創(chuàng)建多元解紛品牌活動(dòng)工作方案 鄉(xiāng)鎮(zhèn)多元解紛工作總結(jié)

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創(chuàng)建多元解紛品牌活動(dòng)工作方案 鄉(xiāng)鎮(zhèn)多元解紛工作總結(jié)篇一

隨著改革開放的不斷深入，社會(huì)格局也在不斷發(fā)生變化，各種利益關(guān)系在不斷調(diào)整，人民群眾對(duì)自身的利益需求也在不斷增強(qiáng)，社會(huì)矛盾也因此頻繁發(fā)生，僅靠單一的訴訟解決已不適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的要求，倡導(dǎo)多元化矛盾糾紛解決機(jī)制是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的有效手段，具有十分深遠(yuǎn)的意義。一是減輕了法院的壓力，節(jié)省了司法資源，降低了成本，減少了對(duì)抗性和緊張性；二是方式靈活、時(shí)間短、不傷和氣，有利于化干戈為玉帛，是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，有效防止“民轉(zhuǎn)刑”案件的發(fā)生的重要手段。三是有利于構(gòu)建和諧社會(huì)，大量的矛盾糾紛當(dāng)事人之間有著千絲萬縷的聯(lián)系，解決糾紛后仍然要在一起工作、生活，通過多元化解決矛盾糾紛有利于把當(dāng)事人的思想工作做通、做透，徹底消除矛盾，理順社會(huì)關(guān)系，有效地減少“民轉(zhuǎn)刑”案件的發(fā)生。四是當(dāng)事人自愿達(dá)成的協(xié)議，一般都容易得到自覺履行，可以避免訴訟過程中“判而不決”的問題。不會(huì)留下后遺癥。

經(jīng)過調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)新形勢(shì)下農(nóng)村社會(huì)矛盾糾紛的表現(xiàn)形式呈現(xiàn)多樣化。

一是農(nóng)村民間糾紛從傳統(tǒng)的婚姻、家庭、宅基、贍養(yǎng)、撫養(yǎng)等糾紛，轉(zhuǎn)化為土地流轉(zhuǎn)、行政不作為、司法不公等方面的眾多新型社會(huì)矛盾糾紛。過去社會(huì)矛盾糾紛多為民間糾紛，而現(xiàn)在村民與村委會(huì)、企業(yè)之間的糾紛則比較突出。部分干部官僚主義嚴(yán)重，遇到矛盾躲避、推脫，不能正確對(duì)待問題和矛盾，而是干一天算一天，將矛盾留給下一屆，久而久之，矛盾越積越多，越來越復(fù)雜，使一些本來可以及時(shí)解決的問題因拖延時(shí)間太長，群眾不滿意、不冷靜，解決起來也就有了一定的難度。因此，不少單位、村組織干群關(guān)系緊張，成為影響社會(huì)穩(wěn)定的重要因素。

二是是突發(fā)性、群體性矛盾糾紛增多。近年來，我鎮(zhèn)發(fā)生了多起村小組與企業(yè)之間，村小組與村小組之間，村小組與村委會(huì)之間的糾紛，這類糾紛多是山林糾紛和土地糾紛，調(diào)解起來有一定的難度。而且容易導(dǎo)致大量群眾越級(jí)上訪。

三是是群眾非正常解決問題的增多，而依靠法律解決問題的偏少。主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是動(dòng)輒就上訪。部分上訪群眾抱有“大鬧大解決，小鬧小解決、不鬧不解決”的錯(cuò)誤心理，認(rèn)為只要上訪，政府越重視，更有利于問題的解決，以此向政府施壓，提出過高要求。這部分案件在要求解決勞資、損害賠償?shù)葐栴}上表現(xiàn)尤為突出。從近年情況看，群眾不愿依靠法律解決問題的原因是對(duì)某些官司沒有把握，怕花錢，而直接向政府反映則不用花錢，成本低。另外，還有部分人認(rèn)為政府就“怕上訪”，只要上訪，政府就會(huì)抓緊解決。一些群眾往往還選擇在上級(jí)重要會(huì)議和重大節(jié)慶期間上訪，以此引起各級(jí)重視，向政府施壓。四是調(diào)處難度大。由于目前農(nóng)村分戶經(jīng)營，單獨(dú)生產(chǎn)，群體性活動(dòng)少、流動(dòng)人員多，集體制約降低，傳統(tǒng)的行政干預(yù)已難以奏效。同時(shí)，極少數(shù)群眾追求經(jīng)濟(jì)利益最大化，甚至過于片面化，給調(diào)處化解工作帶來了一定難度。

構(gòu)建和完善以人民調(diào)解為基礎(chǔ)的多元化矛盾糾紛解決機(jī)制，是推進(jìn)社會(huì)管理綜合治理，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要保證，是落實(shí)黨的依法治國、服務(wù)和保障民生的客觀需要，是加強(qiáng)基層民主法制建設(shè)、全面提升法治泰和、平安泰和的重大舉措。建立多元化矛盾糾紛解決機(jī)制，其主體應(yīng)是人民調(diào)解組織的建立，而其他調(diào)解機(jī)構(gòu)是人民調(diào)解的補(bǔ)充和完善。通過調(diào)研，我鎮(zhèn)近幾年來發(fā)生的矛盾糾紛有70%是通過人民調(diào)解組織化解的，我鎮(zhèn)的人民調(diào)解組織呈現(xiàn)多種形式，有治保會(huì)、調(diào)委會(huì)、婦幼會(huì)、心連心說事室等，以各種各樣方式介入民事糾紛，使不穩(wěn)定因素得以迅速化解在基層，化解在萌芽狀態(tài)，對(duì)維護(hù)我鎮(zhèn)社會(huì)穩(wěn)定起到了至關(guān)重要的作用。而行政調(diào)解、司法調(diào)解則是人民調(diào)解的補(bǔ)充和完善，對(duì)我鎮(zhèn)重大、突出矛盾糾紛的化解起到了關(guān)鍵的作用。它們相輔相成，相互依存，相互促進(jìn)，成為我鎮(zhèn)社會(huì)穩(wěn)定工作的基石。

但是，我鎮(zhèn)多元化矛盾糾紛解決機(jī)制的建立還存在不足。一是基層人民調(diào)解員隊(duì)伍的年齡、文化、知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理，從事調(diào)解人員年齡偏大、文化偏低，法律知識(shí)不強(qiáng)，依法調(diào)解能力較差。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全鎮(zhèn)從事人民調(diào)解人員中，高中以上文化程度、年齡40歲以下的只有6人，占8%左右。二是在管理指導(dǎo)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)上存在被動(dòng)，有些人員工作主動(dòng)性不強(qiáng)，對(duì)待發(fā)生的矛盾糾紛沒有強(qiáng)烈的解決欲望，部分人員存在走過場(chǎng)，做樣子，把問題向上級(jí)推，從而造成被動(dòng)局面；三是考核機(jī)制不健全，沒有建立有效的績效考核制度，沒有建立完善好獎(jiǎng)懲制度，大家干好干壞一個(gè)樣，對(duì)調(diào)解工作沒有起到積極的推動(dòng)作用。

一是建立健全領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制。我鎮(zhèn)在這個(gè)方面有成功的做法，綜治辦成立了社會(huì)管理服務(wù)中心，統(tǒng)領(lǐng)全鎮(zhèn)矛盾糾紛的化解和社會(huì)穩(wěn)定工作。中心設(shè)立在綜治辦，由黨委書記任主任，黨委副書記任副主任，配備了專職綜治辦副主任，對(duì)全鎮(zhèn)19個(gè)村居委會(huì)和鎮(zhèn)直部門進(jìn)行統(tǒng)一指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督調(diào)解工作，社會(huì)管理中心從矛盾糾紛的排查、信息的采集、案件的分流、包案調(diào)處、督查督辦、結(jié)案回訪等實(shí)施一條龍指揮，有效整合人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解、專業(yè)調(diào)解，實(shí)現(xiàn)了多元化調(diào)解機(jī)制的有序開展。

創(chuàng)建多元解紛品牌活動(dòng)工作方案 鄉(xiāng)鎮(zhèn)多元解紛工作總結(jié)篇二

鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作的開展以規(guī)范信訪工作秩序，暢通信訪信息渠道為目的，加快信訪信息化系統(tǒng)建設(shè)，提高信訪工作制度化、規(guī)范化水平，強(qiáng)化工作、落實(shí)基礎(chǔ)。那么具體的

工作計(jì)劃

工作方案

一、指導(dǎo)思想

以黨的會(huì)議精神為指導(dǎo)，以確保我鎮(zhèn)計(jì)生信訪工作進(jìn)一步健全機(jī)制，完善制度，鞏固提高信訪工作水平。今年要努力實(shí)現(xiàn)計(jì)生信訪工作“三無區(qū)”目標(biāo)。以嚴(yán)格控制和減少群眾越級(jí)集體上訪為重點(diǎn)，以強(qiáng)化信訪工作為保證，以加大信訪案件督查督辦力度，提高結(jié)案率為抓手，努力開創(chuàng)我鎮(zhèn)計(jì)生信訪工作新局面，為我鎮(zhèn)進(jìn)一步穩(wěn)定低生育水平，構(gòu)建和諧計(jì)生做出積極的貢獻(xiàn)。

二、主要任務(wù)

(一)繼續(xù)落實(shí)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制，努力形成領(lǐng)導(dǎo)整體重視信訪工作的新局面，要繼續(xù)堅(jiān)持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，定期聽取信訪情況匯報(bào)，部署、檢查指導(dǎo)信訪工作開展，研究解決群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。要健全信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確領(lǐng)導(dǎo)抓信訪工作的責(zé)任，鞏固各村支部書記一手抓，村婦女主任具體抓的工作格局，各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的信訪工作格局。要認(rèn)真落實(shí)責(zé)任追究制度進(jìn)一步落實(shí)好黨政領(lǐng)導(dǎo)工作日接待群眾來訪制度。

(二)認(rèn)真解決群眾信訪反映的問題，在暢通和拓寬信訪渠道上邁出新步伐 ，要進(jìn)一步端正思想，轉(zhuǎn)變觀念，正確對(duì)待群眾的信訪活動(dòng)，把群眾信訪作為重要的民情民意資源，積極拓寬和暢通信訪渠道。要貼近群眾，心系危困，情為民所系，利為民所謀，急群眾之所急，想群眾之所想，幫群眾之所需，切實(shí)解決群眾信訪反映的問題。

