依法治國(guó)論文依法治國(guó)論文范文（16篇）

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依法治國(guó)論文依法治國(guó)論文篇一

摘要：社會(huì)主義和諧社會(huì)一定是法治保障和維護(hù)下的社會(huì)，沒(méi)有法治為和諧社會(huì)提供保障，就談不上社會(huì)主義和諧社會(huì)的發(fā)展建設(shè);發(fā)展和建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的過(guò)程同時(shí)也是一個(gè)力行法治的過(guò)程。只有建設(shè)好社會(huì)主義民主法治，才能廣泛調(diào)動(dòng)各方面積極因素，使整個(gè)社會(huì)具有和諧發(fā)展的生機(jī)和活力。

關(guān)鍵詞：依法治國(guó);和諧社會(huì);相互促進(jìn)發(fā)展。

在新的歷史條件下，我們黨在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制逐步建立、改革和發(fā)展越來(lái)越要求法制來(lái)引導(dǎo)、規(guī)范和保障的條件下，順應(yīng)歷史潮流和人民意愿，把法制建設(shè)提高到更加突出的位置。黨的十五大第一次把“依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法制國(guó)家”寫(xiě)入黨的基本綱領(lǐng)之中。九屆人大二次會(huì)議正式把這一治國(guó)方略以國(guó)家根本大法的形式確定了下來(lái)。1999年憲法修正案第十三條規(guī)定“中華人民共和國(guó)實(shí)行依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家?！边@是中國(guó)歷史上第一次將依法治國(guó)寫(xiě)入憲法，在世界上如此做的國(guó)家也不多。胡錦濤在黨的十七大報(bào)告中進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)要“全面落實(shí)依法治國(guó)基本方略，加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”，強(qiáng)調(diào)“依法治國(guó)是社會(huì)主義民主政治的基本要求”。

對(duì)于依法治國(guó)的涵義，黨的十五大報(bào)告作了科學(xué)的闡述：“依法治國(guó)，就是廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依照憲法和法律規(guī)定，通過(guò)各種途徑和形式管理國(guó)家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)，管理社會(huì)事務(wù)，保證國(guó)家各項(xiàng)工作都依法進(jìn)行，逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主的制度化、法律化，使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，不因領(lǐng)導(dǎo)人看法和注意力的改變而改變?！贝_立依法治國(guó)的基本方略，使我們黨從主要依靠政策到主要依靠法律來(lái)執(zhí)政和領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，這是我們黨在治國(guó)方式上作出的重大決策，標(biāo)志著黨的領(lǐng)導(dǎo)方式的重大改革和完善，是加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要舉措，是我國(guó)民主法制建設(shè)和政治文明建設(shè)的一個(gè)新的里程碑。

社會(huì)主義和諧社會(huì)是在保持社會(huì)主義基本制度的前提下，社會(huì)系統(tǒng)中的各個(gè)部分、各種要素處于一種相互協(xié)調(diào)、其功能處于最大優(yōu)化狀態(tài)的社會(huì)。社會(huì)的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、生活的各個(gè)領(lǐng)域都緊密聯(lián)系、互相協(xié)調(diào)，整個(gè)社會(huì)才能始終保持有序和諧的狀態(tài)。和諧社會(huì)的理論觀點(diǎn)實(shí)際上是一種整體性思考問(wèn)題的觀點(diǎn)，要求我們?cè)诎压ぷ饕曇巴卣沟秸?、?jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等各個(gè)方面，運(yùn)用政策、法律、經(jīng)濟(jì)、行政等多種手段，統(tǒng)籌各種社會(huì)資源，綜合解決社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展問(wèn)題。因而，社會(huì)主義和諧社會(huì)具有以下6個(gè)基本特征：民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿(mǎn)活力、安定有序、人與自然和諧相處。

在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的范疇中，一個(gè)重要內(nèi)容就是民主法治。那么，什么是民主法治呢?胡錦濤指出：“民主法治，就是社會(huì)主義民主得到充分發(fā)揚(yáng)，依法治國(guó)基本方略得到切實(shí)落實(shí)，各方面積極因素得到廣泛調(diào)動(dòng)?！庇纱丝磥?lái)，和諧社會(huì)一定是一個(gè)法治社會(huì)，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中，必須切實(shí)落實(shí)依法治國(guó)基本方略。

依法治國(guó)作為一種治國(guó)方略，主要包括四個(gè)方面的內(nèi)容：一是治國(guó)的主體;二是治國(guó)的客體;三是治國(guó)的依據(jù);四是治國(guó)的實(shí)質(zhì)。依法治國(guó)的主體，是黨領(lǐng)導(dǎo)下的人民群眾，是最高層次的主體。依法治國(guó)的客體是國(guó)家事務(wù)、經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)和社會(huì)事務(wù)，其中國(guó)家事務(wù)是依法管理的重點(diǎn)。只有將國(guó)家事務(wù)納入法律調(diào)整和控制，保證國(guó)家各項(xiàng)工作都依法進(jìn)行，才能真正實(shí)行依法治國(guó)。依法治國(guó)的依據(jù)是憲法和法律。依法治國(guó)的實(shí)質(zhì)是逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主的制度化、法律化。中國(guó)首先要成為一個(gè)完善的法治社會(huì)，才能構(gòu)建一個(gè)真正的和諧社會(huì)。社會(huì)發(fā)展的實(shí)踐證明，依法治國(guó)是現(xiàn)代國(guó)家治理國(guó)家的最佳選擇模式。中國(guó)建設(shè)社會(huì)主義的正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)也同樣證明了依法治國(guó)的重要性，依法治國(guó)已經(jīng)成為黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略，建設(shè)法治社會(huì)是構(gòu)建和諧社會(huì)的前提和關(guān)鍵。

首先，法治是和諧社會(huì)的基礎(chǔ)。

法治起源于西方，其根源于古希臘的理性文化和____之人性惡論。即法律主治，是一種貫徹法律至上，嚴(yán)格依法辦事的治國(guó)原則和方式。它要求作為反映社會(huì)主體共同意志和根本利益的法律具有至高無(wú)上的權(quán)威，并在全社會(huì)得到有效的實(shí)施，普遍的遵守和有力的貫徹。法治作為一種先進(jìn)的治國(guó)方式，要求整個(gè)國(guó)家以及社會(huì)生活均依法而治，即管理國(guó)家、治理社會(huì)，是憑靠法律這種公共權(quán)威，這種普遍、穩(wěn)定、明確的社會(huì)規(guī)范;而不是靠任何人格權(quán)威，不是靠權(quán)力者的威嚴(yán)甚至特權(quán)，更不是靠親情。因此，法治是社會(huì)調(diào)整向高層次發(fā)展，以擺脫任何偶然性、任意性和特權(quán)，使社會(huì)在嚴(yán)密的規(guī)范化和制度化的良性運(yùn)行中，形成一種高度穩(wěn)定有序的秩序和狀態(tài)的必然要求，以保障和促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治和文化的順利發(fā)展。這也是社會(huì)進(jìn)步所必須和趨向文明的表現(xiàn)。

社會(huì)的穩(wěn)定和諧發(fā)展必須依靠法治建設(shè)。只有在良好的法治環(huán)境下才有真正的公平，建設(shè)社會(huì)主義“和諧社會(huì)”，要求我國(guó)的法治建設(shè)必須上升到一個(gè)更高的層次，也就是說(shuō)必須轉(zhuǎn)變“法治工具論”的錯(cuò)誤觀念。我們必須樹(shù)立法律是全民的法律，需要包括政府在內(nèi)的全社會(huì)共同遵守的理念，以增強(qiáng)人民群眾對(duì)法律的認(rèn)同感。我們要提高包括政府在內(nèi)的全社會(huì)的法律素質(zhì)，在全體公民中養(yǎng)成自覺(jué)守法、依法辦事的良好習(xí)慣。事實(shí)證明，一個(gè)良好的法治社會(huì)的形成，離不開(kāi)政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，也離不開(kāi)司法、行政執(zhí)法部門(mén)的強(qiáng)大力量，更離不開(kāi)包括政府及普通民眾在內(nèi)的全社會(huì)對(duì)法律的共同認(rèn)同感。因?yàn)?，只有在有認(rèn)同感的前提下，人民群眾才會(huì)自覺(jué)遵守法律，自覺(jué)維護(hù)法律尊嚴(yán)，法治社會(huì)才能形成，社會(huì)才得以保持和諧。

其次，秩序是社會(huì)有序運(yùn)行的基石。

社會(huì)主義和諧社會(huì)有豐富的內(nèi)涵，其中之一就是社會(huì)的安定有序，而法治所維護(hù)的秩序則主要就是要呈現(xiàn)一種有序的社會(huì)狀態(tài)。法治，無(wú)論是作為治國(guó)方式，還是作為依法辦事的原則，最終都要表現(xiàn)為一種秩序。而有條不紊、充滿(mǎn)生機(jī)的社會(huì)秩序本身就是在法律秩序的基礎(chǔ)上建立起來(lái)的。良好的秩序是和諧社會(huì)的基本標(biāo)志，法律的功能和使命就是通過(guò)有效地解決糾紛、防止糾紛來(lái)形成和維持秩序，保證社會(huì)各種活動(dòng)正常有序地進(jìn)行，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供秩序保障。

再次，依法治國(guó)是中國(guó)特色社會(huì)主義政治文明的顯著特點(diǎn)。

我們黨提出全面落實(shí)依法治國(guó)基本方略的最終目的，就是“發(fā)展社會(huì)主義民主政治，建設(shè)社會(huì)主義政治文明”?！皬恼挝拿鞯慕嵌葋?lái)看，法治和民主是現(xiàn)代政治文明的兩項(xiàng)核心標(biāo)志，具有獨(dú)立自存的價(jià)值?！庇纱丝磥?lái)，實(shí)施法治是建設(shè)社會(huì)主義政治文明的根本保障。政治文明的核心是民主政治，政治文明建設(shè)的關(guān)鍵是建立和健全民主政治。而民主和法治又總是緊密結(jié)合，不可分離的。政治參與的廣泛性離不開(kāi)法治，政治決策的程序性、公開(kāi)性離不開(kāi)法治，政治權(quán)力的制約性、政治局勢(shì)的穩(wěn)定性離不開(kāi)法治。民主政治一定是法治的保障和維護(hù)下的民主政治，沒(méi)有法治為民主政治提供保障，就不會(huì)有高度的民主政治，也談不上政治文明建設(shè)。民主政治必須通過(guò)法治才能真正建立起來(lái)，建立和健全民主政治的過(guò)程同時(shí)也是一個(gè)厲行法治的過(guò)程。發(fā)展社會(huì)主義民主政治，建設(shè)社會(huì)主義政治文明，最根本的就是把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)。

建設(shè)社會(huì)主義政治文明，就是要建立民主與法治的國(guó)家，即實(shí)質(zhì)意義的法治國(guó)家。全面落實(shí)依法治國(guó)基本方略，不僅意味著法律制度將得到全面的遵守，而且意味著法律原則、法律精神、法律價(jià)值等法的“內(nèi)核”將得到全面的體現(xiàn)。這正是從形式法治轉(zhuǎn)向?qū)嵸|(zhì)法治的根本要求。

總之，建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的目標(biāo)，同建設(shè)社會(huì)主義民主法治的目標(biāo)是完全統(tǒng)一的。一個(gè)和諧的社會(huì)，應(yīng)當(dāng)是一個(gè)民主的社會(huì)、法治的社會(huì)。只有切實(shí)落實(shí)依法治國(guó)的基本方略，建設(shè)好社會(huì)主義民主法治，才能廣泛調(diào)動(dòng)各方面積極因素，使整個(gè)社會(huì)具有和諧發(fā)展的生機(jī)和活力。

依法治國(guó)論文依法治國(guó)論文篇二

近日，習(xí)近平總書(shū)記在中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議中強(qiáng)調(diào)：“全面依法治國(guó)是要加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，健全黨領(lǐng)導(dǎo)全面依法治國(guó)的制度和工作機(jī)制，推進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)制度化、法治化，通過(guò)法治保障黨的路線(xiàn)方針政策有效實(shí)施?！被鶎狱h委政府應(yīng)當(dāng)好依法治國(guó)頂層設(shè)計(jì)的“筑基隊(duì)”，筑牢依法治國(guó)基礎(chǔ)，堅(jiān)定理想信念，善用活用立法、普法、守法“法治理念”，為基層治理“賦能”。

凝聚立法“向心力”，為基層治理賦有法可依“勢(shì)能”。“天下從事者，不可以無(wú)法儀?！被鶎幼鳛閲?guó)家依法治理的薄弱區(qū)和邊緣區(qū)，基層黨委政府當(dāng)用好法律這維護(hù)公平正義的“最后一道防線(xiàn)”，立法為公，執(zhí)法為民。一方面要保持法律的嚴(yán)肅。嚴(yán)格施行國(guó)家法律法規(guī)、規(guī)章制度等“硬法”，因地制宜制定符合轄區(qū)實(shí)際的制度條例，讓群眾有法可依，有法必依。另一方面，要把握法律的溫度。在實(shí)際基層治理中，群眾的需求和實(shí)際情況是“柔性”的、“感性”的，所以必須結(jié)合“軟法”與“硬法”，創(chuàng)新“德治”與“法治”，既講法律準(zhǔn)則，又講道德原則；既有法律的“硬度”，又有法律的“溫度”。

加強(qiáng)普法“牽引力”，為基層治理賦有法必依“動(dòng)能”?！爸螄?guó)安邦，重在基層?！被鶎邮且婪ㄖ螄?guó)的基礎(chǔ)，推進(jìn)基層依法治理，必須堅(jiān)持基層法治建設(shè)。一方面加強(qiáng)普法力度，讓法律深入人心。堅(jiān)持增強(qiáng)法治宣傳的針對(duì)性和實(shí)效性，加強(qiáng)民法典等與群眾切身利益相關(guān)法典宣傳，各級(jí)干部應(yīng)當(dāng)帶頭學(xué)習(xí)法律、培育法治思維，深入群眾、有計(jì)劃、有組織地開(kāi)展普法宣傳教育工作，使法律真正走進(jìn)基層、貼近基層。另一方面建立健全基層依法治理人才隊(duì)伍，培養(yǎng)尊崇法治、聯(lián)系群眾、素質(zhì)過(guò)硬、充滿(mǎn)活力的基層依法治理人才隊(duì)伍，讓法律明白人、法治帶頭人等鄉(xiāng)土化法治建設(shè)骨干為群眾送上“信任之法”，以一村（社區(qū)）一法律顧問(wèn)，讓法治陽(yáng)光普照每個(gè)家庭。

縱橫用法“合力”，為基層治理賦執(zhí)法必嚴(yán)“機(jī)械能”。風(fēng)成于上，俗化于下。領(lǐng)導(dǎo)干部是依法治國(guó)的“關(guān)鍵少數(shù)”，一方面要帶頭培養(yǎng)法治理念，用身體力行踐行尊法學(xué)法守法用法標(biāo)準(zhǔn)，始終保持一顆敬畏之心，保持對(duì)權(quán)力的一顆警醒之心，不將手中的權(quán)力視為“萬(wàn)靈藥”，讓制度成為“帶電的高壓線(xiàn)”，讓紀(jì)律成為不可逾越的“紅線(xiàn)”，讓法律成為不可觸碰的“底線(xiàn)”。另一方面要推動(dòng)依法治理向縱深發(fā)展，加強(qiáng)學(xué)法用法建設(shè)，依法辦事、遇事找法，解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法，讓群眾“信法”不“信訪(fǎng)”、“找法”不“找事”。

法治興則國(guó)興，法治強(qiáng)則國(guó)強(qiáng)。基層黨委政府要堅(jiān)持法治理念、培養(yǎng)基層干部法治思維，依法履職、依法行政、依法治理，心中常懷法紀(jì)敬畏、頭上高懸法紀(jì)明鏡、手中緊握法紀(jì)戒尺，知曉為官做事尺度，實(shí)實(shí)在在為民服務(wù)，踏踏實(shí)實(shí)干事創(chuàng)業(yè)。

依法治國(guó)論文依法治國(guó)論文篇三

夢(mèng)想承載希望、成就未來(lái)，是一個(gè)國(guó)家、民族奮然前行的精神火炬。無(wú)疑，中國(guó)夢(mèng)一經(jīng)提出，迅速點(diǎn)燃了億萬(wàn)華夏兒女心中的激情，凝聚了億萬(wàn)人民對(duì)美好生活的期盼。如果說(shuō)，中國(guó)夢(mèng)是軸心，那么“四個(gè)全面”就是軸距，其相輔相成、缺一不可，即全面建成小康社會(huì)是實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的關(guān)鍵一步，全面深化改革是實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的根本途徑，全面依法治國(guó)是實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的重要保障，全面從嚴(yán)治黨是實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的根本所在。

全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨，是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和科學(xué)思維，站在時(shí)代和全局戰(zhàn)略高度，統(tǒng)籌偉大事業(yè)偉大工程，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，把握實(shí)踐新要求，順應(yīng)人民新期待，抓住發(fā)展新課題，提出并形成的重大戰(zhàn)略思想。“四個(gè)全面”是新時(shí)期黨治國(guó)理政的戰(zhàn)略布局，是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的行動(dòng)指南，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供了根本遵循。

人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)，全面建成小康社會(huì)，從根本上說(shuō)是發(fā)展問(wèn)題。所謂發(fā)展，就是要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，轉(zhuǎn)到數(shù)量、質(zhì)量、效益并重的發(fā)展方式上來(lái)，在合理區(qū)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，更加注重生態(tài)文明和環(huán)境保護(hù);所謂全面，就是盡快補(bǔ)齊短板，不讓一個(gè)人掉隊(duì)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，不斷提高人民群眾生活水平，不斷擴(kuò)大人民民主，同時(shí)享有藍(lán)天綠水，享有健康身心，享有豐富多彩的文化生活。

習(xí)曾強(qiáng)調(diào)：“我們推進(jìn)改革的根本目的，是要讓國(guó)家變得更加富強(qiáng)、讓社會(huì)變得更加公平正義、讓人民生活得更加美好?！?015年，是全面深化改革的關(guān)鍵之年，也是“十三五“規(guī)劃的謀篇布局之年，站在新的起點(diǎn)上，既需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部充分發(fā)揮主力軍作用，以果敢、堅(jiān)忍、苦干、實(shí)干的精神和高超的智慧，做勇于改革的先鋒和善于改革的表率;也需要我們每個(gè)人都有自覺(jué)的責(zé)任意識(shí)和參與意識(shí)，做一名關(guān)心社會(huì)改革發(fā)展的“積極公民”，成為改革發(fā)展事業(yè)的建設(shè)者、推動(dòng)者、主人翁。

以律均清濁，以法定治亂。法治是繁榮穩(wěn)定的基石，法治是執(zhí)政興國(guó)的支撐。在新的征程中，法治會(huì)越來(lái)越被重視，依法治國(guó)的理念亦逐步深入人心，只要全面建立公開(kāi)、公平、公正的法治環(huán)境，在全社會(huì)范圍形成尊重法律、敬畏法律的法治氛圍，廣大群眾就能享受到更幸福、更有尊嚴(yán)的美好生活，才能牢牢鑄就“中國(guó)夢(mèng)”的基石?？傊獙?shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治清明、文化昌盛、社會(huì)公正、生態(tài)良好，必須更好發(fā)揮法治的引領(lǐng)和規(guī)范作用。

“其興也勃焉，其亡也忽焉”。一個(gè)國(guó)家擁有一個(gè)什么樣的執(zhí)政黨，這已經(jīng)不僅事關(guān)人民的福祉，更關(guān)乎中華民族的命運(yùn)。全面從嚴(yán)治黨，不僅對(duì)全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)起著政治保證和組織保證作用，而且是實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的關(guān)鍵所在。因此，要抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，以嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律為重點(diǎn)加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為重點(diǎn)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，確保黨始終成為堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，始終保持先進(jìn)性和純潔性。

馬克思說(shuō)：“理論在一個(gè)國(guó)家實(shí)現(xiàn)的程度，總是決定于理論滿(mǎn)足這個(gè)國(guó)家的需要的程度。”全面建成小康社會(huì)是戰(zhàn)略目標(biāo)，全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨是三大戰(zhàn)略舉措，“四個(gè)全面”相輔相成、相互促進(jìn)、相得益彰。當(dāng)然，“中國(guó)夢(mèng)”的實(shí)現(xiàn)不會(huì)一蹴而就，也不可能一帆風(fēng)順。在圓夢(mèng)的征程中，還必須準(zhǔn)備進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)，可能會(huì)遇到巨大的阻力，遭受巨大的壓力，需要趟過(guò)深水區(qū)、踏過(guò)地雷陣，但只要不動(dòng)搖、不折騰、不倒退，用釘釘子的精神抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，一錘接著一錘敲，一寸接著一寸進(jìn)，積小勝為大勝，我們的目標(biāo)就一定能實(shí)現(xiàn)。

