有時(shí)候，我們需要換個(gè)角度看待問(wèn)題，或許會(huì)有不同的收獲。怎樣提高閱讀水平是每個(gè)閱讀愛(ài)好者都關(guān)心的問(wèn)題，下面我來(lái)分享一些提高閱讀能力的方法?？偨Y(jié)是在一段時(shí)間內(nèi)對(duì)學(xué)習(xí)和工作生活等表現(xiàn)加以總結(jié)和概括的一種書(shū)面材料，它可以促使我們思考，我想我們需要寫(xiě)一份總結(jié)了吧。那么我們?cè)撊绾螌?xiě)一篇較為完美的總結(jié)呢？以下是小編為大家整理的一些經(jīng)驗(yàn)豐富的作者總結(jié)的范文，可以作為參考，希望能夠給大家提供一些新的思考角度，歡迎大家閱讀并進(jìn)行借鑒。
信訪條例學(xué)習(xí)心得篇一
近日，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《信訪工作條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》），并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門(mén)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作既是紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要組成部分，也是黨和國(guó)家人民信訪工作的重要組成部分。作為一名紀(jì)檢監(jiān)察信訪干部，要把學(xué)習(xí)貫徹新《條例》作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的一項(xiàng)重要任務(wù)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民信訪工作的重要思想，深刻領(lǐng)會(huì)《條例》的重大意義，認(rèn)真把握《條例》的精神實(shí)質(zhì)和核心要義，聚焦《紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理檢舉控告工作規(guī)則》精準(zhǔn)、規(guī)范、有效工作要求，持續(xù)強(qiáng)化受理辦理、綜合分析、交辦督辦職能，嚴(yán)格按照權(quán)限、規(guī)則、程序開(kāi)展工作，全面提升紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作的規(guī)范化法治化制度化水平，推進(jìn)信訪舉報(bào)工作高質(zhì)量發(fā)展，以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。
一、精準(zhǔn)受理辦理，發(fā)揮問(wèn)題線索主渠道作用。
一要扎實(shí)做好基礎(chǔ)工作。堅(jiān)持依規(guī)依紀(jì)依法開(kāi)展受理辦理工作，熟練運(yùn)用紀(jì)律和法律“兩把尺子”，準(zhǔn)確區(qū)分業(yè)務(wù)范圍內(nèi)外事項(xiàng)，精準(zhǔn)判斷問(wèn)題類(lèi)別。嚴(yán)格遵照信訪舉報(bào)件（檢舉控告類(lèi)）錄入指南、典型件篩選標(biāo)記辦法、“工作日記”操作使用辦法等工作規(guī)范，認(rèn)真做好信息登記錄入和相關(guān)信息核準(zhǔn)校正工作。按照規(guī)定時(shí)限及時(shí)分流轉(zhuǎn)辦，防止延誤、積壓，做到日清、周結(jié)、月匯總。完善信件的接收、登記、分辦以及轉(zhuǎn)送件原件的寄出等工作，嚴(yán)格舉報(bào)件流轉(zhuǎn)管理，抓實(shí)抓細(xì)室內(nèi)日常監(jiān)督檢查，使受理辦理工作規(guī)范、精準(zhǔn)、及時(shí)。二要優(yōu)化重要舉報(bào)件辦理。嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定，精準(zhǔn)、審慎、高效辦理市管干部件。扎實(shí)做好給委主要領(lǐng)導(dǎo)來(lái)信信息采集、辦理、反饋工作，完善溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，確保及時(shí)準(zhǔn)確。嚴(yán)格落實(shí)實(shí)名檢舉控告核實(shí)告知工作規(guī)定，規(guī)范核實(shí)告知口徑，實(shí)行全程同步錄音，做好數(shù)據(jù)存儲(chǔ)。每月梳理匯總重要信訪件臺(tái)賬，及時(shí)報(bào)送委領(lǐng)導(dǎo)同志。三要精準(zhǔn)信訪舉報(bào)分類(lèi)篩選。緊盯反映違反中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神問(wèn)題，特別是“四風(fēng)”隱形變異新動(dòng)向新表現(xiàn)；緊盯反映損害營(yíng)商環(huán)境違紀(jì)違法問(wèn)題；緊盯反映教育醫(yī)療、環(huán)境保護(hù)、食品藥品等重點(diǎn)民生領(lǐng)域侵害群眾利益問(wèn)題，加強(qiáng)相關(guān)信訪舉報(bào)件的篩選，做好專(zhuān)項(xiàng)登記統(tǒng)計(jì)，為執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督“精準(zhǔn)出手”提供支持。
二、加強(qiáng)信訪綜合分析，充分發(fā)揮信息參謀作用。
一要突出分析重點(diǎn)。堅(jiān)持服務(wù)政治監(jiān)督，緊盯重點(diǎn)人、重點(diǎn)事，聚焦反映各級(jí)重大決策部署落實(shí)中的問(wèn)題以及反腐敗斗爭(zhēng)中的重點(diǎn)問(wèn)題，特別是損害營(yíng)商環(huán)境、政法、民生等領(lǐng)域違紀(jì)違法問(wèn)題的反映，深入分析信訪舉報(bào)特點(diǎn)規(guī)律和變化趨勢(shì)，剖析問(wèn)題根源，提出有針對(duì)性的對(duì)策建議，當(dāng)好參謀助手。二要完善分析機(jī)制。實(shí)行全員分析機(jī)制，合理安排任務(wù)，明確職責(zé)目標(biāo)。嚴(yán)格落實(shí)典型件篩選標(biāo)記辦法和辦理子平臺(tái)“工作日記”制度，做好關(guān)鍵字標(biāo)注，強(qiáng)化日常數(shù)據(jù)素材積累，夯實(shí)分析基礎(chǔ)。強(qiáng)化相關(guān)政策理論的學(xué)習(xí)和信息化系統(tǒng)使用能力培養(yǎng)，提升發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、研究問(wèn)題能力。科學(xué)統(tǒng)籌謀劃，堅(jiān)持常規(guī)分析與專(zhuān)題分析相結(jié)合，著眼信訪舉報(bào)整體態(tài)勢(shì)，形成每月簡(jiǎn)析和季度、半年及全年綜合分析，探索開(kāi)展區(qū)域分析，服務(wù)政治生態(tài)研判，著眼當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的突出問(wèn)題，形成專(zhuān)題分析。三要提高分析質(zhì)量。在分析深度上，突出“點(diǎn)、線、面”結(jié)合，更加注重分析特點(diǎn)規(guī)律、趨勢(shì)變化，尋找問(wèn)題產(chǎn)生的底層邏輯；在分析廣度上，拓寬分析視野，對(duì)一些常規(guī)性、普遍性問(wèn)題從新的視角進(jìn)行研究分析；在分析精準(zhǔn)度上，堅(jiān)持實(shí)事求是，使用可靠可信的數(shù)據(jù)和素材，將總體態(tài)勢(shì)、主要特點(diǎn)和突出問(wèn)題、典型事例有機(jī)結(jié)合起來(lái)，使分析骨架清晰、內(nèi)容鮮活、分析精確。
三、強(qiáng)化檢查督辦，切實(shí)推動(dòng)問(wèn)題解決。
一要扎實(shí)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督辦工作。持續(xù)開(kāi)展省委巡視組移交件的督辦工作，堅(jiān)持定期調(diào)度情況，配合監(jiān)督檢查室強(qiáng)化督查，推進(jìn)實(shí)施質(zhì)量和進(jìn)度雙指標(biāo)管理，確保六月底前巡視組移交件全部辦結(jié)。認(rèn)真梳理反映損害營(yíng)商環(huán)境違紀(jì)違法問(wèn)題的信訪舉報(bào)，建立臺(tái)賬，定期調(diào)度匯總辦理情況，積極服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)整治。二要深入開(kāi)展交辦工作。認(rèn)真落實(shí)《紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理檢舉控告工作規(guī)則》，按照《落實(shí)重點(diǎn)信訪事項(xiàng)督辦工作辦法》規(guī)定要求，對(duì)典型舉報(bào)件進(jìn)行精心篩選、交辦，及時(shí)跟蹤辦理情況，采取集體研究的方式，嚴(yán)格審核辦理結(jié)果，以點(diǎn)帶面，促進(jìn)提高檢舉控告處理質(zhì)量，推動(dòng)解決群眾合理訴求。三要發(fā)揮信訪舉報(bào)服務(wù)功能。堅(jiān)持信訪舉報(bào)《重要敏感事項(xiàng)快報(bào)》和《季度分析報(bào)告》制度，對(duì)工作中遇到的重要敏感事項(xiàng)，及時(shí)編寫(xiě)快報(bào)呈送領(lǐng)導(dǎo)。每季度對(duì)信訪受理情況匯總分析，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考。按照監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”要求，全面實(shí)施《信訪監(jiān)督提醒函》制度，充分挖掘信訪舉報(bào)內(nèi)涵，及時(shí)向相關(guān)單位發(fā)函提醒，最大限度地發(fā)揮信訪舉報(bào)在服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)、服務(wù)基層、服務(wù)大局等方面的功能。
四、做好來(lái)訪接待，維護(hù)群眾利益和社會(huì)穩(wěn)定。
一要扎實(shí)做好常態(tài)化疫情防控條件下來(lái)訪接待工作。強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，密切關(guān)注疫情發(fā)展態(tài)勢(shì)和防控政策變化，嚴(yán)格接待場(chǎng)所消毒、健康碼查驗(yàn)、核酸檢測(cè)、測(cè)溫等防控措施，確保來(lái)訪接待場(chǎng)所和人員安全。樹(shù)牢宗旨意識(shí)和群眾觀念，堅(jiān)持熱情文明、認(rèn)真負(fù)責(zé)、依規(guī)依紀(jì)依法接待接談，做實(shí)做細(xì)做好情緒疏導(dǎo)、政策講解、宣傳引導(dǎo)等工作，讓群眾感受到溫暖。二要嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)接訪制度。加強(qiáng)來(lái)訪情況的摸排篩查，做好本委領(lǐng)導(dǎo)同志接待群眾來(lái)訪的協(xié)調(diào)服務(wù)工作。嚴(yán)格領(lǐng)導(dǎo)接訪件的辦理處置，實(shí)行臺(tái)賬管理，加強(qiáng)跟蹤督辦，確保領(lǐng)導(dǎo)接訪件去向清楚、辦理快捷、處置到位、反饋及時(shí)。加強(qiáng)對(duì)紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員接待群眾來(lái)訪工作的指導(dǎo)和檢查，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)接訪管理系統(tǒng)的應(yīng)用，確保領(lǐng)導(dǎo)接訪制度有效落實(shí)。三要深入推進(jìn)“上訪變下訪”。督促市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將“三多”等重復(fù)舉報(bào)作為下訪的重點(diǎn)，著力推動(dòng)解決問(wèn)題、化解矛盾。做好日常督查指導(dǎo)，建立詳細(xì)工作臺(tái)賬，定期調(diào)度、通報(bào)各地工作情況，優(yōu)化工作方法，確?！吧显L變下訪”取得實(shí)實(shí)在在的成效。著力維護(hù)重要敏感節(jié)點(diǎn)信訪秩序，健全信息共享、聯(lián)動(dòng)處置、工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)大規(guī)模集體訪新動(dòng)向的分析研判，及時(shí)向相關(guān)市信訪局通報(bào)大規(guī)模集體訪、異常訪情況。四要加強(qiáng)來(lái)訪接待工作宣傳。通過(guò)多種渠道和方式，廣泛宣傳來(lái)訪接待工作的制度和程序，加強(qiáng)群眾的法律意識(shí)和信任感，提高群眾對(duì)來(lái)訪接待工作的滿意度和信任度。同時(shí)，加強(qiáng)與媒體的溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)注，主動(dòng)公開(kāi)接待工作的情況和成效，增強(qiáng)公眾對(duì)紀(jì)委監(jiān)委的信任和支持。
總之，當(dāng)前，全面從嚴(yán)治黨、深化國(guó)家監(jiān)察體制改革的形勢(shì)依然嚴(yán)峻，紀(jì)委監(jiān)委在落實(shí)屬地監(jiān)管職責(zé)、推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨、維護(hù)政治生態(tài)、服務(wù)群眾利益等方面肩負(fù)著重要使命。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記的重要講話和重要指示精神，緊密團(tuán)結(jié)在黨中央周?chē)?，以?xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，把握工作大局，緊盯工作重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作，落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)，全力以赴為全面從嚴(yán)治黨和國(guó)家監(jiān)察體制改革作出新的更大貢獻(xiàn)。
信訪條例學(xué)習(xí)心得篇二
新修訂的國(guó)務(wù)院《信訪條例》于20xx年5月1日起正式實(shí)施。《信訪條例》堅(jiān)持以人為本、構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，進(jìn)行制度和機(jī)制創(chuàng)新，充分體現(xiàn)了保護(hù)信訪群眾的合法權(quán)益的價(jià)值取向，充分體現(xiàn)了維護(hù)信訪秩序的重要立法目的。它的頒布對(duì)推動(dòng)信訪工作的法治化、規(guī)范化，具有重要意義。
新修訂的《信訪條例》自始自終都貫穿著"暢通信訪渠道"這條主線。貫徹《信訪條例》，暢通信訪渠道，就必須從信息公開(kāi)透明、渠道高效便民、人員誠(chéng)實(shí)守信等多方面做好工作。首先要堅(jiān)持以人為本，做到依法、文明辦理信訪事項(xiàng)。要從體制、機(jī)制、職能上去研究問(wèn)題。辦理人民來(lái)信要及時(shí)、有效，確保民意、民情、民智順暢上達(dá)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。接待群眾來(lái)訪要充分體現(xiàn)人性化，要繼續(xù)開(kāi)展"文明接待室"創(chuàng)建活動(dòng)，有條件的地方還要開(kāi)展聯(lián)合接訪工作，使接訪工作達(dá)到"談清問(wèn)題、講明政策、解疑釋惑、理順情緒、化解矛盾、盡快返回"。
其次要健全和完善信訪工作考核評(píng)價(jià)體系，用平常心善待信訪群眾。改變以"三訪"的發(fā)生率為重點(diǎn)管理的主要依據(jù)的評(píng)判辦法，形成既有利于正常有序信訪，又有利于保護(hù)基層干部積極性的良性工作機(jī)制。尊重和保護(hù)信訪人的合法權(quán)益，對(duì)信訪人權(quán)益受到侵害的，要追究有關(guān)人員的責(zé)任。第三要充分發(fā)揮社會(huì)各階層在信訪工作中的作用。加強(qiáng)與社會(huì)各階層的溝通聯(lián)系。積極探索依托社會(huì)團(tuán)體、法律援助人員、機(jī)關(guān)專(zhuān)業(yè)人員、社會(huì)志愿者、行業(yè)協(xié)會(huì)、群眾自治組織，參與接訪、化解糾紛活動(dòng)的機(jī)制，努力使接待工作做到貼近生活、方便群眾。第四要實(shí)現(xiàn)信訪信息系統(tǒng)互聯(lián)互通共享。鼓勵(lì)和引導(dǎo)信訪人以來(lái)信、來(lái)函、來(lái)電、發(fā)電子郵件等方式為主反映問(wèn)題，減少人員往返，降低信訪成本。同時(shí)，方便信訪人查詢(xún)有關(guān)信訪事項(xiàng)。
做好信訪工作，必須建立和完善辦信、接訪、督查《工作規(guī)則》。必須建立和完善相應(yīng)的工作制度和辦法。必須堅(jiān)持具有浙江特色、富有時(shí)代特征的一整套切實(shí)可行的制度和機(jī)制，才能整體聯(lián)動(dòng)，工作規(guī)范，有效運(yùn)轉(zhuǎn)，切實(shí)解決好群眾反映的信訪問(wèn)題，維護(hù)好社會(huì)穩(wěn)定。首先要深化"楓橋經(jīng)驗(yàn)"，健全靈敏有效的信訪問(wèn)題排查調(diào)處機(jī)制。堅(jiān)持條塊結(jié)合、上下聯(lián)動(dòng)，健全多層次的情報(bào)信息網(wǎng)絡(luò)，做到信訪問(wèn)題早排查、早發(fā)現(xiàn)。推廣嘉興等地綜治、司法、信訪聯(lián)動(dòng)機(jī)制，構(gòu)筑基層化解矛盾的平臺(tái)，充分信任和依靠基層干部把農(nóng)村信訪主要問(wèn)題化解在縣以下基層。其次要進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)下訪、重點(diǎn)地區(qū)管理等行之有效的工作制度。在總結(jié)省領(lǐng)導(dǎo)下訪制度經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，不斷完善，長(zhǎng)期堅(jiān)持，持之以恒。
要在思想認(rèn)識(shí)上再深化，方式方法上再深化，工作作風(fēng)上再深化，更加注重工作實(shí)效，采取走訪、約訪、專(zhuān)題調(diào)研等多種形式繼續(xù)開(kāi)展省領(lǐng)導(dǎo)下訪活動(dòng)。完善信訪獎(jiǎng)懲辦法，將信訪工作績(jī)效納入公務(wù)員考核體系。第三要建立信訪事項(xiàng)辦理、復(fù)查、復(fù)核三級(jí)終結(jié)制度。借鑒江蘇省宿遷市等地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)寧波市的試點(diǎn)，制訂具體的實(shí)施辦法，實(shí)行信訪辦理、復(fù)查、復(fù)核三級(jí)法定終結(jié)，體現(xiàn)行政公正和行政效率的協(xié)調(diào)一致。對(duì)重大、復(fù)雜、疑難信訪事項(xiàng)引入聽(tīng)證、公示等制度。第四要積極探索律師參與信訪接待的工作機(jī)制。要選派政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的律師參與領(lǐng)導(dǎo)下訪活動(dòng)，同時(shí)，定期、輪流到信訪工作機(jī)構(gòu)參與群眾來(lái)訪接待工作，為來(lái)訪人提供法律、法規(guī)方面的咨詢(xún)服務(wù)。此外要繼續(xù)完善與《信訪條例》相適應(yīng)的工作程序和工作制度。
強(qiáng)化和落實(shí)信訪工作責(zé)任，重點(diǎn)要做好以下工作：首先要建立信訪工作領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。建立"統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治，各負(fù)其責(zé)、齊抓共管"的信訪工作新格局。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)就是黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo);部門(mén)協(xié)調(diào)就是信訪部門(mén)發(fā)揮協(xié)調(diào)作用;統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治是總體要求;各負(fù)其責(zé)、齊抓共管是要達(dá)到的目的。在這個(gè)工作格局中，信訪部門(mén)要充分發(fā)揮主體作用。其次要堅(jiān)持"屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)"的原則。"屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)"，就是強(qiáng)調(diào)信訪問(wèn)題以事發(fā)地處理為主;"誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)"，就是強(qiáng)調(diào)"主管"責(zé)任，由誰(shuí)主管的信訪事項(xiàng)，就由誰(shuí)負(fù)責(zé)處理到底。一般信訪問(wèn)題的處理要先"塊"后"條"，垂直管理系統(tǒng)的信訪問(wèn)題，以"條"為主，由該垂直管理部門(mén)負(fù)責(zé)處理。根據(jù)上述原則，對(duì)群眾上訪反映的問(wèn)題要做到"五個(gè)不出"：該鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)一級(jí)解決的問(wèn)題，不出鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道);該縣(市)一級(jí)解決的問(wèn)題，不出縣(市);該省一級(jí)解決的問(wèn)題，不出省(區(qū)、市);該部門(mén)和企業(yè)解決的問(wèn)題不出系統(tǒng)。層層落實(shí)責(zé)任制，努力將當(dāng)前信訪問(wèn)題化解在縣(市、區(qū))以下基層。
第三要采取多種形式落實(shí)信訪責(zé)任。要建立重大信訪事項(xiàng)包案制，凡是越級(jí)來(lái)省去京集體上訪的重大信訪問(wèn)題，省信訪局統(tǒng)一交辦，由市縣黨政"一把手"包案處理，限期上報(bào)處理意見(jiàn);要建立信訪辦結(jié)落實(shí)制度，完善以抓好受理、交辦、協(xié)調(diào)、督辦、反饋等環(huán)節(jié)為重點(diǎn)的辦結(jié)落實(shí)制度;要健全督查、督辦工作制度，完善信訪督查專(zhuān)員制度。重點(diǎn)突出監(jiān)督、檢查、情況報(bào)告和通報(bào)等職能，及時(shí)了解處理情況，把好結(jié)案的質(zhì)量關(guān)。第四要向張?jiān)迫緦W(xué)習(xí)。帶著感情去做信訪工作，帶著熱情去做信訪工作，帶著真情去做信訪工作。"多為領(lǐng)導(dǎo)分憂，多為百姓解難，多為基層干部說(shuō)句公道話"。對(duì)信訪工作有一份熱心，對(duì)弱勢(shì)群體有一顆愛(ài)心，處理信訪問(wèn)題要用心。
上訪熱情接待，無(wú)理上訪及時(shí)勸解，違法上訪依法處置"，敞開(kāi)大門(mén)，善待信訪群眾，維護(hù)秩序，共建和諧社會(huì)。
按照黨委中心組理論學(xué)習(xí)專(zhuān)題計(jì)劃，我參加了8月x日進(jìn)行的第五期黨委中心組理論學(xué)習(xí)，主要學(xué)習(xí)《廣東省信訪條例》?！稐l例》已經(jīng)20xx年x月x日廣東省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議通過(guò)，并于20xx年x月x日起施行。
《條例》的頒布實(shí)施，這是我國(guó)政治生活中的一件大事，對(duì)于進(jìn)一步化解社會(huì)矛盾、規(guī)范信訪秩序，推動(dòng)和諧社會(huì)建設(shè)，都具有十分重要的意義。通過(guò)學(xué)習(xí)新《信訪條例》提高了自身的法律素養(yǎng)，對(duì)今后的日常工作也極具有指導(dǎo)意義。
《條例》的頒布實(shí)施是我省深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神，進(jìn)一步推進(jìn)信訪工作法治化建設(shè)的重要舉措，是我省適應(yīng)信訪工作新形勢(shì)和新任務(wù)需要，深入推進(jìn)信訪工作改革和發(fā)展的重要步驟，標(biāo)志著我省信訪工作進(jìn)入了新的歷史階段?！稐l例》的頒布實(shí)施，對(duì)于進(jìn)一步暢通信訪渠道，依法規(guī)范國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員的信訪工作行為，依法規(guī)范群眾的信訪行為，依法規(guī)范源頭預(yù)防，維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，維護(hù)正常的信訪秩序，維護(hù)社會(huì)公平正義，密切黨和政府與人民群眾的聯(lián)系，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，為我省加快實(shí)現(xiàn)“三個(gè)定位，兩個(gè)率先”目標(biāo)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境，具有十分重要的意義。
條例為群眾敞開(kāi)信訪“大門(mén)”
大門(mén)關(guān)閉或收窄，而是更大范圍、更大限度地在法律允許的范圍內(nèi)暢通群眾上訪、信訪的渠道，敞開(kāi)“大門(mén)”，降低門(mén)檻，方便信訪群眾的信訪活動(dòng)與表達(dá)合法訴求。
“現(xiàn)在有些群眾到有關(guān)部門(mén)去信訪，但遲遲得不到解決，隨后群眾信訪的層級(jí)越走越高，造成秩序越來(lái)越亂，條例的制定就是要解決這個(gè)問(wèn)題，讓群眾的信訪活動(dòng)更方便、更有序、更有效。”
信訪工作必須暢通渠道。新修訂的《信訪條例》自始自終都貫穿著暢通信訪渠道這條主線貫徹《信訪條例》，暢通信訪渠道，就必須從信息公開(kāi)透明、渠道高效便民、人員誠(chéng)實(shí)守信等多方面做好工作。同時(shí)必須維護(hù)信訪秩序。一個(gè)良好的信訪秩序，不僅是確保社會(huì)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會(huì)的需要，也是維護(hù)信訪人自身權(quán)益的需要。這次《信訪條例》的修訂，充分體現(xiàn)了既要有效保護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，又要建立良好信訪秩序、確保社會(huì)穩(wěn)定的基本要求。要有效的維護(hù)上訪群眾的合法權(quán)益，就必須同時(shí)建立良好的信訪秩序，實(shí)現(xiàn)維護(hù)權(quán)益與維護(hù)秩序的統(tǒng)一。作為我們學(xué)校來(lái)說(shuō)，我想信訪也是一項(xiàng)很重要的工作。其中最大的一塊可能要算是面對(duì)家長(zhǎng)的各種投訴了，如何正確處理好家長(zhǎng)的投訴，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)新修訂的《信訪條例》，依法辦事。通過(guò)學(xué)習(xí)深刻認(rèn)識(shí)到，該條例作為全國(guó)首部規(guī)范信訪工作的地方性立法，在訴訪分離、強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)信訪、建立重大信訪問(wèn)題倒查責(zé)任、重大公共利益事項(xiàng)聽(tīng)證等方面建立了一系列核心制度，對(duì)信訪工作進(jìn)行了全面的規(guī)范與明確，讓信訪活動(dòng)更方便、更有秩序、更有效果，并要求信訪人要依法信訪。
總之，新《信訪條例》的基調(diào)凸顯了“規(guī)范”，我們的日常工作上也不例外，科學(xué)、民主決策，依法履行職責(zé)，就可以避免就信訪抓信訪，從而從源頭上預(yù)防導(dǎo)致信訪事項(xiàng)的矛盾和糾紛。
20xx年x月x日。
國(guó)務(wù)院總理溫家寶簽署第431號(hào)令，頒布了新修改的《國(guó)務(wù)院信訪條例》。新《信訪條例》從今年5月1日起實(shí)行?！缎旁L條例》的頒布實(shí)施，對(duì)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下的信訪工作，密切黨和政府同人民群眾的聯(lián)系，保護(hù)信訪人的合法權(quán)益，維護(hù)正常的信訪秩序，促進(jìn)依法行政，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)將發(fā)揮重要作用。
信訪渠道是連接政府與群眾的重要橋梁。老百姓說(shuō)，信訪不通，上層耳聾；信訪不復(fù)，百姓在哭；信訪不查，貪官不怕。條例規(guī)定了五條信訪渠道：1.書(shū)信；2.電子郵件；3.傳真；4.電話；5.走訪。新條例規(guī)定，利用現(xiàn)有各級(jí)政府政務(wù)網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)建立全國(guó)信訪信息系統(tǒng)，并實(shí)現(xiàn)上下級(jí)政府互聯(lián)互通，既有利于信訪人查詢(xún)信訪信息，也有利于上級(jí)政府信訪機(jī)構(gòu)及時(shí)了解、指導(dǎo)和督辦重要信訪事項(xiàng)。
1.信訪人的權(quán)利和義務(wù)。信訪人主要有7項(xiàng)權(quán)利和5項(xiàng)義務(wù)。權(quán)利：1．信訪事項(xiàng)提出權(quán)（信訪權(quán)）；2．不受報(bào)復(fù)權(quán)（要求保密權(quán)）；3．請(qǐng)求復(fù)查權(quán)；4．了解權(quán)（要求答復(fù)權(quán)）；5．申述權(quán)（對(duì)處理不服的可以向法院提起行政訴訟）；6．反映重大、緊急信訪事項(xiàng)權(quán)。7.接受獎(jiǎng)勵(lì)權(quán)（提出的建議對(duì)黨和國(guó)家有重大貢獻(xiàn)）。義務(wù)：1．遵守提出程序的義務(wù)；2．如實(shí)反映情況的義務(wù)；3．遵守禁止性行為的義務(wù)；4．遵守上訪程序的義務(wù)；5．執(zhí)行行政機(jī)關(guān)處理決定的義務(wù)。
2.信訪人的信訪對(duì)象和信訪內(nèi)容。信訪人對(duì)下列信訪事項(xiàng)可以向有關(guān)行政機(jī)關(guān)提出：第十四條規(guī)定可以對(duì)信訪人對(duì)下列組織或人員的職務(wù)行為反映情況，提出建議、意見(jiàn)，或者不服下列組織、人員的職務(wù)行為，可以向有關(guān)行政機(jī)關(guān)提出信訪事項(xiàng)。信訪對(duì)象是五類(lèi)組織或工作人員：一是行政機(jī)關(guān)及其工作人員；二是法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織及其工作人員；三是提供公共服務(wù)的企業(yè)、事業(yè)單位及其工作人員；四是社會(huì)團(tuán)體或者其他企業(yè)、事業(yè)單位中由國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命、派出的人員；五是村民委員會(huì)、居民委員會(huì)及其成員。信訪內(nèi)容是：反映情況，提出建議、意見(jiàn)，或者不服下列組織、人員的職務(wù)行為?！安环ぷ魅藛T職務(wù)行為”主要是指信訪人不服工作人員職務(wù)行為侵害了信訪人的合法權(quán)益的行為。
3.信訪人的信訪方式。第十六條規(guī)定信訪人采用走訪形式提出信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)向依法有權(quán)處理的本級(jí)或者上一級(jí)機(jī)關(guān)提出；信訪事項(xiàng)已經(jīng)受理或者正在辦理的，信訪人在規(guī)定期限內(nèi)向受理、辦理機(jī)關(guān)的上級(jí)機(jī)關(guān)再提出同一信訪事項(xiàng)的，該上級(jí)機(jī)關(guān)不予受理。第十七條信訪人提出信訪事項(xiàng)，一般應(yīng)當(dāng)采用書(shū)信、電子郵件、傳真等書(shū)面形式；信訪人提出投訴請(qǐng)求的，還應(yīng)當(dāng)載明信訪人的姓名(名稱(chēng))、住址和請(qǐng)求、事實(shí)、理由。有關(guān)機(jī)關(guān)對(duì)采用口頭形式提出的投訴請(qǐng)求，應(yīng)當(dāng)記錄信訪人的姓名(名稱(chēng))、住址和請(qǐng)求、事實(shí)、理由。
第一、明確受理機(jī)關(guān)?？h級(jí)以上人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)收到信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)予以登記，并區(qū)分情況，在15日內(nèi)分別按下列方式處理：一是信訪人向一會(huì)兩院（人大、法院、檢察院）提出的，交由“一會(huì)兩院”辦理；二是向本級(jí)政府及其工作部門(mén)提出的，交本級(jí)政府及其工作部門(mén)辦理；三是向下級(jí)政府及其工作部門(mén)提出的，交下級(jí)政府及其工作部門(mén)辦理。特別要提到是，第二十一條第三款規(guī)定：信訪事項(xiàng)涉及下級(jí)行政機(jī)關(guān)或者其工作人員的，按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，直接轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的行政機(jī)關(guān)，并抄送下一級(jí)人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)。這里講的是“直接轉(zhuǎn)送”，有權(quán)處理的行政機(jī)關(guān)，而不是“逐級(jí)轉(zhuǎn)送”。轉(zhuǎn)送時(shí)抄送“下一級(jí)”人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)。這樣規(guī)定減少了中間環(huán)節(jié)，縮短了辦理時(shí)間?！跋录?jí)”和“下一級(jí)”是兩個(gè)不同的概念。
第二、明確職責(zé)要求。對(duì)符合本條例第十四條第一款規(guī)定并屬于本級(jí)機(jī)關(guān)法定職權(quán)范圍的信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)受理，不得推諉、敷衍、拖延；對(duì)不屬于本機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)告知信訪人向有權(quán)的機(jī)關(guān)提出。有關(guān)行政機(jī)關(guān)收到信訪事項(xiàng)后，能夠當(dāng)場(chǎng)答復(fù)是否受理的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)書(shū)面答復(fù)；不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)自收到信訪事項(xiàng)之日起15日內(nèi)書(shū)面告知信訪人。
