工作學習中一定要善始善終,只有總結才標志工作階段性完成或者徹底的終止。通過總結對工作學習進行回顧和分析,從中找出經(jīng)驗和教訓,引出規(guī)律性認識,以指導今后工作和實踐活動。那關于總結格式是怎樣的呢?而個人總結又該怎么寫呢?那么下面我就給大家講一講總結怎么寫才比較好,我們一起來看一看吧。
深化放管服改革優(yōu)化營商環(huán)境工作總結篇一
為深化我市“放管服”改革,規(guī)范政務服務,提升辦事效率和服務水平,最大程度方便申請人,緊緊圍繞“應進必進”和“一網(wǎng)通辦、全程網(wǎng)辦、跨區(qū)協(xié)辦、全市可辦”的工作目標按照“梳理一批、成熟一批、納入一批”的原則。
二、在行政許可方面主要做法、創(chuàng)新舉措及工作成效
在全面推進優(yōu)化營商環(huán)境的背景下,嚴格落實上級領導工作部署,優(yōu)化服務水平,采取以下措施優(yōu)化營商環(huán)境工作。
(一)、全面依法設置:根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定,全面梳理、審查事項的設定和申辦條件、申請材料,無法律依據(jù)的一律取消,能合并下放的事項盡量予以合并下放。
(二)、精簡證明材料:利用互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)手段,強化部門間數(shù)據(jù)共享,自動提取營業(yè)執(zhí)照、身份證等數(shù)據(jù)信息。申請材料也進一步壓縮。
(三)、實行電子證照:全面推行使用電子證照、電子印章、電子文書、電子檔案。
深化放管服改革優(yōu)化營商環(huán)境工作總結篇二
(一)整頓內(nèi)容。主要包含政策落實、項目落地、公司營運、園區(qū)承接、政府誠信、政務窗口服務,以及市場主體反應激烈、長久得不到解決的突出問題等七個方面。著力整頓對優(yōu)化營商環(huán)境的政策文件落實不到位、項目落地因素保障不給力、行政執(zhí)法不規(guī)范、政府承諾不兌現(xiàn)、窗口做事不透明等問題,確實解決省級以上開發(fā)區(qū)和高新區(qū)招商政策不優(yōu)惠、硬件設備不齊備、配套功能不完美、人材資本項目吸納能力衰、承接京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和科技成就轉(zhuǎn)變能力不強等問題。
(二)方法步驟。主要采納了五個步驟,即動員議論、查擺問題、集中整頓、建章立制、總結穩(wěn)固五個階段,以便集中時間、集中精力睜開整頓行動,保證實現(xiàn)“四個意識”顯然增強、做事效率顯然提高、要點難點顯然打破、基層民眾顯然得益,打造全縣公正高效的市場營商環(huán)境。
(三)正在睜開的8項要點工作。
深化放管服改革優(yōu)化營商環(huán)境工作總結篇三
為深入貫徹落實xxx、xxx優(yōu)化營商環(huán)境決策部署,加快稅收便利化改革成果轉(zhuǎn)化,進一步推進稅收營商環(huán)境的優(yōu)化,切實提高稅收服務經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展水平,進一步構建穩(wěn)定、公平、透明、可預期營商環(huán)境和持續(xù)深化“簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務”改革的決策部署,釋放國稅地稅征管體制改革紅利,聚焦重點難點問題,持續(xù)推進辦稅(繳費)便利化改革,促進稅收營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化,我高度重視營商環(huán)境的優(yōu)化工作,認真落實優(yōu)化稅收營商環(huán)境工作,現(xiàn)將工作開展情況匯報如下:
按照國家xxx印發(fā)的《全國稅務系統(tǒng)進一步優(yōu)化稅收營商環(huán)境行動方案(2020年-2022年)》(稅總發(fā)〔2020〕145號)、國家xxx安徽省稅務局印發(fā)的《全省稅務系統(tǒng)進一步優(yōu)化稅收營商環(huán)境行動方案(2020年-2022年)的通知》(皖稅發(fā)〔2020〕100號)和阜陽市稅務局印發(fā)的《全市稅務系統(tǒng)進一步優(yōu)化稅收營商環(huán)境行動實施方案(2020-2022年)的通知》(阜稅發(fā)〔2020〕53號),結合我縣實際,制訂了《《xx縣稅務局進一步優(yōu)化稅收營商環(huán)境行動實施方案(2020—2022年)》(太稅發(fā)〔2020〕55號)。
為保證各項行動任務順利完成,我局成立了以劉芳局長為組長的優(yōu)化稅收營商環(huán)境領導小組,組織領導本方案確定的各項工作任務落實,以及優(yōu)化稅收營商環(huán)境其他事項的開展??h局優(yōu)化稅收營商環(huán)境領導小組下設辦公室,負責各項具體任務的組織落實、溝通協(xié)調(diào)、跟蹤督促和匯總報告等工作,收集和研究工作中的問題,辦公室設在納稅服務股。
實現(xiàn)全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,以xxx新時代中國特色社會主義思想為指導,牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,深入推進稅務系統(tǒng)“放管服”改革,全面落實xxx、省稅務局、阜陽市稅務局優(yōu)化稅收營商環(huán)境和省委、省政府創(chuàng)優(yōu)“四最”營商環(huán)境的決策部署,著力解決納稅人辦稅“痛點”“堵點”和“難點”問題,力爭我縣稅收營商環(huán)境評價在全省進入上游行列。
1.落實納稅服務制度。
積極落實“首問責任制”、“崗位責任制”、“一次性告知制”、“服務承諾制”、“離崗告示制”、“限時辦結制”、預約辦稅、延時辦稅等多項工作制度。定期實施開展納稅人服務需求與納稅人滿意度調(diào)查,對納稅人反映集中的問題采取切實舉措進行整改,并對工作成效進行跟蹤調(diào)查。在接受納稅人監(jiān)督的同時,自我要求,提升業(yè)務能力和為納稅人服務的主動與熱情。
深化放管服改革優(yōu)化營商環(huán)境工作總結篇四
為全面優(yōu)化營商環(huán)境,加大助企紓困力度,加快“貴商易”推廣應用。近日,丹寨縣金泉街道積極開展“我為群眾辦實事”實踐活動,把企業(yè)當成真正的“貴人”,提供貴人服務。
“包保式”服務,問題有人管。各包保網(wǎng)格員深入企業(yè)認真開展每月走訪服務工作,了解企業(yè)意見建議和合理訴求,科學梳理甄別匯總困難問題和訴求,建立臺賬跟蹤督促問題、訴求反饋情況,做到訴求事事有回音、件件得落實,提升滿意度。
“下沉式”服務,便企暖人心。網(wǎng)格員在開展走訪服務工作中,深入開展“壓實服務”及“一對一”服務品牌宣傳,強化企業(yè)知曉“壓實服務”內(nèi)容,同時培訓好企業(yè)明白人,讓其知曉有網(wǎng)格員服務,認識網(wǎng)格員,知曉貴人品牌內(nèi)容,認可服務工作。加大對企業(yè)“貴商易”app的宣傳和注冊力度,向企業(yè)講解“找政策、找政府、找市場、找服務、找人才、找資金”六大板塊功能,提升企業(yè)對“壓實服務”或“一對一”服務品牌知曉率。
“搖籃式”服務,精心更精準。通過實地走訪調(diào)研、召開座談會、不定期電話、微信等方式及時了解企業(yè)的經(jīng)營現(xiàn)狀和存在困難,點對點、面對面聽取企業(yè)的意見建議,幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決在生產(chǎn)經(jīng)營過程中遇到的難點、堵點,全力解決服務企業(yè)“最后一公里”問題。明確專人做好每月壓實服務走訪記錄、工作圖片、簡報、化解問題訴求臺賬及情況匯報工作材料收集整理匯總歸檔,做到工作有痕、印證有據(jù)。目前已累計走訪轄區(qū)企業(yè)78家,梳理并助力企業(yè)解決發(fā)展難題15項,得到了相關企業(yè)負責人的認可,贏得了良好口碑。
下一步,金泉街道將繼續(xù)在優(yōu)化營商環(huán)境上理清思路,改進方法,不斷健全完善工作機制,想企業(yè)之所想、急企業(yè)之所急,用心、用情為企業(yè)解難紓困,幫助企業(yè)改善生產(chǎn)經(jīng)營狀況,有效解決資金、技術、用工等現(xiàn)實困難和問題,下決心、下力氣打造一流營商環(huán)境,為推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展保駕護航。
深化放管服改革優(yōu)化營商環(huán)境工作總結篇五
(一)突出人才優(yōu)先,招才引智為企業(yè)提供人力資源支持
1.強化企業(yè)用工保障。建立民營企業(yè)招工用工服務平臺,常年免費提供招工服務;有計劃的開展“民營企業(yè)招聘周”“春風行動”等專場招聘和巡回招聘,確保民營企業(yè)用工需求。2018年至今,組織大型現(xiàn)場招聘會10場,新增就業(yè)9051人,為企業(yè)發(fā)放穩(wěn)崗補貼和技能提升補貼534萬元;組織大學生就業(yè)見習185人,發(fā)放創(chuàng)業(yè)補貼142.3萬元,新增高校畢業(yè)生成功創(chuàng)業(yè)93人、返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)2302人,帶動就業(yè)7245人。
2.鼓勵企業(yè)技能提升培訓。鼓勵民營企業(yè)開展對新招錄職工進行職業(yè)技能培訓,按規(guī)定標準給予一定的職業(yè)培訓補貼,為民營企業(yè)發(fā)展提供人才支持。在全市范圍內(nèi)建立以人社部門牽頭的技能人才培育機制,推行校企雙師聯(lián)合培養(yǎng),廣泛開展“訂單式”“委培式”等培訓,促進技能人才快速成長。對新認定的國家級、省級、綿陽市級和江油市級技能大師工作室(技能人才實訓基地),分別給予所在企業(yè)50萬元、20萬元、10萬元、5萬元獎勵。對在綿陽市級及以上職業(yè)技能大賽獲獎的高技能人才,分層次給予最高50萬元獎勵。2018年以來,共完成職業(yè)技能培訓4112人,品牌培訓381人,創(chuàng)業(yè)培訓464人;開展技能人才“訂單式”培訓3期,培訓的133人中有85人晉升高級工。
3.實施招才引智服務。鼓勵民營企業(yè)全職引進一、二、三類領軍人才和高級人才,支持柔性引才聚智。按標準給予一定的引才獎勵和購房、租房補貼,為民營企業(yè)發(fā)展提供人才支撐。在每年單列1000萬元人才發(fā)展專項資金和每年400萬元人才創(chuàng)業(yè)專項扶持資金的基礎上,認真配合升級出臺以“三大人才引進計劃”“五大培育激勵工程”為主體、涵蓋47個政策點的“李白故里英才計劃”。目前,圍繞“一基地一集群”和四川先進制造強縣建設,已建成21家省市級企業(yè)(工程)技術中心、1家省級博士后創(chuàng)新實踐基地、2家院士(專家)工作站、8家技能大師工作室,吸納各類“雙高”人才60余名。2018年新增引進高層次人才53人,發(fā)放各類人才補貼556.26萬元。
(二)持續(xù)開展和諧勞動關系創(chuàng)建,優(yōu)化政務服務,為企業(yè)營造寬松的經(jīng)營環(huán)境,減輕企業(yè)負擔。
1.構建寬松經(jīng)營環(huán)境。突出優(yōu)化政務服務,繼續(xù)深入開展和諧勞動關系創(chuàng)建;積極推進開辦企業(yè)便利化改革,為企業(yè)創(chuàng)造寬松的經(jīng)營環(huán)境。近年來,市人社局進一步規(guī)范事中事后監(jiān)管,嚴格落實執(zhí)法檢查預案規(guī)定,除發(fā)生投訴和上級專項檢查行動外,勞動保險監(jiān)察機構均不隨意到企業(yè)進行監(jiān)察;嚴格落實“雙隨機、一公開”制度,減少抽查的比例和頻次;嚴格落實企業(yè)勞動保障守法誠信評價制度,對連續(xù)三年被評為勞動保障誠信“a”級的企業(yè),一個評定周期內(nèi)免于日常巡視檢查。認真落實“五證合一、一照一碼”社會保險登記工作,企業(yè)在社會保險經(jīng)辦機構辦理企業(yè)社會保險登記時,統(tǒng)一采用工商行政管理部門核發(fā)加載的統(tǒng)一社會信用代碼,不再發(fā)放社會保險登記證,也不對已參保企業(yè)辦理社會保險登記證換證,并取消社會保險登記證的年檢和驗證。
2.落實社保降費補貼。按照政策規(guī)定,積極落實社保補貼,嚴格落實社保降費政策,推進階段性降低保險費率工作,為企業(yè)經(jīng)營減負。自2019年5月1日起,全市企業(yè)基本養(yǎng)老保險單位繳費比例從19%降至16%;5月1日至2020年4月30日,繼續(xù)延長階段性降低失業(yè)、工傷保險費率,其間:失業(yè)保險總費率降至1%;工傷保險繳費費率在現(xiàn)行基準費率基礎上下調(diào)50%;基本養(yǎng)老保險繳費基數(shù)上限為全省上年度全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資的300%,下限2019年為50%,2020年為55%,2021年為60%。
3.提供便捷法律服務。為企業(yè)提供勞動用工管理顧問服務;實行勞動爭議仲裁流動仲裁審理制。依申請,仲裁機構可到用人單位開庭審理案件;協(xié)助建立健全內(nèi)部勞動爭議調(diào)解組織,提升企業(yè)自主預防解決爭議的能力,助力民營經(jīng)濟健康持續(xù)發(fā)展。截止目前,2019年處理勞動爭議案件184件,在用人單位開庭一次;建立企業(yè)勞動爭議調(diào)解組織138家。
4.緊扣改革轉(zhuǎn)職能。穩(wěn)步推進機關事業(yè)養(yǎng)老保險工作改革。扎實做好城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險征收政策調(diào)整宣傳解釋。主動謀劃推進失地農(nóng)民養(yǎng)老保險安置工作,積極做好社保費征收職能劃轉(zhuǎn)工作。
(三)突出服務意識、聚焦“放管服”改革,加速推進群眾滿意人社公共服務體系建設。
1.積極推進“最多跑一次”工作。高標準嚴要求修訂人社工作紀律和服務規(guī)范,建立四級巡查督查機制,強化服務作風。提高服務品質(zhì),完善一次性告知書制度,疏理公布“取消證明”“最多跑一次”兩個清單,取消證明58項。梳理“最多跑一次”事項169項,全程網(wǎng)辦164項,均超過全部事項的90%。
2.扎實開展疏堵去痛解難活動。開展“換位體驗”“局長跑窗口”“網(wǎng)友進大廳”等活動,查找群眾辦事的痛點堵點難點。增設“社??ㄐ畔⒕S護”窗口,協(xié)調(diào)各銀行進一步優(yōu)化未成年人辦卡流程;整合退休窗口和流程,實現(xiàn)一條龍快捷服務,提速50%以上。
3.認真開展多樣化便民服務。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))基層平臺建設,下延服務42項,推行“一站式辦結”+“上門、延伸、代辦”的“1+3”服務模式。堅持周六延時服務,積極引進一體化自助服務機,自主開發(fā)政策查詢機,大力推廣綿陽智慧人社app、人社微信號,全力拓展“互聯(lián)網(wǎng)+人社”服務范疇。
(一)存在問題
一是就業(yè)形勢依然嚴峻。就業(yè)結構性矛盾依然存在,技術工人、青壯年需求大,供給少。同時由于外部經(jīng)濟形勢不佳,可能引發(fā)農(nóng)民工返鄉(xiāng)潮,穩(wěn)定就業(yè)難度不斷增大。二是機構改革職能轉(zhuǎn)變帶來挑戰(zhàn)。目前正處于社保征管體制改革、醫(yī)保、生育保險職能劃出改革的關鍵期,如何平穩(wěn)過渡、最大限度保障群眾利益、如何形成較好的部門協(xié)作仍需思考探索。三是人才工作還有差距。人才工作的手段拓展不夠,高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才隊伍建設和高素質(zhì)技能人才隊伍建設還不能滿足江油發(fā)展需求,特別是對技能人才需求較大。四是信息化建設滯后,部分業(yè)務仍無法實現(xiàn)網(wǎng)上辦理。
(二)對策建議
1.堅定“工業(yè)強市”戰(zhàn)略不動搖,全面發(fā)力實現(xiàn)更高質(zhì)量就業(yè)。一是著力加強人力資源市場建設。新建高端人才服務中心、農(nóng)民工保障服務中心、公共人力資源服務中心等功能區(qū)域,探索市場化運營管理,組織“春風行動”等系列大型招聘活動,為企業(yè)和求職者提供更加便捷、高效的人力資源服務。二是確保全市就業(yè)穩(wěn)定。扎實做好去產(chǎn)能職工、退役軍人、殘疾人等困難群體就業(yè)工作。確保實現(xiàn)全年新增就業(yè)8000人以上,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)的工作目標。三是全力做好農(nóng)民工就業(yè)工作。積極參加“衢州——綿陽”等東西部扶貧勞務協(xié)作活動,在拓展本市就業(yè)崗位同時,進一步穩(wěn)定農(nóng)民工外出就業(yè)規(guī)模,確保全市農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)穩(wěn)定在23萬人。
