報(bào)告的撰寫(xiě)需要一定的邏輯思維和組織能力，以確保信息的清晰傳達(dá)和結(jié)構(gòu)的合理展示。在撰寫(xiě)報(bào)告之前，應(yīng)該進(jìn)行充分的信息搜集和資料分析，以便有更充足的素材支撐論述。如果再加上自己的獨(dú)特觀點(diǎn)和思考，我們就能寫(xiě)出更具有創(chuàng)造性和獨(dú)到見(jiàn)解的報(bào)告。
河道問(wèn)題報(bào)告篇一
（二）建設(shè)項(xiàng)目完成情況。
（三）河景觀治理一期工程（以下簡(jiǎn)稱(chēng)一期治理工程）進(jìn)展情況。
二、存在問(wèn)題。
（二）河沿岸植樹(shù)造林綠化項(xiàng)目、市政工程設(shè)施等人為破壞較大。
（三）一期治理工程拆遷安置拆建速度不相匹配。該項(xiàng)目拆遷總量和速度明顯快于安置建設(shè)總量和速度，落實(shí)的拆遷項(xiàng)目要求限時(shí)完成拆遷，先拆后建，導(dǎo)致安置房建設(shè)大大落后于拆遷。而一個(gè)項(xiàng)目從開(kāi)拆到拆平一般只需二個(gè)月，而用來(lái)安置的安置房建設(shè)從辦理前期手續(xù)到建成安置至少需要一年有余，如不超前建設(shè)，必定產(chǎn)生過(guò)渡困難。
（四）拆遷戶的生活出路問(wèn)題難以解決。被拆遷后，絕大部分拆遷戶因無(wú)一技之長(zhǎng)，較難找到工作，安置補(bǔ)償費(fèi)又十分有限，缺乏足夠的資本從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，社會(huì)保障、子女入學(xué)等一系列問(wèn)題得不到妥善解決，必然給社會(huì)帶來(lái)不穩(wěn)定因素。
（五）國(guó)發(fā)（2010）19號(hào)文件下發(fā)后，對(duì)*融資平臺(tái)貸款的路子已封堵，款項(xiàng)是否到位尚無(wú)法判斷，一期治理工程項(xiàng)目融資遇到了較大困難，無(wú)法確保資金鏈條的鏈接，必將影響到工程進(jìn)度。
（六）村兩所小學(xué)因一期治理工程項(xiàng)目拆遷，無(wú)固定的辦學(xué)地點(diǎn)，目前約有數(shù)百名適齡兒童面臨上學(xué)難的問(wèn)題。
三、幾點(diǎn)建議。
（一）河的治理關(guān)鍵在。
河道問(wèn)題報(bào)告篇二
近年來(lái)，我國(guó)水資源污染情況十分嚴(yán)峻，對(duì)水資源進(jìn)行保護(hù)迫在眉睫。本文將介紹水資源保護(hù)調(diào)查報(bào)告。
水資源保護(hù)調(diào)查報(bào)告第一篇：
一、xx市水資源基本情況。
xx市地處湖南中部、資水中游、湘黔鐵路中段，市境總面積439平方公里，總?cè)丝?7萬(wàn)。xx市分屬湘江、資江兩大水系，其中資水流域面積平方公里，湘水流域面積平方公里，全市五公里以上的河流16條;多年平均降水量1398毫米;多年平均水資源總量?jī)|立方米，人均水資源3087立方米，低于全省人平數(shù)3889立方米。境內(nèi)多年平均徑流量為億立方米，另由新邵、新化、漣源流入客水億立方米，資水過(guò)境水量?jī)|立方米，地表水資源共達(dá)億立方米。共擁有各類(lèi)水利設(shè)施1萬(wàn)多處，其中中型水庫(kù)2座(含電站類(lèi)水庫(kù)1座)，小型水庫(kù)29座，總庫(kù)容。各類(lèi)渠道，山塘3410口(500m3以上)，河壩2332處，各類(lèi)泉井1469處。根據(jù)湖南省環(huán)境保護(hù)局湘環(huán)函〔2015〕11號(hào)，資水冷水江飲用水源保護(hù)區(qū)調(diào)整為球溪取水口上游1000米至取水口下游200米為生活飲用水地表水源一級(jí)保護(hù)區(qū)，球溪取水口上游1000米至位于xx縣坪上鎮(zhèn)筱溪村筱溪水電站壩址地段為生活飲用水地表水源二級(jí)保護(hù)區(qū)。
二、水資源管理和保護(hù)工作基本情況。
(一)加強(qiáng)了水資源開(kāi)發(fā)利用管理力度。
為進(jìn)一步強(qiáng)化水資源管理工作，應(yīng)對(duì)近年不斷呈現(xiàn)的水資源問(wèn)題，提高水資源利用效率和水環(huán)境承載能力，保障水資源持續(xù)利用，加快推進(jìn)實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度，市政府根據(jù)《xxx關(guān)于實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2015〕3號(hào))、《xx市人民政府關(guān)于實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度的實(shí)施意見(jiàn)》(婁政發(fā)〔2015〕15號(hào))等有關(guān)文件精神，出臺(tái)了《xx市人民政府實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度的實(shí)施意見(jiàn)》(冷政發(fā)〔2015〕6號(hào))，明確嚴(yán)格規(guī)劃管理和水資源論證、加強(qiáng)區(qū)域取用水總量控制、嚴(yán)格執(zhí)行取水許可制、嚴(yán)格地下水管理和保護(hù)、強(qiáng)化水資源統(tǒng)一調(diào)度、推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)、加強(qiáng)用水定額管理、加快推進(jìn)節(jié)水技術(shù)改造、嚴(yán)格水功能區(qū)監(jiān)督管理、加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)、開(kāi)展水生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)。在此實(shí)施意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，又以冷政辦函〔2015〕68號(hào)文件出臺(tái)了《xx市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)xx市實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理責(zé)任制考核辦法(試行)的通知》，明確對(duì)全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦和市直有關(guān)單位水資源管理工作情況進(jìn)行考核的具體辦法?！掇k法》確立三條紅線。一是確立水資源開(kāi)發(fā)利用控制紅線。通過(guò)嚴(yán)格水資源開(kāi)發(fā)利用控制紅線管理，嚴(yán)格控制取水用水總量、取水許可審批和水資源論證，實(shí)行水資源有償使用，加強(qiáng)地下水管理和水資源統(tǒng)一調(diào)度，切實(shí)控制用水總量。到2030年，xx市用水總量控制在3億立方米以?xún)?nèi)。二是確立用水效率控制紅線。通過(guò)嚴(yán)格用水效率控制紅線管理，建立用水效率指標(biāo)體系，加強(qiáng)節(jié)水監(jiān)督管理，強(qiáng)化用水定額管理，大力推進(jìn)節(jié)水技術(shù)改造，全面推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。到2030年萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量降低到60立方米以下，農(nóng)田灌溉水有效利用提高到以上。三是確立水功能區(qū)限制納污紅線。通過(guò)嚴(yán)格水功能區(qū)限制納污紅線管理，嚴(yán)格水功能區(qū)監(jiān)督管理，加強(qiáng)入河(庫(kù))排污口管理，飲用水水源安全保障和河(庫(kù))水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)，切實(shí)控制入河(庫(kù))排污總量。到2030年，主要污染物入河湖總量控制在水功能區(qū)納污能力范圍之內(nèi)，重要河流、水庫(kù)水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率95%，城鄉(xiāng)集中式飲用水水源地水質(zhì)全面達(dá)標(biāo)。
(二)加強(qiáng)了水資源保護(hù)力度。
加強(qiáng)排污口整治管理。市中心城區(qū)原排入資水冷水江工業(yè)用水區(qū)總計(jì)有小型生產(chǎn)和生活排污口15個(gè)。近年來(lái)，市政府高度重視水污染治理工作，突出以工業(yè)污染防治實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放為首要任務(wù)，以改善城區(qū)水環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)的資水流域水環(huán)境污染防治整治工作。加強(qiáng)了排污口的監(jiān)管，對(duì)新建、改建、擴(kuò)建排污口的單位，嚴(yán)格按照入河排污口管理規(guī)定，經(jīng)充分論證后進(jìn)行審批。加強(qiáng)了城市污水處理廠建設(shè)，位于潘橋鄉(xiāng)郭家村和老屋村交界處的污水處理廠，第一期工程于2015年正式投入運(yùn)行，日處理能力為30000噸，對(duì)排入資水的污水進(jìn)行處理，有效控制了新生污染的產(chǎn)生。
加強(qiáng)河道管理。一是開(kāi)展河道采砂專(zhuān)項(xiàng)整治。在資江取水口劃界立碑，上游1000米、下游400米禁止采砂，對(duì)其余河道采砂實(shí)行有償出讓?zhuān)⒊闪⒘撕拥啦缮伴_(kāi)采權(quán)有償出讓領(lǐng)導(dǎo)小組。對(duì)河道可采區(qū)進(jìn)行拍賣(mài)。根據(jù)《湖南省河道砂石開(kāi)采權(quán)有償出讓管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，對(duì)可采區(qū)進(jìn)行拍賣(mài)，此工作正在進(jìn)行中。二是開(kāi)展中小河流治理。從2015年開(kāi)始啟動(dòng)全市中小河流治理，中漣河治理投資1700萬(wàn)元從2015動(dòng)工，2015年竣工;柳溪河治理計(jì)劃投資1100萬(wàn)元，已完成招投標(biāo)工作，現(xiàn)正在準(zhǔn)備施工前期工作，下一步是球溪河的治理。三是開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治管理清潔水源地工作。取締了周頭水庫(kù)周?chē)B(yǎng)豬養(yǎng)鴨等污染水資源的項(xiàng)目，在浪石灘電站設(shè)有攔污閘，對(duì)垃圾進(jìn)行打撈處理;對(duì)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)河道的垃圾進(jìn)行跟蹤監(jiān)督管理，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站具體安排工作人員進(jìn)行巡回檢查，水利部門(mén)安排河道股工作人員對(duì)河道衛(wèi)生進(jìn)行定期不定期檢查。
加強(qiáng)農(nóng)村供水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)村安全飲水工程，保障農(nóng)村居民飲水安全，改善農(nóng)村水環(huán)境。一是建設(shè)錫礦山集中供水工程。錫礦山地區(qū)受采礦影響，水源枯竭，生活用水被重金屬污染，水質(zhì)極差，為解決該區(qū)域的群眾的安全飲水問(wèn)題，于2015年12月開(kāi)工建設(shè)錫礦山集中供水工程。錫礦山飲水工程包括取水工程、輸(原)水工程、凈水工程、配水工程四部分，主要解決錫礦山辦事處(10個(gè)居委會(huì))、中連鄉(xiāng)(2個(gè)村)及礦山鄉(xiāng)(6個(gè)村)共計(jì)18個(gè)村(居委會(huì))萬(wàn)人的不安全飲水問(wèn)題。二是建設(shè)利民水廠。2015年12月開(kāi)工建設(shè)的利民水廠計(jì)劃總投資1007萬(wàn)元，設(shè)計(jì)日供水3000噸，解決渣渡鎮(zhèn)14個(gè)供水片區(qū)共計(jì)萬(wàn)人的飲水問(wèn)題。
加強(qiáng)了城郊水源地保護(hù)。地處北東部17km的梓龍鄉(xiāng)周頭村周頭水庫(kù)位于資水一級(jí)支流柳溪河上游，水庫(kù)壩址以上控制集雨面積，總庫(kù)容1040萬(wàn)m3，設(shè)計(jì)灌溉面積萬(wàn)畝，是一座以灌溉為主，兼有防洪、養(yǎng)魚(yú)等綜合效益的中型水利工程。2015年以來(lái)，應(yīng)用周頭水庫(kù)的庫(kù)水進(jìn)行處理解決農(nóng)村飲水安全問(wèn)題。目前通過(guò)國(guó)家、省立項(xiàng)的周頭集中供水工程、鐸山集中供水工程均采用周頭水庫(kù)庫(kù)水作為水源。已建鐸山集中供水工程日供水3000噸，解決巖口、鐸山兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)20000人及牲畜的飲水問(wèn)題;周頭集中供水工程，設(shè)計(jì)日供水6000噸，解決梓龍、毛易等鄉(xiāng)鎮(zhèn)19138人及牲畜的飲水問(wèn)題。周頭水庫(kù)作為解決農(nóng)村飲水安全問(wèn)題的主要水源，在我市農(nóng)村飲水問(wèn)題中起著舉足輕重的作用。為保障周頭水庫(kù)飲用水源的安全，市政府花大力氣對(duì)水庫(kù)周邊規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)進(jìn)行了有償拆除，共拆除46戶萬(wàn)平方米規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)，補(bǔ)償資金700萬(wàn)元。同時(shí)周頭水庫(kù)作為飲用水源保護(hù)區(qū)也正在申報(bào)當(dāng)中。
三、存在的主要問(wèn)題。
(一)水資源管理體制不順。水量、水質(zhì)、節(jié)水分割管理，制約水資源統(tǒng)一管理和保護(hù)工作。水量由水利部門(mén)管理，節(jié)水由城建部門(mén)管理，水質(zhì)由環(huán)保部門(mén)管理，形成多頭管理，嚴(yán)重影響水資源開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)工作。
河道問(wèn)題報(bào)告篇三
材料。
xx區(qū)水務(wù)局。
二〇一四年三月十四日。
xx區(qū)三河綜合治理工程匯報(bào)材料。
xx河。
三河治理期工程已完成工程投資xx萬(wàn)元。
二〇一四年三月十四日。
第二篇：河道匯報(bào)材料。
五華區(qū)新運(yùn)糧河及支流（溝渠）綜合整治。
工作情況匯報(bào)。
河道問(wèn)題報(bào)告篇四
為進(jìn)一步深化“黨建引領(lǐng)·活力村莊”改革，加快補(bǔ)齊我市農(nóng)村人居環(huán)境整治工作短板，不斷鞏固拓展全市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成效，根據(jù)相關(guān)要求，結(jié)合我村實(shí)際，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想以xxxxxx關(guān)于開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治指示批示精神為指導(dǎo)，以滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要為目標(biāo)，堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、全民參與”和“小投入、大整治”的原則，按照“突出重點(diǎn)、全域推進(jìn)”的要求，以補(bǔ)齊村莊規(guī)劃設(shè)計(jì)、村莊綠化、環(huán)境衛(wèi)生治理、長(zhǎng)效管理機(jī)制建立短板為主攻方向，深入開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，聚力解決村莊環(huán)境“臟、亂、差、臭”等問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)村莊“潔、綠、亮、美”，持續(xù)提升農(nóng)民群眾獲得感和幸福感。
二、整治目標(biāo)通過(guò)全域開(kāi)展整治工作，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量明顯提升。
—2—控，農(nóng)村臟臭水體逐步消除，村莊環(huán)境清潔有序，村容村貌顯著提升；（四）損毀設(shè)施基本整改、維護(hù)到位；（五）文明村規(guī)民約普遍形成，村民環(huán)境與健康意識(shí)普遍增強(qiáng)，農(nóng)村人居環(huán)境整治長(zhǎng)效機(jī)制建立健全。
灣、
灣、
灣、
灣等。
（各村必須要寫(xiě)清楚相關(guān)明細(xì)工程）。
11、村莊綠化（小三園）：
（包括哪個(gè)灣、具體地點(diǎn)、面積、樹(shù)種）；
2、溝渠建設(shè)：
3、污水處理：
4、垃圾清理：
5、塘堰建設(shè)：
6、文明村規(guī)民約:。
7、河道、港道管護(hù)：
8、環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管護(hù)：
四、工作步驟農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)從即日起,至2022年11月30日,具體分為四個(gè)階段：
—3—（一）動(dòng)員部署階段(2022年7月15日前)。各村要對(duì)照市農(nóng)村人居環(huán)境整治工作要求，特別是省級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村、整治村和脫貧鞏固村、軟弱渙散村，必須細(xì)化本村整治工作方案，明確目標(biāo)任務(wù)和責(zé)任人及完成時(shí)限，層層動(dòng)員部署，廣泛發(fā)動(dòng)群眾參與，全面掀起整治工作熱潮，著力打造一批人居環(huán)境整治示范村、樣板村。
（二）集中整治階段(2022年7月16日-9月30日)。在政府統(tǒng)籌安排下，各級(jí)緊密配合，重點(diǎn)圍繞“村莊規(guī)劃設(shè)計(jì)、村莊綠化、環(huán)境衛(wèi)生治理、基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)、長(zhǎng)效管理機(jī)制建立”等方面突出問(wèn)題，集中時(shí)間、集中整治、集中攻堅(jiān)，切實(shí)解決村莊環(huán)境“臟、亂、差、臭”問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境整治成效初步顯現(xiàn)。
（三）鞏固提高階段(2022年10月1日-10月31日)。加強(qiáng)農(nóng)民群眾生態(tài)環(huán)境保護(hù)理念、清潔衛(wèi)生意識(shí)等宣傳教育，引導(dǎo)農(nóng)民群眾改變不良生活習(xí)慣，愛(ài)護(hù)維護(hù)農(nóng)村人居環(huán)境，培育清潔行動(dòng)持久動(dòng)力。健全完善農(nóng)村人居環(huán)境長(zhǎng)效管理體制機(jī)制、規(guī)章制度,不斷鞏固農(nóng)村人居環(huán)境整治工作成果，防止反彈。
（四）考核驗(yàn)收階段(2022年11月1日-11月30日)。嚴(yán)格對(duì)照考核辦法和考評(píng)細(xì)則，組織對(duì)各村農(nóng)村人居環(huán)境整治工作進(jìn)行考核驗(yàn)收。
五、保障措施。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立農(nóng)村人居環(huán)境整治工作。
—4—領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)農(nóng)辦，具體負(fù)責(zé)整治工作組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)等。駐村工作組要密切配合和參與駐點(diǎn)村開(kāi)展整治。各村、村莊理事會(huì)要在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)指揮下，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作的落實(shí)落地。