人治與法治是歷史上長(zhǎng)期存在的兩種對(duì)立的治國(guó)理念和制度。中國(guó)歷史上的人治與封建專(zhuān)制、小農(nóng)經(jīng)濟(jì)相聯(lián)系，強(qiáng)調(diào)當(dāng)權(quán)者個(gè)人作用與權(quán)威，“皇權(quán)至上”、“君言即法”、“口含天憲”。人治社會(huì)也是有法律的，封建思想家曾提出：“國(guó)無(wú)常強(qiáng)，無(wú)常弱。奉法者強(qiáng)則國(guó)強(qiáng)，奉發(fā)者弱則國(guó)弱”但那是約束普通民眾的法，皇帝個(gè)人權(quán)力不受任何法律制約。在人治社會(huì)里，社會(huì)的穩(wěn)定、進(jìn)步完全取決于當(dāng)權(quán)者個(gè)人的賢明。所謂法治即法的統(tǒng)治，強(qiáng)調(diào)法律作為一種社會(huì)治理工具在社會(huì)生活中的至上地位，要求用一整套完善的法律制度管理國(guó)家、約束全體社會(huì)成員。現(xiàn)代意義的法治是在資產(chǎn)階級(jí)反對(duì)封建統(tǒng)治斗爭(zhēng)中發(fā)展起來(lái)的，正是資產(chǎn)階級(jí)法治才保證了資產(chǎn)階級(jí)民主和資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，創(chuàng)造了近代西方文明。盡管人治在一定歷史條件下對(duì)維護(hù)封建秩序不失為一種方法，但從歷史發(fā)展長(zhǎng)過(guò)程看，法治優(yōu)于人治的結(jié)論無(wú)需爭(zhēng)論。資本主義制度比封建社會(huì)進(jìn)步，一個(gè)重要原因也在于此。與人治條件下統(tǒng)治者個(gè)人意志至上及其多變性、隨意性相反，法治則強(qiáng)調(diào)穩(wěn)定的、制度化的社會(huì)規(guī)范，以此作為社會(huì)治理的最高規(guī)則。雖然法律也是由人來(lái)制定的，而且法治也不排斥人的作用，但從法律的制定、執(zhí)行到修改都必須按照法律本身制定的規(guī)則進(jìn)行，人只能在法律規(guī)定的范圍內(nèi)發(fā)揮作用，而不能超越法律，這是法治的內(nèi)在要求和與人治的最大區(qū)別。歷史上，各個(gè)社會(huì)主義國(guó)家由于資本主義不發(fā)達(dá)、封建影響根深蒂固，加上在進(jìn)行革命、奪取政權(quán)的斗爭(zhēng)中實(shí)行高度的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)者人的個(gè)人作用往往顯得很突出，勝利后這些傳統(tǒng)延續(xù)下來(lái)，沒(méi)有及時(shí)發(fā)展黨內(nèi)民主、人民民主民主并使之制度化，因而幾乎都存在人治大于法治的情況，從權(quán)力過(guò)于集中于個(gè)人、個(gè)人崇拜滋長(zhǎng)開(kāi)始，發(fā)展到后來(lái)，就是人治取代法治。這種情況在中國(guó)也發(fā)生了，1950年代后期國(guó)家經(jīng)濟(jì)、政治上的一系列錯(cuò)誤，都與此有關(guān)。痛定思痛，鄧小平于1992年以質(zhì)樸的語(yǔ)言講道，“還是要靠法制，搞法制靠得住些?！边@是中國(guó)共產(chǎn)黨人歷經(jīng)曲折之后在認(rèn)識(shí)的巨大飛躍。歷史表明，一般性地承認(rèn)法律重要還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，只有時(shí)刻警惕以人治取代法治，牢固樹(shù)立法治的至高權(quán)威，在法治基礎(chǔ)上發(fā)揮人的作用，才能把依法治國(guó)方略貫徹下去。

依法治國(guó)論文依法治國(guó)論文篇四

摘要：實(shí)行“依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”，是我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略，是黨在領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)各族人民建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的長(zhǎng)期實(shí)踐中探索和選擇的治國(guó)之路。

關(guān)鍵詞：全面;推進(jìn);依法治國(guó)。

黨的十五大報(bào)告中提出，“依法治國(guó)，就是廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依照憲法和法律規(guī)定，通過(guò)各種途徑和形式管理國(guó)家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)，管理社會(huì)事務(wù)，保證國(guó)家各項(xiàng)工作都依法進(jìn)行，逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主的制度化、法律化、使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，不因領(lǐng)導(dǎo)人看法和注意力的改變而改變?！边@是高度概括了我們黨治理國(guó)家的基本方針，明確提出了建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的目標(biāo)。

長(zhǎng)期以來(lái)特別是黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)我國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)取得了歷史性成就，在此基礎(chǔ)上深刻研究了全面推進(jìn)依法治國(guó)的重大問(wèn)題。

“依法治國(guó)”屬于法治活動(dòng)的范疇，全面推進(jìn)“依法治國(guó)”，是為了建設(shè)“社會(huì)主義法治國(guó)家”?！吧鐣?huì)主義法治國(guó)家”，是一個(gè)能夠做到堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一的國(guó)家，是一個(gè)能夠做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的國(guó)家。當(dāng)前我國(guó)所面臨的迫切任務(wù)就是如何實(shí)施好依法治國(guó)方略、走向法治國(guó)家，這不僅是一個(gè)理論問(wèn)題、也是一個(gè)不容回避的實(shí)踐問(wèn)題。“依法治國(guó)”的方略自從黨的十五大確立，在黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下貫徹實(shí)施17年來(lái)取得了很好的成就。在新形勢(shì)下，全面推進(jìn)依法治國(guó)方略，我們必須從社會(huì)主義初級(jí)階段的國(guó)情和法治實(shí)際出發(fā)，探索和研究依法治國(guó)進(jìn)程中的制約因素，提出切實(shí)可行的對(duì)策，保障依法治國(guó)的基本方略貫徹實(shí)施。

依法治國(guó)論文依法治國(guó)論文篇五

近日，習(xí)近平總書(shū)記在中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要運(yùn)用法治思維和法治手段鞏固執(zhí)政地位、改善執(zhí)政方式、提高執(zhí)政能力，保證黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安。黨員干部既是推進(jìn)全面依法治國(guó)的組織者、推動(dòng)者，又是示范者、引領(lǐng)者，要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，始終在學(xué)法普法用法守法上作表率，點(diǎn)亮“法治之光”，推動(dòng)形成全面依法治國(guó)“燎原之勢(shì)”。

學(xué)法為先，蓄積“法治之能”。學(xué)法知法是推進(jìn)全面依法治國(guó)的前提條件，也是為官干事做人的基本要求。不善于運(yùn)用法治思維和法治手段謀劃推動(dòng)工作，全面依法治國(guó)決策部署必將流于形式、成為空談；黨員干部缺乏法律法規(guī)有效規(guī)范和約束，必然增加觸碰紅線(xiàn)、踏足雷區(qū)的風(fēng)險(xiǎn)。黨員干部要著力蓄積“法治之能”，通過(guò)“線(xiàn)上學(xué)+線(xiàn)下學(xué)”“集中學(xué)+個(gè)人學(xué)”“向理論學(xué)+向?qū)嵺`學(xué)”等方式，全面學(xué)習(xí)掌握基本的法治知識(shí)、法治思維、法治手段，提高依法決策、依法行政、依法管理、依法辦事的能力。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭堅(jiān)定法治信仰、弘揚(yáng)法治精神，自覺(jué)將法治貫穿深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定等各方面。

普法為基，唱響“法治之聲”。全民普法是全民依法治國(guó)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性、長(zhǎng)期性工作。今年是“七五”普法收官之年，深入開(kāi)展普法宣傳活動(dòng)，是打好“十三五”收官戰(zhàn)、贏得“十四五”開(kāi)門(mén)紅的重要保障。黨員干部要積極支持參與“七五”普法、“法律八進(jìn)”等活動(dòng)，深入宣傳憲法、民法典等法律的重大意義和基本知識(shí)，當(dāng)好普法宣傳員，唱響法治最強(qiáng)音。要依托“雙報(bào)到”、掛包駐幫、調(diào)查研究等，下沉基層一線(xiàn)尤其社情民意復(fù)雜、法律意識(shí)淡薄地區(qū)，深入開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容豐富、易于接受的普法宣傳活動(dòng)，讓法治精神浸潤(rùn)人心，讓群眾感受法治溫暖，努力營(yíng)造辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的濃厚氛圍。

用法為本，行穩(wěn)“法治之路”。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要增強(qiáng)法治觀念、法律意識(shí)，善于運(yùn)用法治方式開(kāi)展工作。黨員干部示范帶領(lǐng)廣大群眾增強(qiáng)法治意識(shí)、用好法治武器，才能行穩(wěn)走好致遠(yuǎn)“法治之路”。要把對(duì)法治的尊崇、對(duì)法律的敬畏轉(zhuǎn)化成思維方式和行為方式，始終在法治之下、而不是法治之外，更不是法治之上想問(wèn)題、作決策、辦事情，著力凝聚改革共識(shí)、規(guī)范發(fā)展行為、促進(jìn)矛盾化解、保障社會(huì)和諧。要把依法行政、依法用權(quán)視為政治上成熟的重要表現(xiàn)，用法治思維提升執(zhí)政理念，用法治素養(yǎng)提升執(zhí)政能力，用法治水平提升工作水平，以實(shí)際行動(dòng)踐行依法執(zhí)政、依法行政、依法辦事。

守法為要，樹(shù)好“法治之尺”。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要帶頭依法辦事，帶頭遵守法律，牢固確立法律紅線(xiàn)不能觸碰、法律底線(xiàn)不能逾越的觀念。打鐵尚需自身硬，“其身正，不令而行；其身不正，雖令不從?！秉h員干部把“法治之尺”立得穩(wěn)、守得住，帶頭尊法守法、敬法畏法，群眾才能心悅誠(chéng)服自覺(jué)緊隨，全面依法治國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo)才能早日實(shí)現(xiàn)。要把法律法規(guī)作為日常行事的準(zhǔn)繩，自覺(jué)尊崇法治、敬畏法紀(jì)，嚴(yán)格依法用權(quán)、秉公用權(quán)、廉潔用權(quán)，從小事做起，從自身做起，嚴(yán)格規(guī)范和約束自身言行，絕不能有超越憲法法律的特權(quán)思想和特權(quán)行為，絕不允許以言代法、以權(quán)壓法、逐利違法、徇私枉法。

依法治國(guó)論文依法治國(guó)論文篇六

自2004年國(guó)務(wù)院通過(guò)《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》以來(lái)，北京市全面貫徹中央關(guān)于法治建設(shè)的要求，已經(jīng)初步形成了依法治國(guó)的“北京樣本”。依法治國(guó)的“北京樣本”，就是在堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)地方法治全面領(lǐng)導(dǎo)的背景下，通過(guò)完善地方立法工作格局不斷發(fā)展地方立法體系，通過(guò)重大行政決策程序建設(shè)和行政執(zhí)法體制改革形成完備的地方立法實(shí)施體系，通過(guò)行政復(fù)議委員會(huì)改革和貫徹司法為民、公正司法形成嚴(yán)密的地方法治監(jiān)督體系，探索司法管理體制改革推進(jìn)建立有力的地方法治保障體系。

高度重視黨對(duì)立法工作的領(lǐng)導(dǎo)，不斷健全地方立法工作格局，地方立法體系逐漸完備。近年來(lái)，北京市人大和政府在地方立法方面成效卓著，形成了極具特色的首都地方立法格局，即：堅(jiān)持市委對(duì)立法工作的領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)市人大會(huì)在立法工作中的主導(dǎo)作用，發(fā)揮市政府在法規(guī)制定中的基礎(chǔ)作用，加強(qiáng)市人大會(huì)和市政府內(nèi)部的整體統(tǒng)籌，加強(qiáng)市人大會(huì)與市政府之間的溝通協(xié)調(diào)等。同時(shí)，北京市政府法制辦通過(guò)構(gòu)建公開(kāi)征求意見(jiàn)、相對(duì)獨(dú)立的法律審查、公開(kāi)征集立法項(xiàng)目等一系列制度(包括《北京市地方性法規(guī)政府規(guī)章草案法律審查要點(diǎn)》、《北京市政府規(guī)章立項(xiàng)論證辦法》、《北京市制定政府規(guī)章征求意見(jiàn)辦法》等)，以提升立法工作質(zhì)量為目標(biāo)，以科學(xué)化、民主化為切入點(diǎn)，架構(gòu)了政府立法工作的制度框架體系，成為北京市地方立法體系不斷健全的基礎(chǔ)制度保障。

不斷健全和完善重大行政決策程序制度，強(qiáng)化專(zhuān)家和公眾對(duì)于決策過(guò)程的影響力。十八屆四中全會(huì)強(qiáng)調(diào)指出，要健全依法決策機(jī)制，把公眾參與、專(zhuān)家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序，建立行政機(jī)關(guān)內(nèi)部重大決策合法性審查機(jī)制，建立重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制。在現(xiàn)代國(guó)家，為實(shí)現(xiàn)政策目標(biāo)而制定的綜合項(xiàng)目與長(zhǎng)期規(guī)劃，需要綜合運(yùn)用多種政策工具(例如設(shè)定優(yōu)先次序、合理分配資源、研究、規(guī)劃、確定目標(biāo)、指導(dǎo)和策略性的執(zhí)行)來(lái)進(jìn)行決策、實(shí)施。在這些行政決策中，行政機(jī)關(guān)與私人之間并不存在天然的利益對(duì)立關(guān)系。對(duì)抗式程序理念及在此基礎(chǔ)上構(gòu)建的程序制度并不完全適合這種非對(duì)立利益主體的關(guān)系結(jié)構(gòu)。在此背景下，北京從2011年起就開(kāi)始探索重大行政決策的制度化建設(shè)。北京市政府《關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》明確提出應(yīng)制定重大行政決策程序性規(guī)定;明確界定重大決策事項(xiàng)的范圍;明確公眾參與、專(zhuān)家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定作為重大決策的必經(jīng)程序;對(duì)于未履行必經(jīng)程序的重大事項(xiàng)，不得做出決策。

通過(guò)多項(xiàng)機(jī)制深入推進(jìn)行政執(zhí)法體制改革，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法基本實(shí)現(xiàn)。北京市在行政執(zhí)法體制改革中建立了城市管理綜合行政執(zhí)法監(jiān)管的運(yùn)行體系和工作機(jī)制。整合原食品辦、藥監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、工商等部門(mén)的食品藥品監(jiān)管職責(zé)，組建新的食品藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)，實(shí)行垂直管理體制，筑就食品藥品安全的天網(wǎng)。同時(shí)，通過(guò)不斷完善行政處罰案卷評(píng)查制度，使全市抽查案卷優(yōu)秀率從2003年的53%提高到2012年的99%，不合格率從11%下降到不足1%;針對(duì)行政執(zhí)法中存在的“缺位”、“錯(cuò)位”問(wèn)題，北京市政府專(zhuān)門(mén)制定了行政執(zhí)法協(xié)調(diào)制度，并于2010年建立由市政府法制辦牽頭的行政執(zhí)法聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，構(gòu)建行政執(zhí)法機(jī)關(guān)信息溝通、問(wèn)題協(xié)調(diào)、執(zhí)法協(xié)作的平臺(tái)，及時(shí)有效地解決行政執(zhí)法中的一些老大難問(wèn)題。通過(guò)行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制，完善案件移送程序，加強(qiáng)執(zhí)法信息共享，有力避免了“以罰代刑”現(xiàn)象的發(fā)生。

推動(dòng)行政復(fù)議改革和司法公開(kāi)為民，法律監(jiān)督體系基本建成。2007年9月，北京市在全國(guó)率先設(shè)立行政復(fù)議委員會(huì)，由北京市部分高校、研究機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所推薦的專(zhuān)家、學(xué)者、律師擔(dān)任非常任委員，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)審議市政府重大疑難行政復(fù)議案件和研究北京市行政復(fù)議工作重大問(wèn)題，改變了以往完全由行政人員處理行政復(fù)議案件的辦案模式，保證了行政復(fù)議的權(quán)威性、專(zhuān)業(yè)性、公正性。同時(shí)，積極推進(jìn)聽(tīng)證、公開(kāi)審理、實(shí)地調(diào)查等行政復(fù)議案件辦理的新模式，加強(qiáng)案前、案中的和解與調(diào)解工作，有效化解大量行政糾紛，做到“案結(jié)事了”。北京市高院開(kāi)展裁判文書(shū)公開(kāi)、審判流程公開(kāi)、執(zhí)行信息公開(kāi)“三大平臺(tái)”建設(shè)，司法公開(kāi)走在全國(guó)法院前列。北京市各級(jí)檢察機(jī)關(guān)促進(jìn)執(zhí)法辦案環(huán)節(jié)的信息公開(kāi)，依法保障群眾對(duì)檢察工作的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

大力推進(jìn)政府信息公開(kāi)，以公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外原則得到全面落實(shí)。自2008年5月國(guó)務(wù)院《政府信息公開(kāi)條例》正式實(shí)施以來(lái)，北京市制定完善了相關(guān)配套制度，建成市政府信息公開(kāi)大廳和首都之窗“政府信息公開(kāi)專(zhuān)欄”等平臺(tái)。僅通過(guò)首都之窗“政府信息公開(kāi)專(zhuān)欄”，就向社會(huì)公眾公布各類(lèi)政府信息達(dá)76.72萬(wàn)條。特別是從2011年起，在全國(guó)省級(jí)政府中率先公開(kāi)市級(jí)部門(mén)決算、“三公”經(jīng)費(fèi)、行政經(jīng)費(fèi)和公務(wù)用車(chē)總量信息，提高了政府的透明度。2012年公開(kāi)預(yù)算的市政府部門(mén)達(dá)到78家。在中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所、社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社聯(lián)合發(fā)布的2012年《法治藍(lán)皮書(shū)》中，北京市高居“中國(guó)政府部門(mén)透明度”各省級(jí)政府排名之首。

堅(jiān)持系統(tǒng)治理，特別是堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)。北京市站在推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的高度，充分重視社會(huì)的系統(tǒng)治理，在本市層面積極探索堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)的北京路徑。相關(guān)經(jīng)驗(yàn)包括：首先，以輔助性原則為基礎(chǔ)，明確國(guó)家、政府與社會(huì)之間的合理界限。如深入推進(jìn)政府權(quán)力清單制度，堅(jiān)決貫徹簡(jiǎn)政放權(quán)，理清國(guó)家、政府、社會(huì)之間的合理界限。其次，建立開(kāi)放的信息交流機(jī)制和暢通的意見(jiàn)表達(dá)機(jī)制。即通過(guò)立法確保公眾知情權(quán)的實(shí)現(xiàn)，確保公共信息得以在不同系統(tǒng)自由流通，實(shí)現(xiàn)對(duì)信息資源的最大化利用;同時(shí)暢通表達(dá)機(jī)制，確保不同群體的訴求都能得到充分表達(dá)。今年出臺(tái)的《北京市政府信息公開(kāi)規(guī)定》對(duì)公民知情權(quán)的實(shí)現(xiàn)和信息的自由流動(dòng)提供了更充分的保障。再次，建立制度化的權(quán)力轉(zhuǎn)移機(jī)制。這種轉(zhuǎn)移，應(yīng)既包括社會(huì)事務(wù)的自我管理與國(guó)家管理之間的轉(zhuǎn)移，也包括國(guó)家不同管理方式(如行政許可與事后監(jiān)管)之間的轉(zhuǎn)移。最后，建立無(wú)縫隙的權(quán)益保障機(jī)制。一方面，應(yīng)確保不同救濟(jì)渠道的有效運(yùn)行，防止將所有糾紛集中于政府、法院;另一方面，也應(yīng)防止因個(gè)別救濟(jì)渠道不暢而造成權(quán)益損害。

(作者為北京市社會(huì)科學(xué)院副院長(zhǎng)、教授)。

注：本文系北京社科基金重大項(xiàng)目“北京市法治政府建設(shè)研究”(項(xiàng)目號(hào)：13zda05)的階段性成果。

依法治國(guó)論文依法治國(guó)論文篇七

近日，習(xí)近平總書(shū)記在中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要把體現(xiàn)人民利益、反映人民愿望、維護(hù)人民權(quán)益、增進(jìn)人民福祉落實(shí)到依法治國(guó)全過(guò)程。在推進(jìn)全面依法治國(guó)的偉大實(shí)踐中，人民群眾對(duì)法治的期盼，已經(jīng)不是簡(jiǎn)單的普法宣傳，而是依法治理的舉措管不管用、能不能解決實(shí)際問(wèn)題。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，黨員干部要主動(dòng)當(dāng)起法治建設(shè)的“施工員”，深入基層搞調(diào)研、促實(shí)施、保質(zhì)量，全力打通群眾身邊的法治“便民路”，引領(lǐng)人民群眾走上建設(shè)法治社會(huì)的康莊大道。

真實(shí)反映群眾愿望，夯實(shí)民意民情的“路基”。堅(jiān)守人民立場(chǎng)，飽含人民情懷，是習(xí)近平法治思想的如一底色。法治建設(shè)為了人民，法治進(jìn)步依靠人民。推進(jìn)法治建設(shè)的基礎(chǔ)工作，要求黨員干部們?cè)鰪?qiáng)法治意識(shí)、樹(shù)立群眾觀念，號(hào)召基層干部真正下沉一線(xiàn)，廣泛調(diào)研、廣納建言，走入院壩話(huà)家常，踏進(jìn)家門(mén)聊近況，通過(guò)與群眾零距離交流，了解群眾面臨的急難愁困，掌握群眾法治方面新需求。重點(diǎn)圍繞解讀土地承包、財(cái)產(chǎn)糾紛、贍養(yǎng)繼承、教育醫(yī)療等方面，收集群眾意見(jiàn)建議，及時(shí)總結(jié)歸納，主動(dòng)思考謀劃。將群眾期盼作為依法治理工作的“有根之源”，著眼群眾現(xiàn)實(shí)生活所急所盼所需，將法治建設(shè)融入群眾生活的方方面面，讓人民群眾真切感受到法治工作聚焦點(diǎn)、解難點(diǎn)、疏困點(diǎn)，不斷增強(qiáng)人民群眾對(duì)法律的信仰、對(duì)法治的信心。

切實(shí)維護(hù)群眾權(quán)益，壓平公平正義的“路面”?！肮欠ㄖ蔚纳€(xiàn)”。全面推進(jìn)依法治國(guó)絕不是架構(gòu)在理論層面的“空中花園”，切實(shí)讓人民群眾感受到了公平正義，才能將具有中國(guó)特色社會(huì)主義法治建設(shè)的腳步走得鏗鏘有力?！罢l(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任落實(shí)，民法典宣傳保障群眾各項(xiàng)民事權(quán)利；“放管服”改革切實(shí)解決政務(wù)服務(wù)部門(mén)“門(mén)難進(jìn)”“事難辦”問(wèn)題；嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，讓剛性執(zhí)法有了人性溫度；掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，為群眾營(yíng)造安寧和諧社會(huì)環(huán)境；人民陪審員、人民監(jiān)督員親歷審判現(xiàn)場(chǎng)，見(jiàn)證公平實(shí)現(xiàn)……“法不阿貴，繩不撓曲”，努力讓人民群眾在每一起案件辦理、每一件事情處理中都能感受到公平正義，真正提升群眾對(duì)法治建設(shè)的滿(mǎn)意度，增添美好生活獲得感、幸福感、安全感，實(shí)現(xiàn)安居樂(lè)業(yè)，共享法治成果。

