǎn)貢柑、砂糖橘、肇實(shí)等的種植技術(shù)、裹蒸粽制作工藝、玉器加工工藝等；茂名特產(chǎn)水果荔枝、龍眼、樹(shù)菠蘿、橘紅等的種植技術(shù)、海產(chǎn)品水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)以及橘紅制作工藝等；陽(yáng)江的陽(yáng)春砂仁種植技術(shù)、海產(chǎn)品水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)以及陽(yáng)江豆豉制作工藝等，將這些技術(shù)工藝帶進(jìn)實(shí)踐課堂，或?qū)?shí)踐課堂搬到田間和果園，讓學(xué)生直觀形象地理解掌握所學(xué)知識(shí)和技能，創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品種植技術(shù)、養(yǎng)殖技術(shù)及加工工藝技術(shù)，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，切實(shí)發(fā)揮專業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)的功能，為鄉(xiāng)村振興培養(yǎng)鄉(xiāng)村工匠、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人等專業(yè)人才，發(fā)揮學(xué)校服務(wù)社會(huì)的功能作用。三是作為職業(yè)學(xué)校的直接管理者，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)立足農(nóng)村實(shí)際，鼓勵(lì)并指導(dǎo)職業(yè)院校開(kāi)展與農(nóng)村發(fā)展重點(diǎn)相關(guān)的如農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)村文化建設(shè)等課題項(xiàng)目研究，有針對(duì)性地推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)、先進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)理念和科學(xué)實(shí)驗(yàn)研究成果等。鼓勵(lì)職業(yè)院校主動(dòng)承擔(dān)農(nóng)村建設(shè)發(fā)展規(guī)劃、政策法規(guī)解讀和科普知識(shí)宣傳等任務(wù)，全方位服務(wù)“三農(nóng)”發(fā)展。
2.4辦創(chuàng)新型職業(yè)教育。
雖然從2009年起我國(guó)對(duì)中等職業(yè)學(xué)校涉農(nóng)專業(yè)及農(nóng)村戶籍的學(xué)生實(shí)行免學(xué)費(fèi)制度，報(bào)讀涉農(nóng)專業(yè)的還給予助學(xué)金獎(jiǎng)勵(lì)，但還是未能從根本上扭轉(zhuǎn)涉農(nóng)專業(yè)招生規(guī)模不增甚至萎縮的局面。因此，要辦“創(chuàng)新型”職業(yè)教育，包括政策保障、招生及就業(yè)制度上的創(chuàng)新，增強(qiáng)農(nóng)村職業(yè)教育吸引力，促使職業(yè)學(xué)院成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)人才的搖籃，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略道路上導(dǎo)航引領(lǐng)。首先是政策保障創(chuàng)新。粵中西地區(qū)大部分屬于欠發(fā)達(dá)農(nóng)村地區(qū)，當(dāng)?shù)刎?cái)政收入不高，以地方財(cái)政作為當(dāng)?shù)剞r(nóng)村職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)的主要來(lái)源，農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展勢(shì)必受限。因此需要完善財(cái)政收入轉(zhuǎn)移支付制度，加強(qiáng)對(duì)欠發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村地區(qū)轉(zhuǎn)移撥款力度，平衡優(yōu)化資源，縮小教育質(zhì)量水平差距，而且要加強(qiáng)農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展專項(xiàng)資金的監(jiān)管，保證專款專用及經(jīng)費(fèi)的合理支配使用，解決農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展專項(xiàng)資金障礙問(wèn)題。同時(shí)還要?jiǎng)?chuàng)新經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道和方式，探索校企、校鄉(xiāng)、?？h、校校聯(lián)合辦學(xué)模式，拓寬資金來(lái)源渠道，構(gòu)建可持續(xù)穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制。師資是培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民的關(guān)鍵。創(chuàng)新農(nóng)村職業(yè)教育師資隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制，是提高農(nóng)村職業(yè)人才質(zhì)量的重要保障。一是從政府層面制定出臺(tái)跟職稱晉升、薪酬待遇、評(píng)優(yōu)等有關(guān)的政策，吸引在職的優(yōu)秀青年教師到農(nóng)村掛職鍛煉，為“三農(nóng)”發(fā)展提供服務(wù)指導(dǎo)。將教師職稱晉升、提高薪酬待遇、評(píng)優(yōu)等與教師本人鄉(xiāng)村服務(wù)經(jīng)歷掛鉤，建立城區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村職業(yè)學(xué)校之間教師交流學(xué)習(xí)制度，提高農(nóng)村職業(yè)教育師資質(zhì)量。二是從學(xué)校層面制定出臺(tái)政策，鼓勵(lì)涉農(nóng)專業(yè)教師進(jìn)修學(xué)習(xí)，有針對(duì)性地培養(yǎng)專業(yè)教師學(xué)習(xí)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)知識(shí)和技術(shù)，構(gòu)建具有農(nóng)業(yè)特色的“雙師型”教師隊(duì)伍。三是與農(nóng)業(yè)類大學(xué)的合作，通過(guò)在工資福利待遇、生活保障、職業(yè)發(fā)展等方面制定傾斜支持政策，鼓勵(lì)涉農(nóng)專業(yè)畢業(yè)生從事農(nóng)村職業(yè)教育事業(yè)。其次是招生策略創(chuàng)新。要從根本上解決生源的數(shù)量和質(zhì)量問(wèn)題，不能僅靠學(xué)費(fèi)減免及發(fā)放助學(xué)獎(jiǎng)勵(lì)金，要進(jìn)行招生及就業(yè)制度創(chuàng)新。