優(yōu)秀暴力襲警調(diào)研報告（案例15篇）

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暴力襲警調(diào)研報告篇一

政法干警身處一線，是各種社會矛盾的調(diào)停者、化解者，同時也受到矛盾的沖擊甚至傷害。近年來，全國多地連續(xù)發(fā)生政法干警被暴力襲擊傷亡的惡性事件(以下簡稱“襲警”事件)，政法干警執(zhí)法權(quán)威受到挑戰(zhàn)，輿論的關(guān)注也令“執(zhí)法規(guī)范化”、“襲警罪入刑”、“保障政法干警合法權(quán)益”等議題熱度不斷攀升。

事件特征

1.案發(fā)頻繁：每18小時發(fā)生一起

據(jù)統(tǒng)計，自20xx年1月至20xx年6月，平均每天發(fā)生1.3起襲警事件，即每18小時就有一起事件發(fā)生。其中，20xx年全年經(jīng)過媒體報道的暴力襲警案件共計379起，月均發(fā)案30余起;20xx年上半年就發(fā)生了321起，月均發(fā)案近60起，發(fā)生率成倍增長。

2.地域聚集：北京襲警事件多發(fā)

從73起編碼事件的地域分布來看，北京以11.0%的數(shù)量占比排在首位，北京襲警事件的特征為數(shù)量多、影響大，昌平女法官馬彩云被槍殺等案件震驚輿論。緊隨其后的是河南、廣東，占比均為8.2%，洛陽“11·4”襲警案致兩死兩傷、陸豐毒販被圍捕時開槍襲警等為典型代表。

3.傷亡上升：平均每起案件一至兩名干警傷亡

從73起編碼事件的襲擊對象來看，公安民警占比93.2%。其中，69.9%的受害者是治安警察，其次是交通警察，占比為21.2%。這兩類群體在處置突發(fā)治安事件、處理交通違法違章行為過程中常常遭遇暴力阻礙而受到傷害。此外，法院人員占比6.8%，湖北十堰四名法官被刺等事件影響較大。

在這些事件中，政法干警傷亡嚴重，平均每起案件有1.2人傷亡，每2.4起案件中有一名干警死亡。而且傷亡情況有日趨嚴重之勢，20xx年每起案件的平均傷亡人數(shù)為1.1人，20xx年上半年已經(jīng)上升至1.5人。

4.手段惡劣：超六成襲警者持槍或持械

從73起編碼事件的襲警手段來看，暴力化傾向突出。9.6%的襲擊者持槍攻擊，50.7%的襲擊者持械恐嚇或襲擊，38.4%的襲擊者推搡打罵或拳打腳踢;另有1.3%的襲擊者駕車沖撞、拖行，如上海交警茆盛泉被違章司機駕車拖行致死等。還有部分政法干警受到爆炸裝置的威脅和侵害，情節(jié)惡劣令人驚愕。

5.襲警原因：逃避執(zhí)法超五成

分析73起編碼事件的原因發(fā)現(xiàn)，襲警事件多發(fā)生在抓捕違法犯罪嫌疑人、處置群體性事件的過程中。其中，52.1%的事件源于襲擊者逃避執(zhí)法，乃至暴力拒捕，政法干警在行使行政處罰權(quán)與刑事偵查權(quán)時最容易受到襲擊;23.5%的事件起因于聚眾滋事，一般會爆發(fā)群體襲警;另有13.7%、9.4%、1.3%的事件由襲擊者打擊報復(fù)、無故挑釁、實施暴恐所引發(fā)。

值得關(guān)注的是，群體襲警事件占比已達45.2%，接近個體襲警所占比例(54.8%)。群體襲警案件往往較為復(fù)雜，如蘭州張掖路“11·15”群體襲警、河北霸州百余傳銷人員街頭襲警事件等，其社會危害性更大，暴露出襲警犯罪的不斷升級。

6.懲戒有限：超六成案件未公布處罰結(jié)果

在編碼事件的相關(guān)媒體報道中，65.8%的襲警案件爛尾，狀態(tài)停留在調(diào)查中。在報道結(jié)果的案件中，27.4%的襲擊者被刑事拘留，1.4%被拘禁坐牢，2.7%被當場擊斃，另有2.7%免于法律處罰。報道中懲處措施與政法干警傷亡情況的嚴重不對等令懲戒效用有限，甚至有激發(fā)效仿的可能。

通過梳理發(fā)現(xiàn)，在已有結(jié)論的案件中，大部分襲擊者被按照妨害公務(wù)罪定罪;造成民警死傷的，一些按故意傷害罪追究刑事責任，還有部分按照治安管理處罰條例處罰。由于國內(nèi)襲警相關(guān)立法的缺失，相關(guān)案件的懲治缺乏專項法律支撐。

傳播特點

1.傳統(tǒng)媒體主導事件傳播

對于襲警事件，報紙等傳統(tǒng)媒體是主要發(fā)布渠道，占比為72.2%;新聞網(wǎng)站占比21.7%;微博等新媒體渠道占比6.1%。雖然近年來自媒體迅速發(fā)展，但襲警事件的傳播仍然呈現(xiàn)出傳統(tǒng)媒體主導的特點。

2.中性信息居多但負面信息討論量高

對于襲警案件的報道，媒體以中性報道居多，主要敘述事實性要素，占比為62.1%。針對政法干警的正面報道占比29.7%，如《北京襲警精神病人曾接受民警八次救助》等報道中，警察的整體形象被塑造為“恪盡職守”、“任勞任怨”。而負面報道雖然數(shù)量較少，占比僅為8.2%，但影響惡劣。部分報道為追求“賣點”，刻意引導輿論質(zhì)疑政法干警執(zhí)法行為，政法干警被侵害的同時還遭惡意抹黑。

3.襲警者備受媒體關(guān)注

在報道內(nèi)容上，48.2%的議題聚焦襲警者?！耙u警者的暴力言行”與“襲警者身份、個人經(jīng)歷的挖掘”是主要議題，占比分別為41.5%、6.7%。關(guān)注度比較大的案件情節(jié)往往波瀾起伏，襲擊者因不幸遭遇而傷及他人、危害社會，經(jīng)常是報道的既定立場。

聚焦政法干警的議題占比34.3%。其中，贊其英勇執(zhí)法的議題占比25.1%，但政法干警鳴槍示警、擊斃襲擊者等行為常飽受爭議，如慶安火車站槍擊案就曾引發(fā)一場關(guān)于民警用槍合理性的討論。

整體而言，雖然報道議題多元，但公眾的關(guān)注點主要聚焦于襲警者的個人遭遇與政法干警可能存在的執(zhí)法瑕疵，對襲警行為的譴責力度有限。

專家建議

在刑法中增設(shè)襲警罪

楊忠民(中國人民公安大學教授)：

襲警犯罪行為雖然可以為其他罪名所涵蓋，但是出于對該種犯罪行為的社會危害性予以特別強調(diào)，并予以特別懲治的意圖，建議在立法上將其單設(shè)為一個獨立的罪名。

改善警察自身形象、融洽警民關(guān)系

阮齊林(中國政法大學教授)：

遏制襲警發(fā)生，不僅要依法嚴懲不法之徒、大力提高群眾法律素質(zhì)、增強民警自身防護能力，更需下大力氣改善警察自身形象、融洽警民關(guān)系。這是警察執(zhí)法獲得人民群眾支持和擁護的前提，也是減少暴力抗法襲警事件的捷徑。

規(guī)范執(zhí)法行為 保護民警權(quán)益

林東品(上海市律師協(xié)會刑事業(yè)務(wù)研究委員會主任)：

應(yīng)當進一步規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法效能，明晰執(zhí)法的目標、依據(jù)和程序，使民警在執(zhí)法時有據(jù)可循、有章可依，加大對民警正當執(zhí)法權(quán)益保護的力度，確保民警的工作積極性不被挫傷。同時，加強執(zhí)法隊伍自身建設(shè)必不可少，公眾對公安機關(guān)的態(tài)度某種程度上取決于警察執(zhí)法形象，也決定了執(zhí)法環(huán)境的好壞。對于公安民警來說，要不斷提升自身能力素質(zhì)，不斷提高隊伍整體形象，以獲得更多的公眾認同。

公眾和警察要相互理解和配合

皮藝軍(中國政法大學刑事司法學院教授)：

首先，公眾要樹立法律意識，尊重警察，尤其是警察在法律軌道內(nèi)執(zhí)法時，公眾要盡量配合，平時需學習和提升自身的法律和道德素養(yǎng)，了解自己的行為底線;其次，警察要嚴格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定和章程，規(guī)范執(zhí)法，并進行大量的案例學習，這樣才能在執(zhí)法時做出正確的判斷和處置。

積極主動發(fā)聲 塑造正面形象

鄒振東(廈門大學新聞傳播學院教授)：

輿論要創(chuàng)造讓警察發(fā)聲的正常氛圍，不要站隊式地攻擊，妖魔化地批評，讓警察有辯論的機會和解釋的權(quán)利。同時，警察也要學會在公共輿論場發(fā)聲，爭取理解，贏得認同。無論如何，不能回避。像輿論十分關(guān)注的案件，事涉警察的形象，要讓警察說話，如果做錯了，就承認;如果沒有做錯，就要還他們清白。特別是警察的上級部門，下級有事，如果有錯，請及時糾正，并勇?lián)I(lǐng)導責任;如果下級沒錯，請給他們撐腰，不要讓他們在輿論的風暴里獨自飄搖。

分析師點評

現(xiàn)象升級 可能影響治安穩(wěn)定

不論從“每18小時發(fā)生一起”、“平均每起案件一至兩名干警傷亡”等數(shù)據(jù)上看，還是從“超六成襲警者持槍或持械攻擊”、“群體襲擊占比近五成”的犯罪程度上看，襲警現(xiàn)象的升級趨勢較為明顯。而且，襲警范圍已由公安系統(tǒng)擴散至法院，并有進一步蔓延的趨勢。

相關(guān)問題不僅涉及政法干警的執(zhí)法權(quán)威，而且對政法隊伍的穩(wěn)定有不利影響。如果相關(guān)現(xiàn)象繼續(xù)惡化，將陷入“民不懼法，警難執(zhí)法”的困境，影響社會治安穩(wěn)定。

平衡信息 破除襲擊者“同情效應(yīng)”

分析襲警現(xiàn)象升級的原因，政法機關(guān)在信息傳播中的弱勢地位是重要因素之一。一方面，媒體報道對襲警者的關(guān)注度高于被襲的政法干警，襲警者如果有上訪、討薪等經(jīng)歷，輿論的同情聲極易超越譴責聲音;另一方面，對于襲警者接受法律懲處進行描述的媒體報道僅占比31.5%(刑拘、收監(jiān)、擊斃)，大多數(shù)媒體報道弱化了襲警的后果，警示感較低。鑒于這兩方面的原因，襲警者作為法律的挑戰(zhàn)者常在信息傳播中被塑造成“英雄人物”，而由此衍生的就是政法干警的英勇不彰，襲警者的罪惡不昭，公眾的判斷不明!

破除這種信息失衡的現(xiàn)象，有關(guān)部門要在襲警事件中充分、全面的表達，通過釋放更多的信息揭露襲警者的惡劣行為，對于被襲干警，也有家人、朋友，對其英勇事跡乃至個人信息的公開，對破除襲擊者的同情大有裨益。

反思傳播 消除權(quán)力濫用的輿論預(yù)設(shè)

在襲警事件中，輿論有一種批判性預(yù)設(shè)，即襲警者不會無故施暴，即是執(zhí)法者濫用職權(quán)才是起因。表現(xiàn)在信息傳播上，公眾對政法干警的正面宣傳關(guān)注度較低，對負面報道、傳言關(guān)注度極高。誠然，不乏有部分襲警事件確實因為職權(quán)濫用，但大多還是源于施暴者逃避執(zhí)法、聚眾滋事甚至打擊報復(fù)。輿論的這種偏差性預(yù)設(shè)，影響了關(guān)注焦點，最終促成了偏誤性認知。分析原因，這種預(yù)設(shè)是之前公眾對政法干警負面印象的累積。扭轉(zhuǎn)這種刻板印象是一個長期的過程，政法機關(guān)在執(zhí)法規(guī)范上，還需進一步完善，以實際行動贏得信任。

保障權(quán)益 提升政法干警的職業(yè)自豪感

襲警事件的頻發(fā)，對政法干警的生理、心理上帶來不小沖擊，甚至引發(fā)了消極怠工、集中離職等影響隊伍穩(wěn)定的現(xiàn)象。這種情緒上的波動，會反過來影響執(zhí)法行為的規(guī)范性，造成惡性循環(huán)。為了緩解這種情況，政法機關(guān)應(yīng)在實際工作中加強干警的權(quán)益保護，在襲警事件中勇于發(fā)聲維護執(zhí)法尊嚴。只有政法干警擁有安全、健康的執(zhí)法環(huán)境，才能完善法治建設(shè)的“最后一公里”。

研究立法 響應(yīng)“襲警入刑”的專家呼吁

對于襲警事件，不少專家提出應(yīng)效仿美國、英國等設(shè)立“襲警罪”，對類似犯罪進行專項打擊。有了統(tǒng)一的襲警犯罪懲處標準，不處罰、輕處罰等不利于遏制犯罪的現(xiàn)象從法律層面上會得以減少，最終，形成處置襲警有法可依、襲警量刑有規(guī)可循的法治環(huán)境。但是，研究立法是一個長期過程，相關(guān)法律完善還有很長的路要走。

暴力襲警調(diào)研報告篇二

央廣網(wǎng)北京6月3日消息(記者孫瑩)據(jù)中國之聲《央廣新聞》報道，近年來，校園暴力違法犯罪時有發(fā)生，已成為嚴重影響未成年人身心健康的社會問題。最高人民法院近日發(fā)布了最高法刑一庭婦女兒童權(quán)益刑事司法保護課題組對典型校園暴力刑事案件專項調(diào)研的報告，校園暴力犯罪到底呈現(xiàn)出哪些特點?記者今天專訪課題組成員冉容審判長。

最高法的調(diào)研報告首先說明，校園暴力在我國時有發(fā)生，但是情況復(fù)雜，違法與犯罪交織，且多數(shù)事件未進入司法程序追究法律責任，加上目前缺少統(tǒng)一的事件報告、統(tǒng)計制度，導致難以了解我國校園暴力發(fā)生的真實情況。今年5月，最高人民法院從2013-20各級法院審結(jié)生效的校園暴力刑事案件中抽取100多件典型案件樣本進行了梳理，在一定程度上反映出此類犯罪的特點，最高法刑一庭審判長冉容介紹，校園暴力犯罪案件涉及的罪名相對集中。針對人身的暴力傷害比例最高，其中，故意傷害罪占57%，故意殺人罪占6%。

校園暴力涉及的罪名還包括尋釁滋事罪占10%;性侵、侵財犯罪各占12%，還有很小比例的聚眾斗毆罪與綁架罪。

報告統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，抽查樣本涉及的159名未成年被告人中，已滿十四不滿十六周歲的被告人占35%;已滿十六不滿十八周歲的被告人占65%。

冉容介紹，雖然我國規(guī)定，十四歲是可以承擔刑事責任的年齡，但是，已滿十四周歲不滿十六周歲的被告人只對八類嚴重暴力犯罪承擔刑事責任，所以，未滿十六周歲的放在比較輕微的校園暴力行為，沒有進入我們刑事犯罪處罰的程序，所以相對來看，這一百多件案件中，處罰的高中生及職業(yè)高中的未成年被告人占比較高。

抽取的案件樣本顯示，持兇器作案、造成人身傷亡后果比例較高。

冉容總結(jié)，“全國的校園暴力案件我們當時看了一下，大概持兇器的占30%多，選的這100多件案件里，持兇器的達到了49%，基本上是一半了，這些孩子一般是帶彈簧刀、水果刀、獵刀……主要帶刀具的比較多一些，而且造成的后果非常嚴重，這一百多個案子，造成被害人死亡的占35%，重傷的占32%，也就是60多起案件將近七成的被害人要么死要么重傷，不能說明全部問題，但是比例是非常高了?！?/p>

