“方”即方子、方法?！胺桨浮?，即在案前得出的方法，將方法呈于案前，即為“方案”。方案書(shū)寫(xiě)有哪些要求呢？我們?cè)鯓硬拍軐?xiě)好一篇方案呢？下面是小編精心整理的方案策劃范文，歡迎閱讀與收藏。
大眾的區(qū)塊鏈方案有哪些 區(qū)塊鏈項(xiàng)目治理方案篇一
人事管理辦法
第一條 人事管理是指人力資源規(guī)劃、招聘、錄用、調(diào)整、晉升、降職、辭職、辭退等。
第二條 人力資源配置堅(jiān)持結(jié)構(gòu)合理、專業(yè)對(duì)口、人崗相適原則。
第三條 公司各部門(mén)人員和下屬單位科隊(duì)級(jí)及以上人員由公司招聘，用工單位也可推薦。下屬單位普通員工由用工單位招聘，報(bào)人力資源部審核、備案。
第四條 員工招聘實(shí)行計(jì)劃管理，招聘計(jì)劃分為年度招聘計(jì)劃和月度招聘計(jì)劃。
第五條 每年12月底，各部門(mén)（單位）根據(jù)崗位人員缺額情況擬定下年度人員需求計(jì)劃報(bào)人力資源部，人力資源部會(huì)同有關(guān)部門(mén)（單位）根據(jù)人員需求計(jì)劃和公司發(fā)展戰(zhàn)略編制年度招聘計(jì)劃，報(bào)總經(jīng)理批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
第六條 每月20日前，各部門(mén)（單位）負(fù)責(zé)人根據(jù)崗位人員缺額情況，向人力資源部提交崗位人員配備申請(qǐng)；人力資源部審核后編制月度招聘計(jì)劃，報(bào)總經(jīng)理批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
第七條 缺額人員補(bǔ)充分為內(nèi)部調(diào)整和外部招聘，內(nèi)部調(diào)整指從公司內(nèi)部選拔所需人員，外部招聘指面向社會(huì)招聘所需人員。管理崗位、技術(shù)崗位及其他重要崗位人員缺額時(shí)，可先在內(nèi)部選拔，仍不能滿足需要時(shí)，再進(jìn)行外部招聘。
第八條 內(nèi)部調(diào)整流程
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人力資源部根據(jù)各崗位缺額情況在公司內(nèi)部發(fā)布通告，內(nèi)容包括崗位、人數(shù)、用工條件、報(bào)名方式等。
各部門(mén)（單位）根據(jù)通告要求認(rèn)真組織人員報(bào)名，并研究提出推薦人員名單報(bào)人力資源部；未列入推薦范圍但本人認(rèn)為具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)者，可直接向人力資源部自薦。
人力資源部對(duì)推薦、自薦人員學(xué)歷、職稱、資質(zhì)、專業(yè)、年齡、工作經(jīng)歷等進(jìn)行審查，確定考察對(duì)象。
查閱的資料包括：考察對(duì)象履歷材料、培訓(xùn)材料、獎(jiǎng)懲材料等。 2.談話
（1）談話人員范圍包括：考察對(duì)象的直接上級(jí)、同事、下級(jí)、部門(mén)（單位）領(lǐng)導(dǎo)、成員及被考察對(duì)象本人。
（2）談話采用考察組集體與談話對(duì)象面談的方式進(jìn)行，主要了解被考察對(duì)象個(gè)人品行、工作能力及工作實(shí)績(jī)等情況。
第九條 外部招聘流程
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人力資源部根據(jù)招聘計(jì)劃通過(guò)媒體等方式向社會(huì)發(fā)布招聘信息，內(nèi)容包括崗位、人數(shù)、用工條件、工資待遇、工作地點(diǎn)、報(bào)名方式等。
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錄用到管理崗位擔(dān)任職務(wù)的，人力資源部及時(shí)提請(qǐng)發(fā)文任命。
人力資源部負(fù)責(zé)公司新進(jìn)員工的崗前培訓(xùn)，下屬單位培訓(xùn)科負(fù)責(zé)本單位員工的崗前培訓(xùn)。
試用期由人力資源部會(huì)同用工部門(mén)（單位）根據(jù)崗位要求和員工工作經(jīng)驗(yàn)合理確定。
（3）井下特種作業(yè)人員，包括安全員、調(diào)度員、巡檢員、瓦斯員、井下機(jī)電隊(duì)機(jī)工、電工等。
（1）工資標(biāo)準(zhǔn)2000元及以下的； （2）試用期滿后調(diào)崗的；
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由調(diào)崗人員填寫(xiě)《員工調(diào)動(dòng)審批表》，經(jīng)部門(mén)（單位）負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)，人力資源部審批。
由調(diào)崗人員填寫(xiě)《員工調(diào)動(dòng)審批表》，經(jīng)調(diào)出、調(diào)入部門(mén)（單位）負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)，普通員工由分管副總審批，科隊(duì)級(jí)及以上管理人員由總經(jīng)理審批。
第十二條 選拔管理人員，須按照下列程序進(jìn)行：
人力資源部會(huì)同部門(mén)（單位）協(xié)商確定初步人選。
具體參照本辦法第八條第四款執(zhí)行。人力資源部會(huì)同相關(guān)部門(mén)（單位）綜合考察，確定擬任人員。
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第十五條 任職談話
第十七條 管理人員有下列情形之一的，予以降職：
第十八條 管理人員降職，一般降低一個(gè)職務(wù)等級(jí)；特殊情況，不受此限。
第十九條 降職談話
第二十條 員工工作崗位調(diào)整或辭職、辭退時(shí)，須及時(shí)履行十一郎區(qū)塊鏈
工作移交手續(xù)。
2.經(jīng)手未辦結(jié)的工作事宜； 3.其他應(yīng)當(dāng)移交的。
移交人、接收人、監(jiān)交人共同檢查移交內(nèi)容有無(wú)遺漏，如有遺漏，督促移交人移交齊全，如有損壞，按相關(guān)規(guī)定處理。
移交表一式三份，移交人、接收人、監(jiān)交人各執(zhí)一份。
第二十一條 員工辭職由本人填寫(xiě)《辭職審批表》，普通員工（含班組長(zhǎng)）經(jīng)科隊(duì)長(zhǎng)簽注意見(jiàn)后由部門(mén)(單位)負(fù)責(zé)人審批，報(bào)人力資源部備案；科隊(duì)級(jí)及以上人員經(jīng)部門(mén)(單位)負(fù)責(zé)人簽注意見(jiàn)后，報(bào)總經(jīng)理審批。
第二十二條 辭退
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辭退科隊(duì)級(jí)及以上人員由總經(jīng)理審批。
第二十三條 招聘人員須遵守下列規(guī)定：
第二十五條 為了及時(shí)合理調(diào)配和統(tǒng)籌使用人力資源，公司建立自下而上和自上而下相結(jié)合的信息反饋機(jī)制。
每季度，各部門(mén)（單位）全面排查一次本部門(mén)（單位）用工情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)反饋人力資源部；人力資源部接到報(bào)告后，要深入基層一線實(shí)地調(diào)查，對(duì)人力資源需求和現(xiàn)狀進(jìn)行綜合分析研究，制訂人員優(yōu)化配置方案，按規(guī)定報(bào)批，獲批后組織實(shí)施。
第二十六條 為了廣辟途徑選賢任能，公司建立人才舉薦制度。
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第二十七條 為將嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)被辭退人員拒之門(mén)外，防止其時(shí)過(guò)境遷后重新被錄用，公司建立黑名單制。
第二十八條 嚴(yán)禁錄用童工。
第二十九條 人力資源部負(fù)責(zé)勞動(dòng)合同訂立、續(xù)訂、變更、解除、終止等，嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)辦理。
第三十條 員工未履行辭職、辭退等手續(xù)，自動(dòng)離職者，工資一律停發(fā)。
第三十一條 本辦法從下發(fā)之日起執(zhí)行。
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大眾的區(qū)塊鏈方案有哪些 區(qū)塊鏈項(xiàng)目治理方案篇二
20xx年汽車(chē)將成為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)；汽車(chē)行業(yè)已成為上海經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)之一。我國(guó)現(xiàn)有駕照人數(shù)約11464萬(wàn)人，并以每年25%速度遞增。汽車(chē)行業(yè)2/3的利潤(rùn)來(lái)自整車(chē)銷(xiāo)售、售后服務(wù)、零配件及舊車(chē)銷(xiāo)售；我國(guó)每7位工人中就有1人與汽車(chē)行業(yè)相關(guān)。
20xx年汽車(chē)銷(xiāo)售量“井噴”不會(huì)消耗20xx年的潛在需求。今年國(guó)內(nèi)外宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)將繼續(xù)好轉(zhuǎn)，而國(guó)內(nèi)的汽車(chē)消費(fèi)政策又得以延續(xù)，因此，今年汽車(chē)行業(yè)仍將保持較高的景氣度，汽車(chē)的銷(xiāo)量將會(huì)在去年的基礎(chǔ)上繼續(xù)上升。不過(guò)由于去年的基數(shù)較高，所以，汽車(chē)銷(xiāo)量很難維持去年這樣一個(gè)”井噴“狀態(tài)，但仍有可能達(dá)到15%的增長(zhǎng)率”，對(duì)于今年的汽車(chē)行業(yè)前景，業(yè)內(nèi)人士普遍看好。
1、車(chē)輛維修機(jī)構(gòu)的競(jìng)爭(zhēng)同質(zhì)化、服務(wù)簡(jiǎn)單化。
2、市場(chǎng)維修機(jī)構(gòu)太多太雜、作業(yè)誠(chéng)信度低。
3、大部分維修機(jī)構(gòu)對(duì)車(chē)輛維修/檢測(cè)新技術(shù)的掌握與應(yīng)用滯后。
4、市場(chǎng)經(jīng)銷(xiāo)行業(yè)自身缺少必要的行業(yè)自律與協(xié)作。
5、大部分維修經(jīng)銷(xiāo)對(duì)客戶資源的信息化管理措施嚴(yán)重缺失。
6、維修機(jī)構(gòu)從業(yè)人員對(duì)市場(chǎng)需求發(fā)展認(rèn)知不透徹、缺少對(duì)維修資源的挖掘與引導(dǎo)，缺失可持續(xù)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的管理運(yùn)籌與市場(chǎng)培育。
7、車(chē)輛維修機(jī)構(gòu)專業(yè)技術(shù)與經(jīng)營(yíng)管理人員缺乏，整體維修機(jī)構(gòu)隊(duì)伍作業(yè)技能與綜合素養(yǎng)亟待提高與完善。
目前國(guó)內(nèi)汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)市場(chǎng)盡管總體處于高峰時(shí)期，但事實(shí)上汽車(chē)現(xiàn)實(shí)性維修需求高峰還沒(méi)到來(lái)，國(guó)內(nèi)汽車(chē)市場(chǎng)的發(fā)展和汽車(chē)售后服務(wù)市場(chǎng)的需求潛力有很大挖掘空間。但現(xiàn)在汽車(chē)維修業(yè)存在著很大的滯后性，需要一個(gè)開(kāi)拓性的營(yíng)銷(xiāo)思路來(lái)引導(dǎo)汽車(chē)維修業(yè)的發(fā)展。汽車(chē)維修機(jī)構(gòu)日趨競(jìng)爭(zhēng)同質(zhì)化，市場(chǎng)顧客開(kāi)拓和服務(wù)的問(wèn)題越來(lái)越困擾這我們，介于此提出了汽車(chē)維修業(yè)“1+1”事故開(kāi)拓模式。
汽修業(yè)的“1+1”事故開(kāi)拓模式包括全程式的服務(wù)營(yíng)銷(xiāo)和全方位的請(qǐng)入店推廣系統(tǒng)。
1、全程式服務(wù)營(yíng)銷(xiāo)
全程式服務(wù)營(yíng)銷(xiāo)包括：
大眾的區(qū)塊鏈方案有哪些 區(qū)塊鏈項(xiàng)目治理方案篇三
為深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新若干政策措施的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔20xx〕32號(hào))、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快構(gòu)建大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新支撐平臺(tái)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔20xx〕53號(hào))和《山西政府關(guān)于印發(fā)山西省大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新實(shí)施方案的通知》(晉政發(fā)〔20xx〕49號(hào))精神，加快我市創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施進(jìn)程，營(yíng)造良好的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新蓬勃發(fā)展，激發(fā)全市上下創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新動(dòng)力，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
以鄧爺爺理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹國(guó)家主席系列重要講話精神，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的決策部署和山西省關(guān)于推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的實(shí)施方案，實(shí)施“三個(gè)突破”，推動(dòng)“六大發(fā)展”。
堅(jiān)持改革導(dǎo)向、市場(chǎng)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向和服務(wù)導(dǎo)向，培育創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新主體，構(gòu)建眾創(chuàng)空間等創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，營(yíng)造良好的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新政策環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境，激活創(chuàng)新活力、實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)便利，有效整合資源，集成落實(shí)政策，完善服務(wù)模式，優(yōu)化體制機(jī)制，培育創(chuàng)新文化，激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱情，力爭(zhēng)到2020年，全市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策環(huán)境、制度環(huán)境和公共服務(wù)體系更加健全，各類(lèi)市場(chǎng)主體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力得到有效釋放，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體從小眾向大眾轉(zhuǎn)變，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)、創(chuàng)新促進(jìn)發(fā)展，打造新引擎、匯聚新動(dòng)能，實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。
(一)培育各類(lèi)眾創(chuàng)空間。