有關(guān)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)相互通報(bào)信訪事項(xiàng)的受理情況。第二十三條還規(guī)定，行政機(jī)關(guān)及其工作人員不得將信訪人的檢舉、揭發(fā)材料及有關(guān)情況透露或者轉(zhuǎn)給被檢舉、揭發(fā)的人員或者單位。過(guò)去信訪的弊端大都是“不規(guī)范”所致。如：層層批轉(zhuǎn)，以致“把秦香蓮的申訴批轉(zhuǎn)給陳世美閱處”。致使信訪人受到打擊報(bào)復(fù)。
信訪條例學(xué)習(xí)心得內(nèi)容顯示中府接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告上一級(jí)人民政府；必要時(shí)，通報(bào)有關(guān)主管部門(mén)。各級(jí)各類(lèi)信訪機(jī)構(gòu)如果互不通氣，以致一個(gè)信訪人可以就一件事向十個(gè)部門(mén)信訪，十個(gè)部門(mén)可以對(duì)同一件事給當(dāng)事人作出十個(gè)不同答復(fù)；有關(guān)負(fù)責(zé)同志批閱信訪無(wú)一定標(biāo)準(zhǔn)，一個(gè)批示可以吊起千萬(wàn)人的胃口，解決一件信訪可以引出千百件信訪。
新修訂的《信訪條例》自始自終都貫穿著"暢通信訪渠道"這條主線。貫徹《信訪條例》，暢通信訪渠道，就必須從信息公開(kāi)透明、渠道高效便民、人員誠(chéng)實(shí)守信等多方面做好工作。首先要堅(jiān)持以人為本，做到依法、文明辦理信訪事項(xiàng)。要從體制、機(jī)制、職能上去研究問(wèn)題。辦理人民來(lái)信要及時(shí)、有效，確保民意、民情、民智順暢上達(dá)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。接待群眾來(lái)訪要充分體現(xiàn)人性化，要繼續(xù)開(kāi)展"文明接待室"創(chuàng)建活動(dòng)，有條件的地方還要開(kāi)展聯(lián)合接訪工作，使接訪工作達(dá)到"談清問(wèn)題、講明政策、解疑釋惑、理順情緒、化解矛盾、盡快返回"。其次要健全和完善信訪工作考核評(píng)價(jià)體系，用平常心善待信訪群眾。改變以"三訪"的發(fā)生率為重點(diǎn)管理的主要依據(jù)的評(píng)判辦法，形成既有利于正常有序信訪，又有利于保護(hù)基層干部積極性的良性工作機(jī)制。尊重和保護(hù)信訪人的合法權(quán)益，對(duì)信訪人權(quán)益受到侵害的，要追究有關(guān)人員的責(zé)任。第三要充分發(fā)揮社會(huì)各階層在信訪工作中的作用。加強(qiáng)與社會(huì)各階層的溝通聯(lián)系。積極探索依托社會(huì)團(tuán)體、法律援助人員、機(jī)關(guān)專(zhuān)業(yè)人員、社會(huì)志愿者、行業(yè)協(xié)會(huì)、群眾自治組織，參與接訪、化解糾紛活動(dòng)的機(jī)制，努力使接待工作做到貼近生活、方便群眾。第四要實(shí)現(xiàn)信訪信息系統(tǒng)互聯(lián)互通共享。鼓勵(lì)和引導(dǎo)信訪人以來(lái)信、來(lái)函、來(lái)電、發(fā)電子郵件等方式為主反映問(wèn)題，減少人員往返，降低信訪成本。同時(shí)，方便信訪人查詢(xún)有關(guān)信訪事項(xiàng)。
做好信訪工作，必須建立和完善辦信、接訪、督查《工作規(guī)則》。必須建立和完善相應(yīng)的工作制度和辦法。必須堅(jiān)持具有浙江特色、富有時(shí)代特征的一整套切實(shí)可行的制度和機(jī)制，才能整體聯(lián)動(dòng)，工作規(guī)范，有效運(yùn)轉(zhuǎn)，切實(shí)解決好群眾反映的信訪問(wèn)題，維護(hù)好社會(huì)穩(wěn)定。首先要深化"楓橋經(jīng)驗(yàn)"，健全靈敏有效的信訪問(wèn)題排查調(diào)處機(jī)制。堅(jiān)持條塊結(jié)合、上下聯(lián)動(dòng)，健全多層次的情報(bào)信息網(wǎng)絡(luò)，做到信訪問(wèn)題早排查、早發(fā)現(xiàn)。推廣嘉興等地綜治、司法、信訪聯(lián)動(dòng)機(jī)制，構(gòu)筑基層化解矛盾的平臺(tái)，充分信任和依靠基層干部把農(nóng)村信訪主要問(wèn)題化解在縣以下基層。其次要進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)下訪、重點(diǎn)地區(qū)管理等行之有效的工作制度。在總結(jié)省領(lǐng)導(dǎo)下訪制度經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，不斷完善，長(zhǎng)期堅(jiān)持，持之以恒。要在思想認(rèn)識(shí)上再深化，方式方法上再深化，工作作風(fēng)上再深化，更加注重工作實(shí)效，采取走訪、約訪、專(zhuān)題調(diào)研等多種形式繼續(xù)開(kāi)展省領(lǐng)導(dǎo)下訪活動(dòng)。完善信訪獎(jiǎng)懲辦法，將信訪工作績(jī)效納入公務(wù)員考核體系。第三要建立信訪事項(xiàng)辦理、復(fù)查、復(fù)核三級(jí)終結(jié)制度。借鑒江蘇省宿遷市等地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)寧波市的試點(diǎn)，制訂具體的實(shí)施辦法，實(shí)行信訪辦理、復(fù)查、復(fù)核三級(jí)法定終結(jié)，體現(xiàn)行政公正和行政效率的協(xié)調(diào)一致。對(duì)重大、復(fù)雜、疑難信訪事項(xiàng)引入聽(tīng)證、公示等制度。第四要積極探索律師參與信訪接待的工作機(jī)制。要選派政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的律師參與領(lǐng)導(dǎo)下訪活動(dòng)，同時(shí)，定期、輪流到信訪工作機(jī)構(gòu)參與群眾來(lái)訪接待工作，為來(lái)訪人提供法律、法規(guī)方面的咨詢(xún)服務(wù)。此外要繼續(xù)完善與《信訪條例》相適應(yīng)的工作程序和工作制度。
標(biāo)本兼治，各負(fù)其責(zé)、齊抓共管"的信訪工作新格局。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)就是黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；部門(mén)協(xié)調(diào)就是信訪部門(mén)發(fā)揮協(xié)調(diào)作用；統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治是總體要求；各負(fù)其責(zé)、齊抓共管是要達(dá)到的.目的。在這個(gè)工作格局中，信訪部門(mén)要充分發(fā)揮主體作用。其次要堅(jiān)持"屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)"的原則。"屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)"，就是強(qiáng)調(diào)信訪問(wèn)題以事發(fā)地處理為主；"誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)"，就是強(qiáng)調(diào)"主管"責(zé)任，由誰(shuí)主管的信訪事項(xiàng)，就由誰(shuí)負(fù)責(zé)處理到底。一般信訪問(wèn)題的處理要先"塊"后"條"，垂直管理系統(tǒng)的信訪問(wèn)題，以"條"為主，由該垂直管理部門(mén)負(fù)責(zé)處理。根據(jù)上述原則，對(duì)群眾上訪反映的問(wèn)題要做到"五個(gè)不出"：該鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）一級(jí)解決的問(wèn)題，不出鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）；該縣（市）一級(jí)解決的問(wèn)題，不出縣（市）；該省一級(jí)解決的問(wèn)題，不出?。▍^(qū)、市）；該部門(mén)和企業(yè)解決的問(wèn)題不出系統(tǒng)。層層落實(shí)責(zé)任制，努力將當(dāng)前信訪問(wèn)題化解在縣（市、區(qū)）以下基層。第三要采取多種形式落實(shí)信訪責(zé)任。要建立重大信訪事項(xiàng)包案制，凡是越級(jí)來(lái)省去京集體上訪的重大信訪問(wèn)題，省信訪局統(tǒng)一交辦，由市縣黨政"一把手"包案處理，限期上報(bào)處理意見(jiàn)；要建立信訪辦結(jié)落實(shí)制度，完善以抓好受理、交辦、協(xié)調(diào)、督辦、反饋等環(huán)節(jié)為重點(diǎn)的辦結(jié)落實(shí)制度；要健全督查、督辦工作制度，完善信訪督查專(zhuān)員制度。重點(diǎn)突出監(jiān)督、檢查、情況報(bào)告和通報(bào)等職能，及時(shí)了解處理情況，把好結(jié)案的質(zhì)量關(guān)。第四要向張?jiān)迫緦W(xué)習(xí)。帶著感情去做信訪工作，帶著熱情去做信訪工作，帶著真情去做信訪工作。"多為領(lǐng)導(dǎo)分憂，多為百姓解難，多為基層干部說(shuō)句公道話"。對(duì)信訪工作有一份熱心，對(duì)弱勢(shì)群體有一顆愛(ài)心，處理信訪問(wèn)題要用心。
一個(gè)良好的信訪秩序，不僅是確保社會(huì)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會(huì)的需要，也是維護(hù)信訪人自身權(quán)益的需要。這次《信訪條例》的修訂，充分體現(xiàn)了"既要有效保護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，又要建立良好信訪秩序、確保社會(huì)穩(wěn)定"的基本要求。要有效的維護(hù)上訪群眾的合法權(quán)益，就必須同時(shí)建立良好的信訪秩序，實(shí)現(xiàn)"維護(hù)權(quán)益"與"維護(hù)秩序"的統(tǒng)一。首先對(duì)上訪群眾開(kāi)展《信訪條例》的宣傳和法制教育。向信訪群眾廣泛宣傳信訪過(guò)程中的圍堵、沖擊國(guó)家機(jī)關(guān)、攔截公務(wù)車(chē)輛等六種禁止性行為，明確告知擾亂信訪秩序的法律責(zé)任。教育和引導(dǎo)上訪群眾做到文明、理性的上訪。其次要建立健全重大信訪事項(xiàng)的緊急報(bào)告制度。對(duì)可能或已經(jīng)對(duì)某一地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活造成一定影響的重大、緊急信訪事項(xiàng)，各地、各部門(mén)的信訪工作機(jī)構(gòu)，要按照有關(guān)規(guī)定，詳細(xì)制訂重大、緊急信訪事項(xiàng)報(bào)告制度。第三要由公安、信訪部門(mén)共同研究建立處置無(wú)理上訪行為協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，依法追究違法信訪人員的責(zé)任。要進(jìn)一步完善各類(lèi)《處置預(yù)案》，及時(shí)處置在國(guó)家機(jī)關(guān)辦公場(chǎng)所周?chē)奂淌?、滯留，圍堵、沖擊國(guó)家機(jī)關(guān)，攔截公務(wù)車(chē)輛等非正常上訪行為。真正做到"有理上訪熱情接待，無(wú)理上訪及時(shí)勸解，違法上訪依法處置"，敞開(kāi)大門(mén)，善待信訪群眾，維護(hù)秩序，共建和諧社會(huì)。
新修訂的國(guó)務(wù)院《信訪條例》將于今年5月1日起正式實(shí)施?！缎旁L條例》堅(jiān)持以人為本、構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，進(jìn)行制度和機(jī)制創(chuàng)新，充分體現(xiàn)了保護(hù)信訪群眾的合法權(quán)益的價(jià)值取向，充分體現(xiàn)了維護(hù)信訪秩序的重要立法目的。它的頒布對(duì)推動(dòng)信訪工作的法治化、規(guī)范化，具有重要意義。
新修訂的《信訪條例》自始自終都貫穿著"暢通信訪渠道"這條主線。貫徹《信訪條例》，暢通信訪渠道，就必須從信息公開(kāi)透明、渠道高效便民、人員誠(chéng)實(shí)守信等多方面做好工作。首先要堅(jiān)持以人為本，做到依法、文明辦理信訪事項(xiàng)。要從體制、機(jī)制、職能上去研究問(wèn)題。辦理人民來(lái)信要及時(shí)、有效，確保民意、民情、民智順暢上達(dá)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。接待群眾來(lái)訪要充分體現(xiàn)人性化，要繼續(xù)開(kāi)展"文明接待室"創(chuàng)建活動(dòng)，有條件的地方還要開(kāi)展聯(lián)合接訪工作，使接訪工作達(dá)到"談清問(wèn)題、講明政策、解疑釋惑、理順情緒、化解矛盾、盡快返回"。其次要健全和完善信訪工作考核評(píng)價(jià)體系，用平常心善待信訪群眾。改變以"三訪"的發(fā)生率為重點(diǎn)管理的主要依據(jù)的評(píng)判辦法，形成既有利于正常有序信訪，又有利于保護(hù)基層干部積極性的良性工作機(jī)制。尊重和保護(hù)信訪人的合法權(quán)益，對(duì)信訪人權(quán)益受到侵害的，要追究有關(guān)人員的責(zé)任。第三要充分發(fā)揮社會(huì)各階層在信訪工作中的作用。加強(qiáng)與社會(huì)各階層的溝通聯(lián)系。積極探索依托社會(huì)團(tuán)體、法律援助人員、機(jī)關(guān)專(zhuān)業(yè)人員、社會(huì)志愿者、行業(yè)協(xié)會(huì)、群眾自治組織，參與接訪、化解糾紛活動(dòng)的機(jī)制，努力使接待工作做到貼近生活、方便群眾。第四要實(shí)現(xiàn)信訪信息系統(tǒng)互聯(lián)互通共享。鼓勵(lì)和引導(dǎo)信訪人以來(lái)信、來(lái)函、來(lái)電、發(fā)電子郵件等方式為主反映問(wèn)題，減少人員往返，降低信訪成本。同時(shí)，方便信訪人查詢(xún)有關(guān)信訪事項(xiàng)。
做好信訪工作，必須建立和完善辦信、接訪、督查《工作規(guī)則》。必須建立和完善相應(yīng)的工作制度和辦法。必須堅(jiān)持具有浙江特色、富有時(shí)代特征的一整套切實(shí)可行的制度和機(jī)制，才能整體聯(lián)動(dòng)，工作規(guī)范，有效運(yùn)轉(zhuǎn)，切實(shí)解決好群眾反映的信訪問(wèn)題，維護(hù)好社會(huì)穩(wěn)定。首先要深化"楓橋經(jīng)驗(yàn)"，健全靈敏有效的信訪問(wèn)題排查調(diào)處機(jī)制。堅(jiān)持條塊結(jié)合、上下聯(lián)動(dòng)，健全多層次的情報(bào)信息網(wǎng)絡(luò)，做到信訪問(wèn)題早排查、早發(fā)現(xiàn)。推廣嘉興等地綜治、司法、信訪聯(lián)動(dòng)機(jī)制，構(gòu)筑基層化解矛盾的平臺(tái)，充分信任和依靠基層干部把農(nóng)村信訪主要問(wèn)題化解在縣以下基層。其次要進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)下訪、重點(diǎn)地區(qū)管理等行之有效的工作制度。在總結(jié)省領(lǐng)導(dǎo)下訪制度經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，不斷完善，長(zhǎng)期堅(jiān)持，持之以恒。要在思想認(rèn)識(shí)上再深化，方式方法上再深化，工作作風(fēng)上再深化，更加注重工作實(shí)效，采取走訪、約訪、專(zhuān)題調(diào)研等多種形式繼續(xù)開(kāi)展省領(lǐng)導(dǎo)下訪活動(dòng)。完善信訪獎(jiǎng)懲辦法，將信訪工作績(jī)效納入公務(wù)員考核體系。第三要建立信訪事項(xiàng)辦理、復(fù)查、復(fù)核三級(jí)終結(jié)制度。借鑒江蘇省宿遷市等地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)寧波市的試點(diǎn)，制訂具體的實(shí)施辦法，實(shí)行信訪辦理、復(fù)查、復(fù)核三級(jí)法定終結(jié)，體現(xiàn)行政公正和行政效率的協(xié)調(diào)一致。對(duì)重大、復(fù)雜、疑難信訪事項(xiàng)引入聽(tīng)證、公示等制度。第四要積極探索律師參與信訪接待的工作機(jī)制。要選派政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的律師參與領(lǐng)導(dǎo)下訪活動(dòng)，同時(shí)，定期、輪流到信訪工作機(jī)構(gòu)參與群眾來(lái)訪接待工作，為來(lái)訪人提供法律、法規(guī)方面的咨詢(xún)服務(wù)。此外要繼續(xù)完善與《信訪條例》相適應(yīng)的工作程序和工作制度。
標(biāo)本兼治，各負(fù)其責(zé)、齊抓共管"的信訪工作新格局。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)就是黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；部門(mén)協(xié)調(diào)就是信訪部門(mén)發(fā)揮協(xié)調(diào)作用；統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治是總體要求；各負(fù)其責(zé)、齊抓共管是要達(dá)到的目的。在這個(gè)工作格局中，信訪部門(mén)要充分發(fā)揮主體作用。其次要堅(jiān)持"屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)"的原則。"屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)"，就是強(qiáng)調(diào)信訪問(wèn)題以事發(fā)地處理為主；"誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)"，就是強(qiáng)調(diào)"主管"責(zé)任，由誰(shuí)主管的信訪事項(xiàng)，就由誰(shuí)負(fù)責(zé)處理到底。一般信訪問(wèn)題的處理要先"塊"后"條"，垂直管理系統(tǒng)的信訪問(wèn)題，以"條"為主，由該垂直管理部門(mén)負(fù)責(zé)處理。根據(jù)上述原則，對(duì)群眾上訪反映的問(wèn)題要做到"五個(gè)不出"：該鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）一級(jí)解決的問(wèn)題，不出鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）；該縣（市）一級(jí)解決的問(wèn)題，不出縣（市）；該省一級(jí)解決的問(wèn)題，不出?。▍^(qū)、市）；該部門(mén)和企業(yè)解決的問(wèn)題不出系統(tǒng)。層層落實(shí)責(zé)任制，努力將當(dāng)前信訪問(wèn)題化解在縣（市、區(qū)）以下基層。第三要采取多種形式落實(shí)信訪責(zé)任。要建立重大信訪事項(xiàng)包案制，凡是越級(jí)來(lái)省去京集體上訪的重大信訪問(wèn)題，省信訪局統(tǒng)一交辦，由市縣黨政"一把手"包案處理，限期上報(bào)處理意見(jiàn)；要建立信訪辦結(jié)落實(shí)制度，完善以抓好受理、交辦、協(xié)調(diào)、督辦、反饋等環(huán)節(jié)為重點(diǎn)的辦結(jié)落實(shí)制度；要健全督查、督辦工作制度，完善信訪督查專(zhuān)員制度。重點(diǎn)突出監(jiān)督、檢查、情況報(bào)告和通報(bào)等職能，及時(shí)了解處理情況，把好結(jié)案的質(zhì)量關(guān)。第四要向張?jiān)迫緦W(xué)習(xí)。帶著感情去做信訪工作，帶著熱情去做信訪工作，帶著真情去做信訪工作。"多為領(lǐng)導(dǎo)分憂，多為百姓解難，多為基層干部說(shuō)句公道話"。對(duì)信訪工作有一份熱心，對(duì)弱勢(shì)群體有一顆愛(ài)心，處理信訪問(wèn)題要用心。
一個(gè)良好的信訪秩序，不僅是確保社會(huì)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會(huì)的需要，也是維護(hù)信訪人自身權(quán)益的需要。這次《信訪條例》的修訂，充分體現(xiàn)了"既要有效保護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，又要建立良好信訪秩序、確保社會(huì)穩(wěn)定"的基本要求。要有效的維護(hù)上訪群眾的合法權(quán)益，就必須同時(shí)建立良好的信訪秩序，實(shí)現(xiàn)"維護(hù)權(quán)益"與"維護(hù)秩序"的統(tǒng)一。首先對(duì)上訪群眾開(kāi)展《信訪條例》的宣傳和法制教育。向信訪群眾廣泛宣傳信訪過(guò)程中的圍堵、沖擊國(guó)家機(jī)關(guān)、攔截公務(wù)車(chē)輛等六種禁止性行為，明確告知擾亂信訪秩序的法律責(zé)任。教育和引導(dǎo)上訪群眾做到文明、理性的上訪。其次要建立健全重大信訪事項(xiàng)的緊急報(bào)告制度。對(duì)可能或已經(jīng)對(duì)某一地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活造成一定影響的重大、緊急信訪事項(xiàng)，各地、各部門(mén)的信訪工作機(jī)構(gòu)，要按照有關(guān)規(guī)定，詳細(xì)制訂重大、緊急信訪事項(xiàng)報(bào)告制度。第三要由公安、信訪部門(mén)共同研究建立處置無(wú)理上訪行為協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，依法追究違法信訪人員的責(zé)任。要進(jìn)一步完善各類(lèi)《處置預(yù)案》，及時(shí)處置在國(guó)家機(jī)關(guān)辦公場(chǎng)所周?chē)奂淌隆?，圍堵、沖擊國(guó)家機(jī)關(guān)，攔截公務(wù)車(chē)輛等非正常上訪行為。真正做到"有理上訪熱情接待，無(wú)理上訪及時(shí)勸解，違法上訪依法處置"，敞開(kāi)大門(mén)，善待信訪群眾，維護(hù)秩序，共建和諧社會(huì)。
新修訂的《信訪條例》自始自終都貫穿著"暢通信訪渠道"這條主線。貫徹《信訪條例》，暢通信訪渠道，就必須從信息公開(kāi)透明、渠道高效便民、人員誠(chéng)實(shí)守信等多方面做好工作。首先要堅(jiān)持以人為本，做到依法、文明辦理信訪事項(xiàng)。要從體制、機(jī)制、職能上去研究問(wèn)題。辦理人民來(lái)信要及時(shí)、有效，確保民意、民情、民智順暢上達(dá)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。接待群眾來(lái)訪要充分體現(xiàn)人性化，要繼續(xù)開(kāi)展"文明接待室"創(chuàng)建活動(dòng)，有條件的地方還要開(kāi)展聯(lián)合接訪工作，使接訪工作達(dá)到"談清問(wèn)題、講明政策、解疑釋惑、理順情緒、化解矛盾、盡快返回"。其次要健全和完善信訪工作考核評(píng)價(jià)體系，用平常心善待信訪群眾。改變以"三訪"的發(fā)生率為重點(diǎn)管理的主要依據(jù)的評(píng)判辦法，形成既有利于正常有序信訪，又有利于保護(hù)基層干部積極性的良性工作機(jī)制。尊重和保護(hù)信訪人的合法權(quán)益，對(duì)信訪人權(quán)益受到侵害的，要追究有關(guān)人員的責(zé)任。第三要充分發(fā)揮社會(huì)各階層在信訪工作中的作用。加強(qiáng)與社會(huì)各階層的溝通聯(lián)系。積極探索依托社會(huì)團(tuán)體、法律援助人員、機(jī)關(guān)專(zhuān)業(yè)人員、社會(huì)志愿者、行業(yè)協(xié)會(huì)、群眾自治組織，參與接訪、化解糾紛活動(dòng)的機(jī)制，努力使接待工作做到貼近生活、方便群眾。第四要實(shí)現(xiàn)信訪信息系統(tǒng)互聯(lián)互通共享。鼓勵(lì)和引導(dǎo)信訪人以來(lái)信、來(lái)函、來(lái)電、發(fā)電子郵件等方式為主反映問(wèn)題，減少人員往返，降低信訪成本。同時(shí)，方便信訪人查詢(xún)有關(guān)信訪事項(xiàng)。
做好信訪工作，必須建立和完善辦信、接訪、督查《工作規(guī)則》。必須建立和完善相應(yīng)的工作制度和辦法。必須堅(jiān)持具有浙江特色、富有時(shí)代特征的一整套切實(shí)可行的制度和機(jī)制，才能整體聯(lián)動(dòng)，工作規(guī)范，有效運(yùn)轉(zhuǎn)，切實(shí)解決好群眾反映的信訪問(wèn)題，維護(hù)好社會(huì)穩(wěn)定。首先要深化"楓橋經(jīng)驗(yàn)"，健全靈敏有效的信訪問(wèn)題排查調(diào)處機(jī)制。堅(jiān)持條塊結(jié)合、上下聯(lián)動(dòng)，健全多層次的情報(bào)信息網(wǎng)絡(luò)，做到信訪問(wèn)題早排查、早發(fā)現(xiàn)。推廣嘉興等地綜治、司法、信訪聯(lián)動(dòng)機(jī)制，構(gòu)筑基層化解矛盾的平臺(tái)，充分信任和依靠基層干部把農(nóng)村信訪主要問(wèn)題化解在縣以下基層。其次要進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)下訪、重點(diǎn)地區(qū)管理等行之有效的工作制度。在總結(jié)省領(lǐng)導(dǎo)下訪制度經(jīng)驗(yàn)的`基礎(chǔ)上，不斷完善，長(zhǎng)期堅(jiān)持，持之以恒。要在思想認(rèn)識(shí)上再深化，方式方法上再深化，工作作風(fēng)上再深化，更加注重工作實(shí)效，采取走訪、約訪、專(zhuān)題調(diào)研等多種形式繼續(xù)開(kāi)展省領(lǐng)導(dǎo)下訪活動(dòng)。完善信訪獎(jiǎng)懲辦法，將信訪工作績(jī)效納入公務(wù)員考核體系。第三要建立信訪事項(xiàng)辦理、復(fù)查、復(fù)核三級(jí)終結(jié)制度。借鑒江蘇省宿遷市等地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)寧波市的試點(diǎn)，制訂具體的實(shí)施辦法，實(shí)行信訪辦理、復(fù)查、復(fù)核三級(jí)法定終結(jié)，體現(xiàn)行政公正和行政效率的協(xié)調(diào)一致。對(duì)重大、復(fù)雜、疑難信訪事項(xiàng)引入聽(tīng)證、公示等制度。第四要積極探索律師參與信訪接待的工作機(jī)制。要選派政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的律師參與領(lǐng)導(dǎo)下訪活動(dòng)，同時(shí)，定期、輪流到信訪工作機(jī)構(gòu)參與群眾來(lái)訪接待工作，為來(lái)訪人提供法律、法規(guī)方面的咨詢(xún)服務(wù)。此外要繼續(xù)完善與《信訪條例》相適應(yīng)的工作程序和工作制度。
標(biāo)本兼治，各負(fù)其責(zé)、齊抓共管"的信訪工作新格局。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)就是黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；部門(mén)協(xié)調(diào)就是信訪部門(mén)發(fā)揮協(xié)調(diào)作用；統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治是總體要求；各負(fù)其責(zé)、齊抓共管是要達(dá)到的目的。在這個(gè)工作格局中，信訪部門(mén)要充分發(fā)揮主體作用。其次要堅(jiān)持"屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)"的原則。"屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)"，就是強(qiáng)調(diào)信訪問(wèn)題以事發(fā)地處理為主；"誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)"，就是強(qiáng)調(diào)"主管"責(zé)任，由誰(shuí)主管的信訪事項(xiàng)，就由誰(shuí)負(fù)責(zé)處理到底。一般信訪問(wèn)題的處理要先"塊"后"條"，垂直管理系統(tǒng)的信訪問(wèn)題，以"條"為主，由該垂直管理部門(mén)負(fù)責(zé)處理。根據(jù)上述原則，對(duì)群眾上訪反映的問(wèn)題要做到"五個(gè)不出"：該鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）一級(jí)解決的問(wèn)題，不出鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）；該縣（市）一級(jí)解決的問(wèn)題，不出縣（市）；該省一級(jí)解決的問(wèn)題，不出?。▍^(qū)、市）；該部門(mén)和企業(yè)解決的問(wèn)題不出系統(tǒng)。層層落實(shí)責(zé)任制，努力將當(dāng)前信訪問(wèn)題化解在縣（市、區(qū)）以下基層。第三要采取多種形式落實(shí)信訪責(zé)任。要建立重大信訪事項(xiàng)包案制，凡是越級(jí)來(lái)省去京集體上訪的重大信訪問(wèn)題，省信訪局統(tǒng)一交辦，由市縣黨政"一把手"包案處理，限期上報(bào)處理意見(jiàn)；要建立信訪辦結(jié)落實(shí)制度，完善以抓好受理、交辦、協(xié)調(diào)、督辦、反饋等環(huán)節(jié)為重點(diǎn)的辦結(jié)落實(shí)制度；要健全督查、督辦工作制度，完善信訪督查專(zhuān)員制度。重點(diǎn)突出監(jiān)督、檢查、情況報(bào)告和通報(bào)等職能，及時(shí)了解處理情況，把好結(jié)案的質(zhì)量關(guān)。第四要向張?jiān)迫緦W(xué)習(xí)。帶著感情去做信訪工作，帶著熱情去做信訪工作，帶著真情去做信訪工作。"多為領(lǐng)導(dǎo)分憂，多為百姓解難，多為基層干部說(shuō)句公道話"。對(duì)信訪工作有一份熱心，對(duì)弱勢(shì)群體有一顆愛(ài)心，處理信訪問(wèn)題要用心。
一個(gè)良好的信訪秩序，不僅是確保社會(huì)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會(huì)的需要，也是維護(hù)信訪人自身權(quán)益的需要。這次《信訪條例》的修訂，充分體現(xiàn)了"既要有效保護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，又要建立良好信訪秩序、確保社會(huì)穩(wěn)定"的基本要求。要有效的維護(hù)上訪群眾的合法權(quán)益，就必須同時(shí)建立良好的信訪秩序，實(shí)現(xiàn)"維護(hù)權(quán)益"與"維護(hù)秩序"的統(tǒng)一。首先對(duì)上訪群眾開(kāi)展《信訪條例》的宣傳和法制教育。向信訪群眾廣泛宣傳信訪過(guò)程中的圍堵、沖擊國(guó)家機(jī)關(guān)、攔截公務(wù)車(chē)輛等六種禁止性行為，明確告知擾亂信訪秩序的法律責(zé)任。教育和引導(dǎo)上訪群眾做到文明、理性的上訪。其次要建立健全重大信訪事項(xiàng)的緊急報(bào)告制度。對(duì)可能或已經(jīng)對(duì)某一地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活造成一定影響的重大、緊急信訪事項(xiàng)，各地、各部門(mén)的信訪工作機(jī)構(gòu)，要按照有關(guān)規(guī)定，詳細(xì)制訂重大、緊急信訪事項(xiàng)報(bào)告制度。第三要由公安、信訪部門(mén)共同研究建立處置無(wú)理上訪行為協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，依法追究違法信訪人員的責(zé)任。要進(jìn)一步完善各類(lèi)《處置預(yù)案》，及時(shí)處置在國(guó)家機(jī)關(guān)辦公場(chǎng)所周?chē)奂淌?、滯留，圍堵、沖擊國(guó)家機(jī)關(guān)，攔截公務(wù)車(chē)輛等非正常上訪行為。真正做到"有理上訪熱情接待，無(wú)理上訪及時(shí)勸解，違法上訪依法處置"，敞開(kāi)大門(mén)，善待信訪群眾，維護(hù)秩序，共建和諧社會(huì)。
××年月日，國(guó)務(wù)院總理溫家寶簽署第號(hào)令，頒布了新修改的《國(guó)務(wù)院信訪條例》。新《信訪條例》從今年月日起實(shí)行。《信訪條例》的頒布實(shí)施，對(duì)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下的信訪工作，密切黨和政府同人民群眾的聯(lián)系，保護(hù)信訪人的合法權(quán)益，維護(hù)正常的信訪秩序，促進(jìn)依法行政，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)將發(fā)揮重要作用。
公共服務(wù)的企業(yè)、事業(yè)單位及其工作人員；四是社會(huì)團(tuán)體或者其他企業(yè)、事業(yè)單位中由國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命、派出的人員；五是村民委員會(huì)、居民委員會(huì)及其成員。信訪內(nèi)容是：反映情況，提出建議、意見(jiàn)，或者不服下列組織、人員的職務(wù)行為?！安环ぷ魅藛T職務(wù)行為”主要是指信訪人不服工作人員職務(wù)行為侵害了信訪人的合法權(quán)益的行為。
信訪人的信訪方式。
第十六條規(guī)定信訪人采用走訪形式提出信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)向依法有權(quán)處理的本級(jí)或者上一級(jí)機(jī)關(guān)提出；信訪事項(xiàng)已經(jīng)受理或者正在辦理的，信訪人在規(guī)定期限內(nèi)向受理、辦理機(jī)關(guān)的上級(jí)機(jī)關(guān)再提出同一信訪事項(xiàng)的，該上級(jí)機(jī)關(guān)不予受理。第十七條信訪人提出信訪事項(xiàng)，一般應(yīng)當(dāng)采用書(shū)信、電子郵件、傳真等書(shū)面形式；信訪人提出投訴請(qǐng)求的，還應(yīng)當(dāng)載明信訪人的姓名名稱(chēng)、住址和請(qǐng)求、事實(shí)、理由。有關(guān)機(jī)關(guān)對(duì)采用口頭形式提出的投訴請(qǐng)求，應(yīng)當(dāng)記錄信訪人的姓名名稱(chēng)、住址和請(qǐng)求、事實(shí)、理由。
第一、明確受理機(jī)關(guān)。縣級(jí)以上人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)收到信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)予以登記，并區(qū)分情況，在日內(nèi)分別按下列方式處理：一是信訪人向一會(huì)兩院（人大、法院、檢察院）提出的，交由“一會(huì)兩院”辦理；二是向本級(jí)政府及其工作部門(mén)提出的，交本級(jí)政府及其工作部門(mén)辦理；三是向下級(jí)政府及其工作部門(mén)提出的，交下級(jí)政府及其工作部門(mén)辦理。
