報告需要經(jīng)過充分的調(diào)研和準(zhǔn)備，以確保內(nèi)容準(zhǔn)確、清晰、有條理。報告的內(nèi)容要具有前瞻性和可操作性，能夠?yàn)閷?shí)際問題提供解決方案。以下是小編為大家收集的報告范文，供大家參考和借鑒。
危房調(diào)研報告篇一
鄉(xiāng)20xx年新建房屋68戶，截止到目前為止，實(shí)際拆除舊房的僅有52套。20xx新建房屋1xx戶，截止到目前，只有78戶農(nóng)戶拆除了舊房。
（一）農(nóng)戶不拆除舊房的原因。
1、農(nóng)戶采取的異地新建的方式，新房沒有全部裝修好之前，老房子還要住人。按照一般農(nóng)戶的情況，當(dāng)年農(nóng)戶開工新建房屋，在年內(nèi)是無法裝修完成并入住的，往往要等到一年后甚至更長時間。
2、補(bǔ)助的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，驗(yàn)收時沒有拆除舊房的，補(bǔ)助發(fā)放30%。部分農(nóng)戶覺得老房子留著的利益比得到剩下70%的補(bǔ)助款利益大，所以就不拆了。
3、空心房拆除方面沒有任何政策及要求，所以農(nóng)戶不會主動去拆。
（二）建議措施。
1、更改補(bǔ)助的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，只有舊房拆除的前提下才可以發(fā)放補(bǔ)助。
2、盡快制定空心房拆除的相關(guān)政策，建議對拆除空心房的農(nóng)戶適當(dāng)補(bǔ)助，或者可套用“土地增減掛”的模式進(jìn)行。
危房調(diào)研報告篇二
按照《關(guān)于對農(nóng)村環(huán)境整治專項(xiàng)資金使用不規(guī)范問題進(jìn)行整改的通知》(淮農(nóng)環(huán)辦【2018】3號)的要求，xx鎮(zhèn)黨委政府高度重視，責(zé)成相關(guān)人員成立組織，開展專項(xiàng)排查，對2017年農(nóng)村環(huán)境整治專項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行了全面自查，自查問題如下：
經(jīng)核查，農(nóng)村環(huán)境整治少量專項(xiàng)資金由于撥付手續(xù)繁瑣，施工方未及時辦理相關(guān)撥付手續(xù)，存在撥付不及時現(xiàn)象。
由于鎮(zhèn)工作人員有限兼職現(xiàn)象普遍，對環(huán)衛(wèi)公司保潔質(zhì)保方面存在不到位賀死角死面現(xiàn)象。
鎮(zhèn)級使用的專項(xiàng)資金都能完全按照資金的性質(zhì)、程序、規(guī)定實(shí)施到位，但村級在使用專項(xiàng)資金時還存在不能完全合規(guī)，如：聘用、辭退環(huán)衛(wèi)人員比較隨意，工資支出沒有合同等、購買垃圾桶等設(shè)施和工具沒有履行相關(guān)程序。
村級垃圾桶、垃圾池等設(shè)施一是量不夠，二是擺放不合理，沒有優(yōu)化分類處理垃圾設(shè)施。
環(huán)境整治專項(xiàng)資金按照合同約定賀工程進(jìn)度及時撥款不截留，確保各項(xiàng)環(huán)境整治項(xiàng)目工程按時按質(zhì)按量完成。
鎮(zhèn)將抽調(diào)專人負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)保潔質(zhì)量監(jiān)管，做到全方位監(jiān)管，不留死角死面，確保長效機(jī)制落到實(shí)處。
全面清理整改村級專項(xiàng)資金的相關(guān)支出手續(xù)和程序，做到收支合理，規(guī)范。
對偏遠(yuǎn)村莊合理安排增加垃圾桶、垃圾池等優(yōu)化分類收集設(shè)施，確保環(huán)境全面整潔。
危房調(diào)研報告篇三
黨的xx屆三中全會，確定了新形勢下推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的若干重大問題，描繪出了我國農(nóng)村改革的新藍(lán)圖。如何按照省委“一手抓抗震救災(zāi)工作、一手抓經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展”的要求，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌推進(jìn)災(zāi)后恢復(fù)重建與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，推動黑水縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繼續(xù)健康發(fā)展？為此，筆者先后深入沙石多鄉(xiāng)昌德村等20余個村及相關(guān)農(nóng)村企業(yè)、涉農(nóng)部門進(jìn)行專題調(diào)研，通過調(diào)查研究、座談訪問等形式，進(jìn)行了一些研究和探討。
一、黑水縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀。
黑水縣位于四川省西北部、阿壩藏族羌族自治州中部，全縣幅員面積4356平方公里。縣境內(nèi)最低海拔1790米，最高海拔5286米，全縣總?cè)丝谌f余人，其中藏族人口占92%以上，農(nóng)業(yè)人口達(dá)5萬人。由于歷史、地理、交通等不利因素的制約，黑水縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展特別是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，是以農(nóng)業(yè)為主的國家新階段扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣。近年來，黑水縣在州委、州政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了新的成效。，全縣預(yù)計完成生產(chǎn)總值億元，同比減少；預(yù)計完成農(nóng)牧民人均純收入2192元，比上年增加276元；糧食預(yù)計總產(chǎn)15207噸，比計劃減少783噸。由于地震影響比上年均有所減少，但從長遠(yuǎn)看我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)受農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、農(nóng)牧民整體素質(zhì)不高、穩(wěn)定增收渠道難、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度不夠等因素制約，新時期黑水縣所面臨的農(nóng)村工作任務(wù)仍然十分艱巨。
（一）自然條件惡劣、農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)脆，農(nóng)村生產(chǎn)、生活條件極差。
黑水縣每年都要遭受冰雹、泥石流、干旱、洪災(zāi)等自然災(zāi)害的侵襲，其中又以旱災(zāi)最為嚴(yán)重，春旱、夏旱、伏旱時常交替發(fā)生。全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抵御自然災(zāi)害的能力較弱。另外，由于農(nóng)村土地大多集中在高半山地區(qū)，山高坡陡，土壤貧瘠，肥力低下，雖然完成5000畝基本農(nóng)田改造，但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件仍然較差。通過大力實(shí)施交通通暢、通達(dá)工程建設(shè)，完成通村公路55條496公里，農(nóng)村交通條件得到了極大改善，由于地震破壞影響，造成部分農(nóng)村機(jī)耕道通暢能力差，存在較大的安全隱患。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)施數(shù)量少、配套不夠完善，水利設(shè)施損毀嚴(yán)重，部分地區(qū)人畜飲水和農(nóng)業(yè)灌溉用水未徹底解決。
（二）農(nóng)村人口總體素質(zhì)低下，發(fā)展意識不強(qiáng)。
受地理?xiàng)l件、文化水平的限制，“小富則安”、“小進(jìn)則滿”、“等、靠、要”的惰性心態(tài)依然存在，缺乏開拓創(chuàng)新能力和敢闖、敢冒的精神，創(chuàng)新發(fā)展意識不強(qiáng)。接受科技能力差，農(nóng)產(chǎn)品的科技含量極低，基本上維持著傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的耕作和管理模式。農(nóng)村實(shí)用人才缺乏，科技示范戶和專業(yè)大戶培育少，農(nóng)牧民科技意識淡薄，接受新技術(shù)、新品種的能力弱。
（三）農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展緩慢，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展難。
農(nóng)村教育水平已不能滿足農(nóng)牧民對優(yōu)質(zhì)教育資源的需求，突出表現(xiàn)在農(nóng)村缺乏優(yōu)質(zhì)教育資源和優(yōu)秀教師，教師資源配置嚴(yán)重失衡。農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)遲緩。農(nóng)村公共衛(wèi)生體系建設(shè)滯后，農(nóng)村疾病預(yù)防控制、婦幼保健、衛(wèi)生服務(wù)、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急體系尚不完善。農(nóng)村社會保障制度有待于進(jìn)一步完善。
（四）農(nóng)村缺乏活力和動力，農(nóng)牧民增收渠道不多。
為積極拓寬農(nóng)牧民增收渠道，黑水縣不斷探索產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、助農(nóng)增收的新方式、新舉措、新思路，先后引導(dǎo)農(nóng)牧民搞基地建設(shè)、科技示范、反季節(jié)蔬菜、特色水果、勞務(wù)開發(fā)等，也取得一定成效。如沙石多鄉(xiāng)昌德村共有農(nóng)戶39戶，人口171人，全村人均純收入1805元，在州黨史辦的傾力幫扶下，該村實(shí)施以“改廁、改圈、改水、改路、改廚，建太陽能、建院壩、建垃圾處理點(diǎn)”為內(nèi)容的高半山脫貧致富奔小康試點(diǎn)工作，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境和衛(wèi)生條件得到極大改善；同時加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，引導(dǎo)村民種植蓮花白60畝、大黃22畝、木香100畝、試種秦艽畝、柴胡2畝、早實(shí)核桃60畝；此外，積極爭取資金5萬余元修建村活動室，為加強(qiáng)村級陣地建設(shè)和豐富群眾文化生活提供了可靠保障，當(dāng)年該村人均純收入增加260元，農(nóng)牧民增收效果明顯。與此同時，四美溝村的大白菜、紅巖鄉(xiāng)的洋蔥已經(jīng)在成都、南充等市場享有盛譽(yù)。但是，全縣有特色的基地規(guī)模不大，目前的結(jié)構(gòu)調(diào)整普遍局限于規(guī)模擴(kuò)大，品種更新，布局調(diào)整等水平和層次上，農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)的推廣運(yùn)用力度有待進(jìn)一步加大，科技含量不高，農(nóng)民對新品種缺乏新的種植技術(shù)，尤其是在產(chǎn)品包裝、運(yùn)輸上缺乏先進(jìn)的理念。一些干部和群眾對市場銷售信息把握不靈，曾經(jīng)出現(xiàn)過農(nóng)民等蓮花白、洋蔥價格最后遭遇滯銷的情況。
二、對加快黑水縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展對策建議。
（一）明確新形勢下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)。
黨的xx屆三中全會和省委九屆六次全會確立的深化農(nóng)村改革的方針政策為我縣農(nóng)村帶來新的發(fā)展機(jī)遇，按照州委九屆七次全會的部署，我縣提出了“保穩(wěn)定、抓重建、強(qiáng)三農(nóng)、壯支柱、促發(fā)展、創(chuàng)輝煌”的總體工作思路，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬“三農(nóng)”工作，在“抓重建”和“強(qiáng)三農(nóng)”上狠下功夫，緊緊圍繞農(nóng)牧業(yè)增產(chǎn)、增效和農(nóng)牧民增收目標(biāo)，抓住地震災(zāi)后恢復(fù)重建、國家富民安康工程、扶貧開發(fā)和綜合防治大骨節(jié)病試點(diǎn)、牧民定居行動、社會主義新農(nóng)村建設(shè)等機(jī)遇。確定了到2022年農(nóng)村工作目標(biāo)：全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到億元，年均增長4%；年糧食總播面穩(wěn)定在10萬畝以上，糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在萬噸以上；畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)到5752萬元，年遞增4％；農(nóng)牧民人均純收入年均增長10％以上。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制更加健全，現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)建設(shè)取得明顯進(jìn)展，綜合效益明顯提高，農(nóng)村基層組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，社會事業(yè)更加完備，可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)。
（二）以深化農(nóng)村改革為契機(jī)，加強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展基本制度建設(shè)。
一是穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度。堅(jiān)持以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，賦予農(nóng)牧民更加充分而有保障的土地、草場承包經(jīng)營權(quán)，保持現(xiàn)有土地、草場承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變。努力推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營體制機(jī)制創(chuàng)新，加快農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變。積極發(fā)展新型集體經(jīng)濟(jì)，大力培育新型合作組織，建立健全農(nóng)牧業(yè)社會化服務(wù)體系，著力提高組織化程度，推動統(tǒng)一經(jīng)營向發(fā)展農(nóng)牧戶聯(lián)合與合作，形成多元化、多層次、多形式經(jīng)營服務(wù)體系的方向轉(zhuǎn)變。二是建立健全農(nóng)村土地管理制度。按照產(chǎn)權(quán)明晰、用途管制、節(jié)約集約、嚴(yán)格管理的原則，進(jìn)一步完善農(nóng)村土地、草場管理制度，確保全縣耕地保有量在萬畝。三是建立和完善農(nóng)牧業(yè)支持保護(hù)制度。加大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展的投入，加大對農(nóng)村公益性建設(shè)項(xiàng)目的投入。拓寬農(nóng)牧業(yè)投入來源渠道，整合投資項(xiàng)目和支農(nóng)（牧）資金，加強(qiáng)資金使用、監(jiān)管，提高資金使用效益。四是建立現(xiàn)代農(nóng)村金融服務(wù)制度。加強(qiáng)農(nóng)村金融體系建設(shè)。加大對農(nóng)村金融政策的支持力度，拓寬融資渠道，引導(dǎo)信貸資金和社會資金投向農(nóng)村。加大農(nóng)牧業(yè)信貸投入，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大農(nóng)牧業(yè)信貸規(guī)模，提高農(nóng)牧業(yè)信貸比重，增加金融服務(wù)產(chǎn)品。從信貸總量、擔(dān)保、利率、期限、服務(wù)等方面對農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)恢復(fù)重建給予大力支持。放寬擔(dān)保條件，擴(kuò)大農(nóng)村有效擔(dān)保物范圍。
（三）以強(qiáng)化帶動為助力，走現(xiàn)代化特色農(nóng)牧業(yè)發(fā)展道路。
按照“特色高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)高效、生態(tài)安全”的要求，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)牧業(yè)發(fā)展方式，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動生產(chǎn)力以及農(nóng)畜產(chǎn)品商品化率，促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)增效和農(nóng)牧民增收，推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)跨越。一是大力發(fā)展特色效益農(nóng)牧業(yè)。利用黑水獨(dú)特的自然優(yōu)勢和氣候條件，因地制宜調(diào)整結(jié)構(gòu)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展脫毒薯、優(yōu)質(zhì)生豬等特色產(chǎn)業(yè)和反季節(jié)蔬菜、特早實(shí)核桃、優(yōu)質(zhì)晚熟桃、豆薯蕎、本地山雞、道地中藥材等，打造一批精品農(nóng)牧業(yè)和知名品牌，形成“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”的特色經(jīng)濟(jì)。在適宜區(qū)域發(fā)展特色水果萬畝、綠色無公害蔬菜2萬畝；在宜糧生產(chǎn)區(qū)推廣優(yōu)質(zhì)小麥萬畝、優(yōu)質(zhì)青稞2萬畝、優(yōu)質(zhì)玉米1萬畝、優(yōu)質(zhì)豆類2萬畝、優(yōu)質(zhì)脫毒馬鈴薯2萬畝、優(yōu)質(zhì)蕎麥1萬畝等糧食作物；在高半山地區(qū)發(fā)展以木香、柴胡、大黃、秦艽為主的道地中藥材畝，為農(nóng)民致富開辟新財源。加快發(fā)展特色養(yǎng)殖業(yè)，著力打造生豬產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展圈養(yǎng)山羊和小家畜家禽，提高畜禽商品率，畜禽出欄達(dá)到萬頭（只）。積極發(fā)展特色林產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展特早實(shí)核桃4000畝，加快發(fā)展后續(xù)產(chǎn)業(yè)。二是加快發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)。在沙石多鄉(xiāng)、蘆花鎮(zhèn)、色爾古鄉(xiāng)、知木林鄉(xiāng)、卡龍鎮(zhèn)以及旅游沿線發(fā)展“農(nóng)家樂”、“藏家樂”50余家，開辟田（果）園觀光體驗(yàn)、藏羌餐飲、攝影、購物等，建設(shè)一批生態(tài)、民俗、紅色、休閑旅游項(xiàng)目，并以農(nóng)（藏）家樂帶動農(nóng)副產(chǎn)品加工、銷售及其它旅游關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人均旅游收入達(dá)100元以上。同時，帶動餐飲娛樂、觀光購物、交通物流的發(fā)展，拓寬農(nóng)村增收渠道。三是建立和完善新型農(nóng)牧業(yè)社會化服務(wù)體系。逐步建立和完善村級服務(wù)站點(diǎn)，構(gòu)建以農(nóng)牧業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)為主導(dǎo)，農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織為基礎(chǔ)，農(nóng)牧業(yè)科研、示范教育、供銷合作社、專業(yè)大戶和涉農(nóng)（牧）企業(yè)廣泛參與，分工協(xié)作、服務(wù)到位、充滿活力的多元化農(nóng)牧業(yè)基層技術(shù)服務(wù)體系和生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)體系。走產(chǎn)供銷、產(chǎn)加銷一體化、公司+基地+專合組織+農(nóng)戶的路子，不斷提高農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的組織化和市場化程度。
（四）以恢復(fù)重建為紐帶，加大和改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
突出抓好特別是汶川地震損毀基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)重建，進(jìn)一步加大投入力度，發(fā)動群眾搞好農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)設(shè)施重建，盡早恢復(fù)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，不斷改善生產(chǎn)條件，提高人民群眾的生活水平。
一是加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)。著力整理重建地震受損耕地、受損農(nóng)田水利灌溉渠系、盡快恢復(fù)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田，黑水將恢復(fù)改造受損土地1500畝。修建引水灌溉工程，恢復(fù)和新增有效灌溉面積7000畝。積極開展中低產(chǎn)田土改造和永久性農(nóng)村飲水安全工程等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
危房調(diào)研報告篇四
xxxx鎮(zhèn)是我市經(jīng)濟(jì)百強(qiáng)鎮(zhèn)、市級中心鎮(zhèn)，幅員面積132平方公里，轄28個村居、168個村民小組，有戶籍人口8萬余人，為全縣第一人口大鎮(zhèn)。近年來，較大的人口生產(chǎn)生活壓力和較快的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一度對該鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生狀況帶來不小沖擊，特別是老集鎮(zhèn)所在地及其周邊村居的臟亂差現(xiàn)象尤為突出。為此，xxxx鎮(zhèn)將村鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治列為重要工作，深入發(fā)動、全民動員、以建促治，整體環(huán)境得到較大改善。
