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聽解讀政府工作報告有感篇一
政府。
是中華人民共和國政府的一種公文形式，讀完市政府工作報告之后有沒有什么感想呢?下面是本站小編給大家?guī)淼淖x市政府工作報告有感，歡迎閱讀!
政協(xié)眉山市第三屆六次全會、眉山市第三屆六次人民代表大會(以下簡稱兩會)分別于20xx年1月12日-15日、1月13日-16日在眉山市會議中心隆重召開，從參加政府工作報告征求意見稿再到在兩召開時正式讀到政府工作報告，感想頗多，一是震憾，二是振奮，三是信心倍增。
—，“”及20xx年工作回顧，對所取得的成績感到震驚，有幾個沒有想到。
1、gdp的發(fā)展速度沒有想到，在五年期間，眉山全市gdp實現了翻番，站上了千億級臺階，沒想到眉山發(fā)展會如此迅速，從一個傳統(tǒng)的以農業(yè)為主的城市成功進入四川省“千億俱樂部”，且多項指標增速在全省靠前，本屆政府勞苦功高。
2、產業(yè)質態(tài)優(yōu)化速度沒想到，在五年期間，我們有目共睹的是先后建成了眉山現代農業(yè)園區(qū)、甘眉工業(yè)區(qū)、天府新區(qū)彭山、視高園區(qū)等重點園區(qū)，“工業(yè)強市、文化立市、環(huán)境興市、依法治市“的步子強勁而有效，全市工業(yè)入庫稅金達到了23億元，增長了1.7倍，工業(yè)利潤達到了76.5億元，旅游收入突破了200億，這是一個很意外的數據，也是值得可喜可賀的數據,證明了眉山從農業(yè)市正向旅游、工業(yè)城市邁進。
3、創(chuàng)新驅動成果沒想到，協(xié)同創(chuàng)新與產業(yè)創(chuàng)新均取得了明顯成效。其省級以上的企業(yè)技術中心就達到了17個，國家級的有2個，特別是與我們it行業(yè)相關的電子商務的發(fā)展創(chuàng)新大大超越我們的預期，順應了當前中國發(fā)展的大潮，并且取得了豐碩的成果。
二、十三五”發(fā)展規(guī)劃及20xx工作重點感到振奮，更加強化惠民、服務與科學發(fā)展意識。
1、科技創(chuàng)新列為工作重點，感到振奮，因為這與我們自己所從事的行業(yè)息息相關，報告強調了建立健全科技創(chuàng)新與成果轉化激勵機制，加大對企業(yè)創(chuàng)新投入，極大提振了我們進一步去夯實自己的創(chuàng)新意識，加速企業(yè)發(fā)展的信心，也為我們科技創(chuàng)新企業(yè)的發(fā)展帶來了契機。
2、強力實施互聯(lián)網+成為政府20xx工作重點，這也感到振奮，這充分表明本屆政府的互聯(lián)網意識強。報告提到的打造新產業(yè)，新業(yè)態(tài)，新模式，加強信息建設，推進三網融合，云計算和大數據的應用，這給我們從事的計算機行業(yè)帶來極大的發(fā)展機遇，同時也是惠及民生、打造智慧城市的大事，也是打出眉山名片的好方法。
3、加強提升城市品質和綠色發(fā)展理念列入20xx工作重點感到振奮。剛從樂山轉到眉山工作創(chuàng)業(yè)時一直眷戀樂山那種休閑愜意宜居生活的城市，覺得眉山城市建設落后，無可圈可點的城市名片。但是隨著這幾年東坡島濕地公園、岷東新區(qū)新城開發(fā)格局的逐步呈現，綠海明珠、千湖之城、百園之市的打造，對眉山這座年青的城市越來越熱愛，更堅定了留在眉山為眉山建設出力的愿望。政府工作報告中，能將打造城市品質列為工作重點，特別提出了提升管理和服務水平，實在是大慰人心，說明了本屆政府對民生的關注，對城市品質的追求。
三、眉山的明天更美好。
作為一名眉山人，作為一名統(tǒng)一戰(zhàn)線成員，我為眉山驕傲、我為是眉山人自豪。我們要在省委、省政府和市委、市政府的堅強領導下，充分發(fā)揮主觀能動性，主動適應新常態(tài)，推動新常態(tài)，發(fā)楊民建優(yōu)良傳統(tǒng)，積極為眉山的發(fā)展建務實之言，獻有用之策，為實現眉山市“兩個率先”目標，為建設富裕美好眉山而努力奮斗，眉山的明天會更加美好!
20xx年以來的五年，是我市積極應對嚴峻復雜形勢、經濟持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展的五年，是社會事業(yè)全面進步、人民生活不斷改善的五年。特別是黨的以來，在省委、省政府和市委堅強領導下，全市上下認真貫徹落實系列重要講話精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，主動適應經濟發(fā)展新常態(tài)，攻堅克難、奮力前行，在全面建成小康社會進程中邁出新步伐。
良好的生態(tài)是秦皇島最靚麗的名片。我們一定進一步把生態(tài)文明建設融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，讓秦皇島青山常在、綠水長流、藍天永駐!今后五年是秦皇島全面建成小康社會的關鍵時期，美好的愿景鼓舞著我們，神圣的使命感召著我們，人民的期待激勵著我們。讓我們更加緊密地團結在以同志為的黨中央周圍，在省委省政府和市委的領導下，團結依靠全市人民，開拓創(chuàng)新、真抓實干，攻堅克難、善作善成，為實現全面建成小康社會目標，為建設沿海強市、美麗港城而努力奮斗!
?以人為本的城鎮(zhèn)化表明，要從之前速度型走向未來的質量型。過去城鎮(zhèn)化的速度雖然快，但是質量不高，出現了土地城鎮(zhèn)化快于人口城鎮(zhèn)化，城鄉(xiāng)二元結構下公共服務不均等以及城市管理水平不高、霧霾嚴重、交通擁堵等一系列問題。未來的質量型城鎮(zhèn)化會向著綠色城市、智慧城市和和諧城市發(fā)展。
??在政府工作報告中提到了“三個1億人”，即促進約1億農業(yè)轉移人口落戶城鎮(zhèn)，改造約1億人居住的城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城中村，引導約1億人在中西部地區(qū)就近城鎮(zhèn)化?！叭齻€1億人”可以理解為，一是轉移人口，二是打造宜居城市，三是區(qū)域均衡發(fā)展。“三個1億人”是xx屆三中全會、城鎮(zhèn)化、農村會議精神的繼續(xù)，可以說是一脈相承。它將成為新型城鎮(zhèn)化建設的突破口，拓展投融資渠道，尤其是民間資本、社會資本將在新型城鎮(zhèn)化建設中起舉足輕重的作用。
??就近城鎮(zhèn)化是促進國內東中西部均衡發(fā)展的必由之路，是相對之前的走向沿海轉變?yōu)樽呦蛑形鞑康氖∈袇^(qū)。一方面，隨著沿海城市勞動力成本的提高，制造業(yè)向中西部轉移;另一方面，中西部將引導培育一些城市群作為城鎮(zhèn)化的重要平臺，一些重點城市應把握機遇，完善基礎設施，以產業(yè)發(fā)展帶動人口聚集，拉動周圍中小城市群發(fā)展。因此，農民離村不離省是我國今后城鎮(zhèn)化可以預見的一種發(fā)展趨勢。
??報告提出加強城鎮(zhèn)化管理創(chuàng)新和機制建設。要更大規(guī)模加快棚戶區(qū)改造，決不能一邊高樓林立，一邊棚戶連片。以國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃為指導，做好相關規(guī)劃的統(tǒng)籌銜接。提高城鎮(zhèn)建設用地效率，優(yōu)先發(fā)展公共交通，保護歷史文化和自然景觀，避免千城一面。加強小城鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃管理。探索建立農業(yè)轉移人口市民化成本分擔、多元化城鎮(zhèn)建設投融資等機制。通過提高建設和管理水平，讓我們的城鎮(zhèn)各具特色、宜業(yè)宜居，更加充滿活力。凸顯中央政府秉持因地制宜，尊重自然，保護環(huán)境，實現可持續(xù)發(fā)展的新型城鎮(zhèn)化思路。
??報告提出要推進長三角地區(qū)經濟一體化，深化泛珠三角區(qū)域經濟合作，加強環(huán)渤海及京津冀地區(qū)經濟協(xié)作。這表明中央政府要求京津冀應加強資源優(yōu)化，其核心就是北京享有的優(yōu)勢資源過度集中，但北京的環(huán)境承載力卻是有限的，因此，北京只有向周邊地區(qū)分散行政、教育、醫(yī)療以及產業(yè)等資源，才能從根本上引導人口的合理分布，從而帶動京津冀城市群大中小城市的協(xié)調發(fā)展，真正形成我國新的第三大區(qū)域經濟增長極。
??報告提出推動戶籍制度改革，實行不同規(guī)模城市差別化落戶政策，表明大城市戶籍不會有大的改革動作。但報告強調將慎重穩(wěn)妥進行農村土地制度改革試點，表明土地政策將會有所松動，特別是農村的土地制度可能會有一些新的變化。
??報告強調把有能力、有意愿并長期在城鎮(zhèn)務工經商的農民工及其家屬逐步轉為城鎮(zhèn)居民。對未落戶的農業(yè)轉移人口，建立居住證制度。穩(wěn)步推進城鎮(zhèn)基本公共服務常住人口全覆蓋，使農業(yè)轉移人口和城鎮(zhèn)居民共建共享城市現代文明。這表明有序推進農業(yè)轉移人口市民化將是我國未來新型城鎮(zhèn)化的重中之重。
聽解讀政府工作報告有感篇二
政協(xié)眉山市第三屆六次全會、眉山市第三屆六次人民代表大會(以下簡稱兩會)分別于20xx年1月12日-15日、1月13日-16日在眉山市會議中心隆重召開，從參加政府工作報告征求意見稿再到在兩召開時正式讀到政府工作報告，感想頗多，一是震憾，二是振奮，三是信心倍增。
—，“十二五”及工作回顧，對所取得的成績感到震驚，有幾個沒有想到。
1、gdp的發(fā)展速度沒有想到，在五年期間，眉山全市gdp實現了翻番，站上了千億級臺階，沒想到眉山發(fā)展會如此迅速，從一個傳統(tǒng)的以農業(yè)為主的城市成功進入四川省“千億俱樂部”，且多項指標增速在全省靠前，本屆政府勞苦功高。
2、產業(yè)質態(tài)優(yōu)化速度沒想到，在五年期間，我們有目共睹的是先后建成了眉山現代農業(yè)園區(qū)、甘眉工業(yè)區(qū)、天府新區(qū)彭山、視高園區(qū)等重點園區(qū)，“工業(yè)強市、文化立市、環(huán)境興市、依法治市“的步子強勁而有效，全市工業(yè)入庫稅金達到了23億元，增長了1.7倍，工業(yè)利潤達到了76.5億元，旅游收入突破了200億，這是一個很意外的數據，也是值得可喜可賀的數據,證明了眉山從農業(yè)市正向旅游、工業(yè)城市邁進。
3、創(chuàng)新驅動成果沒想到，協(xié)同創(chuàng)新與產業(yè)創(chuàng)新均取得了明顯成效。其省級以上的企業(yè)技術中心就達到了17個，國家級的有2個，特別是與我們it行業(yè)相關的電子商務的發(fā)展創(chuàng)新大大超越我們的預期，順應了當前中國發(fā)展的大潮，并且取得了豐碩的成果。
二、十三五”發(fā)展規(guī)劃及20xx工作重點感到振奮，更加強化惠民、服務與科學發(fā)展意識。
1、科技創(chuàng)新列為工作重點，感到振奮，因為這與我們自己所從事的行業(yè)息息相關，報告強調了建立健全科技創(chuàng)新與成果轉化激勵機制，加大對企業(yè)創(chuàng)新投入，極大提振了我們進一步去夯實自己的創(chuàng)新意識，加速企業(yè)發(fā)展的信心，也為我們科技創(chuàng)新企業(yè)的發(fā)展帶來了契機。
2、強力實施互聯(lián)網+成為政府20xx工作重點，這也感到振奮，這充分表明本屆政府的互聯(lián)網意識強。報告提到的打造新產業(yè)，新業(yè)態(tài)，新模式，加強信息建設，推進三網融合，云計算和大數據的應用，這給我們從事的計算機行業(yè)帶來極大的發(fā)展機遇，同時也是惠及民生、打造智慧城市的大事，也是打出眉山名片的好方法。
3、加強提升城市品質和綠色發(fā)展理念列入20xx工作重點感到振奮。剛從樂山轉到眉山工作創(chuàng)業(yè)時一直眷戀樂山那種休閑愜意宜居生活的城市，覺得眉山城市建設落后，無可圈可點的城市名片。但是隨著這幾年東坡島濕地公園、岷東新區(qū)新城開發(fā)格局的逐步呈現，綠海明珠、千湖之城、百園之市的打造，對眉山這座年青的城市越來越熱愛，更堅定了留在眉山為眉山建設出力的愿望。政府工作報告中，能將打造城市品質列為工作重點，特別提出了提升管理和服務水平，實在是大慰人心，說明了本屆政府對民生的關注，對城市品質的追求。
三、眉山的明天更美好。
作為一名眉山人，作為一名統(tǒng)一戰(zhàn)線成員，我為眉山驕傲、我為是眉山人自豪。我們要在省委、省政府和市委、市政府的堅強領導下，充分發(fā)揮主觀能動性，主動適應新常態(tài)，推動新常態(tài)，發(fā)楊民建優(yōu)良傳統(tǒng)，積極為眉山的發(fā)展建務實之言，獻有用之策，為實現眉山市“兩個率先”目標，為建設富裕美好眉山而努力奮斗，眉山的明天會更加美好!
聽解讀政府工作報告有感篇三
政府工作報告――2月27日在第十五屆人民代表大會第三次會議上縣長xx。
各位代表：
現在，我代表縣人民政府，向大會作政府工作報告，請予審議，并請縣政協(xié)各位委員和其他列席會議的同志提出意見。
一、200x年工作回顧。
200x年是我縣凸顯亮點、加快發(fā)展、成就顯著的一年。一年來，在縣委的正確領導下，在縣人大、縣政協(xié)和社會各界的支持監(jiān)督下，面對國家實行宏觀調控的新形勢和各方面的困難壓力，縣政府緊緊依靠和團結全縣人民，積極應對，創(chuàng)新進取，扎實工作，較好地完成了縣十五屆人大二次會議確定的各項任務。全縣生產總值達到97.8億元，比（下同）現價增長15.8%，扣除物價因素，可比增長13.3%；地方財政收入完成14562萬元，可比增長14.7%；農民人均純收入3623元，增長11.1%；金融機構存、貸款余額達到49.8億元和31.4億元，分別比年初增加7.1億元和7.6億元；全社會消費品零售總額達到27.9億元，增長16%。
（一）招商引資成倍增長，大項目和園區(qū)建設實現新突破。全縣上下認真實施“一號工程”，扎實開展了“招商引資年”活動。據初步統(tǒng)計，去年共落實招商引資項目701個，到位資金20.6億元，增長114.7%，其中已開工投資過千萬元的工業(yè)項目48個、過億元的大項目6個。投資4.1億元的港源水泥一期工程已完成投資3億元，第一條線已投產，第二條線已開工建設，投資8億元的二期工程前期準備工作正在推進；投資1.2億元的晨曦集團聚丙烯一期工程已投產，二期工程正在建設，投資3億元的氣分項目已開工；投資1.2億元的浩宇紡織一期工程順利投產，投資3.2億元的精梳紡織項目已簽訂合同；投資2.5億元的榮安水泥、投資8600萬元的華運食品等項目也相繼開工建設。“工業(yè)園”和“農副產品出口加工區(qū)”已經省政府審查通過，其中，縣工業(yè)園城北新區(qū)已拓通硬化道路8條、總長10.5公里、硬化面積10.6萬平方米；縣農副產品出口加工區(qū)建設已啟動。劉官莊、龍山、東莞、陵陽、浮來山、夏莊等鄉(xiāng)鎮(zhèn)加工基地繼續(xù)保持了良好的發(fā)展態(tài)勢。
（二）工業(yè)運行質量穩(wěn)步回升，新的工業(yè)框架正在形成。企業(yè)改革成效逐步顯現，大部分改制企業(yè)生產經營恢復正常，煥發(fā)出生機與活力。華泰集團并購華遠造紙公司以來，已累計投入資金2億多元，不僅成功破解了資金瓶頸，而且引進了先進的管理機制，生產經營創(chuàng)歷史最好水平；金融對地方發(fā)展特別是對企業(yè)改革的支持力度不斷加大，酒廠、化肥廠、檸檬酸廠等特困企業(yè)通過體制創(chuàng)新、加大投入，正逐步走出困境。全縣共完成技改投入10.5億元，增長88.3%；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現銷售收入38.4億元、利稅1.9億元，分別增長34.8%和14.3%；全社會工業(yè)用電量5.5億千瓦時，增長27.9%。骨干企業(yè)支撐作用進一步增強，銷售收入過億元的企業(yè)達到10戶。民營經濟發(fā)展迅速，全縣民營企業(yè)發(fā)展到869戶，增長25.8%；民營經濟注冊資本達到9.6億元，增長49.4%。四大產業(yè)規(guī)?？焖贁U張，年內新增水泥生產能力200萬噸；食品、服裝、塑料產業(yè)產值分別增長33.2%、31.5%和33.7%。
（三）對外交往實現歷史性突破，對外開放水平不斷提高?？h政府在韓國設立了首家駐外辦事機構――駐韓國經貿辦事處，與韓國機張郡締結為友好關系，建起了對韓招商、貿易的橋梁與紐帶；通過加強與韓國、日本的聯(lián)系，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關干部中選派研修生、培養(yǎng)對外交往人才等方面做出了有益探索；桑諾珂公司在韓國、華騰食品公司在美國分別設立境外企業(yè)，走出了開拓國際市場的新路。與青島市城陽區(qū)締結為友好區(qū)縣，設立了“人民政府駐青島辦事處”、“駐青島農產品銷售暨勞務輸出信息服務辦公室”，縣人民醫(yī)院成功加盟青島大學醫(yī)療集團，“接軌青島、融入半島”工作實現良好開端。對外貿易和利用外資快速增長。全縣共完成進出口總額8208萬美元，其中自營出口4690萬美元，分別增長76.2%和70.1%；合同外商投資625萬美元，實際外商投資304萬美元，分別增長138.5%和141.3%。
（四）農業(yè)農村經濟持續(xù)發(fā)展，農民收入結構呈現新變化。認真落實中央和省委兩個“一號文件”，取消農業(yè)特產稅、降低農業(yè)稅稅率3個百分點減輕農民負擔4039萬元，落實糧食直補602.7萬元、大型農機具補貼30萬元，促進了農民增收；扎實推進“兩田制”清理整頓和農村兩委換屆選舉，進一步夯實了農業(yè)農村經濟發(fā)展基礎。成立了全省第二家縣級境外就業(yè)服務機構――恒昌境外就業(yè)服務中心，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立了勞務輸出辦公室，與青島城陽區(qū)簽訂了勞務合作協(xié)議，在青島市北部人力資源市場設立勞務輸出窗口，組織實施了農村勞動力轉移培訓“陽光工程”，境外勞務市場拓展到日本、韓國、美國等20多個國家和地區(qū)，勞務經濟成為農民增收的重要渠道。經濟作物發(fā)展到78.6萬畝，建立農業(yè)標準化生產基地16.2萬畝，國家級桑蠶、茶葉農業(yè)標準化示范區(qū)通過驗收，獲得綠色、無公害食品認證的農產品達到16個，烤煙生產居全省先進行列，林業(yè)綠色通道建設有新進展，畜牧業(yè)逐步成為增加農民收入的重要產業(yè)。
（五）城鎮(zhèn)規(guī)劃建設和重點工程建設扎實推進，對經濟發(fā)展的承載力進一步增強。突出城鎮(zhèn)規(guī)劃的龍頭地位，開展了新一輪城市總體規(guī)劃修編，完成了莒縣工業(yè)園、農副產品出口加工區(qū)控制性詳細規(guī)劃。堅持市場化運作，廣泛開辟籌資渠道，加大了城市建設投入，其中城市基礎設施投入超過了上2年的總和。城陽南路拓寬改造、城區(qū)北入口、東部新區(qū)建設等一批精品工程建成，北環(huán)東路、東環(huán)北路、莒州北路拓通硬化道路12萬平方米，新增城區(qū)綠地17.5萬平方米，進一步凸現了“大綠量、開放式”的城市風格。日處理4萬噸污水處理工程全面竣工，東部新區(qū)供水主管網改造、城陽路管網配套順利完成。樣板路綜合整治成效顯著，城區(qū)面貌發(fā)生較大改觀。流通企業(yè)改革扎實推開，傳統(tǒng)服務業(yè)改造提升步伐加快，郵政、通信、旅游、保險、房地產業(yè)發(fā)展迅速，繁榮了城市經濟。小城鎮(zhèn)建設邁出新步伐，3處省級中心鎮(zhèn)規(guī)劃修編已完成并通過專家評審。
基礎設施建設力度加大，全社會固定資產投資完成33.4億元，增長27.3%；年初確定的6項重點工程完成投資2.3億元，除嶠山水庫除險加固工程因上級資金未到位沒有開工外，其他工程均如期完工。其中，縣工業(yè)園區(qū)基礎設施建設完成投資1800萬元，成為全縣經濟發(fā)展的重要載體；農村公路改造完成投資1.1億元，其中爭取上級資金3183萬元，開工硬化農村公路111條、總長436.6公里、改造橋梁12座，兩年完成了前縣鄉(xiāng)路硬化里程的2.6倍；青峰嶺水庫除險加固二期工程完成投資3000萬元，防洪興利能力進一步提高；城市道路建設及綠化工程完成投資3963萬元；城區(qū)電網改造完成投資3500萬元。沭河景觀規(guī)劃設計已經完成，博物館新建方案已組織專家進行了論證。
（六）“平安建設”成效顯著，社會穩(wěn)定的長效機制逐步建立。堅持“一事一套規(guī)程、一級一本臺賬、一月一次例會”制度，“平安莒縣”創(chuàng)建走在了全省前列，全省農村“平安山東”建設經驗交流會上專門介紹了我縣的經驗。積極推進普法依法治理工作，深入開展“嚴打”整治，加強治安防范，社會秩序進一步好轉。依法規(guī)范農村基層基礎工作，高度重視人民來信來訪工作，積極推動村務、政務公開；健全矛盾調處網絡，積極化解社會矛盾，群眾反映的熱點、難點問題得到妥善解決。堅持以人為本，注意協(xié)調好各方面的利益關系，保證了職工利益和企業(yè)改革的順利進行。通過明確責任主體、強化責任追究、實行臺帳式管理，安全生產形勢進一步好轉?！靶庞密炜h”和精神文明系列創(chuàng)建活動深入開展，提高了全社會文明水平，被授予“第六屆全省精神文明建設工作先進縣”。
（七）事關群眾切身利益的重點問題得到進一步解決，社會各項事業(yè)有了新發(fā)展。切實加大社保資金收繳力度，全年共發(fā)放8579.5萬元，連續(xù)4年實現了“收支平衡、略有結余”。城鎮(zhèn)低保對象實現了應保盡保，救助農村特困群眾1113戶、1987人。注重從源頭抓起，認真解決拖欠工程款和農民工工資問題。扎實推進“農村人畜飲水工程”，解決了11個村的飲水困難。疾病預防控制和醫(yī)療救治“兩個體系”建設積極推進，新型農村合作醫(yī)療制度改革試點工作取得新進展，爭列為20省級試點縣。中小學危房改造投入居全市第一；新創(chuàng)建省級規(guī)范化學校1處；高考本科錄取2265人，增長17%；學校安全管理得到加強，教育教學環(huán)境有了較大改觀。堅定不移地推進計劃生育集中清理清查，進一步托清了底子，夯實了基礎，健全完善了長效管理機制。堅持一手抓清理整頓、一手抓市場運作，土地和礦產資源市場秩序進一步規(guī)范。堅決依法取締“土煉焦”企業(yè)，加大污染源綜合治理，“生態(tài)縣”建設初見成效。廣播電視事業(yè)發(fā)展迅速，全縣有線電視用戶達到6萬戶，新增2.4萬戶，有線電視入村率達到53%?！半p擁”共建活動邁出新步伐，老齡、婦女、兒童和殘疾人事業(yè)得到加強，人事、物價、統(tǒng)計、質監(jiān)、科技、文體、地震、氣象、鹽務、兵役、外事、僑務、史志、檔案、民族宗教、救災救濟、機關行政事務管理、食品藥品監(jiān)督等工作取得新的成績。