河道問(wèn)題報(bào)告篇五
涉及訴訟的鑒定習(xí)慣稱(chēng)為司法鑒定，主要包括物證鑒定、法醫(yī)學(xué)鑒定和精神病學(xué)鑒定。我國(guó)現(xiàn)行的司法鑒定制度是在建國(guó)50多年的司法實(shí)踐中自然形成的。長(zhǎng)期以來(lái)，由于我國(guó)缺乏對(duì)司法鑒定立法，使鑒定工作在法律定位、管理體制、鑒定程序、鑒定標(biāo)準(zhǔn)等方面都存在一些亟待解決的問(wèn)題。這些問(wèn)題的存在，嚴(yán)重影響了鑒定的科學(xué)性、公正性、嚴(yán)肅性，并在一定程度上妨礙了司法公正，同時(shí)也在人力、物力、財(cái)力上造成極大浪費(fèi)。2001年九屆全國(guó)人大四次會(huì)議上，有8個(gè)代表團(tuán)的266名代表提出議案，要求盡快立法規(guī)范司法鑒定工作。今年九屆全國(guó)人大五次會(huì)議上，又有7個(gè)代表團(tuán)的234名代表提出該議案。為妥處理上述議案并答復(fù)提案代表，從去年5月至今年5月，全國(guó)人大內(nèi)司委多次派出調(diào)研組赴廣東、重慶、福建等省、市，圍繞司鑒定問(wèn)題進(jìn)行了深入調(diào)研。今年上半年，又分別邀請(qǐng)北京大學(xué)、中國(guó)人民大學(xué)、清華大學(xué)、中國(guó)政法大學(xué)、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)所等高等院校和科研單位的專(zhuān)家學(xué)者及最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國(guó)家安全部、司法部的有關(guān)負(fù)責(zé)同志，就建立和完善司法鑒定制度和制定司法鑒定管理法等問(wèn)題召開(kāi)座談會(huì)、研討會(huì)?，F(xiàn)將司法鑒定管理工作亟待規(guī)范的幾個(gè)主要問(wèn)題調(diào)研綜述如下。
一、確立鑒定的法律屬性。
我國(guó)現(xiàn)行法律沒(méi)有對(duì)司法鑒定的概念及法律屬性做出明確的界定。多年來(lái)，實(shí)踐中就如何解決鑒定機(jī)構(gòu)設(shè)置和管理多元化的問(wèn)題，以及由此造成的多頭鑒定、重復(fù)鑒定，甚至虛假鑒定越來(lái)越嚴(yán)重等問(wèn)題，有關(guān)部門(mén)所持主張及具體做法不盡相同，甚至大相徑庭。我們?cè)谡{(diào)研中發(fā)現(xiàn)，有的同志認(rèn)為，目前鑒定工作中存在的諸多問(wèn)題，主要是由于管理體制混亂造成的，并提出從理順管理體制入手，將分設(shè)在公、檢、法、安、司機(jī)關(guān)中的鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行改造、整合或重組。有的提出仿照行政體制，逐級(jí)建立自下而下、統(tǒng)一的司法鑒定機(jī)構(gòu)。對(duì)此，有一些不同意見(jiàn)：有的認(rèn)為，鑒定是偵查破案的一個(gè)重要手段，是偵查工作的組成部分，公安機(jī)關(guān)設(shè)立鑒定機(jī)構(gòu)是必須的；有的認(rèn)為，檢察機(jī)關(guān)批捕和審查起訴工作都需要對(duì)偵查中的鑒定結(jié)論進(jìn)行審查、確認(rèn)或重新鑒定，而且檢察機(jī)關(guān)還擔(dān)負(fù)著一部分案件的偵查工作，因而，檢察機(jī)關(guān)必須設(shè)立司法鑒定機(jī)構(gòu)；還有的同志認(rèn)為，鑒定是法院審判職能的一部分，各級(jí)人民法院應(yīng)建立鑒定機(jī)構(gòu)，并實(shí)行自上而下的統(tǒng)一管理。我們認(rèn)為，解決鑒定中存在的問(wèn)題的關(guān)鍵，不應(yīng)在現(xiàn)行體制框架內(nèi)去理順管理機(jī)制，首先應(yīng)該是通過(guò)立法，明確司法鑒定的性質(zhì)，我國(guó)刑事、民事、行政三大訴訟法都規(guī)定，鑒定結(jié)論是證據(jù)之一。在刑事訴訟活動(dòng)中，偵查機(jī)關(guān)自主進(jìn)行鑒定是為了發(fā)現(xiàn)犯罪、證明犯罪、指控犯罪。犯罪嫌疑人、被告人或辯護(hù)人申請(qǐng)進(jìn)行鑒定，是為了獲取證據(jù)，以便向法庭舉證，進(jìn)行無(wú)罪或罪輕的辯護(hù)。在民事和行政訴訟中，雙方當(dāng)事人委托鑒定是為了將鑒定結(jié)論作為向法庭提出主張的一種依據(jù)，都是鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人運(yùn)用科學(xué)技術(shù)或?qū)ｉT(mén)知識(shí)對(duì)某一專(zhuān)門(mén)性問(wèn)題進(jìn)行檢驗(yàn)、鑒別和判斷，它既不是一種行政行為，也不屬于檢察和審判職權(quán)范疇，更不是一種訴訟活動(dòng)。鑒定的概念和法律屬性應(yīng)當(dāng)是為了向法庭提供證據(jù)，對(duì)某些專(zhuān)門(mén)性問(wèn)題，由具有專(zhuān)門(mén)知識(shí)或技能的人，依照法定程序所作的檢驗(yàn)、鑒別和判斷，是一種依法為訴訟活動(dòng)提供幫助的科學(xué)鑒定。
二、明確司法鑒定機(jī)構(gòu)的管理體制。
由于目前有關(guān)部門(mén)對(duì)司法鑒定機(jī)構(gòu)的管理體制存在不同的認(rèn)識(shí)，在規(guī)范司法鑒定機(jī)構(gòu)的管理工作時(shí)又發(fā)生直接沖突，因此，我們認(rèn)為司法鑒定的管理體制問(wèn)題必須通過(guò)制定全國(guó)統(tǒng)一實(shí)施的司法鑒定管理法予以解決，并在立法中，依據(jù)對(duì)司法鑒定管理是司法行政職能而不是審判職能這一內(nèi)在屬性，確立科學(xué)的鑒定管理機(jī)制。即除偵查機(jī)關(guān)（包括公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)以及檢察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)自偵案件的部門(mén)）為偵查犯罪而設(shè)立的鑒定機(jī)構(gòu)外，所有鑒定機(jī)構(gòu)都應(yīng)當(dāng)是依照法定程序設(shè)立，依法被指定或接受聘任為司法機(jī)關(guān)和委托人提供鑒定服務(wù)，獨(dú)立享有權(quán)利承擔(dān)義務(wù)的社會(huì)中介組織。各鑒定機(jī)構(gòu)之間法律地位一律平等、互不隸屬、無(wú)大小和級(jí)別高低之分，其管理模式和律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所一樣實(shí)行行業(yè)自律。在機(jī)構(gòu)設(shè)置上，由司法行政機(jī)關(guān)按法定條件進(jìn)行注冊(cè)登記并進(jìn)行監(jiān)督是必要的，過(guò)渡到行業(yè)自律后也仍要由司法行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)監(jiān)督。確立科學(xué)的鑒定管理體制，是規(guī)范司法鑒定工作的一個(gè)關(guān)鍵性問(wèn)題。
三、明確司法鑒定的范圍和種類(lèi)。
隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，各類(lèi)案件中需要鑒定的專(zhuān)門(mén)性問(wèn)題越來(lái)越多，范圍也越來(lái)越廣。如何界定司法鑒定的范圍，有的意見(jiàn)認(rèn)為，按照我們法律規(guī)定，鑒定結(jié)論是法定的證據(jù)之一。因而，凡是為訴訟活動(dòng)服務(wù)的鑒定，都應(yīng)當(dāng)屬于司法鑒定。這種意見(jiàn)所講的鑒定，據(jù)有關(guān)專(zhuān)家統(tǒng)計(jì)，至少包括28類(lèi)，1000多個(gè)學(xué)科。而且隨著科技的發(fā)展，各類(lèi)訴訟活動(dòng)中需要鑒定的問(wèn)題和涉及的學(xué)科還將不斷增加。重慶等市制定的司法鑒定條例，已經(jīng)把會(huì)計(jì)、審計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估、產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等納入了鑒定范圍。我們認(rèn)為，作為司法鑒定進(jìn)行管理的鑒定范圍不宜太寬。相關(guān)法律已明確規(guī)定由有關(guān)主管部門(mén)做出的技術(shù)鑒定，不應(yīng)再列入司法鑒定的范圍。司法鑒定主要是法醫(yī)學(xué)鑒定、精神病學(xué)鑒定、司法化學(xué)規(guī)定、司法物理學(xué)鑒定等相關(guān)法律、法規(guī)未作規(guī)定，且與審判緊密聯(lián)系的學(xué)科和與之相關(guān)聯(lián)的邊緣問(wèn)題；會(huì)計(jì)、審計(jì)、建筑工程質(zhì)量、產(chǎn)品質(zhì)量、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等相關(guān)法律、法規(guī)已經(jīng)規(guī)范的內(nèi)容，不應(yīng)再列為司法鑒定的范圍。此外，醫(yī)療事故鑒定作為臨床醫(yī)學(xué)的一個(gè)組成部分、相關(guān)行政管理法規(guī)已明確規(guī)定各級(jí)醫(yī)療事故鑒定委員會(huì)為唯一合法的醫(yī)療事故鑒定組織，它的鑒定結(jié)論是認(rèn)定和處理醫(yī)療事故的依據(jù)，因此，醫(yī)療事故鑒定也不宜納入司法鑒定范圍。工傷事故鑒定也應(yīng)如此。
四、建立統(tǒng)一司法鑒定人員資格制度。
在司法鑒定工作中，鑒定人的專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平和職業(yè)道德至關(guān)重要。近年來(lái)，由于鑒定人員專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平和職業(yè)道德問(wèn)題，出現(xiàn)在鑒定問(wèn)題上的錯(cuò)鑒和徇私舞弊、弄虛作假等現(xiàn)象屢屢發(fā)生，影響了司法鑒定的嚴(yán)肅性和公正性。主要原因就是我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)法律沒(méi)有對(duì)鑒定人的從業(yè)資格和考試、考核及管理制度予以規(guī)范。為此，司法鑒定工作一定要建立起統(tǒng)一的鑒定人員考試、考核和資格審查制度。
五、建立鑒定人負(fù)責(zé)制度。
關(guān)于誰(shuí)對(duì)鑒定結(jié)論負(fù)責(zé)的問(wèn)題，現(xiàn)行的有關(guān)規(guī)定是鑒定人在鑒定結(jié)論上簽名，其所在的鑒定機(jī)構(gòu)在鑒定結(jié)論上加蓋公章。這實(shí)際上意味著除鑒定人本人外，鑒定機(jī)構(gòu)也要為鑒定人出具的鑒定結(jié)論承擔(dān)責(zé)任。這種規(guī)定削弱了鑒定人的鑒定責(zé)任，不利于保障鑒定結(jié)論的科學(xué)性、公正性和準(zhǔn)確性。為解決這一問(wèn)題，應(yīng)該建立司法鑒定和鑒定人負(fù)責(zé)制，將現(xiàn)行有關(guān)法律中規(guī)定的以單位負(fù)責(zé)為主，改為以鑒定人負(fù)責(zé)為主，單位負(fù)管理責(zé)任，即每一個(gè)鑒定人都要對(duì)自己署名的鑒定結(jié)論負(fù)責(zé)。對(duì)多人參加的鑒定，如存在不同意見(jiàn)，應(yīng)當(dāng)注明保留意見(jiàn)，不實(shí)行少數(shù)服從多數(shù)的做法。特別是精神病的鑒定，可邀請(qǐng)不同單位的鑒定人一起會(huì)診，各負(fù)其責(zé)，避免同一單位的多數(shù)人做出錯(cuò)誤鑒定結(jié)論。
六、制定統(tǒng)一的鑒定標(biāo)準(zhǔn)。
我國(guó)現(xiàn)行的一些鑒定標(biāo)準(zhǔn)有的不夠科學(xué)，有的.不夠準(zhǔn)確，給司法審判造成一些不必要的麻煩。如法醫(yī)鑒定中重傷偏輕和輕傷偏重以及輕傷與輕微傷的鑒定結(jié)論就概念模糊?，F(xiàn)實(shí)生活中重傷就是重傷、輕傷就是輕傷，不應(yīng)存在偏輕、偏重的問(wèn)題類(lèi)似這樣的鑒定結(jié)論在其他學(xué)科中也還有一些。司法鑒定標(biāo)準(zhǔn)是鑒定工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。目前，重復(fù)鑒定問(wèn)題和發(fā)生在鑒定中的徇私舞弊現(xiàn)象與規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一有直接關(guān)系。因此，應(yīng)當(dāng)由有關(guān)部門(mén)按照不同學(xué)科，制定統(tǒng)一的鑒定標(biāo)準(zhǔn)。
七、廢除終局鑒定制度。
司法實(shí)踐中鑒定結(jié)論的多樣性和重復(fù)鑒定問(wèn)題，給司法機(jī)關(guān)和當(dāng)事人在人力、物力、財(cái)力上造成極大浪費(fèi)，也給審判機(jī)關(guān)高效、準(zhǔn)確地認(rèn)定案件事實(shí)帶來(lái)困難。為此，學(xué)術(shù)界和公安司法機(jī)關(guān)的同志都提出了不少解決問(wèn)題的辦法。有的提出限制鑒定次數(shù)；有的提出要組織權(quán)威性鑒定機(jī)構(gòu)，實(shí)行“終局鑒定”制度；有的提出只有法院自己作的鑒定或法律委托作的鑒定才算數(shù)等等。在目前有關(guān)司法鑒定的規(guī)范中，有的規(guī)定各地成立的司法鑒定委員會(huì)負(fù)責(zé)本地區(qū)司法鑒定的終局鑒定。有的規(guī)定鑒定限于兩次，兩次后由司法鑒定委員會(huì)進(jìn)行終局鑒定。上述規(guī)定的出發(fā)點(diǎn)是好的，但限制鑒定次數(shù)和采取終局鑒定的做法，不僅與我國(guó)法律規(guī)定和證據(jù)原則不符，而且侵犯了人民法院的獨(dú)立審判權(quán)。我國(guó)訴訟法規(guī)定，所有證據(jù)必須經(jīng)過(guò)人民法院認(rèn)定才能作出判案的依據(jù)。因此，無(wú)論是司法鑒定委員會(huì)還是權(quán)威鑒定機(jī)構(gòu)所作的終局鑒定，不僅在法律上沒(méi)有任何意義，取代不了人民法院的最終決定權(quán)，而且影響和妨礙了人民法院對(duì)鑒定結(jié)論的審查判斷，并有可能直接導(dǎo)致對(duì)證據(jù)認(rèn)定上的錯(cuò)誤。
八、依法維護(hù)人民法院對(duì)鑒定結(jié)論采信的絕對(duì)權(quán)威。
憲法規(guī)定，各級(jí)人民法院是國(guó)家審判機(jī)關(guān)，獨(dú)立行使審判權(quán)。審判權(quán)的行使是通過(guò)對(duì)證據(jù)的審查判斷，通過(guò)對(duì)案件事實(shí)的認(rèn)定，并依據(jù)認(rèn)定的事實(shí)和法律作出裁判來(lái)實(shí)現(xiàn)的。鑒定結(jié)論作為訴訟中的一種證據(jù)，法院享有對(duì)其審查判斷并對(duì)其是否作為定案依據(jù)的最終決定權(quán)，但并不能認(rèn)為只有法院自己的鑒定機(jī)構(gòu)或者法院委托的機(jī)構(gòu)和人員才具有鑒定資格。就鑒定結(jié)論的性質(zhì)和鑒定結(jié)論產(chǎn)生的過(guò)程而言，它是一種科學(xué)實(shí)證活動(dòng)，不是審判行為。因此，人民法院應(yīng)當(dāng)通過(guò)建立科學(xué)完備的質(zhì)證、辯論和專(zhuān)家咨詢(xún)制度，幫助審判人員對(duì)鑒定結(jié)論作出公正、準(zhǔn)確的認(rèn)定。實(shí)行專(zhuān)家咨詢(xún)制度也是鑒定立法要解決的一個(gè)問(wèn)題。
近年來(lái)，除全國(guó)人大代表不斷提出立法議案外，許多法學(xué)家、法律工作者和從事鑒定工作的專(zhuān)家學(xué)者，也通過(guò)媒體闡述觀點(diǎn)，呼吁全國(guó)人大常委會(huì)盡快制定司法鑒定管理法。目前，最高人民法院、最高人民檢查院、公安部、國(guó)家安全部、司法部已取得共識(shí)，即通過(guò)立法，規(guī)范司法鑒定管理工作，一是對(duì)現(xiàn)行法律中沒(méi)有規(guī)范的，且在訴訟法中又無(wú)法規(guī)定的關(guān)于鑒定的性質(zhì)、原則、鑒定范圍、鑒定程序、鑒定方式、鑒定機(jī)構(gòu)的設(shè)立、鑒定人員資格、鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人的權(quán)利義務(wù)、鑒定文書(shū)、鑒定的監(jiān)督、法律責(zé)任等內(nèi)容。通過(guò)制定司法鑒定管理法予以規(guī)范。二是通過(guò)立法確立司法行政機(jī)關(guān)對(duì)司法鑒定的行政管理職責(zé)和管理內(nèi)容；確立各級(jí)人民法院在分類(lèi)司法鑒定機(jī)構(gòu)和司法鑒定人員名冊(cè)中抽選法定鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人員進(jìn)行鑒定的制度。
關(guān)于司法鑒定管理法的起草工作，大家一致認(rèn)為公安司法機(jī)關(guān)多年的司法實(shí)踐、各類(lèi)司法鑒定機(jī)構(gòu)的經(jīng)驗(yàn)積累、專(zhuān)家學(xué)者的研究成果，以及有關(guān)部門(mén)和各地人大制定的法規(guī)等都為制定全國(guó)統(tǒng)一的司法鑒定管理法奠定了理論和實(shí)踐基礎(chǔ)，立法時(shí)機(jī)已經(jīng)日趨成熟。司法部和最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國(guó)家安全部的同志普遍表示，鑒定立法涉及到我國(guó)的訴訟制度。涉及到方方面面的關(guān)系，不是哪一個(gè)部門(mén)的事情、任何一個(gè)部門(mén)都難以承擔(dān)該法的起草工作，建議由全國(guó)人大有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)牽頭，各有關(guān)部門(mén)共同參加起草。
河道問(wèn)題報(bào)告篇六
為把好所查案件的質(zhì)量，促進(jìn)執(zhí)法人員提高執(zhí)法水平，確保本系統(tǒng)依法行政，各地食品藥品監(jiān)管局依據(jù)有關(guān)規(guī)定成立了案件審理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)案審委），負(fù)責(zé)案件審理等工作。但關(guān)于案審委的工作，其職責(zé)、內(nèi)容和程序等，目前還沒(méi)有一個(gè)法定的統(tǒng)一規(guī)定。下面就如何使案審委工作規(guī)范有序和簡(jiǎn)明高效，筆者結(jié)合工作實(shí)際談些看法。
一、案審委的組成。
案審委承擔(dān)著涉及藥械違法違規(guī)案件的審理等重要工作，通過(guò)審理，保證本機(jī)關(guān)作出的行政處罰符合法律、法規(guī)的規(guī)定，同時(shí)還要研究、總結(jié)執(zhí)法工作，對(duì)本系統(tǒng)的執(zhí)法工作給予指導(dǎo)。案審委工作具有很高的責(zé)任性和較強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)性，因此案審委成員應(yīng)由局領(lǐng)導(dǎo)、法規(guī)機(jī)構(gòu)及各業(yè)務(wù)處室的負(fù)責(zé)人擔(dān)任。
為加強(qiáng)對(duì)案審委的領(lǐng)導(dǎo)，案審委主任應(yīng)由局長(zhǎng)擔(dān)任，可設(shè)一至兩名副主任，由分管行政執(zhí)法的副局長(zhǎng)和其他副局長(zhǎng)擔(dān)任。在政策法規(guī)處科（縣級(jí)局可在局辦公室）設(shè)立案審委辦公室，承辦案審委的具體工作。
二、案審委職責(zé)和工作內(nèi)容。
根據(jù)我系統(tǒng)承擔(dān)的食品藥品監(jiān)管任務(wù)和目前工作現(xiàn)狀，參照其他執(zhí)法部門(mén)的做法，筆者認(rèn)為，案審委主要有以下職責(zé)和工作內(nèi)容：
