通過撰寫報告,我們能夠系統(tǒng)地梳理問題的思路和邏輯,使得讀者更易于理解和接受。最后,報告的撰寫需要時間和耐心,但通過良好的準備和組織,我們能夠寫出優(yōu)秀的報告。報告是一種系統(tǒng)性的書面材料,用于向他人匯報研究、調查、實驗等工作的結果。想要寫一篇較為完美的報告,首先需要對所要報告的內(nèi)容有清晰的認識和理解。以下是小編為大家收集的報告范文,僅供參考,歡迎大家閱讀。
危房調研報告篇一
xxxx鎮(zhèn)是我市經(jīng)濟百強鎮(zhèn)、市級中心鎮(zhèn),幅員面積132平方公里,轄28個村居、168個村民小組,有戶籍人口8萬余人,為全縣第一人口大鎮(zhèn)。近年來,較大的人口生產(chǎn)生活壓力和較快的經(jīng)濟發(fā)展,一度對該鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生狀況帶來不小沖擊,特別是老集鎮(zhèn)所在地及其周邊村居的臟亂差現(xiàn)象尤為突出。為此,xxxx鎮(zhèn)將村鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治列為重要工作,深入發(fā)動、全民動員、以建促治,整體環(huán)境得到較大改善。
(一)認識提高度。正確、統(tǒng)一的認識是做好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作的前提。為此,該鎮(zhèn)著力在提高認識上想辦法。一是嚴考核。連續(xù)兩年把農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治納入重點工作,對該項工作“逢會必講、進村必看、每月必查、每季必評”。出臺村居環(huán)境衛(wèi)生考核評比細則,明確目標任務。與村居簽定目標責任書,于今年上升到對村居工作考核“一票否決”。二是建機制。逐步建立“政府引導、村居主體、單位聯(lián)動、群眾參與”的工作機制,即鎮(zhèn)政府以獎代補,對國道326沿線村居、平江河、太平河等入境河流沿岸村居每年以獎代補1200元用于保潔清漂,并以召開現(xiàn)場會形式每季度評比一次,對工作開展較好的村居按人口多少進行1000—1500元的獎勵,減輕村居在工作中的資金壓力。具體工作由村居負責,企業(yè)、學校、醫(yī)院等單位聯(lián)動,每戶每年自愿繳納約60元的衛(wèi)生管理費用,合力助推工作開展,工作推進較為順利。
(二)主體擴廣度。廣泛、有力的參與主體是做好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作的基礎。為此,該鎮(zhèn)著力在擴大參與主體上下功夫。一是強宣傳。堅持宣傳教育、引導監(jiān)督相結合,通過入戶宣傳、文藝演出等方式,提高群眾知曉率。充分發(fā)揮老年協(xié)會、老年健身隊作用,精心編排文藝節(jié)目,弘揚文明風尚。二是促規(guī)范。各村居因地制宜,將農(nóng)村環(huán)境綜合整治進行量化管理,納入村規(guī)民約,進一步規(guī)范群眾衛(wèi)生行為。三是造氛圍。積極進行正面宣傳,樹立先進典型,每季度評比一批文明衛(wèi)生單位、村居、文明衛(wèi)生戶,營造村看村、戶看戶、學先進的比學趕超氛圍。
該鎮(zhèn)在農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治上取得了一定成績,但不斷地探索中,也發(fā)現(xiàn)并面臨著一些問題。
(一)無專業(yè)規(guī)劃。農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治是一項長期性、系統(tǒng)性工作,無一蹴而就之法,也無一勞永逸之法。要想徹底解決當前農(nóng)村環(huán)境綜合整治中存在的缺資金、少場地、易反彈、垃圾處置不科學等具體問題,編制農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治、管理方面的專業(yè)規(guī)劃,是解決問題的關鍵。目前,xxxx鎮(zhèn)尚未啟動相關工作,導致該鎮(zhèn)的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作處于觀望或是盲目狀態(tài),一定程度上制約了該項工作的持續(xù)、有效發(fā)展。
(二)缺專項資金。該鎮(zhèn)有21個村居衛(wèi)生基本實現(xiàn)了常態(tài)化管理,其經(jīng)費支出情況為:每村平均1個保潔員,月均工資1200元,每年小計萬元;外加修建垃圾池、垃圾轉運車及燃油費、專項整治費用,各村約為2萬元,小計42萬元;總支出約為72萬元。收入情況為:按戶均每年60元收費計算,除外出務工人員外,應收萬元,實收萬元。加上鎮(zhèn)政府采取“以獎代補”政策,補貼資金約10萬元,總收入為萬元。所以,21個村居有近50萬元的資金缺口。
(三)基礎配套弱。據(jù)估算,全鎮(zhèn)每日新產(chǎn)生垃圾15噸,垃圾中轉站日均轉運垃圾噸,意味著全鎮(zhèn)約50%的垃圾采取深埋或焚燒的方式進行處理,極易造成二次污染。另外,該鎮(zhèn)每日產(chǎn)生生活污水約為1800噸,且未實現(xiàn)雨污分流,約有60%的生活污水屬于直排;正規(guī)劃建設的鎮(zhèn)污水處理廠日處理能力也僅為1500噸,建成后也只能解決集鎮(zhèn)所在地及其周邊部分村居的污水處理問題。
(四)協(xié)同管理難。比如在河道污染整治方面,該鎮(zhèn)河道總長約86公里,太平河、平江河等河流途經(jīng)該鎮(zhèn)12個村居。今年來,該鎮(zhèn)雖花費5萬余元、先后兩次對主要河道的積存垃圾進行徹底清理,但由于機制、意識等原因,部分企業(yè)、群眾利用雨天、晚上、不檢查之時等“特殊時段”偷排、漏排、私倒污染物的情況仍然存在,河道污染治理效果大打折扣。
(一)借力鄉(xiāng)村旅游,助力“基礎完備化”。旅游獲譽“無煙工業(yè)”,在于其效果好、可持續(xù),加之“渝東南生態(tài)保護發(fā)展區(qū)”等概念的出臺,加快我縣旅游發(fā)展勢所必然;xxxx鎮(zhèn)乃至我縣景點的特點在于散、小、多,走鄉(xiāng)村旅游之路是最佳選擇,而清潔衛(wèi)生的鄉(xiāng)村環(huán)境則是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的基本要求。建議:一是借力我縣大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游之際,把村居環(huán)境衛(wèi)生規(guī)劃納入正在編制的鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃,對鄉(xiāng)村環(huán)衛(wèi)設施進行系統(tǒng)規(guī)劃。二是抓住鄉(xiāng)村旅游基礎建設、農(nóng)民新村建設、生態(tài)移民搬遷等機遇,逐步完善村居環(huán)境衛(wèi)生基礎設施建設,并規(guī)劃做好村居的綠化、凈化、亮化、硬化等工作。在這點上,xxxx鎮(zhèn)在今年首屆油菜花節(jié)以及正在進行的“龍鳳花海”景點打造中已有成功探索,星寨等村居的基礎設施得以有效改善。三是加強項目論證,嚴格項目審批,規(guī)范項目建設,確保不增加新的污染源。
(二)拓寬資金渠道,力爭“投入多元化”。按照“縣鄉(xiāng)財政補助一點,村級集體投入一點,農(nóng)村居民自籌一點”的原則,多渠道籌集整治資金。一是積極爭取上級扶持政策,爭取農(nóng)村環(huán)境保護與污染整治項目資金。二是加大財政投入力度,提高財政投入在新農(nóng)村建設、環(huán)境整治建設方面的資金比例,通過以獎代補、以物代補等形式,確保農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作的正常有序運轉。三是全面整合資源,在不增加村民負擔的前提下,適當提高村居投入比重,將每個村十萬甚至百萬元計的土地復墾等村級集體資金劃撥部分用于農(nóng)村環(huán)境綜合治理,使其使用合法合理、有為有效。四是吸收民間資本,逐步探索農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治的市場化運作。
(三)建立長效機制,確保“管理常態(tài)化”。一是定調,即按照“兩違整治”的模式召開一次全縣性的電視電話大會,并由廣大干部職工帶頭開展一至兩次全縣性的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治活動,努力營造大家動手,人人參與的良好氛圍,切實擴大農(nóng)村面源污染治理、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治等工作在全縣干群中的影響力。二是定責,即出臺一套系統(tǒng)、規(guī)范、可操作的具體文件,配套出臺相關考核政策,并將之納入對相關單位和干部的考核,并實行“連續(xù)末位處罰制”,引起廣大干部職工的“真正重視”。三是定向,即加快樹立一批優(yōu)秀典型,集中建設一批示范路、示范渠、示范小組、示范村,形成“樣板效應”,在全縣范圍內(nèi)營造比學趕超、爭創(chuàng)先進的風氣和氛圍,并通過長久持續(xù)地宣傳、教育、引導和管理逐步改變村民長期形成的不良習慣,著力培養(yǎng)良好的衛(wèi)生習慣和文明健康的生活方式。
危房調研報告篇二
以__縣為例,近幾年,盡管農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展了,農(nóng)民收入增加了,但貧困落后的局面并沒有從根本上改變,人們的消費習慣、消費理念還很陳舊。抽樣調查顯示,70%以上的農(nóng)村居民有保存現(xiàn)金的習慣,現(xiàn)金支付在地區(qū)的消費手段中占據(jù)很大比重,傳統(tǒng)習慣不易改變,對非現(xiàn)金支付的認同感不高,用卡意識淡泊。農(nóng)村地區(qū)中小企業(yè)普遍規(guī)模不大,信用度低,商品交易頻繁交易額較小,經(jīng)濟交往存在一定戒備心理,商家大多選擇“一手交錢,一手交貨”的結算方式,有的企業(yè)為提高資金周轉速度,對現(xiàn)金結算者給與更多的優(yōu)惠,助長了現(xiàn)金結算的陋習,制約了銀行卡在農(nóng)村地區(qū)的推廣和使用。
(二)受理市場的有限性制約銀行卡在地區(qū)的發(fā)展規(guī)模。
目前,__縣共有6家金融機構,分別為工行、農(nóng)行、農(nóng)發(fā)行、農(nóng)村信用聯(lián)社、村鎮(zhèn)銀行、郵政儲蓄,截止10月底,工行累計發(fā)卡7570張,農(nóng)行累計發(fā)卡240張,__農(nóng)村信用社從20__年3月18日開辦名稱為金牛借記卡的銀行卡業(yè)務,面向社會公開發(fā)行,截止9月末共發(fā)放金???860張,金額1342萬元。全縣atm機僅農(nóng)行有兩臺,pos機11臺。以__縣20萬人口來計算,atm人均占有率十萬分之一,atm機僅占全市atm機總數(shù)的,pos機占全市的,銀行卡受理機具極少,特約商戶少,覆蓋面窄,銀行卡受理市場的局限性制約了銀行卡在這一地區(qū)的發(fā)展,這也是貧困落后地區(qū)銀行卡發(fā)展落后的根本原因。
(三)地方金融機構對銀行卡業(yè)務知識宣傳普及不到位制約了銀行卡營銷環(huán)境。
據(jù)抽樣調查顯示,由于宣傳講解不到位,缺乏系統(tǒng)的、持久的、長效的宣傳機制,大部分農(nóng)戶對金融知識了解不多,認識不足,絕大多數(shù)農(nóng)戶缺乏有關支付工具的基本常識,尤其是對銀行卡的認知程度嚴重不足。80%以上的農(nóng)民對銀行卡使用的操作知識極度匱乏,對使用銀行卡的好處知之甚少,以至于大部分農(nóng)民對銀行卡既不會用更不敢用,認為看不見摸不著的東西總讓人不放心,沒有安全感,普及率很低,市場需求表現(xiàn)不強烈,沒有對地方金融機構形成壓力,使銀行卡的市場營銷環(huán)境受限。
(四)銀行卡業(yè)務投資成本高,金融機構不愿加大投入。
開展銀行卡業(yè)務投資需要一支穩(wěn)定、專業(yè)、高效的商戶服務隊伍,要對特約商戶進行受卡培訓和管理,機具等設備保養(yǎng)、維護、更新?lián)Q代等,進行有效宣傳,防范風險等方面都需要大量人力、物力、財力支持。目前,__地區(qū)僅有的兩臺atm機由于吃卡現(xiàn)象嚴重,維修率高,顧客對其敬而遠之,加上農(nóng)村地區(qū)由于農(nóng)戶對銀行卡市場需求不強烈,客觀上制約了金融機構在這方面投入的熱情。
(五)銀行卡定價機制單一,產(chǎn)品功能不全。
由于銀行卡現(xiàn)行的費率政策是全國統(tǒng)一標準,收費標準較高,沒有真正從農(nóng)戶的角度出發(fā)為其量身定做適合于他們的銀行卡,盡管目前在全國農(nóng)民工輸出較集中的地區(qū)試點推行的農(nóng)民工特色銀行卡,其收費標準較高且在技術設計方面對農(nóng)民工家中日常用款考慮欠周到,且農(nóng)民工銀行卡只能在務工地辦理,即使辦了卡,還得靠郵政匯兌以解決家庭用錢問題,這種技術設計的缺陷及服務功能簡單化制約了農(nóng)民工辦卡的積極性,目前__農(nóng)村信用社還沒有開辦此項業(yè)務。
二、對策建議。
(一)加大宣傳力度,提高銀行卡在農(nóng)村地區(qū)的認知度。
危房調研報告篇三
推動整體工作再上新臺階。以爭創(chuàng)“全國思想政治工作先進集體和文明單位”為目標,創(chuàng)建精神文明。重點抓好以下工作:一是加強“地稅團隊文化”建設。二是繼續(xù)創(chuàng)建學習型機關。開展學習型科室、學習型基層分局(所)學習型機關創(chuàng)建活動,建立全員經(jīng)?;⒅贫然?、長期化學習機制,加速“五型機關”共同愿景建設的步伐。三是加大先進典型選樹培養(yǎng)和宣傳力度,要善于挖掘、總結、推廣和啟用典型,用典型弘揚正氣,推動各項工作。四是選準載體,虛功實做。要將創(chuàng)建文明行業(yè)、文明單位、青年文明號、巾幗文明示范崗、成立業(yè)余文化體育協(xié)會、舉辦包括系統(tǒng)首屆田徑運動會在內(nèi)的文體活動等作為有效載體,促進全系統(tǒng)精神文明創(chuàng)建活動的健康發(fā)展。
指導思想:以^v^理論和“三個代表”重要思想為指導。全面落實全國、全省稅務工作會議和市委九屆九次全會精神,堅持“科技加管理、素質加法治”建局方針,以“創(chuàng)新活力”為主題,以組織收入為中心,以數(shù)據(jù)管理為重點,強化宏觀責任意識,擴大征管改革成果,建立“有效執(zhí)行”長效機制,實施精細化管理,規(guī)范“兩基”建設標準,搭建素質教育平臺,培育地稅團隊文化,營造團結和諧氛圍,為促進我市地方稅收事業(yè)的科學發(fā)展創(chuàng)新活力。
抓住組織收入這個中心,年度重點工作目標:圍繞“創(chuàng)新活力”這個主題。突出“數(shù)據(jù)管理”這個重點,著眼“兩基”建設需求,構建素質教育新體系;確立“數(shù)字地稅”基礎框架,構建稅收管理新支點;深化稅收征管改革,構建稅收征納新秩序。具體要做好以下工作:
一、強化職能稅收意識,淡化數(shù)字稅收觀念。高質量地完成稅費收入任務。
一)明確組織收入指導思想和階段工作目標。今年,正確分析稅費收入形勢。實施振興東北老工業(yè)基地戰(zhàn)略的第二年,稅費收入受大環(huán)境影響較大,有利因素與不利因素同存,但不利因素給收入任務完成帶來的難度和風險,不可忽視,必須正確分析稅費收入形勢,明確組織收入指導思想、主要矛盾和階段工作重點。
擴大收入規(guī)模,今年組織收入工作的指導思想是提高收入質量。注重收入結構,做實各級財力”階段性工作重點是上半年加大基礎稅源管理力度,挖掘小稅種增收潛力,實現(xiàn)時間過半,任務超半;下半年加強對新增稅源監(jiān)控,確保收入規(guī)模,力爭超額完成年度稅費收入任務。
二)加強有效稅源監(jiān)控。今年將繼續(xù)實施雙重計劃管理模式,轉變計劃管理重點。以稅源模擬計劃為主,以基數(shù)計劃為輔,逐步取消稅收計劃調度會,定期召開稅種稅源管理分析會,認真落實“五變”要求,實現(xiàn)動態(tài)調度;調整計劃考核方式,重點加強稅源管理能力考核;突出對數(shù)據(jù)結果的分析、比較和運用,完善區(qū)域經(jīng)濟和稅收分析預測制度,建立稅收進度和稅源監(jiān)控預警機制,提高稅收風險預期判斷能力。
二、實行稅源精細管理,夯實征管基礎建設。切實提高稅費源轉化為稅費收入的能力。
危房調研報告篇四
近幾年,在鄉(xiāng)黨委政府的重視下我鄉(xiāng)新農(nóng)村建設工作雖然取得了一定的成績,農(nóng)村面貌也發(fā)生了很大的改變。但是由于地域發(fā)展條件差,農(nóng)戶經(jīng)濟仍然相對滯后。使得我鄉(xiāng)目前仍然存在有不少住房困難戶和危房戶。為了進一步掌握我鄉(xiāng)農(nóng)村危房情況,最近,我同有關人員深入到全鄉(xiāng)各村,就危房現(xiàn)狀進行了詳細調查。
一、基本現(xiàn)狀
通過一段時間的調研,我鄉(xiāng)住房困難戶和危房戶的情況主要呈現(xiàn)出四個特點:
1、分布范圍廣。從調查的情況看,住房困難問題和危舊房問題在大多數(shù)村都還仍然存在。
2、工作壓力大。這些住房困難戶和危舊房問題大都比較嚴重。而且在這些農(nóng)戶中,能夠自籌資金進行新建住房或者修繕的并不多。
3、自建能力弱。從調查的情況看,這些農(nóng)戶家庭經(jīng)濟普遍困難,都屬于農(nóng)村的弱勢群體。大致有這樣四種類型:大病致貧型、身殘力缺型、債務積壓型、鰥寡孤獨型。
4、改造時間緊。從調查的情況看,由于家庭因素的影響,大
多數(shù)住房困難戶對新建住房的要求比較迫切。而有部分危房戶的住房則頂多能再堅持1—3年。如果今冬明春雪雨大,有的房屋還要縮短使用壽命,要是得不到及時的維修或重建,很可能造成倒塌。將嚴重威脅極貧戶的生命財產(chǎn)安全,增加農(nóng)村社會的不穩(wěn)定因素。
二、建議及對策
解決住房困難和危房問題,既是現(xiàn)實的需要,也是鄉(xiāng)黨委政府執(zhí)政為民具體體現(xiàn)。對此,應切實采取措施,把農(nóng)村住房困難戶和危房戶的問題徹底解決到位,從而推動農(nóng)村經(jīng)濟的健康發(fā)展。
1、解決農(nóng)村住房困難和危房問題,必須科學規(guī)劃,周密安排,制定切實可行的工作計劃。根據(jù)住房困難戶和危房戶的現(xiàn)狀,解決住房困難和危房問題,不能一蹴而就,必須循序漸進,分步實施。在具體工作中,要堅持三個原則:一是分期分批的原則。對部分嚴重危房戶和住房特別困難的農(nóng)戶要納入首批計劃,優(yōu)先給予享受安置政策。對短期內(nèi)無倒塌危險的危舊房農(nóng)戶,要做好思想工作,延期進行改造。二是以鄉(xiāng)為主的原則。明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是極貧戶無房特危房問題的主體責任者,增強超前意識,摸清底數(shù),明確哪些該修,哪些不該修,制定好工作計劃,確保真正困難無助的群眾得到幫助。三是量力而行的原則。要確定好翻建和維修標準,切實保證該維修的不翻建,該小修的不大修。尤其是對重建戶,要嚴格把握修建標準,確保每個極貧戶都能及時住上放心房。
2、解決農(nóng)村極貧戶無房特危房問題,必須廣辟渠道,多元籌資,保證財力投入到位。保證足夠的資金投入,是解決農(nóng)村極貧戶無房特危房問題的關鍵。由于縣鄉(xiāng)兩級的財政實力較弱,要把農(nóng)村極貧戶無房特危房問題徹底解決到位,必須借助方方面面的力量,堅持多條腿走路的辦法,廣泛籌措資金。一是縣鄉(xiāng)兩級補一塊。縣鄉(xiāng)兩級財政要根據(jù)財力情況,列出預算計劃,擠出一定數(shù)額的資金,專項用于解決農(nóng)村極貧戶無房特危房問題。二是農(nóng)民自籌一塊。極貧戶通過親朋好友等社會關系,自己拆借一部分資金。
3、解決農(nóng)村極貧戶無房特危房問題,必須肯于讓利,積極扶持,給予有力的`政策支持。具體就是要做到“免、補、幫、送”。免,就是對解決農(nóng)村極貧戶無房特危房問題涉及到的土地使用、房屋翻建、手續(xù)審批、證照辦理等各種規(guī)費,一律免收。補,就是根據(jù)極貧戶房屋破損程度和家庭狀況的不同,確定相應的補助標準,把危房改造補助金補到位。幫,就是以村為單位,通過一事一議等形式,動員廣大村民,組織義務幫工隊,解決極貧戶維修改造房屋的勞動力問題。送,就是對一些鰥寡孤獨極貧戶,要適當放寬政策,送他們?nèi)ゾ蠢显杭泄B(yǎng)。