2.堅持“產(chǎn)業(yè)為基”聚焦“項目為大”,大力實施人才振興戰(zhàn)略。一是全面實施人才新政。配合市委組織部實施好高端人才“領聚計劃”、骨干人才“融聚計劃”、柔性引才“智聚計劃”三大人才計劃和企管人才“領航工程”、技能工匠“鍛造工程”、鄉(xiāng)村人才“振興工程”、英才激勵“博愛工程”五大培育激勵工程。加大人才招引和服務力度,逐步完善招商引資與招才引智聯(lián)動機制,全年計劃引進高層次人才50人以上。二是大力推進“技能江油”建設,緊貼“一區(qū)多園一走廊”工業(yè)發(fā)展需求,實施“詩城工匠”培養(yǎng)工程,新建一批技能大師工作室,支持職業(yè)教育,落實職業(yè)技能培訓補貼政策,對符合條件的按照不同工種和等級進行1000至6000元的補貼,加快培育一批實用性技術工人和頂尖技能人才,為江油高質(zhì)量發(fā)展打造一支合格的產(chǎn)業(yè)大軍。
3.夯實民生底板增強群眾“三感”,扎緊織密社會保障網(wǎng)。一是加速推進全民參保計劃,增強群眾幸福感。以基本實現(xiàn)法定人群全覆蓋為目標,健全全民參保信息系統(tǒng),實施精準擴面。暢通各類保險轉(zhuǎn)移接續(xù),不斷優(yōu)化服務機制、提高保障水平。認真做好社?;鸷途蜆I(yè)基金的風險防控工作,堅決防止系統(tǒng)性風險。二是穩(wěn)妥推進社保制度改革,增強群眾安全感。穩(wěn)步推進機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革,積極穩(wěn)妥會同稅務部門做好社會保險費征管體制改革,切實按照機構改革部署做好社保、醫(yī)保職能劃分與協(xié)調(diào)配合,妥善做好被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險政策調(diào)整后的參保安置工作。三是大力實施“江油人社事、最多跑一次”建設,增強群眾獲得感。持續(xù)優(yōu)化便民服務,深入推進群眾滿意的人社公共服務體系建設,重點加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))平臺標準化建設,打造15分鐘人社服務圈。推進政務服務事項標準化、“社銀一體化”、“綜合柜員制”和人社誠信體系建設,加強窗口隊伍建設,開展業(yè)務技能練兵比武活動,全力疏堵去痛解難,增強群眾獲得感滿意度。四是明顯降低企業(yè)社保繳費負擔,增強企業(yè)發(fā)展信心。按照上級部署,下調(diào)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險單位繳費比例。實施失業(yè)保險技能提升“展翅”行動和援企穩(wěn)崗“護航”行動,繼續(xù)執(zhí)行階段性降低失業(yè)和工傷保險費率政策,確保企業(yè)特別是小微企業(yè)社保繳費負擔有實質(zhì)性下降,為全市發(fā)展營造良好營商環(huán)境。
4.嚴格依法行政打造陽光仲裁,積極構建和諧穩(wěn)定勞動關系。一是支持服務實體企業(yè)規(guī)范用工。開展政策進企業(yè)、進社區(qū)活動,增強企業(yè)依法用工意識,提高職工依法維權能力。堅持依法行政,依法處理勞動關系矛盾,把勞動關系的建立、運行、監(jiān)督、調(diào)處的全過程納入法治化軌道。堅持以調(diào)為先,統(tǒng)籌處理好促進企業(yè)發(fā)展和維護職工權益的關系,調(diào)動勞動關系主體雙方的積極性、主動性,推動企業(yè)和職工協(xié)商共事、機制共建、效益共創(chuàng)、利益共享。二是加強治欠保支工作。加強日常巡察和專項檢查,認真做好迎接國家、省、綿陽考核工作。在工程建設等重點領域,推動農(nóng)民工工資保證金、專用賬戶、實名制管理、拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”等制度落地落實,確保農(nóng)民工工資建賬率、直發(fā)率、按月實名發(fā)放率90%以上,工資保證金、政府項目清償率100%,切實維護農(nóng)民工勞動權益。三是加強勞動人事爭議調(diào)解仲裁工作。健全勞動人事爭議多元處理機制,加強調(diào)裁審銜接,推進調(diào)解仲裁規(guī)范化、標準化、專業(yè)化和信息化建設。
2020年,在黨委、政府的高度重視和強力推動下,我局以“一件事一次辦”改革為總抓手,通過制度創(chuàng)新、改革創(chuàng)新、服務創(chuàng)新,加快推進政務服務“一門辦、一網(wǎng)辦、一次辦、就近辦”,著力營造公平、透明、方便、快捷、高效的政務服務環(huán)境。現(xiàn)將有關情況總結如下:
(一)“一件事一次辦”改革穩(wěn)步推進。一是積極配合做好復工復產(chǎn)政策兌現(xiàn)“一件事一次辦”和“智慧xx”app推廣應用工作。組織各部門全面梳理支持企業(yè)復工復產(chǎn)政策兌現(xiàn)事項,在政務服務中心辦事大廳設立3個政策兌現(xiàn)窗口,將20項支持企業(yè)復工復產(chǎn)的政策兌現(xiàn)事項全面納入專窗實行“一件事一次辦”。截止6月底,共辦理支持企業(yè)復工復產(chǎn)業(yè)務193件,惠及企業(yè)110家,減免稅費392萬余元。配合市局,在全縣各級政務大廳、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))大力推廣“智慧xx”app,將公布的“一件事一次辦”事項逐步納入“智慧xx”app推行“掌上辦事”。二是“一件事一次辦”專窗管理逐步規(guī)范。在政務服務中心辦事大廳二樓開設“一件事一次辦”綜合窗口兩個,安排專人在窗口負責多部門聯(lián)辦事項的辦件受理、派件流轉(zhuǎn)、辦結匯總、資料歸檔、改革難點堵點問題情況收集等工作,搭建線下綜合受理服務平臺。在云陽市場監(jiān)督管理所設立“一件事一次辦”專窗一個,推行跨部門聯(lián)辦事項多點可辦改革試點。截止目前,綜合窗口受理數(shù)已達216件,居全市第六位,其中6月份受理數(shù)達147件,較以前大幅增加。三是已公布事項全面落實。出臺《“一件事一次辦”改革實施方案》,督促各相關單位圍繞“一次告知、一次表單、一次聯(lián)辦、一次辦好”的要求,對2019年度公布的287項“一件事一次辦”事項,按照“減環(huán)節(jié)、減材料、減時限、減費用”和“一次辦”的要求,逐項再造辦事流程。對93項多部門聯(lián)辦事項,流程再造后,固化到“智慧xx”系統(tǒng),通過綜合窗口實行“前臺綜合受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件”的模式進行辦理;對單部門承辦的194項事項,逐月收集辦件情況,通過調(diào)查問卷、實行“一月一統(tǒng)計、一月一通報”等方式,督促各單位抓好改革落實。四是積極推行“一窗受理、集成服務”改革。出臺《全面推行“一件事一次辦”一窗受理、集成服務改革工作方案》,按照便民、精簡、規(guī)范、高效的原則,調(diào)整優(yōu)化實行“1+7+2”的大廳窗口布局(即一個綜合服務區(qū)、7個專業(yè)服務區(qū)、2個輔助服務區(qū)),在政務服務大廳全面推行“一窗受理、集成服務”改革,實現(xiàn)政務服務從“傳統(tǒng)設點擺攤式”向“前臺綜合受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件、全程電子監(jiān)察”的模式轉(zhuǎn)變,讓企業(yè)和群眾辦事更加方便快捷,同時降低行政成本。
(二)工程建設審批制度改革不斷推進。在政務服務中心辦事大廳完成了工程建設項目審批改革綜合窗口設置,按階段設置了立項規(guī)劃用地許可、工程建設許可、施工許可、竣工驗收四個窗口,配置設置了水電氣通訊報裝一體化窗口,明確了窗口工作人員、工作職責和管理方式。建立受理通知單制度,對各部門審批環(huán)節(jié)進行全程跟蹤督辦。聯(lián)合優(yōu)化營商環(huán)境事務中心、政府督查室、工改辦對各部門推進工改情況進行了全面督查。督促各單位按要求完成了辦事指南、申請表單、申報材料清單以及審批流程圖的編制工作,同步推行前臺綜合受理、全程跟蹤督辦,后臺聯(lián)合踏勘、聯(lián)合審圖、聯(lián)合驗收、多測合一,實現(xiàn)一張藍圖統(tǒng)籌項目實施、一個窗口提供綜合服務、一張表單整合申報材料、一套機制規(guī)范審批運行,壓縮審批時限一半以上。
(三)商事登記制度改革不斷深化。一是開辦時間最短。堅持對標先進地區(qū),按照便利化、可預期的目標要求,聚焦企業(yè)開辦,推進流程再造。5月,首次試點“線上即來即辦和線下即來即辦”雙通道辦理模式,企業(yè)從遞交材料到通過審批,拿證和公章刻制用時不到3小時,成為企業(yè)開辦速度最快、環(huán)節(jié)最少、費用最低的縣。截止6月底,全縣共有商事主體約2.6萬戶,其中1-6月新增企業(yè)主體565戶,比去年同期增長19%。二是服務企業(yè)最優(yōu)。疫情期間,為確保群眾、企業(yè)仍能順暢辦事、辦得成事,創(chuàng)新工作方式,通過網(wǎng)上辦、預約辦、立即辦的“三辦”服務,全面提升服務質(zhì)量。工傷保險征繳窗口開通線上辦理人員異動的渠道,每次只要通過網(wǎng)絡發(fā)送電子模板到窗口工作人員,便可快速辦好人員異動及參保業(yè)務,實現(xiàn)了一站式服務;在不動產(chǎn)登記窗口,全面優(yōu)化不動產(chǎn)登記服務區(qū)窗口設置,實現(xiàn)首次登記、備案登記即來即辦或延時服務;在工程建設審批改革綜合受理窗口,實行聯(lián)合審批、“三測合一”、聯(lián)合驗收,壓縮時限一半以上。目前,正在對“一件事一次辦”領域,實行“拿地即開工”“交房即交證”作為“一件事一次辦”改革的突破口,實行“一窗受理”“一站式”服務。持續(xù)推進“放管服”改革,全力推動線上服務“一網(wǎng)通辦”,線下辦事“只進一扇門”,現(xiàn)場辦理“最多跑一次”,當好企業(yè)的“店小二”,做好群眾的“服務員”,不斷增強企業(yè)、群眾的改革獲得感和滿意度。三是營商成本最低。新開辦企業(yè)實行政府買單、費用全免,統(tǒng)一對新辦企業(yè)免費發(fā)放一套3枚印章;實行園區(qū)企業(yè)建設減租降費政策,實現(xiàn)“一票制”收費,即所有園區(qū)企業(yè)報建費用由80元/平方,降為25元/平方,廠房建設由50元/平方降為10元/平方。每年預計為企業(yè)減免費用100萬元。
(四)基層便民服務平臺建設加快推進。一是制定工作方案。下發(fā)《關于進一步推進基層政務服務平臺建設的工作方案》,按照“統(tǒng)一機構人員、統(tǒng)一場所標識、統(tǒng)一流程內(nèi)容、統(tǒng)一信息系統(tǒng)、統(tǒng)一經(jīng)費保障”等“五個統(tǒng)一”的要求,加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))便民服務平臺建設。二是實行分片指導。分成三個工作組,對7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的便民服務中心建設工作進行現(xiàn)場調(diào)研指導。同時確定3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)作為基層政務服務平臺建設工作試點鄉(xiāng)鎮(zhèn),各明確一組人員負責一對一指導對接。三是接通服務網(wǎng)絡。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))的電子政務外網(wǎng)接入和維護工作打包給專業(yè)公司承接,督促第三方維護公司為鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))接入電子政務外網(wǎng),并配備專用設備,實現(xiàn)了縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級電子政務外網(wǎng)的全覆蓋。四是精心梳理確定事項。組織相關人員,以省、市公共服務事項清單為基礎,精心梳理確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)高頻服務事項共122項,村(社區(qū))“一門式”便民服務事項52項,按照“減環(huán)節(jié)、減時限、減材料”的要求,逐項編制辦事指南,印成合訂本免費配發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))。事項清單已在各村便民服務站上墻公示。五是組織了業(yè)務培訓。召開推進基層便民服務中心“一門式”服務全覆蓋工作培訓會,組織人社、醫(yī)保、衛(wèi)健、自然資源等部門專業(yè)人員對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))業(yè)務經(jīng)辦人員進行業(yè)務培訓,確保事項下放后能有序運行,確保改革取得實效。
(五)政務服務中心辦事大廳的管理不斷加強。一是全面實行窗口情況一月一考核、一月一通報制度。制定《政務服務中心辦事大廳入駐單位和工作人員考核辦法》,對各單位派駐人員實行一月一考核,考核情況向各入駐單位通報,有效加強了政務大廳的管理。二是調(diào)整了窗口考核獎的發(fā)放方式。將過去由政務服務中心出考核結果并發(fā)放窗口考核獎的方式,改為政務服務中心出考核結果,各入駐單位根據(jù)考核結果兌現(xiàn)窗口考核獎,此舉既分散了財政供養(yǎng)的壓力,又提高了各單位對窗口人員日常表現(xiàn)情況的知曉度,有效約束了窗口工作人員的日常行為。三是探索推行了窗口情況簡報制。將各單位每月辦件情況、服務評價情況、工作動態(tài)等形成《窗口情況簡報》,發(fā)至所有相關領導、各入駐單位主要領導、各單位首席代表,有效提高了窗口工作情況的關注度,進而推動了窗口各項工作的有序開展。
總體而言,政務服務改革工作取得了一些成效,但與上級要求和群眾期盼相比,仍還存在一些問題,一是“三集中三到位”改革有待進一步推進;二是“一窗受理、集成服務”改革推行進度較慢;三是基層便民服務中心建設有待進一步加快;四是工程建設審批改革個別部門工作相對延遲等等。
(一)繼續(xù)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))公共服務(一門式)全覆蓋工作。督促指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村(社區(qū))兩級便民服務中心(站)場地、標牌等硬件建設工作,完善窗口設置和人員、設備配備,完善窗口工作制度的制定;督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)結合實際做好行政審批和公共服務事項的辦事指南編制、流程優(yōu)化等工作;督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)組織轄區(qū)內(nèi)相關業(yè)務經(jīng)辦人員進行業(yè)務學習,確保業(yè)務能盡快正常辦理。大力督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))完成事項網(wǎng)上填報工作,推進線上辦理。
(二)持續(xù)抓好“一件事一次辦”“一窗受理、集成服務”改革工作。啟動人員選聘及后續(xù)培訓工作;適時組織開展窗口優(yōu)化調(diào)整工作;組織人員參考周邊先進地區(qū)做法,建立健全“一窗受理、集成服務”相關配套機制,并啟動“一窗受理、集成服務”模式試運行工作。
(三)繼續(xù)推進工程建設項目審批制度等重點領域改革有關工作。積極配合工改辦做好工程建設項目審批制度改革有關工作,實時掌握相關工作進度,不斷調(diào)整和完善窗口運行機制;繼續(xù)推行行政審批服務結果郵政快遞政府購買服務工作;繼續(xù)推行不動產(chǎn)登記制度改革工作。
工作開展情況
(一)提快項目落地難。結合縣情,依法依規(guī),對工業(yè)項目的審批實行最大程度地并聯(lián)辦理,減少環(huán)節(jié),縮短時限,“一站式”服務,對工業(yè)項目的審批實行雙向催辦制度。住建局審批大廳指導催促建設單位及時提供相關材料,督導催促內(nèi)部股室加快審批。并為之開通專門審批通道,即綠色通道。
(三)提高窗口質(zhì)量、信息透明度。大力推行政務公開,提高工作透明度。加強領導,落實責任公開辦事制度、辦事程序、服務內(nèi)容、服務標準、辦事結果、監(jiān)督電話。要建立健全投訴處理和反饋機制,為服務對象反映情況提供方便。
建立健全了信息公開制度,我局嚴格按照規(guī)定的程序和制度,做好依申請的信息公開工作,敏感問題和無把握問題,做好審核把關工作,避免了過多的行政復議和行政訴訟。
