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河道問題報(bào)告篇一
涉及訴訟的鑒定習(xí)慣稱為司法鑒定，主要包括物證鑒定、法醫(yī)學(xué)鑒定和精神病學(xué)鑒定。我國現(xiàn)行的司法鑒定制度是在建國50多年的司法實(shí)踐中自然形成的。長期以來，由于我國缺乏對(duì)司法鑒定立法，使鑒定工作在法律定位、管理體制、鑒定程序、鑒定標(biāo)準(zhǔn)等方面都存在一些亟待解決的問題。這些問題的存在，嚴(yán)重影響了鑒定的科學(xué)性、公正性、嚴(yán)肅性，并在一定程度上妨礙了司法公正，同時(shí)也在人力、物力、財(cái)力上造成極大浪費(fèi)。2001年九屆全國人大四次會(huì)議上，有8個(gè)代表團(tuán)的266名代表提出議案，要求盡快立法規(guī)范司法鑒定工作。今年九屆全國人大五次會(huì)議上，又有7個(gè)代表團(tuán)的234名代表提出該議案。為妥處理上述議案并答復(fù)提案代表，從去年5月至今年5月，全國人大內(nèi)司委多次派出調(diào)研組赴廣東、重慶、福建等省、市，圍繞司鑒定問題進(jìn)行了深入調(diào)研。今年上半年，又分別邀請(qǐng)北京大學(xué)、中國人民大學(xué)、清華大學(xué)、中國政法大學(xué)、中國社會(huì)科學(xué)院法學(xué)所等高等院校和科研單位的專家學(xué)者及最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家安全部、司法部的有關(guān)負(fù)責(zé)同志，就建立和完善司法鑒定制度和制定司法鑒定管理法等問題召開座談會(huì)、研討會(huì)?，F(xiàn)將司法鑒定管理工作亟待規(guī)范的幾個(gè)主要問題調(diào)研綜述如下。
一、確立鑒定的法律屬性。
我國現(xiàn)行法律沒有對(duì)司法鑒定的概念及法律屬性做出明確的界定。多年來，實(shí)踐中就如何解決鑒定機(jī)構(gòu)設(shè)置和管理多元化的問題，以及由此造成的多頭鑒定、重復(fù)鑒定，甚至虛假鑒定越來越嚴(yán)重等問題，有關(guān)部門所持主張及具體做法不盡相同，甚至大相徑庭。我們在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，有的同志認(rèn)為，目前鑒定工作中存在的諸多問題，主要是由于管理體制混亂造成的，并提出從理順管理體制入手，將分設(shè)在公、檢、法、安、司機(jī)關(guān)中的鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行改造、整合或重組。有的提出仿照行政體制，逐級(jí)建立自下而下、統(tǒng)一的司法鑒定機(jī)構(gòu)。對(duì)此，有一些不同意見：有的認(rèn)為，鑒定是偵查破案的一個(gè)重要手段，是偵查工作的組成部分，公安機(jī)關(guān)設(shè)立鑒定機(jī)構(gòu)是必須的；有的認(rèn)為，檢察機(jī)關(guān)批捕和審查起訴工作都需要對(duì)偵查中的鑒定結(jié)論進(jìn)行審查、確認(rèn)或重新鑒定，而且檢察機(jī)關(guān)還擔(dān)負(fù)著一部分案件的偵查工作，因而，檢察機(jī)關(guān)必須設(shè)立司法鑒定機(jī)構(gòu)；還有的同志認(rèn)為，鑒定是法院審判職能的一部分，各級(jí)人民法院應(yīng)建立鑒定機(jī)構(gòu)，并實(shí)行自上而下的統(tǒng)一管理。我們認(rèn)為，解決鑒定中存在的問題的關(guān)鍵，不應(yīng)在現(xiàn)行體制框架內(nèi)去理順管理機(jī)制，首先應(yīng)該是通過立法，明確司法鑒定的性質(zhì)，我國刑事、民事、行政三大訴訟法都規(guī)定，鑒定結(jié)論是證據(jù)之一。在刑事訴訟活動(dòng)中，偵查機(jī)關(guān)自主進(jìn)行鑒定是為了發(fā)現(xiàn)犯罪、證明犯罪、指控犯罪。犯罪嫌疑人、被告人或辯護(hù)人申請(qǐng)進(jìn)行鑒定，是為了獲取證據(jù)，以便向法庭舉證，進(jìn)行無罪或罪輕的辯護(hù)。在民事和行政訴訟中，雙方當(dāng)事人委托鑒定是為了將鑒定結(jié)論作為向法庭提出主張的一種依據(jù)，都是鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人運(yùn)用科學(xué)技術(shù)或?qū)ｉT知識(shí)對(duì)某一專門性問題進(jìn)行檢驗(yàn)、鑒別和判斷，它既不是一種行政行為，也不屬于檢察和審判職權(quán)范疇，更不是一種訴訟活動(dòng)。鑒定的概念和法律屬性應(yīng)當(dāng)是為了向法庭提供證據(jù)，對(duì)某些專門性問題，由具有專門知識(shí)或技能的人，依照法定程序所作的檢驗(yàn)、鑒別和判斷，是一種依法為訴訟活動(dòng)提供幫助的科學(xué)鑒定。
二、明確司法鑒定機(jī)構(gòu)的管理體制。
由于目前有關(guān)部門對(duì)司法鑒定機(jī)構(gòu)的管理體制存在不同的認(rèn)識(shí)，在規(guī)范司法鑒定機(jī)構(gòu)的管理工作時(shí)又發(fā)生直接沖突，因此，我們認(rèn)為司法鑒定的管理體制問題必須通過制定全國統(tǒng)一實(shí)施的司法鑒定管理法予以解決，并在立法中，依據(jù)對(duì)司法鑒定管理是司法行政職能而不是審判職能這一內(nèi)在屬性，確立科學(xué)的鑒定管理機(jī)制。即除偵查機(jī)關(guān)（包括公安機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)以及檢察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)自偵案件的部門）為偵查犯罪而設(shè)立的鑒定機(jī)構(gòu)外，所有鑒定機(jī)構(gòu)都應(yīng)當(dāng)是依照法定程序設(shè)立，依法被指定或接受聘任為司法機(jī)關(guān)和委托人提供鑒定服務(wù)，獨(dú)立享有權(quán)利承擔(dān)義務(wù)的社會(huì)中介組織。各鑒定機(jī)構(gòu)之間法律地位一律平等、互不隸屬、無大小和級(jí)別高低之分，其管理模式和律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所一樣實(shí)行行業(yè)自律。在機(jī)構(gòu)設(shè)置上，由司法行政機(jī)關(guān)按法定條件進(jìn)行注冊登記并進(jìn)行監(jiān)督是必要的，過渡到行業(yè)自律后也仍要由司法行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)監(jiān)督。確立科學(xué)的鑒定管理體制，是規(guī)范司法鑒定工作的一個(gè)關(guān)鍵性問題。
三、明確司法鑒定的范圍和種類。
隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，各類案件中需要鑒定的專門性問題越來越多，范圍也越來越廣。如何界定司法鑒定的范圍，有的意見認(rèn)為，按照我們法律規(guī)定，鑒定結(jié)論是法定的證據(jù)之一。因而，凡是為訴訟活動(dòng)服務(wù)的鑒定，都應(yīng)當(dāng)屬于司法鑒定。這種意見所講的鑒定，據(jù)有關(guān)專家統(tǒng)計(jì)，至少包括28類，1000多個(gè)學(xué)科。而且隨著科技的發(fā)展，各類訴訟活動(dòng)中需要鑒定的問題和涉及的學(xué)科還將不斷增加。重慶等市制定的司法鑒定條例，已經(jīng)把會(huì)計(jì)、審計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估、產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等納入了鑒定范圍。我們認(rèn)為，作為司法鑒定進(jìn)行管理的鑒定范圍不宜太寬。相關(guān)法律已明確規(guī)定由有關(guān)主管部門做出的技術(shù)鑒定，不應(yīng)再列入司法鑒定的范圍。司法鑒定主要是法醫(yī)學(xué)鑒定、精神病學(xué)鑒定、司法化學(xué)規(guī)定、司法物理學(xué)鑒定等相關(guān)法律、法規(guī)未作規(guī)定，且與審判緊密聯(lián)系的學(xué)科和與之相關(guān)聯(lián)的邊緣問題；會(huì)計(jì)、審計(jì)、建筑工程質(zhì)量、產(chǎn)品質(zhì)量、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等相關(guān)法律、法規(guī)已經(jīng)規(guī)范的內(nèi)容，不應(yīng)再列為司法鑒定的范圍。此外，醫(yī)療事故鑒定作為臨床醫(yī)學(xué)的一個(gè)組成部分、相關(guān)行政管理法規(guī)已明確規(guī)定各級(jí)醫(yī)療事故鑒定委員會(huì)為唯一合法的醫(yī)療事故鑒定組織，它的鑒定結(jié)論是認(rèn)定和處理醫(yī)療事故的依據(jù)，因此，醫(yī)療事故鑒定也不宜納入司法鑒定范圍。工傷事故鑒定也應(yīng)如此。
四、建立統(tǒng)一司法鑒定人員資格制度。
在司法鑒定工作中，鑒定人的專業(yè)技術(shù)水平和職業(yè)道德至關(guān)重要。近年來，由于鑒定人員專業(yè)技術(shù)水平和職業(yè)道德問題，出現(xiàn)在鑒定問題上的錯(cuò)鑒和徇私舞弊、弄虛作假等現(xiàn)象屢屢發(fā)生，影響了司法鑒定的嚴(yán)肅性和公正性。主要原因就是我國長期以來法律沒有對(duì)鑒定人的從業(yè)資格和考試、考核及管理制度予以規(guī)范。為此，司法鑒定工作一定要建立起統(tǒng)一的鑒定人員考試、考核和資格審查制度。
五、建立鑒定人負(fù)責(zé)制度。
關(guān)于誰對(duì)鑒定結(jié)論負(fù)責(zé)的問題，現(xiàn)行的有關(guān)規(guī)定是鑒定人在鑒定結(jié)論上簽名，其所在的鑒定機(jī)構(gòu)在鑒定結(jié)論上加蓋公章。這實(shí)際上意味著除鑒定人本人外，鑒定機(jī)構(gòu)也要為鑒定人出具的鑒定結(jié)論承擔(dān)責(zé)任。這種規(guī)定削弱了鑒定人的鑒定責(zé)任，不利于保障鑒定結(jié)論的科學(xué)性、公正性和準(zhǔn)確性。為解決這一問題，應(yīng)該建立司法鑒定和鑒定人負(fù)責(zé)制，將現(xiàn)行有關(guān)法律中規(guī)定的以單位負(fù)責(zé)為主，改為以鑒定人負(fù)責(zé)為主，單位負(fù)管理責(zé)任，即每一個(gè)鑒定人都要對(duì)自己署名的鑒定結(jié)論負(fù)責(zé)。對(duì)多人參加的鑒定，如存在不同意見，應(yīng)當(dāng)注明保留意見，不實(shí)行少數(shù)服從多數(shù)的做法。特別是精神病的鑒定，可邀請(qǐng)不同單位的鑒定人一起會(huì)診，各負(fù)其責(zé)，避免同一單位的多數(shù)人做出錯(cuò)誤鑒定結(jié)論。
六、制定統(tǒng)一的鑒定標(biāo)準(zhǔn)。
我國現(xiàn)行的一些鑒定標(biāo)準(zhǔn)有的不夠科學(xué)，有的.不夠準(zhǔn)確，給司法審判造成一些不必要的麻煩。如法醫(yī)鑒定中重傷偏輕和輕傷偏重以及輕傷與輕微傷的鑒定結(jié)論就概念模糊?，F(xiàn)實(shí)生活中重傷就是重傷、輕傷就是輕傷，不應(yīng)存在偏輕、偏重的問題類似這樣的鑒定結(jié)論在其他學(xué)科中也還有一些。司法鑒定標(biāo)準(zhǔn)是鑒定工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。目前，重復(fù)鑒定問題和發(fā)生在鑒定中的徇私舞弊現(xiàn)象與規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一有直接關(guān)系。因此，應(yīng)當(dāng)由有關(guān)部門按照不同學(xué)科，制定統(tǒng)一的鑒定標(biāo)準(zhǔn)。
七、廢除終局鑒定制度。
司法實(shí)踐中鑒定結(jié)論的多樣性和重復(fù)鑒定問題，給司法機(jī)關(guān)和當(dāng)事人在人力、物力、財(cái)力上造成極大浪費(fèi)，也給審判機(jī)關(guān)高效、準(zhǔn)確地認(rèn)定案件事實(shí)帶來困難。為此，學(xué)術(shù)界和公安司法機(jī)關(guān)的同志都提出了不少解決問題的辦法。有的提出限制鑒定次數(shù)；有的提出要組織權(quán)威性鑒定機(jī)構(gòu)，實(shí)行“終局鑒定”制度；有的提出只有法院自己作的鑒定或法律委托作的鑒定才算數(shù)等等。在目前有關(guān)司法鑒定的規(guī)范中，有的規(guī)定各地成立的司法鑒定委員會(huì)負(fù)責(zé)本地區(qū)司法鑒定的終局鑒定。有的規(guī)定鑒定限于兩次，兩次后由司法鑒定委員會(huì)進(jìn)行終局鑒定。上述規(guī)定的出發(fā)點(diǎn)是好的，但限制鑒定次數(shù)和采取終局鑒定的做法，不僅與我國法律規(guī)定和證據(jù)原則不符，而且侵犯了人民法院的獨(dú)立審判權(quán)。我國訴訟法規(guī)定，所有證據(jù)必須經(jīng)過人民法院認(rèn)定才能作出判案的依據(jù)。因此，無論是司法鑒定委員會(huì)還是權(quán)威鑒定機(jī)構(gòu)所作的終局鑒定，不僅在法律上沒有任何意義，取代不了人民法院的最終決定權(quán)，而且影響和妨礙了人民法院對(duì)鑒定結(jié)論的審查判斷，并有可能直接導(dǎo)致對(duì)證據(jù)認(rèn)定上的錯(cuò)誤。
八、依法維護(hù)人民法院對(duì)鑒定結(jié)論采信的絕對(duì)權(quán)威。
憲法規(guī)定，各級(jí)人民法院是國家審判機(jī)關(guān)，獨(dú)立行使審判權(quán)。審判權(quán)的行使是通過對(duì)證據(jù)的審查判斷，通過對(duì)案件事實(shí)的認(rèn)定，并依據(jù)認(rèn)定的事實(shí)和法律作出裁判來實(shí)現(xiàn)的。鑒定結(jié)論作為訴訟中的一種證據(jù)，法院享有對(duì)其審查判斷并對(duì)其是否作為定案依據(jù)的最終決定權(quán)，但并不能認(rèn)為只有法院自己的鑒定機(jī)構(gòu)或者法院委托的機(jī)構(gòu)和人員才具有鑒定資格。就鑒定結(jié)論的性質(zhì)和鑒定結(jié)論產(chǎn)生的過程而言，它是一種科學(xué)實(shí)證活動(dòng)，不是審判行為。因此，人民法院應(yīng)當(dāng)通過建立科學(xué)完備的質(zhì)證、辯論和專家咨詢制度，幫助審判人員對(duì)鑒定結(jié)論作出公正、準(zhǔn)確的認(rèn)定。實(shí)行專家咨詢制度也是鑒定立法要解決的一個(gè)問題。
近年來，除全國人大代表不斷提出立法議案外，許多法學(xué)家、法律工作者和從事鑒定工作的專家學(xué)者，也通過媒體闡述觀點(diǎn)，呼吁全國人大常委會(huì)盡快制定司法鑒定管理法。目前，最高人民法院、最高人民檢查院、公安部、國家安全部、司法部已取得共識(shí)，即通過立法，規(guī)范司法鑒定管理工作，一是對(duì)現(xiàn)行法律中沒有規(guī)范的，且在訴訟法中又無法規(guī)定的關(guān)于鑒定的性質(zhì)、原則、鑒定范圍、鑒定程序、鑒定方式、鑒定機(jī)構(gòu)的設(shè)立、鑒定人員資格、鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人的權(quán)利義務(wù)、鑒定文書、鑒定的監(jiān)督、法律責(zé)任等內(nèi)容。通過制定司法鑒定管理法予以規(guī)范。二是通過立法確立司法行政機(jī)關(guān)對(duì)司法鑒定的行政管理職責(zé)和管理內(nèi)容；確立各級(jí)人民法院在分類司法鑒定機(jī)構(gòu)和司法鑒定人員名冊中抽選法定鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人員進(jìn)行鑒定的制度。
關(guān)于司法鑒定管理法的起草工作，大家一致認(rèn)為公安司法機(jī)關(guān)多年的司法實(shí)踐、各類司法鑒定機(jī)構(gòu)的經(jīng)驗(yàn)積累、專家學(xué)者的研究成果，以及有關(guān)部門和各地人大制定的法規(guī)等都為制定全國統(tǒng)一的司法鑒定管理法奠定了理論和實(shí)踐基礎(chǔ)，立法時(shí)機(jī)已經(jīng)日趨成熟。司法部和最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家安全部的同志普遍表示，鑒定立法涉及到我國的訴訟制度。涉及到方方面面的關(guān)系，不是哪一個(gè)部門的事情、任何一個(gè)部門都難以承擔(dān)該法的起草工作，建議由全國人大有關(guān)專門委員會(huì)牽頭，各有關(guān)部門共同參加起草。
河道問題報(bào)告篇二
暑假在小區(qū)里散步閑暇時(shí)，發(fā)現(xiàn)我住小區(qū)(荷塘月色)23幢和9幢之間的那條河道河水泛綠，臭熏熏的，河面上漂浮著綠萍，對(duì)小區(qū)居民的生活造成嚴(yán)重的影響。為了搞清這個(gè)問題，我實(shí)地進(jìn)行了調(diào)查采訪。
二、調(diào)查時(shí)間、地點(diǎn)、調(diào)查者。
時(shí)間：
地點(diǎn)：
調(diào)查者：
三、調(diào)查方式。
1.實(shí)地勘察(照片記錄)。
2.采訪對(duì)象。
a.采訪者：阿姨，你對(duì)小區(qū)這條河道目前的情況有什么看法?
采訪者：那你們對(duì)小區(qū)物業(yè)提出意見了嗎?
過路人：提是提了，他們說這個(gè)是個(gè)很復(fù)雜的問題，有很多的因素，特別是資金問題，反正是推來推去。
b.采訪者：老爺爺，你對(duì)我們小區(qū)里的這條河道現(xiàn)在的狀況有什么看法?