特別要提到是，第二十一條第三款規(guī)定：信訪事項(xiàng)涉及下級(jí)行政機(jī)關(guān)或者其工作人員的，按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，直接轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的行政機(jī)關(guān)，并抄送下一級(jí)人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)。這里講的是“直接轉(zhuǎn)送”，有權(quán)處理的行政機(jī)關(guān)，而不是“逐級(jí)轉(zhuǎn)送”。轉(zhuǎn)送時(shí)抄送“下一級(jí)”人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)。這樣規(guī)定減少了中間環(huán)節(jié)，縮短了辦理時(shí)間。“下級(jí)”和“下一級(jí)”是兩個(gè)不同的概念。
第二、明確職責(zé)要求。對(duì)符合本條例第十四條第一款規(guī)定并屬于本級(jí)機(jī)關(guān)法定職權(quán)范圍的信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)受理，不得推諉、敷衍、拖延；對(duì)不屬于本機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)告知信訪人向有權(quán)的機(jī)關(guān)提出。有關(guān)行政機(jī)關(guān)收到信訪事項(xiàng)后，能夠當(dāng)場(chǎng)答復(fù)是否受理的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)書(shū)面答復(fù)；不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)自收到信訪事項(xiàng)之日起日內(nèi)書(shū)面告知信訪人。
有關(guān)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)相互通報(bào)信訪事項(xiàng)的受理情況。
以及強(qiáng)化信訪工作責(zé)任的內(nèi)容并完善了維護(hù)信訪秩序的內(nèi)容。其中信訪績(jī)效納入公務(wù)員考核體系、過(guò)激信訪構(gòu)成犯罪將追究刑事責(zé)任等內(nèi)容成為新條例的亮點(diǎn)?？梢哉f(shuō)新條例的頒布實(shí)施使信訪工作在法制化、規(guī)范化的道路上又上了一個(gè)新臺(tái)階體現(xiàn)了信訪工作的新思想、新理念對(duì)于密切黨同人民群眾的聯(lián)系維護(hù)人民群眾合法權(quán)益促進(jìn)依法行政和公正司法推進(jìn)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)及海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)將發(fā)揮重要作用。新《信訪條例》體現(xiàn)了“透明、人本、服務(wù)、高效、問(wèn)責(zé)、合作”等一系列新理念和創(chuàng)新精神。主要有以下六方面：一是允許疑難信訪事項(xiàng)舉行聽(tīng)證；二是建立信訪問(wèn)責(zé)制度；三是細(xì)化信訪便民原則有利于提升信訪的效率減輕信訪人的經(jīng)濟(jì)成本與負(fù)擔(dān)；四是明確依法保護(hù)信訪人；五是首倡信訪績(jī)效納入公務(wù)員考核體系；六是明確過(guò)激信訪構(gòu)成犯罪將追究刑事責(zé)任這與刑法等法律作了銜接在維護(hù)信訪秩序上有新的突破。
作為我們學(xué)校來(lái)說(shuō)，我想信訪也是一項(xiàng)很重要的工作。其中最大的一塊可能要算是面對(duì)家長(zhǎng)的各種投訴了。如何正確處理好家長(zhǎng)的投訴，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)新修訂的《信訪條例》，依法辦事。
修訂的《信訪條例》，是適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要，是貫徹依法治國(guó)基本方略，加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)期信訪工作的重要舉措。修訂后的《信訪條例》貫徹了黨的十六大、十六屆三中、四中全會(huì)精神，體現(xiàn)了堅(jiān)持“以人為本”，以及構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，彰顯了權(quán)利、責(zé)任、法治、秩序的理念。與舊條例相比，它增加了暢通信訪渠道、創(chuàng)新信訪工作機(jī)制，以及強(qiáng)化信訪工作責(zé)任的內(nèi)容，并完善了維護(hù)信訪秩序的內(nèi)容。其中，信訪績(jī)效納入公務(wù)員考核體系、過(guò)激信訪構(gòu)成犯罪，將追究刑事責(zé)任等內(nèi)容成為新條例的亮點(diǎn)。
可以說(shuō)，新條例的頒布實(shí)施，使信訪工作在法制化、規(guī)范化的道路上又上了一個(gè)新臺(tái)階，體現(xiàn)了信訪工作的新思想、新理念，對(duì)于密切黨同人民群眾的聯(lián)系，維護(hù)人民群眾合法權(quán)益，促進(jìn)依法行政和公正司法，推進(jìn)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)及海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，將發(fā)揮重要作用。今年1月10日國(guó)務(wù)院頒布的《信訪條例》按照既要有效保護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，又要建立良好信訪秩序，確保社會(huì)穩(wěn)定的基本要求，對(duì)原《條例》進(jìn)行較大修改、充實(shí)和完善。充分體現(xiàn)了以人為本的理念和全心全意為人民服務(wù)的宗旨，體現(xiàn)了民主與法制的精神，體現(xiàn)了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的時(shí)代要求。如何構(gòu)建“社會(huì)和諧”的運(yùn)行機(jī)制，是當(dāng)前黨執(zhí)政興國(guó)所必須認(rèn)真解決的社會(huì)課題。新修訂的《信訪條例》通過(guò)回答“如何暢通信訪渠道、如何創(chuàng)新工作機(jī)制、如何強(qiáng)化工作責(zé)任、如何維護(hù)信訪秩序”等四個(gè)方面問(wèn)題，形成了一套有序而比較完善的信訪機(jī)制，并且成為建立和實(shí)現(xiàn)“社會(huì)主義和諧社會(huì)”運(yùn)行機(jī)制不可或缺的重要組成部分。
新《信訪條例》體現(xiàn)了“透明、人本、服務(wù)、高效、問(wèn)責(zé)、合作”等一系列新理念和創(chuàng)新精神。主要有以下六方面:一是允許疑難信訪事項(xiàng)舉行聽(tīng)證;二是建立信訪問(wèn)責(zé)制度;三是細(xì)化信訪便民原則，有利于提升信訪的效率，減輕信訪人的經(jīng)濟(jì)成本與負(fù)擔(dān);四是明確依法保護(hù)信訪人;五是首倡信訪績(jī)效納入公務(wù)員考核體系;六是明確過(guò)激信訪構(gòu)成犯罪將追究刑事責(zé)任，這與刑法等法律作了銜接，在維護(hù)信訪秩序上有新的突破。
一、暢通信訪渠道制度。信訪渠道是連接政府與群眾的重要橋梁。老百姓說(shuō)，信訪不通，上層耳聾；信訪不復(fù)，百姓在哭；信訪不查，貪官不怕。條例規(guī)定了五條信訪渠道：1.書(shū)信；2.電子郵件；3.傳真；4.電話；5.走訪。新條例規(guī)定，利用現(xiàn)有各級(jí)政府政務(wù)網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)建立全國(guó)信訪信息系統(tǒng)，并實(shí)現(xiàn)上下級(jí)政府互聯(lián)互通，既有利于信訪人查詢(xún)信訪信息，也有利于上級(jí)政府信訪機(jī)構(gòu)及時(shí)了解、指導(dǎo)和督辦重要信訪事項(xiàng)。
二、信訪事項(xiàng)的提出制度。1.信訪人的權(quán)利和義務(wù)。信訪人主要有7項(xiàng)權(quán)利和5項(xiàng)義務(wù)。權(quán)利：1．信訪事項(xiàng)提出權(quán)（信訪權(quán)）；2．不受報(bào)復(fù)權(quán)（要求保密權(quán)）；3．請(qǐng)求復(fù)查權(quán)；4．了解權(quán)（要求答復(fù)權(quán)）；5．申述權(quán)（對(duì)處理不服的可以向法院提起行政訴訟）；6．反映重大、緊急信訪事項(xiàng)權(quán)。7.接受獎(jiǎng)勵(lì)權(quán)（提出的建議對(duì)黨和國(guó)家有重大貢獻(xiàn)）。義務(wù)：1．遵守提出程序的義務(wù)；2．如實(shí)反映情況的義務(wù)；3．遵守禁止性行為的義務(wù)；4．遵守上訪程序的義務(wù)；5．執(zhí)行行政機(jī)關(guān)處理決定的義務(wù)。2.信訪人的信訪對(duì)象和信訪內(nèi)容。信訪人對(duì)下列信訪事項(xiàng)可以向有關(guān)行政機(jī)關(guān)提出：第十四條規(guī)定可以對(duì)信訪人對(duì)下列組織或人員的職務(wù)行為反映情況，提出建議、意見(jiàn)，或者不服下列組織、人員的職務(wù)行為，可以向有關(guān)行政機(jī)關(guān)提出信訪事項(xiàng)。信訪對(duì)象是五類(lèi)組織或工作人員：一是行政機(jī)關(guān)及其工作人員；二是法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織及其工作人員；三是提供公共服務(wù)的企業(yè)、事業(yè)單位及其工作人員；四是社會(huì)團(tuán)體或者其他企業(yè)、事業(yè)單位中由國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命、派出的人員；五是村民委員會(huì)、居民委員會(huì)及其成員。信訪內(nèi)容是：反映情況，提出建議、意見(jiàn)，或者不服下列組織、人員的職務(wù)行為?！安环ぷ魅藛T職務(wù)行為”主要是指信訪人不服工作人員職務(wù)行為侵害了信訪人的合法權(quán)益的行為。3.信訪人的信訪方式。第十六條規(guī)定信訪人采用走訪形式提出信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)向依法有權(quán)處理的本級(jí)或者上一級(jí)機(jī)關(guān)提出；信訪事項(xiàng)已經(jīng)受理或者正在辦理的，信訪人在規(guī)定期限內(nèi)向受理、辦理機(jī)關(guān)的上級(jí)機(jī)關(guān)再提出同一信訪事項(xiàng)的，該上級(jí)機(jī)關(guān)不予受理。第十七條信訪人提出信訪事項(xiàng)，一般應(yīng)當(dāng)采用書(shū)信、電子郵件、傳真等書(shū)面形式；信訪人提出投訴請(qǐng)求的，還應(yīng)當(dāng)載明信訪人的姓名(名稱(chēng))、住址和請(qǐng)求、事實(shí)、理由。有關(guān)機(jī)關(guān)對(duì)采用口頭形式提出的投訴請(qǐng)求，應(yīng)當(dāng)記錄信訪人的姓名(名稱(chēng))、住址和請(qǐng)求、事實(shí)、理由。
三、信訪事項(xiàng)的受理制度。第。
三、緊急信訪處理。公民、法人或者其他組織發(fā)現(xiàn)可能造成社會(huì)影響的重大、緊急信訪事項(xiàng)和信訪信息時(shí)，可以就近向有關(guān)行政機(jī)關(guān)報(bào)告。地方各級(jí)人民政府接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告上一級(jí)人民政府；必要時(shí)，通報(bào)有關(guān)主管部門(mén)。各級(jí)各類(lèi)信訪機(jī)構(gòu)如果互不通氣，以致一個(gè)信訪人可以就一件事向十個(gè)部門(mén)信訪，十個(gè)部門(mén)可以對(duì)同一件事給當(dāng)事人作出十個(gè)不同答復(fù)；有關(guān)負(fù)責(zé)同志批閱信訪無(wú)一定標(biāo)準(zhǔn)，一個(gè)批示可以吊起千萬(wàn)人的胃口，解決一件信訪可以引出千百件信訪。認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)好國(guó)務(wù)院新《信訪條例》，必將對(duì)密切黨和政府同人民群眾的聯(lián)系，保護(hù)信訪人的合法權(quán)益，維護(hù)信訪秩序起到良好作用。
新修訂的國(guó)務(wù)院《信訪條例》于20xx年5月1日起正式實(shí)施?！缎旁L條例》堅(jiān)持以人為本、構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，進(jìn)行制度和機(jī)制創(chuàng)新，充分體現(xiàn)了保護(hù)信訪群眾的合法權(quán)益的價(jià)值取向，充分體現(xiàn)了維護(hù)信訪秩序的重要立法目的。它的頒布對(duì)推動(dòng)信訪工作的法治化、規(guī)范化，具有重要意義。
新修訂的《信訪條例》自始自終都貫穿著"暢通信訪渠道"這條主線。貫徹《信訪條例》，暢通信訪渠道，就必須從信息公開(kāi)透明、渠道高效便民、人員誠(chéng)實(shí)守信等多方面做好工作。首先要堅(jiān)持以人為本，做到依法、文明辦理信訪事項(xiàng)。要從體制、機(jī)制、職能上去研究問(wèn)題。辦理人民來(lái)信要及時(shí)、有效，確保民意、民情、民智順暢上達(dá)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。接待群眾來(lái)訪要充分體現(xiàn)人性化，要繼續(xù)開(kāi)展"文明接待室"創(chuàng)建活動(dòng)，有條件的地方還要開(kāi)展聯(lián)合接訪工作，使接訪工作達(dá)到"談清問(wèn)題、講明政策、解疑釋惑、理順情緒、化解矛盾、盡快返回"。
其次要健全和完善信訪工作考核評(píng)價(jià)體系，用平常心善待信訪群眾。改變以"三訪"的發(fā)生率為重點(diǎn)管理的主要依據(jù)的評(píng)判辦法，形成既有利于正常有序信訪，又有利于保護(hù)基層干部積極性的良性工作機(jī)制。尊重和保護(hù)信訪人的合法權(quán)益，對(duì)信訪人權(quán)益受到侵害的，要追究有關(guān)人員的責(zé)任。第三要充分發(fā)揮社會(huì)各階層在信訪工作中的作用。加強(qiáng)與社會(huì)各階層的溝通聯(lián)系。積極探索依托社會(huì)團(tuán)體、法律援助人員、機(jī)關(guān)專(zhuān)業(yè)人員、社會(huì)志愿者、行業(yè)協(xié)會(huì)、群眾自治組織，參與接訪、化解糾紛活動(dòng)的機(jī)制，努力使接待工作做到貼近生活、方便群眾。第四要實(shí)現(xiàn)信訪信息系統(tǒng)互聯(lián)互通共享。鼓勵(lì)和引導(dǎo)信訪人以來(lái)信、來(lái)函、來(lái)電、發(fā)電子郵件等方式為主反映問(wèn)題，減少人員往返，降低信訪成本。同時(shí)，方便信訪人查詢(xún)有關(guān)信訪事項(xiàng)。
做好信訪工作，必須建立和完善辦信、接訪、督查《工作規(guī)則》。必須建立和完善相應(yīng)的工作制度和辦法。必須堅(jiān)持具有浙江特色、富有時(shí)代特征的一整套切實(shí)可行的制度和機(jī)制，才能整體聯(lián)動(dòng)，工作規(guī)范，有效運(yùn)轉(zhuǎn)，切實(shí)解決好群眾反映的信訪問(wèn)題，維護(hù)好社會(huì)穩(wěn)定。首先要深化"楓橋經(jīng)驗(yàn)"，健全靈敏有效的信訪問(wèn)題排查調(diào)處機(jī)制。堅(jiān)持條塊結(jié)合、上下聯(lián)動(dòng)，健全多層次的情報(bào)信息網(wǎng)絡(luò)，做到信訪問(wèn)題早排查、早發(fā)現(xiàn)。推廣嘉興等地綜治、司法、信訪聯(lián)動(dòng)機(jī)制，構(gòu)筑基層化解矛盾的平臺(tái)，充分信任和依靠基層干部把農(nóng)村信訪主要問(wèn)題化解在縣以下基層。其次要進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)下訪、重點(diǎn)地區(qū)管理等行之有效的工作制度。在總結(jié)省領(lǐng)導(dǎo)下訪制度經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，不斷完善，長(zhǎng)期堅(jiān)持，持之以恒。
要在思想認(rèn)識(shí)上再深化，方式方法上再深化，工作作風(fēng)上再深化，更加注重工作實(shí)效，采取走訪、約訪、專(zhuān)題調(diào)研等多種形式繼續(xù)開(kāi)展省領(lǐng)導(dǎo)下訪活動(dòng)。完善信訪獎(jiǎng)懲辦法，將信訪工作績(jī)效納入公務(wù)員考核體系。第三要建立信訪事項(xiàng)辦理、復(fù)查、復(fù)核三級(jí)終結(jié)制度。借鑒江蘇省宿遷市等地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)寧波市的試點(diǎn)，制訂具體的實(shí)施辦法，實(shí)行信訪辦理、復(fù)查、復(fù)核三級(jí)法定終結(jié)，體現(xiàn)行政公正和行政效率的協(xié)調(diào)一致。對(duì)重大、復(fù)雜、疑難信訪事項(xiàng)引入聽(tīng)證、公示等制度。第四要積極探索律師參與信訪接待的工作機(jī)制。要選派政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的律師參與領(lǐng)導(dǎo)下訪活動(dòng)，同時(shí)，定期、輪流到信訪工作機(jī)構(gòu)參與群眾來(lái)訪接待工作，為來(lái)訪人提供法律、法規(guī)方面的咨詢(xún)服務(wù)。此外要繼續(xù)完善與《信訪條例》相適應(yīng)的工作程序和工作制度。
強(qiáng)化和落實(shí)信訪工作責(zé)任，重點(diǎn)要做好以下工作：首先要建立信訪工作領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。建立"統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治，各負(fù)其責(zé)、齊抓共管"的信訪工作新格局。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)就是黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo);部門(mén)協(xié)調(diào)就是信訪部門(mén)發(fā)揮協(xié)調(diào)作用;統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治是總體要求;各負(fù)其責(zé)、齊抓共管是要達(dá)到的目的。在這個(gè)工作格局中，信訪部門(mén)要充分發(fā)揮主體作用。其次要堅(jiān)持"屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)"的原則。"屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)"，就是強(qiáng)調(diào)信訪問(wèn)題以事發(fā)地處理為主;"誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)"，就是強(qiáng)調(diào)"主管"責(zé)任，由誰(shuí)主管的信訪事項(xiàng)，就由誰(shuí)負(fù)責(zé)處理到底。一般信訪問(wèn)題的處理要先"塊"后"條"，垂直管理系統(tǒng)的信訪問(wèn)題，以"條"為主，由該垂直管理部門(mén)負(fù)責(zé)處理。根據(jù)上述原則，對(duì)群眾上訪反映的問(wèn)題要做到"五個(gè)不出"：該鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)一級(jí)解決的問(wèn)題，不出鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道);該縣(市)一級(jí)解決的問(wèn)題，不出縣(市);該省一級(jí)解決的問(wèn)題，不出省(區(qū)、市);該部門(mén)和企業(yè)解決的問(wèn)題不出系統(tǒng)。層層落實(shí)責(zé)任制，努力將當(dāng)前信訪問(wèn)題化解在縣(市、區(qū))以下基層。
第三要采取多種形式落實(shí)信訪責(zé)任。要建立重大信訪事項(xiàng)包案制，凡是越級(jí)來(lái)省去京集體上訪的重大信訪問(wèn)題，省信訪局統(tǒng)一交辦，由市縣黨政"一把手"包案處理，限期上報(bào)處理意見(jiàn);要建立信訪辦結(jié)落實(shí)制度，完善以抓好受理、交辦、協(xié)調(diào)、督辦、反饋等環(huán)節(jié)為重點(diǎn)的辦結(jié)落實(shí)制度;要健全督查、督辦工作制度，完善信訪督查專(zhuān)員制度。重點(diǎn)突出監(jiān)督、檢查、情況報(bào)告和通報(bào)等職能，及時(shí)了解處理情況，把好結(jié)案的質(zhì)量關(guān)。第四要向張?jiān)迫緦W(xué)習(xí)。帶著感情去做信訪工作，帶著熱情去做信訪工作，帶著真情去做信訪工作。"多為領(lǐng)導(dǎo)分憂，多為百姓解難，多為基層干部說(shuō)句公道話"。對(duì)信訪工作有一份熱心，對(duì)弱勢(shì)群體有一顆愛(ài)心，處理信訪問(wèn)題要用心。
上訪熱情接待，無(wú)理上訪及時(shí)勸解，違法上訪依法處置"，敞開(kāi)大門(mén)，善待信訪群眾，維護(hù)秩序，共建和諧社會(huì)。
新修訂的國(guó)務(wù)院《信訪條例》于20xx年5月1日起正式實(shí)施?！缎旁L條例》堅(jiān)持以人為本、構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，進(jìn)行制度和機(jī)制創(chuàng)新，充分體現(xiàn)了保護(hù)信訪群眾的合法權(quán)益的價(jià)值取向，充分體現(xiàn)了維護(hù)信訪秩序的重要立法目的。它的頒布對(duì)推動(dòng)信訪工作的法治化、規(guī)范化，具有重要意義。
信訪條例學(xué)習(xí)心得篇三
5月1日起，國(guó)家新修訂的信訪條例開(kāi)始施行。這是我國(guó)政治生活中的一件大事，對(duì)于進(jìn)一步化解社會(huì)矛盾、規(guī)范信訪秩序，推動(dòng)和諧社會(huì)建設(shè)，都具有十分重要的意義。通過(guò)學(xué)習(xí)新《信訪條例》提高了自身的法律素養(yǎng)，對(duì)今后的日常工作也極具有指導(dǎo)意義。
與舊條例相比，新信訪條例有90%的內(nèi)容做了修訂，新精神、新規(guī)定非常多。在我看來(lái)，新《信訪條例》最大的變化，就是突出保護(hù)信訪人的合法權(quán)益，將其確定為信訪工作的重要原則。保護(hù)信訪人的合法權(quán)益是一個(gè)憲法原則，特別是將‘任何組織和個(gè)人不得打擊報(bào)復(fù)信訪人’從十年前舊《信訪條例》中的普通條款提升至總則位置。行政機(jī)關(guān)工作人員違反條例規(guī)定，將信訪人的檢舉、揭發(fā)材料或者有關(guān)情況透露、轉(zhuǎn)給被檢舉、揭發(fā)的人員或者單位的，依法給予行政處分。新條例還為信訪人增加了四項(xiàng)新權(quán)利：可以要求行政機(jī)關(guān)公開(kāi)相關(guān)的信息；可以查詢(xún)信訪事項(xiàng)的辦理情況；對(duì)信訪內(nèi)容是否受理，必須給予書(shū)面回答；信訪人對(duì)行政機(jī)關(guān)的處理意見(jiàn)不服，可請(qǐng)求其上一級(jí)行政機(jī)關(guān)進(jìn)行“復(fù)查”，并可以向復(fù)查機(jī)關(guān)的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)請(qǐng)求“復(fù)核”。
另外，在新《信訪條例》總則中，實(shí)行多年的“分級(jí)負(fù)責(zé)，歸口辦理”信訪工作原則，被修改為“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”，被引申為“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，依法、及時(shí)、就地解決問(wèn)題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合”。與此同時(shí)，各級(jí)人民政府、縣級(jí)以上人民政府工作部門(mén)的一系列職責(zé)被強(qiáng)化，我注意到，有三個(gè)“應(yīng)當(dāng)”條目尤為醒目：應(yīng)當(dāng)暢通信訪渠道；應(yīng)當(dāng)科學(xué)、民主決策，依法履行職責(zé)，從源頭上預(yù)防導(dǎo)致信訪事項(xiàng)的矛盾和糾紛；應(yīng)當(dāng)建立各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的信訪工作格局，通過(guò)聯(lián)席會(huì)議、建立排查調(diào)處機(jī)制、建立信訪督查工作制度等方式，及時(shí)化解矛盾和糾紛。
當(dāng)然，新版《信訪條例》并沒(méi)有無(wú)節(jié)制地?cái)U(kuò)張信訪主體的訴求權(quán)利，而是在強(qiáng)化中又有規(guī)范。新條例針對(duì)當(dāng)前在信訪秩序方面存在的突出問(wèn)題，對(duì)圍堵、沖擊國(guó)家機(jī)關(guān)，攔截公務(wù)車(chē)輛，堵塞、阻斷交通，攜帶危險(xiǎn)物品或者管制器具等六類(lèi)行為作了禁止性規(guī)定，并與刑法等法律作了銜接，規(guī)定由公安機(jī)關(guān)依法采取必要的現(xiàn)場(chǎng)處置措施、給予治安管理處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。顯然，在一個(gè)法治社會(huì)，任何權(quán)利行使和保護(hù)都不能偏離法律航線和理性尺度。
細(xì)讀新《信訪條例》中的嚴(yán)厲措辭、飽含問(wèn)責(zé)要義的約束性條目，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體打造責(zé)任政府的力度清晰可鑒。由此可見(jiàn)，將信訪問(wèn)題解決在基層，解決在一線，解決在萌芽狀態(tài)，成為加強(qiáng)黨的構(gòu)建和諧社會(huì)能力的一大路徑。
信訪有其以柔克剛的優(yōu)勢(shì)，它能以適當(dāng)?shù)娜酥涡灾贫染徍头ㄖ卧谝欢ㄇ樾蜗碌倪^(guò)分僵硬和過(guò)分剛性。但信訪并非權(quán)利救濟(jì)和保障的獨(dú)木橋，信“訪”更應(yīng)信“法”。不可否認(rèn)，中國(guó)信訪制度曾在一定時(shí)期和一定程度上在聽(tīng)取社會(huì)弱勢(shì)群體的呼聲，實(shí)現(xiàn)社會(huì)正義等方面起到很大的權(quán)利救濟(jì)作用。但它一面敞開(kāi)大門(mén)，向民眾提供一種在法律系統(tǒng)之外解決法律問(wèn)題的途徑，另一方面又為對(duì)一些司法活動(dòng)的行政性干預(yù)提供制度化的正當(dāng)渠道，運(yùn)行過(guò)程中直接或間接形成一股對(duì)司法權(quán)威和法治建設(shè)的抵消力。中國(guó)現(xiàn)行信訪制度承載了太多的不合理責(zé)任，已感力不從心。正如眾多專(zhuān)家呼吁的那樣，社會(huì)成員的正當(dāng)參與和權(quán)利保障并不只有信訪活動(dòng)一條獨(dú)木橋可走，信訪不可能也不應(yīng)當(dāng)“包羅萬(wàn)象”、“包打天下”；公民權(quán)利的保障更多的應(yīng)通過(guò)國(guó)家法律的渠道來(lái)實(shí)現(xiàn)。
新版《信訪條例》在一定程度上認(rèn)可了這一發(fā)展方向。第十四條、第十五條和第二十一條規(guī)定，對(duì)已經(jīng)或依法應(yīng)當(dāng)通過(guò)訴訟、仲裁、行政復(fù)議等法定途徑解決的投訴請(qǐng)求，信訪機(jī)構(gòu)不予受理，但應(yīng)當(dāng)告知信訪人依法向有關(guān)機(jī)關(guān)提出。信訪人對(duì)各級(jí)人大及人大常委會(huì)、人民法院、人民檢察院職權(quán)范圍內(nèi)的信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)分別向上述機(jī)關(guān)提出。新版《信訪條例》將一部分本不屬于信訪功能范圍的內(nèi)容適當(dāng)剝離出去，為司法預(yù)留下合理空間。當(dāng)前，我國(guó)法治建設(shè)的勢(shì)頭良好，法律在調(diào)整社會(huì)關(guān)系、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著前所未有的作用。這對(duì)我們提高法律素質(zhì)提出了更高的要求。我作為一名學(xué)校的行政后勤人員，更應(yīng)盡快提高自己的法律素質(zhì)，依法行政、適應(yīng)形勢(shì)和任務(wù)的需要。
總之，新《信訪條例》的基調(diào)凸顯了“規(guī)范”，我們的日常工作上也不例外，科學(xué)、民主決策，依法履行職責(zé)，就可以避免就信訪抓信訪，從而從源頭上預(yù)防導(dǎo)致信訪事項(xiàng)的矛盾和糾紛。
信訪條例學(xué)習(xí)心得篇四
近日，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《信訪工作條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》），自今年5月1日起施行。《條例》全文共6章50條9000多字，系統(tǒng)的總結(jié)我們黨長(zhǎng)期以來(lái)領(lǐng)導(dǎo)和開(kāi)展信訪工作經(jīng)驗(yàn)特別是黨的十八大以來(lái)信訪工作制度改革成果，系統(tǒng)回答新時(shí)代信訪工作一系列重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，對(duì)于堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)信訪工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，理順信訪工作體制機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對(duì)信訪工作領(lǐng)域的全覆蓋，進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)新時(shí)代信訪工作，具有里程碑意義。
“民惟邦本，本固邦寧”，人民是國(guó)家的根本，只有根本穩(wěn)固，國(guó)家才能安寧?！叭嗣窬褪墙剑骄褪侨嗣?。”講話深刻地指出了人民群眾的主體性地位，只有緊密地同群眾保持血肉聯(lián)系，黨和國(guó)家的事業(yè)才能蒸蒸日上，如果脫離了群眾基礎(chǔ)，任何行動(dòng)都會(huì)舉步維艱。信訪工作是黨的群眾工作的重要組成部分，是黨和政府了解民情、集中民智、維護(hù)民利、凝聚民心的一項(xiàng)重要工作，信訪部門(mén)作為黨和政府的“耳朵”，決不能閉眼塞聰?！爸卫碇溃诎裁?；安民之道，在于察其疾苦。”作為信訪干部，要牢固樹(shù)立“人民信訪為人民”的工作理念，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，將人民群眾的安危冷暖牢記在心。要善于急群眾之所急，把人民群眾的小事當(dāng)作自己的大事，從人民群眾關(guān)心的事情做起，從讓人民群眾滿意的事情做起，依法及時(shí)就地解決群眾合理訴求，持續(xù)深化“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，真正把解決信訪問(wèn)題的過(guò)程作為踐行黨的群眾路線、做好群眾工作的過(guò)程。
“居之無(wú)倦，行之以忠”，民生無(wú)小事，責(zé)任大于天。信訪工作連著民心民意，做好信訪工作，不僅僅需要信訪干部的惻隱之心，更重要的是責(zé)任心。2016年4月，就信訪工作作出重要指示時(shí)明確指出“加強(qiáng)源頭治理，努力將矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)，避免小問(wèn)題拖成大問(wèn)題，避免一般性問(wèn)題演變成信訪突出問(wèn)題?！弊龊眯聲r(shí)代信訪工作，不但要求信訪干部要“有信必復(fù)，有訪必答”，還要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，主動(dòng)沉下去，到困難大、矛盾多的地方去解決問(wèn)題，到群眾意見(jiàn)大、怨氣大的地方去理順情緒，到工作推不開(kāi)、情況復(fù)雜的地方去打開(kāi)局面，及時(shí)解決群眾的信訪訴求。要堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，強(qiáng)化為民造福的政治擔(dān)當(dāng)，用心傾聽(tīng)人民的呼聲，用情了解人民的訴求，多謀民生之利、多解民生之憂，把可能引發(fā)信訪問(wèn)題的矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)，用一個(gè)個(gè)生動(dòng)的事例詮釋信訪工作的“溫度”。
“以道為常，以法為本”，信訪工作是社會(huì)主義民主政治建設(shè)的一個(gè)重要方面，與政治文明建設(shè)密切相關(guān)?！稐l例》從堅(jiān)持法治思維、嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力的角度，對(duì)各機(jī)關(guān)、單位處理信訪事項(xiàng)作出全面規(guī)范。一方面，要確保信訪渠道暢通，保證信訪人的活動(dòng)依法有序進(jìn)行，使人民群眾更充分行使自己的信訪權(quán)利；另一方面，進(jìn)一步提高信訪部門(mén)依法行政意識(shí)，規(guī)范行政秩序，強(qiáng)化工作責(zé)任，更好的維護(hù)人民群眾合法權(quán)益。要提高信訪干部運(yùn)用法治思維和法治方式化解矛盾、解決問(wèn)題的能力，深入推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪，讓人民群眾在每一件信訪事項(xiàng)辦理過(guò)程中感受到公平，不斷提高信訪部門(mén)公信力，在全社會(huì)營(yíng)造辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的良好環(huán)境，進(jìn)一步推進(jìn)信訪法治化建設(shè)。
“衙齋臥聽(tīng)蕭蕭竹，疑是民間疾苦聲?！弊龊眯聲r(shí)代信訪工作對(duì)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、提升人民群眾安全感、幸福感至關(guān)重要。全州廣大信訪干部應(yīng)立足海西信訪工作部分重點(diǎn)領(lǐng)域信訪問(wèn)題仍然突出、“倒金字塔”型信訪態(tài)勢(shì)仍未改觀、重復(fù)信訪居高不下的實(shí)際，把握新時(shí)代信訪工作原則和要求，將人民群眾對(duì)信訪工作的滿意度放在首位，一以貫之的做好新時(shí)代信訪工作，為群眾化解糾紛，排除矛盾，堅(jiān)持人民至上，強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，不斷提高信訪工作能力和水平，為海西推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大和省第十四次黨代會(huì)勝利召開(kāi)！
