方案是指為解決問題或實現(xiàn)目標而制定的一系列步驟和措施。通過制定方案,我們可以有計劃地推進工作,逐步實現(xiàn)目標,提高工作效率和質(zhì)量。下面是小編精心整理的方案策劃范文,歡迎閱讀與收藏。
融資項目審計方案篇一
為規(guī)范固定資產(chǎn)投資審計工作,提高投資審計質(zhì)量,根據(jù)《_審計法》、《_審計法實施條例》、《_國家審計準則》、《政府投資項目審計規(guī)定》、《市政府投資項目審計監(jiān)督辦法》等規(guī)定以及《市審計局20xx年度審計項目計劃》,結合我市投資審計工作實際,制定本方案。
以促進固定資產(chǎn)投資項目建設及資金規(guī)范管理、提高投資效益、防止損失浪費為目標,重點對項目履行基本建設程序、招標投標、工程實施管理、征地拆遷、建設資金來源及使用、基本建設財務核算管理等方面進行審計,其中對關系民生項目還應對資源環(huán)境方面開展審計(調(diào)查)。通過審計,揭示和反映投資項目建設各環(huán)節(jié)中存在的突出問題,分析原因,及時提出意見、建議,對嚴重違反國家有關法律法規(guī)的行為,依法作出處理處罰,督促建設單位和參建單位規(guī)范建設行為、加強項目管理,促進工程規(guī)范、有序開展,提高資金使用效益。
(一)竣工決算審計
20xx年對海濱大道新城段、海州高級中學2個建設項目開展竣工決算審計。審計范圍為自項目立項時起至項目竣工決算止的所有事項,包括履行基本建設程序、招標投標、工程實施管理、征地拆遷、建設資金來源及使用、基本建設財務核算管理等6個方面,根據(jù)實際情況可以對其他方面開展審計或審計調(diào)查。
(二)預算執(zhí)行審計
對薔薇湖輸水泵站工程、市檔案館、城建檔案館遷建工程、環(huán)云臺山大道建設局承建段、徐圩新區(qū)實驗學校4個建設項目開展預算執(zhí)行審計。審計范圍為自項目立項時起至20xx年3月止的所有事項,包括履行基本建設程序、招標投標、工程實施管理、征地拆遷、建設資金來源及使用、基本建設財務核算管理等6個方面,根據(jù)實際情況可以對其他方面開展審計或審計調(diào)查。
(三)跟蹤審計
對市應急水源地工程(薔薇湖水庫)、對口支援新疆發(fā)展資金及建設工程、云宿路征地拆遷工程3個項目開展跟蹤審計。其中前兩個項目審計范圍為自上一年度跟蹤審計截止時起至20xx年9月止,具體審計事項根據(jù)項目建設情況及省審計廳部署要求進行確定。其中應急水源地工程(薔薇湖水庫)作為關系民生的重點項目,應對資源環(huán)境情況開展審計(調(diào)查)。云宿路征地拆遷工程審計范圍為征地拆遷工程建設全過程。
各項目的具體審計內(nèi)容、審計重點及審計事項,應根據(jù)項目計劃確定的審計方式、審前調(diào)查了解情況,結合本方案予以確定。
審計對象為上述9個工程項目所對應的建設主體,包括市建設局、交通局、區(qū)政府、金海集團、城建控股集團、交通控股集團、方洋集團、薔薇湖建設處、援疆指揮部等單位。同時,對與項目直接相關的施工、設計、材料供應等單位取得建設項目資金的真實性、合法性進行調(diào)查。如有必要,將對建設資金流向的相關單位進行延伸審計。
(一)履行基本建設程序方面。重點對基本建設程序履行情況及概算執(zhí)行情況進行審查。
1.基本程序履行情況。審查是否按國家規(guī)定建設程序執(zhí)行,項目建議書、可行性研究、初步設計、施工圖設計是否按規(guī)定程序履行,內(nèi)容是否規(guī)范,手續(xù)是否完善;項目施工許可(開工許可)、環(huán)境影響評價、節(jié)能評估等前期手續(xù)是否按規(guī)定報批;有無未經(jīng)驗收投入使用情況。
2.概算執(zhí)行情況。審查是否按批準的初步設計建設,有無概算外項目;是否存在擅自提高建設標準、擴大建設規(guī)模、增加建設內(nèi)容等情況;重大設計變更是否按規(guī)定程序報批,有無超概算未按規(guī)定申請調(diào)整等。
