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危房調研報告篇一
鄉(xiāng)20xx年新建房屋68戶,截止到目前為止,實際拆除舊房的僅有52套。20xx新建房屋1xx戶,截止到目前,只有78戶農戶拆除了舊房。
(一)農戶不拆除舊房的原因。
1、農戶采取的異地新建的方式,新房沒有全部裝修好之前,老房子還要住人。按照一般農戶的情況,當年農戶開工新建房屋,在年內是無法裝修完成并入住的,往往要等到一年后甚至更長時間。
2、補助的發(fā)放標準規(guī)定,驗收時沒有拆除舊房的,補助發(fā)放30%。部分農戶覺得老房子留著的利益比得到剩下70%的補助款利益大,所以就不拆了。
3、空心房拆除方面沒有任何政策及要求,所以農戶不會主動去拆。
(二)建議措施。
1、更改補助的發(fā)放標準,只有舊房拆除的前提下才可以發(fā)放補助。
2、盡快制定空心房拆除的相關政策,建議對拆除空心房的農戶適當補助,或者可套用“土地增減掛”的模式進行。
危房調研報告篇二
根據(jù)^v^《關于組織開展危舊房屋安全大檢查加強房屋安全管理的緊急通知》的部署和要求,我省于四月下旬召開專門會議,傳達貫徹部文件精神,研究安排全省大檢查工作。從五月上旬全省統(tǒng)一展開,到七月下旬結束,按部里的要求,結合我省的實際,通過全省上下的努力,較好完成了預定的任務。據(jù)初步統(tǒng)計,這次大檢查,全省自查和抽查危舊房屋項目30多萬宗,建筑面積達2億平方米。經過鑒定確認的三級(c級)危房3萬宗,四級(d級)的危房1.5萬宗,危房占受檢房屋的比例為15%左右。大檢查中受檢危房的整治或處理建議方案落實率超過90%。通過這次大檢查,不僅及時有效地防止和消除了房屋安全隱患,受到社會廣泛歡迎和好評,而且進一步把全省房屋安全管理的基本。情況摸清,為保障和推進我省房地產業(yè)的健康發(fā)展作出了積極貢獻??偨Y這一階段的工作,我們主要有以下幾點做法和體會。
一、提高思想認識,搞好宣傳發(fā)動。
改革開放以來,我省住宅與房地產業(yè)同全國一樣得到快速發(fā)展,房地產市場十分活躍,但在前進和發(fā)展過程中,也出現(xiàn)了許多新情況和新問題,特別是在城市房屋的安全管理上暴露出不少薄弱環(huán)節(jié),有的地方還發(fā)生房屋倒塌、火災等重大安全事故,嚴重影響了社會的安定,人民群眾對此反映強烈。^v^這次站在“三個代表”的高度,在全國開展危舊房屋安全大檢查,非常及時和重要。四月中旬,我省接到部里的文件后,立即以廳發(fā)文件進行了轉發(fā),并于四月下旬召開了各市(州)房地局主要負責同志和房屋安全鑒定所所長參加的會議,認真學習貫徹部里的文件精神。大家一致認為,要想搞好這次大檢查,必須在抓好自身學習、提高認識的基礎上,搞好廣泛的宣傳發(fā)動,充分調動廣大群眾和社會各界參與、支持的積極性。因此,我省將“五一”上班后的五天時間定為全省“房屋安全大檢查宣傳周”,各地積極利用各種宣傳工具,展開了較具聲勢的宣傳活動。武漢市房地局于5月10日在長江日報第一版刊登了大檢查的通告后,引起社會的廣泛關注,他們又印制10萬份知識問答,在三鎮(zhèn)主要干道和各區(qū)房地交易會場散發(fā),收到很好的社會效果。荊門市黨政領導十分重視和支持這項工作,從思想發(fā)動抓起。據(jù)統(tǒng)計,該市組織、召開200人以上的動員大會有8次,簽訂責任狀120o份,培訓工作骨干60o多人,使全市的大檢查工作開展得有聲有色。咸寧是我省東南部的一個山區(qū)市,經濟不夠發(fā)達。為了搞好這次大檢查,他們多方籌措資金,不僅在報紙、電視上開辟公告和專欄,還在市區(qū)主要街道制作大型宣傳橫幅,出動宣傳車在城區(qū)連續(xù)巡回播音宣傳四天,使之做到家喻戶曉,人人皆知。
二、積極爭取地方政府的重視和支持,切實加強對大檢查工作的領導與協(xié)調。
六、七月都是我省防汛抗旱關鍵時期,其他工作基本上都要服從于這個中心。今年我省的旱情也是罕見的,由于有各級黨委和政府的重視,采取了強有力的保證和支持措施,我省的大檢查不僅沒有受到影響,而且以從所未有的聲勢和規(guī)模,按全國的統(tǒng)一部署和要求如期完成。二是相關部門密切配合,各單位積極自查,使房屋安全管理有了廣泛的社會基礎。如襄樊市由市長助理和市政府秘書長親自主持召開全市動員會后,所屬各城區(qū)、各縣市和各戰(zhàn)線以及中央和省駐樊的50多家大單位很快行動起來進行自查;自查過程中,在消防安全、公共娛樂場所裝修等環(huán)節(jié)上出現(xiàn)了一些部門之間的矛盾,市政府又立即出面協(xié)調,使之很快解決。該市對危舊房屋自查、抽查數(shù)量近8萬宗,總建筑面積達七千萬平方米,是我省自查率最高的城市。正象他們所感慨的,沒有市政府的重視和各部門的配合,在這么短時間內,要想把全市危舊房屋安全管理的家底摸清,是根本不可能的。
三、從實際出發(fā)抓重點,以優(yōu)質服務開創(chuàng)工作新局面。
在突出重點,為人民群眾辦實事的過程中,我省各地還十分注重總結經驗教訓,加強職業(yè)道德和服務質量的培養(yǎng)與提高,不斷開創(chuàng)行業(yè)工作的新局面。首先,明確大檢查的服務宗旨,堅持把社會效益放在第一位。如荊門市在這次大檢查中,政府與主管部門籌集投入資金180多萬元,使許多單位和部門改變了一度認為“檢查就是收費”的印象,積極配合參與這次大檢查。其次,堅持按國家標準搞好鑒定,充分發(fā)揮部門的技術權威和職能優(yōu)勢。如鐘祥市架集中學是一所建于七十年代的磚木結構學校,危舊程度較為嚴重,安全隱患較多,大檢查中,市房地局及安全鑒定所對其進行了認真的檢測和鑒定,并及時向市政府匯報,還主動與教育部門一道多次向省教育廳反映情況,很快引起上級的重視。經審查,省教育廳認為,該中學校舍的安全鑒定報告及整治方案技術含量高,實事求是,很有說服力,當即決定撥付60萬元??钣糜谠撔5母脑臁H旌?,資金下?lián)艿皆撔!J蟹康夭块T的威信在當?shù)匮杆偬岣?,房屋安全管理工作得到更好的開展。第三,做好深入細致的調查,有的放矢,排危解難。武漢市組織大量人力,冒著盛夏持續(xù)高溫,檢查了近十萬家房屋,將全市6098棟危房登記造冊,然后再按危險程度分類排隊,有針對性地一件不漏地提出整改措施或建議,并督促落實,取信于民,服務于民,使不少歷史性的問題在這次檢查中得到了解決,宜都是我省鄂西南山區(qū)的一個小城市,檢查中發(fā)現(xiàn)300多戶直管公房是危房,有的情況比較嚴重,應盡快拆除搬遷,但這些住戶多是貧困職工,無力遷出安置。該市房地局考慮到老百姓的實際困難和長久利益,沒有簡單的“拆?!?,而是同全市的危房改造結合起來,決定今年投資100萬元修建四棟80套政府廉租房,先解決這些居民的安居問題。
四、堅持治標與治本相結合,加強房屋安全管理的日常工作。
城市房屋安全管理是一項重要的社會性工作,隨著市場經濟的發(fā)展和住房制度改革的深入,這一工作顯得更加重要。總結經驗教訓,我們深深感到,要鞏固這次大檢查的成果,必須堅持治標和治本相結合,在加強日常管理上下功夫。為此,我省各地借大檢查的東風,堅持邊查邊改邊立的原則,扎扎實實做好一些基礎性工作,特別是在以下兩個方面,全省上下做出了更大努力。
一是加強機構和隊伍建設。我省有75個縣市,通過近幾年的努力,有部分縣市建立了房屋安全管理和鑒定機構,但多是掛牌式的,真正開展工作的不多。這次大檢查中,我們要求已建立機構的必須配備相應的專業(yè)人員,沒有機構和人員的,這次應一步到位,并作為今年工作考核的主要內容。目前全省正式通過省廳進行資質審核發(fā)證的安全鑒定機構已達60多個,其余的正在加緊建立。為了加強技術力量,我們在五月前后舉辦了兩次全省房屋安全鑒定人員培訓班,主要是學習新危標及相關知識,每個縣市有兩個以上人員參加學習培訓。經過培訓的人員成為這次大檢查中的骨干力量。為了更容地轉變職能,提供服務,我們還在省房地產業(yè)協(xié)會增設了“房屋安全鑒定專業(yè)委員會”。二是建立健全規(guī)章制度。前幾年,我廳與省質量技術監(jiān)督部門聯(lián)合制定過湖北省地方標準—《湖北省房屋安全鑒定工作管理標準》以及《湖北省房屋安全鑒定單位資質管理規(guī)定》,隨著國家標準的修改和形勢的發(fā)展,我們已著手對上述兩個文件進行修改。為更好地指導和規(guī)范鑒定工作,在原來調研的基礎上,我們借用這次大檢查的一些成果,通過省物價局制定了《湖北省房屋安全鑒定收費標準》。大檢查中,各地更是從自己的實際出發(fā),在建章建制上做了大量工作。如赤壁市建立了經市政府批準的五項責任制:危舊房屋安全實行產權單位負責制;沒有危房單位實行消號制;對有危舊房屋的單位通過新聞媒介實行公示制;在檢查期間實行房屋安全鑒定費優(yōu)惠制;對存在安全隱患的房屋,產權單位不上報、不申請鑒定,不采取措施的,實行產權單位領導責任追究制。武漢市市、區(qū)兩級房地產部門根據(jù)各自承擔的責任和范圍,分別建立了《危舊房屋投訴登記制度》、《危舊房屋安全大檢查日志》等。這些規(guī)章制度的建立和完善,為我省房屋安全管理走上規(guī)范化、經常化提供了有力保證。
我省危舊房屋大檢查工作雖然取得了較好成績,完成了階段性的任務。但我們也清醒地看到,工作還有不少的差距和問題,加上各地工作的廣度、深度不一,進展不平衡,特別是個別經濟欠發(fā)達的山區(qū)縣市,這方面的工作還要加倍努力迎頭趕上;不少經濟效益不好,尤其是面臨關停并轉企業(yè)的危舊廠房和住宅無力改造,安全隱患仍然困擾著當?shù)卣椭鞴懿块T。我省將進一步總結這次大檢查工作的經驗,加強整改,努力把城市房屋安全管理工作更好地開展起來。
危房調研報告篇三
危舊平房改建工作大會的講話稿。
這次全區(qū)危舊平房拆遷改建工作會議的主要任務是,深入貫徹落實市委二屆五次全委擴大會議、區(qū)委十一屆五次全委擴大會議和區(qū)十一屆人大四次會議精神,回顧總結年我區(qū)危舊平房拆遷改造工作,安排部署xx年工作,明確任務、強化措施,進一步動員廣大干部群眾真抓實干,迎難而上,奮力拼搏,確保今年的危舊平房拆遷改造工作任務順利完成。一會兒,羅書記還要作重要講話,希望大家深刻領會,認真抓好落實。下面,我講兩點意見。
一、年拆遷工作完成情況。
目、集包雙線隧道工程項目9個公益性項目已全部開工,占全部拆遷項目的20%。
(二)重點拆遷項目進展順利。住宅小區(qū)、祥和住宅小區(qū)、住宅小區(qū)、住宅小區(qū)、住宅小區(qū)、園住宅小區(qū)、住宅小區(qū)、住宅小區(qū)、恒源綜合樓項目、住宅小區(qū)(一期)、安大國際嘉園小區(qū)、嘉華水語山城住宅小區(qū)、桃源新村住宅小區(qū)、佳美花園住宅小區(qū)、錦泰陽住宅小區(qū)、霸王河水庫項目、通州路拆遷項目、橋西朝陽新村住宅小區(qū)(一期)、鐵路團結路雞鴨廠項目、烏蘭察布東路項目、蒙發(fā)綜合樓項目、五洲商廈拆遷項目、蒙醫(yī)院拆遷改造項目、億陽綜合樓項目、和諧(二期)住宅小區(qū)項目等35個拆遷項目已完成或基本完成,占全部拆遷項目的。
(三)續(xù)拆項目穩(wěn)步推進?;⑸綎|路拆遷項目、騰達祥和苑住宅小區(qū)、禹博文苑住宅小區(qū)、橋西光輝佳苑住宅小區(qū)、航天新元住宅小區(qū)(二期)、經典時代住宅小區(qū)、鼎盛公寓住宅小區(qū)、集包三四線工程等10個續(xù)拆項目穩(wěn)步推進。
回顧一年來的工作,我們主要在以下幾個方面取得了成效,并積累了一定的經驗。
一是加強了組織領導,形成了工作合力。按照區(qū)委、政府統(tǒng)一部署和合理安排,成立了拆遷工作領導小組,人大、政協(xié)的主要領導親自參戰(zhàn),區(qū)級領導實行包片并成立各個拆遷工作小組,形成組織有序、分工明確的領導機構,在拆遷工作中領導干部身先士卒、靠前指揮,拆遷一線工作人員知難而上、不辭辛苦,形成了強大工作合力。
制,進一步明確工作人員職責,增強了依法辦事意識,依法規(guī)范了拆遷行為,形成了以制度管人管事的工作機制。根據(jù)周邊城市房屋拆遷改造經驗,結合我區(qū)實際,制定了《集寧區(qū)危舊平房改造實施細則》,保證了拆遷工作的公開、公平、公正,為依法實施拆遷提供了依據(jù)。
三是加大了工作力度,提高了工作效率。全年危舊平房拆遷改造步伐明顯加快,保證了城市建設、住房建設的順利發(fā)展,特別是對一些重大項目、重點項目,拆遷主管部門都能積極協(xié)調有關部門,克服拆遷任務重、時間緊、補償標準相對較低、工作難度大等困難,高質量地完成了拆遷任務。
四是完善了信訪機制,保障了群眾的利益。建立了區(qū)級領導信訪接待日和領導信訪包案制,進一步加強了對拆遷政策宣傳和群眾疑難問題的答復工作,及時解答群眾提出的各類問題,有效地減少了群眾因拆遷引發(fā)的上訪和復議案件,保障了群眾利益,維護了社會穩(wěn)定。
這些成績的取得,是市委、政府和區(qū)委正確領導和上級各部門的大力支持的結果,是全區(qū)廣大干部群眾和拆遷一線人員團結一致、共同努力的結果。在此,我代表區(qū)委、政府向辛勤工作在拆遷工作一線的全體干部職工,向所有支持拆遷工作的部門和各級領導表示衷心的感謝!