一是拓寬招生渠道，擴(kuò)大招生范圍。如職業(yè)學(xué)校到初中、高中學(xué)校重點(diǎn)講解職業(yè)學(xué)校涉農(nóng)專業(yè)定位、人才培養(yǎng)目標(biāo)及就業(yè)前景等，提高學(xué)生對(duì)農(nóng)村職業(yè)教育的認(rèn)知，為中考落榜、高考落榜的同學(xué)提高升學(xué)機(jī)會(huì)，增加報(bào)讀率；面向農(nóng)業(yè)戶口的非學(xué)齡人員推出涉農(nóng)專業(yè)擴(kuò)招，讓非學(xué)齡人員重新走入校園進(jìn)行全日制學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)理論知識(shí)和技術(shù)技能。二是將學(xué)歷教育與職業(yè)培訓(xùn)有機(jī)結(jié)合，對(duì)在職農(nóng)民開(kāi)展短期的專業(yè)技術(shù)技能和農(nóng)村建設(shè)者主體意識(shí)方面的培訓(xùn)，拓寬農(nóng)民視野，提高職業(yè)技能水平，培養(yǎng)有見(jiàn)識(shí)、有技能，熱愛(ài)農(nóng)業(yè)、關(guān)心“三農(nóng)”發(fā)展的新型農(nóng)業(yè)職業(yè)農(nóng)民。三是職業(yè)學(xué)校與涉農(nóng)企業(yè)建立校企合作關(guān)系。通過(guò)訂單班、校企共同開(kāi)發(fā)課程與教材、校企雙元導(dǎo)師制等實(shí)行定向培養(yǎng)或校企共培共育，實(shí)現(xiàn)校企資源共享。最后是就業(yè)制度創(chuàng)新。在就業(yè)方面，職業(yè)學(xué)校要?jiǎng)?chuàng)新畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)體系，將就業(yè)作為衡量學(xué)校人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要標(biāo)準(zhǔn)，提高就業(yè)率和就業(yè)質(zhì)量。一方面與合作企業(yè)建立良好的用人合作關(guān)系，定期向合作企業(yè)及其他涉農(nóng)企業(yè)輸送專業(yè)人才，另一方面鼓勵(lì)畢業(yè)生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，將所學(xué)專業(yè)知識(shí)和技能帶回農(nóng)村帶回家鄉(xiāng)，建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)。
鄉(xiāng)村振興首要任務(wù)是發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)。農(nóng)村職業(yè)教育是農(nóng)村教育事業(yè)發(fā)展的短板，而職業(yè)教育對(duì)職業(yè)技術(shù)技能型人才的培養(yǎng)起著重要的作用。因此，通過(guò)實(shí)施全農(nóng)民教育，提高全農(nóng)民教育意識(shí)；辦“融合型”職業(yè)教育，將產(chǎn)教融合落實(shí)到鄉(xiāng)村；辦“服務(wù)型”職業(yè)教育，將教育服務(wù)落實(shí)到鄉(xiāng)村；辦“創(chuàng)新型”職業(yè)教育，使職業(yè)教育在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略道路上導(dǎo)航引領(lǐng)，提高新型農(nóng)業(yè)職業(yè)人才培養(yǎng)數(shù)量和質(zhì)量，服務(wù)鄉(xiāng)村振興，滿足鄉(xiāng)村振興發(fā)展中的人才需求，解決鄉(xiāng)村振興發(fā)展中的瓶頸問(wèn)題。
參考文獻(xiàn)：
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[摘要]鄉(xiāng)村振興是黨中央重大戰(zhàn)略部署，是解決農(nóng)村問(wèn)題的關(guān)鍵措施。然而，由于農(nóng)村區(qū)域廣闊，農(nóng)村發(fā)展極不平衡，大部分農(nóng)村公共設(shè)施和基礎(chǔ)條件落后，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力嚴(yán)重不足，部分農(nóng)村空心化現(xiàn)象突出，因此，鄉(xiāng)村振興面臨新的課題。本文對(duì)鄉(xiāng)村振興面臨的問(wèn)題進(jìn)行分析，提出了相關(guān)的治理措施，希望對(duì)于拓寬鄉(xiāng)村振興思路有所幫助。
中圖分類號(hào)：f327文獻(xiàn)標(biāo)志碼：a。
全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨中央重大戰(zhàn)略部署，要走出現(xiàn)階段鄉(xiāng)村振興面臨的困境，必須加快鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，根據(jù)鄉(xiāng)村實(shí)際做好發(fā)展統(tǒng)籌規(guī)劃?，F(xiàn)階段，我國(guó)大部分鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)力不足，鄉(xiāng)村基礎(chǔ)條件較差，鄉(xiāng)村公共服務(wù)水平不高，缺少吸引社會(huì)資本投入的硬件資源，鄉(xiāng)村建設(shè)資金不足，鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，尤其是鄉(xiāng)村人員外流較多。部分鄉(xiāng)村出現(xiàn)“空心戶”“空心村”現(xiàn)象，因此，必須增強(qiáng)鄉(xiāng)村吸引力，重視鄉(xiāng)村人員外流問(wèn)題。在這種背景下，研究鄉(xiāng)村振興具有重大意義。
第一，鄉(xiāng)村建設(shè)嚴(yán)重滯后，城鄉(xiāng)差距愈加明顯。現(xiàn)階段，隨著城鎮(zhèn)化速度加快，城市擴(kuò)張明顯，一些大中型城市建設(shè)表現(xiàn)突出，與廣大農(nóng)村形成鮮明對(duì)比，建設(shè)資源和公共資源向城市聚集，鄉(xiāng)村建設(shè)嚴(yán)重滯后，城鄉(xiāng)差距愈加明顯，表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面。一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金投入不足，大部分農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施與城市相差明顯?，F(xiàn)階段，雖然國(guó)家加大了對(duì)鄉(xiāng)村建設(shè)資金的投入力度，但由于鄉(xiāng)村范圍廣闊、受眾面廣，能夠改善的環(huán)境條件相對(duì)有限[1]。二是農(nóng)村人居環(huán)境條件相對(duì)較差。農(nóng)村與城市差異逐漸擴(kuò)大，原因在于鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特殊性，由于廣大農(nóng)村條件千差萬(wàn)別，大部分農(nóng)村仍然依靠手工為主以戶為單元的家庭勞作方式，使改善農(nóng)村的生產(chǎn)條件存在較大難度。鄉(xiāng)村人居環(huán)境因鄉(xiāng)村規(guī)劃滯后呈現(xiàn)無(wú)序狀態(tài)，鄉(xiāng)村環(huán)境狀況堪憂。三是農(nóng)村公共服務(wù)能力較差。由于公共資源向城市傾斜，農(nóng)村公共服務(wù)能力較差，如小學(xué)、中學(xué)撤并使部分農(nóng)村孩子就近上學(xué)難；鄉(xiāng)村醫(yī)院醫(yī)療條件較差、待遇差，難以留住醫(yī)護(hù)人員，醫(yī)療資源向城市集中，農(nóng)村居民就近就醫(yī)難。