四、調(diào)查總結(jié)。
聽聽居民的心聲，多么渴望的心聲，居民們只不過是想有一個(gè)好的環(huán)境，無污染的綠環(huán)境，這應(yīng)該不過分吧!荷塘月色物業(yè)負(fù)責(zé)人，不要為了你自己的利益而忽視了居民們的生活環(huán)境，保護(hù)環(huán)境人人有責(zé)。同時(shí)也呼吁居民們，創(chuàng)建和諧小區(qū)，從自我做起，為建立美好的家園出一份力。
河道問題報(bào)告篇三
為深入貫徹落實(shí)xxx關(guān)于改善農(nóng)村人居環(huán)境的重要指示精神，聚焦農(nóng)民群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)、最急需解決的村莊環(huán)境衛(wèi)生難題，充分激發(fā)農(nóng)民群眾“自己的事自己辦”的自覺，打造環(huán)境優(yōu)美、宜居宜業(yè)的人居環(huán)境整治示范點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，促進(jìn)全村乃至全鎮(zhèn)人居環(huán)境整治大轉(zhuǎn)變，計(jì)劃在x村x自然村打造人居環(huán)境整治示范村，為確保此項(xiàng)行動(dòng)能順利開展，特制定本實(shí)施方案。
一、重要意義。
善村莊環(huán)境，以點(diǎn)帶面，進(jìn)一步加快提升村容村貌、持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境，建設(shè)好美麗宜居鄉(xiāng)村。
二、行動(dòng)目標(biāo)。
以“清潔村莊助力鄉(xiāng)村振興”為主題，以影響農(nóng)村人居環(huán)境的突出問題為重點(diǎn)，動(dòng)員全村居民廣泛參與、集中整治，著力解決村莊環(huán)境“臟亂差”問題，實(shí)現(xiàn)村莊內(nèi)垃圾不亂堆亂放，污水亂潑亂倒現(xiàn)象明顯減少，糞污無明顯暴露，雜物堆放整齊，房前屋后干凈整潔，村莊環(huán)境干凈、整潔、有序，村容村貌明顯提升，長效清潔機(jī)制逐步建立，村民清潔衛(wèi)生文明意識(shí)普遍提高，著力打造全鎮(zhèn)人居環(huán)境整治示范村。
三、行動(dòng)內(nèi)容。
等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物。清理房前屋后畜禽糞污、廢舊農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物，規(guī)范村莊畜禽散養(yǎng)行為，減少養(yǎng)殖糞污影響村莊環(huán)境。四是改變影響農(nóng)村人居環(huán)境的不良習(xí)慣。進(jìn)村入戶開展廣泛宣傳，提高村民清潔衛(wèi)生意識(shí)，引導(dǎo)群眾自覺形成良好的生活習(xí)慣，從源頭減少垃圾亂丟亂扔、柴草亂堆亂積、農(nóng)機(jī)具亂停亂放、污水亂潑亂倒、墻壁亂涂亂畫、“小廣告”亂貼亂寫、畜禽亂撒亂拋、糞污隨地排放等影響農(nóng)村人居環(huán)境的現(xiàn)象和不文明行為。五是完成改廁工作。逐戶制定改廁方案，對(duì)未改廁的戶子進(jìn)行衛(wèi)生廁所改造，對(duì)已經(jīng)改造的拆除全部廢舊廁所，實(shí)行一戶一廁，衛(wèi)生廁所全覆蓋。
2.實(shí)施村莊綠化、美化、亮化工程，打造美麗宜居鄉(xiāng)村。實(shí)施x村莊綠化項(xiàng)目，在村內(nèi)道路兩旁及荒坡荒坬栽種油松、蘋果、杏等樹種，形成錯(cuò)落有致的村莊綠化景觀；實(shí)施路燈安裝項(xiàng)目，在村內(nèi)道路及居民住宅附近安裝路燈60盞，打造村莊夜間亮麗景觀；實(shí)施500米村內(nèi)道路硬化工程，便利群眾出現(xiàn)，使村莊更加整潔美觀；統(tǒng)一粉刷村民房屋墻面，繪制宣傳涂鴉5幅，形成整齊劃一的視覺效果，打造美麗鄉(xiāng)村；房前菜園安裝圍欄，打造塞上特色農(nóng)家籬笆小院景觀；村口河道新建拱水壩一座，極大地提升村莊人居環(huán)境；入村路邊設(shè)置宣傳廣告牌，營造愛美尚美的良好氛圍（美麗鄉(xiāng)村、幸福家園）；村口設(shè)置自然村標(biāo)識(shí)牌，便于識(shí)別村組所在。
3.構(gòu)建村莊環(huán)境清潔長效機(jī)制，形成良好村風(fēng)民風(fēng)。進(jìn)一步完善村規(guī)民約，明確村民維護(hù)村莊環(huán)境的責(zé)任和義務(wù)。實(shí)行“門前三包”制度，切實(shí)增強(qiáng)村民自覺性主動(dòng)性。按季度評(píng)選星級(jí)文明戶，掛牌并給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)廣大村民主動(dòng)愛護(hù)和維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生的積極性和主動(dòng)性，培養(yǎng)良好衛(wèi)生意識(shí)和文明生活習(xí)慣。
四、組織實(shí)施。
1.準(zhǔn)備階段。2022年4月10日-2022年4月15日，到村召開村民會(huì)議，進(jìn)行宣傳動(dòng)員，統(tǒng)一思想，營造全體村民參與的良好氛圍。同時(shí)摸清改廁、陳舊垃圾堆、垃圾坡以及需要重點(diǎn)整治的農(nóng)戶院落底數(shù)，制定相應(yīng)的整改措施。
2.集中整治。2022年4月16日-2022年4月30日，集中開展村莊清潔行動(dòng)，完成三清兩改工作，完成村莊綠化工程，從根本上扭轉(zhuǎn)村內(nèi)衛(wèi)生環(huán)境狀況，提升村容村貌。
3.持續(xù)推進(jìn)。2022年5月1日-2022年6月30日，完成村莊美化、亮化工程，著力打造美麗宜居的人居環(huán)境整治示范村。
4.形成長效機(jī)制。2022年7月1日至2022年底，實(shí)行“門前三包”制度、星級(jí)文明戶評(píng)比制度，完善并落實(shí)好村規(guī)民約，逐步構(gòu)建人居環(huán)境整治的長效機(jī)制，初步形成村民自覺整治、維護(hù)村內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生的良好氛圍。
五、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。
x村x自然村人居環(huán)境整治行動(dòng)由鎮(zhèn)牽頭指導(dǎo)，村兩委組織領(lǐng)導(dǎo)，動(dòng)員x自然村全體村民具體實(shí)施，統(tǒng)籌推進(jìn)人居環(huán)境整治如期、保質(zhì)保量完成各項(xiàng)任務(wù)。
河道問題報(bào)告篇四
（二）建設(shè)項(xiàng)目完成情況。
（三）河景觀治理一期工程（以下簡稱一期治理工程）進(jìn)展情況。
二、存在問題。
（二）河沿岸植樹造林綠化項(xiàng)目、市政工程設(shè)施等人為破壞較大。
（三）一期治理工程拆遷安置拆建速度不相匹配。該項(xiàng)目拆遷總量和速度明顯快于安置建設(shè)總量和速度，落實(shí)的拆遷項(xiàng)目要求限時(shí)完成拆遷，先拆后建，導(dǎo)致安置房建設(shè)大大落后于拆遷。而一個(gè)項(xiàng)目從開拆到拆平一般只需二個(gè)月，而用來安置的安置房建設(shè)從辦理前期手續(xù)到建成安置至少需要一年有余，如不超前建設(shè)，必定產(chǎn)生過渡困難。
（四）拆遷戶的生活出路問題難以解決。被拆遷后，絕大部分拆遷戶因無一技之長，較難找到工作，安置補(bǔ)償費(fèi)又十分有限，缺乏足夠的資本從事經(jīng)營活動(dòng)，社會(huì)保障、子女入學(xué)等一系列問題得不到妥善解決，必然給社會(huì)帶來不穩(wěn)定因素。
（五）國發(fā)（2010）19號(hào)文件下發(fā)后，對(duì)*融資平臺(tái)貸款的路子已封堵，款項(xiàng)是否到位尚無法判斷，一期治理工程項(xiàng)目融資遇到了較大困難，無法確保資金鏈條的鏈接，必將影響到工程進(jìn)度。
（六）村兩所小學(xué)因一期治理工程項(xiàng)目拆遷，無固定的辦學(xué)地點(diǎn)，目前約有數(shù)百名適齡兒童面臨上學(xué)難的問題。
三、幾點(diǎn)建議。
（一）河的治理關(guān)鍵在。
河道問題報(bào)告篇五
近年來，我國水資源污染情況十分嚴(yán)峻，對(duì)水資源進(jìn)行保護(hù)迫在眉睫。本文將介紹水資源保護(hù)調(diào)查報(bào)告。
水資源保護(hù)調(diào)查報(bào)告第一篇：
一、xx市水資源基本情況。
xx市地處湖南中部、資水中游、湘黔鐵路中段，市境總面積439平方公里，總?cè)丝?7萬。xx市分屬湘江、資江兩大水系，其中資水流域面積平方公里，湘水流域面積平方公里，全市五公里以上的河流16條;多年平均降水量1398毫米;多年平均水資源總量億立方米，人均水資源3087立方米，低于全省人平數(shù)3889立方米。境內(nèi)多年平均徑流量為億立方米，另由新邵、新化、漣源流入客水億立方米，資水過境水量億立方米，地表水資源共達(dá)億立方米。共擁有各類水利設(shè)施1萬多處，其中中型水庫2座(含電站類水庫1座)，小型水庫29座，總庫容。各類渠道，山塘3410口(500m3以上)，河壩2332處，各類泉井1469處。根據(jù)湖南省環(huán)境保護(hù)局湘環(huán)函〔2015〕11號(hào)，資水冷水江飲用水源保護(hù)區(qū)調(diào)整為球溪取水口上游1000米至取水口下游200米為生活飲用水地表水源一級(jí)保護(hù)區(qū)，球溪取水口上游1000米至位于xx縣坪上鎮(zhèn)筱溪村筱溪水電站壩址地段為生活飲用水地表水源二級(jí)保護(hù)區(qū)。
二、水資源管理和保護(hù)工作基本情況。
(一)加強(qiáng)了水資源開發(fā)利用管理力度。
為進(jìn)一步強(qiáng)化水資源管理工作，應(yīng)對(duì)近年不斷呈現(xiàn)的水資源問題，提高水資源利用效率和水環(huán)境承載能力，保障水資源持續(xù)利用，加快推進(jìn)實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度，市政府根據(jù)《xxx關(guān)于實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度的意見》(國發(fā)〔2015〕3號(hào))、《xx市人民政府關(guān)于實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度的實(shí)施意見》(婁政發(fā)〔2015〕15號(hào))等有關(guān)文件精神，出臺(tái)了《xx市人民政府實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度的實(shí)施意見》(冷政發(fā)〔2015〕6號(hào))，明確嚴(yán)格規(guī)劃管理和水資源論證、加強(qiáng)區(qū)域取用水總量控制、嚴(yán)格執(zhí)行取水許可制、嚴(yán)格地下水管理和保護(hù)、強(qiáng)化水資源統(tǒng)一調(diào)度、推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)、加強(qiáng)用水定額管理、加快推進(jìn)節(jié)水技術(shù)改造、嚴(yán)格水功能區(qū)監(jiān)督管理、加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)、開展水生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)。在此實(shí)施意見的基礎(chǔ)上，又以冷政辦函〔2015〕68號(hào)文件出臺(tái)了《xx市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)xx市實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理責(zé)任制考核辦法(試行)的通知》，明確對(duì)全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦和市直有關(guān)單位水資源管理工作情況進(jìn)行考核的具體辦法?！掇k法》確立三條紅線。一是確立水資源開發(fā)利用控制紅線。通過嚴(yán)格水資源開發(fā)利用控制紅線管理，嚴(yán)格控制取水用水總量、取水許可審批和水資源論證，實(shí)行水資源有償使用，加強(qiáng)地下水管理和水資源統(tǒng)一調(diào)度，切實(shí)控制用水總量。到2030年，xx市用水總量控制在3億立方米以內(nèi)。二是確立用水效率控制紅線。通過嚴(yán)格用水效率控制紅線管理，建立用水效率指標(biāo)體系，加強(qiáng)節(jié)水監(jiān)督管理，強(qiáng)化用水定額管理，大力推進(jìn)節(jié)水技術(shù)改造，全面推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。到2030年萬元工業(yè)增加值用水量降低到60立方米以下，農(nóng)田灌溉水有效利用提高到以上。三是確立水功能區(qū)限制納污紅線。通過嚴(yán)格水功能區(qū)限制納污紅線管理，嚴(yán)格水功能區(qū)監(jiān)督管理，加強(qiáng)入河(庫)排污口管理，飲用水水源安全保障和河(庫)水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)，切實(shí)控制入河(庫)排污總量。到2030年，主要污染物入河湖總量控制在水功能區(qū)納污能力范圍之內(nèi)，重要河流、水庫水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率95%，城鄉(xiāng)集中式飲用水水源地水質(zhì)全面達(dá)標(biāo)。
(二)加強(qiáng)了水資源保護(hù)力度。
加強(qiáng)排污口整治管理。市中心城區(qū)原排入資水冷水江工業(yè)用水區(qū)總計(jì)有小型生產(chǎn)和生活排污口15個(gè)。近年來，市政府高度重視水污染治理工作，突出以工業(yè)污染防治實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放為首要任務(wù)，以改善城區(qū)水環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)的資水流域水環(huán)境污染防治整治工作。加強(qiáng)了排污口的監(jiān)管，對(duì)新建、改建、擴(kuò)建排污口的單位，嚴(yán)格按照入河排污口管理規(guī)定，經(jīng)充分論證后進(jìn)行審批。加強(qiáng)了城市污水處理廠建設(shè)，位于潘橋鄉(xiāng)郭家村和老屋村交界處的污水處理廠，第一期工程于2015年正式投入運(yùn)行，日處理能力為30000噸，對(duì)排入資水的污水進(jìn)行處理，有效控制了新生污染的產(chǎn)生。
加強(qiáng)河道管理。一是開展河道采砂專項(xiàng)整治。在資江取水口劃界立碑，上游1000米、下游400米禁止采砂，對(duì)其余河道采砂實(shí)行有償出讓，并成立了河道采砂開采權(quán)有償出讓領(lǐng)導(dǎo)小組。對(duì)河道可采區(qū)進(jìn)行拍賣。根據(jù)《湖南省河道砂石開采權(quán)有償出讓管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，對(duì)可采區(qū)進(jìn)行拍賣，此工作正在進(jìn)行中。二是開展中小河流治理。從2015年開始啟動(dòng)全市中小河流治理，中漣河治理投資1700萬元從2015動(dòng)工，2015年竣工;柳溪河治理計(jì)劃投資1100萬元，已完成招投標(biāo)工作，現(xiàn)正在準(zhǔn)備施工前期工作，下一步是球溪河的治理。三是開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治管理清潔水源地工作。取締了周頭水庫周圍養(yǎng)豬養(yǎng)鴨等污染水資源的項(xiàng)目，在浪石灘電站設(shè)有攔污閘，對(duì)垃圾進(jìn)行打撈處理;對(duì)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)河道的垃圾進(jìn)行跟蹤監(jiān)督管理，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站具體安排工作人員進(jìn)行巡回檢查，水利部門安排河道股工作人員對(duì)河道衛(wèi)生進(jìn)行定期不定期檢查。
加強(qiáng)農(nóng)村供水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)村安全飲水工程，保障農(nóng)村居民飲水安全，改善農(nóng)村水環(huán)境。一是建設(shè)錫礦山集中供水工程。錫礦山地區(qū)受采礦影響，水源枯竭，生活用水被重金屬污染，水質(zhì)極差，為解決該區(qū)域的群眾的安全飲水問題，于2015年12月開工建設(shè)錫礦山集中供水工程。錫礦山飲水工程包括取水工程、輸(原)水工程、凈水工程、配水工程四部分，主要解決錫礦山辦事處(10個(gè)居委會(huì))、中連鄉(xiāng)(2個(gè)村)及礦山鄉(xiāng)(6個(gè)村)共計(jì)18個(gè)村(居委會(huì))萬人的不安全飲水問題。二是建設(shè)利民水廠。2015年12月開工建設(shè)的利民水廠計(jì)劃總投資1007萬元，設(shè)計(jì)日供水3000噸，解決渣渡鎮(zhèn)14個(gè)供水片區(qū)共計(jì)萬人的飲水問題。
加強(qiáng)了城郊水源地保護(hù)。地處北東部17km的梓龍鄉(xiāng)周頭村周頭水庫位于資水一級(jí)支流柳溪河上游，水庫壩址以上控制集雨面積，總庫容1040萬m3，設(shè)計(jì)灌溉面積萬畝，是一座以灌溉為主，兼有防洪、養(yǎng)魚等綜合效益的中型水利工程。2015年以來，應(yīng)用周頭水庫的庫水進(jìn)行處理解決農(nóng)村飲水安全問題。目前通過國家、省立項(xiàng)的周頭集中供水工程、鐸山集中供水工程均采用周頭水庫庫水作為水源。已建鐸山集中供水工程日供水3000噸，解決巖口、鐸山兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)20000人及牲畜的飲水問題;周頭集中供水工程，設(shè)計(jì)日供水6000噸，解決梓龍、毛易等鄉(xiāng)鎮(zhèn)19138人及牲畜的飲水問題。周頭水庫作為解決農(nóng)村飲水安全問題的主要水源，在我市農(nóng)村飲水問題中起著舉足輕重的作用。為保障周頭水庫飲用水源的安全，市政府花大力氣對(duì)水庫周邊規(guī)模養(yǎng)豬場進(jìn)行了有償拆除，共拆除46戶萬平方米規(guī)模養(yǎng)豬場，補(bǔ)償資金700萬元。同時(shí)周頭水庫作為飲用水源保護(hù)區(qū)也正在申報(bào)當(dāng)中。
三、存在的主要問題。
(一)水資源管理體制不順。水量、水質(zhì)、節(jié)水分割管理，制約水資源統(tǒng)一管理和保護(hù)工作。水量由水利部門管理，節(jié)水由城建部門管理，水質(zhì)由環(huán)保部門管理，形成多頭管理，嚴(yán)重影響水資源開發(fā)利用和保護(hù)工作。
河道問題報(bào)告篇六
二〇一二年三月十四日。
xx區(qū)三河綜合治理工程匯報(bào)材料。