信訪條例學(xué)習(xí)心得篇五
縣鎮(zhèn)國(guó)土資源管理所在近幾年信訪工作中，思想上一直比較重視信訪工作，能夠嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行《國(guó)土資源信訪規(guī)定》，不斷地健全和完善各項(xiàng)信訪工作制度，工作思路清晰，措施得力、成效顯著。近幾年來(lái)，全鎮(zhèn)國(guó)土信訪在案次和人次上都呈逐年大幅下降趨勢(shì)，群眾對(duì)信訪工作滿意度逐步升高。我們的體會(huì)是一絲不茍地做好基礎(chǔ)性工作，堅(jiān)持以人為本，重點(diǎn)解決上訪人的思想認(rèn)識(shí)，為解決信訪問(wèn)題創(chuàng)造有利條件。
主要做好以下幾個(gè)方面的具體性工作：
一是做好來(lái)信來(lái)訪接待工作。對(duì)來(lái)訪者服務(wù)熱情周到。單位要有專(zhuān)門(mén)的接待辦公室，對(duì)上訪人說(shuō)話注意態(tài)度，主動(dòng)地讓座，遞上一杯熱水，說(shuō)上一句熱心話。讓來(lái)訪者放掉包袱，暢所欲言。對(duì)來(lái)信，設(shè)立登記簿，安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)。
二是做好詢(xún)問(wèn)記錄工作。對(duì)來(lái)訪者首先要弄清其身份，弄清其和所反映問(wèn)題的厲害關(guān)系，留好聯(lián)系方式。其次是耐心細(xì)致地聽(tīng)好記好來(lái)訪反映的問(wèn)題內(nèi)容。及時(shí)詢(xún)問(wèn)相關(guān)的細(xì)節(jié)方面的問(wèn)題，凡是當(dāng)場(chǎng)能弄清楚的就當(dāng)場(chǎng)弄清。
三是做好解答工作。屬于本職范圍的依照有關(guān)規(guī)定給予解答，決不拖拉。自己拿不定主義的，可以臨時(shí)請(qǐng)教其他同事。如遇問(wèn)題復(fù)雜需要向上請(qǐng)示的，一要及時(shí)二要有建議，不能一交了事。實(shí)在不行的，承諾限期解答。
四是做好解釋工作。不屬于本職范圍的一定要認(rèn)真耐心解釋清楚。很多群眾一直誤認(rèn)為只要是涉及土地問(wèn)題的就是國(guó)土部門(mén)的事，對(duì)來(lái)訪者直接說(shuō)不是我們管的事，來(lái)人會(huì)誤以為沒(méi)人管了都在推委踢皮球，無(wú)形中也嚴(yán)重地?fù)p害國(guó)土部門(mén)的形象。所以這時(shí)我們特別要認(rèn)真耐心細(xì)致地做好解釋?zhuān)枰D(zhuǎn)送的做好轉(zhuǎn)送工作。
五是做好調(diào)查核對(duì)工作。對(duì)來(lái)信來(lái)訪所反映的問(wèn)題要及時(shí)調(diào)查核對(duì)，注意收集和保存好相關(guān)的證據(jù)，要認(rèn)真如實(shí)負(fù)責(zé)地寫(xiě)好調(diào)查報(bào)告書(shū)。在調(diào)查時(shí)可以邊調(diào)查邊調(diào)解，以解決問(wèn)題為主，保證問(wèn)題及時(shí)解決。
六是做好思想溝通工作。主要是和上訪者保持好溝通聯(lián)系，隨時(shí)通報(bào)問(wèn)題調(diào)查處理進(jìn)度，及時(shí)取得來(lái)訪者理解和支持，防止發(fā)生重訪，也為進(jìn)一步解決好問(wèn)題創(chuàng)造條件。
七是做好意見(jiàn)反饋工作。當(dāng)按照工作程序向上訪者送達(dá)本部門(mén)正式的文件答復(fù)之后，不能一送了之，我們還要繼續(xù)追蹤了解上訪人對(duì)答復(fù)的反映態(tài)度，也要征求上訪人對(duì)信訪工作的反饋意見(jiàn)，為我們做好下步信訪工作提供寶貴意見(jiàn)。
八是做好總結(jié)分析工作。在具體工作中學(xué)會(huì)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，遇到類(lèi)似問(wèn)題可以同樣解決好。通過(guò)總結(jié)也能及時(shí)總結(jié)出教訓(xùn)，及時(shí)調(diào)整信訪工作思路，避免走彎路。
信訪條例學(xué)習(xí)心得篇六
新修訂的國(guó)務(wù)院《信訪條例》于20xx年5月1日起正式實(shí)施。《信訪條例》堅(jiān)持以人為本、構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，進(jìn)行制度和機(jī)制創(chuàng)新，充分體現(xiàn)了保護(hù)信訪群眾的合法權(quán)益的價(jià)值取向，充分體現(xiàn)了維護(hù)信訪秩序的重要立法目的。它的頒布對(duì)推動(dòng)信訪工作的法治化、規(guī)范化，具有重要意義。
一、必須暢通信訪渠道。
新修訂的《信訪條例》自始自終都貫穿著"暢通信訪渠道"這條主線。貫徹《信訪條例》，暢通信訪渠道，就必須從信息公開(kāi)透明、渠道高效便民、人員誠(chéng)實(shí)守信等多方面做好工作。首先要堅(jiān)持以人為本，做到依法、文明辦理信訪事項(xiàng)。要從體制、機(jī)制、職能上去研究問(wèn)題。辦理人民來(lái)信要及時(shí)、有效，確保民意、民情、民智順暢上達(dá)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。接待群眾來(lái)訪要充分體現(xiàn)人性化，要繼續(xù)開(kāi)展"文明接待室"創(chuàng)建活動(dòng)，有條件的地方還要開(kāi)展聯(lián)合接訪工作，使接訪工作達(dá)到"談清問(wèn)題、講明政策、解疑釋惑、理順情緒、化解矛盾、盡快返回"。
其次要健全和完善信訪工作考核評(píng)價(jià)體系，用平常心善待信訪群眾。改變以"三訪"的發(fā)生率為重點(diǎn)管理的主要依據(jù)的評(píng)判辦法，形成既有利于正常有序信訪，又有利于保護(hù)基層干部積極性的良性工作機(jī)制。尊重和保護(hù)信訪人的合法權(quán)益，對(duì)信訪人權(quán)益受到侵害的，要追究有關(guān)人員的責(zé)任。第三要充分發(fā)揮社會(huì)各階層在信訪工作中的作用。加強(qiáng)與社會(huì)各階層的溝通聯(lián)系。積極探索依托社會(huì)團(tuán)體、法律援助人員、機(jī)關(guān)專(zhuān)業(yè)人員、社會(huì)志愿者、行業(yè)協(xié)會(huì)、群眾自治組織，參與接訪、化解糾紛活動(dòng)的機(jī)制，努力使接待工作做到貼近生活、方便群眾。第四要實(shí)現(xiàn)信訪信息系統(tǒng)互聯(lián)互通共享。鼓勵(lì)和引導(dǎo)信訪人以來(lái)信、來(lái)函、來(lái)電、發(fā)電子郵件等方式為主反映問(wèn)題，減少人員往返，降低信訪成本。同時(shí)，方便信訪人查詢(xún)有關(guān)信訪事項(xiàng)。
二、必須創(chuàng)新工作機(jī)制。
做好信訪工作，必須建立和完善辦信、接訪、督查《工作規(guī)則》。必須建立和完善相應(yīng)的工作制度和辦法。必須堅(jiān)持具有浙江特色、富有時(shí)代特征的一整套切實(shí)可行的制度和機(jī)制，才能整體聯(lián)動(dòng)，工作規(guī)范，有效運(yùn)轉(zhuǎn)，切實(shí)解決好群眾反映的信訪問(wèn)題，維護(hù)好社會(huì)穩(wěn)定。首先要深化"楓橋經(jīng)驗(yàn)"，健全靈敏有效的信訪問(wèn)題排查調(diào)處機(jī)制。堅(jiān)持條塊結(jié)合、上下聯(lián)動(dòng)，健全多層次的情報(bào)信息網(wǎng)絡(luò)，做到信訪問(wèn)題早排查、早發(fā)現(xiàn)。推廣嘉興等地綜治、司法、信訪聯(lián)動(dòng)機(jī)制，構(gòu)筑基層化解矛盾的平臺(tái)，充分信任和依靠基層干部把農(nóng)村信訪主要問(wèn)題化解在縣以下基層。其次要進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)下訪、重點(diǎn)地區(qū)管理等行之有效的工作制度。在總結(jié)省領(lǐng)導(dǎo)下訪制度經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，不斷完善，長(zhǎng)期堅(jiān)持，持之以恒。
要在思想認(rèn)識(shí)上再深化，方式方法上再深化，工作作風(fēng)上再深化，更加注重工作實(shí)效，采取走訪、約訪、專(zhuān)題調(diào)研等多種形式繼續(xù)開(kāi)展省領(lǐng)導(dǎo)下訪活動(dòng)。完善信訪獎(jiǎng)懲辦法，將信訪工作績(jī)效納入公務(wù)員考核體系。第三要建立信訪事項(xiàng)辦理、復(fù)查、復(fù)核三級(jí)終結(jié)制度。借鑒江蘇省宿遷市等地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)寧波市的試點(diǎn)，制訂具體的實(shí)施辦法，實(shí)行信訪辦理、復(fù)查、復(fù)核三級(jí)法定終結(jié)，體現(xiàn)行政公正和行政效率的協(xié)調(diào)一致。對(duì)重大、復(fù)雜、疑難信訪事項(xiàng)引入聽(tīng)證、公示等制度。第四要積極探索律師參與信訪接待的工作機(jī)制。要選派政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的律師參與領(lǐng)導(dǎo)下訪活動(dòng)，同時(shí)，定期、輪流到信訪工作機(jī)構(gòu)參與群眾來(lái)訪接待工作，為來(lái)訪人提供法律、法規(guī)方面的咨詢(xún)服務(wù)。此外要繼續(xù)完善與《信訪條例》相適應(yīng)的工作程序和工作制度。
三、必須強(qiáng)化工作責(zé)任。
強(qiáng)化和落實(shí)信訪工作責(zé)任，重點(diǎn)要做好以下工作：首先要建立信訪工作領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。建立"統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治，各負(fù)其責(zé)、齊抓共管"的信訪工作新格局。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)就是黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；部門(mén)協(xié)調(diào)就是信訪部門(mén)發(fā)揮協(xié)調(diào)作用；統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治是總體要求；各負(fù)其責(zé)、齊抓共管是要達(dá)到的目的。在這個(gè)工作格局中，信訪部門(mén)要充分發(fā)揮主體作用。其次要堅(jiān)持"屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)"的原則。"屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)"，就是強(qiáng)調(diào)信訪問(wèn)題以事發(fā)地處理為主；"誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)"，就是強(qiáng)調(diào)"主管"責(zé)任，由誰(shuí)主管的信訪事項(xiàng)，就由誰(shuí)負(fù)責(zé)處理到底。一般信訪問(wèn)題的處理要先"塊"后"條"，垂直管理系統(tǒng)的信訪問(wèn)題，以"條"為主，由該垂直管理部門(mén)負(fù)責(zé)處理。根據(jù)上述原則，對(duì)群眾上訪反映的問(wèn)題要做到"五個(gè)不出"：該鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）一級(jí)解決的問(wèn)題，不出鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）；該縣（市）一級(jí)解決的問(wèn)題，不出縣（市）；該省一級(jí)解決的問(wèn)題，不出?。▍^(qū)、市）；該部門(mén)和企業(yè)解決的問(wèn)題不出系統(tǒng)。層層落實(shí)責(zé)任制，努力將當(dāng)前信訪問(wèn)題化解在縣（市、區(qū)）以下基層。
第三要采取多種形式落實(shí)信訪責(zé)任。要建立重大信訪事項(xiàng)包案制，凡是越級(jí)來(lái)省去京集體上訪的重大信訪問(wèn)題，省信訪局統(tǒng)一交辦，由市縣黨政"一把手"包案處理，限期上報(bào)處理意見(jiàn)；要建立信訪辦結(jié)落實(shí)制度，完善以抓好受理、交辦、協(xié)調(diào)、督辦、反饋等環(huán)節(jié)為重點(diǎn)的辦結(jié)落實(shí)制度；要健全督查、督辦工作制度，完善信訪督查專(zhuān)員制度。重點(diǎn)突出監(jiān)督、檢查、情況報(bào)告和通報(bào)等職能，及時(shí)了解處理情況，把好結(jié)案的質(zhì)量關(guān)。第四要向張?jiān)迫緦W(xué)習(xí)。帶著感情去做信訪工作，帶著熱情去做信訪工作，帶著真情去做信訪工作。"多為領(lǐng)導(dǎo)分憂，多為百姓解難，多為基層干部說(shuō)句公道話"。對(duì)信訪工作有一份熱心，對(duì)弱勢(shì)群體有一顆愛(ài)心，處理信訪問(wèn)題要用心。
四、必須維護(hù)信訪秩序。
上訪熱情接待，無(wú)理上訪及時(shí)勸解，違法上訪依法處置"，敞開(kāi)大門(mén)，善待信訪群眾，維護(hù)秩序，共建和諧社會(huì)。
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信訪條例學(xué)習(xí)心得篇七
3月xx日，我有幸參加了城區(qū)教育管理中心組織的骨干教師外出學(xué)習(xí)這一活動(dòng)。目的地是在寧波市江東區(qū)中心幼兒園，內(nèi)容有觀摩園區(qū)特色環(huán)境、《指南》背景下語(yǔ)言教學(xué)活動(dòng)觀摩。雖然是短短一天的學(xué)習(xí)，但我感觸頗深，給了我不小的觸動(dòng)和深深的理論引領(lǐng)，真是受益匪淺?？吹脑蕉啵佑|新鮮的事物越多，越發(fā)覺(jué)得需要學(xué)習(xí)的東西就越多，現(xiàn)就學(xué)習(xí)的體會(huì)總結(jié)如下：
一、參觀特色環(huán)境——享受充滿藝術(shù)氣息的兒童樂(lè)園。
早上8點(diǎn)半，我們便到達(dá)了學(xué)習(xí)基地——江東中心幼兒園。一下車(chē)，爬山虎式的幼兒園印入我的眼簾，好生態(tài)呀。隨著該園的領(lǐng)隊(duì)老師，我們走入大廳，先參觀該園的大環(huán)境。另我驚嘆的是看似并不大的幼兒園，里面卻另有一番景象。“環(huán)境會(huì)說(shuō)話”，真的驗(yàn)證了這句話，整個(gè)環(huán)境呈現(xiàn)出藝術(shù)的氣息，充分展示了她們的特色——美術(shù)特色。下面我們來(lái)看一組照片（觀看照片）大廳環(huán)境的創(chuàng)設(shè)————三室三坊專(zhuān)用活動(dòng)室的創(chuàng)設(shè)——班級(jí)環(huán)境的創(chuàng)設(shè)——樓道、轉(zhuǎn)角等。每一處空間都被充分利用起來(lái)了，讓幼兒有足夠的空間活動(dòng)與作品的被展示，掛著孩子親手弄的吊飾、以及墻壁周?chē)迟N了老師用心布置的角角落落，特別漂亮與溫馨，一個(gè)充滿藝術(shù)氣息的兒童樂(lè)園！
二、教學(xué)活動(dòng)觀摩——享受一場(chǎng)教學(xué)的盛宴。
我們觀摩了兩個(gè)語(yǔ)言教學(xué)活動(dòng)，中班散文詩(shī)《樹(shù)真好》和大班繪本《小象消防員》。這兩個(gè)教學(xué)活動(dòng)值得我學(xué)習(xí)的地方很多：如整個(gè)課堂給我感覺(jué)親切、自然、輕松，充分體現(xiàn)了教師較高的綜合素質(zhì)，處處滲透著教師的教育機(jī)智。再如課堂教學(xué)很活躍、幼兒積極的舉手發(fā)言、教師的上課方式獨(dú)特、語(yǔ)調(diào)語(yǔ)氣達(dá)到了與幼兒深入教學(xué)的目的、教師的肢體語(yǔ)言配合的很到位等等。
（視頻觀摩兩個(gè)教學(xué)活動(dòng)）。
第一堂課：散文詩(shī)《樹(shù)真好》目標(biāo)是：
3、初步了解樹(shù)的作用，產(chǎn)生愛(ài)護(hù)樹(shù)木的美好情感。
第二堂課：大班繪本《小象消防員》目標(biāo)是：
1、仔細(xì)觀察畫(huà)面，理解故事內(nèi)容，能夠較清楚地講述小象尋找工作的經(jīng)歷；
2、了解社會(huì)中的多種職業(yè)，嘗試根據(jù)動(dòng)物特點(diǎn)找工作，大膽地表達(dá)自己的想法。
一節(jié)優(yōu)質(zhì)課經(jīng)過(guò)反思、實(shí)踐、再反思的實(shí)踐過(guò)程形成的，滲透著這兩位老師的辛勤汗水。通過(guò)這次外出學(xué)習(xí)，我開(kāi)闊了視野，同時(shí)對(duì)照自己的教學(xué)活動(dòng)，找出了工作中的不足。“他山之石，可以攻玉”，別人成功的經(jīng)驗(yàn)，我們應(yīng)該善于汲取和發(fā)揚(yáng)，不斷提高我們的教學(xué)水平，進(jìn)而提高幼兒園的教育質(zhì)量，這就是我此行的最大收獲！
信訪條例學(xué)習(xí)心得篇八
《信訪工作條例》是我們黨制定出臺(tái)的第一部全面規(guī)范信訪工作的黨內(nèi)法規(guī)，是在新的歷史起點(diǎn)上推進(jìn)信訪工作高質(zhì)量發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。作為基層信訪干部，就是要熟練掌握和正確運(yùn)用《條例》，做好送上門(mén)來(lái)的群眾工作，妥善解決群眾合理訴求、維護(hù)群眾合法權(quán)益，為望城信訪工作贏得更高、更深層次發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
一是提升政治站位，營(yíng)造好學(xué)習(xí)氛圍。始終把牢信訪工作本質(zhì)上是群眾工作的政治定位，把《條例》的學(xué)習(xí)宣傳貫徹作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期重要政治任務(wù)。推動(dòng)全區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)《條例》、用《條例》，形成頭雁效應(yīng)。發(fā)揮區(qū)信訪局牽頭抓總作用，依托區(qū)委黨校(雷鋒學(xué)院)舉辦專(zhuān)題培訓(xùn)班，認(rèn)真做好《條例》的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和宣傳解讀工作。會(huì)同區(qū)兩辦督查室，加大對(duì)《條例》執(zhí)行落實(shí)的督導(dǎo)，著力在全區(qū)營(yíng)造辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的良好環(huán)境。
二是堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，完善好制度機(jī)制。用好《條例》的重大制度創(chuàng)新成果，堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿信訪工作全過(guò)程和各方面。按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)，屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，統(tǒng)籌力量、壓實(shí)責(zé)任，重新完善或制定與《條例》相互銜接、操作性強(qiáng)的運(yùn)行機(jī)制。定期向區(qū)委常委會(huì)、政府常務(wù)會(huì)匯報(bào)信訪工作開(kāi)展情況，常態(tài)化推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪和督訪包案，努力實(shí)現(xiàn)街鎮(zhèn)信訪工作聯(lián)席會(huì)議機(jī)制全覆蓋，著力構(gòu)建“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府組織落實(shí)、信訪工作聯(lián)席會(huì)議協(xié)調(diào)、信訪部門(mén)推動(dòng)、各方齊抓共管”的信訪工作格局。
三是強(qiáng)化結(jié)果導(dǎo)向，體現(xiàn)好宣貫成效。利用實(shí)施《條例》契機(jī)，抓住做好黨的二十大信訪維穩(wěn)工作這條主線，推動(dòng)事要解決、群眾滿意。設(shè)立信訪“四率”專(zhuān)班，通過(guò)建立動(dòng)態(tài)臺(tái)賬，保持常態(tài)跟蹤，及時(shí)預(yù)警提醒，適時(shí)專(zhuān)函督辦提升群眾滿意度等。提高信訪辦理質(zhì)效，大力推進(jìn)治理重復(fù)信訪、化解信訪突出問(wèn)題“百日攻堅(jiān)”，注重“法理情并用”推動(dòng)“事心雙解決”，加快信訪積案銷(xiāo)號(hào)清零。推行信訪治理模式，大力推行“熱線+網(wǎng)格、吹哨+報(bào)到”工作模式，推動(dòng)信訪治理與12345政務(wù)熱線、網(wǎng)格化管理和“吹哨報(bào)到機(jī)制”深度融合，全力營(yíng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，推動(dòng)望城信訪工作再上新臺(tái)階，以?xún)?yōu)異的成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。
信訪條例學(xué)習(xí)心得篇九
指出：信訪工作是了解民情、集中民智、維護(hù)民利、凝聚民心的一項(xiàng)重要工作。戰(zhàn)國(guó)時(shí)期的《鬼谷子》講道“目貴明，耳貴聰，心貴智。以天下之目視者，則無(wú)不見(jiàn);以天下之耳聽(tīng)者，則無(wú)不聞;以天下之心思慮者，則無(wú)不知?！背珜?dǎo)為政者要把目光看向人民，把耳朵傾向人民，把心貼近人民。
一是把目光看向人民群眾，察看人間疾苦。要牢記為民解難、為黨分憂的政治責(zé)任，堅(jiān)守人民情懷，堅(jiān)持以人民為中心，把目光看向人民群眾，主動(dòng)下訪、主動(dòng)上門(mén)，變“群眾上訪”為“干部下訪”，保持黨和政府同人民群眾的密切聯(lián)系，面對(duì)面促進(jìn)信訪問(wèn)題解決，把可能引發(fā)信訪問(wèn)題的矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。
二是把耳朵傾向人民群眾，傾聽(tīng)群眾呼聲?！缎旁L工作條例》要求各級(jí)機(jī)關(guān)、單位暢通信訪渠道，做好信訪工作，認(rèn)真處理信訪事項(xiàng)，傾聽(tīng)人民群眾建議、意見(jiàn)和要求，接受人民群眾監(jiān)督，為人民群眾服務(wù)。要努力做到民有所呼，我有所應(yīng)，確保讓老百姓話有地方說(shuō)、苦有地方訴、理有地方講、事有人辦，讓人民群眾有更多、更直接、更實(shí)在的獲得感、幸福感、安全感。
三是把心貼近人民群眾，為民排憂解難。作為新時(shí)代的信訪工作干部，要時(shí)刻把自己看成人民中的一員，放下架子，打掉官氣，踐行黨的群眾路線，關(guān)心群眾的急難愁盼，從最困難的群眾入手，從最突出的問(wèn)題抓起，從最現(xiàn)實(shí)的利益出發(fā)，設(shè)身處地為群眾想問(wèn)題、作決策，千方百計(jì)為群眾排憂解難。
信訪條例學(xué)習(xí)心得篇十
新修訂的國(guó)務(wù)院《信訪條例》將于今年5月1日起正式實(shí)施?！缎旁L條例》堅(jiān)持以人為本、構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，進(jìn)行制度和機(jī)制創(chuàng)新，充分體現(xiàn)了保護(hù)信訪群眾的合法權(quán)益的價(jià)值取向，充分體現(xiàn)了維護(hù)信訪秩序的重要立法目的。它的頒布對(duì)推動(dòng)信訪工作的法治化、規(guī)范化，具有重要意義。
新修訂的《信訪條例》自始自終都貫穿著"暢通信訪渠道"這條主線。貫徹《信訪條例》，暢通信訪渠道，就必須從信息公開(kāi)透明、渠道高效便民、人員誠(chéng)實(shí)守信等多方面做好工作。首先要堅(jiān)持以人為本，做到依法、文明辦理信訪事項(xiàng)。要從體制、機(jī)制、職能上去研究問(wèn)題。辦理人民來(lái)信要及時(shí)、有效，確保民意、民情、民智順暢上達(dá)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。接待群眾來(lái)訪要充分體現(xiàn)人性化，要繼續(xù)開(kāi)展"文明接待室"創(chuàng)建活動(dòng)，有條件的地方還要開(kāi)展聯(lián)合接訪工作，使接訪工作達(dá)到"談清問(wèn)題、講明政策、解疑釋惑、理順情緒、化解矛盾、盡快返回"。其次要健全和完善信訪工作考核評(píng)價(jià)體系，用平常心善待信訪群眾。改變以"三訪"的發(fā)生率為重點(diǎn)管理的主要依據(jù)的評(píng)判辦法，形成既有利于正常有序信訪，又有利于保護(hù)基層干部積極性的良性工作機(jī)制。尊重和保護(hù)信訪人的合法權(quán)益，對(duì)信訪人權(quán)益受到侵害的，要追究有關(guān)人員的責(zé)任。第三要充分發(fā)揮社會(huì)各階層在信訪工作中的作用。加強(qiáng)與社會(huì)各階層的溝通聯(lián)系。積極探索依托社會(huì)團(tuán)體、法律援助人員、機(jī)關(guān)專(zhuān)業(yè)人員、社會(huì)志愿者、行業(yè)協(xié)會(huì)、群眾自治組織，參與接訪、化解糾紛活動(dòng)的機(jī)制，努力使接待工作做到貼近生活、方便群眾。第四要實(shí)現(xiàn)信訪信息系統(tǒng)互聯(lián)互通共享。鼓勵(lì)和引導(dǎo)信訪人以來(lái)信、來(lái)函、來(lái)電、發(fā)電子郵件等方式為主反映問(wèn)題，減少人員往返，降低信訪成本。同時(shí)，方便信訪人查詢(xún)有關(guān)信訪事項(xiàng)。
做好信訪工作，必須建立和完善辦信、接訪、督查《工作規(guī)則》。必須建立和完善相應(yīng)的工作制度和辦法。必須堅(jiān)持具有浙江特色、富有時(shí)代特征的一整套切實(shí)可行的制度和機(jī)制，才能整體聯(lián)動(dòng)，工作規(guī)范，有效運(yùn)轉(zhuǎn)，切實(shí)解決好群眾反映的信訪問(wèn)題，維護(hù)好社會(huì)穩(wěn)定。首先要深化"楓橋經(jīng)驗(yàn)"，健全靈敏有效的信訪問(wèn)題排查調(diào)處機(jī)制。堅(jiān)持條塊結(jié)合、上下聯(lián)動(dòng)，健全多層次的情報(bào)信息網(wǎng)絡(luò)，做到信訪問(wèn)題早排查、早發(fā)現(xiàn)。推廣嘉興等地綜治、司法、信訪聯(lián)動(dòng)機(jī)制，構(gòu)筑基層化解矛盾的平臺(tái)，充分信任和依靠基層干部把農(nóng)村信訪主要問(wèn)題化解在縣以下基層。其次要進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)下訪、重點(diǎn)地區(qū)管理等行之有效的工作制度。在總結(jié)省領(lǐng)導(dǎo)下訪制度經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，不斷完善，長(zhǎng)期堅(jiān)持，持之以恒。要在思想認(rèn)識(shí)上再深化，方式方法上再深化，工作作風(fēng)上再深化，更加注重工作實(shí)效，采取走訪、約訪、專(zhuān)題調(diào)研等多種形式繼續(xù)開(kāi)展省領(lǐng)導(dǎo)下訪活動(dòng)。完善信訪獎(jiǎng)懲辦法，將信訪工作績(jī)效納入公務(wù)員考核體系。第三要建立信訪事項(xiàng)辦理、復(fù)查、復(fù)核三級(jí)終結(jié)制度。借鑒江蘇省宿遷市等地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)寧波市的試點(diǎn)，制訂具體的實(shí)施辦法，實(shí)行信訪辦理、復(fù)查、復(fù)核三級(jí)法定終結(jié)，體現(xiàn)行政公正和行政效率的協(xié)調(diào)一致。對(duì)重大、復(fù)雜、疑難信訪事項(xiàng)引入聽(tīng)證、公示等制度。第四要積極探索律師參與信訪接待的工作機(jī)制。要選派政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的律師參與領(lǐng)導(dǎo)下訪活動(dòng)，同時(shí)，定期、輪流到信訪工作機(jī)構(gòu)參與群眾來(lái)訪接待工作，為來(lái)訪人提供法律、法規(guī)方面的咨詢(xún)服務(wù)。此外要繼續(xù)完善與《信訪條例》相適應(yīng)的工作程序和工作制度。
標(biāo)本兼治，各負(fù)其責(zé)、齊抓共管"的信訪工作新格局。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)就是黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；部門(mén)協(xié)調(diào)就是信訪部門(mén)發(fā)揮協(xié)調(diào)作用；統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治是總體要求；各負(fù)其責(zé)、齊抓共管是要達(dá)到的目的。在這個(gè)工作格局中，信訪部門(mén)要充分發(fā)揮主體作用。其次要堅(jiān)持"屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)"的原則。"屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)"，就是強(qiáng)調(diào)信訪問(wèn)題以事發(fā)地處理為主；"誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)"，就是強(qiáng)調(diào)"主管"責(zé)任，由誰(shuí)主管的信訪事項(xiàng)，就由誰(shuí)負(fù)責(zé)處理到底。一般信訪問(wèn)題的處理要先"塊"后"條"，垂直管理系統(tǒng)的信訪問(wèn)題，以"條"為主，由該垂直管理部門(mén)負(fù)責(zé)處理。根據(jù)上述原則，對(duì)群眾上訪反映的問(wèn)題要做到"五個(gè)不出"：該鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）一級(jí)解決的問(wèn)題，不出鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）；該縣（市）一級(jí)解決的問(wèn)題，不出縣（市）；該省一級(jí)解決的問(wèn)題，不出?。▍^(qū)、市）；該部門(mén)和企業(yè)解決的問(wèn)題不出系統(tǒng)。層層落實(shí)責(zé)任制，努力將當(dāng)前信訪問(wèn)題化解在縣（市、區(qū)）以下基層。第三要采取多種形式落實(shí)信訪責(zé)任。要建立重大信訪事項(xiàng)包案制，凡是越級(jí)來(lái)省去京集體上訪的重大信訪問(wèn)題，省信訪局統(tǒng)一交辦，由市縣黨政"一把手"包案處理，限期上報(bào)處理意見(jiàn)；要建立信訪辦結(jié)落實(shí)制度，完善以抓好受理、交辦、協(xié)調(diào)、督辦、反饋等環(huán)節(jié)為重點(diǎn)的辦結(jié)落實(shí)制度；要健全督查、督辦工作制度，完善信訪督查專(zhuān)員制度。重點(diǎn)突出監(jiān)督、檢查、情況報(bào)告和通報(bào)等職能，及時(shí)了解處理情況，把好結(jié)案的質(zhì)量關(guān)。第四要向張?jiān)迫緦W(xué)習(xí)。帶著感情去做信訪工作，帶著熱情去做信訪工作，帶著真情去做信訪工作。"多為領(lǐng)導(dǎo)分憂，多為百姓解難，多為基層干部說(shuō)句公道話"。對(duì)信訪工作有一份熱心，對(duì)弱勢(shì)群體有一顆愛(ài)心，處理信訪問(wèn)題要用心。
一個(gè)良好的信訪秩序，不僅是確保社會(huì)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會(huì)的需要，也是維護(hù)信訪人自身權(quán)益的需要。這次《信訪條例》的修訂，充分體現(xiàn)了"既要有效保護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，又要建立良好信訪秩序、確保社會(huì)穩(wěn)定"的基本要求。要有效的維護(hù)上訪群眾的合法權(quán)益，就必須同時(shí)建立良好的信訪秩序，實(shí)現(xiàn)"維護(hù)權(quán)益"與"維護(hù)秩序"的統(tǒng)一。首先對(duì)上訪群眾開(kāi)展《信訪條例》的宣傳和法制教育。向信訪群眾廣泛宣傳信訪過(guò)程中的圍堵、沖擊國(guó)家機(jī)關(guān)、攔截公務(wù)車(chē)輛等六種禁止性行為，明確告知擾亂信訪秩序的法律責(zé)任。教育和引導(dǎo)上訪群眾做到文明、理性的上訪。其次要建立健全重大信訪事項(xiàng)的緊急報(bào)告制度。對(duì)可能或已經(jīng)對(duì)某一地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活造成一定影響的重大、緊急信訪事項(xiàng)，各地、各部門(mén)的信訪工作機(jī)構(gòu)，要按照有關(guān)規(guī)定，詳細(xì)制訂重大、緊急信訪事項(xiàng)報(bào)告制度。第三要由公安、信訪部門(mén)共同研究建立處置無(wú)理上訪行為協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，依法追究違法信訪人員的責(zé)任。要進(jìn)一步完善各類(lèi)《處置預(yù)案》，及時(shí)處置在國(guó)家機(jī)關(guān)辦公場(chǎng)所周?chē)奂淌隆?，圍堵、沖擊國(guó)家機(jī)關(guān)，攔截公務(wù)車(chē)輛等非正常上訪行為。真正做到"有理上訪熱情接待，無(wú)理上訪及時(shí)勸解，違法上訪依法處置"，敞開(kāi)大門(mén)，善待信訪群眾，維護(hù)秩序，共建和諧社會(huì)。
新修訂的國(guó)務(wù)院《信訪條例》于20xx年5月1日起正式實(shí)施?！缎旁L條例》堅(jiān)持以人為本、構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，進(jìn)行制度和機(jī)制創(chuàng)新，充分體現(xiàn)了保護(hù)信訪群眾的合法權(quán)益的價(jià)值取向，充分體現(xiàn)了維護(hù)信訪秩序的重要立法目的。它的頒布對(duì)推動(dòng)信訪工作的法治化、規(guī)范化，具有重要意義。