(三)進(jìn)一步加強(qiáng)信訪干部隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)鎮(zhèn)計(jì)生信訪工作再上新臺(tái)階 ，面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)對(duì)信訪工作者的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)提出了更高的要求，因此我們要更加注意政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)當(dāng)前各項(xiàng)路線、方針、政策，進(jìn)一步提高對(duì)信訪工作的認(rèn)識(shí)，尤其加強(qiáng)學(xué)習(xí)信訪工作的法規(guī)制度，積極參加各類信訪培訓(xùn)班，努力提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高處理各類信訪問題的能力，內(nèi)練素質(zhì)，外塑形象，從受理一次次來信來訪做起，從幫助群眾辦理一件件實(shí)事做起，以高度的政治責(zé)任感、與時(shí)俱進(jìn)、創(chuàng)新方法、牢記宗旨、愛崗敬業(yè)、扎實(shí)工作、無私奉獻(xiàn)，充分發(fā)揮了信訪干部在交辦、督促、查處、協(xié)調(diào)等方面的積極作用，在提供信息、調(diào)查研究、參與決策、化解矛盾等方面的參謀助手作用。

一、指導(dǎo)思想

按照以人為本、構(gòu)建和諧社會(huì)和建設(shè)法治政府的要求，認(rèn)真總結(jié)信訪工作經(jīng)驗(yàn)，深入分析新形勢(shì)下信訪工作出現(xiàn)的新情況、新問題，既要有效保護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，又要建立良好的信訪秩序，把問題解決在基層，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

二、工作目標(biāo)

引導(dǎo)依法上訪，解決重點(diǎn)信訪，減少越級(jí)上訪，控制集體上訪，服務(wù)全鄉(xiāng)改革發(fā)展穩(wěn)定大辦，服務(wù)廣大人民群眾，完善層級(jí)管理機(jī)制，完善信訪工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)接待日制度、公開承諾制度，強(qiáng)化信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

三、工作措施

根據(jù)縣委、政府的要求，我鄉(xiāng)緊緊圍繞建設(shè)“和諧、穩(wěn)定、平安鄉(xiāng)”這個(gè)大目標(biāo)，正確處理好“改革、發(fā)展、穩(wěn)定”的關(guān)系，統(tǒng)一思想、凝聚力量、求真務(wù)實(shí)、全力推進(jìn)，把鹽井鄉(xiāng)建設(shè)成為最穩(wěn)定、最安全、最和諧的平安鄉(xiāng)，讓群眾滿意。

(一)高度重視，建立健全機(jī)構(gòu)。

為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)信訪維穩(wěn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立了黨政班子一把手親自掛帥的信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)組，由司法、派出所、綜治辦為主要負(fù)責(zé)部門，鄉(xiāng)直各站所、各村社鄉(xiāng)支書為成員，成立了涉及鄉(xiāng)轄各個(gè)單位都參加的信訪維穩(wěn)機(jī)構(gòu)，組成了強(qiáng)大的信訪維穩(wěn)組織網(wǎng)絡(luò)，從組織措施上確保不留漏洞和死角。各村社鄉(xiāng)都相應(yīng)的健全了信訪維穩(wěn)機(jī)構(gòu)，由總支書記負(fù)總責(zé)，鄉(xiāng)村兩級(jí)干部共同參與的工作格辦。鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室在鄉(xiāng)綜治辦，確定了專人負(fù)責(zé)辦公室的日常工作。做到了組織保障到位、人員配備到位、機(jī)構(gòu)建立到位、措施落實(shí)到位，確保我鄉(xiāng)的信訪維穩(wěn)工作有序推進(jìn)。

(二)多措并舉，扎實(shí)推進(jìn)全鄉(xiāng)信訪維穩(wěn)工作。

一是扎實(shí)抓好矛盾糾紛的排查和化解。首先是從源頭上解決上訪的問題。各村社鄉(xiāng)和各個(gè)部門認(rèn)真開展對(duì)所轄鄉(xiāng)域和部門涉及的矛盾糾紛的排查化解工作，每半個(gè)月天上報(bào)一次矛盾糾紛的排查化解情況。以各村社鄉(xiāng)成立的人民調(diào)解委員會(huì)和各小組建立的人民調(diào)解小組為基層的化解矛盾糾紛組織，堅(jiān)持小糾紛不出組、大糾紛不出村、一般矛盾不上交的原則，切實(shí)把好基層第一道關(guān)，力求把矛盾糾紛化解在最基層。在鄉(xiāng)級(jí)，司法所切實(shí)發(fā)揮作用，接待了很多涉及各個(gè)領(lǐng)域的矛盾糾紛，堅(jiān)持做好矛盾糾紛的調(diào)解;鄉(xiāng)綜治辦堅(jiān)持把接待來信來訪與化解矛盾相結(jié)合，凡是能自己處理的事情，做到不推、不拖，立即就地處理，不能馬上處理的，也給來訪人一個(gè)滿意的答復(fù)，并協(xié)調(diào)所涉及的村社鄉(xiāng)或部門去辦理，做到讓來訪群眾滿意;鄉(xiāng)黨政班子領(lǐng)導(dǎo)，凡是當(dāng)天沒有值班接待日的，都積極深入下去，查訪群眾的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，親自上門與群眾交心談心，了解群眾的疾苦，聯(lián)絡(luò)群眾感情，幫助群眾排憂解難，化解了很多的矛盾糾紛和熱、難點(diǎn)問題，減少了很多不必要的上訪行為的發(fā)生，起到了關(guān)鍵的作用。鄉(xiāng)派出所認(rèn)真整頓社會(huì)治安秩序，片鄉(xiāng)民警深入下去，和鄉(xiāng)村干部一起堅(jiān)持抓好矛盾糾紛的處理，查訪上訪人員的思想動(dòng)態(tài)，防止越級(jí)上訪行為的發(fā)生，發(fā)揮了重要的作用。其他的各個(gè)部門也切實(shí)發(fā)揮部門的職能作用，為群眾辦實(shí)事、好事，緩解了很多的矛盾糾紛問題。全鄉(xiāng)各級(jí)各部門齊抓共管，保持了平穩(wěn)的信訪態(tài)勢(shì)。

二是落實(shí)包案責(zé)任，堅(jiān)持辦案與監(jiān)控相結(jié)合。凡是縣轉(zhuǎn)辦案、自查案、接訪案，都按要求落實(shí)到包案領(lǐng)導(dǎo)，并按照縣規(guī)定的要求限期抓好案件的查訪和辦理工作，做到件件有答復(fù)、事事有回音，滿足群眾的要求。無論是小事還是大事，都一一的作了辦理和答復(fù)。幾個(gè)月以來，各包案領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)深入實(shí)際，下訪、接訪、約訪當(dāng)事人，了解當(dāng)事人的思想動(dòng)態(tài)，一手抓案件的辦理，一手抓人員的監(jiān)控，在解決問題的同時(shí)，也防止非正常上訪行為的發(fā)生。同時(shí)，措施跟上，設(shè)置監(jiān)控防線，堅(jiān)持一日三報(bào)、“有事報(bào)事、無事報(bào)平安”的信息溝通制度。

三是加強(qiáng)信息溝通，健全預(yù)警預(yù)報(bào)機(jī)制。全鄉(xiāng)干部堅(jiān)持每日24小時(shí)開機(jī)，隨時(shí)保持信息暢通，對(duì)關(guān)機(jī)的行為視為脫崗處理，凡是因?yàn)殛P(guān)機(jī)造成嚴(yán)重后果的，將追究相關(guān)人員的責(zé)任;各個(gè)監(jiān)控點(diǎn)必須始終保持信息的通暢，遇到緊急情況必須馬上報(bào)告，采取應(yīng)急措施，實(shí)施跟蹤和監(jiān)控。駐村干部為一級(jí)設(shè)防，在信訪人的居住地范圍內(nèi)實(shí)施監(jiān)控，與信訪人零距離接觸，隨時(shí)掌握動(dòng)態(tài)情況;各交通要道口設(shè)置二級(jí)設(shè)防，一旦發(fā)現(xiàn)信訪人走出本村范圍，要實(shí)施跟蹤監(jiān)控，并向上級(jí)報(bào)告;車站等地為第三級(jí)設(shè)防，對(duì)即將要外出本鄉(xiāng)的信訪人，要實(shí)施就地?cái)r訪，勸其回家，把問題處理在當(dāng)?shù)?對(duì)已經(jīng)發(fā)現(xiàn)外出本縣的信訪人，立即采取緊急措施，動(dòng)用車輛和人員，摸清信訪人去處，實(shí)施追蹤處理，直到把信訪人成功接回，把問題解決在當(dāng)?shù)亍?/p>

四是進(jìn)一步明確責(zé)任，健全制度。始終堅(jiān)持大接訪、大下訪、約訪工作不放松，持續(xù)深入地繼續(xù)抓好矛盾糾紛的排查化解，值班接待日工作常抓不懈。措施進(jìn)一步落實(shí)，責(zé)任進(jìn)一步明確。在鄉(xiāng)級(jí)，始終堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、包案領(lǐng)導(dǎo)包案負(fù)責(zé)、聯(lián)系村社鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)所聯(lián)系的村社鄉(xiāng)負(fù)責(zé)，鄉(xiāng)村干部對(duì)所監(jiān)控的人負(fù)責(zé);在村社鄉(xiāng)，支書是本村社鄉(xiāng)的第一責(zé)任人，聯(lián)系片鄉(xiāng)的干部是該片鄉(xiāng)的負(fù)責(zé)人，有監(jiān)控對(duì)象的干部要對(duì)所監(jiān)控的人負(fù)責(zé)，層層落實(shí)責(zé)任制，簽訂