(二)招標投標方面。重點關注招標、評標、定標程序及合同簽訂方面存在的問題。
1.招標投標情況。審查應當招標的工程是否按規(guī)定進行招標,有無存在規(guī)避招標、虛假招標的情況;招標投標程序是否規(guī)范;設備、材料等物資是否按規(guī)定進行采購;招標代理機構進行招標代理是否符合規(guī)定。
2.合同簽訂情況。審查合同內(nèi)容是否與招標文件、投標文件相符,有無違規(guī)簽訂合同;中標人中標后有無轉包或違法分包。
(三)工程實施管理方面。重點對相關單位履職情況、工程建設管理情況、內(nèi)部控制制度建設執(zhí)行情況、工程結算情況進行審計。
1.相關單位履職情況。審查項目實施過程中建設單位是否肢解發(fā)包;施工、勘察設計、監(jiān)理等單位資質(zhì)是否與項目相符,有無轉包或違法分包;是否按國家規(guī)定及合同內(nèi)容嚴格執(zhí)行;其他相關咨詢單位是否按規(guī)定履行。
2.內(nèi)部控制制度建設執(zhí)行情況。審查是否在工程質(zhì)量、安全、造價等方面建立內(nèi)部控制制度,管理程序是否健全,執(zhí)行是否有效;招標時作為暫定價的材料、設備價格申報確認是否符合規(guī)定。
3.工程結算情況。審查工程價款結算是否符合國家有關規(guī)定,有無高估冒算多計工程款、虛報冒領工程款等問題;工程價款結算手續(xù)是否完善,有無超付工程款等問題。
(四)征地拆遷方面。重點對土地、房屋征收補償標準、補償資金到位及發(fā)放情況進行審計。審查土地征用手續(xù)是否完備,有無違規(guī)批準土地,有無非法占用土地;土地、房屋征收補償?shù)臉藴适欠穹蠂乙?guī)定;有無截留、侵占、挪用補償資金和侵害群眾利益以及虛報冒領補償資金等問題。
(五)建設資金來源及使用方面。重點對項目建設資金來源合規(guī)性、管理規(guī)范性進行審計。
1.建設資金來源情況。審查項目建設資金是否落實,來源是否合規(guī),是否按投資計劃及時到位,能否滿足項目建設進度需要。
2.建設資金使用情況。審查建設資金使用是否合規(guī),有無滯留、轉移、侵占、挪用建設資金等問題;是否按規(guī)定預留工程質(zhì)量保證金、尾工工程預留是否符合規(guī)定。
(六)基本建設財務核算管理方面。重點對建設資金核算的準確性、工程竣工決算情況進行審計。
1.建設資金核算情況。審查建設資金是否按規(guī)定專戶儲存、單獨建賬核算;是否按基本建設財務管理規(guī)定進行財務核算;財務報表是否真實、完整;工程價款結算和往來款項是否真實合法。
2.工程竣工決算情況。審查是否按規(guī)定編制竣工財務決算,內(nèi)容是否真實完整;交付使用資產(chǎn)是否真實、完整,移交手續(xù)是否齊全、合規(guī);尾工工程未完工程量是否真實,核算是否準確;結余資金是否按規(guī)定進行處理。
(七)項目建設績效情況。重點對項目建成后效益情況進行審計。審查項目投入使用后是否充分發(fā)揮使用功能,可行性研究報告確定的目標是否實現(xiàn)等。
1.土地征用情況。審查土地資源征用手續(xù)是否完善,有無非法占用農(nóng)耕地。
2.可行性研究情況。審查項目可行性研究報告內(nèi)容是否包含了節(jié)能、環(huán)保方案,是否通過專家審查。
3.環(huán)評情況。審查是否按規(guī)定編制環(huán)境影響評價報告或報表,報告(表)內(nèi)容是否完整,是否報環(huán)保部門批準。
4.設計情況。審查初步設計是否包含節(jié)能篇、環(huán)保篇,其中環(huán)保內(nèi)容是否與環(huán)評報告(表)一致,概算費用是否包含建設用地、節(jié)能、環(huán)保的費用,是否通過批準;施工圖設計是否包含環(huán)境保護措施相關內(nèi)容,與環(huán)評報告是否一致。
