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危房調(diào)研報告篇一
危舊平房改建工作大會的講話稿。
這次全區(qū)危舊平房拆遷改建工作會議的主要任務(wù)是,深入貫徹落實(shí)市委二屆五次全委擴(kuò)大會議、區(qū)委十一屆五次全委擴(kuò)大會議和區(qū)十一屆人大四次會議精神,回顧總結(jié)年我區(qū)危舊平房拆遷改造工作,安排部署xx年工作,明確任務(wù)、強(qiáng)化措施,進(jìn)一步動員廣大干部群眾真抓實(shí)干,迎難而上,奮力拼搏,確保今年的危舊平房拆遷改造工作任務(wù)順利完成。一會兒,羅書記還要作重要講話,希望大家深刻領(lǐng)會,認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,我講兩點(diǎn)意見。
一、年拆遷工作完成情況。
目、集包雙線隧道工程項(xiàng)目9個公益性項(xiàng)目已全部開工,占全部拆遷項(xiàng)目的20%。
(二)重點(diǎn)拆遷項(xiàng)目進(jìn)展順利。住宅小區(qū)、祥和住宅小區(qū)、住宅小區(qū)、住宅小區(qū)、住宅小區(qū)、園住宅小區(qū)、住宅小區(qū)、住宅小區(qū)、恒源綜合樓項(xiàng)目、住宅小區(qū)(一期)、安大國際嘉園小區(qū)、嘉華水語山城住宅小區(qū)、桃源新村住宅小區(qū)、佳美花園住宅小區(qū)、錦泰陽住宅小區(qū)、霸王河水庫項(xiàng)目、通州路拆遷項(xiàng)目、橋西朝陽新村住宅小區(qū)(一期)、鐵路團(tuán)結(jié)路雞鴨廠項(xiàng)目、烏蘭察布東路項(xiàng)目、蒙發(fā)綜合樓項(xiàng)目、五洲商廈拆遷項(xiàng)目、蒙醫(yī)院拆遷改造項(xiàng)目、億陽綜合樓項(xiàng)目、和諧(二期)住宅小區(qū)項(xiàng)目等35個拆遷項(xiàng)目已完成或基本完成,占全部拆遷項(xiàng)目的。
(三)續(xù)拆項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)?;⑸綎|路拆遷項(xiàng)目、騰達(dá)祥和苑住宅小區(qū)、禹博文苑住宅小區(qū)、橋西光輝佳苑住宅小區(qū)、航天新元住宅小區(qū)(二期)、經(jīng)典時代住宅小區(qū)、鼎盛公寓住宅小區(qū)、集包三四線工程等10個續(xù)拆項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。
回顧一年來的工作,我們主要在以下幾個方面取得了成效,并積累了一定的經(jīng)驗(yàn)。
一是加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo),形成了工作合力。按照區(qū)委、政府統(tǒng)一部署和合理安排,成立了拆遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組,人大、政協(xié)的主要領(lǐng)導(dǎo)親自參戰(zhàn),區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行包片并成立各個拆遷工作小組,形成組織有序、分工明確的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),在拆遷工作中領(lǐng)導(dǎo)干部身先士卒、靠前指揮,拆遷一線工作人員知難而上、不辭辛苦,形成了強(qiáng)大工作合力。
制,進(jìn)一步明確工作人員職責(zé),增強(qiáng)了依法辦事意識,依法規(guī)范了拆遷行為,形成了以制度管人管事的工作機(jī)制。根據(jù)周邊城市房屋拆遷改造經(jīng)驗(yàn),結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定了《集寧區(qū)危舊平房改造實(shí)施細(xì)則》,保證了拆遷工作的公開、公平、公正,為依法實(shí)施拆遷提供了依據(jù)。
三是加大了工作力度,提高了工作效率。全年危舊平房拆遷改造步伐明顯加快,保證了城市建設(shè)、住房建設(shè)的順利發(fā)展,特別是對一些重大項(xiàng)目、重點(diǎn)項(xiàng)目,拆遷主管部門都能積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門,克服拆遷任務(wù)重、時間緊、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)相對較低、工作難度大等困難,高質(zhì)量地完成了拆遷任務(wù)。
四是完善了信訪機(jī)制,保障了群眾的利益。建立了區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日和領(lǐng)導(dǎo)信訪包案制,進(jìn)一步加強(qiáng)了對拆遷政策宣傳和群眾疑難問題的答復(fù)工作,及時解答群眾提出的各類問題,有效地減少了群眾因拆遷引發(fā)的上訪和復(fù)議案件,保障了群眾利益,維護(hù)了社會穩(wěn)定。
這些成績的取得,是市委、政府和區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)和上級各部門的大力支持的結(jié)果,是全區(qū)廣大干部群眾和拆遷一線人員團(tuán)結(jié)一致、共同努力的結(jié)果。在此,我代表區(qū)委、政府向辛勤工作在拆遷工作一線的全體干部職工,向所有支持拆遷工作的部門和各級領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝!
拆遷小組和工作人員拆遷行為不規(guī)范,不能夠嚴(yán)格依法拆遷,執(zhí)行政策不夠統(tǒng)一,損害了群眾利益;四是個別開發(fā)企業(yè)對項(xiàng)目研究不深、市場分析不準(zhǔn)確,配合力度不夠,導(dǎo)致部分拆遷項(xiàng)目進(jìn)度慢,等等。這些問題不但影響了我區(qū)拆遷環(huán)境,降低了政府公信力,還引起了一些行政復(fù)議和上訪案件,群眾意見反響很大。對此,我們必須高度重視,在今后的工作中采取切實(shí)有效的措施,認(rèn)真加以解決。
二、xx年工作安排。
xx年是謀劃“十二五”規(guī)劃、為今后發(fā)展奠定基礎(chǔ)的關(guān)鍵一年。做好今年的拆遷改造工作任務(wù)繁重、意義重大。
xx年危舊平房拆遷改造工作的總體要求是:以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),牢固樹立“拆遷就是建設(shè),就是發(fā)展”的理念,堅(jiān)持以人為本,以拆促建,拆建并舉,依法保障拆遷戶的合法權(quán)益,切實(shí)加大危舊平房拆遷改造力度,進(jìn)一步改善人居環(huán)境,全面提高中心城區(qū)的品位和檔次,不斷推進(jìn)城市化建設(shè)和發(fā)展新進(jìn)程。主要任務(wù)是:全年完成危舊平房改造100萬平方米,重點(diǎn)實(shí)施好10個續(xù)拆項(xiàng)目和17個新項(xiàng)目,保障新建商品房竣工面積達(dá)到120萬平方米,為城市建設(shè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
(一)大力實(shí)施續(xù)拆項(xiàng)目。年內(nèi)完成虎山東路(一期)、禹博文苑住宅小區(qū)項(xiàng)目、鼎盛公寓住宅小區(qū)項(xiàng)目、騰達(dá)祥和苑住宅小區(qū)項(xiàng)目、航天新元住宅小區(qū)(二期)項(xiàng)目、集包三、四線項(xiàng)目、橋西光輝住宅小區(qū)項(xiàng)目、經(jīng)典時代住宅小區(qū)項(xiàng)目、五中教學(xué)樓拆遷項(xiàng)目等10個續(xù)拆項(xiàng)目,其余續(xù)拆項(xiàng)目在不影響項(xiàng)目開工建設(shè)的前提下有序推進(jìn),確保項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。
正面沖突,確保拆遷工作有進(jìn)展,干群關(guān)系無沖突,切實(shí)維護(hù)社會穩(wěn)定。
(三)加強(qiáng)宣傳、營造氛圍,切實(shí)保證工作進(jìn)度。做好拆遷工作,對外宣傳是一個重要環(huán)節(jié),參與拆遷的各有關(guān)部門要繼續(xù)做好危舊平房改造拆遷的宣傳工作,利用各種媒體,通過各種渠道,大力宣傳我區(qū)危舊平房改造的重要意義,宣傳有關(guān)拆遷工作的政策法規(guī),營造聲勢、鼓舞士氣,努力形成有利于拆遷工作的良好氛圍。各拆遷工作組特別是直接實(shí)施拆遷工作和信訪接待的同志,一定要熟悉業(yè)務(wù),掌握吃透我區(qū)拆遷的有關(guān)政策文件,耐心細(xì)致地做好群眾的宣傳教育工作和政策解釋工作。對待任何一個拆遷戶,都絕不能草率了事,簡單從事,一定要把道理向群眾講清楚,把政策向群眾交待清楚,幫助群眾算好利益賬。通過我們的努力,最大限度地爭取廣大群眾的理解和支持,使支持危舊平房改造、建設(shè)區(qū)域中心城市成為廣大群眾的自覺行動。
(四)強(qiáng)化職能,規(guī)范管理,嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律。一是要嚴(yán)格《拆遷許可證》的審查發(fā)放程序。凡手續(xù)不全、資金不到位的項(xiàng)目,決不能發(fā)放《拆遷許可證》。二是要加大對違法拆遷、野蠻拆遷的查處力度,堅(jiān)決杜絕違反規(guī)定的行為發(fā)生。三是要嚴(yán)格實(shí)行拆遷安置方案審批制度。所有開發(fā)企業(yè)制定拆遷安置方案,必須經(jīng)拆遷辦審批后執(zhí)行。各項(xiàng)目拆遷小組決不能突破《安置方案》標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)決制止各拆遷項(xiàng)目組在拆遷安置過程中,隨意提高或壓低拆遷價格,造成拆遷標(biāo)準(zhǔn)不一致,拆遷安置不公平的現(xiàn)象。四是要進(jìn)一步加強(qiáng)對各拆遷項(xiàng)目的協(xié)調(diào)管理。嚴(yán)格拆遷工地工作人員紀(jì)律、工作人員制度,確保各項(xiàng)目拆遷工作有序進(jìn)行。
(五)加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提高素質(zhì),不斷強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。近幾年,我們在推進(jìn)危舊平房改造拆遷工作的同時,也打造了一支戰(zhàn)斗力較強(qiáng)、熟悉業(yè)務(wù)的拆遷工作隊(duì)伍。但是隨著城市建設(shè)的發(fā)展,特別是以人為本、構(gòu)建和諧社會理論的提出,對我們拆遷工作提出了新的考驗(yàn),拆遷工作隊(duì)伍必須主動適應(yīng)新形勢、新任務(wù)、新要求,要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念,增強(qiáng)業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力。去年我們從各科局抽調(diào)的機(jī)關(guān)干部,大部分都直接參與了拆遷工作,在拆遷工作中也積累了一些經(jīng)驗(yàn),但光有經(jīng)驗(yàn)還不夠,需要進(jìn)一步加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識和相關(guān)政策的學(xué)習(xí),加強(qiáng)培訓(xùn)。最近^v^正在研究制定新的拆遷條例,希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí),牢牢掌握與拆遷相關(guān)的法律法規(guī)和政策特別是新的政策,只有每一位同志吃透政策,樹立強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感,不斷增強(qiáng)工作能力,提高工作成效,才能適應(yīng)城市化建設(shè)進(jìn)程中提出的新要求。
同志們,今年的工作任務(wù)已明確,做好今年的拆遷工作事關(guān)我區(qū)城市化建設(shè)進(jìn)程,事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大業(yè),全區(qū)上下一定要統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,克服困難,堅(jiān)定信心,以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)積極投身到我區(qū)危舊房改造工作中去,為全區(qū)城市建設(shè)和發(fā)展再創(chuàng)佳績!
根據(jù)會議安排,下面我就全鎮(zhèn)危舊房屋拆除工作作個發(fā)言,一是對前一階段工作進(jìn)行總結(jié),二是對下一步工作進(jìn)行部署。
2月27日上午,我們在這里召開了鎮(zhèn)危舊房屋拆除攻堅(jiān)戰(zhàn)動員大會,成立12個工作組分別深入到兩個省級貧困村村和村開展危舊房屋拆除工作,其他各村也陸續(xù)開展調(diào)查摸底工作,從而掀起了危舊房屋拆除重點(diǎn)攻堅(jiān)階段工作熱潮。緊接著3月21日下午,我們又召開了鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧、農(nóng)村環(huán)境綜合整治暨鄉(xiāng)風(fēng)文明行動推進(jìn)會,對危舊房屋拆除工作進(jìn)行了再動員、再部署。在過去的40多天時間里,在鎮(zhèn)黨委、政府的高度重視下,各工作組充分發(fā)揚(yáng)“白+黑”、“5+2”精神,密切配合,通力合作,兩個省級貧困危舊房屋拆除工作取得了顯著成果,村拆除危舊房屋388棟,占地面積**平方米;村拆除危舊房屋131棟,占地面積**平方米。在這個過程中,我們也總結(jié)了不少典型做法,比如充分發(fā)揮村民小組長熟悉情況、群眾基礎(chǔ)好、有威信的優(yōu)勢,讓他們參與到危舊房屋拆除工作中來,極大地推動了工作的順利開展;對棺木進(jìn)行統(tǒng)一安置,解決了農(nóng)戶的后顧之憂,為危房的拆除提供了有力保障;實(shí)行“一日一通報一排名”制度,讓各工作組倍感壓力,形成你追我趕的工作氛圍······等等。在肯定成績的同時,我們也清醒的看到了工作中存在一些問題,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
終沒有按要求進(jìn)行調(diào)查摸底,閉門造車,隨便估個數(shù)據(jù)就報上來了,導(dǎo)致全鎮(zhèn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不夠準(zhǔn)確。
二是責(zé)任落實(shí)不到位。存在“松勁”的現(xiàn)象,工作氛圍不濃,工作干勁不足。有的村對這項(xiàng)工作重視不夠,主體意識不強(qiáng),存在“等、要、靠”,駐村工作組沒有下來就不開展這項(xiàng)工作,沒有采取有力措施破解難題,沒有帶頭狠抓工作落實(shí),沒有形成推進(jìn)工作的合力,從而使得工作停滯不前。
三是工作重點(diǎn)有所偏離。從兩個省級貧困村危舊房屋拆除情況來看,拆除的大部分都是附屬房,主體“空心房”寥寥無幾,這也就是為什么我們拆了幾百棟房子,但是面積卻只有兩萬多平方米的原因。四是數(shù)據(jù)報送不規(guī)范。在動員大會上,鎮(zhèn)里專門組織了業(yè)務(wù)培訓(xùn),明確了數(shù)據(jù)報送要求,但各村在報送數(shù)據(jù)的時候依然我行我素,遲報亂報,甚至不報。個別村認(rèn)為只要我把房子拆了就行,數(shù)據(jù)報不報無所謂,在這里我可以很負(fù)責(zé)任的告訴大家,如果你不按要求上報進(jìn)度,你就是拆再多,最后都等于零,我們不會認(rèn)可。
針對前一階段工作存在的問題,為切實(shí)抓好下一階段工作,確保如期圓滿完成工作任務(wù),我就下一步工作講五點(diǎn)意見:
簽字后再返回給陳虹)。從下周一開始,將對各村調(diào)查摸底進(jìn)行抽查,凡是查到符合危舊房屋條件但未上報的,一律按照占地面積20元/平方米進(jìn)行處罰,并且該棟房子不再予以補(bǔ)助,但仍需列入拆除任務(wù)。
(二)明確主體,落實(shí)責(zé)任。各村是推進(jìn)危舊房屋拆除工作的實(shí)施主體和責(zé)任主體,要把危舊房屋拆除工作作為當(dāng)前重要任務(wù)來抓,要克服“等靠要”思想,不能以為鎮(zhèn)里派工作組下來了,拆房子就是他們的事,村干部就是去做做伴的,要按照危舊房屋拆除工作要求,結(jié)合自身實(shí)際,整合力量,采取分組包片的方式,采取先易后難、示范帶動,發(fā)動和帶領(lǐng)群眾一起干。
(三)突出重點(diǎn),把握節(jié)點(diǎn)。各村要把握好兩個重點(diǎn),一個是重點(diǎn)區(qū)域,即要以主干道沿線、新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)和村委會所在地周邊為工作重點(diǎn),優(yōu)先拆除這些區(qū)域的危舊房屋;一個是重點(diǎn)對象,即要以主體“空心房”為重點(diǎn),通過拆除主體“空心房”來帶動附屬房的拆除。與此同時,要把握好時間節(jié)點(diǎn),4月底之前要完成總?cè)蝿?wù)數(shù)的50%,5月底之前要完成總?cè)蝿?wù)數(shù)的80%,到6月底之前要完成總?cè)蝿?wù)是的95%。
(四)強(qiáng)化宣傳,營造氛圍。各村要充分利用各種媒介和宣傳陣地,大力宣傳危舊房屋拆除的重要意義,引導(dǎo)好社會輿論。對那些積極參與、主動配合的正面典型,我們要積極宣傳,并通過開展“最美家庭”評選等活動對其進(jìn)行表彰。對那些蠻橫無理、拒不配合的反面典型,要通過下發(fā)限期拆除通知書、強(qiáng)制拆除等措施,對其囂張氣焰進(jìn)行堅(jiān)決地打擊,起到打擊一個,警示一片的作用。
危房調(diào)研報告篇二
(篇一)。
根據(jù)常委會年度工作安排,11月中旬起,在區(qū)xxx會副主任鄭德成帶領(lǐng)下,城建環(huán)資工委及部分人大代表深入水南街道、北門街道,通過聽取匯報、座談交流、實(shí)地查看等形式,對我區(qū)老舊小區(qū)改造工作開展了專題調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一、主要做法及成效。
近年來,區(qū)政府及相關(guān)部門把老舊小區(qū)改造作為提升城市形象、改善民生福祉的重要抓手,積極申報、組織實(shí)施了一批老舊小區(qū)改造項(xiàng)目,取得了一定成效。全區(qū)共確定五年老舊小區(qū)改造計劃213個。其中,**年實(shí)施34個,完成改造11個,正在施工9個,立項(xiàng)中13個,馬上招標(biāo)1個;**年計劃實(shí)施28個,正在施工2個,立項(xiàng)中3個,馬上招標(biāo)21個;2021年計劃實(shí)施25個。
…………………………此處隱藏部分文章內(nèi)容…………………………………………。
