報告以事實為基礎(chǔ)，通過數(shù)據(jù)和圖表等形式來呈現(xiàn)結(jié)果和結(jié)論。報告的標題應(yīng)該簡潔明了，能夠準確概括報告的內(nèi)容。[報告標題8]
河道問題報告篇一
近幾年來，市政府及相關(guān)部門高度重視漳河水資源保護工作，突出重點，強化措施，加強監(jiān)管，積極開展綜合整治，漳河水資源保護工作取得了明顯成效。目前，漳河水庫整體水質(zhì)達到地面水二類標準以上，庫心水質(zhì)達到一類標準，透明度達到7米，符合水體功能要求。
(三)保護修復(fù)并舉，推進漳河水資源生態(tài)環(huán)境建設(shè)。近幾年來，市政府及相關(guān)部門切實推進漳河庫區(qū)生態(tài)建設(shè)。一是對漳河庫區(qū)邊緣及其支流流域區(qū)的水源涵養(yǎng)林和水土保持林全部實行封山管護，將庫區(qū)萬畝林地劃為國家重點生態(tài)公益林進行保護。二是實施生態(tài)修復(fù)工程。市住建委將義務(wù)植樹點定在漳河水庫周邊的山地，建成風景林300畝。漳河工程管理局投資300多萬元，對觀音島、長青島進行綠化和植被恢復(fù)，并在水庫下游種植池杉8000余棵、蘆葦30萬株。漳河鎮(zhèn)對庫區(qū)的荒山荒坡、低產(chǎn)林和空地閑地進行改造，發(fā)展造林基地7780畝、經(jīng)濟林4980畝。這些工程的實施，加強了對周邊山體的保護，凈化了庫區(qū)的水質(zhì)。三是對破壞漳河流域森林資源的違法行為進行查處，共查處違法案件23起，依法處理25人，有效打擊了漳河流域的林業(yè)違法活動，使漳河森林資源得到了保護。
二、存在的問題。
(一)執(zhí)法管理體制不順，執(zhí)法上難以到位。一是漳河水庫的漁業(yè)行政執(zhí)法、水行政執(zhí)法被省農(nóng)業(yè)廳、省水利廳授權(quán)給漳河工程管理局，導(dǎo)致地方政府及部門無法管理。二是漳河水庫流域跨荊門、襄陽、宜昌等地，市政府在保護水資源工作上只能管理荊門范圍，對于其他區(qū)域的環(huán)境違法行為，只能通過移送處理，致使違法行為不能得到及時查處。
(二)漳河水資源保護的執(zhí)法監(jiān)管合力還未形成。漳河水資源保護工作涉及到環(huán)保、水利、林業(yè)、漁業(yè)、旅游、住建等多個部門，在具體的執(zhí)法過程中，各部門配合不夠，沒有形成執(zhí)法監(jiān)管的合力。
三、幾點建議。
河道問題報告篇二
我鎮(zhèn)河道保潔社設(shè)市河、工業(yè)園和村級三個河道保潔隊伍，分設(shè)組長三名，河道保潔組xxx同志負責，工業(yè)園xxx同志負責，市河閘管組金阿臘同志負責。同時，制訂了河道養(yǎng)護保潔崗位責任制，建立了河道保潔員作息制度、管理考核制度和督查制度，日常工作做到了各個人員分工明確、各項任務(wù)責任到人，各項工作落實到位。通過加強管理措施，使我鎮(zhèn)鎮(zhèn)屬河道養(yǎng)護保潔管理覆蓋率達到100%。
三、河道保潔。
我們河道保潔社范圍，除市河、工業(yè)園外，村級河道分三個片管理，每個片設(shè)一名督查員(兼職)，各村指定河道、分散打撈、每天計量、納入考核指標。每星期由督查員分時段分片下去到現(xiàn)場查驗統(tǒng)計并上報辦公室，對打撈好后的河道及時采取攔截措施，以防反復(fù)。
今年，是我鎮(zhèn)河道整治三年行動計劃實施的第一個年頭，河道保潔工作做到積極配合，每一條河道，疏浚河道一結(jié)束，河道養(yǎng)護管理措施馬上跟上去，確保河道長效管理工作上的及時到位。
我鎮(zhèn)河道保潔過程中打撈的垃圾，統(tǒng)一按照鎮(zhèn)市容環(huán)衛(wèi)所規(guī)定地點及時卸貨處理，沒有堆積現(xiàn)象。
四、其他。
在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的重視下，我鎮(zhèn)河道嚴格按照上級規(guī)定管理，年內(nèi)無自填河道、排污、三無船只、違章搭建堆物等現(xiàn)象。各河道保潔員公布社會，監(jiān)督電話刊登楓涇報向全鎮(zhèn)居民公開。
河道保潔社對河道保潔檔案資料收集上報及對保潔人員督查考核，專門配備人員，設(shè)立臺帳記錄保存。做到各項信息資料及時收集上報并存檔。
保潔社堅持積極宣傳水法律、水法規(guī)及有關(guān)河道養(yǎng)護管理方面的知識，堅持生產(chǎn)操作上的規(guī)范性、安全性。對保潔社人員全面簽訂勞動合同，并從安全工作起見，凡是河道保潔用具、打撈設(shè)備做到配齊配好，救生衣、工作服、套鞋等勞防用品人手一套，切實預(yù)防大小事故發(fā)生。
河道問題報告篇三
近年來，我國水資源污染情況十分嚴峻，對水資源進行保護迫在眉睫。本文將介紹水資源保護調(diào)查報告。
水資源保護調(diào)查報告第一篇：
一、xx市水資源基本情況。
xx市地處湖南中部、資水中游、湘黔鐵路中段，市境總面積439平方公里，總?cè)丝?7萬。xx市分屬湘江、資江兩大水系，其中資水流域面積平方公里，湘水流域面積平方公里，全市五公里以上的河流16條;多年平均降水量1398毫米;多年平均水資源總量億立方米，人均水資源3087立方米，低于全省人平數(shù)3889立方米。境內(nèi)多年平均徑流量為億立方米，另由新邵、新化、漣源流入客水億立方米，資水過境水量億立方米，地表水資源共達億立方米。共擁有各類水利設(shè)施1萬多處，其中中型水庫2座(含電站類水庫1座)，小型水庫29座，總庫容。各類渠道，山塘3410口(500m3以上)，河壩2332處，各類泉井1469處。根據(jù)湖南省環(huán)境保護局湘環(huán)函〔2015〕11號，資水冷水江飲用水源保護區(qū)調(diào)整為球溪取水口上游1000米至取水口下游200米為生活飲用水地表水源一級保護區(qū)，球溪取水口上游1000米至位于xx縣坪上鎮(zhèn)筱溪村筱溪水電站壩址地段為生活飲用水地表水源二級保護區(qū)。
二、水資源管理和保護工作基本情況。
(一)加強了水資源開發(fā)利用管理力度。
為進一步強化水資源管理工作，應(yīng)對近年不斷呈現(xiàn)的水資源問題，提高水資源利用效率和水環(huán)境承載能力，保障水資源持續(xù)利用，加快推進實行最嚴格水資源管理制度，市政府根據(jù)《xxx關(guān)于實行最嚴格水資源管理制度的意見》(國發(fā)〔2015〕3號)、《xx市人民政府關(guān)于實行最嚴格水資源管理制度的實施意見》(婁政發(fā)〔2015〕15號)等有關(guān)文件精神，出臺了《xx市人民政府實行最嚴格水資源管理制度的實施意見》(冷政發(fā)〔2015〕6號)，明確嚴格規(guī)劃管理和水資源論證、加強區(qū)域取用水總量控制、嚴格執(zhí)行取水許可制、嚴格地下水管理和保護、強化水資源統(tǒng)一調(diào)度、推進節(jié)水型社會建設(shè)、加強用水定額管理、加快推進節(jié)水技術(shù)改造、嚴格水功能區(qū)監(jiān)督管理、加強飲用水水源保護、開展水生態(tài)系統(tǒng)保護與修復(fù)。在此實施意見的基礎(chǔ)上，又以冷政辦函〔2015〕68號文件出臺了《xx市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)xx市實行最嚴格水資源管理責任制考核辦法(試行)的通知》，明確對全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦和市直有關(guān)單位水資源管理工作情況進行考核的具體辦法?！掇k法》確立三條紅線。一是確立水資源開發(fā)利用控制紅線。通過嚴格水資源開發(fā)利用控制紅線管理，嚴格控制取水用水總量、取水許可審批和水資源論證，實行水資源有償使用，加強地下水管理和水資源統(tǒng)一調(diào)度，切實控制用水總量。到2030年，xx市用水總量控制在3億立方米以內(nèi)。二是確立用水效率控制紅線。通過嚴格用水效率控制紅線管理，建立用水效率指標體系，加強節(jié)水監(jiān)督管理，強化用水定額管理，大力推進節(jié)水技術(shù)改造，全面推進節(jié)水型社會建設(shè)。到2030年萬元工業(yè)增加值用水量降低到60立方米以下，農(nóng)田灌溉水有效利用提高到以上。三是確立水功能區(qū)限制納污紅線。通過嚴格水功能區(qū)限制納污紅線管理，嚴格水功能區(qū)監(jiān)督管理，加強入河(庫)排污口管理，飲用水水源安全保障和河(庫)水生態(tài)保護與修復(fù)，切實控制入河(庫)排污總量。到2030年，主要污染物入河湖總量控制在水功能區(qū)納污能力范圍之內(nèi)，重要河流、水庫水功能區(qū)水質(zhì)達標率95%，城鄉(xiāng)集中式飲用水水源地水質(zhì)全面達標。
(二)加強了水資源保護力度。
加強排污口整治管理。市中心城區(qū)原排入資水冷水江工業(yè)用水區(qū)總計有小型生產(chǎn)和生活排污口15個。近年來，市政府高度重視水污染治理工作，突出以工業(yè)污染防治實現(xiàn)達標排放為首要任務(wù)，以改善城區(qū)水環(huán)境質(zhì)量為目標的資水流域水環(huán)境污染防治整治工作。加強了排污口的監(jiān)管，對新建、改建、擴建排污口的單位，嚴格按照入河排污口管理規(guī)定，經(jīng)充分論證后進行審批。加強了城市污水處理廠建設(shè)，位于潘橋鄉(xiāng)郭家村和老屋村交界處的污水處理廠，第一期工程于2015年正式投入運行，日處理能力為30000噸，對排入資水的污水進行處理，有效控制了新生污染的產(chǎn)生。
