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依法治國論文依法治國論文篇一
〔摘要〕黨的以來,以為的黨中央高度重視法治建設(shè),多次就全面推進(jìn)依法治國,加快建設(shè)社會主義法治國家發(fā)表重要論述,黨的十八屆四中全會又專題研究依法治國重大問題,通過了《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》。的一系列重要論述,以及十八屆四中全會通過的《決定》開拓了依法治國的新境界,這主要體現(xiàn)在:把黨和法治的關(guān)系明確為法治建設(shè)的核心問題;依法治國首先是依憲治國的重要論斷強(qiáng)化了憲法至高無上的法律地位;“總抓手”的重要論斷為全面推進(jìn)依法治國提供了謀劃思路;新“十六字”方針為實(shí)施依法治國方略提供了新的基本要求;“兩個堅(jiān)持”為全面推進(jìn)依法治國提供了基本路徑;法治思維和法治方式充分彰顯了治國理政的新理念和新方式。
〔關(guān)鍵詞〕依法治國,法治國家,法治中國,新常態(tài),新境界。
〔作者簡介〕潘衛(wèi)東(1966-),男,山東費(fèi)縣人,臨沂大學(xué)馬克思主義學(xué)院副教授,主要研究方向?yàn)轳R克思主義中國化。
黨的以來,多次圍繞依法治國這一主題,提出了許多新思想、新觀點(diǎn)、新要求。黨的十八屆四中全會通過的《全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》更是明確了全面推進(jìn)依法治國的指導(dǎo)思想、基本方針、奮斗目標(biāo)、戰(zhàn)略重點(diǎn)和主要任務(wù)。關(guān)于依法治國的重要思想和十八屆四中全會通過的《全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》開拓了依法治國的新境界。認(rèn)真學(xué)習(xí)關(guān)于社會主義依法治國的重要思想,對于全面推進(jìn)法治中國建設(shè),實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”的奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢,具有重要現(xiàn)實(shí)意義。
黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法治國的關(guān)系是推進(jìn)依法治國,建設(shè)社會主義法治國家無法回避的問題?!稕Q定》突出強(qiáng)調(diào),黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最根本的特征,是社會主義法治最根本的保證。就《決定》起草情況向黨的十八屆四中全會所作的說明中明確指出,“黨和法治的關(guān)系是法治建設(shè)的核心問題?!薄?〕這說明,我們黨對黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法治國的關(guān)系認(rèn)識更為清醒、自覺、堅(jiān)定。
一是闡明了黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法治國的一致性。這就是中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位是由我國憲法確立的。全面推進(jìn)依法治國、建設(shè)社會主義法治國家必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),黨的領(lǐng)導(dǎo)必須依靠社會主義法治。黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會主義法治是一致的,把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到依法治國全過程和各方面,是我國社會主義法治建設(shè)的一條基本經(jīng)驗(yàn)。
二是闡明了堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一是我國社會主義法治建設(shè)的一條成功經(jīng)驗(yàn)。指出:“我國憲法以根本法的形式反映了黨帶領(lǐng)人民進(jìn)行革命、建設(shè)、改革取得的成果,確立了在歷史和人民選擇中形成的中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位。對這一點(diǎn),要理直氣壯講、大張旗鼓講。要向干部群眾講清楚我國社會主義法治的本質(zhì)特征,做到正本清源、以正視聽?!薄?〕為了正本清源、以正視聽,在《決定》中明確提出實(shí)現(xiàn)全面推進(jìn)依法治國總目標(biāo)必須堅(jiān)持的幾個原則中第一個就是“堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)”,在“關(guān)于《決定》的說明”中第一個說明的問題就是“黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法治國的關(guān)系”。
三是加強(qiáng)和改進(jìn)黨對全面推進(jìn)依法治國的領(lǐng)導(dǎo)要做到“三統(tǒng)一”、“四善于”?!稕Q定》圍繞加強(qiáng)和改進(jìn)黨對全面推進(jìn)依法治國的領(lǐng)導(dǎo)提出“三統(tǒng)一”、“四善于”,并作出了系統(tǒng)部署?!叭y(tǒng)一”是:把依法治國基本方略同依法執(zhí)政基本方式統(tǒng)一起來,把黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方同人大、政府、政協(xié)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)依法依章程履行職能、開展工作統(tǒng)一起來,把黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定和實(shí)施憲法法律同黨堅(jiān)持在憲法法律范圍內(nèi)活動統(tǒng)一起來。“四善于”是:善于使黨的主張通過法定程序成為國家意志,善于使黨組織推薦的人選通過法定程序成為國家政權(quán)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人員,善于通過國家政權(quán)機(jī)關(guān)實(shí)施黨對國家和社會的領(lǐng)導(dǎo),善于運(yùn)用民主集中制原則維護(hù)中央權(quán)威、維護(hù)全黨全國團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。
憲法是國家的根本大法,在社會主義法律體系中處于核心的地位。高度重視憲法在國家政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會生活中的至高無上的法律地位和作用。他在首都各界紀(jì)念現(xiàn)行憲法公布施行30周年大會上的講話中指出:“依法治國,首先是依憲治國”。黨的十八屆四中全會通過的《決定》中又明確了這一重要思想。這一重要思想強(qiáng)調(diào)了憲法在國家治理中的重要地位和作用,明確了依憲治國不僅是依法治國的必然要求,也是依法治國的首要之義和關(guān)鍵所在。
其一,這一重要論斷深化了對維護(hù)憲法權(quán)威和捍衛(wèi)憲法尊嚴(yán)的認(rèn)識。指出:“憲法與國家前途、人民命運(yùn)息息相關(guān);維護(hù)憲法權(quán)威,就是維護(hù)黨和人民共同意志的權(quán)威;捍衛(wèi)憲法尊嚴(yán),就是捍衛(wèi)黨和人民共同意志的尊嚴(yán)?!薄?〕這一論斷把維護(hù)憲法權(quán)威和捍衛(wèi)憲法尊嚴(yán)同“國家前途”、“人民命運(yùn)”、以及“黨和人民共同意志”聯(lián)系在一起,更加突出了憲法在國家政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會生活中的至高無上的法律地位和作用。
同時,《決定》明確要求,要維護(hù)社會主義憲法和法制的統(tǒng)一和尊嚴(yán),任何組織或者個人都必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要對法律懷有敬畏之心,牢記法律紅線不可逾越、法律底線不可觸碰。在就《決定》起草情況向全會所作的說明中也明確指出,法治權(quán)威能不能樹立起來,首先要看憲法有沒有權(quán)威。必須把宣傳和樹立憲法權(quán)威作為全面推進(jìn)依法治國的重大事項(xiàng)抓緊抓好,切實(shí)在憲法實(shí)施和監(jiān)督上下工夫。
第一,要形成完備的法律規(guī)范體系。首先,必須堅(jiān)持立法先行,發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動作用,堅(jiān)持改革于法有據(jù),使改革和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展始終在法治軌道上進(jìn)行。其次,要抓住提高立法質(zhì)量這個關(guān)鍵。要恪守以民為本、立法為民理念,貫徹社會主義核心價值觀,使每一項(xiàng)立法都符合憲法精神、反映人民意志、得到人民擁護(hù)。再次,要加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法。依法保障公民權(quán)利,加快完善體現(xiàn)權(quán)利公平、機(jī)會公平、規(guī)則公平的法律制度,保障公民人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)、基本政治權(quán)利等各項(xiàng)權(quán)利不受侵犯,保障公民經(jīng)濟(jì)、文化、社會等各方面權(quán)利得到落實(shí),實(shí)現(xiàn)公民權(quán)利保障法治化。
第二,要形成高效的法治實(shí)施體系。法律的生命力在于實(shí)施,法律的權(quán)威也在于實(shí)施。全面推進(jìn)依法治國的重點(diǎn)應(yīng)該是保證法律嚴(yán)格實(shí)施。保證法律有效實(shí)施的關(guān)鍵在于建設(shè)法治政府。黨的十八屆四中全會就加快建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府,提出了一系列重要措施。
第三,要形成嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系。嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系包括加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、輿論監(jiān)督、社會監(jiān)督等,努力形成科學(xué)有效的權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系,增強(qiáng)監(jiān)督合力和實(shí)效。加強(qiáng)對政府內(nèi)部權(quán)力的制約,是強(qiáng)化對行政權(quán)力制約的重點(diǎn)。要完善政府內(nèi)部層級監(jiān)督和專門監(jiān)督,改進(jìn)上級機(jī)關(guān)對下級機(jī)關(guān)的監(jiān)督,建立常態(tài)化監(jiān)督制度。要完善審計(jì)制度,保障依法獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督權(quán)。要全面推進(jìn)政務(wù)公開,堅(jiān)持以公開為常態(tài)、不公開為例外原則,推進(jìn)決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開。要加強(qiáng)對司法活動的監(jiān)督,完善檢察機(jī)關(guān)行使監(jiān)督權(quán)的法律制度,加強(qiáng)對刑事訴訟、民事訴訟、行政訴訟的法律監(jiān)督。
第四,要形成有力的法治保障體系。有力的法治保障體系是全面推進(jìn)依法治國的必然要求,是促進(jìn)社會公平正義的重要舉措,是憲法法律得以貫徹實(shí)施的重要手段。構(gòu)建有力的法治保障體系是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程。首先是強(qiáng)有力的組織和人才保障。《決定》指出,要創(chuàng)新法治人才培養(yǎng)機(jī)制,加強(qiáng)法律服務(wù)隊(duì)伍建設(shè),為加快建設(shè)社會主義法治國家提供強(qiáng)有力的組織和人才保障。其次是強(qiáng)有力的思想和文化保障?!稕Q定》強(qiáng)調(diào),法律的權(quán)威源自人民的內(nèi)心擁護(hù)和真誠信仰。必須弘揚(yáng)社會主義法治精神,建設(shè)社會主義法治文化,使全體人民都成為社會主義法治的忠實(shí)崇尚者、自覺遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者。再次是增強(qiáng)理念認(rèn)同,對制約法治保障體系的深層次矛盾和問題進(jìn)行系統(tǒng)梳理和逐一解決。比如,建立領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責(zé)任追究制度;變立案審查制為立案登記制;建立生效法律文書統(tǒng)一上網(wǎng)和公開查詢制度,等等。
第五,要形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系。完善的黨內(nèi)法規(guī)體系是管黨治黨的重要依據(jù),也是全面推進(jìn)依法治國的有力保障。中國共產(chǎn)黨十分重視黨內(nèi)法規(guī)體系建設(shè)。2013年11月,《中央黨內(nèi)法規(guī)制定工作五年規(guī)劃綱要(2013―2017年)》發(fā)布,對全面建成程序嚴(yán)密、內(nèi)容科學(xué)、配套完備、運(yùn)行有效的黨內(nèi)法規(guī)制度體系提出了明確的目標(biāo)和具體的要求。《決定》也明確指出,黨章是最根本的黨內(nèi)法規(guī),全黨必須一體嚴(yán)格遵行。黨規(guī)黨紀(jì)嚴(yán)于國家法律,黨的各級組織和廣大黨員干部不僅要模范遵守國家法律,而且要按照黨規(guī)黨紀(jì)以更高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己。
1978年12月13日鄧小平在中央工作會議閉幕會上作的《解放思想,實(shí)事求是,團(tuán)結(jié)一致向前看》的講話中,首次提出“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”。這句話后來寫入1978年12月22日通過的中共十一屆三中全會公報中,成為我國加強(qiáng)社會主義法制建設(shè)的“十六字”方針,黨的十五大提出依法治國方略后,“十六字”方針成為依法治國方略的基本方針和基本要求。黨的報告明確提出了“科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法”的新“十六字”方針。2012年12月4日在首都各界紀(jì)念現(xiàn)行憲法公布施行30周年大會上的講話中,以及2013年2月23日在中央政治局就全面推進(jìn)依法治國進(jìn)行第四次集體學(xué)習(xí)時,又反復(fù)強(qiáng)調(diào)了新“十六字”方針。黨的十八屆四中全會通過的《決定》中又把“科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法”作為全面推進(jìn)依法治國總目標(biāo)的內(nèi)容加以論述。從“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”到“科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法”,新“十六字”方針的提出,是改革開放以來我國法治建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié),是依法治國思想開拓創(chuàng)新、與時俱進(jìn)的體現(xiàn),是依法治國方略基本要求的新提升。
第一,新“十六字”方針強(qiáng)調(diào)了立法的科學(xué)性,實(shí)現(xiàn)了法律從“有無”到“科學(xué)”、從“數(shù)量”到“質(zhì)量”的轉(zhuǎn)變。中國共產(chǎn)黨取得執(zhí)政地位后,用什么樣的方式治國理政,如何實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好和發(fā)展好最廣大人民的根本利益,始終是我們黨不斷探索的一個重大的理論問題和實(shí)踐問題。黨的十一屆三中全會開啟了改革開放的新征程,我國的法治建設(shè)也走上了健康的快速的發(fā)展軌道。經(jīng)過三十多年的法治建設(shè),到2011年我國已經(jīng)形成了以憲法為統(tǒng)帥的中國特色社會主義法律體系,我們國家和社會生活各方面總體上實(shí)現(xiàn)了有法可依。然而,所立之法是否科學(xué),是否做到了與時俱進(jìn),能否適應(yīng)全面深化改革的客觀要求,是新時期法治建設(shè)面臨的新問題。
實(shí)踐是法律的基礎(chǔ),實(shí)踐發(fā)展永無止境,立法工作也永無止境。一是要繼續(xù)立法,不斷充實(shí)完善中國特色社會主義法律體系。黨的十八屆四中全會強(qiáng)調(diào),要不斷完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系,并就如何完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系作出了詳細(xì)部署。二是要追求立法結(jié)果的科學(xué)性。推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法,是提高立法質(zhì)量的根本途徑。黨的十八屆四中全會明確指出,要深入推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法。加強(qiáng)人大對立法工作的組織協(xié)調(diào),健全立法起草、論證、協(xié)調(diào)、審議機(jī)制,健全向下級人大征詢立法意見機(jī)制,建立基層立法聯(lián)系點(diǎn)制度,推進(jìn)立法精細(xì)化。三是要完善立法工作機(jī)制和程序,擴(kuò)大公眾有序參與,確保立法過程的科學(xué)性。只有立法過程具有科學(xué)性,才能保障立法結(jié)果的科學(xué)性。
