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推進三化建設(shè)調(diào)研報告篇一
2004年，我旗林業(yè)生態(tài)建設(shè)在旗委、政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市林業(yè)局大力支持下，全旗認真貫徹落實兩個《決定》和全市林業(yè)工作會議精神，緊緊圍繞生態(tài)立旗戰(zhàn)略，集中力量抓好國家退耕還林工程和“雙百萬畝”林業(yè)精品工程建設(shè)，加大林業(yè)科技支撐力度，活化完善運行機制，提高林業(yè)生態(tài)建設(shè)質(zhì)量標準，推動了林業(yè)生態(tài)建設(shè)快速發(fā)展，經(jīng)過全旗各族人民艱苦奮斗，林業(yè)生產(chǎn)取得了突破性進展，成果顯著。一、主要成果及特點今年，全旗共完成人工造林45.1萬畝,占市下達任務(wù)的145%，占旗下達任務(wù)的113%,其中春雨季完成人工造林38.1萬畝，秋季成人工造林7萬畝；合格面積27.67萬畝,占旗下達任務(wù)的89%。退耕還林完成0.8萬畝，占下達任務(wù)的100%;荒地造林完成19萬畝，占下達任務(wù)的100%;雙百萬工程完成8萬畝，占市下達任務(wù)100%;其中綜合治沙完成5萬畝，豐產(chǎn)林完成3萬畝。在三個薄弱環(huán)節(jié)中，農(nóng)防林完成2萬畝,公路綠化300公里,村屯綠化100個；封山育林完成22.67萬畝，占市下達任務(wù)的113%;育苗完成4235畝，占市下達任務(wù)121%。從林業(yè)生態(tài)建設(shè)各項指標看，都處于良好發(fā)展態(tài)勢。歸納起來，主要有以下幾個特點：（一）“雙百萬畝”工程開局良好。按照全市林業(yè)工作的安排，“雙百萬畝”工程是全市今后五年核心工程、示范工程。今春我們重點抓了這項工程。首先在布局上，堅持集中連片，實行整體推進。工程重點安排9個蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)，5年規(guī)劃完成全旗綜合治沙25萬畝，速生豐產(chǎn)林15萬畝，杜絕了撒胡椒面的做法。二是堅持高起點，高標準。在工程施工上，把工作重點放在造林質(zhì)量上。甘旗卡鎮(zhèn)營造的千畝沙地速生豐產(chǎn)林，選用2年生，胸徑在2厘米以上楊樹苗，進行開淺溝，深栽植，栽后采用大水漫灌，修杈留全株，效果非常好。三是把“雙百萬畝”工程和原有“5820”工程對接，擴大規(guī)模。我們在安排工程地塊時，盡量和原有“5820”工程連接起來。從原來千畝地塊擴大到萬畝和幾萬畝，盡量形成規(guī)模。四是把“雙百萬畝”工程和林產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來，圍繞林產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，加大宣傳和培訓(xùn)力度，加大豐產(chǎn)林營造速度。由于安排妥當(dāng)，今年“雙百萬畝”工程效果非常好，今年全旗完成綜合治沙精品工程5萬畝，豐產(chǎn)林建設(shè)3萬畝。尤其是速生豐產(chǎn)林實現(xiàn)了歷史性突破。（二）三個薄弱環(huán)節(jié)得到了進一步加強。今年的農(nóng)防林建設(shè)、公路林建設(shè)和村屯綠化動手早、完工快、效果好。全旗今春完成農(nóng)防林建設(shè)2萬畝,公路林建設(shè)300公里,村屯綠化完成100個。農(nóng)防林、公路林建設(shè)是近幾年比較突出的一年。在工程施工上，我們把農(nóng)防林建設(shè)和道路建設(shè)結(jié)合起來，采用大網(wǎng)格、寬林帶，打破村屯界線，進行整體規(guī)劃，綜合治理。歐里蘇木五個嘎查統(tǒng)一規(guī)劃，進行集中栽植，他們采用半地下畦田整地，栽二年生標準苗，栽后澆水，一春完成農(nóng)防林建設(shè)10公里。海力吐鎮(zhèn)、金寶屯鎮(zhèn)、協(xié)爾蘇鎮(zhèn)、浩坦蘇木、打破蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)界線，實行聯(lián)網(wǎng)。四個單位一春完成農(nóng)防林建設(shè)達50公里，僅海力吐鎮(zhèn)一春就完成30公里農(nóng)防林建設(shè)。按照總體規(guī)劃，要在原基礎(chǔ)上向四周幅射，最后形成覆蓋十二個蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、二個農(nóng)場,控制面積600萬畝，純造林面積100萬畝的我旗東部、南部農(nóng)防林、牧防林兼用材林基地，今年剛剛開了個頭。公路林建設(shè)進展很快，巴阿公路40公里公路林一春完成了任務(wù)。目前國、省、旗三級公路已基本全部綠化，鄉(xiāng)與鄉(xiāng)之間公路凡是定線也已綠化完成，村與村之間公路是今后綠化重點。全旗527個嘎查村以村旁、宅旁綠化基本成型，但村內(nèi)重要街道綠化是今后建設(shè)的重點。（三）補植補栽工作扎實進行。2002、2003、2004年我旗退耕還林工程共完成79.4萬畝，其中退耕22.8萬畝，荒地造林56.6萬畝，為確保工程造林成活率和保存率達到要求標準，從去秋、今春、雨季、今秋，各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)對三年工程全面進行補植補栽，做到大坑大水認真栽植。確保一次性補植成活。據(jù)統(tǒng)計，全旗已完成三年工程補植24萬畝。（四）私有林業(yè)發(fā)展勢頭強勁。為了提高全社會造林積極性。我們放開了手腳，大力發(fā)展私有林業(yè)。認真貫徹“誰造誰有，合造共有，誰投資，誰受益”的林業(yè)政策。實現(xiàn)了從原先部門辦林業(yè)向全社會辦林業(yè)的根本性轉(zhuǎn)變。堅持以戶為主，責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一。完善和鼓勵各種投資主體，促進資金、技術(shù)、勞動力等生產(chǎn)要素向林業(yè)聚集?？坷婧褪袌鰞蓚€機制，調(diào)動廣大群眾造林積極性。在今春完成的造林面積中，全部都是個體造林和引資造林，即使是集體統(tǒng)一營造的路林和農(nóng)防林，栽完后有的賣到戶，有的是無償分到戶，全部實現(xiàn)了不造無主林。（五）抗旱造林系列技術(shù)得到普遍推廣。隨著大規(guī)模性群眾造林活動的開展，抗旱造林系列技術(shù)越來越成為人們談?wù)摰臒衢T話題。在今春的造林生產(chǎn)中，各地普遍堅持適地適樹原則，選擇好的造林地塊，實行先易后難。廣泛應(yīng)用半地下畦田整地、機械開溝、溝內(nèi)挖穴造林、鉆孔造林、座水造林等技術(shù)。據(jù)統(tǒng)計，今年全旗開溝造林面積達33萬畝，鉆孔造林2萬畝，半地下畦田整地達1萬多畝。與此同時，我們嚴把種苗關(guān)口，堅持苗木品種對路，保鮮措施得力，苗木質(zhì)量要達到規(guī)定標準，實行就地育苗，就地用苗，隨起隨栽，栽后截干，小白龍漫灌，澆后回土，千方百計提高造林抗旱能力。在今年造林完成面積中90%以上面積都澆上了第一遍水。（六）林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展倍受關(guān)注。隨著全市“雙百萬畝”工程的啟動，豐產(chǎn)林建設(shè)越來越受到人們的普遍重視。一些有見識的農(nóng)牧民把資金投向林業(yè)，投向用材林、甸子地、丘間低地、農(nóng)防林帶、河流兩岸都成了投資造林的熱點地方。造供孩子念書林、養(yǎng)老林已成了一個新的時尚。一些城鎮(zhèn)下崗職工、在崗職工和退休人員也不放過這個發(fā)展機會，紛紛到農(nóng)村買地造林或購買造完的林。外地客商也看到了后旗廉價土地和廉價勞動力資源，也把資金投向林業(yè)，特別投向豐產(chǎn)林這塊。據(jù)統(tǒng)計，今年造林僅外商投資達2000多萬元，造林面積達11萬多畝，城鎮(zhèn)居民投資達300多萬元，造林面積3萬多畝，引進大型細木工廠1個，林業(yè)產(chǎn)業(yè)化成為我旗經(jīng)濟發(fā)展又一個新的增長點。（七）“二個一”責(zé)任制得到了進一步貫徹和落實。堅持對林業(yè)生態(tài)建設(shè)實行黨、政一把手負責(zé)制和實行生態(tài)建設(shè)“一票”否決制，是加強對林業(yè)生態(tài)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)的重要措施。實踐證明，也是行之有效的一個辦法。在今年的林業(yè)生產(chǎn)中，各地普遍出現(xiàn)了黨政一把手親自抓林業(yè)的可喜局面。旗委幾大機關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥抓林業(yè)。并在今春林業(yè)生態(tài)建設(shè)會上進一步強調(diào)，林業(yè)要是堅持五個一（即在生態(tài)建設(shè)中實行黨政一把手負責(zé)制，實行“一票”否決制、要有一個好規(guī)劃、要一張藍圖繪到底、一任接著一任干），旗政府與各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)簽訂了生態(tài)建設(shè)5年任期目標責(zé)任狀，并把每年任務(wù)進行詳細分解。使林業(yè)生態(tài)建設(shè)各項指標提前早知道，促使各項工作提前落實，保證了一張藍圖繪到底。市局下鄉(xiāng)包點干部，深入第一線，與廣大群眾同甘苦、共奮戰(zhàn)。旗里包鄉(xiāng)技術(shù)人員親臨現(xiàn)場，嚴把質(zhì)量關(guān)，形成了各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，技術(shù)人員現(xiàn)場抓，齊抓共管的好形勢，有力地促進了林業(yè)生產(chǎn)的順利進行。（八）林業(yè)自身建設(shè)得到了加強按照兩個《決定》的要求和市局統(tǒng)一部署，完成了鄉(xiāng)級林業(yè)工作站的垂直管理。成立了旗級森林防火辦公室，并作為常設(shè)機構(gòu)。在全旗共同努力下，全年未有大小森林火災(zāi)發(fā)生。今年共開設(shè)防火道200千米，召開防火會2次，組織大型宣傳3回。森林病蟲害防治工作成果穩(wěn)定，幾年來未發(fā)生大面積森林病蟲害，尤其是松毛蟲大發(fā)生已得到了有效遏制。林業(yè)公安執(zhí)法辦案進一步規(guī)范，全年共查處各種毀林案件388起，挽回經(jīng)濟損失50萬元。在資金緊缺的條件下，我局多方籌措資金，完成林業(yè)辦公樓建設(shè)，改善了辦公條件。二、存在的問題我旗的林業(yè)生態(tài)建設(shè)雖然取得一些成果，但也存在一些不容忽視和急待解決的問題。（一）農(nóng)田防護林建設(shè)進地難。在今春農(nóng)田防護林建設(shè)中，由于土地都承包到戶，出現(xiàn)了農(nóng)田防護林建設(shè)進地難問題，影響了正常施工和農(nóng)防林規(guī)劃設(shè)計。（二）速生豐產(chǎn)林建設(shè)應(yīng)盡快出臺一些相關(guān)政策和技術(shù)標準。林業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)目前看主體是以速生豐產(chǎn)林建設(shè)為主商品林基地建設(shè)?，F(xiàn)在農(nóng)村和城鎮(zhèn)造林積極性都很高，我們要盡快出臺一些相關(guān)政策，出臺相應(yīng)技術(shù)標準，包括栽植模式、品種選擇、經(jīng)營措施、采伐年限，以滿足豐產(chǎn)林建設(shè)的需要。（三）造林質(zhì)量需進一步提高。在今年造林中總體質(zhì)量是比較好的，個別地區(qū)只注重完成下達造林指標，重視面積數(shù)量，但是具體造林中，粗植濫造、苗木不假植、造林不開溝、精品地塊不澆水、造林成活率低、精品不精現(xiàn)象也時有發(fā)生，影響了造林成果。（四）重造輕管、重喬輕灌思想仍較嚴重今年各地群眾干部普遍存在栽完樹就不再進行管理的重造輕管思想。不撫育、不澆水、牲畜在造林地散放毀林現(xiàn)象不同程度存在，嚴重影響造成造林成活率和保存率。在灌木造林上，今年完成的45.1萬畝中僅有8萬畝灌木，占總造林面積的17.7%。各地造林仍以喬木（楊樹）為主，不管立地條件如何，地下水位高低，全部上楊樹，人為造成造林成活率低現(xiàn)象的發(fā)生。（五）苗木生產(chǎn)滑坡較大由于受今年苗木滯銷及糧價上漲等因素影響。今年育苗面積出現(xiàn)較大滑坡，影響今秋和明春的造林生產(chǎn)。三、2005年工作安排2005年退耕還林還草工程在我旗繼續(xù)實施，林業(yè)生態(tài)建設(shè)任務(wù)仍然十分繁重，為實現(xiàn)2005年全旗林業(yè)生態(tài)建設(shè)新跨躍，我們要突出做好以下工作：（一）工作思路按照全旗四大戰(zhàn)略，2005年林業(yè)生態(tài)建設(shè)思路是以退耕還林還草為主線,以調(diào)整林種樹種結(jié)構(gòu)為切入點，把生態(tài)建設(shè)與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，與扶貧開發(fā)，與農(nóng)牧民脫貧致富，與產(chǎn)業(yè)化建設(shè)緊密結(jié)合起來，實現(xiàn)生態(tài)建設(shè)與地方經(jīng)濟發(fā)展同步協(xié)調(diào)發(fā)展；以抗旱造林為中心，推廣抗旱造林新技術(shù)，切實提高造林“兩率”；以深化林業(yè)機制改革為動力，大力發(fā)展私有林業(yè)，因地制宜地發(fā)展林業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)；以禁墾禁牧圍封育林育草為手段，切實保護建設(shè)成果，實現(xiàn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)新跨越?？傮w工作目標是：2005年，全年計劃完成人工造林40萬畝，合格面積31萬畝，其中營造速生豐產(chǎn)林3萬畝，農(nóng)防林1萬畝，封山育林20萬畝。育苗完成5000畝，綠色通道工程完成500公里，完成100個村屯綠化達標建設(shè)。（二）工作要點圍繞總體工作思路和必?？傮w目標的實現(xiàn)，2005年的工作要點是緊緊圍繞一個中心，突出四大工程，抓好五個基地，做好六項工作。緊緊圍繞一個中心就是緊緊圍繞退耕還林工程這個中心。退耕還林工程仍然是我旗年年生態(tài)建設(shè)的骨干工程。我們將抓住這一有利時機，進一步加大治理力度，以工程為依托，抓好牧業(yè)比重較大蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)的灌草型飼料基地建設(shè)，東片、南片農(nóng)防林兼用材林網(wǎng)格建設(shè)，中片鄉(xiāng)土樹種山杏、桑樹、枸杞經(jīng)濟林基地建設(shè)，引草入林，引藥入林。以宜林荒地造林工程為切入點，將工程的資金優(yōu)勢和個人的造管機制有機結(jié)合起來，大力發(fā)展工程招標造林、大戶造林、招商引資造林。在荒地造林管理上將采取以造林成活和保存兌現(xiàn)荒地種苗補助款的機制，確保造林達到國家驗收標準。突出四大工程一是突出退耕還林工程和“三北”四期工程，我們積極爭取國家在這兩個大工程上對我旗有更多投入，按國家要求努力保質(zhì)保量完成。并抓好上報的國家農(nóng)業(yè)開發(fā)項目和小型薪炭林項目立項和實施工作。二是突出“雙百萬畝”精品群工程。主要以“304”線敖古斯臺、巴胡塔、伊胡塔、甘鎮(zhèn)歷年原有“5820”工程為依托，按照“雙百萬畝”工程要求，進一步規(guī)劃擴建完善穿線，采取多種治理模式、措施，形成“304”線十萬畝以上各具特色的精品群工程。以浩坦、海力吐、金寶屯、公河來、額莫勒、雙勝、向陽等十二個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場為重點，按照“雙百萬畝”豐產(chǎn)林要求，規(guī)劃總面積600萬畝，計劃造林面積100萬畝，利用5年左右時間進行大網(wǎng)格和小網(wǎng)格防護林相結(jié)合，將原有的防護林貫穿起來，形成規(guī)模，成為我旗最大防護林、用材林精品群基地。三是突出全旗以公路林為主線的林業(yè)生態(tài)框架工程。以綠色通道建設(shè)為切入點，以貫通全旗南北的“304”線及貫通東西的“203”線、“303”線、甘金南線、北線，巴胡塔--阿古拉、通庫公路、通查線為軸線，打破鄉(xiāng)村界限，向兩側(cè)延伸，建設(shè)寬幅生態(tài)主穿帶工程。主穿帶內(nèi)體現(xiàn)治理多樣性，宜封則封，宜造則造，宜飛則飛，宜退則退，集中連片，規(guī)模治理，分步實施，形成貫穿全旗的8條寬幅綠色屏障。四是突出天然林草和濕地保護區(qū)建設(shè)工程。以原有封育、飛播區(qū)為重點，建檔立卡，樹立碑界。以吉爾嘎郎、巴雅斯古楞天然紅刺榆分布帶，烏蘭敖道山杏封育區(qū)，阿古拉雙合山草原生態(tài)風(fēng)景區(qū)，茂道吐至烏蘭敖道兩側(cè)榆樹分布區(qū)等天然林草植被較好的`地區(qū)為重點，設(shè)立禁墾禁牧禁伐區(qū)，采取封造結(jié)合的方式，結(jié)合退耕還林還草工程，通過自然恢復(fù)，輔以人工補種、補栽措施，盡快恢復(fù)天然林草植被。對巴胡塔--阿古拉--金寶屯一線長200公里、寬3公里濕地劃為保護區(qū)進行重點保護。抓好五大基地一是抓好優(yōu)質(zhì)灌草型飼料基地。圍繞退耕還林工程，結(jié)合養(yǎng)畜大戶，抓好種灌種草。以“304”線以西，甘金北線以北的牧業(yè)比重較大的蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點，圍繞著養(yǎng)畜大戶，以畜定草，大力發(fā)展種灌種草，林間種草，建設(shè)優(yōu)質(zhì)灌草型牧場及飼草料基地，實現(xiàn)生態(tài)建設(shè)與高效畜牧業(yè)的有機結(jié)合。人工種草盡量結(jié)合畜牧工程進行。二是抓好灌木經(jīng)濟林基地。以鄉(xiāng)土灌木樹種山杏、桑樹、枸杞等為重點，以退耕還林工程為依托，以建設(shè)山杏園、桑樹園、枸杞園等形式全旗建設(shè)好5萬畝灌木經(jīng)濟林基地，逐年增加，形成產(chǎn)業(yè)。三是抓好林藥間作基地。2005年全旗計劃抓好1萬畝林藥間作典型，主要在退耕地內(nèi)推廣，以南片、東片、中片蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主，使退耕地發(fā)揮更大效益，退耕戶受益，避免今后退耕地內(nèi)種植一年生作物。四是抓好速生豐產(chǎn)林基地。全旗以向陽、雙勝、浩坦、查日蘇等東南部平原區(qū)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點，結(jié)合農(nóng)防林、路防林建設(shè)，大力營造新品種速生豐產(chǎn)林，使其形成全旗商品林基地，緩解西北部林木采伐壓力，2005年計劃建設(shè)3萬畝速生豐產(chǎn)林基地。五是抓好種苗基地，以國營林場圃及育苗大戶為主，抓一批以培育鄉(xiāng)土耐旱樹種為主的育苗典型，樹種主要以紅刺榆、五角楓、胡枝子等鄉(xiāng)土耐旱樹種為主，形成基地，解決我旗長期以來造林以楊樹為主，成活率低的問題，提高生態(tài)建設(shè)質(zhì)量和效益。做好六項工作一是做好組織考核工作。對全旗生態(tài)建設(shè)繼續(xù)嚴格實行領(lǐng)導(dǎo)任期目標責(zé)任“一票否決”制度，年初將造林、圍封、飛播、育苗、生態(tài)經(jīng)濟圈等指標下達給蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)，作為年度計劃任務(wù)和考核指標。林業(yè)生產(chǎn)結(jié)束后，對各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)的生態(tài)建設(shè)工作進行全面驗收，根據(jù)驗收結(jié)果，按照規(guī)定兌現(xiàn)獎懲，形成激勵機制。二是做好工程質(zhì)量督查和科技服務(wù)工作。為切實提高工程建設(shè)質(zhì)量，我們將組織林業(yè)技術(shù)員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍深入造林第一線，包鄉(xiāng)包村包地塊，指導(dǎo)林業(yè)生產(chǎn)，嚴把施工的各環(huán)節(jié)關(guān)。在造林前，對技術(shù)人員和造林大戶進行層層培訓(xùn)，要求各地在生產(chǎn)中嚴格執(zhí)行造林技術(shù)規(guī)程和作業(yè)設(shè)計，沒有規(guī)劃設(shè)計不準造林，技術(shù)責(zé)任不落實不準造林，不整地不澆水不準造林，苗木不具備“兩證一簽”不準造林，沒落實撫育管護責(zé)任不準造林。推行澆水造林，推廣覆膜造林，大坑大水，掐頭定干，容器苗造林等系列抗旱造林技術(shù)；對沒有水源條件的地區(qū)組織群眾利用抗旱桶拉水造林。要按照造林成果兌現(xiàn)種苗補助資金。三是做好政策兌現(xiàn)工作。退耕還林工程驗收和補助政策的兌現(xiàn)，是群眾和社會關(guān)注的焦點問題，也是我們的工作重點，為把好檢查驗收關(guān)，政府組織紀檢、林業(yè)、財政、經(jīng)管、糧食等部門按照國家林業(yè)局《退耕還林工程建設(shè)檢查驗收辦法》相關(guān)規(guī)定，逐鄉(xiāng)村、逐地塊、逐戶進行檢查驗收，并由農(nóng)戶進行簽字確認，并公示。填寫《退耕還林驗收證》，蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)依據(jù)《驗收證》和《退耕還林合同書》填寫核發(fā)《退耕還林證》，做為退耕戶兌現(xiàn)錢糧相關(guān)政策的依據(jù)，在發(fā)放錢糧補助時，根據(jù)國家和自治區(qū)退耕還林相關(guān)政策，將種苗造林補助費、錢糧補助足額發(fā)放到退耕戶手中，取信民眾，杜絕鄉(xiāng)鎮(zhèn)嘎查集中領(lǐng)取錢糧和搭車收費。對群眾反映的問題及時處理，避免越級上訪。四是做好補植補造工作。造林補植是提高造林質(zhì)量和成果極為重要一環(huán)。長期以來，未引起我們足夠重視，致使一些造林地由于補植沒有跟上而失敗。今后，凡是當(dāng)年的造林未達到驗收標準的，要在雨季和秋季進行補栽上。當(dāng)年補栽不完的，第二年春季也要補栽上。要采用大坑大水保成活辦法，做到一次補栽成功。這要作為林業(yè)生態(tài)建設(shè)的一項制度，長期堅持下來，要常抓不懈。2005年，要對前兩年退耕還林進行全面補植。五是做好項目內(nèi)業(yè)管理工作。根據(jù)《國家林業(yè)重點工程檔案管理辦法》和退耕工程的要求，進一步對2002年-2004年的退耕資料進行了搜集立卷，專門設(shè)立退耕檔案室，由專人負責(zé)管理。為退耕戶兌現(xiàn)錢糧補助，保護退耕戶合法權(quán)益，確保管理工作正常有序開展，提供了完備的檔案資料。對驗收合格的退耕地塊及時辦理土地使用變更手續(xù)，核發(fā)林權(quán)證，依法實施資料管理，做到樹定根、林定權(quán)、人定心，為退耕還林工程實現(xiàn)“退得下，還得上，穩(wěn)得住，能致富，不反彈”的最終目標奠定堅實基礎(chǔ)。六是做好管護工作。加強對現(xiàn)有森林和新造幼林的管護工作。嚴格各項管理制度，加大《森林法》、《防沙治沙法》、《退耕還林條例》宣傳和執(zhí)法力度。嚴格制止亂征亂占林地，嚴格制止亂砍亂伐，毀林開荒和盜伐林木，杜絕牲畜毀林現(xiàn)象。杜絕大小森林火災(zāi)發(fā)生，杜絕森林病蟲害的大面積發(fā)生。要加強林業(yè)公安隊伍的自身建設(shè)，使行政管理行為和行政執(zhí)法行為更加規(guī)范化，不折不扣地執(zhí)行國家的法律法規(guī)和各項制度，切實做到依法治林和依法興林。要堅持舍飼禁牧制度。2004年已經(jīng)勝利過去，新的一年即將到來，在新的一年里，我們一定再鼓干勁，開拓創(chuàng)新，為實現(xiàn)我旗林業(yè)新跨躍而努力工作。
