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競爭性談判申請書篇一
第一條為規(guī)范政府采購行為，加強財政支出管理，提高財政資金使用效益，根據(jù)現(xiàn)行有關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。
第二條本省各級國家機關(guān)、實行預(yù)算管理的事業(yè)單位和社會團體(以下統(tǒng)稱采購單位)使用財政性資金辦理的政府采購，適用本辦法。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第三條本辦法所稱財政性資金包括財政預(yù)算資金和預(yù)算外資金。
預(yù)算資金包括財政預(yù)算安排的資金和預(yù)算執(zhí)行中追加的資金(含納入預(yù)算管理的行政性收費、政府性基金)。
預(yù)算外資金包括按規(guī)定繳入財政專戶和經(jīng)財政部門批準(zhǔn)留用的資金(含納入專戶管理的行政性收費、政府性基金)。
第四條本辦法所稱政府采購，是指采購單位以購買、租賃、委托或雇用等方式獲取貨物、工程和服務(wù)的行為。
第五條有下列情形之一的政府采購，不適用本辦法：
(一)涉及國家安全和秘密的(主要指國防、安全等部門);。
(二)因戰(zhàn)爭、自然災(zāi)害等不可抗力因素，需緊急采購的;。
(三)人民生命財產(chǎn)遭受危險，需緊急采購的;。
(四)財政部及省人民政府認(rèn)定的其他情形。
第六條政府采購應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正、效益及維護公共利益的原則。
第二章政府采購管理與執(zhí)行。
第七條各級財政部門為政府采購主管部門，負(fù)責(zé)對政府采購活動的政策指導(dǎo)和管理監(jiān)督，在本行政區(qū)域內(nèi)履行下列職責(zé)：
(一)草擬政府采購法律、法規(guī)草案，制定政府采購政策和辦法;。
(二)管理和監(jiān)督政府采購活動;。
(三)收集、發(fā)布和統(tǒng)計政府采購信息;。
(四)組織政府采購人員的培訓(xùn);。
(五)審批進入政府采購市場的供應(yīng)商資格;。
(六)審批社會中介機構(gòu)代理政府采購招標(biāo)業(yè)務(wù)的資格;。
(七)確定并調(diào)整政府采購目錄;。
(八)編制年度政府采購預(yù)算和政府采購計劃;。
(九)處理政府采購中的投訴事項;。
(十)辦理其他有關(guān)政府采購的事務(wù)。
第八條政府采購執(zhí)行機構(gòu)分為集中采購機關(guān)和采購單位。
第九條集中采購機關(guān)是指財政部門為組織實施政府采購活動而設(shè)立的專職機構(gòu)，履行下列職責(zé)：
(一)統(tǒng)一組織納入政府采購目錄的項目采購;。
(二)受其他政府采購執(zhí)行機構(gòu)的委托，代其采購或組織招標(biāo)事宜;。
(三)建立政府采購信息庫，提供政府采購咨詢;。
(四)辦理政府采購主管部門交辦的其他政府采購事務(wù)。
第十條采購單位的主要職責(zé)是組織實施政府采購目錄以外的分散采購。
第十一條集中采購機關(guān)可以委托政府采購中介機構(gòu)代理政府采購招標(biāo)活動。
采用招標(biāo)以外的其它采購方式進行的采購項目，不得委托給政府采購中介機構(gòu)代理。
第十二條政府采購中介機構(gòu)是指依法成立，具有法人資格和招標(biāo)能力，并經(jīng)政府采購主管部門資格認(rèn)定后，從事政府采購招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的社會中介機構(gòu)。
第十三條具備下列條件的社會中介機構(gòu)，可以申請取得政府采購中介機構(gòu)資格：
(一)依法成立，具有法人資格;。
(四)具有采用現(xiàn)代科學(xué)手段完成政府采購招標(biāo)代理工作的能力;。
(五)財政部及省級政府采購主管部門規(guī)定的其他條件。
第十四條供應(yīng)商是指具備向采購單位提供貨物、工程和服務(wù)能力的法人、其他組織或個人，包括中國供應(yīng)商和外國供應(yīng)商。
第十五條凡具備下列條件的，可以申請取得政府采購的中國供應(yīng)商資格：
(一)具有相應(yīng)民事能力的中國法人、其他組織或個人;。
(二)遵守國家法律、法規(guī)，具有良好的信譽;。
(三)具有履行合同的能力和良好的履行合同的記錄;。
(四)良好的資金、財務(wù)狀況;。
(五)具有良好的繳納稅款及社會保障規(guī)費的記錄;。
(六)財政部及省級政府采購主管部門規(guī)定的其他條件。
第十六條具備下列條件之一的，可以申請取得政府采購的外國供應(yīng)商資格：
(一)經(jīng)財政部及省級人民政府(或由省政府授權(quán)政府采購主管部門)批準(zhǔn)，一次性準(zhǔn)入政府采購市場的外國法人、其他組織或個人。
(二)根據(jù)我國締結(jié)或者參加的國際公約、條約、協(xié)定，所承諾的準(zhǔn)入我國政府采購市場的外國法人。
外國供應(yīng)商享有并履行與中國供應(yīng)商同等的權(quán)利和義務(wù)。
第三章政府采購預(yù)算。
第十七條各級政府采購主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)政府采購的實際需要，合理地編制本級政府采購目錄。編制政府采購目錄應(yīng)當(dāng)考慮國家產(chǎn)業(yè)政策的要求，有利于促進經(jīng)濟發(fā)展。
凡是納入政府采購目錄的必須由集中采購機關(guān)統(tǒng)一組織采購。政府采購目錄以外的采購項目由采購單位按照規(guī)定的采購方式自行采購，也可委托集中采購機關(guān)代其采購。
第十八條采購單位在編制年度部門預(yù)算時，同時編制年度政府采購預(yù)算，將基本支出預(yù)算和項目預(yù)算中屬于政府采購目錄內(nèi)的貨物、工程及服務(wù)，按照采購品目和單價單獨編列，與部門預(yù)算一并編報。
第十九條政府采購主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)批準(zhǔn)的政府采購預(yù)算匯總編制年度政府采購計劃，交集中采購機關(guān)執(zhí)行。
對預(yù)算執(zhí)行中追加的敖政府采購目錄的，政府采購主管部門應(yīng)及時調(diào)整政府采購計劃。
第二十條政府采購計劃，是政府采購預(yù)算的具體實施方案，主要內(nèi)容包括：采購項目的詳細(xì)品名、技術(shù)規(guī)格、數(shù)量、預(yù)算和資金構(gòu)成、采購方式、采購時間、交貨時間或開竣工時間、采購單位名稱和其他有關(guān)事項。
第二十一條凡列入政府采購預(yù)算的項目，其采購資金實行國庫集中支付制度，
競爭性談判申請書篇二
(一)成立談判小組。談判小組由采購人的代表和有關(guān)專家共三人以上的單數(shù)組成，其中專家的人數(shù)不得少于成員總數(shù)的三分之二。
(二)制定談判文件。談判文件應(yīng)當(dāng)明確談判程序、談判內(nèi)容、合同草案的條款以及評定成交的標(biāo)準(zhǔn)等事項。
(三)確定邀請參加談判的供應(yīng)商名單。談判小組從符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商名單中確定不少于三家的供應(yīng)商參加談判，并向其提供談判文件。
(四)談判。談判小組所有成員集中與單一供應(yīng)商分別進行談判。在談判中，談判的任何一方不得透露與談判有關(guān)的其他供應(yīng)商的技術(shù)資料、價格和其他信息。談判文件有實質(zhì)性變動的，談判小組應(yīng)當(dāng)以書面形式通知所有參加談判的供應(yīng)商。
競爭性談判申請書篇三
(一)成立談判小組。談判小組由采購人的代表和有關(guān)專家共三人以上的單數(shù)組成，其中專家的人數(shù)不得少于成員總數(shù)的三分之二。
(二)制定談判文件。談判文件應(yīng)當(dāng)明確談判程序、談判內(nèi)容、合同草案的條款以及評定成交的標(biāo)準(zhǔn)等事項。
(三)確定邀請參加談判的供應(yīng)商名單。談判小組從符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商名單中確定不少于三家的供應(yīng)商參加談判，并向其提供談判文件。
(四)談判。談判小組所有成員集中與單一供應(yīng)商分別進行談判。在談判中，談判的任何一方不得透露與談判有關(guān)的其他供應(yīng)商的技術(shù)資料、價格和其他信息。談判文件有實質(zhì)性變動的，談判小組應(yīng)當(dāng)以書面形式通知所有參加談判的供應(yīng)商。
(五)確定成交供應(yīng)商。談判結(jié)束后，談判小組應(yīng)當(dāng)要求所有參加談判的供應(yīng)商在規(guī)定時間內(nèi)進行最后報價，采購人從談判小組提出的成交候選人中根據(jù)符合采購需求、質(zhì)量和服務(wù)相等且報價最低的原則確定成交供應(yīng)商，并將結(jié)果通知所有參加談判的未成交的供應(yīng)商。
競爭性談判申請書篇四
談判報價時間截止后，采購中心將組織談判小組進行談判準(zhǔn)備：
1、談判小組在指定的場所閱讀談判文件，熟悉評審標(biāo)準(zhǔn)。
2、談判小組檢查投標(biāo)文件的密封情況，對密封損壞的報價文件不予開啟。
3、談判小組審核報價文件的符合性(參照投標(biāo)文件符合性審查相關(guān)內(nèi)容)，符合性不滿足談判文件要求的，作為無效報價文件處理。
4、談判小組審核、分析、對比各有效報價文件，提出需要澄清、解釋問題清單，提出談判要點。
談判要點根據(jù)項目而不同，但至少應(yīng)當(dāng)包含范圍、質(zhì)量、價格、技術(shù)方案、售后服務(wù)承諾等主要內(nèi)容。
競爭性談判申請書篇五
本法第三十條規(guī)定了競爭性談判采購方式及適用情形，即符合下列情形之一的貨物或者服務(wù)，可以依照本法采用競爭性談判方式采購：(一)招標(biāo)后沒有供應(yīng)商投標(biāo)或者沒有合格標(biāo)的或者重新招標(biāo)未能成立的;(二)技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求的;(三)采用招標(biāo)所需時間不能滿足用戶緊急需要的;(四)不能事先計算出價格總額的。
立法目的。
競爭性談判，是指采購人或代理機構(gòu)通過與多家供應(yīng)商(不少于三家)進行談判，最后從中確定中標(biāo)供應(yīng)商。在一些情況下，采購對象的性質(zhì)或采購形勢的要求，公開招標(biāo)方式并不是實現(xiàn)政府采購經(jīng)濟有效目標(biāo)的最佳方法，必須采用其他采購方式予以補充，其中競爭性談判采購是一種主要方法。政府采購中的談判是指采購人或代理機構(gòu)和供應(yīng)商就采購的條件達成一項雙方都滿意的協(xié)議的過程。與公開招標(biāo)方式采購相比，競爭性談判具有較強的主觀性，評審過程也難以控制，容易導(dǎo)致不公正交易，甚至腐敗，因此，必須對這種采購方式的適用條件加以嚴(yán)格限制并對談判過程進行嚴(yán)格控制。
本法規(guī)定的含義。
本條共規(guī)定了四種情形，凡是符合這四種情形之一的貨物或者服務(wù)采購，可以依照本法采用競爭性談判方式采購。具體含義如下：
1.第一種情形的含義。
第一種情形是指，經(jīng)公開招標(biāo)或邀請招標(biāo)后，沒有供應(yīng)商投標(biāo)，或者有效投標(biāo)供應(yīng)商數(shù)量未達到法定數(shù)量，以及重新招標(biāo)未能成立的。招標(biāo)失敗的幾種情況：一是招標(biāo)后沒有供應(yīng)商投標(biāo);二是招標(biāo)后有效投標(biāo)供應(yīng)商沒有達到法定的三家以上，或者是投標(biāo)供應(yīng)商達到了三家以上，但其中合格者不足三家的;三是再進行重新招標(biāo)也不會有結(jié)果且重新招標(biāo)不能成立的。
2.第二種情形的含義。
第二種情形是指技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求的，主要是指由于采購對象的技術(shù)含量和特殊性質(zhì)所決定，采購人不能確定有關(guān)貨物的詳細(xì)規(guī)格，或者不能確定服務(wù)的具體要求的，如電子軟件開發(fā)與設(shè)計。
3.第三種情形的含義。
第三種情形是指由于公開招標(biāo)采購周期較長，當(dāng)采購人出現(xiàn)不可預(yù)見的因素(正當(dāng)情況)急需采購時，無法按公開招標(biāo)方式規(guī)定程序得到所需貨物和服務(wù)的。
4.第四種情形的含義。
第四種情形主要是指采購對象獨特而又復(fù)雜，以前不曾采購過且很少有成本信息，不能事先計算出價格總額的。
當(dāng)出現(xiàn)上述任何一種情形時，法律允許不再使用公開招標(biāo)采購方式，可以依照本法采用競爭性談判方式來采購。
執(zhí)行中應(yīng)注意的問題。
1.要體現(xiàn)競爭要求，談判應(yīng)保證適當(dāng)?shù)母偁?，采購人?yīng)與足夠數(shù)目即不少于三家的有效供應(yīng)商進行談判，以確保有效競爭。
2.談判條件不得有歧視性條款，公平對待所有參加談判的供應(yīng)商。
3.必須是有效的供應(yīng)商，有效主要是指符合采購人提出的貨物和服務(wù)采購需求，且滿足談判條件的供應(yīng)商。
競爭性談判申請書篇六
競爭性談判是政府采購方式之一，在國際上也廣泛流行，如美國、歐盟的政府采購法律或指令中，都規(guī)定了這種采購方式。從國外一些國家有關(guān)法律規(guī)定看，競爭性談判采購方式與招標(biāo)采購方式一樣，都規(guī)定了相應(yīng)的程序，使其在公開、公正和公平的原則下，規(guī)范地開展。
《政府采購法》(下文簡稱本法)第三十八條對此作出了規(guī)定，即采用競爭性談判方式采購的，應(yīng)當(dāng)遵循下列程序：(一)成立談判小組。談判小組由采購人的代表和有關(guān)專家共三個以上的單數(shù)組成，其中專家的人數(shù)不得少于成員總數(shù)的三分之二。(二)制定談判文件。談判文件應(yīng)當(dāng)明確談判程序、談判內(nèi)容、合同草案的條款以及評標(biāo)成交的標(biāo)準(zhǔn)等事項。(三)確定邀請參加談判的供應(yīng)商名單。談判小組從符合資格條件的供應(yīng)商名單中確定不少于三家的供應(yīng)商參加談判，并向其提供談判文件。(四)談判。談判小組所有成員與單一供應(yīng)商分別進行談判。在談判中，談判的任何一方不得透露與談判有關(guān)的其他供應(yīng)商的技術(shù)資料、價格和其他信息。談判文件有實質(zhì)性變動的，談判小組應(yīng)以書面形式通知所有參加談判的供應(yīng)商。(五)確定成交供應(yīng)商在規(guī)定時間內(nèi)進行最后報價，采購人根據(jù)符合采購需求、質(zhì)量和服務(wù)相等且報價最低的原則，從談判小組提出的成交侯選人中確定成交供應(yīng)商，并將結(jié)果通知所有參加談判的未成交的供應(yīng)商。
立法目的。
競爭性談判是政府采購方式之一，在國際上也廣泛流行，如美國、歐盟的政府采購法律或指令中，都規(guī)定了這種采購方式。
從國外一些國家有關(guān)法律規(guī)定看，競爭性談判采購方式與招標(biāo)采購方式一樣，都規(guī)定了相應(yīng)的程序，使其在公開、公正和公平的原則下，規(guī)范地開展。采取競爭性談判采購方式的，也應(yīng)該按要求在指定媒體上公告采取這種采購方式的原因及執(zhí)行結(jié)果。
為推動政府采購改革，財政部在1999年4月頒布的《政府采購管理暫行辦法》中，也將競爭性談判規(guī)定為我國政府采購的采購方式之一，但未明確具體程序。在實踐中，競爭性談判采購方式逐漸成為普遍使用的采購方式這一，因無章可循，執(zhí)行程序不夠規(guī)范，采購過程缺乏透明度，隨意性較大，給政府采購制度帶來了一定的社會負(fù)面影響，亟待規(guī)范。
本法規(guī)定的含義。
本法第三十八條規(guī)定的主要含義，是明確競爭性談判采購方式必須遵循的基本程序，即采取競爭性談判方式的，要按照下列五個步驟執(zhí)行：
符合競爭性談判采購方式的采購項目，一般采購金額較大，具有技術(shù)復(fù)雜、性質(zhì)特殊和不確定性等特點，需要由一支專業(yè)隊伍組織采購活動。為此，法律規(guī)定要成立一個談判小組，小組成員由采購人代表和有關(guān)專家三個以上的單數(shù)組成，其中專家人數(shù)不得少于成員總數(shù)的三分之二。
2.制定談判文件。
