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土地因素與指標(biāo)評(píng)價(jià)體系的論文篇一
為應(yīng)對(duì)氣候變化的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),走低碳發(fā)展之路是全球城市發(fā)展的必然選擇和緊迫任務(wù)。作為城市的基本功能單元之一,是使用可持續(xù)低碳的社區(qū)規(guī)劃理念和具體規(guī)劃技術(shù)措施促進(jìn)低碳城市建設(shè)的基本切入點(diǎn)[1]。規(guī)劃階段作為城市建設(shè)的源頭,對(duì)減少社區(qū)建設(shè)使用過(guò)程中的碳排放具有重大影響,低碳社區(qū)規(guī)劃技術(shù)在實(shí)現(xiàn)社區(qū)低碳的過(guò)程中有著不可忽視的作用。目前,國(guó)內(nèi)外對(duì)已有大量學(xué)者進(jìn)行低碳社區(qū)研究:賈志峰在其論文《低碳住宅社區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)控制性指標(biāo)體系研究》中提出了低碳住宅社區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)控制指標(biāo)體系[2];周傳斌等在其論文《生態(tài)社區(qū)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系研究進(jìn)展》提出生態(tài)社區(qū)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系[3];李亞男等在其論文《我國(guó)低碳社區(qū)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系研究》中結(jié)合我國(guó)社區(qū)特點(diǎn)提出了符合我國(guó)國(guó)情的低碳社區(qū)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系[4]。目前研究成果主要集中在社區(qū)低碳評(píng)價(jià)方法以及其指標(biāo)體系的構(gòu)建上而對(duì)社區(qū)的規(guī)劃研究卻涉及較少,為了提高低碳社區(qū)規(guī)劃總體水平,促進(jìn)我國(guó)低碳社區(qū)的發(fā)展,本文參照國(guó)家有關(guān)社區(qū)規(guī)劃和建設(shè)的.法規(guī)和技術(shù)規(guī)范并深入多個(gè)社區(qū)進(jìn)行多次調(diào)研提出了低碳社區(qū)規(guī)劃評(píng)價(jià)的方法以及其指標(biāo)體系。
在低碳社區(qū)評(píng)價(jià)方面,我國(guó)政府還未正式出臺(tái)低碳社區(qū)建設(shè)和評(píng)價(jià)的相關(guān)指標(biāo)體系,但在一些相關(guān)文件中涉及社區(qū)的相關(guān)建設(shè)內(nèi)容可以作為參考,例如,美國(guó)leednd、英國(guó)breeamcommunities、我國(guó)綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)以及生態(tài)住區(qū)技術(shù)評(píng)估手冊(cè)的相關(guān)內(nèi)容,如表1所示[5]-[8]。
2.1評(píng)價(jià)系統(tǒng)的構(gòu)建原理。
低碳社區(qū)規(guī)劃評(píng)價(jià)綜合系統(tǒng)由五大子系統(tǒng)組成:總體布局規(guī)劃子系統(tǒng)、道路交通規(guī)劃子系統(tǒng)、公共服務(wù)設(shè)施子系統(tǒng)、生態(tài)環(huán)境與景觀子系統(tǒng)、市政基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃子系統(tǒng)。評(píng)價(jià)子系統(tǒng)分別設(shè)置評(píng)分內(nèi)容,指標(biāo)的設(shè)置應(yīng)以社區(qū)規(guī)劃技術(shù)為基礎(chǔ),按屬性又可分為“社區(qū)碳源控制”指標(biāo)(簡(jiǎn)稱c指標(biāo))和“社區(qū)碳匯擴(kuò)展”指標(biāo)(簡(jiǎn)稱e指標(biāo)),c指標(biāo)所對(duì)應(yīng)的評(píng)分內(nèi)容主要是從“社區(qū)碳源控制”的角度評(píng)價(jià)社區(qū)是否低碳;e指標(biāo)所對(duì)應(yīng)的評(píng)分內(nèi)容主要是從“社區(qū)碳匯擴(kuò)展”的角度評(píng)價(jià)社區(qū)是否低碳。評(píng)價(jià)子系統(tǒng)相同類型的指標(biāo)(c或e)權(quán)重系數(shù)之和為1。本文采用發(fā)展較為完善且應(yīng)用較廣的層次分析法對(duì)各子系統(tǒng)的指標(biāo)進(jìn)行定量,并計(jì)算各子系統(tǒng)對(duì)目標(biāo)層的權(quán)重,c指標(biāo)和e指標(biāo)分別計(jì)算得分。
以國(guó)內(nèi)外現(xiàn)有的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范為依據(jù),對(duì)子系統(tǒng)所涉及的低碳指標(biāo)進(jìn)行綜合匯總后形成低碳社區(qū)規(guī)劃評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,詳見(jiàn)表2。2.3評(píng)價(jià)方法根據(jù)c指標(biāo)和e指標(biāo)得分在c-e圖中所處的位置,確定社區(qū)規(guī)劃的低碳等級(jí)。得分在i-iii區(qū)域內(nèi)的社區(qū)規(guī)劃為低碳社區(qū)規(guī)劃,由高到低劃分為i,ii,iii三個(gè)等級(jí),見(jiàn)圖1。
3、評(píng)價(jià)案例。
百步亭社區(qū)位于武漢市江岸區(qū),靠近武漢老城區(qū),處于武漢市二環(huán)與三環(huán)線之間,交通便利。社區(qū)占地3平方公里,現(xiàn)有居民12萬(wàn)人,住宅面積約180萬(wàn)m2,容積率為1.75。本文作者多次進(jìn)行實(shí)地調(diào)研獲取數(shù)據(jù),分別對(duì)怡康苑、溫馨苑、安居苑、百合苑、百步龍庭等13個(gè)地點(diǎn)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研,了解和掌握百步亭社區(qū)的規(guī)劃現(xiàn)狀,為論文的撰寫提供依據(jù)和參考。依據(jù)上文的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系對(duì)該社區(qū)的規(guī)劃實(shí)施效果進(jìn)行跟蹤測(cè)量,其結(jié)果如表3所示。計(jì)算結(jié)果:c=0.1×80+0.3×75+0.2×100+0.1×70+0.3×71.43=78.929e=0.3×75+0.3×100+0.4×66.67=79.168依據(jù)以上計(jì)算結(jié)果并結(jié)合低碳社區(qū)規(guī)劃c-e分級(jí)圖可得出以下結(jié)論:該小區(qū)目前處于等級(jí)ii,目前的規(guī)劃情況比較低碳,運(yùn)用了部分低碳社區(qū)規(guī)劃技術(shù)。結(jié)論研究表明,目前暫時(shí)沒(méi)有針對(duì)低碳社區(qū)規(guī)劃的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,本項(xiàng)研究目前正處于探索階段,未來(lái)將通過(guò)低碳社區(qū)規(guī)劃技術(shù)的進(jìn)一步完善,以期提出更為適合我國(guó)特點(diǎn)的低碳社區(qū)規(guī)劃評(píng)價(jià)指標(biāo)體系以及評(píng)價(jià)方法。
土地因素與指標(biāo)評(píng)價(jià)體系的論文篇二
從國(guó)際國(guó)內(nèi)的文獻(xiàn)成果來(lái)看,低碳競(jìng)爭(zhēng)力的構(gòu)成要素各有差異又彼此聯(lián)系。e3g[1]將低碳競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)變量分為三大維度:區(qū)域結(jié)構(gòu)、早期準(zhǔn)備、未來(lái)繁榮。“氣候競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)”[2]包括氣候當(dāng)責(zé)指數(shù)和氣候行動(dòng)指數(shù)。潘家華[3]提出了低碳產(chǎn)出、低碳資源、低碳消費(fèi)、低碳政策、人類發(fā)展水平五大維度。徐建中[4]認(rèn)為低碳競(jìng)爭(zhēng)力系統(tǒng)包括低碳創(chuàng)新系統(tǒng)、低碳生產(chǎn)系統(tǒng)、低碳管理系統(tǒng)、低碳支撐系統(tǒng)和低碳文化系統(tǒng)等。陳思果[5]提出能源結(jié)構(gòu)、消費(fèi)需求、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略規(guī)劃、政策導(dǎo)向以及參與機(jī)會(huì)六大維度??偨Y(jié)以上文獻(xiàn)及專家調(diào)查結(jié)果,本研究將低碳競(jìng)爭(zhēng)力分為四大因素:低碳生產(chǎn)競(jìng)爭(zhēng)力、低碳科技競(jìng)爭(zhēng)力、低碳生活競(jìng)爭(zhēng)力、政府作用競(jìng)爭(zhēng)力。
1低碳生產(chǎn)競(jìng)爭(zhēng)力。
低碳生產(chǎn)競(jìng)爭(zhēng)力是對(duì)區(qū)域當(dāng)前低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行宏觀性的評(píng)定。低碳化是低碳經(jīng)濟(jì)的重要標(biāo)志。麥肯錫全球研究所(mgi)的研究表明碳生產(chǎn)力提高是2050年co2濃度控制目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的必然途徑[6],《布萊爾報(bào)告》也把碳生產(chǎn)提高作為低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的具體目標(biāo)。因此,從本質(zhì)上說(shuō),碳生產(chǎn)力是低碳經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)的核心。低碳經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)為以碳生產(chǎn)力或者碳產(chǎn)出為核心的宏觀要素組合。低碳生產(chǎn)競(jìng)爭(zhēng)力的指標(biāo)主要包括:?jiǎn)挝籫dp能耗、單位gdp碳強(qiáng)度、工業(yè)碳強(qiáng)度、單位工業(yè)增加值能耗。
2低碳科技競(jìng)爭(zhēng)力。
低碳科技是低碳基礎(chǔ)準(zhǔn)備的主要方向,它也反映了一個(gè)地區(qū)低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)條件,它決定著該地區(qū)轉(zhuǎn)向低碳經(jīng)濟(jì)的可能性與速度。低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中,低碳能源開(kāi)發(fā)、能源效率提升、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等都需要新的低碳技術(shù)與人力資本支持,甚至朝向低碳經(jīng)濟(jì)的硬性轉(zhuǎn)型反而會(huì)傷害當(dāng)前經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,不但不利于競(jìng)爭(zhēng)力的提升,反而會(huì)降低已有的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力?;诖耍吞伎萍几?jìng)爭(zhēng)力選取的指標(biāo)主要包括:科技人員、數(shù)科研經(jīng)費(fèi)、申請(qǐng)專利數(shù)、高新產(chǎn)業(yè)出口額。
3低碳生活競(jìng)爭(zhēng)力。
低碳競(jìng)爭(zhēng)力是以區(qū)域民眾財(cái)富增長(zhǎng)與生活品質(zhì)上升為前提及終極目標(biāo)的,這也是區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的源動(dòng)力,它這一終極目標(biāo)可以為區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)提供充足的人力資本與競(jìng)爭(zhēng)欲望,也為區(qū)域可持續(xù)發(fā)展提供了基礎(chǔ)。低碳競(jìng)爭(zhēng)力必須滿足兩大要素的同時(shí)實(shí)現(xiàn),一是經(jīng)濟(jì)財(cái)富的增長(zhǎng),二是生活環(huán)境與品質(zhì)的提升。低碳競(jìng)爭(zhēng)力概念的提出本身就是基于發(fā)展理念的變革,這一理念尤其重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的同步進(jìn)行。低碳生活水平作為低碳競(jìng)爭(zhēng)力的重要元素必須加以考量。低碳生活競(jìng)爭(zhēng)力主要通過(guò)居民收支、居民環(huán)境質(zhì)量?jī)蓚€(gè)方面來(lái)加以體現(xiàn)。低碳生活水平的指標(biāo)主要包括:人均碳排放、森林覆蓋率、農(nóng)村恩格爾系數(shù)、城市恩格爾系數(shù)。
4政府作用競(jìng)爭(zhēng)力。
政府在促進(jìn)地區(qū)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面有著不可替代的作用,其主要作用是政府參與及影響力量。政府可以制定前瞻性的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃,為低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造初始條件,也能保障、規(guī)范低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的良性競(jìng)爭(zhēng)與穩(wěn)定發(fā)展。另外,政府可以為低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型提供良好的公共環(huán)境與基礎(chǔ),包括人力資本培養(yǎng)、低碳技術(shù)推動(dòng),也為地區(qū)民眾的生態(tài)環(huán)境保護(hù)提供基礎(chǔ)支持。中國(guó)尚沒(méi)有關(guān)于地方政府經(jīng)濟(jì)影響力的權(quán)威報(bào)告。為這一解決這一困難,研究選取了政府的公共事業(yè)投入作為影響力的替代指標(biāo),這一代替實(shí)現(xiàn)了指標(biāo)選取的客觀性與量化,但也存在著代表性不足的.問(wèn)題,有待以后改進(jìn)。其主要包括:教育經(jīng)費(fèi)額度、社保經(jīng)費(fèi)額度、環(huán)保經(jīng)費(fèi)額度。
土地因素與指標(biāo)評(píng)價(jià)體系的論文篇三
基于運(yùn)籌學(xué)ahp,遵循可行性、全面性和發(fā)展性原則構(gòu)建分流培養(yǎng)模式下課程成績(jī)?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)體系(見(jiàn)表1)。指標(biāo)體系中的a級(jí)指標(biāo)是分流培養(yǎng)模式下課程成績(jī)綜合評(píng)價(jià)即目標(biāo)層,a1~a3級(jí)指標(biāo)為準(zhǔn)則層,列舉了分流培養(yǎng)模式下課程成績(jī)?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)體系的3種類型,即a1平時(shí)表現(xiàn)、a2實(shí)踐(實(shí)驗(yàn))教學(xué)、a3期末考試;12個(gè)a11~a33級(jí)指標(biāo)為方案層,是課程成績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的具體指標(biāo)。
3.1平時(shí)表現(xiàn)。
3.1.1課堂出勤率。由于部分學(xué)生學(xué)習(xí)自覺(jué)性不高,通過(guò)外部約束督促學(xué)生按時(shí)參與課堂學(xué)習(xí),確保充足的學(xué)習(xí)課時(shí)量,考察出勤率是不可或缺的手段之一。為了避免占用較多的課堂教學(xué)時(shí)間,可采取班長(zhǎng)點(diǎn)名和教師隨機(jī)抽查的方式來(lái)完成考勤考核。3.1.2課堂討論參與程度。對(duì)學(xué)生分組并要求課前預(yù)習(xí),授課前準(zhǔn)備好引導(dǎo)性問(wèn)題和綜合性問(wèn)題,采取課堂討論的互動(dòng)式教學(xué)方式,引入現(xiàn)實(shí)案例鼓勵(lì)學(xué)生分析、討論和評(píng)價(jià),調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。3.1.3作業(yè)完成質(zhì)量??疾鞂W(xué)生對(duì)課程知識(shí)的理解、獨(dú)立思考和運(yùn)用能力,評(píng)價(jià)依據(jù)為作業(yè)準(zhǔn)確性、作業(yè)提交按時(shí)性和作業(yè)完成態(tài)度,對(duì)于不交或晚交、抄襲他人作業(yè)的學(xué)生要酌情扣分。3.1.4課堂紀(jì)律。運(yùn)用觀察法判斷學(xué)生課堂聽(tīng)講的投入程度,對(duì)平時(shí)在課堂上喜歡聊天、玩手機(jī)、睡覺(jué)或精力不集中的學(xué)生要酌情扣分。
3.2實(shí)踐(實(shí)驗(yàn))教學(xué)。
3.2.1查閱文獻(xiàn)能力。學(xué)生文獻(xiàn)閱讀能力較強(qiáng)、資料覆蓋面廣,并能對(duì)文獻(xiàn)進(jìn)行整理、歸納和評(píng)述。3.2.2分析設(shè)計(jì)能力。實(shí)踐(實(shí)驗(yàn))項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案合理,使用的.研究方法能實(shí)現(xiàn)研究目標(biāo),數(shù)據(jù)精確、邏輯嚴(yán)密、論據(jù)充分,能發(fā)現(xiàn)、解決實(shí)際問(wèn)題并得出結(jié)論等。3.2.3ppt制作。ppt文字大小合適、色彩搭配鮮明、條理清晰、圖文并茂、播放效果好。3.2.4口語(yǔ)表達(dá)。從普通話流利、語(yǔ)言表達(dá)生動(dòng)性、對(duì)講解內(nèi)容的熟悉程度、儀表端莊、表情自然等方面考察。3.2.5團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力。在教師和學(xué)生提問(wèn)環(huán)節(jié),通過(guò)小組成員對(duì)問(wèn)題的回答與配合程度,觀察團(tuán)隊(duì)成員是否存在搭便車的情況。
3.3期末考試。
3.3.1基礎(chǔ)知識(shí)。側(cè)重對(duì)課程知識(shí)體系中基本知識(shí)點(diǎn)、教學(xué)重點(diǎn)和教學(xué)難點(diǎn)的考察。3.3.2擴(kuò)展知識(shí)。擴(kuò)展知識(shí)是教師對(duì)基礎(chǔ)知識(shí)延伸所增設(shè)的內(nèi)容,考察此項(xiàng)能進(jìn)一步了解學(xué)生對(duì)知識(shí)深化的掌握程度。3.3.3綜合能力。通常以案例分析的題型出現(xiàn),要求學(xué)生具有寬而深的專業(yè)知識(shí),需要將多個(gè)知識(shí)點(diǎn)整合起來(lái)綜合分析,鼓勵(lì)學(xué)生用自己獨(dú)到的見(jiàn)解來(lái)探索解決問(wèn)題的途徑,用于評(píng)價(jià)學(xué)生將理論應(yīng)用于實(shí)際的能力。
[參考文獻(xiàn)]。
[2]彭亞君,徐筑燕,魏媛,等.高校“大類招生、分流培養(yǎng)”模式的優(yōu)化路徑――以貴州財(cái)經(jīng)大學(xué)管科學(xué)院為例[j].教育教學(xué)論壇,(07):82-83.