第二,新“十六字”方針將嚴(yán)格執(zhí)法作為法治建設(shè)的關(guān)鍵,并對嚴(yán)格執(zhí)法提出了明確具體的要求。嚴(yán)格執(zhí)法是法治建設(shè)的關(guān)鍵,事關(guān)依法治國基本方略的實(shí)施。高度重視嚴(yán)格執(zhí)法,他在中共中央政治局第四次集體學(xué)習(xí)時指出,要加強(qiáng)對執(zhí)法活動的監(jiān)督,堅(jiān)決防止和克服地方保護(hù)主義和部門保護(hù)主義,做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法必追究。2014年1月7日在中央政法工作會議上對政法機(jī)關(guān)工作人員也提出了明確要求。他指出,政法機(jī)關(guān)工作人員要堅(jiān)守職業(yè)良知、執(zhí)法為民,要信仰法治、堅(jiān)守法治,做知法、懂法、守法、護(hù)法的執(zhí)法者。黨的十八屆四中全會強(qiáng)調(diào),各級政府必須在法治軌道上開展工作,行政機(jī)關(guān)要堅(jiān)持法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為,堅(jiān)決糾正不作為、亂作為,堅(jiān)決懲處失職、瀆職。黨的十八屆四中全會就嚴(yán)格執(zhí)法、深入推進(jìn)依法行政提出了明確的要求。
第三,新“十六字”方針將司法公正作為法治建設(shè)的基本要求,把“公正”確定為司法的價值目標(biāo),這是社會主義核心價值觀在法治建設(shè)中的應(yīng)用和體現(xiàn)。實(shí)現(xiàn)社會公平和公正,是社會各階層人民群眾的期盼,是最大限度調(diào)動廣大人民群眾的智慧和力量全面深化改革、突破發(fā)展困境的關(guān)鍵。正是在這個意義上,將司法公正納入法治建設(shè)的基本要求,并把“公正”確定為司法的價值目標(biāo)。強(qiáng)調(diào):“公平正義是政法工作的生命線,司法機(jī)關(guān)是維護(hù)社會公平正義的最后一道防線。政法戰(zhàn)線要肩扛公正天平、手持正義之劍,以實(shí)際行動維護(hù)社會公平正義,讓人民群眾切實(shí)感受到公平正義就在身邊?!薄?〕指出:“要努力讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義?!薄?〕黨的十八屆四中全會也強(qiáng)調(diào)指出,公正是法治的生命線。司法公正對社會公正具有重要引領(lǐng)作用。黨的十八屆四中全會還從完善確保依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)和檢察權(quán)的制度、優(yōu)化司法職權(quán)配置、推進(jìn)嚴(yán)格司法、保障人民群眾參與司法、加強(qiáng)人權(quán)司法保障、加強(qiáng)對司法活動的監(jiān)督等六個方面就如何保證公正司法、提高司法公信力進(jìn)行了詳細(xì)部署。這些重要思想和具體部署,體現(xiàn)了以為的黨中央堅(jiān)定維護(hù)司法公正的決心。
第四,新“十六字”方針提出了全民守法的新要求,為構(gòu)筑法治中國奠定了堅(jiān)實(shí)社會基礎(chǔ)。全民守法是實(shí)施依法治國基本方略的基礎(chǔ)。全民守法,是憲法對一切組織和個人所提出的基本要求。高度重視公民的法治宣傳和教育,他在首都各界紀(jì)念現(xiàn)行憲法公布施行30周年大會上的講話中強(qiáng)調(diào),我們要在全社會加強(qiáng)憲法宣傳教育,讓憲法家喻戶曉,在全社會形成學(xué)法尊法守法用法的良好氛圍。黨的十八屆四中全會指出,要堅(jiān)持把全民普法和守法作為依法治國的長期基礎(chǔ)性工作抓緊抓好,并就增強(qiáng)全民法治觀念,推進(jìn)法治社會建設(shè)進(jìn)行了全面部署。的一系列重要論述和黨的十八屆四中全會的重要決定,對全民守法提出了新的要求,為構(gòu)筑法治中國奠定了堅(jiān)實(shí)的社會基礎(chǔ)。
黨的以來,以為的黨中央,面對新形勢新任務(wù),從實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”的奮斗目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的高度,將依法治國貫穿于治國理政的方方面面,尤其是就在新形勢下如何推進(jìn)依法治國基本方略,提出了一些新思路、新方法,實(shí)現(xiàn)了依法治國方略基本實(shí)現(xiàn)路徑的新跨越。
2012年12月4日在首都各界紀(jì)念現(xiàn)行憲法公布施行30周年大會上的講話中首次提出“兩個堅(jiān)持”的重要思想。他指出,貫徹依法治國基本方略,必須堅(jiān)持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn),堅(jiān)持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)。2014年2月23日在中共中央政治局第四次集體學(xué)習(xí)時又重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了“兩個堅(jiān)持”的重要思想。《決定》重申了“兩個堅(jiān)持”,并把“兩個堅(jiān)持”納入“建設(shè)中國特色社會主義法治體系、建設(shè)社會主義法治國家”的總目標(biāo)的內(nèi)容加以闡述,使“兩個堅(jiān)持”成為全面推進(jìn)依法治國的基本路徑。
一是堅(jiān)持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)。依法治國是我們黨治理國家的基本方略。我們黨是執(zhí)政黨,依法執(zhí)政是我們黨治理國家的基本方式。在依法治國基本方略中,黨依法執(zhí)政是依法治國方略順利實(shí)施的基礎(chǔ)和前提,也是依法治國方略順利實(shí)施的根本保障。各級政府部門依法行政是依法治國的必然要求,是黨依法執(zhí)政的具體落實(shí),是依法治國基本方略實(shí)施的關(guān)鍵。黨的十八屆四中全會從依法全面履行政府職能、健全依法決策機(jī)制、深化行政執(zhí)法體制改革、堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法、強(qiáng)化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督、全面推進(jìn)政務(wù)公開六個方面就深入推進(jìn)依法行政,加快建設(shè)法治政府作了全面部署。
二是堅(jiān)持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)。依法治國基本方略從黨的十五大提出,經(jīng)過黨的十六大和十七大,其內(nèi)涵不斷豐富和深化。黨的報告,一系列重要講話,以及黨的十八屆四中全會又提出法治國家、法治政府、法治社會等重要概念,強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)。這一重要理論深化了對社會主義法治內(nèi)在邏輯的認(rèn)識,把對依法治國基本方略的認(rèn)識提到了一個新的高度。
“依法治國”屬于法治實(shí)踐活動的范疇,“法治國家”屬于法治治理目標(biāo)的范疇。因此,按照社會主義法治精神推進(jìn)依法治國,是為了建設(shè)社會主義法治國家。正如黨的十八屆四中全會所指出,全面推進(jìn)依法治國,總目標(biāo)是建設(shè)中國特色社會主義法治體系,建設(shè)社會主義法治國家。當(dāng)然,推進(jìn)依法治國是一個發(fā)展過程,建設(shè)社會主義法治國家也是一個發(fā)展過程。黨的十八屆四中全會強(qiáng)調(diào),全面推進(jìn)依法治國是一個系統(tǒng)工程,是國家治理領(lǐng)域一場廣泛而深刻的革命,需要付出長期艱苦努力。全黨同志必須更加自覺地堅(jiān)持依法治國、更加扎實(shí)地推進(jìn)依法治國,努力實(shí)現(xiàn)國家各項(xiàng)工作法治化,向著建設(shè)法治中國不斷前進(jìn)。同樣,依法行政、依法執(zhí)政也都主要是強(qiáng)調(diào)法治實(shí)踐活動的行為要求及過程,其目的是要達(dá)到法治政府、法治政黨和法治社會的行為結(jié)果。
因此,社會主義法治的內(nèi)在邏輯是:第一,依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)。第二,法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)。第三,從依法治國到法治國家、從依法行政到法治政府、從依法執(zhí)政到法治政黨和法治社會。這就將法治建設(shè)上升到黨和國家事業(yè)全局的高度,覆蓋經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的方方面面,描繪了一幅法治建設(shè)整體推進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖?!皟蓚€堅(jiān)持”的重要思想,彰顯了新的法治理念和法治思維,實(shí)現(xiàn)了依法治國基本方略理論上的與時俱進(jìn),表明我們黨關(guān)于社會主義法治理論的成熟?!皟蓚€堅(jiān)持”的重要思想是新時期法治中國建設(shè)的正確路徑選擇。
黨的閉幕不久,出席紀(jì)念現(xiàn)行憲法公布施行30周年大會并發(fā)表講話,重申憲法高于一切,強(qiáng)調(diào)憲法的生命在于實(shí)施,憲法的權(quán)威也在于實(shí)施,體現(xiàn)出濃厚的法治思維和法治理念。黨的以來,十分注重法治在國家治理和社會管理中的重要作用,把法治思維、法治理念、法治方法融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)的全過程和各方面,不斷推進(jìn)法治中國進(jìn)程,為堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義提供了堅(jiān)強(qiáng)法治保障。
第一,強(qiáng)調(diào)司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使職權(quán),彰顯公平正義的法治理念。2013年2月23日中央政治局第四次集體學(xué)習(xí)時,提出,要確保審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)、檢察權(quán)。在2013年11月向黨的十八屆三中全會所作的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》的說明中,又把司法改革作為全面深化改革的重點(diǎn)之一,并提出了一系列相互關(guān)聯(lián)的新舉措。這些改革舉措,對確保司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使審判權(quán)和檢察權(quán)、健全權(quán)責(zé)明晰的司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制、提高司法透明度和公信力、更好保障人權(quán)都具有重要意義。
第二,強(qiáng)調(diào)重大改革都要“于法有據(jù)”,確保在法治軌道上推進(jìn)改革。十八屆三中全會提出的“全面改革”方案,方案全文共出現(xiàn)了26次“依法”,方案通篇貫穿著重大改革都要“于法有據(jù)”的重要思想。2014年2月28日,在中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二次會議上發(fā)表重要講話,他指出,凡屬重大改革都要于法有據(jù),在整個改革過程中,都要高度重視運(yùn)用法治思維和法治方式,發(fā)揮法治的引領(lǐng)和推動作用,加強(qiáng)對相關(guān)立法工作的協(xié)調(diào),確保在法治軌道上推進(jìn)改革。
第三,堅(jiān)持制度反腐,構(gòu)建反腐長效機(jī)制。強(qiáng)調(diào),要加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里,形成不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制;把作風(fēng)建設(shè)要求融入黨的制度建設(shè),以剛性的制度規(guī)定和嚴(yán)格的制度執(zhí)行,確保改進(jìn)作風(fēng)規(guī)范化、常態(tài)化、長效化;要堅(jiān)持“老虎”、“蒼蠅”一起打;反腐倡廉必須常抓不懈,經(jīng)常抓、長期抓,以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓下去,善始善終、善做善成。這些重要思想,體現(xiàn)了新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體在推進(jìn)廉潔政府建設(shè)方面的高度自信和用法治思維和法治方式反對腐敗的態(tài)度和決心。
第四,以“依法治國”為主題重點(diǎn)研究全面推進(jìn)依法治國重大問題,充分突顯了以為的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體的法治思維和法治理念??v觀改革開放以來召開的歷次中央全會,主要以黨的建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)為主題,十八屆四中全會是第一次以“依法治國”為主題,而全會一致通過的《決定》提出的一系列科學(xué)論斷和創(chuàng)新舉措,彰顯了以為的黨中央進(jìn)一步推進(jìn)依法治國,推動法治中國建設(shè)的決心。這是中國共產(chǎn)黨依法治國的鄭重宣示,標(biāo)志著中國特色社會主義法治實(shí)踐全面展開,中國共產(chǎn)黨治國理政走向了依法治國的新境界。
參考文獻(xiàn):
〔1〕.關(guān)于《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》的說明〔j〕.求是,2014(21).
〔3〕中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定〔j〕.求是,2014(21).
依法治國論文依法治國論文篇二
“你笑起來真好看,像春天的花一樣,把所有的煩惱所有的憂愁,統(tǒng)統(tǒng)都吹散;你笑起來真好看,像夏天的陽光,整個世界全部的時光,美得像畫卷……”冬日里,老干部的笑容干凈而溫暖。在暖陽照耀下,一張張笑容凝聚起對中國力量的堅(jiān)定信心,匯聚了服務(wù)群眾的點(diǎn)滴力量,承載著昂揚(yáng)向上的生活狀態(tài)。老干部的微笑不一定是最美的,但因其背后的精神力量而成為一種無與倫比的美麗。因此,我想對老干部說:你笑起來真好看。
你笑起來真好看:黨和人民的事業(yè)欣欣向榮,恰好你也在?!跋忍煜轮畱n而憂,后天下之樂而樂”,黨和人民的事業(yè)發(fā)展時刻牽動著干部忠誠熾熱的心,這是自古有之的精神傳承,是將國家榮辱與個體緊緊相連的格局情懷。在新冠肺炎疫情暴發(fā)第一時間,人民群眾的生命安全時時縈繞在老干部的心頭。但當(dāng)他們能夠親自守住小區(qū)、村口防控關(guān)卡時,他們笑了,因?yàn)槭刈o(hù)人民群眾的健康有他們在,社會發(fā)展形勢也在不斷向好。在黨的十九屆五中全會召開后,他們第一時間學(xué)習(xí)全會精神。在看到黨和國家事業(yè)發(fā)展邁出新的一大步時,在看到基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化遠(yuǎn)景目標(biāo)、宏偉藍(lán)圖時,他們笑了,因?yàn)檫@就是能夠?qū)崿F(xiàn)不斷超越的中國力量。在《中華人民共和國民法典》頒布的第一時間,浙江省三門縣老干部掀起了學(xué)習(xí)“民法典”的熱潮,因?yàn)檫@標(biāo)志著國家在朝著建立真正意義上的現(xiàn)代法治社會邁出了一大步,他們因見證社會發(fā)展而無比榮幸、無比自豪。
你笑起來真好看:群眾事無小事,做好群眾事,恰好你也在?!靶┬∥岵苤菘h吏,一枝一葉總關(guān)情?!比嗣袷冀K是干部的“心上人”,群眾事一直是干部的心頭事,這一點(diǎn)不會因干部崗位調(diào)整、身份轉(zhuǎn)變而產(chǎn)生變化。調(diào)解室招募調(diào)解員、“開學(xué)第一課”招募思政講師、送文藝進(jìn)“農(nóng)村文化禮堂”招募志愿者……在一系列志愿服務(wù)活動中,不少老干部舍下安逸生活,積極踴躍投入到服務(wù)群眾中去。老干部的笑容美在何處?美在看到群眾解決“急難愁盼”問題后笑起來,自己也笑了的那一瞬間。將心比心,用老干部的真誠相待換得群眾的真情相對,這是三門縣退休干部馬孝秋心中的一桿秤。如果你問一件交通事故協(xié)調(diào)二十余次,是不是有點(diǎn)小題大做?我想,馬孝秋的答案是否定的。群眾事無大小之分,干部干部,就要干好每一件事,這也是他一直能夠把交通事故調(diào)解成“好故事”的秘訣所在。
你笑起來真好看:腳踏實(shí)地,仰望星空,恰好你也在?!跋蜿柣疽诪榇骸?,在之前幾十年的時光里,老干部能守得住清苦、管得住小節(jié)、經(jīng)得起考驗(yàn),從年輕干部到榮譽(yù)退休,從弱不禁風(fēng)的幼苗轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)得起風(fēng)雨的參天大樹,并非偶然?!扒Ю镏?,始于足下”,老干部幾十年如一日做好一件平凡的事兒,心無旁騖、專心干事,擁有著面對工作和生活挑戰(zhàn)的淡定從容和積極樂觀。安于平凡,又不止于平凡,是老干部昂揚(yáng)向上的真實(shí)狀態(tài)。退休只能改變老干部的工作狀態(tài),卻不能動搖老干部的干事心態(tài),在退休生活中依然保持著一往無前的奮斗姿態(tài)。講解260多場次、受眾近2萬人,這于老干部而言是不小的工作量,而三門縣退休干部章宏獎就恰恰做到了。他主動扛起講解“八任書記接續(xù)奮斗”初心故事的職責(zé),將弘揚(yáng)紅色精神做得淋漓盡致。
依法治國論文依法治國論文篇三
摘要:依法治國是我們黨的治國方略,是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的客觀需要,是社會文明進(jìn)步的重要標(biāo)志,是國家長治久安的重要保障。主要從實(shí)現(xiàn)由革命黨到執(zhí)政黨的轉(zhuǎn)變、憲法至上的原則、走出人亡政息的周期律等方面對依法治國方略進(jìn)行探析。
關(guān)鍵詞:依法治國;憲法;民主。