責(zé)任書

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以黨的和xx屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以群眾工作統(tǒng)攬全局，以改進(jìn)作風(fēng)為保障，以服務(wù)群眾為關(guān)鍵，以保障和改善民生為根本，深入開展黨的群眾路線教育活動(dòng)，進(jìn)一步暢通信訪渠道，切實(shí)解決群眾合理訴求，落實(shí)工作責(zé)任，加大源頭治理，化解社會(huì)矛盾，規(guī)范信訪秩序。切實(shí)落實(shí)好中央、省、市、縣一系列信訪工作指示精神，緊扣鎮(zhèn)黨委、政府中心工作，為全鎮(zhèn)改革、發(fā)展、穩(wěn)定創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境，使全鎮(zhèn)的信訪工作走上規(guī)范化、法制化、制度化的軌道，實(shí)現(xiàn)“三無一好”的信訪工作目標(biāo)，把信訪工作提升到一個(gè)新的水平，不斷開創(chuàng)全鎮(zhèn)信訪工作的新局面。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為了切實(shí)加強(qiáng)對(duì)信訪“三無鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)黨委、政府成立信訪三無鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)黨委書記徐恒德同志任組長，鎮(zhèn)長張彩琴同志、人大主席李洪江同志任副組長，鎮(zhèn)包村領(lǐng)導(dǎo)、各村支部書記、村主任、派出所、蓼泉法庭、黨政辦、綜治辦、司法所等相關(guān)站所負(fù)責(zé)人為成員。各村黨(總)支部書記、村委會(huì)主任、各單位主要負(fù)責(zé)人為本行政村、本單位創(chuàng)建活動(dòng)的第一責(zé)任人。

三、工作目標(biāo)及要求

(一)工作目標(biāo)

20xx年“三無”村達(dá)到90%，分別是五里墩村、一工城村、平川村、三一村、三二村、三三村、四壩村、蘆灣村、賈家墩村。鎮(zhèn)黨委、政府要緊密圍繞“一提高，兩創(chuàng)建，三防守，五下降(提高初信初訪一次性辦結(jié)率;創(chuàng)建“平安”村社，創(chuàng)建信訪“三無”村;把牢社一級(jí)，嚴(yán)守村一級(jí)，筑牢鎮(zhèn)一級(jí);信訪總量大幅下降，赴省進(jìn)京非正常上訪明顯下降，集體訪大幅下降，越級(jí)訪全面下降，信訪積案大幅下降)的目標(biāo)，提高矛盾糾紛和信訪問題的化解率，結(jié)案息訴罷訪率和復(fù)查復(fù)核維持率。

(二)工作要求

對(duì)全鎮(zhèn)的重點(diǎn)人員進(jìn)行摸排，重點(diǎn)排查越級(jí)訪、集體訪、重復(fù)訪的隱患，認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)格信訪工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，對(duì)“三無”隱患“一對(duì)一”負(fù)責(zé)制進(jìn)行排處。努力提高“五率”即：初信初訪辦結(jié)率、案件處理率、集體訪化解率、“上訪老戶”穩(wěn)控率、重要信息上報(bào)率。強(qiáng)化“四個(gè)落實(shí)”即：落實(shí)包案班子、落實(shí)化解方案、落實(shí)穩(wěn)控措施、落實(shí)化解辦法。

四、工作措施

(一)是實(shí)行鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村包案、鎮(zhèn)村干部包社穩(wěn)控制度。圍繞人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，全體領(lǐng)導(dǎo)干部每周主動(dòng)下訪進(jìn)村入戶，深入村社、深入農(nóng)戶，了解群眾生產(chǎn)生活情況，幫助群眾解決生產(chǎn)和生活中的困難和問題，及時(shí)化解矛盾糾紛，把問題解決在基層。及時(shí)督促各行政村盯緊重點(diǎn)人員，采取針對(duì)性措施，做好穩(wěn)控工作。要進(jìn)一步傳導(dǎo)工作壓力，圍繞“三無”目標(biāo)，制定具體可行的工作方案和措施，確保無“三無”情況的村保持成績，絕不反彈;有信訪積案的村，一案一策，加大化解力度，確保案件事了。各村、各單位每周三將排查出的問題及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)綜治辦。

(二)是開展拉網(wǎng)式的矛盾糾紛排查，建好群眾信訪情況臺(tái)帳。各村、各單位要對(duì)近年來群眾越級(jí)上訪情況以及具有上訪傾向人員的情況進(jìn)行調(diào)查摸底，準(zhǔn)確掌握群眾到各級(jí)上訪的具體情況，對(duì)其中至今尚未息訴息訪的案件及時(shí)上報(bào)，建好臺(tái)帳，落實(shí)包案責(zé)任。要進(jìn)一步夯實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，完善工作機(jī)制，加強(qiáng)督促檢查的實(shí)效。對(duì)各方面的矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素開展經(jīng)常性的排查，全面掌握重點(diǎn)村、重點(diǎn)人員的基本情況，尤其對(duì)敏感期間可能越級(jí)上訪的涉法涉訴、土地流轉(zhuǎn)等方面的上訪人，要重點(diǎn)排查，做到心中有數(shù)。對(duì)排查出的苗頭性、傾向性、突出性問題，要逐件按起因、時(shí)間、地點(diǎn)、單位、涉及人數(shù)、重點(diǎn)人員、事態(tài)發(fā)展、調(diào)處情況等要素登記建檔、建立臺(tái)帳，區(qū)別不同情況，實(shí)施分類化解。要充分發(fā)揮綜治、司法、派出所、法庭等職能部門的作用，綜合運(yùn)用政策、法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、協(xié)商調(diào)解、疏導(dǎo)、聽證等辦法，把可能引發(fā)信訪突出問題及群體性事件的苗頭和隱患消除在萌芽狀態(tài)，把矛盾化解在村社，把問題解決在當(dāng)?shù)亍?/p>

(三)嚴(yán)格規(guī)范辦理程序，落實(shí)各項(xiàng)制度。各村、各單位按照要求完善接訪、登記、辦理、核實(shí)、分析、答復(fù)等相關(guān)制度，建立健全村社信訪工作網(wǎng)絡(luò)和突發(fā)事件預(yù)警快速處理等相關(guān)機(jī)制。實(shí)現(xiàn)“無到市赴省進(jìn)京非正常訪、無越級(jí)集體訪、無信訪積案”的目標(biāo)。鎮(zhèn)黨委、政府將嚴(yán)格落實(shí)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)包案制、領(lǐng)導(dǎo)接待日制度、領(lǐng)導(dǎo)下訪制度和首問責(zé)任制，鎮(zhèn)綜治辦要切實(shí)抓好協(xié)調(diào)督辦和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，相關(guān)單位做到既分工，又協(xié)作，嚴(yán)格按照《信訪條例》辦事，真正形成全社會(huì)齊抓共管的信訪工作局面。

(四)完善信訪工作體制，依法規(guī)范信訪秩序。要進(jìn)一步規(guī)范理順信訪工作體制，健全工作機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步整合綜治、司法、人民調(diào)解等資源，把村黨支部、村委會(huì)、村民小組等力量集中起來，形成橫到邊、縱到底的矛盾糾紛調(diào)處網(wǎng)絡(luò)體系。鎮(zhèn)上成立便民服務(wù)中心、各行政村有調(diào)委會(huì)、群眾工作站、各社調(diào)解小組和信息員，實(shí)行各社日排查日?qǐng)?bào)告、村級(jí)周排查周報(bào)告、鎮(zhèn)屬單位月排查月報(bào)告制度，各村各單位要按要求及時(shí)上報(bào)排查調(diào)處情況，徹底實(shí)現(xiàn)群眾訴求無障礙，信訪秩序有保障，切實(shí)把矛盾糾紛化解在基層，消除在萌芽狀態(tài)。對(duì)法律和政策有明確規(guī)定，而且能夠解決的，迅速落實(shí)責(zé)任單位和責(zé)任人限期解決。對(duì)情況復(fù)雜短期內(nèi)難以解決的問題，耐心給群眾做好解釋工作，并落實(shí)好穩(wěn)控措施，防止出現(xiàn)越級(jí)上訪。

(五)是排查消化處理積案，妥善處理纏訪鬧訪。針對(duì)近年來的信訪積案進(jìn)行再梳理，再研判，嚴(yán)格按照“一件事項(xiàng)、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)專班、一套方案、一包到底”的模式狠抓落實(shí)，直到息訴罷訪。配合縣直有關(guān)執(zhí)法部門，加大對(duì)無理纏訪、鬧訪、違法上訪人員的教育、懲處力度。對(duì)無理纏訪、鬧訪，不聽勸阻故意越級(jí)、非正常上訪和采取過激行為違法擾亂機(jī)關(guān)正常辦公秩序的組織者、煽動(dòng)者、操縱者，協(xié)助公安機(jī)關(guān)依法嚴(yán)肅處理。

(六)是強(qiáng)化法制宣傳，加強(qiáng)正面引導(dǎo)。結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，采取各種行之有效的宣傳方式，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)強(qiáng)化《中華人民共和國治安管理處罰法》、中辦、國辦《關(guān)于依法處理涉法涉訴信訪問題的意見》和《關(guān)于創(chuàng)新群眾工作方法解決信訪突出問題的意見》及國家信訪局《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范信訪事項(xiàng)受理辦理程序引導(dǎo)來訪人依法逐級(jí)走訪的辦法》等法律法規(guī)的宣傳力度，規(guī)范信訪行為，引導(dǎo)群眾依法有序信訪，依法依規(guī)維權(quán)。

(七)是提高初信初訪質(zhì)量，加大協(xié)調(diào)和檢查督辦力度。按照“屬地管理、就地解決、重心下移、關(guān)口前移”的思路，對(duì)初信初訪要依照《信訪條例》的程序和要求，嚴(yán)格按政策法律處理，確保質(zhì)量關(guān)，把住第一道防線，把問題消化在基層。對(duì)因運(yùn)用政策法律不當(dāng)，程序不到位，處理方法不當(dāng)?shù)某踉L事項(xiàng)，造成影響的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。對(duì)各村第一道關(guān)口把關(guān)不嚴(yán)、調(diào)解質(zhì)量不高、矛盾上交甚至激化的，要嚴(yán)肅追究書記和調(diào)委會(huì)主任的責(zé)任。要加強(qiáng)對(duì)各村、各單位信訪業(yè)務(wù)的指導(dǎo)和重點(diǎn)督查，圍繞鎮(zhèn)黨委、政府關(guān)于信訪工作的決策部署，對(duì)重點(diǎn)行政村、重點(diǎn)信訪案件抓好督查督辦，使各級(jí)轉(zhuǎn)交辦的信訪事項(xiàng)及重點(diǎn)信訪案件落到實(shí)處。