（一）認(rèn)識提高度。正確、統(tǒng)一的認(rèn)識是做好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作的前提。為此，該鎮(zhèn)著力在提高認(rèn)識上想辦法。一是嚴(yán)考核。連續(xù)兩年把農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治納入重點(diǎn)工作，對該項(xiàng)工作“逢會必講、進(jìn)村必看、每月必查、每季必評”。出臺村居環(huán)境衛(wèi)生考核評比細(xì)則，明確目標(biāo)任務(wù)。與村居簽定目標(biāo)責(zé)任書，于今年上升到對村居工作考核“一票否決”。二是建機(jī)制。逐步建立“政府引導(dǎo)、村居主體、單位聯(lián)動、群眾參與”的工作機(jī)制，即鎮(zhèn)政府以獎代補(bǔ)，對國道326沿線村居、平江河、太平河等入境河流沿岸村居每年以獎代補(bǔ)1200元用于保潔清漂，并以召開現(xiàn)場會形式每季度評比一次，對工作開展較好的村居按人口多少進(jìn)行1000—1500元的獎勵，減輕村居在工作中的資金壓力。具體工作由村居負(fù)責(zé)，企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院等單位聯(lián)動，每戶每年自愿繳納約60元的衛(wèi)生管理費(fèi)用，合力助推工作開展，工作推進(jìn)較為順利。
（二）主體擴(kuò)廣度。廣泛、有力的參與主體是做好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作的基礎(chǔ)。為此，該鎮(zhèn)著力在擴(kuò)大參與主體上下功夫。一是強(qiáng)宣傳。堅(jiān)持宣傳教育、引導(dǎo)監(jiān)督相結(jié)合，通過入戶宣傳、文藝演出等方式，提高群眾知曉率。充分發(fā)揮老年協(xié)會、老年健身隊(duì)作用，精心編排文藝節(jié)目，弘揚(yáng)文明風(fēng)尚。二是促規(guī)范。各村居因地制宜，將農(nóng)村環(huán)境綜合整治進(jìn)行量化管理，納入村規(guī)民約，進(jìn)一步規(guī)范群眾衛(wèi)生行為。三是造氛圍。積極進(jìn)行正面宣傳，樹立先進(jìn)典型，每季度評比一批文明衛(wèi)生單位、村居、文明衛(wèi)生戶，營造村看村、戶看戶、學(xué)先進(jìn)的比學(xué)趕超氛圍。
該鎮(zhèn)在農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治上取得了一定成績，但不斷地探索中，也發(fā)現(xiàn)并面臨著一些問題。
（一）無專業(yè)規(guī)劃。農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治是一項(xiàng)長期性、系統(tǒng)性工作，無一蹴而就之法，也無一勞永逸之法。要想徹底解決當(dāng)前農(nóng)村環(huán)境綜合整治中存在的缺資金、少場地、易反彈、垃圾處置不科學(xué)等具體問題，編制農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治、管理方面的專業(yè)規(guī)劃，是解決問題的關(guān)鍵。目前，xxxx鎮(zhèn)尚未啟動相關(guān)工作，導(dǎo)致該鎮(zhèn)的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作處于觀望或是盲目狀態(tài)，一定程度上制約了該項(xiàng)工作的持續(xù)、有效發(fā)展。
（二）缺專項(xiàng)資金。該鎮(zhèn)有21個村居衛(wèi)生基本實(shí)現(xiàn)了常態(tài)化管理，其經(jīng)費(fèi)支出情況為：每村平均1個保潔員，月均工資1200元，每年小計萬元；外加修建垃圾池、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車及燃油費(fèi)、專項(xiàng)整治費(fèi)用，各村約為2萬元，小計42萬元；總支出約為72萬元。收入情況為：按戶均每年60元收費(fèi)計算，除外出務(wù)工人員外，應(yīng)收萬元，實(shí)收萬元。加上鎮(zhèn)政府采取“以獎代補(bǔ)”政策，補(bǔ)貼資金約10萬元，總收入為萬元。所以，21個村居有近50萬元的資金缺口。
（三）基礎(chǔ)配套弱。據(jù)估算，全鎮(zhèn)每日新產(chǎn)生垃圾15噸，垃圾中轉(zhuǎn)站日均轉(zhuǎn)運(yùn)垃圾噸，意味著全鎮(zhèn)約50%的垃圾采取深埋或焚燒的方式進(jìn)行處理，極易造成二次污染。另外，該鎮(zhèn)每日產(chǎn)生生活污水約為1800噸，且未實(shí)現(xiàn)雨污分流，約有60%的生活污水屬于直排；正規(guī)劃建設(shè)的鎮(zhèn)污水處理廠日處理能力也僅為1500噸，建成后也只能解決集鎮(zhèn)所在地及其周邊部分村居的污水處理問題。
（四）協(xié)同管理難。比如在河道污染整治方面，該鎮(zhèn)河道總長約86公里，太平河、平江河等河流途經(jīng)該鎮(zhèn)12個村居。今年來，該鎮(zhèn)雖花費(fèi)5萬余元、先后兩次對主要河道的積存垃圾進(jìn)行徹底清理，但由于機(jī)制、意識等原因，部分企業(yè)、群眾利用雨天、晚上、不檢查之時等“特殊時段”偷排、漏排、私倒污染物的情況仍然存在，河道污染治理效果大打折扣。
（一）借力鄉(xiāng)村旅游，助力“基礎(chǔ)完備化”。旅游獲譽(yù)“無煙工業(yè)”，在于其效果好、可持續(xù)，加之“渝東南生態(tài)保護(hù)發(fā)展區(qū)”等概念的出臺，加快我縣旅游發(fā)展勢所必然；xxxx鎮(zhèn)乃至我縣景點(diǎn)的特點(diǎn)在于散、小、多，走鄉(xiāng)村旅游之路是最佳選擇，而清潔衛(wèi)生的鄉(xiāng)村環(huán)境則是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的基本要求。建議：一是借力我縣大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游之際，把村居環(huán)境衛(wèi)生規(guī)劃納入正在編制的鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃，對鄉(xiāng)村環(huán)衛(wèi)設(shè)施進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃。二是抓住鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)建設(shè)、農(nóng)民新村建設(shè)、生態(tài)移民搬遷等機(jī)遇，逐步完善村居環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并規(guī)劃做好村居的綠化、凈化、亮化、硬化等工作。在這點(diǎn)上，xxxx鎮(zhèn)在今年首屆油菜花節(jié)以及正在進(jìn)行的“龍鳳花?！本包c(diǎn)打造中已有成功探索，星寨等村居的基礎(chǔ)設(shè)施得以有效改善。三是加強(qiáng)項(xiàng)目論證，嚴(yán)格項(xiàng)目審批，規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)，確保不增加新的污染源。
（二）拓寬資金渠道，力爭“投入多元化”。按照“縣鄉(xiāng)財政補(bǔ)助一點(diǎn)，村級集體投入一點(diǎn)，農(nóng)村居民自籌一點(diǎn)”的原則，多渠道籌集整治資金。一是積極爭取上級扶持政策，爭取農(nóng)村環(huán)境保護(hù)與污染整治項(xiàng)目資金。二是加大財政投入力度，提高財政投入在新農(nóng)村建設(shè)、環(huán)境整治建設(shè)方面的資金比例，通過以獎代補(bǔ)、以物代補(bǔ)等形式，確保農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作的正常有序運(yùn)轉(zhuǎn)。三是全面整合資源，在不增加村民負(fù)擔(dān)的前提下，適當(dāng)提高村居投入比重，將每個村十萬甚至百萬元計的土地復(fù)墾等村級集體資金劃撥部分用于農(nóng)村環(huán)境綜合治理，使其使用合法合理、有為有效。四是吸收民間資本，逐步探索農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治的市場化運(yùn)作。
（三）建立長效機(jī)制，確保“管理常態(tài)化”。一是定調(diào)，即按照“兩違整治”的模式召開一次全縣性的電視電話大會，并由廣大干部職工帶頭開展一至兩次全縣性的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治活動，努力營造大家動手，人人參與的良好氛圍，切實(shí)擴(kuò)大農(nóng)村面源污染治理、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治等工作在全縣干群中的影響力。二是定責(zé)，即出臺一套系統(tǒng)、規(guī)范、可操作的具體文件，配套出臺相關(guān)考核政策，并將之納入對相關(guān)單位和干部的考核，并實(shí)行“連續(xù)末位處罰制”，引起廣大干部職工的“真正重視”。三是定向，即加快樹立一批優(yōu)秀典型，集中建設(shè)一批示范路、示范渠、示范小組、示范村，形成“樣板效應(yīng)”，在全縣范圍內(nèi)營造比學(xué)趕超、爭創(chuàng)先進(jìn)的風(fēng)氣和氛圍，并通過長久持續(xù)地宣傳、教育、引導(dǎo)和管理逐步改變村民長期形成的不良習(xí)慣，著力培養(yǎng)良好的衛(wèi)生習(xí)慣和文明健康的生活方式。
危房調(diào)研報告篇五
近幾年，在鄉(xiāng)黨委政府的重視下我鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)工作雖然取得了一定的成績，農(nóng)村面貌也發(fā)生了很大的改變。但是由于地域發(fā)展條件差，農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)仍然相對滯后。使得我鄉(xiāng)目前仍然存在有不少住房困難戶和危房戶。為了進(jìn)一步掌握我鄉(xiāng)農(nóng)村危房情況，最近，我同有關(guān)人員深入到全鄉(xiāng)各村，就危房現(xiàn)狀進(jìn)行了詳細(xì)調(diào)查。
一、基本現(xiàn)狀
通過一段時間的調(diào)研，我鄉(xiāng)住房困難戶和危房戶的情況主要呈現(xiàn)出四個特點(diǎn)：
1、分布范圍廣。從調(diào)查的情況看，住房困難問題和危舊房問題在大多數(shù)村都還仍然存在。
2、工作壓力大。這些住房困難戶和危舊房問題大都比較嚴(yán)重。而且在這些農(nóng)戶中，能夠自籌資金進(jìn)行新建住房或者修繕的并不多。
3、自建能力弱。從調(diào)查的情況看，這些農(nóng)戶家庭經(jīng)濟(jì)普遍困難，都屬于農(nóng)村的弱勢群體。大致有這樣四種類型：大病致貧型、身殘力缺型、債務(wù)積壓型、鰥寡孤獨(dú)型。
4、改造時間緊。從調(diào)查的情況看，由于家庭因素的影響，大
多數(shù)住房困難戶對新建住房的要求比較迫切。而有部分危房戶的住房則頂多能再堅(jiān)持1—3年。如果今冬明春雪雨大，有的房屋還要縮短使用壽命，要是得不到及時的維修或重建，很可能造成倒塌。將嚴(yán)重威脅極貧戶的生命財產(chǎn)安全，增加農(nóng)村社會的不穩(wěn)定因素。
二、建議及對策
解決住房困難和危房問題，既是現(xiàn)實(shí)的需要，也是鄉(xiāng)黨委政府執(zhí)政為民具體體現(xiàn)。對此，應(yīng)切實(shí)采取措施，把農(nóng)村住房困難戶和危房戶的問題徹底解決到位，從而推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
1、解決農(nóng)村住房困難和危房問題，必須科學(xué)規(guī)劃，周密安排，制定切實(shí)可行的工作計劃。根據(jù)住房困難戶和危房戶的現(xiàn)狀，解決住房困難和危房問題，不能一蹴而就，必須循序漸進(jìn)，分步實(shí)施。在具體工作中，要堅(jiān)持三個原則：一是分期分批的原則。對部分嚴(yán)重危房戶和住房特別困難的農(nóng)戶要納入首批計劃，優(yōu)先給予享受安置政策。對短期內(nèi)無倒塌危險的危舊房農(nóng)戶，要做好思想工作，延期進(jìn)行改造。二是以鄉(xiāng)為主的原則。明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是極貧戶無房特危房問題的主體責(zé)任者，增強(qiáng)超前意識，摸清底數(shù)，明確哪些該修，哪些不該修，制定好工作計劃，確保真正困難無助的群眾得到幫助。三是量力而行的原則。要確定好翻建和維修標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)保證該維修的不翻建，該小修的不大修。尤其是對重建戶，要嚴(yán)格把握修建標(biāo)準(zhǔn)，確保每個極貧戶都能及時住上放心房。
2、解決農(nóng)村極貧戶無房特危房問題，必須廣辟渠道，多元籌資，保證財力投入到位。保證足夠的資金投入，是解決農(nóng)村極貧戶無房特危房問題的關(guān)鍵。由于縣鄉(xiāng)兩級的財政實(shí)力較弱，要把農(nóng)村極貧戶無房特危房問題徹底解決到位，必須借助方方面面的力量，堅(jiān)持多條腿走路的辦法，廣泛籌措資金。一是縣鄉(xiāng)兩級補(bǔ)一塊。縣鄉(xiāng)兩級財政要根據(jù)財力情況，列出預(yù)算計劃，擠出一定數(shù)額的資金，專項(xiàng)用于解決農(nóng)村極貧戶無房特危房問題。二是農(nóng)民自籌一塊。極貧戶通過親朋好友等社會關(guān)系，自己拆借一部分資金。
3、解決農(nóng)村極貧戶無房特危房問題，必須肯于讓利，積極扶持，給予有力的`政策支持。具體就是要做到“免、補(bǔ)、幫、送”。免，就是對解決農(nóng)村極貧戶無房特危房問題涉及到的土地使用、房屋翻建、手續(xù)審批、證照辦理等各種規(guī)費(fèi)，一律免收。補(bǔ)，就是根據(jù)極貧戶房屋破損程度和家庭狀況的不同，確定相應(yīng)的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，把危房改造補(bǔ)助金補(bǔ)到位。幫，就是以村為單位，通過一事一議等形式，動員廣大村民，組織義務(wù)幫工隊(duì)，解決極貧戶維修改造房屋的勞動力問題。送，就是對一些鰥寡孤獨(dú)極貧戶，要適當(dāng)放寬政策，送他們?nèi)ゾ蠢显杭泄B(yǎng)。
4、解決農(nóng)村極貧戶無房特危房問題，必須明確責(zé)任，密切配合，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。解決農(nóng)村極貧戶無房特危房問題，既是一項(xiàng)為民謀利的好事，更是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)。
5、解決農(nóng)村極貧戶無房特危房問題，必須著眼長遠(yuǎn)，標(biāo)本兼
治，建立長效保障機(jī)制。農(nóng)村極貧戶無房特危房問題是一個動態(tài)的問題，解決一批，又會出現(xiàn)一批，要想徹底消除，必須從治本入手，強(qiáng)化監(jiān)管，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，加快極貧戶脫貧致富的步伐。一要強(qiáng)化已改造房屋的后續(xù)管理。從調(diào)查的情況看，有些極貧戶因外出打工等原因，舉家搬遷，對已經(jīng)修建完畢的房屋進(jìn)行變賣或出租，導(dǎo)致政府修建他賺錢問題的出現(xiàn)。因此，在解決今后的極貧戶無房特危房問題中，要打破無論國家投資還是集體投資全歸極貧戶所有的現(xiàn)狀，對極貧戶危房改造的資金、物資，鄉(xiāng)村兩級要分別設(shè)置帳目，與極貧戶簽定協(xié)議，作為固定資產(chǎn)管理，不許變賣、抵押，更不允許用房屋還債。如出現(xiàn)上述情況，鄉(xiāng)村兩級有權(quán)收回房屋，用作扶持資金使用，而且對這類極貧戶今后將不予扶助。二要強(qiáng)化現(xiàn)有危房治理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和各村委會，對農(nóng)村貧困戶的無房特危房問題，要經(jīng)常抓，抓經(jīng)常。要明確專人負(fù)責(zé)，對本地的貧困戶房屋，每年進(jìn)行一次全面調(diào)查，發(fā)現(xiàn)處于危房邊緣的房屋，立即組織力量進(jìn)行解決，避免積少成多。三要強(qiáng)化極貧戶的造血功能。解決農(nóng)村極貧戶無房特危房問題，僅靠各級政府的扶持遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，根本上還是要引導(dǎo)極貧戶不等不靠，自力更生，積極尋找致富項(xiàng)目，拓寬致富門路，增強(qiáng)造血功能。如對那些家中有勞力的極貧戶，要鼓勵其外出打工賺錢，并要幫助搞好家中的生產(chǎn)生活，解除后顧之憂。對身體有病不能干體力活的極貧戶，要引導(dǎo)他們發(fā)展養(yǎng)殖項(xiàng)目，多渠道增加收入。
近年來，**縣把改造農(nóng)村危房作為踐行科學(xué)發(fā)展推進(jìn)和諧新農(nóng)村建設(shè)的主要內(nèi)容來抓，抓到了農(nóng)村環(huán)境改善的關(guān)鍵，抓到了點(diǎn)子上，抓到了農(nóng)民的心坎上，非常切合縣情實(shí)際。但隨農(nóng)村危改的深入推進(jìn)，一些影響“危改”的難題也不斷暴露出來 。最近結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，就影響農(nóng)村危改的問題進(jìn)行了一些調(diào)查與思考。
一、勇于探索，邁出 了農(nóng)村“危改”的堅(jiān)實(shí)一步
一是下決心“拔窮根”，研究小屯撤并。2015年，按照新農(nóng)村建設(shè)的總體要求，本著“撤并自然屯、壯大中心村、建設(shè)小城鎮(zhèn)”的村鎮(zhèn)建設(shè)工作思路，引導(dǎo)偏、小、窮30戶以下的小屯向中心村和小城鎮(zhèn)撤并，采取政府出資，農(nóng)民出工出勞的方式，在鳳山鎮(zhèn)青山中心村新建了11棟22戶924平方米的新型移民小區(qū)，對自然條件惡劣的下青山屯實(shí)施了整體搬遷，將其徹底“拔窮根”。
二是立足節(jié)能環(huán)保，探索新型節(jié)能住宅建設(shè)。2015年，從保護(hù)資源、節(jié)能環(huán)保、經(jīng)濟(jì)適用、適合寒地環(huán)境等多角度出發(fā)，著力研究紅磚的替代材料。經(jīng)多方考查，選擇了兼具多種功能特點(diǎn)的稻草板作為新型節(jié)能住宅建筑材料。啟動20棟40戶新型節(jié)能稻草板房建設(shè)試點(diǎn)， 2015年全縣大面積鋪開，共建節(jié)能稻草板房1035戶。
三是面向城鎮(zhèn)化，引導(dǎo)農(nóng)民“上樓”。按照城鎮(zhèn)化方向，并充分尊重農(nóng)民-意愿和要求，采取每戶農(nóng)戶獎勵5000元，免費(fèi)設(shè)計，免收各種規(guī)費(fèi)和建安稅的政策，首先在濃河鎮(zhèn)富強(qiáng)村引導(dǎo)和扶持有經(jīng)濟(jì)條件的農(nóng)戶建設(shè)了1棟50戶、3750平方米農(nóng)民集資樓。通過引導(dǎo)，又先后啟動3個村4棟200余戶農(nóng)民集資樓建設(shè)，從上樓農(nóng)戶中整理出耕地、養(yǎng)殖用地6.5萬畝。 四是統(tǒng)籌兼顧，配套改造農(nóng)村環(huán)境。在推進(jìn)農(nóng)村泥草房改造的同時，注重加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境配套建設(shè)。幾年來，先后實(shí)施農(nóng)村改路368.4公里，全縣已有80個村實(shí)施通村通暢公路建設(shè)，通村通暢率達(dá)到93.9%，82個行政村中有59個村實(shí)施了村內(nèi)道路硬化，占行政村總數(shù)的74.3%；改水62個村屯；改廁1918戶；改灶3268戶；建水泥排水明溝89.7公里；亮化14個村，安裝路燈610盞；建村內(nèi)公園5處，綠化村屯69個，栽植綠化樹340萬株。通過泥草房改造及環(huán)境配套建設(shè)，使農(nóng)村貌煥然一新。
三年來，全縣共投入危改資金2.3億元，改造危房3867戶，占總改造任務(wù)的35.8%。
二、調(diào)查研究，正視農(nóng)村“危改”存在的不足和問題
近日，在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動中專題就農(nóng)村“危改”情況成立調(diào)研組深入濃河、富林、祥順三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了調(diào)研，并發(fā)放調(diào)查問卷560份，梳理出5個方面的共性問題。
一是農(nóng)村“危改”政策宣傳還不到位，部分農(nóng)民群眾對政策還不了解或存在著模糊認(rèn)識，特別是對推廣的稻草板、免燒磚等新型節(jié)能建筑材料的質(zhì)量、性能認(rèn)識不足，思想還很保守。 二是由于貧富差距和區(qū)域收入差距的不同，形成農(nóng)民在農(nóng)房改造的標(biāo)準(zhǔn)、要求和認(rèn)識上的不同。例如，貧困戶因受統(tǒng)建或幫建等政策惠顧，對節(jié)能材料是由被動接受到實(shí)踐認(rèn)可這樣一個過程。而東部祥順、創(chuàng)業(yè)等區(qū)域卻因收入高、建房標(biāo)準(zhǔn)要求高，反而習(xí)慣于傳統(tǒng)的紅磚建房，對新型節(jié)能材料很少認(rèn)同和接受，甚至對免燒磚也很少嘗試。
三是農(nóng)民的主體意識和作用還沒有充分發(fā)揮，部分農(nóng)民還存在等幫建、靠政府、要支持的“等靠要”思想。
四是農(nóng)村“危改”政策還存在些不足，需要調(diào)整和完善，特別是在新型節(jié)能建筑材料的推廣應(yīng)用上，需進(jìn)一步強(qiáng)化政策導(dǎo)向作用。
五是新型節(jié)能稻草板房的質(zhì)量、技術(shù)指標(biāo)、建筑工藝還需進(jìn)一步調(diào)整和改進(jìn)，使其更符合農(nóng)民-意愿和需要。
三、深入實(shí)踐，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村“危改”的想法
**縣是省級貧困縣，也是省、市偏遠(yuǎn)落后縣份的縮影，由于財力弱，在推動農(nóng)房改造上勢單力?。荒嗖莘扛脑炝看?、面廣，是當(dāng)前解決民生問題的關(guān)鍵。目前，全縣還有7100戶農(nóng)村泥草房有待改造，任務(wù)十分艱巨。
當(dāng)提高對使用免燒磚、稻草板建房的獎勵標(biāo)準(zhǔn)，以此推動新型節(jié)能材料應(yīng)用。
三是進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)劃指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)，引導(dǎo)農(nóng)民建房向中心村集中、向節(jié)能房發(fā)展。加大中心村建設(shè)規(guī)劃的編制和實(shí)施力度，堅(jiān)持“撤并自然屯，壯大中心村，發(fā)展小城鎮(zhèn)”的村鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展思路，實(shí)行集約建設(shè)和規(guī)模發(fā)展，避免土地資源浪費(fèi)和重復(fù)建設(shè)。引導(dǎo)農(nóng)民向中心村轉(zhuǎn)移，騰挪原村莊占地用于復(fù)墾，通過二次開發(fā)推動擴(kuò)大耕地面。
四是進(jìn)一步完善節(jié)能稻草板房的設(shè)計工藝、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量，使其更人性化更適用。針對貧、富不同群體或老齡化獨(dú)居、三口之家、三代同堂居住等不同群體的實(shí)際，研究20-42平方米的連體統(tǒng)建房，及60-80平方米的分散統(tǒng)建或自建房，在外在戶型和室內(nèi)格局設(shè)計上更為人性化、更為宜居、更為適用；在防潮、防寒上提高技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)質(zhì)量。同時加強(qiáng)稻草板節(jié)能材料的技術(shù)質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)證，讓老百姓認(rèn)可、放心使用。
可度。通過政策的引導(dǎo)效應(yīng)，不斷激發(fā)農(nóng)民參與“危改”的主體作用，從而加快全縣“危改”工作全面順利推進(jìn)。