依法治國是我們黨從十一屆三中全會以來所制定的治國方略,是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的客觀需要,是社會文明進(jìn)步的重要標(biāo)志,是國家長治久安的重要保障。黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定憲法和法律,并在憲法和法律范圍內(nèi)活動。依法治國把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揚(yáng)社會主義民主和嚴(yán)格依法辦事統(tǒng)一起來,從制度和法律上保證黨的基本路線和基本方針的貫徹實(shí)施,保證黨始終發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。本文主要談以下幾個問題:依法治國必須實(shí)現(xiàn)由革命黨到執(zhí)政黨的轉(zhuǎn)變;必須執(zhí)行憲法至上的原則;走出人亡政息的周期律。
一、實(shí)現(xiàn)由革命黨到執(zhí)政黨的轉(zhuǎn)變。
什么是執(zhí)政黨?在國外,執(zhí)政黨是相對于在野黨而言的;在我們國家是相對于革命黨而言的。我們共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨,沒有在野黨,民主黨派是參政黨,不是在野黨。
這里面有一個由革命黨到執(zhí)政黨的轉(zhuǎn)變問題,前幾年,理論界對此有過熱烈討論。中國共產(chǎn)黨的革命能力是沒有疑問的,28年革命取得成功。執(zhí)政能力如何?現(xiàn)在仍然接受實(shí)踐的考驗(yàn)。
革命時期一般不需要的東西,在執(zhí)政期間都要出現(xiàn)。在革命時期,是正義原則高于法律的原則,如舊政權(quán)有法律保障地主擁有土地的所有權(quán)、資本家擁有資產(chǎn)的所有權(quán)、外國資本家擁有資產(chǎn)的所有權(quán)。但是革命成功了,都給他們沒收了,地主的土地歸農(nóng)民所有,外國資本家的土地歸新民主主義國家所有。在戰(zhàn)場上消滅敵人越多越好,沒有人說革命戰(zhàn)士是犯了殺人罪。這些,都是正義的原則高于法律的原則。無產(chǎn)階級奪取政權(quán)的第二天就應(yīng)該奉行法律至上的原則。
但是,我們在這方面沒有做得更好,長時間沒有完成從革命黨到執(zhí)政黨的轉(zhuǎn)變。如用戰(zhàn)爭中群眾運(yùn)動的方法進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè),用群眾運(yùn)動的方法進(jìn)行黨內(nèi)斗爭;在黨內(nèi)、人民內(nèi)部發(fā)生意見分歧的時候,采取非法律的方法,如群眾專政、打砸搶抄抓等等,無法無天。在“三反”、“五反”、“反右派”、““””中這類事情很多。必須由全國人民代表大會罷免,國家領(lǐng)導(dǎo)人才能下臺。人大代表必須罷免之后才能逮捕。當(dāng)時對待劉少奇完全是革命黨的做法。
1966年8月7日,毛澤東在““””前夕給江青的信中憂心忡忡地說:“我準(zhǔn)備跌得粉碎的,將來有可能腥風(fēng)血雨?!彼麤]有完成從革命黨到執(zhí)政黨的轉(zhuǎn)變。執(zhí)政黨的領(lǐng)導(dǎo)人下臺依然是很安全的,根本不能跌得粉碎,人民群眾不可能經(jīng)歷腥風(fēng)血雨。
鄧小平在1978年之后,逐漸改變了一系列非法律的做法,不再搞群眾運(yùn)動,審判“_”也是通過法律,特別法庭進(jìn)行審判“_”,沒有拉出去關(guān)在秦城監(jiān)獄,或槍斃了事。鄧小平把法治放在正義之上,中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政能力出現(xiàn)一個轉(zhuǎn)折點(diǎn)。
江澤民把法制改成法治,依法治國。胡錦濤、在上任后的第一次政治局學(xué)習(xí)的內(nèi)容就是學(xué)習(xí)憲法。表明中國共產(chǎn)黨在憲法的范圍內(nèi)進(jìn)行執(zhí)政和活動,表明自己是執(zhí)政黨,中國出現(xiàn)長治久安應(yīng)該不成問題。
民主執(zhí)政與依法執(zhí)政。必須充分建設(shè)黨內(nèi)民主,實(shí)現(xiàn)人民民主,實(shí)現(xiàn)國家政治民主化。這既是一個長期的目標(biāo),又是一個迫在眉睫的任務(wù)。
二、憲法至上原則。
憲法是國家大法,是維護(hù)人民權(quán)利和限制政府權(quán)力的法律。各個國家都有憲法法院,維護(hù)憲法的權(quán)威性和至高無上的地位。
首先,憲法是公民自由的保障,是公民權(quán)利的源泉。凡是共和國都需要憲法作保障;憲法是政黨執(zhí)政之根基,是政黨取得和行使國家權(quán)力之源泉。作為中國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心,中國共產(chǎn)黨實(shí)行依法治國,同樣離不開憲法。國家的災(zāi)難都是從違憲開始。憲法一旦遭到破壞,其他一切法律不在話下,整個國家就會動蕩不安。依照憲法辦事是依法治國的根本。維護(hù)憲法的權(quán)威性,黨的活動必須在憲法容許的范圍內(nèi)進(jìn)行。
憲法從根本原則、根本任務(wù)和根本制度上全面規(guī)范了法治國家最基本的社會制度和國家制度,規(guī)范了個人和組織的根本活動準(zhǔn)則,具有最高的法律效力。憲法作為根本法和母法,還是其他立法活動的最高法律依據(jù),任何法律、法規(guī)必須遵循憲法而產(chǎn)生,無論是維護(hù)社會穩(wěn)定、保障社會秩序,還是規(guī)范經(jīng)濟(jì)秩序,都不能違背憲法的基本準(zhǔn)則。這是憲法至上的根本所在。
其次,憲法是制約政府的法律。在現(xiàn)代社會,任何公民都是憲政下的公民,任何組織和個人都不能剝奪公民依據(jù)憲法所享有的權(quán)利,政府也必須通過國家權(quán)力保障公民的憲法權(quán)利。公民可以依據(jù)憲法防范行政機(jī)關(guān)濫用國家權(quán)力可能產(chǎn)生的不法侵犯。行政機(jī)關(guān)如果不依法行政,公民權(quán)利受到侵害后提起行政訴訟的基本依據(jù),就是公民所擁有的憲法權(quán)利。這是憲政文明和憲法至上的又一重要體現(xiàn)。在憲法權(quán)利和義務(wù)面前,每個人生而平等,每個公民都有追求權(quán)利的自由,都應(yīng)該為享有憲法權(quán)利而奮斗。倡導(dǎo)憲法至上,才能有效推進(jìn)社會主義民主法制建設(shè)。憲法至上是人民主權(quán)的體現(xiàn)。人民主權(quán),也稱主權(quán)在民,其理論核心是關(guān)于國家主權(quán)的來源和歸屬問題。最早系統(tǒng)的提出人民主權(quán)理論的人是法國啟蒙思想家盧梭,他在《社會契約論》中運(yùn)用自然法學(xué)說闡述了國家是由自由的人們以平等的資格訂立契約形成的。人民在國家中是自由的,并且由人民掌握國家權(quán)力。
再次,憲法至上是依法治國的關(guān)鍵。我國改革開放以來,社會政治經(jīng)濟(jì)生活發(fā)生了兩個根本性的變革:一是從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變,一是從人治向法治轉(zhuǎn)變。建設(shè)社會主義法治國家已經(jīng)成為國人的共識。法治也就是法的統(tǒng)治。第一,完備的法律體系是法治的基礎(chǔ)。由于憲法是“母法”,是整個國家法律體系的基礎(chǔ),一切法律法規(guī)的制定和實(shí)行都必須以憲法為依據(jù),因此,憲法的至上權(quán)威是為實(shí)現(xiàn)法治創(chuàng)造條件的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。第二,憲法具有最高的法律效力,一切機(jī)關(guān)、組織和個人都必須以它為根本的行為準(zhǔn)則,任何法律法規(guī)都不能與之相抵觸。但如果憲法沒有應(yīng)有的權(quán)威,那么不僅有關(guān)機(jī)關(guān)、組織和個人很可能凌駕于憲法和法律之上,而且也勢必出現(xiàn)違憲的法律和法規(guī),這樣,要實(shí)現(xiàn)法治就無異于緣木求魚。
最后,憲法至上是建設(shè)社會主義政治文明的要求。政治文明的發(fā)展和進(jìn)化過程,就是對人的價值不斷發(fā)現(xiàn)、不斷尊重的過程,是對政治權(quán)力及其資源的合理分配、控制與整合的過程。政治文明的價值目標(biāo)在于實(shí)現(xiàn)民主與自由的確立與和諧。而憲法至上,實(shí)行憲政在許多方面顯示了其作為最佳政治選擇的種種便利。首先,它將政治文明的兩個價值目標(biāo)轉(zhuǎn)化為法律話語并將其建立在穩(wěn)固的憲法文件之上,使政治革命的成果得以保障。同時,將政治問題轉(zhuǎn)化為法律問題,從而增強(qiáng)了政治爭議解決的可操作性。其次,更為重要的是,其主要的理念之一在于程序至上,在一個利益多元化的時代,這是解決政治力量之間、國家與公民之間的矛盾與紛爭的。
三、走出人亡政息的周期律。
“一朝天子一朝臣,這朝不用那朝人”、“城頭變換大王旗”等等,說的就是人亡政息。
1945年7月,黃炎培等6名國民參議員應(yīng)毛澤東之邀,為推動國共團(tuán)結(jié)商談,飛赴延安考察訪問,與毛澤東有過多次接觸和暢談。毛澤東問:“任之先生,來延安考察了幾天有什么感想?”黃炎培坦誠地說:我生六十多年,耳聞的不說,所親眼看到的,真所謂“其興也勃焉,其亡也忽焉”。一人、一家、一團(tuán)體、一地方乃至一國,不少單位都沒能跳出這個周期率的支配力。大凡初時聚精會神,沒有一事不用心,沒有一人不賣力,也許那時艱難困苦,只有從萬死中覓取一生。繼而環(huán)境漸漸好轉(zhuǎn)了,精神也漸漸放下了。有的因?yàn)闅v史長久,自然地惰性發(fā)作,由少數(shù)演成多數(shù),到風(fēng)氣養(yǎng)成,雖有大力,無力扭轉(zhuǎn),并且無法不久。也有因?yàn)閰^(qū)域一步步擴(kuò)大了,它的擴(kuò)大,有的由于自然發(fā)展,有的為功業(yè)欲驅(qū)使,強(qiáng)求發(fā)展,到干部人才漸漸竭獗,艱巨應(yīng)付的時候,環(huán)境倒越加復(fù)雜起來了,控制力不免薄弱了。一部歷史,“政怠宦成”的也有,“人亡政息”的也有??傊?,沒有能跳出這個周期率。
黃炎培以其洞觀歷史的氣魄提出這樣的問題,真是難能可貴。毛澤東回答說:“我們已找到了新路,我們能跳出這個周期率。這條新路,就是民主。只有讓人民來監(jiān)督政府,政府才不敢松懈;只有人人起來負(fù)責(zé),才不會人亡政息?!?/p>
列寧去世后,斯大林改變了列寧的新經(jīng)濟(jì)政策。張居正死了,萬歷皇帝把改革徹底廢掉。都是典型的人亡政息現(xiàn)象。
依法治國方略的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)社會主義民主的制度化、法律化。鄧小平說:不能因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變,不能因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)人的看法和注意力的改變而改變。這不僅要求國家機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人執(zhí)法、守法,也要求黨的領(lǐng)導(dǎo)人執(zhí)法、守法。新加坡前李光耀曾指出:“法律面前人人平等,法律里面人人自由,法律外面沒有民主,法律上面沒有權(quán)威?!币虼?,只有國家機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人嚴(yán)格履行依法辦事,切實(shí)做到依法領(lǐng)導(dǎo),才能實(shí)現(xiàn)依法治國方略。
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[4]七個“怎么看”――理論熱點(diǎn)面對面[m].北京:人民出版社,2010.
依法治國論文依法治國論文篇四
近日,習(xí)近平總書記在中央全面依法治國工作會議中強(qiáng)調(diào):“全面依法治國是要加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo),健全黨領(lǐng)導(dǎo)全面依法治國的制度和工作機(jī)制,推進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)制度化、法治化,通過法治保障黨的路線方針政策有效實(shí)施?!被鶎狱h委政府應(yīng)當(dāng)好依法治國頂層設(shè)計(jì)的“筑基隊(duì)”,筑牢依法治國基礎(chǔ),堅(jiān)定理想信念,善用活用立法、普法、守法“法治理念”,為基層治理“賦能”。
凝聚立法“向心力”,為基層治理賦有法可依“勢能”?!疤煜聫氖抡?,不可以無法儀?!被鶎幼鳛閲乙婪ㄖ卫淼谋∪鯀^(qū)和邊緣區(qū),基層黨委政府當(dāng)用好法律這維護(hù)公平正義的“最后一道防線”,立法為公,執(zhí)法為民。一方面要保持法律的嚴(yán)肅。嚴(yán)格施行國家法律法規(guī)、規(guī)章制度等“硬法”,因地制宜制定符合轄區(qū)實(shí)際的制度條例,讓群眾有法可依,有法必依。另一方面,要把握法律的溫度。在實(shí)際基層治理中,群眾的需求和實(shí)際情況是“柔性”的、“感性”的,所以必須結(jié)合“軟法”與“硬法”,創(chuàng)新“德治”與“法治”,既講法律準(zhǔn)則,又講道德原則;既有法律的“硬度”,又有法律的“溫度”。
加強(qiáng)普法“牽引力”,為基層治理賦有法必依“動能”?!爸螄舶?,重在基層?!被鶎邮且婪ㄖ螄幕A(chǔ),推進(jìn)基層依法治理,必須堅(jiān)持基層法治建設(shè)。一方面加強(qiáng)普法力度,讓法律深入人心。堅(jiān)持增強(qiáng)法治宣傳的針對性和實(shí)效性,加強(qiáng)民法典等與群眾切身利益相關(guān)法典宣傳,各級干部應(yīng)當(dāng)帶頭學(xué)習(xí)法律、培育法治思維,深入群眾、有計(jì)劃、有組織地開展普法宣傳教育工作,使法律真正走進(jìn)基層、貼近基層。另一方面建立健全基層依法治理人才隊(duì)伍,培養(yǎng)尊崇法治、聯(lián)系群眾、素質(zhì)過硬、充滿活力的基層依法治理人才隊(duì)伍,讓法律明白人、法治帶頭人等鄉(xiāng)土化法治建設(shè)骨干為群眾送上“信任之法”,以一村(社區(qū))一法律顧問,讓法治陽光普照每個家庭。
縱橫用法“合力”,為基層治理賦執(zhí)法必嚴(yán)“機(jī)械能”。風(fēng)成于上,俗化于下。領(lǐng)導(dǎo)干部是依法治國的“關(guān)鍵少數(shù)”,一方面要帶頭培養(yǎng)法治理念,用身體力行踐行尊法學(xué)法守法用法標(biāo)準(zhǔn),始終保持一顆敬畏之心,保持對權(quán)力的一顆警醒之心,不將手中的權(quán)力視為“萬靈藥”,讓制度成為“帶電的高壓線”,讓紀(jì)律成為不可逾越的“紅線”,讓法律成為不可觸碰的“底線”。另一方面要推動依法治理向縱深發(fā)展,加強(qiáng)學(xué)法用法建設(shè),依法辦事、遇事找法,解決問題用法、化解矛盾靠法,讓群眾“信法”不“信訪”、“找法”不“找事”。
法治興則國興,法治強(qiáng)則國強(qiáng)?;鶎狱h委政府要堅(jiān)持法治理念、培養(yǎng)基層干部法治思維,依法履職、依法行政、依法治理,心中常懷法紀(jì)敬畏、頭上高懸法紀(jì)明鏡、手中緊握法紀(jì)戒尺,知曉為官做事尺度,實(shí)實(shí)在在為民服務(wù),踏踏實(shí)實(shí)干事創(chuàng)業(yè)。
依法治國論文依法治國論文篇五
作者簡介:黎雪琳,廣西學(xué)院法學(xué)院.
我們黨和國家歷來重視、踐行、推動法治.總書記善于從新中國的法制和法治建設(shè)實(shí)踐中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn),并結(jié)合新時代國際國內(nèi)、經(jīng)濟(jì)社會等實(shí)際,創(chuàng)造性提出了新時代依法治國的系列思想、理念和戰(zhàn)略,具有典型性、代表性的文獻(xiàn)是全面依法治國的決定和同志在全面依法治國委員會第一次會議上的講話,最終形成了全面依法治國思想.全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略的內(nèi)容豐富,理論概括為“十個堅(jiān)持”.全面依法治國思想提出后,全國掀起了學(xué)習(xí),理論界對全面依法治國思想展開全方面的研究.價值分析是重要研究工具之一,顯然,理論研究離不開價值分析的維度.
全面依法治國思想的首要價值是理論價值.全面依法治國思想是一套體系完整的理論,科學(xué)地回答了新時代建設(shè)什么樣的中國法治、如何建設(shè)中國法治、如何保障中國法治建設(shè)三個基本問題.它堅(jiān)持了馬克思主義的法治理論的人本觀、認(rèn)識論、方法論,關(guān)于法治的體系、公平與正義等思想則發(fā)展了馬克思主義的法治原理的實(shí)質(zhì)內(nèi)涵、價值目標(biāo)等,是馬克思主義法治理論的繼承和發(fā)展,旨在建設(shè)馬克思主義指導(dǎo)下的中國的法治目標(biāo)、法治原則、法治方法論體系.它以黨的領(lǐng)導(dǎo)、“四個全面”戰(zhàn)略布局、依憲治國依憲執(zhí)政、國法與黨規(guī)有機(jī)結(jié)合、法治與德治有機(jī)結(jié)合、統(tǒng)籌綜治等為時代特色.它既有對我國建設(shè)、改革、開放特別是十八大以來的社會主義法制或者法治建設(shè)與探索的實(shí)踐與理論成果、成功經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)、肯定和升華,如堅(jiān)持黨對建設(shè)法治的領(lǐng)導(dǎo)、將法制建設(shè)原十六字方針——有法可依,有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究”升華為新的十六字法治方針——“科學(xué)立法,嚴(yán)格執(zhí)法,公正司法,全民守法”等;更有針對新時代各種現(xiàn)實(shí)問題的理論創(chuàng)新,如堅(jiān)持建設(shè)中國特色社會主義法治體系、堅(jiān)持依憲治國、依憲執(zhí)政等.當(dāng)然,還可以從其他層面,對該新思想進(jìn)行理論闡釋,如黨的領(lǐng)導(dǎo)、良法善治、人體、奉法強(qiáng)國之“新理念”,實(shí)現(xiàn)法治建設(shè)目標(biāo)——國家治理體系與治理能力的現(xiàn)代化、正確認(rèn)識、處理好法治與政治、法律與道德等依法治國的辯證關(guān)系之“新思想”,全面依法治國之“新戰(zhàn)略”.可見,在馬克思主義的理論基礎(chǔ)上、在新中國偉大實(shí)踐中、特別是新時代偉大征程中形成和發(fā)展的全面依法治國思想的內(nèi)容豐富,邏輯嚴(yán)密,體系完整,是我國全面進(jìn)行依法治國的理論指針和偉大遵循.