拆遷小組和工作人員拆遷行為不規(guī)范,不能夠嚴格依法拆遷,執(zhí)行政策不夠統(tǒng)一,損害了群眾利益;四是個別開發(fā)企業(yè)對項目研究不深、市場分析不準確,配合力度不夠,導致部分拆遷項目進度慢,等等。這些問題不但影響了我區(qū)拆遷環(huán)境,降低了政府公信力,還引起了一些行政復議和上訪案件,群眾意見反響很大。對此,我們必須高度重視,在今后的工作中采取切實有效的措施,認真加以解決。
二、xx年工作安排。
xx年是謀劃“十二五”規(guī)劃、為今后發(fā)展奠定基礎的關鍵一年。做好今年的拆遷改造工作任務繁重、意義重大。
xx年危舊平房拆遷改造工作的總體要求是:以科學發(fā)展觀為指導,牢固樹立“拆遷就是建設,就是發(fā)展”的理念,堅持以人為本,以拆促建,拆建并舉,依法保障拆遷戶的合法權益,切實加大危舊平房拆遷改造力度,進一步改善人居環(huán)境,全面提高中心城區(qū)的品位和檔次,不斷推進城市化建設和發(fā)展新進程。主要任務是:全年完成危舊平房改造100萬平方米,重點實施好10個續(xù)拆項目和17個新項目,保障新建商品房竣工面積達到120萬平方米,為城市建設發(fā)展奠定基礎。
(一)大力實施續(xù)拆項目。年內完成虎山東路(一期)、禹博文苑住宅小區(qū)項目、鼎盛公寓住宅小區(qū)項目、騰達祥和苑住宅小區(qū)項目、航天新元住宅小區(qū)(二期)項目、集包三、四線項目、橋西光輝住宅小區(qū)項目、經典時代住宅小區(qū)項目、五中教學樓拆遷項目等10個續(xù)拆項目,其余續(xù)拆項目在不影響項目開工建設的前提下有序推進,確保項目建設進度。
正面沖突,確保拆遷工作有進展,干群關系無沖突,切實維護社會穩(wěn)定。
(三)加強宣傳、營造氛圍,切實保證工作進度。做好拆遷工作,對外宣傳是一個重要環(huán)節(jié),參與拆遷的各有關部門要繼續(xù)做好危舊平房改造拆遷的宣傳工作,利用各種媒體,通過各種渠道,大力宣傳我區(qū)危舊平房改造的重要意義,宣傳有關拆遷工作的政策法規(guī),營造聲勢、鼓舞士氣,努力形成有利于拆遷工作的良好氛圍。各拆遷工作組特別是直接實施拆遷工作和信訪接待的同志,一定要熟悉業(yè)務,掌握吃透我區(qū)拆遷的有關政策文件,耐心細致地做好群眾的宣傳教育工作和政策解釋工作。對待任何一個拆遷戶,都絕不能草率了事,簡單從事,一定要把道理向群眾講清楚,把政策向群眾交待清楚,幫助群眾算好利益賬。通過我們的努力,最大限度地爭取廣大群眾的理解和支持,使支持危舊平房改造、建設區(qū)域中心城市成為廣大群眾的自覺行動。
(四)強化職能,規(guī)范管理,嚴格遵守工作紀律。一是要嚴格《拆遷許可證》的審查發(fā)放程序。凡手續(xù)不全、資金不到位的項目,決不能發(fā)放《拆遷許可證》。二是要加大對違法拆遷、野蠻拆遷的查處力度,堅決杜絕違反規(guī)定的行為發(fā)生。三是要嚴格實行拆遷安置方案審批制度。所有開發(fā)企業(yè)制定拆遷安置方案,必須經拆遷辦審批后執(zhí)行。各項目拆遷小組決不能突破《安置方案》標準,堅決制止各拆遷項目組在拆遷安置過程中,隨意提高或壓低拆遷價格,造成拆遷標準不一致,拆遷安置不公平的現(xiàn)象。四是要進一步加強對各拆遷項目的協(xié)調管理。嚴格拆遷工地工作人員紀律、工作人員制度,確保各項目拆遷工作有序進行。
(五)加強學習、提高素質,不斷強化隊伍建設。近幾年,我們在推進危舊平房改造拆遷工作的同時,也打造了一支戰(zhàn)斗力較強、熟悉業(yè)務的拆遷工作隊伍。但是隨著城市建設的發(fā)展,特別是以人為本、構建和諧社會理論的提出,對我們拆遷工作提出了新的考驗,拆遷工作隊伍必須主動適應新形勢、新任務、新要求,要進一步轉變觀念,增強業(yè)務素質和能力。去年我們從各科局抽調的機關干部,大部分都直接參與了拆遷工作,在拆遷工作中也積累了一些經驗,但光有經驗還不夠,需要進一步加強業(yè)務知識和相關政策的學習,加強培訓。最近^v^正在研究制定新的拆遷條例,希望大家認真學習,牢牢掌握與拆遷相關的法律法規(guī)和政策特別是新的政策,只有每一位同志吃透政策,樹立強烈的事業(yè)心和責任感,不斷增強工作能力,提高工作成效,才能適應城市化建設進程中提出的新要求。
同志們,今年的工作任務已明確,做好今年的拆遷工作事關我區(qū)城市化建設進程,事關經濟社會發(fā)展大業(yè),全區(qū)上下一定要統(tǒng)一思想,提高認識,克服困難,堅定信心,以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)積極投身到我區(qū)危舊房改造工作中去,為全區(qū)城市建設和發(fā)展再創(chuàng)佳績!
根據(jù)會議安排,下面我就全鎮(zhèn)危舊房屋拆除工作作個發(fā)言,一是對前一階段工作進行總結,二是對下一步工作進行部署。
2月27日上午,我們在這里召開了鎮(zhèn)危舊房屋拆除攻堅戰(zhàn)動員大會,成立12個工作組分別深入到兩個省級貧困村村和村開展危舊房屋拆除工作,其他各村也陸續(xù)開展調查摸底工作,從而掀起了危舊房屋拆除重點攻堅階段工作熱潮。緊接著3月21日下午,我們又召開了鎮(zhèn)精準扶貧、農村環(huán)境綜合整治暨鄉(xiāng)風文明行動推進會,對危舊房屋拆除工作進行了再動員、再部署。在過去的40多天時間里,在鎮(zhèn)黨委、政府的高度重視下,各工作組充分發(fā)揚“白+黑”、“5+2”精神,密切配合,通力合作,兩個省級貧困危舊房屋拆除工作取得了顯著成果,村拆除危舊房屋388棟,占地面積**平方米;村拆除危舊房屋131棟,占地面積**平方米。在這個過程中,我們也總結了不少典型做法,比如充分發(fā)揮村民小組長熟悉情況、群眾基礎好、有威信的優(yōu)勢,讓他們參與到危舊房屋拆除工作中來,極大地推動了工作的順利開展;對棺木進行統(tǒng)一安置,解決了農戶的后顧之憂,為危房的拆除提供了有力保障;實行“一日一通報一排名”制度,讓各工作組倍感壓力,形成你追我趕的工作氛圍······等等。在肯定成績的同時,我們也清醒的看到了工作中存在一些問題,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
終沒有按要求進行調查摸底,閉門造車,隨便估個數(shù)據(jù)就報上來了,導致全鎮(zhèn)基礎數(shù)據(jù)不夠準確。
二是責任落實不到位。存在“松勁”的現(xiàn)象,工作氛圍不濃,工作干勁不足。有的村對這項工作重視不夠,主體意識不強,存在“等、要、靠”,駐村工作組沒有下來就不開展這項工作,沒有采取有力措施破解難題,沒有帶頭狠抓工作落實,沒有形成推進工作的合力,從而使得工作停滯不前。
三是工作重點有所偏離。從兩個省級貧困村危舊房屋拆除情況來看,拆除的大部分都是附屬房,主體“空心房”寥寥無幾,這也就是為什么我們拆了幾百棟房子,但是面積卻只有兩萬多平方米的原因。四是數(shù)據(jù)報送不規(guī)范。在動員大會上,鎮(zhèn)里專門組織了業(yè)務培訓,明確了數(shù)據(jù)報送要求,但各村在報送數(shù)據(jù)的時候依然我行我素,遲報亂報,甚至不報。個別村認為只要我把房子拆了就行,數(shù)據(jù)報不報無所謂,在這里我可以很負責任的告訴大家,如果你不按要求上報進度,你就是拆再多,最后都等于零,我們不會認可。
針對前一階段工作存在的問題,為切實抓好下一階段工作,確保如期圓滿完成工作任務,我就下一步工作講五點意見:
簽字后再返回給陳虹)。從下周一開始,將對各村調查摸底進行抽查,凡是查到符合危舊房屋條件但未上報的,一律按照占地面積20元/平方米進行處罰,并且該棟房子不再予以補助,但仍需列入拆除任務。
(二)明確主體,落實責任。各村是推進危舊房屋拆除工作的實施主體和責任主體,要把危舊房屋拆除工作作為當前重要任務來抓,要克服“等靠要”思想,不能以為鎮(zhèn)里派工作組下來了,拆房子就是他們的事,村干部就是去做做伴的,要按照危舊房屋拆除工作要求,結合自身實際,整合力量,采取分組包片的方式,采取先易后難、示范帶動,發(fā)動和帶領群眾一起干。
(三)突出重點,把握節(jié)點。各村要把握好兩個重點,一個是重點區(qū)域,即要以主干道沿線、新農村建設點和村委會所在地周邊為工作重點,優(yōu)先拆除這些區(qū)域的危舊房屋;一個是重點對象,即要以主體“空心房”為重點,通過拆除主體“空心房”來帶動附屬房的拆除。與此同時,要把握好時間節(jié)點,4月底之前要完成總任務數(shù)的50%,5月底之前要完成總任務數(shù)的80%,到6月底之前要完成總任務是的95%。
(四)強化宣傳,營造氛圍。各村要充分利用各種媒介和宣傳陣地,大力宣傳危舊房屋拆除的重要意義,引導好社會輿論。對那些積極參與、主動配合的正面典型,我們要積極宣傳,并通過開展“最美家庭”評選等活動對其進行表彰。對那些蠻橫無理、拒不配合的反面典型,要通過下發(fā)限期拆除通知書、強制拆除等措施,對其囂張氣焰進行堅決地打擊,起到打擊一個,警示一片的作用。
危房調研報告篇四
xx月xx日下午召開20xx年新農村建設工作方案文稿討論會上,賴市長要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)立即開展農村環(huán)境衛(wèi)生專項整治工作,我鄉(xiāng)迅速行動起來抓好了以下幾項工作:
召開黨政聯(lián)席會議傳達20xx年新農村建設工作方案文稿討論會會議精神,著手研究我鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生專項整治方案,形成《關于開展我鄉(xiāng)農村環(huán)境衛(wèi)生專項整治工作的通知》下發(fā)各村。
召開xx鄉(xiāng)農村環(huán)境衛(wèi)生專項整治工作專題會議,鄉(xiāng)村兩級部和“三送”常駐干部參加,陳鄉(xiāng)長對環(huán)境衛(wèi)生專項整治工作進行了強調,鐘建林副鄉(xiāng)長布置了我鄉(xiāng)的環(huán)境衛(wèi)生專項整治工作。
召開xx圩環(huán)境衛(wèi)生理事會商討會,就向商戶住戶收取垃圾處理費標準和鄉(xiāng)政府補助事宜協(xié)調意見,最終達成意向性協(xié)議,由鄉(xiāng)政府補助該理事會1萬元,向店面收150元/年,向住戶收50元/月的方式籌集環(huán)境衛(wèi)生保潔員工資,理事會負責管理監(jiān)督xx圩的環(huán)境衛(wèi)生。
鄉(xiāng)村干部帶頭示范,對主干道和中心村同保潔員一起對垃圾成堆無人處理的的問題先清理后建長效措施,要求興建垃圾池和聘請保潔員,宣傳提高村民環(huán)境衛(wèi)生意識,根據(jù)工作量測算垃圾處理工作量,為向農戶收取垃圾處理費提供切實數(shù)據(jù)。xx月xx號組織全鄉(xiāng)干部對圩鎮(zhèn)和主干道清掃清運垃圾,鄉(xiāng)政府出資請來5輛小六輪和小挖機清運垃圾處理,現(xiàn)xx圩和主干道已整治到位,接下來是環(huán)境衛(wèi)生意識的宣傳、垃圾池選址興建、保潔員聘請和資金籌集,這些都將依《關于開展我鄉(xiāng)農村環(huán)境衛(wèi)生專項整治工作的通知》文件要求按職責分工逐步展開。
農村垃圾各地情況都有不同,有自己的特點,別地的成功經驗很難照搬照抄,城市對垃圾處理的方式在xx也不適用,需要我鄉(xiāng)鄉(xiāng)村兩級干部和各村環(huán)境衛(wèi)生理事會共同在實踐中總結尋找好的方法點子,我鄉(xiāng)將先行在xx圩試點垃圾清掃清運承包方法,采取鄉(xiāng)補助一點,理事會向農戶收點,鄉(xiāng)政府與理事會雙方簽訂承包合同,明確雙方的權責,承包制試點成功后向各理事會推廣。
今年以來,我鄉(xiāng)累計投入垃圾處理資金約5萬元,用于清掃清運圩鎮(zhèn)、主干道和中心村的垃圾,還將興建垃圾池15個和垃圾填埋場一處,將需出資3萬元左右,另保潔員工資補助約需7萬元。我鄉(xiāng)將通過向上爭資爭項,向下尋求捐助的方式多方籌資確保我鄉(xiāng)的農村環(huán)境衛(wèi)生整治工作經費。
危房調研報告篇五
為扎實推進我鎮(zhèn)房屋安全管理工作,進一步改善我鎮(zhèn)困難群眾基本居住條件,提高居民尤其是貧困居民住房的抗災減災能力,結合我鎮(zhèn)實際情況,制定本實施方案。
成立鎮(zhèn)房屋安全管理工作領導小組,由鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長任組長,黨委委員、副鎮(zhèn)長任副組長,鎮(zhèn)建設辦、農辦室、民政辦、扶貧辦、安監(jiān)站、財政所、各村(社區(qū))為成員單位。領導小組辦公室設在建設辦,任辦公室主任,為鎮(zhèn)房屋安全管理專干。
為切實保護人民群眾的切身利益和生命安全,聚焦解決房屋安全問題,鎮(zhèn)房屋安全管理工作領導小組對我鎮(zhèn)轄區(qū)內的房屋開展全面排查工作,各村(社區(qū))指定一名工作人員為聯(lián)絡員負責此項工作,由各村(社區(qū))對存在安全隱患的房屋進行排查上報。鎮(zhèn)房屋安全管理工作領導小組通過收集調查和分析房屋原始資料、現(xiàn)場查勘及會議研究等方式,對安全隱患較大的房屋統(tǒng)一組織進行專業(yè)鑒定,并對被檢測鑒定為c、d級危房的房屋定期進行巡查,督促居住者,房屋產權人搬離并進行修繕或者拆除,并立檔建冊。
根據(jù)《農村危險房屋鑒定技術導則(試行)》,房屋危險性鑒定,應按下列等級劃分:
a級:結構能滿足正常使用要求,未發(fā)現(xiàn)危險點,房屋結構安全。
b級:結構基本滿足正常使用要求,個別結構構件處于危險狀態(tài),但不影響主體結構安全,基本滿足正常使用要求。
c級:部分承重結構不能滿足正常使用要求,局部出現(xiàn)險情,構成局部危房。
