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在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會上的講話篇一

各位領(lǐng)導(dǎo)：

根據(jù)會議安排，結(jié)合全市農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資工作實際，我就如何做好20xx年全市農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資工作向與會的各位領(lǐng)導(dǎo)作簡要匯報。

一、20xx年農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資工作的總體思路

我市是一個以農(nóng)業(yè)為主體的欠發(fā)達地區(qū)，幾年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級各部的幫助支持下，全市各級農(nóng)業(yè)部門牢固樹立“項目就是支持，項目就是資金，項目就是發(fā)展”的思想，把項目拉動工程放在全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟工作的首位，把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)作為全市農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資的主要內(nèi)容，狠抓以農(nóng)田水利、農(nóng)業(yè)服務(wù)體系為主的基礎(chǔ)設(shè)施和茶葉、甘蔗、畜牧等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)及后續(xù)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，全市農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢，20xx年完成固定資產(chǎn)投資x萬元，占市政府下達目標任務(wù)x萬元的，為全市糧食安全，農(nóng)民增收打下了良好基礎(chǔ)。農(nóng)村是和諧社會的重要組成部分，山區(qū)面積和近農(nóng)業(yè)人口的市情決定，構(gòu)建社會主義和諧社會重點在農(nóng)業(yè)，難點在農(nóng)村。雖然20xx年全市的糧食生產(chǎn)呈現(xiàn)恢復(fù)性增長，農(nóng)民增收的速度加快，但必須清醒的看到，目前全市農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施脆弱，抗御自然災(zāi)害和市場雙重風險的能力較弱，糧食生產(chǎn)能力低，農(nóng)民人均純收入低于全國、全省平均水平，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在一定程度上還是“靠天吃飯”，“風調(diào)雨順的年景增點產(chǎn)，一遇自然災(zāi)害就減產(chǎn)”的局面始終難以扭轉(zhuǎn)，農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整難以邁出新的步伐。加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，促進農(nóng)民增收是我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟工作的一個永恒課題。提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和促進農(nóng)民增收，必須建立在牢固的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和合理的農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)之上，而固定資產(chǎn)投資是建立牢固的基礎(chǔ)設(shè)施和合理的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的重要手段，就我市目前的經(jīng)濟發(fā)展狀況而言，亦是如此。20xx年農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資的發(fā)展思路是：按國家、省、市各級的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向，深入貫徹落實xx省發(fā)展和改革委員會發(fā)布的《優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品推進工程投資指南》、《畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點工程投資指南》、《高穩(wěn)農(nóng)田建設(shè)工程投資指南》精神，打牢農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技體系，強化糧食基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，突出支柱特色產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)步推進農(nóng)村能源建設(shè)，不斷改善全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，確保糧食安全和農(nóng)民增收。目標任務(wù)是：全年力爭完成農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資x萬元，確保x萬元。

二、20xx年農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資工作重點及主要支撐項目

按“抓項目，強后勁，調(diào)結(jié)構(gòu)，促發(fā)展”的要求，20xx年全市農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資以“項目支撐產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)帶動發(fā)展”的運作模式，把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展作為20xx年全市農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資工作重點，把高科技含量、高市場容量、高產(chǎn)品質(zhì)量的項目作為固定資產(chǎn)投資主要支撐項目。

1.打牢農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施基礎(chǔ)。按《高穩(wěn)農(nóng)田建設(shè)工程投資指南》要求，深入貫徹《基本農(nóng)田保護條例》，繼續(xù)推進新一輪的“沃土工程”建設(shè)，把高穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)與目前實施的“”建設(shè)工程建設(shè)結(jié)合起來，再次掀起高穩(wěn)農(nóng)田建設(shè)新高潮。建設(shè)內(nèi)容以小水庫、小水塘、小水窖、小水壩、灌溉溝(渠)等水源工程，田間排灌溉渠系，改良土壤，培肥地力等為主。目標任務(wù)：實現(xiàn)人均1畝的高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)基本農(nóng)田。向上爭取(實施)主要支撐項目是高穩(wěn)農(nóng)田建設(shè)。

2.創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技推廣體系。我市的農(nóng)業(yè)科技體系已適應(yīng)不了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的要求，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技體系，提高農(nóng)業(yè)科技的入戶率，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展要求。20xx年創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技體系主要是從改善農(nóng)業(yè)科技部門的工作條件和工作手段入手，不斷提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量，從而提高全市科技進步對農(nóng)業(yè)的貢獻率。一是繼續(xù)抓好市級農(nóng)業(yè)科技體系建設(shè)，力爭在今年x月完成市x科技大樓建設(shè)，x月交付使用;二是積極爭取，抓好縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))科技體系建設(shè);三是抓好農(nóng)產(chǎn)品安全檢測檢驗體系建設(shè)，讓全市人民吃上“放心農(nóng)產(chǎn)品”;四是抓好種子體系建設(shè)，確保全市農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)。向上爭取(實施)支撐的主要項目是x科技大樓建設(shè)項目，農(nóng)業(yè)系統(tǒng)搬遷建設(shè)項目，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系建設(shè)項目。

區(qū))建設(shè)項目，優(yōu)質(zhì)稻米生產(chǎn)基地建設(shè)，優(yōu)質(zhì)高蛋白專用玉米生產(chǎn)基地建設(shè)，x日本丹波黑大豆(訂單農(nóng)業(yè))種植示范項目，優(yōu)質(zhì)啤飼大麥基地建設(shè)，優(yōu)質(zhì)小雜糧生產(chǎn)示范基地建設(shè)等。

4.穩(wěn)步推進農(nóng)村能源建設(shè)。繼續(xù)爭取實施國家x部的“六小工程”，并把“六小工程”與“”工程建設(shè)結(jié)合，穩(wěn)步推進農(nóng)村能源建設(shè)，實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展。向上爭取(實施)支撐的主要項目是x縣(區(qū))的沼氣池建設(shè)，預(yù)計年內(nèi)完成建設(shè)任務(wù)口。

5.突出支柱和特色產(chǎn)業(yè)。第一以國家糖料基地建設(shè)為契機，以此帶動全市高優(yōu)蔗園建設(shè)向縱深方向發(fā)展。向上爭取(實施)支撐的主要項目：一是噸糖田蔗園基地建設(shè)，x縣國家級糖料基地建設(shè)，甘蔗良種繁育及良種擴繁基地建設(shè)項目;二是繼續(xù)推進高優(yōu)茶園建設(shè)，為全市茶葉加工龍頭企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)原料。向上爭取(實施)的主要項目有萬畝無性系良種無公害茶葉基地建設(shè)項目，有機茶基地建設(shè)項目，茶葉良種繁育基地建設(shè)項目;三是把畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)做強做大，充分發(fā)揮畜牧產(chǎn)業(yè)在農(nóng)民增收中的重要作用。向上爭取(實施)的主要項目有標準化生豬生產(chǎn)基地建設(shè)，肉牛生產(chǎn)基地建設(shè)項目，特色家禽生產(chǎn)基地建設(shè)項目，畜牧產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)項目，奶牛養(yǎng)殖基地(示范園區(qū)二期工程)建設(shè)項目，特種動物養(yǎng)殖(基地)園區(qū)建設(shè)項目，肉牛凍精改良技術(shù)推廣項目，生豬人工授精網(wǎng)點建設(shè)項目，x市級良種豬核心群場改擴建和縣級良種豬擴繁群場建設(shè)項目，高峰黃牛保種基地建設(shè)項目，x縣無角黑山羊保種基地建設(shè)項目，山地烏骨雞保種基地建設(shè)項目，pic仔豬良種繁育基地建設(shè)項目，x縣級動物防疫站建設(shè)項目，x縣級動物監(jiān)督站建設(shè)項目，天然草原恢復(fù)與建設(shè)項目等;四是抓果菜、木瓜等特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。向上爭取(實施)的主要項目有優(yōu)質(zhì)特色水果(香蕉、檸檬、柑桔、蕃荔枝、蕃石榴、楊桃)基地建設(shè)，優(yōu)質(zhì)木瓜產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，冬早蔬菜生產(chǎn)基地建設(shè)項目，蔬菜良種繁育基地建設(shè)項目，亞麻產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，蠶桑產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，民營天然橡膠基地建設(shè)項目等。

三、采取的措施和需要幫助解決的困難

(一)、采取的措施

為全面完成20xx年全市農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資任務(wù)，充分發(fā)揮固定資產(chǎn)投資在農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)中的重要作用，我們將采取以下措施：

1.加強對全市農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資工作的領(lǐng)導(dǎo)。為確保20xx年全市農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資項目的圓滿完成，各縣農(nóng)業(yè)(畜牧、農(nóng)機)局要加強對農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資工作的領(lǐng)導(dǎo)，市、縣(區(qū))農(nóng)業(yè)(畜牧、農(nóng)機)局成立領(lǐng)導(dǎo)小組，由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，相關(guān)科(股、室)人員為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組負責對全市及各縣農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資工作的指導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決實施過程中出現(xiàn)的重大問題。

2.創(chuàng)新項目管理機制，加強項目的監(jiān)督與管理。完善項目法人、招投標管理、資金使用管理等制度，力求項目管理規(guī)范化，探索重大項目建設(shè)的公示制度，增加項目建設(shè)的透明度，使社會各界都來關(guān)心、參與、支持農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資項目建設(shè)工作。

3.狠抓項目前期工作。做好項目建設(shè)的規(guī)劃工作，規(guī)劃要以資源的合理利用和農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟全面、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展為原則，在規(guī)劃的基礎(chǔ)上，選擇具有比較優(yōu)勢的項目認真編制項目建議書、項目可行性研究報告等項目文書材料，在提高項目申報質(zhì)量上狠下功夫，搞好項目的儲備工作，規(guī)范項目申報程序，提高項目申報的命中率。

4.探索有效的建后管護機制。就目前全市的農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資建設(shè)而言，存在著“重爭取，輕建設(shè)，重施工，輕管理”的問題，建設(shè)與保護利用相分離。在今后的固定資產(chǎn)投資工作中，我們要不斷摸索，探索在一家一戶分散經(jīng)營情況下，農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資項目建設(shè)管護機制，使之建設(shè)一件，建成一件，管理好一件，發(fā)揮效益一件，營造一個有利于愛護、使用公共農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的良好氛圍。

(二)、需要幫助解決的問題和困難。

1.農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資項目，涉及面廣，關(guān)系到千家萬戶利益，如田間道路、溝渠及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化方面的原料基地建設(shè)等，在項目實施中，都會涉及各農(nóng)戶的土地，絕大多數(shù)農(nóng)戶都會以大局為重，但難免有少數(shù)人思想不通，在這種情況下，就需要各級黨委、政府出面幫助協(xié)調(diào)。

2.雖然全市各級農(nóng)業(yè)部門都充分認識到做好項目前期工作的重要性和必要性，但開展項目前期工作的經(jīng)費缺乏，影響了項目前期工作的質(zhì)量。請求市政府每年給予安排一定的項目前期工作經(jīng)費。

3.農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)的發(fā)展關(guān)系到整個農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，請求市縣政府盡快建立和完善穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資長效增長機制，對農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資要隨財政收入的增長而增加，并列入本級財政年度預(yù)算。對上級批準立項建設(shè)的農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資項目，要按項目建設(shè)的資金籌措方案及時、足額配套市、縣(區(qū))拼盤資金，以保證固定資產(chǎn)投資項目建設(shè)按上級批準的初步設(shè)計(實施方案)的建設(shè)期限、內(nèi)容、規(guī)模完成。

在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會上的講話篇二

四個現(xiàn)代化，關(guān)鍵是科學(xué)技術(shù)的現(xiàn)代化。沒有現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，就不可能建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代國防。那么，今天小編為大家?guī)淼氖顷P(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的范文，希望對大家有所幫助!

各位領(lǐng)導(dǎo)：

一、20xx年農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資工作的總體思路

二、20xx年農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資工作重點及主要支撐項目

三、采取的措施和需要幫助解決的困難

(一)、采取的措施

建議書

、項目可行性研究報告等項目文書材料，在提高項目申報質(zhì)量上狠下功夫，搞好項目的儲備工作，規(guī)范項目申報程序，提高項目申報的命中率。

(二)、需要幫助解決的問題和困難。

區(qū)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：

我區(qū)自開展機關(guān)效能建設(shè)活動以來，東街街道黨工委、辦事處按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署和要求，堅持以市委九屆九次全會、市紀委六次全會、區(qū)委七屆四次全會和全區(qū)黨風廉政建設(shè)會議精神為指導(dǎo)，認真貫徹區(qū)加強機關(guān)效能建設(shè)會議精神。緊緊圍繞機關(guān)效能建設(shè)，教育機關(guān)干部樹立公仆觀念，增強服務(wù)意識;以轉(zhuǎn)變機關(guān)工作作風為重點，以塑造“為民、務(wù)實、清廉、高效”的政府機關(guān)形象為目標，加快機關(guān)管理制度化、規(guī)范化建設(shè)，真正把機關(guān)效能建設(shè)工作抓深、抓實、抓出成效。

一、辦事處效能建設(shè)的開展情況

1、深入宣傳，強化教育。主要是抓好三件事：一是強化學(xué)習(xí)。著重抓了《公務(wù)員法》和街道機關(guān)工作制度等相關(guān)知識的再學(xué)習(xí)。進入4月份以來，我們克服古城四條大街街景整治拆遷人員抽調(diào)比例較大、人員難以集中等不利因素，利用雙休日共上了三次課，做到學(xué)好文件，領(lǐng)會精神，統(tǒng)一思想，提高認識;二是加強宣傳力度。通過在機關(guān)院內(nèi)以及各辦公室張貼效能建設(shè)標語等各種類型的宣傳形式，進一步營造機關(guān)效能建設(shè)濃厚氛圍，使全體干部提高對開展機關(guān)效能建設(shè)重要性和必要性的認識，增強搞好機關(guān)效能建設(shè)的緊迫感和責任感;三是抓好結(jié)合。將機關(guān)效能建設(shè)與

先進性教育

長效機制有機統(tǒng)一起來，開展了黨員干部思想作風紀律教育整頓，進行正反典型的示范和警示教育，切實解決了機關(guān)干部工作作風漂浮、工作不深入，團結(jié)協(xié)作不足、互相推諉扯皮，服務(wù)能力較低、不能適應(yīng)形勢發(fā)展要求等實際問題。

2完善制度，規(guī)范行為。加強制度建設(shè)是提高機關(guān)效能的“基礎(chǔ)工程”。活動開展以來，辦事處結(jié)合實際，主要抓了四方面的制度建設(shè)：一是為進一步理順管理體制，樹立辦事處“高效服務(wù)、高速發(fā)展”的良好形象，成立了機關(guān)效能建設(shè)辦公室，對辦事處工作任務(wù)和工作人員進行了調(diào)整分工;二是為加強機關(guān)內(nèi)部管理，我們制訂了《東街辦事處機關(guān)工作管理考核的實施意見》，將街道年度考核的任務(wù)分解到個人，按每個人的工作性質(zhì)、工作量，確定考核標準，并根據(jù)考核名次進行別類獎勵，并做到周、月、季度和年度考核的有效銜接。堅持街道一盤棋，堅持工作獎優(yōu)罰劣，從而調(diào)動了機關(guān)干部的工作熱情;三是建立了重點工作責任制，出臺了限時辦結(jié)制、服務(wù)承諾制、績效考評制，進一步修訂完善了崗位責任制和首問責任制，規(guī)范了機關(guān)工作人員的行為，推進了機關(guān)效能建設(shè)的開展和深化。

3、加強督察，開門納諫。找準機關(guān)效能建設(shè)方面存在的問題，才能有的放矢地采取措施。為此，辦事處根據(jù)工作實際，一是建立了督查制度，采取聽取匯報會，召開座談會、查閱資料、實地查看或暗訪等形式，定期或不定期地對工作任務(wù)的執(zhí)行情況進行督查。明確督查的職責和監(jiān)督檢查的對象、內(nèi)容，促進干部作風改進，服務(wù)意識增強，提升工作效能。二是設(shè)立了機關(guān)效能建設(shè)意見箱，并在各社區(qū)聘請了監(jiān)督人員，開展以重點工作推進為主的效能監(jiān)察，開展干部作風的明查暗訪。街道黨工委、辦事處將督查反饋的情況在匯報會上進行通報，對個案予以公開曝光、嚴肅處理，對整改情況進行跟蹤落實，加大對機關(guān)效能建設(shè)的督查力度。三是嚴格獎懲。對每次督查結(jié)果，將以附加分的形式計入機關(guān)、社區(qū)二級干部目標管理責任制考核得分中，并制定措施獎優(yōu)罰劣。

4、圍繞中心，強化服務(wù)。對東街辦事處來說，古城開發(fā)的諸多項工作和轄區(qū)社會穩(wěn)定是當前兩大工作任務(wù)，效能建設(shè)的各項工作，必須服從和服務(wù)于這兩大中心工作，努力營造文明、和諧、安全的生活環(huán)境和“干事、創(chuàng)業(yè)、為民”的工作環(huán)境，加快發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟。一是在轄區(qū)開展“優(yōu)化古城開發(fā)環(huán)境，改善街道服務(wù)質(zhì)量”大討論，統(tǒng)一思想，為推動古城開發(fā)服務(wù)。根據(jù)各自的崗位，圍繞和諧社區(qū)創(chuàng)建，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，鞏固創(chuàng)建成果，維護社區(qū)穩(wěn)定。二是以實際行動把提高服務(wù)意識和辦事效率落到實處，把效能建設(shè)深入到當前各項工作中。如針對“融入古城保護開發(fā)工程”活動，辦事處機關(guān)干部團結(jié)協(xié)作，全處一盤棋的意識有了新的增強，在街景整治拆遷工程中，利用最短的時間完成了最艱巨的拆遷任務(wù)，其中從辦事處抽調(diào)的人員均超額完成了政府下達的拆遷目標和任務(wù)。

5、狠抓重點，形成長效機制。一是完善學(xué)習(xí)教育機制。通過不斷營造和利用各種教育載體，有針對性的開展各個層面的思想教育，促進了黨員干部觀念的轉(zhuǎn)化和素質(zhì)的提高。堅持理論學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)并重，開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型辦公室、爭當學(xué)習(xí)型干部的活動;二是狠抓機關(guān)及社區(qū)民主管理，完善了執(zhí)行制度和責任追究相配套的管理體系。通過社區(qū)民主管理的一系列工作，東街民主管理工作已向制度化、規(guī)范化邁進。三是健全完善政務(wù)公開制。對辦事處財務(wù)制度、黨風廉政建設(shè)、干部管理、機關(guān)效能建設(shè)以及群眾關(guān)心、社會關(guān)注的問題堅持公開辦事程序、辦事標準、辦事結(jié)果。

二、存在的突出問題

1、機關(guān)辦事效率還有待

進一步提高。部分股室辦事程序有些過于繁瑣，有的干部服務(wù)態(tài)度欠佳，服務(wù)質(zhì)量不高，群眾對個別機關(guān)干部工作作風還有所反映，一定程度上影響了機關(guān)形象。

2、制度建設(shè)執(zhí)行上還不夠到位。開展機關(guān)效能建設(shè)工作以來，相應(yīng)制定了一整套

規(guī)章制度

，但有的制度缺乏檢查監(jiān)督機制，執(zhí)行起來隨意性較大;有的只把制度寫在紙上，掛在墻上，講在嘴上，沒有落到實處，出現(xiàn)了有章不循，制度落實不夠到位的現(xiàn)象。

3、信息利用程度低。雖然辦事處機關(guān)局域網(wǎng)已經(jīng)建立，并在辦公中得到了廣泛的應(yīng)用，但部門之間未真正形成信息資源共享，導(dǎo)致信息的利用率低，同時造成了紙張、油墨等資源浪費。

4、督促檢查力度還有待進一步加大。機關(guān)效能建設(shè)整體性強、覆蓋面廣、工作量大與專職人員少、督促檢查力度小、整體素質(zhì)提高慢的矛盾還比較突出;效能監(jiān)督員隊伍的作用未能得到充分發(fā)揮等等。

三、下一步機關(guān)效能建設(shè)的主要打算

1、要進一步強化組織領(lǐng)導(dǎo)。街道工委、辦事處要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)層的表率作用，形成黨工委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，辦事處組織實施，各部門管好“自家人”，辦好“自家事”，一級抓一級，層層抓落實，形成齊抓共管的機關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機制和工作機制，確保機關(guān)效能建設(shè)工作扎實深入開展。

2、要進一步推進制度建設(shè)，嚴格依法依紀辦事。制度建設(shè)始終是機關(guān)效能建設(shè)的一項基礎(chǔ)性工作，必須不斷鞏固，完善和發(fā)展。要堅持與時俱進，不斷創(chuàng)新，對影響機關(guān)效能建設(shè)的重點環(huán)節(jié)進行改革和調(diào)整;要在抓好勤政制度建設(shè)的同時，加強廉政制度建設(shè)，從管理的薄弱環(huán)節(jié)和制度的漏洞入手，有針對性地建立健全規(guī)章制度，勤廉兼顧。要在制度落實上下功夫，加強對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對違反制度的行為要嚴肅處理，確保以制度管人管事機制的形成。

3、要進一步健全和完善政務(wù)公開制。政務(wù)公開是陽光工程，是民主管理的重要內(nèi)容之一。要繼續(xù)對政務(wù)公開內(nèi)容、公開時間、公開程序、公開方法進行規(guī)范。今后的政務(wù)公開工作要做好突出公開重點，各社區(qū)、各股室要繼續(xù)突出職能和辦事結(jié)果的公開，要從“實際、實用、實效”出發(fā)，公開辦事制度、程序、內(nèi)容、結(jié)果。要加強收集、整理、處理、反饋群眾意見，充分發(fā)揮效能監(jiān)督員和群眾的監(jiān)督作用，加強對政務(wù)公開欄公開內(nèi)容真實性、有效性的監(jiān)督。

4、要進一步加強加強黨風政風建設(shè)。按照求真務(wù)實的要求，繼續(xù)通過開展社區(qū)評議辦事處機關(guān)活動，機關(guān)效能建設(shè)問責活動，機關(guān)作風問題下社區(qū)設(shè)現(xiàn)場投訴活動等，把效能建設(shè)督查滲透到各個居民家庭，暢通聯(lián)系群眾的渠道，開展多層次、多方位督查。

5、要進一步抓好機關(guān)效能建設(shè)績效考評工作。要組織好效能建設(shè)的年度考評工作，要探索績效考評工作同機關(guān)干部年度考核相結(jié)合的新路子，進一步建立健全機關(guān)查崗制度、績效考評制度，增強績效考評的有效性、針對性、可操作性。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

按照會議安排，下面我就九資河鎮(zhèn)鞏固發(fā)展蠶桑產(chǎn)業(yè)情況向大家作個簡要匯報，敬請批評指正。我匯報的題目是“認清形勢上認識，優(yōu)化服務(wù)促發(fā)展”。

今年以來，我們按照縣委、縣政府的統(tǒng)一安排，繼續(xù)把蠶桑生產(chǎn)作為促進農(nóng)民增收的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來抓，圍繞建設(shè)蠶繭產(chǎn)業(yè)強鄉(xiāng)目標，堅持發(fā)展與改造并重的原則，大力鞏固發(fā)展蠶桑生產(chǎn)。全鎮(zhèn)蠶桑生產(chǎn)繼續(xù)保持了良好的發(fā)展勢頭，新建基地1000畝，改造老基地3000畝，育苗500畝，全鎮(zhèn)春季發(fā)種3000張，實現(xiàn)蠶繭收入100萬元。我們的主要作法是：

一、宣傳發(fā)動，著力在“引”字上做文章

近年來，由于受市場行情，價格波動等因素影響，廣大蠶農(nóng)對發(fā)展蠶桑生產(chǎn)存在興趣不濃、信心不足、認識不高的問題，存在怕養(yǎng)不好、怕價不高、怕?lián)L險的“三怕”心理。針對上述問題，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府及時召開黨政成員聯(lián)席會，通過集中討論，充分醞釀，大家一致認為：發(fā)展蠶桑生產(chǎn)這一支柱產(chǎn)業(yè)仍然是我鎮(zhèn)農(nóng)民增收、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展最現(xiàn)實、最可靠、最有效的途徑，要始終如一的抓緊、抓好、抓牢蠶桑生產(chǎn)。我們首先在干部身上統(tǒng)一思想，消除雜念，形成共識，接著，我們又相繼召開了村干部大會、村代表會、部分群眾會。教育引導(dǎo)廣大群眾特別是黨員干部，既要認識到當前的不利因素，更要清楚地看到當前發(fā)展蠶桑生產(chǎn)的有利因素：一是我鎮(zhèn)具有植桑養(yǎng)蠶良好的地理氣候條件和產(chǎn)業(yè)規(guī)模優(yōu)勢;二是我鎮(zhèn)廣大群眾有較好的種桑養(yǎng)蠶技術(shù);三是蠶桑市場盡管近年來不算景氣，但價格始終保持在單價7元左右，群眾養(yǎng)蠶還是有利可圖;四是縣領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門高度重視蠶桑生產(chǎn)工作，積極為蠶農(nóng)爭取相關(guān)優(yōu)惠政策和解決實際難題;五是搞好蠶桑生產(chǎn)始終是農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的重頭戲，是農(nóng)民增收的主渠道之一。特別是農(nóng)村婦女增收致富的重要項目。通過艱苦細致的工作，打消了群眾顧慮，使全鎮(zhèn)廣大蠶農(nóng)放下思想包袱，自覺地增強了發(fā)展蠶桑生產(chǎn)的信心和決心，自覺地把思想真正統(tǒng)一到鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的決策上來，統(tǒng)一到發(fā)展蠶桑生產(chǎn)、促進農(nóng)民增收上來。思想的高度統(tǒng)一，為我鎮(zhèn)今年搞好蠶桑生產(chǎn)工作打下堅實的群眾基礎(chǔ)。