加強河道管理。一是開展河道采砂專項整治。在資江取水口劃界立碑，上游1000米、下游400米禁止采砂，對其余河道采砂實行有償出讓，并成立了河道采砂開采權(quán)有償出讓領(lǐng)導(dǎo)小組。對河道可采區(qū)進行拍賣。根據(jù)《湖南省河道砂石開采權(quán)有償出讓管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，對可采區(qū)進行拍賣，此工作正在進行中。二是開展中小河流治理。從2015年開始啟動全市中小河流治理，中漣河治理投資1700萬元從2015動工，2015年竣工;柳溪河治理計劃投資1100萬元，已完成招投標工作，現(xiàn)正在準備施工前期工作，下一步是球溪河的治理。三是開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治管理清潔水源地工作。取締了周頭水庫周圍養(yǎng)豬養(yǎng)鴨等污染水資源的項目，在浪石灘電站設(shè)有攔污閘，對垃圾進行打撈處理;對每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)河道的垃圾進行跟蹤監(jiān)督管理，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站具體安排工作人員進行巡回檢查，水利部門安排河道股工作人員對河道衛(wèi)生進行定期不定期檢查。
加強農(nóng)村供水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)村安全飲水工程，保障農(nóng)村居民飲水安全，改善農(nóng)村水環(huán)境。一是建設(shè)錫礦山集中供水工程。錫礦山地區(qū)受采礦影響，水源枯竭，生活用水被重金屬污染，水質(zhì)極差，為解決該區(qū)域的群眾的安全飲水問題，于2015年12月開工建設(shè)錫礦山集中供水工程。錫礦山飲水工程包括取水工程、輸(原)水工程、凈水工程、配水工程四部分，主要解決錫礦山辦事處(10個居委會)、中連鄉(xiāng)(2個村)及礦山鄉(xiāng)(6個村)共計18個村(居委會)萬人的不安全飲水問題。二是建設(shè)利民水廠。2015年12月開工建設(shè)的利民水廠計劃總投資1007萬元，設(shè)計日供水3000噸，解決渣渡鎮(zhèn)14個供水片區(qū)共計萬人的飲水問題。
加強了城郊水源地保護。地處北東部17km的梓龍鄉(xiāng)周頭村周頭水庫位于資水一級支流柳溪河上游，水庫壩址以上控制集雨面積，總庫容1040萬m3，設(shè)計灌溉面積萬畝，是一座以灌溉為主，兼有防洪、養(yǎng)魚等綜合效益的中型水利工程。2015年以來，應(yīng)用周頭水庫的庫水進行處理解決農(nóng)村飲水安全問題。目前通過國家、省立項的周頭集中供水工程、鐸山集中供水工程均采用周頭水庫庫水作為水源。已建鐸山集中供水工程日供水3000噸，解決巖口、鐸山兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)20000人及牲畜的飲水問題;周頭集中供水工程，設(shè)計日供水6000噸，解決梓龍、毛易等鄉(xiāng)鎮(zhèn)19138人及牲畜的飲水問題。周頭水庫作為解決農(nóng)村飲水安全問題的主要水源，在我市農(nóng)村飲水問題中起著舉足輕重的作用。為保障周頭水庫飲用水源的安全，市政府花大力氣對水庫周邊規(guī)模養(yǎng)豬場進行了有償拆除，共拆除46戶萬平方米規(guī)模養(yǎng)豬場，補償資金700萬元。同時周頭水庫作為飲用水源保護區(qū)也正在申報當中。
三、存在的主要問題。
(一)水資源管理體制不順。水量、水質(zhì)、節(jié)水分割管理，制約水資源統(tǒng)一管理和保護工作。水量由水利部門管理，節(jié)水由城建部門管理，水質(zhì)由環(huán)保部門管理，形成多頭管理，嚴重影響水資源開發(fā)利用和保護工作。
河道問題報告篇四
二〇一二年三月十四日。
xx區(qū)三河綜合治理工程匯報材料。
2009年7月xx區(qū)xx沙河河道環(huán)境綜合治理工程、xx沙河河道環(huán)境綜合治理工程、xx沙河河道綜合治理工程經(jīng)省發(fā)改委以x發(fā)改城環(huán)發(fā)【1173】、【1174】、【1177】號文件批復(fù)立項。自項目開工以來，在局領(lǐng)導(dǎo)和工程部全體成員的共同努力，工程進展順利，經(jīng)過治理的河道面貌煥然一新，河道的生態(tài)環(huán)境得以明顯改善，防洪標準提升到百年一遇，取得了良好的防洪效益、生態(tài)效益、社會效益，得到了上級領(lǐng)導(dǎo)和社會群眾的承認與好評，現(xiàn)將三河治理工程情況匯報如下：
工程規(guī)劃許可、環(huán)評影響評價及開工許可手續(xù)，現(xiàn)在三河工程已經(jīng)省發(fā)改委批復(fù)立項；初步設(shè)計已經(jīng)完成并報xx市發(fā)改委審批，等待批復(fù)；工程規(guī)劃許可方案設(shè)計已委托xx市市政規(guī)劃設(shè)計院進行設(shè)計，待完成后上報市規(guī)劃局審批；環(huán)境影響評價登記表已經(jīng)完成，并通過省環(huán)評協(xié)會組織的專家評審，已上報省環(huán)保廳待批復(fù)；工程開工許可已上報xx市水務(wù)局。
為了保證工程質(zhì)量，我們在工程建設(shè)過程中嚴格落實工程項目法人責任制、招標投標制、工程監(jiān)理制及合同管理制度。在工程前期成立了三河治理工程項目領(lǐng)導(dǎo)組，確定了工程項目法定代表人，成立了三河治理工程部，配備了相應(yīng)的工程管理人員，建立了工程部規(guī)章制度，明確職責；工程開工前委托招標單位進行招標代理，對所有參建單位均實行工程招標，擇優(yōu)選擇工程設(shè)計、施工、監(jiān)理單位；為了落實工程監(jiān)理制，發(fā)揮專業(yè)技術(shù)人員的能力和技術(shù)水平，我們嚴格國家監(jiān)理制度的要求，將工程質(zhì)量管理、合同管理、投資管理及進度管理授予監(jiān)理單位，充分發(fā)揮監(jiān)理單位的工程管理職能；合同管理制是工程建設(shè)四大制度的核心，在工程建設(shè)中我們與中標單位簽訂合同，在合同中明確各參建方責任，嚴格按合同辦事。
xx河一期工程已完成河道治理1000m，完成投資xx余萬元。主要工程內(nèi)容為：河道清淤、欄桿安裝、搶險道路、綠化帶、水工磚護坡和壩體填筑等;二期工程已完成設(shè)計、監(jiān)理、施工招標工作，將于近期開工建設(shè)，工程投資xx萬元，治理河道長度1000m。
xx河。
主要工程內(nèi)容有：河道清理、漿砌石壩體、綠化帶、搶險道路和欄桿安裝等。
xx沙河工程治理河道長度1580m，完成投資xx萬元。工程內(nèi)容為：河道清理、漿砌石壩體、欄桿安裝、c20混凝土壓頂?shù)取?/p>
三河治理期工程已完成工程投資xx萬元。
根據(jù)省、市下達資金，我局擬完成工程投資及治理長度如下：xx沙河計劃完成投資xx萬元，治理河道長度2000m。xx沙河計劃完成投資xx萬元，治理河道長度1500m。xx沙河計劃完成投資xx萬元，治理河道長度1000m。
施工單位實際完成工程量為標準，并嚴格按照工程款支付程序進行支付，每次工程款支付前，施工單位應(yīng)提交《工程款支付申請》并附工程計量資料及工程質(zhì)量評定資料，經(jīng)監(jiān)理工程師審核簽字并現(xiàn)場復(fù)核工程量后進行支付，做到工程質(zhì)量不合格不支付，總監(jiān)理工程師未簽字不支付，計量支付資料不齊全不支付，經(jīng)過以上嚴格的工程款支付程序，有效的控制了工程投資，為工程建設(shè)把好了資金關(guān)。
總之，工程建設(shè)以來我們雖然取得了一定的成績，但也有很多不足，我們的項目管理經(jīng)驗還很少，項目人員工程管理水平和經(jīng)驗還有待提高，在今后的工作中我們要繼續(xù)努力，希望在上級部門的支持和工程部全體成員的努力下，圓滿完成三河治理工程的各項目標和任務(wù)！
二〇一二年三月十四日。
河道問題報告篇五
（二）建設(shè)項目完成情況。
（三）河景觀治理一期工程（以下簡稱一期治理工程）進展情況。
二、存在問題。
（二）河沿岸植樹造林綠化項目、市政工程設(shè)施等人為破壞較大。
（三）一期治理工程拆遷安置拆建速度不相匹配。該項目拆遷總量和速度明顯快于安置建設(shè)總量和速度，落實的拆遷項目要求限時完成拆遷，先拆后建，導(dǎo)致安置房建設(shè)大大落后于拆遷。而一個項目從開拆到拆平一般只需二個月，而用來安置的安置房建設(shè)從辦理前期手續(xù)到建成安置至少需要一年有余，如不超前建設(shè)，必定產(chǎn)生過渡困難。
（四）拆遷戶的生活出路問題難以解決。被拆遷后，絕大部分拆遷戶因無一技之長，較難找到工作，安置補償費又十分有限，缺乏足夠的資本從事經(jīng)營活動，社會保障、子女入學等一系列問題得不到妥善解決，必然給社會帶來不穩(wěn)定因素。
（五）國發(fā)（2010）19號文件下發(fā)后，對*融資平臺貸款的路子已封堵，款項是否到位尚無法判斷，一期治理工程項目融資遇到了較大困難，無法確保資金鏈條的鏈接，必將影響到工程進度。
（六）村兩所小學因一期治理工程項目拆遷，無固定的辦學地點，目前約有數(shù)百名適齡兒童面臨上學難的問題。