（八）政府職能轉變步伐加快，行政能力不斷加強。堅持把規(guī)范、公開作為政府工作的基本準則，修訂完善了《莒縣人民政府工作規(guī)則》，出臺了《關于進一步加強政府自身建設的意見》，成立了行政服務中心，組建了會計集中核算中心，開通了縣政府門戶網站，進一步擴大了政務公開，提高了行政效率。堅持依法行政，積極適應《行政許可法》對政府工作的新要求，進一步加強政府法制建設，扎實開展行政復議、行政監(jiān)察、執(zhí)法隊伍培訓和行政許可清理，為政府依法行政提供了可靠保障。堅持把軟環(huán)境建設作為經濟工作的生命線，加大了審計監(jiān)督和行政投訴案件查處力度，在縣政府全體（擴大）會議暨廉政工作會議上，通過《行風建設察訪錄》通報了個別部門的行政過錯，促進了政府部門行政行為的規(guī)范。堅持吃透上情與把握下情相結合，積極爭取上級政策扶持，將爭取到的轉移支付全部分配給鄉(xiāng)村，并對財政困難鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予重點傾斜、對村級轉移支付實行單列，較好地解決了鄉(xiāng)村兩級正常運轉問題；爭列為中央財政重點補助縣，為進一步增強我縣財力、緩解財政困難奠定了良好基礎。經過多方爭取，206國道城區(qū)至日東高速公路段拓寬改造工程被列為年省交通廳重點工程。堅持市場化運作，成功舉辦了第二屆“浮來山福壽文化節(jié)”，并簽約投資項目18個，協(xié)議投資額14.1億元，實現了節(jié)慶搭臺、經濟唱戲的目標；招標拍賣和掛牌出讓土地、礦產資源37宗，提高了集約利用水平，推動了公平競爭；大力推進各類協(xié)會建設步伐，橡膠、塑料、磚瓦等產業(yè)協(xié)會相繼成立，在加強行業(yè)自律、提供市場信息、指導行業(yè)發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用。堅持把督查作為政府工作落實的重要手段，建立并完善了重大部署跟蹤檢查、重要事項專項督辦和重點工作定期通報“三項制度”，創(chuàng)新督查方法，嚴格督查責任，真督實查，促進了政府工作的有效落實。
回顧過去一年的工作，我們深深體會到，要實現經濟社會的持續(xù)快速發(fā)展，必須準確把握科學發(fā)展觀的深刻內涵，咬住發(fā)展不放松，把項目建設作為加快發(fā)展的靈魂，集中精力抓住并抓好一批大項目，全力以赴推動發(fā)展提速提效；必須充分吃透上級政策，用心把握，用心工作，把宏觀調控當作難得的發(fā)展機遇，抓住并利用好這一機遇，努力拓展新的發(fā)展空間；必須積極面對矛盾，對問題不回避、不積累，堅定不移地抓好矛盾集中、事關全局的工作，為加快發(fā)展夯實基礎；必須把創(chuàng)新貫穿于政府工作的始終，創(chuàng)新理念，創(chuàng)新機制，創(chuàng)新工作方法，靠創(chuàng)新攻堅破難、創(chuàng)業(yè)發(fā)展；必須牢固樹立“以人為本、執(zhí)政為民”的思想，始終把廣大群眾的利益作為政府工作的根本出發(fā)點，認真解決群眾關注的熱點、難點問題，積極扶助弱勢群體，讓廣大群眾都能享受到實實在在的發(fā)展成果；必須切實加強和改進政府自身建設，堅持科學決策、民主理政、依法行政，不斷提高政府行政水平。
各位代表！過去一年取得的成績確實來之不易，這主要得益于上級黨委、政府和縣委的正確領導，得益于歷屆縣政府打下的良好工作基礎，得益于縣人大、縣政協(xié)、國家省市駐莒各單位和社會各界的鼎力支持，是全縣上下同心同德、干事創(chuàng)業(yè)的結果。在此，我代表縣人民政府，向為我縣改革發(fā)展穩(wěn)定做出貢獻的全縣廣大干部群眾，向所有關心、支持和幫助我縣發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝！
過去一年取得的成績令人鼓舞，但前進道路上仍存在不少困難和問題，主要是：經濟發(fā)展不快、結構不優(yōu)仍然是我縣經濟社會的突出矛盾；工業(yè)經濟發(fā)展缺乏大項目、大企業(yè)支撐；農業(yè)持續(xù)增效、農民繼續(xù)增收的基礎還比較薄弱；服務業(yè)發(fā)展層次不高；縣鄉(xiāng)財政收支矛盾非常突出，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員工資待遇還比較低，加強財源建設、增加財政收入的任務十分迫切；招商引資投資強度和產出效益仍然偏低，經濟發(fā)展的外向度較低，園區(qū)對項目的吸引力有待于進一步提高；社會發(fā)展在諸多方面還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，部分城鄉(xiāng)群眾生活困難；少數干部的精神狀態(tài)、服務意識和工作方式不適應新時期政府工作的要求，發(fā)展環(huán)境需要進一步優(yōu)化；當前正值社會轉型期，政府管理公共事務、發(fā)展社會事業(yè)的成本不斷上升，行政能力建設有待于進一步加強。我們一定正視這些問題，下決心認真加以解決。
二、2005年政府工作的總體要求和主要任務。
2005年是全面完成“十五”計劃、銜接“十一五”發(fā)展的關鍵一年，也是我縣突出重點、跨越發(fā)展的重要一年。今年政府工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局，繼續(xù)堅持“實施農業(yè)穩(wěn)縣、工業(yè)強縣、開放興縣、文化樹縣四大戰(zhàn)略，圍繞加快工業(yè)化進程這一核心，突出招商引資、民營經濟、農業(yè)產業(yè)化、城鎮(zhèn)化四個重點，實現農民增收、財政增長、就業(yè)增加三個目標”的工作思路不動搖，堅持“市場化、規(guī)范化、民本化”的行政理念不動搖，以“項目建設年”為主線，集中全力在大項目建設、骨干企業(yè)培植和特色產業(yè)發(fā)展上實現新突破，在工業(yè)園區(qū)、鎮(zhèn)域經濟、城市建設上打造新亮點，在民主法制、精神文明和行政能力建設上取得新進展，推動全縣經濟社會跨越發(fā)展。在工作把握上，更加注重科學發(fā)展、加快發(fā)展，集中突破制約發(fā)展的各種瓶頸，全力提速提效；更加注重體制創(chuàng)新、機制創(chuàng)新，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關系，使經濟社會發(fā)展充滿活力、富有效率；更加注重以人為本、執(zhí)政為民，促進人的全面發(fā)展，著力構建和諧社會。主要預期目標是：生產總值增長15%；地方財政收入增長14%；農民人均純收入增長6%；人口自然增長率控制在7.4‰以內。重點抓好以下七個方面的工作：
（一）以農民增收為核心，高度重視和認真做好“三農”工作。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、以城帶鄉(xiāng)、以工補農、協(xié)調發(fā)展的要求，堅持用抓工業(yè)的思路抓農業(yè)，加快農村經濟結構、農業(yè)內部結構、農民就業(yè)結構調整，推動農業(yè)農村經濟持續(xù)快速發(fā)展。
一是加快發(fā)展鎮(zhèn)域經濟。堅持因地制宜、突出特色，加快發(fā)展以鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)為主體的鎮(zhèn)域經濟，切實改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟結構和財政狀況。規(guī)劃建設好鄉(xiāng)鎮(zhèn)加工基地，引導各類企業(yè)向加工基地集中。充分發(fā)揮各鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動力資源優(yōu)勢，大力發(fā)展加工貿易，擴大農民就業(yè)。落實加快鎮(zhèn)域經濟發(fā)展的激勵政策，鼓勵和扶持一部分優(yōu)勢突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快發(fā)展、率先發(fā)展，培育鎮(zhèn)域經濟發(fā)展的龍頭，爭創(chuàng)全市經濟強鎮(zhèn)。
二是大力推進農業(yè)產業(yè)化。加大政策和資金傾斜力度，重點支持龍頭企業(yè)發(fā)展，進一步帶動畜禽、糧油、果蔬加工業(yè)發(fā)展，特別是加快推進百慧奶業(yè)與夏進乳業(yè)集團合作步伐，發(fā)展奶制品加工業(yè)，帶動畜牧業(yè)發(fā)展。堅持圍繞市場、圍繞龍頭企業(yè)、圍繞優(yōu)勢產業(yè)抓調整，毫不放松地抓好瓜菜、黃煙、桑蠶、中藥材、畜牧業(yè)等優(yōu)勢產業(yè)的培植，促進農民增收。健全完善質量檢測體系，搞好無公害基地認定、商標注冊和中藥材gap認證工作，提高農產品市場競爭力。
三是加快農村勞動力轉移步伐。依托職業(yè)教育和縣鄉(xiāng)勞務輸出機構，進一步加強網絡建設，加強培訓，切實提高勞動力就業(yè)技能和履約意識，打造我縣勞動力“誠實守信、吃苦耐勞、技術過硬”的品牌。進一步擴大國外輸出渠道，加大向青島等地的勞務輸出力度，盡快把我縣建成青島及半島城市群的勞務輸出基地。多方探索有效途徑，依法維護我縣外出務工人員的合法權益。
四是不折不扣地落實好黨在農村的各項政策。加強換屆后的農村干部培訓，提高抓經濟發(fā)展、抓農村穩(wěn)定、做群眾工作的能力。鞏固“兩田制”清理整頓成果，穩(wěn)步探索靈活的土地流轉機制。進一步落實糧食直補和農機具補貼政策，年內農業(yè)稅稅率再降2個百分點。積極興辦各類合作經濟組織，搞好農村信息和科技服務，提高農民進入市場的組織化程度。進一步清理和規(guī)范涉農行政事業(yè)性收費，搞好農民負擔監(jiān)督檢查，嚴格執(zhí)行一票否決制度。積極開展植樹造林，加強農田水利基本建設，重點抓好青峰嶺水庫除險加固三期工程、嶠山水庫除險加固工程，全面提高農業(yè)綜合生產能力。加大農村公路改造工作力度，年內完成380公里，基本完成農村公路硬化任務。
（二）大力開展“項目建設年”活動，著力增強工業(yè)對經濟發(fā)展的支撐力。在當前，牢固樹立“抓經濟以抓工業(yè)為主、抓工業(yè)以抓項目為主”的思想，堅持大小項目一齊上，外資內資一起抓。
一是全力以赴爭上大項目。進一步完善重大項目快速反應、綜合協(xié)調和跟蹤服務機制，對投資過千萬元的工業(yè)項目特事特辦，一事一議。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門每年至少新上一個投資過千萬元的工業(yè)項目，部分產業(yè)優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢較為突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每年至少新上一個投資過3千萬元的工業(yè)項目。繼續(xù)把招商引資作為全縣的“一號工程”，按照“省內突破青島、省外突破江浙、境外突破日韓臺”的思路，突出產業(yè)招商和專業(yè)招商，充分發(fā)揮企業(yè)在招商引資中的主力軍作用，通過大企業(yè)招引大項目。年內力爭實現：5個過億元的大項目開工建設，5個過億元的大項目簽訂合同，5個過億元的大項目在談推進。
二是集中力量培植骨干企業(yè)。制定出臺《莒縣鼓勵工業(yè)企業(yè)加快發(fā)展的暫行辦法》，對投資過千萬元的工業(yè)項目，對銷售收入過億元、利稅過千萬元的工業(yè)企業(yè)，分別實行重點扶持。加快推進華建紙業(yè)10萬噸高檔文化用紙及配套項目、港源水泥二期工程、晨曦集團氣分項目及8萬噸聚丙烯項目、浩宇集團精梳紡織等重點項目建設，力促骨干企業(yè)迅速壯大。力爭到年底，全縣銷售收入過億元的工業(yè)企業(yè)達到15戶；2―3年內，銷售收入過10億元的骨干企業(yè)達到3戶。
三是發(fā)揮優(yōu)勢壯大特色產業(yè)。盡快聘請有關專家對我縣優(yōu)勢產業(yè)、優(yōu)勢資源進行系統(tǒng)研究，逐個制定統(tǒng)一有序的總體發(fā)展規(guī)劃。探索每個產業(yè)成立一個產業(yè)招商辦公室，從每個產業(yè)中篩選2―3戶核心企業(yè)，以整個產業(yè)為依托，確立各自招商主攻方向，盡快培植一批產業(yè)龍頭，并努力在產業(yè)鏈上集聚一批專業(yè)化、有特色的中小企業(yè)群體，打造特色品牌，培育特色產業(yè)。力爭用2―3年時間，將食品產業(yè)培植成銷售收入過30億元，水泥、塑料產業(yè)過20億元，服裝產業(yè)過10億元的特色產業(yè)板塊。大力推進“接軌青島、融入半島”工作，重點抓好產業(yè)接軌和企業(yè)接軌。
四是抓住機遇建設工業(yè)園區(qū)。園區(qū)是經濟發(fā)展特別是項目建設的重要載體。以省政府批準兩個省級工業(yè)園區(qū)為契機，進一步創(chuàng)新園區(qū)開發(fā)機制，積極探索“企業(yè)開發(fā)、企業(yè)招商”，以及建設標準廠房出租、土地入股等新的運作方式，重點加快縣農副產品出口加工區(qū)的建設步伐，促進項目、資金、技術等生產要素加速向園區(qū)集中。切實搞好園區(qū)規(guī)劃，引導大項目向縣工業(yè)園集中，相同或相近產業(yè)的項目向鄉(xiāng)鎮(zhèn)加工基地靠攏。加強進園項目控制，統(tǒng)籌利用園區(qū)土地，提高項目投資強度和土地利用水平。
五是強化服務創(chuàng)優(yōu)軟環(huán)境。按照一切服從和服務于經濟建設的原則，嚴格限制對企業(yè)的檢查、收費，對頂風而上、影響投資環(huán)境的“三亂”現象，一經查實，嚴肅追究相關責任人的責任，并在新聞媒體公開曝光。嚴格按政策辦事，按市場經濟規(guī)律辦事，對做出的`承諾確保兌現，取信于民。進一步加強行政服務中心建設，簡化審批程序，提高辦事效率。積極適應宏觀調控新形勢，以觀念更新為先導，做好群眾工作，千方百計保證項目建設用地。積極開展企業(yè)信用評價活動，對經濟效益好、信譽度高、市場前景廣闊的企業(yè)實行統(tǒng)一授信，建立長久、有效的“綠色信貸通道”。
（三）加大城鎮(zhèn)建設管理力度，進一步提升對外形象。一是努力用市場化手段破解投入瓶頸。嚴格執(zhí)行土地儲備、招標拍賣和土地租賃制度，建立有效的投資收益機制。對經營城區(qū)土地實現的政府收益，除用于拆遷、征地補償外，重點投入城市和園區(qū)基礎設施建設。加強政府調控引導，積極推行城市道路、廣場等公用設施冠名權和廣告權有償出讓，廣泛吸引外資、社會資金參與垃圾處理、污水處理、燃氣、熱電、道路等城市基礎設施建設，借助外力增強城市發(fā)展活力。二是強化精品意識打造一批新亮點。精心搞好規(guī)劃論證，加快推進博物館新建工程。以日照市實施調水工程為契機，力爭盡早開工沭河攔蓄工程，拉動東部新區(qū)建設整體推進。積極搞好配合，加快206國道城區(qū)至日東高速公路段拓寬改造，為城北工業(yè)新區(qū)開發(fā)建設留出空間。以園區(qū)、新區(qū)和改建路段綠化為重點，集中建設一批精品綠地，力爭年內新增城區(qū)綠地16萬平方米。加快城區(qū)污水管網配套建設，加大城市污水治理，推進護城河綜合整治。按照“規(guī)劃先行、市場運作、產業(yè)支撐”的思路，以中心鎮(zhèn)建設為主體，集中建設一批經濟優(yōu)勢突出、特色產業(yè)明顯、布局科學合理的小城鎮(zhèn)。三是加強管理樹一流城市形象。積極推進城市管理行政處罰權相對集中，理順城區(qū)管理體制。從創(chuàng)新管理機制和提高市民意識入手，結合城區(qū)環(huán)境綜合整治，以城區(qū)交通秩序整治為重點，進一步加大執(zhí)法力度。穩(wěn)步推進舊城改造，改善城鄉(xiāng)結合部整體環(huán)境。
（四）加快傳統(tǒng)服務業(yè)改造，著力提升服務業(yè)發(fā)展層次。落實好服務業(yè)發(fā)展聯(lián)席會議制度，及時解決服務業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問題。在抓好工業(yè)企業(yè)改革掃尾的同時，把改革的主要力量放到流通企業(yè)上，加大工作力度，力爭年內基本完成。大力發(fā)展交通運輸業(yè)，積極推進物流配送，促進現代物流業(yè)發(fā)展。加快推進電子商務、企業(yè)信息化和社會服務信息化，逐步建立科技教育、社會保障、醫(yī)療等專業(yè)數據庫，促進重點領域信息資源的開發(fā)和共享。大力發(fā)展招商、會計、律師、金融、保險、技術等中介服務組織，加大對中介服務機構的監(jiān)管力度，促進中介服務業(yè)健康發(fā)展。抓住浮來山爭創(chuàng)為國家aaa級旅游區(qū)的有利條件，圍繞建設城郊公園的目標，推動浮來山深度開發(fā)，加快旅游業(yè)發(fā)展。適應居民消費升級的要求，加快發(fā)展城市文化、體育健身、餐飲娛樂業(yè)，積極推動城市生活社會化。進一步深化城鄉(xiāng)戶籍制度改革，加快建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場，降低農民進城和就業(yè)門檻。
（五）切實加強財源建設，不斷提高財政調控和保障功能。加大財源建設力度，積極爭取政策扶持，力爭用3年左右的時間，逐步緩解縣鄉(xiāng)財政困難。一是加快財源建設，建立穩(wěn)定增長的財源體系。以提高財政收入占gdp比重、稅收收入占財政收入的比重為目標，繼續(xù)加大對主體稅源的扶持力度，盡快擴大稅源群體。適應現行財政體制要求，重點發(fā)展納稅前景好、增長空間大的工業(yè)企業(yè)和對地方財政貢獻率高的服務業(yè)。切實加強非稅收入管理，進一步增加可用財力。不斷改進稅收征管手段，建立規(guī)范完善的稅收征管體系，做到依法征管、應收盡收。二是優(yōu)化支出結構，集中財力辦好關系群眾切身利益的實事。堅持勤儉辦一切事業(yè)，認真貫徹執(zhí)行《政府采購法》，逐步擴大會計集中核算范圍，加強財政監(jiān)督管理，規(guī)范政府理財行為。立足我縣財政現狀，堅持量入為出，加大對計劃生育、科技教育、社會保障、農業(yè)、生態(tài)環(huán)境保護等重點領域的保障力度，確保重點支出到位。進一步調整和優(yōu)化支出結構，嚴格控制和壓減一般性開支，集中財力辦好幾件實事：執(zhí)行國務院增資政策，提高縣鄉(xiāng)廣大干部職工和離退休人員的工資待遇；把鄉(xiāng)鎮(zhèn)離退休人員經費上劃縣級管理，并發(fā)放住房補貼；足額安排配套資金，抓好全縣新型農村合作醫(yī)療試點工作；擴大城鎮(zhèn)居民最低生活保障范圍，確保低保資金及時足額到位，保障城鎮(zhèn)居民特別是企業(yè)困難職工的基本生活。
（六）統(tǒng)籌經濟社會協(xié)調發(fā)展，努力建設和諧社會。一是努力維護社會穩(wěn)定。以“平安創(chuàng)建”為主線，進一步落實重心下移、關口前移的要求，不斷深化嚴打整治斗爭，重點打擊入室作案、路面“雙搶”、盜竊畜禽機動車等群眾高度關注的治安案件，切實增強廣大群眾的安全感；扎實做好基層基礎工作，高度重視并做好人民來信來訪工作，及時解決群眾反映的突出問題；進一步健全完善安全生產工作機制，認真開展安全生產專項整治活動，嚴厲打擊取締煙花爆竹非法生產經營，確保人民生命財產安全。二是全面加強社會保障體系建設。認真落實就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策，切實解決好困難群體的就業(yè)問題。繼續(xù)擴大社會保險覆蓋面，加大社保資金征繳力度，加大對弱勢群體的救助力度。做好農村養(yǎng)老保險工作，健全農村“五?！北Ｕ象w系，保障困難群眾基本生活。探索稅費改革后對庫區(qū)幫扶的長效機制，幫助庫區(qū)群眾脫貧致富。加快發(fā)展農村衛(wèi)生事業(yè)，提高農民醫(yī)療保障水平。三是協(xié)調發(fā)展社會各項事業(yè)。加強陣地建設，廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，強化基層民主法制建設，全面提高人們的思想認識和法律道德水平。建立規(guī)范化管理長效機制，堅持不懈地抓好人口與計劃生育工作，穩(wěn)定低生育水平，提高人口素質。妥善處理加快發(fā)展與環(huán)境保護的關系，加快推進“生態(tài)縣”建設步伐。認真貫徹土地管理的一系列方針政策，合理并珍惜利用土地資源。加強國防教育，增強全民國防觀念，鞏固雙擁成果。深化科技體制改革，推動科技進步。牢固樹立人才是第一資源的觀念，以企業(yè)為主體大力培養(yǎng)和引進各類人才，為跨越發(fā)展提供智力支持。加大教育投入力度，進一步改善辦學條件，提高教育質量。強化食品、藥品監(jiān)督管理，確保群眾安全健康消費。依法加強對民族宗教事務的管理，廣泛開展群眾性文體活動，加快廣電、史志、檔案事業(yè)發(fā)展。
（七）加強政府自身建設，不斷提高行政能力。加快發(fā)展的新形勢，對政府自身建設提出了新的更高的要求。政府各級各部門要以開展保持共產黨員先進性教育活動為契機，按照“堅持科學發(fā)展觀，努力建設創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新政府；堅持依法行政，努力建設法治誠信政府；堅持真抓實干，努力建設務實高效政府；堅持執(zhí)政為民，努力建設廉潔勤政政府”的要求，不斷開創(chuàng)各項工作新局面。
著力提高加快發(fā)展的能力。積極適應社會轉型期對政府工作提出的新要求，加強學習教育，改善知識結構，進一步增強機遇意識、危機意識、創(chuàng)新意識，不斷提高科學判斷形勢、駕馭市場經濟、解決實際問題的能力。堅持用共同的事業(yè)團結人、鼓舞人，努力營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，調動和保護好各方面干事創(chuàng)業(yè)的積極性，齊心協(xié)力抓落實，凝心聚力促發(fā)展。堅持用市場經濟規(guī)律辦事，善于用市場化的理念和方法解決發(fā)展中遇到的矛盾和問題，做到不僅想干事、能干事，而且會干事、干成事、不出事。堅持把改革創(chuàng)新作為根本動力，大力推進體制機制創(chuàng)新，讓一切促進發(fā)展的力量充分調動、各種要素合理配置、干群激情積極迸發(fā)，全力加快發(fā)展步伐。