4、解決農(nóng)村極貧戶無房特危房問題,必須明確責任,密切配合,加強組織領導。解決農(nóng)村極貧戶無房特危房問題,既是一項為民謀利的好事,更是一項嚴肅的政治任務。
5、解決農(nóng)村極貧戶無房特危房問題,必須著眼長遠,標本兼
治,建立長效保障機制。農(nóng)村極貧戶無房特危房問題是一個動態(tài)的問題,解決一批,又會出現(xiàn)一批,要想徹底消除,必須從治本入手,強化監(jiān)管,大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,加快極貧戶脫貧致富的步伐。一要強化已改造房屋的后續(xù)管理。從調查的情況看,有些極貧戶因外出打工等原因,舉家搬遷,對已經(jīng)修建完畢的房屋進行變賣或出租,導致政府修建他賺錢問題的出現(xiàn)。因此,在解決今后的極貧戶無房特危房問題中,要打破無論國家投資還是集體投資全歸極貧戶所有的現(xiàn)狀,對極貧戶危房改造的資金、物資,鄉(xiāng)村兩級要分別設置帳目,與極貧戶簽定協(xié)議,作為固定資產(chǎn)管理,不許變賣、抵押,更不允許用房屋還債。如出現(xiàn)上述情況,鄉(xiāng)村兩級有權收回房屋,用作扶持資金使用,而且對這類極貧戶今后將不予扶助。二要強化現(xiàn)有危房治理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和各村委會,對農(nóng)村貧困戶的無房特危房問題,要經(jīng)常抓,抓經(jīng)常。要明確專人負責,對本地的貧困戶房屋,每年進行一次全面調查,發(fā)現(xiàn)處于危房邊緣的房屋,立即組織力量進行解決,避免積少成多。三要強化極貧戶的造血功能。解決農(nóng)村極貧戶無房特危房問題,僅靠各級政府的扶持遠遠不夠,根本上還是要引導極貧戶不等不靠,自力更生,積極尋找致富項目,拓寬致富門路,增強造血功能。如對那些家中有勞力的極貧戶,要鼓勵其外出打工賺錢,并要幫助搞好家中的生產(chǎn)生活,解除后顧之憂。對身體有病不能干體力活的極貧戶,要引導他們發(fā)展養(yǎng)殖項目,多渠道增加收入。
近年來,**縣把改造農(nóng)村危房作為踐行科學發(fā)展推進和諧新農(nóng)村建設的主要內(nèi)容來抓,抓到了農(nóng)村環(huán)境改善的關鍵,抓到了點子上,抓到了農(nóng)民的心坎上,非常切合縣情實際。但隨農(nóng)村危改的深入推進,一些影響“危改”的難題也不斷暴露出來 。最近結合學習實踐科學發(fā)展觀活動,就影響農(nóng)村危改的問題進行了一些調查與思考。
一、勇于探索,邁出 了農(nóng)村“危改”的堅實一步
一是下決心“拔窮根”,研究小屯撤并。2015年,按照新農(nóng)村建設的總體要求,本著“撤并自然屯、壯大中心村、建設小城鎮(zhèn)”的村鎮(zhèn)建設工作思路,引導偏、小、窮30戶以下的小屯向中心村和小城鎮(zhèn)撤并,采取政府出資,農(nóng)民出工出勞的方式,在鳳山鎮(zhèn)青山中心村新建了11棟22戶924平方米的新型移民小區(qū),對自然條件惡劣的下青山屯實施了整體搬遷,將其徹底“拔窮根”。
二是立足節(jié)能環(huán)保,探索新型節(jié)能住宅建設。2015年,從保護資源、節(jié)能環(huán)保、經(jīng)濟適用、適合寒地環(huán)境等多角度出發(fā),著力研究紅磚的替代材料。經(jīng)多方考查,選擇了兼具多種功能特點的稻草板作為新型節(jié)能住宅建筑材料。啟動20棟40戶新型節(jié)能稻草板房建設試點, 2015年全縣大面積鋪開,共建節(jié)能稻草板房1035戶。
三是面向城鎮(zhèn)化,引導農(nóng)民“上樓”。按照城鎮(zhèn)化方向,并充分尊重農(nóng)民-意愿和要求,采取每戶農(nóng)戶獎勵5000元,免費設計,免收各種規(guī)費和建安稅的政策,首先在濃河鎮(zhèn)富強村引導和扶持有經(jīng)濟條件的農(nóng)戶建設了1棟50戶、3750平方米農(nóng)民集資樓。通過引導,又先后啟動3個村4棟200余戶農(nóng)民集資樓建設,從上樓農(nóng)戶中整理出耕地、養(yǎng)殖用地6.5萬畝。 四是統(tǒng)籌兼顧,配套改造農(nóng)村環(huán)境。在推進農(nóng)村泥草房改造的同時,注重加強農(nóng)村基礎設施和環(huán)境配套建設。幾年來,先后實施農(nóng)村改路368.4公里,全縣已有80個村實施通村通暢公路建設,通村通暢率達到93.9%,82個行政村中有59個村實施了村內(nèi)道路硬化,占行政村總數(shù)的74.3%;改水62個村屯;改廁1918戶;改灶3268戶;建水泥排水明溝89.7公里;亮化14個村,安裝路燈610盞;建村內(nèi)公園5處,綠化村屯69個,栽植綠化樹340萬株。通過泥草房改造及環(huán)境配套建設,使農(nóng)村貌煥然一新。
三年來,全縣共投入危改資金2.3億元,改造危房3867戶,占總改造任務的35.8%。
二、調查研究,正視農(nóng)村“危改”存在的不足和問題
近日,在學習實踐科學發(fā)展觀活動中專題就農(nóng)村“危改”情況成立調研組深入濃河、富林、祥順三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了調研,并發(fā)放調查問卷560份,梳理出5個方面的共性問題。
一是農(nóng)村“危改”政策宣傳還不到位,部分農(nóng)民群眾對政策還不了解或存在著模糊認識,特別是對推廣的稻草板、免燒磚等新型節(jié)能建筑材料的質量、性能認識不足,思想還很保守。 二是由于貧富差距和區(qū)域收入差距的不同,形成農(nóng)民在農(nóng)房改造的標準、要求和認識上的不同。例如,貧困戶因受統(tǒng)建或幫建等政策惠顧,對節(jié)能材料是由被動接受到實踐認可這樣一個過程。而東部祥順、創(chuàng)業(yè)等區(qū)域卻因收入高、建房標準要求高,反而習慣于傳統(tǒng)的紅磚建房,對新型節(jié)能材料很少認同和接受,甚至對免燒磚也很少嘗試。
三是農(nóng)民的主體意識和作用還沒有充分發(fā)揮,部分農(nóng)民還存在等幫建、靠政府、要支持的“等靠要”思想。
四是農(nóng)村“危改”政策還存在些不足,需要調整和完善,特別是在新型節(jié)能建筑材料的推廣應用上,需進一步強化政策導向作用。
五是新型節(jié)能稻草板房的質量、技術指標、建筑工藝還需進一步調整和改進,使其更符合農(nóng)民-意愿和需要。
三、深入實踐,進一步推進農(nóng)村“危改”的想法
**縣是省級貧困縣,也是省、市偏遠落后縣份的縮影,由于財力弱,在推動農(nóng)房改造上勢單力??;泥草房改造量大、面廣,是當前解決民生問題的關鍵。目前,全縣還有7100戶農(nóng)村泥草房有待改造,任務十分艱巨。
當提高對使用免燒磚、稻草板建房的獎勵標準,以此推動新型節(jié)能材料應用。
三是進一步加強規(guī)劃指導和技術服務,引導農(nóng)民建房向中心村集中、向節(jié)能房發(fā)展。加大中心村建設規(guī)劃的編制和實施力度,堅持“撤并自然屯,壯大中心村,發(fā)展小城鎮(zhèn)”的村鎮(zhèn)建設發(fā)展思路,實行集約建設和規(guī)模發(fā)展,避免土地資源浪費和重復建設。引導農(nóng)民向中心村轉移,騰挪原村莊占地用于復墾,通過二次開發(fā)推動擴大耕地面。
四是進一步完善節(jié)能稻草板房的設計工藝、技術標準和質量,使其更人性化更適用。針對貧、富不同群體或老齡化獨居、三口之家、三代同堂居住等不同群體的實際,研究20-42平方米的連體統(tǒng)建房,及60-80平方米的分散統(tǒng)建或自建房,在外在戶型和室內(nèi)格局設計上更為人性化、更為宜居、更為適用;在防潮、防寒上提高技術標準和建設質量。同時加強稻草板節(jié)能材料的技術質量、標準的認證,讓老百姓認可、放心使用。
可度。通過政策的引導效應,不斷激發(fā)農(nóng)民參與“危改”的主體作用,從而加快全縣“危改”工作全面順利推進。
2011年11月**日,根據(jù)**精神,我局高度重視***危房改造有關問題,由***副局長牽頭,組織相關人員進行了調查,現(xiàn)將調查情況報告如下:
一、基本情況
。
1.3公里老路,新修2公里公路。工程款為固定總價23萬元。工期從2015年5月12日至2015年6月30日。新修公路設計單位是縣交通局。
所有工程款從項目款中支付,工程財務由建設局委托***負責管理。
為確保該項目順利實施,政府從縣扶貧辦、國土局、建設局、供銷社、***人民政府抽調專人組建了工作組負責該項目實施,實行組長負責制,由***任組長。
二、存在問題
1、公路垮塌問題。***公路,沒有邊溝,雨水沖壞路面,溝壑很深,多處路段垮塌,通車困難危險。
2、堡坎質量問題。第一臺堡坎東面長30米段頂部出現(xiàn)面層混泥土與堡坎分離裂縫,最寬處裂縫寬4厘米。第二臺堡坎東面長30米段中部外凸。第三臺堡坎中段垮長18米。原因是施工單位偷工減料,沒按圖施工,堡坎用料塊徑小,斷面尺寸不符合設計要求。
3、房屋質量安全問題。居民自建房屋出現(xiàn)的屋面和墻身裂縫不屬于地質問題產(chǎn)生的,是居民施工違反程序和技術問題,也屬于施工通病,不屬于大的質量安全問題。
4、水池漏水問題。水池漏水原因是澆筑水池時細石混泥土攪拌不均勻,細石混泥土密實度差產(chǎn)生氣孔滲漏。
5、地面、基礎下沉問題,屬正常自然沉降,不存在安全隱患。
三、安置點群眾要求
1、第一臺路外邊加砌堡坎,保護路基和房屋。
2、安置點場地硬化。
3、維修水池,統(tǒng)一安裝供水管線。
4、維修堡坎。
5、規(guī)劃設計安置農(nóng)戶養(yǎng)殖場地及房屋圈舍,農(nóng)戶要養(yǎng)殖。
四、工作建議
1、***加強宣傳解釋和群眾思想疏導工作,消除他們的安全擔憂和顧慮人民政府會置之不理的想法。***安置點的安全問題。首先***安置點選址是依據(jù)**地礦局出具的《印江縣杉樹鄉(xiāng)孟郊滑坡地質災害****危房改造實施方案》和《***危房搬遷建設工程地質災害危險性評估》確定的,是專業(yè)的單位勘察、評估的,選址意見可靠性、技術性毋庸置疑。
危房調研報告篇五
為深入貫徹落實黨的關于“全面實施績效管理”的精神,加快建立全面規(guī)范透明、標準科學、約束有力的預算制度,進一步提高財政資源配置效率和資金使用效益,根據(jù)《^v^預算法》、《^v^中央、^v^關于全面實施預算績效管理的意見》(中發(fā)【20xx】34號)和《^v^省委、省人民政府關于全面實施預算績效管理的實施意見》(晉發(fā)【20xx】39號)以及市人民政府關于印發(fā)《關于全面實施預算績效管理的實施意見》的通知(同政發(fā)【20xx】50號)等有關要求,結合我區(qū)實際,現(xiàn)就全面實施預算績效管理制定如下實施方案。
全面實施預算績效管理是貫落實新時代中國特色社會主義思想、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的內(nèi)在要求,是深化財稅體制改革、建立現(xiàn)代財政制度的重要內(nèi)容,是優(yōu)化財政資源配置、提升公共服務質量的關鍵舉措,也是貫徹落實省委、省政府實施創(chuàng)新驅動、轉型升級戰(zhàn)略決策部署的有效途徑。預算績效管理是政府績效管理的重要組成部分,是一種以財政支出結果為導向的預算管理模式,目的在于強化政府預算為民服務的宗旨,強調預算支出的責任和效率,要求在預算全過程中更加關注資金的產(chǎn)出和效果,按照“緊日子、?;荆{結構、保戰(zhàn)略”原則,優(yōu)化資源配置效率,提升資金使用效益。全面實施預算績效管理有利于深化財稅領域“放管服”改革,加快建立現(xiàn)代財政制度,提升政府效能;有利于推動財政資金聚力增效,提高公共服務供給質量,增強政府公信力和執(zhí)行力;有利于我區(qū)高質量轉型發(fā)展。
黨的十八大以來,我區(qū)各級各部門認真貫徹落實^v^^v^和省市決策部署,財稅體制改革加快推進,預算管理制度改革持續(xù)完善,財政資金使用績效不斷提升,對我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮了重要支持作用。但是,預算績效管理中仍然存在一些突出問題,主要是績效理念尚未牢固樹立,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門存在重投入輕管理、重支出輕績效的意識;績效管理的廣度和深度不足,尚未覆蓋所有財政資金,一些領域財政資金存在使用低效、閑置沉淀、損失浪費的間題;預算績效管理制度不夠健全,績效激勵約束作用不強;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門工作進展還不夠平衡等。
為全面深化財稅改革,發(fā)揮好財政職能作用,必須按照^v^^v^和省市的決策部署,建立全面規(guī)范透明、標準科學、約束有力的預算制度,以全面實施預算績效管理為關鍵點和突破口,解決好績效管理中存在的突出問題,使財政資金花得其所、用得安全。
(一)指導思想。
以新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨的和視察重要講話精神,堅持和加強黨的全面領導,堅持穩(wěn)中求進工作總基調,堅持新發(fā)展理念,按照^v^^v^和省市關于全面實施績效管理的總體要求,緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,堅持以供給性結構性為主線,創(chuàng)新預算管理方式,通過建機制、擴范圍、抓重點、補短板,力爭用3-5年時間基本建成與我區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略目標相適應,注重結果導向、強調成本效益、硬化責任約束的全方位、全過程、全覆蓋的預算績效管理體系,實現(xiàn)預算和績效管理一體化,著力提高財政資源配置效率和使用效益,為經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力保障。
(二)基本原則。
1.總體設計,統(tǒng)籌兼顧。按照深化財稅體制改革和建立現(xiàn)代財政制度的總體要求,統(tǒng)籌謀劃我區(qū)全面實施預算績效管理的路徑和制度體系。堅持以人民為中心,把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益作為最根本的預算績效目標,既聚焦解決當前最緊迫問題,又著眼健全長效機制;既關注預算資金的直接產(chǎn)出和效果,又關注宏觀政策目標的實現(xiàn)程度;既關注新出臺政策、項目的科學性和精準度,又兼顧延續(xù)政策、項目的必要性和有效性,使改革發(fā)展成果更多惠及全體人民,不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
2.全面推進,突出重點。預算績效管理既要全面推進,將績效理念和方法深度融入預算編制、執(zhí)行、監(jiān)督全過程,構建事前事中事后績效管理閉環(huán)系統(tǒng),又要突出重點,堅持問題導向,聚焦提升覆蓋面廣、社會關注度高、持續(xù)時間長的重大政策、項目的實施效果。
3.科學規(guī)范,公開透明。以提高財政資源配置效率和使用效益為核心,抓緊健全科學規(guī)范的管理制度,完善績效目標、績效監(jiān)控、績效評價、結果應用等管理流程,健全共性的績效指標框架和分行業(yè)領域的績效指標體系,推動預算績效管理標準科學、程序規(guī)范、方法合理、結果可信。大力推進績效信息公開透明,引導社會各界有序參與,自覺接受人大和社會各界監(jiān)督。
4.權責對等,約束有力。按照“花錢必問效、無效低效必問責”要求,建立責任約束制度,明確各方預算績效管理職責,清晰界定權責邊界。健全激勵約束機制,實現(xiàn)績效評價結果與預算安排和政策調整掛鉤。增強預算統(tǒng)籌能力,優(yōu)化預算管理流程,調動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門的積極性、主動性,切實把財政資金管理使用責任落到實處。
(一)建立健全全方位、全過程、全覆蓋的預算績效管理體系。
預算績效管理體系是全面實施預算績效管理的總綱。全面實施預算績效管理就是要按照建立現(xiàn)代財政制度的要求,構建事前、事中、事后“三位一體”的全方位、全過程、全覆蓋的預算績效管理體系。
“全方位”就是要構建全方位預算績效管理格局,將財政預算績效管理實施對象從項目為主向政策、部門和單位整體支出拓展,從財政支出為主向政府財政運行拓展,形成政府預算、部門和單位預算、政策和項目預算等全方位預算績效管理格局。一是政府收支預算全面納入績效管理,預算收入要實事求是、積極穩(wěn)妥、講求質量,必須與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應,嚴格落實各項減稅降費政策,嚴禁脫離實際制定增長目標,嚴禁虛收空轉、收取過頭稅費,嚴禁超出限額舉借政府債務;預算支出應當統(tǒng)籌兼顧、勤儉節(jié)約、量力而行、講求績效、收支平衡、優(yōu)先保障^v^^v^、省委省政府、市委市政府和區(qū)委區(qū)政府的決策部署和基本民生需求,不得設定過高民生標準和擅自擴大保障范圍,確保財政資源高效配置,增強財政可持續(xù)性。二是部門和單位預算收支全面納入績效管理,賦予部門和資金使用單位更多的管理自主權,圍繞部門和單位職責、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃,以預算資金管理為主線,統(tǒng)籌考慮資產(chǎn)和業(yè)務活動,從運行成本、管理效率、履職效能、社會效益、可持續(xù)發(fā)展能力和服務對象滿意度等方面,衡量部門和單位整體及核心業(yè)務實施效果,推動提高部門和單位整體績效水平。三是政策和項目全面納入績效管理,建立長效機制,從數(shù)量、質量、時效、成本、效益等方面,綜合衡量政策和項目預算資金使用效果;對實施期超過一年的重大政策和項目實行全周期跟蹤問效,建立動態(tài)評價調整機制,政策到期、績效低下的政策和目要及時清理退出。
“全過程”就是要建立全過程預算績效管理鏈條,將預算績效管理貫穿到預算編制、執(zhí)行、監(jiān)督全過程。一是建立績效評估機制。各部門各單位要對新出臺重大政策、項目開展事前績效評估;財政部門要加強新增重大政策和項目預算審核,必要時可以組織第三方機構獨立開展績效評估,審核和評估結果作為預算安排的重要參考依據(jù)。二是強化績效目標管理。預算編制時,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門各單位要全面設置部門和單位整體績效目標、政策及項目績效目標;績效目標不僅要包括產(chǎn)出、成本,還要包括經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益、可持續(xù)影響和服務對象滿意度等績效指標,并合理匹配預算資金。財政部門要將績效目標設置作為預算安排的前置條件,加強績效目標審核。三是做好績效運行監(jiān)控,預算執(zhí)行中,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門各單位要對績效目標實現(xiàn)程度和預算執(zhí)行進度實行“雙監(jiān)控”,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正,確??冃繕巳缙诒Y|保量實現(xiàn)。財政部門要建立重大政策、項目績效跟蹤機制,對存在嚴重問題的政策、項目要暫緩或停止預算撥款,督促及時整改落實。財政部門要按照預算績效管理要求,加強國庫現(xiàn)金管理,降低資金運行成本。四是開展績效評價和結果應用。預算完成后,通過自評和外部評價相結合的方式,對預算執(zhí)行情況開展績效評價。各部門各單位對預算執(zhí)行情況以及政策、項目實施效果開展績效自評,評價結果報送本級財政部門。財政部門要建立重大政策和項目預算績效評價機制,逐步開展部門整體績效評價,對下級政府財政運行情況實施綜合績效評價,必要時可以引入第三方機構參與績效評價。健全績效評價結果反饋制度和績效問題整改責任制,加強績效評價結果應用。
“全覆蓋”就是要完善全覆蓋預算績效管理體系,將一般公共預算、政府性基金預算、國有資本經(jīng)營預算、社會保險基金預算全部納入績效管理,加強四本預算之間的銜接。一是一般公共預算績效管理,收入方面要重點關注收入結構、征收效率和優(yōu)惠政策實施效果,支出方面要重點關注預算資金配置效率、使用效益,特別是重大政策和項目實施效果,其中轉移支付預算績效管理要符合財政事權和支出責任劃分規(guī)定,重點關注促進地區(qū)間財力協(xié)調和區(qū)城均衡發(fā)展。同時,要積極開展涉及一般公共預算等財政資金的政府投資基金、政府和社會資本合作(ppp)、政府采購、政府購買服務、政府債務項目績效管理。二是政府性基金預算績效管理,要重點關注基金政策設立延續(xù)依據(jù)、征收標準、使用效果等情況,以及對政府專項債務的支撐能力。三是國有資本經(jīng)營預算績效管理,要重點關注貫徹國家戰(zhàn)略、收益上繳、支出結構、使用效果等情況。四是社會保險基金預算績效管理,要重點關注各類社會保險基金收支政策效果、基金管理、精算平衡、地區(qū)結構、運行風險等情況。