三、幾點建議。
（一）河的治理關(guān)鍵在。
河道問題報告篇六
涉及訴訟的鑒定習慣稱為司法鑒定，主要包括物證鑒定、法醫(yī)學鑒定和精神病學鑒定。我國現(xiàn)行的司法鑒定制度是在建國50多年的司法實踐中自然形成的。長期以來，由于我國缺乏對司法鑒定立法，使鑒定工作在法律定位、管理體制、鑒定程序、鑒定標準等方面都存在一些亟待解決的問題。這些問題的存在，嚴重影響了鑒定的科學性、公正性、嚴肅性，并在一定程度上妨礙了司法公正，同時也在人力、物力、財力上造成極大浪費。2001年九屆全國人大四次會議上，有8個代表團的266名代表提出議案，要求盡快立法規(guī)范司法鑒定工作。今年九屆全國人大五次會議上，又有7個代表團的234名代表提出該議案。為妥處理上述議案并答復(fù)提案代表，從去年5月至今年5月，全國人大內(nèi)司委多次派出調(diào)研組赴廣東、重慶、福建等省、市，圍繞司鑒定問題進行了深入調(diào)研。今年上半年，又分別邀請北京大學、中國人民大學、清華大學、中國政法大學、中國社會科學院法學所等高等院校和科研單位的專家學者及最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家安全部、司法部的有關(guān)負責同志，就建立和完善司法鑒定制度和制定司法鑒定管理法等問題召開座談會、研討會?，F(xiàn)將司法鑒定管理工作亟待規(guī)范的幾個主要問題調(diào)研綜述如下。
一、確立鑒定的法律屬性。
我國現(xiàn)行法律沒有對司法鑒定的概念及法律屬性做出明確的界定。多年來，實踐中就如何解決鑒定機構(gòu)設(shè)置和管理多元化的問題，以及由此造成的多頭鑒定、重復(fù)鑒定，甚至虛假鑒定越來越嚴重等問題，有關(guān)部門所持主張及具體做法不盡相同，甚至大相徑庭。我們在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，有的同志認為，目前鑒定工作中存在的諸多問題，主要是由于管理體制混亂造成的，并提出從理順管理體制入手，將分設(shè)在公、檢、法、安、司機關(guān)中的鑒定機構(gòu)進行改造、整合或重組。有的提出仿照行政體制，逐級建立自下而下、統(tǒng)一的司法鑒定機構(gòu)。對此，有一些不同意見：有的認為，鑒定是偵查破案的一個重要手段，是偵查工作的組成部分，公安機關(guān)設(shè)立鑒定機構(gòu)是必須的；有的認為，檢察機關(guān)批捕和審查起訴工作都需要對偵查中的鑒定結(jié)論進行審查、確認或重新鑒定，而且檢察機關(guān)還擔負著一部分案件的偵查工作，因而，檢察機關(guān)必須設(shè)立司法鑒定機構(gòu)；還有的同志認為，鑒定是法院審判職能的一部分，各級人民法院應(yīng)建立鑒定機構(gòu)，并實行自上而下的統(tǒng)一管理。我們認為，解決鑒定中存在的問題的關(guān)鍵，不應(yīng)在現(xiàn)行體制框架內(nèi)去理順管理機制，首先應(yīng)該是通過立法，明確司法鑒定的性質(zhì)，我國刑事、民事、行政三大訴訟法都規(guī)定，鑒定結(jié)論是證據(jù)之一。在刑事訴訟活動中，偵查機關(guān)自主進行鑒定是為了發(fā)現(xiàn)犯罪、證明犯罪、指控犯罪。犯罪嫌疑人、被告人或辯護人申請進行鑒定，是為了獲取證據(jù)，以便向法庭舉證，進行無罪或罪輕的辯護。在民事和行政訴訟中，雙方當事人委托鑒定是為了將鑒定結(jié)論作為向法庭提出主張的一種依據(jù)，都是鑒定機構(gòu)和鑒定人運用科學技術(shù)或?qū)ｉT知識對某一專門性問題進行檢驗、鑒別和判斷，它既不是一種行政行為，也不屬于檢察和審判職權(quán)范疇，更不是一種訴訟活動。鑒定的概念和法律屬性應(yīng)當是為了向法庭提供證據(jù)，對某些專門性問題，由具有專門知識或技能的人，依照法定程序所作的檢驗、鑒別和判斷，是一種依法為訴訟活動提供幫助的科學鑒定。
二、明確司法鑒定機構(gòu)的管理體制。
由于目前有關(guān)部門對司法鑒定機構(gòu)的管理體制存在不同的認識，在規(guī)范司法鑒定機構(gòu)的管理工作時又發(fā)生直接沖突，因此，我們認為司法鑒定的管理體制問題必須通過制定全國統(tǒng)一實施的司法鑒定管理法予以解決，并在立法中，依據(jù)對司法鑒定管理是司法行政職能而不是審判職能這一內(nèi)在屬性，確立科學的鑒定管理機制。即除偵查機關(guān)（包括公安機關(guān)、國家安全機關(guān)以及檢察機關(guān)負責自偵案件的部門）為偵查犯罪而設(shè)立的鑒定機構(gòu)外，所有鑒定機構(gòu)都應(yīng)當是依照法定程序設(shè)立，依法被指定或接受聘任為司法機關(guān)和委托人提供鑒定服務(wù)，獨立享有權(quán)利承擔義務(wù)的社會中介組織。各鑒定機構(gòu)之間法律地位一律平等、互不隸屬、無大小和級別高低之分，其管理模式和律師事務(wù)所、會計師事務(wù)所一樣實行行業(yè)自律。在機構(gòu)設(shè)置上，由司法行政機關(guān)按法定條件進行注冊登記并進行監(jiān)督是必要的，過渡到行業(yè)自律后也仍要由司法行政機關(guān)負責監(jiān)督。確立科學的鑒定管理體制，是規(guī)范司法鑒定工作的一個關(guān)鍵性問題。
三、明確司法鑒定的范圍和種類。
隨著科學技術(shù)的發(fā)展，各類案件中需要鑒定的專門性問題越來越多，范圍也越來越廣。如何界定司法鑒定的范圍，有的意見認為，按照我們法律規(guī)定，鑒定結(jié)論是法定的證據(jù)之一。因而，凡是為訴訟活動服務(wù)的鑒定，都應(yīng)當屬于司法鑒定。這種意見所講的鑒定，據(jù)有關(guān)專家統(tǒng)計，至少包括28類，1000多個學科。而且隨著科技的發(fā)展，各類訴訟活動中需要鑒定的問題和涉及的學科還將不斷增加。重慶等市制定的司法鑒定條例，已經(jīng)把會計、審計、資產(chǎn)評估、產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、知識產(chǎn)權(quán)等納入了鑒定范圍。我們認為，作為司法鑒定進行管理的鑒定范圍不宜太寬。相關(guān)法律已明確規(guī)定由有關(guān)主管部門做出的技術(shù)鑒定，不應(yīng)再列入司法鑒定的范圍。司法鑒定主要是法醫(yī)學鑒定、精神病學鑒定、司法化學規(guī)定、司法物理學鑒定等相關(guān)法律、法規(guī)未作規(guī)定，且與審判緊密聯(lián)系的學科和與之相關(guān)聯(lián)的邊緣問題；會計、審計、建筑工程質(zhì)量、產(chǎn)品質(zhì)量、知識產(chǎn)權(quán)等相關(guān)法律、法規(guī)已經(jīng)規(guī)范的內(nèi)容，不應(yīng)再列為司法鑒定的范圍。此外，醫(yī)療事故鑒定作為臨床醫(yī)學的一個組成部分、相關(guān)行政管理法規(guī)已明確規(guī)定各級醫(yī)療事故鑒定委員會為唯一合法的醫(yī)療事故鑒定組織，它的鑒定結(jié)論是認定和處理醫(yī)療事故的依據(jù)，因此，醫(yī)療事故鑒定也不宜納入司法鑒定范圍。工傷事故鑒定也應(yīng)如此。
四、建立統(tǒng)一司法鑒定人員資格制度。
在司法鑒定工作中，鑒定人的專業(yè)技術(shù)水平和職業(yè)道德至關(guān)重要。近年來，由于鑒定人員專業(yè)技術(shù)水平和職業(yè)道德問題，出現(xiàn)在鑒定問題上的錯鑒和徇私舞弊、弄虛作假等現(xiàn)象屢屢發(fā)生，影響了司法鑒定的嚴肅性和公正性。主要原因就是我國長期以來法律沒有對鑒定人的從業(yè)資格和考試、考核及管理制度予以規(guī)范。為此，司法鑒定工作一定要建立起統(tǒng)一的鑒定人員考試、考核和資格審查制度。
五、建立鑒定人負責制度。
關(guān)于誰對鑒定結(jié)論負責的問題，現(xiàn)行的有關(guān)規(guī)定是鑒定人在鑒定結(jié)論上簽名，其所在的鑒定機構(gòu)在鑒定結(jié)論上加蓋公章。這實際上意味著除鑒定人本人外，鑒定機構(gòu)也要為鑒定人出具的鑒定結(jié)論承擔責任。這種規(guī)定削弱了鑒定人的鑒定責任，不利于保障鑒定結(jié)論的科學性、公正性和準確性。為解決這一問題，應(yīng)該建立司法鑒定和鑒定人負責制，將現(xiàn)行有關(guān)法律中規(guī)定的以單位負責為主，改為以鑒定人負責為主，單位負管理責任，即每一個鑒定人都要對自己署名的鑒定結(jié)論負責。對多人參加的鑒定，如存在不同意見，應(yīng)當注明保留意見，不實行少數(shù)服從多數(shù)的做法。特別是精神病的鑒定，可邀請不同單位的鑒定人一起會診，各負其責，避免同一單位的多數(shù)人做出錯誤鑒定結(jié)論。
六、制定統(tǒng)一的鑒定標準。
我國現(xiàn)行的一些鑒定標準有的不夠科學，有的.不夠準確，給司法審判造成一些不必要的麻煩。如法醫(yī)鑒定中重傷偏輕和輕傷偏重以及輕傷與輕微傷的鑒定結(jié)論就概念模糊?，F(xiàn)實生活中重傷就是重傷、輕傷就是輕傷，不應(yīng)存在偏輕、偏重的問題類似這樣的鑒定結(jié)論在其他學科中也還有一些。司法鑒定標準是鑒定工作的一項重要內(nèi)容。目前，重復(fù)鑒定問題和發(fā)生在鑒定中的徇私舞弊現(xiàn)象與規(guī)定標準不統(tǒng)一有直接關(guān)系。因此，應(yīng)當由有關(guān)部門按照不同學科，制定統(tǒng)一的鑒定標準。
七、廢除終局鑒定制度。
