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特約監(jiān)察員發(fā)言材料篇一
（一）堅(jiān)持實(shí)事求是，客觀公正，依法辦事，維護(hù)征納雙方的合法權(quán)益，維護(hù)稅收改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。
（二)參加縣局紀(jì)檢監(jiān)察部門的有關(guān)會(huì)議和活動(dòng)，研究和熟悉稅務(wù)行政監(jiān)察業(yè)務(wù)，對(duì)稅務(wù)監(jiān)察工作提出意見(jiàn)和建議。
（三）應(yīng)邀參加政務(wù)公開、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律等工作的監(jiān)督檢查和評(píng)議，參加行政執(zhí)法監(jiān)察和行政監(jiān)察調(diào)研工作。
（四）廣泛聯(lián)系群眾，宣傳黨和政府反腐倡廉的方針、政策、法律法規(guī)和行政監(jiān)察工作。
（五）監(jiān)督和反映稅務(wù)部門和稅務(wù)行政人員遵紀(jì)守法、執(zhí)行規(guī)章，履行職責(zé)、依法行政的情況。
（六）接待群眾來(lái)訪投訴，收集、轉(zhuǎn)遞群眾的舉報(bào)、控告材料，向群眾反饋意見(jiàn)，應(yīng)邀參加對(duì)違法違紀(jì)案件的調(diào)查核實(shí)工作。
（七）遵守行政監(jiān)察工作紀(jì)律，保守工作秘密和當(dāng)事人隱私。
兼職監(jiān)察員的職責(zé)
（一）協(xié)助單位“一把手”抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，根據(jù)縣局關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的部署，結(jié)合單位實(shí)際向班子提出貫徹意見(jiàn)和建議，并根據(jù)班子的決定做好各項(xiàng)落實(shí)工作。
（二）對(duì)單位及其工作人員貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，遵守國(guó)家法律、法規(guī)和執(zhí)行上級(jí)的決定、命令的情況進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)有違法違紀(jì)情況，應(yīng)立即制止，并及時(shí)向縣局紀(jì)檢監(jiān)察部門報(bào)告。
（三）協(xié)助單位“一把手”組織開展反腐倡廉、政風(fēng)行風(fēng)等方面教育，及時(shí)了解和掌握工作人員的思想動(dòng)態(tài)。
（四）加強(qiáng)建章立制工作，研究和制定從源頭上預(yù)防及治理腐敗的制度和措施，并檢查落實(shí)執(zhí)行情況。
（五）負(fù)責(zé)本單位的信訪工作，按照干部管理權(quán)限，受理單位及相關(guān)工作人員涉及服務(wù)方面的投訴，并組織人員進(jìn)行核查，根據(jù)核查結(jié)果提出處理意見(jiàn)；經(jīng)核查情況屬實(shí)的，應(yīng)及時(shí)報(bào)縣局紀(jì)檢監(jiān)察部門備案；涉及其他方面違法違紀(jì)問(wèn)題的信訪件受理后應(yīng)及時(shí)移交縣局紀(jì)檢監(jiān)察部門處理。
（六）加強(qiáng)與社會(huì)特邀監(jiān)察員和社會(huì)各界的聯(lián)系，征求對(duì)本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的意見(jiàn)和建議，并提出改進(jìn)意見(jiàn)。
（七）完成紀(jì)檢監(jiān)察部門和單位“一把手”交辦的其他事項(xiàng)。
(一)了解稅務(wù)機(jī)關(guān)和稅務(wù)人員執(zhí)行廉政紀(jì)律的情況,以及 社會(huì)的呼聲和群眾的意見(jiàn),及時(shí)反映.(二)向社會(huì)宣傳稅務(wù)部門的廉政紀(jì)律
(三)配合稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)有關(guān)工作進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)查研究
特約監(jiān)察員發(fā)言材料篇二
關(guān)于特邀監(jiān)察員工作制度及有關(guān)情況簡(jiǎn)介