第二，鄉(xiāng)村發(fā)展動(dòng)力不足，大部分鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)缺少主體產(chǎn)業(yè)支撐。鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)是社會(huì)管理較為特殊的對(duì)象，它是以鄉(xiāng)村管理為主體的治理單元，由此導(dǎo)致鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到很大障礙，特別是許多鄉(xiāng)村沒(méi)有發(fā)展規(guī)劃，排除在統(tǒng)一的城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃之外，鄉(xiāng)村建設(shè)處于自發(fā)狀態(tài)。加上政策對(duì)于農(nóng)村土地利用的限制，農(nóng)村土地屬于集體性質(zhì)，除了土地流轉(zhuǎn)之外，不能進(jìn)行其他開(kāi)發(fā)活動(dòng)，影響農(nóng)村利用土地發(fā)展經(jīng)濟(jì)的步伐，導(dǎo)致大部分鄉(xiāng)村以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)為主，缺少主體產(chǎn)業(yè)支撐，鄉(xiāng)村發(fā)展缺少必須的資金來(lái)源，鄉(xiāng)村發(fā)展后勁不足。以村為單元的大多數(shù)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)空心化。承包制和農(nóng)村稅費(fèi)政策改革后，村集體缺少了以收取提留為主的收入來(lái)源，集體經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)空心化。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力較差，投入建設(shè)改善基礎(chǔ)設(shè)施的能力不足，難以吸引到優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目和優(yōu)勢(shì)企業(yè)入駐，經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺少動(dòng)力[2]。
第三，鄉(xiāng)村吸引力功能弱化，鄉(xiāng)村人員外流現(xiàn)象嚴(yán)重。由于社會(huì)優(yōu)勢(shì)資源向城市集中，農(nóng)村吸引力明顯下降，鄉(xiāng)村人員外流現(xiàn)象十分明顯。部分家庭中青壯年勞動(dòng)力外出務(wù)工，鄉(xiāng)村值守的人員只有老人和孩子，出現(xiàn)了留守老人和留守兒童。部分家庭舉家外遷，只留下空房子，成了“空心戶”，由此出現(xiàn)了部分“空心村”。在農(nóng)村中從事農(nóng)業(yè)勞動(dòng)的青壯年勞動(dòng)力缺乏，大部分鄉(xiāng)村中老年人成為農(nóng)業(yè)勞動(dòng)的主體，從事簡(jiǎn)單的農(nóng)事勞作，甚至部分出現(xiàn)了農(nóng)田荒蕪現(xiàn)象。
主要原因包括如下幾個(gè)方面：一是農(nóng)村家庭的田畝少，農(nóng)業(yè)投入成本高，農(nóng)業(yè)收益低，農(nóng)村居民從事農(nóng)業(yè)勞動(dòng)不能滿足生活的需要，由此導(dǎo)致鄉(xiāng)村外出務(wù)工人員增多；二是新一代農(nóng)村居民的鄉(xiāng)村觀念淡薄，缺少傳統(tǒng)鄉(xiāng)村文化價(jià)值觀念吸引，在城市環(huán)境熏陶下對(duì)鄉(xiāng)村依賴性減弱，選擇離開(kāi)鄉(xiāng)村，而鄉(xiāng)村吸引力差，沒(méi)有可以補(bǔ)充的人力資源回流；三是現(xiàn)階段城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村建設(shè)脫節(jié)導(dǎo)致鄉(xiāng)村人員外流增加，使鄉(xiāng)村發(fā)展缺少勞動(dòng)力，而且有加劇趨勢(shì)。
我國(guó)鄉(xiāng)村范圍廣，地理形態(tài)差異較大，發(fā)展環(huán)境參差不齊，因此推行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略必須結(jié)合各地發(fā)展實(shí)際，按因地制宜的原則，進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，選擇好鄉(xiāng)村振興路徑。具體可以從以下幾個(gè)方面入手。
第一，加大鄉(xiāng)村基礎(chǔ)建設(shè)投入，提升農(nóng)村公共服務(wù)水平?，F(xiàn)階段，要消除城鄉(xiāng)差別，必須增加對(duì)鄉(xiāng)村的投入，在政策和資金上向農(nóng)村傾斜，針對(duì)各個(gè)區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)村的實(shí)際情況，進(jìn)行分類推進(jìn)，有序進(jìn)行鄉(xiāng)村治理。一是做好區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，促進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)有序開(kāi)展。我國(guó)鄉(xiāng)村范圍廣，地理形態(tài)差異較大，因?yàn)榘l(fā)展?fàn)顩r和區(qū)位差別形成的經(jīng)濟(jì)條件懸殊，因此，推行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須結(jié)合實(shí)際情況有序開(kāi)展。要充分重視大部分鄉(xiāng)村發(fā)展缺少規(guī)劃的問(wèn)題，以縣域?yàn)閱挝痪幹凄l(xiāng)村發(fā)展規(guī)劃，納入全域發(fā)展范圍，統(tǒng)籌運(yùn)行；要將城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村建設(shè)結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)鄉(xiāng)村環(huán)境的整體改善。二是加大鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)水利建設(shè)資金投入力度，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)狀況和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。三是加大鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，重點(diǎn)進(jìn)行鄉(xiāng)村道路規(guī)劃建設(shè)、鄉(xiāng)村人居環(huán)境建設(shè)，通過(guò)城鎮(zhèn)化改變鄉(xiāng)村分散難管的狀況，從而提高鄉(xiāng)村治理能力。四是做好鄉(xiāng)村公共配套服務(wù)措施。在教育資源、醫(yī)療資源方面增加對(duì)鄉(xiāng)村的投入，做好鄉(xiāng)村公共資源的合理配置，從而優(yōu)化鄉(xiāng)村資源條件，提升鄉(xiāng)村宜居指數(shù)[3]。