理論化的全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略對建設(shè)法治文化具有引領(lǐng)和指導(dǎo)之功能價值.法治文化建設(shè)是全面依法治國的根基,是法治之魂.中國特色社會主義法治文化是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化、新主義和社會主義法治文化、改革開放以來的先進(jìn)法治文化的綜合結(jié)晶.建設(shè)社會主義法治文化是法治建設(shè)的重要內(nèi)容.繼續(xù)推行已開展多年的普法宣傳教育,是社會主義法治文化建設(shè)的基礎(chǔ)措施、關(guān)鍵之舉.新時代普法中,注重創(chuàng)新普法體制、普法機(jī)制、普法動力、普法途徑等,如將法治教育納入各級各類教育體系.社會主義法治文化建設(shè)更加注重價值引領(lǐng),顯著表現(xiàn)就是社會主義核心價值觀入法.不僅因?yàn)樯鐣髁x核心價值觀包含法治內(nèi)容,而且在于社會主義法治與核心價值觀之基本理念和精神相通,從而很好地結(jié)合法律的規(guī)范性和價值觀的導(dǎo)向性.先后出臺《關(guān)于進(jìn)一步把社會主義核心價值觀融入法治建設(shè)的指導(dǎo)意見》和《社會主義核心價值觀融入法治建設(shè)立法修法規(guī)劃》,推動這項(xiàng)工作,2018年3月社會主義核心價值觀正式寫入憲法.總之,要把社會主義的核心價值觀貫穿于法治實(shí)踐——立法、執(zhí)法、司法、守法——的各環(huán)節(jié),使社會主義法治真正成為良法與善治.除了要求全民全社會普法、守法外,社會主義法治文化建設(shè)更要求領(lǐng)導(dǎo)干部“關(guān)鍵少數(shù)”帶頭學(xué)法、模范守法,充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部在學(xué)法守法中的模范帶頭作用.除了強(qiáng)調(diào)形式法治,社會主義法治文化建設(shè)更強(qiáng)調(diào)實(shí)質(zhì)的法治,即運(yùn)用法治的精神、法治的思維、法治的方法.
在的全面依法治國思想的指導(dǎo)與指引下,中國特色社會主義法治制度不斷健全完善.憲法實(shí)施監(jiān)督方面,將全國人大內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)“法律委員會”更名為憲法和法律委員會,以真正地全面地推動憲法的實(shí)施,建立健全合憲性的審查機(jī)制,進(jìn)一步完善憲法的監(jiān)督制度;將每年的12月4日設(shè)立為國家憲法日,建立憲法宣誓制度——主要是國家工作人員在就職時的公開的向憲法莊嚴(yán)宣誓.法治政府的建設(shè)方面,建立各類清單制度,包括政府權(quán)力的清單、責(zé)任的清單、負(fù)面清單等;規(guī)范行政權(quán)力的運(yùn)行,推進(jìn)政務(wù)公開,健全監(jiān)督制度,推動文明執(zhí)法,建設(shè)服務(wù)政府、法治政府、廉潔政府.在司法改革方面,廢止勞教制度;法責(zé)任制、司法人員分類管理、司法人員職業(yè)保障、省以下地方法院檢察院人財物統(tǒng)一管理四項(xiàng)基礎(chǔ)性司法改革;推進(jìn)以審判為中心的刑事訴訟制度改革;設(shè)立最高人民法院巡回法庭,設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)法院、金融法院和互聯(lián)網(wǎng)法院等專門法院.普法守法方面,實(shí)行國家機(jī)關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制.敗方面,推進(jìn)國家監(jiān)察體制改革,建立集中統(tǒng)一、權(quán)威高效的國家敗機(jī)構(gòu)體系——監(jiān)察委員會,與紀(jì)委合署辦,對公職人員監(jiān)察全覆蓋,負(fù)責(zé)職務(wù)違法與職務(wù)犯罪的調(diào)查與處理,構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的長效機(jī)制.黨的領(lǐng)導(dǎo)方面,專門成立了層面的全面依法治國委員會,以強(qiáng)化我們黨對全面依法治國的組織領(lǐng)導(dǎo).
除了理論、文化和制度方面的價值外,全面依法治國新思想還具有堅(jiān)定法治道路——中國特色社會主義道路——的價值功能.理由不僅僅在于,堅(jiān)持中國特色的社會主義法治道路是全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略的內(nèi)容之一,更在于,堅(jiān)持和拓展中國特色社會主義法治道路是貫穿全面依法治國決定全篇的紅線,提出全面依法治國總目標(biāo)是決定的最大亮點(diǎn),其首要意義是向國內(nèi)外鮮明地宣示:我們將堅(jiān)定地走中國特色的法治建設(shè)社會主義道路.堅(jiān)持中國的絕對領(lǐng)導(dǎo)、中國特色的社會主義制度的堅(jiān)持、中國特色社會主義的法治理論的貫徹,是堅(jiān)持中國法治道路的核心要義,這三個核心要義分別解決了全面依法治國方向方面所面臨的三大關(guān)鍵問題:政治保證、制度保障、學(xué)理支撐.
在全國上下認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、堅(jiān)決落實(shí)新時代中國特色社會主義思想的熱潮中,本文從價值分析的角度,嘗試分析其重要的、有機(jī)的、關(guān)鍵的組成部分——法治思想——的價值:形成理論、文化建設(shè)、制度完善、堅(jiān)定中國特色的法治道路,以期對學(xué)習(xí)運(yùn)用這一偉大的科學(xué)的思想理論、推進(jìn)法治現(xiàn)代化進(jìn)程、實(shí)現(xiàn)法治的中國夢,具有一定的指導(dǎo)及推動意義和作用.
注釋:
加強(qiáng)黨對全面依法治國的領(lǐng)導(dǎo)[j]求是,2019(4)。
黃文俊.全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略的理論要義與實(shí)踐特色[j].法律適用,2019(1).
程之勝,高宏貴.論全面依法治國思想的歷史底蘊(yùn)與時代特色[j].社會主義研究,2018(6).
張文顯.新思想引領(lǐng)法治新征程——新時代中國特色社會主義思想對依法治國和法治建設(shè)的指導(dǎo)意義[j].法學(xué)研究,2017(6).
憲法第24條第2款規(guī)定:國家倡導(dǎo)社會主義核心價值觀.參見憲法修正案第39條.
加強(qiáng)黨對全面依法治國的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)更好發(fā)揮法治固根本穩(wěn)預(yù)期利長遠(yuǎn)的保障作用[eb/ol]新華網(wǎng),http:///politics/leaders/2018-08/24/,2019年7月1日訪問。
談治國理政(第二卷)[m]外文出版社,2017:113。
關(guān)于《關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》的說明[n]人民日報,2014年10月29日,第02版。
戴艷軍,段中衛(wèi).全面依法治國思想研究[j].社會主義研究,2018(1).
該文評論,此文是一篇關(guān)于依法治國方面的依法治國論文題目、論文提綱、依法治國論文開題報告、文獻(xiàn)綜述、參考文獻(xiàn)的相關(guān)大學(xué)碩士和本科畢業(yè)論文.
依法治國論文依法治國論文篇六
近日,習(xí)近平總書記在中央全面依法治國工作會議強(qiáng)調(diào),要把體現(xiàn)人民利益、反映人民愿望、維護(hù)人民權(quán)益、增進(jìn)人民福祉落實(shí)到依法治國全過程。在推進(jìn)全面依法治國的偉大實(shí)踐中,人民群眾對法治的期盼,已經(jīng)不是簡單的普法宣傳,而是依法治理的舉措管不管用、能不能解決實(shí)際問題。面對新形勢新任務(wù),黨員干部要主動當(dāng)起法治建設(shè)的“施工員”,深入基層搞調(diào)研、促實(shí)施、保質(zhì)量,全力打通群眾身邊的法治“便民路”,引領(lǐng)人民群眾走上建設(shè)法治社會的康莊大道。
真實(shí)反映群眾愿望,夯實(shí)民意民情的“路基”。堅(jiān)守人民立場,飽含人民情懷,是習(xí)近平法治思想的如一底色。法治建設(shè)為了人民,法治進(jìn)步依靠人民。推進(jìn)法治建設(shè)的基礎(chǔ)工作,要求黨員干部們增強(qiáng)法治意識、樹立群眾觀念,號召基層干部真正下沉一線,廣泛調(diào)研、廣納建言,走入院壩話家常,踏進(jìn)家門聊近況,通過與群眾零距離交流,了解群眾面臨的急難愁困,掌握群眾法治方面新需求。重點(diǎn)圍繞解讀土地承包、財產(chǎn)糾紛、贍養(yǎng)繼承、教育醫(yī)療等方面,收集群眾意見建議,及時總結(jié)歸納,主動思考謀劃。將群眾期盼作為依法治理工作的“有根之源”,著眼群眾現(xiàn)實(shí)生活所急所盼所需,將法治建設(shè)融入群眾生活的方方面面,讓人民群眾真切感受到法治工作聚焦點(diǎn)、解難點(diǎn)、疏困點(diǎn),不斷增強(qiáng)人民群眾對法律的信仰、對法治的信心。
切實(shí)維護(hù)群眾權(quán)益,壓平公平正義的“路面”?!肮欠ㄖ蔚纳€”。全面推進(jìn)依法治國絕不是架構(gòu)在理論層面的“空中花園”,切實(shí)讓人民群眾感受到了公平正義,才能將具有中國特色社會主義法治建設(shè)的腳步走得鏗鏘有力。“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任落實(shí),民法典宣傳保障群眾各項(xiàng)民事權(quán)利;“放管服”改革切實(shí)解決政務(wù)服務(wù)部門“門難進(jìn)”“事難辦”問題;嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,讓剛性執(zhí)法有了人性溫度;掃黑除惡專項(xiàng)斗爭,為群眾營造安寧和諧社會環(huán)境;人民陪審員、人民監(jiān)督員親歷審判現(xiàn)場,見證公平實(shí)現(xiàn)……“法不阿貴,繩不撓曲”,努力讓人民群眾在每一起案件辦理、每一件事情處理中都能感受到公平正義,真正提升群眾對法治建設(shè)的滿意度,增添美好生活獲得感、幸福感、安全感,實(shí)現(xiàn)安居樂業(yè),共享法治成果。
扎實(shí)營造群眾氛圍,筑牢法治文化的“路堤”?!胺ㄖ蔚恼嬷B,在于全體人民的真誠信仰和忠實(shí)踐行?!背珜?dǎo)人人敬畏憲法、尊崇憲法,將傳統(tǒng)普法宣傳的“潤物無聲”轉(zhuǎn)變到依法治理的“擲地有聲”,大力弘揚(yáng)社會主義法治精神,努力構(gòu)建良好家風(fēng)優(yōu)化鄉(xiāng)風(fēng)文明。加大群眾身邊矛盾糾紛排查力度,圍繞困難群眾贍養(yǎng)老人和農(nóng)村土地糾紛等熱點(diǎn)問題,主動邁出腳步,延伸服務(wù)至群眾家里,加大司法救助力度,實(shí)現(xiàn)法治服務(wù)到村到戶到人,特別為貧困群眾提供精準(zhǔn)化、精細(xì)化、解決問題的公共法律服務(wù)。積極引導(dǎo)群眾遇事找法、解決問題靠法,逐步扭轉(zhuǎn)社會上存在“找法不如找人”“信法不如信訪”的不良風(fēng)氣,在全社會形成學(xué)法尊法守法用法的良好氛圍。
全面依法治國即將開啟奮進(jìn)“十四五”的全新征程,人民當(dāng)?shù)?,闊步法治大道。?jiān)持以人民為中心,民與法相融相惜,讓人民群眾在法治進(jìn)步中感受更多正義,收獲更多溫暖!
依法治國論文依法治國論文篇七
在協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局的新形勢下,如何全面推進(jìn)依法治國?這是當(dāng)前必須研究和回答的重大課題。同志在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆四中全會精神全面推進(jìn)依法治國專題研討班開班式上指出,要把全面依法治國放在“四個全面”的戰(zhàn)略布局中來把握,深刻認(rèn)識全面依法治國同其他三個“全面”的關(guān)系,努力做到“四個全面”相輔相成、相互促進(jìn)、相得益彰。同志關(guān)于“四個全面”的一系列重要論述,對于深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中全會精神、全面推進(jìn)依法治國具有重要指導(dǎo)意義。
從“四個全面”的邏輯聯(lián)系認(rèn)識全面依法治國的重大意義。
“四個全面”立足治國理政全局,抓住改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)鍵,統(tǒng)領(lǐng)現(xiàn)階段事業(yè)發(fā)展,確立了新形勢下黨和國家各項(xiàng)工作的戰(zhàn)略方向、重點(diǎn)領(lǐng)域、主攻目標(biāo)?!八膫€全面”不是簡單并列的關(guān)系,而是有機(jī)聯(lián)系、相互貫通的,既有目標(biāo)又有舉措,既有全局又有重點(diǎn)。從“四個全面”邏輯聯(lián)系的高度,可以更深刻地認(rèn)識全面依法治國的重大意義。
認(rèn)識全面依法治國的重大理論意義?!八膫€全面”是以同志為的黨中央把握全局、深謀遠(yuǎn)慮,在新的歷史起點(diǎn)上作出的承前啟后的總體規(guī)劃和戰(zhàn)略部署。從理論創(chuàng)新的起點(diǎn)看,“四個全面”彰顯了鮮明的事業(yè)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向和改革導(dǎo)向;從重大主題的關(guān)系看,“四個全面”有總有分、層層深入;從邏輯演繹的過程看,“四個全面”有破有立、對立統(tǒng)一?!八膫€全面”是一個辯證統(tǒng)一體,統(tǒng)一于中華民族復(fù)興的偉大夢想,統(tǒng)一于中國特色社會主義偉大事業(yè),統(tǒng)一于我們正在進(jìn)行的具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭,是我們黨探索執(zhí)政理念和治國理政規(guī)律的重大理論創(chuàng)新。從“四個全面”的邏輯聯(lián)系看,全面依法治國的重大意義在于:一是法治保障的基礎(chǔ)地位。其他三個“全面”同全面依法治國的內(nèi)在關(guān)系,本質(zhì)上是現(xiàn)代化與法治化、改革與法治、黨和法的關(guān)系。沒有法治的保障和支撐,其他三個“全面”就難以落實(shí),“四個全面”的理論架構(gòu)也會出現(xiàn)缺陷。二是法治價值的定向作用。公平正義是社會主義的本質(zhì)屬性。法律是治國之重器,良法是善治之前提,保障和促進(jìn)社會公平正義離不開社會主義法治建設(shè)。綜觀“四個全面”,沒有公平正義的社會基礎(chǔ),全面小康社會就如鏡中花、水中月;沒有法治精神的引領(lǐng),改革就會迷失方向;沒有法治信仰和法律制度,黨的宗旨就難以實(shí)現(xiàn)。
認(rèn)識全面依法治國的重大戰(zhàn)略意義?!八膫€全面”戰(zhàn)略布局的提出,標(biāo)志著以同志為的黨中央治國理政的戰(zhàn)略思想日臻完善,國家治理的戰(zhàn)略格局日趨定型。在“四個全面”戰(zhàn)略布局中,全面建成小康社會是戰(zhàn)略目標(biāo),全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨是三大戰(zhàn)略舉措。實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會戰(zhàn)略目標(biāo),三個戰(zhàn)略舉措一個都不能缺。不全面深化改革,發(fā)展就缺少動力,社會就沒有活力;不全面依法治國,國家生活和社會生活就不能有序運(yùn)行,就難以實(shí)現(xiàn)社會和諧穩(wěn)定;不全面從嚴(yán)治黨,黨就做不到“自身硬”,也就難以發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)核心作用。當(dāng)前,全面建成小康社會進(jìn)入決定性階段,改革發(fā)展進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū),經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),我們黨面對的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之重前所未有、矛盾風(fēng)險挑戰(zhàn)之多前所未有,依法治國在黨和國家工作全局中的地位更加突出、作用更加重要。從“四個全面”戰(zhàn)略布局看,做好全面依法治國各項(xiàng)工作意義十分重大。沒有全面依法治國,我們就治不好國、理不好政,我們的戰(zhàn)略布局就會落空。