土地因素與指標(biāo)評(píng)價(jià)體系的論文篇四
一是理論可行性,課程成績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)不僅要符合高校教學(xué)規(guī)律和有利于學(xué)生身心的發(fā)展,而且還要符合高?!按箢愓猩?,分流培養(yǎng)”模式的改革發(fā)展趨勢(shì);二是操作可行性,課程成績(jī)?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)體系中的各個(gè)指標(biāo)通俗易懂、準(zhǔn)確精煉,評(píng)價(jià)層級(jí)不能過(guò)多,教師實(shí)施在時(shí)間、精力和財(cái)力上簡(jiǎn)單易行;三是結(jié)果可行性,課程成績(jī)?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重需要通過(guò)征詢教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富的教師獲得,并能得到其他同行的接受和認(rèn)可。
2.2全面性原則。
一是評(píng)價(jià)內(nèi)容全面性,以“寬口徑、厚基礎(chǔ)、強(qiáng)能力、高素質(zhì)”為目標(biāo)對(duì)學(xué)生知識(shí)、應(yīng)用能力和行為進(jìn)行全方位評(píng)價(jià),如評(píng)價(jià)學(xué)生對(duì)基礎(chǔ)知識(shí)的掌握程度、學(xué)生運(yùn)用理論知識(shí)分析、解決實(shí)際問(wèn)題的能力以及團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神等;二是評(píng)價(jià)過(guò)程全面性,從時(shí)間維度看應(yīng)將終結(jié)性評(píng)價(jià)與過(guò)程性評(píng)價(jià)相結(jié)合。終結(jié)性評(píng)價(jià)包括學(xué)期末以試卷、課程論文等形式安排的考核,過(guò)程性評(píng)價(jià)是學(xué)生在課程學(xué)習(xí)動(dòng)態(tài)過(guò)程的平時(shí)表現(xiàn)、實(shí)踐(實(shí)驗(yàn))教學(xué)環(huán)節(jié)完成質(zhì)量等;三是評(píng)價(jià)方式全面性,采取口試與筆試、互評(píng)與自評(píng)、考試與考察相結(jié)合的評(píng)價(jià)方式,還可以運(yùn)用日常管理和觀察法評(píng)價(jià)學(xué)生的平時(shí)表現(xiàn),避免評(píng)價(jià)方式的單一性。
2.3發(fā)展性原則。
課程成績(jī)?cè)u(píng)價(jià)不僅能有效檢驗(yàn)學(xué)生的學(xué)習(xí)效果、鑒定其學(xué)習(xí)水平,還兼有診斷、反饋、證明、決策導(dǎo)向和激勵(lì)等多種功能。評(píng)價(jià)學(xué)生的課程成績(jī)并不是最終目的,應(yīng)將評(píng)價(jià)當(dāng)成一種手段,通過(guò)成績(jī)?cè)u(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)學(xué)生在學(xué)習(xí)中的困境,了解學(xué)生發(fā)展中的需求,挖掘其各方面潛能,并引導(dǎo)學(xué)生不斷改進(jìn)學(xué)習(xí)方法、端正學(xué)習(xí)態(tài)度、培養(yǎng)學(xué)習(xí)能力,樹立自信心并不斷完善自我,實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展。
土地因素與指標(biāo)評(píng)價(jià)體系的論文篇五
摘要:在高校農(nóng)業(yè)工程本科教學(xué)中推行研究性教學(xué)是高校課程改革,培養(yǎng)創(chuàng)新型和應(yīng)用型農(nóng)業(yè)工程人才的重要內(nèi)容。在課程教學(xué)過(guò)程中顛覆傳統(tǒng)教學(xué)理念,注重對(duì)教學(xué)過(guò)程的評(píng)價(jià),構(gòu)建一套科學(xué)合理的課程質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系是研究性教學(xué)的重要組成部分。農(nóng)業(yè)工程研究性教學(xué)課程評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建對(duì)于創(chuàng)新農(nóng)業(yè)工程人才培養(yǎng)模式,提升學(xué)生的實(shí)踐能力和自主學(xué)習(xí)能力具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)工程研究性教學(xué)評(píng)價(jià)體系能力培養(yǎng)。
近年來(lái),研究性教學(xué)作為一種全新的教學(xué)方法和教學(xué)理念,已經(jīng)為國(guó)內(nèi)外眾多高校所實(shí)踐。研究性教學(xué)完全不同于傳統(tǒng)的教學(xué)方式,它是將研究性、自主性的學(xué)習(xí)方式貫穿于學(xué)生的課程學(xué)習(xí)之中,學(xué)生的課程最終成績(jī)將不再作為學(xué)習(xí)效果的唯一考核目標(biāo)。以往的教學(xué)方式主要是以教師的講授為主,學(xué)生被動(dòng)的學(xué)習(xí)和接受,在這一教與學(xué)的過(guò)程中,教師是主體,學(xué)生是客體,有些學(xué)者習(xí)慣性地稱這種教學(xué)模式為“填鴨式”。而研究性教學(xué)一改這一傳統(tǒng)做法,創(chuàng)造性地將研究性教學(xué)方法、研究性學(xué)習(xí)模式引入課堂教學(xué),教師不再是課程學(xué)習(xí)的主導(dǎo),而是學(xué)生學(xué)習(xí)的引導(dǎo)者和組織者,學(xué)生則根據(jù)課程設(shè)置的一些環(huán)節(jié)和情境進(jìn)行自主學(xué)習(xí),同時(shí)參加一些科研活動(dòng),在科研性學(xué)習(xí)中掌握教學(xué)大綱中要求的知識(shí)點(diǎn)。這種先進(jìn)的教學(xué)方法將教師和學(xué)生從枯燥的課堂講授和學(xué)習(xí)中解放出來(lái),增加了課堂互動(dòng),活躍了教與學(xué)的氛圍,顯著提高了學(xué)生的學(xué)習(xí)質(zhì)量。這種教學(xué)方法注重對(duì)教學(xué)過(guò)程的考核,并實(shí)時(shí)監(jiān)控這一過(guò)程中的每一個(gè)環(huán)節(jié)指標(biāo)的完成情況,考核評(píng)價(jià)方式具有多元化、動(dòng)態(tài)化的特征。而這種教學(xué)方法需要與一套科學(xué)、合理、可行的質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系相配合才能顯示出優(yōu)越性。
本文是在原有研究成果的基礎(chǔ)之上,以提高農(nóng)業(yè)工程人才培養(yǎng)質(zhì)量,改革高校農(nóng)業(yè)工程人才培養(yǎng)模式為原則,結(jié)合農(nóng)業(yè)工程研究性教學(xué)實(shí)踐,探討農(nóng)業(yè)工程研究性教學(xué)課程評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建方法。
教學(xué)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系是研究性教學(xué)的重要內(nèi)容,是考核評(píng)價(jià)研究性教學(xué)成效的標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)業(yè)工程研究性教學(xué)就是在農(nóng)業(yè)工程理論課程教學(xué)過(guò)程中,不但有教師課堂知識(shí)的講授,同時(shí)配以針對(duì)專業(yè)的課題或?qū)嵺`環(huán)節(jié),教師引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行有針對(duì)性的科學(xué)研究工作,在實(shí)際工作中運(yùn)用理論知識(shí),并與實(shí)踐相結(jié)合產(chǎn)生一些物化成果,如研究論文、研究報(bào)告等。同時(shí),為了檢驗(yàn)和評(píng)判教學(xué)效果,要制定一套合適的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn),即課程質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,對(duì)教學(xué)過(guò)程和結(jié)果進(jìn)行有效評(píng)價(jià),并采取實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)的信息反饋機(jī)制,及時(shí)糾正和調(diào)整教學(xué)過(guò)程中存在的缺點(diǎn)和不足,使整個(gè)教學(xué)活動(dòng)更趨合理和優(yōu)質(zhì)。教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)是整個(gè)研究性教學(xué)的最后一個(gè)環(huán)節(jié),也是決定教學(xué)活動(dòng)能否成功的關(guān)鍵所在,對(duì)研究性教學(xué)活動(dòng)起著引導(dǎo)和評(píng)判的作用,因此能否構(gòu)建一套完整、科學(xué)、合理的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系將直接關(guān)系到教學(xué)目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn),教學(xué)效果能夠達(dá)成,研究性教學(xué)方向是否正確并繼續(xù)開(kāi)展下去。因此,開(kāi)展農(nóng)業(yè)工程研究性教學(xué)課程評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建對(duì)于有效開(kāi)展研究性教學(xué)具有十分重要的意義。
農(nóng)業(yè)工程研究性教學(xué)具有區(qū)別于其它學(xué)科的自身優(yōu)勢(shì)及特征,因此在制定和構(gòu)建課程質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系時(shí)也應(yīng)體現(xiàn)出課程與專業(yè)特色,要依據(jù)一定的原則。
(一)多元化原則。
研究性教學(xué)本身就是一個(gè)既注重結(jié)果評(píng)價(jià)又兼顧過(guò)程評(píng)價(jià),既有一般性考核,又有綜合評(píng)判的一種新型教學(xué)模式。農(nóng)業(yè)工程研究性教學(xué)具有自身特點(diǎn),這就決定了課程質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系必須是一個(gè)多元化、全方位的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。這種多元化的特征不僅要體現(xiàn)在評(píng)價(jià)指標(biāo)本身,同時(shí)還包括評(píng)價(jià)主體,除了教師和學(xué)生之外,評(píng)價(jià)主體還應(yīng)有教學(xué)管理部門、教育行政部門,有同行專家的評(píng)價(jià),也有校外、社會(huì)和家長(zhǎng)的評(píng)價(jià)。只有這樣,農(nóng)業(yè)工程研究性教學(xué)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系才是完整而科學(xué)的.。
(二)系統(tǒng)性和科學(xué)性原則。
一個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系只有具備系統(tǒng)、科學(xué)性的特征才能夠進(jìn)行有效而可信的評(píng)價(jià)。而農(nóng)業(yè)工程的研究性教學(xué)是為了提升農(nóng)業(yè)工程類學(xué)生的實(shí)踐能力和自主創(chuàng)新能力,適應(yīng)新世紀(jì)農(nóng)業(yè)工程類人才發(fā)展需要而推行的一種全新教學(xué)方法,教學(xué)效果將決定今后農(nóng)業(yè)工程領(lǐng)域人才的專業(yè)化水平和工作能力,因此,評(píng)價(jià)指標(biāo)體系應(yīng)更加系統(tǒng)和詳盡,只有這樣才能夠有效提高課程教學(xué)質(zhì)量,達(dá)到人才培養(yǎng)目標(biāo)。
(三)動(dòng)態(tài)化和過(guò)程性原則。
農(nóng)業(yè)工程研究性教學(xué)課程質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系既有階段性評(píng)價(jià),也有綜合性評(píng)價(jià),在教學(xué)過(guò)程中信息的反饋是實(shí)時(shí)的、動(dòng)態(tài)的,是教學(xué)組織者、引導(dǎo)者與教學(xué)活動(dòng)的實(shí)時(shí)互動(dòng)并對(duì)教學(xué)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)糾正與調(diào)整。相對(duì)于傳統(tǒng)的結(jié)果性評(píng)價(jià),農(nóng)業(yè)工程研究性教學(xué)課程評(píng)價(jià)更注重過(guò)程性。而這種過(guò)程性始終貫穿于研究性教學(xué)活動(dòng)的全過(guò)程,也是教學(xué)活動(dòng)的主客體之間進(jìn)行實(shí)時(shí)和動(dòng)態(tài)信息傳遞和互動(dòng)的全過(guò)程。
(四)客觀性、科學(xué)性和公正性原則。
農(nóng)業(yè)工程研究性教學(xué)課程評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建基礎(chǔ)是科學(xué)性,而評(píng)價(jià)過(guò)程中又要體現(xiàn)客觀性和公正性。評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的科學(xué)性是評(píng)價(jià)環(huán)節(jié)的客觀性、公正性的有力保障。評(píng)價(jià)指標(biāo)體系沒(méi)有客觀性,則對(duì)課程教學(xué)效果和質(zhì)量的評(píng)價(jià)就不具有可信度,不能真實(shí)反映教學(xué)實(shí)際。對(duì)研究性教學(xué)活動(dòng)客觀公正的評(píng)價(jià)是一種不受主管因素影響,不受外界其它不利因素干擾的真實(shí)客觀評(píng)價(jià)。只有構(gòu)建客觀公正的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,才能對(duì)研究性教學(xué)效果和質(zhì)量做出真實(shí)有效的評(píng)價(jià),才能發(fā)現(xiàn)并及時(shí)糾正教學(xué)方法自身的缺陷,有利于研究性教學(xué)活動(dòng)繼續(xù)開(kāi)展下去。
課程性質(zhì)不同,實(shí)施研究性教學(xué)過(guò)程中的評(píng)價(jià)方式和采用的評(píng)價(jià)指標(biāo)也有較大差異。因此,不能機(jī)械地照搬套用已有的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,要根據(jù)農(nóng)業(yè)工程研究性教學(xué)的課程性質(zhì),科學(xué)合理地制定評(píng)價(jià)指標(biāo),這樣才能夠?qū)虒W(xué)活動(dòng)進(jìn)行有效評(píng)價(jià)。有些一級(jí)指標(biāo)下可設(shè)置若干個(gè)二級(jí)指標(biāo)、三級(jí)指標(biāo),保證指標(biāo)的科學(xué)性、系統(tǒng)性和客觀性,但過(guò)于詳細(xì)和繁雜的考核指標(biāo)必然會(huì)造成評(píng)價(jià)工作量的增加,降低了評(píng)價(jià)工作效率,因此指標(biāo)數(shù)和側(cè)重點(diǎn)要合適。
(二)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系要有助于教師教學(xué)水平學(xué)生能力的提升。
農(nóng)業(yè)工程實(shí)施研究性教學(xué)的目的是為了有效提升學(xué)生的實(shí)踐能力、創(chuàng)新能力和自我學(xué)習(xí)能力。是要脫離傳統(tǒng)的教學(xué)模式的束縛,使學(xué)生在教學(xué)過(guò)程中思維更加發(fā)散、視野更加開(kāi)闊,更能激發(fā)學(xué)生的內(nèi)動(dòng)力,使其從被動(dòng)地、機(jī)械地獲取知識(shí)的方式變得更加積極主動(dòng)。因此,這種模式下的課程評(píng)價(jià)指標(biāo)體系應(yīng)更能體現(xiàn)對(duì)學(xué)生能力提升方面的考核和教學(xué)實(shí)施評(píng)價(jià)。同時(shí),教師在實(shí)施研究性教學(xué)過(guò)程中其實(shí)也是對(duì)自身教學(xué)水平和專業(yè)素質(zhì)的提升,因此,評(píng)價(jià)指標(biāo)體系也應(yīng)注重對(duì)教師組織和引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行研究性、自主性學(xué)習(xí)過(guò)程的考核與評(píng)價(jià)。
(三)科學(xué)合理地分配評(píng)價(jià)指標(biāo)的分值和權(quán)重。
針對(duì)農(nóng)業(yè)工程不同的課程實(shí)施研究性教學(xué),考核和評(píng)價(jià)的側(cè)重點(diǎn)有所不同。課程評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重和分值要分配科學(xué)合理,需要詳細(xì)和重點(diǎn)評(píng)價(jià)的環(huán)節(jié),要盡量多設(shè)置下一級(jí)指標(biāo)并分配相應(yīng)考核分值。同時(shí),對(duì)重點(diǎn)考核評(píng)價(jià)的方面,其考核評(píng)價(jià)指標(biāo)要求應(yīng)更高。這樣才能對(duì)具體課程教學(xué)效果和教學(xué)過(guò)程做出科學(xué)、合理、可信的評(píng)價(jià)。
農(nóng)業(yè)工程研究性教學(xué)課程教學(xué)評(píng)價(jià)內(nèi)容主要包括:教學(xué)隊(duì)伍、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、教學(xué)條件和教學(xué)效果。并可依據(jù)上述內(nèi)容適當(dāng)確定評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中的各級(jí)指標(biāo)及其量化分?jǐn)?shù)和權(quán)重。農(nóng)業(yè)工程研究性課程教學(xué)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系應(yīng)采取定性評(píng)價(jià)和定量評(píng)價(jià)相結(jié)合的方式,以提高評(píng)價(jià)結(jié)果的可靠性和可比性。具體評(píng)價(jià)指標(biāo)及量化標(biāo)準(zhǔn)如表1所示。
本表說(shuō)明:
一是本評(píng)價(jià)方案采用百分制記分,設(shè)置4個(gè)一級(jí)指標(biāo):教學(xué)隊(duì)伍、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法及教學(xué)手段以及教學(xué)效果,每一一級(jí)指標(biāo)下設(shè)若干個(gè)二級(jí)指標(biāo)、主要觀測(cè)點(diǎn)及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)每一個(gè)單項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)和二級(jí)指標(biāo)按照評(píng)分結(jié)果分為:優(yōu)秀、良好、合格、基本合格和不合格??傮w評(píng)價(jià)則根據(jù)總評(píng)價(jià)分?jǐn)?shù)分為五個(gè)等級(jí):優(yōu)秀(90-100分)、良好(80-89分)、合格(70-79分)、基本合格(60-69分)和不合格(60分以下)。
二是同行評(píng)價(jià)及學(xué)生評(píng)價(jià)得分以各自的評(píng)價(jià)平均分計(jì)算。
三是學(xué)生學(xué)習(xí)中的物化成果包括:論文、研究報(bào)告、調(diào)研報(bào)告、項(xiàng)目申請(qǐng)、獲得專利、參賽獲獎(jiǎng)等。每一項(xiàng)根據(jù)級(jí)別、等級(jí)和相關(guān)性給出具體分值。
五、結(jié)束語(yǔ)。
教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)本身不是目的,而是一種手段,不是為了證明什么,而是為了診斷和引導(dǎo)。因此,在農(nóng)業(yè)工程研究性教學(xué)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建過(guò)程中需要引入激勵(lì)機(jī)制,使教學(xué)過(guò)程更加開(kāi)放、靈活。引導(dǎo)學(xué)生在研究工作中發(fā)展創(chuàng)造性思維方式,轉(zhuǎn)變學(xué)習(xí)觀念,注重理論聯(lián)系實(shí)際,使自身的實(shí)踐能力、創(chuàng)新能力得到有效提升,促進(jìn)農(nóng)業(yè)工程研究性教學(xué)的持續(xù)發(fā)展。
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(作者單位:佳木斯大學(xué)機(jī)械工程學(xué)院黑龍江佳木斯154007)。
土地因素與指標(biāo)評(píng)價(jià)體系的論文篇六