扎實(shí)營(yíng)造群眾氛圍，筑牢法治文化的“路堤”。“法治的真諦，在于全體人民的真誠(chéng)信仰和忠實(shí)踐行。”倡導(dǎo)人人敬畏憲法、尊崇憲法，將傳統(tǒng)普法宣傳的“潤(rùn)物無(wú)聲”轉(zhuǎn)變到依法治理的“擲地有聲”，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，努力構(gòu)建良好家風(fēng)優(yōu)化鄉(xiāng)風(fēng)文明。加大群眾身邊矛盾糾紛排查力度，圍繞困難群眾贍養(yǎng)老人和農(nóng)村土地糾紛等熱點(diǎn)問(wèn)題，主動(dòng)邁出腳步，延伸服務(wù)至群眾家里，加大司法救助力度，實(shí)現(xiàn)法治服務(wù)到村到戶(hù)到人，特別為貧困群眾提供精準(zhǔn)化、精細(xì)化、解決問(wèn)題的公共法律服務(wù)。積極引導(dǎo)群眾遇事找法、解決問(wèn)題靠法，逐步扭轉(zhuǎn)社會(huì)上存在“找法不如找人”“信法不如信訪(fǎng)”的不良風(fēng)氣，在全社會(huì)形成學(xué)法尊法守法用法的良好氛圍。

全面依法治國(guó)即將開(kāi)啟奮進(jìn)“十四五”的全新征程，人民當(dāng)?shù)?，闊步法治大道。?jiān)持以人民為中心，民與法相融相惜，讓人民群眾在法治進(jìn)步中感受更多正義，收獲更多溫暖！

依法治國(guó)論文依法治國(guó)論文篇八

〔摘要〕黨的以來(lái)，以為的黨中央高度重視法治建設(shè)，多次就全面推進(jìn)依法治國(guó)，加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家發(fā)表重要論述，黨的十八屆四中全會(huì)又專(zhuān)題研究依法治國(guó)重大問(wèn)題，通過(guò)了《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》。的一系列重要論述，以及十八屆四中全會(huì)通過(guò)的《決定》開(kāi)拓了依法治國(guó)的新境界，這主要體現(xiàn)在：把黨和法治的關(guān)系明確為法治建設(shè)的核心問(wèn)題;依法治國(guó)首先是依憲治國(guó)的重要論斷強(qiáng)化了憲法至高無(wú)上的法律地位;“總抓手”的重要論斷為全面推進(jìn)依法治國(guó)提供了謀劃思路;新“十六字”方針為實(shí)施依法治國(guó)方略提供了新的基本要求;“兩個(gè)堅(jiān)持”為全面推進(jìn)依法治國(guó)提供了基本路徑;法治思維和法治方式充分彰顯了治國(guó)理政的新理念和新方式。

〔關(guān)鍵詞〕依法治國(guó)，法治國(guó)家，法治中國(guó)，新常態(tài)，新境界。

〔作者簡(jiǎn)介〕潘衛(wèi)東(1966-)，男，山東費(fèi)縣人，臨沂大學(xué)馬克思主義學(xué)院副教授，主要研究方向?yàn)轳R克思主義中國(guó)化。

黨的以來(lái)，多次圍繞依法治國(guó)這一主題，提出了許多新思想、新觀點(diǎn)、新要求。黨的十八屆四中全會(huì)通過(guò)的《全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》更是明確了全面推進(jìn)依法治國(guó)的指導(dǎo)思想、基本方針、奮斗目標(biāo)、戰(zhàn)略重點(diǎn)和主要任務(wù)。關(guān)于依法治國(guó)的重要思想和十八屆四中全會(huì)通過(guò)的《全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》開(kāi)拓了依法治國(guó)的新境界。認(rèn)真學(xué)習(xí)關(guān)于社會(huì)主義依法治國(guó)的重要思想，對(duì)于全面推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”的奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，具有重要現(xiàn)實(shí)意義。

黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法治國(guó)的關(guān)系是推進(jìn)依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家無(wú)法回避的問(wèn)題?！稕Q定》突出強(qiáng)調(diào)，黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最根本的特征，是社會(huì)主義法治最根本的保證。就《決定》起草情況向黨的十八屆四中全會(huì)所作的說(shuō)明中明確指出，“黨和法治的關(guān)系是法治建設(shè)的核心問(wèn)題。”〔1〕這說(shuō)明，我們黨對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法治國(guó)的關(guān)系認(rèn)識(shí)更為清醒、自覺(jué)、堅(jiān)定。

一是闡明了黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法治國(guó)的一致性。這就是中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位是由我國(guó)憲法確立的。全面推進(jìn)依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，黨的領(lǐng)導(dǎo)必須依靠社會(huì)主義法治。黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義法治是一致的，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到依法治國(guó)全過(guò)程和各方面，是我國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)的一條基本經(jīng)驗(yàn)。

二是闡明了堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一是我國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)的一條成功經(jīng)驗(yàn)。指出：“我國(guó)憲法以根本法的形式反映了黨帶領(lǐng)人民進(jìn)行革命、建設(shè)、改革取得的成果，確立了在歷史和人民選擇中形成的中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位。對(duì)這一點(diǎn)，要理直氣壯講、大張旗鼓講。要向干部群眾講清楚我國(guó)社會(huì)主義法治的本質(zhì)特征，做到正本清源、以正視聽(tīng)?！薄?〕為了正本清源、以正視聽(tīng)，在《決定》中明確提出實(shí)現(xiàn)全面推進(jìn)依法治國(guó)總目標(biāo)必須堅(jiān)持的幾個(gè)原則中第一個(gè)就是“堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)”，在“關(guān)于《決定》的說(shuō)明”中第一個(gè)說(shuō)明的問(wèn)題就是“黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法治國(guó)的關(guān)系”。

三是加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)全面推進(jìn)依法治國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)要做到“三統(tǒng)一”、“四善于”?！稕Q定》圍繞加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)全面推進(jìn)依法治國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)提出“三統(tǒng)一”、“四善于”，并作出了系統(tǒng)部署?！叭y(tǒng)一”是：把依法治國(guó)基本方略同依法執(zhí)政基本方式統(tǒng)一起來(lái)，把黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方同人大、政府、政協(xié)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)依法依章程履行職能、開(kāi)展工作統(tǒng)一起來(lái)，把黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定和實(shí)施憲法法律同黨堅(jiān)持在憲法法律范圍內(nèi)活動(dòng)統(tǒng)一起來(lái)。“四善于”是：善于使黨的主張通過(guò)法定程序成為國(guó)家意志，善于使黨組織推薦的人選通過(guò)法定程序成為國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人員，善于通過(guò)國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)實(shí)施黨對(duì)國(guó)家和社會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)，善于運(yùn)用民主集中制原則維護(hù)中央權(quán)威、維護(hù)全黨全國(guó)團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。

憲法是國(guó)家的根本大法，在社會(huì)主義法律體系中處于核心的地位。高度重視憲法在國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)生活中的至高無(wú)上的法律地位和作用。他在首都各界紀(jì)念現(xiàn)行憲法公布施行30周年大會(huì)上的講話(huà)中指出：“依法治國(guó)，首先是依憲治國(guó)”。黨的十八屆四中全會(huì)通過(guò)的《決定》中又明確了這一重要思想。這一重要思想強(qiáng)調(diào)了憲法在國(guó)家治理中的重要地位和作用，明確了依憲治國(guó)不僅是依法治國(guó)的必然要求，也是依法治國(guó)的首要之義和關(guān)鍵所在。

其一，這一重要論斷深化了對(duì)維護(hù)憲法權(quán)威和捍衛(wèi)憲法尊嚴(yán)的認(rèn)識(shí)。指出：“憲法與國(guó)家前途、人民命運(yùn)息息相關(guān);維護(hù)憲法權(quán)威，就是維護(hù)黨和人民共同意志的權(quán)威;捍衛(wèi)憲法尊嚴(yán)，就是捍衛(wèi)黨和人民共同意志的尊嚴(yán)?！薄?〕這一論斷把維護(hù)憲法權(quán)威和捍衛(wèi)憲法尊嚴(yán)同“國(guó)家前途”、“人民命運(yùn)”、以及“黨和人民共同意志”聯(lián)系在一起，更加突出了憲法在國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)生活中的至高無(wú)上的法律地位和作用。

同時(shí)，《決定》明確要求，要維護(hù)社會(huì)主義憲法和法制的統(tǒng)一和尊嚴(yán)，任何組織或者個(gè)人都必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要對(duì)法律懷有敬畏之心，牢記法律紅線(xiàn)不可逾越、法律底線(xiàn)不可觸碰。在就《決定》起草情況向全會(huì)所作的說(shuō)明中也明確指出，法治權(quán)威能不能樹(shù)立起來(lái)，首先要看憲法有沒(méi)有權(quán)威。必須把宣傳和樹(shù)立憲法權(quán)威作為全面推進(jìn)依法治國(guó)的重大事項(xiàng)抓緊抓好，切實(shí)在憲法實(shí)施和監(jiān)督上下工夫。

第一，要形成完備的法律規(guī)范體系。首先，必須堅(jiān)持立法先行，發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動(dòng)作用，堅(jiān)持改革于法有據(jù)，使改革和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展始終在法治軌道上進(jìn)行。其次，要抓住提高立法質(zhì)量這個(gè)關(guān)鍵。要恪守以民為本、立法為民理念，貫徹社會(huì)主義核心價(jià)值觀，使每一項(xiàng)立法都符合憲法精神、反映人民意志、得到人民擁護(hù)。再次，要加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法。依法保障公民權(quán)利，加快完善體現(xiàn)權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平的法律制度，保障公民人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、基本政治權(quán)利等各項(xiàng)權(quán)利不受侵犯，保障公民經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等各方面權(quán)利得到落實(shí)，實(shí)現(xiàn)公民權(quán)利保障法治化。

第二，要形成高效的法治實(shí)施體系。法律的生命力在于實(shí)施，法律的權(quán)威也在于實(shí)施。全面推進(jìn)依法治國(guó)的重點(diǎn)應(yīng)該是保證法律嚴(yán)格實(shí)施。保證法律有效實(shí)施的關(guān)鍵在于建設(shè)法治政府。黨的十八屆四中全會(huì)就加快建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開(kāi)公正、廉潔高效、守法誠(chéng)信的法治政府，提出了一系列重要措施。

第三，要形成嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系。嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系包括加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、輿論監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督等，努力形成科學(xué)有效的權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系，增強(qiáng)監(jiān)督合力和實(shí)效。加強(qiáng)對(duì)政府內(nèi)部權(quán)力的制約，是強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力制約的重點(diǎn)。要完善政府內(nèi)部層級(jí)監(jiān)督和專(zhuān)門(mén)監(jiān)督，改進(jìn)上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)的監(jiān)督，建立常態(tài)化監(jiān)督制度。要完善審計(jì)制度，保障依法獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督權(quán)。要全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，堅(jiān)持以公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外原則，推進(jìn)決策公開(kāi)、執(zhí)行公開(kāi)、管理公開(kāi)、服務(wù)公開(kāi)、結(jié)果公開(kāi)。要加強(qiáng)對(duì)司法活動(dòng)的監(jiān)督，完善檢察機(jī)關(guān)行使監(jiān)督權(quán)的法律制度，加強(qiáng)對(duì)刑事訴訟、民事訴訟、行政訴訟的法律監(jiān)督。

第四，要形成有力的法治保障體系。有力的法治保障體系是全面推進(jìn)依法治國(guó)的必然要求，是促進(jìn)社會(huì)公平正義的重要舉措，是憲法法律得以貫徹實(shí)施的重要手段。構(gòu)建有力的法治保障體系是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。首先是強(qiáng)有力的組織和人才保障?！稕Q定》指出，要?jiǎng)?chuàng)新法治人才培養(yǎng)機(jī)制，加強(qiáng)法律服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，為加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家提供強(qiáng)有力的組織和人才保障。其次是強(qiáng)有力的思想和文化保障。《決定》強(qiáng)調(diào)，法律的權(quán)威源自人民的內(nèi)心擁護(hù)和真誠(chéng)信仰。必須弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，建設(shè)社會(huì)主義法治文化，使全體人民都成為社會(huì)主義法治的忠實(shí)崇尚者、自覺(jué)遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者。再次是增強(qiáng)理念認(rèn)同，對(duì)制約法治保障體系的深層次矛盾和問(wèn)題進(jìn)行系統(tǒng)梳理和逐一解決。比如，建立領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究制度;變立案審查制為立案登記制;建立生效法律文書(shū)統(tǒng)一上網(wǎng)和公開(kāi)查詢(xún)制度，等等。

第五，要形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系。完善的黨內(nèi)法規(guī)體系是管黨治黨的重要依據(jù)，也是全面推進(jìn)依法治國(guó)的有力保障。中國(guó)共產(chǎn)黨十分重視黨內(nèi)法規(guī)體系建設(shè)。2013年11月，《中央黨內(nèi)法規(guī)制定工作五年規(guī)劃綱要(2013―2017年)》發(fā)布，對(duì)全面建成程序嚴(yán)密、內(nèi)容科學(xué)、配套完備、運(yùn)行有效的黨內(nèi)法規(guī)制度體系提出了明確的目標(biāo)和具體的要求。《決定》也明確指出，黨章是最根本的黨內(nèi)法規(guī)，全黨必須一體嚴(yán)格遵行。黨規(guī)黨紀(jì)嚴(yán)于國(guó)家法律，黨的各級(jí)組織和廣大黨員干部不僅要模范遵守國(guó)家法律，而且要按照黨規(guī)黨紀(jì)以更高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己。

1978年12月13日鄧小平在中央工作會(huì)議閉幕會(huì)上作的《解放思想，實(shí)事求是，團(tuán)結(jié)一致向前看》的講話(huà)中，首次提出“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”。這句話(huà)后來(lái)寫(xiě)入1978年12月22日通過(guò)的中共十一屆三中全會(huì)公報(bào)中，成為我國(guó)加強(qiáng)社會(huì)主義法制建設(shè)的“十六字”方針，黨的十五大提出依法治國(guó)方略后，“十六字”方針成為依法治國(guó)方略的基本方針和基本要求。黨的報(bào)告明確提出了“科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法”的新“十六字”方針。2012年12月4日在首都各界紀(jì)念現(xiàn)行憲法公布施行30周年大會(huì)上的講話(huà)中，以及2013年2月23日在中央政治局就全面推進(jìn)依法治國(guó)進(jìn)行第四次集體學(xué)習(xí)時(shí)，又反復(fù)強(qiáng)調(diào)了新“十六字”方針。黨的十八屆四中全會(huì)通過(guò)的《決定》中又把“科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法”作為全面推進(jìn)依法治國(guó)總目標(biāo)的內(nèi)容加以論述。從“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”到“科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法”，新“十六字”方針的提出，是改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)法治建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)，是依法治國(guó)思想開(kāi)拓創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)的體現(xiàn)，是依法治國(guó)方略基本要求的新提升。

第一，新“十六字”方針強(qiáng)調(diào)了立法的科學(xué)性，實(shí)現(xiàn)了法律從“有無(wú)”到“科學(xué)”、從“數(shù)量”到“質(zhì)量”的轉(zhuǎn)變。中國(guó)共產(chǎn)黨取得執(zhí)政地位后，用什么樣的方式治國(guó)理政，如何實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好和發(fā)展好最廣大人民的根本利益，始終是我們黨不斷探索的一個(gè)重大的理論問(wèn)題和實(shí)踐問(wèn)題。黨的十一屆三中全會(huì)開(kāi)啟了改革開(kāi)放的新征程，我國(guó)的法治建設(shè)也走上了健康的快速的發(fā)展軌道。經(jīng)過(guò)三十多年的法治建設(shè)，到2011年我國(guó)已經(jīng)形成了以憲法為統(tǒng)帥的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，我們國(guó)家和社會(huì)生活各方面總體上實(shí)現(xiàn)了有法可依。然而，所立之法是否科學(xué)，是否做到了與時(shí)俱進(jìn)，能否適應(yīng)全面深化改革的客觀要求，是新時(shí)期法治建設(shè)面臨的新問(wèn)題。

實(shí)踐是法律的基礎(chǔ)，實(shí)踐發(fā)展永無(wú)止境，立法工作也永無(wú)止境。一是要繼續(xù)立法，不斷充實(shí)完善中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系。黨的十八屆四中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要不斷完善以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，并就如何完善以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系作出了詳細(xì)部署。二是要追求立法結(jié)果的科學(xué)性。推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法，是提高立法質(zhì)量的根本途徑。黨的十八屆四中全會(huì)明確指出，要深入推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法。加強(qiáng)人大對(duì)立法工作的組織協(xié)調(diào)，健全立法起草、論證、協(xié)調(diào)、審議機(jī)制，健全向下級(jí)人大征詢(xún)立法意見(jiàn)機(jī)制，建立基層立法聯(lián)系點(diǎn)制度，推進(jìn)立法精細(xì)化。三是要完善立法工作機(jī)制和程序，擴(kuò)大公眾有序參與，確保立法過(guò)程的科學(xué)性。只有立法過(guò)程具有科學(xué)性，才能保障立法結(jié)果的科學(xué)性。

第二，新“十六字”方針將嚴(yán)格執(zhí)法作為法治建設(shè)的關(guān)鍵，并對(duì)嚴(yán)格執(zhí)法提出了明確具體的要求。嚴(yán)格執(zhí)法是法治建設(shè)的關(guān)鍵，事關(guān)依法治國(guó)基本方略的實(shí)施。高度重視嚴(yán)格執(zhí)法，他在中共中央政治局第四次集體學(xué)習(xí)時(shí)指出，要加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督，堅(jiān)決防止和克服地方保護(hù)主義和部門(mén)保護(hù)主義，做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法必追究。2014年1月7日在中央政法工作會(huì)議上對(duì)政法機(jī)關(guān)工作人員也提出了明確要求。他指出，政法機(jī)關(guān)工作人員要堅(jiān)守職業(yè)良知、執(zhí)法為民，要信仰法治、堅(jiān)守法治，做知法、懂法、守法、護(hù)法的執(zhí)法者。黨的十八屆四中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，各級(jí)政府必須在法治軌道上開(kāi)展工作，行政機(jī)關(guān)要堅(jiān)持法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為，堅(jiān)決糾正不作為、亂作為，堅(jiān)決懲處失職、瀆職。黨的十八屆四中全會(huì)就嚴(yán)格執(zhí)法、深入推進(jìn)依法行政提出了明確的要求。

第三，新“十六字”方針將司法公正作為法治建設(shè)的基本要求，把“公正”確定為司法的價(jià)值目標(biāo)，這是社會(huì)主義核心價(jià)值觀在法治建設(shè)中的應(yīng)用和體現(xiàn)。實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平和公正，是社會(huì)各階層人民群眾的期盼，是最大限度調(diào)動(dòng)廣大人民群眾的智慧和力量全面深化改革、突破發(fā)展困境的關(guān)鍵。正是在這個(gè)意義上，將司法公正納入法治建設(shè)的基本要求，并把“公正”確定為司法的價(jià)值目標(biāo)。強(qiáng)調(diào)：“公平正義是政法工作的生命線(xiàn)，司法機(jī)關(guān)是維護(hù)社會(huì)公平正義的最后一道防線(xiàn)。政法戰(zhàn)線(xiàn)要肩扛公正天平、手持正義之劍，以實(shí)際行動(dòng)維護(hù)社會(huì)公平正義，讓人民群眾切實(shí)感受到公平正義就在身邊?！薄?〕指出：“要努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義?！薄?〕黨的十八屆四中全會(huì)也強(qiáng)調(diào)指出，公正是法治的生命線(xiàn)。司法公正對(duì)社會(huì)公正具有重要引領(lǐng)作用。黨的十八屆四中全會(huì)還從完善確保依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)和檢察權(quán)的制度、優(yōu)化司法職權(quán)配置、推進(jìn)嚴(yán)格司法、保障人民群眾參與司法、加強(qiáng)人權(quán)司法保障、加強(qiáng)對(duì)司法活動(dòng)的監(jiān)督等六個(gè)方面就如何保證公正司法、提高司法公信力進(jìn)行了詳細(xì)部署。這些重要思想和具體部署，體現(xiàn)了以為的黨中央堅(jiān)定維護(hù)司法公正的決心。

第四，新“十六字”方針提出了全民守法的新要求，為構(gòu)筑法治中國(guó)奠定了堅(jiān)實(shí)社會(huì)基礎(chǔ)。全民守法是實(shí)施依法治國(guó)基本方略的基礎(chǔ)。全民守法，是憲法對(duì)一切組織和個(gè)人所提出的基本要求。高度重視公民的法治宣傳和教育，他在首都各界紀(jì)念現(xiàn)行憲法公布施行30周年大會(huì)上的講話(huà)中強(qiáng)調(diào)，我們要在全社會(huì)加強(qiáng)憲法宣傳教育，讓?xiě)椃矣鲬?hù)曉，在全社會(huì)形成學(xué)法尊法守法用法的良好氛圍。黨的十八屆四中全會(huì)指出，要堅(jiān)持把全民普法和守法作為依法治國(guó)的長(zhǎng)期基礎(chǔ)性工作抓緊抓好，并就增強(qiáng)全民法治觀念，推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)進(jìn)行了全面部署。的一系列重要論述和黨的十八屆四中全會(huì)的重要決定，對(duì)全民守法提出了新的要求，為構(gòu)筑法治中國(guó)奠定了堅(jiān)實(shí)的社會(huì)基礎(chǔ)。

黨的以來(lái)，以為的黨中央，面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，從實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”的奮斗目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的高度，將依法治國(guó)貫穿于治國(guó)理政的方方面面，尤其是就在新形勢(shì)下如何推進(jìn)依法治國(guó)基本方略，提出了一些新思路、新方法，實(shí)現(xiàn)了依法治國(guó)方略基本實(shí)現(xiàn)路徑的新跨越。