d級:承重結構已不能滿足正常使用要求,房屋整體出現(xiàn)險情,構成整幢危房。
對被檢測鑒定為危房的房屋,由鎮(zhèn)房屋安全管理工作領導小組公告,張貼在危房外,并同時向居住在危房內的居住者下達書面通知。
(一)a級房屋。對居住者或房屋產權人不構成安全隱患。
(二)b級危房。書面告知居住者或房屋產權人房屋存在的安全隱患,通知其自行盡快修繕。
(三)c級危房。要求居住者盡快搬離危房,同時居住者對自身及家庭的生命財產安全負責,應盡快修繕危房。否則因危房坍塌等給自身及家庭,以及周邊居民造成損失,居住者、房屋產權人應承擔法律責任。
(四)d級危房。要求居住者立即搬離危房,同時居住者對自身及家庭的生命財產安全負責,應盡快拆除危房。否則因危房坍塌等給自身及家庭,以及周邊居民造成損失,居住者、房屋產權人應承擔法律責任。
如危房的居住者不配合修繕危房及時搬離,當遇險情或者災情時,政府將把危房居住者強行帶出,并在臨時指定安全區(qū)域進行安置。
根據(jù)歷年來的《省農村危房改造實施方案》,農村危房改造補助對象是居住在危房中的建檔立卡貧困戶、低保戶、農村分散供養(yǎng)特困人員(五保戶)、貧困殘疾人家庭等4類重點對象。其中貧困戶要有扶貧辦的認定,低保戶、五保戶要有民政等部門的認定。補助政策只針對上述對象,且只針對c級、d級危房的居住者給予補助,補助資金來源為鎮(zhèn)級以上財政補貼。根據(jù)最新的《省20xx年農村危房改造實施方案》,c級危房原則上應當修繕,d級危房原則上應當拆除。補助標準為:重建房屋戶均2萬元,修繕加固戶均萬元。
城鎮(zhèn)戶口居民危房改造如上級出臺相應實施方案,則按文件執(zhí)行。
因危房改造補助的發(fā)放有嚴格的審批程序和核查監(jiān)督機制,對補助對象的條件限定也十分嚴格,建議危房的修繕成本或者重建成本由居住者自行承擔,如上級有相應的補貼政策則積極申請并做好宣傳。
結合人居環(huán)境整治,對我鎮(zhèn)現(xiàn)有無功能住房進行拆除,拆除時保留相關影像資料,如后期已拆除房屋區(qū)域面臨重點項目建設等情況需要征收,根據(jù)拆除前房屋實際按相關征收文件標準進行補償。
建立農村危房管理紙質檔案,對被檢測鑒定為c、d級危房的房屋實行一戶一檔,批準一戶、建檔一戶,規(guī)范有關信息管理。
檔案應包含以下內容:
1.農戶申請;。
2.村委會評議記錄:。
3.村公示欄內照片及公示復印件;。
4.審核、審批表(見附件1):。
5.鄉(xiāng)鎮(zhèn)公示復印件;。
6.農戶相關證件復印件(身份證、戶口簿、五保證、低保證殘疾證、一卡通等);。
7.竣工驗收表(見附件2)。
危房調研報告篇六
鎮(zhèn)農村危房改造工作在市委市政府、各部門領導的關心指導下,在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的高度重視和大力支持下,按照“科學規(guī)劃、統(tǒng)籌發(fā)展,政府引導、群眾自愿,經濟適用、確保公正”的原則,以求真務實的工作態(tài)度,結合農村實際,積極創(chuàng)新工作方式,探索危改經驗,充分調動群眾積極性,狠抓部門配合,經過全鎮(zhèn)干部群眾的努力,已圓滿完成20xx年危房改造工作。為保障危改戶的切身利益,我鎮(zhèn)對20xx年農村危房改造進行了一次全面的自查?,F(xiàn)將自查情況匯報如下:
為確保檢查工作順利完成,安排部署檢查工作,經鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府同意,我鎮(zhèn)成立了以檢查組,對全鎮(zhèn)8個村,所有危改戶進行逐戶檢查,并確定了檢查方式和內容。
(一)檢查方式:檢查組深入到危改戶的家中:“一看改造的房屋情況、二查改造的施工合同、三聽農戶意見”等逐戶檢查的方式開展工作。
(二)檢查內容:主要對各村危改戶進行逐戶詢問檢查的方式進行,通過對危改戶詢問政策了解情況、建房情況、工程質量等進行檢查。并對危房改造戶的危房照片、改造完成照片等檔案資料進行了檢查。
(一)危房改造概況。按照我鎮(zhèn)與縣委、縣政府政府簽訂的目標責任書,本年度改造指標共有50戶。目前,所有的危房改造戶已經基本全面完工,剩余裝修等改造工作正在有序進行。
(二)資金籌集情況。在資金籌集方面,我鎮(zhèn)農村危房改造按“農戶自籌為主、政府補助為輔”的原則。農村危改總計投入資金333.06萬元、農戶自籌資金303.06萬元。在補助標準方面,按戶均6000元的標準進行補貼。
(三)工作思路與方式。我鎮(zhèn)農村危房改造按照“實事求是、因地制宜、經濟實用、群眾滿意”的工作思路,采取“拆除重建和局部維修”相結合的方式進行。
(一)狠抓工程進度,確保工程按期完工。
我鎮(zhèn)20xx年農村危房改造涉及全鎮(zhèn)所有8個村,總任務數(shù)為50戶,建戶37戶,擴建戶13戶,其中殘疾戶8戶,涉及198人,危房面積約4758平方米,通過一年來的改造,提前完成了工作安排,改造完成4758平方米,危改戶部分已經搬進安全放心的新居。
(二)成立領導機構,確保工程的順利完成。檢查組通過查看房屋情況的方式了解到各村也成立了相應的領導機構,并由書記主任親自抓的良好局面。并將村官也納入領導小組中,使信息暢通,工作順利開展。
(三)制定工作方案,確保危房改造落到實處。
各村及時制定了農村危房改造實施方案,明確實施農村危房改造村組及各任務數(shù)和對象,在實施過程中的各方面要求,危房改造對象的補助標準、申報程序和相關部門具體職責。
(四)做到系統(tǒng)管理,建立了有效的責任機制。
為使我鎮(zhèn)農村危房改造工程取得實效,各村始終把危房改造工作作為一項政治任務、惠民工程來抓,以加強干部管理為手段,以幫助群眾解決困難為目的,全面推進了危改工作的順利開展,建立起農村危房改造責任機制,鎮(zhèn)政府與各村簽訂責任狀,使項目落實到村,責任落實到個人,為農村危房改造工作提供了有力的組織保障。
(五)實施對象嚴格審查,杜絕優(yōu)親顧友現(xiàn)象發(fā)生。
我鎮(zhèn)嚴格按照市級要求,嚴格把好“最危險、最困難”危房戶的審核關,杜絕優(yōu)親顧友現(xiàn)象發(fā)生,我鎮(zhèn)嚴格按照本人申請,村民評議,鎮(zhèn)審查,市審定的要求,過程中堅持透明化,張榜公布,接受群眾監(jiān)督。
(六)精心施工,確保工程質量。
我鎮(zhèn)在確保工程進度的同時,嚴把質量關,對全鎮(zhèn)所有危房戶房屋進行抽查,對基礎、墻體、頂板砂漿抗壓強度進行試驗。經試驗檢驗所有抽驗樣品均達到設計要求。由于前期工程得當,通過檢查未發(fā)現(xiàn)工程有質量安全問題。
(一)堅持實事求是,在深入調查的基礎上做好規(guī)劃。鎮(zhèn)黨委、政府本著把“實事做好,好事做實”的工作思路,在結合危房調查摸底基礎上,多次安排專人進村進行調查,確定危改對象,實事求是地掌握了危改第一手資料,為農村危改工作的順利開展打下了堅實的基礎。
(二)堅持張榜公示,公開接受群眾監(jiān)督。為嚴格程序,鎮(zhèn)人民政府按照“群眾申請、村民評議、鎮(zhèn)審批”的程序,確定危改對象。并及時張榜公示,讓群眾明白放心。
1、由于我市勞動力、技術工短缺、且建筑材料供需矛盾突出,增加了建筑成本。
2、危改對象家庭經濟薄弱,特別是主要勞動力是弱智、殘疾、久病的家庭,自籌資金困難較大。
危房調研報告篇七
近幾年,在鄉(xiāng)黨委政府的重視下我鄉(xiāng)新農村建設工作雖然取得了一定的成績,農村面貌也發(fā)生了很大的改變。但是由于地域發(fā)展條件差,農戶經濟仍然相對滯后。使得我鄉(xiāng)目前仍然存在有不少住房困難戶和危房戶。為了進一步掌握我鄉(xiāng)農村危房情況,最近,我同有關人員深入到全鄉(xiāng)各村,就危房現(xiàn)狀進行了詳細調查。
一、基本現(xiàn)狀
通過一段時間的調研,我鄉(xiāng)住房困難戶和危房戶的情況主要呈現(xiàn)出四個特點:
1、分布范圍廣。從調查的情況看,住房困難問題和危舊房問題在大多數(shù)村都還仍然存在。
2、工作壓力大。這些住房困難戶和危舊房問題大都比較嚴重。而且在這些農戶中,能夠自籌資金進行新建住房或者修繕的并不多。
3、自建能力弱。從調查的情況看,這些農戶家庭經濟普遍困難,都屬于農村的弱勢群體。大致有這樣四種類型:大病致貧型、身殘力缺型、債務積壓型、鰥寡孤獨型。
4、改造時間緊。從調查的情況看,由于家庭因素的影響,大
多數(shù)住房困難戶對新建住房的要求比較迫切。而有部分危房戶的住房則頂多能再堅持1—3年。如果今冬明春雪雨大,有的房屋還要縮短使用壽命,要是得不到及時的維修或重建,很可能造成倒塌。將嚴重威脅極貧戶的生命財產安全,增加農村社會的不穩(wěn)定因素。
二、建議及對策
解決住房困難和危房問題,既是現(xiàn)實的需要,也是鄉(xiāng)黨委政府執(zhí)政為民具體體現(xiàn)。對此,應切實采取措施,把農村住房困難戶和危房戶的問題徹底解決到位,從而推動農村經濟的健康發(fā)展。
1、解決農村住房困難和危房問題,必須科學規(guī)劃,周密安排,制定切實可行的工作計劃。根據(jù)住房困難戶和危房戶的現(xiàn)狀,解決住房困難和危房問題,不能一蹴而就,必須循序漸進,分步實施。在具體工作中,要堅持三個原則:一是分期分批的原則。對部分嚴重危房戶和住房特別困難的農戶要納入首批計劃,優(yōu)先給予享受安置政策。對短期內無倒塌危險的危舊房農戶,要做好思想工作,延期進行改造。二是以鄉(xiāng)為主的原則。明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是極貧戶無房特危房問題的主體責任者,增強超前意識,摸清底數(shù),明確哪些該修,哪些不該修,制定好工作計劃,確保真正困難無助的群眾得到幫助。三是量力而行的原則。要確定好翻建和維修標準,切實保證該維修的不翻建,該小修的不大修。尤其是對重建戶,要嚴格把握修建標準,確保每個極貧戶都能及時住上放心房。
2、解決農村極貧戶無房特危房問題,必須廣辟渠道,多元籌資,保證財力投入到位。保證足夠的資金投入,是解決農村極貧戶無房特危房問題的關鍵。由于縣鄉(xiāng)兩級的財政實力較弱,要把農村極貧戶無房特危房問題徹底解決到位,必須借助方方面面的力量,堅持多條腿走路的辦法,廣泛籌措資金。一是縣鄉(xiāng)兩級補一塊??h鄉(xiāng)兩級財政要根據(jù)財力情況,列出預算計劃,擠出一定數(shù)額的資金,專項用于解決農村極貧戶無房特危房問題。二是農民自籌一塊。極貧戶通過親朋好友等社會關系,自己拆借一部分資金。
3、解決農村極貧戶無房特危房問題,必須肯于讓利,積極扶持,給予有力的`政策支持。具體就是要做到“免、補、幫、送”。免,就是對解決農村極貧戶無房特危房問題涉及到的土地使用、房屋翻建、手續(xù)審批、證照辦理等各種規(guī)費,一律免收。補,就是根據(jù)極貧戶房屋破損程度和家庭狀況的不同,確定相應的補助標準,把危房改造補助金補到位。幫,就是以村為單位,通過一事一議等形式,動員廣大村民,組織義務幫工隊,解決極貧戶維修改造房屋的勞動力問題。送,就是對一些鰥寡孤獨極貧戶,要適當放寬政策,送他們去敬老院集中供養(yǎng)。
4、解決農村極貧戶無房特危房問題,必須明確責任,密切配合,加強組織領導。解決農村極貧戶無房特危房問題,既是一項為民謀利的好事,更是一項嚴肅的政治任務。
5、解決農村極貧戶無房特危房問題,必須著眼長遠,標本兼
治,建立長效保障機制。農村極貧戶無房特危房問題是一個動態(tài)的問題,解決一批,又會出現(xiàn)一批,要想徹底消除,必須從治本入手,強化監(jiān)管,大力發(fā)展農村經濟,加快極貧戶脫貧致富的步伐。一要強化已改造房屋的后續(xù)管理。從調查的情況看,有些極貧戶因外出打工等原因,舉家搬遷,對已經修建完畢的房屋進行變賣或出租,導致政府修建他賺錢問題的出現(xiàn)。因此,在解決今后的極貧戶無房特危房問題中,要打破無論國家投資還是集體投資全歸極貧戶所有的現(xiàn)狀,對極貧戶危房改造的資金、物資,鄉(xiāng)村兩級要分別設置帳目,與極貧戶簽定協(xié)議,作為固定資產管理,不許變賣、抵押,更不允許用房屋還債。如出現(xiàn)上述情況,鄉(xiāng)村兩級有權收回房屋,用作扶持資金使用,而且對這類極貧戶今后將不予扶助。二要強化現(xiàn)有危房治理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和各村委會,對農村貧困戶的無房特危房問題,要經常抓,抓經常。要明確專人負責,對本地的貧困戶房屋,每年進行一次全面調查,發(fā)現(xiàn)處于危房邊緣的房屋,立即組織力量進行解決,避免積少成多。三要強化極貧戶的造血功能。解決農村極貧戶無房特危房問題,僅靠各級政府的扶持遠遠不夠,根本上還是要引導極貧戶不等不靠,自力更生,積極尋找致富項目,拓寬致富門路,增強造血功能。如對那些家中有勞力的極貧戶,要鼓勵其外出打工賺錢,并要幫助搞好家中的生產生活,解除后顧之憂。對身體有病不能干體力活的極貧戶,要引導他們發(fā)展養(yǎng)殖項目,多渠道增加收入。
近年來,**縣把改造農村危房作為踐行科學發(fā)展推進和諧新農村建設的主要內容來抓,抓到了農村環(huán)境改善的關鍵,抓到了點子上,抓到了農民的心坎上,非常切合縣情實際。但隨農村危改的深入推進,一些影響“危改”的難題也不斷暴露出來 。最近結合學習實踐科學發(fā)展觀活動,就影響農村危改的問題進行了一些調查與思考。
一、勇于探索,邁出 了農村“危改”的堅實一步
一是下決心“拔窮根”,研究小屯撤并。2015年,按照新農村建設的總體要求,本著“撤并自然屯、壯大中心村、建設小城鎮(zhèn)”的村鎮(zhèn)建設工作思路,引導偏、小、窮30戶以下的小屯向中心村和小城鎮(zhèn)撤并,采取政府出資,農民出工出勞的方式,在鳳山鎮(zhèn)青山中心村新建了11棟22戶924平方米的新型移民小區(qū),對自然條件惡劣的下青山屯實施了整體搬遷,將其徹底“拔窮根”。