新修訂的《信訪條例》自始自終都貫穿著"暢通信訪渠道"這條主線。貫徹《信訪條例》，暢通信訪渠道，就必須從信息公開(kāi)透明、渠道高效便民、人員誠(chéng)實(shí)守信等多方面做好工作。首先要堅(jiān)持以人為本，做到依法、文明辦理信訪事項(xiàng)。要從體制、機(jī)制、職能上去研究問(wèn)題。辦理人民來(lái)信要及時(shí)、有效，確保民意、民情、民智順暢上達(dá)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。接待群眾來(lái)訪要充分體現(xiàn)人性化，要繼續(xù)開(kāi)展"文明接待室"創(chuàng)建活動(dòng)，有條件的地方還要開(kāi)展聯(lián)合接訪工作，使接訪工作達(dá)到"談清問(wèn)題、講明政策、解疑釋惑、理順情緒、化解矛盾、盡快返回"。
其次要健全和完善信訪工作考核評(píng)價(jià)體系，用平常心善待信訪群眾。改變以"三訪"的發(fā)生率為重點(diǎn)管理的主要依據(jù)的評(píng)判辦法，形成既有利于正常有序信訪，又有利于保護(hù)基層干部積極性的良性工作機(jī)制。尊重和保護(hù)信訪人的合法權(quán)益，對(duì)信訪人權(quán)益受到侵害的，要追究有關(guān)人員的責(zé)任。第三要充分發(fā)揮社會(huì)各階層在信訪工作中的作用。加強(qiáng)與社會(huì)各階層的溝通聯(lián)系。積極探索依托社會(huì)團(tuán)體、法律援助人員、機(jī)關(guān)專(zhuān)業(yè)人員、社會(huì)志愿者、行業(yè)協(xié)會(huì)、群眾自治組織，參與接訪、化解糾紛活動(dòng)的機(jī)制，努力使接待工作做到貼近生活、方便群眾。第四要實(shí)現(xiàn)信訪信息系統(tǒng)互聯(lián)互通共享。鼓勵(lì)和引導(dǎo)信訪人以來(lái)信、來(lái)函、來(lái)電、發(fā)電子郵件等方式為主反映問(wèn)題，減少人員往返，降低信訪成本。同時(shí)，方便信訪人查詢(xún)有關(guān)信訪事項(xiàng)。
做好信訪工作，必須建立和完善辦信、接訪、督查《工作規(guī)則》。必須建立和完善相應(yīng)的工作制度和辦法。必須堅(jiān)持具有浙江特色、富有時(shí)代特征的一整套切實(shí)可行的制度和機(jī)制，才能整體聯(lián)動(dòng)，工作規(guī)范，有效運(yùn)轉(zhuǎn)，切實(shí)解決好群眾反映的信訪問(wèn)題，維護(hù)好社會(huì)穩(wěn)定。首先要深化"楓橋經(jīng)驗(yàn)"，健全靈敏有效的信訪問(wèn)題排查調(diào)處機(jī)制。堅(jiān)持條塊結(jié)合、上下聯(lián)動(dòng)，健全多層次的情報(bào)信息網(wǎng)絡(luò)，做到信訪問(wèn)題早排查、早發(fā)現(xiàn)。推廣嘉興等地綜治、司法、信訪聯(lián)動(dòng)機(jī)制，構(gòu)筑基層化解矛盾的平臺(tái)，充分信任和依靠基層干部把農(nóng)村信訪主要問(wèn)題化解在縣以下基層。其次要進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)下訪、重點(diǎn)地區(qū)管理等行之有效的工作制度。在總結(jié)省領(lǐng)導(dǎo)下訪制度經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，不斷完善，長(zhǎng)期堅(jiān)持，持之以恒。
要在思想認(rèn)識(shí)上再深化，方式方法上再深化，工作作風(fēng)上再深化，更加注重工作實(shí)效，采取走訪、約訪、專(zhuān)題調(diào)研等多種形式繼續(xù)開(kāi)展省領(lǐng)導(dǎo)下訪活動(dòng)。完善信訪獎(jiǎng)懲辦法，將信訪工作績(jī)效納入公務(wù)員考核體系。第三要建立信訪事項(xiàng)辦理、復(fù)查、復(fù)核三級(jí)終結(jié)制度。借鑒江蘇省宿遷市等地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)寧波市的試點(diǎn)，制訂具體的實(shí)施辦法，實(shí)行信訪辦理、復(fù)查、復(fù)核三級(jí)法定終結(jié)，體現(xiàn)行政公正和行政效率的協(xié)調(diào)一致。對(duì)重大、復(fù)雜、疑難信訪事項(xiàng)引入聽(tīng)證、公示等制度。第四要積極探索律師參與信訪接待的工作機(jī)制。要選派政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的律師參與領(lǐng)導(dǎo)下訪活動(dòng)，同時(shí)，定期、輪流到信訪工作機(jī)構(gòu)參與群眾來(lái)訪接待工作，為來(lái)訪人提供法律、法規(guī)方面的咨詢(xún)服務(wù)。此外要繼續(xù)完善與《信訪條例》相適應(yīng)的工作程序和工作制度。
強(qiáng)化和落實(shí)信訪工作責(zé)任，重點(diǎn)要做好以下工作：首先要建立信訪工作領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。建立"統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治，各負(fù)其責(zé)、齊抓共管"的信訪工作新格局。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)就是黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo);部門(mén)協(xié)調(diào)就是信訪部門(mén)發(fā)揮協(xié)調(diào)作用;統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治是總體要求;各負(fù)其責(zé)、齊抓共管是要達(dá)到的目的。在這個(gè)工作格局中，信訪部門(mén)要充分發(fā)揮主體作用。其次要堅(jiān)持"屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)"的原則。"屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)"，就是強(qiáng)調(diào)信訪問(wèn)題以事發(fā)地處理為主;"誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)"，就是強(qiáng)調(diào)"主管"責(zé)任，由誰(shuí)主管的信訪事項(xiàng)，就由誰(shuí)負(fù)責(zé)處理到底。一般信訪問(wèn)題的處理要先"塊"后"條"，垂直管理系統(tǒng)的信訪問(wèn)題，以"條"為主，由該垂直管理部門(mén)負(fù)責(zé)處理。根據(jù)上述原則，對(duì)群眾上訪反映的問(wèn)題要做到"五個(gè)不出"：該鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)一級(jí)解決的問(wèn)題，不出鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道);該縣(市)一級(jí)解決的問(wèn)題，不出縣(市);該省一級(jí)解決的問(wèn)題，不出省(區(qū)、市);該部門(mén)和企業(yè)解決的問(wèn)題不出系統(tǒng)。層層落實(shí)責(zé)任制，努力將當(dāng)前信訪問(wèn)題化解在縣(市、區(qū))以下基層。
第三要采取多種形式落實(shí)信訪責(zé)任。要建立重大信訪事項(xiàng)包案制，凡是越級(jí)來(lái)省去京集體上訪的重大信訪問(wèn)題，省信訪局統(tǒng)一交辦，由市縣黨政"一把手"包案處理，限期上報(bào)處理意見(jiàn);要建立信訪辦結(jié)落實(shí)制度，完善以抓好受理、交辦、協(xié)調(diào)、督辦、反饋等環(huán)節(jié)為重點(diǎn)的辦結(jié)落實(shí)制度;要健全督查、督辦工作制度，完善信訪督查專(zhuān)員制度。重點(diǎn)突出監(jiān)督、檢查、情況報(bào)告和通報(bào)等職能，及時(shí)了解處理情況，把好結(jié)案的質(zhì)量關(guān)。第四要向張?jiān)迫緦W(xué)習(xí)。帶著感情去做信訪工作，帶著熱情去做信訪工作，帶著真情去做信訪工作。"多為領(lǐng)導(dǎo)分憂，多為百姓解難，多為基層干部說(shuō)句公道話"。對(duì)信訪工作有一份熱心，對(duì)弱勢(shì)群體有一顆愛(ài)心，處理信訪問(wèn)題要用心。
上訪熱情接待，無(wú)理上訪及時(shí)勸解，違法上訪依法處置"，敞開(kāi)大門(mén)，善待信訪群眾，維護(hù)秩序，共建和諧社會(huì)。
一、暢通信訪渠道制度。信訪渠道是連接政府與群眾的重要橋梁。老百姓說(shuō)，信訪不通，上層耳聾；信訪不復(fù)，百姓在哭；信訪不查，貪官不怕。條例規(guī)定了五條信訪渠道：1.書(shū)信；2.電子郵件；3.傳真；4.電話；5.走訪。新條例規(guī)定，利用現(xiàn)有各級(jí)政府政務(wù)網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)建立全國(guó)信訪信息系統(tǒng)，并實(shí)現(xiàn)上下級(jí)政府互聯(lián)互通，既有利于信訪人查詢(xún)信訪信息，也有利于上級(jí)政府信訪機(jī)構(gòu)及時(shí)了解、指導(dǎo)和督辦重要信訪事項(xiàng)。
二、信訪事項(xiàng)的提出制度。1.信訪人的權(quán)利和義務(wù)。信訪人主要有7項(xiàng)權(quán)利和5項(xiàng)義務(wù)。權(quán)利：1．信訪事項(xiàng)提出權(quán)（信訪權(quán)）；2．不受報(bào)復(fù)權(quán)（要求保密權(quán)）；3．請(qǐng)求復(fù)查權(quán)；4．了解權(quán)（要求答復(fù)權(quán)）；5．申述權(quán)（對(duì)處理不服的可以向法院提起行政訴訟）；6．反映重大、緊急信訪事項(xiàng)權(quán)。7.接受獎(jiǎng)勵(lì)權(quán)（提出的建議對(duì)黨和國(guó)家有重大貢獻(xiàn)）。義務(wù)：1．遵守提出程序的義務(wù)；2．如實(shí)反映情況的義務(wù)；3．遵守禁止性行為的義務(wù)；4．遵守上訪程序的義務(wù)；5．執(zhí)行行政機(jī)關(guān)處理決定的義務(wù)。2.信訪人的信訪對(duì)象和信訪內(nèi)容。信訪人對(duì)下列信訪事項(xiàng)可以向有關(guān)行政機(jī)關(guān)提出：第十四條規(guī)定可以對(duì)信訪人對(duì)下列組織或人員的職務(wù)行為反映情況，提出建議、意見(jiàn)，或者不服下列組織、人員的職務(wù)行為，可以向有關(guān)行政機(jī)關(guān)提出信訪事項(xiàng)。信訪對(duì)象是五類(lèi)組織或工作人員：一是行政機(jī)關(guān)及其工作人員；二是法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織及其工作人員；三是提供公共服務(wù)的企業(yè)、事業(yè)單位及其工作人員；四是社會(huì)團(tuán)體或者其他企業(yè)、事業(yè)單位中由國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命、派出的人員；五是村民委員會(huì)、居民委員會(huì)及其成員。信訪內(nèi)容是：反映情況，提出建議、意見(jiàn)，或者不服下列組織、人員的職務(wù)行為?！安环ぷ魅藛T職務(wù)行為”主要是指信訪人不服工作人員職務(wù)行為侵害了信訪人的合法權(quán)益的行為。3.信訪人的信訪方式。第十六條規(guī)定信訪人采用走訪形式提出信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)向依法有權(quán)處理的本級(jí)或者上一級(jí)機(jī)關(guān)提出；信訪事項(xiàng)已經(jīng)受理或者正在辦理的，信訪人在規(guī)定期限內(nèi)向受理、辦理機(jī)關(guān)的上級(jí)機(jī)關(guān)再提出同一信訪事項(xiàng)的，該上級(jí)機(jī)關(guān)不予受理。第十七條信訪人提出信訪事項(xiàng)，一般應(yīng)當(dāng)采用書(shū)信、電子郵件、傳真等書(shū)面形式；信訪人提出投訴請(qǐng)求的，還應(yīng)當(dāng)載明信訪人的姓名(名稱(chēng))、住址和請(qǐng)求、事實(shí)、理由。有關(guān)機(jī)關(guān)對(duì)采用口頭形式提出的投訴請(qǐng)求，應(yīng)當(dāng)記錄信訪人的姓名(名稱(chēng))、住址和請(qǐng)求、事實(shí)、理由。
三、信訪事項(xiàng)的受理制度。第。
三、緊急信訪處理。公民、法人或者其他組織發(fā)現(xiàn)可能造成社會(huì)影響的重大、緊急信訪事項(xiàng)和信訪信息時(shí)，可以就近向有關(guān)行政機(jī)關(guān)報(bào)告。地方各級(jí)人民政府接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告上一級(jí)人民政府；必要時(shí)，通報(bào)有關(guān)主管部門(mén)。各級(jí)各類(lèi)信訪機(jī)構(gòu)如果互不通氣，以致一個(gè)信訪人可以就一件事向十個(gè)部門(mén)信訪，十個(gè)部門(mén)可以對(duì)同一件事給當(dāng)事人作出十個(gè)不同答復(fù)；有關(guān)負(fù)責(zé)同志批閱信訪無(wú)一定標(biāo)準(zhǔn)，一個(gè)批示可以吊起千萬(wàn)人的胃口，解決一件信訪可以引出千百件信訪。認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)好國(guó)務(wù)院新《信訪條例》，必將對(duì)密切黨和政府同人民群眾的聯(lián)系，保護(hù)信訪人的合法權(quán)益，維護(hù)信訪秩序起到良好作用。
按照黨委中心組理論學(xué)習(xí)專(zhuān)題計(jì)劃，我參加了8月x日進(jìn)行的第五期黨委中心組理論學(xué)習(xí)，主要學(xué)習(xí)《廣東省信訪條例》?！稐l例》已經(jīng)20xx年x月x日廣東省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議通過(guò)，并于20xx年x月x日起施行。
《條例》的頒布實(shí)施，這是我國(guó)政治生活中的一件大事，對(duì)于進(jìn)一步化解社會(huì)矛盾、規(guī)范信訪秩序，推動(dòng)和諧社會(huì)建設(shè)，都具有十分重要的意義。通過(guò)學(xué)習(xí)新《信訪條例》提高了自身的法律素養(yǎng)，對(duì)今后的日常工作也極具有指導(dǎo)意義。
《條例》的頒布實(shí)施是我省深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神，進(jìn)一步推進(jìn)信訪工作法治化建設(shè)的重要舉措，是我省適應(yīng)信訪工作新形勢(shì)和新任務(wù)需要，深入推進(jìn)信訪工作改革和發(fā)展的重要步驟，標(biāo)志著我省信訪工作進(jìn)入了新的歷史階段?！稐l例》的頒布實(shí)施，對(duì)于進(jìn)一步暢通信訪渠道，依法規(guī)范國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員的信訪工作行為，依法規(guī)范群眾的信訪行為，依法規(guī)范源頭預(yù)防，維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，維護(hù)正常的信訪秩序，維護(hù)社會(huì)公平正義，密切黨和政府與人民群眾的聯(lián)系，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，為我省加快實(shí)現(xiàn)“三個(gè)定位，兩個(gè)率先”目標(biāo)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境，具有十分重要的意義。
條例為群眾敞開(kāi)信訪“大門(mén)”
大門(mén)關(guān)閉或收窄，而是更大范圍、更大限度地在法律允許的范圍內(nèi)暢通群眾上訪、信訪的渠道，敞開(kāi)“大門(mén)”，降低門(mén)檻，方便信訪群眾的信訪活動(dòng)與表達(dá)合法訴求。
“現(xiàn)在有些群眾到有關(guān)部門(mén)去信訪，但遲遲得不到解決，隨后群眾信訪的層級(jí)越走越高，造成秩序越來(lái)越亂，條例的制定就是要解決這個(gè)問(wèn)題，讓群眾的信訪活動(dòng)更方便、更有序、更有效?！?/p>
信訪工作必須暢通渠道。新修訂的《信訪條例》自始自終都貫穿著暢通信訪渠道這條主線貫徹《信訪條例》，暢通信訪渠道，就必須從信息公開(kāi)透明、渠道高效便民、人員誠(chéng)實(shí)守信等多方面做好工作。同時(shí)必須維護(hù)信訪秩序。一個(gè)良好的信訪秩序，不僅是確保社會(huì)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會(huì)的需要，也是維護(hù)信訪人自身權(quán)益的需要。這次《信訪條例》的修訂，充分體現(xiàn)了既要有效保護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，又要建立良好信訪秩序、確保社會(huì)穩(wěn)定的基本要求。要有效的維護(hù)上訪群眾的合法權(quán)益，就必須同時(shí)建立良好的信訪秩序，實(shí)現(xiàn)維護(hù)權(quán)益與維護(hù)秩序的統(tǒng)一。作為我們學(xué)校來(lái)說(shuō)，我想信訪也是一項(xiàng)很重要的工作。其中最大的一塊可能要算是面對(duì)家長(zhǎng)的各種投訴了，如何正確處理好家長(zhǎng)的投訴，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)新修訂的《信訪條例》，依法辦事。通過(guò)學(xué)習(xí)深刻認(rèn)識(shí)到，該條例作為全國(guó)首部規(guī)范信訪工作的地方性立法，在訴訪分離、強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)信訪、建立重大信訪問(wèn)題倒查責(zé)任、重大公共利益事項(xiàng)聽(tīng)證等方面建立了一系列核心制度，對(duì)信訪工作進(jìn)行了全面的規(guī)范與明確，讓信訪活動(dòng)更方便、更有秩序、更有效果，并要求信訪人要依法信訪。
總之，新《信訪條例》的基調(diào)凸顯了“規(guī)范”，我們的日常工作上也不例外，科學(xué)、民主決策，依法履行職責(zé)，就可以避免就信訪抓信訪，從而從源頭上預(yù)防導(dǎo)致信訪事項(xiàng)的矛盾和糾紛。
20xx年x月x日。
××年月日，國(guó)務(wù)院總理溫家寶簽署第號(hào)令，頒布了新修改的《國(guó)務(wù)院信訪條例》。新《信訪條例》從今年月日起實(shí)行?！缎旁L條例》的頒布實(shí)施，對(duì)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下的信訪工作，密切黨和政府同人民群眾的聯(lián)系，保護(hù)信訪人的合法權(quán)益，維護(hù)正常的信訪秩序，促進(jìn)依法行政，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)將發(fā)揮重要作用。
公共服務(wù)的企業(yè)、事業(yè)單位及其工作人員；四是社會(huì)團(tuán)體或者其他企業(yè)、事業(yè)單位中由國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命、派出的人員；五是村民委員會(huì)、居民委員會(huì)及其成員。信訪內(nèi)容是：反映情況，提出建議、意見(jiàn)，或者不服下列組織、人員的職務(wù)行為?！安环ぷ魅藛T職務(wù)行為”主要是指信訪人不服工作人員職務(wù)行為侵害了信訪人的合法權(quán)益的行為。
信訪人的信訪方式。
第十六條規(guī)定信訪人采用走訪形式提出信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)向依法有權(quán)處理的本級(jí)或者上一級(jí)機(jī)關(guān)提出；信訪事項(xiàng)已經(jīng)受理或者正在辦理的，信訪人在規(guī)定期限內(nèi)向受理、辦理機(jī)關(guān)的上級(jí)機(jī)關(guān)再提出同一信訪事項(xiàng)的，該上級(jí)機(jī)關(guān)不予受理。第十七條信訪人提出信訪事項(xiàng)，一般應(yīng)當(dāng)采用書(shū)信、電子郵件、傳真等書(shū)面形式；信訪人提出投訴請(qǐng)求的，還應(yīng)當(dāng)載明信訪人的姓名名稱(chēng)、住址和請(qǐng)求、事實(shí)、理由。有關(guān)機(jī)關(guān)對(duì)采用口頭形式提出的投訴請(qǐng)求，應(yīng)當(dāng)記錄信訪人的姓名名稱(chēng)、住址和請(qǐng)求、事實(shí)、理由。
第一、明確受理機(jī)關(guān)?？h級(jí)以上人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)收到信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)予以登記，并區(qū)分情況，在日內(nèi)分別按下列方式處理：一是信訪人向一會(huì)兩院（人大、法院、檢察院）提出的，交由“一會(huì)兩院”辦理；二是向本級(jí)政府及其工作部門(mén)提出的，交本級(jí)政府及其工作部門(mén)辦理；三是向下級(jí)政府及其工作部門(mén)提出的，交下級(jí)政府及其工作部門(mén)辦理。
特別要提到是，第二十一條第三款規(guī)定：信訪事項(xiàng)涉及下級(jí)行政機(jī)關(guān)或者其工作人員的，按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，直接轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的行政機(jī)關(guān)，并抄送下一級(jí)人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)。這里講的是“直接轉(zhuǎn)送”，有權(quán)處理的行政機(jī)關(guān)，而不是“逐級(jí)轉(zhuǎn)送”。轉(zhuǎn)送時(shí)抄送“下一級(jí)”人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)。這樣規(guī)定減少了中間環(huán)節(jié)，縮短了辦理時(shí)間。“下級(jí)”和“下一級(jí)”是兩個(gè)不同的概念。
第二、明確職責(zé)要求。對(duì)符合本條例第十四條第一款規(guī)定并屬于本級(jí)機(jī)關(guān)法定職權(quán)范圍的信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)受理，不得推諉、敷衍、拖延；對(duì)不屬于本機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)告知信訪人向有權(quán)的機(jī)關(guān)提出。有關(guān)行政機(jī)關(guān)收到信訪事項(xiàng)后，能夠當(dāng)場(chǎng)答復(fù)是否受理的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)書(shū)面答復(fù)；不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)自收到信訪事項(xiàng)之日起日內(nèi)書(shū)面告知信訪人。
有關(guān)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)相互通報(bào)信訪事項(xiàng)的受理情況。
信訪條例學(xué)習(xí)心得篇十一
中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《信訪工作條例》，使信訪工作在法制化、規(guī)范化的道路上又上了一個(gè)新臺(tái)階。我們要充分結(jié)合新《條例》做好網(wǎng)上信訪工作，要用好信訪網(wǎng)絡(luò)，全面實(shí)行陽(yáng)光信訪，暢通和拓寬信訪渠道，方便群眾隨時(shí)就地反映問(wèn)題，隨時(shí)就地了解問(wèn)題處理進(jìn)度，把群眾吸附在基層，減少矛盾上行。要用好互聯(lián)網(wǎng)，關(guān)注互聯(lián)網(wǎng)上有關(guān)輿情動(dòng)態(tài)，掌握社情民意，了解社會(huì)對(duì)信訪工作的評(píng)論，有針對(duì)性地開(kāi)展工作，提高做好網(wǎng)上信訪引導(dǎo)工作的能力和水平。
新修訂的《信訪工作條例》，是適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要，是貫徹依法治國(guó)基本方略，加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)期信訪工作的重要舉措。它的頒布對(duì)推動(dòng)信訪工作的法治化、規(guī)范化，具有十分重要的意義。作為一名黨員干部、一名信訪工作者，我將牢固樹(shù)立“群眾利益無(wú)小事”的理念，始終把解決群眾的操心事、煩心事、揪心事作為職責(zé)本分，把信訪工作做實(shí)做細(xì)做好，真心實(shí)意為群眾辦實(shí)事、解難事、做好事。
信訪工作條例始終堅(jiān)持人民至上，用心用情為群眾排憂紓困。新《信訪工作條例》突出明確了雙向規(guī)范的工作要求，既規(guī)范機(jī)關(guān)單位信訪工作行為，又規(guī)范信訪人行為。作為信訪工作者，要不斷錘煉對(duì)黨忠誠(chéng)政治品格、厚植群眾感情、發(fā)揚(yáng)擔(dān)當(dāng)和斗爭(zhēng)精神、嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩，成為讓黨放心、群眾滿意的信訪工作鐵軍。在工作中要更加主動(dòng)適應(yīng)新時(shí)代信訪工作新任務(wù)新要求，持續(xù)完善加強(qiáng)復(fù)查與督查工作，擰緊責(zé)任鏈條，匯聚工作合力，激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為，確保各項(xiàng)工作落地見(jiàn)效。
貫徹落實(shí)《信訪工作條例》精神，需要深刻把握新時(shí)代信訪工作的原則和要求，堅(jiān)定踐行以人民為中心的發(fā)展思想，在工作中持續(xù)做優(yōu)12345區(qū)長(zhǎng)公開(kāi)電話熱線平臺(tái)，做大“碼上辦”應(yīng)用推廣，暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)渠道，最大限度把矛盾糾紛化解在早、化解在小、化解在基層。
《信訪工作條例》突出強(qiáng)調(diào)充分發(fā)揮黨委統(tǒng)攬全局，協(xié)調(diào)四方的作用，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)要構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府組織落實(shí)、信訪工作聯(lián)席會(huì)議協(xié)調(diào)、信訪部門(mén)推動(dòng)、各方齊抓共管的“大信訪”工作格局，切實(shí)提升信訪工作科學(xué)化和實(shí)戰(zhàn)能力，進(jìn)而提高國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。
中共中央、國(guó)務(wù)院新修訂的《信訪工作條例》即將開(kāi)始施行。這是我國(guó)政治生活中的一件大事，對(duì)于進(jìn)一步化解社會(huì)矛盾、規(guī)范信訪秩序，推動(dòng)和諧社會(huì)建設(shè)，都具有十分重要的意義。通過(guò)學(xué)習(xí)新《信訪工作條例》不僅使我們的工作更加規(guī)范，對(duì)今后的信訪工作也具有更重要的指導(dǎo)意義。
《信訪工作條例》是信訪工作的基本遵循，明確了信訪工作為誰(shuí)干、干什么、怎么干。作為一名基層信訪工作者，要認(rèn)真學(xué)習(xí)、仔細(xì)研究，將《條例》運(yùn)用到實(shí)際工作中去，多動(dòng)腦、多用心、多行動(dòng)，做到內(nèi)化于心，外化于行。
信訪矛盾要從源頭治理，未能在基層處理好“小事”，就容易引發(fā)信訪問(wèn)題。將矛盾在基層化解，讓群眾沒(méi)有信訪的意愿，沒(méi)有信訪的內(nèi)容，沒(méi)有信訪的必要，才能真正減少信訪，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。
《信訪工作條例》是中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，站在兩個(gè)全局的歷史坐標(biāo)上，為了總結(jié)黨領(lǐng)導(dǎo)和開(kāi)展信訪工作經(jīng)驗(yàn)特別是黨的十八大以來(lái)信訪工作制度改革成果，更好貫徹新時(shí)代黨的群眾路線，做好群眾工作，理順信訪工作體制機(jī)制，提升信訪工作的政治站位，黨中央及時(shí)做出的重大部署。新《條例》將信訪工作定位為黨和政府了解民情、集中民智、維護(hù)民利、凝聚民心的一項(xiàng)重要工作，明確將以人民為中心，踐行黨的群眾路線，傾聽(tīng)群眾呼聲，關(guān)心群眾疾苦，千方百計(jì)為群眾排憂解難作為做好信訪工作的重要原則。
信訪條例學(xué)習(xí)心得篇十二
根據(jù)揭市信發(fā)[]5號(hào)文精神，我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，根據(jù)調(diào)研內(nèi)容，并結(jié)合本局工作實(shí)際，積極開(kāi)展《信訪條例》學(xué)習(xí)貫徹情況自查工作，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：
（一）認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，充分認(rèn)識(shí)《信訪條例》對(duì)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下民政信訪工作的重要意義。
隨著新修訂的《信訪條例》的頒布實(shí)施，我局把學(xué)習(xí)貫徹好《信訪條例》作為開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，通過(guò)加強(qiáng)宣傳，集中學(xué)習(xí)，著力提高各級(jí)民政機(jī)關(guān)依法行政、依法處理信訪問(wèn)題的工作水平。一是認(rèn)真做好準(zhǔn)備工作。今年4月底，召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì)議組織局機(jī)關(guān)工作人員集中學(xué)習(xí)新《信訪條例》，并開(kāi)展專(zhuān)題討論，共有50人次參加學(xué)習(xí)、討論。使廣大民政干部提高了對(duì)做好新形勢(shì)下民政信訪工作重要性的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步明確了工作目標(biāo)和方法、程序，增強(qiáng)了依法處理信訪問(wèn)題的工作意識(shí)：
一是信訪工作對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)和開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)具有積極的意義。民政信訪工作作為針對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的一種有效反饋機(jī)制，開(kāi)展及時(shí)就可以把矛盾解決在基層、把問(wèn)題消除在萌芽，從而維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。怎樣對(duì)待人民群眾，這是衡量黨員先進(jìn)性的一塊試金石。民政作為黨和政府同人民群眾緊密聯(lián)系的重要渠道，信訪工作搞得好壞與否，直接牽涉到群眾的切身利益。做好信訪工作是黨員先進(jìn)性的一個(gè)具體體現(xiàn)，這就要求在信訪實(shí)際工作中，立足本職崗位，牢固樹(shù)立群眾意識(shí)，上為黨和政府分憂、下為人民群眾解難，努力踐行“情為民所系，利為民所謀，權(quán)為民所用”，牢固樹(shù)立執(zhí)政為民的理念，用實(shí)際行動(dòng)去體現(xiàn)共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性。
二是信訪工作進(jìn)一步規(guī)范化和制度化，體現(xiàn)了黨和政府努力建立信訪新秩序的決心，顯示了黨和政府不斷加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)、依法治國(guó)的信心，表明了新一屆政府建設(shè)法治、責(zé)任、透明的行政體系的目標(biāo)。廣大干部深切感受到民政工作者的責(zé)任之重大，為此務(wù)必要做到“有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究”，使民政信訪工作在法制化的軌道上不斷取得新的進(jìn)展。
三是新《信訪條例》對(duì)民政工作者提出更高的要求。新《信訪條例》增加了暢通信訪渠道、創(chuàng)新信訪工作機(jī)制、強(qiáng)化信訪工作責(zé)任等方面的內(nèi)容，完善了維護(hù)信訪秩序的規(guī)定，突出了信訪問(wèn)責(zé)制度、疑難信訪事項(xiàng)可舉行聽(tīng)證、信訪便民原則的細(xì)化、依法保護(hù)信訪人、信訪工作績(jī)效納入公務(wù)員考核體系，這有助于完善公務(wù)員隊(duì)伍的考核機(jī)制，避免行政機(jī)關(guān)因越權(quán)或?yàn)E用職權(quán)而侵害信訪人合法權(quán)益，有助于提升信訪的時(shí)效性，確保信訪工作責(zé)任制落到實(shí)處。
（二）全面把握《信訪條例》的精神內(nèi)涵，進(jìn)一步推進(jìn)新形勢(shì)下民政信訪工作。
新《信訪條例》實(shí)施后，各級(jí)民政部門(mén)努力踐行“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持和落實(shí)“以民為本、為民解困”的民政工作宗旨，采取積極措施認(rèn)真貫徹落實(shí)，確保抓出成效。一方面是落實(shí)工作責(zé)任制。嚴(yán)格按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，認(rèn)真落實(shí)主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，其他領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)做好分管范圍內(nèi)信訪工作的機(jī)制。另一方面是突出“五個(gè)重點(diǎn)”，注重實(shí)效。我局把信訪工作當(dāng)作促進(jìn)民政事業(yè)發(fā)展、維護(hù)大局穩(wěn)定的大事來(lái)抓，重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面：一是抓好重復(fù)上訪、集中上訪、越級(jí)上訪問(wèn)題。嚴(yán)格按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口管理”的原則，由局辦公室分別按來(lái)訪性質(zhì)、目的交有關(guān)單位（科室）辦理，明確辦理時(shí)間、任務(wù)，層層落實(shí)，把問(wèn)題解決在本單位。二是抓好群眾初訪問(wèn)題的解決。把來(lái)信來(lái)訪群眾反映的問(wèn)題全部在電腦上逐一登記造冊(cè)，做到內(nèi)容詳實(shí)、責(zé)任明確、件件有回音。三是抓好重點(diǎn)科室的信訪工作。把群眾上訪量較大和反映強(qiáng)烈的人和事，如村（居）委會(huì)換屆選舉期間村民上訪等，納入重點(diǎn)監(jiān)控范圍，扎扎實(shí)實(shí)把問(wèn)題解決在基層。四是解決民政對(duì)象的.“熱點(diǎn)”問(wèn)題，如困難群眾救助等，在政策范圍內(nèi)限期解決，把矛盾和問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。五是抓好群眾集體和群眾性事件的預(yù)防和處置工作。如復(fù)退軍人上訪問(wèn)題，我們把開(kāi)展矛盾糾紛排查，調(diào)研工作列入議事日程，化解矛盾糾紛做到“早、廣、準(zhǔn)、細(xì)、實(shí)、深”確保社會(huì)穩(wěn)定。努力實(shí)現(xiàn)了“四無(wú)”即：民政對(duì)象無(wú)越級(jí)上訪、無(wú)上訪老戶、無(wú)久拖積壓案、無(wú)違反政策原則的事件發(fā)生。
