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居民調(diào)研報告篇一
最近網(wǎng)上一直在流傳對80后評價,如今我把這篇調(diào)研也一下,希望80后的朋友們看看是不是果真如此...
近日,由搜狐新聞、中國最大的上班族網(wǎng)站忙否網(wǎng)與知名咨詢公司大度咨詢共同發(fā)布了《80后上班族生存狀態(tài)調(diào)研報告》,在北京cbd地區(qū)通過走進公司訪談的方式進行了1對1調(diào)研,原始調(diào)研樣本超過1000人,年齡限定在80-85年出生的用戶,最后由大度咨詢對數(shù)據(jù)進行嚴格的審核整理、分析,最終生成調(diào)研報告。80后上班族如何看待70后58%的“80后”討厭70后。
報告中指出:58%的受訪者討厭70后。其中,15%的受訪者認為70后摳門,20%的受訪者認為70后太死板老套,23%的受訪者認為70后太假不敢講真話。42%認為70后很強。
調(diào)研報告同時顯示:也有42%的80后認為70后很強,而且比80后要強很多。80后與70后的巨大觀念差距再次暴露無遺。
80后上班族工作狀態(tài):
報告指出,只有30%的受訪者對自己的工資表示滿意,40%的受訪者表示工資太少,根本不夠花銷。而另外30%的受訪者則認為自己本來就應(yīng)該拿更多的薪水,滿意度如此之低讓人驚訝。
有47%的受訪者準備跳槽,表示有好的機會就會選擇離開現(xiàn)在的公司。還有13%的受訪者表示不需要想那么多,不開心立刻就走人。僅有14%的受訪者認為現(xiàn)在不會主動考慮換工作。
這個數(shù)據(jù)提醒我們:
80后上班族對薪酬的'滿意度普遍很低,一方面反映出公司對80后上班族的薪酬安排可能有失均衡,另一方面更讓我們看到80后上班族對薪酬的預(yù)期過高,這個數(shù)據(jù)值得企業(yè)管理者高度關(guān)注。
80后上班族對工作穩(wěn)定性并不在意,企業(yè)管理者應(yīng)該更多的關(guān)注留人策略,否則員工的流失勢必造成企業(yè)人力資產(chǎn)的流失。
80后生人的性與情。
68%認同網(wǎng)友初次見面就很親近80%不拒絕婚前性行為。
報告披露:68%的受訪者接受第一次和網(wǎng)友見面就開始親近,其中更有9%的受訪者認為“第一次和網(wǎng)友見面就可以發(fā)生性關(guān)系?!庇?2%的受訪者無法接受第一次網(wǎng)友見面就開始親近。
都說80后是開放的一代,但68%的用戶支持網(wǎng)友首次見面就很親近還是讓人很意外。
報告同時顯示,80%的受訪者不拒絕婚前有性生活,其中更有38%的受訪者認為“發(fā)生性關(guān)系是談戀愛過程中必不可少的一部分。”僅有9%的受訪者表示堅決反對婚前性行為,而另外的11%受訪者則表示不贊同婚前要發(fā)生性關(guān)系。都說80后是開放的一代,但80%的用戶支持婚前性行為讓人大跌眼鏡。
居民調(diào)研報告篇二
樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀,與環(huán)境保護有著密切的內(nèi)在聯(lián)系。當前,如何把科學(xué)發(fā)展觀落實到環(huán)境保護中,是一個非常重要而緊迫的問題。帶著這一課題,4月8日至14日,市政協(xié)組織相關(guān)單位及人員開展了關(guān)于環(huán)境保護與科學(xué)發(fā)展調(diào)研活動,調(diào)研組一行實地調(diào)研了部分企業(yè),專題召開了座談會,廣泛征求了各方面的意見和建議,在此基礎(chǔ)上,綜合形成了此調(diào)研報告。
一、我市環(huán)境保護現(xiàn)狀。
1、空氣環(huán)境質(zhì)量狀況。
從耒陽環(huán)境監(jiān)測站提供的資料和歷年來上級環(huán)保部門對我市環(huán)境綜合整治定量考核的結(jié)果來看,我市環(huán)境質(zhì)量總的來說是好的,耒陽環(huán)境監(jiān)測站對耒陽市城區(qū)設(shè)了4個大氣常規(guī)監(jiān)測點位。多年來,我市城區(qū)空氣環(huán)境質(zhì)量各項污染物指標均控制在國家環(huán)境空氣質(zhì)量標準二級以內(nèi),如so2、的年平均濃度值分別為0.017mg/m2、0.020mg/m2,pm10(可吸入顆粒物)20、20的年均值分別為0.049mg/m3、0.048mg/m3,也就是說,造成城區(qū)污染的主要污染物是漂塵、揚塵等顆粒物,根據(jù)監(jiān)測站對部分主要集鎮(zhèn)和工礦區(qū)監(jiān)測結(jié)果表明,除灶市、余慶地區(qū)部分時段出現(xiàn)污染物,不能達到環(huán)境空氣質(zhì)量二級值標準外,其他地區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量良好。
2、水環(huán)境質(zhì)量狀況。
我市地表水水域?qū)傧娼患壷Я鞯挠旭缢汪┝杲?,其中耒水從南至北流?jīng)我市,舂陵江為耒陽與常寧兩市的界河。耒陽環(huán)境監(jiān)測站按照國家環(huán)保的規(guī)定,在耒河水設(shè)立4個常規(guī)監(jiān)測斷面,根據(jù)多年監(jiān)測資料表明,耒河水除城區(qū)五一路斷面外,其余斷面水質(zhì)均達到地表水三類水域水質(zhì)以上。耒水耒陽城區(qū)五一路斷面水質(zhì)有時出現(xiàn)cod、氨氮量超標現(xiàn)象,這主要是城市生活污水直接排入耒水所致。耒陽市境內(nèi)其他河流和大中型水庫水質(zhì)均達到了相應(yīng)的水域環(huán)境功能標準,也就是說,我市水環(huán)境質(zhì)量總體來說,還沒有出現(xiàn)惡化現(xiàn)象。
3、城市聲環(huán)境質(zhì)量狀況。
耒陽環(huán)境監(jiān)測站對我市城區(qū)環(huán)境噪聲和交通干擾噪聲監(jiān)測表明,年,我市城區(qū)區(qū)域環(huán)境噪聲值為54.4db(a),城市交通干擾噪聲值為66.7db(a),達到了相應(yīng)的標準。
4、環(huán)境污染現(xiàn)狀及主要污染物排放情況。
年6月至2008年底,我市按照國家統(tǒng)一部署和要求,開展了第一次污染源普查工作。根據(jù)這次污染物普查數(shù)據(jù)看,我市的主要污染物排放現(xiàn)狀如下:全市廢水排放量2723萬噸,工作廢水中主要污染物cod排放1227.5萬噸,工業(yè)廢氣中排放so229579噸,煙塵2721噸。根據(jù)第一次全國污染源普查資料表明,我市大氣污染呈煤煙型特點,水污染呈有機性污染特點,即造成我市水污染的主要原因是城鄉(xiāng)生活污染、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)污染和少數(shù)工業(yè)企業(yè)污染所致。在工業(yè)污染中,污染主要來自于電力、煤炭、冶金、建材等行業(yè),其污染負荷占總污染負荷的90%以上。
二、我市主要的環(huán)境問題及特征。
根據(jù)有關(guān)部門提供的資料和我們調(diào)查了解的情況來看,我們認為,我市的環(huán)境問題主要呈現(xiàn)以下幾個特征。
一是個別地區(qū)環(huán)境質(zhì)量惡化趨勢不能得到有效遏制。
我市環(huán)境質(zhì)量總體上維持良好的狀況,重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點區(qū)域環(huán)境質(zhì)量顯著下降,環(huán)境污染惡化趨勢難以得到有效遏制。如遙田、灶市、余慶等鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處的大氣污染問題,部分煤礦、煤坪和洗煤廠污染現(xiàn)象比較嚴重,這些地區(qū)也是污染糾紛頻發(fā)地區(qū)和群眾上訪投訴集中地區(qū)。
二是生態(tài)環(huán)境破壞現(xiàn)象比較嚴重。
我市生態(tài)環(huán)境破壞主要表現(xiàn)在礦產(chǎn)資源的不合理開發(fā)利用方面,由于大量開采煤炭,造成我市數(shù)百處地表塌陷和沉降,地表沉降面積120km2,是全省主要的采煤沉陷區(qū)。
三是環(huán)境安全隱患不斷增加。
近年來,我市上了一大批冶煉企業(yè),這些冶煉企業(yè)的原料和廢物均是有毒有害物質(zhì),這些有毒有害物質(zhì)難以在自然環(huán)境中分解和轉(zhuǎn)移,日積月累后成為環(huán)境安全的重要隱患。以來,我市出現(xiàn)4起環(huán)境安全事故,均是歷史上存在的冶煉廠不合理傾倒固體廢物所致。
四是工業(yè)布局不盡合理。
近年來,我市招商引資成效顯著,大批企業(yè)落戶經(jīng)濟開發(fā)區(qū),有力推動了縣域經(jīng)濟的發(fā)展。但是,由于前期缺乏必要的布局規(guī)劃,入住園區(qū)的企業(yè)分布隨意性很強,冶煉業(yè)、加工業(yè)、建材業(yè)、食品業(yè)混雜,并與文化教育區(qū)、居民住宅區(qū)共為一體,給工作管理和行政執(zhí)法帶來了難度,特別是一些企業(yè)超標排污、偷排污現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生,既沒能整合優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),形成產(chǎn)業(yè)鏈,又會出現(xiàn)企業(yè)間的交差污染,制約了企業(yè)的發(fā)展。
五是個別企業(yè)主環(huán)境意識差,破壞和污染環(huán)境的行為時有發(fā)生。
近年來,一些污染嚴重的企業(yè)在環(huán)保等有關(guān)部門的督促下,上了不少的環(huán)保設(shè)施,實現(xiàn)了達標排放。然而,這些企業(yè)受利益驅(qū)使,經(jīng)常停運環(huán)保設(shè)施,超標排污,違法排污,嚴重污染環(huán)境,造成個別地區(qū)環(huán)境污染上訪事件屢屢發(fā)生。企業(yè)環(huán)境意識差的另一種現(xiàn)象就是嚴重違反環(huán)保法律法規(guī),未經(jīng)任何部門申批,建設(shè)一些污染嚴重的企業(yè),如仁義鄉(xiāng)黨田村部分村民,在不到1km2的土地上,建設(shè)了4個非法選礦廠。這些選礦廠既污染舂陵河水,威脅下游村民飲用水安全,又形成了嚴重的環(huán)境安全隱患。
三、我市當前環(huán)境問題的主要成因。
分析我市環(huán)境保護現(xiàn)狀及存在的問題,我們認為,造成我市當前環(huán)境問題的主要原因突出表現(xiàn)在以下五個方面。
1、市民環(huán)保意識和環(huán)境權(quán)益自我保護意識的日益增強與環(huán)境質(zhì)量難以提高的矛盾。
過去,人民的物質(zhì)生活水平很低,只顧自身的溫飽問題,沒有精力去顧及環(huán)境保護。事實上,個別地區(qū)環(huán)境污染非常嚴重,由于當時治理水平和管理措施落后,環(huán)境質(zhì)量狀況相當差,如我市灶市地區(qū),原來因環(huán)境污染的投訴較少,現(xiàn)在逐漸多起來了。當前,盡管企業(yè)采取了不同程度的環(huán)保措施,環(huán)保效果明顯好轉(zhuǎn)。但是,隨著人民物質(zhì)生活水平的不斷提高,對環(huán)保權(quán)益的自我保護意識逐步增強,環(huán)保要求不斷提高,每年都反映了一些突出問題,出現(xiàn)了一系列上訪事件。
2、不合理的開發(fā)行為與環(huán)境承載力、資源的有限性與可持續(xù)發(fā)展的矛盾。
我市是資源大市,煤炭儲量非常豐富,據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計,我市煤炭儲量達5.1億噸。過去,由于各方面的原因,特別是受煤炭價格上揚的刺激,加之管理上的不規(guī)范,我市煤炭開采業(yè)異常火暴,小煤窯遍地開花,無序開采,生態(tài)環(huán)境遭受嚴重破壞。隨著煤炭行業(yè)的逐步規(guī)范,形勢不斷好轉(zhuǎn),但煤炭是不可再生資源,據(jù)專家預(yù)測,按照現(xiàn)有速度開采下去,我市的煤炭資源只能挖40年,協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展任重道遠。
居民調(diào)研報告篇三
摘要:本文著重分析瀘州市及縣區(qū)農(nóng)村居民消費結(jié)構(gòu)情況及變化,總結(jié)出農(nóng)村居民消費結(jié)構(gòu)變化的特點,并提出提高消費水平和改善消費結(jié)構(gòu)的對策建議。
1文獻綜述。
郭媛媛,仇煥廣,嚴健標()等都認為研究消費結(jié)構(gòu),對于了解居民的社會消費趨勢及經(jīng)濟發(fā)展趨勢都有相當重要的作用。郭新華和夏瑞潔(),王杜方玫()采用模型對農(nóng)村居民消費結(jié)構(gòu)變動進行研究,表明農(nóng)村居民消費結(jié)構(gòu)的時序變化性和地區(qū)差距性。張旺月(2013),余岫,白輝,孫欣(2015)等對我國農(nóng)村居民消費結(jié)構(gòu)優(yōu)化做了一系列的研究。雖然學(xué)者們對農(nóng)村居民消費結(jié)構(gòu)進行了大量研究,其數(shù)據(jù)來源大多依靠《年鑒》數(shù)據(jù)。今后的研究,將會采用多元化的數(shù)據(jù)來源,對農(nóng)村居民的消費結(jié)構(gòu)進行多方位研究。
2選題的目的和意義。
當前,研究瀘州市及縣區(qū)農(nóng)民消費情況已經(jīng)關(guān)系到地區(qū)經(jīng)濟的'發(fā)展和社會的長治久安,為了進一步擴大瀘州市及縣區(qū)內(nèi)需,促進經(jīng)濟的長遠發(fā)展,有必要對農(nóng)村居民的消費結(jié)構(gòu)變化進行深入分析。
3.1物價水平上漲,農(nóng)村可支配收入增加。
政府公報顯示,瀘州市社會消費品零售總額增長13.7%,農(nóng)村居民人均可支配收入增長10.3%。
3.2各地區(qū)支出差異化嚴重,居住消費成為第二大支出項目。
以來,從表1可以看出,各地區(qū)支出差異化嚴重,在衣著支出中,合江縣、敘永縣、古藺縣低于瀘州市平均水平;在消費支出中,食品煙酒支出占第一位,居住居于第二位;整體上來說,敘永縣和古藺縣消費水平和質(zhì)量低于其它地區(qū)。
4.1恩格爾系數(shù)仍偏高瀘州市及縣區(qū)于農(nóng)村居民依舊是將收人主要用于食品支出,限制了其他消費和服務(wù)的支出,也限制了對生產(chǎn)的投人。4.2消費質(zhì)量低,盲目、畸形消費問題凸顯在社會生活和網(wǎng)絡(luò)智能時代的快速發(fā)展的今天,瀘州市及縣區(qū)農(nóng)村居民搶購、癖好消費、排斥消費等盲目、畸形消費行為時有發(fā)生。
5對策建議。
5.1提高農(nóng)民收入。
要提高農(nóng)民收人一方面要運用新技術(shù)降成本,提高質(zhì)量。另一方面要堅持“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”理念調(diào)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)。
5.2建立完善的市場體系,保障農(nóng)民的消費權(quán)益。
對于農(nóng)村市場要加大管理力度,建立健全市場管理體系,保障農(nóng)民的合法消費權(quán)益。
5.3引導(dǎo)農(nóng)民建立科學(xué)的消費觀。
當前,各級政府嚴控奢靡之風(fēng),一方面黨員干部帶頭為廣大人民做一個良好飲食習(xí)慣的表率。另一方面,政府也要善于利用新聞媒體、電視、網(wǎng)絡(luò)、橫幅標語,鼓勵農(nóng)民均衡消費,適度消費。
居民調(diào)研報告篇四
本文收集了-省農(nóng)村居民家庭人均純收入和食品、衣著、居住、家庭設(shè)備用品及服務(wù)、醫(yī)療保健、交通通訊、文教娛樂用品及服務(wù)、其他商品及服務(wù)共八項消費支出數(shù)據(jù)。運用擴展線性支出系統(tǒng)模型(etendlinearependituresystem,eles)對省農(nóng)村居民消費結(jié)構(gòu)進行分析。
從表1中的eles參數(shù)估計值及統(tǒng)計檢驗結(jié)果來看,各項消費支出和人均純收入之間都存在較強的線性關(guān)系,eles模型的擬合效果較好。下面從基本需求、需求收入彈性和邊際消費傾向方面對省農(nóng)村居民消費結(jié)構(gòu)進行分析。
(一)基本消費需求支出水平分析:
基本生活需求能充分滿足,但文化、教育、娛樂消費不足。居民基本消費需求支出是指在一定的社會經(jīng)濟水平下,為保證勞動力的正常再生產(chǎn),居民對商品和勞務(wù)所需要的基本消費量的支付能力,它反映了居民最低消費需求。
由表2得知,省農(nóng)村居民人均基本生活消費需求支出總額為2040.62元,而人均實際消費支出總額達到4020.87元,將近人均基本生活消費需求的兩倍,由此可見,省農(nóng)村居民的基本生活需求能夠得到充分滿足。進一步觀察,盡管在總量上實際消費總額大大高于基本需求總額,但文教娛樂這一項并沒有達到基本需求額,反映出省農(nóng)村居民的文化、教育、娛樂現(xiàn)狀亟待改善。
(二)邊際消費傾向分析:
消費意識較強,但消費結(jié)構(gòu)層次偏低。邊際消費傾向是消費變動額和收入變動額之間的比率。它反映了居民對各類消費的偏好及其新增購買力的投向。
由表1得知,省農(nóng)村居民總邊際消費傾向為0.70,說明農(nóng)村居民新增收入中的70%用于生活消費支出。顯示出省農(nóng)村居民儲蓄率較低,消費意識較強。這對全省經(jīng)濟的健康快速增長起到了良好的促進作用。
各大類邊際消費傾向系數(shù)中,排第一位是食品(0.3352),其次是居?。?.2051)。這說明省農(nóng)村居民在收入有所增加的情況下,首先考慮的是增加食品的消費量和提高食品的質(zhì)量,改善膳食結(jié)構(gòu)。緊接著便是考慮改善居住環(huán)境,這也反應(yīng)出省農(nóng)村居民的消費結(jié)構(gòu)層次偏低。
其他按順序排列分別為交通通信(0.0582)、醫(yī)療保健(0.0475)、家庭設(shè)備(0.0463)、衣著(0.0295)、其他(0.0119)、文教娛樂(-0.0306)。交通通信和醫(yī)療保健兩大類較高的邊際消費傾向也說明了:一方面,交通通訊技術(shù)的發(fā)展和普及已深入到農(nóng)村,農(nóng)民對出行以及加強與外界的聯(lián)系方面的要求提高;另一方面,農(nóng)民醫(yī)療保險、保健意識增強,越來越關(guān)注自身的身體健康。文教娛樂的邊際消費傾向為負數(shù),說明隨著農(nóng)民收入的提高,文教娛樂的支出反而有所下降,反映出省農(nóng)村居民對文化、教育等精神消費投入的忽視,全省整體精神文化層次較低。