二、突出重點，著力在“實”字上做文章

鞏固和促進蠶桑生產(chǎn)，關(guān)鍵在于落實。為此，我們在發(fā)展蠶桑生產(chǎn)的過程中，始終堅持“不貪大、只求實”的原則，不一味地追求規(guī)模，而是一步一個腳印、腳踏實地鞏固發(fā)展好現(xiàn)有的蠶?；兀谷?zhèn)今年蠶桑生產(chǎn)不流于形式，做到了在鞏固中求發(fā)展，在發(fā)展中保穩(wěn)定：一是狠抓現(xiàn)有基地改造建設(shè)。始終堅持“建一塊，成一塊，受益一塊”的原則，對老基地實行統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一改造，統(tǒng)一管理，注重提高現(xiàn)有的桑樹品種優(yōu)良率。開年以來，我們把七娘山、馬岔河、九資河、麒麟畈、汪家畈、羅家畈等村作為改造重點，促使每村改造老基地200畝以上，使全鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)湖桑面積達到90以上。通過大力改造原有老基地，繼續(xù)鞏固了我鎮(zhèn)發(fā)展蠶桑生產(chǎn)的資源基礎(chǔ)。二是狠抓典型大戶示范。耳聽為虛、眼見為實。今年以來，我們及時發(fā)現(xiàn)、總結(jié)、推廣身邊典型，通過現(xiàn)身說法，培養(yǎng)和調(diào)動了全鎮(zhèn)蠶農(nóng)的積極性，走一戶帶多戶，多戶帶千家萬戶之路。全鎮(zhèn)涌現(xiàn)出了胡孟金、徐金蓮、周春臺等一批養(yǎng)蠶大戶。在年初召開的蠶桑生產(chǎn)動員會上，我們對這些養(yǎng)蠶大戶給予了一定獎勵，并組織部分蠶農(nóng)到養(yǎng)蠶大戶家參觀學(xué)習(xí)。通過典型事例引導(dǎo)，極大地激發(fā)了廣大蠶農(nóng)植桑養(yǎng)蠶的積極性。一大批養(yǎng)蠶大戶、大組、大村脫穎而出，象汪家畈、羅家畈、七娘山等村產(chǎn)繭過3萬斤。九資河村四組、麒麟畈村四組、羅家畈村二組等25個組產(chǎn)繭過300斤，養(yǎng)蠶6張以上的大戶全鎮(zhèn)近400戶。三是狠抓科技效益推動。上半年，我們繼續(xù)推廣和普及種桑養(yǎng)蠶新技術(shù)，鎮(zhèn)村兩級專門配備種養(yǎng)技術(shù)專業(yè)干部50名，長年抓推廣，通過督導(dǎo)、培訓(xùn)等措施，僅今年上半年全鎮(zhèn)共培訓(xùn)蠶農(nóng)500人次，使科技普及率達到95以上，基本上達到一戶一張“明白圖”，一戶一個種養(yǎng)“明白人”。四是狠抓協(xié)會組織。自去年以來，由鎮(zhèn)政府牽頭，網(wǎng)絡(luò)全鎮(zhèn)養(yǎng)蠶大戶、技術(shù)能人，組建了蠶桑生產(chǎn)協(xié)會，制訂了協(xié)會章程，為全鎮(zhèn)蠶農(nóng)提供技術(shù)服務(wù)，交流養(yǎng)蠶經(jīng)驗，提供市場信息等。目前全鎮(zhèn)15個專業(yè)養(yǎng)蠶村，村村成立了蠶桑協(xié)會，有力地推動了蠶桑生產(chǎn)持續(xù)、健康發(fā)展。

三、加強服務(wù)，著力在“優(yōu)”字上做文章

門聯(lián)動強服務(wù)。鎮(zhèn)蠶桑辦、農(nóng)技站、繭絲綢積極為蠶農(nóng)提供種子、種藥，并組織人員到田間修枝、松土、追肥，幫助蠶農(nóng)搞好春季蠶桑管理;農(nóng)行、信用社開展小額信貸業(yè)務(wù)，從資金上扶持蠶桑生產(chǎn);工商、派出所嚴格打擊不法繭販，規(guī)范市場、維護蠶農(nóng)利益。

總之，我鎮(zhèn)蠶桑產(chǎn)業(yè)在各級領(lǐng)導(dǎo)和部門的大力支持下，取得了一定成績，繼續(xù)保持了一定優(yōu)勢，但我們也清醒認識到，這與領(lǐng)導(dǎo)要求和現(xiàn)實發(fā)展相比，還存在一定的差距。我們決心在今后的工作中，進一步深化認識，統(tǒng)一思想;進一步拓寬思路，創(chuàng)新方法;進一步加大工作力度，為繼續(xù)發(fā)展壯大蠶桑產(chǎn)業(yè)而作出不懈努力。

市委、市政府高度重視林業(yè)工作，月日召開了規(guī)模大、規(guī)格高的全市林業(yè)工作會議，提出“建設(shè)綠色××，培育林業(yè)產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)林業(yè)跨越式發(fā)展”的奮斗目標，做到生態(tài)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機結(jié)合，以竹產(chǎn)業(yè)為突破口，全力建設(shè)五大產(chǎn)業(yè)基地，將全省竹資源第一大市打造成為全省竹產(chǎn)業(yè)第一強市。這段時間以來，各地政府做了大量工作，提出了具體的貫徹意見，林業(yè)部門完成了全市竹產(chǎn)業(yè)的調(diào)查工作，基本摸清了我市竹林資源與竹產(chǎn)品加工企業(yè)的家底。今天，我們在這里召開全市竹產(chǎn)業(yè)座談會，共同研究和探討加快我市竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路和對策，這種形式很好。此前，各位都作了很好的發(fā)言，總結(jié)了經(jīng)驗，查找了問題，提出了許多很好的意見和建議，請市林業(yè)局認真加以歸納總結(jié)，形成會議紀要，為政府決策和編制“十一·五”竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃提供參考。下面，就我如何做大做強我市竹產(chǎn)業(yè)，談幾點意見：

一、要堅定做大做強竹產(chǎn)業(yè)的信心

首先，要充分認識我市發(fā)展竹產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢。一是“人無我有、人有我多”的自然資源優(yōu)勢。世界竹林%分布于亞洲，中國是世界上竹林資源最豐富的國家，我國%以上竹林分布于長江以南。安徽是中國竹林資源較多的省，現(xiàn)有竹林萬畝，%以上分布于皖南和大別山區(qū)。我市現(xiàn)有竹林萬畝，占全省竹林面積的%，位居全省第一，僅××縣就有多萬畝。二是獨到的市場區(qū)位優(yōu)勢。目前，竹產(chǎn)品國內(nèi)、國際市場需求很旺，竹地板等產(chǎn)品在歐美、日本等地供不應(yīng)求。我市是安徽與“長三角”對接的前沿陣地，公路、鐵路、水路暢達，銷售市場看好，外貿(mào)出口非常便捷，非常利于竹產(chǎn)品的市場開拓。三是潛在的后發(fā)優(yōu)勢。竹子渾身都是寶，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度強，成長性好，綜合利用價值高。竹子具有很強的加工性能，隨著竹產(chǎn)品加工領(lǐng)域的不斷拓展，竹子三經(jīng)涉及建筑、家具、造紙、包裝、運輸、食品、醫(yī)藥、保健、牙織、旅游、環(huán)保、化工、軍工等眾多行業(yè)，竹產(chǎn)品已達千種以上，市場和效益潛力巨大。主動接受近鄰浙江湖州市的輻射，必將促進竹產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

其次，要正視我市竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題.突出表現(xiàn)為，大資源，小產(chǎn)業(yè)，低效益。在資源培育方面，一是資源分布不均衡。主要集中在××××××××三縣市，占%，其余四縣僅占%。二是經(jīng)營目的比較單一。約%以上以單一生產(chǎn)竹材為經(jīng)營目的，筍用價值沒有得到挖掘。三是效益低下。據(jù)統(tǒng)計，我市毛竹每公頃年產(chǎn)竹材僅噸、竹筍噸，年產(chǎn)值元。中小徑竹每公頃年產(chǎn)竹材僅噸、竹筍噸，年產(chǎn)值元。而浙江豐產(chǎn)的筍用和材用竹林每公頃年產(chǎn)均達到噸。我市竹業(yè)年產(chǎn)值為億元，而相鄰浙江湖州市的竹林資源不及我市，竹業(yè)產(chǎn)值卻達到億元，差距很大。在產(chǎn)品加工方面，一是竹產(chǎn)品加工能力不強，我市現(xiàn)有年產(chǎn)值萬元以上的竹產(chǎn)品加工企業(yè)僅家，年加工產(chǎn)值僅.億元，尚有%的竹材、竹筍以原料形式銷往外地。二是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理。我市年產(chǎn)值萬元以上的竹產(chǎn)品加工企業(yè)中，只有××的家企業(yè)從事竹筍加工，其余家企業(yè)都為各類竹材加工，產(chǎn)品附加值低。三是各地加工企業(yè)發(fā)展不平衡。年產(chǎn)值萬元以上的竹產(chǎn)品加工企業(yè)中，××縣為家，占%以上，××縣家，××縣家，其余四縣家。四是缺少龍頭企業(yè)。現(xiàn)有竹產(chǎn)品加工企業(yè)中，年產(chǎn)值在萬元以上的企業(yè)僅家，其中：亞普公司年產(chǎn)值為萬元，國林公司年產(chǎn)值為萬元，宏宇公司年產(chǎn)值為萬元。全市沒有年產(chǎn)值萬元以上的竹產(chǎn)品綜合加工龍頭企業(yè)。在管理服務(wù)方面，存在著投入資金不足、資源供給不穩(wěn)定、缺乏有效扶持措施、企業(yè)間缺乏聯(lián)合與交流平臺等問題。

第三，要看到我市竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的潛力。當前，林業(yè)發(fā)展正面臨歷史性轉(zhuǎn)變，正處于前所未有的太好時機，只要我們堅定信心，努力解決好我市竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展所面臨的諸多問題，那么，差距就會變成發(fā)展?jié)摿ΑＲ皇侨绻ㄟ^精細培育、科學(xué)管理，使毛竹林平均每公頃竹材年產(chǎn)量達到噸，竹筍年產(chǎn)量達到噸，中小竹林平均每公頃竹材年產(chǎn)量達到噸，竹筍年產(chǎn)量達到噸。那么，我市就會年增毛竹竹材萬噸、竹筍萬噸和中小徑竹竹材萬噸、竹筍萬噸。竹林一產(chǎn)產(chǎn)值將由現(xiàn)在的.億元提高到億元，增加億元。二是如果將年增竹產(chǎn)品產(chǎn)量的%按現(xiàn)有的加工水平進行加工，則二產(chǎn)產(chǎn)值將由現(xiàn)在的億元提高到.億元，增加億元。全市竹產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值將由現(xiàn)在的.億元提高到.億元，增長%。三是如果考慮到提高原料綜合利用率和加工精深產(chǎn)品提高附加值兩個因素，實際增值潛力還要大得多。

二、突出做大做強竹產(chǎn)業(yè)的重點

按照“市場運作，自主發(fā)展;政府推動，促進發(fā)展;科技支撐，滾動發(fā)展”的原則，做大做強我市竹產(chǎn)業(yè)，必須堅持資源培育與資源轉(zhuǎn)化兩手抓。

是優(yōu)化布局。

其次，抓資源轉(zhuǎn)化，快速提高加工增殖能力。以金鹿為龍頭，大力發(fā)展竹纖維產(chǎn)業(yè);以亞普、國林和永國等企業(yè)為依托，大力發(fā)展竹地板加工業(yè)，以青峰、斑瀾竹業(yè)等企業(yè)為依托，大力發(fā)展竹家俱加工業(yè);以高峰為重點，加快竹二藝系列產(chǎn)品的開發(fā);大力發(fā)展壯大竹筍產(chǎn)品和竹食品、竹飲料廣三產(chǎn)、加工。不斷提高專業(yè)化、規(guī)?；⒓s化生產(chǎn)能力。以乏有企業(yè)為載體，在組建竹產(chǎn)業(yè)協(xié)會的基礎(chǔ)上，對竹纖維、竹地氣、竹家具、竹工藝品、竹筍等五大加工產(chǎn)品分類指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、整合和技術(shù)改造，提升產(chǎn)品檔次，優(yōu)化資源配置，打造品牌，提高綜合競爭能力和抗風險能力，建立生產(chǎn)、科研、市場有機協(xié)調(diào)的新格局。到年，竹生產(chǎn)加工業(yè)力爭實現(xiàn)銷售收入億元。

三、強化做大做強竹產(chǎn)業(yè)的措施

首先，要加強行業(yè)規(guī)劃指導(dǎo)，科學(xué)編制“十一·五”竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)我市竹產(chǎn)業(yè)快速、持續(xù)發(fā)展。

其次，要積極組建竹產(chǎn)業(yè)協(xié)會，充分發(fā)揮其在政府與企業(yè)、企業(yè)與竹農(nóng)、企業(yè)與企業(yè)之間的聯(lián)系和紐帶的作用，促進竹林經(jīng)營戶與竹產(chǎn)品加工企業(yè)、各類竹產(chǎn)品加工企業(yè)之間的協(xié)作和交流，強行業(yè)自律，規(guī)范行業(yè)發(fā)展，維護會員利益，提高我市竹產(chǎn)品的市場綜合競爭能力。市竹產(chǎn)業(yè)協(xié)會力爭十月份成立，各縣市區(qū)要在年內(nèi)成立縣級竹產(chǎn)業(yè)協(xié)會。

第三，要加大科技示范推廣力度，加強產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，加快新品種的引進和科技試驗示范基地的建設(shè)，積極推進標準化生產(chǎn)和竹產(chǎn)品原產(chǎn)地保護及產(chǎn)品質(zhì)量認證等工作。

第四，要全方位為竹產(chǎn)品加工企業(yè)搞好服務(wù)。對竹產(chǎn)業(yè)項目的申報、審批要予以傾斜;要加大竹產(chǎn)業(yè)招商引資力度，市、縣林業(yè)局要編制竹子投資指南宣傳材料;要制定鼓勵政策吸引、啟動民間資金投入竹產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;林業(yè)部門要在稅費征收、采伐、原料外運等方面提供更多方便。

同志們，有關(guān)專家預(yù)測，竹產(chǎn)業(yè)與花卉苗木業(yè)、森林食品業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)將成為我國本世紀四大林業(yè)朝陽產(chǎn)業(yè)，竹業(yè)產(chǎn)值以每年—億元的速度在持續(xù)增長。可以說，竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景十分廣闊。我相信，只要我們堅定信心，突出重點強化措施，以創(chuàng)新的精神和科學(xué)的理念為指導(dǎo)，就一定能夠做好“竹文章”，把竹產(chǎn)業(yè)培育成我市林業(yè)第一支柱產(chǎn)業(yè)。

同志們：

在“七一”即將來臨之際，在行風建設(shè)和先進性教育活動進入整改提高階段的關(guān)鍵時期，今天，我們市xx局在對口幫扶的xx鄉(xiāng)xx村舉行扶貧幫困捐贈儀式。首先，我代表市局黨組向前來給予指導(dǎo)的市委共產(chǎn)黨員先進性教育活動督導(dǎo)組成員、行評員代表、xx縣委政府領(lǐng)導(dǎo)，以及市直有關(guān)部門的負責同志表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!

扶貧幫困是中華民族的傳統(tǒng)美德，也是市委、市政府實施的推進農(nóng)村跨越式發(fā)展的一項重大舉措。按照市委的安排部署，我局對xx村進行對口幫扶，局黨組反復(fù)統(tǒng)一思想，切實感到這是推動先進性教育活動深入開展、搞好整改提高階段的有利契機，是進一步加強行風建設(shè)、轉(zhuǎn)變工作作風、推動行風工作再上新臺階的具體行動，也是培養(yǎng)鍛煉干部、增強群眾觀點和服務(wù)意識的重要體現(xiàn)。因此，我局動員全系統(tǒng)廣大干警踴躍參加到這一活動中來，積極參與幫扶活動，有力的出力，有計的出計，有錢的捐錢，有物的捐物，真心實意開展對口幫扶。今天，我們局機關(guān)40多名黨員和入黨積極分子到該村整修兩室，慰問困難戶和困難學(xué)生，實實在在地踐行(請登陸政法秘書網(wǎng))黨的先進性。錢物雖少，但這代表了全系統(tǒng)200多名共產(chǎn)黨員和1000多名行政干警的一片心意，也是我們進一步加強行風建設(shè)、轉(zhuǎn)變工作作風、確保先進性教育活動善始善終的具體體現(xiàn)。通過這一活動，使我們的黨員干警進一步了解了農(nóng)村，使我們與村民的心貼得更加緊密，意義非常重大。

對口幫扶為我們轉(zhuǎn)變作風、帶齊隊伍搭建了一個很好的平臺。今年以來，在行風質(zhì)詢會和先進性教育活動中，行評員和基層干部群眾就我局深入基層、關(guān)心群眾、關(guān)愛社會弱勢群體提出了許多寶貴的意見。針對這些意見，局黨組專題研究，尋找對策，制定了一系列整改措施，抓好對口幫扶工作就是其中之一。前些時，我們帶領(lǐng)有關(guān)科室及扶貧工作隊，深入到該村調(diào)查研究，確定了脫貧致富的思路，并且與市直有關(guān)部門協(xié)調(diào)聯(lián)系，爭取了一部分資金，為今后做好扶貧工作奠定了很好的基礎(chǔ)。下一步，我們要與縣鄉(xiāng)兩級認真制定并落實扶貧三年規(guī)劃和年度計劃，加大與市直有關(guān)部門的協(xié)調(diào)力度，最大可能地爭取多方支援，為村里辦實事、辦好事，在資金、技術(shù)、信息、普法宣傳等方面給予全方位扶持，確保扶貧點取得實質(zhì)性的進展，同時，也希望村黨支部和全體村民要積極支持和參與扶貧工作，充分發(fā)揮主觀能動性，讓我們一道攜起手來繪制xx村的美好藍圖。

同志們，鄉(xiāng)親們，實現(xiàn)脫貧致富，需要大家共同的努力和奮斗。我們相信，在市委政府的有力指導(dǎo)下，在縣委政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在社會各界的關(guān)心支持下，在市xx局的積極幫扶下，xx村的生活條件將會得到有效的改善，生活環(huán)境將會建設(shè)得更加穩(wěn)定和美好!

謝謝大家!

在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會上的講話篇三

同志們：

在全市上下抗擊新冠肺炎疫情取得階段性成效的關(guān)鍵時期，我們在這里召開全市文旅重大項目推進現(xiàn)場會具有十分重要的意義，這既是一次推進會，又是一次鼓勁會。目的是深入貫徹全省文化旅游大會和全市上半年文旅重大專項重點項目推進現(xiàn)場會會議精神，提振信心、開拓思路、尋找差距，緊盯目標任務(wù)，加快推進文旅重大項目建設(shè)。

文旅產(chǎn)業(yè)在疫情中受到重挫，損失慘重，如何擺脫疫情影響，按照既定目標不變，快速恢復(fù)元氣，需要認真地研究。上午，我們實地觀摩了x古鎮(zhèn)項目建設(shè)現(xiàn)場，剛才，x同志通報了全市四、五月份文旅項目建設(shè)進展情況，x縣、x區(qū)、x縣等縣區(qū)做了發(fā)言，可以感覺大家有信心、有決心推進文旅重大項目建設(shè)工作。一會兒，x主席還要作重要講話，請同志們認真貫徹落實。下面，我先講三點意見。

近年來，市委、市政府高度重視文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將其納入九大專項重抓重推，明確指出把x建設(shè)成為國內(nèi)知名的生態(tài)文化旅游目的地，把文化旅游產(chǎn)業(yè)培育成為一項重要的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

市文旅領(lǐng)導(dǎo)小組多次組織召開會議研究部署，特別是去年以來張主席反復(fù)強調(diào)加快文旅重大項目建設(shè)，聚焦龍頭項目、聚焦標志性項目，統(tǒng)籌推進支撐項目。今年4月份又專門針對這項工作作出部署，可以說用心良苦?；仡欁晕穆弥卮箜椖拷ㄔO(shè)以來，各縣區(qū)高度重視、精心組織、迅速行動、扎實推進、成效明顯，但同時從近兩次督查情況來看，特別是剛才畢秘書長通報的情況看，問題仍然突出，必須引起我們的高度重視。

這些問題歸納起來，主要有三個方面：

一是思想認識不到位。市主要領(lǐng)導(dǎo)高度關(guān)切，每周都在問情況、督進度，不定期現(xiàn)場辦公。市文旅重大專項項目督導(dǎo)組每月都在進行督導(dǎo)，查問題、抓交辦，但在個別縣區(qū)還存在研究不到位、推進不力的問題，主要是思想認識問題。

二是工作推進不到位。在文旅重大項目建設(shè)上，有的縣區(qū)黨政一把手、文旅領(lǐng)導(dǎo)小組組長親自抓、親自部署，有的縣區(qū)到目前為止還停留在等資金、找項目階段，名義上是受疫情影響，實際上是根本沒有把文旅專項建設(shè)放在重要位置，僅僅停留在泛泛安排的層面，對項目建設(shè)缺乏有效督查，沒有形成推進工作的壓力。

三是政策研究不到位。為應(yīng)對疫情對文旅產(chǎn)業(yè)的影響，國家、省、市先后出臺了多項扶持政策，特別是國家出臺的地方政府專項債券的相關(guān)政策，為加快推進文旅重大項目落地實施、堅定行業(yè)信心、助力復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供了重要的政策支撐。但是從目前情況來看，各縣區(qū)對各級各類扶持政策的研究、爭取和利用明顯不夠。

文旅產(chǎn)業(yè)是綜合性和關(guān)聯(lián)性很強的產(chǎn)業(yè)，能夠帶動x多個關(guān)聯(lián)行業(yè)，具有“一業(yè)興百業(yè)旺”的乘數(shù)效應(yīng)。x月x日，全省文化旅游大會召開，省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)出席會議并做了重要講話，會議印發(fā)了《關(guān)于建設(shè)文化旅游強省的意見(討論稿)》《關(guān)于加快鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的意見》《關(guān)于進一步激發(fā)文化和旅游消費潛力的通知》，明確了總體要求、發(fā)展重點、目標、方向，這充分體現(xiàn)了省委省政府對文化旅游產(chǎn)業(yè)的空前重視。對此，各級各部門一定要搶抓機遇，把握大勢，因勢利導(dǎo)，堅定信心，加快文旅重大項目建設(shè)，只要我們堅持常抓不懈，持之以恒地一個項目一個項目抓下去，文旅產(chǎn)業(yè)支撐經(jīng)濟發(fā)展的作用必將得到充分發(fā)揮。

今年，我市文旅產(chǎn)業(yè)雖然受到了疫情影響，但要看到疫情影響下的文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展危與機并存。各地要注重危中尋機、轉(zhuǎn)危為機，把當前和今后一段時期作為文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要機遇期，把項目建設(shè)作為推動文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，緊盯目標，全力以赴、加壓增責，以文旅項目建設(shè)的加速度助推全市文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要突出抓好以下四點：

(一)突出項目建設(shè)。從四、五月份重大項目推進情況來看，重點項目在建設(shè)過程中存在不少困難和問題，主要集中在土地、項目規(guī)劃、報批、資金等方面。各地要堅持問題導(dǎo)向，充分發(fā)揮主觀能動性，不拖不等不靠，想方設(shè)法解決項目推進中遇到的困難和問題，確保時間節(jié)點任務(wù)順利完成。要樹立目標導(dǎo)向，盯緊全年目標任務(wù)，加大人力物力技術(shù)投入，倒排工期，加快推進，在確保安全、環(huán)保和建設(shè)質(zhì)量的前提下，全面提高建設(shè)效率，全力保障項目建設(shè)進度。

(二)突出特色打造。文旅產(chǎn)業(yè)要想實現(xiàn)長足發(fā)展，必須走特色化、差異化的路子。各縣區(qū)一定要立足自身優(yōu)勢，根據(jù)各自的資源稟賦、發(fā)展定位、發(fā)展條件、發(fā)展基礎(chǔ)來推進項目建設(shè)，按照主體功能定位實現(xiàn)差異化，堅決杜絕項目同質(zhì)化。一是打造文化特色品牌。在文化特色上、挖掘包裝上做足文章，著力打好本地特色文化，在打造特色文化品牌上發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)。二是打造景區(qū)特色品牌。景區(qū)項目建設(shè)必須突出不同類型的特色，嚴防千篇一律，造成游客視覺疲勞。要依托原生態(tài)的自然景觀，在文化上下功夫，在傳統(tǒng)習(xí)俗、風土人情上想辦法，在水系水景上做文章。三是打造商品特色品牌。要圍繞特色農(nóng)產(chǎn)品、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)深度開發(fā)，培育游客必購的本地化商品。

(三)突出投融資創(chuàng)新。通過不懈努力，我市文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了顯著成效，但融資問題依然是制約全市文旅重大項目建設(shè)的重要瓶頸。5月8日，國家文旅部下發(fā)了《關(guān)于用好地方政府專項債券的通知》，明確了將文化和旅游行業(yè)納入各地地方政府專項債券重點支持范圍，各地要緊緊抓住當前項目集中受理和申報的“窗口期”，抓緊篩選包裝一批符合條件的文旅重大項目，做好申報和儲備工作，積極爭取專項債券支持。同時，要樹立有解思維，注意密切關(guān)注省委省政府、省文旅廳出臺的金融利好政策，在合法合規(guī)前提下，用足用活現(xiàn)代金融手段，通過ppp融資、爭取政府債券，國有公司市場化轉(zhuǎn)型等多種途徑，拓寬文旅產(chǎn)業(yè)融資渠道，著力破解資金難題。

(四)突出疫情防控。當前國外疫情蔓延勢頭仍然沒有得到遏制，北京市再次啟動突發(fā)公共衛(wèi)生事件二級響應(yīng)，防范輸入壓力很大。旅游行業(yè)流動性大，所以當前旅游防疫工作非常重要，必須按照我們確定的安排部署，把常態(tài)化疫情防控措施落實落細。全市餐飲、住宿等行業(yè)已基本全面開放，主體責任和屬地管理責任必須落實到位。各縣區(qū)對此一定要高度重視，慎之又慎，堅決杜絕疫情反彈。

要圓滿完成今年的項目建設(shè)任務(wù)，關(guān)鍵在于狠抓落實。各縣區(qū)、各單位、各相關(guān)景區(qū)一定要站在講政治、講大局的高度，強化舉措，齊心協(xié)力，把各項任務(wù)落實到位。

(一)要合力攻堅。各縣區(qū)要堅持把重點項目建設(shè)作為一項重點工作，鼓足干勁，狠抓落實，加快推進，不斷突破。市文旅重大專項領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要定期召集相關(guān)部門，召開碰頭會，聽進度、找問題，研究推進措施。各項目責任單位要對照臺賬、細化責任、勇于擔當、主動推進，市文旅重大專項督導(dǎo)組要切實發(fā)揮督導(dǎo)作用，通過要進度、勤督導(dǎo)、查問題、嚴考評等措施，強力推進。