推進三化建設(shè)調(diào)研報告篇二
本次調(diào)查，各地均反映林業(yè)站人員編制少，且多數(shù)山區(qū)縣林業(yè)站人員事業(yè)經(jīng)費不能列入縣級財政預(yù)算，實行全額撥款，加重了林業(yè)部門的經(jīng)費壓力。如靈璧縣有21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，設(shè)立6個中心站，核定編制才18人;寧國市是我省重點山區(qū)縣，全市19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦均單獨設(shè)置了林業(yè)站，核實編制113人，站均5.95人，而該市有林業(yè)用地面積275萬畝，站人均2.5萬畝。金寨縣林業(yè)用地面積達430多萬畝，全縣29個鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站，只核實編制89人，站均3.07人，人均林用地面積近5萬畝。都與《安徽省鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站人員編制標準(試行)》中山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)站編制基數(shù)為3人，每1.5萬畝林業(yè)用地增編1人的規(guī)定要求有較大出入。又如重點山區(qū)縣休寧縣，全縣39個林業(yè)站，定編128人，站均編制只有3.28人。而且，該縣林業(yè)站事業(yè)經(jīng)費得不到保證?？h財政每年總體上劃撥給縣林業(yè)局的事業(yè)經(jīng)費只有42萬元。導(dǎo)致該縣32名農(nóng)民技術(shù)員(包括從社會上招收的“林政員”、“林管員”和“林業(yè)基金代征員”)，參加了黃山市人事、林業(yè)部門聯(lián)合組織的考試、考核，被擇優(yōu)聘用;又參加機構(gòu)改革中的考試、考核競爭上崗，身份雖已解決，但其工資等待遇卻一直不能兌現(xiàn)。近幾年來，不時有上訪發(fā)生。類似的情況在績溪、岳西、潛山、霍山、金寨等縣均不同程度地存在。
據(jù)摸底調(diào)查統(tǒng)計，全省各類站共核定林業(yè)人員編制4001人，其中，單獨設(shè)立林業(yè)站的59個縣(市、區(qū))設(shè)立780個林業(yè)站(注：還有濉溪、肥東、無為等縣少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)有林業(yè)站，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為綜合站，故未計其中)，下達編制3033人，站均3.89人;有18個縣(市、區(qū))設(shè)立301個掛牌林業(yè)站，下達編制666人，站均2.21人;其它302個編制多屬綜合站中落實林業(yè)人員。全省各類站實有林業(yè)正式職工中還有23%的人員事業(yè)費未列入縣級財政預(yù)算。
(三)管理體制不順，林業(yè)站職工待遇低。
目前全省基層林業(yè)站管理體制多種多樣。據(jù)調(diào)查，全省有35個縣(市、區(qū))483個林業(yè)站“三權(quán)”在縣級林業(yè)主管部門，實行以條為主的管理體制。主要分布在山區(qū)縣和設(shè)立林業(yè)中心站的縣;有23個縣(市、區(qū))157個林業(yè)站和89個掛牌林業(yè)站實行雙重領(lǐng)導(dǎo);還有20個縣(市、區(qū))148個林業(yè)站和212個掛牌林業(yè)站，18個縣(市、區(qū))18個林業(yè)站和284個綜合站實行以塊為主的管理體制。
金寨、青陽、桐城、埇橋、蕭縣、濉溪等縣(市、區(qū))普遍反映，由于林業(yè)站現(xiàn)屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)以塊為主的管理，存在下列弊端：一是林業(yè)站職工成了鄉(xiāng)(鎮(zhèn))干部，要參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作，成天包村下隊，計生收稅，無力投身林業(yè)工作;二是林業(yè)站職工待遇低，工資福利難保證;三是森林資源管理失控;四是造林質(zhì)量難保證;五是林業(yè)主管部門落實任務(wù)不暢等等。同時，多年來一些地方將林業(yè)站“三權(quán)”下放與收回幾經(jīng)反復(fù)，動搖了基層林業(yè)站職工的工作積極性。如在工資兌現(xiàn)上，林業(yè)站“三權(quán)”下放的青陽縣，廟前鄉(xiāng)財政只撥給林業(yè)站基本工資(占70%)的80%，而浮動工資(占30%)、123元津貼工資等一概不發(fā)，林業(yè)站職工在家扎大掃把賣，每月只能勉強兌現(xiàn)基本工資。
與此同時，省林業(yè)廳沒有專門的管理機構(gòu)，市級和縣級林業(yè)主管部門內(nèi)也沒有統(tǒng)一的專門的林業(yè)站管理機構(gòu)。林業(yè)站管理的職能分散在辦公室(人秘股)、林業(yè)站(造林科)、資源科(股)、技術(shù)推廣中心等部門。省、市、縣三級林業(yè)站主管部門的管理體系也有待理順與加強。
黨的首次將生態(tài)文明建設(shè)列入全面建設(shè)小康社會的目標之一，林業(yè)作為生態(tài)建設(shè)的主體肩負著重要使命，不僅要承擔(dān)起生態(tài)建設(shè)的重任，更要做生態(tài)文化的先鋒，盡可能地創(chuàng)造出豐富的生態(tài)成果、物質(zhì)成果和生態(tài)文化成果，通過學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，如何努力做生態(tài)文明建設(shè)的引導(dǎo)者、組織者、實踐者和推動者，就成為我們林業(yè)工作者首要面臨的問題?？茖W(xué)發(fā)展觀的提出，是理論創(chuàng)新的一個突出成果，體現(xiàn)了中央新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體對發(fā)展內(nèi)涵的深刻理解和科學(xué)把握，對發(fā)展思路、發(fā)展模式的不斷探索和創(chuàng)新，對我們把握大局、做好林業(yè)各項工作，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求謀劃林業(yè)項目，大力推進現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展，具有非常重要的意義。
一、深刻把握科學(xué)發(fā)展觀新內(nèi)涵。
1、努力提高貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性?？茖W(xué)發(fā)展觀對做好林業(yè)工作具有重大的指導(dǎo)作用，要把落實科學(xué)發(fā)展觀當(dāng)作當(dāng)前林業(yè)發(fā)展的首要政治任務(wù)來抓，從理論和實踐的結(jié)合上，全面系統(tǒng)地把握科學(xué)發(fā)展觀的精神實質(zhì)、主要內(nèi)涵和基本要求，正確把握時代發(fā)展要求，深刻認識我縣經(jīng)濟社會發(fā)展與林業(yè)現(xiàn)狀，堅持從實際出發(fā)，按科學(xué)辦事，增強運用科學(xué)發(fā)展觀推進林業(yè)工作的自覺性和堅定性。
2、要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求搞好林業(yè)工作。近年來，我縣林業(yè)工作認真貫徹落實市委、市政府及上級林業(yè)主管部門的工作部署，按照可持續(xù)發(fā)展的要求，進行了一系列理論和實踐探索，形成了一系列林業(yè)工作方法，并取得了比較明顯的成效。但是還應(yīng)該看到，與現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的要求相比，與群眾的愿望相比，我們的林業(yè)工作還存在著一些薄弱環(huán)節(jié)，如集體林權(quán)制度配套改革有待于進一步完善，經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境質(zhì)量、生態(tài)建設(shè)與森林經(jīng)營等有待于進一步鞏固和加強，山林糾紛調(diào)處和林區(qū)維穩(wěn)工作有待于進一步改進和提高。解決這些問題，不僅需要總結(jié)以往成功的實踐，更需要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，對我們正在進行的工作進行深入思考，進一步明確工作方向、目標任務(wù)。新時期林業(yè)工作要有更高、更新的目標定位，要用科學(xué)發(fā)展觀確立新時期林業(yè)工作的新理念，用科學(xué)發(fā)展觀推進新時期林業(yè)工作的新實踐。
3、現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展要為促進我縣經(jīng)濟又好又快發(fā)展提供保證。樹立和落實正確的林業(yè)發(fā)展觀，涉及到以林業(yè)建設(shè)為重點的生態(tài)發(fā)展戰(zhàn)略工程實施的各個方面，是全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的一項重要任務(wù)，林業(yè)部門責(zé)任重大。我們要進一步加強和改進林業(yè)工作，貫徹落實《決定》精神，必須堅持從林業(yè)實際出發(fā)，把生態(tài)效益放在林業(yè)工作的第一位，建立體現(xiàn)經(jīng)濟與生態(tài)、人與自然和諧相處的長效機制，推進林業(yè)實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
二、對照科學(xué)發(fā)展觀要求，林業(yè)發(fā)展中的問題不容忽視。
經(jīng)過全縣多年來的不懈努力，我縣林業(yè)建設(shè)取得了豐碩成果。然而，當(dāng)前工作中仍存在一些問題：
1、整體水平較低。目前，我縣林業(yè)生產(chǎn)依舊延續(xù)著傳統(tǒng)的經(jīng)營方式和管理方式，科技貢獻率低，林分質(zhì)量較差;局部地方森林資源逐年減少，雪域上移，雨量減少。同時我縣生態(tài)建設(shè)也面臨著林地流失，荒漠化面積逐年擴大問題。
2、林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要進一步加強。近年來，雖然森林防火、森林病蟲害防治方面的基礎(chǔ)設(shè)施有了一定程度的改善，但總體而言仍然十分落后，在數(shù)量和質(zhì)量上還遠不能滿足現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)的需要，由于林區(qū)管護基礎(chǔ)建設(shè)資金投入不足，林區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)比較滯后，從而影響了全縣林業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。
3、林業(yè)發(fā)展的長效機制還不健全。林木撫育、森林防火、病蟲害防治、資源保護等森林資源管理機制還不健全。集體林權(quán)制度改革工作任重道遠。缺乏長期有效的投入機制，缺乏內(nèi)在發(fā)展動力，林業(yè)生產(chǎn)和林業(yè)事業(yè)的發(fā)展速度緩慢。
4、生態(tài)文明觀念有待進一步樹立?！吨袊伯a(chǎn)黨中央、國務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》中指出，在生態(tài)建設(shè)中，要賦予林業(yè)以首要地位。在我縣生態(tài)文明建設(shè)中，林業(yè)建設(shè)也應(yīng)居于重要地位。目前全縣人民對林業(yè)的作用、功效了解還不夠多，生態(tài)文明觀念樹立得還不夠牢固。
三、用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)現(xiàn)代林業(yè)工作。
1、實抓好造林綠化工作，加快我縣綠化進程。
第一在提高造林質(zhì)量上求突破。要抓好生態(tài)工程建設(shè)，高標準高質(zhì)量地實施退耕還林、天保、生態(tài)公益林、“三北”等林業(yè)重點工程，確保實現(xiàn)我縣森林覆蓋率每年穩(wěn)定遞增的目標。不斷提高良種壯苗使用率。加強造林施工的質(zhì)量監(jiān)督，建立健全造林施工質(zhì)量管理機制。尊重自然規(guī)律和科學(xué)規(guī)律，合理選擇造林方式、植被搭配方式，提高造林的生態(tài)功能和生物多樣性。第二在擴大社會造林上求突破。大力支持各類社會主體和資金參與林業(yè)建設(shè)，以政策為引導(dǎo)，以法律作保障，鼓勵和扶持社團、企業(yè)、個人等開展多種形式的造林，不斷擴大非公有制造林的數(shù)量和規(guī)模。充分運用宣傳發(fā)動、表彰帶動、檢查促動等手段，采取植紀念樹、造生態(tài)模范林等形式，推動全民義務(wù)植樹運動的發(fā)展。三是在提升林地生產(chǎn)力上求突破。探索不同條件下的森林經(jīng)營模式，解決營造林工作中的“過密、過疏、過純”問題。
2、繼續(xù)抓好重點工程，積極推動生態(tài)建設(shè)。
按照“鞏固成果，提升質(zhì)量，完善功能，穩(wěn)步推進”的要求，繼續(xù)抓好重點工程，加快生態(tài)體系建設(shè)。加大我縣公民義務(wù)植樹的督查力度和縣城東西兩山荒山綠化區(qū)的綠化進程及管護力度;進一步完善縣城風(fēng)景林、河道及綠色通道工程，加強撫育管理，提高綠化質(zhì)量，提高縣城綠化水平，提升我縣對外形象。對疏林地進行人工改造，促成天然下種成林;對荒山荒地，堅持封、造、管并舉，集中力量開展人工造林。進一步強化措施，大力發(fā)展以紅提葡萄為主的特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)。農(nóng)田林網(wǎng)、用材林工程，大力推廣先進實用技術(shù)與治理模式，加大林分撫育管護工作。加快推進村屯綠化、四旁植樹步伐，實施示范村鎮(zhèn)綠化工程。
3、是進一步加大保護工作力度，切實保護好森林等自然生態(tài)系統(tǒng)。加強森林防火工作，健全森林防火機構(gòu)，加大設(shè)施設(shè)備建設(shè)。強化森林病蟲害防治及野生動植物保護，建立健全森林病蟲害測報網(wǎng)絡(luò)，加大森林植物檢疫網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，健全野生動植物保護組織，切實保護好鳥類資源。
四、以法興林，切實抓好森林資源保護管理。
保護森林資源，改善生態(tài)環(huán)境，是生態(tài)縣建設(shè)的主要目標，也是林業(yè)建設(shè)的一項重要內(nèi)容。全縣人民應(yīng)正確認識和統(tǒng)籌好保護與發(fā)展的關(guān)系，牢固樹立保護就是發(fā)展的觀念，堅持建設(shè)與保護并重、數(shù)量與質(zhì)量并舉，認真貫徹落實《森林法》、《中國共產(chǎn)黨中央國務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》等林業(yè)政策法規(guī)，嚴格執(zhí)法守法，嚴格依法行政，依法堅決制止亂排亂放、濫砍濫伐、毀林開荒和亂占耕地、林地、綠地的現(xiàn)象，切實維護森林資源安全和林區(qū)社會穩(wěn)定，不斷鞏固生態(tài)建設(shè)成果。要結(jié)合國家生態(tài)公益林項目和退耕還林封山育林項目實施，認真抓好退耕還林補植補造，搞好幼林撫育，防止森林火災(zāi)，防治森林病蟲害，積極開展“退人還山”試點試范工作，使林業(yè)生態(tài)建設(shè)發(fā)揮出最大的生態(tài)、社會和經(jīng)濟效益。
五、加強林業(yè)科技推廣，促進林業(yè)增長方式和管理方式轉(zhuǎn)變。實施科教興林、人才強林戰(zhàn)略，不斷提高林業(yè)科技自主創(chuàng)新能力，促進林業(yè)增長方式由粗放向集約的轉(zhuǎn)變，提升林業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益，提高造林成活率、保存率和林地產(chǎn)出率。大力推進林業(yè)從種苗培育、整地造林、撫育管護到采伐更新、加工利用全過程的標準化生產(chǎn)。扎實開展送林業(yè)科技下鄉(xiāng)活動，加大對林農(nóng)的培訓(xùn)力度，建全科技生產(chǎn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，對農(nóng)民采取多種形式的教育培訓(xùn)，真正把林業(yè)建設(shè)引入到依靠科技進步和提高勞動者素質(zhì)的軌道上來。
六、加強黨的建設(shè)，不斷提高干部隊伍的素質(zhì)。以“繼續(xù)解放思想、推進科學(xué)發(fā)展”教育活動為契機，深入開展思想、組織、作風(fēng)、制度、業(yè)務(wù)建設(shè)，努力建設(shè)一流隊伍，培育一流作風(fēng)，創(chuàng)造一流業(yè)績，著力抓好鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會、建設(shè)社會主義新農(nóng)村等教育活動，使黨員干部和職工成為學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個代表”重要思想的模范，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的模范，建設(shè)綠色家園、促進現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的模范，遵紀守法、團結(jié)和諧的模范，勤政為民、廉潔自律的模范。深入開展調(diào)查研究，就加快荒山綠化、加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程等緊要問題，得出解決問題的可行辦法。進一步建立健全共產(chǎn)黨員學(xué)習(xí)教育活動長效機制，落實教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗的各項措施，提高廉潔從政水平，嚴厲查處林業(yè)行政許可中的不正當(dāng)行為。重視干部職工的教育培訓(xùn)和個人進步，在部署任務(wù)的同時給予關(guān)懷，在賦予責(zé)任的同時給予愛護，使他們得到更快更好的成長。堅持以人為本，不斷改善干部職工的生活和工作條件，主動傾聽他們的心聲，經(jīng)常掛念他們的冷暖，積極解決他們的困難，讓干部職工全身心地投入到現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)中來。
推進三化建設(shè)調(diào)研報告篇三
近幾年來，縣委、縣政府堅持解放思想，實事求是，與時俱進，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，把林業(yè)建設(shè)放到重要位置，同時把興林之計、富民之策作為重要地位，在抓好實施通道綠化、交通沿線綠化、鎮(zhèn)村綠化、環(huán)城綠化作為大造林綠化工程，提出建設(shè)生態(tài)的戰(zhàn)略目標，通過實施林業(yè)重點工程、創(chuàng)新營造林機制、經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)富民、強化資源管護的四大戰(zhàn)略，整體推動綠色林業(yè)建設(shè)進程。目前，全縣有林地面積達到43063公頃，森林覆蓋率達到83%，林木綠化率達到81.4%。
（一）退耕還林工程。xx年開始試點，xx年全面實施，各級黨委、政府把退耕還林作為農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的'切入點，明確把退耕還林作為一項政治任務(wù)，作為檢驗各級領(lǐng)導(dǎo)班子是否具有戰(zhàn)斗力的試金石，退不下坡耕地就退官退位。截至xx年底，全縣累計完成退耕還林工程造林2萬畝，封山育林29293公頃。
（二）天然林保護工程。xx年啟動后，進一步加強管護工作，建立森林管護站20處，豎立護林宣傳標語30個、小型固定標志牌117塊，配備專職護林員108人；累計完成封山育林29293公頃，為4個國有林場的1180名職工參加了基本養(yǎng)老社會統(tǒng)籌，使天然林資源得到了有效保護、恢復(fù)和發(fā)展。
（三）四大造林綠化工程。兩年來，全縣累計完成重點通道綠化648公里，補栽路段148.9公里，植樹483萬株，在出縣際交界處，高標準建設(shè)綠化樹120公里，綠化面積2100畝；完成交通沿線綠化1900畝，環(huán)城綠化1200畝，村屯綠化82個，渠系校院綠化101個。
二、林業(yè)建設(shè)主要做法與特點。
xx年以來，**縣采取超常規(guī)舉措，高起點定位，高標準投資，高質(zhì)量施工，相繼實施了四大林業(yè)重點工程，推動**林業(yè)建設(shè)步入了快車道，成為**林業(yè)史上發(fā)展最快、投入最多、質(zhì)量最好的時期。
各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視?？h政府成立了工程領(lǐng)導(dǎo)小組，先后下發(fā)了《關(guān)于搞好四大造林綠化工程的實施意見》等文件，對工程建設(shè)進行了安排部署，明確提出縣、鄉(xiāng)兩級政府是工程實施的責(zé)任主體，政府一把手為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人，部門領(lǐng)導(dǎo)為主要責(zé)任人。嚴格實行政府負責(zé)、部門組織、年度考核責(zé)任制，形成一級抓一級、層層抓落實的工作考核機制。xx年開春后，縣委、縣政府先后兩次召開動員會和推進會，及時進行安排部署。近期，縣委、縣政府實施以木蘭交界處至**道兩旁進行綠化工程建設(shè)強化森林資源保護。近年來，**縣把依法治林、強化森林資源管護作為林業(yè)工作的重中之重。一是加大對亂砍濫伐林木、違法征占用林地、亂捕濫獵野生動物等違法犯罪行為的打擊力度。通過精心組織，摸底排查，累計查處各類林政案件18件，給予行政處罰43人，罰款4.1萬元，補種樹木2300株，征收森林植被恢復(fù)費1.7萬元。二是全面加強森林防火工作。**氣候干燥，十年九旱，歷來是個森林火災(zāi)高發(fā)的地區(qū)，境內(nèi)有2個省直林局所屬24個林場，有1000多萬畝的森林和未成林地需要管護。面對日益繁重的森林防火任務(wù)，縣政府及時出臺了《關(guān)于加強森林防火工作的決定》和《全縣林區(qū)山區(qū)實施封山禁火的命令》，通過層層簽訂防火責(zé)任狀，加大督察力度，及時組織撲救，取得了近29年無重大森林火災(zāi)發(fā)生和無撲救人員傷亡的好成績，有力地保障了森林資源安全，推進了呂梁林業(yè)又好又快發(fā)展。
三、問題與建議。
調(diào)查發(fā)現(xiàn)，**縣是全市森林覆蓋率達到83%的縣，境內(nèi)山高坡陡，溝壑縱橫，水土流失嚴重，生態(tài)環(huán)境嚴重惡化，治理與破壞矛盾突出。通過實施“四大戰(zhàn)略”，林業(yè)建設(shè)得到了快速發(fā)展，生態(tài)環(huán)境有所改善。但是，林業(yè)建設(shè)還面臨著任務(wù)重、難度大、產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后等不少困難和問題，亟待研究解決。