司法實踐中鑒定結(jié)論的多樣性和重復(fù)鑒定問題，給司法機關(guān)和當事人在人力、物力、財力上造成極大浪費，也給審判機關(guān)高效、準確地認定案件事實帶來困難。為此，學術(shù)界和公安司法機關(guān)的同志都提出了不少解決問題的辦法。有的提出限制鑒定次數(shù)；有的提出要組織權(quán)威性鑒定機構(gòu)，實行“終局鑒定”制度；有的提出只有法院自己作的鑒定或法律委托作的鑒定才算數(shù)等等。在目前有關(guān)司法鑒定的規(guī)范中，有的規(guī)定各地成立的司法鑒定委員會負責本地區(qū)司法鑒定的終局鑒定。有的規(guī)定鑒定限于兩次，兩次后由司法鑒定委員會進行終局鑒定。上述規(guī)定的出發(fā)點是好的，但限制鑒定次數(shù)和采取終局鑒定的做法，不僅與我國法律規(guī)定和證據(jù)原則不符，而且侵犯了人民法院的獨立審判權(quán)。我國訴訟法規(guī)定，所有證據(jù)必須經(jīng)過人民法院認定才能作出判案的依據(jù)。因此，無論是司法鑒定委員會還是權(quán)威鑒定機構(gòu)所作的終局鑒定，不僅在法律上沒有任何意義，取代不了人民法院的最終決定權(quán)，而且影響和妨礙了人民法院對鑒定結(jié)論的審查判斷，并有可能直接導(dǎo)致對證據(jù)認定上的錯誤。
八、依法維護人民法院對鑒定結(jié)論采信的絕對權(quán)威。
憲法規(guī)定，各級人民法院是國家審判機關(guān)，獨立行使審判權(quán)。審判權(quán)的行使是通過對證據(jù)的審查判斷，通過對案件事實的認定，并依據(jù)認定的事實和法律作出裁判來實現(xiàn)的。鑒定結(jié)論作為訴訟中的一種證據(jù)，法院享有對其審查判斷并對其是否作為定案依據(jù)的最終決定權(quán)，但并不能認為只有法院自己的鑒定機構(gòu)或者法院委托的機構(gòu)和人員才具有鑒定資格。就鑒定結(jié)論的性質(zhì)和鑒定結(jié)論產(chǎn)生的過程而言，它是一種科學實證活動，不是審判行為。因此，人民法院應(yīng)當通過建立科學完備的質(zhì)證、辯論和專家咨詢制度，幫助審判人員對鑒定結(jié)論作出公正、準確的認定。實行專家咨詢制度也是鑒定立法要解決的一個問題。
近年來，除全國人大代表不斷提出立法議案外，許多法學家、法律工作者和從事鑒定工作的專家學者，也通過媒體闡述觀點，呼吁全國人大常委會盡快制定司法鑒定管理法。目前，最高人民法院、最高人民檢查院、公安部、國家安全部、司法部已取得共識，即通過立法，規(guī)范司法鑒定管理工作，一是對現(xiàn)行法律中沒有規(guī)范的，且在訴訟法中又無法規(guī)定的關(guān)于鑒定的性質(zhì)、原則、鑒定范圍、鑒定程序、鑒定方式、鑒定機構(gòu)的設(shè)立、鑒定人員資格、鑒定機構(gòu)和鑒定人的權(quán)利義務(wù)、鑒定文書、鑒定的監(jiān)督、法律責任等內(nèi)容。通過制定司法鑒定管理法予以規(guī)范。二是通過立法確立司法行政機關(guān)對司法鑒定的行政管理職責和管理內(nèi)容；確立各級人民法院在分類司法鑒定機構(gòu)和司法鑒定人員名冊中抽選法定鑒定機構(gòu)和鑒定人員進行鑒定的制度。
關(guān)于司法鑒定管理法的起草工作，大家一致認為公安司法機關(guān)多年的司法實踐、各類司法鑒定機構(gòu)的經(jīng)驗積累、專家學者的研究成果，以及有關(guān)部門和各地人大制定的法規(guī)等都為制定全國統(tǒng)一的司法鑒定管理法奠定了理論和實踐基礎(chǔ)，立法時機已經(jīng)日趨成熟。司法部和最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家安全部的同志普遍表示，鑒定立法涉及到我國的訴訟制度。涉及到方方面面的關(guān)系，不是哪一個部門的事情、任何一個部門都難以承擔該法的起草工作，建議由全國人大有關(guān)專門委員會牽頭，各有關(guān)部門共同參加起草。
河道問題報告篇七
調(diào)查內(nèi)容：在校大學對社會誠信問題的調(diào)查問卷(詳見附錄)。
組織管理：小組長：何楊。
執(zhí)筆人：俞哲明楊丁俊。
結(jié)果分析：
現(xiàn)代學生普遍都非常重視誠信，將誠信作為一種基本的社會道德標尺來衡量一個人。但以此為基點，很多大學生都沒能以身作則的做到誠信待人，誠信為人。在一方面，他們認為高等教育對一個人的社會觀會產(chǎn)生較大的影響，即對是否能做到誠信起到影響作用;在另一方面，他們又在以各種各樣的或有或無的理由作為自己無法達到誠信的掩體。
在經(jīng)濟高速發(fā)展的今天，“紙醉金迷”的錯誤享樂觀，“拜金主義”的扭曲價值觀，已經(jīng)使人們淡忘了古人所強調(diào)的“德”，“誠”。取而代之的是將自己的利益最大化而忽略其他的影響。
在調(diào)查報告中的第15題，很大一部分同學對未來社會的誠信度持悲觀態(tài)度。而由第3題，第10題，第16題，第17題來分析，正是由于這個社會中大家扮演的都不是絕對誠信的角色，在日常生活中也有太多的虛虛假假扮演著反面角色，使大家對這個社會的誠信體系保持的保守態(tài)度。作為受過高等教育的大學生，他們認為自己應(yīng)該有必要也有能力通過一些有悖于道德的方法來實現(xiàn)自我保護。這也印證了先前提到的，將自己的利益最大化，而不考慮這樣做是否會對他人或是集體帶來的危害。
就第9題的結(jié)果來看，幾乎100%的同學選擇了不會。據(jù)此分析，我想，在人們心中，還有一條最基本的道德底線的存在，在這條底線之下的做法是大多數(shù)人無法容忍的。
值得注意的是第7題的結(jié)果，很多同學出乎意料的放棄了朋友，和親人的選項，轉(zhuǎn)而選擇了網(wǎng)友。在互聯(lián)網(wǎng)高度發(fā)達的21實際，幾乎每個人都在上網(wǎng)，很難相信，他們都在向陌生人傾訴著自己苦惱，分享自己的秘密，發(fā)表自己的看法，發(fā)泄自己的不滿。這也再次敲響了社會誠信體系的警鐘，作為祖國的未來，他們已經(jīng)放棄了相信他們本應(yīng)該最相信的人。治理這種現(xiàn)象的方法，根據(jù)第13題的統(tǒng)計結(jié)果，政府誠信顯得尤為重要。
價值思考：
在中國的傳統(tǒng)文化中,誠信具有十分重要的地位?！跋韧踬F誠信,誠信者,天下之結(jié)也”,“誠之者,人之道也”可見,在古人看來,“誠信”乃是天下人團結(jié)一致的基本保證,是為人之道,是人們所需遵守的基本道德準則之一。誠信的基本道德內(nèi)涵是務(wù)真求實,誠實守信,不妄不偽,真實不欺。所以誠信的缺失，特別是大學生誠信的缺失將會嚴重的影響整個社會未來的發(fā)展。
想象如果一個社會失去了誠信，那么一切社會保障將不復(fù)存在。國家的政策，法規(guī)，律法無法取得效果，社會公平、公正無法實現(xiàn)，社會秩序?qū)⑻幱诨靵y無序狀態(tài)。
在商品交換和市場經(jīng)濟條件下,公平的經(jīng)濟交易必須是建立在講誠信、講信用的基礎(chǔ)之上的,這是經(jīng)濟交換的基本原則。在經(jīng)濟領(lǐng)域,經(jīng)濟信用是誠信的最主要體現(xiàn),誠信是經(jīng)濟信用的堅實基礎(chǔ)和依據(jù),而經(jīng)濟信用是企業(yè)、居民等任何微觀層次的主體開展經(jīng)濟活動的基本支柱;而失去誠信與經(jīng)濟信用,在市場經(jīng)濟環(huán)境中,對于經(jīng)濟活動的主體而言,其危害是毀滅性的。而在意識形態(tài)和思想、文化、社會生活領(lǐng)域,誠信更是維系正常的社會關(guān)系和人際交往的橋梁與紐帶,是折射真善美和社會良知的一面道德之鏡;而失去誠信,人與人交往的基本狀況就受到了威脅,人類所共同追求的美好、和諧的生活狀態(tài)就會成為一種遙不可及的精神奢望。
在現(xiàn)代社會中,誠信在國家機器與政策運行、政治與法律、經(jīng)濟交往、意識形態(tài)與思想、文化、社會生活等所有領(lǐng)域都發(fā)揮著基礎(chǔ)性的、保障性的作用,是絕不容動搖的,是最基本的社會道德規(guī)范和價值觀念之一,具有特殊的調(diào)節(jié)功能和導(dǎo)向、示范功能。
作為受過高等教育的大學生，社會中的相對高素質(zhì)人群，誠信的缺失所引發(fā)的“不良效應(yīng)”會更加明顯，更加深遠。而且大學生誠信缺失所引起的消極影響具有一定的潛伏性和隱蔽性。由于大學生在學校期間尚未真正參與社會經(jīng)濟活動,誠信缺失的危害尚不能充分體現(xiàn)出來;但是,當他們畢業(yè)后融入社會,分布到祖國各地、各行各業(yè)后,誠信缺失所導(dǎo)致的嚴重危害就會真正凸顯出來,所以學校的誠信價值觀的教育對于引導(dǎo)大學生講誠信起著十分重要的核心作用。
現(xiàn)實意義：
大學生的誠信與否對和諧校園是否能成功構(gòu)建也有著非常重要的現(xiàn)實意義。由于社會價值觀的多元化以及法制不健全、競爭無序等多方面因素的影響，在我們大學生中還存在許多不講誠信的現(xiàn)象。比如：有的同學考試作弊;有的同學擅自更改學習成績，在畢業(yè)推薦表上弄虛作假;有的同學無故拖欠學費，把父母給的學費任意揮霍;有的同學不按時歸還助學貸款;有的同學利用網(wǎng)絡(luò)的虛擬特性，隨意侮辱欺詐他人，或散布流言蜚語，發(fā)表不負責任的言論等等。諸如此類的行為，是與大學生的稱號、父母的期望、黨和國家的要求背道而馳的。如果不及時糾正，養(yǎng)成不良行為和習慣后，將來很難有所作為，有的甚至會一步步走上違法犯罪的道路。學校在公民誠信道德建設(shè)中有著不可替代的位置，因此，有必要開展相應(yīng)的誠信教育幫助在校大學生樹立正確的人生觀，社會觀，價值觀。
