報(bào)告材料主要是向上級匯報(bào)工作,其表達(dá)方式以敘述、說明為主,在語言運(yùn)用上要突出陳述性,把事情交代清楚,充分顯示內(nèi)容的真實(shí)和材料的客觀。寫報(bào)告的時候需要注意什么呢?有哪些格式需要注意呢?下面是小編帶來的優(yōu)秀報(bào)告范文,希望大家能夠喜歡!
法治政府建設(shè)自查報(bào)告 法院篇一
按照市委依法治縣辦的通知精神,結(jié)合我縣法治政府建設(shè)實(shí)際,現(xiàn)將xx法治政府建設(shè)自查自糾情況報(bào)告如下:
一、關(guān)于我縣法治政府建設(shè)的推進(jìn)情況
近年來,我縣緊扣法治政府建設(shè)工作目標(biāo)和任務(wù),穩(wěn)步完善工作機(jī)制,大膽創(chuàng)新工作方法,不斷推動法治政府建設(shè)取得新成效。
(一)進(jìn)一步夯實(shí)了法治政府建設(shè)工作基礎(chǔ)。
一是強(qiáng)化了組織領(lǐng)導(dǎo)。20xx年以來,專門成立了由縣委書記任組長、縣長任第一副組長、縣委政法委書記任辦公室主任、相關(guān)成員單位一把手為成員的法治xx建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。20xx年,按照中央、省、市要求,及時完成了依法治縣工作機(jī)構(gòu)的調(diào)整,全面完成縣委全面依法治縣委員會、協(xié)調(diào)小組及其辦公室的組建工作,完成中共xx縣委全面依法治縣委員會第一次會議,研審議通過了"兩規(guī)則一細(xì)則""三項(xiàng)制度""誰執(zhí)法誰普法責(zé)任清單""堅(jiān)持和發(fā)展楓橋經(jīng)驗(yàn)進(jìn)一步做好全縣人民調(diào)解工作"等文件。各鎮(zhèn)(街道)和各縣直單位均設(shè)立了專門的法治工作機(jī)構(gòu)。同時,認(rèn)真貫徹《關(guān)于貫徹落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定的實(shí)施細(xì)則》、《關(guān)于在全縣各級國家機(jī)關(guān)實(shí)行"誰執(zhí)法誰普法"責(zé)任制的實(shí)施意見》、《xx全面推行政府法律顧問、公職律師公司律師制度的實(shí)施意見》等文件精神,著力夯實(shí)法治xx建設(shè)各項(xiàng)基礎(chǔ)。
二是強(qiáng)化了經(jīng)費(fèi)保障。縣、鄉(xiāng)兩級圍繞法治政府建設(shè)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),將法治政府建設(shè)專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)納入本級財(cái)政預(yù)算。全縣普法經(jīng)費(fèi)從20xx年起按照人均0.8元的標(biāo)準(zhǔn)足額預(yù)算,自20xx年開始全縣人均普法經(jīng)費(fèi)上浮0.2元,達(dá)到人平年均1元的標(biāo)準(zhǔn)。全縣各級各部門單位每年均落實(shí)了3-10萬元的法律顧問費(fèi)用,并呈逐年穩(wěn)步遞增趨勢,保障了法律顧問制度的有效推行。積極推行人民調(diào)解"以案代補(bǔ)制度",全縣每年用于矛盾糾紛調(diào)解辦案補(bǔ)貼和獎勵資金達(dá)到200萬元以上,其中縣矛盾中心費(fèi)用每年的專項(xiàng)預(yù)算至少70萬元,充分調(diào)動了調(diào)解人員的工作積極性,切實(shí)維護(hù)了社會大局穩(wěn)定。
(二)進(jìn)一步深化了法治示范創(chuàng)建。
一是切實(shí)完善"民主法治示范村(社區(qū))"動態(tài)管理工作。通過對法治宣傳教育情況、"兩委"干部和"法律明白人"的法治培訓(xùn)開展情況、農(nóng)民普法學(xué)校和法律書屋建設(shè)情況等檢查,進(jìn)一步加強(qiáng)對"民主法治示范村"的動態(tài)管理。