(四)營造工作氛圍。一要加大宣傳力度,提高棚改片區(qū)居民的政策知曉率和支持度,為棚改項(xiàng)目的順利實(shí)施營造良好的社會氛圍,同時要注重加強(qiáng)黨員干部思想工作,督促黨員干部帶頭配合做好征收工作。二要強(qiáng)化司法協(xié)作,要加強(qiáng)與司法部門的溝通,在堅(jiān)持保障群眾合法利益的同時,形成司法拆遷合力,在處理征收訴訟案件時,加大理解與支持,共同推動問題解決。三要提升基層干勁,建立健全征收工作的激勵獎懲機(jī)制,充分激發(fā)基層征收一線工作人員工作熱情。
危房調(diào)研報告篇三
推動整體工作再上新臺階。以爭創(chuàng)“全國思想政治工作先進(jìn)集體和文明單位”為目標(biāo),創(chuàng)建精神文明。重點(diǎn)抓好以下工作:一是加強(qiáng)“地稅團(tuán)隊(duì)文化”建設(shè)。二是繼續(xù)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。開展學(xué)習(xí)型科室、學(xué)習(xí)型基層分局(所)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動,建立全員經(jīng)常化、制度化、長期化學(xué)習(xí)機(jī)制,加速“五型機(jī)關(guān)”共同愿景建設(shè)的步伐。三是加大先進(jìn)典型選樹培養(yǎng)和宣傳力度,要善于挖掘、總結(jié)、推廣和啟用典型,用典型弘揚(yáng)正氣,推動各項(xiàng)工作。四是選準(zhǔn)載體,虛功實(shí)做。要將創(chuàng)建文明行業(yè)、文明單位、青年文明號、巾幗文明示范崗、成立業(yè)余文化體育協(xié)會、舉辦包括系統(tǒng)首屆田徑運(yùn)動會在內(nèi)的文體活動等作為有效載體,促進(jìn)全系統(tǒng)精神文明創(chuàng)建活動的健康發(fā)展。
指導(dǎo)思想:以^v^理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)。全面落實(shí)全國、全省稅務(wù)工作會議和市委九屆九次全會精神,堅(jiān)持“科技加管理、素質(zhì)加法治”建局方針,以“創(chuàng)新活力”為主題,以組織收入為中心,以數(shù)據(jù)管理為重點(diǎn),強(qiáng)化宏觀責(zé)任意識,擴(kuò)大征管改革成果,建立“有效執(zhí)行”長效機(jī)制,實(shí)施精細(xì)化管理,規(guī)范“兩基”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),搭建素質(zhì)教育平臺,培育地稅團(tuán)隊(duì)文化,營造團(tuán)結(jié)和諧氛圍,為促進(jìn)我市地方稅收事業(yè)的科學(xué)發(fā)展創(chuàng)新活力。
抓住組織收入這個中心,年度重點(diǎn)工作目標(biāo):圍繞“創(chuàng)新活力”這個主題。突出“數(shù)據(jù)管理”這個重點(diǎn),著眼“兩基”建設(shè)需求,構(gòu)建素質(zhì)教育新體系;確立“數(shù)字地稅”基礎(chǔ)框架,構(gòu)建稅收管理新支點(diǎn);深化稅收征管改革,構(gòu)建稅收征納新秩序。具體要做好以下工作:
一、強(qiáng)化職能稅收意識,淡化數(shù)字稅收觀念。高質(zhì)量地完成稅費(fèi)收入任務(wù)。
一)明確組織收入指導(dǎo)思想和階段工作目標(biāo)。今年,正確分析稅費(fèi)收入形勢。實(shí)施振興東北老工業(yè)基地戰(zhàn)略的第二年,稅費(fèi)收入受大環(huán)境影響較大,有利因素與不利因素同存,但不利因素給收入任務(wù)完成帶來的難度和風(fēng)險,不可忽視,必須正確分析稅費(fèi)收入形勢,明確組織收入指導(dǎo)思想、主要矛盾和階段工作重點(diǎn)。
擴(kuò)大收入規(guī)模,今年組織收入工作的指導(dǎo)思想是提高收入質(zhì)量。注重收入結(jié)構(gòu),做實(shí)各級財力”階段性工作重點(diǎn)是上半年加大基礎(chǔ)稅源管理力度,挖掘小稅種增收潛力,實(shí)現(xiàn)時間過半,任務(wù)超半;下半年加強(qiáng)對新增稅源監(jiān)控,確保收入規(guī)模,力爭超額完成年度稅費(fèi)收入任務(wù)。
二)加強(qiáng)有效稅源監(jiān)控。今年將繼續(xù)實(shí)施雙重計劃管理模式,轉(zhuǎn)變計劃管理重點(diǎn)。以稅源模擬計劃為主,以基數(shù)計劃為輔,逐步取消稅收計劃調(diào)度會,定期召開稅種稅源管理分析會,認(rèn)真落實(shí)“五變”要求,實(shí)現(xiàn)動態(tài)調(diào)度;調(diào)整計劃考核方式,重點(diǎn)加強(qiáng)稅源管理能力考核;突出對數(shù)據(jù)結(jié)果的分析、比較和運(yùn)用,完善區(qū)域經(jīng)濟(jì)和稅收分析預(yù)測制度,建立稅收進(jìn)度和稅源監(jiān)控預(yù)警機(jī)制,提高稅收風(fēng)險預(yù)期判斷能力。
二、實(shí)行稅源精細(xì)管理,夯實(shí)征管基礎(chǔ)建設(shè)。切實(shí)提高稅費(fèi)源轉(zhuǎn)化為稅費(fèi)收入的能力。
危房調(diào)研報告篇四
黨的十七屆三中全會,確定了新形勢下推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的若干重大問題,描繪出了我國農(nóng)村改革的新藍(lán)圖。如何按照省委“一手抓抗震救災(zāi)工作、一手抓經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展”的要求,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,統(tǒng)籌推進(jìn)災(zāi)后恢復(fù)重建與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,推動黑水縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繼續(xù)健康發(fā)展?為此,筆者先后深入沙石多鄉(xiāng)昌德村等20余個村及相關(guān)農(nóng)村企業(yè)、涉農(nóng)部門進(jìn)行專題調(diào)研,通過調(diào)查研究、座談訪問等形式,進(jìn)行了一些研究和探討。
一、黑水縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀。
黑水縣位于四川省西北部、阿壩藏族羌族自治州中部,全縣幅員面積4356平方公里??h境內(nèi)最低海拔1790米,最高海拔5286米,全縣總?cè)丝谌f余人,其中藏族人口占92%以上,農(nóng)業(yè)人口達(dá)5萬人。由于歷史、地理、交通等不利因素的制約,黑水縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展特別是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后,是以農(nóng)業(yè)為主的國家新階段扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣。近年來,黑水縣在州委、州政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了新的成效。,全縣預(yù)計完成生產(chǎn)總值億元,同比減少;預(yù)計完成農(nóng)牧民人均純收入2192元,比上年增加276元;糧食預(yù)計總產(chǎn)15207噸,比計劃減少783噸。由于地震影響比上年均有所減少,但從長遠(yuǎn)看我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)受農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、農(nóng)牧民整體素質(zhì)不高、穩(wěn)定增收渠道難、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度不夠等因素制約,新時期黑水縣所面臨的農(nóng)村工作任務(wù)仍然十分艱巨。
(一)自然條件惡劣、農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)脆,農(nóng)村生產(chǎn)、生活條件極差。
黑水縣每年都要遭受冰雹、泥石流、干旱、洪災(zāi)等自然災(zāi)害的侵襲,其中又以旱災(zāi)最為嚴(yán)重,春旱、夏旱、伏旱時常交替發(fā)生。全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抵御自然災(zāi)害的能力較弱。另外,由于農(nóng)村土地大多集中在高半山地區(qū),山高坡陡,土壤貧瘠,肥力低下,雖然完成5000畝基本農(nóng)田改造,但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件仍然較差。通過大力實(shí)施交通通暢、通達(dá)工程建設(shè),完成通村公路55條496公里,農(nóng)村交通條件得到了極大改善,由于地震破壞影響,造成部分農(nóng)村機(jī)耕道通暢能力差,存在較大的安全隱患。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)施數(shù)量少、配套不夠完善,水利設(shè)施損毀嚴(yán)重,部分地區(qū)人畜飲水和農(nóng)業(yè)灌溉用水未徹底解決。
危房調(diào)研報告篇五
自實(shí)施農(nóng)村公路建設(shè)工程以來,市公路管理局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,科學(xué)規(guī)劃,精心組織,在確保工程進(jìn)度和質(zhì)量的同時,始終把廉政建設(shè)放在十分重要的位置,結(jié)合實(shí)際,找準(zhǔn)著力點(diǎn),建立懲治腐敗體系,切實(shí)把農(nóng)村公路工程建設(shè)成陽光工程、德政工程、民心工程。三年來,我局完成鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)通油路公里,增加通油路的鄉(xiāng)鎮(zhèn)15個,正在施工的通油路鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目14個,里程達(dá)公里,力爭今年底全市基本實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)通油路的目標(biāo)。三年來,完成國債項(xiàng)目14個,扶貧項(xiàng)目1個,完成工程投資億元,沒有出現(xiàn)一起“暗箱操作”,沒有一名干部違規(guī)違紀(jì),工程既快又好,合格率達(dá)100%,優(yōu)良率達(dá)80%以上。最近,該局榮獲市構(gòu)建懲防體系特別獎、省交通廳、省公路局黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)單位。
教育倡廉常打“預(yù)防針”
近年來,市農(nóng)村公路建設(shè)資金投入大,工程項(xiàng)目多,滋生不廉潔的環(huán)節(jié)多,加強(qiáng)廉政建設(shè)的責(zé)任重大。為此,該局在農(nóng)村公路建設(shè)過程中,把倡廉教育放在突出位置,堅(jiān)持懲防結(jié)合,預(yù)防為主。
----學(xué)廉。局黨委一班人想方設(shè)法,利用講課、辦班、觀看電教片,廉政教育進(jìn)駐工地等形式,積極開展廉政教育。局長、王慶祝親自講廉政課,教育全局干部職工要牢記兩個“務(wù)必”,時刻保持清楚的頭腦,強(qiáng)化全局干部職工廉潔自律意識。局紀(jì)委認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主、前移監(jiān)督關(guān)口”的方針,以教育、保護(hù)、挽救干部為目的,對少數(shù)黨員干部在廉政等方面存在問題的個人進(jìn)行誡勉談話,播放《廉政風(fēng)采》專題電教片等多種形式進(jìn)行教育。該局經(jīng)常組織紀(jì)檢監(jiān)察干部及參建人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《紀(jì)律處分條例》及《懲防體系實(shí)施方案》,貫徹落實(shí)《公路建設(shè)市場管理辦法》、《公路工程施工招標(biāo)管理辦法》,自覺養(yǎng)成遵紀(jì)守法的良好習(xí)慣,切實(shí)履行自己的義務(wù)和職責(zé),牢固樹立“立黨為公,修路為民”的思想觀念。
----守廉。加強(qiáng)農(nóng)村公路的廉政建設(shè),抓好思想教育是關(guān)鍵。尤其是在保持^v^員先進(jìn)性教育活動中,該局自上而下開展了以“修好路、用好錢、促發(fā)展、守清廉”為主題的教育活動。同時,利用正反典型對參建人員進(jìn)行針對性教育,有效提高了參建人員的自我預(yù)防能力。市局與分局,分局與施工隊(duì)伍,參建單位與責(zé)任人,層層簽訂廉政責(zé)任狀。
----考廉。該局每年都要組織科級干部進(jìn)行《中國^v^黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》和《中國^v^紀(jì)律處分條例》學(xué)習(xí)和理論考試。各分局還將考試范圍延伸到紀(jì)檢監(jiān)察干部及農(nóng)村公路參建人員,其考試成績作為其評先、評優(yōu)及提拔任用的參考依據(jù)。
制度保廉不觸“高壓線”
高速公路建設(shè),一度成為產(chǎn)生腐敗問題的“高發(fā)區(qū)”,農(nóng)村公路建設(shè)也不能松懈。如何使參建人員不觸腐敗這根“高壓線”,該局為加強(qiáng)廉政制度建設(shè),著力夯實(shí)管理基礎(chǔ),不斷完善和健全各種廉政制度。
----項(xiàng)目法人制。農(nóng)村公路建設(shè),不論是國債項(xiàng)目,還是扶貧項(xiàng)目,業(yè)主均成立了項(xiàng)目管理部,項(xiàng)目部主任均由法人代表擔(dān)任,為第一責(zé)任人。
----質(zhì)量監(jiān)理制。該局為加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目管理,實(shí)行質(zhì)量監(jiān)理制,目前都是由社會中介組織贛西監(jiān)理公司負(fù)責(zé),選拔素質(zhì)較高的人到工地?fù)?dān)當(dāng)現(xiàn)場監(jiān)理。
一、開放、競爭、有序”的公路建設(shè)市場體系。該局的農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目,不論是施工勞務(wù)分包,或是筑路材料,還是機(jī)械設(shè)備,均在市公路局紀(jì)委及有關(guān)科室的監(jiān)督下,實(shí)行“公開、公平、公正”的招投標(biāo),一律實(shí)行“陽光操作”。中標(biāo)后,還派員實(shí)地考察材料供應(yīng)商及廠商的生產(chǎn)及供應(yīng)能力。
----質(zhì)量終身制。施工單位對工程質(zhì)量實(shí)行終身負(fù)責(zé)制,交納5%的質(zhì)保金。一旦發(fā)生質(zhì)量事故,除沒收質(zhì)保金外,還將列入施工單位“黑名單”,永遠(yuǎn)取消投標(biāo)資格,從而杜絕了“豆腐渣”工程。
----合同管理制。農(nóng)村公路承建方中標(biāo)后,該局均與業(yè)主簽訂施工、廉政合同,對廉政建設(shè)的目標(biāo)和要求進(jìn)行細(xì)化量化,加大責(zé)任追究力度。實(shí)行廉政建設(shè)“一票否決制”;對違規(guī)的企業(yè)和個人實(shí)行嚴(yán)格的制度管理,建立“廉政檔案”,對發(fā)生的違規(guī)單位和企業(yè)實(shí)行禁止進(jìn)入農(nóng)村公路建設(shè)市場的處罰。
----資金管理制。對農(nóng)村公路建設(shè)中的國債、扶貧項(xiàng)目,建設(shè)資金一律做到專戶存儲,專款專用,單獨(dú)建賬,單獨(dú)核算。在全局倡導(dǎo)精打細(xì)算,勵行節(jié)約的良好風(fēng)氣。如宜豐分局過去熬瀝青時,使用柴油,不僅價格貴,而且市場供不應(yīng)求。后改用再生油,價格比柴油便宜一半多,去年僅此一項(xiàng)就節(jié)支上十萬元。
----計量支付制。對已完工程資金撥付,必須有完善的計量支付證明材料和施工、監(jiān)理、業(yè)主項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、業(yè)主單位行政領(lǐng)導(dǎo)的簽字,工程計量實(shí)行施工單位申報、監(jiān)理單位審核、業(yè)主復(fù)核的“三堂會審”制度,不得預(yù)支透支工程款。同時,加大審計力度,在工程完工后及時進(jìn)行審計,特別是國債資金項(xiàng)目嚴(yán)格做到不經(jīng)審計不得辦理竣工驗(yàn)收。
監(jiān)管督廉構(gòu)筑“防火墻”
近年來,在農(nóng)村公路建設(shè)過程中,該局為使廉政建設(shè)落實(shí)到每個項(xiàng)目、每個環(huán)節(jié),確保工程廉潔,制定建立了一系列有效的監(jiān)督措施。
----嚴(yán)格招投標(biāo)。對50萬元以上的工程設(shè)備及筑路材料的招投標(biāo),由市局紀(jì)委、監(jiān)察、工程、機(jī)務(wù)等部門派員指導(dǎo),監(jiān)督招投標(biāo),嚴(yán)格執(zhí)行“專家評標(biāo),業(yè)主定標(biāo)、紀(jì)檢監(jiān)督”的制度。對違反規(guī)定的招投標(biāo)行為,廉政監(jiān)察機(jī)構(gòu)及時糾正,為使招投標(biāo)公開,市局規(guī)定法人代表、分管工程領(lǐng)導(dǎo)不得參與專家評標(biāo)組,并要求招標(biāo)單位不得泄漏標(biāo)底,不得有意壓價或附加條件,不得以任何形式索取或收受回扣、傭金或其他好處。否則,以違紀(jì)違規(guī)論處。
----派駐紀(jì)檢廉政監(jiān)督員。為加強(qiáng)對農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)管,各分局對每個工程項(xiàng)目都派駐了紀(jì)檢廉政監(jiān)督員。監(jiān)督員參與工程招投標(biāo)、質(zhì)量、安全、工程變更、計量、結(jié)算、驗(yàn)收全過程的監(jiān)督,負(fù)責(zé)接待群眾信訪及對舉報問題的調(diào)查與處理。
----嚴(yán)格質(zhì)量管理。腐敗往往產(chǎn)生“豆腐渣”工程。工程質(zhì)量的優(yōu)劣,往往是廉政建設(shè)的“晴雨表”。在農(nóng)村公路建設(shè)中,該局建立了“企業(yè)自檢、社會監(jiān)理、政府監(jiān)督”的三級質(zhì)量管理體系,每個項(xiàng)目都派駐了現(xiàn)場監(jiān)理。業(yè)主、設(shè)計、監(jiān)理各方都要交質(zhì)量風(fēng)險抵押金。奉新分局在接手地方施工的奉高線路基工程后,全長加鋪了一層混合料,還達(dá)不到彎沉值要求,只好又鋪下6000立方米混合料,僅此項(xiàng)增加工程支出20余萬元。為了使路面質(zhì)量對得起子孫后代,“寧可虧自己,不愿虧質(zhì)量”。該局參與施工的職工,還以50%的施工津貼作質(zhì)量抵押金,待工程兩年驗(yàn)收后,再返還其施工津貼。