(二)要夯實責任。對文旅重大專項“1+2+n”項目，涉及的縣區(qū)政府要堅持“一個項目、一名領(lǐng)導(dǎo)牽頭、一個部門負責、一套建設(shè)臺賬”的管理機制，強力加以推進?？h區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)要組織研究項目推進機制，做到有計劃、有安排、有檢查;分管領(lǐng)導(dǎo)要親自督查、親自協(xié)調(diào)、親自跟進。要對每個旅游項目建設(shè)的關(guān)鍵節(jié)點、建設(shè)難點、推進時段進行任務(wù)分解，明確每個環(huán)節(jié)的責任部門、責任人及完成時限，確保責任落實到位，組織實施到位，跟蹤服務(wù)到位。

(三)要強化監(jiān)管。文旅重大項目建設(shè)既是促進文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要工作，也是一項重要的經(jīng)濟工作。對每項建設(shè)工程，務(wù)必要做到精心規(guī)劃設(shè)計、精心組織施工、精心管理監(jiān)理，將重安全、高標準、嚴要求貫穿于項目建設(shè)全過程，真正把每個文旅重大項目都打造成經(jīng)得起群眾和歷史檢驗的優(yōu)質(zhì)工程、精品工程、陽光工程。對政府性投資項目，要嚴格資金管理，把每個項目都建成廉潔工程。

借此機會，我再強調(diào)一下汛期旅游安全工作。今年入汛以來，我國天氣異常復(fù)雜，暴雨、大風、雷電等極端天氣多發(fā)，不斷引發(fā)災(zāi)害事故。暑期旅游季即將到來，出游的人數(shù)多，特別是學(xué)生出游、家庭出游多，出游的時間長、范圍廣，安全保障的壓力將進一步加大。為此，我們要及早做好汛期旅游安全工作，防止各類旅游安全事故發(fā)生。同時各地要加強值班值守，嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班和24小時值班制度，強化應(yīng)急演練，確保萬無一失。

在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會上的講話篇四

同志們：

今天，很高興參加全市文旅工作會議。今年以來，全市文旅工作可圈可點、有為有位：精品創(chuàng)作碩果累累，一批優(yōu)秀作品斬獲國家級和省級榮譽獎項;現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)成效顯著，尤其是書香城市建設(shè)成績突出;文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好，一批重大項目紛紛落地;文化交流傳播活躍頻繁，文化治理能力有效提升，文化人才隊伍建設(shè)扎實有力，實現(xiàn)了“十三五”的完美收官。這些成績的取得，與全市文旅系統(tǒng)干部職工攻堅克難、務(wù)實進取、銳意創(chuàng)新密不可分。在這里，我代表市委、市政府，向在座各位并通過你們向全市文旅戰(zhàn)線的同志們表示衷心的祝賀和美好的祝愿，祝大家在新的一年再出新成果，再上新臺階!借此機會，我講三點意見。

一、堅定文化自信，深刻認識文化建設(shè)新使命

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視文化建設(shè)，全面深化文化體制改革，創(chuàng)新公共文化服務(wù)，推動文化強國建設(shè)，把文化自信與道路自信、理論自信、制度自信并列提出，指出文化自信是“更基礎(chǔ)、更廣泛、更深厚”的自信，開辟了中國特色社會主義文化建設(shè)新境界。這充分體現(xiàn)了我們黨高度的文化自覺，進一步深化了對文化作用和文化發(fā)展規(guī)律的認識?！翚v史文化底蘊深厚，現(xiàn)代文明豐富多彩，在文化自信上有較好的基礎(chǔ)條件和獨特優(yōu)勢。我們要切實肩負起×在建設(shè)文化自信中的責任擔當，加快推進文化小康建設(shè)。落實“兩聚一高”要求，高水平建設(shè)小康社會的指標，文化建設(shè)的指標還不是高水平。要精準施策、精準惠民，實施文化精品創(chuàng)作工程，構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承體系、現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系和對外文化交流體系，大力推進公共文化服務(wù)標準化、均等化、精準化、特色化，推動文化產(chǎn)品和服務(wù)向農(nóng)村社區(qū)集聚、向基層群眾傾斜，把文化建設(shè)最明顯的短板、最薄弱的環(huán)節(jié)、最基礎(chǔ)的部位夯實做強起來。我們要把握好新新形勢下文化建設(shè)逐步走向法治化的特點。文化立法工作的加強，提高了文化建設(shè)法治化水平，給文化建設(shè)劃出了底線，明確了要求，各地各部門要認清形勢，突出重點，切實履行主體責任，守土有責、守土盡責。

二、注重突出重點，推進文化建設(shè)工作邁上新臺階

建設(shè)國際文旅名城是省委、省政府對×城市發(fā)展的定位和期望，也是市第×次黨代會明確的奮斗目標。我們要圍繞目標，服務(wù)大局，自我加壓，順勢而為，以重點突破帶動全局提升，在應(yīng)對挑戰(zhàn)中搶占先機、贏得主動。從我市文化建設(shè)來看，機遇與挑戰(zhàn)，進步與困難并存。如與市民日益增長的精神文化需求以及先進城市相比，我市公共文化服務(wù)效能還不強、普惠水平還不高、區(qū)域發(fā)展還不均衡;專業(yè)劇團門類比較齊全，但叫得響的精品力作還不多，“五個一工程”在全省獲獎位次還比較靠后，傳統(tǒng)劇目傳承亮點多，但現(xiàn)實題材創(chuàng)作少，現(xiàn)代的劇種，國際化的步伐，互聯(lián)網(wǎng)手段的運用更缺乏;文化產(chǎn)業(yè)占gdp比重還不高，這與×“歷史文化名城”的城市名片聲譽度不相符。這些是我們工作的短板，更是發(fā)展?jié)摿λ凇Ｎ覀円獔猿謫栴}導(dǎo)向，瞄準短板，著力在破解難題中激活力、添動力、增效力，著力提升文化部門對大局的貢獻度、在區(qū)域內(nèi)的影響力、在群眾中的滿意度，推動文化建設(shè)邁上新臺階。

一要增強文化普惠力。要堅持以人民為中心的工作導(dǎo)向，把群眾需求作為文化惠民的根本原則和最終目標，著力豐富公共文化產(chǎn)品和服務(wù)供給，增強群眾文化獲得感。要著眼“標準化均等化”精準推進，以基層和農(nóng)村為重點，進一步健全設(shè)施網(wǎng)絡(luò)、創(chuàng)新運行方式，不斷提升公共文化服務(wù)效能水平。要突出建好基層綜合性文化服務(wù)中心，促進基層文化設(shè)施共建共享、資源互聯(lián)互通，綜合開展各類文化服務(wù)，有力有效地實現(xiàn)文化供給。要不折不扣地完成新建設(shè)村(社區(qū))綜合文化服務(wù)中心×家的任務(wù)。要拓展提升重點文化惠民工程，廣泛開展全民閱讀、全民藝術(shù)普及、文化志愿服務(wù)等活動，提供豐富優(yōu)質(zhì)的公共文化產(chǎn)品和服務(wù)。要加大政府購買服務(wù)力度，積極探索數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化、社會化多元化的公共文化服務(wù)模式，注重引導(dǎo)社會力量參與文化建設(shè)，不斷優(yōu)化運行機制，提高服務(wù)效率。

二要增強文藝感染力。文藝作品的高度，就是時代的藝術(shù)高度。無論是專業(yè)藝術(shù)，還是群眾藝術(shù)，都要把精品創(chuàng)作擺在重要位置，努力向“藝術(shù)高峰”攀登。要加強對文藝創(chuàng)作生產(chǎn)的引導(dǎo)，圍繞重要時間節(jié)點、重大紀念活動等規(guī)劃創(chuàng)作一批現(xiàn)實題材和重大革命、歷史題材作品。要充分發(fā)揮政府文學(xué)藝術(shù)獎、優(yōu)秀文藝作品刊播展演獎勵辦法等政策的導(dǎo)向引領(lǐng)作用，深入挖掘利用×特色文化資源，鼓勵推動文藝新創(chuàng)原創(chuàng)獨創(chuàng)，推動舞臺藝術(shù)繁榮發(fā)展，推動×美術(shù)繁榮復(fù)興。要大力振興揚劇、曲藝、木偶、淮劇等傳統(tǒng)戲曲，組織好×地方藝術(shù)晉京展演展覽系列活動，在更高的平臺上展現(xiàn)×文藝的整體實力;要積極開展高雅藝術(shù)(非遺項目)進校園活動，培養(yǎng)一批地方文藝的接班人和愛好者，推動歷史文脈“活態(tài)化”傳承發(fā)展。要繼續(xù)開展原創(chuàng)小劇場戲劇展演活動，讓戲劇逐步成為文化×建設(shè)的一張嶄新的城市名片。要積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+戲劇”的新模式，為傳統(tǒng)戲劇的傳播和推廣創(chuàng)造新的舞臺，促進跨界資源的整合，提高市場運行的效率，讓傳統(tǒng)戲劇越來越適應(yīng)時代的需要，吸引更多的人群接受和喜愛上戲劇，促進傳統(tǒng)文化的傳承和發(fā)展。今年要集中人力財力，集聚內(nèi)力外力，精心打造“一臺戲”、“一部書”、“一首歌”、“一部影視劇”等能反映我市發(fā)展、展示我市形象、弘揚核心價值的力作，力爭具有國內(nèi)外影響力。

除了文化惠民以外，還要在文藝精品創(chuàng)作方面下大功夫?，F(xiàn)在也有這樣的條件，一方面是市委、市政府對文藝創(chuàng)作傾注了財力物力，另一方面就是這些年陸陸續(xù)續(xù)開展的重大活動，明年是省運會，開閉幕式是文化重頭戲，主題歌要精心創(chuàng)作，可以與文藝精品創(chuàng)作結(jié)合起來，創(chuàng)作一首膾炙人口、經(jīng)久不衰的歌曲，提升×的美譽度。一臺戲，目前在打磨的有幾臺揚劇大戲。一部書，目前×還沒有一部通史，×歷史是通史式的，也是非常厚重的。我們要堅定文化自信，要到省里、發(fā)達城市去展演展示展覽;要有精品意識，每年都要創(chuàng)作推出幾部文藝精品力作，一步一個腳印推進文化建設(shè)邁上新臺階。

三要增強產(chǎn)業(yè)競爭力。要充分發(fā)揮文化在穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生、防風險中的作用，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，積極搭建文化活動平臺，讓社會大眾共享文化成果，增強文化獲得感。要認真落實全市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進會的各項部署，持續(xù)推動文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、特色發(fā)展、開放發(fā)展，提高文化產(chǎn)業(yè)的競爭力和輻射力。要充分利用我市獨特的歷史文化、地域文化，突出文化特色，注重從實際出發(fā)、揚長避短，促進文化與旅游、科技、資本的發(fā)展融合，如發(fā)展工藝美術(shù)產(chǎn)業(yè)、樂器制造產(chǎn)業(yè)、文博會展產(chǎn)業(yè)等，打造出具有×地方特色的文化品牌?！凉に嚸佬g(shù)產(chǎn)業(yè)，在全國是首屈一指的，但面臨怎樣做大的問題?！疗崞鳉v史悠久、技藝優(yōu)良、產(chǎn)品精美，但是作為產(chǎn)業(yè)來講，還是很小，單作為工藝品的話是做不大的。這次歌劇《×》到日本演出，我們在日本吃便當，用的碗筷全是漆器，進入日用品市場，產(chǎn)業(yè)就可做大了?！劣衿髦圃煲裁媾R同樣的問題?！恋墓徘僖粭l街，開到了貴陽，現(xiàn)在人家喬遷新居，以前是擺一臺鋼琴，現(xiàn)在是掛一張古琴，這個產(chǎn)業(yè)就慢慢做起來了。小小的×木偶制作，一年也能做一、二百萬。還有文博會展，這個也是做起來的。去年去參加×?xí)?，我們的“詩畫×”展館，是最漂亮的，展出的產(chǎn)品，是最高檔的，文化部、×省的領(lǐng)導(dǎo)都來看，并予以高度評價。這是我們?nèi)⒓尤思业臅?，做出了一些影響?！链罅Πl(fā)展會展旅游業(yè)，以前會展是補貼的，做出影響后就開始收費，逐漸盈利了?！潦亲钸m合搞會展的城市之一，地理位置更加優(yōu)越，當然交通還不如×，我們沒有高鐵，要等202-年才能通車，可現(xiàn)在我們就要運作，利用×文化場館來策劃運作×?xí)?。要深入實施“互?lián)網(wǎng)+”、“文化+”行動，推動文化與科技、金融等相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合，全面落實“文化科技20條”，推進文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極培育新型文化業(yè)態(tài)。要深化文化領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動文化資源和要素向優(yōu)勢領(lǐng)域、優(yōu)秀企業(yè)、優(yōu)質(zhì)項目集聚，做強做優(yōu)文化企業(yè)，增加中高端文化供給，提高規(guī)?；s化專業(yè)化水平。要瞄準文化發(fā)展前沿，發(fā)展新興文化業(yè)態(tài)，尤其要重視高新科技支撐下的文化創(chuàng)意新業(yè)態(tài)、文化產(chǎn)品新形態(tài)，將其打造成文化產(chǎn)業(yè)中的“拳頭產(chǎn)品”，不斷提高新興文化業(yè)態(tài)在我市文化產(chǎn)業(yè)中的比重。這個我們也是有優(yōu)勢的。市科技局與科技部下屬企業(yè)萬方數(shù)據(jù)股份有限公司在生態(tài)科技新城搞了一個科技圖書分館，這是他們第一次走出北京，在×設(shè)了一個分館。萬方集團的科技文獻服務(wù)，一年收入×億，比辦個工業(yè)企業(yè)還要好。他們?yōu)槭裁丛敢鈦?，一個是×文化底蘊深厚，另一個是×地理位置好，環(huán)境優(yōu)美，政府服務(wù)到位，以后還要在×搞科技圖書博覽會。這些都是可以大力發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。2020年文化產(chǎn)業(yè)增加值占gdp比重要比去年至少增加×個百分點，確保達×%以上。

四要增強人才鍛造力。人才隊伍是文化改革發(fā)展的重要支撐。要進一步改進文化人才管理體制，創(chuàng)新文化人才工作機制，完善文化人才政策，推動文化人才隊伍全面發(fā)展。要依托全省宣傳文化系統(tǒng)“五個一批”人才、青年文化人才工程、優(yōu)秀文藝人才引進計劃以及省“雙創(chuàng)工程”、×“綠楊金鳳”計劃等，堅持培養(yǎng)、引進并重。加大對×本土文化人才的選拔培養(yǎng)，今年，全市宣傳文化系統(tǒng)將再評選文化類×英才×人，完成×文化名人訪談錄第二期×人的制作，這些人才項目中，文旅系統(tǒng)所占比例超過×%以上，要抓住機遇，主動對接。要充分發(fā)揮文化傳承人項目和文化系統(tǒng)名師工作室(×家中文旅系統(tǒng)就有×家)的引領(lǐng)示范作用，創(chuàng)新文化人才培養(yǎng)模式。繼續(xù)加強戲校和國戲揚劇班的教育教學(xué)建設(shè)，多出人才出高素質(zhì)人才。要擴大文化隊伍視野，選送一批優(yōu)秀演職人員到國內(nèi)高等藝術(shù)院校培訓(xùn)深造。要抓好基層公共文化服務(wù)、藝術(shù)表演、美術(shù)創(chuàng)作、文化市場執(zhí)法、對外文化交流等各類文化藝術(shù)人才的培養(yǎng)和培訓(xùn)，大力抓好管理人才培養(yǎng)，重點加強劇團負責人、產(chǎn)業(yè)負責人、機關(guān)干部等隊伍建設(shè)，提升規(guī)范管理、科學(xué)管理水平。

三、著力固本強基，強化作風建設(shè)樹立新形象

黨的建設(shè)和作風建設(shè)是事業(yè)發(fā)展的根本保證。文旅系統(tǒng)名人名家較多、文藝氛圍濃厚、思想思維活躍，各級黨組織要樹立正確政績觀，把抓好黨建作為最大政績。要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記系列重要講話和黨章黨規(guī)，進一步堅定理想信念，牢固樹立四個意識，特別是核心意識、看齊意識，始終堅持正確方向，堅決維護中央權(quán)威，自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要堅定文化自信，把培育踐行社會主義核心價值觀作為根本任務(wù)，嚴格落實意識形態(tài)工作責任制，堅決維護意識形態(tài)安全和文化安全，切實加強對圖書館、博物館、文化館、美術(shù)館等公共文化場所和論壇、講座、報告會、研討會等管理，開展健康有益的文化活動，讓優(yōu)秀文化占領(lǐng)群眾精神生活陣地。要認真貫徹全面從嚴治黨要求，嚴格落實黨風廉政建設(shè)主體責任，與業(yè)務(wù)建設(shè)同部署同推進同考核。要落實好安全穩(wěn)定主體責任，把安全生產(chǎn)作為工作底線，定期對文化活動場館開展安全生產(chǎn)大檢查，消除一切安全隱患。

同志們，“文運同國運相牽，文脈同國脈相連”。我們要更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，進一步增強使命感、責任感和緊迫感，堅定信心，服務(wù)大局，奮發(fā)有為，真抓實干，加快推進×文化建設(shè)邁上新臺階，以優(yōu)異成績實現(xiàn)“十三五”完美收官!

在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會上的講話篇五

同志們：

在全省上下認真學(xué)習(xí)貫徹全國“兩會”和省“兩會”精神，全面落實省第十三次黨代會部署要求的新形勢下，一年一度的全省人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作座談會召開了。會議把“脫貧攻堅、促進農(nóng)民增收”和“農(nóng)村集體資產(chǎn)管理”作為主題，體現(xiàn)了“兩聚一高”的發(fā)展目標，體現(xiàn)了中央和省委農(nóng)村工作會議精神，體現(xiàn)了省人大會今年工作的重點。按照省人大會黨組的分工安排，今天能再次與全省人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作委員會的同志們一起交流，我非常高興。剛才，王天琦市長介紹了宿遷市經(jīng)濟社會發(fā)展和脫貧攻堅工作情況。大家感到很受鼓舞，很受啟發(fā)。宿遷市主動適應(yīng)和引領(lǐng)新常態(tài)，通過改革創(chuàng)新、精準調(diào)控應(yīng)對經(jīng)濟下行壓力，保持了經(jīng)濟社會健康持續(xù)發(fā)展。同時，宿遷市始終把扶貧開發(fā)工作擺在突出位置，認真貫徹落實中央和省委、省政府各項工作部署，把精準扶貧、精準脫貧作為基本方略，注重產(chǎn)業(yè)富民與網(wǎng)絡(luò)富民相結(jié)合，政府作用與市場機制相結(jié)合，精準施策與深化改革相結(jié)合，機制建設(shè)與制度完善相結(jié)合，不斷創(chuàng)新工作方法，加大投入力度，扶貧開發(fā)工作取得了階段性的顯著成效。

此次會議，可以說是“動靜”結(jié)合，既有到現(xiàn)場看典型，又有坐下來深入交流。這一點要特別感謝宿遷市委、市人大、市政府，精心準備了項目現(xiàn)場，為我們的交流提供了優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。昨天下午，大家實地考察的宿遷市脫貧攻堅和經(jīng)濟社會發(fā)展項目，既有扶貧脫貧的典型，也有增收致富的典型，可以說是點點有真經(jīng)，帶給我們很多形象而又深刻的現(xiàn)場啟發(fā)。13 個市人大農(nóng)委的負責同志圍繞“脫貧攻堅”或“農(nóng)村集體資產(chǎn)管理”進行的交流發(fā)言，非常精煉、非常精準，都是大家在深入實踐基礎(chǔ)上提煉的，這讓我們的座談會更像是一次精彩匯演，各帶一臺戲，好戲連臺，互相交流、互相啟發(fā)，共同提高。在脫貧攻堅上大家的認識是一致的，就是要注重輸血，更要注重造血。扶貧脫貧工作具有長期性、艱巨性、反復(fù)性，特別是因病、因災(zāi)、因殘、因?qū)W等致貧返貧的特殊群體要分門別類、因戶施策，制定相應(yīng)的保障幫扶措施。對于有勞動能力的低收入群體，要更加突出精準扶貧，發(fā)揮好幫扶資金投入的“水缸”效應(yīng)，特別是要發(fā)揮好“水井”效應(yīng)，打好“三口井”：其一是突出低收入群體勞動能力的提高，在健康、知識、技能三要素的提升上多幫助他們;其二是突出抓好實體經(jīng)濟的發(fā)展，通過產(chǎn)業(yè)帶動群眾就業(yè)、創(chuàng)業(yè);其三是突出社會合力，健全政策機制，形成眾志成城，可持續(xù)發(fā)展的局面。關(guān)于“農(nóng)村集體資產(chǎn)管理”，大家在交流發(fā)言中提出要注重《條例》質(zhì)量，提供高質(zhì)量的制度保障;要加強集體資產(chǎn)管理隊伍建設(shè)，注重培養(yǎng)人才、理順管理體系;要切實減輕村集體經(jīng)濟負擔;要加強村級集體債務(wù)管理，切實防范村級集體經(jīng)濟發(fā)展面臨的風險。這些建議很有針對性，我們還要進一步加強調(diào)查研究。

京霞主任代表省人大農(nóng)委通報了 20xx年工作安排，我都贊成。全省人大農(nóng)委過去一年的工作給我的印象就是“重、強、活”。工作任務(wù)重，既有立法項目，又承擔了會專題審議的組織工作。立法、監(jiān)督、聯(lián)系代表、自身建設(shè)等各項工作任務(wù)完成的都很出色，動腦筋去創(chuàng)新、去突破，展現(xiàn)了凝聚力強、工作有活力的特點。下面，根據(jù)省委、省人大黨組對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的部署要求，再和大家交流幾點意見。

一、準確把握當前工作新形勢，在提高“三農(nóng)”發(fā)展水平上凝聚新共識

圍繞中心、服務(wù)大局是人大的責任，也是人大工作取得實效的關(guān)鍵。當前，深入貫徹落實中央、省委農(nóng)村工作會議和一號文件精神，是全省人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作條線上各級領(lǐng)導(dǎo)干部的重要任務(wù)。人大農(nóng)委的同志要在涉農(nóng)立法、監(jiān)督、重大事項決定、議案和建議辦理等工作中有所作為，就要準確把握當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村面臨的全局形勢、未來走勢和年度特征，認真分析存在的主要問題，找準工作方向、抓住重點任務(wù)，這樣才能把握主動，更好的依法履職和服務(wù)大局。

黨的以來，全省上下深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話特別是視察江蘇重要講話精神，狠抓各項強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策措施的落實，延續(xù)了農(nóng)業(yè)發(fā)展的好形勢。去年，克服夏秋兩季連續(xù)降雨等自然災(zāi)害影響，糧食總產(chǎn)仍然達到693.2億斤。全方位拓寬增收渠道，農(nóng)村居民人均可支配收入達 1.76 萬元，增長8.3%。全省農(nóng)村居民飲水安全工程完成投資10.81億元，有效解決了 211.41 萬農(nóng)村居民飲水安全問題。新農(nóng)合政策范圍內(nèi)報銷比例達到 76%以上，農(nóng)村低保最低標準提高到每人每月 370元。以“確權(quán)、賦能、搞活”為主要內(nèi)容，不斷深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度等農(nóng)村各項重點改革，80%的應(yīng)確權(quán)行政村土地承包經(jīng)營權(quán)證書發(fā)放到位，農(nóng)民專業(yè)合作社超過7.4萬家，家庭農(nóng)場經(jīng)營比重超過34%。

在經(jīng)濟增速放緩、市場波動加劇、自然災(zāi)害多發(fā)的情況下，取得這樣的成績實屬不易。同時，我們也要清醒的認識到，“三農(nóng)”工作呈現(xiàn)出一些新趨勢新特點，面臨著一些新問題新要求。首先，“三農(nóng)”工作位置越來越重要。 “三農(nóng)”工作穩(wěn)不住，當前經(jīng)濟發(fā)展中存在的深層次矛盾就難以解決，就會帶來工業(yè)原料、生態(tài)產(chǎn)品、旅游休閑等產(chǎn)業(yè)問題，也就會給經(jīng)濟社會發(fā)展帶來不穩(wěn)定因素。雖然我省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟在gdp中只占到5.5%，卻保障了近8000萬常住人口的口糧供給，解決了約750萬農(nóng)村勞動力的就業(yè)問題。因此，農(nóng)業(yè)在我省具有極其重要的地位。隨著耕地的減少，生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，能夠確保糧食安全是一個戰(zhàn)略性課題，“三農(nóng)”工作顯得更加重要。如何進一步轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，提高農(nóng)業(yè)效率，提高農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，做到重農(nóng)強農(nóng)調(diào)子不變、惠農(nóng)支農(nóng)力度不減，才是全面建成小康社會的現(xiàn)實路徑。其次，外部環(huán)境影響帶來的壓力越來越大。中央和全省經(jīng)濟工作會議指出，20xx年世界經(jīng)濟仍處于深度調(diào)整階段，緩慢復(fù)蘇的過程依然曲折復(fù)雜。在這樣的經(jīng)濟大環(huán)境下，經(jīng)濟下行壓力仍然較大，我國區(qū)域和行業(yè)走勢分化特征更加明顯，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整加快，財政收支矛盾突出。我省農(nóng)業(yè)資源環(huán)境承載能力正趨于極限，拼資源、拼投入的傳統(tǒng)老路已經(jīng)難以為繼。要聚焦農(nóng)民增收，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，健全農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，夯實農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，面臨的新壓力、需要破解的新難題比以往更多。第三，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的任務(wù)越來越迫切。當前，農(nóng)業(yè)特別是糧食增產(chǎn)不增收、增量不增效的現(xiàn)象越來越突出，問題根源在于農(nóng)業(yè)產(chǎn)品供給與需求不相適應(yīng)、發(fā)展動能不夠強勁、要素配置不盡合理、生產(chǎn)方式不可持續(xù)。雖然我省圍繞農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，進行了全面部署，采取了很多創(chuàng)新舉措，也取得了初步的成效，但仍不夠深入。今年，中央和省委一號文件聚焦農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，就是要求在這方面再深化，積極構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，提高農(nóng)業(yè)的質(zhì)量效益和競爭力。