(八)強(qiáng)化創(chuàng)建責(zé)任，依實(shí)績兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。各行政村要認(rèn)真貫徹落實(shí)“平川鎮(zhèn)平安村社創(chuàng)建活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)”精神，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化工作措施，靠實(shí)工作責(zé)任，加大工作力度，確保實(shí)現(xiàn)“平安村”“三無”村目標(biāo)。鎮(zhèn)黨委、政府將根據(jù)平安村驗(yàn)收細(xì)則和“三無”村創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格考核，對(duì)被命名為“平安村”“三無”村的黨(總)支部、村委會(huì)和主要負(fù)責(zé)人給予重獎(jiǎng)，同時(shí)在評(píng)先選優(yōu)中優(yōu)先考慮;對(duì)沒有被命名的行政村除在綜合考核中降級(jí)降等外，還要追究主要責(zé)任人的責(zé)任，在綜合性評(píng)先選優(yōu)中實(shí)行否決制度。分管綜治工作的領(lǐng)導(dǎo)和綜治辦、司法所要加強(qiáng)對(duì)本方案落實(shí)工作的督查和指導(dǎo)，盯緊關(guān)鍵指標(biāo)和重點(diǎn)人群，及時(shí)解決各行政村工作中的實(shí)際困難和問題，充分發(fā)揮各行政村的積極主動(dòng)性，扎扎實(shí)實(shí)地將創(chuàng)建工作各項(xiàng)措施落到實(shí)處。

創(chuàng)建多元解紛品牌活動(dòng)工作方案 鄉(xiāng)鎮(zhèn)多元解紛工作總結(jié)篇三

各村委會(huì)、鄉(xiāng)直各單位：

為切實(shí)做好我鄉(xiāng)當(dāng)前信訪穩(wěn)定工作，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際情況，經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究決定，制定信訪穩(wěn)定工作方案。

一、切實(shí)增強(qiáng)對(duì)做好當(dāng)前信訪工作重要性的認(rèn)識(shí)

今年以來，我鄉(xiāng)信訪熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題集中，信訪形勢(shì)較為嚴(yán)峻。我鄉(xiāng)從講政治、講大局、講穩(wěn)定的高度出發(fā)，將信訪穩(wěn)定工作作為當(dāng)前工作的重中之重，加強(qiáng)對(duì)《信訪條例》的宣傳培訓(xùn)力度。通過以會(huì)代訓(xùn)、印發(fā)宣傳資料、宣傳車的形式使全鄉(xiāng)廣大干部的工作素質(zhì)得以提高，群眾信訪法律意識(shí)得以提高。高度統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，全力以赴，抓緊抓好信訪穩(wěn)定工作，推進(jìn)我鄉(xiāng)和諧穩(wěn)定發(fā)展。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建好信訪平臺(tái)

首先，成立了灣里鄉(xiāng)信訪穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組組長由鄉(xiāng)黨委書記親自擔(dān)任，確定了分管領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)好“一崗雙責(zé)”制，鄉(xiāng)黨委書記為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是信訪工作直接責(zé)任人，做到一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。其次，加強(qiáng)了信訪部門的軟硬件建設(shè)。專門設(shè)立了信訪穩(wěn)定工作辦公室，做到有辦公用房、有牌子、有資料、有制度，配備了專門的信訪工作人員，撥付了信訪工作經(jīng)費(fèi)。

三、

訪條例》規(guī)定的秩序、時(shí)限、要求，依法、及時(shí)處理信訪事項(xiàng)，把解決問題與教育疏導(dǎo)相結(jié)合，做到小事不出村，大事不出鄉(xiāng)，將矛盾化解在萌芽狀態(tài)。

四、進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任制

針對(duì)在信訪排查中發(fā)現(xiàn)的隱患和不穩(wěn)定因素，進(jìn)一步落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，對(duì)每一個(gè)案件明確其包案責(zé)任人和穩(wěn)控責(zé)任人，各村的矛盾糾紛村支部書記作為第一責(zé)任人，并將信訪穩(wěn)控工作列入年終目標(biāo)考核內(nèi)容。

五、強(qiáng)化源頭防控

通過包案領(lǐng)導(dǎo)和穩(wěn)控責(zé)任人對(duì)有上訪苗頭可能越級(jí)上訪的人員進(jìn)行重點(diǎn)盯防、重點(diǎn)穩(wěn)控，對(duì)重大案件實(shí)行“人盯案”“人盯人”，嚴(yán)密關(guān)注其行動(dòng)，每日匯報(bào)其動(dòng)向，嚴(yán)格控制越級(jí)上訪現(xiàn)象的出現(xiàn)。一旦出現(xiàn)越級(jí)非正常訪，鄉(xiāng)責(zé)任部門和有關(guān)責(zé)任人必須及時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)，做好接訪工作，盡快將上訪人員勸回。

二o一o年六月十六日

創(chuàng)建多元解紛品牌活動(dòng)工作方案 鄉(xiāng)鎮(zhèn)多元解紛工作總結(jié)篇四

一、總體要求

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”及胡錦濤總書記近期關(guān)于做好信訪工作講話為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“分級(jí)責(zé)任”和“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，做到分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，其他領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，深入開展矛盾糾紛大排查、全力化解各類矛盾糾紛，切實(shí)預(yù)防和減少職工上訪和群體性事件，力爭(zhēng)將矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)，將問題解決在當(dāng)?shù)亍?/p>

二、工作目標(biāo)

確?！皟蓵?huì)一節(jié)”期間的和諧穩(wěn)定，不發(fā)生極端異常事件，不發(fā)生對(duì)重大活動(dòng)造成干擾的事件。對(duì)重點(diǎn)人員要強(qiáng)化教育穩(wěn)控，啟動(dòng)教育穩(wěn)控機(jī)制，加強(qiáng)思想政治教育和心理疏導(dǎo)。及時(shí)解決職工訴求，推動(dòng)積案化解。對(duì)重點(diǎn)問題要努力排查化解，堅(jiān)持預(yù)見在先、預(yù)范在前，完善信訪源頭預(yù)防和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，暢通信訪渠道、規(guī)范信訪秩序，抓好各類突出問題的解決，引深矛盾糾紛排查化解，不斷增強(qiáng)信訪穩(wěn)定工作的預(yù)見性和主動(dòng)性。

全礦各部門要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，切實(shí)把信訪穩(wěn)定工作擺上重要議事日程；加強(qiáng)溝通聯(lián)動(dòng)，準(zhǔn)確分析研判，牢牢把握信訪穩(wěn)定工作的主動(dòng)權(quán)；嚴(yán)肅責(zé)任追究，推動(dòng)各項(xiàng)工作措施有效落實(shí)。

三、成立“兩會(huì)一節(jié)”期間信訪工作領(lǐng)導(dǎo)組

組 長：于根旺

副組長：侯東峰、杜家錦

成 員： 武文清、袁來保、各施工單位負(fù)責(zé)人

四、“兩會(huì)一節(jié)”期間信訪工作領(lǐng)導(dǎo)組職責(zé)

1、貫徹落實(shí)省、國資委、集團(tuán)公司關(guān)于做好“兩會(huì)一節(jié)”期間信訪工作的方針、政策和重要工作部署。

2、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全礦信訪工作。

3、聽取信訪工作情況匯報(bào)，分析信訪形勢(shì)，制定工作措施，研究信訪工作中的重大問題。

4、協(xié)調(diào)處理各部門、施工單位的重要信訪問題。

5、組織、安排對(duì)礦各部門和施工單位信訪工作的檢查考核。

礦“兩會(huì)一節(jié)”信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組的成員，要認(rèn)真履行職責(zé)，積極參與領(lǐng)導(dǎo)小組的活動(dòng)，關(guān)心和支持信訪工作，提出加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作的建議和意見，積極落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組作出的各項(xiàng)決定，主動(dòng)解決本部門、的信訪問題。

1、負(fù)責(zé)全體成員會(huì)議及辦公會(huì)議的籌備工作，包括會(huì)議聯(lián)系、議題準(zhǔn)備、會(huì)議通知、會(huì)議材料等；匯報(bào)當(dāng)前信訪工作的情況，提出建議。

2、負(fù)責(zé)全體成員會(huì)議及辦公會(huì)議研究確定事項(xiàng)和問題的督辦、落實(shí)。

3、負(fù)責(zé)起草、印發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室有關(guān)文件、材料，及時(shí)送達(dá)各成員。

4、及時(shí)完成組長、副組長交辦的其它工作任務(wù)。

五、工作要求

1、高度重視、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。做到思想到位、措施到位、落實(shí)到位，做到主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問、親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要直接抓、具體抓，其他領(lǐng)導(dǎo)要積極主動(dòng)配合抓，認(rèn)真負(fù)責(zé)地把這項(xiàng)工作抓緊抓實(shí)抓好。各部門要認(rèn)真研究，周密部署，落實(shí)責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)。

2、協(xié)調(diào)配合，齊抓共管。各部門要各司其職，各負(fù)其責(zé)，盡職盡責(zé)排查好化解好本部門的矛盾糾紛，決不允許敷衍塞責(zé)，推諉扯皮，把本級(jí)的問題推向上級(jí)。要著眼大局，牢固樹立全旗一盤棋思想，對(duì)管轄范圍內(nèi)進(jìn)行排查，做到心中有數(shù)，發(fā)現(xiàn)問題及早解決，把不穩(wěn)定因素處理在萌芽狀態(tài)。

3、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入實(shí)際。各部門要把排查、化解和領(lǐng)導(dǎo)干部接訪工作，作為學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的過程，各施工單位負(fù)責(zé)人掌握職工心里動(dòng)態(tài)，決不允許拖欠職工工資，穩(wěn)定職工，搞好團(tuán)結(jié)，抓緊施工，保證安全。把職工工作做深、做細(xì)、做透，促進(jìn)社會(huì)和諧。

4、加強(qiáng)值班工作，嚴(yán)格落實(shí)信息報(bào)告制度。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任，實(shí)施責(zé)任追究制度。進(jìn)一步加強(qiáng)值班工作，確保礦領(lǐng)導(dǎo)24小時(shí)值班，堅(jiān)持專人值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，確保聯(lián)絡(luò)暢通。對(duì)緊急重大信訪事項(xiàng)，做到急事急報(bào)、特事特報(bào)、對(duì)突發(fā)事件及時(shí)匯報(bào)，及時(shí)處理。

創(chuàng)建多元解紛品牌活動(dòng)工作方案 鄉(xiāng)鎮(zhèn)多元解紛工作總結(jié)篇五

(一)成立特護(hù)期信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組

(二)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，穩(wěn)控疏導(dǎo)，勸訪接訪、督查問責(zé)四個(gè)工作組。