2009年7月xx區(qū)xx沙河河道環(huán)境綜合治理工程、xx沙河河道環(huán)境綜合治理工程、xx沙河河道綜合治理工程經(jīng)省發(fā)改委以x發(fā)改城環(huán)發(fā)【1173】、【1174】、【1177】號(hào)文件批復(fù)立項(xiàng)。自項(xiàng)目開工以來，在局領(lǐng)導(dǎo)和工程部全體成員的共同努力，工程進(jìn)展順利，經(jīng)過治理的河道面貌煥然一新，河道的生態(tài)環(huán)境得以明顯改善，防洪標(biāo)準(zhǔn)提升到百年一遇，取得了良好的防洪效益、生態(tài)效益、社會(huì)效益，得到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)群眾的承認(rèn)與好評(píng)，現(xiàn)將三河治理工程情況匯報(bào)如下：
工程規(guī)劃許可、環(huán)評(píng)影響評(píng)價(jià)及開工許可手續(xù)，現(xiàn)在三河工程已經(jīng)省發(fā)改委批復(fù)立項(xiàng)；初步設(shè)計(jì)已經(jīng)完成并報(bào)xx市發(fā)改委審批，等待批復(fù)；工程規(guī)劃許可方案設(shè)計(jì)已委托xx市市政規(guī)劃設(shè)計(jì)院進(jìn)行設(shè)計(jì)，待完成后上報(bào)市規(guī)劃局審批；環(huán)境影響評(píng)價(jià)登記表已經(jīng)完成，并通過省環(huán)評(píng)協(xié)會(huì)組織的專家評(píng)審，已上報(bào)省環(huán)保廳待批復(fù)；工程開工許可已上報(bào)xx市水務(wù)局。
為了保證工程質(zhì)量，我們在工程建設(shè)過程中嚴(yán)格落實(shí)工程項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制及合同管理制度。在工程前期成立了三河治理工程項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)組，確定了工程項(xiàng)目法定代表人，成立了三河治理工程部，配備了相應(yīng)的工程管理人員，建立了工程部規(guī)章制度，明確職責(zé)；工程開工前委托招標(biāo)單位進(jìn)行招標(biāo)代理，對(duì)所有參建單位均實(shí)行工程招標(biāo)，擇優(yōu)選擇工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位；為了落實(shí)工程監(jiān)理制，發(fā)揮專業(yè)技術(shù)人員的能力和技術(shù)水平，我們嚴(yán)格國家監(jiān)理制度的要求，將工程質(zhì)量管理、合同管理、投資管理及進(jìn)度管理授予監(jiān)理單位，充分發(fā)揮監(jiān)理單位的工程管理職能；合同管理制是工程建設(shè)四大制度的核心，在工程建設(shè)中我們與中標(biāo)單位簽訂合同，在合同中明確各參建方責(zé)任，嚴(yán)格按合同辦事。
xx河一期工程已完成河道治理1000m，完成投資xx余萬元。主要工程內(nèi)容為：河道清淤、欄桿安裝、搶險(xiǎn)道路、綠化帶、水工磚護(hù)坡和壩體填筑等;二期工程已完成設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工招標(biāo)工作，將于近期開工建設(shè)，工程投資xx萬元，治理河道長度1000m。
xx河。
主要工程內(nèi)容有：河道清理、漿砌石壩體、綠化帶、搶險(xiǎn)道路和欄桿安裝等。
xx沙河工程治理河道長度1580m，完成投資xx萬元。工程內(nèi)容為：河道清理、漿砌石壩體、欄桿安裝、c20混凝土壓頂?shù)取?/p>
三河治理期工程已完成工程投資xx萬元。
根據(jù)省、市下達(dá)資金，我局?jǐn)M完成工程投資及治理長度如下：xx沙河計(jì)劃完成投資xx萬元，治理河道長度2000m。xx沙河計(jì)劃完成投資xx萬元，治理河道長度1500m。xx沙河計(jì)劃完成投資xx萬元，治理河道長度1000m。
施工單位實(shí)際完成工程量為標(biāo)準(zhǔn)，并嚴(yán)格按照工程款支付程序進(jìn)行支付，每次工程款支付前，施工單位應(yīng)提交《工程款支付申請(qǐng)》并附工程計(jì)量資料及工程質(zhì)量評(píng)定資料，經(jīng)監(jiān)理工程師審核簽字并現(xiàn)場復(fù)核工程量后進(jìn)行支付，做到工程質(zhì)量不合格不支付，總監(jiān)理工程師未簽字不支付，計(jì)量支付資料不齊全不支付，經(jīng)過以上嚴(yán)格的工程款支付程序，有效的控制了工程投資，為工程建設(shè)把好了資金關(guān)。
總之，工程建設(shè)以來我們雖然取得了一定的成績，但也有很多不足，我們的項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)還很少，項(xiàng)目人員工程管理水平和經(jīng)驗(yàn)還有待提高，在今后的工作中我們要繼續(xù)努力，希望在上級(jí)部門的支持和工程部全體成員的努力下，圓滿完成三河治理工程的各項(xiàng)目標(biāo)和任務(wù)！
二〇一二年三月十四日。
河道問題報(bào)告篇七
材料。
xx區(qū)水務(wù)局。
二〇一四年三月十四日。
xx區(qū)三河綜合治理工程匯報(bào)材料。
xx河。
三河治理期工程已完成工程投資xx萬元。
二〇一四年三月十四日。
第二篇：河道匯報(bào)材料。
五華區(qū)新運(yùn)糧河及支流（溝渠）綜合整治。
工作情況匯報(bào)。
河道問題報(bào)告篇八
我鎮(zhèn)河道保潔社設(shè)市河、工業(yè)園和村級(jí)三個(gè)河道保潔隊(duì)伍，分設(shè)組長三名，河道保潔組xxx同志負(fù)責(zé)，工業(yè)園xxx同志負(fù)責(zé)，市河閘管組金阿臘同志負(fù)責(zé)。同時(shí)，制訂了河道養(yǎng)護(hù)保潔崗位責(zé)任制，建立了河道保潔員作息制度、管理考核制度和督查制度，日常工作做到了各個(gè)人員分工明確、各項(xiàng)任務(wù)責(zé)任到人，各項(xiàng)工作落實(shí)到位。通過加強(qiáng)管理措施，使我鎮(zhèn)鎮(zhèn)屬河道養(yǎng)護(hù)保潔管理覆蓋率達(dá)到100%。
三、河道保潔。
我們河道保潔社范圍，除市河、工業(yè)園外，村級(jí)河道分三個(gè)片管理，每個(gè)片設(shè)一名督查員(兼職)，各村指定河道、分散打撈、每天計(jì)量、納入考核指標(biāo)。每星期由督查員分時(shí)段分片下去到現(xiàn)場查驗(yàn)統(tǒng)計(jì)并上報(bào)辦公室，對(duì)打撈好后的河道及時(shí)采取攔截措施，以防反復(fù)。
今年，是我鎮(zhèn)河道整治三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施的第一個(gè)年頭，河道保潔工作做到積極配合，每一條河道，疏浚河道一結(jié)束，河道養(yǎng)護(hù)管理措施馬上跟上去，確保河道長效管理工作上的及時(shí)到位。
我鎮(zhèn)河道保潔過程中打撈的垃圾，統(tǒng)一按照鎮(zhèn)市容環(huán)衛(wèi)所規(guī)定地點(diǎn)及時(shí)卸貨處理，沒有堆積現(xiàn)象。
四、其他。
在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的重視下，我鎮(zhèn)河道嚴(yán)格按照上級(jí)規(guī)定管理，年內(nèi)無自填河道、排污、三無船只、違章搭建堆物等現(xiàn)象。各河道保潔員公布社會(huì)，監(jiān)督電話刊登楓涇報(bào)向全鎮(zhèn)居民公開。
河道保潔社對(duì)河道保潔檔案資料收集上報(bào)及對(duì)保潔人員督查考核，專門配備人員，設(shè)立臺(tái)帳記錄保存。做到各項(xiàng)信息資料及時(shí)收集上報(bào)并存檔。
保潔社堅(jiān)持積極宣傳水法律、水法規(guī)及有關(guān)河道養(yǎng)護(hù)管理方面的知識(shí)，堅(jiān)持生產(chǎn)操作上的規(guī)范性、安全性。對(duì)保潔社人員全面簽訂勞動(dòng)合同，并從安全工作起見，凡是河道保潔用具、打撈設(shè)備做到配齊配好，救生衣、工作服、套鞋等勞防用品人手一套，切實(shí)預(yù)防大小事故發(fā)生。
河道問題報(bào)告篇九
隨著城市的規(guī)劃發(fā)展，拆遷安置工作已成為人們關(guān)注的熱點(diǎn)話題，拆遷安置社區(qū)文化建設(shè)和發(fā)展，既是落實(shí)以人為本、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要舉措，也是推動(dòng)社會(huì)健康發(fā)展的具體體現(xiàn)。然而，當(dāng)前拆遷安置社區(qū)文化活動(dòng)建設(shè)中仍存在諸多問題需要解決。
一、在工作中出現(xiàn)在問題。
（一）領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，活動(dòng)開展不經(jīng)常。當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)干部大多把工作重心放在經(jīng)濟(jì)建設(shè)上，利用社區(qū)文化推動(dòng)精神文明建設(shè)、豐富居民文化生活投入精力比較少。甚至有的社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)片面認(rèn)為：上面沒有具體的要求，社區(qū)文化活動(dòng)搞不搞無所謂，即使上級(jí)有要求了，也只是湊幾個(gè)文藝節(jié)目應(yīng)付了事；有的社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)缺乏組織文化活動(dòng)的能力，亂抓文化活動(dòng)的現(xiàn)象普遍存在，認(rèn)為社區(qū)文化活動(dòng)就是找?guī)讉€(gè)會(huì)吹、拉、彈、唱的人登臺(tái)表演一下，把開展文化活動(dòng)，豐富居民精神生活當(dāng)成一種負(fù)擔(dān)來看待。
（二）文化人才匱乏，技能培訓(xùn)不經(jīng)常。據(jù)了解，現(xiàn)在社區(qū)文化工作者大多是“半路出家”，90%以上不是專門的文化科班出身，對(duì)文化活動(dòng)的開展還停留在一知半解上。滿足于傳統(tǒng)文化活動(dòng)的比較多，針對(duì)新形勢下居民對(duì)物質(zhì)文化的實(shí)際需求，創(chuàng)新開展文化活動(dòng)的人才十分匱乏。有的街道依賴思想嚴(yán)重，認(rèn)為上級(jí)相關(guān)部門會(huì)安排培訓(xùn)，街道辦班培訓(xùn)怕麻煩，致使社區(qū)文化工作者、文化骨干技能培訓(xùn)不能經(jīng)?；鐓^(qū)文化工作者、文化骨干素質(zhì)提高不快，創(chuàng)新開展文化活動(dòng)能力水平比較低。
（三）缺少活動(dòng)資金，制約文化活動(dòng)開展。由于社區(qū)的一切財(cái)政開支全靠政府的財(cái)政撥款，有的拆遷安置社區(qū)轄區(qū)內(nèi)沒有企業(yè)，也就不存在有外來收入，加之社區(qū)經(jīng)費(fèi)本身就匱乏，專門用于開展文化活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)更是少而又少。拆遷安置社區(qū)大多成立晚，基礎(chǔ)弱，家底薄，沒有專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，這也是制約社區(qū)文化活動(dòng)開展的主要“瓶頸”，是拆遷安置社區(qū)文化活動(dòng)質(zhì)量不高、不經(jīng)常的癥結(jié)所在。
（四）居民素質(zhì)偏低，文化團(tuán)隊(duì)組建困難拆遷安置社區(qū)的居民前身大多是農(nóng)民，成為新市民后，雖然環(huán)境變了，生活節(jié)奏快了，對(duì)生活質(zhì)量抱有較高的期望值，但因自身能力素質(zhì)偏低，自卑感強(qiáng)，觀念和思維模式還沒有真正與城里的居民同步，再加上新市民來自不同的村落，受以往散居文化影響，對(duì)參與集體文化活動(dòng)積極性不高，有的即便有文藝特長也不愿主動(dòng)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，使文化骨干選拔、文化團(tuán)隊(duì)組建十分困難。
二、解決措施。
（一）深抓宣傳教育，把轉(zhuǎn)變觀念放在首位。針對(duì)拆遷安置社區(qū)里的新市民、新環(huán)境，要在社區(qū)大張旗鼓地開展宣傳教育，及時(shí)引導(dǎo)新市民自覺追求先進(jìn)的文化需求和高品味的文化生活。一是通過會(huì)議，做好宣傳發(fā)動(dòng)，提高居民對(duì)開展社區(qū)文化活動(dòng)重要性的'認(rèn)識(shí)，端正對(duì)開展文化活動(dòng)的看法，變被動(dòng)開展為主動(dòng)開展，變個(gè)人參與為人人參與。二是通過文化骨干，營造典型引路，對(duì)已發(fā)展起來的社區(qū)文化骨干，要高度重視，重點(diǎn)培養(yǎng)，在抓好他們培訓(xùn)幫帶的同時(shí)，積極為他們搭建發(fā)揮特長的舞臺(tái)。三是通過請(qǐng)進(jìn)來的方式，引導(dǎo)居民轉(zhuǎn)變觀念。新的拆遷安置社區(qū)，各項(xiàng)基礎(chǔ)十分薄弱，文化活動(dòng)在短期內(nèi)很難形成氣候。從基礎(chǔ)厚實(shí)的城市社區(qū)請(qǐng)來文化團(tuán)隊(duì)，為新市民“示范表演”，現(xiàn)身說法，多管齊下，引導(dǎo)新市民改掉畏難情緒，要像城市老居民那樣活出興趣、活出自信、活出自豪感、活出新形象來。
（二）整合文化資源，充分發(fā)揮優(yōu)勢互補(bǔ)。整合文化資源就是針對(duì)拆遷安置社區(qū)特殊的群體、特殊的地理環(huán)境，把社區(qū)內(nèi)部和周邊的一切可以利用的人才、場所適時(shí)利用起來，化零為整、化分為合，形成抓文化建設(shè)“一盤棋”。一是多結(jié)共建對(duì)子，充分利用資源優(yōu)勢。二是積極籌措資金，聯(lián)合打造文化“餐飲”。針對(duì)拆遷安置社區(qū)資金少這個(gè)“短板”，在社區(qū)舉辦文化活動(dòng)時(shí)，主動(dòng)向駐地有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的共建單位尋求資金和物質(zhì)上援助與支持，妥善解決資金短缺等問題，既讓共建單位飽享文化大餐帶來的快樂，又使自身的活動(dòng)得到有效開展。三是搭建文化平臺(tái)，合理使用文化人才。拆遷安置社區(qū)居民多、成分雜、集中難，社區(qū)作為政府的基層職能部門，更要努力搭建平臺(tái)，發(fā)揮和調(diào)動(dòng)每個(gè)文化骨干的能動(dòng)性。可利用節(jié)假日、重大紀(jì)念日開展專項(xiàng)主題文化活動(dòng)，多方面搭建平臺(tái)，讓文藝骨干有施展才華的“舞臺(tái)”。
（三）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)提高社區(qū)開展活動(dòng)的能力。一是切實(shí)重視文化隊(duì)伍自身建設(shè)。對(duì)社區(qū)文化工作者要提出高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，要對(duì)文化工作者和社區(qū)文娛骨干，采取送校學(xué)習(xí)、辦班培訓(xùn)等辦法，提高他們開展文化活動(dòng)的能力。各級(jí)要主動(dòng)為他們開展工作創(chuàng)建條件，解決他們工作中遇到的實(shí)際困難，增強(qiáng)和培養(yǎng)他們開展文化工作的信心。二是加強(qiáng)教育，形成抓文化工作“一盤棋”思想。對(duì)那些不重視社區(qū)文化、不會(huì)抓、亂抓文化工作的社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)、街道要加以教育監(jiān)督，結(jié)合年度考核，對(duì)社區(qū)一把手從事文化工作的能力進(jìn)行測評(píng)，促進(jìn)對(duì)開展文化活動(dòng)重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)抓好文化工作的緊迫感。三是建立必要的獎(jiǎng)懲機(jī)制。要拿出專門的經(jīng)費(fèi)用于獎(jiǎng)勵(lì)那些在文化戰(zhàn)線上成績突出的文化工作者或骨干。對(duì)那些在職不盡責(zé)、敷衍應(yīng)付的要予以通報(bào)批評(píng)或調(diào)離崗位，使激勵(lì)機(jī)制與工作能力掛起鉤來，形成人人過問文化工作、人人重視文化建設(shè)的良好局面，讓社區(qū)文化充滿旺盛的生命力并長期健康地發(fā)展下去，成為構(gòu)建和諧社會(huì)的重要陣地。
河道問題報(bào)告篇十
建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求，是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程。中央“十一五”規(guī)劃建議中，用“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”二十個(gè)字描繪了社會(huì)主義新農(nóng)村的美好藍(lán)圖，作為新農(nóng)村建設(shè)總體目標(biāo)的20個(gè)字，包括了對(duì)生產(chǎn)水平、生活質(zhì)量、人居環(huán)境、精神文明與民主政治等五個(gè)方面的要求。良好的生態(tài)環(huán)境和生活環(huán)境是既是建設(shè)新農(nóng)村的重要內(nèi)容，也是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的一項(xiàng)剛性指標(biāo)。
河道保潔是浙江省加快全面建設(shè)小康社會(huì)，是創(chuàng)建生態(tài)省、打造“綠色浙江”的內(nèi)在要求，是提高平原河網(wǎng)調(diào)蓄能力、改善水質(zhì)、提升城市品位和防洪安全的重要途徑，也是提高水資源承載能力、改善水生態(tài)環(huán)境的基本措施。探索建立長效河道保潔制度，搞好河道保潔工作對(duì)保障行洪暢通、改善城鄉(xiāng)水環(huán)境、鞏固“萬里清水河道”成果和促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)等具有重要作用。
1、地理及氣候
xx市位于浙江省東南部，界于東經(jīng)120°07′~121°07′,北緯27°02′~28°37′之間。東臨東海，南與福建省寧德地區(qū)毗鄰，西與xx市接壤，北與臺(tái)州地區(qū)相連。xx市屬于亞熱帶季風(fēng)氣候，溫暖濕潤，雨量充沛。受地形影響，xx市降水量自平原向山區(qū)遞增。全市多年平均降水量1843mm水量年內(nèi)分布不均勻。
2、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)
xx市轄鹿城、龍灣、甌海三個(gè)區(qū)，瑞安、樂清、永嘉、平陽、蒼南、文成、泰順、洞頭八縣（市），共有建制鎮(zhèn)119個(gè)，鄉(xiāng)143個(gè)，街道辦事處30個(gè)，行政村5414個(gè)，20xx年末xx市總?cè)丝?50.28萬人（常住人口777.7萬人），其中市區(qū)人口139.02萬人。人口密度為637人/ km2。xx市是我國十四個(gè)對(duì)外開放的沿xx市之一，也是我浙南、閩東北地區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、交通、文化和科技中心。20xx年，全市總?cè)丝?50.28萬人，常住人口 777.7萬，全市生產(chǎn)總值1596.35億，人均生產(chǎn)總值21335元。