森林資源管護任務(wù)越來越重，經(jīng)費更加缺乏。隨著林地面積的增加，特別是退耕還林、通道綠化管護任務(wù)日益繁重，亂砍、亂采、亂挖屢禁不止，加劇了地表植被破壞。建議改變重數(shù)量、輕質(zhì)量的現(xiàn)象，堅持數(shù)量與質(zhì)量并重，強化管護也是發(fā)展的理念，努力提高林分質(zhì)量水平。
推進三化建設(shè)調(diào)研報告篇四
近幾年來，縣委、縣政府堅持解放思想，實事求是，與時俱進，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，把林業(yè)建設(shè)放到重要位置，同時把興林之計、富民之策作為重要地位，在抓好實施通道綠化、交通沿線綠化、鎮(zhèn)村綠化、環(huán)城綠化作為大造林綠化工程，提出建設(shè)生態(tài)的戰(zhàn)略目標，通過實施林業(yè)重點工程、創(chuàng)新營造林機制、經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)富民、強化資源管護的四大戰(zhàn)略，整體推動綠色林業(yè)建設(shè)進程。目前，全縣有林地面積達到43063公頃，森林覆蓋率達到83%，林木綠化率達到81.4%。
(一)退耕還林工程。xx年開始試點，xx年全面實施，各級黨委、政府把退耕還林作為農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的切入點，明確把退耕還林作為一項政治任務(wù)，作為檢驗各級領(lǐng)導(dǎo)班子是否具有戰(zhàn)斗力的試金石，退不下坡耕地就退官退位。截至xx年底，全縣累計完成退耕還林工程造林2萬畝，封山育林29293公頃。
(二)天然林保護工程。xx年啟動后，進一步加強管護工作，建立森林管護站20處，豎立護林宣傳標語30個、小型固定標志牌117塊，配備專職護林員108人;累計完成封山育林29293公頃，為4個國有林場的1180名職工參加了基本養(yǎng)老社會統(tǒng)籌，使天然林資源得到了有效保護、恢復(fù)和發(fā)展。
(三)四大造林綠化工程。兩年來，全縣累計完成重點通道綠化648公里，補栽路段148.9公里，植樹483萬株，在出縣際交界處，高標準建設(shè)綠化樹120公里，綠化面積2100畝;完成交通沿線綠化1900畝，環(huán)城綠化1200畝，村屯綠化82個，渠系校院綠化101個。
二、林業(yè)建設(shè)主要做法與特點。
xx年以來，**縣采取超常規(guī)舉措，高起點定位，高標準投資，高質(zhì)量施工，相繼實施了四大林業(yè)重點工程，推動**林業(yè)建設(shè)步入了快車道，成為**林業(yè)史上發(fā)展最快、投入最多、質(zhì)量最好的時期。
推進三化建設(shè)調(diào)研報告篇五
11月29日上午，全市林業(yè)生態(tài)建設(shè)工作會議在市行政服務(wù)綜合樓會議室召開。會議的主要任務(wù)是深入貫徹落實十八屆六中全會精神，部署今冬明春的造林綠化工作，動員全市上下大規(guī)模、快速度、高效率投身林業(yè)生態(tài)建設(shè)，全面提升我市綠化工作水平，推動生態(tài)文明建設(shè)取得新進展。市委副書記、統(tǒng)戰(zhàn)部長段君海主持會議，副市長馮曉仙參加會議。
會議指出，近年來全市上下緊緊圍繞“生態(tài)立市”目標，層層發(fā)動，全民參與，堅持造管并重，造林綠化面積持續(xù)擴大。但目前我市林業(yè)生態(tài)建設(shè)與綠化工作還存在諸多不足，全市各級黨委、政府和各級相關(guān)部門要認清形勢，切實增強林業(yè)生態(tài)建設(shè)工作的緊迫感和責(zé)任感，樹立“植樹就是致富，造林就是造福，抓綠化就是抓環(huán)境，就是抓發(fā)展，就是抓民生”的大局意識，切實統(tǒng)一思想，狠抓工作落實，扎實推進我市造林綠化工作再上新臺階。
會議強調(diào)，要抓住重點，努力開創(chuàng)我市造林綠化工作新局面。著眼改善生態(tài)環(huán)境，抓好“一區(qū)三網(wǎng)”建設(shè);著眼農(nóng)民增收，切實抓好經(jīng)濟林果產(chǎn)業(yè)建設(shè);積極把林業(yè)生態(tài)建設(shè)與精準扶貧緊密結(jié)合起來，把培育壯大林果業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭作為推進精準扶貧的.突破口，引導(dǎo)群眾走規(guī)?；l(fā)展、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的路子，擴寬貧困群眾脫貧致富的渠道。要層層落實責(zé)任，確保全市林業(yè)生態(tài)建設(shè)目標任務(wù)的完成。全市上下要加強領(lǐng)導(dǎo)，及早落實好土地平整和苗木準備工作，強化科學(xué)造林，廣泛動員全民參與，迅速掀起冬季造林綠化熱潮。要嚴格管理，確保森林防火各項措施落到實處。各縣(市、區(qū))、各有關(guān)部門要高度重視森林防火工作，堅決克服麻痹思想和僥幸心理，嚴陣以待，全面做好撲大火、打硬仗的準備，扎扎實實地把各項森林防火措施落到實處，確保我市不發(fā)生大的森林火災(zāi)。
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推進三化建設(shè)調(diào)研報告篇六
黨的十八大首次將生態(tài)文明建設(shè)列入全面建設(shè)小康社會的目標之一，林業(yè)作為生態(tài)建設(shè)的主體肩負著重要使命，不僅要承擔(dān)起生態(tài)建設(shè)的重任，更要做生態(tài)文化的先鋒，盡可能地創(chuàng)造出豐富的生態(tài)成果、物質(zhì)成果和生態(tài)文化成果，通過學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，如何努力做生態(tài)文明建設(shè)的引導(dǎo)者、組織者、實踐者和推動者，就成為我們林業(yè)工作者首要面臨的問題?？茖W(xué)發(fā)展觀的提出，是理論創(chuàng)新的`一個突出成果，體現(xiàn)了中央新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體對發(fā)展內(nèi)涵的深刻理解和科學(xué)把握，對發(fā)展思路、發(fā)展模式的不斷探索和創(chuàng)新，對我們把握大局、做好林業(yè)各項工作，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求謀劃林業(yè)項目，大力推進現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展，具有非常重要的意義。
一、深刻把握科學(xué)發(fā)展觀新內(nèi)涵。
1、努力提高貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性。科學(xué)發(fā)展觀對做好林業(yè)工作具有重大的指導(dǎo)作用，要把落實科學(xué)發(fā)展觀當(dāng)作當(dāng)前林業(yè)發(fā)展的首要政治任務(wù)來抓，從理論和實踐的結(jié)合上，全面系統(tǒng)地把握科學(xué)發(fā)展觀的精神實質(zhì)、主要內(nèi)涵和基本要求，正確把握時代發(fā)展要求，深刻認識我縣經(jīng)濟社會發(fā)展與林業(yè)現(xiàn)狀，堅持從實際出發(fā)，按科學(xué)辦事，增強運用科學(xué)發(fā)展觀推進林業(yè)工作的自覺性和堅定性。
2、要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求搞好林業(yè)工作。近年來，我縣林業(yè)工作認真貫徹落實市委、市政府及上級林業(yè)主管部門的工作部署，按照可持續(xù)發(fā)展的要求，進行了一系列理論和實踐探索，形成了一系列林業(yè)工作方法，并取得了比較明顯的成效。但是還應(yīng)該看到，與現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的要求相比，與群眾的愿望相比，我們的林業(yè)工作還存在著一些薄弱環(huán)節(jié)，如集體林權(quán)制度配套改革有待于進一步完善，經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境質(zhì)量、生態(tài)建設(shè)與森林經(jīng)營等有待于進一步鞏固和加強，山林糾紛調(diào)處和林區(qū)維穩(wěn)工作有待于進一步改進和提高。解決這些問題，不僅需要總結(jié)以往成功的實踐，更需要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，對我們正在進行的工作進行深入思考，進一步明確工作方向、目標任務(wù)。新時期林業(yè)工作要有更高、更新的目標定位，要用科學(xué)發(fā)展觀確立新時期林業(yè)工作的新理念，用科學(xué)發(fā)展觀推進新時期林業(yè)工作的新實踐。
3、現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展要為促進我縣經(jīng)濟又好又快發(fā)展提供保證。樹立和落實正確的林業(yè)發(fā)展觀，涉及到以林業(yè)建設(shè)為重點的生態(tài)發(fā)展戰(zhàn)略工程實施的各個方面，是全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的一項重要任務(wù)，林業(yè)部門責(zé)任重大。我們要進一步加強和改進林業(yè)工作，貫徹落實《決定》精神，必須堅持從林業(yè)實際出發(fā)，把生態(tài)效益放在林業(yè)工作的第一位，建立體現(xiàn)經(jīng)濟與生態(tài)、人與自然和諧相處的長效機制，推進林業(yè)實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
二、對照科學(xué)發(fā)展觀要求，林業(yè)發(fā)展中的問題不容忽視。
經(jīng)過全縣多年來的不懈努力，我縣林業(yè)建設(shè)取得了豐碩成果。然而，當(dāng)前工作中仍存在一些問題：
1、整體水平較低。目前，我縣林業(yè)生產(chǎn)依舊延續(xù)著傳統(tǒng)的經(jīng)營方式和管理方式，科技貢獻率低，林分質(zhì)量較差；局部地方森林資源逐年減少，雪域上移，雨量減少。同時我縣生態(tài)建設(shè)也面臨著林地流失，荒漠化面積逐年擴大問題。
2、林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要進一步加強。近年來，雖然森林防火、森林病蟲害防治方面的基礎(chǔ)設(shè)施有了一定程度的改善，但總體而言仍然十分落后，在數(shù)量和質(zhì)量上還遠不能滿足現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)的需要，由于林區(qū)管護基礎(chǔ)建設(shè)資金投入不足，林區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)比較滯后，從而影響了全縣林業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。
3、林業(yè)發(fā)展的長效機制還不健全。林木撫育、森林防火、病蟲害防治、資源保護等森林資源管理機制還不健全。集體林權(quán)制度改革工作任重道遠。缺乏長期有效的投入機制，()缺乏內(nèi)在發(fā)展動力，林業(yè)生產(chǎn)和林業(yè)事業(yè)的發(fā)展速度緩慢。
4、生態(tài)文明觀念有待進一步樹立。《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》中指出，在生態(tài)建設(shè)中，要賦予林業(yè)以首要地位。在我縣生態(tài)文明建設(shè)中，林業(yè)建設(shè)也應(yīng)居于重要地位。目前全縣人民對林業(yè)的作用、功效了解還不夠多，生態(tài)文明觀念樹立得還不夠牢固。
三、用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)現(xiàn)代林業(yè)工作。
1、實抓好造林綠化工作，加快我縣綠化進程。
第一在提高造林質(zhì)量上求突破。要抓好生態(tài)工程建設(shè)，高標準高質(zhì)量地實施退耕還林、天保、生態(tài)公益林、“三北”等林業(yè)重點工程，確保實現(xiàn)我縣森林覆蓋率每年穩(wěn)定遞增的目標。不斷提高良種壯苗使用率。加強造林施工的質(zhì)量監(jiān)督，建立健全造林施工質(zhì)量管理機制。尊重自然規(guī)律和科學(xué)規(guī)律，合理選擇造林方式、植被搭配方式，提高造林的生態(tài)功能和生物多樣性。第二在擴大社會造林上求突破。大力支持各類社會主體和資金參與林業(yè)建設(shè)，以政策為引導(dǎo)，以法律作保障，鼓勵和扶持社團、企業(yè)、個人等開展多種形式的造林，不斷擴大非公有制造林的數(shù)量和規(guī)模。充分運用宣傳發(fā)動、表彰帶動、檢查促動等手段，采取植紀念樹、造生態(tài)模范林等形式，推動全民義務(wù)植樹運動的發(fā)展。三是在提升林地生產(chǎn)力上求突破。探索不同條件下的森林經(jīng)營模式，解決營造林工作中的“過密、過疏、過純”問題。
2、繼續(xù)抓好重點工程，積極推動生態(tài)建設(shè)。
按照“鞏固成果，提升質(zhì)量，完善功能，穩(wěn)步推進”的要求，繼續(xù)抓好重點工程，加快生態(tài)體系建設(shè)。加大我縣公民義務(wù)植樹的督查力度和縣城東西兩山荒山綠化區(qū)的綠化進程及管護力度；進一步完善縣城風(fēng)景林、河道及綠色通道工程，加強撫育管理，提高綠化質(zhì)量，提高縣城綠化水平，提升我縣對外形象。對疏林地進行人工改造，促成天然下種成林；對荒山荒地，堅持封、造、管并舉，集中力量開展人工造林。進一步強化措施，大力發(fā)展以紅提葡萄為主的特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)。農(nóng)田林網(wǎng)、用材林工程，大力推廣先進實用技術(shù)與治理模式，加大林分撫育管護工作。加快推進村屯綠化、四旁植樹步伐，實施示范村鎮(zhèn)綠化工程。
3、是進一步加大保護工作力度，切實保護好森林等自然生態(tài)系統(tǒng)。加強森林防火工作，健全森林防火機構(gòu)，加大設(shè)施設(shè)備建設(shè)。強化森林病蟲害防治及野生動植物保護，建立健全森林病蟲害測報網(wǎng)絡(luò)，加大森林植物檢疫網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，健全野生動植物保護組織，切實保護好鳥類資源。
四、以法興林，切實抓好森林資源保護管理。
保護森林資源，改善生態(tài)環(huán)境，是生態(tài)縣建設(shè)的主要目標，也是林業(yè)建設(shè)的一項重要內(nèi)容。全縣人民應(yīng)正確認識和統(tǒng)籌好保護與發(fā)展的關(guān)系，牢固樹立保護就是發(fā)展的觀念，堅持建設(shè)與保護并重、數(shù)量與質(zhì)量并舉，認真貫徹落實《森林法》、《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》等林業(yè)政策法規(guī)，嚴格執(zhí)法守法，嚴格依法行政，依法堅決制止亂排亂放、濫砍濫伐、毀林開荒和亂占耕地、林地、綠地的現(xiàn)象，切實維護森林資源安全和林區(qū)社會穩(wěn)定，不斷鞏固生態(tài)建設(shè)成果。要結(jié)合國家生態(tài)公益林項目和退耕還林封山育林項目實施，認真抓好退耕還林補植補造，搞好幼林撫育，防止森林火災(zāi)，防治森林病蟲害，積極開展“退人還山”試點試范工作，使林業(yè)生態(tài)建設(shè)發(fā)揮出最大的生態(tài)、社會和經(jīng)濟效益。
五、加強林業(yè)科技推廣，促進林業(yè)增長方式和管理方式轉(zhuǎn)變。實施科教興林、人才強林戰(zhàn)略，不斷提高林業(yè)科技自主創(chuàng)新能力，促進林業(yè)增長方式由粗放向集約的轉(zhuǎn)變，提升林業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益，提高造林成活率、保存率和林地產(chǎn)出率。大力推進林業(yè)從種苗培育、整地造林、撫育管護到采伐更新、加工利用全過程的標準化生產(chǎn)。扎實開展送林業(yè)科技下鄉(xiāng)活動，加大對林農(nóng)的培訓(xùn)力度，建全科技生產(chǎn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，對農(nóng)民采取多種形式的教育培訓(xùn)，真正把林業(yè)建設(shè)引入到依靠科技進步和提高勞動者素質(zhì)的軌道上來。
六、加強黨的建設(shè)，不斷提高干部隊伍的素質(zhì)。以“繼續(xù)解放思想、推進科學(xué)發(fā)展”教育活動為契機，深入開展思想、組織、作風(fēng)、制度、業(yè)務(wù)建設(shè)，努力建設(shè)一流隊伍，培育一流作風(fēng)，創(chuàng)造一流業(yè)績，著力抓好鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會、建設(shè)社會主義新農(nóng)村等教育活動，使黨員干部和職工成為學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個代表”重要思想的模范，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的模范，建設(shè)綠色家園、促進現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的模范，遵紀守法、團結(jié)和諧的模范，勤政為民、廉潔自律的模范。深入開展調(diào)查研究，就加快荒山綠化、加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程等緊要問題，得出解決問題的可行辦法。進一步建立健全共產(chǎn)黨員學(xué)習(xí)教育活動長效機制，落實教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗的各項措施，提高廉潔從政水平，嚴厲查處林業(yè)行政許可中的不正當(dāng)行為。重視干部職工的教育培訓(xùn)和個人進步，在部署任務(wù)的同時給予關(guān)懷，在賦予責(zé)任的同時給予愛護，使他們得到更快更好的成長。堅持以人為本，不斷改善干部職工的生活和工作條件，主動傾聽他們的心聲，經(jīng)常掛念他們的冷暖，積極解決他們的困難，讓干部職工全身心地投入到現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)中來。
推進三化建設(shè)調(diào)研報告篇七
我鎮(zhèn)總面積47平方公里，轄7個行政村1個居委會，5500戶，1.9萬人，耕地面積1.8萬畝，人均年收入萬余元。近幾年，我鎮(zhèn)始終堅持以科學(xué)發(fā)展總攬全局，致力于抓機遇、強基礎(chǔ)、增實力，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進一步加快，社會保障體系進一步完善，事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展進一步提速，實現(xiàn)了鎮(zhèn)域經(jīng)濟、社會又好又快發(fā)展，被評為“長沙市經(jīng)濟社會發(fā)展十快鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，城鄉(xiāng)一體化具備初步條件。
二、主要工作
1.全面啟動鎮(zhèn)村規(guī)劃。
今年以來，為搞好集鎮(zhèn)規(guī)劃工作，我鎮(zhèn)聘請中機國際、深圳藝壽公司對集鎮(zhèn)擴容提質(zhì)工程進行規(guī)劃設(shè)計、方案設(shè)計、施工圖設(shè)計。聘請大尚傳媒公司、湘潭大學(xué)設(shè)計院對集鎮(zhèn)開發(fā)項目進行規(guī)劃設(shè)計和全程策劃包裝推介，同時按縣委、縣政府的統(tǒng)一安排部署，我鎮(zhèn)即將啟動鎮(zhèn)域村鎮(zhèn)布局規(guī)劃編制工作。
2.快速推進“三點一線”。
3.高效開發(fā)集鎮(zhèn)用地。
今年，我鎮(zhèn)在用地指標嚴重不足的情況下，多方爭取領(lǐng)導(dǎo)支持，批準集鎮(zhèn)統(tǒng)征開發(fā)地25畝。為搞好集鎮(zhèn)開發(fā)，我鎮(zhèn)積極向聯(lián)點領(lǐng)導(dǎo)及職能科局負責(zé)人匯報，為集鎮(zhèn)開發(fā)解決了許多困難和問題，目前各項工作有條不紊開展，報名購地的商戶十分踴躍，前景十分可觀。另外，我鎮(zhèn)將農(nóng)村商貿(mào)綜合體項目一并納入集鎮(zhèn)統(tǒng)征開發(fā)建設(shè)，力爭創(chuàng)造較好的經(jīng)濟和社會效益。
4.繼續(xù)夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。
一是堅持發(fā)展葡萄特色產(chǎn)業(yè)，實施品牌戰(zhàn)略，打造“葡萄之鄉(xiāng)”。我鎮(zhèn)的葡萄產(chǎn)業(yè)已有一定的基礎(chǔ)，但仍需進一步做大做強，使之成為我鎮(zhèn)農(nóng)民致富增收的一個重要載體。我鎮(zhèn)將以曙光山城、七鑫科技等龍頭企業(yè)為代表，大力發(fā)展集旅游休閑、體驗式采摘、葡萄酒文化展示和葡萄深加工于一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地。二是大力發(fā)展集農(nóng)業(yè)科研、推廣應(yīng)用、生態(tài)種養(yǎng)于一體的現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)項目，促進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)農(nóng)民增收。繼續(xù)發(fā)展壯大興嘉天華公司“公司+合作社+農(nóng)戶”的經(jīng)濟類水產(chǎn)養(yǎng)殖和“咖啡豆+油菜”的種植模式，積極扶植深遠蛋雞養(yǎng)殖合作社。三是不斷夯實糧食生產(chǎn)，確保糧食安全。繼續(xù)推進糧食高產(chǎn)創(chuàng)建落實，形成以梅數(shù)、洪河等村的高產(chǎn)糧食基地，推進糧食生產(chǎn)“良種、良法、良制”，實現(xiàn)大面積、大范圍平衡高產(chǎn)目標。繼續(xù)推進湖南農(nóng)大農(nóng)富種業(yè)公司的優(yōu)湘型雜交水稻的繁育和推廣，確保糧食生產(chǎn)的'提質(zhì)增效。
5.大力發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)。
我鎮(zhèn)積極開展各類群眾文化活動，加強農(nóng)村文化建設(shè)，深入推進文化集市。一是以少奇天華調(diào)查紀念館為平臺，天華八景為載體，整合歷史印記和“十個一”模式展示基地，形成以天華村為中心的紅色旅游紀念地。二是各村和社區(qū)均成立了文藝隊，定期開展群眾文藝活動，形成了濃厚的群眾文化氛圍，豐富了人民群眾生活。三是結(jié)合恒暉天華高端花卉苗木盆栽基地、葡萄園產(chǎn)業(yè)基地等開發(fā)項目，發(fā)展狀大觀光旅游農(nóng)業(yè)。
6.切實提高群眾生活品質(zhì)。