----開展工程執(zhí)法檢查。該局每年都要對農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行執(zhí)法檢查,檢查內(nèi)容有:工程項(xiàng)目是否立項(xiàng),資金是否到位,招投標(biāo)是否嚴(yán)格,質(zhì)量安全是否監(jiān)管到位,工程變更、工程計量是否規(guī)范,各項(xiàng)制度是否齊全,環(huán)保措施是否落實(shí)等。工程執(zhí)法檢查結(jié)果作為工程評定優(yōu)、良、差等級的主要依據(jù),并列入單位年度考核內(nèi)容。
實(shí)行責(zé)任追究制度。為強(qiáng)化全局參建人員執(zhí)行懲防體系實(shí)施方案自覺性,該局明確規(guī)定各分局“一把手”為農(nóng)村公路建設(shè)第一責(zé)任人,并將懲防體系內(nèi)容列入單位和個人的年度目標(biāo)考核,與獎金掛鉤,成績突出的給予表彰獎勵,對執(zhí)行不到位,管理出問題的單位或個人實(shí)行紀(jì)律與經(jīng)濟(jì)處罰,有效地強(qiáng)化了全局參建人員的責(zé)任意識。
----繳交廉政保證金。施工單位中標(biāo)后,要按工程承包經(jīng)費(fèi)的1%上交廉政保證金給業(yè)主,待一年完工后,若工程合格又未發(fā)生廉政問題則可退還。否則,作為罰金予以沒收,上交紀(jì)檢、檢察部門。
由于加強(qiáng)了監(jiān)管,廣大參建人員自覺做到了建設(shè)工程清廉。據(jù)不完全統(tǒng)計,僅去年一年就有30余人拒賄10多萬元。通過建立反腐倡廉“防火墻”,有效地預(yù)防了公路建設(shè)中不廉潔行為的發(fā)生。
民主評廉設(shè)立“群言堂”
危房調(diào)研報告篇六
xx月xx日下午召開20xx年新農(nóng)村建設(shè)工作方案文稿討論會上,賴市長要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)立即開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)整治工作,我鄉(xiāng)迅速行動起來抓好了以下幾項(xiàng)工作:
召開黨政聯(lián)席會議傳達(dá)20xx年新農(nóng)村建設(shè)工作方案文稿討論會會議精神,著手研究我鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)整治方案,形成《關(guān)于開展我鄉(xiāng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)整治工作的通知》下發(fā)各村。
召開xx鄉(xiāng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)整治工作專題會議,鄉(xiāng)村兩級部和“三送”常駐干部參加,陳鄉(xiāng)長對環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)整治工作進(jìn)行了強(qiáng)調(diào),鐘建林副鄉(xiāng)長布置了我鄉(xiāng)的環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)整治工作。
召開xx圩環(huán)境衛(wèi)生理事會商討會,就向商戶住戶收取垃圾處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和鄉(xiāng)政府補(bǔ)助事宜協(xié)調(diào)意見,最終達(dá)成意向性協(xié)議,由鄉(xiāng)政府補(bǔ)助該理事會1萬元,向店面收150元/年,向住戶收50元/月的方式籌集環(huán)境衛(wèi)生保潔員工資,理事會負(fù)責(zé)管理監(jiān)督xx圩的環(huán)境衛(wèi)生。
鄉(xiāng)村干部帶頭示范,對主干道和中心村同保潔員一起對垃圾成堆無人處理的的問題先清理后建長效措施,要求興建垃圾池和聘請保潔員,宣傳提高村民環(huán)境衛(wèi)生意識,根據(jù)工作量測算垃圾處理工作量,為向農(nóng)戶收取垃圾處理費(fèi)提供切實(shí)數(shù)據(jù)。xx月xx號組織全鄉(xiāng)干部對圩鎮(zhèn)和主干道清掃清運(yùn)垃圾,鄉(xiāng)政府出資請來5輛小六輪和小挖機(jī)清運(yùn)垃圾處理,現(xiàn)xx圩和主干道已整治到位,接下來是環(huán)境衛(wèi)生意識的宣傳、垃圾池選址興建、保潔員聘請和資金籌集,這些都將依《關(guān)于開展我鄉(xiāng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)整治工作的通知》文件要求按職責(zé)分工逐步展開。
農(nóng)村垃圾各地情況都有不同,有自己的特點(diǎn),別地的成功經(jīng)驗(yàn)很難照搬照抄,城市對垃圾處理的方式在xx也不適用,需要我鄉(xiāng)鄉(xiāng)村兩級干部和各村環(huán)境衛(wèi)生理事會共同在實(shí)踐中總結(jié)尋找好的方法點(diǎn)子,我鄉(xiāng)將先行在xx圩試點(diǎn)垃圾清掃清運(yùn)承包方法,采取鄉(xiāng)補(bǔ)助一點(diǎn),理事會向農(nóng)戶收點(diǎn),鄉(xiāng)政府與理事會雙方簽訂承包合同,明確雙方的權(quán)責(zé),承包制試點(diǎn)成功后向各理事會推廣。
今年以來,我鄉(xiāng)累計投入垃圾處理資金約5萬元,用于清掃清運(yùn)圩鎮(zhèn)、主干道和中心村的垃圾,還將興建垃圾池15個和垃圾填埋場一處,將需出資3萬元左右,另保潔員工資補(bǔ)助約需7萬元。我鄉(xiāng)將通過向上爭資爭項(xiàng),向下尋求捐助的方式多方籌資確保我鄉(xiāng)的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作經(jīng)費(fèi)。
危房調(diào)研報告篇七
黨的xx屆三中全會,確定了新形勢下推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的若干重大問題,描繪出了我國農(nóng)村改革的新藍(lán)圖。如何按照省委“一手抓抗震救災(zāi)工作、一手抓經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展”的要求,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,統(tǒng)籌推進(jìn)災(zāi)后恢復(fù)重建與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,推動黑水縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繼續(xù)健康發(fā)展?為此,筆者先后深入沙石多鄉(xiāng)昌德村等20余個村及相關(guān)農(nóng)村企業(yè)、涉農(nóng)部門進(jìn)行專題調(diào)研,通過調(diào)查研究、座談訪問等形式,進(jìn)行了一些研究和探討。
一、黑水縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀。
黑水縣位于四川省西北部、阿壩藏族羌族自治州中部,全縣幅員面積4356平方公里。縣境內(nèi)最低海拔1790米,最高海拔5286米,全縣總?cè)丝谌f余人,其中藏族人口占92%以上,農(nóng)業(yè)人口達(dá)5萬人。由于歷史、地理、交通等不利因素的制約,黑水縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展特別是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后,是以農(nóng)業(yè)為主的國家新階段扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣。近年來,黑水縣在州委、州政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了新的成效。,全縣預(yù)計完成生產(chǎn)總值億元,同比減少;預(yù)計完成農(nóng)牧民人均純收入2192元,比上年增加276元;糧食預(yù)計總產(chǎn)15207噸,比計劃減少783噸。由于地震影響比上年均有所減少,但從長遠(yuǎn)看我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)受農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、農(nóng)牧民整體素質(zhì)不高、穩(wěn)定增收渠道難、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度不夠等因素制約,新時期黑水縣所面臨的農(nóng)村工作任務(wù)仍然十分艱巨。
(一)自然條件惡劣、農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)脆,農(nóng)村生產(chǎn)、生活條件極差。
黑水縣每年都要遭受冰雹、泥石流、干旱、洪災(zāi)等自然災(zāi)害的侵襲,其中又以旱災(zāi)最為嚴(yán)重,春旱、夏旱、伏旱時常交替發(fā)生。全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抵御自然災(zāi)害的能力較弱。另外,由于農(nóng)村土地大多集中在高半山地區(qū),山高坡陡,土壤貧瘠,肥力低下,雖然完成5000畝基本農(nóng)田改造,但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件仍然較差。通過大力實(shí)施交通通暢、通達(dá)工程建設(shè),完成通村公路55條496公里,農(nóng)村交通條件得到了極大改善,由于地震破壞影響,造成部分農(nóng)村機(jī)耕道通暢能力差,存在較大的安全隱患。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)施數(shù)量少、配套不夠完善,水利設(shè)施損毀嚴(yán)重,部分地區(qū)人畜飲水和農(nóng)業(yè)灌溉用水未徹底解決。
(二)農(nóng)村人口總體素質(zhì)低下,發(fā)展意識不強(qiáng)。
受地理?xiàng)l件、文化水平的限制,“小富則安”、“小進(jìn)則滿”、“等、靠、要”的惰性心態(tài)依然存在,缺乏開拓創(chuàng)新能力和敢闖、敢冒的精神,創(chuàng)新發(fā)展意識不強(qiáng)。接受科技能力差,農(nóng)產(chǎn)品的科技含量極低,基本上維持著傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的耕作和管理模式。農(nóng)村實(shí)用人才缺乏,科技示范戶和專業(yè)大戶培育少,農(nóng)牧民科技意識淡薄,接受新技術(shù)、新品種的能力弱。
(三)農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展緩慢,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展難。
農(nóng)村教育水平已不能滿足農(nóng)牧民對優(yōu)質(zhì)教育資源的需求,突出表現(xiàn)在農(nóng)村缺乏優(yōu)質(zhì)教育資源和優(yōu)秀教師,教師資源配置嚴(yán)重失衡。農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)遲緩。農(nóng)村公共衛(wèi)生體系建設(shè)滯后,農(nóng)村疾病預(yù)防控制、婦幼保健、衛(wèi)生服務(wù)、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急體系尚不完善。農(nóng)村社會保障制度有待于進(jìn)一步完善。
(四)農(nóng)村缺乏活力和動力,農(nóng)牧民增收渠道不多。
為積極拓寬農(nóng)牧民增收渠道,黑水縣不斷探索產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、助農(nóng)增收的新方式、新舉措、新思路,先后引導(dǎo)農(nóng)牧民搞基地建設(shè)、科技示范、反季節(jié)蔬菜、特色水果、勞務(wù)開發(fā)等,也取得一定成效。如沙石多鄉(xiāng)昌德村共有農(nóng)戶39戶,人口171人,全村人均純收入1805元,在州黨史辦的傾力幫扶下,該村實(shí)施以“改廁、改圈、改水、改路、改廚,建太陽能、建院壩、建垃圾處理點(diǎn)”為內(nèi)容的高半山脫貧致富奔小康試點(diǎn)工作,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境和衛(wèi)生條件得到極大改善;同時加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,引導(dǎo)村民種植蓮花白60畝、大黃22畝、木香100畝、試種秦艽畝、柴胡2畝、早實(shí)核桃60畝;此外,積極爭取資金5萬余元修建村活動室,為加強(qiáng)村級陣地建設(shè)和豐富群眾文化生活提供了可靠保障,當(dāng)年該村人均純收入增加260元,農(nóng)牧民增收效果明顯。與此同時,四美溝村的大白菜、紅巖鄉(xiāng)的洋蔥已經(jīng)在成都、南充等市場享有盛譽(yù)。但是,全縣有特色的基地規(guī)模不大,目前的結(jié)構(gòu)調(diào)整普遍局限于規(guī)模擴(kuò)大,品種更新,布局調(diào)整等水平和層次上,農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)的推廣運(yùn)用力度有待進(jìn)一步加大,科技含量不高,農(nóng)民對新品種缺乏新的種植技術(shù),尤其是在產(chǎn)品包裝、運(yùn)輸上缺乏先進(jìn)的理念。一些干部和群眾對市場銷售信息把握不靈,曾經(jīng)出現(xiàn)過農(nóng)民等蓮花白、洋蔥價格最后遭遇滯銷的情況。
二、對加快黑水縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展對策建議。
(一)明確新形勢下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)。
黨的xx屆三中全會和省委九屆六次全會確立的深化農(nóng)村改革的方針政策為我縣農(nóng)村帶來新的發(fā)展機(jī)遇,按照州委九屆七次全會的部署,我縣提出了“保穩(wěn)定、抓重建、強(qiáng)三農(nóng)、壯支柱、促發(fā)展、創(chuàng)輝煌”的總體工作思路,以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬“三農(nóng)”工作,在“抓重建”和“強(qiáng)三農(nóng)”上狠下功夫,緊緊圍繞農(nóng)牧業(yè)增產(chǎn)、增效和農(nóng)牧民增收目標(biāo),抓住地震災(zāi)后恢復(fù)重建、國家富民安康工程、扶貧開發(fā)和綜合防治大骨節(jié)病試點(diǎn)、牧民定居行動、社會主義新農(nóng)村建設(shè)等機(jī)遇。確定了到2022年農(nóng)村工作目標(biāo):全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到億元,年均增長4%;年糧食總播面穩(wěn)定在10萬畝以上,糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在萬噸以上;畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)到5752萬元,年遞增4%;農(nóng)牧民人均純收入年均增長10%以上。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制更加健全,現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)建設(shè)取得明顯進(jìn)展,綜合效益明顯提高,農(nóng)村基層組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng),社會事業(yè)更加完備,可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)。
(二)以深化農(nóng)村改革為契機(jī),加強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展基本制度建設(shè)。
一是穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度。堅(jiān)持以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制,賦予農(nóng)牧民更加充分而有保障的土地、草場承包經(jīng)營權(quán),保持現(xiàn)有土地、草場承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變。努力推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營體制機(jī)制創(chuàng)新,加快農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變。積極發(fā)展新型集體經(jīng)濟(jì),大力培育新型合作組織,建立健全農(nóng)牧業(yè)社會化服務(wù)體系,著力提高組織化程度,推動統(tǒng)一經(jīng)營向發(fā)展農(nóng)牧戶聯(lián)合與合作,形成多元化、多層次、多形式經(jīng)營服務(wù)體系的方向轉(zhuǎn)變。二是建立健全農(nóng)村土地管理制度。按照產(chǎn)權(quán)明晰、用途管制、節(jié)約集約、嚴(yán)格管理的原則,進(jìn)一步完善農(nóng)村土地、草場管理制度,確保全縣耕地保有量在萬畝。三是建立和完善農(nóng)牧業(yè)支持保護(hù)制度。加大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展的投入,加大對農(nóng)村公益性建設(shè)項(xiàng)目的投入。拓寬農(nóng)牧業(yè)投入來源渠道,整合投資項(xiàng)目和支農(nóng)(牧)資金,加強(qiáng)資金使用、監(jiān)管,提高資金使用效益。四是建立現(xiàn)代農(nóng)村金融服務(wù)制度。加強(qiáng)農(nóng)村金融體系建設(shè)。加大對農(nóng)村金融政策的支持力度,拓寬融資渠道,引導(dǎo)信貸資金和社會資金投向農(nóng)村。加大農(nóng)牧業(yè)信貸投入,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大農(nóng)牧業(yè)信貸規(guī)模,提高農(nóng)牧業(yè)信貸比重,增加金融服務(wù)產(chǎn)品。從信貸總量、擔(dān)保、利率、期限、服務(wù)等方面對農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)恢復(fù)重建給予大力支持。放寬擔(dān)保條件,擴(kuò)大農(nóng)村有效擔(dān)保物范圍。