第二，加快培育鄉(xiāng)村支柱經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)村支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)緩慢、發(fā)展后勁不足的根本原因在于缺少支柱經(jīng)濟(jì)，因此，要加快培育鄉(xiāng)村支柱經(jīng)濟(jì)，改變鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)狀況，促進(jìn)鄉(xiāng)村支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是加快推進(jìn)現(xiàn)代鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)建設(shè)，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。各地要根據(jù)區(qū)位特點(diǎn)，尋找并培育具有區(qū)域特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，集中開(kāi)發(fā)農(nóng)戶單個(gè)的土地，實(shí)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園管理，推廣“一村一品”或“一鄉(xiāng)一品”集中耕作模式，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，壯大鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)力，增加農(nóng)村居民收入。二是發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村田園經(jīng)濟(jì)。要提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，必須考慮農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)傳統(tǒng)的種糧種菜模式進(jìn)行改革。比如，針對(duì)城市居民對(duì)鄉(xiāng)村旅游的向往需求，有條件的鄉(xiāng)村可以從發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)入手，做好相關(guān)配套服務(wù)，在滿足城市居民的旅游娛樂(lè)需求的同時(shí)，提升休閑農(nóng)業(yè)的附加值。又比如，可以讓部分少地居民體驗(yàn)田園生活，組織他們從事鄉(xiāng)村田園管理，從而增加農(nóng)村居民收入。三是發(fā)展鄉(xiāng)村工商業(yè)。振興鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)，必須加大鄉(xiāng)村招商力度，做實(shí)鄉(xiāng)村發(fā)展基礎(chǔ)，壯大鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)力，使鄉(xiāng)村發(fā)展有資金保障。
第三，重視鄉(xiāng)村人員外流現(xiàn)象，增強(qiáng)鄉(xiāng)村吸引能力。人是發(fā)展的決定因素，鄉(xiāng)村振興必須依靠鄉(xiāng)村人員發(fā)展，因此，鄉(xiāng)村人員外流問(wèn)題，應(yīng)引起社會(huì)各界高度重視?，F(xiàn)階段，在城市化加速發(fā)展和城鎮(zhèn)化推進(jìn)過(guò)程中，必須針對(duì)鄉(xiāng)村實(shí)際，增強(qiáng)鄉(xiāng)村吸引力，使鄉(xiāng)村人員流動(dòng)保持在合理范圍，優(yōu)化村級(jí)結(jié)構(gòu)，進(jìn)行鄉(xiāng)村、村組間的合理布局，有效節(jié)約與利用農(nóng)村土地資源，防止空心村的出現(xiàn)。一是要加強(qiáng)鄉(xiāng)村人文建設(shè)，培育本土鄉(xiāng)村文化，讓鄉(xiāng)土文化價(jià)值觀能夠吸引新一代的農(nóng)村居民，使他們?cè)黾訉?duì)鄉(xiāng)村的留戀，從而愿意投身到鄉(xiāng)村建設(shè)。二是加強(qiáng)鄉(xiāng)村組織建設(shè)，發(fā)揮鄉(xiāng)村各級(jí)組織的凝聚作用。要選用有號(hào)召力愿意投入鄉(xiāng)村建設(shè)的人士充實(shí)到鄉(xiāng)村各個(gè)崗位，發(fā)揮他們的影響作用，從而推動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，吸引更多的人回歸鄉(xiāng)村、熱愛(ài)鄉(xiāng)村，投入鄉(xiāng)村發(fā)展。三是加強(qiáng)鄉(xiāng)村社會(huì)管理，促進(jìn)鄉(xiāng)村和諧發(fā)展。要在鄉(xiāng)村培育文明新風(fēng)，改善鄉(xiāng)村公共衛(wèi)生環(huán)境臟亂差的現(xiàn)象，豐富鄉(xiāng)村業(yè)余文化生活，提升鄉(xiāng)村生活幸福指數(shù)。
由于我國(guó)鄉(xiāng)村范圍廣，發(fā)展條件千差萬(wàn)別，鄉(xiāng)村振興任重道遠(yuǎn)。要改變鄉(xiāng)村落后面貌，防止人員外流，必須加快鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。具體來(lái)說(shuō)，應(yīng)加強(qiáng)鄉(xiāng)村基本設(shè)施建設(shè)，提升鄉(xiāng)村公共服務(wù)水平，因地制宜做好鄉(xiāng)村規(guī)劃，培育鄉(xiāng)村支柱產(chǎn)業(yè)，做好鄉(xiāng)村社會(huì)治理，提升鄉(xiāng)村幸福指數(shù)，從而吸引鄉(xiāng)村人員回歸，促進(jìn)鄉(xiāng)村和諧發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
[1]管程程.基于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略視域下的農(nóng)業(yè)面源污染治理體系建設(shè)研究[j].中國(guó)集體經(jīng)濟(jì)，2019（1）：6-7.