2011年11月**日，根據(jù)**精神，我局高度重視***危房改造有關(guān)問題，由***副局長牽頭，組織相關(guān)人員進(jìn)行了調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：
一、基本情況
。
1.3公里老路，新修2公里公路。工程款為固定總價23萬元。工期從2015年5月12日至2015年6月30日。新修公路設(shè)計單位是縣交通局。
所有工程款從項(xiàng)目款中支付，工程財務(wù)由建設(shè)局委托***負(fù)責(zé)管理。
為確保該項(xiàng)目順利實(shí)施，政府從縣扶貧辦、國土局、建設(shè)局、供銷社、***人民政府抽調(diào)專人組建了工作組負(fù)責(zé)該項(xiàng)目實(shí)施，實(shí)行組長負(fù)責(zé)制，由***任組長。
二、存在問題
1、公路垮塌問題。***公路，沒有邊溝，雨水沖壞路面，溝壑很深，多處路段垮塌，通車?yán)щy危險。
2、堡坎質(zhì)量問題。第一臺堡坎東面長30米段頂部出現(xiàn)面層混泥土與堡坎分離裂縫，最寬處裂縫寬4厘米。第二臺堡坎東面長30米段中部外凸。第三臺堡坎中段垮長18米。原因是施工單位偷工減料，沒按圖施工，堡坎用料塊徑小，斷面尺寸不符合設(shè)計要求。
3、房屋質(zhì)量安全問題。居民自建房屋出現(xiàn)的屋面和墻身裂縫不屬于地質(zhì)問題產(chǎn)生的，是居民施工違反程序和技術(shù)問題，也屬于施工通病，不屬于大的質(zhì)量安全問題。
4、水池漏水問題。水池漏水原因是澆筑水池時細(xì)石混泥土攪拌不均勻，細(xì)石混泥土密實(shí)度差產(chǎn)生氣孔滲漏。
5、地面、基礎(chǔ)下沉問題，屬正常自然沉降，不存在安全隱患。
三、安置點(diǎn)群眾要求
1、第一臺路外邊加砌堡坎，保護(hù)路基和房屋。
2、安置點(diǎn)場地硬化。
3、維修水池，統(tǒng)一安裝供水管線。
4、維修堡坎。
5、規(guī)劃設(shè)計安置農(nóng)戶養(yǎng)殖場地及房屋圈舍，農(nóng)戶要養(yǎng)殖。
四、工作建議
1、***加強(qiáng)宣傳解釋和群眾思想疏導(dǎo)工作，消除他們的安全擔(dān)憂和顧慮人民政府會置之不理的想法。***安置點(diǎn)的安全問題。首先***安置點(diǎn)選址是依據(jù)**地礦局出具的《印江縣杉樹鄉(xiāng)孟郊滑坡地質(zhì)災(zāi)害****危房改造實(shí)施方案》和《***危房搬遷建設(shè)工程地質(zhì)災(zāi)害危險性評估》確定的，是專業(yè)的單位勘察、評估的，選址意見可靠性、技術(shù)性毋庸置疑。
危房調(diào)研報告篇六
為深入貫徹落實(shí)黨的關(guān)于“全面實(shí)施績效管理”的精神，加快建立全面規(guī)范透明、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、約束有力的預(yù)算制度，進(jìn)一步提高財政資源配置效率和資金使用效益，根據(jù)《^v^預(yù)算法》、《^v^中央、^v^關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績效管理的意見》（中發(fā)【20xx】34號）和《^v^省委、省人民政府關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績效管理的實(shí)施意見》（晉發(fā)【20xx】39號）以及市人民政府關(guān)于印發(fā)《關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績效管理的實(shí)施意見》的通知（同政發(fā)【20xx】50號）等有關(guān)要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，現(xiàn)就全面實(shí)施預(yù)算績效管理制定如下實(shí)施方案。
全面實(shí)施預(yù)算績效管理是貫落實(shí)新時代中國特色社會主義思想、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的內(nèi)在要求，是深化財稅體制改革、建立現(xiàn)代財政制度的重要內(nèi)容，是優(yōu)化財政資源配置、提升公共服務(wù)質(zhì)量的關(guān)鍵舉措，也是貫徹落實(shí)省委、省政府實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型升級戰(zhàn)略決策部署的有效途徑。預(yù)算績效管理是政府績效管理的重要組成部分，是一種以財政支出結(jié)果為導(dǎo)向的預(yù)算管理模式，目的在于強(qiáng)化政府預(yù)算為民服務(wù)的宗旨，強(qiáng)調(diào)預(yù)算支出的責(zé)任和效率，要求在預(yù)算全過程中更加關(guān)注資金的產(chǎn)出和效果，按照“緊日子、?；?，調(diào)結(jié)構(gòu)、保戰(zhàn)略”原則，優(yōu)化資源配置效率，提升資金使用效益。全面實(shí)施預(yù)算績效管理有利于深化財稅領(lǐng)域“放管服”改革，加快建立現(xiàn)代財政制度，提升政府效能;有利于推動財政資金聚力增效，提高公共服務(wù)供給質(zhì)量，增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力；有利于我區(qū)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展。
黨的十八大以來，我區(qū)各級各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)^v^^v^和省市決策部署，財稅體制改革加快推進(jìn)，預(yù)算管理制度改革持續(xù)完善，財政資金使用績效不斷提升，對我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展發(fā)揮了重要支持作用。但是，預(yù)算績效管理中仍然存在一些突出問題，主要是績效理念尚未牢固樹立，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門存在重投入輕管理、重支出輕績效的意識;績效管理的廣度和深度不足，尚未覆蓋所有財政資金，一些領(lǐng)域財政資金存在使用低效、閑置沉淀、損失浪費(fèi)的間題;預(yù)算績效管理制度不夠健全，績效激勵約束作用不強(qiáng);各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門工作進(jìn)展還不夠平衡等。
為全面深化財稅改革，發(fā)揮好財政職能作用，必須按照^v^^v^和省市的決策部署，建立全面規(guī)范透明、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、約束有力的預(yù)算制度，以全面實(shí)施預(yù)算績效管理為關(guān)鍵點(diǎn)和突破口，解決好績效管理中存在的突出問題，使財政資金花得其所、用得安全。
（一）指導(dǎo)思想。
以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的和視察重要講話精神，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，按照^v^^v^和省市關(guān)于全面實(shí)施績效管理的總體要求，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持以供給性結(jié)構(gòu)性為主線，創(chuàng)新預(yù)算管理方式，通過建機(jī)制、擴(kuò)范圍、抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板，力爭用3-5年時間基本建成與我區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)相適應(yīng)，注重結(jié)果導(dǎo)向、強(qiáng)調(diào)成本效益、硬化責(zé)任約束的全方位、全過程、全覆蓋的預(yù)算績效管理體系，實(shí)現(xiàn)預(yù)算和績效管理一體化，著力提高財政資源配置效率和使用效益，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供有力保障。
（二）基本原則。
1.總體設(shè)計，統(tǒng)籌兼顧。按照深化財稅體制改革和建立現(xiàn)代財政制度的總體要求，統(tǒng)籌謀劃我區(qū)全面實(shí)施預(yù)算績效管理的路徑和制度體系。堅(jiān)持以人民為中心，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益作為最根本的預(yù)算績效目標(biāo)，既聚焦解決當(dāng)前最緊迫問題，又著眼健全長效機(jī)制;既關(guān)注預(yù)算資金的直接產(chǎn)出和效果，又關(guān)注宏觀政策目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度;既關(guān)注新出臺政策、項(xiàng)目的科學(xué)性和精準(zhǔn)度，又兼顧延續(xù)政策、項(xiàng)目的必要性和有效性，使改革發(fā)展成果更多惠及全體人民，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
2.全面推進(jìn)，突出重點(diǎn)。預(yù)算績效管理既要全面推進(jìn)，將績效理念和方法深度融入預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督全過程，構(gòu)建事前事中事后績效管理閉環(huán)系統(tǒng)，又要突出重點(diǎn)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，聚焦提升覆蓋面廣、社會關(guān)注度高、持續(xù)時間長的重大政策、項(xiàng)目的實(shí)施效果。
3.科學(xué)規(guī)范，公開透明。以提高財政資源配置效率和使用效益為核心，抓緊健全科學(xué)規(guī)范的管理制度，完善績效目標(biāo)、績效監(jiān)控、績效評價、結(jié)果應(yīng)用等管理流程，健全共性的績效指標(biāo)框架和分行業(yè)領(lǐng)域的績效指標(biāo)體系，推動預(yù)算績效管理標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、程序規(guī)范、方法合理、結(jié)果可信。大力推進(jìn)績效信息公開透明，引導(dǎo)社會各界有序參與，自覺接受人大和社會各界監(jiān)督。
4.權(quán)責(zé)對等，約束有力。按照“花錢必問效、無效低效必問責(zé)”要求，建立責(zé)任約束制度，明確各方預(yù)算績效管理職責(zé)，清晰界定權(quán)責(zé)邊界。健全激勵約束機(jī)制，實(shí)現(xiàn)績效評價結(jié)果與預(yù)算安排和政策調(diào)整掛鉤。增強(qiáng)預(yù)算統(tǒng)籌能力，優(yōu)化預(yù)算管理流程，調(diào)動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門的積極性、主動性，切實(shí)把財政資金管理使用責(zé)任落到實(shí)處。
（一）建立健全全方位、全過程、全覆蓋的預(yù)算績效管理體系。
預(yù)算績效管理體系是全面實(shí)施預(yù)算績效管理的總綱。全面實(shí)施預(yù)算績效管理就是要按照建立現(xiàn)代財政制度的要求，構(gòu)建事前、事中、事后“三位一體”的全方位、全過程、全覆蓋的預(yù)算績效管理體系。
“全方位”就是要構(gòu)建全方位預(yù)算績效管理格局，將財政預(yù)算績效管理實(shí)施對象從項(xiàng)目為主向政策、部門和單位整體支出拓展，從財政支出為主向政府財政運(yùn)行拓展，形成政府預(yù)算、部門和單位預(yù)算、政策和項(xiàng)目預(yù)算等全方位預(yù)算績效管理格局。一是政府收支預(yù)算全面納入績效管理，預(yù)算收入要實(shí)事求是、積極穩(wěn)妥、講求質(zhì)量，必須與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策，嚴(yán)禁脫離實(shí)際制定增長目標(biāo)，嚴(yán)禁虛收空轉(zhuǎn)、收取過頭稅費(fèi)，嚴(yán)禁超出限額舉借政府債務(wù);預(yù)算支出應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌兼顧、勤儉節(jié)約、量力而行、講求績效、收支平衡、優(yōu)先保障^v^^v^、省委省政府、市委市政府和區(qū)委區(qū)政府的決策部署和基本民生需求，不得設(shè)定過高民生標(biāo)準(zhǔn)和擅自擴(kuò)大保障范圍，確保財政資源高效配置，增強(qiáng)財政可持續(xù)性。二是部門和單位預(yù)算收支全面納入績效管理，賦予部門和資金使用單位更多的管理自主權(quán)，圍繞部門和單位職責(zé)、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，以預(yù)算資金管理為主線，統(tǒng)籌考慮資產(chǎn)和業(yè)務(wù)活動，從運(yùn)行成本、管理效率、履職效能、社會效益、可持續(xù)發(fā)展能力和服務(wù)對象滿意度等方面，衡量部門和單位整體及核心業(yè)務(wù)實(shí)施效果，推動提高部門和單位整體績效水平。三是政策和項(xiàng)目全面納入績效管理，建立長效機(jī)制，從數(shù)量、質(zhì)量、時效、成本、效益等方面，綜合衡量政策和項(xiàng)目預(yù)算資金使用效果;對實(shí)施期超過一年的重大政策和項(xiàng)目實(shí)行全周期跟蹤問效，建立動態(tài)評價調(diào)整機(jī)制，政策到期、績效低下的政策和目要及時清理退出。
“全過程”就是要建立全過程預(yù)算績效管理鏈條，將預(yù)算績效管理貫穿到預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督全過程。一是建立績效評估機(jī)制。各部門各單位要對新出臺重大政策、項(xiàng)目開展事前績效評估;財政部門要加強(qiáng)新增重大政策和項(xiàng)目預(yù)算審核，必要時可以組織第三方機(jī)構(gòu)獨(dú)立開展績效評估，審核和評估結(jié)果作為預(yù)算安排的重要參考依據(jù)。二是強(qiáng)化績效目標(biāo)管理。預(yù)算編制時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門各單位要全面設(shè)置部門和單位整體績效目標(biāo)、政策及項(xiàng)目績效目標(biāo);績效目標(biāo)不僅要包括產(chǎn)出、成本，還要包括經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、生態(tài)效益、可持續(xù)影響和服務(wù)對象滿意度等績效指標(biāo)，并合理匹配預(yù)算資金。財政部門要將績效目標(biāo)設(shè)置作為預(yù)算安排的前置條件，加強(qiáng)績效目標(biāo)審核。三是做好績效運(yùn)行監(jiān)控，預(yù)算執(zhí)行中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門各單位要對績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度和預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度實(shí)行“雙監(jiān)控”，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，確保績效目標(biāo)如期保質(zhì)保量實(shí)現(xiàn)。財政部門要建立重大政策、項(xiàng)目績效跟蹤機(jī)制，對存在嚴(yán)重問題的政策、項(xiàng)目要暫緩或停止預(yù)算撥款，督促及時整改落實(shí)。財政部門要按照預(yù)算績效管理要求，加強(qiáng)國庫現(xiàn)金管理，降低資金運(yùn)行成本。四是開展績效評價和結(jié)果應(yīng)用。預(yù)算完成后，通過自評和外部評價相結(jié)合的方式，對預(yù)算執(zhí)行情況開展績效評價。各部門各單位對預(yù)算執(zhí)行情況以及政策、項(xiàng)目實(shí)施效果開展績效自評，評價結(jié)果報送本級財政部門。財政部門要建立重大政策和項(xiàng)目預(yù)算績效評價機(jī)制，逐步開展部門整體績效評價，對下級政府財政運(yùn)行情況實(shí)施綜合績效評價，必要時可以引入第三方機(jī)構(gòu)參與績效評價。健全績效評價結(jié)果反饋制度和績效問題整改責(zé)任制，加強(qiáng)績效評價結(jié)果應(yīng)用。
“全覆蓋”就是要完善全覆蓋預(yù)算績效管理體系，將一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算、社會保險基金預(yù)算全部納入績效管理，加強(qiáng)四本預(yù)算之間的銜接。一是一般公共預(yù)算績效管理，收入方面要重點(diǎn)關(guān)注收入結(jié)構(gòu)、征收效率和優(yōu)惠政策實(shí)施效果，支出方面要重點(diǎn)關(guān)注預(yù)算資金配置效率、使用效益，特別是重大政策和項(xiàng)目實(shí)施效果，其中轉(zhuǎn)移支付預(yù)算績效管理要符合財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分規(guī)定，重點(diǎn)關(guān)注促進(jìn)地區(qū)間財力協(xié)調(diào)和區(qū)城均衡發(fā)展。同時，要積極開展涉及一般公共預(yù)算等財政資金的政府投資基金、政府和社會資本合作(ppp)、政府采購、政府購買服務(wù)、政府債務(wù)項(xiàng)目績效管理。二是政府性基金預(yù)算績效管理，要重點(diǎn)關(guān)注基金政策設(shè)立延續(xù)依據(jù)、征收標(biāo)準(zhǔn)、使用效果等情況，以及對政府專項(xiàng)債務(wù)的支撐能力。三是國有資本經(jīng)營預(yù)算績效管理，要重點(diǎn)關(guān)注貫徹國家戰(zhàn)略、收益上繳、支出結(jié)構(gòu)、使用效果等情況。四是社會保險基金預(yù)算績效管理，要重點(diǎn)關(guān)注各類社會保險基金收支政策效果、基金管理、精算平衡、地區(qū)結(jié)構(gòu)、運(yùn)行風(fēng)險等情況。
(二)建立完善預(yù)算績效目標(biāo)管理機(jī)制。
預(yù)算績效目標(biāo)是預(yù)算績效管理的基礎(chǔ)。所有納入預(yù)算管理的資金都要設(shè)定績效目標(biāo)，加強(qiáng)績效目標(biāo)與預(yù)算銜接，實(shí)現(xiàn)同步審核、同步批復(fù)下達(dá)。
1.嚴(yán)申報。按照“誰申請資金，誰設(shè)定目標(biāo)”原則，編實(shí)預(yù)算績效目標(biāo)。各部門各單位在編制預(yù)算時，要按照政府預(yù)算編制的要求和財政部門的安排部署，結(jié)合國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、部門職能及事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，科學(xué)、合理地測算資金需求，報送績效目標(biāo)。報送的績效目標(biāo)要與部門、職能工作規(guī)劃相一致，與預(yù)算資金額度相匹配，能夠全面反映預(yù)算資金的預(yù)期產(chǎn)出和效果。
2.細(xì)審核。按照“誰分配資金，誰審核目標(biāo)”原則，加強(qiáng)績效目標(biāo)審核。財政部門要依據(jù)國家相關(guān)政策、財政支出方向和重點(diǎn)、部門職能及事業(yè)發(fā)展規(guī)劃等對部門和預(yù)算單位提出的績效目標(biāo)進(jìn)行審核。重點(diǎn)審核績效目標(biāo)與部門職能的相關(guān)性，績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)所采取措施的可行性、績效指標(biāo)設(shè)置的科學(xué)性，實(shí)現(xiàn)績效目標(biāo)所需資金的合理性等。對于新出臺的重大政策、項(xiàng)目的績效目標(biāo)，必要時可組織專家或第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行論證。不按要求編制績效目標(biāo)或者績效目標(biāo)不合格且不進(jìn)行修改完善的，不得安排預(yù)算。
3.快批復(fù)。按照“誰批復(fù)資金，誰批復(fù)目標(biāo)”原則，將績效目標(biāo)隨同預(yù)算一同批復(fù)下達(dá)。財政預(yù)算經(jīng)各級^v^審查批準(zhǔn)后，按照《^v^預(yù)算法》時限要求，財政部門應(yīng)在批復(fù)部門預(yù)算時同步批復(fù)績效目標(biāo)，批復(fù)的績效目標(biāo)應(yīng)當(dāng)清晰、量化，以便在預(yù)算執(zhí)行中予以監(jiān)控和預(yù)算完成后實(shí)施績效評價。
(三)建立完善預(yù)算績效運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制。
預(yù)算績效運(yùn)行監(jiān)控是全過程預(yù)算績效管理的重要環(huán)節(jié)，所有納入預(yù)算績效管理的資金都要開展績效運(yùn)行監(jiān)控。
1.加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行績效監(jiān)控。各預(yù)算単位要定期釆集預(yù)算資金績效運(yùn)行信息并匯總分析，對績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況和資金支出進(jìn)度進(jìn)行跟蹤管理和督促檢査，及時發(fā)現(xiàn)績效目標(biāo)運(yùn)行中存在的問題，分析原因，采取有效措施予以糾正，并將預(yù)算績效運(yùn)行監(jiān)控情況上報主管部門和財政部門。財政部門要對重點(diǎn)項(xiàng)目績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度進(jìn)行監(jiān)控，對預(yù)算執(zhí)行中可能出現(xiàn)的問題進(jìn)行預(yù)判預(yù)警，對偏離預(yù)期目標(biāo)的，要督促預(yù)算部門及時整改落實(shí)，確保績效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
2.加強(qiáng)績效監(jiān)控結(jié)果應(yīng)用。財政部門和主管部門要將績效監(jiān)控結(jié)果作為預(yù)算執(zhí)行和資金撥付的依據(jù)，對存在嚴(yán)重問題的項(xiàng)目暫緩或停止預(yù)算撥款;對預(yù)期無效或低效的項(xiàng)目，按程序提出調(diào)整或取消預(yù)算的意見。
3.將績效監(jiān)控與內(nèi)控制度建設(shè)相結(jié)合。各部門各單位將績效監(jiān)控作為內(nèi)控制度建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，把內(nèi)控管理的規(guī)范性和預(yù)算管理的效益性有機(jī)結(jié)合起來，相互促進(jìn)，相得益彰。
(四)建立完善預(yù)算績效評價機(jī)制。
預(yù)算績效評價是預(yù)算績效管理的重要手段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要按照全面實(shí)施預(yù)算績效管理要求，將績效評價范圍由項(xiàng)目支出評價逐步拓展到部門整體、政策和政府財政運(yùn)行綜合績效等方面，將事后結(jié)果績效評價逐步擴(kuò)展到事前評估、事中監(jiān)控等環(huán)節(jié)，并不斷提高績效評價質(zhì)量。