特邀監(jiān)察員制度，是具有中國(guó)特色社會(huì)主義行政監(jiān)督體制的一項(xiàng)重要內(nèi)容。自1989年特邀監(jiān)察員制度建立以來(lái)，在充分發(fā)揮民主黨派和無(wú)黨派人士參政議政、民主監(jiān)督的職能，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，提高行政機(jī)關(guān)工作效率等方面起到了積極作用。
一、邀監(jiān)察員制度的歷史背景
建立特邀監(jiān)察員制度，是貫徹中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的具體體現(xiàn)，是實(shí)行行政監(jiān)察與社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合、依靠人民群眾開展工作的有效方法，是建立健全監(jiān)督機(jī)制、加強(qiáng)政府機(jī)關(guān)勤政廉政建設(shè)的一項(xiàng)重要舉措。1989年12月，中共中央下發(fā)了《關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的意見(jiàn)》指出，“聘請(qǐng)一批符合條件和有專門知識(shí)的民主黨派成員、無(wú)黨派人士擔(dān)任特約監(jiān)察員、檢察員、審計(jì)員和教育督導(dǎo)員”。1989年5月，監(jiān)察部下發(fā)了《關(guān)于聘請(qǐng)?zhí)匮O(jiān)察員的幾點(diǎn)意見(jiàn)》，建立并實(shí)行了特邀監(jiān)察員制度。1989年12月9日，監(jiān)察部與中央統(tǒng)戰(zhàn)部聯(lián)合召開聘請(qǐng)?zhí)匮O(jiān)察員會(huì)議，聘請(qǐng)了首批21位特邀監(jiān)察員。1991年11月，監(jiān)察部印發(fā)了《聘請(qǐng)?zhí)匮O(jiān)察員辦法》，特邀監(jiān)察員選聘制度得到了不斷的完善和規(guī)范。1993年紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)合署辦公后，這項(xiàng)工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)，特邀監(jiān)察員在更廣闊的領(lǐng)域發(fā)揮了重要作用。自建立并實(shí)行特
邀監(jiān)察員制度以來(lái)，特邀監(jiān)察員以高度的政治責(zé)任感和強(qiáng)烈的事業(yè)心，利用自己特殊的身份和優(yōu)勢(shì)，積極投身于紀(jì)檢監(jiān)察事業(yè)，克服困難，無(wú)私奉獻(xiàn)，各展所長(zhǎng)，知情出力，加大了監(jiān)督力度、拓展了監(jiān)督渠道，為推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，促進(jìn)全縣的改革、發(fā)展和穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)，成為行政監(jiān)督中的一支重要力量。
二、特邀監(jiān)察員制度的地位
建立特邀監(jiān)察員制度是為了在行政監(jiān)察中更好地貫徹黨的群眾路線，建立健全行政監(jiān)察與群眾監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)察體制。從我國(guó)現(xiàn)行的行政監(jiān)督體系來(lái)看，特邀監(jiān)
察員制度既是我國(guó)行政監(jiān)督體系的有機(jī)組成部分，也是整個(gè)現(xiàn)行行政監(jiān)督體制的補(bǔ)充和完善。
（一）特邀監(jiān)察員制度是內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督的結(jié)合。行政監(jiān)察是行政體系內(nèi)部對(duì)行政管理活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督的制約機(jī)制，對(duì)行政機(jī)關(guān)及其工作人員的行政管理活動(dòng)進(jìn)行事前、事中、事后全過(guò)程監(jiān)督，具有較強(qiáng)的主動(dòng)性和靈活性。但在現(xiàn)行的體制下，行政監(jiān)督相對(duì)于行政體制之外的主體的監(jiān)督，如立法機(jī)關(guān)的監(jiān)督、司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督、社會(huì)團(tuán)體和人民群眾的監(jiān)督等，較為封閉。而特邀監(jiān)察員制度則通過(guò)向社會(huì)廣泛聘請(qǐng)?zhí)匮O(jiān)察員的辦法，將社會(huì)團(tuán)體和人民群眾的外部監(jiān)督引入到行政內(nèi)部監(jiān)察機(jī)制中來(lái)，從而實(shí)現(xiàn)了內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督的結(jié)合，一定程度上突破了行政系統(tǒng)對(duì)社會(huì)的封閉。