啟動農(nóng)民集中居住工程，鼓勵農(nóng)民建房向規(guī)劃的居民點集中。切實加強鄉(xiāng)村的精細化治理，以農(nóng)民集中居住點為突破口，以點帶面，實現(xiàn)整體推進。建設(shè)文化廣場，實現(xiàn)有線電視、網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，進一步為群眾提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)，規(guī)范社會秩序，改善社會風(fēng)氣，保護生態(tài)環(huán)境。
三、困難和請求
1.請求參照長縣政辦發(fā)10號文件，明確我鎮(zhèn)與第一批城鄉(xiāng)一體化試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)享受同等的優(yōu)先發(fā)展政策。
2.我鎮(zhèn)集鎮(zhèn)開發(fā)項目用地報卷已與其它四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)一起報至省廳，目前已將近兩個月時間仍沒有批下來，因此集鎮(zhèn)開發(fā)項目只能進行前期工作，實質(zhì)性開展要待土地批下來后才能進行。懇請縣里統(tǒng)一協(xié)調(diào)，促進項目推進。
3.請求依據(jù)發(fā)展要求，參照其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)作法，適當(dāng)增加我鎮(zhèn)建設(shè)用地指標。
4.我鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)涉及各項基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)工程量大，所需資金巨大，而我鎮(zhèn)屬北部農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，自有財源嚴重不足，資金壓力較大，懇請安排專項扶持資金。
5.城鄉(xiāng)一體化建設(shè)項目多，急需各類專業(yè)技術(shù)人員，請求補充解決。
6、建議根據(jù)我鎮(zhèn)區(qū)位特色，把鎮(zhèn)作為縣里的綠色農(nóng)產(chǎn)品加工基地和綠色健康休閑服務(wù)基地重點打造，相關(guān)企業(yè)和項目優(yōu)先引進和落戶。
推進三化建設(shè)調(diào)研報告篇八
建設(shè)××××，大力發(fā)展林業(yè)是市委、市政府根據(jù)××建設(shè)世界級城市目標，把××作為××21世紀發(fā)展的重要戰(zhàn)略空間而提出的明確要求。為此自起，我縣大力推進林業(yè)建設(shè)，02-我縣共造林18萬畝，其中公益林11萬畝，經(jīng)濟林7萬畝，全縣林地面積近36萬畝，森林覆蓋率預(yù)計為17%。在經(jīng)歷了林業(yè)建設(shè)的跨越式發(fā)展后，從起，全市林業(yè)建設(shè)從“重建向重管”方向轉(zhuǎn)變，不再進行大面積租地造林，因此我縣林業(yè)建設(shè)將面臨著新的形勢和挑戰(zhàn)，如何解決當(dāng)前林業(yè)建設(shè)存在的矛盾和問題，找準林業(yè)發(fā)展方向和目標、將生態(tài)和生活有機結(jié)合起來，是擺在我們面前的重要課題。
一、當(dāng)前林業(yè)建設(shè)的困難和問題。
1、林業(yè)資金短缺。
02-06年，我縣公益林建設(shè)面積在11萬畝左右，需建設(shè)資金約8.4億元，土地流轉(zhuǎn)及養(yǎng)護費約0.3億元(不包括社會化造林)，目前市到位資金約4.7億元，缺額約4億元。再加上03-我縣經(jīng)濟林建設(shè)面積近7萬畝，超計劃3萬多畝，缺額資金約0.3億元。其他如森林測報、防火等經(jīng)費還遠遠達不到要求。由于林業(yè)資金短缺數(shù)額巨大，給我縣林業(yè)建設(shè)和管理帶來了一系列問題，一是企業(yè)資金周轉(zhuǎn)困難，拖欠農(nóng)民工工資、苗商資金現(xiàn)象嚴重。二是土地流轉(zhuǎn)費不能及時發(fā)放，農(nóng)民反映強烈。特別是一些社會化造林企業(yè)，運作困難，由其承擔(dān)的土地流轉(zhuǎn)費不能支付，社會穩(wěn)定難以保證。三是養(yǎng)護、森防及防火經(jīng)費得不到保證，缺少必需的植保機械、防火設(shè)備、農(nóng)藥等，森林病蟲害、火警隱患多，影響林地正常生長。
2、宏觀政策制約。
這幾年實施××建設(shè)，大力推進林業(yè)發(fā)展，使我縣林業(yè)資源迅速增長，生態(tài)環(huán)境大大改善，曾吸引了島外很多企業(yè)來崇投資。很多投資者是沖著當(dāng)初市有關(guān)林業(yè)開發(fā)政策(如以房養(yǎng)林、以林養(yǎng)林、以項目養(yǎng)林等)和××林業(yè)規(guī)劃目標來投資造林的。目前國家對土地實行嚴格保護政策，在林地內(nèi)開發(fā)房產(chǎn)基本無望;07年起不再進行大規(guī)模造林，使原本以林養(yǎng)林的打算也落空;受管理用房的限制，在林地內(nèi)搞的休閑旅游項目，不能滿足旅游者吃、住、娛樂的需求，對游客缺乏吸引力而難以維持。由于政府政策缺乏指導(dǎo)性和連續(xù)性，目前許多投資者投資無回報，難以繼續(xù)經(jīng)營，均有退出的想法。
3、間挖苗木無出路。
我縣三島總體規(guī)劃已批準實施，規(guī)劃中林業(yè)有明確的建設(shè)目標，按我縣17%的森林覆蓋率遠遠低于規(guī)劃目標。但目前按照市林業(yè)發(fā)展思路，××將不再進行大規(guī)模生態(tài)林建設(shè)，使已建生態(tài)林面臨著嚴峻的間挖壓力，今后如何解決間挖苗木出路、如何科學(xué)利用間挖苗木，如何保持生態(tài)林健康持續(xù)發(fā)展是我們亟需解決的問題。
4、失地農(nóng)民安置問題。
由于我縣大量租用農(nóng)民土地進行造林，失地農(nóng)民的就業(yè)和保障問題十分突出。農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)后，他們必然要求政府給予就業(yè)等相關(guān)政策來保障生活。而我縣就業(yè)機會少，僅僅依靠“萬人就業(yè)項目”解決失地農(nóng)民就業(yè)，可謂杯水車薪，大部分失地農(nóng)民還是難以安排，不能徹底解決失地農(nóng)民的后顧之憂。雖然我縣出臺了土地流轉(zhuǎn)補償標準，但隨著物價上漲，以目前564元/畝的土地流轉(zhuǎn)費很難維持農(nóng)民的基本生活，因此土地流轉(zhuǎn)費上調(diào)也成必然趨勢。政府要馬上制定相應(yīng)的對策措施，妥善解決失地農(nóng)民保障問題。
二、林業(yè)發(fā)展的總體思路。
鑒于上述問題，今后我縣林業(yè)發(fā)展要實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”、尋找“四條出路”：
三個轉(zhuǎn)變：一是實現(xiàn)大面積租地造林向經(jīng)濟林、四旁植樹和庭院經(jīng)濟的轉(zhuǎn)變;二是實現(xiàn)由政府管理向市場化運作的轉(zhuǎn)變。三是實現(xiàn)林業(yè)公益型向經(jīng)濟型的轉(zhuǎn)變。
四條出路：一是尋找經(jīng)濟林建設(shè)的發(fā)展之路。今后經(jīng)濟林建設(shè)應(yīng)改變過去發(fā)展盲目、種植面廣、分布零星的`情況，要有一定規(guī)劃，集中財力，建設(shè)一批標準化果林基地，形成規(guī)模和區(qū)域優(yōu)勢。政府給予政策和資金扶持。二是尋找已建生態(tài)林的發(fā)展之路。目前我縣生態(tài)林建設(shè)投資大，養(yǎng)護管理任務(wù)重，財政負擔(dān)困難。為充分利用和盤活現(xiàn)有林業(yè)資源，有效減輕政府負擔(dān)，應(yīng)在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，突破現(xiàn)有政策瓶頸，結(jié)合國家林權(quán)制度改革，逐步放開公益林經(jīng)營權(quán)限，制定市場化運作機制，吸引更多投資者參與公益林開發(fā)建設(shè)。三是尋找今后生態(tài)林的發(fā)展之路。今后生態(tài)林建設(shè)應(yīng)改變過去土地流轉(zhuǎn)到那里，建設(shè)到那里的做法，嚴格按照××總體規(guī)劃實施，結(jié)合××生態(tài)項目建設(shè)，配套實施綠化建設(shè)，這樣就不會與開發(fā)項目及其他基礎(chǔ)實施建設(shè)相沖突，真正做到種一塊綠一塊。同時抓住市林業(yè)補貼政策的契機，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)的要求，加大四旁植樹和庭院綠化建設(shè)，美化綠化家園。四是尋找林下經(jīng)濟發(fā)展之路。今后要進一步利用現(xiàn)有林地資源，探索林下經(jīng)濟發(fā)展模式，尋找林業(yè)生態(tài)效益與經(jīng)濟效益的結(jié)合點，為我縣林業(yè)增效、農(nóng)民致富探索一條新途經(jīng)。
推進三化建設(shè)調(diào)研報告篇九
城鄉(xiāng)一體化建設(shè)是縮小城鄉(xiāng)差距，整合城鄉(xiāng)資源相互融合，使城鄉(xiāng)居民共享改革和發(fā)展成果的過程，建立城鄉(xiāng)依托、互利互惠、相互促進、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型城鄉(xiāng)關(guān)系。大民政順應(yīng)了城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的趨勢，摒除了傳統(tǒng)的民政工作理念、體制機制和工作格局，以一種全新的理念和機制來統(tǒng)籌、整合各種資源，共同解決民生問題，以適應(yīng)社會建設(shè)大發(fā)展的需求。
二、北京市推進民政服務(wù)設(shè)施城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的基本情況及分析改革開放以來的民政工作，已經(jīng)非常重視向城鄉(xiāng)一體化方向發(fā)展，城鄉(xiāng)差別近些年有所減少，但距離城鄉(xiāng)一體化的最終目標，還有待進一步努力。具體表現(xiàn)在：
思想認識正在不斷統(tǒng)一。
（1）北京城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)下“重城輕鄉(xiāng)、重工輕農(nóng)”的傳統(tǒng)觀念正在不斷轉(zhuǎn)變。
經(jīng)過充分實踐，我們認識到北京國際化大都市的建設(shè)、創(chuàng)新型城市的實現(xiàn)和在全國率先實現(xiàn)現(xiàn)代化的目標是靠城鄉(xiāng)兩方面相互促進、相互補充、相互依賴來共同完成的，特別是在當(dāng)前北京郊區(qū)總體發(fā)展水平還較低的情況下，要在城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎(chǔ)上對郊區(qū)的發(fā)展給予更多的支持。特別是要深刻認識“農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題關(guān)系全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局，沒有農(nóng)村的現(xiàn)代化就沒有首都的現(xiàn)代化”，把思想認識統(tǒng)一到黨的十七屆三中全會精神和市委《關(guān)于率先形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局的意見》上來。
（2）認識到城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會一體化不是要消滅鄉(xiāng)村，而是城鄉(xiāng)共同繁榮。
警惕在城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會一體化的旗號下城市新的擴張和對鄉(xiāng)村新的掠奪。在制定北京城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會一體化建設(shè)相關(guān)政策時，必須要突破長期以來形成的就農(nóng)業(yè)論農(nóng)業(yè)、就農(nóng)村論農(nóng)村、就工業(yè)論工業(yè)、就城市論城市的固有模式，應(yīng)以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌考慮，做到城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。
（3）首都農(nóng)村改革發(fā)展面臨著許多新情況。
清醒地看到，隨著工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化和國際化的發(fā)展，首都農(nóng)村改革發(fā)展面臨著許多新情況、新問題和新挑戰(zhàn)。正如《中共北京市委關(guān)于率先形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局的意見》中明確指出的那樣：“城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)造成的深層次矛盾依然突出，城鄉(xiāng)社會事業(yè)和公共服務(wù)水平差距依然較大，農(nóng)民持續(xù)增收困難依然較多，城鄉(xiāng)居民收入差距持續(xù)擴大，人口資源環(huán)境的矛盾日益顯現(xiàn)”?？梢哉f，全市的城市化水平、農(nóng)村民政結(jié)構(gòu)、城鎮(zhèn)建設(shè)和環(huán)境面貌與現(xiàn)代化國際大都市的要求很不相稱。據(jù)有關(guān)專家研究表明，北京郊區(qū)發(fā)展滯后的主要原因是，農(nóng)村未形成完整的自主民政系統(tǒng)，對城市的依賴性較強，投入不足，城鎮(zhèn)民政設(shè)施建設(shè)落后于形勢發(fā)展的需要。其根本原因在于以往受城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)傳統(tǒng)思維方式的束縛，缺乏對城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的整體謀劃和統(tǒng)一指導(dǎo)，在制度和政策上，執(zhí)行的基本是城鄉(xiāng)與農(nóng)村、居民與農(nóng)民兩種不同的制度安排和政策取向；在資源配置上，偏重城市而對農(nóng)村有所忽略。目前，北京郊區(qū)小城鎮(zhèn)建設(shè)雖然取得了一定成效，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)“離土不離鄉(xiāng)”式的發(fā)展只能使少數(shù)企業(yè)成長為大工業(yè)，而絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)只能在“散、小、低、污”上徘徊。
（4）進一步明確北京城鄉(xiāng)的準確定位。
加快北京郊區(qū)城市化的關(guān)鍵是搞好城市的民政功能向郊區(qū)的延伸與擴散。北京的基本功能是首都功能，但長期以來北京的城市功能缺乏適當(dāng)?shù)姆纸猓δ芨采w的范圍沒有得到很好的界定，城市建設(shè)存在缺乏整體規(guī)劃的“攤大餅”現(xiàn)象，而且北京郊區(qū)衛(wèi)星城及鄉(xiāng)鎮(zhèn)在首都功能中的定位，始終沒有被明確。這在一定程度上造成了郊區(qū)發(fā)展相對滯后、城鄉(xiāng)差距不斷拉大的狀況。近十幾年來，北京城區(qū)的工業(yè)企業(yè)向郊區(qū)搬遷，確實推動了郊區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展和城區(qū)的人口疏散，但必須看到其牽動作用是有限的。首都的城市性質(zhì)決定了北京的主要產(chǎn)業(yè)是圍繞“兩個中心”的功能定位展開的，從而體現(xiàn)首都特點、具有很強的帶動作用的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，如以政府機關(guān)為主要對象的各類服務(wù)業(yè)和與文化中心相關(guān)的教育、科研、文化產(chǎn)業(yè)卻缺乏向郊區(qū)的轉(zhuǎn)移。
城鄉(xiāng)差距進一步縮小。
在20xx年郊區(qū)廣大干部群眾按照建設(shè)“人文北京、科技北京、綠色北京”的要求，認真落實市委市政府一系列重大舉措，真抓實干，共克時艱，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟取得了歷史上少有的快速發(fā)展。一季度，第一產(chǎn)業(yè)增加值增長7．5％，農(nóng)民人均現(xiàn)金收入增長10．8％，低收入農(nóng)戶收入增長33．1％，山區(qū)農(nóng)民收入增長l7．9％，農(nóng)民人均消費支出增長15．3％，農(nóng)村固定資產(chǎn)投資增長l．37倍。從去年開始，山區(qū)沒有勞動能力、享受最低生活保障待遇標準的人員，可享受城鎮(zhèn)最低生活保障待遇標準城鄉(xiāng)低保水平。據(jù)20xx年上半年數(shù)據(jù)顯示，我市城鎮(zhèn)人均家庭總收入為16697．25元，同比增長8．7%；鄉(xiāng)村人均家庭收入為7873．71元，同比增長11．3%。雖然三年來逐步縮小城鄉(xiāng)差距的態(tài)勢良好，城鄉(xiāng)差距依然明顯，仍需在城鄉(xiāng)一體化建設(shè)上堅持努力。
圍繞城鄉(xiāng)一體化，各級區(qū)縣、各部門態(tài)度積極、行動迅速，在城鄉(xiāng)結(jié)合部改革、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會保障制度、農(nóng)村公共服務(wù)、民主政治建設(shè)等各個方面，研究制定新的.政策舉措，創(chuàng)造性地探索新的體制機制，形成了一批新的成果，為推進城鄉(xiāng)一體化奠定了扎實的基礎(chǔ)。
北京具備了推進城鄉(xiāng)一體化的現(xiàn)實條件。
（1）首都整體經(jīng)濟實力顯著增強。
20xx年全市經(jīng)濟總量超過11000億元，人均gdp超過1萬美元，全市財政收入達到20xx．8億元，全社會固定資產(chǎn)投資完成4858．4億元左右。為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村，推進城鄉(xiāng)一體化進程提供了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。
（2）是具備了實踐基礎(chǔ)。
市委市政府高度重視“三農(nóng)”工作，主要領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，各部門形成了“部門聯(lián)動、政策集成、資金聚焦、資源整合”的工作機制。落實北京城市總體規(guī)劃，區(qū)縣功能定位進一步明確，城鄉(xiāng)規(guī)劃逐步走向一體化。在20xx年以來實現(xiàn)“區(qū)縣通高速”、“村村通油路”的基礎(chǔ)上，以軌道交通為重點的“大交通”加快建設(shè)，農(nóng)村五項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大范圍推進，“農(nóng)村亮起來、農(nóng)民暖起來、農(nóng)業(yè)資源循環(huán)起來”工程成效顯著。養(yǎng)老保險、勞動就業(yè)、老年補助、喪葬補貼等政策實現(xiàn)了城鄉(xiāng)統(tǒng)一，“大社?！薄ⅰ按竺裾奔涌煨纬?，農(nóng)村公共服務(wù)水平不斷提高。新農(nóng)村建設(shè)從試點階段進入全面推進階段。
（3）是積累了寶貴的奧運財富。
落實“新北京、新奧運”戰(zhàn)略，確保奧運核心區(qū)農(nóng)產(chǎn)品有效供給，確保首都鮮活農(nóng)產(chǎn)品市場穩(wěn)定，確保重大動植物疫情“零發(fā)生”，確保農(nóng)村生態(tài)、文明、和諧的環(huán)境，不僅為實現(xiàn)有特色、高水平的奧運會、殘奧會作出了貢獻，同時也創(chuàng)造和積累了新的工作機制、工作經(jīng)驗。這些都是推進城鄉(xiāng)一體化的有利條件。
三、北京市推進民政服務(wù)設(shè)施城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的經(jīng)驗分析。
目前，要推進“城鄉(xiāng)一體”發(fā)展，首先要擺脫出兩個誤區(qū)。
第一，擺脫“以城市工業(yè)擴展為中心”論。西方經(jīng)濟學(xué)家在對自身經(jīng)濟社會發(fā)展考察的基礎(chǔ)上提出了地區(qū)發(fā)展的倒u型曲線規(guī)律，認為經(jīng)濟發(fā)展初期，地區(qū)間發(fā)展不平衡的狀態(tài)會加劇，隨著經(jīng)濟的不斷增長，這種差距將不斷趨于縮小，最終進入平衡發(fā)展階段。國際發(fā)展的一般經(jīng)驗也告訴我們，人均gdp達到3000美元時，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的農(nóng)業(yè)產(chǎn)值會下降到10%左右，工業(yè)產(chǎn)值達到40%左右，服務(wù)業(yè)產(chǎn)值上升到50%左右，城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)中的城市人口比中將上升到70%左右。這種見解無非是建立在工業(yè)規(guī)模擴展、農(nóng)業(yè)勞動力被大量轉(zhuǎn)移的假設(shè)之上。但是對于工業(yè)化起步較早的中國而言，這種論斷卻遭遇著太多現(xiàn)實的挑戰(zhàn)。推進中國城市化，單純局促在城市里依靠工業(yè)擴展，這是不現(xiàn)實的。
第二，擺脫“以保障農(nóng)村發(fā)展為本位”論。在現(xiàn)代社會，發(fā)展的動力肯定不是農(nóng)村。但是不可否認，中國“城鄉(xiāng)一體化”的戰(zhàn)略，很大程度上是在“三農(nóng)”問題已經(jīng)成為發(fā)展瓶頸，城鄉(xiāng)差距擴大到一定程度的背景中提出的。我國農(nóng)產(chǎn)品供求格局、農(nóng)業(yè)勞動力結(jié)構(gòu)、農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)、農(nóng)業(yè)對外開放局面發(fā)生深刻變化，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾突出，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織化程度低，農(nóng)產(chǎn)品市場體系、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系、國家農(nóng)業(yè)支持保護體系不健全，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)依然薄弱，農(nóng)業(yè)發(fā)展方式依然粗放，人口資源環(huán)境約束增強，農(nóng)村生產(chǎn)要素外流加劇，城鄉(xiāng)居民收入分配差距持續(xù)擴大，農(nóng)村社會事業(yè)和公共服務(wù)水平較低，一些地方農(nóng)村基層組織軟弱渙散，加強農(nóng)村民主法制建設(shè)、社會管理任務(wù)繁重”，因此要“加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局，建立促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化制度，建立健全統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的體制機制。