1、明確工作目標(biāo)。

我鄉(xiāng)的工作目標(biāo)是“四個(gè)確?！保捍_保不發(fā)生到市赴省集體上訪，確保無進(jìn)京非訪，確保不發(fā)生因信訪問題引發(fā)重大群體性事件，確保不發(fā)生因工作不當(dāng)引發(fā)負(fù)面炒作。特護(hù)期內(nèi)各村和鄉(xiāng)各企事業(yè)單位要把信訪維穩(wěn)工作作為當(dāng)前的首要工作，迅速召開會(huì)議，制定方案，加強(qiáng)力量，落實(shí)責(zé)任。

2、暢通信息渠道。

各村要制定特護(hù)期信訪維穩(wěn)工作方案，成立由村支部書記任組長、對(duì)管轄范圍內(nèi)的矛盾糾紛和下穩(wěn)定因素進(jìn)行一次地毯式的排查摸底，對(duì)縣鄉(xiāng)沒有排查出的問題要落實(shí)好化解穩(wěn)定措施和責(zé)任。必須在3月1日前上報(bào)至鄉(xiāng)綜治辦，特護(hù)期內(nèi)各村要在每日下午3：00前向鄉(xiāng)綜治辦，報(bào)送維穩(wěn)信息，做到有事報(bào)事，無事報(bào)平安。

3、強(qiáng)化疏導(dǎo)穩(wěn)控。

各村要以“結(jié)對(duì)共建”為抓手，對(duì)排查出來的信訪問題或者有越級(jí)上訪苗頭的重點(diǎn)上訪人員，上門了解情況和困難，與信訪人結(jié)成對(duì)子，通過思想上疏導(dǎo)、生活上關(guān)心、感情上溝通，切實(shí)將上訪人穩(wěn)定在基層。同時(shí)對(duì)疏導(dǎo)無效、行為偏激的人員要落實(shí)“人盯人”的工作措施和責(zé)任，確保人員穩(wěn)定在當(dāng)?shù)亍?/p>

4、抓實(shí)接訪勸返。

如果有人越級(jí)上訪，采取一切可行措施，全力做好越級(jí)上訪人員的查找和勸返工作。如出現(xiàn)人員失控情況，責(zé)任單位要及時(shí)報(bào)送信息。

5、嚴(yán)肅督查問責(zé)。

特護(hù)期內(nèi)每出現(xiàn)一人次進(jìn)京非訪和每一批次到市赴省集訪，對(duì)責(zé)任單位進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰，同時(shí)根據(jù)有關(guān)文件規(guī)定，對(duì)責(zé)任人實(shí)行雙倍扣罰，同時(shí)信息報(bào)送不及時(shí)，積案化解和穩(wěn)控責(zé)任措施落實(shí)不到位造成較大影響以及因工作方法粗暴簡單、行政不作為或亂作為引發(fā)新問題的單位和責(zé)任人，嚴(yán)格按相關(guān)規(guī)定考核到位、處罰到位、問責(zé)到位。

創(chuàng)建多元解紛品牌活動(dòng)工作方案 鄉(xiāng)鎮(zhèn)多元解紛工作總結(jié)篇六

以黨的十九大精神和__系列重要講話精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)，綜治協(xié)調(diào)，各有關(guān)部門充分發(fā)揮職能作用，引導(dǎo)社會(huì)各方面力量積極參與矛盾糾紛排查化解，堅(jiān)持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，最大限度地消除不和諧因素，解決影響社會(huì)穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題。

通過開展矛盾糾紛排查化解行動(dòng)，對(duì)影響社會(huì)穩(wěn)定的矛盾糾紛進(jìn)行全面深入排查，集中力量解決一批突出矛盾，實(shí)現(xiàn)“五個(gè)堅(jiān)決防止”，即：堅(jiān)決防止發(fā)生危害國家安全和政治穩(wěn)定事件，堅(jiān)決防止發(fā)生大規(guī)模的群體性事件，堅(jiān)決防止發(fā)生嚴(yán)重暴力恐怖事件和個(gè)人極端事件，堅(jiān)決防止發(fā)生重大公共安全事件，堅(jiān)決防止重特大刑事案件。

四是因資源權(quán)屬糾紛等可能引發(fā)群體性糾紛械斗的突出問題。

一是全面排查。對(duì)影響穩(wěn)定的突出矛盾糾紛及不穩(wěn)定因素，逐案進(jìn)行核實(shí)排查，登記并建立臺(tái)賬，做到底數(shù)清、情況明。矛盾簡述的內(nèi)容應(yīng)包括矛盾糾紛的時(shí)間、地點(diǎn)、當(dāng)事人、起因、影響等，化解情況應(yīng)包括化解措施、處理結(jié)果、趨勢(shì)預(yù)測(cè)等。

二是調(diào)處化解。要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)排查出的每一個(gè)突出矛盾糾紛及不穩(wěn)定因素，實(shí)行“一個(gè)案件、一套化解方案”，明確包案領(lǐng)導(dǎo)和化解責(zé)任，采取有效措施積極穩(wěn)妥地做好調(diào)處、穩(wěn)控工作。

三是總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。對(duì)本次專項(xiàng)行動(dòng)情況進(jìn)行全面總結(jié)，剖析存在的問題和不足，提出改進(jìn)措施，同時(shí)也要認(rèn)真總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)和做法，探索解決新形勢(shì)下各種新矛盾、新問題的方法、途徑。

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。成立“大走訪大落實(shí)”排查化解矛盾糾紛活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立辦公室統(tǒng)一協(xié)調(diào)組織該項(xiàng)工作。切實(shí)化解一批影響社會(huì)穩(wěn)定的突出矛盾，確保專項(xiàng)行動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)、取得實(shí)效。

二是多措并舉，綜合治理。完善加強(qiáng)人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解、仲裁調(diào)解等多元化的調(diào)解機(jī)制的作用。發(fā)揮社會(huì)組織、民間組織的作用，推動(dòng)矛盾糾紛多元化化解。要注重源頭預(yù)防，完善重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，防止決策不當(dāng)產(chǎn)生新的矛盾。

創(chuàng)建多元解紛品牌活動(dòng)工作方案 鄉(xiāng)鎮(zhèn)多元解紛工作總結(jié)篇七

二、風(fēng)險(xiǎn)問題梳理

退役軍人信訪穩(wěn)控人群：

一是參戰(zhàn)退役軍人;二是涉核部隊(duì)退役軍人;三是農(nóng)村籍無工作退役軍人;四是軍齡認(rèn)定存在疑問退役軍人;五是下崗失業(yè)退役軍人。

主要訴求集中在以下幾個(gè)方面：

一是要求解決看病難等問題;二是要求解決養(yǎng)老問題;三是部分退役士兵軍齡認(rèn)定問題。

原因分析：

的狀況時(shí)有發(fā)生，但目前優(yōu)撫對(duì)象的大病救助政策報(bào)銷比農(nóng)村低保戶還低，無法幫助其解決當(dāng)前困難。在鄉(xiāng)老退役軍人，認(rèn)為自己曾經(jīng)為國家流血流汗，現(xiàn)在無依無靠，訴求超出國家優(yōu)撫優(yōu)待政策標(biāo)準(zhǔn)，目前無政策依據(jù)解決其生活困難，因而造成信訪不斷。

二是部分優(yōu)撫對(duì)象，部分退役軍人及家屬對(duì)政策理解不夠，互相攀比，心理失衡，認(rèn)為只要和政府“鬧”就可以達(dá)到自己的目的，甚至以聲稱進(jìn)京上訪等手段和籌碼，和政府討價(jià)還價(jià)，威脅組織解決其不合理訴求。

三是個(gè)別退役軍人認(rèn)為“一個(gè)身份可以享受多種待遇”，以功臣自居，借“軍”字尋找個(gè)人問題的解決途徑。

按照全國退役軍人事務(wù)部門信訪工作會(huì)議精神，從以下幾個(gè)方面抓好工作落實(shí)。

映問題表達(dá)訴求，都必須在法治軌道上、在法律框架內(nèi)、通過法定渠道進(jìn)行。

二是開展走訪慰問、帶著感情做好退役軍人信訪工作。繼續(xù)根據(jù)市政府領(lǐng)導(dǎo)要求，迅速對(duì)歷年來退役軍人信訪事項(xiàng)建立臺(tái)帳，按照一人一策、一事一案的要求，理清底數(shù)，建檔立卡，落實(shí)責(zé)任，包抓包辦。廣匯開展“三組織三送”走訪慰問活動(dòng)，市縣(區(qū))兩級(jí)聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)擁軍慰問“全覆蓋”。通過信訪工作既回應(yīng)廣大退役軍人關(guān)注的現(xiàn)實(shí)訴求，又及時(shí)回應(yīng)社會(huì)大眾的普遍關(guān)切，既維護(hù)廣大退役軍人的合法權(quán)益，又營造全社會(huì)尊崇退役軍人的氛圍群。

三是依規(guī)依法辦事、著力提升退役軍人信訪隊(duì)伍的素質(zhì)能力。按照“件件有著落、事事有回音”的工作要求，每一位來訪人員、每一封來信、每一件網(wǎng)上信訪都得到了嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致、高標(biāo)準(zhǔn)地對(duì)待，推動(dòng)退役軍人合理訴求及時(shí)得到解決，實(shí)現(xiàn)了“讓信息多跑路，退役軍人少跑腿”。凡是符合政策的退役軍人信訪訴求，在落實(shí)上更加主動(dòng)，“事要解決”是信訪工作的實(shí)踐屬性和生命力所在。

著革命軍人的優(yōu)良傳統(tǒng)，沖在黨和國家需要的第一線建功立業(yè)。大力弘揚(yáng)愛國敬業(yè)、遵紀(jì)守法的精神，大力弘揚(yáng)履行責(zé)任、服務(wù)社會(huì)的精神，大力弘揚(yáng)自力更生，艱苦奮斗的延安精神。

一是密切關(guān)注，掌握動(dòng)態(tài)。重點(diǎn)節(jié)日和敏感時(shí)期組織開展全面排查，及時(shí)掌握重點(diǎn)人員思想動(dòng)態(tài)、動(dòng)向和目前所在地，全面深入了解了他們的實(shí)際生活狀況。不斷更新完善重點(diǎn)人員工作臺(tái)賬，落實(shí)工作責(zé)任。