二、主動適應(yīng)創(chuàng)新發(fā)展新要求，切實推進人大農(nóng)委工作邁上新臺階

黨的以來，中央和省委高度重視人大工作，對人大工作提出了一系列新舉措、新要求，為新時期各級人大工作帶來了新機遇、新局面。過去的幾年，省人大會高度重視對市縣鄉(xiāng)人大聯(lián)系指導(dǎo)，加強工作協(xié)調(diào)聯(lián)動，各地人大新經(jīng)驗、新典型不斷涌現(xiàn)，令人振奮。此次人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作會議迎來了很多新同志，為我們各級人大和人大農(nóng)委注入了新的活力，同時也面臨著再學(xué)習(xí)、再提高、再適應(yīng)的問題。希望大家立足崗位職責，加強人大工作理論及相關(guān)業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，切實轉(zhuǎn)變思維方式和工作方式，盡快適應(yīng)中央提出的不斷推進人民代表大會制度理論和實踐創(chuàng)新的工作要求。

(一)在農(nóng)業(yè)立法工作中要更加注重質(zhì)量提升。省第十三次黨代會提出，要全面推進依法治省、努力建設(shè)法治江蘇，讓法治成為江蘇發(fā)展核心競爭力的重要標志。面對“兩聚一高”的新形勢新任務(wù)，進一步突出農(nóng)業(yè)重點領(lǐng)域立法，深化農(nóng)業(yè)法制建設(shè)比以往任何時候都更加迫切。各級人大要大力推進科學(xué)民主立法，完善法規(guī)立項、起草、論證、審議等工作機制，不斷提高農(nóng)業(yè)立法質(zhì)量。一是農(nóng)業(yè)立法選題要精確。農(nóng)業(yè)立法工作要與農(nóng)村改革發(fā)展實踐相適應(yīng)，當前要緊扣促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加強農(nóng)業(yè)資源和環(huán)境保護、保障農(nóng)民權(quán)益、深化農(nóng)村改革等各項重點，及時總結(jié)成功經(jīng)驗，加快推動相關(guān)立法。要善于利用立法決策，將立法與農(nóng)村改革發(fā)展實踐融為一體，發(fā)揮引領(lǐng)、推動和保障作用。二是農(nóng)業(yè)立法調(diào)研要實在。農(nóng)業(yè)立法要適應(yīng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)性、弱質(zhì)性、市場經(jīng)濟滯后性和農(nóng)業(yè)準公共產(chǎn)品性質(zhì)的特點，把征求立法意見和建議觸角延伸到社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，深入基層、深入農(nóng)民，廣納群言，廣集民智，掌握第一手資料，使地方農(nóng)業(yè)立法決策更加接地氣，更好地回應(yīng)農(nóng)民群眾對立法的期待，促進立法質(zhì)量不斷提高。三是農(nóng)業(yè)立法要注重剛性要求。由于多種原因，現(xiàn)行的一些農(nóng)業(yè)法律、法規(guī)原則性和倡導(dǎo)性的內(nèi)容多，具體的法律規(guī)則較少，可操作性不夠強，有的還比較缺乏剛性。在維護法制統(tǒng)一的前提下，地方農(nóng)業(yè)立法要在體現(xiàn)地方特色上下功夫，對國家大法及時進行細化和補充，創(chuàng)制性地進行規(guī)范，增強可操作性和剛性。今年，省人大農(nóng)委要在《江蘇省河道管理條例》、《江蘇省農(nóng)村集體資產(chǎn)管理條例》前期審查中加大工作力度，確保提交會審議的法規(guī)審查報告質(zhì)量，為出臺高質(zhì)量的條例奠定基礎(chǔ)。

(二)在監(jiān)督工作中要更加注重實際效果。監(jiān)督貫穿于人大工作的始終，是憲法和法律賦予各級人大及其會的一項重要職權(quán)。全省各級人大會要圍繞監(jiān)督有據(jù)、監(jiān)督有道、監(jiān)督有效的要求，對涉及農(nóng)民群眾關(guān)心的“熱點”、“難點”問題，通過視察、檢查、會會議聽取和審議辦理情況報告等形式，進行連續(xù)跟蹤監(jiān)督，直至問題得以解決。省人大農(nóng)委和各市人大農(nóng)委要結(jié)合自身情況，對近年來開展過的執(zhí)法檢查、工作監(jiān)督等內(nèi)容進行梳理，適時組織一些回頭看。對于承辦單位辦理審議意見的情況報告存在問題的，要建議人大會通過專題詢問、特定問題調(diào)查等監(jiān)督手段，跟蹤問效，促進問題解決。在去年省人大會開展的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專題詢問工作中，農(nóng)委在南京等地明察暗訪了部分農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場、農(nóng)資市場，掌握了第一手情況，為專題詢問工作提供了大量的參考資料，有關(guān)工作推進中的一些意見和建議得到了省政府及相關(guān)部門的落實。這些好的做法、好的舉措還要在今后的工作中進一步堅持和完善。

(三)在聯(lián)系代表中要更加注重方法創(chuàng)新。全省各級人大代表同人民群眾有著密切的聯(lián)系，是黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶。各級人大及會要充分發(fā)揮代表的主體作用，在履職報告、代表議案建議辦理等工作中進一步拓寬渠道，創(chuàng)新方式。南通市人大會開展的“萬名代表小康行”活動就很有實效。各級人大農(nóng)委要加強與農(nóng)業(yè)專業(yè)組代表的聯(lián)系，創(chuàng)新聯(lián)系方式，在發(fā)揮他們的專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢，支持其中有能力、有責任感的代表創(chuàng)業(yè)，進而通過他們帶動群眾就業(yè)增收、創(chuàng)業(yè)致富。各級人大農(nóng)委每年集中組織農(nóng)業(yè)專業(yè)組代表活動，傾聽他們的意見和建議，通過他們了解基層情況，促進他們更好地聯(lián)系農(nóng)民群眾;在立法、執(zhí)法檢查、專題詢問、重點議案督辦、調(diào)查研究活動中，邀請農(nóng)業(yè)專業(yè)組代表參加，請他們發(fā)表意見，向他們征求專題詢問問題，并請他們到專題詢問會議上向省有關(guān)部門現(xiàn)場提問;在辦理農(nóng)業(yè)代表提出的議案建議過程中，邀請代表全程參加。這些聯(lián)系代表的方式生動活潑，發(fā)揮了代表的主體作用，調(diào)動了代表的積極性，值得肯定，也值得大家借鑒。

(四)在自身建設(shè)中要更加注重能力提高。今年是本屆省人大會履職的最后一年，也是除南京之外 12 個市人大會履職的開局之年。不管是最后一年，還是第一年，我們都要更加注重履職能力的提升。要把思想政治建設(shè)放在首位。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平系列重要講話精神，不斷提高思想政治素質(zhì)。進一步堅定“四個自信”、增強“四個意識”，堅守共產(chǎn)黨人的價值觀，不忘初心，牢記宗旨，帶頭講規(guī)矩、守紀律。要堅持政策學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)不放松。做好年度人大農(nóng)委干部培訓(xùn)工作，邀請專家學(xué)者講授農(nóng)業(yè)法律法規(guī)知識，講解“三農(nóng)”工作精神，吃透中央、省委一號文件要求，站在全局的高度謀劃人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作。要加強“三農(nóng)”工作的調(diào)研，勤于思考，讓自己成為人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作崗位上的專家能手，這樣我們在找問題、提建議時才能更有針對性。要堅持求真務(wù)實的精神。從事人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的干部要以對黨和農(nóng)民群眾高度負責的態(tài)度，不斷增強責任意識和擔當意識，立足本職，開拓進取，不斷提升履職能力和水平，為人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作發(fā)展貢獻更多智慧和力量。

三、積極融入聚焦富民新實踐，在推動人大農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中展現(xiàn)新作為

按照中央和省委農(nóng)村工作會議，以及省黨代會的精神，今年省人大農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重點任務(wù)是脫貧攻堅的專項工作審議、農(nóng)村集體資產(chǎn)管理立法、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專題調(diào)研。我認為完成好這三項任務(wù)需要省人大農(nóng)委的積極努力和大家的通力配合。因此，我結(jié)合前期的調(diào)研情況在這里再作些強調(diào)。

(一)著力推進脫貧攻堅精準施策。前不久，在中央政治局集體學(xué)習(xí)時，精辟總結(jié)脫貧攻堅的經(jīng)驗，對精準扶貧、精準脫貧進一步指明主攻方向。全省各級人大農(nóng)委在貫徹落實的過程中要立足職能，運用立法、監(jiān)督等抓手，為脫貧攻堅提供可靠的法制保障，形成推進脫貧攻堅的強大合力。更加重視思路的開拓創(chuàng)新。把脫貧工作擺在更加重要的位置，特別是在蘇北地區(qū)，要把脫貧工作作為“三農(nóng)”工作的重要抓手，以扶貧帶動其他工作的開展;將脫貧工作與供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來，整體規(guī)劃、合力推進;更多的動員社會力量參與扶貧，更好的組織發(fā)動群眾，發(fā)揮主體作用，形成社會合力。更加重視推動政策落地。政策精準是保證精準扶貧的關(guān)鍵。人大更多的是要推動制度和政策全面的完善，找準政策難落實、制度不銜接、扶貧對象受益少的薄弱點，分析原因，提出政策調(diào)整建議。比如財政資金如何整合，投向如何更精準，以及健康扶貧的幾張網(wǎng)怎么銜接等。同時加大力度督查政策落實。更加重視推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延長。貧困地區(qū)培植一個有特色的產(chǎn)業(yè)不易，千萬不能發(fā)展一個，丟掉一個。特別要發(fā)揮農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的作用，推動產(chǎn)業(yè)扶貧。要想法設(shè)法圍繞已有產(chǎn)業(yè)推動政策配套、加強基礎(chǔ)設(shè)施配套，不斷延長產(chǎn)業(yè)鏈條，“接二連三”、促進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，防止出現(xiàn)“孤島效應(yīng)”。更加重視推動穩(wěn)定就業(yè)。促進培育壯大農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，二三產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)實體，南北掛鉤項目形成的經(jīng)濟實體，千方百計扶持幫助實體經(jīng)濟健康可持續(xù)發(fā)展。只有實體經(jīng)濟穩(wěn)住了，貧困戶穩(wěn)定的工資性收入才能得到保障。更加重視生產(chǎn)要素集聚。要進一步加大招商引資力度，營造招商、興商氛圍，通過人、財、物及技術(shù)的引進，不斷形成新的經(jīng)濟實體，增強造血功能和發(fā)展后勁。圍繞本土創(chuàng)業(yè)、外來創(chuàng)業(yè)，積極推動鼓勵返鄉(xiāng)農(nóng)民工、村組干部、合作組織帶頭人等群體自主創(chuàng)業(yè)，注意吸引高校畢業(yè)生、農(nóng)業(yè)科技人員、城鎮(zhèn)企業(yè)主等群體下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。3月份，省人大會將聽取和審議省政府脫貧攻堅工作報告，省人大農(nóng)委要進一步加強調(diào)研，提出高質(zhì)量的意見和建議，供會委員審議時參考。

(二)著力推動農(nóng)村集體資產(chǎn)管理和產(chǎn)權(quán)制度改革。農(nóng)村集體資產(chǎn)是廣大農(nóng)民共同辛勤勞動積累下來的成果，屬于集體經(jīng)濟組織全體成員集體所有，是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟和實現(xiàn)共同富裕的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。加強農(nóng)村集體資產(chǎn)管理，是深化農(nóng)村改革、促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)和保證。省人大會今年將制定《江蘇省農(nóng)村集體資產(chǎn)管理條例》，省人大農(nóng)委及各市人大農(nóng)委的同志，要在這次會議交流的基礎(chǔ)上，進一步探討相關(guān)問題，為條例出臺提出更好的建設(shè)性意見。要認真把握好以下幾個方面問題：一是制定《條例》要體現(xiàn)中央關(guān)于農(nóng)村集體資產(chǎn)管理和農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革精神。在《條例》制定過程中，要按照中央農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)的確權(quán)和保護制度的有關(guān)規(guī)定，加強對農(nóng)村集體資產(chǎn)管理的方針、政策的研究，認真借鑒省外的立法經(jīng)驗，確保農(nóng)村集體資產(chǎn)保值增值，促進農(nóng)村集體經(jīng)濟健康發(fā)展。二是制定《條例》要體現(xiàn)分類指導(dǎo)的原則。全省村級集體經(jīng)濟發(fā)展嚴重不平衡，蘇北主要是集體土地等資源性資產(chǎn)和扶貧開發(fā)、投資形成的項目資產(chǎn);蘇南主要是集體留下來的和城鎮(zhèn)化過程中形成的經(jīng)營性凈資產(chǎn)。目前，全省四分之三以上的村級集體經(jīng)營性凈資產(chǎn)集中在蘇南，蘇北5個設(shè)區(qū)市僅占 10%。因此，《條例》在農(nóng)村集體資產(chǎn)管理上，要因地制宜，實行分類管理指導(dǎo)。三是制定《條例》要推動農(nóng)村集體資產(chǎn)改革、促進發(fā)展。采取確權(quán)的方式明確土地承包權(quán)、集體資產(chǎn)股份量化到人，這些都直接關(guān)系到農(nóng)民切身利益?！稐l例》要加強農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革頂層設(shè)計，促進集體經(jīng)濟發(fā)展壯大，推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。四是要針對集體資產(chǎn)經(jīng)營和管理中迫切需要解決的問題開展調(diào)研。比如在資產(chǎn)運營、財務(wù)管理及審計監(jiān)督等方式創(chuàng)新上加強調(diào)研;在如何界定農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員資格問題上加強調(diào)研;在農(nóng)村集體資產(chǎn)如何量化到成員，股權(quán)的繼承、轉(zhuǎn)讓以及抵押擔保問題上加強調(diào)研等。只有把握好基本原則，規(guī)范好內(nèi)容，《條例》才能在保障農(nóng)民財產(chǎn)權(quán)、發(fā)展集體經(jīng)濟上起到引領(lǐng)、推動作用。

(三)著力推動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。中央農(nóng)村工作會議指出，推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，首先要把農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)好調(diào)順調(diào)優(yōu)。過去的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，是在向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)型過程中進行的，主要是通過行政推動，這次供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主要是用市場的手段，用改革的辦法，通過引導(dǎo)市場主體行為，促進結(jié)構(gòu)調(diào)整。這樣的結(jié)構(gòu)調(diào)整不是說各級人大無所作為。通過市場經(jīng)濟手段調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，恰恰給各級人大一個大作為的機遇。因為，市場經(jīng)濟實質(zhì)上就是法制經(jīng)濟。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整涉及完善農(nóng)村土地管理制度、完善農(nóng)產(chǎn)品價格形成機制、出臺新的發(fā)展政策等，這些都需要人大利用立法、監(jiān)督等形式來保障和推動。所以，我們必須更加重視相關(guān)農(nóng)業(yè)立法，善于運用法律手段去實現(xiàn)立法與改革決策相銜接，發(fā)揮立法對農(nóng)村改革的引領(lǐng)和推動作用;要更加重視已有法律法規(guī)的落實，要用執(zhí)法檢查等監(jiān)督手段，提高法治保障水平。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化，要充分考慮當?shù)氐母鞣N優(yōu)勢，布局好一縣一鎮(zhèn)一村怎么調(diào)的問題。各級人大會要監(jiān)督和促進當?shù)卣ㄟ^揚長避短、從優(yōu)去劣，確定當?shù)亟Y(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略重點，立足自身優(yōu)勢，制定產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點，增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給。促進一二三產(chǎn)業(yè)融合互動，提高農(nóng)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益，是優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的方向和重點。各級人大要加強調(diào)研，在如何促進、支持發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品儲運加工營銷業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游和農(nóng)業(yè)電商等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方面加強調(diào)查和研究。

同志們，在高水平全面建成小康社會的進程中，圍繞“三農(nóng)”工作，聚力創(chuàng)新、聚焦富民，人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作責任重大、使命光榮。讓我們在省委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，開拓進取、扎實工作，以優(yōu)異的成績迎接黨的勝利召開!

在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會上的講話篇六

區(qū)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：

一、辦事處效能建設(shè)的開展情況

二、存在的突出問題

1、機關(guān)辦事效率還有待

2、制度建設(shè)執(zhí)行上還不夠到位。開展機關(guān)效能建設(shè)工作以來，相應(yīng)制定了一整套規(guī)章制度，但有的制度缺乏檢查監(jiān)督機制，執(zhí)行起來隨意性較大;有的只把制度寫在紙上，掛在墻上，講在嘴上，沒有落到實處，出現(xiàn)了有章不循，制度落實不夠到位的現(xiàn)象。

三、下一步機關(guān)效能建設(shè)的主要打算

在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會上的講話篇七

我很贊成開這個座談會。對如何做青年工作，對年輕人的特點和想法，乃坤和程-凱同志比我要了解。今后我們會有更好的條件，中國殘聯(lián)新一屆團委換屆以及成立青聯(lián)，相信會把青年工作推上一個新臺階。剛才26位團員青年的發(fā)言，對我們是激勵和教育，讓我深深感到青年同志們的進步。青年強則中國強，青年有希望，中國就有希望。

就要到“五四”青年節(jié)了，我想以青年朋友的身份說說自己的感受。同志們，再過9年，我們就要迎來“五四”運動x周年，20xx年后，又將迎來中國共產(chǎn)黨百年誕辰。發(fā)生在20世紀的“五四”運動和中國共產(chǎn)黨建立這兩件事，極大地影響和改變了中華民族的前途和命運，對近代人類歷史產(chǎn)生了難以估量的影響。想當年，就在我們中國殘聯(lián)北池子大街辦公樓的北面，是北大紅樓，“五四”運動從那里走過，我黨創(chuàng)始人李大釗曾在那里宣傳革命主張;在南面東華門箭桿胡同里，有當年陳獨秀創(chuàng)辦《新青年》的編輯部所在地。我們的地方正好在“南陳北李”之間。北有李大釗，南有陳獨秀，在上世紀20xx年代末,兩位革命前輩，一個扮成伙夫，一個扮成賬房先生，秘密相約建立中國共產(chǎn)黨。我常告誡自己：沒有前輩的流血犧牲、前赴后繼，就沒有我們今天的條件，沒有今天的生活。這么近的距離來感受中國革命先輩的腳步路徑，這種傳統(tǒng)、這種精神是我們永遠不能忘記的。當時《新青年》是同人刊物，不接受外面的稿件，全部是由編輯部的幾個人撰寫，那時候他們非常年輕。當時，陳獨秀作為主編最贊賞的有兩個人，一個是胡適，一個是魯迅，認為他們的文章最體現(xiàn)青年的銳氣和新思想。

看我們中國殘聯(lián)的歷史，開創(chuàng)時期工作的同志當時也都很年輕。比如樸方同志，1984年初創(chuàng)建基金會時不到40歲。再如海迪同志，1983年被團中央授予“優(yōu)秀共青團員”稱號時28歲。我們殘聯(lián)許多老同志來殘聯(lián)工作時也是年輕人啊，正因為他們的努力，經(jīng)過這20xx年、30年，我們的事業(yè)才有了今天的局面。我想起的一件事，基層一位老理事長退休后，他把殘聯(lián)成立以來當?shù)赜嘘P(guān)殘疾人事業(yè)的剪報全部整理出來，并根據(jù)自己的經(jīng)歷編了一本書。他把書稿寄給我，希望能寫個序。我于是請了老理事長郭建模同志幫忙。后來建模同志寫了一段，沒等寫完，在當年5月2日因病突然去世了。寶貴的草稿上留了三行字，大概內(nèi)容是：這位同志是殘疾人事業(yè)的有心人，他的心是百分之百用在了殘疾人事業(yè)上。

半年后，書的作者又反復(fù)做我工作：新憲同志，這個事由你開始幫，可惜沒能完成，請你幫助把這個序接下去。我感到實在不可推辭，于是續(xù)寫了后面這一段話：“是非經(jīng)過不知難。多少同志為理想追求過、奮斗過，他們都是新中國的建設(shè)者，殘疾人事業(yè)的開拓者，人道主義的忠實踐行者，他們與事業(yè)一同走來，事業(yè)因他們有今天。這些老同志雖離工作崗位多年，仍義無反顧，無怨無悔，繼續(xù)關(guān)注著事業(yè)的發(fā)展，冀望殘疾兄弟姐妹能早日進入小康大同。這難以釋懷的情愫，是留給青年殘疾人工作者的寶貴財富?！睒惴酵径啻尾煌瑘龊蟿忧榈卣f，以后這個事業(yè)就由你們扛下去，這句話就是對大家說的。

我想，在座的包括整個殘聯(lián)系統(tǒng)的年輕同志，你們不一定“從一而終”，將來還可能到新的崗位、新的領(lǐng)域，人才是流動的，但有一條，中國殘聯(lián)確實是鍛煉成長可遇不可求的地方。我們團委的工作是做得很好的，能團結(jié)大家，有號召力，有創(chuàng)新精神。我們的直屬單位45歲以下年輕人有1300多人，占系統(tǒng)總?cè)藬?shù)的55%，其中共青團員近600人。這支隊伍朝氣蓬勃，奮發(fā)有為，是我們殘疾人事業(yè)未來的希望所在。

新的時代就會有新的召喚。我想，對于青年同志有幾條是很重要的：

第一，我們廣大青年要樹立強烈的歷史使命感。同志說過：一個有遠見的民族總是把關(guān)注的目光投向青年;一個有遠見的政黨，總是把青年看作推動歷史發(fā)展和社會前進的重要力量。青年是國家的未來，民族的希望。第二，我們廣大青年要勤于學(xué)習(xí) ，努力成為視野開闊、本領(lǐng)過硬的有為青年。第三，我們廣大青年要甘于奉獻，努力成為志存高遠、品性高尚的有德青年。第四，我們各級團組織要引導(dǎo)青年樹立正確的世界觀、價值觀，團結(jié)帶領(lǐng)廣大青年成為殘疾人事業(yè)發(fā)展的生力軍。

我們團支部、團委，包括黨組、機關(guān)黨委、各直屬單位黨組織，要做好青年工作，應(yīng)該是這九個字：善引導(dǎo)，給機會，促進步。這是對單位黨團組織的要求。

在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會上的講話篇八

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

每年召開全市人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作座談會，既是全市人大農(nóng)委系統(tǒng)一直堅持的一個傳統(tǒng)，也是出于提高認識、相互學(xué)習(xí)、加強聯(lián)動的工作需要。昨天，大家學(xué)習(xí)考察了×市×區(qū)的美麗鄉(xiāng)村、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園、農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展等項目。剛才，×主任通報了過去一年市人大常委會農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的主要情況和新一年的重點工作安排，各市交流了各自工作中的創(chuàng)新亮點和務(wù)實舉措，講得很精要、很精彩，聽了之后很受啟發(fā)。其他市的書面交流材料，也都體現(xiàn)了特色、彰顯了成績，值得大家學(xué)習(xí)借鑒。

此次會議的主要目的是以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九屆五中全會精神，深入貫徹習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書記在中央農(nóng)村工作會議和全國脫貧攻堅總結(jié)表彰大會上的重要講話精神，認真落實市委關(guān)于貫徹習(xí)近平總書記視察×重要講話指示精神的部署要求，深刻把握黨中央和市委對于“三農(nóng)”工作的最新決策部署，總結(jié)交流過去一年各地工作亮點和特色經(jīng)驗，研究謀劃今年全市人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作。今年是“十四五”規(guī)劃開局之年，是大部分市縣人大常委會本屆履職的最后一年。在這樣一個特殊的年份里，我們不僅要總結(jié)好去年的工作，謀劃好今年的安排，更重要的是要銜接好換屆期間的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。特別是要圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，系統(tǒng)謀劃立法、監(jiān)督等工作重點。下面，根據(jù)市人大常委會黨組對今年工作的總體安排，就做好全市人大農(nóng)委系統(tǒng)工作，和大家交流三點意見。

習(xí)近平總書記強調(diào)：黨領(lǐng)導(dǎo)人民治國理政，最重要的就是堅持正確政治方向，始終保持我們黨的政治本色，始終沿著中國特色社會主義道路前進。作為人大農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作者，要始終把“旗幟鮮明講政治”的政治要求體現(xiàn)在具體行動中，深刻把握“全面推進鄉(xiāng)村振興，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，是需要全黨高度重視的一個關(guān)系大局的重大問題”的時代判斷，充分認識新發(fā)展階段做好“三農(nóng)”工作的重要性和緊迫性，堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為“重中之重”，對新思想、新理念要學(xué)深悟透；
對新要求、新部署要狠抓落實，在人大工作中更多體現(xiàn)出責任、擔當和使命。

（一）要學(xué)深悟透堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)新要求。

習(xí)近平總書記強調(diào)：把黨和人民事業(yè)長長久久推進下去，必須增強政治意識，善于從政治上看問題，善于把握政治大局。要提高政治站位，充分認識做好“三農(nóng)”工作對于黨和人民事業(yè)發(fā)展的重要性，不斷提高政治判斷力，全面深刻地認識到穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤、守好“三農(nóng)”基礎(chǔ)是應(yīng)變局、開新局的“壓艙石”，也是應(yīng)對風險挑戰(zhàn)的回旋余地和特殊優(yōu)勢，更是構(gòu)建新發(fā)展格局的關(guān)鍵因素；
不斷提高政治領(lǐng)悟力，深刻理解黨中央和市委對于“三農(nóng)”工作的最新部署精神，經(jīng)常對標對表，重點工作和重大事項及時向黨委黨組請示報告，確保方向不偏、靶向精準；
不斷提高政治執(zhí)行力，堅持把問題導(dǎo)向貫穿工作始終，敢于直面問題、推動解決問題，堅持依法履責、依法盡責，確保知責于心、擔責于身、履責于行，不折不扣地抓好黨委決策部署的貫徹落實、抓好法律法規(guī)的全面有效實施。

（二）要學(xué)深悟透貫徹新發(fā)展理念新要求。

今年1月底，習(xí)近平總書記在中央政治局集體學(xué)習(xí)時強調(diào)，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，是經(jīng)濟社會發(fā)展的工作要求，也是十分重要的政治要求。要立足人大法定職責，在貫徹落實中完整把握、準確理解、全面落實，抓住“三農(nóng)”工作中的主要矛盾和矛盾的主要方面，把新發(fā)展理念融入到推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入實施的各方面和全過程，切實推動解決影響農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的突出問題，切實推動解決影響人民群眾生產(chǎn)生活的突出問題。關(guān)鍵還是要找準問題，因地制宜，推進政府及有關(guān)部門出臺有針對性的政策措施，同時，要對政策措施的落地見效情況進行跟蹤監(jiān)督。