過于強調(diào)“以保障農(nóng)村發(fā)展為本位”，就會落入“唯農(nóng)村發(fā)展論”的誤區(qū)，片面追求城鄉(xiāng)公平和扶持農(nóng)業(yè)都威脅著城鄉(xiāng)一體的全局性，消解了城市化發(fā)展的動力，最終延緩一體化的形成。
城鄉(xiāng)一體發(fā)展不但是破解“城鄉(xiāng)二元”結(jié)構(gòu)歷史難題的有效途徑，亦是控制自由市場“兩極分化沖動”的基本抓手，更是構(gòu)建和諧社會的重要戰(zhàn)略支點。要做城鄉(xiāng)一體發(fā)展的示范區(qū)，就要將城市發(fā)展和鄉(xiāng)村發(fā)展一同納入到現(xiàn)代化布局中來，作為現(xiàn)代化建設(shè)的兩翼來不斷建設(shè)。
四、北京市推進民政服務(wù)設(shè)施城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的基本思路。
城鄉(xiāng)規(guī)劃統(tǒng)一。
這是實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的重要前提條件之一。目前，北京的規(guī)劃是以城區(qū)以及城市發(fā)展區(qū)為主體制定的，對鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)劃考慮得相對較少，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然也做了總體規(guī)劃，但還缺乏可以具體實施的詳細規(guī)劃。有關(guān)部門應(yīng)站在北京率先實現(xiàn)現(xiàn)代化和創(chuàng)建國際化大都市的高度，從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略高度出發(fā)，做好城鄉(xiāng)統(tǒng)一規(guī)劃的各項工作。北京城鄉(xiāng)一體化，是城市文明不斷向郊區(qū)擴散和郊區(qū)被日益賦予城市功能的過程，是鄉(xiāng)村城市化和郊區(qū)城市化兩個過程的合二為一。其最終目標是縮小城鄉(xiāng)差別，實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合，共享完善的民政基礎(chǔ)設(shè)施和生活服務(wù)設(shè)施、共享文化、教育、衛(wèi)生、社會保障條件。當(dāng)前尤其要搞好統(tǒng)籌規(guī)劃和推進城鎮(zhèn)化步伐。在經(jīng)濟全球化、信息化大背景下，大都市圈已經(jīng)成為國家綜合國力的象征，京津冀及環(huán)渤海經(jīng)濟圈的發(fā)展，必將對北京郊區(qū)的發(fā)展帶來很大影響。因此，要按照“大北京、大民政”的思路來思考和規(guī)劃，要把北京郊區(qū)看作大北京城市圈發(fā)展的有機組成部分，納入?yún)^(qū)域發(fā)展之中。
城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)一。
這里主要是指民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。發(fā)達、高效的民政基礎(chǔ)設(shè)施是城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重要基礎(chǔ)，如：先進的民政低保系統(tǒng)，可以有效的保證遠郊區(qū)域的社會安定，為農(nóng)村城市化提供一個安逸的溫床；景色宜人環(huán)境優(yōu)美的敬老系統(tǒng)，可以吸引大量市中心退休人員，他們帶頭“走出來”，會刺激遠郊經(jīng)濟發(fā)展，加速鄉(xiāng)村城市化的步驟；經(jīng)營良好的社會福利站，可以有效的收容鄉(xiāng)村孤寡老人兒童，減少乞討、偷盜，維護鄉(xiāng)村的良好風(fēng)氣，為文明的傳播鋪下堅實的道路；在“大民政”思想指導(dǎo)下的新型殯葬政策系統(tǒng)，于20xx年1月1日后死亡的本市戶籍、無喪葬補助待遇的居民，尤其是農(nóng)民和城鎮(zhèn)無業(yè)人員，實行一次性喪葬補貼，補貼標準與本市職工一致，確定為5000元的標準，財政年共投入1億多元，惠及城鄉(xiāng)無喪葬補助居民約524萬人，其中農(nóng)民284．3萬人，為農(nóng)民解決了“辦喪難、下葬難”的最實際問題，被百姓評為最惠民的政策，以最直接、最實惠的方式減少了城鄉(xiāng)差距，使鄉(xiāng)村人民發(fā)自內(nèi)心的產(chǎn)生自豪的歸屬感。以往北京市區(qū)之所以比郊區(qū)能更多地獲得發(fā)展機會，民政基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)達是重要原因之一。因此，在北京推進城鄉(xiāng)一體化的進程中，首先要把城鄉(xiāng)統(tǒng)一建設(shè)高效、發(fā)達的民政基礎(chǔ)設(shè)施作為一項重要的緊迫任務(wù)來優(yōu)先完成。
城鄉(xiāng)管理統(tǒng)一。
籌集民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金的渠道要多樣化，主要有以下幾種：
（1）積極爭取市、縣、鄉(xiāng)三級財政的投入。
民政基礎(chǔ)設(shè)施都具有公益性、福利性和社會性等特點，屬于公眾設(shè)施（公共產(chǎn)品），財政投入是籌措民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金的主要渠道。要爭取全市各地黨委政府高度重視，將民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金納入當(dāng)?shù)刎斦A(yù)算，并建立隨同經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)的自然增長機制。
（2）要爭取上級民政專項資金的投入。
民政專項資金是民政設(shè)施建設(shè)的重要來源之一。要加強與省民政廳協(xié)調(diào)、主動匯報和溝通，必要時向國家民政部專題匯報，努力爭取上級更多的專項民政資金的投入。
（3）要吸納社會資金投入。
目前，我國居民的儲蓄額具大，民間閑散資金較多，特別是最近幾年來，我市一大批民營企事業(yè)家對養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)都有強烈的投資愿望，有關(guān)部門要盡快研究制定優(yōu)惠政策，積極引導(dǎo)、鼓勵和支持社會資金投入福利事業(yè)，盤活存量資產(chǎn)，激活福利市場，擴大投資效果。
（4）整合民政自身資源投入。
通過大力發(fā)行福利彩票、挖掘“紅色資源”，做大做強福利企事業(yè)等方式，增強民政部門自身的市場競爭實力。
建設(shè)重點要突出。
五、結(jié)語。
在目前“大北京、大民政”、“十一五”、“十二五”各個政策的大力支持下，推進城鄉(xiāng)一體化已成為我們的戰(zhàn)略任務(wù)，而由于世界金融危機的到來，城鄉(xiāng)一體化又成為了度過危機轉(zhuǎn)“?！睘椤皺C”的橋梁，民政建設(shè)作為城鄉(xiāng)一體化的堅實基礎(chǔ)，是把握此次際遇的必然選擇，是平凡但卻嚴肅的歷史使命，就像牛有成市長在09年北京市城鄉(xiāng)一體化工作會議上的所說的“直接受益的是農(nóng)民，最終受益的是全體市民?！?/p>
推進三化建設(shè)調(diào)研報告篇十
九、要盡快出臺實施保護和建設(shè)生態(tài)楠溪江的相關(guān)政策。搞好楠溪江生態(tài)環(huán)境建設(shè)，防止景區(qū)城市化，保護好景區(qū)的田園風(fēng)光和古村落等自然景觀和人文景觀;凈化、美化農(nóng)民的村居環(huán)境，從源頭上保證楠溪江水質(zhì)的潔凈度;事關(guān)“溫州大都市生態(tài)公園”和旅游業(yè)的發(fā)展，事關(guān)人民的生產(chǎn)生活，意義重大。建議盡快出臺實施保護和建設(shè)生態(tài)楠溪江的相關(guān)政策，比如，《楠溪江生態(tài)示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃》、《楠溪江污染源治理辦法》、《楠溪江河道分段管理方案》、《楠溪江綜合整治獎勵辦法》、《森林防火撲救預(yù)案》、《楠溪江漁業(yè)資源保護和增殖實施辦法》等等。
推進三化建設(shè)調(diào)研報告篇十一
科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展。當(dāng)前，學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，一定要緊扣發(fā)展要務(wù)不放松，一定要牢牢把握全縣發(fā)展不足、發(fā)展不快的基本縣情，全力促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。而發(fā)展為了誰、靠誰發(fā)展，至關(guān)重要。歸根結(jié)底，發(fā)展是為了xx人民，靠的是xx人民。對xx來說，全縣求發(fā)展的共識基本形成，但發(fā)展的體制機制問題還沒有真正解決，靠誰發(fā)展的“以人為本”還沒有真正解決，資本的文化生態(tài)還沒有真正形成。如何在xx發(fā)展和招商引資中，解決好這些問題，我認為是學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的一個關(guān)鍵點。
一、以人為本，營造招商引資“政治生態(tài)”
要海納百川?！八e而氣聚，木茂而鳥集”。改革開放30多年的實踐證明，一個地方開放的意識有多強，開發(fā)的力度就有多大，發(fā)展的步伐就有多快。東莞人自豪地稱他們這xx年做了兩件事：一是把全世界最有錢的人吸引到東莞來投資；二是把全中國最缺錢的人吸引到東莞去打工。我們最大的差距還是在思想觀念和開放意識上。招商引資實質(zhì)就是開發(fā)開放的過程，當(dāng)年海螺落戶我縣，就對我縣行政機關(guān)的服務(wù)效能形成一種“倒逼”機制，迫使大家轉(zhuǎn)變觀念，提高效率，這為推動全縣上下思想解放、擴大招商引資，起到了很關(guān)鍵的作用。外商投資不是扶貧。一個封閉排外的縣，一個小家子氣息濃厚的縣，是注定發(fā)展不快、發(fā)展不好的。全縣各級領(lǐng)導(dǎo)都要以海納百川的胸懷，以積極開放的心態(tài)，對待招商引資，堅持局部服從全局、當(dāng)前服從長遠，算好大賬，不算小賬。
要萬眾一心。招商引資不是一出“獨角戲”，而是一部大合唱，招商引資既是經(jīng)濟工作的主旋律，更是關(guān)系全縣發(fā)展的政治大局，各級各部門都要牢固樹立“發(fā)展為上、投資為本”的理念，自覺服從、服務(wù)于招商引資開展工作，只有切實做到全縣上下同吹一個號、同唱一個調(diào)，萬眾一心，同頻共振，才能排除干擾和雜音，共同演奏出美麗的樂章。
要始終如一。招商引資、優(yōu)化環(huán)境，是一項永不竣工的工程。一個大項目的引進和成長，既需要眾志成城的合力，更需要鍥而不舍、一任接著一任干的定力。xx海螺落戶xx十年的歷程，就是一個例證。在招商引資這個問題上，我們要始終咬定青山不放松，勇往直前、義無返顧，爭創(chuàng)新業(yè)績，再鑄新輝煌。
二、以人為本，培育招商引資“文化生態(tài)”
積極培育親商、安商、和商的.崇商文化。xx是桐城文派的發(fā)源地，傳統(tǒng)的文化中，官本位意識較為濃厚，破除習(xí)慣性思維，需要領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，主動與外商交朋結(jié)友。先交天下朋友，后引八方資金。蘇州市委書記為抓招商引資，在“三八”節(jié)把生活在蘇州的外商的太太和臺商的太太請到市會議中心，專門為她們舉行了一場別開生面的“三八”婦女聯(lián)誼會，“項莊舞劍，意在沛公”。望江的黨政主要負責(zé)人向我們介紹，他們的手機上儲存有上千位客商的手機號碼，隨時保持聯(lián)系，這對我們都是很好的啟示。如果我們一味在家等著客商上門來找，再大的投資也只能是“過路財神”，打水漂。我們縣就已經(jīng)出現(xiàn)過洽談項目落戶周邊縣市的情況。更有在建項目因為種種原因遲遲無法開工建設(shè)，企業(yè)處在進退兩難的困境。招商而不親商，招商不能安商，不如不招。積極培育有為、互助、包容的創(chuàng)業(yè)文化。譽為“詩人之窟、文章之府、氣節(jié)之鄉(xiāng)”的xx，素有崇文尚武經(jīng)商的傳統(tǒng)，水運經(jīng)濟發(fā)達的明清時期，xx是與蕪湖齊名的全國知名商埠碼頭。改革開放初期，精明的xx人踏遍全國各地，開展商品營銷，用辛勤的汗水建設(shè)起美好的家園。現(xiàn)階段，xx迫切需要加快工業(yè)化步伐，迫切需要一大批民營經(jīng)濟的興起，迫切需要培育有為、互助、包容的創(chuàng)業(yè)文化。有為，就是要克服“小富即安、小進即滿”的思想，敢闖敢試，勇于做大做強。互助，就是互幫互帶，團結(jié)協(xié)作，不相互拆臺，不內(nèi)耗、不折騰。當(dāng)前，要進一步加強政企、銀企、企業(yè)和企業(yè)之間的相互交流和合作，共渡難關(guān)。尤其是金融機構(gòu)要加大對成長性企業(yè)的資金扶持力度。包容，就是對企業(yè)在創(chuàng)業(yè)初期一些不盡如人意的地方，以寬容的心態(tài)對待，多引導(dǎo)、多鼓勵、多扶持，少批評、少挑刺、少評說。xx總理在今年赴英國劍橋大學(xué)演講時說，要以發(fā)展的眼光看中國。企業(yè)的發(fā)展是一個漸進的過程，我們同樣要以發(fā)展的眼光和一顆包容的心看待我們開發(fā)區(qū)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)落戶的新生企業(yè)。
積極培育誠信、務(wù)實、精細的服務(wù)文化。堅持誠信為本，言必行，行必果?，F(xiàn)有的政策規(guī)定要不折不扣的落實。對外商承諾的事項要堅決兌現(xiàn)，不能兌現(xiàn)的不要輕易許諾。對超越我們權(quán)限的事項，要盡最大所能幫助解決。務(wù)實，就是對投資者而言，“你有一千個理由、一萬個理由都不重要，重要的是結(jié)果。”一些同志在工作中習(xí)慣于開“空頭支票”，工作推三落四，找種種理由和借口，有些幾乎到了失職、瀆職的地步。所謂精細，就是我們的服務(wù)要規(guī)范、細致，切實讓客商感到溫暖、便捷，很容易到達終點站，而不是始終停留于“中轉(zhuǎn)站”。做到精細，就要強化一系列制度建設(shè)，切實改變辦事散漫、拖拉的作風(fēng)，做到提速提效、言之可行、落地生根。我們?nèi)ネ獾乜疾?，?jīng)常看到餐桌上每個來客面前都制作了精致的席位卡，上面寫明來客姓名和職務(wù)，一坐下來，就有一種如沐春風(fēng)的感受。工作細致到這一步，可想而知工作人員在背后投入了多大的精力，也可想而知，對于這樣的團隊，有什么事情辦不了、辦不好呢？所以說，“軟實力”也能形成生產(chǎn)力。
三、以人為本，激活招商引資“民智生態(tài)”
弘揚親歷親為的招商精神。招商引資，“一把手”是關(guān)鍵。作為各級領(lǐng)導(dǎo)，要努力做到“四個帶頭”：帶頭抓招商。今年改變以往縣直捆綁招商制度，實行縣干領(lǐng)銜招商機制。各位領(lǐng)銜縣干既要掛帥，又要出征，不僅要帶頭完成自己的招商引資任務(wù)，還要督促、協(xié)調(diào)本組的招商引資工作，確保本組的招商任務(wù)也能按期完成。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門各單位“一把手”是招商引資的第一責(zé)任人，要努力在本地區(qū)、本單位形成良好的示范帶動作用。帶頭宣傳推介。要掌握必要的招商推介技巧，知己知彼，便于交流。特別要善于抓住投資方的心態(tài)，圍繞對方感興趣的話題，圍繞我們能夠提供的資源、項目重點推介。帶頭接洽客商。領(lǐng)導(dǎo)接洽的過程，就是加強溝通、增進感情的過程，就是給客商增強投資信心、投資勇氣的過程。帶頭解決問題。項目引進來，還只能說是一個好的開始，在項目審批、征地、拆遷、建設(shè)等環(huán)節(jié)，還有大量的協(xié)調(diào)服務(wù)工作，有一些是工作人員推進不了的，領(lǐng)導(dǎo)要親自過問，跟蹤問效，有效解決各種矛盾和問題。弘揚群策群力的招商精神。招商引資是一項全社會共同關(guān)注的系統(tǒng)工程，要充分調(diào)動好兩個方面積極性：一個是調(diào)動好廣大干群的積極性，讓廣大干部熱衷招商，讓人民群眾支持招商?？照勔祝瑢嵏呻y。要讓大家都來做志愿者、實踐者，不做評論家、空談家。另一個是，調(diào)動好廣大xx在外人員的積極性。人脈資源優(yōu)勢是我縣最大的優(yōu)勢之一，要通過深入細致地工作，加強親情、鄉(xiāng)情聯(lián)系，調(diào)動廣大xx在外人士的愛鄉(xiāng)愛土情結(jié)，激發(fā)他們支持家鄉(xiāng)、服務(wù)家鄉(xiāng)、投資家鄉(xiāng)的熱情。
弘揚鍥而不舍的招商精神。與一位客商從相識到相知，招一個項目從洽談到落戶，更多的是“持久戰(zhàn)”，是“馬拉松”。為之，要有一股鉆勁。搜集招商線索，是招商引資的基礎(chǔ)工作，我們要有鉆研信息的本領(lǐng)；要有一股粘勁，不怕吃閉門羹，不怕碰釘子，不怕坐冷板凳；要有一股韌勁，放下架子、撲下身子、沉下心來，在困難和挫折面前，做到不灰心、不氣餒、不言敗。今年，區(qū)位和資源條件較差的錢橋鎮(zhèn)能夠?qū)崿F(xiàn)規(guī)模工業(yè)項目“零”的突破，白梅鄉(xiāng)能夠落戶多個工業(yè)項目，都是與其負責(zé)同志有一股韌勁分不開的。
四、以人為本，創(chuàng)新招商引資“環(huán)境生態(tài)”
要舉全縣之力、匯全民之智，全力把開發(fā)區(qū)建設(shè)成為招商引資的“強磁洼地”。
提升開發(fā)區(qū)層次。皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)，已經(jīng)國務(wù)院同意并指定國家發(fā)改委牽頭組織編制建設(shè)規(guī)劃。這是我省迄今為止第一個進入國家層面的規(guī)劃，機遇千載難逢。作為皖江北岸重要縣份，我們一定要鍥而不舍地抓好項目申報工作，確保將我縣開發(fā)區(qū)納入示范區(qū)建設(shè)區(qū)域，并爭取先行先試，努力將我縣開發(fā)區(qū)提升到一個全新的層次，為加快縣域經(jīng)濟崛起打牢堅實的基礎(chǔ)。
形成全縣支持開發(fā)區(qū)的合力。堅持項目引進向開發(fā)區(qū)集中。縣開發(fā)區(qū)是招商引資的重要平臺，千萬元以上的工業(yè)項目要盡可能的到縣開發(fā)區(qū)落戶。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)建設(shè)要從自身實際出發(fā)，量力而行，不具備獨立建區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)都可以實行“飛地”政策，所引進的項目與縣開發(fā)區(qū)實行稅收共享?？h開發(fā)區(qū)今年要確保新增入園工業(yè)項目不少于0家，力爭達到xx年支持海螺一樣服務(wù)、支持開發(fā)區(qū)發(fā)展。在項目審批、金融融資、規(guī)費收取、用工服務(wù)、治安保障等方面，對開發(fā)區(qū)企業(yè)實行全方位的支持。在現(xiàn)有政策基礎(chǔ)上，開發(fā)區(qū)還可出臺更加靈活、優(yōu)惠的政策措施。對重大招商引資項目，實行一事一議，特事特辦。
提高開發(fā)區(qū)自我發(fā)展能力?？h開發(fā)區(qū)要堅持走“以園養(yǎng)園、共建園區(qū)、園政合一”之路，提高自主經(jīng)營和可持續(xù)發(fā)展的能力。要繼續(xù)加大園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的力度，積極拓展園區(qū)發(fā)展空間。抓好土地儲備工作，加強用地管理，提高集約用地水平。要創(chuàng)新投入機制，多方籌措建設(shè)資金。要千方百計加大安商工作力度。
推進三化建設(shè)調(diào)研報告篇十二
目前，全縣有林地面積達到43063公頃，森林覆蓋率達到83%，林木綠化率達到81.4%。
(一)退耕還林工程。xx年開始試點，xx年全面實施，各級黨委、政府把退耕還林作為農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的切入點，明確把退耕還林作為一項政治任務(wù)，作為檢驗各級領(lǐng)導(dǎo)班子是否具有戰(zhàn)斗力的試金石，退不下坡耕地就退官退位。截至xx年底，全縣累計完成退耕還林工程造林2萬畝，封山育林29293公頃。
(二)天然林保護工程。xx年啟動后，進一步加強管護工作，建立森林管護站20處，豎立護林宣傳標語30個、小型固定標志牌117塊，配備專職護林員108人;累計完成封山育林29293公頃，為4個國有林場的1180名職工參加了基本養(yǎng)老社會統(tǒng)籌，使天然林資源得到了有效保護、恢復(fù)和發(fā)展。
(三)四大造林綠化工程。兩年來，全縣累計完成重點通道綠化648公里，補栽路段148.9公里，植樹483萬株，在出縣際交界處，高標準建設(shè)綠化樹120公里，綠化面積2100畝;完成交通沿線綠化1900畝，環(huán)城綠化1200畝，村屯綠化82個，渠系校院綠化101個。
二、林業(yè)建設(shè)主要做法與特點。
xx年以來，**縣采取超常規(guī)舉措，高起點定位，高標準投資，高質(zhì)量施工，相繼實施了四大林業(yè)重點工程，推動**林業(yè)建設(shè)步入了快車道，成為**林業(yè)史上發(fā)展最快、投入最多、質(zhì)量最好的時期。
強化森林資源保護。近年來，**縣把依法治林、強化森林資源管護作為林業(yè)工作的重中之重。一是加大對亂砍濫伐林木、違法征占用林地、亂捕濫獵野生動物等違法犯罪行為的打擊力度。通過精心組織，摸底排查，累計查處各類林政案件18件，給予行政處罰43人，罰款4.1萬元，補種樹木2300株，征收森林植被恢復(fù)費1.7萬元。二是全面加強森林防火工作。**氣候干燥，十年九旱，歷來是個森林火災(zāi)高發(fā)的地區(qū)，境內(nèi)有2個省直林局所屬24個林場，有1000多萬畝的森林和未成林地需要管護。面對日益繁重的森林防火任務(wù)，縣政府及時出臺了《關(guān)于加強森林防火工作的決定》和《全縣林區(qū)山區(qū)實施封山禁火的命令》，通過層層簽訂防火責(zé)任狀，加大督察力度，及時組織撲救，取得了近29年無重大森林火災(zāi)發(fā)生和無撲救人員傷亡的好成績，有力地保障了森林資源安全，推進了呂梁林業(yè)又好又快發(fā)展。
三、問題與建議。
調(diào)查發(fā)現(xiàn)，**縣是全市森林覆蓋率達到83%的縣，境內(nèi)山高坡陡，溝壑縱橫，水土流失嚴重，生態(tài)環(huán)境嚴重惡化，治理與破壞矛盾突出。通過實施“四大戰(zhàn)略”，林業(yè)建設(shè)得到了快速發(fā)展，生態(tài)環(huán)境有所改善。但是，林業(yè)建設(shè)還面臨著任務(wù)重、難度大、產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后等不少困難和問題，亟待研究解決。
