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聽解讀政府工作報告有感篇一
深刻領會涉稅內容。
州局要求各級領導干部在原文學習、深刻領會的基礎上,迅速把廣大干部職工思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務院和總局、省局的工作部署和要求上來。圍繞《政府工作報告》確定的經濟社會發(fā)展目標和稅收改革任務,按照報告涉稅內容和要求,積極貫徹落實報告對組織稅收收入、稅制改革、“營改增”擴圍、“三證合一、一照一碼”商事制度改革、固定資產抵扣政策調整、實施結構性減稅政策支持經濟社會發(fā)展等重點工作的部署和要求,立足本職,奮發(fā)有為,大力推進《政府工作報告》部署和要求的各項稅收工作。
融會貫通抓好落實。
把學習貫徹《政府工作報告》與落實中央經濟工作會議、全省國稅工作會議和州委八屆七次全體(擴大)會議、全州財稅工作會議等結合起來,繼續(xù)落實好各項結構性減稅政策,全面加強依法治稅,深入推進穩(wěn)增長、調結構、惠民生、促發(fā)展各項稅收政策措施。依法依規(guī)抓實組織收入工作,推動國稅收入實現(xiàn)穩(wěn)步增長。深入落實征管體制改革方案,提升稅收征管水平。加強農業(yè)產業(yè)領域稅收服務,充分發(fā)揮稅收杠桿職能作用。積極融入“互聯(lián)網稅務”行動計劃,推動稅務標準化試點,加強稅收征管、優(yōu)化納稅服務,拓展國地稅深度合作,加強稅源專業(yè)化管理、績效管理、隊伍建設等各項稅收工作,積極做好5月1日起實施的“營改增”擴圍準備工作,全力支持經濟發(fā)展,確保各項稅收工作取得更好更優(yōu)的成效,實現(xiàn)稅收與經濟同步協(xié)調增長。
突出重點推動發(fā)展。
把學習領會李克強總理所作的《政府工作報告》與落實好今年各項稅收工作有機結合。按照省局對“十三五”稅收工作規(guī)劃,以及對20_年國稅工作的八個方面重點工作安排,深刻認識、主動適應、積極引領稅收新常態(tài),有力推進組織稅收和深化改革各項措施,全面分解細化落實州局黨組確定的今年8項重點工作任務、10個具體目標和30項督查內容。從觀念、服務、管理、機制等方面加強稅收工作創(chuàng)新力度,進一步深化組織收入、稅收征管、納稅服務、信息管稅等工作,進一步落實系統(tǒng)和諧和維護穩(wěn)定、依法履職和防范風險、隊伍建設和廉潔從稅等工作,完成好各項稅收工作任務,為楚雄國稅“十三五”稅收工作開好局、起好步。
聽解讀政府工作報告有感篇二
藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。
堅決打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。今年二氧化硫、氮氧化物排放量要分別下降3%,重點地區(qū)細顆粒物(pm2.5)濃度明顯下降。
2
居住屬性。
堅持住房的`居住屬性,落實地方政府主體責任,加快建立和完善促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展的長效機制,以市場為主滿足多層次需求,以政府為主提供基本保障。
3
數(shù)字家庭。
擴大數(shù)字家庭、在線教育等信息消費。
4
數(shù)字經濟。
今年網絡提速降費要邁出更大步伐,年內全部取消手機國內長途和漫游費,大幅降低中小企業(yè)互聯(lián)網專線接入資費,降低國際長途電話費,推動“互聯(lián)網+”深入發(fā)展、促進數(shù)字經濟加快成長,讓企業(yè)廣泛受益、群眾普遍受惠。
5
全域旅游。
完善旅游設施和服務,大力發(fā)展鄉(xiāng)村、休閑、全域旅游。
6
河長制。
全面推行河長制,健全生態(tài)保護補償機制。
7
海綿城市。
統(tǒng)籌城市地上地下建設,再開工建設城市地下綜合管廊公里以上,啟動消除城區(qū)重點易澇區(qū)段三年行動,推進海綿城市建設,使城市既有“面子”、更有“里子”。
8
農村土地。
“三權分置”
完善農村土地“三權分置”辦法,建立貧困退出機制。
9
清單管理制度。
全面實行清單管理制度,制定國務院部門權力和責任清單,擴大市場準入負面清單試點,減少政府的自由裁量權,增加市場的自主選擇權。
10。
國家公園體制。
出臺國家公園體制總體方案,為生態(tài)文明建設提供有力制度保障。
11。
人工智能+第五代移動通信。
12。
加快培育壯大新興產業(yè)。
全面實施戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展規(guī)劃,加快新材料、人工智能、集成電路、生物制藥、第五代移動通信等技術研發(fā)和轉化,做大做強產業(yè)集群。
聽解讀政府工作報告有感篇三
3月5日,在十二屆全國人大五次會議開幕會上,國務院總理李克強做了20《政府工作報告》。作為中國國民經濟的支柱產業(yè),汽車行業(yè)同樣在這份報告中被多次提及,李克強總理對宏觀經濟視野下汽車行業(yè)的發(fā)展指明了方向。
在改善供給側結構、推動企業(yè)兼并重組、加快推進國企改革、優(yōu)化外商投資環(huán)境、發(fā)展智能制造以及打造中國名牌方面,汽車行業(yè)都有很強的相關性,而對于機動車尾氣排放的要求,更是直接提出了對汽車行業(yè)的要求??梢灶A見的是,在未來一段時間內,汽車行業(yè)將會按照上述各領域的宏觀方向進行一系列變革與發(fā)展。
1。改善供給側結構。
“堅持以推進供給側結構性改革為主線。必須把改善供給側結構作為主攻方向,通過簡政減稅、放寬準入、鼓勵創(chuàng)新,持續(xù)激發(fā)微觀主體活力,減少無效供給、擴大有效供給,更好適應和引導需求?!?/p>
2。推動企業(yè)兼并重組、破產清算。
“要嚴格執(zhí)行環(huán)保、能耗、質量、安全等相關法律法規(guī)和標準,更多運用市場化法治化手段,有效處置“僵尸企業(yè)”,推動企業(yè)兼并重組、破產清算,堅決淘汰不達標的落后產能,嚴控過剩行業(yè)新上產能?!?/p>
3。加快推進國企改革。
“全面實行清單管理制度,制定國務院部門權力和責任清單,擴大市場準入負面清單試點,減少政府的自由裁量權,增加市場的.自主選擇權。清理取消一批生產和服務許可證。加快推進國企國資改革。要以提高核心競爭力和資源配置效率為目標,形成有效制衡的公司法人治理結構、靈活高效的市場化經營機制。今年要基本完成公司制改革。持續(xù)推進國有企業(yè)瘦身健體、提質增效,抓緊剝離辦社會職能,解決歷史遺留問題。推進國有資本投資、運營公司改革試點。”
4。優(yōu)化外商投資環(huán)境。
“大力優(yōu)化外商投資環(huán)境。修訂外商投資產業(yè)指導目錄,進一步放寬服務業(yè)、制造業(yè)、采礦業(yè)外資準入。支持外商投資企業(yè)在國內上市、發(fā)債,允許參與國家科技計劃項目。在資質許可、標準制定、政府采購、享受《中國制造2025》政策等方面,對內外資企業(yè)一視同仁。地方政府可在法定權限范圍內,制定出臺招商引資優(yōu)惠政策。高標準高水平建設11個自貿試驗區(qū),全面推廣成熟經驗?!?/p>
5。把發(fā)展智能制造作為主攻方向。
“大力改造提升傳統(tǒng)產業(yè)。深入實施《中國制造2025》,加快大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網應用,以新技術新業(yè)態(tài)新模式,推動傳統(tǒng)產業(yè)生產、管理和營銷模式變革。把發(fā)展智能制造作為主攻方向,推進國家智能制造示范區(qū)、制造業(yè)創(chuàng)新中心建設,深入實施工業(yè)強基、重大裝備專項工程,大力發(fā)展先進制造業(yè),推動中國制造向中高端邁進?!?/p>
6。打造更多享譽世界的“中國品牌”
“全面提升質量水平。廣泛開展質量提升行動,加強全面質量管理,健全優(yōu)勝劣汰質量競爭機制。質量之魂,存于匠心。要大力弘揚工匠精神,厚植工匠文化,恪盡職業(yè)操守,崇尚精益求精,培育眾多“中國工匠”,打造更多享譽世界的“中國品牌”,推動中國經濟發(fā)展進入質量時代?!?/p>
7。強化機動車尾氣治理。
“要強化機動車尾氣治理?;咎蕴S標車,加快淘汰老舊機動車,對高排放機動車進行專項整治,鼓勵使用清潔能源汽車。在重點區(qū)域加快推廣使用國六標準燃油?!?/p>
聽解讀政府工作報告有感篇四
國務院總理李克強5日作政府工作報告時指出,今年要加強供給側結構性改革,增強持續(xù)增長動力。圍繞解決重點領域的突出矛盾和問題,加快破除體制機制障礙,以供給側結構性改革提高供給體系的質量和效率,進一步激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。
今年發(fā)展的主要預期目標是:
1)國內生產總值增長6.5%—7%,居民消費價格漲幅3%左右;。
2)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1000萬人以上,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.5%以內;。
3)進出口回穩(wěn)向好,國際收支基本平衡;。
4)居民收入增長和經濟增長基本同步;。
5)單位國內生產總值能耗下降3.4%以上,主要污染物排放繼續(xù)減少。
今年要重點做好八個方面工作:
一)穩(wěn)定和完善宏觀經濟政策,保持經濟運行在合理區(qū)間;(二)加強供給側結構性改革,增強持續(xù)增長動力;(三)深挖國內需求潛力,開拓發(fā)展更大空間;(四)加快發(fā)展現(xiàn)代農業(yè),促進農民持續(xù)增收;(四)加快發(fā)展現(xiàn)代農業(yè),促進農民持續(xù)增收;(五)推進新一輪高水平對外開放,著力實現(xiàn)合作共贏;(六)加大環(huán)境治理力度,推動綠色發(fā)展取得新突破;(七)切實保障改善民生,加強社會建設;(八)加強政府自身建設,提高施政能力和服務水平。
具體要點如下:
1)今年擬安排財政赤字2.18萬億元,比去年增加5600億元,赤字率提高到3%;。
2)安排地方專項債券4000億元,繼續(xù)發(fā)行地方政府置換債券;。
5)將18項行政事業(yè)性收費的免征范圍,從小微企業(yè)擴大到所有企業(yè)和個人;。
6)進一步壓縮中央專項轉移支付規(guī)模,今年一般性轉移支付規(guī)模增長12.2%;。
7)全面推開資源稅從價計征改革;。
8)今年廣義貨幣m2預期增長13%左右,社會融資規(guī)模余額增長13%左右;。
9)加強對實體經濟特別是小微企業(yè)、“三農”等支持;。
10)繼續(xù)完善人民幣匯率市場化形成機制,保持人民幣匯率在合理均衡水平上基本穩(wěn)定;。
13)適時啟動“深港通”;。
14)規(guī)范發(fā)展互聯(lián)網金融;。
15)大力發(fā)展普惠金融和綠色金融;。
16)嚴厲打擊金融詐騙、非法集資和證券期貨領域的違法犯罪活動;。
17)落實企業(yè)研發(fā)費用加計扣除,完善高新技術企業(yè)、科技企業(yè)孵化器等稅收優(yōu)惠政策。
18)打造眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌平臺,構建大中小企業(yè)、高校、科研機構、創(chuàng)客多方協(xié)同的新型創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新機制。
19)重點抓好鋼鐵、煤炭等困難行業(yè)去產能,堅決淘汰落后產能,有序退出過剩產能。中央財政安排1000億元專項獎補資金,重點用于職工分流安置。
21)啟動工業(yè)強基、綠色制造、高端裝備等重大工程。
22)大力推進國有企業(yè)改革。推動國有企業(yè)特別是中央企業(yè)結構調整,創(chuàng)新發(fā)展一批,重組整合一批,清理退出一批。
23)大幅放寬電力、電信、交通、石油、天然氣、市政公用等領域市場準入,消除各種隱性壁壘,鼓勵民營企業(yè)擴大投資、參與國有企業(yè)改革。
24)增強消費拉動經濟增長的基礎作用。壯大網絡信息、智能家居、個性時尚等新興消費。
25)加快建設城市停車場和新能源汽車充電設施。
26)在全國開展消費金融公司試點,鼓勵金融機構創(chuàng)新消費信貸產品。
28)落實帶薪休假制度,加強旅游交通、景區(qū)景點、自駕車營地等設施建設。
29)今年要啟動一批“十三五”規(guī)劃重大項目。完成鐵路投資8000億元以上、公路投資1.65萬億元,再開工20項重大水利工程,建設水電核電、特高壓輸電、智能電網、油氣管網、城市軌道交通等重大項目。
30)深入推進新型城鎮(zhèn)化。加快農業(yè)轉移人口市民化。
31)深化戶籍制度改革,放寬城鎮(zhèn)落戶條件,建立健全“人地錢”掛鉤政策。居住證具有很高的含金量,要加快覆蓋未落戶的城鎮(zhèn)常住人口。
32)推進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展。完善支持居民住房合理消費的稅收、信貸政策,住房剛性需求和改善性需求,因城施策化解房地產庫存。
33)深入推進“一帶一路”建設,落實京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要,加快長江經濟帶發(fā)展。
34)制定新一輪退耕還林還草方案,今年退耕還林還草1500萬畝。
35)鼓勵農戶依法自愿有償流轉承包地,開展土地股份合作、聯(lián)合或土地托管。
36)推進“一帶一路”建設。
37)重拳治理大氣霧霾和水污染。重點地區(qū)細顆粒物(pm2.5)濃度繼續(xù)下降。推進以電代煤、以氣代煤。增加天然氣供應,完善風能、太陽能、生物質能等發(fā)展扶持政策,提高清潔能源比重。
38)大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產業(yè)。擴大綠色環(huán)保標準覆蓋面。
39)今年要實現(xiàn)大病保險全覆蓋。整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保制度,財政補助由每人每年380元提高到420元。
40)改革醫(yī)保支付方式,加快推進基本醫(yī)保全國聯(lián)網和異地就醫(yī)結算。
41)完善一對夫婦可生育兩個孩子的配套政策。
42)繼續(xù)提高退休人員基本養(yǎng)老金標準。制定劃轉部分國有資本充實社保基金辦法。城鄉(xiāng)低保人均補助標準分別提高5%和8%。
43)充分發(fā)揮傳統(tǒng)媒體、新興媒體作用,利用好網絡平臺,及時回應社會關切,使群眾了解政府做什么、怎么做。
44)深入推進反腐倡廉。嚴厲整治各種頂風違紀行為。
45)對真抓實干成效明顯的地方,在建設資金安排、新增建設用地、財政沉淀資金統(tǒng)籌使用等方面,加大獎勵支持力度。
46)我們將全面準確貫徹“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針,嚴格依照憲法和基本法辦事。
宏觀經濟。
【報告內容】今年國內生產總值增長6.5%至7%。
【解讀】。
國務院研究室綜合二司司長向東:中國經濟盡管面臨著下行的壓力,但不是斷崖式的下滑,整體仍在掌控之中?,F(xiàn)在處于一個爬坡過坎的關鍵期,如果順利過去了,中國經濟會以嶄新的面貌展現(xiàn)出來。
全國政協(xié)委員賈康:6.5%-7%的經濟增長目標很合適,為了配合小康社會達標的計劃,6.5%的增長率是‘底’,一定要守住。如果處理得好,在中,中國經濟將會企穩(wěn)。隨著提高赤字率和進一步穩(wěn)增長措施出臺,我們希望在今年三四季度就能看到經濟階段性探底。
交行首席經濟學家連平:今年經濟增速目標彈性大,可以為調結構預留空間。另一方面也表明今年經濟不確定性還比較大。
國家信息中心經濟預測部宏觀室主任牛犁:“十三五”后期經濟有可能好轉。今年實際經濟增速可能在6.5%左右,“十三五”前幾年經濟增速可能不高,后三年有望加快。
民生宏觀認為:首次定為區(qū)間,今年政策和經濟彈性可能略大于過去兩年。房地產去庫存、制造業(yè)去產能的結構性壓力仍在繼續(xù),年度下行是定局。但由于影子財政擴張支持穩(wěn)增長力度加大等原因,經濟可能出現(xiàn)季度級別的反彈,影子財政和表內財政集中發(fā)力可能使二季度經濟成為全年最好的一個季度。
招商證券稱:若穩(wěn)增長政策能夠有效扭轉經濟下滑預期,則周期板塊的表現(xiàn)可能將相對較好。
財政政策。
【報告內容】20擬安排財政赤字2.18萬億元,赤字率提高到3%。
【解讀】。
東方證券:這說明我國財政赤字還是存在空間。
賈康:去年赤字率是2.4%,今年3%的赤字率顯示財政政策的積極程度在上升。而總體債務余額反映的是風險指標,顯然這是控制在安全范圍之內的。
國泰君安:赤字率為3%,比大幅上調0.6個百分點(積極財政政策更加積極)。
民生宏觀:積極財政看上去更加積極,從2.3%大幅上調0.7個百分點,但考慮到去年的實際赤字率高達3.5%,今年即便再度超額執(zhí)行,財政空間也很有限。
貨幣政策。
【報告內容】今年穩(wěn)健的貨幣政策要靈活適度,m2預期增長提高至13%左右。要統(tǒng)籌運用公開市場操作、利率、準備金率、再貸款等各類貨幣政策工具,保持流動性合理充裕,疏通傳導機制,降低融資成本,加強對實體經濟特別是小微企業(yè)、“三農”等支持。
【解讀】。
中金所研究院首席經濟學家趙慶明:今年在具體工具選擇上應更多用降準的辦法,其他手段為輔助。
中央財經大學中國銀行業(yè)研究中心主任郭田勇:今年經濟下行,穩(wěn)增長的壓力大,需要適當提高m2增速。
外貿。
【報告內容】促進外貿創(chuàng)新發(fā)展。面對外需持續(xù)低迷的嚴峻形勢,要多措并舉,遏制進出口下滑勢頭。(未設外貿增長具體目標)。
【解讀】。
對外經貿大學國際經濟學院院長桑百川:基本上每年定出的目標最后都和實際情況相去甚遠,這是因為實際上,進出口的狀況不僅取決于中國自身的努力,還更多取決于國際市場的狀況。而國際市場是中國沒有辦法掌控的。特別是現(xiàn)在,在很多因素不能掌控時,目標如何實現(xiàn)就成為一個未知數(shù),因而制定這樣一個目標就不具有什么意義了。
商務部研究院國際市場研究部副主任白明:對外貿的五點要求重點突出,反映出這五點也正是我們當前最亟需的。比如在擴大進口這一點上,具體提出是先進技術設備、關鍵零部件及緊缺能源原材料的進口,而沒有提對消費品和大宗商品的進口;再比如在商業(yè)模式上,只重點提了跨境電子商務試點,重點做法則是支持“海外倉”的建設。
商務部研究院前院長霍建國:政府工作報告中對招商引資使用了大量筆墨?!袊冀K成為富有吸引力的外商投資熱土’,這是以前沒有說過的。今年對外貿工作雖沒有提出具體目標,但報告在“今年發(fā)展的主要預期目標”中提出“進出口回穩(wěn)向好”;在“促進外貿創(chuàng)新發(fā)展”中提出“遏制進出口下滑勢頭”。這說明外貿工作目標一定不能再低于20的水平了,要改變下降的趨勢,還要發(fā)揮外貿對經濟的拉動作用。
供給側改革。
【報告內容】加強供給側結構性改革,增強持續(xù)增長動力。
【解讀】。
海通證券:從生產的角度看,供給側改革將激發(fā)消費傾向,導致第三產業(yè)在經濟中的占比進一步上升,而第二產業(yè)中的傳統(tǒng)工業(yè)部門占比將明顯收縮。
經濟學家滕泰:報告對供給側結構性改革的表述和提出的一系列落實舉措都高于預期,如果能加以落實,將對提高企業(yè)效益和穩(wěn)定經濟增長起到立竿見影的效果,年中國經濟表現(xiàn)將高于社會預期。
房地產去庫存。
【報告內容】完善支持居民住房合理消費的稅收、信貸政策,適應住房剛性需求和改善性需求,因城施策化解房地產庫存。
【解讀】。
易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴躍進:“合理消費”四個字大有文章可做,應該理解為對二套住房消費需求的認可,同時也是鼓勵購房者積極置換新房的一個信號。后續(xù)不排除還會有類似的政策出臺。基本上可以認為在今年3-6月份,各地會密集出臺地方版本的去庫存政策,不排除一些低首付的購房政策出現(xiàn),關鍵要看各地政策的匹配度。預計今年房企在拿地方面會重點考慮144平方米上下的物業(yè)開發(fā),尤其是此類物業(yè)目前契稅政策總體較低,預計購房者也會積極認購此類房源。
國泰君安:貨幣沒有去實體,維持核心去向是維持債務循環(huán)和推升房市泡沫判斷。2016年需警惕房市重蹈年股市和1991年日本泡沫崩潰覆轍。十次危機九次地產,地產泡沫過高將降低一國實體經濟競爭力,地產泡沫崩潰將引發(fā)經濟金融危機。
資本市場。
【報告內容】推進股票、債券市場改革和法治化建設,促進多層次資本市場健康發(fā)展,提高直接融資比重。適時啟動深港通(未提注冊制)。
【解讀】。
北大光華管理學院教授曹鳳岐:不意味著不實施注冊制。真正實現(xiàn)注冊制,首先要積極準備,然后逐步推進,而不是馬上實施。
全國政協(xié)委員賈康:意味著注冊制實施要緩一緩,推出時機仍需斟酌,需要重新考量。凡是寫入報告的都是要抓住的,沒寫的是再要重新考量的。
中國人民大學金融與證券研究所教授李永森:實行注冊制改革是資本市場推行市場化改革的重要組成部分,但目前市場并不具備馬上推行注冊制的條件。市場整體的穩(wěn)定與否、投資者結構是否得到優(yōu)化、市場能否形成有效的約束力,以及投資者保護情況,都是需要考慮的問題。
中國人民大學商法研究所所長劉俊海:我國資本市場目前的短板就在于市場的公開、透明、公正不足。在上市門檻逐漸降低的大趨勢下,應加大對欺詐、違規(guī)的公司的制裁力度。應該追究欺詐違規(guī)上市公司實際控制人、控股股東、保薦機構等的連帶責任。要提高失信成本。
自貿區(qū)。
【報告內容】擴大自貿試驗區(qū)試點。
【解讀】。
上海財經大學自由貿易區(qū)研究院副院長孫元欣:可以有兩種理解,一是在現(xiàn)有自貿試驗區(qū)擴大試點,二是增加新的自貿試驗區(qū)。未來新增自貿試驗區(qū)可能性較大。
全國政協(xié)常委、上海市政協(xié)副主席周漢民:中國可能會有第三批,甚至更多自貿區(qū)的誕生,但是,前提是上海自貿區(qū)必須成功。成功就在于,我們當時設定自貿區(qū)的目標,希望營造國際化市場化法制化的營商環(huán)境,希望希望營造世界一流,開放度最大的自貿區(qū),這樣的目標應當矢志不渝。
國企改革。
【報告內容】今年要大力推進國有企業(yè)改革,大幅放寬電力、電信、交通、石油、天然氣、市政公用等領域市場準入,消除各種隱性壁壘。隨著多項配套文件的發(fā)布以及混合所有制等方面的試點。
【解讀】。
國泰君安:2016年國企改革可能超預期,試點,兼并重組,去產能;注冊制暫緩,新思路可能是力推資產證券化,有些行業(yè)受益;大宗和周期品反彈是基于中印經濟刺激、美元走軟、供給收縮,長期基本面不支撐,階段性行情。
投資機會。
行業(yè)投資機會:
供給側改革:鋼鐵、煤炭、電解鋁、水泥;。
節(jié)能環(huán)保:大氣、水、土壤污染治理與修復、新能源汽車;。
生活服務產業(yè):醫(yī)療、健康養(yǎng)老、家政、教育培訓、文化體育;。
區(qū)域投資機會:
京津冀、長江經濟帶。
環(huán)保產業(yè)。
渤海證券:持續(xù)看好政策逐步加碼下行業(yè)的中長期發(fā)展,建議重點關注三大環(huán)境戰(zhàn)役推動下,景氣度不斷提升的污水廠提標改造、水務、揮發(fā)性有機物治理、超低排放、土壤修復等重點細分領域;同時,建議持續(xù)關注國企改革和ppp模式的推進。
互聯(lián)網+。
渤海證券認為,雖然國家頂層政策不斷向互聯(lián)網領域傾斜,但具體設計及細節(jié)還需精敲細琢后才會陸續(xù)出臺,短期內未必迅速見效。但與互聯(lián)網產業(yè)相關的數(shù)據(jù)中心、云平臺等基礎設施建設會率先啟動,因此短期內對相關產業(yè)基礎設施類軟硬件廠商利好較為明顯。未來在計算機行業(yè)內的投資配臵應圍繞以下幾條主線展開:1)估值合理,業(yè)績高增長個股;2)信息安全、自主可控板塊;3)云計算、大數(shù)據(jù)板塊。
相關概念股:萬達信息、全通教育、華勝天成、中科曙光、超圖軟件、華宇軟件、美亞柏科、天璣科技、東方國信、千方科技、四維圖新。
農業(yè)現(xiàn)代化。
安信證券:農業(yè)現(xiàn)代化大潮已起,建議關注農業(yè)現(xiàn)代化主題,布局農業(yè)現(xiàn)代化兩大投資方向:智慧農業(yè)、生物農業(yè)。
相關概念股:廣弘控股、得利斯、康達爾、溫氏股份、牧原股份、雛鷹農牧、新五豐、龍大肉食、大康牧業(yè)、綠庭投資、南寧糖業(yè)、金健米業(yè)、禾豐牧業(yè)、天康生物。
健康中國。
包括醫(yī)療健康產業(yè)、養(yǎng)老產業(yè)、醫(yī)療改革等。
聽解讀政府工作報告有感篇五
各位代表:
現(xiàn)在,我代表鎮(zhèn)人民政府向大會報告工作,請予審議,并請列席的同志提出意見。
20**年工作回顧。
過去的一年,是我鎮(zhèn)貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神、實現(xiàn)經濟社會平穩(wěn)發(fā)展的一年。面對復雜嚴峻的宏觀經濟形勢,我們在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的正確領導下,在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下,帶領全鎮(zhèn)廣大干群圍繞“聚力打造國家級科技企業(yè)孵化區(qū)”目標,扎實而富有成效地開展重大項目攻堅、規(guī)模企業(yè)培優(yōu)、服務產業(yè)升級、高效農業(yè)拓展、財稅工作提升、城鄉(xiāng)實事建設六大會戰(zhàn),經濟社會發(fā)展取得新的成效,較好地完成了鎮(zhèn)第十六屆人大四次會議確定的目標任務。榮獲省文明城鎮(zhèn)、省創(chuàng)新型試點鄉(xiāng)鎮(zhèn),開放型經濟、全民創(chuàng)業(yè)、廉政建設工作受市委、市政府表彰,20多項工作獲縣委、縣政府表彰。
一、三業(yè)并舉,綜合實力實現(xiàn)新的提升。
主要指標完成較好。實現(xiàn)地區(qū)生產總值63億元,實現(xiàn)財政總收入5.16億元,公共預算收入4.38億元,其中區(qū)域總收入4.38億元,公共預算收入2.19億元。完成全社會固定資產投資35億元,利用外資1050萬美元。城鎮(zhèn)居民可支配收入21988元,農民人均純收入15057元。
工業(yè)經濟平穩(wěn)增長。先后舉辦“春季用工對接”、“校企對接”、勞動集市等9場大型用工招聘活動,采集用工崗位1896個,提供勞力1560人,為30多個企業(yè)提供財政過橋、融資擔保等各類資金1.98億元,提供法律援助40多起。新增**汽車、**電器等4家定報企業(yè)。64個定報企業(yè)實現(xiàn)開票銷售20.3億元,入庫稅收5155萬元。其中銷售超5000萬元企業(yè)9家、億元4家,稅收超500萬元企業(yè)6家、千萬元1家。
現(xiàn)代農業(yè)提質增效。新增流轉土地18000畝、農民專業(yè)合作社18個、家庭農場12個。啟動實施耦耕萬畝農田農業(yè)綜合開發(fā)、**境內**河段、**河段兩個全國小型水利工程等項目。完成植樹100萬株、成片造林2800畝、農田林網4.2萬畝。疏浚大中溝35條、100萬土方。33個農業(yè)村居平均集體增收15萬元。
第三產業(yè)取得突破。全年新增私營企業(yè)410家、個體工商戶4286戶、注冊資本達2.65億元。新增服務業(yè)定報企業(yè)32家,累計125家。
二、特色集聚,經濟發(fā)展增添新的后勁。
項目推進成效明顯。三個招商分局常年駐點招商,捕捉信息80多條,邀請40多批、200多位客商考察,并在**、**、**等地成功組織投資環(huán)境推介會。簽約億元以上項目12個、新開工8個。實施項目19個,竣工億元以上項目4個。
載體建設取得進展。**科技創(chuàng)業(yè)園完成**路延伸建設,新拓用地規(guī)模800畝,開工建設4幢多層標準廠房,推動**電子產業(yè)園向北擴張。拓寬服務內涵與外延,完善了水電管網、綠化、亮化等工程,為市、縣全民創(chuàng)業(yè)和**發(fā)展工作提供現(xiàn)場。現(xiàn)代農業(yè)園被表彰為全市十佳現(xiàn)代農業(yè)**,并順利通過省級**復查驗收。**投資1.5億元的國家“菜藍子”工程萬畝蔬菜基地5個投資主體項目全面啟動。**蔬菜合作社獲批全國綠色生態(tài)產業(yè)化示范單位。
科技創(chuàng)新頻添亮色。先后引進各類專業(yè)技術人才1216人,其中“省雙創(chuàng)人才計劃”2人。培植國家重點新產品企業(yè)2家、國家創(chuàng)新基金項目3家、省高新技術產品企業(yè)1家、省工程技術研究中心1家、省技術創(chuàng)新基金項目4家、市高新技術企業(yè)3家,申請專利44項、授權24項。
三、民生為先,社會事業(yè)攀升新的高度。
民生實事統(tǒng)籌落實。區(qū)域供水53公里一級管網、120公里二級管網鋪設到位,1100公里三級管網建成900多公里,54座小水廠處置基本到位,8個村居群眾率先喝上放心水。新建農村公路40公里、大小橋梁56座。新建**、耦耕2座壓縮式垃圾處理中轉站。s226、s329、**高速出口和機場路等交通要道和村居(社區(qū))環(huán)境整治得到有效落實。扎實有效做好秸桿禁燒工作。城北、條心、虹亞、**分別獲批省文明村(社區(qū))、省和諧建設示范社區(qū)。
社會保障更趨完善。落實全鎮(zhèn)9162戶、15494名城鄉(xiāng)低保,1710名優(yōu)撫對象,11688名殘疾人待遇,累計發(fā)放保障金2200多萬元。全鎮(zhèn)新農保、新農合、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保參保率分別達96%、95%、85%.