一是審理案件。這是案審委的主要職責(zé)。從工作實(shí)際出發(fā)，案審委主要審理以下案件：上級(jí)部門(mén)或領(lǐng)導(dǎo)交辦的；須聽(tīng)證的；本局受理的復(fù)議案件或被上級(jí)部門(mén)復(fù)議后決定本局重新作出處罰決定的；需移送公安部門(mén)的；局領(lǐng)導(dǎo)決定審理的；有較大影響、疑難復(fù)雜的；下級(jí)請(qǐng)示的。以上列舉的案件，或因?yàn)閺?fù)雜、或因?yàn)橛绊戄^大，或因?yàn)樯婕懊鎻V，需充分研究，認(rèn)真審理，謹(jǐn)慎作出決定。
因?yàn)樗辛覆樘幍陌讣家?jīng)法規(guī)部門(mén)審核，從提高執(zhí)法效能，節(jié)約執(zhí)法成本角度看，除以上列舉的案件外，其他事實(shí)簡(jiǎn)單清楚，證據(jù)確實(shí)充分，查處程序合法，擬作出的處罰決定適當(dāng)?shù)陌讣?，?jīng)法規(guī)部門(mén)審核后報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)審批即可，不需再報(bào)請(qǐng)案審委審理。
案審委著重審理案件是否由本部門(mén)管轄，案件事實(shí)是否清楚，證據(jù)是否確實(shí)充分，查處程序是否合法，擬作出的處罰決定是否適當(dāng)。
二是對(duì)執(zhí)法工作進(jìn)行總結(jié)。案審委應(yīng)經(jīng)常對(duì)行政執(zhí)法工作進(jìn)行階段性總結(jié)。對(duì)行政執(zhí)法中先進(jìn)的理念，良好的機(jī)制，創(chuàng)新的做法等進(jìn)行總結(jié)，并加以推廣。對(duì)行政執(zhí)法中存在的問(wèn)題進(jìn)行梳理，指導(dǎo)全系統(tǒng)加以改正和改進(jìn)。
三是研究問(wèn)題。對(duì)執(zhí)法中遇到的新問(wèn)題和熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題及時(shí)研究，探求解決這些問(wèn)題的方法。對(duì)下級(jí)部門(mén)涉及行政執(zhí)法工作的需要集體研究的請(qǐng)示，應(yīng)及時(shí)研究，或給予答復(fù)，或報(bào)請(qǐng)上級(jí)部門(mén)指示。
三、案審委的工作程序。
根據(jù)案審委工作性質(zhì)和特點(diǎn)，案審委審理工作可照以下步驟進(jìn)行：
3、與會(huì)委員對(duì)案件及審核意見(jiàn)發(fā)表看法，就有關(guān)情況詢(xún)問(wèn)案件承辦人員和案件審核人員；
4、案件承辦人員和審核人員回答委員詢(xún)問(wèn)，回答有關(guān)問(wèn)題；
5、委員們展開(kāi)討論；
8、案審委辦公室在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)將案審委或局領(lǐng)導(dǎo)集體的決定交案件承辦人員執(zhí)行，承辦人員在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)將執(zhí)行結(jié)果報(bào)案審委辦公室備案。
四、目前案審委工作存在的問(wèn)題。
通過(guò)案審委工作，執(zhí)法人員的辦案質(zhì)量明顯提高，依法行政得到有效保證。為更好地發(fā)揮好案審委的作用，以下一些困擾案審委工作的問(wèn)題需認(rèn)真對(duì)待。
一是案審委委員審理水平有待提高。案審委委員主要由局領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)人擔(dān)任，由于各方面的原因，委員們的審案水平不盡一致。有的委員對(duì)有關(guān)的法律、法規(guī)、有關(guān)規(guī)定掌握不熟練；有的對(duì)有關(guān)的法律、法規(guī)和規(guī)定理解不一致；有的對(duì)案件查處的程序和方法不夠了解；有的思考問(wèn)題的出發(fā)點(diǎn)，著重點(diǎn)不同，以上原因造成有時(shí)案件審理意見(jiàn)有時(shí)難以統(tǒng)一，一時(shí)形成不了較一致的決定，影響了案審委審理工作的準(zhǔn)確性、權(quán)威性和效率。二是何時(shí)召開(kāi)案審會(huì)存在矛盾。一種做法是隨時(shí)召開(kāi)，這樣做的好處是能保證及時(shí)審理案件，保證違法違規(guī)行為得到及時(shí)查處，不便之處是難以及時(shí)召集三分之二以上的委員出席會(huì)議，且不可避免地會(huì)影響委員們其他工作的有序開(kāi)展；一種是定期召開(kāi)案審會(huì)，這樣做的好處是保證案審工作準(zhǔn)備充分，規(guī)范有序，不足之處是不能及時(shí)審理案件，影響執(zhí)法效率。三是兩個(gè)關(guān)系尚不明晰。一個(gè)是案審委決定和局領(lǐng)導(dǎo)集體研究決定的效力層次關(guān)系，另一個(gè)是案審委對(duì)案件的審理和法規(guī)機(jī)構(gòu)對(duì)案件的審核的分工關(guān)系。
隨著不斷實(shí)踐和探索，不斷改進(jìn)工作思路和方法，案審委必將在全系統(tǒng)加強(qiáng)執(zhí)法能力建設(shè)，保證依法行政，促進(jìn)藥械監(jiān)管水平向更高層次發(fā)展中發(fā)揮越來(lái)越重要作用。
河道問(wèn)題報(bào)告篇七
我國(guó)嚴(yán)峻的水資源問(wèn)題再次成為公眾關(guān)注的焦點(diǎn)。我們要充分認(rèn)識(shí)到,節(jié)約和保護(hù)水資源,實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用,任重道遠(yuǎn)。如此重要,水滋養(yǎng)了人類(lèi),但同時(shí)又讓人類(lèi)面臨著水環(huán)境所帶來(lái)的生存安全危機(jī)。對(duì)此,我對(duì)xx區(qū)的水資源與水污染概況做了調(diào)查:。
xx區(qū)地表徑流的主要來(lái)源是大氣降水，多年平均降水量?jī)|立方米，多年平均徑流深毫米，多年平均徑流量?jī)|立方米，保證率p=20%的豐水年可產(chǎn)徑流量?jī)|立方米，保證率p=95%特枯年的可產(chǎn)地表徑流量?jī)H有億立方米。xx區(qū)主要含水層:(1)第四系孔隙水含水層;(2)二迭系砂巖裂隙含水層;(3)碳酸鹽奧灰裂隙巖溶水含水層;(4)火成巖風(fēng)化裂隙及侵入圍巖接觸帶裂隙水;(5)中寒武紀(jì)張夏組鮞狀灰?guī)r裂隙巖溶水含水層。
xx區(qū)主要供水水源地有3處，分別為城子~口頭水源地、北下冊(cè)水源地和磁村~嶺子水源地。
城子~口頭水源地地下水水溫化學(xué)類(lèi)型比較單一，系良好的飲用水水源地。xx區(qū)已經(jīng)于1997年開(kāi)發(fā)了“南部供水”工程，主要供xx、xx、xx等沿途鄉(xiāng)鎮(zhèn)的居民生活和工業(yè)用水。該工程設(shè)計(jì)日供水量萬(wàn)m3，實(shí)際日供水量萬(wàn)m3。
xx鄉(xiāng)北下冊(cè)水源地含水層富水性較強(qiáng)，水質(zhì)好，易于開(kāi)采，經(jīng)勘探評(píng)價(jià)該水源地允許開(kāi)采量為3萬(wàn)m3/d。xx區(qū)于1991年修建了“東水西調(diào)”工程，設(shè)計(jì)日供水3萬(wàn)m3，多年平均實(shí)際開(kāi)采量為萬(wàn)m3/d。
磁村~嶺子水源地地下水補(bǔ)給來(lái)源充沛，地下巖溶裂隙發(fā)育，具有良好的導(dǎo)水性能及儲(chǔ)存條件，含水層厚度大等優(yōu)點(diǎn)。目前該水源地已建成為xx區(qū)“西水東調(diào)”工程的水源地，設(shè)計(jì)日供水萬(wàn)m3。
地表水水源地主要是xx水庫(kù)水源地，xx水庫(kù)壩址位于xx區(qū)xx鄉(xiāng)南1km，xx干流中游，壩址以上控制流域面積780km2。水庫(kù)設(shè)計(jì)總庫(kù)容18330萬(wàn)m3，興利庫(kù)容11280萬(wàn)m3，死庫(kù)容715萬(wàn)m3，興利水位234m，死水位205m。是一座以防洪、灌溉、城鄉(xiāng)供水為主的大(二)型水庫(kù),是優(yōu)良的城市生活飲用水水源。xx水庫(kù)規(guī)劃向xx區(qū)供生活及工業(yè)用水2萬(wàn)m3/d。
隨著工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的快速發(fā)展，xx區(qū)水質(zhì)型污染缺水狀況日益嚴(yán)峻，主要分布于xx河沿岸區(qū)域及xx、xx、xx等煤系地層區(qū)域，污染原因主要是xx河上游污水、沿河企業(yè)排放的廢水以及煤炭等礦產(chǎn)資源停采后形成的地下水串層污染。
由此可見(jiàn)，如果不注重保護(hù)水資源水污染狀況會(huì)更加嚴(yán)重。
保護(hù)水資源已刻不容緩,為了遏止水環(huán)境惡化的趨勢(shì),有關(guān)部門(mén)正在加大節(jié)約和保護(hù)工作的力度。召開(kāi)的全國(guó)水利局長(zhǎng)會(huì)議上,水利部部長(zhǎng)汪怒誠(chéng)提出,要轉(zhuǎn)變以往比較注重水資源的開(kāi)發(fā)、利用、治理,對(duì)水資源的配置、節(jié)約、保護(hù)重視不夠的局面,要把節(jié)約和保護(hù)水資源作為一項(xiàng)重大國(guó)策,實(shí)現(xiàn)由工程水利向資源水利,由傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利,可持續(xù)水利的轉(zhuǎn)變。
據(jù)了解,國(guó)家將在統(tǒng)籌規(guī)劃,綜合治理的基礎(chǔ)上,采取實(shí)際步驟加強(qiáng)節(jié)約和保護(hù)工作。在計(jì)劃上,改變以往單純的工程計(jì)劃方式上,將節(jié)約,水資源優(yōu)化調(diào)度,水環(huán)境保護(hù)等方面的項(xiàng)目擺到重要位置,加快建設(shè)和發(fā)展。在體制上,切實(shí)加強(qiáng)流域管理職能,積極推進(jìn)城市水務(wù)局管理體制的建立,為水資源科學(xué)配置提供體制保障。在管理上,制訂和完善科學(xué)的管理科學(xué)和措施,充分利用水價(jià),水資源等經(jīng)濟(jì)杠桿,采用有效的科技和經(jīng)濟(jì)手段來(lái)實(shí)現(xiàn)水資源的優(yōu)化配置,提高水資源的利用率,發(fā)揮綜合效益.在法治上,堅(jiān)決執(zhí)行《水法》,《防洪法》,《水土保持法》等有關(guān)法律法規(guī),做好有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度的配套建設(shè),特別是《水法》的修改工作,加大執(zhí)法力度,堅(jiān)持依法管理水資源。在科研上,突破以往水利工程科學(xué)的科研模式,不僅要加強(qiáng)水利基礎(chǔ)科學(xué),而且要發(fā)展綜合科學(xué),交叉科學(xué),不僅要研究水利工程特別是樞組工程問(wèn)題,而且要緊緊圍繞我國(guó)水利面臨的突出矛盾和問(wèn)題,研究各種治理措施的相互關(guān)系,科學(xué)配置,促進(jìn)水資源管理和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,生態(tài)環(huán)境緊密結(jié)合,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益,社會(huì)效益與環(huán)境效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
河道問(wèn)題報(bào)告篇八
(一)調(diào)查對(duì)象。
20xx年3月22日至3月26日，由學(xué)生處、團(tuán)委委托統(tǒng)計(jì)學(xué)院市場(chǎng)調(diào)查與分析協(xié)會(huì)在全校范圍內(nèi)以問(wèn)卷調(diào)查方式開(kāi)展大學(xué)生誠(chéng)信狀況調(diào)查活動(dòng)。調(diào)查活動(dòng)對(duì)象為全日制普通本專(zhuān)科1167名學(xué)生，各學(xué)院按人數(shù)比例抽取學(xué)生參與調(diào)查。其中男生占35.2%，女生占64.8%;黨員占9.8%，團(tuán)員占87.4%，非黨員、團(tuán)員學(xué)生占2.8%;除大四學(xué)生人數(shù)偏低外，各年級(jí)學(xué)生人數(shù)基本持平;學(xué)生家庭平均收入為4000元左右，絕大部分為雙親家庭?？梢?jiàn)此次調(diào)查的樣本特征與東北財(cái)經(jīng)大學(xué)大學(xué)生各項(xiàng)特征基本吻合，調(diào)查可靠性高且代表性較強(qiáng)。
(二)調(diào)查方式。
此次調(diào)查問(wèn)卷分為大學(xué)生對(duì)誠(chéng)信問(wèn)題的基本看法，家庭、社會(huì)、學(xué)校對(duì)大學(xué)生誠(chéng)信的影響及大學(xué)生在學(xué)業(yè)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)方面誠(chéng)信現(xiàn)狀三個(gè)方面，選用了三個(gè)維度共21個(gè)指標(biāo)，各項(xiàng)分析數(shù)據(jù)分值滿分為5分;收回有效問(wèn)卷1113份，有效率為95.37%。調(diào)查結(jié)果顯示我校學(xué)生總體上誠(chéng)信狀況良好，不存在誠(chéng)信嚴(yán)重缺失的問(wèn)題，但在部分領(lǐng)域和部分具體行為上存在一定誠(chéng)信缺失狀況。
二、調(diào)查結(jié)果和分析。
(一)大學(xué)生對(duì)誠(chéng)信的認(rèn)識(shí)。
我校學(xué)生普遍認(rèn)為誠(chéng)信是當(dāng)代大學(xué)生重要的品質(zhì)之一，在日常生活、人際交往和參與社會(huì)活動(dòng)中非常重要。學(xué)生在大多數(shù)情況下能夠做到誠(chéng)信，但完全誠(chéng)信在學(xué)校還沒(méi)有成為普遍現(xiàn)象。這可能與我校誠(chéng)信宣傳力度不夠或誠(chéng)信教育缺乏創(chuàng)新有關(guān)。
調(diào)查結(jié)果還顯示，家庭環(huán)境、社會(huì)環(huán)境和學(xué)校環(huán)境是影響大學(xué)生誠(chéng)信的主要因素，三者之間存在顯著差異。其中家庭環(huán)境是影響大學(xué)生誠(chéng)信的首要因素，其次是社會(huì)環(huán)境和學(xué)校環(huán)境。
(二)大學(xué)生誠(chéng)信水平現(xiàn)狀。
通過(guò)數(shù)據(jù)分析，我校學(xué)生整體上誠(chéng)信狀況良好，但不同群體間存在著差異。不同年級(jí)的學(xué)生誠(chéng)信狀況不同，其中一年級(jí)學(xué)生最好，其次是二年級(jí)學(xué)生，而三、四年級(jí)學(xué)生狀況較差;學(xué)生黨員誠(chéng)信狀況明顯好于非黨員學(xué)生;各專(zhuān)業(yè)學(xué)生誠(chéng)信狀況也不相同。這種差異性體現(xiàn)在學(xué)業(yè)誠(chéng)信、經(jīng)濟(jì)誠(chéng)信和社會(huì)誠(chéng)信上。
1、學(xué)業(yè)誠(chéng)信現(xiàn)狀。我校全日制普通本專(zhuān)科學(xué)生總體的學(xué)業(yè)誠(chéng)信水平較高，通過(guò)對(duì)各分組數(shù)據(jù)進(jìn)行獨(dú)立樣本檢驗(yàn)，我們對(duì)學(xué)業(yè)誠(chéng)信幾個(gè)方面的差異性進(jìn)行分析，得出了學(xué)生在學(xué)業(yè)誠(chéng)信方面最容易發(fā)生缺失的問(wèn)題主要集中在日常上課、考試和寫(xiě)論文三方面，最嚴(yán)重的問(wèn)題是一稿多投，其次分別為曠課、遲到、早退，不能及時(shí)完成作業(yè)，考試作弊，翻譯外文作為自己論文，論文抄襲，論文署名虛假，替考或找人代考。
2、經(jīng)濟(jì)誠(chéng)信現(xiàn)狀。我校大學(xué)生經(jīng)誠(chéng)信得分均值為4.01分，在優(yōu)秀水平以上，總體上經(jīng)濟(jì)誠(chéng)信水平很高，通過(guò)對(duì)各分組數(shù)據(jù)進(jìn)行獨(dú)立樣本檢驗(yàn)，我們得出了關(guān)于經(jīng)濟(jì)誠(chéng)信的差異性分析，并對(duì)能夠反映經(jīng)濟(jì)誠(chéng)信的7個(gè)指標(biāo)進(jìn)行了研究，得出了學(xué)生在經(jīng)濟(jì)誠(chéng)信方面最容易發(fā)生缺失的問(wèn)題是拖欠學(xué)費(fèi)，其他問(wèn)題依次為拾金據(jù)為己有、拖欠班費(fèi)、為申報(bào)貧困生而虛報(bào)家庭情況、逃票、拖欠或避繳助學(xué)貸款及借錢(qián)不還。
3、社會(huì)誠(chéng)信現(xiàn)狀。社會(huì)誠(chéng)信是學(xué)生誠(chéng)信最重要的體現(xiàn)，是其今后踏入社會(huì)后最應(yīng)該具備的素質(zhì)，然而調(diào)查結(jié)果顯示，社會(huì)誠(chéng)信的維度得分明顯低于學(xué)業(yè)誠(chéng)信和經(jīng)濟(jì)誠(chéng)信。對(duì)社會(huì)誠(chéng)信維度的6個(gè)指標(biāo)分別進(jìn)行縱向計(jì)算平均數(shù)，得到各指標(biāo)得分并按照降序排列，依次為求職材料“注水”、入黨動(dòng)機(jī)不純、毀約、不守時(shí)、食言及翻看他人信件。其中問(wèn)題最嚴(yán)重的三項(xiàng)指標(biāo)中，有兩項(xiàng)涉及就業(yè)方面，說(shuō)明大學(xué)生在就業(yè)過(guò)程中出現(xiàn)的誠(chéng)信問(wèn)題亟待解決，學(xué)校應(yīng)在就業(yè)教育和職業(yè)道德培養(yǎng)方面采取相應(yīng)的措施。
(三)大學(xué)生誠(chéng)信問(wèn)題成因分析。
總體來(lái)看，大學(xué)生出現(xiàn)各種誠(chéng)信問(wèn)題與外界環(huán)境的影響是分不開(kāi)的。首先是傳統(tǒng)文化具有局限性，傳統(tǒng)的“信守”道德理想化遠(yuǎn)大于實(shí)際，且僅局限于親人、朋友間而不適用于其他社會(huì)成員;其次是社會(huì)形態(tài)失衡，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期間經(jīng)濟(jì)秩序混亂、政治腐敗和社會(huì)不良風(fēng)氣滋生對(duì)大學(xué)生影響深遠(yuǎn);再次是學(xué)校在信用教育的方式、方法上重理論輕實(shí)踐，重灌輸輕引導(dǎo)，忽視學(xué)生在德育過(guò)程中的主體地位;大學(xué)生信用缺失固然與學(xué)校教育的不到位、社會(huì)大環(huán)境的污染有一定的關(guān)系，但是在很大程度上還是源于家庭教育的不足，家長(zhǎng)只看成績(jī)好壞不重人格培養(yǎng)，只提出高標(biāo)準(zhǔn)而不能以身作則都不利于學(xué)生的成長(zhǎng);此外虛擬網(wǎng)絡(luò)的失控也是大學(xué)生誠(chéng)信問(wèn)題的成因之一。以下是大學(xué)生誠(chéng)信問(wèn)題具體表現(xiàn)的成因分析。
1、考試作弊。在考試作弊原因選擇中，由于平時(shí)學(xué)習(xí)不努力，為了避免掛科和重修所帶來(lái)的一系列問(wèn)題而選擇作弊的占28.4%，其次是為了取得好成績(jī)，獲得各項(xiàng)榮譽(yù)，更有17.7%的學(xué)生認(rèn)為所學(xué)課程沒(méi)有實(shí)質(zhì)意義，所以采取作弊手段蒙混過(guò)關(guān)、草草了事，一些學(xué)生在考試作弊問(wèn)題上懷有從眾心理，還有極少數(shù)學(xué)生已經(jīng)習(xí)慣考試作弊。由此可見(jiàn)考試作弊主要原因在于學(xué)生自身誠(chéng)信意識(shí)差，學(xué)習(xí)不努力而寄希望于投機(jī)取巧。此外，應(yīng)試教育的理念在大學(xué)依然盛行,對(duì)學(xué)生才能的評(píng)估機(jī)制單一,以至于許多大學(xué)生將課程考試的成績(jī)和取得課程學(xué)分作為課程學(xué)習(xí)的最終目的，導(dǎo)致考試作弊現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮。