（三）要學(xué)深悟透促進全體人民共同富裕新要求。

黨的十九屆五中全會向著更遠的目標謀劃共同富裕，提出了“全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進展”的目標。當前我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)差、底子薄、發(fā)展滯后的狀況尚未根本改變，實現(xiàn)共同富裕最明顯的短板仍然在“三農(nóng)”，現(xiàn)代化建設(shè)中最薄弱的環(huán)節(jié)仍然是農(nóng)業(yè)農(nóng)村。人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作要始終堅持以人民為中心的發(fā)展理念，在推動鄉(xiāng)村振興中，把“農(nóng)民富裕富足”作為議題選擇的一項重要標準，把滿足人民對美好生活的新期待作為出發(fā)點和落腳點，高度關(guān)注脫貧攻堅成果鞏固拓展、農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體培育、農(nóng)村勞動力就業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、農(nóng)村公共服務(wù)保障等重點內(nèi)容。

（四）要學(xué)深悟透堅持系統(tǒng)觀念新要求。

面對百年未有之大變局，黨中央提出了構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，這是全面、辯證、系統(tǒng)看待我國當前經(jīng)濟發(fā)展形勢而作出的重要決策?！叭r(nóng)”工作也要深度融入到新發(fā)展格局中，堅持系統(tǒng)思維，既要重視糧食安全問題，推進高標準農(nóng)田建設(shè)，也要大力實施農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，滿足國內(nèi)大循環(huán)的市場需求；
既要立足農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，加快推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，也要加強農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)，持續(xù)提升農(nóng)村人居環(huán)境；
既要注重保護傳統(tǒng)村落和鄉(xiāng)村特色風貌，關(guān)注農(nóng)村思想文化建設(shè)，也要積極推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展，促進鄉(xiāng)村有效治理。

（五）要學(xué)深悟透開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程新要求。

今年是建黨100周年，也是實施“十四五”規(guī)劃、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一年，也是一個具有重要意義的節(jié)點之年。我們要充分認識到農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的一項重要內(nèi)容，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是將貫穿黨的第二個百年奮斗目標的長期任務(wù)。為此，要把推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深入實施作為人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的“重中之重”，保持戰(zhàn)略定力，瞄準階段目標，綜合發(fā)揮高質(zhì)量立法的保障作用、持續(xù)監(jiān)督的促進作用、廣大代表的參與作用，用實際行動將鄉(xiāng)村振興規(guī)劃變成現(xiàn)實圖景。

（六）要學(xué)深悟透“爭當表率、爭做示范、走在前列”新要求。

在市十三屆人大常委會第十九次會議上，×?xí)洀娬{(diào)：人大及其常委會要對標習(xí)近平總書記賦予×的新定位提升人大工作質(zhì)效，把“爭當表率、爭做示范、走在前列”作為謀劃人大工作的方向指引，始終堅持“為全國發(fā)展探路”的不懈追求，著力打造新時代人大工作創(chuàng)新發(fā)展的×樣板。人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作要緊扣“走在前列”來謀劃、來推動，按照“走在前列”來衡量、來檢驗，深入思考和謀劃應(yīng)該有什么樣的標準、應(yīng)該發(fā)揮怎樣的作用以及應(yīng)該重點要做些什么，在各地人大工作中要有所創(chuàng)新，在同級人大中要有所作為，全力推動習(xí)近平總書記視察×重要講話指示精神在人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作中的深入踐行。

去年底，黨中央召開了全面依法治國工作會議，確立了習(xí)近平法治思想在全面依法治國工作中的指導(dǎo)地位。地方人大及其常委會擔負著憲法法律賦予的立法、監(jiān)督等職責，在全面依法治國中發(fā)揮著重要職能作用。全市人大農(nóng)委系統(tǒng)要學(xué)習(xí)貫徹好習(xí)近平法治思想，善于運用法治思維和法治方式開展工作，立足法定職責，增強依法履職的行動自覺。

（一）發(fā)揮立法保障作用。

地方立法主要有三項功能，一是實施性功能：促進國家法律在本地區(qū)的貫徹實施；
二是補充性功能：對解決好地區(qū)性問題作出補充規(guī)定；
三是探索性功能：一些創(chuàng)制性立法可以為國家立法探路。今年，市人大常委會農(nóng)委牽頭三項立法任務(wù)：洪澤湖保護條例作為正式立法項目，長江岸線保護條例和鄉(xiāng)村振興促進條例作為預(yù)備立法項目。其中，鄉(xiāng)村振興促進條例的立法工作對于我市深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略而言，具有重要的引領(lǐng)性意義。希望各地能夠從地方立法的功能出發(fā)，積極參與、配合做好市人大常委會的立法工作，在“不抵觸”的前提下，提出基層希望通過立法解決的制度性問題和具有實踐性的意見建議，同時，主動對接國家鄉(xiāng)村振興促進法和市級條例，加強政策研究，立足本地實際，在創(chuàng)制性立法上有新的進展。立法保障作用的大小，關(guān)鍵在于立法質(zhì)量的高低，要以高質(zhì)量立法為目標，強化人大對立法工作的主導(dǎo)，做到全程參與、全面調(diào)研，在法規(guī)條例中充分反映各方利益訴求，確保地方立法“立得住、行得通、真管用”。

（二）發(fā)揮監(jiān)督促進作用。

監(jiān)督權(quán)是五級人大的共有職權(quán)，在各級人大履職實踐中運用最廣泛、最經(jīng)常。要統(tǒng)籌考慮，安排好監(jiān)督項目，一是要圍繞法律法規(guī)貫徹實施開展監(jiān)督，二是要圍繞黨委政府部署的工作開展監(jiān)督，三是要圍繞代表提出的意見建議和群眾反映的突出問題開展監(jiān)督。要通過正確有效的監(jiān)督，推動中央和市委的決策部署、涉農(nóng)法律法規(guī)以及事關(guān)農(nóng)民群眾切身利益的工作落地落實。今年，市人大常委會將上下聯(lián)動開展鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施情況工作評議，對漁業(yè)法和市漁業(yè)管理條例進行執(zhí)法檢查。在2018年專題詢問的基礎(chǔ)上開展工作評議體現(xiàn)了市人大常委會黨組對于“三農(nóng)”工作的高度重視，希望各地能夠準確把握聯(lián)動的內(nèi)涵，把此次評議作為全面檢視各地實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總體情況的契機，不僅要客觀地展現(xiàn)成績和問題，便于從市級層面進行統(tǒng)籌，不斷完善制度框架和政策體系，還要創(chuàng)新辦法，進一步拓展評議的廣度和深度，讓更多代表和群眾參與進來，把問題說深說透、把建議落細落實；
準確把握監(jiān)督的實質(zhì)，提高站位、準確定位、工作到位，把推動高質(zhì)量發(fā)展和解決實際問題，特別是基層反映的突出問題，作為重要目標，對于常委會審議意見落實不力的情況和一些“老大難”、“硬骨頭”的問題，要發(fā)揚釘釘子精神，通過部門走訪、重點建議督辦等形式，持續(xù)跟蹤監(jiān)督，切實推動相關(guān)部門拿出務(wù)實舉措，將監(jiān)督延伸到工作落實環(huán)節(jié)。

（三）發(fā)揮代表主體作用。

人大代表是國家權(quán)力機關(guān)的組成人員，是人大工作的基礎(chǔ)和主體，涉農(nóng)人大代表更是扎根基層的“三農(nóng)”工作先進典型，發(fā)揮好代表的作用，對于做好人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作而言，會起到“事半功倍”的效果。要加強與代表的聯(lián)系，始終牢記“代表機關(guān)”的定位，不斷推進與代表的常態(tài)化聯(lián)系，既要密切與專業(yè)代表小組代表的聯(lián)系，經(jīng)常通報情況、主動向他們請教，又要拓展聯(lián)系面，不斷擴充代表“聯(lián)系群”，充分發(fā)揮代表在法規(guī)審議、監(jiān)督檢查中的專業(yè)所長和基層經(jīng)驗。要優(yōu)化對代表的服務(wù)，結(jié)合各地鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施情況，可以選擇一些重點問題組織代表開展專項調(diào)研、學(xué)習(xí)優(yōu)秀議案建議，并為代表提好議案建議提供必要的選題、調(diào)研、查閱資料等服務(wù)保障，引導(dǎo)代表提出更具針對性的議案建議，提高代表履職能力和水平。要擴大代表的參與，不僅要更多地邀請涉農(nóng)代表列席會議、交流座談，對于常委會確定的一些重點議題，還要有針對性地邀請相關(guān)代表參與其中，同時要搭建平臺、建立交流機制、加大宣傳力度，鼓勵涉農(nóng)代表更多地參與到鄉(xiāng)村振興的實踐中。

（四）發(fā)揮基層示范作用。

創(chuàng)新的活力來自基層，剛才大家介紹的各地人大工作中的經(jīng)驗做法，體現(xiàn)了基層首創(chuàng)精神。要在堅持制度自信的基礎(chǔ)上，繼續(xù)創(chuàng)新理念、創(chuàng)新思路、創(chuàng)新方法、創(chuàng)新機制，作出示范。一方面要堅持創(chuàng)新實踐，全市人大農(nóng)委系統(tǒng)要圍繞推動鄉(xiāng)村全面振興，勇于多走幾步、走深一層，不斷探索人大履職新機制新方式。在內(nèi)容上，要做到“上接天線”、“下接地氣”，把中央和市委、市委的要求與基層的現(xiàn)實需要有效銜接起來；
在方法上，要做到“上下聯(lián)動”、“左右協(xié)同”，發(fā)揮整體聯(lián)動的優(yōu)勢，相互學(xué)習(xí)、彼此借鑒，增強立法和監(jiān)督的實效性；
在思路上，要做到“前后銜接”、“系統(tǒng)集成”，在總體謀劃的基礎(chǔ)上，堅持不懈抓好重點工作，持續(xù)推進解決一些重點問題。另一方面要總結(jié)基層經(jīng)驗，既要把基層人大在立法、監(jiān)督、代表工作等方面的創(chuàng)新經(jīng)驗，基層在推進鄉(xiāng)村振興過程中的先進做法，基層代表深入實踐、依法履職的務(wù)實精神總結(jié)好、推廣好，還可以嘗試做好“命題作文”，鼓勵支持基層人大在一些課題上先行先試，做出樣板。比如，市人大常委會開展的民生實事工作評議和基層人大探索的民生實事票決制，其中很多好的做法可以吸收借鑒到推動農(nóng)村民生實事工作落實中去。

習(xí)近平總書記指出：調(diào)查研究是謀事之基、成事之道。調(diào)查研究也是人大工作的一項重要內(nèi)容，全市人大農(nóng)委系統(tǒng)要不斷拓展調(diào)研渠道、豐富調(diào)研手段、創(chuàng)新調(diào)研方式，既要防止調(diào)研內(nèi)容過于寬泛，從而導(dǎo)致顧此失彼，事事都做不好、件件都管不了；
也要大興務(wù)實之風，避免“蜻蜓點水”式的調(diào)研，要在站位全局抓大事、立足職責抓實事的基礎(chǔ)上，采取“解剖麻雀”的方式，調(diào)查出基層實情，研究出務(wù)實建議。

（一）緊扣中央市委決策部署開展調(diào)查研究。

黨的十九屆五中全會、市委十三屆九次全會，對新發(fā)展階段優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村、全面推進鄉(xiāng)村振興作出了總體部署，為做好當前和今后一個時期“三農(nóng)”工作指明了方向。要把好方向關(guān)，圍繞中央、市委決策部署和工作要求的落實情況開展調(diào)研，比如：如何促進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接、如何保障糧食和重要農(nóng)副產(chǎn)品有效供給、如何夯實現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)、如何健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制等等；
要把好內(nèi)容關(guān)，圍繞中央、市委決策部署在本地落實的具體問題開展調(diào)研，聚焦高標準農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展、農(nóng)業(yè)面源污染治理、長江禁漁行動等重點工作，找準短板弱項，深入檢視問題，提出建設(shè)性解決方案；
要把好認識關(guān)，圍繞中央、市委決策部署在基層的普遍關(guān)注開展調(diào)研，“三農(nóng)”工作根在基層，要科學(xué)行使好重大事項決定權(quán)，及時把中央和市委決策部署轉(zhuǎn)化為人民群眾的共同意志，廣泛凝聚社會共識，同時，利用執(zhí)法檢查、普法教育等機會，加強方針政策、法律規(guī)范等的宣傳，夯實鄉(xiāng)村振興的群眾基礎(chǔ)。

（二）緊扣改善農(nóng)民生活品質(zhì)開展調(diào)查研究。

堅持以人民為中心的發(fā)展思想，回應(yīng)人民群眾新期待，讓農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中感受更多獲得感、幸福感，是全市人大農(nóng)委系統(tǒng)依法履職的重要原則。要持續(xù)關(guān)注民生改善，積極推動解決地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距、收入差距等問題，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展與農(nóng)民就業(yè)結(jié)合起來，把住房條件改善與公共服務(wù)優(yōu)化結(jié)合起來，把城鄉(xiāng)融合發(fā)展與經(jīng)濟社會發(fā)展結(jié)合起來，著力推進解決好鄉(xiāng)村教育、養(yǎng)老、醫(yī)療、住房等問題，讓人民群眾看到變化、得到實惠。要持續(xù)關(guān)注農(nóng)民增收，圍繞我市部署的農(nóng)民收入十年倍增計劃，立足本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，推動探索與鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)、文化體驗、電子商務(wù)等新業(yè)態(tài)融合的有效路徑，推進新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育，切實讓農(nóng)民更多參與到產(chǎn)業(yè)發(fā)展中來，切實讓農(nóng)民在產(chǎn)業(yè)提升中獲得收益。要持續(xù)關(guān)注社會治理，在推進農(nóng)村改革上要保持“穩(wěn)慎”的態(tài)度，確保農(nóng)民的合法權(quán)益始終不受侵害，同時要重視鄉(xiāng)村基層組織建設(shè)、集體經(jīng)濟發(fā)展、人才引進培養(yǎng)、村居合并重組等現(xiàn)實問題，發(fā)揮人大調(diào)研的參謀助手作用，為推進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供智力支持。

（三）緊扣全面推進鄉(xiāng)村振興開展調(diào)查研究。

過去的幾年，各地圍繞鄉(xiāng)村振興進行了積極的探索，取得了一些成效，我市全面推進鄉(xiāng)村振興有了一定的基礎(chǔ)。各地人大圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施組織了專題詢問，開展了代表視察，進行了一些調(diào)查研究，有力推動了相關(guān)政策落地和問題解決。立足新發(fā)展階段，要圍繞“全面”開展調(diào)查研究。系統(tǒng)全面分析本地區(qū)推進鄉(xiāng)村振興的基本現(xiàn)狀，厘清各自的發(fā)展優(yōu)勢和存在的短板弱項，廣泛了解人民群眾、人大代表對于鄉(xiāng)村振興的新期待，著眼“四化同步”推進，瞄準產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織全面振興開展相關(guān)立法、監(jiān)督和調(diào)研工作。要圍繞“落實”開展調(diào)查研究。全面梳理鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施現(xiàn)有政策措施，按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的要求，聚焦農(nóng)村土地、金融、集體產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營體系等重點領(lǐng)域，分析鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的用地難、貸款難等問題，在土地出讓收益用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村、新增建設(shè)用地指標用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村等政策落地上提出可行性意見建議，推動各地不斷完善鄉(xiāng)村振興的體制機制和政策體系，激活鄉(xiāng)村發(fā)展的要素、主體和市場。

（四）緊扣基層代表議案建議開展調(diào)查研究。

今年市人代會上，涉農(nóng)的代表建議有100多條，數(shù)量多、內(nèi)容實，反映出代表對于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的普遍關(guān)注。全市人大農(nóng)委系統(tǒng)要以高度負責的態(tài)度對待代表所提的意見建議，不僅要督辦好重點建議，還要做好一般建議、日常意見的交辦和反饋工作，認真回應(yīng)代表訴求。要注重辦理的過程，面對面了解代表提出意見建議的緣由，突出代表所提內(nèi)容的關(guān)鍵問題，督促相關(guān)部門及時予以針對性的回復(fù)，共同探討改進提高相關(guān)工作的具體措施，讓代表參與到辦理過程中來。要注重辦理的效果，對于重點建議要加大跟蹤督辦的力度，力求意見建議辦出實際成效，防止用一般性工作回復(fù)代替建議答復(fù)、用協(xié)商滿意代替建議落實，讓代表履職成果能夠得到重視、問題得到解決。要注重成果的轉(zhuǎn)化，發(fā)揮好《代表之聲》的直通車作用，對重要的代表意見建議加強調(diào)研論證，爭取將其轉(zhuǎn)化為政策文件的具體舉措、法律法規(guī)的制度設(shè)計、工作推進的重點環(huán)節(jié)，讓代表履職更有責任感、成就感。

同志們，人勤春來早，奮進正當時。大變局下開啟的新征程，必將是又一個偉大的奮斗過程，全市人大農(nóng)委系統(tǒng)要緊扣全面推進鄉(xiāng)村振興的主題，緊密聯(lián)系本地實際，堅持問題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，高質(zhì)量做好立法、監(jiān)督、代表等各項工作，切實擔負起“爭當表率、爭做示范、走在前列”新的使命和任務(wù)，不斷開創(chuàng)全市人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作新局面，為加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化作出應(yīng)有貢獻！

在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會上的講話篇九

同志們：

今天，縣委、政府組織召開全縣青年干部座談會，主要目的是通過座談了解，促進建立一支務(wù)實型、創(chuàng)新型、發(fā)展型的高素質(zhì)青年干部隊伍。這是近年來第一次召開這樣的會議，也很高興與來自全縣各條戰(zhàn)線上69名青年干部共話發(fā)展、座談交流。剛才，聽了22位青年干部代表的發(fā)言，我仿佛又回到了激情滿懷的青年時代。從座談發(fā)言中，聽到了大家閃亮的青春、燃燒的激情、充滿活力的狀態(tài)和積極向上的追求，使我很受鼓舞，也很受感染。下面，結(jié)合大家發(fā)言和自己的經(jīng)歷、體會，我談三個方面的意見：

一、充分認識加強青年干部隊伍建設(shè)的重要性

源源不斷地培養(yǎng)造就大批優(yōu)秀青年干部，事關(guān)中寧全面小康社會建設(shè)的順利推進，事關(guān)黨的事業(yè)薪火相傳，事關(guān)國家長治久安。第一，青年干部是發(fā)展的希望所在。莫斯科大學(xué)接見中國留學(xué)生時講過：“世界是你們的，也是我們的，但歸根結(jié)底是你們的?！鼻嗄耆顺瘹馀畈?，富有激情和活力，是社會中最積極、最活躍、最有朝氣的群體。周恩來有句名言：“誰擁有青年，誰就擁有未來”。一個國家、一個地區(qū)只有牢牢抓住青年干部的培養(yǎng)和使用，才能更好的保證發(fā)展的延續(xù)，才能保證不斷開拓創(chuàng)新，在發(fā)展大潮中永遠立于不敗之地。第二，青年干部是建設(shè)的中堅力量。近年來，我縣經(jīng)濟社會發(fā)展取得了豐碩成果和驕人業(yè)績，躋身西部百強之列，迎來了推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、加快建設(shè)和諧富裕新中寧的關(guān)鍵期。縣第十三次黨代會確定了緊盯“一個目標”、力求“兩個突破”、實現(xiàn)“三個翻番”、提高“四個水平”的奮斗目標和建設(shè)產(chǎn)業(yè)、宜居、幸福、生態(tài)、活力、平安中寧等“六個中寧”的發(fā)展思路。這迫切需要一支勇于應(yīng)對挑戰(zhàn)、善于攻堅克難的骨干力量，需要一支敢打硬仗、有沖勁、有思想、肯干事的青年干部隊伍來支撐。因此，青年干部必須快速成長成材，成為政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬，推動建設(shè)和諧富裕新中寧的中堅力量。第三，青年干部是事業(yè)的繼承者。從我縣實際看，目前全縣科級干部年齡普遍偏大，老化嚴重。這說明青年干部的培養(yǎng)力度還遠遠不夠，迫切要求我們從推動中寧創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的高度重視加強青年干部隊伍建設(shè)，關(guān)注、關(guān)心、關(guān)愛其成長，支持青年干部發(fā)展進步。

二、對青年干部成長成材的幾點希望

一要看在遠處，養(yǎng)成一種習(xí)慣。這個習(xí)慣就是學(xué)習(xí)的習(xí)慣。“工欲善其事，必先利其器”。青年干部要想成為有水平、有能力、有建樹的人，必須要下真功夫、下苦功夫強化學(xué)習(xí)。可能有的青年干部認為自己在大學(xué)已經(jīng)學(xué)了不少東西，憑自己的聰明才智可以做好本職工作，但那樣永遠只能完成一般性工作，成不了大事。具體到工作實踐中，如果不加強學(xué)習(xí)，那么對一些新事物、新提法就不能夠很好地理解把握，就談不上抓好落實。在學(xué)習(xí)過程中，我們一定要像講的那樣，甘做“小學(xué)生”、肯“拜人民為師”;像同志強調(diào)的那樣，“學(xué)習(xí)做好工作需要的知識，包括歷史知識”，加快知識更新，優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，重視知識儲備?！皩W(xué)而不思則罔，思而不學(xué)則殆”。年輕干部要大力弘揚理論聯(lián)系實際的學(xué)風，把學(xué)習(xí)與思考、與實踐緊密結(jié)合起來，在學(xué)習(xí)中開拓思路、在學(xué)習(xí)中提高自我、在學(xué)習(xí)中解難題，做到學(xué)以立德、學(xué)以增智、學(xué)以致用、學(xué)以創(chuàng)新。

二要站在高處，堅定一個信念。這個信念就是理想信念。這是一個人的精神支柱和前進坐標。年輕人往往在思想上容易人云亦云，這個大家都能理解，也很正常。關(guān)鍵是要培養(yǎng)良好的思想素質(zhì)、政治素質(zhì)。新形勢下堅定理想信念，其核心是要堅持中國特色社會主義道路、堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，而且要非常堅定，旗幟鮮明，在思想上、行動上都毫不動搖、堅定不移，立足本職崗位，克服一切困難，奮力推進全面建設(shè)小康社會的偉大進程。在堅定理想信念的同時，年輕人還要端正品行，保持一個平和的心態(tài)，誠于做人、勤于做事，低調(diào)做人、高調(diào)干事。一個人成長的程度，某種意義上取決于他能夠忍受委屈的程度。黨組織不是股份公司，不是哪個人做了工作都可以分紅?？吹缴磉叺耐颈恢赜?，年輕干部一定要耐得住性子，不能怨天尤人、牢騷滿腹，更不能自暴自棄。

三要干在實處，練就一身本領(lǐng)。這個本領(lǐng)就是干事創(chuàng)業(yè)的本領(lǐng)。青年干部一定要有奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、干事創(chuàng)業(yè)的激情、飽滿昂揚的熱情、奔騰不息的活力和勇于迎接挑戰(zhàn)的膽魄。要善于創(chuàng)新。建設(shè)和諧富裕新中寧，需要青年干部用系統(tǒng)的觀點、比較的眼光、發(fā)展的視野、創(chuàng)新的思維，自覺把所從事的工作放在全縣大局中去思考，放在對規(guī)律的認識中去把握，放在人民群眾滿意不滿意中去檢驗。敢于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新是年輕人的優(yōu)勢，就應(yīng)該有一種敢闖敢試、勇于冒險的精神?？h委也會積極支持大家創(chuàng)新，營造一種創(chuàng)造愿望得到尊重、創(chuàng)造才能得到發(fā)揮、創(chuàng)造成果得到肯定的良好環(huán)境。要搶抓機遇。機遇稍縱即逝，機遇也常常垂青于做好準備的人。只有敏銳把握機遇，有效利用機遇，才能贏得發(fā)展先機，從而贏得競爭的主動權(quán)。青年干部一定要以一天也耽擱不得的精神，樹立“今天再晚也是早，明天再早也是晚”的時間觀念，搶抓發(fā)展機遇，在先人一步、快人一拍、高人一籌中多謀利民之策、多辦利民之事。要立足實干。再好的藍圖，不執(zhí)行就是一紙空文;再好的決策，執(zhí)行不力等于紙上談兵。青年干部要勇于擔當、注重實干、善抓落實，一門心思奔目標，心無旁騖干事業(yè)，對定下來的事情、瞅準的目標，要敢于攻堅、敢于碰硬、敢于觸及矛盾、敢于解決問題、敢于承擔責任，用腳踏實地、埋頭苦干來實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展、科學(xué)發(fā)展。要言行一致。年輕人要堅持實事求是，做客觀公正的維護者，不刻意揣摩領(lǐng)導(dǎo)、不盲目迎合跟風。馬廷禮書記講：“年輕干部相對比較聰明，但是不能耍小聰明，或者說不要多耍小聰明，要踏踏實實去干事。”廷禮書記的話語重心長，值得大家深思。如果你在工作中不踏實，注重耍小聰明，就會影響別人對你的評價，即使短期不會被別人發(fā)覺，時間長了還是會被發(fā)現(xiàn)。一旦被別人發(fā)現(xiàn)你的品德有問題，你的政治生命也將受到影響。所以，年輕人一定要踏踏實實干事，不做表面的東西，不被表象的東西所迷惑。

四要深入群眾，體現(xiàn)一種作風。這種作風就是親民愛民的作風。強調(diào)：“只有我們把群眾放在心上，群眾才會把我們放在心上;只有我們把群眾當親人，群眾才會把我們當親人。”青年干部一定要思想上尊重群眾，感情上貼近群眾，以民為重、以民為親、以民為本，始終與人民群眾同呼吸、共命運、心連心。具體工作中，一定要清楚“我是誰”、“為了誰”、“依靠誰”，迎著困難上、圍著群眾轉(zhuǎn)、帶著感情干，廣泛傾聽群眾呼聲，哪怕是怨聲罵聲，也要“聲聲入耳”。尤其是當前處于經(jīng)濟快速發(fā)展期和矛盾集中凸現(xiàn)期，對青年干部來講，要更加注重做好信訪工作，不斷提升做群眾工作的本領(lǐng)，切實把群眾訴求解決好，把群眾的利益維護好，把群眾的情緒疏導(dǎo)好，把群眾的意愿實現(xiàn)好。

五要嚴于律已，展示一身正氣。有正氣，才有做人的底氣、做事的硬氣，才有擔負領(lǐng)導(dǎo)重任的“資格”。青年干部身上，必須要有一股子正氣，這是個人成長的必要條件，也是社會進步的重要體現(xiàn)。建設(shè)和諧富裕新中寧，要靠制度來保障，靠每個人弘揚正氣來實現(xiàn)。青年干部必須要嚴于律己，用高標準嚴格要求自己，對黨忠誠、待人真誠、處事坦誠，無論在工作中還是生活中都要嚴于律己、弘揚正氣，做真誠的人、正直的人。要清正廉潔，嚴守黨紀紅線，筑牢廉潔防線，夯實道德底線，自覺加強黨性修養(yǎng)和作風養(yǎng)成，始終堅持講黨性、重品行、作表率，以平和之心對待“名”，以淡泊之心對待“位”，以知足之心對待“利”，以敬畏之心對待“權(quán)”，自覺抵制腐朽思想的侵蝕，經(jīng)得起各種考驗，做到手不伸、嘴不饞、眼不花、心不動，以一身正氣凝聚建設(shè)和諧富裕新中寧的強大力量。

三、努力營造有利于青年干部健康成長的環(huán)境

“十年樹木，百年樹人。”青年干部的培養(yǎng)教育，是一項長期而艱巨的任務(wù)。縣委將進一步深化干部人事制度改革，堅持德才兼?zhèn)?、以德為先的選人用人標準，樹立注重品行、科學(xué)發(fā)展、崇尚實干、重視基層、鼓勵創(chuàng)新、群眾公認等六種用人導(dǎo)向，切實關(guān)注觀念新、視野寬、有活力、有潛力的青年干部，通過拓寬培訓(xùn)渠道、改進選拔方式、多崗交流任職、下派掛職鍛煉等方式，進一步建立健全青年干部培養(yǎng)、選拔、鍛煉的長效機制?？h委下一步要著手建立青年后備干部庫和動態(tài)管理機制，使青年干部發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、使用制度化、經(jīng)?；?。組織舉辦青年干部理論培訓(xùn)班，還將適時適事就推進全縣重點工作選派青年干部到基層到一線，到艱苦條件和復(fù)雜環(huán)境中磨練意志、砥礪品質(zhì)、提升能力;努力營造能讓青年干部涌現(xiàn)出來的環(huán)境和氛圍，努力創(chuàng)造青年干部成長成材的環(huán)境和氛圍，努力營造大膽提拔使用青年干部的環(huán)境和氛圍。組織、人事部門和縣委黨校都要高度重視青年干部的發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、使用、監(jiān)督，使青年干部的培養(yǎng)鍛煉，成長成材成為經(jīng)?；⑾到y(tǒng)化、制度化。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位也要樹立“論資力不唯資歷”和“早壓擔子早成才”的新觀念，對青年干部要寬容愛護，不求全責備，不要僅看一時一事的表現(xiàn)，關(guān)鍵是要看主流、看基礎(chǔ)、看潛力、看潛質(zhì)。不光僅看平時一貫的表現(xiàn)，還要看關(guān)鍵時刻和重要關(guān)頭的作用發(fā)揮。要勇于給優(yōu)秀青年干部搭梯子，把青年干部放到工作一線、重要崗位和艱苦環(huán)境進行培養(yǎng)，為青年干部的成長提供更多的機會，更好地發(fā)揮青年干部的作用，讓青年干部盡早得到多崗位、全方位的鍛煉，有力推進全縣干部隊伍年輕化、知識化、專業(yè)化進程。

最后，衷心希望全縣青年干部堅定理想信念，增長知識本領(lǐng)，錘煉品德意志，矢志奮斗拼搏，努力爭做眼里有活、用心做事的人，敢于擔當、真心負責的人，群眾信任、放心托付的人!衷心希望大家能夠盡快成長起來、成熟起來，擔當重任，勇挑重擔，為自己的人生寫上最光彩、最難忘的一頁!衷心希望大家在人生的廣闊舞臺上充分發(fā)揮聰明才智、盡情展現(xiàn)人生價值，努力用高尚的品德、杰出的才干、優(yōu)良的業(yè)績，贏得組織的信任和群眾的滿意!