森林資源管護任務(wù)越來越重，經(jīng)費更加缺乏。隨著林地面積的增加，特別是退耕還林、通道綠化管護任務(wù)日益繁重，亂砍、亂采、亂挖屢禁不止，加劇了地表植被破壞。建議改變重數(shù)量、輕質(zhì)量的現(xiàn)象，堅持數(shù)量與質(zhì)量并重，強化管護也是發(fā)展的理念，努力提高林分質(zhì)量水平。
林業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)相對滯后。產(chǎn)品加工開發(fā)力度不夠，龍頭企業(yè)發(fā)展緩慢，銷售信息渠道不暢，森林旅游和林下產(chǎn)業(yè)開發(fā)利用還沒有引起足夠的重視。建議借鑒“公司+農(nóng)戶+基地”的模式，政府引導(dǎo)，市場運作，強化經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)，實現(xiàn)富民強縣。特別要重視經(jīng)濟林優(yōu)良品種選育，堅持以優(yōu)良品種帶動優(yōu)質(zhì)發(fā)展，避免一哄而起的低效盲目發(fā)展。同時，重視加工產(chǎn)品的品牌意識，嚴把原料和加工質(zhì)量關(guān)，盡快形成拳頭產(chǎn)品和品牌，提高發(fā)展效益。
林業(yè)技術(shù)力量不足，科技服務(wù)體系不健全。鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站作為林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的最基層組織，由于人員、經(jīng)費、管理體制等原因，嚴重制約了其職能的發(fā)揮。建議加強縣、鄉(xiāng)林業(yè)站和技術(shù)推廣站隊伍建設(shè)，科學(xué)核定編制，調(diào)整充實人員，落實經(jīng)費，真正承擔(dān)起科技服務(wù)、技術(shù)指導(dǎo)、維護森林資源安全的重要作用。
我們得到兩點重要啟示：
(一)生態(tài)建設(shè)必須從人民群眾最關(guān)心、最關(guān)注的環(huán)節(jié)入手，讓廣大群眾盡早感受到生態(tài)建設(shè)的成效。近年來，中央高度重視生態(tài)建設(shè)。作為生態(tài)建設(shè)的主體，林業(yè)也取得了長足發(fā)展，生態(tài)環(huán)境有了很大改善。怎樣才能使林業(yè)生態(tài)建設(shè)進一步持續(xù)發(fā)展?我們在深入分析縣情、林情的基礎(chǔ)上，提出了“身邊增綠”的林業(yè)發(fā)展新思路。就是從“身邊增綠”抓起，從改善人民群眾生產(chǎn)生活環(huán)境，特別是民居環(huán)境入手，把傳統(tǒng)意義上的對林業(yè)生態(tài)建設(shè)長周期、慢效益與人民群眾對改善生態(tài)環(huán)境的迫切要求緊密聯(lián)系和結(jié)合起來，使林業(yè)生態(tài)建設(shè)的成效盡快造福于廣大群眾。近年來，縣委、縣政府高度重視環(huán)城綠化，先后組織實施城區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村綠化重點工程，完成了環(huán)城林綠化和防護林建設(shè)，完成道路兩側(cè)綠化，基本形成環(huán)城“綠色長廊”，使整個縣城被濃綠環(huán)繞。居民有了休閑的好場所，民居環(huán)境大為改善。“身邊增綠”工程的實施，使廣大群眾充分感受到了林業(yè)生態(tài)建設(shè)的成效，從而更進一步調(diào)動了人民群眾造林的積極性，把投身林業(yè)生態(tài)建設(shè)變成了自覺的意愿與行動。
(二)林業(yè)發(fā)展必須與農(nóng)民群眾脫貧致富緊密結(jié)合，使廣大群眾從林業(yè)發(fā)展中受益。過去一提起林業(yè)，人們首先想到的是長周期、慢效益。這樣的狀況使得廣大農(nóng)民不愿投身林業(yè)，積極性得不到調(diào)動和發(fā)揮。把群眾經(jīng)營林業(yè)的積極性充分調(diào)動起來，把林業(yè)長期效益與農(nóng)民的'切身利益有機聯(lián)系起來，使林業(yè)發(fā)展真正與廣大農(nóng)民致富意愿、與地方社會經(jīng)濟發(fā)展的大局融為一體。農(nóng)民群眾一旦從林業(yè)發(fā)展得到了真真切切的實際利益，必然從根本上煥發(fā)起建設(shè)林業(yè)、發(fā)展林業(yè)的熱情，必然把林業(yè)作為自己的致富源泉而備加珍惜，林業(yè)的穩(wěn)定、高效、可持續(xù)發(fā)展就有了切實的保障。
通過對**縣林業(yè)發(fā)展的調(diào)研，我們深切體會到，林業(yè)戰(zhàn)線踐行科學(xué)發(fā)展觀的中心任務(wù)，就是要解決林業(yè)為誰發(fā)展、靠誰發(fā)展、怎樣發(fā)展的問題。
科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本。林業(yè)發(fā)展的目的，就是為了保護和改善廣大人民群眾生產(chǎn)生活的生態(tài)環(huán)境，為廣大群眾提供日益豐富的林產(chǎn)品，提高人民生活水平;林業(yè)的發(fā)展，必須緊緊依靠廣大人民特別是廣大農(nóng)民群眾，把林業(yè)發(fā)展與群眾的切身利益緊密結(jié)合起來;林業(yè)的發(fā)展，必須從實際出發(fā)，因地制宜，因區(qū)施策，分類指導(dǎo)。這就是我們通過對**林業(yè)的調(diào)研，對林業(yè)為誰發(fā)展、靠誰發(fā)展、怎樣發(fā)展問題的初步思考。
推進三化建設(shè)調(diào)研報告篇十三
2011年7月25日，xxx委宣傳部、區(qū)委辦、區(qū)文明辦、區(qū)委黨校、區(qū)文體旅游局等單位一行10人會同xx鄉(xiāng)有關(guān)人員來到xx村深入開展基層農(nóng)村精神文明建設(shè)情況調(diào)研，采取參觀、座談、走訪、發(fā)放問卷等調(diào)查方式，深入村、社切實向廣大基層干部和群眾尋求農(nóng)村精神文明建設(shè)的對策和辦法。
一、調(diào)研目的
農(nóng)村精神文明建設(shè)，是構(gòu)建農(nóng)村和諧社會的重要內(nèi)容，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)實要求，更是推進新農(nóng)村建設(shè)的精神動力。目前xxx農(nóng)村社會主義精神文明建設(shè)主流是好的，但也還存著許多需進一步完善和解決的問題，如新形勢下xxx農(nóng)村基層精神文明建設(shè)如何開展？目前農(nóng)村精神文明建設(shè)的現(xiàn)狀如何？還存在哪些主要問題，農(nóng)民有什么所想、所盼？帶著這些問題，我們就加強xxx農(nóng)村精神文明建設(shè)進行了深入調(diào)研，從中找到科學(xué)的對策和方法，為xxx新農(nóng)村建設(shè)進一步指明方向。
二、存在的問題
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近年來，我區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟得到了快速發(fā)展，農(nóng)民收入得到了大幅提高，農(nóng)村面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，與之相適應(yīng)的農(nóng)村精神文明建設(shè)水平也得到不同程度地提高，但與社會主義新農(nóng)村的要求相比，我區(qū)農(nóng)村精神文明建設(shè)也還存在一些不容忽視的問題。
（一）群眾道德教育力度不夠。意識決定行為，農(nóng)村精神文明建設(shè)根本性好轉(zhuǎn)，取決于農(nóng)民群體的道德素養(yǎng)和堅持的道德水準。具群眾反映，自取消農(nóng)業(yè)稅后，干部與群眾之間溝通少了，由此導(dǎo)致農(nóng)村政治思想教育不深入，黨的農(nóng)村政策在農(nóng)村有時宣傳不到位、解釋不具體；道德教育不扎實，良好的道德規(guī)范在農(nóng)村還需要進一步形成。一些農(nóng)民的思想意識、價值取向、道德觀念產(chǎn)生錯位，出現(xiàn)了“端著碗吃肉放下碗罵娘”、“愛子不孝老”、“吃水忘了挖井人”等現(xiàn)象。同時，當(dāng)前農(nóng)村大量的留守兒童和留守老人涌現(xiàn)，代溝和代差，帶來了未成年人思想道德教育的真空。
辦，對老人重葬輕養(yǎng)。這些現(xiàn)象如不有效扼制，勢必會造成農(nóng)村道德的整體滑坡。
（三）農(nóng)民精神生活單調(diào)，參與文化活動愿望強烈，苦于缺乏必要的設(shè)施設(shè)備及活動組織者。當(dāng)前農(nóng)村群眾的文化生活主要是看電視，而多數(shù)是看電視劇節(jié)目，很少有看社會和綜藝類節(jié)目的。其它的文化設(shè)施幾乎一片空白。據(jù)調(diào)查，在xx村8個社中，沒有一個籃球場，沒有一塊兵乓球臺，村委會雖然建有“農(nóng)家書屋”，但平時很少對農(nóng)戶開放，大多數(shù)農(nóng)民參與精神文化活動的主觀愿望非常強烈，由于缺資金，缺必要設(shè)施設(shè)備，同時無人出面組織開展精神文化活動，與廣大農(nóng)民對文化的需求存在很大差距。
三、造成我區(qū)農(nóng)村精神文明建設(shè)存在上述問題的主要原因
群眾為生計疲于勞動，無法真正享受精神文化生活。農(nóng)村青壯年勞力大量外出，在家的基本屬于老少病殘，加上居住分散，一年組織召開一次群眾會都十分困難，更不用說把群眾組織起來開展精神文明創(chuàng)建活動。
（二）部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部對精神文明建設(shè)認識不足、重視不夠。近年來，雖然我區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府對農(nóng)村精神文明建設(shè)都給予了應(yīng)有的重視，但是由于經(jīng)濟工作是硬任務(wù)、硬指標，導(dǎo)致個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)還不同程度存在著精神文明建設(shè)說起來重要，干起來次要，忙起來不要的現(xiàn)象。在干部隊伍建設(shè)、工作任務(wù)安排、資金投入等方面，沒有將農(nóng)村精神文明建設(shè)與經(jīng)濟工作同部署、同落實、同考核、同獎懲，上面督促就抓，上面不催就放，“雨來地皮濕，雨過地皮干”，使精神文明建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)形成了“兩張皮”。
四、加強全區(qū)農(nóng)村精神文明工作的意見和建議
開展農(nóng)村精神文明建設(shè)活動，不斷提升農(nóng)村社會文明程度，要緊密結(jié)合我區(qū)農(nóng)村實際和農(nóng)民生活，求真務(wù)實，從大處著眼，小處著手，選好切入點。
《關(guān)于如何科學(xué)推進農(nóng)村基層精神文明建設(shè)的調(diào)研報告》全文內(nèi)容當(dāng)前網(wǎng)頁未完全顯示，剩余內(nèi)容請訪問下一頁查看。
推進三化建設(shè)調(diào)研報告篇十四
黨的十六屆五中全會提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的歷史任務(wù)，將其列為“十一五”經(jīng)濟社會發(fā)展的一個主要目標，提出了“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，對于推進農(nóng)村經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展，構(gòu)建社會主義和諧社會具有重大歷史意義。當(dāng)前，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移“男多女少”的特點，使婦女成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的不可或缺的力量，自然，也是新農(nóng)村建設(shè)的一支重要力量。婦聯(lián)組織作為黨的群眾工作的重要組成部分，作為國家政權(quán)的重要支柱之一，如何充分發(fā)揮自身的職能優(yōu)勢，引領(lǐng)婦女全面參與社會主義新農(nóng)村建設(shè)，是一個十分現(xiàn)實的課題。
1、婦女總體素質(zhì)偏低。農(nóng)村婦女長期以來獲得的教育資源始終處于劣勢，婦女對自身的期望值也較低。據(jù)對武進牛塘等部分鎮(zhèn)村33586名18-50歲婦女調(diào)查顯示，具有高中及以上文化程度的有7047名，僅占20.73%，初中及以下文化程度為26942名，占79.27%，中老年女性中還有一定比例的文盲和半文盲，這在一定程度上制約了她們在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代生產(chǎn)中的作為。具體表現(xiàn)為：一是思想不夠解放，缺乏創(chuàng)業(yè)精神。大多數(shù)農(nóng)村婦女對丈夫的依附性仍然較強，滿足于自家經(jīng)營和操持家務(wù)的小視野，主動性較低,嚴重制約婦女的發(fā)展?jié)撃?；二是缺乏農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)。由于文化水平偏低，對現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)機械、生產(chǎn)技能等，不能有效地掌握，對一些生產(chǎn)經(jīng)營、政策措施、網(wǎng)絡(luò)信息等，更是知之甚少，影響了她們的勞動回報率。
2、婦女就業(yè)觀念保守。隨著城市化進程加快，農(nóng)村的一部分土地被征用。據(jù)調(diào)查，除戶口已經(jīng)農(nóng)轉(zhuǎn)非、能享受城鎮(zhèn)養(yǎng)老金的老年婦女生活沒有后顧之憂外，幾乎所有的失地婦女都面臨著就業(yè)問題。雖然現(xiàn)在個體私營企業(yè)發(fā)展迅猛，就業(yè)機會較多，但不少農(nóng)村婦女觀念保守，認為自己沒什么文化和本事，只能在家做家務(wù)、搓麻將，創(chuàng)業(yè)不是她們的所能，缺乏自主創(chuàng)業(yè)精神；在就業(yè)方式上存在“等、靠、要”思想，等待鎮(zhèn)村干部來解決就業(yè)崗位；心理上準備不足，突然失去了賴以生存的土地資源，讓她們一下子按照勞動力市場需要重塑自我，可能性不大；受家庭牽制和周圍環(huán)境影響，絕大部分婦女不愿拋夫棄子，外出就業(yè)。武進地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平在全國處領(lǐng)先地位，要讓本地婦女像外地貧困地區(qū)的打工者一樣離家討生活，目前不太可能。
3、婦女創(chuàng)業(yè)資金短缺。近年來，各級婦聯(lián)組織積極協(xié)調(diào)市農(nóng)業(yè)銀行、市農(nóng)村信用社在信貸中增設(shè)農(nóng)村婦女“雙學(xué)雙比”活動貸款項目，解決了上項目資金不足的困難，但這與廣大農(nóng)村婦女的需求相比還是杯水車薪。調(diào)查顯示，資金匱乏是婦女在生產(chǎn)經(jīng)營中最大的障礙之一，即使貸款，條件手續(xù)也比較繁瑣，且貸款額非常低，不能解燃眉之急；向親戚朋友借款，或是高利息借錢，只能增加她們的負擔(dān)。資金上的困難，導(dǎo)致致富項目難以實施或達到預(yù)期效益，這在一定程度上成為農(nóng)村婦女脫貧的障礙、致富的阻力。
4、婦女獲取信息渠道閉塞。由于交通不便，缺少行業(yè)協(xié)會的幫助等原因，農(nóng)村婦女不能及時獲取市場信息，致富信息主要來源于“你種什么，我也種什么”、“別人賺錢了，咱也跟著干”，造成生產(chǎn)的盲目、被動和抵御市場風(fēng)險的能力欠缺。調(diào)查中還了解到，一部分已經(jīng)富起來的種養(yǎng)植大戶，因連年品種單一，造成銷售困難，她們急需引進新品種、開展新項目，打開產(chǎn)銷之路。所以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟市場化使農(nóng)村婦女獲取致富信息、致富項目和技術(shù)、經(jīng)營管理等方面知識的需求十分強烈。從本次調(diào)查情況看，34.4%的失地婦女急需了解致富信息、了解市場動態(tài)，并希望掌握一、二門脫貧致富技能，10.8%的農(nóng)村婦女依戀她們賴以生存的土地，希望繼續(xù)從事農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)。
二、婦聯(lián)組織在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中面臨的挑戰(zhàn)。
早在1989年，全國婦聯(lián)牽頭并推動農(nóng)業(yè)部等12個部委，在農(nóng)村婦女中廣泛開展“雙學(xué)雙比”活動。全市各級婦聯(lián)組織圍繞農(nóng)村婦女增收致富開展了一系列卓有成效的工作，如全面實施“巾幗科技致富工程”，深入開展科技培訓(xùn)、科技結(jié)對、科技示范活動，提高婦女增收能力；實施農(nóng)村婦女勞動力轉(zhuǎn)移工程，擴展就業(yè)空間；開展“萬名農(nóng)村婦女培訓(xùn)工程”、“千名農(nóng)家女家政培訓(xùn)就業(yè)計劃”，幫助農(nóng)村婦女實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)；扶持獎勵一批“三八”龍頭項目、“三八”農(nóng)業(yè)標準化示范基地，輻射帶動一大批農(nóng)村婦女脫貧致富；舉辦具有市場導(dǎo)向性的實用技術(shù)、勞動技能培訓(xùn)和“訂單”式的定向培訓(xùn)，提高農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)致富本領(lǐng)。但是隨著新農(nóng)村建設(shè)內(nèi)涵的不斷深化和豐富，以及農(nóng)村發(fā)展的實際情況給婦聯(lián)組織如何引領(lǐng)農(nóng)村婦女發(fā)展帶來了諸多挑戰(zhàn)。
挑戰(zhàn)一：如何提高在家務(wù)農(nóng)婦女的素質(zhì)和技能，拓展其發(fā)展機會。近幾年來，農(nóng)村勞動力大量向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，主要以男性和年輕女性為主，滯留在家的大多是40歲以上且文化程度偏低的中老年婦女。在被隨機抽查的牛塘鎮(zhèn)白家村、沈家弄、竹園等三個村民小組986名婦女中，40.8%的婦女在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)上班，33.4%的婦女在自己或家人開的個體企業(yè)中打工，失業(yè)在家的占9.4%，只有臨近集鎮(zhèn)的竹園村有9名婦女是自主創(chuàng)業(yè)的。因此如何有針對性地提高這些婦女的素質(zhì)和技能、拓展發(fā)展機會、實現(xiàn)增收致富是婦聯(lián)面臨的新課題。
挑戰(zhàn)二：如何城鄉(xiāng)統(tǒng)籌開辟適合農(nóng)村婦女的就業(yè)崗位，增加致富途徑。在家務(wù)農(nóng)或待轉(zhuǎn)移的農(nóng)村婦女，有一個共同的特點：既要種好少量的責(zé)任田，又要照料好老人和孩子。為了增加收入，她們迫切需要一種比較靈活的就業(yè)方式。因此，提供一些讓她們不用離家離土的諸如半成品加工、手工刺繡等就業(yè)項目，是切實解決就業(yè)和增收的比較可行的方式。比如我們調(diào)研的新區(qū)孟河鎮(zhèn)，有汽摩配件的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，產(chǎn)品加工以家庭手工制作為主，這使得全鎮(zhèn)80%的農(nóng)村婦女能夠靈活就業(yè)；西夏墅丁村一戶以電器配件為生的家庭作坊生產(chǎn)不僅給自己帶來了每年5萬元的收入，還輻射帶動了6戶家庭婦女實現(xiàn)增收。
挑戰(zhàn)三：如何推動農(nóng)村婦女參與農(nóng)村精神文明建設(shè)，推進鄉(xiāng)風(fēng)文明。建設(shè)社會主義新農(nóng)村一個重要內(nèi)容就是提高農(nóng)民群眾的思想、文化、道德水平，形成崇尚文明、崇尚科學(xué)、健康向上的良好社會風(fēng)氣，營造一個尊敬老人、夫妻和睦、教子有方的家庭氛圍。農(nóng)村婦女由于在家庭、村民關(guān)系協(xié)調(diào)、村莊文化建設(shè)中的特殊作用，已成為農(nóng)村精神文明建設(shè)的主力，但是這個主力需要教育、引導(dǎo)和推動。
挑戰(zhàn)四：如何發(fā)揮基層婦聯(lián)組織的陣地作用，培養(yǎng)婦女參與農(nóng)村公共事務(wù)的積極性。男女兩性協(xié)調(diào)發(fā)展是社會和諧的根本，也是農(nóng)村和諧的必備要素。而農(nóng)村婦女權(quán)益受侵害的情況較為突出，她們的維權(quán)意識和維權(quán)手段都相對薄弱。因此如何充分發(fā)揮基層婦聯(lián)組織作用，喚醒農(nóng)村婦女平等意識、維權(quán)意識、參與公共事務(wù)意識，提高農(nóng)村婦女參與民主管理的積極性，是實現(xiàn)民主管理的一個重要方面。
三、充分發(fā)揮婦聯(lián)組織在建設(shè)社會主義新農(nóng)村中作用的建議思考。
1、建設(shè)社會主義新農(nóng)村是一個系統(tǒng)工程，鑒于以上存在問題和面臨的挑戰(zhàn)，婦聯(lián)的'農(nóng)村工作也必須提出系統(tǒng)的對策，以更好地發(fā)揮婦聯(lián)組織扎根農(nóng)村的優(yōu)勢，有所作為。一是圍繞素質(zhì)，大力實施勞動力分層培訓(xùn)，尤其是要積極發(fā)展遠程教育和信息網(wǎng)絡(luò)教育培訓(xùn)，依托網(wǎng)站擴大培訓(xùn)覆蓋面，推廣“十萬農(nóng)家女、十項新技術(shù)”科技培訓(xùn)工程和定單式、項目化的培訓(xùn)，注重農(nóng)村失地婦女及富余女勞動力的實用技能培訓(xùn)，全年培訓(xùn)2萬人次，提高農(nóng)村婦女科技致富實用技能；二是圍繞產(chǎn)業(yè)，以實施農(nóng)村婦女“125”致富工程為重點，配合農(nóng)林部門全力實施“優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶區(qū)建設(shè)工程”、“農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)培強工程”等七大農(nóng)業(yè)重點工程建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)從業(yè)婦女大力發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全、外向、觀光農(nóng)業(yè)，使農(nóng)村婦女在發(fā)展中成為致富能手。三是圍繞創(chuàng)業(yè)，繼續(xù)撥出?？瞠剟?、扶持“巾幗創(chuàng)新業(yè)”項目，開辟社區(qū)就業(yè)崗位，推出一批適合女性創(chuàng)業(yè)、投資小、見效快的項目；加大對初創(chuàng)業(yè)婦女的扶持力度,發(fā)動女企業(yè)家與初創(chuàng)業(yè)女性結(jié)對，進行傳幫帶；鼓勵農(nóng)村婦女發(fā)展庭院經(jīng)濟，大力開發(fā)家庭致富項目，立足家庭致富；打造婦聯(lián)家政品牌，促使大齡失業(yè)婦女創(chuàng)業(yè)。四是圍繞城鄉(xiāng)聯(lián)動，依托各級巾幗中心等已有的就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，統(tǒng)籌做好失業(yè)、失地婦女勞動力轉(zhuǎn)移和再就業(yè)工作。深化“百萬婦女大轉(zhuǎn)移”行動，重點幫助30歲以上的農(nóng)村婦女走出家門謀發(fā)展；鼓勵進城婦女返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，實現(xiàn)增收致富目標。五是圍繞機制創(chuàng)新，充分發(fā)揮“三八”農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)示范基地和女能手協(xié)會的作用，通過自辦、聯(lián)辦、能人領(lǐng)辦、參股合辦等多種形式，重點扶持、發(fā)展科技含量高、區(qū)域特色突出、優(yōu)勢明顯、示范帶動面廣的“三八”農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)示范基地，做到扶持一個、發(fā)展一片、帶動一方。