2、論文抄襲。論文抄襲是一個(gè)社會(huì)性的問(wèn)題，在大環(huán)境影響下，學(xué)生理所當(dāng)然地附庸了這股趨勢(shì)，但是其思想根源仍在于學(xué)生自身對(duì)待學(xué)術(shù)的態(tài)度不端正，不懂得尊重他人的勞動(dòng)成果，沒(méi)有形成謹(jǐn)慎的研究思維。此外，許多學(xué)生認(rèn)為學(xué)校論文審查不嚴(yán)及指導(dǎo)教師不負(fù)責(zé)任有空可鉆，這說(shuō)明高校論文監(jiān)督管理和誠(chéng)信教育工作不同程度存在滯后也是大學(xué)生論文抄襲問(wèn)題的成因。
3、欠繳學(xué)費(fèi)。由于我國(guó)的高等教育非義務(wù)教育，大學(xué)生應(yīng)在每學(xué)年向?qū)W校繳納數(shù)千元不等的學(xué)費(fèi)。近年來(lái)拖欠學(xué)費(fèi)問(wèn)題已成為了大學(xué)生經(jīng)濟(jì)誠(chéng)信中最嚴(yán)重的問(wèn)題，雖然學(xué)校采取各種措施催繳學(xué)費(fèi)，但部分學(xué)生仍然不能按時(shí)繳費(fèi)。拖欠學(xué)費(fèi)行為出現(xiàn)的原因主要有以下幾方面：一是部分學(xué)生在學(xué)期初從家長(zhǎng)手中拿到數(shù)額巨大的學(xué)費(fèi)后難以自控，任意揮霍，導(dǎo)致拖欠學(xué)費(fèi)的發(fā)生;二是一部分家庭貧困學(xué)生的助學(xué)貸款申請(qǐng)因?yàn)楦鞣N原因未被批準(zhǔn)，學(xué)費(fèi)沒(méi)有及時(shí)繳納;三是個(gè)別學(xué)生存在僥幸心理惡意拖欠。
4、拖欠助學(xué)貸款。為解決貧困大學(xué)生上大學(xué)難的問(wèn)題,國(guó)家助學(xué)貸款應(yīng)運(yùn)而生,但由于國(guó)家助學(xué)貸款是無(wú)擔(dān)保貸款,助學(xué)貸款管理制度不完善,大學(xué)生信用體系又未建立健全,部分大學(xué)生的信用意識(shí)淡薄,鉆國(guó)家的空子,到期還貸不積極,還貸率低,甚至有的學(xué)生惡意拖欠。為此,很多銀行對(duì)大學(xué)生的誠(chéng)信產(chǎn)生了懷疑,影響銀行放貸積極性,形成了惡性循環(huán)。部分畢業(yè)生由于跳槽頻繁,逾期還貸更如家常便飯?？陀^來(lái)看目前部分大學(xué)生畢業(yè)后收入不穩(wěn)定難以及時(shí)償付銀行貸款，但半數(shù)以上的學(xué)生心態(tài)上存在問(wèn)題，缺乏誠(chéng)信、不懂得感恩是造成拖欠助學(xué)貸款情況頻頻發(fā)生的根源。
5、就業(yè)誠(chéng)信缺失。違約在大學(xué)生社會(huì)行為中是最容易造成惡劣影響的不誠(chéng)信行為。調(diào)查顯示除少數(shù)學(xué)生因企業(yè)在招聘過(guò)程中存在欺詐行為外，四分之三以上學(xué)生因?yàn)橄鄳?yīng)的法律法規(guī)不健全，為了挑選更好的工作而毀約。不講誠(chéng)信的“低成本”使學(xué)生不關(guān)心誠(chéng)信，講誠(chéng)信的“低利潤(rùn)”又使學(xué)生不屑于誠(chéng)信，最終導(dǎo)致就業(yè)誠(chéng)信缺失現(xiàn)象的發(fā)生。學(xué)生職業(yè)道德和契約意識(shí)的缺失也同學(xué)校對(duì)畢業(yè)生教育和考核的缺失有一定關(guān)系。
三、思考和建議。
(一)構(gòu)建校園誠(chéng)信文化氛圍。
一種良好的文化氛圍如能在校園內(nèi)積淀、傳播，可以在潛移默化中給學(xué)生以道德的熏陶，形成一種文化強(qiáng)勢(shì)，在一定范圍內(nèi)形成一種輿論氛圍，給不愿按照這種方式行事的學(xué)生施加無(wú)形的壓力。因此我們應(yīng)該積極構(gòu)建校園誠(chéng)信文化氛圍，豐富多彩的校園文化和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)是開(kāi)展誠(chéng)信教育的重要載體，可將誠(chéng)信教育的重要內(nèi)涵寓于各項(xiàng)活動(dòng)的豐富性和新穎性中，召開(kāi)誠(chéng)信評(píng)議討論會(huì)，舉辦誠(chéng)信專(zhuān)題講座，嘗試無(wú)人監(jiān)考活動(dòng)，開(kāi)展誠(chéng)信簽名活動(dòng)，將誠(chéng)信觀念融入學(xué)生日常學(xué)習(xí)生活，將誠(chéng)信文化構(gòu)建和學(xué)風(fēng)建設(shè)有機(jī)聯(lián)系在一起，相得益彰。
(二)加強(qiáng)大學(xué)生誠(chéng)信教育力度。
學(xué)校應(yīng)著眼于學(xué)生的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，充分認(rèn)識(shí)誠(chéng)信對(duì)學(xué)生未來(lái)人生的重要性，加強(qiáng)大學(xué)生誠(chéng)信意識(shí)的培養(yǎng)，開(kāi)展大學(xué)生誠(chéng)信教育，塑造新時(shí)代大學(xué)生的良好形象。
1、以“兩課”為主渠道，增加和滲透誠(chéng)信教育的新內(nèi)容?！皟烧n”教師應(yīng)深入進(jìn)行調(diào)查研究，準(zhǔn)確把握當(dāng)前大學(xué)生的思想道德?tīng)顩r和誠(chéng)信意識(shí)與表現(xiàn)，以增強(qiáng)誠(chéng)信教育的針對(duì)性。在此基礎(chǔ)上豐富和拓展“兩課”教學(xué)內(nèi)容，弘揚(yáng)中華民族誠(chéng)信傳統(tǒng)美德，借助歷史例證誠(chéng)信在古今中外的普遍價(jià)值和重要地位，幫助學(xué)生樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。在授課過(guò)程中，積極推進(jìn)情景教學(xué)法，借助所收集的大學(xué)生日常道德行為規(guī)范方面的信息，在課堂上創(chuàng)設(shè)問(wèn)題情景，啟發(fā)學(xué)生深入思考、分析，多方面、全方位地對(duì)大學(xué)生進(jìn)行立體的誠(chéng)信教育，從而加深誠(chéng)信教育的實(shí)效;同時(shí)保證在課堂講授、鞏固練習(xí)、作業(yè)批改、課外實(shí)踐等每一個(gè)環(huán)節(jié)中都隨時(shí)隨地貫徹誠(chéng)信教育的思想，引導(dǎo)學(xué)生做到言行一致，知行合一。
2、加強(qiáng)大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)工作。堅(jiān)持“請(qǐng)進(jìn)來(lái)，走出去”，通過(guò)就業(yè)指導(dǎo)教師及成功企業(yè)家校友做專(zhuān)題講座，向畢業(yè)生講授成才與做人的關(guān)系，帶領(lǐng)學(xué)生切身感受講求誠(chéng)信對(duì)一個(gè)人成功的重要作用，培養(yǎng)學(xué)生對(duì)誠(chéng)信的認(rèn)知與情感。
3、積極開(kāi)展感恩教育。當(dāng)今大學(xué)生缺乏誠(chéng)信很大程度上與其自小生活環(huán)境有關(guān)——大多數(shù)獨(dú)生子女以自我為中心，凡事將自身利益放在首位，缺少感恩意識(shí)。學(xué)校應(yīng)開(kāi)展以感恩為主題的教育活動(dòng)，讓學(xué)生感謝父母的養(yǎng)育之恩，感謝師長(zhǎng)的教誨之恩，感謝同學(xué)、朋友的幫助之恩，并尊重他人的勞動(dòng)成果，將感恩之心化作嚴(yán)格規(guī)范自身言行、遵守承諾的信念。
(三)建立誠(chéng)信評(píng)價(jià)體系。
建立誠(chéng)信評(píng)價(jià)體系可將大學(xué)生在校期間誠(chéng)信的遵守情況進(jìn)行認(rèn)真歸納分析，從制度上約束大學(xué)生的失信行為，加大其失信成本，降低其誠(chéng)信風(fēng)險(xiǎn)，警示學(xué)生要時(shí)刻注意自己的信用，關(guān)注自己的形象。
1、建立健全大學(xué)生誠(chéng)信檔案，實(shí)施教育的動(dòng)態(tài)管理。根據(jù)大學(xué)生的信用情況建立起個(gè)人信用檔案——形成并完善一個(gè)有效的記錄機(jī)制。記錄內(nèi)容包括大學(xué)生本人承諾書(shū)、學(xué)生的個(gè)人基本情況及綜合鑒定、學(xué)習(xí)成績(jī)、經(jīng)濟(jì)狀況、信用記錄等，以便更及時(shí)、更有針對(duì)性的做好學(xué)生誠(chéng)信教育工作。
2、將誠(chéng)信納入學(xué)生素質(zhì)綜合考評(píng)體系。學(xué)校應(yīng)根據(jù)誠(chéng)信檔案對(duì)學(xué)生誠(chéng)信狀況按級(jí)別科學(xué)分類(lèi)，定出可操作的量化考核標(biāo)準(zhǔn)，建立誠(chéng)信測(cè)評(píng)體系。通過(guò)學(xué)生自評(píng)、同學(xué)互評(píng)、老師評(píng)議和社會(huì)行為備注四種方式最終確定學(xué)生的誠(chéng)信指標(biāo)，并將其作為到學(xué)生的綜合素質(zhì)考核、評(píng)優(yōu)評(píng)先和入黨的一個(gè)考核項(xiàng)目。
3、建立完備的監(jiān)督制約機(jī)制。學(xué)校學(xué)生思想教育和學(xué)生管理職能部門(mén)應(yīng)把教育和處罰結(jié)合起來(lái)，形成學(xué)生失信懲罰機(jī)制。針對(duì)違反信用以及欺騙、造假行為，制定和完善相關(guān)的條例和管理規(guī)定，加大制度的執(zhí)行力度。
河道問(wèn)題報(bào)告篇九
2015年以來(lái)，在市府的統(tǒng)一部署下，在市水務(wù)局的大力支持下，在區(qū)委區(qū)府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局根據(jù)上海市環(huán)保三年行動(dòng)計(jì)劃的工作要求和任務(wù)，認(rèn)真編制我區(qū)第三輪水環(huán)境治理三年行動(dòng)計(jì)劃，以河道治理為契機(jī)，以截污治污為根本，以改善區(qū)域水環(huán)境質(zhì)量為中心，以建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)為目標(biāo)，積極貫徹市局提出的“溝通水系，調(diào)活水體，改善水質(zhì)，營(yíng)造水景”的治水新思路，按照“三個(gè)結(jié)合”、“三重三評(píng)”和“三個(gè)并舉”的要求，以為人民群眾提供良好生態(tài)環(huán)境為著眼點(diǎn)，以為區(qū)域國(guó)民社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性為重心，積極開(kāi)展了骨干河道整治、
雨
污水管網(wǎng)建設(shè)和點(diǎn)污染源納管等一系列工作，較好的完成了第三輪環(huán)保三年行動(dòng)計(jì)劃的既定任務(wù)?，F(xiàn)將相關(guān)工作成效評(píng)估總結(jié)如下：一、第三輪環(huán)保三年行動(dòng)項(xiàng)目推進(jìn)情況
根據(jù)市第三輪環(huán)保三年行動(dòng)計(jì)劃要求，我局從雨污水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和河道整治兩方面推進(jìn)了區(qū)域水環(huán)境建設(shè)工作。三年來(lái)共投入資金26.92億元，其中雨污水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入18.54億元，河道水環(huán)境建設(shè)投入8.38億元。
（一）雨污水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
1、污水治理三期工程（18條段）
污水治理三期工程是經(jīng)市發(fā)改委（2003）第015號(hào)文批準(zhǔn)實(shí)施的市政重大工程，在我區(qū)范圍內(nèi)主要解決蕰藻浜以南地區(qū)（北至蕰藻浜，西至外環(huán)線，東至逸仙路，南至區(qū)界）的雨污水總管及污水收集系統(tǒng)。由于種種原因，我區(qū)約有27.7公里的的污水管道、24.8公里的雨水管道由于各種原因暫無(wú)法實(shí)施，涉及道路36條。為確?！笆晃濉逼谀┪鬯{管率85％的目標(biāo)，在區(qū)委、區(qū)府的大力支持下，我局積極與市有關(guān)部門(mén)爭(zhēng)取，提出年內(nèi)實(shí)施實(shí)施其中的18條段、總長(zhǎng)約23公里的雨污水管道，總投資23846.866萬(wàn)元，由市全額投資，目前已完成工程總量的95％以上，預(yù)計(jì)本月中旬全部竣工并投入使用。
2、寶山區(qū)（蕰藻浜以北地區(qū)）污水系統(tǒng)截污完善工程
為進(jìn)一步提高我區(qū)北部地區(qū)的管網(wǎng)覆蓋率和污水納管率，我區(qū)積極開(kāi)展北部五鎮(zhèn)污水管網(wǎng)完善工程的實(shí)施，計(jì)劃敷設(shè)二級(jí)污水管網(wǎng)148.0公里，新建污水泵站6座，工程總投資47338.34萬(wàn)元。項(xiàng)目由我局具體負(fù)責(zé)開(kāi)展推進(jìn)，由各鎮(zhèn)具體負(fù)責(zé)實(shí)施，資金來(lái)源為市補(bǔ)資金為7400萬(wàn)元，區(qū)39938.34萬(wàn)元，目前市補(bǔ)資金已到位5920萬(wàn)元。在全區(qū)的共同努力下，現(xiàn)已完成敷設(shè)污水管網(wǎng)112公里，污水泵站5座，完成投資38464.2萬(wàn)元，剩余36公里污水管道由于受規(guī)劃道路建設(shè)滯后的影響未能同步開(kāi)展敷設(shè)，并計(jì)劃納入第四輪環(huán)保三年行動(dòng)計(jì)劃予以實(shí)施。
3、區(qū)域點(diǎn)污染源納管工作
根據(jù)區(qū)域雨污水管網(wǎng)現(xiàn)狀，今年重點(diǎn)開(kāi)展了南部地區(qū)點(diǎn)污染源納管工作，共投入資金15319萬(wàn)元。一是啟動(dòng)推進(jìn)了高境、淞南、大場(chǎng)、廟行、楊行等鎮(zhèn)共29個(gè)小區(qū)295.6萬(wàn)平方米住宅小區(qū)和216家企事業(yè)單位的內(nèi)部三級(jí)管網(wǎng)改造，實(shí)現(xiàn)了區(qū)域污水納管率的實(shí)質(zhì)性提升；二是完成了高境、大場(chǎng)、楊行等鎮(zhèn)共48個(gè)小區(qū)247.98萬(wàn)平方米住宅小區(qū)和290家企事業(yè)單位的內(nèi)部三級(jí)管網(wǎng)改造方案的立項(xiàng)工作，為明年任務(wù)的順利完成做好充分的前期準(zhǔn)備。
4、相關(guān)污水干管建設(shè)
為進(jìn)一步完善區(qū)域管網(wǎng)，打通外部污水出路，三年來(lái)我局組織實(shí)施了薀川路污水干管、真華路污水干管等污水干管建設(shè)項(xiàng)目，共投入資金18943.57萬(wàn)元。一是全面啟動(dòng)了月羅路7.02公里污水管道及其長(zhǎng)山泵站的建設(shè)，可解決11.65平方公里范圍的污水出路，是羅店新鎮(zhèn)和羅店老鎮(zhèn)及月浦沈巷地區(qū)的主要污水出路；二是全力推進(jìn)了富長(zhǎng)路—羅北路5.4公里的雨污水管道及其潘涇、羅北兩座污水泵站的建設(shè)，是寶山區(qū)工業(yè)園區(qū)、羅涇鎮(zhèn)、羅店工業(yè)園區(qū)北區(qū)的主要污水出路，是我區(qū)未來(lái)北部地區(qū)經(jīng)濟(jì)騰飛的基礎(chǔ)性配套設(shè)施；三是努力完善北部地區(qū)二級(jí)管網(wǎng)，積極開(kāi)展了石太路（潘涇路到滬太路）2.8公里污水收集管道的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)羅店工業(yè)園區(qū)北區(qū)污水到羅北路污水總管的順利輸送；四是積極實(shí)施了大場(chǎng)規(guī)劃一路（華和路）1.0公里污水管道建設(shè)，現(xiàn)已完成了工程總量的50%，是完善大場(chǎng)真大地區(qū)污水收集系統(tǒng)的重要工程內(nèi)容；五是完成了大場(chǎng)真華路1.8公里的污水管網(wǎng)建設(shè)，解決了大華真華路周邊居住小區(qū)污水冒溢問(wèn)題，極大的緩解了地區(qū)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題；六是順利實(shí)施了蕰川路污水干管，解決了月浦、楊行地區(qū)楊盛河以西、現(xiàn)狀西干線以東約753萬(wàn)平方米地區(qū)的污水出路。
5、蘇州河截污治污工程
自2015年起，在走馬塘、東茭涇、桃浦河兩側(cè)共敷設(shè)截污管道14.17公里，在18條中小河道兩側(cè)敷設(shè)截污管13.54公里；在場(chǎng)中路、環(huán)鎮(zhèn)北路等道路敷設(shè)管道16.91公里，新建污水泵站2座，翻水泵站11座，完成了67家企事業(yè)單位的截污納管；在何家灣路、吉浦路等6條道路敷設(shè)污水管道4.8公里，完成了道路兩側(cè)的54個(gè)污染源和逸仙居住小區(qū)80萬(wàn)平方米的截污納管工作。
（二）河道水環(huán)境建設(shè)
1、骨干河道整治
在第三輪環(huán)保三年行動(dòng)計(jì)劃中，我局先后開(kāi)展了沙浦一期、新槎浦河道整治、湄浦二期、界涇河道河道整治、荻涇三期、楊盛河四期、沙浦二期和練祁河河道整治等項(xiàng)目。共整治河道40.873公里，疏浚土方163.389萬(wàn)立方米，新建河道護(hù)岸66.5257公里，種植河道綠化35.1751萬(wàn)平方米；完成項(xiàng)目總投資6.31億元，其中工程費(fèi)用2.81億元，前期動(dòng)遷費(fèi)用3.5億元。經(jīng)過(guò)整治進(jìn)一步提高了區(qū)域整體防汛排澇能力，提升了骨干河道的環(huán)境質(zhì)量，初步形成了具有區(qū)域特色的水生態(tài)、水景觀。
2、中小河道整治
按照市局
關(guān)于
開(kāi)展萬(wàn)河整治工作的要求，同時(shí)結(jié)合我區(qū)水環(huán)境現(xiàn)狀，我局在2015、2015年著力開(kāi)展了區(qū)域中小河道專(zhuān)項(xiàng)整治工作。至2015年底，全區(qū)各鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)共累計(jì)完成了974條段中小河道的綜合整治。整治河道總長(zhǎng)665.63公里。累計(jì)完成的工程量有整理河坡1331.8公里；疏浚土方437.88萬(wàn)立方米；清除河面和兩岸垃圾6.5萬(wàn)余噸；種植綠化65.16萬(wàn)平方米；涵改橋255座，共投資14436.6803萬(wàn)元，其中市財(cái)政補(bǔ)貼665.3萬(wàn)元，區(qū)財(cái)政投入3334.5661萬(wàn)元，鎮(zhèn)財(cái)政自籌資金10436.8142萬(wàn)元。我區(qū)河道整治工作嚴(yán)格按照市局提出的萬(wàn)河整治“七個(gè)標(biāo)準(zhǔn)”來(lái)實(shí)施。通過(guò)整治，消除了河道淤積，溝通了水系，平整了河坡，整潔了河岸，美化了河道環(huán)境，達(dá)到了“面清、岸潔、有綠”的整體目標(biāo)，村容村貌得到了有效的改善，同時(shí)也提高了地區(qū)的水安全
。在全市萬(wàn)河整治考核中名列前茅。3、河道水質(zhì)性治理
為全面改善水質(zhì)，提高水環(huán)境質(zhì)量，在第三輪環(huán)保三年行動(dòng)計(jì)劃內(nèi)，我局結(jié)合區(qū)域水質(zhì)情況，繼續(xù)開(kāi)展了河道水質(zhì)治理工作，共投入資金6264.5萬(wàn)元。一是先后開(kāi)展了19條段河道深化治理工作，采用曝氣增氧、投放菌種等措施有效改善了河道的水質(zhì)，遏制了河道黑臭；二是啟動(dòng)了創(chuàng)模黑臭河道專(zhuān)項(xiàng)整治工作，通過(guò)截污納管等措施解決北部城鎮(zhèn)化地區(qū)河道黑臭現(xiàn)象。目前已啟動(dòng)了6條段河道河道的治理工作；三是實(shí)施了骨干河道底泥疏浚工作，完成了小吉浦、西泗塘和南泗塘底泥疏浚工程，有效改善了因底泥二次污染造成的河道水質(zhì)問(wèn)題。