5.施工情況。審查相關單位是否按批準的節(jié)能措施執(zhí)行、是否按批準的環(huán)評報告(表)組織建設,有無對周邊環(huán)境造成污染;項目建成后有無經(jīng)批準部門對節(jié)能、環(huán)保進行專項驗收,驗收是否合格;項目建成后臨時用地是否恢復原狀。
6.建成后效益情況。審查項目建成投入使用后薔薇湖水庫水質(zhì)是否達到規(guī)定要求,是否達到可行性研究報告中確定的目標,建成后的社會效益是否有效發(fā)揮。
其他項目根據(jù)項目建設特點,對節(jié)能、環(huán)保內(nèi)容的編制、審批程序進行審計,在履行基本建設程序中予以反映,不單獨作為審計內(nèi)容。
(九)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定需要審計監(jiān)督的其他事項。
20xx年固定資產(chǎn)投資審計由固投處、投審中心組織實施。為提高審計工作效率,避免多次進點,組織召開固定資產(chǎn)投資審計統(tǒng)一進點會,向列入項目計劃的各被審計單位告知審計計劃、審計時間進度安排、審計重點內(nèi)容、需要配合的事項等,并宣讀審計“八不準”工作紀律,具體時間另行安排。
固投處、投審中心按照“統(tǒng)一領導,分工負責”的原則組成相應審計組,各審計組根據(jù)本方案及相關要求,研究制定各自項目的審計實施方案,經(jīng)分管領導批準后組織實施。
各審計組應于20xx年11月15日前完成現(xiàn)場審計工作,于12月31日前出具審計報告。對于市重大項目、重點工程及關系民生的項目,根據(jù)需要向市委、市政府報送審計專報。
(一)突出重點,敢于爭先。各審計組應根據(jù)項目特點及調(diào)查了解情況,按照審計工作方案的要求編制項目審計實施方案,按時保質(zhì)完成審計任務,確保審計項目重點突出、意見建議有針對性和可操作性。20xx年固定資產(chǎn)投資審計,要努力打造“精品”項目,爭創(chuàng)優(yōu)秀審計項目。
(二)提升質(zhì)量,規(guī)范程序。各審計組應以“審計質(zhì)量鞏固年”年度工作主題要求,嚴格遵照《國家審計準則》、《省審計廳審計現(xiàn)場管理辦法(試行)》規(guī)定組織現(xiàn)場審計。審計中做到審前調(diào)查充分,實施方案有針對性可行性,審計證據(jù)準確完整,審計事項與實施方案確定的審計內(nèi)容一致,審計程序規(guī)范有序,審計評價客觀準確,審計問題嚴格以省廳《違反財經(jīng)法規(guī)行為審計定性和處理處罰向導》為指引,規(guī)范問題定性和處理處罰。確保審計報告和審計信息反映的問題事實清楚、定性準確、數(shù)據(jù)可靠。
(三)精心組織,確保實效。各審計組組長要對本組所承擔的項目負總責,強化落實,確保審計項目按時保質(zhì)完成;項目主審應切實加強對項目進度、質(zhì)量的控制,組織好審計工作的開展。各審計組之間、審計組成員之間在實施審計過程中要加強聯(lián)系溝通,搞好協(xié)調(diào)配合,重大問題及時請示、匯報,確保按時完成審計任務。
(四)嚴格紀律,防范風險。各審計組要嚴格執(zhí)行審計“八不準”工作紀律和廉政紀律規(guī)定,自覺維護審計機關清正廉潔形象。審計組向有關單位了解情況、核對數(shù)據(jù)、現(xiàn)場勘察、調(diào)查取證和洽談溝通,必須有2名及以上審計人員參加。聘用社會中介機構的審計組應加強對中介機構參審工作的指導與監(jiān)督,中介機構實施審計前應對審計質(zhì)量和審計紀律作出承諾;審計過程中嚴禁單獨與相關單位溝通、核對,審計后應嚴格遵守保密制度。審計組應對中介機構的審計結果嚴格復核,確保審計質(zhì)量,防范審計風險。