各縣區(qū)要結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)和特色，綜合運(yùn)用購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、資金補(bǔ)助、業(yè)務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)等方式，大力發(fā)展以市場(chǎng)化、專業(yè)化、集成化、網(wǎng)絡(luò)化為特點(diǎn)，以創(chuàng)業(yè)咖啡、創(chuàng)客空間、創(chuàng)業(yè)工場(chǎng)為典型代表的眾創(chuàng)空間型創(chuàng)業(yè)園區(qū)。
市縣兩級(jí)政府及有關(guān)部門(mén)要充分發(fā)揮職能作用，為創(chuàng)業(yè)者提供政策咨詢、項(xiàng)目推介、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、融資服務(wù)、補(bǔ)貼發(fā)放等“一站式”創(chuàng)業(yè)服務(wù)。
行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)要充分發(fā)揮主力軍作用，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上的小微企業(yè)發(fā)展壯大，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚和抱團(tuán)發(fā)展。
要積極培育建立國(guó)家及省級(jí)工程技術(shù)研究中心、國(guó)家及省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等各類(lèi)創(chuàng)新平臺(tái)，向上積極爭(zhēng)取中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)專項(xiàng)資金，加快推進(jìn)全市中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完善眾創(chuàng)空間公共服務(wù)設(shè)施。
市縣區(qū)要結(jié)合實(shí)際，對(duì)眾創(chuàng)空間的場(chǎng)所建設(shè)、寬帶網(wǎng)絡(luò)、公共軟件等給予支持。
科技、教育、人力資源社會(huì)保障等部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)眾創(chuàng)空間建設(shè)的分類(lèi)指導(dǎo)，引導(dǎo)眾創(chuàng)空間快速健康發(fā)展。
(責(zé)任單位:市科技局、市國(guó)資委、市經(jīng)信委、市商務(wù)糧食局、市住房保障和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局、市教育局、市人力資源和社會(huì)保障局、市中小企業(yè)局，各縣區(qū)政府)
(二)促進(jìn)軍民創(chuàng)新資源融合。
依托山西北方晉東化工有限公司這一國(guó)家重點(diǎn)保軍企業(yè)的平臺(tái)及資源，加快建設(shè)軍民融合產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)，利用其已有軍工產(chǎn)品技術(shù)優(yōu)勢(shì)，并借助其市場(chǎng)能力，大力發(fā)展軍民融合產(chǎn)業(yè)。
加強(qiáng)與國(guó)家科工局、相關(guān)軍工集團(tuán)、各專業(yè)高校的合作，利用我市優(yōu)越的地理、交通、環(huán)境、政策等條件，吸引軍工技術(shù)研發(fā)中心、教授實(shí)驗(yàn)室、中試平臺(tái)及軍工生產(chǎn)企業(yè)落戶陽(yáng)泉。
加大政策扶持力度，建設(shè)軍民融合產(chǎn)業(yè)研發(fā)基地和產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
定期或不定期邀請(qǐng)軍工技術(shù)專家及學(xué)者、教授來(lái)我市進(jìn)行技術(shù)交流。
努力挖掘我市技術(shù)和產(chǎn)品潛力，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，重點(diǎn)扶持泵閥、機(jī)電裝備等“民參軍”項(xiàng)目。
對(duì)落戶本市的軍工產(chǎn)品、技術(shù)研發(fā)能力等，采用財(cái)政補(bǔ)助、一次性獎(jiǎng)勵(lì)等多種方式予以支持。
(責(zé)任單位:市經(jīng)信委、市發(fā)改委、市科技局、市財(cái)政局)
(三)加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地建設(shè)。
以市高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)中心孵化器為基礎(chǔ)，建設(shè)一所由政府主導(dǎo)、孵化條件好、承載能力強(qiáng)、融創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)為一體的綜合性公共創(chuàng)業(yè)孵化示范基地，為不同類(lèi)型、不同階段的創(chuàng)業(yè)者搭建低成本、便利化、全要素、開(kāi)放式的新型眾創(chuàng)空間。
各縣(區(qū))要在20xx年12月底前，至少建成一個(gè)創(chuàng)業(yè)孵化建設(shè)基地或創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)。
到20xx年，建成省級(jí)眾創(chuàng)空間5家、市級(jí)眾創(chuàng)空間15家及山西工程技術(shù)學(xué)院大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園。
對(duì)新認(rèn)定的省級(jí)以上各類(lèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)，由市級(jí)財(cái)政給予一定的獎(jiǎng)補(bǔ)。
(責(zé)任單位:市科技局、市人力資源和社會(huì)保障局、市財(cái)政局，各縣區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū))
(四)營(yíng)造和維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境。
落實(shí)好國(guó)家有關(guān)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，完善市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，建立統(tǒng)一透明、有序規(guī)范的市場(chǎng)環(huán)境，清理并廢除妨礙創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的制度和規(guī)定，打破地方保護(hù)主義，更好地支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。
認(rèn)真落實(shí)依法反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等政策措施，消除不利于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的壟斷協(xié)議和濫用市場(chǎng)支配地位以及其他不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。
積極開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)執(zhí)法檢查，加大對(duì)侵權(quán)假冒、假冒專利行為的查處力度。
探索建立重大知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛多部門(mén)共同協(xié)調(diào)機(jī)制，為知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛行政調(diào)解提供良好平臺(tái)。
全面推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)工作，重點(diǎn)抓好《陽(yáng)泉市公共信用信息管理辦法》、《陽(yáng)泉市企業(yè)信用行為聯(lián)合獎(jiǎng)懲實(shí)施細(xì)則》、《陽(yáng)泉市運(yùn)用大數(shù)據(jù)加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)主體服務(wù)和監(jiān)管實(shí)施細(xì)則》、《陽(yáng)泉市行政許可和行政處罰等信用信息公示實(shí)施辦法》、《關(guān)于在行政管理事項(xiàng)中使用信用記錄和信用報(bào)告的實(shí)施意見(jiàn)》等文件的落實(shí)。
(責(zé)任單位:市工商局、市發(fā)改委、市科技局)
(五)營(yíng)造寬松便捷準(zhǔn)入環(huán)境。
深入推進(jìn)“三證合一”“一照一碼”，進(jìn)一步放寬住所登記條件限制。
全面嚴(yán)格落實(shí)“先照后證”改革，積極推進(jìn)全程電子化登記和電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照應(yīng)用，推進(jìn)企業(yè)名稱登記管理改革，支持企業(yè)自主決定經(jīng)營(yíng)事項(xiàng)，推進(jìn)創(chuàng)業(yè)企業(yè)注冊(cè)商標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)商標(biāo)品牌建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)工商登記注冊(cè)制度便利化，減少市場(chǎng)主體準(zhǔn)入環(huán)節(jié)，最大限度降低創(chuàng)業(yè)成本，激發(fā)市場(chǎng)主體活力。
(責(zé)任單位:市工商局)
(六)全面正確履行政府職能。
全面落實(shí)好陽(yáng)泉市政府《關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢(shì)下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的實(shí)施意見(jiàn)》(陽(yáng)政發(fā)〔2015〕21號(hào))文件精神，按照有關(guān)規(guī)定減免有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)、服務(wù)性收費(fèi)，不在目錄內(nèi)的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目一律不得收取。
落實(shí)創(chuàng)業(yè)負(fù)擔(dān)舉報(bào)反饋機(jī)制。
對(duì)初創(chuàng)企業(yè)免收登記類(lèi)、證照類(lèi)、管理類(lèi)行政事業(yè)性收費(fèi)。
事業(yè)單位服務(wù)性收費(fèi)以及依法開(kāi)展的各類(lèi)行政審批前置性、強(qiáng)制性評(píng)估、檢測(cè)、論證等專業(yè)服務(wù)性收費(fèi)，對(duì)初創(chuàng)企業(yè)可按不高于物價(jià)主管部門(mén)核定標(biāo)準(zhǔn)的50%收取。
(責(zé)任單位:市人社局、市經(jīng)信委等市直相關(guān)部門(mén))
(七)支持鼓勵(lì)科技人員創(chuàng)業(yè)。
提高科技人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新積極性，加大科研人員股權(quán)激勵(lì)力度，鼓勵(lì)各類(lèi)企業(yè)通過(guò)股權(quán)、期權(quán)、分紅等激勵(lì)方式，調(diào)動(dòng)科研人員創(chuàng)新積極性。
允許和鼓勵(lì)高校、科研院所和國(guó)有企業(yè)科技人員在完成本職工作前提下在職創(chuàng)業(yè)，其收入歸個(gè)人所有支持國(guó)有企業(yè)職工二次創(chuàng)業(yè)。
對(duì)高校、科研院所等事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員離崗創(chuàng)業(yè)的，經(jīng)原單位同意，可在3年內(nèi)保留人事關(guān)系，與原單位其他在崗人員同等享有參加職稱評(píng)聘、崗位等級(jí)晉升和社會(huì)保險(xiǎn)等方面的權(quán)利，原單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)專業(yè)技術(shù)人員創(chuàng)業(yè)的實(shí)際情況，與其簽訂或變更聘用合同，明確權(quán)利義務(wù)。
完善職務(wù)發(fā)明制度，高等院校、科研院所和國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)讓和轉(zhuǎn)化職務(wù)發(fā)明成果所得凈收益，可按至少50%的比例劃歸參與研發(fā)與轉(zhuǎn)化的科技人員及其團(tuán)隊(duì)擁有;創(chuàng)辦企業(yè)并以專利技術(shù)或科技成果出資入股的，作價(jià)金額最高可達(dá)公司注冊(cè)資本的70%。
(責(zé)任單位:市科技局、市教育局、市人力資源和社會(huì)保障局、市財(cái)政局、市國(guó)資委)
(八)引導(dǎo)以大學(xué)生為主的青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。
對(duì)高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的，按規(guī)定落實(shí)創(chuàng)業(yè)場(chǎng)地租金補(bǔ)貼、小額擔(dān)保貸款、稅費(fèi)減免等創(chuàng)業(yè)扶持政策。
加強(qiáng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，鼓勵(lì)大學(xué)生等各類(lèi)青年創(chuàng)業(yè)者進(jìn)入科技企業(yè)孵化器等載體創(chuàng)業(yè)孵化，每年遴選和扶持一批市級(jí)優(yōu)秀大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)教育、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)實(shí)踐和創(chuàng)業(yè)實(shí)戰(zhàn)的有機(jī)結(jié)合。
(責(zé)任單位:市教育局、市人力資源和社會(huì)保障局)
(九)吸引海外高層次人才來(lái)我市創(chuàng)業(yè)。
推動(dòng)建立陽(yáng)泉籍海歸和外籍高端人才來(lái)我市創(chuàng)業(yè)管理數(shù)據(jù)庫(kù)。
認(rèn)真落實(shí)擴(kuò)大申請(qǐng)永久居留外國(guó)人工作單位范圍，為外籍高層次人才提供簽證及居留便利，以更加靈活的方式吸引海外人才來(lái)我市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
對(duì)來(lái)我市工作的陽(yáng)泉籍海歸和符合我市規(guī)定條件的海外高層次人才，給予一定數(shù)額的創(chuàng)業(yè)資金資助，統(tǒng)籌解決好其配偶就業(yè)、子女入學(xué)、醫(yī)療、住房、社會(huì)保障等問(wèn)題，為其創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供良好的生活環(huán)境。
(責(zé)任單位:市公安局、市科技局、市人力資源和社會(huì)保障局、市財(cái)政局)
(十)鼓勵(lì)農(nóng)村勞動(dòng)力創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。
加強(qiáng)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、孵化，鼓勵(lì)和支持返鄉(xiāng)人員、農(nóng)村青年、鄉(xiāng)土能人等圍繞農(nóng)村電子商務(wù)、休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品深加工、民俗工藝制品、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村服務(wù)業(yè)等創(chuàng)業(yè)，充分發(fā)揮其示范帶動(dòng)作用，使之成為深化農(nóng)村改革、促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的骨干力量。
鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。