誠信作為中華民族的傳統(tǒng)美德，作為一種理想層面的道德修養(yǎng)，學生普遍認同。然而當代大學生面臨著一種社會轉(zhuǎn)型時期的嚴峻的挑戰(zhàn)，特別是在當今社會就業(yè)方面，這使得大學生的命運更加坎坷。在社會急劇變化的時期，大學生應(yīng)對這種急劇變化的情況的素質(zhì)能力受到自身社會閱歷的限制，在誠信方面容易出現(xiàn)偏差。就此次調(diào)查結(jié)果，及本小組從網(wǎng)上搜索的近幾年來數(shù)位專家、學者對大學生誠信狀況開展的調(diào)查研究的結(jié)果均表明當代大學生的主觀愿望是在行為中表現(xiàn)出誠實守信，但在現(xiàn)實中卻表現(xiàn)出知行不一。
大學生作為國民中的優(yōu)秀分子，作為祖國未來的建設(shè)者，是否具備誠信的品德是事關(guān)高校人才培養(yǎng)能否順利推進的重大問題，是新時期構(gòu)建和諧校園的重要前提。然而不幸的是大學生出現(xiàn)誠信危機的現(xiàn)象卻呈不斷滋生蔓延之勢。這應(yīng)該引起相關(guān)部門的重視。
河道問題報告篇八
調(diào)研對象(印章)：
調(diào)研目的：教育在我國現(xiàn)代化建設(shè)中有著不可動搖的重要地位，我們黨和政府也十分重視，最近又提出了要在2050年之前把我國建設(shè)成為教育大國的計劃。我國是一個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村人口較多。據(jù)統(tǒng)計：我國有80%的學生是在農(nóng)村接受中小學教育的，這些學生的素質(zhì)會影響到我國整體學生的素質(zhì)，而農(nóng)村的教育條件、教學水平等在總體上都低于城鎮(zhèn)學校，因此，農(nóng)村的中小學教育顯得尤為重要。
我的家鄉(xiāng)河北省昌黎縣荒佃莊鎮(zhèn)(村)與省內(nèi)其他農(nóng)村地區(qū)相比，經(jīng)濟條件相對較好，地區(qū)的發(fā)展很大程度上取決于當?shù)氐慕逃隣顩r即人才狀況。為了了解家鄉(xiāng)中小學的教育狀況，暑假期間，我來到坐落于荒佃莊鎮(zhèn)的一所小學——荒佃莊中心小學、一所初級中學——周慶恩中學，以及一所高級中學——昌黎縣第九中學進行了實地調(diào)研，現(xiàn)將此次調(diào)研情況報告如下：
隨著九年義務(wù)教育實施，國家對農(nóng)村中小學投資力度加大，農(nóng)村中小學教育現(xiàn)狀比以前有所改善，農(nóng)村中小學的整體面貌已發(fā)生了巨大的變化。首先是在校舍上，基本上改為教學樓，寬敞明亮，為學生提供了更為優(yōu)良的學習環(huán)境;其次是教學的硬件設(shè)施上，擁有配套的全新桌椅，圖書、文體器材、各種教學儀器也有相應(yīng)的配備;第三是在學校的師資隊伍有所壯大。但是，仍然存在不少問題，比如教育經(jīng)費短缺，師資水平不高，應(yīng)試教育制度依舊，學生自身素質(zhì)低以及生源不斷流失等，情況令人擔憂。
國家投入到教育事業(yè)的經(jīng)費，大部分還是用于城市重點學校的發(fā)展上，農(nóng)村學校的教育經(jīng)費很是不足。在調(diào)研過程中，這三所學校的校長們表示，由于資金不足，學?；A(chǔ)設(shè)施情況不是十分樂觀。
1、雖然基本上都有相應(yīng)的教學樓，但廁所也是一個不可忽略的問題。由于農(nóng)村衛(wèi)生條件制約，廁所大部分置于樓外，且距離教學樓較遠，蹲位又很少(基本在十個左右)，對全校那么多師生來說，上廁所也是一種困難。
2、體育設(shè)施總體不夠，最好的學校所有的也只是籃球架四副，乒乓球臺二張，單、雙杠幾幅而已，部分體育設(shè)施存在著安全隱患。而根據(jù)調(diào)研知，各學校操場也沒有綠化。
3、實驗設(shè)施較少，只有一到兩個實驗室。基本沒有音樂教學設(shè)施。
4、雖然學校配置上了電腦和多媒體設(shè)備(每所學校有一到兩個多媒體教室)，卻因無法滿足教師準備課件所需的資金而使那些電腦基本閑置，這和城市學校里每個教室配置多媒體設(shè)備，每位老師配置一臺電腦的水平相差甚遠。
5、圖書量為1000冊左右，大部分是一些較為破舊、久未更新的書刊、過期的雜志等。
1、師資水平低。
都說一個好學校不能沒有好老師。而農(nóng)村中小學的教師隊伍中，根本沒有所謂的教學能手，學科帶頭人等優(yōu)秀教師，而剛畢業(yè)分配來的年輕老師，在鍛煉一兩年后馬上被較大的學校挖走，農(nóng)村學校成為了新教師的“練兵場”。在這種情況下，面對目前的教育改革，老師們顯得力不從心。試想，這樣的一支隊伍承擔著培養(yǎng)新型人才的艱巨任務(wù)，談何容易，而為了緩解老師的壓力，學校不得不聘請代課教師，然而最終結(jié)果就是導(dǎo)致教學質(zhì)量變得較差。
2、教師負擔重。
在我們農(nóng)村中小學中，多數(shù)教師依然是用“一支粉筆+一張嘴+一本書”的傳統(tǒng)方法來完成教學，而學生的“學法”仍是“聽、寫、讀、背、考”。這種原始落后的教學方式，不但不能適應(yīng)當代教學的需要，而且加重了師生負擔，消耗了他們大量時間和精力，取得的卻是事倍功半的教學效果。
3、教師培訓(xùn)落后。
農(nóng)村中小學教師仍是以“經(jīng)驗型”、“辛苦型”為主，缺乏“研究型”、“創(chuàng)造型”的教師。新課程強調(diào)學科教學內(nèi)容要具有開放性、交叉性、整合性、綜合性，教師傳統(tǒng)的專業(yè)知識儲備已經(jīng)不能滿足實施新課程教學的需要，教師必須加強培訓(xùn)、自學自研，不斷豐富和完善自己的知識結(jié)構(gòu)。由于學校學習資源的限制，教師外出培訓(xùn)成果在校內(nèi)得不到鞏固練習和及時消化理解，不能內(nèi)化和深化，久而久之，出現(xiàn)培訓(xùn)成果的流失。教師自學自研的落后嚴重影響了教師專業(yè)的發(fā)展和素質(zhì)的提高。
在所調(diào)研的三所學校的老師、學生中，有80%的人對當前的應(yīng)試教育制度提出強烈不滿：學生要考得高，而老師更要教得出色，雙方壓力非常大!現(xiàn)行的素質(zhì)教育只限于口頭上喊喊，而實際行動仍是應(yīng)試教育。應(yīng)試教育的思想以深深的禁錮著教師的教學行為和學生的學習行為，但家長和社會則過分看重于學生的成績和學校的教學結(jié)果，導(dǎo)致縣鎮(zhèn)教育部門對學校和老師們定指標、下任務(wù)，根據(jù)期末統(tǒng)考、會考的成績來對學校和老師進行考核，排名次，考得不好的學校的校長和老師會受到通報批評，影響?yīng)劷鸢l(fā)放、評模，晉級等。
學生們每天不僅要完成應(yīng)有的作業(yè)，還得去死記硬背那些乏味的課本知識，這種情況下，學校就成了個“讀死書”的場所，學生的思維能力、觀察能力限于一個狹窄的范圍內(nèi)，得不到充分的鍛煉，導(dǎo)致大部分人高分低能，無法適應(yīng)社會的發(fā)展。
在調(diào)研中我了解到，在學生的生活環(huán)境中存在著諸多因素影響農(nóng)村教育的發(fā)展。農(nóng)村孩子由于受地域條件的制約，普遍存在著接受學前教育很不規(guī)范的現(xiàn)象，絕大多數(shù)幼兒只接受一年的學前教育就進入小學，錯過了幼兒智力發(fā)展的最佳期，造成學生發(fā)展很不均衡。農(nóng)村家庭教育的不到位導(dǎo)致學生較為任性，在學校里表現(xiàn)得自由散漫，不遵守學校的制度，不尊重老師;許多中小學生，迷戀于網(wǎng)吧，一些染上網(wǎng)癮的學生經(jīng)常逃學，甚至夜不歸宿，長此以往只好退學回家。農(nóng)村的優(yōu)秀學生都流失到城市重點中小學，在生源上，農(nóng)村的學生要比較差些。
隨著人們收入水平提高，家庭條件較好的家長為了使孩子得到良好的教育，不惜花大價錢送孩子進城讀書，而家庭條件較差的家長也因看到上學沒有好出路，讓孩子初中畢業(yè)就回家勞動，更有甚者，小學便輟學回家。農(nóng)村學校的生源嚴重流失，這給學校的教學帶來很大影響，制約其發(fā)展。
這次調(diào)研中，我主要了解了以上四個問題，就此，我提出以下的解決建議：
每年國家在教育事業(yè)上的投入都相當可觀，但不難得知，這些資金中絕大多數(shù)被用在了城市重點學校的建設(shè)上，農(nóng)村學校少之又少。所以為改變這種現(xiàn)象，各級教育部門應(yīng)該成立專門機構(gòu)，對資金的流向、用途進行專門監(jiān)督管理，堅決杜絕發(fā)放過程中的克扣、偏流現(xiàn)象，確保經(jīng)費合理分配。同時多渠道籌措教育經(jīng)費，并且政策盡可能向薄弱、偏遠的農(nóng)村中小學地區(qū)傾斜。定額、定時、定量地通過銀行將鄉(xiāng)村教育的經(jīng)費劃撥給鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校，這樣可避免教育經(jīng)費在多個中間環(huán)節(jié)的截留現(xiàn)象，又可保證鄉(xiāng)村教育經(jīng)費的穩(wěn)定性、均等性、可靠性。同時，購置必需的教育儀器設(shè)備和圖書資料，使村辦中小學辦學條件、管理水平、教育教學質(zhì)量有明顯提高。只有這樣，農(nóng)村的教育事業(yè)才會有資金的保障，才會慢慢發(fā)展起來!