競爭性談判雖然與招標(biāo)是兩種不同的采購方式，但基本要求相同。采取招標(biāo)采購方式的，要事先制定招標(biāo)文件，同樣，采取競爭性談判采購方式的，也要在談判活動開始前制定談判文件。在談判文件中規(guī)定好下列事項：談判的具體程序，如談判輪次及每個輪次的談判重點;擬談判的內(nèi)容，包括技術(shù)規(guī)格、價格、服務(wù)等;合同草案，包括當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)、履約期限和方式、資金支付要求、驗收標(biāo)準(zhǔn)等;評定成交的標(biāo)準(zhǔn)(類似招標(biāo)文件中規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn))，明確談判小組應(yīng)當(dāng)考慮的具體因素及相關(guān)要求等。
3.確定邀請參加談判的供應(yīng)商。
談判小組首先要規(guī)定參加談判的供應(yīng)商資格條件，然后從符合資格條件的供應(yīng)商名單中確定并邀請不少于三家的供應(yīng)商參加談判。在給供應(yīng)商發(fā)出談判邀請時要提供談判文件，作為供應(yīng)商是否參加談判決定時的參考依據(jù)。
在談判活動中，為了維護談判的公平和公正，談判小組成員要作為一個集體與單個供應(yīng)商分別談判。談判的任何一方或者談判小組成員不得透露與談判有關(guān)的其他供應(yīng)商的資料、價格和其他信息。在談判小組與各供應(yīng)商進行了相同輪次的談判后，為了更好地實現(xiàn)采購目標(biāo)，談判小組可以修改談判文件，但涉及實質(zhì)性變動的，要以書面形式通知所有參加談判的供應(yīng)商。供應(yīng)商收到修改談判文件的通知后，可以決定是否繼續(xù)參加談判活動。
5.確定成交供應(yīng)商。
基本程序是，談判小組在談判結(jié)束后，要求所有參加談判的供應(yīng)商在規(guī)定時間內(nèi)提交的報價應(yīng)當(dāng)作無效處理。談判小組要按照談判文件規(guī)定的評定標(biāo)準(zhǔn)，對供應(yīng)商提交的報價進行評審，確定成交候選人名單報采購人。采購人從成交侯選人名單中按照符合采購需求、質(zhì)量和服務(wù)相等且報價最低的原則確定成交供應(yīng)商，并將結(jié)果通知所有參加談判的未成交供應(yīng)商。
執(zhí)行中應(yīng)注意的問題。
本法對競爭性談判采購方式的程序規(guī)定，總的來說是原則性的，其中有許多問題未予明確，需要在實際工作中把握，如專家的資格條件、符合資格條件的供應(yīng)商如何形成談判的輪次要求、成交結(jié)果是否在政府采購監(jiān)督管理部門指定媒體上公告等。再如，按照本法規(guī)定，邀請參加談判的供應(yīng)商不得少于三家，如果開始談判時供應(yīng)商超過了三家，由于談判文件作了實質(zhì)性修改，有些供應(yīng)商退出了談判，一旦繼續(xù)談判的供應(yīng)商不足三家時，談判是否應(yīng)當(dāng)繼續(xù)進行，本法未作出規(guī)定。這些問題尚待進一步研究，國務(wù)院或財政部將另行作出規(guī)定。但在作出具體規(guī)定之前，采購人進行競爭性談判，一定要選好專家，談判小組要周密地制定談判文件，并盡量邀請更多的供應(yīng)商參加談判，增強競爭性。總之，采取競爭性談判采購方式的，要注意提高談判效率，保證采購質(zhì)量。
競爭性談判申請書篇七
第一條為加強財政支出管理，提高財政資金使用效益,規(guī)范政府采購行為，根據(jù)本市實際情況，制定本辦法。
第二條本辦法所稱政府采購，是指納入本市市級預(yù)算管理的機關(guān)、事業(yè)單位和社會團體(以下統(tǒng)稱使用單位)，為了完成本單位管理職能或者開展業(yè)務(wù)活動以及為公眾提供公共服務(wù)的需要，購買商品或者接受服務(wù)的行為。
第三條市財政局負(fù)責(zé)政府采購工作的管理、監(jiān)督和指導(dǎo),市財政局所屬北京市政府采購辦公室(以下簡稱市采購辦)負(fù)責(zé)政府采購的日常事務(wù)性工作。
第四條政府采購項目實行目錄管理。
政府采購目錄的調(diào)整由市財政局會同有關(guān)部門提出,報市人民政府批準(zhǔn)后由市財政局公布。
第五條政府采購工作應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和效益優(yōu)先的原則,實現(xiàn)政府采購領(lǐng)域政務(wù)公開。
第二章政府采購方式。
第六條政府采購分為集中采購和分散采購兩種形式。由市采購辦統(tǒng)一組織采購并與供應(yīng)商直接結(jié)算的為集中采購;由市采購辦會同或者委托使用單位組織采購并由使用單位與供應(yīng)商直接結(jié)算的為分散采購。
第七條政府采購應(yīng)當(dāng)通過公開招標(biāo)方式進行，本辦法另有規(guī)定的除外。
采購項目屬于高新技術(shù)并且復(fù)雜、無法提出詳細(xì)規(guī)格的，可以采用技術(shù)標(biāo)和價格標(biāo)分離的兩階段招標(biāo)方式采購。
第八條下列采購項目可以采用邀請招標(biāo)方式采購：
(一)通過公開招標(biāo)而無合格標(biāo)的;。
(二)需要專門技術(shù)制造的;。
(三)采用招投標(biāo)程序的費用與采購價值不成比例的。
第九條下列采購項目可以采用單一來源采購方式采購：
(一)通過公開招標(biāo)而無供應(yīng)商投標(biāo)或者只能從某一供應(yīng)商處采購的;。
(二)屬于專門技術(shù)或者出于標(biāo)準(zhǔn)化的考慮，需要從原供應(yīng)商處采購的;。
(三)因急需而不能采用本辦法規(guī)定的其他采購方式采購的。
第十條采購項目因急需而不能進行招投標(biāo)程序的，可以采用競爭性談判方式采購。
第十一條采購項目屬于特定規(guī)格而且已有非授意制造的成品或者已有法定供應(yīng)商的,可以采用詢價方式采購。詢價采購必須對比3家以上的供應(yīng)商價格擇優(yōu)選定。
第十二條除公開招標(biāo)采購方式外，采用其他采購方式的必須經(jīng)市財政局審批。
第三章招標(biāo)采購。
第十三條由市采購辦統(tǒng)一組織采購或者會同使用單位組織采購的，市采購辦為招標(biāo)單位;由市采購辦委托使用單位組織采購的，該使用單位為招標(biāo)單位。
第十四條招標(biāo)分為公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)。
公開招標(biāo)應(yīng)當(dāng)由招標(biāo)單位向社會公開發(fā)布招標(biāo)公告,并且有至少3家符合招標(biāo)文件規(guī)定資格的投標(biāo)單位參加投標(biāo)。
邀請招標(biāo)應(yīng)當(dāng)由招標(biāo)單位向3家以上符合招標(biāo)文件規(guī)定資格的投標(biāo)單位發(fā)出投標(biāo)邀請書,并且有至少3家投標(biāo)單位參加投標(biāo)。
第十五條招標(biāo)文件由招標(biāo)單位編制并報市財政局審查。
招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：
(一)使用單位的名稱和地址;。
(三)要求供應(yīng)商品的時間或者工程竣工的時間以及提供服務(wù)的時間表;。
(四)對申請投標(biāo)單位的評審標(biāo)準(zhǔn)和程序;。
(五)獲取招標(biāo)文件的辦法和地點;。
(六)對招標(biāo)文件收取的費用及支付方式;。
(七)提交投標(biāo)書的地點和截止日期。
第十六條招標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)編制標(biāo)底，并密封保存，在定標(biāo)前任何人不得泄露。
第十七條申請投標(biāo)的單位應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)公告的有效期限內(nèi),按招標(biāo)公告的要求提交有關(guān)文件資料，經(jīng)招標(biāo)單位審查使用并經(jīng)市財政局審核后，方可參加投標(biāo)。
第十八條除招標(biāo)文件中有特殊規(guī)定外,投標(biāo)單位可以就招標(biāo)項目中的一項、幾項或者全部進行投標(biāo)，但不能拆項投標(biāo)。
第十九條投標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的內(nèi)容和要求編制投標(biāo)書,并按照招標(biāo)文件規(guī)定的時間、地點，將密封的投標(biāo)書送達招標(biāo)單位。
第二十條投標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)單位交納投標(biāo)總報價1%至2%的投標(biāo)保證金。
第二十一條開標(biāo)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的時間、地點公開進行，開標(biāo)前投標(biāo)書不得啟封。
第二十二條有下列情況之一的，投標(biāo)書無效：
(一)投標(biāo)書未密封;。
(二)投標(biāo)書未按照招標(biāo)文件規(guī)定的內(nèi)容和要求編制;。
(三)投標(biāo)書未加蓋單位公章或者法定代表人印章;。
(四)投標(biāo)書逾期遞交：
(五)未交納投標(biāo)保證金。
第二十三條招標(biāo)單位負(fù)責(zé)組建評標(biāo)小組。評標(biāo)小組由市財政局代表、使用單位代表、使用單位行政主管部門代表和有關(guān)領(lǐng)域?qū)＜医M成。評標(biāo)小組總?cè)藬?shù)為不少于7人的單數(shù),其中專家由專家?guī)祀S機抽取確定，人員不得少于評標(biāo)小組的1/3，同時還應(yīng)當(dāng)邀請監(jiān)察等部門派員列席。評標(biāo)小組成員及列席人員名單在開標(biāo)時公布，投標(biāo)單位可以就應(yīng)當(dāng)回避的評標(biāo)小組成員及列席人員向市財政局提出回避申請，市財政局應(yīng)當(dāng)在2日內(nèi)作出處理決定。
第二十四條評標(biāo)工作由評標(biāo)小組負(fù)責(zé)。評標(biāo)小組依據(jù)招標(biāo)文件的要求、標(biāo)底和投標(biāo)書提出的質(zhì)量、價格、期限、服務(wù)等條件及投標(biāo)單位的資質(zhì)、信譽等綜合因素，在7日內(nèi)投票擇優(yōu)確定中標(biāo)單位。對于價格作為唯一因素的項目，可以公開競標(biāo)，由報價最低者中標(biāo)。
第二十五條招標(biāo)單位在定標(biāo)后向中標(biāo)單位發(fā)出中標(biāo)通知書，向落標(biāo)單位發(fā)出落標(biāo)通知書。定標(biāo)后7日內(nèi)，招標(biāo)單位向所有落標(biāo)單位退還投標(biāo)保證金;中標(biāo)單位的投標(biāo)保證金，待合同生效后由招標(biāo)單位退還。
第二十六條中標(biāo)單位在接到中標(biāo)通知書之日起1個月內(nèi)，應(yīng)當(dāng)按照投標(biāo)書的內(nèi)容與招標(biāo)單位簽訂合同，合同中應(yīng)當(dāng)規(guī)定仲裁條款或者處理糾紛的其他方式。
第二十七條市采購辦應(yīng)當(dāng)會同使用單位按照合同約定對中標(biāo)單位提供的商品或者服務(wù)進行驗收，經(jīng)驗收符合合同約定的，方可付款。
第四章項目申請、預(yù)算安排、資金結(jié)算和監(jiān)督檢查。
第二十八條使用單位按主管單位系統(tǒng)，每年在編制下年度預(yù)算時,向市財政局提交納入政府采購的有關(guān)項目申請報告，由市財政局按規(guī)定統(tǒng)一安排政府采購年度計劃。
使用單位申請報告應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：
(一)項目申請理由;。
(二)項目的名稱、規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)量、金額;。
(四)項目的預(yù)期效益;。
(五)項目的可行性論證。
第二十九條對采用集中采購形式的項目，全部納入市財政預(yù)算的,市財政局根據(jù)用款進度將采購經(jīng)費直接撥付給市采購辦，由市采購辦與供應(yīng)商直接結(jié)算。市采購辦根據(jù)市財政局提供的分配方案將實物無償調(diào)撥給使用單位，使用單位收到實物后憑實物調(diào)撥單按發(fā)票原始價值入帳。
第三十條對采用分散采購形式的項目，市財政局按合同約定撥款。對配套項目,使用單位自籌資金部分按要求劃入市財政指定帳戶后,市財政局按合同進度撥款,各使用單位在收到撥款時,必須按規(guī)定用途單獨核算，由使用單位與應(yīng)用商直接結(jié)算。
第三十一條市財政局應(yīng)當(dāng)加強對合同履尾情況的監(jiān)督檢查,并根據(jù)檢查結(jié)果進行決算。未經(jīng)市財政局批準(zhǔn)，單位自行采購的，市財政局不予撥款。
第三十二條市審計、監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)定期依法對政府采購工作進行監(jiān)督檢察,并將有關(guān)情況向社會公布。
第三十三條任何組織和個人均有權(quán)對政府采購過程中的違法行為進行控告和檢舉。
第五章法律責(zé)任。
第三十四條在投標(biāo)過程中，投標(biāo)單位不如實填寫投標(biāo)書,或者有隱瞞企業(yè)資格情況等弄虛作假行為的，由市財政局責(zé)令其退出投標(biāo)，并且1年內(nèi)不得在本市進行投標(biāo)。
第三十五條投標(biāo)單位相互串通,抬商標(biāo)價或者壓低標(biāo)價的;投標(biāo)單位和招標(biāo)單位相互勾結(jié)，以排擠競爭對手的公平競爭的，其中標(biāo)無效，由市財政局責(zé)令其2年內(nèi)不得參加本市政府采購活動，并由工商行政管理部門依法對其處以罰款。
第三十六條向投標(biāo)單位泄漏標(biāo)底的，招標(biāo)無效,并依法追究責(zé)任人的行政責(zé)任的;構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責(zé)任。
第三十七條中標(biāo)單位接到中標(biāo)通知書1個月后，無正當(dāng)理由，不簽訂合同的，由招標(biāo)單位沒收其投標(biāo)保證金。
第三十八條供應(yīng)商無正當(dāng)理由不履行合同的，依法追究其違約責(zé)任,并由市財政局責(zé)令其2年內(nèi)不得參加本市政府采購活動。
第三十九條招標(biāo)單位違反招標(biāo)程序，給當(dāng)事人造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
第四十條招標(biāo)單位的工作人員在政府采購工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、收受賄賂的，由其所在單位或者上一級機關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。
第六章附則。
第四十一條各區(qū)、縣人民政府可以參照本辦法制定本區(qū)、縣政府采購辦法。
第四十二條本辦法自x年6月1日起施行。
北京市政府采購目錄。
1、小汽車(包括小轎車、吉普車、面包車)。
2、大轎車。
3、摩托車。
4、其他專項控制商品。
5、計算機微機。
6、單位10萬元以上的設(shè)備、勞務(wù)、服務(wù)項目及公共工程。
7、批量總價在30萬元以上的大宗、大型購置。
8、會議定點場所單位。
9、行政單位編制內(nèi)車輛統(tǒng)一汽車保險。
10、行政單位汽車定點維修。
競爭性談判申請書篇八
政府采購中心接到采購項目審批表后辦理以下事宜：
(一)填制采購項目受理單，并登記編號;。
(二)與采購人簽訂委托代理協(xié)議;。
(三)要求采購人提供采購項目技術(shù)資料;。
談判小組由采購人代表和有關(guān)專家共三人以上的單數(shù)組成，其中專家的人數(shù)不得少于成員總數(shù)的三分之二。
談判文件包括：
(二)談判內(nèi)容，包括談判項目的名稱、數(shù)量等;。
(三)對供應(yīng)商資質(zhì)要求及需要供應(yīng)商提供有關(guān)資質(zhì)證明文件和業(yè)績情況;。
(四)對談判報價的要求;。
(五)談判保證金交納方式和金額等;。
(六)談判程序、評定成交的標(biāo)準(zhǔn)。
(七)合同草案的條款及合同簽訂方式;;。
(八)交貨時間和售后服務(wù);。
(九)驗收及付款方式;。
(十)談判時間、地點。
四、確認(rèn)談判文件。
談判文件經(jīng)采購單位審核無誤，由項目經(jīng)辦人簽字，并加蓋公章。
談判文件經(jīng)采購單位審核無誤后，由采購中心負(fù)責(zé)人簽發(fā)，并報政府采購辦公室、紀(jì)檢委備案。
六、確定邀請參加談判的供應(yīng)商名單。
談判小組從符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商名單中確定不少于三家的供應(yīng)商參加談判，并向其提供談判文件。