借此機會我送同志們?nèi)湓?，與各位青年干部共勉，第一句：人間正道是滄桑;第二句：敢拼才會贏，敢唱才能紅;第三句：時時處處要做有心人。

在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會上的講話篇十

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、干警，下午好!

今天,我作為家屬代表在這發(fā)言,深感榮幸和十分高興.其實我作為家屬代表發(fā)言,還欠資格,因為我還做得不夠/做得不好.

首先,在新春來臨之際,我代表所有刑偵家屬送在座干警"三千萬",一千萬要保重身體,因身體是革命的本錢,是工作的保證;二千萬工作要開心,惟有快樂的工作才出效率;三千萬要保持家庭的和睦,因家庭是我們的歸屬地和大本營.

我對公安的認識是從不知到熱愛的過程,也就是從不了解到了解的過程.我熱愛公安:一是因為公安家屬的緣故,也就是愛屋及烏吧!俗話說"不是一家人,不是一家人",既然我選擇了她,就是愛她,也就要愛她的職業(yè).二是公安是打黑出惡,懲罰犯罪,護一方平安,作為市民的我沒有什么理由不支持和熱愛.正是公安工作的特殊性決定干警沒有多余的時間和精力照顧家庭和關(guān)愛妻兒,作為家屬的我們,應(yīng)多一份支持,少一份埋怨;多一份理解,少一份嘮叨;多一份關(guān)心,少一份指責.

各位公安干警:請相信所有的家屬都與我一樣,一心一意愛著你們!全心全意支持您們!

謝謝大家!

在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會上的講話篇十一

同志們：

很高興參加今天的座談會，很高興看到工作在基層的大學(xué)生們。在歲末年首把大家請回來，這是市委對大家的關(guān)心，對大家的重視，對大家的肯定，對大家的期望。開這個會有三個目的：一是學(xué)習(xí)貫徹、等中央領(lǐng)導(dǎo)同志大學(xué)生村干部工作所作批示和講話精神;二是面對面與大學(xué)生村干部作交流;三是對大家一年來參與基層工作的一次大盤點、大檢閱。我們就是想通過這種方式，加快建立和完善大學(xué)生村干部相關(guān)配套政策和長效機制，把黨對大學(xué)生村干部的真正重視、真情關(guān)懷、真心愛護落到實處。借此機會，我講幾點意見，和同志們交流。

第一，我們都有這樣一種體會，大學(xué)生村干部是新時期推動“三農(nóng)”工作的一個優(yōu)秀品牌，你們的所作所為讓人們深受感動、深有感觸、深感欣慰。剛才，你們的發(fā)言飽含了報效家鄉(xiāng)的真情、摯愛農(nóng)村的深情、干事創(chuàng)業(yè)的激情和對老百姓的感情，留給我們太多的感動、感觸和欣慰。一是為大學(xué)生村干部的真情而感動。投入基層工作以來，你們肩負組織上的殷切期望，懷著為基層服務(wù)的滿腔熱情和對工作的無限激情，帶著對農(nóng)民群眾的深厚感情，有的進村入戶、訪貧問寒，有的爬山涉水、鋪路架橋，有的蹲莊稼地、下責任田，與農(nóng)民群眾打成一片、共同奮斗，沒有星期天、沒有節(jié)假日，為建設(shè)新農(nóng)村奉獻青春和汗水，贏得了當?shù)厝罕姷馁澴u?？梢哉f，青春熱血拋灑在千里沃野，血水真情相連在百姓農(nóng)家。二是為大學(xué)生村干部的成長而高興。同志們在農(nóng)村的廣闊天地里，順利實現(xiàn)角色轉(zhuǎn)變，很快進入工作狀態(tài)，經(jīng)歷了風雨、接受了鍛煉，升華了思想，提高了境界，用實際行動詮釋了在新的歷史時期和條件下全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，培養(yǎng)了吃苦耐勞、無私奉獻的優(yōu)良作風，深化了對國情、省情、市情和鄉(xiāng)情的了解和認識，增進了與人民群眾的血肉感情，提高了解決實際問題的能力，在實踐中增長了才干，磨練了堅韌的意志品質(zhì)，走出了人生的重要一步，為以后承擔更重要的工作、更大的責任打下了堅實的基礎(chǔ)?？梢哉f，這段經(jīng)歷是難能可貴，這筆寶貴財富終身受益。三是為大學(xué)生村干部的業(yè)績而欣慰。從剛才你們的發(fā)言中我們看到，雖然你們投身基層工作的時間不長，但是都在平凡的崗位上做出了不平凡的成績，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村貢獻了自己的一份力量。尤其是國云同志介紹的穿越“死亡谷”、船行堰塞湖，投身偉大的抗震救災(zāi)斗爭，保全人民群眾的生命財產(chǎn)安全的經(jīng)歷，讓我深有感觸。你們用生命譜寫了新時期大學(xué)生的精彩篇章，有的大學(xué)生村干部運用所學(xué)知識，主動給農(nóng)民提供致富信息，大膽領(lǐng)辦和創(chuàng)辦致富項目，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展;有的推動農(nóng)民學(xué)科技、用科技、找市場、闖市場，促進農(nóng)村科技進步，讓群眾腰包鼓起來、漲起來;有的積極開展文化活動，化解矛盾糾紛，促進農(nóng)村鄉(xiāng)風文明、社會和諧穩(wěn)定;有的注重加強基層組織建設(shè)，促進了農(nóng)村干群關(guān)系融洽和諧。你們在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮了獨特作用，成為了農(nóng)村各項工作的生力軍?？梢哉f，農(nóng)村因你們而改變，國家因你們而增彩。20xx年，全市上下齊心協(xié)力，通過苦干實干，實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值488.28億元，增長15.0%，總量全省第十，增速全省第二;規(guī)模工業(yè)增加值237.66億元，增長28.3%，總量全省第七，增速全省第五;招商引資到位域外資金138億元，是去年的2.2倍;儲備土地20xx多公頃，比內(nèi)江過去20xx年的總和還多;工業(yè)一片生機盎然，大城市建設(shè)呈現(xiàn)蓬勃之勢，農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線捷報頻傳。這些來之不易的成績也凝聚著你們的辛勤工作和無私奉獻!在此，我代表市委、市人大、市政府、市政協(xié)，向你們并通過你們，向全市大學(xué)生村干部表示親切的問候和良好的祝愿!

第二，我們都有這樣一種期望，大學(xué)生村干部是一種光榮使命，沒有理由不志存高遠、砥礪成長、建功立業(yè)。20xx年，是“實現(xiàn)新跨越、建設(shè)新內(nèi)江”前行之年，是“加快建設(shè)川南城市群中心城市，加快建設(shè)成渝經(jīng)濟區(qū)新高地”拓展之年，是實現(xiàn)“兩個翻番”關(guān)鍵之年。我們要鞏固上行、加快發(fā)展、實現(xiàn)“開門紅”;我們要推進工業(yè)大跨越、項目大建設(shè)、開放大合作、城市大變化、民生大改善、環(huán)境大提升;我們有一大批項目要落地、一大批工程要開工、一大批惠農(nóng)舉措要出臺。戰(zhàn)鼓已經(jīng)擂響，市委對大家寄予厚望，農(nóng)民群眾對大家充滿期待，你們一定要抓住機遇，志存高遠，努力作為。一要注意在學(xué)習(xí)中總結(jié)，在總結(jié)中提高。你們是大學(xué)生中的佼佼者，很年輕，有文化，有熱情，有朝氣，有精力，有多方面的優(yōu)勢。但是，光有這些還不夠，知識和能力之間，理論和實踐之間，朝氣蓬勃的大學(xué)生和千頭萬緒的農(nóng)村工作之間，還有距離和空間，需要你們用學(xué)習(xí)來補上。要向?qū)嵺`學(xué)習(xí)。缺什么就補什么，什么差就學(xué)什么，學(xué)習(xí)黨的方針政策，學(xué)習(xí)新知識、新技術(shù)，學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)的方法和藝術(shù)，當前要認真學(xué)習(xí)黨的xx屆三中全會精神，緊密聯(lián)系所在村實際，更好地為群眾服務(wù)。要向人民群眾學(xué)習(xí)。人民群眾是歷史的創(chuàng)造者。與群眾接觸，待人接物、舉手投足、一言一行都要仔細揣度，一分一毫都要認真把握。要虛心向他們學(xué)習(xí)，善于向他們學(xué)習(xí)。要向基層干部學(xué)習(xí)。農(nóng)村干部長期生活、工作在基層，熟悉農(nóng)村情況，工作經(jīng)驗豐富，長于處理農(nóng)村矛盾問題，是我們大學(xué)生村干部的好老師、好同事。碰到不懂的事情，遇到棘手的問題，都要誠心誠意地向他們多請教、多學(xué)習(xí)。這樣，大家謀劃事業(yè)就能站得更高，為人處事就能看得更遠，處理問題就能更客觀，待人接物就能更成熟，昨天的絆腳石就會是今天的墊腳石，今天的丑小鴨就會是明天的白天鵝。二要注意帶著感情去工作，在工作中培養(yǎng)感情。當前，束縛農(nóng)村加快發(fā)展的短板，主要還是缺少增收致富渠道，缺少帶頭帶領(lǐng)致富的能人。大學(xué)生就是那星星之火，要把各自的智慧之光、創(chuàng)業(yè)熱情帶到農(nóng)村、帶到老百姓中來，像星星之火一樣撒落在農(nóng)村這片土地上。大學(xué)生到村任職是一個制度性的安排，今后每年都會有一批大學(xué)生來到農(nóng)村，多少年后再寫農(nóng)村發(fā)展史的時候，大學(xué)生村干部將成為重要的一段。到村任職的大學(xué)生要立大志、干大事、創(chuàng)大業(yè)，在追求事業(yè)上忠心耿耿，在顧全大局上忍辱負重，在攻堅克難上百折不撓，通過實實在在的貢獻，實現(xiàn)自己的人生價值，成為對社會有用的人才。農(nóng)村工作多而雜，農(nóng)村干部要管的事很多，計劃生育、鄰里糾紛、社會治安、經(jīng)濟發(fā)展、訪貧問苦等工作，都要求大家去做。希望大家要敢為人先、攻堅克難，大膽地闖、大膽地試、大膽地干。要積極調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育特色經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入;發(fā)揮協(xié)調(diào)作用，積極招商引資，壯大集體經(jīng)濟;大力開展勞務(wù)輸出，發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟;堅持以人為本，加強農(nóng)村精神文明建設(shè)，構(gòu)建農(nóng)村和諧社會。我真心希望，能夠經(jīng)常聽到你們的好消息。三要注意砥礪堅強品質(zhì)，在砥礪中茁壯成長。在你們面前，黨和國家已經(jīng)為你們鋪就了一條成長之路，誰與老百姓走得最近，誰就會在這條路上走得快、走得好。置身農(nóng)村這片廣闊的天地，強者看到大好機遇，能夠施展才華，實現(xiàn)抱負;弱者只會悲觀失望，坐失良機，整天只會哀嘆“英雄無用武之地”。黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人同志和同志當年“上山下鄉(xiāng)”時也當過“村官”，當別人在牢騷中憤懣度日、蹉跎歲月的時候，他們卻在艱苦環(huán)境中經(jīng)受住了磨練和考驗，實現(xiàn)了人生的重大轉(zhuǎn)變。雖然，幾十年前的知青下放與今天的選聘大學(xué)生到村任職，時代不同、任務(wù)也不同，但是，就青年人在農(nóng)村經(jīng)受艱苦鍛煉這一點來看是完全一樣的。希望你們把農(nóng)村當成一所新的大學(xué)，在艱苦奮斗中鍛煉成長，用毛澤東同志的話說：“農(nóng)村是個廣闊的天地，在那里是可以大有作為的!”特別是面對基層的新情況、層出不窮的新問題，要做好經(jīng)受困難和挫折考驗的準備。面對困難，要有戰(zhàn)勝困難的勇氣，把戰(zhàn)勝困難作為歷練人生的機遇;面對問題，要有解決問題的決心，把解決問題作為增長才干的途徑;面對挑戰(zhàn)，要有應(yīng)對挑戰(zhàn)的辦法，把應(yīng)對挑戰(zhàn)作為磨練意志的手段。不僅要有熱情、有信心，還要有韌勁、有恒心，切忌眼高手低，堅持從小事做起，從具體的事情做起，堅持在磨練中增長才干，日積月累，積小成為大成，變小我為棟梁。這是一種投資，是一種財富，這種投資必然會有回報，這個財富將會成為大家人生財富的一個重要部分。

第三，我們都有這樣一種責任，大學(xué)生村干部是一筆寶貴財富，任何時候都要真正重視、真情關(guān)懷、真心愛護。各級各部門要進一步總結(jié)經(jīng)驗、加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織、扎實推進，把高校畢業(yè)生到村任職工作搞得更好。一是選拔要更加科學(xué)。要采用多種方法，通過多種渠道，把有志向、有熱情、有奉獻精神的優(yōu)秀高校畢業(yè)生選拔出來。要敞開大門，通過創(chuàng)新選聘方式方法，為高校畢業(yè)生參加選聘暢通入口。要嚴格標準，切實把好資格審查關(guān)、公開考試關(guān)、組織考察關(guān)、身體檢查關(guān)。要公正透明，堅持公開平等競爭擇優(yōu)原則，讓每個程序、每個環(huán)節(jié)都在陽光下運行，用好的作風選出基層需要、群眾期盼的人才。二是管理要更加規(guī)范。最近，有群眾向我反映，找不著村子里的大學(xué)生“村官”了，后來一問才知道被借去當“鄉(xiāng)官”、“縣官”去了，更令人吃驚的是組織部門還不知情。我們縣鄉(xiāng)兩級的工作確實比較多、壓力也確實比較大，但是，大學(xué)生村干部工作關(guān)系的變動必須要有統(tǒng)籌、要走程序、要考慮到方方面面。對于這些情況，組織部門一定要切實發(fā)揮牽頭抓總的作用，完善管理辦法，健全管理制度，努力使大學(xué)生“村官”下得去、待得住、干得好、流得動。三是服務(wù)要更加周全。要伸出雙手、真誠關(guān)心、熱情幫助，把大學(xué)生到村任職工作管理好、待遇落實好、出路安排好，做到用制度保障人、用政策激勵人、用環(huán)境留住人，使大學(xué)生盡快進入角色、熟悉情況、開展工作、打開局面。要提供舞臺，根據(jù)工作的需要和大學(xué)生的特長，妥善解決分工和職務(wù)等問題。要用其所長，認真了解每個大學(xué)生村干部和被派駐村的具體情況，真正做到人盡其才、才盡其用。要多壓擔子，讓他們積極參與村務(wù)管理，參與對上對下協(xié)調(diào)，參與各項實際工作。四是宣傳氛圍要更加濃厚。要加強輿論宣傳工作，廣泛宣傳選聘優(yōu)秀大學(xué)生擔任基層干部的重大意義和政策措施，宣傳大學(xué)生擔任基層干部的積極作用，挖掘和宣傳他們在基層工作中的先進事跡，用好的典型感染人、激勵人、凝聚人，營造有利于高校畢業(yè)生在基層鍛煉成長的良好氛圍。

最后，我送大學(xué)生村干部兩句話，那就是：“堅定、堅強、堅韌干好每一天”;“激情、感情、熱情對待人和事”。橫批是“鍥而不舍”。新春佳節(jié)即將來到，在此也給大家拜個早年，祝同志們工作進步、健康成長!

在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會上的講話篇十二

同志們：

今天，在這里召開全省中小企業(yè)局長座談會。這次會議的主要任務(wù)是認真學(xué)習(xí)省委十屆三次全會精神，貫徹落實全省經(jīng)貿(mào)局長會議有關(guān)中小企業(yè)和民營經(jīng)濟工作部署，總結(jié)交流上半年工作情況，研究部署下半年重點工作。下面，我先講兩點意見。

今年上半年，全省中小企業(yè)和民營經(jīng)濟各級主管部門以省委、省政府布置開展的繼續(xù)解放思想學(xué)習(xí)討論活動為契機，認真貫徹落實年初召開的全省經(jīng)貿(mào)工作會議和全省中小企業(yè)工作座談會精神，根據(jù)“圍繞一條主線，用好一個手段，推進八項工作”的工作部署，積極主動、求真務(wù)實、勇于創(chuàng)新，各項工作都取得了明顯進展，促進了中小企業(yè)和民營經(jīng)濟發(fā)展。今年6月末，全省有個體私營企業(yè)353.5萬戶，同比增長13.6%，其中私營企業(yè)戶數(shù)71萬戶，同比增長22.4%，個體工商戶282.5萬戶，同比增長11.6%。今年上半年，全省民營經(jīng)濟實現(xiàn)增加值6614.4億元，同比增長9.9%，其中規(guī)模以上民營工業(yè)增加值1846.5億元，同比增長22.1%，比規(guī)模以上工業(yè)增幅高出8.4個百分點，其中比國有控股企業(yè)增幅高出13.7個百分點，比外資及港澳臺企業(yè)增幅高出11.8個百分點;民營經(jīng)濟上繳稅金1211.8億元，同比增長41.8%;民營企業(yè)進出口490.8億美元，同比增長10.6%。規(guī)模以上民營工業(yè)在各種所有制經(jīng)濟中呈現(xiàn)出最快增速和最小跌幅，成為我省工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的突出亮點之一。這再次說明，民營經(jīng)濟已成為我省經(jīng)濟發(fā)展的重要力量。這些成績的取得，與全省各級中小企業(yè)和民營經(jīng)濟主管部門認真貫徹落實省委、省政府的工作部署，深入開展繼續(xù)解放思想活動，積極做好各項工作是分不開的。趁此機會，我代表省中小企業(yè)局對大家表示衷心的感謝!

回顧上半年工作，取得突出進展的主要有五個方面：

(一)掀起了貫徹落實《條例》的熱潮

《廣東省促進中小企業(yè)發(fā)展條例》已于今年1月1日起正式實施。貫徹實施好《條例》是全省中小企業(yè)和民營經(jīng)濟主管部門今年工作的主線。年初，省制定并印發(fā)了實施《條例》的指導(dǎo)意見，指導(dǎo)各地貫徹落實。省制定并頒布了《廣東省民營經(jīng)濟工作考核暫行辦法》及《廣東省民營經(jīng)濟工作考核評分標準》，正式布置對各地級以上市政府發(fā)展民營經(jīng)濟考核工作。省組織研究并起草了關(guān)于促進民營經(jīng)濟政策落實等七個行動方案，擬從務(wù)實的角度推動當前阻礙民營經(jīng)濟發(fā)展重點難點問題的解決。各地在省的總體工作部署下，一是把宣傳實施好《條例》列為今年工作的主要內(nèi)容。通過編印《條例》手冊、召開座談會、舉辦培訓(xùn)班、組織論壇等多種形式，利用電視、報紙、信息網(wǎng)等多種手段，積極推動有關(guān)部門、中小企業(yè)學(xué)習(xí)《條例》的精神及主要內(nèi)容。佛山、韶關(guān)、汕尾、河源、清遠、陽江、云浮等市舉辦了《條例》的專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)班。深圳、佛山、珠海、梅州、惠州、汕尾、河源、湛江、茂名等市結(jié)合實際制訂或出臺了貫徹落實《條例》的配套政策措施，其中深圳把《市中小企業(yè)發(fā)展促進條例》納入了今年的立法計劃;佛山配套出臺了《關(guān)于促進和引導(dǎo)中小企業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》等9個有關(guān)中小企業(yè)的政策文件;珠海出臺了《關(guān)于促進民營及中小企業(yè)加快發(fā)展的若干措施》，將近年來實踐證明行之有效的政策、措施制度化;惠州出臺了《鼓勵支持民營經(jīng)濟發(fā)展的若干措施》，從10個方面采取有效措施鼓勵民營經(jīng)濟發(fā)展;茂名制訂了《促進中小企業(yè)發(fā)展實施辦法》，市委、市政府擬出臺的《關(guān)于做強做大民營經(jīng)濟的決定》也正在征求意見中。二是把抓好《省考核暫行辦法》實施為突破口，進一步完善當?shù)氐南嚓P(guān)考核政策。珠海、汕頭、韶關(guān)、河源、梅州、陽江、清遠、揭陽、云浮等市制定了民營經(jīng)濟考核(暫行)辦法，對本級政府部門，甚至對縣、區(qū)一級政府進行考核，其中珠海、揭陽等市專門成立了以分管副市長為組長的考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將考核任務(wù)分解到各職能部門落實;汕頭利用《考核暫行辦法》實施契機，成立了市、縣區(qū)兩級民營經(jīng)濟發(fā)展聯(lián)席會議，設(shè)立投訴中心，并從20xx年起設(shè)立民營企業(yè)專項資金;陽江不僅制定了《考核暫行辦法》，還制定了《關(guān)于做好民營經(jīng)濟工作考核應(yīng)考工作的實施意見》，同時促使從20xx年起就計劃安排而沒有落實的中小企業(yè)專項資金從20xx年起開始得到落實。

(二)豐富了服務(wù)中小企業(yè)發(fā)展的內(nèi)容

在繼續(xù)解放思想學(xué)習(xí)討論活動中，全省上下重點圍繞改善政府對中小企業(yè)和民營經(jīng)濟的管理和服務(wù)這一主題，開展了一系列調(diào)研討論活動。通過調(diào)研討論活動，查找了差距，并提出了改善的辦法和措施。一是系統(tǒng)總結(jié)了全省中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)情況，指導(dǎo)提升了服務(wù)機構(gòu)的服務(wù)水平。在年初召開全省中小企業(yè)工作座談會期間，省中小企業(yè)服務(wù)中心支持同期舉辦了中小企業(yè)服務(wù)項目推介咨詢活動。委托省中小企業(yè)發(fā)展促進會在部分市開展服務(wù)日巡回推介，向中小企業(yè)展示服務(wù)機構(gòu)的服務(wù)內(nèi)容。廣州、深圳、佛山、珠海、東莞、韶關(guān)、清遠等市通過推動中小企業(yè)服務(wù)中心、促進會、擔保協(xié)會等服務(wù)機構(gòu)組建，創(chuàng)新了服務(wù)方式，提升了服務(wù)能力和水平，其中廣州還舉辦了中小企業(yè)服務(wù)需求對接會;韶關(guān)組織中小企業(yè)結(jié)對子，開展一幫一活動;江門組織開展“千企扶千村”就業(yè)工程。二是適應(yīng)中小企業(yè)和民營經(jīng)濟的發(fā)展需求，進一步豐富了政府服務(wù)。省開通了全省中小企業(yè)服務(wù)熱線(統(tǒng)一號碼966713)，為中小企業(yè)提供在線咨詢服務(wù)。省與郵政公司合作開通郵政服務(wù)中小企業(yè)綠色通道，為中小企業(yè)提供便捷、優(yōu)惠服務(wù)。深圳、珠海、河源通過整合社會資源，加強了便捷的服務(wù)通道建設(shè)，提高了辦事效率，其中珠海進一步簡化和豐富了“中小(民營)工業(yè)企業(yè)初創(chuàng)代辦服務(wù)”的程序和內(nèi)容，協(xié)調(diào)有關(guān)部門建立“五部門”聯(lián)審綠色通道，大大縮短了辦理時限;韶關(guān)積極推進全民創(chuàng)業(yè)，制訂了《全民創(chuàng)業(yè)園區(qū)(孵化基地)建設(shè)方案》等系列方案或辦法。三是針對中小企業(yè)和民營經(jīng)濟存在的薄弱環(huán)節(jié)，積極提供增值服務(wù)。省組織開展了20xx-20xx年度省百強民營企業(yè)認定工作，進一步提高了入選民營企業(yè)的知名度;組織53家中小企業(yè)參加第五屆apec中小企業(yè)技術(shù)交流暨展覽會，獲得大會組委會頒發(fā)的最佳組織獎和最佳設(shè)計獎，其中所推薦的兩個參評項目獲 “金帆獎”。佛山以信用征集工作為抓手，建立起企業(yè)信用信息檔案數(shù)據(jù)庫，推進中小企業(yè)信用服務(wù)體系建設(shè)。