社會事業(yè)全面進步。計劃生育率98.55%,流動人口服務率95%,征收社會撫養(yǎng)費350萬元。小學流失率為0,畢業(yè)率100%,初中鞏固率99%.實施醫(yī)療公共服務項目11個,補償合作醫(yī)療資金735萬元。投入200萬元,實施“技防入戶”工程,建立技防一條街3條、入網固定電話15000多部。600多家各類生產經營單位沒有發(fā)生重特大安全生產和人身傷害事故。
四、職能轉變,政府建設得到新的加強。
依法行政全面實施。推行重大事項集體研究、集體會商、風險評估等制度,公開、公正、公平處理征地拆遷、補償安置、農資補助、民政救助資金發(fā)放等群眾關心、關注的熱點、焦點問題。處理涉企勞資糾紛24起,追回拖欠工資、社會保險金等近6萬元。依法查處違建167起,涉及面積6000多平方米。67項政府工程、重大項目接受咨詢與監(jiān)督。
社會管理扎實有為。完成村居(社區(qū))兩委集中換屆。鎮(zhèn)、辦事處、村居(社區(qū))三級服務網絡全面覆蓋。鎮(zhèn)班子成員和機關干部每周四下午到基層開展“零距離”服務,黨代表、人大代表和政協(xié)委員每月10日到所在村居(社區(qū))接待群眾。社區(qū)網格化管理模式得到進一步推廣。
廉政建設得到強化。制訂和完善作風改進、管理規(guī)范等方面規(guī)章制度,創(chuàng)新推進村級事務流程化管理、村情月報等公開工作,組織拍攝廉政教育短片《陽光路上》,獲縣一等獎。
與此同時,人武、工會、婦聯(lián)、共青團、扶貧、老促會、關工委等各項工作也取得了較好成績。
各位代表,過去的一年是**鎮(zhèn)有序推進、穩(wěn)步提升的一年,這是縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委正確領導的結果,是鎮(zhèn)人大和社會各界大力支持的結果,是全鎮(zhèn)廣大干群奮發(fā)進取、團結拼搏的結果。在此,我代表鎮(zhèn)人民政府向各位代表、各位同志,向關心、支持、參與全鎮(zhèn)建設和發(fā)展的各界人士表示崇高的敬意和衷心的感謝!
在充分肯定成績的同時,我們清醒地看到,當前經濟和社會發(fā)展中仍然存在不少困難和問題。如經濟結構性矛盾依然突出、城鄉(xiāng)居民與集體增收機制不完善、民生與社會保障薄弱、各級干部工作能力與服務水平還有欠缺,等等,這些問題,已經引起我們的高度重視,將采取切實措施,認真加以解決。
聽解讀政府工作報告有感篇六
全國財政收入達到5.13萬億元,增長1.71倍;外匯儲備超過1.52萬億美元。
全面實現(xiàn)農村免費義務教育,這是我國教育發(fā)展史上的重要里程碑。覆蓋城鄉(xiāng)的公共衛(wèi)生體系和基本醫(yī)療服務體系初步建立。
2、工作展望。
繼續(xù)實行穩(wěn)健的財政政策,就是要保持財政政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性,充分發(fā)揮財政促進結構調整和協(xié)調發(fā)展的重要作用,增加對薄弱環(huán)節(jié)、改善民生、深化改革等方面的支出;同時,進一步減少財政赤字和長期建設國債。
實行從緊的貨幣政策,主要是考慮當前固定資產投資反彈的壓力較大,貨幣信貸投放仍然偏多,流動性過剩矛盾尚未緩解,價格上漲的壓力明顯,需要加強金融調控,控制貨幣供應量和信貸過快的增長。
3、醫(yī)療改革。
88個城市啟動了城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險的試點;新型農村合作醫(yī)療制度不斷完善,已經擴大到全國86%的縣,參合農民達到了7.3億人。全國社會保障基金累計4140億元,比xx年增加了2898億元。
國務院組織力量研究深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革問題,已經制定一個初步方案,將向社會公開征求意見。改革的基本目標是:堅持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質,建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度,為群眾提供安全、有效、方便、價廉的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務。我們要堅定地推進這項改革,讓人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務。
4、教育發(fā)展。
農村義務教育已全面納入財政保障的范圍,對全國農村義務教育階段學生全部免除學雜費、全部免費提供教科書,對家庭經濟困難寄宿生提供生活補助。
堅持優(yōu)先發(fā)展教育。要讓孩子們上好學,辦好人民滿意的教育,提高全民族的素質。今年秋季起全面免除城市義務教育學雜費。
提高高等教育質量。優(yōu)化學科專業(yè)結構,推進高水平大學和重點學科建設。普通高校招生增量繼續(xù)向中西部地區(qū)傾斜。
5、農村農業(yè)。
三件事情:1、大力發(fā)展糧食生產,保障農產品供給。2、加強農業(yè)基礎設施建設。3、拓寬農民增收渠道。
措施:1、大力增加投入。2、強化和完善農業(yè)支持政策。3、堅持最嚴格的耕地保護制度,特別是加強基本農田保護。4、完善農業(yè)科技推廣和服務體系。5、全面推進農村改革。加快農村綜合改革步伐。
6、政府建設。
加大機構整合力度,探索實行職能有機統(tǒng)一的大部門體制,健全部門間協(xié)調配合機制,十七大報告中關于政府大部門體制的提法,被普遍認為將是第六次政府改革的起點和突破口。
7、國防外交。
全面加強軍隊現(xiàn)代化建設。積極推進中國特色軍事變革。調整改革軍隊體制編制和政策制度,裁減軍隊員額20萬的任務順利完成。國務院提請十一屆全國人大一次會議審議批準的中國國防費預算為4177.69億元。
中美關系穩(wěn)定發(fā)展,中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關系提高到新水平,中歐全面合作日益深化,中日關系得到改善,同周邊國家睦鄰友好關系進一步加強,區(qū)域合作取得新成果,同發(fā)展中國家的團結合作開創(chuàng)了新局面。
8、臺灣問題。
堅決反對和遏制分裂活動,捍衛(wèi)國家主權與領土完整,維護臺海和平。實施一系列有利于人員往來和經濟科技教育文化體育交流的措施,促進了兩岸關系和平穩(wěn)定發(fā)展。
聽解讀政府工作報告有感篇七
政府工作報告――2月27日在第十五屆人民代表大會第三次會議上縣長xx。
各位代表:
現(xiàn)在,我代表縣人民政府,向大會作政府工作報告,請予審議,并請縣政協(xié)各位委員和其他列席會議的同志提出意見。
一、200x年工作回顧。
200x年是我縣凸顯亮點、加快發(fā)展、成就顯著的一年。一年來,在縣委的正確領導下,在縣人大、縣政協(xié)和社會各界的支持監(jiān)督下,面對國家實行宏觀調控的新形勢和各方面的困難壓力,縣政府緊緊依靠和團結全縣人民,積極應對,創(chuàng)新進取,扎實工作,較好地完成了縣十五屆人大二次會議確定的各項任務。全縣生產總值達到97.8億元,比(下同)現(xiàn)價增長15.8%,扣除物價因素,可比增長13.3%;地方財政收入完成14562萬元,可比增長14.7%;農民人均純收入3623元,增長11.1%;金融機構存、貸款余額達到49.8億元和31.4億元,分別比年初增加7.1億元和7.6億元;全社會消費品零售總額達到27.9億元,增長16%。
(一)招商引資成倍增長,大項目和園區(qū)建設實現(xiàn)新突破。全縣上下認真實施“一號工程”,扎實開展了“招商引資年”活動。據(jù)初步統(tǒng)計,去年共落實招商引資項目701個,到位資金20.6億元,增長114.7%,其中已開工投資過千萬元的工業(yè)項目48個、過億元的大項目6個。投資4.1億元的港源水泥一期工程已完成投資3億元,第一條線已投產,第二條線已開工建設,投資8億元的二期工程前期準備工作正在推進;投資1.2億元的晨曦集團聚丙烯一期工程已投產,二期工程正在建設,投資3億元的氣分項目已開工;投資1.2億元的浩宇紡織一期工程順利投產,投資3.2億元的精梳紡織項目已簽訂合同;投資2.5億元的榮安水泥、投資8600萬元的華運食品等項目也相繼開工建設?!肮I(yè)園”和“農副產品出口加工區(qū)”已經省政府審查通過,其中,縣工業(yè)園城北新區(qū)已拓通硬化道路8條、總長10.5公里、硬化面積10.6萬平方米;縣農副產品出口加工區(qū)建設已啟動。劉官莊、龍山、東莞、陵陽、浮來山、夏莊等鄉(xiāng)鎮(zhèn)加工基地繼續(xù)保持了良好的發(fā)展態(tài)勢。
(二)工業(yè)運行質量穩(wěn)步回升,新的工業(yè)框架正在形成。企業(yè)改革成效逐步顯現(xiàn),大部分改制企業(yè)生產經營恢復正常,煥發(fā)出生機與活力。華泰集團并購華遠造紙公司以來,已累計投入資金2億多元,不僅成功破解了資金瓶頸,而且引進了先進的管理機制,生產經營創(chuàng)歷史最好水平;金融對地方發(fā)展特別是對企業(yè)改革的支持力度不斷加大,酒廠、化肥廠、檸檬酸廠等特困企業(yè)通過體制創(chuàng)新、加大投入,正逐步走出困境。全縣共完成技改投入10.5億元,增長88.3%;規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)銷售收入38.4億元、利稅1.9億元,分別增長34.8%和14.3%;全社會工業(yè)用電量5.5億千瓦時,增長27.9%。骨干企業(yè)支撐作用進一步增強,銷售收入過億元的企業(yè)達到10戶。民營經濟發(fā)展迅速,全縣民營企業(yè)發(fā)展到869戶,增長25.8%;民營經濟注冊資本達到9.6億元,增長49.4%。四大產業(yè)規(guī)??焖贁U張,年內新增水泥生產能力200萬噸;食品、服裝、塑料產業(yè)產值分別增長33.2%、31.5%和33.7%。
(三)對外交往實現(xiàn)歷史性突破,對外開放水平不斷提高??h政府在韓國設立了首家駐外辦事機構――駐韓國經貿辦事處,與韓國機張郡締結為友好關系,建起了對韓招商、貿易的橋梁與紐帶;通過加強與韓國、日本的聯(lián)系,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關干部中選派研修生、培養(yǎng)對外交往人才等方面做出了有益探索;桑諾珂公司在韓國、華騰食品公司在美國分別設立境外企業(yè),走出了開拓國際市場的新路。與青島市城陽區(qū)締結為友好區(qū)縣,設立了“人民政府駐青島辦事處”、“駐青島農產品銷售暨勞務輸出信息服務辦公室”,縣人民醫(yī)院成功加盟青島大學醫(yī)療集團,“接軌青島、融入半島”工作實現(xiàn)良好開端。對外貿易和利用外資快速增長。全縣共完成進出口總額8208萬美元,其中自營出口4690萬美元,分別增長76.2%和70.1%;合同外商投資625萬美元,實際外商投資304萬美元,分別增長138.5%和141.3%。
(四)農業(yè)農村經濟持續(xù)發(fā)展,農民收入結構呈現(xiàn)新變化。認真落實中央和省委兩個“一號文件”,取消農業(yè)特產稅、降低農業(yè)稅稅率3個百分點減輕農民負擔4039萬元,落實糧食直補602.7萬元、大型農機具補貼30萬元,促進了農民增收;扎實推進“兩田制”清理整頓和農村兩委換屆選舉,進一步夯實了農業(yè)農村經濟發(fā)展基礎。成立了全省第二家縣級境外就業(yè)服務機構――恒昌境外就業(yè)服務中心,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立了勞務輸出辦公室,與青島城陽區(qū)簽訂了勞務合作協(xié)議,在青島市北部人力資源市場設立勞務輸出窗口,組織實施了農村勞動力轉移培訓“陽光工程”,境外勞務市場拓展到日本、韓國、美國等20多個國家和地區(qū),勞務經濟成為農民增收的重要渠道。經濟作物發(fā)展到78.6萬畝,建立農業(yè)標準化生產基地16.2萬畝,國家級桑蠶、茶葉農業(yè)標準化示范區(qū)通過驗收,獲得綠色、無公害食品認證的農產品達到16個,烤煙生產居全省先進行列,林業(yè)綠色通道建設有新進展,畜牧業(yè)逐步成為增加農民收入的重要產業(yè)。
(五)城鎮(zhèn)規(guī)劃建設和重點工程建設扎實推進,對經濟發(fā)展的承載力進一步增強。突出城鎮(zhèn)規(guī)劃的龍頭地位,開展了新一輪城市總體規(guī)劃修編,完成了莒縣工業(yè)園、農副產品出口加工區(qū)控制性詳細規(guī)劃。堅持市場化運作,廣泛開辟籌資渠道,加大了城市建設投入,其中城市基礎設施投入超過了上2年的總和。城陽南路拓寬改造、城區(qū)北入口、東部新區(qū)建設等一批精品工程建成,北環(huán)東路、東環(huán)北路、莒州北路拓通硬化道路12萬平方米,新增城區(qū)綠地17.5萬平方米,進一步凸現(xiàn)了“大綠量、開放式”的城市風格。日處理4萬噸污水處理工程全面竣工,東部新區(qū)供水主管網改造、城陽路管網配套順利完成。樣板路綜合整治成效顯著,城區(qū)面貌發(fā)生較大改觀。流通企業(yè)改革扎實推開,傳統(tǒng)服務業(yè)改造提升步伐加快,郵政、通信、旅游、保險、房地產業(yè)發(fā)展迅速,繁榮了城市經濟。小城鎮(zhèn)建設邁出新步伐,3處省級中心鎮(zhèn)規(guī)劃修編已完成并通過專家評審。
基礎設施建設力度加大,全社會固定資產投資完成33.4億元,增長27.3%;年初確定的6項重點工程完成投資2.3億元,除嶠山水庫除險加固工程因上級資金未到位沒有開工外,其他工程均如期完工。其中,縣工業(yè)園區(qū)基礎設施建設完成投資1800萬元,成為全縣經濟發(fā)展的重要載體;農村公路改造完成投資1.1億元,其中爭取上級資金3183萬元,開工硬化農村公路111條、總長436.6公里、改造橋梁12座,兩年完成了前縣鄉(xiāng)路硬化里程的2.6倍;青峰嶺水庫除險加固二期工程完成投資3000萬元,防洪興利能力進一步提高;城市道路建設及綠化工程完成投資3963萬元;城區(qū)電網改造完成投資3500萬元。沭河景觀規(guī)劃設計已經完成,博物館新建方案已組織專家進行了論證。
(六)“平安建設”成效顯著,社會穩(wěn)定的長效機制逐步建立。堅持“一事一套規(guī)程、一級一本臺賬、一月一次例會”制度,“平安莒縣”創(chuàng)建走在了全省前列,全省農村“平安山東”建設經驗交流會上專門介紹了我縣的經驗。積極推進普法依法治理工作,深入開展“嚴打”整治,加強治安防范,社會秩序進一步好轉。依法規(guī)范農村基層基礎工作,高度重視人民來信來訪工作,積極推動村務、政務公開;健全矛盾調處網絡,積極化解社會矛盾,群眾反映的熱點、難點問題得到妥善解決。堅持以人為本,注意協(xié)調好各方面的利益關系,保證了職工利益和企業(yè)改革的順利進行。通過明確責任主體、強化責任追究、實行臺帳式管理,安全生產形勢進一步好轉。“信用莒縣”和精神文明系列創(chuàng)建活動深入開展,提高了全社會文明水平,被授予“第六屆全省精神文明建設工作先進縣”。
(七)事關群眾切身利益的重點問題得到進一步解決,社會各項事業(yè)有了新發(fā)展。切實加大社保資金收繳力度,全年共發(fā)放8579.5萬元,連續(xù)4年實現(xiàn)了“收支平衡、略有結余”。城鎮(zhèn)低保對象實現(xiàn)了應保盡保,救助農村特困群眾1113戶、1987人。注重從源頭抓起,認真解決拖欠工程款和農民工工資問題。扎實推進“農村人畜飲水工程”,解決了11個村的飲水困難。疾病預防控制和醫(yī)療救治“兩個體系”建設積極推進,新型農村合作醫(yī)療制度改革試點工作取得新進展,爭列為20省級試點縣。中小學危房改造投入居全市第一;新創(chuàng)建省級規(guī)范化學校1處;高考本科錄取2265人,增長17%;學校安全管理得到加強,教育教學環(huán)境有了較大改觀。堅定不移地推進計劃生育集中清理清查,進一步托清了底子,夯實了基礎,健全完善了長效管理機制。堅持一手抓清理整頓、一手抓市場運作,土地和礦產資源市場秩序進一步規(guī)范。堅決依法取締“土煉焦”企業(yè),加大污染源綜合治理,“生態(tài)縣”建設初見成效。廣播電視事業(yè)發(fā)展迅速,全縣有線電視用戶達到6萬戶,新增2.4萬戶,有線電視入村率達到53%?!半p擁”共建活動邁出新步伐,老齡、婦女、兒童和殘疾人事業(yè)得到加強,人事、物價、統(tǒng)計、質監(jiān)、科技、文體、地震、氣象、鹽務、兵役、外事、僑務、史志、檔案、民族宗教、救災救濟、機關行政事務管理、食品藥品監(jiān)督等工作取得新的成績。
(八)政府職能轉變步伐加快,行政能力不斷加強。堅持把規(guī)范、公開作為政府工作的基本準則,修訂完善了《莒縣人民政府工作規(guī)則》,出臺了《關于進一步加強政府自身建設的意見》,成立了行政服務中心,組建了會計集中核算中心,開通了縣政府門戶網站,進一步擴大了政務公開,提高了行政效率。堅持依法行政,積極適應《行政許可法》對政府工作的新要求,進一步加強政府法制建設,扎實開展行政復議、行政監(jiān)察、執(zhí)法隊伍培訓和行政許可清理,為政府依法行政提供了可靠保障。堅持把軟環(huán)境建設作為經濟工作的生命線,加大了審計監(jiān)督和行政投訴案件查處力度,在縣政府全體(擴大)會議暨廉政工作會議上,通過《行風建設察訪錄》通報了個別部門的行政過錯,促進了政府部門行政行為的規(guī)范。堅持吃透上情與把握下情相結合,積極爭取上級政策扶持,將爭取到的轉移支付全部分配給鄉(xiāng)村,并對財政困難鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予重點傾斜、對村級轉移支付實行單列,較好地解決了鄉(xiāng)村兩級正常運轉問題;爭列為中央財政重點補助縣,為進一步增強我縣財力、緩解財政困難奠定了良好基礎。經過多方爭取,206國道城區(qū)至日東高速公路段拓寬改造工程被列為年省交通廳重點工程。堅持市場化運作,成功舉辦了第二屆“浮來山福壽文化節(jié)”,并簽約投資項目18個,協(xié)議投資額14.1億元,實現(xiàn)了節(jié)慶搭臺、經濟唱戲的目標;招標拍賣和掛牌出讓土地、礦產資源37宗,提高了集約利用水平,推動了公平競爭;大力推進各類協(xié)會建設步伐,橡膠、塑料、磚瓦等產業(yè)協(xié)會相繼成立,在加強行業(yè)自律、提供市場信息、指導行業(yè)發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用。堅持把督查作為政府工作落實的重要手段,建立并完善了重大部署跟蹤檢查、重要事項專項督辦和重點工作定期通報“三項制度”,創(chuàng)新督查方法,嚴格督查責任,真督實查,促進了政府工作的有效落實。
回顧過去一年的工作,我們深深體會到,要實現(xiàn)經濟社會的持續(xù)快速發(fā)展,必須準確把握科學發(fā)展觀的深刻內涵,咬住發(fā)展不放松,把項目建設作為加快發(fā)展的靈魂,集中精力抓住并抓好一批大項目,全力以赴推動發(fā)展提速提效;必須充分吃透上級政策,用心把握,用心工作,把宏觀調控當作難得的發(fā)展機遇,抓住并利用好這一機遇,努力拓展新的發(fā)展空間;必須積極面對矛盾,對問題不回避、不積累,堅定不移地抓好矛盾集中、事關全局的工作,為加快發(fā)展夯實基礎;必須把創(chuàng)新貫穿于政府工作的始終,創(chuàng)新理念,創(chuàng)新機制,創(chuàng)新工作方法,靠創(chuàng)新攻堅破難、創(chuàng)業(yè)發(fā)展;必須牢固樹立“以人為本、執(zhí)政為民”的思想,始終把廣大群眾的利益作為政府工作的根本出發(fā)點,認真解決群眾關注的熱點、難點問題,積極扶助弱勢群體,讓廣大群眾都能享受到實實在在的發(fā)展成果;必須切實加強和改進政府自身建設,堅持科學決策、民主理政、依法行政,不斷提高政府行政水平。
各位代表!過去一年取得的成績確實來之不易,這主要得益于上級黨委、政府和縣委的正確領導,得益于歷屆縣政府打下的良好工作基礎,得益于縣人大、縣政協(xié)、國家省市駐莒各單位和社會各界的鼎力支持,是全縣上下同心同德、干事創(chuàng)業(yè)的結果。在此,我代表縣人民政府,向為我縣改革發(fā)展穩(wěn)定做出貢獻的全縣廣大干部群眾,向所有關心、支持和幫助我縣發(fā)展的同志們、朋友們,表示衷心的感謝!