被告人作案后自首、與被害人達成賠償諒解協(xié)議的'比例分別占49%、54%。

冉容介紹，通常是構(gòu)成犯罪以后，公安機關(guān)將孩子拘留或抓捕，通知家長，家長才意識到問題的嚴重性。

判刑情況統(tǒng)計顯示，致被害人重傷的32起案件中，宣告緩刑的22件，占68.75%;判處有期徒刑三年以下的4件，占12.5%;致被害人死亡的35起案件中，宣告緩刑的8件，占22.86%;三至五年有期徒刑的4件，占11.43%;五年以上十年以下有期徒刑的12件，占34.29%;十年以上有期徒刑的10件，占28.57%。

報告認為，理念存在偏差，對校園暴力的危害性認識還不夠的問題比較突出。如何做到寬容而不縱容，社會還缺乏共識。從近幾年處理的校園暴力事件來看，有的地方認為校園暴力是青少年成長過程中出現(xiàn)的小問題，主要強調(diào)教育、挽救原則，沒有意識到對于那些社會危害性大的失足青少年，懲戒實際也是教育、挽救的一種重要方式，對同為未成年人的被害人的平等保護還不夠。

在冉容看來，應(yīng)該正確的認識到，對于被告人，實施欺凌的被告人，我們要挽救、教育，但是對被欺凌，被傷害的孩子，更應(yīng)該得到法律和社會的關(guān)注和保護，因為他們，一是守法者，二，他們是弱者。

暴力襲警調(diào)研報告篇三

孩子變野老師叫“累”

時下，在一些中小學校，常令校長或教師頭痛的問題就是校園內(nèi)外學生之間的打架、斗毆、打群架、勒索之類的校園暴力問題。

情景一看不慣你

某中學初二年級的學雪某頭纏紗布，摸著紅腫的臉頰向老師告狀說：“本校初一的學生蘇某昨天晚上找了七八個同學將他暴打了一頓。老師找來雙方學生一問。事情調(diào)查清楚了：原來蘇某經(jīng)常走路時戴著耳機聽mp3，雪某心懷嫉妒，以看不慣為理由，打了蘇某。蘇某把自己挨打的事情向幾個哥們一說，便又七手八腳地把雪某狠揍了一頓。

情景二要點煙錢

某校六年級學生李某最近不肯上學，老師和家長都感納悶，好端端的為什么不讀書。通過老師耐心細致的教育，李某才吞吞吐吐地說出原因：同級的劉某因為瞞著父母染上了煙癮。家長給的零用錢不夠花，他就盯上了膽小怕事的李某，幾次向他討要煙錢。李某如說沒有，劉某就威脅他說：“我要找人揍你?！崩钅潮悴扇〔蛔x書的辦法躲避劉某，導致學業(yè)荒廢。 如此現(xiàn)象種種，其產(chǎn)生校園暴力問題的原因也很多：

一 暴力影視片是學生模仿的對象，是引發(fā)校園暴力事件的一條導火線。 電視中、網(wǎng)絡(luò)中、影碟機的“黑老大”式的打打殺殺鏡頭，讓幼稚的學生認為通過暴力可以解決某些爭執(zhí)，于是他們產(chǎn)生了模仿、嘗試的念頭，在校園拉幫派，稱王稱霸，經(jīng)常惹是生非。

二 受“文化垃圾”的干擾，導致校園暴力事件的發(fā)生。近年來，大多數(shù)的地方都有網(wǎng)吧，雖然網(wǎng)吧的門口有一塊牌子上面寫著：禁止未成年人進入網(wǎng)吧。但身穿校服的中小學生上網(wǎng)吧多著呢！他們花2元錢就能上網(wǎng)1個小時，什么刺激的、不健康的“文化垃圾”就滲透到學生的心靈中。一位不愿透露姓名的網(wǎng)吧老板對筆者說：“一些臨近街道的中學往往有學生三更半夜爬墻外出泡網(wǎng)吧、游戲機室，一上網(wǎng)就是一通宵。”由于上網(wǎng)，他們在校紀律松懈，無心向?qū)W，無錢時就勒索比自己小的學生，有時向他們收取保護費，遇到不快之事就打架。

三 部分中小學遭遇“親情饑渴”。在農(nóng)村，由于大批農(nóng)村富余勞動力外出務(wù)工，他們將未成年的孩子留在家鄉(xiāng)，交給年邁的雙親或其他親人照顧。由于缺乏父母的關(guān)愛和管束，很多孩子在學習或生活上有了煩惱只能悶在心里，逐步形成孤僻、任性、自私的性格。據(jù)了解，特別在一些農(nóng)村的學校中“留守學生”高達40%?！傲羰貙W生”打架、斗毆、偷竊等占了很大的比例。

四 一些學校分快慢班，學生感到自己受到歧視，對學生的感情和心理也是一種傷害。打架、勒索、偷竊之類的校園軟硬暴力大都發(fā)生在慢班學生的身上。

在倡導和諧校園、安全校園的今天，我們要讓中小學生遠離校園的軟暴力和硬暴力，這不僅僅是學校、家庭的責任，也是整個社會的共同責任。我們更多關(guān)注和關(guān)愛學生，特別是“留守學生”，讓他們受到良好的教育，健康地成長，只有這樣，我們的校園才能真正做到平安、和諧和發(fā)展。

暴力襲警調(diào)研報告篇四

近年來，基層民警在執(zhí)勤執(zhí)法過程中，屢屢遭到違法者不同程度的抗拒、阻撓甚至暴力攻擊，不但嚴重擾亂了公安部門正常的執(zhí)法活動，破壞了人民警察的執(zhí)法權(quán)威，侵害了公安民警的人身權(quán)利和身心健康，同時，也嚴重挫傷了基層一線民警執(zhí)勤執(zhí)法的工作積極性。如何解決基層一線民警執(zhí)法執(zhí)勤難的問題，從而更有效地維護社會治安和預(yù)防重大事故的發(fā)生，就顯得尤為重要。下面結(jié)合日常工作實際，就基層一線民警在執(zhí)法執(zhí)勤中遇到的問題及應(yīng)對措施進行探討。

一、執(zhí)法執(zhí)勤中遇到的問題

(一)尋釁滋事，無理取鬧。一線民警在查處違法行為或執(zhí)勤時，違法者故意大聲喧鬧，挑起事端，引起群眾圍觀，有的違法者當眾辱罵公安民警，或攔住民警阻礙處理，有的干脆躺在路上以死相威脅，這種現(xiàn)象屢見不鮮。還有的違法者倚仗自己有錢或有后臺，對民警的執(zhí)勤執(zhí)法不屑一顧，態(tài)度蠻橫，拒不配合，甚至揚言要找人收拾民警，氣焰囂張。

(四)大打出手，暴力抗法。民警執(zhí)法執(zhí)勤過程中，被違法者大打出手，甚至使用石塊、匕首、砍刀等兇器進行暴力攻擊，給民警人身安全帶來極大威脅。

(五)聚眾鬧事，引發(fā)群體性事件。

二、基層民警執(zhí)法難的原因

一是社會轉(zhuǎn)型期，執(zhí)法環(huán)境復(fù)雜。當前我國正處于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和社會轉(zhuǎn)型期，工人下崗、拖欠工資等社會問題較為突出，城鄉(xiāng)貧富差距較大，受市場經(jīng)濟負面影響，社會心態(tài)浮躁、道德觀淪喪，功利性突出。因此，一些有錢人自以為財大氣粗，橫行霸道，既不遵章守法，也不服從民警的管理;城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村地區(qū)受歷史、地理、經(jīng)濟條件、文化背景等因素制約，參與者文化素質(zhì)低，思想保守封閉，遇到民警執(zhí)法往往一呼百應(yīng)，對民警進行圍攻。

二是社會整體法治水平不高。我國加入wto之后，群眾的法制意識逐漸增強，越來越注重維護自己的合法權(quán)益，對執(zhí)法部門的要求也越來越高。為了適應(yīng)社會發(fā)展，公安部門越來越倡導文明執(zhí)法和服務(wù)意識，在隊伍內(nèi)部建立了一系列監(jiān)督管理機制，規(guī)范民警的執(zhí)法行為，許多部門還將投訴量作為衡量民警工作的標準。但由于社會整體法制水平和道德水準不高，大多數(shù)群眾只講法律對自己有利的方面，不講對自己不利的方面，許多群眾往往民警的文明執(zhí)法為軟弱的表現(xiàn)，在民警執(zhí)法時百般阻撓甚至暴力襲擊。許多民警受紀律約束，面對攻擊時只能打不還手、罵不還口，忍氣吞聲流下委屈的淚水。

三是法律法規(guī)不健全。公安機關(guān)的法律法規(guī)頒布實施后，相關(guān)配套法規(guī)規(guī)定不明確，對于公安民警執(zhí)法執(zhí)勤有很大的限制、尤其是現(xiàn)有法律對暴力襲警行為沒有作專門規(guī)定，對襲警行為只能以“妨害公務(wù)罪”定罪量刑，對“警察”這一打擊違法犯罪、維護社會治安穩(wěn)定的特殊對象沒有進行特別保護，量刑明顯偏輕。由于對暴力襲警者的懲處力度不夠，襲警的犯罪成本低，也導致暴力抗法事件屢屢發(fā)生。

四是宣傳工作不夠深入，警民關(guān)系不和諧。由于民警執(zhí)法執(zhí)勤時直接與廣大群眾接觸，民警執(zhí)法過程中，一旦“損害”了部分人的不合法利益，就極易產(chǎn)生矛盾。同時，廣大群眾對民警部門的工作職責、隊伍建設(shè)等情況也缺乏了解，對民警執(zhí)法執(zhí)勤工作存在誤會，有的群眾認為民警開展整治是為了搞創(chuàng)收、發(fā)獎金，從而從思想上對民警的執(zhí)法活動產(chǎn)生抵制。

五是部分民警執(zhí)法水平不高。一些基層民警在執(zhí)法辦案過程中還存在“重實體、輕程序”的現(xiàn)象，執(zhí)法不規(guī)范，甚至出現(xiàn)執(zhí)法差錯，導致群眾不滿。少數(shù)民警在執(zhí)勤執(zhí)法過程中，工作方式簡單粗暴、態(tài)度生硬，語言不文明、規(guī)范，極易使執(zhí)法對象產(chǎn)生抵觸情緒。還有些民警執(zhí)法水平不高，存在“重處罰、輕教育”的現(xiàn)象，也不善于耐心做群眾工作，對同一類違法行為不能做到一視同仁，往往導致警民矛盾激化。

六是民警缺乏自我防范意識。一些基層民警缺乏自我保護意識，對于公安部配發(fā)的單警裝備不能很好的利用或沒有使用的意識，總認為處理一些小警情不需要帶上單警裝備，因而在執(zhí)法過程中一旦遇到群眾阻撓或暴力襲擊，缺少應(yīng)急處置措施，發(fā)生襲擊事件時無法利用裝備對自己進行保護，造成不必要的傷害。同時，一些基層民警在執(zhí)法過程中警惕性不高，沒有應(yīng)付突發(fā)事件的心理準備，對執(zhí)法對象不注意觀察、控制和防范。

三、應(yīng)對之策

基層民警在執(zhí)法執(zhí)勤中遇到的問題嚴重阻礙了公安機關(guān)管理職能的發(fā)展，解決執(zhí)法執(zhí)勤難問題刻不容緩。我們應(yīng)從法制、機制、打擊、宣傳等多方面入手，給基層民警執(zhí)法工作提供強有力的支持和保障，樹立“重塑公安機關(guān)執(zhí)法權(quán)威”的信念，才能維護社會的公平與正義，確保公安機關(guān)管理職能健康、穩(wěn)步發(fā)展。

(一)法制保障。一是要盡快完善公安機關(guān)相關(guān)配套的法規(guī)及規(guī)章，要通過全國人大立法，在《刑法》中增加襲警罪，凡民警在執(zhí)法活動中遭推搡、拉扯、毆打等行為，都可作為襲警罪來定罪，增加暴力抗法者的犯罪成本，保護公安部門的正常執(zhí)法活動。二是要設(shè)立“警察合法權(quán)益保護協(xié)會”等機構(gòu)，為受到惡意投訴、誣告或暴力襲擊的警察提供法律援助，同時通過法律手段對惡意投訴、誣告者進行懲處，維護民警的合法權(quán)益。

(二)機制保障。一是要建立科學的考核機制，從管事率、遵章率等多個方面對民警的工作進行考評，重點考核民警的工作效能，不能簡單將投訴量與民警工作業(yè)績掛鉤，在倡導文明、規(guī)范執(zhí)法的同時，用科學的考核機制激勵民警從嚴管理嚴重違法行為，鼓勵民警嚴格執(zhí)法、公正辦案，扭轉(zhuǎn)“干多錯多、干少錯少”的錯誤思想。二是要建立合理的監(jiān)督制約機制，研究制定基層民警執(zhí)法規(guī)范，用制度規(guī)范民警的具體執(zhí)法行為，對民警執(zhí)法不公、違法違紀等行為要嚴肅處理，對投訴查實的民警要按情節(jié)進行教育或處罰。三是要建立應(yīng)急聯(lián)動機制，民警執(zhí)法時一旦遭遇暴力襲擊，其他警種應(yīng)及時增援，迅速捉拿違法鬧事者，樹立公安民警的執(zhí)法權(quán)威。

(三)培訓保障。要充分利用基層基礎(chǔ)建設(shè)的有利時機，按照“抓基層、打基礎(chǔ)、苦練基本功”的要求，通過一系列有針對性的培訓活動，使廣大基層民警練就過硬的基本功，執(zhí)法時能靈活應(yīng)對各類不同的情況。首先，要廣泛開展宗旨教育學習，教育民警進一步轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念，克服以管理者自居的作風，執(zhí)勤執(zhí)法時注意文明、規(guī)范用語，不說霸道話、不做霸道事，同時用反面典型教育民警廉潔自律，堅決杜絕損害群眾利益等違法違紀行為發(fā)生;其次，要開展法律知識培訓，定期組織民警學習《刑事訴訟法》、《治安處罰法》及各類公安管理法律法規(guī)，通過自學、授課、考試等多種方式相結(jié)合，增強民警依法行政的意識和能力，提高民警的法律素質(zhì)，切實糾正“重實體、輕程序”的錯誤做法;再次，要重點開展業(yè)務(wù)培訓，廣泛開展崗位練兵活動，從規(guī)范執(zhí)法、窗口業(yè)務(wù)、科技裝備使用等多個方面對民警進行培訓，切實解決“追不上、打不贏、說不過”的問題，不斷提高民警的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法辦案水平，避免因民警的執(zhí)法差錯而引起矛盾;此外，還要開展執(zhí)法藝術(shù)培訓，通過對民警情商的開發(fā)，讓民警執(zhí)法時學會使用策略和方式方法，正確把握教育與處罰相結(jié)合的原則，對輕微違法行為以教育為主，對嚴重違法行為要嚴格處罰，執(zhí)法過程中還要高度警惕，避免與違法者發(fā)生正面沖突。民警在執(zhí)法時只有嚴得有理、寬得有度，才能以理服人，爭取民心。

(四)宣傳保障。一是宣傳安全法律法規(guī)，以“五進”宣傳為載體，加大對《治安管理處罰法》、《刑法》等法律法規(guī)的宣傳，特別針對農(nóng)村、城鄉(xiāng)接合部地區(qū)及外來工集中的企業(yè)開展宣傳，增強農(nóng)民、外來工的法制意識。二是宣傳公安機關(guān)管理政策、措施，引導全社會都來支持、配合鋼安部門的工作，共同維護好社會的安全穩(wěn)定。三是對民警執(zhí)法難的典型案例進行廣泛宣傳，通過媒體報道引起全社會的關(guān)注，通過對阻礙、抗拒民警執(zhí)法活動的不法分子進行曝光，對全社會起到警示作用。通過深入宣傳，可以很好地融洽警民關(guān)系，增強群眾對民警工作的理解和支持，構(gòu)建融洽、和諧的警民關(guān)系，營造良好的執(zhí)法環(huán)境。