2、家庭是婦聯(lián)的傳統(tǒng)工作陣地，也是婦聯(lián)發(fā)揮作用的優(yōu)勢所在。一是要以“美德在農(nóng)家”活動為載體，打造特色文化家庭。如美德在農(nóng)家、學(xué)習(xí)型家庭、廉潔家庭、平安家庭、無毒家庭等各類特色家庭，建立文明、健康、科學(xué)的生活方式，推動農(nóng)村家庭文化建設(shè)良性發(fā)展。二是要以“雙合格”系列道德實踐活動為載體，加強未成年人思想道德建設(shè)。以家長學(xué)校、農(nóng)村家教指導(dǎo)站、留守兒童救助站等為陣地，積極開展“雙合格”系列道德實踐活動，幫助農(nóng)村家長增強現(xiàn)代家庭教育觀念，為新農(nóng)村建設(shè)培養(yǎng)合格人才。三是要以創(chuàng)建綠色生態(tài)家園活動為載體，促進文明新村建設(shè)。引導(dǎo)農(nóng)村婦女走出家庭，參與改水、改廁、改路、改溝、改圈的“五改”和飲水干凈、街道干凈、庭院干凈、居室干凈的“四凈”生態(tài)活動，改善和美化農(nóng)村生活環(huán)境、提高生活質(zhì)量，為促進農(nóng)村精神文明建設(shè)發(fā)揮積極作用。
3、充分反映婦女意愿、切實表達婦女利益，是婦聯(lián)組織參與新農(nóng)村建設(shè)的重要任務(wù)。一是要不斷提高農(nóng)村婦女的政治素質(zhì)，通過村婦代會主任直選的民主實踐，鼓勵更多的優(yōu)秀女性參與村兩委的民主選舉，在農(nóng)村公共事務(wù)管理中發(fā)出女性的聲音；二是要完善各種聯(lián)系機制，如執(zhí)委聯(lián)系代表、代表聯(lián)系群眾等制度，了解農(nóng)村婦女意愿，提供服務(wù)；并對信訪接待中反映出來的社情民意進行綜合分析，掌握帶傾向性的問題；三是要構(gòu)建有效的婦女利益表達機制，加強對涉及婦女兒童生存發(fā)展重大問題的調(diào)查研究，及時準確地向黨和政府反映婦女群眾的意愿。建立聯(lián)系人大女代表、政協(xié)女委員制度，充分發(fā)揮她們的作用，精心組織有份量的議案、提案，推動婦女兒童實際問題的解決；四是要做好普法宣傳工作，開展送法進萬家和四進社區(qū)等活動，增強廣大婦女依法維護自身合法權(quán)益的能力；五是要關(guān)愛弱勢婦女群體，高度重視對弱勢婦女群眾的幫扶工作，推動政府有關(guān)部門在扶貧工作中引入性別意識，建立扶助弱勢婦女群體的長效機制；與政府有關(guān)部門合作，實施全社會援助的辦法，為維護婦女兒童合法權(quán)益積極提供服務(wù)、支持和保障的良好局面。
4、農(nóng)村和諧社會的構(gòu)建是新農(nóng)村建設(shè)的題中應(yīng)有之義。構(gòu)建和諧社會，對婦聯(lián)參與維護社會穩(wěn)定工作提出了更高的要求。婦聯(lián)組織要把關(guān)注農(nóng)村貧困婦女和兒童的生存與發(fā)展作為構(gòu)建和諧社會的重要任務(wù)，作為婦聯(lián)義不容辭的責(zé)任。今年發(fā)來，市婦聯(lián)開展了“牽手結(jié)對幫扶千名貧困婦女”活動，通過技術(shù)培訓(xùn)，資金扶持，項目帶動等措施，幫助貧困婦女走上脫貧致富；市婦聯(lián)十年來堅持開展“真情尋呼1+1”幫困助學(xué)活動，依靠各級黨委和政府，爭取各界支持，多方吸納社會資金，關(guān)注困境中的兒童少年；實施“新市民巾幗五大工程”，提高新市民的綜合素質(zhì)和生存發(fā)展能力，促進城鄉(xiāng)和諧協(xié)調(diào)發(fā)展。大力協(xié)助政府做好理順情緒、平衡心理、化解矛盾的工作，教育引導(dǎo)婦女群眾以理性、合法的形式表達利益要求、解決利益矛盾，自覺維護改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。積極參與社會治安綜合治理，配合政法機關(guān)依法打擊侵害婦女兒童合法權(quán)益的違法犯罪活動，切實把婦女群眾的利益維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好，推動農(nóng)村和諧社會的發(fā)展。
推進三化建設(shè)調(diào)研報告篇十五
省委書記孫政才在省第十次黨代會工作報告中明確提出：“引導(dǎo)黨員干部在‘快、實、細、新’上下功夫，加快工作節(jié)奏，細化工作組織，創(chuàng)新工作路數(shù)，在推動振興發(fā)展中有所作為、有所創(chuàng)造、有所貢獻?！必瀼芈鋵嵤〉谑吸h代會精神，必須深入開展機關(guān)效能建設(shè)，內(nèi)提效能、外樹形象，改善環(huán)境、促進發(fā)展，著力營造務(wù)實重行、真抓實干的工作氛圍。加強機關(guān)效能建設(shè)，紀檢監(jiān)察機關(guān)既是組織者、推動者，也是參與者，必須充分發(fā)揮職能作用，推動機關(guān)工作提速提質(zhì)，為我省振興發(fā)展提供堅強保證。
堅持深化改革創(chuàng)新，進一步解決制約行政效能提升的制度層面問題，是加強機關(guān)效能建設(shè)的根本性措施和強勁的內(nèi)動力。一是繼續(xù)深化行政審批制度改革。行政審批服務(wù)效率是機關(guān)效能的直接體現(xiàn)，必須繼續(xù)深化行政審批制度改革，創(chuàng)新服務(wù)流程，克服和糾正行政審批環(huán)節(jié)多、程序不嚴密、時限不確定等突出問題，促進政府職能轉(zhuǎn)變和機關(guān)服務(wù)提速提效。年初以來，遼源市紀委監(jiān)察局充分發(fā)揮牽頭抓總的職能作用，著力推進行政審批制度改革，組織相關(guān)部門對進入市行政服務(wù)中心的545個行政審批項目進行全面梳理規(guī)范，取消255個，對其余290個行政審批項目編制唯一對應(yīng)的要件條件、審批流程和裁量標準，減少審批環(huán)節(jié)396個，開通市行政審批服務(wù)網(wǎng)，審批項目在去年平均提速64.81%的基礎(chǔ)上，今年又提速41.25%。二是著力推行重點項目“直通車”服務(wù)。項目建設(shè)是推進轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要載體和根本所在，必須全力優(yōu)化審批服務(wù)工作，助力重大項目盡快投產(chǎn)達效。市紀委監(jiān)察局制定下發(fā)了《關(guān)于在市政府行政服務(wù)中心開辟3000萬元以上重點投資項目審批“直通車”服務(wù)的通知》，將全市3000萬元以上重點投資項目全部納入“直通車”服務(wù)，實行臺賬式管理，建立了領(lǐng)導(dǎo)包保、并聯(lián)審批、全程代辦、責(zé)任追究四項制度，并編印《建設(shè)項目行政審批服務(wù)指南》，進一步縮短審批時限，提高了行政服務(wù)水平。三是深入清理規(guī)范行政行為。合法、公正、高效的行政行為，是營造良好經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境的重要舉措，必須不斷加大清理規(guī)范力度。市紀委監(jiān)察局組織開展了規(guī)范行政處罰行為、規(guī)范涉企收費行為、規(guī)范涉企檢查行為的“三個規(guī)范”專項活動，審核了43個部門、48個處罰主體的4365個行政處罰項目，清理規(guī)范了162個單位的收費項目，編制了《遼源市年行政事業(yè)性收費項目目錄》，并通過《遼源日報》進行了公示。堅持涉企檢查審核備案制度，嚴格執(zhí)行“八個禁止”規(guī)定，為企業(yè)創(chuàng)造了良好的生產(chǎn)環(huán)境。
監(jiān)督整治是紀檢監(jiān)察機關(guān)的重要職責(zé)，也是推動機關(guān)效能建設(shè)的有力手段。紀檢監(jiān)察機關(guān)加強機關(guān)效能建設(shè)，必須緊緊圍繞振興發(fā)展大局，加大監(jiān)督檢查力度，整治存在問題，著力推動黨委、政府重點工作落實，確保政令暢通。一是明確監(jiān)督整治重點。圍繞促進科學(xué)發(fā)展，對全市141個中央擴內(nèi)需促增長投資項目進行了多批次的監(jiān)督檢查，嚴肅整治匹配資金不到位、建設(shè)手續(xù)不全等問題，推動了項目的順利實施。圍繞保障和改善民生，加強對教育、衛(wèi)生、住房、最低生活保障等民生工作的監(jiān)督整治，糾正和解決教育亂收費、違規(guī)享受低保和廉租房補貼等問題，促進了市委、市政府惠民實事的落實。圍繞服務(wù)保障經(jīng)濟社會發(fā)展，加強查辦案件工作，并充分發(fā)揮治本功能，擴大了政治和社會效果。今年1-8月，全市紀檢監(jiān)察機關(guān)查辦黨員干部失職瀆職案件60件，黨政紀處分68人。通過查辦兩起公職人員為企業(yè)辦理虛假證照案件，及時提出監(jiān)察建議，為市政府決策南部新城和軍分區(qū)異址拆遷工作提供了有力依據(jù)，避免了重大經(jīng)濟損失。圍繞優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境和加強機關(guān)紀律作風(fēng)建設(shè)，加強對干擾和破壞經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境以及違反機關(guān)工作紀律行為的監(jiān)督檢查，加大明查暗訪力度，查處了市住建局建工處執(zhí)法人員亂作為等案件和市行政服務(wù)中心窗口個別工作人員違反工作紀律問題，并在全市進行通報，促進了經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境的進一步優(yōu)化。二是創(chuàng)新監(jiān)督整治方式方法。提高監(jiān)督整治效果，必須創(chuàng)新方式方法，增強監(jiān)督整治工作的科學(xué)性。堅持通過開展民主評議重點崗位科（處）長加強監(jiān)督整治工作，采取公示評議對象信息、實行第三方評議的辦法，進一步創(chuàng)新評議工作，并注重評議結(jié)果運用，擬對評議排位前10名的進行表揚，對后10名的進行全市通報批評，由部門主要領(lǐng)導(dǎo)對其進行誡勉談話，對后3名的調(diào)整現(xiàn)崗位，以提高科（處）長的執(zhí)法水平和服務(wù)意識。堅持通過組織開展大走訪活動加強監(jiān)督整治工作，認真整改企業(yè)和群眾提出的意見建議。近期，將組織開展大走訪活動，進一步了解群眾訴求，解決好企業(yè)和群眾反映的問題。堅持通過強化科技手段加強監(jiān)督整治工作，重點加強了“三個電子監(jiān)察平臺”建設(shè)，政府性投資項目和財政專項資金監(jiān)管平臺硬件已建設(shè)完成，待省軟件測試完成后進行信息錄入和調(diào)試運行；市行政服務(wù)中心行政審批電子監(jiān)察平臺實現(xiàn)了市、縣兩級音頻、視頻同步，對服務(wù)窗口人員行為實現(xiàn)了全程監(jiān)控；加強公共資源配置、公共資產(chǎn)交易、公共產(chǎn)品生產(chǎn)“三公”領(lǐng)域市場運行監(jiān)管平臺建設(shè)，著手籌建統(tǒng)一規(guī)范的公共資源交易中心。三是增強監(jiān)督整治工作合力。加強監(jiān)督整治工作，必須整合各方力量，建立完善監(jiān)督整治網(wǎng)絡(luò)，切實增強監(jiān)督整治合力。注重全方位監(jiān)督整治，在全市各界代表中聘請了100名軟環(huán)境監(jiān)督員和48名政行風(fēng)監(jiān)督員，在100戶重點企業(yè)設(shè)立了軟環(huán)境建設(shè)監(jiān)測點，并派駐軟環(huán)境監(jiān)督員進行跟蹤監(jiān)督服務(wù)。注重多層次監(jiān)督整治，設(shè)立了軟環(huán)境監(jiān)督舉報電話和市紀委書記軟環(huán)境投訴舉報電子郵箱，實行有獎監(jiān)督舉報。注重立體式監(jiān)督整治，充分發(fā)揮“政行風(fēng)熱線”作用，年初以來舉辦政行風(fēng)熱線30余期，答復(fù)解決群眾反映問題280余個。
加強機關(guān)效能建設(shè)，制度是根本和保障，必須從建立和完善工作機制制度入手，著力推進機關(guān)工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化，夯實機關(guān)效能建設(shè)工作基礎(chǔ)。一是建立完善教育引導(dǎo)機制。加強機關(guān)效能建設(shè)，必須建立廉政勤政教育長效機制，不斷提高機關(guān)人員素質(zhì)和履職盡責(zé)能力。今年以來，市紀委監(jiān)察局組織開展了保持黨的純潔性主題教育，在全省率先組織副處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部和400余名重點崗位科（處）長到省廉政教育基地觀看廉政教育展，并組織開展“十佳廉政文化示范點”和“五個一”精品創(chuàng)建活動，加強對全市黨員干部的勤政廉政教育，在全市營造了崇廉尚廉、積極向上的良好氛圍。二是建立完善高效有序運轉(zhuǎn)機制。提高機關(guān)效能，必須注重規(guī)范機關(guān)工作行為，確保機關(guān)各項工作講程序、重效率、上質(zhì)量。圍繞規(guī)范行政行為，制定實施《遼源市整治和建設(shè)經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境工作實施意見》，進一步促進了部門執(zhí)法服務(wù)規(guī)范化；制定《中共遼源市紀委遼源市監(jiān)察局機關(guān)工作規(guī)則（試行）》，提高了機關(guān)工作規(guī)范化水平。三是建立完善重點工作推進機制。確保各項重點工作落實，必須堅持目標化管理和項目化推進，形成有效的推進落實機制。圍繞推動反腐倡廉建設(shè)重點工作落實，制定實施《關(guān)于落實2012年反腐倡廉重點任務(wù)分工的意見》，明確了相關(guān)部門工作任務(wù)和責(zé)任；制定實施《市紀委監(jiān)察局2012年重點工作分解表》和《全市紀檢監(jiān)察工作目標管理考核辦法》，保證了紀檢監(jiān)察重點工作的落實。四是建立完善工作協(xié)同機制。確保重點工作受控，必須加強工作協(xié)同，切實形成工作合力。注重發(fā)揮市落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制等7個領(lǐng)導(dǎo)小組和加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)等8個協(xié)調(diào)組的職能作用，加強工作協(xié)同和工作調(diào)度，合力推動全市反腐倡廉建設(shè)。制定實施《中共遼源市紀委“ab”角工作制度》，確保工作無斷檔、無缺位。同時，進一步更新辦公自動化設(shè)備，并投資20余萬元建設(shè)“網(wǎng)上協(xié)同工作平臺”，建成后將實現(xiàn)工作計劃、工作日志、工作進度網(wǎng)上查看和督辦，促進各項工作提速提質(zhì)。五是建立完善績效管理考核機制?？冃Ч芾硎羌ぐl(fā)工作人員履職盡責(zé)、爭創(chuàng)一流業(yè)績的有效手段，也是量化考核機關(guān)效能建設(shè)的重要抓手。今年，市委、市政府批準市紀委監(jiān)察局成立了績效管理監(jiān)察室，著力發(fā)揮職能作用，制定下發(fā)了《遼源市績效管理工作的實施意見（試行）》，明確了對縣（區(qū)）和市直部門績效管理考評具體辦法，強化對市委、市政府部署的重點工作等職能目標和機關(guān)執(zhí)行力建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)等共性目標的考評，以調(diào)動市直部門工作積極性。制定實施《遼源市紀委監(jiān)察局機關(guān)和派駐（派出）機構(gòu)2012年度崗位績效考核工作實施方案》，強化了紀檢監(jiān)察工作績效管理。
推進三化建設(shè)調(diào)研報告篇十六
近3年來，通過實施鄉(xiāng)村康莊工程、縣道路面硬化工程、鄉(xiāng)道路面硬化工程，交通部門為新農(nóng)村建設(shè)作出了很大的貢獻。隨著新農(nóng)村建設(shè)活動的不斷深入，農(nóng)民生活、生產(chǎn)需求的不斷提高，交通部門在新農(nóng)村建設(shè)中如何發(fā)揮積極作用，又是一個新課題。
為此，我做了一些初步的調(diào)查研究，認為交通服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)要拓寬新視野、擴大新領(lǐng)域，今后要在各級黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，做到“三轉(zhuǎn)變一加強”，即：從注重“兩率”(通村率、硬化率)轉(zhuǎn)變?yōu)樘嵘r(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)化水平，從注重通路轉(zhuǎn)變?yōu)槁?、站、運一體化建設(shè)，從注重建設(shè)轉(zhuǎn)變?yōu)榻?、管、養(yǎng)并重，加強農(nóng)村公路安保工程建設(shè)。
1、提升農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)化水平的必要性。
首先，農(nóng)村公路多數(shù)是斷頭路，效益差，等級低。近年實施鄉(xiāng)村康莊工程，只解決了公路通行政村的問題。目前，農(nóng)村地區(qū)，多數(shù)行政村與行政村之間公路沒有貫通聯(lián)網(wǎng)，中心鎮(zhèn)、中心村周邊公路等級較低。由于農(nóng)村公路未聯(lián)網(wǎng)貫通，使農(nóng)村公路的功能沒有完全發(fā)揮作用，客貨運輸受到制約，給農(nóng)民生產(chǎn)生活帶來不便，路網(wǎng)的綜合服務(wù)水平比較低，路網(wǎng)的'效益沒有得到充分發(fā)揮。據(jù)統(tǒng)計，金華市共有9203個自然村(不包括行政村所在地)，人口在200人以上的自然村3041個，等級公路通達率為81，末通公路的有574個，其中平原地區(qū)有374個，山區(qū)有200個，需要新建路基796.8公里、路面改造1096.75公里。
人口在100人—200人(含200人)的自然村有2385個，等級公路通達率68.8，未通公路的有744個，其中平原地區(qū)有302個，山區(qū)有442個，需要新改建路基1150.4公里，路面改造1324.4公里。其次，在實施鄉(xiāng)村康莊工程時，周邊未通公路的大自然村也出過力、籌過資，還有的無償或低成本出讓了土地，為鄉(xiāng)村康莊工程作過貢獻?，F(xiàn)在行政村所在地通了路，得到了實惠，大多數(shù)的農(nóng)民兄弟都散居在一些大的自然村，這些自然村仍然沒有通上公路，農(nóng)民心里不平衡，有怨言。再次，有一部分自然村以前是行政村所在地，近幾年“撤、擴、并”以后，成為自然村，這部分村莊的人口數(shù)量也比較大、居住也相對集中。據(jù)統(tǒng)計，金華市行政村是5877個，到年底只有4828個，減少行政村1049個。
2、提升農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)化水平的基本思路。
提升農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)化水平的基本思路是“突出重點、量力而行”。提高網(wǎng)絡(luò)化水平的重點是：農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)化可先在平原地區(qū)有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)引導(dǎo)實施。在有條件的農(nóng)村地區(qū)，使連接行政村與行政村之間的公路貫通成網(wǎng)，在聯(lián)網(wǎng)公路建設(shè)中，把一些有條件的大自然村作為重要節(jié)點，使一些大自然村通過聯(lián)網(wǎng)公路建設(shè)，也能建成水泥路和柏油馬路。“量力而行”是指：一方面要加大中心鎮(zhèn)、中心村周邊公路的建設(shè)，提升中心鎮(zhèn)、中心村周邊公路等級，真正形成“四通八達”的農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò);另一方面，山區(qū)農(nóng)村公路由于聯(lián)網(wǎng)所需建設(shè)的公路里程長、投資大、難度大，可以結(jié)合需求、建設(shè)能力加以考慮。
3、提升農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)化水平的實施途徑。
一是要堅持依靠黨委政府、依靠群眾，形成合力抓發(fā)展。農(nóng)村聯(lián)網(wǎng)公路建設(shè)不能完全采取康莊工程建設(shè)模式，因為康莊工程建設(shè)任務(wù)集中、目標一致，合力很強，很少有矛盾。農(nóng)村聯(lián)網(wǎng)公路建設(shè)的利益主體是不平等的，可能有“一頭熱、一頭冷”的現(xiàn)象，實施的難度大、困難多。因此，必須始終依靠黨委政府、依靠廣大人民群眾，這是抓好農(nóng)村交通工作的關(guān)鍵?！皟蓚€依靠”說到底就是政府主導(dǎo)，群眾參與。政府主導(dǎo)就是政府在政策上要制定出臺相關(guān)的具體措施，扶持農(nóng)村交通事業(yè)的發(fā)展。在資金上，地方財政要加大轉(zhuǎn)移支付的力度，保證農(nóng)村交通事業(yè)的發(fā)展。群眾參與就是像在實施康莊工程一樣，充分利用“一事一議”的政策，落實在農(nóng)村公路聯(lián)網(wǎng)、提升標準工程中的土地調(diào)劑、建筑物拆遷等工作，引導(dǎo)老百姓自愿投工投勞、捐資捐物，真正形成一個“上頭補一點、財政擠一點、社會各界捐一點、受益群眾出一點”的合力辦農(nóng)村交通的良好局面。
二是堅持規(guī)劃控制為前提。我市早在2015年就組織有關(guān)人員編制了《金華市農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃》(2015——2015)，在編制農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃時，就充分考慮到農(nóng)村公路的等級、技術(shù)標準等方面的選用上與新農(nóng)村建設(shè)的要求相適應(yīng)，并有一定的前瞻性。
三是堅持技術(shù)指導(dǎo)全過程。通自然村公路建設(shè)，交通部門關(guān)鍵是要加強技術(shù)指導(dǎo)，做到既加強管理，又不包辦代替。特別是要嚴格控制線位走向，幫助把好公路技術(shù)標準，做好測量設(shè)計，加強工程質(zhì)量監(jiān)督、控制等方面的指導(dǎo)。土地調(diào)整、房屋拆遷、路基工程等由村自行實施，路面工程可由交通部門組織實施，以確保工程質(zhì)量。四是堅持計劃調(diào)節(jié)定指標。今后農(nóng)村聯(lián)網(wǎng)公路建設(shè)要減少計劃的剛性、增加計劃的柔性，不一定要下達指令性的指標，但必須有一個指導(dǎo)性的計劃，注重充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的積極性。