過去一年取得的成績令人鼓舞,但前進道路上仍存在不少困難和問題,主要是:經濟發(fā)展不快、結構不優(yōu)仍然是我縣經濟社會的突出矛盾;工業(yè)經濟發(fā)展缺乏大項目、大企業(yè)支撐;農業(yè)持續(xù)增效、農民繼續(xù)增收的基礎還比較薄弱;服務業(yè)發(fā)展層次不高;縣鄉(xiāng)財政收支矛盾非常突出,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員工資待遇還比較低,加強財源建設、增加財政收入的任務十分迫切;招商引資投資強度和產出效益仍然偏低,經濟發(fā)展的外向度較低,園區(qū)對項目的吸引力有待于進一步提高;社會發(fā)展在諸多方面還存在一些薄弱環(huán)節(jié),部分城鄉(xiāng)群眾生活困難;少數(shù)干部的精神狀態(tài)、服務意識和工作方式不適應新時期政府工作的要求,發(fā)展環(huán)境需要進一步優(yōu)化;當前正值社會轉型期,政府管理公共事務、發(fā)展社會事業(yè)的成本不斷上升,行政能力建設有待于進一步加強。我們一定正視這些問題,下決心認真加以解決。
二、2005年政府工作的總體要求和主要任務。
2005年是全面完成“十五”計劃、銜接“十一五”發(fā)展的關鍵一年,也是我縣突出重點、跨越發(fā)展的重要一年。今年政府工作的總體要求是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局,繼續(xù)堅持“實施農業(yè)穩(wěn)縣、工業(yè)強縣、開放興縣、文化樹縣四大戰(zhàn)略,圍繞加快工業(yè)化進程這一核心,突出招商引資、民營經濟、農業(yè)產業(yè)化、城鎮(zhèn)化四個重點,實現(xiàn)農民增收、財政增長、就業(yè)增加三個目標”的工作思路不動搖,堅持“市場化、規(guī)范化、民本化”的行政理念不動搖,以“項目建設年”為主線,集中全力在大項目建設、骨干企業(yè)培植和特色產業(yè)發(fā)展上實現(xiàn)新突破,在工業(yè)園區(qū)、鎮(zhèn)域經濟、城市建設上打造新亮點,在民主法制、精神文明和行政能力建設上取得新進展,推動全縣經濟社會跨越發(fā)展。在工作把握上,更加注重科學發(fā)展、加快發(fā)展,集中突破制約發(fā)展的各種瓶頸,全力提速提效;更加注重體制創(chuàng)新、機制創(chuàng)新,正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關系,使經濟社會發(fā)展充滿活力、富有效率;更加注重以人為本、執(zhí)政為民,促進人的全面發(fā)展,著力構建和諧社會。主要預期目標是:生產總值增長15%;地方財政收入增長14%;農民人均純收入增長6%;人口自然增長率控制在7.4‰以內。重點抓好以下七個方面的工作:
(一)以農民增收為核心,高度重視和認真做好“三農”工作。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、以城帶鄉(xiāng)、以工補農、協(xié)調發(fā)展的要求,堅持用抓工業(yè)的思路抓農業(yè),加快農村經濟結構、農業(yè)內部結構、農民就業(yè)結構調整,推動農業(yè)農村經濟持續(xù)快速發(fā)展。
一是加快發(fā)展鎮(zhèn)域經濟。堅持因地制宜、突出特色,加快發(fā)展以鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)為主體的鎮(zhèn)域經濟,切實改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟結構和財政狀況。規(guī)劃建設好鄉(xiāng)鎮(zhèn)加工基地,引導各類企業(yè)向加工基地集中。充分發(fā)揮各鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動力資源優(yōu)勢,大力發(fā)展加工貿易,擴大農民就業(yè)。落實加快鎮(zhèn)域經濟發(fā)展的激勵政策,鼓勵和扶持一部分優(yōu)勢突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快發(fā)展、率先發(fā)展,培育鎮(zhèn)域經濟發(fā)展的龍頭,爭創(chuàng)全市經濟強鎮(zhèn)。
二是大力推進農業(yè)產業(yè)化。加大政策和資金傾斜力度,重點支持龍頭企業(yè)發(fā)展,進一步帶動畜禽、糧油、果蔬加工業(yè)發(fā)展,特別是加快推進百慧奶業(yè)與夏進乳業(yè)集團合作步伐,發(fā)展奶制品加工業(yè),帶動畜牧業(yè)發(fā)展。堅持圍繞市場、圍繞龍頭企業(yè)、圍繞優(yōu)勢產業(yè)抓調整,毫不放松地抓好瓜菜、黃煙、桑蠶、中藥材、畜牧業(yè)等優(yōu)勢產業(yè)的培植,促進農民增收。健全完善質量檢測體系,搞好無公害基地認定、商標注冊和中藥材gap認證工作,提高農產品市場競爭力。
三是加快農村勞動力轉移步伐。依托職業(yè)教育和縣鄉(xiāng)勞務輸出機構,進一步加強網絡建設,加強培訓,切實提高勞動力就業(yè)技能和履約意識,打造我縣勞動力“誠實守信、吃苦耐勞、技術過硬”的品牌。進一步擴大國外輸出渠道,加大向青島等地的勞務輸出力度,盡快把我縣建成青島及半島城市群的勞務輸出基地。多方探索有效途徑,依法維護我縣外出務工人員的合法權益。
四是不折不扣地落實好黨在農村的各項政策。加強換屆后的農村干部培訓,提高抓經濟發(fā)展、抓農村穩(wěn)定、做群眾工作的能力。鞏固“兩田制”清理整頓成果,穩(wěn)步探索靈活的土地流轉機制。進一步落實糧食直補和農機具補貼政策,年內農業(yè)稅稅率再降2個百分點。積極興辦各類合作經濟組織,搞好農村信息和科技服務,提高農民進入市場的組織化程度。進一步清理和規(guī)范涉農行政事業(yè)性收費,搞好農民負擔監(jiān)督檢查,嚴格執(zhí)行一票否決制度。積極開展植樹造林,加強農田水利基本建設,重點抓好青峰嶺水庫除險加固三期工程、嶠山水庫除險加固工程,全面提高農業(yè)綜合生產能力。加大農村公路改造工作力度,年內完成380公里,基本完成農村公路硬化任務。
(二)大力開展“項目建設年”活動,著力增強工業(yè)對經濟發(fā)展的支撐力。在當前,牢固樹立“抓經濟以抓工業(yè)為主、抓工業(yè)以抓項目為主”的思想,堅持大小項目一齊上,外資內資一起抓。
一是全力以赴爭上大項目。進一步完善重大項目快速反應、綜合協(xié)調和跟蹤服務機制,對投資過千萬元的工業(yè)項目特事特辦,一事一議。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門每年至少新上一個投資過千萬元的工業(yè)項目,部分產業(yè)優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢較為突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn),每年至少新上一個投資過3千萬元的工業(yè)項目。繼續(xù)把招商引資作為全縣的“一號工程”,按照“省內突破青島、省外突破江浙、境外突破日韓臺”的思路,突出產業(yè)招商和專業(yè)招商,充分發(fā)揮企業(yè)在招商引資中的主力軍作用,通過大企業(yè)招引大項目。年內力爭實現(xiàn):5個過億元的大項目開工建設,5個過億元的大項目簽訂合同,5個過億元的大項目在談推進。
二是集中力量培植骨干企業(yè)。制定出臺《莒縣鼓勵工業(yè)企業(yè)加快發(fā)展的暫行辦法》,對投資過千萬元的工業(yè)項目,對銷售收入過億元、利稅過千萬元的工業(yè)企業(yè),分別實行重點扶持。加快推進華建紙業(yè)10萬噸高檔文化用紙及配套項目、港源水泥二期工程、晨曦集團氣分項目及8萬噸聚丙烯項目、浩宇集團精梳紡織等重點項目建設,力促骨干企業(yè)迅速壯大。力爭到年底,全縣銷售收入過億元的工業(yè)企業(yè)達到15戶;2―3年內,銷售收入過10億元的骨干企業(yè)達到3戶。
三是發(fā)揮優(yōu)勢壯大特色產業(yè)。盡快聘請有關專家對我縣優(yōu)勢產業(yè)、優(yōu)勢資源進行系統(tǒng)研究,逐個制定統(tǒng)一有序的總體發(fā)展規(guī)劃。探索每個產業(yè)成立一個產業(yè)招商辦公室,從每個產業(yè)中篩選2―3戶核心企業(yè),以整個產業(yè)為依托,確立各自招商主攻方向,盡快培植一批產業(yè)龍頭,并努力在產業(yè)鏈上集聚一批專業(yè)化、有特色的中小企業(yè)群體,打造特色品牌,培育特色產業(yè)。力爭用2―3年時間,將食品產業(yè)培植成銷售收入過30億元,水泥、塑料產業(yè)過20億元,服裝產業(yè)過10億元的特色產業(yè)板塊。大力推進“接軌青島、融入半島”工作,重點抓好產業(yè)接軌和企業(yè)接軌。
四是抓住機遇建設工業(yè)園區(qū)。園區(qū)是經濟發(fā)展特別是項目建設的重要載體。以省政府批準兩個省級工業(yè)園區(qū)為契機,進一步創(chuàng)新園區(qū)開發(fā)機制,積極探索“企業(yè)開發(fā)、企業(yè)招商”,以及建設標準廠房出租、土地入股等新的運作方式,重點加快縣農副產品出口加工區(qū)的建設步伐,促進項目、資金、技術等生產要素加速向園區(qū)集中。切實搞好園區(qū)規(guī)劃,引導大項目向縣工業(yè)園集中,相同或相近產業(yè)的項目向鄉(xiāng)鎮(zhèn)加工基地靠攏。加強進園項目控制,統(tǒng)籌利用園區(qū)土地,提高項目投資強度和土地利用水平。
五是強化服務創(chuàng)優(yōu)軟環(huán)境。按照一切服從和服務于經濟建設的原則,嚴格限制對企業(yè)的檢查、收費,對頂風而上、影響投資環(huán)境的“三亂”現(xiàn)象,一經查實,嚴肅追究相關責任人的責任,并在新聞媒體公開曝光。嚴格按政策辦事,按市場經濟規(guī)律辦事,對做出的`承諾確保兌現(xiàn),取信于民。進一步加強行政服務中心建設,簡化審批程序,提高辦事效率。積極適應宏觀調控新形勢,以觀念更新為先導,做好群眾工作,千方百計保證項目建設用地。積極開展企業(yè)信用評價活動,對經濟效益好、信譽度高、市場前景廣闊的企業(yè)實行統(tǒng)一授信,建立長久、有效的“綠色信貸通道”。
(三)加大城鎮(zhèn)建設管理力度,進一步提升對外形象。一是努力用市場化手段破解投入瓶頸。嚴格執(zhí)行土地儲備、招標拍賣和土地租賃制度,建立有效的投資收益機制。對經營城區(qū)土地實現(xiàn)的政府收益,除用于拆遷、征地補償外,重點投入城市和園區(qū)基礎設施建設。加強政府調控引導,積極推行城市道路、廣場等公用設施冠名權和廣告權有償出讓,廣泛吸引外資、社會資金參與垃圾處理、污水處理、燃氣、熱電、道路等城市基礎設施建設,借助外力增強城市發(fā)展活力。二是強化精品意識打造一批新亮點。精心搞好規(guī)劃論證,加快推進博物館新建工程。以日照市實施調水工程為契機,力爭盡早開工沭河攔蓄工程,拉動東部新區(qū)建設整體推進。積極搞好配合,加快206國道城區(qū)至日東高速公路段拓寬改造,為城北工業(yè)新區(qū)開發(fā)建設留出空間。以園區(qū)、新區(qū)和改建路段綠化為重點,集中建設一批精品綠地,力爭年內新增城區(qū)綠地16萬平方米。加快城區(qū)污水管網配套建設,加大城市污水治理,推進護城河綜合整治。按照“規(guī)劃先行、市場運作、產業(yè)支撐”的思路,以中心鎮(zhèn)建設為主體,集中建設一批經濟優(yōu)勢突出、特色產業(yè)明顯、布局科學合理的小城鎮(zhèn)。三是加強管理樹一流城市形象。積極推進城市管理行政處罰權相對集中,理順城區(qū)管理體制。從創(chuàng)新管理機制和提高市民意識入手,結合城區(qū)環(huán)境綜合整治,以城區(qū)交通秩序整治為重點,進一步加大執(zhí)法力度。穩(wěn)步推進舊城改造,改善城鄉(xiāng)結合部整體環(huán)境。
(四)加快傳統(tǒng)服務業(yè)改造,著力提升服務業(yè)發(fā)展層次。落實好服務業(yè)發(fā)展聯(lián)席會議制度,及時解決服務業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問題。在抓好工業(yè)企業(yè)改革掃尾的同時,把改革的主要力量放到流通企業(yè)上,加大工作力度,力爭年內基本完成。大力發(fā)展交通運輸業(yè),積極推進物流配送,促進現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展。加快推進電子商務、企業(yè)信息化和社會服務信息化,逐步建立科技教育、社會保障、醫(yī)療等專業(yè)數(shù)據(jù)庫,促進重點領域信息資源的開發(fā)和共享。大力發(fā)展招商、會計、律師、金融、保險、技術等中介服務組織,加大對中介服務機構的監(jiān)管力度,促進中介服務業(yè)健康發(fā)展。抓住浮來山爭創(chuàng)為國家aaa級旅游區(qū)的有利條件,圍繞建設城郊公園的目標,推動浮來山深度開發(fā),加快旅游業(yè)發(fā)展。適應居民消費升級的要求,加快發(fā)展城市文化、體育健身、餐飲娛樂業(yè),積極推動城市生活社會化。進一步深化城鄉(xiāng)戶籍制度改革,加快建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場,降低農民進城和就業(yè)門檻。
(五)切實加強財源建設,不斷提高財政調控和保障功能。加大財源建設力度,積極爭取政策扶持,力爭用3年左右的時間,逐步緩解縣鄉(xiāng)財政困難。一是加快財源建設,建立穩(wěn)定增長的財源體系。以提高財政收入占gdp比重、稅收收入占財政收入的比重為目標,繼續(xù)加大對主體稅源的扶持力度,盡快擴大稅源群體。適應現(xiàn)行財政體制要求,重點發(fā)展納稅前景好、增長空間大的工業(yè)企業(yè)和對地方財政貢獻率高的服務業(yè)。切實加強非稅收入管理,進一步增加可用財力。不斷改進稅收征管手段,建立規(guī)范完善的稅收征管體系,做到依法征管、應收盡收。二是優(yōu)化支出結構,集中財力辦好關系群眾切身利益的實事。堅持勤儉辦一切事業(yè),認真貫徹執(zhí)行《政府采購法》,逐步擴大會計集中核算范圍,加強財政監(jiān)督管理,規(guī)范政府理財行為。立足我縣財政現(xiàn)狀,堅持量入為出,加大對計劃生育、科技教育、社會保障、農業(yè)、生態(tài)環(huán)境保護等重點領域的保障力度,確保重點支出到位。進一步調整和優(yōu)化支出結構,嚴格控制和壓減一般性開支,集中財力辦好幾件實事:執(zhí)行國務院增資政策,提高縣鄉(xiāng)廣大干部職工和離退休人員的工資待遇;把鄉(xiāng)鎮(zhèn)離退休人員經費上劃縣級管理,并發(fā)放住房補貼;足額安排配套資金,抓好全縣新型農村合作醫(yī)療試點工作;擴大城鎮(zhèn)居民最低生活保障范圍,確保低保資金及時足額到位,保障城鎮(zhèn)居民特別是企業(yè)困難職工的基本生活。
(六)統(tǒng)籌經濟社會協(xié)調發(fā)展,努力建設和諧社會。一是努力維護社會穩(wěn)定。以“平安創(chuàng)建”為主線,進一步落實重心下移、關口前移的要求,不斷深化嚴打整治斗爭,重點打擊入室作案、路面“雙搶”、盜竊畜禽機動車等群眾高度關注的治安案件,切實增強廣大群眾的安全感;扎實做好基層基礎工作,高度重視并做好人民來信來訪工作,及時解決群眾反映的突出問題;進一步健全完善安全生產工作機制,認真開展安全生產專項整治活動,嚴厲打擊取締煙花爆竹非法生產經營,確保人民生命財產安全。二是全面加強社會保障體系建設。認真落實就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策,切實解決好困難群體的就業(yè)問題。繼續(xù)擴大社會保險覆蓋面,加大社保資金征繳力度,加大對弱勢群體的救助力度。做好農村養(yǎng)老保險工作,健全農村“五?!北U象w系,保障困難群眾基本生活。探索稅費改革后對庫區(qū)幫扶的長效機制,幫助庫區(qū)群眾脫貧致富。加快發(fā)展農村衛(wèi)生事業(yè),提高農民醫(yī)療保障水平。三是協(xié)調發(fā)展社會各項事業(yè)。加強陣地建設,廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動,強化基層民主法制建設,全面提高人們的思想認識和法律道德水平。建立規(guī)范化管理長效機制,堅持不懈地抓好人口與計劃生育工作,穩(wěn)定低生育水平,提高人口素質。妥善處理加快發(fā)展與環(huán)境保護的關系,加快推進“生態(tài)縣”建設步伐。認真貫徹土地管理的一系列方針政策,合理并珍惜利用土地資源。加強國防教育,增強全民國防觀念,鞏固雙擁成果。深化科技體制改革,推動科技進步。牢固樹立人才是第一資源的觀念,以企業(yè)為主體大力培養(yǎng)和引進各類人才,為跨越發(fā)展提供智力支持。加大教育投入力度,進一步改善辦學條件,提高教育質量。強化食品、藥品監(jiān)督管理,確保群眾安全健康消費。依法加強對民族宗教事務的管理,廣泛開展群眾性文體活動,加快廣電、史志、檔案事業(yè)發(fā)展。
(七)加強政府自身建設,不斷提高行政能力。加快發(fā)展的新形勢,對政府自身建設提出了新的更高的要求。政府各級各部門要以開展保持共產黨員先進性教育活動為契機,按照“堅持科學發(fā)展觀,努力建設創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新政府;堅持依法行政,努力建設法治誠信政府;堅持真抓實干,努力建設務實高效政府;堅持執(zhí)政為民,努力建設廉潔勤政政府”的要求,不斷開創(chuàng)各項工作新局面。
著力提高加快發(fā)展的能力。積極適應社會轉型期對政府工作提出的新要求,加強學習教育,改善知識結構,進一步增強機遇意識、危機意識、創(chuàng)新意識,不斷提高科學判斷形勢、駕馭市場經濟、解決實際問題的能力。堅持用共同的事業(yè)團結人、鼓舞人,努力營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍,調動和保護好各方面干事創(chuàng)業(yè)的積極性,齊心協(xié)力抓落實,凝心聚力促發(fā)展。堅持用市場經濟規(guī)律辦事,善于用市場化的理念和方法解決發(fā)展中遇到的矛盾和問題,做到不僅想干事、能干事,而且會干事、干成事、不出事。堅持把改革創(chuàng)新作為根本動力,大力推進體制機制創(chuàng)新,讓一切促進發(fā)展的力量充分調動、各種要素合理配置、干群激情積極迸發(fā),全力加快發(fā)展步伐。
著力提高依法行政的能力。加大《行政許可法》實施力度,繼續(xù)抓好“四五”普法、領導干部學法和行政執(zhí)法人員定期培訓,嚴格按照法定權限和程序行使權力、履行職責。深入開展行政許可主體、許可事項、許可收費清理,強化行政監(jiān)督,充分發(fā)揮行政復議、行政投訴監(jiān)督作用,切實做到有權必有責、用權受監(jiān)督、侵權要賠償。認真執(zhí)行縣人大及其常委會的決議、決定,自覺接受法律監(jiān)督和工作監(jiān)督,對與群眾利益密切相關的決策事項,主動聽取社會各界的意見建議,提高決策科學化水平。
著力提高做群眾工作的能力。始終堅持“干事創(chuàng)業(yè)民本化”的根本要求,大力推行人性化、親情化、規(guī)范化服務,誠心誠意地為群眾解難事、辦實事、做好事,讓全縣人民從加快發(fā)展中得到更多的實惠。牢固樹立科學發(fā)展觀和正確的政績觀,強化“為政者不在多言貴在實干”的工作理念,大力弘揚實事求是、腳踏實地的工作作風,深入實際、深入群眾,把群眾的呼聲作為第一信號,把群眾的需要作為決策的依據(jù),把各項措施落實在工作第一線,以扎扎實實的工作贏得群眾的擁護和支持。
著力提高抓落實的能力。強化狠抓落實第一基本功,進一步簡化辦事程序、提高工作效率,推動政府工作提速。善于把握工作規(guī)律,抓重點、抓關鍵、抓主要矛盾,集中精力突破影響全局的問題,夯實跨越發(fā)展基礎。強化重點工作推進機制,進一步完善決策目標、執(zhí)行責任、考核監(jiān)督“三個體系”,明確責任主體,加強效能監(jiān)察,創(chuàng)新督查辦法,真督實查,確保有部署、有督查、有成效。大力精簡會議文件,控制檢查評比活動,集中精力抓經濟、抓落實,確保各項工作的順利完成。
著力提高廉潔自律的能力。加強思想政治修養(yǎng),從思想上筑牢反腐倡廉的堤壩。大力推行政務公開,完善重大事項和決策專家咨詢、社會聽證等制度,自覺接受社會各界監(jiān)督。全面落實廉政建設責任制,嚴格執(zhí)行廉政準則,加大行政監(jiān)察和審計監(jiān)督力度,嚴肅查處各種違法違紀行為,切實糾正部門和行業(yè)不正之風。每一位政府工作人員都要以清明自律、艱苦奮斗的作風,以只爭朝夕、不進則退的強烈緊迫感,以與時俱進、堅韌不拔的進取精神,為實現(xiàn)莒縣跨越發(fā)展的宏偉目標做出積極貢獻!
各位代表!成績只屬于過去,奮斗創(chuàng)造美好未來,我們已經踏上了推動跨越發(fā)展的新征程。讓我們在縣委的正確領導下,在縣人大、縣政協(xié)和社會各界的支持監(jiān)督下,更加緊密地團結起來,同心同德、開拓創(chuàng)新,求真務實、扎實工作,為建設經濟繁榮、文明開放、和諧穩(wěn)定的新縣城而努力奮斗!
聽解讀政府工作報告有感篇八
政協(xié)眉山市第三屆六次全會、眉山市第三屆六次人民代表大會(以下簡稱兩會)分別于20xx年1月12日-15日、1月13日-16日在眉山市會議中心隆重召開,從參加政府工作報告征求意見稿再到在兩召開時正式讀到政府工作報告,感想頗多,一是震憾,二是振奮,三是信心倍增。
—,“十二五”及工作回顧,對所取得的成績感到震驚,有幾個沒有想到。
1、gdp的發(fā)展速度沒有想到,在五年期間,眉山全市gdp實現(xiàn)了翻番,站上了千億級臺階,沒想到眉山發(fā)展會如此迅速,從一個傳統(tǒng)的以農業(yè)為主的城市成功進入四川省“千億俱樂部”,且多項指標增速在全省靠前,本屆政府勞苦功高。
2、產業(yè)質態(tài)優(yōu)化速度沒想到,在五年期間,我們有目共睹的是先后建成了眉山現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)、甘眉工業(yè)區(qū)、天府新區(qū)彭山、視高園區(qū)等重點園區(qū),“工業(yè)強市、文化立市、環(huán)境興市、依法治市“的步子強勁而有效,全市工業(yè)入庫稅金達到了23億元,增長了1.7倍,工業(yè)利潤達到了76.5億元,旅游收入突破了200億,這是一個很意外的數(shù)據(jù),也是值得可喜可賀的數(shù)據(jù),證明了眉山從農業(yè)市正向旅游、工業(yè)城市邁進。
3、創(chuàng)新驅動成果沒想到,協(xié)同創(chuàng)新與產業(yè)創(chuàng)新均取得了明顯成效。其省級以上的企業(yè)技術中心就達到了17個,國家級的有2個,特別是與我們it行業(yè)相關的電子商務的發(fā)展創(chuàng)新大大超越我們的預期,順應了當前中國發(fā)展的大潮,并且取得了豐碩的成果。
二、十三五”發(fā)展規(guī)劃及20xx工作重點感到振奮,更加強化惠民、服務與科學發(fā)展意識。
1、科技創(chuàng)新列為工作重點,感到振奮,因為這與我們自己所從事的行業(yè)息息相關,報告強調了建立健全科技創(chuàng)新與成果轉化激勵機制,加大對企業(yè)創(chuàng)新投入,極大提振了我們進一步去夯實自己的創(chuàng)新意識,加速企業(yè)發(fā)展的信心,也為我們科技創(chuàng)新企業(yè)的發(fā)展帶來了契機。
2、強力實施互聯(lián)網+成為政府20xx工作重點,這也感到振奮,這充分表明本屆政府的互聯(lián)網意識強。報告提到的打造新產業(yè),新業(yè)態(tài),新模式,加強信息建設,推進三網融合,云計算和大數(shù)據(jù)的應用,這給我們從事的計算機行業(yè)帶來極大的發(fā)展機遇,同時也是惠及民生、打造智慧城市的大事,也是打出眉山名片的好方法。
3、加強提升城市品質和綠色發(fā)展理念列入20xx工作重點感到振奮。剛從樂山轉到眉山工作創(chuàng)業(yè)時一直眷戀樂山那種休閑愜意宜居生活的城市,覺得眉山城市建設落后,無可圈可點的城市名片。但是隨著這幾年東坡島濕地公園、岷東新區(qū)新城開發(fā)格局的逐步呈現(xiàn),綠海明珠、千湖之城、百園之市的打造,對眉山這座年青的城市越來越熱愛,更堅定了留在眉山為眉山建設出力的愿望。政府工作報告中,能將打造城市品質列為工作重點,特別提出了提升管理和服務水平,實在是大慰人心,說明了本屆政府對民生的關注,對城市品質的追求。
三、眉山的明天更美好。
作為一名眉山人,作為一名統(tǒng)一戰(zhàn)線成員,我為眉山驕傲、我為是眉山人自豪。我們要在省委、省政府和市委、市政府的堅強領導下,充分發(fā)揮主觀能動性,主動適應新常態(tài),推動新常態(tài),發(fā)楊民建優(yōu)良傳統(tǒng),積極為眉山的發(fā)展建務實之言,獻有用之策,為實現(xiàn)眉山市“兩個率先”目標,為建設富裕美好眉山而努力奮斗,眉山的明天會更加美好!