二是認(rèn)真組織開展法治創(chuàng)建活動。深入開展法治縣(市、區(qū))、依法行政示范單位、依法治校示范?;顒樱陨隙峦苿臃ㄖ蝬x建設(shè)綱要的落實(shí)。制定出臺《關(guān)于在全縣建立以案釋法制度的實(shí)施意見》、《關(guān)于加強(qiáng)開展群眾性法治文化活動的意見》、《xx社會主義法治文化建設(shè)行動方案》等文件,不斷夯實(shí)依法治理工作基礎(chǔ)。
三是全面推行鎮(zhèn)(街道)和村(社區(qū))人民調(diào)委會建設(shè)。按照《xx省關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)村(社區(qū))人民調(diào)解委員會建設(shè)的指導(dǎo)意見》要求,自20xx年開始,用三年時間分批完成規(guī)范創(chuàng)建工作,確保所有鎮(zhèn)(街道)和村(社區(qū))人民調(diào)委會達(dá)到"八有、六統(tǒng)一"建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)將提升到更高水平。
(三)進(jìn)一步規(guī)范了行政執(zhí)法。
一是嚴(yán)格落實(shí)《重大行政決策程序暫行條例》。為確保決策制度科學(xué)、程序正當(dāng)、過程公開、責(zé)任明確,實(shí)現(xiàn)地方政府規(guī)章、規(guī)范性文件與全面深化改革和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng),穩(wěn)步建立健全了科學(xué)決策制度,建立公眾參與、風(fēng)險(xiǎn)評估、合法性審查、集體討論決定的重大行政決策法定程序、備案審查和清理機(jī)制。同時進(jìn)一步完善了重大決策終身責(zé)任追究制度機(jī)責(zé)任倒查機(jī)制,強(qiáng)化考核評價(jià)和督促落實(shí)。
二是全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度,大力推進(jìn)行政執(zhí)法信息化建設(shè)。持續(xù)開展案卷評查,在全縣開展行政處罰案卷評查活動,通過發(fā)現(xiàn)問題,整改提高,助推全縣行政執(zhí)法水平再上新臺階。全面開展行政執(zhí)法大排查,在全縣所有具有行政執(zhí)法權(quán)的單位中開展大排查,發(fā)現(xiàn)和梳理行政執(zhí)法中存在的問題并制定相應(yīng)的工作方案,督促各執(zhí)法部門整改提高。嚴(yán)格執(zhí)法主體資格管理,嚴(yán)格行政執(zhí)法人員入口關(guān),堅(jiān)決杜絕無證執(zhí)法現(xiàn)象。健全行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制。在前期建立起行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步健全了執(zhí)法單位、公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)信息共享、案情通報(bào)、案件移送、聯(lián)席會議制度
三是全面深化"雙隨機(jī)、一公開"監(jiān)管改革。探索建立統(tǒng)一的行政執(zhí)法信息綜合管理監(jiān)督體系。在全縣執(zhí)法單位中開展"雙隨機(jī)一公開"工作,建立健全了隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單、檢查對象名錄庫和執(zhí)法查人員名錄庫,進(jìn)一步規(guī)范了我縣行政執(zhí)法行為,推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)。合理確定年度隨機(jī)抽查的比例和頻次,確保實(shí)現(xiàn)"雙隨機(jī)、一公開"監(jiān)管全覆蓋;建立健全雙隨機(jī)監(jiān)管改革長效工作機(jī)制,開展食品藥品監(jiān)管嚴(yán)格執(zhí)法督察;充分運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)手段,不斷提高內(nèi)部監(jiān)管實(shí)效;與風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)、信用建設(shè)等工作結(jié)合,實(shí)施分類監(jiān)管,形成監(jiān)管合力,不斷提高聯(lián)合監(jiān)管實(shí)效;制定法治政府建設(shè)與責(zé)任落實(shí)督察工作方案,組織開展法治政府建設(shè)綜合性督察。