(二)建立完善預算績效目標管理機制。
預算績效目標是預算績效管理的基礎。所有納入預算管理的資金都要設定績效目標,加強績效目標與預算銜接,實現(xiàn)同步審核、同步批復下達。
1.嚴申報。按照“誰申請資金,誰設定目標”原則,編實預算績效目標。各部門各單位在編制預算時,要按照政府預算編制的要求和財政部門的安排部署,結合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、部門職能及事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,科學、合理地測算資金需求,報送績效目標。報送的績效目標要與部門、職能工作規(guī)劃相一致,與預算資金額度相匹配,能夠全面反映預算資金的預期產(chǎn)出和效果。
2.細審核。按照“誰分配資金,誰審核目標”原則,加強績效目標審核。財政部門要依據(jù)國家相關政策、財政支出方向和重點、部門職能及事業(yè)發(fā)展規(guī)劃等對部門和預算單位提出的績效目標進行審核。重點審核績效目標與部門職能的相關性,績效目標實現(xiàn)所采取措施的可行性、績效指標設置的科學性,實現(xiàn)績效目標所需資金的合理性等。對于新出臺的重大政策、項目的績效目標,必要時可組織專家或第三方機構進行論證。不按要求編制績效目標或者績效目標不合格且不進行修改完善的,不得安排預算。
3.快批復。按照“誰批復資金,誰批復目標”原則,將績效目標隨同預算一同批復下達。財政預算經(jīng)各級^v^審查批準后,按照《^v^預算法》時限要求,財政部門應在批復部門預算時同步批復績效目標,批復的績效目標應當清晰、量化,以便在預算執(zhí)行中予以監(jiān)控和預算完成后實施績效評價。
(三)建立完善預算績效運行監(jiān)控機制。
預算績效運行監(jiān)控是全過程預算績效管理的重要環(huán)節(jié),所有納入預算績效管理的資金都要開展績效運行監(jiān)控。
1.加強預算執(zhí)行績效監(jiān)控。各預算単位要定期釆集預算資金績效運行信息并匯總分析,對績效目標實現(xiàn)情況和資金支出進度進行跟蹤管理和督促檢査,及時發(fā)現(xiàn)績效目標運行中存在的問題,分析原因,采取有效措施予以糾正,并將預算績效運行監(jiān)控情況上報主管部門和財政部門。財政部門要對重點項目績效目標實現(xiàn)程度進行監(jiān)控,對預算執(zhí)行中可能出現(xiàn)的問題進行預判預警,對偏離預期目標的,要督促預算部門及時整改落實,確??冃繕说膶崿F(xiàn)。
2.加強績效監(jiān)控結果應用。財政部門和主管部門要將績效監(jiān)控結果作為預算執(zhí)行和資金撥付的依據(jù),對存在嚴重問題的項目暫緩或停止預算撥款;對預期無效或低效的項目,按程序提出調整或取消預算的意見。
3.將績效監(jiān)控與內(nèi)控制度建設相結合。各部門各單位將績效監(jiān)控作為內(nèi)控制度建設的一項重要內(nèi)容,把內(nèi)控管理的規(guī)范性和預算管理的效益性有機結合起來,相互促進,相得益彰。
(四)建立完善預算績效評價機制。
預算績效評價是預算績效管理的重要手段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要按照全面實施預算績效管理要求,將績效評價范圍由項目支出評價逐步拓展到部門整體、政策和政府財政運行綜合績效等方面,將事后結果績效評價逐步擴展到事前評估、事中監(jiān)控等環(huán)節(jié),并不斷提高績效評價質量。
1.積極開展新出臺重大政策、項目事前績效評估。各部門各單位要結合預算評審、項目審批等,以績效為導向,建立新出臺重大政策、項目事前績效評估論證制度,重點論證立項必要性、投入經(jīng)濟性、績效目標合理性、實施方案可行性、籌資合規(guī)性、預算編制準確性等,投資主管部門要加強基建投資績效評估,評估結果作為申請預算的必備要件。
2.注重預算績效中期評價。財政部門和預算單位要圍繞績效目標運行情況和資金支付進度,對新出臺的重大政策、項目開展事中評價,確保預算績效目標的實現(xiàn)。
3.強化預算完成結果評價。預算執(zhí)行結束后,各部門各単位要以績效目標為依據(jù),對預算資金產(chǎn)出和結果的經(jīng)濟性、效率性和效益性進行績效自評價,如實反映財政支出政策和資金績效情況,提出改進意見和建議。財政部門根據(jù)管理需要對重大政策、項目及部門和單位整體績效進行評價,對下級政府財政運行情況實施綜合績效評價,積極引入第三方機構參與績效評價,不斷提高績效評價的質量和水平。
4.健全預算績效標準體系。財政部門要按上級要求、結合實際建立健全定量和定性相結合的共性績效指標框架;各行業(yè)主管部門要加快構建分行業(yè)、分領域、分層次的核心績效指標和標準體系,實現(xiàn)科學合理、細化量化、可比可測,動態(tài)調整、共建共享,為各部門填報預算績效目標和開展績效評價提供依據(jù)??冃е笜撕蜆藴鼠w系要與基本公共服務標準、部門預算項目支出標準等銜接匹配,突出結果導向,重點考核實績。要立足多維視角和多元數(shù)據(jù),依托大數(shù)據(jù)分析技術,研究引入成本效益分析、比較法、因素分析法,最低成本法、公眾評判法、標桿管理法等方法,提高績效評估評價結果的客觀性和準確性。
(五)建立完善預算績效評價結果反饋應用機制。
績效評價結果應用是全過程預算績效管理工作的落腳點,各級各部門要高度重視績效評價結果的反饋和應用。
1、將績效評價結果及時反饋給主管部門或預算單位,要求其根據(jù)評價結果,制定績效問題整改方案,抓好整改落實,按照要求報送整改情況。
2.將績效評價結果作為預算資金安排、政策調整、專項資金競爭性分配的重要依據(jù);將部門和單位整體績效與預算安排適當掛鉤,將下級政府財政運行綜合績效與轉移支付安排掛鉤,對績效好的政策和項目原則上優(yōu)先保障,對績效一般的政策和項目要督促改進,對交叉重復和碎片化的政策和項目予以調整,對低效無效資金一律削減或取消,對長期沉淀的資金一律收回并按照有關規(guī)定統(tǒng)籌用于亟需支持的領域。
3.財政部門要逐步將重要績效評價結果向同級人民政府報告,為政府決策及以后年度部門預算安排提供參考。
(六)建立完善預算績效信息公開機制。
績效信息公開是確保預算績效管理真實、客觀、公平、公正的重要手段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要按照預算信息公開要求,加大績效管理信息公開力度,提高預算績效管理的透明度。
1.公開預算績效目標。財政部門應根據(jù)工作推進情況,逐步將重要績效目標隨同預算報送人大審査,并同步向社會公開;各部門各單位應在公開部門和單位預算時公開績效目標。
2.公開預算績效評價結果。各預算部門和單位要按照預算信息公開要求,逐步將部門和單位預算績效管理情況和績效評價結果隨同部門決算向社會公開。財政部門要將重大政策、項目績效評價結果與決算草案同步報送同級人大,同步向社會公開,自覺接受人大和社會各界監(jiān)督。
(七)建立完善預算績效責任約束機制。
落實預算績效責任是全面實施預算績效管理的重要保障.各級各部門要增強責任意識,將預算績效管理責任落到實處。
1.壓實績效管理主體責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門各單位是預算績效管理的責任主體,黨委和政府主要負責同志對本地區(qū)預算績效負責,部門和單位主要負責同志對本部門本單位預算績效負責,項目責任人對項目預算績效負責,對重大項目責任人實行績效終身責任追究制。
2.實施績效管理激勵約束。財政部門要抓緊建立績效評價結果與預算安排和政策調整掛鉤機制,將本級部門整體績效與部門預算安排掛鉤,將下級政府財政運行綜合績效與轉移支付分配掛鉤。
3.強化績效管理監(jiān)督問責。各級審計機關要依法對本級各部門和下級政府預算績效管理情況開展審計監(jiān)督,財政、審計等部門發(fā)現(xiàn)違紀違法問題線索,應當及時移送紀檢監(jiān)察機關,對違紀違法行為追責問責。
(一)加強組織領導。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要高度重視,堅持黨對全面實施預算績效管理工作的領導,充分發(fā)揮黨組織的領導作用,增強把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力。區(qū)財政局要加強對全面實施預算績效管理工作的組織協(xié)調。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門要加強對本地區(qū)本部門全面實施預算績效管理工作的組織領導,切實轉變思想觀念、牢固樹立績效意識,結合實際制定實施辦法,加強預算績效管理力量,充實預算績效管理人員,督促指導有關政策措施落實,確保預算績效管理延伸至基層單位和資金使用終端。努力構建財政部門牽頭組織,主管部門和單位具體實施,人大、監(jiān)察和審計參與監(jiān)督的預算績效管理工作推進機制,形成齊抓共管,多方聯(lián)動的格局。
(二)加強制度建設。
財政部門要加強預算績效管理制度建設,圍繞預算管理的主要內(nèi)容和環(huán)節(jié),完善涵蓋績效目標管理、績效運行監(jiān)控、績效評價管理、評價結果應用管理、績效信息公開等各環(huán)節(jié)的管理流程,制定預算績效管制度和實施細則;建立專家咨詢機制,引導和規(guī)范第三方機構參與預算績效管理,嚴格執(zhí)業(yè)質量監(jiān)督管理。加快預算績效管理信息化建設,促進各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門各單位的業(yè)務、財務、資產(chǎn)等信息互聯(lián)互通。各部門各單位要積極推進專項資金項目預算標準化建設,加強績效標準與基本公共服務標準、部門和單位預算項目支出標準的銜接;研究制定適合本部門特點的預算績效管理制度,要把預算績效管理理念和要求深度融入各項業(yè)務管理制度之中,貫穿預算資金管理全過程。
(三)加強工作考核。
按照省、市要求,區(qū)政府逐步將全面實施預算績效管理納入對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的年度工作目標考核。財政部門負責對本級部門和預算單位、下級財政部門預算績效管理工作情況進行考核。建立考核結果通報制度,對工作成效顯著的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門給予表彰,對工作推進不力的進行約談并責令限期整改。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要將財政預算績效結果納入干部政績考核體系,作為領導干部選拔任用、公務員考核的重要參考,充分調動干部職工履職盡責和干事創(chuàng)業(yè)的積極性。
(四)加強宣傳培訓。
危房調研報告篇六
農(nóng)村的危房改造問題一直是社會關注的熱點。本文將給大家介紹農(nóng)村危房改造調研報告。
實施農(nóng)村危房改造是貫徹落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會的一項重要惠民政策,是完善新型社會救助體系,確保農(nóng)村困難家庭住者有其居的德政措施,更是確保困難群眾生命財產(chǎn)安全,關乎民生福祉的一項重要工作。為進一步了解全縣農(nóng)村危舊房改造工作的現(xiàn)狀和存在的主要問題,今年3月份以來,黃平縣審計局對11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府開展了2022年危房改造資金專項審計,通過實地走訪座談、問卷調查等形式,在全縣范圍內(nèi)對農(nóng)村危舊房改造的現(xiàn)狀及其存在的問題進行了專題調研。根據(jù)調研掌握的情況,對此項工作提出若干建議和對策,以供參考。
一、黃平縣農(nóng)村危房改造基本現(xiàn)狀。
2022年黔東南州住房和城鄉(xiāng)建設局下達我縣農(nóng)村危房改造任務4,500戶,其中:五保戶一級危房12戶,低保戶共900戶(一級100戶、二級420戶、三級380戶),困難戶共3,564戶(一級400戶、二級796戶、三級2,368戶),一般戶24戶。
由于黃平歷史、地理等原因致使黃平經(jīng)濟較為落后,農(nóng)村危房改造數(shù)量較多,且位置較為分散,危改對象經(jīng)濟實力薄弱,危房改造工作開展難度大。
二、黃平縣農(nóng)村危房改造成效。
實施農(nóng)村危房改造工作以來,工作成效主要體現(xiàn)在以下三個方面。一是改善了農(nóng)村人居條件。農(nóng)村危舊房數(shù)量逐步消減,困難群體人居條件得到有效改善;二是農(nóng)村面貌有所改善。危舊房實施拆舊建新,美化了農(nóng)村環(huán)境,提高了農(nóng)村生活水平;三是推動了和諧社會建設,農(nóng)村危房改造讓農(nóng)村困難群體共享了改革發(fā)展成果,增強了農(nóng)村困難群體建設美好家園的信心,密切了黨群、干群關系,促進了社會和諧。
二、當前農(nóng)村危房改造工作中存在的主要問題。
農(nóng)村危舊房改造是一項動態(tài)工程,通過長期的持續(xù)努力,我縣農(nóng)村危房改造已初顯成效,但與人民群眾的幸福期待、與生態(tài)宜居的目標要求還有較大的差距,存在一些具體的困難和問題,主要表現(xiàn)在以下方面:
1.危房改造資金支出進度不按危房改造工程完成進度發(fā)放(兌現(xiàn)),存在資金缺口。中央及州級財政2022年農(nóng)村危房改造補助資金尚欠到位資金共計萬元(其中:中央補助資金應為1,萬元,實際到位資金1,萬元,尚欠萬元(未兌現(xiàn)給危改戶);州級補助資金應為萬元,實際到位資金萬元,尚欠萬元。
2.縣財政困難沒有及時配套農(nóng)村危房改造資金。截止2022年12月31日,2022年度的農(nóng)村危房改造任務全面改造完工并經(jīng)驗收合格,全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅發(fā)放(兌現(xiàn))農(nóng)村危房改造資金1,萬元,截止2022年3月25日發(fā)放(兌現(xiàn))3,萬元,為撥給全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)危改資金3,萬元的。
3.操作程序有待規(guī)范。操作層面的問題主要體現(xiàn)在以下方面:一是危房鑒定難以實施,危房鑒定由專業(yè)部門承擔,鑒定費用較高,困難群眾無力承擔;二是危房改造名額多由各村根據(jù)本村實際上報,一些地方存在優(yōu)親厚友的現(xiàn)象。一些村干部工作程序不到位,公開性、民主性體現(xiàn)不夠充分,甚至造成村干部與群眾之間的矛盾。三是農(nóng)村危房統(tǒng)計普查過程中,深入程度不夠,存在誤報、漏報的情況,缺乏動態(tài)信息采集機制,使xxx門掌握的數(shù)據(jù)實際數(shù)有偏差。
4.技術服務嚴重缺失。實施農(nóng)村危房改造工作以來,尚未建立技術服務和質量監(jiān)管機制,仍處于群眾自發(fā)和無序管理狀態(tài)。一是改造戶多為自主聘請社會工匠實施改造,改造過程中存在人工、建材等浪費現(xiàn)象,給困難群體造成損失。二是在危舊房改造選址、設計、施工、驗收全過程中缺乏技術指導,一些完成改造的新房存在技術缺陷和安全隱患。三是缺乏政策引導,群眾對農(nóng)村危房改造這項惠民政策知曉度不高,理解存在偏差。
5.存在建房就補盲目攀比現(xiàn)象。在審計調查中發(fā)現(xiàn)部分農(nóng)民對自家住宅大肆擴建、增建,意借危房改造的機會為自身謀利益,群眾盲目攀比,建筑面積和總造價超出標準,易出現(xiàn)因建返貧的現(xiàn)象。如:重安鎮(zhèn)有2戶農(nóng)戶自身經(jīng)濟條件較好,而列入農(nóng)村危房改造對象,分別按困難戶一級、困難戶二級補助標準進行補助,但其危房改建新房的造價分別為萬元、萬元。
三、關于對農(nóng)村危舊房改造工作的對策和建議。
1.政策調整、政策引導。建議上級財政部門加大農(nóng)村危房改造補助資金投入力度,減少縣級財政配套資金的壓力??h財政部門應嚴格執(zhí)行《中央農(nóng)村危房改造補助資金管理暫行辦法》有關規(guī)定及時撥付農(nóng)村危房改造補助資金,確保資金及時足額到位。擴大補助范圍,提高補助標準。同時建議改變資金管理模式,明確責任,根據(jù)經(jīng)濟實力情況確定分擔比例,撥付模式由分類分次撥付變更為驗收合格后通過銀行賬戶直接撥付救助對象。
2.強化服務、分類指導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實加強領導,落實專人負責此項工作,要堅持以質量為核心,制定農(nóng)村危房改造工程建設管理、技術指導及驗收辦法,按照誰驗收、誰負責的原則,實行嚴格的建房責任制、驗收責任制及驗房備案制度;推行全程質量監(jiān)督管理,嚴把選址、施工等關鍵環(huán)節(jié)質量關。在舊危房改造過程中,應建立組織,落實專人,對所在的危舊房改造工作進行全程的巡查監(jiān)督。規(guī)劃xxx門應落實好項目實施監(jiān)督、驗收等工作,同時要強化對社會工匠使用技術培訓,確保持證上崗;國土部門應做好土地巡查,督促嚴格落實一戶一宅制度;民政部門要做好對困難家庭、低保家庭的資格核查工作等。村兩委干部要強化政策引導、宣傳,幫助解決農(nóng)民建房過程中的實際問題。同時要積極探索市場化運作的有效手段,建立起政府、企業(yè)、銀行、社會多渠道融資的有效平臺,為危房改造項目的啟動實施提供資金保障。
3.加強宣傳、規(guī)范操作。注重多形式多渠道向群眾講政策、講規(guī)劃、算造價,做到政策規(guī)定、補助對象、補助標準三公開,讓農(nóng)民群眾了解和掌握基本政策,消除依賴心理。務求評審制度公開透明,采取農(nóng)戶申請、村級初審、鄉(xiāng)級審查、縣級核準、上級備案的程序,合理確定改造對象,保證評審過程公開透明,杜絕優(yōu)親厚友現(xiàn)象,使危改工作得到群眾公認。對危改資金發(fā)現(xiàn)的問題,要區(qū)分不同情況,做到寬嚴適度。對于在危改資金中發(fā)現(xiàn)的問題及時向財政、紀檢等部門通報,并通過有關主管部門督促鄉(xiāng)村兩級迅速整改存在的問題。對嚴重違反財經(jīng)紀律、侵吞和挪用危改資金的單位和個人,要依法嚴肅處理,并向社會公布。
鎮(zhèn)的農(nóng)村危房改造工作,在縣委、縣政府的正確領導下,在上級職能部門的具體指導下,鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,嚴格按照省、市、縣的要求,堅持因地制宜,科學規(guī)劃和政府引導、農(nóng)民自愿的原則,切實實現(xiàn)危房改造解決困難住有所居的目標?,F(xiàn)將工作開展情況匯報如下:
一、20_____年以來工作開展情況。
鎮(zhèn)黨委政府本著從根本上逐步消除困難群眾住房破危、抵御自然災害能力差的決心,高度重視農(nóng)村困難群眾危房改造工作,努力把農(nóng)村困難群眾危房改造工程,建設成聚民心、暖民心、穩(wěn)民心的民心工程。安排對全鎮(zhèn)農(nóng)村困難群眾的住房情況進行了認真排查、摸底,有重點地列入改造計劃,并向社會公示,接受群眾的監(jiān)督。實行黨政主要領導負總責,分管領導具體抓,相關部門和村兩委親自抓的工作方法,主動協(xié)調,解決難題,督查進度,確保了農(nóng)村困難群眾危土房改造工作的有序推進。
2022年原城關鎮(zhèn)、城郊鄉(xiāng)、附城鄉(xiāng)危房改造xxx重建45戶,修繕27戶,發(fā)放改造資金共萬元;2022年原城關鎮(zhèn)、城郊鄉(xiāng)、附城鄉(xiāng)危房改造xxx重建97戶,修繕21戶,發(fā)放改造資金共118萬元;2022年原城關鎮(zhèn)、城郊鄉(xiāng)、附城鄉(xiāng)危房改造xxx重建60戶,修繕65戶,發(fā)放改造資金共萬元;2022年盧陽鎮(zhèn)危房改造中重建281戶,修繕139戶,發(fā)放改造資金共336萬元。自2022年實施危房改造以來,我鎮(zhèn)累積實施危房改造756戶,其中重建483戶,修繕273戶,累積發(fā)放改造資金605萬元。