企業(yè)的會(huì)計(jì)信息是信息使用者判斷企業(yè)基本狀況進(jìn)行決策的基本依據(jù),直接影響到信息使用者的決策。隨著信息的專業(yè)化、對(duì)象化,對(duì)于會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量要求更加嚴(yán)格。我們所提供的報(bào)表信息是一個(gè)整體性信息,需要使用者自己去挑選自己所需要的信息。由于報(bào)表使用者的自身能力水平的限制和報(bào)表質(zhì)量評(píng)價(jià)體系的缺失,使會(huì)計(jì)信息使用者在利用會(huì)計(jì)信息進(jìn)行決策時(shí)很難進(jìn)行準(zhǔn)確的判斷。對(duì)于這一狀況的解決辦法在現(xiàn)階段只能提供對(duì)象化和專業(yè)化的質(zhì)量評(píng)價(jià)體系,才能滿足廣大會(huì)計(jì)信息使用者的需要。會(huì)計(jì)信息有用性是基于決策有用觀發(fā)展而來(lái)的,我國(guó)《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則———基本準(zhǔn)則》(以下簡(jiǎn)稱《準(zhǔn)則》)中明確規(guī)定:“財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的目標(biāo)是向財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告使用者提供與企業(yè)財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果和現(xiàn)金流量等有關(guān)的會(huì)計(jì)信息,反映企業(yè)管理層受托責(zé)任履行情況,有助于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告使用者做出經(jīng)濟(jì)決策?!钡侨绾芜M(jìn)行具體的評(píng)價(jià),準(zhǔn)則當(dāng)中只給出了相關(guān)的定性評(píng)價(jià),而具體的定量評(píng)價(jià)往往是廣大學(xué)者研究的關(guān)鍵。所謂會(huì)計(jì)信息有用性是指會(huì)計(jì)信息能幫助信息使用者在合理利用會(huì)計(jì)信息時(shí)作出正確的決策方案,從而促進(jìn)其進(jìn)行合理的決策。滿足決策有用的會(huì)計(jì)信息包括可靠性、相關(guān)性、可理解性和可比性四方面的內(nèi)容,其中可靠性的具體要素為真實(shí)性、實(shí)質(zhì)重于形式、完整性、可驗(yàn)證性;相關(guān)性的具體要素為及時(shí)性、信息性質(zhì)及披露程度、預(yù)測(cè)價(jià)值、反饋價(jià)值;可理解性的具體要素為明晰性;可比性的具體要素為橫向可比性、縱向可比性。
一、會(huì)計(jì)信息質(zhì)量評(píng)價(jià)的方法。
20世紀(jì)60年代后期,以鮑爾和布朗等為代表的會(huì)計(jì)先驅(qū)以創(chuàng)新原有會(huì)計(jì)研究方法,引用了實(shí)證經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究方法進(jìn)行會(huì)計(jì)實(shí)證研究,他們以資本市場(chǎng)有效為假設(shè)條件,對(duì)相關(guān)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)證研究,目的是驗(yàn)證會(huì)計(jì)信息在資本市場(chǎng)上是有用的,但是從鮑爾和布朗等人的研究結(jié)果來(lái)看,會(huì)計(jì)信息的有用性不是很理想。在這一結(jié)論的影響下,西方會(huì)計(jì)學(xué)者逐漸形成了以會(huì)計(jì)信息決策有用性作為評(píng)價(jià)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)。1973年,美國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)(aicpa)在trueblood報(bào)告中首先提出了決策有用性這一概念。從20世紀(jì)70年代開(kāi)始,綜合來(lái)看信息有用觀下的.會(huì)計(jì)信息質(zhì)量主要從定性評(píng)價(jià)和定量評(píng)價(jià)兩個(gè)層面進(jìn)行分析。
1.會(huì)計(jì)信息質(zhì)量評(píng)價(jià)定性分析。
會(huì)計(jì)信息有用性的定性分析是指通過(guò)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則為約束條件,通過(guò)準(zhǔn)則的規(guī)定界定會(huì)計(jì)信息必須符合有用性相關(guān)要素的要求。具有代表性的有美國(guó)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)(fasb)、英國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)(asb)和國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)(iasc)。其中fasb和iasc對(duì)于相關(guān)性和可靠性而言,優(yōu)先考慮相關(guān)性,而asb更加注重可靠性。在具體準(zhǔn)則的制定過(guò)程中,各組織都是圍繞基本質(zhì)量特征和次要質(zhì)量特征作為約束條件詳細(xì)規(guī)定各個(gè)賬戶的具體會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)操作方法。因此,在進(jìn)行會(huì)計(jì)信息質(zhì)量評(píng)價(jià)時(shí),一般對(duì)會(huì)計(jì)信息是否符合相關(guān)質(zhì)量特征進(jìn)行評(píng)價(jià),來(lái)確定會(huì)計(jì)信息質(zhì)量情況。此外在判斷會(huì)計(jì)信息質(zhì)量時(shí),還要注意效益成本和重要性兩條約束性條件。《準(zhǔn)則》中提出了八點(diǎn)要求,總結(jié)八點(diǎn)主要為相關(guān)性、可靠性和可比性三點(diǎn)。但是只是對(duì)會(huì)計(jì)信息進(jìn)行定性分析,很難滿足信息使用者的要求,因此20世紀(jì)80年代,對(duì)會(huì)計(jì)信息的定量分析評(píng)價(jià)方法逐漸在西方會(huì)計(jì)界得到廣泛的應(yīng)用。
2.會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的定量分析。
鮑爾和布朗關(guān)于檢驗(yàn)盈利公告是否向資本市場(chǎng)傳遞了有用的信息這一實(shí)證研究被認(rèn)為是會(huì)計(jì)信息實(shí)證研究的開(kāi)始,隨后比較具有代表性的是愛(ài)德華茲和貝爾,奧爾森(ohlson)建立的剩余收益模型通過(guò)評(píng)價(jià)企業(yè)的收益來(lái)告訴投資者是否達(dá)到了其預(yù)期的收益水平。我國(guó)進(jìn)行實(shí)證研究的時(shí)間比較晚,在20世紀(jì)90年代我國(guó)才對(duì)會(huì)計(jì)信息的有用性展開(kāi)研究,對(duì)于會(huì)計(jì)信息的定性研究,為企業(yè)基本準(zhǔn)則和具體準(zhǔn)則的建立和實(shí)施奠定了基礎(chǔ);利用西方對(duì)于會(huì)計(jì)信息的研究成果,對(duì)我國(guó)會(huì)計(jì)信息有用性的實(shí)證研究為我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和監(jiān)管體系的建立發(fā)揮了重要作用。
二、對(duì)現(xiàn)有會(huì)計(jì)信息評(píng)價(jià)體系的評(píng)價(jià)。
從國(guó)內(nèi)外學(xué)者關(guān)于會(huì)計(jì)信息評(píng)價(jià)的研究來(lái)看,既有定性分析又有定量分析,定性分析主要采用準(zhǔn)則約束的方法,通過(guò)準(zhǔn)則的約束性條件來(lái)檢驗(yàn)會(huì)計(jì)信息的有用性,定量分析主要研究相關(guān)指標(biāo)與信息決策有用性的關(guān)聯(lián),一般采用模糊評(píng)價(jià)法和模型評(píng)價(jià)實(shí)證分析。此外,分析結(jié)果的主要服務(wù)對(duì)象由籠統(tǒng)的“信息使用者”到現(xiàn)在的“保護(hù)投資人”和“股東”。但是我們不難發(fā)現(xiàn)其研究仍然存在很大的缺陷。
1.服務(wù)對(duì)象具有一定的局限性。
無(wú)論是滿足信息使用者角度還是保護(hù)投資人的角度,都存在很大的局限性。由于會(huì)計(jì)信息使用者包括的內(nèi)容比較廣泛,不同的使用者需要對(duì)會(huì)計(jì)信息的要求程度不同。例如債權(quán)人一般只對(duì)企業(yè)是否能夠到期償債感興趣,債權(quán)人又可分為短期債權(quán)人和長(zhǎng)期債權(quán)人,他們對(duì)報(bào)表的要求信息又存在很大的差異性。因此使信息使用者研究缺乏針對(duì)性,而投資人保護(hù)角度使很多其他使用者只研究報(bào)表信息與投資者決策的關(guān)系,往往忽略了其他權(quán)益人的決策。因此,一個(gè)全面并且具有針對(duì)性的會(huì)計(jì)信息評(píng)價(jià)體系才是廣度適用的評(píng)價(jià)體系。
2.要求的假設(shè)條件與現(xiàn)實(shí)有一定的距離。
鮑爾和布朗所做的實(shí)證分析是以資本市場(chǎng)有效作為假設(shè)條件的,后來(lái)的結(jié)果證明這一假設(shè)與市場(chǎng)是相背離的。通過(guò)對(duì)國(guó)內(nèi)外學(xué)者的研究發(fā)現(xiàn),有很大一部分學(xué)者在進(jìn)行實(shí)證評(píng)價(jià)過(guò)程中,都隱含了一個(gè)明顯的假設(shè)條件就是會(huì)計(jì)信息的相關(guān)性和可靠性是不需要檢驗(yàn)的,默認(rèn)會(huì)計(jì)信息具備相關(guān)性和可靠性。這樣的默認(rèn)條件所得出的結(jié)果往往只對(duì)那些會(huì)計(jì)信息具備或者接近相關(guān)性和可靠性的要求的公司適用,而對(duì)那些會(huì)計(jì)信息不具備相關(guān)性、可靠性的公司就失去了意義?,F(xiàn)實(shí)證明,無(wú)論什么假設(shè)條件都會(huì)對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果的適用性產(chǎn)生很大影響。因此在進(jìn)行會(huì)計(jì)信息質(zhì)量評(píng)價(jià)時(shí),首先應(yīng)該盡量考慮到假設(shè)條件本身的缺陷對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果的影響。
會(huì)計(jì)信息質(zhì)量評(píng)價(jià)體系的建立首先要考慮到各使用者的要求,而完全通過(guò)一個(gè)模型就想滿足所有會(huì)計(jì)信息使用者的需求也是不切合實(shí)際的,因此要針對(duì)不同的使用者設(shè)計(jì)不同的會(huì)計(jì)信息評(píng)價(jià)指標(biāo)。其次要盡量減少假設(shè)條件或者不設(shè)相關(guān)假設(shè),這樣才能避免由于條件限制而影響評(píng)價(jià)結(jié)果。此外,對(duì)會(huì)計(jì)信息有用性的評(píng)價(jià)一定不能脫離重要性、成本效益等約束條件的限制,這樣才能建立一個(gè)比較合理的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量評(píng)價(jià)體系。為了應(yīng)用的簡(jiǎn)便性和適用性,筆者認(rèn)為,應(yīng)把質(zhì)量評(píng)價(jià)體系分為三層:第一層是企業(yè)內(nèi)部整體模糊評(píng)價(jià);第二層為外部監(jiān)管評(píng)價(jià);第三層要針對(duì)不同使用者的指標(biāo)實(shí)證評(píng)價(jià)。
1.建立企業(yè)整體模糊評(píng)價(jià)指標(biāo)。
會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量受到企業(yè)各種要素的影響,這種影響的判斷一般很難通過(guò)幾個(gè)簡(jiǎn)單指標(biāo)的評(píng)價(jià)直接得到相關(guān)的結(jié)論,是需要對(duì)企業(yè)內(nèi)部整體進(jìn)行評(píng)價(jià)才能對(duì)會(huì)計(jì)信息的有用性程度加以預(yù)警。因此,建立對(duì)企業(yè)整體模糊評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的評(píng)價(jià)顯得尤為必要。企業(yè)內(nèi)部評(píng)價(jià)要素有:企業(yè)內(nèi)部控制系統(tǒng)、信息系統(tǒng)與溝通、行業(yè)環(huán)境狀況。對(duì)企業(yè)整體的相關(guān)要素評(píng)價(jià)主要采用模糊評(píng)價(jià),由于企業(yè)性質(zhì)和所處行業(yè)不同,在進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)可以根據(jù)自己的判斷來(lái)調(diào)整相關(guān)要素所占整體的比重。
2.形成外部監(jiān)管評(píng)價(jià)指標(biāo)。
外部監(jiān)管對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)信息的相關(guān)性和可靠性的影響是不言而喻的,外部監(jiān)管越嚴(yán)格,企業(yè)會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量會(huì)越高;外部監(jiān)管越寬松,企業(yè)會(huì)計(jì)信息出現(xiàn)錯(cuò)報(bào)或重大舞弊行為的概率會(huì)越大。企業(yè)外部監(jiān)管的評(píng)價(jià)主要包括政府監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督。
3.完善外部使用者的評(píng)價(jià)指標(biāo)要素。
以企業(yè)整體模糊評(píng)價(jià)和外部監(jiān)管評(píng)價(jià)為基礎(chǔ),外部使用者根據(jù)自己的需求可以選定相關(guān)的財(cái)務(wù)信息進(jìn)行評(píng)價(jià)來(lái)滿足自己的需求。例如短期債權(quán)人評(píng)價(jià),一級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)為報(bào)表信息選擇評(píng)價(jià)和財(cái)務(wù)指標(biāo)分析,明細(xì)指標(biāo)為報(bào)表信息選擇評(píng)價(jià)下的流動(dòng)資產(chǎn)構(gòu)成及可靠性、流動(dòng)負(fù)債構(gòu)成與可靠性、企業(yè)債務(wù)履約情況、企業(yè)信用度評(píng)價(jià)、企業(yè)相關(guān)信息的及時(shí)性和完整性;財(cái)務(wù)指標(biāo)分析下的短期流動(dòng)比率、短期速動(dòng)比率、當(dāng)前現(xiàn)金凈流量/流動(dòng)負(fù)債。會(huì)計(jì)信息是企業(yè)對(duì)外報(bào)送的公開(kāi)信息,是外部使用者對(duì)企業(yè)評(píng)價(jià)的基本信息。在信息觀下,對(duì)相關(guān)會(huì)計(jì)信息的評(píng)價(jià)離不開(kāi)其他要素的影響,因此建立企業(yè)整體模糊評(píng)價(jià)指標(biāo)、外部監(jiān)管評(píng)價(jià)指標(biāo)和不同會(huì)計(jì)信息使用者評(píng)價(jià)指標(biāo)為一體的會(huì)計(jì)信息整體評(píng)價(jià)體系顯得尤為重要,可以更好的保證會(huì)計(jì)信息使用者作出準(zhǔn)確的決策,為我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的完善打下基礎(chǔ)。
土地因素與指標(biāo)評(píng)價(jià)體系的論文篇七
近年來(lái),隨著供應(yīng)鏈系統(tǒng)實(shí)踐的不斷深入,客觀上要求建立與之相適應(yīng)的供應(yīng)鏈績(jī)效評(píng)價(jià)方法,并確定相應(yīng)的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo),以科學(xué)客觀地反映供應(yīng)鏈的運(yùn)營(yíng)情況[4]。主要以供應(yīng)鏈運(yùn)作參考模型(supplychainoperationreferencemodel,scor)和robertskaplan等人提出了“平衡記分卡”(balancedscorecard,bsc)評(píng)價(jià)體系為主。scor能測(cè)評(píng)和改善企業(yè)內(nèi)、外部業(yè)務(wù)流程,使實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略性的企業(yè)管理(sem)成為可能,bsc最大的特點(diǎn)是可以將財(cái)務(wù)與非財(cái)務(wù)指標(biāo)、滯后型與超前型指標(biāo)和內(nèi)、外部指標(biāo)結(jié)合起來(lái),實(shí)現(xiàn)中、長(zhǎng)期規(guī)劃。傳統(tǒng)供應(yīng)鏈系統(tǒng)指標(biāo)體系的構(gòu)建多側(cè)重財(cái)務(wù)維度的評(píng)價(jià),重視短期利益,對(duì)于企業(yè)供應(yīng)鏈長(zhǎng)久、可持續(xù)發(fā)展不利[5],而對(duì)供應(yīng)鏈系統(tǒng)中的倉(cāng)儲(chǔ)系統(tǒng)專項(xiàng)指標(biāo)體系的研究和構(gòu)建更少。本文從倉(cāng)儲(chǔ)作業(yè)流程、倉(cāng)儲(chǔ)管理和倉(cāng)儲(chǔ)財(cái)務(wù)三個(gè)方面將供應(yīng)鏈倉(cāng)儲(chǔ)系統(tǒng)中的評(píng)價(jià)因素歸結(jié)為以下幾類:入庫(kù)流程、理貨流程、訂單處理、出庫(kù)流程、倉(cāng)儲(chǔ)管理和倉(cāng)儲(chǔ)財(cái)務(wù),并將其中每一類進(jìn)行進(jìn)一步劃分成若干因子。在查閱相關(guān)參考文獻(xiàn)和詢問(wèn)相關(guān)專家、導(dǎo)師的意見(jiàn)后,反復(fù)調(diào)整,最后構(gòu)建針對(duì)供應(yīng)鏈倉(cāng)儲(chǔ)系統(tǒng)的指標(biāo)體系框架(如表1所示)。其中將供應(yīng)鏈倉(cāng)儲(chǔ)系統(tǒng)評(píng)價(jià)指標(biāo)分別制定靜態(tài)指標(biāo)和動(dòng)態(tài)指標(biāo)體系兩個(gè)部分,并以靜態(tài)指標(biāo)為主體,反映在當(dāng)前已有倉(cāng)儲(chǔ)水平和運(yùn)營(yíng)狀況條件下,對(duì)倉(cāng)儲(chǔ)系統(tǒng)的作業(yè)流程、倉(cāng)儲(chǔ)管理和倉(cāng)儲(chǔ)財(cái)務(wù)進(jìn)行指標(biāo)因素的評(píng)價(jià)。動(dòng)態(tài)指標(biāo)體系主要是為了描述和預(yù)測(cè)倉(cāng)儲(chǔ)系統(tǒng)在各個(gè)因素的變化趨勢(shì)下的綜合指標(biāo),突出表現(xiàn)出由于系統(tǒng)外部市場(chǎng)環(huán)境和系統(tǒng)內(nèi)部環(huán)境的變化,對(duì)倉(cāng)儲(chǔ)系統(tǒng)功能柔性的需求,預(yù)評(píng)系統(tǒng)未來(lái)發(fā)展指標(biāo),為倉(cāng)儲(chǔ)系統(tǒng)多樣化和柔性化發(fā)展提出標(biāo)準(zhǔn)。因此,對(duì)供應(yīng)鏈倉(cāng)儲(chǔ)系統(tǒng)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建不能僅限于現(xiàn)有倉(cāng)儲(chǔ)環(huán)境與市場(chǎng)環(huán)境,未來(lái)倉(cāng)儲(chǔ)柔性需求的評(píng)價(jià)分析更是必不可少的。本指標(biāo)體系模型框架分為4個(gè)層次,其中第一層為總目標(biāo)層,包含一個(gè)代表整體目標(biāo)的一級(jí)指標(biāo)a1dd;第二層為分目標(biāo)層,包含靜態(tài)、動(dòng)態(tài)兩個(gè)二級(jí)指標(biāo)b1,b2dd;第三層為準(zhǔn)則層,包含9個(gè)三級(jí)指標(biāo)c1,c2,c3,…,c9dd;第四層為指標(biāo)層,包含24個(gè)四級(jí)指標(biāo)(d1,d2,d3,…,d24)。
3指標(biāo)體系的辨識(shí)。
本指標(biāo)體系即有靜態(tài)和動(dòng)態(tài)指標(biāo),又有定性與定量指標(biāo)。指標(biāo)的辨識(shí)就是要明確各指標(biāo)的內(nèi)涵和測(cè)度依據(jù),為進(jìn)一步評(píng)價(jià)賦值奠定必要的基礎(chǔ)[6]。靜態(tài)指標(biāo)選取主要以定量指標(biāo)為主,依托整個(gè)倉(cāng)儲(chǔ)作業(yè)流程和倉(cāng)儲(chǔ)管理、倉(cāng)儲(chǔ)財(cái)務(wù)中重點(diǎn)影響因素進(jìn)行定量指標(biāo)制定(具體計(jì)算公式如表1)。以事實(shí)為基礎(chǔ),理論為依據(jù),真實(shí)反映各項(xiàng)指標(biāo)的權(quán)重比例。倉(cāng)儲(chǔ)能力柔性是指在一定時(shí)期內(nèi),市場(chǎng)上貨物新增種類數(shù)量占倉(cāng)庫(kù)總產(chǎn)品種類的比重,因?yàn)榇鎯?chǔ)貨物對(duì)倉(cāng)儲(chǔ)環(huán)境,裝卸搬運(yùn)設(shè)備,存儲(chǔ)設(shè)施和安全都有不同的要求,并且倉(cāng)庫(kù)需要根據(jù)自身倉(cāng)儲(chǔ)條件選擇可以存儲(chǔ)的物品種類,所以選用這一標(biāo)準(zhǔn)可以反映倉(cāng)儲(chǔ)系統(tǒng)在物品種類發(fā)生變化時(shí)的反應(yīng)情況。在市場(chǎng)需求的刺激下,庫(kù)存貨物的種類也要隨之改變,如果倉(cāng)儲(chǔ)系統(tǒng)可以根據(jù)新貨物種類的存儲(chǔ)條件快速調(diào)整以適應(yīng)新產(chǎn)品,則該倉(cāng)儲(chǔ)系統(tǒng)的應(yīng)變能力強(qiáng),倉(cāng)儲(chǔ)能力柔性好。
4結(jié)束語(yǔ)。
供應(yīng)鏈倉(cāng)儲(chǔ)系統(tǒng)是解決供應(yīng)鏈系統(tǒng)供、需平衡問(wèn)題的關(guān)鍵,也是保證社會(huì)再生產(chǎn)的必要條件。構(gòu)建供應(yīng)鏈倉(cāng)儲(chǔ)系統(tǒng)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系需要綜合考慮倉(cāng)儲(chǔ)系統(tǒng)現(xiàn)狀,分析未來(lái)市場(chǎng)波動(dòng)對(duì)倉(cāng)儲(chǔ)系統(tǒng)的影響,在增加倉(cāng)儲(chǔ)柔性,滿足市場(chǎng)需要的基礎(chǔ)上,提高倉(cāng)庫(kù)利用率,降低倉(cāng)儲(chǔ)成本,提高供應(yīng)鏈整體的綜合競(jìng)爭(zhēng)能力。
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土地因素與指標(biāo)評(píng)價(jià)體系的論文篇八
以環(huán)境、館藏資源、服務(wù)方式和硬件設(shè)備等9個(gè)影響圖書館服務(wù)質(zhì)量的參數(shù)作為評(píng)價(jià)指標(biāo),采用bp神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)的相關(guān)理論方法,以問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果作為分析數(shù)據(jù)的基礎(chǔ),對(duì)江西省內(nèi)的20所圖書館的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行了評(píng)價(jià)研究。仿真結(jié)果表明,采用構(gòu)建的神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)可以快速而準(zhǔn)確地對(duì)圖書館服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)。