2012年12月4日在首都各界紀(jì)念現(xiàn)行憲法公布施行30周年大會(huì)上的講話(huà)中首次提出“兩個(gè)堅(jiān)持”的重要思想。他指出，貫徹依法治國(guó)基本方略，必須堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)。2014年2月23日在中共中央政治局第四次集體學(xué)習(xí)時(shí)又重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了“兩個(gè)堅(jiān)持”的重要思想?！稕Q定》重申了“兩個(gè)堅(jiān)持”，并把“兩個(gè)堅(jiān)持”納入“建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”的總目標(biāo)的內(nèi)容加以闡述，使“兩個(gè)堅(jiān)持”成為全面推進(jìn)依法治國(guó)的基本路徑。

一是堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)。依法治國(guó)是我們黨治理國(guó)家的基本方略。我們黨是執(zhí)政黨，依法執(zhí)政是我們黨治理國(guó)家的基本方式。在依法治國(guó)基本方略中，黨依法執(zhí)政是依法治國(guó)方略順利實(shí)施的基礎(chǔ)和前提，也是依法治國(guó)方略順利實(shí)施的根本保障。各級(jí)政府部門(mén)依法行政是依法治國(guó)的必然要求，是黨依法執(zhí)政的具體落實(shí)，是依法治國(guó)基本方略實(shí)施的關(guān)鍵。黨的十八屆四中全會(huì)從依法全面履行政府職能、健全依法決策機(jī)制、深化行政執(zhí)法體制改革、堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法、強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督、全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)六個(gè)方面就深入推進(jìn)依法行政，加快建設(shè)法治政府作了全面部署。

二是堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)。依法治國(guó)基本方略從黨的十五大提出，經(jīng)過(guò)黨的十六大和十七大，其內(nèi)涵不斷豐富和深化。黨的報(bào)告，一系列重要講話(huà)，以及黨的十八屆四中全會(huì)又提出法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)等重要概念，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)。這一重要理論深化了對(duì)社會(huì)主義法治內(nèi)在邏輯的認(rèn)識(shí)，把對(duì)依法治國(guó)基本方略的認(rèn)識(shí)提到了一個(gè)新的高度。

“依法治國(guó)”屬于法治實(shí)踐活動(dòng)的范疇，“法治國(guó)家”屬于法治治理目標(biāo)的范疇。因此，按照社會(huì)主義法治精神推進(jìn)依法治國(guó)，是為了建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。正如黨的十八屆四中全會(huì)所指出，全面推進(jìn)依法治國(guó)，總目標(biāo)是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。當(dāng)然，推進(jìn)依法治國(guó)是一個(gè)發(fā)展過(guò)程，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家也是一個(gè)發(fā)展過(guò)程。黨的十八屆四中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，全面推進(jìn)依法治國(guó)是一個(gè)系統(tǒng)工程，是國(guó)家治理領(lǐng)域一場(chǎng)廣泛而深刻的革命，需要付出長(zhǎng)期艱苦努力。全黨同志必須更加自覺(jué)地堅(jiān)持依法治國(guó)、更加扎實(shí)地推進(jìn)依法治國(guó)，努力實(shí)現(xiàn)國(guó)家各項(xiàng)工作法治化，向著建設(shè)法治中國(guó)不斷前進(jìn)。同樣，依法行政、依法執(zhí)政也都主要是強(qiáng)調(diào)法治實(shí)踐活動(dòng)的行為要求及過(guò)程，其目的是要達(dá)到法治政府、法治政黨和法治社會(huì)的行為結(jié)果。

因此，社會(huì)主義法治的內(nèi)在邏輯是：第一，依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)。第二，法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)。第三，從依法治國(guó)到法治國(guó)家、從依法行政到法治政府、從依法執(zhí)政到法治政黨和法治社會(huì)。這就將法治建設(shè)上升到黨和國(guó)家事業(yè)全局的高度，覆蓋經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方方面面，描繪了一幅法治建設(shè)整體推進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。“兩個(gè)堅(jiān)持”的重要思想，彰顯了新的法治理念和法治思維，實(shí)現(xiàn)了依法治國(guó)基本方略理論上的與時(shí)俱進(jìn)，表明我們黨關(guān)于社會(huì)主義法治理論的成熟?！皟蓚€(gè)堅(jiān)持”的重要思想是新時(shí)期法治中國(guó)建設(shè)的正確路徑選擇。

黨的閉幕不久，出席紀(jì)念現(xiàn)行憲法公布施行30周年大會(huì)并發(fā)表講話(huà)，重申憲法高于一切，強(qiáng)調(diào)憲法的生命在于實(shí)施，憲法的權(quán)威也在于實(shí)施，體現(xiàn)出濃厚的法治思維和法治理念。黨的以來(lái)，十分注重法治在國(guó)家治理和社會(huì)管理中的重要作用，把法治思維、法治理念、法治方法融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)的全過(guò)程和各方面，不斷推進(jìn)法治中國(guó)進(jìn)程，為堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義提供了堅(jiān)強(qiáng)法治保障。

第一，強(qiáng)調(diào)司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使職權(quán)，彰顯公平正義的法治理念。2013年2月23日中央政治局第四次集體學(xué)習(xí)時(shí)，提出，要確保審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)、檢察權(quán)。在2013年11月向黨的十八屆三中全會(huì)所作的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》的說(shuō)明中，又把司法改革作為全面深化改革的重點(diǎn)之一，并提出了一系列相互關(guān)聯(lián)的新舉措。這些改革舉措，對(duì)確保司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使審判權(quán)和檢察權(quán)、健全權(quán)責(zé)明晰的司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制、提高司法透明度和公信力、更好保障人權(quán)都具有重要意義。

第二，強(qiáng)調(diào)重大改革都要“于法有據(jù)”，確保在法治軌道上推進(jìn)改革。十八屆三中全會(huì)提出的“全面改革”方案，方案全文共出現(xiàn)了26次“依法”，方案通篇貫穿著重大改革都要“于法有據(jù)”的重要思想。2014年2月28日，在中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二次會(huì)議上發(fā)表重要講話(huà)，他指出，凡屬重大改革都要于法有據(jù)，在整個(gè)改革過(guò)程中，都要高度重視運(yùn)用法治思維和法治方式，發(fā)揮法治的引領(lǐng)和推動(dòng)作用，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)立法工作的協(xié)調(diào)，確保在法治軌道上推進(jìn)改革。

第三，堅(jiān)持制度反腐，構(gòu)建反腐長(zhǎng)效機(jī)制。強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，形成不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制;把作風(fēng)建設(shè)要求融入黨的制度建設(shè)，以剛性的制度規(guī)定和嚴(yán)格的制度執(zhí)行，確保改進(jìn)作風(fēng)規(guī)范化、常態(tài)化、長(zhǎng)效化;要堅(jiān)持“老虎”、“蒼蠅”一起打;反腐倡廉必須常抓不懈，經(jīng)常抓、長(zhǎng)期抓，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓下去，善始善終、善做善成。這些重要思想，體現(xiàn)了新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體在推進(jìn)廉潔政府建設(shè)方面的高度自信和用法治思維和法治方式反對(duì)腐敗的態(tài)度和決心。

第四，以“依法治國(guó)”為主題重點(diǎn)研究全面推進(jìn)依法治國(guó)重大問(wèn)題，充分突顯了以為的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體的法治思維和法治理念。縱觀改革開(kāi)放以來(lái)召開(kāi)的歷次中央全會(huì)，主要以黨的建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)為主題，十八屆四中全會(huì)是第一次以“依法治國(guó)”為主題，而全會(huì)一致通過(guò)的《決定》提出的一系列科學(xué)論斷和創(chuàng)新舉措，彰顯了以為的黨中央進(jìn)一步推進(jìn)依法治國(guó)，推動(dòng)法治中國(guó)建設(shè)的決心。這是中國(guó)共產(chǎn)黨依法治國(guó)的鄭重宣示，標(biāo)志著中國(guó)特色社會(huì)主義法治實(shí)踐全面展開(kāi)，中國(guó)共產(chǎn)黨治國(guó)理政走向了依法治國(guó)的新境界。

參考文獻(xiàn)：

〔1〕.關(guān)于《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》的說(shuō)明〔j〕.求是，2014(21).

〔3〕中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定〔j〕.求是，2014(21).

依法治國(guó)論文依法治國(guó)論文篇九

1982年我國(guó)制定并頒布了現(xiàn)行憲法，為體現(xiàn)保障公民的基本權(quán)利和義務(wù)，改變了以往“公民的權(quán)利和義務(wù)”在“國(guó)家機(jī)構(gòu)”之后的慣例，把“公民的權(quán)利和義務(wù)”放在“國(guó)家機(jī)構(gòu)”之前；這種次序的調(diào)整反映了法治國(guó)家的一個(gè)基本方法——公民權(quán)利優(yōu)先于國(guó)家機(jī)構(gòu)的權(quán)利，也體現(xiàn)了保障公民權(quán)利是建設(shè)法治國(guó)家的必要前提。1999年九屆人大二次會(huì)議通過(guò)的憲法修正案規(guī)定“中華人民共和國(guó)實(shí)行依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”作為憲法第五條第一款，將依法治國(guó)作為我國(guó)的治國(guó)方略。2014年10月，《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》在中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第四次全體會(huì)議上通過(guò)并發(fā)布，《決定》成為一部更全面、更具體、更有針對(duì)性的依法治國(guó)路徑圖。而全面推進(jìn)依法治國(guó)就像以前的全面抗戰(zhàn)一樣，同樣的需要全民參與，讓法治觀念深入人心，充分相信并發(fā)揮廣大人民群眾的智慧，讓人民群眾做法治的宣傳者和貫徹者。那么，中國(guó)在依法治國(guó)的道路上究竟碰到了哪些問(wèn)題？在處理這些問(wèn)題的過(guò)程中又應(yīng)當(dāng)遵循哪些方法？這些都成了我們?nèi)嫱菩幸苑ㄖ螄?guó)的絆腳石，而其破解之法也就在于確定哪些方法為我們依法治國(guó)方略實(shí)施的總指導(dǎo)。

二、我國(guó)推進(jìn)依法治國(guó)的概況。

自1999年始，我國(guó)在九屆人大二次會(huì)議上通過(guò)的憲法修正案確定了“依法治國(guó)”的治國(guó)方略之后，我國(guó)先后制訂了《反壟斷法》、《勞動(dòng)合同法》、《行政許可法》、《公務(wù)員法》、《治安管理處罰法》、《政府采購(gòu)法》、《道路交通安全法》、《引渡法》、《物權(quán)法》等一系列促進(jìn)依法治國(guó)的法律，更有大量的法律修正案被先后制定以及推出了更多的司法解釋?zhuān)粡臄?shù)量上，我國(guó)的法律體系得到了空前的完備。但在司法執(zhí)行的過(guò)程中，審判機(jī)關(guān)的獨(dú)立性不夠等等一系列的“執(zhí)行難”問(wèn)題。

（一）法律數(shù)量驚人、更新超速。

截止2014年12月，我國(guó)已制定現(xiàn)行憲法和有效法律共240部、行政法規(guī)706部、地方性法規(guī)8600多部；基本上，各中級(jí)人民法院、基層人民法院每個(gè)月都會(huì)收到來(lái)自最高人民法院的《司法送達(dá)》，在時(shí)間上中國(guó)幾乎達(dá)到了每七天就會(huì)有新的司法解釋出臺(tái)的情形。就拿《中華人民共和國(guó)憲法》來(lái)說(shuō)，于1954年制定在至今不到65年的時(shí)間里先后于1975年、1978年、1982年、1988年、1993年、1999年、2004年修訂了七次，平均每7年修訂一次，全文分為四章有138條之多；而在大洋彼岸的美國(guó)，一部《美利堅(jiān)合眾國(guó)憲法》于1787年制定，至今200多年，只是分別于1791年、1798年、1804年、1865年、1868年、1870年、1913年、1919年、1920年、1933年、1951年、1961年、1964年、1967年、1971年、1992年共修訂過(guò)十六次，平均每14年修訂一次，全文僅有27條，我國(guó)現(xiàn)行憲法的更新速度是美國(guó)憲法的二倍，而且憲法的條文數(shù)目是美國(guó)憲法的五倍之多，由此可見(jiàn)我國(guó)的法律數(shù)量之大，更新速度之快。

（二）司法公信力較差。

衡量司法是否具有公信力的標(biāo)準(zhǔn)有四：一是司法是否有權(quán)威；二是司法是否得到社會(huì)認(rèn)同；三是裁判是否得到尊重和執(zhí)行；四是司法工作是否得到社會(huì)各界的支持。我們逐個(gè)層面來(lái)分析我國(guó)的司法公信的問(wèn)題。第一，司法不夠權(quán)威。自從建立起信訪(fǎng)制度，我國(guó)公民每年都掀起“上訪(fǎng)潮”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2004年全國(guó)受理群眾行政上訪(fǎng)1373.6人次，其中，揭發(fā)舉報(bào)類(lèi)占22.1%，申訴類(lèi)占30.9%，求決類(lèi)占36%，建議類(lèi)占2.2%。群眾“信訪(fǎng)不信法”，人民群眾通過(guò)行政部門(mén)上訪(fǎng)來(lái)達(dá)到維護(hù)自身合法權(quán)益的目的；雖然，上訪(fǎng)解決問(wèn)題要比法律程序來(lái)的快，效率高、見(jiàn)效快，因此很有“群眾市場(chǎng)”，但是長(zhǎng)期以來(lái)的上訪(fǎng)使得群眾對(duì)中國(guó)法律失信，司法權(quán)威被“上訪(fǎng)”顛覆。第二，我國(guó)司法的社會(huì)認(rèn)同度不夠。由于“方便快捷”的“上訪(fǎng)”，人們更愿意相信“上訪(fǎng)”才能更加的省時(shí)省力又省錢(qián)的維護(hù)自身的合法權(quán)益，“上訪(fǎng)”的社會(huì)認(rèn)同度就遠(yuǎn)高于司法的社會(huì)認(rèn)同度。第三，司法裁判的執(zhí)行力度不夠，在我國(guó)內(nèi)陸相當(dāng)一部分的基層法院，“執(zhí)行問(wèn)題”是“老大難”，尤其是行政案子，在內(nèi)陸地區(qū)基層法院的執(zhí)行率往往達(dá)不到20%，一些象征著國(guó)家臉面的行政機(jī)關(guān)、辦事機(jī)關(guān)反而成了很難執(zhí)行的“釘子戶(hù)”。第四，司法工作讓部分社會(huì)階層失望?！吧显L(fǎng)”易而“司法”難，加上“執(zhí)行成為老大難”，往往讓人民群眾對(duì)司法漸漸失望，國(guó)家與公民“爭(zhēng)”財(cái)產(chǎn)卻得不到司法的保護(hù)，這樣的行為破壞了司法公正，破壞了司法公信力，有損政府威望，也讓老百姓失望?！肮奉^金”事件讓國(guó)人對(duì)《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》失望，人們通過(guò)先占取得的財(cái)產(chǎn)所有權(quán)并沒(méi)有得到法律的保護(hù)，而被冠之以“國(guó)家所有”，這甚至是違背《中華人民共和國(guó)憲法》關(guān)于“公民財(cái)產(chǎn)不受侵犯”的相關(guān)法律的，這甚至是是對(duì)憲法和法律的一種褻瀆。

（三）法治教育觀念落后。

全面推進(jìn)依法治國(guó)把中國(guó)建設(shè)成文明法治、法律至上的國(guó)家是需要全民知法、全民懂法、全民守法才能夠真正得以實(shí)現(xiàn)的。因此，法治教育就不同于法學(xué)教育，因而全民都需要也應(yīng)該去培養(yǎng)自身的法治素養(yǎng)，從小樹(shù)立起法治觀念，才能夠真正實(shí)現(xiàn)全民知法、全民懂法、全民守法。在我國(guó)，法治教育沒(méi)有在各階層推廣開(kāi)來(lái)；尤其是在小學(xué)、中學(xué)階段沒(méi)有正式的進(jìn)入過(guò)學(xué)生課堂。相對(duì)于美國(guó)法治教育從中小學(xué)就進(jìn)入課堂來(lái)說(shuō)是一種教育觀念的落后，這是一個(gè)嚴(yán)重的問(wèn)題，這也是我國(guó)至今未能實(shí)現(xiàn)全民知法、全民懂法、全民守法的原因，同時(shí)又是我國(guó)造成我國(guó)“執(zhí)行難”和“暴力執(zhí)法”的詬病之一。民眾不知法、不懂法，也就不會(huì)敬畏法，自然也就不會(huì)乖乖的守法，民眾不知法、不懂法，面對(duì)“暴力執(zhí)法”只能是束手無(wú)策的，往往放棄用法律武器來(lái)維護(hù)自身的合法權(quán)益，也就助長(zhǎng)了“暴力執(zhí)法”，才會(huì)出現(xiàn)“城管無(wú)敵”。因?yàn)橐坏┤鄙倭嗣癖姷膱?zhí)法監(jiān)督，不僅浪費(fèi)了監(jiān)督司法的資源，也加大了民主與法治的成本。究其根源，法治教育問(wèn)題才是其滋生的最根本的原因。

三、全面推進(jìn)依法治國(guó)需要解決哪些問(wèn)題。

根據(jù)前文介紹的情況來(lái)看，行政權(quán)力就像是“森林中不受約束的猛獸”，時(shí)時(shí)威脅著我國(guó)的司法審判權(quán)力，其中是以行政上訪(fǎng)的泛濫尤為嚴(yán)重的。本應(yīng)當(dāng)由司法審判活動(dòng)來(lái)解決的糾紛卻通過(guò)上訪(fǎng)來(lái)解決，這是對(duì)司法審判權(quán)的蔑視，這是對(duì)中國(guó)法治、中國(guó)法律的踐踏。在一定程度上，我國(guó)的行政權(quán)力出現(xiàn)了嚴(yán)重的腐敗問(wèn)題。事實(shí)上，國(guó)家每宣布一項(xiàng)公民的權(quán)利，國(guó)家也就多一份保證這種權(quán)利實(shí)現(xiàn)的義務(wù)。不能只宣布公民權(quán)利而不對(duì)這種公民權(quán)利進(jìn)行國(guó)家強(qiáng)制力的保障，也往往不能達(dá)到預(yù)期的法治目的和法治效果。其次，人民法院司法活動(dòng)往往受到紀(jì)檢委的制約和限制。這樣就出現(xiàn)了這么幾個(gè)問(wèn)題。第一，如何維持司法審判權(quán)的獨(dú)立？如何協(xié)調(diào)行政部門(mén)上訪(fǎng)與司法審判機(jī)關(guān)的關(guān)系？如何協(xié)調(diào)中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)的紀(jì)律檢查工作與人民法院司法審判機(jī)關(guān)的司法獨(dú)立審判活動(dòng)？如何針對(duì)行政腐敗的相關(guān)問(wèn)題，提出相應(yīng)的合理化解決方法？這些問(wèn)題的解決，都關(guān)乎著我國(guó)司法審判權(quán)真正獨(dú)立的問(wèn)題，這些問(wèn)題對(duì)司法審判權(quán)獨(dú)立的影響往往間接影響到我國(guó)全面推進(jìn)依法治國(guó)。

（三）中國(guó)式法治教育。

不同的文化背景、社會(huì)背景，不同的歷史淵源就決定了不同的社會(huì)普適觀念。在中國(guó)，有著世界上最漫長(zhǎng)的封建社會(huì)的歷史，中國(guó)有著2000多年封建社會(huì)的歷史；而在歐洲一個(gè)國(guó)家的封建社會(huì)歷史大概有1000多年，美洲國(guó)家則沒(méi)有經(jīng)歷過(guò)封建社會(huì)直接過(guò)渡到了資本主義；尤其是在古希臘時(shí)期的歐洲，更是出現(xiàn)了奴隸社會(huì)的民主政治實(shí)踐，在古羅馬時(shí)期的歐洲更是出現(xiàn)了聞名于世界的《十二銅表法》、《萬(wàn)民法》、《查士丁尼法典》等經(jīng)典的世界性法典、法律條文。也就是說(shuō)我國(guó)是一個(gè)富有封建土壤的國(guó)家，相對(duì)于民主法治的土壤相對(duì)貧瘠；而歐美這些民主法治化程度高的國(guó)家原本就有著民主建設(shè)、法治建設(shè)的歷史淵源。由此可見(jiàn)，我國(guó)與歐洲國(guó)家以及美洲等等這些民主法治程度高的國(guó)家在法治教育的文化背景上有著天壤之別。所以，我們不能像歐美這些國(guó)家一樣通過(guò)文化熏陶來(lái)搞法治教育，我們要有中國(guó)式的法治教育。但是，哪種法治教育模式才適合我國(guó)的基本國(guó)情？要構(gòu)建什么樣的中國(guó)式法治教育模式就成了重要問(wèn)題，在構(gòu)建這種法治教育模式需要用那些法治方法來(lái)指導(dǎo)，這是又一影響我國(guó)全面推進(jìn)依法治國(guó)的重要因素。

四、全面推進(jìn)依法治國(guó)的方法探析。

針對(duì)我國(guó)立法質(zhì)量較差的問(wèn)題，我國(guó)在全面推進(jìn)依法治國(guó)的法治建設(shè)過(guò)程中必須堅(jiān)持高質(zhì)量立法的方法。首先，通過(guò)修改《中華人民共和國(guó)立法法》嚴(yán)格立法程序，提高立法質(zhì)量；其次，在人員配置上，吸納更多的法學(xué)專(zhuān)家參與立法，廣泛借鑒外國(guó)優(yōu)秀的適合我國(guó)國(guó)情的立法模式、立法經(jīng)驗(yàn)；再次，通過(guò)廣泛的社會(huì)調(diào)研、調(diào)查取證頒布每一部法律，以提高立法質(zhì)量；最后，建立立法違憲審查制度，通過(guò)設(shè)立立法違憲審查機(jī)構(gòu)規(guī)范各立法機(jī)關(guān)和立法部門(mén)的立法活動(dòng)，達(dá)到提高立法質(zhì)量的目的。另外一方面，要樹(shù)立法律權(quán)威，增強(qiáng)法律威望，法律不能朝令夕改，應(yīng)當(dāng)是穩(wěn)定的，一部法律的質(zhì)量高低在一定程度上就在于這部法律的社會(huì)適應(yīng)性的強(qiáng)弱，必須要頒布有較強(qiáng)社會(huì)適應(yīng)性的法律。遇到還不成熟的法律要謹(jǐn)慎頒行、保證法律的社會(huì)權(quán)威性。