從“四個全面”戰(zhàn)略布局把握全面依法治國的深刻內(nèi)涵。
推進(jìn)每一個“全面”,都既要考慮具體情況,更要從“四個全面”的大局來統(tǒng)籌謀劃。把全面依法治國放在“四個全面”戰(zhàn)略布局中來把握,深刻認(rèn)識全面依法治國同其他三個“全面”的關(guān)系,有助于我們準(zhǔn)確理解全面依法治國的本質(zhì)特征和深刻內(nèi)涵。
依法治國論文依法治國論文篇八
1982年我國制定并頒布了現(xiàn)行憲法,為體現(xiàn)保障公民的基本權(quán)利和義務(wù),改變了以往“公民的權(quán)利和義務(wù)”在“國家機(jī)構(gòu)”之后的慣例,把“公民的權(quán)利和義務(wù)”放在“國家機(jī)構(gòu)”之前;這種次序的調(diào)整反映了法治國家的一個基本方法——公民權(quán)利優(yōu)先于國家機(jī)構(gòu)的權(quán)利,也體現(xiàn)了保障公民權(quán)利是建設(shè)法治國家的必要前提。1999年九屆人大二次會議通過的憲法修正案規(guī)定“中華人民共和國實(shí)行依法治國,建設(shè)社會主義法治國家”作為憲法第五條第一款,將依法治國作為我國的治國方略。2014年10月,《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》在中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第四次全體會議上通過并發(fā)布,《決定》成為一部更全面、更具體、更有針對性的依法治國路徑圖。而全面推進(jìn)依法治國就像以前的全面抗戰(zhàn)一樣,同樣的需要全民參與,讓法治觀念深入人心,充分相信并發(fā)揮廣大人民群眾的智慧,讓人民群眾做法治的宣傳者和貫徹者。那么,中國在依法治國的道路上究竟碰到了哪些問題?在處理這些問題的過程中又應(yīng)當(dāng)遵循哪些方法?這些都成了我們?nèi)嫱菩幸苑ㄖ螄慕O腳石,而其破解之法也就在于確定哪些方法為我們依法治國方略實(shí)施的總指導(dǎo)。
二、我國推進(jìn)依法治國的概況。
自1999年始,我國在九屆人大二次會議上通過的憲法修正案確定了“依法治國”的治國方略之后,我國先后制訂了《反壟斷法》、《勞動合同法》、《行政許可法》、《公務(wù)員法》、《治安管理處罰法》、《政府采購法》、《道路交通安全法》、《引渡法》、《物權(quán)法》等一系列促進(jìn)依法治國的法律,更有大量的法律修正案被先后制定以及推出了更多的司法解釋;從數(shù)量上,我國的法律體系得到了空前的完備。但在司法執(zhí)行的過程中,審判機(jī)關(guān)的獨(dú)立性不夠等等一系列的“執(zhí)行難”問題。
(一)法律數(shù)量驚人、更新超速。
截止2014年12月,我國已制定現(xiàn)行憲法和有效法律共240部、行政法規(guī)706部、地方性法規(guī)8600多部;基本上,各中級人民法院、基層人民法院每個月都會收到來自最高人民法院的《司法送達(dá)》,在時間上中國幾乎達(dá)到了每七天就會有新的司法解釋出臺的情形。就拿《中華人民共和國憲法》來說,于1954年制定在至今不到65年的時間里先后于1975年、1978年、1982年、1988年、1993年、1999年、2004年修訂了七次,平均每7年修訂一次,全文分為四章有138條之多;而在大洋彼岸的美國,一部《美利堅(jiān)合眾國憲法》于1787年制定,至今200多年,只是分別于1791年、1798年、1804年、1865年、1868年、1870年、1913年、1919年、1920年、1933年、1951年、1961年、1964年、1967年、1971年、1992年共修訂過十六次,平均每14年修訂一次,全文僅有27條,我國現(xiàn)行憲法的更新速度是美國憲法的二倍,而且憲法的條文數(shù)目是美國憲法的五倍之多,由此可見我國的法律數(shù)量之大,更新速度之快。
(二)司法公信力較差。
衡量司法是否具有公信力的標(biāo)準(zhǔn)有四:一是司法是否有權(quán)威;二是司法是否得到社會認(rèn)同;三是裁判是否得到尊重和執(zhí)行;四是司法工作是否得到社會各界的支持。我們逐個層面來分析我國的司法公信的問題。第一,司法不夠權(quán)威。自從建立起信訪制度,我國公民每年都掀起“上訪潮”。據(jù)統(tǒng)計(jì),2004年全國受理群眾行政上訪1373.6人次,其中,揭發(fā)舉報類占22.1%,申訴類占30.9%,求決類占36%,建議類占2.2%。群眾“信訪不信法”,人民群眾通過行政部門上訪來達(dá)到維護(hù)自身合法權(quán)益的目的;雖然,上訪解決問題要比法律程序來的快,效率高、見效快,因此很有“群眾市場”,但是長期以來的上訪使得群眾對中國法律失信,司法權(quán)威被“上訪”顛覆。第二,我國司法的社會認(rèn)同度不夠。由于“方便快捷”的“上訪”,人們更愿意相信“上訪”才能更加的省時省力又省錢的維護(hù)自身的合法權(quán)益,“上訪”的社會認(rèn)同度就遠(yuǎn)高于司法的社會認(rèn)同度。第三,司法裁判的執(zhí)行力度不夠,在我國內(nèi)陸相當(dāng)一部分的基層法院,“執(zhí)行問題”是“老大難”,尤其是行政案子,在內(nèi)陸地區(qū)基層法院的執(zhí)行率往往達(dá)不到20%,一些象征著國家臉面的行政機(jī)關(guān)、辦事機(jī)關(guān)反而成了很難執(zhí)行的“釘子戶”。第四,司法工作讓部分社會階層失望?!吧显L”易而“司法”難,加上“執(zhí)行成為老大難”,往往讓人民群眾對司法漸漸失望,國家與公民“爭”財產(chǎn)卻得不到司法的保護(hù),這樣的行為破壞了司法公正,破壞了司法公信力,有損政府威望,也讓老百姓失望?!肮奉^金”事件讓國人對《中華人民共和國物權(quán)法》失望,人們通過先占取得的財產(chǎn)所有權(quán)并沒有得到法律的保護(hù),而被冠之以“國家所有”,這甚至是違背《中華人民共和國憲法》關(guān)于“公民財產(chǎn)不受侵犯”的相關(guān)法律的,這甚至是是對憲法和法律的一種褻瀆。
(三)法治教育觀念落后。
全面推進(jìn)依法治國把中國建設(shè)成文明法治、法律至上的國家是需要全民知法、全民懂法、全民守法才能夠真正得以實(shí)現(xiàn)的。因此,法治教育就不同于法學(xué)教育,因而全民都需要也應(yīng)該去培養(yǎng)自身的法治素養(yǎng),從小樹立起法治觀念,才能夠真正實(shí)現(xiàn)全民知法、全民懂法、全民守法。在我國,法治教育沒有在各階層推廣開來;尤其是在小學(xué)、中學(xué)階段沒有正式的進(jìn)入過學(xué)生課堂。相對于美國法治教育從中小學(xué)就進(jìn)入課堂來說是一種教育觀念的落后,這是一個嚴(yán)重的問題,這也是我國至今未能實(shí)現(xiàn)全民知法、全民懂法、全民守法的原因,同時又是我國造成我國“執(zhí)行難”和“暴力執(zhí)法”的詬病之一。民眾不知法、不懂法,也就不會敬畏法,自然也就不會乖乖的守法,民眾不知法、不懂法,面對“暴力執(zhí)法”只能是束手無策的,往往放棄用法律武器來維護(hù)自身的合法權(quán)益,也就助長了“暴力執(zhí)法”,才會出現(xiàn)“城管無敵”。因?yàn)橐坏┤鄙倭嗣癖姷膱?zhí)法監(jiān)督,不僅浪費(fèi)了監(jiān)督司法的資源,也加大了民主與法治的成本。究其根源,法治教育問題才是其滋生的最根本的原因。
三、全面推進(jìn)依法治國需要解決哪些問題。
根據(jù)前文介紹的情況來看,行政權(quán)力就像是“森林中不受約束的猛獸”,時時威脅著我國的司法審判權(quán)力,其中是以行政上訪的泛濫尤為嚴(yán)重的。本應(yīng)當(dāng)由司法審判活動來解決的糾紛卻通過上訪來解決,這是對司法審判權(quán)的蔑視,這是對中國法治、中國法律的踐踏。在一定程度上,我國的行政權(quán)力出現(xiàn)了嚴(yán)重的腐敗問題。事實(shí)上,國家每宣布一項(xiàng)公民的權(quán)利,國家也就多一份保證這種權(quán)利實(shí)現(xiàn)的義務(wù)。不能只宣布公民權(quán)利而不對這種公民權(quán)利進(jìn)行國家強(qiáng)制力的保障,也往往不能達(dá)到預(yù)期的法治目的和法治效果。其次,人民法院司法活動往往受到紀(jì)檢委的制約和限制。這樣就出現(xiàn)了這么幾個問題。第一,如何維持司法審判權(quán)的獨(dú)立?如何協(xié)調(diào)行政部門上訪與司法審判機(jī)關(guān)的關(guān)系?如何協(xié)調(diào)中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)的紀(jì)律檢查工作與人民法院司法審判機(jī)關(guān)的司法獨(dú)立審判活動?如何針對行政腐敗的相關(guān)問題,提出相應(yīng)的合理化解決方法?這些問題的解決,都關(guān)乎著我國司法審判權(quán)真正獨(dú)立的問題,這些問題對司法審判權(quán)獨(dú)立的影響往往間接影響到我國全面推進(jìn)依法治國。
(三)中國式法治教育。
不同的文化背景、社會背景,不同的歷史淵源就決定了不同的社會普適觀念。在中國,有著世界上最漫長的封建社會的歷史,中國有著2000多年封建社會的歷史;而在歐洲一個國家的封建社會歷史大概有1000多年,美洲國家則沒有經(jīng)歷過封建社會直接過渡到了資本主義;尤其是在古希臘時期的歐洲,更是出現(xiàn)了奴隸社會的民主政治實(shí)踐,在古羅馬時期的歐洲更是出現(xiàn)了聞名于世界的《十二銅表法》、《萬民法》、《查士丁尼法典》等經(jīng)典的世界性法典、法律條文。也就是說我國是一個富有封建土壤的國家,相對于民主法治的土壤相對貧瘠;而歐美這些民主法治化程度高的國家原本就有著民主建設(shè)、法治建設(shè)的歷史淵源。由此可見,我國與歐洲國家以及美洲等等這些民主法治程度高的國家在法治教育的文化背景上有著天壤之別。所以,我們不能像歐美這些國家一樣通過文化熏陶來搞法治教育,我們要有中國式的法治教育。但是,哪種法治教育模式才適合我國的基本國情?要構(gòu)建什么樣的中國式法治教育模式就成了重要問題,在構(gòu)建這種法治教育模式需要用那些法治方法來指導(dǎo),這是又一影響我國全面推進(jìn)依法治國的重要因素。
四、全面推進(jìn)依法治國的方法探析。
針對我國立法質(zhì)量較差的問題,我國在全面推進(jìn)依法治國的法治建設(shè)過程中必須堅(jiān)持高質(zhì)量立法的方法。首先,通過修改《中華人民共和國立法法》嚴(yán)格立法程序,提高立法質(zhì)量;其次,在人員配置上,吸納更多的法學(xué)專家參與立法,廣泛借鑒外國優(yōu)秀的適合我國國情的立法模式、立法經(jīng)驗(yàn);再次,通過廣泛的社會調(diào)研、調(diào)查取證頒布每一部法律,以提高立法質(zhì)量;最后,建立立法違憲審查制度,通過設(shè)立立法違憲審查機(jī)構(gòu)規(guī)范各立法機(jī)關(guān)和立法部門的立法活動,達(dá)到提高立法質(zhì)量的目的。另外一方面,要樹立法律權(quán)威,增強(qiáng)法律威望,法律不能朝令夕改,應(yīng)當(dāng)是穩(wěn)定的,一部法律的質(zhì)量高低在一定程度上就在于這部法律的社會適應(yīng)性的強(qiáng)弱,必須要頒布有較強(qiáng)社會適應(yīng)性的法律。遇到還不成熟的法律要謹(jǐn)慎頒行、保證法律的社會權(quán)威性。
(二)司法審判權(quán)獨(dú)立的方法。
司法審判要獨(dú)立,因?yàn)樗痉í?dú)立是實(shí)現(xiàn)司法公正、司法權(quán)威重要的前提條件。具體有這么幾點(diǎn)要求:第一,司法審判活動只服從于法律,而不受其他任何機(jī)構(gòu)的制約;第二,要創(chuàng)立規(guī)范信訪的法律制度,實(shí)現(xiàn)依法信訪、依法上訪,以解決信訪制度與司法審判獨(dú)立之間的相對矛盾,實(shí)現(xiàn)信訪活動的規(guī)范化,破解“信訪不信法”的依法治國難題;第三,要創(chuàng)立監(jiān)督司法審判權(quán)的法律制度,實(shí)現(xiàn)依法監(jiān)督審判活動,解決司法審判監(jiān)督機(jī)構(gòu)與司法審判機(jī)關(guān)司法獨(dú)立審判活動的相對矛盾。
(三)全民式法治教育的方法。
前文中提到,我國與其他民主法治化程度較高的國家相比,在社會文化的背景上有著天壤之別。因此,在我國應(yīng)當(dāng)實(shí)行相應(yīng)的政策構(gòu)建新的適應(yīng)我國國情的法治教育模式——全民式法治教育。針對新一代的學(xué)生,還處于中小學(xué)階段的學(xué)生,我們可以通過增設(shè)社會主義民主法治及基礎(chǔ)法治觀念的課程以樹立中小學(xué)生的民主法治觀念,正處于大學(xué)學(xué)習(xí)階段的同學(xué)通過開設(shè)社會主義民主法治觀念的必修公共課以增強(qiáng)當(dāng)代大學(xué)生的法治觀念。針對處于工作狀態(tài)的企業(yè)單位、事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)員工,通過增強(qiáng)企業(yè)、事業(yè)單位定期法治觀念教育的方式灌輸社會主義民主法治觀念的目的。針對居住在農(nóng)村和年紀(jì)較大的人民群眾,可以借鑒2014年全國優(yōu)秀法院富縣人民法院的“法官說法”活動,對這部分人民群眾開展社會主義民主法治觀念的教育。由此來推進(jìn)社會主義民主法治觀念全民學(xué)習(xí),貫徹全民式法治教育方法。
(四)堅(jiān)持社會主義民主法治的方法。
我國是具有中國特色的社會主義民主法治國家,因此在全面推進(jìn)依法治國的過程中,也必須堅(jiān)持社會主義民主法治的法治理念,抵制西方腐朽的資本主義法治觀念的毒害,高舉中國特色社會主義民主法治的旗幟。我們有必要堅(jiān)持社會主義民主法治方法,以此來保證在我國全面推進(jìn)依法治國的過程中,不偏不倚,認(rèn)真貫徹總書記系列講話精神,全面落實(shí)《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》,貫徹中共十八屆四中全會精神,保證我國的社會主義法治路線不動搖,朝著中國特色的社會主義理想昂首向前!
(五)陽光司法與陽光執(zhí)法的方法。
陽光是最好的防腐劑,所有的“惡”暴露在陽光之下就會瞬間消失。司法權(quán)力與行政執(zhí)法權(quán)力也是一樣,如果在陽光下暴曬也能達(dá)到一定的防止權(quán)力腐化泛濫的效果。貫徹陽光司法方法主要要堅(jiān)持并實(shí)現(xiàn)立法公開化、司法立案開化、司法偵察公開化、司法取證公開化、司法審判公開化等在整個司法過程中各個階段的程序公開化,可以采用同步型公開與之后型公開相結(jié)合的公開方式。對于相對可以同步公開化的內(nèi)容采用同步型公開方式,而對于相對不可以公開需要一定時間作為前提的內(nèi)容采用滯后型公開方式;既保障陽光司法,又保證司法質(zhì)量。貫徹陽光執(zhí)法方法主要要實(shí)現(xiàn)并堅(jiān)持行政權(quán)力的公開化運(yùn)行、行政經(jīng)費(fèi)的公開化等等,以陽光政府為外化,大力貫徹“曬賬本”等陽光執(zhí)法活動。通過陽光司法與陽光執(zhí)法進(jìn)一步推進(jìn)我國的法治化進(jìn)程,從而大力促進(jìn)全面推進(jìn)依法治國的總進(jìn)程。
依法治國論文依法治國論文篇九
中國共產(chǎn)黨黨員,簡稱中共黨員、共產(chǎn)黨員或黨員,分為中國共產(chǎn)黨正式黨員和中國共產(chǎn)黨預(yù)備(候補(bǔ))黨員,是指按照《中國共產(chǎn)黨章程》規(guī)定的入黨條件和程序被批準(zhǔn)加入中國共產(chǎn)黨的工人、農(nóng)民、軍人、知識分子和其他社會階層的先進(jìn)分子。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎大家前來參考查閱!