(三)需求收入彈性分析:
居住和家庭設(shè)備用品及服務(wù)消費潛力較大。需求的收入彈性是指在商品價格不變時,需求量變動率與收入變動率的比率。它反映了食品等商品消費支出對收入的敏感程度。
從整體上看,居住支出對收入的敏感性最高,為1.46。其次是家庭設(shè)備,為1.12。這說明此兩類商品消費支出的增長速度快于收入的增長速度。反映出省農(nóng)民非常關(guān)注和熱衷于改善家庭生活、居住條件。而食品、衣著、交通通訊、文化教育、醫(yī)療保健、其他類的需求收入彈性都小于1,說明這幾類商品對收入變動的反應(yīng)不敏感,缺乏彈性,省農(nóng)民對這些商品和服務(wù)的需求的增長低于其收入的'增長。
針對目前的消費現(xiàn)狀,為合理引導(dǎo)省農(nóng)村居民消費,促進其消費結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化升級提出如下幾項建議:
(一)穩(wěn)步提高省農(nóng)村居民收入。
影響農(nóng)民消費需求的因素是收入,只有不斷擴大農(nóng)民收入,才能提高農(nóng)民消費需求,推動消費結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。
(二)建立健全農(nóng)村社會保障體系。
建立健全適合省農(nóng)村、農(nóng)民的社會保障體系,是穩(wěn)定農(nóng)民消費預(yù)期,放開農(nóng)民消費思路的重要基礎(chǔ)。
(三)大力推動“建材下鄉(xiāng)”、“家電下鄉(xiāng)”。
針對全省農(nóng)村居民居住和家庭設(shè)備用品及服務(wù)消費潛力較大的情況,全面推廣“建材下鄉(xiāng)”、“家電下鄉(xiāng)”開拓農(nóng)村市場,引導(dǎo)企業(yè)設(shè)計、開發(fā)、生產(chǎn)適合農(nóng)村消費的建材、家電產(chǎn)品,擴大農(nóng)村消費,提高農(nóng)民生活質(zhì)量。
(四)進一步提高文教娛樂服務(wù)質(zhì)量。
人們對文教娛樂的重視,體現(xiàn)出居民更高的文化品位和精神文化素養(yǎng),是科學(xué)技術(shù)水平進步和生活質(zhì)量改善的充分表現(xiàn)。提高文教娛樂服務(wù)的質(zhì)量,引導(dǎo)居民向更高的精神文化層次消費,對于全省消費結(jié)構(gòu)的改善和經(jīng)濟的健康發(fā)展具有重要意義。
(五)更新消費觀念,提升消費水平。
省農(nóng)村居民吃、穿、住三大基本類消費占生活消費支出的70.7%,即絕大多數(shù)農(nóng)民的消費僅限于一般的生活支出。消費層次和消費觀念都比較落后。應(yīng)大力推廣農(nóng)村信貸政策,簡化信貸手續(xù),提高農(nóng)民對信貸的認識,讓農(nóng)民能夠利用信貸享受新的消費形式,充分挖掘農(nóng)村居民的消費潛力。
居民調(diào)研報告篇五
隨著老齡化浪潮洶涌而來,城鄉(xiāng)居民的養(yǎng)老問題變得日益突出和緊迫。但由于南寨鎮(zhèn)鎮(zhèn)大人多,要真正把養(yǎng)老保險管理好,將需要下很大功夫。于是,我針對南寨鎮(zhèn)養(yǎng)老保險工作中的突出問題進行調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下:
南寨鎮(zhèn)位于xx縣城以東北方向6公里處,轄20個行政村,6451戶,25086人,享有中國刺繡之鄉(xiāng)美譽。三合村在20xx年7月份開始實施新農(nóng)保制度,20xx年其他各村養(yǎng)老保險工作才全面推行。截至目前,全鎮(zhèn)參保15312人,綜合參保率達到93%,其中繳費11800人,待遇享受3754人,待遇享受率基本達到100%,但是在工作開展中經(jīng)常出現(xiàn)一些漏報、錯報等問題,直接影響工作質(zhì)量。
入戶調(diào)研、問卷調(diào)研、電話抽查調(diào)研。
通過調(diào)查問卷、電話抽查、以及入戶走訪多重方法調(diào)研,對群眾反映的問題進行了歸納:
(一)養(yǎng)老保險政策宣傳力度有待加強。通過這次走訪和調(diào)查問卷匯總,我了解到全南寨鎮(zhèn)養(yǎng)老保險政策制度知曉率只有95%,還有5%的人對政策不太了解,并對養(yǎng)老保險制度懷有一定的質(zhì)疑態(tài)度。
(二)村級服務(wù)工作人員水平有待提高。通過調(diào)查了解我鎮(zhèn)真正有協(xié)管員的只有10個村,其他10個村都有文書代勞,但是文書大多年齡偏大,又不懂電腦,對養(yǎng)老保險的有些工作完成起來有點力不存心。
針對上面這些問題,我進行了針對性調(diào)查分析,其中有以下幾方面:
中午14:30左右,我在正在大廳辦公,縣農(nóng)保中心打來電話說:南寨村一個人,到農(nóng)保中心去冒領(lǐng)喪葬費。讓我查是什么原因?據(jù)調(diào)查,他父親已去逝好好幾個多了,村上給他通知,可他自作聰明以為不去銷戶就可以繼續(xù)領(lǐng),村上等過了2個月不見他銷戶就報了死亡。就這小小一件事情,反映出很多問題。說到底還是我們沒把政策真正宣傳到位引起的。還如,在今年4月份年審過程中發(fā)現(xiàn),全鎮(zhèn)50名死亡者,其中有35名在冒領(lǐng)養(yǎng)老金,據(jù)了解都是村級管理松散的杰作。
資料2:在20xx年5月21日我依次對鄧家塬、南寨、堯頭、千塬等4個村的勞動保障協(xié)管員工作情況進行入戶調(diào)查。他們都是專職人員,但參保率一直不高。據(jù)我了解他們每年都很努力,真的該做也做的不該做的也做了,參保率就是提不高。到底是宣傳力度不夠還是村民的參保意識真的很差,這也值得我們深思。我同時對這幾個村的未參保人員進行電話抽查,其中抽查的50名當中,有15名政策他們知道,但是自己現(xiàn)在年齡還小離交夠15年早著哩,家中也沒人享受不愿意參保。其他都說準備今年開始參保,原先他們對城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險政策有點質(zhì)疑。這一句句樸實的話,給我一種無形的壓力,也給我前進的動力。
這反映的一些列問題,我覺得我們唯一能做的,只能是加強管理,讓養(yǎng)老保險這項惠民真正惠及于民。特提出以下幾點建議:
(一)加大宣傳力度,不斷提高參保率。新農(nóng)保工作事關(guān)農(nóng)村群眾的切身利益,既是一項民生工程,又是各級政府執(zhí)政為民理念的集中體現(xiàn)。縣鄉(xiāng)政府和各相關(guān)部門都相對比較重視。再加我鎮(zhèn)鎮(zhèn)大人多,參保率本身也不高,進一步加大宣傳力度是不可省略的環(huán)節(jié)??山?jīng)常組織已享受養(yǎng)老保險金群眾現(xiàn)身說法,采取集中發(fā)放等形式,營造氛圍,大造輿論,充分調(diào)動未參保農(nóng)民的主動性和積極性,使要我保轉(zhuǎn)變?yōu)槲乙!?/p>
(二)強化內(nèi)部管理,確保運行順暢。要進一步健全內(nèi)部管理機制,用制度管人、管事、管錢。要強化考核機制,對村級工作人員進行獎優(yōu)罰劣,增強工作責任,提高工作水平。要逐步完善工作流程,確保保費收繳、資料管理、養(yǎng)老金發(fā)放各個環(huán)節(jié)規(guī)范有序,運轉(zhuǎn)順暢。要建立健全監(jiān)管制度,嚴格執(zhí)行新型農(nóng)村養(yǎng)老保險有關(guān)制度。
(三)細化工作措施,提高服務(wù)質(zhì)量。隨著農(nóng)民群眾對新農(nóng)保工作認識水平的不斷提高,參保人數(shù)的逐步增多,工作量將進一步加大,對服務(wù)質(zhì)量也提出了更高的要求。有關(guān)部門和單位要堅持服務(wù)至上的工作理念,牢固樹立以人為本工作作風(fēng),帶著感情服務(wù)群眾。根據(jù)工作需要,配齊配好縣農(nóng)保中心領(lǐng)導(dǎo)班子,充實工作力量,開通信息化網(wǎng)絡(luò)工作平臺,提高工作效率??h財政要足額安排縣農(nóng)保管理經(jīng)辦機構(gòu)業(yè)務(wù)經(jīng)費,確保工作正常運轉(zhuǎn)。逐步提高鄉(xiāng)村協(xié)管員待遇,加強技能培訓(xùn),造就一支務(wù)實創(chuàng)新、廉潔高效的新農(nóng)保工作隊伍。結(jié)合我鎮(zhèn)實際,因地制宜設(shè)立網(wǎng)點,堅持開展經(jīng)常性服務(wù),盡量方便參保對象。不斷提高金融服務(wù)機構(gòu)工作人員的綜合素質(zhì),全心全意為群眾搞好服務(wù)。
居民調(diào)研報告篇六
8月份開始,石泉縣人大常委會有關(guān)委室根據(jù)主任會議安排,先后深入到相關(guān)部門、部分鎮(zhèn)、村、企業(yè)和社區(qū),通過實地走訪、召開座談會,聽取鎮(zhèn)村社區(qū)、部門、企業(yè)和代表與群眾意見建議等方式,重點對全縣城鄉(xiāng)居民創(chuàng)業(yè)就業(yè)狀況和企業(yè)用工情況及存在的困難與問題進行了專題調(diào)研,調(diào)研情況如下:
全縣。
11個鎮(zhèn)161個行政村(社區(qū)),常住人口18.2萬人?,F(xiàn)有勞動力8.4萬余人(男16—60周歲、女16—50周歲),占總?cè)丝诘?8.8%。
全縣農(nóng)村勞動力約。
7.3萬人,占勞動力總數(shù)的86.9%,其中:從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)約3萬人,占農(nóng)村勞動力的41.1%;轉(zhuǎn)移就業(yè)4.3萬人,占農(nóng)村勞動力的58.9%(縣內(nèi)轉(zhuǎn)移就業(yè)1.1萬人,縣外轉(zhuǎn)移就業(yè)3.2萬人),近期返鄉(xiāng)勞動力312人。其中:因自身和家庭原因返鄉(xiāng)206人,占返鄉(xiāng)總?cè)藬?shù)的66%;回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)66人、占返鄉(xiāng)總?cè)藬?shù)的21.2%;因工廠倒閉、停產(chǎn)或裁員返鄉(xiāng)12人,占返鄉(xiāng)總?cè)藬?shù)的3.8%;其它原因返鄉(xiāng)28人,占返鄉(xiāng)總?cè)藬?shù)的9%。
城鎮(zhèn)勞動力。
11552人,占勞動力總數(shù)的13.1%,其中:就業(yè)人數(shù)11043人(機關(guān)事業(yè)單位在崗職工4945人、占居民勞動力44.8%,企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)2034人、占居民勞動力18.4%,外出就業(yè)2354人、占居民勞動力21.3%,靈活就業(yè)人員1710人,占居民勞動力15.5%),占居民勞動力的95.6%;失業(yè)人員509人,占居民勞動力4.4%。其中:無就業(yè)愿望的112人,占失業(yè)人數(shù)22%;靈活就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)(動態(tài))385人,占失業(yè)人數(shù)75.6%;省外返鄉(xiāng)12人,占2.34%。
截止。
2017年底,全縣各類注冊經(jīng)營主體10806戶,其中大學(xué)生創(chuàng)業(yè)220戶,返鄉(xiāng)能人創(chuàng)業(yè)1745戶,其他創(chuàng)業(yè)8841戶。
調(diào)查摸底縣內(nèi)企業(yè)。
124家,合計用工5691人,其中,65家企業(yè)有缺工現(xiàn)象、占調(diào)查企業(yè)總數(shù)的52.4%,缺工人數(shù)1866人、占企業(yè)用工總?cè)藬?shù)量的32.7%。
從本次調(diào)研的情況,我縣的就業(yè)總體情況較好,但從長期穩(wěn)定就業(yè)來看,外出務(wù)工占比較大,返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)占比不高。通過調(diào)研,分析面臨的困難和問題主要表現(xiàn)在:
全民創(chuàng)業(yè)就業(yè)的宣傳聲勢不夠大,宣傳面不夠廣,創(chuàng)業(yè)就業(yè)的社會氛圍不夠濃,創(chuàng)業(yè)激情不夠高;不少群眾特別是在外務(wù)工人員對創(chuàng)業(yè)就業(yè)的法律法規(guī)以及我縣創(chuàng)業(yè)就業(yè)的激勵措施、扶持政策不夠了解,仍然存在擇業(yè)觀念落后、就業(yè)過分挑剔、創(chuàng)業(yè)有畏難情緒等問題。
1000——2000多元的工資,寧愿在家失業(yè)或?qū)幵覆贿h千里外出打工,也不愿意在本地就業(yè),導(dǎo)致存在縣內(nèi)企業(yè)招工難的現(xiàn)象。
“創(chuàng)”的魄力,存在“怕”的心態(tài),“難”的情緒,導(dǎo)致返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員不多。
從總體上看,全縣上下齊抓共管、合力推進創(chuàng)業(yè)就業(yè)的工作格局還沒有形成,部分鎮(zhèn)對創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作重視不夠,分管創(chuàng)業(yè)就業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)人員對本鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)情況底子不清,情況不明。一些部門沒有創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作意識,相關(guān)職能部門如人社、扶貧、農(nóng)業(yè)等都從各自的業(yè)務(wù)出發(fā),部門之間缺乏統(tǒng)籌、協(xié)調(diào),沒有充分整合資源優(yōu)勢,沒有形成合力,不能實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)信息適時采集、傳遞和共享。
一是就業(yè)技能培訓(xùn)吸引力不強,外出務(wù)工人員參加技能培訓(xùn)的積極性不高。二是就業(yè)培訓(xùn)層次較低,質(zhì)量不高,培訓(xùn)內(nèi)容與就業(yè)崗位對接不夠,勞動力的技能素質(zhì)與企業(yè)對技能型人才特別是高技能人才的需求矛盾還較為突出。三是培訓(xùn)實效性不夠,培訓(xùn)時間過長,培訓(xùn)形式和內(nèi)容不接地氣。四是大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地作用發(fā)揮不夠充分,無法有效解決畢業(yè)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)知識匱乏、創(chuàng)業(yè)實踐和創(chuàng)業(yè)能力不強的問題。
充分利用各種媒體,全方位、多角度地宣傳創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持政策、創(chuàng)業(yè)成功典型、政務(wù)服務(wù)、營商環(huán)境的宣傳力度,增強和引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)就業(yè)者樹立新思維、轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念和勞動光榮意識,切實讓廣大群眾了解、熟悉、用好創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策,引導(dǎo)帶動創(chuàng)業(yè)就業(yè),營造政府鼓勵創(chuàng)業(yè)就業(yè),社會支持創(chuàng)業(yè)就業(yè),政策扶持創(chuàng)業(yè)就業(yè)、勞動者想就業(yè)、愿就業(yè)的良好社會氛圍。
“走進創(chuàng)業(yè)、走進夢想”;對已享受創(chuàng)業(yè)扶持政策的大學(xué)生,搞好后期跟蹤服務(wù)、確保惠民政策和扶持資金落到實處。三是努力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。選擇一批有科技含量、有發(fā)展前景、有市場潛力的創(chuàng)業(yè)項目,從資金、技術(shù)上給予重點扶持,帶動我縣經(jīng)濟的快速發(fā)展。
“石泉縣就業(yè)信息”qq群或公眾微信群,及時采集和發(fā)布人力資源供求信息,形成城鄉(xiāng)一體、信息貫通、資源共享,切實解決創(chuàng)業(yè)就業(yè)信息不對稱問題,為城鄉(xiāng)勞動者提供更加便捷、及時、高效的創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)。
一是要進一步鼓勵發(fā)展勞動密集型中小企業(yè)。
多渠道、多方式增加就業(yè)崗位促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作落到實處。二是進一步加大落實好創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策,在法規(guī)政策允許的情況下,創(chuàng)新服務(wù)方式,放寬或降低小額擔保貸款門檻,為創(chuàng)業(yè)就業(yè)創(chuàng)造良好的服務(wù)環(huán)境。繼續(xù)要加大財政、稅收、金融等方面對創(chuàng)業(yè)就業(yè)的支持力度,不斷擴大小額擔保貸款審批與發(fā)放貸款范圍,適當提高就業(yè)困難人員、城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人、大中專畢業(yè)生和進城創(chuàng)業(yè)農(nóng)民個人創(chuàng)業(yè)發(fā)放小額擔保貸款的額度上限。