老師應(yīng)該盡力減輕學生的課業(yè)負擔，在最少的考試訓(xùn)練下發(fā)揮學生的最大潛力。學校要開展形式多樣的德育課程，恢復(fù)音體美課程，使學生得到全面發(fā)展，不至于成為“書呆子”。讓學生的包袱減輕，老師的壓力減小，這樣才能更好的完成教與學的工作，為以后素質(zhì)教育的實施鋪平道路。
只有教師隊伍強大了，學校的教學水平才能提高，農(nóng)村的教育狀況才能改善。上級教育部門應(yīng)統(tǒng)籌下級教師分配情況，對需要老師的學校及時補充，而且要確保他們在學校任職的時限，不能中途轉(zhuǎn)校。政府和教育主管部門應(yīng)注重教師培訓(xùn)的經(jīng)常性，創(chuàng)造條件和機會使農(nóng)村中小學教師能夠參加繼續(xù)教育。通過學習和培訓(xùn)，掌握現(xiàn)代化教學手段，在知識的廣度和深度上不斷有所完善，從而提高教師的整體素質(zhì)。另一方面，教師要不斷提高自身的教學技能和教育責任感，根據(jù)學生的不同特點和素質(zhì)教育的要求，不斷改進教學方法。
素質(zhì)教育是一種突出生存能力和生活能力的教育?？梢允箤W生認識到具有真才實學、一技之長的重要意義，要求課堂教學更多地聯(lián)系生活實際和生產(chǎn)實踐，并自發(fā)地抵觸以考試為中心和片面追求升學率的教學方式。保證音樂美術(shù)體育等課程的課時，重視課外活動的開展，拓寬學生的視野，培養(yǎng)學生的動手實踐能力和創(chuàng)新思維。同時，也要注重提高農(nóng)村教育管理者的素質(zhì)教育管理水平。打破學校之間的嚴格界限，實行跨校兼課，體、音、美教師到不同學校授課，讓校校有歌聲、校校有球聲、校校有繪畫。激勵優(yōu)秀教師到薄弱學校任教。
對于學生流失輟學嚴重的問題，學校必須改善自身的教學環(huán)境和教育成果，以好的成績讓學生家長信服。同時學校加強宣傳力度，對自己進行全方面的宣傳，和其他學校對比，講清利弊，使那些盲目擇校的家長們有更清楚的認識。對家庭條件差的學生，校方應(yīng)盡力呼吁社會力量去幫助他們，老師應(yīng)經(jīng)常到學生家中走訪，對留守兒童、隔代撫養(yǎng)所產(chǎn)生的問題應(yīng)進行相應(yīng)的心理輔導(dǎo)，打消學生家長因缺錢讓孩子輟學的念頭。只有學校提高自身的實力，才能保住生源，使農(nóng)村中小學更加健康發(fā)展!
鄧小平同志曾說過：“忽視教育的領(lǐng)導(dǎo)者，是缺乏遠見的不成熟的領(lǐng)導(dǎo)者，就領(lǐng)導(dǎo)不了現(xiàn)代化建設(shè)，各級領(lǐng)導(dǎo)要像抓好經(jīng)濟工作那樣抓好教育工作”。基礎(chǔ)教育是面向未來的事業(yè)，今天的學生到了將來就是建設(shè)現(xiàn)代化的中堅力量。不要“偏心”，抓好義務(wù)教育，尤其是農(nóng)村義務(wù)教育刻不容緩!
感謝學校給了我一個了解農(nóng)村中小學教育狀況機會，感謝家鄉(xiāng)中小學校的配合，我對家鄉(xiāng)農(nóng)村中小學教育狀況有了一個深層次的了解，農(nóng)村教育狀況不容樂觀，必須抓緊解決資金問題和提高教師隊伍的水平，這樣，其他問題才會迎刃而解，農(nóng)村教育才會走上素質(zhì)教育之路。
河道問題報告篇九
建設(shè)社會主義新農(nóng)村是落實科學發(fā)展觀，構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求，是一項社會系統(tǒng)工程。中央“十一五”規(guī)劃建議中，用“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”二十個字描繪了社會主義新農(nóng)村的美好藍圖，作為新農(nóng)村建設(shè)總體目標的20個字，包括了對生產(chǎn)水平、生活質(zhì)量、人居環(huán)境、精神文明與民主政治等五個方面的要求。良好的生態(tài)環(huán)境和生活環(huán)境是既是建設(shè)新農(nóng)村的重要內(nèi)容，也是實現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的一項剛性指標。
河道保潔是浙江省加快全面建設(shè)小康社會，是創(chuàng)建生態(tài)省、打造“綠色浙江”的內(nèi)在要求，是提高平原河網(wǎng)調(diào)蓄能力、改善水質(zhì)、提升城市品位和防洪安全的重要途徑，也是提高水資源承載能力、改善水生態(tài)環(huán)境的基本措施。探索建立長效河道保潔制度，搞好河道保潔工作對保障行洪暢通、改善城鄉(xiāng)水環(huán)境、鞏固“萬里清水河道”成果和促進新農(nóng)村建設(shè)等具有重要作用。
1、地理及氣候
xx市位于浙江省東南部，界于東經(jīng)120°07′~121°07′,北緯27°02′~28°37′之間。東臨東海，南與福建省寧德地區(qū)毗鄰，西與xx市接壤，北與臺州地區(qū)相連。xx市屬于亞熱帶季風氣候，溫暖濕潤，雨量充沛。受地形影響，xx市降水量自平原向山區(qū)遞增。全市多年平均降水量1843mm水量年內(nèi)分布不均勻。
2、社會和經(jīng)濟
xx市轄鹿城、龍灣、甌海三個區(qū)，瑞安、樂清、永嘉、平陽、蒼南、文成、泰順、洞頭八縣（市），共有建制鎮(zhèn)119個，鄉(xiāng)143個，街道辦事處30個，行政村5414個，20xx年末xx市總?cè)丝?50.28萬人（常住人口777.7萬人），其中市區(qū)人口139.02萬人。人口密度為637人/ km2。xx市是我國十四個對外開放的沿xx市之一，也是我浙南、閩東北地區(qū)政治、經(jīng)濟、交通、文化和科技中心。20xx年，全市總?cè)丝?50.28萬人，常住人口 777.7萬，全市生產(chǎn)總值1596.35億，人均生產(chǎn)總值21335元。
3、河道現(xiàn)狀
xx市自古就有水鄉(xiāng)之稱，全市現(xiàn)有大小河道1104條，河網(wǎng)長度達5652.34公里，全省十大河流中有甌江、鰲江、飛云江三條河流貫穿我市入海。沿海平原河網(wǎng)有溫瑞塘河、瑞平塘河、樂虹平原河網(wǎng)、蒼南南港河網(wǎng)等內(nèi)河水網(wǎng)。
隨著社會的經(jīng)濟的發(fā)展，xx市河道面積逐漸減少，現(xiàn)存河道也由于泥沙淤積、河道縮窄、堤防年久失修等原因，至使眾多河道的泄洪能力不足，排水不暢。同時，河道污染問題嚴重，河道水質(zhì)臟臭。河道面積減少、河床淤積導(dǎo)致排、蓄洪能力逐年減弱。大量生活污水和生活垃圾直接排入和傾倒入河道，從而導(dǎo)致河道生存狀況惡化。
近年來xx市為貫徹落實黨和國家新時代的治水思路，以水資源的可持續(xù)利用促進經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展為目標，從20xx年開始進行了“萬里清水河道建設(shè)”，開展了河道全面整治工作，切實維護和發(fā)揮了河道水域在防洪、排澇、蓄水、航運、生態(tài)、環(huán)境、景觀等方面的功能，保障與促進了經(jīng)濟與社會的可持續(xù)發(fā)展。按照科學發(fā)展觀的要求，以改善河道生態(tài)、增強防汛抗旱能力，建立河道長效管理機制為目標，對現(xiàn)有河道進行清淤、駁坎、截污納管、綠化等建設(shè)改造，實現(xiàn)維護河道水域面積，增強蓄水、排澇能力，減少河道污染，推進河道長效管理，維護河道的水環(huán)境、水生態(tài)功能，為國家的糧食安全、用水安全、生態(tài)環(huán)境安全提供有力的支撐和保障。同時做好防汛工作和水源工程建設(shè)，充分利用雨洪資源，通過工程攔蓄，科學調(diào)度，緩解水資源的時空不均，補充地下資源，反哺生態(tài)，改善環(huán)境，是河道綜合治理的目標。
1、河道狀態(tài)惡化
近年來xx市主要河道和平原河網(wǎng)各類雜物（主要是水葫蘆）漂浮水面積聚嚴重，帶來水質(zhì)污染、阻礙行洪排澇、惡化水環(huán)境等一系列問題，成為社會各界關(guān)注的焦點。
水葫蘆泛濫成災(zāi)，成為公害，主要原因是：大量農(nóng)業(yè)、工業(yè)、生活、養(yǎng)殖業(yè)污水直排到江河湖泊，使水質(zhì)富營養(yǎng)化，給了水葫蘆豐富的營養(yǎng)源；河道梯級水電開發(fā)密度很大，造成水流流速緩慢；以及適宜的溫度和生長環(huán)境，有利于水葫蘆的生長。近年，尤其是20xx年夏秋溫州臺風過后炎熱干早，水葫蘆大肆瘋長，不僅對水質(zhì)造成污染，而且對河道、水庫造成威脅?，F(xiàn)在我市大多采用人工打撈的方法。通過人工及機械對水葫蘆進行打撈處理，見效快，但當發(fā)生面積大時，勞動強度大。
2、保潔工作措施
隨著人們經(jīng)濟條件的改善和環(huán)保意識的增強，為切實加強河道保潔，徹底改變河道臟、亂、差現(xiàn)象，營造良好的生態(tài)環(huán)境，xx市從20xx年初開始，按照建設(shè)生態(tài)市的工作目標，積極開展農(nóng)村河道保潔工作。各縣（市、區(qū)）水利局領(lǐng)導(dǎo)因地制宜，高度重視河道保潔工作，采取扎實有力的措施，落實專項河道保潔經(jīng)費和責任人，安排部署有多年打撈經(jīng)驗的專業(yè)隊伍對水葫蘆進行即時有效地清除，并且多次派專人到現(xiàn)場督導(dǎo)檢查和考核驗收。經(jīng)過幾個月的努力，我市大部分河道水環(huán)境大為改觀。