(五)裝備保障。要進一步加強公安裝備建設(shè)，為一線基層民警配備完善的裝備，在人、財、物等各方面向基層民警傾斜，配齊、配足基層民警執(zhí)勤執(zhí)法用的警械裝備，最大限度地減少暴力抗法對民警的傷害。

(六)打擊懲治保障。對民通民警遭遇的惡意投訴、人身攻擊等惡劣行為，公安紀檢監(jiān)察部門要迅速調(diào)查取證，對惡意投訴乃至誣告者進行嚴肅警告，如不聽告誡仍四處誣告造成不良影響的，要依法追究其法律責任。對辱罵、圍攻、毆打執(zhí)法民警的行為，公安治安部門要按照《治安處罰法》相關(guān)規(guī)定，從嚴、從重處罰，構(gòu)成犯罪的嚴肅追究其刑事責任。對暴力抗法等極端行為，要依法進行嚴厲打擊懲治，決不手軟，只有通過“殺一儆百”、樹立反面典型，才能在社會上形成“有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究”的良好氛圍，重塑公安機關(guān)的執(zhí)法權(quán)威。

(七)心理健康保障。民警受到惡意投訴、無理糾纏后，要安排專人對民警做必要的心理輔導和精神撫慰，幫助民警放下思想包袱，解除心理壓力，積極投入工作。對遭暴力襲擊而受傷的民警要及時救治，民警所在單位和相關(guān)領(lǐng)導要主動關(guān)心、慰問受傷民警，并將對違法者的懲處結(jié)果告知民警，為民警聲張正義，還民警以清白。要定期舉辦民警心理健康知識講座，開展心理輔導座談，或設(shè)置民警心理咨詢輔導室，相關(guān)領(lǐng)導要經(jīng)常與民警談心、交流，傾聽民警的委屈和心聲，引導民警正確看待執(zhí)法難等問題，消除基層民警在工作任務(wù)日益繁重、工作難度不斷加大情況下產(chǎn)生的緊張心理?？梢酝ㄟ^開展“心系民警冷暖”為主體等活動，切實關(guān)心基層民警的身心健康和家庭生活，要通過建立加班補助制度、年休假制度、定期體檢制度、健康檔案制度、就醫(yī)保障制度、民警家屬失業(yè)援助制度等一系列從優(yōu)待警的措施，想方設(shè)法解決民警的實際困難，解決民警的后顧之憂，讓基層民警真正感受到集體的關(guān)心和溫暖，確保民警始終保持良好的精神狀態(tài)和工作積極性。

暴力襲警調(diào)研報告篇五

暴力襲警作為暴力犯罪的一種，除了襲擊者自身法律意識淡薄、素質(zhì)不高外還有其它原因,如政府部門濫用警力使民警承擔了大量的非警務(wù)活動如征地、拆遷，不自覺將民警推到了矛盾的風口浪尖，群眾的對立面，加深了公眾對民警的不滿;襲警者對社會、政府和法律不滿,很容易轉(zhuǎn)嫁到進行社會管理的民警身上;輿論的錯誤引導和新聞媒體的負面報道，使民警的形象日益丑化等等,民警自身素質(zhì)不高，執(zhí)法能力欠佳也是一個重要原因。

(一)民警自身素質(zhì)不高，執(zhí)法行為不規(guī)范

北京青年楊佳于20xx年7月在上海制造了血腥襲警案，其起因是由于楊佳涉嫌偷盜自行車與警察“發(fā)生了些不愉快”，楊認為對方說話不文明，要求督察到場，后者到場后更是說：“你這么點事情搞那么大，你投訴就是了，最后不是你頂死我，就是我頂死你!”楊佳事后陳述，督察說的話令自己刻骨銘心。楊佳暴力襲警就屬于典型的報復(fù)型。不可否認，在我們的警察隊伍當中確實存在一些警察，自身素質(zhì)不高，宗旨意識不強，以管人者自居，執(zhí)法行為不規(guī)范，甚至濫用職權(quán)、警匪勾結(jié).

(二)執(zhí)法權(quán)限的不明確，非警務(wù)活動過多

在目前的中國,警察的職責并沒有按照相關(guān)的法律規(guī)定限定在一定的范圍內(nèi)，警察就像社會建設(shè)的一塊“磚”，哪里需要往哪里搬。警察除了法定的職責外,還要承擔地方在政府給安排的諸如土地征用、房屋拆遷、糧食征購、計劃生育等大量非警務(wù)性工作,而這些工作恰恰是在社會轉(zhuǎn)型期最容易產(chǎn)生矛盾糾紛的法律“灰色”地帶,同時也是利益沖突的聚焦點。而警察往往被推到矛盾沖突的最前沿,加之有些警察本身素質(zhì)較低,處理問題和解決問題的能力有限,拿不出也不可拿出解決問題的有效方法。而這些問題又都是涉及到群眾的切身利益,群眾很容易自然地將前來維持秩序的警察作為利益的對立面,引起群眾的反感和不滿,甚至引發(fā)沖突，嚴重影響了警民關(guān)系。激情型暴力襲警最突出的是在群體性事件的處置過程中。維持秩序的警察往往處在處置群體性事件的最前沿,參與人群因自己的訴求不到滿足往往是群情激憤,很容易將這種不滿，甚至是憤怒轉(zhuǎn)嫁到前來維護秩序的警察身上，形成暴力襲警。

(三)新聞媒體的“丑警”宣傳誤導

眾所周知，新聞媒體對大眾心理有導向作用，這種作用可能是以我們感覺到的方式進行，也有可能是潛移默化的進行。近年來,一些新聞媒體為了吸引觀眾的眼球，片面追求高收視率，在報道一些民警執(zhí)法有瑕疵或有爭議的事件時，有意片面擴大或渲染一些有失公正的情節(jié)，甚至進行一些捕風捉影、不切實際的報道。這些報道將社會輿論引向與警察作為社會守護者這一傳統(tǒng)形象相背離的一面。人們在意識或潛意識中對警察的態(tài)度開始變化，態(tài)度決定行為，其根本的結(jié)果就是在與警察互動的過程中出現(xiàn)攻擊性行為的可能性加大。而作為旁觀者，同樣會將心理的天平偏向受到警察處罰的人或與警察有爭執(zhí)的人，而不是警察群體，也不去拷問理由。當事人和旁觀者帶有偏見的言語和行為又恰恰迎合了媒體追求高收視率的心理需求，新聞媒體的失真報道又對大眾心理已經(jīng)形成的警察丑化印象造成一種強化，由此形成惡性循環(huán)，最終的結(jié)局就是公眾眼中的警察形象特別差，在執(zhí)法過程中受到暴力襲擊的可能性增加。

(四)相關(guān)法律不完善，執(zhí)法規(guī)范操作性不強

一些西方國家如法國、德國和意大利等都在立法中將威脅、襲警和傷害警察的行為納入抗拒“公務(wù)員的犯罪”,其中法國刑法規(guī)定的最為詳細，其最高法定刑為無期徒刑(法國已經(jīng)廢除死刑)。沒有充分考慮到警察群體作為國家專政機器的特殊性和執(zhí)法高風險性，對襲擊者定罪量刑起點過低，懲罰力度不夠，使得襲警犯罪的成本較低，起不到刑罰應(yīng)有的特殊預(yù)防作用。

另外，在我國司法實踐中，在《中華人民共和國人民警察法》、《人民警察使用警械和武器條例》中，雖然規(guī)定了人民警察可以使用槍支的15種情形，但對何時可以使用槍支的具體情況規(guī)定的不夠詳細,可操作性差，使得警察的正當防衛(wèi)意識受到了限制，往往在開槍和不開槍之間猶豫搖擺，錯失良機從而造成不必要的傷亡。

(五)對暴力襲警、阻礙執(zhí)法案件查處不力

現(xiàn)實中，一些公安機關(guān)在暴力襲警案發(fā)生后，領(lǐng)導往往出于害怕新聞媒體的過分追蹤報道或襲警者家屬的聚眾上訪鬧事造成不利政治影響的考慮而采取息事寧人片面追求穩(wěn)定的做法。大多數(shù)情況只是追究違法犯罪人員的違法或刑事責任,很少追究涉案人員的民事賠償責任;對謾罵、羞辱民警的案件,往往是要求民警做到“罵不還口、打不還手”;對投訴民警的案件,只是注重查處違法違紀的民警,但對誣告民警的,卻很少追究誣告人的法律責任,對民警也沒有相應(yīng)“說法”。這在客觀上既損害了警察執(zhí)法應(yīng)有的權(quán)威，也放縱了那些暴力抗法分子，造成暴力襲警違法成本過低，也給那公眾心理造成一種替代性強化，從而引發(fā)更多的襲警案件。

二、預(yù)防暴力襲警案件的對策

(一)加強法制宣傳,營造和諧的警民關(guān)系

在歐美大片中時常會出現(xiàn)這樣的鏡頭，犯罪分子將槍口對準追捕警察時，立即被同伴喝止，“原因在于，襲擊槍殺警察是大事兒，在這些已廢除死刑的國家，只有槍殺警察才會被判處極刑?！痹谟⒚婪ㄏ祰?，市民若是認為警察處理“太過分”，與警察發(fā)生爭執(zhí)，并出現(xiàn)輕微推搡動作。那警察就有權(quán)掏出手槍，要求當事人雙手抱頭蹲在地上，隨后再以襲警罪提出起訴。因此，建議立法機構(gòu)借鑒西方國家的立法經(jīng)驗修改相關(guān)法律，如在《刑法》中增設(shè)襲警罪，在《治安管理處罰法》中增加對襲警行為的處罰，并根據(jù)情節(jié)嚴重程度設(shè)定不同的處罰幅度。

從我國當前復(fù)雜的執(zhí)法環(huán)境、暴力犯罪的實際出發(fā)，充分借鑒外國經(jīng)驗，立足實戰(zhàn)需要和保護民警需求，進一步細化《人民警察使用警械和武器條例》，制定出科學的、切實可行的武器和警械使用細則。在警務(wù)技能訓練時，進行各種情形的模擬實戰(zhàn)練習，使警察正真知道槍支該如何使用，在什么情況下可以使用，什么情況下不可以使用。

(二)明確警察職責,規(guī)范民警執(zhí)法行為

(三)提高警察職業(yè)素質(zhì)和戰(zhàn)術(shù)技能

首先，由于公安的工作的特殊性,隨時都有與犯罪分子遭遇的可能,所以要增強敵情意識和自我保護意識。其次，從實戰(zhàn)需求出發(fā)，加強民警警務(wù)技能訓練。一是加強民警體能訓練。體能是基礎(chǔ)，是完成各項技戰(zhàn)術(shù)動作的平臺。體能的提高不是一朝一夕的事，除了單位組織的強化訓練外，更重要的是引導民警形成堅持鍛煉身體的好習慣。二是根據(jù)實戰(zhàn)的需要，以實用為原則開展訓練。針對不同的勤務(wù)模式，尤其是暴力襲警頻發(fā)的處置群體性事件、巡邏盤查、看押、緝拿等，充分利用現(xiàn)有裝備器材，通過各種情景模擬、實戰(zhàn)對抗、比武競賽等多種形式及不同場景下突發(fā)警情處置訓練，尤其要加強戰(zhàn)斗小組和小組間的配合訓練，不斷提高技戰(zhàn)術(shù)水平。三是加強調(diào)研，創(chuàng)新戰(zhàn)法。針對處警中遇到的新情況，利用配備的新裝備，結(jié)合全國近期典型案例，不斷創(chuàng)新戰(zhàn)法，加強戰(zhàn)術(shù)配合，提高處置水平。四是加強民警臨戰(zhàn)心理素質(zhì)培訓。警察臨戰(zhàn)心理素質(zhì)的提高，勢必會對復(fù)雜執(zhí)法環(huán)境下警察技能與相關(guān)素質(zhì)的有機結(jié)合與有效發(fā)揮起到不可低估的重要作用。尤其是那些涉槍犯罪、涉黑犯罪的犯罪嫌疑人往往不計后果，這就要求民警應(yīng)具備較強的臨戰(zhàn)心理素質(zhì)，有效利用各種技戰(zhàn)法擒敵制勝。

(四)依法嚴懲襲警者，發(fā)揮刑罰的特殊預(yù)防作用

任何違法行為都應(yīng)該受到懲罰，暴力襲警行為更應(yīng)該受到應(yīng)有的懲罰。充分利用現(xiàn)有法律對襲擊者的主觀故意和客觀行為進行綜合判斷，構(gòu)成犯罪的,嚴格按照刑法的有關(guān)規(guī)定進行處罰;尚未構(gòu)成犯罪的，按照《治安管理處罰法》相關(guān)規(guī)定來處理。同時，依法追究涉案人員的民事賠償責任，增加其違法成本。

暴力襲警調(diào)研報告篇六

——對于構(gòu)建和諧校園的思考與建議

調(diào)研人

調(diào)研時間2011年 2 月 3 日至5 日

正文

前言

大學校園暴力犯罪原因

根據(jù)nbc等媒體的公開報道統(tǒng)計，在“9·11”事件后不到三年的時間里，全球總共發(fā)生了2929起與恐怖主義相關(guān)的傷亡事件，其中僅2004年發(fā)生的恐怖襲擊事件就有1709件，占到了襲擊總數(shù)的58％。 雖然國際社會對恐怖主義進行了持續(xù)不斷的打擊，但并沒有遏止世界范圍內(nèi)恐怖事件上升的勢頭。在國內(nèi)以“達賴”“熱比亞”為代表的民族分裂勢力、宗教極端勢力和暴力恐怖勢力與國外恐怖分子沆瀣一氣，陰謀策劃西藏、新疆獨立，發(fā)動了一系列打砸搶燒暴力恐怖事件，對西藏和新疆地區(qū)的和諧與穩(wěn)定造成了嚴重威脅，也不可避免地滲透到大學校園。

首先傳媒暴力文化的影響， 由于大學生尚處于成長期，生理和心理不成熟，人生觀、價值觀和個性正處于形成之中，故媒體所傳遞的信息質(zhì)量，會直接影響大學生的價值觀和人格個性的發(fā)展方向。隨著我國對外開放的深入，一些反映恐怖分子犯罪記錄的印刷品、錄像帶、淫穢畫報、黃色書刊等，也通過各種渠道涌入我國。這些描繪淫穢色情、宣揚暴力以及腐朽生活方式的音像印刷制品，嚴重腐蝕著大學生心理和意志，埋下犯罪的種子。我國有關(guān)部門的抽樣調(diào)查也顯示，65%以上的工讀學生，50%以上的青少年犯罪，其違法犯罪之前均直接接觸并受過各種不良信息的影響。我國臺灣地區(qū)餐飲界名人蕭某遭綁架案中，犯罪嫌疑人就是完全模仿網(wǎng)絡(luò)犯罪游戲“生存游戲”的犯罪模式，要求被害人家屬依約定前往指定地點“尋寶”，“過關(guān)”后再進行下階段游戲。不難看出，傳媒暴力與大學生犯罪尤其是暴力犯罪之間有著一定的關(guān)系。其次是貧困的影響?？鬃诱f“不患寡而患不均，不患貧而患不安”。貧富的懸殊差異通常容易讓一些大學生產(chǎn)生心理上的落差和不平衡，加之受到恐怖主義的影響，看到社會上很多不公正的現(xiàn)象，自然容易讓人產(chǎn)生蔑視社會甚至逆反的心理。當機會的障礙非常明顯時，便會將實現(xiàn)不了自己的抱負歸因于社會原因而不是自己的主觀原因。有專家分析認為：弱勢、貧困家庭的學生更易成為大學校園暴力犯罪的潛在主角。例如馬加爵，就他從貧瘠的鄉(xiāng)村到繁華的都市求學而言，在他身上體現(xiàn)出的兩者之間的鴻溝、差異、生活水準，乃至社會的認同和價值觀，對他來說都是多么大的震蕩。就邊緣性而言，他是來自偏遠農(nóng)村，家庭貧困、個性內(nèi)向，難以融入社會的大學生，屬于城市邊緣人群中的一員。2004年馬加爵事件后，一些媒體圍繞貧窮導致自卑是否是馬加爵犯罪的根本原因有過爭論。雖然真正決定馬加爵犯罪的心理問題是他強烈、壓抑的情緒特點，以及“自我中心” 的性格缺陷。但因為沒有正確處理好貧困問題導致的心態(tài)變化對于馬加爵犯罪的動機是有“促進”作用的。一份報告指出，在北京高校中，60％的貧困生對自己的經(jīng)濟狀況感到“羞愧難當” ；22．5％的貧困生感到很自卑，不愿意讓別人知道自己的處境，并不可抑制地抗拒師生善意的同情。