（二）司法審判權(quán)獨(dú)立的方法。

司法審判要獨(dú)立，因?yàn)樗痉í?dú)立是實(shí)現(xiàn)司法公正、司法權(quán)威重要的前提條件。具體有這么幾點(diǎn)要求:第一，司法審判活動(dòng)只服從于法律，而不受其他任何機(jī)構(gòu)的制約；第二，要?jiǎng)?chuàng)立規(guī)范信訪(fǎng)的法律制度，實(shí)現(xiàn)依法信訪(fǎng)、依法上訪(fǎng)，以解決信訪(fǎng)制度與司法審判獨(dú)立之間的相對(duì)矛盾，實(shí)現(xiàn)信訪(fǎng)活動(dòng)的規(guī)范化，破解“信訪(fǎng)不信法”的依法治國(guó)難題；第三，要?jiǎng)?chuàng)立監(jiān)督司法審判權(quán)的法律制度，實(shí)現(xiàn)依法監(jiān)督審判活動(dòng)，解決司法審判監(jiān)督機(jī)構(gòu)與司法審判機(jī)關(guān)司法獨(dú)立審判活動(dòng)的相對(duì)矛盾。

（三）全民式法治教育的方法。

前文中提到，我國(guó)與其他民主法治化程度較高的國(guó)家相比，在社會(huì)文化的背景上有著天壤之別。因此，在我國(guó)應(yīng)當(dāng)實(shí)行相應(yīng)的政策構(gòu)建新的適應(yīng)我國(guó)國(guó)情的法治教育模式——全民式法治教育。針對(duì)新一代的學(xué)生，還處于中小學(xué)階段的學(xué)生，我們可以通過(guò)增設(shè)社會(huì)主義民主法治及基礎(chǔ)法治觀念的課程以樹(shù)立中小學(xué)生的民主法治觀念，正處于大學(xué)學(xué)習(xí)階段的同學(xué)通過(guò)開(kāi)設(shè)社會(huì)主義民主法治觀念的必修公共課以增強(qiáng)當(dāng)代大學(xué)生的法治觀念。針對(duì)處于工作狀態(tài)的企業(yè)單位、事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)員工，通過(guò)增強(qiáng)企業(yè)、事業(yè)單位定期法治觀念教育的方式灌輸社會(huì)主義民主法治觀念的目的。針對(duì)居住在農(nóng)村和年紀(jì)較大的人民群眾，可以借鑒2014年全國(guó)優(yōu)秀法院富縣人民法院的“法官說(shuō)法”活動(dòng)，對(duì)這部分人民群眾開(kāi)展社會(huì)主義民主法治觀念的教育。由此來(lái)推進(jìn)社會(huì)主義民主法治觀念全民學(xué)習(xí)，貫徹全民式法治教育方法。

（四）堅(jiān)持社會(huì)主義民主法治的方法。

我國(guó)是具有中國(guó)特色的社會(huì)主義民主法治國(guó)家，因此在全面推進(jìn)依法治國(guó)的過(guò)程中，也必須堅(jiān)持社會(huì)主義民主法治的法治理念，抵制西方腐朽的資本主義法治觀念的毒害，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義民主法治的旗幟。我們有必要堅(jiān)持社會(huì)主義民主法治方法，以此來(lái)保證在我國(guó)全面推進(jìn)依法治國(guó)的過(guò)程中，不偏不倚，認(rèn)真貫徹總書(shū)記系列講話(huà)精神，全面落實(shí)《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》，貫徹中共十八屆四中全會(huì)精神，保證我國(guó)的社會(huì)主義法治路線(xiàn)不動(dòng)搖，朝著中國(guó)特色的社會(huì)主義理想昂首向前！

（五）陽(yáng)光司法與陽(yáng)光執(zhí)法的方法。

陽(yáng)光是最好的防腐劑，所有的“惡”暴露在陽(yáng)光之下就會(huì)瞬間消失。司法權(quán)力與行政執(zhí)法權(quán)力也是一樣，如果在陽(yáng)光下暴曬也能達(dá)到一定的防止權(quán)力腐化泛濫的效果。貫徹陽(yáng)光司法方法主要要堅(jiān)持并實(shí)現(xiàn)立法公開(kāi)化、司法立案開(kāi)化、司法偵察公開(kāi)化、司法取證公開(kāi)化、司法審判公開(kāi)化等在整個(gè)司法過(guò)程中各個(gè)階段的程序公開(kāi)化，可以采用同步型公開(kāi)與之后型公開(kāi)相結(jié)合的公開(kāi)方式。對(duì)于相對(duì)可以同步公開(kāi)化的內(nèi)容采用同步型公開(kāi)方式，而對(duì)于相對(duì)不可以公開(kāi)需要一定時(shí)間作為前提的內(nèi)容采用滯后型公開(kāi)方式；既保障陽(yáng)光司法，又保證司法質(zhì)量。貫徹陽(yáng)光執(zhí)法方法主要要實(shí)現(xiàn)并堅(jiān)持行政權(quán)力的公開(kāi)化運(yùn)行、行政經(jīng)費(fèi)的公開(kāi)化等等，以陽(yáng)光政府為外化，大力貫徹“曬賬本”等陽(yáng)光執(zhí)法活動(dòng)。通過(guò)陽(yáng)光司法與陽(yáng)光執(zhí)法進(jìn)一步推進(jìn)我國(guó)的法治化進(jìn)程，從而大力促進(jìn)全面推進(jìn)依法治國(guó)的總進(jìn)程。

依法治國(guó)論文依法治國(guó)論文篇十

摘要：自從黨和國(guó)家適時(shí)提出依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的目標(biāo)以來(lái)，我國(guó)的法治建設(shè)在制度建設(shè)和法治觀念建設(shè)方面都取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，盡管如此，由于我國(guó)特殊的社會(huì)歷史階段和條件，我國(guó)的法治建設(shè)依然有很長(zhǎng)的一段路要走。本文筆者就依法治國(guó)與依法行政，依法治國(guó)的范圍，法治目標(biāo)與公民有序政治參與，依法治國(guó)的監(jiān)督機(jī)制，農(nóng)村的依法治理，依法治國(guó)與構(gòu)建和諧社會(huì)等問(wèn)題談了自己的看法。

關(guān)鍵詞：依法治國(guó)、依法行政、法治目標(biāo)、和諧社會(huì)。

依法治國(guó)，就是廣大人民群眾在共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依照憲法和法律的規(guī)定，通過(guò)各種途徑和形式參與國(guó)家的政治、經(jīng)濟(jì)、文化事業(yè)管理和社會(huì)事務(wù)管理，保證國(guó)家各項(xiàng)工作都能依法進(jìn)行，使國(guó)家各項(xiàng)工作逐步走上法制化和規(guī)范化，逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主的制度化、法律化，使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，不因領(lǐng)導(dǎo)人看法和注意力的改變而改變。依法治國(guó)，它反映了社會(huì)從人治向法治轉(zhuǎn)變的歷史進(jìn)程，是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀需要，是社會(huì)進(jìn)步的重要標(biāo)志，是國(guó)家長(zhǎng)治久安的重要保障。

黨的十五大和九屆人大一次會(huì)議提出依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的基本目標(biāo)和任務(wù)是：

1、到形成有中國(guó)特色的社會(huì)主義法律體系。

2、維護(hù)憲法和法律的尊嚴(yán)，消除特權(quán)，保障公民權(quán)，建立執(zhí)法責(zé)任制。

3、推進(jìn)司法改革，追求司法公正，在制度上保證審判權(quán)與檢察權(quán)的獨(dú)立行使，建立司法責(zé)任追究制度。

4、加強(qiáng)執(zhí)法與司法隊(duì)伍建設(shè)，提高法律職業(yè)工作者的政治與業(yè)務(wù)素質(zhì)，使其權(quán)力能力和行為能力達(dá)到統(tǒng)一。

5、增強(qiáng)全民法律意識(shí)，采取措施著重提高領(lǐng)導(dǎo)干部的法制觀念和依法辦事能力。

自從黨和國(guó)家適時(shí)提出依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的目標(biāo)以來(lái)，我國(guó)的法治建設(shè)在制度建設(shè)和法治觀念建設(shè)方面都取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，盡管如此，由于我國(guó)特殊的社會(huì)歷史階段和條件，我國(guó)的法治建設(shè)依然有很長(zhǎng)的一段路要走。在此，筆者就當(dāng)前依法治國(guó)中的一些問(wèn)題談?wù)勛约旱目捶ǎ?/p>

一、依法治國(guó)的核心是依法治權(quán)、依法行政。

欲依法治國(guó)，必須依法治權(quán)。依法治權(quán)是實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)的關(guān)鍵。只要實(shí)現(xiàn)了依法治權(quán)，使一切權(quán)力都在憲法、法律規(guī)定的范圍內(nèi)正確行使、規(guī)范運(yùn)作，使一切濫用權(quán)力者無(wú)機(jī)可乘，無(wú)空可鉆，無(wú)法濫用權(quán)力，或者一旦濫用能夠及時(shí)被發(fā)現(xiàn)，迅速被查處，那么依法治國(guó)這一理想目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)就為期不遠(yuǎn)了。實(shí)踐證明，破壞法制的、能夠違反法律的、能夠超越法律、凌駕法律之上的多數(shù)的和大量的是手握一定權(quán)力、從事領(lǐng)導(dǎo)或管理國(guó)家與社會(huì)活動(dòng)的“執(zhí)法”者。自然，普通公民百姓也有以身試法、違法犯罪的，但后果決不一樣，正如啟蒙的哲學(xué)家所說(shuō)，一個(gè)法官的枉法裁判對(duì)法律的損害與破壞超過(guò)一個(gè)平民十次百次的犯罪，因?yàn)楹笳呶廴镜氖撬?，而前者卻是水源。所以要順利實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)首先和關(guān)鍵的是實(shí)現(xiàn)依法治權(quán)。

在現(xiàn)代國(guó)家權(quán)力運(yùn)行結(jié)構(gòu)中，由于行政權(quán)是最突出的，且極易膨脹。因此，以法治權(quán)最主要的就是依法行政。20第一期的《求是》雜志刊載中國(guó)最高人民法院院長(zhǎng)、首席大法官肖揚(yáng)的文章稱(chēng)，依法治國(guó)作為黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略，其實(shí)質(zhì)就是執(zhí)政黨要依法執(zhí)政，參政黨要依法參政，行政機(jī)關(guān)要依法行政。依法行政，是指國(guó)家各級(jí)行政機(jī)關(guān)及其工作人員依據(jù)憲法和法律賦予的職責(zé)權(quán)限，在法律規(guī)定的職權(quán)范圍內(nèi)，對(duì)國(guó)家的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育、科技等各項(xiàng)社會(huì)事務(wù)，依法進(jìn)行有效管理的活動(dòng)。它要求一切國(guó)家行政機(jī)關(guān)和工作人員都必須嚴(yán)格按照法律的規(guī)定，在法定職權(quán)范圍內(nèi)，充分行使管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)的行政職能，作到既不失職，又不越權(quán)，更不能非法侵犯公民的合法權(quán)益。依法行政的范圍，包括行政立法、行政執(zhí)法、行政司法都要依法進(jìn)行，其核心是行政執(zhí)法。

依法行政和依法治國(guó)的關(guān)系是密不可分的。依法治國(guó)由依法立法、依法行政、依法司法和依法監(jiān)督等內(nèi)容組成。在這些內(nèi)容中，依法行政是依法治國(guó)的核心和重點(diǎn)。因?yàn)橐粋€(gè)國(guó)家的整個(gè)管理活動(dòng)，不是靠立法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)和軍事機(jī)關(guān)，而主要是靠各級(jí)人民政府進(jìn)行的。如果各級(jí)行政機(jī)關(guān)都能依法行使職權(quán)，依法進(jìn)行管理，那么，依法治國(guó)就有了基本保證。堅(jiān)持依法治國(guó)的方略，又為依法行政創(chuàng)造了大環(huán)境和前提條件。如果沒(méi)有依法治國(guó)的方略和大環(huán)境，就根本談不上依法行政。但沒(méi)有依法行政，依法治國(guó)就會(huì)落空。因此，依法行政是現(xiàn)代法治國(guó)家里政府行使行政權(quán)力所普遍遵循的基本準(zhǔn)則，也是實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)的重要保證。

自“依法治國(guó)”被確定為治國(guó)的基本方略以后，“依法治省”、“依法治市”、“依法治區(qū)”的口號(hào)也紛至沓來(lái)。如果說(shuō)這些口號(hào)尚無(wú)不可的話(huà)，那么，以后進(jìn)一步提出的“依法治鄉(xiāng)”、“依法治村”、“依法治家”、“依法治林”、“依法治水”、“依法治山”、“依法治路”就值得商榷了，如果演變成簡(jiǎn)單的“依法治民”，則成為法治的悲哀。

依法治國(guó)，“國(guó)”首先是一定政治權(quán)力結(jié)構(gòu)的整體，是一定權(quán)力的化身，并由一定官員作為代表，其次才是指一定的區(qū)域，一定數(shù)量的居民?！爸巍钡膶?duì)象首先只能是權(quán)力，因?yàn)閲?guó)是直接由權(quán)掌握的。通過(guò)什么環(huán)節(jié)來(lái)治國(guó)？通過(guò)治權(quán)來(lái)治國(guó)。通過(guò)什么手段來(lái)治國(guó)？通過(guò)法。所以，才有依法治國(guó)是依法治權(quán)之說(shuō)。嚴(yán)格地說(shuō)，一定的區(qū)域是不足以作為治的對(duì)象的，它至多只是治的范圍。依法治國(guó)一旦被提出，我們就必須緊緊地把握其根本。將依法治國(guó)隨意擴(kuò)展為“依法治鄉(xiāng)”、“依法治村”等，除了可以在一定意義上強(qiáng)調(diào)法的作用之外，難免會(huì)將依法治國(guó)簡(jiǎn)單化，使依法治國(guó)遠(yuǎn)離其本意。至于從依法治國(guó)進(jìn)而推演出“依法治林”、“依法治水”、“依法治山”、“依法治路”，顯然是對(duì)依法治國(guó)的隨意擴(kuò)展，甚至已經(jīng)不是依法治國(guó)意義上的命題了。而“依法治家”，明顯是對(duì)法治的誤解。家是一個(gè)主要由道德規(guī)范調(diào)整，只有在事關(guān)重大或不得已時(shí)才運(yùn)用法律調(diào)整的社會(huì)細(xì)胞。

當(dāng)前還要堅(jiān)決杜絕“以法制民”的傾向。社會(huì)主義法治國(guó)家的實(shí)質(zhì)是發(fā)展和保證人民的民主權(quán)利，執(zhí)政黨和一切國(guó)家機(jī)關(guān)統(tǒng)一于為人民服務(wù)的宗旨。由于我國(guó)經(jīng)歷過(guò)較長(zhǎng)時(shí)期的封建社會(huì)，人民主權(quán)思想的發(fā)展也比較短，不少人至今還把依法治國(guó)理解為以法制民。這是極端錯(cuò)誤的。還有一些基層干部打著法的旗號(hào)，用法律的武裝公然威嚇群眾，侵害群眾利益。這從根本上違背了社會(huì)主義法治原則，也違背了黨的宗旨，必須堅(jiān)決予以制止。

三、法治目標(biāo)與公民有序政治參與。

當(dāng)前群眾普遍關(guān)心的是司法公正和效率問(wèn)題，不可否認(rèn)，公正與效率是司法的核心價(jià)值，也是我國(guó)推進(jìn)依法治國(guó)方略要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)，但是有人提出這個(gè)目標(biāo)有點(diǎn)太大了，這是因?yàn)槲覈?guó)目前仍處于社會(huì)主義初級(jí)階段，也正處于一個(gè)制度轉(zhuǎn)型時(shí)期，法治的基礎(chǔ)比較薄弱，有些地方，有些人過(guò)分強(qiáng)調(diào)公正與效率也會(huì)給司法實(shí)踐帶來(lái)困擾，而且有些不切實(shí)際，因此，應(yīng)該把它作為一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的目標(biāo)，筆者認(rèn)為，當(dāng)前更重要的是要維持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，保障社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的順利進(jìn)行。

依法治國(guó)需要公民有序政治參與，按照主權(quán)在民的精神，依法治國(guó)的主體應(yīng)該是全體公民，因此，沒(méi)有公民的政治參與，依法治國(guó)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)是根本不可能的。公民參與依法治國(guó)必須是有序的政治參與，所謂“有序”，最主要的是建立和遵守法治秩序，亦即使“民主法制化”。這就要求抓緊落實(shí)有關(guān)公民政治權(quán)利的立法和其他有利于擴(kuò)大公民政治參與的立法。諸如新聞法、出版法、社團(tuán)法、輿論監(jiān)督法、人大監(jiān)督法、政務(wù)公開(kāi)法、公民舉報(bào)法、請(qǐng)?jiān)阜ǎㄊ构竦纳显L(fǎng)和對(duì)政府的批評(píng)、建議納入法治軌道）、申訴法等等。這些立法的宗旨，主要是保障公民的政治自由與權(quán)利的正當(dāng)行使，同時(shí)也要對(duì)這些自由有適當(dāng)?shù)腵限制。但限制的目的還在于保障自由，即防止公民濫用自由權(quán)利來(lái)侵犯他人的自由。在立法精神上，應(yīng)當(dāng)貫徹公民權(quán)利與自由神圣不可侵犯、以公民的權(quán)利為本、以權(quán)利制衡權(quán)力和維護(hù)國(guó)家與社會(huì)穩(wěn)定等原則。

目前我們的制度和法律總體上是好的，關(guān)鍵是缺乏監(jiān)督，很多行之有效的制度和法律不能真正貫徹落實(shí)，這是我們順利推進(jìn)依法治國(guó)戰(zhàn)略的最大障礙。要解決監(jiān)督體系薄弱的問(wèn)題，筆者認(rèn)為應(yīng)該從以下幾點(diǎn)著手：

一要深化改革，完善監(jiān)督法制，建立健全依法行使權(quán)力的制約機(jī)制。司法機(jī)關(guān)要受到人大的制約，政府要受到人大的制約，政府機(jī)關(guān)違法的具體行為也要受到司法機(jī)關(guān)的制約。我們不照搬三權(quán)鼎立的模式，但要加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約。

二要堅(jiān)持公平、公正、公開(kāi)的原則，直接涉及群眾切身利益的部門(mén)要實(shí)行公開(kāi)辦事制度。讓人民監(jiān)督政府機(jī)關(guān)，政府機(jī)關(guān)就不敢松懈。

三要把黨內(nèi)監(jiān)督、法律監(jiān)督、群眾監(jiān)督結(jié)合起來(lái)，發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用。使專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督與廣大人民群眾的監(jiān)督緊密配合，形成嚴(yán)密、有效的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。

四要突出監(jiān)督的重點(diǎn)。具體來(lái)說(shuō)，要加強(qiáng)對(duì)憲法和法律實(shí)施的監(jiān)督，維護(hù)國(guó)家法制的統(tǒng)一；要加強(qiáng)對(duì)黨和國(guó)家方針政策貫徹的監(jiān)督，做好法律實(shí)施的檢查，保證政令暢通；要加強(qiáng)對(duì)各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，防止濫用權(quán)力，嚴(yán)懲執(zhí)法犯法、貪贓枉法。

五、農(nóng)民的法律觀念的樹(shù)立及農(nóng)村的依法治理。

自從提出依法治國(guó)，廣大人民的法律觀念有了很大的提高，“有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究”的觀念深入人心，但是在廣大的農(nóng)村，農(nóng)民的法律意識(shí)仍然很淡薄，由于我國(guó)農(nóng)村人口占總?cè)丝诘谋戎睾艽?，因此，如果廣大農(nóng)村沒(méi)有一個(gè)良好的法治環(huán)境，談依法治國(guó)是不可想象的。由于傳統(tǒng)法律文化和法律觀念的影響，農(nóng)民的法律意識(shí)與依法治國(guó)的目標(biāo)還存在著差距，今后普法和依法治理的工作應(yīng)當(dāng)主要放在以下幾個(gè)方面：

1、培養(yǎng)農(nóng)民對(duì)法律價(jià)值的尊重和法律知識(shí)的追求。法治國(guó)家的社會(huì)基礎(chǔ)則是公民對(duì)法律的尊重和敬仰，因?yàn)榉傻膬r(jià)值代表著公平、正義和秩序。法律是人們安居樂(lè)業(yè)的行為規(guī)則，法律是維護(hù)公民合法權(quán)益的武器，懲罰不是法律的全部。只有讓農(nóng)民真正認(rèn)識(shí)到法律的功能和價(jià)值，法律才能讓農(nóng)民所接受，對(duì)法律的認(rèn)知和運(yùn)用才能從自發(fā)到自覺(jué)。

2、讓農(nóng)民通過(guò)生產(chǎn)和生活實(shí)踐，全面、正確地理解法律。長(zhǎng)期以來(lái)，傳統(tǒng)法制觀念中，“法即是刑”、法就是“懲罰”的觀念影響著人們對(duì)法律的正確理解。在普法的法制宣傳中要力戒這種片面的傾向。農(nóng)村的社會(huì)生活受到法律調(diào)整的領(lǐng)域十分廣泛，普法和依法治理中應(yīng)當(dāng)結(jié)合農(nóng)村的特點(diǎn)，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和日常生活中給農(nóng)民予以法律幫助和法律引導(dǎo)。讓農(nóng)民通過(guò)法律幫助和指導(dǎo)，認(rèn)識(shí)到保護(hù)老百姓也是法律的重要功能。只有這樣，作為農(nóng)村中主要社會(huì)主體的農(nóng)民才能形成法律觀念、培育法律意識(shí)、提高法律素質(zhì)。