1.積極開展新出臺重大政策、項(xiàng)目事前績效評估。各部門各單位要結(jié)合預(yù)算評審、項(xiàng)目審批等，以績效為導(dǎo)向，建立新出臺重大政策、項(xiàng)目事前績效評估論證制度，重點(diǎn)論證立項(xiàng)必要性、投入經(jīng)濟(jì)性、績效目標(biāo)合理性、實(shí)施方案可行性、籌資合規(guī)性、預(yù)算編制準(zhǔn)確性等，投資主管部門要加強(qiáng)基建投資績效評估，評估結(jié)果作為申請預(yù)算的必備要件。
2.注重預(yù)算績效中期評價。財政部門和預(yù)算單位要圍繞績效目標(biāo)運(yùn)行情況和資金支付進(jìn)度，對新出臺的重大政策、項(xiàng)目開展事中評價，確保預(yù)算績效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
3.強(qiáng)化預(yù)算完成結(jié)果評價。預(yù)算執(zhí)行結(jié)束后，各部門各単位要以績效目標(biāo)為依據(jù)，對預(yù)算資金產(chǎn)出和結(jié)果的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效益性進(jìn)行績效自評價，如實(shí)反映財政支出政策和資金績效情況，提出改進(jìn)意見和建議。財政部門根據(jù)管理需要對重大政策、項(xiàng)目及部門和單位整體績效進(jìn)行評價，對下級政府財政運(yùn)行情況實(shí)施綜合績效評價，積極引入第三方機(jī)構(gòu)參與績效評價，不斷提高績效評價的質(zhì)量和水平。
4.健全預(yù)算績效標(biāo)準(zhǔn)體系。財政部門要按上級要求、結(jié)合實(shí)際建立健全定量和定性相結(jié)合的共性績效指標(biāo)框架;各行業(yè)主管部門要加快構(gòu)建分行業(yè)、分領(lǐng)域、分層次的核心績效指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)體系，實(shí)現(xiàn)科學(xué)合理、細(xì)化量化、可比可測，動態(tài)調(diào)整、共建共享，為各部門填報預(yù)算績效目標(biāo)和開展績效評價提供依據(jù)?？冃е笜?biāo)和標(biāo)準(zhǔn)體系要與基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、部門預(yù)算項(xiàng)目支出標(biāo)準(zhǔn)等銜接匹配，突出結(jié)果導(dǎo)向，重點(diǎn)考核實(shí)績。要立足多維視角和多元數(shù)據(jù)，依托大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，研究引入成本效益分析、比較法、因素分析法，最低成本法、公眾評判法、標(biāo)桿管理法等方法，提高績效評估評價結(jié)果的客觀性和準(zhǔn)確性。
(五)建立完善預(yù)算績效評價結(jié)果反饋應(yīng)用機(jī)制。
績效評價結(jié)果應(yīng)用是全過程預(yù)算績效管理工作的落腳點(diǎn)，各級各部門要高度重視績效評價結(jié)果的反饋和應(yīng)用。
1、將績效評價結(jié)果及時反饋給主管部門或預(yù)算單位，要求其根據(jù)評價結(jié)果，制定績效問題整改方案，抓好整改落實(shí)，按照要求報送整改情況。
2.將績效評價結(jié)果作為預(yù)算資金安排、政策調(diào)整、專項(xiàng)資金競爭性分配的重要依據(jù);將部門和單位整體績效與預(yù)算安排適當(dāng)掛鉤，將下級政府財政運(yùn)行綜合績效與轉(zhuǎn)移支付安排掛鉤，對績效好的政策和項(xiàng)目原則上優(yōu)先保障，對績效一般的政策和項(xiàng)目要督促改進(jìn)，對交叉重復(fù)和碎片化的政策和項(xiàng)目予以調(diào)整，對低效無效資金一律削減或取消，對長期沉淀的資金一律收回并按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)籌用于亟需支持的領(lǐng)域。
3.財政部門要逐步將重要績效評價結(jié)果向同級人民政府報告，為政府決策及以后年度部門預(yù)算安排提供參考。
(六)建立完善預(yù)算績效信息公開機(jī)制。
績效信息公開是確保預(yù)算績效管理真實(shí)、客觀、公平、公正的重要手段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要按照預(yù)算信息公開要求，加大績效管理信息公開力度，提高預(yù)算績效管理的透明度。
1.公開預(yù)算績效目標(biāo)。財政部門應(yīng)根據(jù)工作推進(jìn)情況，逐步將重要績效目標(biāo)隨同預(yù)算報送人大審査，并同步向社會公開；各部門各單位應(yīng)在公開部門和單位預(yù)算時公開績效目標(biāo)。
2.公開預(yù)算績效評價結(jié)果。各預(yù)算部門和單位要按照預(yù)算信息公開要求，逐步將部門和單位預(yù)算績效管理情況和績效評價結(jié)果隨同部門決算向社會公開。財政部門要將重大政策、項(xiàng)目績效評價結(jié)果與決算草案同步報送同級人大，同步向社會公開，自覺接受人大和社會各界監(jiān)督。
(七)建立完善預(yù)算績效責(zé)任約束機(jī)制。
落實(shí)預(yù)算績效責(zé)任是全面實(shí)施預(yù)算績效管理的重要保障.各級各部門要增強(qiáng)責(zé)任意識，將預(yù)算績效管理責(zé)任落到實(shí)處。
1.壓實(shí)績效管理主體責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門各單位是預(yù)算績效管理的責(zé)任主體，黨委和政府主要負(fù)責(zé)同志對本地區(qū)預(yù)算績效負(fù)責(zé)，部門和單位主要負(fù)責(zé)同志對本部門本單位預(yù)算績效負(fù)責(zé)，項(xiàng)目責(zé)任人對項(xiàng)目預(yù)算績效負(fù)責(zé)，對重大項(xiàng)目責(zé)任人實(shí)行績效終身責(zé)任追究制。
2.實(shí)施績效管理激勵約束。財政部門要抓緊建立績效評價結(jié)果與預(yù)算安排和政策調(diào)整掛鉤機(jī)制，將本級部門整體績效與部門預(yù)算安排掛鉤，將下級政府財政運(yùn)行綜合績效與轉(zhuǎn)移支付分配掛鉤。
3.強(qiáng)化績效管理監(jiān)督問責(zé)。各級審計機(jī)關(guān)要依法對本級各部門和下級政府預(yù)算績效管理情況開展審計監(jiān)督，財政、審計等部門發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違法問題線索，應(yīng)當(dāng)及時移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，對違紀(jì)違法行為追責(zé)問責(zé)。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要高度重視，堅(jiān)持黨對全面實(shí)施預(yù)算績效管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用，增強(qiáng)把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力。區(qū)財政局要加強(qiáng)對全面實(shí)施預(yù)算績效管理工作的組織協(xié)調(diào)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門要加強(qiáng)對本地區(qū)本部門全面實(shí)施預(yù)算績效管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念、牢固樹立績效意識，結(jié)合實(shí)際制定實(shí)施辦法，加強(qiáng)預(yù)算績效管理力量，充實(shí)預(yù)算績效管理人員，督促指導(dǎo)有關(guān)政策措施落實(shí)，確保預(yù)算績效管理延伸至基層單位和資金使用終端。努力構(gòu)建財政部門牽頭組織，主管部門和單位具體實(shí)施，人大、監(jiān)察和審計參與監(jiān)督的預(yù)算績效管理工作推進(jìn)機(jī)制，形成齊抓共管，多方聯(lián)動的格局。
(二)加強(qiáng)制度建設(shè)。
財政部門要加強(qiáng)預(yù)算績效管理制度建設(shè)，圍繞預(yù)算管理的主要內(nèi)容和環(huán)節(jié)，完善涵蓋績效目標(biāo)管理、績效運(yùn)行監(jiān)控、績效評價管理、評價結(jié)果應(yīng)用管理、績效信息公開等各環(huán)節(jié)的管理流程，制定預(yù)算績效管制度和實(shí)施細(xì)則；建立專家咨詢機(jī)制，引導(dǎo)和規(guī)范第三方機(jī)構(gòu)參與預(yù)算績效管理，嚴(yán)格執(zhí)業(yè)質(zhì)量監(jiān)督管理。加快預(yù)算績效管理信息化建設(shè)，促進(jìn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門各單位的業(yè)務(wù)、財務(wù)、資產(chǎn)等信息互聯(lián)互通。各部門各單位要積極推進(jìn)專項(xiàng)資金項(xiàng)目預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強(qiáng)績效標(biāo)準(zhǔn)與基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、部門和單位預(yù)算項(xiàng)目支出標(biāo)準(zhǔn)的銜接;研究制定適合本部門特點(diǎn)的預(yù)算績效管理制度，要把預(yù)算績效管理理念和要求深度融入各項(xiàng)業(yè)務(wù)管理制度之中，貫穿預(yù)算資金管理全過程。
(三)加強(qiáng)工作考核。
按照省、市要求，區(qū)政府逐步將全面實(shí)施預(yù)算績效管理納入對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的年度工作目標(biāo)考核。財政部門負(fù)責(zé)對本級部門和預(yù)算單位、下級財政部門預(yù)算績效管理工作情況進(jìn)行考核。建立考核結(jié)果通報制度，對工作成效顯著的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門給予表彰，對工作推進(jìn)不力的進(jìn)行約談并責(zé)令限期整改。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要將財政預(yù)算績效結(jié)果納入干部政績考核體系，作為領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用、公務(wù)員考核的重要參考，充分調(diào)動干部職工履職盡責(zé)和干事創(chuàng)業(yè)的積極性。
(四)加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)。
危房調(diào)研報告篇七
根據(jù)省委、省政府《關(guān)于開展^v^三創(chuàng)四建^v^活動加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省美麗河北的意見》（冀發(fā)【20xx】4號）和省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)的《開展^v^三創(chuàng)四建^v^活動責(zé)任分工》，結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況，進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，全力防范化解安全生產(chǎn)重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險隱患，推進(jìn)現(xiàn)代化社會治理體系，確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，特制定本實(shí)施方案。
堅(jiān)持以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的和二中、三中、四中全會精神，牢固樹立以人民為中心的應(yīng)急發(fā)展理念，大力推進(jìn)應(yīng)急治理體系和治理能力現(xiàn)代化，著力構(gòu)建統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)洹⒎磻?yīng)靈敏、上下聯(lián)動、平戰(zhàn)結(jié)合的應(yīng)急管理體制；全面提升安全生產(chǎn)水平、自然災(zāi)害防治能力、重大災(zāi)害救助能力、應(yīng)急救援能力、信息化支撐能力，安全風(fēng)險防范工作取得扎實(shí)成效，災(zāi)害損失明顯減少；安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，事故起數(shù)和死亡人數(shù)繼續(xù)^v^雙下降^v^，為全區(qū)人民創(chuàng)造安全穩(wěn)定環(huán)境。
（一）落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，推進(jìn)安全生產(chǎn)建設(shè)。
1.強(qiáng)化黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實(shí)。建立和完善^v^黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)^v^的安全生產(chǎn)責(zé)任體制，明確安全生產(chǎn)工作目標(biāo)以及相應(yīng)的項(xiàng)目、資金、措施和支撐體系，做到安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)工作同規(guī)劃、同部署、同推進(jìn)。同時，要加強(qiáng)對安全監(jiān)管工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持，制定安委會領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)責(zé)任清單，構(gòu)建職責(zé)分明、責(zé)權(quán)統(tǒng)一、監(jiān)管有效、保障有力的安全監(jiān)管體系。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：牽頭股室：安全生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)股；責(zé)任股室：辦公室、安全監(jiān)督管理一股、安全監(jiān)督管理二股；完成時限：全年）。
2.強(qiáng)化部門監(jiān)管責(zé)任落實(shí)。落實(shí)^v^管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全^v^的安全生產(chǎn)責(zé)任，按照^v^誰主管、誰負(fù)責(zé)^v^的原則，全面落實(shí)行業(yè)主管部門的專業(yè)監(jiān)管、行業(yè)管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)責(zé)任，堅(jiān)決克服^v^重發(fā)展輕安全^v^、專業(yè)安全監(jiān)管缺位錯位或不到位的問題綜合協(xié)調(diào)部門認(rèn)真履行綜合協(xié)調(diào)職責(zé)，加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的綜合統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督導(dǎo)檢查。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：牽頭股室：安全生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)股；責(zé)任股室：安全監(jiān)督管理一股、安全監(jiān)督管理二股；完成時限：全年）。
4.完善安委會綜合協(xié)調(diào)機(jī)制。認(rèn)真履行安委辦工作職責(zé)，建立安委會成員單位定期調(diào)度機(jī)制和安全風(fēng)險研判機(jī)制，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，抓好工作落實(shí)。強(qiáng)化安委辦綜合協(xié)調(diào)職責(zé)，制定分解任務(wù)清單；在抓好非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、冶金等高危行業(yè)領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治的同時，督促和指導(dǎo)有關(guān)部門繼續(xù)深入開展交通運(yùn)輸、建筑施工、特種設(shè)備、消防、有限空間作業(yè)等行業(yè)領(lǐng)域三年專項(xiàng)整治。制定安全生產(chǎn)誠信分級分類聯(lián)合獎懲措施清單，定期企業(yè)安全生產(chǎn)失信行為。加強(qiáng)各類園區(qū)安全監(jiān)管，統(tǒng)籌規(guī)劃布局，嚴(yán)格安全準(zhǔn)入，嚴(yán)管安全風(fēng)險，有效防范各類安全事故。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：牽頭股室：安全生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)股；責(zé)任股室：安全監(jiān)督管理一股、安全監(jiān)督管理二股；完成時限：全年）。
5.完善巡查督查問責(zé)考核機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)《河北省安全生產(chǎn)巡查工作制度》，組織對安委會成員單位進(jìn)行例行巡查，并根據(jù)工作需要對巡查整改情況實(shí)施^v^回頭看^v^。針對安全生產(chǎn)突出問題，組織開展專項(xiàng)巡查，切實(shí)解決制約安全生產(chǎn)工作的突出問題。建立領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)責(zé)任制，突出重點(diǎn)時段、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位的督導(dǎo)檢查，圍繞^v^雙控^v^機(jī)制建設(shè)、重點(diǎn)行業(yè)專項(xiàng)整治、打非治違等方面，開展督導(dǎo)檢查和暗查暗訪。優(yōu)化安全生產(chǎn)考核指標(biāo)和考核辦法，堅(jiān)持過程考核和結(jié)果考核并重，提高事故情況、責(zé)任落實(shí)、重大決策部署、重大活動和重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)完成情況的考核比重。對未按有關(guān)規(guī)定履行安全生產(chǎn)職責(zé)的各級各類人員，對發(fā)生事故的企業(yè)，嚴(yán)格責(zé)任追究；充分發(fā)揮卡、單、函、令制度、黑名單制度的作用，督促問題隱患整改，推動工作落實(shí)。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：牽頭股室：安全生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)股；責(zé)任股室：辦公室；完成時限：全年）。
6.建立事故調(diào)查評估統(tǒng)計機(jī)制。強(qiáng)化事故調(diào)查處理跟蹤督辦和掛牌督辦，嚴(yán)格事故領(lǐng)導(dǎo)批辦和舉報核查工作，嚴(yán)肅查處事故企業(yè)的遲報、漏報、瞞報等違法違規(guī)行為，嚴(yán)把事故調(diào)查報告、核查報告的審核關(guān)，對事故調(diào)查處理實(shí)行閉環(huán)管理。組織調(diào)查統(tǒng)計業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強(qiáng)事故評估工作，規(guī)范和提升全市調(diào)查統(tǒng)計和評估工作水平。運(yùn)用事故統(tǒng)計分析結(jié)果指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作，防止重復(fù)發(fā)生同類事故。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：牽頭股室：科技法制統(tǒng)計股；責(zé)任股室：全局所有股室；完成時限：全年）。
7.加強(qiáng)?；泛蜔熁ū癜踩O(jiān)管。深入開展危險化學(xué)品安全治理攻堅(jiān)行動，堅(jiān)持周統(tǒng)計、月調(diào)度制度，真正把^v^四個一批^v^落實(shí)到位。全面加強(qiáng)危險化學(xué)品源頭管控，認(rèn)真開展危險化學(xué)品生產(chǎn)項(xiàng)目聯(lián)合審查，嚴(yán)格化工建設(shè)項(xiàng)目準(zhǔn)入。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：責(zé)任股室：安全監(jiān)督管理一股；完成時限：全年）。
8.加強(qiáng)工商貿(mào)行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管。深入推進(jìn)冶金行業(yè)專項(xiàng)整治，建立鋼鐵聯(lián)合企業(yè)動態(tài)監(jiān)管臺賬，深入排查治理煤氣、高溫熔融金屬等方面的重大事故隱患，嚴(yán)格安全管理制度診斷，完善管理制度和作業(yè)規(guī)程，提升制度執(zhí)行和崗位標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)能力。深化有限空間作業(yè)專項(xiàng)整治，定期完善監(jiān)管臺賬，持續(xù)開展《河北省有限空間作業(yè)指導(dǎo)手冊》宣貫培訓(xùn)，統(tǒng)籌有限空間作業(yè)環(huán)境危害評估，根據(jù)作業(yè)時間和季節(jié)特點(diǎn)組織專項(xiàng)檢查。推動安全生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)聯(lián)動工作機(jī)制落實(shí)，引導(dǎo)督促企業(yè)制定重污染天氣停限產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)環(huán)保治理設(shè)備設(shè)施安全管控。制定加強(qiáng)中小企業(yè)監(jiān)管意見，壓實(shí)區(qū)鄉(xiāng)責(zé)任，推動廣大中小企業(yè)健全風(fēng)險防控機(jī)制。加大監(jiān)督檢查力度，定期調(diào)度工作進(jìn)展，強(qiáng)化督辦約談曝光，提升監(jiān)管工作實(shí)效。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：責(zé)任股室：安全監(jiān)督管理二股；完成時限：全年）。
（二）優(yōu)化應(yīng)急管理能力體系建設(shè)，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。
1.建立值班值守機(jī)制。制定《應(yīng)急管理值班值守工作制度》，來電接聽、文電運(yùn)轉(zhuǎn)、信息報告等方面規(guī)范值班值守工作。嚴(yán)格落實(shí)24小時應(yīng)急值守和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。加強(qiáng)值班室規(guī)范化建設(shè)，建設(shè)滿足值班需要的值班場所，健全完善規(guī)章制度，配備設(shè)施設(shè)備，推進(jìn)應(yīng)急值守工作的科學(xué)化、規(guī)范化和制度化。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：牽頭股室：應(yīng)急指揮中心；責(zé)任股室：全局所有股室；完成時限：全年）。