(四)進(jìn)一步完善了公共法律服務(wù)體系建設(shè)。
一是完善了實(shí)體平臺建設(shè)。20xx年高標(biāo)準(zhǔn)建成了縣公共法律服務(wù)中心,20xx年全面建成17個鎮(zhèn)(街道)公共法律服務(wù)工作站、297個村(社區(qū))公共法律服務(wù)工作點(diǎn)、3000個"法潤三湘"公共法律服務(wù)志愿點(diǎn),20xx年,完成了駐公安、檢察、法院、看守所、人武部、縣婦聯(lián)等單位法律援助工作站建設(shè),全縣基本實(shí)現(xiàn)公共法律服務(wù)實(shí)體平臺全覆蓋。
二是豐富了公共法律服務(wù)志愿服務(wù)。近年來,全縣組織開展"法潤三湘"公共法律志愿服務(wù)活動場次累計(jì)達(dá)7000余次,參與公共法律志愿服務(wù)人員達(dá)2000余人,服務(wù)受眾達(dá)19萬余人次。組織全縣律所律師和法律工作者完成與全縣297個村(社區(qū))的法律服務(wù)結(jié)對,建成了公共法律服務(wù)工作指導(dǎo)群和顧問群,實(shí)時為全縣百姓提供點(diǎn)對點(diǎn)的法律服務(wù)。聯(lián)合相關(guān)單位在縣工業(yè)園區(qū)和網(wǎng)嶺循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)持續(xù)推行了企業(yè)免費(fèi)法律體檢活動,最大限度減少了園區(qū)中小型企業(yè)的法律風(fēng)險(xiǎn),大幅提升了企業(yè)主的法治意識。
三是服務(wù)了全縣中心大局工作。緊扣縣委、政府中心工作,充分發(fā)揮自身法治服務(wù)職責(zé)職能,主動融入產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)活動、溫暖企業(yè)行動、三大攻堅(jiān)行動、征拆征收、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭等中心工作,為開創(chuàng)全縣經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展新局面提供了優(yōu)質(zhì)高效的法治保障。
(五)進(jìn)一步提升普法宣傳教育效率。
一是突出領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法重點(diǎn)。抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個"關(guān)鍵少數(shù)",進(jìn)一步增強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部依法執(zhí)政、依法行政和依法決策的意識和能力。建立健全了全縣各級黨委、政府中心理論組學(xué)法述法制度,加強(qiáng)了對領(lǐng)導(dǎo)干部任職前法律知識的考察、學(xué)法守法用法情況的督查和年度考評,把依法決策、依法管理、依法辦事等考核結(jié)果作為干部綜合考核評價(jià)的重要內(nèi)容。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部任前宣誓制度,培養(yǎng)其忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)和依法行政意識。近3年來,全縣上下共舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部專題法律講座(培訓(xùn)班)30余期,每年有近5000名國家工作人員參加。