(責(zé)任單位:市農(nóng)委、市人力資源和社會(huì)保障局)
(十一)支持電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。
從事網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)經(jīng)工商登記注冊(cè)或在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)實(shí)名注冊(cè)的網(wǎng)絡(luò)商戶從業(yè)人員，享受相應(yīng)創(chuàng)業(yè)扶持政策。
其他網(wǎng)絡(luò)商戶從業(yè)人員，可認(rèn)定為靈活就業(yè)人員，享受靈活就業(yè)人員扶持政策，其中在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)實(shí)名注冊(cè)、穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)且信譽(yù)良好的網(wǎng)絡(luò)商戶創(chuàng)業(yè)者，可按規(guī)定享受小額擔(dān)保貸款及貼息政策。
培育電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)孵化基地，為電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)人員提供場(chǎng)地支持和創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)。
(責(zé)任單位:市人力資源和社會(huì)保障局、市商務(wù)糧食局、市工商局)
(十二)強(qiáng)化財(cái)政資金引導(dǎo)。
市、縣區(qū)財(cái)政部門(mén)要統(tǒng)籌安排一定數(shù)量的資金，重點(diǎn)用于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地、眾創(chuàng)空間、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地、創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)等政府性投入。
對(duì)入駐創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地(集聚區(qū))的科技型企業(yè)和入駐眾創(chuàng)空間、科技企業(yè)孵化器、產(chǎn)業(yè)加速器等載體的個(gè)人及團(tuán)體，所在地政府要給予扶持。
對(duì)市場(chǎng)前景好、經(jīng)濟(jì)效益好的項(xiàng)目，優(yōu)先列為市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目予以支持。
(責(zé)任單位:市財(cái)政局、市發(fā)展和改革委員會(huì)、市國(guó)資委)
(十三)構(gòu)建多元化金融服務(wù)體系。
鼓勵(lì)和支持銀行提高針對(duì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新企業(yè)的金融服務(wù)專業(yè)化水平，不斷創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)，引導(dǎo)銀行結(jié)合自身產(chǎn)品研發(fā)針對(duì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新企業(yè)的特色信貸產(chǎn)品，向創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新企業(yè)提供結(jié)算、融資、理財(cái)、咨詢等系統(tǒng)化的金融服務(wù)，加大創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新企業(yè)信貸投放。
支持符合條件的國(guó)有企業(yè)和地方政府投融資平臺(tái)發(fā)行“小微企業(yè)增信集合債券”，支持小微企業(yè)融資，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新小微企業(yè)抵質(zhì)押擔(dān)保方式，開(kāi)發(fā)適合小微企業(yè)特點(diǎn)的金融產(chǎn)品，開(kāi)設(shè)小微企業(yè)綠色通道，主動(dòng)為小微企業(yè)提供金融服務(wù)，滿足小微企業(yè)用款短、頻、急的需求，幫助企業(yè)申請(qǐng)享受我省企業(yè)擔(dān)保貸款及貼息扶持政策，積極推動(dòng)搭建擔(dān)保貸款平臺(tái)。
推動(dòng)銀行優(yōu)化機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)布局，支持在條件成熟的地區(qū)設(shè)立中小微企業(yè)的專營(yíng)支行、社區(qū)支行，提高網(wǎng)點(diǎn)向下延伸水平。
推動(dòng)銀行與其他部門(mén)加強(qiáng)合作，對(duì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新企業(yè)給予有針對(duì)性的股權(quán)和債權(quán)融資支持。
發(fā)揮保險(xiǎn)的融資增信功能，支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)發(fā)展各種信用保險(xiǎn)和貸款保證保險(xiǎn)，幫助解決創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新融資難問(wèn)題。
探索開(kāi)展專利保險(xiǎn)試點(diǎn)，利用保險(xiǎn)機(jī)制，加大專利創(chuàng)新成果保護(hù)力度。
鼓勵(lì)發(fā)展相互保險(xiǎn)等業(yè)務(wù)，支持設(shè)立多種形式的相互保險(xiǎn)組織。
落實(shí)好吸引保險(xiǎn)資金參與創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，豐富創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新融資模式的政策。
(責(zé)任單位:市金融辦、市銀監(jiān)局、人行陽(yáng)泉支行、市科技局、市商務(wù)糧食局、市人力資源和社會(huì)保障局、市保險(xiǎn)協(xié)會(huì)、市財(cái)政局)
(十四)強(qiáng)化用地支持。
合理分配年度用地計(jì)劃指標(biāo)，有效保障創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)用地。
對(duì)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展快、用地集約且需求大的地區(qū)，可適度傾斜年度新增建設(shè)用地指標(biāo)。
支持利用工業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)等用房、用地興辦符合規(guī)劃的服務(wù)業(yè)。
對(duì)符合國(guó)土資源部規(guī)定的行業(yè)目錄的工業(yè)用地，可以采取先出租后出讓、在法定最高年限期內(nèi)實(shí)行縮短出讓年期等方式出讓土地。
國(guó)土資源部門(mén)在閑置土地的處置工作中，將收回的閑置土地優(yōu)先用于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
(責(zé)任單位:市國(guó)土局)
(十五)加強(qiáng)稅收政策支持。
積極落實(shí)扶持小微企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，并加強(qiáng)對(duì)政策的社會(huì)宣傳和解讀咨詢等。
落實(shí)好扶持小微企業(yè)發(fā)展、高新技術(shù)企業(yè)、科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園、研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、固定資產(chǎn)折舊等各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，以及促進(jìn)高校畢業(yè)生、殘疾人、退役軍人、登記失業(yè)人員等創(chuàng)業(yè)就業(yè)稅收政策。
對(duì)符合條件的眾創(chuàng)空間等新型孵化機(jī)構(gòu)，適用科技企業(yè)孵化器稅收優(yōu)惠政策。
強(qiáng)化對(duì)政策執(zhí)行的督導(dǎo)檢查，確保納稅人及時(shí)足額享受稅收優(yōu)惠。
落實(shí)好全面推開(kāi)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅各項(xiàng)政策措施，為推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新拓展更廣闊空間。
(責(zé)任單位:市國(guó)稅局、市地稅局)
(十六)資助優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。
支持創(chuàng)業(yè)者積極參加全省的創(chuàng)業(yè)大賽和優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目評(píng)選活動(dòng)，廣泛開(kāi)展創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練營(yíng)、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目展示推介、創(chuàng)業(yè)者沙龍等活動(dòng)，所需資金通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)的方式，從同級(jí)就業(yè)專項(xiàng)資金中支出。
對(duì)評(píng)選出的省級(jí)、市級(jí)優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目和獲得市級(jí)以上創(chuàng)業(yè)大賽優(yōu)秀名次(包括其他省市級(jí)比賽)且在我市登記注冊(cè)的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，從市級(jí)創(chuàng)業(yè)資金中給予一定的項(xiàng)目補(bǔ)助。
(責(zé)任單位:市人力資源和社會(huì)保障局、市財(cái)政局)
(十七)加快創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)建設(shè)。
發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，加強(qiáng)科技、教育、商務(wù)、人力資源和社會(huì)保障等部門(mén)間合作，鼓勵(lì)各縣區(qū)建立各類(lèi)專業(yè)孵化器、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)、中小企業(yè)創(chuàng)新孵化園等，吸引更多社會(huì)資本參與孵化平臺(tái)建設(shè)，引進(jìn)先進(jìn)孵化技術(shù)與優(yōu)秀孵化機(jī)構(gòu)，提升孵化功能和效果。
鼓勵(lì)支持創(chuàng)業(yè)孵化基地與產(chǎn)業(yè)園區(qū)一體化發(fā)展模式，為處于不同發(fā)展階段的創(chuàng)業(yè)者和中小微企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)，并根據(jù)創(chuàng)業(yè)基地的孵化企業(yè)畢業(yè)率、在孵企業(yè)戶數(shù)和創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)崗位數(shù)量等因素，從創(chuàng)業(yè)資金中給予孵化載體建設(shè)資助和孵化服務(wù)補(bǔ)貼。
(責(zé)任單位:市科技局、市教育局、市商務(wù)糧食局、市人力資源和社會(huì)保障局)
(十八)創(chuàng)新服務(wù)模式。
積極探索o2o等新型網(wǎng)絡(luò)金融服務(wù)模式，加快發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)體系，建立科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)。
充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、生產(chǎn)力促進(jìn)中心、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)等公益性服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用，推動(dòng)組建創(chuàng)意合作、研發(fā)合作、產(chǎn)業(yè)鏈合作、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等各類(lèi)產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟。
完善中小企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)體系，加快推進(jìn)創(chuàng)業(yè)孵化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)、第三方檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證等機(jī)構(gòu)的專業(yè)化、市場(chǎng)化改革，壯大技術(shù)交易市場(chǎng)。
(責(zé)任單位:市科技局、市發(fā)改委)
(十九)推進(jìn)科技資源共享。
建立健全科研設(shè)施、儀器設(shè)備和科技文獻(xiàn)等科技公共服務(wù)平臺(tái)、基礎(chǔ)條件平臺(tái)共享共建，實(shí)現(xiàn)資源共享。
鼓勵(lì)高校和有條件的企事業(yè)單位向創(chuàng)客及創(chuàng)業(yè)企業(yè)開(kāi)放設(shè)備、研發(fā)工具、科學(xué)數(shù)據(jù)、科技文獻(xiàn)(論文)、科技報(bào)告等科技資源，為創(chuàng)客群體提供服務(wù)。
支持我市公益性服務(wù)機(jī)構(gòu)為初創(chuàng)企業(yè)提供法律、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、財(cái)務(wù)、咨詢、檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證和技術(shù)轉(zhuǎn)移等服務(wù)。
(責(zé)任單位:市科技局、市教育局、市發(fā)改委)
(二十)推進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新教育。
在普通高等學(xué)校、職業(yè)院校全面推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程納入教學(xué)計(jì)劃和學(xué)生考核評(píng)價(jià)體系。
加強(qiáng)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與創(chuàng)業(yè)就業(yè)指導(dǎo)專兼職導(dǎo)師隊(duì)伍建設(shè)，建立和完善創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊(duì)伍績(jī)效考核體系，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育業(yè)績(jī)作為崗位聘用和績(jī)效考核的重要指標(biāo)，將提高高校教師創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的意識(shí)和能力作為崗前培訓(xùn)、課程輪訓(xùn)、骨干研修的重要內(nèi)容。
(責(zé)任單位:市教育局)
(二十一)加大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)力度。
鼓勵(lì)各類(lèi)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)聘請(qǐng)企業(yè)家、經(jīng)理人、投資人等擔(dān)任創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師，開(kāi)展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新系列宣講、咨詢服務(wù)活動(dòng)，對(duì)大眾創(chuàng)業(yè)提供針對(duì)性輔導(dǎo)。