(四)關注執(zhí)法行為。執(zhí)法人員應當嚴格遵守廉潔幾率。堅持公私分明、崇廉拒腐、干凈做事,維護群眾利益,不得從事違反廉潔紀律的活動。收費嚴格按照法律依據(jù)來收費,進一步健全完善相關行政執(zhí)法程序,落實執(zhí)法責任制;提高執(zhí)法素質(zhì),積極探索理性化執(zhí)法、人性化服務,努力做到文明執(zhí)法、廉潔執(zhí)法。
近年來,縣委、縣政府全面優(yōu)化營商環(huán)境,當好企業(yè)發(fā)展的“服務員”“守夜人”。企業(yè)家坦蕩真誠與黨政干部接觸交往,做強實業(yè)、做大主業(yè),成為地方發(fā)展的增長極、強引擎?!坝H”“清”新型政商關系的“生態(tài)圈”已形成。截至目前,全縣各類民營企業(yè)共有xx家,其中工業(yè)企業(yè)xx家,占比xx%,建筑類企業(yè)xx家,占比xx%;三產(chǎn)服務業(yè)企業(yè)xx家,占比xx%;農(nóng)業(yè)企業(yè)xx家,占比xx%。
(一)抓好政策扶持這一關鍵措施。不斷完善對民營經(jīng)濟發(fā)展的激勵政策,先后出臺了《關于鼓勵銀行業(yè)金融機構支持xx縣發(fā)展的意見》《關于落實涉企扶持政策支持民營經(jīng)濟發(fā)展的意見》等十余個文件,大力鼓勵支持民營經(jīng)濟發(fā)展。逐步增加財政投入,支持鼓勵全民創(chuàng)業(yè)和民營企業(yè)做大做強,積極落實國家結構性減稅政策,降低企業(yè)負擔;縣財政每年安排一定數(shù)額的小微企業(yè)發(fā)展專項資金,助推企業(yè)發(fā)展。在2018年度全縣經(jīng)濟社會發(fā)展考核中,對繳納稅金貢獻突出的xx等x家企業(yè),畝均納稅額表現(xiàn)突出的xx等x家企業(yè),新建項目、技改擴規(guī)表現(xiàn)突出的xx等4家企業(yè),爭創(chuàng)品牌方面表現(xiàn)突出的xx等x家企業(yè),科技進步與創(chuàng)新方面表現(xiàn)突出的xx等x家企業(yè)給予表揚獎勵,對在企業(yè)稅費、就業(yè)帶動、產(chǎn)業(yè)拉動等方面貢獻突出的xx等x家企業(yè),給予xx余萬元的重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金扶持,最高的達xx余萬元,極大激發(fā)了民營企業(yè)發(fā)展的積極性主動性。近期,圍繞省推進新舊動能轉(zhuǎn)換產(chǎn)業(yè),全縣集中開工了xx工程、xx集團xx工業(yè)園等x個項目,總投資xx億元,涵蓋了新能源、生物科技、新材料制造、休閑旅游、扶貧產(chǎn)業(yè)等領域,為新一輪跨越發(fā)展注入更強勁的動能,提供更有力的支撐。
(二)抓好改革創(chuàng)新這一根本動力。一是加大科技創(chuàng)新力度。深入實施“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略,全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達到xx家,xx個“三強”企業(yè)稅收增長xx%;縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)被列入全省第二批機制體制改革試點單位。縣委、縣政府積極引導xx集團與中國航天科技集團鼎力合作,總投資x億元的粉煤氣化二期工程一次點火成功,粉煤加壓氣化爐、空分、凈化等關鍵裝置均為全國同類最大規(guī)模,增效降耗成效明顯,在全國化肥百強企業(yè)中躍升至第x位。xx集團多功能紙和高速紙機生產(chǎn)線技術裝備領先同行業(yè)x年以上,被評為省“工業(yè)綠動力”計劃示范項目;xx集團綜合經(jīng)濟指標穩(wěn)居全國同行業(yè)前三位。創(chuàng)新有亮點,新認定高新技術企業(yè)xx家、科技型中小企業(yè)xx家,新增研發(fā)平臺x家,引進創(chuàng)新型人才x名。2017年,全縣新增中國馳名商標x個、xx名牌產(chǎn)品x個;xx裝備獲得“省優(yōu)秀節(jié)能成果”稱號。二是創(chuàng)新現(xiàn)代投融資模式。堅持“財政+基金+金融”投融資模式,加快政府融資平臺市場化轉(zhuǎn)型。擴大產(chǎn)業(yè)直投基金規(guī)模,設立新舊動能轉(zhuǎn)換基金,支持企業(yè)發(fā)展。不斷加大解決企業(yè)資金瓶頸力度。積極開展“銀企對接”活動,積極引導企業(yè)利用股權出質(zhì)、商標權質(zhì)押、動產(chǎn)抵押等新型融資手段,盤活靜態(tài)資產(chǎn),拓寬融資渠道,金融機構與企業(yè)成功對接資金xx億元,xx集團獲得x億元的產(chǎn)業(yè)直投資金,為企業(yè)擴規(guī)增效打下堅實基礎。加快金融領域誠信體系建設,開展涉金融領域失信問題專項治理工作,優(yōu)化了全縣金融生態(tài)環(huán)境,有效防范化解了金融風險。認真落實涉企扶持政策支持民營經(jīng)濟發(fā)展,建立企業(yè)轉(zhuǎn)貸應急機制,組建xx萬元的轉(zhuǎn)貸應急資金,幫助暫時資金周轉(zhuǎn)困難的xx多家企業(yè)渡過續(xù)貸難關,建立貸款利息補貼機制、擔保補貼機制、政府性融資擔保機制等,2018年為企業(yè)貼息xx余萬元。積極鼓勵、引導企業(yè)對接資本市場,啟動xx孵化園區(qū)建設。三是加快園區(qū)載體建設。充分發(fā)揮園區(qū)聚集生產(chǎn)要素、推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、擴大對外開放的重大載體作用,堅持園區(qū)建設與城市發(fā)展走向一致、與產(chǎn)業(yè)布局高度契合原則,持續(xù)完善管理體制、用人分配機制和市場運作機制,引導推動縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、xx新區(qū)向“區(qū)管村居”“區(qū)街合一”“區(qū)鎮(zhèn)共建”方向發(fā)展,不斷創(chuàng)新優(yōu)化內(nèi)部管理體制,積極推行企業(yè)化管理、市場化運作,加大基礎設施配套建設力度,完善服務體制機制,最大限度激發(fā)了園區(qū)動力、活力和承載力。積極引導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)依托傳統(tǒng)歷史條件、區(qū)位優(yōu)勢和發(fā)展基礎,建設產(chǎn)業(yè)特而強、功能聚而合、形態(tài)精而美、制度活而新的綜合性特色小鎮(zhèn),目前,全縣已經(jīng)建成xx影視特色小鎮(zhèn)、xx生態(tài)旅游小鎮(zhèn)等x個特色小鎮(zhèn)。
(三)抓好環(huán)境優(yōu)化這一重要保障。一是營造務實高效的營商環(huán)境。出臺實施《關于深化放管服改革進一步優(yōu)化政務環(huán)境的實施方案》,深入推進“放管服”改革,通過行政審批做“減法”、市場監(jiān)管做“加法”、公共服務做“乘法”,有力激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新活力。啟動實施五大行動xx項改革,調(diào)整縣級行政權力事項xx項。推出xx大項xx小項“零跑腿”和“最多跑一次”事項清單,全面推行“多證合一”“一照一碼”改革,各類市場主體同比增長xx%。繼續(xù)取消下放一批行政許可等權力事項,全面推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”“雙隨機一公開”監(jiān)管和政務服務大廳“一窗受理,集成服務”,試點推進“證照分離”,加快社會信用體系建設,努力打造審批事項少、辦事效率高、服務質(zhì)量優(yōu)和誠實守信的服務環(huán)境。二是營造公平公正的法治環(huán)境。持續(xù)開展“法治xx”建設,積極開展法制宣傳日、法制宣傳月活動,結合“七五”普法,常態(tài)化開展法治宣傳進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進企業(yè)、進單位活動,努力為非公經(jīng)濟發(fā)展提供公平公正公開的法治化營商環(huán)境。強化企業(yè)的法治思維和法治意識,教育引導企業(yè)家依法誠信經(jīng)營、公平公開競爭。政法機關協(xié)調(diào)配合、密切溝通,依法懲處侵害非公企業(yè)和非公經(jīng)濟人士權益的違法犯罪行為。嚴厲打擊、積極預防國家機關工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等損害企業(yè)合法權益的行為。三是營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。政法機關牽頭開展“政法護企”“企業(yè)寧靜日”等專題活動,深入實施“一企一警”包保制度,加大政法機關服務企業(yè)力度,進一步完善社會治安防控體系和風險預警、處置機制,推進“平安企業(yè)”建設。將每年的元旦定為全縣“安全生產(chǎn)日”,縣委、縣政府主要領導同志,帶隊督導檢查全縣安全生產(chǎn)工作成為慣例。建立完善風險科學預判分級管控和隱患排查治理雙重預防機制,以全縣安全生產(chǎn)隱患大排查快整治嚴執(zhí)法集中行動為抓手,進一步強化全縣各級安全生產(chǎn)理念,創(chuàng)新安全生產(chǎn)管理模式,構建起安全生產(chǎn)長效機制,為企業(yè)發(fā)展營造了良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
(四)抓好躬身踐行這一責任擔當。習近平總書記把新型政商關系精辟而深刻地概括為“親”“清”二字,言簡意賅,思想深邃,既為各級黨政領導干部廓清邊界、干凈干事提供了重大方法論,也為非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟人士健康成長指明了方向。一是始終踐行“親”“清”政商關系??h委、縣政府引導各級持續(xù)深入學習、深刻領會思想內(nèi)涵和精神實質(zhì),把總書記提出的“親”“清”要求作為為官從政的終身追求,作為經(jīng)商興業(yè)的根本遵循。建立企業(yè)縣級領導包保制度,全縣副縣級以上領導干部包保xx家企業(yè),嚴格落實領導干部包發(fā)展規(guī)劃、包企業(yè)運營、包項目建設、包難題破解、包目標完成“五包”責任,將每月xx日定為企業(yè)工作日,各包保領導帶頭深入企業(yè)座談交流,及時掌握企業(yè)運營狀況,破解運行難題,增強發(fā)展信心。全面實行縣政府經(jīng)濟顧問制度,堅持每年選聘3至5名優(yōu)秀企業(yè)經(jīng)理擔任縣政府經(jīng)濟顧問,落實兌現(xiàn)經(jīng)濟顧問待遇,激發(fā)了企業(yè)干事創(chuàng)業(yè)的激情和熱情。二是始終堅守寬闊正道。積極引導民營企業(yè)守商規(guī)、走正道,遵紀守法辦企業(yè),光明正大搞經(jīng)營。成立了工業(yè)聯(lián)合會(聯(lián)盟),為實現(xiàn)政府、企業(yè)間良性溝通和企業(yè)間優(yōu)勢互補、共同發(fā)展搭建了一個良好的平臺。積極開展以“守法誠信、堅定信心”為重點的非公有制經(jīng)濟人士理想信念教育實踐活動,引導非公有制經(jīng)濟人士政治上自信、發(fā)展上自強、守法上自覺。深入開展“同心扶貧攻堅行動”、黨外代表人士結對幫扶活動,發(fā)動企業(yè)繼續(xù)結對幫扶貧困村、貧困戶,特別是加大對未脫貧貧困人口及省市級貧困村的幫扶力度,全縣企業(yè)為貧困人口提供就業(yè)崗位xx多個。積極參與社會公益事業(yè)、光彩事業(yè)和慈善事業(yè),幫助相關部門管理運營了慈善扶貧超市,用實際行動回饋社會。三是切實履行職責使命。堅持以“親”為先,始終秉持親商愛商富商的理念,坦蕩真誠地同民營企業(yè)家打交道、交朋友。堅持以“清”為要,在同民營企業(yè)家交往時做到一清二白、公私分明,不摻雜私心雜念,不亂搞權錢交易。同時,著力構建長效機制,建立完善權力運行監(jiān)督機制,增強政務服務透明度;搭建服務平臺,建立黨委政府與民營企業(yè)家經(jīng)常性聯(lián)系溝通機制,及時為非公有制經(jīng)濟發(fā)展提供幫助支持。
1、“辨”而不“準”。在對親清新型政商關系“度”的把握上,由于當前“不能”“不得”的禁止性規(guī)范出臺多,“可以”“應該”的指引性規(guī)范出臺少,導致干部和企業(yè)家之間橫亙著無形的“隔離門”和“玻璃門”。對干部來講,一些干部搞不清與企業(yè)交往的分寸,擔心“常在河邊走,哪能不濕鞋”。對企業(yè)來講,一些企業(yè)負責人與政府部門打交道時瞻前顧后,遇到困難不敢去找相關單位和領導,甚至影響到企業(yè)正當權利的獲取,一定程度上損傷了企業(yè)信心。對大局來講,政企之間溝通受阻,聯(lián)絡渠道變窄,雙向互動遭遇“冰點”,產(chǎn)生了隔閡,導致“背對著背”現(xiàn)象的發(fā)生,一定程度上影響了當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展。
2、“清”而不“親”。在全面從嚴治黨的背景下,有的領導干部擔心做多錯多擔責多,處處以政策、紀律為借口,不敢為、不愿為、不作為。在不敢為上,有的干部只怕不“清”,不怕不“親”。不能想企業(yè)所想,急企業(yè)所急,對企業(yè)家能躲就躲、能避就避。在不愿為上,有的干部以消極態(tài)度對待企業(yè)家,到企業(yè)調(diào)研少了,與企業(yè)家聯(lián)系少了,為企業(yè)發(fā)展諫言獻策的更少了;有的干部對企業(yè)家表面上客客氣氣,但對企業(yè)的合理訴求和合法權益不關心、不回應、不拍板,打“太極拳”。在不作為上,由以前的“臉難看、門難進”,變成了“飯不吃、禮不收、事不辦”,不能擔當,急難險重“撂挑子”,掩蓋問題,欺上瞞下“捂蓋子”。這不僅影響到企業(yè)的發(fā)展,對地方經(jīng)濟社會發(fā)展也極為不利。
3、“親”而不“清”。對于民營企業(yè)家來說,長期存有一種思想誤區(qū),認為做生意必須與干部搞好關系。因此,在全面從嚴治黨的大形勢下,仍有部分企業(yè)家“信權不信法、信人不信法、信錢不信法”,習慣于“劍走偏鋒、繞過規(guī)則”。在信權不信法上,有的企業(yè)家片面認為政治權力決定經(jīng)濟利益,贏到政治權利的支持就等于為企業(yè)發(fā)展奠定了堅實基礎,因此,千方百計向政治權利靠攏,多方面疏通關系。在信人不信法上,有的企業(yè)家習慣于與干部“搞人情”“圈圈子”“交兄弟”,認為在行政領域有自己所謂的“朋友”“熟人”,可以在關鍵時刻幫自己一把,特別是關鍵部門、關鍵崗位的干部成為“首選”。在信錢不信法上,有的企業(yè)家為爭取政策、項目和資金扶持,背地里仍然存在“請客吃飯、走夜路”的現(xiàn)象,依靠豐厚的經(jīng)濟優(yōu)勢,謀取不正當利益。
1、著力打造“服務型”政府。全面深化“放管服”改革,提高政務服務效率,提升政務服務水平,將政府行政之手從微觀經(jīng)濟領域撤回,由事前監(jiān)管轉(zhuǎn)為事后監(jiān)管,由管理型政府轉(zhuǎn)變?yōu)榉招驼?,下力氣解決“最后一公里”問題。同時,從公正平等對待非公有制企業(yè)、落實促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展政策、加強和改進投資促進工作、依法減輕企業(yè)稅費負擔等方面統(tǒng)籌發(fā)力,推動各項政策落到實處,讓企業(yè)真正從政策中增強獲得感,進一步改善政企關系、重塑政企信心。
2、積極打造“誠信型”企業(yè)。以守法誠信教育為重點,深入開展非公有制經(jīng)濟人士理想信念教育實踐活動,增強他們對中國特色社會主義的信念、對黨和政府的信任、對企業(yè)發(fā)展的信心、對社會的信譽。扎實開展案例剖析和警示教育,增強企業(yè)家法治意識,做到尊法、學法、守法、用法。同時,積極引導企業(yè)恪守公平競爭的市場規(guī)則,堅守誠實守信的價值理念,引導企業(yè)家樹立市場意識和責任意識,堅持守法經(jīng)營、依法治企、公平競爭,樹立良好的社會信譽和企業(yè)形象。同時,引導廣大非公經(jīng)濟人士更好履行社會責任,以實際行動回報社會、回報家鄉(xiāng)。
3、積極打造“過硬型”組織。緊緊抓住領導干部這個“關鍵少數(shù)”,突出政治責任,把權力、責任、擔當對應統(tǒng)一,緊盯扶貧攻堅、資金審批、土地審批、資源開發(fā)等重點部門、關鍵崗位,著眼細節(jié)持續(xù)開展廉政教育、約談提醒、督查考評、黨風廉政巡察、重大項目督查等工作,建立健全相關監(jiān)管約束機制,不斷構建“不能腐”的監(jiān)管體系。對為官不為者,堅決打板子、挪位置、摘帽子。
根據(jù)市委的安排部署,市委優(yōu)化營商環(huán)境專項巡察工作于6月20日啟動。依據(jù)《中共鞍山市委關于開展巡察工作的意見》,對市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市住建委、市綜合執(zhí)法局、市安監(jiān)局、市環(huán)保局、市發(fā)改委、市規(guī)劃局、市財政局和市科技局等10個單位進行了為期一個月的專項巡察。在市委巡察工作領導小組的直接領導和組織推動下,巡察工作進展順利,達到了預期目的和效果。市委常委會于8月18日專門聽取了專項巡察工作的情況匯報?,F(xiàn)將有關情況通報如下:
市工商局:在貫徹落實市委市政府關于優(yōu)化營商環(huán)境服務企業(yè)的決策部署上,動作遲緩、認識不到位和缺乏有效實際行動。完成市政府要求的清理無照經(jīng)營工作任務進展緩慢。對已劃歸到縣(市)區(qū)的分局業(yè)務工作銜接不夠穩(wěn)妥、跟蹤指導不力,基層工商部門服務質(zhì)量下滑。一些審批事項前置要件過多、辦理時限過長。行政執(zhí)法信息公開制度不落實。商標廣告執(zhí)法工作滯后,缺乏有效解決措施。機關管理不到位,服務意識不強。
市質(zhì)監(jiān)局:貫徹落實全市優(yōu)化營商環(huán)境服務企業(yè)大會精神不到位。違反上級文件規(guī)定,濫設審查要件。網(wǎng)上審批體外循環(huán),行政審批工作效率不高。管理體制改革和一些權力下放后銜接不好,導致實際效果不如以前。重許可、輕監(jiān)管,存在一定程度的執(zhí)法薄弱環(huán)節(jié)。存在與民營檢測機構不當爭利現(xiàn)象。特檢所行政執(zhí)法權力大,缺乏對權力運行的有效制約。廉政建設存在薄弱環(huán)節(jié),干部隊伍建設存在廉政風險。
市住建委:審批事項以及前置要件過多,一些審批辦理效率較低。一些審批權力應下放沒下放或下放不到位,一些審批權力下放后實施效果不夠理想。一些涉企收費征收節(jié)點不合理,增加了企業(yè)負擔。一些涉企罰款不合理。一些壟斷經(jīng)營的國有公用企業(yè)涉企收費價格過高。市房地產(chǎn)交易中心服務有待改進。一些企業(yè)土地、房產(chǎn)證照不全影響發(fā)展。干部教育管理和監(jiān)督約束機制存在薄弱環(huán)節(jié)。
市綜合執(zhí)法局:執(zhí)法自由裁量權較大。對城區(qū)違法建筑的查處失之于寬。對馬路市場占道經(jīng)營和流動商販管理整治不力。臨街住宅窗改門管理混亂。執(zhí)法的聯(lián)動機制不健全。一些執(zhí)法行為不規(guī)范,存在不亮證執(zhí)法、不按規(guī)定辦事、執(zhí)法不公、執(zhí)法粗暴的現(xiàn)象。一些部門遇事相互推諉、相互扯皮,導致執(zhí)法效率、執(zhí)法質(zhì)量和服務質(zhì)量不高。一線執(zhí)法力量不足,部分人員的執(zhí)法能力和執(zhí)法水平還不能完全適應工作的需要。
市安監(jiān)局:貫徹落實全市優(yōu)化營商環(huán)境會議精神缺乏具體有針對性的措施和實際行動。行政審批存在體外循環(huán)現(xiàn)象。下屬事業(yè)單位培訓中心存在違反上級規(guī)定考試與培訓機構不分問題。個別機關工作人員與中介機構存在利益輸送問題。依法行政不到位,沒有公開安全生產(chǎn)有關信息,也沒有相應的受理舉報的途徑。
市環(huán)保局:在貫徹落實市委、市政府關于優(yōu)化營商環(huán)境的決策上,缺乏有針對性的具體措施,動作遲緩、不夠深入。大量行政審批事項長期體外循環(huán)。存在執(zhí)法草率和選擇性執(zhí)法等問題。在處理涉及群眾利益的投訴方面,有明顯的“慢作為”“不作為”行為。存在有法不依,執(zhí)法不嚴,違法不究和監(jiān)管不力問題。
市發(fā)改委:對個別重大項目把關不嚴、了解不深入、落實不徹底。收費監(jiān)管機制不健全,價格執(zhí)法缺乏制度化和規(guī)范化。對一些涉及民生的壟斷性收費,不能實現(xiàn)事中事后監(jiān)管系統(tǒng)化,價格、收費等網(wǎng)上信息公開內(nèi)容不完備。投資項目納入在線審批監(jiān)管平臺管理不規(guī)范。主動服務基層的意識和能力不足,部分干部庸、懶、散、慢現(xiàn)象依然存在。下放權力后,對基層發(fā)改部門的工作跟蹤指導不力。
市規(guī)劃局:對市政府決定貫徹不到位,在依法履職上搞變通。城市規(guī)劃設計市場放開不夠,對規(guī)劃設計審核搞內(nèi)外有別,形成事實上的市場壟斷。對下屬單位主體責任及廉政教育指導不力。了解傾聽群眾呼聲不夠,引發(fā)一些社會矛盾。
市科技局:工作認識不到位,服務意識不強。注重前期申報審批,輕后續(xù)運行和資金監(jiān)管。工作缺乏規(guī)范的程序運作,致使政策無法兌現(xiàn)。有的工作虎頭蛇尾,半途而廢。機關工作作風不扎實,深入基層調(diào)研少。缺乏擔當意識,有些工作互相推諉。一些工作指導思想出現(xiàn)偏差,與市政府中心工作不相吻合。
市財政局:存在不作為、不擔當?shù)呢撁鎯A向,缺少開拓性的工作和主動性服務。有的`工作不講程序,隨意性較大。服務意識不強,缺乏大局意識,與企業(yè)、對口部門交流溝通不夠。仍然存在“生冷硬”問題。有的部門人浮于事。有的部門責任意識、服務意識不強,公示公開工作和執(zhí)法監(jiān)督不到位。干部隊伍建設存在廉政風險。
除上述問題之外,巡察中還發(fā)現(xiàn)一些單位存在涉嫌違紀的問題線索,已按照規(guī)定移交市紀委調(diào)查處理。
針對巡察工作中發(fā)現(xiàn)的問題,經(jīng)市委巡察工作領導小組同意,各巡察組向被巡察單位黨組織進行了問題反饋,提出了整改意見。要求這些單位立即進行一輪再學習、再發(fā)動,進一步深刻學習領會市委市政府的部署要求,從講政治、講大局的高度,充分認識優(yōu)化營商環(huán)境的重大意義,把思想統(tǒng)一到省委、省政府和市委、市政府的決策部署要求上來。各單位領導班子要率先垂范,提高認識,主動作為。要廣泛發(fā)動,調(diào)動全體干部職工的積極性、創(chuàng)造性,從自身職責出發(fā),研究制定切實可行的整改措施。要樹立服務企業(yè)、服務社會、服務群眾的理念,繼續(xù)眼睛向內(nèi),深挖不利于企業(yè)發(fā)展的執(zhí)法方式和行政行為,增強服務企業(yè)的觀念,不斷加大優(yōu)化營商環(huán)境的改革步伐和力度。要站在企業(yè)的視角,審視自身存在的問題,急企業(yè)所需,想企業(yè)所想,為市場的健康發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境,踏踏實實轉(zhuǎn)變工作作風,促進地方經(jīng)濟穩(wěn)定健康發(fā)展。要進一步規(guī)范和縮小執(zhí)法自由裁量權,細化和統(tǒng)一執(zhí)法標準,保證執(zhí)法公正,防止人情執(zhí)法和利益輸送。要嚴明紀律,對一些有法不依、執(zhí)法不嚴的單位和個人嚴肅追究責任。
市委巡察工作領導小組辦公室將對各單位制定上報的整改的措施和成果適時在新聞媒體和紀檢監(jiān)察網(wǎng)站上公開,接受群眾監(jiān)督。巡察辦將對整改落實情況進行跟蹤督察,必要時開展“回頭看”,對整改不力的進行約談,對弄虛作假、拒不整改的由市紀委監(jiān)察局進行責任追究,確保巡察成果轉(zhuǎn)成推動工作的動力。
回首過往,清晰在目。2020年1月9日,x市不動產(chǎn)登記中心揭牌成立,全市17個不動產(chǎn)登記中心相繼掛牌,將分散在國土、住建、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門的不動產(chǎn)登記職能整合到一個部門管理。
經(jīng)過三年“簡程序、優(yōu)服務、勇解難”努力,我市不動產(chǎn)登記事業(yè)擺脫了成立初期“辦事慢、效率低、評價差”的困境,通過改革提質(zhì)增效,用實力與汗水證明了自己,向人民群眾交出了一份滿意的答卷。
打造“流動便民服務車”,以進家門、進小區(qū)、進企業(yè)等方式開展服務,主動為群眾排憂解難,在“更高、更快、更優(yōu)”的軌道上繼續(xù)服務于山城百姓與地方經(jīng)濟發(fā)展。
用改革保障發(fā)展服務群眾無小事,一言一行總關情。以群眾需求為導向,為群眾辦好每一件事,這是全市不動產(chǎn)登記中心始終堅持的宗旨。全市不動產(chǎn)登記中心不斷改進工作方法,創(chuàng)新服務方式,努力為群眾提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的不動產(chǎn)登記服務。
堅持“明白”服務。為減少群眾辦事“多頭跑”“來回跑”,按照《x省人民政府辦公廳關于推進不動產(chǎn)登記“最多跑一次”改革的指導意見》要求,全市各不動產(chǎn)登記中心均已實現(xiàn)不動產(chǎn)登記、房屋交易、稅務納稅的人員集成,設立“綜合受理窗口”推行“一窗受理、并行辦理”,基本實現(xiàn)了“進一個門、交一套資料、只跑一次”的改革目標。
為批量業(yè)務、歷史遺留問題和重點項目主動溝通銜接、開辟綠色通道、提供集中上門面簽等特殊服務,保障以最短的時間完成登記工作。市自然資源和規(guī)劃局于2017年、2018年先后兩次出臺了《x市不動產(chǎn)登記歷史遺留問題解決辦法》,切實解決了一批難點、堵點問題。
提供“暖心”服務。全市各不動產(chǎn)登記中心在中心設立咨詢臺,開展導辦、咨詢服務;
設置自助查詢機,提供自助查詢服務;
配備便民利民服務設施,方便群眾辦事,努力打造一個文明、整潔、便民的服務環(huán)境。
用服務贏得口碑“麻雀雖小,五臟俱全”。全市各不動產(chǎn)登記中心嚴格按照上級要求,攻堅克難,為全市的不動產(chǎn)登記工作提供了有力保障。2020年在省自然資源廳“提質(zhì)提效、文明服務”創(chuàng)建競賽活動中,市自然資源和規(guī)劃局榮獲了“優(yōu)秀組織單位”稱號,在全省受表彰的20個不動產(chǎn)登記中心中,我市有5個不動產(chǎn)登記中心榜上有名。
市不動產(chǎn)登記中心,不斷創(chuàng)新工作方式,縮短業(yè)務“跑道”,以“敢為先”的魄力和擔當,為群眾排憂解難。目前,市本級的查封、注銷登記基本實現(xiàn)“資料齊全、即來即辦”,抵押登記、一般登記分別5個、7個工作日辦結,遠低于30個工作日的法定時限,為全面推進不動產(chǎn)統(tǒng)一登記事業(yè)提供了經(jīng)驗。
x縣不動產(chǎn)登記中心在全市率先建立了“企業(yè)辦證之家”以最快的效率為房地產(chǎn)開發(fā)小區(qū)辦理登記。2019年被省文明委和自然資源廳授予“文明行政”先進單位。
x縣不動產(chǎn)登記中心推出了預抵押轉(zhuǎn)現(xiàn)房抵押權登記、預告登記和預告抵押權登記“合并辦理”業(yè)務,對有按揭貸款的新建商品房辦證與抵押登記兩個登記業(yè)務合并辦理,實行一次收件,內(nèi)部傳遞,集中審核,一次領證。
x縣不動產(chǎn)登記中心秉承“貼心上門面簽、文明服務到家”,針對老、弱、病、殘、孕等特殊人群和重點企業(yè)、重大項目推行“上門服務”。
小小一本證,牽動萬家心。工作人員忙碌的身影、熱情周到的服務,辦事群眾的交口稱贊、會心滿意的笑容,是全市不動產(chǎn)統(tǒng)一登記窗口日常狀態(tài)的剪影。
用創(chuàng)新提升效能不動產(chǎn)登記工作效率一直備受市民和企業(yè)的關注。如何給市民帶來最為高效、便捷的產(chǎn)權登記,給企業(yè)縮短融資時間,考驗著不動產(chǎn)登記人的智慧。為進一步提高不動產(chǎn)抵押登記效率,提升服務民生水平,市自然資源和規(guī)劃局與中國建設銀行x分行、x銀行、x農(nóng)商銀行等相繼簽訂了《不動產(chǎn)抵押登記個人業(yè)務合作協(xié)議》,將不動產(chǎn)登記個人抵押業(yè)務受理窗口延伸到各商業(yè)銀行網(wǎng)點,實現(xiàn)了數(shù)據(jù)共享、互聯(lián)互通,切實解決了百姓辦事難、效率慢的實際問題。讓辦事群眾享受到“一站式”服務。
新冠病毒肺炎發(fā)生后,全市各不動產(chǎn)登記中心針對疫情其間避免人員聚集的要求,通過開通過線上咨詢、預約等服務,積極為辦事群眾和單位辦理登記業(yè)務。目前,市自然資源和規(guī)劃局積極籌劃與省政務外網(wǎng)的“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”系統(tǒng)調(diào)試對接,不久的將來申請人即可登錄x政務服務網(wǎng)或掌上“app”完成身份認證,選擇辦事套餐中不動產(chǎn)登記類服務欄目,在線提交申請材料,提出登記申請。逐步實現(xiàn)運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人臉識別、在線支付、電子證書等技術,使企業(yè)和群眾隨時隨地辦理在線咨詢、預約、查詢、反饋等業(yè)務。徹底實現(xiàn)讓數(shù)據(jù)“多跑路”,讓群眾“少跑腿”甚至“不跑腿”的改革目標,打通為群眾服務的“最后一公里”。
縣商信局提升營商環(huán)境方面職能職責是:提升企業(yè)跨境貿(mào)易企業(yè)投資便利化??己说闹笜朔謩e是:海關通關放行時間和檢疫檢驗放行時間,對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記,國貨運代理企業(yè)備案、進出口許可證,國際貿(mào)易“單一窗口”覆蓋率。海關通關放行時間和檢疫檢驗放行時間分別由市海關、口岸辦辦理;對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記由市商務局直接受理;國貨運代理企業(yè)備案、進出口許可證這二項業(yè)務辦理權限在省商務廳;國際貿(mào)易“單一窗口”覆蓋率由市口岸辦具體負責推動。提升企業(yè)跨境貿(mào)易企業(yè)投資便利化工作,縣一級主要是為外經(jīng)貿(mào)企業(yè)搞好服務。
今年以來,縣商信局認真學習貫徹十九大及十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,牢牢把握“守初心、擔使命、找差距、抓落實”總要求,以優(yōu)化提升外貿(mào)企業(yè)營商環(huán)境為抓手,明確任務,落實政策,多措并舉,精準施策,大力鼓勵引導支持我縣外貿(mào)企業(yè)發(fā)展,全縣外經(jīng)貿(mào)營商環(huán)境提升取得顯著成效。1-9月份,我縣實現(xiàn)外貿(mào)出口額5521萬元,占年計劃的28.8%,
1、宣傳政策,營造環(huán)境。積極向外貿(mào)企業(yè)宣傳國家外貿(mào)政策,先后向企業(yè)宣傳了規(guī)范進出口貨物報關申報、辦理匯總征稅擔保業(yè)務電子化、商品歸類資料提交無紙化、推廣新一代海關稅費電子支付系統(tǒng),《陜西省鼓勵進口技術和產(chǎn)品目錄(2018年版)》,國家進口貼息申報條件,關于首次辦理“對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記”流程等外貿(mào)政策,使企業(yè)熟悉了解國家外經(jīng)貿(mào)政策,大力促進外經(jīng)貿(mào)企業(yè)發(fā)展。
2、展會推介,開拓市場。組織外貿(mào)企業(yè)積極參加各類外貿(mào)展會。組織億辰電子科技、開普勒生物、西格瑪?shù)任鍛敉赓Q(mào)企業(yè)參加將于11月5日至10日在上海舉辦的第三屆中國國際進口博覽會。組織開普勒、中盛天澤等企業(yè)參加廣交會,組織際云紡織參加中國-東盟博覽會,進一步開拓國際市場。
3、加強培訓,熟悉政策。對外貿(mào)企業(yè)開展業(yè)務培訓。組織勝利銅材、際云科技、鴻橋紡織、開普勒生物等七戶有進出口實績的外貿(mào)企業(yè)和絳帳科技工業(yè)園、新興產(chǎn)業(yè)園參加外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項資金項目申報培訓會,對全縣外貿(mào)企業(yè)開展了兩次跨境電商業(yè)務培訓。。
4、強化服務,申報項目。組織外貿(mào)企業(yè)積極申報外貿(mào)項目和資金。組織縣內(nèi)外貿(mào)企業(yè)和絳帳科技工業(yè)園、新興產(chǎn)業(yè)園積極申報2020年度外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項資金承接加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移項目、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展項目、開拓國際市場項目等項目和資金。目前,已有我縣五戶外貿(mào)企業(yè)申報資料上報省廳。
5、加大培育,增添動能。大力培育新增外貿(mào)企業(yè),激發(fā)外貿(mào)經(jīng)濟發(fā)展新動能。今年以來,我局通過積極落實國家外經(jīng)貿(mào)政策,多措并舉,精準施策,持續(xù)發(fā)力,久久為功,大力培育外貿(mào)企業(yè),增加新的外貿(mào)增長點。先后培育陜西加善普數(shù)字科技有限公司、康震鞋業(yè)、納鑫有色金屬、陜西中盛天澤等5戶外貿(mào)企業(yè),新增進出口總值3000萬元。
6、優(yōu)化環(huán)境,助力成長。自新越服裝、冀東水泥等外商投資企業(yè)引進以來,我局在項目審批、營商環(huán)境等方面加大工作力度,全程幫辦、代辦、協(xié)辦,以及在企業(yè)辦證、籌建、運營等方面給予企業(yè)極大支持,幫助企業(yè)做大做強,提高市場競爭力。