二是突出青少年普法教育重點(diǎn)。全縣60多名法制副校長深入40余所中小學(xué)校扎實(shí)開展法治講座,
教學(xué)
計(jì)劃、法律教材、課時、師資"四落實(shí)"的目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。注重學(xué)校、家庭、社會"三位一體"青少年法治教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè),確保在校生接受系統(tǒng)的法治宣傳教育。20xx年以來,司法干警、法制副校長、普法講師團(tuán)成員深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué),開展法律征文比賽、道路交通安全法宣傳、夏季防溺水講座等系列活動620余次,共編印法律書籍7萬余冊,受教育師生達(dá)2萬余人次。20xx-20xx年連續(xù)三年分別組織開展了以"懂法守法護(hù)法,爭當(dāng)文明學(xué)生"、"法育未來、關(guān)愛明天、無敵青春、靚麗人生"和"學(xué)習(xí)憲法法律、做美守法少年"為主題的青少年法治宣傳教育周活動。三是突出主題活動宣傳重點(diǎn)。為推動法治宣傳向縱深發(fā)展,按照"貼近群眾,貼近基層、貼近實(shí)際"的思路,我縣積極組織實(shí)施"法律六進(jìn)"和送法下鄉(xiāng)活動。同時,常態(tài)化開展"3.15消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日"、"農(nóng)村法治宣傳月"、"6.26世界禁毒日"、"國家憲法日"等專項(xiàng)宣傳,使法律知識宣傳得到進(jìn)一步普及。20xx年以來,在縣城湘東大市場、攸州公園、沿河風(fēng)光帶、鄉(xiāng)村法治小廣場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場等地共計(jì)開展廣場宣傳活動230余場,聯(lián)合相關(guān)職能部門開展送法下鄉(xiāng)活動130余次,發(fā)放宣傳資料40余萬份,回復(fù)各種法律咨詢1.9萬余人次,現(xiàn)場提供法律援助110余件。
四是突出陣地建設(shè)重點(diǎn)。投資80余萬元,在全市率先建成了占地約360畝的縣法治文化主題公園,制作宣傳櫥窗50余塊、卡通宣傳標(biāo)牌300余塊、法治宣傳文化石40余座。積極打造大眾傳媒載體,充分發(fā)揮廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等傳媒作用,在縣新聞網(wǎng)站專門開辟七五公益普法專欄。與縣交通頻道合作,在平安在線節(jié)目定期開展法治講課共110余期。與廣播電臺合作,利用村村響平臺,開設(shè)普法小講堂,每日開展普法宣傳5分鐘。與縣委宣傳部聯(lián)合,以"門前三小"工程建設(shè)為契機(jī),在建成的"門前三小"示范點(diǎn)基礎(chǔ)上,合理嵌入法治元素,完成了60余個鄉(xiāng)村法治小廣場建設(shè),有力推動了法治陣地建設(shè)向基層進(jìn)一步延伸和覆蓋,大幅拓展了普法宣傳受眾面,有效提升了普法宣傳的針對性和實(shí)效性。
二、法治政府建設(shè)存在的問題和困難
雖然我縣法治政府建設(shè)工作取得了長足進(jìn)步,但仍然存在以下問題:
(一)政府工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部法治觀念還不夠強(qiáng)。
近年來雖然全力推進(jìn)法治xx建設(shè),出臺和施行了一系列依法行政制度,但政府工作人員特別是一些領(lǐng)導(dǎo)干部的法治觀念還沒有完全確立起來,"權(quán)大于法"的特權(quán)思想比較嚴(yán)重,不習(xí)慣條條框框約束。這些思想認(rèn)識上的誤區(qū),導(dǎo)致了依法行政的重要性沒有得到重視,政府和部門在落實(shí)依法行政的要求上打了折扣。作為各級政府和部門領(lǐng)導(dǎo)在依法行政方面的參謀、助手和顧問的政府法制機(jī)構(gòu),法制審核作用仍未得到充分發(fā)揮。