2.建設(shè)綜合多能的救援隊(duì)伍。整合全區(qū)現(xiàn)有救援力量，提升各類救援隊(duì)的專業(yè)化、正規(guī)化和職業(yè)化水平。爭取上級支持，搞好地方配套，鼓勵社會參與，按照^v^政府主導(dǎo)、部門主管、企業(yè)主建、有償服務(wù)^v^的原則，在重點(diǎn)區(qū)域組建不同規(guī)模的應(yīng)急救援、防災(zāi)減災(zāi)、防滅火、地震地質(zhì)災(zāi)害專兼職救援隊(duì)伍，加強(qiáng)應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)演練，開展區(qū)域機(jī)動應(yīng)急救援。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：牽頭股室：應(yīng)急指揮中心；責(zé)任股室：全局所有股室；完成時限：全年）。
3.切實(shí)發(fā)揮減災(zāi)辦協(xié)調(diào)指導(dǎo)作用。落實(shí)自然災(zāi)害防治責(zé)任，堅(jiān)持分級負(fù)責(zé)的原則，嚴(yán)格落實(shí)地方黨委和政府主體責(zé)任，推動建立權(quán)責(zé)一致、失職追責(zé)的自然災(zāi)害防治責(zé)任體系。推動完善統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分工負(fù)責(zé)的自然災(zāi)害管理體制，按照分級負(fù)責(zé)、分工負(fù)責(zé)的原則，抓好工作落實(shí)，推動形成災(zāi)害防治的工作合力。建立自然災(zāi)害風(fēng)險普查與常態(tài)摸排機(jī)制、會商研判機(jī)制、監(jiān)測預(yù)警機(jī)制和工作協(xié)調(diào)推動機(jī)制。充分發(fā)揮減災(zāi)辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能，推進(jìn)落實(shí)自然災(zāi)害防治九項(xiàng)重點(diǎn)工程建設(shè)和全國自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：牽頭股室：應(yīng)急指揮中心；責(zé)任股室：地震預(yù)防應(yīng)急股、火災(zāi)防治管理股、救災(zāi)物資保障股；完成時限：全年）。
4.做好防汛抗旱統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作。健全完善以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的防汛抗旱責(zé)任體系，調(diào)整完善區(qū)防汛抗旱指揮部領(lǐng)導(dǎo)成員和成員單位，明確工作職責(zé)任務(wù)。適時啟動應(yīng)急響應(yīng)，組織指導(dǎo)各級各部門做好防范工作以及較大以上水旱災(zāi)害搶險救援工作。提早部署落實(shí)全區(qū)汛前各項(xiàng)工作，督導(dǎo)檢點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)工程、重點(diǎn)部位的防汛抗旱工作情況，組織開展防汛抗旱業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加大對各級新任防汛管理人員的培訓(xùn)力度。組織開展城區(qū)排水、應(yīng)急搶險、軍地聯(lián)動、洪水調(diào)度、人員安全避險等應(yīng)急演練，提高洪澇災(zāi)害防范和應(yīng)對能力。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：牽頭股室：應(yīng)急指揮中心；責(zé)任股室：地震預(yù)防應(yīng)急股、安全監(jiān)督管理一股、安全監(jiān)督管理二股；完成時限：全年）。
5.做好森林草原防滅火工作。繼續(xù)實(shí)施重點(diǎn)火險期封山管理，深化^v^五增^v^措施，強(qiáng)化一線巡護(hù)力量科學(xué)管理。開展野外違法用火專項(xiàng)打擊行動，開展^v^五清^v^專項(xiàng)行動，抓好重點(diǎn)時段、關(guān)鍵部位的可燃物清理工作。積極推進(jìn)全區(qū)森林草原防滅火規(guī)劃的制定和實(shí)施，提高大型撲火裝備應(yīng)用、新型技術(shù)推廣力度。嚴(yán)格執(zhí)行森林草原火災(zāi)的分級報告、零報告、有火必報、日報、火災(zāi)快速報告、監(jiān)測熱點(diǎn)核查全覆蓋等應(yīng)急值守制度，確?；鹎樾畔鬟f順暢高效。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：牽頭股室：火災(zāi)防治管理股；責(zé)任股室：火災(zāi)防治管理股；完成時限：全年）。
（三）切實(shí)加強(qiáng)社會公共安全保障。
危房調(diào)研報告篇八
為深化農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，促進(jìn)“陽光村務(wù)工程”管理常態(tài)化，規(guī)范村（社區(qū)）委會（以下簡稱“村級”）資金資產(chǎn)資源管理行為，根據(jù)中央、省、市有關(guān)文件精神以及《^v^市委辦公室市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步鞏固提升村級“三資”管理的通知》（巢辦發(fā)〔20xx〕31號），結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步完善村級資金資產(chǎn)資源管理制定如下實(shí)施方案。
（一）收入管理。
村級在取得村集體的經(jīng)營、發(fā)包、租賃、投資、資產(chǎn)處置等集體經(jīng)濟(jì)組織收入，上級轉(zhuǎn)移支付資金以及補(bǔ)助、補(bǔ)償資金、社會捐贈資金，“一事一議”財政獎補(bǔ)資金，集體建設(shè)用地收益資金等收入時，應(yīng)出具稅務(wù)發(fā)票或財政部門監(jiān)制的收款收據(jù)、“農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織收款收據(jù)”、市級以上業(yè)務(wù)主管部門監(jiān)制的收款收據(jù)等；嚴(yán)禁無據(jù)收款，嚴(yán)禁使用自制收據(jù)和“白條”收款。取得的各類資金要分類、及時、足額繳存本鎮(zhèn)“三資”委托服務(wù)中心專戶或村股份經(jīng)濟(jì)合作社轉(zhuǎn)戶，做到應(yīng)收盡收、票款同行、收支兩條線。嚴(yán)禁隱瞞、截留、坐支集體收入，嚴(yán)禁私設(shè)小金庫、公款私存、“白條”抵庫和坐收坐支。
（二）村級公務(wù)接待管理。
1.村級因招商引資活動確需接待的，一律由鎮(zhèn)安排，嚴(yán)禁村級發(fā)生公務(wù)接待支出。
2.同城不接待，嚴(yán)禁用村集體資金接待黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員；嚴(yán)禁將招待費(fèi)轉(zhuǎn)移到管理費(fèi)用或生產(chǎn)性費(fèi)用中變通報銷；嚴(yán)禁用村集體資金在村與村之間相互吃請；嚴(yán)禁用村集體資金私人宴請或者到娛樂場所消費(fèi)；嚴(yán)禁村級報銷香煙；嚴(yán)禁用村集體資金隨禮，或用村集體資金購買煙酒、名優(yōu)特產(chǎn)品贈送黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員。
（三）村級伙食費(fèi)管理。
1.伙食費(fèi)是指村級因防汛抗旱、突擊性任務(wù)、突發(fā)事件處置、黨建活動、扶貧工作、征地拆遷等特殊情況確需安排工作用餐的費(fèi)用。包括食堂購買的米、油、氣（或柴火）、菜品、佐料，餐飲業(yè)就餐的費(fèi)用。
2.因防汛抗旱、突擊性任務(wù)、突發(fā)事件處置、黨建活動、扶貧工作、征地拆遷等特殊情況確需就餐的（含開設(shè)村級食堂），實(shí)行先審批，后就餐。由經(jīng)辦人提出，村主任簽署意見，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）包村干部審批。
3.村級食堂實(shí)行不超過20元/人/餐標(biāo)準(zhǔn)購買菜品，報銷實(shí)行“三單合一”，即加班開設(shè)食堂呈批單、食堂購買菜品清單、加班就餐人員清單；嚴(yán)禁村級常年開設(shè)食堂。
4.村級無食堂在餐飲業(yè)就餐的，費(fèi)用按人均不超過45元/人/餐標(biāo)準(zhǔn)就餐，報銷實(shí)行“四單合一”，即加班就餐呈批單、餐飲業(yè)提供的稅務(wù)發(fā)票、加班就餐消費(fèi)清單、加班就餐人員清單。
（四）村級交通費(fèi)管理。
1.村級交通費(fèi)是指村級確因工作需要發(fā)生的出租車費(fèi)用或租賃社會車輛的包車費(fèi)或外出乘坐的車費(fèi)。
2.因工作需要，各村可以配置2-3臺電瓶車，根據(jù)村地域規(guī)模大小核定各村配置數(shù)及配置標(biāo)準(zhǔn)，、唐嘴、朝陽、指南、固山村（社區(qū)）配置2臺，其余村（社區(qū)）配置3臺。
3.除政策宣傳、黨建活動、專項(xiàng)整治、秸稈禁燒、夜間治安巡邏、突發(fā)事件處置等公務(wù)活動外，本村范圍內(nèi)的公務(wù)活動一律不得使用社會車輛；公務(wù)活動確需使用社會車輛的，除突發(fā)事件處置外，嚴(yán)格實(shí)行先報批、后使用；由使用人提出，村主任簽署意見，鎮(zhèn)包村干部審批；報銷時實(shí)行“二單合一”，即使用社會車輛審批單、稅務(wù)發(fā)票（或出租車機(jī)打票），不得以汽油費(fèi)票據(jù)報銷；費(fèi)用實(shí)行一次一結(jié)算或一月一結(jié)算。
4.嚴(yán)禁村級配置車輛或長期租賃社會車輛；無特殊情況，嚴(yán)禁包車；嚴(yán)禁村（社區(qū)）干部在村(社區(qū)）集體資金報銷私家車費(fèi)用或私車公用領(lǐng)取補(bǔ)助。
（五）辦公設(shè)備等配置管理。
危房調(diào)研報告篇九
危舊平房改建工作大會的講話稿。
這次全區(qū)危舊平房拆遷改建工作會議的主要任務(wù)是，深入貫徹落實(shí)市委二屆五次全委擴(kuò)大會議、區(qū)委十一屆五次全委擴(kuò)大會議和區(qū)十一屆人大四次會議精神，回顧總結(jié)年我區(qū)危舊平房拆遷改造工作，安排部署xx年工作，明確任務(wù)、強(qiáng)化措施，進(jìn)一步動員廣大干部群眾真抓實(shí)干，迎難而上，奮力拼搏，確保今年的危舊平房拆遷改造工作任務(wù)順利完成。一會兒，羅書記還要作重要講話，希望大家深刻領(lǐng)會，認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我講兩點(diǎn)意見。
一、年拆遷工作完成情況。
目、集包雙線隧道工程項(xiàng)目9個公益性項(xiàng)目已全部開工，占全部拆遷項(xiàng)目的20%。
（二）重點(diǎn)拆遷項(xiàng)目進(jìn)展順利。住宅小區(qū)、祥和住宅小區(qū)、住宅小區(qū)、住宅小區(qū)、住宅小區(qū)、園住宅小區(qū)、住宅小區(qū)、住宅小區(qū)、恒源綜合樓項(xiàng)目、住宅小區(qū)（一期）、安大國際嘉園小區(qū)、嘉華水語山城住宅小區(qū)、桃源新村住宅小區(qū)、佳美花園住宅小區(qū)、錦泰陽住宅小區(qū)、霸王河水庫項(xiàng)目、通州路拆遷項(xiàng)目、橋西朝陽新村住宅小區(qū)（一期）、鐵路團(tuán)結(jié)路雞鴨廠項(xiàng)目、烏蘭察布東路項(xiàng)目、蒙發(fā)綜合樓項(xiàng)目、五洲商廈拆遷項(xiàng)目、蒙醫(yī)院拆遷改造項(xiàng)目、億陽綜合樓項(xiàng)目、和諧（二期）住宅小區(qū)項(xiàng)目等35個拆遷項(xiàng)目已完成或基本完成，占全部拆遷項(xiàng)目的。
（三）續(xù)拆項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)?；⑸綎|路拆遷項(xiàng)目、騰達(dá)祥和苑住宅小區(qū)、禹博文苑住宅小區(qū)、橋西光輝佳苑住宅小區(qū)、航天新元住宅小區(qū)(二期)、經(jīng)典時代住宅小區(qū)、鼎盛公寓住宅小區(qū)、集包三四線工程等10個續(xù)拆項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。
回顧一年來的工作，我們主要在以下幾個方面取得了成效，并積累了一定的經(jīng)驗(yàn)。
一是加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo)，形成了工作合力。按照區(qū)委、政府統(tǒng)一部署和合理安排，成立了拆遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組，人大、政協(xié)的主要領(lǐng)導(dǎo)親自參戰(zhàn)，區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行包片并成立各個拆遷工作小組，形成組織有序、分工明確的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，在拆遷工作中領(lǐng)導(dǎo)干部身先士卒、靠前指揮，拆遷一線工作人員知難而上、不辭辛苦，形成了強(qiáng)大工作合力。
制，進(jìn)一步明確工作人員職責(zé)，增強(qiáng)了依法辦事意識，依法規(guī)范了拆遷行為，形成了以制度管人管事的工作機(jī)制。根據(jù)周邊城市房屋拆遷改造經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定了《集寧區(qū)危舊平房改造實(shí)施細(xì)則》，保證了拆遷工作的公開、公平、公正，為依法實(shí)施拆遷提供了依據(jù)。
三是加大了工作力度，提高了工作效率。全年危舊平房拆遷改造步伐明顯加快，保證了城市建設(shè)、住房建設(shè)的順利發(fā)展，特別是對一些重大項(xiàng)目、重點(diǎn)項(xiàng)目，拆遷主管部門都能積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，克服拆遷任務(wù)重、時間緊、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)相對較低、工作難度大等困難，高質(zhì)量地完成了拆遷任務(wù)。
四是完善了信訪機(jī)制，保障了群眾的利益。建立了區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日和領(lǐng)導(dǎo)信訪包案制，進(jìn)一步加強(qiáng)了對拆遷政策宣傳和群眾疑難問題的答復(fù)工作，及時解答群眾提出的各類問題，有效地減少了群眾因拆遷引發(fā)的上訪和復(fù)議案件，保障了群眾利益，維護(hù)了社會穩(wěn)定。
這些成績的取得，是市委、政府和區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)和上級各部門的大力支持的結(jié)果，是全區(qū)廣大干部群眾和拆遷一線人員團(tuán)結(jié)一致、共同努力的結(jié)果。在此，我代表區(qū)委、政府向辛勤工作在拆遷工作一線的全體干部職工，向所有支持拆遷工作的部門和各級領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝！
拆遷小組和工作人員拆遷行為不規(guī)范，不能夠嚴(yán)格依法拆遷，執(zhí)行政策不夠統(tǒng)一，損害了群眾利益；四是個別開發(fā)企業(yè)對項(xiàng)目研究不深、市場分析不準(zhǔn)確，配合力度不夠，導(dǎo)致部分拆遷項(xiàng)目進(jìn)度慢，等等。這些問題不但影響了我區(qū)拆遷環(huán)境，降低了政府公信力，還引起了一些行政復(fù)議和上訪案件，群眾意見反響很大。對此，我們必須高度重視，在今后的工作中采取切實(shí)有效的措施，認(rèn)真加以解決。
二、xx年工作安排。
xx年是謀劃“十二五”規(guī)劃、為今后發(fā)展奠定基礎(chǔ)的關(guān)鍵一年。做好今年的拆遷改造工作任務(wù)繁重、意義重大。
xx年危舊平房拆遷改造工作的總體要求是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢固樹立“拆遷就是建設(shè)，就是發(fā)展”的理念，堅(jiān)持以人為本，以拆促建，拆建并舉，依法保障拆遷戶的合法權(quán)益，切實(shí)加大危舊平房拆遷改造力度，進(jìn)一步改善人居環(huán)境，全面提高中心城區(qū)的品位和檔次，不斷推進(jìn)城市化建設(shè)和發(fā)展新進(jìn)程。主要任務(wù)是：全年完成危舊平房改造100萬平方米，重點(diǎn)實(shí)施好10個續(xù)拆項(xiàng)目和17個新項(xiàng)目，保障新建商品房竣工面積達(dá)到120萬平方米，為城市建設(shè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
（一）大力實(shí)施續(xù)拆項(xiàng)目。年內(nèi)完成虎山東路（一期）、禹博文苑住宅小區(qū)項(xiàng)目、鼎盛公寓住宅小區(qū)項(xiàng)目、騰達(dá)祥和苑住宅小區(qū)項(xiàng)目、航天新元住宅小區(qū)（二期）項(xiàng)目、集包三、四線項(xiàng)目、橋西光輝住宅小區(qū)項(xiàng)目、經(jīng)典時代住宅小區(qū)項(xiàng)目、五中教學(xué)樓拆遷項(xiàng)目等10個續(xù)拆項(xiàng)目，其余續(xù)拆項(xiàng)目在不影響項(xiàng)目開工建設(shè)的前提下有序推進(jìn)，確保項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。
正面沖突，確保拆遷工作有進(jìn)展，干群關(guān)系無沖突，切實(shí)維護(hù)社會穩(wěn)定。
（三）加強(qiáng)宣傳、營造氛圍，切實(shí)保證工作進(jìn)度。做好拆遷工作，對外宣傳是一個重要環(huán)節(jié)，參與拆遷的各有關(guān)部門要繼續(xù)做好危舊平房改造拆遷的宣傳工作，利用各種媒體，通過各種渠道，大力宣傳我區(qū)危舊平房改造的重要意義，宣傳有關(guān)拆遷工作的政策法規(guī)，營造聲勢、鼓舞士氣，努力形成有利于拆遷工作的良好氛圍。各拆遷工作組特別是直接實(shí)施拆遷工作和信訪接待的同志，一定要熟悉業(yè)務(wù)，掌握吃透我區(qū)拆遷的有關(guān)政策文件，耐心細(xì)致地做好群眾的宣傳教育工作和政策解釋工作。對待任何一個拆遷戶，都絕不能草率了事，簡單從事，一定要把道理向群眾講清楚，把政策向群眾交待清楚，幫助群眾算好利益賬。通過我們的努力，最大限度地爭取廣大群眾的理解和支持，使支持危舊平房改造、建設(shè)區(qū)域中心城市成為廣大群眾的自覺行動。
（四）強(qiáng)化職能，規(guī)范管理，嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律。一是要嚴(yán)格《拆遷許可證》的審查發(fā)放程序。凡手續(xù)不全、資金不到位的項(xiàng)目，決不能發(fā)放《拆遷許可證》。二是要加大對違法拆遷、野蠻拆遷的查處力度，堅(jiān)決杜絕違反規(guī)定的行為發(fā)生。三是要嚴(yán)格實(shí)行拆遷安置方案審批制度。所有開發(fā)企業(yè)制定拆遷安置方案，必須經(jīng)拆遷辦審批后執(zhí)行。各項(xiàng)目拆遷小組決不能突破《安置方案》標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決制止各拆遷項(xiàng)目組在拆遷安置過程中，隨意提高或壓低拆遷價格，造成拆遷標(biāo)準(zhǔn)不一致，拆遷安置不公平的現(xiàn)象。四是要進(jìn)一步加強(qiáng)對各拆遷項(xiàng)目的協(xié)調(diào)管理。嚴(yán)格拆遷工地工作人員紀(jì)律、工作人員制度，確保各項(xiàng)目拆遷工作有序進(jìn)行。
（五）加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提高素質(zhì)，不斷強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。近幾年，我們在推進(jìn)危舊平房改造拆遷工作的同時，也打造了一支戰(zhàn)斗力較強(qiáng)、熟悉業(yè)務(wù)的拆遷工作隊(duì)伍。但是隨著城市建設(shè)的發(fā)展，特別是以人為本、構(gòu)建和諧社會理論的提出，對我們拆遷工作提出了新的考驗(yàn)，拆遷工作隊(duì)伍必須主動適應(yīng)新形勢、新任務(wù)、新要求，要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，增強(qiáng)業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力。去年我們從各科局抽調(diào)的機(jī)關(guān)干部，大部分都直接參與了拆遷工作，在拆遷工作中也積累了一些經(jīng)驗(yàn)，但光有經(jīng)驗(yàn)還不夠，需要進(jìn)一步加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識和相關(guān)政策的學(xué)習(xí)，加強(qiáng)培訓(xùn)。最近^v^正在研究制定新的拆遷條例，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，牢牢掌握與拆遷相關(guān)的法律法規(guī)和政策特別是新的政策，只有每一位同志吃透政策，樹立強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，不斷增強(qiáng)工作能力，提高工作成效，才能適應(yīng)城市化建設(shè)進(jìn)程中提出的新要求。
同志們，今年的工作任務(wù)已明確，做好今年的拆遷工作事關(guān)我區(qū)城市化建設(shè)進(jìn)程，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大業(yè)，全區(qū)上下一定要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，克服困難，堅(jiān)定信心，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)積極投身到我區(qū)危舊房改造工作中去，為全區(qū)城市建設(shè)和發(fā)展再創(chuàng)佳績！
根據(jù)會議安排，下面我就全鎮(zhèn)危舊房屋拆除工作作個發(fā)言，一是對前一階段工作進(jìn)行總結(jié)，二是對下一步工作進(jìn)行部署。
2月27日上午，我們在這里召開了鎮(zhèn)危舊房屋拆除攻堅(jiān)戰(zhàn)動員大會，成立12個工作組分別深入到兩個省級貧困村村和村開展危舊房屋拆除工作，其他各村也陸續(xù)開展調(diào)查摸底工作，從而掀起了危舊房屋拆除重點(diǎn)攻堅(jiān)階段工作熱潮。緊接著3月21日下午，我們又召開了鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧、農(nóng)村環(huán)境綜合整治暨鄉(xiāng)風(fēng)文明行動推進(jìn)會，對危舊房屋拆除工作進(jìn)行了再動員、再部署。在過去的40多天時間里，在鎮(zhèn)黨委、政府的高度重視下，各工作組充分發(fā)揚(yáng)“白+黑”、“5+2”精神，密切配合，通力合作，兩個省級貧困危舊房屋拆除工作取得了顯著成果，村拆除危舊房屋388棟，占地面積**平方米；村拆除危舊房屋131棟，占地面積**平方米。在這個過程中，我們也總結(jié)了不少典型做法，比如充分發(fā)揮村民小組長熟悉情況、群眾基礎(chǔ)好、有威信的優(yōu)勢，讓他們參與到危舊房屋拆除工作中來，極大地推動了工作的順利開展；對棺木進(jìn)行統(tǒng)一安置，解決了農(nóng)戶的后顧之憂，為危房的拆除提供了有力保障；實(shí)行“一日一通報一排名”制度，讓各工作組倍感壓力，形成你追我趕的工作氛圍······等等。在肯定成績的同時，我們也清醒的看到了工作中存在一些問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