一是建立協(xié)調(diào)機制整合現(xiàn)有的公共資源,加強主管部門和相關(guān)職能部門的協(xié)調(diào)配合,加強管理和考核,落實責任,推進全民創(chuàng)業(yè)就業(yè)的工作局面;二是完善技能培訓(xùn)機制要從培訓(xùn)的實效性出發(fā),接地氣,見實效特別是要兼顧加強第三方培訓(xùn)機構(gòu)的管理,使培訓(xùn)資金發(fā)揮真正的作用。
三是探索建立創(chuàng)業(yè)專家咨詢團隊,為創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供高效的智力支撐和便捷的就業(yè)服務(wù);四是強化公共服務(wù),積極做好失業(yè)保險、就業(yè)援助等工作,不斷加強公共就業(yè)服務(wù)體系建設(shè),提升政府公共就業(yè)服務(wù)能力,努力營造良好的就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
居民調(diào)研報告篇七
:進入二十一世紀以來,我國經(jīng)濟飛速發(fā)展,人民生活水平日益提高,中國的經(jīng)濟積極躋身與世界前列。在新的歷史條件下,我國加大了對社會主義經(jīng)濟建設(shè)的投入,提出了一些諸如“效率優(yōu)先,兼顧公平”的政策,但隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展和城市化進程的不斷演進,在我國各個社會群體利益格局被重新調(diào)整的過程中,分配不公現(xiàn)象日益突出,社會財富分配的馬太效應(yīng)愈發(fā)明顯,貧富差距越來越大。而家庭間的收入也存在著明顯的貧富差距。
這個假期我通過對電視新聞的了解以及對家里周圍鄰居的生活情況,消費水平,及家庭收入的調(diào)查,從而對其有了更加深入的了解。
1.趙姨家:叔叔是縣里醫(yī)院的外科醫(yī)生,年收入約萬元,阿姨是一名普通公務(wù)員,月收入約2500元左右。
2.張伯家:伯伯經(jīng)營一家私人公司,月收入10000元左右,伯母是一名中學(xué)語文教師,月收入2000-3000元不等.還有一做外企白領(lǐng)的姐姐,月收入大于等于4000元。
在農(nóng)民家庭生活的代表:
1.孫叔家:一家四口,三個人是農(nóng)民工,月收入都非常有限,一年忙到頭,供養(yǎng)讀大學(xué)的哥哥都非常的吃力,更不用想他們閑暇時能去旅游了。
2.錢大爺家:有兩個不是特別出息的兒子,雖然沒能在學(xué)業(yè)上有所建樹,但是由于要娶妻生子,更是讓出身于農(nóng)民世家的一家人犯了難,幾乎已經(jīng)負債累累了。
以上4個家庭雖然不是整體的代表了農(nóng)村與城鎮(zhèn)生活的極大差距,但是我們不得不說他們真的極具代表性。處于社會不同的階層,收入已形成鮮明的對比,凸顯了貧富的差距。
正是由于家庭收入的懸殊,導(dǎo)致了他們生活條件有著很大的差異,在經(jīng)濟高速發(fā)展的今天,我們必須抓住貧富差距這一矛盾,集中力量解決這一矛盾,從而避免矛盾其本身造成更大更難更深的問題與影響。
我此次實踐的目的就是能夠深入的了解百姓生活的真正,家庭收入差距的影響,從而可以以一個學(xué)生的身份提出一些想法和建議,并希望能呼吁更多的人關(guān)注這一問題,和在全社會的共同努力下是問題能夠更快更好的得到解決!
首先政府要制定一套完整的切實可行的,劃分貧富界限的規(guī)則,多多關(guān)注貧困地區(qū),多多關(guān)注弱勢群體。根據(jù)規(guī)則制定一套完整的就業(yè)稅收保障等政策,同時還要給執(zhí)行政策的人出臺相應(yīng)的措施,規(guī)范他們的行為不要跑偏。另外,還要給那些富裕的私營企業(yè)家出臺相應(yīng)的措施,鼓勵他們向貧困地區(qū)投資和培訓(xùn)貧困地區(qū)的人員。鼓勵他們提高工人工資,給他們配套的優(yōu)惠政策。
還要大力支持中小企業(yè)特別是私營中小企業(yè)的發(fā)展是必要的。因為,一個國家的富裕并不是一小部分人的富裕,而是多數(shù)人的富裕。而企業(yè)存在的目的是創(chuàng)造社會財富,并按其中的工人的勞動而分配企業(yè)創(chuàng)造的社會財富。因此,私營企業(yè)的發(fā)展,則需制度創(chuàng)新,在社會主義制度的前提下通過有效的政策調(diào)動其發(fā)展的積極作用。
此外,更要注意保證機會均等,社會公平。
相伴而生的。其主要含義是指生存與發(fā)展機會起點的平等和機會實現(xiàn)過程的平等。一個和諧公正的社會應(yīng)該為每個個體提供一種平等競爭的公平環(huán)境,提供必要的選擇權(quán)利和發(fā)展前景,只有這樣,才能激發(fā)社會的活力,提高社會的文明程度和發(fā)展質(zhì)量。
從機會均等的角度看,窮人和富人擠入市場展開競爭后,收入之所以不平等,相差懸殊,重要方面是能力的差異,而能力差異除了天賦條件外,主要是受教育機會不平等。改善教育機會的分配則有利于使不同階層和家庭出生的人都能較為公平的接受教育,在進入市場后站在同一起跑線上。這樣有利于分配均等化。增加窮人多受教育機會會盡可能改變他們的貧窮狀態(tài),而窮人擺脫貧困的幾率也越大。
在發(fā)展中國家,對基礎(chǔ)教育的投資,其回報率遠大于高等教育,這是與發(fā)達國家不同的。此外,信息獲取的不均等也使人們在競爭中的起點不同。隨著教育的普及和提高,向社會各階層宣傳現(xiàn)代化觀念,能增強公民的民主意識,改善人權(quán)狀況及社會公平氛圍,從而會進一步推進政治民主化和社會公平。
居民調(diào)研報告篇八
進入年以來,我區(qū)區(qū)域經(jīng)濟健康快速發(fā)展,人民生活質(zhì)量不斷提高,消費需求不斷增長,市場繁榮物價穩(wěn)定,農(nóng)村居民家庭整體收入水平提升。前三季度,我區(qū)農(nóng)村居民人均純收入7016元,同比增長9.7%;人均期內(nèi)現(xiàn)金收入7955元,同比增長10.0%;人均生活消費支出5002元,同比增長13.4%,呈現(xiàn)出全面快速增長態(tài)勢。
一、農(nóng)村居民人均期內(nèi)現(xiàn)金收入快速增長。
據(jù)農(nóng)村住戶抽樣調(diào)查資料顯示:今年前三季度,我區(qū)農(nóng)村居民人均期內(nèi)現(xiàn)金收入為7955元,比去年同期增加725元,增幅達到10.0%。從收入分類情況分析請看下表:
從上表內(nèi)容看:工資性收入5648元,同比增長12.0%,原因為近年工資性收入較快增長,已經(jīng)成為農(nóng)村居民家庭收入較快增長的第一要素,也是拉動農(nóng)村居民收入增長的主力;農(nóng)村居民家庭經(jīng)營收入為1382元,同比增長11.8%,與去年同期相比家庭經(jīng)營收入的增幅下降了14個百分點,而工資性收入增加了6個百分點,工資性收入在我區(qū)農(nóng)村居民收入中的地位越來越突出;財產(chǎn)性收入138元,同比下降52.6%;轉(zhuǎn)移性收入為787元,同比增長19.2%,其中:占轉(zhuǎn)移性收入一半左右的養(yǎng)老金及離退休金收入增長最為顯著,同比增幅達到11.7%。
二、農(nóng)村居民期內(nèi)現(xiàn)金收入結(jié)構(gòu)變化情況。
1、收入結(jié)構(gòu)小幅調(diào)整。
今年前三季度,農(nóng)村居民期內(nèi)現(xiàn)金收入比重呈“三升一降”,變動幅度均小于3個百分點,其中,工資性收入比重71.0%,比去年同期增加1.2個百分點;家庭經(jīng)營收入比重17.4%,增加0.3個百分點;財產(chǎn)性收入比重1.7%,下降2.3個百分點;轉(zhuǎn)移性收入比重9.9%,增加0.8個百分點。工資性收入仍為農(nóng)村居民期內(nèi)現(xiàn)金收入的最主要來源,而轉(zhuǎn)移性收入比重近兩年來也在逐漸上升。
2、轉(zhuǎn)移性收入中,離退休、養(yǎng)老金收入比重上升較快。
前三季度,農(nóng)村居民人均離退休、養(yǎng)老金收入為391元,占轉(zhuǎn)移性收入的50.0%,因?qū)嵤版?zhèn)?!焙娃r(nóng)村托底養(yǎng)老等政策,今年來,農(nóng)村居民人均養(yǎng)老金收入比重快速上升。
三、農(nóng)村居民消費支出平穩(wěn)增長,生活質(zhì)量進一步提高。
今年前三季度,我區(qū)農(nóng)村居民消費需求繼續(xù)保持平穩(wěn)增長的態(tài)勢。人均生活消費支出為5002元,同比增長13.4%。
8.雜項商品及服務(wù)2.43.2-0.8。
從消費支出構(gòu)成表中看:食品支出比重最高,占到生活消費支出的37%,比上年上升了0.3個百分點;其次為居住支出,占16.9%,比重上升了6.5個百分點;交通及通訊支出占12.5%,居第三位;文教娛樂及服務(wù)支出占12.0%,居第四位;醫(yī)療保健支出占7.8%,居第五位;衣著支出占6.0%,居第六位;家庭設(shè)備用品及服務(wù)和其他商品及服務(wù)支出占5.4%和2.4%,分別居第七和第八位。
四、農(nóng)村居民消費支出體現(xiàn)四個特點:
1、農(nóng)村居民食品更加注重營養(yǎng)。近年來,農(nóng)村居民生活質(zhì)量繼續(xù)提高,糧油類消費趨緩,副食品消費上升,在食品消費中,人均糧油類支出同比增長3.6%,農(nóng)村居民在食品支出中更加關(guān)注綠色食品,把握營養(yǎng)均衡成為消費趨勢。今年前三季度,我區(qū)農(nóng)村居民人均干鮮瓜果類支出增長24.4%,人均糕點奶及奶制品支出增長36.5%,人均糖煙酒飲料類支出增長20.8%,肉禽蛋水產(chǎn)品及制品支出增長13.1%;蔬菜消費支出增長23.7%。生活節(jié)奏加快,快餐及方便食品受到青睞,飲食服務(wù)消費較快增長,農(nóng)村居民在外餐飲支出成為熱點,人均消費達到了254元,比上年增長12.9%。
2、消費觀念更新,衣著支出快速增長。收入的增加和生活水平的提高,使農(nóng)村居民消費觀念也不斷更新,一些手感好、面料新、個性化強的服裝受到歡迎。今年前三季度,農(nóng)村居民人均衣著支出298元,比上年增長20.6%,其中人均購買各類服裝支出195元,比上年增長47.7%;鞋類消費增長較快,人均支出64元,同比增長20.7%。
3、追求居住質(zhì)量,居住支出大幅增長。隨著生活質(zhì)量的提高,農(nóng)村居民在居住方面的支出也隨之不斷增長。今年前三季度農(nóng)村居民人均居住支出845元,比上年增長83.7%。農(nóng)村居民在原有的住房條件上不斷改善自己的居住環(huán)境,其中住房裝修支出增長超過一倍,住房裝修支出的增長表明人們不斷地追求居住質(zhì)量,使自己住得更舒服,更遐意。
4、農(nóng)村居民文教娛樂及服務(wù)支出下降。在加強學(xué)生素質(zhì)教育的同時,學(xué)雜費有所減免,我區(qū)農(nóng)村居民人均教育服務(wù)費支出447元,同比下降8.9%。其中:義務(wù)教育學(xué)雜費下降10.1%。今年前三季度我區(qū)農(nóng)村居民人均文化娛樂服務(wù)支出154元,比上年下降41.7%。其中;人均文化娛樂用品支出108元,下降44.9%;人均文化娛樂服務(wù)支出46元,下降6.1%。
五、關(guān)于農(nóng)村居民增收的幾點建議。
為了發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,減輕農(nóng)民負擔,增加農(nóng)民收入,政府已制定出一系列的農(nóng)村優(yōu)惠政策,農(nóng)民也因此得到實惠。但是,農(nóng)民增收問題仍然是當前的一個難點問題。為了加快農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)的步伐,我們建議:
1、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,要有長遠的發(fā)展戰(zhàn)略眼光。從目前情況看,發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè),其經(jīng)濟效益遠高于第一產(chǎn)業(yè)。但農(nóng)業(yè)也有其發(fā)展空間和不可替代的戰(zhàn)略性地位。雖然,第一產(chǎn)業(yè)由于目前其產(chǎn)品價格偏低,顯得效益不高,但是,當市場格局一但發(fā)生改變,第一產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟效益必將顯現(xiàn),耕地的價值必將提升,到那時,有限的農(nóng)業(yè)用地將會變得寶貴。另外,從糧食生產(chǎn)安全的角度看,應(yīng)確保糧食的產(chǎn)量,盡量不減少糧食的播種面積,提供相關(guān)優(yōu)惠政策鼓勵農(nóng)村居民播種水稻。而從長遠的發(fā)展戰(zhàn)略考慮,保有足夠的農(nóng)業(yè)用地對于確保糧食安全和今后整體經(jīng)濟的長遠發(fā)展顯得十分必要。因此,地方政府在制定發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟政策時,應(yīng)當更加注重扶持農(nóng)業(yè)生產(chǎn),注重保護農(nóng)業(yè)用地,確保糧食生產(chǎn)安全,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。
2、加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),促進農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展。一方面,農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè),必然帶動第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,激活農(nóng)村剩余勞動力市場,解決農(nóng)村勞動力就業(yè),提高農(nóng)村居民家庭的整體收入水平。因此,有條件的鎮(zhèn)(區(qū))應(yīng)根據(jù)當?shù)丶?zhèn)風(fēng)貌,科學(xué)規(guī)劃城鎮(zhèn)建設(shè),建設(shè)一些具有地方特色的農(nóng)貿(mào)市場。另一方面,要進一步強化農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),確保交通便利,通水通電,信息靈通,從而帶動地值的提高。這也是增加農(nóng)村居民收入,搞活地方經(jīng)濟的有效方法。
3、合理調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu),提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由于投入大,成本高,產(chǎn)品銷路不暢,市場價格走低,造成經(jīng)濟效益不高。為此,各鎮(zhèn)(區(qū))應(yīng)以市場為導(dǎo)向,以效益為中心,因地制宜,科學(xué)地調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu),重點發(fā)展既具市場潛力,又有區(qū)域優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品。要繼續(xù)擴大經(jīng)濟作物的生產(chǎn),在地少人多的地方更要注意增加蔬菜特別是大棚蔬菜的種植,因為大棚蔬菜的用工密度和資金收益都明顯的高。養(yǎng)殖業(yè)中,規(guī)模養(yǎng)豬的收益高于散養(yǎng)。增加市場意識,加強農(nóng)技推廣提高農(nóng)民的.科學(xué)種養(yǎng)水平,以降本提效增收農(nóng)民。
4、做好農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移文章。非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的務(wù)工收入已成為農(nóng)村居民收入的主要增長源,抓好農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)化,是確保農(nóng)村居民收入持續(xù)快速增長的主要途徑。當前,要著重抓好三項工作:一是要加強職業(yè)技能培訓(xùn),提高農(nóng)民素質(zhì),要整合農(nóng)村教育資源,大力發(fā)展各種形式的農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育,要加大對農(nóng)民工培訓(xùn)的投入,通過培訓(xùn),使農(nóng)村青壯年勞動力改變就業(yè)觀念,提高綜合素質(zhì),掌握一定的實用技能,從而增強就業(yè)的競爭力;二是加強協(xié)調(diào)服務(wù),促進農(nóng)村勞動力有序轉(zhuǎn)移。加快建立農(nóng)村勞務(wù)輸出的協(xié)調(diào)服務(wù)機構(gòu),健全農(nóng)村勞務(wù)輸出信息網(wǎng)絡(luò),大力發(fā)展勞務(wù)中介組織,切實加強對農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)服務(wù),有組織的開展農(nóng)村勞務(wù)輸出;三是加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐,鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)民向小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。
促進農(nóng)村經(jīng)濟增長,解決農(nóng)民增收緩慢的問題,還有很多方面值得研究,只要多從勞動生產(chǎn)者的角度去考慮問題,利用多種手段,設(shè)法為勞動生產(chǎn)者提供有利條件,采取農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)推廣,引進優(yōu)良品種,提供市場供求信息,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供價格補償?shù)绒k法,進一步調(diào)動農(nóng)民的生產(chǎn)積極性,我們相信,我區(qū)的農(nóng)村居民收入能進一步提高。
居民調(diào)研報告篇九