(一)會前準(zhǔn)備工作。
2、布置談判會場及準(zhǔn)備會場所需設(shè)備;。
3、準(zhǔn)備開標(biāo)評標(biāo)工作所需資料，包括報到薄、談判記錄等;。
4、談判供應(yīng)商報到、交納談判保證金;。
(二)談判會議的程序。
1、采購中心主持談判會議;。
2、與會人員簽到并在指定位置就座;。
4、收繳通訊工具;。
5、談判供應(yīng)商抽簽決定談判順序;。
6、由采購單位負(fù)責(zé)人介紹談判項目的主要內(nèi)容及相關(guān)要求;。
談判會議過程由采購中心指定專人負(fù)責(zé)記錄，并存檔備查。
(三)談判小組成員按抽簽順序與供應(yīng)商分別進行第一輪談判。
1、供應(yīng)商提交有關(guān)資質(zhì)證明文件和業(yè)績情況;。
2、供應(yīng)商介紹企業(yè)基本情況;。
3、談判小組就采購項目與供應(yīng)商進行談判;。
4、談判小組對談判結(jié)果進行匯總，統(tǒng)一采購項目標(biāo)準(zhǔn)，確定詳細(xì)規(guī)格或具體要求;。
(四)確定成交供應(yīng)商。
談判結(jié)束后，談判小組要求所有參加談判的供應(yīng)商在規(guī)定時間內(nèi)進行最后報價，談判小組根據(jù)符合采購需求且報價最低的原則確定成交供應(yīng)商，由主持人當(dāng)場宣讀談判結(jié)果。
(五)談判小組成員、采購人、監(jiān)督人員應(yīng)當(dāng)在談判會議記錄上簽字。
八、發(fā)布成交公告和成交通知書。
成交供應(yīng)商確定后，在敖漢政府采購網(wǎng)站和有關(guān)信息媒體上公告，同時向成交供應(yīng)商發(fā)出成交通知書。
九、質(zhì)疑答疑。
十、簽訂政府采購合同。
采購人自成交通知書發(fā)出之日起三日內(nèi)，按談判結(jié)果與成交供應(yīng)商簽訂書面合同。合同一式四份，采購人、中標(biāo)供應(yīng)商、采購中心、采購辦各一份。
十一、退投標(biāo)保證金。
采購中心在成交通知書發(fā)出后五個工作日內(nèi)退還未成交供應(yīng)商的投標(biāo)保證金;在采購合同簽訂后五個工作日內(nèi)，將成交供應(yīng)商的投標(biāo)保證金退還或?qū)⑵滢D(zhuǎn)為履約保證金。
十二、履約驗收。
采購人應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對供應(yīng)商的履約情況按合同要求進行驗收，大型或者復(fù)雜的政府采購項目，應(yīng)當(dāng)邀請國家認(rèn)可的質(zhì)量檢測機構(gòu)參加驗收工作，驗收方成員應(yīng)當(dāng)在驗收書上簽字，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
談判結(jié)束后，采購中心將談判過程資料一并整理存檔，整理的資料包括：政府采購申請表、審批表、采購項目受理單、委托代理協(xié)議、談判邀請函、采購活動記錄、采購預(yù)算、談判文件、供應(yīng)商資質(zhì)及業(yè)績證明文件、報道簿、談判小組人員名單、談判紀(jì)要、成交公告、成交通知書、合同文本、驗收證明、質(zhì)疑答復(fù)、投訴處理決定及其他有關(guān)文件資料。
競爭性談判申請書篇九
競爭性談判和競爭性磋商采購方式最大的不同在于確定成交的標(biāo)準(zhǔn)。競爭性談判確定成交采用類似于最低評標(biāo)價法的標(biāo)準(zhǔn)，即響應(yīng)文件滿足談判文件全部實質(zhì)性要求且最后報價最低的供應(yīng)商成交;而競爭性磋商確定成交采用綜合評分法，即響應(yīng)文件滿足磋商文件全部實質(zhì)性要求且按評審因素的量化指標(biāo)評審得分最高的供應(yīng)商成交。
采用競爭性談判方式的，談判結(jié)束后，談判小組從質(zhì)量和服務(wù)均能滿足采購文件實質(zhì)性響應(yīng)要求的供應(yīng)商中，按照最后報價由低到高的順序提出3名以上成交候選供應(yīng)商;采用競爭性磋商方式的，磋商完成后，磋商小組按照評審得分由高到低的順序推薦3名以上成交候選供應(yīng)商。
對政府采購來說，除了應(yīng)遵循《政府采購法》所確定的“公開、公平、公正和誠實信用”基本原則外，還應(yīng)考慮采購成本和采購效率，這是無法回避的兩大問題，但《政府采購非招標(biāo)采購方式管理辦法(財政部令第74號)》(以下簡稱《74號令》)中關(guān)于競爭性談判方式的規(guī)定，顯然有缺陷。
首先，筆者認(rèn)為，《政府采購法》第二十六條將政府采購的采購方式規(guī)定為六種，是有道理且是符合實際操作要求的，設(shè)計多種采購方式正是兼顧了“公平、公正”原則和采購成本、采購效率問題。試想，假如政府采購只有公開招標(biāo)一種方式，那么，采購1000元的打印機與采購1000萬元的信息系統(tǒng)將付出同樣的采購成本、得到同樣的采購效率，這顯然是不合理的。反觀《74號令》中關(guān)于競爭性談判采購方式的一些規(guī)定是有缺陷的，從中可以看到，在只有兩個供應(yīng)商進行實質(zhì)性響應(yīng)(或最終報價只有兩個供應(yīng)商)的情況下，競爭性談判勢必?zé)o限制地將“采購進行到底”，也即陷入談判—失敗—再談判—再失敗…的困境中，這些規(guī)定顯然沒有考慮采購成本、采購效率問題。例如第十二條：“采購人、采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過發(fā)布公告、從省級以上財政部門建立的供應(yīng)商庫中隨機抽取或者采購人和評審專家分別書面推薦的方式邀請不少于3家符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商參與競爭性談判或者詢價采購活動”、第三十三條：“談判文件能夠詳細(xì)列明采購標(biāo)的的技術(shù)、服務(wù)要求的，談判結(jié)束后，談判小組應(yīng)當(dāng)要求所有繼續(xù)參加談判的供應(yīng)商在規(guī)定時間內(nèi)提交最后報價，提交最后報價的供應(yīng)商不得少于3家”、第三十七條：“出現(xiàn)下列情形之一的，采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)終止競爭性談判采購活動，發(fā)布項目終止公告并說明原因，重新開展采購活動：(三)在采購過程中符合競爭要求的供應(yīng)商或者報價未超過采購預(yù)算的供應(yīng)商不足3家的”。
其次，《74號令》第三十三條：“提交最后報價的供應(yīng)商不得少于3家”的規(guī)定也過于苛刻，因為采購人、采購機構(gòu)無法保證，在談判后符合要求的供應(yīng)商都愿意進行最終報價，也就是說，即使開始時有3個供應(yīng)商進行了實質(zhì)性響應(yīng)也可能造成談判失敗，因為《74號令》第三十四條規(guī)定：“已提交響應(yīng)文件的供應(yīng)商，在提交最后報價之前，可以根據(jù)談判情況退出談判”。而《政府采購法》第三十八條卻規(guī)定：“采用競爭性談判方式采購的，應(yīng)當(dāng)遵循下列程序：(三)確定邀請參加談判的供應(yīng)商名單。談判小組從符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商名單中確定不少于三家的供應(yīng)商參加談判，并向其提供談判文件”。也就是說，《政府采購法》也只要求參加談判的“符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商”不少于三家即可，由此可見《74號令》的規(guī)定過于苛刻，造成不必要的采購失敗而增加采購成本，降低采購效率。
競爭性談判申請書篇十
競爭性談判由于其自身具有特殊性和靈活性的特點，經(jīng)常被各集中采購機構(gòu)在日常工作中運用。下面本站小編整理了競爭性談判，供你閱讀參考。
談判小組討論、通過談判要點談判小組成員研究過采購文件及評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)以后，在談判小組組長的組織下討論、通過談判要點和談判方式。談判要點根據(jù)項目而不同，但至少應(yīng)當(dāng)包含價格、技術(shù)方案、售后服務(wù)承諾等主要內(nèi)容。
談判圍繞談判要點，談判小組全體成員集中與單一供應(yīng)商分別進行談判。逐家談判一次為一個輪次，談判輪次由談判小組視情況決定。在談判中，談判的任何一方不得透露與談判有關(guān)的其他供應(yīng)商的技術(shù)資料、價格和其他信息。
澄清談判小組對供應(yīng)商談判報價文件中含義不明確、同類問題表述不一致或有明顯文字和計算錯誤的可以要求供應(yīng)商以書面形式加以澄清、說明或糾正，并要求其授權(quán)代表簽字確認(rèn)。
變動談判文件如有實質(zhì)性變動的，須經(jīng)談判小組三分之二以上成員同意并簽字確認(rèn)后，由談判小組以書面形式通知所有參加談判的供應(yīng)商，并要求其授權(quán)代表簽字確認(rèn)(如不簽字確認(rèn)即被認(rèn)為拒絕修改并放棄投標(biāo))。
點評：對于實質(zhì)性修改談判文件這樣一個重大決定，筆者認(rèn)為“談判小組過半數(shù)同意”不具有說服力，如引入修改憲法中“三分之二以上多數(shù)同意”的原則比較合適。要求談判供應(yīng)商授權(quán)代表簽字確認(rèn)是為防止某些供應(yīng)商因未中標(biāo)而惡意投訴，聲稱自己根本不知道談判文件已做過實質(zhì)性調(diào)整。
(一)成立談判小組。談判小組由采購人的代表和有關(guān)專家共三人以上的單數(shù)組成，其中專家的人數(shù)不得少于成員總數(shù)的三分之二。
(二)制定談判文件。談判文件應(yīng)當(dāng)明確談判程序、談判內(nèi)容、
合同。
草案的條款以及評定成交的標(biāo)準(zhǔn)等事項。
(三)確定邀請參加談判的供應(yīng)商名單。談判小組從符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商名單中確定不少于三家的供應(yīng)商參加談判，并向其提供談判文件。
(四)談判。談判小組所有成員集中與單一供應(yīng)商分別進行談判。在談判中，談判的任何一方不得透露與談判有關(guān)的其他供應(yīng)商的技術(shù)資料、價格和其他信息。談判文件有實質(zhì)性變動的，談判小組應(yīng)當(dāng)以書面形式通知所有參加談判的供應(yīng)商。
(五)確定成交供應(yīng)商。談判結(jié)束后，談判小組應(yīng)當(dāng)要求所有參加談判的供應(yīng)商在規(guī)定時間內(nèi)進行最后報價，采購人從談判小組提出的成交候選人中根據(jù)符合采購需求、質(zhì)量和服務(wù)相等且報價最低的原則確定成交供應(yīng)商，并將結(jié)果通知所有參加談判的未成交的供應(yīng)商。
談判報價時間截止后，采購中心將組織談判小組進行談判準(zhǔn)備：
1、談判小組在指定的場所閱讀談判文件，熟悉評審標(biāo)準(zhǔn)。
2、談判小組檢查投標(biāo)文件的密封情況，對密封損壞的報價文件不予開啟。
3、談判小組審核報價文件的符合性(參照投標(biāo)文件符合性審查相關(guān)內(nèi)容)，符合性不滿足談判文件要求的，作為無效報價文件處理。
4、談判小組審核、分析、對比各有效報價文件，提出需要澄清、解釋問題清單，提出談判要點。
談判要點根據(jù)項目而不同，但至少應(yīng)當(dāng)包含范圍、質(zhì)量、價格、技術(shù)方案、售后服務(wù)承諾等主要內(nèi)容。
競爭性談判申請書篇十一
談判小組討論、通過談判要點談判小組成員研究過采購文件及評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)以后，在談判小組組長的組織下討論、通過談判要點和談判方式。談判要點根據(jù)項目而不同，但至少應(yīng)當(dāng)包含價格、技術(shù)方案、售后服務(wù)承諾等主要內(nèi)容。
談判圍繞談判要點，談判小組全體成員集中與單一供應(yīng)商分別進行談判。逐家談判一次為一個輪次，談判輪次由談判小組視情況決定。在談判中，談判的任何一方不得透露與談判有關(guān)的其他供應(yīng)商的技術(shù)資料、價格和其他信息。
澄清談判小組對供應(yīng)商談判報價文件中含義不明確、同類問題表述不一致或有明顯文字和計算錯誤的可以要求供應(yīng)商以書面形式加以澄清、說明或糾正，并要求其授權(quán)代表簽字確認(rèn)。
變動談判文件如有實質(zhì)性變動的，須經(jīng)談判小組三分之二以上成員同意并簽字確認(rèn)后，由談判小組以書面形式通知所有參加談判的供應(yīng)商，并要求其授權(quán)代表簽字確認(rèn)(如不簽字確認(rèn)即被認(rèn)為拒絕修改并放棄投標(biāo))。
點評：對于實質(zhì)性修改談判文件這樣一個重大決定，筆者認(rèn)為“談判小組過半數(shù)同意”不具有說服力，如引入修改憲法中“三分之二以上多數(shù)同意”的原則比較合適。要求談判供應(yīng)商授權(quán)代表簽字確認(rèn)是為防止某些供應(yīng)商因未中標(biāo)而惡意投訴，聲稱自己根本不知道談判文件已做過實質(zhì)性調(diào)整。
競爭性談判申請書篇十二
公開招標(biāo)是大型儀器設(shè)備的主要采購方式，但因公開招標(biāo)的一些限定性，競爭性談判、單一來源及詢價也是用到的政府采購方式。下面本站小編整理了公開招標(biāo)競爭性談判，供你閱讀參考。
所謂公開招標(biāo)，是指采購人按照法定程序，通過在指定的媒體上發(fā)布招標(biāo)公告，邀請潛在的不特定供應(yīng)商參加投標(biāo)，采購人通過事先確定的標(biāo)準(zhǔn)從所有投標(biāo)人中擇優(yōu)評選出中標(biāo)供應(yīng)商，并與之簽訂政府采購。
合同。
的一種采購方式所謂競爭性談判，指采購人組成談判小組，談判小組內(nèi)所有成員集中與單一供應(yīng)商分別進行談判，待談判結(jié)束后要求所有參加談判的供應(yīng)商在規(guī)定時間內(nèi)進行最終報價，采購人從談判小組提出的成交候選人中依據(jù)符合采購需求、售后服務(wù)且報價最低的原則確定成交供貨商，并與之簽訂政府采購合同的一種采購方式。
首先，招標(biāo)過程的公平性。其次，投標(biāo)人的廣泛競爭。最后，專家評定的權(quán)威性。
首先，公開招標(biāo)的周期要求。其次，中標(biāo)人的評標(biāo)依據(jù)。最后，供應(yīng)商的數(shù)量要求。
首先，公告時間的自定性。其次，雙方談判的有效性。最后，招標(biāo)過程的可控性。
第一，多次談判帶來哄抬價格。第二，企業(yè)競爭的局限性。
在現(xiàn)行高校政府采購實施過程中，高校設(shè)備采購方式主要依據(jù)教委和財政對采購預(yù)算批復(fù)的形式而定。第一，批復(fù)為直接支付項目均需進行公開招標(biāo)。第二，批復(fù)為授權(quán)支付的項目。鑒于以上規(guī)定，高校應(yīng)本著高效、節(jié)約的原則，合理選擇采購方式，切忌專找“擦邊球”。
競爭性談判這個概念是從《政府采購法》里出來的，用政府采購法來解釋，區(qū)別就是適用范圍和招標(biāo)流程上有區(qū)別，內(nèi)容很多在這里只能簡單講講：
第三十條符合下列情形之一的貨物或者服務(wù)，可以依照本法采用競爭性談判方式采購：
(一)招標(biāo)后沒有供應(yīng)商投標(biāo)或者沒有合格標(biāo)的或者重新招標(biāo)未能成立的;。
(二)技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求的;。
(三)采用招標(biāo)所需時間不能滿足用戶緊急需要的;。
(四)不能事先計算出價格總額的。
第三十八條采用競爭性談判方式采購的，應(yīng)當(dāng)遵循下列程序：
(一)成立談判小組。談判小組由采購人的代表和有關(guān)專家共三人以上的單數(shù)組成，其中專家的人數(shù)不得少于成員總數(shù)的三分之二。
(二)制定談判文件。談判文件應(yīng)當(dāng)明確談判程序、談判內(nèi)容、合同草案的條款以及評定成交的標(biāo)準(zhǔn)等事項。
(三)確定邀請參加談判的供應(yīng)商名單。談判小組從符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商名單中確定不少于三家的供應(yīng)商參加談判，并向其提供談判文件。
(四)談判。談判小組所有成員集中與單一供應(yīng)商分別進行談判。在談判中，談判的任何一方不得透露與談判有關(guān)的其他供應(yīng)商的技術(shù)資料、價格和其他信息。談判文件有實質(zhì)性變動的，談判小組應(yīng)當(dāng)以書面形式通知所有參加談判的供應(yīng)商。