著力提高依法行政的能力。加大《行政許可法》實施力度，繼續(xù)抓好“四五”普法、領導干部學法和行政執(zhí)法人員定期培訓，嚴格按照法定權限和程序行使權力、履行職責。深入開展行政許可主體、許可事項、許可收費清理，強化行政監(jiān)督，充分發(fā)揮行政復議、行政投訴監(jiān)督作用，切實做到有權必有責、用權受監(jiān)督、侵權要賠償。認真執(zhí)行縣人大及其常委會的決議、決定，自覺接受法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，對與群眾利益密切相關的決策事項，主動聽取社會各界的意見建議，提高決策科學化水平。
著力提高做群眾工作的能力。始終堅持“干事創(chuàng)業(yè)民本化”的根本要求，大力推行人性化、親情化、規(guī)范化服務，誠心誠意地為群眾解難事、辦實事、做好事，讓全縣人民從加快發(fā)展中得到更多的實惠。牢固樹立科學發(fā)展觀和正確的政績觀，強化“為政者不在多言貴在實干”的工作理念，大力弘揚實事求是、腳踏實地的工作作風，深入實際、深入群眾，把群眾的呼聲作為第一信號，把群眾的需要作為決策的依據，把各項措施落實在工作第一線，以扎扎實實的工作贏得群眾的擁護和支持。
著力提高抓落實的能力。強化狠抓落實第一基本功，進一步簡化辦事程序、提高工作效率，推動政府工作提速。善于把握工作規(guī)律，抓重點、抓關鍵、抓主要矛盾，集中精力突破影響全局的問題，夯實跨越發(fā)展基礎。強化重點工作推進機制，進一步完善決策目標、執(zhí)行責任、考核監(jiān)督“三個體系”，明確責任主體，加強效能監(jiān)察，創(chuàng)新督查辦法，真督實查，確保有部署、有督查、有成效。大力精簡會議文件，控制檢查評比活動，集中精力抓經濟、抓落實，確保各項工作的順利完成。
著力提高廉潔自律的能力。加強思想政治修養(yǎng)，從思想上筑牢反腐倡廉的堤壩。大力推行政務公開，完善重大事項和決策專家咨詢、社會聽證等制度，自覺接受社會各界監(jiān)督。全面落實廉政建設責任制，嚴格執(zhí)行廉政準則，加大行政監(jiān)察和審計監(jiān)督力度，嚴肅查處各種違法違紀行為，切實糾正部門和行業(yè)不正之風。每一位政府工作人員都要以清明自律、艱苦奮斗的作風，以只爭朝夕、不進則退的強烈緊迫感，以與時俱進、堅韌不拔的進取精神，為實現莒縣跨越發(fā)展的宏偉目標做出積極貢獻！
各位代表！成績只屬于過去，奮斗創(chuàng)造美好未來，我們已經踏上了推動跨越發(fā)展的新征程。讓我們在縣委的正確領導下，在縣人大、縣政協(xié)和社會各界的支持監(jiān)督下，更加緊密地團結起來，同心同德、開拓創(chuàng)新，求真務實、扎實工作，為建設經濟繁榮、文明開放、和諧穩(wěn)定的新縣城而努力奮斗！
聽解讀政府工作報告有感篇四
全國財政收入達到5.13萬億元，增長1.71倍；外匯儲備超過1.52萬億美元。
全面實現農村免費義務教育，這是我國教育發(fā)展史上的重要里程碑。覆蓋城鄉(xiāng)的公共衛(wèi)生體系和基本醫(yī)療服務體系初步建立。
2、工作展望。
繼續(xù)實行穩(wěn)健的財政政策，就是要保持財政政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，充分發(fā)揮財政促進結構調整和協(xié)調發(fā)展的重要作用，增加對薄弱環(huán)節(jié)、改善民生、深化改革等方面的支出；同時，進一步減少財政赤字和長期建設國債。
實行從緊的貨幣政策，主要是考慮當前固定資產投資反彈的壓力較大，貨幣信貸投放仍然偏多，流動性過剩矛盾尚未緩解，價格上漲的壓力明顯，需要加強金融調控，控制貨幣供應量和信貸過快的增長。
3、醫(yī)療改革。
88個城市啟動了城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險的試點；新型農村合作醫(yī)療制度不斷完善，已經擴大到全國86%的縣，參合農民達到了7.3億人。全國社會保障基金累計4140億元，比xx年增加了2898億元。
國務院組織力量研究深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革問題，已經制定一個初步方案，將向社會公開征求意見。改革的基本目標是：堅持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質，建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，為群眾提供安全、有效、方便、價廉的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務。我們要堅定地推進這項改革，讓人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務。
4、教育發(fā)展。
農村義務教育已全面納入財政保障的范圍，對全國農村義務教育階段學生全部免除學雜費、全部免費提供教科書，對家庭經濟困難寄宿生提供生活補助。
堅持優(yōu)先發(fā)展教育。要讓孩子們上好學，辦好人民滿意的教育，提高全民族的素質。今年秋季起全面免除城市義務教育學雜費。
提高高等教育質量。優(yōu)化學科專業(yè)結構，推進高水平大學和重點學科建設。普通高校招生增量繼續(xù)向中西部地區(qū)傾斜。
5、農村農業(yè)。
三件事情：1、大力發(fā)展糧食生產，保障農產品供給。2、加強農業(yè)基礎設施建設。3、拓寬農民增收渠道。
措施：1、大力增加投入。2、強化和完善農業(yè)支持政策。3、堅持最嚴格的耕地保護制度，特別是加強基本農田保護。4、完善農業(yè)科技推廣和服務體系。5、全面推進農村改革。加快農村綜合改革步伐。
6、政府建設。
加大機構整合力度，探索實行職能有機統(tǒng)一的大部門體制，健全部門間協(xié)調配合機制，十七大報告中關于政府大部門體制的提法，被普遍認為將是第六次政府改革的起點和突破口。
7、國防外交。
全面加強軍隊現代化建設。積極推進中國特色軍事變革。調整改革軍隊體制編制和政策制度，裁減軍隊員額20萬的任務順利完成。國務院提請十一屆全國人大一次會議審議批準的中國國防費預算為4177.69億元。
中美關系穩(wěn)定發(fā)展，中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關系提高到新水平，中歐全面合作日益深化，中日關系得到改善，同周邊國家睦鄰友好關系進一步加強，區(qū)域合作取得新成果，同發(fā)展中國家的團結合作開創(chuàng)了新局面。
8、臺灣問題。
堅決反對和遏制分裂活動，捍衛(wèi)國家主權與領土完整，維護臺海和平。實施一系列有利于人員往來和經濟科技教育文化體育交流的措施，促進了兩岸關系和平穩(wěn)定發(fā)展。
聽解讀政府工作報告有感篇五
各位代表：
現在，我代表鎮(zhèn)人民政府向大會報告工作，請予審議，并請列席的同志提出意見。
20**年工作回顧。
過去的一年，是我鎮(zhèn)貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神、實現經濟社會平穩(wěn)發(fā)展的一年。面對復雜嚴峻的宏觀經濟形勢，我們在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的正確領導下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下，帶領全鎮(zhèn)廣大干群圍繞“聚力打造國家級科技企業(yè)孵化區(qū)”目標，扎實而富有成效地開展重大項目攻堅、規(guī)模企業(yè)培優(yōu)、服務產業(yè)升級、高效農業(yè)拓展、財稅工作提升、城鄉(xiāng)實事建設六大會戰(zhàn)，經濟社會發(fā)展取得新的成效，較好地完成了鎮(zhèn)第十六屆人大四次會議確定的目標任務。榮獲省文明城鎮(zhèn)、省創(chuàng)新型試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，開放型經濟、全民創(chuàng)業(yè)、廉政建設工作受市委、市政府表彰，20多項工作獲縣委、縣政府表彰。
一、三業(yè)并舉，綜合實力實現新的提升。
主要指標完成較好。實現地區(qū)生產總值63億元，實現財政總收入5.16億元，公共預算收入4.38億元，其中區(qū)域總收入4.38億元，公共預算收入2.19億元。完成全社會固定資產投資35億元，利用外資1050萬美元。城鎮(zhèn)居民可支配收入21988元，農民人均純收入15057元。
工業(yè)經濟平穩(wěn)增長。先后舉辦“春季用工對接”、“校企對接”、勞動集市等9場大型用工招聘活動，采集用工崗位1896個，提供勞力1560人，為30多個企業(yè)提供財政過橋、融資擔保等各類資金1.98億元，提供法律援助40多起。新增**汽車、**電器等4家定報企業(yè)。64個定報企業(yè)實現開票銷售20.3億元，入庫稅收5155萬元。其中銷售超5000萬元企業(yè)9家、億元4家，稅收超500萬元企業(yè)6家、千萬元1家。
現代農業(yè)提質增效。新增流轉土地18000畝、農民專業(yè)合作社18個、家庭農場12個。啟動實施耦耕萬畝農田農業(yè)綜合開發(fā)、**境內**河段、**河段兩個全國小型水利工程等項目。完成植樹100萬株、成片造林2800畝、農田林網4.2萬畝。疏浚大中溝35條、100萬土方。33個農業(yè)村居平均集體增收15萬元。
第三產業(yè)取得突破。全年新增私營企業(yè)410家、個體工商戶4286戶、注冊資本達2.65億元。新增服務業(yè)定報企業(yè)32家，累計125家。
二、特色集聚，經濟發(fā)展增添新的后勁。
項目推進成效明顯。三個招商分局常年駐點招商，捕捉信息80多條，邀請40多批、200多位客商考察，并在**、**、**等地成功組織投資環(huán)境推介會。簽約億元以上項目12個、新開工8個。實施項目19個，竣工億元以上項目4個。
載體建設取得進展。**科技創(chuàng)業(yè)園完成**路延伸建設，新拓用地規(guī)模800畝，開工建設4幢多層標準廠房，推動**電子產業(yè)園向北擴張。拓寬服務內涵與外延，完善了水電管網、綠化、亮化等工程，為市、縣全民創(chuàng)業(yè)和**發(fā)展工作提供現場?，F代農業(yè)園被表彰為全市十佳現代農業(yè)**,并順利通過省級**復查驗收。**投資1.5億元的國家“菜藍子”工程萬畝蔬菜基地5個投資主體項目全面啟動。**蔬菜合作社獲批全國綠色生態(tài)產業(yè)化示范單位。
科技創(chuàng)新頻添亮色。先后引進各類專業(yè)技術人才1216人，其中“省雙創(chuàng)人才計劃”2人。培植國家重點新產品企業(yè)2家、國家創(chuàng)新基金項目3家、省高新技術產品企業(yè)1家、省工程技術研究中心1家、省技術創(chuàng)新基金項目4家、市高新技術企業(yè)3家，申請專利44項、授權24項。
三、民生為先，社會事業(yè)攀升新的高度。
民生實事統(tǒng)籌落實。區(qū)域供水53公里一級管網、120公里二級管網鋪設到位，1100公里三級管網建成900多公里，54座小水廠處置基本到位，8個村居群眾率先喝上放心水。新建農村公路40公里、大小橋梁56座。新建**、耦耕2座壓縮式垃圾處理中轉站。s226、s329、**高速出口和機場路等交通要道和村居（社區(qū)）環(huán)境整治得到有效落實。扎實有效做好秸桿禁燒工作。城北、條心、虹亞、**分別獲批省文明村（社區(qū)）、省和諧建設示范社區(qū)。
社會保障更趨完善。落實全鎮(zhèn)9162戶、15494名城鄉(xiāng)低保，1710名優(yōu)撫對象，11688名殘疾人待遇，累計發(fā)放保障金2200多萬元。全鎮(zhèn)新農保、新農合、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保參保率分別達96%、95%、85%.
社會事業(yè)全面進步。計劃生育率98.55%,流動人口服務率95%,征收社會撫養(yǎng)費350萬元。小學流失率為0,畢業(yè)率100%,初中鞏固率99%.實施醫(yī)療公共服務項目11個，補償合作醫(yī)療資金735萬元。投入200萬元，實施“技防入戶”工程，建立技防一條街3條、入網固定電話15000多部。600多家各類生產經營單位沒有發(fā)生重特大安全生產和人身傷害事故。
四、職能轉變，政府建設得到新的加強。
依法行政全面實施。推行重大事項集體研究、集體會商、風險評估等制度，公開、公正、公平處理征地拆遷、補償安置、農資補助、民政救助資金發(fā)放等群眾關心、關注的熱點、焦點問題。處理涉企勞資糾紛24起，追回拖欠工資、社會保險金等近6萬元。依法查處違建167起，涉及面積6000多平方米。67項政府工程、重大項目接受咨詢與監(jiān)督。
社會管理扎實有為。完成村居（社區(qū)）兩委集中換屆。鎮(zhèn)、辦事處、村居（社區(qū)）三級服務網絡全面覆蓋。鎮(zhèn)班子成員和機關干部每周四下午到基層開展“零距離”服務，黨代表、人大代表和政協(xié)委員每月10日到所在村居（社區(qū)）接待群眾。社區(qū)網格化管理模式得到進一步推廣。
廉政建設得到強化。制訂和完善作風改進、管理規(guī)范等方面規(guī)章制度，創(chuàng)新推進村級事務流程化管理、村情月報等公開工作，組織拍攝廉政教育短片《陽光路上》，獲縣一等獎。
與此同時，人武、工會、婦聯(lián)、共青團、扶貧、老促會、關工委等各項工作也取得了較好成績。
各位代表，過去的一年是**鎮(zhèn)有序推進、穩(wěn)步提升的一年，這是縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委正確領導的結果，是鎮(zhèn)人大和社會各界大力支持的結果，是全鎮(zhèn)廣大干群奮發(fā)進取、團結拼搏的結果。在此，我代表鎮(zhèn)人民政府向各位代表、各位同志，向關心、支持、參與全鎮(zhèn)建設和發(fā)展的各界人士表示崇高的敬意和衷心的感謝！
在充分肯定成績的同時，我們清醒地看到，當前經濟和社會發(fā)展中仍然存在不少困難和問題。如經濟結構性矛盾依然突出、城鄉(xiāng)居民與集體增收機制不完善、民生與社會保障薄弱、各級干部工作能力與服務水平還有欠缺，等等，這些問題，已經引起我們的高度重視，將采取切實措施，認真加以解決。
聽解讀政府工作報告有感篇六
2016年兩會政府工作報告強調展望今后五年的重點發(fā)展方向——“十三五”時期主要目標任務和重大舉措。
“展望今后五年，我們充滿必勝信心。如期實現全面建成小康社會目標，人民生活將會更加美好，中國特色社會主義事業(yè)前景一定會更加光明！”，2016年3月5日國務院作政府工作報告時說。其后的《國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要（草案）》明確了今后五年經濟社會發(fā)展的主要目標任務，提出了一系列支撐發(fā)展的重大政策、重大工程和重大項目，突出了以下六個方面：
保持經濟中高速增長，推動產業(yè)邁向中高端水平。實現全面建成小康社會目標，到2020年國內生產總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2015年翻一番，“十三五”時期經濟年均增長保持在6.5%以上。加快推進產業(yè)結構優(yōu)化升級，實施一批技術水平高、帶動能力強的重大工程。到2020年，先進制造業(yè)、現代服務業(yè)、戰(zhàn)略性新興產業(yè)比重大幅提升，全員勞動生產率從人均8.7萬元提高到12萬元以上。屆時，我國經濟總量超過90萬億元，發(fā)展的質量和效益明顯提高。在我們這樣一個人口眾多的發(fā)展中國家，這將是非常了不起的成就。
用。加快建設質量強國、制造強國。到2020年，力爭在基礎研究、應用研究和戰(zhàn)略前沿領域取得重大突破，全社會研發(fā)經費投入強度達到2.5%，科技進步對經濟增長的貢獻率達到60%，邁進創(chuàng)新型國家和人才強國行列。
推進新型城鎮(zhèn)化和農業(yè)現代化，促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展。縮小城鄉(xiāng)區(qū)域差距，既是調整經濟結構的重點，也是釋放發(fā)展?jié)摿Φ年P鍵。要深入推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，實現1億左右農業(yè)轉移人口和其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶，完成約1億人居住的棚戶區(qū)和城中村改造，引導約1億人在中西部地區(qū)就近城鎮(zhèn)化。到2020年，常住人口城鎮(zhèn)化率達到60%、戶籍人口城鎮(zhèn)化率達到45%。實施一批水利、農機、現代種業(yè)等工程，推動農業(yè)適度規(guī)模經營和區(qū)域化布局、標準化生產、社會化服務。到2020年，糧食等主要農產品供給和質量安全得到更好保障，農業(yè)現代化水平明顯提高。以區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略為基礎，以“三大戰(zhàn)略”為引領，形成沿海沿江沿線經濟帶為主的縱向橫向經濟軸帶，培育一批輻射帶動力強的城市群和增長極。加強重大基礎設施建設，高鐵營業(yè)里程達到3萬公里、覆蓋80%以上的大城市，新建改建高速公路通車里程約3萬公里，實現城鄉(xiāng)寬帶網絡全覆蓋。
境質量總體改善。特別是治理大氣霧霾取得明顯進展，地級及以上城市空氣質量優(yōu)良天數比率超過80%。我們要持之以恒，建設天藍、地綠、水清的美麗中國。
深化改革開放，構建發(fā)展新體制。發(fā)展根本上要靠改革開放。必須全面深化改革，堅持和完善基本經濟制度，建立現代產權制度，基本建成法治政府，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，加快形成引領經濟發(fā)展新常態(tài)的體制機制和發(fā)展方式。2016兩會政府工作報告展望十三五重點發(fā)展舉措內容“一帶一路”建設取得重大進展，國際產能合作實現新的突破。對外貿易向優(yōu)進優(yōu)出轉變，服務貿易比重顯著提升，從貿易大國邁向貿易強國。全面實行準入前國民待遇加負面清單管理制度，逐步構建高標準自由貿易區(qū)網絡，基本形成開放型經濟新體制新格局。
公共文化服務體系，實施公民道德建設、中華文化傳承等工程。我們既要讓人民的物質生活更殷實，又要讓人民的精神生活更豐富。
國務院5日作政府工作報告時說，做好“十三五”時期經濟社會發(fā)展工作，實現全面建成小康社會目標，必須著力把握好三點：
一是牢牢抓住發(fā)展第一要務不放松。發(fā)展是硬道理，是解決我國所有問題的關鍵。今后五年是跨越“中等收入陷阱”的重要階段，各種矛盾和風險明顯增多。發(fā)展如逆水行舟，不進則退。必須毫不動搖堅持以經濟建設為中心，推動科學發(fā)展，妥善應對挑戰(zhàn)，使中國經濟這艘巨輪破浪遠航。
二是大力推進結構性改革。當前發(fā)展中總量問題與結構性問題并存，結構性問題更加突出，要用改革的辦法推進結構調整。在適度擴大總需求的同時，突出抓好供給側結構性改革，既做減法，又做加法，減少無效和低端供給，擴大有效和中高端供給，增加公共產品和公共服務供給，使供給和需求協(xié)同促進經濟發(fā)展，提高全要素生產率，不斷解放和發(fā)展社會生產力。
服務業(yè)等新興產業(yè)集群，打造動力強勁的新引擎。運用信息網絡等現代技術，推動生產、管理和營銷模式變革，重塑產業(yè)鏈、供應鏈、價值鏈，改造提升傳統(tǒng)動能，使之煥發(fā)新的生機與活力。
從根本上說，發(fā)展的不竭力量蘊藏在人民群眾之中。9億多勞動力、1億多受過高等教育和有專業(yè)技能的人才，是我們最大的資源和優(yōu)勢。實現新舊動能轉換，推動發(fā)展轉向更多依靠人力人才資源和科技創(chuàng)新，既是一個伴隨陣痛的調整過程，也是一個充滿希望的升級過程。只要闖過這個關口，中國經濟就一定能夠浴火重生、再創(chuàng)輝煌。
展望今后五年，我們充滿必勝信心。如期實現全面建成小康社會目標，人民生活將會更加美好，中國特色社會主義事業(yè)前景一定會更加光明！
聽解讀政府工作報告有感篇七
深刻領會涉稅內容。
州局要求各級領導干部在原文學習、深刻領會的基礎上，迅速把廣大干部職工思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務院和總局、省局的工作部署和要求上來。圍繞《政府工作報告》確定的經濟社會發(fā)展目標和稅收改革任務，按照報告涉稅內容和要求，積極貫徹落實報告對組織稅收收入、稅制改革、“營改增”擴圍、“三證合一、一照一碼”商事制度改革、固定資產抵扣政策調整、實施結構性減稅政策支持經濟社會發(fā)展等重點工作的部署和要求，立足本職，奮發(fā)有為，大力推進《政府工作報告》部署和要求的各項稅收工作。
融會貫通抓好落實。
把學習貫徹《政府工作報告》與落實中央經濟工作會議、全省國稅工作會議和州委八屆七次全體(擴大)會議、全州財稅工作會議等結合起來，繼續(xù)落實好各項結構性減稅政策，全面加強依法治稅，深入推進穩(wěn)增長、調結構、惠民生、促發(fā)展各項稅收政策措施。依法依規(guī)抓實組織收入工作，推動國稅收入實現穩(wěn)步增長。深入落實征管體制改革方案，提升稅收征管水平。加強農業(yè)產業(yè)領域稅收服務，充分發(fā)揮稅收杠桿職能作用。積極融入“互聯(lián)網稅務”行動計劃，推動稅務標準化試點，加強稅收征管、優(yōu)化納稅服務，拓展國地稅深度合作，加強稅源專業(yè)化管理、績效管理、隊伍建設等各項稅收工作，積極做好5月1日起實施的“營改增”擴圍準備工作，全力支持經濟發(fā)展，確保各項稅收工作取得更好更優(yōu)的成效，實現稅收與經濟同步協(xié)調增長。
突出重點推動發(fā)展。
把學習領會李克強總理所作的《政府工作報告》與落實好今年各項稅收工作有機結合。按照省局對“十三五”稅收工作規(guī)劃，以及對20_年國稅工作的八個方面重點工作安排，深刻認識、主動適應、積極引領稅收新常態(tài)，有力推進組織稅收和深化改革各項措施，全面分解細化落實州局黨組確定的今年8項重點工作任務、10個具體目標和30項督查內容。從觀念、服務、管理、機制等方面加強稅收工作創(chuàng)新力度，進一步深化組織收入、稅收征管、納稅服務、信息管稅等工作，進一步落實系統(tǒng)和諧和維護穩(wěn)定、依法履職和防范風險、隊伍建設和廉潔從稅等工作，完成好各項稅收工作任務，為楚雄國稅“十三五”稅收工作開好局、起好步。
聽解讀政府工作報告有感篇八
藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。