0引言。
隨著我國(guó)科學(xué)文化的發(fā)展,各種類型的圖書館正發(fā)揮著越來(lái)越大的作用。隨著人們的閱讀需要在用戶體驗(yàn)要求等各方面的提高,對(duì)圖書館服務(wù)質(zhì)量的要求也越來(lái)越高。而對(duì)圖書館的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行客觀、準(zhǔn)確、高效的評(píng)價(jià)是圖書館優(yōu)化服務(wù)流程、改善服務(wù)質(zhì)量和提高服務(wù)水平的基礎(chǔ)。為此,本文引入了一種全新的評(píng)價(jià)體系和方法,即采用bp神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)的方法對(duì)圖書館服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià),該方法具有操作簡(jiǎn)便,評(píng)價(jià)快速準(zhǔn)確的特點(diǎn)。
1.1指標(biāo)的選取。
為了更好的對(duì)圖書館的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià),本文參考《圖書館評(píng)估指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)與管理規(guī)范指導(dǎo)手冊(cè)》和iso11620等標(biāo)準(zhǔn)化文件構(gòu)建圖書館服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系。該體系一共包括了對(duì)圖書館服務(wù)質(zhì)量影響較為顯著的9個(gè)因素作為評(píng)價(jià)的參考指標(biāo):即館藏紙質(zhì)資源(x1)、環(huán)境(x2)、服務(wù)人員(x3)、服務(wù)方式(x4)、硬件設(shè)備(x5)、軟件設(shè)備(x6)、數(shù)字資源(x7)、個(gè)性化服務(wù)(x8)、服務(wù)結(jié)果(x9)。基于這9組評(píng)價(jià)指標(biāo),利用bp神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)的分類評(píng)價(jià)能力,本文建立了基于bp神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)的圖書館服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)模型。
為了更好地描述樣本圖書館的服務(wù)質(zhì)量,本文針對(duì)服務(wù)質(zhì)量的評(píng)價(jià)特性和評(píng)價(jià)指標(biāo)的選取特點(diǎn)將服務(wù)水平分為5個(gè)等級(jí)并對(duì)其賦予相應(yīng)的分?jǐn)?shù):優(yōu)(5分)、良(4分)、中(3分)、差(2分)、非常差(1分)。
1.2數(shù)據(jù)來(lái)源。
本文采用問(wèn)卷調(diào)查的方式對(duì)江西省的20所圖書館的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行調(diào)查,共發(fā)出300份問(wèn)卷,回收287份,其中有效問(wèn)卷276份,問(wèn)卷有效率為92%。對(duì)問(wèn)卷進(jìn)行統(tǒng)計(jì),計(jì)算出每所圖書館的各項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)對(duì)應(yīng)的分?jǐn)?shù),并利用參考文獻(xiàn)的權(quán)值計(jì)算方式計(jì)算出每個(gè)圖書館的服務(wù)評(píng)價(jià)水平,如表1所示。
2bp神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)。
2.1bp神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)的原理。
bp神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)是一種前饋型誤差修正的人工神經(jīng)網(wǎng)絡(luò),它通過(guò)不斷調(diào)整各個(gè)單元層之間的網(wǎng)絡(luò)權(quán)值和閾值實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)的訓(xùn)練。bp神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)主要運(yùn)行由信號(hào)的正向傳播和誤差的逆向傳播兩個(gè)過(guò)程組成,通過(guò)不斷地權(quán)重調(diào)整,可以實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)誤差的不斷縮小。
2.2神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)模型的建立。
本文采用含一個(gè)隱藏層的神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)進(jìn)行分析,由于輸入單元的數(shù)目為9,輸出單元均為1,根據(jù)經(jīng)驗(yàn)公式可選隱含層單元數(shù)為1~10之間的整數(shù),采用試湊法得到隱含層神經(jīng)元與均方平均值(mse)的曲線關(guān)系,如圖1所示。其中隱層神經(jīng)元數(shù)目為9時(shí),得到的mse值最小為6,所以確定的隱含層神經(jīng)元數(shù)為9。
本文構(gòu)建的bp神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)的結(jié)構(gòu)如圖2所示。
2.3bp神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)模型的訓(xùn)練。
選取表1中的15組數(shù)據(jù)在matlab中對(duì)神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行訓(xùn)練,其中期望誤差設(shè)為10-5。訓(xùn)練過(guò)程中,bp神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)誤差的變化形式如圖3所示。
由圖3可知,當(dāng)訓(xùn)練經(jīng)過(guò)84次迭代后達(dá)到了滿意的誤差期望。
2.4結(jié)果對(duì)比。
利用表1中剩余的5個(gè)樣本對(duì)訓(xùn)練出的神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行測(cè)試實(shí)驗(yàn),并將結(jié)果與通過(guò)權(quán)值計(jì)算的結(jié)果進(jìn)行比較,如表3所示。
由表3可以看到,經(jīng)過(guò)訓(xùn)練后的bp神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)可以很好地對(duì)圖書館的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)分析,且分析結(jié)果的精度較高。
3結(jié)語(yǔ)。
本文通過(guò)在圖書館的服務(wù)質(zhì)量分析中引入人工神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)的相關(guān)理論和方法,對(duì)通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查法收集的樣本進(jìn)行訓(xùn)練和分析。試驗(yàn)結(jié)果表明,本文構(gòu)建的三層神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)模型可以很好地判斷出不同圖書館的不同服務(wù)質(zhì)量水平,采用此方法可以大大提高對(duì)圖書館服務(wù)質(zhì)量的評(píng)價(jià)效率。
土地因素與指標(biāo)評(píng)價(jià)體系的論文篇九
現(xiàn)代市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)已從企業(yè)與企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)化為供應(yīng)鏈之間的競(jìng)爭(zhēng)[1],供應(yīng)鏈?zhǔn)菄@核心企業(yè),通過(guò)信息流、物流、資金流將供應(yīng)商、制造商、分銷商、零售商直到最終用戶連接成一個(gè)整體的功能網(wǎng)絡(luò)模式[2]。倉(cāng)儲(chǔ)系統(tǒng)是產(chǎn)品接收、分揀、存儲(chǔ)中使用的設(shè)施、設(shè)備和運(yùn)作模式的有機(jī)組合,是解決供、需不平衡問(wèn)題,加快商品流通,節(jié)約物流成本的重要手段。供應(yīng)鏈倉(cāng)儲(chǔ)系統(tǒng)的發(fā)展越來(lái)越成為供應(yīng)鏈系統(tǒng)發(fā)展的瓶頸,其評(píng)價(jià)指標(biāo)構(gòu)建的目的就是評(píng)價(jià)倉(cāng)儲(chǔ)系統(tǒng)的配置及流程是否合理,對(duì)現(xiàn)階段倉(cāng)儲(chǔ)系統(tǒng)的能力及服務(wù)水平進(jìn)行測(cè)驗(yàn),評(píng)價(jià)結(jié)果也是倉(cāng)儲(chǔ)系統(tǒng)的設(shè)計(jì)基礎(chǔ)。
供應(yīng)鏈倉(cāng)儲(chǔ)系統(tǒng)是供應(yīng)鏈系統(tǒng)的子系統(tǒng),但隨著市場(chǎng)個(gè)性化需求的發(fā)展,其構(gòu)成具有復(fù)雜性和多變性。為實(shí)現(xiàn)指標(biāo)體系構(gòu)建的目的,在設(shè)計(jì)構(gòu)建原則時(shí)除了要遵循科學(xué)合理性、可操作性、層次性、獨(dú)立性與代表性等一般原則以外[3],還應(yīng)遵循以下幾個(gè)原則。(1)目的性原則。構(gòu)建倉(cāng)儲(chǔ)系統(tǒng)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的目的在于評(píng)測(cè)系統(tǒng)的運(yùn)行狀況,找出其發(fā)展的瓶頸并得出相應(yīng)的改善措施,從而完善和加強(qiáng)供應(yīng)鏈整體系統(tǒng)功能。(2)系統(tǒng)性原則。選擇指標(biāo)要素要從系統(tǒng)整體角度出發(fā),對(duì)供應(yīng)鏈倉(cāng)儲(chǔ)系統(tǒng)中的各個(gè)工作環(huán)節(jié)所涉及的操作流程進(jìn)行充分反映,并從中進(jìn)行歸納總結(jié),篩選出具有代表性和全面性的指標(biāo)因素。(3)動(dòng)與靜相結(jié)合的原則。供應(yīng)鏈倉(cāng)儲(chǔ)系統(tǒng)是以倉(cāng)儲(chǔ)功能為基礎(chǔ),結(jié)合信息技術(shù)與管理的綜合系統(tǒng)。在面對(duì)復(fù)雜市場(chǎng)環(huán)境與系統(tǒng)供、需平衡問(wèn)題的同時(shí)還要滿足客戶對(duì)多功能和個(gè)性化的需要,因此需要構(gòu)建一個(gè)能夠?qū)ΜF(xiàn)階段倉(cāng)儲(chǔ)系統(tǒng)進(jìn)行靜態(tài)評(píng)價(jià)的同時(shí),也要求能夠預(yù)測(cè)和滿足后期發(fā)展的`動(dòng)態(tài)指標(biāo)綜合體系,從而增強(qiáng)指標(biāo)體系的靈活性和可持續(xù)性。(4)定性與定量結(jié)合的原則。供應(yīng)鏈倉(cāng)儲(chǔ)系統(tǒng)是由包含技術(shù)環(huán)境的軟系統(tǒng)和包含倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、設(shè)備的硬系統(tǒng)構(gòu)成的雙系統(tǒng)。因此需要對(duì)指標(biāo)進(jìn)行定性與定量綜合評(píng)價(jià),在對(duì)定性指標(biāo)指明其含義的同時(shí)附加相應(yīng)的計(jì)算方法進(jìn)行定量分析。
土地因素與指標(biāo)評(píng)價(jià)體系的論文篇十
[摘要]分流培養(yǎng)模式下學(xué)生課程成績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的結(jié)果,直接關(guān)系到采取“大類招生,分流培養(yǎng)”模式的高校教育教學(xué)功能的實(shí)現(xiàn)。遵循可行性、全面性和發(fā)展性原則,基于ahp構(gòu)建了以課程成績(jī)綜合評(píng)價(jià)為目標(biāo)層,以平時(shí)表現(xiàn)、實(shí)踐(實(shí)驗(yàn))教學(xué)、期末考試為準(zhǔn)則層,12個(gè)具體指標(biāo)為方案層的分流培養(yǎng)模式下課程成績(jī)?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)體系。
1分流培養(yǎng)模式與課程成績(jī)?cè)u(píng)價(jià)研究現(xiàn)狀。
分流培養(yǎng)模式,是高校按照院系、學(xué)科等大類進(jìn)行招生,學(xué)生學(xué)習(xí)1~2年通識(shí)課程和大類平臺(tái)課程,基本了解專業(yè)培養(yǎng)方向后,結(jié)合社會(huì)需求及個(gè)人興趣,根據(jù)院系的雙向選擇原則進(jìn)行專業(yè)分流和專業(yè)基礎(chǔ)課程學(xué)習(xí)。分流培養(yǎng)模式不僅能避免學(xué)生專業(yè)選擇的盲目性,而且注重以“寬口徑、厚基礎(chǔ)、強(qiáng)能力、高素質(zhì)”為目標(biāo)構(gòu)建學(xué)生知識(shí)體系,能激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,培養(yǎng)出創(chuàng)新意識(shí)好、實(shí)踐能力強(qiáng)、學(xué)術(shù)與應(yīng)用并重的創(chuàng)新型人才。分流培養(yǎng)模式下,客觀、科學(xué)地評(píng)價(jià)課程成績(jī),能有效規(guī)避評(píng)價(jià)的主觀性和隨意性,進(jìn)而判斷學(xué)生是否具有該專業(yè)能力和實(shí)現(xiàn)課程教學(xué)目標(biāo)。國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)分流培養(yǎng)模式、課程成績(jī)?cè)u(píng)價(jià)開(kāi)展了大量研究,如汪毅能、彭亞君等()分析了“大類招生,分流培養(yǎng)”模式的利弊,并提出優(yōu)化策略;蔣海青等(2014)以《工程經(jīng)濟(jì)學(xué)》課程為例,構(gòu)建了與cdio教育模式相匹配的課程成績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系與實(shí)踐過(guò)程;吳天強(qiáng)、王振邦(2018)探討了高職學(xué)生《計(jì)算機(jī)應(yīng)用基礎(chǔ)》課程考核成績(jī)應(yīng)由點(diǎn)名記錄、作業(yè)成績(jī)、教師評(píng)學(xué)及期末考核構(gòu)成。由于我國(guó)“大類招生、分流培養(yǎng)”模式仍處于探索階段,關(guān)于分流培養(yǎng)模式下課程成績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的研究成果尤為缺乏,本研究將為高校分流培養(yǎng)模式下課程成績(jī)?cè)u(píng)價(jià)提供一定借鑒參考。
土地因素與指標(biāo)評(píng)價(jià)體系的論文篇十一
大學(xué)圖書館的使命就是為全校師生的教學(xué)和科研服務(wù),其本質(zhì)特性之一就是服務(wù)性。圖書館服務(wù)質(zhì)量反映了一個(gè)圖書館整體水平和實(shí)力的高低,也決定了圖書館在大學(xué)中的作用與地位。本文運(yùn)用德?tīng)柗品ê蛯<覍哟畏◤幕A(chǔ)條件、管理制度、圖書館員、讀者滿意度四個(gè)層面建立一套多校區(qū)大學(xué)圖書館服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。
評(píng)價(jià)是為了了解現(xiàn)狀,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,調(diào)整和改進(jìn)工作程序,從而提高服務(wù)質(zhì)量。大學(xué)圖書館作為高校教學(xué)與科研的服務(wù)單位,服務(wù)質(zhì)量是其生命線。大學(xué)圖書館服務(wù)質(zhì)量好不好,需要通過(guò)一個(gè)科學(xué)的評(píng)價(jià)方法來(lái)評(píng)價(jià)才能知道,而制定大學(xué)圖書館服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系是為科學(xué)評(píng)價(jià)提供一個(gè)工具,也是質(zhì)量評(píng)價(jià)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。大學(xué)圖書館由硬件、軟件、圖書管理人員和讀者四個(gè)部分組成,硬件包括提供服務(wù)的所有基礎(chǔ)設(shè)施,是圖書館服務(wù)的基礎(chǔ)保障。軟件是圖書館管理制度和文化氛圍,這一方面也對(duì)圖書館服務(wù)質(zhì)量產(chǎn)生決定性作用。館員是圖書館活動(dòng)的直接執(zhí)行者,服務(wù)的實(shí)施者和文化氛圍的營(yíng)造者,他們對(duì)圖書館服務(wù)質(zhì)量產(chǎn)生直接影響。讀者本身是圖書館服務(wù)的受眾,讀者的滿意度很大程度上反映了圖書館服務(wù)質(zhì)量的高低,而且能反作用于其他方面,促進(jìn)圖書館服務(wù)質(zhì)量的提高。本文從全盤考慮,探索對(duì)圖書館服務(wù)的綜合評(píng)價(jià),同時(shí)考慮到現(xiàn)在多校區(qū)大學(xué)帶來(lái)了圖書館服務(wù)的新變化,所以也從多校區(qū)角度進(jìn)行考慮,來(lái)探索研究制定一個(gè)大學(xué)圖書館服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系,以期為多校區(qū)大學(xué)圖書館建設(shè)與評(píng)價(jià)提供依據(jù)。
1.目的性。建立評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的目的要十分明確,多校區(qū)大學(xué)圖書館服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系就是要客觀評(píng)定一個(gè)多校區(qū)大學(xué)圖書館的對(duì)教學(xué)和科研的服務(wù)水平,能夠?yàn)閳D書館建設(shè)指引方向,能為圖書館服務(wù)設(shè)立目標(biāo),能夠?yàn)閳D書館管理工作提供依據(jù)。
2.科學(xué)性。評(píng)價(jià)體系與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的建立要遵循圖書館自身發(fā)展規(guī)律,各評(píng)價(jià)指標(biāo)要能真實(shí)反映某項(xiàng)服務(wù),權(quán)重要能反映這一服務(wù)在整個(gè)圖書館服務(wù)中的貢獻(xiàn)率。評(píng)價(jià)指標(biāo)的設(shè)置、各級(jí)指標(biāo)之間的相對(duì)權(quán)重值、測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)的'設(shè)定等,要具有鮮明的導(dǎo)向性,可體現(xiàn)當(dāng)前時(shí)期工作的側(cè)重點(diǎn)。
3.特異性。服務(wù)工作往往具有交互性,各項(xiàng)服務(wù)是交織在一起的,彼此發(fā)生聯(lián)系,大學(xué)圖書館服務(wù)本身一個(gè)整體概念,是由諸多方面交織形成的。在評(píng)價(jià)大學(xué)圖書館服務(wù)時(shí),需要考慮各指標(biāo)反映的某一方面必須是特異的,即指標(biāo)的內(nèi)涵必須明確。所以在設(shè)計(jì)過(guò)程中使每項(xiàng)指標(biāo)都為獨(dú)立概念,盡可能減少或避免指標(biāo)屬性交叉覆蓋等情況。
4.可操作性。指標(biāo)體系的結(jié)構(gòu)不宜太復(fù)雜,各級(jí)指標(biāo)數(shù)分配均勻合理。在測(cè)評(píng)過(guò)程中,各指標(biāo)要有具體測(cè)量的辦法,并能獲得可靠的評(píng)價(jià)分?jǐn)?shù),才能為評(píng)價(jià)打下基礎(chǔ)。因此,指標(biāo)體系中各指標(biāo)應(yīng)具有比較明確可理解的含義和較好的可測(cè)性,同時(shí)易于數(shù)量化和統(tǒng)計(jì)。定量指標(biāo)要有測(cè)量辦法和計(jì)量單位,定性指標(biāo)要能區(qū)分程度或等級(jí)。
1.評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建?;诿绹?guó)研究圖書館協(xié)會(huì)提出的libqualtm和climatequaltm等體系中的各項(xiàng)指標(biāo),分別從基礎(chǔ)條件、軟件建設(shè)、館員、讀者四大因素中提取評(píng)價(jià)指標(biāo),根據(jù)我國(guó)多校區(qū)辦學(xué)特點(diǎn)與大學(xué)圖書館的實(shí)際情況,對(duì)提取指標(biāo)進(jìn)行了補(bǔ)充與調(diào)整,形成了初步的指標(biāo)大綱。邀請(qǐng)了五位圖書情報(bào)學(xué)領(lǐng)域的專家進(jìn)行專家問(wèn)卷調(diào)查,采用德?tīng)柗品ㄕ{(diào)查,經(jīng)過(guò)三輪調(diào)查后,分析細(xì)化指標(biāo)體系,最終形成多校區(qū)大學(xué)圖書館服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。
2.指標(biāo)權(quán)重設(shè)計(jì)。采用層次分析法(ahp)來(lái)設(shè)計(jì)權(quán)重,ahp是由運(yùn)籌學(xué)家匹茨堡大學(xué)薩迪()教授于上世紀(jì)70年代初期提出的。ahp是一種層次權(quán)重決策分析方法,將半定性、半定量問(wèn)題轉(zhuǎn)化為定量問(wèn)題,將主觀判斷以數(shù)量化。ahp法將復(fù)雜問(wèn)題進(jìn)行分解,最后分組形成遞階層次結(jié)構(gòu),即各因素層次化,并逐步比較多種關(guān)聯(lián)因素,遵循人的思維方式,通過(guò)兩兩比較的方式將問(wèn)題局部簡(jiǎn)化,最終確定它們的相對(duì)重要性,然后綜合決策者的判斷,確定決策方案相對(duì)重要性的總的排序。ahp法在綜合評(píng)價(jià)、估計(jì)、預(yù)測(cè)等方面有廣泛的應(yīng)用。通過(guò)構(gòu)建層次結(jié)構(gòu)模型,將研究的問(wèn)題條理化、層次化。構(gòu)建判斷矩陣分別計(jì)算各指標(biāo)的權(quán)重,并檢驗(yàn)矩陣的一致性。專家層次分析法最后確定基礎(chǔ)條件、讀者、館員,相對(duì)于總目標(biāo)“服務(wù)質(zhì)量”的權(quán)重以及各下級(jí)指標(biāo)對(duì)上級(jí)指標(biāo)的相對(duì)權(quán)重值。其中,經(jīng)過(guò)專家討論,確定基礎(chǔ)條件、軟件建設(shè)、館員、讀者四個(gè)因素的權(quán)重分別是0.2,0.3,0.2和0.3。最終建立了一套與我國(guó)多校區(qū)大學(xué)圖書館實(shí)際情況相適應(yīng)的全面質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及其權(quán)重值。