推進三化建設(shè)調(diào)研報告篇十七
新農(nóng)村建設(shè)人才開發(fā)工作總結(jié)。
根據(jù)農(nóng)村人才開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于報送新農(nóng)村建設(shè)人才工作目標任務(wù)》的通知（江農(nóng)人才辦〔〕1號）文件精神。農(nóng)業(yè)局結(jié)合本市農(nóng)村實用人才需求情況，大力開展農(nóng)村實用人才培訓(xùn)，著力打造農(nóng)村實用人才隊伍，現(xiàn)將20新農(nóng)村建設(shè)人才開發(fā)工作總結(jié)如下：
一、以村為單位大力開展農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)。
1、培訓(xùn)目標：我局黨組高度重視農(nóng)業(yè)實用人才隊伍建設(shè)。今年組織講師團進村培訓(xùn)三次，培訓(xùn)農(nóng)業(yè)實用技術(shù)25.3萬人次，新型農(nóng)民技能培訓(xùn)3800人，其中：陽光工程培訓(xùn)2090人，新型職業(yè)農(nóng)民提升培訓(xùn)35人，民生工程新型農(nóng)民技能培訓(xùn)150人，基層農(nóng)技人員知識更新培訓(xùn)133人，農(nóng)民專項培訓(xùn)1392人；培育農(nóng)業(yè)科技示范戶1000戶，帶動20000戶。讓每位受訓(xùn)農(nóng)民掌握1-2項農(nóng)業(yè)實用技術(shù)，在培訓(xùn)中挖掘優(yōu)秀人才，利用優(yōu)秀人才的傳幫帶作用，普及推廣新技術(shù)。
2、具體措施：一是開展菜單式培訓(xùn)，由村選定培訓(xùn)內(nèi)容，提高培訓(xùn)的針對性和實效性。二是將培訓(xùn)中涌現(xiàn)出的優(yōu)秀人才納入講師團，提高培訓(xùn)的實用性。三是按照序時進度搞好三次培訓(xùn)，第一輪培訓(xùn)在5月底前完成，為農(nóng)民的田間管理、春季防疫等提供技術(shù)指導(dǎo)；第二輪培訓(xùn)結(jié)合夏收夏種，抗災(zāi)防疫等開展培訓(xùn)和技術(shù)服務(wù)，在8月底前完成；第三輪培訓(xùn)為廣大農(nóng)民秋收秋種、產(chǎn)品營銷以及第二年的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向等提供指導(dǎo)服務(wù)。
二、以農(nóng)業(yè)優(yōu)秀人才為主體開展學(xué)歷教育。
1、培訓(xùn)目標是：組織農(nóng)村優(yōu)秀人才參加農(nóng)廣校中?；虼髮W(xué)歷教育，專業(yè)為農(nóng)技推廣、農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理、特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)等。
2、具體方法：一是從全市40個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的.產(chǎn)業(yè)特色村村干部中各抽選一名文化基礎(chǔ)好、工作責(zé)任心強、有一定創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)的主職干部參加農(nóng)廣校大專學(xué)歷教育，提升他們文化層次和管理能力；二是加強宣傳，在專業(yè)農(nóng)民中挑選學(xué)習(xí)積極性高、示范帶動能力強的同志參加農(nóng)廣校中專學(xué)歷教育，促進他們掌握扎實的專業(yè)技能。三是對參加學(xué)習(xí)人員強化知識和技能兩個方面的素質(zhì)培養(yǎng)，積極組織他們參加職業(yè)技能鑒定，適應(yīng)新時代的要求。
三、以促進農(nóng)業(yè)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)為目的開展職業(yè)技能培訓(xùn)。
1、培訓(xùn)目標是：以職業(yè)技能和實踐能力的提高為培訓(xùn)重點，大力開展適應(yīng)新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的如農(nóng)產(chǎn)品加工、地方特色產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)服務(wù)等方向的涉農(nóng)專業(yè)技能培訓(xùn)，今年培訓(xùn)3800人。
2、具體措施：一是通過充分的調(diào)查分析，采取廣播電視宣傳、在農(nóng)業(yè)實用培訓(xùn)活動中現(xiàn)場報名和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟技術(shù)服務(wù)中心牽頭組織等方法落實具體的培訓(xùn)專業(yè)及參訓(xùn)人員；二是加強師資建設(shè)，充分整合農(nóng)業(yè)系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)人員，通過輸出進修、自學(xué)提高、政策激勵等措施促進他們從生產(chǎn)指導(dǎo)型技術(shù)人員向教學(xué)培訓(xùn)型人才的變更，更好適應(yīng)職業(yè)技能培訓(xùn)工作的需要。三是在培訓(xùn)過程中突出創(chuàng)業(yè)理念培訓(xùn)，通過培訓(xùn)讓受訓(xùn)學(xué)員不僅能就業(yè)，還要想創(chuàng)業(yè)，敢創(chuàng)業(yè)，會創(chuàng)業(yè)；四是做好培訓(xùn)后的跟蹤服務(wù)，我們要在幫助受訓(xùn)學(xué)員成功就業(yè)和創(chuàng)業(yè)上下功夫，采取個別指導(dǎo)、集中回訪、政策引導(dǎo)扶持等形式，()幫助受訓(xùn)學(xué)員成功就業(yè)和創(chuàng)業(yè)，讓他們成為社會主義新農(nóng)村建設(shè)的中堅力量。
1、農(nóng)民科技培訓(xùn)2.5萬人。其中：新型農(nóng)民技能培訓(xùn)1000人，單項農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)1500人。
2、實施全國基層農(nóng)技體系建設(shè)補助項目工程?；鶎愚r(nóng)技人員知識更新培訓(xùn)130人，全市培育農(nóng)業(yè)科技示范戶1000戶，輻射帶動農(nóng)戶科技推廣20000萬戶。
3、新型職業(yè)提升農(nóng)民培訓(xùn)50人。
推進三化建設(shè)調(diào)研報告篇十八
閩侯縣南通鎮(zhèn)地處閩侯縣東南部，東部山巒起伏與祥謙鎮(zhèn)脈脈相連，西傍大樟溪以南港大橋與南嶼鎮(zhèn)相接，南跟福清市、永泰縣接壤，北臨烏龍江，與義序機場隔水相望，全鎮(zhèn)總面積112.2平方公里，其中耕地面積15.4平方公里，山地面積76平方公里。轄17個行政村，總?cè)丝?.4萬人，旅居海外鄉(xiāng)親6000多人，是福州地區(qū)著名的僑鄉(xiāng)之一。
南通鎮(zhèn)所轄區(qū)域有南通社區(qū)、銀安村、洲頭村、上洲村、澤苗村、廷宅村、澤洋村、橋街村、陳厝村、羅州村·瓜山村、建南村、古城村、文山村、馬騰村、新岐村、方莊村。我的家鄉(xiāng)就是古城村，那里山清水秀，風(fēng)景秀麗，離著名景點十八重溪非常近。
十八重溪在距福建省福州約20公里的閩侯縣南通鎮(zhèn)境內(nèi)，發(fā)源于縣南古崖山尾東麓，為大樟溪下游南岸支流。流域面積約62平方公里，其間水平長度500米以上的溪流有24條，取名“十八”，形容其多。第三批省級風(fēng)景名勝區(qū)。景區(qū)內(nèi)水系發(fā)達，干流長約10.8公里，河寬5至40米，水深127;0.5至3米。溪流兩岸生長著茂密的常綠闊葉林、次生灌木林，有娃娃魚、桫欏樹等國家一類保護動植物，林中常有彌猴成群出沒。全區(qū)散布著由火山巖構(gòu)成的峰、巖、崖、谷、洞、石，山水交融，天然渾樸，有西溪瀑布、烏龍戲珠、大帽山、文筆峰、寶塔峰、三仙洞等景多處。游客一般從三、四重溪開始游覽。
第一重溪為靈隱古寺;第二重溪為烏龍戲珠;第三重溪大帽芳草;第四重溪溪山幽亭;第五重溪織女濟公;第六重眾仙聚會;第七重老爺秘洞;第八重瀑布龍?zhí)?第九重避風(fēng)良港;第十重三仙洞府;第十一重烏龍吐水;第十二重尾崖洞天;第十三重烏缸興雨;第十四重峭壁抖魂;第十五重玉壁翠毯;第十六重眾仙赴瑤;第十七重壁虎問天;第十八重獼猴逍遙。
四重溪又稱風(fēng)光巖，附近的有皇冠峰，斜立在峰下有一高8米的獨峰。五重溪又稱黃坑口，主要景點有石人、石馬、石風(fēng)帆等。石風(fēng)帆是在干流河道中殘留的一塊巨石，高出水面5.2米。
六重溪、七重溪有鴛鴦洞、流紋巖、三層巖等景點。八重溪的龍?zhí)?、知音瀑布等都很出名。龍?zhí)端婕s100&127;平方米，水深10余米，潭中山峰倒影，風(fēng)景秀美。知音瀑布是當(dāng)?shù)卮笮?2個瀑布的代表，瀑高40多米，寬10多米，豐水時甚為壯觀。
八重溪與九重溪間為寬40米的溪流所隔，有竹筏過渡。
第八重溪——知音瀑布是十八溪中最大的一條支流，該溪發(fā)源于閩侯、福清、永泰三縣交界的古崖山尾(海拔1003米)，流域面積與主溪相當(dāng)，沿途依次分布著三個瀑布：知音瀑布、鳥瞰瀑布、柱峰瀑布。此條穿越線路人跡罕至，與大家熟知的十八溪主溪穿越線路相比，強度、難度、危險性都會大些，屬于挑戰(zhàn)級線路，希望后來的穿越者們能保護好這條線路的原始風(fēng)貌，不要去破壞他。
十三重溪以下人跡罕至。
景區(qū)東北部的大帽山，又名古靈山，海拔786.3米。晴日登頂，可一覽十八重溪山水秀色。此外，寶塔峰俊秀凌空，玉女石、猴洞、傾缸瀑布、天柱瀑布等也各有特色。
作為福州盆地內(nèi)獨特的季節(jié)河，十八重溪的許多地方春夏流水潺潺，是理想。
的垂釣游泳場所;秋冬時則水落石出，成為游人來往的寬敞通道。
奇特的火山巖地貌、典型的季節(jié)河、成群的野生彌猴為該景區(qū)的三大特色。公路可達第五重溪，景區(qū)內(nèi)建有石風(fēng)帆山莊、知音山莊、多友山城等賓館別墅。
十八重溪為省級天然旅游區(qū)。古跡眾多，有朱熹講學(xué)的“新唐書院”遺址，蘇坂村系清首任郵巡部尚書陳壁故里，文山書院曾有林則徐、陳若霖等18學(xué)士在此授課。十八重溪是值得一去的好地方。
南通鎮(zhèn)歷史文化悠久，人文薈萃。遠在三千多年前就有先民居住于此，歷代名人輩出，養(yǎng)育了宋朝理學(xué)家陳襄、清朝首任郵巡部尚書陳璧等英才，民族英雄林則徐曾在文山書院攻讀詩書，現(xiàn)代在中央至地方各級任職的近百人。這里山川秀美、土地肥沃、四季較為分明，境內(nèi)溪河網(wǎng)布，池浦星羅，水源充足。如大樟溪、峽江、金鎖江、澤苗江、澤江、芹江、浩溪、潢溪、龍澤、古靈溪、清溪等縱橫境內(nèi)，謂有逢旱而不荒，逢荒而不譏之得天獨厚之福地。名聞遐邇的國家級風(fēng)景名勝區(qū)十八重溪坐落其中，盛產(chǎn)荔枝、龍眼、花卉等名花佳果，特產(chǎn)銀魚久負盛名。洲頭精品村是福州市乃至福建省最大的觀賞魚養(yǎng)殖基地，所產(chǎn)觀賞魚銷往巴西、阿根廷等國家。
隨著福州中心城區(qū)加速拓展，海峽農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)物流中心的落戶，奧特萊斯城市綜合體項目的入駐，城市公共設(shè)施加快向南通鎮(zhèn)延伸，南通城市化進程助推力持續(xù)增強。隨著螺洲大橋、新南港大橋的建成，南通鎮(zhèn)交通、區(qū)位優(yōu)勢將更加明顯，土地的潛在優(yōu)勢也將轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展優(yōu)勢。省、市、縣重點建設(shè)南通商貿(mào)物流新城的戰(zhàn)略部署，為南通發(fā)展帶來了前所未有的重大歷史機遇。
對于南通發(fā)展的交通瓶頸問題，鐵路、公路等將構(gòu)建綜合交通系統(tǒng)。據(jù)悉，規(guī)劃區(qū)南側(cè)將預(yù)留京臺高速鐵路南線方案(也可能成為城際客運專線)線位。此外，遠景京臺高速公路緊挨規(guī)劃區(qū)南側(cè)，與沈海高速公路復(fù)線設(shè)互通立交。省道203線南移至嶼通大道，自西向東穿越鎮(zhèn)區(qū)南側(cè)，嶼通大道西跨大樟溪與兩園一號路對接，東經(jīng)鐵路站場通往青口。
南通鎮(zhèn)將形成“四橫五縱”的主干網(wǎng)絡(luò)，“四橫”由北向南依次為南港大道、南井大道、民通路和雙新路，“五縱”由西向東依次為通樟路、通洲路、南通大道、通貿(mào)路和五虎山大道。
另外，南通將利用大樟溪、通洲河、文山河等水系及外圍山體等自然條件，形成“一核、三帶、多軸”的開放型綠地景觀框架。
“南通是有一定的地緣優(yōu)勢，但它目前的一些配套設(shè)施顯然還不夠完備。雖然政府已經(jīng)在加強這方面的投資力度，比如開建新南港大橋等等?？尚纬梢惶淄暾煌ㄖС煮w系還需要長時間建設(shè)投入。”楊益生(福建省政府發(fā)展研究中心研究員、省產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展促進會會長。)對于南通交通基礎(chǔ)設(shè)施的現(xiàn)狀表示了擔(dān)憂。
的確，在眾多商貿(mào)物流項目面前，南通現(xiàn)在的交通基礎(chǔ)設(shè)施顯得有些不堪重負。去年9月，南通海峽農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)物流中心正式啟用后，不到兩月時間，連接南通與福州城區(qū)的必經(jīng)之道——南港大橋就因為無法承受驟增的交通壓力塌出臉盆大的洞。
家鄉(xiāng)很美，雖然有很多不足的地方，但是它永遠是我魂牽夢繞的地方。希望家鄉(xiāng)越來越美。
推進三化建設(shè)調(diào)研報告篇十九
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
鄉(xiāng)風(fēng)文明是實施鄉(xiāng)村振興不可或缺的重要組成部分，是全面建成小康社會的一項重要任務(wù)。鄉(xiāng)風(fēng)文明離不開文化的引領(lǐng)，群眾性文化活動是群眾自我表現(xiàn)、自我教育、自我服務(wù)的重要形式，是文化創(chuàng)新發(fā)展的豐厚沃土，是推進鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)重要的手段。近年來，八五六農(nóng)場以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，群眾性文化活動推陳出新、亮點頻現(xiàn)，形成了“貫穿全年、覆蓋全場、主動參與、立體交叉”的群眾文化活動網(wǎng)絡(luò)，豐富了廣大職工群眾的精神文化生活。
一、開展群眾文化活動過程中的經(jīng)驗做法及成效。
創(chuàng)設(shè)老年大學(xué)聲樂、詩詞、電腦、英語、普拉提、健身等課程13項，年收納學(xué)員700余人次。年平均開展較大型活動30余次，參加者近2萬人次?；拘纬闪俗晕夜芾怼⒆晕野l(fā)展、自我壯大的格局，贏得了廣大職工群眾的擁護，農(nóng)場先后被授予“全省文化先進場”和“全省體育先進場”光榮稱號。
（一）扶上馬，送一程——健全組織，制定規(guī)章，部署任務(wù)。
廣大職工群眾物質(zhì)生活富裕后，對美好生活的渴求，特別是對精神文化生活的需求，對文體活動的要求以及參與的積極性也越來越高。過去那種靠行政命令和農(nóng)場統(tǒng)一組織活動的形式，已遠遠適應(yīng)不了人們的需要。農(nóng)場黨委以興趣愛好為突破口，以退休職工為重點人群，將文體協(xié)會和老年大學(xué)作為抓手，采取先扶上馬，再送一程的方式，由廣大文體愛好者自主推薦公認的德高望眾，既有組織能力，又有特長的人擔(dān)任各協(xié)會主席、理事，老年大學(xué)校長、班長，形成協(xié)會、大學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)核心。并討論制定協(xié)會、大學(xué)規(guī)章制度，實行規(guī)范化運作。章程規(guī)定每年召開協(xié)會理事會、開學(xué)典禮，確定年度工作目標、任務(wù)和措施。
為確保協(xié)會、老年大學(xué)開展活動有計劃、有安排，宣傳部根據(jù)每年工作重點不同，在年初下制定年度系列活動主題及重點，下發(fā)活動方案，安排活動時間。并積極為協(xié)會、老年大學(xué)爭取黨委的領(lǐng)導(dǎo)和行政的支持，在政策、物力、財力各方面為職工群眾文體事業(yè)的發(fā)展提供幫助，努力群眾文化活動發(fā)展提供良好的外部環(huán)境。
（二）壯筋骨、注活力——積極引導(dǎo)、強化自律、自行發(fā)展。
群眾性文化活動不能放任自流，而是要不斷引導(dǎo)各個組織強化自律和自行發(fā)展的能力。管理中農(nóng)場文化委把握大方向，引導(dǎo)各組織健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)運作，日常管理任務(wù)交由工會負責(zé)監(jiān)管。積極吸納優(yōu)秀的具有活力的新人加入組織。注重培養(yǎng)骨干人才，利用老年大學(xué)、內(nèi)部培訓(xùn)、兄弟單位聯(lián)誼等形式，發(fā)掘和提高文化、藝術(shù)、體育等方面愛好者素質(zhì)，形成了人盡其才、才盡其用的良好環(huán)境，去粗取精、動態(tài)管理，讓更多更好的人才留在組織。積極正確的引導(dǎo)和自主靈活的參與方式使文體協(xié)會、老年大學(xué)逐步走上自我管理、自我約束、自我教育的軌道。
2016年農(nóng)場舉辦“慶祝建黨95周年、長征勝利80周年‘沿著將軍的足跡’”萬人徒步行大賽后，綠色、健康的徒步活動廣受職工群眾喜愛，農(nóng)場又陸續(xù)組織了“慶祝北大荒開發(fā)建設(shè)70周年、中國人民解放軍建軍90周年‘筑軍墾魂，展大荒情’綠絲帶”漫步行活動，“慶‘七一’、紀念改革開放40周年‘不忘初心牢記使命’綠絲帶”漫步行活動。人均參與人數(shù)超過千人，徒步成為職工群眾健身的首選活動。
在各協(xié)會及老年大學(xué)的組織下，八五六群眾文化活動不僅在場內(nèi)百花爭艷，職工群眾還自行與周邊農(nóng)場、地市聯(lián)系，每年都組織、參加10余次大型聯(lián)誼活動，內(nèi)容涉及戲曲、詩詞書畫、健身操、廣場舞、水兵舞、滑冰、乒乓球等諸多項目。
（三）問需求、把好脈——拓展思路、創(chuàng)新載體、全民參與。
文體活動的開展是社會發(fā)展的需求，是農(nóng)場企業(yè)文化的體現(xiàn)，是農(nóng)場職工群眾個性的展示。八五六農(nóng)場按照“農(nóng)場要求什么、職工需要什么、我們就開展什么”的思路，有的放矢的引導(dǎo)協(xié)會開展文體活動?！班徖锕?jié)”破除了整體搬遷后鄰里之間陌生的壁壘，“崇德向善好人榜”“青山之星”選評樹起了生活、工作中的榜樣，籃球、排球循環(huán)賽凝聚起職工群眾銳意改革、不懈奮斗的決心，紅歌大合唱激發(fā)了對家鄉(xiāng)、對祖國的熱愛。
主題明確、活動新穎、全民參與熱情高漲。在農(nóng)場有計劃、有重點、有部署的指導(dǎo)下，八五六農(nóng)場群眾性文化活動已成為全民業(yè)余生活重要組成。上到六七十歲的老人，下到一年級的小學(xué)生，從自主經(jīng)營的個體工商戶到有正式工作的職工，都能根據(jù)自己的愛好、需求找到自己喜歡的活動組織。參與者奮力拼搏，組織者出謀劃策，旁觀者相互鼓勵。在這些健康向上、豐富多彩的活動中，職工群眾們愉快地接受了社會主義核心價值觀的教育、陶冶了情操、振奮了精神、提高了素質(zhì)，推動了精神文明建設(shè)，凝聚了農(nóng)場發(fā)展的向心力。
“銀發(fā)”志愿者、社區(qū)“平安志愿者”、青年“愛心聯(lián)盟”自發(fā)成立起來，不僅在日常生活中起到了捐資助學(xué)、社區(qū)巡防、保護環(huán)境、幫扶孤寡老人、慰問貧困家庭等作用，2020年新冠疫情防控期間，志愿者們還主動參與到防疫宣傳、道路執(zhí)勤等工作中。平安志愿者積極張貼發(fā)放《緊急排查通知》1045份，確保轄區(qū)每一個單元門口都普及宣傳到位。退休志愿者楊春山、孔衛(wèi)國、謝紅菊等人，連續(xù)10余天拿著喇叭義務(wù)在小區(qū)、路口宣傳防疫知識?！皭坌穆?lián)盟”發(fā)起者田亮，多次購買生活物資看望慰問抗疫一線的工作人員。還有很多普通職工以捐款、捐物的方式表達了對疫情防控工作的支持。
二、存在的問題。
雖然農(nóng)場為豐富群眾文化生活，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、文化隊伍建設(shè)方面做了大量工作，也開展了一系列豐富多彩的文化活動，取得了一定的成績，但同時也存在著以下問題：
（一）群眾文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善。雖然農(nóng)場現(xiàn)有大型公共文化體育活動場所2個，室外廣場4個，公共體育活動設(shè)施490臺套，但具備室內(nèi)活動條件的場所集中于場部中心，青禾委、青東委、青北委至今尚未有室內(nèi)綜合文化場所。且體育活動設(shè)施使用多年，一部分部分年久失修，難以使用。
（二）群眾文化隊伍建設(shè)仍需加強。雖然農(nóng)場群眾文化方面有幾個本土人才，但缺乏專業(yè)素質(zhì)的優(yōu)秀人才，一定程度上削弱了群眾文化事業(yè)發(fā)展的力量。
（三）群眾文化活動缺乏資金支持。雖然在協(xié)會、老年大學(xué)的帶領(lǐng)下，職工群眾參與文化活動熱情度極高，但要開展大型主題類活動仍需資金的支撐。雖然農(nóng)場盡可能給予了場地、設(shè)施的配合，但演出服裝、道具、往來車費等資金仍然匱乏，一定程度上影響了活動的開展。
三、幾點建議。
（一）加速群眾文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，均衡群眾文化資源。一是農(nóng)場積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，尋找適當(dāng)?shù)拈e置場所，作為小區(qū)綜合文化活動中心。二是對基礎(chǔ)設(shè)施條件相對較差的作業(yè)站和社區(qū)，給予一定的政策傾斜，逐步完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
及時調(diào)整業(yè)務(wù)水平差、態(tài)度消極、業(yè)績平庸的工作人員，逐步建立一支高水平的文化隊伍，不斷提高管理和服務(wù)水平。
（三）爭取活動資金，促進群眾文化蓬勃發(fā)展。積極與上級相關(guān)部門聯(lián)系，爭取政策、項目傾斜。多方與本土企業(yè)合作，通過廣告、冠名等方式尋求贊助。并在努力探索送文化下基層活動的長效機制，組織開展群眾迫切需要、參與面大、影響面廣的具有普遍性和經(jīng)常性的文化活動的同時，強化品牌意識，努力挖掘具有八五六農(nóng)場、北大荒農(nóng)墾、中俄邊境特色的文化資源，打造“稻米文化節(jié)”“夏季避暑游”“寒地采摘”等精品群眾文化活動，增強文化的吸引力、凝聚力，通過推動文化活動與旅游、產(chǎn)業(yè)的融合，努力放大其社會價值和影響力。
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