(三)以強(qiáng)化帶動為助力,走現(xiàn)代化特色農(nóng)牧業(yè)發(fā)展道路。
按照“特色高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)高效、生態(tài)安全”的要求,加快轉(zhuǎn)變農(nóng)牧業(yè)發(fā)展方式,構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動生產(chǎn)力以及農(nóng)畜產(chǎn)品商品化率,促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)增效和農(nóng)牧民增收,推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)跨越。一是大力發(fā)展特色效益農(nóng)牧業(yè)。利用黑水獨(dú)特的自然優(yōu)勢和氣候條件,因地制宜調(diào)整結(jié)構(gòu),發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展脫毒薯、優(yōu)質(zhì)生豬等特色產(chǎn)業(yè)和反季節(jié)蔬菜、特早實(shí)核桃、優(yōu)質(zhì)晚熟桃、豆薯蕎、本地山雞、道地中藥材等,打造一批精品農(nóng)牧業(yè)和知名品牌,形成“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”的特色經(jīng)濟(jì)。在適宜區(qū)域發(fā)展特色水果萬畝、綠色無公害蔬菜2萬畝;在宜糧生產(chǎn)區(qū)推廣優(yōu)質(zhì)小麥萬畝、優(yōu)質(zhì)青稞2萬畝、優(yōu)質(zhì)玉米1萬畝、優(yōu)質(zhì)豆類2萬畝、優(yōu)質(zhì)脫毒馬鈴薯2萬畝、優(yōu)質(zhì)蕎麥1萬畝等糧食作物;在高半山地區(qū)發(fā)展以木香、柴胡、大黃、秦艽為主的道地中藥材畝,為農(nóng)民致富開辟新財源。加快發(fā)展特色養(yǎng)殖業(yè),著力打造生豬產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展圈養(yǎng)山羊和小家畜家禽,提高畜禽商品率,畜禽出欄達(dá)到萬頭(只)。積極發(fā)展特色林產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)發(fā)展特早實(shí)核桃4000畝,加快發(fā)展后續(xù)產(chǎn)業(yè)。二是加快發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)。在沙石多鄉(xiāng)、蘆花鎮(zhèn)、色爾古鄉(xiāng)、知木林鄉(xiāng)、卡龍鎮(zhèn)以及旅游沿線發(fā)展“農(nóng)家樂”、“藏家樂”50余家,開辟田(果)園觀光體驗(yàn)、藏羌餐飲、攝影、購物等,建設(shè)一批生態(tài)、民俗、紅色、休閑旅游項(xiàng)目,并以農(nóng)(藏)家樂帶動農(nóng)副產(chǎn)品加工、銷售及其它旅游關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,實(shí)現(xiàn)人均旅游收入達(dá)100元以上。同時,帶動餐飲娛樂、觀光購物、交通物流的發(fā)展,拓寬農(nóng)村增收渠道。三是建立和完善新型農(nóng)牧業(yè)社會化服務(wù)體系。逐步建立和完善村級服務(wù)站點(diǎn),構(gòu)建以農(nóng)牧業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)為主導(dǎo),農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織為基礎(chǔ),農(nóng)牧業(yè)科研、示范教育、供銷合作社、專業(yè)大戶和涉農(nóng)(牧)企業(yè)廣泛參與,分工協(xié)作、服務(wù)到位、充滿活力的多元化農(nóng)牧業(yè)基層技術(shù)服務(wù)體系和生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)體系。走產(chǎn)供銷、產(chǎn)加銷一體化、公司+基地+專合組織+農(nóng)戶的路子,不斷提高農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的組織化和市場化程度。
(四)以恢復(fù)重建為紐帶,加大和改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
突出抓好特別是汶川地震損毀基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)重建,進(jìn)一步加大投入力度,發(fā)動群眾搞好農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)設(shè)施重建,盡早恢復(fù)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì),不斷改善生產(chǎn)條件,提高人民群眾的生活水平。
一是加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)。著力整理重建地震受損耕地、受損農(nóng)田水利灌溉渠系、盡快恢復(fù)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田,黑水將恢復(fù)改造受損土地1500畝。修建引水灌溉工程,恢復(fù)和新增有效灌溉面積7000畝。積極開展中低產(chǎn)田土改造和永久性農(nóng)村飲水安全工程等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
危房調(diào)研報告篇八
鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造工作在市委市政府、各部門領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心指導(dǎo)下,在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的高度重視和大力支持下,按照“科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌發(fā)展,政府引導(dǎo)、群眾自愿,經(jīng)濟(jì)適用、確保公正”的原則,以求真務(wù)實(shí)的工作態(tài)度,結(jié)合農(nóng)村實(shí)際,積極創(chuàng)新工作方式,探索危改經(jīng)驗(yàn),充分調(diào)動群眾積極性,狠抓部門配合,經(jīng)過全鎮(zhèn)干部群眾的努力,已圓滿完成20xx年危房改造工作。為保障危改戶的切身利益,我鎮(zhèn)對20xx年農(nóng)村危房改造進(jìn)行了一次全面的自查。現(xiàn)將自查情況匯報如下:
為確保檢查工作順利完成,安排部署檢查工作,經(jīng)鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府同意,我鎮(zhèn)成立了以檢查組,對全鎮(zhèn)8個村,所有危改戶進(jìn)行逐戶檢查,并確定了檢查方式和內(nèi)容。
(一)檢查方式:檢查組深入到危改戶的家中:“一看改造的房屋情況、二查改造的施工合同、三聽農(nóng)戶意見”等逐戶檢查的方式開展工作。
(二)檢查內(nèi)容:主要對各村危改戶進(jìn)行逐戶詢問檢查的方式進(jìn)行,通過對危改戶詢問政策了解情況、建房情況、工程質(zhì)量等進(jìn)行檢查。并對危房改造戶的危房照片、改造完成照片等檔案資料進(jìn)行了檢查。
(一)危房改造概況。按照我鎮(zhèn)與縣委、縣政府政府簽訂的目標(biāo)責(zé)任書,本年度改造指標(biāo)共有50戶。目前,所有的危房改造戶已經(jīng)基本全面完工,剩余裝修等改造工作正在有序進(jìn)行。
(二)資金籌集情況。在資金籌集方面,我鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造按“農(nóng)戶自籌為主、政府補(bǔ)助為輔”的原則。農(nóng)村危改總計投入資金333.06萬元、農(nóng)戶自籌資金303.06萬元。在補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)方面,按戶均6000元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)貼。
(三)工作思路與方式。我鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造按照“實(shí)事求是、因地制宜、經(jīng)濟(jì)實(shí)用、群眾滿意”的工作思路,采取“拆除重建和局部維修”相結(jié)合的方式進(jìn)行。
(一)狠抓工程進(jìn)度,確保工程按期完工。
我鎮(zhèn)20xx年農(nóng)村危房改造涉及全鎮(zhèn)所有8個村,總?cè)蝿?wù)數(shù)為50戶,建戶37戶,擴(kuò)建戶13戶,其中殘疾戶8戶,涉及198人,危房面積約4758平方米,通過一年來的改造,提前完成了工作安排,改造完成4758平方米,危改戶部分已經(jīng)搬進(jìn)安全放心的新居。
(二)成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),確保工程的順利完成。檢查組通過查看房屋情況的方式了解到各村也成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),并由書記主任親自抓的良好局面。并將村官也納入領(lǐng)導(dǎo)小組中,使信息暢通,工作順利開展。
(三)制定工作方案,確保危房改造落到實(shí)處。
各村及時制定了農(nóng)村危房改造實(shí)施方案,明確實(shí)施農(nóng)村危房改造村組及各任務(wù)數(shù)和對象,在實(shí)施過程中的各方面要求,危房改造對象的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、申報程序和相關(guān)部門具體職責(zé)。
(四)做到系統(tǒng)管理,建立了有效的責(zé)任機(jī)制。
為使我鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造工程取得實(shí)效,各村始終把危房改造工作作為一項(xiàng)政治任務(wù)、惠民工程來抓,以加強(qiáng)干部管理為手段,以幫助群眾解決困難為目的,全面推進(jìn)了危改工作的順利開展,建立起農(nóng)村危房改造責(zé)任機(jī)制,鎮(zhèn)政府與各村簽訂責(zé)任狀,使項(xiàng)目落實(shí)到村,責(zé)任落實(shí)到個人,為農(nóng)村危房改造工作提供了有力的組織保障。
(五)實(shí)施對象嚴(yán)格審查,杜絕優(yōu)親顧友現(xiàn)象發(fā)生。
我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照市級要求,嚴(yán)格把好“最危險、最困難”危房戶的審核關(guān),杜絕優(yōu)親顧友現(xiàn)象發(fā)生,我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照本人申請,村民評議,鎮(zhèn)審查,市審定的要求,過程中堅(jiān)持透明化,張榜公布,接受群眾監(jiān)督。
(六)精心施工,確保工程質(zhì)量。
我鎮(zhèn)在確保工程進(jìn)度的同時,嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),對全鎮(zhèn)所有危房戶房屋進(jìn)行抽查,對基礎(chǔ)、墻體、頂板砂漿抗壓強(qiáng)度進(jìn)行試驗(yàn)。經(jīng)試驗(yàn)檢驗(yàn)所有抽驗(yàn)樣品均達(dá)到設(shè)計要求。由于前期工程得當(dāng),通過檢查未發(fā)現(xiàn)工程有質(zhì)量安全問題。
(一)堅(jiān)持實(shí)事求是,在深入調(diào)查的基礎(chǔ)上做好規(guī)劃。鎮(zhèn)黨委、政府本著把“實(shí)事做好,好事做實(shí)”的工作思路,在結(jié)合危房調(diào)查摸底基礎(chǔ)上,多次安排專人進(jìn)村進(jìn)行調(diào)查,確定危改對象,實(shí)事求是地掌握了危改第一手資料,為農(nóng)村危改工作的順利開展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(二)堅(jiān)持張榜公示,公開接受群眾監(jiān)督。為嚴(yán)格程序,鎮(zhèn)人民政府按照“群眾申請、村民評議、鎮(zhèn)審批”的程序,確定危改對象。并及時張榜公示,讓群眾明白放心。
1、由于我市勞動力、技術(shù)工短缺、且建筑材料供需矛盾突出,增加了建筑成本。
2、危改對象家庭經(jīng)濟(jì)薄弱,特別是主要勞動力是弱智、殘疾、久病的家庭,自籌資金困難較大。
危房調(diào)研報告篇九
鄉(xiāng)20xx年新建房屋68戶,截止到目前為止,實(shí)際拆除舊房的僅有52套。20xx新建房屋1xx戶,截止到目前,只有78戶農(nóng)戶拆除了舊房。
(一)農(nóng)戶不拆除舊房的原因。
1、農(nóng)戶采取的異地新建的方式,新房沒有全部裝修好之前,老房子還要住人。按照一般農(nóng)戶的情況,當(dāng)年農(nóng)戶開工新建房屋,在年內(nèi)是無法裝修完成并入住的,往往要等到一年后甚至更長時間。
2、補(bǔ)助的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,驗(yàn)收時沒有拆除舊房的,補(bǔ)助發(fā)放30%。部分農(nóng)戶覺得老房子留著的利益比得到剩下70%的補(bǔ)助款利益大,所以就不拆了。
3、空心房拆除方面沒有任何政策及要求,所以農(nóng)戶不會主動去拆。
(二)建議措施。
1、更改補(bǔ)助的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn),只有舊房拆除的前提下才可以發(fā)放補(bǔ)助。
2、盡快制定空心房拆除的相關(guān)政策,建議對拆除空心房的農(nóng)戶適當(dāng)補(bǔ)助,或者可套用“土地增減掛”的模式進(jìn)行。
危房調(diào)研報告篇十
促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展是當(dāng)前我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的一項(xiàng)重要任務(wù),也是檢驗(yàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動是否取得實(shí)效的關(guān)鍵。按照第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的要求,我確定了《新形勢下,如何以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展》這一課題,并選擇城溝村作為調(diào)研聯(lián)系點(diǎn),通過深入研究該村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r,找出制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的共性問題、關(guān)鍵問題,以進(jìn)一步理清發(fā)展思路、明確發(fā)展方向?,F(xiàn)將本人調(diào)研情況報告如下:
一、城溝村基本概況。
城溝村轄區(qū)總面積53平方公里,距縣城小市4公里。山林面積萬畝,耕地面積3200畝,農(nóng)戶858戶,總?cè)丝?970人,共計9個村民組。2022年,全村實(shí)現(xiàn)社會總產(chǎn)值億元,農(nóng)民人均收入5900元。
二、發(fā)展中存在的問題。
應(yīng)該說,該村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r在全縣來看屬中等水平,發(fā)展問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
一是農(nóng)民思想觀念落后。一些農(nóng)民對政策不了解,看問題的角度不夠長遠(yuǎn),只注重眼前利益。如:今年城溝村為農(nóng)民免費(fèi)安裝自來水,由于地形因素,地下管道需從農(nóng)戶的農(nóng)田地下經(jīng)過,施工結(jié)束后就恢復(fù)其原貌。這本身是一項(xiàng)惠及村民的工程,但是一些農(nóng)戶關(guān)注的卻不是自來水為其帶來的方便,而是管道會不會造成土地減產(chǎn),后由村干部和農(nóng)業(yè)技術(shù)部門人員反復(fù)講解引導(dǎo),才保證自來水普及工程順利推進(jìn)。
二是土地制度不科學(xué)。城溝村人均耕地面積不足畝,基本上是以人口作為分配土地權(quán)利的依據(jù),是一種行政性的“均田制”分配方式。這種分配方式造成土地規(guī)模過小,地塊零碎,農(nóng)民組織化程度不高,難以形成競爭優(yōu)勢,無力抵御市場風(fēng)險。
三是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平較低。目前城溝村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍以人工作業(yè)。
為主,從播種到秋收,耗費(fèi)較多的人力,許多外出務(wù)工的農(nóng)民在這個季節(jié)不得不放棄工作回家務(wù)農(nóng)。實(shí)際上,該村農(nóng)民的務(wù)工收入是全年收入的主要來源,但所從事的工作多以體力勞動為主,技能型農(nóng)民相對較少。
四是惠農(nóng)效應(yīng)不明顯。近年來,國家在糧食提價、糧食直補(bǔ)、農(nóng)業(yè)保險等方面出臺了許多政策,確實(shí)讓農(nóng)民得到了很多實(shí)惠。但生產(chǎn)資料的價格上漲過快在一定程度上沖抵了惠農(nóng)政策,保障農(nóng)民增收的難度越來越大。
三、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對策分析。
城溝村在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題在一定程度上體現(xiàn)了制約全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的共性問題。解決問題、加快發(fā)展的唯一途徑就是要牢牢把握科學(xué)發(fā)展觀這一指導(dǎo)思想,在此基礎(chǔ)上,研究擬定各項(xiàng)政策措施。
一是加強(qiáng)農(nóng)民培訓(xùn),提升農(nóng)民素質(zhì)。加大對農(nóng)民的宣傳力度,讓更多的農(nóng)民了解國家相關(guān)惠農(nóng)政策,著力轉(zhuǎn)變農(nóng)民循規(guī)蹈矩、小富即安的思想觀念,培養(yǎng)農(nóng)民敢闖敢拼、積極創(chuàng)業(yè)的勇氣和信心。同時,充分利用好“新型農(nóng)民科技培訓(xùn)”、“陽光工程培訓(xùn)”等載體,不斷提升農(nóng)民素質(zhì),大力培養(yǎng)懂技術(shù)、會經(jīng)營、善管理的技能型農(nóng)民。