（二）特邀監(jiān)察員制度是行政監(jiān)督和群眾監(jiān)督的結(jié)合。特邀監(jiān)察員來(lái)自社會(huì)各界，同人民群眾聯(lián)系密切。一方面，通過(guò)他們實(shí)施對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督，使廣大群眾較為充分地了解行政權(quán)力的整個(gè)運(yùn)行過(guò)程。它不僅僅是對(duì)行政權(quán)力本身的監(jiān)督，也是對(duì)行政權(quán)力運(yùn)行過(guò)程的制約，推動(dòng)并促進(jìn)陽(yáng)光行政的實(shí)現(xiàn)；另一方面，通過(guò)他們可以使政府機(jī)關(guān)更方便、更廣泛地傾聽(tīng)到人民群眾的意見(jiàn)、愿望和要求，便于政府的方針政策和工作情況向人民群眾宣傳，增進(jìn)人民群眾對(duì)黨和政府工作的理解和信任，密切黨和政府與人民群眾的關(guān)系。聘請(qǐng)?zhí)匮O(jiān)察員也是我國(guó)行政監(jiān)察體制改革和完善的一項(xiàng)重大措施，它使行政監(jiān)察與人民群眾的社會(huì)監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來(lái)，有利于改進(jìn)和完善現(xiàn)行的行政監(jiān)察體制，強(qiáng)化行政監(jiān)察職能。
（三）特邀監(jiān)察員制度是對(duì)強(qiáng)制性監(jiān)督制度的補(bǔ)充。我國(guó)現(xiàn)存的監(jiān)督包括兩種不同性質(zhì)的監(jiān)督，即強(qiáng)制性監(jiān)督和非強(qiáng)制性監(jiān)督。強(qiáng)制性監(jiān)督，主要來(lái)自人民代表大會(huì)、共產(chǎn)黨內(nèi)紀(jì)律檢查委員會(huì)、司法機(jī)關(guān)、監(jiān)察部門的監(jiān)督；非強(qiáng)制性監(jiān)督，主要來(lái)自人民政協(xié)、民主黨派、愛(ài)國(guó)民主人士和廣大人民群眾的監(jiān)督。現(xiàn)實(shí)表明，強(qiáng)制性監(jiān)督最具影響力，而非強(qiáng)制性監(jiān)督往往不具有紀(jì)律約束力和法律強(qiáng)制力。如何將非強(qiáng)制性監(jiān)督通過(guò)一定的方式轉(zhuǎn)變?yōu)榫哂幸欢◤?qiáng)制性的監(jiān)督，特邀監(jiān)察員制度就是一種有益的嘗試。特邀監(jiān)察員制度的實(shí)踐證明，非強(qiáng)制性監(jiān)督有時(shí)也可以產(chǎn)生非同一般的影響力和
社會(huì)約束力。它通過(guò)建議、協(xié)商的形式，促進(jìn)政府廉潔高效地開展工作，有助于黨和政府決策的民主化、科學(xué)化和各項(xiàng)方針政策的落實(shí)，有助于梳理和協(xié)調(diào)改革過(guò)程中出現(xiàn)的矛盾，推動(dòng)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)在和諧穩(wěn)定中順利前進(jìn)。
三、特邀監(jiān)察員的特點(diǎn)及作用
政府特邀監(jiān)察員，是以政府名義從國(guó)家行政機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體中聘請(qǐng)的本人自愿應(yīng)聘的兼職監(jiān)察工作人員，順應(yīng)發(fā)展社會(huì)主義民主政治、建設(shè)社會(huì)主義政治文明的要求，充分發(fā)揮著雙重監(jiān)督、參謀咨詢和橋梁紐帶作用。
（一）特邀監(jiān)察員的特點(diǎn)
特邀監(jiān)察員是一個(gè)特殊群體，他們“無(wú)爵不在位”，“無(wú)級(jí)不是官”，又聯(lián)系社會(huì)各界群眾，信息靈通，代表廣泛。