(二)法治政府的相關(guān)制度還欠完善 。
1、政府履職方面。雖然推行了權(quán)力清單、責(zé)任清單等制度,但是宣示意義大于實(shí)質(zhì)意義,對于清單制度的落實(shí)沒有有效的監(jiān)督措施。2、行政決策方面?!秞x省行政程序規(guī)定》規(guī)定了重大行政決策的五個必經(jīng)程序,對于決策事項(xiàng)只做了原則規(guī)定,xx政府及組成部門的重大行政決策事項(xiàng)的具體范圍和標(biāo)準(zhǔn)至今沒有出臺。決策者通過現(xiàn)場辦公會、協(xié)調(diào)會、文件簽批等形式規(guī)避重大行政決策程序。政府重大決策的合法性審查力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)。3、政府合同方面。全縣各級政府和部門存在大量的項(xiàng)目、投資、工程方面的政府合同,但是對政府合同后期履約監(jiān)督方面的制度機(jī)制還不夠健全,特別是對政府與工業(yè)園區(qū)企業(yè)簽訂的合同的履約情況監(jiān)管還未完全到位,導(dǎo)致大量園區(qū)土地被閑置。4、行政執(zhí)法方面。城市管理、食品藥品安全、環(huán)境保護(hù)等很多領(lǐng)域的執(zhí)法體制不順,多層執(zhí)法、多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法問題突出,不按基準(zhǔn)執(zhí)行、隨意處罰現(xiàn)象仍比較突出。行政執(zhí)法責(zé)任制沒有發(fā)揮應(yīng)有作用,執(zhí)法不作為問題比較突出,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至存在以違法執(zhí)法方式處理村民違法建房現(xiàn)象。5、矛盾糾紛化解方面。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和部門單俠運(yùn)用法治手段處理矛盾糾紛的制度機(jī)制還沒有建立起來。行政復(fù)議化解行政爭議的主渠道作用遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有發(fā)揮,未能及時有效處置行政爭議,導(dǎo)致全縣因行政爭議引發(fā)的信訪量仍處高位。6、監(jiān)督問責(zé)方面。監(jiān)察機(jī)構(gòu)在監(jiān)督履職和監(jiān)督執(zhí)法行為上作用發(fā)揮不夠。行政問責(zé)的力度不夠,往往在發(fā)生重大事故與重大事件、造成重大負(fù)面影響和面臨很大輿論壓力下才啟動實(shí)施行政問責(zé)。
(三)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)亟待加強(qiáng)。 目前全省行政執(zhí)法人員共有1368人,執(zhí)法人員的數(shù)量嚴(yán)重不足。政府各執(zhí)法部門中真正從事一線執(zhí)法的人員一般只有2~3名,無法滿足執(zhí)法覆蓋的需要。城管執(zhí)法人員缺口大,臨聘的協(xié)管員、輔助人員占50%左右。隨著行政執(zhí)法體制改革和執(zhí)法重心向縣鎮(zhèn)下移,現(xiàn)有基層的行政執(zhí)法人員的數(shù)量更加難以適應(yīng)新形勢的需要。全縣執(zhí)法人員中很大一部分為軍轉(zhuǎn)安置人員,正式招錄的少,有法律背景的人員更少,素質(zhì)參差不齊,難以滿足嚴(yán)格執(zhí)法的需要。
(四)法治政府建設(shè)的外部環(huán)境需要進(jìn)一步改善。