家庭的影響是最早、最直接、也是最持久的，一個人最先接觸到的環(huán)境就是家庭。父母是子女天然的第一位老師，父母的表率作用是子女的最好教材。也是大學生人格形成的主要淵源。家庭教育是學校教育、社會教育所代替不了的。一方面父母態(tài)度粗暴、爭吵甚至漫罵毆打，長期的影響將使孩子形成無情、冷酷的心態(tài)，從而尋找發(fā)泄的目標導致暴力犯罪。一些因其父母離異或重組家庭后，易形成強烈的自卑心理，對自己、對生活缺乏信心，對于別人的批評敏感，其性格集自卑、孤僻、冷漠于一體。據(jù)統(tǒng)計，父母離異家庭的子女犯罪率是健全家庭子女的4.2倍。另一方面，現(xiàn)在有的家庭過多依賴學校教育，在進入大學以前只重視智力開發(fā)，而忽視了對子女健康人格的培養(yǎng)。當孩子進入大學后，一些家長更以孩子為中心，溺愛有加，無區(qū)別地滿足孩子的一切欲望，對于子女思想變化和精神需求很少留意，使一些嬌性的大學生處于一種放任的或以自我為中心的狀態(tài)。養(yǎng)成了一些大學生好逸惡勞、貪圖享受、自私自利、專橫霸道的習性，在校園里一旦遇到“導火線”，欲望得不到滿足或受到挫折，便容易發(fā)生暴力事件。正如著名教育家馬卡連柯曾說過的那樣：“父母象牛馬一樣嬌慣出來的子女，不是家庭的叛徒，就是社會的暴君。”

其一松散的校園環(huán)境的影響。大學校園作為大學生學習、生活的主要場所，校園環(huán)境、管理制度、教師的

教學

首先是理想信仰危機的影響。古人云不謀全局者不足以謀一域，不謀長遠者不足以謀一時。有些大學生缺乏堅定的理想信仰，缺乏對黨、對人民、對社會主義的理性熱愛，不能理智地表達愛國情感。受社會和媒體等負面影響，遇事缺乏理智分析而因易沖動，導致犯罪。其次是法制意識、道德觀念淡薄的影響。大多犯罪的大學生對法律知識的了解僅僅停留在書本上，沒有與自己的社會行為聯(lián)系起來，也沒有充分認識到自己行為所造成的嚴重后果。有的學生不知道自己的行為是違法行為，甚至不清楚自己的行為已構(gòu)成犯罪要負刑事責任。多數(shù)大學生犯罪后，都有程度不一的悔罪表現(xiàn)，歸案后認罪態(tài)度比較好，都承認自己是一時沖動而為之。以上種種表現(xiàn)都說明大學生法制觀念淡薄。稍有法律常識的人，都不會說出此類幼稚無知的話，更不會作出違法亂紀的事，走上犯罪的道路。第三是壓力過大的影響.大學生所承受的壓力是眾所周知的事實。過級壓力、經(jīng)濟壓力，特別是在畢業(yè)即等于失業(yè)的就業(yè)壓力，讓大學生的致富夢、淘金夢在現(xiàn)實面前不堪一擊，讓一些大學生背負了沉重的負擔，出現(xiàn)心理障礙，從而引發(fā)了攻擊性或者暴力犯罪行為。社會心理學家認為，當人受到挫折時，容易引起攻擊性的行為。當人的根本利益得不到滿足，受到阻力時，就會表現(xiàn)出人的攻擊性的一面——使用暴力手段來獲得利益。第四是不正確的戀愛觀的影響。如：2007年9月中旬，發(fā)生在河北某大學校園殺人案就是因為戀愛問題。原本很要好的兩名男同學，因為同時愛上一名女生，拔刀相見，致使一名男同學喪生。這種心理上的不成熟與所謂的“為愛決斗”注定是一場暴力。在校大學生如果沒有形成良好正確的人生觀、世界觀、戀愛觀，他們就極有可能在錯誤思想的引導下出現(xiàn)越軌行為。

思想政治工作是學校各項工作的靈魂。在新形勢下，學校應(yīng)進一步加強和改進思想政治工作，加大工作方式和工作內(nèi)容的創(chuàng)新力度，努力提高思想政治工作的能力和效果，為構(gòu)建和諧校園提供思想和政治保障。要全面有效地開展思想政治工作，必須清楚地了解當前大學生的思想動態(tài)和社會對人才的需求現(xiàn)狀，使教育做到以人為本和有的放矢。學校要以保持共產(chǎn)黨員先進性教育為契機，充分發(fā)揮廣大黨員干部在學校改革、發(fā)展和建設(shè)中的中堅作用，團結(jié)和帶領(lǐng)全體教職員工奮發(fā)圖強、銳意創(chuàng)新，在構(gòu)建和諧校園中發(fā)揮主力軍作用。要通過開展形式多樣的校園文化活動，凝聚人氣，激發(fā)活力，打造合力，營造和諧的團隊氛圍。要進一步重視和加強新形勢下大學生的思想政治工作。通過思想教育、理論指導和實踐實習等，為學生創(chuàng)造平臺，促進學生全面發(fā)展。要建立適應(yīng)社會需求的培養(yǎng)機制，開發(fā)學生潛能，促進學生的和諧發(fā)展。同時，要充分發(fā)揮思想政治教育的服務(wù)和指導功能，加強學生職業(yè)素質(zhì)、愛崗敬業(yè)精神和道德品質(zhì)的教育，培養(yǎng)學生在掌握專業(yè)理論知識和實踐技能的基礎(chǔ)上，具備高尚的職業(yè)道德情操和健全的人格品質(zhì)，做一個德才兼?zhèn)涞娜恕?/p>

學校要加強組織建設(shè)，重視組織管理和人事制度改革，構(gòu)建和諧的組織框架。要精簡行政部門辦事機構(gòu)，提高辦事效率。加強對黨政領(lǐng)導干部和專業(yè)技術(shù)骨干的教育和培養(yǎng)，注重梯隊建設(shè)，要以科學的發(fā)展觀為指導，根據(jù)人才特點合理安排工作崗位。要建立健全完善的學習機制，不斷提高領(lǐng)導干部的水平和能力，保持組織管理與學校的和諧發(fā)展。

青年教師和青年學生觀念新穎、思維活躍、富有創(chuàng)新精神，同時他們又具有較強的自我意識和民主意識。因此，建設(shè)和諧校園，必須堅持以人為本，必須首先考慮青年教師和青年學生的特點。要通過建章立制，真正做到尊重人、關(guān)心人、理解人、愛護人和激勵人，為師生員工才能和潛力的發(fā)揮營造一種公平、公正、合理、有效、和諧、寬松的環(huán)境和良好氛圍，建設(shè)充滿活力的校園。

學校要善于發(fā)現(xiàn)人才和培養(yǎng)人才，重視人才隊伍建設(shè)，建立公平、公正、公開的良性競爭機制和監(jiān)督、服務(wù)體系，塑造寬松、協(xié)調(diào)、包容的校園氛圍。學校要時時處處站在集體的高度，為師生員工辦實事、做好事，為教師教學、科研和學生學習創(chuàng)造條件，為他們排憂解難，做教師和學生的知心人。

學校要以教學、科研和學生工作為中心，建立有助于教師工作的體制，營造平等友愛、融洽和諧的工作環(huán)境。要以尊重人、激勵人、關(guān)愛人、發(fā)展人為前提，為每個教師智慧和才能的發(fā)揮創(chuàng)造機會和條件，創(chuàng)建民主、務(wù)實、積極向上的學術(shù)科研氛圍。支持教師學歷進修，分批選送教師參加業(yè)務(wù)培訓和實踐鍛煉，給教師施展才華創(chuàng)造空間。發(fā)掘教師潛能，對在教學、科研和學生思想教育工作中有突出貢獻的教師，要加大表彰力度，樹立典型。

學校要加強對教師的繼續(xù)教育，建立和完善學習的長效機制。要根據(jù)教師特點，分門別類地進行培訓和指導，特別要關(guān)心、支持和重視新教師的發(fā)展，發(fā)揮老教師的傳、幫、帶作用，努力提高教師特別是新教師的業(yè)務(wù)本領(lǐng)。要引導教師弘揚正氣，遵紀守法，對教育事業(yè)做到用心、耐心、細心、熱心、愛心。同時，大力培植團隊精神，特別是科研團隊和集體意識，加強教師職業(yè)道德教育，使每一位教師都能愛崗敬業(yè)。在全體教師中廣泛開展以“崇教厚德，教書育人”為主題的教育活動，增強教師教書育人的光榮感和使命感。

培養(yǎng)學生成才是學校的根本目標，而人才培養(yǎng)環(huán)境又是建設(shè)和諧校園的重要組成部分。學校要站在有助于學生成才的角度，不斷完善教育設(shè)施，開發(fā)教育資源，建設(shè)和諧校園文化和人才培養(yǎng)環(huán)境，為學生學習、成長和發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

創(chuàng)建和諧的教育服務(wù)體系，促進學生成長和發(fā)展。學校要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的教育觀念，在管理模式上進行改革和創(chuàng)新，增強服務(wù)意識，強化教育的服務(wù)功能。要將現(xiàn)代化管理理念引入校園，增強服務(wù)意識，特別是對特困生、問題學生、后進生等弱勢群體，要通過無微不至的關(guān)懷和引導，幫助他們找回信心，走上健康發(fā)展軌道。要對學生充滿愛心、耐心、信心，通過“潤物細無聲”的思想教育幫助和指導學生成長。要加強圖書閱覽室、實驗室、科技活動室、電腦室、多媒體教室等服務(wù)功能建設(shè)，為學生學習創(chuàng)造條件。要通過太空橋藝術(shù)節(jié)、演講比賽、征文比賽等活動，為師生交流搭建舞臺。

加強學生“自我教育、自我管理、自我服務(wù)”教育，創(chuàng)建健康的、積極向上的校園文化，營造良好的學風、校風，促進學生的全面發(fā)展。幫助學生學會換位思考，特別是在學生黨員和學生干部中廣泛開展互幫互助等活動，發(fā)揮黨員和干部的作用，營造良好的學風和校風，促進學生全面和諧地發(fā)展。要通過開展形式多樣的文娛體育活動、知識競賽、風采之星大賽等，豐富校園生活，提高學生的組織和管理能力，使學生在實踐活動中學會與人協(xié)作、與人溝通、與人相處。要發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)在學生教育中的作用，創(chuàng)建和諧的校園文化和健康的校園環(huán)境。

依法治校、民主決策是構(gòu)建和諧校園的重要保障。只有將民主法治的指導原則和運作機制引入學校事務(wù)管理的過程之中，才能有效地提高校園結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)性和學校發(fā)展的合理性。和諧校園應(yīng)是法制的校園，依法治校就是要在法律框架內(nèi)實施校園管理，從事教學科研等活動，完善各項規(guī)章制度，使各項工作有法可依、有法必依。依法治校關(guān)鍵在行動。一是要轉(zhuǎn)變觀念，形成正確的工作指導思想；二是要依法建章立制；三是要建立民主管理和監(jiān)督制度；四是要通過法制教育，提高師生員工的法律意識和法律素質(zhì)，做懂法、守法的人。為此，必須做好以下幾方面的工作： 首先，加強民主政治建設(shè)，保障學校管理的民主化、科學化和規(guī)范化，充分發(fā)揮工、青、婦等群體組織的橋梁紐帶作用。進一步完善教代會、工代會制度，收集大家對學校建設(shè)和發(fā)展的意見和建議，置學校制度于眾人監(jiān)督之下，增強工作的透明度。

其次，加強制度建設(shè)，發(fā)揮規(guī)章體制的保障作用。建設(shè)和諧校園必須要加強各項管理制度的建設(shè)，堅持依法治校，從嚴治校。實現(xiàn)學校的可持續(xù)發(fā)展，必須要保持學校政策、規(guī)劃的持續(xù)性、發(fā)展性和長遠性。學校出臺的各項政策、策略不能因領(lǐng)導班子的改變而改變，要在發(fā)展基礎(chǔ)上保持一定的持續(xù)性，在穩(wěn)定中求發(fā)展。規(guī)范管理制度，精簡管理機構(gòu)，以科學的理念激勵教師的工作熱情，提高工作效率。

再次，加強黨風廉政建設(shè)。要重視和加強黨風廉政建設(shè)，建立完善的監(jiān)督體系。學校要定期組織黨員特別是黨員領(lǐng)導干部學習黨風廉政建設(shè)的各項制度，置廣大領(lǐng)導干部于全體教職員工的監(jiān)督之下，增強其廉潔自律意識。領(lǐng)導干部要不斷提高適應(yīng)新時期需要的領(lǐng)導水平和工作能力，突出提高謀求發(fā)展的能力、創(chuàng)新能力、管理能力等。學校黨委要把好干部的任用關(guān)，將優(yōu)秀人才吸收到領(lǐng)導干部隊伍，做好干部的培養(yǎng)工作。

參考文獻：

暴力襲警調(diào)研報告篇七

親愛的各位聽眾朋友大家晚上好，歡迎來到本期校園新動態(tài)節(jié)目，我是主持人xx。在當今校園中，室友這個詞代表的不僅僅是在一個房間里生活，更多的是代表友誼，兄弟姐妹和互相幫助。但是最近在網(wǎng)上卻流傳著這么一句話，叫做 感謝室友當年不殺之恩 。從字面意義看可能有些人會發(fā)問：有感謝室友幫助的，感謝室友支援的，為何還有感謝室友不殺之恩的呢？這就是我們今天的主題：校園安全與校園暴力問題。

在南航學生案中，沖突的起因簡直簡單的讓人難以置信：校方微博上稱，經(jīng)過了解得知，當晚，一學生蔣某因為忘帶鑰匙，無法回宿舍休息，敲門宿舍內(nèi)也無人應(yīng)答，等他下樓向管理員借來鑰匙打開宿舍門后，發(fā)現(xiàn)室友袁某正在房間內(nèi)打游戲，對剛才的敲門聲并沒有理會。蔣某隨后因此事與袁某發(fā)生爭吵，最后還動起了手，混亂中，袁某拿起宿舍里的水果刀，對著蔣某猛刺，等發(fā)現(xiàn)事情鬧大時，人已經(jīng)不行了。10點多，多人將傷者抬出送去救治，可還是無力回天。同學蔣某因傷勢過重，再也沒有醒來。

校園本應(yīng)該是純凈之地，卻接連發(fā)生一起起慘劇。這是教育與社會的悲哀？還是這些丑惡正是當下社會投射在學校的縮影？發(fā)生這樣的事情，不只毀掉了被害的學生，也毀掉了他自己，到底是多大的仇恨，到底是多扭曲的心靈，才會做出這種極端的選擇。