二、具體工作舉措。
1.提高認識,加強領導。農(nóng)村危房改造既是改善貧困群眾生存狀況的一項安居工程,也是充分體現(xiàn)黨和政府關愛弱勢群體的民心工程,又是構建社會主義和諧社會和建設新農(nóng)村的基礎工程。為加強對農(nóng)村危房改造工作的領導,鎮(zhèn)黨委、政府成立了盧陽鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造工作領導小組,由鎮(zhèn)長袁輝茂同志任組長,鎮(zhèn)工會主席曹海波同志任副組長,民政辦人員和各駐村干部以及村主干為成員,共同做好危房改造工作。鎮(zhèn)里先后召開黨政聯(lián)席會、村主干會、鎮(zhèn)干部職工會議,貫徹落實文件精神,研究安排部署危房改造工作,按照《盧陽鎮(zhèn)2022年農(nóng)村危房改造工程實施方案》,具體指導危改工作有條不紊地進行。
2.強化措施,明確責任。一是核實到位。按照調查摸底情況,經(jīng)過黨政聯(lián)席會議將危房改造工程任務進行細化,確定人員后,xx縣民政局、危房改造辦同志逐戶走訪,最后敲定危房改造對象。并將農(nóng)村危房改造對象在全鎮(zhèn)各村進行公示,由于工作過細,公示結果均無異議。二是責任到位。危房改造對象確定之后,我們層層簽定責任書,實行領導包村、村干部包戶、建房戶包落實。由鎮(zhèn)政府與村簽定責任狀,明確村主任為第一責任人,專門各村危房改造工作。與危房改造戶簽定《農(nóng)村危房改造協(xié)議書》,明確改造、重建的標準,并要求按照標準建設。三是督促到位。鎮(zhèn)危房改造領導小組堅持定期督查與不定期抽查相結合,每周進行一次督查,及時發(fā)現(xiàn)問題,向主要領導匯報,并督促各村抓緊抓落實。四是資金到位。為確保危改工作順利進行,鎮(zhèn)危改領導小組及時提供各建房戶糧補存折將上級補助資金及時足額補償?shù)轿弧?/p>
3.科學規(guī)劃,精心組織。在推進改造過程中,我們按照盧陽鎮(zhèn)危土房改造總體規(guī)劃要求,做到實事求是、科學規(guī)劃、高質量建設。一是組織調查摸底。認真完成農(nóng)村困難群眾住房狀況調查摸底基礎上,以戶為單位,建立危房檔案資料,家庭成員、居住情況、收入情況、貧困原因等情況做到清清楚楚。二是制定改造計劃。危房改造工作與我鎮(zhèn)五保集中供養(yǎng)、地質災害、新農(nóng)村建設、水庫移民搬遷、火災戶等結合起來,統(tǒng)籌規(guī)劃,實行分批改造。三是堅持求實效。根據(jù)村鎮(zhèn)建設規(guī)劃、新農(nóng)村建設規(guī)劃、建設旅游大鎮(zhèn)計劃及困難群眾的實際生活需要,鎮(zhèn)村干部積極主動,幫忙聯(lián)系工程隊、建筑材料、搞工程預算等。同時調動了廣大群眾的積極性,發(fā)動親戚朋友出錢出力,親幫親、鄰幫鄰,共同幫扶,形成了縣、鎮(zhèn)、村三級齊抓共管。通過鎮(zhèn)村的共同努力,為部分重點優(yōu)撫對象、五保戶、低保戶、無房戶、特困戶解決了住房困難,群眾滿意率達100%,得到了廣大群眾的大力支持與擁護。
4.嚴明制度,規(guī)范操作。農(nóng)村危房改造是關系困難群眾切身利益的大事,操作實施必須合乎民意、取信于民,自覺接受社會和群眾的監(jiān)督。為此,我們重點在改造對象上規(guī)范程序,努力做到公開、公平、公正。在對象確定上,由村上報調查核實的情況,由鎮(zhèn)下達改造計劃,然后分村進行公示,公示7天后,群眾無異議的,鎮(zhèn)危改辦在鎮(zhèn)政務公開欄上再公示7天未收到任何反映后上報審批,確保了危房改造的對象真正落實到需要改造的群眾身上。以政府補助為輔,農(nóng)戶自籌為主的方針,深入到各村,掌握實際,按質按量按期完成改造工程任務。加強施工監(jiān)督,保證施工質量,與施工方簽訂協(xié)議,明確責任,按照工期要求,組織人員進行驗收,確保改造工程按質按期完成。
在改造工作中,改造對象分布在34個村(居)社區(qū),截止11月15日,今年所分配的420戶危房改造工程全部完工,預計春節(jié)前可全部搬入新居,其中加固完工的有139戶(入住139戶),重建完成主體的281戶(入住200戶),下一步鎮(zhèn)危房改造辦將按照實施方案嚴格審核。截止目前統(tǒng)建戶一卡通已將收集完畢,一戶一檔全部建立,現(xiàn)正在檢查和完善中。
三、存在的問題和困難。
四、建議和意見。
根據(jù)近幾年危房改造實施過程中遇到的問題和存在的困難,結合我鎮(zhèn)具體實際,現(xiàn)提出如下建議:
1.建議下年度下達指標時下達危房改造資金總數(shù)額,不下達戶數(shù);。
3.建議整合部門資金支持危房改造。凡涉及農(nóng)村危房或其它危房改造的各類部門補助資金應進行捆綁使用,切實提高各相關部門補助資金的效益。進一步研究在農(nóng)行、發(fā)行、信用等金融部門建立農(nóng)村危房改造建設專項扶持貸款資金,搭建農(nóng)民建房融資平臺。進一步完善農(nóng)村危改政策,對非貧困戶的中低收入農(nóng)民的危房改造,可研究實行差額或全額貸款貼息,以此擴大扶助面,調動積極性,幫助經(jīng)濟基層差,籌資能力弱的農(nóng)戶修建新房,推進危改速度。
4.建議把農(nóng)村危房改造納入村容村貌改造和社會主義新農(nóng)村建設范疇,做好規(guī)劃設計,逐步實現(xiàn)農(nóng)村居住環(huán)境改善和村容村貌環(huán)境改造的協(xié)調發(fā)展。加大中心村建設規(guī)劃的編制和實施力度,堅持實行集約建設和規(guī)模發(fā)展,避免土地資源浪費和重復建設。
5.建議進一步加強政策宣傳引導,充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用。動員全社會共同參與農(nóng)村危房改造建設,鼓勵單位、企業(yè)、社會各界人士獻愛心,積極向農(nóng)村危房改造捐款、捐物,切實解決農(nóng)村特困危房改造戶因建房而返貧的不正常現(xiàn)象。加大農(nóng)村危改政策宣傳力度,強化農(nóng)民對危改政策的理解和認識。通過政策的引導效應,不斷激發(fā)農(nóng)民參與危改的主體作用,從而加快危改工作全面順利推進。
危房調研報告篇七
(篇一)。
根據(jù)常委會年度工作安排,11月中旬起,在區(qū)xxx會副主任鄭德成帶領下,城建環(huán)資工委及部分人大代表深入水南街道、北門街道,通過聽取匯報、座談交流、實地查看等形式,對我區(qū)老舊小區(qū)改造工作開展了專題調研?,F(xiàn)將調研情況報告如下:
一、主要做法及成效。
近年來,區(qū)政府及相關部門把老舊小區(qū)改造作為提升城市形象、改善民生福祉的重要抓手,積極申報、組織實施了一批老舊小區(qū)改造項目,取得了一定成效。全區(qū)共確定五年老舊小區(qū)改造計劃213個。其中,**年實施34個,完成改造11個,正在施工9個,立項中13個,馬上招標1個;**年計劃實施28個,正在施工2個,立項中3個,馬上招標21個;2021年計劃實施25個。
…………………………此處隱藏部分文章內(nèi)容…………………………………………。
(四)營造工作氛圍。一要加大宣傳力度,提高棚改片區(qū)居民的政策知曉率和支持度,為棚改項目的順利實施營造良好的社會氛圍,同時要注重加強黨員干部思想工作,督促黨員干部帶頭配合做好征收工作。二要強化司法協(xié)作,要加強與司法部門的溝通,在堅持保障群眾合法利益的同時,形成司法拆遷合力,在處理征收訴訟案件時,加大理解與支持,共同推動問題解決。三要提升基層干勁,建立健全征收工作的激勵獎懲機制,充分激發(fā)基層征收一線工作人員工作熱情。
危房調研報告篇八
鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造工作在市委市政府、各部門領導的關心指導下,在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的高度重視和大力支持下,按照“科學規(guī)劃、統(tǒng)籌發(fā)展,政府引導、群眾自愿,經(jīng)濟適用、確保公正”的原則,以求真務實的工作態(tài)度,結合農(nóng)村實際,積極創(chuàng)新工作方式,探索危改經(jīng)驗,充分調動群眾積極性,狠抓部門配合,經(jīng)過全鎮(zhèn)干部群眾的努力,已圓滿完成20xx年危房改造工作。為保障危改戶的切身利益,我鎮(zhèn)對20xx年農(nóng)村危房改造進行了一次全面的自查?,F(xiàn)將自查情況匯報如下:
為確保檢查工作順利完成,安排部署檢查工作,經(jīng)鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府同意,我鎮(zhèn)成立了以檢查組,對全鎮(zhèn)8個村,所有危改戶進行逐戶檢查,并確定了檢查方式和內(nèi)容。
(一)檢查方式:檢查組深入到危改戶的家中:“一看改造的房屋情況、二查改造的施工合同、三聽農(nóng)戶意見”等逐戶檢查的方式開展工作。
(二)檢查內(nèi)容:主要對各村危改戶進行逐戶詢問檢查的方式進行,通過對危改戶詢問政策了解情況、建房情況、工程質量等進行檢查。并對危房改造戶的危房照片、改造完成照片等檔案資料進行了檢查。
(一)危房改造概況。按照我鎮(zhèn)與縣委、縣政府政府簽訂的目標責任書,本年度改造指標共有50戶。目前,所有的危房改造戶已經(jīng)基本全面完工,剩余裝修等改造工作正在有序進行。
(二)資金籌集情況。在資金籌集方面,我鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造按“農(nóng)戶自籌為主、政府補助為輔”的原則。農(nóng)村危改總計投入資金333.06萬元、農(nóng)戶自籌資金303.06萬元。在補助標準方面,按戶均6000元的標準進行補貼。
(三)工作思路與方式。我鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造按照“實事求是、因地制宜、經(jīng)濟實用、群眾滿意”的工作思路,采取“拆除重建和局部維修”相結合的方式進行。
(一)狠抓工程進度,確保工程按期完工。
我鎮(zhèn)20xx年農(nóng)村危房改造涉及全鎮(zhèn)所有8個村,總任務數(shù)為50戶,建戶37戶,擴建戶13戶,其中殘疾戶8戶,涉及198人,危房面積約4758平方米,通過一年來的改造,提前完成了工作安排,改造完成4758平方米,危改戶部分已經(jīng)搬進安全放心的新居。
(二)成立領導機構,確保工程的順利完成。檢查組通過查看房屋情況的方式了解到各村也成立了相應的領導機構,并由書記主任親自抓的良好局面。并將村官也納入領導小組中,使信息暢通,工作順利開展。
(三)制定工作方案,確保危房改造落到實處。
各村及時制定了農(nóng)村危房改造實施方案,明確實施農(nóng)村危房改造村組及各任務數(shù)和對象,在實施過程中的各方面要求,危房改造對象的補助標準、申報程序和相關部門具體職責。
(四)做到系統(tǒng)管理,建立了有效的責任機制。
為使我鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造工程取得實效,各村始終把危房改造工作作為一項政治任務、惠民工程來抓,以加強干部管理為手段,以幫助群眾解決困難為目的,全面推進了危改工作的順利開展,建立起農(nóng)村危房改造責任機制,鎮(zhèn)政府與各村簽訂責任狀,使項目落實到村,責任落實到個人,為農(nóng)村危房改造工作提供了有力的組織保障。
(五)實施對象嚴格審查,杜絕優(yōu)親顧友現(xiàn)象發(fā)生。
我鎮(zhèn)嚴格按照市級要求,嚴格把好“最危險、最困難”危房戶的審核關,杜絕優(yōu)親顧友現(xiàn)象發(fā)生,我鎮(zhèn)嚴格按照本人申請,村民評議,鎮(zhèn)審查,市審定的要求,過程中堅持透明化,張榜公布,接受群眾監(jiān)督。
(六)精心施工,確保工程質量。
我鎮(zhèn)在確保工程進度的同時,嚴把質量關,對全鎮(zhèn)所有危房戶房屋進行抽查,對基礎、墻體、頂板砂漿抗壓強度進行試驗。經(jīng)試驗檢驗所有抽驗樣品均達到設計要求。由于前期工程得當,通過檢查未發(fā)現(xiàn)工程有質量安全問題。
(一)堅持實事求是,在深入調查的基礎上做好規(guī)劃。鎮(zhèn)黨委、政府本著把“實事做好,好事做實”的工作思路,在結合危房調查摸底基礎上,多次安排專人進村進行調查,確定危改對象,實事求是地掌握了危改第一手資料,為農(nóng)村危改工作的順利開展打下了堅實的基礎。
(二)堅持張榜公示,公開接受群眾監(jiān)督。為嚴格程序,鎮(zhèn)人民政府按照“群眾申請、村民評議、鎮(zhèn)審批”的程序,確定危改對象。并及時張榜公示,讓群眾明白放心。
1、由于我市勞動力、技術工短缺、且建筑材料供需矛盾突出,增加了建筑成本。
2、危改對象家庭經(jīng)濟薄弱,特別是主要勞動力是弱智、殘疾、久病的家庭,自籌資金困難較大。
危房調研報告篇九
為深化農(nóng)村基層黨風廉政建設,促進“陽光村務工程”管理常態(tài)化,規(guī)范村(社區(qū))委會(以下簡稱“村級”)資金資產(chǎn)資源管理行為,根據(jù)中央、省、市有關文件精神以及《^v^市委辦公室市人民政府辦公室關于進一步鞏固提升村級“三資”管理的通知》(巢辦發(fā)〔20xx〕31號),結合我鎮(zhèn)實際,現(xiàn)就進一步完善村級資金資產(chǎn)資源管理制定如下實施方案。
(一)收入管理。
村級在取得村集體的經(jīng)營、發(fā)包、租賃、投資、資產(chǎn)處置等集體經(jīng)濟組織收入,上級轉移支付資金以及補助、補償資金、社會捐贈資金,“一事一議”財政獎補資金,集體建設用地收益資金等收入時,應出具稅務發(fā)票或財政部門監(jiān)制的收款收據(jù)、“農(nóng)村集體經(jīng)濟組織收款收據(jù)”、市級以上業(yè)務主管部門監(jiān)制的收款收據(jù)等;嚴禁無據(jù)收款,嚴禁使用自制收據(jù)和“白條”收款。取得的各類資金要分類、及時、足額繳存本鎮(zhèn)“三資”委托服務中心專戶或村股份經(jīng)濟合作社轉戶,做到應收盡收、票款同行、收支兩條線。嚴禁隱瞞、截留、坐支集體收入,嚴禁私設小金庫、公款私存、“白條”抵庫和坐收坐支。
(二)村級公務接待管理。
1.村級因招商引資活動確需接待的,一律由鎮(zhèn)安排,嚴禁村級發(fā)生公務接待支出。
2.同城不接待,嚴禁用村集體資金接待黨政機關事業(yè)單位工作人員;嚴禁將招待費轉移到管理費用或生產(chǎn)性費用中變通報銷;嚴禁用村集體資金在村與村之間相互吃請;嚴禁用村集體資金私人宴請或者到娛樂場所消費;嚴禁村級報銷香煙;嚴禁用村集體資金隨禮,或用村集體資金購買煙酒、名優(yōu)特產(chǎn)品贈送黨政機關事業(yè)單位工作人員。
(三)村級伙食費管理。
1.伙食費是指村級因防汛抗旱、突擊性任務、突發(fā)事件處置、黨建活動、扶貧工作、征地拆遷等特殊情況確需安排工作用餐的費用。包括食堂購買的米、油、氣(或柴火)、菜品、佐料,餐飲業(yè)就餐的費用。
2.因防汛抗旱、突擊性任務、突發(fā)事件處置、黨建活動、扶貧工作、征地拆遷等特殊情況確需就餐的(含開設村級食堂),實行先審批,后就餐。由經(jīng)辦人提出,村主任簽署意見,經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)包村干部審批。
3.村級食堂實行不超過20元/人/餐標準購買菜品,報銷實行“三單合一”,即加班開設食堂呈批單、食堂購買菜品清單、加班就餐人員清單;嚴禁村級常年開設食堂。
4.村級無食堂在餐飲業(yè)就餐的,費用按人均不超過45元/人/餐標準就餐,報銷實行“四單合一”,即加班就餐呈批單、餐飲業(yè)提供的稅務發(fā)票、加班就餐消費清單、加班就餐人員清單。
(四)村級交通費管理。
1.村級交通費是指村級確因工作需要發(fā)生的出租車費用或租賃社會車輛的包車費或外出乘坐的車費。
2.因工作需要,各村可以配置2-3臺電瓶車,根據(jù)村地域規(guī)模大小核定各村配置數(shù)及配置標準,、唐嘴、朝陽、指南、固山村(社區(qū))配置2臺,其余村(社區(qū))配置3臺。
3.除政策宣傳、黨建活動、專項整治、秸稈禁燒、夜間治安巡邏、突發(fā)事件處置等公務活動外,本村范圍內(nèi)的公務活動一律不得使用社會車輛;公務活動確需使用社會車輛的,除突發(fā)事件處置外,嚴格實行先報批、后使用;由使用人提出,村主任簽署意見,鎮(zhèn)包村干部審批;報銷時實行“二單合一”,即使用社會車輛審批單、稅務發(fā)票(或出租車機打票),不得以汽油費票據(jù)報銷;費用實行一次一結算或一月一結算。
4.嚴禁村級配置車輛或長期租賃社會車輛;無特殊情況,嚴禁包車;嚴禁村(社區(qū))干部在村(社區(qū))集體資金報銷私家車費用或私車公用領取補助。
(五)辦公設備等配置管理。
危房調研報告篇十
根據(jù)^v^《關于組織開展危舊房屋安全大檢查加強房屋安全管理的緊急通知》的部署和要求,我省于四月下旬召開專門會議,傳達貫徹部文件精神,研究安排全省大檢查工作。從五月上旬全省統(tǒng)一展開,到七月下旬結束,按部里的要求,結合我省的實際,通過全省上下的努力,較好完成了預定的任務。據(jù)初步統(tǒng)計,這次大檢查,全省自查和抽查危舊房屋項目30多萬宗,建筑面積達2億平方米。經(jīng)過鑒定確認的三級(c級)危房3萬宗,四級(d級)的危房1.5萬宗,危房占受檢房屋的比例為15%左右。大檢查中受檢危房的整治或處理建議方案落實率超過90%。通過這次大檢查,不僅及時有效地防止和消除了房屋安全隱患,受到社會廣泛歡迎和好評,而且進一步把全省房屋安全管理的基本。情況摸清,為保障和推進我省房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展作出了積極貢獻。總結這一階段的工作,我們主要有以下幾點做法和體會。
一、提高思想認識,搞好宣傳發(fā)動。
改革開放以來,我省住宅與房地產(chǎn)業(yè)同全國一樣得到快速發(fā)展,房地產(chǎn)市場十分活躍,但在前進和發(fā)展過程中,也出現(xiàn)了許多新情況和新問題,特別是在城市房屋的安全管理上暴露出不少薄弱環(huán)節(jié),有的地方還發(fā)生房屋倒塌、火災等重大安全事故,嚴重影響了社會的安定,人民群眾對此反映強烈。^v^這次站在“三個代表”的高度,在全國開展危舊房屋安全大檢查,非常及時和重要。四月中旬,我省接到部里的文件后,立即以廳發(fā)文件進行了轉發(fā),并于四月下旬召開了各市(州)房地局主要負責同志和房屋安全鑒定所所長參加的會議,認真學習貫徹部里的文件精神。大家一致認為,要想搞好這次大檢查,必須在抓好自身學習、提高認識的基礎上,搞好廣泛的宣傳發(fā)動,充分調動廣大群眾和社會各界參與、支持的積極性。因此,我省將“五一”上班后的五天時間定為全省“房屋安全大檢查宣傳周”,各地積極利用各種宣傳工具,展開了較具聲勢的宣傳活動。武漢市房地局于5月10日在長江日報第一版刊登了大檢查的通告后,引起社會的廣泛關注,他們又印制10萬份知識問答,在三鎮(zhèn)主要干道和各區(qū)房地交易會場散發(fā),收到很好的社會效果。荊門市黨政領導十分重視和支持這項工作,從思想發(fā)動抓起。據(jù)統(tǒng)計,該市組織、召開200人以上的動員大會有8次,簽訂責任狀120o份,培訓工作骨干60o多人,使全市的大檢查工作開展得有聲有色。咸寧是我省東南部的一個山區(qū)市,經(jīng)濟不夠發(fā)達。為了搞好這次大檢查,他們多方籌措資金,不僅在報紙、電視上開辟公告和專欄,還在市區(qū)主要街道制作大型宣傳橫幅,出動宣傳車在城區(qū)連續(xù)巡回播音宣傳四天,使之做到家喻戶曉,人人皆知。
二、積極爭取地方政府的重視和支持,切實加強對大檢查工作的領導與協(xié)調。
六、七月都是我省防汛抗旱關鍵時期,其他工作基本上都要服從于這個中心。今年我省的旱情也是罕見的,由于有各級黨委和政府的重視,采取了強有力的保證和支持措施,我省的大檢查不僅沒有受到影響,而且以從所未有的聲勢和規(guī)模,按全國的統(tǒng)一部署和要求如期完成。二是相關部門密切配合,各單位積極自查,使房屋安全管理有了廣泛的社會基礎。如襄樊市由市長助理和市政府秘書長親自主持召開全市動員會后,所屬各城區(qū)、各縣市和各戰(zhàn)線以及中央和省駐樊的50多家大單位很快行動起來進行自查;自查過程中,在消防安全、公共娛樂場所裝修等環(huán)節(jié)上出現(xiàn)了一些部門之間的矛盾,市政府又立即出面協(xié)調,使之很快解決。該市對危舊房屋自查、抽查數(shù)量近8萬宗,總建筑面積達七千萬平方米,是我省自查率最高的城市。正象他們所感慨的,沒有市政府的重視和各部門的配合,在這么短時間內(nèi),要想把全市危舊房屋安全管理的家底摸清,是根本不可能的。