(五)確定成交供應(yīng)商。談判結(jié)束后，談判小組應(yīng)當(dāng)要求所有參加談判的供應(yīng)商在規(guī)定時間內(nèi)進行最后報價，采購人從談判小組提出的成交候選人中根據(jù)符合采購需求、質(zhì)量和服務(wù)相等且報價最低的原則確定成交供應(yīng)商，并將結(jié)果通知所有參加談判的未成交的供應(yīng)商。
競爭性談判申請書篇十三
為了加強財政支出管理，提高財政資金使用效益，從源頭上遏制腐敗，依據(jù)《中華人民共和國政府采購法》，結(jié)合我區(qū)實際，制定本實施方案。
一、政府采購適用單位。
凡使用財政性資金(包括預(yù)算內(nèi)、預(yù)算外、自籌資金)購置列入政府采購范圍的貨物和服務(wù)的區(qū)屬行政機關(guān)、事業(yè)單位、其他社會團體均應(yīng)納入政府采購。
二、政府采購機構(gòu)。
為了使政府采購工作順利開展，實施采購和監(jiān)督兩分離，擬成立兩個機構(gòu)。
(一)成立“楊陵區(qū)政府采購管理委員會”及其辦公室。管理委員會下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)財政局，編制3人，設(shè)主任一名，辦公室主任由財政局主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。辦公室負(fù)責(zé)政府采購的管理監(jiān)督協(xié)調(diào)工作。
(二)成立“楊陵區(qū)政府采購中心”，中心為財政局下屬全額事業(yè)單位，編制3人，設(shè)主任一名，人員由財政局內(nèi)部調(diào)配。采購中心在采購管理委員會辦公室的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)全區(qū)政府采購的組織實施工作。
三、政府采購機構(gòu)工作職責(zé)。
(一)政府采購管理委員會工作職責(zé)是：
采購管理委員會是政府采購的管理、領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機構(gòu)，全面負(fù)責(zé)政府采購工作，制定頒布采購政策、制度，聽取政府采購工作匯報，解決政府采購工作的重大問題。
(二)采購管理委員會辦公室(以下簡稱采購辦)為采購管理委員會常設(shè)辦事機構(gòu)，工作職責(zé)是：
1、擬定政府采購實施細(xì)則、配套政策和規(guī)章制度，負(fù)責(zé)有關(guān)法規(guī)制度的解釋;。
2、制定集中采購范圍,發(fā)布《政府采購目錄》，并定期進行調(diào)整;。
3、負(fù)責(zé)審批采購單位采購計劃;。
4、負(fù)責(zé)供應(yīng)商資格審查，建立供應(yīng)商檔案;。
5、確定招標(biāo)方式;。
6、負(fù)責(zé)資金結(jié)算。
(三)政府采購中心工作職責(zé)是：
1、依據(jù)審批后的采購計劃，組織實施集中采購;。
2、根據(jù)相關(guān)法律，組織招標(biāo)、競爭性談判、詢價和單一來源采購;。
4、公布招標(biāo)結(jié)果，負(fù)責(zé)簽訂招標(biāo)合同，參與招標(biāo)商品或勞務(wù)的驗收;。
5、協(xié)助辦理資金結(jié)算。
四、政府采購的原則。
政府采購遵循公開、公平、公正、信用的原則，旨在節(jié)約資金，提高效益。
五、政府采購的方式。
依據(jù)《政府采購法》采用以下方式：
(一)公開招標(biāo)：一次采購量較大，供應(yīng)商超過三家的采購，采用公開招標(biāo)。
(二)邀請招標(biāo)：對于采購范圍受限制的，采用邀請招標(biāo)。
(三)競爭性談判：公開招標(biāo)未成立或技術(shù)性復(fù)雜的采購，采用競爭性談判。
(四)單一來源采購：適用來源單一的采購。
(五)詢價：適用貨源充足、價格變化幅度較小的采購。是政府采購中普遍運用的一種采購。
六、政府采購程序。
(一)采購單位根據(jù)資金落實情況編制采購計劃，5萬元以上報采購管理委員會審批，5萬元以下報政府采購辦公室審批，審批后交采購中心。
(二)采購中心依據(jù)采購計劃，采用招標(biāo)、詢價等方式組織采購。
(三)采購單位或采購單位委托采購中心與供應(yīng)商簽訂供貨合同。
(四)采購單位會同采購中心對采購的工程、貨物進行驗收。
(五)采購辦依據(jù)供貨合同和貨物驗收單辦理資金結(jié)算。
七、政府采購范圍。
(一)貨物：計算機、打印機、復(fù)印機、通訊工具、空調(diào)、電冰箱、電視機、音響、傳真機、高級照相機、攝錄機、機動車輛及辦公設(shè)備、教學(xué)科研設(shè)備、醫(yī)療器械等由采購中心統(tǒng)一采購。日常辦公用品由采購中心公開招標(biāo)后定點，單位自行采購。
(二)服務(wù)：公務(wù)用車的保險、加油、維修、公文印刷、來客接待、會議由采購中心公開招標(biāo)定點，單位自行采購。
八、政府采購的資金來源及管理。
(一)采購資金來源：采購資金由采購單位負(fù)責(zé)落實，資金落實后報采購辦。
(二)政府采購資金管理：政府采購資金由采購辦設(shè)立專戶進行資金管理。凡符合采購條件，由單位將資金劃入采購辦專戶，待采購?fù)瓿珊筠k理支付。節(jié)約的資金按原渠道返回，不足部分由單位補足。
九、建立內(nèi)部控制制度。
采購辦、采購中心應(yīng)依據(jù)采購法、會計法建立內(nèi)部控制制度，實行不相容崗位分離，互相監(jiān)督，互相制約，各負(fù)其責(zé)。
十、政府采購工作的監(jiān)督檢查。
政府采購管理委員會應(yīng)加強對政府采購工作的監(jiān)督檢查，規(guī)范采購行為，督促采購人員提高職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)技能。同時采購中心要自覺接受社會各界監(jiān)督。
十一、法律責(zé)任。
(一)采購單位對應(yīng)納入政府采購而不進行政府采購，擅自進行采購的，區(qū)會計核算中心有權(quán)拒付資金，同時依法追究有關(guān)人員的法律責(zé)任。
(二)采購單位、政府采購機構(gòu)、招標(biāo)機構(gòu)的工作人員與供應(yīng)商惡意串通的;在采購過程中接受賄賂，或獲取不正當(dāng)利益的;在有關(guān)部門依法監(jiān)督檢查中提供虛假情況的;開標(biāo)前泄露標(biāo)底等不正當(dāng)行為的，依《政府采購法》有關(guān)條文嚴(yán)肅處理。
本方案自20xx年11月1日起實施。
競爭性談判申請書篇十四
受xxx委托,xxx集中采購中心擬以競爭性談判方式采購xxx農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證作業(yè)單位,歡迎具有相關(guān)資質(zhì)的投標(biāo)人按照本邀請書的有關(guān)要求報名參加.
一，主要內(nèi)容。
1,采購編號:xxx[2010]19號;。
2,項目名稱:xxx集體土地確權(quán)登記發(fā)證作業(yè)單位采購項目。
3,主要內(nèi)容:根據(jù)國家統(tǒng)一部署和四川省政府,省國土資源廳和甘孜州國土資源局有關(guān)文件要求,開展瀘定縣農(nóng)村集體土地確權(quán)與登記發(fā)證工作.按照國家有關(guān)地籍調(diào)查的標(biāo)準(zhǔn)和瀘定縣的具體技術(shù)要求,以第二次全國土地調(diào)查成果為基礎(chǔ),實地調(diào)查,測繪每一宗村級集體所有土地,集體建設(shè)用地,宅基地的權(quán)屬,位置,面積和四至范圍及農(nóng)戶的基本信息,形成土地權(quán)屬登記發(fā)證的全套材料,通過專業(yè)軟件出圖,自動量算面積,制作有關(guān)表,卡,圖,證,并建立農(nóng)村集體土地信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫,整理登記發(fā)證檔案并入庫.
4,獲取談判文件時間,地點;。
地點:xxx集中采購中心.
談判文件300元/份(談判文件售出后不退,談判資格不能轉(zhuǎn)讓).
5,談判及遞交談判文件截止時間:xx年11月17日10時30分。
6,聯(lián)系人及聯(lián)系電話:全女士1320xxx5766qq:365xxx221。
7,談判及遞交談判文件地點:xxx駐成都辦事處會議室現(xiàn)場遞交談判文件.
8,項目完成時間:于xx年12月20日前完成全縣農(nóng)村村級集體土地所有權(quán),農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)和約1.7萬農(nóng)戶宅基地的確權(quán)登記發(fā)證并建立信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫.
9,交付成果地點:xxx國土資源局.
1,適用范圍:。
本談判文件僅適用于本次談判邀請書中所敘述的瀘定縣農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證作業(yè)單位采購項目.
2,談判雙方:。
(1)由采購中心組織專家談判小組.
(2)由采購中心邀請參加談判的投標(biāo)人.
3,有關(guān)要求:。
參加談判的投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)閱讀談判文件的所有內(nèi)容,按照談判文件的要求提供報價文件,并保證所提供的全部資料的真實性和有效性,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)有虛假行為的,將取消其參加談判或中標(biāo)資格,并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任.
4,報價原則:(1)滿足需求原則.參加談判的投標(biāo)人所提供的服務(wù),必須滿足談判文件中所規(guī)定的實施要求.對于沒有滿足或不符合要求的報價,將視其為無效報價.
(2)瀘定縣農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證作業(yè)單位采購項目最高預(yù)算控制價為80萬元(包含所需外業(yè)測量,資料收集,制作表,卡,圖,證,數(shù)據(jù)庫建立等一切費用),資金來源為縣財政投入.
5,本項目不允許聯(lián)合體投標(biāo).
6,談判保證金。
(1)參加談判的投標(biāo)人在取得競爭性談判文件時需提交貳萬元整人民幣的談判保證金.提交方式:本地采取銀行轉(zhuǎn)帳形式,外地采取電匯形式交納(開戶行:中國農(nóng)業(yè)銀行瀘定縣支行,帳號:574101040005847,戶名:瀘定縣國土資源局).
(2)在談判開始時,對于未按要求提交談判保證金的投標(biāo)人,采購中心將予以拒絕.
(3)未中標(biāo)投標(biāo)人的談判保證金,采購單位將在中標(biāo)通知書發(fā)出后七個個工作日內(nèi)退還.
(4)中標(biāo)人的談判保證金,在其按規(guī)定簽定合同后轉(zhuǎn)為履約保證金.
(5)下列任何情況發(fā)生時,談判保證金將被沒收:。
b.中標(biāo)人與采購單位簽定合同后,未按時和按規(guī)定交納履約保證金.
7,報價文件的制作。
(1)參加談判的投標(biāo)人應(yīng)按照談判文件的要求,準(zhǔn)備報價文件(一式二份),其中正本一份,副本一份(封面上標(biāo)注“正本”,“副本”字樣),若正本與副本的內(nèi)容不一致,以正本為準(zhǔn).
(2)報價文件正本需用不褪色,不變質(zhì)的墨水書寫或打印.由參加談判的投標(biāo)人法定代表人或其授權(quán)代表簽字并蓋單位公章.授權(quán)代表必須將法定代表人簽字并蓋章后的“法定代表人授權(quán)書”附在報價文件中.
(3)除參加談判的投標(biāo)人對錯處做必要修改外,報價文件不得行間插字,涂改和增刪,如有修改錯漏處,必須由同一簽署人在修改錯漏處簽字并蓋章.
(4)報價文件的'制作應(yīng)使用中文,用非中文印刷的技術(shù)資料,資格資質(zhì)證書等,應(yīng)提供符合中國有關(guān)法律,法規(guī)的中文譯本,并以中文譯本為準(zhǔn).
(5)報價文件中所使用的度量衡單位,除談判文件中有特殊要求外,一律用公制.
(6)報價超過最高預(yù)算控制價的為無效報價.
8,報價文件的遞交。
(1)參加談判的投標(biāo)人應(yīng)將其報價文件封裝在一個密封袋中,并在封面及密封袋上注明談判項目名稱,編號和單位的名稱及地址.
(2)密封袋貼封條并加蓋單位公章,所有接縫處加蓋齊縫章.
(3)如果報價文件未按上述要求進行密封和標(biāo)注及蓋齊縫章的,采購中心將拒收.
(4)報價文件由各參加談判的投標(biāo)人代表在規(guī)定的談判時間以前帶至談判地點.
(5)報價文件遞交的截止時間為談判文件規(guī)定的談判開始時間,采購中心拒絕收超過遞交報價文件規(guī)定時間的報價文件.
9,付款。
在與xxx國土資源局簽訂該項目合同后10個工作日內(nèi)支付合同總額的30%作為首付款,由中標(biāo)人按照要求完成全縣農(nóng)村村級集體土地所有權(quán),農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)和約1.7萬農(nóng)戶宅基地的確權(quán)登記發(fā)證并建立信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫工作.
項目驗收后瀘定縣國土資源局將采購合同和《質(zhì)量驗收合格證明書》交xxx人民政府集中采購中心審核,采購中心出具《驗收結(jié)算書》.縣財政局政府采購監(jiān)管股根據(jù)瀘定縣人民政府集中采購中心審核后的合同和驗收結(jié)算書支付合同總額的60%;剩余的10%作為質(zhì)量保證金,自項目驗收后一年內(nèi)無任何質(zhì)量事故,滿一年的當(dāng)月五個工作日內(nèi)一次性付清.
10,履約保證金。
(1)在收到xxx人民政府集中采購中心的中標(biāo)通知書后,中標(biāo)人應(yīng)繳納履約保證金,履約保證金的數(shù)額為合同總金額的10%.
(2)履約保證金的繳納方式與談判保證金的繳納方式相同.
(3)如果中標(biāo)人未按時或未按規(guī)定繳納履約保證金,采購中心將取消該中標(biāo)人的中標(biāo)資格.
(4)合同履行完畢,經(jīng)驗收合格后,采購單位簽署《質(zhì)量驗收合格證明書》,中標(biāo)單位憑《質(zhì)量驗收合格證明書》和電匯收據(jù)到采購單位退履約保證金.如中標(biāo)人未按照規(guī)定履行合同或提供的貨物驗收不合格,采購單位不予退還履約保證金,中標(biāo)人將承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任.
三,資格要求。
參加談判的投標(biāo)人必須具備以下列條件:。
1,具有獨立承擔(dān)民事責(zé)任的能力;。
2,具有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄;。
3,具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務(wù)會計制度;。
4,具備測繪資質(zhì)丙級以上(含丙級,含地理信息系統(tǒng)資質(zhì));。
7,參加本次政府采購活動前三年內(nèi),在經(jīng)營活動中沒有重大違法違規(guī)記錄;。
8,法律,行政法規(guī)規(guī)定的其他條件.
四,項目要求。
1,制作所有表,卡,文,圖,證及提供登記發(fā)證全套材料;。
2,按要求進行人員培訓(xùn),權(quán)屬調(diào)查及地籍測繪;。
3,整理所有登記發(fā)證檔案材料并入庫;。
4,數(shù)據(jù)庫建立,維護與培訓(xùn).
五,報價文件。
參加談判的投標(biāo)人需按以下格式和要求編制報價文件(報價文件應(yīng)有目錄,并標(biāo)明頁次):。
1,參加談判的投標(biāo)人簡介;。
2,投標(biāo)函(格式見附件);。
3,參加談判的投標(biāo)人資質(zhì)證明文件:。
(1)經(jīng)年檢的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照原件及復(fù)印件(加蓋參加談判的投標(biāo)人公章);。
(2)經(jīng)年檢的稅務(wù)登記證(國稅,地稅)原件及復(fù)印件(加蓋參加談判的投標(biāo)人公章);。
(3)組織機構(gòu)代碼證副本原件及復(fù)印件(加蓋參加談判的投標(biāo)人公章);。
(7)具備的丙級以上(含丙級)測繪資質(zhì)原件及復(fù)印件(加蓋參加談判的投標(biāo)人公章);。
(9)確保投入本項目的正式相關(guān)技術(shù)人員不少于50人的承諾書原件;。
(10)參加談判的投標(biāo)人所獲榮譽證書原件及復(fù)印件(加蓋參加談判的投標(biāo)人公章).
競爭性談判申請書篇十五
競爭性談判會議紀(jì)要應(yīng)該如何記錄?下文是小編收集的競爭性談判會議紀(jì)要，歡迎閱讀!