一是廣泛性。首先，作為監(jiān)督主體的特邀監(jiān)察員其構(gòu)成是廣泛的。即受聘的特邀監(jiān)察員大多數(shù)是民主黨派和無(wú)黨派人士，來(lái)自各行各業(yè)和社會(huì)各界，具有廣泛代表性。其次，由于受聘于政府，還體現(xiàn)在他們履行職責(zé)中監(jiān)督的對(duì)象和過(guò)程也是廣泛的，因?yàn)榉彩菍儆谛姓O(jiān)察部門所監(jiān)督行政機(jī)關(guān)及其工作人員，凡是需要進(jìn)行監(jiān)督的行政決策和行政執(zhí)行等，都是特邀監(jiān)察員的監(jiān)督范圍。
二是經(jīng)常性。特邀監(jiān)察員的監(jiān)督是一種兼職監(jiān)督，他們都有各自的工作，因此特邀監(jiān)察員監(jiān)督權(quán)力的行使除由監(jiān)察機(jī)關(guān)專門組織參加一些監(jiān)督活動(dòng)外，主要還是滲透在日常生
活中，利用自己特殊的身份和接觸群眾廣泛的特點(diǎn)，對(duì)行政機(jī)關(guān)及其工作人員處于日常監(jiān)督的狀態(tài)。一旦發(fā)現(xiàn)或者接收到人民群眾反映監(jiān)督對(duì)象的行為出現(xiàn)違規(guī)、違紀(jì)、違法等有關(guān)情況，就可及時(shí)向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)反映和舉報(bào)。
三是權(quán)威性。特邀監(jiān)察員雖不是專門的監(jiān)察人員，但由于正式受聘于政府部門，并根據(jù)《祿豐縣監(jiān)察局聘請(qǐng)?zhí)匮O(jiān)察員辦法》等規(guī)定，監(jiān)察機(jī)關(guān)依法授予了特邀監(jiān)察員履行職責(zé)的權(quán)利和義務(wù)。也就是在對(duì)監(jiān)督對(duì)象執(zhí)行行政監(jiān)察任務(wù)時(shí)，具有
與監(jiān)察機(jī)關(guān)工作人員同樣的檢查、調(diào)查和建議等多項(xiàng)權(quán)力。因此，他的特殊地位和作用決定了特邀監(jiān)察員具有法定的權(quán)威性。同時(shí)，從實(shí)踐來(lái)看，他們?cè)诼男斜O(jiān)督職責(zé)和為監(jiān)察部門提建議、意見(jiàn)時(shí)都較為合理和科學(xué)，具有較高的認(rèn)同度，從而進(jìn)一步增強(qiáng)了特邀監(jiān)察員的權(quán)威性。
四是專業(yè)性。特邀監(jiān)察員隊(duì)伍人才匯集，大都來(lái)自各行業(yè)和各個(gè)領(lǐng)域的權(quán)威人士，其中很多是專家和高級(jí)專業(yè)技術(shù)人才。他們擁有廣博的知識(shí)和豐富的經(jīng)驗(yàn)，具有明顯的智力優(yōu)勢(shì)。一般來(lái)說(shuō)，他們不僅具有強(qiáng)烈的參政熱情、敬業(yè)的工作態(tài)度，同時(shí)還具有專業(yè)化的知識(shí)優(yōu)勢(shì)。但由于形勢(shì)的發(fā)展和社會(huì)分工越來(lái)越專業(yè)化，部門的專業(yè)性也給監(jiān)察工作增加了越來(lái)越大的難度。比如，工作中涉及金融、銀行、證券、保險(xiǎn)、信托、拍賣、對(duì)外投資以及社會(huì)保障、中介機(jī)構(gòu)等部門，其專業(yè)化程度高，增加了監(jiān)察部門的監(jiān)察難度。而特邀監(jiān)察員作為一支特殊的力量介入到監(jiān)督行列中，在一定程度
上彌補(bǔ)了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在監(jiān)督一些特殊行業(yè)和群體的空白。
（二）特邀監(jiān)察員的作用 通過(guò)特邀監(jiān)察員的工作，既可以解惑釋疑、溝通理解、增進(jìn)共識(shí)，又可以表民意、聽(tīng)呼聲、講實(shí)情，直接快速反映 對(duì)政府的意見(jiàn)和要求，把黨、政府和人民群眾聯(lián)系起來(lái)，從 而在開展反腐敗斗爭(zhēng)和改進(jìn)政府工作中，發(fā)揮著不可替代的 作用。一是雙重監(jiān)督作用。特邀監(jiān)察員參與行政監(jiān)察工作，一方面，代表監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)國(guó)家行政機(jī)關(guān)和公務(wù)員以及國(guó)家行 政機(jī)關(guān)任命的其他人員實(shí)施監(jiān)督，另一方面又代表人民群眾 和社會(huì)各界承擔(dān)對(duì)行政監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督。二是參謀咨詢作 用。