河道的長效管理機制尚在探討中，但各縣（市、區(qū)）已經(jīng)形成初步的管理機制，我市河道保潔工作取得了一定的成效。1、我市大部分河道水環(huán)境大為改觀。我市大部分地區(qū)水生植物（主要是水葫蘆）基本清理干凈，水生植物的生長也得到了有效地控制。這些措施對保障行洪暢通、改善城鄉(xiāng)水環(huán)境、鞏固 “萬里清水河道”成果和促進新農(nóng)村建設(shè)等具有重要作用，受到當?shù)鼐用裰С趾秃迷u。2、河道管理機構(gòu)基本健全。各縣（市、區(qū)）都有河道保潔工作的管理機構(gòu)。 3、初步建立了各項管理機制。各縣（市、區(qū)）結(jié)合自己實際情況，初步建立了目標責任制，明確縣（市、區(qū)）各有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的職責，調(diào)動各方的積極性。從體制機制上確保做到“五定一落實”，即定人、定地段、定標準、定任務(wù)、定報酬和落實檢查考核制度。通過電視、廣播、宣傳攔等多種宣傳途徑，河道保潔工作已深入人心，群眾參與河道保潔工作的熱情很高。群眾意識到河道保潔關(guān)系國計民生和沿河城鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展，有很強的水患和水環(huán)境保護意識，積極反饋河道清潔情況，初步形成了河道管理的公眾參與機制。4、逐漸重視建章立制及定額的編制和修訂工作。近年來，各縣（市、區(qū)）已逐漸重視建章立制以及定額的編制和修訂工作。河道長效管理規(guī)章制度的制定及其實施已取得了一定的成績，部分縣（市、區(qū)）還在總結(jié)河道長效管理經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，制定了河道長效管理實施辦法，對開展河道長效管理的組織機構(gòu)、隊伍建設(shè)、工作目標、資金籌措及考核辦法等作出具體規(guī)定，從而規(guī)范了河道管理工作，增強了可操作性。5、初步建立了多元化的資金保障體制。各縣（市、區(qū)）20xx年將河道保潔所需資金列入了財政預(yù)算。大部分地區(qū)都是由政府直接提供資金保障。部分縣（市、區(qū)）充分調(diào)動各方的積極性，按照“誰受益 ,誰投資”的原則，堅持多渠道、多元化籌措資金，政府補助和鄉(xiāng)鎮(zhèn)自籌相結(jié)合。初步形成了以政府為主、鄉(xiāng)鎮(zhèn)參與的多元化資金保障體制。
3、目前保潔情況
xx市實行城鄉(xiāng)河道保潔的范圍是：著重加強對城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)河道的保潔管理。通過向社會公開招標或者委托，擇優(yōu)確定單位或打撈隊伍，對城鄉(xiāng)區(qū)域內(nèi)的河道進行保潔。進行公開招投標產(chǎn)生的保潔單位或打撈隊伍，即承包人，要按照合同規(guī)定的要求落實保潔措施，實行長效管理，確保河道中無障礙物；水面無影響水生態(tài)的水生植物；水面無漂浮廢棄物；河道管理范圍內(nèi)無生活垃圾和建筑垃圾，保證河道水面經(jīng)常性清潔。
xx市區(qū)河道保潔工作主要由溫瑞塘河整治工程指揮部負責。城區(qū)范圍內(nèi)納入保潔管理的河道共有60條，總長95.255公里，河岸43031m2。根據(jù)市區(qū)河道所處的位置分別確定保潔類別和保潔要求。由政府投入資金，對市區(qū)河道分成東西兩片，采用市場化運作手段，引入公開招投標制度，向社會公開招標河道保潔工作。力求通過對市區(qū)河道的常年保潔，達到“河面無漂浮物、河中無障礙，河岸無廢棄物”的保潔目標。溫瑞塘河整治工程指揮部與中標單位簽訂合同，嚴格落實河道長效保潔機制。對市區(qū)河道采取集中和流動打撈相結(jié)合的辦法，定人定段，加大對河面的保潔，每天出動船只打撈漂浮物。這些措施取得了顯著效果，大大提高了平原河網(wǎng)調(diào)蓄能力、改善了水質(zhì)、提升了城市品位和防洪安全?！昂訒?、水清、岸綠、景美”的江南水鄉(xiāng)特色正逐步恢復(fù)。目前xx市也采用這種模式。
xx市城區(qū)河道保潔主要由環(huán)衛(wèi)部門負責，其余河道由地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在河道的保潔工作。農(nóng)村河道保潔的資金根據(jù)“誰受益、誰負擔”和政府適當補助結(jié)合的原則進行籌措。經(jīng)費來源由兩部分組成，由xx市政府補助50%，同時鄉(xiāng)鎮(zhèn)自籌50%。市水利局與當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)進行考核評分，考核結(jié)果與保潔費用相掛鉤。農(nóng)村河道保潔鄉(xiāng)鎮(zhèn)是責任主體，河網(wǎng)連片地區(qū)以中心鎮(zhèn)為主進行聯(lián)合打撈，打撈有專業(yè)隊伍進行打撈并落實長效責任制。平時由水利局人員進行巡查監(jiān)督，河面也比較干凈。
xx縣近年由于生產(chǎn)和生活污水入河現(xiàn)象未得到有效整治，且愈演愈烈，網(wǎng)箱養(yǎng)殖發(fā)展很快，氣侯偏暖等眾多因素，水葫蘆再次卷“水”重來，極盛時，萬全流域19000多畝的河面幾乎全被覆蓋，放眼望去，滿眼碧綠，密密麻麻，儼然成了“綠色海洋”。水葫蘆泛濫，嚴重影響河道行洪排澇，污染水資源水質(zhì)，破壞水生態(tài)環(huán)境，沿岸農(nóng)民深受其害。xx縣以政府投入，每年安排固定的資金，向社會招標河道的管理維護，進行河道的長效保潔管理。歷年來，水利部門投入大量人力、物力，開展打撈水葫蘆工作。xx縣縣長及水利局局長深入基層調(diào)研，指導(dǎo)打撈工作。水利局長多次到打撈現(xiàn)場督促檢查，并要求有關(guān)隊、所根據(jù)水葫蘆分布情況，科學調(diào)度，合理安排。在各方面的因素的促動下，該縣打撈隊鼓足干勁，全力以赴，充分利用風向等因素，創(chuàng)新打撈方式，不遺余力。同時xx縣水利局注重加強宣傳，并廣泛發(fā)動群眾，使打撈水荷花、保護水環(huán)境成為了人人關(guān)心，人人參與的自覺行動。目前水葫蘆打撈工作已取得一定成效，全片約3000多畝河面的水葫蘆已基本打撈上岸。
xx縣平原河道水系長1299公里，其中省市級河道73公里，縣級河道122公里，村級河道1104公里。為了保障平原河道保潔工作的順利進行，縣財政專項資金20xx年撥出50萬元作為河道保潔費用（主要打撈水葫蘆）?？h政府落實河道保潔資金，制定各種河道管理制度。目前河道保潔工作主要由河道整治工程指揮部負責，將全縣分為南港片、龍港片、江南片和馬站片四片分別邀請信譽較好、有多年打撈經(jīng)驗的專業(yè)隊伍進行議標。中標單位在簽定合同后根據(jù)打撈情況和各河道分布范圍來安排人力和物力組織以打撈水葫蘆為主的河道保潔工作。河道整治工程指揮部同時建立了完善的管理制度，組織巡查小組全方位地進行實地巡查、抽查和復(fù)查，并結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)和當?shù)厝罕姺从车那闆r，把河道保潔中存在的問題及時反饋給打撈隊，要求限期整改，以達到河面清潔。由于保潔措施到位，河道水質(zhì)和環(huán)境大為改觀，平原河網(wǎng)也全面順利進入長效保潔階段。
當前河道長效管理工作依然面臨任務(wù)重、難度大、情況復(fù)雜等諸多問題，主要表現(xiàn)為以下六個方面：
1、建管脫節(jié)，管理工作得不到落實
多年以來，xx市河道整治一直在進行當中，離實現(xiàn)“村容整潔”的目標還有一定的難度，同時也為管理工作增加了難度。由于部分縣（市、區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)對河道長效管理工作不夠重視，河道管理的經(jīng)費沒有穩(wěn)定的落實渠道，保潔經(jīng)費嚴重不足。因此，xx市的河道仍是以突擊整治為主，真正落實長效保潔的經(jīng)費不多。另外，在大部分河道整治過程中，很少體現(xiàn)為今后管理工作提供便利的理念與設(shè)計思路，直接為管理工作建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施極少。因此，造成河道整治工程竣工后，開展河道長效管理工作的難度增大。
2. 污水收集系統(tǒng)建設(shè)滯后，截污治污力度不夠
目前，xx市河道污染非常嚴重。由于財力限制、政策配套不夠等原因，xx市污水收集系統(tǒng)的建設(shè)與污水處理廠的建設(shè)嚴重滯后。城區(qū)和郊區(qū)污水處理廠建設(shè)速度緩慢，影響到污染物質(zhì)的進一步有效削減。同時大量分散污染源點多面廣，收集難度大，造成大量污水依然直排河道，加重了河道的納污壓力，而已建成的污水處理設(shè)施的利用效率不夠高。對河道兩側(cè)的污染源管理，牽涉多個部門。企業(yè)排放的廢水由環(huán)保部門管理，公建單位、生活小區(qū)、農(nóng)居點排放的污水由城管辦或行政執(zhí)法部門管理；河道兩岸及以上的生活垃圾由環(huán)衛(wèi)部門負責清理，河面上的垃圾由打撈公司負責打撈，保潔管理工作在不同縣（市、區(qū)）由水利部門的不同處室負責管理。河道的多頭管理、體制不順，給河道長效管理帶來諸多不便。
河道問題報告篇十
行政科在夏季來到之后,沒有及時將防滅蠅工作落到實處,公司領(lǐng)導(dǎo)曾催促單位抓緊落實,及時做好門簾吊掛和滅蠅工作，但到六月一日止，此項工作仍未完成。工人村食堂招待室蒼蠅到處飛，就餐條件差，帶來較壞影響。經(jīng)公司研究決定，給予總經(jīng)理ss100元、行政科主管質(zhì)量問題通告200元的處罰，給予南工房食堂管理員**100元的處罰，并責令在6月2日上午11：00之前整改完畢。
特此通報。
物業(yè)公司。
二0**年六月二日。