培訓(xùn)一批農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新輔導(dǎo)員。
鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)組織利用自有創(chuàng)業(yè)場(chǎng)所、資金、技術(shù)、項(xiàng)目、隊(duì)伍等資源，對(duì)有創(chuàng)業(yè)意愿人員開(kāi)展創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)。
(責(zé)任單位:市人力資源和社會(huì)保障局、市科技局)
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
建立由市發(fā)展改革委牽頭的陽(yáng)泉市推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
重大事項(xiàng)要及時(shí)向市政府報(bào)告。
各有關(guān)部門(mén)要按照職能分工，積極落實(shí)促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的各項(xiàng)政策措施，明確時(shí)間表、路線圖和成果形式，將任務(wù)逐項(xiàng)分解到位、落實(shí)到人，務(wù)求有進(jìn)展、有突破、有實(shí)效。
各縣區(qū)要高度重視，加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作部署，落實(shí)工作責(zé)任，切實(shí)加大資金投入、政策支持和保障力度，推動(dòng)本方案確定的各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位，共同推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新蓬勃發(fā)展。
(二)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)
各縣區(qū)、各部門(mén)要通過(guò)各種新聞媒體特別是互聯(lián)網(wǎng)、公眾號(hào)、微博等新興媒體開(kāi)展政策宣傳，營(yíng)造濃厚的.創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新氛圍。
要強(qiáng)化政策解讀，及時(shí)提供相應(yīng)的政策培訓(xùn)和咨詢，向創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者提供匯編扶持指南、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新指引、申報(bào)指南等手冊(cè)，確保向廣大創(chuàng)業(yè)企業(yè)、創(chuàng)新群體宣傳普及到位。
要弘揚(yáng)創(chuàng)新精神，樹(shù)立創(chuàng)業(yè)典型，使創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新成為全社會(huì)共同的價(jià)值追求。
(三)加強(qiáng)協(xié)調(diào)推進(jìn)
要充分發(fā)揮市發(fā)展改革委牽頭抓總作用，進(jìn)一步加強(qiáng)與各相關(guān)部門(mén)的溝通聯(lián)系，形成推進(jìn)合力，確保推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新工作上下銜接、整體推進(jìn)。
各縣區(qū)、各部門(mén)要明確目標(biāo)任務(wù)，做好大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策落實(shí)情況調(diào)研、發(fā)展情況統(tǒng)計(jì)匯總等工作，及時(shí)報(bào)告有關(guān)進(jìn)展情況，確保各項(xiàng)舉措取得實(shí)效。
各省轄市、省直管縣(市)政府,政府各部門(mén):
為激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新潛能和創(chuàng)業(yè)活力,打造發(fā)展新引擎,增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)力,根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新若干政策措施的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔20xx〕32號(hào)),結(jié)合我省實(shí)際,現(xiàn)提出以下實(shí)施意見(jiàn),請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想。
深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神,牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展理念,全面落實(shí)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新決策部署,以深化改革為動(dòng)力,以服務(wù)需求為導(dǎo)向,著力搭建新型載體,著力優(yōu)化公共服務(wù),著力激發(fā)主體活力,著力創(chuàng)新體制機(jī)制,打造有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策環(huán)境、制度環(huán)境和公共服務(wù)體系,在全省形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的生動(dòng)局面,以創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展、以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè),匯聚經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的巨大動(dòng)能,為中原崛起、河南振興、富民強(qiáng)省提供有力支撐。
(二)基本原則。
--堅(jiān)持深化改革、營(yíng)造環(huán)境。
大力推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革,增強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)制度供給,進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù),降低創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)門(mén)檻,優(yōu)化扶持政策和激勵(lì)措施,讓千千萬(wàn)萬(wàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者活躍起來(lái),形成有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。
--堅(jiān)持需求導(dǎo)向、優(yōu)化服務(wù)。
尊重創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)規(guī)律,著力破解新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式、新產(chǎn)業(yè)發(fā)展遇到的難點(diǎn)問(wèn)題,切實(shí)解決創(chuàng)業(yè)者面臨的資金需求、市場(chǎng)信息、政策扶持、技術(shù)支撐、公共服務(wù)等瓶頸問(wèn)題,補(bǔ)齊公共服務(wù)短板,提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)效率。
--堅(jiān)持政策協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)。
統(tǒng)籌創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、就業(yè)等各類(lèi)政策,強(qiáng)化部門(mén)與部門(mén)、部門(mén)與地方政策聯(lián)動(dòng),鼓勵(lì)有條件的地方先行先試,形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn),放大政策效應(yīng),確保創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持政策可操作、能落地、見(jiàn)實(shí)效。
--堅(jiān)持開(kāi)放共享、強(qiáng)化支撐。
加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)資源開(kāi)放共享,強(qiáng)化新型載體服務(wù)支撐能力建設(shè),積極發(fā)展眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌支撐平臺(tái),依托“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)等建立協(xié)作創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)模式,形成線上線下、省內(nèi)省外、政府市場(chǎng)開(kāi)放合作機(jī)制。
--堅(jiān)持突出重點(diǎn)、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)。
聚焦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和社會(huì)民生發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域,明確區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)重點(diǎn)方向,增強(qiáng)與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展契合度,因地制宜打造一批新型載體和重點(diǎn)平臺(tái),吸引各類(lèi)企業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者集聚,形成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)集合效應(yīng)。
(三)主要目標(biāo)。
通過(guò)完善政策、搭建平臺(tái)、培育人才、強(qiáng)化服務(wù),創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍程度明顯提升,就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新主要指標(biāo)位次前移,努力使我省成為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)先進(jìn)省份。
到2018年,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體系建設(shè)取得突破性進(jìn)展,建成一批服務(wù)完善、發(fā)展成效明顯的眾創(chuàng)空間,匯聚一批以企業(yè)家、高端人才、科技人員、大學(xué)生、農(nóng)民工為主體的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐者,培育一批以新興業(yè)態(tài)、商業(yè)模式為代表的創(chuàng)新型企業(yè),打造一批特色鮮明、集聚度高、輻射能力強(qiáng)的科技企業(yè)孵化器、創(chuàng)業(yè)園區(qū)、電子商務(wù)示范基地和小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地示范城市,基本形成政策清晰、載體多元、機(jī)制創(chuàng)新、服務(wù)高效、充滿活力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展格局。
到2020年,覆蓋全省的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策體系更加完善,多層次、多元化的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體基本建成,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體活力得到充分釋放,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)能力明顯提升,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的支撐作用更加顯著,成為全國(guó)重要的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新高地。
二、重點(diǎn)任務(wù)
堅(jiān)持發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用,突出抓好載體、主體、平臺(tái)、服務(wù)、機(jī)制五個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),實(shí)施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)五項(xiàng)重大工程,構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體系。
(一)建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體體系。
加快鄭洛新國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè),努力將示范區(qū)打造成具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的中原創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心。
加快建設(shè)中國(guó)(鄭州)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū),打造“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新載體。
推動(dòng)鄭州、洛陽(yáng)、南陽(yáng)等創(chuàng)新型城市建設(shè),鼓勵(lì)各地爭(zhēng)取開(kāi)展國(guó)家創(chuàng)新型城市試點(diǎn)和小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地城市示范。
強(qiáng)化制造業(yè)、服務(wù)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),建設(shè)一批區(qū)域產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”(商務(wù)中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū))圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),積極應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),建設(shè)專業(yè)、開(kāi)放、集成的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái),提升綜合承載能力,培育一批國(guó)內(nèi)有影響力的制造業(yè)、服務(wù)業(yè)創(chuàng)新策源地。
建設(shè)一批創(chuàng)客空間、創(chuàng)業(yè)咖啡、創(chuàng)新工場(chǎng)、星創(chuàng)天地等新型孵化器,創(chuàng)建一批“雙創(chuàng)”示范基地,促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要素集聚、服務(wù)專業(yè)、資源開(kāi)放共享。
(二)壯大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)群體隊(duì)伍。
推動(dòng)有夢(mèng)想、有意愿、有能力的科技人員、大中專畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等各類(lèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體不斷創(chuàng)辦新企業(yè)、開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品。