圍繞立黨為公、執(zhí)政為民，通過(guò)參與監(jiān)察機(jī)關(guān)組織的各 項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察、糾風(fēng)治理、民主評(píng)議、效能監(jiān)察、廉政監(jiān)察和 專項(xiàng)檢查等活動(dòng)，切實(shí)解決與人民群眾切身利益密切相關(guān)的 困難和問(wèn)題，優(yōu)化和改善發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為勤政 廉政建設(shè)建言獻(xiàn)策，為工作決策提供依據(jù)。三是橋梁紐帶作 用。圍繞標(biāo)本兼治、綜合治理，從源頭上治理腐敗，深入基 層掌握社情民意和熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，把人民群眾最具體、最真 切的要求和呼聲，及時(shí)向政府和行政監(jiān)察機(jī)關(guān)反映，在政府 與人民群眾之間搭起橋梁。四是宣傳引導(dǎo)作用。圍繞學(xué)習(xí)貫 徹中共中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防 腐敗體系實(shí)施綱要》，在不同崗位，采取不同
方式宣傳黨的 反腐倡廉工作方針和政策，宣傳反腐倡廉的工作成效。
四、特邀監(jiān)察員的工作職責(zé) 6 隨著改革的深化和監(jiān)察工作的發(fā)展，特邀監(jiān)察員的職責(zé) 和任務(wù)也必然隨形勢(shì)的發(fā)展而變化，隨任務(wù)的需要或增減或 調(diào)整。結(jié)合我縣特邀監(jiān)察員工作開展的實(shí)際，其主要職責(zé)是：
1、了解并反映各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣政府各部門及其工作人 員和縣政府任命的其他人員遵守和執(zhí)行國(guó)家法律、法規(guī)、政 策和縣政府作出的決定、命令的情況；
2、向群眾宣傳黨的路線、方針、政策和國(guó)家的法律、法規(guī)，反映、轉(zhuǎn)遞人民群眾對(duì)各鎮(zhèn)政府、縣政府各部門及其 工作人員和縣政府任命的其他人員違紀(jì)違法行為的檢舉、控 告，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定的應(yīng)由縣監(jiān)察機(jī)關(guān)受理的申訴；
3、反映人民群眾對(duì)監(jiān)察機(jī)關(guān)建設(shè)和執(zhí)法情況的意見(jiàn)和 要求；
4、參與討論研究和起草與行政監(jiān)察有關(guān)的法規(guī)、政策，對(duì)行政監(jiān)察工作提供咨詢；
5、應(yīng)邀參加有關(guān)執(zhí)法監(jiān)察或案件調(diào)查工作，或參與案 情的分析研究，可針對(duì)監(jiān)察對(duì)象的違法違紀(jì)行為提出處理建 議和法律、政策依據(jù)；
6、辦理縣監(jiān)察局委托的其他事項(xiàng)。
五、特邀監(jiān)察員的權(quán)利與義務(wù) 根據(jù)《祿豐縣監(jiān)察局聘請(qǐng)?zhí)匮O(jiān)察員辦法》規(guī)定，特邀 監(jiān)察員的權(quán)利有 6 項(xiàng)：
1、根據(jù)工作需要查閱有關(guān)文件和資料； 7
2、參加或列席縣監(jiān)察局召開的有關(guān)會(huì)議，了解監(jiān)察工 作的安排和部署，聽(tīng)取縣監(jiān)察局關(guān)于工作情況的通報(bào)；
3、了解所反映和傳遞的檢舉、控告和申訴的辦理情況；
4、參加全縣行政監(jiān)察理論和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)；
5、以書面或口頭形式對(duì)縣監(jiān)察局的工作提出批評(píng)與建 議；
6、獲得履行職責(zé)所必須的工作條件。特邀監(jiān)察員應(yīng)履行下列義務(wù)： 特邀監(jiān)察員應(yīng)履行下列義務(wù)：
1、調(diào)查研究，實(shí)事求是，依法依紀(jì)辦事；
2、維護(hù)國(guó)家和人民利益，同違法違紀(jì)行為作斗爭(zhēng)；
3、遵紀(jì)守法，廉潔奉公；
4、遵守監(jiān)察機(jī)關(guān)的有關(guān)規(guī)定，保守秘密；
5、參與辦理的行政監(jiān)察事項(xiàng)與本人或近親屬有利益關(guān) 系的，應(yīng)當(dāng)回避；
6、積極參加縣監(jiān)察局組織的有關(guān)活動(dòng)；