隨著我國經(jīng)濟建設(shè)的發(fā)展,城市化進程不斷推進,城市整體防范火災(zāi)的能力也在不斷提升,尤其是我縣“12·15”火災(zāi)之后,在全縣廣泛開展了以防范火災(zāi)事故為主要內(nèi)容的安全生產(chǎn)系列系列宣傳活動和安全隱患大排查大整治活動,群眾的安全意識和防范能力有所提升,消防設(shè)施配備普遍加強,城市防范火災(zāi)的基礎(chǔ)條件不斷改善,然而,由于老城區(qū)人口密集、老建筑防火等級較低、消防通道狹窄等原因,其消防安全隱患卻難以有效消除,防火環(huán)節(jié)較為薄弱。為了解我縣老城區(qū)消防安全狀況,尋找解決問題的對策,近日,縣政協(xié)聯(lián)合縣公安局消防大隊對我縣老城區(qū)的消防安全進行了調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一、老城區(qū)消防安全存在的主要問題。
(一)建筑結(jié)構(gòu)復(fù)雜,火災(zāi)荷載大且蔓延快。
老城區(qū)房屋因建設(shè)年代久,多為磚木結(jié)構(gòu)的單層或兩層建筑,結(jié)構(gòu)復(fù)雜且耐火等級低,為三、四級耐火建筑。房屋緊密相連,防火間距嚴重不足。由于住戶多是低收入家庭,他們?yōu)榱顺浞掷梅孔?,多采用木板分隔,搭建小閣樓、小房間,內(nèi)部結(jié)構(gòu)十分復(fù)雜,有些地方還有一些家庭小作坊、廢品收購站,儲存有大量可燃物,部分建筑新建、改建、擴建及裝修裝飾工程,還存在著未經(jīng)公安消防機構(gòu)審核、驗收合格擅自施工,投入使用情況。一旦發(fā)生火災(zāi),極易引起“火燒連營”,且人員疏散十分困難,還易造成人員群死群傷。
(二)消防通道不暢、設(shè)施缺乏、水源不足。
一些居民住宅少則也有幾十年或百年之久,街道少而狹,巷道更小,更有違章占用消防通道等,失火時阻礙了消防車的通行。一些城中新建小區(qū)為加強管理,在主要人口處設(shè)置了鐵柵欄、隔離墩,使消防車道被阻,造成老城區(qū)在發(fā)生火災(zāi)時,使消防車很難臨近火點施救,從而貽誤滅火時機,使小火發(fā)展成大火。隨著人口的增長,有的民宅就地翻建,橫向擴展,有的甚至視國有土地為已有,擅自搭棚、建房、消防栓等被圈占、砸壞、挪作他用。此外,由于老城區(qū)形成時間較早,當時大多沒有與之配套的市政消防栓。一般鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道),包括縣城老區(qū)的供水主管道普遍存在口徑較細、管壁老化等問題,而且隨著人口增加、用水增多,水壓也逐漸降低。尤其在用水高峰期間,更不能滿足消防用水的需要。隨著時間的推移,一些老區(qū)內(nèi)的河溝水塘等天然水源不少被填埋,“河變路”、“坑變宅”現(xiàn)象較為普遍。因此,一旦遇到群死群傷惡性火災(zāi)事故,會因缺少消防水源而造成重大損失。
(三)居民安全意識淡薄,電氣火災(zāi)多發(fā)。
從老城區(qū)居住人員結(jié)構(gòu)情況來看,主要有三種人,一種人是老人,這是占老城區(qū)居住人員成份最多的人,他們往往是舊民宅的主人,戀舊情節(jié)讓他們舍不得離開這些住了幾十年的房子,這些人群無人照料,自己行動不便子女不在身邊,容易造成火災(zāi),致使人員傷亡。二是相對較貧困的人家,他們往往無能力購置新居,只好“委屈”住在這里。三是外來人口租賃住房,這些外來人口又以家庭方式為主,一家一戶的往往好幾口。因此老城區(qū)住戶特別是以上三種人,物質(zhì)條件不是十分富裕,消防安全意識淡薄,防火安全不夠重視,缺乏安全用火用電常識,處置突發(fā)事故的應(yīng)變能力較差。部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)工作人員和社區(qū)民警消防專業(yè)業(yè)務(wù)知識不熟悉,檢查發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患認識不夠,處置撲救初期火災(zāi)的能力有待增強。而且,老城區(qū)電氣線路年久老化、亂接亂拉現(xiàn)象、用銅絲代替保險絲,受潮嚴重,而且又無力檢修、更換,特別是在當今家用電器不斷增加的情況下,用電負荷超載,造成電氣火災(zāi)多發(fā)。
二、清除老城區(qū)火災(zāi)隱患的主要措施。
(一)相關(guān)單位整體聯(lián)動,加強老城區(qū)改造。
老城區(qū)改造是推進城市化的一項重要工作,建立并完善由政府掛帥、各職能部門廣泛參與的消防安全網(wǎng)絡(luò),并且做到相互支持,相互配合,及時掌握情況,及時處置包括火災(zāi)在內(nèi)的各種突發(fā)事件。公安消防作為監(jiān)督管理的主抓部門,要加強與規(guī)劃、住建部門的協(xié)同配合,優(yōu)化消防安全布局,規(guī)劃、建設(shè)好消防車道;鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)下設(shè)村(居)委會要成立消防安全巡查組,進行日夜不間斷巡查,定期挨家挨戶對居民家用電器、用火用氣設(shè)備進行防火檢查,制止車輛停放占用消防通道和損壞消防設(shè)施的行為;社區(qū)民警要經(jīng)常督促居民委員會、物業(yè)管理單位履行消防職責,組織開展經(jīng)常性防火檢查,消除火災(zāi)隱患,切實做到一旦發(fā)生火災(zāi)事故,能在最短的時間內(nèi)趕到現(xiàn)場、控制局面,把損失降到最低。
(二)加大車道水源建設(shè),優(yōu)化消防安全布局。
首先,在加強政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的基礎(chǔ)上,公安消防部門作為監(jiān)督管理主抓部門,要加強與規(guī)劃、住建部門的協(xié)同配合,優(yōu)化消防安全布局,規(guī)劃、建設(shè)好消防車道;在道路狹窄街道,嚴禁任何車輛亂停亂放,保證消防車道暢通。全面徹底清理老城區(qū)內(nèi)的違章違法建筑,必須下決心徹底整治,妥善安置,異地拆遷,同時要拆除危險建筑和陳舊的建筑。其次,按照“突出重點、分步實施”的原則,建議政府拿出專項資金,盡快對居住人口密集的道路進行消火栓建設(shè),切實解決水源不足的問題;對于老城區(qū),往往無法一下子完全改造,但是可以加強其他消防設(shè)施的建設(shè),譬如加建一些消防水池來確保消防水源的穩(wěn)定,對于棚戶區(qū)即將拆遷的區(qū)域,應(yīng)指導(dǎo)居民配備撲救初期火災(zāi)的水源,如配備一些大的水桶,在火災(zāi)發(fā)生時,能起到應(yīng)急作用。
(三)降低人口密度,減輕住房負荷。
老城區(qū)舊居民的消防安全工作是一個擺在我們面前迫在眉睫的問題,如何降低人口密度,減輕住房負荷,建議必須做到以下幾點:一是制定計劃,實施逐步搬遷,一時難以搬遷的,在完善各項消防安全措施的基礎(chǔ)上,由片區(qū)民警與居民簽訂消防安全責任狀、明確相應(yīng)責任。二是疏散人口,改善居住環(huán)境。由縣政府協(xié)調(diào)規(guī)劃、住建等部門,通過優(yōu)化老城區(qū)用地布局,減少居住、辦公用地,增加綠化、商業(yè)服務(wù)設(shè)施以及道路廣場用地。降低人口密度不僅能減輕住房壓力,提高居民的生活水平,有效緩解老城區(qū)環(huán)境承載能力,更避免了群死群傷火災(zāi)的發(fā)生。
(四)強化宣傳教育,增強消防意識,提高自防自救能力。
將消防安全工作納入各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)日常宣傳工作中,通過各種方式開展消防安全教育,增強居民消防安全意識,提高轄區(qū)發(fā)現(xiàn)整改火災(zāi)隱患和應(yīng)對火災(zāi)的綜合能力;住建、房管部門要切實負起責任,深入老城區(qū)、民宅掌握消防安全狀況,對消防問題嚴重的房屋及時進行維修;對沒有經(jīng)過審批臨時搭建的房屋,影響消防通道和疏散的,城管部門要堅決予以拆除;供電部門要定期組織人員對電路負荷、居民用電情況進行安全檢查,及時督促更換使用時間長、老化嚴重、未穿管保護的線路,以前不規(guī)范要求的逐步加以整改;派出所要將居民防火工作納入派出所目標管理中,確保一名所領(lǐng)導(dǎo)具體負責,并落實警區(qū)民警的責任。
老城區(qū)人口密集,老舊建筑多,是一個城市消防安全工作滯后的地域,一旦發(fā)生火災(zāi)容易形成火燒連營的局面,將嚴重威脅到人員的人身安全和財產(chǎn)安全,因而充分認清老城區(qū)消防安全工作任務(wù)重,矛盾多,難度大和涉及面廣的嚴峻形勢,加大力度、下大決心加快老城區(qū)火災(zāi)隱患的整改工作;在日常管理中各部門要齊抓共管,建立健全消防組織責任制度、開展消防安全專項整治工作,及時發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患,特別是對老城區(qū)的用火、用電、用燃氣要落實強制性措施,全面提高老城區(qū)的火災(zāi)防控能力,共筑老城區(qū)的平安和諧。
居民調(diào)研報告篇十
xx居位于市政務(wù)中心西臨,西接長途汽車總站,善國中學(xué)緊靠村旁,xx大道穿居而過。據(jù)《沈氏族譜》載:清朝中期(公元1733——1822年)沈氏從后屯遷此,隨之岳姓遷來共建村,名岳家莊,今稱xx。根據(jù)xx政發(fā)81號文規(guī)定,更名為xx居委。該居地理位置優(yōu)越,商賈云集、商貿(mào)繁榮,是宜居、宜業(yè)、宜商的理想樂土。xx居共有土地320畝,為配合全市實施的沈莊xx城中村改造項目,征用該居土地280畝,現(xiàn)有土地40余畝;人口433人,其中參加分配人口288人;計劃生育育齡婦女98人,一男孩戶38戶,一女孩戶24戶,雙女戶1戶;黨員16人。
近年來,xx街道在服從服務(wù)城市發(fā)展中,不斷拓寬發(fā)展空間,搭建發(fā)展平臺,通過城市建設(shè)不僅改善了群眾的居住環(huán)境,而且在上項目、壯實力、促就業(yè),為全市更好的項目落地騰出空間做出了積極貢獻。當前正在實施的xx居城中村改造,使得xx居大量土地被征用,現(xiàn)僅有土地40余畝。在xx居居民房屋被拆遷后,居民全部在東七、孫莊等居租房居住。在失地居民群眾中,有穩(wěn)定工作崗位和從事服務(wù)行業(yè)者約占20%,有較高的經(jīng)濟收入,生活比較富裕;獲得不穩(wěn)定就業(yè)崗位和自行外出務(wù)工或在市內(nèi)務(wù)工者占70%,生活水平?jīng)]有明顯提高,部分還有所下降;沒有就業(yè)者約占10%,生活水平一般,這部分失地群眾年齡較大,文化水平普遍較低,商品經(jīng)濟意識差,缺乏技術(shù)和經(jīng)營經(jīng)驗,不能從事商業(yè)活動,有的還疾病纏身,沒有其它出路??傮w來看,失地居民就業(yè)不穩(wěn)定和失地保障政策不完善,是一個影響社會穩(wěn)定的因素,因此必須高度重視失地群眾的就業(yè)和生活保障問題。
二、引導(dǎo)失地居民就業(yè)上存在的主要困難和問題。
失地居民的就業(yè)能力弱,面對就業(yè)競爭,由于年齡、知識、技能方面明顯處于劣勢地位求職比較困難。就xx街道而言,可提供的就業(yè)空間不少,競爭雖然激烈,但由于失地居民文化程度、技術(shù)條件等的限制,導(dǎo)致用人單位不愿聘用,大多數(shù)居民從事市場配貨運輸、家政服務(wù)等。xx居失地居民就業(yè)最困難的主要有三類群體。一是女35歲男40歲以上的大齡失地居民,即使能找到一份工作,大多也不穩(wěn)定。二是失地前完全依賴種地為生的純農(nóng)民轉(zhuǎn)業(yè)能力差,失地就意味著失業(yè),大多數(shù)人很難找到合適的工作崗位。三是就目前的政策而言,種田的農(nóng)民可以享受糧食直補等各種扶持政策,下崗職工可得到再就業(yè)技能培訓(xùn)和各種優(yōu)惠政策,對農(nóng)村、農(nóng)民的各種社會保障也是普遍面對貧困和低收入人口,而專門針對失地農(nóng)民就業(yè)等問題的激勵政策還不完善。另外,失地農(nóng)民再就業(yè)培訓(xùn)“不能適銷對路”,造成效果不佳。近幾年,政府對失地農(nóng)民的再就業(yè)培訓(xùn)的投入不斷加大,統(tǒng)計的受訓(xùn)人數(shù)也比較多,可收效不是很好,適應(yīng)不了失地農(nóng)民就業(yè)的實際要求,反而造成人、財、物的浪費。
隨著我市城市建設(shè)步伐的加快及城市規(guī)模的擴大,城市周邊失地農(nóng)民的群體將會越來越多,這是由農(nóng)業(yè)向工業(yè)、鄉(xiāng)村向城市轉(zhuǎn)化過程的必然選擇。如何做好因失地而帶來的.一系列問題成為各級政府迫切關(guān)注的問題。
1、建立農(nóng)村社會保障體系。目前,廣大失地農(nóng)民不能象城鎮(zhèn)人口一樣享受最低生活保障,養(yǎng)老保障成為失地農(nóng)民最擔心的問題,僅靠征地款來維持生計,只能“坐吃山空”。因此建議:在今后的征地過程中,應(yīng)對失地農(nóng)民進行開發(fā)式安置,除給付補償金外,還應(yīng)替農(nóng)民考慮長遠之計,逐步建立、規(guī)范農(nóng)村社會保障體系,幫助失地農(nóng)民解決后顧之憂。
2、加強對失地農(nóng)民的就業(yè)培訓(xùn)力度。由于失地農(nóng)民原來大多數(shù)從事比較簡單的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),對自身素質(zhì)要求不高,但失地后從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè),造成就業(yè)難問題。因此建議:一要加強對農(nóng)村勞動力職業(yè)技能培訓(xùn),提高勞動者綜合素質(zhì),增強其就業(yè)能力及競爭力;二要廣開就業(yè)渠道,大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,提供廣闊的就業(yè)門路,消除就業(yè)障礙,增加農(nóng)民就業(yè)機會;三是政府及社會各界關(guān)心支持失地農(nóng)民就業(yè),為失地農(nóng)民提供更加寬泛的就業(yè)政策、資金等方面的環(huán)境及條件。
3、引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮基層組織的積極作用,發(fā)展集體企業(yè),拓寬解決失地農(nóng)民再就業(yè)的空間,在推動集體經(jīng)濟發(fā)展中,解決失地農(nóng)民的就業(yè)。發(fā)展壯大集體經(jīng)濟是解決失地農(nóng)民問題的最有效的途徑,既可以把失地農(nóng)民組織起來,讓其通過做工收入保證生活來源,又能夠解決一些矛盾和問題,有利于推進城鄉(xiāng)一體化進程。因此建議:鼓勵農(nóng)民發(fā)展家庭經(jīng)營,進行個體運輸、商飲、服務(wù)業(yè)的開發(fā),減少對土地的依賴性。
4、逐步建立和完善解決失地農(nóng)民問題的長效機制。積極探索適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的征地安置方式,建立解決失地農(nóng)民長久生計的長效機制,使城市支持農(nóng)村實現(xiàn)良性互動,共同發(fā)展,將失地農(nóng)民的利益與企業(yè)發(fā)展融匯在一起,促進農(nóng)民穩(wěn)定增收。應(yīng)按照市場化原則,制定城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力就業(yè)政策,建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的、平等的勞動力就業(yè)市場,實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)。引導(dǎo)和教育失地農(nóng)民轉(zhuǎn)變觀念,破除等、靠、要思想,提高自謀職業(yè)、競爭就業(yè)的自覺性和能力,積極主動地參加市場化就業(yè)。對吸納失地農(nóng)民達到一定數(shù)量的二、三產(chǎn)業(yè)應(yīng)給予必要的政策扶持,對失地農(nóng)民在符合國家產(chǎn)業(yè)政策的前提下,對消化失地農(nóng)民、促進失地農(nóng)民就業(yè)為主而興辦的二、三產(chǎn)業(yè),政府應(yīng)給予必要的政策傾斜。同時,認真貫徹執(zhí)行商業(yè)用地安置有關(guān)事宜,力爭實現(xiàn)失地不失業(yè)、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)商業(yè)、農(nóng)民當老板的既定目標,徹底解決失地農(nóng)民的后顧之憂。
居民調(diào)研報告篇十一
近期,市政協(xié)組織部分委員,發(fā)改、統(tǒng)計等10個部門組成調(diào)研組就增加全市城鄉(xiāng)居民收入問題開展專題調(diào)研。現(xiàn)報告如下。
“十一五”期間,全市經(jīng)濟社會發(fā)展取得矚目成就,城鄉(xiāng)居民收入增長幅度和絕對水平都創(chuàng)造了歷史最好成績。
2010年全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別達到14642元和3976元,“十一五”期間年均增長分別達到18.0%和17.2%,高出全省4.3和2.3個百分點。2011年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到17365元,增長18.6%;農(nóng)民人均純收入達到5009元,增長26%。城鄉(xiāng)居民收入增速進一步加快。
城鄉(xiāng)居民收入中,工資性、經(jīng)營性、財產(chǎn)性和轉(zhuǎn)移性收入呈全面增長態(tài)勢。構(gòu)成特點是:
工資性收入的主體地位更加突出。2011年,職工最低工資標準提高,機關(guān)事業(yè)單位津補貼增加,國家大型基建項目、新農(nóng)村和城鄉(xiāng)一體化建設(shè),以及有計劃、有組織的開展勞務(wù)輸出,為城鄉(xiāng)居民創(chuàng)造了更多的就業(yè)機會,有力地促進了城鄉(xiāng)居民工資性收入的提高。2011年全市城鎮(zhèn)居民人均工資收入12670元,較上年增長19.6%,占城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的69.6%,農(nóng)民人均工資性收入達到2763元,較上年增長29.7%,占農(nóng)民人均純收入的55.2%,工資性收入占據(jù)城鎮(zhèn)居民收入的主體地位。