親愛的老師、同學(xué)們:
早上好。
今天,我演講的題目是:成長路上與法同行。
提起法律,給人以神秘、威嚴(yán)、崇高的感覺。其實(shí),法律與道德、習(xí)慣、宗教、紀(jì)律一樣,都在規(guī)范著人們的行為。正是由于這些規(guī)范的存在這個社會才變的有序。正是由于有法律的存在才使我們的權(quán)利得到應(yīng)有的保障。
作為當(dāng)代的中學(xué)生,我們有幸生活在中國改革開放的年代,親眼目睹了改革開放xx多年來中國法制進(jìn)程的突飛猛進(jìn),300多部法律相繼出臺,“依法治國”被寫進(jìn)憲法,多么令人振奮!然而我們更應(yīng)該思考的是:在我們的成長道路上如何與法同行?有人說你多慮了,我們還是未成年人,只要不殺人不放火,法律約束不到我們,只要遵守校紀(jì)就行。我說不,法律離我們很近。那些輕視法律作用的人,我想,是因?yàn)闆]有真正意識到法律的重要性。請問,如果法律作用甚微,為什么公元前18世紀(jì)古巴倫王國國王漢穆比因他的《石柱法》——即眾所周知的漢穆拉比法典而流芳百世?請問,如果法律只是一紙空文,為什么拿破倫會說“我真正的光榮并非打了四十次勝仗;滑鐵盧之戰(zhàn)抹去了關(guān)于這一切的記憶。但是有一樣?xùn)|西是不會被人忘卻的——那就是我的《民法典》。”歷史不會說謊。法律,無疑是一個國家國泰民安的先決條件。它的重要性更是無庸質(zhì)疑。有一句人所共知的法律格言:“正義不僅應(yīng)得到實(shí)現(xiàn),而且要以人們看得見的方式加以實(shí)現(xiàn)?!狈?,就是實(shí)現(xiàn)正義,體現(xiàn)公平,正確的規(guī)定和精神。
明確了法律的重要性。也許有些人又會問:法律既然是為了保障我們的權(quán)利而存在的,那我們什么也不用做么?當(dāng)然不,凡事都有兩面性。我們不能只懂得索取而不懂得回報與付出。法律為我們創(chuàng)建了一個良好的社會秩序,給予了我們一個安定的生活環(huán)境。但法律同時具有強(qiáng)制性和義務(wù)性,在行使自己權(quán)利的`同時也必然的要履行法律賦予每個人的義務(wù)。例如,我們有勞動的權(quán)利,同時相應(yīng)的有勞動的義務(wù)。我們中學(xué)生有受教育的權(quán)利,同時也有9年的受教育義務(wù)。
在當(dāng)今這個信息時代,在這個經(jīng)濟(jì)社會,道德的約束在不斷的被人們所淡忘,甚至開始討論起一些傳統(tǒng)美德是否過時的問題。這促使我們更加呼吁法律來維護(hù)我們社會的秩序。紐約,這個世界最繁華的都市,卻也是犯罪率最高的惡源。有統(tǒng)計(jì)表明,每5分鐘,就有一場搶劫上演。犯罪,無疑永遠(yuǎn)在威脅著我們安定的生活。但是,我們應(yīng)當(dāng)堅(jiān)信的是,法律永遠(yuǎn)維護(hù)的是正義。誠然,就我國現(xiàn)階段的法律體制而言,的確存在一些疏漏和不完善。也不可否認(rèn),有一些人背離職業(yè)道德,背離良心,鉆法律的空子。為的只是金錢,只是一個“利”字。但我仍要說,我們的法律正在不斷的健全,完善中。我們應(yīng)當(dāng)毫不動搖的堅(jiān)信法律的正義性。并學(xué)會捍衛(wèi)它,這也是在捍衛(wèi)國家的尊嚴(yán),捍衛(wèi)自己的尊嚴(yán)。
而作為中學(xué)生我們常常講要遵紀(jì)守法??梢?,遵紀(jì)是基礎(chǔ)。從認(rèn)真聽課做起,從保證每一節(jié)自習(xí)課紀(jì)律開始。從同學(xué)之間的互相監(jiān)督,到能夠做到嚴(yán)格自律。從被動的受約束到主動的養(yǎng)成遵紀(jì)的習(xí)慣。從杜絕抄襲作業(yè)開始到自覺抵制社會不良思想,與社會不良風(fēng)氣做斗爭。不要忽視遵紀(jì)的作用,以小見大的道理人人都懂。如果你認(rèn)為違反一下學(xué)校紀(jì)律沒什么大不了,只要我以后不違法就行。請你快點(diǎn)打消這種念頭吧!“勿以善小而不為,勿以惡小而為之”現(xiàn)在小小的放松很可能會釀成將來一次大的失足。何苦要等到體會到法律制裁的威嚴(yán)才悔恨呢?所以我們現(xiàn)在只有從一名合格的中學(xué)生作起,當(dāng)我們走出校園,融入社會這個大集合體后,才能真正成為一名知法,懂法,守法的好公民。
總之,法律在我們的一生中是維護(hù)自己權(quán)利的武器,同時又是規(guī)范自己行為的社會準(zhǔn)則。同學(xué)們,從今天起,從這一刻,踏上與法同行的道路吧!
當(dāng)今的中國,政通人和、百業(yè)俱旺??茖W(xué)發(fā)展觀像一具高懸的燈塔,照耀著我們青年一代去謀求和開創(chuàng)興旺發(fā)達(dá)之路。置身于這樣的時代,注定我們要肩負(fù)起與時俱進(jìn)、創(chuàng)新圖強(qiáng)、不斷趕超、追求卓越的人生目標(biāo)和時代重任!建天下者,舍青年其誰;興中國著,非青年莫屬。青年是推進(jìn)社會進(jìn)步、國家富強(qiáng)、民族振興的重要力量。作為青年法官,我的夢想就是實(shí)現(xiàn)法治中國夢。
共產(chǎn)主義先驅(qū)李大釗曾說“青年者,人生之王”,“惟知躍進(jìn),惟知雄飛,惟知自由之精神,奇僻之思想,敏銳之直覺,活潑之生命,以創(chuàng)造環(huán)境,征服歷史”。我們青年人,是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的生力軍,是全面建設(shè)小康社會新長征路上的突擊手。那我們當(dāng)如何立足于本職為實(shí)現(xiàn)中國夢貢獻(xiàn)力量?又如何在平凡的崗位上做出不平凡的事業(yè)呢?作為一名九江市中院法官,我認(rèn)為青年法官要堅(jiān)守法治信仰。司法觀念是法官的靈魂,國家建立司法制度的最大目的,就在于通過法庭這一窗口,給予每一個公民公正的關(guān)懷,對每一個人的權(quán)益給予同等的關(guān)注。我們要時刻保持中立、慎言、穩(wěn)重、理智,不但要實(shí)現(xiàn)公正,還要讓人看得見公正,感受到公正,尤其是要讓當(dāng)事人感受到程序公正。絕大多數(shù)當(dāng)事人一生中來法院可能只一次,法官有責(zé)任確保當(dāng)事人無論勝敗,都至少會認(rèn)同和尊重我們的司法程序,使他們覺得受到了程序公正的待遇和合理文明的禮遇。
其次是要具有實(shí)干精神?!斑t來的正義等于非正義”,訴訟的拖延使當(dāng)事人長期生活在不穩(wěn)定狀態(tài),是對人的一種折磨,使當(dāng)事人在訴訟的戰(zhàn)車上進(jìn)退兩難?!按讲輧呵嗲?,馬兒已餓死”,不正是對司法拖延所帶來的惡果的形象比喻和無情批判嗎?成功緣于實(shí)干,禍患始于空談。我們要力戒眼高手低,靜得下心、沉得住氣,在司法實(shí)踐中學(xué)習(xí)、磨礪自己;要以只爭朝夕的狀態(tài)勤勉工作,扎扎實(shí)實(shí)裁判好每個案件,讓每個當(dāng)事人真切感受到法治帶來的公平正義。
最后必須具備高尚的人格。有句名言講“法官的人格是社會正義的最終保障”。如果法官失去了道德良知,正義將蕩然無存,法律哪還有權(quán)威和公信力?法官只有執(zhí)著地忠誠法律,執(zhí)法如山、冰霜節(jié)操,淡泊人生,不為權(quán)、錢、情等利念所動,追求自身人格魅力的完美,才能贏得社會的尊重和仰慕,才能真正成為司法權(quán)威的化身和社會正義的最后屏障。
“法興則國治,法衰則國弱”。黨的十八大報告明確指出要“加快推進(jìn)社會主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化,從各層次各領(lǐng)域擴(kuò)大公民有序政治參與,實(shí)現(xiàn)國家各項(xiàng)工作法治化?!蔽覀兎ü俚臉O樂之地不是權(quán)力,而是中國的法治化道路。法官是法治化道路的扛鼎之人,實(shí)現(xiàn)法治是我們的夢想,我們堅(jiān)信法治化道路將在我們腳下越走越寬。
當(dāng)法治中國夢照進(jìn)現(xiàn)實(shí),真可謂雄關(guān)漫道真如鐵。一代法官的成長注定是艱辛的,正象中國法治化的道路是不平坦的一樣,會有種種障礙,但我們應(yīng)該響亮地宣布:我們已做好了各種準(zhǔn)備!“自信人生二百年,會當(dāng)擊水三千里?!敝灰覀儼褌€人的青年夢、法治夢、成功夢與偉大的中國夢結(jié)合起來,我們的人生就必定會有更加出彩。我堅(jiān)信,待到中國法治夢想成真時,我們一定會為自己所作的貢獻(xiàn)而感到無比驕傲。
藍(lán)天白云下,青山綠水中,我們九江中院人,正在以自己飽滿的生命熱情,燃燒著青春的激情,與勤勞智慧的九江人民一道,共同續(xù)寫實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的璀璨篇章,共同迎接一個更加輝煌燦爛的明天。
青年法官們,讓我們共勉并為之奮斗吧!
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、親愛的老師、同學(xué)們:
大家好!
我站在這里,看到你們的微笑,便增添了無窮的信心和力量。今天,我演講的題目是《法律伴我健康成長》。
同學(xué)們,你們知道嗎?我們的衣、食、住、行都離不開法律:過馬路時要遵守“紅燈停,綠燈行”的交通規(guī)則,這是《道路交通法》規(guī)定的;適齡兒童要上學(xué)接受教育,這是《義務(wù)教育法》規(guī)定的;當(dāng)我們小學(xué)生受到人身傷害時可用《未成年人保護(hù)法》來維護(hù)自己的合法權(quán)利。
法律,要靠我們大家自覺遵守。遵紀(jì)守法,就要從小做起,從小事做起。小學(xué)生的社會經(jīng)驗(yàn)不夠豐富,有些同學(xué)卻自我感覺已經(jīng)長大了,因此有些學(xué)生喜歡在校拉幫結(jié)派,講“哥們兒義氣”,崇尚“暴力”,更有人無視法律的存在,在校打架斗毆,勒索他人錢財。記得上屆六年級畢業(yè)的徐某,因從小自由散漫,經(jīng)常在學(xué)校欺負(fù)小同學(xué),對老師教育置之不理,參與打架斗毆,勒索他人錢財。在我們學(xué)校也有些同學(xué)沉迷于網(wǎng)絡(luò)游戲之中,因沒錢玩游戲,經(jīng)常在校小摸小偷。在此,我要真誠地提醒這些同學(xué):“勿以惡小而為之,勿以善小而不為”!
同學(xué)們,法律是神圣而不可侵犯的,它代表著公平和正義。它如一把無情的利劍,但它又是正義的化身!作為新時代的小學(xué)生,“知法守法、守法護(hù)法,修身立德,立志報國”是我們必然的選擇!
同學(xué)們,讓我們將“法”根植于心,不斷增強(qiáng)法律意識,讓法律伴隨我們健康成長!
謝謝大家!
依法治國論文依法治國論文篇十
一、前言。
1982年我國制定并頒布了現(xiàn)行憲法,為體現(xiàn)保障公民的基本權(quán)利和義務(wù),改變了以往“公民的權(quán)利和義務(wù)”在“國家機(jī)構(gòu)”之后的慣例,把“公民的權(quán)利和義務(wù)”放在“國家機(jī)構(gòu)”之前;這種次序的調(diào)整反映了法治國家的一個基本方法——公民權(quán)利優(yōu)先于國家機(jī)構(gòu)的權(quán)利,也體現(xiàn)了保障公民權(quán)利是建設(shè)法治國家的必要前提。1999年九屆人大二次會議通過的憲法修正案規(guī)定“中華人民共和國實(shí)行依法治國,建設(shè)社會主義法治國家”作為憲法第五條第一款,將依法治國作為我國的治國方略。2014年10月,《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》在中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第四次全體會議上通過并發(fā)布,《決定》成為一部更全面、更具體、更有針對性的依法治國路徑圖。而全面推進(jìn)依法治國就像以前的全面抗戰(zhàn)一樣,同樣的需要全民參與,讓法治觀念深入人心,充分相信并發(fā)揮廣大人民群眾的智慧,讓人民群眾做法治的宣傳者和貫徹者。那么,中國在依法治國的道路上究竟碰到了哪些問題?在處理這些問題的過程中又應(yīng)當(dāng)遵循哪些方法?這些都成了我們?nèi)嫱菩幸苑ㄖ螄慕O腳石,而其破解之法也就在于確定哪些方法為我們依法治國方略實(shí)施的總指導(dǎo)。
二、我國推進(jìn)依法治國的概況。
自1999年始,我國在九屆人大二次會議上通過的憲法修正案確定了“依法治國”的治國方略之后,我國先后制訂了《反壟斷法》、《勞動合同法》、《行政許可法》、《公務(wù)員法》、《治安管理處罰法》、《政府采購法》、《道路交通安全法》、《引渡法》、《物權(quán)法》等一系列促進(jìn)依法治國的法律,更有大量的法律修正案被先后制定以及推出了更多的司法解釋;從數(shù)量上,我國的法律體系得到了空前的完備。但在司法執(zhí)行的過程中,審判機(jī)關(guān)的獨(dú)立性不夠等等一系列的“執(zhí)行難”問題。
(一)法律數(shù)量驚人、更新超速。
截止2014年12月,我國已制定現(xiàn)行憲法和有效法律共240部、行政法規(guī)706部、地方性法規(guī)8600多部;基本上,各中級人民法院、基層人民法院每個月都會收到來自最高人民法院的《司法送達(dá)》,在時間上中國幾乎達(dá)到了每七天就會有新的司法解釋出臺的情形。就拿《中華人民共和國憲法》來說,于1954年制定在至今不到65年的時間里先后于1975年、1978年、1982年、1988年、1993年、1999年、2004年修訂了七次,平均每7年修訂一次,全文分為四章有138條之多;而在大洋彼岸的美國,一部《美利堅(jiān)合眾國憲法》于1787年制定,至今200多年,只是分別于1791年、1798年、1804年、1865年、1868年、1870年、1913年、1919年、1920年、1933年、1951年、1961年、1964年、1967年、1971年、1992年共修訂過十六次,平均每14年修訂一次,全文僅有27條,我國現(xiàn)行憲法的更新速度是美國憲法的二倍,而且憲法的條文數(shù)目是美國憲法的五倍之多,由此可見我國的法律數(shù)量之大,更新速度之快。
(二)司法公信力較差。
衡量司法是否具有公信力的標(biāo)準(zhǔn)有四:一是司法是否有權(quán)威;二是司法是否得到社會認(rèn)同;三是裁判是否得到尊重和執(zhí)行;四是司法工作是否得到社會各界的支持。我們逐個層面來分析我國的司法公信的問題。第一,司法不夠權(quán)威。自從建立起信訪制度,我國公民每年都掀起“上訪潮”。據(jù)統(tǒng)計(jì),2004年全國受理群眾行政上訪1373.6人次,其中,揭發(fā)舉報類占22.1%,申訴類占30.9%,求決類占36%,建議類占2.2%。群眾“信訪不信法”,人民群眾通過行政部門上訪來達(dá)到維護(hù)自身合法權(quán)益的目的;雖然,上訪解決問題要比法律程序來的快,效率高、見效快,因此很有“群眾市場”,但是長期以來的上訪使得群眾對中國法律失信,司法權(quán)威被“上訪”顛覆。第二,我國司法的社會認(rèn)同度不夠。由于“方便快捷”的“上訪”,人們更愿意相信“上訪”才能更加的省時省力又省錢的維護(hù)自身的合法權(quán)益,“上訪”的社會認(rèn)同度就遠(yuǎn)高于司法的社會認(rèn)同度。第三,司法裁判的執(zhí)行力度不夠,在我國內(nèi)陸相當(dāng)一部分的基層法院,“執(zhí)行問題”是“老大難”,尤其是行政案子,在內(nèi)陸地區(qū)基層法院的執(zhí)行率往往達(dá)不到20%,一些象征著國家臉面的行政機(jī)關(guān)、辦事機(jī)關(guān)反而成了很難執(zhí)行的“釘子戶”。第四,司法工作讓部分社會階層失望。“上訪”易而“司法”難,加上“執(zhí)行成為老大難”,往往讓人民群眾對司法漸漸失望,國家與公民“爭”財產(chǎn)卻得不到司法的保護(hù),這樣的行為破壞了司法公正,破壞了司法公信力,有損政府威望,也讓老百姓失望。“狗頭金”事件讓國人對《中華人民共和國物權(quán)法》失望,人們通過先占取得的財產(chǎn)所有權(quán)并沒有得到法律的保護(hù),而被冠之以“國家所有”,這甚至是違背《中華人民共和國憲法》關(guān)于“公民財產(chǎn)不受侵犯”的相關(guān)法律的,這甚至是是對憲法和法律的一種褻瀆。