3、河道現(xiàn)狀
xx市自古就有水鄉(xiāng)之稱，全市現(xiàn)有大小河道1104條，河網(wǎng)長度達(dá)5652.34公里，全省十大河流中有甌江、鰲江、飛云江三條河流貫穿我市入海。沿海平原河網(wǎng)有溫瑞塘河、瑞平塘河、樂虹平原河網(wǎng)、蒼南南港河網(wǎng)等內(nèi)河水網(wǎng)。
隨著社會(huì)的經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，xx市河道面積逐漸減少，現(xiàn)存河道也由于泥沙淤積、河道縮窄、堤防年久失修等原因，至使眾多河道的泄洪能力不足，排水不暢。同時(shí)，河道污染問題嚴(yán)重，河道水質(zhì)臟臭。河道面積減少、河床淤積導(dǎo)致排、蓄洪能力逐年減弱。大量生活污水和生活垃圾直接排入和傾倒入河道，從而導(dǎo)致河道生存狀況惡化。
近年來xx市為貫徹落實(shí)黨和國家新時(shí)代的治水思路，以水資源的可持續(xù)利用促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，從20xx年開始進(jìn)行了“萬里清水河道建設(shè)”，開展了河道全面整治工作，切實(shí)維護(hù)和發(fā)揮了河道水域在防洪、排澇、蓄水、航運(yùn)、生態(tài)、環(huán)境、景觀等方面的功能，保障與促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，以改善河道生態(tài)、增強(qiáng)防汛抗旱能力，建立河道長效管理機(jī)制為目標(biāo)，對(duì)現(xiàn)有河道進(jìn)行清淤、駁坎、截污納管、綠化等建設(shè)改造，實(shí)現(xiàn)維護(hù)河道水域面積，增強(qiáng)蓄水、排澇能力，減少河道污染，推進(jìn)河道長效管理，維護(hù)河道的水環(huán)境、水生態(tài)功能，為國家的糧食安全、用水安全、生態(tài)環(huán)境安全提供有力的支撐和保障。同時(shí)做好防汛工作和水源工程建設(shè)，充分利用雨洪資源，通過工程攔蓄，科學(xué)調(diào)度，緩解水資源的時(shí)空不均，補(bǔ)充地下資源，反哺生態(tài)，改善環(huán)境，是河道綜合治理的目標(biāo)。
1、河道狀態(tài)惡化
近年來xx市主要河道和平原河網(wǎng)各類雜物（主要是水葫蘆）漂浮水面積聚嚴(yán)重，帶來水質(zhì)污染、阻礙行洪排澇、惡化水環(huán)境等一系列問題，成為社會(huì)各界關(guān)注的焦點(diǎn)。
水葫蘆泛濫成災(zāi)，成為公害，主要原因是：大量農(nóng)業(yè)、工業(yè)、生活、養(yǎng)殖業(yè)污水直排到江河湖泊，使水質(zhì)富營養(yǎng)化，給了水葫蘆豐富的營養(yǎng)源；河道梯級(jí)水電開發(fā)密度很大，造成水流流速緩慢；以及適宜的溫度和生長環(huán)境，有利于水葫蘆的生長。近年，尤其是20xx年夏秋溫州臺(tái)風(fēng)過后炎熱干早，水葫蘆大肆瘋長，不僅對(duì)水質(zhì)造成污染，而且對(duì)河道、水庫造成威脅?，F(xiàn)在我市大多采用人工打撈的方法。通過人工及機(jī)械對(duì)水葫蘆進(jìn)行打撈處理，見效快，但當(dāng)發(fā)生面積大時(shí)，勞動(dòng)強(qiáng)度大。
2、保潔工作措施
隨著人們經(jīng)濟(jì)條件的改善和環(huán)保意識(shí)的增強(qiáng)，為切實(shí)加強(qiáng)河道保潔，徹底改變河道臟、亂、差現(xiàn)象，營造良好的生態(tài)環(huán)境，xx市從20xx年初開始，按照建設(shè)生態(tài)市的工作目標(biāo)，積極開展農(nóng)村河道保潔工作。各縣（市、區(qū)）水利局領(lǐng)導(dǎo)因地制宜，高度重視河道保潔工作，采取扎實(shí)有力的措施，落實(shí)專項(xiàng)河道保潔經(jīng)費(fèi)和責(zé)任人，安排部署有多年打撈經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)隊(duì)伍對(duì)水葫蘆進(jìn)行即時(shí)有效地清除，并且多次派專人到現(xiàn)場督導(dǎo)檢查和考核驗(yàn)收。經(jīng)過幾個(gè)月的努力，我市大部分河道水環(huán)境大為改觀。
河道的長效管理機(jī)制尚在探討中，但各縣（市、區(qū)）已經(jīng)形成初步的管理機(jī)制，我市河道保潔工作取得了一定的成效。1、我市大部分河道水環(huán)境大為改觀。我市大部分地區(qū)水生植物（主要是水葫蘆）基本清理干凈，水生植物的生長也得到了有效地控制。這些措施對(duì)保障行洪暢通、改善城鄉(xiāng)水環(huán)境、鞏固 “萬里清水河道”成果和促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)等具有重要作用，受到當(dāng)?shù)鼐用裰С趾秃迷u(píng)。2、河道管理機(jī)構(gòu)基本健全。各縣（市、區(qū)）都有河道保潔工作的管理機(jī)構(gòu)。 3、初步建立了各項(xiàng)管理機(jī)制。各縣（市、區(qū)）結(jié)合自己實(shí)際情況，初步建立了目標(biāo)責(zé)任制，明確縣（市、區(qū)）各有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的職責(zé)，調(diào)動(dòng)各方的積極性。從體制機(jī)制上確保做到“五定一落實(shí)”，即定人、定地段、定標(biāo)準(zhǔn)、定任務(wù)、定報(bào)酬和落實(shí)檢查考核制度。通過電視、廣播、宣傳攔等多種宣傳途徑，河道保潔工作已深入人心，群眾參與河道保潔工作的熱情很高。群眾意識(shí)到河道保潔關(guān)系國計(jì)民生和沿河城鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展，有很強(qiáng)的水患和水環(huán)境保護(hù)意識(shí)，積極反饋河道清潔情況，初步形成了河道管理的公眾參與機(jī)制。4、逐漸重視建章立制及定額的編制和修訂工作。近年來，各縣（市、區(qū)）已逐漸重視建章立制以及定額的編制和修訂工作。河道長效管理規(guī)章制度的制定及其實(shí)施已取得了一定的成績，部分縣（市、區(qū)）還在總結(jié)河道長效管理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，制定了河道長效管理實(shí)施辦法，對(duì)開展河道長效管理的組織機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍建設(shè)、工作目標(biāo)、資金籌措及考核辦法等作出具體規(guī)定，從而規(guī)范了河道管理工作，增強(qiáng)了可操作性。5、初步建立了多元化的資金保障體制。各縣（市、區(qū)）20xx年將河道保潔所需資金列入了財(cái)政預(yù)算。大部分地區(qū)都是由政府直接提供資金保障。部分縣（市、區(qū)）充分調(diào)動(dòng)各方的積極性，按照“誰受益 ,誰投資”的原則，堅(jiān)持多渠道、多元化籌措資金，政府補(bǔ)助和鄉(xiāng)鎮(zhèn)自籌相結(jié)合。初步形成了以政府為主、鄉(xiāng)鎮(zhèn)參與的多元化資金保障體制。
3、目前保潔情況
xx市實(shí)行城鄉(xiāng)河道保潔的范圍是：著重加強(qiáng)對(duì)城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)河道的保潔管理。通過向社會(huì)公開招標(biāo)或者委托，擇優(yōu)確定單位或打撈隊(duì)伍，對(duì)城鄉(xiāng)區(qū)域內(nèi)的河道進(jìn)行保潔。進(jìn)行公開招投標(biāo)產(chǎn)生的保潔單位或打撈隊(duì)伍，即承包人，要按照合同規(guī)定的要求落實(shí)保潔措施，實(shí)行長效管理，確保河道中無障礙物；水面無影響水生態(tài)的水生植物；水面無漂浮廢棄物；河道管理范圍內(nèi)無生活垃圾和建筑垃圾，保證河道水面經(jīng)常性清潔。
xx市區(qū)河道保潔工作主要由溫瑞塘河整治工程指揮部負(fù)責(zé)。城區(qū)范圍內(nèi)納入保潔管理的河道共有60條，總長95.255公里，河岸43031m2。根據(jù)市區(qū)河道所處的位置分別確定保潔類別和保潔要求。由政府投入資金，對(duì)市區(qū)河道分成東西兩片，采用市場化運(yùn)作手段，引入公開招投標(biāo)制度，向社會(huì)公開招標(biāo)河道保潔工作。力求通過對(duì)市區(qū)河道的常年保潔，達(dá)到“河面無漂浮物、河中無障礙，河岸無廢棄物”的保潔目標(biāo)。溫瑞塘河整治工程指揮部與中標(biāo)單位簽訂合同，嚴(yán)格落實(shí)河道長效保潔機(jī)制。對(duì)市區(qū)河道采取集中和流動(dòng)打撈相結(jié)合的辦法，定人定段，加大對(duì)河面的保潔，每天出動(dòng)船只打撈漂浮物。這些措施取得了顯著效果，大大提高了平原河網(wǎng)調(diào)蓄能力、改善了水質(zhì)、提升了城市品位和防洪安全?！昂訒场⑺?、岸綠、景美”的江南水鄉(xiāng)特色正逐步恢復(fù)。目前xx市也采用這種模式。
xx市城區(qū)河道保潔主要由環(huán)衛(wèi)部門負(fù)責(zé)，其余河道由地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在河道的保潔工作。農(nóng)村河道保潔的資金根據(jù)“誰受益、誰負(fù)擔(dān)”和政府適當(dāng)補(bǔ)助結(jié)合的原則進(jìn)行籌措。經(jīng)費(fèi)來源由兩部分組成，由xx市政府補(bǔ)助50%，同時(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)自籌50%。市水利局與當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行考核評(píng)分，考核結(jié)果與保潔費(fèi)用相掛鉤。農(nóng)村河道保潔鄉(xiāng)鎮(zhèn)是責(zé)任主體，河網(wǎng)連片地區(qū)以中心鎮(zhèn)為主進(jìn)行聯(lián)合打撈，打撈有專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行打撈并落實(shí)長效責(zé)任制。平時(shí)由水利局人員進(jìn)行巡查監(jiān)督，河面也比較干凈。
xx縣近年由于生產(chǎn)和生活污水入河現(xiàn)象未得到有效整治，且愈演愈烈，網(wǎng)箱養(yǎng)殖發(fā)展很快，氣侯偏暖等眾多因素，水葫蘆再次卷“水”重來，極盛時(shí)，萬全流域19000多畝的河面幾乎全被覆蓋，放眼望去，滿眼碧綠，密密麻麻，儼然成了“綠色海洋”。水葫蘆泛濫，嚴(yán)重影響河道行洪排澇，污染水資源水質(zhì)，破壞水生態(tài)環(huán)境，沿岸農(nóng)民深受其害。xx縣以政府投入，每年安排固定的資金，向社會(huì)招標(biāo)河道的管理維護(hù)，進(jìn)行河道的長效保潔管理。歷年來，水利部門投入大量人力、物力，開展打撈水葫蘆工作。xx縣縣長及水利局局長深入基層調(diào)研，指導(dǎo)打撈工作。水利局長多次到打撈現(xiàn)場督促檢查，并要求有關(guān)隊(duì)、所根據(jù)水葫蘆分布情況，科學(xué)調(diào)度，合理安排。在各方面的因素的促動(dòng)下，該縣打撈隊(duì)鼓足干勁，全力以赴，充分利用風(fēng)向等因素，創(chuàng)新打撈方式，不遺余力。同時(shí)xx縣水利局注重加強(qiáng)宣傳，并廣泛發(fā)動(dòng)群眾，使打撈水荷花、保護(hù)水環(huán)境成為了人人關(guān)心，人人參與的自覺行動(dòng)。目前水葫蘆打撈工作已取得一定成效，全片約3000多畝河面的水葫蘆已基本打撈上岸。
xx縣平原河道水系長1299公里，其中省市級(jí)河道73公里，縣級(jí)河道122公里，村級(jí)河道1104公里。為了保障平原河道保潔工作的順利進(jìn)行，縣財(cái)政專項(xiàng)資金20xx年撥出50萬元作為河道保潔費(fèi)用（主要打撈水葫蘆）?？h政府落實(shí)河道保潔資金，制定各種河道管理制度。目前河道保潔工作主要由河道整治工程指揮部負(fù)責(zé)，將全縣分為南港片、龍港片、江南片和馬站片四片分別邀請(qǐng)信譽(yù)較好、有多年打撈經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行議標(biāo)。中標(biāo)單位在簽定合同后根據(jù)打撈情況和各河道分布范圍來安排人力和物力組織以打撈水葫蘆為主的河道保潔工作。河道整治工程指揮部同時(shí)建立了完善的管理制度，組織巡查小組全方位地進(jìn)行實(shí)地巡查、抽查和復(fù)查，并結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)和當(dāng)?shù)厝罕姺从车那闆r，把河道保潔中存在的問題及時(shí)反饋給打撈隊(duì)，要求限期整改，以達(dá)到河面清潔。由于保潔措施到位，河道水質(zhì)和環(huán)境大為改觀，平原河網(wǎng)也全面順利進(jìn)入長效保潔階段。
當(dāng)前河道長效管理工作依然面臨任務(wù)重、難度大、情況復(fù)雜等諸多問題，主要表現(xiàn)為以下六個(gè)方面：
1、建管脫節(jié)，管理工作得不到落實(shí)
多年以來，xx市河道整治一直在進(jìn)行當(dāng)中，離實(shí)現(xiàn)“村容整潔”的目標(biāo)還有一定的難度，同時(shí)也為管理工作增加了難度。由于部分縣（市、區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)對(duì)河道長效管理工作不夠重視，河道管理的經(jīng)費(fèi)沒有穩(wěn)定的落實(shí)渠道，保潔經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。因此，xx市的河道仍是以突擊整治為主，真正落實(shí)長效保潔的經(jīng)費(fèi)不多。另外，在大部分河道整治過程中，很少體現(xiàn)為今后管理工作提供便利的理念與設(shè)計(jì)思路，直接為管理工作建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施極少。因此，造成河道整治工程竣工后，開展河道長效管理工作的難度增大。
2. 污水收集系統(tǒng)建設(shè)滯后，截污治污力度不夠
目前，xx市河道污染非常嚴(yán)重。由于財(cái)力限制、政策配套不夠等原因，xx市污水收集系統(tǒng)的建設(shè)與污水處理廠的建設(shè)嚴(yán)重滯后。城區(qū)和郊區(qū)污水處理廠建設(shè)速度緩慢，影響到污染物質(zhì)的進(jìn)一步有效削減。同時(shí)大量分散污染源點(diǎn)多面廣，收集難度大，造成大量污水依然直排河道，加重了河道的納污壓力，而已建成的污水處理設(shè)施的利用效率不夠高。對(duì)河道兩側(cè)的污染源管理，牽涉多個(gè)部門。企業(yè)排放的廢水由環(huán)保部門管理，公建單位、生活小區(qū)、農(nóng)居點(diǎn)排放的污水由城管辦或行政執(zhí)法部門管理；河道兩岸及以上的生活垃圾由環(huán)衛(wèi)部門負(fù)責(zé)清理，河面上的垃圾由打撈公司負(fù)責(zé)打撈，保潔管理工作在不同縣（市、區(qū)）由水利部門的不同處室負(fù)責(zé)管理。河道的多頭管理、體制不順，給河道長效管理帶來諸多不便。
河道問題報(bào)告篇十一
城市河道不但是城市環(huán)境中的重要組成部分，也是一道獨(dú)特的風(fēng)景線。只有營造出良好的城市河道生態(tài)系統(tǒng)、人水和諧的城市景觀，才能真正地改善城市居住環(huán)境、保障人民安居樂業(yè)。本文以深圳市鹽田河景觀改造工程為例，從現(xiàn)代景觀環(huán)境對(duì)城市河道水環(huán)境治理的需求出發(fā)，從景觀生態(tài)設(shè)計(jì)的角度對(duì)城市河道治理中的生態(tài)景觀設(shè)計(jì)進(jìn)行思考和研究。
通過對(duì)深圳市鹽田河進(jìn)行實(shí)地勘察，分析各岸段水景、生態(tài)環(huán)境，掌握工程在河床、駁岸、及綠化設(shè)計(jì)方面所作的生態(tài)性改造嘗試，發(fā)現(xiàn)并認(rèn)識(shí)到城市河道的生態(tài)景觀設(shè)計(jì)就是城市河道水環(huán)境治理和景觀設(shè)計(jì)的重點(diǎn)和實(shí)質(zhì)。只有遵循生態(tài)設(shè)計(jì)原則對(duì)城市河道景觀進(jìn)行設(shè)計(jì)和規(guī)劃，尊重自然恢復(fù)河道的生態(tài)功能，同時(shí)在保護(hù)和創(chuàng)造生物良好生存條件和環(huán)境的前提下注重安全性、耐久性和自然景觀效果，才能在真正意義上提出和實(shí)施城市河道水環(huán)境治理與景觀設(shè)計(jì)的策略，構(gòu)建人水和諧的河道景觀生態(tài)系統(tǒng)。
城市河道；水環(huán)境治理；景觀設(shè)計(jì)；鹽田河
一 緒論
(一)研究背景
(二)研究意義
二 深圳市鹽田河河道水環(huán)境改造及景觀設(shè)計(jì)
(一)河道現(xiàn)狀特點(diǎn)
(二)規(guī)劃目標(biāo)及理念
(三)治理對(duì)策
1.水環(huán)境治理傳統(tǒng)工程措施
2.水環(huán)境治理生態(tài)工程措施
(四)生態(tài)景觀設(shè)計(jì)與效果
1.道路橋梁景觀工程
2.親水平臺(tái)與噴泉景觀工程
3.綠化景觀工程
4.分段景觀設(shè)計(jì)
三 創(chuàng)建和諧的河道景觀生態(tài)系統(tǒng)
(一)景觀水系與交通規(guī)劃
(二)植物配置規(guī)劃
(三)鄉(xiāng)土文化與適應(yīng)過程
四 結(jié)語
1.研究背景
近年來，城市和到普遍存在淤積、污染等現(xiàn)象，許多河道失去了飲用水源甚至生活用水的功能，水體普遍富營養(yǎng)化，嚴(yán)重影響了居民的生活質(zhì)量和身體健康?？梢哉f對(duì)河道的生態(tài)治理日益緊迫。景觀城市河道水系統(tǒng)的功能比如航運(yùn)、排水等已經(jīng)被充分的利用，但是城市河道水環(huán)境系統(tǒng)應(yīng)該具有的生態(tài)效應(yīng)和景觀功能卻往往被忽視。以前在對(duì)城市河道水環(huán)境進(jìn)行治理的時(shí)候往往采取治理工程和設(shè)計(jì)規(guī)劃分別實(shí)施，工程人員與設(shè)計(jì)師分別作業(yè)的方法和流程。而且傳統(tǒng)的設(shè)計(jì)理念往往是以工程的角度為主，以最小的投入達(dá)到工程要求；排水、防洪是首要目標(biāo)而混凝土結(jié)構(gòu)是實(shí)現(xiàn)工程最普遍和可靠的手段。在這種治水理念的指導(dǎo)下，城市的生態(tài)系統(tǒng)、周邊居民及使用者的心理和生理需求往往被忽視；整個(gè)岸區(qū)和河道也沒有被視為城市公共空間，而是單純的截彎取直、高筑堤岸，使得濱水景觀在城市的生態(tài)價(jià)值中失去了活力。因此，治水和設(shè)計(jì)要有機(jī)結(jié)合，以新的理念和觀念重新審視對(duì)城市河道水環(huán)境的改造。應(yīng)該從整個(gè)城市的景觀系統(tǒng)和水環(huán)境的生態(tài)功能出發(fā)，一方面注重水質(zhì)的提高、水環(huán)境的改善以及水生態(tài)系統(tǒng)的完善，另一方面要合理規(guī)劃岸線景觀，營造出具有視覺效果和優(yōu)良體驗(yàn)的和到環(huán)境。