融資項目審計方案篇二
一、審計目的 通過審計,了解我院科研項目經(jīng)費管理、使用的現(xiàn)狀,分析存在的問題及原因,提出整改建議,促進科研項目經(jīng)費的規(guī)范管理和使用以及科研項目經(jīng)費使用效益的提高,促進廉政建設,促進學??蒲惺聵I(yè)健康持續(xù)發(fā)展。
二、審計依據(jù) 本次科研項目經(jīng)費審計主要依據(jù):《教育部關于進一步貫徹執(zhí)行國家科研項目經(jīng)費管理政策 加強高??蒲许椖拷?jīng)費管理的通知》(教財〔2011〕12 號)、《教育部關于進一步規(guī)范高??蒲行袨榈囊庖姟罚ń瘫O(jiān)〔2012〕6 號)、《教育部關于進一步加強高校科研項目管理的意見》(教技〔2012〕14 號)、財政廳、科技廳、監(jiān)察廳《關于嚴肅財經(jīng)紀律規(guī)范科技經(jīng)費使用和加強監(jiān)管的若干意見》(浙財教〔2012〕29 號)、教育廳關于《高等學??蒲许椖拷?jīng)費管理暫行辦法》(浙教高科〔2009〕1 號)等。
三、
審計范圍本次審計對2013年1月1日至2013年6 月19日的發(fā)生的科研項目經(jīng)費進行審計調(diào)查,包括縱向和橫向科研項目經(jīng)費。
四、審計重點和內(nèi)容 1.科研項目經(jīng)費的管理情況。(1)對財經(jīng)法規(guī)和各項科研項目經(jīng)費管理制、規(guī)定的貫徹落實情況,科研項目經(jīng)費內(nèi)部管理制建設及執(zhí)行情況;(2)學院科研、財務等部門及科研項目負責人在經(jīng)費管理使用中的權限分工情況;(3)針對學院財務工作特點制定內(nèi)部財務管理制情況。
2 .經(jīng)費會計核算情況。(1)納入學院財務單獨核算情況,會計科目設置規(guī)范性、核算內(nèi)容和財務報告信息的真實、準確和完整性;(2)經(jīng)費開支審批程序和手續(xù)的完備性;(3)相關財務檔案資料保存管理情況等。
3.科研項目經(jīng)費預算執(zhí)行情況。(1)按照規(guī)定的支出范圍和標準執(zhí)行預算情況,預算調(diào)整情況;(2)撥付合作單位預算資金規(guī)范性及監(jiān)管情況;(3)配套資金及時足額到位情況;(4)有無超預算、超范圍、超標準支出,擠占、挪用、轉移科研項目經(jīng)費,自行分解、擅自轉撥科研項目經(jīng)費等問題。
4.科研項目經(jīng)費使用情況。(1)科研項目經(jīng)費支出是否嚴格執(zhí)行國家科研項目經(jīng)費相關管理規(guī)定和學??蒲泄芾硐嚓P辦法;(2)重點關注設備費、差旅費、辦公費、勞務費、專家咨詢費、等支出的真實性、合法性及準確性。
5.科研項目經(jīng)費決算情況。(1)編報決算和結題財務報告情況,及時清理賬目、確定科研項目經(jīng)費支出情況;(2)財務決算報告真實準確地反映科研項目經(jīng)費預算執(zhí)行情況;(3)科研項目預期成果及效益完成情況。
6.科研項目經(jīng)費資金結余情況。(1)是否存在科研項目經(jīng)費結題不結賬或不及時結題,導致科研項目經(jīng)費沉淀閑置、長期掛賬,效益喪失;(2)是否存在違反規(guī)定使用和轉移結余資金的情況。
7.其他需要審計的事項。
五、根據(jù)以上內(nèi)容中的第 1、3、4 等三項內(nèi)容,請科研處提供審計調(diào)查自查報告,并附預算執(zhí)行情況明細表。根據(jù)以上內(nèi)容中的2、3、4、5、6 等五項內(nèi)容請財務處提供審計調(diào)查自查報告,并附預算執(zhí)行情況明細表。
警官職業(yè)學院紀檢審辦公室 2013.6.19.