聽解讀政府工作報告有感篇九
天津塘沽的一聲巨響牽動了所有中國人的心,滾滾濃煙的爆炸再一次無情揭示了忽略安全的悲慘后果,從東方之星的沉船時間到天津塘沽的爆炸場景,安全問題一次又一次為我們敲響了生命的警鐘。若要尊重生命,必先重視安全。
秉承著“為國家作貢獻,為社會促和諧,為員工謀幸福,為客戶增價值”的使命與價值觀,神華神東煤炭集團始終堅持在發(fā)展中謀安全,在進步中促安全,在創(chuàng)新中保安全。尤其是在經歷此次讓人悲痛的塘沽大爆炸之后,我們對于安全的認知有了更深刻的體驗和覺醒。每一個生命都關系到一個家庭,每一個生命都是向往平等的安全與保障。若我們不能將安全放在重中之重的位置,便不能為生命提供最堅強的后盾與保障。恰如此刻,我們心系那些勇敢逆行,保護人民生命財產與安全的'救援人員,但我們更應該在慘痛的教訓之中經驗,時刻銘記安全問題的重要性與必要性,做到警鐘長鳴。
回顧神華神東煤炭集團的發(fā)展歷程,自成立至今,公司始終在“高起點、高技術、高質量、高效率、高效益”的建設方針指導下完成各項工作。而時刻重視生產安全的神華神東煤炭集團也通過自身創(chuàng)新與發(fā)展創(chuàng)立了“生產規(guī)?;⒓夹g現(xiàn)代化、隊伍專業(yè)化、管理信息化”的生產模式。正是這一模式在保證了企業(yè)安全生產的同時,也提供了集約化和創(chuàng)新性的發(fā)展理念。偉大的教育家馮侖曾經說過,“沒有方向是最大的恐懼。你走路時只要心跳跟你的步幅是一致的,人就不會覺得累,甚至可以邊走邊睡”.此話也可以讓我們理解一個企業(yè)一個集團在注重自身發(fā)展的同時,把握發(fā)展方向的重要性與必要性。只有確保安全大旗始終屹立不倒,公司才有可能持續(xù)穩(wěn)步的推進發(fā)展成果,員工利益才能夠得到保障,每一條生命才能夠得到應有的尊重。
身處神華神東煤炭集團濃厚的企業(yè)文化氛圍之中,“在傳承中發(fā)展,在實踐中提升”的文化立意也給與更多神東人堅持不懈促進企業(yè)發(fā)展的信心與動力。才能夠有“創(chuàng)百年神東,做世界煤炭企業(yè)的領跑者”的雄心壯志和個人信念。塘沽的火光沖天雖然得到了有效控制,但是爆炸帶來的人員傷亡卻是無法彌補的創(chuàng)傷。我們很難想象會有多少個支離破碎的家庭在哭聲中沉溺,也很難想象有多少個青年壯志的夢想就此擱淺在爆炸的現(xiàn)場,可是爆炸有聲,悲傷無聲,我們只愿在經歷了此次塘沽大爆炸后,各行各業(yè)都能夠銘記人道職責和生命信念,將安全生產擺在企業(yè)發(fā)展的首要位置。
我們每一個神東人,也都會牢記“人本和諧、學習創(chuàng)新、規(guī)范執(zhí)行、安全高效”的企業(yè)核心價值觀,用對安全的守候,展現(xiàn)對生命的尊重。
聽解讀政府工作報告有感篇十
1月14日,在天津市第十七屆人民代表大會第二次會議上,張國清市長做了政府工作報告。報告回顧了的主要工作,并對20工作進行了部署安排。
報告中指出了20天津在經濟社會發(fā)展方面取得的成就,尤其是在落實京津冀協(xié)同發(fā)展重大國家戰(zhàn)略、加快構建現(xiàn)代化經濟體系、堅決打好三大攻堅戰(zhàn)、持續(xù)深化改革擴大開放、大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、著力保障和改善民生等方面成果顯著。
關于2019年工作,張國清市長提出十點主要任務:一是積極主動推進京津冀協(xié)同發(fā)展;二是持續(xù)深入推進供給側結構性改革;三是有力有效防范和化解重大風險;四是持續(xù)用力推進創(chuàng)新型城市建設;五是以更大力度推進生態(tài)宜居城市建設;六是更加主動謀改革求開放;七是扎實推動鄉(xiāng)村全面振興;八是全面協(xié)調發(fā)展各項社會事業(yè);九是傾心用力保障和改善民生;十是建設人民滿意的政府。
積極主動推進京津冀協(xié)同發(fā)展,我們看到了京津冀的快速發(fā)展。持續(xù)深入推進供給側結構性改革,政府在“鞏固、增強、提升、暢通”上下功夫,推動供給側結構性改革取得更大成效。穩(wěn)字當頭,有力有效防范和化解重大風險是2019年的重要工作。報告中強調:有力管控金融風險,有效化解債務風險,提高自然災害防治能力,全力維護安全穩(wěn)定;持續(xù)用力推進創(chuàng)新型城市建設,要加快高水平創(chuàng)新平臺建設,培育壯大科技型企業(yè),增創(chuàng)引才聚才新優(yōu)勢;扎實推動鄉(xiāng)村全面振興。我們感受到鄉(xiāng)村全面振興已經吹響號角,榮程也將從中發(fā)掘重大機遇。
2019年是榮程下一個30年的起點,走進新時代,打開新思路,開啟新征程。作為天津市最大的民營企業(yè),在國家各項利好政策的加持下,在天津這塊沃土的培育下,我們要順應國家提出的“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念,以“一帶一路?鄉(xiāng)村振興”為契機,圍繞人與自然和諧共生,以戰(zhàn)略引領新思維,創(chuàng)新引領新時代,文化引領新征程,人才鑄就新輝煌,確立綠色、生態(tài)的發(fā)展路徑。()走進新時代,榮程集團努力成為產業(yè)互聯(lián)網金融的領跑者、運營模式的創(chuàng)新者、美麗莊園的`建設者、健康標準的制定者。開啟新征程,榮程集團秉持“觀古看今,謀未展新,文化先行,產業(yè)同步”的發(fā)展理念,圍繞“四生”、結合“四創(chuàng)”、利用“四化”、強化“四資”、融入“五共”,推動企業(yè)戰(zhàn)略升級,構建新模式。
結合以上發(fā)展目標、任務、董事會決議,2019年,我們要緊跟政府、緊跟董事會全面發(fā)力,如果不能很好的發(fā)力,再好的機遇、再好的決議,因職能部門執(zhí)行不到位,目標也很難達成。我們要迎風而上,不等、不靠、不要。我們要重視人才梯隊的建設。榮程人的標準、榮程人的精神,要認真解讀、認真理解貫穿到每一個層級。研究院、學院要增強認知,把這些問題梳理好,緊密貼緊京津冀一體化發(fā)展尋突破。要深入貫徹立足于心,強化“轉”,立足于進,強化“提”,立足于行,強化“拓”,立足于為,“保爭超”工作目標。
在組織體系建設方面,我們要做到言行合一,知行合一。要做到基礎管理精益、工藝流程精準、業(yè)務技能精湛、技術裝備精良、員工隊伍精干、客戶服務精誠、產品品質精細。在企業(yè)文化方面,榮程的五心要讓每一位榮程人理解到位,與其匹配,把榮程文化融入更多智慧。
實干托舉夢想,奮斗成就未來。2019年我們一定能開啟“鑄就百年時代記憶,打造百年綠色榮程”的新征程,發(fā)出“鄉(xiāng)村振興-百村計劃”、“一帶一路-文化藝站”的動員令、進軍令,努力打造“中國品牌、世界字號”,輸出榮程智慧、中國模式,以優(yōu)異成績迎接中華人民共和國成立70周年!(作者系榮程集團副總裁)。
聽解讀政府工作報告有感篇十一
各位代表:
現(xiàn)在,我代表市人民政府向大會報告工作,請予審議,并請各位政協(xié)委員和列席人員提出意見。
2015年及“十二五”工作回顧。
2015年,面對復雜的國內外經濟環(huán)境,在鄭州市委、市政府和市委的正確領導下,我們認真踐行“三嚴三實”,圍繞世界歷史文化旅游名城建設,堅持穩(wěn)中求進工作總基調,牢牢把握經濟社會發(fā)展主動權,積極作為經濟發(fā)展新常態(tài),妥善應對重大風險挑戰(zhàn),抓改革創(chuàng)新,強投資開放,促結構轉型,求民生改善,著力提升“三大主體”工作,經濟運行穩(wěn)中向好,轉型創(chuàng)新加速推進,社會大局和諧穩(wěn)定,較好地完成了市四屆人大四次會議確定的各項任務。
——經濟平穩(wěn)健康發(fā)展。文化創(chuàng)意園、中岳非晶新材料二期等30個省、鄭州市重點項目和150個市本級重點項目完成投資180億元;全年引進域外境內資金100億元,重大項目37個,當年開工23個。爭取省政府代發(fā)地方政府債券24.3億元,新增銀行貸款和資本市場融資20.1億元;中信銀行入駐登封;翱翔科技、中岳非晶、河順股份在“新三板”成功掛牌上市。存量建設用地集中清理處置3219.6畝,收回閑置土地4宗;爭取建設用地指標1920.1畝,收儲土地3424.2畝,供應土地1479.5畝。全市預計實現(xiàn)生產總值519億元、同比增長9.5%;公共財政預算收入完成26.3億元、增長0.83%;規(guī)模以上工業(yè)增加值完成307億元、增長10%;固定資產投資完成420億元、增長18%;社會消費品零售總額完成185億元、增長15.6%;城鎮(zhèn)居民可支配收入達到26230元、農民人均純收入達到14670元,分別增長9.5%、10.5%。
——結構調整深入推進。全域旅游步伐加快。《登封建設華夏歷史文明傳承創(chuàng)新示范工程戰(zhàn)略規(guī)劃(2015-2030年)》、《嵩山論壇生態(tài)文化示范區(qū)概念規(guī)劃》編制完成。旅游新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn),世界功夫中心正式簽約,天河體育休閑廣場主體完工,嵩山愛諾丁風洞、少林古兵器展覽館開業(yè)運營,登封旅游“天貓店”正式上線,禪武大酒店、永泰凈舍與“途家網”成功聯(lián)姻;探索“賽事節(jié)會+旅游”新模式,汽車拉力錦標賽盛況空前,嵩山馬拉松、武術少林拳、永泰素食文化節(jié)成功舉辦,嵩山論壇年會、中華五岳年會、遺產保護與數(shù)字化國際論壇影響廣泛。旅游標準化不斷推進,少林景區(qū)和嵩陽書院、中岳廟景區(qū)順利通過國家5a、4a級旅游景區(qū)復驗。我市被命名為國家級體育產業(yè)基地,榮獲全國地質公園科普先進縣(市)?!疤斓刂小蔽幕糜螌I(yè)園區(qū)、登封特色旅游服務商業(yè)區(qū)被評為“鄭州市五強專業(yè)園區(qū)”。美麗鄉(xiāng)村初見成效,大金店鎮(zhèn)三王莊村、唐莊鄉(xiāng)范家門村美麗鄉(xiāng)村項目全面實施,石道鄉(xiāng)李爻村被命名為河南省首批美麗宜居村莊,徐莊鎮(zhèn)楊林村入選河南省第三批傳統(tǒng)村落,扳倒井村、朝陽溝村被列入河南省特色旅游村和鄉(xiāng)村旅游示范村,告成鎮(zhèn)被評為全國特色景觀旅游名鎮(zhèn)。全年接待游客1100萬人次、同比增長8.2%;實現(xiàn)旅游總收入83億元、增長16%;文化旅游產業(yè)增加值達到50億元、增長13%,占地區(qū)生產總值比重達到9.6%。工業(yè)發(fā)展持續(xù)升級。主導新興產業(yè)累計完成產值260億元、同比增長16%,占工業(yè)比重21%,成為推動工業(yè)發(fā)展的新動力。中岳非晶被納入中原千億級非晶產業(yè)集群。亞力山卓家居生產基地、慧寶源生物醫(yī)藥產業(yè)園等項目加快推進,tata木門一期、躍博智能門鎖、銀河科技smd一期、白云牧港等項目竣工投產。嵩山風電場實現(xiàn)并網發(fā)電。通用機場經過三年努力,終獲總參、空軍司令部、民航中南局審批,成為國家通用機場新政策頒布后,全國首批、全省第一個獲批的通用機場。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合體完成投資4.4億元,建成面積16萬平方米,入駐研發(fā)機構和人才團隊10家、企業(yè)5家;浪潮集團成功簽約,豫云科技順利落地;“阿里巴巴”、“地球貓”、“嵩基e便利”等電商平臺投入運營。傳統(tǒng)產業(yè)進一步提升,30家地方主體煤礦深入實施“163”工程,自動化生產和安全生產水平全面提高;新恒美鋁型材二期投產見效,昊南新型耐材實現(xiàn)自動化生產。產業(yè)集聚區(qū)和專業(yè)園區(qū)累計完成基礎設施投資33億元,新入駐企業(yè)25家?,F(xiàn)代農業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。糧食總產量達到20.1萬噸,接近歷史最高水平。落實支農、惠農補貼5500余萬元。新型農業(yè)經營主體不斷壯大,新發(fā)展鄭州市級龍頭企業(yè)4家,新增農民專業(yè)合作社28家、家庭農場15家,核桃、金銀花、苗木花卉等經濟作物種植面積達到30萬畝。建成康家現(xiàn)代、中宇華強等現(xiàn)代都市生態(tài)農業(yè)示范園5個。生態(tài)養(yǎng)殖發(fā)展迅速,三木綠源成功創(chuàng)建國家級標準化規(guī)模養(yǎng)殖示范單位。市農產品質量安全監(jiān)測站及5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技推廣區(qū)域中心站建成投用。我市獲得“全國供銷系統(tǒng)電子商務示范縣”、“全省首批糧食服務型行政執(zhí)法建設示范點”榮譽稱號。
——新型城鎮(zhèn)化質量不斷提升。堅持規(guī)劃引領,《登封世界歷史文化旅游名城概念規(guī)劃》全面落實,《登封市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃(-2030年)》綱要、《登封市中心城區(qū)規(guī)劃建設管理導則》編制完成,《登封市智慧城市規(guī)劃設計方案》綱要通過專家評審。路網建設加快推進,鄭登快速全線貫通,汝登高速(登封段)、s323升級改造基本完成,g207、s316、s237(南段)大修改造全面完工,修建道路77條159.7公里。投資81.2億元,完成大棚戶區(qū)改造、干線公路兩側拆遷210萬平方米,新建安置房226萬平方米,建設配套設施103個,回遷群眾5890戶2.4萬人。城市承載能力不斷提高,少林大道(東段、西段)綜合提升工程全面完工;濱河路(國道207-大禹路)建成通車;潁河路、菜園路等16條道路完成大修整治;中城區(qū)主干道9.5公里路燈完成升級改造;新增城市綠地面積31萬平方米;新建天然氣應急調峰站1個,新鋪設供熱管網17.4公里、供氣管網11公里,新增人防工程8萬平方米。龍璽灣、德融花園、天河英倫莊園等房產項目主體完工,國際商貿城開業(yè)運營。深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,創(chuàng)成省級人居環(huán)境達標村22個、示范村11個,石道鄉(xiāng)被命名為省級生態(tài)鎮(zhèn),唐莊鄉(xiāng)被評為省級衛(wèi)生鎮(zhèn),國家衛(wèi)生城市順利通過屆滿復審。
——生態(tài)保護力度持續(xù)加大。扎實開展大氣污染治理,淘汰黃標車5002輛,位居鄭州縣市區(qū)前列;整治污染企業(yè)90家,完成環(huán)保改造企業(yè)25家,治理建筑工地44處、油煙餐館565家,pm10、pm2.5濃度削減率分別為11.3%、4.3%,空氣質量優(yōu)良天數(shù)達到261天。加強砂石礦山管理,規(guī)范采砂磨砂行為,逐步實現(xiàn)砂石開采與環(huán)境復綠同步進行。加大飲用水源地保護,城市飲用水源地水質達標率達100%。治理逛河8公里、少溪河2公里,建設生態(tài)廊道133.2公里,造林面積1.5萬畝。省級節(jié)水型城市創(chuàng)建順利通過考核驗收。
——社會事業(yè)全面發(fā)展。大力保障和改善民生,全市民生支出30.7億元,占財政支出74.6%。積極促進就業(yè)再就業(yè),完成各類培訓2萬人次,發(fā)放小額貸款7229萬元,新增城鎮(zhèn)就業(yè)8966人,農村勞動力轉移就業(yè)1.9萬人。大力實施精準扶貧,建立三級包戶幫扶機制,實施貧困戶互助金貸款項目,完成整村推進項目5個、特色經濟項目4個、易地搬遷3849戶1.6萬人,實現(xiàn)8100人穩(wěn)定脫貧。加強教師隊伍建設,積極實施國培省培計劃,開展各類師資培訓2.1萬人次。辦學條件持續(xù)改善,投資9747萬元,建成實驗高中運動場館,新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園8所,改擴建農村學校23所,創(chuàng)成省、鄭州市級示范成人學校22所,資助貧困學生3.7萬人次。城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生設施不斷完善,完成潁陽、送表、徐莊衛(wèi)生院改擴建工程,中醫(yī)院門診綜合樓主體完工,市醫(yī)院腫瘤病房樓建成投用。新農合籌資水平提高,大病保險起付線降低,農村居民參合率達99.1%。慢性病綜合防控示范區(qū)創(chuàng)建通過省級評估驗收?!拔咫U合一”全面實施,累計發(fā)放社???3.6萬張。發(fā)放低保金9040.4萬元、慈善救助金187萬元。鄭州市第十六人民醫(yī)院投入1億元,為全市65歲以上老人免費體檢。實施文化惠民工程,有線電視網絡數(shù)字化雙向改造完成投資3000萬元,扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)文藝隊伍80支,文化下鄉(xiāng)演出4000余場,二十四節(jié)氣、嵩陽寶劍鍛造技藝等5項入選河南省非物質文化遺產,楊嶺鬧歌榮獲河南省文藝演出最高獎項“金鼎獎”。健全食品藥品安全監(jiān)管機構,成立17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管所;加大食品藥品抽查檢測和行政執(zhí)法力度,居民飲食用藥安全進一步得到保障。安全生產基層基礎不斷加強,監(jiān)管水平持續(xù)提升,安全生產形勢基本平穩(wěn)。建立三級矛盾糾紛調處化解平臺,全面推行“一單式”逐級走訪、“一本制”臺賬管理,及時解決群眾合理訴求,全年進京非訪總量下降79%,分行業(yè)矛盾調處化解率達95%以上。扎實推進平安登封建設,新增190路高清視頻監(jiān)控,在全省率先建立“四位一體”視頻工作室,創(chuàng)成平安基層單位200個、零發(fā)案村210個,命名鄭州市民主法治村25個。深化提升網格化管理,集中清理拖欠農民工工資,嚴厲打擊和妥善處置非法集資,社會大局保持和諧穩(wěn)定,人民群眾安全感、滿意度持續(xù)提升。
——政府自身建設不斷加強。深入推進機構改革,優(yōu)化調整政府組成部門“三定”規(guī)定,食品藥品監(jiān)管、衛(wèi)生計生、工商質監(jiān)、交通行政執(zhí)法和道路運輸管理體制改革順利完成,大冶鎮(zhèn)、告成鎮(zhèn)被列入省級經濟發(fā)達鎮(zhèn)行政管理體制改革試點。扎實推進“五單一網”制度改革,建立涉及85個單位政府權力清單和責任清單,全部錄入鄭州市五單信息管理系統(tǒng),政務服務網正式上線運營。我市獲得“全國電子政務公開先進縣(市)”。深化商事制度改革,“三證合一”、“一照一碼”、“先照后證”全面實施。啟動公車改革,行政機關、參公事業(yè)單位取消的公車已全部封存。嚴格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”,“三公”經費支出同比下降22.1%。主動接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、社會監(jiān)督和群眾監(jiān)督,辦結人大代表議案、建議92件,政協(xié)委員提案157件,滿意率達98%。
同時,統(tǒng)計、審計、物價、檔案、老干部、民族宗教、外事僑務、對臺事務、地方史志、民兵預備役、“雙擁”等工作都取得了新的成績。保險、氣象、郵政、通信、煙草、鹽業(yè)等部門,在支持和參與地方經濟建設中都作出了積極貢獻!
各位代表,2015年各項工作目標的順利完成,標志著“十二五”圓滿收官、我市經濟社會發(fā)展邁上新臺階。經濟實力顯著增強。地區(qū)生產總值是“十一五”末的1.7倍,年均增長10.9%;財政收入是“十一五”末的1.5倍,年均增長9.1%。轉型發(fā)展取得重大突破。三次產業(yè)比重由2.9∶78.1∶19調整為2.7∶61.1∶36.2。高新技術企業(yè)由3家增加至13家,產業(yè)增加值達到45.6億元,增長1.6倍。新型城鎮(zhèn)化成績斐然。累計拆遷1560萬平方米,新建社區(qū)41個1291萬平方米,安置群眾3.7萬戶15.2萬人。完成道路367條733.2公里、生態(tài)廊道79條758.6公里。城鎮(zhèn)化率提高12個百分點。對外開放水平顯著提升。累計引進億元以上項目124個,實際引資409億元。成功舉辦四屆嵩山論壇年會、兩屆國際少林武術節(jié),我市被確立為華夏歷史文明傳承創(chuàng)新示范區(qū)。群眾生活水平不斷提高。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農民人均純收入分別增加7895元、6534元。“十二五”,我市先后被命名為全國休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣、河南省旅游標準化示范縣、河南省少林文化出口基地,榮獲河南省農田水利基本建設紅旗渠精神杯競賽活動先進集體等上三級榮譽376項。
各位代表!五年來,我市經濟社會發(fā)展取得的成績,得益于上級黨委、政府和市委的堅強領導,得益于市人大、市政協(xié)的鼎力支持,得益于全市上下的齊心協(xié)力、砥礪奮進。在此,我代表市人民政府,向辛勤工作在各行各業(yè)的廣大干部群眾,向給予政府工作大力支持的人大代表、政協(xié)委員,向所有關心和參與登封發(fā)展的社會各界人士表示崇高的敬意和衷心的感謝!