經(jīng)營性收入呈大幅增長趨勢。各級政府不斷優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境,大力扶持第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,個體私營經(jīng)濟蓬勃發(fā)展,規(guī)模不斷擴大;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化不斷發(fā)展,特色農(nóng)業(yè)起步良好。城鄉(xiāng)居民特別是農(nóng)村居民經(jīng)營性收入增幅較大。2011年城鎮(zhèn)居民經(jīng)營性收入占5.8%,較上年增長13.6%,農(nóng)村居民經(jīng)營性收入占34.8%,較上年增長23.8%;其中家庭經(jīng)營純收入對農(nóng)民人均純收入增長的貢獻率為32.4%,拉動農(nóng)民人均純收入增長8.4個百分點。
轉(zhuǎn)移性收入拉動效應(yīng)明顯。國家大幅度提高城市低保標準,同步上調(diào)機關(guān)事業(yè)單位離退休人員津補貼,實施了城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險、五保供養(yǎng)、退耕還林、家電下鄉(xiāng)補助、四項農(nóng)業(yè)生產(chǎn)補貼等一系列惠民政策,促進了轉(zhuǎn)移性收入的增加。2011年,城鎮(zhèn)居民轉(zhuǎn)移性收入占22%,較上年增長20.1%;農(nóng)村轉(zhuǎn)移性收入占8%,較上年增長11.8%。轉(zhuǎn)移性收入有效拉動了城鄉(xiāng)居民收入的增長。
財產(chǎn)性收入成為增收新渠道。城鄉(xiāng)居民積累的財富不斷增加,理財手段日益多樣化,加之房租上漲,特別是農(nóng)村土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)日趨活躍,土地征占用補償水平提高,帶動城鄉(xiāng)居民財產(chǎn)性收入增幅提高。2011年城鎮(zhèn)居民財產(chǎn)性收入占2.6%,較上年增長11.3%。農(nóng)民財產(chǎn)性收入占2.0%,較上年增長26.9%。
20xx年全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入構(gòu)成與全省及部分市對照表。
二、存在的問題。
全市城鄉(xiāng)居民收入總體水平雖大幅提高,但存在總量偏低、城鄉(xiāng)以及行業(yè)差距持續(xù)拉大、收入構(gòu)成欠合理、增收后勁不足等諸多不容忽視的問題。首先是城鄉(xiāng)居民收入在國民收入分配體系中所占的比重逐年降低,直接影響了城鄉(xiāng)居民收入總量的提升;其次是全市城鄉(xiāng)居民收入整體水平偏低,在全省十一個市(區(qū))中,全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入排第九,農(nóng)民人均純收入排第十,位次明顯靠后;三是城鎮(zhèn)居民工資性和轉(zhuǎn)移性收入兩項占比超過90%,而這兩項收入因素受到國家政策嚴格調(diào)控,內(nèi)生增長動力嚴重不足;同時,反映出在全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入中,經(jīng)營性和財產(chǎn)性收入占比過低,深刻表明城市經(jīng)濟發(fā)展水平很低,城鎮(zhèn)居民依賴工資、津貼等政策性收入的現(xiàn)象還相當嚴重,全民創(chuàng)業(yè)、自我發(fā)展的意識和氛圍還遠未形成。農(nóng)村居民工資性和經(jīng)營性收入兩項占比達到90%,這兩項收入因素受市場影響較大,不定因素難以預(yù)料和控制,波動起伏難免;四是城鄉(xiāng)和行業(yè)收入差距不斷加大,2010年全市城鎮(zhèn)單位在崗職工平均工資,最高的金融業(yè)和電力、燃氣及水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè),最低的是住宿和餐飲業(yè),相差3.31倍和3.09倍,且仍呈進一步拉大趨勢。城鄉(xiāng)收入差距仍然逐年拉大,城鄉(xiāng)收入比20為3.55,2010年為3.68。
三、影響收入增加的主要因素。
1、自然災(zāi)害多發(fā),增收基礎(chǔ)不穩(wěn)固。安康地處秦巴土石山區(qū),平均海拔較高,坡陡溝深,土壤瘠薄,人均耕地只有0.8畝,僅占全國平均水平的60%左右。加之氣候多變,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施嚴重滯后,居住在中高山區(qū)的居民,經(jīng)常遭受冰雹、雨雪、洪水、泥石流等自然災(zāi)害侵擾。據(jù)統(tǒng)計,自2001-2010年以來,十年有八年受災(zāi),全市因災(zāi)返貧人口總計達40萬人,常年返貧率在40%左右。
按照省上新確定的.2500元貧困標準,經(jīng)核實,全市十縣(區(qū))全部屬于秦巴集中連片特困地區(qū),共計有1269個貧困村、116萬貧困人口,分別占行政村和農(nóng)業(yè)人口的51.97%、47.74%,有22.6萬戶88萬人居住在自然條件惡劣、生態(tài)環(huán)境脆弱、基礎(chǔ)設(shè)施落后的中高山區(qū),發(fā)展與生態(tài)保護矛盾尖銳,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整受生態(tài)環(huán)境制約極大,成為新階段扶貧攻堅的“硬骨頭”。
2、工業(yè)實力較弱,增收主力不堅挺。金融、科技、信息、產(chǎn)權(quán)等高端市場體系不健全,企業(yè)主要集中在對資源依賴性較強的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)上,創(chuàng)新能力和動力不足,懂經(jīng)營、善管理的人才饋乏,產(chǎn)業(yè)集群尚未形成。2011年統(tǒng)計的29類主要工業(yè)產(chǎn)品中,80%都是初級產(chǎn)品,資源利用率很低。2010年三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例為20.5:39.6:39.9,與全國10:47:43相比,第一產(chǎn)業(yè)比例明顯偏高。2011年全市工業(yè)企業(yè)完成增加值127.13億元,僅占全市g(shù)dp的31.22%,低于全省平均水平10余個百分點,缺乏大企業(yè)、大集團支撐,仍處于工業(yè)化初級階段。
中小企業(yè)發(fā)展緩慢,抗風(fēng)險能力和自我成長能力較弱。全市千人擁有中小企業(yè)約23個,低于全國平均的28個,其中80%以上為平均規(guī)模只有2-3人的個體工商戶,傳統(tǒng)型產(chǎn)業(yè)多,新興科技含量產(chǎn)業(yè)少;為生活服務(wù)的行業(yè)多,為生產(chǎn)服務(wù)的行業(yè)少;家庭作坊式經(jīng)營的多,規(guī)模集約化經(jīng)營的少。一些領(lǐng)域難以進入,政府職能轉(zhuǎn)變滯后,企業(yè)負擔較重,融資難問題未得到有效解決。本應(yīng)在居民增收中發(fā)揮重大作用的中小企業(yè)沒有穩(wěn)健發(fā)展。
3、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低,增收門路不寬廣?;鶎诱夹g(shù)干部奇缺,不能很好體現(xiàn)“小政府大服務(wù)”的功能。村干部中“雙帶”型干部較少,分散經(jīng)營的農(nóng)戶缺乏有能力有激情的領(lǐng)路人,各類專業(yè)性合作經(jīng)濟組織不健全,農(nóng)村經(jīng)營仍處于小而散的落后狀態(tài);農(nóng)業(yè)科技隊伍建設(shè)滯后,農(nóng)技人員嚴重不足,懂技術(shù)、會經(jīng)營的農(nóng)民較少,茶葉、食用菌、畜牧等優(yōu)勢項目,難以在產(chǎn)業(yè)化上形成大氣候。受農(nóng)資價格漲幅增大等不利因素影響,依靠農(nóng)產(chǎn)品價格的上漲實現(xiàn)增收難為久計。加之面臨融資難、信息不暢、公共服務(wù)不到位,基礎(chǔ)設(shè)施欠賬多等共性問題,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度較低,難以迅速提高特色農(nóng)產(chǎn)品的批量和質(zhì)量,難以與市場高效對接,應(yīng)對自然風(fēng)險和市場變化的能力很弱,農(nóng)村居民增收的門路很狹窄。
4、人力資源素質(zhì)較低,增收渠道不通暢。就業(yè)市場的供需直接影響居民正常增收。就業(yè)難與企業(yè)招工難并存,是全市勞動力資源結(jié)構(gòu)與勞動力市場需求不相適應(yīng)的必然反映。當前,勞動力市場正在由單純的體力型向?qū)I(yè)技術(shù)型轉(zhuǎn)變,全市的勞動力不能很好適應(yīng)這個轉(zhuǎn)變。一方面,就業(yè)難成為影響居民收入增長的大問題,全市每年農(nóng)村富余勞動力滾動存量約70萬人,20就有6.8萬人難以轉(zhuǎn)移就業(yè)。“十二五”期間全市將引導(dǎo)有條件的35萬名農(nóng)村居民進城落戶,就業(yè)壓力將更為突出。至2011年底,全市在外地從業(yè)人員達到68.48萬人,占常住人口的25.9%,從事采掘、建筑、裝卸、搬運等低收入勞動行業(yè)的約占72%,創(chuàng)辦自己的企業(yè)和實體、進入各類企業(yè)中級以上管理層的人員很少。就業(yè)競爭能力差,報酬待遇偏低,影響就業(yè)穩(wěn)定性;另一方面,招工難成為企業(yè)發(fā)展的新瓶頸。全市制造業(yè)所需技術(shù)人才、管理人才以及熟悉營銷人才招聘困難,而大量失業(yè)人員特別是“4050”就業(yè)困難群體,受普通體力勞動力市場供大于求的沖擊,就業(yè)壓力愈來愈大,人力資本價格下滑,影響職工收入正常增長。
5、政策變化因素多,增收預(yù)期不確定。城鄉(xiāng)居民收入大幅增長,一個重要因素是取消農(nóng)業(yè)稅、實行種糧補貼、購買良種補貼、家電下鄉(xiāng)等政策效應(yīng),是增加各類津補貼以及工資福利的政策使然,這些政策雖然可望得到延續(xù),但從國家政策上直接增加收入的空間必定受到限制,期望值不宜過高。
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四、對策建議。
“十二五”時期,全市城鄉(xiāng)居民收入的目標是:城鎮(zhèn)居民可支配收入和農(nóng)村居民純收入將達到29500元和8000元左右,城鄉(xiāng)居民收入與經(jīng)濟發(fā)展同步推進,達到或接近全省平均水平,城鄉(xiāng)居民收入差距進一步縮小。實現(xiàn)市委市政府提出的這一宏偉目標,建議做好如下工作。
1、做大做強二三產(chǎn)業(yè),夯實增收基礎(chǔ)。支柱性產(chǎn)業(yè)對強市富民具有決定性意義。要積極推進安康火電廠一期、金屬鎳產(chǎn)業(yè)循環(huán)項目等重大產(chǎn)業(yè)項目建設(shè),依托大企業(yè)、大項目、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)做好配套服務(wù),帶動交通運輸、基礎(chǔ)設(shè)施、裝備制造、節(jié)能環(huán)保的關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮地域特色資源優(yōu)勢,重點發(fā)展富硒食品產(chǎn)業(yè)集群,建成具有核心競爭力的中國富硒食品加工基地。以延伸絲綢產(chǎn)業(yè)鏈條、提升生物醫(yī)藥制造水平為重點,著力打造安康絲綢和秦巴醫(yī)藥知名品牌。以礦產(chǎn)資源為依托,大力培育一批新型建材、無機化工、金屬采選龍頭企業(yè);搶抓東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機遇,發(fā)展裝備制造業(yè)、生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)以及日化產(chǎn)品加工、新型建材等產(chǎn)業(yè);大力發(fā)展物流、餐飲、旅游、商貿(mào)等就業(yè)容量大的服務(wù)業(yè),著力提升社會吸納就業(yè)的能力。不斷壯大經(jīng)濟實力,為城鄉(xiāng)居民提供更多更優(yōu)的就業(yè)機會,為提供公共產(chǎn)品和增加社會福利提供充盈的財力支撐,夯實增收的基礎(chǔ)。
2、優(yōu)化全民創(chuàng)業(yè)環(huán)境,拓寬增收渠道。就業(yè)只能維持溫飽,創(chuàng)業(yè)才能致富。城鄉(xiāng)居民創(chuàng)業(yè),既能增加創(chuàng)業(yè)者的財產(chǎn)性收入,又能增加就業(yè)者的工資性收入。要積極順應(yīng)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展趨勢,不斷完善自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)政策,營造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境,著力構(gòu)建經(jīng)營性收入穩(wěn)定增長機制。要鼓勵下崗失業(yè)人員、高校畢業(yè)生、復(fù)員退伍軍人、殘疾人、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力等群體自主創(chuàng)業(yè)。要把在城鎮(zhèn)創(chuàng)辦民辦創(chuàng)業(yè)園區(qū)作為推動全民創(chuàng)業(yè)的抓手,在各縣城以及資源、交通等支撐條件較為優(yōu)越的村鎮(zhèn),集中規(guī)劃創(chuàng)業(yè)園區(qū),鼓勵、吸引和支持有條件的居民在園區(qū)興辦各類經(jīng)濟實體和小微企業(yè),促使更多的居民參與到創(chuàng)業(yè)大軍中來,既能增加就業(yè)機會,增加經(jīng)營收入,又能使搬遷居民穩(wěn)得住、能致富,穩(wěn)步推進城鎮(zhèn)化進程。
要本著創(chuàng)新和改革精神,全力優(yōu)化全民創(chuàng)業(yè)的管理機制,全力營造全民創(chuàng)業(yè)的社會環(huán)境、激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)熱情。從事個體經(jīng)營的,免收登記類和證照類等有關(guān)行政事業(yè)性收費。凡是法律法規(guī)未禁止和限制的行業(yè)和領(lǐng)域,允許和支持個體資本、個體經(jīng)營實體進入。凡申辦個體工商戶、個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社的,一律不受注冊資(本)金限制。允許農(nóng)民以承包土地或者山林經(jīng)營權(quán)出資辦企業(yè),允許普通合伙人以勞務(wù)、技能、管理等生產(chǎn)要素出資設(shè)立合伙企業(yè),支持投資者以股權(quán)、商標專用權(quán)、專利權(quán)等可以用貨幣估價并可以依法轉(zhuǎn)讓的財產(chǎn)作價出資設(shè)立公司或增資。中小企業(yè)、個體工商戶可免于提交房屋權(quán)屬證明,申請人可持市場開辦單位、居委會、村委會、業(yè)主委員會出具的同意該場所從事經(jīng)營活動的相關(guān)證明,辦理注冊登記。鼓勵銀行和中小企業(yè)開展動產(chǎn)抵押、股權(quán)質(zhì)押和注冊商標專用權(quán)質(zhì)押登記進行融資,并設(shè)立政府創(chuàng)業(yè)扶持專項資金,以貼息、補貼、獎勵等方式,對創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)基地、創(chuàng)業(yè)項目等給予支持。要鼓勵和支持小額貸款公司和擔保公司加快發(fā)展。市、縣區(qū)都要成立中小企業(yè)服務(wù)中心,為中小企業(yè)提供融資擔保、信息咨詢、技術(shù)支持、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、市場開拓、管理咨詢、法律維權(quán)等服務(wù)。
3、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),提升農(nóng)民增收速度。要以既增產(chǎn)又增收為目標,大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、立體農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)模式,推廣節(jié)地、節(jié)水、節(jié)能和綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù),改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式,推動高效生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展。重點發(fā)展蔬菜、特色瓜果、名優(yōu)花卉、食用菌等設(shè)施農(nóng)業(yè);以福潤、陽晨、鴻盛等龍頭企業(yè)為依托,加快畜禽標準化規(guī)模養(yǎng)殖建設(shè),構(gòu)建畜牧養(yǎng)殖和深加工產(chǎn)業(yè)體系。加大名優(yōu)水產(chǎn)繁育力度,推廣綠色養(yǎng)殖和綜合生態(tài)漁業(yè)技術(shù),推進水產(chǎn)品冷藏、運輸、包裝和深加工建設(shè),打造漢江漁業(yè)品牌。