科研項目經(jīng)費使用管理辦法
科研項目經(jīng)費撥付通知模版
大學縱向科研項目經(jīng)費模版
學術科研項目經(jīng)費管理辦法
科研項目經(jīng)費內(nèi)部管理實施辦法
融資項目審計方案篇三
應收賬款資產(chǎn)證券化,有助于為企業(yè)開辟新的融資渠道,降低對傳統(tǒng)銀行的信貸依賴,并加快資金回籠,對中小企業(yè)盤活應收賬款資產(chǎn)、解決中小企業(yè)融資難具有重要意義。
2017年12月15日,上交所、深交所、機構間報價系統(tǒng)同時發(fā)布了企業(yè)應收賬款abs“掛牌條件確認指南”及“信息披露指南”,進一步明確了應收賬款資產(chǎn)證券化的掛牌要求。
此處的應收賬款是指企業(yè)因履行合同項下銷售商品、提供勞務等經(jīng)營活動的義務后獲得的付款請求權,但不包括因持有票據(jù)或其他有價證券而產(chǎn)生的付款請求權,且權屬明確,可以產(chǎn)生獨立、可預測的現(xiàn)金流且可特定化的財產(chǎn)權利的應收賬款,是發(fā)行資產(chǎn)證券化的優(yōu)良資產(chǎn)。
一、應收賬款資產(chǎn)證券化發(fā)行方案
(一)參與主體 由原始權益人、計劃管理人、擔保人、托管人、差額補足承諾人等,以及其他為應收賬款資產(chǎn)證券化提供服務的機構組成。
(2)內(nèi)部控制制度健全;
(5)最近兩年不存在因嚴重違法失信行為,被有權部門認定為失信被執(zhí)行人、失信生產(chǎn)經(jīng)營單位或者其他失信單位,并被暫?;蛳拗七M行融資的情形。重要債務人(如有)最近兩年內(nèi)不存在因嚴重違法失信行為,被有權部門認定為失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人或涉金融嚴重失信人的情形。
(6)法律、行政法規(guī)和中國證監(jiān)會規(guī)定的其他條件。
2.計劃管理人,將專項計劃的認購資金用于購買基礎資產(chǎn),并管理專項計劃資產(chǎn)、分配專項計劃利益。
(2)最近1年未因重大違法違規(guī)行為受到行政處罰 有下列情形之一的,證券公司不得擔任計劃管理人:(1)證券公司持有原始權益人10%以上的股份;(2)原始權益人持有證券公司10%以上的股份;(3)根據(jù)協(xié)議安排,在未來12月內(nèi)存在上述情形之一的;(4)證券公司與原始權益人之間存在其他重大關聯(lián)關系,可能損害受益憑證持有人合法權益的。
3.擔保人指專業(yè)的擔保公司,一般信用評級需在aa+以上。4.托管人一般是銀行,托管人是依據(jù)約定保管專項計劃賬戶中的資金,管理專項計劃賬戶,執(zhí)行管理人的劃款指令,負責辦理專項計劃名下的相關資金往來,確保專項計劃賬戶中資金的獨立和安全,依法保護資產(chǎn)支持證券投資者的財產(chǎn)權益。
5.差額補足承諾人,一般為原始權益人的實際控制人,或其他。
(二)基礎資產(chǎn)
基礎資產(chǎn),應符合法律、行政法規(guī)的規(guī)定,權屬明確,能夠產(chǎn)生獨立、穩(wěn)定、可評估預測的現(xiàn)金流的財產(chǎn)或財產(chǎn)權利。
1.原始權益人應當合法擁有基礎資產(chǎn),權屬清晰,應收賬款系從第三方受讓所得的,原始權益人應當已經(jīng)支付轉讓對價,且轉讓對價應當公允。
應收賬款應當基于真實、合法的交易活動(包括銷售商品、提供勞務等)產(chǎn)生,交易對價公允,且不涉及《資產(chǎn)證券化業(yè)務基礎資產(chǎn)負面清單指引》。不得附帶抵押、質(zhì)押等擔保負擔或者其他權利限制。已經(jīng)存在抵押、質(zhì)押等擔保負擔或者其他權利限制的,應當能夠通過專項計劃相關安排在原始權益人向專項計劃轉移基礎資產(chǎn)時予以解除。2.交易合同應當合法有效,債權人已經(jīng)履行了合同項下的義務,合同約定的付款條件已滿足,不存在屬于預付款的情形,且債務人履行其付款義務不存在抗辯事由和抵銷情形。