二是加強(qiáng)宣傳，做好穩(wěn)控。對(duì)重點(diǎn)群體、重點(diǎn)人員做好政策宣傳，及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)，加大教育力度，加強(qiáng)教育疏導(dǎo)和穩(wěn)控，切實(shí)把矛盾化解在其層，化解在萌芽狀態(tài)。

三是積極主動(dòng)，解決困難。落實(shí)好生活補(bǔ)助政策，切實(shí)解決生活困難，對(duì)生活特別困難的，采取走坊慰問、臨時(shí)救助等措前給予愛善解決。

四是完善制度，暢通信息。在重點(diǎn)節(jié)日和敏感時(shí)期加強(qiáng)報(bào)告制度，每天報(bào)告重點(diǎn)對(duì)象和其他退役軍人群體穩(wěn)定情況，遇有重大情況即時(shí)報(bào)告。

創(chuàng)建多元解紛品牌活動(dòng)工作方案 鄉(xiāng)鎮(zhèn)多元解紛工作總結(jié)篇八

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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為切實(shí)抓好我鎮(zhèn)近期的信訪維穩(wěn)工作，營造平安、和諧、穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，根據(jù)省、市、縣的工作部署，結(jié)合我縣信訪維穩(wěn)工作實(shí)際，特制定本方案。

一、任務(wù)目標(biāo)

為確保省兩會(huì)的順利召開，營造安定和諧的社會(huì)環(huán)境。各村（居）委、相關(guān)單位要加大矛盾糾紛排查調(diào)查力度，依法及時(shí)就地化解信訪突出問題，把問題吸附在基層，把上訪人員穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?，確保群眾“三個(gè)不發(fā)生”的目標(biāo)，即我鎮(zhèn)群眾不發(fā)生進(jìn)京、集體到省、大規(guī)模到市上訪，不發(fā)生進(jìn)京人員以任何借口滋事擾亂秩序和個(gè)人極端事件，不發(fā)生因信訪問題處置不當(dāng)引發(fā)群體性事件和負(fù)面炒作，維護(hù)我鎮(zhèn)良好形象。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

1.成立鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)工作臨時(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組。組長由鎮(zhèn)委書記xx同志擔(dān)任，副組長由鎮(zhèn)委副書記xx同志擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由鎮(zhèn)委副書記xx同志擔(dān)任，辦公室副主任由綜治辦專職副主任xx同志、信訪辦主任xx同志擔(dān)任，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)組織領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)近期的信訪維穩(wěn)工作。

2.成立鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)勸返工作組。組長由鎮(zhèn)委書記xx同志擔(dān)任，副組長由鎮(zhèn)委副書記xxx，xxx派出所所長xx，綜治辦專職副主任xx，xx派出所所長xx同志擔(dān)任，成員由鎮(zhèn)信訪辦主任xx、xx派出所副所長xx、xx派出所副所長xx等相關(guān)人員組成。

三、工作要求

1.嚴(yán)格落實(shí)矛盾排查制度。各村（居）委、相關(guān)單位要加大矛盾糾紛的排查力度，依法及時(shí)就地化解信訪問題。排查工作要做到橫到邊、縱到底、不留死角；
對(duì)排查出來的矛盾糾紛，要逐一建立臺(tái)賬，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、責(zé)任人員和化解時(shí)限。特別是對(duì)群眾反映比較強(qiáng)烈的問題，對(duì)可能越級(jí)上訪的重點(diǎn)問題、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)單位及重點(diǎn)人群進(jìn)行全面排查，重點(diǎn)圍繞涉復(fù)退軍人、勞資糾紛、征地拆遷、問題樓盤、醫(yī)患糾紛、涉眾型金融、涉軍涉少、涉法涉訴、外嫁女等重點(diǎn)問題開展全面的排查和調(diào)處，確保做到早排查、早發(fā)現(xiàn)、早處理、早化解，把矛盾隱患消除在萌芽狀態(tài)。

2.積極調(diào)處化解信訪問題。對(duì)前期排查出來的矛盾糾紛，各村（居）委、相關(guān)單位要逐宗進(jìn)行對(duì)照檢查，對(duì)還未成功化解的矛盾糾紛要加緊調(diào)處化解。對(duì)新排查的矛盾糾紛要逐一建立臺(tái)賬，明確責(zé)任和化解時(shí)限，依法化解矛盾糾紛，做好初信初訪的調(diào)處，把問題化解在基層。

3.執(zhí)行信訪維穩(wěn)會(huì)商研判機(jī)制。繼續(xù)落實(shí)信訪維穩(wěn)會(huì)商研判制度，各村（居）委、相關(guān)單位每日召開一次會(huì)商研判會(huì)，加強(qiáng)信訪形勢(shì)預(yù)測(cè)研判工作，重點(diǎn)分析研判可能發(fā)生的群體性事件、個(gè)人極端事件及媒體、網(wǎng)絡(luò)熱炒事件，或可能到省進(jìn)京上訪的苗頭性、傾向性、預(yù)警性的情報(bào)信息。

4.加大重點(diǎn)信訪人員的穩(wěn)控工作力度。對(duì)排查確定的重點(diǎn)信訪人員，要采取切實(shí)可行的穩(wěn)控措施；
發(fā)現(xiàn)可能到省進(jìn)京上訪苗頭的，勸返工作組要及時(shí)協(xié)調(diào)綜治維穩(wěn)、公安、交通運(yùn)輸?shù)炔块T進(jìn)行勸返。各村（居）委穩(wěn)定不了的要報(bào)鎮(zhèn)，鎮(zhèn)穩(wěn)控不了的要報(bào)縣，切實(shí)把重點(diǎn)人員穩(wěn)控在當(dāng)?shù)亍?/p>

5.堅(jiān)持開展領(lǐng)導(dǎo)干部“四訪”活動(dòng)。繼續(xù)開展領(lǐng)導(dǎo)干部基層接訪、帶案下訪、上門探訪及基層巡查等“四訪”活動(dòng)，進(jìn)一步推動(dòng)信訪工作中心下移，解決基層群眾合理訴求。xx月xx日至xx月xx日期間，鎮(zhèn)將每日安排一名黨政領(lǐng)導(dǎo)干部到鎮(zhèn)維穩(wěn)中心定點(diǎn)接待群眾來訪，同時(shí)駐村領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭深入基層，帶頭深入群眾，帶頭參加接待群眾工作，面對(duì)面開展群眾思想工作，引導(dǎo)上訪群眾就地反映訴求，推動(dòng)把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。

6.全方位加強(qiáng)請(qǐng)報(bào)信息報(bào)送。各村（居）委、相關(guān)單位要發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，動(dòng)用各種手段，搜集內(nèi)幕性、行動(dòng)性、預(yù)警性情報(bào)信息，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性問題，嚴(yán)密掌握重點(diǎn)人員的動(dòng)向，并加強(qiáng)信訪信息收集報(bào)送工作，密切關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情和及時(shí)掌握群眾信訪狀態(tài)。xx月xx日至xx月xx日期間，各村（居）委、各部門要實(shí)行每日“零報(bào)告”制度，必須在每日下午3時(shí)前，將當(dāng)日的信訪信息情況編輯手機(jī)短信報(bào)鎮(zhèn)信訪辦，不得遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)，做到有事報(bào)情況，無事報(bào)平安，確保信息暢通，請(qǐng)報(bào)準(zhǔn)確及時(shí)，處置得力有效。

7.全天候加強(qiáng)值班接訪和應(yīng)急處置。各村（居）委、相關(guān)單位要做好接訪值班安排，實(shí)行24小時(shí)全天候信訪維穩(wěn)值班。各村（居）委、相關(guān)單位一把手要保持手機(jī)全天候暢通，值班領(lǐng)導(dǎo)、值班人員，時(shí)刻關(guān)注維穩(wěn)安保動(dòng)態(tài)，遇到重大問題和突發(fā)事件要及時(shí)處理、及時(shí)溝通、及時(shí)上報(bào)。對(duì)信訪和群體性案件苗頭，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早解決，一旦出現(xiàn)上訪案件和群體性事件，做到第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)，第一時(shí)間控制事態(tài)，第一時(shí)間化解矛盾。同時(shí)，制定應(yīng)對(duì)各類事端、處置各類突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案，建立健全快速有效處置事件的應(yīng)急處置工作機(jī)制。

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創(chuàng)建多元解紛品牌活動(dòng)工作方案 鄉(xiāng)鎮(zhèn)多元解紛工作總結(jié)篇九

我代表××鎮(zhèn)黨委、政府，及全鎮(zhèn)萬父老鄉(xiāng)親，熱烈的歡迎各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨我鎮(zhèn)檢查指導(dǎo)工作！

××鎮(zhèn)地處××市××區(qū)城南，總面積76平方公里，耕地面積萬畝，轄20個(gè)行政村、171個(gè)合作社，8050戶、萬人。20*年被××省發(fā)改委確定為全省第一批發(fā)展改革試點(diǎn)鎮(zhèn)，2007年被××市委市政府命名為平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)，20*年被國家環(huán)境保護(hù)部命名為××省唯一的國家級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