六、特邀監(jiān)察員開展工作的基本原則 特邀監(jiān)察員在市監(jiān)察局的組織領(lǐng)導(dǎo)下，按照量力、適度 的原則開展工作。其主要形式有：明查暗訪、調(diào)查研究、巡 視檢查、接待群眾來(lái)訪、參加有關(guān)會(huì)議等，在工作安排上有 集中，也有分散。8
特約監(jiān)察員發(fā)言材料篇三
特邀監(jiān)察員工作要點(diǎn)
2013年全市特邀監(jiān)察員工作的總體要求是：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中、省、市紀(jì)委全會(huì)精神，緊緊圍繞全市紀(jì)檢監(jiān)察中心工作，充分發(fā)揮特邀監(jiān)察員的雙重監(jiān)督、參謀咨詢、橋梁紐帶和宣傳引導(dǎo)作用，加強(qiáng)對(duì)政府部門行政行為的監(jiān)督，暢通社情民意收集渠道，凝聚社會(huì)積極力量，共同推進(jìn)全市反腐倡廉建設(shè)。重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作。
一、發(fā)揮特邀監(jiān)察員職能作用
（一）組織參與監(jiān)督檢查。圍繞市紀(jì)委監(jiān)察局確定的2013年監(jiān)督檢查工作重點(diǎn)，以紀(jì)檢監(jiān)察片組為單位，積極組織特邀監(jiān)察員參與明察暗訪及監(jiān)督檢查。重點(diǎn)組織參與以下幾個(gè)方面的監(jiān)督檢查：一是參與鄧小平同志誕辰110周年紀(jì)念活動(dòng)推進(jìn)情況的督檢查；二是參與川渝合作示范區(qū)建設(shè)任務(wù)推進(jìn)情況的監(jiān)督檢查；三是參與加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、“兩化”互動(dòng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、培育現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系等重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查；四是參與教育領(lǐng)域、扶貧資金項(xiàng)目監(jiān)管、食品藥品安全、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等涉及民生民權(quán)民利方面的監(jiān)督檢查；五是參與健全公共資源交易體制相關(guān)工作的監(jiān)督檢查；六是參與改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾相關(guān)規(guī)定貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。
（二）組織參與專項(xiàng)活動(dòng)。一是列席相關(guān)會(huì)議。組織特邀監(jiān)察員列席紀(jì)委全會(huì)、政府廉政工作會(huì)、紀(jì)委常委會(huì)和相關(guān)業(yè)務(wù)工作會(huì)，了解掌握反腐倡廉工作形勢(shì)及要求，提升政策水平和業(yè)務(wù)能力。二是參與群眾接訪工作。組織特邀監(jiān)察員與紀(jì)檢監(jiān)察干部一道，定期在群眾接待中心開展接訪活動(dòng)，受理、解決群眾反映的問(wèn)題和訴求。結(jié)合“紀(jì)委書記下基層”、“大走訪”活動(dòng)，組織特邀監(jiān)察員深入農(nóng)村、基層一線，開展主動(dòng)走訪、定點(diǎn)接訪、帶案下訪等工作。三是參與民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)。組織特邀監(jiān)察員參與對(duì)公共服務(wù)行業(yè)的民主評(píng)議活動(dòng)，幫助查找和解決評(píng)議對(duì)象存在的突出問(wèn)題。四是參與反腐倡廉宣傳教育。組織特邀監(jiān)察員結(jié)合崗位或職業(yè)實(shí)際，廣泛開展反腐倡廉政策宣講和形勢(shì)宣傳，參與各類廉政教育活動(dòng)。五是參與具體業(yè)務(wù)辦理。結(jié)合“紀(jì)委開放日”活動(dòng)，組織特邀監(jiān)察員參與調(diào)查研究、信訪辦理、重要法規(guī)制度起草、行政紀(jì)律案件審理、典型案例剖析等業(yè)務(wù)工作。
二、健全特邀監(jiān)察員工作制度
（一）修訂完善工作制度。根據(jù)中、省即將印發(fā)的《特邀監(jiān)察員工作辦法》，結(jié)合我市實(shí)際，對(duì)特邀監(jiān)察員工作相關(guān)制度進(jìn)行清理、修訂和完善，建立完善配套制度，健全工作運(yùn)行及保障機(jī)制，促進(jìn)特邀監(jiān)察員發(fā)揮作用。