多校區(qū)圖書館服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系雖已構(gòu)建好,但一個(gè)評(píng)價(jià)體系不是一成不變的,要利用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系在不同的單位開(kāi)展實(shí)證研究,檢驗(yàn)評(píng)價(jià)體系的有效性、敏感性和可操作性,要根據(jù)實(shí)際情況驗(yàn)證指標(biāo)體系后再進(jìn)行調(diào)整,使評(píng)價(jià)體系不斷趨于完善。
土地因素與指標(biāo)評(píng)價(jià)體系的論文篇十二
摘要:城市水系發(fā)揮著排澇、防洪、供水、涵養(yǎng)生態(tài)等作用,本文總結(jié)了濱州市各縣區(qū)城市生態(tài)水系規(guī)劃建設(shè),提出了城市生態(tài)水系建設(shè)的重要性及今后工作的注意事項(xiàng)。
關(guān)鍵詞:城市生態(tài)水系規(guī)劃建設(shè)。
城市水系既發(fā)揮著排澇、防洪、供水、涵養(yǎng)生態(tài)等作用,又是一個(gè)城市歷史文化的載體、城市靈氣的所在、居民精神的依托。濱州市將城市水體的保護(hù)和生態(tài)景觀納入城市整體規(guī)劃中,使城市建設(shè)從開(kāi)始就將城市水系的規(guī)劃和保護(hù)納入正軌;根據(jù)水與城市和諧相處的治水新思路,進(jìn)一步完善河網(wǎng)、水系、水源和池塘湖泊工程,擴(kuò)大城區(qū)水面積和水體體積,充分發(fā)揮水體在現(xiàn)代化城市建設(shè)中的重要作用。
1.城市生態(tài)水系理念。
城市生態(tài)水系集排澇、供水、水質(zhì)保護(hù)、親水景觀、水生態(tài)于一體,以實(shí)現(xiàn)人水和諧與社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo),以水資源高效配置、水生態(tài)修復(fù)與水生態(tài)環(huán)境建設(shè)為核心,水量、水質(zhì)、水生態(tài)并重,防洪、排澇、供水、河道治理、環(huán)境改善統(tǒng)籌兼顧,融合水安全、水環(huán)境、水景觀、水文化、水經(jīng)濟(jì)的城市水利綜合性基礎(chǔ)設(shè)施。
2.濱州市各縣區(qū)城市水系規(guī)劃。
2.1濱州城區(qū)構(gòu)建“四環(huán)五?!薄ⅫS河水都。
濱州城區(qū)建設(shè)和配套完善“四環(huán)五?!薄ⅰ拔蹇v七橫”、“七十二湖”生態(tài)水系,打造“黃河水都”品牌。
四環(huán)河規(guī)劃以不打亂現(xiàn)有水系為原則,科學(xué)規(guī)劃、合理布設(shè)導(dǎo)控建筑物,以實(shí)現(xiàn)水資源優(yōu)化配置、解決市區(qū)內(nèi)外灌溉排澇為目的,統(tǒng)籌兼顧,綜合治理,充分發(fā)揮環(huán)城水系“景觀、蓄水、排澇、灌溉和治堿”的綜合功能。濱城區(qū)四環(huán)河已初步建成,現(xiàn)狀主要是南環(huán)河和北環(huán)河局部河段不暢通,規(guī)劃對(duì)其進(jìn)行系統(tǒng)治理,實(shí)現(xiàn)四環(huán)河全線通航,配套相應(yīng)的跨河橋梁、穿涵等交叉建筑物。五海工程,即東、西、南、北、中五海,具有沉沙蓄水、市區(qū)生態(tài)景觀和供水及觀光功能。同時(shí)規(guī)劃建設(shè)“七十二湖”工程,全面營(yíng)造“人在湖畔住,夜聞波濤聲”的人水和諧的居住環(huán)境;共同構(gòu)建生態(tài)園林型美好家園。
“七十二湖”是濱州市結(jié)合自身低洼鹽堿地多、池塘多,同時(shí)城市建設(shè)又需要大量填土的具體實(shí)際情況,而規(guī)劃建設(shè)的獨(dú)具特色的城市景觀,原則上每建成一個(gè)小區(qū),都布設(shè)大于2公頃的水面,它既美化了城市,又改善了城市小氣候?!捌呤钡拿Q按照濱州市位置劃分四個(gè)區(qū)域,分別以動(dòng)植物名稱進(jìn)行命名,四環(huán)以內(nèi)渤海五路以東部分,以水中游的`動(dòng)物命名,渤海五路至渤海十八路部分,以地上跑的動(dòng)物命名,渤海十八路以西部分,以天上飛的動(dòng)物命名,四環(huán)以外的湖以植物名稱命名。
2.2惠民縣規(guī)劃建設(shè)“一河”、“三?!鄙鷳B(tài)水系。
規(guī)劃對(duì)護(hù)城河進(jìn)行開(kāi)發(fā)治理,建設(shè)甕城海、大王營(yíng)海、塘坊街海等“三?!?將護(hù)城河建設(shè)成惠民城區(qū)集蓄水、防洪除澇、景觀于一體的多功能體系,與“三?!惫こ坦餐瑯?gòu)建惠民縣城區(qū)的水系工程。有效緩解惠民縣城缺水日趨嚴(yán)重的狀況,保證工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和城鎮(zhèn)居民生活用水,美化城市環(huán)境,促進(jìn)了城市旅游業(yè)的發(fā)展。
2.3陽(yáng)信縣“田”字形水網(wǎng)與東、西兩湖共同構(gòu)建特色的生態(tài)水系。
根據(jù)陽(yáng)信縣城區(qū)主干水系的現(xiàn)狀構(gòu)成,結(jié)合地形,對(duì)現(xiàn)有水系進(jìn)行連通整合,將幸福河拓寬改造建成管理現(xiàn)代化、工程標(biāo)準(zhǔn)化、節(jié)水生態(tài)型的“魯北大運(yùn)河”,成為貫穿城區(qū)南北的景觀性河流。在城區(qū)西側(cè)開(kāi)挖梨園河,沿大濟(jì)路東側(cè)開(kāi)挖大濟(jì)河。對(duì)現(xiàn)狀紙王溝進(jìn)行疏通整治,與幸福河、梨園河連通,京泰路南側(cè)開(kāi)挖東西向水渠,連通幸福河與大濟(jì)河、紙王溝共同構(gòu)成京泰河。利用現(xiàn)有河道開(kāi)通信恒河,圍繞城區(qū)中心形成水環(huán)。結(jié)合開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)開(kāi)辟啟德河、建業(yè)河。形成有白楊河、京泰河、溝盤河、梨鄉(xiāng)河、幸福河、大濟(jì)河構(gòu)成“田”字形水網(wǎng)主干系統(tǒng)。
對(duì)濱溫路現(xiàn)有湖塘洼地進(jìn)行擴(kuò)展,形成西湖,在幸福水庫(kù)北側(cè)工業(yè)一路南側(cè)開(kāi)挖東湖,在魯北大街東側(cè)工業(yè)二路北側(cè)開(kāi)挖北湖。與“田”字水網(wǎng)共同構(gòu)建特色的生態(tài)水系。
2.4無(wú)棣縣城區(qū)水系規(guī)劃。
新城區(qū)建設(shè)“九龍水系”,包括:“一網(wǎng)兩環(huán)九節(jié)點(diǎn)”――橫縱水網(wǎng)+內(nèi)外水環(huán)+九個(gè)水面。一網(wǎng):四橫三縱的人工水道與縱向的徒駭河相連接,形成水體的網(wǎng)狀分布,構(gòu)架均衡的新城水體網(wǎng)絡(luò);兩環(huán):整個(gè)城市水系依靠四橫四縱的帶狀格局,形成內(nèi)外兩環(huán)的水體景觀,保證水體基本的流動(dòng)性和對(duì)各個(gè)地塊的滲透作用。內(nèi)環(huán):串聯(lián)城市行政、綠化中心和沿河高檔住區(qū)。外環(huán):把西城的其他用地串接起來(lái),和徒駭河相通;九水面:分別在科研教育區(qū),冬棗園區(qū),行政辦公區(qū),生態(tài)湖公園,海濱浴場(chǎng),體育公園,兩大居住區(qū)共設(shè)置九個(gè)開(kāi)敞水面,一個(gè)咸水湖、八個(gè)淡水湖,形成九個(gè)湖面。
老城區(qū)規(guī)劃建設(shè)環(huán)城水系,從而徹底改善老城區(qū)生態(tài)環(huán)境,優(yōu)化老城區(qū)城市環(huán)境。人工水景和自然水景相結(jié)合,創(chuàng)造宜人的親水空間和富有活力的公共活動(dòng)場(chǎng)所。徒駭河、冬棗主題公園、生態(tài)湖――以自然水景為主,少量建設(shè)人工河岸,提升生態(tài)價(jià)值,創(chuàng)造休閑度假氣氛。為了保持城區(qū)河道的清潔,規(guī)劃徒駭河城區(qū)段進(jìn)行改造,城區(qū)段徒駭河規(guī)劃基本維持徒駭河兩岸的自然狀態(tài),使水面富有鄉(xiāng)村田園的空間感,保護(hù)自然泊岸景觀;局部修整岸線形態(tài),清淤擴(kuò)岸,創(chuàng)造自然樸實(shí),可參與性強(qiáng)的親水休閑空間。保護(hù)水生動(dòng)植物的生存環(huán)境,保證水體和氣體自然交換;同時(shí)盡力控制上游水體污染。
2.6博興縣城市水系。
目前是以勝利河縱向貫穿城區(qū),北連三號(hào)支溝,南接支脈河,北關(guān)溝、豐收溝等小型河道橫向聯(lián)系,形成了縣城區(qū)的水系網(wǎng),規(guī)劃通過(guò)生態(tài)治理將城區(qū)水系建設(shè)成集蓄水、防洪除澇、景觀于一體的多功能體系,打造生態(tài)示范性水利風(fēng)景區(qū)。
2.7鄒平縣城區(qū)河道及水系規(guī)劃。
黛溪河、新月河貫穿鄒平縣城區(qū),通過(guò)黛溪河流域及新月河流域的綜合治理,同時(shí)擴(kuò)建,整合流域內(nèi)的人文、自然等旅游資源,建成黛溪河、黛溪湖、新月河風(fēng)景區(qū)。完善城區(qū)供水、排水規(guī)劃,構(gòu)建以黛溪河、新月河、黛溪湖為主體的生態(tài)景觀性水體體系。
3.結(jié)論。
濱州市的環(huán)城生態(tài)水系充分保持了河道的自然生態(tài),初步實(shí)現(xiàn)了生態(tài)水系的“水通、水清、水美”,但城市生態(tài)水系建設(shè)的每一項(xiàng)工程的具體實(shí)施都需要辛苦的工作。城區(qū)水系建設(shè)既是一項(xiàng)周期長(zhǎng)、投入多、直接產(chǎn)出少、涉及面廣的公益性系統(tǒng)工程,也是一項(xiàng)能實(shí)現(xiàn)社會(huì)、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)效益并重的綜合性工程。
搞好城市水系建設(shè),對(duì)于改善城市生態(tài)環(huán)境,提高百姓生活質(zhì)量和城市的知名度,增強(qiáng)城市的競(jìng)爭(zhēng)力、吸引力、輻射力,具有重要意義。在今后的工作中要注意以下幾點(diǎn):。
(1)城市建設(shè)與發(fā)展要以城市所處的地理自然環(huán)境為基礎(chǔ),依托城區(qū)水系開(kāi)展城市規(guī)劃,做到城市建筑、道路、休閑娛樂(lè)設(shè)施與水系相匹配;堅(jiān)持應(yīng)急救助功能的原則,城區(qū)水系要確保城市安全和市民生命財(cái)產(chǎn)安全。
(2)建設(shè)城區(qū)水系,一定要規(guī)劃科學(xué)、規(guī)劃先行,規(guī)劃要尊重水系形成的自然規(guī)律,切忌將城市河道變成單純的防洪工程;創(chuàng)新管理機(jī)制,建立專門指揮機(jī)構(gòu),實(shí)行統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理,統(tǒng)一考核,并實(shí)行責(zé)任問(wèn)責(zé)制和嚴(yán)格獎(jiǎng)罰制;讓公眾參與管理。
(3)應(yīng)統(tǒng)籌考慮城市水系的整體性、歷史性、協(xié)調(diào)性、安全性和綜合性,來(lái)保障城市水系安全,改善城市生態(tài),優(yōu)化人居環(huán)境,提升城市功能,實(shí)現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展。
(4)水系建設(shè)完成后的加強(qiáng)后期管理更加重要。采用市場(chǎng)化操作,專業(yè)隊(duì)伍承包管理維護(hù)是個(gè)有效辦法。改進(jìn)城市水務(wù)管理體制實(shí)現(xiàn)水務(wù)一體化管理,也是促進(jìn)城市水系管理與城市協(xié)調(diào)發(fā)展的需要。
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土地因素與指標(biāo)評(píng)價(jià)體系的論文篇十三
學(xué)術(shù)期刊是學(xué)術(shù)研究成果和學(xué)術(shù)傳承的主要載體,是推動(dòng)學(xué)術(shù)創(chuàng)新和理論創(chuàng)新的重要平臺(tái),它的發(fā)展必須以學(xué)術(shù)為本,因此學(xué)術(shù)期刊的評(píng)價(jià)體系也應(yīng)以促進(jìn)學(xué)術(shù)發(fā)展和繁榮為根本目的??茖W(xué)的學(xué)術(shù)期刊評(píng)價(jià)體系通過(guò)各種指標(biāo)的列示,能夠在一定程度上反映學(xué)術(shù)期刊所刊發(fā)文章是否具有創(chuàng)新性、前沿性,其學(xué)術(shù)觀點(diǎn)和學(xué)術(shù)價(jià)值是否經(jīng)得住時(shí)代的檢驗(yàn),從而可以引導(dǎo)學(xué)術(shù)期刊科學(xué)地分析和運(yùn)用評(píng)價(jià)指標(biāo),深入地了解期刊目前的基本狀況,從欄目設(shè)置、選題策劃、學(xué)術(shù)活動(dòng)組織等方面發(fā)揮期刊自身的優(yōu)勢(shì),在關(guān)注期刊數(shù)量評(píng)價(jià)結(jié)果的同時(shí),更加注重學(xué)術(shù)質(zhì)量和學(xué)術(shù)影響力的提升,培育學(xué)術(shù)期刊自身的特色和風(fēng)格。
定量數(shù)據(jù)的合理使用,需要有一個(gè)良好的學(xué)術(shù)環(huán)境做支撐,遵守學(xué)術(shù)研究的道德和規(guī)范是每一個(gè)科研工作者和學(xué)術(shù)期刊編輯應(yīng)該遵守的法則。只有在這個(gè)前提下進(jìn)行定量數(shù)據(jù)的比較,得出的結(jié)果才會(huì)有實(shí)際的意義。否則,即使數(shù)量指標(biāo)再高,內(nèi)在的質(zhì)量不高,也不能反映出學(xué)術(shù)研究的真實(shí)水平。科學(xué)的評(píng)價(jià)體系通過(guò)相關(guān)評(píng)價(jià)指標(biāo)的設(shè)置,可以促進(jìn)學(xué)術(shù)道德水平的提升和學(xué)者的學(xué)術(shù)自律,有效防范學(xué)術(shù)不端行為的發(fā)生,可以督促學(xué)術(shù)期刊在出版與發(fā)表的環(huán)節(jié)筑起學(xué)術(shù)不端行為的“防火墻”,把好學(xué)術(shù)研究成果的“出口關(guān)”。
三.學(xué)術(shù)期刊評(píng)價(jià)是一個(gè)需要多方面配合進(jìn)行的研究課題。
如同科學(xué)發(fā)展一樣,學(xué)術(shù)期刊評(píng)價(jià)體系也需要不斷地修正和完善,唯有如此,才能使其基本功能回歸正途,發(fā)揮提升學(xué)術(shù)研究水平、促進(jìn)學(xué)術(shù)期刊發(fā)展的作用。中國(guó)社會(huì)科學(xué)評(píng)價(jià)中心近日發(fā)布的《中國(guó)人文社會(huì)科學(xué)期刊評(píng)價(jià)報(bào)告》和《中國(guó)人文社會(huì)科學(xué)期刊綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》在建立科學(xué)的學(xué)術(shù)期刊評(píng)價(jià)體系方面進(jìn)行了有益的探索,其指標(biāo)體系的構(gòu)成特別是評(píng)價(jià)指標(biāo)的選取特點(diǎn)顯著,且具有明確的導(dǎo)向性。綜合來(lái)講,這次新版的期刊評(píng)價(jià)指標(biāo)體系至少有以下四大亮點(diǎn)。
第一,建立了由五級(jí)指標(biāo)構(gòu)成的多指標(biāo)體系,從吸引力、管理力和影響力三個(gè)方面對(duì)學(xué)術(shù)期刊進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。既強(qiáng)調(diào)對(duì)學(xué)術(shù)期刊學(xué)術(shù)質(zhì)量和學(xué)術(shù)影響力的評(píng)估,同時(shí)也注意到了與學(xué)術(shù)質(zhì)量緊密相關(guān)的導(dǎo)向管理、編輯人員管理、流程管理等制度因素的重要性,有助于學(xué)術(shù)期刊整體水平的提升。
第二,加入了學(xué)科專家、編輯專家和重點(diǎn)讀者三個(gè)層面的專家定性評(píng)價(jià)指標(biāo),將定量指標(biāo)和定性評(píng)價(jià)結(jié)合起來(lái)。在運(yùn)用量化指標(biāo)的同時(shí),評(píng)價(jià)主體的多元化有助于將評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)從事計(jì)量分析的研究人員與學(xué)者、期刊編輯、讀者的力量綜合起來(lái),以促進(jìn)學(xué)術(shù)研究水平的提高、促進(jìn)學(xué)術(shù)期刊發(fā)展為根本目的,超越單純的量化范式,避免主觀因素的干擾,提高評(píng)價(jià)結(jié)果的科學(xué)性。
第三,增加了對(duì)學(xué)術(shù)期刊遵守學(xué)術(shù)規(guī)范、流程規(guī)范和運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)情況的評(píng)價(jià)指標(biāo),意在反映學(xué)術(shù)期刊的規(guī)范化、制度化運(yùn)作情況。學(xué)術(shù)期刊學(xué)術(shù)質(zhì)量和學(xué)術(shù)影響力的提升,需要有科學(xué)的管理制度做保障,其中抵制學(xué)術(shù)不端行為,加強(qiáng)編輯隊(duì)伍建設(shè),嚴(yán)格遵守評(píng)審規(guī)范、編輯規(guī)范和出版規(guī)范是重要內(nèi)容。
第四,增加了期刊網(wǎng)站建設(shè)、在線稿件處理系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)顯示度等指標(biāo),符合學(xué)術(shù)期刊數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展的新趨勢(shì)?,F(xiàn)代信息技術(shù)的迅速發(fā)展對(duì)學(xué)術(shù)期刊運(yùn)行機(jī)制和傳播形式產(chǎn)生了巨大的影響,學(xué)術(shù)期刊的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展已經(jīng)成為必然的趨向,新媒體轉(zhuǎn)型與融合發(fā)展對(duì)于學(xué)術(shù)期刊未來(lái)的發(fā)展具有極其重大的意義。這些指標(biāo)的選取,無(wú)疑會(huì)促進(jìn)學(xué)術(shù)期刊數(shù)字化進(jìn)程的推進(jìn)。
四.當(dāng)然,此次公布的評(píng)價(jià)報(bào)告和評(píng)價(jià)指標(biāo)體系也還存在一些值得進(jìn)一步完善的地方。
例如,第一,在排名之外,又根據(jù)得分情況將學(xué)術(shù)期刊劃分為頂級(jí)期刊、權(quán)威期刊、核心期刊和擴(kuò)展期刊,這可能會(huì)人為地強(qiáng)化“以刊評(píng)文”的傾向;第二,作為學(xué)術(shù)期刊評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,在指標(biāo)的選取上還應(yīng)進(jìn)一步剔除與學(xué)術(shù)質(zhì)量無(wú)關(guān)的指標(biāo)等。學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)是一項(xiàng)異常復(fù)雜的工作,相信這些問(wèn)題會(huì)隨著新版期刊評(píng)價(jià)體系的日益完善而得到更加合理的解決。
土地因素與指標(biāo)評(píng)價(jià)體系的論文篇十四
“安全生產(chǎn)、效率第一”、“安安全全上班來(lái)、高高興興回家去”等安全警示標(biāo)語(yǔ)醒目地掛在建筑施工單位的現(xiàn)場(chǎng),時(shí)時(shí)刻刻提醒建筑工人以安全的工作行為實(shí)施科學(xué)、規(guī)范的建設(shè)生產(chǎn)。然而,由于各種利益的驅(qū)使與誘惑使人們看到了快速建設(shè)、快速竣工所帶來(lái)的巨大生產(chǎn)價(jià)值,建筑單位為了自身利益不顧施工人員的人身安全實(shí)行偷工減料、簡(jiǎn)化必要操作規(guī)程的快速建設(shè)。近期上海羅陽(yáng)高層的坍塌事件敲響了警鐘。
建筑施工業(yè)的安全生產(chǎn)是施工企業(yè)、監(jiān)管部門努力營(yíng)造,共同協(xié)作的廣泛目標(biāo),是維護(hù)人民財(cái)產(chǎn)生命安全、穩(wěn)定建筑生產(chǎn)秩序、促進(jìn)各生產(chǎn)環(huán)節(jié)良性循環(huán)的重要因素。為了達(dá)到安全、穩(wěn)定、快速、高效的建筑安全生產(chǎn)目標(biāo),減少不安全因素帶來(lái)的危害,降低事故發(fā)生率,需要建立一套具有時(shí)效性、科學(xué)性、系統(tǒng)性、可行性的安全質(zhì)量評(píng)估體系,并充分的按照該體系的指標(biāo)規(guī)定進(jìn)行科學(xué)的監(jiān)控、及時(shí)周密毫無(wú)疏漏的評(píng)估,從而為安全的建設(shè)生產(chǎn)提供堅(jiān)實(shí)的理論依據(jù)及執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),為整個(gè)建筑行業(yè)的健康、安全、可持續(xù)的發(fā)展提供強(qiáng)有力的規(guī)范模式。
2.現(xiàn)行績(jī)效評(píng)估方式的特點(diǎn)及缺陷。