雖然,我局在促進外貿(mào)企業(yè)發(fā)展方面作了大量工作,取得了積極創(chuàng)新,但還遇到一些短板和不足,具體表現(xiàn)今年受新冠疫情影響,外貿(mào)企業(yè)訂單減少,出口下降。我們將切實采取有力措施加以解決。
1、服務企業(yè),開拓市場。組織企業(yè)參加國內(nèi)外出口商品交易會,特別是組織外貿(mào)企業(yè)參加好第四屆進口博覽會,開發(fā)新的市場客戶,優(yōu)化參展商品結構,擴大外貿(mào)進出口份額。
2、加強培訓。組織外貿(mào)企業(yè)積極參加外經(jīng)貿(mào)知識培訓活動,熟知政策,懂得運作,加快國際貿(mào)易“單一窗口”建設,了解相關知識,熟悉外貿(mào)業(yè)務。
3、加強企業(yè)出口退稅力度。協(xié)調(diào)稅務部門,積極做好政策宣傳,真正是外貿(mào)企業(yè)享受到政策的陽光,使農(nóng)產(chǎn)品外貿(mào)企業(yè)惠及更多農(nóng)民朋友,支出企業(yè)發(fā)展。
4、開展創(chuàng)新服務。與市檢驗檢疫局聯(lián)系,為扶風出口蘋果、獼猴桃、紡織品等特色產(chǎn)品出口提供支持,在扶風設立基層創(chuàng)新服務平臺窗口,實現(xiàn)零距離為外貿(mào)出口企業(yè)產(chǎn)品開展檢驗檢疫工作,為企業(yè)走出國門,參與國際競爭,保駕護航,降低通關成本,促進外貿(mào)發(fā)展。
樓壩近年來,縣行政審批服務局認真貫徹落實中央和省市縣關于放管服改革和優(yōu)化營商環(huán)境系列重要部署,深化“一窗受理、一次辦好”改革,實施優(yōu)化營商環(huán)境“六大行動”,推進簡政放權,攻堅流程再造,努力建設服務型政府,放管服改革和優(yōu)化營商環(huán)境各項工作取得良好成效。
(一)深化簡政放權。近年來,我們共取消行政審批事項取消235項,調(diào)整454項、承接上級人民政府下放(含委托下發(fā))行政審批事項67項、下放(含委托下發(fā))鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政審批41項。落實市縣同權改革,承接市級下放事項175項(直接行使52項、受理審核權與批準權適當分離的123項),構建了市縣扁平化審批體制。通過簡政放權和市縣同權改革,及時取消調(diào)整承接和下發(fā)行政許可事項,特別是涉及企業(yè)投資項目核準、生產(chǎn)經(jīng)營活動許可及社會組織和個人資格資質(zhì)認定的審批事項被取消,放寬了市場準入門檻,激發(fā)了市場活力。
(二)打造信息化政務服務平臺。縣行政審批服務局高度重視網(wǎng)絡智能化、數(shù)字化建設,2019年投資913萬元高標準建設縣為民服務中心智慧大廳,配備智能叫號機、自助查詢機、自助填表機和樣表機,智能化、數(shù)字化服務水平大幅度提升。進一步優(yōu)化功能區(qū)、窗口布局,按照辦事流程中各職能部門關聯(lián)程度,設立14個功能區(qū),將全縣43家縣直部門、單位的1270項政務服務事項,1158項“一次辦好”顆粒化事項集中到縣為民服務中心辦理。為企業(yè)群眾提供一站式服務。如投資項目服務區(qū),集合了國土、住建、發(fā)改、環(huán)保等審批職能,企業(yè)在一個功能區(qū)就可咨詢、辦理全部關聯(lián)事項,減少企業(yè)跑腿次數(shù)。14個功能區(qū)共設置窗口185個,有工作人員330余人,基本實現(xiàn)了“三集中三到位”和“進一扇門、辦所有事”的目標。目前中心每日接待群眾1500余人次,平均每日辦件量1000余件。
(三)深化審批流程再造。按照審批服務便民化的要求,對依申請辦理的政務服務事項進行全面梳理,持續(xù)開展“減事項、減環(huán)節(jié)、減材料、減時限”。通過模擬審批、容缺審批、聯(lián)合審圖、踏勘前置、承諾制、幫辦代辦等方式打破原來條塊分割、互為前置的諸多壁壘,使審批流程更優(yōu)、環(huán)節(jié)更少、時限更短、成本更低、效率更高。按照“一個窗口、一套材料、一張表單、一個流程”的要求,開展“一件事”主題式服務,在審批局梳理完成“一鏈辦理”事項55項的基礎上,進一步收集匯總公安、稅務等窗口“一鏈辦理”高頻事項清單,并制作成二維碼墻。通過流程再造,明確“馬上辦”事項47項;“容缺辦”事項26項,共容缺材料57件;首批涉企告知承諾事項32個;共精簡材料98項、壓縮環(huán)節(jié)58個、壓縮時限137天。目前,企業(yè)開辦4個小時即可拿照,不動產(chǎn)登記所有業(yè)務均可1個工作日完成,投資項目全過程不超過80天。
(四)推進政務服務事項標準化。按照省市政務服務標準化要求,重新梳理制作服務指南、業(yè)務手冊,制作規(guī)范化填報樣本和經(jīng)典案例;按照主題模塊編制民生一本通、投資項目報批報建指南、經(jīng)商辦企業(yè)一口清等,打造xx便民利企的審批服務標準化百科全書。通過“政務服務大講堂”等方式加強業(yè)務培訓,為實現(xiàn)“前臺綜合受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件”目標打下堅實基礎。
(五)推進政務服務基層延伸。積極推進鎮(zhèn)村政務服務體系建設,完善三級政務體系。梳理印發(fā)了133項鎮(zhèn)街為民服務中心辦理事項清單和61項村(社區(qū))為民服務站及66項城市社區(qū)幫辦代辦事項清單;制定45項《鎮(zhèn)(街)村(社區(qū))為民服務建設標準》;推進市場監(jiān)管所等站所進駐鎮(zhèn)街為民服務中心。在鎮(zhèn)街中心實施“一窗受理”改革,在深入鎮(zhèn)街現(xiàn)場開展調(diào)研基礎上,在全市率先印發(fā)《推進鎮(zhèn)街“一窗受理、一次辦好”改革加強政務服務標準化建設的指導意見》,從四個層面、五項重點指導今年全年鎮(zhèn)村中心建設。大力推行幫辦代辦、預約、延時等服務,努力實現(xiàn)“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)”目標。
(一)建立政務服務“好差評”機制。制定吐槽找茬、好差評制度,通過電話回訪、上門走訪、網(wǎng)上評價等多渠道收集企業(yè)群眾對政務服務流程的意見建議;在大廳咨詢臺設置專門找茬窗口,企業(yè)在辦事過程中遇到的任何問題,都可以通過找茬專窗進行投訴和意見反饋。針對企業(yè)反饋的問題和建議,能當場整改的立即落實,不能當場整改的,定期召開專題會議研究解決措施,解決后第一時間反饋企業(yè),力求做到企業(yè)群眾有所呼,審批局必有所應。
(二)大力推進“網(wǎng)上辦”、“不見面審批”。積極倡導、引導企業(yè)群眾加大外網(wǎng)申報力度,能線上辦的不線下辦,大力推行“不見面審批”;通過預約服務、全程幫辦代辦、免費郵寄等便民措施,確保了企業(yè)群眾“重、急、特”事項順利審批。近期根據(jù)企業(yè)群眾反饋“網(wǎng)上辦”缺乏直觀操作指導的問題,審批局工作人員自己動手,精心錄制20余項高頻事項網(wǎng)上申報流程小視頻,分批次上傳至微信公眾號,讓群眾網(wǎng)上辦事一看就懂、一學就會,收到了廣大企業(yè)群眾的一致好評。
(三)變坐等上門為主動服務。為深入了解
深化放管服改革優(yōu)化營商環(huán)境工作總結篇六
為了營造有利于營商環(huán)境建設發(fā)展的社會環(huán)境和氛圍,全面推動風景局優(yōu)化營商環(huán)境工作的深入開展,依照相關文件要求,風景局按照市委市政府統(tǒng)一部署,結合景區(qū)工作實際情況,認真貫徹實施《xx省優(yōu)化營商環(huán)境條例》精神,保證人民群眾的知情權、參與權和監(jiān)督權,切實維護人民群眾的合法權益,結合景區(qū)工作實際,現(xiàn)將具體工作情況如下:
風景局加強領導,精心組織,狠抓落實。按照相關文件要求,全面開展景區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境建設工作,創(chuàng)造良好工作氛圍,提高廣大職工干部的服務意識和責任感,加強監(jiān)督教育工作,提升全局對優(yōu)化營商環(huán)境工作的重視度和積極性。立足群眾需求,提升本單位的機關工作水平,注重政務公開工作的針對性和實效性,保證群眾的知情權。及時向有關載體主管部門提供信息更新,方便公民、法人和其他組織及時獲取相關政務信息,認真落實營商環(huán)境建設要求,及時完成風景局營商環(huán)境工作開展推行。
認真準備5.15公開日活動及5月16日的優(yōu)化營商環(huán)境宣傳周活動。按照公開為原則、不公開為例外的要求,建立和完善我局信息主動公開機制、信息發(fā)布制度,規(guī)范公開程序,明確公開標準,積極準備活動宣傳內(nèi)容及單位展臺、展板,推進營商環(huán)境建設及政務公開宣傳工作。風景局把景區(qū)相關情況做為本次政務公開及營商環(huán)境宣傳周活動的宣傳重點,于5月15日、16日兩天分別按照文件統(tǒng)一要求在環(huán)保局和工人文化宮門前,設置“真正解決群眾辦事難,打造發(fā)展環(huán)境最優(yōu)景區(qū)”標語的大型展板及定點宣傳展臺,展臺上配設有“咨詢接待”和“投訴受理”桌牌,并由負責領導帶隊,組成4人小組參加活動。工作人員現(xiàn)場解答群眾疑問咨詢,在活動現(xiàn)場對廣大市民發(fā)放宣傳圖冊,講解景區(qū)具體情況,加強市民對鳳凰山景區(qū)情況了解,認真聽取各方面的意見和建議,積極改進工作,完善風景局工作機制,為加快我市經(jīng)濟社會發(fā)展作出積極的貢獻。
風景局設立有經(jīng)營科專門負責景區(qū)內(nèi)經(jīng)營工作的管理和監(jiān)督。每年初,風景局經(jīng)營科都會組織全體景區(qū)經(jīng)營業(yè)戶召開專項會議,傳達景區(qū)全年經(jīng)營工作的'具體事項,并簽訂有正式合同及食品安全責任狀。保證景區(qū)內(nèi)商品的安全、衛(wèi)生。鳳凰山景區(qū)內(nèi)所有經(jīng)營網(wǎng)點均有合法營業(yè)執(zhí)照,營業(yè)人員穿著統(tǒng)一服飾佩戴工作證件,所有商品全部實行明碼標價,并以公示板的形式公開公示,堅決杜絕惡意載客、黑商、黑戶行為及隨口要價、加價等問題。風景局制定有經(jīng)營管理制度,實行經(jīng)濟處罰模式,對違反規(guī)定出現(xiàn)擾亂景區(qū)營商環(huán)境的經(jīng)營業(yè)戶,視情況給予100—1000元不等的經(jīng)濟處罰,情節(jié)惡劣造成嚴重影響的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),立刻取消其在景區(qū)內(nèi)的經(jīng)營資格。景區(qū)內(nèi)索道、觀光車等營運公司,所有票價均按照物價局規(guī)定收取,不存在增加收費、胡亂收費、無故收費等情況,同時各項收費均按照物價部門要求,制作公開展示板向廣大游客公示,保護游客知情權,絕不欺客、宰客。
風景局領導高度重視優(yōu)化營商環(huán)境宣傳工作,認真落實相關文件要求,研究制定宣傳內(nèi)容及制作展板。按照提高效率、簡明清晰、方便辦事的原則,深化和規(guī)劃機關工作的流程和程序,使我局的政務工作更加公開化、透明化、簡潔化,保證了廣大人民的利益,讓公眾了解,讓群眾監(jiān)督,讓百姓受益。并按便民原則,通過網(wǎng)站、報刊、數(shù)字電視、行政辦公室、信息公告欄等多種方式為人民群眾提供服務,確切做好工作信息載體的建設。
立健全優(yōu)化營商環(huán)境工作組織機構體系。并自覺接受人大、政協(xié)、新聞輿論和社會公眾的監(jiān)督,認真聽取各方面的意見和建議,積極改進工作,使我局優(yōu)化營商環(huán)境工作取得新的成效。
深化放管服改革優(yōu)化營商環(huán)境工作總結篇七
按照市委、市當局優(yōu)化提升營商情況的新任務、新要求,xxx、區(qū)當局堅持優(yōu)化提升投資發(fā)展情況既是生產(chǎn)力又是競爭力的理念,工作緊扣“優(yōu)化提升營商情況”這一主線,以降成本、優(yōu)服務為方向,努力做強促進投資發(fā)展的“硬情況”,同時出力做優(yōu)保障投資的“軟情況”,工作扎實有序推進,現(xiàn)將上半年工作總結如下:
1.“五合一”推進,全方位優(yōu)化提升營商環(huán)境。
堅持以營商環(huán)境優(yōu)化提升為目標,將“放管服”改革、電子政務平臺建設、政務公開標準化規(guī)范化試點、相對集中行政許可權改革試點四項工作與優(yōu)化營商環(huán)境“五合一”推進,設立“五合一”工作秘書處,統(tǒng)籌安排五項工作,細化工作任務,強化監(jiān)督檢查,及時協(xié)調(diào)解決五項工作遇到的困難和問題,全區(qū)上下形成合力,全方位推進營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。
2.健全完善工作機制。
區(qū)當局及工作部門多次組織召開全區(qū)優(yōu)化營商情況工作推進會議,研究部署優(yōu)化營商情況重點工作,動員全區(qū)上下統(tǒng)一思想,提高認識,夯實責任,切實做好優(yōu)化營商情況各項工作。制定印發(fā)了《陳倉區(qū)深化“放管服”改革,全面開展“營商情況提升年”行動實施方案和優(yōu)化提升營商情況10+3行動方案》,明白了工作目標、步伐和責任。成立了8個專項辦公室和4個工作組,把綜合素質(zhì)高、服務意識強的`干部會合在工作一線,對具體行動方案再次進行細化分解,確保各項步伐落地生效。
3.優(yōu)化企業(yè)開辦審批流程,壓縮辦結時限。
勢,與區(qū)內(nèi)四大銀行聯(lián)手,簽署“政銀通”合作協(xié)議。群眾、企業(yè)可就近選擇銀行網(wǎng)點,由其免費進行網(wǎng)上登記申請,實現(xiàn)了“信息申報、登記審批、代理發(fā)照、開戶結算、綜合金融”的一站式服務。三是建立健全信息查閱機制。依法保障投資者、企業(yè)享有的咨詢、查閱、復制等獲取相關信用信息的權利,設置檔案查詢“三個一”時限,即書式檔案查詢1個小時內(nèi)辦結,電子檔案查詢1刻鐘內(nèi)辦結,機讀檔案查詢1分鐘內(nèi)辦結。
4.持續(xù)推進行政審批制度改革。
聚焦行政審批體制創(chuàng)新,出力推動相對會合許可試點改革,一是規(guī)范行政許可事項。按照省市統(tǒng)一規(guī)范縣(區(qū))行政許可項目的要求,印發(fā)《區(qū)審改辦關于調(diào)整完善行政許可事項匯總目錄和權責清單等有關問題的通知》(寶陳審改辦發(fā)〔**〕1號)文件,組織18個區(qū)級部門,嚴格依照法令法規(guī)規(guī)定,對照《陜西省市縣(區(qū))行政許可通用目錄》,對所承擔的許可權開展修訂,為會合許可打好堅實基礎。二是規(guī)范行政許可中介服務。實行行政許可中介服務清單管理,嚴格依據(jù)法令法規(guī)設定,清理規(guī)范中介服務環(huán)節(jié),印發(fā)《寶雞市陳倉區(qū)區(qū)級部門行政許可中介服務事項清單》,確定中介服務事項27項,并清理中介服務事項5項。三是探究行政審批體制創(chuàng)新。主動承擔省市相對會合行政許可改革試點任務,研究借鑒先進地域經(jīng)歷,深切結合我區(qū)區(qū)情實際,研究制定《寶雞市陳倉區(qū)相對會合行政許可改革試點工作實施方案》,組建機構、充實人員,統(tǒng)籌推進改革試點相關事宜,出力構建審管星散的新機制,實現(xiàn)“一顆印章管審批”的會合審批。
5.加快推進“最多跑一次”改革,著力提升政務服務水平以群眾、企業(yè)辦事“最多跑一次”為目標,優(yōu)化流程,改進服務,切實推進服務群眾新舉措。一是梳理公布事項清單。按照“全面梳理、分批公布”的工作思路,從與群眾和企業(yè)生產(chǎn)生活關系最密切的領域和事項入手,著力突破一批難點、打通一批堵點、去除一批痛點,實現(xiàn)“讓信息多跑路,群眾少跑腿”。二是健全政務服務體系。加快建設區(qū)、鎮(zhèn)(街)政務服務大廳和村(社區(qū))便民綜合服務站,構建“橫向整合、縱向到底、上下聯(lián)動、運行高效”的政務服務體系,集中辦理政府所有權力和公共服務事項,探索全程代辦、易地辦理等新模式,最終實現(xiàn)“辦千件事、進一扇門”。三是拓展服務方式。在“五證合一”改革中,開通電話熱線,提供全程指導服務,減少企業(yè)因程序不明而來回跑路的負擔;在健康證辦理中,充分調(diào)研、審慎論證,推出“誰體檢誰發(fā)證”,既落實責任,又讓群眾少跑路,極大縮短了發(fā)證時間。
一是跑一次就解決問題。繼續(xù)梳理群眾企業(yè)辦事“最多跑一次”事項,第一批公開區(qū)級117項、鎮(zhèn)街23項“最多跑一次”清單,目前正在梳理第二批“最多跑一次”事項,通過代辦、網(wǎng)絡、郵遞、上門等方式,持續(xù)改進群眾企業(yè)辦事體驗,服務對象表示滿意。