堅決打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。今年二氧化硫、氮氧化物排放量要分別下降3%，重點地區(qū)細顆粒物（pm2.5）濃度明顯下降。
2
居住屬性。
堅持住房的`居住屬性，落實地方政府主體責任，加快建立和完善促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展的長效機制，以市場為主滿足多層次需求，以政府為主提供基本保障。
3
數字家庭。
擴大數字家庭、在線教育等信息消費。
4
數字經濟。
今年網絡提速降費要邁出更大步伐，年內全部取消手機國內長途和漫游費，大幅降低中小企業(yè)互聯(lián)網專線接入資費，降低國際長途電話費，推動“互聯(lián)網+”深入發(fā)展、促進數字經濟加快成長，讓企業(yè)廣泛受益、群眾普遍受惠。
5
全域旅游。
完善旅游設施和服務，大力發(fā)展鄉(xiāng)村、休閑、全域旅游。
6
河長制。
全面推行河長制，健全生態(tài)保護補償機制。
7
海綿城市。
統(tǒng)籌城市地上地下建設，再開工建設城市地下綜合管廊公里以上，啟動消除城區(qū)重點易澇區(qū)段三年行動，推進海綿城市建設，使城市既有“面子”、更有“里子”。
8
農村土地。
“三權分置”
完善農村土地“三權分置”辦法，建立貧困退出機制。
9
清單管理制度。
全面實行清單管理制度，制定國務院部門權力和責任清單，擴大市場準入負面清單試點，減少政府的自由裁量權，增加市場的自主選擇權。
10。
國家公園體制。
出臺國家公園體制總體方案，為生態(tài)文明建設提供有力制度保障。
11。
人工智能+第五代移動通信。
12。
加快培育壯大新興產業(yè)。
全面實施戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加快新材料、人工智能、集成電路、生物制藥、第五代移動通信等技術研發(fā)和轉化，做大做強產業(yè)集群。
聽解讀政府工作報告有感篇九
1月14日，在天津市第十七屆人民代表大會第二次會議上，張國清市長做了政府工作報告。報告回顧了的主要工作，并對20工作進行了部署安排。
報告中指出了20天津在經濟社會發(fā)展方面取得的成就，尤其是在落實京津冀協(xié)同發(fā)展重大國家戰(zhàn)略、加快構建現代化經濟體系、堅決打好三大攻堅戰(zhàn)、持續(xù)深化改革擴大開放、大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、著力保障和改善民生等方面成果顯著。
關于2019年工作，張國清市長提出十點主要任務：一是積極主動推進京津冀協(xié)同發(fā)展；二是持續(xù)深入推進供給側結構性改革；三是有力有效防范和化解重大風險；四是持續(xù)用力推進創(chuàng)新型城市建設；五是以更大力度推進生態(tài)宜居城市建設；六是更加主動謀改革求開放；七是扎實推動鄉(xiāng)村全面振興；八是全面協(xié)調發(fā)展各項社會事業(yè)；九是傾心用力保障和改善民生；十是建設人民滿意的政府。
積極主動推進京津冀協(xié)同發(fā)展，我們看到了京津冀的快速發(fā)展。持續(xù)深入推進供給側結構性改革，政府在“鞏固、增強、提升、暢通”上下功夫，推動供給側結構性改革取得更大成效。穩(wěn)字當頭，有力有效防范和化解重大風險是2019年的重要工作。報告中強調：有力管控金融風險，有效化解債務風險，提高自然災害防治能力，全力維護安全穩(wěn)定；持續(xù)用力推進創(chuàng)新型城市建設，要加快高水平創(chuàng)新平臺建設，培育壯大科技型企業(yè)，增創(chuàng)引才聚才新優(yōu)勢；扎實推動鄉(xiāng)村全面振興。我們感受到鄉(xiāng)村全面振興已經吹響號角，榮程也將從中發(fā)掘重大機遇。
2019年是榮程下一個30年的起點，走進新時代，打開新思路，開啟新征程。作為天津市最大的民營企業(yè)，在國家各項利好政策的加持下，在天津這塊沃土的培育下，我們要順應國家提出的“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，以“一帶一路?鄉(xiāng)村振興”為契機，圍繞人與自然和諧共生，以戰(zhàn)略引領新思維，創(chuàng)新引領新時代，文化引領新征程，人才鑄就新輝煌，確立綠色、生態(tài)的發(fā)展路徑。()走進新時代，榮程集團努力成為產業(yè)互聯(lián)網金融的領跑者、運營模式的創(chuàng)新者、美麗莊園的`建設者、健康標準的制定者。開啟新征程，榮程集團秉持“觀古看今，謀未展新，文化先行，產業(yè)同步”的發(fā)展理念，圍繞“四生”、結合“四創(chuàng)”、利用“四化”、強化“四資”、融入“五共”,推動企業(yè)戰(zhàn)略升級，構建新模式。
結合以上發(fā)展目標、任務、董事會決議，2019年，我們要緊跟政府、緊跟董事會全面發(fā)力，如果不能很好的發(fā)力，再好的機遇、再好的決議，因職能部門執(zhí)行不到位，目標也很難達成。我們要迎風而上，不等、不靠、不要。我們要重視人才梯隊的建設。榮程人的標準、榮程人的精神，要認真解讀、認真理解貫穿到每一個層級。研究院、學院要增強認知，把這些問題梳理好，緊密貼緊京津冀一體化發(fā)展尋突破。要深入貫徹立足于心，強化“轉”,立足于進，強化“提”,立足于行，強化“拓”,立足于為，“保爭超”工作目標。
在組織體系建設方面，我們要做到言行合一，知行合一。要做到基礎管理精益、工藝流程精準、業(yè)務技能精湛、技術裝備精良、員工隊伍精干、客戶服務精誠、產品品質精細。在企業(yè)文化方面，榮程的五心要讓每一位榮程人理解到位，與其匹配，把榮程文化融入更多智慧。
實干托舉夢想，奮斗成就未來。2019年我們一定能開啟“鑄就百年時代記憶，打造百年綠色榮程”的新征程，發(fā)出“鄉(xiāng)村振興-百村計劃”、“一帶一路-文化藝站”的動員令、進軍令，努力打造“中國品牌、世界字號”,輸出榮程智慧、中國模式，以優(yōu)異成績迎接中華人民共和國成立70周年?。ㄗ髡呦禈s程集團副總裁）。
聽解讀政府工作報告有感篇十
天津塘沽的一聲巨響牽動了所有中國人的心，滾滾濃煙的爆炸再一次無情揭示了忽略安全的悲慘后果，從東方之星的沉船時間到天津塘沽的爆炸場景，安全問題一次又一次為我們敲響了生命的警鐘。若要尊重生命，必先重視安全。
秉承著“為國家作貢獻，為社會促和諧，為員工謀幸福，為客戶增價值”的使命與價值觀，神華神東煤炭集團始終堅持在發(fā)展中謀安全，在進步中促安全，在創(chuàng)新中保安全。尤其是在經歷此次讓人悲痛的塘沽大爆炸之后，我們對于安全的認知有了更深刻的體驗和覺醒。每一個生命都關系到一個家庭，每一個生命都是向往平等的安全與保障。若我們不能將安全放在重中之重的位置，便不能為生命提供最堅強的后盾與保障。恰如此刻，我們心系那些勇敢逆行，保護人民生命財產與安全的'救援人員，但我們更應該在慘痛的教訓之中經驗，時刻銘記安全問題的重要性與必要性，做到警鐘長鳴。
回顧神華神東煤炭集團的發(fā)展歷程，自成立至今，公司始終在“高起點、高技術、高質量、高效率、高效益”的建設方針指導下完成各項工作。而時刻重視生產安全的神華神東煤炭集團也通過自身創(chuàng)新與發(fā)展創(chuàng)立了“生產規(guī)?；?、技術現代化、隊伍專業(yè)化、管理信息化”的生產模式。正是這一模式在保證了企業(yè)安全生產的同時，也提供了集約化和創(chuàng)新性的發(fā)展理念。偉大的教育家馮侖曾經說過，“沒有方向是最大的恐懼。你走路時只要心跳跟你的步幅是一致的，人就不會覺得累，甚至可以邊走邊睡”.此話也可以讓我們理解一個企業(yè)一個集團在注重自身發(fā)展的同時，把握發(fā)展方向的重要性與必要性。只有確保安全大旗始終屹立不倒，公司才有可能持續(xù)穩(wěn)步的推進發(fā)展成果，員工利益才能夠得到保障，每一條生命才能夠得到應有的尊重。
身處神華神東煤炭集團濃厚的企業(yè)文化氛圍之中，“在傳承中發(fā)展，在實踐中提升”的文化立意也給與更多神東人堅持不懈促進企業(yè)發(fā)展的信心與動力。才能夠有“創(chuàng)百年神東，做世界煤炭企業(yè)的領跑者”的雄心壯志和個人信念。塘沽的火光沖天雖然得到了有效控制，但是爆炸帶來的人員傷亡卻是無法彌補的創(chuàng)傷。我們很難想象會有多少個支離破碎的家庭在哭聲中沉溺，也很難想象有多少個青年壯志的夢想就此擱淺在爆炸的現場，可是爆炸有聲，悲傷無聲，我們只愿在經歷了此次塘沽大爆炸后，各行各業(yè)都能夠銘記人道職責和生命信念，將安全生產擺在企業(yè)發(fā)展的首要位置。
我們每一個神東人，也都會牢記“人本和諧、學習創(chuàng)新、規(guī)范執(zhí)行、安全高效”的企業(yè)核心價值觀，用對安全的守候，展現對生命的尊重。
聽解讀政府工作報告有感篇十一
全國“兩會”在我們的期盼中開幕了，這是全國政治生活中的大事。有幸生活在這樣一個催人奮進的新時代，我們努力奮斗、開拓創(chuàng)新的信心更足了，方向更明了。作為職業(yè)學校教師，我要認真學習領會全國“兩會”精神，進一步增強自身的使命意識和責任意識，把思想和行動統(tǒng)一到全國“兩會”精神上，統(tǒng)一在“辦好人民滿意的教育事業(yè)”上，立足職業(yè)教育，攻堅克難，踔厲奮發(fā)，深化教育改革，推動校企合作、產教融合、引教入企、引企入教，實現優(yōu)勢互補，鍛煉和提高學生、員工、農民工的實踐能力、創(chuàng)新能力、就業(yè)能力，營造“人人皆可成才、人人盡展其才”的良好局面。
聽解讀政府工作報告有感篇十二
最近幾天，內蒙古13屆人大六次會議暨政協(xié)十二屆五次會議和自治區(qū)十三屆人大六次會議在呼和浩特隆重召開，成為了青年人群體中的熱議話題，其中王麗霞主席的政府工作報告讓我感觸深刻，她的報告強調穩(wěn)字當頭，拿出硬招發(fā)展經濟而且要與民生相適應，提高人民的幸福感和獲得感，我覺得無論是對政府的求真務實，對企業(yè)的踏實負責，對我們公民個人及青少年的價值觀養(yǎng)成都有重要的作用，作為一名青年學生，我切實感受到政府在抓民生，抓經濟方面強大的領導能力，感到了莫大的幸福感和安全感。
聽解讀政府工作報告有感篇十三
各位代表：
現在，我代表市人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席人員提出意見。
2015年及“十二五”工作回顧。
2015年，面對復雜的國內外經濟環(huán)境，在鄭州市委、市政府和市委的正確領導下，我們認真踐行“三嚴三實”，圍繞世界歷史文化旅游名城建設，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，牢牢把握經濟社會發(fā)展主動權，積極作為經濟發(fā)展新常態(tài)，妥善應對重大風險挑戰(zhàn)，抓改革創(chuàng)新，強投資開放，促結構轉型，求民生改善，著力提升“三大主體”工作，經濟運行穩(wěn)中向好，轉型創(chuàng)新加速推進，社會大局和諧穩(wěn)定，較好地完成了市四屆人大四次會議確定的各項任務。
——經濟平穩(wěn)健康發(fā)展。文化創(chuàng)意園、中岳非晶新材料二期等30個省、鄭州市重點項目和150個市本級重點項目完成投資180億元;全年引進域外境內資金100億元，重大項目37個，當年開工23個。爭取省政府代發(fā)地方政府債券24.3億元，新增銀行貸款和資本市場融資20.1億元;中信銀行入駐登封;翱翔科技、中岳非晶、河順股份在“新三板”成功掛牌上市。存量建設用地集中清理處置3219.6畝，收回閑置土地4宗;爭取建設用地指標1920.1畝，收儲土地3424.2畝，供應土地1479.5畝。全市預計實現生產總值519億元、同比增長9.5%;公共財政預算收入完成26.3億元、增長0.83%;規(guī)模以上工業(yè)增加值完成307億元、增長10%;固定資產投資完成420億元、增長18%;社會消費品零售總額完成185億元、增長15.6%;城鎮(zhèn)居民可支配收入達到26230元、農民人均純收入達到14670元，分別增長9.5%、10.5%。
——結構調整深入推進。全域旅游步伐加快?！兜欠饨ㄔO華夏歷史文明傳承創(chuàng)新示范工程戰(zhàn)略規(guī)劃(2015-2030年)》、《嵩山論壇生態(tài)文化示范區(qū)概念規(guī)劃》編制完成。旅游新業(yè)態(tài)不斷涌現，世界功夫中心正式簽約，天河體育休閑廣場主體完工，嵩山愛諾丁風洞、少林古兵器展覽館開業(yè)運營，登封旅游“天貓店”正式上線，禪武大酒店、永泰凈舍與“途家網”成功聯(lián)姻;探索“賽事節(jié)會+旅游”新模式，汽車拉力錦標賽盛況空前，嵩山馬拉松、武術少林拳、永泰素食文化節(jié)成功舉辦，嵩山論壇年會、中華五岳年會、遺產保護與數字化國際論壇影響廣泛。旅游標準化不斷推進，少林景區(qū)和嵩陽書院、中岳廟景區(qū)順利通過國家5a、4a級旅游景區(qū)復驗。我市被命名為國家級體育產業(yè)基地，榮獲全國地質公園科普先進縣(市)。“天地之中”文化旅游專業(yè)園區(qū)、登封特色旅游服務商業(yè)區(qū)被評為“鄭州市五強專業(yè)園區(qū)”。美麗鄉(xiāng)村初見成效，大金店鎮(zhèn)三王莊村、唐莊鄉(xiāng)范家門村美麗鄉(xiāng)村項目全面實施，石道鄉(xiāng)李爻村被命名為河南省首批美麗宜居村莊，徐莊鎮(zhèn)楊林村入選河南省第三批傳統(tǒng)村落，扳倒井村、朝陽溝村被列入河南省特色旅游村和鄉(xiāng)村旅游示范村，告成鎮(zhèn)被評為全國特色景觀旅游名鎮(zhèn)。全年接待游客1100萬人次、同比增長8.2%;實現旅游總收入83億元、增長16%;文化旅游產業(yè)增加值達到50億元、增長13%，占地區(qū)生產總值比重達到9.6%。工業(yè)發(fā)展持續(xù)升級。主導新興產業(yè)累計完成產值260億元、同比增長16%，占工業(yè)比重21%，成為推動工業(yè)發(fā)展的新動力。中岳非晶被納入中原千億級非晶產業(yè)集群。亞力山卓家居生產基地、慧寶源生物醫(yī)藥產業(yè)園等項目加快推進，tata木門一期、躍博智能門鎖、銀河科技smd一期、白云牧港等項目竣工投產。嵩山風電場實現并網發(fā)電。通用機場經過三年努力，終獲總參、空軍司令部、民航中南局審批，成為國家通用機場新政策頒布后，全國首批、全省第一個獲批的通用機場。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合體完成投資4.4億元，建成面積16萬平方米，入駐研發(fā)機構和人才團隊10家、企業(yè)5家;浪潮集團成功簽約，豫云科技順利落地;“阿里巴巴”、“地球貓”、“嵩基e便利”等電商平臺投入運營。傳統(tǒng)產業(yè)進一步提升，30家地方主體煤礦深入實施“163”工程，自動化生產和安全生產水平全面提高;新恒美鋁型材二期投產見效，昊南新型耐材實現自動化生產。產業(yè)集聚區(qū)和專業(yè)園區(qū)累計完成基礎設施投資33億元，新入駐企業(yè)25家?，F代農業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。糧食總產量達到20.1萬噸，接近歷史最高水平。落實支農、惠農補貼5500余萬元。新型農業(yè)經營主體不斷壯大，新發(fā)展鄭州市級龍頭企業(yè)4家，新增農民專業(yè)合作社28家、家庭農場15家，核桃、金銀花、苗木花卉等經濟作物種植面積達到30萬畝。建成康家現代、中宇華強等現代都市生態(tài)農業(yè)示范園5個。生態(tài)養(yǎng)殖發(fā)展迅速，三木綠源成功創(chuàng)建國家級標準化規(guī)模養(yǎng)殖示范單位。市農產品質量安全監(jiān)測站及5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技推廣區(qū)域中心站建成投用。我市獲得“全國供銷系統(tǒng)電子商務示范縣”、“全省首批糧食服務型行政執(zhí)法建設示范點”榮譽稱號。
——新型城鎮(zhèn)化質量不斷提升。堅持規(guī)劃引領，《登封世界歷史文化旅游名城概念規(guī)劃》全面落實，《登封市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃(-2030年)》綱要、《登封市中心城區(qū)規(guī)劃建設管理導則》編制完成，《登封市智慧城市規(guī)劃設計方案》綱要通過專家評審。路網建設加快推進，鄭登快速全線貫通，汝登高速(登封段)、s323升級改造基本完成，g207、s316、s237(南段)大修改造全面完工，修建道路77條159.7公里。投資81.2億元，完成大棚戶區(qū)改造、干線公路兩側拆遷210萬平方米，新建安置房226萬平方米，建設配套設施103個，回遷群眾5890戶2.4萬人。城市承載能力不斷提高，少林大道(東段、西段)綜合提升工程全面完工;濱河路(國道207-大禹路)建成通車;潁河路、菜園路等16條道路完成大修整治;中城區(qū)主干道9.5公里路燈完成升級改造;新增城市綠地面積31萬平方米;新建天然氣應急調峰站1個，新鋪設供熱管網17.4公里、供氣管網11公里，新增人防工程8萬平方米。龍璽灣、德融花園、天河英倫莊園等房產項目主體完工，國際商貿城開業(yè)運營。深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，創(chuàng)成省級人居環(huán)境達標村22個、示范村11個，石道鄉(xiāng)被命名為省級生態(tài)鎮(zhèn)，唐莊鄉(xiāng)被評為省級衛(wèi)生鎮(zhèn)，國家衛(wèi)生城市順利通過屆滿復審。
——生態(tài)保護力度持續(xù)加大。扎實開展大氣污染治理，淘汰黃標車5002輛，位居鄭州縣市區(qū)前列;整治污染企業(yè)90家，完成環(huán)保改造企業(yè)25家，治理建筑工地44處、油煙餐館565家，pm10、pm2.5濃度削減率分別為11.3%、4.3%，空氣質量優(yōu)良天數達到261天。加強砂石礦山管理，規(guī)范采砂磨砂行為，逐步實現砂石開采與環(huán)境復綠同步進行。加大飲用水源地保護，城市飲用水源地水質達標率達100%。治理逛河8公里、少溪河2公里，建設生態(tài)廊道133.2公里，造林面積1.5萬畝。省級節(jié)水型城市創(chuàng)建順利通過考核驗收。
——社會事業(yè)全面發(fā)展。大力保障和改善民生，全市民生支出30.7億元，占財政支出74.6%。積極促進就業(yè)再就業(yè)，完成各類培訓2萬人次,發(fā)放小額貸款7229萬元,新增城鎮(zhèn)就業(yè)8966人，農村勞動力轉移就業(yè)1.9萬人。大力實施精準扶貧，建立三級包戶幫扶機制，實施貧困戶互助金貸款項目，完成整村推進項目5個、特色經濟項目4個、易地搬遷3849戶1.6萬人，實現8100人穩(wěn)定脫貧。加強教師隊伍建設，積極實施國培省培計劃，開展各類師資培訓2.1萬人次。辦學條件持續(xù)改善，投資9747萬元，建成實驗高中運動場館，新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園8所，改擴建農村學校23所，創(chuàng)成省、鄭州市級示范成人學校22所，資助貧困學生3.7萬人次。城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生設施不斷完善，完成潁陽、送表、徐莊衛(wèi)生院改擴建工程，中醫(yī)院門診綜合樓主體完工，市醫(yī)院腫瘤病房樓建成投用。新農合籌資水平提高，大病保險起付線降低，農村居民參合率達99.1%。慢性病綜合防控示范區(qū)創(chuàng)建通過省級評估驗收?！拔咫U合一”全面實施，累計發(fā)放社?？?3.6萬張。發(fā)放低保金9040.4萬元、慈善救助金187萬元。鄭州市第十六人民醫(yī)院投入1億元，為全市65歲以上老人免費體檢。實施文化惠民工程，有線電視網絡數字化雙向改造完成投資3000萬元，扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)文藝隊伍80支，文化下鄉(xiāng)演出4000余場，二十四節(jié)氣、嵩陽寶劍鍛造技藝等5項入選河南省非物質文化遺產，楊嶺鬧歌榮獲河南省文藝演出最高獎項“金鼎獎”。健全食品藥品安全監(jiān)管機構，成立17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管所;加大食品藥品抽查檢測和行政執(zhí)法力度，居民飲食用藥安全進一步得到保障。安全生產基層基礎不斷加強，監(jiān)管水平持續(xù)提升，安全生產形勢基本平穩(wěn)。建立三級矛盾糾紛調處化解平臺，全面推行“一單式”逐級走訪、“一本制”臺賬管理，及時解決群眾合理訴求，全年進京非訪總量下降79%，分行業(yè)矛盾調處化解率達95%以上。扎實推進平安登封建設，新增190路高清視頻監(jiān)控，在全省率先建立“四位一體”視頻工作室，創(chuàng)成平安基層單位200個、零發(fā)案村210個，命名鄭州市民主法治村25個。深化提升網格化管理，集中清理拖欠農民工工資，嚴厲打擊和妥善處置非法集資，社會大局保持和諧穩(wěn)定，人民群眾安全感、滿意度持續(xù)提升。
——政府自身建設不斷加強。深入推進機構改革，優(yōu)化調整政府組成部門“三定”規(guī)定，食品藥品監(jiān)管、衛(wèi)生計生、工商質監(jiān)、交通行政執(zhí)法和道路運輸管理體制改革順利完成，大冶鎮(zhèn)、告成鎮(zhèn)被列入省級經濟發(fā)達鎮(zhèn)行政管理體制改革試點。扎實推進“五單一網”制度改革，建立涉及85個單位政府權力清單和責任清單，全部錄入鄭州市五單信息管理系統(tǒng)，政務服務網正式上線運營。我市獲得“全國電子政務公開先進縣(市)”。深化商事制度改革，“三證合一”、“一照一碼”、“先照后證”全面實施。啟動公車改革，行政機關、參公事業(yè)單位取消的公車已全部封存。嚴格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”，“三公”經費支出同比下降22.1%。主動接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、社會監(jiān)督和群眾監(jiān)督，辦結人大代表議案、建議92件，政協(xié)委員提案157件，滿意率達98%。
同時，統(tǒng)計、審計、物價、檔案、老干部、民族宗教、外事僑務、對臺事務、地方史志、民兵預備役、“雙擁”等工作都取得了新的成績。保險、氣象、郵政、通信、煙草、鹽業(yè)等部門，在支持和參與地方經濟建設中都作出了積極貢獻!