建筑安全工作績(jī)效評(píng)估是有力的規(guī)范行業(yè)秩序、監(jiān)控行業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量、建設(shè)職能、建設(shè)任務(wù)、施工過(guò)程及最終實(shí)現(xiàn)效果的綜合評(píng)價(jià)體系。目前,我國(guó)對(duì)于建筑安全工作的績(jī)效評(píng)估還沒(méi)有形成一套完整的指標(biāo)體系,僅停留在對(duì)安全數(shù)據(jù)的簡(jiǎn)單考核與指標(biāo)落實(shí)上,即對(duì)比每年的死亡人數(shù)指標(biāo)是否超過(guò)既定的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),從而完成簡(jiǎn)單的安全質(zhì)量考核工作。不可否認(rèn),此種簡(jiǎn)單的評(píng)估方式能使安全生產(chǎn)的理論數(shù)據(jù)得到有效的控制,起到對(duì)其有利的控制作用,然而卻使我們嚴(yán)重的忽略了安全建設(shè)來(lái)源于實(shí)際生產(chǎn)環(huán)節(jié)的重要現(xiàn)實(shí),往往造成重?cái)?shù)據(jù)指標(biāo)、重生產(chǎn)結(jié)果輕環(huán)節(jié)建設(shè)、輕施工過(guò)程投入的膚淺安全控制局面。事實(shí)上此種只關(guān)心事故指標(biāo)卻忽視對(duì)其他指標(biāo)的宏觀調(diào)控的評(píng)估方式是無(wú)法適應(yīng)當(dāng)今建筑行業(yè)廣泛發(fā)展需求的。我們應(yīng)充分的認(rèn)識(shí)到生產(chǎn)、效率及經(jīng)濟(jì)效益的均衡發(fā)展模式,利用績(jī)效評(píng)估的原理強(qiáng)化相對(duì)指標(biāo)的建立,而非絕對(duì)指標(biāo)的局限性考核。我們不應(yīng)片面的追求事故發(fā)生率的下降,要知道產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大、生產(chǎn)人員的擴(kuò)充是呈逐年變化趨勢(shì)的,市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)因素、挑戰(zhàn)因素是逐步加強(qiáng)的,事故率連續(xù)下降的空間是越來(lái)越小的,我們只有充分的考慮到各類綜合的影響因素,基于相對(duì)的考核目標(biāo)有效的實(shí)施績(jī)效考核、全面的開(kāi)展激勵(lì)機(jī)制、獎(jiǎng)懲機(jī)制,充分的調(diào)動(dòng)施工單位的積極性,強(qiáng)化建設(shè)管理部門的監(jiān)控力度,才能使他們實(shí)事求是的承擔(dān)責(zé)任、積極規(guī)范的生產(chǎn)建設(shè),有效科學(xué)的嚴(yán)密調(diào)控從而共同營(yíng)造完善、優(yōu)越的建筑安全工作績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系。
績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系的建立應(yīng)本著公平、公正、公開(kāi)、涵蓋全面、內(nèi)容夯實(shí)的原則使之充滿了實(shí)效性、科學(xué)性、連續(xù)性、可行性的為建筑行業(yè)的安全生產(chǎn)提供有力的決策支持與規(guī)范導(dǎo)向。
3.1充分適應(yīng)建筑安全管理特點(diǎn)的原則。
建筑安全績(jī)效評(píng)估的工作內(nèi)容涉及到建筑管理部門、建筑生產(chǎn)部門的通力協(xié)作與積極管理,他們是績(jī)效評(píng)估工作的兩個(gè)重要環(huán)節(jié)。建筑行業(yè)涉及的工作流程、環(huán)節(jié)較為復(fù)雜,對(duì)其安全工作的管理也具有管理對(duì)象特殊、管理權(quán)限豐富、工作流程紛繁復(fù)雜的特點(diǎn)。因此我們應(yīng)充分的考慮到建筑行業(yè)的生產(chǎn)特性,制定與其發(fā)展相適應(yīng)的科學(xué)安全管理策略及績(jī)效評(píng)估指標(biāo)模式,來(lái)源于實(shí)際、充滿時(shí)效性的對(duì)施工的現(xiàn)場(chǎng)、工程技術(shù)人員、施工進(jìn)度、安全質(zhì)量進(jìn)行定期的監(jiān)控及綜合的管理從而充分的為建筑行業(yè)營(yíng)造安全生產(chǎn)的廣泛空間。
3.2過(guò)程導(dǎo)向與結(jié)果導(dǎo)向相結(jié)合、相適應(yīng)的原則。
結(jié)果導(dǎo)向是指只注重評(píng)估的最終結(jié)果,而對(duì)實(shí)現(xiàn)這一結(jié)果的必要措施卻不關(guān)心。過(guò)程導(dǎo)向則注重實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的過(guò)程環(huán)節(jié),注重整個(gè)事態(tài)的發(fā)展方向及實(shí)現(xiàn)過(guò)程,強(qiáng)化過(guò)程引導(dǎo)結(jié)果的決定作用,即認(rèn)為評(píng)估體系的建立重要在于施工評(píng)估過(guò)程的措施建立、制度建設(shè)。我們認(rèn)為過(guò)于單一的強(qiáng)調(diào)哪一方的導(dǎo)向作用都是不科學(xué)的,一味的追求結(jié)果導(dǎo)向,會(huì)忽視管理部門的協(xié)調(diào)評(píng)估作用,忽視生產(chǎn)建設(shè)部門的努力建設(shè)及共同發(fā)展;而單純的強(qiáng)調(diào)過(guò)程導(dǎo)向又將淡化績(jī)效評(píng)估結(jié)果的規(guī)范作用及評(píng)價(jià)特性,因此只有我們有機(jī)的將這兩種導(dǎo)向原則充分的結(jié)合,才能科學(xué)的實(shí)現(xiàn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的指導(dǎo)性,從而塑造建設(shè)工程在良性循環(huán)的環(huán)境中得到全面的發(fā)展。
3.3充分把握綜合治理的原則。
我們應(yīng)充分的發(fā)揮建設(shè)安全管理部門的綜合治理職能,使建設(shè)施工企業(yè)在安全第一,注重實(shí)效、預(yù)防為主的生產(chǎn)環(huán)境中得到長(zhǎng)足的發(fā)展。我們應(yīng)注重把握統(tǒng)籌兼顧、宏觀調(diào)控、綜合管理的安全方式在企業(yè)從設(shè)計(jì)預(yù)算到招投標(biāo)管理、施工進(jìn)程、竣工驗(yàn)收的各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)施綜合管理的安全手段,通過(guò)及時(shí)的督導(dǎo)、現(xiàn)場(chǎng)的勘察配合工程監(jiān)理部門對(duì)建筑施工的各個(gè)環(huán)節(jié)把關(guān),強(qiáng)化規(guī)范建筑市場(chǎng)的行業(yè)秩序。
3.4實(shí)現(xiàn)政府職能與管理方式的轉(zhuǎn)變。
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制變革的深入,建筑安全工作的指標(biāo)考核也由原有的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)控制下以行政手段、普查運(yùn)動(dòng)式為主的監(jiān)管方式向法律化、經(jīng)濟(jì)性、智能性、綜合化的管理方式變更。因此,我們應(yīng)主張運(yùn)用差別化、精細(xì)化的管理方式,充分適應(yīng)政府職能及管理方式的轉(zhuǎn)變,設(shè)計(jì)建筑安全工作績(jī)效評(píng)估體系,從而實(shí)現(xiàn)建筑行業(yè)健康、快速、創(chuàng)新的發(fā)展。
土地因素與指標(biāo)評(píng)價(jià)體系的論文篇十五
本文主要從關(guān)于貿(mào)易統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系的改革與完善;關(guān)于目前貿(mào)易統(tǒng)計(jì)制度的改革與完善;關(guān)于貿(mào)易統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法的改革進(jìn)行論述。其中,主要包括:伴隨著經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的發(fā)展和商品流通體制改革的深入以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立、統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系是開(kāi)展統(tǒng)計(jì)工作的“龍頭”、貿(mào)易統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系圍繞上述兩條主線,進(jìn)行了不斷充實(shí)和完善、貿(mào)易統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的設(shè)計(jì)應(yīng)以滿足用戶需求為目的、盡快制定科學(xué)合理和實(shí)用的貿(mào)易餐飲企業(yè)統(tǒng)計(jì)劃型標(biāo)準(zhǔn)、要在“十五”計(jì)劃期內(nèi)取消社會(huì)消費(fèi)品零售總額指標(biāo)、要從宏觀上研究商品流轉(zhuǎn)統(tǒng)計(jì)與商品價(jià)格統(tǒng)計(jì)的配套問(wèn)題、貿(mào)易報(bào)表制度修訂要遵循“進(jìn)度側(cè)重反映趨勢(shì)、年度側(cè)重反映總量與結(jié)構(gòu)”的原則、強(qiáng)化商品類值統(tǒng)計(jì)、弱化現(xiàn)行行業(yè)統(tǒng)計(jì)、加強(qiáng)對(duì)商業(yè)經(jīng)營(yíng)方式和零售業(yè)態(tài)的統(tǒng)計(jì)、盡快研究建立主要商品品牌統(tǒng)計(jì)制度、必須盡快對(duì)全國(guó)的貿(mào)易抽樣調(diào)查方法和樣本戶調(diào)查指標(biāo)進(jìn)行規(guī)范和統(tǒng)一、切實(shí)加強(qiáng)貿(mào)易抽樣調(diào)查的基礎(chǔ)工作。
我國(guó)的貿(mào)易統(tǒng)計(jì)工作,伴隨著經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的發(fā)展和商品流通體制改革的深入以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立,經(jīng)過(guò)了20余年的改革,取得了很大成績(jī),也基本適應(yīng)了形勢(shì)發(fā)展的要求。但同時(shí)又必須承認(rèn)目前的貿(mào)易統(tǒng)計(jì)工作是相對(duì)被動(dòng)和落后的。認(rèn)真反思近些年我們走過(guò)的路,我認(rèn)為必須進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念,要有一些新的思路和新的舉措來(lái)指導(dǎo)我們的工作,尤其在貿(mào)易統(tǒng)計(jì)制度與方法的改革方面要有新的突破,才有可能從根本上擺脫被動(dòng)和落后狀況。
一、關(guān)于貿(mào)易統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系的改革與完善。
統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系是開(kāi)展統(tǒng)計(jì)工作的“龍頭”。關(guān)于貿(mào)易統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系問(wèn)題,3年前有過(guò)一場(chǎng)討論,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局也召開(kāi)過(guò)專題研討會(huì),形成的共識(shí)為:貿(mào)易統(tǒng)計(jì)既要反映全社會(huì)商品流通和商品市場(chǎng)運(yùn)行全貌,又要反映批發(fā)零售貿(mào)易和餐飲業(yè)行業(yè)的發(fā)展變化狀況。一方面社會(huì)消費(fèi)品零售總額統(tǒng)計(jì)要保留,因?yàn)樗欠从橙鐣?huì)商品市場(chǎng)運(yùn)行的唯一指標(biāo),許多地區(qū)還將其納入政府工作的計(jì)劃考核指標(biāo),盡管這一指標(biāo)具有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩,而且也不符合國(guó)際慣例;另一方面,為滿足國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的需要,并有利于與國(guó)際接軌,貿(mào)易餐飲業(yè)行業(yè)統(tǒng)計(jì)要盡快建立和完善起來(lái),這方面的工作隨著流通體制改革的深入和流通產(chǎn)業(yè)所發(fā)生的巨大變化,工作量和難度都將大大增加,貿(mào)易統(tǒng)計(jì)工作重心必然要轉(zhuǎn)向貿(mào)易餐飲業(yè)行業(yè)統(tǒng)計(jì)。
近年來(lái),貿(mào)易統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系圍繞上述兩條主線,進(jìn)行了不斷充實(shí)和完善,目前基本框架已經(jīng)成熟或基本成型,但仍存在一些不足,主要有:
1、對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)環(huán)境的變化反應(yīng)不靈敏。例如,對(duì)政府關(guān)心的商品市場(chǎng)總量平衡狀況、關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要商品(如糧食、棉花、石油、鋼材等)供求信息反應(yīng)得不夠;同時(shí)反映流通產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的指標(biāo)和分組過(guò)于簡(jiǎn)單,尚未建立起完整的反映商業(yè)連鎖經(jīng)營(yíng)和現(xiàn)代商業(yè)業(yè)態(tài)狀況的統(tǒng)計(jì)制度。
2、貿(mào)易統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系不完善。目前貿(mào)易企業(yè)生產(chǎn)資料銷售量?jī)H占社會(huì)銷售量的20%左右,不能反映生產(chǎn)資料市場(chǎng)全貌;同時(shí)價(jià)格信息是商品市場(chǎng)最為敏感的信息,但目前商品價(jià)格統(tǒng)計(jì)與流轉(zhuǎn)統(tǒng)計(jì)為“兩張皮”,按不同的統(tǒng)計(jì)方法從兩個(gè)渠道自下而上地統(tǒng)計(jì),難于科學(xué)、全面和及時(shí)的分析商品市場(chǎng)全貌。
3、現(xiàn)行的貿(mào)易餐飲企業(yè)的統(tǒng)計(jì)限額標(biāo)準(zhǔn)缺乏科學(xué)性和實(shí)用性。目前貿(mào)易餐飲業(yè)統(tǒng)計(jì)限額標(biāo)準(zhǔn)過(guò)高,能夠達(dá)到限額標(biāo)準(zhǔn)而進(jìn)行全數(shù)調(diào)查的企業(yè)數(shù)量太少,從而形成了與其他專業(yè)統(tǒng)計(jì)“抓大放小”截然相反的結(jié)果,貿(mào)易統(tǒng)計(jì)必須“抓小放大”,因?yàn)榘船F(xiàn)行限額標(biāo)準(zhǔn),限額以下企業(yè)和個(gè)體戶的商品流轉(zhuǎn)量所占比重很大,影響市場(chǎng)趨勢(shì)。而目前受多重因素的影響,限額以下企業(yè)和個(gè)體戶又難于抓住和抓好。這是目前貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量下降的重要因素。
4、目前貿(mào)易統(tǒng)計(jì)非調(diào)查(或派生)指標(biāo)很少,從而直接影響和制約了貿(mào)易統(tǒng)計(jì)資料的深度開(kāi)發(fā)。加之現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)資料自身的缺陷和不足,導(dǎo)致貿(mào)易統(tǒng)計(jì)資料的利用程度很低。針對(duì)上述問(wèn)題,建議如下:
(一)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的設(shè)計(jì)應(yīng)以滿足用戶需求為目的,采取務(wù)實(shí)和相對(duì)靈活的原則。貿(mào)易統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系應(yīng)隨著經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)環(huán)境的不斷變化而相應(yīng)調(diào)整,不應(yīng)當(dāng)是一成不變的。目前首要的是恢復(fù)居民購(gòu)買力平衡統(tǒng)計(jì)和主要商品產(chǎn)銷平衡統(tǒng)計(jì)核算制度。因?yàn)樵谀壳笆袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的商品流通領(lǐng)域,絕大部分商品處于買方市場(chǎng),市場(chǎng)環(huán)境相對(duì)寬松,政府的注意力必然轉(zhuǎn)向如何啟動(dòng)內(nèi)需以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、如何確保商品總量平衡以防止市場(chǎng)波動(dòng)、如何保護(hù)關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要商品的國(guó)家安全等。在從事這方面的分析研究時(shí),居民購(gòu)買力平衡統(tǒng)計(jì)和主要商品產(chǎn)銷平衡統(tǒng)計(jì)資料無(wú)疑具有重要的作用,同時(shí)這些信息在很大程度上對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)起著預(yù)警的功能??煽紤]僅要求在國(guó)家和省兩級(jí)統(tǒng)計(jì)局利用相關(guān)資料進(jìn)行編算,并不增加基層負(fù)擔(dān)。
(二)盡快制定科學(xué)合理和實(shí)用的貿(mào)易餐飲企業(yè)統(tǒng)計(jì)劃型標(biāo)準(zhǔn)。貿(mào)易餐飲業(yè)企業(yè)劃型尚無(wú)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),但統(tǒng)計(jì)上有一個(gè)限額標(biāo)準(zhǔn),目前這一標(biāo)準(zhǔn)作為貿(mào)易統(tǒng)計(jì)開(kāi)展目錄抽樣的依據(jù),即對(duì)限額以上企業(yè)實(shí)施全數(shù)調(diào)查,限額以下企業(yè)和個(gè)體戶實(shí)施抽樣調(diào)查。筆者認(rèn)為批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)、餐飲業(yè)企業(yè)限額標(biāo)準(zhǔn)對(duì)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)工作尤為重要,它直接影響著貿(mào)易統(tǒng)計(jì)工作的格局和今后的發(fā)展方向。根據(jù)目前的限額標(biāo)準(zhǔn)(批發(fā)企業(yè)年銷售額20xx萬(wàn)元及以上、零售企業(yè)500萬(wàn)元及以上、餐飲企業(yè)200萬(wàn)元及以上,年末從業(yè)人員分別為20人、60人和40人),限額以上批發(fā)零售企業(yè)的銷售額占全部批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)的47%,其中零售企業(yè)僅占26%;企業(yè)單位不足3萬(wàn)家。建議將目前的限額標(biāo)準(zhǔn)降低,也就是要提高限額以上企業(yè)的比重,其銷售額應(yīng)該提高到70%以上,其中零售額比重應(yīng)提高到60%以上。屆時(shí)限額以上企業(yè)約達(dá)到7萬(wàn)家,足以反映商品市場(chǎng)的總規(guī)模和發(fā)展變化趨勢(shì)。今后貿(mào)易統(tǒng)計(jì)只要緊緊抓住這7萬(wàn)家限額以上企業(yè),工作就會(huì)變得較為主動(dòng),數(shù)據(jù)質(zhì)量也有一定的保障。也可減輕限額以下貿(mào)易業(yè)抽樣調(diào)查工作的壓力。同時(shí)現(xiàn)行的許多貿(mào)易統(tǒng)計(jì)信息(如限額以上企業(yè)財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)指標(biāo))也會(huì)“身價(jià)倍增”,變得很好用了。
(三)要在“十五”計(jì)劃期內(nèi)取消社會(huì)消費(fèi)品零售總額指標(biāo),從而完成貿(mào)易統(tǒng)計(jì)核心指標(biāo)的過(guò)渡,并完善貿(mào)易統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。我國(guó)即將加入wto,貿(mào)易統(tǒng)計(jì)必須象其他專業(yè)統(tǒng)計(jì)一樣,加快與國(guó)際接軌的步伐。現(xiàn)行的貿(mào)易統(tǒng)計(jì)核心指標(biāo)“社會(huì)消費(fèi)品零售總額”指標(biāo),由于其自身存在許多弊端和目前資料采集方面的制約,數(shù)據(jù)質(zhì)量不斷下降,已經(jīng)難以為繼;從現(xiàn)在開(kāi)始,必須統(tǒng)一認(rèn)識(shí),逐步弱化這一指標(biāo),相應(yīng)突出和加強(qiáng)批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)、餐飲業(yè)(可能的話應(yīng)含服務(wù)業(yè))的商品零售額統(tǒng)計(jì),因?yàn)樗w了90%以上的商品零售額,目前可考慮同時(shí)公布以上兩個(gè)指標(biāo),2年以后用后者取代現(xiàn)行社會(huì)消費(fèi)品零售總額指標(biāo)。同時(shí)完整的商品市場(chǎng)是由生活資料和生產(chǎn)資料兩大市場(chǎng)組成,生產(chǎn)資料流通總規(guī)模的發(fā)展變化,反映社會(huì)再生產(chǎn)的規(guī)模和水平。要在國(guó)家和省兩級(jí)統(tǒng)計(jì)部門,主要依據(jù)工業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表和貿(mào)易統(tǒng)計(jì)報(bào)表有關(guān)指標(biāo),按季度測(cè)算社會(huì)中間產(chǎn)品銷售總額(或稱社會(huì)生產(chǎn)資料銷售總額)。從宏觀上反映生產(chǎn)資料市場(chǎng)的發(fā)展變化,這項(xiàng)工作對(duì)于貿(mào)易統(tǒng)計(jì)來(lái)說(shuō)也是責(zé)無(wú)旁貸的。
(四)要從宏觀上研究商品流轉(zhuǎn)統(tǒng)計(jì)與商品價(jià)格統(tǒng)計(jì)的配套問(wèn)題。這個(gè)問(wèn)題目前比較復(fù)雜,因?yàn)樯婕暗浆F(xiàn)行統(tǒng)計(jì)體制問(wèn)題,但現(xiàn)在必須認(rèn)真的研究。在現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)體制基本不變的前提下,可以設(shè)想將目前商品零售價(jià)格統(tǒng)計(jì)基層的采價(jià)過(guò)程與目前基層商品流轉(zhuǎn)統(tǒng)計(jì)過(guò)程有機(jī)的結(jié)合起來(lái),確保商品價(jià)格統(tǒng)計(jì)和流轉(zhuǎn)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)資料的配套,然后按現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)體制,在縣級(jí)統(tǒng)計(jì)局“分家”,分別按貿(mào)易統(tǒng)計(jì)和價(jià)格統(tǒng)計(jì)的不同渠道逐級(jí)上報(bào)。這樣綜合資料和許多結(jié)構(gòu)性資料就能配套使用了。