各級政府要努力搞好農(nóng)技推廣和服務(wù)體系改革與建設(shè),強化農(nóng)業(yè)科技支撐,完善科技特派員制度,鼓勵引導(dǎo)社會力量參與農(nóng)技推廣服務(wù),每年從大專院校畢業(yè)生中招錄一批主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的畢業(yè)生充實到農(nóng)技部門,提高基層政府的科技指導(dǎo)服務(wù)能力。加大支農(nóng)項目爭取和投入力度,加快水利、道路等涉農(nóng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),優(yōu)化農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境,為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收創(chuàng)造條件。深化土地山林流轉(zhuǎn)機制改革,在堅持“依法、自愿、有償”的原則下,促進土地山林向規(guī)?;?jīng)營發(fā)展。要積極發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟組織,培育和壯大農(nóng)產(chǎn)品營銷主體,破解小生產(chǎn)與大市場對接的難題;積極扶持農(nóng)產(chǎn)品加工、貯藏、運銷龍頭企業(yè),努力培植一批輻射面廣、帶動能力強、科技含量高、外向度大的農(nóng)產(chǎn)品加工支柱企業(yè),延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條。
4、加大扶貧開發(fā)力度,化解增收難題。要認真落實國家《新十年扶貧規(guī)劃綱要》精神,按照區(qū)域發(fā)展帶動扶貧開發(fā),扶貧開發(fā)促進區(qū)域發(fā)展的思路,大力整合專項扶貧、行業(yè)扶貧和社會扶貧資源,將貧困人口增收脫貧與全市整體經(jīng)濟發(fā)展相結(jié)合,集中資源,綜合開發(fā),實現(xiàn)面上整體推進。要按照“一村一策、一戶一法”的扶貧到戶方式,瞄準貧困戶,找準致貧點,有針對性的實施避災(zāi)扶貧搬遷、貧困戶增收、教育扶貧、健康扶貧、保障式扶貧和社會扶貧等六大工程,統(tǒng)籌解決貧困問題,加快農(nóng)村貧困人口脫貧致富步伐。
要緊緊抓住國家實施連片扶貧、鼓勵生態(tài)搬遷扶貧、推動農(nóng)民進城以及鞏固退耕還林成果等重大政策機遇,千方百計使貧困人群擺脫惡劣的生存環(huán)境。把加快城鎮(zhèn)建設(shè)與轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力相結(jié)合,加快發(fā)展三產(chǎn),把城鎮(zhèn)建成吸納農(nóng)村富余勞動力的重要途徑,使農(nóng)民進城創(chuàng)業(yè)增收。大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟與轉(zhuǎn)移勞動力相結(jié)合,重點發(fā)展就業(yè)容量大的勞動密集型產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè),增加就業(yè)崗位,促進農(nóng)村勞動力就近轉(zhuǎn)移,增強農(nóng)村經(jīng)濟活力,增加農(nóng)民收入。
5、努力搞好培訓(xùn),提高增收能力。以勞動力市場需求為導(dǎo)向,把提高勞動者職業(yè)素質(zhì)和用工需求對接起來,使經(jīng)過培訓(xùn)的勞動者在規(guī)模、結(jié)構(gòu)上能夠更好地適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展變化中對各種層次、各種類型勞動力的需求,增加勞動力的有效供給,緩解就業(yè)壓力。以提升綜合素質(zhì)為目標,綜合開展就業(yè)技能、維權(quán)法規(guī)、勞動紀律等知識培訓(xùn),推動培訓(xùn)從重數(shù)量向重質(zhì)量轉(zhuǎn)變。加大培訓(xùn)資源整合力度,人社、扶貧、農(nóng)業(yè)等部門和職教中心相互配合,揚長辟短,共同打造職業(yè)培訓(xùn)品牌。加大財政對培訓(xùn)的投入,將培訓(xùn)經(jīng)費納入地方財政預(yù)算,并按比例逐年遞增。努力實現(xiàn)“培訓(xùn)一人、就業(yè)一人”、“就業(yè)一人、培訓(xùn)一人”、“培訓(xùn)一人、提高一人”的目標。
6、深化收入分配制度改革,實現(xiàn)公平增收。積極落實國家出臺的收入分配改革相關(guān)政策,建立城鄉(xiāng)居民收入與經(jīng)濟發(fā)展同步增長的長效機制,逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重,提高勞動報酬在初次分配中的比重,加大對農(nóng)村公共產(chǎn)品的投入,積極推動城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)平等化;積極爭取中省出臺公務(wù)員和事業(yè)單位人員增資政策和提高福利政策,逐步提高工人最低工資標準,確保工資性收入穩(wěn)步增長;按照“提低,擴中,調(diào)高”的思路,合理調(diào)節(jié)收入分配,努力縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、行業(yè)、社會成員之間的收入差距,加快城鄉(xiāng)居民收入增長。健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療保障體系,逐步提高保障標準;建立和完善工傷預(yù)防、補償和康復(fù)相結(jié)合的現(xiàn)代工傷保險制度;完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障、教育救助、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助等社會救助制度,逐步提高低保補助標準,對符合條件的農(nóng)村貧困家庭應(yīng)保盡保,加大保障性住房建設(shè)力度。加大民生項目建設(shè)投入力度,通過項目的實施切實改善民生,促進城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活條件得到持續(xù)改善。
要依法加強對壟斷性行業(yè)收入分配的監(jiān)管,加強對社會養(yǎng)老基金的運營監(jiān)督,嚴肅及時查處企業(yè)嚴重侵犯職工合法權(quán)益的行為,加大對職工合法權(quán)益的保護力度,積極落實城鄉(xiāng)勞動力平等就業(yè)待遇,逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)低保、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助一體化。積極引導(dǎo)社會各界特別是民營企業(yè)家積極參與慈善捐助,喚起企業(yè)和公民的社會責任,形成良好的慈善捐助氛圍。
7、落實目標責任,確保持續(xù)增收。各級、各部門要把確保居民增收作為實踐科學(xué)發(fā)展觀,踐行執(zhí)政為民理念、體現(xiàn)服務(wù)人民宗旨的核心內(nèi)容,把提高城鄉(xiāng)居民收入作為事關(guān)全局的大事,放到更加突出位置,建立健全相應(yīng)的工作機制和責任制,制定更加系統(tǒng)的、具體的政策措施,加大政策支持、產(chǎn)業(yè)扶持、項目引導(dǎo)、信息服務(wù)等力度,把提高城鄉(xiāng)居民收入列為各級領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部年度目標責任制考核重要內(nèi)容。各部門要結(jié)合各自的工作實際和特點,圍繞實現(xiàn)提高城鄉(xiāng)居民收入的目標,明確任務(wù),制定措施,狠抓落實,形成“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府組織實施、部門齊抓共管”的工作格局,確保到城鄉(xiāng)居民增收目標如期實現(xiàn)。
居民調(diào)研報告篇十二
提要:本文通過對全縣九年級學(xué)生消防安全意識和能力現(xiàn)狀調(diào)查問卷的統(tǒng)計、分析,意在了解全縣九年級學(xué)生消防意識、消防知識及能力的現(xiàn)狀,及時發(fā)現(xiàn)學(xué)生存在消防意識淡薄、消防知識缺乏、受到的消防安全教育不成系統(tǒng)、參與消防的熱情得不到正確引導(dǎo)等問題,我們認真反思,旨在探索提高學(xué)生消防意識和能力、培養(yǎng)學(xué)生社會責任感、促進學(xué)生健康發(fā)展、改變目前現(xiàn)狀之路。
關(guān)鍵詞:學(xué)生消防現(xiàn)狀調(diào)查反思對策。
一、調(diào)查概況。
調(diào)查緣由:20xx年3月,我縣化學(xué)中心教研組課題組申報了一個市級課題《在初中生中開展以消防安全為主題的綜合實踐活動的研究》。為了使課題研究更有針對性并扎實有序進行下去,課題組對全縣九年級學(xué)生進行了一次問卷調(diào)查。
調(diào)查時間:20xx年9月。
調(diào)查方式:問卷調(diào)查。
調(diào)查對象:在全縣六所學(xué)校九年級抽取500名學(xué)生展開問卷調(diào)查。為了更客觀真實的了解學(xué)生對消防安全的認識和參與意識的現(xiàn)狀,對被調(diào)查學(xué)校學(xué)生隨機取樣,進行調(diào)查??偣舶l(fā)放500份,回收484份有效問卷,占總數(shù)的96.8%。
調(diào)查目的:了解目前全縣初中學(xué)生消防知識的掌握和參與消防的積極性的一般情況,分析形成消防知識欠缺、意識的淡漠的癥結(jié)所在,著手在初中生中開展以消防安全為主題的綜合實踐活動,從而為改進課堂教學(xué)、提高學(xué)生“學(xué)化學(xué)、用化學(xué)”的認識和能力提供依據(jù)。
二、調(diào)查結(jié)果。
(一)消防在我身邊。
調(diào)查問題。
選項。
占調(diào)查人數(shù)%。
1你遇到過火災(zāi)嗎?
a親身經(jīng)歷過8.7%。
b聽說過59.3%。
c沒有32.0%。
2你的家人或者朋友有沒有受過火災(zāi)傷害的人?
a有且很嚴重4.8%。
b有但不嚴重8.9%。
c沒有86.3%。
3你的家中備有的滅火器材是?
a滅火器8.3%。
b水缸裝滿水34.3%。
c沒有57.4%。
4你會使用滅火器嗎?
a會34.6%。
b看到說明應(yīng)該會53.7%。
c不會也不敢使用11.7%。
5臨睡前或外出時,你和家人是否有檢查關(guān)閉煤氣、電器開關(guān)的習(xí)慣。
a經(jīng)常31.6%。
b偶爾36.2%。
c從不32.2%。
(二)消防知識伴我成長。
調(diào)查問題。
選項。
占調(diào)查人數(shù)%。
6你知道我國火災(zāi)報警電話號碼是什么?
a1103.1%。
b11995.9%。
c1201.0%。
7檢查燃氣用具是否漏氣時,通常采用______來尋找漏氣點。
a劃火柴14.0%。
b肥皂水20.9%。
c聞氣味65.1%。
8當家里發(fā)生煤氣泄漏時,應(yīng)。
a電話報警5.9%。
b迅速關(guān)閉閥門,打開門窗90.5%。
c點火查看3.7%。
9火災(zāi)初起,應(yīng)如何應(yīng)對。
a快速逃出89.5%。
b搶救財物為主8.1%。
c等待救援2.4%。
10用滅火器滅火時,滅火的噴射口應(yīng)對準火焰的。
a根部69.1%。
b中部5.0%。
c上部25.9%。
11如何穿過濃煙逃生。
a快速奔跑,遠離火場11.6%。
b站在高處,等待救援5.6%。
c盡量使身體貼近地面,并用濕巾捂住口鼻83.8%。
(三)消防安全我行動。
調(diào)查問題。
選項。
占調(diào)查人數(shù)%。
12你參加過消防安全知識學(xué)習(xí)嗎?
a經(jīng)常參加11.2%。
b很少參加71.5%。
c從不參加17.3%。
13你愿意向你身邊的人宣傳消防安全知識嗎?
a愿意并經(jīng)常34.3%。
b愿意但很少54.5%。
c沒時間,不愿意11.2%。
14你參加過火災(zāi)預(yù)警演練嗎?
a經(jīng)常參加10.4%。
b很少參加60.7%。
c沒有參加28.9%。
15全國消防宣傳日是()。
a1月19日28.1%。
b11月9日57.4%。
c9月11日14.5%。
16您希望學(xué)校經(jīng)常進行消防安全知識教育嗎?
a希望69.0%。
b隨便26.0%。
c沒必要5.0%。
三、調(diào)查結(jié)果分析。
通過調(diào)查我們發(fā)現(xiàn):
(一)消防在我身邊。六成同學(xué)家中沒有配備消防器材,臨睡前、外出時不能經(jīng)常關(guān)閉煤氣閥門和電源開關(guān)。只有三分之一的同學(xué)能自信的認為會使用滅火器。
原因:隨著居民居住條件的改善,學(xué)生親身經(jīng)歷火災(zāi)和身邊收到火災(zāi)傷害的人并不很多,加之部分社會人士對消防安全不重視,存在僥幸心理,這些也都影響了學(xué)生,造成了學(xué)生消防意識的淡薄。
(二)消防伴我成長。八成同學(xué)不知用合適的方法檢查煤氣的漏氣點,煤氣泄漏時、火災(zāi)初起時仍有一成同學(xué)不能正確應(yīng)對,有六分之一的同學(xué)不知道如何穿過濃煙逃生,有三分之一的同學(xué)滅火時不知滅火器噴射口應(yīng)對準的火焰位置,這些往往會引發(fā)嚴重的后果。但一些基本的、學(xué)生經(jīng)常接觸的安全常識,如火警電話等掌握較好。
原因:由此可見,學(xué)生消防知識和能力的不足是因為他們受到的相關(guān)教育缺乏所致。我們發(fā)現(xiàn),供學(xué)生學(xué)習(xí)的教材中涉及到的消防安全知識的很少,且教師也往往為應(yīng)對考試而對消防安全知識的教育重視不夠,學(xué)校組織學(xué)生參加消防知識的培訓(xùn)和消防逃生演練很少且不到位。
(三)消防安全我行動。有九成同學(xué)很少或從沒有參加過消防安全知識學(xué)習(xí)和火災(zāi)預(yù)警演練,他們愿意參加消防知識的宣傳但經(jīng)常向身邊人宣傳消防安全知識的只有三分之一,有七成的同學(xué)很希望學(xué)校進行消防安全知識的教育。
原因:學(xué)校和社會組織的消防安全知識教育和宣傳很少且流于形式,沒有很好的組織學(xué)生積極參與和學(xué)習(xí)宣傳。
綜上所述,針對學(xué)生消防意識淡薄、消防知識缺乏、受到的消防安全教育不成系統(tǒng)、參與消防的熱情得不到正確引導(dǎo)等問題,我們提出了以下對策思考。
四、對策思考。
(一)立足校園,勤宣傳,重實訓(xùn)。
1、加大宣傳,增強意識。
(1)學(xué)校設(shè)置一塊固定消防警示教育標語:在學(xué)校醒目位置設(shè)置消防警示宣傳標語。作用是時時提醒學(xué)生,讓學(xué)生銘記在心,即看在眼里、記到心上。
(2)經(jīng)常性進行消防常識宣傳:充分利用班隊會、晨會、放學(xué)集隊、旗下講話等進行消防安全知識宣傳教育。讓學(xué)生在不同時間,不同地點,都能聽到消防安全知識,不斷強化,逐步形成一種潛意識。讓消防安全在學(xué)生心里扎下根。
(3)建立消防安全學(xué)生qq群和家長飛信群。由教師或?qū)W生定期發(fā)布消防安全知識和一些相關(guān)活動信息,尤其在一些特殊的時間點,如春節(jié)、元宵節(jié)、清明節(jié)等節(jié)日,火災(zāi)易發(fā)多發(fā)之時,我們會通過飛信提醒學(xué)生和家長在過好節(jié)日的同時也要預(yù)防消防安全事故的發(fā)生。
2、課內(nèi)、課外加強學(xué)習(xí)。
(1)結(jié)合九年級化學(xué)課本進行《燃燒與滅火》的教學(xué)活動,教師精心組織《燃燒與滅火》這部分內(nèi)容的課堂教學(xué),挖掘教材中與消防安全相關(guān)的內(nèi)容,強化消防安全教育,并用紙筆測試檢測教學(xué)效果。
(2)定期上消防安全教育課:分班級進行,可以利用多媒體教學(xué)設(shè)備,制作相關(guān)課件,全方位、多角度進行消防知識教育。
(3)定期印發(fā)每生一張的致家長書:《消防知識一起學(xué)》。家長、孩子互相影響,互相促進,你學(xué)我學(xué),大家一起學(xué)。讓消防安全知識深入每一家庭,讓全社會的人都參與進來。
(4)定期出消防知識墻報:充分利用各班教室后的黑板和學(xué)校的宣傳走廊出版消防知識墻報,深入普及學(xué)校消防安全知識。
(5)定期組織召開消防主題班會:召開消防主題班會,通過演講、討論、辯論等各種形式鞏固學(xué)生消防安全知識。
3、重視實訓(xùn),增強能力。
(1)結(jié)合《燃燒與滅火》的教學(xué)內(nèi)容,開設(shè)消防實踐活動課。如“爭做小小消防員”,在消防知識培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,對學(xué)生進行模擬火災(zāi)的滅火演練,學(xué)習(xí)正確使用滅火器材。
(2)定期舉辦疏散逃生演練?;馂?zāi)是可怕的,最可怕的是不會逃生自救。因此,加強學(xué)生疏散逃生演練,學(xué)習(xí)逃生知識和技巧是必要的。對這項活動必須精心組織,演練前由老師集中講解逃生知識和技巧,然后由學(xué)校聯(lián)合當?shù)貙B毾狸牻Y(jié)合本校實際,制訂出疏散逃生應(yīng)急預(yù)案,演練后有總結(jié)評比。演練要定期并堅持直至純熟,確保全體師生能在遇到緊急情況時能從容應(yīng)對。
(二)聯(lián)系社會,走出去、請進來。
1、走出去。讓學(xué)生走出去,激發(fā)學(xué)生參與消防知識的熱情,培養(yǎng)學(xué)生社會責任感。
(1)精心組織學(xué)生編排各種形式的有關(guān)消防知識、消防意識、消防技能的文藝節(jié)目,如:小品、相聲、情景劇、歌曲、小游戲……在學(xué)校,街道,鄉(xiāng)村進行演出,宣傳消防安全。
(2)組織學(xué)生進行消防安全互查。檢查了就要有結(jié)果,“誰是最好的”,要評比出消防安全先進班級及個人。人人參與,親身體驗,人人有責,從而增強學(xué)生責任心。讓學(xué)生在參與檢查的時學(xué)到消防知識,同時充分體驗到成功的樂趣。
2、請進來。把專業(yè)人士請進來,讓學(xué)生接受專業(yè)的消防知識培訓(xùn)和具體的操作演練,提升學(xué)生應(yīng)對火災(zāi)的能力。
首先,通過火災(zāi)現(xiàn)場圖片展覽、消防安全報告等形式,傳授必要的知識技能。讓學(xué)生了解火災(zāi)帶來的嚴重后果,以培養(yǎng)學(xué)生的憂患意識,增強應(yīng)對火災(zāi)的能力。
其次,請消防隊員到校給學(xué)生介紹消防器材及其使用方法,并模擬火災(zāi)場景進行實踐演練。相信這會給參與的學(xué)生以身臨其境的感受,切實提高學(xué)生應(yīng)對火災(zāi)的能力。
居民調(diào)研報告篇十三
最近網(wǎng)上一直在流傳對80后評價,如今我把這篇調(diào)研也轉(zhuǎn)載一下,希望80后的朋友們看看是不是果真如此...