3、充分尊重用法律途徑解決糾紛的方式。在農(nóng)村，解決矛盾和糾紛，總是謀求法律訴訟之外的方式來(lái)解決，無(wú)論正當(dāng)與否，一般都把訴訟看作不光彩之事。有鑒于此，今后在普法中，必須努力樹(shù)立法律的權(quán)威，以法律為原則作為解決爭(zhēng)端的主要依據(jù)和方法。各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)正確地引導(dǎo)和評(píng)價(jià)農(nóng)民的訴訟活動(dòng)，尤其是農(nóng)民訴政府的行政訴訟案件，更應(yīng)當(dāng)端正認(rèn)識(shí)。

改革開(kāi)放以來(lái)，城鄉(xiāng)差距總體上呈現(xiàn)逐步擴(kuò)大的趨勢(shì)。從法律層面看，國(guó)家對(duì)城鄉(xiāng)在資金投入、教育權(quán)利、勞動(dòng)就業(yè)權(quán)利、社會(huì)保障權(quán)利的不平等待遇是城鄉(xiāng)差距擴(kuò)大的一個(gè)主因。隨著以征地活動(dòng)為主的城市化進(jìn)程發(fā)展，法律不完善導(dǎo)致城市化進(jìn)程中農(nóng)民利益進(jìn)一步受損，加劇了城鄉(xiāng)差別。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展要借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)積極的立法形式向農(nóng)村傾斜，扶植農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；通過(guò)完善土地征用的有關(guān)法律，加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)保障的立法，構(gòu)建農(nóng)村社會(huì)保障制度以維護(hù)農(nóng)民權(quán)利；以完善違憲審查制度為切入點(diǎn)，全面清理對(duì)農(nóng)民不平等的政策法規(guī)，使農(nóng)民和城鎮(zhèn)居民一樣享受到憲法規(guī)定的同等待遇。

和諧社會(huì)應(yīng)該是民主政治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿(mǎn)活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)。法治社會(huì)是和諧社會(huì)的基礎(chǔ)，促使和諧社會(huì)機(jī)制啟動(dòng)與保障和諧社會(huì)機(jī)制正常運(yùn)行的最明確、最有力、最具體的手段是法律。但法治社會(huì)不等于和諧社會(huì)，和諧社會(huì)應(yīng)該是法治社會(huì)的深化和升華，是法治社會(huì)的更高發(fā)展階段。因?yàn)楹椭C社會(huì)的構(gòu)建除了法律之外，還需要其他的一些要素。

最近法學(xué)界有學(xué)者提出要警惕借構(gòu)建和諧社會(huì)之名濫施刑罰，筆者認(rèn)為這也是當(dāng)前依法治國(guó)中要注意的問(wèn)題。這是因?yàn)椋?/p>

2、我國(guó)刑法理論一直將缺乏具體內(nèi)涵的社會(huì)危害性作為犯罪的本質(zhì)特征；

4、罪行法定存在兩種極端現(xiàn)象，一是缺乏解釋能力并機(jī)械地理解，導(dǎo)致刑法規(guī)定的犯罪不能受到刑事追訴，二是無(wú)視該原則，類(lèi)推思維根深蒂固，通過(guò)歪曲事實(shí)，曲解法律等手段，以維護(hù)社會(huì)秩序?yàn)槊?，?duì)明顯缺乏明文規(guī)定的犯罪行為處刑。

為此，必須在發(fā)揮刑法自由保障機(jī)制的前提條件下，正確認(rèn)識(shí)刑法的局限性和消極性，因?yàn)槊穹ê托姓ㄔ跇?gòu)建和諧社會(huì)中有著不可替代的作用。另外，構(gòu)建和諧社會(huì)不應(yīng)該以犧牲法治為代價(jià)，因?yàn)榉ㄖ问且环N利益，不管對(duì)國(guó)家、社會(huì)還是個(gè)人都是具有特別重大價(jià)值的利益，更重要的是，法治也是構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)，不可能也不應(yīng)當(dāng)通過(guò)犧牲法治這一利益來(lái)實(shí)現(xiàn)所謂“社會(huì)秩序的維持和和諧社會(huì)的構(gòu)建”。

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依法治國(guó)論文依法治國(guó)論文篇十一

2019年2月16日出版的第4期《求是》雜志發(fā)表了名為《加強(qiáng)黨對(duì)全面依法治國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)》的重要文章。這是習(xí)近平總書(shū)記在中央全面依法治國(guó)委員會(huì)第一次會(huì)議上發(fā)表的講話(huà)中的一部分。在講話(huà)中，習(xí)近平總書(shū)記指出了成立中央全面依法治國(guó)委員會(huì)的重大意義，并提出一系列全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略。

感受最深的有兩點(diǎn)。一是習(xí)近平總書(shū)記在講話(huà)中提到的呼格吉勒案等一批冤假錯(cuò)案，這些案件的存在表明目前我國(guó)的法治體系仍然存在疏漏和不科學(xué)。呼格吉勒案從案發(fā)到嫌疑人被判處死刑并立即執(zhí)行僅61天，本應(yīng)起到維護(hù)司法公正作用的一道道程序防線(xiàn)紛紛“失守”。全面依法治國(guó)，努力形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實(shí)施體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系，是全社會(huì)人民對(duì)公平正義的強(qiáng)烈呼吁。二是建設(shè)一批德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)法治工作隊(duì)伍。不懂法，如何執(zhí)法？信念不強(qiáng)，如何維護(hù)公平正義？黑惡勢(shì)力屢除不盡，有執(zhí)法者不擔(dān)當(dāng)、不作為的原因，更甚者執(zhí)法者充當(dāng)違法者的保護(hù)傘，為其保駕護(hù)航，黑惡勢(shì)力才能不斷發(fā)展壯大。全面依法治國(guó)，從立法、執(zhí)法、司法、守法等領(lǐng)域全面完善，加強(qiáng)理想信念教育，深入開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值觀和社會(huì)主義法治理念教育，推進(jìn)法治專(zhuān)門(mén)隊(duì)伍正規(guī)化、專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化，提高職業(yè)素養(yǎng)和專(zhuān)業(yè)水平，為在全社會(huì)營(yíng)造法治氛圍打好基礎(chǔ)。

這些新理念新思想新戰(zhàn)略，為我國(guó)全面依法治國(guó)指出了方向和發(fā)展道路?！案母锱c法治如鳥(niǎo)之兩翼、車(chē)之兩輪”。全面依法治國(guó)關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定，在全面依法治國(guó)道路上，要根據(jù)中國(guó)國(guó)情和實(shí)際，走中國(guó)法治道路。

依法治國(guó)論文依法治國(guó)論文篇十二

“依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”，這是以江澤民同志為核心的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)鄧小平理論的繼承與發(fā)展，也是黨的十五大對(duì)全民族的杰出貢獻(xiàn)。江澤民同志在十五大報(bào)告中明確指出“依法治國(guó)就是廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依照憲法和法律規(guī)定，通過(guò)各種途徑和形式管理國(guó)家事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)、管理社會(huì)事務(wù)，保證國(guó)家各項(xiàng)工作依法進(jìn)行，逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主的制度化、法律化?！币婪ㄖ螄?guó)作為一個(gè)規(guī)模宏大的法治系統(tǒng)工程，其內(nèi)涵十分豐富。建立中國(guó)特色的社會(huì)主義法律體系，實(shí)現(xiàn)依法行政，努力提高全體公民的法制觀念和法律意識(shí)等，都是依法治國(guó)的題中之義。各級(jí)司法機(jī)關(guān)依法辦事，實(shí)現(xiàn)司法公正，則是依法治國(guó)方略中不可或缺的重要內(nèi)容。司法公正，是依法治國(guó)的動(dòng)態(tài)表現(xiàn)，是法律正義與道德正義在社會(huì)現(xiàn)實(shí)生活中的實(shí)現(xiàn)。

司法公正是指司法機(jī)關(guān)在執(zhí)法活動(dòng)中必須堅(jiān)持以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，嚴(yán)格貫徹有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究，做到嚴(yán)格執(zhí)法，秉公辦案，實(shí)現(xiàn)法律所追求的社會(huì)正義。司法公正是人類(lèi)進(jìn)入文明社會(huì)以來(lái)解決糾紛的一種法律理想和信仰，也是法治社會(huì)的崇高目標(biāo)。公正是司法的最高價(jià)值，司法公正是實(shí)現(xiàn)法治的保證，也是司法獨(dú)立的基礎(chǔ)和原因。

“徒法不足以自行”。法律的生命在于它的執(zhí)行，只有司法公正，才能樹(shù)立法律的權(quán)威，才能確保國(guó)家的政治安定和社會(huì)穩(wěn)定；只有司法公正，才能維法律的尊嚴(yán)，才能保證社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康、有序發(fā)展。而不公正的司法，則是對(duì)法治的否定和背叛，是司法權(quán)濫用的結(jié)果，它不僅混淆了是非，而且會(huì)造成人們對(duì)法律權(quán)威性的懷疑，依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家也就無(wú)從談起。只有司法公正，樹(shù)立法律權(quán)威，才能真正實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)。鄧小平同志科學(xué)地借鑒了各種經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，特別是總結(jié)了我國(guó)社會(huì)主義民主與法制建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和借鑒了其他社會(huì)主義國(guó)家的慘痛教訓(xùn)，科學(xué)地提出并論證了樹(shù)立法律權(quán)威的極端重要性，并為在中國(guó)實(shí)現(xiàn)和樹(shù)立法律權(quán)威做出了貢獻(xiàn)。早在1978年，鄧小平在《解放思想，實(shí)事求是，團(tuán)結(jié)一致向前看》中就提出：“為了保障民主，必須加強(qiáng)法制。必須使民主制度化、法律化，使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，不因領(lǐng)導(dǎo)人看法和注意力的改變而改變”。新黨章總綱中也再次重申：“黨必須在憲法和法律的范圍內(nèi)進(jìn)行活動(dòng)”。以后鄧小平在多次講話(huà)中又反復(fù)指出：“一個(gè)國(guó)家的命運(yùn)建立在一兩個(gè)人的聲望上面是很不健康的，是很危險(xiǎn)的，不出事沒(méi)有問(wèn)題，一出事就不可收拾”。因此可以說(shuō)，樹(shù)立法律權(quán)威是鄧小平依法治國(guó)思想的核心。要實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，法律權(quán)威無(wú)疑是個(gè)核心問(wèn)題。法具有最高權(quán)威性，這不僅是由我國(guó)社會(huì)主義法的本質(zhì)和特征所決定的，也是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步的必然要求。樹(shù)立法的權(quán)威性有賴(lài)于完善的制度，通過(guò)制度保障法的尊嚴(yán)，發(fā)揮法的作用，實(shí)現(xiàn)法的價(jià)值。通過(guò)制度來(lái)限制人的隨心所欲，規(guī)范人的行為，避免“人治”對(duì)法的權(quán)威性的損害。

二、推進(jìn)司法改革是維護(hù)司法公正的根本。

當(dāng)前司法方面存在的主要問(wèn)題是：司法沒(méi)有能提供應(yīng)當(dāng)提供的救濟(jì)；公民的法律信仰闕如；司法公正未能達(dá)到必要的程度；司法未能有效遏制腐敗，司法部門(mén)本身亦受到腐敗的侵蝕；執(zhí)行難往往使司法判決成為一紙空文。這些不良現(xiàn)象的產(chǎn)生，除了各種社會(huì)外部原因以外，主要產(chǎn)生于司法制度本身。因此，筆者認(rèn)為應(yīng)主要圍繞信仰、專(zhuān)業(yè)、獨(dú)立、公正、統(tǒng)一這五大目標(biāo)，對(duì)有關(guān)司法制度作相應(yīng)的改革。

1、切實(shí)推進(jìn)人權(quán)和普法宣傳教育，造就一群被法律重塑的新型公民。要特別強(qiáng)調(diào)司法獨(dú)立不是司法者的一種特權(quán)，而是國(guó)人的一項(xiàng)基本人權(quán)。獨(dú)立的司法是實(shí)行法治的民主自由社會(huì)的一個(gè)必不可少的要求。這種獨(dú)立意味著司法功能的行使不受行政或立法部門(mén)的干涉，但并不意味著法官有權(quán)恣意妄為。司法獨(dú)立更多的是正義享受者的一項(xiàng)人權(quán)，而不是司法者自身的特權(quán)。在強(qiáng)調(diào)司法改革不是司法者的“專(zhuān)利”、司法獨(dú)立也非司法者攫取自身利益的工具的同時(shí)，必須真正下大力氣開(kāi)展全民的法律知識(shí)教育，讓公民汲取法的養(yǎng)分，提高法律意識(shí)，從靈魂上重塑和改造那些漠視法律的民眾。

2、改革法學(xué)教育制度和法官任職資格制度，大力提高法官的專(zhuān)業(yè)水平。法學(xué)教育在我國(guó)民主法制建設(shè)中，承擔(dān)著培養(yǎng)法律人才、傳播法律知識(shí)、弘揚(yáng)法律精神的重要任務(wù)，是中國(guó)特色社會(huì)主義教育體系的有機(jī)組成部分，它對(duì)于貫徹依法治國(guó)方略，實(shí)現(xiàn)建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的目標(biāo)具有不可忽視的作用。但目前，我國(guó)法學(xué)教育的現(xiàn)狀與它應(yīng)有的地位和作用還有差距，法學(xué)教育的“產(chǎn)品”--法學(xué)人才在政治、經(jīng)濟(jì)、司法等各方面所發(fā)揮的作用尚不盡人意。因此，有必要從依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的戰(zhàn)略高度，提升法學(xué)教育的地位和作用，并從觀念和制度兩個(gè)層面為法學(xué)人才在各方面充分發(fā)揮作用創(chuàng)造有利條件。在法官的挑選上應(yīng)當(dāng)切實(shí)遵循獨(dú)立、能力和正直的原則，注重被挑選對(duì)象的品德操守與業(yè)務(wù)技能，改變過(guò)去那種片面強(qiáng)調(diào)政治素質(zhì)輕視業(yè)務(wù)素養(yǎng)，重使用輕培訓(xùn)的傳統(tǒng)做法。在對(duì)法官業(yè)績(jī)的評(píng)價(jià)上，也亟需更新觀念，改變過(guò)去那種論資排輩、重行政級(jí)別輕專(zhuān)業(yè)技能、重溫馴聽(tīng)話(huà)輕尊重個(gè)性的舊的做法，努力為法官提供一個(gè)寬和、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)娜宋沫h(huán)境。

三、建設(shè)高素質(zhì)法官隊(duì)伍是實(shí)現(xiàn)司法公正的關(guān)鍵。

人民法院是國(guó)家的審判機(jī)關(guān)，司法公正就法院而言就是依法公正行使審判權(quán)。從近年來(lái)人民法院執(zhí)法情況看，可以說(shuō)多數(shù)法院工作人員是能夠做到公正執(zhí)法、秉公辦案的。但不容忽視的是，在少數(shù)法院和少數(shù)工作人員中確實(shí)存在著執(zhí)法不公甚至枉法裁判的問(wèn)題。究其原因，不外兩個(gè)方面：從外部執(zhí)法環(huán)境看，社會(huì)上種種不正之風(fēng)對(duì)人民法院執(zhí)法活動(dòng)的干擾和影響非常普遍。當(dāng)事人通過(guò)各方面關(guān)系托人說(shuō)情，請(qǐng)吃送禮；一些地方領(lǐng)導(dǎo)干部搞地方和部門(mén)保護(hù)主義，也給法院執(zhí)法造成了很大障礙。從內(nèi)部因素看，主要是一些工作人員政治素質(zhì)不高，立場(chǎng)不堅(jiān)定，經(jīng)不起金錢(qián)的誘惑，人情的拉攏，導(dǎo)致枉法裁判；此外，有的法官審判業(yè)務(wù)素質(zhì)不過(guò)關(guān)，運(yùn)用法律有偏差和失誤，也容易造成執(zhí)法不公。為此，應(yīng)當(dāng)努力提高法官素質(zhì)，使每一位審判員都成為具有深厚的法律功底、靈活的思維、豐富的司法實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、廣博的社會(huì)閱歷、高尚的人格和職業(yè)操守的優(yōu)秀法官。隨著我國(guó)社會(huì)主義民主法制建設(shè)的日臻完善，依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法制國(guó)家的戰(zhàn)略方針正在進(jìn)一步落實(shí)。法律作為管理國(guó)家的重要手段，日益對(duì)社會(huì)政治生活和經(jīng)濟(jì)生活產(chǎn)生極其重要的影響。因此，建設(shè)一支高素質(zhì)的法官隊(duì)伍，保證司法公正，對(duì)促進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化法治國(guó)家的建設(shè)至關(guān)重要。

四、加強(qiáng)監(jiān)督制約，保證司法公正，全面貫徹依法治國(guó)的基本方略。

黨的十五大報(bào)告指出：“我們的權(quán)力是人民賦予的，一切干部都是人民的公仆，必須受到人民和法律的監(jiān)督。要深化改革，完善監(jiān)督法制，建立健全依法行使權(quán)力的制約機(jī)制?！訌?qiáng)對(duì)各級(jí)干部特別是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，防止濫用權(quán)力，嚴(yán)懲執(zhí)法犯法、貪贓枉法”。使監(jiān)督充分發(fā)揮作用，既要切實(shí)使監(jiān)督機(jī)構(gòu)能行使監(jiān)督職能，更要在制度上保障公民行使監(jiān)督權(quán)。當(dāng)前在加強(qiáng)監(jiān)督制約、防止司法權(quán)力濫用上，應(yīng)注意兩個(gè)方面的問(wèn)題：一是要全面理解人大及其常委會(huì)的監(jiān)督權(quán)；二是如何從制度上保障公民行使監(jiān)督權(quán)。鄧小平同志關(guān)于建立和完善人民群眾的監(jiān)督制度有一系列重要論述，他明確提出“要有群眾監(jiān)督制度，讓群眾和黨員監(jiān)督干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部。凡是搞特權(quán)、特殊化、經(jīng)過(guò)批評(píng)教育而又不改的，人民就有權(quán)依法進(jìn)行檢舉、控告、彈劾、撤換、罷免，要求他們?cè)诮?jīng)濟(jì)上退賠，并使他們受到法律、紀(jì)律處分?！钪匾氖且袑?zhuān)門(mén)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行鐵面無(wú)私的監(jiān)督檢查。”馬克思主義關(guān)于人民監(jiān)督的思想也批判地繼承了西方理論家的權(quán)力制約學(xué)說(shuō)的合理因素。即：國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)同行政、審判、檢察機(jī)關(guān)的關(guān)系，不是幾權(quán)鼎立的關(guān)系，而是決定和執(zhí)行的關(guān)系，監(jiān)督和被監(jiān)督的關(guān)系，制約和被制約的關(guān)系，同時(shí)又是分工合作的關(guān)系。江澤民同志說(shuō)：“監(jiān)督‘一府兩院’的工作是人大及其常委會(huì)的一項(xiàng)重要職責(zé)。這種監(jiān)督，既是一種制約，又是支持和促進(jìn)”。實(shí)踐已經(jīng)證明，人大監(jiān)督制度是社會(huì)主義初級(jí)階段行之有效的國(guó)家制度。就全國(guó)人大及其常委會(huì)的監(jiān)督來(lái)說(shuō)，它是最高層次、最權(quán)威的監(jiān)督；同樣地方人大及其常委會(huì)的監(jiān)督，同其他地方國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)組織的監(jiān)督比較，在本地區(qū)也具有最高法律效力。當(dāng)然，對(duì)司法權(quán)的監(jiān)督也應(yīng)嚴(yán)格按照法定的程序和方式進(jìn)行；對(duì)于非法干預(yù)法院獨(dú)立辦案的，人大應(yīng)予以制止，支持法院司法公正。關(guān)于公民的監(jiān)督應(yīng)當(dāng)看到，公民是最廣泛的監(jiān)督主體，在不危害國(guó)家安全和不侵犯國(guó)家秘密及個(gè)人隱私的前提下，應(yīng)當(dāng)逐步擴(kuò)大公民參加政治活動(dòng)的權(quán)利范圍，增強(qiáng)國(guó)家機(jī)關(guān)活動(dòng)的透明度、公開(kāi)性，使公民對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員的活動(dòng)享有較充分的知情權(quán)。鑒于國(guó)家機(jī)關(guān)侵犯公民權(quán)利的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，應(yīng)當(dāng)建立完善的權(quán)利救濟(jì)制度，建立冤案、錯(cuò)案責(zé)任追究制度，通過(guò)對(duì)權(quán)利及時(shí)、公正、有效的救濟(jì)來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)權(quán)力的監(jiān)督制約。原創(chuàng)文章，盡在文秘知音網(wǎng)。

總之，法治作為一種治國(guó)方略，不僅要求有一套完整的法律體系作為公民的行為準(zhǔn)則或規(guī)范，更重要的是，法治的存在以其本身的價(jià)值取向?yàn)橹е?，它蘊(yùn)含人類(lèi)對(duì)公平、文明、秩序、和平等理想的追求，要求法從制定到實(shí)施的整個(gè)過(guò)程，對(duì)任何社會(huì)主體都是公正的。司法作為使法治從“應(yīng)然”走向“實(shí)然”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是實(shí)行法治的保障，要求其公正是必定無(wú)疑的。因而，司法公正是依法治國(guó)的必然要求和有力保障。

依法治國(guó)論文依法治國(guó)論文篇十三

實(shí)行依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，是前無(wú)古人的偉大創(chuàng)舉，體現(xiàn)了全國(guó)各族人民的共同愿望，是幾代中國(guó)共產(chǎn)黨人共同努力的結(jié)果。1997年9月，黨的十五大第一次把依法治國(guó)確立為黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家被確立為我國(guó)的政治發(fā)展目標(biāo)，并提出了到2010年形成中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的目標(biāo)。1999年3月，第九屆全國(guó)人大二次會(huì)議通過(guò)《憲法修正案》，將依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家這一理念載入憲法。這是中國(guó)首次以國(guó)家根本大法的形式公開(kāi)向世界表明，中國(guó)將逐步建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。2002年11月，黨的十六大報(bào)告把依法治國(guó)作為社會(huì)主義民主政治建設(shè)的重要內(nèi)容和目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)：“發(fā)展社會(huì)主義民主政治，最根本的是要把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的根本保證，人民當(dāng)家作主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)要求，依法治國(guó)是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略?！?007年10月，黨的十七大對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義法治建設(shè)作出戰(zhàn)略部署，提出全面落實(shí)依法治國(guó)基本方略，加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的總?cè)蝿?wù)。提出從制度上、程序上實(shí)現(xiàn)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一。2012年11月，黨的報(bào)告在十五大、十六大和十七大關(guān)于依法治國(guó)要求和精神的基礎(chǔ)上，提出“全面推進(jìn)依法治國(guó)”，“加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”，將依法治國(guó)方略提到了一個(gè)更新的高度。黨的報(bào)告關(guān)于“依法治國(guó)”的論述和要求，重點(diǎn)集中在兩個(gè)字上，即“全”和“快”?！叭笔菍?duì)“依法治國(guó)”的“空間”要求;“快”是對(duì)“依法治國(guó)”的“時(shí)間”要求。全面回顧依法治國(guó)基本方略提出、形成和發(fā)展的過(guò)程，總結(jié)依法治國(guó)基本方略的成功實(shí)踐，對(duì)于進(jìn)一步發(fā)展社會(huì)主義民主政治、不斷開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