二、主要成效。
（一）宗旨意識(shí)得到強(qiáng)化。隨著《信訪條例》的頒布實(shí)施，局機(jī)關(guān)和直屬單位干部職工“以民為本，為民解困”的民政工作理念得到進(jìn)一步強(qiáng)化。熱情接訪、幫助基層和群眾解決實(shí)際困難，已成為我局廣大干部職工的自覺(jué)行動(dòng)。
（二）信訪工作進(jìn)一步規(guī)范。通過(guò)學(xué)習(xí)貫徹《信訪條例》，廣大干部職工依法行政的意識(shí)明顯增強(qiáng)，普遍做到“三看”：即一看符不符合《信訪條例》規(guī)定，二看符不符合操作程序規(guī)定，三看符不符合法律法規(guī)要求，辦事程序和操作規(guī)程得到進(jìn)一步規(guī)范。
（三）群體性上訪事件減少。如村（居）委會(huì)換屆選舉期間，未出現(xiàn)大兵團(tuán)、群體性到省、市上訪的現(xiàn)象，上訪者都由3―5人為代表上訪，不會(huì)在社會(huì)上造成嚴(yán)重的不良影響。
（四）到省、市上訪的宗數(shù)減少。根據(jù)接訪記錄，今年到省、市上訪的次數(shù)比以往都明顯減少，這說(shuō)明各級(jí)總體工作是好的，能及時(shí)、妥善把問(wèn)題解決在基層。
（五）帶偏激情緒的現(xiàn)象少。從我局接訪的情況看，上訪者大多是法律觀念比較強(qiáng)，上訪反映問(wèn)題時(shí)雖然有個(gè)別存在不滿情緒，但通過(guò)講明法律法規(guī)、解釋有關(guān)問(wèn)題后，都能接受，及時(shí)返回。
三、存在問(wèn)題。
上訪人員不按《信訪條例》要求上訪，表現(xiàn)在：越級(jí)上訪、在規(guī)定時(shí)間內(nèi)重復(fù)上訪、同一問(wèn)題多部門(mén)同時(shí)信訪等情況還不同程度存在。
信訪條例學(xué)習(xí)心得篇十三
新出臺(tái)的《信訪工作條例》總結(jié)黨長(zhǎng)期以來(lái)領(lǐng)導(dǎo)和開(kāi)展信訪工作經(jīng)驗(yàn)特別是黨的十八大以來(lái)信訪工作制度改革成果，進(jìn)一步加強(qiáng)了黨對(duì)信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步提升了群眾對(duì)于上訴信訪的信心，是做好新時(shí)代人民信訪工作的根本遵循。
海西州作為全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)極，一直以來(lái)高度重視信訪工作，并將其作為提升社會(huì)治理效能的一項(xiàng)重要任務(wù)抓緊抓實(shí)。當(dāng)前，在海西堅(jiān)決貫徹對(duì)青海工作重大要求，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量推進(jìn)“四地”建設(shè)，深入實(shí)施“一優(yōu)兩高”，積極投身“五個(gè)示范省”建設(shè)，深度踐行“四州戰(zhàn)略”的關(guān)鍵時(shí)期。做好《條例》宣傳貫徹落實(shí)必須堅(jiān)持以密切黨和政府同人民群眾的聯(lián)系為目標(biāo)，充分認(rèn)識(shí)“信訪工作是踐行黨的宗旨、執(zhí)行黨的群眾路線的重要體現(xiàn)，是吸納民意合理決策、正確施策的重要途徑，是保障人民民主權(quán)利、接受群眾監(jiān)督的有效方式”的重要意義。按照“規(guī)范、法治、有序、務(wù)實(shí)、高效”的信訪秩序目標(biāo)，暢通信訪渠道、創(chuàng)新工作機(jī)制、強(qiáng)化工作責(zé)任、維護(hù)信訪秩序，在及時(shí)發(fā)現(xiàn)、有效化解、就地解決上下功夫，在防止和減少信訪問(wèn)題上求主動(dòng)，積極回應(yīng)群眾關(guān)切，傾力辦好民生實(shí)事，切實(shí)把信訪矛盾糾紛解決在基層、信訪穩(wěn)定根基夯實(shí)在基層，打造更高水平陽(yáng)光信訪、責(zé)任信訪、法治信訪，更好地為廣大人民群眾服務(wù)，為海西改革發(fā)展穩(wěn)定大局服務(wù)。
信訪條例學(xué)習(xí)心得篇十四
20xx年1月10日，國(guó)務(wù)院總理溫家寶簽署第431號(hào)令，頒布了新修改的《國(guó)務(wù)院信訪條例》。新《信訪條例》從今年5月1日起實(shí)行?！缎旁L條例》的頒布實(shí)施，對(duì)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下的信訪工作，密切黨和政府同人民群眾的聯(lián)系，保護(hù)信訪人的合法權(quán)益，維護(hù)正常的信訪秩序，促進(jìn)依法行政，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)將發(fā)揮重要作用。
一、暢通信訪渠道制度。
信訪渠道是連接政府與群眾的重要橋梁。老百姓說(shuō)，信訪不通，上層耳聾;信訪不復(fù)，百姓在哭;信訪不查，貪官不怕。條例規(guī)定了五條信訪渠道:1.書(shū)信;2.電子郵件;3.傳真;4.電話;5.走訪。新條例規(guī)定，利用現(xiàn)有各級(jí)政府政務(wù)網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)建立全國(guó)信訪信息系統(tǒng)，并實(shí)現(xiàn)上下級(jí)政府互聯(lián)互通，既有利于信訪人查詢(xún)信訪信息，也有利于上級(jí)政府信訪機(jī)構(gòu)及時(shí)了解、指導(dǎo)和督辦重要信訪事項(xiàng)。
二、信訪事項(xiàng)的提出制度。
1.信訪人的權(quán)利和義務(wù)。信訪人主要有7項(xiàng)權(quán)利和5項(xiàng)義務(wù)。
權(quán)利:
1.信訪事項(xiàng)提出權(quán)(信訪權(quán));
2.不受報(bào)復(fù)權(quán)(要求保密權(quán));
3.請(qǐng)求復(fù)查權(quán);
4.了解權(quán)(要求答復(fù)權(quán));
5.申述權(quán)(對(duì)處理不服的可以向法院提起行政訴訟);
6.反映重大、緊急信訪事項(xiàng)權(quán)。
7.接受獎(jiǎng)勵(lì)權(quán)(提出的建議對(duì)黨和國(guó)家有重大貢獻(xiàn))。
義務(wù):
1.遵守提出程序的義務(wù);
2.如實(shí)反映情況的義務(wù);
3.遵守禁止性行為的義務(wù);
4.遵守上訪程序的義務(wù);
5.執(zhí)行行政機(jī)關(guān)處理決定的義務(wù)。
2.信訪人的信訪對(duì)象和信訪內(nèi)容。信訪人對(duì)下列信訪事項(xiàng)可以向有關(guān)行政機(jī)關(guān)提出:第十四條規(guī)定可以對(duì)信訪人對(duì)下列組織或人員的職務(wù)行為反映情況，提出建議、意見(jiàn)，或者不服下列組織、人員的職務(wù)行為，可以向有關(guān)行政機(jī)關(guān)提出信訪事項(xiàng)。信訪對(duì)象是五類(lèi)組織或工作人員:一是行政機(jī)關(guān)及其工作人員;二是法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織及其工作人員;三是提供公共服務(wù)的企業(yè)、事業(yè)單位及其工作人員;四是社會(huì)團(tuán)體或者其他企業(yè)、事業(yè)單位中由國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命、派出的人員;五是村民委員會(huì)、居民委員會(huì)及其成員。信訪內(nèi)容是:反映情況，提出建議、意見(jiàn)，或者不服下列組織、人員的職務(wù)行為?！安环ぷ魅藛T職務(wù)行為”主要是指信訪人不服工作人員職務(wù)行為侵害了信訪人的合法權(quán)益的行為。
3.信訪人的信訪方式。第十六條規(guī)定信訪人采用走訪形式提出信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)向依法有權(quán)處理的本級(jí)或者上一級(jí)機(jī)關(guān)提出;信訪事項(xiàng)已經(jīng)受理或者正在辦理的，信訪人在規(guī)定期限內(nèi)向受理、辦理機(jī)關(guān)的上級(jí)機(jī)關(guān)再提出同一信訪事項(xiàng)的，該上級(jí)機(jī)關(guān)不予受理。第十七條信訪人提出信訪事項(xiàng)，一般應(yīng)當(dāng)采用書(shū)信、電子郵件、傳真等書(shū)面形式;信訪人提出投訴請(qǐng)求的，還應(yīng)當(dāng)載明信訪人的姓名(名稱(chēng))、住址和請(qǐng)求、事實(shí)、理由。有關(guān)機(jī)關(guān)對(duì)采用口頭形式提出的投訴請(qǐng)求，應(yīng)當(dāng)記錄信訪人的姓名(名稱(chēng))、住址和請(qǐng)求、事實(shí)、理由。
三、信訪事項(xiàng)的受理制度。
第一、明確受理機(jī)關(guān)?？h級(jí)以上人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)收到信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)予以登記，并區(qū)分情況，在15日內(nèi)分別按下列方式處理:一是信訪人向一會(huì)兩院(人大、法院、檢察院)提出的，交由“一會(huì)兩院”辦理;二是向本級(jí)政府及其工作部門(mén)提出的，交本級(jí)政府及其工作部門(mén)辦理;三是向下級(jí)政府及其工作部門(mén)提出的，交下級(jí)政府及其工作部門(mén)辦理。特別要提到是，第二十一條第三款規(guī)定:信訪事項(xiàng)涉及下級(jí)行政機(jī)關(guān)或者其工作人員的，按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，直接轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的行政機(jī)關(guān)，并抄送下一級(jí)人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)。這里講的是“直接轉(zhuǎn)送”，有權(quán)處理的行政機(jī)關(guān)，而不是“逐級(jí)轉(zhuǎn)送”。轉(zhuǎn)送時(shí)抄送“下一級(jí)”人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)。這樣規(guī)定減少了中間環(huán)節(jié)，縮短了辦理時(shí)間。“下級(jí)”和“下一級(jí)”是兩個(gè)不同的概念。
第二、明確職責(zé)要求。對(duì)符合本條例第十四條第一款規(guī)定并屬于本級(jí)機(jī)關(guān)法定職權(quán)范圍的信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)受理，不得推諉、敷衍、拖延;對(duì)不屬于本機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)告知信訪人向有權(quán)的機(jī)關(guān)提出。有關(guān)行政機(jī)關(guān)收到信訪事項(xiàng)后，能夠當(dāng)場(chǎng)答復(fù)是否受理的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)書(shū)面答復(fù);不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)自收到信訪事項(xiàng)之日起15日內(nèi)書(shū)面告知信訪人。
有關(guān)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)相互通報(bào)信訪事項(xiàng)的受理情況。第二十三條還規(guī)定，行政機(jī)關(guān)及其工作人員不得將信訪人的檢舉、揭發(fā)材料及有關(guān)情況透露或者轉(zhuǎn)給被檢舉、揭發(fā)的人員或者單位。過(guò)去信訪的弊端大都是“不規(guī)范”所致。如:層層批轉(zhuǎn)，以致“把秦香蓮的申訴批轉(zhuǎn)給陳世美閱處”。致使信訪人受到打擊報(bào)復(fù)。
第三、緊急信訪處理。公民、法人或者其他組織發(fā)現(xiàn)可能造成社會(huì)影響的重大、緊急信訪事項(xiàng)和信訪信息時(shí)，可以就近向有關(guān)行政機(jī)關(guān)報(bào)告。地方各級(jí)人民政府接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告上一級(jí)人民政府；必要時(shí)，通報(bào)有關(guān)主管部門(mén)。各級(jí)各類(lèi)信訪機(jī)構(gòu)如果互不通氣，以致一個(gè)信訪人可以就一件事向十個(gè)部門(mén)信訪，十個(gè)部門(mén)可以對(duì)同一件事給當(dāng)事人作出十個(gè)不同答復(fù)；有關(guān)負(fù)責(zé)同志批閱信訪無(wú)一定標(biāo)準(zhǔn)，一個(gè)批示可以吊起千萬(wàn)人的胃口，解決一件信訪可以引出千百件信訪。
認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)好國(guó)務(wù)院新《信訪條例》，必將對(duì)密切黨和政府同人民群眾的聯(lián)系，保護(hù)信訪人的合法權(quán)益，維護(hù)信訪秩序起到良好作用。
信訪條例學(xué)習(xí)心得篇十五
近年來(lái)，信訪問(wèn)題一直是社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)之一。為了加強(qiáng)信訪工作，保障人民群眾的合法權(quán)益，我國(guó)制定了《信訪條例》。這一部法規(guī)對(duì)于解決信訪問(wèn)題、確保社會(huì)穩(wěn)定具有重要意義。我有幸參與了《信訪條例》的學(xué)習(xí)和宣傳工作，通過(guò)深入研究，我對(duì)于這部法規(guī)有了更深刻的理解和體會(huì)。
第二段：條例的重要性和意義。
《信訪條例》對(duì)信訪工作的開(kāi)展、管理和處理提出了具體要求。它明確了信訪機(jī)制，界定了信訪部門(mén)的職責(zé)和權(quán)力，規(guī)定了信訪群眾的權(quán)利和義務(wù)，為解決信訪問(wèn)題提供了有力的法律保障。同時(shí)，它還加強(qiáng)了對(duì)信訪舉報(bào)的保護(hù)，明確了對(duì)惡意信訪行為的處罰，從源頭上遏制了濫用信訪權(quán)益的行為。這些規(guī)定和措施，為解決信訪問(wèn)題提供了法治基礎(chǔ)，有力地維護(hù)了人民群眾的合法權(quán)益，維護(hù)了社會(huì)的和諧穩(wěn)定。
第三段：條例實(shí)施的困難和挑戰(zhàn)。
盡管《信訪條例》的出臺(tái)為解決信訪問(wèn)題奠定了基礎(chǔ)，但條例的實(shí)施仍然面臨著一些困難和挑戰(zhàn)。首先，信訪工作的復(fù)雜性和敏感性決定了它的困難性。尤其是在涉及到政府部門(mén)和官員的問(wèn)題上，如果沒(méi)有足夠的證據(jù)和調(diào)查力度，很難做出公正的處理。其次，信訪工作涉及到許多不同部門(mén)的協(xié)作，需要各個(gè)部門(mén)之間的密切配合和信息共享。然而，由于各部門(mén)之間的利益沖突和信息閉塞，導(dǎo)致信訪問(wèn)題的處理進(jìn)展緩慢。最后，部分地方對(duì)于信訪工作的重視程度不夠，缺乏相應(yīng)的人力和物力投入，影響了信訪工作的效果和質(zhì)量。這些困難和挑戰(zhàn)需要我們共同努力，不斷加強(qiáng)信訪工作的機(jī)制建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)，提高解決信訪問(wèn)題的能力和水平。
第四段：個(gè)人體會(huì)和建議。
作為一名普通公民，我在接觸信訪工作的過(guò)程中有了一些個(gè)人的體會(huì)和建議。首先，信訪工作應(yīng)該注重預(yù)防和化解矛盾糾紛，而不是僅僅依賴(lài)處置和解決。通過(guò)建立健全的社會(huì)管理體系，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，推進(jìn)社會(huì)治理能力建設(shè)，在鄉(xiāng)村振興和城市治理中加強(qiáng)矛盾預(yù)防和化解工作，是根本之道。其次，信訪工作要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，真正把人民群眾作為信訪工作的主體和對(duì)象，保障他們的合法權(quán)益，解決他們的實(shí)際問(wèn)題。最后，信訪工作要加強(qiáng)對(duì)信訪干部的培訓(xùn)和教育，提高他們的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，增強(qiáng)他們處理信訪問(wèn)題的能力和水平。
第五段：總結(jié)。
《信訪條例》的制定和實(shí)施是我國(guó)信訪工作法治化的重要里程碑。它為解決信訪問(wèn)題提供了具體的法律保障和操作指南，為社會(huì)穩(wěn)定和民生保障提供了重要支撐和基礎(chǔ)。然而，實(shí)際的工作中仍然面臨著一些挑戰(zhàn)和困難，需要我們共同努力和改進(jìn)。作為公民，我們要提高法治觀念，主動(dòng)參與到信訪工作中來(lái)；作為信訪機(jī)關(guān)和相關(guān)部門(mén)，要加強(qiáng)制度建設(shè)和能力建設(shè)，提升信訪工作的水平和效果。只有這樣，我們才能真正發(fā)揮《信訪條例》的作用，推動(dòng)信訪工作不斷進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)社會(huì)的和諧與穩(wěn)定。
信訪條例學(xué)習(xí)心得篇十六
第一條為了保障公民、法人和其他組織的民主權(quán)利和合法權(quán)益，規(guī)范信訪行為和信訪工作，保持國(guó)家機(jī)關(guān)與人民群眾的密切聯(lián)系，促進(jìn)國(guó)家機(jī)關(guān)的工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)憲法》、國(guó)務(wù)院《信訪條例》和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本條例。
第二條本條例所稱(chēng)信訪，是指公民、法人和其他組織采用書(shū)信、電話、電子郵件和走訪等形式，向國(guó)家機(jī)關(guān)反映情況，提出意見(jiàn)、建議和要求，依法應(yīng)當(dāng)由有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)處理的活動(dòng)。
本條例所稱(chēng)信訪人，是指采用書(shū)信、電話、電子郵件和走訪等形式，向國(guó)家機(jī)關(guān)反映情況，提出意見(jiàn)、建議和要求的公民、法人和其他組織。
第三條信訪是人民群眾依法行使民主權(quán)利，管理國(guó)家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)，管理社會(huì)事務(wù)和維護(hù)自身合法權(quán)益的重要形式;是國(guó)家機(jī)關(guān)發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主，聽(tīng)取人民群眾意見(jiàn)、建議和要求，接受人民群眾監(jiān)督的重要渠道。
第四條信訪人在本市行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行信訪活動(dòng)以及本市各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)處理信訪事項(xiàng)，適用本條例。
第五條各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)重視信訪工作，認(rèn)真處理來(lái)信、來(lái)電、電子郵件和接待來(lái)訪，公開(kāi)信訪工作制度，保障信訪工作依法有序地進(jìn)行。
各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持信訪人對(duì)本市社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各方面的工作提出意見(jiàn)和建議。信訪人提出的意見(jiàn)和建議，對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展、改進(jìn)國(guó)家機(jī)關(guān)工作以及保護(hù)社會(huì)公共利益有顯著作用的，有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第六條處理信訪事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：
(一)尊重人民群眾意見(jiàn)，改進(jìn)國(guó)家機(jī)關(guān)工作;。
(二)分級(jí)負(fù)責(zé)，歸口辦理，對(duì)信訪反映的問(wèn)題，力求解決在當(dāng)?shù)睾突鶎?。
(三)實(shí)事求是，依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策及時(shí)處理;。
(四)處理實(shí)際問(wèn)題與思想疏導(dǎo)、法制宣傳相結(jié)合。
第七條信訪人依法信訪受法律保護(hù)，任何組織和個(gè)人不得對(duì)信訪人進(jìn)行壓制和打擊報(bào)復(fù)。
第二章信訪人的權(quán)利和義務(wù)。
第八條信訪人有權(quán)提出下列信訪事項(xiàng)：
(一)對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員提出批評(píng)、意見(jiàn)和建議;。
(二)檢舉、揭發(fā)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的違法失職行為;。
(三)對(duì)侵犯自身合法權(quán)益的行為進(jìn)行申訴、控告;。
(四)向有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)反映問(wèn)題、提出要求;。
信訪人在信訪活動(dòng)中，享有下列權(quán)利：
(一)了解信訪工作制度及信訪事項(xiàng)的處理程序;。
(二)要求信訪工作人員提供與其提出的信訪事項(xiàng)有關(guān)的咨詢(xún);。
(三)對(duì)與信訪事項(xiàng)有直接利害關(guān)系的信訪工作人員提出回避申請(qǐng);。
(四)向辦理機(jī)關(guān)查詢(xún)與其有關(guān)的信訪事項(xiàng)的辦理結(jié)果并要求答復(fù)。
第九條信訪人在信訪活動(dòng)中，應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：
(一)不得損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和其他公民的合法權(quán)益;。
(二)如實(shí)反映情況，不得捏造、歪曲事實(shí)，不得誣告、陷害他人;。
(三)遵守信訪秩序。
第十條依法可以通過(guò)訴訟、行政復(fù)議、仲裁解決的信訪事項(xiàng)，信訪人應(yīng)當(dāng)依法向司法機(jī)關(guān)、行政復(fù)議機(jī)關(guān)或者仲裁機(jī)構(gòu)提出。
多人共同反映相同意見(jiàn)、建議和要求的，提倡采用書(shū)信、電話、電子郵件等形式提出;需要采用走訪形式的，應(yīng)當(dāng)推選代表提出，代表人數(shù)不得超過(guò)五人。
第十一條通過(guò)書(shū)信、電話、電子郵件提出信訪事項(xiàng)的，提倡使用真實(shí)姓名、告知聯(lián)系方式。檢舉、揭發(fā)、申訴、控告的，應(yīng)當(dāng)提供基本事實(shí)和信訪要求。
第十二條通過(guò)走訪提出信訪事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)在公布的接待時(shí)間內(nèi)到國(guó)家機(jī)關(guān)設(shè)立或者公布的接待場(chǎng)所反映。
第三章信訪工作機(jī)構(gòu)和信訪工作人員。
第十三條各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)的信訪工作機(jī)構(gòu)是代表本機(jī)關(guān)受理信訪的工作部門(mén)。
市和區(qū)、縣國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)設(shè)立信訪工作機(jī)構(gòu)。市和區(qū)、縣行政機(jī)關(guān)的所屬部門(mén)應(yīng)當(dāng)設(shè)立信訪工作機(jī)構(gòu)或者配備與工作任務(wù)相適應(yīng)的信訪工作人員;鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處應(yīng)當(dāng)設(shè)立信訪接待室，配備專(zhuān)職或者兼職信訪工作人員。
各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布其信訪工作機(jī)構(gòu)的地址、郵政編碼、電子信箱、信訪接待的地點(diǎn)和時(shí)間、值班電話。
第十四條各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立、健全信訪工作制度，包括信訪工作責(zé)任制度，信訪事項(xiàng)受理和辦理制度，信訪工作聯(lián)席會(huì)議制度等。
信訪工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在其接待場(chǎng)所公布與信訪工作有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章、工作規(guī)范及信訪事項(xiàng)的處理程序。
第十五條各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)選派責(zé)任心強(qiáng)，了解有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，有群眾工作經(jīng)驗(yàn)的人員從事信訪工作。
第十六條信訪工作人員在信訪工作中有提出建議、作必要的調(diào)查和應(yīng)急處置等權(quán)利。
信訪工作人員的人身自由和安全受法律保護(hù)。信訪工作人員的人身自由和安全受到侵害時(shí)，當(dāng)?shù)毓膊块T(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法處理。
第十七條信訪工作人員在信訪工作中，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
(一)文明接待，尊重信訪人的人格，不得刁難和歧視信訪人;。
(六)妥善保管信訪材料，不得丟失、隱匿或者擅自銷(xiāo)毀。
第十八條信訪工作人員與信訪人或者信訪事項(xiàng)有直接利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)提出回避。
信訪工作人員的回避，由信訪工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人決定;信訪工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的回避，由所在國(guó)家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人決定。
第四章受理和辦理。
第十九條各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)在其職權(quán)范圍內(nèi)，受理信訪人提出的屬于本條例第八條第一款所列的信訪事項(xiàng)。
第二十條各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)通過(guò)信訪工作經(jīng)常聽(tīng)取人民群眾的意見(jiàn)，依法處理重要的信訪事項(xiàng)，檢查、指導(dǎo)信訪工作，及時(shí)研究反映比較集中的信訪事項(xiàng)。
各級(jí)人民代表大會(huì)代表可以通過(guò)參與國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的信訪工作，聽(tīng)取人民群眾的意見(jiàn)，履行代表義務(wù)。
第二十一條信訪工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在工作時(shí)間受理來(lái)信、來(lái)電、電子郵件，并在公布的時(shí)間接待來(lái)訪。
信訪工作人員接聽(tīng)來(lái)電和接待來(lái)訪時(shí)應(yīng)當(dāng)告知信訪人其工號(hào)或者姓名。
信訪工作機(jī)構(gòu)可以邀請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)業(yè)工作者參與信訪工作，為信訪人和信訪工作機(jī)構(gòu)提供法律和其他專(zhuān)業(yè)知識(shí)的咨詢(xún)服務(wù)。
第二十二條信訪工作機(jī)構(gòu)對(duì)可以通過(guò)訴訟、行政復(fù)議、仲裁解決的信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)告知信訪人向司法機(jī)關(guān)、行政復(fù)議機(jī)關(guān)、仲裁機(jī)構(gòu)提出;對(duì)已經(jīng)進(jìn)入訴訟、行政復(fù)議、仲裁程序的信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)告知信訪人繼續(xù)依照訴訟、行政復(fù)議、仲裁的程序進(jìn)行;對(duì)已經(jīng)生效的判決和裁定、行政復(fù)議決定、仲裁裁決提出的信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)告知信訪人通過(guò)法律規(guī)定的途徑解決。
第二十三條信訪事項(xiàng)的辦理按照下列規(guī)定進(jìn)行：
(四)應(yīng)當(dāng)對(duì)信訪事項(xiàng)做出處理的國(guó)家機(jī)關(guān)合并、撤銷(xiāo)的，由繼續(xù)行使其職權(quán)的國(guó)家機(jī)關(guān)辦理。
第二十四條各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)承辦信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)自接受之日起三十日內(nèi)辦理完畢;情況比較復(fù)雜的，可以適當(dāng)延長(zhǎng)，但不得超過(guò)九十日，法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。辦理結(jié)果應(yīng)當(dāng)答復(fù)信訪人。
第二十五條對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)交辦的信訪事項(xiàng)，下級(jí)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到之日起九十日內(nèi)辦理完畢，法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。辦理結(jié)果應(yīng)當(dāng)答復(fù)信訪人，并報(bào)告交辦機(jī)關(guān)。交辦機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)辦理信訪事項(xiàng)的報(bào)告，認(rèn)為處理恰當(dāng)?shù)?，?yīng)當(dāng)予以辦結(jié);認(rèn)為處理不當(dāng)?shù)模梢酝嘶刂匦罗k理，重新辦理不得超過(guò)三十日，但法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第二十六條信訪人要求書(shū)面答復(fù)信訪辦理結(jié)果的，辦理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)書(shū)面答復(fù)信訪人。書(shū)面答復(fù)的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括對(duì)信訪事項(xiàng)的事實(shí)認(rèn)定情況，處理意見(jiàn)及相應(yīng)的依據(jù)。
第二十七條上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)下級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)的信訪工作情況和轉(zhuǎn)辦、交辦信訪事項(xiàng)的辦理情況進(jìn)行督促檢查，可以閱卷審查，聽(tīng)取匯報(bào)或者直接調(diào)查。下級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)接受上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)的督促檢查。
第二十八條信訪人對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的信訪事項(xiàng)處理不滿意，可以向原辦理機(jī)關(guān)或者其上一級(jí)主管機(jī)關(guān)提出復(fù)查要求。有關(guān)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到信訪復(fù)查要求之日起三十日內(nèi)提出復(fù)查意見(jiàn)。經(jīng)復(fù)查，認(rèn)定信訪事項(xiàng)處理正確的，應(yīng)當(dāng)向信訪人作出說(shuō)明，不再處理;認(rèn)定信訪事項(xiàng)處理不當(dāng)?shù)?，?yīng)當(dāng)重新處理。
信訪人對(duì)其他國(guó)家機(jī)關(guān)作出的信訪事項(xiàng)處理不滿意，可以向原辦理機(jī)關(guān)或者其上一級(jí)主管機(jī)關(guān)提出復(fù)查要求。受理復(fù)查的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)規(guī)定的程序和時(shí)限辦理。法律、法規(guī)未作規(guī)定的，按照前款的規(guī)定辦理。