3.基礎資產(chǎn)涉及的應收賬款應當可特定化,且應收賬款金額、付款時間應當明確。
4.基礎資產(chǎn)應當具有可轉讓性?;A資產(chǎn)的轉讓應當合法、有效,轉讓對價應當公允,存在附屬擔保權益的,應當一并轉讓。
應收賬款轉讓應當通知債務人及附屬擔保權益義務人(如有),并在相關登記機構辦理應收賬款轉讓登記。
另外,基礎資產(chǎn)池應當具有一定的分散度,至少包括 10 個相互之間不存在關聯(lián)關系的債務人且單個債務人入池資產(chǎn)金額占比不超過 50%。
債務人分散度的要求豁免情形:
1.基礎資產(chǎn)涉及核心企業(yè)供應鏈應付款等情況的,資產(chǎn)池包括至少 10 個相互之間不存在關聯(lián)關系的債權人且債務人資信狀況良好; 2.原始權益人資信狀況良好,且專項計劃設置擔保、差額支付等有效增信措施。
(三)募集資金規(guī)模
根據(jù)基礎資產(chǎn)池中,合格資產(chǎn)的規(guī)模和原始權益人的融資需求而設定。
(四)擬定期限結構
專項計劃存續(xù)期限系指自專項計劃設立日(含該日)起至專項計劃終止日(含該日)止的期間。通常為1年,可以視具體情況而定。
(五)增信方式專項計劃可設計如下信用增級方式: 1.超額現(xiàn)金流覆蓋
專項計劃的基礎資產(chǎn)轉讓給計劃管理人后,基礎資產(chǎn)所對應回收款均歸屬于專項計劃;專項計劃初始資產(chǎn)池對應應收賬款余額須覆蓋優(yōu)先級預期支付額(本金+利息)的1.2倍(具體以評級機構評定結果為準)。
2.優(yōu)先/次級安排
在差額補足承諾人履行差額補足義務后,若專項計劃賬戶內(nèi)資金仍不足以支付當期兌付日應付未付的稅費、優(yōu)先級預期支付額所需資金的,擔保公司承擔連帶保證責任。通過外部擔保為專項計劃提供增信,有助于提高投資者和市場的認可度,降低融資成本。
二、交易結構
根據(jù)上述方案設計,應收賬款資產(chǎn)支持專項計劃交易結構圖如下:
(一)認購人通過與計劃管理人簽訂《認購協(xié)議》與《風險揭示書》,將認購資金以專項資產(chǎn)管理方式委托計劃管理人管理,計劃管理人設立并管理專項計劃,認購人取得資產(chǎn)支持證券,成為資產(chǎn)支持證券持有人。
(二)計劃管理人根據(jù)與原始權益人簽訂的《資產(chǎn)買賣協(xié)議》的約定,將專項計劃資金用于向原始權益人購買基礎資產(chǎn),即原始權益人據(jù)《資產(chǎn)買賣協(xié)議》在專項計劃設立日、循環(huán)購買日轉讓給計劃管理人的,原始權益人依據(jù)銷售合同等基礎貿(mào)易合同對債務人享有的應收賬款,基礎資產(chǎn)包括初始基礎資產(chǎn)及新增基礎資產(chǎn)。
(三)資產(chǎn)服務機構根據(jù)《服務協(xié)議》的約定,提供與基礎資產(chǎn)及其回收有關的管理服務及其他服務。
(四)原始權益人應當在每個回收款歸集日將相應回收款歸集期間收到的回收款轉付至監(jiān)管賬戶,資產(chǎn)服務機構在每一個回收款轉付日,根據(jù)《服務合同》的相關約定將扣除執(zhí)行費用后的前一個回收款轉付期間的所有回收款統(tǒng)一轉入專項計劃賬戶,并由托管銀行根據(jù)《托管協(xié)議》對專項計劃資產(chǎn)進行托管。
(五)在本專項計劃的循環(huán)期內(nèi),原始權益人向計劃管理人持續(xù)提供符合合格標準的可供循環(huán)購買資產(chǎn),由計劃管理人以專項計劃賬戶項下可支配資金作為對價于循環(huán)購買日持續(xù)買入符合合格標準的新增基礎資產(chǎn)。