二是立足節(jié)能環(huán)保,探索新型節(jié)能住宅建設。2015年,從保護資源、節(jié)能環(huán)保、經濟適用、適合寒地環(huán)境等多角度出發(fā),著力研究紅磚的替代材料。經多方考查,選擇了兼具多種功能特點的稻草板作為新型節(jié)能住宅建筑材料。啟動20棟40戶新型節(jié)能稻草板房建設試點, 2015年全縣大面積鋪開,共建節(jié)能稻草板房1035戶。
三是面向城鎮(zhèn)化,引導農民“上樓”。按照城鎮(zhèn)化方向,并充分尊重農民-意愿和要求,采取每戶農戶獎勵5000元,免費設計,免收各種規(guī)費和建安稅的政策,首先在濃河鎮(zhèn)富強村引導和扶持有經濟條件的農戶建設了1棟50戶、3750平方米農民集資樓。通過引導,又先后啟動3個村4棟200余戶農民集資樓建設,從上樓農戶中整理出耕地、養(yǎng)殖用地6.5萬畝。 四是統(tǒng)籌兼顧,配套改造農村環(huán)境。在推進農村泥草房改造的同時,注重加強農村基礎設施和環(huán)境配套建設。幾年來,先后實施農村改路368.4公里,全縣已有80個村實施通村通暢公路建設,通村通暢率達到93.9%,82個行政村中有59個村實施了村內道路硬化,占行政村總數(shù)的74.3%;改水62個村屯;改廁1918戶;改灶3268戶;建水泥排水明溝89.7公里;亮化14個村,安裝路燈610盞;建村內公園5處,綠化村屯69個,栽植綠化樹340萬株。通過泥草房改造及環(huán)境配套建設,使農村貌煥然一新。
三年來,全縣共投入危改資金2.3億元,改造危房3867戶,占總改造任務的35.8%。
二、調查研究,正視農村“危改”存在的不足和問題
近日,在學習實踐科學發(fā)展觀活動中專題就農村“危改”情況成立調研組深入濃河、富林、祥順三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了調研,并發(fā)放調查問卷560份,梳理出5個方面的共性問題。
一是農村“危改”政策宣傳還不到位,部分農民群眾對政策還不了解或存在著模糊認識,特別是對推廣的稻草板、免燒磚等新型節(jié)能建筑材料的質量、性能認識不足,思想還很保守。 二是由于貧富差距和區(qū)域收入差距的不同,形成農民在農房改造的標準、要求和認識上的不同。例如,貧困戶因受統(tǒng)建或幫建等政策惠顧,對節(jié)能材料是由被動接受到實踐認可這樣一個過程。而東部祥順、創(chuàng)業(yè)等區(qū)域卻因收入高、建房標準要求高,反而習慣于傳統(tǒng)的紅磚建房,對新型節(jié)能材料很少認同和接受,甚至對免燒磚也很少嘗試。
三是農民的主體意識和作用還沒有充分發(fā)揮,部分農民還存在等幫建、靠政府、要支持的“等靠要”思想。
四是農村“危改”政策還存在些不足,需要調整和完善,特別是在新型節(jié)能建筑材料的推廣應用上,需進一步強化政策導向作用。
五是新型節(jié)能稻草板房的質量、技術指標、建筑工藝還需進一步調整和改進,使其更符合農民-意愿和需要。
三、深入實踐,進一步推進農村“危改”的想法
**縣是省級貧困縣,也是省、市偏遠落后縣份的縮影,由于財力弱,在推動農房改造上勢單力??;泥草房改造量大、面廣,是當前解決民生問題的關鍵。目前,全縣還有7100戶農村泥草房有待改造,任務十分艱巨。
當提高對使用免燒磚、稻草板建房的獎勵標準,以此推動新型節(jié)能材料應用。
三是進一步加強規(guī)劃指導和技術服務,引導農民建房向中心村集中、向節(jié)能房發(fā)展。加大中心村建設規(guī)劃的編制和實施力度,堅持“撤并自然屯,壯大中心村,發(fā)展小城鎮(zhèn)”的村鎮(zhèn)建設發(fā)展思路,實行集約建設和規(guī)模發(fā)展,避免土地資源浪費和重復建設。引導農民向中心村轉移,騰挪原村莊占地用于復墾,通過二次開發(fā)推動擴大耕地面。
四是進一步完善節(jié)能稻草板房的設計工藝、技術標準和質量,使其更人性化更適用。針對貧、富不同群體或老齡化獨居、三口之家、三代同堂居住等不同群體的實際,研究20-42平方米的連體統(tǒng)建房,及60-80平方米的分散統(tǒng)建或自建房,在外在戶型和室內格局設計上更為人性化、更為宜居、更為適用;在防潮、防寒上提高技術標準和建設質量。同時加強稻草板節(jié)能材料的技術質量、標準的認證,讓老百姓認可、放心使用。
可度。通過政策的引導效應,不斷激發(fā)農民參與“危改”的主體作用,從而加快全縣“危改”工作全面順利推進。
2011年11月**日,根據(jù)**精神,我局高度重視***危房改造有關問題,由***副局長牽頭,組織相關人員進行了調查,現(xiàn)將調查情況報告如下:
一、基本情況
。
1.3公里老路,新修2公里公路。工程款為固定總價23萬元。工期從2015年5月12日至2015年6月30日。新修公路設計單位是縣交通局。
所有工程款從項目款中支付,工程財務由建設局委托***負責管理。
為確保該項目順利實施,政府從縣扶貧辦、國土局、建設局、供銷社、***人民政府抽調專人組建了工作組負責該項目實施,實行組長負責制,由***任組長。
二、存在問題
1、公路垮塌問題。***公路,沒有邊溝,雨水沖壞路面,溝壑很深,多處路段垮塌,通車困難危險。
2、堡坎質量問題。第一臺堡坎東面長30米段頂部出現(xiàn)面層混泥土與堡坎分離裂縫,最寬處裂縫寬4厘米。第二臺堡坎東面長30米段中部外凸。第三臺堡坎中段垮長18米。原因是施工單位偷工減料,沒按圖施工,堡坎用料塊徑小,斷面尺寸不符合設計要求。
3、房屋質量安全問題。居民自建房屋出現(xiàn)的屋面和墻身裂縫不屬于地質問題產生的,是居民施工違反程序和技術問題,也屬于施工通病,不屬于大的質量安全問題。
4、水池漏水問題。水池漏水原因是澆筑水池時細石混泥土攪拌不均勻,細石混泥土密實度差產生氣孔滲漏。
5、地面、基礎下沉問題,屬正常自然沉降,不存在安全隱患。
三、安置點群眾要求
1、第一臺路外邊加砌堡坎,保護路基和房屋。
2、安置點場地硬化。
3、維修水池,統(tǒng)一安裝供水管線。
4、維修堡坎。
5、規(guī)劃設計安置農戶養(yǎng)殖場地及房屋圈舍,農戶要養(yǎng)殖。
四、工作建議
1、***加強宣傳解釋和群眾思想疏導工作,消除他們的安全擔憂和顧慮人民政府會置之不理的想法。***安置點的安全問題。首先***安置點選址是依據(jù)**地礦局出具的《印江縣杉樹鄉(xiāng)孟郊滑坡地質災害****危房改造實施方案》和《***危房搬遷建設工程地質災害危險性評估》確定的,是專業(yè)的單位勘察、評估的,選址意見可靠性、技術性毋庸置疑。
危房調研報告篇八
推動整體工作再上新臺階。以爭創(chuàng)“全國思想政治工作先進集體和文明單位”為目標,創(chuàng)建精神文明。重點抓好以下工作:一是加強“地稅團隊文化”建設。二是繼續(xù)創(chuàng)建學習型機關。開展學習型科室、學習型基層分局(所)學習型機關創(chuàng)建活動,建立全員經?;?、制度化、長期化學習機制,加速“五型機關”共同愿景建設的步伐。三是加大先進典型選樹培養(yǎng)和宣傳力度,要善于挖掘、總結、推廣和啟用典型,用典型弘揚正氣,推動各項工作。四是選準載體,虛功實做。要將創(chuàng)建文明行業(yè)、文明單位、青年文明號、巾幗文明示范崗、成立業(yè)余文化體育協(xié)會、舉辦包括系統(tǒng)首屆田徑運動會在內的文體活動等作為有效載體,促進全系統(tǒng)精神文明創(chuàng)建活動的健康發(fā)展。
指導思想:以^v^理論和“三個代表”重要思想為指導。全面落實全國、全省稅務工作會議和市委九屆九次全會精神,堅持“科技加管理、素質加法治”建局方針,以“創(chuàng)新活力”為主題,以組織收入為中心,以數(shù)據(jù)管理為重點,強化宏觀責任意識,擴大征管改革成果,建立“有效執(zhí)行”長效機制,實施精細化管理,規(guī)范“兩基”建設標準,搭建素質教育平臺,培育地稅團隊文化,營造團結和諧氛圍,為促進我市地方稅收事業(yè)的科學發(fā)展創(chuàng)新活力。
抓住組織收入這個中心,年度重點工作目標:圍繞“創(chuàng)新活力”這個主題。突出“數(shù)據(jù)管理”這個重點,著眼“兩基”建設需求,構建素質教育新體系;確立“數(shù)字地稅”基礎框架,構建稅收管理新支點;深化稅收征管改革,構建稅收征納新秩序。具體要做好以下工作:
一、強化職能稅收意識,淡化數(shù)字稅收觀念。高質量地完成稅費收入任務。
一)明確組織收入指導思想和階段工作目標。今年,正確分析稅費收入形勢。實施振興東北老工業(yè)基地戰(zhàn)略的第二年,稅費收入受大環(huán)境影響較大,有利因素與不利因素同存,但不利因素給收入任務完成帶來的難度和風險,不可忽視,必須正確分析稅費收入形勢,明確組織收入指導思想、主要矛盾和階段工作重點。
擴大收入規(guī)模,今年組織收入工作的指導思想是提高收入質量。注重收入結構,做實各級財力”階段性工作重點是上半年加大基礎稅源管理力度,挖掘小稅種增收潛力,實現(xiàn)時間過半,任務超半;下半年加強對新增稅源監(jiān)控,確保收入規(guī)模,力爭超額完成年度稅費收入任務。
二)加強有效稅源監(jiān)控。今年將繼續(xù)實施雙重計劃管理模式,轉變計劃管理重點。以稅源模擬計劃為主,以基數(shù)計劃為輔,逐步取消稅收計劃調度會,定期召開稅種稅源管理分析會,認真落實“五變”要求,實現(xiàn)動態(tài)調度;調整計劃考核方式,重點加強稅源管理能力考核;突出對數(shù)據(jù)結果的分析、比較和運用,完善區(qū)域經濟和稅收分析預測制度,建立稅收進度和稅源監(jiān)控預警機制,提高稅收風險預期判斷能力。
二、實行稅源精細管理,夯實征管基礎建設。切實提高稅費源轉化為稅費收入的能力。
危房調研報告篇九
黨的xx屆三中全會,確定了新形勢下推進農村改革發(fā)展的若干重大問題,描繪出了我國農村改革的新藍圖。如何按照省委“一手抓抗震救災工作、一手抓經濟社會發(fā)展”的要求,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,統(tǒng)籌推進災后恢復重建與經濟社會發(fā)展,推動黑水縣農村經濟繼續(xù)健康發(fā)展?為此,筆者先后深入沙石多鄉(xiāng)昌德村等20余個村及相關農村企業(yè)、涉農部門進行專題調研,通過調查研究、座談訪問等形式,進行了一些研究和探討。
一、黑水縣農村經濟發(fā)展現(xiàn)狀。
黑水縣位于四川省西北部、阿壩藏族羌族自治州中部,全縣幅員面積4356平方公里??h境內最低海拔1790米,最高海拔5286米,全縣總人口萬余人,其中藏族人口占92%以上,農業(yè)人口達5萬人。由于歷史、地理、交通等不利因素的制約,黑水縣經濟社會發(fā)展特別是農村經濟發(fā)展滯后,是以農業(yè)為主的國家新階段扶貧開發(fā)工作重點縣。近年來,黑水縣在州委、州政府的正確領導下,全縣經濟社會發(fā)展取得了新的成效。,全縣預計完成生產總值億元,同比減少;預計完成農牧民人均純收入2192元,比上年增加276元;糧食預計總產15207噸,比計劃減少783噸。由于地震影響比上年均有所減少,但從長遠看我縣農村經濟受農業(yè)基礎設施薄弱、農牧民整體素質不高、穩(wěn)定增收渠道難、產業(yè)結構調整力度不夠等因素制約,新時期黑水縣所面臨的農村工作任務仍然十分艱巨。
(一)自然條件惡劣、農牧業(yè)基礎脆,農村生產、生活條件極差。
黑水縣每年都要遭受冰雹、泥石流、干旱、洪災等自然災害的侵襲,其中又以旱災最為嚴重,春旱、夏旱、伏旱時常交替發(fā)生。全縣農業(yè)生產抵御自然災害的能力較弱。另外,由于農村土地大多集中在高半山地區(qū),山高坡陡,土壤貧瘠,肥力低下,雖然完成5000畝基本農田改造,但農業(yè)生產條件仍然較差。通過大力實施交通通暢、通達工程建設,完成通村公路55條496公里,農村交通條件得到了極大改善,由于地震破壞影響,造成部分農村機耕道通暢能力差,存在較大的安全隱患。農村基礎設施設施數(shù)量少、配套不夠完善,水利設施損毀嚴重,部分地區(qū)人畜飲水和農業(yè)灌溉用水未徹底解決。
(二)農村人口總體素質低下,發(fā)展意識不強。
受地理條件、文化水平的限制,“小富則安”、“小進則滿”、“等、靠、要”的惰性心態(tài)依然存在,缺乏開拓創(chuàng)新能力和敢闖、敢冒的精神,創(chuàng)新發(fā)展意識不強。接受科技能力差,農產品的科技含量極低,基本上維持著傳統(tǒng)農業(yè)的耕作和管理模式。農村實用人才缺乏,科技示范戶和專業(yè)大戶培育少,農牧民科技意識淡薄,接受新技術、新品種的能力弱。
(三)農村社會事業(yè)發(fā)展緩慢,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展難。
農村教育水平已不能滿足農牧民對優(yōu)質教育資源的需求,突出表現(xiàn)在農村缺乏優(yōu)質教育資源和優(yōu)秀教師,教師資源配置嚴重失衡。農村醫(yī)療衛(wèi)生建設遲緩。農村公共衛(wèi)生體系建設滯后,農村疾病預防控制、婦幼保健、衛(wèi)生服務、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急體系尚不完善。農村社會保障制度有待于進一步完善。
(四)農村缺乏活力和動力,農牧民增收渠道不多。