2.研究意義
隨著人們支配河流的能力日益提高，給河流也呆了越來越大的傷害。水生態(tài)環(huán)境的破壞嚴(yán)重影響著居民的生活質(zhì)量和身體健康，尤其是城市河道水環(huán)境的污染，更是給居民帶來了很大的危害。目前的城市河道水資源條件迫切需要得以改善，無論是水質(zhì)的提高還是水景的改善，甚至水生態(tài)系統(tǒng)的完善都是城市急需解決的問題。城市河道水環(huán)境治理中的生態(tài)景觀設(shè)計(jì)一方面需要注重工程技術(shù)的治理手段，同時(shí)要關(guān)注景觀設(shè)計(jì)的美學(xué)效果，還要考慮到同步設(shè)計(jì)同步實(shí)施。只有經(jīng)過多方面的慎重考量、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工，才能即可治水又能美景，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的雙贏。
鹽田河位于深圳市鹽田區(qū)內(nèi)，是該區(qū)的一條主要河流。全長6.4公里，流域面積20.8平方千米，綜合整治工程從20xx年開始。其中，河道景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)的重點(diǎn)位于鹽田河雙擁公園下有段至鹽田河內(nèi)灣出?？?。鹽田河由于缺乏統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)以及管理，防洪標(biāo)準(zhǔn)達(dá)不到10年一遇的標(biāo)準(zhǔn)。護(hù)岸在洪水中多發(fā)生水毀，洪水給周邊居民和企業(yè)造成巨大經(jīng)濟(jì)損失。沿河多見坍塌的河岸、淤積嚴(yán)重，而且臨近社區(qū)沒有完善的排水系統(tǒng)，排入河道的污水對(duì)河道水質(zhì)造成了嚴(yán)重污染。
鹽田河在綜合治理規(guī)劃的過程中吸收了國內(nèi)、外治河的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合自身特點(diǎn)進(jìn)行。在滿足水源保護(hù)和防洪的基礎(chǔ)上，將鹽田河治理規(guī)劃成為具有示范性的生態(tài)、景觀河流。在河道治理方面主要采用人工生態(tài)駁岸對(duì)自然河岸進(jìn)行“可滲透性”的整治。同時(shí)，生態(tài)駁岸將濱水區(qū)植物與堤內(nèi)植物進(jìn)行有效聯(lián)系，構(gòu)成完整的河流生態(tài)系統(tǒng)，恢復(fù)水體生態(tài)系統(tǒng)的完整性。
在景觀設(shè)計(jì)方面，在原有地形、道路和植被的基礎(chǔ)上加以改造，充分考慮到保護(hù)并利用現(xiàn)狀。同時(shí)，通過豐富駁岸濱水邊界的景觀要素，增加親水空間、強(qiáng)化親水設(shè)施，利用鹽田河周邊的自然風(fēng)貌，形成協(xié)調(diào)融合的生態(tài)景觀。
1.水環(huán)境治理傳統(tǒng)工程措施
在鹽田河治理工程措施中，為了從根本上提高水環(huán)境的承載能力、改善水質(zhì)，采用了傳統(tǒng)的水體置換和引水配水的工程，將“靜止”的水變成活動(dòng)的水，使水流動(dòng)起來。為了達(dá)到這一目的，在鹽田河上修建了兩座鋼筋混凝土自動(dòng)翻板閘，閘門可自動(dòng)調(diào)控，攔擋和釋放河水。同時(shí)，一次性清除了14.12萬立方米的淤泥，幫助鹽田河水實(shí)現(xiàn)吐舊納新、水體置換的效果和目標(biāo)。
至今為止，采取截污和改善河網(wǎng)水質(zhì)的綜合措施一直是改善水質(zhì)嚴(yán)重污染地區(qū)的主要措施。在鹽田河治理工程中，在對(duì)現(xiàn)狀進(jìn)行充分考慮的前提下，工程主要采用了點(diǎn)截污和大截污相結(jié)合的方式。一方面找出污水管道并將其接入污水管網(wǎng)，另一方面在河道兩岸布置截污干管和截污泵站，集中截污并送往污水處理廠。對(duì)于沿河兩岸的企業(yè)和居民區(qū)不僅要將其排放的污水接入污水管道中，更重要的是要提高居民和企業(yè)素質(zhì)、規(guī)范，從根本上改變和杜絕往河道內(nèi)排放污水和傾倒垃圾的陋習(xí)。
2.水環(huán)境治理生態(tài)工程措施
人工濕地是模擬自然濕地的人工生態(tài)系統(tǒng)。類似自然沼澤地，但由人工建造和監(jiān)督控制。是一種人為地將石、砂、土壤、煤渣等一種或幾種介質(zhì)按一定比例構(gòu)成基質(zhì)，并有選擇性地植入植物的污水處理生態(tài)系統(tǒng)。
河道問題報(bào)告篇十二
當(dāng)前，我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)正處于承前啟后、繼往開來的關(guān)鍵時(shí)期，選好人，用好人，管好人，事關(guān)大局和長遠(yuǎn)。黨的__屆四中全會(huì)提出：“源源不斷培養(yǎng)大批優(yōu)秀年輕干部是關(guān)系黨和國家事業(yè)的根本大計(jì)”、“要把建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨作為重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)抓緊抓好，提高全黨思想政治水平”。在年輕干部的教育培養(yǎng)、選拔任用過程中，應(yīng)堅(jiān)持搞好思想政治建設(shè)不動(dòng)搖。
一、年輕干部培養(yǎng)選拔中存在的問題。
黨的事業(yè)發(fā)展迫切需要年輕干部健康而又快速地成長起來。近幾年，培養(yǎng)選拔年輕干部工作取得了很大成績。一是人數(shù)不斷增加，截至__年5月，全縣80后年輕干部人數(shù)達(dá)到了100多人;二是素質(zhì)不斷提高，原始學(xué)歷為大學(xué)本科的比例達(dá)到了90%以上，其中還有4名碩士研究生;三是結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，有選調(diào)生、公務(wù)員、選拔生、大學(xué)生村官等;四是男女性別比例比較協(xié)調(diào)。但是，培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的工作，無論在思想認(rèn)識(shí)方面，還是在工作機(jī)制方面，都還存在一些需要解決的問題。
1、不正之風(fēng)滋長了投機(jī)心理。有的干部奉行“關(guān)系最重要，能力作參考”的“升官經(jīng)”，產(chǎn)生了“百張群眾推薦票，不如領(lǐng)導(dǎo)的一張拍板票”的不良心態(tài)，熱衷于走門子，找靠山，拉關(guān)系，而沒有做到立足基層扎實(shí)工作。
2、形式主義誘發(fā)了漂浮作風(fēng)。有的年輕干部熱衷于搞虛假政績，不愿做扎扎實(shí)實(shí)的工作;有的年輕干部熱衷于聯(lián)系上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，不愿深入基層和群眾，工作作風(fēng)漂浮;有的年輕干部熱衷于迎來送往，忽視了個(gè)人能力提高。
3、庸俗風(fēng)氣助長了自滿情緒。有的年輕干部把文化、年齡優(yōu)勢變成了個(gè)人升遷的“資本”，不嚴(yán)格要求自己，一些思想不健康的人對(duì)他們“捧著”、“抬著”，致使有的年輕干部把本來的優(yōu)勢變成了“包袱”，影響了自身的健康成長。
二、年輕干部思想素質(zhì)建設(shè)中存在的問題。
在改革開放的新形勢下，有一部分年輕干部尤其是黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治素質(zhì)不適應(yīng)黨的事業(yè)要求，在思想政治素質(zhì)方面呈現(xiàn)出“滑坡”趨勢，有的甚至相當(dāng)嚴(yán)重，主要表現(xiàn)在：
l、拜金主義思想滋長，理想信念動(dòng)搖。隨著改革開放的逐步推進(jìn)，受市場經(jīng)濟(jì)自身弱點(diǎn)和消極方面的影響，有的年輕干部放松了對(duì)自身思想的改造，滋生了拜金主義，信奉“金錢萬能”。一些干部的世界觀、人生觀和價(jià)值觀發(fā)生扭曲，共產(chǎn)主義理想信念動(dòng)搖，有的甚至說“共產(chǎn)主義只是一個(gè)理想化的口號(hào)，說得好做不到”。
2、實(shí)用主義比較盛行，理論素養(yǎng)下降。當(dāng)前，年輕干部隊(duì)伍中文化水平高、理論素質(zhì)低的問題不可忽視。有的對(duì)學(xué)習(xí)理論的重要性和必要性認(rèn)識(shí)不足，學(xué)習(xí)興趣不濃，忙于應(yīng)酬;有的對(duì)科學(xué)理論斷章取義，片面理解;有的則理論與實(shí)踐脫節(jié)，學(xué)而不用。
3、自由主義逐步蔓延，紀(jì)律觀念淡薄。一是有的干部對(duì)執(zhí)行黨的方針政策打折扣，有令不行、有禁不止;二是有的干部“不講黨性講人情，不講原則講關(guān)系”;三是有的干部搞好人主義，對(duì)歪風(fēng)邪氣和腐敗現(xiàn)象不敢理直氣壯地斗爭，遇到是非問題和稀泥。
4、官僚主義較為嚴(yán)重，宗旨觀念不牢。有的年輕干部成長為領(lǐng)導(dǎo)后只考慮自己權(quán)力的大小，職務(wù)的升遷，對(duì)群眾的冷暖漠不關(guān)心，高高在上，嚴(yán)重脫離群眾。
5、形式主義屢禁不止，工作作風(fēng)漂浮。一是喜歡搞花架子，做表面文章，迎合領(lǐng)導(dǎo)的喜好，騙取領(lǐng)導(dǎo)的信任。調(diào)查研究不是為了解決問題，而是為了表明“經(jīng)常深入基層”，騙取好評(píng);有的干工作不講效率，而是滿足于“文山會(huì)?！薄?/p>
三、以思想政治建設(shè)為抓手，強(qiáng)力推進(jìn)年輕干部隊(duì)伍建設(shè)。
造就一大批德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀年輕干部，既是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的需要，又是新形勢下加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)的客觀要求，意義重大。抓好年輕干部思想政治素質(zhì)的提高，是一項(xiàng)緊迫而艱巨的任務(wù)，要做好以下幾個(gè)方面的工作：
1、解決好四個(gè)矛盾。一是解決好選拔任用與素質(zhì)優(yōu)化的矛盾，堅(jiān)持條件和標(biāo)準(zhǔn)，把最優(yōu)秀的年輕干部選拔上來，決不能降格以求;二是解決好人才需求的多樣性與培養(yǎng)選拔模式單一性的矛盾，通過選任、招聘、委任等多種形式，不拘一格培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部;三是解決好班子調(diào)整的周期性與選拔工作經(jīng)常性的矛盾，做好經(jīng)常性的培養(yǎng)選拔工作，使選任工作規(guī)范化;四是解決好年輕干部素質(zhì)要求的高標(biāo)準(zhǔn)與跟蹤培養(yǎng)工作低水平的矛盾，切實(shí)做好后備干部的培養(yǎng)工作，提高干部培養(yǎng)工作的水平。
2、處理好四個(gè)關(guān)系。一要正確處理與班子職數(shù)限制的關(guān)系，創(chuàng)造條件讓優(yōu)秀年輕干部進(jìn)班子;二要正確處理與任職臺(tái)階要求的關(guān)系，大膽破格提拔優(yōu)秀年輕干部;三要正確處理與干部入口規(guī)定的關(guān)系，保證高素質(zhì)人才進(jìn)入干部隊(duì)伍;四要正確處理干部出口不暢的關(guān)系，盡可能為優(yōu)秀年輕干部騰出位子。
3、堅(jiān)持好四項(xiàng)教育。一是抓好鄧小平理論的教育，使年輕干部堅(jiān)持正確的政治方向，提高他們運(yùn)用黨的理論、執(zhí)行黨的路線和方針政策的自覺性;二是抓好黨的性質(zhì)、綱領(lǐng)和宗旨教育，加強(qiáng)年輕干部世界觀的改造，使他們過好權(quán)力、人情、金錢、美色和名利關(guān);三是抓好全心全意為人民服務(wù)的宗旨教育，使年輕干部密切聯(lián)系群眾，當(dāng)好人民公仆;四是抓好反腐倡廉教育，使年輕干部嚴(yán)于律已、清正廉潔。
4、加大監(jiān)督力度。年輕干部思想作風(fēng)出現(xiàn)的問題，應(yīng)本著“懲前毖后、治病救人”的原則，加強(qiáng)教育和管理。組織部門要在嚴(yán)把入口關(guān)的前提下，不斷強(qiáng)化對(duì)年輕干部的監(jiān)督，要建立健全匯報(bào)思想、定期談話、年末述職等一系列監(jiān)督制度，把管理監(jiān)督工作貫穿于年輕干部培養(yǎng)、選拔、使用的全過程。綜合運(yùn)用組織考察、個(gè)別座談、民主評(píng)議、公開述職等形式，加強(qiáng)對(duì)年輕干部的考察監(jiān)督，做到警鐘長鳴，防微杜漸，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)教育。
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河道問題報(bào)告篇十三
滏陽河發(fā)源于邯鄲市峰峰礦區(qū)，經(jīng)東武仕水庫以后進(jìn)入平原地區(qū)，自邯鄲京廣鐵路至獻(xiàn)縣樞紐全長403公里。滏陽河自南而北沿途匯入的支流有：洺河、沙河、七里河、白馬河、汦河、午河、槐河等十余條河流。該河各支流于艾辛莊以上匯合，經(jīng)艾辛莊樞紐分為滏陽河與滏陽新河，兩河平行到獻(xiàn)縣樞紐與滹沱河匯合，經(jīng)獻(xiàn)縣樞紐又分為子牙河和子牙新河分流入海。滏陽河武強(qiáng)縣境內(nèi)河道總長22.5公里，左堤長22.5公里，右堤長14.75公里，為三級(jí)堤防。兩堤間距90-200米之間，河底寬25米左右，該河在我縣起點(diǎn)為豆村鄉(xiāng)岔河村，終點(diǎn)為武強(qiáng)鎮(zhèn)龐疃村。
二、調(diào)查情況。
1、“武強(qiáng)縣城東河臭氣沖天化工廠偷排污水，始終治理不了上邊來人都是走形式走過場?！?/p>
根據(jù)《河北省水污染防治條例》規(guī)定，“縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的水污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理?？h級(jí)以上人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的水環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，并根據(jù)國家批準(zhǔn)的重點(diǎn)流域規(guī)劃的要求，組織制定本行政區(qū)域內(nèi)的水污染防治規(guī)劃，采取有效措施，確保水污染防治規(guī)劃與目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。”據(jù)此，該問題應(yīng)屬環(huán)保部門的職責(zé)。
2、“衡水是武強(qiáng)縣滏陽河清淤工程，工程隊(duì)將污水引入田地，慢慢滲透，地下水遭到嚴(yán)重污染，望環(huán)保部門下來調(diào)查?！?/p>
據(jù)調(diào)查，我縣污水主要來自上游武邑縣境內(nèi)，我局在滏陽河沒有清淤工程。20xx年引黃灌溉工程是在分洪道清淤，清淤時(shí)將河道內(nèi)的水排入下游，不存在將污水引入田地問題。清淤的淤泥堆放在河坡上進(jìn)行晾曬，晾干后按照設(shè)計(jì)要求進(jìn)行填埋或在原地覆蓋50cm表土，不存在污染問題。
20xx年5月26日。
河道問題報(bào)告篇十四
因此，會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量問題，是每一個(gè)會(huì)計(jì)人必須面對(duì)的。
對(duì)處于成長期的市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境而言，會(huì)計(jì)信息失真的危害是災(zāi)難性的，治理我國企業(yè)會(huì)計(jì)信息失真的問題刻不容緩。
我國目前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的一些嚴(yán)重的問題，如國有資產(chǎn)流失、證券市場發(fā)育不良、企業(yè)籌資困難等，很大程度上都與企業(yè)會(huì)計(jì)信息失真有關(guān)。
由于國有企業(yè)在我國國民經(jīng)濟(jì)體系中占據(jù)著非常重要的地位，會(huì)計(jì)信息失真所帶來的后果是十分嚴(yán)重的。
1.1經(jīng)濟(jì)交易失真。
這種失真指的是企業(yè)為了粉飾財(cái)務(wù)報(bào)表，利用資產(chǎn)重組、關(guān)聯(lián)方交易、資產(chǎn)評(píng)估、利息資本化、交易時(shí)間差等多種手段，虛構(gòu)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)、從事不等價(jià)交換等導(dǎo)致的會(huì)計(jì)信息失真。
1.2會(huì)計(jì)核算失真。
這種失真指的是會(huì)計(jì)核算過程不能真實(shí)記錄和反映企業(yè)發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)。
具體可分為原始憑證失真、會(huì)計(jì)賬簿失真和會(huì)計(jì)報(bào)表失真。
1.3會(huì)計(jì)信息披露失真。
這種失真指的是隱瞞應(yīng)披露的會(huì)計(jì)信息或不及時(shí)披露應(yīng)及時(shí)披露的會(huì)計(jì)信息。
2.產(chǎn)生會(huì)計(jì)信息質(zhì)量問題的原因分析。
2.1公司治理結(jié)構(gòu)不完善，企業(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系模糊。
國有企業(yè)作為市場的法人主體，企業(yè)及其財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)行為的秩序化程度必然影響著市場機(jī)制的有效性，或者說，企業(yè)及其財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)行為的規(guī)范性直接就是市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的規(guī)范性，而這些又是建立在產(chǎn)權(quán)尚是企業(yè)取得市場法人資格基本條件的基礎(chǔ)上。
然而，當(dāng)前以兩權(quán)分離、政企分開為基本原則的現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，盡管在某種程度上大大強(qiáng)化了國有企業(yè)的利潤動(dòng)機(jī)和市場制約機(jī)制，但卻未能從根本上塑造出真正意義的國有企業(yè)法人主體與完全法制約束下的政府權(quán)力行為格局，致使兩權(quán)分離、政企分開始終處于分而不離、雖分未開的“隱蔽”狀態(tài)，以致國有企業(yè)的市場價(jià)值判斷行為與利益的體現(xiàn)不得不經(jīng)常的被動(dòng)調(diào)整。