終沒有按要求進(jìn)行調(diào)查摸底，閉門造車，隨便估個數(shù)據(jù)就報上來了，導(dǎo)致全鎮(zhèn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不夠準(zhǔn)確。
二是責(zé)任落實(shí)不到位。存在“松勁”的現(xiàn)象，工作氛圍不濃，工作干勁不足。有的村對這項(xiàng)工作重視不夠，主體意識不強(qiáng)，存在“等、要、靠”，駐村工作組沒有下來就不開展這項(xiàng)工作，沒有采取有力措施破解難題，沒有帶頭狠抓工作落實(shí)，沒有形成推進(jìn)工作的合力，從而使得工作停滯不前。
三是工作重點(diǎn)有所偏離。從兩個省級貧困村危舊房屋拆除情況來看，拆除的大部分都是附屬房，主體“空心房”寥寥無幾，這也就是為什么我們拆了幾百棟房子，但是面積卻只有兩萬多平方米的原因。四是數(shù)據(jù)報送不規(guī)范。在動員大會上，鎮(zhèn)里專門組織了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，明確了數(shù)據(jù)報送要求，但各村在報送數(shù)據(jù)的時候依然我行我素，遲報亂報，甚至不報。個別村認(rèn)為只要我把房子拆了就行，數(shù)據(jù)報不報無所謂，在這里我可以很負(fù)責(zé)任的告訴大家，如果你不按要求上報進(jìn)度，你就是拆再多，最后都等于零，我們不會認(rèn)可。
針對前一階段工作存在的問題，為切實(shí)抓好下一階段工作，確保如期圓滿完成工作任務(wù)，我就下一步工作講五點(diǎn)意見：
簽字后再返回給陳虹）。從下周一開始，將對各村調(diào)查摸底進(jìn)行抽查，凡是查到符合危舊房屋條件但未上報的，一律按照占地面積20元/平方米進(jìn)行處罰，并且該棟房子不再予以補(bǔ)助，但仍需列入拆除任務(wù)。
（二）明確主體，落實(shí)責(zé)任。各村是推進(jìn)危舊房屋拆除工作的實(shí)施主體和責(zé)任主體，要把危舊房屋拆除工作作為當(dāng)前重要任務(wù)來抓，要克服“等靠要”思想，不能以為鎮(zhèn)里派工作組下來了，拆房子就是他們的事，村干部就是去做做伴的，要按照危舊房屋拆除工作要求，結(jié)合自身實(shí)際，整合力量，采取分組包片的方式，采取先易后難、示范帶動，發(fā)動和帶領(lǐng)群眾一起干。
（三）突出重點(diǎn)，把握節(jié)點(diǎn)。各村要把握好兩個重點(diǎn)，一個是重點(diǎn)區(qū)域，即要以主干道沿線、新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)和村委會所在地周邊為工作重點(diǎn)，優(yōu)先拆除這些區(qū)域的危舊房屋；一個是重點(diǎn)對象，即要以主體“空心房”為重點(diǎn)，通過拆除主體“空心房”來帶動附屬房的拆除。與此同時，要把握好時間節(jié)點(diǎn)，4月底之前要完成總?cè)蝿?wù)數(shù)的50%，5月底之前要完成總?cè)蝿?wù)數(shù)的80%，到6月底之前要完成總?cè)蝿?wù)是的95%。
（四）強(qiáng)化宣傳，營造氛圍。各村要充分利用各種媒介和宣傳陣地，大力宣傳危舊房屋拆除的重要意義，引導(dǎo)好社會輿論。對那些積極參與、主動配合的正面典型，我們要積極宣傳，并通過開展“最美家庭”評選等活動對其進(jìn)行表彰。對那些蠻橫無理、拒不配合的反面典型，要通過下發(fā)限期拆除通知書、強(qiáng)制拆除等措施，對其囂張氣焰進(jìn)行堅(jiān)決地打擊，起到打擊一個，警示一片的作用。
危房調(diào)研報告篇十
（篇一）。
根據(jù)常委會年度工作安排，11月中旬起，在區(qū)xxx會副主任鄭德成帶領(lǐng)下，城建環(huán)資工委及部分人大代表深入水南街道、北門街道，通過聽取匯報、座談交流、實(shí)地查看等形式，對我區(qū)老舊小區(qū)改造工作開展了專題調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、主要做法及成效。
近年來，區(qū)政府及相關(guān)部門把老舊小區(qū)改造作為提升城市形象、改善民生福祉的重要抓手，積極申報、組織實(shí)施了一批老舊小區(qū)改造項(xiàng)目，取得了一定成效。全區(qū)共確定五年老舊小區(qū)改造計劃213個。其中，**年實(shí)施34個，完成改造11個，正在施工9個，立項(xiàng)中13個，馬上招標(biāo)1個；**年計劃實(shí)施28個，正在施工2個，立項(xiàng)中3個，馬上招標(biāo)21個；2021年計劃實(shí)施25個。
…………………………此處隱藏部分文章內(nèi)容…………………………………………。
（四）營造工作氛圍。一要加大宣傳力度，提高棚改片區(qū)居民的政策知曉率和支持度，為棚改項(xiàng)目的順利實(shí)施營造良好的社會氛圍，同時要注重加強(qiáng)黨員干部思想工作，督促黨員干部帶頭配合做好征收工作。二要強(qiáng)化司法協(xié)作，要加強(qiáng)與司法部門的溝通，在堅(jiān)持保障群眾合法利益的同時，形成司法拆遷合力，在處理征收訴訟案件時，加大理解與支持，共同推動問題解決。三要提升基層干勁，建立健全征收工作的激勵獎懲機(jī)制，充分激發(fā)基層征收一線工作人員工作熱情。
危房調(diào)研報告篇十一
以__縣為例，近幾年，盡管農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，農(nóng)民收入增加了，但貧困落后的局面并沒有從根本上改變，人們的消費(fèi)習(xí)慣、消費(fèi)理念還很陳舊。抽樣調(diào)查顯示，70%以上的農(nóng)村居民有保存現(xiàn)金的習(xí)慣，現(xiàn)金支付在地區(qū)的消費(fèi)手段中占據(jù)很大比重，傳統(tǒng)習(xí)慣不易改變，對非現(xiàn)金支付的認(rèn)同感不高，用卡意識淡泊。農(nóng)村地區(qū)中小企業(yè)普遍規(guī)模不大，信用度低，商品交易頻繁交易額較小，經(jīng)濟(jì)交往存在一定戒備心理，商家大多選擇“一手交錢，一手交貨”的結(jié)算方式，有的企業(yè)為提高資金周轉(zhuǎn)速度，對現(xiàn)金結(jié)算者給與更多的優(yōu)惠，助長了現(xiàn)金結(jié)算的陋習(xí)，制約了銀行卡在農(nóng)村地區(qū)的推廣和使用。
（二）受理市場的有限性制約銀行卡在地區(qū)的發(fā)展規(guī)模。
目前，__縣共有6家金融機(jī)構(gòu)，分別為工行、農(nóng)行、農(nóng)發(fā)行、農(nóng)村信用聯(lián)社、村鎮(zhèn)銀行、郵政儲蓄，截止10月底，工行累計發(fā)卡7570張，農(nóng)行累計發(fā)卡240張，__農(nóng)村信用社從20__年3月18日開辦名稱為金牛借記卡的銀行卡業(yè)務(wù)，面向社會公開發(fā)行，截止9月末共發(fā)放金?？?860張，金額1342萬元。全縣atm機(jī)僅農(nóng)行有兩臺，pos機(jī)11臺。以__縣20萬人口來計算，atm人均占有率十萬分之一，atm機(jī)僅占全市atm機(jī)總數(shù)的,pos機(jī)占全市的,銀行卡受理機(jī)具極少，特約商戶少，覆蓋面窄，銀行卡受理市場的局限性制約了銀行卡在這一地區(qū)的發(fā)展，這也是貧困落后地區(qū)銀行卡發(fā)展落后的根本原因。
（三）地方金融機(jī)構(gòu)對銀行卡業(yè)務(wù)知識宣傳普及不到位制約了銀行卡營銷環(huán)境。
據(jù)抽樣調(diào)查顯示，由于宣傳講解不到位，缺乏系統(tǒng)的、持久的、長效的宣傳機(jī)制，大部分農(nóng)戶對金融知識了解不多，認(rèn)識不足，絕大多數(shù)農(nóng)戶缺乏有關(guān)支付工具的基本常識，尤其是對銀行卡的認(rèn)知程度嚴(yán)重不足。80%以上的農(nóng)民對銀行卡使用的操作知識極度匱乏，對使用銀行卡的好處知之甚少，以至于大部分農(nóng)民對銀行卡既不會用更不敢用，認(rèn)為看不見摸不著的東西總讓人不放心，沒有安全感，普及率很低，市場需求表現(xiàn)不強(qiáng)烈，沒有對地方金融機(jī)構(gòu)形成壓力，使銀行卡的市場營銷環(huán)境受限。
（四）銀行卡業(yè)務(wù)投資成本高，金融機(jī)構(gòu)不愿加大投入。
開展銀行卡業(yè)務(wù)投資需要一支穩(wěn)定、專業(yè)、高效的商戶服務(wù)隊(duì)伍，要對特約商戶進(jìn)行受卡培訓(xùn)和管理，機(jī)具等設(shè)備保養(yǎng)、維護(hù)、更新?lián)Q代等，進(jìn)行有效宣傳，防范風(fēng)險等方面都需要大量人力、物力、財力支持。目前，__地區(qū)僅有的兩臺atm機(jī)由于吃卡現(xiàn)象嚴(yán)重,維修率高,顧客對其敬而遠(yuǎn)之，加上農(nóng)村地區(qū)由于農(nóng)戶對銀行卡市場需求不強(qiáng)烈，客觀上制約了金融機(jī)構(gòu)在這方面投入的熱情。
（五）銀行卡定價機(jī)制單一，產(chǎn)品功能不全。
由于銀行卡現(xiàn)行的費(fèi)率政策是全國統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)較高，沒有真正從農(nóng)戶的角度出發(fā)為其量身定做適合于他們的銀行卡，盡管目前在全國農(nóng)民工輸出較集中的地區(qū)試點(diǎn)推行的農(nóng)民工特色銀行卡，其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)較高且在技術(shù)設(shè)計方面對農(nóng)民工家中日常用款考慮欠周到，且農(nóng)民工銀行卡只能在務(wù)工地辦理，即使辦了卡，還得靠郵政匯兌以解決家庭用錢問題，這種技術(shù)設(shè)計的缺陷及服務(wù)功能簡單化制約了農(nóng)民工辦卡的積極性，目前__農(nóng)村信用社還沒有開辦此項(xiàng)業(yè)務(wù)。
二、對策建議。
（一）加大宣傳力度，提高銀行卡在農(nóng)村地區(qū)的認(rèn)知度。
危房調(diào)研報告篇十二
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在危舊房改造過程中，按照“政府主導(dǎo)，市場化運(yùn)作”的思路，堅(jiān)持依法辦事和以人為本，保護(hù)與改造并舉，公平與效益并重的原則，通過“劃零為整、組合成群、成片拆遷、市場運(yùn)作”等方式實(shí)施危舊房改造，形成了“陽光拆遷”、“扶困救助”、“多輪驅(qū)動”為特點(diǎn)的舊城改造模式，取得明顯效果。表現(xiàn)在：一是群眾滿意度明顯提高。目前**市二環(huán)以內(nèi)，低洼棚戶區(qū)被拆遷居民戶均住房面積由改造前的28平方米提高到80平方米，住房成套率由35.6%提高到100%，城市人均住房面積達(dá)到28平方米。二是城市建設(shè)進(jìn)度加快。過去需要幾年完成的拆遷項(xiàng)目，現(xiàn)在只要幾個月時間。**市紡專三瓦窯校區(qū)改造在58天內(nèi)有267戶簽訂補(bǔ)償協(xié)議，簽約率達(dá)96.74％。三是拆遷糾紛明顯減少。**市受理拆遷來信來訪數(shù)量，xx年比xx年下降53%，xx年比xx年又下降43%，今年上半年同比下降51.3%。
一、增加公眾參與，推行模擬拆遷。**市推行“模擬拆遷”。即由實(shí)施單位在申請辦理房屋拆遷許可證之前，先對擬實(shí)施拆遷改造區(qū)域的住戶進(jìn)行拆遷意愿調(diào)查，當(dāng)同意拆遷改造戶數(shù)達(dá)該區(qū)域總戶數(shù)90%以上的，實(shí)施單位與住戶協(xié)商拆補(bǔ)償安置事宜，簽訂模擬拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。如果簽訂模擬拆遷協(xié)議的住戶在實(shí)施期限內(nèi)達(dá)到該區(qū)域總戶數(shù)85%以上，且擬拆遷房屋建筑面積達(dá)總面積85%以上的，由實(shí)施單位依法申請辦理房屋拆遷許可證；如果逾期簽訂模擬拆遷協(xié)議戶數(shù)不足總戶數(shù)85%的，終止模擬拆遷，不再對該片區(qū)實(shí)施拆遷。**市錦江區(qū)龍舟路1號院南光廠宿舍區(qū)拆遷，作為模擬拆遷的首個試點(diǎn)，在不到4個月的時間內(nèi)，就全面完成了375戶居民的搬遷工作。
二、幫扶弱勢群體，解決實(shí)際困難。針對經(jīng)濟(jì)與住房都困難的“雙困戶”，**市制定了一系列政策措施，保證其基本居住條件。一是保底安置，分段結(jié)算。對于私有住宅房屋建筑面積低于45平方米，他處無住房，并持有低保證的被拆遷人，按不低于45平方米產(chǎn)權(quán)建筑面積的標(biāo)準(zhǔn)戶型進(jìn)行安置。45平方米以內(nèi)的差價款，被拆遷人不再支付；超過45平方米不足60平方米的，由被拆迂人按實(shí)際成本價結(jié)算；超過60平方米的，由被拆遷人按市場價結(jié)算。二是幫貧助弱，殘疾人享“優(yōu)惠”。被拆遷人為殘疾人，在安置房樓層上給予適當(dāng)照顧；持有低保證的殘疾人，領(lǐng)取臨時安置補(bǔ)助費(fèi)和搬家費(fèi)時，比照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)增加20％的獎勵。三是廉租補(bǔ)貼，優(yōu)先申請。對于符合發(fā)放廉租住房租金補(bǔ)貼條件的被拆遷入，申請經(jīng)**市住房保障中心廉租房辦公室審查批準(zhǔn)后，一次性發(fā)放5年廉租住房租金補(bǔ)貼。四是引入銀行按揭，增強(qiáng)房款支付力。對于欲購買的二手房或拆遷安置房的拆遷戶，**市住房置業(yè)擔(dān)保公司可為其提供申請住房貸款抵押擔(dān)保。五是入學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)方便，免轉(zhuǎn)校費(fèi)。市教育局與市房管局聯(lián)合出臺政策，規(guī)定危舊房改造工程涉及的小學(xué)、初中生入（轉(zhuǎn)）學(xué)問題，各城區(qū)各中小學(xué)一律不得拒絕，不得收取任何費(fèi)用。
三、關(guān)注改善民生，讓群眾得實(shí)惠。一是產(chǎn)權(quán)調(diào)換享面積補(bǔ)差優(yōu)惠。對于被拆遷房屋的拆遷補(bǔ)償，產(chǎn)權(quán)調(diào)換按套內(nèi)建筑面積結(jié)算差價，免收被拆遷人應(yīng)交公攤面積補(bǔ)差款。二是適當(dāng)提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。對于選擇貨幣補(bǔ)償安置的，一次性發(fā)放的臨時安置補(bǔ)助費(fèi)由1.5個月增至6個月，對50平方米以下的被拆遷房屋面積均按50平方米來計算；對一次性發(fā)放的停產(chǎn)停業(yè)經(jīng)濟(jì)損失補(bǔ)助費(fèi)由1.5個月增至3個月。搬家補(bǔ)助費(fèi)由原有的每戶300元增至1200元。三是增設(shè)物管費(fèi)補(bǔ)貼。針對拆遷安置房普遍是電梯公寓，被拆遷人因繳納物管費(fèi)而使生活成本增高的事實(shí)，要求對被拆迂人按90平方米計算，一次性給予5年、每平方米每月1元的物管費(fèi)補(bǔ)貼。四是鼓勵選擇貨幣補(bǔ)償安置，滿足多元化居住需求。對于選擇貨幣補(bǔ)償?shù)谋徊疬w戶，住宅在被拆遷房屋評估價基礎(chǔ)上給予30％的購房補(bǔ)貼，非住宅給予20％的購房補(bǔ)貼。
四、完善拆遷法規(guī)，規(guī)范拆遷評估。為解決**市中心城區(qū)各區(qū)房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、住戶相互攀比等問題，**市先后制定了《**市城市房屋拆遷估價操作規(guī)則》、《**市城市房屋拆遷估價機(jī)構(gòu)備選庫管理辦法》、《**市城市房屋拆迂估價機(jī)構(gòu)抽簽程序規(guī)定》、《**市城市房屋拆迂陽光操作規(guī)程》等12個配套文件，從拆遷安置、評估異議處理、評估機(jī)構(gòu)抽簽、評標(biāo)專家管理、陽光操作等方面，統(tǒng)一拆遷補(bǔ)償相關(guān)政策，規(guī)范拆遷評估管理，從政策和制度層面，避免同一工程前后標(biāo)準(zhǔn)不一致，杜絕“前緊后松”現(xiàn)象，堵塞了拆遷補(bǔ)償暗箱操作的漏洞，增加了工作透明度，遏制了少數(shù)釘子戶“多鬧多得”不良傾向的漫延。
五、創(chuàng)新改造方式，堅(jiān)持多輪驅(qū)動。**市在危舊房改造中，堅(jiān)持多措并舉，多輪驅(qū)動。一是整體拆遷改造。對于按照城市規(guī)劃要求需要拆除改造，且具有一定開發(fā)價值的危舊房，由區(qū)政府通過市場化招商引資方式實(shí)施整體拆遷改造。二是原址改造重建。對于具有一定歷史文化保護(hù)價值的房屋，按照城市規(guī)劃要求，采取部分拆遷的方式，實(shí)施原地改造重建，打造具有特色的歷史文化旅游景觀或街區(qū)景點(diǎn)，傳承歷史文化。三是自主搬遷。對于需要改造的企事業(yè)單位房屋及零星地塊，由房屋產(chǎn)權(quán)人或土地使用權(quán)人自籌資金對其合法取得的土地使用權(quán)范圍內(nèi)及其整合相鄰地塊內(nèi)危舊房一并實(shí)施拆遷改造，或由單位房屋產(chǎn)權(quán)人與開發(fā)企業(yè)聯(lián)合投資實(shí)施原址重建。
六、突出科學(xué)規(guī)劃，堅(jiān)持六個結(jié)合。**市在危舊房改造過程中，按照可持續(xù)發(fā)展的要求，堅(jiān)持促進(jìn)城市土地科學(xué)利用和優(yōu)化城市空間布局，著力于增強(qiáng)城市功能，提升城市形象，加強(qiáng)配套設(shè)施建設(shè)，注重“六個結(jié)合”。即：與重要干道兩側(cè)及重要接點(diǎn)的功能提升相結(jié)合；與市政基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)相結(jié)合；與房地產(chǎn)開發(fā)及綜合整治相結(jié)合；與政府組織成片企業(yè)生活區(qū)改造和單位自行實(shí)施改造相結(jié)合；與文化保護(hù)和街區(qū)特色景點(diǎn)打造相結(jié)合；與妥善處理危舊房改造遺留問題相結(jié)合。通過拆遷改造，**市先后騰退出價值13.39億元、近500畝土地用于城市公建配套設(shè)施建設(shè)，為城區(qū)實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略創(chuàng)造了良好條件。
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近年來，xx縣把改造農(nóng)村危房作為踐行科學(xué)發(fā)展推進(jìn)和諧新農(nóng)村建設(shè)的主要內(nèi)容來抓，抓到了農(nóng)村環(huán)境改善的關(guān)鍵，抓到了點(diǎn)子上，抓到了農(nóng)民的心坎上，非常切合縣情實(shí)際。但隨農(nóng)村危改的深入推進(jìn)，一些影響“危改”的難題也不斷暴露出來。最近結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，就影響農(nóng)村危改的問題進(jìn)行了一些調(diào)查與思考。
一、勇于探索，邁出了農(nóng)村“危改”的堅(jiān)實(shí)一步。
一是下決心“拔窮根”，研究小屯撤并。xx年，按照新農(nóng)村建設(shè)的總體要求，本著“撤并自然屯、壯大中心村、建設(shè)小城鎮(zhèn)”的村鎮(zhèn)建設(shè)工作思路，引導(dǎo)偏、小、窮30戶以下的小屯向中心村和小城鎮(zhèn)撤并，采取政府出資，農(nóng)民出工出勞的方式，在鳳山鎮(zhèn)青山中心村新建了11棟22戶924平方米的新型移民小區(qū)，對自然條件惡劣的下青山屯實(shí)施了整體搬遷，將其徹底“拔窮根”。
二是立足節(jié)能環(huán)保，探索新型節(jié)能住宅建設(shè)。xx年，從保護(hù)資源、節(jié)能環(huán)保、經(jīng)濟(jì)適用、適合寒地環(huán)境等多角度出發(fā)，著力研究紅磚的替代材料。經(jīng)多方考查，選擇了兼具多種功能特點(diǎn)的稻草板作為新型節(jié)能住宅建筑材料。啟動20棟40戶新型節(jié)能稻草板房建設(shè)試點(diǎn)，xx年全縣大面積鋪開，共建節(jié)能稻草板房1035戶。
三是面向城鎮(zhèn)化，引導(dǎo)農(nóng)民“上樓”。按照城鎮(zhèn)化方向，并充分尊重農(nóng)民意愿和要求，采取每戶農(nóng)戶獎勵5000元，免費(fèi)設(shè)計，免收各種規(guī)費(fèi)和建安稅的政策，首先在濃河鎮(zhèn)富強(qiáng)村引導(dǎo)和扶持有經(jīng)濟(jì)條件的農(nóng)戶建設(shè)了1棟50戶、3750平方米農(nóng)民集資樓。通過引導(dǎo)，又先后啟動3個村4棟200余戶農(nóng)民集資樓建設(shè)，從上樓農(nóng)戶中整理出耕地、養(yǎng)殖用地6.5萬畝。
四是統(tǒng)籌兼顧，配套改造農(nóng)村環(huán)境。在推進(jìn)農(nóng)村泥草房改造的同時，注重加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境配套建設(shè)。幾年來，先后實(shí)施農(nóng)村改路368.4公里，全縣已有80個村實(shí)施通村通暢公路建設(shè)，通村通暢率達(dá)到93.9%，82個行政村中有59個村實(shí)施了村內(nèi)道路硬化，占行政村總數(shù)的74.3%；改水62個村屯；改廁1918戶；改灶3268戶；建水泥排水明溝89.7公里；亮化14個村，安裝路燈610盞；建村內(nèi)公園5處，綠化村屯69個，栽植綠化樹340萬株。通過泥草房改造及環(huán)境配套建設(shè)，使農(nóng)村貌煥然一新。
三年來，全縣共投入危改資金2.3億元，改造危房3867戶，占總改造任務(wù)的35.8%。
二、調(diào)查研究，正視農(nóng)村“危改”存在的不足和問題。
近日，在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動中專題就農(nóng)村“危改”情況成立調(diào)研組深入濃河、富林、祥順三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了調(diào)研，并發(fā)放調(diào)查問卷560份，梳理出5個方面的共性問題。
一是農(nóng)村“危改”政策宣傳還不到位，部分農(nóng)民群眾對政策還不了解或存在著模糊認(rèn)識，特別是對推廣的稻草板、免燒磚等新型節(jié)能建筑材料的質(zhì)量、性能認(rèn)識不足，思想還很保守。
二是由于貧富差距和區(qū)域收入差距的不同，形成農(nóng)民在農(nóng)房改造的標(biāo)準(zhǔn)、要求和認(rèn)識上的不同。例如，貧困戶因受統(tǒng)建或幫建等政策惠顧，對節(jié)能材料是由被動接受到實(shí)踐認(rèn)可這樣一個過程。而東部祥順、創(chuàng)業(yè)等區(qū)域卻因收入高、建房標(biāo)準(zhǔn)要求高，反而習(xí)慣于傳統(tǒng)的紅磚建房，對新型節(jié)能材料很少認(rèn)同和接受，甚至對免燒磚也很少嘗試。
三是農(nóng)民的主體意識和作用還沒有充分發(fā)揮，部分農(nóng)民還存在等幫建、靠政府、要支持的“等靠要”思想。
四是農(nóng)村“危改”政策還存在些不足，需要調(diào)整和完善，特別是在新型節(jié)能建筑材料的推廣應(yīng)用上，需進(jìn)一步強(qiáng)化政策導(dǎo)向作用。
五是新型節(jié)能稻草板房的質(zhì)量、技術(shù)指標(biāo)、建筑工藝還需進(jìn)一步調(diào)整和改進(jìn)，使其更符合農(nóng)民意愿和需要。
三、深入實(shí)踐，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村“危改”的想法。
xx縣是省級貧困縣，也是省、市偏遠(yuǎn)落后縣份的縮影，由于財力弱，在推動農(nóng)房改造上勢單力??；泥草房改造量大、面廣，是當(dāng)前解決民生問題的關(guān)鍵。目前，全縣還有7100戶農(nóng)村泥草房有待改造，任務(wù)十分艱巨。