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是習(xí)近平同志在黨的十九大報(bào)告中提出的新戰(zhàn)略。__年1月2日，國(guó)務(wù)院公布了20__年中央一號(hào)文件《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見(jiàn)》，詳細(xì)闡述整個(gè)戰(zhàn)略的內(nèi)涵與實(shí)施。我有幸作為培訓(xùn)班的一員，親歷了整個(gè)培訓(xùn)過(guò)程，感覺(jué)受益匪淺、收獲頗豐。在課堂上，聆聽(tīng)了學(xué)院教授鉉玉秋、胡志宏所作的《浙江生態(tài)文明治理的“三治”經(jīng)驗(yàn)》、《黨建+生態(tài)：紅色引領(lǐng)推動(dòng)綠色發(fā)展》的專題輔導(dǎo)，讓我對(duì)湖州市踐行習(xí)總書記兩山理念、實(shí)施鄉(xiāng)村振興、推進(jìn)鄉(xiāng)村治理、走綠色發(fā)展之路的做法有了整體的了解和宏觀的感受。現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)，先后觀摩學(xué)習(xí)了長(zhǎng)興縣水口鄉(xiāng)的全域“景區(qū)+農(nóng)家”的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式，南潯區(qū)和孚鎮(zhèn)荻港村以“桑基魚塘”為特色的傳統(tǒng)村落—特色小鎮(zhèn)文化旅游開(kāi)發(fā)模式、雙林鎮(zhèn)向陽(yáng)村“魅力水鄉(xiāng)、美麗宜居示范村”建設(shè)模式，“中國(guó)白茶第一村”—安吉縣溪龍鄉(xiāng)黃杜村脫貧致富的路徑、“兩山理念發(fā)源地”—天荒坪鎮(zhèn)余村堅(jiān)持綠色發(fā)展的過(guò)程、劉家塘村“慢生活”鄉(xiāng)村旅游的理念、“田園魯家”—遞鋪街道魯家村“無(wú)中生有、創(chuàng)新發(fā)展”的過(guò)程，德清縣阜溪街道五四村發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)旅游、下渚湖街道二都小鎮(zhèn)“防風(fēng)非遺文化”的開(kāi)發(fā)和莫干山小鎮(zhèn)發(fā)展郡安里(洋家樂(lè))的做法，吳興區(qū)仁皇街道橋西村“紅色拆遷、發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)”的舉措，以及南太湖國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)黨建引領(lǐng)、實(shí)施生態(tài)保護(hù)、發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的成果等等。
湖州市是“兩山”理念的誕生地、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)源地，是全國(guó)首個(gè)地市級(jí)生態(tài)文明先行示范區(qū)。當(dāng)全國(guó)首個(gè)省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)—《浙江省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)范》正式實(shí)施后，湖州的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)正在從“物的新農(nóng)村”向“人的新農(nóng)村”轉(zhuǎn)變。生態(tài)經(jīng)濟(jì)化，經(jīng)濟(jì)生態(tài)化的發(fā)展理念深入人心，結(jié)出豐碩的成果。此外，還有一點(diǎn)讓感觸很深，就是農(nóng)村社會(huì)管理的精細(xì)化、資源開(kāi)發(fā)利用的高效化、比較優(yōu)勢(shì)發(fā)揮的最大化、服務(wù)群眾的細(xì)微化，體現(xiàn)在方方面面。
“不識(shí)廬山真面目，只緣身在此山中”。眼界決定高度，創(chuàng)新決定廣度，思路決定出路，勇氣決定舉措，擔(dān)當(dāng)決定成效。只有“跳出右玉看右玉，走出朔州看朔州，對(duì)照安吉看右玉，對(duì)比湖州看朔州”，才能準(zhǔn)確客觀的發(fā)現(xiàn)我們的不足和短板。作為一名基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，如何創(chuàng)造性地貫徹好、落實(shí)好市委六屆六次、七次全會(huì)精神，在加快實(shí)現(xiàn)“鄉(xiāng)村振興的特色區(qū)和踐行“兩山”理論的示范區(qū)”這一目標(biāo)的過(guò)程中，想在先、走在前呢?我覺(jué)得要從以下幾個(gè)方面突破：
一是思想上要解放。要堅(jiān)持“實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)”，在黨紀(jì)法律范圍內(nèi)主動(dòng)破除制約鄉(xiāng)村發(fā)展的條條框框，為創(chuàng)新松綁、為發(fā)展撐腰。要結(jié)合當(dāng)前正在開(kāi)展的解放思想大討論活動(dòng)，全方位反思以前在農(nóng)村農(nóng)業(yè)工作方面的不足和問(wèn)題，總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)和做法，探討解決鄉(xiāng)村振興瓶頸的舉措，把討論活動(dòng)變成統(tǒng)一思想、形成共識(shí)的過(guò)程，用討論的成果推動(dòng)鄉(xiāng)村振興工作的開(kāi)展。要在全社會(huì)形成人人為鄉(xiāng)村振興想辦法，不為不作為找理由的濃厚氛圍，樹(shù)立為干事者擔(dān)當(dāng)，為作為者負(fù)責(zé)的正確導(dǎo)向。
二是政策上要吃透。結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)所去村莊，感悟最深的就是湖州人把政策用足用活了。這恰恰是我們工作的一大短板，我們的習(xí)慣做法是用政策限制，不是用政策發(fā)展。因此，一方面要加大政策法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和宣傳力度，提高執(zhí)行者的業(yè)務(wù)素質(zhì)和水平。另一方面要加大對(duì)政策研究的力度，提高解讀政策的能力，創(chuàng)造性地提出貫徹落實(shí)政策的細(xì)則或舉措，讓政策更接地氣，更服水土，而不是機(jī)械教條式的執(zhí)行政策，更不能把政策變成謀取私利的工具和依據(jù)，也只有這樣才能讓政策變成推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的動(dòng)力。