(一)全面推進(jìn)依法治國(guó)是建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的迫切要求。

法治是調(diào)節(jié)社會(huì)利益關(guān)系的基本方式，是社會(huì)公平正義的集中體現(xiàn)，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的最重要基礎(chǔ)。當(dāng)前，我國(guó)正處于一個(gè)社會(huì)矛盾糾紛持續(xù)高發(fā)和多發(fā)的時(shí)期，如果一些領(lǐng)導(dǎo)干部在工作中，缺乏依法治國(guó)、依法行政的意識(shí)、能力和責(zé)任感，就很容易造成對(duì)一些事件處理失當(dāng)、使社會(huì)矛盾糾紛進(jìn)一步激化并且有可能演化成大規(guī)模的群體性事件。要使我們這樣一個(gè)十三億多人口的大國(guó)全面實(shí)現(xiàn)民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿(mǎn)活力、安定有序、人與自然和諧相處，最根本的措施還是要靠法治，要靠全面推進(jìn)和落實(shí)依法治國(guó)這一基本方略。只有堅(jiān)持全面推進(jìn)依法治國(guó)，加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，才能實(shí)現(xiàn)政治、經(jīng)濟(jì)、文化的和諧發(fā)展與社會(huì)的全面進(jìn)步。

(二)全面推進(jìn)依法治國(guó)是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的迫切要求。

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，不但是一場(chǎng)深刻的思想觀念變革，也是一次全面的社會(huì)制度創(chuàng)新。人們?cè)谒枷胗^念方面的變革容易受到體制、機(jī)制和制度的影響與束縛，在變革的過(guò)程中容也易出現(xiàn)停頓、反復(fù)甚至逆轉(zhuǎn)的現(xiàn)象。為了把我們的思想從各種不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展的傳統(tǒng)思想觀念中解放出來(lái)，我們需要要把法治作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的有效載體和基本方式，通過(guò)制度供給、制度導(dǎo)向、制度創(chuàng)新等形式，有效解決制約科學(xué)發(fā)展的各種制度方面的空白、缺陷和沖突，切實(shí)把科學(xué)發(fā)展這一重要理念做到制度化、法治化，從而為建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義和全面建成小康社會(huì)提供強(qiáng)大的思想動(dòng)力和制度保障。

(三)全面推進(jìn)依法治國(guó)是發(fā)展社會(huì)主義政治文明的迫切要求。

社會(huì)主義政治文明的核心內(nèi)容是人民民主，人民民主是社會(huì)主義生命力和創(chuàng)造力的源泉，也是我們黨始終高揚(yáng)的一面光輝旗幟。自改革開(kāi)放以來(lái)，由于我們黨成功開(kāi)辟和堅(jiān)持了中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，所以我們才有力地保證了人民的民主、權(quán)利和自由，保證了人民的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性的充分發(fā)揮，保證了黨和國(guó)家的長(zhǎng)治久安?，F(xiàn)階段全面建設(shè)小康社會(huì)這一目標(biāo)對(duì)我們提出了新的任務(wù)和要求，我們必須全面落實(shí)依法治國(guó)的基本方略、依法執(zhí)政的基本方式和依法行政的基本準(zhǔn)則，不斷提高依法治國(guó)、依法行政的水平，加快推進(jìn)社會(huì)主義民主政治的制度化、規(guī)范化、程序化。

(四)全面推進(jìn)依法治國(guó)是不斷提高黨的執(zhí)政能力的迫切要求。

(一)全面推進(jìn)科學(xué)立法，不斷完善中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系。

全面推進(jìn)依法治國(guó)的首要前提是要加強(qiáng)立法，切實(shí)做到有法可依。經(jīng)過(guò)建國(guó)60多年來(lái)、特別是改革開(kāi)放30多年來(lái)堅(jiān)持不懈的努力，我國(guó)已基本形成了以憲法為統(tǒng)帥的，具有中國(guó)特色的社會(huì)主義法律體系，這使我們?cè)趪?guó)家和社會(huì)生活各個(gè)方面總體上實(shí)現(xiàn)了有法可依，這是我們?nèi)〉玫囊粋€(gè)重大成就，也是我國(guó)社會(huì)主義民主法治建設(shè)史上的一個(gè)重要里程碑。法律的基礎(chǔ)是實(shí)踐，隨著實(shí)踐的發(fā)展，法律當(dāng)然也要發(fā)展。全面建成小康社會(huì)和加強(qiáng)社會(huì)主義民主法治建設(shè)對(duì)科學(xué)立法工作提出了新的要求，我們要自覺(jué)適應(yīng)新形勢(shì)和新任務(wù)的變化，不斷完善立法規(guī)劃，突出立法重點(diǎn)，堅(jiān)持立改廢并舉，提高立法的科學(xué)化、民主化水平，提高法律的針對(duì)性、及時(shí)性、系統(tǒng)性。

(二)加強(qiáng)憲法和法律的實(shí)施，維護(hù)社會(huì)主義法制的統(tǒng)一、尊嚴(yán)和權(quán)威。

維護(hù)社會(huì)主義法制的統(tǒng)一、尊嚴(yán)、權(quán)威，是我國(guó)憲法確立的一項(xiàng)重要原則。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我們應(yīng)當(dāng)在繼續(xù)全面推進(jìn)科學(xué)立法工作的同時(shí)，把加強(qiáng)憲法和法律實(shí)施，維護(hù)社會(huì)主義法制的統(tǒng)一、尊嚴(yán)、權(quán)威，擺在更為突出的位置。我們要在全社會(huì)營(yíng)造一個(gè)人們不愿違法、不能違法、不敢違法的法治環(huán)境，真正做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。各級(jí)行政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部都要帶頭嚴(yán)格執(zhí)法，帶頭維護(hù)憲法和法律的權(quán)威，切實(shí)維護(hù)公共利益、人民權(quán)益和社會(huì)秩序，為全社會(huì)作出表率。要著力提高在工作中運(yùn)用法治思維和法治方式的能力，力爭(zhēng)在社會(huì)主義法制軌道上推動(dòng)各項(xiàng)工作的開(kāi)展，切實(shí)保障公民和法人的合法權(quán)益。

(三)進(jìn)一步深化司法體制改革，切實(shí)保證司法公正。

司法權(quán)威是法制權(quán)威的重要體現(xiàn)。要堅(jiān)持以公正樹(shù)權(quán)威，以公正促和諧，充分發(fā)揮社會(huì)主義司法制度的職能作用。我們要努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都能夠感受到社會(huì)的公平和正義，各級(jí)司法機(jī)關(guān)都要緊緊圍繞這個(gè)目標(biāo)來(lái)改進(jìn)自身的工作，重點(diǎn)解決影響司法公正和制約司法能力的深層次矛盾和問(wèn)題。堅(jiān)持司法為民、公正司法，深化司法體制和工作機(jī)制改革，優(yōu)化司法職權(quán)配置，規(guī)范司法行為，建設(shè)公正高效權(quán)威的社會(huì)主義司法制度，保證審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正地行使審判權(quán)、檢察權(quán)。加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)，做到嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法，為促進(jìn)社會(huì)和諧、維護(hù)社會(huì)公平正義提供有力的司法保障。

(四)深入開(kāi)展法制宣傳教育，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神。

提高全民法治意識(shí)、努力建設(shè)法治社會(huì)，是全面推進(jìn)依法治國(guó)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的和同志在中央政治局第四次集體學(xué)習(xí)時(shí)的重要講話(huà)精神，深入推進(jìn)“法律六進(jìn)”工作，推動(dòng)“六五”普法規(guī)劃深入實(shí)施，為全面推進(jìn)依法治國(guó)營(yíng)造良好法治環(huán)境。要著力引導(dǎo)全體人民自覺(jué)遵守法律，使人們?cè)谌鐣?huì)形成有問(wèn)題依靠法律來(lái)解決，守法光榮、違法可恥的良好氛圍。要堅(jiān)持法制教育與法治實(shí)踐相結(jié)合，廣泛開(kāi)展依法治理活動(dòng)，不斷提高社會(huì)管理法治化水平。要堅(jiān)持依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合，把法治建設(shè)和道德建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)，把自律和他律緊密結(jié)合起來(lái)，做到法治和德治相輔相成、相互促進(jìn)。

依法治國(guó)論文依法治國(guó)論文篇十四

中國(guó)共產(chǎn)黨黨員，簡(jiǎn)稱(chēng)中共黨員、共產(chǎn)黨員或黨員，分為中國(guó)共產(chǎn)黨正式黨員和中國(guó)共產(chǎn)黨預(yù)備（候補(bǔ)）黨員，是指按照《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》規(guī)定的入黨條件和程序被批準(zhǔn)加入中國(guó)共產(chǎn)黨的工人、農(nóng)民、軍人、知識(shí)分子和其他社會(huì)階層的先進(jìn)分子。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎大家前來(lái)參考查閱！

親愛(ài)的老師、同學(xué)們：

早上好。

今天，我演講的題目是：成長(zhǎng)路上與法同行。

提起法律，給人以神秘、威嚴(yán)、崇高的感覺(jué)。其實(shí)，法律與道德、習(xí)慣、宗教、紀(jì)律一樣，都在規(guī)范著人們的行為。正是由于這些規(guī)范的存在這個(gè)社會(huì)才變的有序。正是由于有法律的存在才使我們的權(quán)利得到應(yīng)有的保障。

作為當(dāng)代的中學(xué)生，我們有幸生活在中國(guó)改革開(kāi)放的年代，親眼目睹了改革開(kāi)放xx多年來(lái)中國(guó)法制進(jìn)程的突飛猛進(jìn)，300多部法律相繼出臺(tái)，“依法治國(guó)”被寫(xiě)進(jìn)憲法，多么令人振奮！然而我們更應(yīng)該思考的是：在我們的成長(zhǎng)道路上如何與法同行？有人說(shuō)你多慮了，我們還是未成年人，只要不殺人不放火，法律約束不到我們，只要遵守校紀(jì)就行。我說(shuō)不，法律離我們很近。那些輕視法律作用的人，我想，是因?yàn)闆](méi)有真正意識(shí)到法律的重要性。請(qǐng)問(wèn)，如果法律作用甚微，為什么公元前18世紀(jì)古巴倫王國(guó)國(guó)王漢穆比因他的《石柱法》——即眾所周知的漢穆拉比法典而流芳百世？請(qǐng)問(wèn)，如果法律只是一紙空文，為什么拿破倫會(huì)說(shuō)“我真正的光榮并非打了四十次勝仗；滑鐵盧之戰(zhàn)抹去了關(guān)于這一切的記憶。但是有一樣?xùn)|西是不會(huì)被人忘卻的——那就是我的《民法典》?！睔v史不會(huì)說(shuō)謊。法律，無(wú)疑是一個(gè)國(guó)家國(guó)泰民安的先決條件。它的重要性更是無(wú)庸質(zhì)疑。有一句人所共知的法律格言：“正義不僅應(yīng)得到實(shí)現(xiàn)，而且要以人們看得見(jiàn)的方式加以實(shí)現(xiàn)?！狈?，就是實(shí)現(xiàn)正義，體現(xiàn)公平，正確的規(guī)定和精神。

明確了法律的重要性。也許有些人又會(huì)問(wèn)：法律既然是為了保障我們的權(quán)利而存在的，那我們什么也不用做么？當(dāng)然不，凡事都有兩面性。我們不能只懂得索取而不懂得回報(bào)與付出。法律為我們創(chuàng)建了一個(gè)良好的社會(huì)秩序，給予了我們一個(gè)安定的生活環(huán)境。但法律同時(shí)具有強(qiáng)制性和義務(wù)性，在行使自己權(quán)利的`同時(shí)也必然的要履行法律賦予每個(gè)人的義務(wù)。例如，我們有勞動(dòng)的權(quán)利，同時(shí)相應(yīng)的有勞動(dòng)的義務(wù)。我們中學(xué)生有受教育的權(quán)利，同時(shí)也有9年的受教育義務(wù)。

在當(dāng)今這個(gè)信息時(shí)代，在這個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)，道德的約束在不斷的被人們所淡忘，甚至開(kāi)始討論起一些傳統(tǒng)美德是否過(guò)時(shí)的問(wèn)題。這促使我們更加呼吁法律來(lái)維護(hù)我們社會(huì)的秩序。紐約，這個(gè)世界最繁華的都市，卻也是犯罪率最高的惡源。有統(tǒng)計(jì)表明，每5分鐘，就有一場(chǎng)搶劫上演。犯罪，無(wú)疑永遠(yuǎn)在威脅著我們安定的生活。但是，我們應(yīng)當(dāng)堅(jiān)信的是，法律永遠(yuǎn)維護(hù)的是正義。誠(chéng)然，就我國(guó)現(xiàn)階段的法律體制而言，的確存在一些疏漏和不完善。也不可否認(rèn)，有一些人背離職業(yè)道德，背離良心，鉆法律的空子。為的只是金錢(qián)，只是一個(gè)“利”字。但我仍要說(shuō)，我們的法律正在不斷的健全，完善中。我們應(yīng)當(dāng)毫不動(dòng)搖的堅(jiān)信法律的正義性。并學(xué)會(huì)捍衛(wèi)它，這也是在捍衛(wèi)國(guó)家的尊嚴(yán)，捍衛(wèi)自己的尊嚴(yán)。

而作為中學(xué)生我們常常講要遵紀(jì)守法?？梢?jiàn)，遵紀(jì)是基礎(chǔ)。從認(rèn)真聽(tīng)課做起，從保證每一節(jié)自習(xí)課紀(jì)律開(kāi)始。從同學(xué)之間的互相監(jiān)督，到能夠做到嚴(yán)格自律。從被動(dòng)的受約束到主動(dòng)的養(yǎng)成遵紀(jì)的習(xí)慣。從杜絕抄襲作業(yè)開(kāi)始到自覺(jué)抵制社會(huì)不良思想，與社會(huì)不良風(fēng)氣做斗爭(zhēng)。不要忽視遵紀(jì)的作用，以小見(jiàn)大的道理人人都懂。如果你認(rèn)為違反一下學(xué)校紀(jì)律沒(méi)什么大不了，只要我以后不違法就行。請(qǐng)你快點(diǎn)打消這種念頭吧！“勿以善小而不為，勿以惡小而為之”現(xiàn)在小小的放松很可能會(huì)釀成將來(lái)一次大的失足。何苦要等到體會(huì)到法律制裁的威嚴(yán)才悔恨呢？所以我們現(xiàn)在只有從一名合格的中學(xué)生作起，當(dāng)我們走出校園，融入社會(huì)這個(gè)大集合體后，才能真正成為一名知法，懂法，守法的好公民。

總之，法律在我們的一生中是維護(hù)自己權(quán)利的武器，同時(shí)又是規(guī)范自己行為的社會(huì)準(zhǔn)則。同學(xué)們，從今天起，從這一刻，踏上與法同行的道路吧！

當(dāng)今的中國(guó)，政通人和、百業(yè)俱旺?？茖W(xué)發(fā)展觀像一具高懸的燈塔，照耀著我們青年一代去謀求和開(kāi)創(chuàng)興旺發(fā)達(dá)之路。置身于這樣的時(shí)代，注定我們要肩負(fù)起與時(shí)俱進(jìn)、創(chuàng)新圖強(qiáng)、不斷趕超、追求卓越的人生目標(biāo)和時(shí)代重任!建天下者，舍青年其誰(shuí);興中國(guó)著，非青年莫屬。青年是推進(jìn)社會(huì)進(jìn)步、國(guó)家富強(qiáng)、民族振興的重要力量。作為青年法官，我的夢(mèng)想就是實(shí)現(xiàn)法治中國(guó)夢(mèng)。

共產(chǎn)主義先驅(qū)李大釗曾說(shuō)“青年者，人生之王”，“惟知躍進(jìn)，惟知雄飛，惟知自由之精神，奇僻之思想，敏銳之直覺(jué)，活潑之生命，以創(chuàng)造環(huán)境，征服歷史”。我們青年人，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的生力軍，是全面建設(shè)小康社會(huì)新長(zhǎng)征路上的突擊手。那我們當(dāng)如何立足于本職為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)貢獻(xiàn)力量?又如何在平凡的崗位上做出不平凡的事業(yè)呢?作為一名九江市中院法官，我認(rèn)為青年法官要堅(jiān)守法治信仰。司法觀念是法官的靈魂，國(guó)家建立司法制度的最大目的，就在于通過(guò)法庭這一窗口，給予每一個(gè)公民公正的關(guān)懷，對(duì)每一個(gè)人的權(quán)益給予同等的關(guān)注。我們要時(shí)刻保持中立、慎言、穩(wěn)重、理智，不但要實(shí)現(xiàn)公正，還要讓人看得見(jiàn)公正，感受到公正，尤其是要讓當(dāng)事人感受到程序公正。絕大多數(shù)當(dāng)事人一生中來(lái)法院可能只一次，法官有責(zé)任確保當(dāng)事人無(wú)論勝敗，都至少會(huì)認(rèn)同和尊重我們的司法程序，使他們覺(jué)得受到了程序公正的待遇和合理文明的禮遇。

其次是要具有實(shí)干精神?！斑t來(lái)的正義等于非正義”，訴訟的拖延使當(dāng)事人長(zhǎng)期生活在不穩(wěn)定狀態(tài)，是對(duì)人的一種折磨，使當(dāng)事人在訴訟的戰(zhàn)車(chē)上進(jìn)退兩難。“待到草兒青青，馬兒已餓死”，不正是對(duì)司法拖延所帶來(lái)的惡果的形象比喻和無(wú)情批判嗎?成功緣于實(shí)干，禍患始于空談。我們要力戒眼高手低，靜得下心、沉得住氣，在司法實(shí)踐中學(xué)習(xí)、磨礪自己;要以只爭(zhēng)朝夕的狀態(tài)勤勉工作，扎扎實(shí)實(shí)裁判好每個(gè)案件，讓每個(gè)當(dāng)事人真切感受到法治帶來(lái)的公平正義。

最后必須具備高尚的人格。有句名言講“法官的人格是社會(huì)正義的最終保障”。如果法官失去了道德良知，正義將蕩然無(wú)存，法律哪還有權(quán)威和公信力?法官只有執(zhí)著地忠誠(chéng)法律，執(zhí)法如山、冰霜節(jié)操，淡泊人生，不為權(quán)、錢(qián)、情等利念所動(dòng)，追求自身人格魅力的完美，才能贏得社會(huì)的尊重和仰慕，才能真正成為司法權(quán)威的化身和社會(huì)正義的最后屏障。

“法興則國(guó)治，法衰則國(guó)弱”。黨的十八大報(bào)告明確指出要“加快推進(jìn)社會(huì)主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化，從各層次各領(lǐng)域擴(kuò)大公民有序政治參與，實(shí)現(xiàn)國(guó)家各項(xiàng)工作法治化。”我們法官的極樂(lè)之地不是權(quán)力，而是中國(guó)的法治化道路。法官是法治化道路的扛鼎之人，實(shí)現(xiàn)法治是我們的夢(mèng)想，我們堅(jiān)信法治化道路將在我們腳下越走越寬。

當(dāng)法治中國(guó)夢(mèng)照進(jìn)現(xiàn)實(shí)，真可謂雄關(guān)漫道真如鐵。一代法官的成長(zhǎng)注定是艱辛的，正象中國(guó)法治化的道路是不平坦的一樣，會(huì)有種種障礙，但我們應(yīng)該響亮地宣布：我們已做好了各種準(zhǔn)備!“自信人生二百年，會(huì)當(dāng)擊水三千里?！敝灰覀儼褌€(gè)人的青年夢(mèng)、法治夢(mèng)、成功夢(mèng)與偉大的中國(guó)夢(mèng)結(jié)合起來(lái)，我們的人生就必定會(huì)有更加出彩。我堅(jiān)信，待到中國(guó)法治夢(mèng)想成真時(shí)，我們一定會(huì)為自己所作的貢獻(xiàn)而感到無(wú)比驕傲。

藍(lán)天白云下，青山綠水中，我們九江中院人，正在以自己飽滿(mǎn)的生命熱情，燃燒著青春的激情，與勤勞智慧的九江人民一道，共同續(xù)寫(xiě)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的璀璨篇章，共同迎接一個(gè)更加輝煌燦爛的明天。

青年法官們，讓我們共勉并為之奮斗吧!