二是探索土地經(jīng)營流轉(zhuǎn)新形式,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。在把握好國家相關(guān)土地政策的基礎(chǔ)上,遵照自愿有償?shù)脑瓌t,努力實(shí)現(xiàn)土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)市場化,促進(jìn)土地利用的規(guī)?;?jīng)營。如:上堡和下堡兩村,在征得村民同意的基礎(chǔ)上,調(diào)整出300畝土地,作為土地有償轉(zhuǎn)讓的試點(diǎn),建起280棟反季節(jié)溫室蔬菜和水果園區(qū),目前該園區(qū)已有10個蔬菜品種通過國家無公害蔬菜認(rèn)證,每個棚室年產(chǎn)蔬菜1萬余公斤,每年獲利近2萬元。
三是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)。因地制宜,發(fā)展高效農(nóng)業(yè)是推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民增收的有效形式。要充分利用小市鎮(zhèn)的區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢,鼓勵、引導(dǎo)、支持農(nóng)民發(fā)展中藥材、干堅(jiān)果、水產(chǎn)養(yǎng)殖、特種畜禽養(yǎng)殖等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。如:城溝村有山林萬畝,是一個林業(yè)資源十分豐富的村,對其進(jìn)行結(jié)構(gòu)優(yōu)化,大力發(fā)展人工林、經(jīng)濟(jì)林和效益林就是一種很好的形式。
四是轉(zhuǎn)變發(fā)展思路,增強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。要把增強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新思路。當(dāng)前,我鎮(zhèn)有相當(dāng)一部分村集體經(jīng)濟(jì)脆弱,單靠轉(zhuǎn)移支付,只能勉強(qiáng)維持正常的工作運(yùn)轉(zhuǎn),無法發(fā)展村路養(yǎng)護(hù)、人畜飲水、環(huán)境治理、農(nóng)民培訓(xùn)、文化醫(yī)療等農(nóng)民最直接、最現(xiàn)實(shí)的公益事業(yè)。要通過資源開發(fā)、爭取項(xiàng)目、多方幫扶、健全財務(wù)管理制度、化解村級債務(wù)等形式,轉(zhuǎn)變當(dāng)前大部分村單靠“輸血”而無“造血”能力的現(xiàn)狀,推進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。
危房調(diào)研報告篇十一
根據(jù)自治區(qū)住建廳《關(guān)于做好迎接國務(wù)院第三次大督查開展相關(guān)重點(diǎn)工作自查和整改工作的緊急通知》x27號)文件精神,要求對我區(qū)20xx年農(nóng)村危房改造工作開展自查及整改,我區(qū)領(lǐng)導(dǎo)高度重視,精心部署,組織人員對我區(qū)農(nóng)村危房改造進(jìn)展深入開展了自查與整改,現(xiàn)將我區(qū)20xx年農(nóng)村危房改造工作自查中發(fā)現(xiàn)的問題及整改情況作如下匯報:
今年,上級下達(dá)我區(qū)危房改造任務(wù)為880戶,并要求至少完成全區(qū)20xx年脫貧而未有穩(wěn)固住房的343戶建檔立卡貧困戶。截止目前,全區(qū)880戶改造任務(wù)已開工390戶,開工率44.32%,竣工168戶,竣工率19.1%,其中屬于20xx年脫貧任務(wù)的貧困戶危房改造已開工250戶,竣工76戶。
一是廣泛宣傳,動員建房。我區(qū)結(jié)合精準(zhǔn)扶貧工作,多次安排專人入村進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)、篩選符合危房改造條件的貧困戶名單,重點(diǎn)覆蓋20xx年度要求脫貧未有穩(wěn)固住房的貧困戶,初步確定危房改造對象。動員貧困戶按照申請危房改造指標(biāo)的程序進(jìn)行申報,幫扶責(zé)任人跟蹤落實(shí)貧困戶住房建設(shè)進(jìn)展情況。
二是堅(jiān)持公開、公平、公正原則。嚴(yán)格按照農(nóng)戶自愿申請、村民會議或村民代表會議民主評議(公示)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級審批等程序,規(guī)范補(bǔ)助對象的審核審批。
三是建立信息檔案,完善危房改造資料。為方便查詢,我區(qū)組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照工作職責(zé)分別完善農(nóng)村危房改造工作數(shù)據(jù)資料檔案庫,由專人負(fù)責(zé),爭取做到紙質(zhì)檔案規(guī)范、完整,網(wǎng)上信息錄入真實(shí)、準(zhǔn)確。
一是脫貧名單一再調(diào)整,危改指標(biāo)覆蓋難度大。自5月份以來,我區(qū)20xx年脫貧任務(wù)的貧困戶名單一再進(jìn)行調(diào)整,經(jīng)多次核查仍無法最終確定,導(dǎo)致危改指標(biāo)全面覆蓋對今年脫貧而未有穩(wěn)固性住房的貧困戶難度較大,危改工作被動。
二是補(bǔ)助資金偏低,農(nóng)戶自籌資金不足。農(nóng)戶自身積累少,建房資金籌集困難,加上危房改造補(bǔ)助資金到位較晚,導(dǎo)致一部分農(nóng)戶建房進(jìn)程緩慢、甚至無法開工建設(shè)。
三是農(nóng)村傳統(tǒng)建房習(xí)慣影響深遠(yuǎn)。一方面,危房改造戶強(qiáng)調(diào)建房動工需擇黃道吉日,導(dǎo)致有部分危房改造項(xiàng)目未能及時動工建設(shè);另一方面,危房改造對象對建房面積要求遠(yuǎn)超規(guī)范,屢次提醒卻仍無法控制面積。
四是農(nóng)戶存在“等、靠、要”思想。隨著精準(zhǔn)扶貧工作的深入開展,個別農(nóng)戶滋生了“等政府上門扶貧、靠政府支持度日、要政府全額出資建設(shè)”的思想,不積極設(shè)法自籌資金。有甚者,為獲得危房改造補(bǔ)助資金,刻意隱瞞家庭住房實(shí)際情況,導(dǎo)致實(shí)地核查摸底信息不夠精準(zhǔn),只能重新多次排查,嚴(yán)重影響全區(qū)危房改造工作進(jìn)度。
一是爭取上級部門加大投入補(bǔ)助資金。適當(dāng)提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),確保需要改造危房的農(nóng)戶能按時建設(shè)、竣工。
二是加大宣傳力度。要對危改政策進(jìn)行深入的宣傳,向符合危改條件的貧困戶說清講透,避免出現(xiàn)一知半解錯誤理解政策而導(dǎo)致不必要的糾紛。
三是進(jìn)一步做好貧困戶動員工作。針對已核定要于今年脫貧未有穩(wěn)固住房的貧困戶,落實(shí)幫扶責(zé)任人做好貧困戶改造危房的動員工作,致力推動貧困戶改造危舊住房的意愿,多渠道籌集建房啟動資金。
四是嚴(yán)格控制建設(shè)面積。嚴(yán)明建設(shè)面積規(guī)范,簽訂農(nóng)村危房改造協(xié)議,避免超大面積建設(shè)造成的不必要浪費(fèi),增加貧困戶經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
危房調(diào)研報告篇十二
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農(nóng)村的危房改造問題一直是社會關(guān)注的熱點(diǎn)。本文將給大家介紹農(nóng)村危房改造調(diào)研報告。
實(shí)施農(nóng)村危房改造是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的一項(xiàng)重要惠民政策,是完善新型社會救助體系,確保農(nóng)村困難家庭住者有其居的德政措施,更是確保困難群眾生命財產(chǎn)安全,關(guān)乎民生福祉的一項(xiàng)重要工作。為進(jìn)一步了解全縣農(nóng)村危舊房改造工作的現(xiàn)狀和存在的主要問題,今年3月份以來,黃平縣審計局對11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府開展了2014年危房改造資金專項(xiàng)審計,通過實(shí)地走訪座談、問卷調(diào)查等形式,在全縣范圍內(nèi)對農(nóng)村危舊房改造的現(xiàn)狀及其存在的問題進(jìn)行了專題調(diào)研。根據(jù)調(diào)研掌握的情況,對此項(xiàng)工作提出若干建議和對策,以供參考。
2014年黔東南州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局下達(dá)我縣農(nóng)村危房改造任務(wù)4,500戶,其中:五保戶一級危房12戶,低保戶共900戶(一級100戶、二級420戶、三級380戶),困難戶共3,564戶(一級400戶、二級796戶、三級2,368戶),一般戶24戶。
由于黃平歷史、地理等原因致使黃平經(jīng)濟(jì)較為落后,農(nóng)村危房改造數(shù)量較多,且位置較為分散,危改對象經(jīng)濟(jì)實(shí)力薄弱,危房改造工作開展難度大。
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實(shí)施農(nóng)村危房改造工作以來,工作成效主要體現(xiàn)在以下三個方面。一是改善了農(nóng)村人居條件。農(nóng)村危舊房數(shù)量逐步消減,困難群體人居條件得到有效改善;二是農(nóng)村面貌有所改善。危舊房實(shí)施拆舊建新,美化了農(nóng)村環(huán)境,提高了農(nóng)村生活水平;三是推動了和諧社會建設(shè),農(nóng)村危房改造讓農(nóng)村困難群體共享了改革發(fā)展成果,增強(qiáng)了農(nóng)村困難群體建設(shè)美好家園的信心,密切了黨群、干群關(guān)系,促進(jìn)了社會和諧。
二、當(dāng)前農(nóng)村危房改造工作中存在的主要問題。
農(nóng)村危舊房改造是一項(xiàng)動態(tài)工程,通過長期的持續(xù)努力,我縣農(nóng)村危房改造已初顯成效,但與人民群眾的幸福期待、與生態(tài)宜居的目標(biāo)要求還有較大的差距,存在一些具體的困難和問題,主要表現(xiàn)在以下方面:
1.危房改造資金支出進(jìn)度不按危房改造工程完成進(jìn)度發(fā)放(兌現(xiàn)),存在資金缺口。中央及州級財政2014年農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金尚欠到位資金共計106.91萬元(其中:中央補(bǔ)助資金應(yīng)為1,145.96萬元,實(shí)際到位資金1,084.09萬元,尚欠61.87萬元(未兌現(xiàn)給危改戶);州級補(bǔ)助資金應(yīng)為450.00萬元,實(shí)際到位資金404.96萬元,尚欠45.04萬元。
2.縣財政困難沒有及時配套農(nóng)村危房改造資金。截止2014年12月31日,2014年度的農(nóng)村危房改造任務(wù)全面改造完工并經(jīng)驗(yàn)收合格,全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅發(fā)放(兌現(xiàn))農(nóng)村危房改造資金1,311.52萬元,截止2015年3月25日發(fā)放(兌現(xiàn))3,266.80萬元,為撥給全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)危改資金3,334.09萬元的97.98%。
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3.操作程序有待規(guī)范。操作層面的問題主要體現(xiàn)在以下方面:一是危房鑒定難以實(shí)施,危房鑒定由專業(yè)部門承擔(dān),鑒定費(fèi)用較高,困難群眾無力承擔(dān);二是危房改造名額多由各村根據(jù)本村實(shí)際上報,一些地方存在優(yōu)親厚友的現(xiàn)象。一些村干部工作程序不到位,公開性、民主性體現(xiàn)不夠充分,甚至造成村干部與群眾之間的矛盾。三是農(nóng)村危房統(tǒng)計普查過程中,深入程度不夠,存在誤報、漏報的情況,缺乏動態(tài)信息采集機(jī)制,使建設(shè)部門掌握的數(shù)據(jù)實(shí)際數(shù)有偏差。
4.技術(shù)服務(wù)嚴(yán)重缺失。實(shí)施農(nóng)村危房改造工作以來,尚未建立技術(shù)服務(wù)和質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制,仍處于群眾自發(fā)和無序管理狀態(tài)。一是改造戶多為自主聘請社會工匠實(shí)施改造,改造過程中存在人工、建材等浪費(fèi)現(xiàn)象,給困難群體造成損失。二是在危舊房改造選址、設(shè)計、施工、驗(yàn)收全過程中缺乏技術(shù)指導(dǎo),一些完成改造的新房存在技術(shù)缺陷和安全隱患。三是缺乏政策引導(dǎo),群眾對農(nóng)村危房改造這項(xiàng)惠民政策知曉度不高,理解存在偏差。
5.存在建房就補(bǔ)盲目攀比現(xiàn)象。在審計調(diào)查中發(fā)現(xiàn)部分農(nóng)民對自家住宅大肆擴(kuò)建、增建,意借危房改造的機(jī)會為自身謀利益,群眾盲目攀比,建筑面積和總造價超出標(biāo)準(zhǔn),易出現(xiàn)因建返貧的現(xiàn)象。如:重安鎮(zhèn)有2戶農(nóng)戶自身經(jīng)濟(jì)條件較好,而列入農(nóng)村危房改造對象,分別按困難戶一級、困難戶二級補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助,但其危房改建新房的造價分別為40.00萬元、60.00萬元。
三、關(guān)于對農(nóng)村危舊房改造工作的對策和建議。
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門應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《中央農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金管理暫行辦法》有關(guān)規(guī)定及時撥付農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金,確保資金及時足額到位。擴(kuò)大補(bǔ)助范圍,提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。同時建議改變資金管理模式,明確責(zé)任,根據(jù)經(jīng)濟(jì)實(shí)力情況確定分擔(dān)比例,撥付模式由分類分次撥付變更為驗(yàn)收合格后通過銀行賬戶直接撥付救助對象。
2.強(qiáng)化服務(wù)、分類指導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作,要堅(jiān)持以質(zhì)量為核心,制定農(nóng)村危房改造工程建設(shè)管理、技術(shù)指導(dǎo)及驗(yàn)收辦法,按照誰驗(yàn)收、誰負(fù)責(zé)的原則,實(shí)行嚴(yán)格的建房責(zé)任制、驗(yàn)收責(zé)任制及驗(yàn)房備案制度;推行全程質(zhì)量監(jiān)督管理,嚴(yán)把選址、施工等關(guān)鍵環(huán)節(jié)質(zhì)量關(guān)。在舊危房改造過程中,應(yīng)建立組織,落實(shí)專人,對所在的危舊房改造工作進(jìn)行全程的巡查監(jiān)督。規(guī)劃建設(shè)部門應(yīng)落實(shí)好項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督、驗(yàn)收等工作,同時要強(qiáng)化對社會工匠使用技術(shù)培訓(xùn),確保持證上崗;國土部門應(yīng)做好土地巡查,督促嚴(yán)格落實(shí)一戶一宅制度;民政部門要做好對困難家庭、低保家庭的資格核查工作等。村兩委干部要強(qiáng)化政策引導(dǎo)、宣傳,幫助解決農(nóng)民建房過程中的實(shí)際問題。同時要積極探索市場化運(yùn)作的有效手段,建立起政府、企業(yè)、銀行、社會多渠道融資的有效平臺,為危房改造項(xiàng)目的啟動實(shí)施提供資金保障。
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絕優(yōu)親厚友現(xiàn)象,使危改工作得到群眾公認(rèn)。對危改資金發(fā)現(xiàn)的問題,要區(qū)分不同情況,做到寬嚴(yán)適度。對于在危改資金中發(fā)現(xiàn)的問題及時向財政、紀(jì)檢等部門通報,并通過有關(guān)主管部門督促鄉(xiāng)村兩級迅速整改存在的問題。對嚴(yán)重違反財經(jīng)紀(jì)律、侵吞和挪用危改資金的單位和個人,要依法嚴(yán)肅處理,并向社會公布。
鎮(zhèn)的農(nóng)村危房改造工作,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級職能部門的具體指導(dǎo)下,鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,嚴(yán)格按照省、市、縣的要求,堅(jiān)持因地制宜,科學(xué)規(guī)劃和政府引導(dǎo)、農(nóng)民自愿的原則,切實(shí)實(shí)現(xiàn)危房改造解決困難住有所居的目標(biāo)?,F(xiàn)將工作開展情況匯報如下:
一、20**年以來工作開展情況。
鎮(zhèn)黨委政府本著從根本上逐步消除困難群眾住房破危、抵御自然災(zāi)害能力差的決心,高度重視農(nóng)村困難群眾危房改造工作,努力把農(nóng)村困難群眾危房改造工程,建設(shè)成聚民心、暖民心、穩(wěn)民心的民心工程。安排對全鎮(zhèn)農(nóng)村困難群眾的住房情況進(jìn)行了認(rèn)真排查、摸底,有重點(diǎn)地列入改造計劃,并向社會公示,接受群眾的監(jiān)督。實(shí)行黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,相關(guān)部門和村兩委親自抓的工作方法,主動協(xié)調(diào),解決難題,督查進(jìn)度,確保了農(nóng)村困難群眾危土房改造工作的有序推進(jìn)。
2015年原城關(guān)鎮(zhèn)、城郊鄉(xiāng)、附城鄉(xiāng)危房改造中共重建45戶,修繕27戶,發(fā)放改造資金共58.5萬元;2015年原城關(guān)鎮(zhèn)、城郊鄉(xiāng)、附城鄉(xiāng)危房改造中共重建97戶,修繕21戶,發(fā)放改造資金共118萬元;2015年原城關(guān)鎮(zhèn)、城郊鄉(xiāng)、附城鄉(xiāng)危房改造中共重建60戶,希望本文對您有所幫助!