三是資源上要激活。這里所說(shuō)資源指政策資源、社會(huì)資源和文化資源。首先政策資源。五四村、魯家村、向陽(yáng)村等已經(jīng)全部完成集體產(chǎn)權(quán)制度改革，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民承包地經(jīng)營(yíng)權(quán)全部流轉(zhuǎn)，股權(quán)化既保證了農(nóng)民的土地收益，又弱化了農(nóng)民個(gè)體實(shí)際地塊的界限，最大限度地降低用地成本，化解了土地糾紛，很好地處理了農(nóng)村集體和個(gè)人的利益關(guān)系，極大地釋放和促進(jìn)了農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展，促進(jìn)了土地的規(guī)?；?、集約經(jīng)營(yíng)。而集體產(chǎn)權(quán)制度改革這一政策，我們還未用足用活。其次社會(huì)資源。鄉(xiāng)村振興不是一部門的事，是一個(gè)系統(tǒng)工程，涉及方方面面，需要統(tǒng)籌整合使用政府資源、統(tǒng)籌調(diào)動(dòng)社會(huì)民間力量，引導(dǎo)企業(yè)資本參與。參觀的鄉(xiāng)村，村級(jí)都設(shè)有統(tǒng)一戰(zhàn)線工作組，統(tǒng)籌調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)賢、名人等力量助力鄉(xiāng)村治理，這個(gè)做法真的不錯(cuò)，值得借鑒。第三文化資源。一是湖州的所有村都有文化禮堂，都有講習(xí)所，都有文化長(zhǎng)廊，都有農(nóng)風(fēng)家訓(xùn)，都有村史館，都有農(nóng)家書屋，都有老年公寓，社會(huì)主義核心價(jià)值觀隨處可見(jiàn)深入人心，文化育人、文化興村、耕讀傳家的氛圍很濃。二是村級(jí)黨組織尊重人才、培養(yǎng)人才的眼光和遠(yuǎn)見(jiàn)著實(shí)讓我們佩服，可以說(shuō)照此下去，下一輪的發(fā)展引領(lǐng)者仍然是湖州。三是對(duì)文化資源的挖掘也要做到極致。這次學(xué)習(xí)還有一個(gè)感受就是湖州的博物館很多，湖筆博物館、?；~塘博物館、荻港村名人博物館等等。國(guó)級(jí)傳統(tǒng)古村落、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)和開(kāi)發(fā)等都做到了極致。我們的傳統(tǒng)古村落、非遺等資源相當(dāng)一部分在沉睡，未能發(fā)揮文化資源在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、教化鄉(xiāng)鄰、撫育文明風(fēng)尚中應(yīng)有的作用。
四是責(zé)任上要擔(dān)當(dāng)。從魯家村的成功案例，到向陽(yáng)村黨支部、村委會(huì)、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)集體決定、共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，處處閃耀著為民擔(dān)當(dāng)、干事創(chuàng)業(yè)的情懷。創(chuàng)新發(fā)展，先行先試，需要擔(dān)當(dāng)，就要大力傳承弘揚(yáng)右玉精神。一要有為群眾為集體利益擔(dān)當(dāng)初心。二要有迎難而上、艱苦奮斗，不怕挫折、不怕失敗，愚公移山的恒心。三要有功成不必在我、功成必定有我，久久為功，利在長(zhǎng)遠(yuǎn)，天下為公的公心。這既是對(duì)干部個(gè)人的要求，也是對(duì)各級(jí)黨組織的要求。
五是黨建上要加強(qiáng)。黨群服務(wù)中心是每個(gè)參觀點(diǎn)最突出、最顯眼的標(biāo)志?！盀榧w操心、讓群眾省心、請(qǐng)組織放心”、“村莊發(fā)展快，要靠書記帶;群眾生活美，要靠班子領(lǐng);火車開(kāi)的穩(wěn)，要靠黨員撐”、“黨員農(nóng)家樂(lè)”、“黨員文明戶”、“黨員責(zé)任牌、責(zé)任區(qū)”、“黨員請(qǐng)您歇歇腳、上下樓梯慢慢走”等暖心提示清晰顯眼，處處體現(xiàn)了黨員示范帶頭，服務(wù)群眾的理念，體現(xiàn)了黨組織在鄉(xiāng)村振興、鄉(xiāng)村治理中領(lǐng)導(dǎo)核心作用。任何一個(gè)美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)，都離不了黨組織引領(lǐng)、黨員示范帶動(dòng)，只有強(qiáng)一個(gè)支部，才能促一個(gè)產(chǎn)業(yè)、活一地經(jīng)濟(jì)、富一方百姓。要通過(guò)黨建引領(lǐng)，不斷強(qiáng)化“三基建設(shè)”，激活基層黨委、農(nóng)村黨支部?jī)?nèi)部實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主觀能動(dòng)性。
摘要：黨的十九大提出要實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。推動(dòng)鄉(xiāng)村文化振興是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，也是新時(shí)代的重大課題。首先，分析鄉(xiāng)村文化振興的困境，主要包括農(nóng)村意識(shí)形態(tài)弱化、鄉(xiāng)村文化主體的空心化、城鄉(xiāng)文化差距擴(kuò)大阻礙城鄉(xiāng)融合、鄉(xiāng)村文化產(chǎn)品發(fā)展滯后嚴(yán)重、傳統(tǒng)村落文化“空洞化”。其次，從強(qiáng)化意識(shí)形態(tài)引領(lǐng)地位、實(shí)施鄉(xiāng)土文化重構(gòu)和促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展三個(gè)方面，闡述了鄉(xiāng)村文化振興的價(jià)值構(gòu)建。最后，提出推進(jìn)鄉(xiāng)村文化振興的思路。