各位代表，2015年各項工作目標的順利完成，標志著“十二五”圓滿收官、我市經濟社會發(fā)展邁上新臺階。經濟實力顯著增強。地區(qū)生產總值是“十一五”末的1.7倍，年均增長10.9%;財政收入是“十一五”末的1.5倍，年均增長9.1%。轉型發(fā)展取得重大突破。三次產業(yè)比重由2.9∶78.1∶19調整為2.7∶61.1∶36.2。高新技術企業(yè)由3家增加至13家，產業(yè)增加值達到45.6億元，增長1.6倍。新型城鎮(zhèn)化成績斐然。累計拆遷1560萬平方米，新建社區(qū)41個1291萬平方米，安置群眾3.7萬戶15.2萬人。完成道路367條733.2公里、生態(tài)廊道79條758.6公里。城鎮(zhèn)化率提高12個百分點。對外開放水平顯著提升。累計引進億元以上項目124個，實際引資409億元。成功舉辦四屆嵩山論壇年會、兩屆國際少林武術節(jié)，我市被確立為華夏歷史文明傳承創(chuàng)新示范區(qū)。群眾生活水平不斷提高。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農民人均純收入分別增加7895元、6534元?！笆濉?，我市先后被命名為全國休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣、河南省旅游標準化示范縣、河南省少林文化出口基地，榮獲河南省農田水利基本建設紅旗渠精神杯競賽活動先進集體等上三級榮譽376項。
各位代表!五年來，我市經濟社會發(fā)展取得的成績，得益于上級黨委、政府和市委的堅強領導，得益于市人大、市政協(xié)的鼎力支持，得益于全市上下的齊心協(xié)力、砥礪奮進。在此，我代表市人民政府，向辛勤工作在各行各業(yè)的廣大干部群眾，向給予政府工作大力支持的人大代表、政協(xié)委員，向所有關心和參與登封發(fā)展的社會各界人士表示崇高的敬意和衷心的感謝!
在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，全市經濟社會發(fā)展中還存在一些困難和問題：發(fā)展水平需進一步提高，結構性矛盾依然突出，主導及新興產業(yè)規(guī)模占比偏小，經濟增幅收窄;生態(tài)環(huán)境形勢依然嚴峻，水資源日益緊缺，環(huán)保壓力不斷加大;城鎮(zhèn)基礎設施還比較薄弱，功能還不完善，城市價值還未得到充分體現;教育質量和水平還不高，設施比較欠缺，人才比較缺乏;貧困人口數量較多，精準扶貧任務繁重;社會保障體系不夠完善，公共產品相對不足，服務能力和水平與人民期盼還有一定差距;政府自身建設仍需加強，作風建設成果還不牢固。對此，我們將高度重視，認真加以解決。
“十三五”奮斗目標及工作安排。
“十三五”時期，我市經濟社會發(fā)展的奮斗目標是：到20，三產比重調整為2.3∶47.7∶50;地區(qū)生產總值達到800億元，年均增長9%;公共財政預算收入達到30.2億元;全社會固定資產投資達到760億元，年均增長14%;旅游直接收入年均增長6.5%;城鎮(zhèn)居民可支配收入40500元，農民人均純收入23700元;城鎮(zhèn)化水平達到65%以上。社會治理創(chuàng)新體系更加完善，民主法制建設、精神文明建設和各項社會事業(yè)全面進步，人民群眾安居樂業(yè)、幸福指數顯著提升。
關于“十三五”時期經濟社會發(fā)展和改革開放的主要任務、主要政策措施等，已形成《登封市國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要(草案)》，并印發(fā)各位代表，請一并審議。
20是“十三五”開局之年，按照市委的總體要求，我們將堅持“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”五大理念，以華夏歷史文明傳承創(chuàng)新示范工程為統(tǒng)攬，堅持全域旅游、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，突出“大創(chuàng)新、大開放、大建設、大管理”主線，實施“大轉型、大旅游、大民生”工程，深化提升“三大主體”工作，開辟“2211”綠色通道，加快轉型發(fā)展，全面扶貧攻堅，為實現“兩個率先”和建成具有天地之中“中”文化特色的世界歷史文化旅游名城而努力奮斗。
今年經濟社會發(fā)展的主要預期目標為：生產總值同比增長9%;第三產業(yè)增加值增長10%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長10%;固定資產投資增長18%;社會消費品零售總額增長15%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農民人均純收入增長9.5%;地方公共財政預算收入穩(wěn)步增長，萬元生產總值能耗降低率完成鄭州市下達目標。
圍繞上述目標，重點做好以下八個方面的工作：
一、統(tǒng)籌謀劃、完善提升，加快推進全域旅游。
堅持實施全域旅游戰(zhàn)略，以市場需求為導向，創(chuàng)新發(fā)展模式，推動旅游產業(yè)由單一觀光型向休閑度假、健康養(yǎng)生復合型轉變。加快推進文化旅游項目建設。啟動嵩陽書院、少室闕等數字化遺產保護展示項目，年內開工世界功夫中心、中國禪武文化國際研修中心，加快建設文化創(chuàng)意園、少林寺博物館、嵩山文化旅游綜合體、嵩山國際文化養(yǎng)生度假區(qū)，完成陽城養(yǎng)生園主體工程、嵩山少林武術博物院建設。力爭“五一”節(jié)前豫見鐵路文化主題公園開業(yè)運營。大力發(fā)展旅游新業(yè)態(tài)。謀劃引進國內知名企業(yè)，發(fā)展度假地產;借助嵩山論壇，加大項目推介力度，推進嵩山論壇生態(tài)文化示范區(qū)建設;探索賽會新模式，積極籌辦國際功夫擂臺賽、汽車拉力賽、嵩山馬拉松等活動，著力引進一批國內外專項體育賽事;創(chuàng)新“互聯(lián)網+旅游”發(fā)展模式，推動旅游創(chuàng)新，釋放新興旅游消費活力;謀劃開發(fā)若干精品旅游線路，全面促進文化游、鄉(xiāng)村游、生態(tài)游、研學游、工業(yè)游等業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。完善旅游功能。謀劃大嵩山旅游環(huán)線，啟動環(huán)山旅游景觀大道升級改造工程，統(tǒng)籌實施慢行道、停車站點等服務系統(tǒng)。規(guī)劃建設旅游小鎮(zhèn)、游客集散中心，啟動錦鵬依山郡、鄉(xiāng)土情文化綜合體，推進明清古城保護展示項目，完成國際商貿城二期建設，力爭天河五星級酒店建成投用。加快完善旅游配套服務功能，逐步把城區(qū)打造成大旅游的游客服務中心。提升旅游環(huán)境。進一步規(guī)范旅游市場秩序，提升旅游管理服務水平，創(chuàng)建全國旅游標準化示范縣(市)。加快推進智慧景區(qū)建設，推廣智慧旅游app，完善交通服務、語音導游等功能。啟動嵩陽書院申創(chuàng)國家5a級旅游景區(qū)，音樂大典創(chuàng)成國家4a級旅游景區(qū)。精心籌辦第十一屆中國鄭州國際少林武術節(jié)。
二、提質增效、集群帶動，打造工業(yè)升級版。
樹立“大轉型”理念，堅持產業(yè)引領、項目帶動、集聚發(fā)展，著力提升供需匹配度，加快新舊產業(yè)動力轉換。做大主導新興產業(yè)。依托中原千億級非晶產業(yè)集群，制定五年發(fā)展計劃，建立登封非晶產業(yè)聯(lián)盟。加快推進tata木門二期項目，完成亞力山卓板材生產區(qū)建設，力爭登電玄武巖、銀河科技陶瓷一季度試生產，白云牧港、思源醫(yī)療器械盡快達產。新上一條年產1500架無人機生產線，進一步擴大無人機生產規(guī)模;加強與浪潮集團對接，爭取盡早入駐登封，開展更多領域合作。力爭主導新興產業(yè)產值達到290億元。做精傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)。緊盯《中國制造2025》產業(yè)發(fā)展方向，引導傳統(tǒng)企業(yè)向主導新興產業(yè)轉型，傳統(tǒng)產業(yè)占工業(yè)經濟比重下降到73%。繼續(xù)實施煤炭“163”工程，加快推進資源整合和兼并重組;延長鋁行業(yè)產業(yè)鏈條，提高產品附加值，培育發(fā)展鋁型材等精深加工企業(yè);加大科技投入和自主研發(fā)力度，支持嵩山礪風碳化硼、磨料砂帶等新材料項目。全力以赴推進項目建設。力爭重點項目完成投資157億元。3月份集中開工通用航空機場、豫云科技大數據等一批重大項目，慧寶源生物醫(yī)藥等一批產業(yè)項目投產見效。圍繞主導產業(yè)和發(fā)展定位，實施精準招商，重點引進一批稅源型、規(guī)模型、科技型項目，力爭全年引進域外資金100億元;強化項目服務，優(yōu)化流程，瓶頸，保障項目招得進、留得住、建得快;謀劃一批帶動全局、關系長遠的項目，力爭納入省、鄭州市籃子，爭取更多政策和資金支持。完善產業(yè)集聚平臺。加快基礎設施建設，提升園區(qū)承載力，確保產業(yè)集聚區(qū)隧道竣工通車，高新技術園區(qū)申報省級產業(yè)集聚區(qū)，循環(huán)工業(yè)園區(qū)打造資源節(jié)約型、環(huán)境友好型園區(qū)。
三、因地制宜、突出特色，提升農業(yè)產業(yè)化水平。
堅持現代農業(yè)發(fā)展道路，加快轉變農業(yè)發(fā)展方式，不斷提升農業(yè)現代化水平。力爭實現農業(yè)總產值23.3億元、休閑農業(yè)營業(yè)收入8億元、龍頭企業(yè)年產值突破14億元，保障糧食總產穩(wěn)定在16.5萬噸左右。深入推進農業(yè)結構調整。擴大油菜、果蔬采摘等種植面積，新增特色作物種植面積1.5萬畝，促進傳統(tǒng)種植業(yè)向景觀復合型農業(yè)轉變;發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖產業(yè)，加快推進河南三木、全生農牧擴建項目。大力發(fā)展都市生態(tài)農業(yè)。依托唐莊都市生態(tài)示范區(qū)，加快登封全國休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣核心區(qū)建設。強力推進有盼頭等14個現代都市生態(tài)農業(yè)示范園項目，推出休閑農業(yè)精品線路2條，創(chuàng)建三星級休閑農業(yè)園區(qū)2個、四星級2個，完善提升休閑農業(yè)莊園12家，促進一二三產深度融合。積極培育新型農業(yè)主體。發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經營，提升基層農技推廣服務能力，建立完善“三級四層”檢驗檢測監(jiān)管體系。力爭申報“三品一標”認證基地7個，培育省、鄭州市級農業(yè)龍頭企業(yè)4家，新增農民專業(yè)合作組織20個、家庭農場12家。持續(xù)改善農業(yè)發(fā)展條件。認真落實強農支農惠農政策，促進農業(yè)增效、農民增收。新建、整理高標準良田4.8萬畝，實施潁陽鎮(zhèn)農田水利現代化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目，建成3個小型農田水利工程，提升農業(yè)機械化水平，增強農業(yè)綜合生產能力。
四、城鄉(xiāng)一體、提升功能，扎實推進人的城鎮(zhèn)化。
樹立系統(tǒng)思維，科學謀劃世界歷史文化旅游名城“成長坐標”，建立綠色、循環(huán)、低碳的城市建設運營系統(tǒng)，留住城市文化“基因”，提升城市價值。加快完善規(guī)劃體系。圍繞《概規(guī)》落實，進一步明確名城概念內涵、標準體系、建設目標，加強空間立體性、平面協(xié)調性、風貌整體性、文脈延續(xù)性的規(guī)劃和管控，分步推進建設。編制完成登封市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃和名城保護、景觀風貌等32個專項規(guī)劃，科學劃定城市發(fā)展邊界，合理布局新市鎮(zhèn)。加快交通路網建設。新建鄭少洛高速崔坪站、永登高速劉碑站，改擴建鄭少洛高速登封東、登封西收費站。積極謀劃g207改線，做好g234、s319建設前期工作;3月份開工鄭登洛城際鐵路;加快推進商登高速建設，力爭汝登高速建成通車。繼續(xù)鞏固和發(fā)展農村公路，不斷提升公路等級和通行保障能力。加快完善城市功能。融入海綿城市理念，啟動中城區(qū)雨污分流、地下綜合管線工程建設，完善雨水收集、凈化、利用等功能。加快推進嵩陽南路跨高速大橋工程，力爭6月底建成通車。新建、改建濱河路(旅游新城)南段、洧河東路等10條市政道路。編制和實施市區(qū)公共交通規(guī)劃，增加公交線路和公交車輛，方便群眾出行。完善市區(qū)停車場布局，規(guī)劃建設2個停車場。推進中城區(qū)110千伏變電站項目，3月底完成中城區(qū)路燈升級改造。啟動供氣、供熱調度中心項目，鋪設燃氣管網58.3公里、供熱主管網7公里、供水主管網24.1公里。加快城鄉(xiāng)電網建設，完成10千伏電力線路改造145.3公里。加快群眾安置。加大新型社區(qū)投入，啟動新型農村社區(qū)配套項目70個，完成嵩陽辦城南莊、嵩潁苑二期、少林辦第一社區(qū)、中岳辦韓村交河口一期等安置房建設;加快城市新區(qū)社區(qū)建設，疏導老城區(qū)人口向新區(qū)轉移。搶抓鄭州市舊城改造、土地增減掛鉤等政策機遇，切實解決新型社區(qū)手續(xù)問題，為群眾辦理房屋產權證。加強城市管理。完善城市治理體系，創(chuàng)新城市管理方式，建立“三室一庭”司法保障機制。加快推進城市精細化管理，啟動智慧城市建設，分系統(tǒng)推進城管、交通、教育、衛(wèi)生等數字化平臺建設，完善智慧應用基礎設施，逐步構建智慧城市綜合運營管理系統(tǒng)。鞏固提升創(chuàng)衛(wèi)成果，深入開展愛國衛(wèi)生運動。堅決遏制違法建筑，嚴厲打擊違法建設行為。引入經營城市理念，市場化運作廣告標牌、停車場等城市公共資源。全面推進美麗鄉(xiāng)村建設。依托歷史文化和自然生態(tài)風貌特色村，申報鄭州市美麗鄉(xiāng)村試點2個，完成中岳辦北高莊村、盧店鎮(zhèn)崔崗村試點建設;支持送表爭創(chuàng)全國農村環(huán)境衛(wèi)生整治示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。深入挖掘鄉(xiāng)土資源，在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇一個特色村，高標準規(guī)劃、高品位打造，力爭建成一批村容整潔、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好、產業(yè)帶動、鄉(xiāng)風文明的美麗鄉(xiāng)村。
五、持續(xù)發(fā)力、多管齊下，加強生態(tài)環(huán)境保護。
持續(xù)推進生態(tài)文明建設，不斷改善環(huán)境質量，建設宜業(yè)宜居的美好家園。深入開展大氣污染防治，讓天更藍。加快推進華潤電力、中岳電力、榮奇熱電超潔凈排放項目，確保穩(wěn)定達標排放。持續(xù)開展污染散源調查，做好秸稈禁燒和綜合利用，加強揚塵、油煙、機動車尾氣等環(huán)境污染控制。制定突發(fā)環(huán)境事件應急預案，健全突發(fā)環(huán)境事件應對工作機制;加大環(huán)境執(zhí)法力度，確保全年重污染天數明顯減少，力爭空氣質量整體處于優(yōu)良水平。不斷改善水體環(huán)境，讓水更清。切實加強河流沿岸排放企業(yè)監(jiān)控，加大飲用水源地保護力度，確保水質穩(wěn)定達標。創(chuàng)新水資源保護方式，新建一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設施，加快建設旅游新城污水處理廠，完成市區(qū)3座污水處理廠中水回用工程。加快創(chuàng)建國家級節(jié)水型城市，爭創(chuàng)省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個、生態(tài)村1個，鄭州市級生態(tài)村3個。加快實施造林綠化工程，讓地更綠。抓好林業(yè)生態(tài)建設，完成生態(tài)林營造6200畝、林業(yè)產業(yè)工程3500畝、森林撫育和低質低效林改造1.2萬畝，建成道路、農田綠網62公里。
六、積極作為、攻堅突破，持續(xù)深化改革創(chuàng)新。
進一步深化重點領域改革。圍繞服務世界歷史文化旅游名城和華夏歷史文明傳承創(chuàng)新示范工程建設，重新梳理、優(yōu)化調整部門職責。深化行政審批制度改革，持續(xù)推進簡政放權，進一步清理規(guī)范行政審批事項;全面推行“五單一網”制度，切實解決服務群眾“最后一公里”問題。創(chuàng)新投融資體制機制，做強城投、天中實業(yè)、中鑫實業(yè)三個投融資公司，做實廣電、水務、文化旅游三個行業(yè)公司。建立土地融資平臺，加大土地收儲力度，加強城際鐵路及高速公路站點、水庫周邊等重點區(qū)域土地管控，爭取應收盡收;加快土地一級市場開發(fā)整理，盤活土地資源，提升融資水平。進一步鞏固商事制度改革，完善市場監(jiān)管信息平臺建設。加快推進不動產制度改革，做好農村土地確權登記頒證工作。全面加快科技創(chuàng)新。加大創(chuàng)新資金扶持力度，探索設立產業(yè)扶持基金和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金，全力支持企業(yè)自主創(chuàng)新，引導企業(yè)建設技術中心，提升核心競爭力;力爭新增高新技術企業(yè)2家，完成增加值53億元、同比增長16%;做好專利技術轉化，發(fā)揮專利效益，力爭完成專利授權項目600個。強力推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合體建設。加快完善科技孵化器功能，建設電子與新材料創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合體二期服務中心項目，力爭全年引進運營團隊1個、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才10名、入駐企業(yè)(研發(fā)團隊)15家;加快完善科技加速器功能，推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)科技園建設，打造高新技術研發(fā)與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)集聚地。
七、以民為本、夯實基礎，全力保障和改善民生。
大力實施精準扶貧。按照扶貧對象、項目安排、資金使用、措施到戶、因村派人、脫貧成效“六個精準”要求，構建專業(yè)扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧大格局，實施民政、衛(wèi)生、教育、人社、工會、金融、殘聯(lián)等多部門聯(lián)動扶貧，分類開展醫(yī)療救助、民政救濟、慈善捐助、工會幫扶、信貸支農、社會互助等行動。積極實施雨露計劃培訓2300人、整村推進項目5個、易地扶貧搬遷527戶、區(qū)域特色經濟項目2個、產業(yè)化扶貧項目15個，力爭8000人穩(wěn)定脫貧，確保實現全面脫貧。扎實做好水文章。啟動“雙水源”戰(zhàn)略，通過引進境外水、蓄住天上水、利用再生水、涵養(yǎng)地下水、推行水務一體化管理五個途徑，著力解決用水緊缺問題。2月份開工建設河門水庫;3月底前與省水投簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，全面啟動水生態(tài)體系建設。鞏固提升水利設施，實施水庫移民后期扶持項目，加快推進告成鎮(zhèn)大中型水庫移民避險解困工程。辦人民滿意的教育。積極創(chuàng)建國家義務教育均衡縣(市)。完成中小學新一輪布局規(guī)劃，新建幼兒園1所、中小學1所;投資7926萬元，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校校舍維修工程20個、農村學校辦學條件改善工程22個;發(fā)展社會辦學，投資5100萬元，完成中岳辦漢武路學校建設。在市區(qū)開工一所師資優(yōu)良、設備完善、環(huán)境優(yōu)美的現代化、示范性高中。實施骨干教師梯隊培育和人才引進工程，搭建名師成長平臺，招聘知名師范院校優(yōu)秀畢業(yè)生100名，逐步打造優(yōu)秀教師團隊。實施教育集團化發(fā)展和高端資源引進工程，整合現有教育資源，探索組建登封教育集團，引進省內外名校入駐登封，力爭在3至5年內教育質量達到鄭州市郊縣中上游水平。提供更優(yōu)質的醫(yī)療健康服務。做好市人民醫(yī)院與省人民醫(yī)院醫(yī)療聯(lián)合體建設，加大對市區(qū)3家公立醫(yī)院投入力度，努力打造區(qū)域醫(yī)療中心。擴大縣域內鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院與市直醫(yī)院建立醫(yī)療聯(lián)合體試點;加強城鄉(xiāng)衛(wèi)生設施建設，改擴建君召、大金店、東華、白坪衛(wèi)生院，力爭中醫(yī)院門診綜合樓、市公共衛(wèi)生綜合管理服務中心盡早投用。新型農村合作醫(yī)療參保率繼續(xù)保持在99%以上，住院病人實際補償比高于2015年同期水平。謀劃籌建登封市食品藥品檢驗監(jiān)測中心，嚴厲打擊食品藥品領域違法行為，堅決治理餐桌上的污染。構建普惠托底的社會保障體系。完成技能培訓8500人次，新增就業(yè)再就業(yè)5500人，轉移農村勞動力1.5萬人，發(fā)放小額擔保貸款7000萬元。認真落實城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)、困難群眾救助等政策，積極開展慈善活動，保障弱勢群體生活需求;提升養(yǎng)老服務水平，力爭建成農村養(yǎng)老服務中心2個，確保登封市老年福利中心一期工程投入使用。加大文化惠民力度。完善農村文化信息工程和農家書屋建設，繼續(xù)開展送文化下鄉(xiāng)活動。完成城區(qū)有線電視數字化網絡雙向改造二期工程。加快通訊網絡建設，提升4g網速，實現高清視頻通話。