政、市場監(jiān)管、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、住建、環(huán)保、國土、衛(wèi)計),承擔辦理許可事項152項。同時,按照《陜西省簡化企業(yè)開辦和注銷程序行動方案》要求,在全市率先在區(qū)政務服務中心設置了印章刻制窗口,減少了中間環(huán)節(jié),壓縮了刻制時間,提高了辦事效率。
三是干部登門服務解決難題。積極動員全區(qū)聯(lián)企干部主動作為,切實做好項目陪跑、手續(xù)陪辦等工作,先后為企業(yè)辦理實事、難事70多件,協(xié)助66個重點項目、18戶涉農(nóng)企業(yè)對接融資需求,將30戶企業(yè)列入規(guī)模企業(yè)培育行列。持續(xù)清理規(guī)范涉企收費項目,加強對收費清單的動態(tài)管理,調(diào)整公布《陳倉區(qū)行政事業(yè)性收費、政府性基金和專項收入清單》,確定保留項目34項,嚴格執(zhí)行“照單”收費,切實規(guī)范收費行為,減輕企業(yè)稅費負擔,企業(yè)很滿意。
下一步,我區(qū)將按照大方案及“10+3”行動方案,全面推進“營商情況提升年”舉動,以優(yōu)化提升營商情況為手段,以創(chuàng)造良好的投資情況為目的,以縮短時間、簡化手續(xù)、提高服務質(zhì)量為抓手,切實把優(yōu)化營商情況放在推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型晉級的重要位置來抓,進一步簡化各項審批流程,竭力為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的服務。
一是抓好常規(guī)政務服務。按照時間表、線路圖穩(wěn)步推進優(yōu)化提升營商環(huán)境決策部署和“10+3”行動方案全面落實,建立健全計劃報告、督查考評、座談走訪、定期通報、信息報送、工作聯(lián)絡等制度,定期研究解決存在問題,點評工作進展,推動工作落實,著力構建營商環(huán)境建設長效機制。
二是積極為企業(yè)和投資者排憂解難。健全政企溝通機制,拓寬企業(yè)反饋、交流問題渠道,結合縣域營商環(huán)境監(jiān)測評價,定期組織相關部門深入企業(yè)開展座談,了解企業(yè)實際困難,聽取意見建議,建立跟蹤問效機制,主動調(diào)整工作方向,積極幫助企業(yè)解決發(fā)展經(jīng)營面臨的實際困難,努力營造穩(wěn)定公平透明的營商環(huán)境。
深化放管服改革優(yōu)化營商環(huán)境工作總結篇八
自開展優(yōu)化營商環(huán)境工作以來,在市委、市政府的正確領導下,市司法局認真貫徹落實自治區(qū)、貴港市及我市有關優(yōu)化營商環(huán)境文件及會議精神,結合部門實際,扎實開展優(yōu)化營商環(huán)境建設工作,為我市營造的法治營商環(huán)境?,F(xiàn)將具體工作總結如下:
(一)留意作風整治,加強隊伍建設。深入到到推動前進全面從嚴治警“五查整頓專項行動”,在全市司法行政系統(tǒng)內(nèi)開展問題大查擺活動,深挖工作中存在的問題,梳理出隊伍建設、工作程序、業(yè)務延長、服務力氣等四個方面的突出問題,并針對問題,制定了切實可行的整改措施。進一步解決理想信念、紀律作風、責任擔當?shù)确矫娲嬖诘耐怀鰡栴},推動形成正風肅紀長效機制,努力建立一支信念堅決、敢于擔當、清正廉潔的新時代司法行政干部隊伍,提升群眾平安感和政法隊伍滿意度,為我市營造良好的政治生態(tài)環(huán)境。
(二)創(chuàng)新法制宣布傳達,助推優(yōu)化營商。一是將優(yōu)化營商環(huán)境納入“七五”普法內(nèi)容,組織協(xié)調(diào)有關部門加大法治宣布傳達訓練力度,努力營造良好的法治環(huán)境。二是主動推動前進法治進機關創(chuàng)建,充分發(fā)揮政府法律顧問和公職律師的'優(yōu)勢作用,健全領導干部學法用法機制,用良好的行政環(huán)境和法治環(huán)境吸引外來投資,邀請了廣西君望律師事務所律師為全市26鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管法制宣布傳達領導、依法治市成員單位分管領導授課,內(nèi)容包括《監(jiān)察法》和新修訂《憲法》。三是主動推動前進“誰執(zhí)法誰普法”責任制,圍繞工業(yè)園區(qū)建設、招商引資、利企惠民政策,聚焦影響市場營商環(huán)境的突出問題,開展“法律進企業(yè)、進園區(qū)”活動,深化法治園區(qū)、法治企業(yè)創(chuàng)建活動,提高各類市場主體的法治化建設水平。
四是協(xié)調(diào)有關部門開展好環(huán)保專項法治宣布傳達,增加企業(yè)和群眾法治環(huán)保意識,促進企業(yè)綠色進展、低碳進展。截止目前,共印發(fā)各類宣布傳達資料8000多份,發(fā)放法律書籍4000多冊,接受宣布傳達訓練的群眾達8000人次,開展各類法制宣布傳達活動6場次。
(三)拓寬服務方式,推動企業(yè)進展。一是組織律師為我市企業(yè)開展送法活動,目前已開展活動4次。三是拓展公證業(yè)務,盡量為企業(yè)融資公證開通“綠色通道”,目前桂平市公證處還沒接到企業(yè)融資方面的公證;四是降低法律救濟門檻,擴大法律救濟掩蓋面,對農(nóng)夫工討薪或企業(yè)糾紛開拓“綠色通道”,堅持優(yōu)先受理、優(yōu)先指派,截止目前,已辦理各類農(nóng)夫工討薪案115件。為我優(yōu)化營商環(huán)境建設供應了良好法治保障。
為貫徹落實好營商環(huán)境“加速度”要求,為我市營造良好的營商環(huán)境,依據(jù)本局實際,對比改進作風要求,我局準時梳理本單位在提高服務效率,降低成本方面的突出問題。
(一)服務窗口人員服務意識得到提高。加強對本單位服務窗口人員服務意識培訓,增加為民辦事的責任感,堅決杜絕“門難進、臉難看”,群眾投訴率已降低96%。
(二)落實“一次性告知制”,群眾辦事效率得到提高。優(yōu)化法律救濟便民服務,制定細化辦事一次告知(限時辦結)清單,將審批依據(jù)、辦理形式、辦結時限、申請材料、審查方式及標準、辦理流程等與群眾親熱相關的事項。法律救濟辦結事項從原來法定的5個工作日,到現(xiàn)在承若時限3個工作日,不斷縮短群眾辦事時限,降低群眾維權成本。
(三)制定完善“一事通辦”事項八統(tǒng)一成果表。準時完善了桂平市司法行政系統(tǒng)“一事通辦”成果表,確保了本級與上級部門事項統(tǒng)一,不斷提高司法行政部門群眾滿意度。
今年7月份在桂平市木樂工業(yè)園區(qū)內(nèi)成立了法律服務工作站,并指派律師輪番值班,無償為園區(qū)內(nèi)企業(yè)及員工解決各類法律問題,受到了企業(yè)及員工的高度贊揚,截止目前,共接受各類法律問題詢問1354人次,為企業(yè)健康進展供應了強有力的法律保障。
一是組織律師開展法律服務面對面進企業(yè)活動,主動走訪相關企業(yè),切實為他們解決在進展上遇到的法律糾紛,準時了解需求,有針對性開展服務活動,為項目落地桂平供應法律保障。讓企業(yè)“走得進、穩(wěn)得下、做得久”,不斷促進桂平市經(jīng)濟健康進展。
二是準時解決企業(yè)欠薪引發(fā)的職工討薪大事,切實維穩(wěn)社會穩(wěn)定,如貴通新能源大事、華盛酒店、超市等大規(guī)模的員工討薪案,市司法局優(yōu)先受理、優(yōu)先指派律師參預,準時穩(wěn)控,確保社會穩(wěn)定,企業(yè)正常健康進展。
一是法律服務體系建設有待完善,目前,我市法律服務體系建設尚未成熟,運用互聯(lián)網(wǎng)+網(wǎng)上服務平臺進行法律服務還不到位,下一步,我局將補齊短板,不斷創(chuàng)新法律服務模式。二是服務意識有待提高,個別干部對營商環(huán)境建設的重要性熟識不到位。
三是協(xié)調(diào)各方,為開展服務締造好的社會環(huán)境。
深化放管服改革優(yōu)化營商環(huán)境工作總結篇九
20xx上半年,在黨委、政府的高度重視和強力推動下,我局以“一件事一次辦”改革為總抓手,通過制度創(chuàng)新、改革創(chuàng)新、服務創(chuàng)新,加快推進政務服務“一門辦、一網(wǎng)辦、一次辦、就近辦”,著力營造公平、透明、方便、快捷、高效的政務服務環(huán)境?,F(xiàn)將有關情況總結如下:
(一)“一件事一次辦”改革穩(wěn)步推進。一是積極配合做好復工復產(chǎn)政策兌現(xiàn)“一件事一次辦”和“智慧xx”app推廣應用工作。組織各部門全面梳理支持企業(yè)復工復產(chǎn)政策兌現(xiàn)事項,在政務服務中心辦事大廳設立3個政策兌現(xiàn)窗口,將20項支持企業(yè)復工復產(chǎn)的政策兌現(xiàn)事項全面納入專窗實行“一件事一次辦”。截止6月底,共辦理支持企業(yè)復工復產(chǎn)業(yè)務193件,惠及企業(yè)110家,減免稅費392萬余元。配合市局,在全縣各級政務大廳、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))大力推廣“智慧xx”app,將公布的“一件事一次辦”事項逐步納入“智慧xx”app推行“掌上辦事”。二是“一件事一次辦”專窗管理逐步規(guī)范。在政務服務中心辦事大廳二樓開設“一件事一次辦”綜合窗口兩個,安排專人在窗口負責多部門聯(lián)辦事項的辦件受理、派件流轉(zhuǎn)、辦結匯總、資料歸檔、改革難點堵點問題情況收集等工作,搭建線下綜合受理服務平臺。在云陽市場監(jiān)督管理所設立“一件事一次辦”專窗一個,推行跨部門聯(lián)辦事項多點可辦改革試點。截止目前,綜合窗口受理數(shù)已達216件,居全市第六位,其中6月份受理數(shù)達147件,較以前大幅增加。三是已公布事項全面落實。出臺《“一件事一次辦”改革實施方案》,督促各相關單位圍繞“一次告知、一次表單、一次聯(lián)辦、一次辦好”的要求,對2019年度公布的287項“一件事一次辦”事項,按照“減環(huán)節(jié)、減材料、減時限、減費用”和“一次辦”的要求,逐項再造辦事流程。對93項多部門聯(lián)辦事項,流程再造后,固化到“智慧xx”系統(tǒng),通過綜合窗口實行“前臺綜合受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件”的模式進行辦理;對單部門承辦的194項事項,逐月收集辦件情況,通過調(diào)查問卷、實行“一月一統(tǒng)計、一月一通報”等方式,督促各單位抓好改革落實。四是積極推行“一窗受理、集成服務”改革。出臺《全面推行“一件事一次辦”一窗受理、集成服務改革工作方案》,按照便民、精簡、規(guī)范、高效的原則,調(diào)整優(yōu)化實行“1+7+2”的大廳窗口布局(即一個綜合服務區(qū)、7個專業(yè)服務區(qū)、2個輔助服務區(qū)),在政務服務大廳全面推行“一窗受理、集成服務”改革,實現(xiàn)政務服務從“傳統(tǒng)設點擺攤式”向“前臺綜合受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件、全程電子監(jiān)察”的模式轉(zhuǎn)變,讓企業(yè)和群眾辦事更加方便快捷,同時降低行政成本。
(二)工程建設審批制度改革不斷推進。在政務服務中心辦事大廳完成了工程建設項目審批改革綜合窗口設置,按階段設置了立項規(guī)劃用地許可、工程建設許可、施工許可、竣工驗收四個窗口,配置設置了水電氣通訊報裝一體化窗口,明確了窗口工作人員、工作職責和管理方式。建立受理通知單制度,對各部門審批環(huán)節(jié)進行全程跟蹤督辦。聯(lián)合優(yōu)化營商環(huán)境事務中心、政府督查室、工改辦對各部門推進工改情況進行了全面督查。督促各單位按要求完成了辦事指南、申請表單、申報材料清單以及審批流程圖的編制工作,同步推行前臺綜合受理、全程跟蹤督辦,后臺聯(lián)合踏勘、聯(lián)合審圖、聯(lián)合驗收、多測合一,實現(xiàn)一張藍圖統(tǒng)籌項目實施、一個窗口提供綜合服務、一張表單整合申報材料、一套機制規(guī)范審批運行,壓縮審批時限一半以上。
(三)商事登記制度改革不斷深化。一是開辦時間最短。堅持對標先進地區(qū),按照便利化、可預期的目標要求,聚焦企業(yè)開辦,推進流程再造。5月,首次試點“線上即來即辦和線下即來即辦”雙通道辦理模式,企業(yè)從遞交材料到通過審批,拿證和公章刻制用時不到3小時,成為企業(yè)開辦速度最快、環(huán)節(jié)最少、費用最低的縣。截止6月底,全縣共有商事主體約2、6萬戶,其中1―6月新增企業(yè)主體565戶,比去年同期增長19%。二是服務企業(yè)最優(yōu)。疫情期間,為確保群眾、企業(yè)仍能順暢辦事、辦得成事,創(chuàng)新工作方式,通過網(wǎng)上辦、預約辦、立即辦的“三辦”服務,全面提升服務質(zhì)量。工傷保險征繳窗口開通線上辦理人員異動的渠道,每次只要通過網(wǎng)絡發(fā)送電子模板到窗口工作人員,便可網(wǎng)通辦”,線下辦事“只進一扇門”,現(xiàn)場辦理“最多跑一次”,當好企業(yè)的“店小二”,做好群眾的“服務員”,不斷增強企業(yè)、群眾的改革獲得感和滿意度。三是營商成本最低。新開辦企業(yè)實行政府買單、費用全免,統(tǒng)一對新辦企業(yè)免費發(fā)放一套3枚印章;實行園區(qū)企業(yè)建設減租降費政策,實現(xiàn)“一票制”收費,即所有園區(qū)企業(yè)報建費用由80元/平方,降為25元/平方,廠房建設由50元/平方降為10元/平方。每年預計為企業(yè)減免費用100萬元。
(四)基層便民服務平臺建設加快推進。一是制定工作方案。下發(fā)《關于進一步推進基層政務服務平臺建設的工作方案》,按照“統(tǒng)一機構人員、統(tǒng)一場所標識、統(tǒng)一流程內(nèi)容、統(tǒng)一信息系統(tǒng)、統(tǒng)一經(jīng)費保障”等“五個統(tǒng)一”的要求,加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))便民服務平臺建設。二是實行分片指導。分成三個工作組,對7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的便民服務中心建設工作進行現(xiàn)場調(diào)研指導。同時確定3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)作為基層政務服務平臺建設工作試點鄉(xiāng)鎮(zhèn),各明確一組人員負責一對一指導對接。三是接通服務網(wǎng)絡。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))的電子政務外網(wǎng)接入和維護工作打包給專業(yè)公司承接,督促第三方維護公司為鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))接入電子政務外網(wǎng),并配備專用設備,實現(xiàn)了縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級電子政務外網(wǎng)的全覆蓋。四是精心梳理確定事項。組織相關人員,以省、市公共服務事項清單為基礎,精心梳理確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)高頻服務事項共122項,村(社區(qū))“一門式”便民服務事項52項,按照“減環(huán)節(jié)、減時限、減材料”的要求,逐項編制辦事指南,印成合訂本免費配發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))。事項清單已在各村便民服務站上墻公示。五是組織了業(yè)務培訓。召開推進基層便民服務中心“一門式”服務全覆蓋工作培訓會,組織人社、醫(yī)保、衛(wèi)健、自然資源等部門專業(yè)人員對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))業(yè)務經(jīng)辦人員進行業(yè)務培訓,確保事項下放后能有序運行,確保改革取得實效。
(五)政務服務中心辦事大廳的管理不斷加強。一是全面實行窗口情況一月一考核、一月一通報制度。制定《政務服務中心辦事大廳入駐單位和工作人員考核辦法》,對各單位派駐人員實行一月一考核,考核情況向各入駐單位通報,有效加強了政務大廳的管理。二是調(diào)整了窗口考核獎的發(fā)放方式。將過去由政務服務中心出考核結果并發(fā)放窗口考核獎的方式,改為政務服務中心出考核結果,各入駐單位根據(jù)考核結果兌現(xiàn)窗口考核獎,此舉既分散了財政供養(yǎng)的壓力,又提高了各單位對窗口人員日常表現(xiàn)情況的知曉度,有效約束了窗口工作人員的日常行為。三是探索推行了窗口情況簡報制。將各單位每月辦件情況、服務評價情況、工作動態(tài)等形成《窗口情況簡報》,發(fā)至所有相關領導、各入駐單位主要領導、各單位首席代表,有效提高了窗口工作情況的關注度,進而推動了窗口各項工作的有序開展。