體制內(nèi)的監(jiān)督體系制約作用發(fā)揮不夠,外部社會監(jiān)督體系缺乏制度和程序支撐,內(nèi)外監(jiān)督?jīng)]有形成有效合力,問責(zé)工作沒有形成威懾力。突破規(guī)則、不愿通過法律途徑解決問題的社會風(fēng)氣盛行,對依法行政制度的落實(shí)產(chǎn)生了負(fù)面影響。公眾調(diào)查顯示,監(jiān)督制約不到位是當(dāng)前法治政府建設(shè)存在的主要問題之一,主要表現(xiàn)有:1、有些監(jiān)督制度和機(jī)制存在"一刀切"、針對性和操作性不強(qiáng)等問題,使之流于形式,特別是對重要部門、關(guān)鍵崗位缺乏有效監(jiān)督。2、現(xiàn)有監(jiān)督制度和體系各自為戰(zhàn),相互之間缺乏協(xié)調(diào)配合的機(jī)制和程序,沒有形成有效監(jiān)督合力。3、現(xiàn)有行政問責(zé)制度中的問責(zé)程序不完善、可操作性不強(qiáng),紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)缺少線索來源,導(dǎo)致部分執(zhí)法人員甚至領(lǐng)導(dǎo)干部違法的情況時有發(fā)生。
三、
下一步工作打算針對上述法治政府建設(shè)過程中的問題,調(diào)研組認(rèn)為,要進(jìn)一步建設(shè)法治政府,就應(yīng)該做到:
(一)進(jìn)一步增強(qiáng)公務(wù)員依法行政意識和能力,并使其成為全社會學(xué)法、尊法、守法、用法的示范和表率。1、加強(qiáng)公務(wù)員依法行政意識的培養(yǎng)。學(xué)法的內(nèi)容不僅僅是對法律條文的學(xué)習(xí)和把握,更應(yīng)當(dāng)從法律理念、法治信仰等方面著手,力求使行政機(jī)關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部深入全面理解法律權(quán)威,樹立正確的法治觀念,并在工作中學(xué)法、用法、懂法、守法。2、加強(qiáng)對公務(wù)員依法行政能力的培養(yǎng)。依法行政觀念解決的是行政機(jī)關(guān)工作人員對依法行政的認(rèn)識問題,還停留在抽象靜態(tài)階段,依法行政的實(shí)現(xiàn)還需要行政機(jī)關(guān)工作人員依據(jù)法律解決行政實(shí)際問題的行為能力得到明顯增強(qiáng),使其善于運(yùn)用法律手段管理經(jīng)濟(jì)、文化和社會事務(wù),能夠依法妥善處理各種社會矛盾。實(shí)踐表明,公務(wù)員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政能力的高低直接影響一個地區(qū)依法行政的水平。
(二)完善行政執(zhí)法體制,規(guī)范行政執(zhí)法行為。要把法律的實(shí)施擺到更加突出的位置。1、進(jìn)一步推進(jìn)行政執(zhí)法體制改革,合理界定各部門的執(zhí)法權(quán)限,明確執(zhí)法責(zé)任,特別是應(yīng)當(dāng)推進(jìn)綜合執(zhí)法,減少執(zhí)法的層級,提高基層執(zhí)法的能力。2、嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,加強(qiáng)執(zhí)法評議考核,評議考核結(jié)果作為執(zhí)法人員獎勵懲處、晉職晉級的重要依據(jù)。3、還要加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍管理,建立行政執(zhí)法人員個人信息數(shù)據(jù)庫,堅(jiān)持持證上崗制度,嚴(yán)禁無證執(zhí)法;堅(jiān)持動態(tài)法律培訓(xùn),切實(shí)提高行政執(zhí)法素質(zhì)。
(三)加強(qiáng)政府法制機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。全面推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府,涉及面廣、難度大、要求高,需要一支政治強(qiáng)、作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)精的政府法制工作隊(duì)伍。因此,從整體上提高依法行政能力,必須加強(qiáng)對政府法制隊(duì)伍的整體規(guī)劃和培養(yǎng),特別是要充分認(rèn)識基層法治政府建設(shè)的必要性與重要性,加強(qiáng)基層政府法制機(jī)構(gòu)建設(shè),適當(dāng)增加人員編制,不斷提高人員素質(zhì),減輕基層法制部門的非專業(yè)工作負(fù)擔(dān),使法制機(jī)構(gòu)的規(guī)格、編制和人員配備情況與其承擔(dān)的職責(zé)和任務(wù)相適應(yīng),使政府法制機(jī)構(gòu)能夠充分發(fā)揮在推進(jìn)法治政府建設(shè)工作中擔(dān)負(fù)的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)等作用。