八、創(chuàng)新方式、深化管理，持續(xù)提升社會治理能力。
牢固樹立安全發(fā)展理念，建立現代安全管理體系，強化制度機制環(huán)節(jié)管理，把責任落在實處，把工作做在細處;堅持隱患即事故觀念，必須提前著手、必須落實責任、必須提前問責，堅決杜絕重特大事故，遏制較大事故，確保人民群眾生命財產安全。加強和創(chuàng)新社會治理。抓好高清視頻監(jiān)控和電子警察升級改造，深入推進群防群治，完善社會治安防控體系;加快陽光調解平臺建設，促進民事、行政、司法調解制度銜接，強化訴調對接，完善多元化糾紛化解體系;抓好社區(qū)警務建設，推進多元共治。繼續(xù)推進“一單式”逐級走訪、“一本制”臺賬管理，強化首辦負責，抓好積案化解，加大非訪治理，引導群眾依法信訪、網上信訪。提高應急處置能力，嚴厲打擊非法集資、惡意欠薪等違法行為，確保社會和諧穩(wěn)定。
政府自身建設。
堅持依法行政，打造法治政府。認真貫徹《法治政府建設實施綱要(2015—2020年)》，深入推進依法行政，加快法治政府建設。運用法治思維和方式深化改革、推動發(fā)展、維護穩(wěn)定。嚴格執(zhí)行重大行政決策法定程序，推行政府法律顧問制度，提高政府行政決策的科學化、民主化、法治化水平。深化服務型行政執(zhí)法，落實行政執(zhí)法責任制，強化執(zhí)法監(jiān)督，促進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。暢通行政復議渠道，依法化解行政爭議。自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，扎實做好人大代表議案、建議，政協(xié)委員提案辦理工作，廣泛接受社會各方面的監(jiān)督。
堅持群眾至上，打造為民政府。以民之所望為施政所向。秉持為民情懷、事業(yè)理想和工作韌勁，始終把群眾觀點根植于血脈里，體現到政策中，落實在行動上。堅持問需于民、問計于民，進一步優(yōu)化服務流程，提高服務時效，樹立可親、可信、可敬的政府形象。深入基層訪民情、聽民意、解民憂，多做打基礎、利長遠、惠民生的事情，用干部的“辛苦指數”換取群眾的“幸福指數”。
持續(xù)改進作風，打造效能政府。作風建設永遠在路上。進一步完善政府工作規(guī)則，推動政府高效運轉，落實工作責任，嚴格工作時限，強化督促監(jiān)督檢查，全面提升行政效率。創(chuàng)新政府管理方式，推廣電子政務和網上辦事，實行政務公開。大力倡導默默無聞、踏實肯干的作風，堅決抵制干一說二、浮夸造勢的行為。深入轉變政府職能，創(chuàng)造更良好的發(fā)展環(huán)境，提供更優(yōu)質的公共服務，維護社會公平正義。強化行政問責，堅決糾正不作為、亂作為，堅決克服懶政、怠政，堅決懲處失職、瀆職，努力打造一支能力過硬、勤勉盡責的公仆隊伍。
強化從嚴執(zhí)紀，打造廉潔政府。清正廉潔是政府的生命線。恪守中央“八項規(guī)定”，堅持勤儉節(jié)約辦事，全面推進預算績效管理，強化預算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控。進一步規(guī)范國有資產處置、公房租賃、荒山林地承包等公共資源處置，維護公共利益不受損害。堅持用制度管權、管事、管人，切實規(guī)范權力行使，立“明規(guī)矩”、破“潛規(guī)則”，著力從源頭上預防和治理腐敗。嚴格履行黨風廉政建設責任制，著力正風肅紀，以零容忍態(tài)度糾正和查處損害群眾利益的不正之風，努力實現干部清正、政府清廉、政治清明，為經濟社會發(fā)展提供堅強政治保障。
各位代表!東方風來滿眼春。登封發(fā)展的藍圖已經繪就，面臨的機遇千載難逢，讓我們在市委的堅強領導下，銳意進取、開拓創(chuàng)新、克難攻堅、奮發(fā)有為，為早日建成世界歷史文化旅游名城而努力奮斗!
聽解讀政府工作報告有感篇十四
以人為本的城鎮(zhèn)化表明，要從之前速度型走向未來的質量型。過去城鎮(zhèn)化的速度雖然快，但是質量不高，出現了土地城鎮(zhèn)化快于人口城鎮(zhèn)化，城鄉(xiāng)二元結構下公共服務不均等以及城市管理水平不高、霧霾嚴重、交通擁堵等一系列問題。未來的質量型城鎮(zhèn)化會向著綠色城市、智慧城市和和諧城市發(fā)展。
在政府工作報告中提到了“三個1億人”，即促進約1億農業(yè)轉移人口落戶城鎮(zhèn)，改造約1億人居住的城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城中村，引導約1億人在中西部地區(qū)就近城鎮(zhèn)化。“三個1億人”可以理解為，一是轉移人口，二是打造宜居城市，三是區(qū)域均衡發(fā)展?！叭齻€1億人”是十八屆三中全會、城鎮(zhèn)化、農村會議精神的繼續(xù)，可以說是一脈相承。它將成為新型城鎮(zhèn)化建設的突破口，拓展投融資渠道，尤其是民間資本、社會資本將在新型城鎮(zhèn)化建設中起舉足輕重的作用。
就近城鎮(zhèn)化是促進國內東中西部均衡發(fā)展的必由之路，是相對之前的走向沿海轉變?yōu)樽呦蛑形鞑康氖∈袇^(qū)。一方面，隨著沿海城市勞動力成本的提高，制造業(yè)向中西部轉移;另一方面，中西部將引導培育一些城市群作為城鎮(zhèn)化的重要平臺，一些重點城市應把握機遇，完善基礎設施，以產業(yè)發(fā)展帶動人口聚集，拉動周圍中小城市群發(fā)展。因此，農民離村不離省是我國今后城鎮(zhèn)化可以預見的一種發(fā)展趨勢。
報告提出加強城鎮(zhèn)化管理創(chuàng)新和機制建設。要更大規(guī)模加快棚戶區(qū)改造，決不能一邊高樓林立，一邊棚戶連片。以國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃為指導，做好相關規(guī)劃的統(tǒng)籌銜接。提高城鎮(zhèn)建設用地效率，優(yōu)先發(fā)展公共交通，保護歷史文化和自然景觀，避免千城一面。加強小城鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃管理。探索建立農業(yè)轉移人口市民化成本分擔、多元化城鎮(zhèn)建設投融資等機制。通過提高建設和管理水平，讓我們的城鎮(zhèn)各具特色、宜業(yè)宜居，更加充滿活力。凸顯中央政府秉持因地制宜，尊重自然，保護環(huán)境，實現可持續(xù)發(fā)展的新型城鎮(zhèn)化思路。
報告提出要推進長三角地區(qū)經濟一體化，深化泛珠三角區(qū)域經濟合作，加強環(huán)渤海及京津冀地區(qū)經濟協(xié)作。這表明中央政府要求京津冀應加強資源優(yōu)化，其核心就是北京享有的優(yōu)勢資源過度集中，但北京的環(huán)境承載力卻是有限的，因此，北京只有向周邊地區(qū)分散行政、教育、醫(yī)療以及產業(yè)等資源，才能從根本上引導人口的合理分布，從而帶動京津冀城市群大中小城市的協(xié)調發(fā)展，真正形成我國新的第三大區(qū)域經濟增長極。
報告提出推動戶籍制度改革，實行不同規(guī)模城市差別化落戶政策，表明大城市戶籍不會有大的改革動作。但報告強調將慎重穩(wěn)妥進行農村土地制度改革試點，表明土地政策將會有所松動，特別是農村的土地制度可能會有一些新的變化。
報告強調把有能力、有意愿并長期在城鎮(zhèn)務工經商的農民工及其家屬逐步轉為城鎮(zhèn)居民。對未落戶的農業(yè)轉移人口，建立居住證制度。穩(wěn)步推進城鎮(zhèn)基本公共服務常住人口全覆蓋，使農業(yè)轉移人口和城鎮(zhèn)居民共建共享城市現代文明。這表明有序推進農業(yè)轉移人口市民化將是我國未來新型城鎮(zhèn)化的重中之重。
聽解讀政府工作報告有感篇十五
學習了《2022年政府工作報告》，我了解到，黨和國家的行動具體落實在經濟結構、區(qū)域布局、創(chuàng)新領域、改革開發(fā)、生態(tài)文明和法治建設等方面，落實到了我們每一個人生活的方方面面。在全球經濟發(fā)展緩慢甚至倒退的時期，我們的經濟總體向好的趨勢沒有改變，對于我國這樣一個人口基數極大的國家來說，這是尤為不易的。
就業(yè)是的民生。后疫情時代已經到來，大批企業(yè)面臨停滯、破產危機，就業(yè)尤為艱難。作為一名大四學生，我也面臨畢業(yè)就業(yè)問題。為了鼓勵就業(yè)，黨和國家出臺了一系列方針和政策，給企業(yè)減稅，切切實實把好處落實到了每一個畢業(yè)生身上。在求職過程中，我感受到了與學校完全不同的生活和思維方式，也感受到了黨和國家對畢業(yè)生學子的關心。
*式創(chuàng)新是我們近幾年所強調的，我們仍有許多卡脖子技術亟待突破，有許多高精尖領域亟需人才，這需要我們新一代人的努力，肩負歷史使命。
愿做心懷“國之大者”，以國為己任。
聽解讀政府工作報告有感篇十六
各位代表：
現在，我代表縣人民政府向大會作政府工作報告，請各位代表連同《永泰縣國民經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要(草案)》一并審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
回眸和“十一五”發(fā)展。
20是我縣經濟社會發(fā)展全面加速、奮力跨越的一年。在市委、市政府和縣委的正確領導下，縣政府以科學發(fā)展觀為指導，全面貫徹落實中央和省、市各項決策部署，全力攻堅、奮力沖刺，圓滿地完成了縣十五屆人大四次會議確定的任務。據初步統(tǒng)計，全縣實現地區(qū)生產總值72.7億元，增長11.6%;財政總收入(不含基金)3.21億元，增長28%，其中地方級財政收入(不含基金)2.1億元，增長31%。
一、三次產業(yè)持續(xù)增長。農業(yè)基礎更加穩(wěn)固。全縣農林牧漁業(yè)總產值34.9億元，增長5.5%。農業(yè)產業(yè)化、標準化、品牌化進一步發(fā)展，新增省級農產品加工示范企業(yè)和gap標準出口示范企業(yè)各1家，列入農業(yè)部第一批全國園藝作物標準園創(chuàng)建單位企業(yè)1家。油茶良種繁育及配套技術列為國家林業(yè)科技推廣示范項目。二次產業(yè)加快發(fā)展。全縣工業(yè)總產值32.6億元，增長17.1%，其中規(guī)模以上工業(yè)產值24億元，增長19.2%。成功引進冠城大通股份有限公司開發(fā)創(chuàng)意產業(yè)園;一批新增工業(yè)項目按期推進。永泰抽水蓄能電站前期工作取得突破性進展，進入可研報告階段。建筑業(yè)發(fā)展加快，完成建安產值86.55億元，增長37.8%;建安和房地產業(yè)入庫稅收1.3億元，增長34%。第三產業(yè)拉動明顯。旅游業(yè)保持較快發(fā)展。全年接待游客166.1萬人次，增長20%;創(chuàng)旅游產值4.29億元，增長25%。社會消費品零售總額22.2億元，增長18.1%。
二、發(fā)展后勁持續(xù)增強。堅持項目帶動，加大項目策劃、生成和推進力度，開展“項目建設年”和“交通基礎設施建設攻堅年”活動。迅速貫徹落實省委、省政府大干150天、打好“五大戰(zhàn)役”的決策部署，安排“五大戰(zhàn)役”項目59項。全縣上下提速增效、比學趕超，創(chuàng)業(yè)激情迸發(fā)，發(fā)展氣勢凸顯，完成全社會固定資產投資47.3億元(含兩路)，增長56.6%，超額完成市下達的42.56億元任務。項目數量、年投資計劃完成情況和投資規(guī)模再創(chuàng)歷史新高。冠城大通、萬科集團、新恒基集團、國電電力等一批知名企業(yè)入駐我縣，特別是海西(永泰)創(chuàng)意產業(yè)園、海峽(永泰)省級影視基地等重大項目的落地，中國云頂景區(qū)的開發(fā)建設，加快了我縣產業(yè)轉型升級的步伐。
三、城鄉(xiāng)建設持續(xù)推進。重視城鄉(xiāng)規(guī)劃工作，《永泰縣城市總體規(guī)劃修編(-)》上報市政府審批，南城區(qū)等地塊控制性詳細規(guī)劃編制完成，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊規(guī)劃加快編制。城區(qū)基礎設施建設加快?？h府路拓寬改造、樟樹坂大橋、濱江景觀工程等項目完成招投標。南江濱路和劉岐大道bt招標工作正在進行。火車站站前大道、站前廣場、北江濱路、龍頭大道、龍峰園至縣政府路段改造及沿街景觀整治等工程有效推進。城區(qū)防洪堤建設和清涼溪改造工程全面加快。垃圾無害化處理場、污水處理廠建成運營。城峰路口安置房正在建設，劉岐大橋南側等3個地塊安置房項目完成招投標，樟樹坂大橋東側、高速公路安置地完成施工圖設計。房地產項目進展順利，違法建設有效遏制。省道、縣道改造全面鋪開，鐵路、高速公路建設加快。新農村建設扎實推進。葛嶺市級示范性小城鎮(zhèn)、4個市級綜合示范村建設取得成效。盤谷鄉(xiāng)創(chuàng)建國家級生態(tài)鄉(xiāng)通過初審。塘前等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)被省住房和城鄉(xiāng)建設廳評為綠色鄉(xiāng)鎮(zhèn)。農村環(huán)境連片整治工作全面啟動。農村家園清潔行動57個行政村列入省委、省政府為民辦實事項目，全部通過市級驗收。
四、改革開放持續(xù)深化。妥善安置福州特種電機總廠、園藝場職工。全面實施事業(yè)單位崗位設置管理，順利完成第二輪聘用合同簽訂工作。公開招聘事業(yè)單位工作人員25名、緊缺專業(yè)技術人員37名。網上審批及效能監(jiān)察系統(tǒng)正式開通運行。創(chuàng)新開發(fā)建設模式，嘗試推行bt建設和項目代建。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革穩(wěn)步進行。規(guī)范管理農村建房用地。推進殯葬改革，試行異地火化。參加各類招商活動，簽約外資項目3項，總投資5500萬美元;內資項目12項，總投資56.02億元;新批合同外資1199萬美元，實際利用外資875萬美元，出口總值1416萬美元，均超額完成年預期目標。內資實際到資5.55億元，增長40.5%。
五、民生保障持續(xù)進步。調整公務員津補貼及中小學教師績效工資，公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生及其他事業(yè)單位實施績效工資。城鄉(xiāng)教師住房公積金得到全面落實。村干部待遇、退休干部補貼、最低工資標準進一步提高。新增城鎮(zhèn)就業(yè)2409人，再就業(yè)135人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率1.99%。城鎮(zhèn)居民職工基本醫(yī)療保險和新型農村合作醫(yī)療保險工作扎實推進。國有集體關閉破產企業(yè)退休人員和困難企業(yè)職工醫(yī)保問題得到解決。拆遷安置房建設加快推進，建設廉租房79套、3611平方米。城鄉(xiāng)居民低保實現動態(tài)管理下的應保盡保，優(yōu)撫安置工作扎實到位。啟動被征地農民社會養(yǎng)老保障工作。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入15655元，增長12%;農民人均純收入6196元，增長11.1%。
六、社會事業(yè)持續(xù)發(fā)展。優(yōu)化整合學校布局，完成永泰一中與城關中學搬遷，新成立青云中學，實驗小學附屬幼兒園獨立建制。寄宿制工程全面完成，28個校安工程重建項目順利推進。實驗小學搬遷工程及青少年校外體育活動中心、縣醫(yī)院門診綜合大樓動建。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生所改造提升逐步推進。新建赤錫鄉(xiāng)敬老院。建設“食品藥品放心工程”，開展餐桌污染、藥品安全專項整治。實施有線數字電視整體轉換工作。開展第六次人口普查。人口和計生工作扎實開展，利益導向機制進一步完善。規(guī)范司法所用房建設，社區(qū)矯正工作全面開展，“五五”普法通過市級驗收。安全生產工作不斷加強，校園安保全面提升。綜合整治大樟溪流域水環(huán)境，生態(tài)創(chuàng)建工作取得成效。其他各項社會事業(yè)也都取得新的成績。
各位代表，經過全縣上下的共同努力，“十一五”奮斗目標已全面完成。過去的五年，我縣經濟社會發(fā)展邁上了新臺階，步入了加快發(fā)展的歷史新時期，開創(chuàng)了歷史新局面。
——過去的五年，國民經濟持續(xù)快速增長，綜合實力明顯提升。
五年來，全縣主要經濟指標保持健康持續(xù)較快增長，經濟發(fā)展質量效益不斷提升。全縣生產總值年均增長14.6%，是“十五”末的2.4倍;人均地區(qū)生產總值比翻了兩番;財政總收入突破3億元，年均增長22.2%，地方級財政收入突破2億元，是“十五”末的2.8倍，年均增長22.5%。累計實施重點項目109項，全社會固定資產投資112億元，是“十五”投資總和的4.4倍，年均增長53.4%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長14.5%，農民人均純收入年均增長10%。
——過去的五年，“三農”工作穩(wěn)步推進，農村經濟全面發(fā)展。
農業(yè)產業(yè)化水平提高，獲得農牧業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)省級1家、市級14家、省級示范企業(yè)2家。農業(yè)標準化步伐加快，獲得農業(yè)標準化示范區(qū)國家級1個、省級4個、市級5個。農業(yè)品牌建設取得突破，“永泰李干”獲得國家地理標志產品保護，“永泰芙蓉李”、“永泰柿餅”獲得國家地理標志證明商標，農產品加工獲得省級名牌1個、省著名商標4個、市知名商標9個。發(fā)展農民專業(yè)合作社46家。治理水土流失面積5.65萬畝，除險加固水庫17座。我縣被列入省第五批初級水利化縣建設并通過驗收。完成造林綠化21.52萬畝。轉移農村富余勞動力2.64萬人次。
——過去的五年，第二產業(yè)加快發(fā)展，質量與效益不斷攀升。
產業(yè)發(fā)展逐步走上規(guī)模、質量和效益同步提升的良性軌道。骨干企業(yè)競爭能力進一步增強，不銹鋼制品、食品加工、工藝品制造、電力生產供應、紡織服裝等五大行業(yè)成為工業(yè)主力。建筑業(yè)和房地產業(yè)發(fā)展迅速，五年來完成建安產值256億元，年均增長30.3%，是“十五”總和的4倍，獲得省“優(yōu)秀建筑之鄉(xiāng)”稱號。水電開發(fā)持續(xù)推進，全縣完成水電建設投資6.33億元，新建電站15座，新增裝機容量4.23萬千瓦;在建電站7座，裝機容量6.79萬千瓦;新建35千伏變電站2座、220千伏變電站1座;水電農村電氣化縣建設通過省政府驗收。
——過去的五年，旅游產業(yè)上檔升級，城鄉(xiāng)商貿日趨繁榮。
成功創(chuàng)建“中國優(yōu)秀旅游縣”、“中國溫泉之鄉(xiāng)”，獲得“福建省最佳旅游目的地”、“福建省十大空中最美家園”、“福州十大名片”等稱號。名山室、嵩口鎮(zhèn)分別獲評“全國重點文物保護單位”、“中國歷史文化名鎮(zhèn)”。先后引進開發(fā)御溫泉、櫻花泉、大樟溪休閑娛樂中心、云頂景區(qū)等旅游項目，帶動旅游產業(yè)轉型升級。年旅游接待人數比“十五”末增加2.5倍，旅游收入增加3.2倍。第三產業(yè)發(fā)展加快，商業(yè)貿易、金融保險、郵電通訊等傳統(tǒng)服務業(yè)得到加強，“萬村千鄉(xiāng)”市場工程順利實施，一批大型超市及專賣店、便民連鎖店等新興服務業(yè)蓬勃興起。
——過去的五年，城市建設步伐加快，城鄉(xiāng)面貌不斷改觀。
舊城改造和新區(qū)建設持續(xù)推進。建成一批市政基礎設施，城市承載功能日益完善。城市綠化、美化、亮化、凈化效果顯著，市容市貌明顯改觀。新增城市公共綠地面積38.7萬平方米，人均綠地面積2.3平方米。省道、縣道通行能力不斷提高，完成省道改造53公里、縣道改造269公里，全縣通車里程達1153公里。環(huán)境保護力度加大，環(huán)境質量保持良好。生態(tài)環(huán)境狀況指數居全省前列，成功創(chuàng)建國家級生態(tài)示范區(qū)。全縣二氧化硫、化學需氧量減排控制在市下達指標內。新農村建設“雙百工程”和農村家園清潔行動成效明顯。全縣254個行政村提前三年實現“村村通”水泥路。行政村通水和廣播電視“村村通”工程全面完成。建成132個行政村村部、21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)青少年校外體育活動場所，新建一批農家書屋、農民健身工程點、村級籃球場。完成造福工程搬遷786戶3440人。防災減災等基礎設施不斷完善。