在肯定成績的同時,我們也清醒地看到,全市經濟社會發(fā)展中還存在一些困難和問題:發(fā)展水平需進一步提高,結構性矛盾依然突出,主導及新興產業(yè)規(guī)模占比偏小,經濟增幅收窄;生態(tài)環(huán)境形勢依然嚴峻,水資源日益緊缺,環(huán)保壓力不斷加大;城鎮(zhèn)基礎設施還比較薄弱,功能還不完善,城市價值還未得到充分體現(xiàn);教育質量和水平還不高,設施比較欠缺,人才比較缺乏;貧困人口數(shù)量較多,精準扶貧任務繁重;社會保障體系不夠完善,公共產品相對不足,服務能力和水平與人民期盼還有一定差距;政府自身建設仍需加強,作風建設成果還不牢固。對此,我們將高度重視,認真加以解決。
“十三五”奮斗目標及工作安排。
“十三五”時期,我市經濟社會發(fā)展的奮斗目標是:到20,三產比重調整為2.3∶47.7∶50;地區(qū)生產總值達到800億元,年均增長9%;公共財政預算收入達到30.2億元;全社會固定資產投資達到760億元,年均增長14%;旅游直接收入年均增長6.5%;城鎮(zhèn)居民可支配收入40500元,農民人均純收入23700元;城鎮(zhèn)化水平達到65%以上。社會治理創(chuàng)新體系更加完善,民主法制建設、精神文明建設和各項社會事業(yè)全面進步,人民群眾安居樂業(yè)、幸福指數(shù)顯著提升。
關于“十三五”時期經濟社會發(fā)展和改革開放的主要任務、主要政策措施等,已形成《登封市國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要(草案)》,并印發(fā)各位代表,請一并審議。
20是“十三五”開局之年,按照市委的總體要求,我們將堅持“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”五大理念,以華夏歷史文明傳承創(chuàng)新示范工程為統(tǒng)攬,堅持全域旅游、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,突出“大創(chuàng)新、大開放、大建設、大管理”主線,實施“大轉型、大旅游、大民生”工程,深化提升“三大主體”工作,開辟“2211”綠色通道,加快轉型發(fā)展,全面扶貧攻堅,為實現(xiàn)“兩個率先”和建成具有天地之中“中”文化特色的世界歷史文化旅游名城而努力奮斗。
今年經濟社會發(fā)展的主要預期目標為:生產總值同比增長9%;第三產業(yè)增加值增長10%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長10%;固定資產投資增長18%;社會消費品零售總額增長15%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農民人均純收入增長9.5%;地方公共財政預算收入穩(wěn)步增長,萬元生產總值能耗降低率完成鄭州市下達目標。
圍繞上述目標,重點做好以下八個方面的工作:
一、統(tǒng)籌謀劃、完善提升,加快推進全域旅游。
堅持實施全域旅游戰(zhàn)略,以市場需求為導向,創(chuàng)新發(fā)展模式,推動旅游產業(yè)由單一觀光型向休閑度假、健康養(yǎng)生復合型轉變。加快推進文化旅游項目建設。啟動嵩陽書院、少室闕等數(shù)字化遺產保護展示項目,年內開工世界功夫中心、中國禪武文化國際研修中心,加快建設文化創(chuàng)意園、少林寺博物館、嵩山文化旅游綜合體、嵩山國際文化養(yǎng)生度假區(qū),完成陽城養(yǎng)生園主體工程、嵩山少林武術博物院建設。力爭“五一”節(jié)前豫見鐵路文化主題公園開業(yè)運營。大力發(fā)展旅游新業(yè)態(tài)。謀劃引進國內知名企業(yè),發(fā)展度假地產;借助嵩山論壇,加大項目推介力度,推進嵩山論壇生態(tài)文化示范區(qū)建設;探索賽會新模式,積極籌辦國際功夫擂臺賽、汽車拉力賽、嵩山馬拉松等活動,著力引進一批國內外專項體育賽事;創(chuàng)新“互聯(lián)網+旅游”發(fā)展模式,推動旅游創(chuàng)新,釋放新興旅游消費活力;謀劃開發(fā)若干精品旅游線路,全面促進文化游、鄉(xiāng)村游、生態(tài)游、研學游、工業(yè)游等業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。完善旅游功能。謀劃大嵩山旅游環(huán)線,啟動環(huán)山旅游景觀大道升級改造工程,統(tǒng)籌實施慢行道、停車站點等服務系統(tǒng)。規(guī)劃建設旅游小鎮(zhèn)、游客集散中心,啟動錦鵬依山郡、鄉(xiāng)土情文化綜合體,推進明清古城保護展示項目,完成國際商貿城二期建設,力爭天河五星級酒店建成投用。加快完善旅游配套服務功能,逐步把城區(qū)打造成大旅游的游客服務中心。提升旅游環(huán)境。進一步規(guī)范旅游市場秩序,提升旅游管理服務水平,創(chuàng)建全國旅游標準化示范縣(市)。加快推進智慧景區(qū)建設,推廣智慧旅游app,完善交通服務、語音導游等功能。啟動嵩陽書院申創(chuàng)國家5a級旅游景區(qū),音樂大典創(chuàng)成國家4a級旅游景區(qū)。精心籌辦第十一屆中國鄭州國際少林武術節(jié)。
二、提質增效、集群帶動,打造工業(yè)升級版。
樹立“大轉型”理念,堅持產業(yè)引領、項目帶動、集聚發(fā)展,著力提升供需匹配度,加快新舊產業(yè)動力轉換。做大主導新興產業(yè)。依托中原千億級非晶產業(yè)集群,制定五年發(fā)展計劃,建立登封非晶產業(yè)聯(lián)盟。加快推進tata木門二期項目,完成亞力山卓板材生產區(qū)建設,力爭登電玄武巖、銀河科技陶瓷一季度試生產,白云牧港、思源醫(yī)療器械盡快達產。新上一條年產1500架無人機生產線,進一步擴大無人機生產規(guī)模;加強與浪潮集團對接,爭取盡早入駐登封,開展更多領域合作。力爭主導新興產業(yè)產值達到290億元。做精傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)。緊盯《中國制造2025》產業(yè)發(fā)展方向,引導傳統(tǒng)企業(yè)向主導新興產業(yè)轉型,傳統(tǒng)產業(yè)占工業(yè)經濟比重下降到73%。繼續(xù)實施煤炭“163”工程,加快推進資源整合和兼并重組;延長鋁行業(yè)產業(yè)鏈條,提高產品附加值,培育發(fā)展鋁型材等精深加工企業(yè);加大科技投入和自主研發(fā)力度,支持嵩山礪風碳化硼、磨料砂帶等新材料項目。全力以赴推進項目建設。力爭重點項目完成投資157億元。3月份集中開工通用航空機場、豫云科技大數(shù)據(jù)等一批重大項目,慧寶源生物醫(yī)藥等一批產業(yè)項目投產見效。圍繞主導產業(yè)和發(fā)展定位,實施精準招商,重點引進一批稅源型、規(guī)模型、科技型項目,力爭全年引進域外資金100億元;強化項目服務,優(yōu)化流程,瓶頸,保障項目招得進、留得住、建得快;謀劃一批帶動全局、關系長遠的項目,力爭納入省、鄭州市籃子,爭取更多政策和資金支持。完善產業(yè)集聚平臺。加快基礎設施建設,提升園區(qū)承載力,確保產業(yè)集聚區(qū)隧道竣工通車,高新技術園區(qū)申報省級產業(yè)集聚區(qū),循環(huán)工業(yè)園區(qū)打造資源節(jié)約型、環(huán)境友好型園區(qū)。
三、因地制宜、突出特色,提升農業(yè)產業(yè)化水平。
堅持現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展道路,加快轉變農業(yè)發(fā)展方式,不斷提升農業(yè)現(xiàn)代化水平。力爭實現(xiàn)農業(yè)總產值23.3億元、休閑農業(yè)營業(yè)收入8億元、龍頭企業(yè)年產值突破14億元,保障糧食總產穩(wěn)定在16.5萬噸左右。深入推進農業(yè)結構調整。擴大油菜、果蔬采摘等種植面積,新增特色作物種植面積1.5萬畝,促進傳統(tǒng)種植業(yè)向景觀復合型農業(yè)轉變;發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖產業(yè),加快推進河南三木、全生農牧擴建項目。大力發(fā)展都市生態(tài)農業(yè)。依托唐莊都市生態(tài)示范區(qū),加快登封全國休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣核心區(qū)建設。強力推進有盼頭等14個現(xiàn)代都市生態(tài)農業(yè)示范園項目,推出休閑農業(yè)精品線路2條,創(chuàng)建三星級休閑農業(yè)園區(qū)2個、四星級2個,完善提升休閑農業(yè)莊園12家,促進一二三產深度融合。積極培育新型農業(yè)主體。發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經營,提升基層農技推廣服務能力,建立完善“三級四層”檢驗檢測監(jiān)管體系。力爭申報“三品一標”認證基地7個,培育省、鄭州市級農業(yè)龍頭企業(yè)4家,新增農民專業(yè)合作組織20個、家庭農場12家。持續(xù)改善農業(yè)發(fā)展條件。認真落實強農支農惠農政策,促進農業(yè)增效、農民增收。新建、整理高標準良田4.8萬畝,實施潁陽鎮(zhèn)農田水利現(xiàn)代化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目,建成3個小型農田水利工程,提升農業(yè)機械化水平,增強農業(yè)綜合生產能力。
四、城鄉(xiāng)一體、提升功能,扎實推進人的城鎮(zhèn)化。
樹立系統(tǒng)思維,科學謀劃世界歷史文化旅游名城“成長坐標”,建立綠色、循環(huán)、低碳的城市建設運營系統(tǒng),留住城市文化“基因”,提升城市價值。加快完善規(guī)劃體系。圍繞《概規(guī)》落實,進一步明確名城概念內涵、標準體系、建設目標,加強空間立體性、平面協(xié)調性、風貌整體性、文脈延續(xù)性的規(guī)劃和管控,分步推進建設。編制完成登封市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃和名城保護、景觀風貌等32個專項規(guī)劃,科學劃定城市發(fā)展邊界,合理布局新市鎮(zhèn)。加快交通路網建設。新建鄭少洛高速崔坪站、永登高速劉碑站,改擴建鄭少洛高速登封東、登封西收費站。積極謀劃g207改線,做好g234、s319建設前期工作;3月份開工鄭登洛城際鐵路;加快推進商登高速建設,力爭汝登高速建成通車。繼續(xù)鞏固和發(fā)展農村公路,不斷提升公路等級和通行保障能力。加快完善城市功能。融入海綿城市理念,啟動中城區(qū)雨污分流、地下綜合管線工程建設,完善雨水收集、凈化、利用等功能。加快推進嵩陽南路跨高速大橋工程,力爭6月底建成通車。新建、改建濱河路(旅游新城)南段、洧河東路等10條市政道路。編制和實施市區(qū)公共交通規(guī)劃,增加公交線路和公交車輛,方便群眾出行。完善市區(qū)停車場布局,規(guī)劃建設2個停車場。推進中城區(qū)110千伏變電站項目,3月底完成中城區(qū)路燈升級改造。啟動供氣、供熱調度中心項目,鋪設燃氣管網58.3公里、供熱主管網7公里、供水主管網24.1公里。加快城鄉(xiāng)電網建設,完成10千伏電力線路改造145.3公里。加快群眾安置。加大新型社區(qū)投入,啟動新型農村社區(qū)配套項目70個,完成嵩陽辦城南莊、嵩潁苑二期、少林辦第一社區(qū)、中岳辦韓村交河口一期等安置房建設;加快城市新區(qū)社區(qū)建設,疏導老城區(qū)人口向新區(qū)轉移。搶抓鄭州市舊城改造、土地增減掛鉤等政策機遇,切實解決新型社區(qū)手續(xù)問題,為群眾辦理房屋產權證。加強城市管理。完善城市治理體系,創(chuàng)新城市管理方式,建立“三室一庭”司法保障機制。加快推進城市精細化管理,啟動智慧城市建設,分系統(tǒng)推進城管、交通、教育、衛(wèi)生等數(shù)字化平臺建設,完善智慧應用基礎設施,逐步構建智慧城市綜合運營管理系統(tǒng)。鞏固提升創(chuàng)衛(wèi)成果,深入開展愛國衛(wèi)生運動。堅決遏制違法建筑,嚴厲打擊違法建設行為。引入經營城市理念,市場化運作廣告標牌、停車場等城市公共資源。全面推進美麗鄉(xiāng)村建設。依托歷史文化和自然生態(tài)風貌特色村,申報鄭州市美麗鄉(xiāng)村試點2個,完成中岳辦北高莊村、盧店鎮(zhèn)崔崗村試點建設;支持送表爭創(chuàng)全國農村環(huán)境衛(wèi)生整治示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。深入挖掘鄉(xiāng)土資源,在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇一個特色村,高標準規(guī)劃、高品位打造,力爭建成一批村容整潔、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好、產業(yè)帶動、鄉(xiāng)風文明的美麗鄉(xiāng)村。
五、持續(xù)發(fā)力、多管齊下,加強生態(tài)環(huán)境保護。
持續(xù)推進生態(tài)文明建設,不斷改善環(huán)境質量,建設宜業(yè)宜居的美好家園。深入開展大氣污染防治,讓天更藍。加快推進華潤電力、中岳電力、榮奇熱電超潔凈排放項目,確保穩(wěn)定達標排放。持續(xù)開展污染散源調查,做好秸稈禁燒和綜合利用,加強揚塵、油煙、機動車尾氣等環(huán)境污染控制。制定突發(fā)環(huán)境事件應急預案,健全突發(fā)環(huán)境事件應對工作機制;加大環(huán)境執(zhí)法力度,確保全年重污染天數(shù)明顯減少,力爭空氣質量整體處于優(yōu)良水平。不斷改善水體環(huán)境,讓水更清。切實加強河流沿岸排放企業(yè)監(jiān)控,加大飲用水源地保護力度,確保水質穩(wěn)定達標。創(chuàng)新水資源保護方式,新建一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設施,加快建設旅游新城污水處理廠,完成市區(qū)3座污水處理廠中水回用工程。加快創(chuàng)建國家級節(jié)水型城市,爭創(chuàng)省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個、生態(tài)村1個,鄭州市級生態(tài)村3個。加快實施造林綠化工程,讓地更綠。抓好林業(yè)生態(tài)建設,完成生態(tài)林營造6200畝、林業(yè)產業(yè)工程3500畝、森林撫育和低質低效林改造1.2萬畝,建成道路、農田綠網62公里。
六、積極作為、攻堅突破,持續(xù)深化改革創(chuàng)新。
進一步深化重點領域改革。圍繞服務世界歷史文化旅游名城和華夏歷史文明傳承創(chuàng)新示范工程建設,重新梳理、優(yōu)化調整部門職責。深化行政審批制度改革,持續(xù)推進簡政放權,進一步清理規(guī)范行政審批事項;全面推行“五單一網”制度,切實解決服務群眾“最后一公里”問題。創(chuàng)新投融資體制機制,做強城投、天中實業(yè)、中鑫實業(yè)三個投融資公司,做實廣電、水務、文化旅游三個行業(yè)公司。建立土地融資平臺,加大土地收儲力度,加強城際鐵路及高速公路站點、水庫周邊等重點區(qū)域土地管控,爭取應收盡收;加快土地一級市場開發(fā)整理,盤活土地資源,提升融資水平。進一步鞏固商事制度改革,完善市場監(jiān)管信息平臺建設。加快推進不動產制度改革,做好農村土地確權登記頒證工作。全面加快科技創(chuàng)新。加大創(chuàng)新資金扶持力度,探索設立產業(yè)扶持基金和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金,全力支持企業(yè)自主創(chuàng)新,引導企業(yè)建設技術中心,提升核心競爭力;力爭新增高新技術企業(yè)2家,完成增加值53億元、同比增長16%;做好專利技術轉化,發(fā)揮專利效益,力爭完成專利授權項目600個。強力推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合體建設。加快完善科技孵化器功能,建設電子與新材料創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合體二期服務中心項目,力爭全年引進運營團隊1個、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才10名、入駐企業(yè)(研發(fā)團隊)15家;加快完善科技加速器功能,推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)科技園建設,打造高新技術研發(fā)與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)集聚地。
七、以民為本、夯實基礎,全力保障和改善民生。
大力實施精準扶貧。按照扶貧對象、項目安排、資金使用、措施到戶、因村派人、脫貧成效“六個精準”要求,構建專業(yè)扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧大格局,實施民政、衛(wèi)生、教育、人社、工會、金融、殘聯(lián)等多部門聯(lián)動扶貧,分類開展醫(yī)療救助、民政救濟、慈善捐助、工會幫扶、信貸支農、社會互助等行動。積極實施雨露計劃培訓2300人、整村推進項目5個、易地扶貧搬遷527戶、區(qū)域特色經濟項目2個、產業(yè)化扶貧項目15個,力爭8000人穩(wěn)定脫貧,確保實現(xiàn)全面脫貧。扎實做好水文章。啟動“雙水源”戰(zhàn)略,通過引進境外水、蓄住天上水、利用再生水、涵養(yǎng)地下水、推行水務一體化管理五個途徑,著力解決用水緊缺問題。2月份開工建設河門水庫;3月底前與省水投簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議,全面啟動水生態(tài)體系建設。鞏固提升水利設施,實施水庫移民后期扶持項目,加快推進告成鎮(zhèn)大中型水庫移民避險解困工程。辦人民滿意的教育。積極創(chuàng)建國家義務教育均衡縣(市)。完成中小學新一輪布局規(guī)劃,新建幼兒園1所、中小學1所;投資7926萬元,完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校校舍維修工程20個、農村學校辦學條件改善工程22個;發(fā)展社會辦學,投資5100萬元,完成中岳辦漢武路學校建設。在市區(qū)開工一所師資優(yōu)良、設備完善、環(huán)境優(yōu)美的現(xiàn)代化、示范性高中。實施骨干教師梯隊培育和人才引進工程,搭建名師成長平臺,招聘知名師范院校優(yōu)秀畢業(yè)生100名,逐步打造優(yōu)秀教師團隊。實施教育集團化發(fā)展和高端資源引進工程,整合現(xiàn)有教育資源,探索組建登封教育集團,引進省內外名校入駐登封,力爭在3至5年內教育質量達到鄭州市郊縣中上游水平。提供更優(yōu)質的醫(yī)療健康服務。做好市人民醫(yī)院與省人民醫(yī)院醫(yī)療聯(lián)合體建設,加大對市區(qū)3家公立醫(yī)院投入力度,努力打造區(qū)域醫(yī)療中心。擴大縣域內鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院與市直醫(yī)院建立醫(yī)療聯(lián)合體試點;加強城鄉(xiāng)衛(wèi)生設施建設,改擴建君召、大金店、東華、白坪衛(wèi)生院,力爭中醫(yī)院門診綜合樓、市公共衛(wèi)生綜合管理服務中心盡早投用。新型農村合作醫(yī)療參保率繼續(xù)保持在99%以上,住院病人實際補償比高于2015年同期水平。謀劃籌建登封市食品藥品檢驗監(jiān)測中心,嚴厲打擊食品藥品領域違法行為,堅決治理餐桌上的污染。構建普惠托底的社會保障體系。完成技能培訓8500人次,新增就業(yè)再就業(yè)5500人,轉移農村勞動力1.5萬人,發(fā)放小額擔保貸款7000萬元。認真落實城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)、困難群眾救助等政策,積極開展慈善活動,保障弱勢群體生活需求;提升養(yǎng)老服務水平,力爭建成農村養(yǎng)老服務中心2個,確保登封市老年福利中心一期工程投入使用。加大文化惠民力度。完善農村文化信息工程和農家書屋建設,繼續(xù)開展送文化下鄉(xiāng)活動。完成城區(qū)有線電視數(shù)字化網絡雙向改造二期工程。加快通訊網絡建設,提升4g網速,實現(xiàn)高清視頻通話。
八、創(chuàng)新方式、深化管理,持續(xù)提升社會治理能力。
牢固樹立安全發(fā)展理念,建立現(xiàn)代安全管理體系,強化制度機制環(huán)節(jié)管理,把責任落在實處,把工作做在細處;堅持隱患即事故觀念,必須提前著手、必須落實責任、必須提前問責,堅決杜絕重特大事故,遏制較大事故,確保人民群眾生命財產安全。加強和創(chuàng)新社會治理。抓好高清視頻監(jiān)控和電子警察升級改造,深入推進群防群治,完善社會治安防控體系;加快陽光調解平臺建設,促進民事、行政、司法調解制度銜接,強化訴調對接,完善多元化糾紛化解體系;抓好社區(qū)警務建設,推進多元共治。繼續(xù)推進“一單式”逐級走訪、“一本制”臺賬管理,強化首辦負責,抓好積案化解,加大非訪治理,引導群眾依法信訪、網上信訪。提高應急處置能力,嚴厲打擊非法集資、惡意欠薪等違法行為,確保社會和諧穩(wěn)定。
政府自身建設。
堅持依法行政,打造法治政府。認真貫徹《法治政府建設實施綱要(2015—2020年)》,深入推進依法行政,加快法治政府建設。運用法治思維和方式深化改革、推動發(fā)展、維護穩(wěn)定。嚴格執(zhí)行重大行政決策法定程序,推行政府法律顧問制度,提高政府行政決策的科學化、民主化、法治化水平。深化服務型行政執(zhí)法,落實行政執(zhí)法責任制,強化執(zhí)法監(jiān)督,促進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。暢通行政復議渠道,依法化解行政爭議。自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督,扎實做好人大代表議案、建議,政協(xié)委員提案辦理工作,廣泛接受社會各方面的監(jiān)督。
堅持群眾至上,打造為民政府。以民之所望為施政所向。秉持為民情懷、事業(yè)理想和工作韌勁,始終把群眾觀點根植于血脈里,體現(xiàn)到政策中,落實在行動上。堅持問需于民、問計于民,進一步優(yōu)化服務流程,提高服務時效,樹立可親、可信、可敬的政府形象。深入基層訪民情、聽民意、解民憂,多做打基礎、利長遠、惠民生的事情,用干部的“辛苦指數(shù)”換取群眾的“幸福指數(shù)”。
持續(xù)改進作風,打造效能政府。作風建設永遠在路上。進一步完善政府工作規(guī)則,推動政府高效運轉,落實工作責任,嚴格工作時限,強化督促監(jiān)督檢查,全面提升行政效率。創(chuàng)新政府管理方式,推廣電子政務和網上辦事,實行政務公開。大力倡導默默無聞、踏實肯干的作風,堅決抵制干一說二、浮夸造勢的行為。深入轉變政府職能,創(chuàng)造更良好的發(fā)展環(huán)境,提供更優(yōu)質的公共服務,維護社會公平正義。強化行政問責,堅決糾正不作為、亂作為,堅決克服懶政、怠政,堅決懲處失職、瀆職,努力打造一支能力過硬、勤勉盡責的公仆隊伍。
強化從嚴執(zhí)紀,打造廉潔政府。清正廉潔是政府的生命線。恪守中央“八項規(guī)定”,堅持勤儉節(jié)約辦事,全面推進預算績效管理,強化預算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控。進一步規(guī)范國有資產處置、公房租賃、荒山林地承包等公共資源處置,維護公共利益不受損害。堅持用制度管權、管事、管人,切實規(guī)范權力行使,立“明規(guī)矩”、破“潛規(guī)則”,著力從源頭上預防和治理腐敗。嚴格履行黨風廉政建設責任制,著力正風肅紀,以零容忍態(tài)度糾正和查處損害群眾利益的不正之風,努力實現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明,為經濟社會發(fā)展提供堅強政治保障。
各位代表!東方風來滿眼春。登封發(fā)展的藍圖已經繪就,面臨的機遇千載難逢,讓我們在市委的堅強領導下,銳意進取、開拓創(chuàng)新、克難攻堅、奮發(fā)有為,為早日建成世界歷史文化旅游名城而努力奮斗!
聽解讀政府工作報告有感篇十二
學習了《2022年政府工作報告》,我了解到,黨和國家的行動具體落實在經濟結構、區(qū)域布局、創(chuàng)新領域、改革開發(fā)、生態(tài)文明和法治建設等方面,落實到了我們每一個人生活的方方面面。在全球經濟發(fā)展緩慢甚至倒退的時期,我們的經濟總體向好的趨勢沒有改變,對于我國這樣一個人口基數(shù)極大的國家來說,這是尤為不易的。
就業(yè)是的民生。后疫情時代已經到來,大批企業(yè)面臨停滯、破產危機,就業(yè)尤為艱難。作為一名大四學生,我也面臨畢業(yè)就業(yè)問題。為了鼓勵就業(yè),黨和國家出臺了一系列方針和政策,給企業(yè)減稅,切切實實把好處落實到了每一個畢業(yè)生身上。在求職過程中,我感受到了與學校完全不同的生活和思維方式,也感受到了黨和國家對畢業(yè)生學子的關心。
*式創(chuàng)新是我們近幾年所強調的,我們仍有許多卡脖子技術亟待突破,有許多高精尖領域亟需人才,這需要我們新一代人的努力,肩負歷史使命。
愿做心懷“國之大者”,以國為己任。
聽解讀政府工作報告有感篇十三
各位代表:
現(xiàn)在,我代表永泰縣人民政府,向大會報告政府工作,請予審議,并請政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、和“十二五”工作回顧。
20,在市委、市政府和縣委的堅強領導下,我縣全面貫徹落實中央和省、市各項決策部署,積極應對經濟下行壓力,千方百計穩(wěn)增長、調結構、促改革、惠民生,較好地完成了縣十六屆人大四次會議確定的目標任務。據(jù)統(tǒng)計,全縣完成生產總值130.9億元,增長8%;一般公共預算總收入10.29億元,增長15.8%,增幅居全市第三名;地方一般公共預算收入7.48億元,增長18.7%,增幅居全市第一名。一年來的主要工作和成效是:
(一)致力擴大供給,產業(yè)轉型步伐加快。農林牧漁業(yè)總產值61.8億元,增長4.6%。成功申報“永泰綠茶”“永泰山茶油”地理標志產品和“永泰富泉羊”地理標志證明商標。建成省級林下經濟示范基地4個、農民創(chuàng)業(yè)示范基地3個。規(guī)模以上工業(yè)產值48.6億元,增長9.6%。11家企業(yè)落戶信息化產業(yè)園。新晉一級總承包企業(yè)4家,建筑業(yè)總產值296.7億元,增長27.2%;建筑和房地產業(yè)入庫稅收5億元,增長11.7%。啟動旅游觀光小火車項目前期工作,云頂景區(qū)獲評國家生態(tài)旅游示范區(qū)。嵩口古鎮(zhèn)入選首批“中國鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客示范基地”。成功舉辦環(huán)福州·永泰國際公路自行車賽、永泰旅游美食節(jié)、李梅節(jié)和溫泉節(jié)等活動,旅游品牌進一步提升。全年接待游客520.7萬人次,旅游總收入16.9億元,分別增長20.1%和25.3%。成功申報省級農村電子商務示范縣。完成社會消費品零售總額48.4億元,增長15.6%。
(二)致力建管并重,城鄉(xiāng)環(huán)境更加宜居。啟動“多規(guī)合一”編制工作?;就瓿伞叭丁本坝^整治和綠色慢道建設,高水準建成南江濱公園景觀項目。動工建設大樟溪自行車道示范段10公里。縣城綠化面積達336.8萬平方米,88萬平方米環(huán)衛(wèi)面積實行社會化運營,市容環(huán)衛(wèi)管理水平大幅提升。深入開展“兩違”綜合整治,拆除違法建設861宗,超額完成市下達任務。實施嵩口歷史文化名鎮(zhèn)保護開發(fā)和傳統(tǒng)村落、古莊寨保護工程,建成梧桐春光村等一批新農村“幸福家園工程”示范村,基本完成25個美麗鄉(xiāng)村建設任務。
(三)致力保護環(huán)境,生態(tài)效益得到彰顯。實施生態(tài)文明先行示范區(qū)和國家主體功能區(qū)建設。完成重點生態(tài)區(qū)位內非國有商品林贖買1.1萬畝。全面加強大樟溪流域水環(huán)境和村莊整治,治理水土流失面積2.45萬畝。啟動閩江防洪工程(福州段)三期、梧桐潼關溪、葛嶺鎮(zhèn)區(qū)防洪排澇工程建設,完成富泉溪流域(一期)治理。東部新城污水處理廠開工建設。完成城區(qū)燃煤鍋爐改造3蒸噸,淘汰黃標車71輛,空氣質量持續(xù)保持全市前列。
(四)致力改革開放,發(fā)展后勁不斷增強。積極推廣ppp、epc合作模式,鼓勵多元投資主體參與公共服務項目和基礎設施建設,獲各類貸款、融資9.7億元。79項重點項目完成投資54.8億元,全社會固定資產投資(不含“兩路”)77.6億元。完成第3輪簡政放權,保留縣級行政許可事項275項。建立行政權力清單、責任清單制度,梳理公布一批縣本級行政權力和責任事項。設立工業(yè)企業(yè)應急保障資金。建立農村產權交易中心。出臺醫(yī)藥衛(wèi)生體制和公立醫(yī)院綜合改革實施方案。大力開展招商引資,簽約和對接外資項目14項,計劃總投資1.53億元,合同外資1382萬美元。全年實際利用外資2116萬美元;出口總值5178萬美元,增長22.6%。
(五)致力脫貧攻堅,精準扶貧深入推進。爭取各類扶貧轉移補助資金2億元。組織領導干部結對幫扶,對接項目33個,落實幫扶資金1894萬元。加強就業(yè)扶貧,舉辦各類職業(yè)培訓班36期,培訓3018人次,城鎮(zhèn)新增就業(yè)2535人,轉移農業(yè)富余勞動力5110人。開展扶貧信貸工作,設立扶貧小額信貸風險擔保金400萬元,實施農村婦女創(chuàng)業(yè)小額信貸貼息,支持貧困戶創(chuàng)業(yè)脫貧。落實城鄉(xiāng)低保提標提補,發(fā)放困難群眾最低生活保障金4525萬元;實施城鄉(xiāng)醫(yī)療救助24531人次,補助救助資金512萬元。城鎮(zhèn)居民和農村居民人均可支配收入達24095元和11071元,分別增長7.5%和8.3%。
(六)致力惠民利民,社會事業(yè)長足發(fā)展。國家義務教育均衡發(fā)展縣、永泰一中一級達標校、實驗幼兒園省級示范園創(chuàng)建通過評估驗收。新建、改擴建校舍面積2.9萬平方米。市中小學社會實踐基地、農林大學東方學院項目加快建設。完成縣醫(yī)院舊病房大樓改造及配套工程??h中醫(yī)院、婦幼保健院遷建工程扎實推進。新建縣精神病院開放性病床區(qū)域2918平方米。完成5所衛(wèi)生院污水處理和環(huán)境改造工程。成功舉辦縣第十七屆運動會,游泳、田徑等23個項目、47人次破縣紀錄。社會福利中心項目完成主體工程。建成農村幸福院49座、鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院5個和社區(qū)居家養(yǎng)老服務站8個。
(七)致力轉變職能,行政效能持續(xù)提升。加強機關效能建設,大力弘揚“馬上就辦,真抓實干”優(yōu)良作風。嚴肅查處“為官不為”、行政不作為、亂作為。就業(yè)和便民服務中心建成運行。行政服務中心入駐事項527項,全年辦理各類審批件4.7萬件,辦結率99.8%。依法接受人大及其會的法律和工作監(jiān)督,自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督,人大代表議案、建議意見和政協(xié)委員提案辦復率均為100%。掛牌成立縣公共法律服務中心,創(chuàng)建“國家級民主法治村”1個、省級8個、市級40個。
各位代表,年各項目標任務的順利完成,為“十二五”規(guī)劃實施劃上了圓滿句號?;仡欉^去的五年,我們有效應對經濟下行壓力帶來的嚴峻挑戰(zhàn),全縣上下團結一心,奮勇爭先,在科學發(fā)展、跨越趕超的道路上邁出了堅實步伐,取得了“十二五”經濟社會發(fā)展的巨大成就。五年奮斗,五年輝煌!永泰人民用自己的智慧和勤勞,譜寫了一曲綠色崛起的華彩樂章!