引導(dǎo)大中型企業(yè)建設(shè)“大工匠”工作室等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái),壯大一批創(chuàng)新型企業(yè)家、首席技術(shù)專家、“大工匠”和工人創(chuàng)客團(tuán)隊(duì),鼓勵(lì)企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)。
制定各類(lèi)激勵(lì)政策,培育一批創(chuàng)客和極客。
強(qiáng)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn),完善創(chuàng)新人才和產(chǎn)業(yè)技能人才二元支撐的人才培養(yǎng)體系。
擴(kuò)大高校和科研院所自主權(quán),賦予科技人才更大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)空間。
深化開(kāi)放合作,積極引進(jìn)一批具有國(guó)際視野和擁有國(guó)際領(lǐng)先成果的高層次領(lǐng)軍人才來(lái)豫孵化和創(chuàng)辦企業(yè)。
大力支持豫籍企業(yè)家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
(三)構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支撐平臺(tái)。
搶抓互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展帶來(lái)的新機(jī)遇,大力發(fā)展眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌。
加快推動(dòng)各類(lèi)眾創(chuàng)空間與互聯(lián)網(wǎng)融合創(chuàng)新,鼓勵(lì)大型網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)開(kāi)放創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源,全面推進(jìn)眾創(chuàng)。
鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)將部分研發(fā)、設(shè)計(jì)等外包,大力發(fā)展交通出行、旅游、醫(yī)療等領(lǐng)域的眾包新模式,積極推廣眾包。
推動(dòng)高校和科研院所開(kāi)放科研和信息資源,鼓勵(lì)大中型企業(yè)開(kāi)展生產(chǎn)協(xié)作、開(kāi)放標(biāo)準(zhǔn),帶動(dòng)上下游小微企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者發(fā)展,立體實(shí)施眾扶。
支持智能家居、數(shù)字創(chuàng)意等創(chuàng)新產(chǎn)品開(kāi)展實(shí)物眾籌,鼓勵(lì)小微企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者開(kāi)展股權(quán)眾籌,穩(wěn)健發(fā)展眾籌。
(四)發(fā)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)。
大力發(fā)展科技信貸、創(chuàng)業(yè)投資、天使投資、科技保險(xiǎn)等,加快完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)金融服務(wù)體系。
培育壯大一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)第三方服務(wù)企業(yè),引導(dǎo)各類(lèi)孵化器與服務(wù)企業(yè)相結(jié)合,為創(chuàng)業(yè)者提供開(kāi)辦場(chǎng)所、政策咨詢、財(cái)務(wù)稅務(wù)、法律顧問(wèn)、金融支持、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等全方位專業(yè)服務(wù)。
支持各類(lèi)技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)加快發(fā)展,促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化落地。
加快創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才重點(diǎn)集聚區(qū)域的住房、教育、醫(yī)療等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才公共服務(wù)體系。
(五)促進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新。
深化科技體制改革,創(chuàng)新完善評(píng)價(jià)導(dǎo)向機(jī)制,加快政府職能從研發(fā)管理向創(chuàng)新服務(wù)轉(zhuǎn)變,激勵(lì)更多科技人員投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
積極探索交通出行、快遞、金融、醫(yī)療、教育等領(lǐng)域的準(zhǔn)入制度創(chuàng)新,為眾包、眾籌等新模式、新業(yè)態(tài)發(fā)展?fàn)I造政策環(huán)境。
創(chuàng)新監(jiān)管方式,建立以信用為核心的新型市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制,利用大數(shù)據(jù)、信用評(píng)價(jià)等手段加大對(duì)違法違規(guī)行為的處置力度。
促進(jìn)政府?dāng)?shù)據(jù)資源開(kāi)放,強(qiáng)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要素支撐。
(六)實(shí)施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)重大工程。
實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工程,充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)和開(kāi)源技術(shù),推進(jìn)開(kāi)放式創(chuàng)新。
實(shí)施載體升級(jí)工程,強(qiáng)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設(shè),提升承載能力。
實(shí)施資源開(kāi)放共享工程,整合科研基礎(chǔ)設(shè)施和科技信息資源,建立面向社會(huì)開(kāi)放的長(zhǎng)效機(jī)制,促進(jìn)科技數(shù)據(jù)、科技服務(wù)、科技管理等信息資源互聯(lián)互通和開(kāi)放共享。
實(shí)施環(huán)境提質(zhì)優(yōu)化工程,加快轉(zhuǎn)變政府職能,落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策,優(yōu)化公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境。
實(shí)施服務(wù)提升工程,加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn),開(kāi)展專家咨詢指導(dǎo)服務(wù),常態(tài)化舉辦各種創(chuàng)業(yè)大賽、創(chuàng)業(yè)沙龍等活動(dòng)。
三、政策措施
(一)推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)便利化。
1.深化商事制度改革。
全面實(shí)施工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證“三證合一”,實(shí)行“一照一碼”登記模式。
推進(jìn)“先照后證”改革,加快推進(jìn)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照和全程電子化登記管理工作。
推動(dòng)“一址多照”、集群注冊(cè)等住所登記改革,允許創(chuàng)業(yè)者依法將家庭住所、租借房、臨時(shí)商業(yè)用房等作為創(chuàng)業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。
依托企業(yè)信用信息公示系統(tǒng),集中公開(kāi)各類(lèi)扶持政策及企業(yè)享受扶持政策的信息,建立小微企業(yè)名錄,增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)信息透明度。
(省工商局牽頭,省工業(yè)和信息化委、國(guó)稅局、地稅局、質(zhì)監(jiān)局等有關(guān)部門(mén)配合)
2.減免有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)、服務(wù)性收費(fèi)。
制定全省涉企行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目目錄,不在目錄內(nèi)的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目一律不得收取。
對(duì)初創(chuàng)企業(yè)免收登記類(lèi)、證照類(lèi)、管理類(lèi)行政事業(yè)性收費(fèi)。
事業(yè)單位服務(wù)性收費(fèi),以及依法開(kāi)展的各類(lèi)行政審批前置性、強(qiáng)制性評(píng)估、檢測(cè)、論證等專業(yè)服務(wù)性收費(fèi),對(duì)初創(chuàng)企業(yè)可按不高于物價(jià)主管部門(mén)核定標(biāo)準(zhǔn)的50%收取。
暫停征收企業(yè)注冊(cè)登記費(fèi)、個(gè)體工商戶注冊(cè)登記費(fèi),取消企業(yè)年檢費(fèi)和個(gè)體工商戶驗(yàn)照費(fèi),降低市場(chǎng)主體設(shè)立成本。
(省財(cái)政廳牽頭,省發(fā)展改革委等有關(guān)部門(mén)配合)
3.建立科學(xué)的職業(yè)資格體系。
按照國(guó)家統(tǒng)一部署,繼續(xù)取消一批職業(yè)資格許可和認(rèn)定,對(duì)沒(méi)有法律、法規(guī)依據(jù)的準(zhǔn)入類(lèi)職業(yè)資格,以及行業(yè)部門(mén)和行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)自行設(shè)置的水平評(píng)價(jià)類(lèi)職業(yè)資格一律取消,釋放創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。
落實(shí)國(guó)家職業(yè)資格目錄清單制度,在目錄之外不得開(kāi)展職業(yè)資格許可和認(rèn)定工作。
對(duì)經(jīng)培訓(xùn)考核合格、取得職業(yè)資格證書(shū)(專項(xiàng)職業(yè)能力證書(shū))的非在崗人員,均可按規(guī)定申領(lǐng)培訓(xùn)補(bǔ)貼。
(省人力資源社會(huì)保障廳牽頭,省衛(wèi)生計(jì)生委、財(cái)政廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等有關(guān)部門(mén)配合)
4.鼓勵(lì)新模式創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
加快發(fā)展新模式、新業(yè)態(tài)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
經(jīng)工商登記注冊(cè)的網(wǎng)絡(luò)商戶從業(yè)人員,同等享受各項(xiàng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策;未進(jìn)行工商登記注冊(cè)的網(wǎng)絡(luò)商戶從業(yè)人員,可認(rèn)定為靈活就業(yè)人員,享受靈活就業(yè)人員扶持政策,其中通過(guò)網(wǎng)上交易平臺(tái)實(shí)名制認(rèn)證、穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)3個(gè)月以上且信譽(yù)良好的網(wǎng)絡(luò)商戶從業(yè)人員,符合條件的,可按規(guī)定享受創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息政策。
(省人力資源社會(huì)保障廳牽頭,省財(cái)政廳、商務(wù)廳、教育廳、人行鄭州中心支行配合)
(二)激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體活力。
1.支持科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
鼓勵(lì)高校、科研院所支持科研人員離崗創(chuàng)業(yè),在創(chuàng)業(yè)孵化期3年內(nèi)返回原單位的,工齡連續(xù)計(jì)算,保留原聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)。
鼓勵(lì)高校、科研院所支持科研人員轉(zhuǎn)化成果創(chuàng)業(yè),職務(wù)發(fā)明成果轉(zhuǎn)讓收益用于獎(jiǎng)勵(lì)科研負(fù)責(zé)人、骨干技術(shù)人員等重要貢獻(xiàn)人員和團(tuán)隊(duì)的收益比例不低于50%,最高可至100%。
對(duì)科技人員創(chuàng)辦的科技型中小企業(yè)、河南省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽獲獎(jiǎng)團(tuán)隊(duì)創(chuàng)辦企業(yè)給予10萬(wàn)元的創(chuàng)業(yè)資助。
高新技術(shù)企業(yè)轉(zhuǎn)化科技成果,給予該企業(yè)相關(guān)技術(shù)人員的股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì),個(gè)人一次繳納稅款有困難的,可根據(jù)實(shí)際情況自行制定分期繳稅計(jì)劃,在不超過(guò)5個(gè)公歷年度內(nèi)分期繳納個(gè)人所得稅。
(省科技廳、教育廳、人力資源社會(huì)保障廳、財(cái)政廳、地稅局分別負(fù)責(zé))
2.支持大中專學(xué)生創(chuàng)業(yè)。
實(shí)施大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃,落實(shí)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、開(kāi)業(yè)補(bǔ)貼和孵化補(bǔ)貼政策。
推動(dòng)我省高中等職業(yè)院校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)綜合服務(wù)基地面向全省大中專學(xué)生開(kāi)展實(shí)踐培訓(xùn)、項(xiàng)目孵化、市場(chǎng)信息等創(chuàng)業(yè)服務(wù)。
深化高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革,全面修訂和完善人才培養(yǎng)方案,建立健全創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系,積極引入社會(huì)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目,加強(qiáng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育,鼓勵(lì)高校落實(shí)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)、人員、場(chǎng)地、經(jīng)費(fèi)等,為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供指導(dǎo)、服務(wù)和資金支持。
對(duì)大學(xué)生初創(chuàng)企業(yè),正常經(jīng)營(yíng)3個(gè)月以上的,可申請(qǐng)5000元的一次性開(kāi)業(yè)補(bǔ)貼。
大學(xué)生到各類(lèi)孵化載體休學(xué)創(chuàng)辦小微企業(yè),可向?qū)W校申請(qǐng)保留學(xué)籍2年,并可根據(jù)創(chuàng)業(yè)績(jī)效給予一定學(xué)分獎(jiǎng)勵(lì)。
探索將高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)情況列為高校生均撥款核定因素。
(省人力資源社會(huì)保障廳、教育廳牽頭,省財(cái)政廳配合)