隨著第三輪環(huán)保三年行動(dòng)計(jì)劃的順利實(shí)施，進(jìn)一步完善了區(qū)域雨污水管網(wǎng)系統(tǒng)，切實(shí)提高了區(qū)域污水納管率，有效遏制了區(qū)域水質(zhì)惡化問(wèn)題；進(jìn)一步加大了河道整治力度，基本實(shí)現(xiàn)了中小河道整治的全覆蓋，有效提升了區(qū)域水環(huán)境質(zhì)量，形成了若干個(gè)水景觀點(diǎn)，若干條景觀河道和若干個(gè)水生態(tài)片。
二、存在主要問(wèn)題
通過(guò)這一輪環(huán)保三年行動(dòng)計(jì)劃的建設(shè)，區(qū)域水環(huán)境面貌有了明顯的改善，區(qū)域雨污水市政基礎(chǔ)設(shè)施得到了不斷的完善，污水納管率有了不小的提高，但在區(qū)域水環(huán)境治理過(guò)程中也出現(xiàn)了各種制約和急待解決的問(wèn)題和矛盾。
1、前期動(dòng)遷瓶頸的破解方法滯后于水環(huán)境建設(shè)實(shí)際需求的問(wèn)題。其主要表現(xiàn)為：一是前期動(dòng)遷的復(fù)雜化趨勢(shì)，造成前期動(dòng)遷時(shí)間的成倍增長(zhǎng)，制約了區(qū)域水環(huán)境治理的快速推進(jìn)；二是前期動(dòng)遷的資金需求不斷加大，進(jìn)一步加大了區(qū)域水環(huán)境治理的難度；三是前期動(dòng)遷的拆除率不斷下降，制約了水環(huán)境整治整體效果的發(fā)揮。
2、現(xiàn)有長(zhǎng)效管理機(jī)制體制建設(shè)滯后于水環(huán)境建設(shè)進(jìn)度的問(wèn)題。其主要表現(xiàn)為：一是管理機(jī)制的不配套，重建輕管的問(wèn)題在機(jī)制體制中表現(xiàn)突出，很多已整治河道兩側(cè)綠化和水利設(shè)施，由于缺乏養(yǎng)護(hù)資金而未能得到
專(zhuān)業(yè)
化的養(yǎng)護(hù)，影響了河道治理整體效果的發(fā)揮；二是管理投入的不到位，制約了近幾年水環(huán)境整治成果的長(zhǎng)效性發(fā)揮，出現(xiàn)了整治的反復(fù)性，反而加重了區(qū)域水環(huán)境治理的成本。3、水環(huán)境治理理念的更新滯后于時(shí)代發(fā)展需求的問(wèn)題。其主要表現(xiàn)為：一是生態(tài)建設(shè)的理念未能充分建立，現(xiàn)有河道整治還是以恢復(fù)河道功能為主，而忽略了或弱化了河道生態(tài)景觀的建設(shè)；二是管理為重的理念未能充分建立，過(guò)度重視水環(huán)境整治而忽略了必要的管理，造成了水環(huán)境整治邊治理邊污染的.反復(fù)現(xiàn)象；三是治本為重的理念未能充分建立，河道整治中就水治水的情況比較普遍，而忽略了對(duì)污染源頭的治理。
三、今后工作展望
在2015年，我們將啟動(dòng)區(qū)域第四輪環(huán)保三年行動(dòng)計(jì)劃。同時(shí)，我們也將進(jìn)入到“十一五”規(guī)劃的最后沖刺階段，進(jìn)入到“迎世博600天行動(dòng)計(jì)劃”的關(guān)鍵時(shí)期，進(jìn)入到建設(shè)我區(qū)“四個(gè)更”目標(biāo)的發(fā)力階段。我區(qū)將以此為契機(jī)，進(jìn)一步加快區(qū)域雨污水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大區(qū)域河道整治力度，著力推進(jìn)體制、機(jī)制創(chuàng)新，不斷提高區(qū)域水環(huán)境質(zhì)量。在第四輪環(huán)保三年行動(dòng)計(jì)劃中著重做好以下幾方面工作：
1、進(jìn)一步加大雨污水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高區(qū)域污水納管率，截污納管工作由“城鎮(zhèn)為主”轉(zhuǎn)向“城鄉(xiāng)并重”，確保在2015年城鎮(zhèn)污水納管率85％的目標(biāo)。一是繼續(xù)開(kāi)展北部五鎮(zhèn)污水完善二期工程，完成石太路、撫遠(yuǎn)路、羅溪路、集賢路、富錦路、聯(lián)誼路和泰聯(lián)路污水管道建設(shè)，進(jìn)一步提高北部地區(qū)污水管網(wǎng)覆蓋率；二是開(kāi)展廟行鎮(zhèn)西塊雨污水系統(tǒng)管網(wǎng)建設(shè)，敷設(shè)污水管道10.77公里，雨水管道16.26公里，新建雨水泵站2座，解決廟行鎮(zhèn)東茭涇以西地區(qū)雨污水出路問(wèn)題；三是繼續(xù)開(kāi)展點(diǎn)污染源納管工程，完成2100個(gè)點(diǎn)污染源雨污分流納管工作，進(jìn)一步提高區(qū)域污水納管率；四是全面推進(jìn)農(nóng)村
生活
污水集中處置工作，基本完成農(nóng)業(yè)保護(hù)區(qū)內(nèi)農(nóng)戶生活污水納管處置工作，解決缺乏污水管網(wǎng)覆蓋的農(nóng)村地區(qū)污水出路問(wèn)題。2、進(jìn)一步加大河道整治整治力度，改善河道水體水質(zhì)，河道治理逐步由“工程型治理”轉(zhuǎn)向“水質(zhì)型治理”，力爭(zhēng)在第四輪環(huán)保三年行內(nèi)實(shí)現(xiàn)基本消除劣五類(lèi)水體的目標(biāo)。一是繼續(xù)開(kāi)展骨干河道綜合整治工作，完成練祁連綜合整治、顧涇河道整治、馬路河三期、荻涇四期、湄浦三期、楊盛河五期、潘涇一期等7條段約35公里骨干河道綜合整治工程，實(shí)現(xiàn)骨干河道整治60％的目標(biāo)；二是繼續(xù)開(kāi)展創(chuàng)模河道整治，完成小練祁河、四眼河等9條段16.772公里黑臭河道專(zhuān)項(xiàng)整治，基本消除北部城鎮(zhèn)地區(qū)河道現(xiàn)象；三是完善區(qū)域河道長(zhǎng)效管理機(jī)制，在原有河道保潔的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步落實(shí)各級(jí)河道專(zhuān)業(yè)養(yǎng)護(hù)，鞏固河道整治成效的發(fā)揮，落實(shí)全區(qū)998條河道的專(zhuān)業(yè)管理、水面保潔和綠化養(yǎng)護(hù)工作。
四、工作推進(jìn)措施
為了實(shí)現(xiàn)主要工作目標(biāo)任務(wù)，我們將采取四項(xiàng)措施來(lái)加以推進(jìn)。
1、抓住機(jī)遇、多方借力。一是抓住第四論環(huán)保三年行動(dòng)計(jì)劃的有利契機(jī)，積極將部分重大污水干管建設(shè)項(xiàng)目納入市建設(shè)任務(wù)，借用市財(cái)力來(lái)完善和提高區(qū)域雨污水基礎(chǔ)設(shè)施；二是加強(qiáng)協(xié)調(diào)，不斷呼吁，積極爭(zhēng)取市有關(guān)部門(mén)對(duì)我區(qū)水環(huán)境建設(shè)的支持；三是把握市委市府關(guān)于加快新農(nóng)村建設(shè)力度的要求，爭(zhēng)取市有關(guān)部門(mén)對(duì)我區(qū)農(nóng)村生活污水集中處置工作的支持力度，以加快推進(jìn)區(qū)域農(nóng)村生活污水集中處置工作。
2、完善機(jī)制、加快推進(jìn)。一是繼續(xù)發(fā)揮截污納管領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組作用，定期不定期的召開(kāi)有關(guān)專(zhuān)題會(huì)議，及時(shí)協(xié)調(diào)和解決工作中的各種難題，確保各項(xiàng)工作取得實(shí)實(shí)在在的成效；二是繼續(xù)發(fā)揮簡(jiǎn)報(bào)制度和月報(bào)制度作用，對(duì)各單位各部門(mén)以及年度水環(huán)境建設(shè)的主要任務(wù)進(jìn)展情況進(jìn)行通報(bào)，確保工作的順利推進(jìn)；三是加大宣傳力度，繼續(xù)通過(guò)有線電視、廣播、世界水日（中國(guó)水周）等載體，大力宣傳截污納管的重要性和迫切性，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高各部門(mén)、各單位和全社會(huì)對(duì)截污納管工作的正確認(rèn)識(shí)，形成良好的工作氛圍。
3、強(qiáng)化指導(dǎo)、嚴(yán)格考核。一是加強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，進(jìn)一步落實(shí)一線工作法，加強(qiáng)對(duì)各鎮(zhèn)、街道截污納管工作的指導(dǎo)，在方案制定上，在施工技術(shù)上，在質(zhì)量把關(guān)上，在安全措施上，在竣工驗(yàn)收上均給予大力的指導(dǎo)和幫助；二是加大對(duì)各責(zé)任單位的督查，配合區(qū)督查辦一起推進(jìn)各項(xiàng)工作的督查力度，實(shí)行督查推進(jìn)一體化，確保工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；三是嚴(yán)格按照區(qū)府辦（2015）72號(hào)文件的要求，加大對(duì)各鎮(zhèn)截污納管工作考核力度，及時(shí)組織驗(yàn)收，及時(shí)下?lián)苁袇^(qū)配套資金，以加快全區(qū)污水納管工作的進(jìn)程。
4、振奮精神，著力攻堅(jiān)。一是樹(shù)立良好的精神風(fēng)貌，正確對(duì)待工作中存在的實(shí)際困難，建立有效的獎(jiǎng)懲機(jī)制；二是把加強(qiáng)前期工作作為推進(jìn)工作的關(guān)鍵來(lái)抓，做好各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作，加強(qiáng)分類(lèi)推進(jìn)，提高效率，力避反復(fù)，跟蹤推進(jìn)，保障工程的質(zhì)量、進(jìn)度和安全；三是堅(jiān)定攻堅(jiān)克難的決心，咬住工作目標(biāo)不放松，切實(shí)把工作的注意力和戰(zhàn)斗力集中在工作落實(shí)上，樹(shù)立不達(dá)目的絕不收兵的堅(jiān)定信念。
總之，我們將在區(qū)委區(qū)府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市水務(wù)局的大力支持下，面對(duì)機(jī)遇和挑戰(zhàn)，振奮精神、堅(jiān)定信念，負(fù)重奮進(jìn)、攻堅(jiān)克難，加強(qiáng)管理、勇于創(chuàng)新，全面推進(jìn)區(qū)域水環(huán)境建設(shè)，為建設(shè)現(xiàn)代化濱江新城而不懈努力。
河道問(wèn)題報(bào)告篇十
調(diào)查內(nèi)容：在校大學(xué)對(duì)社會(huì)誠(chéng)信問(wèn)題的調(diào)查問(wèn)卷(詳見(jiàn)附錄)。
組織管理：小組長(zhǎng)：何楊。
執(zhí)筆人：俞哲明楊丁俊。
結(jié)果分析：
現(xiàn)代學(xué)生普遍都非常重視誠(chéng)信，將誠(chéng)信作為一種基本的社會(huì)道德標(biāo)尺來(lái)衡量一個(gè)人。但以此為基點(diǎn)，很多大學(xué)生都沒(méi)能以身作則的做到誠(chéng)信待人，誠(chéng)信為人。在一方面，他們認(rèn)為高等教育對(duì)一個(gè)人的社會(huì)觀會(huì)產(chǎn)生較大的影響，即對(duì)是否能做到誠(chéng)信起到影響作用;在另一方面，他們又在以各種各樣的或有或無(wú)的理由作為自己無(wú)法達(dá)到誠(chéng)信的掩體。
在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的今天，“紙醉金迷”的錯(cuò)誤享樂(lè)觀，“拜金主義”的扭曲價(jià)值觀，已經(jīng)使人們淡忘了古人所強(qiáng)調(diào)的“德”，“誠(chéng)”。取而代之的是將自己的利益最大化而忽略其他的影響。
在調(diào)查報(bào)告中的第15題，很大一部分同學(xué)對(duì)未來(lái)社會(huì)的誠(chéng)信度持悲觀態(tài)度。而由第3題，第10題，第16題，第17題來(lái)分析，正是由于這個(gè)社會(huì)中大家扮演的都不是絕對(duì)誠(chéng)信的角色，在日常生活中也有太多的虛虛假假扮演著反面角色，使大家對(duì)這個(gè)社會(huì)的誠(chéng)信體系保持的保守態(tài)度。作為受過(guò)高等教育的大學(xué)生，他們認(rèn)為自己應(yīng)該有必要也有能力通過(guò)一些有悖于道德的方法來(lái)實(shí)現(xiàn)自我保護(hù)。這也印證了先前提到的，將自己的利益最大化，而不考慮這樣做是否會(huì)對(duì)他人或是集體帶來(lái)的危害。
就第9題的結(jié)果來(lái)看，幾乎100%的同學(xué)選擇了不會(huì)。據(jù)此分析，我想，在人們心中，還有一條最基本的道德底線的存在，在這條底線之下的做法是大多數(shù)人無(wú)法容忍的。
值得注意的是第7題的結(jié)果，很多同學(xué)出乎意料的放棄了朋友，和親人的選項(xiàng)，轉(zhuǎn)而選擇了網(wǎng)友。在互聯(lián)網(wǎng)高度發(fā)達(dá)的21實(shí)際，幾乎每個(gè)人都在上網(wǎng)，很難相信，他們都在向陌生人傾訴著自己苦惱，分享自己的秘密，發(fā)表自己的看法，發(fā)泄自己的不滿。這也再次敲響了社會(huì)誠(chéng)信體系的警鐘，作為祖國(guó)的未來(lái)，他們已經(jīng)放棄了相信他們本應(yīng)該最相信的人。治理這種現(xiàn)象的方法，根據(jù)第13題的統(tǒng)計(jì)結(jié)果，政府誠(chéng)信顯得尤為重要。
價(jià)值思考：
在中國(guó)的傳統(tǒng)文化中,誠(chéng)信具有十分重要的地位?！跋韧踬F誠(chéng)信,誠(chéng)信者,天下之結(jié)也”,“誠(chéng)之者,人之道也”可見(jiàn),在古人看來(lái),“誠(chéng)信”乃是天下人團(tuán)結(jié)一致的基本保證,是為人之道,是人們所需遵守的基本道德準(zhǔn)則之一。誠(chéng)信的基本道德內(nèi)涵是務(wù)真求實(shí),誠(chéng)實(shí)守信,不妄不偽,真實(shí)不欺。所以誠(chéng)信的缺失，特別是大學(xué)生誠(chéng)信的缺失將會(huì)嚴(yán)重的影響整個(gè)社會(huì)未來(lái)的發(fā)展。
想象如果一個(gè)社會(huì)失去了誠(chéng)信，那么一切社會(huì)保障將不復(fù)存在。國(guó)家的政策，法規(guī)，律法無(wú)法取得效果，社會(huì)公平、公正無(wú)法實(shí)現(xiàn)，社會(huì)秩序?qū)⑻幱诨靵y無(wú)序狀態(tài)。
在商品交換和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,公平的經(jīng)濟(jì)交易必須是建立在講誠(chéng)信、講信用的基礎(chǔ)之上的,這是經(jīng)濟(jì)交換的基本原則。在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,經(jīng)濟(jì)信用是誠(chéng)信的最主要體現(xiàn),誠(chéng)信是經(jīng)濟(jì)信用的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和依據(jù),而經(jīng)濟(jì)信用是企業(yè)、居民等任何微觀層次的主體開(kāi)展經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的基本支柱;而失去誠(chéng)信與經(jīng)濟(jì)信用,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中,對(duì)于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主體而言,其危害是毀滅性的。而在意識(shí)形態(tài)和思想、文化、社會(huì)生活領(lǐng)域,誠(chéng)信更是維系正常的社會(huì)關(guān)系和人際交往的橋梁與紐帶,是折射真善美和社會(huì)良知的一面道德之鏡;而失去誠(chéng)信,人與人交往的基本狀況就受到了威脅,人類(lèi)所共同追求的美好、和諧的生活狀態(tài)就會(huì)成為一種遙不可及的精神奢望。
在現(xiàn)代社會(huì)中,誠(chéng)信在國(guó)家機(jī)器與政策運(yùn)行、政治與法律、經(jīng)濟(jì)交往、意識(shí)形態(tài)與思想、文化、社會(huì)生活等所有領(lǐng)域都發(fā)揮著基礎(chǔ)性的、保障性的作用,是絕不容動(dòng)搖的,是最基本的社會(huì)道德規(guī)范和價(jià)值觀念之一,具有特殊的調(diào)節(jié)功能和導(dǎo)向、示范功能。
作為受過(guò)高等教育的大學(xué)生，社會(huì)中的相對(duì)高素質(zhì)人群，誠(chéng)信的缺失所引發(fā)的“不良效應(yīng)”會(huì)更加明顯，更加深遠(yuǎn)。而且大學(xué)生誠(chéng)信缺失所引起的消極影響具有一定的潛伏性和隱蔽性。由于大學(xué)生在學(xué)校期間尚未真正參與社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng),誠(chéng)信缺失的危害尚不能充分體現(xiàn)出來(lái);但是,當(dāng)他們畢業(yè)后融入社會(huì),分布到祖國(guó)各地、各行各業(yè)后,誠(chéng)信缺失所導(dǎo)致的嚴(yán)重危害就會(huì)真正凸顯出來(lái),所以學(xué)校的誠(chéng)信價(jià)值觀的教育對(duì)于引導(dǎo)大學(xué)生講誠(chéng)信起著十分重要的核心作用。
現(xiàn)實(shí)意義：
大學(xué)生的誠(chéng)信與否對(duì)和諧校園是否能成功構(gòu)建也有著非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。由于社會(huì)價(jià)值觀的多元化以及法制不健全、競(jìng)爭(zhēng)無(wú)序等多方面因素的影響，在我們大學(xué)生中還存在許多不講誠(chéng)信的現(xiàn)象。比如：有的同學(xué)考試作弊;有的同學(xué)擅自更改學(xué)習(xí)成績(jī)，在畢業(yè)推薦表上弄虛作假;有的同學(xué)無(wú)故拖欠學(xué)費(fèi)，把父母給的學(xué)費(fèi)任意揮霍;有的同學(xué)不按時(shí)歸還助學(xué)貸款;有的同學(xué)利用網(wǎng)絡(luò)的虛擬特性，隨意侮辱欺詐他人，或散布流言蜚語(yǔ)，發(fā)表不負(fù)責(zé)任的言論等等。諸如此類(lèi)的行為，是與大學(xué)生的稱(chēng)號(hào)、父母的期望、黨和國(guó)家的要求背道而馳的。如果不及時(shí)糾正，養(yǎng)成不良行為和習(xí)慣后，將來(lái)很難有所作為，有的甚至?xí)徊讲阶呱线`法犯罪的道路。學(xué)校在公民誠(chéng)信道德建設(shè)中有著不可替代的位置，因此，有必要開(kāi)展相應(yīng)的誠(chéng)信教育幫助在校大學(xué)生樹(shù)立正確的人生觀，社會(huì)觀，價(jià)值觀。
誠(chéng)信作為中華民族的傳統(tǒng)美德，作為一種理想層面的道德修養(yǎng)，學(xué)生普遍認(rèn)同。然而當(dāng)代大學(xué)生面臨著一種社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期的嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，特別是在當(dāng)今社會(huì)就業(yè)方面，這使得大學(xué)生的命運(yùn)更加坎坷。在社會(huì)急劇變化的時(shí)期，大學(xué)生應(yīng)對(duì)這種急劇變化的情況的素質(zhì)能力受到自身社會(huì)閱歷的限制，在誠(chéng)信方面容易出現(xiàn)偏差。就此次調(diào)查結(jié)果，及本小組從網(wǎng)上搜索的近幾年來(lái)數(shù)位專(zhuān)家、學(xué)者對(duì)大學(xué)生誠(chéng)信狀況開(kāi)展的調(diào)查研究的結(jié)果均表明當(dāng)代大學(xué)生的主觀愿望是在行為中表現(xiàn)出誠(chéng)實(shí)守信，但在現(xiàn)實(shí)中卻表現(xiàn)出知行不一。