為積極拓寬農牧民增收渠道,黑水縣不斷探索產業(yè)結構調整、助農增收的新方式、新舉措、新思路,先后引導農牧民搞基地建設、科技示范、反季節(jié)蔬菜、特色水果、勞務開發(fā)等,也取得一定成效。如沙石多鄉(xiāng)昌德村共有農戶39戶,人口171人,全村人均純收入1805元,在州黨史辦的傾力幫扶下,該村實施以“改廁、改圈、改水、改路、改廚,建太陽能、建院壩、建垃圾處理點”為內容的高半山脫貧致富奔小康試點工作,農村基礎設施環(huán)境和衛(wèi)生條件得到極大改善;同時加大農業(yè)產業(yè)結構調整力度,引導村民種植蓮花白60畝、大黃22畝、木香100畝、試種秦艽畝、柴胡2畝、早實核桃60畝;此外,積極爭取資金5萬余元修建村活動室,為加強村級陣地建設和豐富群眾文化生活提供了可靠保障,當年該村人均純收入增加260元,農牧民增收效果明顯。與此同時,四美溝村的大白菜、紅巖鄉(xiāng)的洋蔥已經在成都、南充等市場享有盛譽。但是,全縣有特色的基地規(guī)模不大,目前的結構調整普遍局限于規(guī)模擴大,品種更新,布局調整等水平和層次上,農業(yè)實用技術的推廣運用力度有待進一步加大,科技含量不高,農民對新品種缺乏新的種植技術,尤其是在產品包裝、運輸上缺乏先進的理念。一些干部和群眾對市場銷售信息把握不靈,曾經出現(xiàn)過農民等蓮花白、洋蔥價格最后遭遇滯銷的情況。
二、對加快黑水縣農村經濟發(fā)展對策建議。
(一)明確新形勢下農村經濟發(fā)展的指導思想和目標任務。
黨的xx屆三中全會和省委九屆六次全會確立的深化農村改革的方針政策為我縣農村帶來新的發(fā)展機遇,按照州委九屆七次全會的部署,我縣提出了“保穩(wěn)定、抓重建、強三農、壯支柱、促發(fā)展、創(chuàng)輝煌”的總體工作思路,以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬“三農”工作,在“抓重建”和“強三農”上狠下功夫,緊緊圍繞農牧業(yè)增產、增效和農牧民增收目標,抓住地震災后恢復重建、國家富民安康工程、扶貧開發(fā)和綜合防治大骨節(jié)病試點、牧民定居行動、社會主義新農村建設等機遇。確定了到2022年農村工作目標:全縣農業(yè)總產值達到億元,年均增長4%;年糧食總播面穩(wěn)定在10萬畝以上,糧食總產量穩(wěn)定在萬噸以上;畜牧業(yè)產值達到5752萬元,年遞增4%;農牧民人均純收入年均增長10%以上。農村經濟體制更加健全,現(xiàn)代農牧業(yè)建設取得明顯進展,綜合效益明顯提高,農村基層組織建設進一步加強,社會事業(yè)更加完備,可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強。
(二)以深化農村改革為契機,加強農村發(fā)展基本制度建設。
一是穩(wěn)定和完善農村基本經營制度。堅持以家庭承包經營為基礎、統(tǒng)分結合的雙層經營體制,賦予農牧民更加充分而有保障的土地、草場承包經營權,保持現(xiàn)有土地、草場承包關系穩(wěn)定并長久不變。努力推進農牧業(yè)經營體制機制創(chuàng)新,加快農牧業(yè)經營方式轉變。積極發(fā)展新型集體經濟,大力培育新型合作組織,建立健全農牧業(yè)社會化服務體系,著力提高組織化程度,推動統(tǒng)一經營向發(fā)展農牧戶聯(lián)合與合作,形成多元化、多層次、多形式經營服務體系的方向轉變。二是建立健全農村土地管理制度。按照產權明晰、用途管制、節(jié)約集約、嚴格管理的原則,進一步完善農村土地、草場管理制度,確保全縣耕地保有量在萬畝。三是建立和完善農牧業(yè)支持保護制度。加大對農村基礎設施建設和社會事業(yè)發(fā)展的投入,加大對農村公益性建設項目的投入。拓寬農牧業(yè)投入來源渠道,整合投資項目和支農(牧)資金,加強資金使用、監(jiān)管,提高資金使用效益。四是建立現(xiàn)代農村金融服務制度。加強農村金融體系建設。加大對農村金融政策的支持力度,拓寬融資渠道,引導信貸資金和社會資金投向農村。加大農牧業(yè)信貸投入,引導金融機構擴大農牧業(yè)信貸規(guī)模,提高農牧業(yè)信貸比重,增加金融服務產品。從信貸總量、擔保、利率、期限、服務等方面對農牧業(yè)產業(yè)恢復重建給予大力支持。放寬擔保條件,擴大農村有效擔保物范圍。
(三)以強化帶動為助力,走現(xiàn)代化特色農牧業(yè)發(fā)展道路。
按照“特色高產、優(yōu)質高效、生態(tài)安全”的要求,加快轉變農牧業(yè)發(fā)展方式,構建現(xiàn)代農牧業(yè)產業(yè)體系,提高土地產出率、資源利用率、勞動生產力以及農畜產品商品化率,促進農牧業(yè)增效和農牧民增收,推進傳統(tǒng)農牧業(yè)向現(xiàn)代農牧業(yè)跨越。一是大力發(fā)展特色效益農牧業(yè)。利用黑水獨特的自然優(yōu)勢和氣候條件,因地制宜調整結構,發(fā)展特色產業(yè)。大力發(fā)展脫毒薯、優(yōu)質生豬等特色產業(yè)和反季節(jié)蔬菜、特早實核桃、優(yōu)質晚熟桃、豆薯蕎、本地山雞、道地中藥材等,打造一批精品農牧業(yè)和知名品牌,形成“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”的特色經濟。在適宜區(qū)域發(fā)展特色水果萬畝、綠色無公害蔬菜2萬畝;在宜糧生產區(qū)推廣優(yōu)質小麥萬畝、優(yōu)質青稞2萬畝、優(yōu)質玉米1萬畝、優(yōu)質豆類2萬畝、優(yōu)質脫毒馬鈴薯2萬畝、優(yōu)質蕎麥1萬畝等糧食作物;在高半山地區(qū)發(fā)展以木香、柴胡、大黃、秦艽為主的道地中藥材畝,為農民致富開辟新財源。加快發(fā)展特色養(yǎng)殖業(yè),著力打造生豬產業(yè),大力發(fā)展圈養(yǎng)山羊和小家畜家禽,提高畜禽商品率,畜禽出欄達到萬頭(只)。積極發(fā)展特色林產業(yè),重點發(fā)展特早實核桃4000畝,加快發(fā)展后續(xù)產業(yè)。二是加快發(fā)展二、三產業(yè)。在沙石多鄉(xiāng)、蘆花鎮(zhèn)、色爾古鄉(xiāng)、知木林鄉(xiāng)、卡龍鎮(zhèn)以及旅游沿線發(fā)展“農家樂”、“藏家樂”50余家,開辟田(果)園觀光體驗、藏羌餐飲、攝影、購物等,建設一批生態(tài)、民俗、紅色、休閑旅游項目,并以農(藏)家樂帶動農副產品加工、銷售及其它旅游關聯(lián)產業(yè)的發(fā)展,實現(xiàn)人均旅游收入達100元以上。同時,帶動餐飲娛樂、觀光購物、交通物流的發(fā)展,拓寬農村增收渠道。三是建立和完善新型農牧業(yè)社會化服務體系。逐步建立和完善村級服務站點,構建以農牧業(yè)技術推廣機構為主導,農村合作經濟組織為基礎,農牧業(yè)科研、示范教育、供銷合作社、專業(yè)大戶和涉農(牧)企業(yè)廣泛參與,分工協(xié)作、服務到位、充滿活力的多元化農牧業(yè)基層技術服務體系和生產經營服務體系。走產供銷、產加銷一體化、公司+基地+專合組織+農戶的路子,不斷提高農牧業(yè)生產的組織化和市場化程度。
(四)以恢復重建為紐帶,加大和改善農村基礎設施建設。
突出抓好特別是汶川地震損毀基礎設施恢復重建,進一步加大投入力度,發(fā)動群眾搞好農牧業(yè)生產設施重建,盡早恢復農牧業(yè)生產和農村經濟,不斷改善生產條件,提高人民群眾的生活水平。
一是加強農田水利基本建設。著力整理重建地震受損耕地、受損農田水利灌溉渠系、盡快恢復高產穩(wěn)產農田,黑水將恢復改造受損土地1500畝。修建引水灌溉工程,恢復和新增有效灌溉面積7000畝。積極開展中低產田土改造和永久性農村飲水安全工程等配套基礎設施建設。
危房調研報告篇十
(篇一)。
根據(jù)常委會年度工作安排,11月中旬起,在區(qū)xxx會副主任鄭德成帶領下,城建環(huán)資工委及部分人大代表深入水南街道、北門街道,通過聽取匯報、座談交流、實地查看等形式,對我區(qū)老舊小區(qū)改造工作開展了專題調研?,F(xiàn)將調研情況報告如下:
一、主要做法及成效。
近年來,區(qū)政府及相關部門把老舊小區(qū)改造作為提升城市形象、改善民生福祉的重要抓手,積極申報、組織實施了一批老舊小區(qū)改造項目,取得了一定成效。全區(qū)共確定五年老舊小區(qū)改造計劃213個。其中,**年實施34個,完成改造11個,正在施工9個,立項中13個,馬上招標1個;**年計劃實施28個,正在施工2個,立項中3個,馬上招標21個;2021年計劃實施25個。
…………………………此處隱藏部分文章內容…………………………………………。
(四)營造工作氛圍。一要加大宣傳力度,提高棚改片區(qū)居民的政策知曉率和支持度,為棚改項目的順利實施營造良好的社會氛圍,同時要注重加強黨員干部思想工作,督促黨員干部帶頭配合做好征收工作。二要強化司法協(xié)作,要加強與司法部門的溝通,在堅持保障群眾合法利益的同時,形成司法拆遷合力,在處理征收訴訟案件時,加大理解與支持,共同推動問題解決。三要提升基層干勁,建立健全征收工作的激勵獎懲機制,充分激發(fā)基層征收一線工作人員工作熱情。
危房調研報告篇十一
為積極推動^v^整潔美麗,和諧宜居^v^新農村建設,進一步優(yōu)化農村人居環(huán)境,廣泛調動各村建設秀美鄉(xiāng)村的積極性、主動性,使黨員、干部、群眾在建設中提升素質,養(yǎng)成良好的生產、生活、建設美好家園的良好習慣,打造一批鄉(xiāng)級秀美鄉(xiāng)村示范樣板,助力鄉(xiāng)村振興發(fā)展。經研究,決定開展美麗村莊大比拼活動,特制定實施方案如下:
通過開展美麗村莊大比拼活動,激發(fā)全鄉(xiāng)各村創(chuàng)先爭優(yōu)意識,以建設美麗村莊為主要目標,以美麗宜居庭院、景觀點打造和農村人居環(huán)境整治為主要工作抓手,以點帶面,打造一批秀美鄉(xiāng)村示范點,改善農村人居環(huán)境,提升村容村貌。
概括為^v^五美^v^:
2.衛(wèi)生美:示范點村莊容貌整潔、干凈、美觀,可視范圍內無裸露垃圾,路平溝通,無坑洼積水,無雜草叢生,無亂堆亂放,無雜亂破敗橫幅標語。水面清潔,無漂浮物,無污水亂排。人畜分離,村莊可視范圍內無雞鴨豬牛糞便。群眾能自覺做好^v^門前三包^v^。能常態(tài)開展好衛(wèi)生評比,建立良好的村莊環(huán)境長效管護機制。
3.庭院美:示范點農戶能按照^v^布局美、設施美、衛(wèi)生美、綠化美、家風美^v^(石新農字【20xx】10號)要求,積極參與到^v^美麗宜居庭院^v^創(chuàng)建活動中來,并確保60%以上的農戶為美麗宜居庭院合格戶。在創(chuàng)建美麗庭院過程中,在注意做好房前屋后衛(wèi)生、秩序、綠化的基礎上,要打造好^v^小菜園,小果園、小花園^v^,與庭院綠化美化相結合,打造獨具特色的美麗庭院,發(fā)展^v^庭院經濟^v^。
4.景觀美:村莊內的景觀節(jié)點打造要結合當?shù)匚幕厣虻厝〔?,防止大?guī)模人工化、硬質化景觀。要按照適宜、經濟、美觀的原則,對集中公共區(qū)域科學規(guī)劃設計,適時進行樹木栽植,播灑花籽,形成層次豐富、錯落有致、整體協(xié)調的綠化美化格局。
20xx年11月,具體時間待定。
各村上報的美麗村莊示范點現(xiàn)場。
全體機關領導干部、各村書記、黨員代表等。
1.現(xiàn)場參觀。采取現(xiàn)場觀摩、聽取講解、查看資料等方式,對各村美麗村莊示范點按照^v^五美^v^標準進行綜合評比。各示范點要由專人進行講解,每個示范點參觀時間安排20分鐘左右。(注意:示范點沿途區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生也一并列入評分。)。
2.評比排名。設定評分表,由參與評比人員對各示范點進行打分,去掉一個最高分和一個最低分,取平均值進行排名,并根據(jù)分數(shù)情況確定排名先后。
3.獎項設置。設一等獎、二等獎、三等獎各一名,獎勵一等獎10000元、二等獎8000元、三等獎5000元,。
1.各村要及早謀劃,結合自身實際和特色,選好點并因地制宜打造好美麗村莊示范點;要精心組織,周密部署,廣泛宣傳動員,形成村書記親自抓,其他干部合力干、廣大群眾共同參與的格局。同時要精心安排好參觀現(xiàn)場和參觀路線,并由專人進行現(xiàn)場解說。
2.為確保活動取得實效,激發(fā)各村比學趕超勁頭和干事熱情,把美麗村莊大比拼活動納入年度綜合考評,并把它作為干部評優(yōu)評先的重要依據(jù)。鄉(xiāng)黨委、政府也將不定期對工作開展情況進行督查,并把督查結果作為該項工作年度績效考評重要依據(jù)之一。
3.各村必須打造1個以上示范點。為保證公平性,列入現(xiàn)場評比的示范點不能為縣、鄉(xiāng)新農村建設點及鄉(xiāng)里重點打造點,同時各村在4月8日前將選好的示范點名單上報至鄉(xiāng)。
危房調研報告篇十二
一是下決心“拔窮根”,研究小屯撤并。xx年,按照新農村建設的總體要求,本著“撤并自然屯、壯大中心村、建設小城鎮(zhèn)”的村鎮(zhèn)建設工作思路,引導偏、小、窮30戶以下的小屯向中心村和小城鎮(zhèn)撤并,采取政府出資,農民出工出勞的方式,在鳳山鎮(zhèn)青山中心村新建了11棟22戶924平方米的新型移民小區(qū),對自然條件惡劣的下青山屯實施了整體搬遷,將其徹底“拔窮根”。
二是立足節(jié)能環(huán)保,探索新型節(jié)能住宅建設。xx年,從保護資源、節(jié)能環(huán)保、經濟適用、適合寒地環(huán)境等多角度出發(fā),著力研究紅磚的替代材料。經多方考查,選擇了兼具多種功能特點的稻草板作為新型節(jié)能住宅建筑材料。啟動20棟40戶新型節(jié)能稻草板房建設試點,xx年全縣大面積鋪開,共建節(jié)能稻草板房1035戶。
三是面向城鎮(zhèn)化,引導農民“上樓”。按照城鎮(zhèn)化方向,并充分尊重農民意愿和要求,采取每戶農戶獎勵5000元,免費設計,免收各種規(guī)費和建安稅的政策,首先在濃河鎮(zhèn)富強村引導和扶持有經濟條件的農戶建設了1棟50戶、3750平方米農民集資樓。通過引導,又先后啟動3個村4棟200余戶農民集資樓建設,從上樓農戶中整理出耕地、養(yǎng)殖用地6.5萬畝。