3.支持高層次人才來(lái)豫創(chuàng)業(yè)。
實(shí)施高層次科技人才引進(jìn)工程,對(duì)引進(jìn)的高層次科技人才,符合相關(guān)規(guī)定的,省財(cái)政統(tǒng)籌相關(guān)專項(xiàng)資金給予其100萬(wàn)元科研資助。
對(duì)省外高層次創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)帶技術(shù)、成果、項(xiàng)目在我省落地實(shí)施的給予支持。
實(shí)施“國(guó)際人才合作項(xiàng)目資助計(jì)劃”“海智計(jì)劃”,積極引進(jìn)海外科技人才。
對(duì)外籍高端人才來(lái)豫創(chuàng)業(yè),開(kāi)辟簽證辦理、永久居留等綠色通道。
簡(jiǎn)化外籍高端人才來(lái)豫開(kāi)辦企業(yè)審批流程,探索將事前審批改為事后備案。
對(duì)持有外國(guó)人永久居留證的外籍高層次人才創(chuàng)辦科技型企業(yè)等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng),除政治權(quán)利和法律、法規(guī)規(guī)定不可享有的特定權(quán)利和義務(wù)外,原則上和中國(guó)公民享有相同權(quán)利,承擔(dān)相同義務(wù)。
(省科技廳牽頭,省教育廳、財(cái)政廳、人力資源社會(huì)保障廳、公安廳、商務(wù)廳、科協(xié)等有關(guān)部門(mén)配合)
4.支持其他各類(lèi)人員創(chuàng)業(yè)。
支持企業(yè)家群體再創(chuàng)業(yè)。
支持企業(yè)家圍繞擴(kuò)大生產(chǎn)、拉長(zhǎng)鏈條、轉(zhuǎn)型升級(jí),開(kāi)展二次創(chuàng)業(yè),對(duì)新創(chuàng)辦的實(shí)體可享受招商引資優(yōu)惠政策。
支持農(nóng)民工及其他各類(lèi)人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
落實(shí)稅收減免和普遍免費(fèi)政策,支持返鄉(xiāng)創(chuàng)辦農(nóng)民合作社、農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)、專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和社會(huì)化服務(wù)組織等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。
對(duì)創(chuàng)辦的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,符合農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策支持條件的,按規(guī)定享受相應(yīng)的政策。
擴(kuò)大抵押物范圍,鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)符合農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)需求特點(diǎn)的金融產(chǎn)品和金融服務(wù)。
大力開(kāi)展電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范創(chuàng)建工作,構(gòu)建特色農(nóng)產(chǎn)品交易平臺(tái),推動(dòng)新型農(nóng)村經(jīng)營(yíng)主體和特色農(nóng)產(chǎn)品對(duì)接電商平臺(tái),支持農(nóng)民網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)。
支持發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品加工、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)。
支持退役軍人、化解過(guò)剩產(chǎn)能企業(yè)職工、失業(yè)人員等創(chuàng)辦實(shí)體。
對(duì)大中專學(xué)生、退役軍人、失業(yè)人員、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工創(chuàng)辦的實(shí)體在創(chuàng)業(yè)孵化基地內(nèi)發(fā)生的物業(yè)管理、衛(wèi)生、房租、水電等費(fèi)用,3年內(nèi)給予不超過(guò)當(dāng)月實(shí)際費(fèi)用50%的補(bǔ)貼,年補(bǔ)貼最高限額10000元。
開(kāi)發(fā)家庭服務(wù)、手工制品、來(lái)料加工等適合婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)特點(diǎn)的項(xiàng)目,激發(fā)婦女創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)積極性。
(省人力資源社會(huì)保障廳牽頭,省科技廳、工業(yè)和信息化委、農(nóng)業(yè)廳、商務(wù)廳、政府金融辦、省科協(xié)配合)
(三)加大財(cái)稅支持力度。
1.加強(qiáng)財(cái)政資金支持。
鼓勵(lì)各地設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金和創(chuàng)業(yè)券等支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
發(fā)揮省小型微型企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金作用,對(duì)省內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)小微企業(yè)貸款增速不低于各項(xiàng)貸款平均增速、增量不低于上年同期、申貸獲得率不低于上年同期的,對(duì)其小微企業(yè)貸款增量部分按不高于0.5%的比例給予補(bǔ)償獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)設(shè)立小微企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金的省轄市、縣(市、區(qū)),按到位資金規(guī)?？偭坎桓哂?0%給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
對(duì)企業(yè)利用專利權(quán)質(zhì)押融資發(fā)生的貸款利息、評(píng)估費(fèi)、擔(dān)保費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用給予一定比例補(bǔ)貼。
對(duì)發(fā)行債務(wù)融資工具實(shí)現(xiàn)融資的企業(yè),按照實(shí)際發(fā)行金額給予一定比例的發(fā)行費(fèi)補(bǔ)貼。
完善政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的政策措施,將小微企業(yè)技術(shù)先進(jìn)、節(jié)能環(huán)保、創(chuàng)新性產(chǎn)品和服務(wù)納入政府采購(gòu)范圍,鼓勵(lì)采用首購(gòu)、訂購(gòu)和購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式,促進(jìn)創(chuàng)新產(chǎn)品研發(fā)和規(guī)?；瘧?yīng)用。
(省財(cái)政廳牽頭,省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委、科技廳、人行鄭州中心支行配合)
2.落實(shí)普惠性稅收政策。
認(rèn)真落實(shí)國(guó)家支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策。
對(duì)符合條件的月銷(xiāo)售額不超過(guò)3萬(wàn)元(季銷(xiāo)售額不超過(guò)9萬(wàn)元)的增值稅小規(guī)模納稅人免征增值稅。
對(duì)符合條件的小型微利企業(yè)減按20%的稅率征收企業(yè)所得稅;自2015年10月1日起至2017年12月31日,對(duì)年應(yīng)納稅所得額低于30萬(wàn)元(含30萬(wàn)元)的小型微利企業(yè),其所得減按50%計(jì)入應(yīng)納稅所得額,按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅,并將享受范圍擴(kuò)大到核定征收企業(yè)。
高校畢業(yè)生、登記失業(yè)人員等重點(diǎn)群體創(chuàng)辦個(gè)體工商戶、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的,可按國(guó)家規(guī)定享受稅收最高上浮限額減免等政策。
對(duì)一般納稅人銷(xiāo)售自行開(kāi)發(fā)生產(chǎn)的軟件產(chǎn)品,依照規(guī)定實(shí)行增值稅超稅負(fù)即征即退;對(duì)營(yíng)改增試點(diǎn)納稅人提供技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開(kāi)發(fā)和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù),符合條件的免征增值稅。
(省國(guó)稅局、地稅局牽頭)
3.建立健全創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)機(jī)制。
圍繞創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)不同發(fā)展階段的融資需求,積極引導(dǎo)社會(huì)力量,構(gòu)建多層次的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)機(jī)制。
充分發(fā)揮河南省科技創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)投資基金和河南省中小企業(yè)發(fā)展基金作用,以股權(quán)投資等形式支持符合條件的科技型小微企業(yè)及初創(chuàng)期科技型企業(yè)。
圍繞我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,鼓勵(lì)社會(huì)資本申報(bào)國(guó)家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投計(jì)劃參股創(chuàng)業(yè)投資基金和科技型中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金,鼓勵(lì)有行業(yè)背景和專業(yè)特長(zhǎng)的天使投資人、法人機(jī)構(gòu)及專業(yè)投資管理機(jī)構(gòu)發(fā)起設(shè)立天使投資基金,投資處于種子期、初創(chuàng)期、早中期的創(chuàng)新型企業(yè)。
(省財(cái)政廳牽頭,省發(fā)展改革委、人力資源社會(huì)保障廳、科技廳、工業(yè)和信息化委配合)
4.加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款扶持力度。
將小額擔(dān)保貸款調(diào)整為創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款,個(gè)體創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款最高額度為10萬(wàn)元;對(duì)合伙經(jīng)營(yíng)和組織起來(lái)創(chuàng)業(yè)的,貸款最高限額50萬(wàn)元;對(duì)勞動(dòng)密集型小企業(yè),貸款最高限額200萬(wàn)元。
對(duì)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目前景好,但自籌資金不足且不能提供反擔(dān)保的,通過(guò)誠(chéng)信度評(píng)估后,可采用聯(lián)保或擔(dān)保機(jī)構(gòu)認(rèn)可的其他反擔(dān)保方式,符合條件的,可按規(guī)定給予創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款扶持。
完善失業(yè)保險(xiǎn)基金補(bǔ)充創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)?；鸩僮鬓k法,不斷擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)?；鹨?guī)模。
在堅(jiān)持財(cái)政籌集創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)?；鹬髑馈⒈ＷC失業(yè)保險(xiǎn)待遇正常支付的前提下,統(tǒng)籌地方每年可按需借用部分失業(yè)保險(xiǎn)基金補(bǔ)充創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)保基金。
對(duì)符合條件的城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、就業(yè)困難人員、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人、高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、農(nóng)村網(wǎng)商、刑釋解教人員以及勞動(dòng)密集型小微企業(yè)使用的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款給予一定貼息補(bǔ)貼。
(省人力資源社會(huì)保障廳牽頭,人行鄭州中心支行、省財(cái)政廳配合)
(四)強(qiáng)化金融服務(wù)。
1.充分發(fā)揮資本市場(chǎng)作用。
加大對(duì)中小企業(yè)改制和上市輔導(dǎo)等工作的支持力度,積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)在中小板、創(chuàng)業(yè)板發(fā)行上市。
推動(dòng)更多創(chuàng)新型、創(chuàng)業(yè)型、成長(zhǎng)型中小微企業(yè)到新三板市場(chǎng)掛牌上市。
支持符合條件的創(chuàng)業(yè)企業(yè)在銀行間債券市場(chǎng)發(fā)行短期融資券、中期票據(jù)、非公開(kāi)定向債務(wù)融資工具、集合票據(jù)等債務(wù)融資工具,拓寬資金來(lái)源。
推動(dòng)與工商登記部門(mén)建立股權(quán)登記對(duì)接機(jī)制,支持股權(quán)質(zhì)押融資,引導(dǎo)區(qū)域性股權(quán)交易市場(chǎng)規(guī)范發(fā)展。
支持符合條件的發(fā)行主體發(fā)行小微企業(yè)增信集合債等企業(yè)債券創(chuàng)新品種。
(政府金融辦牽頭,省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委、人行鄭州中心支行、河南證監(jiān)局、銀監(jiān)局配合)
2.創(chuàng)新銀行支持方式。
通過(guò)運(yùn)用再貸款、再貼現(xiàn)等貨幣政策工具和信貸政策引導(dǎo),鼓勵(lì)各金融機(jī)構(gòu)不斷創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式,加大對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)的金融支持力度。
支持符合條件的地方法人金融機(jī)構(gòu)發(fā)行“三農(nóng)”、小微企業(yè)專項(xiàng)金融債,加大對(duì)創(chuàng)業(yè)企業(yè)的信貸投放力度。
推動(dòng)應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺(tái)應(yīng)用,支持創(chuàng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)戶融資。
搭建銀科對(duì)接平臺(tái),推進(jìn)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)科技支行建設(shè),推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作,推廣“專利貸”金融產(chǎn)品,開(kāi)展科技小額貸款試點(diǎn)。
推進(jìn)銀會(huì)合作,鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)為農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)提供小額貸款、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體貸款等產(chǎn)品。