大學(xué)生作為國(guó)民中的優(yōu)秀分子，作為祖國(guó)未來(lái)的建設(shè)者，是否具備誠(chéng)信的品德是事關(guān)高校人才培養(yǎng)能否順利推進(jìn)的重大問(wèn)題，是新時(shí)期構(gòu)建和諧校園的重要前提。然而不幸的是大學(xué)生出現(xiàn)誠(chéng)信危機(jī)的現(xiàn)象卻呈不斷滋生蔓延之勢(shì)。這應(yīng)該引起相關(guān)部門(mén)的重視。
河道問(wèn)題報(bào)告篇十一
城市河道不但是城市環(huán)境中的重要組成部分，也是一道獨(dú)特的風(fēng)景線。只有營(yíng)造出良好的城市河道生態(tài)系統(tǒng)、人水和諧的城市景觀，才能真正地改善城市居住環(huán)境、保障人民安居樂(lè)業(yè)。本文以深圳市鹽田河景觀改造工程為例，從現(xiàn)代景觀環(huán)境對(duì)城市河道水環(huán)境治理的需求出發(fā)，從景觀生態(tài)設(shè)計(jì)的角度對(duì)城市河道治理中的生態(tài)景觀設(shè)計(jì)進(jìn)行思考和研究。
通過(guò)對(duì)深圳市鹽田河進(jìn)行實(shí)地勘察，分析各岸段水景、生態(tài)環(huán)境，掌握工程在河床、駁岸、及綠化設(shè)計(jì)方面所作的生態(tài)性改造嘗試，發(fā)現(xiàn)并認(rèn)識(shí)到城市河道的生態(tài)景觀設(shè)計(jì)就是城市河道水環(huán)境治理和景觀設(shè)計(jì)的重點(diǎn)和實(shí)質(zhì)。只有遵循生態(tài)設(shè)計(jì)原則對(duì)城市河道景觀進(jìn)行設(shè)計(jì)和規(guī)劃，尊重自然恢復(fù)河道的生態(tài)功能，同時(shí)在保護(hù)和創(chuàng)造生物良好生存條件和環(huán)境的前提下注重安全性、耐久性和自然景觀效果，才能在真正意義上提出和實(shí)施城市河道水環(huán)境治理與景觀設(shè)計(jì)的策略，構(gòu)建人水和諧的河道景觀生態(tài)系統(tǒng)。
城市河道；水環(huán)境治理；景觀設(shè)計(jì)；鹽田河
一 緒論
(一)研究背景
(二)研究意義
二 深圳市鹽田河河道水環(huán)境改造及景觀設(shè)計(jì)
(一)河道現(xiàn)狀特點(diǎn)
(二)規(guī)劃目標(biāo)及理念
(三)治理對(duì)策
1.水環(huán)境治理傳統(tǒng)工程措施
2.水環(huán)境治理生態(tài)工程措施
(四)生態(tài)景觀設(shè)計(jì)與效果
1.道路橋梁景觀工程
2.親水平臺(tái)與噴泉景觀工程
3.綠化景觀工程
4.分段景觀設(shè)計(jì)
三 創(chuàng)建和諧的河道景觀生態(tài)系統(tǒng)
(一)景觀水系與交通規(guī)劃
(二)植物配置規(guī)劃
(三)鄉(xiāng)土文化與適應(yīng)過(guò)程
四 結(jié)語(yǔ)
1.研究背景
近年來(lái)，城市和到普遍存在淤積、污染等現(xiàn)象，許多河道失去了飲用水源甚至生活用水的功能，水體普遍富營(yíng)養(yǎng)化，嚴(yán)重影響了居民的生活質(zhì)量和身體健康?？梢哉f(shuō)對(duì)河道的生態(tài)治理日益緊迫。景觀城市河道水系統(tǒng)的功能比如航運(yùn)、排水等已經(jīng)被充分的利用，但是城市河道水環(huán)境系統(tǒng)應(yīng)該具有的生態(tài)效應(yīng)和景觀功能卻往往被忽視。以前在對(duì)城市河道水環(huán)境進(jìn)行治理的時(shí)候往往采取治理工程和設(shè)計(jì)規(guī)劃分別實(shí)施，工程人員與設(shè)計(jì)師分別作業(yè)的方法和流程。而且傳統(tǒng)的設(shè)計(jì)理念往往是以工程的角度為主，以最小的投入達(dá)到工程要求；排水、防洪是首要目標(biāo)而混凝土結(jié)構(gòu)是實(shí)現(xiàn)工程最普遍和可靠的手段。在這種治水理念的指導(dǎo)下，城市的生態(tài)系統(tǒng)、周邊居民及使用者的心理和生理需求往往被忽視；整個(gè)岸區(qū)和河道也沒(méi)有被視為城市公共空間，而是單純的截彎取直、高筑堤岸，使得濱水景觀在城市的生態(tài)價(jià)值中失去了活力。因此，治水和設(shè)計(jì)要有機(jī)結(jié)合，以新的理念和觀念重新審視對(duì)城市河道水環(huán)境的改造。應(yīng)該從整個(gè)城市的景觀系統(tǒng)和水環(huán)境的生態(tài)功能出發(fā)，一方面注重水質(zhì)的提高、水環(huán)境的改善以及水生態(tài)系統(tǒng)的完善，另一方面要合理規(guī)劃岸線景觀，營(yíng)造出具有視覺(jué)效果和優(yōu)良體驗(yàn)的和到環(huán)境。
2.研究意義
隨著人們支配河流的能力日益提高，給河流也呆了越來(lái)越大的傷害。水生態(tài)環(huán)境的破壞嚴(yán)重影響著居民的生活質(zhì)量和身體健康，尤其是城市河道水環(huán)境的污染，更是給居民帶來(lái)了很大的危害。目前的城市河道水資源條件迫切需要得以改善，無(wú)論是水質(zhì)的提高還是水景的改善，甚至水生態(tài)系統(tǒng)的完善都是城市急需解決的問(wèn)題。城市河道水環(huán)境治理中的生態(tài)景觀設(shè)計(jì)一方面需要注重工程技術(shù)的治理手段，同時(shí)要關(guān)注景觀設(shè)計(jì)的美學(xué)效果，還要考慮到同步設(shè)計(jì)同步實(shí)施。只有經(jīng)過(guò)多方面的慎重考量、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工，才能即可治水又能美景，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的雙贏。
鹽田河位于深圳市鹽田區(qū)內(nèi)，是該區(qū)的一條主要河流。全長(zhǎng)6.4公里，流域面積20.8平方千米，綜合整治工程從20xx年開(kāi)始。其中，河道景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)的重點(diǎn)位于鹽田河雙擁公園下有段至鹽田河內(nèi)灣出海口。鹽田河由于缺乏統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)以及管理，防洪標(biāo)準(zhǔn)達(dá)不到10年一遇的標(biāo)準(zhǔn)。護(hù)岸在洪水中多發(fā)生水毀，洪水給周邊居民和企業(yè)造成巨大經(jīng)濟(jì)損失。沿河多見(jiàn)坍塌的河岸、淤積嚴(yán)重，而且臨近社區(qū)沒(méi)有完善的排水系統(tǒng)，排入河道的污水對(duì)河道水質(zhì)造成了嚴(yán)重污染。
鹽田河在綜合治理規(guī)劃的過(guò)程中吸收了國(guó)內(nèi)、外治河的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合自身特點(diǎn)進(jìn)行。在滿足水源保護(hù)和防洪的基礎(chǔ)上，將鹽田河治理規(guī)劃成為具有示范性的生態(tài)、景觀河流。在河道治理方面主要采用人工生態(tài)駁岸對(duì)自然河岸進(jìn)行“可滲透性”的整治。同時(shí)，生態(tài)駁岸將濱水區(qū)植物與堤內(nèi)植物進(jìn)行有效聯(lián)系，構(gòu)成完整的河流生態(tài)系統(tǒng)，恢復(fù)水體生態(tài)系統(tǒng)的完整性。
在景觀設(shè)計(jì)方面，在原有地形、道路和植被的基礎(chǔ)上加以改造，充分考慮到保護(hù)并利用現(xiàn)狀。同時(shí)，通過(guò)豐富駁岸濱水邊界的景觀要素，增加親水空間、強(qiáng)化親水設(shè)施，利用鹽田河周邊的自然風(fēng)貌，形成協(xié)調(diào)融合的生態(tài)景觀。
1.水環(huán)境治理傳統(tǒng)工程措施
在鹽田河治理工程措施中，為了從根本上提高水環(huán)境的承載能力、改善水質(zhì)，采用了傳統(tǒng)的水體置換和引水配水的工程，將“靜止”的水變成活動(dòng)的水，使水流動(dòng)起來(lái)。為了達(dá)到這一目的，在鹽田河上修建了兩座鋼筋混凝土自動(dòng)翻板閘，閘門(mén)可自動(dòng)調(diào)控，攔擋和釋放河水。同時(shí)，一次性清除了14.12萬(wàn)立方米的淤泥，幫助鹽田河水實(shí)現(xiàn)吐舊納新、水體置換的效果和目標(biāo)。
至今為止，采取截污和改善河網(wǎng)水質(zhì)的綜合措施一直是改善水質(zhì)嚴(yán)重污染地區(qū)的主要措施。在鹽田河治理工程中，在對(duì)現(xiàn)狀進(jìn)行充分考慮的前提下，工程主要采用了點(diǎn)截污和大截污相結(jié)合的方式。一方面找出污水管道并將其接入污水管網(wǎng)，另一方面在河道兩岸布置截污干管和截污泵站，集中截污并送往污水處理廠。對(duì)于沿河兩岸的企業(yè)和居民區(qū)不僅要將其排放的污水接入污水管道中，更重要的是要提高居民和企業(yè)素質(zhì)、規(guī)范，從根本上改變和杜絕往河道內(nèi)排放污水和傾倒垃圾的陋習(xí)。
2.水環(huán)境治理生態(tài)工程措施
人工濕地是模擬自然濕地的人工生態(tài)系統(tǒng)。類(lèi)似自然沼澤地，但由人工建造和監(jiān)督控制。是一種人為地將石、砂、土壤、煤渣等一種或幾種介質(zhì)按一定比例構(gòu)成基質(zhì)，并有選擇性地植入植物的污水處理生態(tài)系統(tǒng)。
河道問(wèn)題報(bào)告篇十二
調(diào)研對(duì)象(印章)：
調(diào)研目的：教育在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)中有著不可動(dòng)搖的重要地位，我們黨和政府也十分重視，最近又提出了要在2050年之前把我國(guó)建設(shè)成為教育大國(guó)的計(jì)劃。我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)村人口較多。據(jù)統(tǒng)計(jì)：我國(guó)有80%的學(xué)生是在農(nóng)村接受中小學(xué)教育的，這些學(xué)生的素質(zhì)會(huì)影響到我國(guó)整體學(xué)生的素質(zhì)，而農(nóng)村的教育條件、教學(xué)水平等在總體上都低于城鎮(zhèn)學(xué)校，因此，農(nóng)村的中小學(xué)教育顯得尤為重要。
我的家鄉(xiāng)河北省昌黎縣荒佃莊鎮(zhèn)(村)與省內(nèi)其他農(nóng)村地區(qū)相比，經(jīng)濟(jì)條件相對(duì)較好，地區(qū)的發(fā)展很大程度上取決于當(dāng)?shù)氐慕逃隣顩r即人才狀況。為了了解家鄉(xiāng)中小學(xué)的教育狀況，暑假期間，我來(lái)到坐落于荒佃莊鎮(zhèn)的一所小學(xué)——荒佃莊中心小學(xué)、一所初級(jí)中學(xué)——周慶恩中學(xué)，以及一所高級(jí)中學(xué)——昌黎縣第九中學(xué)進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研，現(xiàn)將此次調(diào)研情況報(bào)告如下：
隨著九年義務(wù)教育實(shí)施，國(guó)家對(duì)農(nóng)村中小學(xué)投資力度加大，農(nóng)村中小學(xué)教育現(xiàn)狀比以前有所改善，農(nóng)村中小學(xué)的整體面貌已發(fā)生了巨大的變化。首先是在校舍上，基本上改為教學(xué)樓，寬敞明亮，為學(xué)生提供了更為優(yōu)良的學(xué)習(xí)環(huán)境;其次是教學(xué)的硬件設(shè)施上，擁有配套的全新桌椅，圖書(shū)、文體器材、各種教學(xué)儀器也有相應(yīng)的配備;第三是在學(xué)校的師資隊(duì)伍有所壯大。但是，仍然存在不少問(wèn)題，比如教育經(jīng)費(fèi)短缺，師資水平不高，應(yīng)試教育制度依舊，學(xué)生自身素質(zhì)低以及生源不斷流失等，情況令人擔(dān)憂。
國(guó)家投入到教育事業(yè)的經(jīng)費(fèi)，大部分還是用于城市重點(diǎn)學(xué)校的發(fā)展上，農(nóng)村學(xué)校的教育經(jīng)費(fèi)很是不足。在調(diào)研過(guò)程中，這三所學(xué)校的校長(zhǎng)們表示，由于資金不足，學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施情況不是十分樂(lè)觀。
1、雖然基本上都有相應(yīng)的教學(xué)樓，但廁所也是一個(gè)不可忽略的問(wèn)題。由于農(nóng)村衛(wèi)生條件制約，廁所大部分置于樓外，且距離教學(xué)樓較遠(yuǎn)，蹲位又很少(基本在十個(gè)左右)，對(duì)全校那么多師生來(lái)說(shuō)，上廁所也是一種困難。
2、體育設(shè)施總體不夠，最好的學(xué)校所有的也只是籃球架四副，乒乓球臺(tái)二張，單、雙杠幾幅而已，部分體育設(shè)施存在著安全隱患。而根據(jù)調(diào)研知，各學(xué)校操場(chǎng)也沒(méi)有綠化。
3、實(shí)驗(yàn)設(shè)施較少，只有一到兩個(gè)實(shí)驗(yàn)室?；緵](méi)有音樂(lè)教學(xué)設(shè)施。
4、雖然學(xué)校配置上了電腦和多媒體設(shè)備(每所學(xué)校有一到兩個(gè)多媒體教室)，卻因無(wú)法滿足教師準(zhǔn)備課件所需的資金而使那些電腦基本閑置，這和城市學(xué)校里每個(gè)教室配置多媒體設(shè)備，每位老師配置一臺(tái)電腦的水平相差甚遠(yuǎn)。
5、圖書(shū)量為1000冊(cè)左右，大部分是一些較為破舊、久未更新的書(shū)刊、過(guò)期的雜志等。
1、師資水平低。
都說(shuō)一個(gè)好學(xué)校不能沒(méi)有好老師。而農(nóng)村中小學(xué)的教師隊(duì)伍中，根本沒(méi)有所謂的教學(xué)能手，學(xué)科帶頭人等優(yōu)秀教師，而剛畢業(yè)分配來(lái)的年輕老師，在鍛煉一兩年后馬上被較大的學(xué)校挖走，農(nóng)村學(xué)校成為了新教師的“練兵場(chǎng)”。在這種情況下，面對(duì)目前的教育改革，老師們顯得力不從心。試想，這樣的一支隊(duì)伍承擔(dān)著培養(yǎng)新型人才的艱巨任務(wù)，談何容易，而為了緩解老師的壓力，學(xué)校不得不聘請(qǐng)代課教師，然而最終結(jié)果就是導(dǎo)致教學(xué)質(zhì)量變得較差。
2、教師負(fù)擔(dān)重。
在我們農(nóng)村中小學(xué)中，多數(shù)教師依然是用“一支粉筆+一張嘴+一本書(shū)”的傳統(tǒng)方法來(lái)完成教學(xué)，而學(xué)生的“學(xué)法”仍是“聽(tīng)、寫(xiě)、讀、背、考”。這種原始落后的教學(xué)方式，不但不能適應(yīng)當(dāng)代教學(xué)的需要，而且加重了師生負(fù)擔(dān)，消耗了他們大量時(shí)間和精力，取得的卻是事倍功半的教學(xué)效果。
3、教師培訓(xùn)落后。
農(nóng)村中小學(xué)教師仍是以“經(jīng)驗(yàn)型”、“辛苦型”為主，缺乏“研究型”、“創(chuàng)造型”的教師。新課程強(qiáng)調(diào)學(xué)科教學(xué)內(nèi)容要具有開(kāi)放性、交叉性、整合性、綜合性，教師傳統(tǒng)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)儲(chǔ)備已經(jīng)不能滿足實(shí)施新課程教學(xué)的需要，教師必須加強(qiáng)培訓(xùn)、自學(xué)自研，不斷豐富和完善自己的知識(shí)結(jié)構(gòu)。由于學(xué)校學(xué)習(xí)資源的限制，教師外出培訓(xùn)成果在校內(nèi)得不到鞏固練習(xí)和及時(shí)消化理解，不能內(nèi)化和深化，久而久之，出現(xiàn)培訓(xùn)成果的流失。教師自學(xué)自研的落后嚴(yán)重影響了教師專(zhuān)業(yè)的發(fā)展和素質(zhì)的提高。
在所調(diào)研的三所學(xué)校的老師、學(xué)生中，有80%的人對(duì)當(dāng)前的應(yīng)試教育制度提出強(qiáng)烈不滿：學(xué)生要考得高，而老師更要教得出色，雙方壓力非常大!現(xiàn)行的素質(zhì)教育只限于口頭上喊喊，而實(shí)際行動(dòng)仍是應(yīng)試教育。應(yīng)試教育的思想以深深的禁錮著教師的教學(xué)行為和學(xué)生的學(xué)習(xí)行為，但家長(zhǎng)和社會(huì)則過(guò)分看重于學(xué)生的成績(jī)和學(xué)校的教學(xué)結(jié)果，導(dǎo)致縣鎮(zhèn)教育部門(mén)對(duì)學(xué)校和老師們定指標(biāo)、下任務(wù)，根據(jù)期末統(tǒng)考、會(huì)考的成績(jī)來(lái)對(duì)學(xué)校和老師進(jìn)行考核，排名次，考得不好的學(xué)校的校長(zhǎng)和老師會(huì)受到通報(bào)批評(píng)，影響?yīng)劷鸢l(fā)放、評(píng)模，晉級(jí)等。
學(xué)生們每天不僅要完成應(yīng)有的作業(yè)，還得去死記硬背那些乏味的課本知識(shí)，這種情況下，學(xué)校就成了個(gè)“讀死書(shū)”的場(chǎng)所，學(xué)生的思維能力、觀察能力限于一個(gè)狹窄的范圍內(nèi)，得不到充分的鍛煉，導(dǎo)致大部分人高分低能，無(wú)法適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展。
在調(diào)研中我了解到，在學(xué)生的生活環(huán)境中存在著諸多因素影響農(nóng)村教育的發(fā)展。農(nóng)村孩子由于受地域條件的制約，普遍存在著接受學(xué)前教育很不規(guī)范的現(xiàn)象，絕大多數(shù)幼兒只接受一年的學(xué)前教育就進(jìn)入小學(xué)，錯(cuò)過(guò)了幼兒智力發(fā)展的最佳期，造成學(xué)生發(fā)展很不均衡。農(nóng)村家庭教育的不到位導(dǎo)致學(xué)生較為任性，在學(xué)校里表現(xiàn)得自由散漫，不遵守學(xué)校的制度，不尊重老師;許多中小學(xué)生，迷戀于網(wǎng)吧，一些染上網(wǎng)癮的學(xué)生經(jīng)常逃學(xué)，甚至夜不歸宿，長(zhǎng)此以往只好退學(xué)回家。農(nóng)村的優(yōu)秀學(xué)生都流失到城市重點(diǎn)中小學(xué)，在生源上，農(nóng)村的學(xué)生要比較差些。
隨著人們收入水平提高，家庭條件較好的家長(zhǎng)為了使孩子得到良好的教育，不惜花大價(jià)錢(qián)送孩子進(jìn)城讀書(shū)，而家庭條件較差的家長(zhǎng)也因看到上學(xué)沒(méi)有好出路，讓孩子初中畢業(yè)就回家勞動(dòng)，更有甚者，小學(xué)便輟學(xué)回家。農(nóng)村學(xué)校的生源嚴(yán)重流失，這給學(xué)校的教學(xué)帶來(lái)很大影響，制約其發(fā)展。
這次調(diào)研中，我主要了解了以上四個(gè)問(wèn)題，就此，我提出以下的解決建議：
每年國(guó)家在教育事業(yè)上的投入都相當(dāng)可觀，但不難得知，這些資金中絕大多數(shù)被用在了城市重點(diǎn)學(xué)校的建設(shè)上，農(nóng)村學(xué)校少之又少。所以為改變這種現(xiàn)象，各級(jí)教育部門(mén)應(yīng)該成立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，對(duì)資金的流向、用途進(jìn)行專(zhuān)門(mén)監(jiān)督管理，堅(jiān)決杜絕發(fā)放過(guò)程中的克扣、偏流現(xiàn)象，確保經(jīng)費(fèi)合理分配。同時(shí)多渠道籌措教育經(jīng)費(fèi)，并且政策盡可能向薄弱、偏遠(yuǎn)的農(nóng)村中小學(xué)地區(qū)傾斜。定額、定時(shí)、定量地通過(guò)銀行將鄉(xiāng)村教育的經(jīng)費(fèi)劃撥給鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校，這樣可避免教育經(jīng)費(fèi)在多個(gè)中間環(huán)節(jié)的截留現(xiàn)象，又可保證鄉(xiāng)村教育經(jīng)費(fèi)的穩(wěn)定性、均等性、可靠性。同時(shí)，購(gòu)置必需的教育儀器設(shè)備和圖書(shū)資料，使村辦中小學(xué)辦學(xué)條件、管理水平、教育教學(xué)質(zhì)量有明顯提高。只有這樣，農(nóng)村的教育事業(yè)才會(huì)有資金的保障，才會(huì)慢慢發(fā)展起來(lái)!