修繕65戶,發(fā)放改造資金共92.5萬元;2015年盧陽鎮(zhèn)危房改造中重建281戶,修繕139戶,發(fā)放改造資金共336萬元。自2015年實(shí)施危房改造以來,我鎮(zhèn)累積實(shí)施危房改造756戶,其中重建483戶,修繕273戶,累積發(fā)放改造資金605萬元。
二、具體工作舉措。
1.提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)村危房改造既是改善貧困群眾生存狀況的一項(xiàng)安居工程,也是充分體現(xiàn)黨和政府關(guān)愛弱勢群體的民心工程,又是構(gòu)建社會主義和諧社會和建設(shè)新農(nóng)村的基礎(chǔ)工程。為加強(qiáng)對農(nóng)村危房改造工作的領(lǐng)導(dǎo),鎮(zhèn)黨委、政府成立了盧陽鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)長袁輝茂同志任組長,鎮(zhèn)工會主席曹海波同志任副組長,民政辦人員和各駐村干部以及村主干為成員,共同做好危房改造工作。鎮(zhèn)里先后召開黨政聯(lián)席會、村主干會、鎮(zhèn)干部職工會議,貫徹落實(shí)文件精神,研究安排部署危房改造工作,按照《盧陽鎮(zhèn)2015年農(nóng)村危房改造工程實(shí)施方案》,具體指導(dǎo)危改工作有條不紊地進(jìn)行。
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房改造領(lǐng)導(dǎo)小組堅(jiān)持定期督查與不定期抽查相結(jié)合,每周進(jìn)行一次督查,及時發(fā)現(xiàn)問題,向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報,并督促各村抓緊抓落實(shí)。四是資金到位。為確保危改工作順利進(jìn)行,鎮(zhèn)危改領(lǐng)導(dǎo)小組及時提供各建房戶糧補(bǔ)存折將上級補(bǔ)助資金及時足額補(bǔ)償?shù)轿弧?/p>
3.科學(xué)規(guī)劃,精心組織。在推進(jìn)改造過程中,我們按照盧陽鎮(zhèn)危土房改造總體規(guī)劃要求,做到實(shí)事求是、科學(xué)規(guī)劃、高質(zhì)量建設(shè)。一是組織調(diào)查摸底。認(rèn)真完成農(nóng)村困難群眾住房狀況調(diào)查摸底基礎(chǔ)上,以戶為單位,建立危房檔案資料,家庭成員、居住情況、收入情況、貧困原因等情況做到清清楚楚。二是制定改造計劃。危房改造工作與我鎮(zhèn)五保集中供養(yǎng)、地質(zhì)災(zāi)害、新農(nóng)村建設(shè)、水庫移民搬遷、火災(zāi)戶等結(jié)合起來,統(tǒng)籌規(guī)劃,實(shí)行分批改造。三是堅(jiān)持求實(shí)效。根據(jù)村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃、新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃、建設(shè)旅游大鎮(zhèn)計劃及困難群眾的實(shí)際生活需要,鎮(zhèn)村干部積極主動,幫忙聯(lián)系工程隊(duì)、建筑材料、搞工程預(yù)算等。同時調(diào)動了廣大群眾的積極性,發(fā)動親戚朋友出錢出力,親幫親、鄰幫鄰,共同幫扶,形成了縣、鎮(zhèn)、村三級齊抓共管。通過鎮(zhèn)村的共同努力,為部分重點(diǎn)優(yōu)撫對象、五保戶、低保戶、無房戶、特困戶解決了住房困難,群眾滿意率達(dá)100%,得到了廣大群眾的大力支持與擁護(hù)。
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上報審批,確保了危房改造的對象真正落實(shí)到需要改造的群眾身上。以政府補(bǔ)助為輔,農(nóng)戶自籌為主的方針,深入到各村,掌握實(shí)際,按質(zhì)按量按期完成改造工程任務(wù)。加強(qiáng)施工監(jiān)督,保證施工質(zhì)量,與施工方簽訂協(xié)議,明確責(zé)任,按照工期要求,組織人員進(jìn)行驗(yàn)收,確保改造工程按質(zhì)按期完成。
在改造工作中,改造對象分布在34個村(居)社區(qū),截止11月15日,今年所分配的420戶危房改造工程全部完工,預(yù)計春節(jié)前可全部搬入新居,其中加固完工的有139戶(入住139戶),重建完成主體的281戶(入住200戶),下一步鎮(zhèn)危房改造辦將按照實(shí)施方案嚴(yán)格審核。截止目前統(tǒng)建戶一卡通已將收集完畢,一戶一檔全部建立,現(xiàn)正在檢查和完善中。
三、存在的問題和困難。
4.由于我鎮(zhèn)是由原城關(guān)鎮(zhèn)、城郊鄉(xiāng)、附城鄉(xiāng)合并,因此農(nóng)村。
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危房改造數(shù)量較多,鎮(zhèn)級財政配套壓力大;。
四、建議和意見。
根據(jù)近幾年危房改造實(shí)施過程中遇到的問題和存在的困難,結(jié)合我鎮(zhèn)具體實(shí)際,現(xiàn)提出如下建議:
1.建議下年度下達(dá)指標(biāo)時下達(dá)危房改造資金總數(shù)額,不下達(dá)戶數(shù);。
3.建議整合部門資金支持危房改造。凡涉及農(nóng)村危房或其它危房改造的各類部門補(bǔ)助資金應(yīng)進(jìn)行捆綁使用,切實(shí)提高各相關(guān)部門補(bǔ)助資金的效益。進(jìn)一步研究在農(nóng)行、發(fā)行、信用等金融部門建立農(nóng)村危房改造建設(shè)專項(xiàng)扶持貸款資金,搭建農(nóng)民建房融資平臺。進(jìn)一步完善農(nóng)村危改政策,對非貧困戶的中低收入農(nóng)民的危房改造,可研究實(shí)行差額或全額貸款貼息,以此擴(kuò)大扶助面,調(diào)動積極性,幫助經(jīng)濟(jì)基層差,籌資能力弱的農(nóng)戶修建新房,推進(jìn)危改速度。
4.建議把農(nóng)村危房改造納入村容村貌改造和社會主義新農(nóng)村建設(shè)范疇,做好規(guī)劃設(shè)計,逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村居住環(huán)境改善和村容村貌環(huán)境改造的協(xié)調(diào)發(fā)展。加大中心村建設(shè)規(guī)劃的編制和實(shí)施力度,堅(jiān)持實(shí)行集約建設(shè)和規(guī)模發(fā)展,避免土地資源浪費(fèi)和重復(fù)建設(shè)。
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村特困危房改造戶因建房而返貧的不正?,F(xiàn)象。加大農(nóng)村危改政策宣傳力度,強(qiáng)化農(nóng)民對危改政策的理解和認(rèn)識。通過政策的引導(dǎo)效應(yīng),不斷激發(fā)農(nóng)民參與危改的主體作用,從而加快危改工作全面順利推進(jìn)。
危房調(diào)研報告篇十三
近年來,**縣把改造農(nóng)村危房作為踐行科學(xué)發(fā)展推進(jìn)和諧新農(nóng)村建設(shè)的主要內(nèi)容來抓,抓到了農(nóng)村環(huán)境改進(jìn)的關(guān)鍵,抓到了點(diǎn)子上,抓到了農(nóng)民的心坎上,非常切合縣情實(shí)際。但隨農(nóng)村危改的深入推進(jìn),一些影響“危改”的難題也不斷暴露出來。最近結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動,就影響農(nóng)村危改的問題進(jìn)行了一些調(diào)查與思考。
一、勇于探索,邁出。
了農(nóng)村“危改”的堅(jiān)實(shí)一步。
一是下決心“拔窮根”,研究小屯撤并。,按照新農(nóng)村建設(shè)的總體要求,本著“撤并自然屯、壯大中心村、建設(shè)小城鎮(zhèn)”的村鎮(zhèn)建設(shè)工作思路,引導(dǎo)偏、小、窮30戶以下的小屯向中心村和小城鎮(zhèn)撤并,采取政府出資,農(nóng)民出工出勞的方式,在鳳山鎮(zhèn)青山中心村新建了11棟22戶924平方米的新型移民小區(qū),對自然條件惡劣的下青山屯實(shí)施了整體搬遷,將其徹底“拔窮根”。
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收各種規(guī)費(fèi)和建安稅的政策,首先在濃河鎮(zhèn)富強(qiáng)村引導(dǎo)和扶持有經(jīng)濟(jì)條件的農(nóng)戶建設(shè)了1棟50戶、3750平方米農(nóng)民集資樓。經(jīng)過引導(dǎo),又先后啟動3個村4棟200余戶農(nóng)民集資樓建設(shè),從上樓農(nóng)戶中整理出耕地、養(yǎng)殖用地6.5萬畝。
四是統(tǒng)籌兼顧,配套改造農(nóng)村環(huán)境。在推進(jìn)農(nóng)村泥草房改造的同時,注重加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境配套建設(shè)。幾年來,先后實(shí)施農(nóng)村改路368.4公里,全縣已有80個村實(shí)施通村通暢公路建設(shè),通村通暢率達(dá)到93.9%,82個行政村中有59個村實(shí)施了村內(nèi)道路硬化,占行政村總數(shù)的74.3%;改水62個村屯;改廁1918戶;改灶3268戶;建水泥排水明溝89.7公里;亮化14個村,安裝路燈610盞;建村內(nèi)公園5處,綠化村屯69個,栽植綠化樹340萬株。經(jīng)過泥草房改造及環(huán)境配套建設(shè),使農(nóng)村貌煥然一新。三年來,全縣共投入危改資金2.3億元,改造危房3867戶,占總改造任務(wù)的35.8%。
二、調(diào)查研究,正視農(nóng)村“危改”存在的不足和問題。
近日,在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動中專題就農(nóng)村“危改”情況成立調(diào)研組深入濃河、富林、祥順三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了調(diào)研,并發(fā)放調(diào)查問卷560份,梳理出5個方面的共性問題。
一是農(nóng)村“危改”政策宣傳還不到位,部分農(nóng)民群眾對政策還不了解或存在著模糊認(rèn)識,特別是對推廣的稻草板、免燒磚等新型節(jié)能建筑材料的質(zhì)量、性能認(rèn)識不足,思想還很保守。
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二是由于貧富差距和區(qū)域收入差距的不同,形成農(nóng)民在農(nóng)房改造的標(biāo)準(zhǔn)、要求和認(rèn)識上的不同。例如,貧困戶因受統(tǒng)建或幫建等政策惠顧,對節(jié)能材料是由被動接受到實(shí)踐認(rèn)可這樣一個過程。而東部祥順、創(chuàng)業(yè)等區(qū)域卻因收入高、建房標(biāo)準(zhǔn)要求高,反而習(xí)慣于傳統(tǒng)的紅磚建房,對新型節(jié)能材料很少認(rèn)同和接受,甚至對免燒磚也很少嘗試。
三是農(nóng)民的主體意識和作用還沒有充分發(fā)揮,部分農(nóng)民還存在等幫建、靠政府、要支持的“等靠要”思想。
四是農(nóng)村“危改”政策還存在些不足,需要調(diào)整和完善,特別是在新型節(jié)能建筑材料的推廣應(yīng)用上,需進(jìn)一步強(qiáng)化政策導(dǎo)向作用。
**縣是省級貧困縣,也是省、市偏遠(yuǎn)落后縣份的縮影,由于財力弱,在推動農(nóng)房改造上勢單力??;泥草房改造量大、面廣,是當(dāng)前解決民生問題的關(guān)鍵。當(dāng)前,全縣還有7100戶農(nóng)村泥草房有待改造,任務(wù)十分艱巨。
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部也先后兩次派人員和專家來通調(diào)研,**縣已被列為國家“擴(kuò)大危改”示試點(diǎn)縣。我們的實(shí)踐和在新型節(jié)能材料方面的應(yīng)用和示范,已贏得了絕佳的爭取項(xiàng)目、資金的政策機(jī)遇?;谶@樣的認(rèn)識,我們更應(yīng)堅(jiān)定信心和決心,一方面從擴(kuò)大危改、新型節(jié)能材料推廣等不同角度多爭取項(xiàng)目,在扶貧開發(fā)、民政和殘疾救助、建設(shè)的安居工程等多渠道爭取資金,爭取扶持;另一方面科學(xué)操作,加大力度,合力推進(jìn),力爭用三至五年切實(shí)把農(nóng)村“危改”工作抓出頭、抓出成效。
二是進(jìn)一步研究和完善有效的金融扶持和財政補(bǔ)助、獎勵政策。進(jìn)一步研究在農(nóng)行、發(fā)行、信用等金融部門建立農(nóng)房改造建設(shè)專項(xiàng)扶持貸款資金,搭建農(nóng)民建房融資平臺。進(jìn)一步完善農(nóng)村“危改”政策,對非貧困戶的中低收入農(nóng)民的危房改造,可研究實(shí)行按建紅磚房、苯板和免燒磚類節(jié)能房、新型節(jié)能稻草板房等不同類型區(qū)別予以差額或全額貸款貼息,以此擴(kuò)大扶助面,調(diào)動積極性,推進(jìn)“危改”速度;在面上整體推進(jìn)中適當(dāng)提高對使用免燒磚、稻草板建房的獎勵標(biāo)準(zhǔn),以此推動新型節(jié)能材料應(yīng)用。
三是進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)劃指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù),引導(dǎo)農(nóng)民建房向中心村集中、向節(jié)能房發(fā)展。加大中心村建設(shè)規(guī)劃的編制和實(shí)施力度,堅(jiān)持“撤并自然屯,壯大中心村,發(fā)展小城鎮(zhèn)”的村鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展思路,實(shí)行集約建設(shè)和規(guī)模發(fā)展,避免土地資源浪費(fèi)和重復(fù)建設(shè)。
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引導(dǎo)農(nóng)民向中心村轉(zhuǎn)移,騰挪原村莊占地用于復(fù)墾,經(jīng)過二次開發(fā)推動擴(kuò)大耕地面。
四是進(jìn)一步完善節(jié)能稻草板房的設(shè)計工藝、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量,使其更人性化更適用。針對貧、富不同群體或老齡化獨(dú)居、三口之家、三代同堂居住等不同群體的實(shí)際,研究20-42平方米的連體統(tǒng)建房,及60-80平方米的分散統(tǒng)建或自建房,在外在戶型和室內(nèi)格局設(shè)計上更為人性化、更為宜居、更為適用;在防潮、防寒上提高技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)質(zhì)量。同時加強(qiáng)稻草板節(jié)能材料的技術(shù)質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)證,讓老百姓認(rèn)可、放心使用。
五是進(jìn)一步加強(qiáng)政策宣傳引導(dǎo),充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用。借助“千名干部下農(nóng)家,服務(wù)農(nóng)村促發(fā)展”活動和全縣幫扶幫建工程的深入開展,進(jìn)一步加大農(nóng)村“危改”政策宣傳力度,強(qiáng)化農(nóng)民對“危改”政策的理解和認(rèn)識,特別是增強(qiáng)廣大農(nóng)民對應(yīng)用新型節(jié)能建筑材料的認(rèn)可度。經(jīng)過政策的引導(dǎo)效應(yīng),不斷激發(fā)農(nóng)民參與“危改”的主體作用,從而加快全縣“危改”工作全面順利推進(jìn)。
危房調(diào)研報告篇十四
一是下決心“拔窮根”,研究小屯撤并。xx年,按照新農(nóng)村建設(shè)的總體要求,本著“撤并自然屯、壯大中心村、建設(shè)小城鎮(zhèn)”的村鎮(zhèn)建設(shè)工作思路,引導(dǎo)偏、小、窮30戶以下的小屯向中心村和小城鎮(zhèn)撤并,采取政府出資,農(nóng)民出工出勞的方式,在鳳山鎮(zhèn)青山中心村新建了11棟22戶924平方米的新型移民小區(qū),對自然條件惡劣的下青山屯實(shí)施了整體搬遷,將其徹底“拔窮根”。
二是立足節(jié)能環(huán)保,探索新型節(jié)能住宅建設(shè)。xx年,從保護(hù)資源、節(jié)能環(huán)保、經(jīng)濟(jì)適用、適合寒地環(huán)境等多角度出發(fā),著力研究紅磚的替代材料。經(jīng)多方考查,選擇了兼具多種功能特點(diǎn)的稻草板作為新型節(jié)能住宅建筑材料。啟動20棟40戶新型節(jié)能稻草板房建設(shè)試點(diǎn),xx年全縣大面積鋪開,共建節(jié)能稻草板房1035戶。
三是面向城鎮(zhèn)化,引導(dǎo)農(nóng)民“上樓”。按照城鎮(zhèn)化方向,并充分尊重農(nóng)民意愿和要求,采取每戶農(nóng)戶獎勵5000元,免費(fèi)設(shè)計,免收各種規(guī)費(fèi)和建安稅的政策,首先在濃河鎮(zhèn)富強(qiáng)村引導(dǎo)和扶持有經(jīng)濟(jì)條件的農(nóng)戶建設(shè)了1棟50戶、3750平方米農(nóng)民集資樓。通過引導(dǎo),又先后啟動3個村4棟200余戶農(nóng)民集資樓建設(shè),從上樓農(nóng)戶中整理出耕地、養(yǎng)殖用地6.5萬畝。
四是統(tǒng)籌兼顧,配套改造農(nóng)村環(huán)境。在推進(jìn)農(nóng)村泥草房改造的同時,注重加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境配套建設(shè)。幾年來,先后實(shí)施農(nóng)村改路368.4公里,全縣已有80個村實(shí)施通村通暢公路建設(shè),通村通暢率達(dá)到93.9%,82個行政村中有59個村實(shí)施了村內(nèi)道路硬化,占行政村總數(shù)的74.3%;改水62個村屯;改廁1918戶;改灶3268戶;建水泥排水明溝89.7公里;亮化14個村,安裝路燈610盞;建村內(nèi)公園5處,綠化村屯69個,栽植綠化樹340萬株。通過泥草房改造及環(huán)境配套建設(shè),使農(nóng)村貌煥然一新。
三年來,全縣共投入危改資金2.3億元,改造危房3867戶,占總改造任務(wù)的35.8%。
近日,在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動中專題就農(nóng)村“危改”情況成立調(diào)研組深入濃河、富林、祥順三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了調(diào)研,并發(fā)放調(diào)查問卷560份,梳理出5個方面的共性問題。
一是農(nóng)村“危改”政策宣傳還不到位,部分農(nóng)民群眾對政策還不了解或存在著模糊認(rèn)識,特別是對推廣的稻草板、免燒磚等新型節(jié)能建筑材料的質(zhì)量、性能認(rèn)識不足,思想還很保守。
二是由于貧富差距和區(qū)域收入差距的不同,形成農(nóng)民在農(nóng)房改造的標(biāo)準(zhǔn)、要求和認(rèn)識上的不同。例如,貧困戶因受統(tǒng)建或幫建等政策惠顧,對節(jié)能材料是由被動接受到實(shí)踐認(rèn)可這樣一個過程。而東部祥順、創(chuàng)業(yè)等區(qū)域卻因收入高、建房標(biāo)準(zhǔn)要求高,反而習(xí)慣于傳統(tǒng)的紅磚建房,對新型節(jié)能材料很少認(rèn)同和接受,甚至對免燒磚也很少嘗試。