結(jié)果，一種情況是會(huì)計(jì)行為被動(dòng)順應(yīng)政府的行政權(quán)力強(qiáng)制與單向的大財(cái)政意圖，另一種情況是采用短期化、非規(guī)范化的會(huì)計(jì)行為。
不管哪一種情況，其結(jié)果必然會(huì)出現(xiàn)會(huì)計(jì)信息虛假的問題，而這種虛假又與國有企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)以及國民經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃之間產(chǎn)生沖突，以致隨著企業(yè)內(nèi)在經(jīng)營機(jī)制的紊亂和增值活力的疲弱，社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益推進(jìn)滯緩，基礎(chǔ)腐蝕。
究其根源，無疑在于企業(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系界定的模糊性。
2.2會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、政策存在局限性。
會(huì)計(jì)政策為企業(yè)提供的選擇范圍越來越寬，在會(huì)計(jì)政策規(guī)定的范圍內(nèi)，會(huì)計(jì)信息制造者總是選擇有利于自身業(yè)績或其他會(huì)計(jì)目的的會(huì)計(jì)政策，如美國的安然公司，就是利用“特別目的實(shí)體”(spe)符合條件可以不納入合并會(huì)計(jì)報(bào)表的會(huì)計(jì)政策操縱利潤的，本應(yīng)納入合并會(huì)計(jì)報(bào)表的三個(gè)spe被排除在合并報(bào)表范圍外，結(jié)果1997—有4.99億美元的利潤被高估，數(shù)億美元的負(fù)債被低估，那么投資者接收到的會(huì)計(jì)信息是經(jīng)過粉飾的虛假會(huì)計(jì)信息，其利益受損也就難以避免。
會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的滯后性，也同樣為會(huì)計(jì)造假提供了“自由”空間。
經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，新的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)不斷出現(xiàn)，原有的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、會(huì)計(jì)制度與新的經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)展已不相適應(yīng)，而新會(huì)計(jì)政策又不能及時(shí)制定及頒布，這就會(huì)給某些企業(yè)以可乘之機(jī)，從而利用會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的空白來選擇有利于自身利益的會(huì)計(jì)政策。
2.3外部監(jiān)管不力，執(zhí)法力度不夠。
我國針對(duì)會(huì)計(jì)信息失真現(xiàn)象作出處罰規(guī)定的法律雖然很多，如《會(huì)計(jì)法》、《公司法》、《證券法》、《刑法》、《注冊會(huì)計(jì)師法》等，卻普遍存在著執(zhí)法不嚴(yán)、懲治不力的現(xiàn)象，并沒有起到應(yīng)有的懲戒作用。
究其原因，存在以下幾點(diǎn)：一是發(fā)現(xiàn)機(jī)制缺乏有效性和健全性。
由于我國市場經(jīng)濟(jì)體系尚不完善，各種制度尚未理順，無章可循、有章不循的現(xiàn)象仍較普遍。
二是懲罰不力，對(duì)違法違規(guī)行為，不僅缺乏刑罰和經(jīng)濟(jì)制裁，而且缺少道德和名譽(yù)損失，舞弊者不以此為恥，反而甚至以此為榮，良好的道德和信用并不能帶來相應(yīng)的收益。
三是監(jiān)管部門監(jiān)管不力，他們主要依靠行政處罰手段來應(yīng)對(duì)會(huì)計(jì)信息造假，對(duì)直接責(zé)任人追究刑事責(zé)任的卻很少，民事賠償更是微乎其微。
與普通商品造假一樣，造假的會(huì)計(jì)信息造成的后果是預(yù)期收益大于預(yù)期成本，一定程度上縱容了會(huì)計(jì)信息失真現(xiàn)象的泛濫。
四是利益驅(qū)動(dòng)，某些企業(yè)經(jīng)營者存在違背會(huì)計(jì)規(guī)則提供虛假會(huì)計(jì)信息從而使自己收益(報(bào)酬、升遷等)增加的動(dòng)機(jī)。
3.如何提升會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。
3.1明晰企業(yè)產(chǎn)權(quán)，完善公司治理結(jié)構(gòu)。
產(chǎn)權(quán)的明確界定是會(huì)計(jì)規(guī)范和會(huì)計(jì)信息生成的基礎(chǔ)，在產(chǎn)權(quán)不明晰的企業(yè)里，權(quán)力的讓渡不足，使得企業(yè)的行為在一定程度上偏離了市場，未能按市場的規(guī)律實(shí)施企業(yè)行為，從而造成會(huì)計(jì)信息并未按市場的需要提供。
只有產(chǎn)權(quán)的明晰界定，才會(huì)使市場主體根據(jù)會(huì)計(jì)行為規(guī)范開展會(huì)計(jì)管理交易活動(dòng)。
這是因?yàn)楫a(chǎn)權(quán)的明晰為會(huì)計(jì)信息目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造了兩個(gè)重要條件：一是所有者追求資產(chǎn)收益的最大化，二是所有者和經(jīng)營者之間存在經(jīng)濟(jì)上的契約關(guān)系。
在這兩個(gè)條件之下，資源的配置相對(duì)地有效率：經(jīng)營者在最大化自己效用的同時(shí)也不降低(甚至增加)所有者的效用，按照市場而非所有者的旨意來實(shí)施經(jīng)濟(jì)行為。
同時(shí)，會(huì)計(jì)主體可以根據(jù)交易費(fèi)用的高低來選擇會(huì)計(jì)規(guī)范組合方式，充分發(fā)揮會(huì)計(jì)規(guī)范的激勵(lì)、約束、資源配置和收入分配功能。
產(chǎn)權(quán)的明晰主要從以下幾個(gè)方面入手：按照“誰投資、誰管理和誰受益”的原則對(duì)國有資產(chǎn)所有權(quán)實(shí)行分級(jí)管理，明確所有權(quán)主體;實(shí)現(xiàn)所有者主體的多元化，進(jìn)行真正意義上的公司改造;成立隸屬于各級(jí)政府的綜合性公有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，實(shí)行政府的社會(huì)行政管理職能與所有權(quán)職能分開;實(shí)行公有資產(chǎn)所有權(quán)、公有資產(chǎn)資本經(jīng)營權(quán)、企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)權(quán)的分離。
3.2進(jìn)一步完善我國的會(huì)計(jì)規(guī)范。
從本質(zhì)上來說，我國的會(huì)計(jì)法律體系具有第一種思路的特點(diǎn)，目前，我國經(jīng)過多年的努力，已經(jīng)建立起以《會(huì)計(jì)法》為核心的會(huì)計(jì)法律體系，并建立了《總會(huì)計(jì)師條例》、《會(huì)計(jì)人員職權(quán)條例》等行政性法規(guī)和《經(jīng)濟(jì)法》、《公司法》、《證券法》等相關(guān)的法律規(guī)范。
但是，正如很多的法律法規(guī)一樣，當(dāng)前會(huì)計(jì)法律法規(guī)仍舊存在一個(gè)嚴(yán)重的問題，就是條條框框太多，而可操作性缺乏。
我國處在市場經(jīng)濟(jì)初期階段，各種經(jīng)濟(jì)制度法規(guī)都有待完善，其中比較突出的就是與經(jīng)濟(jì)發(fā)展直接相關(guān)的會(huì)計(jì)制度法規(guī)的完善。
因此，在發(fā)現(xiàn)會(huì)計(jì)法律法規(guī)存在的問題之后，就要結(jié)合我國具體國情，適度減少條條框框，增加可操作性，這樣既提高了會(huì)計(jì)法律法規(guī)的靈活度和適應(yīng)性，又提高了會(huì)計(jì)人員工作的積極性，加強(qiáng)他們的會(huì)計(jì)職業(yè)判斷能力。
當(dāng)前會(huì)計(jì)法律法規(guī)還存在的一個(gè)嚴(yán)重問題是對(duì)相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任沒有清晰的界定，導(dǎo)致法律規(guī)范形同虛設(shè)，會(huì)計(jì)信息失真現(xiàn)象屢禁不止，完善的會(huì)計(jì)法律法規(guī)應(yīng)當(dāng)使相關(guān)各方的責(zé)任明確，使各方相關(guān)人員的權(quán)力和責(zé)任相對(duì)等，有多大的權(quán)力，就應(yīng)當(dāng)對(duì)應(yīng)多大的責(zé)任，這樣才能真正起到約束作用，也才能使會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性和完整性真正得到保證。
參考文獻(xiàn)：
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會(huì)計(jì)信息化審計(jì)【2】。
[摘要]近年來，會(huì)計(jì)信息化導(dǎo)致會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)處理和工作效能等方面發(fā)生了根本的變化，從而對(duì)審計(jì)線索、審計(jì)內(nèi)容、審計(jì)技術(shù)、內(nèi)部控制和審計(jì)人員產(chǎn)生了影響。
為此，應(yīng)當(dāng)要建立統(tǒng)一的會(huì)計(jì)信息化審計(jì)的準(zhǔn)則，創(chuàng)新會(huì)計(jì)信息化下的審計(jì)方法，加強(qiáng)審計(jì)軟件技術(shù)的開發(fā)，提高審計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，以適應(yīng)會(huì)計(jì)信息化的審計(jì)需要。
[關(guān)鍵詞]會(huì)計(jì)信息化;審計(jì);監(jiān)督。
會(huì)計(jì)信息化審計(jì)是指利用現(xiàn)代信息技術(shù)，對(duì)傳統(tǒng)審計(jì)模式進(jìn)行重構(gòu)，并在重構(gòu)的現(xiàn)代審計(jì)模式上通過評(píng)價(jià)控制會(huì)計(jì)信息化系統(tǒng)，深入開發(fā)和廣泛利用審計(jì)對(duì)象，建立技術(shù)與審計(jì)高度融合的、開放的現(xiàn)代審計(jì)監(jiān)督體系，以提高審計(jì)在優(yōu)化資源配置中的作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步[1-3]。
信息化環(huán)境下，會(huì)計(jì)信息輸出的實(shí)時(shí)化要求審計(jì)監(jiān)督必須向?qū)崟r(shí)審計(jì)鑒證方向發(fā)展。
不僅如此，實(shí)行會(huì)計(jì)信息化后，一些審計(jì)證據(jù)更具易逝性，使審計(jì)難度更高，風(fēng)險(xiǎn)加大。
因此必須變革審計(jì)技術(shù)和方法，實(shí)施內(nèi)部審計(jì)信息化建設(shè)，增強(qiáng)其在信息化環(huán)境下查錯(cuò)防弊、規(guī)范管理、遏制腐bai、打擊犯罪的能力[4]。
1會(huì)計(jì)信息化環(huán)境下審計(jì)的目標(biāo)、對(duì)象及內(nèi)容。
(1)會(huì)計(jì)信息化審計(jì)以會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的安全性、可靠性和有效性作為審計(jì)目標(biāo)。
河道問題報(bào)告篇十五
2015年以來，在市府的統(tǒng)一部署下，在市水務(wù)局的大力支持下，在區(qū)委區(qū)府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局根據(jù)上海市環(huán)保三年行動(dòng)計(jì)劃的工作要求和任務(wù)，認(rèn)真編制我區(qū)第三輪水環(huán)境治理三年行動(dòng)計(jì)劃，以河道治理為契機(jī)，以截污治污為根本，以改善區(qū)域水環(huán)境質(zhì)量為中心，以建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)為目標(biāo)，積極貫徹市局提出的“溝通水系，調(diào)活水體，改善水質(zhì)，營造水景”的治水新思路，按照“三個(gè)結(jié)合”、“三重三評(píng)”和“三個(gè)并舉”的要求，以為人民群眾提供良好生態(tài)環(huán)境為著眼點(diǎn)，以為區(qū)域國民社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性為重心，積極開展了骨干河道整治、
雨
污水管網(wǎng)建設(shè)和點(diǎn)污染源納管等一系列工作，較好的完成了第三輪環(huán)保三年行動(dòng)計(jì)劃的既定任務(wù)?，F(xiàn)將相關(guān)工作成效評(píng)估總結(jié)如下：一、第三輪環(huán)保三年行動(dòng)項(xiàng)目推進(jìn)情況
根據(jù)市第三輪環(huán)保三年行動(dòng)計(jì)劃要求，我局從雨污水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和河道整治兩方面推進(jìn)了區(qū)域水環(huán)境建設(shè)工作。三年來共投入資金26.92億元，其中雨污水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入18.54億元，河道水環(huán)境建設(shè)投入8.38億元。
（一）雨污水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
1、污水治理三期工程（18條段）
污水治理三期工程是經(jīng)市發(fā)改委（2003）第015號(hào)文批準(zhǔn)實(shí)施的市政重大工程，在我區(qū)范圍內(nèi)主要解決蕰藻浜以南地區(qū)（北至蕰藻浜，西至外環(huán)線，東至逸仙路，南至區(qū)界）的雨污水總管及污水收集系統(tǒng)。由于種種原因，我區(qū)約有27.7公里的的污水管道、24.8公里的雨水管道由于各種原因暫無法實(shí)施，涉及道路36條。為確?！笆晃濉逼谀┪鬯{管率85％的目標(biāo)，在區(qū)委、區(qū)府的大力支持下，我局積極與市有關(guān)部門爭取，提出年內(nèi)實(shí)施實(shí)施其中的18條段、總長約23公里的雨污水管道，總投資23846.866萬元，由市全額投資，目前已完成工程總量的95％以上，預(yù)計(jì)本月中旬全部竣工并投入使用。
2、寶山區(qū)（蕰藻浜以北地區(qū)）污水系統(tǒng)截污完善工程
為進(jìn)一步提高我區(qū)北部地區(qū)的管網(wǎng)覆蓋率和污水納管率，我區(qū)積極開展北部五鎮(zhèn)污水管網(wǎng)完善工程的實(shí)施，計(jì)劃敷設(shè)二級(jí)污水管網(wǎng)148.0公里，新建污水泵站6座，工程總投資47338.34萬元。項(xiàng)目由我局具體負(fù)責(zé)開展推進(jìn)，由各鎮(zhèn)具體負(fù)責(zé)實(shí)施，資金來源為市補(bǔ)資金為7400萬元，區(qū)39938.34萬元，目前市補(bǔ)資金已到位5920萬元。在全區(qū)的共同努力下，現(xiàn)已完成敷設(shè)污水管網(wǎng)112公里，污水泵站5座，完成投資38464.2萬元，剩余36公里污水管道由于受規(guī)劃道路建設(shè)滯后的影響未能同步開展敷設(shè)，并計(jì)劃納入第四輪環(huán)保三年行動(dòng)計(jì)劃予以實(shí)施。
3、區(qū)域點(diǎn)污染源納管工作
根據(jù)區(qū)域雨污水管網(wǎng)現(xiàn)狀，今年重點(diǎn)開展了南部地區(qū)點(diǎn)污染源納管工作，共投入資金15319萬元。一是啟動(dòng)推進(jìn)了高境、淞南、大場、廟行、楊行等鎮(zhèn)共29個(gè)小區(qū)295.6萬平方米住宅小區(qū)和216家企事業(yè)單位的內(nèi)部三級(jí)管網(wǎng)改造，實(shí)現(xiàn)了區(qū)域污水納管率的實(shí)質(zhì)性提升；二是完成了高境、大場、楊行等鎮(zhèn)共48個(gè)小區(qū)247.98萬平方米住宅小區(qū)和290家企事業(yè)單位的內(nèi)部三級(jí)管網(wǎng)改造方案的立項(xiàng)工作，為明年任務(wù)的順利完成做好充分的前期準(zhǔn)備。
4、相關(guān)污水干管建設(shè)
為進(jìn)一步完善區(qū)域管網(wǎng)，打通外部污水出路，三年來我局組織實(shí)施了薀川路污水干管、真華路污水干管等污水干管建設(shè)項(xiàng)目，共投入資金18943.57萬元。一是全面啟動(dòng)了月羅路7.02公里污水管道及其長山泵站的建設(shè)，可解決11.65平方公里范圍的污水出路，是羅店新鎮(zhèn)和羅店老鎮(zhèn)及月浦沈巷地區(qū)的主要污水出路；二是全力推進(jìn)了富長路—羅北路5.4公里的雨污水管道及其潘涇、羅北兩座污水泵站的建設(shè)，是寶山區(qū)工業(yè)園區(qū)、羅涇鎮(zhèn)、羅店工業(yè)園區(qū)北區(qū)的主要污水出路，是我區(qū)未來北部地區(qū)經(jīng)濟(jì)騰飛的基礎(chǔ)性配套設(shè)施；三是努力完善北部地區(qū)二級(jí)管網(wǎng)，積極開展了石太路（潘涇路到滬太路）2.8公里污水收集管道的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)羅店工業(yè)園區(qū)北區(qū)污水到羅北路污水總管的順利輸送；四是積極實(shí)施了大場規(guī)劃一路（華和路）1.0公里污水管道建設(shè)，現(xiàn)已完成了工程總量的50%，是完善大場真大地區(qū)污水收集系統(tǒng)的重要工程內(nèi)容；五是完成了大場真華路1.8公里的污水管網(wǎng)建設(shè)，解決了大華真華路周邊居住小區(qū)污水冒溢問題，極大的緩解了地區(qū)熱點(diǎn)難點(diǎn)問題；六是順利實(shí)施了蕰川路污水干管，解決了月浦、楊行地區(qū)楊盛河以西、現(xiàn)狀西干線以東約753萬平方米地區(qū)的污水出路。
5、蘇州河截污治污工程
自2015年起，在走馬塘、東茭涇、桃浦河兩側(cè)共敷設(shè)截污管道14.17公里，在18條中小河道兩側(cè)敷設(shè)截污管13.54公里；在場中路、環(huán)鎮(zhèn)北路等道路敷設(shè)管道16.91公里，新建污水泵站2座，翻水泵站11座，完成了67家企事業(yè)單位的截污納管；在何家灣路、吉浦路等6條道路敷設(shè)污水管道4.8公里，完成了道路兩側(cè)的54個(gè)污染源和逸仙居住小區(qū)80萬平方米的截污納管工作。
（二）河道水環(huán)境建設(shè)
1、骨干河道整治