隨著改革開放的不斷深入和利益格局的逐步調(diào)整，不同群體和階層間的矛盾集中高發(fā)，呈現(xiàn)多樣化、復(fù)雜化趨勢(shì)，維穩(wěn)工作任務(wù)也隨之加大。在這種狀況下，實(shí)現(xiàn)社會(huì)的良好治理，保持社會(huì)的持久穩(wěn)定，就需要政府與社會(huì)、公眾之間的良性互動(dòng)。然而，當(dāng)群眾的問題在第一環(huán)節(jié)不能解決時(shí)，信訪就成為他們的唯一選擇。因此，及時(shí)化解矛盾糾紛、解決信訪問題，就顯得尤為重要。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為國家行政架構(gòu)中的基層組織，直接面對(duì)廣大群眾，化解矛盾糾紛處在前沿陣地。但是在現(xiàn)實(shí)工作中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能存在與形勢(shì)發(fā)展不相適應(yīng)的諸多問題。主要體現(xiàn)在：職責(zé)范圍上大包大攬，管理對(duì)象上以直抓經(jīng)濟(jì)為主，在職能行使上以行政手段為主；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職責(zé)體系不完善，公共服務(wù)體制不健全，社會(huì)管理和公共服務(wù)缺失，部門間存在辦事機(jī)構(gòu)多、行政層次多、行政成本高的“兩多一高”現(xiàn)象。我鎮(zhèn)原有48個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，66名在編人員，每個(gè)部門平均個(gè)干部，有的干部同時(shí)為幾個(gè)部門的負(fù)責(zé)人，容易出現(xiàn)“干部下村、部門關(guān)門、群眾辦事無人”的現(xiàn)象。在崗位配置上，存在著職能交叉、協(xié)調(diào)困難、苦樂不均、業(yè)務(wù)工作與包村工作矛盾、干部疲于奔波等問題，往往工作辛苦一年，結(jié)果是領(lǐng)導(dǎo)不滿意、干部有意見、群眾有怨言。加之辦事程序、制度公開不到位，群眾有什么訴求、問題是否解決、辦理是否滿意等長期缺乏監(jiān)督，造成部門間推諉扯皮、責(zé)任不清、情況不明，群眾辦事經(jīng)常多頭跑、多次跑，甚至“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”，使本來通過正常渠道能夠解決的問題上升為信訪問題，影響了黨和政府的形象，也損害了群眾利益。鑒于此，我鎮(zhèn)以打造服務(wù)型政府為目標(biāo)，把積極化解矛盾糾紛放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局，緊密結(jié)合實(shí)際，從整合資源、創(chuàng)新工作運(yùn)行機(jī)制入手，不斷改進(jìn)作風(fēng)，積極轉(zhuǎn)變職能，著力加強(qiáng)公共管理和社會(huì)服務(wù)，努力為群眾提供方便、快捷、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)，有效化解了矛盾糾紛，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

1、整合資源，轉(zhuǎn)變職能，從源頭上化解矛盾糾紛。20*年2月，根據(jù)區(qū)委區(qū)政府安排部署，我鎮(zhèn)在保持干部分片包村不變、站所職能職責(zé)不變的前提下，先行試點(diǎn)，將原有的48個(gè)站所整合為“三辦三中心”６個(gè)職能部門，即黨政辦公室、發(fā)展辦公室、綜治辦公室和便民服務(wù)中心、農(nóng)科教服務(wù)中心、民生保障服務(wù)中心。按照職權(quán)與責(zé)權(quán)相統(tǒng)一、財(cái)權(quán)與事權(quán)相一致的思路，把“三辦三中心”的主要職能定位在服務(wù)“三農(nóng)”發(fā)展，落實(shí)國家政策，加強(qiáng)社會(huì)管理，解決民生問題，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定上。為確保整合后權(quán)力正確行使，我們?nèi)嫱菩嘘柟庹?wù)，把“三辦三中心”的業(yè)務(wù)范圍、辦事程序、聯(lián)系方式歸納整理后，以《致全鎮(zhèn)父老鄉(xiāng)親一封信》的形式，發(fā)放到了全鎮(zhèn)每個(gè)農(nóng)戶手中，讓全鎮(zhèn)群眾清楚了解和掌握整合后各部門的主要職責(zé)和辦事程序，提高工作運(yùn)行透明度，著力解決以往群眾辦事多頭跑的問題。為了方便群眾辦事，在鎮(zhèn)便民服務(wù)中心安排專職人員，鎮(zhèn)政府辦公樓一樓設(shè)立便民服務(wù)大廳，實(shí)行開放式辦公，全天候負(fù)責(zé)來鎮(zhèn)辦事群眾的接待、引領(lǐng)、承辦、轉(zhuǎn)辦、反饋等服務(wù)工作，在各村設(shè)立便民服務(wù)代辦點(diǎn)，幫助群眾協(xié)調(diào)辦理一些申辦事項(xiàng)。接待大廳按照便民服務(wù)中心運(yùn)行辦法，對(duì)群眾來訪實(shí)行“窗口集中接待、書面分項(xiàng)轉(zhuǎn)辦、承諾服務(wù)事項(xiàng)、限期反饋結(jié)果、跟蹤問效督辦”的“一條龍服務(wù)、一單式辦結(jié)”工作新模式。本著手續(xù)齊全立刻辦、事情緊迫加班辦、行動(dòng)不便上門辦、情況不熟幫助辦、有利發(fā)展變通辦的原則，對(duì)能現(xiàn)場(chǎng)辦理的事項(xiàng)，及時(shí)進(jìn)行辦結(jié)；對(duì)不能當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)的事項(xiàng)，填寫《服務(wù)承諾書》，載明辦事群眾基本情況、申請(qǐng)事由、承諾服務(wù)時(shí)間、承辦部門等內(nèi)容，轉(zhuǎn)交各部門辦理。各承辦部門辦結(jié)后，填寫兩份《服務(wù)結(jié)果反饋單》，一份由村便民服務(wù)代辦員送達(dá)農(nóng)戶家中，一份交便民服務(wù)中心備案，從而徹底解決了群眾來訪重視程度不夠、回應(yīng)不及時(shí)、解決問題推諉扯皮等問題。推行干部統(tǒng)一著裝、掛牌上崗制度，實(shí)行“審批服務(wù)零距離、服務(wù)質(zhì)量零差錯(cuò)、服務(wù)流程零障礙、服務(wù)對(duì)象零投訴”的“四零”服務(wù)舉措，促使干部在服務(wù)過程中忙時(shí)和閑時(shí)一樣耐心，生人與熟人一樣和氣，干部與群眾一樣尊重，本地人和外地人一樣接待，受理與咨詢一樣熱心，做到來有迎聲、問有答聲、走有送聲，盡最大努力為群眾提供方便，切實(shí)解決了群眾辦事多頭跑、多次跑的問題。用來訪群眾的話說：“現(xiàn)在的政府有了人氣，我們來辦事首先敲的門少了”?！氨忝穹?wù)中心給我一個(gè)單子，鎮(zhèn)上村上的干部都能上門給我們解決問題”。通過半年的運(yùn)行，便民服務(wù)中心上聯(lián)區(qū)政務(wù)大廳，下聯(lián)村便民服務(wù)代辦點(diǎn)，真正搭建起了政府與群眾之間的連心橋。中心平均每天接待來訪群眾21人，沒有接到一起群眾投訴，滿意率達(dá)到100%。同時(shí)，政府對(duì)各項(xiàng)工作、群眾意愿和社會(huì)動(dòng)態(tài)也做到了心中有數(shù)、有的放矢，有效預(yù)防了矛盾糾紛的發(fā)生，樹立了黨和政府的公信力。

2、改進(jìn)服務(wù)方式，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，從感情上化解矛盾糾紛。在群眾表達(dá)利益訴求的眾多渠道中，信訪可謂是寄托希望的“底線”。倘若這一渠道不暢，就容易使上訪群眾在失望或絕望中做出傷害自己甚至社會(huì)的極端行為，危及社會(huì)和諧穩(wěn)定。為了暢通這條渠道，我鎮(zhèn)依托“三辦三中心”，進(jìn)一步改進(jìn)服務(wù)方式，變?nèi)罕娚显L為干部下訪。延伸服務(wù)鏈條，組建了政策宣傳、法律服務(wù)、科技服務(wù)、勞務(wù)信息、計(jì)劃生育五個(gè)便民服務(wù)隊(duì)，深入村社每月開展不少于五次的便民服務(wù)活動(dòng)，并由便民服務(wù)中心負(fù)責(zé)公示服務(wù)內(nèi)容。結(jié)合黨性鍛煉，在鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨員干部中開展每位黨員幫扶一個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社、召開一場(chǎng)新型農(nóng)民培訓(xùn)會(huì)、培育一戶科技示范大戶、聯(lián)系一戶留守子女或老人、至少為困難家庭辦一件實(shí)事的“五個(gè)一”黨性實(shí)踐活動(dòng)。黨委確定每季度開展一次環(huán)境衛(wèi)生集中整治、舉辦一次黨員集中培訓(xùn)、最后一個(gè)月15日為全鎮(zhèn)“便民服務(wù)日”、對(duì)工作進(jìn)行一次集中督查的“每季四個(gè)一”服務(wù)活動(dòng)。每到“便民服務(wù)日”，五個(gè)便民服務(wù)隊(duì)帶上花名冊(cè)、印章、現(xiàn)金或存折，分片深入村社，將農(nóng)業(yè)直補(bǔ)資金、五保老人生活補(bǔ)助、優(yōu)撫金、農(nóng)村最低生活保障金、合作醫(yī)療住院補(bǔ)助、大病救助金、計(jì)劃生育特別獎(jiǎng)勵(lì)扶助金送到廣大群眾尤其是困難群眾家中，最大限度地體現(xiàn)了黨和政府的溫暖。一位困難群眾說：“現(xiàn)在的黨和政府好、干部好啊，不但給我們發(fā)錢解決困難，還不用我們?nèi)ムl(xiāng)上、村上領(lǐng)了”。

思想觀念的變革和提升是促進(jìn)工作的動(dòng)力。在便民服務(wù)中，我們改變上訪群眾就是刁民的錯(cuò)誤看法，始終認(rèn)為“沒有不好的百姓，只有工作不到位的干部”，干部對(duì)待群眾的態(tài)度就是對(duì)待工作的態(tài)度，造成群眾重復(fù)訪、越級(jí)訪的主要癥結(jié)就在于對(duì)待群眾的態(tài)度問題。在矛盾糾紛調(diào)處工作中我們推行“換位思考法”，要求工作人員在接待和處理問題時(shí)，從上訪群眾的角度思考問題，想其所想，急其所需，從而達(dá)到了事半功倍的效果。在工作中我們發(fā)現(xiàn)：大部分群眾的要求并不高，有時(shí)候只是為了討一個(gè)說法，如果工作人員能有一張笑臉、能讓一個(gè)座位、能倒一杯熱茶、能有足夠的耐心聽他們?cè)V說完，那么問題已經(jīng)解決了一大半，甚至有些問題可能因此就徹底解決了。我們把帶著感情解決問題、切實(shí)為群眾排憂解難作為化解矛盾糾紛的基本原則，積極幫助上訪群眾解決生產(chǎn)生活困難，耐心細(xì)致進(jìn)行引導(dǎo)疏通，以理服人，以情動(dòng)人，使一些棘手案件迎刃而解。如在處理一起交通事故引起的信訪案件時(shí)，得知當(dāng)事人因住院治療，導(dǎo)致家庭困難的情況后，主動(dòng)實(shí)施幫扶，為其購買化肥，協(xié)調(diào)鎮(zhèn)民生保障服務(wù)中心為當(dāng)事人一家4口解決低保，最終以真情打動(dòng)了當(dāng)事人，答應(yīng)不再鬧訪，愿意通過司法途徑解決問題。通過開展便民服務(wù)活動(dòng)，變?nèi)罕娚显L為干部下訪，干部定期深入所包村駐村逐社了解民情，幫助解決群眾生產(chǎn)生活中存在的實(shí)際困難，協(xié)調(diào)處理群眾之間的鄰里糾紛，填寫《民情日記》，反饋民情信息，將組織的溫暖、惠民政策送到群眾手中，切實(shí)解決群眾的困難和問題。