(三)法治教育觀念落后。
全面推進(jìn)依法治國把中國建設(shè)成文明法治、法律至上的國家是需要全民知法、全民懂法、全民守法才能夠真正得以實(shí)現(xiàn)的。因此,法治教育就不同于法學(xué)教育,因而全民都需要也應(yīng)該去培養(yǎng)自身的法治素養(yǎng),從小樹立起法治觀念,才能夠真正實(shí)現(xiàn)全民知法、全民懂法、全民守法。在我國,法治教育沒有在各階層推廣開來;尤其是在小學(xué)、中學(xué)階段沒有正式的進(jìn)入過學(xué)生課堂。相對于美國法治教育從中小學(xué)就進(jìn)入課堂來說是一種教育觀念的落后,這是一個嚴(yán)重的問題,這也是我國至今未能實(shí)現(xiàn)全民知法、全民懂法、全民守法的原因,同時又是我國造成我國“執(zhí)行難”和“暴力執(zhí)法”的詬病之一。民眾不知法、不懂法,也就不會敬畏法,自然也就不會乖乖的守法,民眾不知法、不懂法,面對“暴力執(zhí)法”只能是束手無策的,往往放棄用法律武器來維護(hù)自身的合法權(quán)益,也就助長了“暴力執(zhí)法”,才會出現(xiàn)“城管無敵”。因?yàn)橐坏┤鄙倭嗣癖姷膱?zhí)法監(jiān)督,不僅浪費(fèi)了監(jiān)督司法的資源,也加大了民主與法治的成本。究其根源,法治教育問題才是其滋生的最根本的原因。
三、全面推進(jìn)依法治國需要解決哪些問題。
根據(jù)前文介紹的情況來看,行政權(quán)力就像是“森林中不受約束的猛獸”,時時威脅著我國的司法審判權(quán)力,其中是以行政上訪的泛濫尤為嚴(yán)重的。本應(yīng)當(dāng)由司法審判活動來解決的糾紛卻通過上訪來解決,這是對司法審判權(quán)的蔑視,這是對中國法治、中國法律的踐踏。在一定程度上,我國的行政權(quán)力出現(xiàn)了嚴(yán)重的腐敗問題。事實(shí)上,國家每宣布一項(xiàng)公民的權(quán)利,國家也就多一份保證這種權(quán)利實(shí)現(xiàn)的義務(wù)。不能只宣布公民權(quán)利而不對這種公民權(quán)利進(jìn)行國家強(qiáng)制力的保障,也往往不能達(dá)到預(yù)期的法治目的和法治效果。其次,人民法院司法活動往往受到紀(jì)檢委的制約和限制。這樣就出現(xiàn)了這么幾個問題。第一,如何維持司法審判權(quán)的獨(dú)立?如何協(xié)調(diào)行政部門上訪與司法審判機(jī)關(guān)的關(guān)系?如何協(xié)調(diào)中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)的紀(jì)律檢查工作與人民法院司法審判機(jī)關(guān)的司法獨(dú)立審判活動?如何針對行政腐敗的相關(guān)問題,提出相應(yīng)的合理化解決方法?這些問題的解決,都關(guān)乎著我國司法審判權(quán)真正獨(dú)立的問題,這些問題對司法審判權(quán)獨(dú)立的影響往往間接影響到我國全面推進(jìn)依法治國。
(三)中國式法治教育。
不同的文化背景、社會背景,不同的歷史淵源就決定了不同的社會普適觀念。在中國,有著世界上最漫長的封建社會的歷史,中國有著2000多年封建社會的歷史;而在歐洲一個國家的封建社會歷史大概有1000多年,美洲國家則沒有經(jīng)歷過封建社會直接過渡到了資本主義;尤其是在古希臘時期的歐洲,更是出現(xiàn)了奴隸社會的民主政治實(shí)踐,在古羅馬時期的歐洲更是出現(xiàn)了聞名于世界的《十二銅表法》、《萬民法》、《查士丁尼法典》等經(jīng)典的世界性法典、法律條文。也就是說我國是一個富有封建土壤的國家,相對于民主法治的土壤相對貧瘠;而歐美這些民主法治化程度高的國家原本就有著民主建設(shè)、法治建設(shè)的歷史淵源。由此可見,我國與歐洲國家以及美洲等等這些民主法治程度高的國家在法治教育的文化背景上有著天壤之別。所以,我們不能像歐美這些國家一樣通過文化熏陶來搞法治教育,我們要有中國式的法治教育。但是,哪種法治教育模式才適合我國的基本國情?要構(gòu)建什么樣的中國式法治教育模式就成了重要問題,在構(gòu)建這種法治教育模式需要用那些法治方法來指導(dǎo),這是又一影響我國全面推進(jìn)依法治國的重要因素。
針對我國立法質(zhì)量較差的問題,我國在全面推進(jìn)依法治國的法治建設(shè)過程中必須堅(jiān)持高質(zhì)量立法的方法。首先,通過修改《中華人民共和國立法法》嚴(yán)格立法程序,提高立法質(zhì)量;其次,在人員配置上,吸納更多的法學(xué)專家參與立法,廣泛借鑒外國優(yōu)秀的適合我國國情的立法模式、立法經(jīng)驗(yàn);再次,通過廣泛的社會調(diào)研、調(diào)查取證頒布每一部法律,以提高立法質(zhì)量;最后,建立立法違憲審查制度,通過設(shè)立立法違憲審查機(jī)構(gòu)規(guī)范各立法機(jī)關(guān)和立法部門的立法活動,達(dá)到提高立法質(zhì)量的目的。另外一方面,要樹立法律權(quán)威,增強(qiáng)法律威望,法律不能朝令夕改,應(yīng)當(dāng)是穩(wěn)定的,一部法律的質(zhì)量高低在一定程度上就在于這部法律的社會適應(yīng)性的強(qiáng)弱,必須要頒布有較強(qiáng)社會適應(yīng)性的法律。遇到還不成熟的法律要謹(jǐn)慎頒行、保證法律的社會權(quán)威性。
(二)司法審判權(quán)獨(dú)立的方法。
司法審判要獨(dú)立,因?yàn)樗痉í?dú)立是實(shí)現(xiàn)司法公正、司法權(quán)威重要的前提條件。具體有這么幾點(diǎn)要求:第一,司法審判活動只服從于法律,而不受其他任何機(jī)構(gòu)的制約;第二,要創(chuàng)立規(guī)范信訪的法律制度,實(shí)現(xiàn)依法信訪、依法上訪,以解決信訪制度與司法審判獨(dú)立之間的相對矛盾,實(shí)現(xiàn)信訪活動的規(guī)范化,破解“信訪不信法”的依法治國難題;第三,要創(chuàng)立監(jiān)督司法審判權(quán)的法律制度,實(shí)現(xiàn)依法監(jiān)督審判活動,解決司法審判監(jiān)督機(jī)構(gòu)與司法審判機(jī)關(guān)司法獨(dú)立審判活動的相對矛盾。
(三)全民式法治教育的方法。
前文中提到,我國與其他民主法治化程度較高的國家相比,在社會文化的背景上有著天壤之別。因此,在我國應(yīng)當(dāng)實(shí)行相應(yīng)的政策構(gòu)建新的適應(yīng)我國國情的法治教育模式——全民式法治教育。針對新一代的學(xué)生,還處于中小學(xué)階段的學(xué)生,我們可以通過增設(shè)社會主義民主法治及基礎(chǔ)法治觀念的課程以樹立中小學(xué)生的民主法治觀念,正處于大學(xué)學(xué)習(xí)階段的同學(xué)通過開設(shè)社會主義民主法治觀念的必修公共課以增強(qiáng)當(dāng)代大學(xué)生的法治觀念。針對處于工作狀態(tài)的企業(yè)單位、事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)員工,通過增強(qiáng)企業(yè)、事業(yè)單位定期法治觀念教育的方式灌輸社會主義民主法治觀念的目的。針對居住在農(nóng)村和年紀(jì)較大的人民群眾,可以借鑒2014年全國優(yōu)秀法院富縣人民法院的“法官說法”活動,對這部分人民群眾開展社會主義民主法治觀念的教育。由此來推進(jìn)社會主義民主法治觀念全民學(xué)習(xí),貫徹全民式法治教育方法。
(四)堅(jiān)持社會主義民主法治的方法。
我國是具有中國特色的社會主義民主法治國家,因此在全面推進(jìn)依法治國的過程中,也必須堅(jiān)持社會主義民主法治的法治理念,抵制西方腐朽的資本主義法治觀念的毒害,高舉中國特色社會主義民主法治的旗幟。我們有必要堅(jiān)持社會主義民主法治方法,以此來保證在我國全面推進(jìn)依法治國的過程中,不偏不倚,認(rèn)真貫徹總書記系列講話精神,全面落實(shí)《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》,貫徹中共十八屆四中全會精神,保證我國的社會主義法治路線不動搖,朝著中國特色的社會主義理想昂首向前!
(五)陽光司法與陽光執(zhí)法的方法。
陽光是最好的防腐劑,所有的“惡”暴露在陽光之下就會瞬間消失。司法權(quán)力與行政執(zhí)法權(quán)力也是一樣,如果在陽光下暴曬也能達(dá)到一定的防止權(quán)力腐化泛濫的效果。貫徹陽光司法方法主要要堅(jiān)持并實(shí)現(xiàn)立法公開化、司法立案開化、司法偵察公開化、司法取證公開化、司法審判公開化等在整個司法過程中各個階段的程序公開化,可以采用同步型公開與之后型公開相結(jié)合的公開方式。對于相對可以同步公開化的內(nèi)容采用同步型公開方式,而對于相對不可以公開需要一定時間作為前提的內(nèi)容采用滯后型公開方式;既保障陽光司法,又保證司法質(zhì)量。貫徹陽光執(zhí)法方法主要要實(shí)現(xiàn)并堅(jiān)持行政權(quán)力的公開化運(yùn)行、行政經(jīng)費(fèi)的公開化等等,以陽光政府為外化,大力貫徹“曬賬本”等陽光執(zhí)法活動。通過陽光司法與陽光執(zhí)法進(jìn)一步推進(jìn)我國的法治化進(jìn)程,從而大力促進(jìn)全面推進(jìn)依法治國的總進(jìn)程。
依法治國論文依法治國論文篇十一
劉婷。
***2014年,在曲陽縣靈山鎮(zhèn)(我校附近),發(fā)生一起性質(zhì)惡劣的未成年人犯罪案件。三名男孩,小的十一歲,大的十六歲,他們無心學(xué)習(xí),經(jīng)常曠課,半夜在馬路中間面對過往車輛攔路搶劫,得錢之后就去城里吃喝玩樂??诖樟擞纸又俚琅X。幾個月之后,發(fā)展到八人,平均年齡不到十四歲,整日過著不勞而獲、花天酒地的生活。后來他們的膽子愈來愈大,為了得到更多的錢,曾持刀闖入麻將館將人們的口袋洗劫一空。在一次與卡車司機(jī)的沖突中,其中一位男孩用刀殺死了司機(jī)。報警之后,當(dāng)公安人員到來,手銬戴在他們手腕上的時候,這幾個孩子才明白自己的行為是違法的。以前一直以為自己所做的只是玩玩而已。這八人均受到法律的制裁。至今有幾位男孩仍在服刑。
十四五歲,本應(yīng)是在瑯瑯書聲之中度過的,卻被一扇鐵門將自由和夢想緊緊的關(guān)住了,而害了他們的,正是他們對法律的無知!試想,如果他們當(dāng)初對法律法規(guī)有一個清醒客觀的認(rèn)識,以法律作為自己行為的底線,就不會流連于網(wǎng)吧、游戲廳等不適合青少年的場所,也不會萌生搶劫的念頭,更不會想到殺人。
許多令人嘆息的實(shí)例告訴我們,青少年違法犯罪現(xiàn)象的不斷上升,其主要原因在于法律意識淡薄。學(xué)校作為培養(yǎng)中學(xué)生法律意識的主要陣地,任重而道遠(yuǎn)。這就要求教師尤其是思想品德教師經(jīng)常在學(xué)生中開展紀(jì)律教育、法制教育,增強(qiáng)紀(jì)律法制觀念,懂得遵紀(jì)守法的道理。以適應(yīng)社會國家的發(fā)展要求,保證學(xué)生的健康成長。
一、培養(yǎng)青少年法律意識的內(nèi)涵。
法律意識是人生觀的重要組成部分,法制教育可以幫助青少年明確自己的社會責(zé)任,增強(qiáng)自我約束力和免疫力,養(yǎng)成遵紀(jì)守法的良好習(xí)慣,成長為現(xiàn)代社會的合格公民。教師應(yīng)從以下幾個方面培養(yǎng)學(xué)生的法律意識:
(一)法律知識的學(xué)習(xí)和了解。
中學(xué)生,正值青春期,有叛逆心理,好奇心重,并喜歡模仿。比如,如今校園經(jīng)常出現(xiàn)以大欺小,敲詐勒索的情況。這些孩子,受影視節(jié)目的影響,經(jīng)常向弱小的孩子伸手要錢,少則幾元,多則幾十元,不給的話就恐嚇。讓那些弱小的孩子們怒不敢言。他們卻洋洋得意,以為很好玩。殊不知他的行為已經(jīng)涉嫌違法。
初中思想品德七年級下冊《做知法守法用法的人》,涉及到法律的特征,作用、違法行為的種類及懲罰等知識。八年級下冊涉及法律規(guī)定的公民的權(quán)利與義務(wù)。這些都能很好地幫助學(xué)生了解法律知識。只有了解、懂得法律知識才能增強(qiáng)法律意識。知法是提高法律意識的基礎(chǔ)。
(二)法律尊重的培養(yǎng)。
黨的十八大報告指出“增強(qiáng)全社會學(xué)法尊法守法用法意識”。第一次把“尊法”寫入黨的工作報告。
尊法,即內(nèi)心要時刻充滿對法律的崇尚、敬畏、尊重和敬重。尊法既是對每一個公民學(xué)習(xí)法律知識的內(nèi)在要求,更是個人素質(zhì)的表現(xiàn)。當(dāng)所有的人內(nèi)心都真正地尊法了,那么法律的實(shí)施也就變得順其自然了,我們離法治國家、法治政府和法治社會的目標(biāo)也就越來越近了。
七年級下冊講到違法行為的危害,讓學(xué)生了解違法的嚴(yán)重性,從而思想上產(chǎn)生震動,感受到法律的懲戒性,從內(nèi)心尊重法律的權(quán)威。
(三)現(xiàn)代法律觀念的形成。
首先,守法意識。法律是我們行為的底線。引導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成遵紀(jì)守法的觀念,明白享受權(quán)利與履行義務(wù)的一致性。不能只享受權(quán)利,不履行義務(wù)。
其次,用法意識。生活中有不少同學(xué)遇到侵害后忍氣吞聲,不知如何保護(hù)自己。教師應(yīng)該教給學(xué)生維權(quán)的途徑,法律是一把利劍,學(xué)會運(yùn)用法律維護(hù)自己的合法權(quán)益。
最后,護(hù)法意識。法律神圣不可侵犯,每個人都要用實(shí)際行動維護(hù)法律尊嚴(yán),同一切違法犯罪行為作斗爭。
二、思想品德課培養(yǎng)學(xué)生法律意識的教學(xué)方法。
(一)三問教學(xué)法。
在思想品德教學(xué)中,如何落實(shí)新課程理念,進(jìn)而培養(yǎng)學(xué)生的法律意識,我認(rèn)為還是從三種問法入手,即是什么?為什么?怎么辦?教師在教學(xué)過程中緊緊圍繞這“三問”,注重引導(dǎo)學(xué)生質(zhì)疑、調(diào)查、探究,在問題中學(xué)習(xí)。
例如在講解智力成果權(quán)一節(jié),我針對教材中的案例,提出問題——2012年13歲的中學(xué)生小峰自創(chuàng)一首歌詞,參加當(dāng)年“全國少年兒童歌詞征集活動”。這首歌詞由于新穎、富有情感而被評為特別獎。然而,小峰并未接到獲獎通知書。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)是復(fù)評中某中學(xué)教師l和他的學(xué)生z做了手腳。小峰把一紙?jiān)V狀交到人民法院,狀告l和z共同侵犯了自己的著作權(quán)。人民法院審結(jié)此案,小峰獲得了17000元賠償。結(jié)合此案例,我提出三個問題:是什么——是智力成果權(quán)受侵犯,為什么——我國法律對保護(hù)未成年人的智力成果權(quán)有特殊保護(hù),怎么辦——依法維權(quán)。三個問題很好的把握住了重點(diǎn)知識,成為認(rèn)識和解決法律問題的一般思路。從而逐步培養(yǎng)和激發(fā)學(xué)生們的問題意識,進(jìn)而提高他們分析問題和解決問題的能力。
(二)活動教學(xué)法。
思想品德教材中法律的內(nèi)容,在講解理論知識時難免枯燥,學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣受到影響。我結(jié)合這種現(xiàn)象,想到與其長篇大論的講解,不如寓法制教育與豐富多彩的活動中,讓乏味的課堂“活”起來。