——五年來,綜合實力顯著提升。全縣生產總值突破百億大關,是“十一五”末的1.8倍,年均增長10.5%。一般公共預算總收入是的3.2倍,年均增長26.2%;地方一般公共預算收入是20的3.6倍,年均增長28.9%,提前三年實現(xiàn)比年翻一番。產業(yè)結構優(yōu)化升級,五年來,共引進產業(yè)項目27項,初步形成以信息自動化、休閑度假旅游、文化創(chuàng)意、供水供電、農副產品加工、紡織服裝、建筑業(yè)等為主導的綠色產業(yè)體系,三次產業(yè)結構優(yōu)化為30.2∶37.8∶32。
——五年來,發(fā)展活力持續(xù)增強。完成新一輪政府機構改革。集體林權制度改革走在全省前列,農村土地承包經營權流轉有序開展。國企改革、財政金融和醫(yī)藥衛(wèi)生等體制改革穩(wěn)步推進。國有資產監(jiān)管制度持續(xù)完善。創(chuàng)新能力明顯提升,與省農科院、師范大學、農林大學等單位建立科研合作關系,累計申請專利367件,是“十一五”期間的2.3倍。五年來,共簽約項目44項,總投資342.5億元,利用外資8282萬美元。累計完成全社會固定資產投資265.3億元,是“十一五”期間的4.8倍。
——五年來,城鄉(xiāng)面貌明顯改觀。高標準完成縣城總體規(guī)劃及21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編。福永高速、昌福鐵路建成通車,對外交通步入高速、高鐵時代。市政道路總長從34.75公里增加到62.8公里,城市路網進一步完善。建成區(qū)面積從“十一五”末的5.5平方公里擴大至8平方公里。城區(qū)公園面積從57萬平方米增加至114萬平方米,獲“省級園林縣城”命名。深入實施宜居環(huán)境、美麗鄉(xiāng)村和新農村“幸福家園工程”建設,農村面貌日新月異。全縣森林覆蓋率從72.4%提高至74.57%,高出全省平均水平8.7個百分點。在全市范圍內第一個通過國家生態(tài)縣驗收。
——五年來,人民生活切實改善。累計完成民生事業(yè)支出62.3億元,占地方一般公共預算支出的75.8%,其中:教育、科技、文化、醫(yī)療衛(wèi)生等社會事業(yè)投入47.9億元,安排“三農”補助資金14.4億元。“六館一中心”完成主體工程。建成實驗小學、實驗幼兒園、東門幼兒園、縣醫(yī)院門診綜合大樓、離退休干部暨婦女兒童活動中心等一批民生工程。建成各類保障性住房2813套。城鄉(xiāng)養(yǎng)老、醫(yī)療保險基本做到應保盡保,農村低保標準從1200元提高至3000元。社會救助、社會福利、社會優(yōu)撫、社會慈善加快發(fā)展,各類扶貧濟困活動深入開展。安全生產、“平安永泰”建設扎實推進,社會公眾安全感位居全市前列。
五年來,人口計生、民族宗教、廣播電視、科普、防震、氣象、地方志、檔案、婦女兒童、共青團、總工會、老齡、老區(qū)、老干部、關心下一代、殘疾人、愛國衛(wèi)生等各項社會事業(yè)協(xié)調發(fā)展。信訪、普法、行政復議、人民調解、法律援助、社區(qū)矯正以及國防動員、人防、雙擁、民兵預備役等工作都得到進一步加強。
回首“十二五”發(fā)展歷程,我們深感成績的取得來之不易。這是歷屆縣委、縣政府打下的堅實基礎,是全縣上下同心同德、共同努力的奮斗成果。在此,我謹代表縣人民政府,向全縣廣大干部職工,向人大代表、政協(xié)委員、離退休老同志、駐樟部隊官兵,向所有關心和支持永泰建設發(fā)展的各界人士,表示衷心地感謝并致以崇高的敬意!
在總結成績的同時,我們也清醒地看到發(fā)展中還存在不少困難和問題,主要是:縣域經濟總量小,缺少支撐性、帶動性強的龍頭企業(yè);產業(yè)結構不盡合理,新常態(tài)下轉變發(fā)展方式任務艱巨;民生和社會事業(yè)歷史欠賬較多,財政收支矛盾仍然突出;城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理水平有待進一步提升,城區(qū)停車難現(xiàn)象亟待緩解;重點項目進展緩慢,外向型經濟發(fā)展水平偏低;一些公務人員服務意識不強、效率不高、抓落實不到位等現(xiàn)象依然存在。對此,我們將堅持問題導向,切實采取有效措施,認真加以解決。
二、“十三五”時期暨年工作安排。
各位代表,根據(jù)縣委《關于制定永泰縣國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》編制的《永泰縣“十三五”規(guī)劃綱要(草案)》,提出今后五年經濟社會發(fā)展的指導思想、目標任務和政策措施,到主要經濟指標增速力爭高于全省平均水平,提前實現(xiàn)生產總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番,躋身全省中等發(fā)展水平縣(市)。
“十三五”時期,我縣國民經濟和社會發(fā)展的指導思想是:以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導,全面貫徹黨的、十八屆三中、四中、五中全會以及系列重要講話精神,繼續(xù)圍繞“致力綠色崛起,建設美好永泰”戰(zhàn)略目標,全面落實“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念,堅持項目帶動,加快轉型提升,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,深化改革創(chuàng)新,立足民生改善,促進社會和諧,加快建設馳名全國的生態(tài)文明示范縣,確保如期全面建成小康社會。
(一)全力推進創(chuàng)新發(fā)展,打造實力永泰。以科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新為核心,激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新活力,促進產業(yè)結構調整優(yōu)化。培育壯大信息自動化、文化創(chuàng)意、休閑度假旅游、供水供電、健康服務等新興產業(yè),大幅提升農副產品加工、建筑、紡織、服裝等傳統(tǒng)產業(yè)。大力發(fā)展戶外體育休閑運動產業(yè),打造全國戶外運動中心。立足生態(tài)、溫泉等優(yōu)勢,布局發(fā)展健康養(yǎng)老產業(yè)。深入挖掘鄉(xiāng)土文化、古鎮(zhèn)古村、古莊寨等特色資源,建設鄉(xiāng)村度假旅游勝地。力爭到“十三五”末,全縣規(guī)模以上工業(yè)產值突破80億元;建筑業(yè)產值超500億元;旅游接待人數(shù)、旅游總收入實現(xiàn)翻番。
(二)全力推進協(xié)調發(fā)展,打造宜居永泰。加快棚戶區(qū)、舊屋區(qū)改造步伐,完善管網配套設施,提升老城區(qū)品位。加速南城新區(qū)開發(fā)進程,完善教育、醫(yī)療等公共服務布局,打造魅力新區(qū)。穩(wěn)步推進清涼、太原組團開發(fā),做大中心城區(qū)。加快新型城鎮(zhèn)化建設進程,建立以大城關為中心,葛嶺、梧桐、嵩口、大洋、同安等五大集鎮(zhèn)為紐帶,美麗鄉(xiāng)村為基點的城鎮(zhèn)規(guī)劃布局。力爭建成區(qū)面積擴大至12平方公里,常住人口城鎮(zhèn)化率達到50%左右,園林縣城、衛(wèi)生縣城、文明縣城、森林縣城創(chuàng)建達到國家標準,美麗鄉(xiāng)村實現(xiàn)全覆蓋。
(三)全力推進綠色發(fā)展,打造清新永泰。以國家生態(tài)縣和主體功能區(qū)試點示范縣為載體,全面推進國家生態(tài)文明先行示范區(qū)建設。深入實施青山、綠水、藍天工程。森林覆蓋率保持全省前列,生態(tài)服務功能和生態(tài)承載力顯著提升。推進節(jié)能降耗,單位gdp能耗低于全省平均水平。水體、空氣、噪聲環(huán)境質量均達到優(yōu)質標準,資源利用效率、污染防治能力、生態(tài)環(huán)境質量顯著提升,基本建成系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系,讓永泰天更藍、山更綠、水更清,共享綠色福利。
(四)全力推進開放發(fā)展,打造活力永泰。全面推進服務型政府建設和資源要素市場改革,進一步激發(fā)市場主體活力。實行更加積極主動的開放戰(zhàn)略,主動融入“一帶一路”、福建自貿區(qū)和福州新區(qū)建設,全面提升開放型經濟發(fā)展水平。進一步擴大旅游、商業(yè)服務等行業(yè)對臺開放,推動貨物、服務等各類要素自由流動,密切對臺經濟交流。加強金融創(chuàng)新,鼓勵民間資本、各類產業(yè)投資基金投入基礎產業(yè)、社會事業(yè)等領域。
(五)全力推進共享發(fā)展,打造幸福永泰。堅持民生主體地位,加快補齊民生短板,讓發(fā)展成果更加公平、實在地惠及廣大人民群眾。健全公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務體系,加快完善城鄉(xiāng)居民社會保障,進一步健全社會救助、社會福利和慈善捐助制度。構建完善的教育均衡發(fā)展體系、公共衛(wèi)生服務體系和現(xiàn)代公共文化服務體系,豐富群眾精神文化生活,提高人民群眾獲得感和幸福感。堅持輸血與造血相結合,縱深推進精準扶貧、精準脫貧,力爭到20,實現(xiàn)扶貧對象全部脫貧。
各位代表,2016年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年,也是推進結構性改革的攻堅之年。我們要進一步堅定發(fā)展信心,牢固樹立和貫徹落實五大發(fā)展理念,積極適應經濟發(fā)展新常態(tài),堅持穩(wěn)增長、調結構、強動力、惠民生、防風險,加強供給側結構性改革,圍繞去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板,全力推進“十三五”發(fā)展開好局起好步。今年經濟社會發(fā)展主要預期目標是:地區(qū)生產總值增長9.5%;一般公共預算總收入增長12%、地方一般公共預算收入增長12.5%;全社會固定資產投資增長12.1%;規(guī)模以上工業(yè)產值增長11%;社會消費品零售總額增長12.5%;出口總值增長6%;實際利用外資增長6%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長9.5%、農村居民人均可支配收入增長10%。
為實現(xiàn)上述目標,重點抓好以下八個方面工作:
(一)著力強農惠農富農,夯實農業(yè)發(fā)展基礎。
做大特色優(yōu)勢農業(yè)。突出“青梅、李果、油茶”三粒果,抓好茶葉、食用菌、蔬菜、花卉苗木等其他優(yōu)勢特色產業(yè),發(fā)展現(xiàn)代效益農業(yè)。新建畝鮮食芙蓉李示范基地。創(chuàng)建11萬畝全國綠色食品原料(李果)標準化生產基地。實施農產品精深加工項目,提高產品附加值。繼續(xù)開展“三品一標”申報認證工作。加快培育農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè),力爭新增市級以上龍頭企業(yè)4家。依托省級農民創(chuàng)業(yè)基地,加快生物科技園和中藥材基地建設,爭取中醫(yī)藥省市非遺創(chuàng)意產業(yè)園項目落地。建設農業(yè)科技示范園,加大農業(yè)“五新”推廣力度,引導發(fā)展綠色、有機生態(tài)農業(yè)。大力發(fā)展林下經濟,建設葛嶺、城峰、同安等金線蓮種植基地。依托嵩口古鎮(zhèn)和古村落、古莊寨等資源,結合美麗鄉(xiāng)村建設,開發(fā)特色鄉(xiāng)村旅游景點和旅游線路,帶動一二三產融合發(fā)展,打造農村服務經濟新業(yè)態(tài)。
改善農村基礎設施。完成4座病險水庫除險加固工程。動建閩江防洪工程福州段(三期)嵩口、城峰、葛嶺段堤岸工程;加快建設葛嶺鎮(zhèn)區(qū)防洪排澇工程;續(xù)建潼關溪防洪工程和富泉溪(大洋段)中小流域治理工程。開展小型農田水利重點縣建設。啟動省道縱三線項目前期工作。實施農村公路改造工程,加強公路養(yǎng)護,改善農村群眾出行條件。實施60個新農村“幸福家園工程”,完善農村公園、休閑步道、老年活動中心等公共服務設施。
(二)著力發(fā)展提質增效,促進產業(yè)轉型升級。
建設產業(yè)承載平臺。繼續(xù)推進梧桐工貿園、塘前赤鯉工業(yè)園、清涼工業(yè)園、大數(shù)據(jù)智慧園和福州軟件園永泰分園建設。加快縣城二環(huán)路、三環(huán)路及信息化產業(yè)園公建配套設施建設,力促中海創(chuàng)公司總部搬入園區(qū)。以海西創(chuàng)意產業(yè)園和嵩口農創(chuàng)園為核心,培育發(fā)展創(chuàng)意產業(yè)。實施平潭及閩江口水資源配置工程和抽水蓄能電站、龍湘水庫建設,壯大供水供電產業(yè)。積極培育工業(yè)新增長點項目。推動塘前輕質加氣板材、華爾錦二期等項目竣工投產。動工建設輝寧食品、三連制衣等項目。力爭再發(fā)展4家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。
壯大建筑房地產業(yè)。動工建設縣建筑大廈,同步完善、出臺企業(yè)準入標準,培育發(fā)展建筑總部經濟。著力化解房地產庫存,推行房屋征收貨幣化安置,支持剛性住房消費,穩(wěn)定房地產市場。提升建筑企業(yè)科學化、精細化、智能化管理水平,繼續(xù)扶持企業(yè)提質晉級,積極培育特級企業(yè),完成建筑業(yè)總產值335億元。
發(fā)展文體健康產業(yè)。加快古鎮(zhèn)、古村落、古莊寨保護修復工程,帶動發(fā)展具有永泰特色的文化產業(yè)。續(xù)建環(huán)大樟溪自行車道,繼續(xù)舉辦國際公路自行車賽,積極籌辦越野汽車場地公開賽和山地馬拉松賽。發(fā)展戶外體育休閑運動產業(yè),謀劃界竹口庫區(qū)皮劃艇俱樂部、大喜—赤水—里洋穿越區(qū),嵩口、葛嶺房車露營等項目,啟動全國戶外運動中心建設。發(fā)展健康養(yǎng)老產業(yè),建成并啟用社會福利中心,探索醫(yī)養(yǎng)結合養(yǎng)老模式。采取“企業(yè)+農戶”經營模式,盤活鄉(xiāng)村閑置院落和房屋,建設鄉(xiāng)村休閑養(yǎng)老社區(qū),創(chuàng)造“鄉(xiāng)居養(yǎng)老”產品。
強化企業(yè)幫扶。加大中小微企業(yè)、民營企業(yè)扶持力度。加強“政銀企”合作,爭取銀行機構增加信貸投放,充分發(fā)揮工業(yè)企業(yè)應急保障基金作用,積極幫助企業(yè)解決資金周轉難和融資難問題。引導紡織服裝、竹草編工藝等傳統(tǒng)工業(yè)加快向集約型轉變。進一步盤活閑置廠房和低效用地,實現(xiàn)集約節(jié)約用地。繼續(xù)開展“三比一看”和“企業(yè)服務月”活動,健全服務企業(yè)、服務項目機制,優(yōu)化企業(yè)發(fā)展“軟環(huán)境”。
(三)著力壯大第三產業(yè),促進城鄉(xiāng)繁榮活躍。
持續(xù)提升生態(tài)旅游品牌。圍繞“清新福建,樂享永泰”品牌,推動國家全域旅游示范區(qū)、省級旅游標準化試點縣創(chuàng)建工作,促進全域旅游發(fā)展。加緊編制全縣旅游總體規(guī)劃及各專項規(guī)劃。加快推進旅游觀光小火車項目,整合云頂、青云山、天門山、赤壁等景區(qū)資源,促進各景區(qū)提檔升級。大力推進云頂景區(qū)二期、海峽生態(tài)旅游、梧桐湯埕溫泉度假等重點旅游項目。加快建設永泰旅游集散中心及東部新城、嵩口片區(qū)分中心,全面建成天門山生態(tài)公路,持續(xù)完善停車場、景區(qū)道路交通等配套設施。精心策劃特色旅游產品和精品線路,培育壯大一批旅行社。加強旅游宣傳、推介,積極推進“互聯(lián)網+旅游”發(fā)展,繼續(xù)策劃舉辦旅游嘉年華活動,提升旅游知名度和影響力。
加快商貿服務業(yè)發(fā)展。調整優(yōu)化城區(qū)商貿業(yè)結構布局,規(guī)劃建設第二中心農貿市場,促進南城區(qū)旅游綜合體項目建成開放。動工建設商貿物流園,謀劃建設區(qū)域性市場和專業(yè)市場,培育一批現(xiàn)代物流企業(yè)??茖W規(guī)劃動車站、高速出口兩大節(jié)點,扶持建設物流配送中心,積極構建與主導產業(yè)、現(xiàn)代商貿相配套的城鄉(xiāng)物流體系。以省級農村電子商務示范縣建設為契機,加快發(fā)展農村電子商務,拓寬農產品銷路。建立擴大消費需求長效機制,大力發(fā)展家政服務、中介代理等現(xiàn)代服務業(yè)。
(四)著力項目投資拉動,增強經濟發(fā)展后勁。
加快推進一批大項目。安排重點實事項目89項,計劃總投資713億元,年計劃投資115億元。新開工莆炎高速永泰段、抽水蓄能電站、同安福寨文化旅游等52個項目;續(xù)建縣城三環(huán)路、環(huán)大樟溪自行車道、信息化產業(yè)園公共配套設施等37個項目;爭取年內建成“六館一中心”、社會福利中心、葛嶺至丹云一期公路等26個項目。
謀劃引進一批好項目。緊盯中央、省市金融和產業(yè)政策,及時策劃、包裝、運作一批對接項目,特別是國家專項基金項目。堅持綠色、低碳、循環(huán)發(fā)展理念,圍繞生態(tài)文明示范區(qū)、全國戶外運動中心、宜居利居樂居新城建設,策劃儲備一批符合我縣未來發(fā)展潮流的大項目、好項目,形成滾動發(fā)展態(tài)勢。進一步創(chuàng)新招商理念,注重擇優(yōu)選資,組織參與各類招商活動。健全項目跟蹤落實和服務機制,促進簽約項目盡快落地建設,增強招商引資實效。
建立一套項目保障機制。繼續(xù)實施縣處級領導掛鉤聯(lián)系重點項目制度,堅持項目掛鉤領導一周一過問、縣分管領導一旬一協(xié)調、縣主要領導一月一例會。全面推行項目“督辦清單”,完善考核、督查、問責機制。試行重大項目審批全程代辦制度,探索建立項目前期審批綜合機構,提速項目前期工作。堅持前期報批、安置地(房)、基礎設施“三個先行”,加快葛嶺、城峰、清涼等鄉(xiāng)鎮(zhèn)安置房和村民住宅小區(qū)建設,全力征地拆遷難題。采取多元化融資方式,積極推行ppp、epc等建設運營模式,主動爭取金融機構信貸支持和省市項目資金扶持。加快收儲整理青竹坑、柴油機廠、站前大道兩側、永建新城等地塊,適時組織公開出讓,籌措項目建設資金。
(五)著力推動改革創(chuàng)新,激發(fā)經濟發(fā)展活力。
持續(xù)推進改革。以供給側結構性改革為重點,加大改革攻堅力度。深化財政體制改革,完善政府預算體系。穩(wěn)妥推進公務用車制度改革。全面開展不動產登記。扎實推進農村土地制度改革,支持農民依法自愿有償轉讓土地承包權、宅基地使用權、集體收益分配權。依托農村產權交易中心,穩(wěn)妥推進流轉、抵押等機制建設,進一步盤活農村閑置資源資產。積極推進大樟溪水權交易試點,創(chuàng)設可復制、可推廣的水權交易模式。謀劃建立碳排放交易機制,爭取列入森林碳排放交易試點縣。
加快對外開放。加大服裝、電機、竹草編工藝品、特色農產品等重點外貿商品出口。主動對接自貿區(qū)建設,提高旅游景區(qū)、縣內企業(yè)的知名度和市場影響力。以張圣君信仰文化、閩臺鄉(xiāng)村旅游試驗基地建設為突破口,推進對臺交流合作。深化與鼓樓、福清、長樂的對口協(xié)作和山海協(xié)作,加強與福州新區(qū)、廈漳泉城市群等區(qū)域互動合作,主動承接綠色產業(yè)轉移,探索建立產業(yè)、交通、環(huán)保等領域協(xié)調機制。
鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。大力推進自主創(chuàng)新,建立健全以市場為導向、以企業(yè)為主體的產學研用機制。實施“回歸工程”,吸引在外鄉(xiāng)親回鄉(xiāng)投資興業(yè),鼓勵農民工、大學生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。制定實施“互聯(lián)網+”行動計劃,推進大數(shù)據(jù)、云服務等新技術應用。推進嵩口、新安巷、湯洋3條創(chuàng)業(yè)街建設,鼓勵“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”。整合馬洋、城峰工業(yè)集中區(qū)標準廠房,打造“雙創(chuàng)平臺”,建立農村互聯(lián)網創(chuàng)業(yè)園孵化基地,鼓勵電子商務平臺“一村一品”,支持網上創(chuàng)業(yè)。
(六)著力加快城鄉(xiāng)建設,優(yōu)化提升發(fā)展環(huán)境。
提升城市規(guī)劃建設水平。完成“多規(guī)合一”編制工作,加強規(guī)劃管理。建設城區(qū)二環(huán)路古岸橋至馬洋橋段、南環(huán)東路商貿物流園段道路;改造樟樹坂濱江路二期、龍頭大道西側道路等重要節(jié)點和西門橋、南門橋、如意橋等橋梁;建成環(huán)城北路、仙佛路、小湯山周邊道路,暢通城市交通。啟動南江濱城市片林項目,推進北江濱兒童樂園、“六館一中心”周邊景觀提升等工程,完成“三溪六岸”景觀改造,新增城市園林綠地7.9萬平方米。啟動沙浮棚戶區(qū)、西門片區(qū)舊屋區(qū)改造項目。繼續(xù)推進日出東方三期、旗山泰禾二期等商住樓項目建設,加快完善下林、動車站等周邊配套設施,打造集商貿、住宅、旅游、休閑于一體的城市綜合片區(qū)。
推進建設特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)。以縣城為中心,葛嶺、嵩口為核心節(jié)點,塘前、赤錫、梧桐為支點,建設大樟溪經濟帶。動工建設塘前大橋、黃埔大橋。加快葛嶺南江濱路、東部新城、閩商生態(tài)園、海西文化創(chuàng)意園等項目建設,促進葛嶺市級小城鎮(zhèn)建設取得新成效,打造次經濟中心;啟動赤錫庫區(qū)規(guī)劃建設,發(fā)展庫區(qū)經濟,打造水上運動中心;依托福永高速梧桐互通,推進梧桐工業(yè)園區(qū)建設,打造工貿重鎮(zhèn);以嵩口歷史文化名鎮(zhèn)保護開發(fā)為龍頭,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,帶動長慶、蓋洋、洑口等鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展。推動同安、大洋、紅星、盤谷等鄉(xiāng)鎮(zhèn)打造建筑名鎮(zhèn),結合美麗鄉(xiāng)村建設,發(fā)展高山蔬菜、休閑避暑等產業(yè),建設“現(xiàn)代田園式”特色鄉(xiāng)村。
強化城市精細化管理。完善城市管理機制,加快實施“智慧永泰”“數(shù)字城管”和“互聯(lián)網+城市”創(chuàng)建。探索政府購買服務模式,推進城區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生、市政設施管養(yǎng)等領域市場化運作,提高城市管理水平。新增150個公共停車位,整治城區(qū)亂停車現(xiàn)象。加快城鄉(xiāng)電網改造,推進lng氣化站建設,建設供水管網11.7公里、雨水管網8.4公里、燃氣管網15.1公里。實施垃圾分類處理,促進垃圾廢品回收利用。推廣生態(tài)駁岸建設經驗,利用公園綠地、河灘濕地、新建小區(qū)等區(qū)域,探索海綿城市建設,重點整治農貿市場后側、新安古街、龍峰園等易澇點。持續(xù)治理“兩違”、渣土車違規(guī)等突出問題。
(七)著力強化環(huán)境保護,提高生態(tài)建設水平。
加強生態(tài)保護。編制生態(tài)文明建設規(guī)劃,啟動生態(tài)文明示范縣創(chuàng)建工作。開展國家主體功能區(qū)建設試點示范??茖W劃定生態(tài)紅線,構建“一廊一屏一保育區(qū)”生態(tài)安全屏障。加強松材線蟲病防御,深入開展植樹造林和重點生態(tài)區(qū)位內商品林贖買工作。強化水源保護區(qū)、生態(tài)公益林、風景名勝區(qū)、水土流失敏感區(qū)、地質災害多發(fā)區(qū)生態(tài)保護。探索青云山建立國家公園體制,謀劃開發(fā)壁舟里國家森林公園。全面落實“河長制”,繼續(xù)推進重點流域水環(huán)境綜合整治。實施梯級電站清理整頓、河道暢通等生態(tài)功能保障工程。強化環(huán)境監(jiān)測、預警和應急響應體系建設。
強化環(huán)境治理。推進節(jié)能減排,嚴格實施工業(yè)集中區(qū)(園區(qū))企業(yè)準入標準,嚴防污染企業(yè)進駐。完善工業(yè)企業(yè)污染治理設施建設。實施蜜餞加工工藝改良和廢水治理項目,開展蜜餞行業(yè)環(huán)保專項整治和運營監(jiān)管,堅決關停排放不達標企業(yè)。加快新能源汽車推廣應用。完成黃標車淘汰任務。強化水土流失治理,實施蓋洋、白云小流域綜合治理項目。啟動城區(qū)污水處理廠(二期)和3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理站及配套管網工程,建設合理高效的生活污水處理體系。開展農村環(huán)境綜合整治。劃定畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū),基本完成規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖項目全過程治理。
(八)著力保障改善民生,增進人民群眾福址。
打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。規(guī)范貧困人口建檔立卡,精準識別,因戶施策,扶持貧困戶發(fā)展特色生態(tài)農業(yè)、林下經濟等業(yè)態(tài)。鼓勵無生產能力的貧困對象將現(xiàn)有耕地、茶果園、山林等資源通過租賃、轉包、作價入股等形式進行流轉,增加收入。組織開展建筑、旅游、服裝、種養(yǎng)等專業(yè)技能定向培訓、訂單培訓,向貧困戶提供1000個就業(yè)崗位。加大貧困學生家庭減免、扶持和資助力度,減少因學致貧。建立貧困家庭特大疾病救助及兒童特殊病種醫(yī)療救助制度,減少因病返貧。鼓勵社會力量參與扶貧、脫貧。整合扶貧優(yōu)惠政策,探索建立統(tǒng)一的社會托底救助體系,力爭年內減少貧困人口6425人。
統(tǒng)籌社會事業(yè)發(fā)展。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。新建3所鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園和南城區(qū)公立幼兒園,動工建設市中小學生實踐基地、第三實驗小學和進修校一附小,實施9所中小學校安工程,啟動小東坑小學、南區(qū)中學等城區(qū)新布點學校前期工作,推進義務教育均衡發(fā)展。加快農林大學東方學院建設,力爭今年秋季招生。加強城建校省、市級重點建設專業(yè)和示范專業(yè)點建設,深化校企結合,推動職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制試點改革,加快縣級公立醫(yī)院綜合改革,推進縣中醫(yī)院、婦幼保健院搬遷工程。繼續(xù)加強衛(wèi)生人才隊伍建設,建立村醫(yī)養(yǎng)老保險制度。全面實行“二孩”生育政策。積極參與福州市國家公共文化服務體系示范區(qū)創(chuàng)建。啟動建設永泰藝術中心,爭取動建縣綜合體育館。組織參加福州市第24屆運動會。積極申報中國傳統(tǒng)村落、省級名鎮(zhèn)名村和國家、省級文物保護單位。開展重點古莊寨搶救性保護工程。
完善和提升社會保障。貫徹落實省市進一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作十五條措施,完善扶持創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策。開展靈活多樣的引導性和實用性技能培訓,促進城鎮(zhèn)新增勞動力、農業(yè)富余勞動力和就業(yè)困難人員就業(yè)。整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度,繼續(xù)抓好城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險和被征地農民養(yǎng)老保障工作。積極發(fā)展和規(guī)范養(yǎng)老保險企業(yè)年金,推進機關事業(yè)養(yǎng)老保險制度改革。嚴格落實保障性安居政策,推行以公租房為主的新型住房保障制度,全面完成保障性住房建設任務。
加強和創(chuàng)新社會治理。依法著力化解信訪積案,預防并妥善處置各類突發(fā)性、群體性事件。進一步健全完善城鄉(xiāng)網格化社會管理工作,積極創(chuàng)建“民主法治村(居)”。深入開展治理“餐桌污染”,建設食品放心工程。深化平安永泰建設,健全社會治安防控體系,嚴密防范和打擊各類違法犯罪活動。認真落實安全生產黨政同責、一崗雙責規(guī)定,持續(xù)推進道路交通、消防、非煤礦山、危險化學品等重點領域安全生產專項整治,堅決遏制各類安全事故發(fā)生,確保社會和諧穩(wěn)定。
三、加強政府自身建設,打造人民滿意政府。
各位代表,站在“十三五”新的歷史起點,實現(xiàn)永泰新一輪跨越發(fā)展奮斗目標,必須切實加強政府自身建設,不斷提高行政管理能力和服務經濟社會發(fā)展水平,打造人民滿意政府。
堅持依法行政。
嚴格按照法定權限和程序行使權力、履行職責。自覺接受人大及其會的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督,主動接受政協(xié)民主監(jiān)督,認真聽取民主黨派人士、工商聯(lián)、各人民團體、老干部和社會各界人士意見建議。進一步健全重大事項集體決策、專家咨詢、社會公示和聽證制度,推進政府決策規(guī)范化、科學化、民主化。加強政府法制工作,完善規(guī)范性文件發(fā)布及備案審查制度。嚴格規(guī)范行政執(zhí)法,加強行政復議、行政應訴和執(zhí)法監(jiān)督,提高依法行政水平。大力推進政務公開,切實提高政府信息透明度。
堅持為民勤政。加快轉變政府職能,建立行政審批事項規(guī)范化工作機制,開展重大項目“并聯(lián)審批”,建設“網上辦事大廳”,推動審批服務再提速。抓好機關效能建設,加大績效管理督查問責力度,著力整治“為官不為”“庸懶散拖”和辦事中梗阻現(xiàn)象。深入踐行“馬上就辦,真抓實干”,努力營造敢闖敢試、敢于擔當?shù)墓ぷ鞣諊?,以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭真抓實干、推動發(fā)展。
堅持廉潔從政。嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制,健全完善預防和懲治腐敗體系。加大政府投資項目、重大項目和民生專項資金的審計監(jiān)察力度,強化對重要部門、重要崗位、重要環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。重視社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督,堅決把權力關進制度的籠子。嚴肅查處各類違紀違法案件,堅決糾正損害群眾利益的不正之風。認真貫徹中央八項規(guī)定精神,堅持厲行節(jié)約。加強行政監(jiān)察和審計監(jiān)督,營造風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍,樹立政府部門干部隊伍廉潔形象。
各位代表,人民賦予重托,拼搏創(chuàng)造未來。面對新常態(tài),實現(xiàn)新發(fā)展,任重而道遠。讓我們在市委、市政府和縣委的堅強領導下,凝聚全縣人民的智慧和力量,勇于擔當、真抓實干,為實現(xiàn)永泰綠色崛起書寫更加輝煌的新篇章!