第二十九條對(duì)可能造成社會(huì)影響的重大、緊急信訪事項(xiàng)和信訪信息，公民、法人和其他組織可以就近向有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)報(bào)告。
有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)在職權(quán)范圍內(nèi)依法及時(shí)處理;認(rèn)為屬于其他有關(guān)機(jī)關(guān)職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)立即轉(zhuǎn)交責(zé)任歸屬機(jī)關(guān)及時(shí)處理。
第五章信訪秩序。
第三十條信訪工作機(jī)構(gòu)、信訪工作人員與信訪人應(yīng)當(dāng)共同維護(hù)信訪秩序。必要時(shí)，公安部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法協(xié)助維護(hù)信訪秩序。
第三十一條信訪人不得有下列妨礙信訪秩序和影響他人信訪權(quán)利的行為：
(三)威脅、誹謗、辱罵、毆打信訪工作人員;故意損壞接待場(chǎng)所的公共設(shè)施、公共財(cái)物;。
(五)其他妨礙信訪秩序和影響他人信訪權(quán)利的行為。
禁止以信訪為名，從事下列妨礙工作秩序、社會(huì)秩序的活動(dòng)：
(一)向境內(nèi)外媒體或者各類(lèi)組織發(fā)布有關(guān)信訪事項(xiàng)的虛假信息;。
(二)攔截公務(wù)用車(chē);堵塞交通，妨礙交通管理秩序;。
(三)以進(jìn)入住宅或者其他方式干擾國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員正常生活;。
(四)封堵、沖擊國(guó)家機(jī)關(guān)或者重要會(huì)場(chǎng)，干擾工作秩序;。
(五)其他妨礙工作秩序、社會(huì)秩序的活動(dòng)。
第三十二條精神病患者的信訪事項(xiàng)，由其監(jiān)護(hù)人代為反映。
信訪工作機(jī)構(gòu)對(duì)來(lái)訪的不能控制自己行為、妨礙信訪秩序的精神病患者，應(yīng)當(dāng)通知其監(jiān)護(hù)人或者所在地區(qū)負(fù)責(zé)將其帶回。
第三十三條傳染病患者、疑似傳染病患者需要信訪的，可以委托他人代為反映。
信訪工作機(jī)構(gòu)對(duì)來(lái)訪的傳染病患者、疑似傳染病患者，應(yīng)當(dāng)通知市和區(qū)、縣衛(wèi)生部門(mén)按照《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》的有關(guān)規(guī)定處理。
第三十四條信訪工作人員在接待場(chǎng)所受到信訪人毆打、傷害的，可以采取自我保護(hù)措施，并要求公安部門(mén)依法予以處理。
信訪工作人員對(duì)信訪人在接待場(chǎng)所自殺、自殘的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止，并通知公安部門(mén)或者衛(wèi)生部門(mén)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)采取緊急措施。
第六章法律責(zé)任。
第三十五條各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在處理信訪事項(xiàng)過(guò)程中，違反本條例規(guī)定的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門(mén)通報(bào)批評(píng);情節(jié)嚴(yán)重的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門(mén)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十六條信訪人攜帶危險(xiǎn)品、爆炸品和管制器械進(jìn)入接待場(chǎng)所的，由公安部門(mén)或者信訪工作機(jī)構(gòu)依法予以收繳。
信訪人違反本條例規(guī)定，不聽(tīng)從信訪工作人員的勸阻、解釋?zhuān)恋K信訪秩序或者工作秩序、社會(huì)秩序的，信訪工作機(jī)構(gòu)可以通知公安部門(mén)到場(chǎng)維持秩序;必要時(shí)，公安部門(mén)可以依法將其帶離。
第三十七條信訪人的行為違反《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》、《中華人民共和國(guó)集會(huì)游行示威法》等法律、法規(guī)的，由公安部門(mén)依法處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第七章附則。
第三十八條本市各人民團(tuán)體和承擔(dān)社會(huì)公共管理職能的企事業(yè)組織的信訪工作，參照本條例執(zhí)行。
外國(guó)人、無(wú)國(guó)籍人和外國(guó)組織的信訪活動(dòng)及信訪事項(xiàng)的處理，參照本條例執(zhí)行。
第三十九條本條例自10月1日起施行。
信訪條例學(xué)習(xí)心得篇十七
第一條為保護(hù)信訪人的合法權(quán)益，維護(hù)信訪秩序，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條本條例所稱(chēng)信訪，是指公民、法人或者其他組織(以下簡(jiǎn)稱(chēng)信訪人)采用書(shū)信、電子郵件、傳真、電話、走訪等形式，向國(guó)家機(jī)關(guān)反映情況，提出建議、意見(jiàn)或者投訴請(qǐng)求，依法由有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)處理的活動(dòng)。
前款所稱(chēng)國(guó)家機(jī)關(guān)，是指本省行政區(qū)域內(nèi)的各級(jí)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)以及行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)。
第三條信訪工作堅(jiān)持屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，依法、及時(shí)、就地解決問(wèn)題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則。
第四條省、設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))應(yīng)當(dāng)建立、健全信訪工作聯(lián)席會(huì)議制度。信訪工作聯(lián)席會(huì)議應(yīng)當(dāng)至少每半年召開(kāi)一次，通報(bào)本地區(qū)信訪工作開(kāi)展情況，研究解決信訪工作的重大問(wèn)題。
設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))應(yīng)當(dāng)根據(jù)信訪工作需要開(kāi)展聯(lián)合接訪工作，為信訪事項(xiàng)的提出、辦理提供便利條件。
第五條國(guó)家機(jī)關(guān)實(shí)行信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制，接受社會(huì)監(jiān)督。
國(guó)家機(jī)關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，主管信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)直接責(zé)任，其他領(lǐng)導(dǎo)成員按照分工負(fù)相應(yīng)責(zé)任。
第六條國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)信訪工作，暢通信訪渠道，認(rèn)真處理來(lái)信、接待來(lái)訪，聽(tīng)取人民群眾的意見(jiàn)、建議和要求，保障信訪工作依法有序進(jìn)行。
第七條國(guó)家機(jī)關(guān)信訪工作辦公經(jīng)費(fèi)和處理信訪事項(xiàng)的業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)，列入本級(jí)年度財(cái)政預(yù)算，并予以保障。
第八條信訪人依法提出信訪事項(xiàng)受法律保護(hù)，任何組織和個(gè)人不得打擊報(bào)復(fù)。
第九條國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立和完善人民建議征集制度。信訪人提出的建議、意見(jiàn)，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展、改進(jìn)國(guó)家機(jī)關(guān)工作或者保護(hù)社會(huì)公共利益有貢獻(xiàn)的，有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。
在信訪工作中作出突出成績(jī)的單位或者個(gè)人，有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章信訪人的權(quán)利和義務(wù)。
第十條在信訪活動(dòng)中，信訪人享有以下權(quán)利：
(一)了解信訪工作制度和信訪事項(xiàng)的處理程序;。
(二)要求信訪工作人員提供與信訪請(qǐng)求有關(guān)的咨詢(xún)服務(wù);。
(三)對(duì)有直接利害關(guān)系的信訪工作人員提出回避申請(qǐng);。
(四)查詢(xún)其信訪事項(xiàng)的辦理情況及結(jié)果;。
(五)要求對(duì)姓名或者涉及個(gè)人隱私的事項(xiàng)予以保密;。
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。
第十一條在信訪活動(dòng)中，信訪人應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：
(二)如實(shí)反映情況，不得歪曲、捏造事實(shí)，不得誣告陷害他人;。
(三)依照法律、法規(guī)規(guī)定的方式和程序進(jìn)行信訪活動(dòng);。
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。
第三章國(guó)家機(jī)關(guān)信訪工作責(zé)任。
第十二條縣級(jí)以上人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)、人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立信訪工作機(jī)構(gòu)，配備專(zhuān)職工作人員。
縣級(jí)以上人民政府工作部門(mén)，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要設(shè)立或者確定負(fù)責(zé)信訪工作的機(jī)構(gòu)，配備相應(yīng)的專(zhuān)、兼職工作人員。
縣級(jí)以上人民法院、人民檢察院應(yīng)當(dāng)設(shè)立或者確定負(fù)責(zé)信訪工作的機(jī)構(gòu)，配備相應(yīng)的工作人員。
第十三條負(fù)責(zé)信訪工作的機(jī)構(gòu)履行下列職責(zé)：
(一)受理、轉(zhuǎn)交信訪人提出的信訪事項(xiàng);。
(二)承辦有關(guān)信訪事項(xiàng);。
(三)為信訪人提供法律、法規(guī)和政策咨詢(xún);。
(四)分析、研究信訪情況，提出完善政策和改進(jìn)工作的建議;。
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
縣級(jí)以上國(guó)家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)信訪工作的機(jī)構(gòu)除履行前款規(guī)定的職責(zé)外，還應(yīng)當(dāng)履行綜合協(xié)調(diào)、督促檢查等職責(zé)。
第十四條負(fù)責(zé)信訪工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布下列事項(xiàng)：
(一)本機(jī)構(gòu)的通信地址、電子信箱、受理電話、接待場(chǎng)所、來(lái)訪接待時(shí)間;。
(二)信訪事項(xiàng)的受理范圍;。
(三)與信訪工作有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章，工作制度和信訪事項(xiàng)的處理程序;。
(四)查詢(xún)信訪事項(xiàng)辦理情況的方式;。
(五)其他事項(xiàng)。
第十五條省、設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)設(shè)立負(fù)責(zé)人信訪接待日，由負(fù)責(zé)人協(xié)調(diào)處理信訪事項(xiàng)。信訪人可以在公布的接待時(shí)間和接待地點(diǎn)向有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人當(dāng)面反映信訪事項(xiàng)。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和街道辦事處負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)隨時(shí)接待來(lái)訪。
第十六條國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解工作，采取措施，及時(shí)排查、化解可能引發(fā)信訪事項(xiàng)或者影響社會(huì)穩(wěn)定的矛盾和突出問(wèn)題。
第十七條國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)信訪工作人員的教育和培訓(xùn)，提高信訪工作人員的素質(zhì)和工作水平，為信訪工作創(chuàng)造必要的工作條件。
第十八條信訪工作人員應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
(一)文明接待，對(duì)依法不予受理的信訪請(qǐng)求，應(yīng)當(dāng)告知信訪人并做好解釋、疏導(dǎo)工作;。
(二)依法、及時(shí)處理信訪事項(xiàng)，不得推諉、敷衍、拖延;。
(三)嚴(yán)格保密制度，不得泄露控告人、檢舉人的姓名和控告、檢舉的內(nèi)容;。
(五)妥善保管信訪材料，不得丟棄、隱匿、毀損或者篡改;。
(六)與信訪人或者信訪事項(xiàng)有直接利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避;。
(七)公正廉潔，不得利用職權(quán)徇私舞弊、索賄受賄。
第四章信訪事項(xiàng)的提出和受理。
第十九條信訪人通過(guò)書(shū)信、電子郵件、傳真提出信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)如實(shí)載明信訪人的姓名(名稱(chēng))、住址、聯(lián)系方式，請(qǐng)求事項(xiàng)、事實(shí)和理由。
第二十條信訪人采用走訪形式提出信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)持本人有效身份證件及相關(guān)材料到有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)反映，受理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)做好記錄。多人提出同一信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)推選代表，代表人數(shù)不得超過(guò)5人。
第二十一條無(wú)民事行為能力人或者限制民事行為能力人可以由其監(jiān)護(hù)人代其提出信訪事項(xiàng)。
第二十二條負(fù)責(zé)信訪工作的機(jī)構(gòu)受理屬于本國(guó)家機(jī)關(guān)職責(zé)范圍內(nèi)的信訪事項(xiàng)。
對(duì)不屬于本國(guó)家機(jī)關(guān)職責(zé)范圍內(nèi)的信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)告知信訪人向負(fù)責(zé)受理的國(guó)家機(jī)關(guān)提出;對(duì)依法應(yīng)當(dāng)通過(guò)訴訟、仲裁、行政復(fù)議等法定途徑解決的信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)告知信訪人依法向司法機(jī)關(guān)、仲裁機(jī)構(gòu)或者行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出。
第二十三條信訪事項(xiàng)已經(jīng)受理或者正在辦理的，信訪人在規(guī)定期限內(nèi)向受理、辦理機(jī)關(guān)的上一級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)提出同一信訪事項(xiàng)的，該上級(jí)機(jī)關(guān)不予受理。
第二十四條各級(jí)人民代表大會(huì)或者縣級(jí)以上人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)受理下列信訪事項(xiàng)：
(二)對(duì)本級(jí)人民政府的決定、制定的規(guī)范性文件的意見(jiàn)和建議;。
(三)對(duì)本級(jí)人民政府、人民法院、人民檢察院工作的意見(jiàn)和建議;。
(六)對(duì)下一級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)不適當(dāng)?shù)臎Q議、決定的意見(jiàn)和建議;。
(八)依法應(yīng)當(dāng)受理的其他事項(xiàng)。
第二十五條各級(jí)人民政府及其所屬工作部門(mén)受理下列信訪事項(xiàng)：
(一)對(duì)人民政府及其所屬工作部門(mén)的工作提出的建議和意見(jiàn);。
(二)對(duì)人民政府及其所屬部門(mén)的規(guī)章、決定、命令等規(guī)范性文件的建議和意見(jiàn);。
(三)對(duì)人民政府及其所屬工作部門(mén)工作人員違法失職行為的申訴、控告或者檢舉;。
(五)對(duì)提供公共服務(wù)的企業(yè)事業(yè)單位及其工作人員違法失職行為的申訴、控告或者檢舉;。
(七)對(duì)村民委員會(huì)、居民委員會(huì)及其成員違法失職行為的申訴、控告或者檢舉;。
(八)依法應(yīng)當(dāng)受理的其他事項(xiàng)。
第二十六條各級(jí)人民法院受理下列信訪事項(xiàng)：
(一)對(duì)人民法院工作的建議和意見(jiàn);。
(二)對(duì)人民法院及其工作人員違法失職行為的申訴、控告或者檢舉;。
(三)依法應(yīng)當(dāng)受理的其他事項(xiàng)。
第二十七條各級(jí)人民檢察院受理下列信訪事項(xiàng)：
(一)對(duì)人民檢察院工作的建議和意見(jiàn);。
(二)對(duì)人民檢察院及其工作人員違法失職行為的申訴、控告或者檢舉;。
(三)依法應(yīng)當(dāng)受理的其他事項(xiàng)。
第五章信訪事項(xiàng)的辦理和督辦。
第二十八條國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)受理的信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)按照下列方式辦理：
(一)屬于本機(jī)關(guān)職責(zé)范圍內(nèi)的信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)直接辦理;。
(三)收到轉(zhuǎn)交信訪事項(xiàng)的國(guó)家機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)決定是否受理，決定不予受理的，應(yīng)當(dāng)自決定之日起5日內(nèi)附書(shū)面意見(jiàn)，退回轉(zhuǎn)交機(jī)關(guān)。
第二十九條國(guó)家機(jī)關(guān)辦理信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取信訪人陳述事實(shí)和理由，并要求有關(guān)組織和人員說(shuō)明情況;需要進(jìn)一步核實(shí)有關(guān)情況的，可以向有關(guān)組織和人員調(diào)查。
第三十條國(guó)家機(jī)關(guān)辦理信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)自受理之日起60日內(nèi)辦結(jié);情況復(fù)雜的，經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長(zhǎng)辦理期限，但延長(zhǎng)辦理期限不得超過(guò)30日，并告知信訪人延期理由。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三十一條對(duì)信訪事項(xiàng)有權(quán)處理的國(guó)家機(jī)關(guān)經(jīng)調(diào)查核實(shí)，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定，分別作出處理：
(一)請(qǐng)求事實(shí)清楚，符合法律、法規(guī)、規(guī)章或者有關(guān)政策的，予以解決;。
(二)請(qǐng)求事由合理，但因客觀條件不具備難以解決的，做好解釋工作;。
(三)請(qǐng)求缺乏事實(shí)根據(jù)，不符合法律、法規(guī)、規(guī)章或者有關(guān)政策的，做好說(shuō)服教育工作。
信訪人對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)作出的信訪事項(xiàng)處理意見(jiàn)不服，申請(qǐng)復(fù)查、復(fù)核的，按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定辦理。
第三十二條承辦信訪事項(xiàng)的國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)交辦的信訪事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)在辦結(jié)之日起5日內(nèi)向交辦信訪事項(xiàng)的國(guó)家機(jī)關(guān)書(shū)面報(bào)告辦理結(jié)果。
交辦信訪事項(xiàng)的國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)承辦信訪事項(xiàng)的國(guó)家機(jī)關(guān)辦理信訪事項(xiàng)的報(bào)告，認(rèn)為事實(shí)不清或者處理不當(dāng)?shù)?，?yīng)當(dāng)退回承辦機(jī)關(guān)重新辦理，重新辦理期限不得超過(guò)30日。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三十三條國(guó)家機(jī)關(guān)可以就重大、復(fù)雜、疑難的信訪事項(xiàng)舉行聽(tīng)證。
第三十四條縣級(jí)以上國(guó)家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)信訪工作的機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)承辦機(jī)關(guān)有下列情形之一的，及時(shí)督查并提出督辦建議：
(一)未按規(guī)定期限辦結(jié)信訪事項(xiàng)的;。
(二)未按規(guī)定程序辦理信訪事項(xiàng)的;。
(三)未按規(guī)定報(bào)告交辦信訪事項(xiàng)辦理結(jié)果的;。
(四)辦理信訪事項(xiàng)推諉、敷衍、拖延的;。
(五)不執(zhí)行信訪處理意見(jiàn)的;。
(六)其他需要督辦的情形。
收到督辦建議的國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)書(shū)面反饋情況;未采納督辦建議的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。
第三十五條縣級(jí)以上國(guó)家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)信訪工作的機(jī)構(gòu)對(duì)在信訪工作中推諉、敷衍、拖延、弄虛作假造成嚴(yán)重后果的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，可以向有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)提出給予處分的建議。
第六章信訪秩序。
第三十六條在信訪活動(dòng)中，信訪人不得有下列行為：
(一)非法聚集，影響國(guó)家機(jī)關(guān)、公共場(chǎng)所正常秩序的;。
(三)攔截車(chē)輛或者妨礙公共交通的;。
(四)攜帶危險(xiǎn)物品、管制器具的;。
(五)對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員侮辱、毆打、威脅或者非法限制人身自由的;。
(六)在信訪接待場(chǎng)所滯留、滋事，或者將生活不能自理的人棄留在信訪接待場(chǎng)所的;。
(七)煽動(dòng)、串聯(lián)、脅迫、利誘、幕后操縱他人信訪或者以信訪為名借機(jī)斂財(cái)?shù)?。
(八)其他妨害國(guó)家和公共安全以及擾亂公共秩序的行為。
第三十七條負(fù)責(zé)信訪工作的機(jī)構(gòu)對(duì)生活不能自理的信訪人，應(yīng)當(dāng)通知其所在單位、監(jiān)護(hù)人或者戶籍所在地人民政府將其接回;對(duì)不能控制自己行為、妨礙信訪秩序的信訪人，應(yīng)當(dāng)通知所在地公安機(jī)關(guān)將其帶離信訪接待場(chǎng)所，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定予以處理。
第三十八條多人走訪的，負(fù)責(zé)信訪工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)與有關(guān)部門(mén)聯(lián)系，共同做好疏導(dǎo)、說(shuō)服和處置工作;必要時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，由負(fù)責(zé)信訪工作的機(jī)構(gòu)所在地公安機(jī)關(guān)協(xié)助維持現(xiàn)場(chǎng)秩序。
第七章法律責(zé)任。
第三十九條國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員有下列情形之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：
(一)對(duì)應(yīng)當(dāng)受理、轉(zhuǎn)交的信訪事項(xiàng)不受理、不轉(zhuǎn)交的;。
(二)丟棄、隱匿、毀損、篡改信訪材料的;。
(三)泄露信訪秘密或者將控告、檢舉材料擅自轉(zhuǎn)交給被控告、檢舉的單位和人員的;。
(四)推諉、敷衍、拖延辦理信訪事項(xiàng)或者未按規(guī)定期限辦結(jié)信訪事項(xiàng)的;。
(五)處理決定違反有關(guān)法律、法規(guī)或者政策的;。
(六)適用法律、法規(guī)錯(cuò)誤或者違反法定程序的;。
(七)拒不執(zhí)行有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)作出的支持信訪請(qǐng)求意見(jiàn)的;。
(八)打擊報(bào)復(fù)信訪人的;。
(九)利用職權(quán)徇私舞弊、索賄受賄的。
前款所列行為構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十條信訪人歪曲捏造事實(shí)、誣告陷害他人的，依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十一條信訪人違反本條例第三十六條規(guī)定，經(jīng)有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員勸阻、批評(píng)和教育，仍不停止其行為的，由當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)予以警告或者制止，并將其帶離現(xiàn)場(chǎng);構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第八章附則。
第四十二條本省行政區(qū)域內(nèi)的人民團(tuán)體、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位的信訪工作參照本條例執(zhí)行。
第四十三條對(duì)外國(guó)人、無(wú)國(guó)籍人、外國(guó)組織信訪事項(xiàng)的處理，參照本條例執(zhí)行。國(guó)家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第四十四條本條例自7月1日起施行。
信訪條例學(xué)習(xí)心得篇十八
第一條為了保障信訪人的合法權(quán)益，規(guī)范信訪行為和信訪工作，保持國(guó)家機(jī)關(guān)同人民群眾的密切聯(lián)系，維護(hù)信訪秩序，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)憲法》、國(guó)務(wù)院《信訪條例》及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條本條例所稱(chēng)信訪，是指公民、法人或者其他組織采用書(shū)信、電話、傳真、電子郵件、走訪等形式，向各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)反映情況，提出建議、意見(jiàn)或者投訴請(qǐng)求，依法應(yīng)當(dāng)由有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)處理的活動(dòng)。
本條例所稱(chēng)信訪人，是指采用前款規(guī)定的形式，反映情況，提出建議、意見(jiàn)或者投訴請(qǐng)求的公民、法人或者其他組織。
本條例所稱(chēng)國(guó)家機(jī)關(guān)，是指本省各級(jí)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)。
第三條信訪人在本省行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行信訪活動(dòng)以及本省各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)處理信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
第四條各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)信訪工作，暢通信訪渠道，認(rèn)真處理來(lái)信、接待來(lái)訪，聽(tīng)取人民群眾的建議、意見(jiàn)和要求，接受人民群眾的監(jiān)督，解決人民群眾的實(shí)際問(wèn)題，保障人民群眾的信訪權(quán)利，努力為人民群眾服務(wù)。
信訪人依法進(jìn)行信訪活動(dòng)受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得壓制、打擊報(bào)復(fù)、迫害。
第五條信訪工作堅(jiān)持屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，依法、及時(shí)、就地、公正解決問(wèn)題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則。
對(duì)不屬于信訪人戶籍所在地管轄的信訪事項(xiàng)，由信訪事項(xiàng)發(fā)生地負(fù)責(zé)處理，信訪人戶籍所在地應(yīng)當(dāng)配合做好信訪人的教育、引導(dǎo)以及與信訪事項(xiàng)發(fā)生地的聯(lián)系、溝通等工作。
第六條各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將通過(guò)信訪渠道和其他途徑收集的信息納入決策評(píng)估體系，科學(xué)、民主決策，依法履行職責(zé)，從源頭上減少和預(yù)防導(dǎo)致信訪事項(xiàng)的矛盾和糾紛。
各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立矛盾糾紛排查化解工作機(jī)制，對(duì)排查出的可能引發(fā)信訪事項(xiàng)或者影響社會(huì)穩(wěn)定的重大矛盾和突出問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)采取措施化解。
各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)閱批重要來(lái)信、接待重要來(lái)訪、聽(tīng)取信訪工作匯報(bào)，研究解決信訪工作中的突出問(wèn)題。
第七條各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立信訪工作人員培訓(xùn)、交流機(jī)制，提高信訪工作人員的素質(zhì)和工作水平，并為信訪工作機(jī)構(gòu)及其工作人員提供工作場(chǎng)所和其他必要的工作條件。
第八條各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將信訪工作績(jī)效納入公務(wù)員考核體系。
國(guó)家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人履行信訪工作職責(zé)的情況，應(yīng)當(dāng)列為其績(jī)效考核的重要內(nèi)容。
對(duì)在信訪工作中做出優(yōu)異成績(jī)的單位或者個(gè)人，由有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。
第九條信訪人提出的建議、意見(jiàn)，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展或者對(duì)改進(jìn)國(guó)家機(jī)關(guān)工作以及保護(hù)社會(huì)公共利益有貢獻(xiàn)的，由有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)或者單位給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章信訪人的權(quán)利和義務(wù)。
第十條信訪人在信訪活動(dòng)中，享有下列權(quán)利:。
(一)了解信訪工作制度及信訪事項(xiàng)的處理程序;。
(二)要求信訪工作人員提供與其提出的信訪事項(xiàng)有關(guān)的咨詢(xún)服務(wù);。
(三)對(duì)與信訪事項(xiàng)有直接利害關(guān)系的信訪工作人員提出回避申請(qǐng);。
(四)向辦理機(jī)關(guān)查詢(xún)其信訪事項(xiàng)的辦理進(jìn)展情況、辦理結(jié)果并要求答復(fù);。
(五)依法申請(qǐng)復(fù)查、復(fù)核;。
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。
第十一條信訪人在信訪活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):。