(三)拓寬了中小企業(yè)融資的渠道和方式

深入開展中小企業(yè)融資狀況調(diào)研，提出了完善融資體系建設(shè)的基本思路。省制定并印發(fā)了中小企業(yè)信用擔保機構(gòu)信用評級工作方案，促進了信用擔保機構(gòu)健康穩(wěn)定發(fā)展。擔保體系建設(shè)進一步完善，汕尾、茂名、潮州等市擔保機構(gòu)建設(shè)實現(xiàn)了零的突破，使全省21個地級市都建立了中小企業(yè)信用擔保機構(gòu)。各地在完善融資服務(wù)，推進融資品種創(chuàng)新等方面也取得了明顯進展。廣州采取“政府組織、會員參與、專業(yè)管理、財政支持”的方式，創(chuàng)造出“1+n” 互助擔保新模式，今年用400萬元擔?；鸪晒?家中小企業(yè)獲得了20xx萬元融資服務(wù)。深圳積極實施中小企業(yè)上市培育工程，形成了1100余家創(chuàng)業(yè)板上市后備中小企業(yè)資源庫，上半年已有7家中小企業(yè)上市，募集資金44.5億元;同時，還在去年成功發(fā)行中小企業(yè)集合債券的基礎(chǔ)上，積極籌備開展20xx年集合債券發(fā)行工作。珠海出臺了《 “十強”“百優(yōu)”民營企業(yè)上市培育工程實施方案》，對已完成股份制改造、上市輔導(dǎo)、成功上市或通過資本市場再融資的企業(yè)給予專項補助;同時還積極推進“四位一體”融資模式，目前，有8家銀行、12家擔保機構(gòu)加入了推廣工作，至6月底擬通過該模式解決融資問題的中小企業(yè)達64家，貸款金額3.5億元。東莞與中國信用保險公司合作，共同搭建了中小企業(yè)政策性融資服務(wù)平臺，上半年累計為53家中小企業(yè)承保，融資額達8.3億元?；葜莘e極鼓勵引進外地金融機構(gòu)在惠州新設(shè)立金融機構(gòu)總部和地區(qū)總部;同時與國家開發(fā)銀行、擔保公司簽署了《中小企業(yè)貸款合作協(xié)議》，為本地中小企業(yè)授信貸款。江門從20xx年起，市財政每年安排1000萬元，對成功改制上市的中小企業(yè)給予獎勵。

(四)加快了中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺建設(shè)

以貫徹落實國家《關(guān)于支持中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的若干政策的通知》為契機，大力推動中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺建設(shè)。省開展中小企業(yè)自主創(chuàng)新調(diào)研，提出了創(chuàng)新中小企業(yè)發(fā)展專項資金扶持方式，強化對省市共建先進制造業(yè)基地、推進雙轉(zhuǎn)移、發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系扶持的措施和辦法。省轉(zhuǎn)發(fā)了國家發(fā)改委等8部委《關(guān)于強化服務(wù)促進中小企業(yè)信息化的意見》，與阿里巴巴簽訂了廣東電子商務(wù)合作備忘錄，引導(dǎo)各地與阿里巴巴建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，其中廣州、佛山、中山等市簽訂了電子商務(wù)戰(zhàn)略合作協(xié)議或意向書，有效提高中小企業(yè)創(chuàng)新能力。佛山積極推進中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺建設(shè)，到目前為止共國家級、省級企業(yè)技術(shù)中心和工程技術(shù)研究開發(fā)中心130個?；葜菡匍_了中小企業(yè)自主創(chuàng)新工作經(jīng)驗交流會，宣傳推廣自主創(chuàng)新典型經(jīng)驗。湛江鼓勵引導(dǎo)產(chǎn)學(xué)研合作，推動了27家中小企業(yè)分別與20所高校(研究所)合作。梅州制定了《財政扶持先進民營企業(yè)實施辦法》，鼓勵中小企業(yè)加快自主創(chuàng)新步伐。

(五)推進了中小企業(yè)人才交流與培訓(xùn)

在認真總結(jié)前幾年中小企業(yè)培訓(xùn)工作的基礎(chǔ)上，研究制定并印發(fā)了《20xx年廣東省中小企業(yè)培訓(xùn)工作方案》，下達了《20xx年省中小企業(yè)重點培訓(xùn)項目計劃》，引導(dǎo)全省中小企業(yè)培訓(xùn)。省成功舉辦了20xx年珠三角職業(yè)技能人才交流展示會暨廣東產(chǎn)業(yè)與技能人才發(fā)展論壇，為中小企業(yè)人才搭建了一個交流的平臺。省組織的《條例》巡回培訓(xùn)、民營經(jīng)濟統(tǒng)計培訓(xùn)、省百強民營企業(yè)和成長型中小工業(yè)企業(yè)500強emba課程培訓(xùn)等項目也正在實施當中。各地積極發(fā)揮中小企業(yè)培訓(xùn)示范機構(gòu)和示范基地作用，圍繞省下達的重點培訓(xùn)項目計劃，開展中小企業(yè)培訓(xùn)。廣州、深圳、梅州、清遠、江門、湛江、茂名、肇慶等市根據(jù)實際積極組織實施中小企業(yè)人才培訓(xùn)項目，其中廣州根據(jù)省中小企業(yè)培訓(xùn)工作部署，制定了20xx年廣州中小企業(yè)培訓(xùn)服務(wù)指南。深圳開展20xx年度中小企業(yè)緊缺人才培訓(xùn)項目調(diào)查并編制指導(dǎo)目錄，共征集培訓(xùn)項目343項，同時還分別與清華、北大合作舉辦高級工商管理研修班;清遠今年上半年共舉辦各類培訓(xùn)班25期，培訓(xùn)人數(shù)達1950人次;江門實施民營企業(yè)家素質(zhì)提升工程，舉辦了民營企業(yè)高級研修班和專題培訓(xùn)。

展望下半年，在國內(nèi)外宏觀經(jīng)濟形勢趨緊的大環(huán)境下，我省中小企業(yè)和民營經(jīng)濟正面臨著十分嚴峻的困難和挑戰(zhàn)，除面臨銀根緊縮后融資難度加大、勞資糾紛增加和用工成本上升、資源要素價格上漲和人民幣匯率上升、產(chǎn)品出口受阻等共性問題外，還面臨企業(yè)內(nèi)部自主創(chuàng)新意識不強、產(chǎn)品研發(fā)投入不足、市場開拓力度不大、人才流動頻繁和高素質(zhì)人才缺乏等個性問題。這些問題的存在，使中小企業(yè)不能有效的應(yīng)對和克服外部環(huán)境的變化。這些問題如解決得不好，很有可能會使上半年民營經(jīng)濟增長速度已低于全省gdp0.8個百分點的情況下進一步回落，影響全省經(jīng)濟的平穩(wěn)發(fā)展。這嚴峻形勢已引起中央高層和國家有關(guān)部門的高度關(guān)注，最近還對我省進行了密集調(diào)研，尋找破解這些發(fā)展難題的有效辦法，很多應(yīng)對措施也在相繼出臺。對此，全省中小企業(yè)和民營經(jīng)濟主管部門一定要引起高度重視，要樹立世界眼光，加強戰(zhàn)略思維，增強責任感和使命感。在落實年初部署的“圍繞一條主線，用好一個手段，推進八項工作”的過程中，要結(jié)合最近省委、省政府作出的《關(guān)于爭當實踐科學(xué)發(fā)展觀排頭兵的決定》和《關(guān)于推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和勞動力轉(zhuǎn)移的決定》中對中小企業(yè)和民營經(jīng)濟工作所提出的新目標、新要求，以及楊建初主任在會上關(guān)于《貫徹落實省委十屆三次全會精神確保完成全年工業(yè)商貿(mào)發(fā)展目標》講話中的工作安排，進一步解放思想，重點做好以下五方面的工作：

(一)采取有效措施改善中小企業(yè)和民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境一要加強對中小企業(yè)和民營經(jīng)濟運行情況的監(jiān)測分析。按照《關(guān)于提供民營經(jīng)濟統(tǒng)計所需資料的通知》和《關(guān)于開展私營企業(yè)執(zhí)法檢查的通知》的工作安排，初步建立起我省部分規(guī)模以上私營工業(yè)企業(yè)定點統(tǒng)計直報制度，以及省、市民營經(jīng)濟運行分級統(tǒng)計制度和民營經(jīng)濟運行監(jiān)測分析機制，及時發(fā)現(xiàn)和解決民營經(jīng)濟在運行過程中出現(xiàn)的問題。二要繼續(xù)宣傳貫徹落實好《廣東省促進中小企業(yè)發(fā)展條例》。在全省開展《條例》知識巡回宣講，推動政府不斷轉(zhuǎn)變職能，提高服務(wù)意識和水平，促進民營經(jīng)濟政策真正落到實處。認真做好20xx年度民營經(jīng)濟考核的各項準備工作。三要深入研究、解決中小企業(yè)和民營經(jīng)濟的生存與發(fā)展問題。充分利用繼續(xù)解放思想學(xué)習(xí)討論活動的成果，出臺促進民營經(jīng)濟政策落實等七個行動方案，推動解決阻礙中小企業(yè)和民營經(jīng)濟發(fā)展的重點難點問題。四要積極籌備好第四次全省民營經(jīng)濟工作會議。認真貫徹落實國家發(fā)展中小企業(yè)和民營經(jīng)濟精神，總結(jié)經(jīng)驗，交流做法，表彰先進，布置工作。

(二)積極引導(dǎo)中小企業(yè)和民營經(jīng)濟在雙轉(zhuǎn)移過程中發(fā)揮主力作用

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和勞動力轉(zhuǎn)移的主體是企業(yè)，而企業(yè)中絕大多數(shù)又是中小企業(yè)和民營企業(yè)。因此，要充分發(fā)揮其在“雙轉(zhuǎn)移”過程中的主力作用。一要支持有條件的中小企業(yè)和民營經(jīng)濟就地實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。通過在“雙轉(zhuǎn)移”中加強與大企業(yè)和科研院所產(chǎn)業(yè)技術(shù)合作、鼓勵資源節(jié)約和保護環(huán)境，促使中小企業(yè)和民營經(jīng)濟加快從主要依靠數(shù)量擴張向更加注重質(zhì)量提高轉(zhuǎn)變，從主要依靠粗放經(jīng)營向更加注重可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)變，從單純依靠要素投入向更加注重依靠技術(shù)進步轉(zhuǎn)變。二要鼓勵中小企業(yè)和民營經(jīng)濟充分利用“雙轉(zhuǎn)移”的優(yōu)惠政策加快發(fā)展。按照《廣東省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移區(qū)域布局指導(dǎo)意見》的要求，積極爭取省現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和各類專項等資金扶持政策，鼓勵珠三角經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)勞動密集型、低附加值中小企業(yè)和民營經(jīng)濟轉(zhuǎn)移到山區(qū)和東西兩翼，實現(xiàn)園區(qū)式發(fā)展、集群式發(fā)展。

(三)有效推進中小企業(yè)和民營經(jīng)濟自主創(chuàng)新

自主創(chuàng)新是中小企業(yè)和民營經(jīng)濟生存與發(fā)展的根本，也是一個地區(qū)提高經(jīng)濟競爭力的基礎(chǔ)。要采取有效辦法推進中小企業(yè)和民營經(jīng)濟加快自主創(chuàng)新步伐。按照繼續(xù)解放思想學(xué)習(xí)討論活動的要求，積極做好中小企業(yè)自主創(chuàng)新調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為政策措施工作，并把政策措施變成一系列具體行動。搭建好自主創(chuàng)新服務(wù)平臺，推動產(chǎn)學(xué)研合作，形成中小企業(yè)與高等院?？蒲袡C構(gòu)良好的交流合作機制。創(chuàng)新省中小企業(yè)專項資金扶持方式，重點支持中小企業(yè)服務(wù)平臺、自主創(chuàng)新、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和“雙轉(zhuǎn)移”項目。通過樹立和宣傳示范典型，引導(dǎo)一批技術(shù)中介服務(wù)機構(gòu)加快發(fā)展和提高服務(wù)水平，并發(fā)揮其在推進中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中的積極作用。建立重點中小企業(yè)聯(lián)系制度，總結(jié)推廣和宣傳其實施自主創(chuàng)新項目的典型經(jīng)驗。積極利用省市共建先進制造業(yè)基地和加快產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的機會，鼓勵中小企業(yè)與大企業(yè)協(xié)作生產(chǎn)，共同發(fā)展。

(四)想方設(shè)法緩解中小企業(yè)和民營經(jīng)濟融資難問題

緩解中小企業(yè)融資難，要以完善金融服務(wù)為突破口，以建設(shè)信用服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、完善信用環(huán)境為基礎(chǔ)，以培育信用擔保機構(gòu)、擴大直接融資渠道、推動銀企合作為手段，實現(xiàn)融資渠道多樣化、融資品種個性化、融資手續(xù)簡單化。一要完善信用擔保體系。扶持建立政策性擔保機構(gòu)，支持發(fā)展商業(yè)性擔保和互助擔保機構(gòu)，適應(yīng)中小企業(yè)對融資擔保的需求。探索建立全省性的信用再擔保機構(gòu)，提高融資擔保機構(gòu)的抗風險能力。探索發(fā)展會員性互助擔保機構(gòu)，支持中小企業(yè)集體向金融機構(gòu)申請授信。二要發(fā)展直接融資。鼓勵中小企業(yè)進行股份制改造，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，并充分利用中小企業(yè)板、創(chuàng)業(yè)板、代辦股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)等多種渠道實現(xiàn)直接融資。積極爭取國家支持開展發(fā)行中小企業(yè)債券融資、設(shè)立小額貸款公司等試點，探索中小企業(yè)直接融資的新途徑。三要健全信用查詢網(wǎng)絡(luò)。鼓勵中小企業(yè)加快資產(chǎn)資本化進程，提高中小企業(yè)信用能力。建設(shè)中小企業(yè)信用記錄與查詢服務(wù)網(wǎng)，完善信用信息征集、信用披露、信用評價和失信懲罰機制，為金融、擔保以及中小企業(yè)等提供信用咨詢服務(wù)。開展中小企業(yè)信用評級工作，推廣使用信用評級結(jié)果，引導(dǎo)中小企業(yè)建立和完善信用管理制度。四要推動政銀企合作。推動建立由中小企業(yè)行政主管部門、政府金融服務(wù)管理部門、財政部門、金融企業(yè)、融資中介以及中小企業(yè)組成的中小企業(yè)融資聯(lián)席會議，研究解決中小企業(yè)融資碰到的問題。定期舉辦金融機構(gòu)與中小企業(yè)融資洽談會，開展融資項目交流與對接。

(五)努力幫助中小企業(yè)和民營經(jīng)濟提高經(jīng)營管理水平

1、著力提高中小企業(yè)和民營企業(yè)素質(zhì)。

一要抓泛珠三角人才合作機制建設(shè)，積極開展中小企業(yè)與外省人才輸出機構(gòu)交流合作。搭建人才培養(yǎng)機制，鼓勵我省中小企業(yè)與人才輸出機構(gòu)開展定向培養(yǎng)、定向輸出，形成需求對接;搭建人才交流機制，形成人才來源充足、人才結(jié)構(gòu)合理、人才技能滿足需求的局面，有效緩解中小企業(yè)技能人才短缺狀況。二要抓社會培訓(xùn)資源整合和培訓(xùn)合作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。依托一批條件好、質(zhì)量高、管理規(guī)范、人才培養(yǎng)成效顯著的大中專院校、社會優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源和優(yōu)秀骨干企業(yè)發(fā)展一批省中小企業(yè)培訓(xùn)示范基地和示范機構(gòu)，形成層級分布有序、布局合理的全省中小企業(yè)人才培養(yǎng)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。三要抓緊實施好《20xx年省中小企業(yè)重點培訓(xùn)項目計劃》中下達的重點培訓(xùn)項目。有針對性地開展宏觀經(jīng)濟政策、統(tǒng)計法律法規(guī)、信息化知識、企業(yè)上市融資、知識產(chǎn)權(quán)保護等培訓(xùn)，推廣和提升省中小企業(yè)推薦培訓(xùn)課程。有重點地組織好國家銀河培訓(xùn)工程、藍色證書培訓(xùn)工程和實施好省百強民營企業(yè)和省成長型工業(yè)企業(yè)500強、民營企業(yè)統(tǒng)計培訓(xùn)等項目。

2、深入推進中小企業(yè)成長工程。

抓住當前國家高度關(guān)注和重視中小企業(yè)和民營經(jīng)濟發(fā)展的有利時機，創(chuàng)造條件深入推進中小企業(yè)成長工程。一要對近年來評選出來的成長型中小工業(yè)企業(yè)進行跟蹤研究，建立成長型中小企業(yè)數(shù)據(jù)庫，掌握其發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)和存在問題，并提出加快其成長的政策措施。二要擇機宣傳和隆重表彰已評選出來的20xx-20xx省百強民營企業(yè)，壯大民營企業(yè)中的“骨干企業(yè)”，樹立民營企業(yè)中的“標桿企業(yè)”，引導(dǎo)民營企業(yè)做強做大。三要認真總結(jié)中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)經(jīng)驗，謀劃今后一段時期中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)工作，開展中小企業(yè)綜合服務(wù)、技術(shù)支持、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)等示范單位認定，實施好成長型中小企業(yè)“強企工程”。四要加快提高中小企業(yè)信息化應(yīng)用水平。開展中小企業(yè)信息化調(diào)研，深入了解中小企業(yè)信息化的現(xiàn)狀及問題。積極探索和推進中小企業(yè)信息化應(yīng)用服務(wù)體系建設(shè)，在條件成熟的地區(qū)推進建立一批信息化應(yīng)用服務(wù)示范點。有效調(diào)動優(yōu)秀信息技術(shù)服務(wù)商參與中小企業(yè)信息化宣傳、培訓(xùn)以及信息技術(shù)推廣。積極推動與阿里巴巴建立合作機制，加快中小企業(yè)電子商務(wù)進程。

同志們，當前，中小企業(yè)和民營經(jīng)濟發(fā)展正面臨著嚴峻考驗，中小企業(yè)和民營經(jīng)濟工作任重道遠。今年，恰逢我國改革開放三十周年，明天，北京奧運會就要隆重開幕了，因此，做好下半年工作意義十分重大。全省中小企業(yè)、民營經(jīng)濟、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門，一定要積極響應(yīng)省委、省政府的號召，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，繼續(xù)解放思想，勇于開拓創(chuàng)新，努力爭當實踐科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵，促使中小企業(yè)和民營經(jīng)濟在經(jīng)濟社會發(fā)展中做出新的更大的貢獻。

謝謝大家!

在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會上的講話篇十三

同志們：

全市文秘調(diào)研人員培訓(xùn)班今天開班了，我代表市委來看望大家。這次文秘調(diào)研人員培訓(xùn)班,時間雖然不長,但參加者非常踴躍。市委對這支隊伍的建設(shè)非常重視，王書記作了書面講話，請大家認真學(xué)習(xí)。大家要抓住有限的3 天時間，多學(xué)、多思，理論聯(lián)系實際，力爭有所收獲，有所提高。這里我講三點。

一、要充分認識調(diào)研工作的重要性調(diào)查研究，就是深入實際，了解實情，探究事物的本質(zhì)和規(guī)律，形成對事物的科學(xué)認識。毛主席在1930 年5月《反對本本主義》一文中指出，調(diào)查就象“十月懷胎”，解決問題就象“一朝分娩”。沒有十月懷胎，就沒有一朝分娩。從這里可以看出調(diào)查研究的極端重要性。

第一、調(diào)查研究是我們科學(xué)認識事物獲得真理性知識的重要環(huán)節(jié)。馬克思主義認識論認為，人們認識事物，總要經(jīng)過從感性認識到理性認識的過程，從感性認識入手，由感性認識上升為理性認識，然后再在理性認識指導(dǎo)下，揭示事物內(nèi)在本質(zhì)，并感受新的事物。這樣一個對事物的認識過程，就是我們獲得真理的過程，就是我們揭示規(guī)律的過程。真理是客觀存在的，規(guī)律也是客觀存在的，關(guān)鍵在于我們用什么樣的思想方法去認識它、去揭示它。調(diào)查研究就是我們認識事物、獲得真理、探尋規(guī)律的第一步。

為什么有的同志對一個事物的認識是完整的、正確的，而另外一些人對于一些事物的認識就是片面的、不正確的，其原因就在于沒重視調(diào)查研究，經(jīng)過從個別到一般的過程，沒有從感性認識入手上升到理性認識。我們對一個事物的認識要得到真理性的東西，離開具體的認真的調(diào)研，怎么談得上對它有一個正確、準確的認識呢?所以從哲學(xué)思想層面講，從認識論這個角度講，調(diào)查研究是探索真理的首要任務(wù)。

第二、調(diào)查研究是科學(xué)決策的前提和基礎(chǔ)。決策是領(lǐng)導(dǎo)工作的重點。決策的科學(xué)性來源于調(diào)研的正確性，來源于通過調(diào)研對事物的正確認識。調(diào)研、方案論證、選擇，都是決策的重要環(huán)節(jié)。領(lǐng)導(dǎo)決策，首先是要知道決策的背景，方案的優(yōu)勢、劣勢、長處、短處，然后在此基礎(chǔ)上，提出可選擇的方案，通過論證、比較、選擇，從而作出科學(xué)的決策。領(lǐng)導(dǎo)工作要情況明、決心大、方法對。情況明是基礎(chǔ)，這依賴于調(diào)研。從這樣一個領(lǐng)導(dǎo)決策過程來講，調(diào)查研究是前提條件，沒有調(diào)查研究，就沒有科學(xué)決策。

毛主席歷來重視調(diào)查研究，他說沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)。

他在1925 年寫的《中國社會各階級分析》，對于中國革命起到了巨大作用。調(diào)查研究，對于中國革命，對于中國共產(chǎn)黨形成實事求是的思想路線，都是十分重要的。大家知道，“實事求是”是從詮釋并賦予新意的《漢書·河間獻王傳》“修學(xué)好古、實事求是”中得來的?！皩嵤隆本褪强陀^存在的事物，“求”就是我們?nèi)フ{(diào)查、去研究，“是”就是事物內(nèi)部存在的真理性、規(guī)律性。所以說，調(diào)查研究在我們黨的領(lǐng)導(dǎo)思想上是題中之義，在我們的領(lǐng)導(dǎo)工作、科學(xué)決策上是重要一環(huán)。

第三、調(diào)查研究是貫徹群眾路線的具體體現(xiàn)。群眾路線就是一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去。我們調(diào)查研究，就是要從群眾中來，要深入到活生生的實踐中去，深入到廣大人民群眾中去總結(jié)、去提升。

從群眾中來，就是通過調(diào)查研究，把人民群眾的意見、觀點、思想和實踐經(jīng)驗，通過總結(jié)、概括、提升，上升為理性的東西，上升為方針政策性的東西，概況出一般性的東西，再通過我們的工作貫徹到群眾中去，指導(dǎo)群眾實踐。

所以沒有調(diào)查研究，就沒有群眾路線的落實。領(lǐng)導(dǎo)工作堅持民主集中制，也貫穿著調(diào)查研究的過程?！懊裰鳌本褪钦{(diào)查研究，調(diào)查研究體現(xiàn)了民主的思想，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上來集中，這樣既有民主又有集中，才適合我們實施科學(xué)決策的必要程序。所以，講，調(diào)研是謀事之基、成事之道。胡要求大興求真務(wù)實之風，都證明了調(diào)研的重要性。

第四、調(diào)查研究也是文秘人員的基本功。當好文秘人員，首先要看你具不具備調(diào)查研究的能力，也就是你深入實踐，深入群眾探求事物內(nèi)部本質(zhì)和規(guī)律的一種能力。對同樣一件事情，調(diào)查研究的能力不一樣，我們看問題的角度，思考問題的高度、深度就不同，對于一個事物的認識就有很大差異。寫出來的文章也就有很大差異。還沒有一個文秘人員能夠憑空寫出一篇好文章，“閉門造車”是不可能寫出好文章的。不具備調(diào)研能力的領(lǐng)導(dǎo)是不合格的領(lǐng)導(dǎo)，同樣，不具備調(diào)研能力的文秘人員也不是合格的文秘人員。

二、要堅持“三用心”，提升調(diào)研寫作能力文秘人員一定要是一個有心人，怎樣提高文秘人員調(diào)研寫作能力呢?第一、要用心調(diào)研。做任何事情，用不用心，效果大不一樣。希望我們文秘人員深入實際，深入基層，深入實踐，深入群眾，用心去感受活生生的轟轟烈烈的社會實踐。

調(diào)研要帶著問題深入實踐。調(diào)研之前，要對問題有所思考，作好充分準備。調(diào)研過程中，要把一個事物的現(xiàn)狀和歷史、前因后果、來龍去脈真正弄清楚、弄明白，要從構(gòu)成事物的各要素相互聯(lián)系中把握事物的規(guī)律性，從而揭示事物的本質(zhì)，得出正確的認識。這樣一個過程不用心調(diào)研是做不到的。了解情況要用眼睛看、用口問、用手記，獲取大量感性材料。我們到基層調(diào)研，勤奮的文秘人員，領(lǐng)導(dǎo)講的、群眾講的都認真記錄，還查資料、找出處，回去整理歸納;而另一些文秘人員，下基層也象在當領(lǐng)導(dǎo)，不記不想，調(diào)研等于白跑路，這樣的文秘人員寫不出好文章，所以文秘人員要多記、多想、多思。