三是農(nóng)民的主體意識和作用還沒有充分發(fā)揮,部分農(nóng)民還存在等幫建、靠政府、要支持的“等靠要”思想。
四是農(nóng)村“危改”政策還存在些不足,需要調(diào)整和完善,特別是在新型節(jié)能建筑材料的推廣應(yīng)用上,需進(jìn)一步強(qiáng)化政策導(dǎo)向作用。
五是新型節(jié)能稻草板房的質(zhì)量、技術(shù)指標(biāo)、建筑工藝還需進(jìn)一步調(diào)整和改進(jìn),使其更符合農(nóng)民意愿和需要。
xx縣是省級貧困縣,也是省、市偏遠(yuǎn)落后縣份的縮影,由于財力弱,在推動農(nóng)房改造上勢單力??;泥草房改造量大、面廣,是當(dāng)前解決民生問題的關(guān)鍵。目前,全縣還有7100戶農(nóng)村泥草房有待改造,任務(wù)十分艱巨。
一是進(jìn)一步堅(jiān)定農(nóng)村“危改”的信心和決心,力爭三至五年切實(shí)抓出頭、抓出成效。xx縣在“危改”上的探索與實(shí)踐得到了省市的關(guān)注和認(rèn)可,并把這一縣級實(shí)踐行為上升為省、市政府的重點(diǎn)工作,出臺了意見、制定了規(guī)劃,啟動了改造攻堅(jiān)戰(zhàn)。國家建設(shè)部也先后兩次派人員和專家來通調(diào)研,xx縣已被列為國家“擴(kuò)大危改”示試點(diǎn)縣。我們的實(shí)踐和在新型節(jié)能材料方面的應(yīng)用和示范,已贏得了絕佳的爭取項(xiàng)目、資金的政策機(jī)遇?;谶@樣的認(rèn)識,我們更應(yīng)堅(jiān)定信心和決心,一方面從擴(kuò)大危改、新型節(jié)能材料推廣等不同角度多爭取項(xiàng)目,在扶貧開發(fā)、民政和殘疾救助、建設(shè)的安居工程等多渠道爭取資金,爭取扶持;另一方面科學(xué)操作,加大力度,合力推進(jìn),力爭用三至五年切實(shí)把農(nóng)村“危改”工作抓出頭、抓出成效。
二是進(jìn)一步研究和完善有效的金融扶持和財政補(bǔ)助、獎勵政策。進(jìn)一步研究在農(nóng)行、發(fā)行、信用等金融部門建立農(nóng)房改造建設(shè)專項(xiàng)扶持貸款資金,搭建農(nóng)民建房融資平臺。進(jìn)一步完善農(nóng)村“危改”政策,對非貧困戶的中低收入農(nóng)民的危房改造,可研究實(shí)行按建紅磚房、苯板和免燒磚類節(jié)能房、新型節(jié)能稻草板房等不同類型區(qū)別予以差額或全額貸款貼息,以此擴(kuò)大扶助面,調(diào)動積極性,推進(jìn)“危改”速度;在面上整體推進(jìn)中適當(dāng)提高對使用免燒磚、稻草板建房的獎勵標(biāo)準(zhǔn),以此推動新型節(jié)能材料應(yīng)用。
三是進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)劃指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù),引導(dǎo)農(nóng)民建房向中心村集中、向節(jié)能房發(fā)展。加大中心村建設(shè)規(guī)劃的編制和實(shí)施力度,堅(jiān)持“撤并自然屯,壯大中心村,發(fā)展小城鎮(zhèn)”的村鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展思路,實(shí)行集約建設(shè)和規(guī)模發(fā)展,避免土地資源浪費(fèi)和重復(fù)建設(shè)。引導(dǎo)農(nóng)民向中心村轉(zhuǎn)移,騰挪原村莊占地用于復(fù)墾,通過二次開發(fā)推動擴(kuò)大耕地面。
四是進(jìn)一步完善節(jié)能稻草板房的設(shè)計工藝、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量,使其更人性化更適用。針對貧、富不同群體或老齡化獨(dú)居、三口之家、三代同堂居住等不同群體的實(shí)際,研究20-42平方米的連體統(tǒng)建房,及60-80平方米的分散統(tǒng)建或自建房,在外在戶型和室內(nèi)格局設(shè)計上更為人性化、更為宜居、更為適用;在防潮、防寒上提高技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)質(zhì)量。同時加強(qiáng)稻草板節(jié)能材料的技術(shù)質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)證,讓老百姓認(rèn)可、放心使用。
五是進(jìn)一步加強(qiáng)政策宣傳引導(dǎo),充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用。借助“千名干部下農(nóng)家,服務(wù)農(nóng)村促發(fā)展”活動和全縣幫扶幫建工程的深入開展,進(jìn)一步加大農(nóng)村“危改”政策宣傳力度,強(qiáng)化農(nóng)民對“危改”政策的理解和認(rèn)識,特別是增強(qiáng)廣大農(nóng)民對應(yīng)用新型節(jié)能建筑材料的認(rèn)可度。通過政策的引導(dǎo)效應(yīng),不斷激發(fā)農(nóng)民參與“危改”的主體作用,從而加快全縣“危改”工作全面順利推進(jìn)。
危房調(diào)研報告篇十五
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在危舊房改造過程中,按照“政府主導(dǎo),市場化運(yùn)作”的思路,堅(jiān)持依法辦事和以人為本,保護(hù)與改造并舉,公平與效益并重的原則,通過“劃零為整、組合成群、成片拆遷、市場運(yùn)作”等方式實(shí)施危舊房改造,形成了“陽光拆遷”、“扶困救助”、“多輪驅(qū)動”為特點(diǎn)的舊城改造模式,取得明顯效果。表現(xiàn)在:一是群眾滿意度明顯提高。目前**市二環(huán)以內(nèi),低洼棚戶區(qū)被拆遷居民戶均住房面積由改造前的28平方米提高到80平方米,住房成套率由35.6%提高到100%,城市人均住房面積達(dá)到28平方米。二是城市建設(shè)進(jìn)度加快。過去需要幾年完成的拆遷項(xiàng)目,現(xiàn)在只要幾個月時間。**市紡專三瓦窯校區(qū)改造在58天內(nèi)有267戶簽訂補(bǔ)償協(xié)議,簽約率達(dá)96.74%。三是拆遷糾紛明顯減少。**市受理拆遷來信來訪數(shù)量,xx年比xx年下降53%,xx年比xx年又下降43%,今年上半年同比下降51.3%。
一、增加公眾參與,推行模擬拆遷。**市推行“模擬拆遷”。即由實(shí)施單位在申請辦理房屋拆遷許可證之前,先對擬實(shí)施拆遷改造區(qū)域的住戶進(jìn)行拆遷意愿調(diào)查,當(dāng)同意拆遷改造戶數(shù)達(dá)該區(qū)域總戶數(shù)90%以上的,實(shí)施單位與住戶協(xié)商拆補(bǔ)償安置事宜,簽訂模擬拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。如果簽訂模擬拆遷協(xié)議的住戶在實(shí)施期限內(nèi)達(dá)到該區(qū)域總戶數(shù)85%以上,且擬拆遷房屋建筑面積達(dá)總面積85%以上的,由實(shí)施單位依法申請辦理房屋拆遷許可證;如果逾期簽訂模擬拆遷協(xié)議戶數(shù)不足總戶數(shù)85%的,終止模擬拆遷,不再對該片區(qū)實(shí)施拆遷。**市錦江區(qū)龍舟路1號院南光廠宿舍區(qū)拆遷,作為模擬拆遷的首個試點(diǎn),在不到4個月的時間內(nèi),就全面完成了375戶居民的搬遷工作。
二、幫扶弱勢群體,解決實(shí)際困難。針對經(jīng)濟(jì)與住房都困難的“雙困戶”,**市制定了一系列政策措施,保證其基本居住條件。一是保底安置,分段結(jié)算。對于私有住宅房屋建筑面積低于45平方米,他處無住房,并持有低保證的被拆遷人,按不低于45平方米產(chǎn)權(quán)建筑面積的標(biāo)準(zhǔn)戶型進(jìn)行安置。45平方米以內(nèi)的差價款,被拆遷人不再支付;超過45平方米不足60平方米的,由被拆迂人按實(shí)際成本價結(jié)算;超過60平方米的,由被拆遷人按市場價結(jié)算。二是幫貧助弱,殘疾人享“優(yōu)惠”。被拆遷人為殘疾人,在安置房樓層上給予適當(dāng)照顧;持有低保證的殘疾人,領(lǐng)取臨時安置補(bǔ)助費(fèi)和搬家費(fèi)時,比照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)增加20%的獎勵。三是廉租補(bǔ)貼,優(yōu)先申請。對于符合發(fā)放廉租住房租金補(bǔ)貼條件的被拆遷入,申請經(jīng)**市住房保障中心廉租房辦公室審查批準(zhǔn)后,一次性發(fā)放5年廉租住房租金補(bǔ)貼。四是引入銀行按揭,增強(qiáng)房款支付力。對于欲購買的二手房或拆遷安置房的拆遷戶,**市住房置業(yè)擔(dān)保公司可為其提供申請住房貸款抵押擔(dān)保。五是入學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)方便,免轉(zhuǎn)校費(fèi)。市教育局與市房管局聯(lián)合出臺政策,規(guī)定危舊房改造工程涉及的小學(xué)、初中生入(轉(zhuǎn))學(xué)問題,各城區(qū)各中小學(xué)一律不得拒絕,不得收取任何費(fèi)用。
三、關(guān)注改善民生,讓群眾得實(shí)惠。一是產(chǎn)權(quán)調(diào)換享面積補(bǔ)差優(yōu)惠。對于被拆遷房屋的拆遷補(bǔ)償,產(chǎn)權(quán)調(diào)換按套內(nèi)建筑面積結(jié)算差價,免收被拆遷人應(yīng)交公攤面積補(bǔ)差款。二是適當(dāng)提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。對于選擇貨幣補(bǔ)償安置的,一次性發(fā)放的臨時安置補(bǔ)助費(fèi)由1.5個月增至6個月,對50平方米以下的被拆遷房屋面積均按50平方米來計算;對一次性發(fā)放的停產(chǎn)停業(yè)經(jīng)濟(jì)損失補(bǔ)助費(fèi)由1.5個月增至3個月。搬家補(bǔ)助費(fèi)由原有的每戶300元增至1200元。三是增設(shè)物管費(fèi)補(bǔ)貼。針對拆遷安置房普遍是電梯公寓,被拆遷人因繳納物管費(fèi)而使生活成本增高的事實(shí),要求對被拆迂人按90平方米計算,一次性給予5年、每平方米每月1元的物管費(fèi)補(bǔ)貼。四是鼓勵選擇貨幣補(bǔ)償安置,滿足多元化居住需求。對于選擇貨幣補(bǔ)償?shù)谋徊疬w戶,住宅在被拆遷房屋評估價基礎(chǔ)上給予30%的購房補(bǔ)貼,非住宅給予20%的購房補(bǔ)貼。
四、完善拆遷法規(guī),規(guī)范拆遷評估。為解決**市中心城區(qū)各區(qū)房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、住戶相互攀比等問題,**市先后制定了《**市城市房屋拆遷估價操作規(guī)則》、《**市城市房屋拆遷估價機(jī)構(gòu)備選庫管理辦法》、《**市城市房屋拆迂估價機(jī)構(gòu)抽簽程序規(guī)定》、《**市城市房屋拆迂陽光操作規(guī)程》等12個配套文件,從拆遷安置、評估異議處理、評估機(jī)構(gòu)抽簽、評標(biāo)專家管理、陽光操作等方面,統(tǒng)一拆遷補(bǔ)償相關(guān)政策,規(guī)范拆遷評估管理,從政策和制度層面,避免同一工程前后標(biāo)準(zhǔn)不一致,杜絕“前緊后松”現(xiàn)象,堵塞了拆遷補(bǔ)償暗箱操作的漏洞,增加了工作透明度,遏制了少數(shù)釘子戶“多鬧多得”不良傾向的漫延。
五、創(chuàng)新改造方式,堅(jiān)持多輪驅(qū)動。**市在危舊房改造中,堅(jiān)持多措并舉,多輪驅(qū)動。一是整體拆遷改造。對于按照城市規(guī)劃要求需要拆除改造,且具有一定開發(fā)價值的危舊房,由區(qū)政府通過市場化招商引資方式實(shí)施整體拆遷改造。二是原址改造重建。對于具有一定歷史文化保護(hù)價值的房屋,按照城市規(guī)劃要求,采取部分拆遷的方式,實(shí)施原地改造重建,打造具有特色的歷史文化旅游景觀或街區(qū)景點(diǎn),傳承歷史文化。三是自主搬遷。對于需要改造的企事業(yè)單位房屋及零星地塊,由房屋產(chǎn)權(quán)人或土地使用權(quán)人自籌資金對其合法取得的土地使用權(quán)范圍內(nèi)及其整合相鄰地塊內(nèi)危舊房一并實(shí)施拆遷改造,或由單位房屋產(chǎn)權(quán)人與開發(fā)企業(yè)聯(lián)合投資實(shí)施原址重建。
六、突出科學(xué)規(guī)劃,堅(jiān)持六個結(jié)合。**市在危舊房改造過程中,按照可持續(xù)發(fā)展的要求,堅(jiān)持促進(jìn)城市土地科學(xué)利用和優(yōu)化城市空間布局,著力于增強(qiáng)城市功能,提升城市形象,加強(qiáng)配套設(shè)施建設(shè),注重“六個結(jié)合”。即:與重要干道兩側(cè)及重要接點(diǎn)的功能提升相結(jié)合;與市政基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)相結(jié)合;與房地產(chǎn)開發(fā)及綜合整治相結(jié)合;與政府組織成片企業(yè)生活區(qū)改造和單位自行實(shí)施改造相結(jié)合;與文化保護(hù)和街區(qū)特色景點(diǎn)打造相結(jié)合;與妥善處理危舊房改造遺留問題相結(jié)合。通過拆遷改造,**市先后騰退出價值13.39億元、近500畝土地用于城市公建配套設(shè)施建設(shè),為城區(qū)實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略創(chuàng)造了良好條件。
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近年來,xx縣把改造農(nóng)村危房作為踐行科學(xué)發(fā)展推進(jìn)和諧新農(nóng)村建設(shè)的主要內(nèi)容來抓,抓到了農(nóng)村環(huán)境改善的關(guān)鍵,抓到了點(diǎn)子上,抓到了農(nóng)民的心坎上,非常切合縣情實(shí)際。但隨農(nóng)村危改的深入推進(jìn),一些影響“危改”的難題也不斷暴露出來。最近結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動,就影響農(nóng)村危改的問題進(jìn)行了一些調(diào)查與思考。
一、勇于探索,邁出了農(nóng)村“危改”的堅(jiān)實(shí)一步。
一是下決心“拔窮根”,研究小屯撤并。xx年,按照新農(nóng)村建設(shè)的總體要求,本著“撤并自然屯、壯大中心村、建設(shè)小城鎮(zhèn)”的村鎮(zhèn)建設(shè)工作思路,引導(dǎo)偏、小、窮30戶以下的小屯向中心村和小城鎮(zhèn)撤并,采取政府出資,農(nóng)民出工出勞的方式,在鳳山鎮(zhèn)青山中心村新建了11棟22戶924平方米的新型移民小區(qū),對自然條件惡劣的下青山屯實(shí)施了整體搬遷,將其徹底“拔窮根”。
二是立足節(jié)能環(huán)保,探索新型節(jié)能住宅建設(shè)。xx年,從保護(hù)資源、節(jié)能環(huán)保、經(jīng)濟(jì)適用、適合寒地環(huán)境等多角度出發(fā),著力研究紅磚的替代材料。經(jīng)多方考查,選擇了兼具多種功能特點(diǎn)的稻草板作為新型節(jié)能住宅建筑材料。啟動20棟40戶新型節(jié)能稻草板房建設(shè)試點(diǎn),xx年全縣大面積鋪開,共建節(jié)能稻草板房1035戶。
三是面向城鎮(zhèn)化,引導(dǎo)農(nóng)民“上樓”。按照城鎮(zhèn)化方向,并充分尊重農(nóng)民意愿和要求,采取每戶農(nóng)戶獎勵5000元,免費(fèi)設(shè)計,免收各種規(guī)費(fèi)和建安稅的政策,首先在濃河鎮(zhèn)富強(qiáng)村引導(dǎo)和扶持有經(jīng)濟(jì)條件的農(nóng)戶建設(shè)了1棟50戶、3750平方米農(nóng)民集資樓。通過引導(dǎo),又先后啟動3個村4棟200余戶農(nóng)民集資樓建設(shè),從上樓農(nóng)戶中整理出耕地、養(yǎng)殖用地6.5萬畝。
四是統(tǒng)籌兼顧,配套改造農(nóng)村環(huán)境。在推進(jìn)農(nóng)村泥草房改造的同時,注重加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境配套建設(shè)。幾年來,先后實(shí)施農(nóng)村改路368.4公里,全縣已有80個村實(shí)施通村通暢公路建設(shè),通村通暢率達(dá)到93.9%,82個行政村中有59個村實(shí)施了村內(nèi)道路硬化,占行政村總數(shù)的74.3%;改水62個村屯;改廁1918戶;改灶3268戶;建水泥排水明溝89.7公里;亮化14個村,安裝路燈610盞;建村內(nèi)公園5處,綠化村屯69個,栽植綠化樹340萬株。通過泥草房改造及環(huán)境配套建設(shè),使農(nóng)村貌煥然一新。
三年來,全縣共投入危改資金2.3億元,改造危房3867戶,占總改造任務(wù)的35.8%。
二、調(diào)查研究,正視農(nóng)村“危改”存在的不足和問題。
近日,在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動中專題就農(nóng)村“危改”情況成立調(diào)研組深入濃河、富林、祥順三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了調(diào)研,并發(fā)放調(diào)查問卷560份,梳理出5個方面的共性問題。
一是農(nóng)村“危改”政策宣傳還不到位,部分農(nóng)民群眾對政策還不了解或存在著模糊認(rèn)識,特別是對推廣的稻草板、免燒磚等新型節(jié)能建筑材料的質(zhì)量、性能認(rèn)識不足,思想還很保守。
二是由于貧富差距和區(qū)域收入差距的不同,形成農(nóng)民在農(nóng)房改造的標(biāo)準(zhǔn)、要求和認(rèn)識上的不同。例如,貧困戶因受統(tǒng)建或幫建等政策惠顧,對節(jié)能材料是由被動接受到實(shí)踐認(rèn)可這樣一個過程。而東部祥順、創(chuàng)業(yè)等區(qū)域卻因收入高、建房標(biāo)準(zhǔn)要求高,反而習(xí)慣于傳統(tǒng)的紅磚建房,對新型節(jié)能材料很少認(rèn)同和接受,甚至對免燒磚也很少嘗試。
三是農(nóng)民的主體意識和作用還沒有充分發(fā)揮,部分農(nóng)民還存在等幫建、靠政府、要支持的“等靠要”思想。
四是農(nóng)村“危改”政策還存在些不足,需要調(diào)整和完善,特別是在新型節(jié)能建筑材料的推廣應(yīng)用上,需進(jìn)一步強(qiáng)化政策導(dǎo)向作用。
五是新型節(jié)能稻草板房的質(zhì)量、技術(shù)指標(biāo)、建筑工藝還需進(jìn)一步調(diào)整和改進(jìn),使其更符合農(nóng)民意愿和需要。
三、深入實(shí)踐,進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村“危改”的想法。
xx縣是省級貧困縣,也是省、市偏遠(yuǎn)落后縣份的縮影,由于財力弱,在推動農(nóng)房改造上勢單力??;泥草房改造量大、面廣,是當(dāng)前解決民生問題的關(guān)鍵。目前,全縣還有7100戶農(nóng)村泥草房有待改造,任務(wù)十分艱巨。