聽解讀政府工作報告有感篇十四
20xx年以來的五年,是我市積極應對嚴峻復雜形勢、經濟持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展的五年,是社會事業(yè)全面進步、人民生活不斷改善的五年。特別是黨的以來,在省委、省政府和市委堅強領導下,全市上下認真貫徹落實系列重要講話精神,堅持穩(wěn)中求進工作總基調,主動適應經濟發(fā)展新常態(tài),攻堅克難、奮力前行,在全面建成小康社會進程中邁出新步伐。
良好的生態(tài)是秦皇島最靚麗的名片。我們一定進一步把生態(tài)文明建設融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程,讓秦皇島青山常在、綠水長流、藍天永駐!今后五年是秦皇島全面建成小康社會的關鍵時期,美好的愿景鼓舞著我們,神圣的使命感召著我們,人民的期待激勵著我們。讓我們更加緊密地團結在以同志為的黨中央周圍,在省委省政府和市委的領導下,團結依靠全市人民,開拓創(chuàng)新、真抓實干,攻堅克難、善作善成,為實現(xiàn)全面建成小康社會目標,為建設沿海強市、美麗港城而努力奮斗!
聽解讀政府工作報告有感篇十五
各位代表:
現(xiàn)在,我代表市政府向大會報告工作,請各位代表審議,并請政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、工作回顧。
過去的一年,在市委的堅強領導下,全市上下迎難而上,砥礪奮進,全力以赴穩(wěn)增長、調結構、促改革、惠民生,“兩個中心、四個襄陽”建設邁出堅實步伐。
(一)主要經濟指標持續(xù)較快增長,占全省的比重明顯提升。1—11月,規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產投資、社會消費品零售總額增幅均高于全省平均水平,居民消費價格指數(shù)低于全省平均水平;預計全年實現(xiàn)地區(qū)生產總值2800億元以上,同比增長11.5%,規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產投資、社會消費品零售總額分別增長14%、30%和14.7%;全年地方公共財政預算收入同比增長37%,增幅居全省第一位;我市主要經濟指標占全省的比重進一步提升,省定目標全面完成??h域經濟爭先進位、競相發(fā)展,7個縣(市)區(qū)在全省綜合考評中全線進位,襄州區(qū)躋身全省10強,棗陽市20強位次前移,老河口市進入全省20強,棗陽市、襄州區(qū)分別在全省“三農”考核中居第一、第二名。
(二)結構調整扎實推進,發(fā)展質量明顯提升。工業(yè)經濟呈現(xiàn)明顯的結構性變化。戰(zhàn)略性新興產業(yè)突破性發(fā)展,1—11月電子信息、新能源汽車、高端裝備制造、生物醫(yī)藥、新能源新材料等戰(zhàn)略性新興產業(yè)產值同比增長27.2%,占規(guī)模以上工業(yè)總產值的比重達15%,同比提高3個百分點,我市列入了全國老工業(yè)基地調整改造規(guī)劃,成為首批全國新能源汽車推廣應用城市和國家信息消費試點城市;特色產業(yè)園區(qū)建設扎實推進,優(yōu)勢產業(yè)加速集聚,全省重點成長型產業(yè)集群達到9個,居全省第二位;優(yōu)勢企業(yè)加速成長,新增產銷過100億元的工業(yè)企業(yè)1家、過50億元的2家、過10億元的10家,駱駝集團成為我市首家“中國民營企業(yè)500強”,10家企業(yè)進入“湖北民營企業(yè)100強”。現(xiàn)代服務業(yè)快速發(fā)展。襄陽北國際物流園、襄陽東農產品物流園、襄陽國際商貿城等市場集聚區(qū)開工建設,我市成為全國城市共同配送試點、肉菜追溯體系建設試點城市、中小商貿流通企業(yè)服務體系建設試點城市;電商企業(yè)新增259家、達到2687家;中國移動湖北公司“四個中心”、華為華中云計算產業(yè)園、錦云科技云架構呼叫中心等一批云計算產業(yè)項目加快推進,ibm華中卓越云計算中心投入運營;文化旅游產業(yè)支撐性項目加快推進,古隆中景區(qū)、唐城一期工程等一批重點項目主體完工,新增1個4a級景區(qū),預計全年旅游總收入同比增長20%?,F(xiàn)代農業(yè)加快發(fā)展。新增省級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)30家,家庭農場突破1000家,農民專業(yè)合作社達到3800家;土地流轉面積180萬畝,規(guī)模經營面積突破100萬畝,分別比上年增長一倍;襄州現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)建設加快推進,以南漳為核心區(qū)的有機農業(yè)示范區(qū)建設扎實起步;農田水利基本建設和高產農田建設力度加大,農業(yè)綜合生產能力明顯增強,百億斤糧食生產大市地位進一步鞏固,我市再次榮獲“全國糧食生產先進市”稱號,成為全國農業(yè)生產全程服務試點、農村公共服務運行機制維護建設試點和中國民生林產業(yè)示范區(qū)。經濟效益明顯提升。1—11月,規(guī)模以上工業(yè)利潤、稅金同比分別增長29.6%、20.3%;服務業(yè)稅收占全部稅收的比重由上年的35.9%提高到40.9%。
(三)投資保持快速增長,新的經濟增長點明顯增多。實施億元以上投資項目863個,民間投資和億元以上項目投資的比重分別達到79.9%、69.8%,拉動全市投資增長27.6和23.5個百分點;實施省市重點項目182個,投資過100億元、50億元、10億元項目分別為8個、10個、96個,竣工投產億元以上工業(yè)項目75個、新增產值750億元。招商引資成果進一步擴大。實際到位資金1067.7億元,同比增長37.8%;新注冊5個投資過100億元、8個過50億元、60個過10億元的重大項目,華為、中鐵建、李爾、偉世通、旭硝子、恩梯恩、考泰斯等7家世界500強企業(yè)相繼落戶,汽車零部件、云計算等產業(yè)鏈招商取得實質性突破,英菲尼迪產業(yè)園和東風零部件產業(yè)園的產業(yè)鏈集聚效應初步顯現(xiàn)。新增國家級示范試點67個,爭取項目資金90億元。
(四)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)力度加大,新型城鎮(zhèn)化水平明顯提升。新城新區(qū)建設和舊城更新同步推進。東津新區(qū)完成固定資產投資110.9億元,兩橋兩環(huán)線控制性工程基本竣工,核心區(qū)基礎設施實現(xiàn)全覆蓋;80萬平方米安置房主體完工,十大公共工程有9個開工建設;引進投資過10億元的產業(yè)項目5個,總投資312.7億元。舊城更新穩(wěn)步推進,中心城區(qū)開工建設“兩改”項目27個、竣工2個,開工安置房308萬平方米;內環(huán)線以內工業(yè)企業(yè)遷建完成31家、正在轉遷36家,專業(yè)市場轉遷對接基本到位;縣(市)新城新區(qū)建設全面推進,核心區(qū)基礎設施基本實現(xiàn)全覆蓋,河谷組群發(fā)展扎實起步。城市基礎性、支撐性功能項目開發(fā)系統(tǒng)推進。中心城區(qū)城市道路暢通工程成效顯著,內環(huán)線全線貫通,東津大橋、臥龍大橋、唐白河大橋、勝利街立交橋建成通車,深南大道綜合整治以及襄南景觀大道等4個出口路建設完工,南北軸線建設快速推進;城市生態(tài)景觀建設力度加大,新建公園游園10處、綠道112.4公里,新增城市綠地109萬平方米;“五城同創(chuàng)”扎實推進,城市管理水平進一步提高;區(qū)域性綜合交通樞紐功能逐步提升,全市完成交通投資突破100億元,高速公路和國省干線公路建設快速推進,襄陽至武漢動車每日增至8對,襄陽機場航線增至11條,全年航空旅客、貨郵吞吐量分別增長50%和110%。整鎮(zhèn)推進新型農村社區(qū)建設。以襄城尹集、襄州雙溝兩個市級試點為示范,10個縣級試點有序展開,我市經驗在全省推廣。生態(tài)文明建設扎實推進。節(jié)能減排完成省定目標,漢江干流襄陽段各斷面水質穩(wěn)定達標,主城區(qū)空氣質量優(yōu)良天數(shù)達到314天,城市污水處理廠污泥綜合處置示范項目得到聯(lián)合國開發(fā)計劃署等國際機構和國家住建部、環(huán)保部的高度評價。
(五)改革創(chuàng)新持續(xù)推進,發(fā)展活力明顯增強。政府管理創(chuàng)新進一步深化,推進市直部門“大科室制”改革、行政審批“三集中三到位”,行政審批和管理服務事項由251項減少至145項,創(chuàng)新“12345”政府公共服務熱線運行機制,促進了行政服務效能提升;建立“三個三分之一”的工作機制,實施路線圖管理、臺賬式管理、績效管理和流程式、全過程督查,有力推動了重點工作落實;探索市級財政專項資金競爭性分配改革,專項資金使用效益明顯提高。金融創(chuàng)新實現(xiàn)新的突破,全市新引進和成立各類金融機構21家,新增融資突破500億元,銀行貸款增幅居全省第一位,市建投公司融資方式由單純經營土地向經營資產轉變;34家企業(yè)在武漢股權托管交易中心掛牌,13家企業(yè)即將在“新三板”掛牌,27家股權投資機構投資我市企業(yè)。土地管理制度創(chuàng)新深入推進,城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤、低丘緩坡地綜合開發(fā)利用、城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)試點取得重大突破。科技創(chuàng)新成效顯著,新增2個國家級企業(yè)技術中心、20家省級企業(yè)技術中心、工程技術研究中心和校企共建研發(fā)中心(研究院),新登記省級以上重大科技成果170項,申請發(fā)明專利1900件,新認定高新技術企業(yè)69家;以我市企業(yè)為主起草19項國家標準,國家標準委批準在襄陽設立了電機軟啟動技術分會;“隆中對·創(chuàng)業(yè)與人才”活動成功舉辦,引進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊16個;我市成為國家創(chuàng)新型試點城市、國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)、國家智慧城市試點,連續(xù)五次獲得“全國科技進步先進市”稱號。對外開放提速。預計全年出口額增長35%,實際外商直接投資增長20%。第三次經濟普查取得了階段性成果。
(六)社會建設全面加強,民生保障水平明顯提升。民生投入力度加大。民生支出占公共財政預算支出的比重達到73.6%,年初確定的關系民生的“十件實事”全面完成,預計全年城鄉(xiāng)居民收入分別增長12%和12.9%。創(chuàng)業(yè)就業(yè)不斷擴大。新增各類市場主體10.5萬戶、同比增長72.4%,新增微型企業(yè)6350家,新增城鎮(zhèn)就業(yè)10.45萬人、農村勞動力轉移就業(yè)6.2萬人。社會保障能力明顯提升。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度實現(xiàn)全覆蓋,企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老、城鄉(xiāng)最低生活保障、農村五保人員供養(yǎng)以及新農合、城鎮(zhèn)職工和居民基本醫(yī)保等六項保障待遇全面提高,大病保險全面啟動,新增機構養(yǎng)老床位1082張;住房公積金制度覆蓋城鎮(zhèn)就業(yè)人員新增1.6萬人,全市開工建設各類保障性住房48385套、分配入住16855套,完成扶貧搬遷、農村危房和特困戶危房改造11117戶。向30多萬低收入群眾發(fā)放了臨時價格補貼,向1萬名特困殘疾人發(fā)放了生活補助,幫助5.5萬人脫貧,我市扶貧工作在全省考核中蟬聯(lián)第一;支援瓊結、精河、鶴峰發(fā)展的各項工作取得了積極成效。社會事業(yè)全面進步。學前教育三年行動計劃目標全面實現(xiàn),200所城鄉(xiāng)義務教育學校標準化建設全部完成,高中教育質量穩(wěn)居全省前列,湖北文理學院理工學院新校區(qū)和襄陽汽車職業(yè)技術學院新校區(qū)投入使用;公共文化服務網絡逐步完善,我市成為國家公共文化服務體系示范區(qū)創(chuàng)建城市;醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和公共衛(wèi)生工作繼續(xù)走在全省前列,基層醫(yī)療衛(wèi)生服務功能進一步增強;人口出生政策符合率高于省定標準,出生人口性別比控制在省定目標以內;全民健身運動深入開展。社會管理創(chuàng)新持續(xù)深化,我市成為全國社會管理綜合治理優(yōu)秀市、全國法治城市建設先進單位、法治政府建設和行政復議委員會試點;應急管理、安全生產和食品藥品監(jiān)管力度進一步加大,“三查一促”工作扎實有效,集中排查整改了一批安全隱患,化解了一批不穩(wěn)定因素。
一年來,我們切實加強自身建設,完善工作規(guī)則,規(guī)范決策程序,促進科學決策;在全國率先清理、規(guī)范、公布市縣政府部門權力清單,促進行政權力公開透明運行;加強行政執(zhí)法監(jiān)督,促進規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法;堅持重大事項向人大報告、與政協(xié)協(xié)商制度,自覺接受市人大、市政協(xié)和社會監(jiān)督,認真辦理人大代表議案、建議和政協(xié)建議案、提案;深入開展“假如我是服務對象”大討論活動,推進市民問政、治庸問責常態(tài)化,有力促進了政府各部門作風轉變、效能提升;認真履行廉政建設責任制,嚴肅查處違法違紀案件,嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定,大幅壓縮“三公”經費支出,加強政府投資項目和財政資金監(jiān)管,規(guī)范公共資源配置交易,促進了廉潔政府建設。
各位代表,過去一年的成績來之不易,這是市委帶領全市廣大干部群眾認真貫徹省委、省政府決策部署,團結奮進、攻堅克難、改革創(chuàng)新的結果。在此,我代表市人民政府,向全市人民,向所有納稅人,向各位人大代表、政協(xié)委員,向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體和無黨派人士,向駐襄人民解放軍、武警官兵和公安干警,向所有關心支持襄陽發(fā)展的同志們、朋友們,表示衷心的感謝,致以崇高的敬意!
回顧總結過去一年的工作,我們清醒地看到,經濟社會發(fā)展還面臨許多現(xiàn)實困難和挑戰(zhàn)。主要表現(xiàn)在:經濟總量不大與結構不優(yōu)并存,做大總量、推進經濟轉型升級的任務十分艱巨;“三農”基礎脆弱與城鎮(zhèn)化質量不高并存,推進新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的任務十分艱巨;發(fā)展環(huán)境不優(yōu)與營商成本過高并存,全面深化改革、轉變政府職能、優(yōu)化營商環(huán)境的任務十分艱巨;社會治理壓力加大與民生保障能力不足并存,擴大公共產品供給、創(chuàng)新社會治理方式、增強公共安全保障能力的任務十分艱巨。對這些問題,我們將在今后的工作中努力加以解決。
黨的十八屆三中全會發(fā)出了全面深化改革的動員令,改革開放到了一個新的重要關頭,對各級政府是一次重大考驗。當前,宏觀經濟環(huán)境依然復雜嚴峻,我國經濟面臨很多挑戰(zhàn),我市經濟保持持續(xù)增長的壓力很大;但更要看到,我們正面臨著許多歷史性發(fā)展機遇。隨著中央推進新一輪改革的舉措陸續(xù)出臺,中央經濟工作會和新型城鎮(zhèn)化工作會確定的一系列政策措施逐步落實,必將進一步激發(fā)經濟發(fā)展的內生動力和市場活力;長江經濟帶上升為國家戰(zhàn)略,漢江生態(tài)經濟帶上升為省級戰(zhàn)略,漢江流域開放開發(fā)有望融入長江經濟帶建設,給襄陽帶來了重大發(fā)展機遇。從我市發(fā)展條件看,多年積聚的能量加速釋放,隨著一批支撐性、功能性重大基礎設施項目規(guī)劃確定、陸續(xù)開工、相繼建成,一批重大產業(yè)項目進入收獲期,一批優(yōu)質企業(yè)快速壯大,跨越發(fā)展的支撐明顯強化;多項國家級試點示范落戶襄陽,全國老工業(yè)基地調整改造直接惠及襄陽,資源集聚能力和城市影響力明顯提升;一系列促進經濟增長的改革創(chuàng)新舉措效應持續(xù)顯現(xiàn),市場信心和發(fā)展動力明顯增強。面對新的發(fā)展形勢,我們必須清醒認識面臨的挑戰(zhàn),切實增強機遇意識、責任意識、使命意識,堅持底線思維,以更大的智慧和勇氣大膽改革、銳意創(chuàng)新,牢牢把握新一輪改革發(fā)展的主動權。
今年政府工作的總體要求是:深入貫徹落實黨的十八屆三中全會、中央經濟工作會、省委十屆四次全會和市委十二屆八次全會精神,按照穩(wěn)中求進、又好又快的總要求,堅持改革統(tǒng)領,著力增強發(fā)展的內生動力和市場活力;堅持創(chuàng)新驅動,著力推動經濟轉型升級;堅持“四化同步”,著力推進新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)發(fā)展一體化;堅持民生優(yōu)先,著力加強社會建設、增進人民福祉;堅持綠色發(fā)展,著力加強生態(tài)文明建設,加快建設省域副中心城市和漢江流域中心城市,努力在全省“建成支點、走在前列”大局中謀求新作為、創(chuàng)造新業(yè)績。
今年經濟社會發(fā)展的主要預期目標是:地區(qū)生產總值增長12%,規(guī)模以上工業(yè)增加值增長15%,全社會固定資產投資增長25%,社會消費品零售總額增長15%,出口和實際外商直接投資分別增長12%、15%,地方公共財政預算收入增長20%,城鄉(xiāng)居民收入分別增長12%,全面完成省政府下達的物價調控、計劃生育、節(jié)能減排、安全生產等約束性指標。圍繞實現(xiàn)上述目標,重點做好七個方面的工作:
(一)以強化投資拉動經濟增量提質。
著力提高招商引資質量。完善招商引資考核機制,進一步創(chuàng)新招商引資方式,深入推進專業(yè)招商、產業(yè)鏈招商,培育壯大產業(yè)集群;大力引進跨國公司地區(qū)總部、財務公司、研發(fā)中心等功能性機構,積極引進新興服務業(yè)態(tài)。力爭全年招商引資到位資金突破1450億元,引進投資過5億元的項目100個、過10億元的65個、過50億元的10個、過100億元的5個。
強力推進項目建設提速增效。嚴格重點項目路線圖管理,強化項目秘書制、全程督查制,實行集中竣工投產制,全力推動項目快開工、早見效。全年實施900個億元以上項目,投資過100億元、50億元的項目分別達到10個、15個,力爭有200個億元以上項目竣工。突出抓好英菲尼迪國產化、東風零部件產業(yè)園、東風井關農機裝備產業(yè)園、際華襄陽紡織工業(yè)園等525個億元以上工業(yè)項目建設,力爭有170個項目竣工投產,工業(yè)投資占全市固定資產投資的比重達到60%以上。加快區(qū)域性綜合交通樞紐建設,確保襄陽機場新航站樓主體工程開工、停機坪擴建完工,爭取蒙西至華中鐵路煤運通道和武襄十城際鐵路襄陽段開工,促進谷竹高速襄陽段建成通車,續(xù)建新建15條一、二級公路,加快建設襄陽新港,扎實做好鄭萬高鐵、雅口航運樞紐等一批重大項目前期工作。加快重大能源項目建設,開工建設新集水電、大唐熱電、華潤安能熱電等項目,加快華電三期、老河口電廠等項目前期工作。
全力爭取國家政策和投資支持。搶抓國家推進重點領域改革的重大機遇,力爭一批改革試點落戶襄陽先行先試;搶抓國家建設長江經濟帶的機遇,爭取將漢江經濟帶融入其中;搶抓國家支持軍民融合發(fā)展的機遇,依托國家軍民結合產業(yè)基地,爭取軍工企業(yè)總部將更多的項目布局襄陽;搶抓國家投資政策調整的機遇,積極策劃爭取一批國家和省投資項目,努力在爭取外國政府貸款上實現(xiàn)更大突破。
(二)以創(chuàng)新驅動推動經濟轉型發(fā)展。
加快打造萬億工業(yè)強市。深入實施主導產業(yè)轉型升級三年行動計劃,推進優(yōu)勢產業(yè)集聚集群發(fā)展。以產業(yè)鏈垂直整合推動產業(yè)集聚。大力推動我市產業(yè)龍頭企業(yè)、領軍企業(yè)和上市公司整合市內外關聯(lián)企業(yè),帶動產業(yè)集聚;鞏固提升汽車產業(yè)龍頭地位,重點在引進乘用車、新能源汽車、專用車、農用機械等整車項目上突破,在吸引國內外核心和關鍵零部件企業(yè)集聚上突破;大力實施傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級計劃,推動食品、紡織、化工等產業(yè)技術改造、品牌培育、鏈條延伸、業(yè)態(tài)創(chuàng)新;大力實施戰(zhàn)略性新興產業(yè)倍增計劃和高新技術產業(yè)鏈技術創(chuàng)新規(guī)劃,重點培育智能制造為主的高端裝備制造、云計算為主的電子信息、純電動和混合動力為主的新能源汽車等優(yōu)勢新興產業(yè),大力發(fā)展新能源新材料、航空航天、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保等特色新興產業(yè)。以培育優(yōu)勢企業(yè)帶動產業(yè)集聚。大力實施百家龍頭骨干企業(yè)成長工程、百家高成長性中小企業(yè)星火工程、百家企業(yè)技術改造示范工程,深入實施促進小微企業(yè)發(fā)展三年行動計劃,力爭全年新增1家產值過100億元、2家過50億元、10家過10億元、50家過億元的骨干企業(yè),新發(fā)展小微企業(yè)6000家以上,爭創(chuàng)中國馳名商標3件以上。以特色產業(yè)園區(qū)建設推動產業(yè)集聚。健全“五個一”的推進機制,創(chuàng)新特色產業(yè)園區(qū)建設運營機制。以推動服務業(yè)與制造業(yè)融合促進產業(yè)集聚。大力引進和培育研發(fā)設計、成果轉化、檢驗檢測、專業(yè)物流、產業(yè)投融資等生產性服務業(yè)態(tài),規(guī)劃建設檢驗檢測園區(qū),著力打造區(qū)域性檢驗檢測中心;大力推廣云制造服務和工業(yè)互聯(lián)網技術運用,加快推進“兩化”融合。
加快發(fā)展壯大現(xiàn)代服務業(yè)。大力推進區(qū)域性市場樞紐建設,著力打造長江中游商業(yè)功能區(qū)的重要支撐。以商圈建設引領城市商業(yè)業(yè)態(tài)升級,加快建設東津新區(qū)區(qū)域級核心商圈、人民廣場市級核心商圈、長虹路等城市副商圈,引進一批國內外知名商家、一線品牌、先進業(yè)態(tài),規(guī)劃建設1—2個夜消費特色街區(qū)。以優(yōu)化消費環(huán)境激活消費需求,全面落實鼓勵消費的信貸、財稅政策,擴大汽車、住房等大宗消費,培植信息、健康、養(yǎng)老、文化、旅游和社區(qū)服務等消費熱點,促進消費升級。以創(chuàng)建國家電子商務示范城市推動電商產業(yè)突破性發(fā)展,著力打造區(qū)域性電商產業(yè)基地。以發(fā)展專業(yè)物流為重點建設現(xiàn)代物流體系,加快建設襄陽東農產品物流園、襄陽北國際物流園、襄陽西綜合物流園和臨港物流園,促進物流業(yè)集中集聚、有序發(fā)展。以建設“襄陽云谷”帶動信息服務業(yè)跨越式發(fā)展,大力推進華為、ibm、中國移動、錦云科技等云計算產業(yè)項目建設,加大云服務推廣應用力度,積極發(fā)展軟件和信息服務外包,加快建設“智慧城市”。以發(fā)展總部經濟提升服務業(yè)層級,規(guī)劃建設2—3個總部經濟集聚區(qū)。以“一城兩文化”引領文化旅游業(yè)融合發(fā)展,加快建設襄陽古城、古隆中、峴山、魚梁洲等文化旅游區(qū),開工建設米芾文化創(chuàng)意產業(yè)園、文化傳媒產業(yè)園和文化科技產業(yè)園,推動一批縣(市)重大文化旅游項目建成運營,實施城市旅游標準化建設,加強旅游策劃營銷,推進區(qū)域旅游合作,提升襄陽文化旅游的吸引力。