(四)推動法治政府考評體系建設(shè),為法治政府建設(shè)確定量化指標(biāo)。在科學(xué)設(shè)定考核指標(biāo)、建立細(xì)致可行的法治政府建設(shè)考核機(jī)制的基礎(chǔ)上,充分發(fā)揮考評的導(dǎo)向作用、強(qiáng)化考評的嚴(yán)肅性并提高考評的實(shí)效性。一方面,通過提升公眾評價(jià)比重,引入第三方考評機(jī)制,借助全社會力量推動法治政府建設(shè)工作,客觀公正地對法治政府建設(shè)作出評價(jià)。另一方面,要切實(shí)提高考評的結(jié)果應(yīng)用力度??己私Y(jié)果由該第三方機(jī)構(gòu)向社會公開。外在的社會壓力對地方政府及其部門依法行政的觀念和能力無疑是一種巨大的考驗(yàn);堅(jiān)持賞罰分明、獎懲并舉,對推進(jìn)依法行政工作不力的部門,要動真格、嚴(yán)肅追究部門一把手的責(zé)任。
xx司法局
20xx年10月25日
法治政府建設(shè)自查報(bào)告 法院篇二
2018年法治政府建設(shè)工作自查報(bào)告
2018年,在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,我局結(jié)合全省綜合執(zhí)法體制改革精神和要求,貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于開展“六爭攻堅(jiān) 三年攀高”行動的決策部署,在深入推進(jìn)執(zhí)法重心下移、推進(jìn)執(zhí)法事項(xiàng)劃轉(zhuǎn)、推進(jìn)重點(diǎn)工作開展,推動構(gòu)建權(quán)責(zé)明晰、服務(wù)為先、管理優(yōu)化、執(zhí)法規(guī)范、安全有序的城市綜合執(zhí)法管理體制的同時,深入推進(jìn)法治政府建設(shè)。現(xiàn)對照法治政府建設(shè)考核標(biāo)準(zhǔn),將我局2018年法治政府建設(shè)自查情況報(bào)告如下: 一、強(qiáng)化組織保障和干部法治能力培養(yǎng) 我局法治政府建設(shè)工作,做到統(tǒng)籌規(guī)劃,整體推進(jìn),有效實(shí)施。制定了黨委理論中心學(xué)習(xí)計(jì)劃,安排集體專題學(xué)習(xí)。持續(xù)推進(jìn)執(zhí)法隊(duì)伍從優(yōu)培育,今年以來,按照隊(duì)伍需求,精細(xì)化培訓(xùn)形式,分為中層干部培訓(xùn)、全體執(zhí)法隊(duì)員輪訓(xùn)以及中隊(duì)層面的輔助人員自主培訓(xùn)班三類培訓(xùn),逐步推進(jìn)隊(duì)伍分類教育,實(shí)現(xiàn)全區(qū)執(zhí)法及輔助人員全員輪訓(xùn),不斷提升執(zhí)法隊(duì)伍的整體素質(zhì)能力,組織完成全局干部通過了年度學(xué)法用法、黨規(guī)和理論考試 二、落實(shí)法律顧問制度,完成行政合同備案 今年,我局聘請xx律師事務(wù)所擔(dān)任局及下屬單位的法律顧問,法律顧問參與行政 合同審查、為重大決策事項(xiàng)提供法律意見、處理涉法事件,幫助提高行政決策水平。制定了《關(guān)于開展“律師駐隊(duì)”試點(diǎn)工作的實(shí)施方案》,在xx中隊(duì)開展了“律師駐隊(duì)”試點(diǎn)工作,發(fā)揮律師在基層執(zhí)法中隊(duì)促進(jìn)依法行政和化解矛盾糾紛中的作用。按照區(qū)行政合同管理辦法要求,對二件重大行政合同向區(qū)法制辦進(jìn)行了備案。今年,我局未制定過行政規(guī)范性文件。三、規(guī)范公正文明執(zhí)法情況