一是進(jìn)一步堅(jiān)定農(nóng)村“危改”的信心和決心,力爭三至五年切實(shí)抓出頭、抓出成效。xx縣在“危改”上的探索與實(shí)踐得到了省市的關(guān)注和認(rèn)可,并把這一縣級實(shí)踐行為上升為省、市政府的重點(diǎn)工作,出臺了意見、制定了規(guī)劃,啟動了改造攻堅(jiān)戰(zhàn)。國家建設(shè)部也先后兩次派人員和專家來通調(diào)研,xx縣已被列為國家“擴(kuò)大危改”示試點(diǎn)縣。我們的實(shí)踐和在新型節(jié)能材料方面的應(yīng)用和示范,已贏得了絕佳的爭取項(xiàng)目、資金的政策機(jī)遇?;谶@樣的認(rèn)識,我們更應(yīng)堅(jiān)定信心和決心,一方面從擴(kuò)大危改、新型節(jié)能材料推廣等不同角度多爭取項(xiàng)目,在扶貧開發(fā)、民政和殘疾救助、建設(shè)的安居工程等多渠道爭取資金,爭取扶持;另一方面科學(xué)操作,加大力度,合力推進(jìn),力爭用三至五年切實(shí)把農(nóng)村“危改”工作抓出頭、抓出成效。
二是進(jìn)一步研究和完善有效的金融扶持和財政補(bǔ)助、獎勵政策。進(jìn)一步研究在農(nóng)行、發(fā)行、信用等金融部門建立農(nóng)房改造建設(shè)專項(xiàng)扶持貸款資金,搭建農(nóng)民建房融資平臺。進(jìn)一步完善農(nóng)村“危改”政策,對非貧困戶的中低收入農(nóng)民的危房改造,可研究實(shí)行按建紅磚房、苯板和免燒磚類節(jié)能房、新型節(jié)能稻草板房等不同類型區(qū)別予以差額或全額貸款貼息,以此擴(kuò)大扶助面,調(diào)動積極性,推進(jìn)“危改”速度;在面上整體推進(jìn)中適當(dāng)提高對使用免燒磚、稻草板建房的獎勵標(biāo)準(zhǔn),以此推動新型節(jié)能材料應(yīng)用。
三是進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)劃指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù),引導(dǎo)農(nóng)民建房向中心村集中、向節(jié)能房發(fā)展。加大中心村建設(shè)規(guī)劃的編制和實(shí)施力度,堅(jiān)持“撤并自然屯,壯大中心村,發(fā)展小城鎮(zhèn)”的村鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展思路,實(shí)行集約建設(shè)和規(guī)模發(fā)展,避免土地資源浪費(fèi)和重復(fù)建設(shè)。引導(dǎo)農(nóng)民向中心村轉(zhuǎn)移,騰挪原村莊占地用于復(fù)墾,通過二次開發(fā)推動擴(kuò)大耕地面。
四是進(jìn)一步完善節(jié)能稻草板房的設(shè)計工藝、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量,使其更人性化更適用。針對貧、富不同群體或老齡化獨(dú)居、三口之家、三代同堂居住等不同群體的實(shí)際,研究20-42平方米的連體統(tǒng)建房,及60-80平方米的分散統(tǒng)建或自建房,在外在戶型和室內(nèi)格局設(shè)計上更為人性化、更為宜居、更為適用;在防潮、防寒上提高技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)質(zhì)量。同時加強(qiáng)稻草板節(jié)能材料的技術(shù)質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)證,讓老百姓認(rèn)可、放心使用。
五是進(jìn)一步加強(qiáng)政策宣傳引導(dǎo),充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用。借助“千名干部下農(nóng)家,服務(wù)農(nóng)村促發(fā)展”活動和全縣幫扶幫建工程的深入開展,進(jìn)一步加大農(nóng)村“危改”政策宣傳力度,強(qiáng)化農(nóng)民對“危改”政策的理解和認(rèn)識,特別是增強(qiáng)廣大農(nóng)民對應(yīng)用新型節(jié)能建筑材料的認(rèn)可度。通過政策的引導(dǎo)效應(yīng),不斷激發(fā)農(nóng)民參與“危改”的主體作用,從而加快全縣“危改”工作全面順利推進(jìn)。
危房調(diào)研報告篇十六
根據(jù)鎮(zhèn)上通知我村開展了關(guān)于農(nóng)村人居環(huán)境整治問題的自查?,F(xiàn)將自查整改工作開展情況匯報如下:
開展大掃除、大整治、大宣傳活動,深入開展家園清潔大掃除。在此次打掃宣傳整治活動中發(fā)現(xiàn)兩個主要問題。一是環(huán)島路河道垃圾,漲水天水澇材多,二是生活垃圾清理速度慢。
發(fā)現(xiàn)問題,村兩委高度重視,查詢問題形成原因及整改辦法。環(huán)島路垃圾問題。一是漲水天河道上游沿途沖刷下來的渣滓,二是溫度上升,晚上散步人員增多,一些白色垃圾未入箱。村兩委立即組織人員進(jìn)行清理,在5月20日以前對我村范圍內(nèi)的環(huán)島路沿途垃圾進(jìn)行了一次徹底清理,并安排人員后期繼續(xù)按時定期清理。我村生活垃圾是由專人每天定時收集清運(yùn),由于溫度上升,垃圾腐變加速味道大,已告知清運(yùn)人員增加每天的垃圾清運(yùn)次數(shù)。
1、廁所革命。我村已完成全村廁所整改。不在有露天廁所等。
2、農(nóng)村生活垃圾治理。我村生活垃圾由清運(yùn)人員定時統(tǒng)一清理,然后運(yùn)到指定垃圾站傾倒。
3、農(nóng)村生活污水治理及畜禽糞污資源利用。我村生活污水及畜禽糞都用于菜地澆灌,進(jìn)行資源再利用。
4、村莊清潔行動。安排人員定期清理村道垃圾,保持村莊環(huán)境衛(wèi)生整潔。
經(jīng)過村委多次宣傳號召,我村人居環(huán)境得到了極大改善,村民對村莊環(huán)境引起高度重視,自覺愛護(hù)環(huán)境衛(wèi)生,自覺清理自家房前屋后的垃圾雜草等等。
農(nóng)村人居環(huán)境整治是一項(xiàng)長期性的工作。我村將常抓不懈,長效管理。將農(nóng)村人居環(huán)境整治工作納入常態(tài)化管理,落實(shí)監(jiān)督檢查責(zé)任人,確保此項(xiàng)工作常態(tài)長效的推進(jìn)。開展多層次,多形態(tài)的宣傳教育活動,大力倡導(dǎo)文明新風(fēng),教育引導(dǎo)村民牢固樹立衛(wèi)生意識和環(huán)保意識,養(yǎng)成文明習(xí)慣,自覺參與到農(nóng)村環(huán)境整治工作中,充分發(fā)揮群眾的力量,確保我村環(huán)境整治工作取得實(shí)效。
危房調(diào)研報告篇十七
20xx年,根據(jù)《xx市城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動實(shí)施方案(xx-20xx年)》(攀愛衛(wèi)〔xx〕10號)文件要求,我局結(jié)合自身職能職責(zé),在加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè),扎實(shí)開展城市管理業(yè)務(wù)工作的基礎(chǔ)上,深入推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生治理,圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)和既定目標(biāo)。按照《關(guān)于做好全市城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動中期評估工作的通知》(攀愛衛(wèi)辦〔20xx〕1號)要求,現(xiàn)將自查情況報告如下。
根據(jù)《xx市城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動實(shí)施(xx-20xx年)》(攀愛衛(wèi)〔xx〕10號)的總體安排,涉及市城管局xx年底完成的指標(biāo)主要有:建制鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率提高到40%;建制鎮(zhèn)生活污水處理率提高到35%;全市85%的行政村因地制宜集中處理農(nóng)村生活垃圾;對生活污水進(jìn)行處理的行政村提高到15%。截至目前,各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)已全面完成(詳見附件)。
(一)高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
局領(lǐng)導(dǎo)對城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動工作高度重視,將城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動工作與城市管理業(yè)務(wù)共同安排,同步推進(jìn)和一并考核。自市愛衛(wèi)辦任務(wù)下達(dá)后,及時成立專門工作機(jī)構(gòu),細(xì)化責(zé)任分工,印發(fā)了《xx市城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生和市容秩序治理專項(xiàng)行動方案》(攀城鄉(xiāng)指辦〔xx〕16號),并積極增添舉措,深入推進(jìn)治理,建立了組織領(lǐng)導(dǎo)、分片包抓、檢查督導(dǎo)等必要工作機(jī)制,形成了“一級抓一級,層層抓落實(shí)”的工作責(zé)任體系,切實(shí)做到精心組織,全域推進(jìn)。
(二)統(tǒng)籌安排,深入推進(jìn)。
二是狠抓常態(tài)管理,提升城鄉(xiāng)面貌。在強(qiáng)化環(huán)衛(wèi)日常管理的基礎(chǔ)上,集中整治城鄉(xiāng)結(jié)合部和城中村等薄弱區(qū)域,因地制宜地提高清掃保潔作業(yè)頻次,并按照“花錢買服務(wù)”的理念,根據(jù)公開、公平、競爭的原則,將城市環(huán)衛(wèi)工作中的清掃保潔任務(wù)全面推向市場。目前,城區(qū)萬平米的清掃保潔任務(wù)已全部市場化。按照“疏堵結(jié)合,標(biāo)本兼治”的要求,深入開展文明勸導(dǎo),強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法,狠抓“五亂”治理,切實(shí)解決城鄉(xiāng)環(huán)境“臟、亂、差”問題。共治理亂擺攤84807起、戶外廣告16442塊、規(guī)范店招3704塊、拆除亂牽5820處、清理衛(wèi)生死角垃圾10726噸、治理車輛亂停19511起,文明勸導(dǎo)4871起。以中央環(huán)保督察為抓手,強(qiáng)化生活垃圾處理設(shè)施問題整改,印發(fā)了《關(guān)于抓緊實(shí)施簡易填埋場整治相關(guān)事宜的通知》(攀城鄉(xiāng)指辦〔xx〕4號)和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生活垃圾收運(yùn)處置規(guī)范管理的緊急通知》(攀城管〔xx〕157號),督促各區(qū)縣強(qiáng)化滲濾液處置、地下水監(jiān)測和消殺除臭工作,確保生活垃圾收運(yùn)處理安全、穩(wěn)定和規(guī)范運(yùn)行。目前,我市4個生活垃圾填埋場均安全達(dá)標(biāo)運(yùn)行,12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾填埋場全部完成整治(其中3個已關(guān)閉)。
三是著力景觀打造,改善人居環(huán)境。繼續(xù)按照“以點(diǎn)帶面、整體推進(jìn)”的思路,在鞏固環(huán)境優(yōu)美示范鄉(xiāng)村創(chuàng)建成果的基礎(chǔ)上,以國家園林城市、國家森林城市創(chuàng)建和健康城市建設(shè)為抓手,深入開展陽光花城打造,切實(shí)發(fā)揮典型示范在城鄉(xiāng)環(huán)境治理中的引領(lǐng)作用,促進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量整體提升,景觀特色亮點(diǎn)紛呈。今年我市已成功創(chuàng)建為國家森林城市和園林城市。同時,為進(jìn)一步擴(kuò)增城市公園綠地面積,改善步行道現(xiàn)狀,優(yōu)化綠地服務(wù)性能,切實(shí)增強(qiáng)城市宜居指數(shù),不斷提升市民幸福指數(shù),著力實(shí)施“花海、花街、花道、花園”打造。共投入資金9000多萬,修復(fù)、改造綠化面積25萬平方米、擺放(栽植)鮮花約200萬盆、打造花海2個、花街2條、花道10條,花園11個。
四是廣泛宣傳發(fā)動,營造濃厚氛圍。以“七進(jìn)”活動為載體,充分發(fā)揮文藝宣傳、社會宣傳和新聞宣傳的作用,開展內(nèi)容豐富、形式多樣的宣傳活動,進(jìn)一步營造人人知曉、人人參與的氛圍。累計發(fā)布公益廣告720余次、開設(shè)專欄49個,發(fā)布手機(jī)短信15萬余條,并組織開展志愿者服務(wù)活動1505次,大力弘揚(yáng)文明衛(wèi)生的社會新風(fēng)尚。同時,組織學(xué)生、志愿者8031人參加“小手拉大手”、“低碳家庭,綠色出行”等主題宣傳活動,組織開展文明勸導(dǎo)行動2510次,勸導(dǎo)“不文明、不衛(wèi)生”行為26717次,制作和散發(fā)環(huán)境治理宣傳資料萬份。
五是建立長效機(jī)制,確保工作實(shí)效。將城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動與城市管理檢查考核有機(jī)融合,健全了“日檢查、周通報、月評比、年考核”的工作機(jī)制,并運(yùn)用群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督和行政監(jiān)督相結(jié)合的方式,強(qiáng)化督查督辦,著力抓好整改落實(shí),確保治理工作強(qiáng)力高效推進(jìn)。共下發(fā)整改通知書353期、發(fā)布周檢通報43期、月報7期,整改率達(dá)100%。同時,依托數(shù)字化城市指揮中心監(jiān)管平臺,強(qiáng)化數(shù)字化案件派遣處置和督促整改,初步建立了集發(fā)現(xiàn)、交辦和處置一體化的工作機(jī)制,促進(jìn)城市管理更加高效、精細(xì)和便民。截至目前,共派遣案件236484件,處置125887件。
一是受先生產(chǎn)后生活模式影響,再加上犬牙交錯的地形地貌,城鄉(xiāng)生活垃圾和污水處理硬件建設(shè)欠賬,城市生活垃圾中轉(zhuǎn)站項(xiàng)目建設(shè)選址難,農(nóng)村垃圾和污水處理設(shè)施缺失,離標(biāo)準(zhǔn)要求差距較大。
二是生活垃圾收運(yùn)處置和污水處理從設(shè)施配套到管理運(yùn)行工作任務(wù)重,標(biāo)準(zhǔn)高,時間緊,既需要本級財政兜底,又需要爭取上級政策支持和資金扶持,還需要市場化引資作保障。目前,我市城區(qū)垃圾填埋場封場和生活垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)經(jīng)費(fèi)缺口多,投入壓力大。
三是少數(shù)市民保護(hù)意識、參與意識不強(qiáng),特別是鄉(xiāng)村居民“臟、亂、差”生活陋習(xí)難以一時根除,亂扔、亂吐和亂畫的現(xiàn)象在一定范圍內(nèi)仍然存在,攤位亂擺、車輛亂停和占經(jīng)營等問題治理后易反彈。
下一步,將繼續(xù)緊扣城鄉(xiāng)環(huán)境整潔行動的根本要求,以城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理和健康城市建設(shè)行動為抓手,不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市環(huán)衛(wèi)作業(yè)體系,努力提升城市精細(xì)化管理水平,構(gòu)建“整潔、優(yōu)美、有序、生態(tài)”的城市管理格局,為打造“中國釩鈦之都、中國陽光花城、中國康養(yǎng)勝地和xx南向門戶”,推動xx在全省高水平率先全面建成小康社會提供良好的環(huán)境保障。
(一)抓項(xiàng)目建設(shè),進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施。
繼續(xù)按照省政府《城鎮(zhèn)污水和城鄉(xiāng)垃圾處理設(shè)施建設(shè)三年行動方案》的要求,積極向上爭取資金和政策支持,加大市、區(qū)(縣)各級財政配套力度,鼓勵和吸引社會民間資本的投入,多渠道籌措資金,切實(shí)保障項(xiàng)目順利推進(jìn)。以城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)為突破口,著力提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化運(yùn)行管理,增強(qiáng)使用效率。不斷完善鄉(xiāng)村環(huán)衛(wèi)“五個一”工程建設(shè),加快啟動餐廚垃圾和污泥綜合處置項(xiàng)目建設(shè),有序推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施ppp項(xiàng)目,進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)治污硬件水平。
(二)抓規(guī)范整治,進(jìn)一步提升管理水平。
繼續(xù)把“五亂”治理作為城鄉(xiāng)環(huán)境整潔行動的基礎(chǔ)工程來抓,切實(shí)鞏固治理成果,防止回潮反彈。繼續(xù)深化公路、鐵路、河道沿線的環(huán)境治理工作,提升“三線”環(huán)境質(zhì)量和形象品味。進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村生活垃圾和污水治理工作,不斷改善村容村貌。因地制宜地深入開展生活垃圾分類試點(diǎn)工作,全面落實(shí)清掃保潔制度,建立城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理聯(lián)動機(jī)制,努力改善城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量,提升常態(tài)管理水平。
(三)抓督查督辦,進(jìn)一步鞏固治理成效。
采用城市管理日常檢查和數(shù)字城管收集發(fā)現(xiàn)問題派遣相結(jié)合的方式,對集中治理工作情況進(jìn)行全面督查,及時掌握工作動態(tài),有效督促整改落實(shí),強(qiáng)化督查督辦,對責(zé)任不明、組織無序和效果滯后等落實(shí)不力的單位和個人按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)格考核,切實(shí)兌現(xiàn)獎懲,有效防止反彈回潮。同時,著力研究解決現(xiàn)有管理體制中存在的人、財、物和制度等方面存在的問題和弊端,進(jìn)一步解決治理成果鞏固難的問題。
(四)抓宣傳教育,進(jìn)一步營造共建氛圍。
繼續(xù)以“七進(jìn)”活動為抓手,開展形式多樣的主題宣傳教育活動,著力營造環(huán)境治理氛圍。全方位多角度進(jìn)行公益宣傳,堅(jiān)持對環(huán)境治理動態(tài)和經(jīng)驗(yàn)、成效進(jìn)行跟蹤報道、深度報道,對反面典型公開曝光。采取刊播專題宣傳片和公益廣告、編發(fā)手機(jī)短信、設(shè)置廣告牌(欄)、舉辦演講比賽和知識競賽、文藝巡演、組織宣講隊(duì)進(jìn)村入戶宣傳等形式,廣泛宣傳環(huán)境治理相關(guān)政策規(guī)定、文明衛(wèi)生常識,形成人人參與治理的良好氛圍。
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