(人行鄭州中心支行牽頭,政府金融辦、河南銀監(jiān)局、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、科協(xié)、中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行河南省分行配合)
3.積極發(fā)展融資新模式。
積極開(kāi)展股權(quán)眾籌試點(diǎn),在條件成熟時(shí)逐步擴(kuò)大股權(quán)眾籌試點(diǎn)范圍,合理引導(dǎo)大眾投資者進(jìn)行股權(quán)投資。
鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)依法合規(guī)設(shè)立借貸型眾籌平臺(tái),為投融資雙方提供借貸信息交互、撮合、資信評(píng)估等服務(wù),降低創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成本。
創(chuàng)新科技保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù)模式,培育并規(guī)范發(fā)展專利保險(xiǎn)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)市場(chǎng),探索發(fā)展大型設(shè)備首臺(tái)套保險(xiǎn),促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和金融資源深度融合。
積極發(fā)揮保險(xiǎn)融資增信作用,發(fā)展貸款保證保險(xiǎn)、信用保險(xiǎn)等。
積極引進(jìn)保險(xiǎn)資金在我省參與或投資設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資基金。
(政府金融辦、人行鄭州中心支行、河南銀監(jiān)局、證監(jiān)局、保監(jiān)局分別負(fù)責(zé))
(五)大力支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體平臺(tái)建設(shè)。
1.大力發(fā)展眾創(chuàng)空間等新型孵化器。
支持各省轄市、國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)集中各類(lèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源,打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合服務(wù)平臺(tái);鼓勵(lì)行業(yè)龍頭企業(yè)建立專業(yè)化眾創(chuàng)空間。
依托鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)等各類(lèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體,加快建設(shè)市場(chǎng)化、專業(yè)化、集成化、網(wǎng)絡(luò)化的眾創(chuàng)空間,為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供低成本、便利化、全要素的開(kāi)放式綜合服務(wù)平臺(tái)。
以國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、涉農(nóng)高校院所、農(nóng)業(yè)企業(yè)等為載體,開(kāi)展“星創(chuàng)天地”建設(shè)行動(dòng),鼓勵(lì)市、縣級(jí)政府對(duì)“星創(chuàng)天地”建設(shè)給予獎(jiǎng)勵(lì),打造適應(yīng)農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)需要的眾創(chuàng)空間。
對(duì)各類(lèi)主體利用閑置樓宇構(gòu)建眾創(chuàng)空間,按其改造費(fèi)用50%比例(最高不超過(guò)200萬(wàn)元)給予補(bǔ)貼。
采用政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式,對(duì)“眾創(chuàng)空間”提供的寬帶網(wǎng)絡(luò)、公共軟件服務(wù)費(fèi)用,按照50%比例給予補(bǔ)貼。
對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器、省級(jí)以上大學(xué)科技園,省財(cái)政給予一次性300萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ);對(duì)新認(rèn)定的省級(jí)科技企業(yè)孵化器,給予一次性100萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)。
鼓勵(lì)孵化器設(shè)立孵化資金,支持利用孵化資金對(duì)在孵企業(yè)進(jìn)行投資和資助。
對(duì)省級(jí)科技企業(yè)孵化器投入的種子基金按不高于20%的比例給予配套支持。
落實(shí)支持新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展、促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新的用地政策。
積極盤(pán)活閑置的商業(yè)用房、工業(yè)廠房、企業(yè)庫(kù)房、物流設(shè)施和家庭住所、租賃房等資源,為創(chuàng)業(yè)者提供低成本辦公場(chǎng)所和居住條件。
(省科技廳牽頭,省財(cái)政廳、教育廳、工業(yè)和信息化委、國(guó)土資源廳、科協(xié)配合)
2.整合眾創(chuàng)資源。
引導(dǎo)高校、科研院所、企業(yè)或個(gè)人發(fā)起開(kāi)源項(xiàng)目,鼓勵(lì)企業(yè)自主研發(fā)和政府資金支持形成的成果向社會(huì)開(kāi)源。
建設(shè)重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器等科技資源網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái),并向創(chuàng)業(yè)者開(kāi)放。
出臺(tái)促進(jìn)重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器向社會(huì)開(kāi)放的實(shí)施意見(jiàn),建立科研設(shè)施與儀器向社會(huì)開(kāi)放的激勵(lì)機(jī)制。
鼓勵(lì)高校、科研院所、科技場(chǎng)館向全社會(huì)開(kāi)放科技資源,為全社會(huì)提供科技服務(wù)。
建立國(guó)家級(jí)實(shí)驗(yàn)室科研設(shè)施、儀器開(kāi)放共享激勵(lì)機(jī)制,采用財(cái)政后補(bǔ)助、間接投入等方式,合理補(bǔ)償國(guó)家級(jí)實(shí)驗(yàn)室向社會(huì)開(kāi)放所產(chǎn)生的費(fèi)用支出。
(省科技廳牽頭,省教育廳、工業(yè)和信息化委、科協(xié)等有關(guān)部門(mén)配合)
3.搭建開(kāi)放式創(chuàng)新平臺(tái)。
以國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移鄭州中心、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利局專利審查協(xié)作河南中心、河南技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易所等科技服務(wù)機(jī)構(gòu)為依托,加快建立覆蓋全省、服務(wù)企業(yè)的技術(shù)轉(zhuǎn)移網(wǎng)絡(luò),積極創(chuàng)建國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)。
建設(shè)海外人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地,搭建集聚海外人才的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。
建設(shè)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展試驗(yàn)區(qū),構(gòu)建開(kāi)放式知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地。
積極吸引國(guó)內(nèi)外一流大學(xué)、科研院所和世界500強(qiáng)研發(fā)中心等設(shè)立分支機(jī)構(gòu),建設(shè)科技園、實(shí)驗(yàn)室、孵化器。
鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)技術(shù)特許、委托研究、技術(shù)合伙、戰(zhàn)略聯(lián)盟等商業(yè)模式,建設(shè)一批高水平的國(guó)際科技合作研究基地,支持大型企業(yè)和研究機(jī)構(gòu)建立海外研發(fā)中心,主動(dòng)融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。
(省科技廳牽頭,省科協(xié)等有關(guān)部門(mén)配合)
(六)強(qiáng)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)支撐。
1.發(fā)展創(chuàng)業(yè)服務(wù)業(yè)。
充分發(fā)揮社團(tuán)組織、行業(yè)協(xié)會(huì)和社會(huì)創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)作用,制定政府購(gòu)買(mǎi)社會(huì)創(chuàng)業(yè)服務(wù)項(xiàng)目清單,通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)等方式購(gòu)買(mǎi)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。
各類(lèi)創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)為創(chuàng)業(yè)人員提供創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)服務(wù)、融資服務(wù)的,可由當(dāng)?shù)卣鶕?jù)實(shí)際效果給予一定輔導(dǎo)服務(wù)和融資服務(wù)補(bǔ)貼。
加快發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)服務(wù),支持開(kāi)源社區(qū)、開(kāi)發(fā)者社群等各類(lèi)互助平臺(tái)發(fā)展,鼓勵(lì)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、線下社區(qū)、公益組織等途徑扶助大眾創(chuàng)業(yè)就業(yè)。
(省科技廳、人力資源社會(huì)保障廳牽頭,省發(fā)展改革委、科協(xié)等有關(guān)部門(mén)配合)
2.強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)。
深入實(shí)施全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃,提升公民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。
在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、創(chuàng)客空間、孵化基地等推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn);在普通高校、職業(yè)院校、技工院校等全面推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育,把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程納入國(guó)民教育體系和學(xué)分制管理范圍;學(xué)生在校期間參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的,給予相應(yīng)的培訓(xùn)補(bǔ)貼。
對(duì)具有創(chuàng)業(yè)要求和培養(yǎng)愿望的各類(lèi)勞動(dòng)者,參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)可按規(guī)定申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼,其中創(chuàng)業(yè)意識(shí)培訓(xùn)補(bǔ)貼每人200元、創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)補(bǔ)貼每人300元、創(chuàng)辦(改善)企業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼每人1000元。
組建創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師志愿團(tuán)隊(duì),建立創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師(專家)庫(kù),培訓(xùn)一批農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)員。
(省人力資源社會(huì)保障廳、教育廳、科技廳牽頭,省財(cái)政廳、工業(yè)和信息化委、科協(xié)等有關(guān)部門(mén)配合)
(七)營(yíng)造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)良好環(huán)境。
1.維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境。
進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能,增加公共產(chǎn)品和服務(wù)供給,為創(chuàng)業(yè)者提供更多機(jī)會(huì)。
禁止通過(guò)政府立法形式設(shè)定行政許可,杜絕以備案、登記、年檢、監(jiān)制等形式變相設(shè)定行政許可。
加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,按照《企業(yè)公示信息抽查暫行辦法》(工商總局令第67號(hào))、《企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常名錄管理暫行辦法》(工商總局令第68號(hào))和《嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單管理暫行辦法》(工商總局令第83號(hào))的有關(guān)規(guī)定,對(duì)被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄或嚴(yán)重違法企業(yè)名單的企業(yè)進(jìn)行限制。
把創(chuàng)業(yè)主體信用與市場(chǎng)準(zhǔn)入、享受優(yōu)惠政策掛鉤。
依托河南省企業(yè)信用信息公示平臺(tái),建設(shè)河南省企業(yè)信用信息公示監(jiān)管警示系統(tǒng),構(gòu)建對(duì)企業(yè)進(jìn)行信息公示、分類(lèi)警示、聯(lián)動(dòng)監(jiān)管、聯(lián)合激勵(lì)與懲戒的信息平臺(tái)。
健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)查處、快速維權(quán)與維權(quán)援助機(jī)制,縮短確權(quán)審查、侵權(quán)處理周期,加大對(duì)反復(fù)侵權(quán)、惡意侵權(quán)等行為的處罰力度,將侵權(quán)行為信息納入社會(huì)信用記錄。
(省工商局、發(fā)展改革委牽頭,有關(guān)部門(mén)配合)
2.促進(jìn)技術(shù)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。
在不涉及國(guó)防、國(guó)家安全、國(guó)家利益、重大社會(huì)公共利益的情況下,省管高校和科研院所等事業(yè)單位可以自主決定對(duì)其持有的科技成果采取轉(zhuǎn)讓、許可、作價(jià)入股等方式開(kāi)展轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化活動(dòng),單位主管部門(mén)和財(cái)政部門(mén)對(duì)其科技成果在境內(nèi)的使用、處置不再審批或備案,科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化所得收入全部留歸單位,納入單位預(yù)算,實(shí)行統(tǒng)一管理,處置收入不上繳國(guó)庫(kù)。