一是進(jìn)一步堅(jiān)定農(nóng)村“危改”的信心和決心，力爭三至五年切實(shí)抓出頭、抓出成效。xx縣在“危改”上的探索與實(shí)踐得到了省市的關(guān)注和認(rèn)可，并把這一縣級實(shí)踐行為上升為省、市政府的重點(diǎn)工作，出臺了意見、制定了規(guī)劃，啟動了改造攻堅(jiān)戰(zhàn)。國家建設(shè)部也先后兩次派人員和專家來通調(diào)研，xx縣已被列為國家“擴(kuò)大危改”示試點(diǎn)縣。我們的實(shí)踐和在新型節(jié)能材料方面的應(yīng)用和示范，已贏得了絕佳的爭取項(xiàng)目、資金的政策機(jī)遇?；谶@樣的認(rèn)識，我們更應(yīng)堅(jiān)定信心和決心，一方面從擴(kuò)大危改、新型節(jié)能材料推廣等不同角度多爭取項(xiàng)目，在扶貧開發(fā)、民政和殘疾救助、建設(shè)的安居工程等多渠道爭取資金，爭取扶持；另一方面科學(xué)操作，加大力度，合力推進(jìn)，力爭用三至五年切實(shí)把農(nóng)村“危改”工作抓出頭、抓出成效。
二是進(jìn)一步研究和完善有效的金融扶持和財政補(bǔ)助、獎勵政策。進(jìn)一步研究在農(nóng)行、發(fā)行、信用等金融部門建立農(nóng)房改造建設(shè)專項(xiàng)扶持貸款資金，搭建農(nóng)民建房融資平臺。進(jìn)一步完善農(nóng)村“危改”政策，對非貧困戶的中低收入農(nóng)民的危房改造，可研究實(shí)行按建紅磚房、苯板和免燒磚類節(jié)能房、新型節(jié)能稻草板房等不同類型區(qū)別予以差額或全額貸款貼息，以此擴(kuò)大扶助面，調(diào)動積極性，推進(jìn)“危改”速度；在面上整體推進(jìn)中適當(dāng)提高對使用免燒磚、稻草板建房的獎勵標(biāo)準(zhǔn)，以此推動新型節(jié)能材料應(yīng)用。
三是進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)劃指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)，引導(dǎo)農(nóng)民建房向中心村集中、向節(jié)能房發(fā)展。加大中心村建設(shè)規(guī)劃的編制和實(shí)施力度，堅(jiān)持“撤并自然屯，壯大中心村，發(fā)展小城鎮(zhèn)”的村鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展思路，實(shí)行集約建設(shè)和規(guī)模發(fā)展，避免土地資源浪費(fèi)和重復(fù)建設(shè)。引導(dǎo)農(nóng)民向中心村轉(zhuǎn)移，騰挪原村莊占地用于復(fù)墾，通過二次開發(fā)推動擴(kuò)大耕地面。
四是進(jìn)一步完善節(jié)能稻草板房的設(shè)計工藝、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量，使其更人性化更適用。針對貧、富不同群體或老齡化獨(dú)居、三口之家、三代同堂居住等不同群體的實(shí)際，研究20-42平方米的連體統(tǒng)建房，及60-80平方米的分散統(tǒng)建或自建房，在外在戶型和室內(nèi)格局設(shè)計上更為人性化、更為宜居、更為適用；在防潮、防寒上提高技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)質(zhì)量。同時加強(qiáng)稻草板節(jié)能材料的技術(shù)質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)證，讓老百姓認(rèn)可、放心使用。
五是進(jìn)一步加強(qiáng)政策宣傳引導(dǎo)，充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用。借助“千名干部下農(nóng)家，服務(wù)農(nóng)村促發(fā)展”活動和全縣幫扶幫建工程的深入開展，進(jìn)一步加大農(nóng)村“危改”政策宣傳力度，強(qiáng)化農(nóng)民對“危改”政策的理解和認(rèn)識，特別是增強(qiáng)廣大農(nóng)民對應(yīng)用新型節(jié)能建筑材料的認(rèn)可度。通過政策的引導(dǎo)效應(yīng)，不斷激發(fā)農(nóng)民參與“危改”的主體作用，從而加快全縣“危改”工作全面順利推進(jìn)。
危房調(diào)研報告篇十三
黨的xx屆三中全會,確定了新形勢下推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的若干重大問題，描繪出了我國農(nóng)村改革的新藍(lán)圖。如何按照省委“一手抓抗震救災(zāi)工作、一手抓經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展”的要求，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌推進(jìn)災(zāi)后恢復(fù)重建與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，推動黑水縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繼續(xù)健康發(fā)展?為此，筆者先后深入沙石多鄉(xiāng)昌德村等20余個村及相關(guān)農(nóng)村企業(yè)、涉農(nóng)部門進(jìn)行專題調(diào)研，通過調(diào)查研究、座談訪問等形式，進(jìn)行了一些研究和探討。
黑水縣位于四川省西北部、阿壩藏族羌族自治州中部，全縣幅員面積4356平方公里?？h境內(nèi)最低海拔1790米，最高海拔5286米，全縣總?cè)丝谌f余人，其中藏族人口占92%以上，農(nóng)業(yè)人口達(dá)5萬人。由于歷史、地理、交通等不利因素的制約，黑水縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展特別是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，是以農(nóng)業(yè)為主的國家新階段扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣。近年來，黑水縣在州委、州政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了新的成效。xx年，全縣預(yù)計完成生產(chǎn)總值3.9億元，同比減少;預(yù)計完成農(nóng)牧民人均純收入2192元，比上年增加276元;糧食預(yù)計總產(chǎn)15207噸，比計劃減少783噸。由于地震影響比上年均有所減少，但從長遠(yuǎn)看我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)受農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、農(nóng)牧民整體素質(zhì)不高、穩(wěn)定增收渠道難、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度不夠等因素制約，新時期黑水縣所面臨的農(nóng)村工作任務(wù)仍然十分艱巨。
(一)自然條件惡劣、農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)脆，農(nóng)村生產(chǎn)、生活條件極差。黑水縣每年都要遭受冰雹、泥石流、干旱、洪災(zāi)等自然災(zāi)害的侵襲，其中又以旱災(zāi)最為嚴(yán)重，春旱、夏旱、伏旱時常交替發(fā)生。全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抵御自然災(zāi)害的能力較弱。另外，由于農(nóng)村土地大多集中在高半山地區(qū)，山高坡陡，土壤貧瘠，肥力低下，雖然xx年完成5000畝基本農(nóng)田改造，但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件仍然較差。xx年通過大力實(shí)施交通通暢、通達(dá)工程建設(shè)，完成通村公路55條496公里，農(nóng)村交通條件得到了極大改善，由于地震破壞影響，造成部分農(nóng)村機(jī)耕道通暢能力差，存在較大的安全隱患。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)施數(shù)量少、配套不夠完善，水利設(shè)施損毀嚴(yán)重，部分地區(qū)人畜飲水和農(nóng)業(yè)灌溉用水未徹底解決。
(二)農(nóng)村人口總體素質(zhì)低下，發(fā)展意識不強(qiáng)。受地理?xiàng)l件、文化水平的限制，“小富則安”、“小進(jìn)則滿”、“等、靠、要”的惰性心態(tài)依然存在，缺乏開拓創(chuàng)新能力和敢闖、敢冒的精神，創(chuàng)新發(fā)展意識不強(qiáng)。接受科技能力差，農(nóng)產(chǎn)品的科技含量極低，基本上維持著傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的耕作和管理模式。農(nóng)村實(shí)用人才缺乏，科技示范戶和專業(yè)大戶培育少，農(nóng)牧民科技意識淡薄，接受新技術(shù)、新品種的能力弱。
(三)農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展緩慢，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展難。農(nóng)村教育水平已不能滿足農(nóng)牧民對優(yōu)質(zhì)教育資源的需求，突出表現(xiàn)在農(nóng)村缺乏優(yōu)質(zhì)教育資源和優(yōu)秀教師，教師資源配置嚴(yán)重失衡。農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)遲緩。農(nóng)村公共衛(wèi)生體系建設(shè)滯后，農(nóng)村疾病預(yù)防控制、婦幼保健、衛(wèi)生服務(wù)、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急體系尚不完善。農(nóng)村社會保障制度有待于進(jìn)一步完善。
(四)農(nóng)村缺乏活力和動力，農(nóng)牧民增收渠道不多。為積極拓寬農(nóng)牧民增收渠道，黑水縣不斷探索產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、助農(nóng)增收的新方式、新舉措、新思路，先后引導(dǎo)農(nóng)牧民搞基地建設(shè)、科技示范、反季節(jié)蔬菜、特色水果、勞務(wù)開發(fā)等，也取得一定成效。如沙石多鄉(xiāng)昌德村共有農(nóng)戶39戶，人口171人，xx年全村人均純收入1805元，xx年在州黨史辦的傾力幫扶下，該村實(shí)施以“改廁、改圈、改水、改路、改廚，建太陽能、建院壩、建垃圾處理點(diǎn)”為內(nèi)容的高半山脫貧致富奔小康試點(diǎn)工作，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境和衛(wèi)生條件得到極大改善;同時加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，引導(dǎo)村民種植蓮花白60畝、大黃22畝、木香100畝、試種秦艽畝、柴胡2畝、早實(shí)核桃60畝;此外，積極爭取資金5萬余元修建村活動室，為加強(qiáng)村級陣地建設(shè)和豐富群眾文化生活提供了可靠保障，當(dāng)年該村人均純收入增加260元，農(nóng)牧民增收效果明顯。與此同時，四美溝村的大白菜、紅巖鄉(xiāng)的洋蔥已經(jīng)在成都、南充等市場享有盛譽(yù)。但是，全縣有特色的基地規(guī)模不大，目前的結(jié)構(gòu)調(diào)整普遍局限于規(guī)模擴(kuò)大，品種更新，布局調(diào)整等水平和層次上，農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)的推廣運(yùn)用力度有待進(jìn)一步加大，科技含量不高，農(nóng)民對新品種缺乏新的種植技術(shù)，尤其是在產(chǎn)品包裝、運(yùn)輸上缺乏先進(jìn)的理念。一些干部和群眾對市場銷售信息把握不靈，曾經(jīng)出現(xiàn)過農(nóng)民等蓮花白、洋蔥價格最后遭遇滯銷的情況。
(一)明確新形勢下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)。黨的xx屆三中全會和省委九屆六次全會確立的深化農(nóng)村改革的方針政策為我縣農(nóng)村帶來新的發(fā)展機(jī)遇，按照州委九屆七次全會的部署，我縣提出了“保穩(wěn)定、抓重建、強(qiáng)三農(nóng)、壯支柱、促發(fā)展、創(chuàng)輝煌”的總體工作思路，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬“三農(nóng)”工作，在“抓重建”和“強(qiáng)三農(nóng)”上狠下功夫，緊緊圍繞農(nóng)牧業(yè)增產(chǎn)、增效和農(nóng)牧民增收目標(biāo)，抓住地震災(zāi)后恢復(fù)重建、國家富民安康工程、扶貧開發(fā)和綜合防治大骨節(jié)病試點(diǎn)、牧民定居行動、社會主義新農(nóng)村建設(shè)等機(jī)遇。確定了到xx年農(nóng)村工作目標(biāo)：全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到億元，年均增長4%;年糧食總播面穩(wěn)定在10萬畝以上，糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在萬噸以上;畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)到5752萬元，年遞增4%;農(nóng)牧民人均純收入年均增長10%以上。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制更加健全，現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)建設(shè)取得明顯進(jìn)展，綜合效益明顯提高，農(nóng)村基層組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，社會事業(yè)更加完備，可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)。
(二)以深化農(nóng)村改革為契機(jī)，加強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展基本制度建設(shè)。一是穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度。堅(jiān)持以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，賦予農(nóng)牧民更加充分而有保障的土地、草場承包經(jīng)營權(quán)，保持現(xiàn)有土地、草場承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變。努力推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營體制機(jī)制創(chuàng)新，加快農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變。積極發(fā)展新型集體經(jīng)濟(jì)，大力培育新型合作組織，建立健全農(nóng)牧業(yè)社會化服務(wù)體系，著力提高組織化程度，推動統(tǒng)一經(jīng)營向發(fā)展農(nóng)牧戶聯(lián)合與合作，形成多元化、多層次、多形式經(jīng)營服務(wù)體系的方向轉(zhuǎn)變。二是建立健全農(nóng)村土地管理制度。按照產(chǎn)權(quán)明晰、用途管制、節(jié)約集約、嚴(yán)格管理的原則，進(jìn)一步完善農(nóng)村土地、草場管理制度，確保全縣耕地保有量在萬畝。三是建立和完善農(nóng)牧業(yè)支持保護(hù)制度。加大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展的投入，加大對農(nóng)村公益性建設(shè)項(xiàng)目的投入。拓寬農(nóng)牧業(yè)投入來源渠道，整合投資項(xiàng)目和支農(nóng)(牧)資金，加強(qiáng)資金使用、監(jiān)管，提高資金使用效益。四是建立現(xiàn)代農(nóng)村金融服務(wù)制度。加強(qiáng)農(nóng)村金融體系建設(shè)。加大對農(nóng)村金融政策的支持力度，拓寬融資渠道，引導(dǎo)信貸資金和社會資金投向農(nóng)村。加大農(nóng)牧業(yè)信貸投入，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大農(nóng)牧業(yè)信貸規(guī)模，提高農(nóng)牧業(yè)信貸比重，增加金融服務(wù)產(chǎn)品。從信貸總量、擔(dān)保、利率、期限、服務(wù)等方面對農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)恢復(fù)重建給予大力支持。放寬擔(dān)保條件，擴(kuò)大農(nóng)村有效擔(dān)保物范圍。
(三)以強(qiáng)化帶動為助力，走現(xiàn)代化特色農(nóng)牧業(yè)發(fā)展道路。按照“特色高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)高效、生態(tài)安全”的要求，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)牧業(yè)發(fā)展方式，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動生產(chǎn)力以及農(nóng)畜產(chǎn)品商品化率，促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)增效和農(nóng)牧民增收，推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)跨越。一是大力發(fā)展特色效益農(nóng)牧業(yè)。利用黑水獨(dú)特的自然優(yōu)勢和氣候條件，因地制宜調(diào)整結(jié)構(gòu)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展脫毒薯、優(yōu)質(zhì)生豬等特色產(chǎn)業(yè)和反季節(jié)蔬菜、特早實(shí)核桃、優(yōu)質(zhì)晚熟桃、豆薯蕎、本地山雞、道地中藥材等，打造一批精品農(nóng)牧業(yè)和知名品牌，形成“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”的特色經(jīng)濟(jì)。在適宜區(qū)域發(fā)展特色水果萬畝、綠色無公害蔬菜2萬畝;在宜糧生產(chǎn)區(qū)推廣優(yōu)質(zhì)小麥萬畝、優(yōu)質(zhì)青稞2萬畝、優(yōu)質(zhì)玉米1萬畝、優(yōu)質(zhì)豆類2萬畝、優(yōu)質(zhì)脫毒馬鈴薯2萬畝、優(yōu)質(zhì)蕎麥1萬畝等糧食作物;在高半山地區(qū)發(fā)展以木香、柴胡、大黃、秦艽為主的道地中藥材xx畝，為農(nóng)民致富開辟新財源。加快發(fā)展特色養(yǎng)殖業(yè)，著力打造生豬產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展圈養(yǎng)山羊和小家畜家禽，提高畜禽商品率，畜禽出欄達(dá)到萬頭(只)。積極發(fā)展特色林產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展特早實(shí)核桃4000畝，加快發(fā)展后續(xù)產(chǎn)業(yè)。二是加快發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)。在沙石多鄉(xiāng)、蘆花鎮(zhèn)、色爾古鄉(xiāng)、知木林鄉(xiāng)、卡龍鎮(zhèn)以及旅游沿線發(fā)展“農(nóng)家樂”、“藏家樂”50余家，開辟田(果)園觀光體驗(yàn)、藏羌餐飲、攝影、購物等，建設(shè)一批生態(tài)、民俗、紅色、休閑旅游項(xiàng)目，并以農(nóng)(藏)家樂帶動農(nóng)副產(chǎn)品加工、銷售及其它旅游關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人均旅游收入達(dá)100元以上。同時，帶動餐飲娛樂、觀光購物、交通物流的發(fā)展，拓寬農(nóng)村增收渠道。三是建立和完善新型農(nóng)牧業(yè)社會化服務(wù)體系。逐步建立和完善村級服務(wù)站點(diǎn)，構(gòu)建以農(nóng)牧業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)為主導(dǎo)，農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織為基礎(chǔ)，農(nóng)牧業(yè)科研、示范教育、供銷合作社、專業(yè)大戶和涉農(nóng)(牧)企業(yè)廣泛參與，分工協(xié)作、服務(wù)到位、充滿活力的多元化農(nóng)牧業(yè)基層技術(shù)服務(wù)體系和生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)體系。走產(chǎn)供銷、產(chǎn)加銷一體化、公司+基地+專合組織+農(nóng)戶的路子，不斷提高農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的組織化和市場化程度。
危房調(diào)研報告篇十四
近年來，**縣把改造農(nóng)村危房作為踐行科學(xué)發(fā)展推進(jìn)和諧新農(nóng)村建設(shè)的主要內(nèi)容來抓，抓到了農(nóng)村環(huán)境改進(jìn)的關(guān)鍵，抓到了點(diǎn)子上，抓到了農(nóng)民的心坎上，非常切合縣情實(shí)際。但隨農(nóng)村危改的深入推進(jìn)，一些影響“危改”的難題也不斷暴露出來。最近結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，就影響農(nóng)村危改的問題進(jìn)行了一些調(diào)查與思考。
一、勇于探索，邁出。
了農(nóng)村“危改”的堅(jiān)實(shí)一步。
一是下決心“拔窮根”，研究小屯撤并。，按照新農(nóng)村建設(shè)的總體要求，本著“撤并自然屯、壯大中心村、建設(shè)小城鎮(zhèn)”的村鎮(zhèn)建設(shè)工作思路，引導(dǎo)偏、小、窮30戶以下的小屯向中心村和小城鎮(zhèn)撤并，采取政府出資，農(nóng)民出工出勞的方式，在鳳山鎮(zhèn)青山中心村新建了11棟22戶924平方米的新型移民小區(qū)，對自然條件惡劣的下青山屯實(shí)施了整體搬遷，將其徹底“拔窮根”。
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收各種規(guī)費(fèi)和建安稅的政策，首先在濃河鎮(zhèn)富強(qiáng)村引導(dǎo)和扶持有經(jīng)濟(jì)條件的農(nóng)戶建設(shè)了1棟50戶、3750平方米農(nóng)民集資樓。經(jīng)過引導(dǎo)，又先后啟動3個村4棟200余戶農(nóng)民集資樓建設(shè)，從上樓農(nóng)戶中整理出耕地、養(yǎng)殖用地6.5萬畝。
四是統(tǒng)籌兼顧，配套改造農(nóng)村環(huán)境。在推進(jìn)農(nóng)村泥草房改造的同時，注重加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境配套建設(shè)。幾年來，先后實(shí)施農(nóng)村改路368.4公里，全縣已有80個村實(shí)施通村通暢公路建設(shè)，通村通暢率達(dá)到93.9%，82個行政村中有59個村實(shí)施了村內(nèi)道路硬化，占行政村總數(shù)的74.3%；改水62個村屯；改廁1918戶；改灶3268戶；建水泥排水明溝89.7公里；亮化14個村，安裝路燈610盞；建村內(nèi)公園5處，綠化村屯69個，栽植綠化樹340萬株。經(jīng)過泥草房改造及環(huán)境配套建設(shè)，使農(nóng)村貌煥然一新。三年來，全縣共投入危改資金2.3億元，改造危房3867戶，占總改造任務(wù)的35.8%。