老師應(yīng)該盡力減輕學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)，在最少的考試訓(xùn)練下發(fā)揮學(xué)生的最大潛力。學(xué)校要開(kāi)展形式多樣的德育課程，恢復(fù)音體美課程，使學(xué)生得到全面發(fā)展，不至于成為“書(shū)呆子”。讓學(xué)生的包袱減輕，老師的壓力減小，這樣才能更好的完成教與學(xué)的工作，為以后素質(zhì)教育的實(shí)施鋪平道路。
只有教師隊(duì)伍強(qiáng)大了，學(xué)校的教學(xué)水平才能提高，農(nóng)村的教育狀況才能改善。上級(jí)教育部門(mén)應(yīng)統(tǒng)籌下級(jí)教師分配情況，對(duì)需要老師的學(xué)校及時(shí)補(bǔ)充，而且要確保他們?cè)趯W(xué)校任職的時(shí)限，不能中途轉(zhuǎn)校。政府和教育主管部門(mén)應(yīng)注重教師培訓(xùn)的經(jīng)常性，創(chuàng)造條件和機(jī)會(huì)使農(nóng)村中小學(xué)教師能夠參加繼續(xù)教育。通過(guò)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，掌握現(xiàn)代化教學(xué)手段，在知識(shí)的廣度和深度上不斷有所完善，從而提高教師的整體素質(zhì)。另一方面，教師要不斷提高自身的教學(xué)技能和教育責(zé)任感，根據(jù)學(xué)生的不同特點(diǎn)和素質(zhì)教育的要求，不斷改進(jìn)教學(xué)方法。
素質(zhì)教育是一種突出生存能力和生活能力的教育?？梢允箤W(xué)生認(rèn)識(shí)到具有真才實(shí)學(xué)、一技之長(zhǎng)的重要意義，要求課堂教學(xué)更多地聯(lián)系生活實(shí)際和生產(chǎn)實(shí)踐，并自發(fā)地抵觸以考試為中心和片面追求升學(xué)率的教學(xué)方式。保證音樂(lè)美術(shù)體育等課程的課時(shí)，重視課外活動(dòng)的開(kāi)展，拓寬學(xué)生的視野，培養(yǎng)學(xué)生的動(dòng)手實(shí)踐能力和創(chuàng)新思維。同時(shí)，也要注重提高農(nóng)村教育管理者的素質(zhì)教育管理水平。打破學(xué)校之間的嚴(yán)格界限，實(shí)行跨校兼課，體、音、美教師到不同學(xué)校授課，讓校校有歌聲、校校有球聲、校校有繪畫(huà)。激勵(lì)優(yōu)秀教師到薄弱學(xué)校任教。
對(duì)于學(xué)生流失輟學(xué)嚴(yán)重的問(wèn)題，學(xué)校必須改善自身的教學(xué)環(huán)境和教育成果，以好的成績(jī)讓學(xué)生家長(zhǎng)信服。同時(shí)學(xué)校加強(qiáng)宣傳力度，對(duì)自己進(jìn)行全方面的宣傳，和其他學(xué)校對(duì)比，講清利弊，使那些盲目擇校的家長(zhǎng)們有更清楚的認(rèn)識(shí)。對(duì)家庭條件差的學(xué)生，校方應(yīng)盡力呼吁社會(huì)力量去幫助他們，老師應(yīng)經(jīng)常到學(xué)生家中走訪，對(duì)留守兒童、隔代撫養(yǎng)所產(chǎn)生的問(wèn)題應(yīng)進(jìn)行相應(yīng)的心理輔導(dǎo)，打消學(xué)生家長(zhǎng)因缺錢(qián)讓孩子輟學(xué)的念頭。只有學(xué)校提高自身的實(shí)力，才能保住生源，使農(nóng)村中小學(xué)更加健康發(fā)展!
鄧小平同志曾說(shuō)過(guò)：“忽視教育的領(lǐng)導(dǎo)者，是缺乏遠(yuǎn)見(jiàn)的不成熟的領(lǐng)導(dǎo)者，就領(lǐng)導(dǎo)不了現(xiàn)代化建設(shè)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要像抓好經(jīng)濟(jì)工作那樣抓好教育工作”?；A(chǔ)教育是面向未來(lái)的事業(yè)，今天的學(xué)生到了將來(lái)就是建設(shè)現(xiàn)代化的中堅(jiān)力量。不要“偏心”，抓好義務(wù)教育，尤其是農(nóng)村義務(wù)教育刻不容緩!
感謝學(xué)校給了我一個(gè)了解農(nóng)村中小學(xué)教育狀況機(jī)會(huì)，感謝家鄉(xiāng)中小學(xué)校的配合，我對(duì)家鄉(xiāng)農(nóng)村中小學(xué)教育狀況有了一個(gè)深層次的了解，農(nóng)村教育狀況不容樂(lè)觀，必須抓緊解決資金問(wèn)題和提高教師隊(duì)伍的水平，這樣，其他問(wèn)題才會(huì)迎刃而解，農(nóng)村教育才會(huì)走上素質(zhì)教育之路。
河道問(wèn)題報(bào)告篇十三
為了對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)治安狀況有一個(gè)客觀、全面、科學(xué)的認(rèn)識(shí)，我于2019年暑假開(kāi)展了對(duì)宣城市下屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)寒亭鎮(zhèn)社會(huì)治安狀況公眾安全感調(diào)研工作，此次調(diào)研在一定程度上反映了一年來(lái)群眾對(duì)社會(huì)問(wèn)題的關(guān)心程度和社會(huì)環(huán)境的感受狀況。結(jié)果表明，2019年群眾安全感總體評(píng)價(jià)較好，寒亭鎮(zhèn)屬于適合群眾安居樂(lè)業(yè)的安全區(qū)域，但社會(huì)治安仍然存在著一些不容忽視的問(wèn)題?，F(xiàn)將本次調(diào)研的主要結(jié)果報(bào)告如下：
寒亭鎮(zhèn)地處宣城市宣州區(qū)西郊，距市區(qū)18公里，距宣杭高速公路入口僅10公里。全鎮(zhèn)轄十個(gè)行政村和一個(gè)街道居委會(huì)，總?cè)丝?萬(wàn)余人。土地總面積82.03平方公里。318國(guó)道由東向西穿境而過(guò)，交通便利。
本次調(diào)研按照整群概率比例抽樣方法，以社區(qū)、村居委會(huì)為主要載體，隨機(jī)調(diào)研1000人。被調(diào)研者的構(gòu)成特點(diǎn)：1、男女比例基本適度。在被查者中：男性721人，占72.1%;女性279人，占27.9%。2、受教育程度呈現(xiàn)多樣化：受過(guò)初等以下教育的501人，占50.1%;受過(guò)中等教育的362人，占36.2%;受過(guò)高等教育的87人，占8.7%。
大多數(shù)群眾認(rèn)為公共安全較好，對(duì)所在地的治安狀況評(píng)價(jià)也較高，社會(huì)治安狀況進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，群眾安全感有所提高。表現(xiàn)在：
1、絕大多數(shù)群眾認(rèn)為在目前的社會(huì)治安環(huán)境下感覺(jué)安全，說(shuō)明全鎮(zhèn)人民的公共安全指數(shù)高。對(duì)于在目前的社會(huì)治安環(huán)境下的感受，909人認(rèn)為“安全”，占90.9%，60人認(rèn)為“基本安全”，占6%，二者接近被調(diào)研人群的97%，調(diào)研結(jié)果顯示絕大多數(shù)群眾認(rèn)為在寒亭鎮(zhèn)的生活、工作公共安全性好，也證明了寒亭鎮(zhèn)的公共安全指數(shù)高。
2、大多數(shù)群眾對(duì)所在地的社會(huì)治安狀況評(píng)價(jià)比較好。
大多數(shù)群眾對(duì)所在地的社會(huì)治安狀況評(píng)價(jià)較好，915人評(píng)價(jià)所在地的社會(huì)治安狀況為“好”，占91.5%，66人評(píng)價(jià)為“一般”，占6.6%，二者共占98.1%。同時(shí)在被調(diào)研者中認(rèn)為與去年相比，所在地的社會(huì)治安狀況“有明顯好轉(zhuǎn)”的人占81.48%、“和以前一樣”的人占14.64%，兩者共占96.12%,調(diào)研顯示大多數(shù)群眾認(rèn)為今年寒亭鎮(zhèn)的社會(huì)治安狀況得到了進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，群眾的公共安全感有所提高。
3、大多數(shù)群眾認(rèn)為當(dāng)?shù)嘏沙鏊八痉ㄋ驌暨`法犯罪活動(dòng)力度大。認(rèn)為打擊力度較大的有921人，占92.1%，認(rèn)為力度一般的有40人，占0.4%，二者共占96.1%，說(shuō)明寒亭鎮(zhèn)今年在打擊犯罪、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧方面取得的成績(jī)得到全鎮(zhèn)人民群眾的滿意。
4、絕大多數(shù)群眾積極參與社會(huì)治安工作。在被調(diào)研的群眾中，931人認(rèn)為所在地在宣傳和發(fā)動(dòng)群眾參與社會(huì)治安工作力度較大，占93.1%，21人認(rèn)為一般，占2.1%，二者共占95.2%。在調(diào)研過(guò)程中，群眾對(duì)中央關(guān)于社會(huì)治安綜合治理“群防群治”、“打防結(jié)合、預(yù)防為主”、“誰(shuí)出資誰(shuí)受益”等的工作方針、政策比較熟悉，而且對(duì)于寒亭鎮(zhèn)開(kāi)展的“保安+保險(xiǎn)”治安防范新模式十分支持，積極參與，說(shuō)明寒亭鎮(zhèn)綜治宣傳工作深入人心，家喻戶曉。
5、群眾對(duì)寒亭鎮(zhèn)貫徹落實(shí)“嚴(yán)格執(zhí)法，熱情服務(wù)”的情況評(píng)價(jià)較高。寒亭鎮(zhèn)人民群眾普遍對(duì)于政法各部門(mén)貫徹落實(shí)中央“嚴(yán)格執(zhí)法，熱情服務(wù)”的情況評(píng)價(jià)比較滿意，普遍反映再也沒(méi)有遇到“門(mén)難進(jìn)、臉難看”的現(xiàn)象，905人認(rèn)為落實(shí)情況較好，占90.5%，22人認(rèn)為落實(shí)情況一般，占2.2%，二者共占92.7%。
1、調(diào)研過(guò)程中，群眾反映影響安全感和社會(huì)治安狀況的五個(gè)主要因素即公共秩序混亂、意外事故、交通事故和刑事犯罪、火災(zāi)、水災(zāi)在寒亭鎮(zhèn)各地均不明顯;從犯罪現(xiàn)象來(lái)看，賭博、未成年人違法犯罪、制黃販黃、賣(mài)淫嫖娼、入室盜竊犯罪、吸毒販毒、流氓黑勢(shì)力、外來(lái)人員違法犯罪八種現(xiàn)象，群眾認(rèn)為嚴(yán)重的比例都不高;影響社會(huì)治安的重點(diǎn)和熱點(diǎn)即學(xué)校周邊、車(chē)站、公共場(chǎng)所和街道、企業(yè)周?chē)⒕用裥^(qū)等五處場(chǎng)所治安秩序不好的比例都較低。因此調(diào)研結(jié)果反映了影響社會(huì)治安的因素、現(xiàn)象，重點(diǎn)均不突出，寒亭鎮(zhèn)的群眾生活、工作安全指數(shù)較高。
2、在回答“目前群眾最想解決的問(wèn)題”時(shí)，有40.41%的群眾選擇了加強(qiáng)青少年教育問(wèn)題，有24.20%的群眾選擇了公正執(zhí)法問(wèn)題，有17.91%群眾選擇了加強(qiáng)保障力度問(wèn)題，11.54%的群眾選擇了加強(qiáng)巡邏問(wèn)題，5.94%的群眾選擇了提高警察素質(zhì)問(wèn)題。調(diào)研結(jié)果表明目前群眾認(rèn)為增加安全感最想解決的問(wèn)題，依次是加強(qiáng)青少年教育、公正執(zhí)法、加強(qiáng)保障力度、加強(qiáng)巡邏、提高警察素質(zhì)等。這與群眾要求建立高效、公正、廉潔的政府是一致的。
3、群眾對(duì)政法機(jī)關(guān)的工作基本滿意，認(rèn)為當(dāng)前政法隊(duì)。
伍突出問(wèn)題是效率不高。調(diào)研表明雖然有超過(guò)半數(shù)的群眾認(rèn)為政法機(jī)關(guān)對(duì)違法犯罪活動(dòng)的打擊有力，但由于一線警力不夠、警察裝備不足等因素，也存在著打擊違法犯罪活動(dòng)中效率不高的問(wèn)題。因此，群眾希望政法機(jī)關(guān)在提高工作效率，提高政法隊(duì)伍的素質(zhì)方面能有更大進(jìn)步。
從本次調(diào)研反映的情況來(lái)看，寒亭鎮(zhèn)在改善治安環(huán)境和增加群眾安全感方面做了大量工作，起到了很好作用，也得到了大多數(shù)群眾的認(rèn)可，但是，仍然存在尋釁滋事、青少年犯罪、機(jī)動(dòng)車(chē)輛被盜等案件頻發(fā)。究其原因主要表現(xiàn)在：一是犯罪主體呈“兩升一低”的發(fā)展趨勢(shì)，即犯罪的智能化、專(zhuān)業(yè)化水平上升，暴力犯罪的年齡成低齡化趨勢(shì)。二是開(kāi)發(fā)區(qū)人口密集，流動(dòng)人口較多，社情復(fù)雜，鎮(zhèn)民自我防范意識(shí)和參與治安防控意識(shí)不強(qiáng)，導(dǎo)致犯罪分子作案空間變大。三是社區(qū)治安防控體系建設(shè)還有待進(jìn)一步完善，專(zhuān)業(yè)保安巡邏隊(duì)伍全城覆蓋時(shí)機(jī)還不成熟，“打、防、控”工作還存在薄弱環(huán)節(jié)。四是法制宣傳教育力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)。對(duì)人民群眾法制宣傳教育的方式方法創(chuàng)新不夠，投入不夠。五是打擊違法犯罪力度不夠。如對(duì)未成年人違法犯罪、搶劫、賭博等刑事案件，以及網(wǎng)吧和電子游戲室的違規(guī)違法經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象打擊不及時(shí)，監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制還有待進(jìn)一步完善。六是全社會(huì)參與社會(huì)治安綜合治理工作，各相關(guān)單位協(xié)調(diào)配合不夠。
五、下一步對(duì)策和建議。
在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，特別是在構(gòu)建和諧社會(huì)，創(chuàng)建平安宣城的環(huán)境下，搞好社會(huì)治安是一個(gè)永恒的話題，治安工作任務(wù)艱巨，任重道遠(yuǎn)，不可懈怠。
1、進(jìn)一步加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作。要強(qiáng)化社會(huì)管理，夯實(shí)基層工作基礎(chǔ)，深入開(kāi)展各種形式的基層平安創(chuàng)建活動(dòng)，把社會(huì)治安管理同服務(wù)群眾、方便群眾生活結(jié)合起來(lái)。要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人群的治安工作，為創(chuàng)建平安宣城做出新成績(jī)，作出新貢獻(xiàn)。
2、大力推進(jìn)治安防控體系建設(shè)。重點(diǎn)做好鄉(xiāng)村結(jié)合部、公共場(chǎng)所等治安問(wèn)題復(fù)雜地區(qū)的治安防范工作，落實(shí)各項(xiàng)防范措施。加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，推進(jìn)社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略，預(yù)防和減少違法犯罪，不斷增強(qiáng)群眾安全感。
3、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村、社區(qū)綜治委、辦建設(shè)，建立健全工作制度。加強(qiáng)公安派出所、司法所等基層政法組織和治保會(huì)、調(diào)解會(huì)等群眾組織建設(shè)，強(qiáng)化群防群治隊(duì)伍建設(shè)和管理。緊緊依靠基層組織，充分發(fā)揮基層組織的作用，把打擊、防范、教育、管理、建設(shè)、改造等各方面的措施落實(shí)到基層，預(yù)防和減少違法犯罪。
4、進(jìn)一步加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度。各級(jí)不斷建立和完善黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、綜治機(jī)構(gòu)組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門(mén)分工負(fù)責(zé)的矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，堅(jiān)持抓早抓小抓苗頭，把問(wèn)題解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)。要切實(shí)做好民間糾紛的排查調(diào)處工作，防止民間糾紛轉(zhuǎn)化為刑事案件。
5、加大對(duì)治安混亂地區(qū)的整治力度。進(jìn)一步完善工作制度，集中排查和經(jīng)常排查相結(jié)合，及時(shí)發(fā)現(xiàn)治安混亂地區(qū)和突出治安問(wèn)題，對(duì)排查出來(lái)的問(wèn)題，組織有關(guān)部門(mén)及時(shí)開(kāi)展治理整頓，明確責(zé)任，落實(shí)措施，限期解決問(wèn)題，切實(shí)改變治安面貌。
6、進(jìn)一步充分發(fā)揮有關(guān)部門(mén)的職能作用。各相關(guān)部門(mén)要充分發(fā)揮本部門(mén)職能作用，積極參與社會(huì)治安綜合治理，齊抓共管，形成合力，預(yù)防犯罪，共同解決綜合治理中的一些突出問(wèn)題。
7、加大政法綜治隊(duì)伍建設(shè)。政法機(jī)關(guān)和工作人員要不斷提高自身素質(zhì)和工作效率，保證司法公正，充分發(fā)揮職能作用，使其成為廣大人民群眾安居樂(lè)業(yè)的堅(jiān)實(shí)可靠的安全屏障。
8、加強(qiáng)檢查考評(píng)，促進(jìn)工作措施落實(shí)。要通過(guò)檢查考評(píng)，評(píng)選、表彰一批社會(huì)治安綜合治理工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，廣泛宣傳，鼓勵(lì)先進(jìn)，推動(dòng)后進(jìn)。要認(rèn)真總結(jié)推廣社會(huì)治安綜合治理工作的成功經(jīng)驗(yàn)，查找工作中的薄弱環(huán)節(jié)，有針對(duì)性地采取措施，促進(jìn)社會(huì)治安綜合治理責(zé)任制的落實(shí)。
河道問(wèn)題報(bào)告篇十四
1、夜間偷挖。個(gè)別不法分子在踩點(diǎn)后，利用晚上時(shí)間，動(dòng)用機(jī)械，集中偷挖一夜，給河道、河壩造成局部性破壞。此類(lèi)問(wèn)題20xx年春天在橋下部發(fā)生一起。
2、老河道取砂換土，侵挖河壩。近年由于河道監(jiān)管較嚴(yán)，部分采砂人與農(nóng)村大隊(duì)定立合同，以土地整理、換土為名，在老河道上毀地采砂，侵入河道保護(hù)和管理范圍（5—15米），有的甚至挖了河壩。
3、小河流偷挖河砂呈現(xiàn)上升趨勢(shì)。由于對(duì)較大河流的管理比較嚴(yán)，部分不法分子便把偷挖河砂的視線放在了較小河流上，給河道造成一定的危害。還有個(gè)別人在較小河道附近洗石硼砂，淤積河道，20xx年，查處此類(lèi)案件3起。
一是建設(shè)項(xiàng)目多，用砂量大。近些年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，城市建設(shè)日新月異。眾多的建設(shè)項(xiàng)目需要大量的砂源。目前建筑用砂尚無(wú)替代品，造成砂源越來(lái)越緊張。
二是砂價(jià)較高，不法分子唯利是圖。由于砂源緊張，管理力度不斷加大，砂價(jià)比較高。在利益的誘惑下，一些不法分子便鋌而走險(xiǎn)，尋機(jī)偷采偷挖，甚至根本不顧后果，給某些河道造成嚴(yán)重破壞。
三是執(zhí)法力度不夠，震懾力度低。偷挖河砂的人大多是社會(huì)上的一些不三不四的人。而行政執(zhí)法部門(mén)沒(méi)有強(qiáng)制權(quán)，因此對(duì)他們的行為缺乏震懾力。當(dāng)矛盾激烈的時(shí)候，執(zhí)法人員還要頂住威脅、恐嚇的壓力。
第一，全市干流河道管理范圍繼續(xù)停辦《河道采砂許可證》。
第二，20xx年5月底前，對(duì)已確權(quán)的河道管理范圍、保護(hù)范圍內(nèi)非法采砂、非法建設(shè)、占用等行為依法進(jìn)行清理整頓。通過(guò)查封、扣押等司法強(qiáng)制手段取締非法采砂、非法建設(shè)、占用河道行為。