——過去的五年，改革開放持續(xù)推進，招商引資取得實效。
部門預算、政府采購全面推行。農村綜合改革有效開展，集體林權制度改革在全省率先完成。國有、集體企業(yè)改革穩(wěn)步進行。國有資產監(jiān)管制度不斷完善。建設工程招投標行為更加規(guī)范。搭建城市建設投融資平臺。重點項目審批工作提速增效。政府機構、行政審批、事業(yè)單位人事制度、財政體制、金融保險等各項改革平穩(wěn)推進。全方位擴大對外開放，五年來共簽約外資項目14個，總投資9324萬美元，累計新批合同外資4358萬美元;實際利用外資3044萬美元，是“十五”的1.4倍。新增出口自營企業(yè)11家，出口總值年均增長46.4%。
——過去的五年，社會事業(yè)全面發(fā)展，和諧建設穩(wěn)步推進。
深入實施“科教興縣”戰(zhàn)略。科普工作得到加強。各類教育協(xié)調發(fā)展，“雙高普九”通過省級驗收。辦學條件不斷改善，教育質量不斷提高。文化事業(yè)日益繁榮。成功申報省級文物保護單位5個，虎尊拳等4項非物質文化遺產列入市級保護范圍。群眾性文體活動活躍，競技體育成績顯著。廣電事業(yè)進一步提升。醫(yī)療衛(wèi)生服務體系逐步完善，實施13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造提升工程，完成150個村級衛(wèi)生所建設。疾病預防控制體系基本建立，突發(fā)公共衛(wèi)生應急處置能力得到提高。計生基礎管理不斷加強，低生育水平進一步穩(wěn)固。新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.35萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內。社會保障體系逐步完善，保障水平逐年提高。國土資源監(jiān)管得到強化。婦女、兒童、老齡、殘疾人事業(yè)等工作取得新成績，工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體發(fā)揮了重要作用。人事、編制、統(tǒng)計、審計、地震、氣象、農機、愛衛(wèi)、民族宗教、外事、臺僑、檔案、地方志等各項工作全面發(fā)展。
——過去的五年，精神文明和民主法制建設得到加強，社會大局安定穩(wěn)定。
廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，城鄉(xiāng)文明程度和全民素質不斷提高。自覺接受人大及其會的工作監(jiān)督、法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，及時辦理答復人大代表意見議案、政協(xié)委員提案，積極配合各級人大代表和政協(xié)委員進行視察調研?！拔逦濉逼辗ê鸵婪ㄖ卫砉ぷ髟鷮嶉_展。清理政府規(guī)范性文件，行政行為和執(zhí)法工作進一步規(guī)范。部門工作作風和行業(yè)風氣得到改進，辦事效率不斷提高。政府政務、信息公開全面推進，績效評估體系更加科學完善，行政效能有了新提升。懲治和預防腐敗體系不斷完善，廉政建設和反腐敗工作不斷加強。深入推進“平安永泰”建設，各類信訪糾紛得到有效化解，社會治安明顯好轉。安全生產監(jiān)管長效機制更加完善。國防動員、雙擁共建、民兵預備役、征兵、人防等工作進一步加強，被省委、省政府和省軍區(qū)授予“雙擁模范縣”。
回眸過去的五年，成績的取得確屬不易。這是市委、市政府和縣委正確領導的結果，是全縣廣大干部群眾開拓創(chuàng)新、團結拼搏的結果，是人大代表、政協(xié)委員和社會各界同心同德、共同努力的結果。在此，我謹代表縣人民政府，向全縣人民和廣大干部職工，向人大代表、政協(xié)委員、離退休老同志、各人民團體，向駐樟部隊、武警官兵、政法干警，向所有關心支持永泰建設和發(fā)展的各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
總結五年來的工作，我們深切體會到：只有解放思想才有出路。在加快發(fā)展的浪潮中，要解放思想、轉變觀念，敢想敢干，先行先試，才會勇立潮頭、突破發(fā)展。只有準確定位才能奮進。要以開闊的視野融入全省、全市發(fā)展格局，從實際出發(fā)，超前謀劃，準確定位，才能夠開拓奮進、勇往直前，實現跨越發(fā)展。只有齊心協(xié)力才能攻堅。安定團結的局面是加快發(fā)展的前提，干事創(chuàng)業(yè)的氛圍是推動工作的基礎。要充分調動干部群眾的積極性，才會煥發(fā)出無窮的創(chuàng)造力，才能攻堅克難、敢于突破，能干事、干大事、干成事。只有搶抓機遇才有作為。機遇稍縱即逝。永泰的騰飛關鍵在于今天的努力。要只爭朝夕，積極謀動，搶抓機遇，主動作為，在項目建設中考驗干部、鍛煉干部，在搶抓機遇中謀劃發(fā)展、推進發(fā)展。
在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，我縣經濟社會發(fā)展仍存在不少困難和問題，突出表現在：縣域經濟總量偏小，產業(yè)結構不合理，經濟增長方式單一;基礎設施歷史欠賬多，成為跨越發(fā)展和影響群眾生產生活的最大瓶頸;財源結構比較單一，財政收支矛盾大;就業(yè)和社會保障壓力較大，部分群眾生活還比較困難;項目建設面臨人才、技術、土地等方面制約;征地拆遷工作難度大，一批對我縣發(fā)展大局、發(fā)展環(huán)境有重大影響的項目難以推進;部分干部群眾思想因循守舊，觀念落后，創(chuàng)業(yè)意識不強;少數干部工作作風不夠扎實，一些部門工作效率不高，等等。這些困難和問題，我們將予以高度重視，采取更加扎實有效的措施，下大氣力加以解決。
展望“十二五”發(fā)展和今年工作安排。
各位代表，今后五年，是我縣加速推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、跨越發(fā)展的關鍵時期，是務必緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期。中央提出轉變經濟發(fā)展方式，鼓勵東部地區(qū)率先發(fā)展，支持福建省加快海峽西岸經濟區(qū)建設，海峽兩岸經濟合作框架協(xié)議的簽署，省委省政府、市委市政府作出全力推動跨越發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署，為我縣實現跨越發(fā)展帶來了千載難逢的機遇。同時，經過“十一五”的奮斗，我縣經濟總量、產業(yè)發(fā)展、基礎設施等都躍上了一個新的臺階，特別是向莆鐵路和福永高速公路即將建成通車，為“十二五”發(fā)展迎來全面提速的“高鐵時代”，永泰跨越發(fā)展的條件已經具備。我們當以開拓創(chuàng)新的解放思想，以放眼世界的開闊視野，以海納百川的寬廣胸懷，以展望未來的長遠眼光，以跨越發(fā)展的愿景追求，以對永泰人民負責、對永泰未來負責的歷史責任，科學謀劃今后五年的發(fā)展。
根據縣委十一屆十二次全體(擴大)會議通過的《中共永泰縣委關于制定永泰縣國民經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》，縣人民政府進一步廣泛征求意見，集思廣益，編制形成《永泰縣國民經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要(草案)》，提請大會審議。
按照縣委統(tǒng)一部署，我縣“十二五”規(guī)劃的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹科學發(fā)展觀，認真落實省委八屆十次全會和市委九屆十五次全會精神，以科學發(fā)展為主題，以加快轉變、跨越發(fā)展為主線，以保障和改善民生為立足點，強化產業(yè)支撐、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、深化改革開放、促進社會和諧、推動跨越發(fā)展，努力把永泰建成馳名全國的生態(tài)旅游縣。
根據《規(guī)劃綱要(草案)》，“十二五”我縣國民經濟和社會發(fā)展的主要奮斗目標為：全縣地區(qū)生產總值年均增長12%以上，到地區(qū)生產總值突破145億元，力爭比2010年翻一番;人均生產總值力爭比2010年翻一番;財政總收入(不含基金)年均增長17%，突破7億元，其中地方財政收入年均增長19%，突破5億元;全社會固定資產投資五年累計突破300億元，年均增長20%以上;全社會消費品零售總額年均增長14%;實際利用外資五年累計6000萬美元，外貿出口總額年均增長10%;經濟結構更加優(yōu)化協(xié)調，三次產業(yè)比重調整為30：37：33，文化、創(chuàng)意、旅游產業(yè)貢獻率不斷提高。
為實現上述奮斗目標，今后五年我縣經濟社會發(fā)展的重點工作和主要任務是：
一、建設生態(tài)永泰，實現城市品位提升。圍繞打造宜居利居樂居的山水溫泉旅游城市，嚴格執(zhí)行《永泰縣城市總體規(guī)劃(2007至)》，拉開城市建設新框架，構筑“一圈、一線、一帶”的空間開發(fā)布局。加快主城區(qū)改造提升和南城新區(qū)開發(fā)建設，彰顯山水生態(tài)特色，提升城市功能品位。到20建成城區(qū)面積達10平方公里，常住人口達8萬人。提升園林綠化城市新形象，到年，城市建成區(qū)綠化覆蓋率達39.5%。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃、村莊規(guī)劃的編制和修編，建設綠色鄉(xiāng)鎮(zhèn)和優(yōu)美鄉(xiāng)村，推動建設各具特色的小城鎮(zhèn)。加快建設國家級生態(tài)縣，保護建設好藤山省級自然保護區(qū)、大樟溪水源涵養(yǎng)區(qū)、飲用水源保護區(qū)、水土保持區(qū)、風景名勝區(qū)等重要生態(tài)功能區(qū)。推進林業(yè)振興，加快實施“四綠”工程建設，提升生態(tài)環(huán)境質量。到2015年，全縣生態(tài)公益林面積達110萬畝，森林覆蓋率達73.1%(新口徑)。
二、建設暢通永泰，實現區(qū)位優(yōu)勢提升。著力推進向莆鐵路、福永高速公路、莆田興化灣至三明尤溪高速公路(永泰段)建設。對接省市高速公路網規(guī)劃，積極謀劃建設閩清至永泰、福清至永泰高速公路，全面打通出海、出省、連接內陸腹地的便捷快速大通道。加快省道202線、203線改造和農村公路提級改造。進一步加強安保設施建設和公路養(yǎng)護，到2015年，力爭全縣公路網通車總里程達1449公里，年綜合平均好路率到80%以上。按照“數字永泰”統(tǒng)籌規(guī)劃，大力推進現代信息基礎設施建設，構建高速高效信息網絡。加強以農田水利和防災減災為重點的基礎設施建設，完善監(jiān)測網絡及預警預報、快速反應和救援的應急機制，全面提高抗御自然災害的能力。
三、建設小康永泰，實現產業(yè)層次提升。加快發(fā)展現代農業(yè)。力爭全縣農林牧漁業(yè)增加值年均增長4.5%。推進農業(yè)產業(yè)化、品牌化經營。到2015年省、市級農業(yè)龍頭企業(yè)數量分別達全省、全市平均水平。加快發(fā)展新型生態(tài)工業(yè)。改造提升紡織服裝、農副產品加工、竹草編工藝等傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)，加快大樟溪梯級電站、永泰抽水蓄能電站等清潔能源發(fā)展，培育創(chuàng)意產業(yè)等新興產業(yè)。強化工業(yè)園區(qū)主導產業(yè)定位，科學規(guī)劃、合理布局，引導重點產業(yè)向各類園區(qū)集聚。到2015年，力爭全縣工業(yè)總產值達75億元，年均增長15%。加快發(fā)展建筑業(yè)。全力推進由建筑大縣向建筑強縣轉變，提升建筑業(yè)綜合實力。全縣建筑業(yè)產值年均增長15%以上，2015年達150億元以上，稅收突破2億元。加快發(fā)展現代服務業(yè)。積極推廣新型流通方式和經營業(yè)態(tài)，重點規(guī)劃建設南城區(qū)商貿服務中心區(qū)，提升中心城區(qū)商貿服務水平。到2015年服務業(yè)增加值占地區(qū)生產總值的比重達33%，年均增長13.5%。大力發(fā)展旅游業(yè)。以生態(tài)、溫泉與文化為特色，創(chuàng)建馳名全國的生態(tài)休閑旅游勝地和中國最佳旅游目的地。到2015年，實現旅游接待人數、旅游總收入均比2010年翻一番。
四、建設和諧永泰，實現全民素質提升。認真實施《全民科學素質行動計劃綱要》。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。進一步優(yōu)化教育資源配置，推進義務教育均衡發(fā)展。切實提升高中辦學水平，加快發(fā)展職業(yè)教育、成人教育、學前教育以及特殊教育。樹立人才資源是科學發(fā)展第一資源的理念，堅持引進和培養(yǎng)并重，探索完善人才激勵保障機制，努力構建集聚人才大平臺，為全面推動跨越發(fā)展提供強大智力支撐。大力促進和擴大就業(yè)。實施更加積極的就業(yè)政策。重視創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，引導和鼓勵勞動者自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)和靈活就業(yè)。加快提升社會保障水平。堅持廣覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)的方針，加快完善城鄉(xiāng)社會保障體系，提高社會保障水平。加快衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，進一步改造提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，保障人民身體健康。鞏固提升新型農村合作醫(yī)療水平，確保新農合參合率穩(wěn)定在95%以上。鼓勵發(fā)展各類商業(yè)保險。完善救災救濟管理機制，提高社會幫扶救助能力。推進保障性安居工程建設。推進科技創(chuàng)新和文化發(fā)展，不斷優(yōu)化科技創(chuàng)新環(huán)境。深入實施文化惠民工程，不斷提高文化公共服務能力。加強文物和非物質文化遺產保護。廣泛開展群眾性文體活動。加強社會治安綜合治理，深化“平安永泰”建設。完善突發(fā)性、群體性事件預防處理機制，提高突發(fā)事件應急處置能力。扎實推進“六五”普法工作，提高公民法律素質。大力維護校園及周邊地區(qū)安全穩(wěn)定。全面落實安全生產責任制，有效防范和堅決遏制重特大安全生產事故。加強食品藥品安全管理。嚴格質量全程監(jiān)控，確保產品質量安全。
五、建設效率永泰，實現行政效能提升。加快政府職能轉變，推進政府管理創(chuàng)新，建立健全與科學發(fā)展觀相適應的工作機制。切實增強公仆意識，堅持權為民所用，全面提高科學行政、民主行政、依法行政的能力和水平。深化行政管理體制改革，加強社會管理和公共服務職能建設，把為民辦事、為民謀利、為民服務作為各級政府一切工作的出發(fā)點和落腳點。加強機關效能建設，嚴明政務紀律，確保政令暢通。強化行政機關和執(zhí)法部門的效能監(jiān)督，嚴肅查處不作為、亂作為、慢作為等影響政府形象的行為。切實改進工作作風，深入基層，真抓實干，做到調查研究在一線、靠前指揮在一線、埋頭苦干在一線、問題解決在一線、政績創(chuàng)造在一線。讓全體政府工作人員在解決發(fā)展難題、復雜矛盾中見高低，在推進項目進展、做好群眾工作中顯本領。加強誠信建設，整治信用環(huán)境，打造誠信政府、效率政府，做到言必行、行必果，有諾必踐、有言立行，樹立永泰良好形象。
各位代表，是實施“十二五”規(guī)劃的開局之年。我們要緊緊抓住發(fā)展機遇，進一步增強憂患意識和追趕意識，大干開局之年，加快發(fā)展，推進跨越。
根據“十二五”發(fā)展目標和任務，20全縣經濟社會發(fā)展的主要預期目標為：生產總值增長12%;財政總收入(不含基金)增長15%，地方級財政收入(不含基金)增長15%;全社會固定資產投資增長28%(不含兩路);農業(yè)總產值增長5%;工業(yè)總產值增長14%，其中規(guī)模以上工業(yè)總產值增長16%;社會消費品零售總額增長14.5%;出口總值1400萬美元;實際利用外資800萬美元;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長12%;農民人均純收入增長12%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.8%以內;人口自然增長率控制在7‰以內;居民消費價格總指數為103%左右;二氧化硫、化學需氧量等主要污染物排放和單位地區(qū)生產總值能耗控制在市下達基數內。以上目標在實施過程中力爭完成得更好些、更快些。
為實現上述目標，縣人民政府將致力抓好以下七項重點工作：
一、圍繞促進經濟增長，堅持擴大內需戰(zhàn)略。
全力推進項目建設。牢固樹立“經濟工作項目化”理念，堅定不移地實施項目帶動戰(zhàn)略。繼續(xù)打好“五大戰(zhàn)役”，拉動投資增長。年安排“五大戰(zhàn)役”項目51項，計劃總投資296億元，年度計劃投資53.3億元，其中：重點項目建設戰(zhàn)役27項，計劃總投資190億元，年度計劃投資43.83億元;城市建設戰(zhàn)役9項，計劃總投資6.2億元，年度計劃投資4.07億元;民生工程戰(zhàn)役10項，計劃總投資3.36億元，年度計劃投資2.1億元;新增長區(qū)域戰(zhàn)役4項，計劃總投資93.5億元，年度計劃投資3億元;小城鎮(zhèn)改革發(fā)展戰(zhàn)役1項，計劃總投資3億元，年度計劃投資0.3億元。加強項目建設要素保障。積極向上爭取資金，爭取金融信貸支持。引進人才和資金，擴大城建投資建設公司資本金規(guī)模，發(fā)揮旅游發(fā)展公司、國有資產營運公司作用，做實做強融資平臺。探索建設投融資新模式，采用bt、bot等方式，鼓勵社會資金參與項目建設。開辟重點建設審批“綠色通道”，積極爭取用地指標。嚴厲打擊阻撓、干擾項目建設的違法犯罪，依法著力解決征地拆遷等難題。嚴格項目質量安全監(jiān)管，建設精品工程、陽光工程、安全工程。加強項目策劃、論證與儲備，保持縣域經濟跨越發(fā)展后勁。
擴大城鄉(xiāng)消費需求。完善商業(yè)網點規(guī)劃布局，壯大商貿、餐飲等傳統(tǒng)服務業(yè)，培育健身、養(yǎng)老、家政等生活性服務業(yè)，發(fā)展物流、會計審計、廣告裝潢等現代商務服務業(yè)，促進消費結構優(yōu)化升級。依托火車站、高速公路互通口，深度規(guī)劃綜合性現代商貿物流中心。放開搞活房地產市場，規(guī)范住房公積金繳存比例，用足用活房貸政策，鼓勵市民貸款購房。全面落實家電、汽車、摩托車下鄉(xiāng)政策，繼續(xù)推進“萬村千鄉(xiāng)”市場工程，激活農村消費。積極發(fā)展新型消費業(yè)態(tài)，拓展新興服務消費，讓廣大群眾享受現代生活，得到更多實惠。
二、圍繞新農村建設，提高農業(yè)現代化和農民生活水平。
加快發(fā)展城郊型效益農業(yè)。在鞏固提高糧食綜合生產能力的基礎上，全力推動傳統(tǒng)農業(yè)向現代農業(yè)轉型。立足鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源優(yōu)勢，因地制宜、突出特色，抓好區(qū)域特色農業(yè)規(guī)劃布局，引導發(fā)展設施農業(yè)。重點發(fā)展設施蔬菜和高山反季節(jié)蔬菜，培育發(fā)展花卉、苗木等新興產業(yè)。大力開發(fā)山地資源，加強臺灣農業(yè)優(yōu)良品種、先進技術的引進推廣，進一步調優(yōu)做大李果、青梅、食用菌、油茶、茶葉、木竹等傳統(tǒng)特色主導產業(yè)。鼓勵和扶持同安、嵩口、大洋、東洋等鄉(xiāng)鎮(zhèn)成片種植油茶，建設國家油茶生產重點縣。鼓勵發(fā)展無公害農產品、綠色食品和有機食品，大力推廣標準化生產和品牌化運作，爭創(chuàng)“全國綠色食品基地縣”。優(yōu)化畜牧業(yè)結構，發(fā)展牛、羊、兔等草食型動物和土雞、土鴨等特色畜禽產品;充分利用現有水面資源，引導發(fā)展設施水產養(yǎng)殖。發(fā)展農產品加工業(yè)，在梧桐、長慶等有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設農產品加工業(yè)園區(qū)。進一步發(fā)展農民專業(yè)合作組織并引導其充分發(fā)揮作用。加強營銷體系建設，激勵流通經濟能人，拓寬農產品流通渠道。