20xx年4月16日，區(qū)重點辦在建設(shè)大廈615會議室召開賈汪區(qū)旱廁改造工程監(jiān)理、督公湖漂流山莊工程地面附著物清理競爭性談判會議。
區(qū)競爭性談判專家組魯衛(wèi)、王福全、常德偉，區(qū)代建中心盧東旭，南京國通建設(shè)工程咨詢有限公司王千、徐州方圓工程建設(shè)監(jiān)理公司賀濤濤、徐州公正資產(chǎn)評估有限公司黃文龍參加了談判會。
魯衛(wèi)主持談判會并就競爭性談判要求作以說明。監(jiān)理項目要求監(jiān)理人員配備為：總監(jiān)1人，其他人員符合相關(guān)規(guī)定及委托方需要。監(jiān)理工程師應(yīng)對所監(jiān)理工程項目進行造價管理，其監(jiān)理工程項目工程變更不得超過5%(經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)的變更部分除外)，超過5%部分每超1%扣監(jiān)理公司監(jiān)理服務(wù)費5%。監(jiān)理人員不按要求到位，每發(fā)現(xiàn)一次按每人每次扣監(jiān)理費1%;工程出現(xiàn)嚴(yán)重質(zhì)量責(zé)任事件、重大安全責(zé)任事故及有關(guān)法律法規(guī)明令禁止行為發(fā)生的，不支付監(jiān)理公司監(jiān)理費用或按比例扣減監(jiān)理費用，并將其列入黑名單清除出賈汪區(qū)政府投資項目監(jiān)理市場;付款方式為：工程監(jiān)理隊伍進場一個月后付合同款的20%(工期在3個月以內(nèi)的工程，進場即付20%)，工程完工付合同款的60%，剩余合同款的20%為質(zhì)量保證金，待工程竣工驗收合格后，由政府有關(guān)部門提出具體支付意見。如監(jiān)理公司達不到競爭性談判要求，由區(qū)代建中心提出書面申請，重點辦核實后按程序予以處理。附著物清理評估計費標(biāo)準(zhǔn)為：評估總價500萬元以下的評估費用按總評估價的3‰計取，評估費用不足3000元的，補足3000元;評估總價超過500萬元不足1000萬元，超過500萬元部分按評估價的2‰計取;項目要求評估工程量誤差不超過審計的2%。
盧東旭介紹了旱廁改造工程項目有關(guān)情況;魯衛(wèi)介紹了附著物清理工程項目有關(guān)情況。
施工合同。
總價的10‰(千分之拾)中選賈汪區(qū)旱廁改造工程監(jiān)理項目;督公湖漂流山莊工程地面附著物清理項目由徐州公正資產(chǎn)評估有限公司中選。
一、參會單位:。
二、評標(biāo)時間:年月日午。
三、投標(biāo)地點:。
1、主持人(校長或分管副校長)發(fā)言:。
(1)介紹參會人員;。
(2)介紹工程概況及要求;。
(3)宣布工程最高限價。
2、區(qū)教育局監(jiān)察室人員發(fā)言:。
(1)招投標(biāo)工作紀(jì)律要求;。
3、區(qū)教育局計財科人員發(fā)言:。
(1)工程質(zhì)量要求:(工程資料、材料、工藝)。
(2)施工安全:(乙方人員、師生、校產(chǎn))。
(3)其他需要說明的事項。
4、監(jiān)審組驗證各投標(biāo)申請人資質(zhì)情況:。
5、第一輪報價情況:。
6、第二輪報價的最高限價:。
7、第二輪報價情況。
8、評標(biāo)小組意見:。
9、學(xué)校根據(jù)評標(biāo)小組意見確定的中標(biāo)單位:。
2月24日，賈汪區(qū)光明棚戶區(qū)改造遺留問題處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在區(qū)政府905會議室召開賈汪區(qū)光明小區(qū)安置房水電安裝及高層消防工程競爭性談判會議。區(qū)政協(xié)副主席蔡成立，區(qū)競爭性談判專家組馬月兵，區(qū)住建局張正軍、顧偉、李雪平、李露，區(qū)審計局高翔，公安分局鄭北京，江蘇希地環(huán)球建設(shè)項目管理有限公司褚聶、福建博業(yè)建設(shè)集團有限公司張友坤參加了談判會。
蔡成立主持談判會并就競爭性談判要求作以說明。要求投標(biāo)企業(yè)承諾嚴(yán)格按照建設(shè)工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，在確保質(zhì)量安全的前提下，合理控制工程工期。因僅福建博業(yè)建設(shè)集團有限公司一家企業(yè)在會議前繳納了工程履約保證金共計貳佰捌拾萬元，故本次會議主要與該企業(yè)所提出的招標(biāo)控制價產(chǎn)生的疑問展開談判。該企業(yè)提出了以下幾點疑問：
1.所有控制箱(各種表箱)無表箱四周堵、砌、抹工程量;。
2.對于暗埋線管存在不通或漏埋的如何處理(無暫列金額)。
4.蘇建函價【20xx】102號人工費調(diào)整已出，以后是否執(zhí)行調(diào)整?
對于該企業(yè)提出的疑問，經(jīng)過談判小組研究決定給予以下回復(fù)：
1.對于施工企業(yè)提出1、2項不可預(yù)見的費用，考慮風(fēng)險共存，結(jié)算時不予結(jié)算。在財評的基礎(chǔ)上再下浮2%。
2.蘇建函價【20xx】102號人工費所做出的調(diào)整，給予調(diào)整并執(zhí)行。
3.存在漏項、變更的部分據(jù)實結(jié)算。
工程履約保證金在施工方履約進場后退還1/3、工程形象進度至50%退還1/3，工程完工后退還1/3。工程工期需滿足委托方要求。中標(biāo)價為標(biāo)底評審價下浮2%。付款方式為：工程形象進度至50%支付總款的30%，工程完工付款至總款的60%，工程竣工驗收合格經(jīng)審計部門審計完成后支付至總款的95%，剩余5%為質(zhì)保金(待保修期滿后付清)。
經(jīng)過競爭性談判，福建博業(yè)建設(shè)集團有限公司中選賈汪區(qū)光明小區(qū)安置房水電安裝及高層消防工程。
競爭性談判申請書篇十六
在談判中，談判的任何一方不得透露與談判有關(guān)的其他供應(yīng)商的技術(shù)資料、價格和其他信息。下面本站小編整理了競爭性談判案例，供你閱讀參考。
安局為落實奧運期間緊急安保任務(wù)，急需采購一批安保巡邏用車。在未取得市政府采購監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)的情況下，采用了競爭性談判的方式進行采購，分別向a、b、c、d四家車倆供應(yīng)商發(fā)出競爭性談判文件。在文件中規(guī)定，包括談判文件上的報價在內(nèi)的兩輪報價為最終報價。采購人組建了五人談判小組，其中采購人代表一人，采購代理機構(gòu)代表一人，當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門組建的評標(biāo)專家?guī)熘须S機抽取三名。成員情況為：
采購人代表：成本會計，有注冊會計師資格;。
采購代理機構(gòu)代表：工民建專業(yè)，有高級工程師資格;。
抽取專家1：電梯工程專業(yè)，工程師;。
抽取專家2：汽車制造專業(yè)，高級工程師;。
抽取專家3：工程機械專業(yè)，工程師。
在進行競爭性談判當(dāng)日，由公安局領(lǐng)導(dǎo)組成的談判小組與各供應(yīng)商進行了談判。第二輪封閉報價結(jié)束后，該項目的負(fù)責(zé)人口頭通知各供應(yīng)商因為價格均超過采購預(yù)算，所以要進行第三次報價。各供應(yīng)商都表示同意，并進行了第三次報價，最終b因價格方面略占優(yōu)勢，成為排在第一的預(yù)中標(biāo)人。
(1)案例背景。
因某市風(fēng)景管理處停車場建設(shè)工程項目預(yù)算在政府采購集中采購目錄50萬元限額標(biāo)準(zhǔn)以下，該風(fēng)景處委托該市政府采購代理機構(gòu)組織了一次競爭性談判。參加談判的三家施工單位第一輪報價分別為：39.73萬元;37.93萬元;38.83萬元。經(jīng)過三輪談判，三家最終報價分別為：39.73萬元;36.80萬元;38.83萬元。因參與談判的施工企業(yè)串通合謀，且最終報價均超過了采購項目的資金預(yù)算，談判小組當(dāng)場宣布該項目競爭性談判失敗。
(2)談判失敗的原因分析。
1)采對個別施工企業(yè)“內(nèi)定”采購項目。
因前期工程拖欠了個別施工企業(yè)的工程款，采購人被逼無奈，事先承諾并指定后續(xù)工程為該企業(yè)施工承建。然而，為確保政府采購項目資金及時足額到位，履行政府采購程序，采購人走過場，裝樣子，采取掩耳盜鈴、明修棧道暗度陳倉、蒙混過關(guān)等手段，一方面按采購程序報送政府采購監(jiān)管部門審核并確定采用競爭性談判方式采購后，與采購代理機構(gòu)簽訂委托代理協(xié)議，另一方面與這家施工企業(yè)私下通氣，給對方吃“定心丸”，做到心中有數(shù)。
2)資格審查走過場。
按照《政府采購法第二十三條的規(guī)定，采購人根據(jù)法定的供應(yīng)商條件和采購項目對供應(yīng)商的特定要求，對供應(yīng)商的資格進行審查。然而，該風(fēng)景管理處出于償還前欠工程款等考慮，怕得罪債主，對報名參加談判的三家施工企業(yè)的資格審查工作流于形式，在委托代理協(xié)議中也沒有對采購代理機構(gòu)就資格審查工作作出具體要求。事實上采購人被這家施工企業(yè)“牽著鼻子走”，暗地里默認(rèn)了這家施工企業(yè)邀請另外兩家同行來“湊份子”，一家做主，兩家作陪，以達到參與競爭性談判不少于三家施工企業(yè)的法定數(shù)，從而把資格審查一并推給談判小組，對不具備資質(zhì)條件的施工企業(yè)開“綠燈”，從而達到了逃避資格審查的結(jié)果。
3)談判文件雷同。
該項目談判小組為滿足采購人的需求在對三家施工企業(yè)的談判文件進行符合性評判時就發(fā)現(xiàn)，三家施工企業(yè)的談判文件出現(xiàn)雷同的現(xiàn)象，有串通一氣的嫌疑，這是明顯的不公正行為。
4)施工企業(yè)合謀抬價。
參加談判的三家施工企業(yè)事先有“攻守同盟”與幕后交易，就惡意串通一氣，合謀抬價。令談判小組吃驚的是：三家報價相差僅幾千元不等，在經(jīng)營成本、管理費、材料費計價等方面出奇的相同，甚至連分項子目也十分相近，其目的在于抬高成交價格，進而一家開腔，兩家附和，造成談判報價一家說了算，乃至在最終報價上只有一家在第一輪報價的基礎(chǔ)上稍作下調(diào)，而另外兩家不作絲毫讓步，形成“一邊倒”、“一言堂”的現(xiàn)象，使競爭性談判失去了現(xiàn)實意義，極其明顯地出現(xiàn)了壟斷行為，有失公平競爭。
5)采購代理機構(gòu)敷衍塞責(zé)。
采購代理機構(gòu)基于采購人是“上帝”、“我們靠采購人吃飯的”的意識，就著采購人的“意思”辦，害怕給采購人設(shè)障礙，出難題，無形中有協(xié)助采購人撞“紅燈”的行為。競爭性談判公告發(fā)出后，僅有三家施工企業(yè)前來報名，采購代理機構(gòu)就及時通知了該風(fēng)景管理處對其進行資格審查。至于審查資格條件，按《政府采購法》的規(guī)定，采購代理機構(gòu)認(rèn)為那是采購人的事，自己無權(quán)過問，以致在發(fā)現(xiàn)三家施工企業(yè)報名時間一致、聯(lián)系電話不通、談判文件同時送達等一系列問題時，沒有在第一時間向政府采購監(jiān)管部門報告，從而將所有問題集中到了談判桌上。
鑒于三家施工企業(yè)具有談判文件相同、合謀惡意串通、抬高價格等行為，且最終報價突破了采購項目的資金預(yù)算，超過了采購人的實際支付能力，根據(jù)《政府采購法》的相關(guān)規(guī)定，該項目談判小組慎重地綜合評議之后告知該風(fēng)景管理處。該風(fēng)景管理處當(dāng)場宣布本次競爭性談判失敗。
某競爭性談判采購，共有3家供應(yīng)商參加。談判過程中，談判采購小組經(jīng)過仔細(xì)研究發(fā)現(xiàn)，原先采購文件中提出的技術(shù)要求有較大的偏差，為此經(jīng)與采購人代表現(xiàn)場商議，談判采購小組當(dāng)場將技術(shù)要求做了相應(yīng)的調(diào)整。隨后，談判小組經(jīng)過比較，覺得3個參加談判的供應(yīng)商中，a和b的第一次報價較合理，c的價格偏高，因此認(rèn)定c的成交希望不大，決定將其排除。于是，談判小組口頭通知了ab兩家供應(yīng)商關(guān)于技術(shù)要求的相應(yīng)調(diào)整，并請他們重新報價，最終根據(jù)在滿足配置、服務(wù)的前提下價格最低的原則，確定b供應(yīng)商成交，并當(dāng)場宣布了采購結(jié)果。
競爭性談判申請書篇十七
受xxx委托,xxx集中采購中心擬以競爭性談判方式采購xxx農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證作業(yè)單位,歡迎具有相關(guān)資質(zhì)的投標(biāo)人按照本邀請書的有關(guān)要求報名參加.
一，主要內(nèi)容。
1,采購編號:xxx[]19號;。
2,項目名稱:xxx集體土地確權(quán)登記發(fā)證作業(yè)單位采購項目。
3,主要內(nèi)容:根據(jù)國家統(tǒng)一部署和四川省政府,省國土資源廳和甘孜州國土資源局有關(guān)文件要求,開展瀘定縣農(nóng)村集體土地確權(quán)與登記發(fā)證工作.按照國家有關(guān)地籍調(diào)查的標(biāo)準(zhǔn)和瀘定縣的具體技術(shù)要求,以第二次全國土地調(diào)查成果為基礎(chǔ),實地調(diào)查,測繪每一宗村級集體所有土地,集體建設(shè)用地,宅基地的權(quán)屬,位置,面積和四至范圍及農(nóng)戶的基本信息,形成土地權(quán)屬登記發(fā)證的全套材料,通過專業(yè)軟件出圖,自動量算面積,制作有關(guān)表,卡,圖,證,并建立農(nóng)村集體土地信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫,整理登記發(fā)證檔案并入庫.
4,獲取談判文件時間,地點;。
地點:xxx集中采購中心.
談判文件300元/份(談判文件售出后不退,談判資格不能轉(zhuǎn)讓).
5,談判及遞交談判文件截止時間:xx年11月17日10時30分。
6,聯(lián)系人及聯(lián)系電話:全女士1320xxx5766qq:365xxx221。
7,談判及遞交談判文件地點:xxx駐成都辦事處會議室現(xiàn)場遞交談判文件.
8,項目完成時間:于xx年12月20日前完成全縣農(nóng)村村級集體土地所有權(quán),農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)和約1.7萬農(nóng)戶宅基地的確權(quán)登記發(fā)證并建立信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫.
9,交付成果地點:xxx國土資源局.
1,適用范圍:。
本談判文件僅適用于本次談判邀請書中所敘述的瀘定縣農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證作業(yè)單位采購項目.
2,談判雙方:。
(1)由采購中心組織專家談判小組.
(2)由采購中心邀請參加談判的投標(biāo)人.
3,有關(guān)要求:。
參加談判的投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)閱讀談判文件的所有內(nèi)容,按照談判文件的要求提供報價文件,并保證所提供的全部資料的真實性和有效性,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)有虛假行為的,將取消其參加談判或中標(biāo)資格,并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任.
4,報價原則:(1)滿足需求原則.參加談判的投標(biāo)人所提供的服務(wù),必須滿足談判文件中所規(guī)定的實施要求.對于沒有滿足或不符合要求的報價,將視其為無效報價.
(2)瀘定縣農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證作業(yè)單位采購項目最高預(yù)算控制價為80萬元(包含所需外業(yè)測量,資料收集,制作表,卡,圖,證,數(shù)據(jù)庫建立等一切費用),資金來源為縣財政投入.
5,本項目不允許聯(lián)合體投標(biāo).
(1)參加談判的投標(biāo)人在取得競爭性談判文件時需提交貳萬元整人民幣的談判保證金.提交方式:本地采取銀行轉(zhuǎn)帳形式,外地采取電匯形式交納(開戶行:中國農(nóng)業(yè)銀行瀘定縣支行,帳號:574101040005847,戶名:瀘定縣國土資源局).
(2)在談判開始時,對于未按要求提交談判保證金的投標(biāo)人,采購中心將予以拒絕.
(3)未中標(biāo)投標(biāo)人的談判保證金,采購單位將在中標(biāo)通知書發(fā)出后七個個工作日內(nèi)退還.
(4)中標(biāo)人的談判保證金,在其按規(guī)定簽定合同后轉(zhuǎn)為履約保證金.
(5)下列任何情況發(fā)生時,談判保證金將被沒收:。
b.中標(biāo)人與采購單位簽定合同后,未按時和按規(guī)定交納履約保證金.
7,報價文件的制作。
(1)參加談判的投標(biāo)人應(yīng)按照談判文件的要求,準(zhǔn)備報價文件(一式二份),其中正本一份,副本一份(封面上標(biāo)注“正本”,“副本”字樣),若正本與副本的內(nèi)容不一致,以正本為準(zhǔn).
(2)報價文件正本需用不褪色,不變質(zhì)的墨水書寫或打印.由參加談判的投標(biāo)人法定代表人或其授權(quán)代表簽字并蓋單位公章.授權(quán)代表必須將法定代表人簽字并蓋章后的“法定代表人授權(quán)書”附在報價文件中.
(3)除參加談判的投標(biāo)人對錯處做必要修改外,報價文件不得行間插字,涂改和增刪,如有修改錯漏處,必須由同一簽署人在修改錯漏處簽字并蓋章.
(4)報價文件的'制作應(yīng)使用中文,用非中文印刷的技術(shù)資料,資格資質(zhì)證書等,應(yīng)提供符合中國有關(guān)法律,法規(guī)的中文譯本,并以中文譯本為準(zhǔn).
(5)報價文件中所使用的度量衡單位,除談判文件中有特殊要求外,一律用公制.
(6)報價超過最高預(yù)算控制價的為無效報價.
8,報價文件的遞交。
(1)參加談判的投標(biāo)人應(yīng)將其報價文件封裝在一個密封袋中,并在封面及密封袋上注明談判項目名稱,編號和單位的名稱及地址.
(2)密封袋貼封條并加蓋單位公章,所有接縫處加蓋齊縫章.
(3)如果報價文件未按上述要求進行密封和標(biāo)注及蓋齊縫章的,采購中心將拒收.
(4)報價文件由各參加談判的投標(biāo)人代表在規(guī)定的談判時間以前帶至談判地點.