關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村文化鄉(xiāng)村振興城鄉(xiāng)文化。
進(jìn)入新時(shí)代，社會(huì)主要矛盾發(fā)生深刻變化，鄉(xiāng)村居民對(duì)美好生活的向往日益俱增。長(zhǎng)期的城鄉(xiāng)二元體制和三農(nóng)問(wèn)題的日益凸顯，使鄉(xiāng)村文化重塑顯得非常迫切。農(nóng)村空心化、農(nóng)業(yè)副業(yè)化、農(nóng)民老齡化等問(wèn)題使鄉(xiāng)村文化振興面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，比如文化傳承斷裂、價(jià)值取向缺失、社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)弱化，農(nóng)村公共文化建設(shè)亟待加強(qiáng)等。鄉(xiāng)村文化塑造可加強(qiáng)鄉(xiāng)村文化與現(xiàn)代文明的融合，構(gòu)建鄉(xiāng)村主流價(jià)值觀，為實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)全面融合和鄉(xiāng)村振興提供強(qiáng)大動(dòng)力和支撐。
1.農(nóng)村意識(shí)形態(tài)弱化。
在經(jīng)濟(jì)全球化和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速推進(jìn)的過(guò)程中，社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域都普遍面臨社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)弱化的問(wèn)題。黨的十八大報(bào)告中提出，“建設(shè)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承體系，弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化”，黨中央強(qiáng)化了社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的引領(lǐng)作用，意識(shí)形態(tài)工作取得了顯著成效。但同時(shí)必須清醒地認(rèn)識(shí)到，農(nóng)村非主流意識(shí)形態(tài)存在不斷蔓延的趨勢(shì)，影響和阻礙了廣大農(nóng)民對(duì)主流意識(shí)形態(tài)的認(rèn)同和接受。當(dāng)然長(zhǎng)期以來(lái)農(nóng)民群體的話語(yǔ)主導(dǎo)權(quán)較弱、發(fā)聲渠道受限，也是導(dǎo)致削弱農(nóng)村地區(qū)意識(shí)形態(tài)的一個(gè)重要因素。文化素質(zhì)偏低、宗教思想入侵、宣傳隊(duì)伍不健全等是農(nóng)村農(nóng)民主流意識(shí)形態(tài)弱化的主要表現(xiàn)。
2.鄉(xiāng)村文化主體的空心化。
農(nóng)民是鄉(xiāng)村文化發(fā)展和建設(shè)的主體，改革開(kāi)放尤其是進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，城鎮(zhèn)化、工業(yè)化快速推進(jìn)，人口轉(zhuǎn)移的推拉力作用導(dǎo)致大量農(nóng)業(yè)農(nóng)村人口向城市聚集，農(nóng)村人口流失嚴(yán)重，且流向城市的大都是青壯年，大量老人、兒童和婦女則留在農(nóng)村。人才是鄉(xiāng)村文化振興的主體，這種人口的持續(xù)外流構(gòu)成了文化主體的缺位，對(duì)鄉(xiāng)村文化振興構(gòu)成巨大挑戰(zhàn)。人口流失改變了農(nóng)村的人口結(jié)構(gòu)，削弱了文化交流，文化活動(dòng)變得更為單一化。人口流失的一個(gè)直接影響就是導(dǎo)致農(nóng)村文化傳承創(chuàng)新難以實(shí)現(xiàn)，傳統(tǒng)鄉(xiāng)村文化的主要承載者是那些留守在農(nóng)村的老年人，隨著現(xiàn)代化進(jìn)程快速推進(jìn)，他們最終會(huì)因不能及時(shí)更新知識(shí)或者跟不上時(shí)代步伐而被邊緣化；而作為鄉(xiāng)村文化主要傳承力量的青年人卻離開(kāi)農(nóng)村、涌入城市，最終導(dǎo)致鄉(xiāng)村文化主體出現(xiàn)空心化，阻礙了鄉(xiāng)村文化振興的進(jìn)程。
3.城鄉(xiāng)文化差距擴(kuò)大阻礙城鄉(xiāng)融合。
黨的十九大提出，大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展機(jī)制。鄉(xiāng)村文化要振興也同樣要走城鄉(xiāng)融合的路。長(zhǎng)期的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，不斷拉大了城鄉(xiāng)之間的文化差距，致使城市和鄉(xiāng)村在文化制度、價(jià)值觀念、意識(shí)形態(tài)、行為方式等方面存在巨大差異。伴隨大量農(nóng)民進(jìn)城打工，逐步在城市安家，城鄉(xiāng)文化的差距帶來(lái)的沖突，嚴(yán)重阻礙了城鄉(xiāng)文化的融合。這種城鄉(xiāng)文化的沖突主要表現(xiàn)在現(xiàn)代文化與傳統(tǒng)文化的沖突、中心文化與邊緣文化的沖突，以及強(qiáng)勢(shì)文化和弱勢(shì)文化的沖突。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的沖擊和城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，致使一些優(yōu)秀的鄉(xiāng)土文化與城市文化產(chǎn)生隔離，得不到城市文化的接受認(rèn)同，鄉(xiāng)土文化出現(xiàn)了收縮；另外農(nóng)村的農(nóng)耕文化與城市的工業(yè)文化所形成的巨大反差，在某種程度上也阻礙了城鄉(xiāng)文化的融合發(fā)展。
4.鄉(xiāng)村文化產(chǎn)品發(fā)展滯后嚴(yán)重。