當然，也不是說這種反思完全沒有任何用處。不少學校已經(jīng)注意到了這類事情的負面影響，逐步開始了對學生法律意識與心理教育的培養(yǎng)，例如有些學校里專門開設(shè)了心理健康學和通俗法律學，專門對學生心理健康進行輔導，同時提高學生的法律意識。這些舉措不僅讓學生們能得到新的知識，也從更基本的方面減少了校園暴力發(fā)生的可能。

在以后的校園生活里，希望更多的學校能夠注意到學生心理健康的培養(yǎng)，能從根本上遏制這種情況的發(fā)生，而不是一味的只在發(fā)生了之后，才“反思”，才“關(guān)注”。學生是祖國的未來，祖國的未來只有經(jīng)過真正的全面的培養(yǎng)，不僅擁有出色的學識，更要有健康積極向上的心靈，這樣，才能稱為棟梁。

好了，今天的節(jié)目就到這里，感謝您的收聽，下周同一時間，我們再見。

暴力襲警調(diào)研報告篇八

引言：中學作為青山年成長的搖籃和教育場所，對青少年的身心發(fā)展、能力培養(yǎng)、性格愛好與習慣形成具有巨大而深遠的影響。然而在中學這個組織中難免會存在不協(xié)調(diào)、不和諧因素，由于這些不協(xié)調(diào)、不和諧因素會造成中學校園暴力的發(fā)生。近年來，各地中學不斷出現(xiàn)了一些中學暴力事件。為此，研究中學生校園暴力具有重要的意義，通過對中學校園暴力成因的深入探索，進而再次基礎(chǔ)上提出預(yù)防中學校園暴力的一系列措施，對于青少年健康成長具有積極作用。

一個人的世界觀、人生觀和價值觀會影響到他的生活態(tài)度、精神面貌及為人 處世的原則。如果沒有正確的世界觀、人生觀和價值觀的指導，難免行為會受到不良因素的影響，從而導致行為出現(xiàn)偏頗。

學生把大部分精力用于學習，很少有時間或精力去關(guān)注其他知識的汲取，尤其是法律常識。

學生在學習上、生活上、人際關(guān)系上遇到挫折的時候，如果不能及時調(diào)整好心態(tài)，有的人便會產(chǎn)生挫敗感乃至自卑感，這種不良情緒如果得不到合理的疏導極易產(chǎn)生暴力事件，暴力行為成為青少年宣泄自己不良情緒的一種途徑。

離婚率的上升導致單親家庭逐漸增多, 兒童生活在單親家庭中, 家庭生活的不和諧很容易使孩子感到缺少關(guān)愛和安全感, 從而形成攻擊性人格。

心理學家王家綿指出, 家庭暴力是校園暴力產(chǎn)生的根源。父母虐待兒童與其自身在兒童時代所受到的待遇有關(guān), 在這種暴力家庭環(huán)境中生活的孩子, 從小便性格孤僻、偏執(zhí)和狂暴, 經(jīng)常成為校園暴力的主角。

香港大學對325名學生和他們家長的調(diào)查表明, 父母的教育方式直接或間接地影響孩子的性格和行為, 尤其是父親苛刻嚴厲的教育方式對男孩的攻擊行為影響很大。

在素質(zhì)教育已經(jīng)成為社會共識的今天，學校本應(yīng)該以培養(yǎng)德、智、體、美全面發(fā)展的合格人才為己任，但在升學率和就業(yè)率的壓力之下，很多學校往 往只重視學生的智育而忽視學生的德育教育。

目前很多學校都沒有開設(shè)專門的大學生法制教育課程，或者是雖然開設(shè)與此相關(guān)的課程也是應(yīng)付了事，學生沒有在學校內(nèi)得到很好的法制教育，很多學生根本不懂法，也就無法意識到自己的行為性質(zhì)及其所產(chǎn)生的法律后果如何走上犯罪的道路并不意外。

青少年學生處于特定成長時期，他們認識問題能力和自我控制能力薄弱，容易受到周圍環(huán)境的影響，在這階段會存在諸多心理問題，逆反心理強，容易沖動，走極端。學校大多重視學生的考試成績，而忽視對學生的心理健康的重視。

校園治安管理主要依靠校園內(nèi)的治安保衛(wèi)部門進行，而學校的治安保衛(wèi)部門的工作人員由于自身素質(zhì)的原因，不懂得如何與學生進行溝通，加之本身法制觀念不強，會導致在處理校園內(nèi)治安問題時的處理方式不當，很容易引起學生的反 感，同時治安管理的松懈也導致校園治安違紀事件多發(fā)。

青少年生活在社會轉(zhuǎn)軌的變化時期，市場經(jīng)濟帶來的思想意識形態(tài)的變化，也使他們受到很多負面的影響。例如，越來越多的游戲場所，網(wǎng)吧、歌廳、舞廳和游戲機室影響著青少年的學習生活。

另外，帶有暴力傾向的影視作品、書刊、網(wǎng)頁對青少年暴力行為的形成影響很大，致使中學生早戀現(xiàn)象日趨嚴重，很容易導致爭風吃醋，發(fā)生暴力事件，這是在中學校園里發(fā)生校園暴力的主要因素。

加強學生心理健康教育學校應(yīng)當關(guān)注學生的心理健康，加強心理健康教育，提高學生的心理承受能力和社會適應(yīng)能力。通過開展心理咨詢、心理問題疏導和心理健康教育培養(yǎng)學生良好的心理素質(zhì)和樂觀向上的健康心理，避免學生在遇到挫折時產(chǎn)生過激行為。教育學生掌握科學的自我心理調(diào)試方法，學會合理控制情緒。引導學生學會與人溝通的技巧，增強人際交往能力，建立和諧的人際關(guān)系。

良好的家庭環(huán)境對兒童健康成長非常重要, 父母要為兒童的行為發(fā)展樹立良好的榜樣, 成為兒童尊敬和模仿的對象, 避免家庭暴力。

首先，堅決杜絕家庭暴力，父母不能將打架作為解決沖突或爭吵的方法。不能虐待孩子，要信任孩子，要與孩子建立友好、穩(wěn)定的關(guān)系。家庭教育的誤導與校園暴力案件的增長有很大的關(guān)系，正確的家庭教育觀念對青少年人格教育心理的形成能夠起到積極引導作用，因而良好的家庭教育對預(yù)防校園暴力至關(guān)重要。

其次，校園暴力的干預(yù)需要父母的高度參與和積極的配合。研究表明，在家庭和學校之間加強溝通并積極開展活動，父母的參與水平能夠促進健康、穩(wěn)定的學習氛圍的形成。父母參與水平與學生的成功、高出勤率、低輟學率呈正比例關(guān)系。家長的廣泛參與及與學校的溝通與交流，這些都非常有利于學校暴力進行及時有效的預(yù)防和干預(yù)。

建立和建全規(guī)章制度如建立護校隊、夜間巡邏制度; 門衛(wèi)制度等減少或杜絕校外閑雜人員出入, 防止暴力事件發(fā)生。

學校應(yīng)呼吁上級有關(guān)部門對學校周邊的不良環(huán)境, 如網(wǎng)吧、麻將館、錄像廳、歌舞廳、夜市、娛樂場所等按國家的有關(guān)規(guī)定進行取締、清理和整頓和嚴格管理, 以營造良好的育人環(huán)境。

避免受到各種外來傷害。

既可豐富校園文化生活, 又可提高學生綜合素質(zhì), 同時又充實了學生的業(yè)余時間, 減少暴力事件的發(fā)生。

提高老師素質(zhì)老師在教育教學過程中對學生進行打罵、體罰、變相體罰、人格侮辱是一種重要的校園暴力理象。因此、應(yīng)加強教師隊伍建設(shè), 提高教師綜合素質(zhì), 主要有以下三方面對策: 首先，加強教師師德建設(shè)和管理。其次，加強對教師的普法教育, 提高教師的法律意識和法治觀念。 最后，提倡人性化管理, 在學生管理及班主任的管理工作中要充分尊重學生的人格、自尊心、尊重學生的隱私權(quán)。

電視、電影中的暴力鏡頭對于模仿能力極強的兒童來說十分有害。我們一方面呼吁無暴力的、適宜兒童收看的電視節(jié)目出現(xiàn), 另一方面建議家長在兒童收看電視節(jié)目時要起到指導作用, 和兒童一起收看, 如發(fā)現(xiàn)有渲染暴力的內(nèi)容要及時引導, 使孩子懂得使用暴力并非是明智之舉, 及時制止和消除孩子對暴力的獵奇心理。

暴力襲警調(diào)研報告篇九

據(jù)中國之聲《央廣新聞》報道，近年來，校園暴力違法犯罪時有發(fā)生，已成為嚴重影響未成年人身心健康的社會問題。最高人民法院近日發(fā)布了最高法刑一庭婦女兒童權(quán)益刑事司法保護課題組對典型校園暴力刑事案件專項調(diào)研的報告，校園暴力犯罪到底呈現(xiàn)出哪些特點?記者今天專訪課題組成員冉容審判長。

最高法的調(diào)研報告首先說明，校園暴力在我國時有發(fā)生，但是情況復(fù)雜，違法與犯罪交織，且多數(shù)事件未進入司法程序追究法律責任，加上目前缺少統(tǒng)一的事件報告、統(tǒng)計制度，導致難以了解我國校園暴力發(fā)生的真實情況。今年5月，最高人民法院從-各級法院審結(jié)生效的校園暴力刑事案件中抽取100多件典型案件樣本進行了梳理，在一定程度上反映出此類犯罪的特點，最高法刑一庭審判長冉容介紹，校園暴力犯罪案件涉及的罪名相對集中。針對人身的暴力傷害比例最高，其中，故意傷害罪占57%，故意殺人罪占6%。

校園暴力涉及的罪名還包括尋釁滋事罪占10%;性侵、侵財犯罪各占12%，還有很小比例的聚眾斗毆罪與綁架罪。

報告統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，抽查樣本涉及的159名未成年被告人中，已滿十四不滿十六周歲的被告人占35%;已滿十六不滿十八周歲的被告人占65%。

冉容介紹，雖然我國規(guī)定，十四歲是可以承擔刑事責任的年齡，但是，已滿十四周歲不滿十六周歲的被告人只對八類嚴重暴力犯罪承擔刑事責任，所以，未滿十六周歲的放在比較輕微的校園暴力行為，沒有進入我們刑事犯罪處罰的程序，所以相對來看，這一百多件案件中，處罰的高中生及職業(yè)高中的未成年被告人占比較高。

抽取的案件樣本顯示，持兇器作案、造成人身傷亡后果比例較高。

冉容總結(jié)，“全國的校園暴力案件我們當時看了一下，大概持兇器的占30%多，選的這100多件案件里，持兇器的達到了49%，基本上是一半了，這些孩子一般是帶彈簧刀、水果刀、獵刀……主要帶刀具的比較多一些，而且造成的后果非常嚴重，這一百多個案子，造成被害人死亡的占35%，重傷的占32%，也就是60多起案件將近七成的被害人要么死要么重傷，不能說明全部問題，但是比例是非常高了?！?/p>

被告人作案后自首、與被害人達成賠償諒解協(xié)議的比例分別占49%、54%。

冉容介紹，通常是構(gòu)成犯罪以后，公安機關(guān)將孩子拘留或抓捕，通知家長，家長才意識到問題的嚴重性。

判刑情況統(tǒng)計顯示，致被害人重傷的`32起案件中，宣告緩刑的22件，占68.75%;判處有期徒刑三年以下的4件，占12.5%;致被害人死亡的35起案件中，宣告緩刑的8件，占22.86%;三至五年有期徒刑的4件，占11.43%;五年以上十年以下有期徒刑的12件，占34.29%;十年以上有期徒刑的10件，占28.57%。

報告認為，理念存在偏差，對校園暴力的危害性認識還不夠的問題比較突出。如何做到寬容而不縱容，社會還缺乏共識。從近幾年處理的校園暴力事件來看，有的地方認為校園暴力是青少年成長過程中出現(xiàn)的小問題，主要強調(diào)教育、挽救原則，沒有意識到對于那些社會危害性大的失足青少年，懲戒實際也是教育、挽救的一種重要方式，對同為未成年人的被害人的平等保護還不夠。

在冉容看來，應(yīng)該正確的認識到，對于被告人，實施欺凌的被告人，我們要挽救、教育，但是對被欺凌，被傷害的孩子，更應(yīng)該得到法律和社會的關(guān)注和保護，因為他們，一是守法者，二，他們是弱者。

暴力襲警調(diào)研報告篇十

自以來，**鎮(zhèn)婦聯(lián)共接到各類婦女來訪、來電投訴家庭暴力案件10起，其中自述家暴7起，占70%，通過鄰居或親戚舉報的3起，占30%。其中丈夫?qū)ζ拮拥募冶┬袨?起、兒媳對婆婆的家暴行為占起，受害者均為家庭地位弱勢、身體條件弱勢的女性。

隨著社會文明程度的不斷提升，家庭的和諧與文明的重要性也日漸突出，但家庭暴力在當今社會依然存在，而且時有發(fā)生。家庭暴力不僅直接對家庭成員的身心健康構(gòu)成嚴重傷害和威脅，而且還會破壞家庭的穩(wěn)定和安寧?，F(xiàn)從當前家庭暴力的基本表現(xiàn)情況、產(chǎn)生原因、危害和主要對策等方面進行綜合分析，調(diào)研情況總結(jié)如下：

一、基本表現(xiàn)情況

涉及家庭暴力的10個家庭，全部來自農(nóng)村。施暴者中年齡在35歲以下的有2人，占20%，36-50歲的6人，占60%，51歲以上的2人，占20%;初中以下文化程度的4人，占40%，初中、高中文化的6人，占60%;施暴者男性8人，占80%，施暴者女性2人，占20%。

這些家庭暴力的主要表現(xiàn)形式有:1、丈夫賭博、酗酒后毆打妻子;2、丈夫有外遇，對妻子沒有感情，經(jīng)常借故暴打;3、家境貧困，丈夫性情暴躁無故毆打妻子;4、家庭矛盾尖銳，兒媳關(guān)系不和。

二、家庭暴力產(chǎn)生原因

1、女性在家庭經(jīng)濟上的弱勢地位是家暴產(chǎn)生的主要因素?；橐黾冶┲械呐裕皇谴蠖嘣诨橐鲋羞^度依賴家庭和丈夫，缺乏獨立意識和自強自立的精神，由于女性在家庭經(jīng)濟地位上的不獨立，或者在性格中的過分懦弱，在家中處于弱勢地位，長期就形成了唾面自干的習慣，而把自己變成無足輕重失去價值感的“無形保姆”。二是處于婆媳關(guān)系中的農(nóng)村老年女性，這些女性在家庭中毫無經(jīng)濟能力和地位，基本生活完全依靠子女供養(yǎng)，但同時因各種原因在家庭關(guān)系中長期和媳婦處于矛盾狀態(tài)，其媳婦時常通過虐待、毆打等暴力行為來發(fā)泄積怨。

2、婚外情是導致家暴的重要因素。近年來，隨著社會的進步，人們的思想也在不斷前衛(wèi)，婚外情現(xiàn)象逐漸出現(xiàn)，并有蔓延趨勢。婚外兩性關(guān)系不僅是破壞一夫一妻原則、妨礙婚姻家庭鞏固的一種消極因素，而且很容易形成各種糾紛，一些男性因熱衷于“養(yǎng)情人”、“養(yǎng)二奶”，對妻子和家庭逐漸產(chǎn)生逃避、厭惡的負面心理，妻子稍有憤怒反抗，就會實施家庭暴力，有的男性甚至將家庭暴力作為逼迫妻子離婚的手段。

3、“家丑不可外揚”的封建意識使家庭暴力具有隱蔽性。家庭暴力大多數(shù)發(fā)生在施暴者與受害者共同居住的家庭里，其暴力行為很難讓外人知曉。大多數(shù)受暴女性往往受傳統(tǒng)道德的影響，認為丈夫因脾氣暴躁施暴很正常，不敢理直氣壯地對暴行進行控訴和反抗，有的受暴女性出于自尊，認為“家丑不可外揚”，家庭暴力是個人的家庭隱私，為了不使家庭矛盾激化而影響婚姻和家庭的穩(wěn)定，受害者大多采取忍耐態(tài)度，不向外張揚，更談不上要通過法律程序來保護自己的人身權(quán)利，由此導致施暴者變本加厲，且不為外人知曉，隱蔽性很強。