二、關(guān)于目前貿(mào)易統(tǒng)計(jì)制度的改革與完善。
統(tǒng)計(jì)制度是政府統(tǒng)計(jì)部門對(duì)調(diào)查對(duì)象、調(diào)查內(nèi)容、調(diào)查表式、調(diào)查方法、報(bào)送時(shí)間及方式等內(nèi)容進(jìn)行的專門規(guī)定,它既是對(duì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系的具體體現(xiàn),又是對(duì)具體統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作的綜合要求。統(tǒng)計(jì)制度的改革相對(duì)于指標(biāo)體系改革而言,既有從屬性,又有相對(duì)獨(dú)立性。就目前貿(mào)易統(tǒng)計(jì)制度的改革來(lái)講,筆者認(rèn)為要注意做好以下幾個(gè)方面工作:
(一)貿(mào)易報(bào)表制度修訂要遵循“進(jìn)度側(cè)重反映趨勢(shì)、年度側(cè)重反映總量與結(jié)構(gòu)”的原則。目前貿(mào)易餐飲業(yè)報(bào)表體系中,必須精簡(jiǎn)進(jìn)度報(bào)表內(nèi)容與工作量,以利于上下都能輕裝上陣,快速反映商品市場(chǎng)發(fā)展變化動(dòng)態(tài)。進(jìn)度統(tǒng)計(jì)只要反映社會(huì)消費(fèi)品零售總額和貿(mào)易企業(yè)商品銷售總額及其主要構(gòu)成情況;年度統(tǒng)計(jì)則必須全面反映貿(mào)易餐飲企業(yè)基本情況、流通總規(guī)模及其結(jié)構(gòu)狀況、企業(yè)財(cái)務(wù)狀況及其經(jīng)濟(jì)效益等,為深入分析研究流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、為宏觀決策以及為國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算提供基礎(chǔ)性資料。
(二)要強(qiáng)化商品類值統(tǒng)計(jì)、弱化現(xiàn)行行業(yè)統(tǒng)計(jì)。目前國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分組標(biāo)志越來(lái)越難以反映貿(mào)易企業(yè)真實(shí)狀況,因?yàn)榘船F(xiàn)在許多企業(yè)的實(shí)際經(jīng)營(yíng)范圍,己經(jīng)無(wú)法準(zhǔn)確地界定和將其劃歸為某個(gè)行業(yè),流通企業(yè)在一定范圍內(nèi)經(jīng)營(yíng)的情況己不復(fù)存在。年度統(tǒng)計(jì)中的按企業(yè)登記注冊(cè)類型分組統(tǒng)計(jì)應(yīng)加強(qiáng),因?yàn)樗从称髽I(yè)所有制結(jié)構(gòu);而行業(yè)分組目錄要大為壓縮,僅區(qū)分為批發(fā)業(yè)、零售業(yè)、餐飲業(yè)即可,因?yàn)樵偌?xì)分既難于操作,也缺乏經(jīng)濟(jì)分析意義。同時(shí)要強(qiáng)化對(duì)貿(mào)易企業(yè)商品經(jīng)營(yíng)類值的統(tǒng)計(jì),因?yàn)樵敱M的商品分類信息,對(duì)處于上游的生產(chǎn)環(huán)節(jié)和處于下游的消費(fèi)環(huán)節(jié)均具有導(dǎo)向作用。建議將目前我國(guó)商品分類目錄由37個(gè)增加到60個(gè)以上。
(三)要加強(qiáng)對(duì)商業(yè)經(jīng)營(yíng)方式和零售業(yè)態(tài)的統(tǒng)計(jì)。我國(guó)即將加入wto,外資開(kāi)始搶占我國(guó)零售市場(chǎng)。這樣一方面加快了零售市場(chǎng)與國(guó)際接軌的步伐;另一方面又極大地改變了我國(guó)商業(yè)傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)方式和單一的百貨商店零售業(yè)態(tài),目前國(guó)內(nèi)零售市場(chǎng)可謂“百花齊放”:連鎖經(jīng)營(yíng)迅速發(fā)展,連鎖企業(yè)達(dá)1500余家,連鎖門店超過(guò)26000家,銷售額突破了1500億元,超級(jí)市場(chǎng)和專賣店亦應(yīng)運(yùn)而生。我國(guó)商業(yè)尤其是零售商業(yè)已步入重組時(shí)代。但目前尚未建立起完整的涵蓋全社會(huì)的商業(yè)經(jīng)營(yíng)方式和零售業(yè)態(tài)的統(tǒng)計(jì)制度,既不能為政府提供零售市場(chǎng)翔實(shí)的結(jié)構(gòu)資料,也不利于我國(guó)零售業(yè)的國(guó)際比較研究。因此建立完整的連鎖經(jīng)營(yíng)和零售業(yè)態(tài)統(tǒng)計(jì)制度,無(wú)論是對(duì)探索其發(fā)展變化規(guī)律,還是引導(dǎo)和規(guī)范市場(chǎng)行為,都是一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)工作。
(四)要進(jìn)一步完善商品交易市場(chǎng)定期統(tǒng)計(jì)制度。商品交易市場(chǎng)即有固定交易場(chǎng)所、進(jìn)行經(jīng)常性常年交易、并設(shè)有專門管理機(jī)構(gòu)的現(xiàn)貨交易市場(chǎng)。這種我國(guó)特有的商品交易形式近年發(fā)展很快,目前全國(guó)較為規(guī)范的市場(chǎng)近6萬(wàn)家,年成交額突破2萬(wàn)億元,商品零售額己占全社會(huì)的20%。對(duì)繁榮經(jīng)濟(jì)、方便生活、安排就業(yè)均作出了貢獻(xiàn),這種交易形式將在今后很長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)存在和發(fā)展。我局在1999年進(jìn)行了商品交易市場(chǎng)基本情況快速調(diào)查基礎(chǔ)上,于20xx年起建立了重點(diǎn)商品交易市場(chǎng)成交情況的的季報(bào)制度,目前已基本走上正軌。今后主要從報(bào)表運(yùn)作方式、完善統(tǒng)計(jì)指標(biāo)上進(jìn)行規(guī)范和完善。
(五)要盡快研究建立主要商品品牌統(tǒng)計(jì)制度。我國(guó)目前的商品市場(chǎng)己處于買方市場(chǎng),大家關(guān)心的己經(jīng)不是哪些商品好銷,而是哪種品牌的商品好銷,因而商品的品牌信息己經(jīng)成為商品生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者共同關(guān)心的信息。統(tǒng)計(jì)部門必須順應(yīng)市場(chǎng)形勢(shì)的變化,適時(shí)地研究建立主要商品品牌統(tǒng)計(jì)制度??煽紤]將目前“限額以上批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)商品銷售、庫(kù)存”年報(bào)表設(shè)計(jì)改造成“限額以上批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)主要商品品牌統(tǒng)計(jì)”年報(bào)表,選擇與人民生活和生產(chǎn)建設(shè)密切相關(guān)的30種商品進(jìn)行品牌信息的年度統(tǒng)計(jì)。
三、關(guān)于貿(mào)易統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法的改革。
我國(guó)的貿(mào)易統(tǒng)計(jì)抽樣調(diào)查工作是隨著商品流通體制改革的深化和市場(chǎng)環(huán)境的變化而提到議事日程上的。從小型貿(mào)易企業(yè)開(kāi)始,到目前己經(jīng)擴(kuò)大至包括個(gè)體經(jīng)商戶在內(nèi)的全部限額以下貿(mào)易餐飲業(yè);由于多方面因素,前期推進(jìn)的速度慢一些,而近2-3年推進(jìn)的速度明顯加快,目前各地區(qū)普遍完成了小型貿(mào)易餐飲業(yè)和個(gè)體戶的抽樣調(diào)查試點(diǎn)工作,近10個(gè)地區(qū)經(jīng)過(guò)連續(xù)抽樣調(diào)查的觀察和驗(yàn)證,己經(jīng)達(dá)到國(guó)家規(guī)定的抽樣調(diào)查精度,具備了用抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)替代全面統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的條件。這項(xiàng)工作的成績(jī)應(yīng)該肯定,但影響這項(xiàng)工作整體推進(jìn)和深入開(kāi)展的問(wèn)題仍很多。除具有與其他專業(yè)抽樣調(diào)查工作相同的問(wèn)題(如受分級(jí)經(jīng)濟(jì)管理模式的制約而使抽樣調(diào)查工作的推廣困難重重、各種干擾因素影響抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量、受傳統(tǒng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查模式的影響和束縛而使統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)自身缺乏調(diào)查方法改革的內(nèi)在動(dòng)力等)之外,目前貿(mào)易抽樣調(diào)查工作還受調(diào)查方法、調(diào)查體制以及保障條件等因素制約。所以必須從整個(gè)統(tǒng)計(jì)設(shè)計(jì)和理順統(tǒng)計(jì)體制的全局出發(fā),統(tǒng)籌考慮和合理安排,才能使貿(mào)易抽樣調(diào)查工作深入和扎實(shí)地開(kāi)展下去,真正發(fā)揮出統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法改革“突破口”的功能。
從近期工作看,各地區(qū)已普遍開(kāi)展了貿(mào)易餐飲業(yè)抽樣調(diào)查的試點(diǎn)和探索工作,只是工作的深度和廣度不同而己。目前必須盡快結(jié)束全面試點(diǎn),將工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)入抽樣調(diào)查成果的應(yīng)用,要有計(jì)劃、有步驟地在2-3年內(nèi)使各地區(qū)的貿(mào)易抽樣調(diào)查工作達(dá)到具備用抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)替代全面調(diào)查數(shù)據(jù)的條件,并在經(jīng)費(fèi)基本到位的前提下,在盡可能多的地區(qū)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)替代。數(shù)據(jù)替代及其相關(guān)工作的完成,即貿(mào)易抽樣調(diào)查工作基本到位。當(dāng)前必須做好以下工作:
一是必須盡快對(duì)全國(guó)的貿(mào)易抽樣調(diào)查方法和樣本戶調(diào)查指標(biāo)進(jìn)行規(guī)范和統(tǒng)一。對(duì)貿(mào)易抽樣調(diào)查方法的采用,國(guó)家未作統(tǒng)一規(guī)定,只提供了參考方案,由各地區(qū)結(jié)合實(shí)際靈活運(yùn)用。但目前這項(xiàng)工作進(jìn)入應(yīng)用階段后,改變各地調(diào)查方法的多樣性以利于調(diào)查資料的開(kāi)發(fā)利用就成為一項(xiàng)重要的前提條件。經(jīng)過(guò)多年的實(shí)踐,可以按“小型企業(yè)采用分層等距抽樣、個(gè)體戶采用整群抽樣”的思路來(lái)規(guī)范和統(tǒng)一全國(guó)的貿(mào)易抽樣方法。各地區(qū)根據(jù)這個(gè)原則并結(jié)合本地實(shí)際制定實(shí)施方案,確定抽樣總體和樣本量,只要對(duì)本地區(qū)有足夠的代表性即可。國(guó)家只要求達(dá)到一定的調(diào)查精度和按一定要求與格式上報(bào)抽樣調(diào)查資料。同時(shí)對(duì)樣本企業(yè)(戶)的調(diào)查指標(biāo)和相關(guān)要求(如調(diào)查頻率、數(shù)據(jù)采集方式等)也應(yīng)統(tǒng)一,以利于抽樣資料地區(qū)之間的可比和全國(guó)抽樣調(diào)查成果的利用。
二是積極而又穩(wěn)妥地做好數(shù)據(jù)替代工作。用抽樣推斷數(shù)據(jù)替代全面統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),是貿(mào)易抽樣調(diào)查的工作目標(biāo)。但實(shí)現(xiàn)目標(biāo)必須積極而又穩(wěn)妥,因?yàn)橐坏┨娲瑐鹘y(tǒng)的調(diào)查渠道即告中斷,還須做好與歷史資料的銜接,實(shí)現(xiàn)平滑過(guò)渡。所以實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)替代的首要條件是調(diào)查方法趨于成熟,調(diào)查數(shù)據(jù)經(jīng)過(guò)連續(xù)觀察和驗(yàn)證基本符合實(shí)際情況;其次是數(shù)據(jù)替代的后續(xù)經(jīng)費(fèi)保障條件要從根本上解決,必須納入預(yù)算科目。目前小型貿(mào)易業(yè)的數(shù)據(jù)替代技術(shù)條件基本成熟,大部分地區(qū)具備了替代條件;而個(gè)體戶由于受總量與結(jié)構(gòu)不清、調(diào)查方法的不完善與不統(tǒng)一等因素制約,目前僅有約三分之一的地區(qū)具備替代條件。而后續(xù)的調(diào)查經(jīng)費(fèi)保障條件機(jī)制目前也尚未形成。
三是要切實(shí)加強(qiáng)貿(mào)易抽樣調(diào)查的基礎(chǔ)工作。要建立和規(guī)范基層樣本企業(yè)和樣本戶的原始記錄和統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳;加強(qiáng)對(duì)各級(jí)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)人員尤其是基層調(diào)查員的抽樣調(diào)查知識(shí)的培訓(xùn)等。
從今后發(fā)展看,由于目前貿(mào)易抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)占總量的比重過(guò)大,而貿(mào)易抽樣調(diào)查工作的難度又很大,客觀上形成了對(duì)這項(xiàng)工作的巨大壓力,也在很大程度上影響貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。因此今后貿(mào)易抽樣調(diào)查工作的深入開(kāi)展必須與調(diào)整貿(mào)易餐飲企業(yè)的限額標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合起來(lái)一并考慮,要降低限額標(biāo)準(zhǔn),增加限額以上企業(yè)比重,從而減輕貿(mào)易抽樣調(diào)查工作量與工作壓力,從根本上扭轉(zhuǎn)目前貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量下滑的局面。如果這一設(shè)想實(shí)現(xiàn),下一步就需要從理順整個(gè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查體制的全局考慮,將商品銷售額占總額約30%的限額以下貿(mào)易餐飲業(yè)的抽樣調(diào)查工作移交調(diào)查隊(duì),并定期向貿(mào)易統(tǒng)計(jì)專業(yè)提供限額以下貿(mào)易餐飲業(yè)的數(shù)據(jù),以便于合攏。這樣調(diào)整的依據(jù)是因?yàn)槟壳罢{(diào)查隊(duì)的體制是垂直管理,自上至下均有專門隊(duì)伍和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保證,同時(shí)也有利于發(fā)揮其靈活機(jī)動(dòng)的特征,從而提高整個(gè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作效率和質(zhì)量。
土地因素與指標(biāo)評(píng)價(jià)體系的論文篇十六
網(wǎng)絡(luò)科技論文是一種新興的學(xué)術(shù)資源,系統(tǒng)、全面的學(xué)術(shù)影響力評(píng)價(jià)能夠?yàn)榭蒲腥藛T正確選擇網(wǎng)絡(luò)學(xué)術(shù)資源提供參照標(biāo)準(zhǔn).本文以知識(shí)共享為理論支撐,從知識(shí)共享主體的角度,提出了作者權(quán)威性、專家評(píng)價(jià)、讀者認(rèn)同度三個(gè)維度,結(jié)合網(wǎng)絡(luò)發(fā)表科技論文的'特點(diǎn),通過(guò)單樣本t檢驗(yàn)選取了相關(guān)的14個(gè)測(cè)量指標(biāo),并運(yùn)用層次分析法確定了相關(guān)指標(biāo)的權(quán)值,從而構(gòu)建了網(wǎng)絡(luò)科技論文學(xué)術(shù)影響力的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系.
作者:曹興周密劉芳作者單位:中南大學(xué),商學(xué)院,湖南,長(zhǎng)沙,410083刊名:科學(xué)決策英文刊名:scientificdecision-making年,卷(期):“”(7)分類號(hào):關(guān)鍵詞:網(wǎng)絡(luò)科技論文學(xué)術(shù)影響力評(píng)價(jià)指標(biāo)層次分析
土地因素與指標(biāo)評(píng)價(jià)體系的論文篇十七
大學(xué)圖書館的使命就是為全校師生的教學(xué)和科研服務(wù),其本質(zhì)特性之一就是服務(wù)性。圖書館服務(wù)質(zhì)量反映了一個(gè)圖書館整體水平和實(shí)力的高低,也決定了圖書館在大學(xué)中的作用與地位。本文運(yùn)用德?tīng)柗品ê蛯<覍哟畏◤幕A(chǔ)條件、管理制度、圖書館員、讀者滿意度四個(gè)層面建立一套多校區(qū)大學(xué)圖書館服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。
評(píng)價(jià)是為了了解現(xiàn)狀,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,調(diào)整和改進(jìn)工作程序,從而提高服務(wù)質(zhì)量。大學(xué)圖書館作為高校教學(xué)與科研的服務(wù)單位,服務(wù)質(zhì)量是其生命線。大學(xué)圖書館服務(wù)質(zhì)量好不好,需要通過(guò)一個(gè)科學(xué)的評(píng)價(jià)方法來(lái)評(píng)價(jià)才能知道,而制定大學(xué)圖書館服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系是為科學(xué)評(píng)價(jià)提供一個(gè)工具,也是質(zhì)量評(píng)價(jià)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。大學(xué)圖書館由硬件、軟件、圖書管理人員和讀者四個(gè)部分組成,硬件包括提供服務(wù)的所有基礎(chǔ)設(shè)施,是圖書館服務(wù)的基礎(chǔ)保障。軟件是圖書館管理制度和文化氛圍,這一方面也對(duì)圖書館服務(wù)質(zhì)量產(chǎn)生決定性作用。館員是圖書館活動(dòng)的直接執(zhí)行者,服務(wù)的實(shí)施者和文化氛圍的營(yíng)造者,他們對(duì)圖書館服務(wù)質(zhì)量產(chǎn)生直接影響。讀者本身是圖書館服務(wù)的受眾,讀者的滿意度很大程度上反映了圖書館服務(wù)質(zhì)量的高低,而且能反作用于其他方面,促進(jìn)圖書館服務(wù)質(zhì)量的提高。本文從全盤考慮,探索對(duì)圖書館服務(wù)的綜合評(píng)價(jià),同時(shí)考慮到現(xiàn)在多校區(qū)大學(xué)帶來(lái)了圖書館服務(wù)的新變化,所以也從多校區(qū)角度進(jìn)行考慮,來(lái)探索研究制定一個(gè)大學(xué)圖書館服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系,以期為多校區(qū)大學(xué)圖書館建設(shè)與評(píng)價(jià)提供依據(jù)。
1.目的性。建立評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的目的要十分明確,多校區(qū)大學(xué)圖書館服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系就是要客觀評(píng)定一個(gè)多校區(qū)大學(xué)圖書館的對(duì)教學(xué)和科研的服務(wù)水平,能夠?yàn)閳D書館建設(shè)指引方向,能為圖書館服務(wù)設(shè)立目標(biāo),能夠?yàn)閳D書館管理工作提供依據(jù)。
2.科學(xué)性。評(píng)價(jià)體系與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的建立要遵循圖書館自身發(fā)展規(guī)律,各評(píng)價(jià)指標(biāo)要能真實(shí)反映某項(xiàng)服務(wù),權(quán)重要能反映這一服務(wù)在整個(gè)圖書館服務(wù)中的貢獻(xiàn)率。評(píng)價(jià)指標(biāo)的設(shè)置、各級(jí)指標(biāo)之間的相對(duì)權(quán)重值、測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)的'設(shè)定等,要具有鮮明的導(dǎo)向性,可體現(xiàn)當(dāng)前時(shí)期工作的側(cè)重點(diǎn)。
3.特異性。服務(wù)工作往往具有交互性,各項(xiàng)服務(wù)是交織在一起的,彼此發(fā)生聯(lián)系,大學(xué)圖書館服務(wù)本身一個(gè)整體概念,是由諸多方面交織形成的。在評(píng)價(jià)大學(xué)圖書館服務(wù)時(shí),需要考慮各指標(biāo)反映的某一方面必須是特異的,即指標(biāo)的內(nèi)涵必須明確。所以在設(shè)計(jì)過(guò)程中使每項(xiàng)指標(biāo)都為獨(dú)立概念,盡可能減少或避免指標(biāo)屬性交叉覆蓋等情況。
4.可操作性。指標(biāo)體系的結(jié)構(gòu)不宜太復(fù)雜,各級(jí)指標(biāo)數(shù)分配均勻合理。在測(cè)評(píng)過(guò)程中,各指標(biāo)要有具體測(cè)量的辦法,并能獲得可靠的評(píng)價(jià)分?jǐn)?shù),才能為評(píng)價(jià)打下基礎(chǔ)。因此,指標(biāo)體系中各指標(biāo)應(yīng)具有比較明確可理解的含義和較好的可測(cè)性,同時(shí)易于數(shù)量化和統(tǒng)計(jì)。定量指標(biāo)要有測(cè)量辦法和計(jì)量單位,定性指標(biāo)要能區(qū)分程度或等級(jí)。