加強農村基礎設施建設。認真落實各項強農惠農政策。繼續(xù)實施“雙百工程”、“明亮工程”，推進示范村、特色村建設。加強村莊環(huán)境綜合整治，落實農村家園清潔行動長效機制，徹底改變農村“臟、亂、差”形象，建設美好家園。加強標準農田、水利建設和小型病險水庫除險加固。建設農村戶用沼氣池500口，實施新一輪農村電網改造升級工程。抓好鄉(xiāng)村道路管護，加快城鄉(xiāng)公交一體化建設，使客運班車向偏遠村莊全面延伸。繼續(xù)加大扶貧工作力度，改善農民生產生活條件。
完善農村發(fā)展體制機制。完善土地承包經營權流轉市場，健全農業(yè)社會化服務體系。按照節(jié)約用地、保障農民權益的要求推進征地工作。積極穩(wěn)妥推進農村土地整治，完善農村集體經營性建設用地流轉和宅基地管理機制。繼續(xù)深化集體林權制度改革。發(fā)展農村小額信貸，積極推進政策性農業(yè)保險。
三、圍繞現代產業(yè)體系建設，提高經濟發(fā)展質量水平。
發(fā)展壯大工業(yè)。立足打造特色園區(qū)，科學規(guī)劃建設海西(永泰)創(chuàng)意產業(yè)園和臺口高新技術園區(qū)。致力發(fā)展新型工業(yè)，提高園區(qū)準入門檻，變招商引資為“擇商選資”，提高單位土地的投資強度和產出效益。抓好園區(qū)道路、供水、供電等基礎設施配套，提高園區(qū)對項目的吸納和承載能力，把園區(qū)打造成優(yōu)勢產業(yè)集聚的新平臺、承接產業(yè)轉移的新載體。進一步完善馬洋、城峰工業(yè)集中區(qū)配套設施，清理淘汰低產能企業(yè)，整合標準廠房，激發(fā)老工業(yè)集中區(qū)活力。著力扶優(yōu)扶強，擴大企業(yè)規(guī)模，做大現有紡織服裝、電力能源、農副產品、工藝品加工等重點產業(yè)。加大對企業(yè)幫扶力度，支持企業(yè)技術革新和結構升級，重點支持金泰紡織等企業(yè)實施技改項目。促進冷制取山茶精油、順達食品、雙隆捷特數碼科技、福州艾瑞數碼影像等項目建成投產，做好葡萄酒釀造酒莊前期各項工作。加強企業(yè)運行監(jiān)測，科學調度生產要素，抓好節(jié)能降耗，推行企業(yè)清潔生產，促進企業(yè)健康運行。鼓勵企業(yè)申辦出口自營權，擴大產品出口規(guī)模。加強部門協(xié)調服務，全力解決企業(yè)發(fā)展過程中遇到的用工難、用地難、融資難、審批難問題。加強企業(yè)職業(yè)經理及一線骨干等專業(yè)人才的引進和培訓，提高企業(yè)家素質。突出做好永泰籍能人工作，推動“回歸工程”實現新突破。
做強建筑業(yè)。充分發(fā)揮“優(yōu)秀建筑之鄉(xiāng)”整體優(yōu)勢，鼓勵企業(yè)通過聯(lián)合兼并重組、股份合作等方式，加強資源整合和要素集約，組建大型建筑企業(yè)集團，增強市場競爭合力。加快結構轉型升級，在鞏固傳統(tǒng)土建的基礎上，主動適應國家投資轉移新趨勢，大力拓展業(yè)務領域和建筑市場。繼續(xù)落實促進建筑產業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策，鼓勵開展“創(chuàng)名牌、創(chuàng)優(yōu)質”活動，鞏固提升永泰建筑業(yè)品牌。推動新技術、新工藝運用，提高施工質量和水平，鼓勵企業(yè)資質晉級。依托縣城鄉(xiāng)建設職業(yè)中專學校，加強建筑和規(guī)劃設計人才培養(yǎng)。引導企業(yè)按照現代企業(yè)制度，完善內部經營管理，引進高級經營管理和技術人才，提高駕馭市場能力。力爭建安產值比增15%以上,突破100億元。
做大水電業(yè)。在保護生態(tài)的前提下積極發(fā)展水電，建設清潔能源基地。全力加快界竹口電站移民安置和工程建設進度，確保4月底下閘蓄水。加快總裝機120萬千瓦的永泰抽水蓄能電站各項前期工作，推進項目立項并動工建設。結合供水和生態(tài)保護，調整大樟溪梯級電站規(guī)劃設計，著手龍湘、新店、劉歧等電站前期工作，為“十二五”全面開發(fā)奠定基礎。積極引導和扶持現有小水電實施技改，提高效益。健全完善電網規(guī)劃建設，提高供電質量。
提升旅游業(yè)。立足建設馳名全國的生態(tài)休閑旅游勝地和中國最佳旅游目的地，推進我縣旅游大開發(fā)大提升，發(fā)展高端產品，促進由旅游資源大縣向旅游強縣轉變。發(fā)揮溫泉、生態(tài)優(yōu)勢，結合界竹口電站建設，做好水上文章，打造大樟溪休閑旅游帶。樹立“大旅游”觀念，培育青云山旅游集群，爭創(chuàng)國家5a級旅游區(qū)。鼓勵天門山、赤壁景區(qū)創(chuàng)建國家4a級旅游區(qū)。全面建成櫻花泉項目。高目標定位，將云頂景區(qū)建成面向國內中高端市場的高山休閑度假基地和福建旅游新地標。高站位規(guī)劃，面向國際化，啟動建設梧桐湯埕溫泉旅游綜合體。以省道202線青云山生態(tài)景觀示范路建設為契機，進一步完善旅游基礎設施。謀劃建設高等級山地自行車賽道，打造“國際戶外運動中心”。加快盛億酒店建設，積極引資建設下林五星級酒店。規(guī)劃建設旅游購物中心(街)、旅游博覽中心，加快旅游商品開發(fā)，提升旅游整體效益。加強旅游從業(yè)人員的培養(yǎng)，提高旅游接待服務質量和水平。舉辦特色節(jié)慶活動，加大在央視等高端媒體宣傳力度，加強與知名旅行社合作，拓展客源市場。
四、圍繞宜居城市建設，提高城鄉(xiāng)一體化發(fā)展水平。
加強城市規(guī)劃管理和經營。按照建設山水溫泉旅游城市的要求，認真實施城市總體規(guī)劃，編制控制性規(guī)劃、修建性詳規(guī)，抓好規(guī)劃監(jiān)督管理，嚴格按規(guī)劃建設。運作好土地儲備與交易，盤活用好城市無形與有形資產，實現城市滾動發(fā)展。探索推進污水處理、垃圾處理、園林綠化、城市保潔等市場化運作、產業(yè)化經營。積極實施城市基礎設施投融資體制改革，不斷提高經營城市能力。
大力推進縣城建設。加快舊城改造步伐。全面完成縣府路拓寬改造、環(huán)城路改造、龍峰園至縣府路沿街景觀整治工程，建成人民會堂，謀劃沙浮路拆遷改造。以城市基礎設施建設為重點，以路網推進為基礎，圍繞新區(qū)主軸架構，啟動南城新區(qū)開發(fā)，進一步拉大中心城市框架，強化城市綜合功能，增強集聚力和輻射力。建成劉岐大道、龍頭大道，推進火車站站前大道、站前廣場建設，形成南城區(qū)主干路網。動工建設汽車客運南站，籌建縣行政服務中心。以樟樹坂大橋、新實驗小學和青少年校外體育活動中心、城區(qū)防洪堤、濱江景觀工程建設為引領，建設樟樹坂新區(qū)。推進日出東方一期、永福廣場二期、閩峰·山水國際、泗洲華庭等地產項目，支持萬科地產實施大樟溪岸地產項目。加快劉岐大橋南側等一批安置房建設步伐，力爭拆遷群眾早日遷入新居。
強化城市綜合管理。以省級園林縣城、文明縣城、衛(wèi)生縣城“三城聯(lián)創(chuàng)”為載體，創(chuàng)新城市管理理念。加強市容市貌整治，抓好臨街建筑立面改造，以廣告牌匾整治為重點，規(guī)范管理廣告燈飾、門面裝飾和店前美化;加強攤外攤、店外店和流動攤點管理，規(guī)范市場秩序。加強城區(qū)保潔工作，著力做好城鄉(xiāng)結合部、小街背巷、農貿市場等衛(wèi)生死角保潔。開通城區(qū)公交車，在重要路口設置“紅綠燈”;加強交通秩序整治，抓好出租車、公交車、三輪車、摩托車等管理，嚴厲打擊非法營運，進一步規(guī)范交通秩序和營運行為。加強重點路段、關鍵節(jié)點、標志性建筑燈光夜景建設。抓好城市園林綠化，加強聯(lián)奎公園管理，對城區(qū)現有公園、綠地進行改造升級，謀劃建設城區(qū)新的公園。加強城建監(jiān)察，嚴禁違法建設。
加快鎮(zhèn)村規(guī)劃建設。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊規(guī)劃編制，優(yōu)化空間布局，加快小城鎮(zhèn)建設。按規(guī)劃要求推進葛嶺市級示范鎮(zhèn)建設和嵩口、梧桐、同安、大洋等中心集鎮(zhèn)建設，形成特色鎮(zhèn)。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)按規(guī)劃合理確定發(fā)展規(guī)模，量力而為，逐步完善基礎設施。加快城鎮(zhèn)戶籍制度改革。結合全縣新一輪發(fā)展規(guī)劃，科學布局規(guī)劃農民居住點建設，做到符合規(guī)劃、集約用地、集聚資源、方便生活生產。
完善城鄉(xiāng)路網設施。著眼“大交通”建設，進一步拉大交通網絡主骨架，形成縣域通達、區(qū)間對接的交通網絡，暢通對外聯(lián)接通道。全力服務福永高速公路、向莆鐵路(永泰段)建設，配合推進莆田興化灣至三明尤溪高速公路(永泰段)征地拆遷工作，加快推進與高速東出口連接的北江濱路、南江濱路建設，以及省道203線馬洋大橋至界竹口、埔埕口至伏口梧村段，省道202線永泰城關至莆田界公路改造工程。加強路政執(zhí)法，強化公路養(yǎng)護，保障道路安全暢通。
五、圍繞“兩型”社會建設，提高生態(tài)文明水平。
加強生態(tài)環(huán)境建設。致力資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設，增強可持續(xù)發(fā)展能力。推進城鄉(xiāng)綠化一體化，重點抓好綠色城市、綠色村鎮(zhèn)、綠色通道、綠色屏障“四綠”工程建設，提高城鄉(xiāng)綠化率。加快構建大樟溪兩岸綠色長廊，加強生態(tài)公益林和藤山省級自然保護區(qū)建設，增強涵養(yǎng)水源、保持水土能力，保護生物多樣性。加強植樹造林，鞏固造林綠化成果，提高森林覆蓋率。嚴厲打擊亂砍濫伐行為，優(yōu)化森林資源結構，提高森林資源質量。鞏固國家級生態(tài)示范區(qū)創(chuàng)建成果，積極推進生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村建設，建設秀美鄉(xiāng)村。繼續(xù)深入開展大樟溪、清涼溪、長慶溪等流域及其他重點支流水環(huán)境綜合整治工作。
加強環(huán)境保護和資源管理。落實減排目標責任制，強化污染物減排和治理。探索低碳經濟現代發(fā)展模式，加快淘汰落后產能。最大效益發(fā)揮污水處理廠、垃圾處理場作用。強化重點區(qū)域、行業(yè)環(huán)境監(jiān)測和污染整治，有效控制城市大氣、噪聲污染。嚴格污染物排放標準和環(huán)境影響評價，強化執(zhí)法監(jiān)督。依法嚴格保護飲用水源。推進殯葬改革，治理“青山掛白”和亂建墳墓。完善土地管理制度，健全縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級監(jiān)管網絡，嚴查城鄉(xiāng)違法用地，切實保護耕地。加強礦產、溫泉、水資源的保護和合理開發(fā)，嚴格河道采砂監(jiān)管，規(guī)范鐵路、高速公路建設棄渣管理利用。
加強防災減災體系建設。推進水利基礎設施建設，增強城鄉(xiāng)防洪能力。加快建立地質災害易發(fā)區(qū)調查評價體系，健全完善地質災害、森林防火、動植物疫病、氣象和重點流域防洪監(jiān)測預警體系。加大重點區(qū)域地質災害治理力度。加強搶險救災隊伍建設，提高物資保障水平。
六、圍繞實現科教興縣，提高社會事業(yè)發(fā)展水平。
加強科技和人才工作。不斷優(yōu)化科技創(chuàng)新環(huán)境，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入。繼續(xù)實施“科普惠農興村計劃”，加強農村實用技術人才培養(yǎng)，普及推廣先進實用農業(yè)技術。創(chuàng)新人才引進、流動機制，積極推動重點行業(yè)院士(專家)工作站建設。健全人才培養(yǎng)、考核和激勵機制，加強機關干部職工及各類人才隊伍建設。
繼續(xù)優(yōu)先發(fā)展教育。倡導尊師重教。強化教師專業(yè)培訓和績效考核，提高教師整體素質。認真實施中小學布局規(guī)劃。繼續(xù)實施中小學校舍安全工程，加快實驗小學搬遷工程建設。大力推進義務教育標準化學校建設，促進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。鼓勵社會多元投入，加快發(fā)展學前教育，城區(qū)新建樟樹坂、東門等2所公辦幼兒園，確保每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有1所公辦幼兒園。推動4所普通高中學校達標升級，加快普及高中階段教育。整合兩所職業(yè)中專學校，科學設置與我縣產業(yè)發(fā)展相對接的專業(yè)，建成職業(yè)教育實訓基地，力爭兩年內達到國家級職業(yè)學校標準。扶持發(fā)展特殊教育、老年教育，重視農村留守兒童教育工作。支持發(fā)展民辦教育。
統(tǒng)籌發(fā)展文體等各項社會事業(yè)。建設完善城鄉(xiāng)公共文化體育設施，協(xié)調發(fā)展競技體育和全民健身運動。加快建設縣青少年校外體育活動中心，籌建縣文化體育活動中心、婦女兒童活動中心。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、青少年校外體育活動場所作用。加強文物保護和非物質文化遺產傳承工作，實施嵩口歷史文化名鎮(zhèn)古建筑群保護性修復工程。加強張元幹等歷史名人、“三狀元”、張圣君信仰、地方武術等特色文化的挖掘研究與宣傳，濃厚文化研究氛圍，繁榮各類文藝創(chuàng)作。加快推進海西(永泰)創(chuàng)意產業(yè)園和海峽(永泰)省級影視基地建設，加強文化創(chuàng)意人才引進和培養(yǎng)，積極發(fā)展文化產業(yè)。深入開展未成年人思想道德建設，強化全民社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德培養(yǎng)，進一步提升城鄉(xiāng)文明程度和市民文明素質，培育文明新風尚。加強宣傳工作，培養(yǎng)社會正氣和正確價值觀，營造積極向上社會風氣。重視老齡和老干部工作，建設離退休干部活動學習場所。關心殘疾人福利事業(yè)，保障婦女兒童權益。協(xié)調推進民族、宗教、物價、審計、統(tǒng)計、外事、臺僑、地震、人防、地方志、檔案、老區(qū)和關心下一代等各項工作。
七、圍繞保障和改善民生，提高基本公共服務水平。
促進充分就業(yè)。建立公共就業(yè)服務體系，實施積極的就業(yè)政策，致力拓展就業(yè)渠道，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)100人。鼓勵自主創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，扶持發(fā)展高就業(yè)容量的產業(yè)。落實小額擔保貸款等就業(yè)扶助工作。幫助高校畢業(yè)生、零就業(yè)家庭的勞動力就業(yè)。依法維護企業(yè)和勞動者合法權益，加強勞動關系三方協(xié)調、工資集體協(xié)商和防止拖欠農民工工資等工作。
加強醫(yī)療衛(wèi)生和計生工作。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，進一步提高城鎮(zhèn)居民和職工醫(yī)保、新農合籌資標準，擴大保障覆蓋范圍。切實加強城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生機構規(guī)范化建設，完成縣醫(yī)院綜合門診大樓主體工程，實施清涼、紅星等鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造提升工程，謀劃遷建縣中醫(yī)院。規(guī)范醫(yī)患糾紛處置，構建和諧醫(yī)患關系。完善各類突發(fā)性公共醫(yī)療衛(wèi)生事件應急預案，健全醫(yī)療救治和衛(wèi)生監(jiān)督體系。深入開展愛國衛(wèi)生運動，增強全民衛(wèi)生觀念、健康意識。加強人口和計生工作，穩(wěn)定低生育水平;完善縣計生服務站建設，建成21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務所，爭創(chuàng)省級計生優(yōu)質服務先進縣。
著力提升民生保障水平。全面落實城鄉(xiāng)居民低保政策，深入開展“春風行動”送溫暖活動，完善社會保障制度和救助體系，妥善安排困難弱勢群體生產生活。擴大城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷和生育保險覆蓋面。完善被征地農民社會養(yǎng)老保障制度，確保60周歲以上被征地農民每月領取60元的養(yǎng)老補助金;建立新型農村社會養(yǎng)老保險制度，確保全縣60周歲以上農民每月領取55元的基礎養(yǎng)老金。加強“菜籃子”基地建設，建立健全糧食、蔬菜、副食品等物資儲備制度，提高市場價格調控能力。繼續(xù)實施農村“造福工程”和危舊房屋改造工程，建設廉租房240套，逐步解決困難群眾的住房問題。
切實提高社會管理能力。認真落實涉及群眾利益的各項政策，從源頭上預防和減少社會矛盾糾紛。高度重視信訪工作，堅持縣領導接訪日制度，實施依法處理信訪事項“路線圖”，進一步完善群眾利益協(xié)調、訴求表達、權益保障和矛盾糾紛調處機制，構建“大調解”工作體系，積極預防和化解各類不穩(wěn)定因素。加強社會治安綜合治理，嚴厲打擊各類嚴重刑事犯罪。加強刑釋解教人員安置幫教和社區(qū)矯正工作。規(guī)范和完善社區(qū)服務與管理，加強農村基層組織建設，提高基層民主管理水平。做好流動人口服務管理，關注流浪乞討人員和精神病人收容救助工作。加強食品藥品質量安全管理，嚴格落實安全生產責任制，嚴防重特大事故發(fā)生。健全完善各類突發(fā)事件應急機制，提高處置突發(fā)事件的能力，維護社會安定穩(wěn)定。深化全民國防教育，加強后備力量建設，提高雙擁共建水平。
政府自身建設。
各位代表，時代使命賦予重托，崛起鐘聲催人奮進。面對新任務、新要求，我們將更加自覺地貫徹落實科學發(fā)展觀，始終堅持做謀長遠、打基礎的事情，做惠民生、為民利的事情，做劃時代、創(chuàng)歷史的事情，做造福當代、利在千秋的事情，著力建設務實高效、民主法治、清正廉潔、勤政為民的政府，全面提高行政能力和水平。
加強作風建設，堅持高效行政。加強機關效能建設，強化行政效能監(jiān)察，堅決治庸治懶、提速增效，確保令行禁止、政令暢通。堅決杜絕行政不作為、亂作為、慢作為等現象，堅決打擊吃拿卡要、推諉扯皮等行為。推進政府機構改革和事業(yè)單位分類改革，完善績效考核辦法和激勵機制。大興真抓實干、雷厲風行的工作作風，建立督查倒逼和責任追究制度，以強有力的措施狠抓落實，努力提升執(zhí)行力。加快電子政務信息化平臺和網上行政處罰及執(zhí)法監(jiān)察系統(tǒng)建設，進一步推行網上辦公，提高工作效率。
加強民主建設，堅持科學謀政。積極推進民主行政，善納諫言、廣開言路，擴大信息收集渠道。大力推進政務公開，擴大干部群眾的知情權、參與權，將群眾反映的熱點、難點問題作為政府工作的重點抓緊、抓實、抓好。建立健全科學決策機制，進一步健全重大事項集體決定、專家咨詢、社會公示和聽證制度，廣泛集中民智，推進政府決策民主化、規(guī)范化、科學化。
加強制度建設，堅持依法執(zhí)政。實施依法治縣方略，全面推進法制化建設。完善政府工作規(guī)程，落實行政執(zhí)法責任制，完善行政復議和行政問責制度，嚴格按照法定權限和程序履行職責，規(guī)范行政行為。自覺接受人大及其會依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，高質量辦理人大代表意見建議和政協(xié)委員提案。努力建設行為規(guī)范、公正透明、依法行政的法治政府。
加強廉政建設，堅持廉潔從政。強化行政監(jiān)察、財政監(jiān)管和審計監(jiān)督，加強對工程建設、土地出讓、資金管理等重要環(huán)節(jié)的審計監(jiān)督。完善國有資產和公用事業(yè)單位特許經營權監(jiān)管體系和運營格局，加強對公共資源的招投標監(jiān)管。落實財稅改革政策措施，全面清理整治“小金庫”，加強部門預算、政府采購、政府債務管理工作，建立國庫集中支付制度。規(guī)范各類行業(yè)協(xié)會、市場中介服務組織管理。嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制，健全懲治和預防腐敗體系，堅持領導干部述職述廉制度。嚴肅查處各種違法違紀行為，切實糾正損害群眾利益的不正之風，樹立政府清正廉潔形象。
加強服務建設，堅持為民勤政。加快轉變政府職能，深化行政審批制度改革，嚴格規(guī)范行政行為，做到超常規(guī)不違規(guī)。強化服務意識，前移工作窗口，下移工作重心，不斷增強服務群眾、服務項目建設的能力。加強調查研究，知曉縣情、了解民情、掌握實情，切實幫助群眾解決實際困難。始終堅持執(zhí)政為民，急人民之所急、想人民之所想、辦人民之所盼。凡是政府作出的承諾，就一定要兌現;凡是對老百姓承諾的事項，就一定要辦好。
各位代表，百舸爭流，破浪者領航;千帆競發(fā)，奮勇者當先。今天的永泰，已經步入跨越發(fā)展的快車道。讓我們在縣委的堅強領導下，團結和依靠全縣人民，同心同德、砥礪奮進，堅定信心、共克時艱，為實現“十二五”的良好開局，為全面推進永泰科學發(fā)展、跨越發(fā)展而努力奮斗!
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