總體而言,政務服務改革工作取得了一些成效,但與上級要求和群眾期盼相比,仍還存在一些問題,一是“三集中三到位”改革有待進一步推進;二是“一窗受理、集成服務”改革推行進度較慢;三是基層便民服務中心建設有待進一步加快;四是工程建設審批改革個別部門工作相對延遲等等。
(一)繼續(xù)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))公共服務(一門式)全覆蓋工作。督促指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村(社區(qū))兩級便民服務中心(站)場地、標牌等硬件建設工作,完善窗口設置和人員、設備配備,完善窗口工作制度的制定;督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)結合實際做好行政審批和公共服務事項的辦事指南編制、流程優(yōu)化等工作;督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)組織轄區(qū)內(nèi)相關業(yè)務經(jīng)辦人員進行業(yè)務學習,確保業(yè)務能盡快正常辦理。大力督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))完成事項網(wǎng)上填報工作,推進線上辦理。
(二)持續(xù)抓好“一件事一次辦”“一窗受理、集成服務”改革工作。啟動人員選聘及后續(xù)培訓工作;適時組織開展窗口優(yōu)化調(diào)整工作;組織人員參考周邊先進地區(qū)做法,建立健全“一窗受理、集成服務”相關配套機制,并啟動“一窗受理、集成服務”模式試運行工作。
(三)繼續(xù)推進工程建設項目審批制度等重點領域改革有關工作。積極配合工改辦做好工程建設項目審批制度改革有關工作,實時掌握相關工作進度,不斷調(diào)整和完善窗口運行機制;繼續(xù)推行行政審批服務結果郵政快遞政府購買服務工作;繼續(xù)推行不動產(chǎn)登記制度改革工作。
深化放管服改革優(yōu)化營商環(huán)境工作總結篇十
5月15日至21日,是大連市第一屆優(yōu)化營商環(huán)境宣傳周。5月20日上午,由區(qū)發(fā)改局主辦,區(qū)經(jīng)信局、區(qū)人社局、區(qū)服務業(yè)局、區(qū)商務局、南關嶺街道和中華路街道承辦的甘井子區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境宣傳周活動在大連北站北廣場和中華路商務區(qū)沃特時尚廣場兩地同時舉行。
宣傳現(xiàn)場,各部門、街道辦事處工作人員組成了宣傳隊伍,通過懸掛條幅、發(fā)放手冊、布置展板等方式,集中宣傳《遼寧省優(yōu)化營商環(huán)境條例》《甘井子區(qū)關于打造國際化營商環(huán)境實施意見》及各部門出臺的優(yōu)化營商環(huán)境政策,面對面解答企業(yè)疑問、受理企業(yè)訴求。活動現(xiàn)場布置宣傳拱門、條幅10余幅,發(fā)放宣傳手冊200余份,現(xiàn)場解決企業(yè)疑問20余件。
此次活動,全方位、多角度宣傳了我區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境的具體舉措,提高了市民對優(yōu)化營商環(huán)境的知曉率,積極解決群眾反映的'營商環(huán)境方面的問題,得到了群眾的廣泛認可和贊譽。
深化放管服改革優(yōu)化營商環(huán)境工作總結篇十一
根據(jù)優(yōu)化營商環(huán)境的相關工作要求,我局認真開展優(yōu)化營商環(huán)境各項工作,現(xiàn)將工作落實情況總結如下:
進一步調(diào)整充實了局深化優(yōu)化營商環(huán)境行動工作領小組,由局長張帆同志任組長,其他班子成員任副組長,局屬各單位負責人和各股室負責人為成員,領導小組辦公室設在局辦公室,具體負責落實優(yōu)化營商環(huán)境的各項相關工作,并按照工作要求,將工作責任細化到人,確保了工作有序、高效、順利推進。
(一)繼續(xù)做好行政審批事項清理及規(guī)范工作
按照優(yōu)化營商環(huán)境的工作要求,對審批事項實時動態(tài)調(diào)整并嚴格規(guī)定了審批內(nèi)容,明確了審批條件,規(guī)范了審批程序,基本做到了減少環(huán)節(jié)、簡化手續(xù)、限時辦理和規(guī)范程序。并逐項公開審批流程,及時錄入行政審批管理平臺。
(二)進一步加強事中事后監(jiān)管
始終堅持“誰審批、誰監(jiān)管”和“誰主管、誰負責”的原則,進一步明確監(jiān)管主體,創(chuàng)新監(jiān)管方式,把監(jiān)管責任落到實處。進一步完善了行政審批責任追究辦法,繼續(xù)推行首問責制度、限時辦結制、服務承諾制、崗位責任制、一次性告知制等制度,加大責任追究力度,強化行政審批監(jiān)督管理。由于我局建立了完善的監(jiān)督機制,在行政審批中沒發(fā)現(xiàn)濫用權力、違規(guī)審批、“吃、拿、卡、要”的行為和投訴案件。
(三)大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”
我局按照省、市、區(qū)統(tǒng)一部署和要求,積極實踐“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”相關工作,結合近年來網(wǎng)上政務大廳建設實際,創(chuàng)新工作思維和工作理念,讓企業(yè)和群眾少跑腿、辦好事、不添堵,讓政務服務更方便、更便捷、更有效率。
1、切實做好一體化政務服務平臺建設工作。強化組織保障,建立了主要領導親自抓,分管領導具體抓,一級抓一級,層層抓落實的.工作機制。
2、做好政務信息公開,及時將行政審批事項要素發(fā)布到xx區(qū)門戶網(wǎng)站上,辦事群眾可以通過門戶網(wǎng)站查看辦理該項行政許可事項需要提交的申請材料,提高了單位窗口的辦事效率。
(四)切實優(yōu)化政務服務
我局大力推動政務窗口服務延伸拓展,服務窗口不斷轉(zhuǎn)變工作作風,強化服務意識,加強業(yè)務學習,提高自身素質(zhì)和工作質(zhì)量,努力圍繞方便快捷化開展工作,服務效率明顯提升。并針對現(xiàn)行的業(yè)務辦理流程進行了重新梳理,優(yōu)化部分流程,及時與局屬各單位、業(yè)務股室密切配合,做到信息互通、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn),確保業(yè)務辦理流程中無脫節(jié)、無斷檔現(xiàn)象的發(fā)生。讓辦事群眾到交通窗口辦事感覺更方便更快捷。
優(yōu)化營商環(huán)境工作是一項全局性和長期性的系統(tǒng)工程,我們將繼續(xù)克服困難,迎難而上,嚴格執(zhí)行優(yōu)化營商環(huán)境各項措施和要求,積極推進各項工作的落地落實。
深化放管服改革優(yōu)化營商環(huán)境工作總結篇十二
xxx年市環(huán)境監(jiān)測站在市環(huán)保局的領導和上級業(yè)務主管部門的指導下,在保證完成常規(guī)監(jiān)測任務的前提下,緊緊圍繞我市環(huán)境保護工作的重點任務,以污染源總量監(jiān)測為重點,以地表水和飲用水常規(guī)監(jiān)測為基礎,緊密配合建設項目環(huán)評與環(huán)保設施竣工驗收工作,積極做好環(huán)境污染應急監(jiān)測,不斷加強監(jiān)測能力建設,在提供技術支持、技術服務與技術監(jiān)督做了大量卓有成效的工作?,F(xiàn)將具體工作總結如下:
(一)繼續(xù)做好城區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測和市域地表水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測。城區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測2個點位、3個主要項目,我站共向全市發(fā)布城區(qū)空氣環(huán)境周報52期,獲得成果數(shù)據(jù)1144個,市域地表水為省控監(jiān)測網(wǎng),城區(qū)集中飲用水源水庫每逢單月進行常規(guī)監(jiān)測,共獲得成果數(shù)據(jù)1728個。整個常規(guī)監(jiān)測工作做到了定點準確、操作規(guī)范、數(shù)據(jù)可靠、上報及時。
(二)有條不紊的進行污染源總量監(jiān)測工作。全年完成污染源總量監(jiān)測任務160家(次),其中24小時連續(xù)監(jiān)測企業(yè)14家(次)。
(三)完成建設項目“環(huán)評”基礎監(jiān)測21家(次),完成近三十家水庫“環(huán)評”監(jiān)測,完成建設項目環(huán)保設施竣工驗收監(jiān)測7家,同時與市監(jiān)測站合作啟動礦山環(huán)保設施竣工驗收監(jiān)測,已完成兩家煤礦的驗收工作,多家礦山驗收監(jiān)測即將啟動。
(四)加強突發(fā)性污染事故的應急監(jiān)測。全年對27起污染事故進行了應急監(jiān)測,能夠做到快速反應,及時到位,為消除污染隱患、確定污染范圍和污染程度提供準確有效的監(jiān)測數(shù)據(jù)。
(五)完成室內(nèi)空氣質(zhì)量監(jiān)測等委托性監(jiān)測6家。
(六)在我市“兩考”期間,組織噪聲監(jiān)測專班參加噪聲巡查工作。
(七)完成小型建設項目環(huán)境影響影響評價41家。
(八)積極協(xié)助配合我局“十一五”規(guī)劃編制工作,為高質(zhì)量完成規(guī)劃作了大量基礎性工作。
今年以來,我站在多方位考核先進單位的質(zhì)量保證體系,結合我站實際,歷時五個多月,修編《市環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理手冊》,共有21類程序文件,使環(huán)境監(jiān)測工作更具制度性、科學性,全站所有工作程序都受控于《管理手冊》,監(jiān)測工作更加規(guī)范化、制度化、標準化。二是根據(jù)聘用制改革的指導思想,為深化“多勞多酬,少勞少酬,不勞不酬”的分配原則,提高本站職工工作的積極性和主動性,經(jīng)站務會研究,制定監(jiān)測工作量化考核方案,實現(xiàn)工作量與工作難易度和考核量化掛鉤,全站職工工作積極性、責任感都顯著增強。三是建立了站班子每周輪值考核制,重點考核、考評部門職責和崗位責任、監(jiān)測工作質(zhì)量保證措施、規(guī)章制度執(zhí)行情況以及上、下班考勤及工作紀律情況。通過以上長效工作機制的管理,我站工作作風、工作合力得到了進一步提升。四是積極爭取應急監(jiān)測儀器資金。二00五年以來,為提升應急監(jiān)測能力水平,積極謀求資金、儀器支持,已經(jīng)從省環(huán)保局爭取到價值20萬元的儀器設備,填補我站在重要監(jiān)測項目、儀器上的空白,強化了環(huán)境監(jiān)測范圍和應急監(jiān)測能力。
一是強化環(huán)境質(zhì)量綜合分析能力與水平。我站特別重視環(huán)境質(zhì)量綜合分析,在做好環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評價的基礎上,著重加強環(huán)境質(zhì)量變化規(guī)律分析、環(huán)境質(zhì)量變化原因分析和總量分析,不斷提高為環(huán)境管理和領導決策的服務水平。二是強化環(huán)境監(jiān)測站三級審核制度。我站根據(jù)環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量控制與質(zhì)量保證的高標準開展工作,在分析過程中加強了密碼平行樣的控制。三是強化采樣分析人員責任意識。進一步修定完善監(jiān)測考核制度,加強技術資料、檔案、儀器設備和試劑管理,保證了監(jiān)測報告的準確性、公正性,并在工資考核中予以兌現(xiàn)。四是以計量認證監(jiān)督檢查為契,機,全面檢查整改。通過現(xiàn)場監(jiān)督檢查,檢查組認為:實驗室管理規(guī)范,滿足計量認證要求,個別項目需要改進。根據(jù)計量認證現(xiàn)場檢查組的要求,我站提出切實可行的整改計劃,并上報到市技術監(jiān)督局。四是全面加強標準化實驗室建設。根據(jù)《環(huán)境監(jiān)測站建設標準(試行)》以及《環(huán)境監(jiān)測站標準化建設達標驗收辦法》的要求,制定出了科學的建設方案,通過自查、驗收整合、整改了不標準和需要加強的的問題,從而使本站標準化建設躍上了一個新臺階。
xx年在全站人員齊心協(xié)力,努力搞好綜合服務,加大監(jiān)測收費創(chuàng)收力度,共完成監(jiān)測收費萬元。
xx年我站各項工作基本完成,但是,也存在一定問題和不足。主要是:儀器設備缺乏、老化、落后,經(jīng)常因為儀器設備等硬件的原因而影響正常的監(jiān)測服務工作,特別是應對突發(fā)性污染事故的反應能力,目前常規(guī)監(jiān)測儀器已不能滿足對突發(fā)事故快捷、準確和有針對性;監(jiān)測站個別同志責任意識較差,出現(xiàn)幾起責任事故;監(jiān)測分析水平整體不高,部分同志業(yè)務水平有待提高;監(jiān)測站在冊人員冗多,本年度深化改革力度不夠,存在等待、觀望、依靠的'思想。
xx年,我們要繼續(xù)發(fā)揚好的工作作風,切實行使政府職能,積極應對事業(yè)單位改革,充分發(fā)揮技術支持和技術監(jiān)督作用,完善制度、嚴格規(guī)范,把握好環(huán)境監(jiān)測是環(huán)境管理和環(huán)境執(zhí)法的重要依據(jù)與手段,是環(huán)保部門最基礎的工作。以建設高標準優(yōu)質(zhì)實驗室為目標,團結一心、勤奮工作,力爭xx年監(jiān)測工作出現(xiàn)新面貌、再上新臺階。其工作要點如下:
2、做好河四個斷面,水庫水質(zhì)常規(guī)以及城區(qū)空氣質(zhì)量監(jiān)測工作,定期發(fā)布水質(zhì)公報;
3、加強地表水與功能區(qū)空氣質(zhì)量監(jiān)測分析與評價工作,定期完成環(huán)境質(zhì)量報告書;
6、組織監(jiān)測專班,做好農(nóng)村飲用水源環(huán)境影響評價的基礎性監(jiān)測工作;
9、繼續(xù)加強環(huán)境監(jiān)測綜合分析與評價方法的學習研究,提高環(huán)境質(zhì)量綜合分析水平;
10、繼續(xù)加強環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量保證與質(zhì)控管理,并嚴格按照《質(zhì)量管理手冊》考核管理;
12、積極做好事業(yè)單位改革的各項準備工作,在思想上、組織上打下基礎。
深化放管服改革優(yōu)化營商環(huán)境工作總結篇十三
近年來,優(yōu)化營商環(huán)境的工作成為了各地政府和企業(yè)普遍關注的焦點。我所在地區(qū)作為一個重要的制造業(yè)基地,也積極響應各級政府的號召,著力優(yōu)化營商環(huán)境,提升企業(yè)競爭力。在這個過程中,我所承擔的工作如下:
一、加強企業(yè)服務。我們通過成立企業(yè)服務中心、派駐服務人員等方式,加強與企業(yè)間的溝通,及時響應企業(yè)訴求和需求,優(yōu)化服務流程,提高服務質(zhì)量和效率,讓企業(yè)感受到更好的服務體驗。
二、簡化審批程序。作為政府部門,我們深刻意識到,審批工作的.繁瑣程度對企業(yè)發(fā)展的影響,因此我們大力推進審批流程的簡化,每個環(huán)節(jié)都傾力優(yōu)化,以最快的速度為企業(yè)解決問題。
三、增強政策解讀。我們注重宣傳政策,讓企業(yè)清晰掌握政策意圖和措施,依據(jù)政策要求及時開展工作,廣泛開展政策解讀培訓,讓更多的企業(yè)受益。
四、做好市場監(jiān)管。我們加強對市場的監(jiān)管力度,嚴格執(zhí)法,防止企業(yè)惡意競爭和違法行為,為公平的競爭環(huán)境提供保障。
五、積極引導企業(yè)創(chuàng)新。積極推進科技創(chuàng)新,為企業(yè)提供各類支持和激勵,增強企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展能力,推動產(chǎn)業(yè)升級和轉(zhuǎn)型發(fā)展。
優(yōu)化營商環(huán)境是一個長期而艱巨的任務,需要各級政府和企業(yè)齊心協(xié)力才能實現(xiàn)。未來,我們將繼續(xù)深化改革,加強協(xié)同合作,為實現(xiàn)優(yōu)化營商環(huán)境的目標而不懈努力。
深化放管服改革優(yōu)化營商環(huán)境工作總結篇十四
2020年,在黨委、政府的高度重視和強力推動下,我局以“一件事一次辦”改革為總抓手,通過制度創(chuàng)新、改革創(chuàng)新、服務創(chuàng)新,加快推進政務服務“一門辦、一網(wǎng)辦、一次辦、就近辦”,著力營造公平、透明、方便、快捷、高效的政務服務環(huán)境?,F(xiàn)將有關情況總結如下:
(一)“一件事一次辦”改革穩(wěn)步推進。一是積極配合做好復工復產(chǎn)政策兌現(xiàn)“一件事一次辦”和“智慧xx”app推廣應用工作。組織各部門全面梳理支持企業(yè)復工復產(chǎn)政策兌現(xiàn)事項,在政務服務中心辦事大廳設立3個政策兌現(xiàn)窗口,將20項支持企業(yè)復工復產(chǎn)的政策兌現(xiàn)事項全面納入專窗實行“一件事一次辦”。截止6月底,共辦理支持企業(yè)復工復產(chǎn)業(yè)務193件,惠及企業(yè)110家,減免稅費392萬余元。配合市局,在全縣各級政務大廳、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))大力推廣“智慧xx”app,將公布的“一件事一次辦”事項逐步納入“智慧xx”app推行“掌上辦事”。二是“一件事一次辦”專窗管理逐步規(guī)范。在政務服務中心辦事大廳二樓開設“一件事一次辦”綜合窗口兩個,安排專人在窗口負責多部門聯(lián)辦事項的辦件受理、派件流轉(zhuǎn)、辦結匯總、資料歸檔、改革難點堵點問題情況收集等工作,搭建線下綜合受理服務平臺。在云陽市場監(jiān)督管理所設立“一件事一次辦”專窗一個,推行跨部門聯(lián)辦事項多點可辦改革試點。截止目前,綜合窗口受理數(shù)已達216件,居全市第六位,其中6月份受理數(shù)達147件,較以前大幅增加。三是已公布事項全面落實。出臺《“一件事一次辦”改革實施方案》,督促各相關單位圍繞“一次告知、一次表單、一次聯(lián)辦、一次辦好”的要求,對2019年度公布的287項“一件事一次辦”事項,按照“減環(huán)節(jié)、減材料、減時限、減費用”和“一次辦”的要求,逐項再造辦事流程。對93項多部門聯(lián)辦事項,流程再造后,固化到“智慧xx”系統(tǒng),通過綜合窗口實行“前臺綜合受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件”的模式進行辦理;對單部門承辦的194項事項,逐月收集辦件情況,通過調(diào)查問卷、實行“一月一統(tǒng)計、一月一通報”等方式,督促各單位抓好改革落實。四是積極推行“一窗受理、集成服務”改革。出臺《全面推行“一件事一次辦”一窗受理、集成服務改革工作方案》,按照便民、精簡、規(guī)范、高效的原則,調(diào)整優(yōu)化實行“1+7+2”的大廳窗口布局(即一個綜合服務區(qū)、7個專業(yè)服務區(qū)、2個輔助服務區(qū)),在政務服務大廳全面推行“一窗受理、集成服務”改革,實現(xiàn)政務服務從“傳統(tǒng)設點擺攤式”向“前臺綜合受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件、全程電子監(jiān)察”的模式轉(zhuǎn)變,讓企業(yè)和群眾辦事更加方便快捷,同時降低行政成本。
(二)工程建設審批制度改革不斷推進。在政務服務中心辦事大廳完成了工程建設項目審批改革綜合窗口設置,按階段設置了立項規(guī)劃用地許可、工程建設許可、施工許可、竣工驗收四個窗口,配置設置了水電氣通訊報裝一體化窗口,明確了窗口工作人員、工作職責和管理方式。建立受理通知單制度,對各部門審批環(huán)節(jié)進行全程跟蹤督辦。聯(lián)合優(yōu)化營商環(huán)境事務中心、政府督查室、工改辦對各部門推進工改情況進行了全面督查。督促各單位按要求完成了辦事指南、申請表單、申報材料清單以及審批流程圖的編制工作,同步推行前臺綜合受理、全程跟蹤督辦,后臺聯(lián)合踏勘、聯(lián)合審圖、聯(lián)合驗收、多測合一,實現(xiàn)一張藍圖統(tǒng)籌項目實施、一個窗口提供綜合服務、一張表單整合申報材料、一套機制規(guī)范審批運行,壓縮審批時限一半以上。
(三)商事登記制度改革不斷深化。一是開辦時間最短。堅持對標先進地區(qū),按照便利化、可預期的目標要求,聚焦企業(yè)開辦,推進流程再造。5月,首次試點“線上即來即辦和線下即來即辦”雙通道辦理模式,企業(yè)從遞交材料到通過審批,拿證和公章刻制用時不到3小時,成為企業(yè)開辦速度最快、環(huán)節(jié)最少、費用最低的縣。截止6月底,全縣共有商事主體約2.6萬戶,其中1-6月新增企業(yè)主體565戶,比去年同期增長19%。二是服務企業(yè)最優(yōu)。疫情期間,為確保群眾、企業(yè)仍能順暢辦事、辦得成事,創(chuàng)新工作方式,通過網(wǎng)上辦、預約辦、立即辦的“三辦”服務,全面提升服務質(zhì)量。工傷保險征繳窗口開通線上辦理人員異動的渠道,每次只要通過網(wǎng)絡發(fā)送電子模板到窗口工作人員,便可快速辦好人員異動及參保業(yè)務,實現(xiàn)了一站式服務;在不動產(chǎn)登記窗口,全面優(yōu)化不動產(chǎn)登記服務區(qū)窗口設置,實現(xiàn)首次登記、備案登記即來即辦或延時服務;在工程建設審批改革綜合受理窗口,實行聯(lián)合審批、“三測合一”、聯(lián)合驗收,壓縮時限一半以上。目前,正在對“一件事一次辦”領域,實行“拿地即開工”“交房即交證”作為“一件事一次辦”改革的突破口,實行“一窗受理”“一站式”服務。持續(xù)推進“放管服”改革,全力推動線上服務“一網(wǎng)通辦”,線下辦事“只進一扇門”,現(xiàn)場辦理“最多跑一次”,當好企業(yè)的“店小二”,做好群眾的“服務員”,不斷增強企業(yè)、群眾的改革獲得感和滿意度。三是營商成本最低。新開辦企業(yè)實行政府買單、費用全免,統(tǒng)一對新辦企業(yè)免費發(fā)放一套3枚印章;實行園區(qū)企業(yè)建設減租降費政策,實現(xiàn)“一票制”收費,即所有園區(qū)企業(yè)報建費用由80元/平方,降為25元/平方,廠房建設由50元/平方降為10元/平方。每年預計為企業(yè)減免費用100萬元。
(四)基層便民服務平臺建設加快推進。一是制定工作方案。下發(fā)《關于進一步推進基層政務服務平臺建設的工作方案》,按照“統(tǒng)一機構人員、統(tǒng)一場所標識、統(tǒng)一流程內(nèi)容、統(tǒng)一信息系統(tǒng)、統(tǒng)一經(jīng)費保障”等“五個統(tǒng)一”的要求,加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))便民服務平臺建設。二是實行分片指導。分成三個工作組,對7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的便民服務中心建設工作進行現(xiàn)場調(diào)研指導。同時確定3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)作為基層政務服務平臺建設工作試點鄉(xiāng)鎮(zhèn),各明確一組人員負責一對一指導對接。三是接通服務網(wǎng)絡。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))的電子政務外網(wǎng)接入和維護工作打包給專業(yè)公司承接,督促第三方維護公司為鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))接入電子政務外網(wǎng),并配備專用設備,實現(xiàn)了縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級電子政務外網(wǎng)的全覆蓋。四是精心梳理確定事項。組織相關人員,以省、市公共服務事項清單為基礎,精心梳理確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)高頻服務事項共122項,村(社區(qū))“一門式”便民服務事項52項,按照“減環(huán)節(jié)、減時限、減材料”的要求,逐項編制辦事指南,印成合訂本免費配發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))。事項清單已在各村便民服務站上墻公示。五是組織了業(yè)務培訓。召開推進基層便民服務中心“一門式”服務全覆蓋工作培訓會,組織人社、醫(yī)保、衛(wèi)健、自然資源等部門專業(yè)人員對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))業(yè)務經(jīng)辦人員進行業(yè)務培訓,確保事項下放后能有序運行,確保改革取得實效。
(五)政務服務中心辦事大廳的管理不斷加強。一是全面實行窗口情況一月一考核、一月一通報制度。制定《政務服務中心辦事大廳入駐單位和工作人員考核辦法》,對各單位派駐人員實行一月一考核,考核情況向各入駐單位通報,有效加強了政務大廳的管理。二是調(diào)整了窗口考核獎的發(fā)放方式。將過去由政務服務中心出考核結果并發(fā)放窗口考核獎的方式,改為政務服務中心出考核結果,各入駐單位根據(jù)考核結果兌現(xiàn)窗口考核獎,此舉既分散了財政供養(yǎng)的壓力,又提高了各單位對窗口人員日常表現(xiàn)情況的知曉度,有效約束了窗口工作人員的日常行為。三是探索推行了窗口情況簡報制。將各單位每月辦件情況、服務評價情況、工作動態(tài)等形成《窗口情況簡報》,發(fā)至所有相關領導、各入駐單位主要領導、各單位首席代表,有效提高了窗口工作情況的關注度,進而推動了窗口各項工作的有序開展。
總體而言,政務服務改革工作取得了一些成效,但與上級要求和群眾期盼相比,仍還存在一些問題,一是“三集中三到位”改革有待進一步推進;二是“一窗受理、集成服務”改革推行進度較慢;三是基層便民服務中心建設有待進一步加快;四是工程建設審批改革個別部門工作相對延遲等等。
(一)繼續(xù)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))公共服務(一門式)全覆蓋工作。督促指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村(社區(qū))兩級便民服務中心(站)場地、標牌等硬件建設工作,完善窗口設置和人員、設備配備,完善窗口工作制度的制定;督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)結合實際做好行政審批和公共服務事項的辦事指南編制、流程優(yōu)化等工作;督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)組織轄區(qū)內(nèi)相關業(yè)務經(jīng)辦人員進行業(yè)務學習,確保業(yè)務能盡快正常辦理。大力督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))完成事項網(wǎng)上填報工作,推進線上辦理。
(二)持續(xù)抓好“一件事一次辦”“一窗受理、集成服務”改革工作。啟動人員選聘及后續(xù)培訓工作;適時組織開展窗口優(yōu)化調(diào)整工作;組織人員參考周邊先進地區(qū)做法,建立健全“一窗受理、集成服務”相關配套機制,并啟動“一窗受理、集成服務”模式試運行工作。
(三)繼續(xù)推進工程建設項目審批制度等重點領域改革有關工作。積極配合工改辦做好工程建設項目審批制度改革有關工作,實時掌握相關工作進度,不斷調(diào)整和完善窗口運行機制;繼續(xù)推行行政審批服務結果郵政快遞政府購買服務工作;繼續(xù)推行不動產(chǎn)登記制度改革工作。
深化放管服改革優(yōu)化營商環(huán)境工作總結篇十五
(一)統(tǒng)籌部署。為深入貫徹落實xxx和省委、市委關于優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署,市委政法委印發(fā)了《xx市政法機關開展xxx法治化營商環(huán)境建設年xxx活動的實施方案》。該《實施方案》,經(jīng)過市委政法委委務會討論研究,并發(fā)市直各政法機關征求相關意見建議后形成。開展xxx法治化營商環(huán)境建設年xxx活動,是我市政法機關貫徹落實優(yōu)化營商環(huán)境工作的重要舉措。成立由政法委書記任組長,相關領導任副組長及成員的xx市政法機關開展xxx法治化營商環(huán)境建設年xxx活動領導小組。要求各縣市區(qū)制定工作落實方案,確保xxx法治化營商環(huán)境建設年xxx活動全面開展。
市直政法各單位按照《xx市政法機關開展xxx法治化營商環(huán)境建設年xxx活動的實施方案》要求,結合自身職能,相應制定本系統(tǒng)工作方案并迅速開展相關工作。市直政法各單位相繼召開專門會議,認真學習貫徹省委、市委優(yōu)化營商環(huán)境相關要求,迅速制定了開展xxx法治化營商環(huán)境建設年xxx活動及優(yōu)化營商環(huán)境的具體工作方案,成立了由主要領導任組長的工作專班。
(二)加強工作督導。2021年7月至10月期間,市委政法委組織專班前往各縣市區(qū)及市直各政法單位,結合重點政法工作督查,加強對法治化營商環(huán)境工作的督辦。10月,市委政法委組織市直政法單位及各縣市區(qū),召開政法單位法治改革及營商環(huán)境工作推進座談會,會上各地各單位匯報交流了相關工作經(jīng)驗,研究部署了下步工作。
(四)加強案件協(xié)調(diào)。為促進重點涉企涉營商環(huán)境案事件順利化解,市委政法委協(xié)調(diào)督辦了xxxxxx金xx項目xxx案、xxx山xxx案、xxxxxx民x家園xxx等涉企案件,多次組織相關單位集中召開工作研討會,推動此類涉企涉營商環(huán)境案事件順利化解。
二、重點任務推進情況
(一)市法院
加強產(chǎn)權司法保護,嚴格區(qū)分經(jīng)濟糾紛與刑事犯罪、民事責任與刑事責任的界限。堅持依法打擊刑事犯罪與服務經(jīng)濟發(fā)展統(tǒng)一,嚴厲打擊針對企業(yè)、企業(yè)家實施的敲詐勒索、暴力討債、非法拘禁以及強攬工程、強迫交易、惡意阻撓施工等犯罪活動,讓市場主體安心投資、放心經(jīng)營。加強產(chǎn)權司法保護,嚴格區(qū)分經(jīng)濟糾紛與刑事犯罪、民事責任與刑事責任的界限。
堅持公平公正,依法平等全面保護營商主體權益。堅持xxx司法護權、激勵創(chuàng)新xxx原則,加大對涉民營經(jīng)濟主體知識產(chǎn)權案件的調(diào)撤力度,從源頭化解矛盾。在民商事審判中,堅持市場主體訴訟地位平等、法律適用平等、法律責任平等,壓縮辦案時間,依法保護守法企業(yè)和企業(yè)家的財產(chǎn)權與人身權。2021年1至11月,全市法院審結涉企民商事案件x件,審結案件數(shù)量同比增長x%。
立足市場主體合法權益,進一步規(guī)范執(zhí)行工作。聚焦人民群眾反映強烈的執(zhí)行難、執(zhí)行慢、亂執(zhí)行等難點、痛點、堵點問題,提出十項便民利民措施,開展xxx三項清理xxx、終本案件實地督查工作,確保執(zhí)行工作規(guī)范性進一步加強,著力推動新時代執(zhí)行工作高質(zhì)量發(fā)展。截止11月底,全市法院有財產(chǎn)可供執(zhí)行案件法定審限內(nèi)執(zhí)結率x%,無財產(chǎn)可供執(zhí)行案件終結本次執(zhí)行程序合格率100%。
(二)市檢察院
開展涉市場主體案件xxx少捕慎訴慎押xxx專項監(jiān)督工作。全市檢察機關落實審慎穩(wěn)妥理念,積極貫徹xxx少捕慎訴慎押xxx理念和寬嚴相濟刑事政策。開展涉市場主體羈押必要性審查x人,全部改變強制措施,如市檢察院辦理的舒某某等3人串通投標案,在偵查機關移送起訴后立即啟動羈押必要性審查,對3名犯罪嫌疑人采取取保候?qū)彺胧?/p>
開展涉市場主體案件查封扣押凍結措施專項監(jiān)督工作。1-9月,全市檢察機關共清理涉案財物數(shù)量x件,做到案結財物清。辦理涉市場主體案件違法查封扣押凍結措施專項監(jiān)督案件x件,其中xx縣檢察院辦理的胡某某危害珍貴、瀕危野生動物案,發(fā)出糾正違法通知書,監(jiān)督偵查機關糾正違反法定程序的扣押行為。
開展公益訴訟保障企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項活動。1-9月,全市共立案公益訴訟案件x件,發(fā)出訴前檢察建議和訴前公告x件,提起訴訟x件。公益訴訟部門堅持打擊與保護并舉,提升辦案質(zhì)效,xxx檢察院辦理的轄區(qū)內(nèi)服裝類工業(yè)園區(qū)消防安全隱患公益訴訟案,通過聽證和會議督促各行政單位依法履行消防管理和監(jiān)督職責,督促各企業(yè)全面落實消防安全主體責任,該案被檢察日報宣傳報道。
(三)市公安局
強化民警駐企服務。今年初,副市長、公安局長xx同志就主持召開黨委會、局務會,專題研究省市優(yōu)化營商環(huán)境工作會議精神貫徹落實措施,明確全市公安機關846名民警聯(lián)系服務1459家項目企業(yè),實行xxx一企一警xxx,建立警企聯(lián)系檔案,落實xxx五個一xxx。
加強涉企案件辦理。市、縣兩級公安機關共7個報警服務臺均設立了xxx侵企案件報警求助服務中心xxx,并懸掛統(tǒng)一規(guī)格的銅牌,對企業(yè)的報案、求助、申訴,第一時間依法受理,快速分辦處理。同時加強辦案流程管理,壓縮辦案、辦事時間,做到快辦快結。
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