1.評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建?;诿绹?guó)研究圖書館協(xié)會(huì)提出的libqualtm和climatequaltm等體系中的各項(xiàng)指標(biāo),分別從基礎(chǔ)條件、軟件建設(shè)、館員、讀者四大因素中提取評(píng)價(jià)指標(biāo),根據(jù)我國(guó)多校區(qū)辦學(xué)特點(diǎn)與大學(xué)圖書館的實(shí)際情況,對(duì)提取指標(biāo)進(jìn)行了補(bǔ)充與調(diào)整,形成了初步的指標(biāo)大綱。邀請(qǐng)了五位圖書情報(bào)學(xué)領(lǐng)域的專家進(jìn)行專家問(wèn)卷調(diào)查,采用德?tīng)柗品ㄕ{(diào)查,經(jīng)過(guò)三輪調(diào)查后,分析細(xì)化指標(biāo)體系,最終形成多校區(qū)大學(xué)圖書館服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。
2.指標(biāo)權(quán)重設(shè)計(jì)。采用層次分析法(ahp)來(lái)設(shè)計(jì)權(quán)重,ahp是由運(yùn)籌學(xué)家匹茨堡大學(xué)薩迪()教授于上世紀(jì)70年代初期提出的。ahp是一種層次權(quán)重決策分析方法,將半定性、半定量問(wèn)題轉(zhuǎn)化為定量問(wèn)題,將主觀判斷以數(shù)量化。ahp法將復(fù)雜問(wèn)題進(jìn)行分解,最后分組形成遞階層次結(jié)構(gòu),即各因素層次化,并逐步比較多種關(guān)聯(lián)因素,遵循人的思維方式,通過(guò)兩兩比較的方式將問(wèn)題局部簡(jiǎn)化,最終確定它們的相對(duì)重要性,然后綜合決策者的判斷,確定決策方案相對(duì)重要性的總的排序。ahp法在綜合評(píng)價(jià)、估計(jì)、預(yù)測(cè)等方面有廣泛的應(yīng)用。通過(guò)構(gòu)建層次結(jié)構(gòu)模型,將研究的問(wèn)題條理化、層次化。構(gòu)建判斷矩陣分別計(jì)算各指標(biāo)的權(quán)重,并檢驗(yàn)矩陣的一致性。專家層次分析法最后確定基礎(chǔ)條件、讀者、館員,相對(duì)于總目標(biāo)“服務(wù)質(zhì)量”的權(quán)重以及各下級(jí)指標(biāo)對(duì)上級(jí)指標(biāo)的相對(duì)權(quán)重值。其中,經(jīng)過(guò)專家討論,確定基礎(chǔ)條件、軟件建設(shè)、館員、讀者四個(gè)因素的權(quán)重分別是0.2,0.3,0.2和0.3。最終建立了一套與我國(guó)多校區(qū)大學(xué)圖書館實(shí)際情況相適應(yīng)的全面質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及其權(quán)重值。
多校區(qū)圖書館服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系雖已構(gòu)建好,但一個(gè)評(píng)價(jià)體系不是一成不變的,要利用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系在不同的單位開(kāi)展實(shí)證研究,檢驗(yàn)評(píng)價(jià)體系的有效性、敏感性和可操作性,要根據(jù)實(shí)際情況驗(yàn)證指標(biāo)體系后再進(jìn)行調(diào)整,使評(píng)價(jià)體系不斷趨于完善。
土地因素與指標(biāo)評(píng)價(jià)體系的論文篇十八
首先,科學(xué)的評(píng)價(jià)體系能夠促進(jìn)學(xué)術(shù)期刊遵循其內(nèi)在規(guī)律和基本宗旨而發(fā)展。學(xué)術(shù)期刊是學(xué)術(shù)研究成果和學(xué)術(shù)傳承的主要載體,是推動(dòng)學(xué)術(shù)創(chuàng)新和理論創(chuàng)新的重要平臺(tái),它的發(fā)展必須以學(xué)術(shù)為本,因此學(xué)術(shù)期刊的評(píng)價(jià)體系也應(yīng)以促進(jìn)學(xué)術(shù)發(fā)展和繁榮為根本目的??茖W(xué)的學(xué)術(shù)期刊評(píng)價(jià)體系通過(guò)各種指標(biāo)的列示,能夠在一定程度上反映學(xué)術(shù)期刊所刊發(fā)文章是否具有創(chuàng)新性、前沿性,其學(xué)術(shù)觀點(diǎn)和學(xué)術(shù)價(jià)值是否經(jīng)得住時(shí)代的檢驗(yàn),從而可以引導(dǎo)學(xué)術(shù)期刊科學(xué)地分析和運(yùn)用評(píng)價(jià)指標(biāo),深入地了解期刊目前的基本狀況,從欄目設(shè)置、選題策劃、學(xué)術(shù)活動(dòng)組織等方面發(fā)揮期刊自身的優(yōu)勢(shì),在關(guān)注期刊數(shù)量評(píng)價(jià)結(jié)果的同時(shí),更加注重學(xué)術(shù)質(zhì)量和學(xué)術(shù)影響力的提升,培育學(xué)術(shù)期刊自身的特色和風(fēng)格。
其次,科學(xué)的評(píng)價(jià)體系有助于營(yíng)造良好的學(xué)術(shù)生態(tài)環(huán)境,為學(xué)術(shù)期刊健康發(fā)展提供必要的條件。定量數(shù)據(jù)的合理使用,需要有一個(gè)良好的學(xué)術(shù)環(huán)境做支撐,遵守學(xué)術(shù)研究的道德和規(guī)范是每一個(gè)科研工作者和學(xué)術(shù)期刊編輯應(yīng)該遵守的法則。只有在這個(gè)前提下進(jìn)行定量數(shù)據(jù)的比較,得出的結(jié)果才會(huì)有實(shí)際的意義。否則,即使數(shù)量指標(biāo)再高,內(nèi)在的質(zhì)量不高,也不能反映出學(xué)術(shù)研究的真實(shí)水平??茖W(xué)的評(píng)價(jià)體系通過(guò)相關(guān)評(píng)價(jià)指標(biāo)的設(shè)置,可以促進(jìn)學(xué)術(shù)道德水平的提升和學(xué)者的學(xué)術(shù)自律,有效防范學(xué)術(shù)不端行為的發(fā)生,可以督促學(xué)術(shù)期刊在出版與發(fā)表的環(huán)節(jié)筑起學(xué)術(shù)不端行為的“防火墻”,把好學(xué)術(shù)研究成果的“出口關(guān)”。
學(xué)術(shù)期刊評(píng)價(jià)是一個(gè)需要多方面配合進(jìn)行的研究課題,如同科學(xué)發(fā)展一樣,學(xué)術(shù)期刊評(píng)價(jià)體系也需要不斷地修正和完善,唯有如此,才能使其基本功能回歸正途,發(fā)揮提升學(xué)術(shù)研究水平、促進(jìn)學(xué)術(shù)期刊發(fā)展的作用。中國(guó)社會(huì)科學(xué)評(píng)價(jià)中心近日發(fā)布的《中國(guó)人文社會(huì)科學(xué)期刊評(píng)價(jià)報(bào)告》和《中國(guó)人文社會(huì)科學(xué)期刊綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》在建立科學(xué)的學(xué)術(shù)期刊評(píng)價(jià)體系方面進(jìn)行了有益的探索,其指標(biāo)體系的構(gòu)成特別是評(píng)價(jià)指標(biāo)的選取特點(diǎn)顯著,且具有明確的導(dǎo)向性。綜合來(lái)講,這次新版的期刊評(píng)價(jià)指標(biāo)體系至少有以下四大亮點(diǎn)。
第一,建立了由五級(jí)指標(biāo)構(gòu)成的多指標(biāo)體系,從吸引力、管理力和影響力三個(gè)方面對(duì)學(xué)術(shù)期刊進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。
既強(qiáng)調(diào)對(duì)學(xué)術(shù)期刊學(xué)術(shù)質(zhì)量和學(xué)術(shù)影響力的評(píng)估,同時(shí)也注意到了與學(xué)術(shù)質(zhì)量緊密相關(guān)的導(dǎo)向管理、編輯人員管理、流程管理等制度因素的重要性,有助于學(xué)術(shù)期刊整體水平的提升。
第二,加入了學(xué)科專家、編輯專家和重點(diǎn)讀者三個(gè)層面的專家定性評(píng)價(jià)指標(biāo),將定量指標(biāo)和定性評(píng)價(jià)結(jié)合起來(lái)。
在運(yùn)用量化指標(biāo)的同時(shí),評(píng)價(jià)主體的多元化有助于將評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)從事計(jì)量分析的研究人員與學(xué)者、期刊編輯、讀者的力量綜合起來(lái),以促進(jìn)學(xué)術(shù)研究水平的提高、促進(jìn)學(xué)術(shù)期刊發(fā)展為根本目的,超越單純的量化范式,避免主觀因素的干擾,提高評(píng)價(jià)結(jié)果的科學(xué)性。
第三,增加了對(duì)學(xué)術(shù)期刊遵守學(xué)術(shù)規(guī)范、流程規(guī)范和運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)情況的評(píng)價(jià)指標(biāo),意在反映學(xué)術(shù)期刊的規(guī)范化、制度化運(yùn)作情況。學(xué)術(shù)期刊學(xué)術(shù)質(zhì)量和學(xué)術(shù)影響力的提升,需要有科學(xué)的管理制度做保障,其中抵制學(xué)術(shù)不端行為,加強(qiáng)編輯隊(duì)伍建設(shè),嚴(yán)格遵守評(píng)審規(guī)范、編輯規(guī)范和出版規(guī)范是重要內(nèi)容。
第四,增加了期刊網(wǎng)站建設(shè)、在線稿件處理系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)顯示度等指標(biāo),符合學(xué)術(shù)期刊數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展的新趨勢(shì)。
現(xiàn)代信息技術(shù)的迅速發(fā)展對(duì)學(xué)術(shù)期刊運(yùn)行機(jī)制和傳播形式產(chǎn)生了巨大的影響,學(xué)術(shù)期刊的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展已經(jīng)成為必然的趨向,新媒體轉(zhuǎn)型與融合發(fā)展對(duì)于學(xué)術(shù)期刊未來(lái)的發(fā)展具有極其重大的意義。這些指標(biāo)的選取,無(wú)疑會(huì)促進(jìn)學(xué)術(shù)期刊數(shù)字化進(jìn)程的推進(jìn)。
土地因素與指標(biāo)評(píng)價(jià)體系的論文篇十九
20xx年中央財(cái)政已按全國(guó)財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的4%編制預(yù)算。為促進(jìn)高校發(fā)展,預(yù)算安排資金1,352.5億元,比上年增長(zhǎng)24%。巨額的教育經(jīng)費(fèi)首先要保證其使用的效率性。建立健全教育標(biāo)準(zhǔn)和績(jī)效評(píng)價(jià)制度,制定科學(xué)評(píng)價(jià)政府、學(xué)校和教師的教育績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的有效途徑。
一、我國(guó)財(cái)政高等教育支出績(jī)效評(píng)價(jià)研究現(xiàn)狀。
近年來(lái),國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)財(cái)政教育支出績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系進(jìn)行了嘗試性研究。在通用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的研究方面,吳建南和李貴寧(20xx)以公平和效率為主線,將指標(biāo)體系從教育財(cái)政支出的總體情況、目標(biāo)達(dá)成情況、合規(guī)性情況、直接影響和間接影響五個(gè)方面進(jìn)行了設(shè)計(jì)。呂煒、王偉同(20xx)依據(jù)財(cái)政教育支出績(jī)效的內(nèi)涵以及教育支出本身的過(guò)程特性,構(gòu)建了一套多層次的指標(biāo)體系,并運(yùn)用主成分分析法對(duì)各省財(cái)政教育支出績(jī)效狀況進(jìn)行了經(jīng)驗(yàn)檢驗(yàn)。
財(cái)政高等教育支出績(jī)效評(píng)價(jià)體系的研究方面主要有:劉國(guó)永等(20xx)在比較了英國(guó)、美國(guó)、日本等國(guó)家高等教育績(jī)效評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上,與江蘇省財(cái)政廳共同研制了《財(cái)政高等教育支出績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》,并編制了指標(biāo)體系的填報(bào)說(shuō)明。嚴(yán)全治(20xx)選取省級(jí)政府的高等教育投入水平、增量水平、高等教育事業(yè)費(fèi)投入的穩(wěn)定性、省區(qū)內(nèi)高等教育發(fā)展的協(xié)調(diào)程度四個(gè)一級(jí)指標(biāo),選取我國(guó)31個(gè)省區(qū)市1999~20xx年的高等教育財(cái)政投入數(shù)據(jù),運(yùn)用層次分析法,構(gòu)建了省級(jí)政府高等教育財(cái)政責(zé)任履行狀況考評(píng)指標(biāo)體系。
從以上分析可以看出,現(xiàn)階段我國(guó)財(cái)政教育支出績(jī)效評(píng)價(jià)體系的研究方向越來(lái)越精細(xì)化,但大部分研究只是在教育領(lǐng)域內(nèi)進(jìn)行的探索,教育指標(biāo)體系的研究與社會(huì)環(huán)境銜接略有不足。另外,在編制指標(biāo)體系時(shí),部分非財(cái)政投入指標(biāo)有時(shí)也被納入到指標(biāo)體系中來(lái),投入與支出指標(biāo)在某些方面存在不匹配現(xiàn)象。
教育投入產(chǎn)出分析法是運(yùn)用一定的方法,對(duì)教育支出的配置、運(yùn)行過(guò)程及其成效進(jìn)行投入產(chǎn)出分析的一種方法。高等教育作為準(zhǔn)公共產(chǎn)品,其資金來(lái)源主要為財(cái)政投入。因而,財(cái)政高等教育支出是整個(gè)教育系統(tǒng)投入-產(chǎn)出分析的起點(diǎn),也是績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系設(shè)計(jì)的開(kāi)端。高校作為高等教育投入產(chǎn)出的載體,有權(quán)管理和使用財(cái)政教育資金,同時(shí)也要接受政府的監(jiān)督,因而其資金的使用配置過(guò)程也是指標(biāo)體系設(shè)置的一個(gè)重要組成部分。財(cái)政高等教育產(chǎn)出與高校職能的履行緊密相連。高校的職能主要包括人才培養(yǎng)、教育科研和社會(huì)服務(wù)。圍繞高校的這三大職能設(shè)計(jì)指標(biāo)體系,可以保證指標(biāo)體系的客觀性和完整性。最后,進(jìn)行財(cái)政高等教育支出績(jī)效評(píng)價(jià)的目的是促進(jìn)高等教育的可持續(xù)發(fā)展,圍繞高校的發(fā)展設(shè)計(jì)指標(biāo)體系可以保證指標(biāo)體系的全面性。另外,政府的財(cái)政收入主要為納稅人上繳的稅款,政府作為社會(huì)公共服務(wù)部門有權(quán)管理和使用財(cái)政經(jīng)費(fèi),但同時(shí)也要接受納稅人的監(jiān)督。為了確保指標(biāo)體系的系統(tǒng)性,本文從行政管理角度對(duì)政府、財(cái)政高等教育支出行為構(gòu)建了績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。
三、財(cái)政高等教育支出績(jī)效評(píng)價(jià)體系構(gòu)建。
(一)財(cái)政高等教育支出的理論基礎(chǔ)。20世紀(jì)六十年代舒爾茨提出的人力資本理論為財(cái)政高等教育支出奠定了理論基礎(chǔ)。在該理論中舒爾茨明確提出人力資本的收益高于物質(zhì)資本,并強(qiáng)調(diào)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵是增加人力資本投資。加大對(duì)人力資本投資,在受教育者個(gè)人身上表現(xiàn)為受教育程度的積累。高等教育對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展起著舉足輕重的作用。20xx年崔玉平用教育綜合指數(shù)法計(jì)量出我國(guó)高等教育對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為0.48%。因而,高等教育投資是實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為重要的因素之一,人力資源的數(shù)量和質(zhì)量都將影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
委托代理理論是契約理論的主要內(nèi)容之一,其主要研究?jī)?nèi)容是委托代理關(guān)系。所謂的委托代理關(guān)系是指一個(gè)或多個(gè)行為主體根據(jù)一種明示或隱含的契約,雇傭另一些行為主體為其服務(wù),同時(shí)授予后者一定的決策權(quán)利,并根據(jù)后者提供的服務(wù)數(shù)量和質(zhì)量對(duì)其支付相應(yīng)的報(bào)酬。授權(quán)者就是委托人,被授權(quán)者就是代理人。在高等教育財(cái)政支出活動(dòng)中,政府作為納稅人的受托人,有權(quán)管理和使用財(cái)政高等教育資金,但為了避免道德風(fēng)險(xiǎn)和逆向選擇行為的發(fā)生,政府作為受托方要接受納稅人的監(jiān)督,進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)。
(二)項(xiàng)目評(píng)價(jià)指標(biāo)設(shè)計(jì)。
1、投入類指標(biāo)。根據(jù)投入產(chǎn)出分析法,任何產(chǎn)出都需要有一定的投入。投入類指標(biāo)是整個(gè)財(cái)政高等教育支出績(jī)效評(píng)價(jià)分析的基礎(chǔ),本文從總量指標(biāo)、水平指標(biāo)以及增長(zhǎng)狀況三個(gè)方面進(jìn)行設(shè)計(jì)。其中,總量指標(biāo)主要包括財(cái)政高等教育投入總額、高校事業(yè)收入及社會(huì)服務(wù)收入三部分;水平指標(biāo)主要包括財(cái)政性高等教育經(jīng)費(fèi)占財(cái)政支出比例、高校生均財(cái)政教育經(jīng)費(fèi)兩個(gè)方面;增長(zhǎng)指標(biāo)則主要包括財(cái)政性高等教育經(jīng)費(fèi)投入增長(zhǎng)率、生均財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)率兩個(gè)方面。
2、支出類指標(biāo)。高校如同高等教育領(lǐng)域的生產(chǎn)車間,只有對(duì)各個(gè)方面的投入達(dá)到平衡才能促進(jìn)教育“生產(chǎn)”的有序進(jìn)行。支出類指標(biāo)就是從資源配置角度對(duì)財(cái)政高等教育支出的績(jī)效進(jìn)行評(píng)價(jià)。本文將從高校教育事業(yè)費(fèi)支出、科研和社會(huì)服務(wù)支出、教育基建支出、償還債務(wù)本息四個(gè)方面來(lái)設(shè)計(jì)支出的總量指標(biāo)。從指標(biāo)的相對(duì)性方面,我們主要從高校教育事業(yè)費(fèi)和高?;ń?jīng)費(fèi)各自占總教育經(jīng)費(fèi)比例、高校公用經(jīng)費(fèi)和高校人員經(jīng)費(fèi)各自占教育事業(yè)經(jīng)費(fèi)比例來(lái)設(shè)計(jì)。教育經(jīng)費(fèi)的使用效率主要從生師比、專任教師教職工比、生均校舍面積、生均圖書冊(cè)數(shù)、生均教學(xué)設(shè)備臺(tái)數(shù)以及教學(xué)用房屋場(chǎng)地和教學(xué)設(shè)備利用率幾個(gè)方面進(jìn)行設(shè)計(jì)。
3、產(chǎn)出類指標(biāo)。產(chǎn)出是高校辦學(xué)活動(dòng)的直接成果。根據(jù)投入-產(chǎn)出的邏輯思想,教育資源投入之后,經(jīng)過(guò)高校這一“生產(chǎn)車間”,必然會(huì)有一定的產(chǎn)出。產(chǎn)出類指標(biāo)和效果類指標(biāo)是我們研究的重點(diǎn)內(nèi)容。高校的產(chǎn)出成果主要是畢業(yè)生和科研成果兩類。對(duì)于畢業(yè)生的培養(yǎng)我們主要從畢業(yè)率、學(xué)位獲得率、首次就業(yè)率、考研率幾個(gè)方面進(jìn)行考察。對(duì)于科研成果,我們主要從科研成果的數(shù)量、科研成果發(fā)表刊物等級(jí)及獲獎(jiǎng)情況三個(gè)方面來(lái)考察。
4、效果類指標(biāo)。教育的功能和目的就是促進(jìn)人和社會(huì)的發(fā)展。效果類指標(biāo)是高等教育的間接成果,也即社會(huì)服務(wù)。本文將該類指標(biāo)劃分為人才培養(yǎng)績(jī)效和社會(huì)績(jī)效兩個(gè)方面。教育的發(fā)展、人口受教育水平的提高會(huì)極大地改變?nèi)藗兊木衩婷?。本文就從學(xué)生學(xué)習(xí)成績(jī)狀況、學(xué)生參加各種競(jìng)賽獲獎(jiǎng)情況、學(xué)生參加社會(huì)公益及社會(huì)實(shí)踐情況三個(gè)方面來(lái)研究高等教育對(duì)于人的培養(yǎng)績(jī)效。高等教育通過(guò)對(duì)人的培養(yǎng),提高人的技能,促進(jìn)就業(yè)率的提升,解決大學(xué)生就業(yè)難題,推動(dòng)科研成果轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)績(jī)效,促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)率的提高,同時(shí)也能提高畢業(yè)生本身及社會(huì)對(duì)于高等教育的滿意度,這就是高等教育的社會(huì)績(jī)效。
四、結(jié)束語(yǔ)。
盡管我們說(shuō)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的建立要遵循客觀性、全面性原則,但高校作為社會(huì)的一個(gè)部門,受社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展水平影響很大,很多因素難以定量化,因而對(duì)于能夠評(píng)價(jià)財(cái)政教育支出績(jī)效的相關(guān)指標(biāo),應(yīng)建立相應(yīng)的數(shù)據(jù)搜集機(jī)制,而對(duì)于不能具體量化的指標(biāo)則要用問(wèn)卷調(diào)查法等進(jìn)行考察。另外,績(jī)效評(píng)價(jià)的發(fā)展也有賴于社會(huì)整體制度的優(yōu)化和進(jìn)步。
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