四是統(tǒng)籌兼顧,配套改造農村環(huán)境。在推進農村泥草房改造的同時,注重加強農村基礎設施和環(huán)境配套建設。幾年來,先后實施農村改路368.4公里,全縣已有80個村實施通村通暢公路建設,通村通暢率達到93.9%,82個行政村中有59個村實施了村內道路硬化,占行政村總數(shù)的74.3%;改水62個村屯;改廁1918戶;改灶3268戶;建水泥排水明溝89.7公里;亮化14個村,安裝路燈610盞;建村內公園5處,綠化村屯69個,栽植綠化樹340萬株。通過泥草房改造及環(huán)境配套建設,使農村貌煥然一新。
三年來,全縣共投入危改資金2.3億元,改造危房3867戶,占總改造任務的35.8%。
近日,在學習實踐科學發(fā)展觀活動中專題就農村“危改”情況成立調研組深入濃河、富林、祥順三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了調研,并發(fā)放調查問卷560份,梳理出5個方面的共性問題。
一是農村“危改”政策宣傳還不到位,部分農民群眾對政策還不了解或存在著模糊認識,特別是對推廣的稻草板、免燒磚等新型節(jié)能建筑材料的質量、性能認識不足,思想還很保守。
二是由于貧富差距和區(qū)域收入差距的不同,形成農民在農房改造的標準、要求和認識上的不同。例如,貧困戶因受統(tǒng)建或幫建等政策惠顧,對節(jié)能材料是由被動接受到實踐認可這樣一個過程。而東部祥順、創(chuàng)業(yè)等區(qū)域卻因收入高、建房標準要求高,反而習慣于傳統(tǒng)的紅磚建房,對新型節(jié)能材料很少認同和接受,甚至對免燒磚也很少嘗試。
三是農民的主體意識和作用還沒有充分發(fā)揮,部分農民還存在等幫建、靠政府、要支持的“等靠要”思想。
四是農村“危改”政策還存在些不足,需要調整和完善,特別是在新型節(jié)能建筑材料的推廣應用上,需進一步強化政策導向作用。
五是新型節(jié)能稻草板房的質量、技術指標、建筑工藝還需進一步調整和改進,使其更符合農民意愿和需要。
xx縣是省級貧困縣,也是省、市偏遠落后縣份的縮影,由于財力弱,在推動農房改造上勢單力??;泥草房改造量大、面廣,是當前解決民生問題的關鍵。目前,全縣還有7100戶農村泥草房有待改造,任務十分艱巨。
一是進一步堅定農村“危改”的信心和決心,力爭三至五年切實抓出頭、抓出成效。xx縣在“危改”上的探索與實踐得到了省市的關注和認可,并把這一縣級實踐行為上升為省、市政府的重點工作,出臺了意見、制定了規(guī)劃,啟動了改造攻堅戰(zhàn)。國家建設部也先后兩次派人員和專家來通調研,xx縣已被列為國家“擴大危改”示試點縣。我們的實踐和在新型節(jié)能材料方面的應用和示范,已贏得了絕佳的爭取項目、資金的政策機遇?;谶@樣的認識,我們更應堅定信心和決心,一方面從擴大危改、新型節(jié)能材料推廣等不同角度多爭取項目,在扶貧開發(fā)、民政和殘疾救助、建設的安居工程等多渠道爭取資金,爭取扶持;另一方面科學操作,加大力度,合力推進,力爭用三至五年切實把農村“危改”工作抓出頭、抓出成效。
二是進一步研究和完善有效的金融扶持和財政補助、獎勵政策。進一步研究在農行、發(fā)行、信用等金融部門建立農房改造建設專項扶持貸款資金,搭建農民建房融資平臺。進一步完善農村“危改”政策,對非貧困戶的中低收入農民的危房改造,可研究實行按建紅磚房、苯板和免燒磚類節(jié)能房、新型節(jié)能稻草板房等不同類型區(qū)別予以差額或全額貸款貼息,以此擴大扶助面,調動積極性,推進“危改”速度;在面上整體推進中適當提高對使用免燒磚、稻草板建房的獎勵標準,以此推動新型節(jié)能材料應用。
三是進一步加強規(guī)劃指導和技術服務,引導農民建房向中心村集中、向節(jié)能房發(fā)展。加大中心村建設規(guī)劃的編制和實施力度,堅持“撤并自然屯,壯大中心村,發(fā)展小城鎮(zhèn)”的村鎮(zhèn)建設發(fā)展思路,實行集約建設和規(guī)模發(fā)展,避免土地資源浪費和重復建設。引導農民向中心村轉移,騰挪原村莊占地用于復墾,通過二次開發(fā)推動擴大耕地面。
四是進一步完善節(jié)能稻草板房的設計工藝、技術標準和質量,使其更人性化更適用。針對貧、富不同群體或老齡化獨居、三口之家、三代同堂居住等不同群體的實際,研究20-42平方米的連體統(tǒng)建房,及60-80平方米的分散統(tǒng)建或自建房,在外在戶型和室內格局設計上更為人性化、更為宜居、更為適用;在防潮、防寒上提高技術標準和建設質量。同時加強稻草板節(jié)能材料的技術質量、標準的認證,讓老百姓認可、放心使用。
五是進一步加強政策宣傳引導,充分發(fā)揮農民的主體作用。借助“千名干部下農家,服務農村促發(fā)展”活動和全縣幫扶幫建工程的深入開展,進一步加大農村“危改”政策宣傳力度,強化農民對“危改”政策的理解和認識,特別是增強廣大農民對應用新型節(jié)能建筑材料的認可度。通過政策的引導效應,不斷激發(fā)農民參與“危改”的主體作用,從而加快全縣“危改”工作全面順利推進。
危房調研報告篇十三
一、調研的背景與動機:
當前,^v^立足全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略高度,做出了建設社會主義新農村的戰(zhàn)略部署。提出“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的新農村美好圖景。與此同時,中央明確強調新農村建設必須尊重農民意愿,不能搞形式主義。顯而易見,新農村是農民自己的家園,農民期盼什么,需要什么,他們最有發(fā)言權。
二、調研時間:
xx年3月---xx年10月。
三、調研范圍:
居力很鎮(zhèn)15個行政村。
四、調研內容:農村改革發(fā)展中存在的問題。
(一)發(fā)展意識跟不上發(fā)展需要。
(二)農業(yè)結構有待調整,傳統(tǒng)農業(yè)向生態(tài)農業(yè)轉化力度不夠。
(三)基礎設施建設薄弱。
1、道路問題:居力很鎮(zhèn)地處科右前旗政府南,東、西、北三面與烏蘭浩特市、吉林省洮南市接壤,111國道橫貫全鎮(zhèn),白阿鐵路從鎮(zhèn)東南穿過,交通便利,通訊便捷。通過多年努力,全鄉(xiāng)基礎設施建設不斷夯實,但從總體上看,村級道路還顯得薄弱?!耙赂弧⑾刃蘼贰?,群眾普遍認識到這一點,但鄉(xiāng)村公路建設項目有限、缺少資金,群眾想修路的愿望與上級投入還有差距。農田水利等建設也離農村發(fā)展的要求還有差距。
2、辦公及活動場所問題:全鎮(zhèn)15個行政村現(xiàn)已基本解決辦公場所問題,但是有部分不夠標準,利用學校當臨時的辦公場所,活動場所只有在鎮(zhèn)政府所在地前進村有一個標準的活動場所外其他村有個別的也都存在地方小、無活動設備等問題。
(四)農村衛(wèi)生環(huán)境普遍較差。
幾乎所有的行政村都沒有垃圾回收點,有部分農村家庭沒有獨立廁所,農村衛(wèi)生環(huán)境不容樂觀,整體上是臟、亂、差的局面。
(五)農村存在的陋習。
現(xiàn)在有的村還存在賭博的現(xiàn)象,一到冬季就開始聚集賭博,有的甚至把一年的收入輸光了還欠了很多外債。對教育重視程度不夠,在村里你經常能看到十幾歲的孩子在家干活,問到為什么不去上學時他們說“不愿意上”十幾歲的孩子對問題的看法是簡單的,這需要的是家長的正確的引導。
仍有少數(shù)村民現(xiàn)在還迷信,相信xx,影響到正常的生產生活。
五、解決問題的幾點建議。
1、發(fā)展農村經濟要堅持從實際出發(fā),因地制宜,根據(jù)不同情況,按照“宜工則工,宜農則農”的原則,理性發(fā)展、適度發(fā)展、協(xié)調發(fā)展、科學發(fā)展。
3、優(yōu)惠政策要延續(xù),幸福美景萬年長。近三年,^v^中央制定出臺了關于“三農”問題的三個一號文件,有力促進了農民增產增收,提高了農業(yè)綜合生產能力,開創(chuàng)了社會主義新農村建設的新局面。農民在舉雙手贊成優(yōu)惠政策的同時,也衷心地希望國家政策能持久永恒,用持續(xù)穩(wěn)定的政策來維護這來之不易的好局面。
全面建設小康社會,加快推進社會主義現(xiàn)代化,必須加快現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展,更多地關注農村,關心農民,支持農業(yè),把農業(yè)、農村、農民問題作為全黨工作的重中之重,放在更加突出的位置,努力開創(chuàng)農業(yè)和農村工作的新局面。我相信,在不久的將來,居力很鎮(zhèn)的農村經濟一定能夠走上一個新的臺階。
危房調研報告篇十四
低洼棚戶區(qū)被拆遷居民戶均住房面積由改造前的28平方米提高到80平方米,住房成套率由35.6%提高到100%,城市人均住房面積達到28平方米。二是城市建設進度加快。過去需要幾年完成的拆遷項目,現(xiàn)在只要幾個月時間。xx市紡專三瓦窯校區(qū)改造在58天內有267戶簽訂補償協(xié)議,簽約率達96.74%。三是拆遷糾紛明顯減少。xx市受理拆遷來信來訪數(shù)量,2007年比2006年下降53%,2008年比2007年又下降43%,今年上半年同比下降51.3%。
一、增加公眾參與,推行模擬拆遷。xx市推行“模擬拆遷”。即由實施單位在申請辦理房屋拆遷許可證之前,先對擬實施拆遷改造區(qū)域的住戶進行拆遷意愿調查,當同意拆遷改造戶數(shù)達該區(qū)域總戶數(shù)90%以上的,實施單位與住戶協(xié)商拆補償安置事宜,簽訂模擬拆遷補償安置協(xié)議。如果簽訂模擬拆遷協(xié)議的住戶在實施期限內達到該區(qū)域總戶數(shù)85%以上,且擬拆遷房屋建筑面積達總面積85%以上的,由實施單位依法申請辦理房屋拆遷許可證;如果逾期簽訂模擬拆遷協(xié)議戶數(shù)不足總戶數(shù)85%的,終止模擬拆遷,不再對該片區(qū)實施拆遷。xx市錦江區(qū)龍舟路1號院南光廠宿舍區(qū)拆遷,作為模擬拆遷的首個試點,在不到4個月的時間內,就全面完成了375戶居民的搬遷工作。
二、幫扶弱勢群體,解決實際困難。針對經濟與住房都困難的“雙困戶”,xx市制定了一系列政策措施,保證其基本居住條件。一是保底安置,分段結算。對于私有住宅房屋建筑面積低于45平方米,他處無住房,并持有低保證的被拆遷人,按不低于45平方米產權建筑面積的標準戶型進行安置。45平方米以內的差價款,被拆遷人不再支付;超過45平方米不足60平方米的,由被拆迂人按實際成本價結算;超過60平方米的,由被拆遷人按市場價結算。二是幫貧助弱,殘疾人享“優(yōu)惠”。被拆遷人為殘疾人,在安置房樓層上給予適當照顧;持有低保證的殘疾人,領取臨時安置補助費和搬家費時,比照規(guī)定標準增加20%的獎勵。三是廉租補貼,優(yōu)先申請。對于符合發(fā)放廉租住房租金補貼條件的被拆遷入,申請經xx市住房保障中心廉租房辦公室審查批準后,一次性發(fā)放5年廉租住房租金補貼。四是引入銀行按揭,增強房款支付力。對于欲購買的二手房或拆遷安置房的拆遷戶,xx市住房置業(yè)擔保公司可為其提供申請住房貸款抵押擔保。五是入學、轉學方便,免轉校費。市教育局與市房管局聯(lián)合出臺政策,規(guī)定危舊房改造工程涉及的小學、初中生入(轉)學問題,各城區(qū)各中小學一律不得拒絕,不得收取任何費用。
三、關注改善民生,讓群眾得實惠。一是產權調換享面積補差優(yōu)惠。對于被拆遷房屋的拆遷補償,產權調換按套內建筑面積結算差價,免收被拆遷人應交公攤面積補差款。二是適當提高補助標準。對于選擇貨幣補償安置的,一次性發(fā)放的臨時安置補助費由1.5個月增至6個月,對50平方米以下的被拆遷房屋面積均按50平方米來計算;對一次性發(fā)放的停產停業(yè)經濟損失補助費由1.5個月增至3個月。搬家補助費由原有的每戶300元增至1200元。三是增設物管費補貼。針對拆遷安置房普遍是電梯公寓,被拆遷人因繳納物管費而使生活成本增高的事實,要求對被拆迂人按90平方米計算,一次性給予5年、每平方米每月1元的物管費補貼。四是鼓勵選擇貨幣補償安置,滿足多元化居住需求。對于選擇貨幣補償?shù)谋徊疬w戶,住宅在被拆遷房屋評估價基礎上給予30%的購房補貼,非住宅給予20%的購房補貼。
四、完善拆遷法規(guī),規(guī)范拆遷評估。為解決xx市中心城區(qū)各區(qū)房屋拆遷補償標準不統(tǒng)一、住戶相互攀比等問題,xx市先后制定了《xx市城市房屋拆遷估價操作規(guī)則》、《xx市城市房屋拆遷估價機構備選庫管理辦法》、《xx市城市房屋拆迂估價機構抽簽程序規(guī)定》、《xx市城市房屋拆迂陽光操作規(guī)程》等12個配套文件,從拆遷安置、評估異議處理、評估機構抽簽、評標專家管理、陽光操作等方面,統(tǒng)一拆遷補償相關政策,規(guī)范拆遷評估管理,從政策和制度層面,避免同一工程前后標準不一致,杜絕“前緊后松”現(xiàn)象,堵塞了拆遷補償暗箱操作的漏洞,增加了工作透明度,遏制了少數(shù)釘子戶“多鬧多得”不良傾向的漫延。
屋產權人與開發(fā)企業(yè)聯(lián)合投資實施原址重建。
六、突出科學規(guī)劃,堅持六個結合。xx市在危舊房改造過程中,按照可持續(xù)發(fā)展的要求,堅持促進城市土地科學利用和優(yōu)化城市空間布局,著力于增強城市功能,提升城市形象,加強配套設施建設,注重“六個結合”。即:與重要干道兩側及重要接點的功能提升相結合;與市政基礎設施及公共服務設施建設相結合;與房地產開發(fā)及綜合整治相結合;與政府組織成片企業(yè)生活區(qū)改造和單位自行實施改造相結合;與文化保護和街區(qū)特色景點打造相結合;與妥善處理危舊房改造遺留問題相結合。通過拆遷改造,xx市先后騰退出價值13.39億元、近500畝土地用于城市公建配套設施建設,為城區(qū)實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略創(chuàng)造了良好條件。