三、從實際出發(fā)抓重點,以優(yōu)質服務開創(chuàng)工作新局面。
在突出重點,為人民群眾辦實事的過程中,我省各地還十分注重總結經(jīng)驗教訓,加強職業(yè)道德和服務質量的培養(yǎng)與提高,不斷開創(chuàng)行業(yè)工作的新局面。首先,明確大檢查的服務宗旨,堅持把社會效益放在第一位。如荊門市在這次大檢查中,政府與主管部門籌集投入資金180多萬元,使許多單位和部門改變了一度認為“檢查就是收費”的印象,積極配合參與這次大檢查。其次,堅持按國家標準搞好鑒定,充分發(fā)揮部門的技術權威和職能優(yōu)勢。如鐘祥市架集中學是一所建于七十年代的磚木結構學校,危舊程度較為嚴重,安全隱患較多,大檢查中,市房地局及安全鑒定所對其進行了認真的檢測和鑒定,并及時向市政府匯報,還主動與教育部門一道多次向省教育廳反映情況,很快引起上級的重視。經(jīng)審查,省教育廳認為,該中學校舍的安全鑒定報告及整治方案技術含量高,實事求是,很有說服力,當即決定撥付60萬元專款用于該校的改造。三天后,資金下?lián)艿皆撔?。市房地部門的威信在當?shù)匮杆偬岣?,房屋安全管理工作得到更好的開展。第三,做好深入細致的調查,有的放矢,排危解難。武漢市組織大量人力,冒著盛夏持續(xù)高溫,檢查了近十萬家房屋,將全市6098棟危房登記造冊,然后再按危險程度分類排隊,有針對性地一件不漏地提出整改措施或建議,并督促落實,取信于民,服務于民,使不少歷史性的問題在這次檢查中得到了解決,宜都是我省鄂西南山區(qū)的一個小城市,檢查中發(fā)現(xiàn)300多戶直管公房是危房,有的情況比較嚴重,應盡快拆除搬遷,但這些住戶多是貧困職工,無力遷出安置。該市房地局考慮到老百姓的實際困難和長久利益,沒有簡單的“拆?!?,而是同全市的危房改造結合起來,決定今年投資100萬元修建四棟80套政府廉租房,先解決這些居民的安居問題。
四、堅持治標與治本相結合,加強房屋安全管理的日常工作。
城市房屋安全管理是一項重要的社會性工作,隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展和住房制度改革的深入,這一工作顯得更加重要??偨Y經(jīng)驗教訓,我們深深感到,要鞏固這次大檢查的成果,必須堅持治標和治本相結合,在加強日常管理上下功夫。為此,我省各地借大檢查的東風,堅持邊查邊改邊立的原則,扎扎實實做好一些基礎性工作,特別是在以下兩個方面,全省上下做出了更大努力。
一是加強機構和隊伍建設。我省有75個縣市,通過近幾年的努力,有部分縣市建立了房屋安全管理和鑒定機構,但多是掛牌式的,真正開展工作的不多。這次大檢查中,我們要求已建立機構的必須配備相應的專業(yè)人員,沒有機構和人員的,這次應一步到位,并作為今年工作考核的主要內(nèi)容。目前全省正式通過省廳進行資質審核發(fā)證的安全鑒定機構已達60多個,其余的正在加緊建立。為了加強技術力量,我們在五月前后舉辦了兩次全省房屋安全鑒定人員培訓班,主要是學習新危標及相關知識,每個縣市有兩個以上人員參加學習培訓。經(jīng)過培訓的人員成為這次大檢查中的骨干力量。為了更容地轉變職能,提供服務,我們還在省房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會增設了“房屋安全鑒定專業(yè)委員會”。二是建立健全規(guī)章制度。前幾年,我廳與省質量技術監(jiān)督部門聯(lián)合制定過湖北省地方標準—《湖北省房屋安全鑒定工作管理標準》以及《湖北省房屋安全鑒定單位資質管理規(guī)定》,隨著國家標準的修改和形勢的發(fā)展,我們已著手對上述兩個文件進行修改。為更好地指導和規(guī)范鑒定工作,在原來調研的基礎上,我們借用這次大檢查的一些成果,通過省物價局制定了《湖北省房屋安全鑒定收費標準》。大檢查中,各地更是從自己的實際出發(fā),在建章建制上做了大量工作。如赤壁市建立了經(jīng)市政府批準的五項責任制:危舊房屋安全實行產(chǎn)權單位負責制;沒有危房單位實行消號制;對有危舊房屋的單位通過新聞媒介實行公示制;在檢查期間實行房屋安全鑒定費優(yōu)惠制;對存在安全隱患的房屋,產(chǎn)權單位不上報、不申請鑒定,不采取措施的,實行產(chǎn)權單位領導責任追究制。武漢市市、區(qū)兩級房地產(chǎn)部門根據(jù)各自承擔的責任和范圍,分別建立了《危舊房屋投訴登記制度》、《危舊房屋安全大檢查日志》等。這些規(guī)章制度的建立和完善,為我省房屋安全管理走上規(guī)范化、經(jīng)?;峁┝擞辛ΡWC。
我省危舊房屋大檢查工作雖然取得了較好成績,完成了階段性的任務。但我們也清醒地看到,工作還有不少的差距和問題,加上各地工作的廣度、深度不一,進展不平衡,特別是個別經(jīng)濟欠發(fā)達的山區(qū)縣市,這方面的工作還要加倍努力迎頭趕上;不少經(jīng)濟效益不好,尤其是面臨關停并轉企業(yè)的危舊廠房和住宅無力改造,安全隱患仍然困擾著當?shù)卣椭鞴懿块T。我省將進一步總結這次大檢查工作的經(jīng)驗,加強整改,努力把城市房屋安全管理工作更好地開展起來。
危房調研報告篇十一
黨的十七屆三中全會,確定了新形勢下推進農(nóng)村改革發(fā)展的若干重大問題,描繪出了我國農(nóng)村改革的新藍圖。如何按照省委“一手抓抗震救災工作、一手抓經(jīng)濟社會發(fā)展”的要求,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,統(tǒng)籌推進災后恢復重建與經(jīng)濟社會發(fā)展,推動黑水縣農(nóng)村經(jīng)濟繼續(xù)健康發(fā)展?為此,筆者先后深入沙石多鄉(xiāng)昌德村等20余個村及相關農(nóng)村企業(yè)、涉農(nóng)部門進行專題調研,通過調查研究、座談訪問等形式,進行了一些研究和探討。
一、黑水縣農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀。
黑水縣位于四川省西北部、阿壩藏族羌族自治州中部,全縣幅員面積4356平方公里??h境內(nèi)最低海拔1790米,最高海拔5286米,全縣總人口萬余人,其中藏族人口占92%以上,農(nóng)業(yè)人口達5萬人。由于歷史、地理、交通等不利因素的制約,黑水縣經(jīng)濟社會發(fā)展特別是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展滯后,是以農(nóng)業(yè)為主的國家新階段扶貧開發(fā)工作重點縣。近年來,黑水縣在州委、州政府的正確領導下,全縣經(jīng)濟社會發(fā)展取得了新的成效。,全縣預計完成生產(chǎn)總值億元,同比減少;預計完成農(nóng)牧民人均純收入2192元,比上年增加276元;糧食預計總產(chǎn)15207噸,比計劃減少783噸。由于地震影響比上年均有所減少,但從長遠看我縣農(nóng)村經(jīng)濟受農(nóng)業(yè)基礎設施薄弱、農(nóng)牧民整體素質不高、穩(wěn)定增收渠道難、產(chǎn)業(yè)結構調整力度不夠等因素制約,新時期黑水縣所面臨的農(nóng)村工作任務仍然十分艱巨。
(一)自然條件惡劣、農(nóng)牧業(yè)基礎脆,農(nóng)村生產(chǎn)、生活條件極差。
黑水縣每年都要遭受冰雹、泥石流、干旱、洪災等自然災害的侵襲,其中又以旱災最為嚴重,春旱、夏旱、伏旱時常交替發(fā)生。全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抵御自然災害的能力較弱。另外,由于農(nóng)村土地大多集中在高半山地區(qū),山高坡陡,土壤貧瘠,肥力低下,雖然完成5000畝基本農(nóng)田改造,但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件仍然較差。通過大力實施交通通暢、通達工程建設,完成通村公路55條496公里,農(nóng)村交通條件得到了極大改善,由于地震破壞影響,造成部分農(nóng)村機耕道通暢能力差,存在較大的安全隱患。農(nóng)村基礎設施設施數(shù)量少、配套不夠完善,水利設施損毀嚴重,部分地區(qū)人畜飲水和農(nóng)業(yè)灌溉用水未徹底解決。
危房調研報告篇十二
同志們:
根據(jù)會議安排,下面我就全鎮(zhèn)危舊房屋拆除工作作個發(fā)言,一是對前一階段工作進行總結,二是對下一步工作進行部署。
2月27日上午,我們在這里召開了鎮(zhèn)危舊房屋拆除攻堅戰(zhàn)動員大會,成立12個工作組分別深入到兩個省級貧困村村和村開展危舊房屋拆除工作,其他各村也陸續(xù)開展調查摸底工作,從而掀起了危舊房屋拆除重點攻堅階段工作熱潮。緊接著3月21日下午,我們又召開了鎮(zhèn)精準扶貧、農(nóng)村環(huán)境綜合整治暨鄉(xiāng)風文明行動推進會,對危舊房屋拆除工作進行了再動員、再部署。在過去的40多天時間里,在鎮(zhèn)黨委、政府的高度重視下,各工作組充分發(fā)揚“白+黑”、“5+2”精神,密切配合,通力合作,兩個省級貧困危舊房屋拆除工作取得了顯著成果,村拆除危舊房屋388棟,占地面積**平方米;村拆除危舊房屋131棟,占地面積**平方米。在這個過程中,我們也總結了不少典型做法,比如充分發(fā)揮村民小組長熟悉情況、群眾基礎好、有威信的優(yōu)勢,讓他們參與到危舊房屋拆除工作中來,極大地推動了工作的順利開展;對棺木進行統(tǒng)一安置,解決了農(nóng)戶的后顧之憂,為危房的拆除提供了有力保障;實行“一日一通報一排名”制度,讓各工作組倍感壓力,形成你追我趕的工作氛圍······等等。在肯定成績的同時,我們也清醒的看到了工作中存在一些問題,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
一是思想認識不到位。我們一直強調各村要認真開展調查摸底工作,要把底數(shù)摸清摸實,要拍好照片、建立臺賬,但是有部分村卻始終沒有按要求進行調查摸底,閉門造車,隨便估個數(shù)據(jù)就報上來了,導致全鎮(zhèn)基礎數(shù)據(jù)不夠準確。
二是責任落實不到位。存在“松勁”的現(xiàn)象,工作氛圍不濃,工作干勁不足。有的村對這項工作重視不夠,主體意識不強,存在“等、要、靠”,駐村工作組沒有下來就不開展這項工作,沒有采取有力措施破解難題,沒有帶頭狠抓工作落實,沒有形成推進工作的合力,從而使得工作停滯不前。
三是工作重點有所偏離。從兩個省級貧困村危舊房屋拆除情況來看,拆除的大部分都是附屬房,主體“空心房”寥寥無幾,這也就是為什么我們拆了幾百棟房子,但是面積卻只有兩萬多平方米的原因。
四是數(shù)據(jù)報送不規(guī)范。在動員大會上,鎮(zhèn)里專門組織了業(yè)務培訓,明確了數(shù)據(jù)報送要求,但各村在報送數(shù)據(jù)的時候依然我行我素,遲報亂報,甚至不報。個別村認為只要我把房子拆了就行,數(shù)據(jù)報不報無所謂,在這里我可以很負責任的告訴大家,如果你不按要求上報進度,你就是拆再多,最后都等于零,我們不會認可。針對前一階段工作存在的問題,為切實抓好下一階段工作,確保如期圓滿完成工作任務,我就下一步工作講五點意見:
(一)明確范圍,摸清底數(shù)。危舊房屋是指不符合“一戶一宅”政策的“空心房”、建了磚房后無人使用的旱廁、閑置的牛欄、畜禽棚、破舊廠棚等。各村要按照這個概念再次進行全面調查摸底,認真填寫調查摸底表,并逐棟拍照,建立臺賬。各村必須在下周一之前將調查摸底表上交至政府204室陳虹處,調查摸底表要有填表人、村書記、駐村領導簽字,沒有簽字的,一律不收(如果都認為前期所上報的摸底數(shù)據(jù)都是準確的,那么可以到陳虹處打印出一份,由相關人員簽字后再返回給陳虹)。從下周一開始,將對各村調查摸底進行抽查,凡是查到符合危舊房屋條件但未上報的,一律按照占地面積20元/平方米進行處罰,并且該棟房子不再予以補助,但仍需列入拆除任務。
(二)明確主體,落實責任。各村是推進危舊房屋拆除工作的實施主體和責任主體,要把危舊房屋拆除工作作為當前重要任務來抓,要克服“等靠要”思想,不能以為鎮(zhèn)里派工作組下來了,拆房子就是他們的事,村干部就是去做做伴的,要按照危舊房屋拆除工作要求,結合自身實際,整合力量,采取分組包片的方式,采取先易后難、示范帶動,發(fā)動和帶領群眾一起干。(三)突出重點,把握節(jié)點。各村要把握好兩個重點,一個是重點區(qū)域,即要以主干道沿線、新農(nóng)村建設點和村委會所在地周邊為工作重點,優(yōu)先拆除這些區(qū)域的危舊房屋;一個是重點對象,即要以主體“空心房”為重點,通過拆除主體“空心房”來帶動附屬房的拆除。與此同時,要把握好時間節(jié)點,4月底之前要完成總任務數(shù)的50%,5月底之前要完成總任務數(shù)的80%,到6月底之前要完成總任務是的95%。
(四)強化宣傳,營造氛圍。各村要充分利用各種媒介和宣傳陣地,大力宣傳危舊房屋拆除的重要意義,引導好社會輿論。對那些積極參與、主動配合的正面典型,我們要積極宣傳,并通過開展“最美家庭”評選等活動對其進行表彰。對那些蠻橫無理、拒不配合的反面典型,要通過下發(fā)限期拆除通知書、強制拆除等措施,對其囂張氣焰進行堅決地打擊,起到打擊一個,警示一片的作用。
危房調研報告篇十三
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在危舊房改造過程中,按照“政府主導,市場化運作”的思路,堅持依法辦事和以人為本,保護與改造并舉,公平與效益并重的原則,通過“劃零為整、組合成群、成片拆遷、市場運作”等方式實施危舊房改造,形成了“陽光拆遷”、“扶困救助”、“多輪驅動”為特點的舊城改造模式,取得明顯效果。表現(xiàn)在:一是群眾滿意度明顯提高。目前**市二環(huán)以內(nèi),低洼棚戶區(qū)被拆遷居民戶均住房面積由改造前的28平方米提高到80平方米,住房成套率由35.6%提高到100%,城市人均住房面積達到28平方米。二是城市建設進度加快。過去需要幾年完成的拆遷項目,現(xiàn)在只要幾個月時間。**市紡專三瓦窯校區(qū)改造在58天內(nèi)有267戶簽訂補償協(xié)議,簽約率達96.74%。三是拆遷糾紛明顯減少。**市受理拆遷來信來訪數(shù)量,xx年比xx年下降53%,xx年比xx年又下降43%,今年上半年同比下降51.3%。
一、增加公眾參與,推行模擬拆遷。**市推行“模擬拆遷”。即由實施單位在申請辦理房屋拆遷許可證之前,先對擬實施拆遷改造區(qū)域的住戶進行拆遷意愿調查,當同意拆遷改造戶數(shù)達該區(qū)域總戶數(shù)90%以上的,實施單位與住戶協(xié)商拆補償安置事宜,簽訂模擬拆遷補償安置協(xié)議。如果簽訂模擬拆遷協(xié)議的住戶在實施期限內(nèi)達到該區(qū)域總戶數(shù)85%以上,且擬拆遷房屋建筑面積達總面積85%以上的,由實施單位依法申請辦理房屋拆遷許可證;如果逾期簽訂模擬拆遷協(xié)議戶數(shù)不足總戶數(shù)85%的,終止模擬拆遷,不再對該片區(qū)實施拆遷。**市錦江區(qū)龍舟路1號院南光廠宿舍區(qū)拆遷,作為模擬拆遷的首個試點,在不到4個月的時間內(nèi),就全面完成了375戶居民的搬遷工作。
二、幫扶弱勢群體,解決實際困難。針對經(jīng)濟與住房都困難的“雙困戶”,**市制定了一系列政策措施,保證其基本居住條件。一是保底安置,分段結算。對于私有住宅房屋建筑面積低于45平方米,他處無住房,并持有低保證的被拆遷人,按不低于45平方米產(chǎn)權建筑面積的標準戶型進行安置。45平方米以內(nèi)的差價款,被拆遷人不再支付;超過45平方米不足60平方米的,由被拆迂人按實際成本價結算;超過60平方米的,由被拆遷人按市場價結算。二是幫貧助弱,殘疾人享“優(yōu)惠”。被拆遷人為殘疾人,在安置房樓層上給予適當照顧;持有低保證的殘疾人,領取臨時安置補助費和搬家費時,比照規(guī)定標準增加20%的獎勵。三是廉租補貼,優(yōu)先申請。對于符合發(fā)放廉租住房租金補貼條件的被拆遷入,申請經(jīng)**市住房保障中心廉租房辦公室審查批準后,一次性發(fā)放5年廉租住房租金補貼。四是引入銀行按揭,增強房款支付力。對于欲購買的二手房或拆遷安置房的拆遷戶,**市住房置業(yè)擔保公司可為其提供申請住房貸款抵押擔保。五是入學、轉學方便,免轉校費。市教育局與市房管局聯(lián)合出臺政策,規(guī)定危舊房改造工程涉及的小學、初中生入(轉)學問題,各城區(qū)各中小學一律不得拒絕,不得收取任何費用。
三、關注改善民生,讓群眾得實惠。一是產(chǎn)權調換享面積補差優(yōu)惠。對于被拆遷房屋的拆遷補償,產(chǎn)權調換按套內(nèi)建筑面積結算差價,免收被拆遷人應交公攤面積補差款。二是適當提高補助標準。對于選擇貨幣補償安置的,一次性發(fā)放的臨時安置補助費由1.5個月增至6個月,對50平方米以下的被拆遷房屋面積均按50平方米來計算;對一次性發(fā)放的停產(chǎn)停業(yè)經(jīng)濟損失補助費由1.5個月增至3個月。搬家補助費由原有的每戶300元增至1200元。三是增設物管費補貼。針對拆遷安置房普遍是電梯公寓,被拆遷人因繳納物管費而使生活成本增高的事實,要求對被拆迂人按90平方米計算,一次性給予5年、每平方米每月1元的物管費補貼。四是鼓勵選擇貨幣補償安置,滿足多元化居住需求。對于選擇貨幣補償?shù)谋徊疬w戶,住宅在被拆遷房屋評估價基礎上給予30%的購房補貼,非住宅給予20%的購房補貼。
四、完善拆遷法規(guī),規(guī)范拆遷評估。為解決**市中心城區(qū)各區(qū)房屋拆遷補償標準不統(tǒng)一、住戶相互攀比等問題,**市先后制定了《**市城市房屋拆遷估價操作規(guī)則》、《**市城市房屋拆遷估價機構備選庫管理辦法》、《**市城市房屋拆迂估價機構抽簽程序規(guī)定》、《**市城市房屋拆迂陽光操作規(guī)程》等12個配套文件,從拆遷安置、評估異議處理、評估機構抽簽、評標專家管理、陽光操作等方面,統(tǒng)一拆遷補償相關政策,規(guī)范拆遷評估管理,從政策和制度層面,避免同一工程前后標準不一致,杜絕“前緊后松”現(xiàn)象,堵塞了拆遷補償暗箱操作的漏洞,增加了工作透明度,遏制了少數(shù)釘子戶“多鬧多得”不良傾向的漫延。
五、創(chuàng)新改造方式,堅持多輪驅動。**市在危舊房改造中,堅持多措并舉,多輪驅動。一是整體拆遷改造。對于按照城市規(guī)劃要求需要拆除改造,且具有一定開發(fā)價值的危舊房,由區(qū)政府通過市場化招商引資方式實施整體拆遷改造。二是原址改造重建。對于具有一定歷史文化保護價值的房屋,按照城市規(guī)劃要求,采取部分拆遷的方式,實施原地改造重建,打造具有特色的歷史文化旅游景觀或街區(qū)景點,傳承歷史文化。三是自主搬遷。對于需要改造的企事業(yè)單位房屋及零星地塊,由房屋產(chǎn)權人或土地使用權人自籌資金對其合法取得的土地使用權范圍內(nèi)及其整合相鄰地塊內(nèi)危舊房一并實施拆遷改造,或由單位房屋產(chǎn)權人與開發(fā)企業(yè)聯(lián)合投資實施原址重建。
六、突出科學規(guī)劃,堅持六個結合。**市在危舊房改造過程中,按照可持續(xù)發(fā)展的要求,堅持促進城市土地科學利用和優(yōu)化城市空間布局,著力于增強城市功能,提升城市形象,加強配套設施建設,注重“六個結合”。即:與重要干道兩側及重要接點的功能提升相結合;與市政基礎設施及公共服務設施建設相結合;與房地產(chǎn)開發(fā)及綜合整治相結合;與政府組織成片企業(yè)生活區(qū)改造和單位自行實施改造相結合;與文化保護和街區(qū)特色景點打造相結合;與妥善處理危舊房改造遺留問題相結合。通過拆遷改造,**市先后騰退出價值13.39億元、近500畝土地用于城市公建配套設施建設,為城區(qū)實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略創(chuàng)造了良好條件。
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近年來,xx縣把改造農(nóng)村危房作為踐行科學發(fā)展推進和諧新農(nóng)村建設的主要內(nèi)容來抓,抓到了農(nóng)村環(huán)境改善的關鍵,抓到了點子上,抓到了農(nóng)民的心坎上,非常切合縣情實際。但隨農(nóng)村危改的深入推進,一些影響“危改”的難題也不斷暴露出來。最近結合學習實踐科學發(fā)展觀活動,就影響農(nóng)村危改的問題進行了一些調查與思考。
一、勇于探索,邁出了農(nóng)村“危改”的堅實一步。
一是下決心“拔窮根”,研究小屯撤并。xx年,按照新農(nóng)村建設的總體要求,本著“撤并自然屯、壯大中心村、建設小城鎮(zhèn)”的村鎮(zhèn)建設工作思路,引導偏、小、窮30戶以下的小屯向中心村和小城鎮(zhèn)撤并,采取政府出資,農(nóng)民出工出勞的方式,在鳳山鎮(zhèn)青山中心村新建了11棟22戶924平方米的新型移民小區(qū),對自然條件惡劣的下青山屯實施了整體搬遷,將其徹底“拔窮根”。