二、調(diào)查研究，正視農(nóng)村“危改”存在的不足和問題。
近日，在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動中專題就農(nóng)村“危改”情況成立調(diào)研組深入濃河、富林、祥順三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了調(diào)研，并發(fā)放調(diào)查問卷560份，梳理出5個方面的共性問題。
一是農(nóng)村“危改”政策宣傳還不到位，部分農(nóng)民群眾對政策還不了解或存在著模糊認(rèn)識，特別是對推廣的稻草板、免燒磚等新型節(jié)能建筑材料的質(zhì)量、性能認(rèn)識不足，思想還很保守。
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二是由于貧富差距和區(qū)域收入差距的不同，形成農(nóng)民在農(nóng)房改造的標(biāo)準(zhǔn)、要求和認(rèn)識上的不同。例如，貧困戶因受統(tǒng)建或幫建等政策惠顧，對節(jié)能材料是由被動接受到實(shí)踐認(rèn)可這樣一個過程。而東部祥順、創(chuàng)業(yè)等區(qū)域卻因收入高、建房標(biāo)準(zhǔn)要求高，反而習(xí)慣于傳統(tǒng)的紅磚建房，對新型節(jié)能材料很少認(rèn)同和接受，甚至對免燒磚也很少嘗試。
三是農(nóng)民的主體意識和作用還沒有充分發(fā)揮，部分農(nóng)民還存在等幫建、靠政府、要支持的“等靠要”思想。
四是農(nóng)村“危改”政策還存在些不足，需要調(diào)整和完善，特別是在新型節(jié)能建筑材料的推廣應(yīng)用上，需進(jìn)一步強(qiáng)化政策導(dǎo)向作用。
**縣是省級貧困縣，也是省、市偏遠(yuǎn)落后縣份的縮影，由于財力弱，在推動農(nóng)房改造上勢單力?。荒嗖莘扛脑炝看?、面廣，是當(dāng)前解決民生問題的關(guān)鍵。當(dāng)前，全縣還有7100戶農(nóng)村泥草房有待改造，任務(wù)十分艱巨。
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部也先后兩次派人員和專家來通調(diào)研，**縣已被列為國家“擴(kuò)大危改”示試點(diǎn)縣。我們的實(shí)踐和在新型節(jié)能材料方面的應(yīng)用和示范，已贏得了絕佳的爭取項(xiàng)目、資金的政策機(jī)遇。基于這樣的認(rèn)識，我們更應(yīng)堅(jiān)定信心和決心，一方面從擴(kuò)大危改、新型節(jié)能材料推廣等不同角度多爭取項(xiàng)目，在扶貧開發(fā)、民政和殘疾救助、建設(shè)的安居工程等多渠道爭取資金，爭取扶持；另一方面科學(xué)操作，加大力度，合力推進(jìn)，力爭用三至五年切實(shí)把農(nóng)村“危改”工作抓出頭、抓出成效。
二是進(jìn)一步研究和完善有效的金融扶持和財政補(bǔ)助、獎勵政策。進(jìn)一步研究在農(nóng)行、發(fā)行、信用等金融部門建立農(nóng)房改造建設(shè)專項(xiàng)扶持貸款資金，搭建農(nóng)民建房融資平臺。進(jìn)一步完善農(nóng)村“危改”政策，對非貧困戶的中低收入農(nóng)民的危房改造，可研究實(shí)行按建紅磚房、苯板和免燒磚類節(jié)能房、新型節(jié)能稻草板房等不同類型區(qū)別予以差額或全額貸款貼息，以此擴(kuò)大扶助面，調(diào)動積極性，推進(jìn)“危改”速度；在面上整體推進(jìn)中適當(dāng)提高對使用免燒磚、稻草板建房的獎勵標(biāo)準(zhǔn)，以此推動新型節(jié)能材料應(yīng)用。
三是進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)劃指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)，引導(dǎo)農(nóng)民建房向中心村集中、向節(jié)能房發(fā)展。加大中心村建設(shè)規(guī)劃的編制和實(shí)施力度，堅(jiān)持“撤并自然屯，壯大中心村，發(fā)展小城鎮(zhèn)”的村鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展思路，實(shí)行集約建設(shè)和規(guī)模發(fā)展，避免土地資源浪費(fèi)和重復(fù)建設(shè)。
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引導(dǎo)農(nóng)民向中心村轉(zhuǎn)移，騰挪原村莊占地用于復(fù)墾，經(jīng)過二次開發(fā)推動擴(kuò)大耕地面。
四是進(jìn)一步完善節(jié)能稻草板房的設(shè)計工藝、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量，使其更人性化更適用。針對貧、富不同群體或老齡化獨(dú)居、三口之家、三代同堂居住等不同群體的實(shí)際，研究20-42平方米的連體統(tǒng)建房，及60-80平方米的分散統(tǒng)建或自建房，在外在戶型和室內(nèi)格局設(shè)計上更為人性化、更為宜居、更為適用；在防潮、防寒上提高技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)質(zhì)量。同時加強(qiáng)稻草板節(jié)能材料的技術(shù)質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)證，讓老百姓認(rèn)可、放心使用。
五是進(jìn)一步加強(qiáng)政策宣傳引導(dǎo)，充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用。借助“千名干部下農(nóng)家，服務(wù)農(nóng)村促發(fā)展”活動和全縣幫扶幫建工程的深入開展，進(jìn)一步加大農(nóng)村“危改”政策宣傳力度，強(qiáng)化農(nóng)民對“危改”政策的理解和認(rèn)識，特別是增強(qiáng)廣大農(nóng)民對應(yīng)用新型節(jié)能建筑材料的認(rèn)可度。經(jīng)過政策的引導(dǎo)效應(yīng)，不斷激發(fā)農(nóng)民參與“危改”的主體作用，從而加快全縣“危改”工作全面順利推進(jìn)。
危房調(diào)研報告篇十五
低洼棚戶區(qū)被拆遷居民戶均住房面積由改造前的28平方米提高到80平方米，住房成套率由35.6%提高到100%，城市人均住房面積達(dá)到28平方米。二是城市建設(shè)進(jìn)度加快。過去需要幾年完成的拆遷項(xiàng)目，現(xiàn)在只要幾個月時間。xx市紡專三瓦窯校區(qū)改造在58天內(nèi)有267戶簽訂補(bǔ)償協(xié)議，簽約率達(dá)96.74％。三是拆遷糾紛明顯減少。xx市受理拆遷來信來訪數(shù)量，2007年比2006年下降53%，2008年比2007年又下降43%，今年上半年同比下降51.3%。
一、增加公眾參與，推行模擬拆遷。xx市推行“模擬拆遷”。即由實(shí)施單位在申請辦理房屋拆遷許可證之前，先對擬實(shí)施拆遷改造區(qū)域的住戶進(jìn)行拆遷意愿調(diào)查，當(dāng)同意拆遷改造戶數(shù)達(dá)該區(qū)域總戶數(shù)90%以上的，實(shí)施單位與住戶協(xié)商拆補(bǔ)償安置事宜，簽訂模擬拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。如果簽訂模擬拆遷協(xié)議的住戶在實(shí)施期限內(nèi)達(dá)到該區(qū)域總戶數(shù)85%以上，且擬拆遷房屋建筑面積達(dá)總面積85%以上的，由實(shí)施單位依法申請辦理房屋拆遷許可證；如果逾期簽訂模擬拆遷協(xié)議戶數(shù)不足總戶數(shù)85%的，終止模擬拆遷，不再對該片區(qū)實(shí)施拆遷。xx市錦江區(qū)龍舟路1號院南光廠宿舍區(qū)拆遷，作為模擬拆遷的首個試點(diǎn)，在不到4個月的時間內(nèi)，就全面完成了375戶居民的搬遷工作。
二、幫扶弱勢群體，解決實(shí)際困難。針對經(jīng)濟(jì)與住房都困難的“雙困戶”，xx市制定了一系列政策措施，保證其基本居住條件。一是保底安置，分段結(jié)算。對于私有住宅房屋建筑面積低于45平方米，他處無住房，并持有低保證的被拆遷人，按不低于45平方米產(chǎn)權(quán)建筑面積的標(biāo)準(zhǔn)戶型進(jìn)行安置。45平方米以內(nèi)的差價款，被拆遷人不再支付；超過45平方米不足60平方米的，由被拆迂人按實(shí)際成本價結(jié)算；超過60平方米的，由被拆遷人按市場價結(jié)算。二是幫貧助弱，殘疾人享“優(yōu)惠”。被拆遷人為殘疾人，在安置房樓層上給予適當(dāng)照顧；持有低保證的殘疾人，領(lǐng)取臨時安置補(bǔ)助費(fèi)和搬家費(fèi)時，比照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)增加20％的獎勵。三是廉租補(bǔ)貼，優(yōu)先申請。對于符合發(fā)放廉租住房租金補(bǔ)貼條件的被拆遷入，申請經(jīng)xx市住房保障中心廉租房辦公室審查批準(zhǔn)后，一次性發(fā)放5年廉租住房租金補(bǔ)貼。四是引入銀行按揭，增強(qiáng)房款支付力。對于欲購買的二手房或拆遷安置房的拆遷戶，xx市住房置業(yè)擔(dān)保公司可為其提供申請住房貸款抵押擔(dān)保。五是入學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)方便，免轉(zhuǎn)校費(fèi)。市教育局與市房管局聯(lián)合出臺政策，規(guī)定危舊房改造工程涉及的小學(xué)、初中生入（轉(zhuǎn)）學(xué)問題，各城區(qū)各中小學(xué)一律不得拒絕，不得收取任何費(fèi)用。
三、關(guān)注改善民生，讓群眾得實(shí)惠。一是產(chǎn)權(quán)調(diào)換享面積補(bǔ)差優(yōu)惠。對于被拆遷房屋的拆遷補(bǔ)償，產(chǎn)權(quán)調(diào)換按套內(nèi)建筑面積結(jié)算差價，免收被拆遷人應(yīng)交公攤面積補(bǔ)差款。二是適當(dāng)提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。對于選擇貨幣補(bǔ)償安置的，一次性發(fā)放的臨時安置補(bǔ)助費(fèi)由1.5個月增至6個月，對50平方米以下的被拆遷房屋面積均按50平方米來計算；對一次性發(fā)放的停產(chǎn)停業(yè)經(jīng)濟(jì)損失補(bǔ)助費(fèi)由1.5個月增至3個月。搬家補(bǔ)助費(fèi)由原有的每戶300元增至1200元。三是增設(shè)物管費(fèi)補(bǔ)貼。針對拆遷安置房普遍是電梯公寓，被拆遷人因繳納物管費(fèi)而使生活成本增高的事實(shí)，要求對被拆迂人按90平方米計算，一次性給予5年、每平方米每月1元的物管費(fèi)補(bǔ)貼。四是鼓勵選擇貨幣補(bǔ)償安置，滿足多元化居住需求。對于選擇貨幣補(bǔ)償?shù)谋徊疬w戶，住宅在被拆遷房屋評估價基礎(chǔ)上給予30％的購房補(bǔ)貼，非住宅給予20％的購房補(bǔ)貼。
四、完善拆遷法規(guī)，規(guī)范拆遷評估。為解決xx市中心城區(qū)各區(qū)房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、住戶相互攀比等問題，xx市先后制定了《xx市城市房屋拆遷估價操作規(guī)則》、《xx市城市房屋拆遷估價機(jī)構(gòu)備選庫管理辦法》、《xx市城市房屋拆迂估價機(jī)構(gòu)抽簽程序規(guī)定》、《xx市城市房屋拆迂陽光操作規(guī)程》等12個配套文件，從拆遷安置、評估異議處理、評估機(jī)構(gòu)抽簽、評標(biāo)專家管理、陽光操作等方面，統(tǒng)一拆遷補(bǔ)償相關(guān)政策，規(guī)范拆遷評估管理，從政策和制度層面，避免同一工程前后標(biāo)準(zhǔn)不一致，杜絕“前緊后松”現(xiàn)象，堵塞了拆遷補(bǔ)償暗箱操作的漏洞，增加了工作透明度，遏制了少數(shù)釘子戶“多鬧多得”不良傾向的漫延。
屋產(chǎn)權(quán)人與開發(fā)企業(yè)聯(lián)合投資實(shí)施原址重建。
六、突出科學(xué)規(guī)劃，堅(jiān)持六個結(jié)合。xx市在危舊房改造過程中，按照可持續(xù)發(fā)展的要求，堅(jiān)持促進(jìn)城市土地科學(xué)利用和優(yōu)化城市空間布局，著力于增強(qiáng)城市功能，提升城市形象，加強(qiáng)配套設(shè)施建設(shè)，注重“六個結(jié)合”。即：與重要干道兩側(cè)及重要接點(diǎn)的功能提升相結(jié)合；與市政基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)相結(jié)合；與房地產(chǎn)開發(fā)及綜合整治相結(jié)合；與政府組織成片企業(yè)生活區(qū)改造和單位自行實(shí)施改造相結(jié)合；與文化保護(hù)和街區(qū)特色景點(diǎn)打造相結(jié)合；與妥善處理危舊房改造遺留問題相結(jié)合。通過拆遷改造，xx市先后騰退出價值13.39億元、近500畝土地用于城市公建配套設(shè)施建設(shè)，為城區(qū)實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略創(chuàng)造了良好條件。
危房調(diào)研報告篇十六
根據(jù)鎮(zhèn)上通知我村開展了關(guān)于農(nóng)村人居環(huán)境整治問題的自查?，F(xiàn)將自查整改工作開展情況匯報如下：
開展大掃除、大整治、大宣傳活動，深入開展家園清潔大掃除。在此次打掃宣傳整治活動中發(fā)現(xiàn)兩個主要問題。一是環(huán)島路河道垃圾，漲水天水澇材多，二是生活垃圾清理速度慢。
發(fā)現(xiàn)問題，村兩委高度重視，查詢問題形成原因及整改辦法。環(huán)島路垃圾問題。一是漲水天河道上游沿途沖刷下來的渣滓，二是溫度上升，晚上散步人員增多，一些白色垃圾未入箱。村兩委立即組織人員進(jìn)行清理，在5月20日以前對我村范圍內(nèi)的環(huán)島路沿途垃圾進(jìn)行了一次徹底清理，并安排人員后期繼續(xù)按時定期清理。我村生活垃圾是由專人每天定時收集清運(yùn)，由于溫度上升，垃圾腐變加速味道大，已告知清運(yùn)人員增加每天的垃圾清運(yùn)次數(shù)。
1、廁所革命。我村已完成全村廁所整改。不在有露天廁所等。
2、農(nóng)村生活垃圾治理。我村生活垃圾由清運(yùn)人員定時統(tǒng)一清理，然后運(yùn)到指定垃圾站傾倒。
3、農(nóng)村生活污水治理及畜禽糞污資源利用。我村生活污水及畜禽糞都用于菜地澆灌，進(jìn)行資源再利用。
4、村莊清潔行動。安排人員定期清理村道垃圾，保持村莊環(huán)境衛(wèi)生整潔。
經(jīng)過村委多次宣傳號召，我村人居環(huán)境得到了極大改善，村民對村莊環(huán)境引起高度重視，自覺愛護(hù)環(huán)境衛(wèi)生，自覺清理自家房前屋后的垃圾雜草等等。
農(nóng)村人居環(huán)境整治是一項(xiàng)長期性的工作。我村將常抓不懈，長效管理。將農(nóng)村人居環(huán)境整治工作納入常態(tài)化管理，落實(shí)監(jiān)督檢查責(zé)任人，確保此項(xiàng)工作常態(tài)長效的推進(jìn)。開展多層次，多形態(tài)的宣傳教育活動，大力倡導(dǎo)文明新風(fēng)，教育引導(dǎo)村民牢固樹立衛(wèi)生意識和環(huán)保意識，養(yǎng)成文明習(xí)慣，自覺參與到農(nóng)村環(huán)境整治工作中，充分發(fā)揮群眾的力量，確保我村環(huán)境整治工作取得實(shí)效。
危房調(diào)研報告篇十七
實(shí)施農(nóng)村危房改造是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的一項(xiàng)重要惠民政策，是完善新型社會救助體系，確保農(nóng)村困難家庭住者有其居的德政措施，更是確保困難群眾生命財產(chǎn)安全，關(guān)乎民生福祉的一項(xiàng)重要工作。為進(jìn)一步了解全縣農(nóng)村危舊房改造工作的現(xiàn)狀和存在的主要問題，今年3月份以來，黃平縣審計局對11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府開展了2014年危房改造資金專項(xiàng)審計，通過實(shí)地走訪座談、問卷調(diào)查等形式，在全縣范圍內(nèi)對農(nóng)村危舊房改造的現(xiàn)狀及其存在的問題進(jìn)行了專題調(diào)研。根據(jù)調(diào)研掌握的情況，對此項(xiàng)工作提出若干建議和對策，以供參考。
20xx年黔東南州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局下達(dá)我縣農(nóng)村危房改造任務(wù)4,500戶，其中：五保戶一級危房12戶，低保戶共900戶(一級100戶、二級420戶、三級380戶)，困難戶共3,564戶(一級400戶、二級796戶、三級2,368戶)，一般戶24戶。
由于黃平歷史、地理等原因致使黃平經(jīng)濟(jì)較為落后，農(nóng)村危房改造數(shù)量較多，且位置較為分散，危改對象經(jīng)濟(jì)實(shí)力薄弱，危房改造工作開展難度大。
實(shí)施農(nóng)村危房改造工作以來，工作成效主要體現(xiàn)在以下三個方面。一是改善了農(nóng)村人居條件。農(nóng)村危舊房數(shù)量逐步消減，困難群體人居條件得到有效改善;二是農(nóng)村面貌有所改善。危舊房實(shí)施拆舊建新，美化了農(nóng)村環(huán)境，提高了農(nóng)村生活水平;三是推動了和諧社會建設(shè)，農(nóng)村危房改造讓農(nóng)村困難群體共享了改革發(fā)展成果，增強(qiáng)了農(nóng)村困難群體建設(shè)美好家園的'信心，密切了黨群、干群關(guān)系，促進(jìn)了社會和諧。
農(nóng)村危舊房改造是一項(xiàng)動態(tài)工程，通過長期的持續(xù)努力，我縣農(nóng)村危房改造已初顯成效，但與人民群眾的幸福期待、與生態(tài)宜居的目標(biāo)要求還有較大的差距，存在一些具體的困難和問題，主要表現(xiàn)在以下方面：
1.危房改造資金支出進(jìn)度不按危房改造工程完成進(jìn)度發(fā)放(兌現(xiàn))，存在資金缺口。中央及州級財政20xx年農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金尚欠到位資金共計106.91萬元(其中:中央補(bǔ)助資金應(yīng)為1,145.96萬元，實(shí)際到位資金1,084.09萬元，尚欠61.87萬元(未兌現(xiàn)給危改戶);州級補(bǔ)助資金應(yīng)為450.00萬元，實(shí)際到位資金404.96萬元，尚欠45.04萬元。
2.縣財政困難沒有及時配套農(nóng)村危房改造資金。截止20xx年12月31日，2014年度的農(nóng)村危房改造任務(wù)全面改造完工并經(jīng)驗(yàn)收合格，全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅發(fā)放(兌現(xiàn))農(nóng)村危房改造資金1,311.52萬元，截止2015年3月25日發(fā)放(兌現(xiàn))3,266.80萬元,為撥給全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)危改資金3,334.09萬元的97.98%。
3.操作程序有待規(guī)范。操作層面的問題主要體現(xiàn)在以下方面：一是危房鑒定難以實(shí)施，危房鑒定由專業(yè)部門承擔(dān)，鑒定費(fèi)用較高，困難群眾無力承擔(dān);二是危房改造名額多由各村根據(jù)本村實(shí)際上報，一些地方存在優(yōu)親厚友的現(xiàn)象。一些村干部工作程序不到位，公開性、民主性體現(xiàn)不夠充分，甚至造成村干部與群眾之間的矛盾。三是農(nóng)村危房統(tǒng)計普查過程中，深入程度不夠，存在誤報、漏報的情況，缺乏動態(tài)信息采集機(jī)制，使建設(shè)部門掌握的數(shù)據(jù)實(shí)際數(shù)有偏差。
4.技術(shù)服務(wù)嚴(yán)重缺失。實(shí)施農(nóng)村危房改造工作以來，尚未建立技術(shù)服務(wù)和質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制，仍處于群眾自發(fā)和無序管理狀態(tài)。一是改造戶多為自主聘請社會工匠實(shí)施改造，改造過程中存在人工、建材等浪費(fèi)現(xiàn)象，給困難群體造成損失。二是在危舊房改造選址、設(shè)計、施工、驗(yàn)收全過程中缺乏技術(shù)指導(dǎo)，一些完成改造的新房存在技術(shù)缺陷和安全隱患。三是缺乏政策引導(dǎo)，群眾對農(nóng)村危房改造這項(xiàng)惠民政策知曉度不高，理解存在偏差。
5.存在建房就補(bǔ)盲目攀比現(xiàn)象。在審計調(diào)查中發(fā)現(xiàn)部分農(nóng)民對自家住宅大肆擴(kuò)建、增建，意借危房改造的機(jī)會為自身謀利益，群眾盲目攀比，建筑面積和總造價超出標(biāo)準(zhǔn)，易出現(xiàn)因建返貧的現(xiàn)象。如：重安鎮(zhèn)有2戶農(nóng)戶自身經(jīng)濟(jì)條件較好，而列入農(nóng)村危房改造對象，分別按困難戶一級、困難戶二級補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助，但其危房改建新房的造價分別為40.00萬元、60.00萬元。
1.政策調(diào)整、政策引導(dǎo)。建議上級財政部門加大農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金投入力度，減少縣級財政配套資金的壓力?？h財政部門應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《中央農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金管理暫行辦法》有關(guān)規(guī)定及時撥付農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金，確保資金及時足額到位。擴(kuò)大補(bǔ)助范圍，提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。同時建議改變資金管理模式，明確責(zé)任，根據(jù)經(jīng)濟(jì)實(shí)力情況確定分擔(dān)比例，撥付模式由分類分次撥付變更為驗(yàn)收合格后通過銀行賬戶直接撥付救助對象。
2.強(qiáng)化服務(wù)、分類指導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，要堅(jiān)持以質(zhì)量為核心，制定農(nóng)村危房改造工程建設(shè)管理、技術(shù)指導(dǎo)及驗(yàn)收辦法，按照誰驗(yàn)收、誰負(fù)責(zé)的原則，實(shí)行嚴(yán)格的建房責(zé)任制、驗(yàn)收責(zé)任制及驗(yàn)房備案制度;推行全程質(zhì)量監(jiān)督管理，嚴(yán)把選址、施工等關(guān)鍵環(huán)節(jié)質(zhì)量關(guān)。在舊危房改造過程中，應(yīng)建立組織，落實(shí)專人，對所在的危舊房改造工作進(jìn)行全程的巡查監(jiān)督。規(guī)劃建設(shè)部門應(yīng)落實(shí)好項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督、驗(yàn)收等工作，同時要強(qiáng)化對社會工匠使用技術(shù)培訓(xùn)，確保持證上崗;國土部門應(yīng)做好土地巡查，督促嚴(yán)格落實(shí)一戶一宅制度;民政部門要做好對困難家庭、低保家庭的資格核查工作等。村兩委干部要強(qiáng)化政策引導(dǎo)、宣傳，幫助解決農(nóng)民建房過程中的實(shí)際問題。同時要積極探索市場化運(yùn)作的有效手段，建立起政府、企業(yè)、銀行、社會多渠道融資的有效平臺，為危房改造項(xiàng)目的啟動實(shí)施提供資金保障。
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