近日,由搜狐新聞、中國最大的上班族網(wǎng)站忙否網(wǎng)與知名咨詢公司大度咨詢共同發(fā)布了《80后上班族生存狀態(tài)調(diào)研報告》,在北京cbd地區(qū)通過走進公司訪談的方式進行了1對1調(diào)研,原始調(diào)研樣本超過1000人,年齡限定在80-85年出生的用戶,最后由大度咨詢對數(shù)據(jù)進行嚴格的審核整理、分析,最終生成調(diào)研報告。80后上班族如何看待70后58%的“80后”討厭70后。
報告中指出:58%的受訪者討厭70后。其中,15%的受訪者認為70后摳門,20%的受訪者認為70后太死板老套,23%的受訪者認為70后太假不敢講真話。42%認為70后很強。
調(diào)研報告同時顯示:也有42%的80后認為70后很強,而且比80后要強很多。80后與70后的巨大觀念差距再次暴露無遺。
80后上班族工作狀態(tài):
報告指出,只有30%的受訪者對自己的工資表示滿意,40%的受訪者表示工資太少,根本不夠花銷。而另外30%的受訪者則認為自己本來就應(yīng)該拿更多的薪水,滿意度如此之低讓人驚訝。
有47%的受訪者準備跳槽,表示有好的.機會就會選擇離開現(xiàn)在的公司。還有13%的受訪者表示不需要想那么多,不開心立刻就走人。僅有14%的受訪者認為現(xiàn)在不會主動考慮換工作。
這個數(shù)據(jù)提醒我們:
80后上班族對薪酬的滿意度普遍很低,一方面反映出公司對80后上班族的薪酬安排可能有失均衡,另一方面更讓我們看到80后上班族對薪酬的預(yù)期過高,這個數(shù)據(jù)值得企業(yè)管理者高度關(guān)注。
80后上班族對工作穩(wěn)定性并不在意,企業(yè)管理者應(yīng)該更多的關(guān)注留人策略,否則員工的流失勢必造成企業(yè)人力資產(chǎn)的流失。
80后生人的性與情。
68%認同網(wǎng)友初次見面就很親近80%不拒絕婚前性行為。
報告披露:68%的受訪者接受第一次和網(wǎng)友見面就開始親近,其中更有9%的受訪者認為“第一次和網(wǎng)友見面就可以發(fā)生性關(guān)系。”有32%的受訪者無法接受第一次網(wǎng)友見面就開始親近。
都說80后是開放的一代,但68%的用戶支持網(wǎng)友首次見面就很親近還是讓人很意外。
報告同時顯示,80%的受訪者不拒絕婚前有性生活,其中更有38%的受訪者認為“發(fā)生性關(guān)系是談戀愛過程中必不可少的一部分?!眱H有9%的受訪者表示堅決反對婚前性行為,而另外的11%受訪者則表示不贊同婚前要發(fā)生性關(guān)系。都說80后是開放的一代,但80%的用戶支持婚前性行為讓人大跌眼鏡。
居民調(diào)研報告篇十四
按照財政改革的總體要求,保證行政政法經(jīng)費是財政預(yù)算優(yōu)先考慮的主要內(nèi)容,也是今后財政的重點和難點問題。為此,我們于近期對區(qū)本級行政政法單位及兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政政法經(jīng)費情況進行了專題調(diào)研。
一、我區(qū)財政及行政政法單位的基本情況。
幾年來,全區(qū)上下采取多種有效措施,堅持“生財有道、聚財有方、用財有規(guī)”的原則,依法理財,制度創(chuàng)新,確保財政收入穩(wěn)定、有效增長。
20**年我區(qū)一般預(yù)算收入完成3682萬元,其中:增值稅173萬元,營業(yè)稅546萬元,企業(yè)所得稅238萬元,個人所得稅186萬元,房產(chǎn)稅82萬元,城市維護建設(shè)稅422萬元,專項收入242萬元,罰沒收入226萬元,行政性收入321萬元。扣除專項收入等后的經(jīng)常性上級補助收入為2693萬元,上解支出687萬元,地區(qū)可支配財力5688萬元。
一般預(yù)算支出完成10902萬元,其中:
1、工資性支出3960萬元。
2、公用經(jīng)費支出2570萬元,人均公用經(jīng)費0.7萬元。
3、社會保障和撫恤支出269萬元。
4、離休干部醫(yī)藥費129萬元。
5、上級專項配套333萬元。
6、其他專項收入安排的支出及上級專項支出3641萬元。
全區(qū)剛性支出需求情況:最低剛性支出需求6530萬元,占地區(qū)可支配財力5688萬元的114.8,缺口842萬元。
財政供養(yǎng)人口情況:全區(qū)財政供養(yǎng)人口3609人,其中:行政政法人員948人,其中公檢法司人員313人,教育人員1169人。
我區(qū)行政政法共設(shè)職能機構(gòu)55個,實有人數(shù)948人(其中離退休176人),占同級財政供養(yǎng)人口的26。
二、行政政法單位經(jīng)費安排及支出管理情況。
一直以來,我區(qū)以“從優(yōu)待警”、“科技強警”為重點,本著優(yōu)先保證行政政法機關(guān)經(jīng)費的原則,努力保證行政政法機關(guān)經(jīng)費及時足額到位。我區(qū)一般單位日常公用經(jīng)費1300元/人,公務(wù)用車按車輛編制13000元/車。五大班子和公檢法司部門日常公用經(jīng)費高于一般單位,達到1500元/人,公務(wù)用車按車輛編制15000元/車。20**年我區(qū)用于行政政法經(jīng)費支出1902萬元,占同級財政支出的22,同比增長18.4,增幅明顯高于收入增幅12.5個百分點。用于人員經(jīng)費支出794萬元,公用經(jīng)費支出1108萬元,其中“人、車、會、話、招待”等方面支出388萬元,占公用經(jīng)費總支出的35。行政政法經(jīng)費支出1906萬元,占同級財政支出的20,同比增長0.2。用于人員經(jīng)費支出902萬元,公用經(jīng)費支出1004萬元,其中“人、車、會、話、招待”等方面支出447萬元,占公用經(jīng)費總支出的45。20**年行政政法經(jīng)費支出2092萬元,占同級財政支出的21,同比增長9.7,略高于收入增幅。用于人員經(jīng)費支出971萬元,公用經(jīng)費支出1121萬元,其中“人、車、會、話、招待”等方面支出503萬元,占公用經(jīng)費總支出的45。行政政法經(jīng)費支出2750萬元,占同級財政支出的23.5,同比增長11.4,明顯高于收入增幅4.8個百分點。用于人員經(jīng)費支出1468萬元,公用經(jīng)費支出1282萬元,其中“人、車、會、話、招待”等方面支出517萬元,占公用經(jīng)費總支出的40。20**年行政政法經(jīng)費支出3007萬元,占同級財政支出的27.6,同比增長29,高于收入增幅16.5個百分點。用于人員經(jīng)費支出1197萬元,公用經(jīng)費支出1810萬元,其中“人、車、會、話、招待”等方面支出533萬元,占公用經(jīng)費總支出的30。從20**年至20**年的情況看,特別是20**年以來,對于行政政法經(jīng)費的投入呈明顯增加趨勢,而且經(jīng)費增幅明顯高于地方收入的增長幅度,最高增幅已超過收入增幅近17個百分點。充分體現(xiàn)出地方財政在財力增幅有限的情況下對行政政法支出的傾斜。
此次重點調(diào)查的六個行政政法單位和兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)在經(jīng)費投入上也有明顯增長。其中***從20**年至20**年公用經(jīng)費平均增長9;***公用經(jīng)費平均增長40;***公用經(jīng)費平均增長35;***公用經(jīng)費平均增長16;***公用經(jīng)費平均增長22;***公用經(jīng)費平均增長8。**鎮(zhèn)和**鄉(xiāng)近五年來在經(jīng)費投入上也有所增長,平均達到4和12。
幾年來,我區(qū)財政在努力保證行政政法機關(guān)經(jīng)費的同時,也確保了人員工資及時、足額發(fā)放,并盡財力可能為公檢法司部門配備辦公設(shè)備及各種必要的辦案設(shè)施,提高了政法部門的'裝備水平。20**年還為公安局和檢察院新建了辦公樓,改善了辦公條件,極大的調(diào)動了廣大公安干警的積極性,為保障我區(qū)社會穩(wěn)定,維護社會治安,促進經(jīng)濟發(fā)展起到了積極有效的作用。
三、行政政法單位負債情況。
金需求,區(qū)財政還是顯得有些力不從心。
20**年至20**年末,行政政法單位累計負債1194萬元,其中:
1、***累計欠款28.5萬元,其中車輛維修10萬元,工程款及管道維修6.5萬元,其他欠款12萬元。
2、***累計欠款20萬元,其中車輛維修及燃油15萬元,會議費3萬元,其他2萬元。
3、***車輛維修及燃油。
等累計欠款9.7萬元。
4、***截止到20**年末共欠外債374萬元。其中建辦公樓工程款及房屋維修欠款143萬元,車輛維修、燃油等其他支出累計欠款231萬元。
5、***截止到20**年末累計欠款127.35萬元。其中車輛購置及維修欠款14.35萬元,新建辦公樓欠工程及材料款50萬元。其余欠款63萬元。
我區(qū)涵蓋五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街),這次主要對***和***進行了重點調(diào)研。
***鄉(xiāng)累計欠款41萬元,其中人員工資29萬元,公用經(jīng)費9萬元,其余欠款3萬元。
***鎮(zhèn)累計欠款110萬元,其中建辦公樓欠工程款50萬元,車輛維修等其他欠款60萬元。
四、我區(qū)行政政法單位經(jīng)費保障存在的幾個問題。
1、經(jīng)濟規(guī)模小,可支配財力少,滿足不了事業(yè)發(fā)展需要。
2、政策性及體制性因素影響,財政收入減收嚴重。
一是分稅制體制的實行,導(dǎo)致地方可支配財力增長緩慢。二是我區(qū)受電廠改制影響,財政減收嚴重。三是國家為了減輕農(nóng)民負擔,取消農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅和屠宰稅,以及提高增值稅和營業(yè)稅的起增點和國家振興東北老工業(yè)基地等政策。直接影響財政收入增長,加劇了財政收支矛盾。
3、財政風(fēng)險逐漸加大且明顯顯露,地方財政難以承擔。
由于計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)換的過程中,企業(yè)關(guān)停并轉(zhuǎn),債務(wù)無法償還,轉(zhuǎn)嫁到財政負擔,加之農(nóng)民基金會借款、世行貸款等政府債務(wù)行為財政化,以及財政為保證政府機關(guān)正常運轉(zhuǎn)所借債務(wù)到期需要償還。所欠債務(wù)8733萬元,地方財政難以承擔,加劇了財政風(fēng)險。
五、行政政法單位經(jīng)費保障和管理的幾點建議。
1、思想高度重視,突出保障重點。
按照財政改革的總體要求,保障行政政法單位經(jīng)費是財政預(yù)算優(yōu)先考慮的主要內(nèi)容,我們不能只停留在講在會上、寫在紙上、說在嘴上,而必須要牢記在大腦里、付諸于行動中、體現(xiàn)在成果上。
今后一個時期,我區(qū)行政政法經(jīng)費保障重點應(yīng)該體現(xiàn)在二個傾斜上:一是向重點單位傾斜,即財政要重點保障行政執(zhí)法單位履行職能的需要。二是向重點支出項目傾斜,要堅持“一是吃飯,二要建設(shè)”的原則,首先保人員工資正常發(fā)放和行政政法單位正常運轉(zhuǎn)需要,在此前提下,集中財力重點保障行政政法單位重點業(yè)務(wù)開支需要,提高裝備水平,提高技術(shù)手段,進而提高行政政法單位的整體能力。
2、強化行政政法支出管理,完善收支兩條線管理。
目前我區(qū)財力有限,在行政政法單位經(jīng)費保障程度總體水平不高的情況下,加強管理意義更大。我們財政部門更應(yīng)該勤儉節(jié)約,率先垂范,運用預(yù)算分配、財務(wù)監(jiān)督檢查等手段,督促行政政法單位求真務(wù)實,節(jié)約不必要的支出,堅決剎住公款吃喝、公款出差出國旅游等不正之風(fēng),加強公務(wù)接待管理,嚴禁鋪張浪費。建立健全各項財務(wù)制度和開支標準,完善財務(wù)監(jiān)督機制,強化支出監(jiān)管,把重心從注重資金分配轉(zhuǎn)向加強資金使用的監(jiān)管上來,做到財政資金延伸到哪里,我們的監(jiān)管就要跟到哪里。
完善收支兩條線管理,將各部門的非稅收入(即政府性基金、行政事業(yè)性收費、罰沒收入、其他財政性資金等)全部通過財政實行集中管理,任何部門不得“坐收”、“坐支”。強化預(yù)算外資金管理,注重抓票據(jù)管理,以票管理費,實行源頭控制,防止預(yù)算外收入游離于財政專戶之外。在中,凡需要保證的支出要千方百計保證,凡能夠壓縮的支出,竭盡全力壓下來,把錢花在刀刃上,使有限的資金發(fā)揮最大的效益。
3、積極推進部門預(yù)算改革,強化預(yù)算約束機制。
實行部門預(yù)算是財政管理體制改革的核心。應(yīng)該本著“人員經(jīng)費按實際、公用經(jīng)費按定額、專項經(jīng)費按財力”的原則,通盤考慮預(yù)算內(nèi)、外資金,形成涵蓋部門所有收支的細化的完整預(yù)算,以達到硬化預(yù)算的目的。要對實行部門預(yù)算的單位財政供養(yǎng)人員認真界定,并與編制部門認真核實單位編制,確定實有人數(shù),對虛報和超編人員予以清理。要結(jié)合資產(chǎn)管理,積極實行政府采購,并按標準定額合理安排公用經(jīng)費。對于有預(yù)算外資金的單位,嚴格按照收支兩條線的管理要求,結(jié)合本單位的實際情況,在年初給予核定項目支出,保證預(yù)算外資金按時、準確上繳,這樣在有些單位的收入中既包括了一般預(yù)算收入也包括了預(yù)算外資金收入,充分體現(xiàn)出部門預(yù)算編制的完整性。
4、加強對財政干部的政治理論和業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn),不斷提高自身政治和業(yè)務(wù)素質(zhì),與時俱進,開拓創(chuàng)新,提高效率,以適應(yīng)財政改革的要求。
金需求,區(qū)財政還是顯得有些力不從心。
20**年至20**年末,行政政法單位累計負債1194萬元,其中:
1、***累計欠款28.5萬元,其中車輛維修10萬元,工程款及管道維修6.5萬元,其他欠款12萬元。
2、***累計欠款20萬元,其中車輛維修及燃油15萬元,會議費3萬元,其他2萬元。
3、***車輛維修及燃油。
等累計欠款9.7萬元。
4、***截止到20**年末共欠外債374萬元。其中建辦公樓工程款及房屋維修欠款143萬元,車輛維修、燃油等其他支出累計欠款231萬元。
5、***截止到20**年末累計欠款127.35萬元。其中車輛購置及維修欠款14.35萬元,新建辦公樓欠工程及材料款50萬元。其余欠款63萬元。
我區(qū)涵蓋五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街),這次主要對***和***進行了重點調(diào)研。