二是立足節(jié)能環(huán)保,探索新型節(jié)能住宅建設。xx年,從保護資源、節(jié)能環(huán)保、經(jīng)濟適用、適合寒地環(huán)境等多角度出發(fā),著力研究紅磚的替代材料。經(jīng)多方考查,選擇了兼具多種功能特點的稻草板作為新型節(jié)能住宅建筑材料。啟動20棟40戶新型節(jié)能稻草板房建設試點,xx年全縣大面積鋪開,共建節(jié)能稻草板房1035戶。
三是面向城鎮(zhèn)化,引導農(nóng)民“上樓”。按照城鎮(zhèn)化方向,并充分尊重農(nóng)民意愿和要求,采取每戶農(nóng)戶獎勵5000元,免費設計,免收各種規(guī)費和建安稅的政策,首先在濃河鎮(zhèn)富強村引導和扶持有經(jīng)濟條件的農(nóng)戶建設了1棟50戶、3750平方米農(nóng)民集資樓。通過引導,又先后啟動3個村4棟200余戶農(nóng)民集資樓建設,從上樓農(nóng)戶中整理出耕地、養(yǎng)殖用地6.5萬畝。
四是統(tǒng)籌兼顧,配套改造農(nóng)村環(huán)境。在推進農(nóng)村泥草房改造的同時,注重加強農(nóng)村基礎設施和環(huán)境配套建設。幾年來,先后實施農(nóng)村改路368.4公里,全縣已有80個村實施通村通暢公路建設,通村通暢率達到93.9%,82個行政村中有59個村實施了村內(nèi)道路硬化,占行政村總數(shù)的74.3%;改水62個村屯;改廁1918戶;改灶3268戶;建水泥排水明溝89.7公里;亮化14個村,安裝路燈610盞;建村內(nèi)公園5處,綠化村屯69個,栽植綠化樹340萬株。通過泥草房改造及環(huán)境配套建設,使農(nóng)村貌煥然一新。
三年來,全縣共投入危改資金2.3億元,改造危房3867戶,占總改造任務的35.8%。
二、調查研究,正視農(nóng)村“危改”存在的不足和問題。
近日,在學習實踐科學發(fā)展觀活動中專題就農(nóng)村“危改”情況成立調研組深入濃河、富林、祥順三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了調研,并發(fā)放調查問卷560份,梳理出5個方面的共性問題。
一是農(nóng)村“危改”政策宣傳還不到位,部分農(nóng)民群眾對政策還不了解或存在著模糊認識,特別是對推廣的稻草板、免燒磚等新型節(jié)能建筑材料的質量、性能認識不足,思想還很保守。
二是由于貧富差距和區(qū)域收入差距的不同,形成農(nóng)民在農(nóng)房改造的標準、要求和認識上的不同。例如,貧困戶因受統(tǒng)建或幫建等政策惠顧,對節(jié)能材料是由被動接受到實踐認可這樣一個過程。而東部祥順、創(chuàng)業(yè)等區(qū)域卻因收入高、建房標準要求高,反而習慣于傳統(tǒng)的紅磚建房,對新型節(jié)能材料很少認同和接受,甚至對免燒磚也很少嘗試。
三是農(nóng)民的主體意識和作用還沒有充分發(fā)揮,部分農(nóng)民還存在等幫建、靠政府、要支持的“等靠要”思想。
四是農(nóng)村“危改”政策還存在些不足,需要調整和完善,特別是在新型節(jié)能建筑材料的推廣應用上,需進一步強化政策導向作用。
五是新型節(jié)能稻草板房的質量、技術指標、建筑工藝還需進一步調整和改進,使其更符合農(nóng)民意愿和需要。
三、深入實踐,進一步推進農(nóng)村“危改”的想法。
xx縣是省級貧困縣,也是省、市偏遠落后縣份的縮影,由于財力弱,在推動農(nóng)房改造上勢單力薄;泥草房改造量大、面廣,是當前解決民生問題的關鍵。目前,全縣還有7100戶農(nóng)村泥草房有待改造,任務十分艱巨。
一是進一步堅定農(nóng)村“危改”的信心和決心,力爭三至五年切實抓出頭、抓出成效。xx縣在“危改”上的探索與實踐得到了省市的關注和認可,并把這一縣級實踐行為上升為省、市政府的重點工作,出臺了意見、制定了規(guī)劃,啟動了改造攻堅戰(zhàn)。國家建設部也先后兩次派人員和專家來通調研,xx縣已被列為國家“擴大危改”示試點縣。我們的實踐和在新型節(jié)能材料方面的應用和示范,已贏得了絕佳的爭取項目、資金的政策機遇?;谶@樣的認識,我們更應堅定信心和決心,一方面從擴大危改、新型節(jié)能材料推廣等不同角度多爭取項目,在扶貧開發(fā)、民政和殘疾救助、建設的安居工程等多渠道爭取資金,爭取扶持;另一方面科學操作,加大力度,合力推進,力爭用三至五年切實把農(nóng)村“危改”工作抓出頭、抓出成效。
二是進一步研究和完善有效的金融扶持和財政補助、獎勵政策。進一步研究在農(nóng)行、發(fā)行、信用等金融部門建立農(nóng)房改造建設專項扶持貸款資金,搭建農(nóng)民建房融資平臺。進一步完善農(nóng)村“危改”政策,對非貧困戶的中低收入農(nóng)民的危房改造,可研究實行按建紅磚房、苯板和免燒磚類節(jié)能房、新型節(jié)能稻草板房等不同類型區(qū)別予以差額或全額貸款貼息,以此擴大扶助面,調動積極性,推進“危改”速度;在面上整體推進中適當提高對使用免燒磚、稻草板建房的獎勵標準,以此推動新型節(jié)能材料應用。
三是進一步加強規(guī)劃指導和技術服務,引導農(nóng)民建房向中心村集中、向節(jié)能房發(fā)展。加大中心村建設規(guī)劃的編制和實施力度,堅持“撤并自然屯,壯大中心村,發(fā)展小城鎮(zhèn)”的村鎮(zhèn)建設發(fā)展思路,實行集約建設和規(guī)模發(fā)展,避免土地資源浪費和重復建設。引導農(nóng)民向中心村轉移,騰挪原村莊占地用于復墾,通過二次開發(fā)推動擴大耕地面。
四是進一步完善節(jié)能稻草板房的設計工藝、技術標準和質量,使其更人性化更適用。針對貧、富不同群體或老齡化獨居、三口之家、三代同堂居住等不同群體的實際,研究20-42平方米的連體統(tǒng)建房,及60-80平方米的分散統(tǒng)建或自建房,在外在戶型和室內(nèi)格局設計上更為人性化、更為宜居、更為適用;在防潮、防寒上提高技術標準和建設質量。同時加強稻草板節(jié)能材料的技術質量、標準的認證,讓老百姓認可、放心使用。
五是進一步加強政策宣傳引導,充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用。借助“千名干部下農(nóng)家,服務農(nóng)村促發(fā)展”活動和全縣幫扶幫建工程的深入開展,進一步加大農(nóng)村“危改”政策宣傳力度,強化農(nóng)民對“危改”政策的理解和認識,特別是增強廣大農(nóng)民對應用新型節(jié)能建筑材料的認可度。通過政策的引導效應,不斷激發(fā)農(nóng)民參與“危改”的主體作用,從而加快全縣“危改”工作全面順利推進。
危房調研報告篇十四
20xx年,根據(jù)《xx市城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動實施方案(xx-20xx年)》(攀愛衛(wèi)〔xx〕10號)文件要求,我局結合自身職能職責,在加強環(huán)境衛(wèi)生設施建設,扎實開展城市管理業(yè)務工作的基礎上,深入推進城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生治理,圓滿完成各項工作任務和既定目標。按照《關于做好全市城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動中期評估工作的通知》(攀愛衛(wèi)辦〔20xx〕1號)要求,現(xiàn)將自查情況報告如下。
根據(jù)《xx市城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動實施(xx-20xx年)》(攀愛衛(wèi)〔xx〕10號)的總體安排,涉及市城管局xx年底完成的指標主要有:建制鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率提高到40%;建制鎮(zhèn)生活污水處理率提高到35%;全市85%的行政村因地制宜集中處理農(nóng)村生活垃圾;對生活污水進行處理的行政村提高到15%。截至目前,各項指標任務已全面完成(詳見附件)。
(一)高度重視,加強領導。
局領導對城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動工作高度重視,將城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動工作與城市管理業(yè)務共同安排,同步推進和一并考核。自市愛衛(wèi)辦任務下達后,及時成立專門工作機構,細化責任分工,印發(fā)了《xx市城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生和市容秩序治理專項行動方案》(攀城鄉(xiāng)指辦〔xx〕16號),并積極增添舉措,深入推進治理,建立了組織領導、分片包抓、檢查督導等必要工作機制,形成了“一級抓一級,層層抓落實”的工作責任體系,切實做到精心組織,全域推進。
(二)統(tǒng)籌安排,深入推進。
二是狠抓常態(tài)管理,提升城鄉(xiāng)面貌。在強化環(huán)衛(wèi)日常管理的基礎上,集中整治城鄉(xiāng)結合部和城中村等薄弱區(qū)域,因地制宜地提高清掃保潔作業(yè)頻次,并按照“花錢買服務”的理念,根據(jù)公開、公平、競爭的原則,將城市環(huán)衛(wèi)工作中的清掃保潔任務全面推向市場。目前,城區(qū)萬平米的清掃保潔任務已全部市場化。按照“疏堵結合,標本兼治”的要求,深入開展文明勸導,強化聯(lián)合執(zhí)法,狠抓“五亂”治理,切實解決城鄉(xiāng)環(huán)境“臟、亂、差”問題。共治理亂擺攤84807起、戶外廣告16442塊、規(guī)范店招3704塊、拆除亂牽5820處、清理衛(wèi)生死角垃圾10726噸、治理車輛亂停19511起,文明勸導4871起。以中央環(huán)保督察為抓手,強化生活垃圾處理設施問題整改,印發(fā)了《關于抓緊實施簡易填埋場整治相關事宜的通知》(攀城鄉(xiāng)指辦〔xx〕4號)和《關于進一步加強生活垃圾收運處置規(guī)范管理的緊急通知》(攀城管〔xx〕157號),督促各區(qū)縣強化滲濾液處置、地下水監(jiān)測和消殺除臭工作,確保生活垃圾收運處理安全、穩(wěn)定和規(guī)范運行。目前,我市4個生活垃圾填埋場均安全達標運行,12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾填埋場全部完成整治(其中3個已關閉)。
三是著力景觀打造,改善人居環(huán)境。繼續(xù)按照“以點帶面、整體推進”的思路,在鞏固環(huán)境優(yōu)美示范鄉(xiāng)村創(chuàng)建成果的基礎上,以國家園林城市、國家森林城市創(chuàng)建和健康城市建設為抓手,深入開展陽光花城打造,切實發(fā)揮典型示范在城鄉(xiāng)環(huán)境治理中的引領作用,促進城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生質量整體提升,景觀特色亮點紛呈。今年我市已成功創(chuàng)建為國家森林城市和園林城市。同時,為進一步擴增城市公園綠地面積,改善步行道現(xiàn)狀,優(yōu)化綠地服務性能,切實增強城市宜居指數(shù),不斷提升市民幸福指數(shù),著力實施“花海、花街、花道、花園”打造。共投入資金9000多萬,修復、改造綠化面積25萬平方米、擺放(栽植)鮮花約200萬盆、打造花海2個、花街2條、花道10條,花園11個。
四是廣泛宣傳發(fā)動,營造濃厚氛圍。以“七進”活動為載體,充分發(fā)揮文藝宣傳、社會宣傳和新聞宣傳的作用,開展內(nèi)容豐富、形式多樣的宣傳活動,進一步營造人人知曉、人人參與的氛圍。累計發(fā)布公益廣告720余次、開設專欄49個,發(fā)布手機短信15萬余條,并組織開展志愿者服務活動1505次,大力弘揚文明衛(wèi)生的社會新風尚。同時,組織學生、志愿者8031人參加“小手拉大手”、“低碳家庭,綠色出行”等主題宣傳活動,組織開展文明勸導行動2510次,勸導“不文明、不衛(wèi)生”行為26717次,制作和散發(fā)環(huán)境治理宣傳資料萬份。
五是建立長效機制,確保工作實效。將城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動與城市管理檢查考核有機融合,健全了“日檢查、周通報、月評比、年考核”的工作機制,并運用群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督和行政監(jiān)督相結合的方式,強化督查督辦,著力抓好整改落實,確保治理工作強力高效推進。共下發(fā)整改通知書353期、發(fā)布周檢通報43期、月報7期,整改率達100%。同時,依托數(shù)字化城市指揮中心監(jiān)管平臺,強化數(shù)字化案件派遣處置和督促整改,初步建立了集發(fā)現(xiàn)、交辦和處置一體化的工作機制,促進城市管理更加高效、精細和便民。截至目前,共派遣案件236484件,處置125887件。
一是受先生產(chǎn)后生活模式影響,再加上犬牙交錯的地形地貌,城鄉(xiāng)生活垃圾和污水處理硬件建設欠賬,城市生活垃圾中轉站項目建設選址難,農(nóng)村垃圾和污水處理設施缺失,離標準要求差距較大。
二是生活垃圾收運處置和污水處理從設施配套到管理運行工作任務重,標準高,時間緊,既需要本級財政兜底,又需要爭取上級政策支持和資金扶持,還需要市場化引資作保障。目前,我市城區(qū)垃圾填埋場封場和生活垃圾中轉站建設經(jīng)費缺口多,投入壓力大。
三是少數(shù)市民保護意識、參與意識不強,特別是鄉(xiāng)村居民“臟、亂、差”生活陋習難以一時根除,亂扔、亂吐和亂畫的現(xiàn)象在一定范圍內(nèi)仍然存在,攤位亂擺、車輛亂停和占經(jīng)營等問題治理后易反彈。
下一步,將繼續(xù)緊扣城鄉(xiāng)環(huán)境整潔行動的根本要求,以城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理和健康城市建設行動為抓手,不斷完善基礎設施建設和城市環(huán)衛(wèi)作業(yè)體系,努力提升城市精細化管理水平,構建“整潔、優(yōu)美、有序、生態(tài)”的城市管理格局,為打造“中國釩鈦之都、中國陽光花城、中國康養(yǎng)勝地和xx南向門戶”,推動xx在全省高水平率先全面建成小康社會提供良好的環(huán)境保障。
(一)抓項目建設,進一步完善基礎設施。
繼續(xù)按照省政府《城鎮(zhèn)污水和城鄉(xiāng)垃圾處理設施建設三年行動方案》的要求,積極向上爭取資金和政策支持,加大市、區(qū)(縣)各級財政配套力度,鼓勵和吸引社會民間資本的投入,多渠道籌措資金,切實保障項目順利推進。以城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)基礎設施和公共服務設施建設為突破口,著力提高建設標準,強化運行管理,增強使用效率。不斷完善鄉(xiāng)村環(huán)衛(wèi)“五個一”工程建設,加快啟動餐廚垃圾和污泥綜合處置項目建設,有序推進城鎮(zhèn)污水處理設施ppp項目,進一步提高城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)治污硬件水平。
(二)抓規(guī)范整治,進一步提升管理水平。
繼續(xù)把“五亂”治理作為城鄉(xiāng)環(huán)境整潔行動的基礎工程來抓,切實鞏固治理成果,防止回潮反彈。繼續(xù)深化公路、鐵路、河道沿線的環(huán)境治理工作,提升“三線”環(huán)境質量和形象品味。進一步強化農(nóng)村生活垃圾和污水治理工作,不斷改善村容村貌。因地制宜地深入開展生活垃圾分類試點工作,全面落實清掃保潔制度,建立城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理聯(lián)動機制,努力改善城鄉(xiāng)環(huán)境質量,提升常態(tài)管理水平。
(三)抓督查督辦,進一步鞏固治理成效。
采用城市管理日常檢查和數(shù)字城管收集發(fā)現(xiàn)問題派遣相結合的方式,對集中治理工作情況進行全面督查,及時掌握工作動態(tài),有效督促整改落實,強化督查督辦,對責任不明、組織無序和效果滯后等落實不力的單位和個人按照相關規(guī)定進行嚴格考核,切實兌現(xiàn)獎懲,有效防止反彈回潮。同時,著力研究解決現(xiàn)有管理體制中存在的人、財、物和制度等方面存在的問題和弊端,進一步解決治理成果鞏固難的問題。
(四)抓宣傳教育,進一步營造共建氛圍。
繼續(xù)以“七進”活動為抓手,開展形式多樣的主題宣傳教育活動,著力營造環(huán)境治理氛圍。全方位多角度進行公益宣傳,堅持對環(huán)境治理動態(tài)和經(jīng)驗、成效進行跟蹤報道、深度報道,對反面典型公開曝光。采取刊播專題宣傳片和公益廣告、編發(fā)手機短信、設置廣告牌(欄)、舉辦演講比賽和知識競賽、文藝巡演、組織宣講隊進村入戶宣傳等形式,廣泛宣傳環(huán)境治理相關政策規(guī)定、文明衛(wèi)生常識,形成人人參與治理的良好氛圍。
危房調研報告篇十五
實施農(nóng)村危房改造是貫徹落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會的一項重要惠民政策,是完善新型社會救助體系,確保農(nóng)村困難家庭住者有其居的德政措施,更是確保困難群眾生命財產(chǎn)安全,關乎民生福祉的一項重要工作。為進一步了解全縣農(nóng)村危舊房改造工作的現(xiàn)狀和存在的主要問題,今年3月份以來,黃平縣審計局對11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府開展了2014年危房改造資金專項審計,通過實地走訪座談、問卷調查等形式,在全縣范圍內(nèi)對農(nóng)村危舊房改造的現(xiàn)狀及其存在的問題進行了專題調研。根據(jù)調研掌握的情況,對此項工作提出若干建議和對策,以供參考。
20xx年黔東南州住房和城鄉(xiāng)建設局下達我縣農(nóng)村危房改造任務4,500戶,其中:五保戶一級危房12戶,低保戶共900戶(一級100戶、二級420戶、三級380戶),困難戶共3,564戶(一級400戶、二級796戶、三級2,368戶),一般戶24戶。
由于黃平歷史、地理等原因致使黃平經(jīng)濟較為落后,農(nóng)村危房改造數(shù)量較多,且位置較為分散,危改對象經(jīng)濟實力薄弱,危房改造工作開展難度大。
實施農(nóng)村危房改造工作以來,工作成效主要體現(xiàn)在以下三個方面。一是改善了農(nóng)村人居條件。農(nóng)村危舊房數(shù)量逐步消減,困難群體人居條件得到有效改善;二是農(nóng)村面貌有所改善。危舊房實施拆舊建新,美化了農(nóng)村環(huán)境,提高了農(nóng)村生活水平;三是推動了和諧社會建設,農(nóng)村危房改造讓農(nóng)村困難群體共享了改革發(fā)展成果,增強了農(nóng)村困難群體建設美好家園的'信心,密切了黨群、干群關系,促進了社會和諧。
農(nóng)村危舊房改造是一項動態(tài)工程,通過長期的持續(xù)努力,我縣農(nóng)村危房改造已初顯成效,但與人民群眾的幸福期待、與生態(tài)宜居的目標要求還有較大的差距,存在一些具體的困難和問題,主要表現(xiàn)在以下方面:
1.危房改造資金支出進度不按危房改造工程完成進度發(fā)放(兌現(xiàn)),存在資金缺口。中央及州級財政20xx年農(nóng)村危房改造補助資金尚欠到位資金共計106.91萬元(其中:中央補助資金應為1,145.96萬元,實際到位資金1,084.09萬元,尚欠61.87萬元(未兌現(xiàn)給危改戶);州級補助資金應為450.00萬元,實際到位資金404.96萬元,尚欠45.04萬元。
2.縣財政困難沒有及時配套農(nóng)村危房改造資金。截止20xx年12月31日,2014年度的農(nóng)村危房改造任務全面改造完工并經(jīng)驗收合格,全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅發(fā)放(兌現(xiàn))農(nóng)村危房改造資金1,311.52萬元,截止2015年3月25日發(fā)放(兌現(xiàn))3,266.80萬元,為撥給全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)危改資金3,334.09萬元的97.98%。