如在學(xué)習(xí)選舉權(quán)時,我在組織學(xué)生模擬選舉人大代表的活動。全班分成幾個小組,分為縣、市、省、國家等幾個級別,同學(xué)們在親身模擬中體驗(yàn)了選舉的神圣和意義,也明白了人民當(dāng)家做主的內(nèi)涵。而在講解訴訟這一內(nèi)容時,我舉行了小小辯論賽的活動——打官司是光彩的還是不光彩的。在辯論之前,先讓同學(xué)們觀看有關(guān)辯論的視頻,了解辯論的注意事項(xiàng)。辯手們個個精心準(zhǔn)備,其他同學(xué)各司其職,布置場地、美化黑板??人人投入其中,人人有所收獲。通過活動,既調(diào)動學(xué)生的積極性,又在辯論中糾正了人們認(rèn)為打官司不光彩的錯誤觀點(diǎn)。當(dāng)然,針對不同的需要,可以靈活掌握活動形式。如知識競賽、小報展評,法律演講、板報評比等等豐富多彩的活動讓學(xué)生們主動參與到法律的學(xué)習(xí)中來,切實(shí)培養(yǎng)學(xué)生的法律意識。
(三)案例教學(xué)法。
思想品德課注重理論聯(lián)系實(shí)際,作為教師,不應(yīng)只單純灌輸法律知識,而且應(yīng)該注重法律意識的培養(yǎng)。從身邊實(shí)例中著手分析,針對鮮活的日常生活中的事跡進(jìn)行引導(dǎo)、總結(jié)。
在校園中,由于學(xué)生們?nèi)狈Ψ梢庾R,打架斗毆等違紀(jì)違法現(xiàn)象并不少見。我曾經(jīng)結(jié)合學(xué)生中的鮮活事例進(jìn)行法制教育,收到很好的效果。2014年4月的一個晚上,我在學(xué)校值班,突然看到操場上一位男生手拿著刀追趕另一位男生。我馬上叫來學(xué)校的其他值班人員一塊把他們押到了辦公室。細(xì)細(xì)看來兩人均有頭手均有刀傷,血流不止,究其原因,原來矛盾雙方楊某和李某是前后桌,平時關(guān)系不錯,幾天前,楊某向李某借自行車回家,遭到李的拒絕,楊某隨口說了句臟話,隨后兩人相互謾罵,進(jìn)而有肢體沖突,楊某放學(xué)后叫了幾個伙伴在回家的路上截住李某,一頓謾罵恐嚇。李從市場買了把小砍刀放在了書包里。那天放學(xué),楊某又糾集幾個伙伴來到教室進(jìn)行恐嚇揚(yáng)威。李某瞬間抽出砍刀朝甲胡亂砍去,情急之下楊某從李手里奪過砍刀揮向了李,李的手、胳膊、頭被砍傷,并從教室逃了出來,楊某揮刀緊追至操場被我們制止。事件發(fā)生后引起學(xué)校、家長、派出所和村委會的高度重視。我想自己作為思想品德老師,一定要抓住這次機(jī)會對全班乃至全校學(xué)生進(jìn)行深刻的教育。于是我向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)建議,特邀派出所指導(dǎo)員就此事召開了一次普法校會,在這次大會上,指導(dǎo)員分析在這一事件中彼此的具體違法行為,及結(jié)果。并指出在矛盾發(fā)生時甲乙雙方應(yīng)有的正確態(tài)度和方法。真實(shí)的案例就發(fā)生在學(xué)生們身邊,所以他們聽得很認(rèn)真,感受到了法律的嚴(yán)肅性,切實(shí)培養(yǎng)學(xué)生的法律意識,效果很好。此后,我們定期邀請民警到學(xué)?,F(xiàn)身說法,從身邊案例,校園案例說法律。學(xué)生們懂得了如何處理和化解同學(xué)間的矛盾,并意識到法律并不是遙不可及,它就在我們身邊。
(四)討論教學(xué)法。
培養(yǎng)學(xué)生的獨(dú)立思考能力和創(chuàng)新精神是新課程的教學(xué)目標(biāo),在學(xué)習(xí)法律知識時,針對重點(diǎn)和難點(diǎn)問題,我精心設(shè)計(jì)問題,為學(xué)生梳理出解答問題的不同路徑,以引導(dǎo)學(xué)生自主進(jìn)行辯論和思考,幫助其得出自己的結(jié)論。
在學(xué)習(xí)繼承權(quán)時,我針對現(xiàn)實(shí)生活中的一個真實(shí)案件,組織學(xué)生進(jìn)行討論,收到了很好的效果。徐爹爹今年86歲,老伴在一年前因病過世,現(xiàn)在一人獨(dú)居在之前的房子里。她有三個女兒,多年以來,二女兒和小女兒都能時常來探望老人家。爹爹的大女兒一直未能在父母身邊盡做女兒的責(zé)任,老人既生氣又無奈,便想立下遺囑,不給大女兒留任何財產(chǎn)。大女兒不服,將父親告上法庭。對此案件,我設(shè)計(jì)了兩個問題:a、子女未能盡到贍養(yǎng)父母的義務(wù),老人是否可以立遺囑不留分毫?b、應(yīng)該如何處理這類遺囑問題才能減少糾紛?針對問題,結(jié)合教材知識,小組討論,組長記錄結(jié)果,并且以小組為單位進(jìn)行競賽。全班八個小組積極參與到問題的思考中。全場氣氛熱烈,各自陳述自己的見解。十分鐘后,組長迫不及待的舉手,踴躍發(fā)言。最后在各小組的積極探索及我的步步點(diǎn)撥下,關(guān)于繼承法這一知識學(xué)生透徹的掌握,并在討論中,提高了法律意識和解決實(shí)際問題的能力。今天的中學(xué)生是祖國的未來,他們法律意識的高低直接關(guān)系到未來依法治國方略的推行情況。只有加強(qiáng)中學(xué)生法律意識的培養(yǎng),才能為法治中國的建設(shè)提供動力,作為中學(xué)的思想品德教師,我感到重任在肩,一定竭盡所能為祖國培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的合格公民。全體公民的法律意識提高了,依法治國這條大船必能順利地?fù)P帆遠(yuǎn)行。
依法治國論文依法治國論文篇十二
摘要:依法治國是依照憲法和法律來治理國家、管理社會事務(wù)。依法治國能否取得成效,主要取決于依法行政。只有在政府行政權(quán)力受到法的嚴(yán)格制約情況下,才意味著法制的真正建立和完善。
關(guān)鍵詞:依法治國;依法行政;憲法。
從結(jié)構(gòu)要素來看,依法治國是合三為一,有機(jī)結(jié)合的統(tǒng)一體。它是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揚(yáng)人民民主、嚴(yán)格依法辦事的統(tǒng)一。其中,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是主導(dǎo),發(fā)揚(yáng)人民民主是實(shí)質(zhì),嚴(yán)格依法辦事是基本內(nèi)容。
一、依法治國的關(guān)鍵是依法行政。
依法行政是現(xiàn)代民主國家的重要標(biāo)志,它包含兩層含義:一是行政機(jī)關(guān)依法行使行政權(quán)力;二是司法機(jī)關(guān)依法約束行政行為。依法治國能否取得成效,主要取決于依法行政。只有在政府行政權(quán)力受到法的嚴(yán)格制約情況下,才意味著法制的真正建立和完善。依法治國要求各國家機(jī)關(guān)嚴(yán)格依法行使權(quán)力,依法處理國家事務(wù),治理國家。行政機(jī)關(guān)對公民、社會起著榜樣作用,國家頒布的法律、法規(guī)大部分由行政機(jī)關(guān)執(zhí)行。因此,行政機(jī)關(guān)是否依法行政,將從總體上決定我國能否依法治國,建立社會主義法治國家。依法行政關(guān)鍵在于各級領(lǐng)導(dǎo)干部能否依照憲法和法律的規(guī)定來治理國家、管理社會事務(wù)、保障人民群眾的合法權(quán)益,以實(shí)現(xiàn)國泰民安,促進(jìn)國富民強(qiáng)。董必武早在50年代就明確指出:“加強(qiáng)社會主義法制的中心環(huán)節(jié)是依法辦事,即國家機(jī)關(guān)和公職人員依法辦事?!痹谖覈裰髡谓ㄔO(shè)中,能否不斷健全社會主義民主法制,能否堅(jiān)持依法治國,實(shí)行依法行政,關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)干部。尤其是高級干部,他們在堅(jiān)持社會主義法治、實(shí)行依法行政方面起著至關(guān)重要的作用。
二、依法治國是我國國富民強(qiáng)的必由之路。
實(shí)行依法治國,建設(shè)社會主義法治國家,是我們的國家和人民曾經(jīng)付出沉重代價而得出的一條基本經(jīng)驗(yàn),是國家繁榮昌盛、人民富裕幸福的必由之路。憲法是治國安邦的總章程,九屆全國人大二次會議通過憲法修正案,用國家根本大法的形式將依法治國方略確定下來,必將有力地推進(jìn)社會主義法治國家的歷史性進(jìn)程。
三、依法治國是我國歷史發(fā)展的必然結(jié)果。
在我國,提出依法治國經(jīng)歷了一個長久的歷史過程。建國后,我國的民主與法制建設(shè),既取得了一定的成就,也有過重大挫折,特別是經(jīng)歷了十年“**”的浩劫。十一屆三中全會后,鄧小平同志在總結(jié)國內(nèi)與國際歷史經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,提出了發(fā)展社會主義民主與健全社會主義法制的方針。他深刻指出:“搞四個現(xiàn)代化一定要有兩手,只有一手是不行的。所謂兩手,即一手抓建設(shè),一手抓法制”。鄧小平同志雖然在其著作中沒有用過“依法治國”和“法治國家”的提法,但是他對如何才能保證國家的長治久安,作了全面深刻的闡述,從而為實(shí)行依法治國的方針奠定了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。他提出的健全社會主義法制的一整套原則,為我們確立了建設(shè)社會主義法治國家的奮斗目標(biāo),勾畫了一幅準(zhǔn)確、完整、清晰的藍(lán)圖。
四、依法治國是國家長治久安的重要保證。
密切相關(guān),有其客觀必然性。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)主體之間具有隸屬關(guān)系,其應(yīng)有的物質(zhì)利益被忽視,經(jīng)濟(jì)自身的價值規(guī)律、競爭規(guī)律等不被尊重,維系這種經(jīng)濟(jì)關(guān)系的主要方法是行政手段。在這種體制下,由于經(jīng)濟(jì)權(quán)力的高度集中,法律手段的作用就十分有限了。
五、依法治國是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代民主的保障。
現(xiàn)代民主的實(shí)現(xiàn)必須依靠法治作保障。在我國,人民是國家的主人,但是十二億人民不可能人人都去執(zhí)掌政權(quán),而只能通過民主選舉產(chǎn)生政權(quán)機(jī)關(guān),代表人民行使權(quán)力。為了保證這種權(quán)利的行使能符合人民的利益,根本的辦法就是通過制定和實(shí)施體現(xiàn)人民意志和利益,符合社會發(fā)展規(guī)律的法律,并保證這種法律具有極大的權(quán)威,來確保政府為人民服務(wù)。在這種情況下,政權(quán)機(jī)構(gòu)制定良好的法律并嚴(yán)格依法辦事,就是按人民的利益和意志辦事,就是從根本上體現(xiàn)并能保障人民當(dāng)家作主。否則,國家機(jī)關(guān)及其工作人員就有可能認(rèn)為自己是可以按個人的認(rèn)識、愿望、意見和主張任意處理各種問題的,自己的權(quán)力是無限的,是可以不按民主程序辦事的,就有可能濫用權(quán)力。同時在國家和社會生活中,公民的各種權(quán)利、權(quán)力的民主配置、民主程序和民主方法等,如果沒有完備和良好的具有極大權(quán)威的法律予以全面確認(rèn)和切實(shí)保障,是根本靠不住的。十年“**”的悲劇就充分說明了這一點(diǎn)。當(dāng)時憲法這一根本大法成了一張廢紙。而在法制健全的條件下,公民權(quán)利的行使,可以得到有效的保障;公民的權(quán)利如果遭到侵犯,也可以得到有效的救濟(jì)。
六、依法治國是社會文明進(jìn)步的重要標(biāo)志。
依法治國是社會文明進(jìn)步的重要標(biāo)志,同時也是。
精神文明建設(shè)。
的重要保證。
在中外歷史上,“法”字一出現(xiàn)就具有正義、公正等含義。法存在的合理性,根源在于人類社會生活本身始終存在的三個矛盾,即個人與社會的矛盾、秩序與自由的矛盾、權(quán)威與服從的矛盾。如果人類社會沒有法這種調(diào)整社會關(guān)系的行為準(zhǔn)則,社會正義必將難以維護(hù),社會自身的發(fā)展和存在都成問題。每一個歷史時代,法的內(nèi)容與形式以及法的精神,都同該時代的物質(zhì)文明與精神文明息息相關(guān),密不可分,彼此適應(yīng),是該時代人類文明發(fā)展水平的綜合性標(biāo)尺。一部由低級狀態(tài)向高級狀態(tài)演變的法律制度史,使整個人類文明由低級狀態(tài)向高級狀態(tài)發(fā)展歷史的一個縮影。民主與法制是屬于制度文明的范疇。再現(xiàn)今的歷史條件下,家長制、一言堂、搞特權(quán)、權(quán)大于法、政府權(quán)力不受法律任何制約,公民權(quán)利得不到法律有效保障,但然是不文明的。一個社會如果沒有法律,要么專制主義盛行,要么無政府主義猖獗,自然也是不文明的。同時,法律作為一種認(rèn)識與改造世界的手段,可以保證教育、科學(xué)、文化建設(shè)得到穩(wěn)定、協(xié)調(diào)、持續(xù)地發(fā)展。由于法律和道德的互相滲透與作用,通過立法和執(zhí)法,還可以促進(jìn)社會主義道德觀念的建立、發(fā)展與傳播。
建設(shè)社會主義法治國家,關(guān)鍵在于提高領(lǐng)導(dǎo)干部的政治素質(zhì)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要學(xué)法、守法,而且要自覺維護(hù)法律尊嚴(yán),依法決策,依法行政,依法管理,嚴(yán)肅執(zhí)法,從而影響和帶動全體公民不斷增強(qiáng)法律意識和法制觀念。
依法治國論文依法治國論文篇十三
2019年2月16日出版的第4期《求是》雜志發(fā)表了名為《加強(qiáng)黨對全面依法治國的領(lǐng)導(dǎo)》的重要文章。這是習(xí)近平總書記在中央全面依法治國委員會第一次會議上發(fā)表的講話中的一部分。在講話中,習(xí)近平總書記指出了成立中央全面依法治國委員會的重大意義,并提出一系列全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略。
感受最深的有兩點(diǎn)。一是習(xí)近平總書記在講話中提到的呼格吉勒案等一批冤假錯案,這些案件的存在表明目前我國的法治體系仍然存在疏漏和不科學(xué)。呼格吉勒案從案發(fā)到嫌疑人被判處死刑并立即執(zhí)行僅61天,本應(yīng)起到維護(hù)司法公正作用的一道道程序防線紛紛“失守”。全面依法治國,努力形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實(shí)施體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系,是全社會人民對公平正義的強(qiáng)烈呼吁。二是建設(shè)一批德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)法治工作隊(duì)伍。不懂法,如何執(zhí)法?信念不強(qiáng),如何維護(hù)公平正義?黑惡勢力屢除不盡,有執(zhí)法者不擔(dān)當(dāng)、不作為的原因,更甚者執(zhí)法者充當(dāng)違法者的保護(hù)傘,為其保駕護(hù)航,黑惡勢力才能不斷發(fā)展壯大。全面依法治國,從立法、執(zhí)法、司法、守法等領(lǐng)域全面完善,加強(qiáng)理想信念教育,深入開展社會主義核心價值觀和社會主義法治理念教育,推進(jìn)法治專門隊(duì)伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化,提高職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)水平,為在全社會營造法治氛圍打好基礎(chǔ)。
這些新理念新思想新戰(zhàn)略,為我國全面依法治國指出了方向和發(fā)展道路?!案母锱c法治如鳥之兩翼、車之兩輪”。全面依法治國關(guān)系到社會穩(wěn)定,在全面依法治國道路上,要根據(jù)中國國情和實(shí)際,走中國法治道路。
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