(5)報價文件遞交的截止時間為談判文件規(guī)定的談判開始時間,采購中心拒絕收超過遞交報價文件規(guī)定時間的報價文件.
9,付款。
在與xxx國土資源局簽訂該項目合同后10個工作日內(nèi)支付合同總額的30%作為首付款,由中標(biāo)人按照要求完成全縣農(nóng)村村級集體土地所有權(quán),農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)和約1.7萬農(nóng)戶宅基地的確權(quán)登記發(fā)證并建立信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫工作.
項目驗收后瀘定縣國土資源局將采購合同和《質(zhì)量驗收合格證明書》交xxx人民政府集中采購中心審核,采購中心出具《驗收結(jié)算書》.縣財政局政府采購監(jiān)管股根據(jù)瀘定縣人民政府集中采購中心審核后的合同和驗收結(jié)算書支付合同總額的60%;剩余的10%作為質(zhì)量保證金,自項目驗收后一年內(nèi)無任何質(zhì)量事故,滿一年的當(dāng)月五個工作日內(nèi)一次性付清.
10,履約保證金。
(1)在收到xxx人民政府集中采購中心的中標(biāo)通知書后,中標(biāo)人應(yīng)繳納履約保證金,履約保證金的數(shù)額為合同總金額的10%.
(2)履約保證金的繳納方式與談判保證金的繳納方式相同.
(3)如果中標(biāo)人未按時或未按規(guī)定繳納履約保證金,采購中心將取消該中標(biāo)人的中標(biāo)資格.
(4)合同履行完畢,經(jīng)驗收合格后,采購單位簽署《質(zhì)量驗收合格證明書》,中標(biāo)單位憑《質(zhì)量驗收合格證明書》和電匯收據(jù)到采購單位退履約保證金.如中標(biāo)人未按照規(guī)定履行合同或提供的貨物驗收不合格,采購單位不予退還履約保證金,中標(biāo)人將承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任.
三,資格要求。
參加談判的投標(biāo)人必須具備以下列條件:。
1,具有獨立承擔(dān)民事責(zé)任的能力;。
2,具有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄;。
3,具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務(wù)會計制度;。
4,具備測繪資質(zhì)丙級以上(含丙級,含地理信息系統(tǒng)資質(zhì));。
7,參加本次政府采購活動前三年內(nèi),在經(jīng)營活動中沒有重大違法違規(guī)記錄;。
8,法律,行政法規(guī)規(guī)定的其他條件.
四,項目要求。
1,制作所有表,卡,文,圖,證及提供登記發(fā)證全套材料;。
2,按要求進行人員培訓(xùn),權(quán)屬調(diào)查及地籍測繪;。
3,整理所有登記發(fā)證檔案材料并入庫;。
4,數(shù)據(jù)庫建立,維護與培訓(xùn).
五,報價文件。
參加談判的投標(biāo)人需按以下格式和要求編制報價文件(報價文件應(yīng)有目錄,并標(biāo)明頁次):。
1,參加談判的投標(biāo)人簡介;。
2,投標(biāo)函(格式見附件);。
3,參加談判的投標(biāo)人資質(zhì)證明文件:。
(1)經(jīng)年檢的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照原件及復(fù)印件(加蓋參加談判的投標(biāo)人公章);。
(2)經(jīng)年檢的稅務(wù)登記證(國稅,地稅)原件及復(fù)印件(加蓋參加談判的投標(biāo)人公章);。
(3)組織機構(gòu)代碼證副本原件及復(fù)印件(加蓋參加談判的投標(biāo)人公章);。
(7)具備的丙級以上(含丙級)測繪資質(zhì)原件及復(fù)印件(加蓋參加談判的投標(biāo)人公章);。
(9)確保投入本項目的正式相關(guān)技術(shù)人員不少于50人的承諾書原件;。
(10)參加談判的投標(biāo)人所獲榮譽證書原件及復(fù)印件(加蓋參加談判的投標(biāo)人公章).
競爭性談判申請書篇十八
乃林糧庫整曬場地水泥地坪工程:總面積1xx00平方米。建筑耐久年限:二級，建筑類別:三類，建筑耐火等級:二級。
1、國內(nèi)凡具有獨立法人資格，符合建設(shè)部頒發(fā)的建筑工程施工總承包叁級及以上資質(zhì)的`施工企業(yè)，均可參加報名。報名前先到建設(shè)局初審報名資質(zhì)，報名初審合格的供應(yīng)商再到乃林糧庫復(fù)核資質(zhì)，復(fù)核合格的供應(yīng)商再到政府采購中心報名。
2、報名時提供以下相關(guān)資料:。
(1)資質(zhì)證書(副本原件和加蓋鮮章復(fù)印件3份)。
(2)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照(副本原件和加蓋鮮章復(fù)印件3份);。
(3)組織機構(gòu)代碼證(副本原件和加蓋鮮章復(fù)印件3份);。
(4)稅務(wù)登記證(副本原件和加蓋公章復(fù)印件3份);。
(5)項目管理機構(gòu)人員證書:建造師及安全生產(chǎn)考核證,技術(shù)員證,施工員證,質(zhì)檢員證,資料員證，安全員證及安全生產(chǎn)考核證(原件和加蓋鮮章復(fù)印件3份)。上述人員與公司簽訂的勞動合同和養(yǎng)老保險單(原件和加蓋鮮章復(fù)印件3份)。
(6)法人授權(quán)委托書(原件及加蓋公章復(fù)印件3份)。
(8)施工安全生產(chǎn)許可證(副本和加蓋鮮章復(fù)印件3份)。
(9)市外企業(yè)參加談判活動還須到赤峰市建設(shè)局備案，委托授權(quán)人還要到赤峰市級公證部門對法人代表授權(quán)進行公正。(副本和加蓋鮮章復(fù)印件3份)。
(10)本工程不接受聯(lián)合體投標(biāo)。
以上所列報名材料必須具備，缺任何一項均不予報名。各供應(yīng)商需攜帶上述材料電子版到采購中心復(fù)核。
20xx年7月29日至20xx年8月2日，每天上午08:30--11:00時，下午14:30--17:00,過時不予報名(北京時間，節(jié)假日不休息)。
20xx年8月3日至20xx年8月4日，每天上午08:30--11:00時，下午14:30--17:00,過時不予發(fā)放。(北京時間)。
貳萬伍仟元整。上述投標(biāo)保證金請匯入到指定賬戶如投標(biāo)人自動退出投標(biāo)的，上述投標(biāo)保證金轉(zhuǎn)為違約金，不予退還。上述投標(biāo)保證金必須以投標(biāo)人單位財務(wù)賬戶匯入到下面賬戶，否則無效。
開戶行:中國農(nóng)業(yè)銀行支行。
名稱:政府采購中心。
賬號:。
20xx年8月9日上午9:00時。
談判地點:黨政綜合樓一樓西會議室。
建設(shè)局:。
乃林糧庫:。
政府采購中心:。
競爭性談判申請書篇十九
致：就其所屬項目進行競爭性談判，特邀請貴單位參加。有關(guān)事項如下：
一、項目名稱：租項目。
二、談判項目的內(nèi)容及要求。
三、報名需知。
無論談判中的做法和結(jié)果如何，談判對象均應(yīng)自行承擔(dān)所有與參與談判活動有關(guān)的全部費用。無論談判結(jié)果如何，公司均無向談判對象解釋其成交或未成交原因的義務(wù)，不退還響應(yīng)文件。談判對象同時對談判的相關(guān)內(nèi)容負(fù)有保密義務(wù)。
四、評審原則和方法。
按綜合評分法，綜合得分最高的為預(yù)中選承租戶。
五、購買談判文件時間、遞交談判響應(yīng)文件時間及談判時間和地點。
（一）購買談判文件時間、地點。
有意向參與本次談判的承租者必須在20xx年月日（星期）前攜帶本人身份證原件、法定代表人或其授權(quán)代表的授權(quán)書（原件）到購買談判文件。
（二）遞交談判響應(yīng)文件時間。
承租方必須在年月日（星期）前派專人將談判響1。
應(yīng)文件送至房間。
（三）談判時間和地點。
本項目將與年月日（星期）時在進行競爭性談判，承租方的法定代表或其授權(quán)代表必須參加。
（四）聯(lián)系方式。
二〇一x年2日月。
競爭性戰(zhàn)略聯(lián)盟合作效應(yīng)的結(jié)構(gòu)模型研究。
談判技巧學(xué)習(xí)心得。
商務(wù)英語談判的言語行為。
商務(wù)英語談判的技巧探討。
商務(wù)談判策劃書范文。
關(guān)于商務(wù)談判事項通知范本。
商務(wù)談判策劃方案設(shè)計。
競爭性談判申請書篇二十
第六條符合下列情形之一的政府采購項目，可以采用競爭性談判方式采購。
（一）招標(biāo)后沒有供應(yīng)商投標(biāo)或者沒有合格標(biāo)的或者重新招標(biāo)未能滿足用戶急需的；
（二）技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求的；
（三）采用招標(biāo)所需時間不能滿足用戶緊急需要的；
（四）不能事先計算出價格總額的。
（一）成立談判小組。
談判小組由采購人或采購代理機構(gòu)代表及有關(guān)專家等共三人以上的單數(shù)組成。采購人或采購代理機構(gòu)代表應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的采購專業(yè)技能，并經(jīng)采購人或采購代理機構(gòu)授權(quán)；有關(guān)專家根據(jù)采購項目的具體技術(shù)規(guī)格和性能特點邀請。其中技術(shù)專家人數(shù)不得少于談判小組成員總數(shù)的三分之二。
采購人或采購代理機構(gòu)制定談判文件。談判文件應(yīng)當(dāng)明確以下事項：
1、談判的程序：包括談判的輪次以及每個輪次談判的重點等；
2、談判的內(nèi)容：包括采購項目的技術(shù)規(guī)格、價格、服務(wù)等；
4、評定成交的標(biāo)準(zhǔn)，明確談判小組應(yīng)當(dāng)考慮的具體因素及相關(guān)要求。
（三）確定參加談判的供應(yīng)商名單。
1、依本規(guī)程規(guī)定確定參加談判的供應(yīng)商名單；
2、采購人或采購代理機構(gòu)向被邀請參加談判的供應(yīng)商發(fā)出談判文件；
3、談判文件要求交納保證金的，供應(yīng)商應(yīng)按規(guī)定提交保證金。
（四）開展談判。
1、主持人宣布評審紀(jì)律，談判小組所有成員及相關(guān)工作人員簽名確認(rèn)；
3、談判小組可以修改談判文件，但涉及實質(zhì)性變動的，應(yīng)當(dāng)以書面形式通知所有參加談判的供應(yīng)商。
（五）確定成交供應(yīng)商。
3、談判小組完成談判工作后，出具談判報告，推薦成交候選人；
4、采購人應(yīng)當(dāng)從成交候選人名單中按照符合需求，質(zhì)量和服務(wù)相等且報價最低的原則確定成交供應(yīng)商。
（六）發(fā)出成交通知書。
采購人或采購代理機構(gòu)向成交供應(yīng)商發(fā)出成交通知書，并將結(jié)果通知所有參加談判的未成交供應(yīng)商。
屬采購代理機構(gòu)組織的采購項目，采購代理機構(gòu)應(yīng)同時向采購人發(fā)出成交結(jié)果通知書。
一、簽訂委托協(xié)議。
采購人委托采購代理機構(gòu)代理政府采購事宜，簽訂委托代理協(xié)議，約定雙方的權(quán)利、義務(wù)等。委托代理協(xié)議應(yīng)明確：采購項目、采購數(shù)量、采購金額、采購時限、采購方式和協(xié)議履約地等內(nèi)容。
二、提供采購需求書。
（一）采購人對采購價格、規(guī)格及技術(shù)要求等相關(guān)事項進行市場調(diào)查或論證后，向采購代理機構(gòu)提供詳細(xì)、準(zhǔn)確、完整、可行的采購需求書、采購計劃批復(fù)等相關(guān)資料。采購需求書須包括：投標(biāo)人資格條件、商務(wù)條款、技術(shù)要求和采購預(yù)算等。
（二）提供的采購需求書內(nèi)容應(yīng)符合政府采購政策、國家行業(yè)法規(guī)與技術(shù)規(guī)范、國家安全標(biāo)準(zhǔn)和強制性標(biāo)準(zhǔn)，不得規(guī)定以下內(nèi)容：
1.以不合理的注冊資本金、銷售業(yè)績以及資格條件（含特別授權(quán)條款）等條款對潛在供應(yīng)商實行歧視或差別待遇；2.設(shè)定限制、排斥潛在供應(yīng)商的商務(wù)、技術(shù)條款；3.以某一品牌特有的技術(shù)指標(biāo)作為技術(shù)要求；4.其他有違公平競爭的條款。
三、談判準(zhǔn)備。
1.采購代理機構(gòu)根據(jù)采購人提供的采購需求書依法編制競爭性談判文件。采購代理機構(gòu)在收到采購人提供的采購需求書之日起五個工作日內(nèi)，將其編制的競爭性談判文件提交采購人確認(rèn)。競爭性談判文件主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：談判邀請函、采購項目內(nèi)容、供應(yīng)商須知、合同書范本、談判響應(yīng)文件格式共五部分。
2.競爭性談判文件及政府采購合同應(yīng)當(dāng)列示節(jié)能環(huán)保、自主創(chuàng)新、扶持中小企業(yè)等政府采購公共政策內(nèi)容。
3.競爭性談判文件要充分體現(xiàn)公平、公正的原則。不得規(guī)定下列內(nèi)容：
（1）以特有企業(yè)資質(zhì)、技術(shù)商務(wù)條款或?qū)ｍ検跈?quán)證明作為談判適格條件；
（2）指定品牌、參考品牌或供應(yīng)商；
（3）以單一品牌產(chǎn)品特有的技術(shù)指標(biāo)或?qū)Ｓ屑夹g(shù)作為重要的技術(shù)要求；
（4）不利于公平競爭的區(qū)域或者行業(yè)限制。
4.貨物或服務(wù)類采購項目，技術(shù)指標(biāo)或供應(yīng)商的資質(zhì)應(yīng)當(dāng)有三個以上品牌型號或三家符合資質(zhì)要求的供應(yīng)商完全響應(yīng)。同一品牌同一型號的產(chǎn)品可有多家代理商參與競爭，但只作為一個供應(yīng)商計算。
5.下列條件之一的采購項目在編制競爭性談判文件過程中，應(yīng)當(dāng)進行談判文件論證：
（3）政府采購監(jiān)督管理部門認(rèn)為應(yīng)當(dāng)進行談判文件論證的其他采購項目。
談判文件論證小組由采購人代表和專家組成，成員人數(shù)為三人或以上單數(shù)，專家人數(shù)不得少于論證小組成員總數(shù)的三分之二。
論證小組主要對談判文件中供應(yīng)商資質(zhì)條件、商務(wù)條款、技術(shù)指標(biāo)、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)及辦法、合同范本等進行論證，并出具書面論證意見，確保達到充分有效的公平競爭。
項目論證會信息及項目基本內(nèi)容應(yīng)當(dāng)在省級以上人民政府財政部門指定的政府采購信息公告媒體上公告，以廣泛征集潛在談判供應(yīng)商提出意見和建議。
6.采購代理機構(gòu)在談判文件編制完成后提交采購人審核，采購人在收到談判文件之日起3個工作日內(nèi)提出審核、確認(rèn)意見。
（二）發(fā)布采購公告及資格審查。
1.競爭性談判文件經(jīng)確認(rèn)后，采購人或者其委托的采購代理機構(gòu)應(yīng)按本工作規(guī)范的《信息公告管理辦法》的規(guī)定將競爭性談判文件在省級以上人民政府財政部門指定的政府采購信息公告媒體上公示五個工作日。供應(yīng)商可以自行下載公示文件的具體內(nèi)容。
2.公示及公告期間，供應(yīng)商應(yīng)向采購人或采購代理機構(gòu)提交資格證明文件及相關(guān)資料申請報名，采購人或采購代理機構(gòu)對報名的供應(yīng)商進行資格審查，審查的內(nèi)容包括：資質(zhì)資格證明及重要的約定事項，對審查合格的供應(yīng)商發(fā)出競爭性談判文件。
（三）談判文件的澄清修改。
1.談判文件需進行澄清或修改的，應(yīng)在規(guī)定遞交響應(yīng)文件截止時間前，以書面形式通知所有登記備案領(lǐng)取談判文件的供應(yīng)商。供應(yīng)商收到澄清修改文件后，應(yīng)當(dāng)以書面形式確認(rèn)。澄清修改的內(nèi)容為談判文件的組成部分。
2.所有澄清修改和更正內(nèi)容均同時在省級以上人民政府財政部門指定的政府采購信息公告媒體上發(fā)布公告。
四、談判。
（一）組建談判小組。
1.采購人或采購代理機構(gòu)應(yīng)依法組建談判小組。談判小組由采購人和相關(guān)領(lǐng)域的專家組成，成員人數(shù)一般為三人或以上單數(shù)，其中專家人數(shù)不得少于成員總數(shù)的三分之二。