3.操作程序有待規(guī)范。操作層面的問題主要體現(xiàn)在以下方面:一是危房鑒定難以實施,危房鑒定由專業(yè)部門承擔,鑒定費用較高,困難群眾無力承擔;二是危房改造名額多由各村根據(jù)本村實際上報,一些地方存在優(yōu)親厚友的現(xiàn)象。一些村干部工作程序不到位,公開性、民主性體現(xiàn)不夠充分,甚至造成村干部與群眾之間的矛盾。三是農(nóng)村危房統(tǒng)計普查過程中,深入程度不夠,存在誤報、漏報的情況,缺乏動態(tài)信息采集機制,使建設部門掌握的數(shù)據(jù)實際數(shù)有偏差。
4.技術服務嚴重缺失。實施農(nóng)村危房改造工作以來,尚未建立技術服務和質量監(jiān)管機制,仍處于群眾自發(fā)和無序管理狀態(tài)。一是改造戶多為自主聘請社會工匠實施改造,改造過程中存在人工、建材等浪費現(xiàn)象,給困難群體造成損失。二是在危舊房改造選址、設計、施工、驗收全過程中缺乏技術指導,一些完成改造的新房存在技術缺陷和安全隱患。三是缺乏政策引導,群眾對農(nóng)村危房改造這項惠民政策知曉度不高,理解存在偏差。
5.存在建房就補盲目攀比現(xiàn)象。在審計調查中發(fā)現(xiàn)部分農(nóng)民對自家住宅大肆擴建、增建,意借危房改造的機會為自身謀利益,群眾盲目攀比,建筑面積和總造價超出標準,易出現(xiàn)因建返貧的現(xiàn)象。如:重安鎮(zhèn)有2戶農(nóng)戶自身經(jīng)濟條件較好,而列入農(nóng)村危房改造對象,分別按困難戶一級、困難戶二級補助標準進行補助,但其危房改建新房的造價分別為40.00萬元、60.00萬元。
1.政策調整、政策引導。建議上級財政部門加大農(nóng)村危房改造補助資金投入力度,減少縣級財政配套資金的壓力??h財政部門應嚴格執(zhí)行《中央農(nóng)村危房改造補助資金管理暫行辦法》有關規(guī)定及時撥付農(nóng)村危房改造補助資金,確保資金及時足額到位。擴大補助范圍,提高補助標準。同時建議改變資金管理模式,明確責任,根據(jù)經(jīng)濟實力情況確定分擔比例,撥付模式由分類分次撥付變更為驗收合格后通過銀行賬戶直接撥付救助對象。
2.強化服務、分類指導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實加強領導,落實專人負責此項工作,要堅持以質量為核心,制定農(nóng)村危房改造工程建設管理、技術指導及驗收辦法,按照誰驗收、誰負責的原則,實行嚴格的建房責任制、驗收責任制及驗房備案制度;推行全程質量監(jiān)督管理,嚴把選址、施工等關鍵環(huán)節(jié)質量關。在舊危房改造過程中,應建立組織,落實專人,對所在的危舊房改造工作進行全程的巡查監(jiān)督。規(guī)劃建設部門應落實好項目實施監(jiān)督、驗收等工作,同時要強化對社會工匠使用技術培訓,確保持證上崗;國土部門應做好土地巡查,督促嚴格落實一戶一宅制度;民政部門要做好對困難家庭、低保家庭的資格核查工作等。村兩委干部要強化政策引導、宣傳,幫助解決農(nóng)民建房過程中的實際問題。同時要積極探索市場化運作的有效手段,建立起政府、企業(yè)、銀行、社會多渠道融資的有效平臺,為危房改造項目的啟動實施提供資金保障。
危房調研報告篇十六
黨的xx屆三中全會,確定了新形勢下推進農(nóng)村改革發(fā)展的若干重大問題,描繪出了我國農(nóng)村改革的新藍圖。如何按照省委“一手抓抗震救災工作、一手抓經(jīng)濟社會發(fā)展”的要求,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,統(tǒng)籌推進災后恢復重建與經(jīng)濟社會發(fā)展,推動黑水縣農(nóng)村經(jīng)濟繼續(xù)健康發(fā)展?為此,筆者先后深入沙石多鄉(xiāng)昌德村等20余個村及相關農(nóng)村企業(yè)、涉農(nóng)部門進行專題調研,通過調查研究、座談訪問等形式,進行了一些研究和探討。
黑水縣位于四川省西北部、阿壩藏族羌族自治州中部,全縣幅員面積4356平方公里??h境內(nèi)最低海拔1790米,最高海拔5286米,全縣總人口萬余人,其中藏族人口占92%以上,農(nóng)業(yè)人口達5萬人。由于歷史、地理、交通等不利因素的制約,黑水縣經(jīng)濟社會發(fā)展特別是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展滯后,是以農(nóng)業(yè)為主的國家新階段扶貧開發(fā)工作重點縣。近年來,黑水縣在州委、州政府的正確領導下,全縣經(jīng)濟社會發(fā)展取得了新的成效。xx年,全縣預計完成生產(chǎn)總值3.9億元,同比減少;預計完成農(nóng)牧民人均純收入2192元,比上年增加276元;糧食預計總產(chǎn)15207噸,比計劃減少783噸。由于地震影響比上年均有所減少,但從長遠看我縣農(nóng)村經(jīng)濟受農(nóng)業(yè)基礎設施薄弱、農(nóng)牧民整體素質不高、穩(wěn)定增收渠道難、產(chǎn)業(yè)結構調整力度不夠等因素制約,新時期黑水縣所面臨的農(nóng)村工作任務仍然十分艱巨。
(一)自然條件惡劣、農(nóng)牧業(yè)基礎脆,農(nóng)村生產(chǎn)、生活條件極差。黑水縣每年都要遭受冰雹、泥石流、干旱、洪災等自然災害的侵襲,其中又以旱災最為嚴重,春旱、夏旱、伏旱時常交替發(fā)生。全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抵御自然災害的能力較弱。另外,由于農(nóng)村土地大多集中在高半山地區(qū),山高坡陡,土壤貧瘠,肥力低下,雖然xx年完成5000畝基本農(nóng)田改造,但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件仍然較差。xx年通過大力實施交通通暢、通達工程建設,完成通村公路55條496公里,農(nóng)村交通條件得到了極大改善,由于地震破壞影響,造成部分農(nóng)村機耕道通暢能力差,存在較大的安全隱患。農(nóng)村基礎設施設施數(shù)量少、配套不夠完善,水利設施損毀嚴重,部分地區(qū)人畜飲水和農(nóng)業(yè)灌溉用水未徹底解決。
(二)農(nóng)村人口總體素質低下,發(fā)展意識不強。受地理條件、文化水平的限制,“小富則安”、“小進則滿”、“等、靠、要”的惰性心態(tài)依然存在,缺乏開拓創(chuàng)新能力和敢闖、敢冒的精神,創(chuàng)新發(fā)展意識不強。接受科技能力差,農(nóng)產(chǎn)品的科技含量極低,基本上維持著傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的耕作和管理模式。農(nóng)村實用人才缺乏,科技示范戶和專業(yè)大戶培育少,農(nóng)牧民科技意識淡薄,接受新技術、新品種的能力弱。
(三)農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展緩慢,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展難。農(nóng)村教育水平已不能滿足農(nóng)牧民對優(yōu)質教育資源的需求,突出表現(xiàn)在農(nóng)村缺乏優(yōu)質教育資源和優(yōu)秀教師,教師資源配置嚴重失衡。農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生建設遲緩。農(nóng)村公共衛(wèi)生體系建設滯后,農(nóng)村疾病預防控制、婦幼保健、衛(wèi)生服務、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急體系尚不完善。農(nóng)村社會保障制度有待于進一步完善。
(四)農(nóng)村缺乏活力和動力,農(nóng)牧民增收渠道不多。為積極拓寬農(nóng)牧民增收渠道,黑水縣不斷探索產(chǎn)業(yè)結構調整、助農(nóng)增收的新方式、新舉措、新思路,先后引導農(nóng)牧民搞基地建設、科技示范、反季節(jié)蔬菜、特色水果、勞務開發(fā)等,也取得一定成效。如沙石多鄉(xiāng)昌德村共有農(nóng)戶39戶,人口171人,xx年全村人均純收入1805元,xx年在州黨史辦的傾力幫扶下,該村實施以“改廁、改圈、改水、改路、改廚,建太陽能、建院壩、建垃圾處理點”為內(nèi)容的高半山脫貧致富奔小康試點工作,農(nóng)村基礎設施環(huán)境和衛(wèi)生條件得到極大改善;同時加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整力度,引導村民種植蓮花白60畝、大黃22畝、木香100畝、試種秦艽畝、柴胡2畝、早實核桃60畝;此外,積極爭取資金5萬余元修建村活動室,為加強村級陣地建設和豐富群眾文化生活提供了可靠保障,當年該村人均純收入增加260元,農(nóng)牧民增收效果明顯。與此同時,四美溝村的大白菜、紅巖鄉(xiāng)的洋蔥已經(jīng)在成都、南充等市場享有盛譽。但是,全縣有特色的基地規(guī)模不大,目前的結構調整普遍局限于規(guī)模擴大,品種更新,布局調整等水平和層次上,農(nóng)業(yè)實用技術的推廣運用力度有待進一步加大,科技含量不高,農(nóng)民對新品種缺乏新的種植技術,尤其是在產(chǎn)品包裝、運輸上缺乏先進的理念。一些干部和群眾對市場銷售信息把握不靈,曾經(jīng)出現(xiàn)過農(nóng)民等蓮花白、洋蔥價格最后遭遇滯銷的情況。
(一)明確新形勢下農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的指導思想和目標任務。黨的xx屆三中全會和省委九屆六次全會確立的深化農(nóng)村改革的方針政策為我縣農(nóng)村帶來新的發(fā)展機遇,按照州委九屆七次全會的部署,我縣提出了“保穩(wěn)定、抓重建、強三農(nóng)、壯支柱、促發(fā)展、創(chuàng)輝煌”的總體工作思路,以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬“三農(nóng)”工作,在“抓重建”和“強三農(nóng)”上狠下功夫,緊緊圍繞農(nóng)牧業(yè)增產(chǎn)、增效和農(nóng)牧民增收目標,抓住地震災后恢復重建、國家富民安康工程、扶貧開發(fā)和綜合防治大骨節(jié)病試點、牧民定居行動、社會主義新農(nóng)村建設等機遇。確定了到xx年農(nóng)村工作目標:全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達到億元,年均增長4%;年糧食總播面穩(wěn)定在10萬畝以上,糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在萬噸以上;畜牧業(yè)產(chǎn)值達到5752萬元,年遞增4%;農(nóng)牧民人均純收入年均增長10%以上。農(nóng)村經(jīng)濟體制更加健全,現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)建設取得明顯進展,綜合效益明顯提高,農(nóng)村基層組織建設進一步加強,社會事業(yè)更加完備,可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強。
(二)以深化農(nóng)村改革為契機,加強農(nóng)村發(fā)展基本制度建設。一是穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度。堅持以家庭承包經(jīng)營為基礎、統(tǒng)分結合的雙層經(jīng)營體制,賦予農(nóng)牧民更加充分而有保障的土地、草場承包經(jīng)營權,保持現(xiàn)有土地、草場承包關系穩(wěn)定并長久不變。努力推進農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營體制機制創(chuàng)新,加快農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營方式轉變。積極發(fā)展新型集體經(jīng)濟,大力培育新型合作組織,建立健全農(nóng)牧業(yè)社會化服務體系,著力提高組織化程度,推動統(tǒng)一經(jīng)營向發(fā)展農(nóng)牧戶聯(lián)合與合作,形成多元化、多層次、多形式經(jīng)營服務體系的方向轉變。二是建立健全農(nóng)村土地管理制度。按照產(chǎn)權明晰、用途管制、節(jié)約集約、嚴格管理的原則,進一步完善農(nóng)村土地、草場管理制度,確保全縣耕地保有量在萬畝。三是建立和完善農(nóng)牧業(yè)支持保護制度。加大對農(nóng)村基礎設施建設和社會事業(yè)發(fā)展的投入,加大對農(nóng)村公益性建設項目的投入。拓寬農(nóng)牧業(yè)投入來源渠道,整合投資項目和支農(nóng)(牧)資金,加強資金使用、監(jiān)管,提高資金使用效益。四是建立現(xiàn)代農(nóng)村金融服務制度。加強農(nóng)村金融體系建設。加大對農(nóng)村金融政策的支持力度,拓寬融資渠道,引導信貸資金和社會資金投向農(nóng)村。加大農(nóng)牧業(yè)信貸投入,引導金融機構擴大農(nóng)牧業(yè)信貸規(guī)模,提高農(nóng)牧業(yè)信貸比重,增加金融服務產(chǎn)品。從信貸總量、擔保、利率、期限、服務等方面對農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)恢復重建給予大力支持。放寬擔保條件,擴大農(nóng)村有效擔保物范圍。
(三)以強化帶動為助力,走現(xiàn)代化特色農(nóng)牧業(yè)發(fā)展道路。按照“特色高產(chǎn)、優(yōu)質高效、生態(tài)安全”的要求,加快轉變農(nóng)牧業(yè)發(fā)展方式,構建現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動生產(chǎn)力以及農(nóng)畜產(chǎn)品商品化率,促進農(nóng)牧業(yè)增效和農(nóng)牧民增收,推進傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)跨越。一是大力發(fā)展特色效益農(nóng)牧業(yè)。利用黑水獨特的自然優(yōu)勢和氣候條件,因地制宜調整結構,發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展脫毒薯、優(yōu)質生豬等特色產(chǎn)業(yè)和反季節(jié)蔬菜、特早實核桃、優(yōu)質晚熟桃、豆薯蕎、本地山雞、道地中藥材等,打造一批精品農(nóng)牧業(yè)和知名品牌,形成“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”的特色經(jīng)濟。在適宜區(qū)域發(fā)展特色水果萬畝、綠色無公害蔬菜2萬畝;在宜糧生產(chǎn)區(qū)推廣優(yōu)質小麥萬畝、優(yōu)質青稞2萬畝、優(yōu)質玉米1萬畝、優(yōu)質豆類2萬畝、優(yōu)質脫毒馬鈴薯2萬畝、優(yōu)質蕎麥1萬畝等糧食作物;在高半山地區(qū)發(fā)展以木香、柴胡、大黃、秦艽為主的道地中藥材xx畝,為農(nóng)民致富開辟新財源。加快發(fā)展特色養(yǎng)殖業(yè),著力打造生豬產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展圈養(yǎng)山羊和小家畜家禽,提高畜禽商品率,畜禽出欄達到萬頭(只)。積極發(fā)展特色林產(chǎn)業(yè),重點發(fā)展特早實核桃4000畝,加快發(fā)展后續(xù)產(chǎn)業(yè)。二是加快發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)。在沙石多鄉(xiāng)、蘆花鎮(zhèn)、色爾古鄉(xiāng)、知木林鄉(xiāng)、卡龍鎮(zhèn)以及旅游沿線發(fā)展“農(nóng)家樂”、“藏家樂”50余家,開辟田(果)園觀光體驗、藏羌餐飲、攝影、購物等,建設一批生態(tài)、民俗、紅色、休閑旅游項目,并以農(nóng)(藏)家樂帶動農(nóng)副產(chǎn)品加工、銷售及其它旅游關聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,實現(xiàn)人均旅游收入達100元以上。同時,帶動餐飲娛樂、觀光購物、交通物流的發(fā)展,拓寬農(nóng)村增收渠道。三是建立和完善新型農(nóng)牧業(yè)社會化服務體系。逐步建立和完善村級服務站點,構建以農(nóng)牧業(yè)技術推廣機構為主導,農(nóng)村合作經(jīng)濟組織為基礎,農(nóng)牧業(yè)科研、示范教育、供銷合作社、專業(yè)大戶和涉農(nóng)(牧)企業(yè)廣泛參與,分工協(xié)作、服務到位、充滿活力的多元化農(nóng)牧業(yè)基層技術服務體系和生產(chǎn)經(jīng)營服務體系。走產(chǎn)供銷、產(chǎn)加銷一體化、公司+基地+專合組織+農(nóng)戶的路子,不斷提高農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的組織化和市場化程度。
危房調研報告篇十七
一是下決心“拔窮根”,研究小屯撤并。xx年,按照新農(nóng)村建設的總體要求,本著“撤并自然屯、壯大中心村、建設小城鎮(zhèn)”的村鎮(zhèn)建設工作思路,引導偏、小、窮30戶以下的小屯向中心村和小城鎮(zhèn)撤并,采取政府出資,農(nóng)民出工出勞的方式,在鳳山鎮(zhèn)青山中心村新建了11棟22戶924平方米的新型移民小區(qū),對自然條件惡劣的下青山屯實施了整體搬遷,將其徹底“拔窮根”。
二是立足節(jié)能環(huán)保,探索新型節(jié)能住宅建設。xx年,從保護資源、節(jié)能環(huán)保、經(jīng)濟適用、適合寒地環(huán)境等多角度出發(fā),著力研究紅磚的替代材料。經(jīng)多方考查,選擇了兼具多種功能特點的稻草板作為新型節(jié)能住宅建筑材料。啟動20棟40戶新型節(jié)能稻草板房建設試點,xx年全縣大面積鋪開,共建節(jié)能稻草板房1035戶。
三是面向城鎮(zhèn)化,引導農(nóng)民“上樓”。按照城鎮(zhèn)化方向,并充分尊重農(nóng)民意愿和要求,采取每戶農(nóng)戶獎勵5000元,免費設計,免收各種規(guī)費和建安稅的政策,首先在濃河鎮(zhèn)富強村引導和扶持有經(jīng)濟條件的農(nóng)戶建設了1棟50戶、3750平方米農(nóng)民集資樓。通過引導,又先后啟動3個村4棟200余戶農(nóng)民集資樓建設,從上樓農(nóng)戶中整理出耕地、養(yǎng)殖用地6.5萬畝。
四是統(tǒng)籌兼顧,配套改造農(nóng)村環(huán)境。在推進農(nóng)村泥草房改造的同時,注重加強農(nóng)村基礎設施和環(huán)境配套建設。幾年來,先后實施農(nóng)村改路368.4公里,全縣已有80個村實施通村通暢公路建設,通村通暢率達到93.9%,82個行政村中有59個村實施了村內(nèi)道路硬化,占行政村總數(shù)的74.3%;改水62個村屯;改廁1918戶;改灶3268戶;建水泥排水明溝89.7公里;亮化14個村,安裝路燈610盞;建村內(nèi)公園5處,綠化村屯69個,栽植綠化樹340萬株。通過泥草房改造及環(huán)境配套建設,使農(nóng)村貌煥然一新。
三年來,全縣共投入危改資金2.3億元,改造危房3867戶,占總改造任務的35.8%。
近日,在學習實踐科學發(fā)展觀活動中專題就農(nóng)村“危改”情況成立調研組深入濃河、富林、祥順三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了調研,并發(fā)放調查問卷560份,梳理出5個方面的共性問題。
一是農(nóng)村“危改”政策宣傳還不到位,部分農(nóng)民群眾對政策還不了解或存在著模糊認識,特別是對推廣的稻草板、免燒磚等新型節(jié)能建筑材料的質量、性能認識不足,思想還很保守。
二是由于貧富差距和區(qū)域收入差距的不同,形成農(nóng)民在農(nóng)房改造的標準、要求和認識上的不同。例如,貧困戶因受統(tǒng)建或幫建等政策惠顧,對節(jié)能材料是由被動接受到實踐認可這樣一個過程。而東部祥順、創(chuàng)業(yè)等區(qū)域卻因收入高、建房標準要求高,反而習慣于傳統(tǒng)的紅磚建房,對新型節(jié)能材料很少認同和接受,甚至對免燒磚也很少嘗試。