危房調研報告篇十五
黨的xx屆三中全會,確定了新形勢下推進農村改革發(fā)展的若干重大問題,描繪出了我國農村改革的新藍圖。如何按照省委“一手抓抗震救災工作、一手抓經濟社會發(fā)展”的要求,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,統(tǒng)籌推進災后恢復重建與經濟社會發(fā)展,推動黑水縣農村經濟繼續(xù)健康發(fā)展?為此,筆者先后深入沙石多鄉(xiāng)昌德村等20余個村及相關農村企業(yè)、涉農部門進行專題調研,通過調查研究、座談訪問等形式,進行了一些研究和探討。
黑水縣位于四川省西北部、阿壩藏族羌族自治州中部,全縣幅員面積4356平方公里。縣境內最低海拔1790米,最高海拔5286米,全縣總人口萬余人,其中藏族人口占92%以上,農業(yè)人口達5萬人。由于歷史、地理、交通等不利因素的制約,黑水縣經濟社會發(fā)展特別是農村經濟發(fā)展滯后,是以農業(yè)為主的國家新階段扶貧開發(fā)工作重點縣。近年來,黑水縣在州委、州政府的正確領導下,全縣經濟社會發(fā)展取得了新的成效。xx年,全縣預計完成生產總值3.9億元,同比減少;預計完成農牧民人均純收入2192元,比上年增加276元;糧食預計總產15207噸,比計劃減少783噸。由于地震影響比上年均有所減少,但從長遠看我縣農村經濟受農業(yè)基礎設施薄弱、農牧民整體素質不高、穩(wěn)定增收渠道難、產業(yè)結構調整力度不夠等因素制約,新時期黑水縣所面臨的農村工作任務仍然十分艱巨。
(一)自然條件惡劣、農牧業(yè)基礎脆,農村生產、生活條件極差。黑水縣每年都要遭受冰雹、泥石流、干旱、洪災等自然災害的侵襲,其中又以旱災最為嚴重,春旱、夏旱、伏旱時常交替發(fā)生。全縣農業(yè)生產抵御自然災害的能力較弱。另外,由于農村土地大多集中在高半山地區(qū),山高坡陡,土壤貧瘠,肥力低下,雖然xx年完成5000畝基本農田改造,但農業(yè)生產條件仍然較差。xx年通過大力實施交通通暢、通達工程建設,完成通村公路55條496公里,農村交通條件得到了極大改善,由于地震破壞影響,造成部分農村機耕道通暢能力差,存在較大的安全隱患。農村基礎設施設施數(shù)量少、配套不夠完善,水利設施損毀嚴重,部分地區(qū)人畜飲水和農業(yè)灌溉用水未徹底解決。
(二)農村人口總體素質低下,發(fā)展意識不強。受地理條件、文化水平的限制,“小富則安”、“小進則滿”、“等、靠、要”的惰性心態(tài)依然存在,缺乏開拓創(chuàng)新能力和敢闖、敢冒的精神,創(chuàng)新發(fā)展意識不強。接受科技能力差,農產品的科技含量極低,基本上維持著傳統(tǒng)農業(yè)的耕作和管理模式。農村實用人才缺乏,科技示范戶和專業(yè)大戶培育少,農牧民科技意識淡薄,接受新技術、新品種的能力弱。
(三)農村社會事業(yè)發(fā)展緩慢,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展難。農村教育水平已不能滿足農牧民對優(yōu)質教育資源的需求,突出表現(xiàn)在農村缺乏優(yōu)質教育資源和優(yōu)秀教師,教師資源配置嚴重失衡。農村醫(yī)療衛(wèi)生建設遲緩。農村公共衛(wèi)生體系建設滯后,農村疾病預防控制、婦幼保健、衛(wèi)生服務、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急體系尚不完善。農村社會保障制度有待于進一步完善。
(四)農村缺乏活力和動力,農牧民增收渠道不多。為積極拓寬農牧民增收渠道,黑水縣不斷探索產業(yè)結構調整、助農增收的新方式、新舉措、新思路,先后引導農牧民搞基地建設、科技示范、反季節(jié)蔬菜、特色水果、勞務開發(fā)等,也取得一定成效。如沙石多鄉(xiāng)昌德村共有農戶39戶,人口171人,xx年全村人均純收入1805元,xx年在州黨史辦的傾力幫扶下,該村實施以“改廁、改圈、改水、改路、改廚,建太陽能、建院壩、建垃圾處理點”為內容的高半山脫貧致富奔小康試點工作,農村基礎設施環(huán)境和衛(wèi)生條件得到極大改善;同時加大農業(yè)產業(yè)結構調整力度,引導村民種植蓮花白60畝、大黃22畝、木香100畝、試種秦艽畝、柴胡2畝、早實核桃60畝;此外,積極爭取資金5萬余元修建村活動室,為加強村級陣地建設和豐富群眾文化生活提供了可靠保障,當年該村人均純收入增加260元,農牧民增收效果明顯。與此同時,四美溝村的大白菜、紅巖鄉(xiāng)的洋蔥已經在成都、南充等市場享有盛譽。但是,全縣有特色的基地規(guī)模不大,目前的結構調整普遍局限于規(guī)模擴大,品種更新,布局調整等水平和層次上,農業(yè)實用技術的推廣運用力度有待進一步加大,科技含量不高,農民對新品種缺乏新的種植技術,尤其是在產品包裝、運輸上缺乏先進的理念。一些干部和群眾對市場銷售信息把握不靈,曾經出現(xiàn)過農民等蓮花白、洋蔥價格最后遭遇滯銷的情況。
(一)明確新形勢下農村經濟發(fā)展的指導思想和目標任務。黨的xx屆三中全會和省委九屆六次全會確立的深化農村改革的方針政策為我縣農村帶來新的發(fā)展機遇,按照州委九屆七次全會的部署,我縣提出了“保穩(wěn)定、抓重建、強三農、壯支柱、促發(fā)展、創(chuàng)輝煌”的總體工作思路,以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬“三農”工作,在“抓重建”和“強三農”上狠下功夫,緊緊圍繞農牧業(yè)增產、增效和農牧民增收目標,抓住地震災后恢復重建、國家富民安康工程、扶貧開發(fā)和綜合防治大骨節(jié)病試點、牧民定居行動、社會主義新農村建設等機遇。確定了到xx年農村工作目標:全縣農業(yè)總產值達到億元,年均增長4%;年糧食總播面穩(wěn)定在10萬畝以上,糧食總產量穩(wěn)定在萬噸以上;畜牧業(yè)產值達到5752萬元,年遞增4%;農牧民人均純收入年均增長10%以上。農村經濟體制更加健全,現(xiàn)代農牧業(yè)建設取得明顯進展,綜合效益明顯提高,農村基層組織建設進一步加強,社會事業(yè)更加完備,可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強。
(二)以深化農村改革為契機,加強農村發(fā)展基本制度建設。一是穩(wěn)定和完善農村基本經營制度。堅持以家庭承包經營為基礎、統(tǒng)分結合的雙層經營體制,賦予農牧民更加充分而有保障的土地、草場承包經營權,保持現(xiàn)有土地、草場承包關系穩(wěn)定并長久不變。努力推進農牧業(yè)經營體制機制創(chuàng)新,加快農牧業(yè)經營方式轉變。積極發(fā)展新型集體經濟,大力培育新型合作組織,建立健全農牧業(yè)社會化服務體系,著力提高組織化程度,推動統(tǒng)一經營向發(fā)展農牧戶聯(lián)合與合作,形成多元化、多層次、多形式經營服務體系的方向轉變。二是建立健全農村土地管理制度。按照產權明晰、用途管制、節(jié)約集約、嚴格管理的原則,進一步完善農村土地、草場管理制度,確保全縣耕地保有量在萬畝。三是建立和完善農牧業(yè)支持保護制度。加大對農村基礎設施建設和社會事業(yè)發(fā)展的投入,加大對農村公益性建設項目的投入。拓寬農牧業(yè)投入來源渠道,整合投資項目和支農(牧)資金,加強資金使用、監(jiān)管,提高資金使用效益。四是建立現(xiàn)代農村金融服務制度。加強農村金融體系建設。加大對農村金融政策的支持力度,拓寬融資渠道,引導信貸資金和社會資金投向農村。加大農牧業(yè)信貸投入,引導金融機構擴大農牧業(yè)信貸規(guī)模,提高農牧業(yè)信貸比重,增加金融服務產品。從信貸總量、擔保、利率、期限、服務等方面對農牧業(yè)產業(yè)恢復重建給予大力支持。放寬擔保條件,擴大農村有效擔保物范圍。
(三)以強化帶動為助力,走現(xiàn)代化特色農牧業(yè)發(fā)展道路。按照“特色高產、優(yōu)質高效、生態(tài)安全”的要求,加快轉變農牧業(yè)發(fā)展方式,構建現(xiàn)代農牧業(yè)產業(yè)體系,提高土地產出率、資源利用率、勞動生產力以及農畜產品商品化率,促進農牧業(yè)增效和農牧民增收,推進傳統(tǒng)農牧業(yè)向現(xiàn)代農牧業(yè)跨越。一是大力發(fā)展特色效益農牧業(yè)。利用黑水獨特的自然優(yōu)勢和氣候條件,因地制宜調整結構,發(fā)展特色產業(yè)。大力發(fā)展脫毒薯、優(yōu)質生豬等特色產業(yè)和反季節(jié)蔬菜、特早實核桃、優(yōu)質晚熟桃、豆薯蕎、本地山雞、道地中藥材等,打造一批精品農牧業(yè)和知名品牌,形成“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”的特色經濟。在適宜區(qū)域發(fā)展特色水果萬畝、綠色無公害蔬菜2萬畝;在宜糧生產區(qū)推廣優(yōu)質小麥萬畝、優(yōu)質青稞2萬畝、優(yōu)質玉米1萬畝、優(yōu)質豆類2萬畝、優(yōu)質脫毒馬鈴薯2萬畝、優(yōu)質蕎麥1萬畝等糧食作物;在高半山地區(qū)發(fā)展以木香、柴胡、大黃、秦艽為主的道地中藥材xx畝,為農民致富開辟新財源。加快發(fā)展特色養(yǎng)殖業(yè),著力打造生豬產業(yè),大力發(fā)展圈養(yǎng)山羊和小家畜家禽,提高畜禽商品率,畜禽出欄達到萬頭(只)。積極發(fā)展特色林產業(yè),重點發(fā)展特早實核桃4000畝,加快發(fā)展后續(xù)產業(yè)。二是加快發(fā)展二、三產業(yè)。在沙石多鄉(xiāng)、蘆花鎮(zhèn)、色爾古鄉(xiāng)、知木林鄉(xiāng)、卡龍鎮(zhèn)以及旅游沿線發(fā)展“農家樂”、“藏家樂”50余家,開辟田(果)園觀光體驗、藏羌餐飲、攝影、購物等,建設一批生態(tài)、民俗、紅色、休閑旅游項目,并以農(藏)家樂帶動農副產品加工、銷售及其它旅游關聯(lián)產業(yè)的發(fā)展,實現(xiàn)人均旅游收入達100元以上。同時,帶動餐飲娛樂、觀光購物、交通物流的發(fā)展,拓寬農村增收渠道。三是建立和完善新型農牧業(yè)社會化服務體系。逐步建立和完善村級服務站點,構建以農牧業(yè)技術推廣機構為主導,農村合作經濟組織為基礎,農牧業(yè)科研、示范教育、供銷合作社、專業(yè)大戶和涉農(牧)企業(yè)廣泛參與,分工協(xié)作、服務到位、充滿活力的多元化農牧業(yè)基層技術服務體系和生產經營服務體系。走產供銷、產加銷一體化、公司+基地+專合組織+農戶的路子,不斷提高農牧業(yè)生產的組織化和市場化程度。
危房調研報告篇十六
鄉(xiāng)經過兩年的農村危舊土坯房改造,已經累計解決了54戶“四類”人員的住房問題,其中五保戶5戶、低保戶29戶、貧困殘疾人7戶、烈士子女xx戶。但仍然有77戶特別困難農戶住在土坯房中,其中五保戶17戶、低保戶19戶、貧困殘疾人37戶、烈士子女4戶。
(一)這些農戶沒有參與農房改造的原因主要有:
1、沒有改造意愿。大部分特困農戶的住房雖然是土坯房,但并不特別破舊,通常情況下不會發(fā)生危險事故,而且面積較大,空間寬敞,而且傳統(tǒng)形式的土坯房更為適合本地氣候環(huán)境,居住并不成問題。同時由于補助款只有2萬,對于新建標準二層半磚混結構的房屋來講幾乎是杯水車薪,如果只建40—50平方的一層房屋,生活環(huán)境及質量反而不如以前的土坯房。因此相當部分特困農戶不愿意新建房屋。
2、沒有改造能力。特困農戶日常生活經濟來源都常常短缺,根本就沒有新建房屋的能力,即使加上補助和xx(兩項總計最多6萬,考慮到還款能力問題,通常只能xx2萬),也不足以完成一層及簡單裝修,強行完成的話只能背上一身債務,反而降低了生活質量。同時鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政也困難,鄉(xiāng)沒有能力為這些農戶進行集中統(tǒng)建。
(二)建議措施:
1、對特困農戶按其意愿,對其居住的土坯房進行維修加固,維修加固形式由農戶自定,或自行維修或由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一承包,農房辦適當上調改造任務中維修加固的比例,建議由30%提高到50%。
2、根據(jù)特困農戶意愿將特困農戶與其符合改造條件的親屬或他人進行“二戶共建”,即兩戶農戶共同新建一套房屋,兩戶農戶共同居住并簽訂產權協(xié)議,驗收時按照兩戶農戶分別驗收并發(fā)放補助。
3、根據(jù)特困農戶意愿進行“以租代建”,由農戶自行尋找并租賃符合改造要求的房屋,簽訂租賃合同,并將老房拆除,將補助款用作租金發(fā)放。
4、建議提高特困戶的維修補助標準,由3000提高到5000左右,因為在新建房屋的農戶中,“四類”人員的補助標準都比一般農戶要高,而在維修房屋的農戶中也應該有相應的補助標準。同時也方便由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一承包維修,3000的標準太低,嚴格施工標準沒人愿意承包。不建議提高新建的補助標準,不然以前已經改造的農戶多有意見。
危房調研報告篇十七
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農村的危房改造問題一直是社會關注的熱點。本文將給大家介紹農村危房改造調研報告。