(三)依照法律、法規(guī)規(guī)定的方式和程序進(jìn)行信訪活動(dòng)，遵守信訪秩序;。
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。
第三章國(guó)家機(jī)關(guān)信訪工作責(zé)任。
第十二條各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照有利工作、方便信訪人的原則，確定負(fù)責(zé)信訪工作的機(jī)構(gòu)或者配備專(zhuān)(兼)職信訪工作人員。
信訪工作機(jī)構(gòu)代表本機(jī)關(guān)履行下列職責(zé):。
(二)承辦上級(jí)機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)送、交辦的信訪事項(xiàng);。
(三)向下級(jí)機(jī)關(guān)交辦或者其他機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)送信訪事項(xiàng);。
(四)協(xié)調(diào)處理重要信訪事項(xiàng);。
(五)檢查、指導(dǎo)下級(jí)機(jī)關(guān)的信訪工作;。
(六)向信訪人宣傳法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，提供信訪咨詢(xún)服務(wù);。
(七)分析、研究信訪情況，及時(shí)提出完善政策和改進(jìn)工作的建議;。
(八)其他依法應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)。
縣級(jí)以上人民政府設(shè)立的信訪工作機(jī)構(gòu)除履行前款規(guī)定的職責(zé)外，還應(yīng)當(dāng)履行綜合協(xié)調(diào)、督促檢查和考核等職責(zé)。
第十三條各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)選派堅(jiān)持原則、公正廉潔、責(zé)任心強(qiáng)，具有相應(yīng)的法律知識(shí)、政策水平和群眾工作經(jīng)驗(yàn)的人員從事信訪工作。
第十四條各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布其信訪工作機(jī)構(gòu)的通信地址、郵政編碼、電子信箱、投訴電話、信訪接待的時(shí)間和地點(diǎn)、查詢(xún)信訪事項(xiàng)處理進(jìn)展及結(jié)果的方式等相關(guān)事項(xiàng)。
各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在信訪接待場(chǎng)所或者網(wǎng)站公布與信訪工作有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章、工作規(guī)范和信訪事項(xiàng)的處理程序，以及其他為信訪人提供便利的相關(guān)事項(xiàng)。
第十五條各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)充分利用現(xiàn)有政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)資源，建立或者確定本行政區(qū)域、本系統(tǒng)的信訪信息系統(tǒng)，并與上、下級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)的信訪信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，為信訪人在當(dāng)?shù)靥岢鲂旁L事項(xiàng)和查詢(xún)信訪事項(xiàng)辦理情況提供便利。
第十六條縣級(jí)以上人民政府可以根據(jù)信訪工作的實(shí)際需要設(shè)立人民來(lái)訪接待中心，方便信訪人提出信訪事項(xiàng)?？h級(jí)以上人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)可以組織有關(guān)部門(mén)在人民來(lái)訪接待中心開(kāi)展聯(lián)合接訪。
第十七條設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立負(fù)責(zé)人信訪接待日制度，由負(fù)責(zé)人協(xié)調(diào)處理信訪事項(xiàng)。信訪人可以在公布的接待日和接待地點(diǎn)向有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人當(dāng)面反映信訪事項(xiàng)。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)隨時(shí)接待來(lái)訪。
設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))國(guó)家機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處負(fù)責(zé)人，可以采取重點(diǎn)約訪的方式，在接待地點(diǎn)約請(qǐng)信訪人并協(xié)調(diào)解決相關(guān)信訪問(wèn)題。
第十八條各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人或者其指定的工作人員，應(yīng)當(dāng)經(jīng)常到基層了解民情，傾聽(tīng)民聲，幫助解決群眾生產(chǎn)生活中的問(wèn)題，并就信訪工作中反映突出的問(wèn)題，到信訪人居住地直接聽(tīng)取意見(jiàn)和建議。
第十九條省、設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))應(yīng)當(dāng)建立信訪工作聯(lián)席會(huì)議制度。信訪工作聯(lián)席會(huì)議應(yīng)當(dāng)定期召開(kāi)，通報(bào)和了解重大、復(fù)雜、疑難信訪事項(xiàng)，研究處理意見(jiàn)，監(jiān)督檢查處理情況。對(duì)于重大、復(fù)雜、疑難的信訪事項(xiàng)，信訪工作聯(lián)席會(huì)議可以組織有關(guān)部門(mén)聯(lián)合辦理。
第二十條縣級(jí)以上國(guó)家機(jī)關(guān)可以根據(jù)信訪工作的實(shí)際需要，建立國(guó)家機(jī)關(guān)主導(dǎo)、社會(huì)參與、有利于迅速解決糾紛的工作機(jī)制。信訪工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)社會(huì)團(tuán)體、法律援助機(jī)構(gòu)、相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員、社會(huì)志愿者等共同參與，運(yùn)用咨詢(xún)、教育、協(xié)商、調(diào)解、聽(tīng)證等方法，依法、及時(shí)、合理處理信訪人的投訴請(qǐng)求。
第二十一條各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員處理信訪事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:。
(一)文明接待，尊重信訪人的人格，不得刁難、歧視信訪人;。
(三)不得利用工作之便徇私舞弊;。
(五)建立健全信訪檔案，妥善保管信訪材料，不得丟失、隱匿或者擅自銷(xiāo)毀信訪材料;。
(六)其他依法應(yīng)當(dāng)遵守的規(guī)定。
第四章信訪事項(xiàng)的提出和受理。
第二十二條各級(jí)人民代表大會(huì)或者縣級(jí)以上人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)受理下列信訪事項(xiàng):。
(二)對(duì)本級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)工作的意見(jiàn)和建議;。
(三)對(duì)本級(jí)人民政府的決定、制定的規(guī)范性文件的意見(jiàn)和建議;。
(六)對(duì)本級(jí)人民政府、人民法院、人民檢察院工作的意見(jiàn)和建議;。
(七)對(duì)下一級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的決議、決定的意見(jiàn)和建議;。
(八)依法應(yīng)當(dāng)由人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)受理的其他信訪請(qǐng)求。
第二十三條各級(jí)人民政府或者縣級(jí)以上人民政府工作部門(mén)受理下列信訪事項(xiàng):。
(一)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)事業(yè)的意見(jiàn)和建議;。
(二)對(duì)本級(jí)人民政府或者下級(jí)人民政府規(guī)章、命令、決定等的意見(jiàn)和建議;。
(八)依法應(yīng)當(dāng)由人民政府及其工作部門(mén)受理的其他信訪請(qǐng)求。
第二十四條各級(jí)人民法院受理下列信訪事項(xiàng):。
(一)對(duì)人民法院工作的批評(píng)、意見(jiàn)和建議;。
(二)對(duì)人民法院工作人員的違法失職行為的申訴、控告或者檢舉;。
(三)依法應(yīng)當(dāng)由人民法院受理的其他信訪請(qǐng)求。
第二十五條各級(jí)人民檢察院受理下列信訪事項(xiàng):。
(一)對(duì)人民檢察院工作的批評(píng)、意見(jiàn)和建議;。
(二)對(duì)人民檢察院工作人員的違法失職行為的申訴、控告或者檢舉;。
(三)依法應(yīng)當(dāng)由人民檢察院受理的其他信訪請(qǐng)求。
第二十六條信訪人提出信訪事項(xiàng)，一般應(yīng)當(dāng)采用書(shū)信、傳真、電子郵件等書(shū)面形式;信訪人提出投訴請(qǐng)求的，應(yīng)當(dāng)載明信訪人的姓名(名稱(chēng))、住址、聯(lián)系方式和請(qǐng)求、事實(shí)、理由。
第二十七條信訪人采用走訪形式提出信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)向依法有權(quán)處理的本級(jí)或者上一級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)提出。信訪事項(xiàng)已經(jīng)受理或者正在辦理的，信訪人在規(guī)定期限內(nèi)向受理、辦理機(jī)關(guān)的上級(jí)機(jī)關(guān)再提出同一信訪事項(xiàng)的，該上級(jí)機(jī)關(guān)不予受理。
信訪人采用走訪形式提出信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)?shù)接嘘P(guān)機(jī)關(guān)設(shè)立或者指定的接待場(chǎng)所提出，并提供本人有效身份證明。
多人采用走訪形式提出共同的信訪事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)推選代表，代表人數(shù)不得超過(guò)五名。代表應(yīng)當(dāng)如實(shí)向其他信訪人轉(zhuǎn)達(dá)信訪事項(xiàng)處理或者答復(fù)意見(jiàn)。
第二十八條對(duì)依法應(yīng)當(dāng)通過(guò)訴訟、仲裁、行政復(fù)議等法定途徑解決的投訴請(qǐng)求，信訪人應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的程序向司法機(jī)關(guān)、仲裁機(jī)構(gòu)、行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出。
第二十九條涉及兩個(gè)或者兩個(gè)以上國(guó)家機(jī)關(guān)的信訪事項(xiàng)，信訪人向其中一個(gè)機(jī)關(guān)提出的，該機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法受理;信訪人向涉及的兩個(gè)或者兩個(gè)以上國(guó)家機(jī)關(guān)提出的，由最先收到來(lái)信、來(lái)電或者接待來(lái)訪的機(jī)關(guān)受理。
第三十條信訪事項(xiàng)涉及的原國(guó)家機(jī)關(guān)合并、分立或者撤銷(xiāo)的，由繼續(xù)行使其職權(quán)的國(guó)家機(jī)關(guān)受理;無(wú)繼續(xù)行使其職權(quán)的國(guó)家機(jī)關(guān)的，由作出撤銷(xiāo)決定的機(jī)關(guān)受理。
第三十一條信訪人采用書(shū)信、傳真、電子郵件等形式提出信訪事項(xiàng)的，信訪工作人員應(yīng)當(dāng)分類(lèi)登記;對(duì)重大、緊急的信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告并采取相應(yīng)措施。
信訪人采用電話、走訪等形式提出信訪事項(xiàng)的，信訪工作人員應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)記錄信訪人的基本情況和信訪事項(xiàng)的主要內(nèi)容。
第三十二條各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)信訪人提出的信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)按照下列方式處理:。
(一)對(duì)本機(jī)關(guān)依法應(yīng)當(dāng)或者有權(quán)作出處理決定的，應(yīng)當(dāng)直接受理;。
(四)對(duì)依法應(yīng)當(dāng)通過(guò)訴訟、仲裁、行政復(fù)議解決的信訪事項(xiàng)，有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)告知信訪人向司法機(jī)關(guān)、仲裁機(jī)構(gòu)、行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出;對(duì)已經(jīng)進(jìn)入訴訟、仲裁、行政復(fù)議程序的信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)告知信訪人依照法律規(guī)定的程序或者途徑解決。
第三十三條有權(quán)直接處理的國(guó)家機(jī)關(guān)收到信訪事項(xiàng)后，能夠當(dāng)場(chǎng)答復(fù)是否受理的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)書(shū)面答復(fù);不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)自收到信訪事項(xiàng)之日起十五日內(nèi)書(shū)面告知信訪人是否受理，不受理的應(yīng)當(dāng)書(shū)面說(shuō)明理由。重復(fù)信訪、信訪人姓名(名稱(chēng))或者聯(lián)系方式不清的除外。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三十四條公民、法人或者其他組織發(fā)現(xiàn)可能造成社會(huì)影響的重大、緊急信訪事項(xiàng)和信訪信息時(shí)，可以就近向有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)報(bào)告。有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告或者通報(bào)本級(jí)人民政府和上一級(jí)主管部門(mén)。
國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)于可能造成社會(huì)影響的重大、緊急信訪事項(xiàng)和信訪信息應(yīng)當(dāng)在職責(zé)范圍內(nèi)依法及時(shí)采取措施，防止不良影響的產(chǎn)生、擴(kuò)大。
國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)重大、緊急信訪事項(xiàng)和信訪信息不得隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào)，或者授意他人隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào)。
第五章信訪事項(xiàng)的辦理和督辦。
第三十五條各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員辦理信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)恪盡職守、秉公辦事，查明事實(shí)、分清責(zé)任，宣傳法制、教育疏導(dǎo)，及時(shí)妥善處理，不得推諉、敷衍、拖延。
信訪人反映的情況，提出的建議、意見(jiàn)，有利于國(guó)家機(jī)關(guān)改進(jìn)工作、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的，有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究論證并積極采納。
第三十六條國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員與信訪事項(xiàng)或者信訪人有直接利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。
信訪工作人員的回避，由信訪工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人決定;信訪工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的回避，由所在國(guó)家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人決定。
第三十七條對(duì)信訪事項(xiàng)有權(quán)處理的國(guó)家機(jī)關(guān)辦理信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取信訪人陳述事實(shí)和理由，了解信訪事項(xiàng)的基本事實(shí);必要時(shí)可以要求信訪人、有關(guān)組織和人員說(shuō)明情況，或者向其他組織和人員調(diào)查、核實(shí)有關(guān)情況，有關(guān)組織和人員應(yīng)當(dāng)配合。
各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)于重大、復(fù)雜、疑難的信訪事項(xiàng)，可以舉行聽(tīng)證。
第三十八條對(duì)信訪事項(xiàng)有權(quán)處理的國(guó)家機(jī)關(guān)經(jīng)調(diào)查核實(shí)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章及政策規(guī)定，分別作出下列處理，并書(shū)面答復(fù)信訪人:。
(三)請(qǐng)求缺乏事實(shí)根據(jù)或者不符合法律、法規(guī)、規(guī)章或者政策規(guī)定的，不予支持。
對(duì)信訪事項(xiàng)有權(quán)處理的國(guó)家機(jī)關(guān)依照前款第一項(xiàng)規(guī)定作出支持或者部分支持信訪請(qǐng)求意見(jiàn)的，有關(guān)機(jī)關(guān)或者單位應(yīng)當(dāng)予以執(zhí)行。
對(duì)信訪事項(xiàng)有權(quán)處理的國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照法律、法規(guī)、規(guī)章或者政策的規(guī)定處理信訪事項(xiàng)，不得超越法律、法規(guī)、規(guī)章或者政策的規(guī)定。
第三十九條行政機(jī)關(guān)處理信訪事項(xiàng)，依照國(guó)務(wù)院《信訪條例》實(shí)行辦理、復(fù)查、復(fù)核三級(jí)審查終結(jié)制度。
信訪人對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的信訪事項(xiàng)處理意見(jiàn)不服的，可以依照國(guó)務(wù)院《信訪條例》的有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)復(fù)查、復(fù)核。
信訪人對(duì)復(fù)核意見(jiàn)不服，仍然以同一事實(shí)和理由提出投訴請(qǐng)求的，各級(jí)行政機(jī)關(guān)不再受理。信訪人所在地人民政府或者有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行疏導(dǎo)、教育，做好穩(wěn)定工作。
第四十條縣級(jí)以上國(guó)家機(jī)關(guān)的信訪工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)信訪事項(xiàng)的督辦工作，確定負(fù)責(zé)督辦的人員，對(duì)轉(zhuǎn)送、交辦信訪事項(xiàng)的處理情況進(jìn)行督促檢查。督促檢查可以采取閱卷審查、聽(tīng)取匯報(bào)、回訪信訪人等方法。
縣級(jí)以上國(guó)家機(jī)關(guān)根據(jù)工作需要，可以組織下訪督導(dǎo)或者指派信訪督查專(zhuān)員了解信訪法規(guī)、信訪制度的貫徹執(zhí)行情況，聽(tīng)取信訪人的建議、意見(jiàn)和要求，檢查、指導(dǎo)信訪工作，協(xié)調(diào)和督辦重點(diǎn)、疑難信訪案件。
第四十一條縣級(jí)以上國(guó)家機(jī)關(guān)的信訪工作機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)督辦，并提出改進(jìn)建議:。
(一)信訪事項(xiàng)的處理不符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章或者政策規(guī)定的;。
(三)辦理信訪事項(xiàng)推諉、敷衍、拖延或者弄虛作假的;。
(四)不執(zhí)行信訪處理意見(jiàn)的;。
(五)其他需要督辦的情形。
收到改進(jìn)建議的國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)書(shū)面反饋情況;未采納改進(jìn)建議的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。
第四十二條縣級(jí)以上國(guó)家機(jī)關(guān)的信訪工作機(jī)構(gòu)對(duì)有下列情形之一的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，可以向有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)提出給予處分的建議:。
(一)辦理信訪事項(xiàng)推諉、敷衍、拖延、弄虛作假，造成嚴(yán)重后果的;。
(二)在處理信訪工作過(guò)程中瀆職、失職，處置不當(dāng)，造成嚴(yán)重后果的;。
(三)其他依法應(yīng)當(dāng)給予處分的情形。
第四十三條縣級(jí)以上國(guó)家機(jī)關(guān)的信訪工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)就下列事項(xiàng)向本級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)定期提交信訪情況分析報(bào)告:。
(一)受理信訪事項(xiàng)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、信訪事項(xiàng)涉及領(lǐng)域以及被投訴較多的機(jī)關(guān);。
(二)轉(zhuǎn)送、督辦情況以及各部門(mén)采納改進(jìn)建議的情況;。
(三)提出的政策性建議及其被采納的情況;。
(四)其他需要報(bào)告的情況。
國(guó)家機(jī)關(guān)的信訪工作機(jī)構(gòu)之間應(yīng)當(dāng)相互通報(bào)信訪情況。縣級(jí)以上人民政府其他工作部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期向本級(jí)人民政府的信訪工作機(jī)構(gòu)報(bào)送信訪情況分析報(bào)告。
第六章信訪秩序。
第四十四條信訪活動(dòng)應(yīng)當(dāng)依法、有序進(jìn)行，國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員、信訪人應(yīng)當(dāng)共同維護(hù)信訪秩序。
社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和基層組織應(yīng)當(dāng)協(xié)助國(guó)家機(jī)關(guān)維護(hù)信訪秩序。
第四十五條信訪人在信訪過(guò)程中，不得有下列行為:。
(三)侮辱、毆打、威脅國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，或者非法限制他人人身自由;。
(四)在信訪接待場(chǎng)所滯留、滋事，或者將生活不能自理的人棄留在信訪接待場(chǎng)所;。
(五)煽動(dòng)、串聯(lián)、脅迫、以財(cái)物誘使、幕后操縱他人信訪或者以信訪為名借機(jī)斂財(cái);。
(六)擾亂公共秩序、妨害國(guó)家和公共安全的其他行為。
第四十六條被來(lái)訪人員棄留在接待場(chǎng)所的生活不能自理的人，信訪工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通知其近親屬、監(jiān)護(hù)人、所在單位或者所在地人民政府將其帶回。
第四十七條對(duì)未按照本條例第二十七條第三款規(guī)定推選代表反映共同意見(jiàn)、建議和要求的多人走訪，信訪工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)勸告來(lái)訪人員推選代表反映信訪事項(xiàng)，其余人員返回;勸告無(wú)效的，信訪工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人。有關(guān)負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)做說(shuō)服教育工作。屬于越級(jí)多人走訪的，信訪工作機(jī)構(gòu)可以通知來(lái)訪人員所在地或者單位的負(fù)責(zé)人到現(xiàn)場(chǎng)共同做好勸返工作;必要時(shí)，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)協(xié)助維持現(xiàn)場(chǎng)秩序。
第四十八條信訪工作人員接待來(lái)訪時(shí)，發(fā)現(xiàn)來(lái)訪人員采取或者可能采取自殺、自殘、自焚等行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止，并告知公安機(jī)關(guān)和衛(wèi)生部門(mén)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)采取緊急措施。
第四十九條對(duì)信訪中正在發(fā)生的嚴(yán)重危害社會(huì)穩(wěn)定、擾亂公共秩序的行為，經(jīng)疏導(dǎo)說(shuō)服無(wú)效后，縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)可以依法采取下列措施:。
(一)責(zé)令圍觀人員離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng);。
(二)責(zé)令和疏散信訪聚集人員離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng);。
(三)收繳信訪人攜帶的管制器具、易燃、易爆等危險(xiǎn)物品以及標(biāo)語(yǔ)、橫幅、傳單等物品;。
(四)對(duì)妨礙執(zhí)行公務(wù)的人員進(jìn)行調(diào)查取證，并依法處置。
第七章法律責(zé)任。
第五十條國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員侵害信訪人合法權(quán)益或者拒不執(zhí)行有權(quán)處理的國(guó)家機(jī)關(guān)作出的支持信訪請(qǐng)求意見(jiàn)，導(dǎo)致信訪事項(xiàng)發(fā)生，并造成嚴(yán)重后果的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五十一條國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員在信訪工作中違反本條例第二十一條規(guī)定或者有下列情形之一的，由有權(quán)處理的國(guó)家機(jī)關(guān)責(zé)令改正;造成嚴(yán)重后果的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任:。
(一)對(duì)收到的信訪事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)履行登記、轉(zhuǎn)送、交辦、復(fù)查、復(fù)核、督辦職責(zé)而未履行的;。
(二)對(duì)事實(shí)清楚，符合法律、法規(guī)、規(guī)章或者政策規(guī)定的投訴請(qǐng)求未予支持的。
第五十二條國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員對(duì)可能造成社會(huì)影響的重大、緊急信訪事項(xiàng)和信訪信息，隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào)，或者授意他人隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào)，造成嚴(yán)重后果的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五十三條對(duì)信訪人進(jìn)行壓制、打擊報(bào)復(fù)、迫害的，由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)令改正或者依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五十四條信訪人違反本條例第十一條第一項(xiàng)、第三項(xiàng)和第四十五條規(guī)定的，有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行勸阻、批評(píng)或者教育。經(jīng)勸阻、批評(píng)和教育無(wú)效的，由公安機(jī)關(guān)予以警告、訓(xùn)誡或者制止;違反集會(huì)游行示威的法律、法規(guī)，或者構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法采取必要的現(xiàn)場(chǎng)處置措施，給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五十五條信訪人違反本條例第十一條第二項(xiàng)規(guī)定，捏造歪曲事實(shí)、誣告陷害他人，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰。屬于國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員的，還應(yīng)當(dāng)依法給予處分。
第八章附則。
第五十六條社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位的信訪工作參照本條例執(zhí)行。
第五十七條對(duì)外國(guó)人、無(wú)國(guó)籍人、外國(guó)組織信訪事項(xiàng)的處理，參照本條例執(zhí)行。
第五十八條本條例自1月1日起施行。3月31日江西省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議通過(guò)的《江西省信訪條例》同時(shí)廢止。
信訪條例學(xué)習(xí)心得篇十九
信訪條例是中國(guó)政府規(guī)定的一個(gè)制度，其目的是為了更好地處理和解決人民群眾的信訪問(wèn)題。近年來(lái)，我國(guó)信訪問(wèn)題的持續(xù)高發(fā)，信訪條例的實(shí)行使得人民群眾有了一個(gè)更加公正、透明、高效的信訪渠道。在這篇文章中，我將談?wù)剛€(gè)人從信訪條例中學(xué)到的心得體會(huì)。
信訪條例是我國(guó)一項(xiàng)重要的政治法規(guī)，它對(duì)于維護(hù)人民群眾合法權(quán)益，保障社會(huì)穩(wěn)定及和諧具有極其重要的意義。在信訪條例中，規(guī)定了信訪有關(guān)的權(quán)利和義務(wù)，明確了信訪處理的機(jī)構(gòu)和職責(zé)，為處理信訪問(wèn)題提供了明確的法律保障。在我個(gè)人看來(lái)，信訪條例是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的一個(gè)重要保障，它代表了國(guó)家法治建設(shè)的一個(gè)重要方面，是推動(dòng)社會(huì)和諧發(fā)展的一個(gè)重要法律依據(jù)。
信訪條例的實(shí)施為人民群眾提供了一個(gè)更加公正、透明、高效的信訪管道，有效保障了人民群眾的合法權(quán)益，促進(jìn)了社會(huì)的和諧穩(wěn)定發(fā)展。在信訪條例中，國(guó)家明確了監(jiān)察委員會(huì)的主要職責(zé)，對(duì)于社會(huì)監(jiān)督和查辦違法行為起到了重要作用。信訪條例的實(shí)行為公正、高效、透明的政治環(huán)境搭建了重要基礎(chǔ)，為我國(guó)建設(shè)和諧、美好、有序的社會(huì)提供了強(qiáng)有力的法律支撐。
盡管信訪條例在維護(hù)人民群眾權(quán)益方面起到了積極的作用，但是該條例同樣存在不足之處。比如，信訪流程不暢，處理效率不高，導(dǎo)致人民群眾的訴求得不到及時(shí)高效的解決；一些地方的信訪部門(mén)缺乏專(zhuān)業(yè)技術(shù)素質(zhì)，導(dǎo)致信訪接待不到位、服務(wù)質(zhì)量不高。因此，我們需要認(rèn)識(shí)到這些不足，并積極探索解決問(wèn)題的方法和途徑，讓信訪條例的實(shí)行更加完善、更加貼近人民群眾的需求。
第五段：個(gè)人體會(huì)。
信訪條例對(duì)于個(gè)人而言，更加要求我們嚴(yán)格遵守法律法規(guī)，保障人民群眾合法權(quán)益，積極參與社會(huì)監(jiān)督和公益事業(yè)。在我的工作中，我時(shí)刻銘記信訪條例的價(jià)值和意義，把維護(hù)社會(huì)和諧、促進(jìn)公正、公平所需做好的工作貫徹到實(shí)際工作之中。在未來(lái)的工作中，我也將繼續(xù)學(xué)習(xí)信訪條例，積極參與社會(huì)事業(yè)和公益事業(yè)，用自己的實(shí)際行動(dòng)踐行和體現(xiàn)信訪條例的核心價(jià)值和意義。
總結(jié)：信訪條例是我國(guó)一項(xiàng)重要的法律制度，對(duì)于推動(dòng)中國(guó)法治建設(shè)、為人民群眾提供公平公正渠道具有非常重要的意義。我們應(yīng)該在日常工作中認(rèn)真思考和探索，積極發(fā)揮信訪條例在促進(jìn)社會(huì)和諧和穩(wěn)定發(fā)展方面的作用，讓國(guó)家有關(guān)部門(mén)更加高效、公平、透明地進(jìn)行信訪處理工作，為人民群眾的合法權(quán)益提供更好的保障。
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