(六)若專項計劃賬戶內(nèi)可供分配資金金額不足以支付當期兌付日應付未付的稅費、優(yōu)先級預期支付額所需資金的,差額補足承諾人根據(jù)《差額補足承諾函》承擔差額補足義務,在差額補足支付日將差額資金劃入專項計劃賬戶。
(七)在差額補足承諾人履行差額補足義務后,若專項計劃賬戶內(nèi)資金仍不足以支付當期兌付日應付未付的稅費、優(yōu)先級預期支付額所需資金的,擔保公司承擔連帶保證責任。
(八)分配期內(nèi):計劃管理人根據(jù)《計劃說明書》及相關文件的約定,向托管銀行發(fā)出分配指令,托管銀行根據(jù)分配指令,將相應資金劃撥至指定賬戶用于支付資產(chǎn)支持證券預期收益和本金。
三、原始權益人和各中介機構的職責 各中介機構的具體職責如下:
(一)原始權益人
4.與推廣機構共同負責與審核、監(jiān)管部門的溝通。
(二)計劃管理人
12.完成本期證券化產(chǎn)品的備案及相關披露等工作; 13.其他有關工作事項。
(三)律師事務所
1.進行盡職調(diào)查,出具法律意見書; 2.相關合同、協(xié)議條款起草;
3.協(xié)助審閱各類發(fā)行申請及信息披露文件; 4.參與反饋意見的回復。
(四)評級機構
2.對現(xiàn)金流進行壓力測試等分析。
(五)會計機構 1.細化現(xiàn)金流預測; 2.出具商定程序報告。
融資項目審計方案篇四
項目融資研究的成果最終歸結為編制一套完整的資金籌措方案,這一方案以分年投資計劃為基礎。
實踐中常有項目的資本金與負債融資同比例到位的安排,或者先投入一部分資本金,剩余的資本金與債務融資同比例到位。
中機院提供的項目資金籌措方案,主要由兩部分內(nèi)容構成:
1、項目資本金及債務融資資金來源的構成;每一項資金來源條件詳盡描述。
2、與分年投資計劃表相結合,編制分年投資計劃與資金籌措表。使資金的需求與籌措在時序、數(shù)量兩方面平衡。
項目融資方案的設計及優(yōu)化中,資金結構的分析是一項重要內(nèi)容。資金結構的合理性和優(yōu)化由公平性、風險性、資金成本等多方因素決定。
項目的資金結構指項目籌集資金中股本資金、債務資金的形式、各種資金的占比、資金的來源。包括:項目資本金與負債融資比例、資本金結構、債務資金結構。
融資方案的資金分析包括:總資金結構(無償資金、有償股本、準股本、負債融資分別占總資金需求的比例)
資本金結構(政府股本、商業(yè)投資股本占比;國內(nèi)股本、國外股本占比)
負債結構(短期信用、中期借貸、長期借貸占比、內(nèi)外資借貸占比)
1、出資能力風險及出資吸引力
2、項目的再融資能力項目實施過程種出現(xiàn)許多風險,將導致項目的融資方案變更,項目需要具備足夠的再融資能力。方案設計中中機院將考慮備用融資方案,主要包括:項目公司股東的追加投資承諾,貸款銀團的追加貸款承諾,銀行貸款承諾高于項目計劃使用資金數(shù)額,以取得備用的貸款承諾。
3、項目融資預算的松緊程度中機院認為項目的投資支出計劃與融資計劃的平衡應當匹配,必要時應當留有一定富余量。
4、利率及匯率風險利率是不斷變動的,資金成本的不確定性,無論采取浮動利率貸款或固定利率貸款都會存在利率風險。國際金融市場上,各國貨幣的比價在時刻變動,這種變動稱為匯率變動。軟貨幣的匯率風險低,但有較高利率。
1、資金占用成本(借款利息、債券利息、股息、紅利等)
2、籌資費用(律師費、資信評估費、公證費、證券印刷費、發(fā)行手續(xù)費、擔保費、承諾費、銀團貸款管理費等)。
融資項目審計方案篇五
根據(jù)xxx《關于加強地方政府融資平臺公司管理有關問題的通知》(國發(fā)19號)和《海南省人民政府辦公廳關于印發(fā)海南省地方政府融資平臺公司清理檢查工作實施方案的通知》(瓊府辦136號)精神,為規(guī)范我市政府融資平臺公司的運行,結合我市實際,制訂本方案。
一、清理檢查的目標和組織機構