三、家庭暴力的危害

1、嚴重侵害婦女身心健康。家庭暴力發(fā)生后，受暴女性不僅身體上會遭到嚴重傷害，心理上也會留下難以愈合的`創(chuàng)傷和陰影。遭受暴力的婦女長期生活在恐懼、壓抑的家庭氛圍里，會導致逐漸喪失自尊和自信。

2、破壞家庭的和諧穩(wěn)定。家庭矛盾一旦演變成家庭暴力，就會容易陷入家庭暴力-家人反目-家庭矛盾-家庭暴力的惡性循環(huán)，夫妻或母子、婆媳之間的裂痕必然越來越深，最終導致家庭關(guān)系逐漸惡化。

3、影響孩子的健康成長。長期在家庭暴力氛圍中成長起來的孩子，容易產(chǎn)生恐懼焦慮、孤獨內(nèi)向等心理障礙，生理、心理要承受更多的傷害和煎熬，嚴重影響正常的學習和生活。

四、家庭暴力的防治措施

1、切實發(fā)揮婦女娘家人的維權(quán)作用。成立鎮(zhèn)婦女法律援助站，同時對社會公開婦聯(lián)維權(quán)電話，與本地公安、司法、各村分工合作，加大對家庭暴力案件的打擊力度，為受害婦女提供有效的法律幫助與維權(quán)服務(wù)。同時與村、信訪相關(guān)部門建成網(wǎng)絡(luò)，做到事事有回音，件件有著落，盡力為群眾排憂解難。村婦聯(lián)組織從源頭防治，一旦發(fā)現(xiàn)某戶發(fā)生家庭矛盾問題，及早參預(yù)，及時處理，做好第一時間保護人。

2、加強法律宣傳工作。一是充分利用廣播、村務(wù)公開欄等平臺，廣泛宣傳預(yù)防和制止家庭暴力理念和知識。二是積極協(xié)調(diào)當?shù)毓?、司法等部門聯(lián)合開展“三八”婦女維權(quán)周、法律宣傳咨詢服務(wù)日等活動，大力宣傳《**市家庭暴力告誡制度實施辦法(試行)》、《婦女權(quán)益保障法》、《婚姻法》、《未成年人保護法》等法律法規(guī)，切實提高廣大群眾的法制觀念和維權(quán)意識。

3、著力提升婦女勞動技能。促進社區(qū)及農(nóng)村閑散婦女就業(yè)及勞動力轉(zhuǎn)移，使婦女通過自身能力增加家庭收入。加強各類勞動技能培訓，引導中青年婦女實現(xiàn)自我就業(yè)和創(chuàng)業(yè)，切實增強廣大婦女的勞動技能，進一步提高農(nóng)村婦女在家庭中的經(jīng)濟地位，推進家庭和諧和社會安定。

4、加強對婦女自身綜合素質(zhì)的教育。一是通過廣泛開展“五好文明家庭”、“學習型家庭”評選活動，教育引導廣大家庭成員講文明，講誠信，講團結(jié)，樹新風;二是在各社區(qū)全面開展鄰里節(jié)活動，通過表彰“好妻子”、“好婆婆”等各類典型家庭角色，倡揚尊老愛幼、夫妻恩愛、家庭和睦的良好社會風氣。同時加強對婦女文明知識、文化基礎(chǔ)、家庭教育等多領(lǐng)域的培訓，提升婦女的綜合素質(zhì)和家庭關(guān)系處理能力，切實增強和諧家庭的穩(wěn)定性。

暴力襲警調(diào)研報告篇十一

(12月27日第十二屆全國人民代表大會的常務(wù)委員會第十八次會議通過)

中華人民共和國主席令

第三十七號

《中華人民共和國反家庭暴力法》已由中華人民共和國第十二屆全國人民代表大會的常務(wù)委員會第十八次會議于月27日通過，現(xiàn)予公布，自203月1日起施行。

暴力襲警調(diào)研報告篇十二

摘要

家庭暴力已經(jīng)成為了一個社會性的問題，能否妥善解決家庭暴力問題事關(guān)人權(quán)的保護、家庭的和睦和社會的和諧。隨著家庭暴力事件不斷涌進社會公眾的視野，關(guān)于如何解決家庭暴力的問題也被推至風口浪尖。本文就新婚姻法下的家庭暴力情況進行研究分析。

關(guān)鍵詞

家庭暴力；婚姻法；反家庭暴力

對于家庭暴力的概念，我國學者還沒有一個統(tǒng)一的定義，一部分人認為家庭暴力就是家庭成員之間一方侵犯他人的人身權(quán)利，造成他人人身傷害的行為，也有一部分人認為，家庭暴力是家庭成員內(nèi)部間以暴力手段欺凌弱者，并對其人身和精神造成一定的損害的行為。在學界又將家庭暴力分為廣義和狹義上的概念，廣義上包括夫妻，父母子女以及其他的家庭成員等等，而狹義上的理解就是丈夫?qū)ζ拮訉嵤┑牟环ㄇ趾?，包括人身?quán)利的侵犯，精神虐待情感虐待和性虐待等，本所討論的家庭暴力只是狹義上的家庭暴力，也就是夫妻間產(chǎn)生的情感傷害和人身傷害。我國學者張曙、李熠認為：家庭暴力是指家庭成員以暴力、脅迫或其他手段侵害家庭成員身體上、精神上或性方面權(quán)利的行為。家庭暴力有如下法律特征:第一,家庭暴力的主體是家庭成員。第二,家庭暴力侵害的客體是家庭成員的人身權(quán)利。具體而言,包括身體、精神、性三個方面。第三,家庭暴力的實施者主觀上具有故意。第四,家庭暴力的實施者客觀上采取了暴力、脅迫或其他手段。

家庭暴力實際上是一個普遍發(fā)生的問題，世界各地都存在，只是發(fā)生頻率不同，在我國，家庭暴力在某些地區(qū)也絕不是個別現(xiàn)象，在一項調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，我國近三分之一的家庭存在不同程度的家庭暴力，這是多大的比例啊!這項調(diào)查還顯示，除了我們傳統(tǒng)印象里的拳打腳踢，還有用木棍，繩索等工具施暴的，還通過凍、餓等虐待方式進行懲罰，以及性侵害。在一些地區(qū)，存在家庭暴力的家庭竟達到一半左右，而在這一半中，百分之九十五都是丈夫?qū)ζ拮訉嵭械谋┝η趾Γ@些觸目驚心的數(shù)字，已經(jīng)證明我國的家庭暴力情況已經(jīng)十分嚴重，并且呈上升趨勢，在一些資料的數(shù)據(jù)中，我們不難發(fā)現(xiàn)，相比于八十年代，家庭暴力上升了25．4%，并且這一數(shù)據(jù)還是在逐年增長，現(xiàn)在離婚率普遍升高，而離婚率居高不下的今天，竟然有四分之一的離婚源于家庭暴力，在相關(guān)機關(guān)積極干預(yù)以及法制約束的前提下，家庭暴力的勢頭依然有增無減，這些數(shù)字足以讓我們不寒而栗。據(jù)中國全國婦聯(lián)的一項調(diào)查表明，在全國2.7億個家庭中，有0.81億個家庭存在不同程度的家庭暴力，約占全國家庭總數(shù)的30%，且施暴者有90%是男性。據(jù)報道，全世界至少有三分之一的婦女在她的一生中遭受過暴力、性暴力或虐待，家庭暴力問題已日益受到國際社會和各國政府的重視。近年來，很多國家相繼出臺了防止家庭暴力法案。

家庭暴力不是偶然發(fā)生，而是在一定范圍內(nèi)大量存在的。一項最新統(tǒng)計資料顯示，在廣東去年調(diào)解處理的12.7萬余件各類糾紛中，因家庭糾紛就占22000余件，中國社會科學院的全國調(diào)查發(fā)現(xiàn)遭受過家庭暴力的婦女高達30%.近年來家庭暴力呈上升趨勢，據(jù)全國婦聯(lián)統(tǒng)計，2005年至2015年十年間，全國家庭暴力的投訴案件上升了4.16%.而從對近年離婚案件的分析來看，家庭暴力導致離婚的比例卻逐年上升。根據(jù)調(diào)查顯示家庭暴力離婚案件中，因丈夫的暴行而涉訟，導致夫妻離異的占絕大多數(shù)。

《反家庭暴力法》繼受了《婚姻法》司法解釋一的規(guī)定，將家庭成員間的家庭暴力作為主要規(guī)制對象。為維護法律體系的統(tǒng)一性，家庭成員應(yīng)限定于近親屬范圍內(nèi)，具體包括配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母外祖父母、孫子女外孫子女。另外，《反家庭暴力法》還將適用主體擴大至家庭成員以外共同生活的人，在不評價相關(guān)社會關(guān)系的前提下實現(xiàn)對人權(quán)的保障，具體包括具有監(jiān)護、扶養(yǎng)、寄養(yǎng)、同居、直系姻親等關(guān)系的人。同居者中爭議較大的非婚同居者、婚外同居者、同性同居者亦應(yīng)包含在內(nèi)。

婦聯(lián)熱線情況統(tǒng)計顯示，2012年有12.6%的家庭暴力受害者通過派出所、110指揮中心、街道、居委會等途徑求助，2015年初求助比例提高了38.8個百分點。對問卷調(diào)查的統(tǒng)計顯示，遇到家庭暴力時，59%的人希望求助外界解決。在選擇求助單位時，27.5%的人選擇婦聯(lián)、村居委會，20.6%的人選擇法院或派出所，20.5%的人選擇親戚朋友，12.5%的人選擇雙方單位。婦聯(lián)、居委會成為公眾解決家庭法律力的首選單位。

從家庭暴力成因來看，主要有四點。一是思想上原因。中國自古以來的封建思想，妻子要三從四德，這固然是優(yōu)良傳統(tǒng)，但是男尊女卑思想過于嚴重，導致夫權(quán)統(tǒng)治思想是蔓延，妻子的人權(quán)得不到保障，淪為丈夫的附屬品，封建禮教中的夫君成為一家之主，掌握家庭經(jīng)濟具有最高權(quán)力，從而對婦女不尊重也不重視。第二點是婚姻家庭方面的原因。

1)父母之命媒妁之言導致婚姻基礎(chǔ)不好。

2)對于一些有酗酒惡習的丈夫來說，酒后施暴常見。

3)經(jīng)濟地位不對等，夫妻雙一方因失業(yè)等因素對另外一方有著嚴重的經(jīng)濟依賴，形成不平衡的家庭關(guān)系，如果雙方關(guān)系略有不和，無深厚的感情基礎(chǔ)，長期持續(xù)不平衡的經(jīng)濟地位可能導致出現(xiàn)經(jīng)濟控制等暴力現(xiàn)象。第三點是社會方面原因。遭遇家庭暴力的婦女通常不愿聲張，首先對家庭暴力的認識不足，認為是家庭糾紛法律不予干涉，其次遭遇家庭暴力的婦女不愿過多談?wù)摯耸?，導致家庭暴力有增無減，而生活壓力越來越大也有可能使家暴成為一種緩解壓力的方式，導致家庭暴力事件頻發(fā)。最后是法律方面原因。目前，我國針對家庭暴力的法律并不完善，在法律體系上，家庭暴力的規(guī)范比較分散，可操作性不夠強，而且家庭暴力屬于告訴才處理的.案件，執(zhí)行力，明顯跟不上去，還有家庭暴力發(fā)生地點通常都是個人場所，取證困難，使辦案難度大大增強，而對受害人救濟的法律途徑較少都成為家暴逐年增加的原因。

解決家庭暴力的對策

（一）注重立法

已將“禁止家庭暴力或以其他形式虐待家庭成員”寫入總則，并輔之以相應(yīng)的法律責任。

（二）建立多層次的社會支持體系

1、充分發(fā)揮基層居委會等組織的調(diào)解作用。2、強調(diào)執(zhí)法機關(guān)及時介入，有效制止的職責。3、建立類似于國外婦女庇護所性質(zhì)的社會救助機構(gòu)。成立家庭暴力救助中心，開辟婦女熱線電話，為受害婦女提供法律幫助和心理咨詢。

（三）提高公眾的法律意識

通過宣傳欄、婚姻家庭學校、家庭對話會、法律進家活動、廣場咨詢等面對面的形式，向公眾傳播反對家庭暴力的方式方法和法律知識，在全社會形成家庭暴力是社會公害，人人反對家庭暴力的良好氛圍。要借助媒體的力量，通過對一些大要案的曝光，以案說法等形式，鞭笞家庭暴力行為。要加強群眾的法制教育，轉(zhuǎn)變“家丑不可外揚”的錯誤觀念，引導廣大人民學法、知法、用法、守法，樹立證據(jù)觀念和證據(jù)意識，依法維護自身的合法權(quán)益。

（四）建立心理障礙排解機制

通過增加心理咨詢機構(gòu)和心理咨詢從業(yè)人員，改善人際交流條件，引導樹立健康向上的生活方式等多種措施，增加心理障礙排解途徑，緩和人們的心理壓力，以冷靜處事，制止、減少直至消滅家庭暴力。

（五）加強道德教育，提高全民素質(zhì)

消除封建殘余思想，通過各種教育活動形式加強國民的道德教育，提高社會道德水準，制止、減少直至消滅家庭暴力。全社會要從輿論、道德到法律、機制，從司法機關(guān)、社區(qū)、單位到家庭編織一個反家庭暴力之網(wǎng)。

（六）制定專門的預(yù)防家庭暴力法

針對家庭暴力的長期性、復(fù)雜性與嚴重性，許多國家和地區(qū)制定了專門的家庭暴力法。由于我國家庭暴力有關(guān)的現(xiàn)行法規(guī)，有許多的漏洞與缺失，因此我國在今后的立法規(guī)劃是建立專門的預(yù)防家庭暴力法，做到可操作性強，執(zhí)法部門明確、各部門分工明確，讓反家庭暴力真正做到有法可依，且能在全國范圍內(nèi)起到統(tǒng)一的威懾作用。同時婚姻法應(yīng)當進一步明確規(guī)定各部門對家庭暴力干預(yù)和制止的義務(wù)和責任，建立起既分工明確又能協(xié)調(diào)合作的防治機制，并對負有相關(guān)法律義務(wù)和責任而怠于履行、不履行的人員確定其應(yīng)承擔的法律責任。

參考文獻

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暴力襲警調(diào)研報告篇十三

我縣22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，21個社區(qū)，共有80萬人口，其中婦女占總?cè)丝诘囊话搿砦覀儖D聯(lián)上訪的案件有167件，其中家庭暴力的26件，占總數(shù)的15%;到現(xiàn)為止來婦聯(lián)上訪100余件，其中家庭暴力的16件，占總數(shù)的15%，從近兩年的家庭暴力案件來看，家庭暴力問題還是沒有得到很好的控制，但是隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，婦女作為主要受害者的家庭暴力呈現(xiàn)新的趨勢和特點，“冷暴力”、“精神虐待”、“高知識階層”等逐漸成為談?wù)摷彝ケ┝栴}時頻繁出現(xiàn)的關(guān)鍵詞，如2026件家庭暴力案件中有10件“精神虐待”;件家庭暴力案件中有8件“精神虐待”。在目前的家庭暴力事件中，丈夫?qū)ζ拮訉嵤┍┝Φ恼冀^大多數(shù)，家庭暴力的受害者90%以上是婦女。家庭暴力是對婦女人權(quán)的侵犯，是社會公害，其影響遠遠超過了家庭范圍，家庭暴力被認為是現(xiàn)代化生活中的一顆“毒瘤”。因此，不管是構(gòu)成犯罪的家庭暴力行為，還是一般違法的家庭暴力行為;不管是“熱暴力”還是“冷暴力”，都應(yīng)當采取措施加以控制或消除。懲治家庭暴力，維護和睦，文明的婚姻家庭關(guān)系是實現(xiàn)男女平等的基本要求，更有利于促進社會和諧發(fā)展。