2.談判小組原則上在談判前一個工作日內(nèi)組建，談判小組的專家成員一般從各級政府采購監(jiān)督管理部門設(shè)立的政府采購專家?guī)熘须S機抽取確定。采購人或采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)派代表到現(xiàn)場監(jiān)督抽取專家過程。專家成員名單在成交結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。
3.涉及評審專家的產(chǎn)生和管理等事項，均歸由委托代理協(xié)議履約地的政府采購監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)，包括對特殊采購項目直接確定專家成員的審批等事宜。
4.采購人代表由采購人書面指派一名人員擔(dān)任，采購人的監(jiān)察代表或相關(guān)部門代表隨同列席。采購人代表不得擔(dān)任談判小組組長。
（二）遞交談判響應(yīng)文件。
1.供應(yīng)商按照談判文件要求，編制談判響應(yīng)文件。2.采購人或采購代理機構(gòu)應(yīng)在競爭性談判文件規(guī)定的談判地點和截止時間前，接受供應(yīng)商遞交密封完好的談判響應(yīng)文件。供應(yīng)商在談判響應(yīng)文件遞交截止時間前，可以對所遞交的談判響應(yīng)文件進行補充或者撤回，并書面通知代理機構(gòu)。
3.全體供應(yīng)商對全部響應(yīng)文件的密封情況進行檢查。4.供應(yīng)商遞交響應(yīng)文件后即成為該談判項目的合法響應(yīng)供應(yīng)商，可行使供應(yīng)商的法定權(quán)利，并履行供應(yīng)商應(yīng)盡的責(zé)任義務(wù)。
（三）談判評審。
1.談判小組從符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商中隨機選擇三家以上的供應(yīng)商參加談判。對符合相應(yīng)資格條件且提供自主創(chuàng)新、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品目錄中品目產(chǎn)品的供應(yīng)商，應(yīng)按《廣東省自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購政策的若干意見》確定優(yōu)先邀請談判對象。
2.審查響應(yīng)文件是否對談判文件作出實質(zhì)性的響應(yīng)。對未作出實質(zhì)性響應(yīng)的供應(yīng)商應(yīng)實行現(xiàn)場告知，由談判小組或采購人代表將集體意見現(xiàn)場及時告知該供應(yīng)商，以讓其核證、澄清事實。
7.替補候選人的設(shè)定和使用應(yīng)在談判文件中明確約定，并按談判文件的約定執(zhí)行；
8.對成交候選供應(yīng)商的價格出現(xiàn)明顯低于或高于同業(yè)同期市場平均價的情形時，談判小組應(yīng)當(dāng)在評審意見中詳細(xì)說明推薦理由。
（四）補充供應(yīng)商。
在談判過程中對談判文件未能實質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商不足三家時，談判小組可以從其他符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商名單中，隨機選擇補充；補充后仍不足三家或者沒有可供補充的合格供應(yīng)商的，經(jīng)同級政府采購監(jiān)督管理部門審核同意，采購人可以按照符合采購需求、質(zhì)量和服務(wù)且報價最低的原則從已選出的候選供應(yīng)商中確定成交供應(yīng)商。
五、發(fā)布成交公告、發(fā)出成交通知書。
1.確定成交供應(yīng)商后，采購人或者其委托的采購代理機構(gòu)必須在一個工作日內(nèi)向成交供應(yīng)商發(fā)出成交通知書，向未成交供應(yīng)商發(fā)出采購結(jié)果通知書，并按本工作規(guī)范的《信息公告管理辦法》有關(guān)規(guī)定發(fā)布。
2.投標(biāo)人可以按照《廣東省實施政府采購法辦法》的規(guī)定向采購人或采購代理機構(gòu)申請查詢評標(biāo)程序的有關(guān)資料。
3.供應(yīng)商有質(zhì)疑和投訴的，按照《中華人民共和國政府采購法》和《政府采購供應(yīng)商投訴處理辦法》規(guī)定處理。
競爭性談判申請書篇二十一
競爭性談判是政府采購方式中的一種，《政府采購法》第三十八條第五款規(guī)定其成交原則為"符合采購需求、質(zhì)量和服務(wù)相等且報價最低的確定為成交供應(yīng)商"。在采用競爭性談判采購方式采購時，各地對該成交原則的實際運用，存在較大差異。歸納而言，主要有綜合評分法、最低評標(biāo)價法、性價比法、分值達標(biāo)準(zhǔn)入法、適當(dāng)分值調(diào)節(jié)法等。筆者擬對這幾種方法逐一進行分析。
有的采購單位把性價比法運用到競爭性談判的評審中來，評審時先把價格因素除外，將有效談判響應(yīng)文件中的符合采購需求、技術(shù)質(zhì)量、信譽服務(wù)等各項因素評分量化匯總得分，并除以該談判供應(yīng)商的最終談判報價，以商數(shù)最高的供應(yīng)商為候選成交人或成交人。這種方法表面上看不太符合最低價中標(biāo)原則，但在所有合格投標(biāo)供應(yīng)商中，如果除價格因素以外其他因素的總得分都相同，那么肯定是最終投標(biāo)報價最低的供應(yīng)商能夠成為成交人，因而是符合競爭性談判成交原則的。
《財政部關(guān)于加強政府采購貨物和服務(wù)項目價格評審管理的通知》(財庫【20xx】2號文)中規(guī)定："采購人或其委托的采購代理機構(gòu)采用競爭性談判采購方式和詢價采購方式的，應(yīng)當(dāng)比照最低評標(biāo)價法確定成交供應(yīng)商，即在符合采購需求、質(zhì)量和服務(wù)相等的前提下，以提出最低報價的供應(yīng)商作為成交供應(yīng)商。"因此，采用綜合評分法確定競爭性談判成交供應(yīng)商，顯然是違反規(guī)定的。
《政府采購法》第三十條第二款規(guī)定，"技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求的"可以依照本法采用競爭性談判方式采購。且不說法律規(guī)定的情形，即便技術(shù)不很復(fù)雜或者性質(zhì)不很特殊的采購事項，如果均采用簡單的最低評標(biāo)價法確定成交供應(yīng)商也是值得商榷的。因為成交原則中的"符合采購需求"條款不難理解，但如何界定"質(zhì)量和服務(wù)相等"這樣兩個非常重要的并列條件，需要經(jīng)過項目談判小組依據(jù)談判文件的要求，針對性地審閱所有談判供應(yīng)商提交的談判響應(yīng)文件，逐一比較和分析各談判供應(yīng)商提供的書面資料，是否存在質(zhì)量和服務(wù)不相等的情況，如確實存在，盡管各供應(yīng)商均滿足了采購需求，但由于質(zhì)量和服務(wù)不相等自然而然就產(chǎn)生了評比上的級差，如果此時不加以甄別，繼續(xù)比照最低評標(biāo)價法確定成交供應(yīng)商顯然是有失公允的。
這種方法是在編制談判文件時明確商務(wù)標(biāo)和技術(shù)標(biāo)兩部分的分值，評標(biāo)過程中評委對完全響應(yīng)的談判供應(yīng)商就商務(wù)、技術(shù)兩部分進行量化打分，談判供應(yīng)商的總得分不得低于某個設(shè)定值，低于該值的不得繼續(xù)參與評比和推薦，對所有高于該值的供應(yīng)商統(tǒng)計結(jié)束后，評委選擇其最終報價最低的'作為本項目的成交供應(yīng)商。
舉例說明：某項目的商務(wù)及技術(shù)的分值分別為35分、65分，總計100分，供應(yīng)商所得總分值不得低于75分標(biāo)準(zhǔn)值，參與該項目的談判供應(yīng)商有w、x、y、z4家，按照評分規(guī)則由3位評委打分，3位評委的打分加權(quán)平均后，w、x、y、z的平均得分分別是78分、69分、84分、95分，根據(jù)采購文件的規(guī)定，程序進行到這里，只有w、y、z能繼續(xù)參與談判和評比，并以最終提出最低報價的作為成交供應(yīng)商。
首先，明確采購需求，談判供應(yīng)商提供的產(chǎn)品或服務(wù)須符合采購需求。
其次，對質(zhì)量和服務(wù)設(shè)置適當(dāng)分值，同時統(tǒng)一設(shè)定每分值所代表的貨幣金額，以此在談判過程中對最終投標(biāo)報價調(diào)節(jié)：評審過程中由談判小組的評委根據(jù)談判文件中規(guī)定的各項分值，比較各談判響應(yīng)文件中提供的相關(guān)資料分別進行打分，各評委打出的分值加權(quán)平均后為各供應(yīng)商最終得分，各供應(yīng)商最終得分值乘上每分代表的貨幣金額在最終報價中予以扣減，扣減后的金額作為最終的評比報價，評比報價最低的作為成交供應(yīng)商。需要說明的是成交價仍然是供應(yīng)商的最終報價而不是評比報價。
舉例說明：質(zhì)量和服務(wù)兩個方面的分值為20分，參與某項目的談判供應(yīng)商有3家，分別是x、y、z，按照評分規(guī)則由3位評委打分，再將3位評委的打分加權(quán)平均，x、y、z3家單位的平均得分分別是17分、19分、13分，3家供應(yīng)商的最終報價分別為20萬元、18萬元、16萬元，那么，3家供應(yīng)商的評比報價分別是：11.5萬元(20-0.5x17)、8.5萬元(18-0.5x19)、9.5萬元(16-0.5x13)。
最后，談判小組根據(jù)評定規(guī)則確定評比報價最低的y即是本項目的成交供應(yīng)商。
競爭性談判申請書篇二十二
目前政府應(yīng)該進一步桂法競爭性談判采購行為，提高競爭性談判的透明度和公平性。下面本站小編整理了競爭性談判操作流程，供你閱讀參考。
通常情況下，集中采購機構(gòu)在運用競爭性談判方式代理采購單位實施政府采購時，可以把這五步程序歸納為兩個階段進行，即談判前的準(zhǔn)備階段和談判階段。
(一)前期準(zhǔn)備階段。在前期準(zhǔn)備階段，應(yīng)注意做好以下幾項工作：一是從資金、技術(shù)、生產(chǎn)、市場等幾個方面，做好對采購項目進行全方位綜合分析，主要包括預(yù)算分析、需求分析、生產(chǎn)分析、市場分析、風(fēng)險分析。二是要根據(jù)綜合分析情況，制定項目采購的最終方案，并確定項目采購清單。三是根據(jù)項目分析情況和采購項目清單，編制競爭性談判。
邀請函。
四是制作競爭性談判文件五是邀請參加談判的供應(yīng)商六是對參加談判的供應(yīng)商進行資格預(yù)審七是根據(jù)資格審查情況，確定參加談判的供應(yīng)商名單，并向其發(fā)售競爭性談判文件八是成立由技術(shù)專家、采購單位和有關(guān)方面的代表組成的談判小組九是根據(jù)談判工作需要，確定工作人員十是邀請有關(guān)部門，如監(jiān)督機關(guān)、公證機關(guān)對談判過程實施監(jiān)督。
在談判準(zhǔn)備階段，需要注意的問題有：一是與公開招標(biāo)方式采購相比，競爭性談判具有較強的主觀性，評審過程也難以控制，容易導(dǎo)致不公正交易，甚至腐敗，因此，必須對這種采購方式的適用條件加以嚴(yán)格限制并對談判過程進行嚴(yán)格控制。二是在談判小組中，專家名單通過隨機抽取方式確定，在談判開始前，談判小組名單應(yīng)嚴(yán)格保密。三是談判小組的組成，應(yīng)根據(jù)采購項目特點，結(jié)合專家總體情況確定，并注意專業(yè)結(jié)構(gòu)要合理，知識水平、綜合素質(zhì)要相當(dāng)。四是談判文件制作完成后，要以正式公函形式或文件會簽形式征求采購單位的意見，在采購單位審核確認(rèn)后才算正式制作完成。五是管理機構(gòu)對如談判文件還有備案規(guī)定，還要將談判文件送管理機構(gòu)備案。六是對供應(yīng)商的資格預(yù)審主要是從基本資格和專業(yè)資格兩個方面進行預(yù)審，審查的標(biāo)準(zhǔn)主要是按照談判文件所規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
(二)談判階段。在談判階段，應(yīng)做好的工作主要有：一是在報價文件遞交截止時間后，在規(guī)定的時間、地點舉行公開報價儀式，對各供應(yīng)商提交的報價文件中的報價表進行公開報價。二是在公開報價后，談判小組要對各談判方遞交的報價文件進行審閱，以判定談判方資格的有效性，審閱結(jié)束后，要確定進入談判階段的供應(yīng)商名單。四是談判小組與各談判方就技術(shù)方案進行談判，技術(shù)談判結(jié)束后，要確定進入下一輪談判即商務(wù)談判的供應(yīng)商名單;六是談判小組與各談判方分別就商務(wù)方案進行談判，商務(wù)談判結(jié)束后，要確定進入最終承諾報價的供應(yīng)商名單。七是組織技術(shù)、商務(wù)方案均符合要求的各談判方進行最終承諾報價，最終承諾報價結(jié)束后，談判小組要對最終承諾報價進行綜合評審。八是經(jīng)過對最終承諾報價進行綜合評審、評斷，并匯總出綜合評審結(jié)果，最后由談判小組出具最終談判結(jié)果，推薦預(yù)成交方。九是集中采購機構(gòu)根據(jù)談判小組出具的談判結(jié)果報告和確定成交的意見，綜合審查相關(guān)資料，確定最終成交單位，并向成交方簽發(fā)成交結(jié)果。
通知書。
十是組織供需雙方簽訂采購。
合同。
在談判階段，需要注意的問題有：一是在整個談判過程中，除公開報價外，都應(yīng)在完全封閉的談判室中進行，在談判完全結(jié)束前，應(yīng)切斷所有談判小組成員與外界的一切聯(lián)系;談判過程中，談判小組成員不得單獨與采購單位或供應(yīng)商接觸，未經(jīng)同意不得對采購單位和供應(yīng)商進行參觀或考察;談判小組應(yīng)獨立工作，不受外界抗干擾;談判小組應(yīng)實行集體負(fù)責(zé)制，當(dāng)談判小組成員對某些事項或決定出現(xiàn)意見分歧時，可按少數(shù)服從多數(shù)的辦法處理，或?qū)嵭忻裰骷兄频霓k法，由談判小組組長集中大多數(shù)成員的意見決定有關(guān)事項。二是在談判過程中，要掌握談判技巧和分寸;談判小組中，成員要有明確的分工，在談判過程中，要注意座次的排列，更應(yīng)注意角色的配合，同時，還應(yīng)注意掌握談判技巧、談判進程和談判的整體節(jié)奏。三是對具體問題要具體分析，在整個談判過程中，可進行多輪技術(shù)談判和商務(wù)談判，具體數(shù)量由談判小組根據(jù)具體情況確定，也可以將技術(shù)談判和商務(wù)談判合為一個階段同步進行。但不論是哪種方式，都應(yīng)保證每個參與談判的供應(yīng)商都能得到同樣多的談判機會，四是要注意談判方談判代表的資格的有效性，即談判方參加談判的代表須為其法定代表人或法人授權(quán)委托人，如法人授權(quán)委托人參加談判，須向談判小組出具法人授權(quán)書。五是要注意運用法律法規(guī)的準(zhǔn)確性，整個談判過程都要嚴(yán)格依據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定進行。不僅要遵照《政府采購法》對競爭性談判方式的具體規(guī)定，還應(yīng)注意遵照本法的其它規(guī)定，同時還應(yīng)注意遵照其它相關(guān)法律法規(guī)。法無明文規(guī)定的事不做，法有明文規(guī)定的，既要做到主體合法、實體合法，又要做到程序合法。六是要注意確定成交供應(yīng)商須具備三個條件，即符合采購需求、質(zhì)量和服務(wù)相等且報價最低，這三個條件必須同時具備，缺一不可。同時，在整個談判活動實施過程中，要注意采購文件的完整性，所有采購過程的每一個階段(包括準(zhǔn)備階段、談判階段)都要有詳細(xì)的書面記錄，各類附件及個人簽字手續(xù)、單位蓋章必須齊全。另外，因集中采購機構(gòu)要經(jīng)常實施競爭性談判，可將談判文件、邀請函和各個階段使用的文件、表格、報告以及相關(guān)程序、工作紀(jì)律、注意事項等，制作成通用的標(biāo)準(zhǔn)格式或文件范本，以減少工作量，提高工作效率。
1成立談判小組。
談判小組由采購人的代表和有關(guān)專家共三人以上的單數(shù)組成，其中專家的人數(shù)不得少于成員總數(shù)的三分之二，其中專家應(yīng)從事相關(guān)領(lǐng)域工作8年以上，具有本科及以上學(xué)歷、高級技術(shù)職稱或有同等專業(yè)水平。必要時，由采購人從政府相關(guān)部門組建的專家?guī)熘写_定。
與供應(yīng)商存在利害關(guān)系的采購人員、談判小組人員及相關(guān)工作人員須回避。
2編制談判文件。
談判文件應(yīng)當(dāng)明確談判程序、談判內(nèi)容、合同草案的條款以及評定成交的標(biāo)準(zhǔn)等事項。
3邀請談判供應(yīng)商。