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、親愛(ài)的老師、同學(xué)們：

大家好！

我站在這里，看到你們的微笑，便增添了無(wú)窮的信心和力量。今天，我演講的題目是《法律伴我健康成長(zhǎng)》。

同學(xué)們，你們知道嗎？我們的衣、食、住、行都離不開(kāi)法律：過(guò)馬路時(shí)要遵守“紅燈停，綠燈行”的交通規(guī)則，這是《道路交通法》規(guī)定的；適齡兒童要上學(xué)接受教育，這是《義務(wù)教育法》規(guī)定的；當(dāng)我們小學(xué)生受到人身傷害時(shí)可用《未成年人保護(hù)法》來(lái)維護(hù)自己的合法權(quán)利。

法律，要靠我們大家自覺(jué)遵守。遵紀(jì)守法，就要從小做起，從小事做起。小學(xué)生的社會(huì)經(jīng)驗(yàn)不夠豐富，有些同學(xué)卻自我感覺(jué)已經(jīng)長(zhǎng)大了，因此有些學(xué)生喜歡在校拉幫結(jié)派，講“哥們兒義氣”，崇尚“暴力”，更有人無(wú)視法律的存在，在校打架斗毆，勒索他人錢(qián)財(cái)。記得上屆六年級(jí)畢業(yè)的徐某，因從小自由散漫，經(jīng)常在學(xué)校欺負(fù)小同學(xué)，對(duì)老師教育置之不理，參與打架斗毆，勒索他人錢(qián)財(cái)。在我們學(xué)校也有些同學(xué)沉迷于網(wǎng)絡(luò)游戲之中，因沒(méi)錢(qián)玩游戲，經(jīng)常在校小摸小偷。在此，我要真誠(chéng)地提醒這些同學(xué)：“勿以惡小而為之，勿以善小而不為”！

同學(xué)們，法律是神圣而不可侵犯的，它代表著公平和正義。它如一把無(wú)情的利劍，但它又是正義的化身！作為新時(shí)代的小學(xué)生，“知法守法、守法護(hù)法，修身立德，立志報(bào)國(guó)”是我們必然的選擇！

同學(xué)們，讓我們將“法”根植于心，不斷增強(qiáng)法律意識(shí)，讓法律伴隨我們健康成長(zhǎng)！

謝謝大家！

依法治國(guó)論文依法治國(guó)論文篇十五

劉婷。

***2014年，在曲陽(yáng)縣靈山鎮(zhèn)（我校附近），發(fā)生一起性質(zhì)惡劣的未成年人犯罪案件。三名男孩，小的十一歲，大的十六歲，他們無(wú)心學(xué)習(xí)，經(jīng)常曠課，半夜在馬路中間面對(duì)過(guò)往車(chē)輛攔路搶劫，得錢(qián)之后就去城里吃喝玩樂(lè)。口袋空了又接著劫道弄錢(qián)。幾個(gè)月之后，發(fā)展到八人，平均年齡不到十四歲，整日過(guò)著不勞而獲、花天酒地的生活。后來(lái)他們的膽子愈來(lái)愈大，為了得到更多的錢(qián)，曾持刀闖入麻將館將人們的口袋洗劫一空。在一次與卡車(chē)司機(jī)的沖突中，其中一位男孩用刀殺死了司機(jī)。報(bào)警之后，當(dāng)公安人員到來(lái)，手銬戴在他們手腕上的時(shí)候，這幾個(gè)孩子才明白自己的行為是違法的。以前一直以為自己所做的只是玩玩而已。這八人均受到法律的制裁。至今有幾位男孩仍在服刑。

十四五歲，本應(yīng)是在瑯瑯書(shū)聲之中度過(guò)的，卻被一扇鐵門(mén)將自由和夢(mèng)想緊緊的關(guān)住了，而害了他們的，正是他們對(duì)法律的無(wú)知！試想，如果他們當(dāng)初對(duì)法律法規(guī)有一個(gè)清醒客觀的認(rèn)識(shí)，以法律作為自己行為的底線(xiàn)，就不會(huì)流連于網(wǎng)吧、游戲廳等不適合青少年的場(chǎng)所，也不會(huì)萌生搶劫的念頭，更不會(huì)想到殺人。

許多令人嘆息的實(shí)例告訴我們，青少年違法犯罪現(xiàn)象的不斷上升，其主要原因在于法律意識(shí)淡薄。學(xué)校作為培養(yǎng)中學(xué)生法律意識(shí)的主要陣地，任重而道遠(yuǎn)。這就要求教師尤其是思想品德教師經(jīng)常在學(xué)生中開(kāi)展紀(jì)律教育、法制教育，增強(qiáng)紀(jì)律法制觀念，懂得遵紀(jì)守法的道理。以適應(yīng)社會(huì)國(guó)家的發(fā)展要求，保證學(xué)生的健康成長(zhǎng)。

一、培養(yǎng)青少年法律意識(shí)的內(nèi)涵。

法律意識(shí)是人生觀的重要組成部分，法制教育可以幫助青少年明確自己的社會(huì)責(zé)任，增強(qiáng)自我約束力和免疫力，養(yǎng)成遵紀(jì)守法的良好習(xí)慣，成長(zhǎng)為現(xiàn)代社會(huì)的合格公民。教師應(yīng)從以下幾個(gè)方面培養(yǎng)學(xué)生的法律意識(shí)：

（一）法律知識(shí)的學(xué)習(xí)和了解。

中學(xué)生，正值青春期，有叛逆心理，好奇心重，并喜歡模仿。比如，如今校園經(jīng)常出現(xiàn)以大欺小，敲詐勒索的情況。這些孩子，受影視節(jié)目的影響，經(jīng)常向弱小的孩子伸手要錢(qián)，少則幾元，多則幾十元，不給的話(huà)就恐嚇。讓那些弱小的孩子們怒不敢言。他們卻洋洋得意，以為很好玩。殊不知他的行為已經(jīng)涉嫌違法。

初中思想品德七年級(jí)下冊(cè)《做知法守法用法的人》，涉及到法律的特征，作用、違法行為的種類(lèi)及懲罰等知識(shí)。八年級(jí)下冊(cè)涉及法律規(guī)定的公民的權(quán)利與義務(wù)。這些都能很好地幫助學(xué)生了解法律知識(shí)。只有了解、懂得法律知識(shí)才能增強(qiáng)法律意識(shí)。知法是提高法律意識(shí)的基礎(chǔ)。

（二）法律尊重的培養(yǎng)。

黨的十八大報(bào)告指出“增強(qiáng)全社會(huì)學(xué)法尊法守法用法意識(shí)”。第一次把“尊法”寫(xiě)入黨的工作報(bào)告。

尊法，即內(nèi)心要時(shí)刻充滿(mǎn)對(duì)法律的崇尚、敬畏、尊重和敬重。尊法既是對(duì)每一個(gè)公民學(xué)習(xí)法律知識(shí)的內(nèi)在要求，更是個(gè)人素質(zhì)的表現(xiàn)。當(dāng)所有的人內(nèi)心都真正地尊法了，那么法律的實(shí)施也就變得順其自然了，我們離法治國(guó)家、法治政府和法治社會(huì)的目標(biāo)也就越來(lái)越近了。

七年級(jí)下冊(cè)講到違法行為的危害，讓學(xué)生了解違法的嚴(yán)重性，從而思想上產(chǎn)生震動(dòng)，感受到法律的懲戒性，從內(nèi)心尊重法律的權(quán)威。

（三）現(xiàn)代法律觀念的形成。

首先，守法意識(shí)。法律是我們行為的底線(xiàn)。引導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成遵紀(jì)守法的觀念，明白享受權(quán)利與履行義務(wù)的一致性。不能只享受權(quán)利，不履行義務(wù)。

其次，用法意識(shí)。生活中有不少同學(xué)遇到侵害后忍氣吞聲，不知如何保護(hù)自己。教師應(yīng)該教給學(xué)生維權(quán)的途徑，法律是一把利劍，學(xué)會(huì)運(yùn)用法律維護(hù)自己的合法權(quán)益。

最后，護(hù)法意識(shí)。法律神圣不可侵犯，每個(gè)人都要用實(shí)際行動(dòng)維護(hù)法律尊嚴(yán)，同一切違法犯罪行為作斗爭(zhēng)。

二、思想品德課培養(yǎng)學(xué)生法律意識(shí)的教學(xué)方法。

（一）三問(wèn)教學(xué)法。

在思想品德教學(xué)中，如何落實(shí)新課程理念，進(jìn)而培養(yǎng)學(xué)生的法律意識(shí)，我認(rèn)為還是從三種問(wèn)法入手，即是什么？為什么？怎么辦？教師在教學(xué)過(guò)程中緊緊圍繞這“三問(wèn)”，注重引導(dǎo)學(xué)生質(zhì)疑、調(diào)查、探究，在問(wèn)題中學(xué)習(xí)。

例如在講解智力成果權(quán)一節(jié)，我針對(duì)教材中的案例，提出問(wèn)題——2012年13歲的中學(xué)生小峰自創(chuàng)一首歌詞，參加當(dāng)年“全國(guó)少年兒童歌詞征集活動(dòng)”。這首歌詞由于新穎、富有情感而被評(píng)為特別獎(jiǎng)。然而，小峰并未接到獲獎(jiǎng)通知書(shū)。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)是復(fù)評(píng)中某中學(xué)教師l和他的學(xué)生z做了手腳。小峰把一紙?jiān)V狀交到人民法院，狀告l和z共同侵犯了自己的著作權(quán)。人民法院審結(jié)此案，小峰獲得了17000元賠償。結(jié)合此案例，我提出三個(gè)問(wèn)題：是什么——是智力成果權(quán)受侵犯，為什么——我國(guó)法律對(duì)保護(hù)未成年人的智力成果權(quán)有特殊保護(hù)，怎么辦——依法維權(quán)。三個(gè)問(wèn)題很好的把握住了重點(diǎn)知識(shí)，成為認(rèn)識(shí)和解決法律問(wèn)題的一般思路。從而逐步培養(yǎng)和激發(fā)學(xué)生們的問(wèn)題意識(shí)，進(jìn)而提高他們分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力。

（二）活動(dòng)教學(xué)法。

思想品德教材中法律的內(nèi)容，在講解理論知識(shí)時(shí)難免枯燥，學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣受到影響。我結(jié)合這種現(xiàn)象，想到與其長(zhǎng)篇大論的講解，不如寓法制教育與豐富多彩的活動(dòng)中，讓乏味的課堂“活”起來(lái)。

如在學(xué)習(xí)選舉權(quán)時(shí)，我在組織學(xué)生模擬選舉人大代表的活動(dòng)。全班分成幾個(gè)小組，分為縣、市、省、國(guó)家等幾個(gè)級(jí)別，同學(xué)們?cè)谟H身模擬中體驗(yàn)了選舉的神圣和意義，也明白了人民當(dāng)家做主的內(nèi)涵。而在講解訴訟這一內(nèi)容時(shí)，我舉行了小小辯論賽的活動(dòng)——打官司是光彩的還是不光彩的。在辯論之前，先讓同學(xué)們觀看有關(guān)辯論的視頻，了解辯論的注意事項(xiàng)。辯手們個(gè)個(gè)精心準(zhǔn)備，其他同學(xué)各司其職，布置場(chǎng)地、美化黑板??人人投入其中，人人有所收獲。通過(guò)活動(dòng)，既調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性，又在辯論中糾正了人們認(rèn)為打官司不光彩的錯(cuò)誤觀點(diǎn)。當(dāng)然，針對(duì)不同的需要，可以靈活掌握活動(dòng)形式。如知識(shí)競(jìng)賽、小報(bào)展評(píng)，法律演講、板報(bào)評(píng)比等等豐富多彩的活動(dòng)讓學(xué)生們主動(dòng)參與到法律的學(xué)習(xí)中來(lái)，切實(shí)培養(yǎng)學(xué)生的法律意識(shí)。

（三）案例教學(xué)法。

思想品德課注重理論聯(lián)系實(shí)際，作為教師，不應(yīng)只單純灌輸法律知識(shí)，而且應(yīng)該注重法律意識(shí)的培養(yǎng)。從身邊實(shí)例中著手分析，針對(duì)鮮活的日常生活中的事跡進(jìn)行引導(dǎo)、總結(jié)。

在校園中，由于學(xué)生們?nèi)狈Ψ梢庾R(shí)，打架斗毆等違紀(jì)違法現(xiàn)象并不少見(jiàn)。我曾經(jīng)結(jié)合學(xué)生中的鮮活事例進(jìn)行法制教育，收到很好的效果。2014年4月的一個(gè)晚上，我在學(xué)校值班，突然看到操場(chǎng)上一位男生手拿著刀追趕另一位男生。我馬上叫來(lái)學(xué)校的其他值班人員一塊把他們押到了辦公室。細(xì)細(xì)看來(lái)兩人均有頭手均有刀傷，血流不止，究其原因，原來(lái)矛盾雙方楊某和李某是前后桌，平時(shí)關(guān)系不錯(cuò)，幾天前，楊某向李某借自行車(chē)回家，遭到李的拒絕，楊某隨口說(shuō)了句臟話(huà)，隨后兩人相互謾罵，進(jìn)而有肢體沖突，楊某放學(xué)后叫了幾個(gè)伙伴在回家的路上截住李某，一頓謾罵恐嚇。李從市場(chǎng)買(mǎi)了把小砍刀放在了書(shū)包里。那天放學(xué)，楊某又糾集幾個(gè)伙伴來(lái)到教室進(jìn)行恐嚇揚(yáng)威。李某瞬間抽出砍刀朝甲胡亂砍去，情急之下楊某從李手里奪過(guò)砍刀揮向了李，李的手、胳膊、頭被砍傷，并從教室逃了出來(lái)，楊某揮刀緊追至操場(chǎng)被我們制止。事件發(fā)生后引起學(xué)校、家長(zhǎng)、派出所和村委會(huì)的高度重視。我想自己作為思想品德老師，一定要抓住這次機(jī)會(huì)對(duì)全班乃至全校學(xué)生進(jìn)行深刻的教育。于是我向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)建議，特邀派出所指導(dǎo)員就此事召開(kāi)了一次普法校會(huì)，在這次大會(huì)上，指導(dǎo)員分析在這一事件中彼此的具體違法行為，及結(jié)果。并指出在矛盾發(fā)生時(shí)甲乙雙方應(yīng)有的正確態(tài)度和方法。真實(shí)的案例就發(fā)生在學(xué)生們身邊，所以他們聽(tīng)得很認(rèn)真，感受到了法律的嚴(yán)肅性，切實(shí)培養(yǎng)學(xué)生的法律意識(shí)，效果很好。此后，我們定期邀請(qǐng)民警到學(xué)校現(xiàn)身說(shuō)法，從身邊案例，校園案例說(shuō)法律。學(xué)生們懂得了如何處理和化解同學(xué)間的矛盾，并意識(shí)到法律并不是遙不可及，它就在我們身邊。

（四）討論教學(xué)法。

培養(yǎng)學(xué)生的獨(dú)立思考能力和創(chuàng)新精神是新課程的教學(xué)目標(biāo)，在學(xué)習(xí)法律知識(shí)時(shí)，針對(duì)重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，我精心設(shè)計(jì)問(wèn)題，為學(xué)生梳理出解答問(wèn)題的不同路徑，以引導(dǎo)學(xué)生自主進(jìn)行辯論和思考，幫助其得出自己的結(jié)論。

在學(xué)習(xí)繼承權(quán)時(shí)，我針對(duì)現(xiàn)實(shí)生活中的一個(gè)真實(shí)案件，組織學(xué)生進(jìn)行討論，收到了很好的效果。徐爹爹今年86歲，老伴在一年前因病過(guò)世，現(xiàn)在一人獨(dú)居在之前的房子里。她有三個(gè)女兒，多年以來(lái)，二女兒和小女兒都能時(shí)常來(lái)探望老人家。爹爹的大女兒一直未能在父母身邊盡做女兒的責(zé)任，老人既生氣又無(wú)奈，便想立下遺囑，不給大女兒留任何財(cái)產(chǎn)。大女兒不服，將父親告上法庭。對(duì)此案件，我設(shè)計(jì)了兩個(gè)問(wèn)題：a、子女未能盡到贍養(yǎng)父母的義務(wù)，老人是否可以立遺囑不留分毫？b、應(yīng)該如何處理這類(lèi)遺囑問(wèn)題才能減少糾紛？針對(duì)問(wèn)題，結(jié)合教材知識(shí)，小組討論，組長(zhǎng)記錄結(jié)果，并且以小組為單位進(jìn)行競(jìng)賽。全班八個(gè)小組積極參與到問(wèn)題的思考中。全場(chǎng)氣氛熱烈，各自陳述自己的見(jiàn)解。十分鐘后，組長(zhǎng)迫不及待的舉手，踴躍發(fā)言。最后在各小組的積極探索及我的步步點(diǎn)撥下，關(guān)于繼承法這一知識(shí)學(xué)生透徹的掌握，并在討論中，提高了法律意識(shí)和解決實(shí)際問(wèn)題的能力。今天的中學(xué)生是祖國(guó)的未來(lái)，他們法律意識(shí)的高低直接關(guān)系到未來(lái)依法治國(guó)方略的推行情況。只有加強(qiáng)中學(xué)生法律意識(shí)的培養(yǎng)，才能為法治中國(guó)的建設(shè)提供動(dòng)力，作為中學(xué)的思想品德教師，我感到重任在肩，一定竭盡所能為祖國(guó)培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的合格公民。全體公民的法律意識(shí)提高了，依法治國(guó)這條大船必能順利地?fù)P帆遠(yuǎn)行。

依法治國(guó)論文依法治國(guó)論文篇十六

【內(nèi)容摘要】依法治國(guó)、建立法治社會(huì)是黨和國(guó)家的大政方針。法治是保持社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安的基礎(chǔ)，也是維系社會(huì)進(jìn)步、保障人民福祉、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)繁榮的關(guān)鍵所在。依法治國(guó)的關(guān)鍵是依法行政和公正司法。本文試就如何依法行政和公正司法進(jìn)行探討。

依法治國(guó)與法治的概念在內(nèi)涵上是相同的，因?yàn)榉ㄖ伪旧肀磉_(dá)了一種治國(guó)方略或社會(huì)調(diào)控方式。法治是保持社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安的基礎(chǔ)，也是維系社會(huì)進(jìn)步、保障人民福祉、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)繁榮的關(guān)鍵所在。隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，關(guān)于法治應(yīng)成為我國(guó)社會(huì)所追求的目標(biāo)的觀點(diǎn)，已成為有識(shí)之士的共識(shí)，下面僅就立法、執(zhí)法和司法中的問(wèn)題談幾點(diǎn)看法。

一、依法治國(guó)的關(guān)鍵在于依法行政。

依法治國(guó)必須要切實(shí)貫徹依法行政。法治的本來(lái)含義是指“法的統(tǒng)治”，即法居于國(guó)家與社會(huì)的統(tǒng)治地位，而不只是國(guó)家用法來(lái)治，在真正的法治社會(huì)，國(guó)家機(jī)構(gòu)本身也受法的統(tǒng)治，即受法的制約和監(jiān)督，原創(chuàng)只有在政府的行政權(quán)力受到法的嚴(yán)格制約的情況下，才意味著法治的真正建立和完善。在實(shí)踐中通常流行的所謂“權(quán)大于法”，很大程度上就是指行政權(quán)力大于法律、行政權(quán)力不受法律的制約，這顯然是與法治的原則背道而馳的。行政機(jī)關(guān)是國(guó)家機(jī)關(guān)中對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展影響最大、與公民關(guān)系最密切，因而也是權(quán)力最大、機(jī)構(gòu)最多、人數(shù)最眾的一個(gè)部門(mén)。行政機(jī)關(guān)在社會(huì)生活中的極端重要性，決定了依法治國(guó)的關(guān)鍵在于依法行政。

為實(shí)行依法行政，我國(guó)已先后制訂了《行政訴訟法》、《行政復(fù)議條例》、《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》、《國(guó)家賠償法》等法律、法規(guī)，并已在實(shí)施中產(chǎn)生了明顯的效果。尤其是在《行政訴訟法》頒行以后，法院已可以對(duì)行政機(jī)關(guān)的具體行政行為實(shí)行司法審查，這對(duì)保障行政機(jī)關(guān)依法行政是十分必要的。但在實(shí)踐中，行政機(jī)關(guān)的活動(dòng)離依法行政的要求還有很大的差距。行政“執(zhí)法活動(dòng)中亂立章法、以言代法、以權(quán)壓法、干擾執(zhí)法、越權(quán)執(zhí)法、濫施處罰、以罰代法、以罰代刑、徇私枉法、貪贓枉法、不履行法定職責(zé)等執(zhí)法違法的現(xiàn)象仍然存在，有些現(xiàn)象表現(xiàn)得還相當(dāng)突出?！睂?duì)此，筆者認(rèn)為當(dāng)前應(yīng)急需解決如下問(wèn)題：

1、健全對(duì)行政規(guī)章的審查制度。實(shí)行正常的行政管理，需要行政機(jī)關(guān)制訂必要的法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件，行政立法是我國(guó)立法的重要組成部分，它們對(duì)有效地調(diào)整社會(huì)和經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系，發(fā)揮了重要作用。然而，應(yīng)當(dāng)看到許多政府部門(mén)制訂的規(guī)章因受到部門(mén)利益的主導(dǎo)，注重的是“設(shè)立機(jī)構(gòu)、行使權(quán)力、收取費(fèi)用、罰款沒(méi)收”，在制訂時(shí)缺乏合理的科學(xué)的論證。一些規(guī)章與法律的規(guī)定并不完全符合。某些規(guī)章甚至為亂收費(fèi)、亂罰款提供了根據(jù)。從實(shí)踐來(lái)看，建立和完善各類(lèi)規(guī)章的審查制度對(duì)保證依法行政十分必要。

2、盡快制訂行政程序法，確保行政機(jī)關(guān)實(shí)施的行政行為在程序上合法。程序是法律的生命，行政程序的法律化是現(xiàn)代法治國(guó)家重要的法律原則。依法行政，不僅僅是要求行政機(jī)關(guān)所實(shí)施的行政行為在內(nèi)容上合法，而且應(yīng)包括行政機(jī)關(guān)行使行政權(quán)的行為在程序上也應(yīng)合法。行政機(jī)關(guān)在從事行政立法、行政許可、行政懲戒、行政處罰、行政調(diào)處、行政征收、行政強(qiáng)制和行政救濟(jì)等行為時(shí)，都必須符合法定的程序，當(dāng)前，為制止行政機(jī)關(guān)“亂收費(fèi)”現(xiàn)象，應(yīng)當(dāng)對(duì)任何一項(xiàng)收費(fèi)辦法的出臺(tái)規(guī)定一套嚴(yán)格的程序，并對(duì)行政機(jī)關(guān)收費(fèi)的權(quán)限范圍、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)的支出，違反收費(fèi)程序的責(zé)任、對(duì)受損害的公民和法人的補(bǔ)救等，都需要作出明確的規(guī)定。

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