（二）完善“雙向”溝通機(jī)制。定期組織召開工作例會(huì)，向特邀監(jiān)察員通報(bào)行政監(jiān)察工作部署及反腐倡廉進(jìn)展情況，讓其及時(shí)了解行政監(jiān)察中心工作，便于履行職責(zé)。通過(guò)座談會(huì)，征求意見(jiàn)會(huì)等，主動(dòng)聽(tīng)取特邀監(jiān)察員的意見(jiàn)和建議，并認(rèn)真研究吸納，促進(jìn)改進(jìn)工作。
（三）建立定點(diǎn)聯(lián)系制度。為特邀監(jiān)察員分別確定教育、衛(wèi)生、環(huán)保、食品藥品、扶貧、民政、交通、住建、國(guó)土、農(nóng)業(yè)等社會(huì)關(guān)注度高的定點(diǎn)聯(lián)系行業(yè)和單位，組織特邀監(jiān)察員開展專題調(diào)研和行政監(jiān)察，對(duì)改進(jìn)工作向監(jiān)察部門提出建議，提升行政監(jiān)察工作的針對(duì)性和實(shí)效性。
（四）建立業(yè)績(jī)檔案制度。建立特邀監(jiān)察員業(yè)績(jī)檔案，認(rèn)真記載特邀監(jiān)察員參與監(jiān)督檢查、建言獻(xiàn)策、走訪調(diào)研等情況，客觀評(píng)價(jià)特邀監(jiān)察員的工作，定期向其所在單位和統(tǒng)戰(zhàn)部門通報(bào)。
三、強(qiáng)化特邀監(jiān)察員工作保障
（一）抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)。為特邀監(jiān)察員訂閱紀(jì)檢監(jiān)察刊物，向其發(fā)放相關(guān)工作資料，組織學(xué)習(xí)國(guó)家新頒布的相關(guān)法律、法規(guī)及行政監(jiān)察工作政策、規(guī)定等，組織參與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)舉辦的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高履職能力和水平。
（二）抓好聯(lián)系溝通。注重對(duì)特邀監(jiān)察員的綜合服務(wù)和聯(lián)系溝通，定期聽(tīng)取特邀監(jiān)察員對(duì)開展工作的意見(jiàn)建議并認(rèn)真落實(shí)。繼續(xù)抓好片組聯(lián)系特邀監(jiān)察員制度的落實(shí)，片組在開展各項(xiàng)工作時(shí)，應(yīng)充分吸納特邀監(jiān)察員參與。
特約監(jiān)察員發(fā)言材料篇四
開展“特邀監(jiān)察員下基層”活動(dòng)的實(shí)施方案 為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大精神，貫徹落實(shí)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步暢通群眾訴求渠道，密切黨同人民群眾血肉聯(lián)系，根據(jù)安排，特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
為全面貫徹落實(shí)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，扎實(shí)開展以“關(guān)注民生、服務(wù)群眾、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、凝聚民心”為主題的“特邀監(jiān)察員下基層”活動(dòng)，以務(wù)實(shí)為民的良好作風(fēng)贏得群眾的支持和信賴。
二、目標(biāo)任務(wù)
通過(guò)調(diào)研走訪、明查暗訪等方式深入基層，指導(dǎo)鄉(xiāng)村紀(jì)檢監(jiān)察工作，解決鄉(xiāng)村信訪突出問(wèn)題，檢查鄉(xiāng)村強(qiáng)民富民惠民政策落實(shí)情況，化解一戶疑難信訪問(wèn)題，記錄一本民情日記，了解民訴民求，維護(hù)群眾切身利益，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，推動(dòng)反腐倡廉工作，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
四、參加人員
五、活動(dòng)時(shí)間及范圍
“特邀監(jiān)察員下基層”活動(dòng)從2014年6月 日至2014年6月 日，為期 天，準(zhǔn)備部署、組織實(shí)施兩個(gè)階段。