3、深化法制教育，創(chuàng)新宣傳載體，從思想上引導(dǎo)群眾依法辦事。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府承擔(dān)著宣傳、貫徹、落實(shí)黨和國家各項(xiàng)方針政策的職能，肩負(fù)著組織帶領(lǐng)廣大群眾發(fā)展生產(chǎn)、改善生活、維護(hù)穩(wěn)定、保障平安的使命。如果宣傳教育不到位，很可能造成部分群眾訴求不當(dāng)，置國家政策法規(guī)于不顧，進(jìn)而形成不穩(wěn)定因素。針對(duì)出現(xiàn)的苗頭性問題和信訪問題發(fā)生的規(guī)律，狠抓預(yù)防性教育，加大涉農(nóng)法律法規(guī)的宣傳力度，著力提高群眾的法制意識(shí)，引導(dǎo)群眾合理信訪、依法解決矛盾糾紛。我們把法制宣傳教育與便民服務(wù)活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來，通過召開法制培訓(xùn)會(huì)、綜治例會(huì)、三級(jí)干部會(huì)及利用農(nóng)民趕集等有利時(shí)機(jī)，以張掛圖片、散發(fā)傳單等形式，宣傳涉及糧食農(nóng)資直補(bǔ)、農(nóng)村低保、合作醫(yī)療、大病救助、計(jì)劃生育、教育“兩免一補(bǔ)”等惠農(nóng)政策，普及政策法規(guī)、村規(guī)民約，教給群眾維權(quán)辦法和解決問題的渠道，有效化解了矛盾糾紛。由鎮(zhèn)綜治辦公室創(chuàng)辦《道德與法制》月刊，以案釋法，對(duì)與農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民息息相關(guān)的各種法律法規(guī)進(jìn)行廣泛宣傳，教育和引導(dǎo)廣大群眾重視道德修養(yǎng)，主動(dòng)學(xué)法、知法、懂法、守法。將月刊發(fā)至村社，用身邊的事教育身邊的人，將抽象的法律知識(shí)用生動(dòng)、活潑的形式潛移默化地滲透到各個(gè)層面，收到了很好的宣傳教育效果。

創(chuàng)建多元解紛品牌活動(dòng)工作方案 鄉(xiāng)鎮(zhèn)多元解紛工作總結(jié)篇十

實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略十多來，青海省作為西北地區(qū)重要的省份，在經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅提升的同時(shí)，各項(xiàng)社會(huì)建設(shè)有序展開，人民生活明顯改善，是青海財(cái)政收入增長最快、財(cái)政實(shí)力顯著增強(qiáng)、支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力明顯提升的十年。全省財(cái)力總量由58億元預(yù)計(jì)增加到580億元，增長9倍。然而，這十多年也是社會(huì)矛盾凸顯的十多年。通過調(diào)研，我們了解到，我省社會(huì)矛盾在近十年主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

第一、社會(huì)矛盾糾紛表現(xiàn)為突發(fā)性、隱蔽性和反復(fù)性，同時(shí)表現(xiàn)為主體多元化，客體復(fù)雜化。我省在經(jīng)濟(jì)利益格局不斷調(diào)整，整個(gè)社會(huì)心態(tài)深刻變化中，使社會(huì)矛盾糾紛的觸發(fā)點(diǎn)增多，其中涉及群眾切身利益的社會(huì)矛盾糾紛尤為突出。隨著青海省市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立和逐步完善，越來越多的公民和經(jīng)濟(jì)組織參與其中，并成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主要力量。因經(jīng)濟(jì)體制的深刻變革，矛盾糾紛已由過去的僅限于公民與公民間的糾紛，發(fā)展為公民與公民之間、公民與基層行政村(居)、公民與企事業(yè)單位、公民與行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位與行政機(jī)關(guān)之間的矛盾糾紛等等。矛盾糾紛的當(dāng)事人已不再是單純的公民個(gè)人，而且還包括了眾多的經(jīng)濟(jì)個(gè)體和行政組織及部門，矛盾糾紛的主體呈現(xiàn)了多元化。同時(shí)，因各類經(jīng)濟(jì)組織實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益渠道的曲折性和有關(guān)行政組織的行政行為和辦事行為的隨意性，導(dǎo)致了社會(huì)矛盾糾紛內(nèi)容的復(fù)雜化。社會(huì)矛盾糾紛已由過去簡單的“一因一果”，代之為“一因多果”、“多因一果”和“多因多果”，矛盾糾紛的成因多，形成因素多，生成過程復(fù)雜，導(dǎo)致的后果嚴(yán)重。矛盾糾紛的演化由直線式變成曲折式，并且在矛盾糾紛的彼此消長的漸進(jìn)過程中，還關(guān)聯(lián)了諸多不確定因素，矛盾糾紛的后果不是涉及一個(gè)或幾個(gè)人的利益，而是牽扯眾多當(dāng)事人的利益，解決矛盾糾紛的方法也已不再簡單化。從而增加了當(dāng)前社會(huì)矛盾糾紛的復(fù)雜性，也增加了解決矛盾糾紛的難度。

第二、當(dāng)事人尋求解決矛盾糾紛的方式呈現(xiàn)激烈化，形成群體性事件。矛盾糾紛的受害方當(dāng)事人為維護(hù)自身的權(quán)益，在矛盾糾紛出現(xiàn)之初，大多都能通過正當(dāng)?shù)耐緩胶褪侄螌で蠡鶎狱h政組織和有關(guān)單位部門解決紛爭(zhēng)，希望能公正、公平地解決問題。但是，一些重大復(fù)雜疑難的矛盾糾紛沒有能在有關(guān)基層部門得到及時(shí)公正合理地解決。當(dāng)事人往往采取一些過激甚至違法手段，迫使有關(guān)部門解決問題。具體表現(xiàn)為，在農(nóng)村牧區(qū)，由于一些基層行政組織不依法辦事而引起的土地、山林、荒山、荒地、草山承包、農(nóng)民負(fù)擔(dān)、不當(dāng)集資收費(fèi)等糾紛，眾多農(nóng)牧民成為糾紛當(dāng)事人；在企業(yè)改制中，因職工下崗、企業(yè)內(nèi)部集資引起的糾紛，眾多下崗職工和有關(guān)方面的人員成了糾紛當(dāng)事人；在企地糾紛中，因利益沖突，廠礦企業(yè)與駐地周圍有關(guān)群眾成了糾紛當(dāng)事人；在金融兌付、城市房屋拆遷等方面，許多有共同利益的群眾成為了糾紛當(dāng)事人；根據(jù)青海省民政廳的介紹，近年來，隨著軍隊(duì)安置政策的改革調(diào)整，引起部分復(fù)轉(zhuǎn)干部的攀比心理和群體上訪事件：因社會(huì)矛盾糾紛當(dāng)事人的群體化而使其規(guī)模不斷增大，因處理不當(dāng)而引發(fā)群體性事件。

第三、社會(huì)矛盾糾紛的類型多樣化和總量擴(kuò)大化。一方面從矛盾糾紛的法律性質(zhì)來看，社會(huì)矛盾糾紛由過去單一的民事糾紛發(fā)展為民事糾紛、經(jīng)濟(jì)糾紛、行政糾紛并存的多種形式的糾紛。社會(huì)糾紛不僅包括傳統(tǒng)的婚姻、家庭、宅基、贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、借貸等糾紛，而且還表現(xiàn)為土地承包、草山承包、農(nóng)牧民負(fù)擔(dān)、企業(yè)改制、職工工資、金融風(fēng)險(xiǎn)、行政不當(dāng)、司法不公、礦山生產(chǎn)安全事故、企業(yè)侵權(quán)、房屋拆遷和退役、復(fù)轉(zhuǎn)干部的集體上訪等方面的眾多新型社會(huì)矛盾糾紛，正是這些新型的矛盾糾紛嚴(yán)重影響了社會(huì)穩(wěn)定。另一方面，在基層農(nóng)村和城鎮(zhèn)兩大區(qū)域，隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和以農(nóng)牧民為主體鄉(xiāng)(村)企業(yè)的蓬勃發(fā)展，以及城鄉(xiāng)、內(nèi)外經(jīng)濟(jì)交流的日益頻繁，各類矛盾糾紛的總量呈上升趨勢(shì)，涉及到的當(dāng)事人大量增多。自1990年以來，青海省各級(jí)人民調(diào)解組織調(diào)處的糾紛總數(shù)不斷增長，人民法院立案審理的民事、經(jīng)濟(jì)、行政案件也在增長，根據(jù)青海省高院的統(tǒng)計(jì)，民事訴訟案件受理案件連續(xù)三年以2％的速度遞增。

青海省新時(shí)期社會(huì)矛盾糾紛呈現(xiàn)以上特點(diǎn)，有其深刻政治經(jīng)濟(jì)根源和整個(gè)社會(huì)的大背景，形成的原因是多方面的。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

第一，我國仍處于并將長期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國情沒有變，人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾這一社會(huì)主要矛盾沒有變。新時(shí)期，青海省的經(jīng)濟(jì)實(shí)力有了一定的增強(qiáng)，但生產(chǎn)力水平總體上還不高，自主創(chuàng)新能力還不強(qiáng)，長期形成的結(jié)構(gòu)性矛盾和粗放型增長方式尚未根本改變。我省的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制初步建立，但影響發(fā)展的體制機(jī)制障礙依然存在。我省人民生活有了提高，但收入分配差距拉大，城鄉(xiāng)貧困人口和低收入人口還有相當(dāng)數(shù)量，統(tǒng)籌兼顧各方面利益難度加大。協(xié)調(diào)發(fā)展取得顯著成績，但農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)薄弱、發(fā)展滯后，縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展差距和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展任務(wù)艱巨。

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