三是農(nóng)民的主體意識和作用還沒有充分發(fā)揮,部分農(nóng)民還存在等幫建、靠政府、要支持的“等靠要”思想。
四是農(nóng)村“危改”政策還存在些不足,需要調整和完善,特別是在新型節(jié)能建筑材料的推廣應用上,需進一步強化政策導向作用。
五是新型節(jié)能稻草板房的質量、技術指標、建筑工藝還需進一步調整和改進,使其更符合農(nóng)民意愿和需要。
xx縣是省級貧困縣,也是省、市偏遠落后縣份的縮影,由于財力弱,在推動農(nóng)房改造上勢單力薄;泥草房改造量大、面廣,是當前解決民生問題的關鍵。目前,全縣還有7100戶農(nóng)村泥草房有待改造,任務十分艱巨。
一是進一步堅定農(nóng)村“危改”的信心和決心,力爭三至五年切實抓出頭、抓出成效。xx縣在“危改”上的探索與實踐得到了省市的關注和認可,并把這一縣級實踐行為上升為省、市政府的重點工作,出臺了意見、制定了規(guī)劃,啟動了改造攻堅戰(zhàn)。國家建設部也先后兩次派人員和專家來通調研,xx縣已被列為國家“擴大危改”示試點縣。我們的實踐和在新型節(jié)能材料方面的應用和示范,已贏得了絕佳的爭取項目、資金的政策機遇。基于這樣的認識,我們更應堅定信心和決心,一方面從擴大危改、新型節(jié)能材料推廣等不同角度多爭取項目,在扶貧開發(fā)、民政和殘疾救助、建設的安居工程等多渠道爭取資金,爭取扶持;另一方面科學操作,加大力度,合力推進,力爭用三至五年切實把農(nóng)村“危改”工作抓出頭、抓出成效。
二是進一步研究和完善有效的金融扶持和財政補助、獎勵政策。進一步研究在農(nóng)行、發(fā)行、信用等金融部門建立農(nóng)房改造建設專項扶持貸款資金,搭建農(nóng)民建房融資平臺。進一步完善農(nóng)村“危改”政策,對非貧困戶的中低收入農(nóng)民的危房改造,可研究實行按建紅磚房、苯板和免燒磚類節(jié)能房、新型節(jié)能稻草板房等不同類型區(qū)別予以差額或全額貸款貼息,以此擴大扶助面,調動積極性,推進“危改”速度;在面上整體推進中適當提高對使用免燒磚、稻草板建房的獎勵標準,以此推動新型節(jié)能材料應用。
三是進一步加強規(guī)劃指導和技術服務,引導農(nóng)民建房向中心村集中、向節(jié)能房發(fā)展。加大中心村建設規(guī)劃的編制和實施力度,堅持“撤并自然屯,壯大中心村,發(fā)展小城鎮(zhèn)”的村鎮(zhèn)建設發(fā)展思路,實行集約建設和規(guī)模發(fā)展,避免土地資源浪費和重復建設。引導農(nóng)民向中心村轉移,騰挪原村莊占地用于復墾,通過二次開發(fā)推動擴大耕地面。
四是進一步完善節(jié)能稻草板房的設計工藝、技術標準和質量,使其更人性化更適用。針對貧、富不同群體或老齡化獨居、三口之家、三代同堂居住等不同群體的實際,研究20-42平方米的連體統(tǒng)建房,及60-80平方米的分散統(tǒng)建或自建房,在外在戶型和室內(nèi)格局設計上更為人性化、更為宜居、更為適用;在防潮、防寒上提高技術標準和建設質量。同時加強稻草板節(jié)能材料的技術質量、標準的認證,讓老百姓認可、放心使用。
五是進一步加強政策宣傳引導,充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用。借助“千名干部下農(nóng)家,服務農(nóng)村促發(fā)展”活動和全縣幫扶幫建工程的深入開展,進一步加大農(nóng)村“危改”政策宣傳力度,強化農(nóng)民對“危改”政策的理解和認識,特別是增強廣大農(nóng)民對應用新型節(jié)能建筑材料的認可度。通過政策的引導效應,不斷激發(fā)農(nóng)民參與“危改”的主體作用,從而加快全縣“危改”工作全面順利推進。
危房調研報告篇十八
一、調研的背景與動機:
當前,^v^立足全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略高度,做出了建設社會主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略部署。提出“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的新農(nóng)村美好圖景。與此同時,中央明確強調新農(nóng)村建設必須尊重農(nóng)民意愿,不能搞形式主義。顯而易見,新農(nóng)村是農(nóng)民自己的家園,農(nóng)民期盼什么,需要什么,他們最有發(fā)言權。
二、調研時間:
xx年3月---xx年10月。
三、調研范圍:
居力很鎮(zhèn)15個行政村。
四、調研內(nèi)容:農(nóng)村改革發(fā)展中存在的問題。
(一)發(fā)展意識跟不上發(fā)展需要。
(二)農(nóng)業(yè)結構有待調整,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向生態(tài)農(nóng)業(yè)轉化力度不夠。
(三)基礎設施建設薄弱。
1、道路問題:居力很鎮(zhèn)地處科右前旗政府南,東、西、北三面與烏蘭浩特市、吉林省洮南市接壤,111國道橫貫全鎮(zhèn),白阿鐵路從鎮(zhèn)東南穿過,交通便利,通訊便捷。通過多年努力,全鄉(xiāng)基礎設施建設不斷夯實,但從總體上看,村級道路還顯得薄弱?!耙赂弧⑾刃蘼贰?,群眾普遍認識到這一點,但鄉(xiāng)村公路建設項目有限、缺少資金,群眾想修路的愿望與上級投入還有差距。農(nóng)田水利等建設也離農(nóng)村發(fā)展的要求還有差距。
2、辦公及活動場所問題:全鎮(zhèn)15個行政村現(xiàn)已基本解決辦公場所問題,但是有部分不夠標準,利用學校當臨時的辦公場所,活動場所只有在鎮(zhèn)政府所在地前進村有一個標準的活動場所外其他村有個別的也都存在地方小、無活動設備等問題。
(四)農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境普遍較差。
幾乎所有的行政村都沒有垃圾回收點,有部分農(nóng)村家庭沒有獨立廁所,農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境不容樂觀,整體上是臟、亂、差的局面。
(五)農(nóng)村存在的陋習。
現(xiàn)在有的村還存在賭博的現(xiàn)象,一到冬季就開始聚集賭博,有的甚至把一年的收入輸光了還欠了很多外債。對教育重視程度不夠,在村里你經(jīng)常能看到十幾歲的孩子在家干活,問到為什么不去上學時他們說“不愿意上”十幾歲的孩子對問題的看法是簡單的,這需要的是家長的正確的引導。
仍有少數(shù)村民現(xiàn)在還迷信,相信xx,影響到正常的生產(chǎn)生活。
五、解決問題的幾點建議。
1、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟要堅持從實際出發(fā),因地制宜,根據(jù)不同情況,按照“宜工則工,宜農(nóng)則農(nóng)”的原則,理性發(fā)展、適度發(fā)展、協(xié)調發(fā)展、科學發(fā)展。
3、優(yōu)惠政策要延續(xù),幸福美景萬年長。近三年,^v^中央制定出臺了關于“三農(nóng)”問題的三個一號文件,有力促進了農(nóng)民增產(chǎn)增收,提高了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,開創(chuàng)了社會主義新農(nóng)村建設的新局面。農(nóng)民在舉雙手贊成優(yōu)惠政策的同時,也衷心地希望國家政策能持久永恒,用持續(xù)穩(wěn)定的政策來維護這來之不易的好局面。
全面建設小康社會,加快推進社會主義現(xiàn)代化,必須加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展,更多地關注農(nóng)村,關心農(nóng)民,支持農(nóng)業(yè),把農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題作為全黨工作的重中之重,放在更加突出的位置,努力開創(chuàng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的新局面。我相信,在不久的將來,居力很鎮(zhèn)的農(nóng)村經(jīng)濟一定能夠走上一個新的臺階。
危房調研報告篇十九
為積極推動^v^整潔美麗,和諧宜居^v^新農(nóng)村建設,進一步優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境,廣泛調動各村建設秀美鄉(xiāng)村的積極性、主動性,使黨員、干部、群眾在建設中提升素質,養(yǎng)成良好的生產(chǎn)、生活、建設美好家園的良好習慣,打造一批鄉(xiāng)級秀美鄉(xiāng)村示范樣板,助力鄉(xiāng)村振興發(fā)展。經(jīng)研究,決定開展美麗村莊大比拼活動,特制定實施方案如下:
通過開展美麗村莊大比拼活動,激發(fā)全鄉(xiāng)各村創(chuàng)先爭優(yōu)意識,以建設美麗村莊為主要目標,以美麗宜居庭院、景觀點打造和農(nóng)村人居環(huán)境整治為主要工作抓手,以點帶面,打造一批秀美鄉(xiāng)村示范點,改善農(nóng)村人居環(huán)境,提升村容村貌。
概括為^v^五美^v^:
2.衛(wèi)生美:示范點村莊容貌整潔、干凈、美觀,可視范圍內(nèi)無裸露垃圾,路平溝通,無坑洼積水,無雜草叢生,無亂堆亂放,無雜亂破敗橫幅標語。水面清潔,無漂浮物,無污水亂排。人畜分離,村莊可視范圍內(nèi)無雞鴨豬牛糞便。群眾能自覺做好^v^門前三包^v^。能常態(tài)開展好衛(wèi)生評比,建立良好的村莊環(huán)境長效管護機制。
3.庭院美:示范點農(nóng)戶能按照^v^布局美、設施美、衛(wèi)生美、綠化美、家風美^v^(石新農(nóng)字【20xx】10號)要求,積極參與到^v^美麗宜居庭院^v^創(chuàng)建活動中來,并確保60%以上的農(nóng)戶為美麗宜居庭院合格戶。在創(chuàng)建美麗庭院過程中,在注意做好房前屋后衛(wèi)生、秩序、綠化的基礎上,要打造好^v^小菜園,小果園、小花園^v^,與庭院綠化美化相結合,打造獨具特色的美麗庭院,發(fā)展^v^庭院經(jīng)濟^v^。
4.景觀美:村莊內(nèi)的景觀節(jié)點打造要結合當?shù)匚幕厣?,因地取材,防止大?guī)模人工化、硬質化景觀。要按照適宜、經(jīng)濟、美觀的原則,對集中公共區(qū)域科學規(guī)劃設計,適時進行樹木栽植,播灑花籽,形成層次豐富、錯落有致、整體協(xié)調的綠化美化格局。
20xx年11月,具體時間待定。
各村上報的美麗村莊示范點現(xiàn)場。
全體機關領導干部、各村書記、黨員代表等。
1.現(xiàn)場參觀。采取現(xiàn)場觀摩、聽取講解、查看資料等方式,對各村美麗村莊示范點按照^v^五美^v^標準進行綜合評比。各示范點要由專人進行講解,每個示范點參觀時間安排20分鐘左右。(注意:示范點沿途區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生也一并列入評分。)。
2.評比排名。設定評分表,由參與評比人員對各示范點進行打分,去掉一個最高分和一個最低分,取平均值進行排名,并根據(jù)分數(shù)情況確定排名先后。
3.獎項設置。設一等獎、二等獎、三等獎各一名,獎勵一等獎10000元、二等獎8000元、三等獎5000元,。
1.各村要及早謀劃,結合自身實際和特色,選好點并因地制宜打造好美麗村莊示范點;要精心組織,周密部署,廣泛宣傳動員,形成村書記親自抓,其他干部合力干、廣大群眾共同參與的格局。同時要精心安排好參觀現(xiàn)場和參觀路線,并由專人進行現(xiàn)場解說。
2.為確保活動取得實效,激發(fā)各村比學趕超勁頭和干事熱情,把美麗村莊大比拼活動納入年度綜合考評,并把它作為干部評優(yōu)評先的重要依據(jù)。鄉(xiāng)黨委、政府也將不定期對工作開展情況進行督查,并把督查結果作為該項工作年度績效考評重要依據(jù)之一。
3.各村必須打造1個以上示范點。為保證公平性,列入現(xiàn)場評比的示范點不能為縣、鄉(xiāng)新農(nóng)村建設點及鄉(xiāng)里重點打造點,同時各村在4月8日前將選好的示范點名單上報至鄉(xiāng)。
危房調研報告篇二十
鄉(xiāng)經(jīng)過兩年的農(nóng)村危舊土坯房改造,已經(jīng)累計解決了54戶“四類”人員的住房問題,其中五保戶5戶、低保戶29戶、貧困殘疾人7戶、烈士子女xx戶。但仍然有77戶特別困難農(nóng)戶住在土坯房中,其中五保戶17戶、低保戶19戶、貧困殘疾人37戶、烈士子女4戶。
(一)這些農(nóng)戶沒有參與農(nóng)房改造的原因主要有:
1、沒有改造意愿。大部分特困農(nóng)戶的住房雖然是土坯房,但并不特別破舊,通常情況下不會發(fā)生危險事故,而且面積較大,空間寬敞,而且傳統(tǒng)形式的土坯房更為適合本地氣候環(huán)境,居住并不成問題。同時由于補助款只有2萬,對于新建標準二層半磚混結構的房屋來講幾乎是杯水車薪,如果只建40—50平方的一層房屋,生活環(huán)境及質量反而不如以前的土坯房。因此相當部分特困農(nóng)戶不愿意新建房屋。
2、沒有改造能力。特困農(nóng)戶日常生活經(jīng)濟來源都常常短缺,根本就沒有新建房屋的能力,即使加上補助和xx(兩項總計最多6萬,考慮到還款能力問題,通常只能xx2萬),也不足以完成一層及簡單裝修,強行完成的話只能背上一身債務,反而降低了生活質量。同時鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政也困難,鄉(xiāng)沒有能力為這些農(nóng)戶進行集中統(tǒng)建。
(二)建議措施:
1、對特困農(nóng)戶按其意愿,對其居住的土坯房進行維修加固,維修加固形式由農(nóng)戶自定,或自行維修或由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一承包,農(nóng)房辦適當上調改造任務中維修加固的比例,建議由30%提高到50%。
2、根據(jù)特困農(nóng)戶意愿將特困農(nóng)戶與其符合改造條件的親屬或他人進行“二戶共建”,即兩戶農(nóng)戶共同新建一套房屋,兩戶農(nóng)戶共同居住并簽訂產(chǎn)權協(xié)議,驗收時按照兩戶農(nóng)戶分別驗收并發(fā)放補助。
3、根據(jù)特困農(nóng)戶意愿進行“以租代建”,由農(nóng)戶自行尋找并租賃符合改造要求的房屋,簽訂租賃合同,并將老房拆除,將補助款用作租金發(fā)放。
4、建議提高特困戶的維修補助標準,由3000提高到5000左右,因為在新建房屋的農(nóng)戶中,“四類”人員的補助標準都比一般農(nóng)戶要高,而在維修房屋的農(nóng)戶中也應該有相應的補助標準。同時也方便由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一承包維修,3000的標準太低,嚴格施工標準沒人愿意承包。不建議提高新建的補助標準,不然以前已經(jīng)改造的農(nóng)戶多有意見。
危房調研報告篇二十一
低洼棚戶區(qū)被拆遷居民戶均住房面積由改造前的28平方米提高到80平方米,住房成套率由35.6%提高到100%,城市人均住房面積達到28平方米。二是城市建設進度加快。過去需要幾年完成的拆遷項目,現(xiàn)在只要幾個月時間。xx市紡專三瓦窯校區(qū)改造在58天內(nèi)有267戶簽訂補償協(xié)議,簽約率達96.74%。三是拆遷糾紛明顯減少。xx市受理拆遷來信來訪數(shù)量,2007年比2006年下降53%,2008年比2007年又下降43%,今年上半年同比下降51.3%。
一、增加公眾參與,推行模擬拆遷。xx市推行“模擬拆遷”。即由實施單位在申請辦理房屋拆遷許可證之前,先對擬實施拆遷改造區(qū)域的住戶進行拆遷意愿調查,當同意拆遷改造戶數(shù)達該區(qū)域總戶數(shù)90%以上的,實施單位與住戶協(xié)商拆補償安置事宜,簽訂模擬拆遷補償安置協(xié)議。如果簽訂模擬拆遷協(xié)議的住戶在實施期限內(nèi)達到該區(qū)域總戶數(shù)85%以上,且擬拆遷房屋建筑面積達總面積85%以上的,由實施單位依法申請辦理房屋拆遷許可證;如果逾期簽訂模擬拆遷協(xié)議戶數(shù)不足總戶數(shù)85%的,終止模擬拆遷,不再對該片區(qū)實施拆遷。xx市錦江區(qū)龍舟路1號院南光廠宿舍區(qū)拆遷,作為模擬拆遷的首個試點,在不到4個月的時間內(nèi),就全面完成了375戶居民的搬遷工作。
二、幫扶弱勢群體,解決實際困難。針對經(jīng)濟與住房都困難的“雙困戶”,xx市制定了一系列政策措施,保證其基本居住條件。一是保底安置,分段結算。對于私有住宅房屋建筑面積低于45平方米,他處無住房,并持有低保證的被拆遷人,按不低于45平方米產(chǎn)權建筑面積的標準戶型進行安置。45平方米以內(nèi)的差價款,被拆遷人不再支付;超過45平方米不足60平方米的,由被拆迂人按實際成本價結算;超過60平方米的,由被拆遷人按市場價結算。二是幫貧助弱,殘疾人享“優(yōu)惠”。被拆遷人為殘疾人,在安置房樓層上給予適當照顧;持有低保證的殘疾人,領取臨時安置補助費和搬家費時,比照規(guī)定標準增加20%的獎勵。三是廉租補貼,優(yōu)先申請。對于符合發(fā)放廉租住房租金補貼條件的被拆遷入,申請經(jīng)xx市住房保障中心廉租房辦公室審查批準后,一次性發(fā)放5年廉租住房租金補貼。四是引入銀行按揭,增強房款支付力。對于欲購買的二手房或拆遷安置房的拆遷戶,xx市住房置業(yè)擔保公司可為其提供申請住房貸款抵押擔保。五是入學、轉學方便,免轉校費。市教育局與市房管局聯(lián)合出臺政策,規(guī)定危舊房改造工程涉及的小學、初中生入(轉)學問題,各城區(qū)各中小學一律不得拒絕,不得收取任何費用。
三、關注改善民生,讓群眾得實惠。一是產(chǎn)權調換享面積補差優(yōu)惠。對于被拆遷房屋的拆遷補償,產(chǎn)權調換按套內(nèi)建筑面積結算差價,免收被拆遷人應交公攤面積補差款。二是適當提高補助標準。對于選擇貨幣補償安置的,一次性發(fā)放的臨時安置補助費由1.5個月增至6個月,對50平方米以下的被拆遷房屋面積均按50平方米來計算;對一次性發(fā)放的停產(chǎn)停業(yè)經(jīng)濟損失補助費由1.5個月增至3個月。搬家補助費由原有的每戶300元增至1200元。三是增設物管費補貼。針對拆遷安置房普遍是電梯公寓,被拆遷人因繳納物管費而使生活成本增高的事實,要求對被拆迂人按90平方米計算,一次性給予5年、每平方米每月1元的物管費補貼。四是鼓勵選擇貨幣補償安置,滿足多元化居住需求。對于選擇貨幣補償?shù)谋徊疬w戶,住宅在被拆遷房屋評估價基礎上給予30%的購房補貼,非住宅給予20%的購房補貼。
四、完善拆遷法規(guī),規(guī)范拆遷評估。為解決xx市中心城區(qū)各區(qū)房屋拆遷補償標準不統(tǒng)一、住戶相互攀比等問題,xx市先后制定了《xx市城市房屋拆遷估價操作規(guī)則》、《xx市城市房屋拆遷估價機構備選庫管理辦法》、《xx市城市房屋拆迂估價機構抽簽程序規(guī)定》、《xx市城市房屋拆迂陽光操作規(guī)程》等12個配套文件,從拆遷安置、評估異議處理、評估機構抽簽、評標專家管理、陽光操作等方面,統(tǒng)一拆遷補償相關政策,規(guī)范拆遷評估管理,從政策和制度層面,避免同一工程前后標準不一致,杜絕“前緊后松”現(xiàn)象,堵塞了拆遷補償暗箱操作的漏洞,增加了工作透明度,遏制了少數(shù)釘子戶“多鬧多得”不良傾向的漫延。
屋產(chǎn)權人與開發(fā)企業(yè)聯(lián)合投資實施原址重建。
六、突出科學規(guī)劃,堅持六個結合。xx市在危舊房改造過程中,按照可持續(xù)發(fā)展的要求,堅持促進城市土地科學利用和優(yōu)化城市空間布局,著力于增強城市功能,提升城市形象,加強配套設施建設,注重“六個結合”。即:與重要干道兩側及重要接點的功能提升相結合;與市政基礎設施及公共服務設施建設相結合;與房地產(chǎn)開發(fā)及綜合整治相結合;與政府組織成片企業(yè)生活區(qū)改造和單位自行實施改造相結合;與文化保護和街區(qū)特色景點打造相結合;與妥善處理危舊房改造遺留問題相結合。通過拆遷改造,xx市先后騰退出價值13.39億元、近500畝土地用于城市公建配套設施建設,為城區(qū)實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略創(chuàng)造了良好條件。
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