特邀監(jiān)察員深入基層，做好民情記錄，解決具體問(wèn)題。對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作開展實(shí)地調(diào)研，加強(qiáng)督促指導(dǎo)，幫助基層解決實(shí)際問(wèn)題。檢查上級(jí)黨委政府富民惠民政策落實(shí)情況，切實(shí)解決群眾的實(shí)際困難。了解和掌握基層信訪突出問(wèn)題，與基層干部一道研究工作措施，化解疑難復(fù)雜信訪問(wèn)題。
六、方式方法
（一）調(diào)研走訪。結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，組建“特邀監(jiān)察員下基層宣講組”，赴各村集中開展反腐倡廉宣講教育活動(dòng)，并結(jié)合貫徹落實(shí)2014年上級(jí)
紀(jì)委全會(huì)精神，開展調(diào)查研究，積極開展走村入戶活動(dòng)，重點(diǎn)走訪邊遠(yuǎn)偏僻、問(wèn)題較多、困難具體的地方，通過(guò)“鄉(xiāng)村夜話”、“壩壩會(huì)”等形式，向基層干部群眾大力宣傳黨的十八大和省第十次黨代會(huì)精神，宣傳嚴(yán)懲腐敗的態(tài)度、決心和工作成效，深入了解黨的政策在基層的貫徹落實(shí)情況，聽(tīng)取人民群眾對(duì)反腐侶廉建設(shè)的意見(jiàn)建議。
（二）明查暗訪。鄉(xiāng)紀(jì)檢監(jiān)察主要負(fù)責(zé)人根據(jù)工作需要，不定時(shí)間、不定地點(diǎn)開展暗訪檢查。既要開展面上的明查，又要深入普通群眾中暗訪，從而掌握真實(shí)情況。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，屬于錯(cuò)誤行為的，要立刻糾正；屬于一般性問(wèn)題的，要著手研究解決。重點(diǎn)暗訪檢查上級(jí)黨委政府重大部署貫徹落實(shí)情況、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書簽訂和執(zhí)行情況、富民惠民政策落實(shí)情況、扶貧項(xiàng)目資金監(jiān)管情況、基層黨員干部作風(fēng)狀況、村紀(jì)檢小組發(fā)揮作用情況等。分階段制定暗訪檢查工作方案，并組織實(shí)施；同時(shí)開展專項(xiàng)督查活動(dòng)，對(duì)“特邀監(jiān)察員下基層”活動(dòng)期間信訪問(wèn)題調(diào)查處理情況進(jìn)行督促檢查，逐件檢查、逐一核查，重點(diǎn)檢查調(diào)查處理程序、辦結(jié)時(shí)限和辦理質(zhì)量等情況。
七、問(wèn)題處理
（一）能夠現(xiàn)場(chǎng)解決處理的，在現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)解決。
（二）需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府處理的，向黨政主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，轉(zhuǎn)承其他分管領(lǐng)導(dǎo)或有關(guān)單位限期處理。
（三）對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)無(wú)法解決、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府無(wú)法直接處理的，匯總上報(bào)縣軟建辦。
八、工作要求
（一精心部署實(shí)施。結(jié)合實(shí)際，精心制定下基層活動(dòng)的具體方案，周密部署、狠抓落實(shí)，務(wù)求實(shí)效。
（二）搞好輿論宣傳。圍繞“特邀監(jiān)察員下基層”開展的活動(dòng)，強(qiáng)化信息上
報(bào)和輿論宣傳工作。
（三）嚴(yán)肅工作紀(jì)律。此次活動(dòng)的內(nèi)容多、要求高、任務(wù)重，參與紀(jì)檢監(jiān)察干部要切實(shí)做到“六個(gè)不準(zhǔn)”：一是不準(zhǔn)接受基層的吃請(qǐng)，中午一律不準(zhǔn)飲酒。二是一律不準(zhǔn)進(jìn)行娛樂(lè)活動(dòng)。三是一律不準(zhǔn)向基層提任何不合理的要求，四是一律不準(zhǔn)同群眾發(fā)生任何口角及肢體糾紛。五是一律不準(zhǔn)做違背群眾意愿、侵害群眾利益的事情。六是一律不準(zhǔn)對(duì)群眾反映的問(wèn)題不做記錄，不做反饋。如有違反，依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。
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