從符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商名單中確定不少于三家的供應(yīng)商參加談判，并向其發(fā)出談判。
邀請書。
4發(fā)出談判文件。
向邀請的談判供應(yīng)商發(fā)出談判文件。
5接收談判申請文件。
接收在申請截止時間前遞交的談判申請文件。
6談判。
談判小組逐一與供應(yīng)商進行談判。在談判中，任何一方不得透露與談判有關(guān)的其他供應(yīng)商的技術(shù)資料、價格和其他信息。
7最終報價。
談判結(jié)束后，要求所有參加談判的供應(yīng)商在規(guī)定時間內(nèi)進行最終報價。
8評估報告。
談判小組完成書面的評估報告，確定成交候選人名單及簽訂合同應(yīng)注意的事項。
9確定成交供應(yīng)商。
采購人從談判小組提出的成交候選人中確定成交供應(yīng)商。屬于政府采購項目的，采購人須根據(jù)符合采購需求、質(zhì)量和服務(wù)相等且報價最低的原則確定成交供應(yīng)商，發(fā)出成交通知書，并將結(jié)果通知所有參加談判的未成交的供應(yīng)商。
10合同簽訂。
采購人在發(fā)出成交通知書三十日內(nèi)，按照采購文件確定的事項與成交供應(yīng)商簽訂書面合同。
11合同備案。
必要時，采購人與成交供應(yīng)商簽訂完合同后七個工作日內(nèi)，將采購合同副本報行政監(jiān)管機構(gòu)備案。
一、接受委托。
攀枝花市政府采購中心(以下簡稱“采購中心”)接到《攀枝花市政府采購計劃申報表》后辦理以下事宜：
(一)根據(jù)《政府采購法》、《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理法》等法律法規(guī)及政府公布的年度政府集中采購目錄和限額標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)規(guī)定，經(jīng)采購人委托，采購中心確定競爭性談判的項目編號和項目制標(biāo)負(fù)責(zé)人。
(二)與采購人協(xié)商后簽訂年度委托協(xié)議，特殊情況亦可單獨簽訂。委托代理協(xié)議應(yīng)明確采購項目、采購數(shù)量、采購金額、采購時限、采購方式和協(xié)議履約地等內(nèi)容。
二、審定采購人提供資料。
(一)采購人對采購價格、規(guī)格及技術(shù)要求等相關(guān)事項進行市場調(diào)查或論證后，填寫采購項目供應(yīng)商資質(zhì)要求及設(shè)備技術(shù)參數(shù)需求表，向采購中心提供詳細(xì)、準(zhǔn)確、完整、可行的采購需求書、采購計劃批復(fù)等相關(guān)資料。采購需求書須包括：投標(biāo)人資格條件、商務(wù)條款、技術(shù)要求和采購預(yù)算等。
(二)提供的采購需求書內(nèi)容應(yīng)符合政府采購政策、國家行業(yè)法規(guī)與技術(shù)規(guī)范、國家安全標(biāo)準(zhǔn)和強制性標(biāo)準(zhǔn)，不得規(guī)定以下內(nèi)容：
1、以不合理的注冊資本金、銷售業(yè)績以及資格條件(含。
特別授權(quán)條款)等條款對潛在供應(yīng)商實行歧視或差別待遇;。
2、設(shè)定限制、排斥潛在供應(yīng)商的商務(wù)、技術(shù)條款;。
3、以某一品牌特有的技術(shù)指標(biāo)作為技術(shù)要求;。
4、其他有違公平競爭的條款。
(三)收到采購人提供的采購資料后3個工作日內(nèi)，采購中心項目制標(biāo)負(fù)責(zé)人應(yīng)及時對采購人提供的資料(貨物清單，詳細(xì)技術(shù)參數(shù)及性能要求、供應(yīng)商資格條件、付款方式、項目實施要求、售后服務(wù)要求等)進行審核，發(fā)現(xiàn)明顯錯誤或帶有明顯排斥、傾向性條款等違法違規(guī)內(nèi)容的，與采購人磋商并依法予以糾正后，由采購人確認(rèn)(經(jīng)辦人簽字并加蓋單位公章)。若采購人不予糾正的，須及時向同級財政部門報告。
三、編制招標(biāo)文件。
項目制標(biāo)負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)采購項目的需求和特點，在認(rèn)真做好該項目前期準(zhǔn)備工作(包括市場調(diào)查等)的基礎(chǔ)上，按照確定的采購方式制作具體項目談判招標(biāo)文件(含談判公告)初稿。
談判招標(biāo)文件內(nèi)容主要包括：
(一)招標(biāo)公告;。
(三)招標(biāo)內(nèi)容及技術(shù)要求;。
(四)談判原則和程序;。
(五)評分標(biāo)準(zhǔn);。
(六)合同主要條款;。
(七)投標(biāo)文件格式等。
四、征求意見。
采購文件在公開發(fā)布或出售前，原則上應(yīng)在四川政府采購網(wǎng)上公開征求潛在供應(yīng)商意見或咨詢專家意見。網(wǎng)上征求意見的，時間一般不少于3個工作日。征集的專家或供應(yīng)商意見應(yīng)當(dāng)與其他采購文件資料一并存檔備查。
五、標(biāo)書審核、簽發(fā)、備案。
談判文件(含招標(biāo)公告)初稿經(jīng)內(nèi)部初審，交采購人確認(rèn)(簽字、加蓋公章)后，由采購中心統(tǒng)一簽發(fā)，并同時報同級財政部門備案。
六、發(fā)布招標(biāo)公告。
采購中心在四川政府采購網(wǎng)上發(fā)布競爭性談判公告，談判文件公開發(fā)售時間一般不得少于5個工作日，采購文件自發(fā)布公告之日起至投標(biāo)截止之日止一般不得少于7個工作日。
七、答疑、澄清及更正。
在異議的，以書面形式提出的，回復(fù)答疑必須采用書面形式，回復(fù)時間必須符合有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定。如所提異議正確合理，經(jīng)采購人和采購小組確認(rèn)后，應(yīng)由項目制標(biāo)負(fù)責(zé)人對招標(biāo)文件進行修改，并在四川政府采購網(wǎng)上發(fā)布更正公告，同時以書面形式通知所有報名供應(yīng)商。(如因采購人或采購中心原因，對已發(fā)布的采購文件的相關(guān)參數(shù)或事項更正的，發(fā)布更正公告操作同上)。
八、組建談判專家小組。
(一)采購中心應(yīng)依法組建談判專家小組。
(二)談判專家小組由采購人代表和項目相關(guān)領(lǐng)域的專家組成，成員為3人或3人以上單數(shù)，其中專家人數(shù)不得少于成員總數(shù)的三分之二。
(三)談判專家小組原則上在開標(biāo)前1個工作日內(nèi)組建，其中專家成員由采購人從同級財政部門建立的政府采購專家?guī)熘须S機抽取確定。談判專家小組名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。
(四)涉及談判專家的產(chǎn)生和管理等事項，由同級財政部門負(fù)責(zé)，包括對特殊采購項目直接確定專家成員的審批等事宜。
(五)采購人代表由采購人書面指派1人擔(dān)任，采購人的紀(jì)檢(監(jiān)察)代表或相關(guān)部門代表隨同列席。采購人代表不得擔(dān)任談判專家小組組長。
九、接受投標(biāo)。
(一)供應(yīng)商按照招標(biāo)文件要求，編制投標(biāo)文件，在招標(biāo)文件規(guī)定的時間、地點將投標(biāo)文件密封送達，并交納投標(biāo)保證金。
(二)供應(yīng)商經(jīng)登記備案并遞交投標(biāo)文件后即成為該招標(biāo)項目的有效投標(biāo)人，可行使投標(biāo)人的法定權(quán)利，并履行投標(biāo)人應(yīng)盡的責(zé)任義務(wù)。
(三)采購中心應(yīng)在招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)地點和截止時間前，接受投標(biāo)人遞交密封完好的投標(biāo)文件。在招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)截止時間之后遞交的文件，一律不予接受。
十、開標(biāo)。
(一)會前準(zhǔn)備。
1、采購中心確定1名項目招標(biāo)負(fù)責(zé)人和2名工作人員參加招標(biāo)會議。
2、采購中心提前1天通知財政、監(jiān)察等部門派人參加談判招標(biāo)會議。若財政、監(jiān)察等部門不派人參加，采購中心工作人員要做好記錄，載明原因。
3、采購中心工作人員提前30分鐘到開標(biāo)現(xiàn)場，將入場登記表(加蓋公章)送市公共資源交易中心備案。市公共資源交易中心確定公布開標(biāo)、談判的采購項目開標(biāo)室、報名點，并發(fā)布投標(biāo)文件遞交的地點及截止時間等信息。
4、開標(biāo)前，采購中心工作人員應(yīng)與市公共資源交易中心工作人員一起，檢查開標(biāo)室的投影儀是否工作正常、核對電子時鐘準(zhǔn)確性，檢查主席臺上主持人、監(jiān)督部門、記錄人的坐牌和會標(biāo)等的布置情況和監(jiān)督人員到位情況。及時到市公共資源交易中心工作人員處領(lǐng)取監(jiān)督證、代理證、采購人代表證，并負(fù)責(zé)分發(fā)給相應(yīng)人員。同時，接待投標(biāo)人等相關(guān)人員，并做好簽到及投標(biāo)文件的簽收等工作。
5、市公共資源交易中心工作人員提前10分鐘到專家評審室，做好專家接待和簽到等相關(guān)工作。
6、談判專家到達后，憑手機短信或有效身份證明進入評審區(qū)等候室休息。待評審專家到齊后，由采購中心工作人員、監(jiān)督人員當(dāng)場啟封《四川省政府采購評審專家抽取結(jié)果記錄表》。采購中心工作人員查驗評審專家身份，確認(rèn)無誤后，在已組成的專家小組中推選出一位專家任組長，督促專家簽署《攀枝花市政府采購評審專家。
承諾書。
》。市公共資源交易中心工作人員向評審專家發(fā)放存物柜鑰匙，評審專家須將隨身攜帶的通訊工具和個人物品存放至存物柜，然后進入談判現(xiàn)場。
若有3家以上供應(yīng)商簽到參與競標(biāo)，可以組織競爭招標(biāo)談判。若參與競標(biāo)的供應(yīng)商不足3家，中止招標(biāo)談判，并及時將情況報告給同級財政部門。
(二)組織開標(biāo)會議。
1、采購中心會議主持人宣布談判會議開始，介紹參加。
本次政府采購競爭性談判的主持人、監(jiān)管人員、談判專家小組成員、工作人員和供應(yīng)商以及談判原則和辦法、中標(biāo)條件等事項;供應(yīng)商可當(dāng)場對上述人員是否需要回避提出意見，采購中心對所提需回避的人員進行核實確認(rèn)后，該人員必須回避。
2、開標(biāo)時，可按約定由遞交投標(biāo)文件的前三名投標(biāo)人授權(quán)代表，作為全體投標(biāo)人推選的代表就全部投標(biāo)文件的密封情況進行檢查。無異議后供應(yīng)商簽字認(rèn)可。
3、主持人采用抽簽方式?jīng)Q定參與供應(yīng)商代表或委托授權(quán)人的公開報價順序。無異議后供應(yīng)商簽字認(rèn)可。
4、供應(yīng)商退場，等待專家談判。等待期間，供應(yīng)商通訊必須保持暢通。
十一、組織實施談判。
(一)談判前準(zhǔn)備。
1、采購中心工作人員當(dāng)場拆封投標(biāo)文件，談判專家小組驗證各參與供應(yīng)商代表或委托授權(quán)人的身份。參與供應(yīng)商代表或委托授權(quán)人身份與投標(biāo)文件不符的，或投標(biāo)文件未按要求加蓋公章的，談判專家小組有權(quán)拒絕該供應(yīng)商參加本次談判。談判前，采購中心不得公布各參與供應(yīng)商的報價。
經(jīng)符合性檢查，合格供應(yīng)商不足3家時，會議主持人宣布談判活動終止，并將情況及時報告同級財政部門。若合格供應(yīng)商達到3家以上，進行下一程序。
2、談判專家小組對合格投標(biāo)文件進行閱讀和比較，初步了解各投標(biāo)供應(yīng)商的響應(yīng)方案特點，做好談判準(zhǔn)備。
(二)第一輪談判。
談判專家小組按已確定的談判順序，與單一供應(yīng)商分別就將采購需求、質(zhì)量和服務(wù)等方面進行談判，并了解其報價組成情況。
談判中，談判的任何一方不得透露與談判有關(guān)的其他供應(yīng)商的技術(shù)資料、價格和其他信息。
談判專家小組一致確定供應(yīng)商符合談判文件要求的，按談判文件設(shè)定的方法和標(biāo)準(zhǔn)確定成交候選人。在第一輪談判中談判專家小組未能確定成交候選人的，對談判文件修正后進行第二輪談判。
第一輪談判結(jié)束后，談判專家小組進行合議。根據(jù)第一輪談判掌握的情況，可以對談判文件進行修改，確定采購內(nèi)容的詳細(xì)規(guī)格或具體要求，優(yōu)化采購方案。
采購中心工作人員通知供應(yīng)商集中，將談判專家小組調(diào)整修改后的采購要求以書面形式通知供應(yīng)商，給供應(yīng)商提供較充分的修正時間。
參與供應(yīng)商根據(jù)第一輪談判的情況和談判文件修改書面通知，對原投標(biāo)文件進行修正，并將修正文件簽字(或蓋章)后密封送交談判專家小組。逾時不交的，視同放棄談判。修正文件與原招標(biāo)文件同具法律效力。
(四)第二輪談判。
談判專家小組就修正后的招標(biāo)文件與響應(yīng)投標(biāo)的供應(yīng)商分別進行談判，按談判文件設(shè)定的方法和標(biāo)準(zhǔn)確定成交候選人。
第二輪談判未能確定成交候選人的，談判專家小組對談判文件再次進行修正后進行第三輪談判。以此類推。
(五)確定談判結(jié)果。
談判結(jié)束后，談判專家小組應(yīng)當(dāng)要求所有參加談判的供應(yīng)商在規(guī)定的時間內(nèi)進行最后報價，密封后遞交談判專家小組。
談判專家小組根據(jù)符合采購需求、質(zhì)量和服務(wù)相等且報價最低的原則，確定成交供應(yīng)商。
若參與供應(yīng)商的報價均超過了政府采購預(yù)算，采購人不能支付的，談判活動終止;終止后，采購人需要采取調(diào)整采購預(yù)算或項目配置等標(biāo)準(zhǔn)，或采取其他采購方式的，應(yīng)當(dāng)在采購活動開始前經(jīng)同級財政部門批準(zhǔn)。
談判專家小組必須寫出完整的談判報告，經(jīng)所有談判專家小組成員及監(jiān)督員簽字確認(rèn)后，方為有效。
談判過程由采購中心指定專人負(fù)責(zé)記錄，并存檔備查。
十二、發(fā)布中選公告。
經(jīng)談判專家小組依法確認(rèn)成交供應(yīng)商后，采購中心于次。
日在四川政府采購網(wǎng)上發(fā)布中選公告，公告期為7個工作日。
十三、受理采購質(zhì)疑(非必經(jīng)流程)。
公示期內(nèi)投標(biāo)人有質(zhì)疑的，按照《中華人民共和國政府采購法》和《四川省政府采購供應(yīng)商質(zhì)疑處理辦法》規(guī)定處理。
十四、發(fā)出中標(biāo)通知書。
中標(biāo)公示期滿后，各方對中選結(jié)果沒有異議或者異議舉證不成立的，采購中心以書面形式向中標(biāo)供應(yīng)商發(fā)出《中標(biāo)通知書》。
十五、退還供應(yīng)商保證金。
采購中心在中標(biāo)通知書發(fā)出后5個工作日內(nèi)，退還未中標(biāo)供應(yīng)商的保證金;在采購合同履行后5個工作日內(nèi)，將中標(biāo)供應(yīng)商的保證金退還。
十六、合同履行協(xié)調(diào)(非必經(jīng)程序)。
采購人和中標(biāo)供應(yīng)商在履行政府采購合同過程中出現(xiàn)爭議或糾紛的，應(yīng)當(dāng)按照采購文件確定的事項及采購合同的約定依法解決。經(jīng)雙方當(dāng)事人同意，也可由采購中心進行協(xié)調(diào)。采購中心協(xié)調(diào)的內(nèi)容和結(jié)果不得違背法律法規(guī)的規(guī)定，也不得超出或改變采購文件及采購合同約定的實質(zhì)性條款。
對協(xié)調(diào)不成或發(fā)現(xiàn)合同履行過程中有違法違規(guī)情況的，采購中心應(yīng)當(dāng)及時向同級財政部門報告。
十七、出具撥款函。
采購人必須按照采購合同所列的質(zhì)量要求、驗收標(biāo)準(zhǔn)和方法組織對供應(yīng)商的履約驗收，并向采購中心報送一份《政府采購驗收單》(經(jīng)辦人簽字并加蓋單位公章)。采購中心收到采購人提交的《政府采購驗收單》后，向采購人出具《撥款函》。
十八、資料歸檔。
采購工作結(jié)束后7日內(nèi)，采購中心項目制標(biāo)負(fù)責(zé)人和項目招標(biāo)負(fù)責(zé)人及工作人員應(yīng)將所有相關(guān)文件資料按照《攀枝花市機關(guān)事務(wù)管理局政府采購項目檔案管理制度》規(guī)定及時歸檔。
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