二、家庭暴力存在的因素

家庭暴力問題似乎只在20世紀末以來凸顯出來，是因為在過去被其他問題如戰(zhàn)爭、經(jīng)濟等問題所掩蓋。這一問題自從剝削社會產(chǎn)生以來就非常嚴重地存在，并且作為當時社會一種“合法行為”存在，是經(jīng)濟制度、法律規(guī)則、風俗、科技文化的綜合產(chǎn)物。

(一)家庭暴力是封建思想在現(xiàn)代社會遺留的痕跡

男權(quán)主義、父權(quán)思想的存在是產(chǎn)生家庭暴力的歷史文化根源。中國經(jīng)歷了漫長的封建社會，傳統(tǒng)的“男主外、女主內(nèi)”、“男尊女卑”、“三從四德”、“夫為婦綱”等思想已根深蒂固，有些男性始終認為在家庭中占有絕對統(tǒng)治的地位，對妻子有支配權(quán)，可以隨意干涉和處理妻子的人身權(quán)利，因此稍不如意，就將妻子當成攻擊的對象，家庭暴力似乎變得順理成章。新社會制度的建立并不是說人們風俗、觀念、思想意識都完全適應(yīng)社會經(jīng)濟的發(fā)展。中國的人文精神并未像西方人文精神那樣促成了現(xiàn)代法治的誕生，相反卻構(gòu)成了德治或者人治的“溫床”。魯迅先生說，在舊制度下女人就是男人的私有財產(chǎn)，這個社會制度把她擠成了各種格式的奴隸，還要把種種罪名加在她的頭上。這種幾千年的封建思想意識使一些女性心甘情愿的受制于丈夫之下，心理上沒有獨立的人格，在發(fā)生家庭暴力時僅僅是逆來順受，由此更助長了丈夫的囂張氣焰，從而使家庭暴力反復(fù)性與循環(huán)性并存。

(二)家庭婚姻的“貪腐”現(xiàn)象誘發(fā)了家庭暴力

廣西法學會刑法學研究會會長張英忠教授指出，引發(fā)家庭暴力事件的原因在相當程度上是由家庭婚姻的“貪腐”現(xiàn)象所致?，F(xiàn)在市場開放了，但在開放的同時有些人過分的追求所謂的“思想開放”，受一些負面因素的影響而喪失倫理道德，貪圖享受，追求金錢美女，“養(yǎng)情人”的現(xiàn)象似乎司空見慣，對家庭、對婚姻沒有責任感，這種現(xiàn)象稱為家庭婚姻的“貪腐”現(xiàn)象?！痘橐龇ā返谌l第三款又規(guī)定：“實施家庭暴力或虐待、遺棄家庭成員的，調(diào)解無效的，應(yīng)準予離婚”。該條表達了準予離婚的一個理由，從表面上看是為了保護家庭中受危害的一方當事人，通過解除婚姻來達到這一目的，使受害人遠離被害人。殊不知因此條款也助長了家庭暴力行為，使那些施暴者借此達到離婚的目的。

(三)經(jīng)濟收入懸殊是家庭暴力產(chǎn)生的經(jīng)濟原因。

一方面，一些男的因某些機遇而迅速致富，社會地位也大大提高，滋生了“飽夠思淫欲”思想，于是趕時髦熱衷于婚外情、找情人、產(chǎn)生對妻子、家庭的不滿甚至厭惡，一種是為了踢掉原配，人為制造矛盾，采取毒打妻子、在外人面前侮辱妻子人格、進行虐待等手段，直到妻子無法忍受提出離婚為止;一種是報著玩玩而已的態(tài)度，強制妻子接納第三者，妻子不服即發(fā)生家庭暴力。另一方面，女方收入超過男方，男的覺得沒面子導致心理嚴重失衡，對妻子產(chǎn)生怨恨，于是把妻子當作發(fā)泄的對象而實施暴力。此外，還有一種是家庭困難，物質(zhì)生活得不到滿足，承受不了生活壓力為泄苦毆打妻子。

(四)立法不完善和法律的可操作性不強是家庭暴力滋生的法律原因。

我國目前還沒有制定一部專門的反家庭暴力法，雖然《憲法》、《刑法》、《婦女權(quán)益保障法》等法律法規(guī)都規(guī)定了禁止使用殘害婦女，在4月實行的新《婚姻法》也對家庭暴力制定了一些具體的制裁條款，如發(fā)生家庭暴力可提出離婚，在離婚時可請求損害賠償?shù)龋菍τ诩彝ケ┝Φ挠辛χ撇弥饕且揽俊渡鐣伟补芾項l例》和《刑法》有關(guān)故意傷害罪、虐待罪、遺棄罪、非法拘禁罪和故意殺人罪等罪名的相關(guān)規(guī)定。對于那些傷情輕微、施暴情節(jié)較輕、后果不嚴重的家庭暴力行為，只能對當事人進行批評教育，因此處理力度弱，致使施暴者過后打得更兇。

(五)社會寬容促進家庭暴力的肆虐。

家庭暴力長期以來被視為家庭私

事，鄰居不勸、社區(qū)居委會(村)不告不問、單位不管，執(zhí)法機關(guān)認為“清官難斷家務(wù)事”，即使被打得鼻青臉腫，如不構(gòu)成犯罪，對施暴者也無法處罰，所以“多一事不如少一事”。懲治過輕實際上是對施暴者姑息縱容，也失去了法律應(yīng)有的震懾、預(yù)防作用。普遍存在執(zhí)法部門對家庭暴力處理偏輕，打擊不力，甚至以情代法，以情抵罪。這雖有立法不完備的原因，但更重要的是人們思想上對家庭暴力的認可態(tài)度。

(六)女性軟弱促使家庭暴力升級。

有些女性礙于“家丑不可外揚”的心理，遭受家庭暴力時，婦女不反抗，有的怕招人恥笑，被人瞧不起，不愿意對外張揚;有的懾于丈夫的威脅，怕招來更大的傷害，不敢對外公開。施暴的丈夫當其第一次出手沒有遭到反抗，便變本加厲，暴力越來越升級。試想，在發(fā)生家庭暴力時，受害婦女如能作出強烈反抗，反抗失敗，即把家庭暴力公諸于眾以尋求幫助，家庭暴力還會如此猖狂嗎?在接待來訪中，還發(fā)現(xiàn)有一部分人求助的目的只是想通過教育制止丈夫的施暴行為，根本不希望丈夫受到法律的制裁?？梢姡说能浫跏谴偈辜彝ケ┝Υ嬖诤蜕壊豢珊鲆暤脑?。

三、預(yù)防和制止家庭暴力的對策

家庭是社會的細胞，是人們生活的港灣，是幸福的發(fā)祥地。和諧家庭，是構(gòu)建和諧社會的基礎(chǔ)。因此，預(yù)防和制止家庭暴力勢在必行。通過上述對家庭暴力現(xiàn)狀、危害和原因的分析，反家庭暴力應(yīng)做的三件事是：一預(yù)防暴力發(fā)生，二制裁施暴者，三救助受害婦女。

(一)廣泛開展宣傳教育，營造反家庭暴力的良好氛圍。

首先要充分利用各種宣傳陣的，在全社會廣泛宣傳馬克思主義婦女觀、男女平等基本國策和《婦女權(quán)益保障法》、《婚姻法》等與婦女權(quán)益保護相關(guān)的法律法規(guī)，使全體公民牢固樹立男女平等的性別意識，營造一個尊重婦女、保護婦女的良好氛圍，同時教育婦女加強自身的修養(yǎng)，自立、自強、自尊、自愛，并學會運用法律武器保護自己，不能逆來順受，息事寧人。其次是宣傳家庭暴力的社會危害，并借助新聞媒體將一些對婦女施暴的家庭暴力案件予以曝光，使不道德者受到應(yīng)有的輿論譴責，從而提高廣大婦女對家庭暴力的防范能力和自我保護能力。再次要加強“五好文明家庭”創(chuàng)建活動，提高公民的道德水平。深入開展“美德在農(nóng)家”、“學習型家庭”創(chuàng)建等豐富多彩的精神文明建設(shè)活動，加強對公民的道德教育，倡揚遵紀守法、尊老愛幼、夫妻恩愛、鄰里和睦等家庭新風尚，教育引導公民樹立健康文明的家庭觀念，營造平等發(fā)展、融洽和諧的家庭人文環(huán)境。

(二)完善立法，加強對家庭暴力的打擊力度

在我國《婚姻法》、《婦女權(quán)益保障法》、《治安管理處罰條例》、《刑法》等法律、法規(guī)中，都對家庭暴力問題作了規(guī)定。但在立法上還存在不足和不完善。如《婚姻法》第三條第二款：“禁止家庭暴力。禁止家庭成員的虐待和遺棄”。其條文規(guī)定似乎很明晰，但沒有對家庭暴力的概念構(gòu)成等予以明確，在實踐中不利于執(zhí)行。以上法律法規(guī)中規(guī)定的禁止家庭暴力大同小異，有的規(guī)定比較原則，可操作性差，不利于制止和預(yù)防家庭暴力。筆者認為，同屬于民法范疇的《婚姻法》來規(guī)范家庭暴力是不夠的。因此制定專門的《反家庭暴力法》是健全和完善國家立法的迫切需要。制定防治家庭暴力的專門法律，可作為家庭暴力受害者提供最大限度的保護，預(yù)防暴力行為的發(fā)生，這既是必要的，也是可行的。

(三)提高司法救濟力度

在完善相關(guān)立法的同時，對司法也必須給與高度的重視。在某種意義上，司法比立法更為重要。因為一方面，再完善的法律也需要通過司法來實施，徒法不足以自行;另一方面，司法相對于立法而方更便捷、更見效。但在實踐中，有些執(zhí)法機關(guān)不把傷親案與其它刑事、民事案件同樣看待，對于一般的家庭暴力僅因為是夫妻關(guān)系就將其淡化為“家務(wù)事”，存在“清官難斷家務(wù)事”、“各家自掃門前雪”、“夫到?jīng)]有隔夜仇，床頭打架床尾和”等傳統(tǒng)觀念，以致于使家庭暴力走向了“不出人命執(zhí)法機關(guān)不管”的真空地帶。為了有效遏制家庭暴力，公、檢、法以及有關(guān)行政機關(guān)，要各司其職，對家庭暴力的實施者應(yīng)該根據(jù)情節(jié)輕重，依法進行嚴肅處理，不得再以“家務(wù)事”為由而互相推諉，不予及時處理，對于家庭暴力，不僅要管，而且要加大治理力度。

四、構(gòu)筑反家庭暴力的社會網(wǎng)絡(luò)，形成齊抓共管的格局

反家庭暴力是一項復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，這就需要全社會的共同努力和參與，各相關(guān)部門應(yīng)各司其職。執(zhí)法部門的干預(yù)是制止家庭暴力的最有效途徑。執(zhí)法部門要高度重視家庭暴力案件，建立增設(shè)“家庭暴力報警點”，“110“工作人員對家庭暴力報警案件做到迅速出警，及時制止正在發(fā)生的家庭暴力行為，解救受害婦女，對施暴者進行嚴肅查處。社區(qū)(村)是家庭暴力的重要發(fā)生地，是保護婦女人身權(quán)的第一道防線。社區(qū)(村)要關(guān)心所在地每一個可能發(fā)生暴力的家庭，調(diào)解家庭矛盾糾紛，將家庭暴力扼殺在搖籃中;充分挖掘社區(qū)的人力資源和智力資源，組建一支有工作能力、有法律知識并熱心這項工作的維權(quán)志愿者隊伍，組織開展形式多樣的服務(wù)活動，在保障婦女兒童合法權(quán)益，維護家庭及社會穩(wěn)定發(fā)揮積極作用。婦聯(lián)組織要履行好維護婦女合法權(quán)益的職責，有效地為受害婦女伸張正義，討回公道，優(yōu)化家庭氛圍，加強家庭倫理道德建設(shè)，創(chuàng)造有利環(huán)境，促使家庭成員間的溝通與和睦。形成一個社會、社區(qū)、司法、婦聯(lián)齊抓共管的社會網(wǎng)絡(luò)。

制止家庭暴力是一個系統(tǒng)工程，不可能在短期內(nèi)消除，這需要全體社會成員的共同努力!我們相信：在我們建立和諧社會口號的感召下，家庭暴力必將最大限度地減少，直至最終消除，取而代之的是文明、和睦、平等的社會主義家庭。

暴力襲警調(diào)研報告篇十四

暴力襲警是一種引人注目且深刻的社會問題，在當今社會愈發(fā)頻繁地出現(xiàn)。暴力襲警事件不僅威脅了警察的安全，也觸動了整個社會的安定與和諧。作為公共安全的守護者，警察是我們社會的中堅力量，受到暴力襲警的行為不僅是對他們的人身安全構(gòu)成威脅，更是對社會公序良俗的挑戰(zhàn)。如何解決暴力襲警問題，維護社會秩序和公共安全，是擺在我們面前的一個重要課題。

段二：暴力襲警的危害與原因

暴力襲警行為帶來的危害是巨大的。一方面，警察是維護社會秩序的重要力量，他們的人身安全和權(quán)益必須得到保護。通過暴力襲警，不僅可能傷害到警察的身體，還會削弱警察執(zhí)行公務(wù)的信心和熱情，使警察隊伍的整體實力受損。另一方面，暴力襲警行為直接沖擊社會公共秩序，擾亂了社會正常運行，影響了人們的生活和工作。暴力襲警的出現(xiàn)，反映出社會存在的一些問題，如普遍道德淪喪、社會矛盾激化、經(jīng)濟壓力加大等。這些因素直接導致了暴力襲警行為的發(fā)生。

段三：警察應(yīng)對暴力襲警的策略

對于警察來說，面對暴力襲警的威脅是必然的。在處理暴力襲警事件時，警察應(yīng)高度警覺，靈活運用法律法規(guī)以及相應(yīng)的執(zhí)法技巧。同時，警察要牢記職責使命，依法行事，保護自己的人身安全，并且嚴格區(qū)分場合，用力度上的溫度來處理問題，盡量避免激怒背后患有暴力傾向的人。在處理暴力襲警事件的同時，警察還應(yīng)積極與社會各界建立良好的溝通與合作關(guān)系，爭取社會對警察工作的理解和支持，形成社會共治的良好局面。

段四：增強社會文明素質(zhì)，預(yù)防暴力襲警

暴力的產(chǎn)生往往有其深層次原因，解決這些問題需要從源頭上入手。我們應(yīng)該發(fā)現(xiàn)和分析社會問題的原因，解決社會上矛盾的根源，力求鞏固社會和諧與穩(wěn)定。一方面，政府應(yīng)該從經(jīng)濟、教育、醫(yī)療、文化等多個領(lǐng)域入手，提高人民群眾的就業(yè)水平和生活質(zhì)量，增加群眾對社會的滿意度，最大程度地減少社會矛盾。另一方面，全社會一起努力，共同提高人的文明素質(zhì)，培養(yǎng)良好的行為習慣和社會道德，加強法制教育，增強人民群眾的法律意識和社會責任感，遏制和減少暴力行為的發(fā)生。

段五：展望未來，構(gòu)建和諧社會

暴力襲警的出現(xiàn)是我們社會發(fā)展的一個縮影，是我們社會問題的一個集中體現(xiàn)。從這個意義上說，我們需要認識到問題的嚴重性和緊迫性，繼續(xù)努力，尋找更好的解決方案。只有通過全社會的共同努力，才能構(gòu)建一個和諧穩(wěn)定的社會，促進社會良性發(fā)展。我們應(yīng)該加強法制教育，弘揚社會正氣，培養(yǎng)公民的法制觀念，同時加強對社會的管理和治理，依法打擊暴力行為。只有這樣，才能實現(xiàn)公共安全和社會穩(wěn)定的目標，締造一個更加安全、和諧的社會。