河道問題報告篇十一
當前，我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)正處于承前啟后、繼往開來的關(guān)鍵時期，選好人，用好人，管好人，事關(guān)大局和長遠。黨的__屆四中全會提出：“源源不斷培養(yǎng)大批優(yōu)秀年輕干部是關(guān)系黨和國家事業(yè)的根本大計”、“要把建設(shè)馬克思主義學習型政黨作為重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)抓緊抓好，提高全黨思想政治水平”。在年輕干部的教育培養(yǎng)、選拔任用過程中，應(yīng)堅持搞好思想政治建設(shè)不動搖。
一、年輕干部培養(yǎng)選拔中存在的問題。
黨的事業(yè)發(fā)展迫切需要年輕干部健康而又快速地成長起來。近幾年，培養(yǎng)選拔年輕干部工作取得了很大成績。一是人數(shù)不斷增加，截至__年5月，全縣80后年輕干部人數(shù)達到了100多人;二是素質(zhì)不斷提高，原始學歷為大學本科的比例達到了90%以上，其中還有4名碩士研究生;三是結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，有選調(diào)生、公務(wù)員、選拔生、大學生村官等;四是男女性別比例比較協(xié)調(diào)。但是，培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的工作，無論在思想認識方面，還是在工作機制方面，都還存在一些需要解決的問題。
1、不正之風滋長了投機心理。有的干部奉行“關(guān)系最重要，能力作參考”的“升官經(jīng)”，產(chǎn)生了“百張群眾推薦票，不如領(lǐng)導(dǎo)的一張拍板票”的不良心態(tài)，熱衷于走門子，找靠山，拉關(guān)系，而沒有做到立足基層扎實工作。
2、形式主義誘發(fā)了漂浮作風。有的年輕干部熱衷于搞虛假政績，不愿做扎扎實實的工作;有的年輕干部熱衷于聯(lián)系上級領(lǐng)導(dǎo)，不愿深入基層和群眾，工作作風漂浮;有的年輕干部熱衷于迎來送往，忽視了個人能力提高。
3、庸俗風氣助長了自滿情緒。有的年輕干部把文化、年齡優(yōu)勢變成了個人升遷的“資本”，不嚴格要求自己，一些思想不健康的人對他們“捧著”、“抬著”，致使有的年輕干部把本來的優(yōu)勢變成了“包袱”，影響了自身的健康成長。
二、年輕干部思想素質(zhì)建設(shè)中存在的問題。
在改革開放的新形勢下，有一部分年輕干部尤其是黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治素質(zhì)不適應(yīng)黨的事業(yè)要求，在思想政治素質(zhì)方面呈現(xiàn)出“滑坡”趨勢，有的甚至相當嚴重，主要表現(xiàn)在：
l、拜金主義思想滋長，理想信念動搖。隨著改革開放的逐步推進，受市場經(jīng)濟自身弱點和消極方面的影響，有的年輕干部放松了對自身思想的改造，滋生了拜金主義，信奉“金錢萬能”。一些干部的世界觀、人生觀和價值觀發(fā)生扭曲，共產(chǎn)主義理想信念動搖，有的甚至說“共產(chǎn)主義只是一個理想化的口號，說得好做不到”。
2、實用主義比較盛行，理論素養(yǎng)下降。當前，年輕干部隊伍中文化水平高、理論素質(zhì)低的問題不可忽視。有的對學習理論的重要性和必要性認識不足，學習興趣不濃，忙于應(yīng)酬;有的對科學理論斷章取義，片面理解;有的則理論與實踐脫節(jié)，學而不用。
3、自由主義逐步蔓延，紀律觀念淡薄。一是有的干部對執(zhí)行黨的方針政策打折扣，有令不行、有禁不止;二是有的干部“不講黨性講人情，不講原則講關(guān)系”;三是有的干部搞好人主義，對歪風邪氣和腐敗現(xiàn)象不敢理直氣壯地斗爭，遇到是非問題和稀泥。
4、官僚主義較為嚴重，宗旨觀念不牢。有的年輕干部成長為領(lǐng)導(dǎo)后只考慮自己權(quán)力的大小，職務(wù)的升遷，對群眾的冷暖漠不關(guān)心，高高在上，嚴重脫離群眾。
5、形式主義屢禁不止，工作作風漂浮。一是喜歡搞花架子，做表面文章，迎合領(lǐng)導(dǎo)的喜好，騙取領(lǐng)導(dǎo)的信任。調(diào)查研究不是為了解決問題，而是為了表明“經(jīng)常深入基層”，騙取好評;有的干工作不講效率，而是滿足于“文山會?！?。
三、以思想政治建設(shè)為抓手，強力推進年輕干部隊伍建設(shè)。
造就一大批德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀年輕干部，既是落實科學發(fā)展觀的需要，又是新形勢下加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)的客觀要求，意義重大。抓好年輕干部思想政治素質(zhì)的提高，是一項緊迫而艱巨的任務(wù)，要做好以下幾個方面的工作：
1、解決好四個矛盾。一是解決好選拔任用與素質(zhì)優(yōu)化的矛盾，堅持條件和標準，把最優(yōu)秀的年輕干部選拔上來，決不能降格以求;二是解決好人才需求的多樣性與培養(yǎng)選拔模式單一性的矛盾，通過選任、招聘、委任等多種形式，不拘一格培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部;三是解決好班子調(diào)整的周期性與選拔工作經(jīng)常性的矛盾，做好經(jīng)常性的培養(yǎng)選拔工作，使選任工作規(guī)范化;四是解決好年輕干部素質(zhì)要求的高標準與跟蹤培養(yǎng)工作低水平的矛盾，切實做好后備干部的培養(yǎng)工作，提高干部培養(yǎng)工作的水平。
2、處理好四個關(guān)系。一要正確處理與班子職數(shù)限制的關(guān)系，創(chuàng)造條件讓優(yōu)秀年輕干部進班子;二要正確處理與任職臺階要求的關(guān)系，大膽破格提拔優(yōu)秀年輕干部;三要正確處理與干部入口規(guī)定的關(guān)系，保證高素質(zhì)人才進入干部隊伍;四要正確處理干部出口不暢的關(guān)系，盡可能為優(yōu)秀年輕干部騰出位子。
3、堅持好四項教育。一是抓好鄧小平理論的教育，使年輕干部堅持正確的政治方向，提高他們運用黨的理論、執(zhí)行黨的路線和方針政策的自覺性;二是抓好黨的性質(zhì)、綱領(lǐng)和宗旨教育，加強年輕干部世界觀的改造，使他們過好權(quán)力、人情、金錢、美色和名利關(guān);三是抓好全心全意為人民服務(wù)的宗旨教育，使年輕干部密切聯(lián)系群眾，當好人民公仆;四是抓好反腐倡廉教育，使年輕干部嚴于律已、清正廉潔。
4、加大監(jiān)督力度。年輕干部思想作風出現(xiàn)的問題，應(yīng)本著“懲前毖后、治病救人”的原則，加強教育和管理。組織部門要在嚴把入口關(guān)的前提下，不斷強化對年輕干部的監(jiān)督，要建立健全匯報思想、定期談話、年末述職等一系列監(jiān)督制度，把管理監(jiān)督工作貫穿于年輕干部培養(yǎng)、選拔、使用的全過程。綜合運用組織考察、個別座談、民主評議、公開述職等形式，加強對年輕干部的考察監(jiān)督，做到警鐘長鳴，防微杜漸，發(fā)現(xiàn)問題及時教育。
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河道問題報告篇十二
1、夜間偷挖。個別不法分子在踩點后，利用晚上時間，動用機械，集中偷挖一夜，給河道、河壩造成局部性破壞。此類問題20xx年春天在橋下部發(fā)生一起。
2、老河道取砂換土，侵挖河壩。近年由于河道監(jiān)管較嚴，部分采砂人與農(nóng)村大隊定立合同，以土地整理、換土為名，在老河道上毀地采砂，侵入河道保護和管理范圍（5—15米），有的甚至挖了河壩。
3、小河流偷挖河砂呈現(xiàn)上升趨勢。由于對較大河流的管理比較嚴，部分不法分子便把偷挖河砂的視線放在了較小河流上，給河道造成一定的危害。還有個別人在較小河道附近洗石硼砂，淤積河道，20xx年，查處此類案件3起。
一是建設(shè)項目多，用砂量大。近些年來，我國經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展，城市建設(shè)日新月異。眾多的建設(shè)項目需要大量的砂源。目前建筑用砂尚無替代品，造成砂源越來越緊張。
二是砂價較高，不法分子唯利是圖。由于砂源緊張，管理力度不斷加大，砂價比較高。在利益的誘惑下，一些不法分子便鋌而走險，尋機偷采偷挖，甚至根本不顧后果，給某些河道造成嚴重破壞。
三是執(zhí)法力度不夠，震懾力度低。偷挖河砂的人大多是社會上的一些不三不四的人。而行政執(zhí)法部門沒有強制權(quán)，因此對他們的行為缺乏震懾力。當矛盾激烈的時候，執(zhí)法人員還要頂住威脅、恐嚇的壓力。
第一，全市干流河道管理范圍繼續(xù)停辦《河道采砂許可證》。
第二，20xx年5月底前，對已確權(quán)的河道管理范圍、保護范圍內(nèi)非法采砂、非法建設(shè)、占用等行為依法進行清理整頓。通過查封、扣押等司法強制手段取締非法采砂、非法建設(shè)、占用河道行為。
第三，為兼顧我市建筑用砂要求，20xx年繼續(xù)實施水庫清淤采砂工作。清淤管理要重點做好兩個方面：一是采砂清淤作業(yè)專業(yè)隊伍的生產(chǎn)經(jīng)營管理和安全生產(chǎn)，對采砂船只統(tǒng)一編號，層層簽訂責任狀，責任到人；二是由水務(wù)警管區(qū)負責區(qū)域內(nèi)治安秩序，化解矛盾，做好穩(wěn)定工作。
第四，堅持巡查制度。每周安排2次日常巡查，嚴查違法行為。
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