對(duì)經(jīng)技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)促成在我省轉(zhuǎn)化的項(xiàng)目,財(cái)政科技資金按實(shí)際成交額的一定比例給予技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)獎(jiǎng)勵(lì)。
(省科技廳牽頭,有關(guān)部門(mén)配合)
3.強(qiáng)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支撐保障。
完善科研人員薪酬和崗位管理制度,破除人才流動(dòng)的體制機(jī)制障礙,促進(jìn)科研人員在事業(yè)單位與企業(yè)間合理流動(dòng)。
加快社會(huì)保障制度改革,完善科研人員在事業(yè)單位與企業(yè)之間流動(dòng)社保關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)政策。
加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)人員社保、住房、教育、醫(yī)療等公共服務(wù)體系建設(shè),完善跨區(qū)域創(chuàng)業(yè)轉(zhuǎn)移接續(xù)制度。
完善高層次人才社會(huì)服務(wù)機(jī)制,落實(shí)引進(jìn)人才社會(huì)保障、配偶就業(yè)、子女入學(xué)等保障措施。
(省人力資源社會(huì)保障廳牽頭,有關(guān)部門(mén)配合)
4.加大宣傳力度。
支持舉辦大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新活動(dòng)周、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)論壇、創(chuàng)新成果和創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目展示推介等活動(dòng),加強(qiáng)政策宣傳,展示創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果,繁榮創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化,營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、寬容失敗的良好社會(huì)氛圍。
把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)作為科普宣傳的重要內(nèi)容。
發(fā)揮各類(lèi)新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)社交平臺(tái)等的作用,加大對(duì)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的新聞宣傳和輿論引導(dǎo)力度,大力弘揚(yáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的進(jìn)取精神、勤勞品質(zhì)、堅(jiān)韌毅力。
開(kāi)展“雙創(chuàng)”人物評(píng)選宣傳活動(dòng),樹(shù)立一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型人物,大力培育創(chuàng)業(yè)精神和創(chuàng)客文化,將創(chuàng)新創(chuàng)意轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的創(chuàng)業(yè)活動(dòng),讓大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新蔚然成風(fēng)。
(省發(fā)展改革委、科技廳、新聞出版廣電局、科協(xié)分別負(fù)責(zé))
四、組織實(shí)施
(一)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
建立由省發(fā)展改革委牽頭,省科技廳、人力資源社會(huì)保障廳、財(cái)政廳、工業(yè)和信息化委、教育廳、公安廳、國(guó)土資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、農(nóng)業(yè)廳、商務(wù)廳、人行鄭州中心支行、政府國(guó)資委、省國(guó)稅局、地稅局、工商局、統(tǒng)計(jì)局、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、政府法制辦、金融辦、河南銀監(jiān)局、證監(jiān)局、保監(jiān)局、國(guó)家外匯管理局河南省分局、省科協(xié)等單位參加的大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新聯(lián)席會(huì)議制度,加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),研究和協(xié)調(diào)解決本意見(jiàn)落實(shí)過(guò)程中的重大問(wèn)題,推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新蓬勃發(fā)展。
有關(guān)工作進(jìn)展情況及時(shí)向政府報(bào)告。
(二)狠抓責(zé)任落實(shí)。
各地、各部門(mén)要高度重視推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新工作,盡快細(xì)化落實(shí)本意見(jiàn),省轄市要結(jié)合實(shí)際制定具體方案,有關(guān)部門(mén)要結(jié)合職能分工研究提出具體政策,明確工作任務(wù)、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、責(zé)任人和保障措施,加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),形成推進(jìn)合力,確保各項(xiàng)工作取得實(shí)效。
(三)強(qiáng)化督促檢查。
各地、各部門(mén)要建立信息定期報(bào)送制度,完善考核評(píng)價(jià)機(jī)制,每年對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作進(jìn)展情況進(jìn)行總結(jié)。
政府組織對(duì)各地、各部門(mén)政策措施落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)評(píng)估,對(duì)政策措施落實(shí)不力、目標(biāo)任務(wù)落實(shí)不到位、工作成效差的,在全省予以通報(bào)批評(píng)。
大眾的區(qū)塊鏈方案有哪些 區(qū)塊鏈項(xiàng)目治理方案篇四
5． 定期向總經(jīng)理和一汽-大眾報(bào)告經(jīng)銷(xiāo)商的經(jīng)營(yíng)和管理工作；
8． 負(fù)責(zé)建立文件化的質(zhì)量管理體系，全面推行iso9001質(zhì)量管理體系認(rèn)證。
服務(wù)經(jīng)理職責(zé)
9． 應(yīng)對(duì)售后服務(wù)月報(bào)中有關(guān)服務(wù)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性進(jìn)行審核。
備件經(jīng)理職責(zé)
技術(shù)經(jīng)理職責(zé)
４．負(fù)責(zé)索賠件及其記錄的管理；
５．負(fù)責(zé)向一汽――大眾返還索賠的故障件； 質(zhì)量檢查專員職責(zé)
１．負(fù)責(zé)維修質(zhì)量的檢驗(yàn)；
２．負(fù)責(zé)監(jiān)督維修人員的維修工作； ３．負(fù)責(zé)維修質(zhì)量的數(shù)據(jù)分析；
４．參與重大、疑難故障的分析與鑒定。工具/資料管理員職責(zé)
備件倉(cāng)庫(kù)管理員職責(zé)
１．負(fù)責(zé)按要求對(duì)庫(kù)存?zhèn)浼M(jìn)行規(guī)范化和管理；
１．負(fù)責(zé)車(chē)輛的機(jī)修、電修工作；
２．負(fù)責(zé)本工位設(shè)備及工具的維護(hù)與保養(yǎng)； ３．負(fù)責(zé)工序質(zhì)量的自檢；
４．負(fù)責(zé)工位區(qū)域環(huán)境的清潔和保持； 鈑金、油漆技工職責(zé)
４．負(fù)責(zé)工位區(qū)域環(huán)境的清潔和保持。信息員職責(zé)
１． 接收一汽-大眾通過(guò)email信箱下發(fā)的文件及其他信函； ２． 對(duì)于接收到的信息要及時(shí)傳遞或反饋。３． 對(duì)于接收、反饋的信息要做好存檔。
注:以下每一個(gè)序號(hào)后面需使用分號(hào)(同上一樣)
總經(jīng)理職責(zé)
1.負(fù)責(zé)落實(shí)董事會(huì)下達(dá)的經(jīng)營(yíng)指標(biāo),并向董事會(huì)匯報(bào)；
5.負(fù)責(zé)建立健全公司統(tǒng)
6.建立和維持同政府機(jī)構(gòu),供應(yīng)商及重要客戶的良好關(guān)系
1.協(xié)助銷(xiāo)售總監(jiān),制定并更新展廳銷(xiāo)售戰(zhàn)略和銷(xiāo)售計(jì)劃
10.參與重大客戶的營(yíng)銷(xiāo)工作
1.協(xié)助銷(xiāo)售總監(jiān), 制定并更新展廳銷(xiāo)售戰(zhàn)略和銷(xiāo)售計(jì)劃
9.參與重大客戶的營(yíng)銷(xiāo)工作 銷(xiāo)售顧問(wèn)
1.完成車(chē)輛銷(xiāo)售任務(wù)
5.對(duì)公司的銷(xiāo)售計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行不定期的統(tǒng)計(jì)分析,形成分析報(bào)告
6.負(fù)責(zé)停車(chē)場(chǎng)的安全防火、防盜,發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)報(bào)告并排除 客服經(jīng)理
1.制定公司客戶滿意度計(jì)劃和策略
1.制定全公司的市場(chǎng)開(kāi)拓計(jì)劃
6.組織責(zé)任區(qū)內(nèi)的媒體公關(guān)工作 7.組織收集市場(chǎng)信息
8.與一汽-大眾相關(guān)部門(mén)互相溝通市場(chǎng)信息
5.搜集競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手市場(chǎng)信息,包括車(chē)型和銷(xiāo)量等 廣告/促銷(xiāo)專員
7.在組織廣告促銷(xiāo)活動(dòng)時(shí)維護(hù)統(tǒng)一的大眾品牌形象
大眾的區(qū)塊鏈方案有哪些 區(qū)塊鏈項(xiàng)目治理方案篇五
作為中國(guó)最早的汽車(chē)合資企業(yè)，xx大眾已經(jīng)走上了一條不一樣的發(fā)展道路；不僅僅只是簡(jiǎn)單地引進(jìn)車(chē)型和模仿，而是期望經(jīng)過(guò)從xx大眾得到最新的技術(shù)和產(chǎn)品平臺(tái)，自主研發(fā)出到達(dá)市場(chǎng)水平的車(chē)型。從朗逸、途觀，到全新帕薩特，上海大眾的設(shè)計(jì)研發(fā)本事已經(jīng)得到了xx大眾和中國(guó)市場(chǎng)的充分認(rèn)可。
在產(chǎn)品格局方面，即將開(kāi)始的與xx大眾合作開(kāi)發(fā)的c級(jí)高端轎車(chē)項(xiàng)目，不僅僅將填補(bǔ)我們上海大眾的產(chǎn)品空白，同時(shí)也填補(bǔ)了德國(guó)大眾的產(chǎn)品空白。同時(shí)，上海大眾還將更注重向新能源等科技方面發(fā)展，與德國(guó)大眾合作開(kāi)發(fā)電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)品。上海大眾未來(lái)會(huì)根據(jù)中國(guó)市場(chǎng)的需求，結(jié)合中國(guó)消費(fèi)者的元素來(lái)研發(fā)車(chē)型。
xx大眾汽車(chē)已經(jīng)深耕中國(guó)市場(chǎng)27年，全新xxx深刻洞悉中國(guó)社會(huì)精英階層的用車(chē)需求，尋求人性化設(shè)計(jì)與先進(jìn)技術(shù)的完美融合，從而讓車(chē)主獲得非凡的內(nèi)心駕馭體驗(yàn)。在競(jìng)爭(zhēng)日益白熱化的b級(jí)車(chē)市，在高端中高級(jí)車(chē)領(lǐng)馭，自2012年全新xxx上市以來(lái)，全新xxx是今年中國(guó)消費(fèi)者新車(chē)購(gòu)買(mǎi)意向的車(chē)。20xx年4月xx大眾實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售148，338輛，同比增長(zhǎng)；1-4月，上海大眾實(shí)現(xiàn)累計(jì)銷(xiāo)售660，702輛，同比增幅達(dá)，位列國(guó)內(nèi)乘用車(chē)市場(chǎng)第一。其中，在b級(jí)車(chē)市場(chǎng)，帕薩特表現(xiàn)搶眼，4月總計(jì)售出24，381輛，同比增長(zhǎng)13%，今年累計(jì)銷(xiāo)售近10萬(wàn)輛，繼續(xù)占據(jù)國(guó)內(nèi)中高級(jí)車(chē)市的領(lǐng)軍位置。而上市三年以來(lái)，新xxx累計(jì)銷(xiāo)量突破60萬(wàn)輛，不僅僅以不凡之勢(shì)創(chuàng)下年銷(xiāo)量連續(xù)突破20萬(wàn)輛的細(xì)分市場(chǎng)銷(xiāo)量傳奇。更以馭之有道的卓越產(chǎn)品實(shí)力，不斷引領(lǐng)著b級(jí)車(chē)市潮流，成為國(guó)內(nèi)車(chē)壇中的王者。
xxx的消費(fèi)者是：不斷獲得成功的中產(chǎn)階級(jí)；城市中高檔收入人士；25~45歲男性為主；年輕成功的企業(yè)家；合資、外企的高層管理人員；擁有家庭和自我的住宅。
他們是：成功者，各自領(lǐng)域的佼佼者；自信，一切盡在掌握中，學(xué)歷并不重要，善于在實(shí)踐中學(xué)習(xí)，不斷提升自我；務(wù)實(shí)，排斥”虛“的東西；不滿足現(xiàn)狀，為更大的成功奮斗，懂得生活；追求生活品質(zhì)。
他們期望的車(chē)是：用于商務(wù)、體現(xiàn)身份；用于生活、折射品味；配備豪華、功能出色、動(dòng)力十足；在預(yù)算之內(nèi)。
財(cái)務(wù)本事：經(jīng)過(guò)各方多次追加投資，公司注冊(cè)資本從最初的億元人民幣增加到115億元人民幣；總資產(chǎn)由億元人民幣增長(zhǎng)到億元人民幣。經(jīng)過(guò)一、二、三期技術(shù)改造工程和資產(chǎn)收購(gòu)，上海大眾目前構(gòu)成了五大生產(chǎn)區(qū)域和一個(gè)技術(shù)開(kāi)發(fā)中心的布局；截至2009年年末，累計(jì)產(chǎn)銷(xiāo)各類(lèi)轎車(chē)518萬(wàn)輛，是國(guó)內(nèi)保有量的轎車(chē)企業(yè)。鑒于上海大眾在自身發(fā)展和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的出色表現(xiàn)和巨大成功，中德合資雙方已于2002年提前續(xù)簽了延長(zhǎng)合營(yíng)合同，將合作期限延展至2030年。
制造本事：擁有先進(jìn)的全自動(dòng)化沖壓生產(chǎn)線、目前國(guó)內(nèi)僅有的兩臺(tái)2000t全封閉快速成型多工位壓機(jī)、很多采用的機(jī)械手、焊接機(jī)器人，雙面鍍鋅鋼板、自動(dòng)噴涂設(shè)備，自動(dòng)化的生產(chǎn)線，模塊化生產(chǎn)方式的總裝線以及先進(jìn)的激光在線檢測(cè)設(shè)備。同時(shí)還擁有功能完善、具備國(guó)際水平的技術(shù)開(kāi)發(fā)中心，技術(shù)中心包括試制試驗(yàn)基地和試車(chē)場(chǎng)兩大部分，技術(shù)中心配置了很多先進(jìn)的整車(chē)開(kāi)發(fā)和認(rèn)可設(shè)備，如電磁相容性試驗(yàn)室、氣候模擬試驗(yàn)室、汽車(chē)聲學(xué)試驗(yàn)室、臺(tái)車(chē)碰撞試驗(yàn)系統(tǒng)、發(fā)動(dòng)機(jī)耐久試驗(yàn)臺(tái)等，并構(gòu)成了完整的樣車(chē)和樣件試制本事。集各種特殊試驗(yàn)路面于一體的試車(chē)場(chǎng)。
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