暴力襲警調(diào)研報告篇十五

目錄

第一章總則

第二章家庭暴力的預(yù)防

第三章家庭暴力的處置

第四章人身安全保護令

第五章法律責任

第六章附則

第一章總則

第一條為了預(yù)防和制止家庭暴力，保護家庭成員的合法權(quán)益，維護平等、和睦、文明的家庭關(guān)系，促進家庭和諧、社會穩(wěn)定，制定本法。

第二條本法所稱家庭暴力，是指家庭成員之間以毆打、捆綁、殘害、限制人身自由以及經(jīng)常性謾罵、恐嚇等方式實施的身體、精神等侵害行為。

第三條家庭成員之間應(yīng)當互相幫助，互相關(guān)愛，和睦相處，履行家庭義務(wù)。

反家庭暴力是國家、社會和每個家庭的共同責任。

國家禁止任何形式的家庭暴力。

第四條縣級以上政府負責婦女兒童工作的機構(gòu)，負責組織、協(xié)調(diào)、指導、督促有關(guān)部門做好反家庭暴力工作。

縣級以上政府有關(guān)部門、司法機關(guān)、人民團體、社會組織、居民委員會、村民委員會、企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當依照本法和有關(guān)法律規(guī)定，做好反家庭暴力工作。

各級政府應(yīng)當對反家庭暴力工作給予必要的經(jīng)費保障。

第五條反家庭暴力工作遵循預(yù)防為主，教育、矯治與懲處相結(jié)合原則。

反家庭暴力工作應(yīng)當尊重受害人真實意愿，保護當事人隱私。

未成年人、老年人、殘疾人、孕期和哺乳期的婦女、重病患者遭受家庭暴力的，應(yīng)當給予特殊保護。

第二章家庭暴力的預(yù)防

第六條國家開展家庭美德宣傳教育，普及反家庭暴力知識，增強公民反家庭暴力意識。

工會、共產(chǎn)主義青年團、婦女聯(lián)合會、殘疾人聯(lián)合會應(yīng)當在各自工作范圍內(nèi)，組織開展家庭美德和反家庭暴力宣傳教育。

廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等應(yīng)當開展家庭美德和反家庭暴力宣傳。

學校、幼兒園應(yīng)當開展家庭美德和反家庭暴力教育。

第七條縣級以上政府有關(guān)部門、司法機關(guān)、婦女聯(lián)合會應(yīng)當將預(yù)防和制止家庭暴力納入業(yè)務(wù)培訓和統(tǒng)計工作。

醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當做好家庭暴力受害人的診療記錄。

第八條鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處應(yīng)當組織開展家庭暴力預(yù)防工作，居民委員會、村民委員會、社會工作服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當予以配合協(xié)助。

第九條各級政府應(yīng)當支持社會工作服務(wù)機構(gòu)等社會組織開展心理健康咨詢、家庭關(guān)系指導、家庭暴力預(yù)防知識教育等服務(wù)。

第十條人民調(diào)解組織應(yīng)當依法調(diào)解家庭糾紛，預(yù)防和減少家庭暴力的發(fā)生。

第十一條用人單位發(fā)現(xiàn)本單位人員有家庭暴力情況的，應(yīng)當給予批評教育，并做好家庭矛盾的調(diào)解、化解工作。

第十二條未成年人的'監(jiān)護人應(yīng)當以文明的方式進行家庭教育，依法履行監(jiān)護和教育職責，不得實施家庭暴力。

第三章家庭暴力的處置

第十三條家庭暴力受害人及其法定代理人、近親屬可以向加害人或者受害人所在單位、居民委員會、村民委員會、婦女聯(lián)合會等單位投訴、反映或者求助。有關(guān)單位接到家庭暴力投訴、反映或者求助后，應(yīng)當給予幫助、處理。

家庭暴力受害人及其法定代理人、近親屬也可以向公安機關(guān)報案或者依法向人民法院起訴。

單位、個人發(fā)現(xiàn)正在發(fā)生的家庭暴力行為，有權(quán)及時勸阻。

第十四條學校、幼兒園、醫(yī)療機構(gòu)、居民委員會、村民委員會、社會工作服務(wù)機構(gòu)、救助管理機構(gòu)、福利機構(gòu)及其工作人員在工作中發(fā)現(xiàn)無民事行為能力人、限制民事行為能力人遭受或者疑似遭受家庭暴力的，應(yīng)當及時向公安機關(guān)報案。公安機關(guān)應(yīng)當對報案人的信息予以保密。

第十五條公安機關(guān)接到家庭暴力報案后應(yīng)當及時出警，制止家庭暴力，按照有關(guān)規(guī)定調(diào)查取證，協(xié)助受害人就醫(yī)、鑒定傷情。

無民事行為能力人、限制民事行為能力人因家庭暴力身體受到嚴重傷害、面臨人身安全威脅或者處于無人照料等危險狀態(tài)的，公安機關(guān)應(yīng)當通知并協(xié)助民政部門將其安置到臨時庇護場所、救助管理機構(gòu)或者福利機構(gòu)。

第十六條家庭暴力情節(jié)較輕，依法不給予治安管理處罰的，由公安機關(guān)對加害人給予批評教育或者出具告誡書。

告誡書應(yīng)當包括加害人的身份信息、家庭暴力的事實陳述、禁止加害人實施家庭暴力等內(nèi)容。

第十七條公安機關(guān)應(yīng)當將告誡書送交加害人、受害人，并通知居民委員會、村民委員會。

居民委員會、村民委員會、公安派出所應(yīng)當對收到告誡書的加害人、受害人進行查訪，監(jiān)督加害人不再實施家庭暴力。

第十八條縣級或者設(shè)區(qū)的市級政府可以單獨或者依托救助管理機構(gòu)設(shè)立臨時庇護場所，為家庭暴力受害人提供臨時生活幫助。

第十九條法律援助機構(gòu)應(yīng)當依法為家庭暴力受害人提供法律援助。

人民法院應(yīng)當依法對家庭暴力受害人緩收、減收或者免收訴訟費用。

第二十條人民法院審理涉及家庭暴力的案件，可以根據(jù)公安機關(guān)出警記錄、告誡書、傷情鑒定意見等證據(jù)，認定家庭暴力事實。

第二十一條監(jiān)護人實施家庭暴力嚴重侵害被監(jiān)護人合法權(quán)益的，人民法院可以根據(jù)被監(jiān)護人的近親屬、居民委員會、村民委員會、縣級政府民政部門等有關(guān)人員或者單位的申請，依法撤銷其監(jiān)護人資格，另行指定監(jiān)護人。

被撤銷監(jiān)護人資格的加害人，應(yīng)當繼續(xù)負擔相應(yīng)的贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)費用。

第二十二條工會、共產(chǎn)主義青年團、婦女聯(lián)合會、殘疾人聯(lián)合會、居民委員會、村民委員會等應(yīng)當對實施家庭暴力的加害人進行法治教育，必要時可以對加害人、受害人進行心理輔導。

第四章人身安全保護令

第二十三條當事人因遭受家庭暴力或者面臨家庭暴力的現(xiàn)實危險，向人民法院申請人身安全保護令的，人民法院應(yīng)當受理。

當事人是無民事行為能力人、限制民事行為能力人，或者因受到強制、威嚇等原因無法申請人身安全保護令的，其近親屬、公安機關(guān)、婦女聯(lián)合會、居民委員會、村民委員會、救助管理機構(gòu)可以代為申請。

第二十四條申請人身安全保護令應(yīng)當以書面方式提出;書面申請確有困難的，可以口頭申請，由人民法院記入筆錄。

第二十五條人身安全保護令案件由申請人或者被申請人居住地、家庭暴力發(fā)生地的基層人民法院管轄。

第二十六條人身安全保護令由人民法院以裁定形式作出。

第二十七條作出人身安全保護令，應(yīng)當具備下列條件：

(一)有明確的被申請人;

(二)有具體的請求;

(三)有遭受家庭暴力或者面臨家庭暴力現(xiàn)實危險的情形。

第二十八條人民法院受理申請后，應(yīng)當在七十二小時內(nèi)作出人身安全保護令或者駁回申請;情況緊急的，應(yīng)當在二十四小時內(nèi)作出。

第二十九條人身安全保護令可以包括下列措施：

(一)禁止被申請人實施家庭暴力;

(二)禁止被申請人騷擾、跟蹤、接觸申請人及其相關(guān)近親屬;

(三)責令被申請人遷出申請人住所;

(四)保護申請人人身安全的其他措施。

第三十條人身安全保護令的有效期不超過六個月，自作出之日起生效。人身安全保護令失效前，人民法院可以根據(jù)申請人的申請撤銷、變更或者延長。

第三十一條申請人對駁回申請不服或者被申請人對人身安全保護令不服的，可以自裁定生效之日起五日內(nèi)向作出裁定的人民法院申請復(fù)議一次。人民法院依法作出人身安全保護令的，復(fù)議期間不停止人身安全保護令的執(zhí)行。

第三十二條人民法院作出人身安全保護令后，應(yīng)當送達申請人、被申請人、公安機關(guān)以及居民委員會、村民委員會等有關(guān)組織。人身安全保護令由人民法院執(zhí)行，公安機關(guān)以及居民委員會、村民委員會等應(yīng)當協(xié)助執(zhí)行。

第五章法律責任

第三十三條加害人實施家庭暴力，構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十四條被申請人違反人身安全保護令，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任;尚不構(gòu)成犯罪的，人民法院應(yīng)當給予訓誡，可以根據(jù)情節(jié)輕重處以一千元以下罰款、十五日以下拘留。

第三十五條學校、幼兒園、醫(yī)療機構(gòu)、居民委員會、村民委員會、社會工作服務(wù)機構(gòu)、救助管理機構(gòu)、福利機構(gòu)及其工作人員未依照本法第十四條規(guī)定向公安機關(guān)報案，造成嚴重后果的，由上級主管部門或者本單位對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

第三十六條負有反家庭暴力職責的國家工作人員玩忽職守、濫用權(quán)力的，依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六章附則

第三十七條家庭成員以外共同生活的人之間實施的暴力行為，參照本法規(guī)定執(zhí)行。

第三十八條本法自3月1日起施行。

法律釋疑

1、何種行為屬于家暴?包括精神和身體侵害

《反家暴法》明確了家暴范圍，即家庭成員之間以毆打、殘害、限制人身自由以及經(jīng)常性謾罵、恐嚇等方式實施的身體、精神等侵害行為?！斗醇冶┓ā愤€強調(diào)，家庭成員以外共同生活的人之間實施的暴力行為，也參照該法規(guī)定執(zhí)行，這意味著同居暴力也被納入其中。

2、遭遇家暴向誰求助?公安法院居委會都行

《反家暴法》規(guī)定，受害人及其法定代理人、近親屬可以向加害人或其所在單位、居民委員會、村民委員會、婦女聯(lián)合會等單位投訴、反映或者求助。有關(guān)單位接到家庭暴力投訴、反映或者求助后，應(yīng)當給予幫助、處理。此外，受害人及其法定代理人、近親屬也可以向公安機關(guān)報案或者依法向法院起訴。單位、個人發(fā)現(xiàn)正在發(fā)生的家庭暴力行為，有權(quán)及時勸阻。

3、都能獲得哪些救助?公安機關(guān)可出告誡書

《反家暴法》規(guī)定，家庭暴力情節(jié)較輕，依法不給予治安管理處罰的，由公安機關(guān)對加害人給予批評教育或者出具告誡書?？h級或者設(shè)區(qū)的市級政府可以單獨或依托救助管理機構(gòu)設(shè)立臨時庇護場所，為受害人提供臨時生活幫助。此外，法律援助機構(gòu)應(yīng)當依法為受害人提供法律援助。法院應(yīng)當依法對受害人緩收、減收或者免收訴訟費用。

4、新法律亮點是什么?法院可發(fā)人身保護令

《反家暴法》的一大亮點在于建立了人身安全保護令制度，當事人因遭受家庭暴力或者面臨家庭暴力的現(xiàn)實危險，可向法院申請人身安全保護令?！爱斒氯艘蚴艿綇娭?、威嚇等原因無法申請人身安全保護令的，其近親屬、公安機關(guān)、婦女聯(lián)合會、居民委員會、村民委員會、救助管理機構(gòu)可以代為申請?！?/p>

5、保護令都能保護啥?禁止施暴者繼續(xù)施暴

人身安全保護令包括的措施有：禁止被申請人實施家庭暴力;禁止被申請人騷擾、跟蹤、接觸申請人及其相關(guān)近親屬;責令被申請人遷出申請人住所;保護申請人人身安全的其他措施。

《反家暴法》提出當事人因遭受家庭暴力或者面臨家庭暴力的現(xiàn)實危險，向法院申請人身安全保護令的，法院應(yīng)當受理且應(yīng)在72小時內(nèi)作出裁定，情況緊急的應(yīng)當在24小時內(nèi)作出。一旦法院作出人身保護令裁定，便會協(xié)同公安機關(guān)以及居民委員會、村民委員會等單位協(xié)助執(zhí)行。

6、違反保護令會怎樣?嚴重將追究刑事責任

根據(jù)新法規(guī)定，被申請人違反人身安全保護令的，法院應(yīng)當給予訓誡，還可以根據(jù)情節(jié)輕重處以1000元以下罰款、15日以下拘留。被申請人違反人身安全保護令，構(gòu)成犯罪的，還會依法追究刑事責任。

7、保護令的優(yōu)勢在哪?保護令作出時即生效

房山法院河北法庭的法官稱，根據(jù)《民事訴訟法》的規(guī)定，法院對于可能因一方當事人的行為造成對方當事人損害的案件，根據(jù)對方當事人的申請，可以裁定責令當事人“作出”或者“禁止作出”一定行為，例如禁止騷擾、跟蹤、威脅、毆打。比如李陽家暴案中，法院就作出了“人身安全令”，但嚴格來說這是一種行為保全裁定。劉長林稱，保全裁定只有在民事訴訟期間才可提出，而且生效日期是從送達之日開始計算。而《反家暴法》規(guī)定的人身安全保護令，是符合條件者均可申請，而且在作出時即生效。“這可以更及時、有效地保護相關(guān)當事人的合法權(quán)益?！眲㈤L林說。

8、保護令申請的證據(jù)有哪些?出警記錄、警方告誡書等都可以

“家暴具有隱蔽性、復(fù)雜性、持續(xù)性等特點?！睆V州西城法院家事審判庭副庭長張爽介紹，在司法實踐中，認定家暴面臨著當事人維權(quán)意識差、舉證能力弱;雙方時常存在互毆情形;雙方事后和好;案外人實施家庭暴力等困難。

《反家庭暴力法》中規(guī)定，實施家庭暴力的加害人，公安機關(guān)處理以后，如果不構(gòu)成治安管理處罰，就對他進行批評教育，并可出具告誡書，其中就有實施家暴的事實陳述以及不得再實施家庭暴力的警告。告誡書可以成為法院審理涉家庭暴力案件的證據(jù)。

因此，法官建議，家暴受害人一定要增強收集證據(jù)的意識，在遭遇家暴時，及時報警，得到警方的保護和關(guān)鍵證據(jù)。

除了出警記錄等直接證據(jù)外，加害人的書面保證、悔過書、具有認知能力的未成年子女的證言、有旁證支持的視聽資料、網(wǎng)絡(luò)聊天、微博等電子信息也都是可以被采納作為認定家庭暴力的證據(jù)。

不過，法官也表示，人身安全保護裁定只是一種臨時性救濟措施，消除與防治家庭暴力是一項社會系統(tǒng)工程。建議公安、司法、社區(qū)、婦聯(lián)加強對工作人員有關(guān)家庭暴力干預(yù)方面的培訓，充分掌握相關(guān)法律、法規(guī)，真正發(fā)揮起職能作用。

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