第三，為兼顧我市建筑用砂要求，20xx年繼續(xù)實(shí)施水庫(kù)清淤采砂工作。清淤管理要重點(diǎn)做好兩個(gè)方面：一是采砂清淤作業(yè)專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理和安全生產(chǎn)，對(duì)采砂船只統(tǒng)一編號(hào)，層層簽訂責(zé)任狀，責(zé)任到人；二是由水務(wù)警管區(qū)負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)治安秩序，化解矛盾，做好穩(wěn)定工作。
第四，堅(jiān)持巡查制度。每周安排2次日常巡查，嚴(yán)查違法行為。
河道問(wèn)題報(bào)告篇十五
建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求，是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程。中央“十一五”規(guī)劃建議中，用“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”二十個(gè)字描繪了社會(huì)主義新農(nóng)村的美好藍(lán)圖，作為新農(nóng)村建設(shè)總體目標(biāo)的20個(gè)字，包括了對(duì)生產(chǎn)水平、生活質(zhì)量、人居環(huán)境、精神文明與民主政治等五個(gè)方面的要求。良好的生態(tài)環(huán)境和生活環(huán)境是既是建設(shè)新農(nóng)村的重要內(nèi)容，也是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的一項(xiàng)剛性指標(biāo)。
河道保潔是浙江省加快全面建設(shè)小康社會(huì)，是創(chuàng)建生態(tài)省、打造“綠色浙江”的內(nèi)在要求，是提高平原河網(wǎng)調(diào)蓄能力、改善水質(zhì)、提升城市品位和防洪安全的重要途徑，也是提高水資源承載能力、改善水生態(tài)環(huán)境的基本措施。探索建立長(zhǎng)效河道保潔制度，搞好河道保潔工作對(duì)保障行洪暢通、改善城鄉(xiāng)水環(huán)境、鞏固“萬(wàn)里清水河道”成果和促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)等具有重要作用。
1、地理及氣候
xx市位于浙江省東南部，界于東經(jīng)120°07′~121°07′,北緯27°02′~28°37′之間。東臨東海，南與福建省寧德地區(qū)毗鄰，西與xx市接壤，北與臺(tái)州地區(qū)相連。xx市屬于亞熱帶季風(fēng)氣候，溫暖濕潤(rùn)，雨量充沛。受地形影響，xx市降水量自平原向山區(qū)遞增。全市多年平均降水量1843mm水量年內(nèi)分布不均勻。
2、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)
xx市轄鹿城、龍灣、甌海三個(gè)區(qū)，瑞安、樂(lè)清、永嘉、平陽(yáng)、蒼南、文成、泰順、洞頭八縣（市），共有建制鎮(zhèn)119個(gè)，鄉(xiāng)143個(gè)，街道辦事處30個(gè)，行政村5414個(gè)，20xx年末xx市總?cè)丝?50.28萬(wàn)人（常住人口777.7萬(wàn)人），其中市區(qū)人口139.02萬(wàn)人。人口密度為637人/ km2。xx市是我國(guó)十四個(gè)對(duì)外開(kāi)放的沿xx市之一，也是我浙南、閩東北地區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、交通、文化和科技中心。20xx年，全市總?cè)丝?50.28萬(wàn)人，常住人口 777.7萬(wàn)，全市生產(chǎn)總值1596.35億，人均生產(chǎn)總值21335元。
3、河道現(xiàn)狀
xx市自古就有水鄉(xiāng)之稱(chēng)，全市現(xiàn)有大小河道1104條，河網(wǎng)長(zhǎng)度達(dá)5652.34公里，全省十大河流中有甌江、鰲江、飛云江三條河流貫穿我市入海。沿海平原河網(wǎng)有溫瑞塘河、瑞平塘河、樂(lè)虹平原河網(wǎng)、蒼南南港河網(wǎng)等內(nèi)河水網(wǎng)。
隨著社會(huì)的經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，xx市河道面積逐漸減少，現(xiàn)存河道也由于泥沙淤積、河道縮窄、堤防年久失修等原因，至使眾多河道的泄洪能力不足，排水不暢。同時(shí)，河道污染問(wèn)題嚴(yán)重，河道水質(zhì)臟臭。河道面積減少、河床淤積導(dǎo)致排、蓄洪能力逐年減弱。大量生活污水和生活垃圾直接排入和傾倒入河道，從而導(dǎo)致河道生存狀況惡化。
近年來(lái)xx市為貫徹落實(shí)黨和國(guó)家新時(shí)代的治水思路，以水資源的可持續(xù)利用促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，從20xx年開(kāi)始進(jìn)行了“萬(wàn)里清水河道建設(shè)”，開(kāi)展了河道全面整治工作，切實(shí)維護(hù)和發(fā)揮了河道水域在防洪、排澇、蓄水、航運(yùn)、生態(tài)、環(huán)境、景觀等方面的功能，保障與促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，以改善河道生態(tài)、增強(qiáng)防汛抗旱能力，建立河道長(zhǎng)效管理機(jī)制為目標(biāo)，對(duì)現(xiàn)有河道進(jìn)行清淤、駁坎、截污納管、綠化等建設(shè)改造，實(shí)現(xiàn)維護(hù)河道水域面積，增強(qiáng)蓄水、排澇能力，減少河道污染，推進(jìn)河道長(zhǎng)效管理，維護(hù)河道的水環(huán)境、水生態(tài)功能，為國(guó)家的糧食安全、用水安全、生態(tài)環(huán)境安全提供有力的支撐和保障。同時(shí)做好防汛工作和水源工程建設(shè)，充分利用雨洪資源，通過(guò)工程攔蓄，科學(xué)調(diào)度，緩解水資源的時(shí)空不均，補(bǔ)充地下資源，反哺生態(tài)，改善環(huán)境，是河道綜合治理的目標(biāo)。
1、河道狀態(tài)惡化
近年來(lái)xx市主要河道和平原河網(wǎng)各類(lèi)雜物（主要是水葫蘆）漂浮水面積聚嚴(yán)重，帶來(lái)水質(zhì)污染、阻礙行洪排澇、惡化水環(huán)境等一系列問(wèn)題，成為社會(huì)各界關(guān)注的焦點(diǎn)。
水葫蘆泛濫成災(zāi)，成為公害，主要原因是：大量農(nóng)業(yè)、工業(yè)、生活、養(yǎng)殖業(yè)污水直排到江河湖泊，使水質(zhì)富營(yíng)養(yǎng)化，給了水葫蘆豐富的營(yíng)養(yǎng)源；河道梯級(jí)水電開(kāi)發(fā)密度很大，造成水流流速緩慢；以及適宜的溫度和生長(zhǎng)環(huán)境，有利于水葫蘆的生長(zhǎng)。近年，尤其是20xx年夏秋溫州臺(tái)風(fēng)過(guò)后炎熱干早，水葫蘆大肆瘋長(zhǎng)，不僅對(duì)水質(zhì)造成污染，而且對(duì)河道、水庫(kù)造成威脅?，F(xiàn)在我市大多采用人工打撈的方法。通過(guò)人工及機(jī)械對(duì)水葫蘆進(jìn)行打撈處理，見(jiàn)效快，但當(dāng)發(fā)生面積大時(shí)，勞動(dòng)強(qiáng)度大。
2、保潔工作措施
隨著人們經(jīng)濟(jì)條件的改善和環(huán)保意識(shí)的增強(qiáng)，為切實(shí)加強(qiáng)河道保潔，徹底改變河道臟、亂、差現(xiàn)象，營(yíng)造良好的生態(tài)環(huán)境，xx市從20xx年初開(kāi)始，按照建設(shè)生態(tài)市的工作目標(biāo)，積極開(kāi)展農(nóng)村河道保潔工作。各縣（市、區(qū)）水利局領(lǐng)導(dǎo)因地制宜，高度重視河道保潔工作，采取扎實(shí)有力的措施，落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)河道保潔經(jīng)費(fèi)和責(zé)任人，安排部署有多年打撈經(jīng)驗(yàn)的專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍對(duì)水葫蘆進(jìn)行即時(shí)有效地清除，并且多次派專(zhuān)人到現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)檢查和考核驗(yàn)收。經(jīng)過(guò)幾個(gè)月的努力，我市大部分河道水環(huán)境大為改觀。
河道的長(zhǎng)效管理機(jī)制尚在探討中，但各縣（市、區(qū)）已經(jīng)形成初步的管理機(jī)制，我市河道保潔工作取得了一定的成效。1、我市大部分河道水環(huán)境大為改觀。我市大部分地區(qū)水生植物（主要是水葫蘆）基本清理干凈，水生植物的生長(zhǎng)也得到了有效地控制。這些措施對(duì)保障行洪暢通、改善城鄉(xiāng)水環(huán)境、鞏固 “萬(wàn)里清水河道”成果和促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)等具有重要作用，受到當(dāng)?shù)鼐用裰С趾秃迷u(píng)。2、河道管理機(jī)構(gòu)基本健全。各縣（市、區(qū)）都有河道保潔工作的管理機(jī)構(gòu)。 3、初步建立了各項(xiàng)管理機(jī)制。各縣（市、區(qū)）結(jié)合自己實(shí)際情況，初步建立了目標(biāo)責(zé)任制，明確縣（市、區(qū)）各有關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的職責(zé)，調(diào)動(dòng)各方的積極性。從體制機(jī)制上確保做到“五定一落實(shí)”，即定人、定地段、定標(biāo)準(zhǔn)、定任務(wù)、定報(bào)酬和落實(shí)檢查考核制度。通過(guò)電視、廣播、宣傳攔等多種宣傳途徑，河道保潔工作已深入人心，群眾參與河道保潔工作的熱情很高。群眾意識(shí)到河道保潔關(guān)系國(guó)計(jì)民生和沿河城鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展，有很強(qiáng)的水患和水環(huán)境保護(hù)意識(shí)，積極反饋河道清潔情況，初步形成了河道管理的公眾參與機(jī)制。4、逐漸重視建章立制及定額的編制和修訂工作。近年來(lái)，各縣（市、區(qū)）已逐漸重視建章立制以及定額的編制和修訂工作。河道長(zhǎng)效管理規(guī)章制度的制定及其實(shí)施已取得了一定的成績(jī)，部分縣（市、區(qū)）還在總結(jié)河道長(zhǎng)效管理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，制定了河道長(zhǎng)效管理實(shí)施辦法，對(duì)開(kāi)展河道長(zhǎng)效管理的組織機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍建設(shè)、工作目標(biāo)、資金籌措及考核辦法等作出具體規(guī)定，從而規(guī)范了河道管理工作，增強(qiáng)了可操作性。5、初步建立了多元化的資金保障體制。各縣（市、區(qū)）20xx年將河道保潔所需資金列入了財(cái)政預(yù)算。大部分地區(qū)都是由政府直接提供資金保障。部分縣（市、區(qū)）充分調(diào)動(dòng)各方的積極性，按照“誰(shuí)受益 ,誰(shuí)投資”的原則，堅(jiān)持多渠道、多元化籌措資金，政府補(bǔ)助和鄉(xiāng)鎮(zhèn)自籌相結(jié)合。初步形成了以政府為主、鄉(xiāng)鎮(zhèn)參與的多元化資金保障體制。
3、目前保潔情況
xx市實(shí)行城鄉(xiāng)河道保潔的范圍是：著重加強(qiáng)對(duì)城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)河道的保潔管理。通過(guò)向社會(huì)公開(kāi)招標(biāo)或者委托，擇優(yōu)確定單位或打撈隊(duì)伍，對(duì)城鄉(xiāng)區(qū)域內(nèi)的河道進(jìn)行保潔。進(jìn)行公開(kāi)招投標(biāo)產(chǎn)生的保潔單位或打撈隊(duì)伍，即承包人，要按照合同規(guī)定的要求落實(shí)保潔措施，實(shí)行長(zhǎng)效管理，確保河道中無(wú)障礙物；水面無(wú)影響水生態(tài)的水生植物；水面無(wú)漂浮廢棄物；河道管理范圍內(nèi)無(wú)生活垃圾和建筑垃圾，保證河道水面經(jīng)常性清潔。
xx市區(qū)河道保潔工作主要由溫瑞塘河整治工程指揮部負(fù)責(zé)。城區(qū)范圍內(nèi)納入保潔管理的河道共有60條，總長(zhǎng)95.255公里，河岸43031m2。根據(jù)市區(qū)河道所處的位置分別確定保潔類(lèi)別和保潔要求。由政府投入資金，對(duì)市區(qū)河道分成東西兩片，采用市場(chǎng)化運(yùn)作手段，引入公開(kāi)招投標(biāo)制度，向社會(huì)公開(kāi)招標(biāo)河道保潔工作。力求通過(guò)對(duì)市區(qū)河道的常年保潔，達(dá)到“河面無(wú)漂浮物、河中無(wú)障礙，河岸無(wú)廢棄物”的保潔目標(biāo)。溫瑞塘河整治工程指揮部與中標(biāo)單位簽訂合同，嚴(yán)格落實(shí)河道長(zhǎng)效保潔機(jī)制。對(duì)市區(qū)河道采取集中和流動(dòng)打撈相結(jié)合的辦法，定人定段，加大對(duì)河面的保潔，每天出動(dòng)船只打撈漂浮物。這些措施取得了顯著效果，大大提高了平原河網(wǎng)調(diào)蓄能力、改善了水質(zhì)、提升了城市品位和防洪安全?！昂訒?、水清、岸綠、景美”的江南水鄉(xiāng)特色正逐步恢復(fù)。目前xx市也采用這種模式。
xx市城區(qū)河道保潔主要由環(huán)衛(wèi)部門(mén)負(fù)責(zé)，其余河道由地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在河道的保潔工作。農(nóng)村河道保潔的資金根據(jù)“誰(shuí)受益、誰(shuí)負(fù)擔(dān)”和政府適當(dāng)補(bǔ)助結(jié)合的原則進(jìn)行籌措。經(jīng)費(fèi)來(lái)源由兩部分組成，由xx市政府補(bǔ)助50%，同時(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)自籌50%。市水利局與當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行考核評(píng)分，考核結(jié)果與保潔費(fèi)用相掛鉤。農(nóng)村河道保潔鄉(xiāng)鎮(zhèn)是責(zé)任主體，河網(wǎng)連片地區(qū)以中心鎮(zhèn)為主進(jìn)行聯(lián)合打撈，打撈有專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行打撈并落實(shí)長(zhǎng)效責(zé)任制。平時(shí)由水利局人員進(jìn)行巡查監(jiān)督，河面也比較干凈。
xx縣近年由于生產(chǎn)和生活污水入河現(xiàn)象未得到有效整治，且愈演愈烈，網(wǎng)箱養(yǎng)殖發(fā)展很快，氣侯偏暖等眾多因素，水葫蘆再次卷“水”重來(lái)，極盛時(shí)，萬(wàn)全流域19000多畝的河面幾乎全被覆蓋，放眼望去，滿眼碧綠，密密麻麻，儼然成了“綠色海洋”。水葫蘆泛濫，嚴(yán)重影響河道行洪排澇，污染水資源水質(zhì)，破壞水生態(tài)環(huán)境，沿岸農(nóng)民深受其害。xx縣以政府投入，每年安排固定的資金，向社會(huì)招標(biāo)河道的管理維護(hù)，進(jìn)行河道的長(zhǎng)效保潔管理。歷年來(lái)，水利部門(mén)投入大量人力、物力，開(kāi)展打撈水葫蘆工作。xx縣縣長(zhǎng)及水利局局長(zhǎng)深入基層調(diào)研，指導(dǎo)打撈工作。水利局長(zhǎng)多次到打撈現(xiàn)場(chǎng)督促檢查，并要求有關(guān)隊(duì)、所根據(jù)水葫蘆分布情況，科學(xué)調(diào)度，合理安排。在各方面的因素的促動(dòng)下，該縣打撈隊(duì)鼓足干勁，全力以赴，充分利用風(fēng)向等因素，創(chuàng)新打撈方式，不遺余力。同時(shí)xx縣水利局注重加強(qiáng)宣傳，并廣泛發(fā)動(dòng)群眾，使打撈水荷花、保護(hù)水環(huán)境成為了人人關(guān)心，人人參與的自覺(jué)行動(dòng)。目前水葫蘆打撈工作已取得一定成效，全片約3000多畝河面的水葫蘆已基本打撈上岸。
xx縣平原河道水系長(zhǎng)1299公里，其中省市級(jí)河道73公里，縣級(jí)河道122公里，村級(jí)河道1104公里。為了保障平原河道保潔工作的順利進(jìn)行，縣財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金20xx年撥出50萬(wàn)元作為河道保潔費(fèi)用（主要打撈水葫蘆）。縣政府落實(shí)河道保潔資金，制定各種河道管理制度。目前河道保潔工作主要由河道整治工程指揮部負(fù)責(zé)，將全縣分為南港片、龍港片、江南片和馬站片四片分別邀請(qǐng)信譽(yù)較好、有多年打撈經(jīng)驗(yàn)的專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行議標(biāo)。中標(biāo)單位在簽定合同后根據(jù)打撈情況和各河道分布范圍來(lái)安排人力和物力組織以打撈水葫蘆為主的河道保潔工作。河道整治工程指揮部同時(shí)建立了完善的管理制度，組織巡查小組全方位地進(jìn)行實(shí)地巡查、抽查和復(fù)查，并結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)和當(dāng)?shù)厝罕姺从车那闆r，把河道保潔中存在的問(wèn)題及時(shí)反饋給打撈隊(duì)，要求限期整改，以達(dá)到河面清潔。由于保潔措施到位，河道水質(zhì)和環(huán)境大為改觀，平原河網(wǎng)也全面順利進(jìn)入長(zhǎng)效保潔階段。
當(dāng)前河道長(zhǎng)效管理工作依然面臨任務(wù)重、難度大、情況復(fù)雜等諸多問(wèn)題，主要表現(xiàn)為以下六個(gè)方面：
1、建管脫節(jié)，管理工作得不到落實(shí)
多年以來(lái)，xx市河道整治一直在進(jìn)行當(dāng)中，離實(shí)現(xiàn)“村容整潔”的目標(biāo)還有一定的難度，同時(shí)也為管理工作增加了難度。由于部分縣（市、區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)對(duì)河道長(zhǎng)效管理工作不夠重視，河道管理的經(jīng)費(fèi)沒(méi)有穩(wěn)定的落實(shí)渠道，保潔經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。因此，xx市的河道仍是以突擊整治為主，真正落實(shí)長(zhǎng)效保潔的經(jīng)費(fèi)不多。另外，在大部分河道整治過(guò)程中，很少體現(xiàn)為今后管理工作提供便利的理念與設(shè)計(jì)思路，直接為管理工作建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施極少。因此，造成河道整治工程竣工后，開(kāi)展河道長(zhǎng)效管理工作的難度增大。
2. 污水收集系統(tǒng)建設(shè)滯后，截污治污力度不夠
目前，xx市河道污染非常嚴(yán)重。由于財(cái)力限制、政策配套不夠等原因，xx市污水收集系統(tǒng)的建設(shè)與污水處理廠的建設(shè)嚴(yán)重滯后。城區(qū)和郊區(qū)污水處理廠建設(shè)速度緩慢，影響到污染物質(zhì)的進(jìn)一步有效削減。同時(shí)大量分散污染源點(diǎn)多面廣，收集難度大，造成大量污水依然直排河道，加重了河道的納污壓力，而已建成的污水處理設(shè)施的利用效率不夠高。對(duì)河道兩側(cè)的污染源管理，牽涉多個(gè)部門(mén)。企業(yè)排放的廢水由環(huán)保部門(mén)管理，公建單位、生活小區(qū)、農(nóng)居點(diǎn)排放的污水由城管辦或行政執(zhí)法部門(mén)管理；河道兩岸及以上的生活垃圾由環(huán)衛(wèi)部門(mén)負(fù)責(zé)清理，河面上的垃圾由打撈公司負(fù)責(zé)打撈，保潔管理工作在不同縣（市、區(qū)）由水利部門(mén)的不同處室負(fù)責(zé)管理。河道的多頭管理、體制不順，給河道長(zhǎng)效管理帶來(lái)諸多不便。
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