***鄉(xiāng)累計欠款41萬元,其中人員工資29萬元,公用經(jīng)費9萬元,其余欠款3萬元。
***鎮(zhèn)累計欠款110萬元,其中建辦公樓欠工程款50萬元,車輛維修等其他欠款60萬元。
四、我區(qū)行政政法單位經(jīng)費保障存在的幾個問題。
1、經(jīng)濟規(guī)模小,可支配財力少,滿足不了事業(yè)發(fā)展需要。
2、政策性及體制性因素影響,財政收入減收嚴重。
一是分稅制體制的實行,導(dǎo)致地方可支配財力增長緩慢。二是我區(qū)受電廠改制影響,財政減收嚴重。三是國家為了減輕農(nóng)民負擔,取消農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅和屠宰稅,以及提高增值稅和營業(yè)稅的起增點和國家振興東北老工業(yè)基地等政策。直接影響財政收入增長,加劇了財政收支矛盾。
3、財政風(fēng)險逐漸加大且明顯顯露,地方財政難以承擔。
由于計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)換的過程中,企業(yè)關(guān)停并轉(zhuǎn),債務(wù)無法償還,轉(zhuǎn)嫁到財政負擔,加之農(nóng)民基金會借款、世行貸款等政府債務(wù)行為財政化,以及財政為保證政府機關(guān)正常運轉(zhuǎn)所借債務(wù)到期需要償還。所欠債務(wù)8733萬元,地方財政難以承擔,加劇了財政風(fēng)險。
五、行政政法單位經(jīng)費保障和管理的幾點建議。
1、思想高度重視,突出保障重點。
按照財政改革的總體要求,保障行政政法單位經(jīng)費是財政預(yù)算優(yōu)先考慮的主要內(nèi)容,我們不能只停留在講在會上、寫在紙上、說在嘴上,而必須要牢記在大腦里、付諸于行動中、體現(xiàn)在成果上。
今后一個時期,我區(qū)行政政法經(jīng)費保障重點應(yīng)該體現(xiàn)在二個傾斜上:一是向重點單位傾斜,即財政要重點保障行政執(zhí)法單位履行職能的需要。二是向重點支出項目傾斜,要堅持“一是吃飯,二要建設(shè)”的原則,首先保人員工資正常發(fā)放和行政政法單位正常運轉(zhuǎn)需要,在此前提下,集中財力重點保障行政政法單位重點業(yè)務(wù)開支需要,提高裝備水平,提高技術(shù)手段,進而提高行政政法單位的整體能力。
2、強化行政政法支出管理,完善收支兩條線管理。
目前我區(qū)財力有限,在行政政法單位經(jīng)費保障程度總體水平不高的情況下,加強管理意義更大。我們財政部門更應(yīng)該勤儉節(jié)約,率先垂范,運用預(yù)算分配、財務(wù)監(jiān)督檢查等手段,督促行政政法單位求真務(wù)實,節(jié)約不必要的支出,堅決剎住公款吃喝、公款出差出國旅游等不正之風(fēng),加強公務(wù)接待管理,嚴禁鋪張浪費。建立健全各項財務(wù)制度和開支標準,完善財務(wù)監(jiān)督機制,強化支出監(jiān)管,把重心從注重資金分配轉(zhuǎn)向加強資金使用的監(jiān)管上來,做到財政資金延伸到哪里,我們的監(jiān)管就要跟到哪里。
完善收支兩條線管理,將各部門的非稅收入(即政府性基金、行政事業(yè)性收費、罰沒收入、其他財政性資金等)全部通過財政實行集中管理,任何部門不得“坐收”、“坐支”。強化預(yù)算外資金管理,注重抓票據(jù)管理,以票管理費,實行源頭控制,防止預(yù)算外收入游離于財政專戶之外。在中,凡需要保證的支出要千方百計保證,凡能夠壓縮的支出,竭盡全力壓下來,把錢花在刀刃上,使有限的資金發(fā)揮最大的效益。
3、積極推進部門預(yù)算改革,強化預(yù)算約束機制。
實行部門預(yù)算是財政管理體制改。
革的核心。應(yīng)該本著“人員經(jīng)費按實際、公用經(jīng)費按定額、專項經(jīng)費按財力”的原則,通盤考慮預(yù)算內(nèi)、外資金,形成涵蓋部門所有收支的細化的完整預(yù)算,以達到硬化預(yù)算的目的。要對實行部門預(yù)算的單位財政供養(yǎng)人員認真界定,并與編制部門認真核實單位編制,確定實有人數(shù),對虛報和超編人員予以清理。要結(jié)合資產(chǎn)管理,積極實行政府采購,并按標準定額合理安排公用經(jīng)費。對于有預(yù)算外資金的單位,嚴格按照收支兩條線的管理要求,結(jié)合本單位的實際情況,在年初給予核定項目支出,保證預(yù)算外資金按時、準確上繳,這樣在有些單位的收入中既包括了一般預(yù)算收入也包括了預(yù)算外資金收入,充分體現(xiàn)出部門預(yù)算編制的完整性。
4、加強對財政干部的政治理論和業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn),不斷提高自身政治和業(yè)務(wù)素質(zhì),與時俱進,開拓創(chuàng)新,提高效率,以適應(yīng)財政改革的要求。
居民調(diào)研報告篇十五
本次調(diào)研報告選擇了xx社區(qū)100戶居民,向他們發(fā)放調(diào)查問卷。考慮到收入來源以及生活方式存在較大差別,一些沒有收入及長期穩(wěn)定的工作者將被剔除,如農(nóng)村外來打工者、學(xué)生等。調(diào)查項目主要包括居民收入來源、人均年收入、主要生活成本及對目前生活的滿意程度這四大項。
三.抽樣計劃。
1、訪問地點:直接到隨機抽取的受訪者家中進行訪。
2、訪問對象:必須是具有收入條件的人,嚴格意義上說是18歲以上的人。
3、如對方拒絕受訪,不要過多強求,可以另外訪問他人。
4、總之要有禮貌,對于接受受訪的人要表示感謝。
四.調(diào)研的目的、意義。
通過對居民收入來源、人均年收入、主要生活成本及對目前生活的滿意程度這四大項的調(diào)查,分析居民收入問題,總結(jié)出居民的生活質(zhì)量。在通貨膨脹壓力日益增大的情況下,如何保證居民正常消費并且日常生活不受其影響。并初步分析引發(fā)收入差距日益增大的主要原因。
xx社區(qū)300多戶居民中工資性收入的居民占百分之六十,個體經(jīng)營收入的占百分之四十。
(一)工資性收入增長。一是居民在非企業(yè)組織中勞動得到的收入人均5000元,同比增長2000元;二是由于營經(jīng)濟迅猛發(fā)展,居民在本鄉(xiāng)地域內(nèi)勞動得到的收入人均7000元,同比增長3000元;三是居民在本鄉(xiāng)地域外從業(yè)得到的收入人均5500元,同比增長1800元。
(二)家庭經(jīng)營純收入增長。我社區(qū)居民家庭經(jīng)營純收入人均6000元,同比增長1700元。占全部純收入的百分之七十五,仍是居民收入的主要組成部分。在家庭經(jīng)營收入中一、二、三產(chǎn)業(yè)收入均呈平穩(wěn)增長態(tài)勢。
居民調(diào)研報告篇十六
學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中,就如何運用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)城市拆遷工作展開了了熱烈的討論,并結(jié)合工作實際,對過去的拆遷工作進行了認真回顧,對今后的拆遷工作如何實施進行了初步思考?,F(xiàn)簡要匯報如下:
(一)城市房屋拆遷是涉及群眾切身利益的民生工程,事關(guān)社會穩(wěn)定及黨和政府在群眾中的形象。按照市委、市政府“拉伸框架,完善功能,提升形象,彰顯特色”的建設(shè)思路,城市建設(shè)得到快速發(fā)展,近5年來,共實施拆遷項目60多個,拆除房屋面積75萬平方米,大多城建工程都離不開拆遷工作。
一是城市房屋拆遷是城市建設(shè)的先導(dǎo)性工作。城市房屋拆遷是城市建設(shè)的前提和先導(dǎo)性工作,無論是城市道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),還是政府實事和民生工程建設(shè),只有順利實施拆遷工作,才能有效保障建設(shè)工程的順利實施。如七閘橋、龍川二橋、北區(qū)道路框架的建設(shè)都是從拆遷開始的。
二是城市房屋拆遷是改善居住環(huán)境的實事工程。為了提升城市形象,增強城市功能,改善居住環(huán)境,就必須實施城市拆遷改造。近幾年我市的污水處理廠、垃圾處理場建設(shè),生態(tài)廣場和各種小公共綠地的建設(shè),老城區(qū)的改造和環(huán)境的整治,無一工程項目不與城市拆遷有關(guān)。
三是城市房屋拆遷搞得好壞是事關(guān)社會穩(wěn)定的大事。城市拆遷對一個地區(qū)形象的提升、經(jīng)濟發(fā)展要素的集聚、城市功能的增強起著至關(guān)重要的作用。因此,拆遷工作是符合大多數(shù)人民群眾的根本利益和長遠利益的?;仡櫧鼛啄甑膶嵺`,在各個項目拆遷實施過程中,有相當部分拆遷戶能夠理解拆遷政策,關(guān)心拆遷工作。但由于拆遷戶人員素質(zhì)參差不齊,家庭收入高低不一,在拆遷簽協(xié)過程中就表現(xiàn)不同的思想反映和言論行為。有的認為房屋拆遷是個框,什么問題都能往里裝,家人有下崗的要求安排工作,家庭收入不高的要求低保,住房面積小的要求超面積安置。不管是否與拆遷相關(guān)聯(lián)的問題都統(tǒng)統(tǒng)提出,問題得不到解決,拆遷協(xié)議就不簽。更有少數(shù)拆遷戶強橫野蠻、語言粗魯、漫天要價、難以溝通,使拆遷工作難以推進,xx年在長江國際花園突擊拆遷整治工作展開前,推進的難度是無法想象的,該區(qū)域老百姓無理取鬧,用糞澆、用棍棒追打工作人員,三個月時間60名工作人員未能進入拆遷戶家中,給拆遷工作造成非常被動的局面。針對以上存在的問題,這就要求拆遷必須把維護社會穩(wěn)定的重任放在首位,堅持公正、公平、公開的原則,實施“平安拆遷”、“和諧拆遷”,讓遵章守紀的拆遷戶不吃虧,讓違規(guī)違紀的“釘子戶”無便宜可得。
應(yīng)該講,在近幾年的拆遷實施過程中,積極開展“平安拆遷”活動,始終堅持把群眾利益放在首位,做到以人為本,和諧拆遷,在堅持政策的前提下幫助群眾解決拆遷過程中實際困難,化解各種矛盾,體現(xiàn)了黨和政府的溫曖,拆遷實施部門連續(xù)三年被省建設(shè)廳表彰為“平安拆遷”先進單位。拆遷工作人員用辛勤的汗水為**的社會穩(wěn)定做出了應(yīng)有的貢獻。
(二)在這次學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中,嚴格用科學(xué)發(fā)展觀的要求和以人為本的理念對照、檢查、分析城市房屋拆遷工作,仍然存在許多不足的方面,主要表現(xiàn)在以下幾點:
一是拆遷政策不配套。xx年11月1日,國務(wù)院《城市房屋拆遷管理條例》開始實施,《評估指導(dǎo)性意見》要求“被拆遷房屋的區(qū)位、用途、建筑面積等因素,以房地產(chǎn)市場評估價格確定”,但我市目前仍是按區(qū)位加重置價計算補償價格,在房地產(chǎn)市場價格上漲的情況下,以區(qū)位加重置價格進行的貨幣補償和以產(chǎn)權(quán)調(diào)換選擇安置房的市場價格之間存在著一定的價差,實際上剝奪了被拆遷人選擇貨幣補償?shù)臋?quán)利,增加了安置房的建設(shè)壓力,加大了安置矛盾。
二是拆遷項目缺乏計劃性。拆遷項目是跟著建設(shè)項目走的,城市的建設(shè)項目應(yīng)當走可持續(xù)發(fā)展的路子,既要適度超前,又不能“子吃卯糧”,無論是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),還是房地產(chǎn)開發(fā),都要有近期、中期和遠期規(guī)劃,千萬不能有隨意性。否則,在建設(shè)資金的投入和安置方面就會出現(xiàn)不協(xié)調(diào)的方面,倒頭來,只能造成政府財政巨額浪費,虧對于納稅人和子孫后代。
三是安置房建設(shè)滯后。從xx年實施的拆遷項目開始至今,我市仍有1300戶左右的被拆遷群眾騰倉在外,無法得到安置,其中福利院周邊項目、五星級酒店綜合開發(fā)項目、建盈國際城項目的拆遷安置房尚未建設(shè)。由于安置房遲遲不能到位,超期過渡騰倉費用累計達1600萬元,每月支付150萬元,群眾最長的在外騰租房達四年之久,有的拆遷戶孩子大了要結(jié)婚沒有房,甚至有的個別老人連去世前都未進得了家。造成了被拆遷群眾極大的不滿,每個月都有被拆遷戶因得不到安置而上訪,影響了社會的和諧穩(wěn)定。這些問題不要說放在一般的老百姓身上,就是放在領(lǐng)導(dǎo)干部的身上,可能也會有很大的想法。安置房的問題連年提連年得不到根本解決,沒有做到以人為本,嚴重影響社會的和諧穩(wěn)定。
四是建設(shè)資金不能及時到位。保證拆遷資金的落實是推進拆遷工作的基本要求,由于拆遷資金不能及時到位,導(dǎo)致張綱一號地塊、利民北路上市地塊、福利院周邊,五星級酒店等項目的拆遷無法進行,取得土地的開發(fā)商無法開發(fā),影響了政府招商引資的形象。國務(wù)院《條例》、省建設(shè)廳多次發(fā)文,要求在發(fā)放拆遷許可證前必須保證足額資金到位,嚴禁拖欠拆遷資金。而我市由于資金不及時到位造成拖欠拆遷資金4600多萬元。在資金的管理上也存在著問題,一是《關(guān)于加強政府投融資執(zhí)行能力建設(shè)的意見》先公示后審核的內(nèi)容,違背《條例》精神難以操作,與被拆遷人簽訂的協(xié)議是一種民事行為,一但簽訂就生效,審核根本沒有意義;二是每份拆遷協(xié)議由融資辦先審核實際上根本行不通,這些從制度上又制約了拆遷工作的開展。
五是相關(guān)部門對拆遷工作沒有真正的理解,增大了拆遷工作人員的壓力,產(chǎn)生了消極情緒。做好房屋拆遷工作,核心是妥善處理拆遷安置補償,保障被拆遷人的合法權(quán)益。實際工作中盡管我們始終把維護被拆遷群眾的合法利益放在工作的首位,通過調(diào)查、評估、核實,依據(jù)相關(guān)政策,經(jīng)市相關(guān)職能部門研究制定各區(qū)域拆遷的補償實施意見,最終由市領(lǐng)導(dǎo)批準實施。然而有些人認為,我市的拆遷補償標準不一,補償標準過高,把拆遷補償標準比作一張桌子,老百姓的破桌子通過拆遷補償了紅木桌子,還另加貸幣,還有人甚至認為目前的城市建設(shè)債務(wù)是由于拆遷造成的。這些言論都沒有經(jīng)過認真的調(diào)查研究而得出的,與事實嚴重不符,這些言論誤導(dǎo)了領(lǐng)導(dǎo)的決策,挫傷了拆遷工作人員的工作熱情,最終必將影響工作進度、造成社會的不能和諧穩(wěn)定。
捫心自問,老百姓配合我們拆遷工作,舉家搬遷對于一個家庭來說,是一件大事,它牽動著這個家庭的各種切身利益,牽動著他們的工作和生活,牽動著他們的思想情緒,他們?yōu)?*的城市建設(shè)已做出了很大的犧牲。更何況我們對被拆遷人各項補償是根據(jù)相關(guān)政策、條例制定的,是合情合理、有理有據(jù)的,在貨幣補償上只有低于市場價,沒有準確反映市場價值。
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