加快實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略。以平臺建設提升創(chuàng)新能力。著力推動國家和省級科技孵化器特色化、專業(yè)化、集約化發(fā)展,力爭創(chuàng)建省級以上研發(fā)平臺10個。以協(xié)同創(chuàng)新突破關鍵技術。整合政府、企業(yè)、高校、科研院所等多方面創(chuàng)新資源,共同組建科研公司或研究院,支持支柱產業(yè)的關聯(lián)企業(yè)組建產業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟,重點建設10個產學研合作創(chuàng)新示范基地,支持優(yōu)勢企業(yè)積極參與和牽頭制定國家標準。以體制機制創(chuàng)新集聚創(chuàng)新資源。創(chuàng)新科技投入機制,強化財政投入導向性作用,建立政府創(chuàng)投基金對社會股東和管理團隊讓利的機制,爭創(chuàng)國家科技與金融結合試點市,激勵企業(yè)加大研發(fā)投入,吸引各類資本投入科技型企業(yè);充分發(fā)揮國家創(chuàng)新型試點城市等“國牌”優(yōu)勢,爭取國家創(chuàng)新資源和國內外高端創(chuàng)新資源布局襄陽;創(chuàng)新人才集聚機制,深入實施隆中人才支持計劃等重大人才工程,積極創(chuàng)建國家級“海智計劃”工作基地,力爭在引進國內外科技領軍人才和高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊上實現(xiàn)新的突破。
(三)以構建新型農業(yè)經營體系推進現(xiàn)代農業(yè)強市建設。
加快構建新型農業(yè)經營體系。大力培育新型農業(yè)生產經營主體,力爭家庭農場發(fā)展到1500家,專業(yè)合作社發(fā)展到4500家。建立完善農村承包地流轉和仲裁平臺,引導農村承包地規(guī)范流轉,發(fā)展多種形式規(guī)模經營,全年新增土地流轉面積60萬畝、規(guī)模經營面積20萬畝。以開展全國農業(yè)生產全程服務試點為契機,每個縣(市)區(qū)創(chuàng)辦一個試點,建立“管理在縣、服務在鄉(xiāng)”的機制,組建跨區(qū)域的農業(yè)綜合服務機構,鼓勵社會力量興辦各類農業(yè)社會化服務組織。以開展全國農村公共服務運行維護機制建設試點為契機,完善“以獎代補、先做后補”的農村“以錢養(yǎng)事”機制,著力解決村級公共服務最后一公里的問題。著力提高農業(yè)綜合生產能力。以實施鄂北糧食增產工程為重點,加快推進以鄂北水資源配置工程、水庫除險加固工程、小農水工程等為重點的農田水利基本建設,大力推進土地整治,整市推進高產示范創(chuàng)建,夯實百億斤糧食生產大市基礎。強化農業(yè)科技推廣,建立龍頭企業(yè)牽頭、高校和科研院所協(xié)同、新型農業(yè)經營主體參與的農業(yè)科技推廣機制,大力推進科技入戶。
大力發(fā)展生態(tài)友好型農業(yè)。整合南漳、谷城、???、老河口生態(tài)農業(yè)資源,規(guī)劃建設“中國有機谷”,著力打造綠色安全食品生產示范區(qū);支持襄州、棗陽、宜城創(chuàng)建國家級現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū);以發(fā)展生態(tài)、觀光農業(yè)為重點,建設樊城都市農業(yè)示范區(qū);推進玫瑰、牡丹、核桃、油茶、食用菌、中藥材為主的特色林產品產業(yè)化、規(guī)?;?,積極發(fā)展生物質能源林和用材林基地,加快建設中國民生林產業(yè)示范區(qū)。深入推進“兩清、兩減、兩治”為重點的農業(yè)生態(tài)建設,大力發(fā)展高產、優(yōu)質、高效、生態(tài)、安全農產品,力爭全年新認證有機、綠色、無公害食品40個以上。
突破性發(fā)展農產品加工業(yè)。大力實施農產品加工業(yè)三年倍增計劃,優(yōu)化農產品加工園區(qū)布局,引導農產品加工業(yè)集聚集群集約發(fā)展,著力培育在全國有影響的特色農產品加工集群;大力支持骨干龍頭企業(yè)通過資產重組、資源整合和產業(yè)鏈重構,組建農產品加工企業(yè)集團,大力引進行業(yè)龍頭企業(yè),積極培育農產品品牌,力爭新增1—2家國家級龍頭企業(yè)。
(四)以新型城鎮(zhèn)化帶動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。
堅持以人為本,著力推進以人為核心的城鎮(zhèn)化。促進有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的常住人口有序實現(xiàn)市民化,把讓群眾生活更舒適的理念融入城鎮(zhèn)規(guī)劃建設的血脈中、體現(xiàn)在城鎮(zhèn)化過程的每一個細節(jié)中。堅持規(guī)劃引領,按照生產空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀的總體要求,科學編制、嚴格執(zhí)行新型城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃,確保一張藍圖干到底,保證規(guī)劃的權威性、嚴肅性和延續(xù)性,促進中心城市、衛(wèi)星城市、特色鎮(zhèn)、新型農村社區(qū)四位一體、有序推進、功能互補、協(xié)同發(fā)展。堅持因地制宜,一切從實際出發(fā),分類指導,不搞一哄而上,不搞一刀切,不搞統(tǒng)一模式,不搞大拆大建,不強迫農民“上樓”。
堅持雙核帶動,著力推進新城新區(qū)建設和舊城更新。統(tǒng)籌推進東津新區(qū)基礎設施建設和主導產業(yè)培育。實現(xiàn)70平方公里起步區(qū)基礎設施全覆蓋,確保安置房有100萬平方米主體完工、150萬平方米開工建設,市民中心、技師學院一期交付使用,科技館、圖書館、文化藝術中心、醫(yī)療中心、優(yōu)質高中等主體工程完工,加快推進大劇院、會展中心建設;確保區(qū)域性商業(yè)中心和機器人產業(yè)園、文化創(chuàng)意產業(yè)園、華科工研院開工建設,華為云計算產業(yè)園投入運營。啟動建設龐公新區(qū)、樊西新區(qū)。有序推進舊城更新。合理安排中心城區(qū)“兩改兩遷”項目建設時序,建成安置房308.5萬平方米、入住居民10萬人。堅持城區(qū)經濟和縣域經濟雙輪驅動,促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展。積極推動老河口、谷城與丹江口組群發(fā)展,在漢江生態(tài)經濟帶開放開發(fā)中先行先試;推動襄宜南一體化發(fā)展,支持棗陽中心城區(qū)與吳店、興隆兩個城鎮(zhèn)組團發(fā)展,促進保康生態(tài)旅游試驗區(qū)建設,大力支持縣域經濟爭先進位。扎實做好支援瓊結、精河、鶴峰發(fā)展的各項工作。
堅持基礎先行,著力推進城市功能開發(fā)。著力提升城市交通功能。加快建設中心城區(qū)“兩軸三環(huán)九放射”骨干路網體系,確保南北軸線貫通,啟動東西軸線建設,大力推進中環(huán)線和外環(huán)東線建設,建成園林大道北出口等出口路,新建、改建主次干道79條;大力發(fā)展公共交通,建設城市步行和自行車交通系統(tǒng)。加強市政配套設施建設。實施地下綜合管廊工程,新增88公里供水管網,實施污水治理項目18個,改造續(xù)建配套泵站10座,建設截污干管55公里,新建改建排水管網155公里,延伸燃氣管網77公里。
堅持文化傳承,著力打造山水園林名城。以強烈的文化意識指導城鎮(zhèn)規(guī)劃建設和管理,將襄陽優(yōu)秀的特色文化元素融入城鎮(zhèn)規(guī)劃,著力培育有歷史記憶、地域特色的美麗城鎮(zhèn)。加大歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村的保護力度,實施襄陽古城修復工程,推進陳老巷等歷史文化街區(qū)和會館的保護與改造,完善城市標識系統(tǒng),征集推介襄陽十景,延續(xù)城市歷史文脈。著力培育生態(tài)園林景觀,大力實施中心城區(qū)清水入城和漢江岸線、城市道路景觀建設工程,加快推進城市公園、游園、植物園建設和綠地改造升級,新增綠地100萬平方米;加大城市山水生態(tài)資源的保護力度,盡可能減少對自然的干擾和損害,讓城市融入大自然,讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁。大力推進“五城同創(chuàng)”,力爭成功創(chuàng)建國家森林城市、通過國家衛(wèi)生城市考核驗收。
堅持整鎮(zhèn)推進,著力建設美麗鄉(xiāng)村。堅持全域規(guī)劃、鎮(zhèn)村聯(lián)動,將10個新型農村社區(qū)建設試點鎮(zhèn)作為“四化同步”發(fā)展試點,統(tǒng)籌推進特色鎮(zhèn)、新社區(qū)和美麗鄉(xiāng)村建設。因地制宜培育特色鎮(zhèn),加強基礎設施建設,發(fā)展壯大鎮(zhèn)域經濟,強化產業(yè)支撐。整鎮(zhèn)推進新型農村社區(qū)建設,以開展城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤試點為切入點,引進市場主體有序推進新型農村社區(qū)試點建設,創(chuàng)新集體資產運營管理機制和新型農村社區(qū)管理機制。深入推進村莊整治,完善城鄉(xiāng)垃圾清運處理體系;實施綠色示范鄉(xiāng)村工程,打造一批高標準綠色示范村;加強古村落原始風貌的保護,慎砍樹、不填湖、少拆房,在原有村莊形態(tài)上改善居民生活條件。
堅持機制創(chuàng)新,著力增強新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的動力活力。建立多元化可持續(xù)的城鎮(zhèn)化投融資機制。吸引社會資本參與城市公用設施投資運營,加快市、縣(市)投融資平臺體制機制創(chuàng)新,支持特色鎮(zhèn)組建專業(yè)化投融資公司,利用資本市場進行股權、債券融資,拓寬融資渠道。創(chuàng)新人口管理方式。探索農業(yè)轉移人口市民化成本負擔機制,建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的居民登記制度和無門檻的居住證制度,有序放開中等城市落戶條件,全面放開建制鎮(zhèn)和小城市落戶限制,穩(wěn)步推進城鎮(zhèn)基本公共服務常住人口全覆蓋,提高居民生活質量。
(五)以重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革增強發(fā)展的內生動力。
深化行政體制改革。加快轉變政府職能。推進簡政放權,減少行政審批事項,實施審批流程再造,在高新區(qū)、經開區(qū)試行行政審批“園內辦結”;改革工商登記制度,實行市場主體登記一表制申報、先照后證,放寬住所登記條件,允許小微企業(yè)一地多照、一照多地;理順市、區(qū)事權關系和支出責任;推進行政執(zhí)法體制改革;創(chuàng)新公共產品提供方式。優(yōu)化政府組織結構。深入推進市、縣(市)區(qū)政府機構改革,積極穩(wěn)妥推進“大部門制”改革,穩(wěn)步推進“區(qū)園辦(鎮(zhèn))一體化”管理體制改革,深化文化、醫(yī)藥衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)管體制改革,加快事業(yè)單位分類改革。創(chuàng)新編制管理,嚴格控制機構編制。
促進多種所有制經濟競相發(fā)展。深化國有企業(yè)改革。完善國有資產管理體制,以管資本為主加強國有資產監(jiān)管,以股權多元化、經營集團化為重點推進政府投融資和擔保類企業(yè)改革,以堅持國有控股、實現(xiàn)股權多元為重點推進公用類企業(yè)改革,加快解決國有企業(yè)改制遺留問題。大力發(fā)展混合所有制經濟。鼓勵非公有資本、集體資本參與國有企業(yè)改革,大力發(fā)展交叉持股、相互融合的混合所有制經濟,鼓勵發(fā)展非公有資本控股的混合所有制企業(yè)。鼓勵非公有制資本進入特許經營領域和國家放開的壟斷行業(yè),實施“個轉企”和領軍私營企業(yè)培育工程,促進私營企業(yè)做大做強。
積極推進土地管理制度創(chuàng)新。探索建設用地新機制。堅持整鎮(zhèn)推進城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤試點,探索建立城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤指標儲備制度和復墾結余土地指標交易制度,逐步建立增減掛鉤指標、建設用地指標以及耕地占補指標交易有形市場,實行有償使用,分類管理;大力推進低丘緩坡地開發(fā)利用和城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)試點,盤活存量建設用地。加快構建城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設用地市場。加強集體土地所有權登記發(fā)證工作,穩(wěn)步推進農村集體建設用地和宅基地使用權確權登記發(fā)證,啟動農村土地承包經營權確權登記發(fā)證;加快建立農村集體經營性建設用地流轉制度和價格評估體系,明確有償使用方式和收益分配比例;依托國有建設用地交易市場,建立集體經營性建設用地流轉平臺。
大力推進財政金融改革創(chuàng)新。深化財政管理體制機制改革,實施全面規(guī)范、公開透明的財政預算制度,推進財政預算資金全過程績效管理,深化財政專項資金競爭性分配改革,建立規(guī)范合理的政府債務管理和預警機制。大力推進金融創(chuàng)新,千方百計擴大融資渠道,新增社會融資突破600億元;力爭引進銀行、證券、保險等各類金融機構10家以上,組建民營銀行、地方法人銀行取得實質性進展,發(fā)展小微企業(yè)金融服務機構實現(xiàn)新的突破;大力發(fā)展融資租賃、直接債務融資、保險融資,設立小微企業(yè)集合信托(私募)債權基金,實現(xiàn)縣(市)區(qū)債務融資工具運用全覆蓋,探索發(fā)展互聯(lián)網金融,推進資產證券化;力爭有1家企業(yè)在主板上市、10家企業(yè)在“新三板”掛牌、30家企業(yè)在武漢股權托管中心掛牌、引入20家股權投資機構,探索設立油脂交易所、城市礦產交易所、林業(yè)產權交易中心等特色產權交易市場;著力優(yōu)化金融環(huán)境,實施企業(yè)信用提升工程,建立公眾數(shù)據(jù)信用平臺和公眾金融服務中心,構建面向廣大市民的電子支付體系;規(guī)范民間金融管理,加強風險預警和處置。
加快構建開放型經濟體系。對接國際先進理念和規(guī)則,著力營造穩(wěn)定、透明、可預期、法治化的營商環(huán)境,力爭利用外資實現(xiàn)更大突破。支持優(yōu)勢企業(yè)到境外投資,參與國際競爭;大力引進沿海加工貿易產業(yè)鏈,著力建設和培育出口基地;著力建設國際物流大通道,大力推進無水港建設、襄陽機場改擴建和一類航空口岸申報,規(guī)劃新建鐵路貨運中心,爭取實現(xiàn)襄陽至寧波五定班列常態(tài)化,加快建設渝新歐中南地區(qū)貨物集結和分撥運營基地,推動與鄭新歐、漢新歐等歐亞大陸橋連接貫通。
聽解讀政府工作報告有感篇十六
(二十一)健全鄉(xiāng)村建設實施機制。落實鄉(xiāng)村振興為農民而興、鄉(xiāng)村建設為農民而建的要求,堅持自下而上、村民自治、農民參與,啟動鄉(xiāng)村建設行動實施方案,因地制宜、有力有序推進。堅持數(shù)量服從質量、進度服從實效,求好不求快,把握鄉(xiāng)村建設的時度效。立足村莊現(xiàn)有基礎開展鄉(xiāng)村建設,不盲目拆舊村、建新村,不超越發(fā)展階段搞大融資、大開發(fā)、大建設,避免無效投入造成浪費,防范村級債務風險。統(tǒng)籌城鎮(zhèn)和村莊布局,科學確定村莊分類,加快推進有條件有需求的村莊編制村莊規(guī)劃,嚴格規(guī)范村莊撤并。開展傳統(tǒng)村落集中連片保護利用示范,健全傳統(tǒng)村落監(jiān)測評估、警示退出、撤并事前審查等機制。保護特色民族村寨。實施“拯救老屋行動”。推動村莊小型建設項目簡易審批,規(guī)范項目管理,提高資金績效??偨Y推廣村民自治組織、農村集體經濟組織、農民群眾參與鄉(xiāng)村建設項目的有效做法。明晰鄉(xiāng)村建設項目產權,以縣域為單位組織編制村莊公共基礎設施管護責任清單。
(二十二)接續(xù)實施農村人居環(huán)境整治提升五年行動。從農民實際需求出發(fā)推進農村改廁,具備條件的地方可推廣水沖衛(wèi)生廁所,統(tǒng)籌做好供水保障和污水處理;不具備條件的可建設衛(wèi)生旱廁。鞏固戶廁問題摸排整改成果。分區(qū)分類推進農村生活污水治理,優(yōu)先治理人口集中村莊,不適宜集中處理的推進小型化生態(tài)化治理和污水資源化利用。加快推進農村黑臭水體治理。推進生活垃圾源頭分類減量,加強村莊有機廢棄物綜合處置利用設施建設,推進就地利用處理。深入實施村莊清潔行動和綠化美化行動。
(二十三)扎實開展重點領域農村基礎設施建設。有序推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級及以上等級公路、較大人口規(guī)模自然村(組)通硬化路,實施農村公路安全生命防護工程和危橋改造。扎實開展農村公路管理養(yǎng)護體制改革試點。穩(wěn)步推進農村公路路況自動化檢測。推進農村供水工程建設改造,配套完善凈化消毒設施設備。深入實施農村電網鞏固提升工程。推進農村光伏、生物質能等清潔能源建設。實施農房質量安全提升工程,繼續(xù)實施農村危房改造和抗震改造,完善農村房屋建設標準規(guī)范。加強對用作經營的農村自建房安全隱患整治。
(二十四)大力推進數(shù)字鄉(xiāng)村建設。推進智慧農業(yè)發(fā)展,促進信息技術與農機農藝融合應用。加強農民數(shù)字素養(yǎng)與技能培訓。以數(shù)字技術賦能鄉(xiāng)村公共服務,推動“互聯(lián)網+政務服務”向鄉(xiāng)村延伸覆蓋。著眼解決實際問題,拓展農業(yè)農村大數(shù)據(jù)應用場景。加快推動數(shù)字鄉(xiāng)村標準化建設,研究制定發(fā)展評價指標體系,持續(xù)開展數(shù)字鄉(xiāng)村試點。加強農村信息基礎設施建設。
(二十五)加強基本公共服務縣域統(tǒng)籌。加快推進以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設。加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設,推動基本公共服務供給由注重機構行政區(qū)域覆蓋向注重常住人口服務覆蓋轉變。實施新一輪學前教育行動計劃,多渠道加快農村普惠性學前教育資源建設,辦好特殊教育。扎實推進城鄉(xiāng)學校共同體建設。深入推進緊密型縣域醫(yī)療衛(wèi)生共同體建設,實施醫(yī)保按總額付費,加強監(jiān)督考核,實現(xiàn)結余留用、合理超支分擔。推動農村基層定點醫(yī)療機構醫(yī)保信息化建設,強化智能監(jiān)控全覆蓋,加強醫(yī)療保障基金監(jiān)管。落實對特殊困難群體參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保的分類資助政策。有條件的地方可提供村衛(wèi)生室運行經費補助,分類落實村醫(yī)養(yǎng)老保障、醫(yī)保等社會保障待遇。提升縣級敬老院失能照護能力和鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院集中供養(yǎng)水平,鼓勵在有條件的村莊開展日間照料、老年食堂等服務。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務和社會工作服務,實施村級綜合服務設施提升工程。健全分層分類的社會救助體系,切實保障困難農民群眾基本生活。健全基層黨員、干部關愛聯(lián)系制度,經常探訪空巢老人、留守兒童、殘疾人。完善未成年人關愛保護工作網絡。
聽解讀政府工作報告有感篇十七
十三屆全國人大五次會議今日開幕,李克強總理作政府工作匯報?;仡?021年,作為兩個一百年歷史交匯點,中國在黨成立一百周年之際如期打贏了脫貧攻堅戰(zhàn),在后疫情時代新增就業(yè)1269萬,讓中國能夠用最快的速度實現(xiàn)了經濟的全面復蘇,增速甚至超越疫情前,令全球為之驚嘆。本次的政府報告我更關注的點主要有以下四個方面。
一是常態(tài)化的疫情防控以及疫苗全程接種的覆蓋率突破85%,是世界上接種速度最快的國家,接種疫苗高比例的同時也實現(xiàn)了國內疫情的相對穩(wěn)定,為我們現(xiàn)在正常的學習、生活秩序的恢復提供了幫助,也讓世界看到了中國速度和中國能力。
二是經濟發(fā)展是第一生產力,我國為了繼續(xù)促進國內經濟發(fā)展,不斷擴大我們的營商環(huán)境,從建立北京和上海的期貨交易所開始,我國不斷試點服務業(yè),開辟一些自由貿易港,并引進新的投資,這才有了今天的8.1%的增速,讓中國向著世界第一大經濟體的目標繼續(xù)邁進。
三是堅持“綠水青山就是金山銀山”的環(huán)保理念,堅定不移實施長江十年禁漁,同時出臺了碳達峰的具體方案,展現(xiàn)了中國在實現(xiàn)碳達峰、碳中和中的中國擔當和中國作為。
四是實施三孩生育政策,這一定程度上可以解決人口凈增長、人口出生率和人口自然增長率都呈現(xiàn)出逐年下降態(tài)勢,近年來因為計劃生育政策以及部分傳統(tǒng)觀念的轉變,使得出生人口不斷減少,這就造成了我國的勞動力萎縮、人口老齡化、未富先老等一系列重大而深遠的問題不斷出現(xiàn),人口老齡化已經成為了國家的重大問題之一,三孩政策的推行是國家的一種積極信號,未來可能還有更多生育獎勵等配套措施,這樣就可以加快促進“三孩”生育政策落地、落實。
2022年3月5日上午第十三屆全國人大五次會議開幕,國務院總理李克強作政府工作報告。結合本人博士期間研究聚焦制造業(yè)服務化問題,針對總理關于制造業(yè)發(fā)展回望和規(guī)劃更加以關注:規(guī)劃中指出增強制造業(yè)核心競爭力,強化先進制造業(yè)集群建設,促進制造業(yè)向中高端邁進,在數(shù)字經濟發(fā)展趨勢下,通過多渠道資本投入促進中小微企業(yè)進行信息化轉型。面對疫情情境,通過組合式稅費支持政策,堅持階段性措施和制度性安排相結合,減稅與退稅并舉,延續(xù)實施扶持制造業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶的減稅降費政策,并提高減免幅度,擴大使用范圍,對小規(guī)模納稅人,階段性免征增值稅等等。
報告中既有目標設定,又有發(fā)展層面的具體措施,給出了明確方向,這讓我想起很多次研究領域專家指導我們學術工作時,告知我們緊密結合國家發(fā)展,做頂天立地的科研工作的建議。我們做科研的目標與情懷,應該立足于國家發(fā)展與民生需求,需要站在前沿的同時促進成果轉化為生產力,因為實踐是檢驗真理的唯一標準!
聽解讀政府工作報告有感篇十八
2022年3月5日上午9時,十三屆全國人大五次會議在京開幕。張家口職業(yè)技術學院冬奧賽會志愿者臨時黨支部第一時間組織收看開幕直播盛況,聆聽政府工作報告,學習領會大會精神。我認真收聽觀看了全國第十三屆人大代表第五次會議開幕實況,倍受鼓舞。作為一名冬奧會賽會的青年志愿者,我將緊跟時代步伐,努力構建積極向上、崇德向善的青年擔當意識,立足崗位干好本職工作。在今后工作學習中,我將繼續(xù)做好一名合格的青年,以飽滿的熱情、踏實的作風、良好的精神面貌投入到學習工作中,用自己的滿腔熱情為祖國和人民貢獻青春和力量!
聽解讀政府工作報告有感篇十九
全國“兩會”在我們的期盼中開幕了,這是全國政治生活中的大事。有幸生活在這樣一個催人奮進的新時代,我們努力奮斗、開拓創(chuàng)新的信心更足了,方向更明了。作為職業(yè)學校教師,我要認真學習領會全國“兩會”精神,進一步增強自身的使命意識和責任意識,把思想和行動統(tǒng)一到全國“兩會”精神上,統(tǒng)一在“辦好人民滿意的教育事業(yè)”上,立足職業(yè)教育,攻堅克難,踔厲奮發(fā),深化教育改革,推動校企合作、產教融合、引教入企、引企入教,實現(xiàn)優(yōu)勢互補,鍛煉和提高學生、員工、農民工的實踐能力、創(chuàng)新能力、就業(yè)能力,營造“人人皆可成才、人人盡展其才”的良好局面。
聽解讀政府工作報告有感篇二十
到目前為止,我國已經向120多個國家和國際組織提供了超過21億劑疫苗,占中國以外全球疫苗使用總量的三分之一,是對外提供疫苗最多的國家。這120多個國家和國際組織中,絕大多數(shù)是發(fā)展中國家,中國提供的疫苗為這些發(fā)展中國家構筑免疫屏障、恢復社會生活發(fā)揮了重要作用,增強了發(fā)展中國家抗疫的能力、信心和決心。
近期,將再向非洲國家提供10億劑疫苗,其中6億劑為無償援助,4億劑以中方企業(yè)與有關非洲國家聯(lián)合生產等方式提供,助力非洲國家實現(xiàn)非盟確定的2022年60%非洲人口接種疫苗的目標。同時,還將再向東盟國家提供約1.5億劑疫苗的無償援助。
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