鄉(xiāng)村文化產(chǎn)品發(fā)展滯后主要表現(xiàn)為供給不足與供給無(wú)效并存。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的產(chǎn)品主要由企業(yè)和政府供給，一般商品由企業(yè)來(lái)提供，公共產(chǎn)品則主要由政府提供。農(nóng)村人口居住分散，人口密度普遍偏低，文化產(chǎn)品建設(shè)成本高，利潤(rùn)回收不易，致使企業(yè)投資農(nóng)村意愿弱。而地方政府受財(cái)源限制，投入文化產(chǎn)品能力不強(qiáng)，再加上政府對(duì)公共產(chǎn)品的供給內(nèi)容和供給方式較為單一化，側(cè)重于有形物質(zhì)的投入，而輕視對(duì)無(wú)形物質(zhì)的開(kāi)發(fā)，忽視文化產(chǎn)品服務(wù)內(nèi)容和形式的多樣化需求，出現(xiàn)某些農(nóng)村地區(qū)文化產(chǎn)品供給浪費(fèi)和無(wú)效。
5.傳統(tǒng)村落文化“空洞化”
城鄉(xiāng)二元體制、現(xiàn)代化大潮的沖擊、傳統(tǒng)村落自身保護(hù)的不足等，使得傳統(tǒng)村落文化出現(xiàn)“空洞”。近些年來(lái)，國(guó)家在破除城鄉(xiāng)二元體制方面采取了大量措施，效果明顯，但二元體制仍然積弊甚深，致使農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)公共服務(wù)欠賬較多，制約傳統(tǒng)村落的保護(hù)和發(fā)展。另外，現(xiàn)代化快速發(fā)展，對(duì)以農(nóng)耕文明為基礎(chǔ)的傳統(tǒng)村落產(chǎn)生嚴(yán)重沖擊，村落居民逐漸放棄了傳統(tǒng)的生產(chǎn)生活方式，甚至崇尚現(xiàn)代城市文化。傳統(tǒng)村落文化出現(xiàn)了更多的“空心化”“衰退化”。最后，傳統(tǒng)村落自身保護(hù)能力不足也是“空洞化”的原因之一。傳統(tǒng)村落大多數(shù)位置偏遠(yuǎn)，發(fā)展環(huán)境較差，基礎(chǔ)設(shè)施和公務(wù)服務(wù)投入嚴(yán)重不足，自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)和能力較弱。大量村落中青壯年群體的遷移外流，使村落失去了保護(hù)和傳承的生機(jī)活力。
1.加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)引領(lǐng)地位。
鄉(xiāng)土文化重構(gòu)是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的必然要求，在解決新時(shí)代“三農(nóng)”問(wèn)題上發(fā)揮重要作用。鄉(xiāng)土文化重構(gòu)是對(duì)現(xiàn)代價(jià)值觀和鄉(xiāng)土價(jià)值觀的融合，通過(guò)鄉(xiāng)土文化重構(gòu)使鄉(xiāng)村精神面貌，進(jìn)而吸引外流人口或能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，助力農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)、農(nóng)村穩(wěn)定、農(nóng)民增收。鄉(xiāng)土文化重構(gòu)是多維需求的重合。鄉(xiāng)村居民對(duì)鄉(xiāng)土文化的重構(gòu)是內(nèi)在自發(fā)的需求，鄉(xiāng)土文化重構(gòu)能為村民提供一個(gè)宜居宜業(yè)宜游宜養(yǎng)的美麗鄉(xiāng)村文化環(huán)境。其次，鄉(xiāng)土文化重構(gòu)也要樹(shù)立新發(fā)展理念，把新發(fā)展理念貫穿于鄉(xiāng)土文化重構(gòu)的全過(guò)程。從五大發(fā)展理念看，創(chuàng)新是鄉(xiāng)土文化重構(gòu)的源泉和動(dòng)力，協(xié)調(diào)是鄉(xiāng)土文化重構(gòu)的內(nèi)在要求，開(kāi)放是鄉(xiāng)土文化重構(gòu)的必由之路，綠色是鄉(xiāng)土文化重構(gòu)的生態(tài)訴求，共享是鄉(xiāng)土文化重構(gòu)的價(jià)值目標(biāo)。鄉(xiāng)土文化重構(gòu)，能促使家庭和睦、鄰里和諧，也能凈化鄉(xiāng)村生態(tài)、優(yōu)化鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)，創(chuàng)造良好的鄉(xiāng)村文化環(huán)境。
3.促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。
城鄉(xiāng)融合發(fā)展的一個(gè)重要?dú)v史使命，就是解決城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡和農(nóng)村發(fā)展不充分這個(gè)社會(huì)主要矛盾。黨的十九大明確提出要堅(jiān)持“農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展”，城鄉(xiāng)融合首要任務(wù)就是思想觀念的轉(zhuǎn)變，要摒棄城鄉(xiāng)發(fā)展原有的思維模式，在城鄉(xiāng)融合過(guò)程中要倡導(dǎo)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的價(jià)值觀念。實(shí)施城鄉(xiāng)融合，要強(qiáng)調(diào)城鄉(xiāng)要素互通，既包括技術(shù)、資金、土地等的融合，也包括城鄉(xiāng)文化要素的融合。在所有要素的融合中，文化的融合是價(jià)值層面的融合，也是城鄉(xiāng)各要素融合的前提。因此在鄉(xiāng)土文化的重塑過(guò)程中，要注重城鄉(xiāng)文化的融合，通過(guò)全方位、全要素的融合，繼承和發(fā)揚(yáng)鄉(xiāng)土文化。另外，還要加快解決戶籍制度、土地制度、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等相關(guān)制度的改革，破除制約農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的制度障礙。
1.弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀。
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