在第三輪環(huán)保三年行動(dòng)計(jì)劃中，我局先后開展了沙浦一期、新槎浦河道整治、湄浦二期、界涇河道河道整治、荻涇三期、楊盛河四期、沙浦二期和練祁河河道整治等項(xiàng)目。共整治河道40.873公里，疏浚土方163.389萬立方米，新建河道護(hù)岸66.5257公里，種植河道綠化35.1751萬平方米；完成項(xiàng)目總投資6.31億元，其中工程費(fèi)用2.81億元，前期動(dòng)遷費(fèi)用3.5億元。經(jīng)過整治進(jìn)一步提高了區(qū)域整體防汛排澇能力，提升了骨干河道的環(huán)境質(zhì)量，初步形成了具有區(qū)域特色的水生態(tài)、水景觀。
2、中小河道整治
按照市局
關(guān)于
開展萬河整治工作的要求，同時(shí)結(jié)合我區(qū)水環(huán)境現(xiàn)狀，我局在2015、2015年著力開展了區(qū)域中小河道專項(xiàng)整治工作。至2015年底，全區(qū)各鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)共累計(jì)完成了974條段中小河道的綜合整治。整治河道總長665.63公里。累計(jì)完成的工程量有整理河坡1331.8公里；疏浚土方437.88萬立方米；清除河面和兩岸垃圾6.5萬余噸；種植綠化65.16萬平方米；涵改橋255座，共投資14436.6803萬元，其中市財(cái)政補(bǔ)貼665.3萬元，區(qū)財(cái)政投入3334.5661萬元，鎮(zhèn)財(cái)政自籌資金10436.8142萬元。我區(qū)河道整治工作嚴(yán)格按照市局提出的萬河整治“七個(gè)標(biāo)準(zhǔn)”來實(shí)施。通過整治，消除了河道淤積，溝通了水系，平整了河坡，整潔了河岸，美化了河道環(huán)境，達(dá)到了“面清、岸潔、有綠”的整體目標(biāo)，村容村貌得到了有效的改善，同時(shí)也提高了地區(qū)的水安全
。在全市萬河整治考核中名列前茅。3、河道水質(zhì)性治理
為全面改善水質(zhì)，提高水環(huán)境質(zhì)量，在第三輪環(huán)保三年行動(dòng)計(jì)劃內(nèi)，我局結(jié)合區(qū)域水質(zhì)情況，繼續(xù)開展了河道水質(zhì)治理工作，共投入資金6264.5萬元。一是先后開展了19條段河道深化治理工作，采用曝氣增氧、投放菌種等措施有效改善了河道的水質(zhì)，遏制了河道黑臭；二是啟動(dòng)了創(chuàng)模黑臭河道專項(xiàng)整治工作，通過截污納管等措施解決北部城鎮(zhèn)化地區(qū)河道黑臭現(xiàn)象。目前已啟動(dòng)了6條段河道河道的治理工作；三是實(shí)施了骨干河道底泥疏浚工作，完成了小吉浦、西泗塘和南泗塘底泥疏浚工程，有效改善了因底泥二次污染造成的河道水質(zhì)問題。
隨著第三輪環(huán)保三年行動(dòng)計(jì)劃的順利實(shí)施，進(jìn)一步完善了區(qū)域雨污水管網(wǎng)系統(tǒng)，切實(shí)提高了區(qū)域污水納管率，有效遏制了區(qū)域水質(zhì)惡化問題；進(jìn)一步加大了河道整治力度，基本實(shí)現(xiàn)了中小河道整治的全覆蓋，有效提升了區(qū)域水環(huán)境質(zhì)量，形成了若干個(gè)水景觀點(diǎn)，若干條景觀河道和若干個(gè)水生態(tài)片。
二、存在主要問題
通過這一輪環(huán)保三年行動(dòng)計(jì)劃的建設(shè)，區(qū)域水環(huán)境面貌有了明顯的改善，區(qū)域雨污水市政基礎(chǔ)設(shè)施得到了不斷的完善，污水納管率有了不小的提高，但在區(qū)域水環(huán)境治理過程中也出現(xiàn)了各種制約和急待解決的問題和矛盾。
1、前期動(dòng)遷瓶頸的破解方法滯后于水環(huán)境建設(shè)實(shí)際需求的問題。其主要表現(xiàn)為：一是前期動(dòng)遷的復(fù)雜化趨勢，造成前期動(dòng)遷時(shí)間的成倍增長，制約了區(qū)域水環(huán)境治理的快速推進(jìn)；二是前期動(dòng)遷的資金需求不斷加大，進(jìn)一步加大了區(qū)域水環(huán)境治理的難度；三是前期動(dòng)遷的拆除率不斷下降，制約了水環(huán)境整治整體效果的發(fā)揮。
2、現(xiàn)有長效管理機(jī)制體制建設(shè)滯后于水環(huán)境建設(shè)進(jìn)度的問題。其主要表現(xiàn)為：一是管理機(jī)制的不配套，重建輕管的問題在機(jī)制體制中表現(xiàn)突出，很多已整治河道兩側(cè)綠化和水利設(shè)施，由于缺乏養(yǎng)護(hù)資金而未能得到
專業(yè)
化的養(yǎng)護(hù)，影響了河道治理整體效果的發(fā)揮；二是管理投入的不到位，制約了近幾年水環(huán)境整治成果的長效性發(fā)揮，出現(xiàn)了整治的反復(fù)性，反而加重了區(qū)域水環(huán)境治理的成本。3、水環(huán)境治理理念的更新滯后于時(shí)代發(fā)展需求的問題。其主要表現(xiàn)為：一是生態(tài)建設(shè)的理念未能充分建立，現(xiàn)有河道整治還是以恢復(fù)河道功能為主，而忽略了或弱化了河道生態(tài)景觀的建設(shè)；二是管理為重的理念未能充分建立，過度重視水環(huán)境整治而忽略了必要的管理，造成了水環(huán)境整治邊治理邊污染的.反復(fù)現(xiàn)象；三是治本為重的理念未能充分建立，河道整治中就水治水的情況比較普遍，而忽略了對(duì)污染源頭的治理。
三、今后工作展望
在2015年，我們將啟動(dòng)區(qū)域第四輪環(huán)保三年行動(dòng)計(jì)劃。同時(shí)，我們也將進(jìn)入到“十一五”規(guī)劃的最后沖刺階段，進(jìn)入到“迎世博600天行動(dòng)計(jì)劃”的關(guān)鍵時(shí)期，進(jìn)入到建設(shè)我區(qū)“四個(gè)更”目標(biāo)的發(fā)力階段。我區(qū)將以此為契機(jī)，進(jìn)一步加快區(qū)域雨污水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大區(qū)域河道整治力度，著力推進(jìn)體制、機(jī)制創(chuàng)新，不斷提高區(qū)域水環(huán)境質(zhì)量。在第四輪環(huán)保三年行動(dòng)計(jì)劃中著重做好以下幾方面工作：
1、進(jìn)一步加大雨污水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高區(qū)域污水納管率，截污納管工作由“城鎮(zhèn)為主”轉(zhuǎn)向“城鄉(xiāng)并重”，確保在2015年城鎮(zhèn)污水納管率85％的目標(biāo)。一是繼續(xù)開展北部五鎮(zhèn)污水完善二期工程，完成石太路、撫遠(yuǎn)路、羅溪路、集賢路、富錦路、聯(lián)誼路和泰聯(lián)路污水管道建設(shè)，進(jìn)一步提高北部地區(qū)污水管網(wǎng)覆蓋率；二是開展廟行鎮(zhèn)西塊雨污水系統(tǒng)管網(wǎng)建設(shè)，敷設(shè)污水管道10.77公里，雨水管道16.26公里，新建雨水泵站2座，解決廟行鎮(zhèn)東茭涇以西地區(qū)雨污水出路問題；三是繼續(xù)開展點(diǎn)污染源納管工程，完成2100個(gè)點(diǎn)污染源雨污分流納管工作，進(jìn)一步提高區(qū)域污水納管率；四是全面推進(jìn)農(nóng)村
生活
污水集中處置工作，基本完成農(nóng)業(yè)保護(hù)區(qū)內(nèi)農(nóng)戶生活污水納管處置工作，解決缺乏污水管網(wǎng)覆蓋的農(nóng)村地區(qū)污水出路問題。2、進(jìn)一步加大河道整治整治力度，改善河道水體水質(zhì)，河道治理逐步由“工程型治理”轉(zhuǎn)向“水質(zhì)型治理”，力爭在第四輪環(huán)保三年行內(nèi)實(shí)現(xiàn)基本消除劣五類水體的目標(biāo)。一是繼續(xù)開展骨干河道綜合整治工作，完成練祁連綜合整治、顧涇河道整治、馬路河三期、荻涇四期、湄浦三期、楊盛河五期、潘涇一期等7條段約35公里骨干河道綜合整治工程，實(shí)現(xiàn)骨干河道整治60％的目標(biāo)；二是繼續(xù)開展創(chuàng)模河道整治，完成小練祁河、四眼河等9條段16.772公里黑臭河道專項(xiàng)整治，基本消除北部城鎮(zhèn)地區(qū)河道現(xiàn)象；三是完善區(qū)域河道長效管理機(jī)制，在原有河道保潔的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步落實(shí)各級(jí)河道專業(yè)養(yǎng)護(hù)，鞏固河道整治成效的發(fā)揮，落實(shí)全區(qū)998條河道的專業(yè)管理、水面保潔和綠化養(yǎng)護(hù)工作。
四、工作推進(jìn)措施
為了實(shí)現(xiàn)主要工作目標(biāo)任務(wù)，我們將采取四項(xiàng)措施來加以推進(jìn)。
1、抓住機(jī)遇、多方借力。一是抓住第四論環(huán)保三年行動(dòng)計(jì)劃的有利契機(jī)，積極將部分重大污水干管建設(shè)項(xiàng)目納入市建設(shè)任務(wù)，借用市財(cái)力來完善和提高區(qū)域雨污水基礎(chǔ)設(shè)施；二是加強(qiáng)協(xié)調(diào)，不斷呼吁，積極爭取市有關(guān)部門對(duì)我區(qū)水環(huán)境建設(shè)的支持；三是把握市委市府關(guān)于加快新農(nóng)村建設(shè)力度的要求，爭取市有關(guān)部門對(duì)我區(qū)農(nóng)村生活污水集中處置工作的支持力度，以加快推進(jìn)區(qū)域農(nóng)村生活污水集中處置工作。
2、完善機(jī)制、加快推進(jìn)。一是繼續(xù)發(fā)揮截污納管領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組作用，定期不定期的召開有關(guān)專題會(huì)議，及時(shí)協(xié)調(diào)和解決工作中的各種難題，確保各項(xiàng)工作取得實(shí)實(shí)在在的成效；二是繼續(xù)發(fā)揮簡報(bào)制度和月報(bào)制度作用，對(duì)各單位各部門以及年度水環(huán)境建設(shè)的主要任務(wù)進(jìn)展情況進(jìn)行通報(bào)，確保工作的順利推進(jìn)；三是加大宣傳力度，繼續(xù)通過有線電視、廣播、世界水日（中國水周）等載體，大力宣傳截污納管的重要性和迫切性，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高各部門、各單位和全社會(huì)對(duì)截污納管工作的正確認(rèn)識(shí)，形成良好的工作氛圍。
3、強(qiáng)化指導(dǎo)、嚴(yán)格考核。一是加強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，進(jìn)一步落實(shí)一線工作法，加強(qiáng)對(duì)各鎮(zhèn)、街道截污納管工作的指導(dǎo)，在方案制定上，在施工技術(shù)上，在質(zhì)量把關(guān)上，在安全措施上，在竣工驗(yàn)收上均給予大力的指導(dǎo)和幫助；二是加大對(duì)各責(zé)任單位的督查，配合區(qū)督查辦一起推進(jìn)各項(xiàng)工作的督查力度，實(shí)行督查推進(jìn)一體化，確保工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；三是嚴(yán)格按照區(qū)府辦（2015）72號(hào)文件的要求，加大對(duì)各鎮(zhèn)截污納管工作考核力度，及時(shí)組織驗(yàn)收，及時(shí)下?lián)苁袇^(qū)配套資金，以加快全區(qū)污水納管工作的進(jìn)程。
4、振奮精神，著力攻堅(jiān)。一是樹立良好的精神風(fēng)貌，正確對(duì)待工作中存在的實(shí)際困難，建立有效的獎(jiǎng)懲機(jī)制；二是把加強(qiáng)前期工作作為推進(jìn)工作的關(guān)鍵來抓，做好各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作，加強(qiáng)分類推進(jìn)，提高效率，力避反復(fù)，跟蹤推進(jìn)，保障工程的質(zhì)量、進(jìn)度和安全；三是堅(jiān)定攻堅(jiān)克難的決心，咬住工作目標(biāo)不放松，切實(shí)把工作的注意力和戰(zhàn)斗力集中在工作落實(shí)上，樹立不達(dá)目的絕不收兵的堅(jiān)定信念。
總之，我們將在區(qū)委區(qū)府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市水務(wù)局的大力支持下，面對(duì)機(jī)遇和挑戰(zhàn)，振奮精神、堅(jiān)定信念，負(fù)重奮進(jìn)、攻堅(jiān)克難，加強(qiáng)管理、勇于創(chuàng)新，全面推進(jìn)區(qū)域水環(huán)境建設(shè)，為建設(shè)現(xiàn)代化濱江新城而不懈努力。
河道問題報(bào)告篇十六
調(diào)查內(nèi)容：在校大學(xué)對(duì)社會(huì)誠信問題的調(diào)查問卷(詳見附錄)。
組織管理：小組長：何楊。
執(zhí)筆人：俞哲明楊丁俊。
結(jié)果分析：
現(xiàn)代學(xué)生普遍都非常重視誠信，將誠信作為一種基本的社會(huì)道德標(biāo)尺來衡量一個(gè)人。但以此為基點(diǎn)，很多大學(xué)生都沒能以身作則的做到誠信待人，誠信為人。在一方面，他們認(rèn)為高等教育對(duì)一個(gè)人的社會(huì)觀會(huì)產(chǎn)生較大的影響，即對(duì)是否能做到誠信起到影響作用;在另一方面，他們又在以各種各樣的或有或無的理由作為自己無法達(dá)到誠信的掩體。
在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的今天，“紙醉金迷”的錯(cuò)誤享樂觀，“拜金主義”的扭曲價(jià)值觀，已經(jīng)使人們淡忘了古人所強(qiáng)調(diào)的“德”，“誠”。取而代之的是將自己的利益最大化而忽略其他的影響。
在調(diào)查報(bào)告中的第15題，很大一部分同學(xué)對(duì)未來社會(huì)的誠信度持悲觀態(tài)度。而由第3題，第10題，第16題，第17題來分析，正是由于這個(gè)社會(huì)中大家扮演的都不是絕對(duì)誠信的角色，在日常生活中也有太多的虛虛假假扮演著反面角色，使大家對(duì)這個(gè)社會(huì)的誠信體系保持的保守態(tài)度。作為受過高等教育的大學(xué)生，他們認(rèn)為自己應(yīng)該有必要也有能力通過一些有悖于道德的方法來實(shí)現(xiàn)自我保護(hù)。這也印證了先前提到的，將自己的利益最大化，而不考慮這樣做是否會(huì)對(duì)他人或是集體帶來的危害。
就第9題的結(jié)果來看，幾乎100%的同學(xué)選擇了不會(huì)。據(jù)此分析，我想，在人們心中，還有一條最基本的道德底線的存在，在這條底線之下的做法是大多數(shù)人無法容忍的。
值得注意的是第7題的結(jié)果，很多同學(xué)出乎意料的放棄了朋友，和親人的選項(xiàng)，轉(zhuǎn)而選擇了網(wǎng)友。在互聯(lián)網(wǎng)高度發(fā)達(dá)的21實(shí)際，幾乎每個(gè)人都在上網(wǎng)，很難相信，他們都在向陌生人傾訴著自己苦惱，分享自己的秘密，發(fā)表自己的看法，發(fā)泄自己的不滿。這也再次敲響了社會(huì)誠信體系的警鐘，作為祖國的未來，他們已經(jīng)放棄了相信他們本應(yīng)該最相信的人。治理這種現(xiàn)象的方法，根據(jù)第13題的統(tǒng)計(jì)結(jié)果，政府誠信顯得尤為重要。
價(jià)值思考：
在中國的傳統(tǒng)文化中,誠信具有十分重要的地位?！跋韧踬F誠信,誠信者,天下之結(jié)也”,“誠之者,人之道也”可見,在古人看來,“誠信”乃是天下人團(tuán)結(jié)一致的基本保證,是為人之道,是人們所需遵守的基本道德準(zhǔn)則之一。誠信的基本道德內(nèi)涵是務(wù)真求實(shí),誠實(shí)守信,不妄不偽,真實(shí)不欺。所以誠信的缺失，特別是大學(xué)生誠信的缺失將會(huì)嚴(yán)重的影響整個(gè)社會(huì)未來的發(fā)展。
想象如果一個(gè)社會(huì)失去了誠信，那么一切社會(huì)保障將不復(fù)存在。國家的政策，法規(guī)，律法無法取得效果，社會(huì)公平、公正無法實(shí)現(xiàn)，社會(huì)秩序?qū)⑻幱诨靵y無序狀態(tài)。
在商品交換和市場經(jīng)濟(jì)條件下,公平的經(jīng)濟(jì)交易必須是建立在講誠信、講信用的基礎(chǔ)之上的,這是經(jīng)濟(jì)交換的基本原則。在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,經(jīng)濟(jì)信用是誠信的最主要體現(xiàn),誠信是經(jīng)濟(jì)信用的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和依據(jù),而經(jīng)濟(jì)信用是企業(yè)、居民等任何微觀層次的主體開展經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的基本支柱;而失去誠信與經(jīng)濟(jì)信用,在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境中,對(duì)于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主體而言,其危害是毀滅性的。而在意識(shí)形態(tài)和思想、文化、社會(huì)生活領(lǐng)域,誠信更是維系正常的社會(huì)關(guān)系和人際交往的橋梁與紐帶,是折射真善美和社會(huì)良知的一面道德之鏡;而失去誠信,人與人交往的基本狀況就受到了威脅,人類所共同追求的美好、和諧的生活狀態(tài)就會(huì)成為一種遙不可及的精神奢望。
在現(xiàn)代社會(huì)中,誠信在國家機(jī)器與政策運(yùn)行、政治與法律、經(jīng)濟(jì)交往、意識(shí)形態(tài)與思想、文化、社會(huì)生活等所有領(lǐng)域都發(fā)揮著基礎(chǔ)性的、保障性的作用,是絕不容動(dòng)搖的,是最基本的社會(huì)道德規(guī)范和價(jià)值觀念之一,具有特殊的調(diào)節(jié)功能和導(dǎo)向、示范功能。
作為受過高等教育的大學(xué)生，社會(huì)中的相對(duì)高素質(zhì)人群，誠信的缺失所引發(fā)的“不良效應(yīng)”會(huì)更加明顯，更加深遠(yuǎn)。而且大學(xué)生誠信缺失所引起的消極影響具有一定的潛伏性和隱蔽性。由于大學(xué)生在學(xué)校期間尚未真正參與社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng),誠信缺失的危害尚不能充分體現(xiàn)出來;但是,當(dāng)他們畢業(yè)后融入社會(huì),分布到祖國各地、各行各業(yè)后,誠信缺失所導(dǎo)致的嚴(yán)重危害就會(huì)真正凸顯出來,所以學(xué)校的誠信價(jià)值觀的教育對(duì)于引導(dǎo)大學(xué)生講誠信起著十分重要的核心作用。
現(xiàn)實(shí)意義：