(一)清理檢查的目標。全面核實我市政府融資平臺公司的債務,落實償債責任及還債措施,并妥善處理在建項目后續(xù)融資問題。對已設立的融資平臺公司要分類清理。
(二)清理檢查的組織機構。由市財政局牽頭,市發(fā)展和改革局、市銀監(jiān)會、人行支行等部門參加,組成市清理檢查工作領導小組(以下簡稱領導小組),負責研究制定我市具體的工作細則,啟動清理檢查工作。由市政府分管領導擔任領導小組組長,市財政局主要領導擔任領導小組常務副組長,市政府辦和市財政局分管領導任副組長。領導小組下設辦公室(設在市財政局,辦公室主任由分管領導擔任),成員從相關部門抽調(diào),負責日常工作,統(tǒng)一部署融資平臺公司的清理檢查工作。
二、清理檢查的對象和內(nèi)容
(一)清理檢查的對象。此次清理檢查的對象是截至年月日我市成立的所有地方政府融資平臺公司。地方政府融資平臺公司是指由地方政府及其部門和機構、所屬事業(yè)單位等通過財政撥款或注入土地、股權等資產(chǎn)設立,具有政府公益性項目投融資功能,并擁有獨立企業(yè)法人資格的經(jīng)濟實體。包括:各類綜合性投資公司,如建設投資公司、建設開發(fā)公司、投資開發(fā)公司、投資控股公司、投資發(fā)展公司、投資集團公司、國有資產(chǎn)運營公司、國有資本經(jīng)營管理中心等;行業(yè)性投資公司,如交通投資公司等。
(二)清理檢查的內(nèi)容。
1、融資平臺公司債務余額情況。
(3)融資平臺公司因承擔非公益性項目建設運營舉借的債務情況。
2、融資平臺公司債務來源或舉借方式(包括按直接接入、拖欠或因提供擔保、回購等信用支持而形成的債務)。
3、融資平臺公司資產(chǎn)負債情況。
4、融資平臺公司在建項目情況。
5、是否存在違規(guī)擔保承諾行為等。
三、清理檢查的方法和步驟
此次清理檢查自年月開始至年月結束,分3個階段進行。
(一)債務清理階段。
由融資平臺公司按照本實施方案的要求開展自查,并嚴格按照要求填報《地方政府融資平臺公司債務清理核實情況表》,報領導小組辦公室。領導小組辦公室負責全市債務清理自查報告,并及時報送市財政局。自查報告的內(nèi)容主要包括:本次融資平臺公司債務清理核實工作的組織實施情況;債務核實情況(包括債務總量、分類、分級等情況);特殊事項及說明;存在問題和整改措施等。
(二)整改規(guī)范階段。
根據(jù)各融資平臺公司的債務清理核實情況、領導小組按有關文件要求落實整改措施。領導小組將整改情況(包括融資平臺公司清理規(guī)范情況、在建項目后續(xù)資金安排情況、規(guī)范管理的具體措施及效果等)報送省清理檢查工作領導小組辦公室。
(三)匯總上報階段。
領導小組就全市地方政府融資平臺清理檢查工作情況向市政府作專題匯報,及時將我市地方政府融資平臺清理檢查工作落實情況上報省政府領導小組辦公室。
四、工作要求
(一)加強組織領導。此次檢查工作時間緊、任務重,各有關部門要加強對清理檢查工作的組織領導。各成員單位要將此次檢查工作任務責任落實到人,挑選業(yè)務水平高、責任心強的同志具體負責,確保清理檢查工作順利完成。
(二)認真完成表格填報、報告撰寫、整改措施落實等工作。各有關部門要嚴格按照要求據(jù)實填報相關數(shù)據(jù),確保填報數(shù)據(jù)的準確性、真實性,同時認真撰寫債務清理報告并按時上報;對債務清理階段提出的整改措施要認真貫徹落實,確保清理檢查工作取得成效;要緊密配合銀行機構進行融資平臺公司貸款情況的清查,做好融資平臺公司的銀行貸款對賬工作,明確銀行的債權。
(三)加強信息交流。領導小組辦公室要定期向各成員單位通報工作進展情況,重要事項應及時向領導小組和市政府報告。領導小組要加強與省清理檢查工作領導小組辦公室的溝通和聯(lián)系,及時報送我市清理檢查工作的進展情況。
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