實施農村危房改造是貫徹落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會的一項重要惠民政策,是完善新型社會救助體系,確保農村困難家庭住者有其居的德政措施,更是確保困難群眾生命財產安全,關乎民生福祉的一項重要工作。為進一步了解全縣農村危舊房改造工作的現(xiàn)狀和存在的主要問題,今年3月份以來,黃平縣審計局對11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府開展了2014年危房改造資金專項審計,通過實地走訪座談、問卷調查等形式,在全縣范圍內對農村危舊房改造的現(xiàn)狀及其存在的問題進行了專題調研。根據(jù)調研掌握的情況,對此項工作提出若干建議和對策,以供參考。
2014年黔東南州住房和城鄉(xiāng)建設局下達我縣農村危房改造任務4,500戶,其中:五保戶一級危房12戶,低保戶共900戶(一級100戶、二級420戶、三級380戶),困難戶共3,564戶(一級400戶、二級796戶、三級2,368戶),一般戶24戶。
由于黃平歷史、地理等原因致使黃平經濟較為落后,農村危房改造數(shù)量較多,且位置較為分散,危改對象經濟實力薄弱,危房改造工作開展難度大。
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實施農村危房改造工作以來,工作成效主要體現(xiàn)在以下三個方面。一是改善了農村人居條件。農村危舊房數(shù)量逐步消減,困難群體人居條件得到有效改善;二是農村面貌有所改善。危舊房實施拆舊建新,美化了農村環(huán)境,提高了農村生活水平;三是推動了和諧社會建設,農村危房改造讓農村困難群體共享了改革發(fā)展成果,增強了農村困難群體建設美好家園的信心,密切了黨群、干群關系,促進了社會和諧。
二、當前農村危房改造工作中存在的主要問題。
農村危舊房改造是一項動態(tài)工程,通過長期的持續(xù)努力,我縣農村危房改造已初顯成效,但與人民群眾的幸福期待、與生態(tài)宜居的目標要求還有較大的差距,存在一些具體的困難和問題,主要表現(xiàn)在以下方面:
1.危房改造資金支出進度不按危房改造工程完成進度發(fā)放(兌現(xiàn)),存在資金缺口。中央及州級財政2014年農村危房改造補助資金尚欠到位資金共計106.91萬元(其中:中央補助資金應為1,145.96萬元,實際到位資金1,084.09萬元,尚欠61.87萬元(未兌現(xiàn)給危改戶);州級補助資金應為450.00萬元,實際到位資金404.96萬元,尚欠45.04萬元。
2.縣財政困難沒有及時配套農村危房改造資金。截止2014年12月31日,2014年度的農村危房改造任務全面改造完工并經驗收合格,全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅發(fā)放(兌現(xiàn))農村危房改造資金1,311.52萬元,截止2015年3月25日發(fā)放(兌現(xiàn))3,266.80萬元,為撥給全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)危改資金3,334.09萬元的97.98%。
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3.操作程序有待規(guī)范。操作層面的問題主要體現(xiàn)在以下方面:一是危房鑒定難以實施,危房鑒定由專業(yè)部門承擔,鑒定費用較高,困難群眾無力承擔;二是危房改造名額多由各村根據(jù)本村實際上報,一些地方存在優(yōu)親厚友的現(xiàn)象。一些村干部工作程序不到位,公開性、民主性體現(xiàn)不夠充分,甚至造成村干部與群眾之間的矛盾。三是農村危房統(tǒng)計普查過程中,深入程度不夠,存在誤報、漏報的情況,缺乏動態(tài)信息采集機制,使建設部門掌握的數(shù)據(jù)實際數(shù)有偏差。
4.技術服務嚴重缺失。實施農村危房改造工作以來,尚未建立技術服務和質量監(jiān)管機制,仍處于群眾自發(fā)和無序管理狀態(tài)。一是改造戶多為自主聘請社會工匠實施改造,改造過程中存在人工、建材等浪費現(xiàn)象,給困難群體造成損失。二是在危舊房改造選址、設計、施工、驗收全過程中缺乏技術指導,一些完成改造的新房存在技術缺陷和安全隱患。三是缺乏政策引導,群眾對農村危房改造這項惠民政策知曉度不高,理解存在偏差。
5.存在建房就補盲目攀比現(xiàn)象。在審計調查中發(fā)現(xiàn)部分農民對自家住宅大肆擴建、增建,意借危房改造的機會為自身謀利益,群眾盲目攀比,建筑面積和總造價超出標準,易出現(xiàn)因建返貧的現(xiàn)象。如:重安鎮(zhèn)有2戶農戶自身經濟條件較好,而列入農村危房改造對象,分別按困難戶一級、困難戶二級補助標準進行補助,但其危房改建新房的造價分別為40.00萬元、60.00萬元。
三、關于對農村危舊房改造工作的對策和建議。
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門應嚴格執(zhí)行《中央農村危房改造補助資金管理暫行辦法》有關規(guī)定及時撥付農村危房改造補助資金,確保資金及時足額到位。擴大補助范圍,提高補助標準。同時建議改變資金管理模式,明確責任,根據(jù)經濟實力情況確定分擔比例,撥付模式由分類分次撥付變更為驗收合格后通過銀行賬戶直接撥付救助對象。
2.強化服務、分類指導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實加強領導,落實專人負責此項工作,要堅持以質量為核心,制定農村危房改造工程建設管理、技術指導及驗收辦法,按照誰驗收、誰負責的原則,實行嚴格的建房責任制、驗收責任制及驗房備案制度;推行全程質量監(jiān)督管理,嚴把選址、施工等關鍵環(huán)節(jié)質量關。在舊危房改造過程中,應建立組織,落實專人,對所在的危舊房改造工作進行全程的巡查監(jiān)督。規(guī)劃建設部門應落實好項目實施監(jiān)督、驗收等工作,同時要強化對社會工匠使用技術培訓,確保持證上崗;國土部門應做好土地巡查,督促嚴格落實一戶一宅制度;民政部門要做好對困難家庭、低保家庭的資格核查工作等。村兩委干部要強化政策引導、宣傳,幫助解決農民建房過程中的實際問題。同時要積極探索市場化運作的有效手段,建立起政府、企業(yè)、銀行、社會多渠道融資的有效平臺,為危房改造項目的啟動實施提供資金保障。
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絕優(yōu)親厚友現(xiàn)象,使危改工作得到群眾公認。對危改資金發(fā)現(xiàn)的問題,要區(qū)分不同情況,做到寬嚴適度。對于在危改資金中發(fā)現(xiàn)的問題及時向財政、紀檢等部門通報,并通過有關主管部門督促鄉(xiāng)村兩級迅速整改存在的問題。對嚴重違反財經紀律、侵吞和挪用危改資金的單位和個人,要依法嚴肅處理,并向社會公布。
鎮(zhèn)的農村危房改造工作,在縣委、縣政府的正確領導下,在上級職能部門的具體指導下,鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,嚴格按照省、市、縣的要求,堅持因地制宜,科學規(guī)劃和政府引導、農民自愿的原則,切實實現(xiàn)危房改造解決困難住有所居的目標?,F(xiàn)將工作開展情況匯報如下:
一、20**年以來工作開展情況。
鎮(zhèn)黨委政府本著從根本上逐步消除困難群眾住房破危、抵御自然災害能力差的決心,高度重視農村困難群眾危房改造工作,努力把農村困難群眾危房改造工程,建設成聚民心、暖民心、穩(wěn)民心的民心工程。安排對全鎮(zhèn)農村困難群眾的住房情況進行了認真排查、摸底,有重點地列入改造計劃,并向社會公示,接受群眾的監(jiān)督。實行黨政主要領導負總責,分管領導具體抓,相關部門和村兩委親自抓的工作方法,主動協(xié)調,解決難題,督查進度,確保了農村困難群眾危土房改造工作的有序推進。
2015年原城關鎮(zhèn)、城郊鄉(xiāng)、附城鄉(xiāng)危房改造中共重建45戶,修繕27戶,發(fā)放改造資金共58.5萬元;2015年原城關鎮(zhèn)、城郊鄉(xiāng)、附城鄉(xiāng)危房改造中共重建97戶,修繕21戶,發(fā)放改造資金共118萬元;2015年原城關鎮(zhèn)、城郊鄉(xiāng)、附城鄉(xiāng)危房改造中共重建60戶,希望本文對您有所幫助!
修繕65戶,發(fā)放改造資金共92.5萬元;2015年盧陽鎮(zhèn)危房改造中重建281戶,修繕139戶,發(fā)放改造資金共336萬元。自2015年實施危房改造以來,我鎮(zhèn)累積實施危房改造756戶,其中重建483戶,修繕273戶,累積發(fā)放改造資金605萬元。
二、具體工作舉措。
1.提高認識,加強領導。農村危房改造既是改善貧困群眾生存狀況的一項安居工程,也是充分體現(xiàn)黨和政府關愛弱勢群體的民心工程,又是構建社會主義和諧社會和建設新農村的基礎工程。為加強對農村危房改造工作的領導,鎮(zhèn)黨委、政府成立了盧陽鎮(zhèn)農村危房改造工作領導小組,由鎮(zhèn)長袁輝茂同志任組長,鎮(zhèn)工會主席曹海波同志任副組長,民政辦人員和各駐村干部以及村主干為成員,共同做好危房改造工作。鎮(zhèn)里先后召開黨政聯(lián)席會、村主干會、鎮(zhèn)干部職工會議,貫徹落實文件精神,研究安排部署危房改造工作,按照《盧陽鎮(zhèn)2015年農村危房改造工程實施方案》,具體指導危改工作有條不紊地進行。
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房改造領導小組堅持定期督查與不定期抽查相結合,每周進行一次督查,及時發(fā)現(xiàn)問題,向主要領導匯報,并督促各村抓緊抓落實。四是資金到位。為確保危改工作順利進行,鎮(zhèn)危改領導小組及時提供各建房戶糧補存折將上級補助資金及時足額補償?shù)轿弧?/p>
3.科學規(guī)劃,精心組織。在推進改造過程中,我們按照盧陽鎮(zhèn)危土房改造總體規(guī)劃要求,做到實事求是、科學規(guī)劃、高質量建設。一是組織調查摸底。認真完成農村困難群眾住房狀況調查摸底基礎上,以戶為單位,建立危房檔案資料,家庭成員、居住情況、收入情況、貧困原因等情況做到清清楚楚。二是制定改造計劃。危房改造工作與我鎮(zhèn)五保集中供養(yǎng)、地質災害、新農村建設、水庫移民搬遷、火災戶等結合起來,統(tǒng)籌規(guī)劃,實行分批改造。三是堅持求實效。根據(jù)村鎮(zhèn)建設規(guī)劃、新農村建設規(guī)劃、建設旅游大鎮(zhèn)計劃及困難群眾的實際生活需要,鎮(zhèn)村干部積極主動,幫忙聯(lián)系工程隊、建筑材料、搞工程預算等。同時調動了廣大群眾的積極性,發(fā)動親戚朋友出錢出力,親幫親、鄰幫鄰,共同幫扶,形成了縣、鎮(zhèn)、村三級齊抓共管。通過鎮(zhèn)村的共同努力,為部分重點優(yōu)撫對象、五保戶、低保戶、無房戶、特困戶解決了住房困難,群眾滿意率達100%,得到了廣大群眾的大力支持與擁護。
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上報審批,確保了危房改造的對象真正落實到需要改造的群眾身上。以政府補助為輔,農戶自籌為主的方針,深入到各村,掌握實際,按質按量按期完成改造工程任務。加強施工監(jiān)督,保證施工質量,與施工方簽訂協(xié)議,明確責任,按照工期要求,組織人員進行驗收,確保改造工程按質按期完成。
在改造工作中,改造對象分布在34個村(居)社區(qū),截止11月15日,今年所分配的420戶危房改造工程全部完工,預計春節(jié)前可全部搬入新居,其中加固完工的有139戶(入住139戶),重建完成主體的281戶(入住200戶),下一步鎮(zhèn)危房改造辦將按照實施方案嚴格審核。截止目前統(tǒng)建戶一卡通已將收集完畢,一戶一檔全部建立,現(xiàn)正在檢查和完善中。
三、存在的問題和困難。
4.由于我鎮(zhèn)是由原城關鎮(zhèn)、城郊鄉(xiāng)、附城鄉(xiāng)合并,因此農村。
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危房改造數(shù)量較多,鎮(zhèn)級財政配套壓力大;。
四、建議和意見。
根據(jù)近幾年危房改造實施過程中遇到的問題和存在的困難,結合我鎮(zhèn)具體實際,現(xiàn)提出如下建議:
1.建議下年度下達指標時下達危房改造資金總數(shù)額,不下達戶數(shù);。
3.建議整合部門資金支持危房改造。凡涉及農村危房或其它危房改造的各類部門補助資金應進行捆綁使用,切實提高各相關部門補助資金的效益。進一步研究在農行、發(fā)行、信用等金融部門建立農村危房改造建設專項扶持貸款資金,搭建農民建房融資平臺。進一步完善農村危改政策,對非貧困戶的中低收入農民的危房改造,可研究實行差額或全額貸款貼息,以此擴大扶助面,調動積極性,幫助經濟基層差,籌資能力弱的農戶修建新房,推進危改速度。
4.建議把農村危房改造納入村容村貌改造和社會主義新農村建設范疇,做好規(guī)劃設計,逐步實現(xiàn)農村居住環(huán)境改善和村容村貌環(huán)境改造的協(xié)調發(fā)展。加大中心村建設規(guī)劃的編制和實施力度,堅持實行集約建設和規(guī)模發(fā)展,避免土地資源浪費和重復建設。
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村特困危房改造戶因建房而返貧的不正?,F(xiàn)象。加大農村危改政策宣傳力度,強化農民對危改政策的理解和認識。通過政策的引導效應,不斷激發(fā)農民參與危改的主體作用,從而加快危改工作全面順利推進。
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