第二、要用心構(gòu)思。構(gòu)思就是將感性認識發(fā)展成為理性認識的過程。我們調(diào)查的材料也許是幾大本，堆積如山，這些材料是分散的、零碎的、不系統(tǒng)的，這就要用毛主席所講的，對豐富的感性材料加以去粗取精、去偽存真、由此及彼、由表及里的改造制作功夫，找出其內(nèi)在的聯(lián)系，形成概念和理論的系統(tǒng)，形成揭示事物的一個脈絡(luò)框架，這就是一個用心構(gòu)思的過程。對調(diào)研文秘人員來講，用心構(gòu)思，就在于要把材料通過分析綜合提煉出來、抽象出來，以便形成能夠反映事物本質(zhì)的文字表達。

第三、要用心寫作。寫作就是運用一定的結(jié)構(gòu)方法對理性認識形成書面表達。正確的結(jié)構(gòu)方法主要是堅持寫作的邏輯性和準確性。邏輯性，就是要再現(xiàn)事物內(nèi)部的本質(zhì)聯(lián)系。一篇文章沒有邏輯性，就是顛三倒四地堆砌出來的。

準確性，就是恰到好處、恰如其分地書面表達。如果寫的語言沒有想到點子上，或者言過其實，說過了頭，就沒有準確性。我們經(jīng)?？吹揭恍┎牧先狈壿嬓?，句子與句子之間、段落與段落之間沒有聯(lián)系，好象從上一個段落引不出下一個段落。論點和論據(jù)之間沒有因果關(guān)系，論證不嚴密。有些材料缺乏準確性，詞不達意，引起歧義。古人對文字反復(fù)推敲，達到了忘我的境界。盧延讓說：“吟安一個字，撚斷數(shù)莖須”。賈島稱“兩句三年得，一吟淚雙流”。

杜甫更是“語不驚人死不休”。這些都是用心寫作的典范。

三、加強修養(yǎng)注重提高1、處處留心皆學(xué)問。文秘人員一定要處處留心。我高中畢業(yè)時，老師送我一句話“處處留心皆學(xué)問”。我把老師的話銘記在心，受益非淺?？匆黄恼拢迷谀睦?，要分析研究，一個名句好，你就要把它記下來。處處留心都是學(xué)習(xí)，那些“馬大哈”的人，不善于用心的人是不可能有什么進步的，我勸大家要處處留心。

2、勤學(xué)多思多積累。要做一個學(xué)習(xí)勤奮的人，把別人打麻將、喝茶的時間用在學(xué)習(xí)上，會終有所獲;把零碎的時間集中起來，用來多學(xué)習(xí)，也會有所收獲。學(xué)習(xí)對于文秘人員的一生是非常重要的，要做一個學(xué)習(xí)型的人，構(gòu)建學(xué)習(xí)型人生。要向書本學(xué)習(xí)，向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，向身邊的同事學(xué)習(xí)，從而增長知識、增長才干，提高駕馭材料的能力。

要多思考，善于從全局出發(fā)，思考問題要有綜合性，既要看到事物本身，又要看到事物的背景。要鍛煉自己的思維能力。要多積累，就是平常要多積累對自己有用的知識和經(jīng)驗，要善于從實踐中總結(jié)提高。李瑞環(huán)同志的《學(xué)哲學(xué)用哲學(xué)》，是運用調(diào)查研究總結(jié)提高自己的典范。他的經(jīng)驗就是學(xué)哲學(xué)、善總結(jié)、多積累。

3、立志高遠踏實干。今天是文秘人員，也許明天就是領(lǐng)導(dǎo)，為社會為國家作出更大的貢獻。在文秘崗位上以文輔政，為領(lǐng)導(dǎo)同志出好點子，也是貢獻。我們從事的職業(yè)是高尚的，雖然我們是幕后英雄，默默無聞，但是我們的貢獻是大的。我們的事業(yè)是為人民服務(wù)的，我們服務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)，他作出正確的決策，如果我們貢獻了力量，我們會感到欣慰。文秘人員一定要有一個遠大的志向，國學(xué)大師王國維從宋代優(yōu)美的詞句總結(jié)歸納出來，認為古之成大事業(yè)者，要經(jīng)歷三種人生境界。一是“昨夜西風凋碧樹，獨上高樓，望盡天涯路”;二是“衣帶漸寬終不悔，為伊消得人憔悴”;三是“眾里尋他千百度，驀然回首，那人卻在燈火闌珊處”。第一句話出自晏殊的《鵲踏枝》，表明樹立高遠的目標，第二句話出自柳永《蝶戀花》，表達一種為目標苦苦奮斗、無悔無怨的精神，第三句話出自辛棄疾《青玉案》，表達一種經(jīng)過努力達到目標的喜悅心情。我們文秘人員也應(yīng)有三種境界。第一個境界就是“立志”。樹立服務(wù)的根本思想，甘當無名英雄，要用心服務(wù)，感到為黨委政府服務(wù)、為基層服務(wù)、為群眾服務(wù)這是一項光榮崇高的使命，也只有這樣，你才會甘為人梯，甘于吃苦，樂于奉獻。第二個境界，就是“篤行”。文秘人員要“衣帶漸寬終不悔，為伊消得人憔悴”，頭發(fā)寫掉了，背也寫駝了，這樣甘于吃苦、樂于奉獻才能有所收獲，有所進步，有所提高。第三個境界，就是“奮進”。文秘人員要腳踏實地，一步一個腳印，不滿足于已有的成績，不斷地追求更高的目標，不怕起點低，就怕不努力，通過努力達到新的更高的目標。

這次文秘寫作培訓(xùn)班，希望大家珍惜機會，堅持理論聯(lián)系實際，知行結(jié)合，學(xué)以致用?；厝ヒ院笤诒韭殟徫簧习l(fā)揮更大的作用，寫出更好的文章，作出更大的貢獻。

在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會上的講話篇十四

這次到新疆調(diào)研地方志工作，很高興和同志們見面并召開座談會。

剛才聽取了新疆維吾爾自治區(qū)地方志編委會黨組書記、副主任廖運建與和田地委委員、紀委書記胡國強兩位同志對新疆、和田地方志工作的匯報，對新疆、和田的地方志工作有了深刻的印象。在此，我謹代表中國地方志指導(dǎo)小組及其辦公室向新疆從事地方志工作的同志們、和田從事地方志工作的同志們表示親切的慰問!

新中國成立以來，黨中央、國務(wù)院高度重視地方志工作，先后成立五屆中國地方志指導(dǎo)小組(以下簡稱中指組)。20xx年12月，第五屆中指組成立，根據(jù)中央的安排，由我擔任組長。我擔任組長以來，已到19個省份開展工作調(diào)研，了解了很多實實在在的情況，收獲很大。這次到新疆調(diào)研，想進一步了解新疆地方志工作情況。剛才聽了同志們的匯報，對新疆地方志、和田地方志的工作所取得的重大進展和很好的成績感到非常滿意。

聽了廖運建同志的匯報，我認為新疆地方志工作有幾點很有特色：一是按《地方志工作條例》和規(guī)矩辦志，依法治志理念逐步深入人心。20xx年5月，國務(wù)院出臺《地方志工作條例》(以下簡稱《條例》)，為我們依法修志提供了基本依據(jù)，標志著全國地方志工作走上依法修志的軌道;去年國務(wù)院辦公廳又頒布了《全國地方志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要(20xx-20xx年)》(以下簡稱《規(guī)劃綱要》)，進一步將“堅持依法治志”明確為地方志工作的一條基本原則。圍繞貫徹落實《條例》和《規(guī)劃綱要》，新疆分別出臺《新疆維吾爾自治區(qū)實施地方志工作條例辦法》和《新疆維吾爾自治區(qū)貫徹落實國務(wù)院全國地方志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要(20xx-20xx年)的實施意見》，大力推進依法治志，充分體現(xiàn)了依法治志理念逐步深入人心。二是第二輪修志工作全面推進，任務(wù)完成得好。三是加強領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮大編委會的作用。這項工作做得很不錯，其經(jīng)驗值得向全國推廣。四是堅持質(zhì)量第一，抓好質(zhì)量建設(shè)。地方志編修出版后，不僅要給今人看，還要給后人看，保證質(zhì)量很重要。質(zhì)量不高，就會誤導(dǎo)工作，貽誤后人。五是加強隊伍建設(shè)，營造地方志工作的良好氛圍。最近幾年，新疆地方志每年都開展主題教育活動，堅決治理地方志工作中存在的“懶、散、庸、拖、貪”五種機關(guān)病，這一經(jīng)驗值得向全國推廣。六是開發(fā)利用地方志資源，為新疆經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)。七是加快推進地情網(wǎng)站和地情資料庫建設(shè)，信息化建設(shè)走在全國前列。

剛才聽了胡國強同志的匯報，我覺得和田地方志工作與新疆全疆地方志工作一樣，也取得了很大成績，大體上可概括為五個“好”：一是第五次全國地方志工作會議精神貫徹落實得好。剛才胡國強同志介紹了和田地方志工作的機構(gòu)、編制情況，這是第五次全國地方志工作會議上提出來的“一納入、八到位”中的兩個“到位”，和田的機構(gòu)、編制落實很到位。二是《條例》和《新疆維吾爾自治區(qū)實施地方志工作條例辦法》落實得好。三是志書編寫任務(wù)完成得好。四是年鑒編纂進度好。五是地方志資源開發(fā)利用成效好。

下面，就進一步做好新疆地方志工作，我談幾點意見：

一是要學(xué)習(xí)好、貫徹好、落實好中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要講話、重要批示精神和第五次全國地方志工作會議精神，以及中指組關(guān)于地方志工作的各項部署。高度重視地方志工作，他在福建寧德?lián)蔚匚瘯浀臅r候親自出席地方志工作會議并講話，在浙江擔任省委書記的時候親自指導(dǎo)白沙村的地方志編纂，在上海擔任市委書記的時候也是高度重視地方志工作，擔任后在參觀首都博物館時強調(diào)要“高度重視修史修志”。同志也對地方志工作高度重視，他兩年多來連續(xù)對地方志工作作出三次重要批示，特別是提出了“修志問道，以啟未來”的重要論斷?！靶拗締柕馈敝该髁诵拗镜哪康?，就是為了探索中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的規(guī)律、社會主義發(fā)展的規(guī)律、人類社會發(fā)展的規(guī)律。劉延?xùn)|同志在第五次全國地方志工作會議上發(fā)表重要講話，去年年底在表彰全國地方志系統(tǒng)先進集體和先進工作者時又作重要講話。我們要把中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于地方志工作的重要講話、重要批示精神融在腦子里，落實在行動上，切實把中央領(lǐng)導(dǎo)的重要講話、重要批示精神變成地方志工作的實際行動。此外，我們還要繼續(xù)貫徹落實好《條例》和《規(guī)劃綱要》、學(xué)習(xí)貫徹好第五次全國地方志工作會議精神和中指組頒發(fā)的一系列文件要求。

二是要高度重視地方志工作，充分認識地方志工作的重要性和必要性，增強做好地方志工作的使命感和責任感。我擔任中指組組長后到各地調(diào)研，感覺到地方志工作在前幾屆中指組的領(lǐng)導(dǎo)下取得了很大成績，但也發(fā)現(xiàn)有兩個問題值得引起重視：一是一些地方的領(lǐng)導(dǎo)對地方志工作重視不夠，二是地方志工作者的積極性還沒有充分調(diào)動起來。正如大家所說，地方志工作機構(gòu)是冷部門、是邊緣單位，一些地方還存在無房子、無經(jīng)費、無編制、無機構(gòu)的情況，特別是有些縣級地方志工作機構(gòu)更是如此。如何解決這些問題，推動地方志工作健康發(fā)展，最重要的是提高做好地方志工作的使命感和責任感，充分認識地方志工作的重要性和必要性，這是我們做好地方志工作首先要解決的問題，這也是“八到位”中的第一個要到位的，認識要到位，必須提高對地方志工作的認識。認識提高了，重視了，工作才能抓上去。我希望，同志們繼續(xù)提高對地方志工作重要性和必要性的認識，進一步增強做好地方志工作的使命感和責任感。

三是要以馬克思主義為指導(dǎo)，堅持正確的政治方向和學(xué)術(shù)導(dǎo)向。在“七一”講話中指出，我們黨一定要以馬克思主義為指導(dǎo)，高舉馬克思主義旗幟;在5月17日主持召開哲學(xué)社會科學(xué)工作座談會時指出，中國特色的哲學(xué)社會科學(xué)，特就特在必須以馬克思主義為指導(dǎo)。從一定意義上講，地方志屬于哲學(xué)社會科學(xué)范疇。修志編鑒最重要的就是堅持馬克思主義的指導(dǎo)地位，用馬克思主義的立場、觀點、方法來指導(dǎo)修志編鑒。馬克思主義的立場，就是站在人民的立場上，從人民的利益出發(fā)來修志編鑒;馬克思主義的觀點，就是運用馬克思主義基本原理，來指導(dǎo)修志編鑒;馬克思主義的方法，就是運用馬克思主義唯物辯證法、實事求是的思想方法來收集和分析資料，編修出經(jīng)得起實踐和歷史檢驗的志鑒成果。我希望從事地方志工作的同志們一定要認真學(xué)習(xí)馬克思主義的立場、觀點和方法，真正用于指導(dǎo)修志編鑒。只有以馬克思主義為指導(dǎo)，才能在修志編鑒中堅持正確的政治方向和學(xué)術(shù)導(dǎo)向。

四是要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，不斷加強地方志人才隊伍建設(shè)。第一，要加強黨對地方志的領(lǐng)導(dǎo)。在“七一”講話中把加強黨的領(lǐng)導(dǎo)作為一個重要原則提出來，在5月17日哲學(xué)社會科學(xué)座談會講話中把加強和改進黨對哲學(xué)社會科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)也作為一個重要原則提出來，因此，我們在地方志工作中一定要體現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。怎么體現(xiàn)?就是要把黨中央的指示、要求真正吃透，樹立看齊意識，切實抓好落實。要主動接受地方黨委的領(lǐng)導(dǎo)，主動向地方黨委匯報地方志工作，按照地方黨委的要求做好地方志工作。第二，要加強地方志人才隊伍建設(shè)。從20xx年開始，中指組就把培訓(xùn)地方志人員作為一項重要任務(wù)來抓，各地有條件的也要組織培訓(xùn)。

五是要增強精品意識，進一步提高志鑒編纂質(zhì)量。地方志工作要把質(zhì)量放在首位，樹立精品意識，把質(zhì)量為先貫穿于志書編纂出版的全過程，創(chuàng)造出更多經(jīng)得起歷史和實踐檢驗的名志佳鑒，做到以下幾點：第一，要把好政治關(guān)。就是要把正確的政治方向和學(xué)術(shù)導(dǎo)向放在首要地位，不要出政治錯誤，不要違犯四項基本原則，不要出現(xiàn)歷史虛無主義的傾向，不要把錯誤的東西寫到志書里。第二，要把好史實關(guān)。修志不是編故事，不能像電視劇那樣搞什么戲說，而是要堅持實事求是的態(tài)度，按照歷史的本來面目，遵照志書的要求來編寫。第三，要把好文字關(guān)。文字上一定要過硬，不要有錯別字，這是最低要求。

關(guān)于廖運建、胡國強兩位同志提出的建議，我認為比較合理，要盡快研究解決。一是要盡快形成援疆援藏的意見，召開19省市對口援疆援藏會議。二是要加大對少數(shù)民族地區(qū)地方志人才的培養(yǎng)，可以專門舉辦少數(shù)民族地區(qū)地方志培訓(xùn)班，結(jié)合少數(shù)民族地區(qū)的特點開展培訓(xùn)工作，時間可以長一些，讓大家多學(xué)一些。在這方面，中指辦可以制定一個專門的培訓(xùn)計劃。三是要加大對少數(shù)民族地區(qū)地方志經(jīng)費方面的支持。剛才大家談到，希望中指組在志鑒編纂出版方面加大支持力度。目前，中指組及其辦公室推出的民族地區(qū)與經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)志書出版資助工程，初步解決了一些問題，今后還要重點研究有沒有可能對有些經(jīng)費特別困難的地方多給予一些支持。

謝謝大家!

在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會上的講話篇十五

同志們、企業(yè)家朋友們：

企業(yè)上市是發(fā)展和利用資本市場的一項重要工作，對這項工作，市委、市政府給予了高度重視，今天我們召開的這次會議，就是為了推動我市更多的企業(yè)走向境內(nèi)外資本市場，充分利用國際、國內(nèi)資本市場的資源和功能，推動我市資本市場規(guī)范健康發(fā)展，促進我市經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展。剛才，企業(yè)家們談了做好上市工作的打算，臺州市經(jīng)委徐主任給我們作了很好的指導(dǎo)，工業(yè)經(jīng)濟局陳局長也介紹了我市上市基本情況和下階段工作打算，下面，我簡要講幾點意見：

一、提高認識，搶抓機遇上市

這幾年來，市委市政府把企業(yè)上市作為經(jīng)濟工作的一項重要內(nèi)容來抓，加強領(lǐng)導(dǎo)，優(yōu)化服務(wù)，整個上市工作勢頭良好，前景樂觀，但我們也面臨著很大的壓力。面對新的機遇、新的挑戰(zhàn)，我們必須與時俱進地提高認識。

首先，企業(yè)上市是應(yīng)對國際競爭新形勢的出路所在。從加入wto后的形勢看，我市企業(yè)直接面對國外大企業(yè)，特別是跨國公司以資本實力、品牌優(yōu)勢和技術(shù)優(yōu)勢為主要手段的競爭壓力。在這樣的競爭態(tài)勢下，能否取勝取決于三條：一是制度的創(chuàng)新;二是技術(shù)和專利的壟斷;三是資本集聚能力的強弱。只有企業(yè)上市，才能同時具備三個條件，在國際競爭中贏得優(yōu)勢，取得勝利。因此，我們未來的資本流動必須通過證券市場，不僅要進入中國的a股市場，而且要進入全球化的證券市場，這樣才能實現(xiàn)最大限度的融資。其次，企業(yè)上市是我市加快發(fā)展的潛力所在。這些年來，我市企業(yè)得到了長足發(fā)展，但就發(fā)展的途徑來講，主要靠銀行融資和自我積累。這樣的籌資方式，要把企業(yè)搞大搞強，項目結(jié)構(gòu)搞優(yōu)是有一定難度的。如果企業(yè)形成幾千萬元到10億元以內(nèi)的規(guī)模，通過銀行、企業(yè)自身積累可以解決，但如果要達到幾十億甚至上百億的規(guī)模，單靠傳統(tǒng)的籌資方式是很難解決的。只有企業(yè)上市，才能實現(xiàn)大額度融資，實施大投入，促進大發(fā)展。第三，企業(yè)上市是實現(xiàn)體制機制創(chuàng)新的途徑所在。近年來我們?nèi)鎻氐鬃チ似髽I(yè)的產(chǎn)權(quán)制度改革，理清了企業(yè)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，促進了企業(yè)的機制創(chuàng)新。但是，總體上說，企業(yè)的經(jīng)營管理機制還有不少問題，如家族制、一言堂、激勵機制不完善，等等。而股份制企業(yè)、上市公司要求很高、很規(guī)范，迫使企業(yè)必須按照市場經(jīng)濟的客觀要求運作。因此，抓企業(yè)上市，就是抓管理、抓規(guī)范，就是抓機制創(chuàng)新。企業(yè)上市還有助于提高企業(yè)家的素質(zhì)，經(jīng)歷企業(yè)上市的實踐，將使企業(yè)家管理企業(yè)、駕馭市場經(jīng)濟的能力有一個很大的提高。

當前，我市企業(yè)上市面臨三個難得的機遇：一是企業(yè)具有強烈的內(nèi)在動力。通過前幾年改制，企業(yè)發(fā)展欲望有明顯增強，許多企業(yè)甘主動要求實施股份制改造，走規(guī)范化發(fā)展之路。二是企業(yè)效益較好。這是企業(yè)上市的基礎(chǔ)。今年以來，我市規(guī)模企業(yè)資產(chǎn)質(zhì)量不斷提高，上半年,規(guī)模以上企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)品銷售收入197.4億元，增長26.3%，利稅總額19.5億元，增長25.3%，其中利潤12億元，增長33.9%。三是從資本市場形勢分析，機不可失。近段時間，我國資本市場發(fā)生了根本性的變化，并將在今后一段時期保持健康快速發(fā)展的良好勢頭。20xx年4月證監(jiān)會啟動資本市場股權(quán)分臵改革;20xx年新《公司法》、《證券法》施行，20xx年5月新《上市公司證券發(fā)行管理辦法》出臺、ipo等一系列制度的修訂和完善，都為企業(yè)上市工作提供了難得的機遇。因此，我們必須樹立機不可失、時不再來的意識，牢牢抓住機遇，乘勢而上推進企業(yè)上市。

二、明確目標，拓寬思路上市

(一)圍繞一個目標

到20xx年，組建股份有限公司20家，公開發(fā)行股票上市超過5家，融資總額爭取15億元的目標。

(二)把握三個原則。

一是立足于調(diào)動企業(yè)的積極性。企業(yè)是上市的主體、證券市場的主體，上市工作必須致力于形成“政府引導(dǎo)、企業(yè)自主、各方支持”的氛圍和格局。二是要立足于做大做強。這是企業(yè)上市的根本出發(fā)點和落腳點。一方面，要搶抓機遇，看準項目，實施高強度、可持續(xù)的技改投入，促使企業(yè)上規(guī)模、上檔次，增強持久競爭力;另一方面，要從本企業(yè)實際出發(fā)，收購兼并或控股那些符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的高新技術(shù)企業(yè)和具有良好發(fā)展前景的相關(guān)企業(yè)，實行低成本擴張，搞大搞強企業(yè)規(guī)模，實現(xiàn)跨越式、超常規(guī)發(fā)展。三是要立足于壯大主業(yè)。主業(yè)是企業(yè)的根本、企業(yè)的生命，一旦主業(yè)跨掉，企業(yè)就很難生存和發(fā)展。要加快企業(yè)發(fā)展步伐，首先必須壯大主業(yè)，加快主業(yè)發(fā)展。企業(yè)要有中長期發(fā)展規(guī)劃，特別是主業(yè)，要有全面的、系統(tǒng)的、清晰的規(guī)劃。

(三)做到三個結(jié)合

1、上市與買殼相結(jié)合，實現(xiàn)多渠道上市。在今后幾年的上市工作中，我們既要立足國內(nèi)和香港證券市場，又要探索到新加坡、美國等證券證市場上市的新路子;既要以ipo方式為主展開上市工作，又要積極探索買殼上市、引進戰(zhàn)略投資者等其它方式。面對國內(nèi)上市不易，香港股市已吸引了國內(nèi)大量民營企業(yè)紛紛前往，今后上市的難度將逐步增大的情況，探索新市場、新路子、新方式，另辟捷徑，是我們今后開展上市工作的重要內(nèi)容。

2、上市與改制相結(jié)合，積聚上市后備力量。要按照境內(nèi)外證券市場的不同要求，積極改制組建股份公司，近年來，全市已組建股份公司11家，基本形成了后續(xù)上市梯隊。下階段，要“按照改制一批、儲備一批”的工作思路，對有基礎(chǔ)的未改制企業(yè)要排出計劃，實行改制，進一步增強我們上市工作的基礎(chǔ)。

3、依靠自身與借助外力相結(jié)合，增強工作的針對性。上市工作是一項系統(tǒng)工程，涉及法律、財務(wù)等諸多領(lǐng)域，既費精力，又耗財力，一旦不能成功，對企業(yè)損失較大。

對此，擬上市企業(yè)一定要有清醒的認識。對內(nèi)而言，必須依靠企業(yè)自身力量，以經(jīng)濟實力、盈利能力、運作水平以及人才優(yōu)勢，建立起一套專門的工作班子，全力以赴，扎實開展工作。對外而言，要精心選擇中介機構(gòu)，特別是要選擇那些有市場知名度、有豐富經(jīng)驗的中介機構(gòu)，謀定而后動，以提高上市的成功率，做到動一家、上一家、成一家。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，形成合力上市

今天參加會議的主要有上市企業(yè)、擬上市企業(yè)和有條件上市企業(yè)負責人，另外還有重點鎮(zhèn)(街道)、市級有關(guān)部門的負責人。這次會議的主要目的有兩個：一是了解掌握國家最近出臺的一系列促進資本市場發(fā)展的“新政策”和我市企業(yè)上市工作進展情況;二是進一步統(tǒng)一思想，研究如何把握國家“新政策”，加快推進我市企業(yè)上市工作。從我市上市基礎(chǔ)來看，我們還有很多工作要做。目前具備上市條件的僅鑫磊、利歐兩家，其它企業(yè)還只是處在準備階段，因此我們上市工作的基礎(chǔ)不容樂觀。要加快推進各項基礎(chǔ)工作，從現(xiàn)在開始抓好這項工作，特別要高度重視培育擬上市企業(yè)，要選擇有一定資產(chǎn)規(guī)模、主業(yè)突出、行業(yè)領(lǐng)先、科技含量較高、具有持續(xù)增長盈利能力的企業(yè)作為上市后備力量。市上市辦前段時間確定了幾家擬上市企業(yè)，一定要一家一家地抓好，有關(guān)鎮(zhèn)(街道)要把推進企業(yè)上市作為提升整個區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平的重要舉措，有關(guān)部門要積極支持。對上市工作特別是資產(chǎn)重組工作，市政府專門出臺了政策措施，給予最大程度的支持。要針對不同層次的企業(yè)，有針對性地開展工作。錢江摩托，要充分利用好資本市場，努力做大做強;鑫磊、利歐等具備上市基本要求的企業(yè)，一定要緊緊抓住當前有利時機，加快各項準備工作，爭取盡快上市;對于尚不具備條件的上市意向企業(yè)，要加快推進改制等規(guī)范性工作。這樣通過三個層次的努力，實現(xiàn)循序漸進的良性發(fā)展。今后，我市企業(yè)的發(fā)展不能光靠生產(chǎn)規(guī)模的擴大，更要以資本市場運作為抓手，大力發(fā)展具有更好前景的高新技術(shù)項目、服務(wù)業(yè)項目，從而推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長方式轉(zhuǎn)變。

總之，對于上市工作，作為企業(yè)來說要盡快明確發(fā)展戰(zhàn)略。作為政府來說，要把上市工作作為提升區(qū)域經(jīng)濟競爭力、推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長方式轉(zhuǎn)變的重要抓手。只要統(tǒng)一思想，認準目標，扎扎實實抓好各項工作，我相信我市的上市工作一定能夠成為經(jīng)濟社會發(fā)展中一個突出亮點。

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