大學(xué)生的誠信與否對(duì)和諧校園是否能成功構(gòu)建也有著非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。由于社會(huì)價(jià)值觀的多元化以及法制不健全、競爭無序等多方面因素的影響，在我們大學(xué)生中還存在許多不講誠信的現(xiàn)象。比如：有的同學(xué)考試作弊;有的同學(xué)擅自更改學(xué)習(xí)成績，在畢業(yè)推薦表上弄虛作假;有的同學(xué)無故拖欠學(xué)費(fèi)，把父母給的學(xué)費(fèi)任意揮霍;有的同學(xué)不按時(shí)歸還助學(xué)貸款;有的同學(xué)利用網(wǎng)絡(luò)的虛擬特性，隨意侮辱欺詐他人，或散布流言蜚語，發(fā)表不負(fù)責(zé)任的言論等等。諸如此類的行為，是與大學(xué)生的稱號(hào)、父母的期望、黨和國家的要求背道而馳的。如果不及時(shí)糾正，養(yǎng)成不良行為和習(xí)慣后，將來很難有所作為，有的甚至?xí)徊讲阶呱线`法犯罪的道路。學(xué)校在公民誠信道德建設(shè)中有著不可替代的位置，因此，有必要開展相應(yīng)的誠信教育幫助在校大學(xué)生樹立正確的人生觀，社會(huì)觀，價(jià)值觀。
誠信作為中華民族的傳統(tǒng)美德，作為一種理想層面的道德修養(yǎng)，學(xué)生普遍認(rèn)同。然而當(dāng)代大學(xué)生面臨著一種社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期的嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，特別是在當(dāng)今社會(huì)就業(yè)方面，這使得大學(xué)生的命運(yùn)更加坎坷。在社會(huì)急劇變化的時(shí)期，大學(xué)生應(yīng)對(duì)這種急劇變化的情況的素質(zhì)能力受到自身社會(huì)閱歷的限制，在誠信方面容易出現(xiàn)偏差。就此次調(diào)查結(jié)果，及本小組從網(wǎng)上搜索的近幾年來數(shù)位專家、學(xué)者對(duì)大學(xué)生誠信狀況開展的調(diào)查研究的結(jié)果均表明當(dāng)代大學(xué)生的主觀愿望是在行為中表現(xiàn)出誠實(shí)守信，但在現(xiàn)實(shí)中卻表現(xiàn)出知行不一。
大學(xué)生作為國民中的優(yōu)秀分子，作為祖國未來的建設(shè)者，是否具備誠信的品德是事關(guān)高校人才培養(yǎng)能否順利推進(jìn)的重大問題，是新時(shí)期構(gòu)建和諧校園的重要前提。然而不幸的是大學(xué)生出現(xiàn)誠信危機(jī)的現(xiàn)象卻呈不斷滋生蔓延之勢。這應(yīng)該引起相關(guān)部門的重視。
河道問題報(bào)告篇十七
調(diào)研對(duì)象(印章)：
調(diào)研目的：教育在我國現(xiàn)代化建設(shè)中有著不可動(dòng)搖的重要地位，我們黨和政府也十分重視，最近又提出了要在2050年之前把我國建設(shè)成為教育大國的計(jì)劃。我國是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村人口較多。據(jù)統(tǒng)計(jì)：我國有80%的學(xué)生是在農(nóng)村接受中小學(xué)教育的，這些學(xué)生的素質(zhì)會(huì)影響到我國整體學(xué)生的素質(zhì)，而農(nóng)村的教育條件、教學(xué)水平等在總體上都低于城鎮(zhèn)學(xué)校，因此，農(nóng)村的中小學(xué)教育顯得尤為重要。
我的家鄉(xiāng)河北省昌黎縣荒佃莊鎮(zhèn)(村)與省內(nèi)其他農(nóng)村地區(qū)相比，經(jīng)濟(jì)條件相對(duì)較好，地區(qū)的發(fā)展很大程度上取決于當(dāng)?shù)氐慕逃隣顩r即人才狀況。為了了解家鄉(xiāng)中小學(xué)的教育狀況，暑假期間，我來到坐落于荒佃莊鎮(zhèn)的一所小學(xué)——荒佃莊中心小學(xué)、一所初級(jí)中學(xué)——周慶恩中學(xué)，以及一所高級(jí)中學(xué)——昌黎縣第九中學(xué)進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研，現(xiàn)將此次調(diào)研情況報(bào)告如下：
隨著九年義務(wù)教育實(shí)施，國家對(duì)農(nóng)村中小學(xué)投資力度加大，農(nóng)村中小學(xué)教育現(xiàn)狀比以前有所改善，農(nóng)村中小學(xué)的整體面貌已發(fā)生了巨大的變化。首先是在校舍上，基本上改為教學(xué)樓，寬敞明亮，為學(xué)生提供了更為優(yōu)良的學(xué)習(xí)環(huán)境;其次是教學(xué)的硬件設(shè)施上，擁有配套的全新桌椅，圖書、文體器材、各種教學(xué)儀器也有相應(yīng)的配備;第三是在學(xué)校的師資隊(duì)伍有所壯大。但是，仍然存在不少問題，比如教育經(jīng)費(fèi)短缺，師資水平不高，應(yīng)試教育制度依舊，學(xué)生自身素質(zhì)低以及生源不斷流失等，情況令人擔(dān)憂。
國家投入到教育事業(yè)的經(jīng)費(fèi)，大部分還是用于城市重點(diǎn)學(xué)校的發(fā)展上，農(nóng)村學(xué)校的教育經(jīng)費(fèi)很是不足。在調(diào)研過程中，這三所學(xué)校的校長們表示，由于資金不足，學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施情況不是十分樂觀。
1、雖然基本上都有相應(yīng)的教學(xué)樓，但廁所也是一個(gè)不可忽略的問題。由于農(nóng)村衛(wèi)生條件制約，廁所大部分置于樓外，且距離教學(xué)樓較遠(yuǎn)，蹲位又很少(基本在十個(gè)左右)，對(duì)全校那么多師生來說，上廁所也是一種困難。
2、體育設(shè)施總體不夠，最好的學(xué)校所有的也只是籃球架四副，乒乓球臺(tái)二張，單、雙杠幾幅而已，部分體育設(shè)施存在著安全隱患。而根據(jù)調(diào)研知，各學(xué)校操場也沒有綠化。
3、實(shí)驗(yàn)設(shè)施較少，只有一到兩個(gè)實(shí)驗(yàn)室?；緵]有音樂教學(xué)設(shè)施。
4、雖然學(xué)校配置上了電腦和多媒體設(shè)備(每所學(xué)校有一到兩個(gè)多媒體教室)，卻因無法滿足教師準(zhǔn)備課件所需的資金而使那些電腦基本閑置，這和城市學(xué)校里每個(gè)教室配置多媒體設(shè)備，每位老師配置一臺(tái)電腦的水平相差甚遠(yuǎn)。
5、圖書量為1000冊左右，大部分是一些較為破舊、久未更新的書刊、過期的雜志等。
1、師資水平低。
都說一個(gè)好學(xué)校不能沒有好老師。而農(nóng)村中小學(xué)的教師隊(duì)伍中，根本沒有所謂的教學(xué)能手，學(xué)科帶頭人等優(yōu)秀教師，而剛畢業(yè)分配來的年輕老師，在鍛煉一兩年后馬上被較大的學(xué)校挖走，農(nóng)村學(xué)校成為了新教師的“練兵場”。在這種情況下，面對(duì)目前的教育改革，老師們顯得力不從心。試想，這樣的一支隊(duì)伍承擔(dān)著培養(yǎng)新型人才的艱巨任務(wù)，談何容易，而為了緩解老師的壓力，學(xué)校不得不聘請(qǐng)代課教師，然而最終結(jié)果就是導(dǎo)致教學(xué)質(zhì)量變得較差。
2、教師負(fù)擔(dān)重。
在我們農(nóng)村中小學(xué)中，多數(shù)教師依然是用“一支粉筆+一張嘴+一本書”的傳統(tǒng)方法來完成教學(xué)，而學(xué)生的“學(xué)法”仍是“聽、寫、讀、背、考”。這種原始落后的教學(xué)方式，不但不能適應(yīng)當(dāng)代教學(xué)的需要，而且加重了師生負(fù)擔(dān)，消耗了他們大量時(shí)間和精力，取得的卻是事倍功半的教學(xué)效果。
3、教師培訓(xùn)落后。
農(nóng)村中小學(xué)教師仍是以“經(jīng)驗(yàn)型”、“辛苦型”為主，缺乏“研究型”、“創(chuàng)造型”的教師。新課程強(qiáng)調(diào)學(xué)科教學(xué)內(nèi)容要具有開放性、交叉性、整合性、綜合性，教師傳統(tǒng)的專業(yè)知識(shí)儲(chǔ)備已經(jīng)不能滿足實(shí)施新課程教學(xué)的需要，教師必須加強(qiáng)培訓(xùn)、自學(xué)自研，不斷豐富和完善自己的知識(shí)結(jié)構(gòu)。由于學(xué)校學(xué)習(xí)資源的限制，教師外出培訓(xùn)成果在校內(nèi)得不到鞏固練習(xí)和及時(shí)消化理解，不能內(nèi)化和深化，久而久之，出現(xiàn)培訓(xùn)成果的流失。教師自學(xué)自研的落后嚴(yán)重影響了教師專業(yè)的發(fā)展和素質(zhì)的提高。
在所調(diào)研的三所學(xué)校的老師、學(xué)生中，有80%的人對(duì)當(dāng)前的應(yīng)試教育制度提出強(qiáng)烈不滿：學(xué)生要考得高，而老師更要教得出色，雙方壓力非常大!現(xiàn)行的素質(zhì)教育只限于口頭上喊喊，而實(shí)際行動(dòng)仍是應(yīng)試教育。應(yīng)試教育的思想以深深的禁錮著教師的教學(xué)行為和學(xué)生的學(xué)習(xí)行為，但家長和社會(huì)則過分看重于學(xué)生的成績和學(xué)校的教學(xué)結(jié)果，導(dǎo)致縣鎮(zhèn)教育部門對(duì)學(xué)校和老師們定指標(biāo)、下任務(wù)，根據(jù)期末統(tǒng)考、會(huì)考的成績來對(duì)學(xué)校和老師進(jìn)行考核，排名次，考得不好的學(xué)校的校長和老師會(huì)受到通報(bào)批評(píng)，影響?yīng)劷鸢l(fā)放、評(píng)模，晉級(jí)等。
學(xué)生們每天不僅要完成應(yīng)有的作業(yè)，還得去死記硬背那些乏味的課本知識(shí)，這種情況下，學(xué)校就成了個(gè)“讀死書”的場所，學(xué)生的思維能力、觀察能力限于一個(gè)狹窄的范圍內(nèi)，得不到充分的鍛煉，導(dǎo)致大部分人高分低能，無法適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展。
在調(diào)研中我了解到，在學(xué)生的生活環(huán)境中存在著諸多因素影響農(nóng)村教育的發(fā)展。農(nóng)村孩子由于受地域條件的制約，普遍存在著接受學(xué)前教育很不規(guī)范的現(xiàn)象，絕大多數(shù)幼兒只接受一年的學(xué)前教育就進(jìn)入小學(xué)，錯(cuò)過了幼兒智力發(fā)展的最佳期，造成學(xué)生發(fā)展很不均衡。農(nóng)村家庭教育的不到位導(dǎo)致學(xué)生較為任性，在學(xué)校里表現(xiàn)得自由散漫，不遵守學(xué)校的制度，不尊重老師;許多中小學(xué)生，迷戀于網(wǎng)吧，一些染上網(wǎng)癮的學(xué)生經(jīng)常逃學(xué)，甚至夜不歸宿，長此以往只好退學(xué)回家。農(nóng)村的優(yōu)秀學(xué)生都流失到城市重點(diǎn)中小學(xué)，在生源上，農(nóng)村的學(xué)生要比較差些。
隨著人們收入水平提高，家庭條件較好的家長為了使孩子得到良好的教育，不惜花大價(jià)錢送孩子進(jìn)城讀書，而家庭條件較差的家長也因看到上學(xué)沒有好出路，讓孩子初中畢業(yè)就回家勞動(dòng)，更有甚者，小學(xué)便輟學(xué)回家。農(nóng)村學(xué)校的生源嚴(yán)重流失，這給學(xué)校的教學(xué)帶來很大影響，制約其發(fā)展。
這次調(diào)研中，我主要了解了以上四個(gè)問題，就此，我提出以下的解決建議：
每年國家在教育事業(yè)上的投入都相當(dāng)可觀，但不難得知，這些資金中絕大多數(shù)被用在了城市重點(diǎn)學(xué)校的建設(shè)上，農(nóng)村學(xué)校少之又少。所以為改變這種現(xiàn)象，各級(jí)教育部門應(yīng)該成立專門機(jī)構(gòu)，對(duì)資金的流向、用途進(jìn)行專門監(jiān)督管理，堅(jiān)決杜絕發(fā)放過程中的克扣、偏流現(xiàn)象，確保經(jīng)費(fèi)合理分配。同時(shí)多渠道籌措教育經(jīng)費(fèi)，并且政策盡可能向薄弱、偏遠(yuǎn)的農(nóng)村中小學(xué)地區(qū)傾斜。定額、定時(shí)、定量地通過銀行將鄉(xiāng)村教育的經(jīng)費(fèi)劃撥給鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校，這樣可避免教育經(jīng)費(fèi)在多個(gè)中間環(huán)節(jié)的截留現(xiàn)象，又可保證鄉(xiāng)村教育經(jīng)費(fèi)的穩(wěn)定性、均等性、可靠性。同時(shí)，購置必需的教育儀器設(shè)備和圖書資料，使村辦中小學(xué)辦學(xué)條件、管理水平、教育教學(xué)質(zhì)量有明顯提高。只有這樣，農(nóng)村的教育事業(yè)才會(huì)有資金的保障，才會(huì)慢慢發(fā)展起來!
老師應(yīng)該盡力減輕學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)，在最少的考試訓(xùn)練下發(fā)揮學(xué)生的最大潛力。學(xué)校要開展形式多樣的德育課程，恢復(fù)音體美課程，使學(xué)生得到全面發(fā)展，不至于成為“書呆子”。讓學(xué)生的包袱減輕，老師的壓力減小，這樣才能更好的完成教與學(xué)的工作，為以后素質(zhì)教育的實(shí)施鋪平道路。
只有教師隊(duì)伍強(qiáng)大了，學(xué)校的教學(xué)水平才能提高，農(nóng)村的教育狀況才能改善。上級(jí)教育部門應(yīng)統(tǒng)籌下級(jí)教師分配情況，對(duì)需要老師的學(xué)校及時(shí)補(bǔ)充，而且要確保他們在學(xué)校任職的時(shí)限，不能中途轉(zhuǎn)校。政府和教育主管部門應(yīng)注重教師培訓(xùn)的經(jīng)常性，創(chuàng)造條件和機(jī)會(huì)使農(nóng)村中小學(xué)教師能夠參加繼續(xù)教育。通過學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，掌握現(xiàn)代化教學(xué)手段，在知識(shí)的廣度和深度上不斷有所完善，從而提高教師的整體素質(zhì)。另一方面，教師要不斷提高自身的教學(xué)技能和教育責(zé)任感，根據(jù)學(xué)生的不同特點(diǎn)和素質(zhì)教育的要求，不斷改進(jìn)教學(xué)方法。
素質(zhì)教育是一種突出生存能力和生活能力的教育?？梢允箤W(xué)生認(rèn)識(shí)到具有真才實(shí)學(xué)、一技之長的重要意義，要求課堂教學(xué)更多地聯(lián)系生活實(shí)際和生產(chǎn)實(shí)踐，并自發(fā)地抵觸以考試為中心和片面追求升學(xué)率的教學(xué)方式。保證音樂美術(shù)體育等課程的課時(shí)，重視課外活動(dòng)的開展，拓寬學(xué)生的視野，培養(yǎng)學(xué)生的動(dòng)手實(shí)踐能力和創(chuàng)新思維。同時(shí)，也要注重提高農(nóng)村教育管理者的素質(zhì)教育管理水平。打破學(xué)校之間的嚴(yán)格界限，實(shí)行跨校兼課，體、音、美教師到不同學(xué)校授課，讓校校有歌聲、校校有球聲、校校有繪畫。激勵(lì)優(yōu)秀教師到薄弱學(xué)校任教。
對(duì)于學(xué)生流失輟學(xué)嚴(yán)重的問題，學(xué)校必須改善自身的教學(xué)環(huán)境和教育成果，以好的成績讓學(xué)生家長信服。同時(shí)學(xué)校加強(qiáng)宣傳力度，對(duì)自己進(jìn)行全方面的宣傳，和其他學(xué)校對(duì)比，講清利弊，使那些盲目擇校的家長們有更清楚的認(rèn)識(shí)。對(duì)家庭條件差的學(xué)生，校方應(yīng)盡力呼吁社會(huì)力量去幫助他們，老師應(yīng)經(jīng)常到學(xué)生家中走訪，對(duì)留守兒童、隔代撫養(yǎng)所產(chǎn)生的問題應(yīng)進(jìn)行相應(yīng)的心理輔導(dǎo)，打消學(xué)生家長因缺錢讓孩子輟學(xué)的念頭。只有學(xué)校提高自身的實(shí)力，才能保住生源，使農(nóng)村中小學(xué)更加健康發(fā)展!
鄧小平同志曾說過：“忽視教育的領(lǐng)導(dǎo)者，是缺乏遠(yuǎn)見的不成熟的領(lǐng)導(dǎo)者，就領(lǐng)導(dǎo)不了現(xiàn)代化建設(shè)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要像抓好經(jīng)濟(jì)工作那樣抓好教育工作”。基礎(chǔ)教育是面向未來的事業(yè)，今天的學(xué)生到了將來就是建設(shè)現(xiàn)代化的中堅(jiān)力量。不要“偏心”，抓好義務(wù)教育，尤其是農(nóng)村義務(wù)教育刻不容緩!
感謝學(xué)校給了我一個(gè)了解農(nóng)村中小學(xué)教育狀況機(jī)會(huì)，感謝家鄉(xiāng)中小學(xué)校的配合，我對(duì)家鄉(xiāng)農(nóng)村中小學(xué)教育狀況有了一個(gè)深層次的了解，農(nóng)村教育狀況不容樂觀，必須抓緊解決資金問題和提高教師隊(duì)伍的水平，這樣，其他問題才會(huì)迎刃而解，農(nóng)村教育才會(huì)走上素質(zhì)教育之路。
河道問題報(bào)告篇十八
我相信會(huì)思考比死學(xué)習(xí)更重要，因?yàn)?，思考是一門終身受益的學(xué)問。如今，學(xué)生迫于應(yīng)試教育，課外班形形色色，家庭作業(yè)許許多多。兩點(diǎn)一線的生活，迫在眉睫的考試，幾乎每天讓我覺得將成為應(yīng)試的機(jī)器，家長也不知課外班的價(jià)值有多大，只要有班開，就想去報(bào)，不注重學(xué)習(xí)效果，根本不考慮補(bǔ)課的價(jià)值和收獲。
平靜地考慮過，自己最缺乏的是思考，在學(xué)習(xí)中，只是一味地接受知識(shí)，卻沒有醞釀思考，不往深層次地思考、研究，只是表面聽懂，遇到一些靈活概念的題就不一定得心應(yīng)手，沒有形成一套很好的解題思維，只能做到就題論題，不能觸類旁通，必然導(dǎo)致學(xué)習(xí)效率低、時(shí)間不夠用。
另外，只注重于題目本身或者說連題的目的意思都沒有明白，急于去做，做了半天，才發(fā)現(xiàn)自己的思路本身就是錯(cuò)的。返回來又改，這樣一道題耽誤兩三倍的時(shí)間，最終發(fā)現(xiàn)考試時(shí)間不夠用，時(shí)間太短，這樣的教訓(xùn)可謂太深刻了。古人曰：“學(xué)而不思則罔，思而不學(xué)則殆?！睂W(xué)習(xí)是這樣，生活也是這樣，失去思考的生活是平庸的，僵化的生活。可見思考的重要性。因此，我應(yīng)當(dāng)首先學(xué)會(huì)思考，勤于思考，善于思考，遇到問題多問幾個(gè)“為什么”“怎么辦”，這樣的學(xué)習(xí)效率會(huì)提高，學(xué)習(xí)起來才會(huì)感到輕松，所以我必須首先學(xué)會(huì)思考。
河道問題報(bào)告篇十九
此類問題的出現(xiàn)，說明相關(guān)部門和相關(guān)人員對(duì)質(zhì)量要求未加重視，尤其是部門領(lǐng)導(dǎo)和質(zhì)量小組巡查人員均未盡到質(zhì)量監(jiān)督檢查的職責(zé)，在此，特作如下處罰決定：
二、對(duì)王國輝、楊春合罰款各100元；石陽、尹建華罰款各50元；
三、對(duì)在該套電柜生產(chǎn)期間的質(zhì)量小組巡查員罰款各80元；
四、該通告在公司內(nèi)張貼并在公司博客上發(fā)布；
唐山金鼎自控技術(shù)有限公司。
xxxx—7—26。
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