(一)落實(shí)重大行政執(zhí)法決定法制審核制度。
2018年1至11月,我局做出行政處罰案件數(shù)共計(jì)65954件,其中公安交通違停案件xx件,其余一般程序案件xx件,處罰款金額共計(jì)xx萬元。局法制科對所有一般程序案件進(jìn)行案件審核,按照《xx市xx區(qū)綜合行政執(zhí)法局(城市管理局)重大行政執(zhí)法決定法制審核辦法(試行)》和《重大行政處罰、行政強(qiáng)制決定法制審核指南》的規(guī)定,對21起符合聽證程序的重大行政處罰案件進(jìn)行了法制審核,并進(jìn)行局案件審理委員會集體討論決定。完成了重大行政處罰案件備案工作。
(二)完善執(zhí)法記錄儀配備使用和執(zhí)法證管理。 今年以來,已按照1人1臺的標(biāo)準(zhǔn)為一線執(zhí)法中隊(duì)的執(zhí)法隊(duì)員配齊了執(zhí)法
對全部高中資料試卷電氣設(shè)備,在安裝過程中以及安裝結(jié)束后進(jìn)行高中資料試卷調(diào)整試驗(yàn);通電檢查所有設(shè)備高中資料電試力卷保相護(hù)互裝作置用調(diào)與試相技互術(shù)關(guān),系電,力根保通據(jù)護(hù)過生高管產(chǎn)中線工資敷藝料設(shè)高試技中卷術(shù)資配,料置不試技僅卷術(shù)可要是以求指解,機(jī)決對組吊電在頂氣進(jìn)層設(shè)行配備繼置進(jìn)電不行保規(guī)空護(hù)范載高高與中中帶資資負(fù)料料荷試試下卷卷高總問中體題資配,料置而試時且卷,可調(diào)需保控要障試在各驗(yàn)最類;大管對限路設(shè)度習(xí)備內(nèi)題進(jìn)來到行確位調(diào)保。整機(jī)在使組管其高路在中敷正資設(shè)常料過工試程況卷中下安,與全要過,加度并強(qiáng)工且看作盡護(hù)下可關(guān)都能于可地管以縮路正小高常故中工障資作高料;中試對資卷于料連繼試接電卷管保破口護(hù)壞處進(jìn)范理行圍高整,中核或資對者料定對試值某卷,些彎審異扁核常度與高固校中定對資盒圖料位紙?jiān)囍?,卷保編工護(hù)寫況層復(fù)進(jìn)防雜行腐設(shè)自跨備動接與處地裝理線置,彎高尤曲中其半資要徑料避標(biāo)試免高卷錯等調(diào)誤,試高要方中求案資技,料術(shù)編試交寫、卷底重電保。要?dú)庾o(hù)管設(shè)設(shè)裝線備備置敷高調(diào)、動設(shè)中電試作技資氣高,術(shù)料課中并中試資、件且包卷管中料拒含試路調(diào)試絕線驗(yàn)敷試卷動槽方設(shè)技作、案技術(shù),管以術(shù)來架及避等系免多統(tǒng)不項(xiàng)啟必方動要式方高,案中為;資解對料決整試高套卷中啟突語動然文過停電程機(jī)氣中。課高因件中此中資,管料電壁試力薄卷高、電中接氣資口設(shè)料不備試嚴(yán)進(jìn)卷等行保問調(diào)護(hù)題試裝,工置合作調(diào)理并試?yán)壹加眠M(jìn)術(shù)管行,線過要敷關(guān)求設(shè)運(yùn)電技行力術(shù)高保。中護(hù)線資裝纜料置敷試做設(shè)卷到原技準(zhǔn)則術(shù)確:指靈在導(dǎo)活分。線對對盒于于處調(diào)差,試動當(dāng)過保不程護(hù)同中裝電高置壓中高回資中路料資交試料叉卷試時技卷,術(shù)調(diào)應(yīng)問試采題技用,術(shù)金作是屬為指隔調(diào)發(fā)板試電進(jìn)人機(jī)行員一隔,變開需壓處要器理在組;事在同前發(fā)一掌生線握內(nèi)槽圖部內(nèi)紙故,資障強(qiáng)料時電、,回設(shè)需路備要須制進(jìn)同造行時廠外切家部斷出電習(xí)具源題高高電中中源資資,料料線試試?yán)|卷卷敷試切設(shè)驗(yàn)除完報(bào)從畢告而,與采要相用進(jìn)關(guān)高行技中檢術(shù)資查資料和料試檢,卷測并主處且要理了保。解護(hù)現(xiàn)裝場置設(shè)。備高中資料試卷布置情況與有關(guān)高中資料試卷電氣系統(tǒng)接線等情況,然后根據(jù)規(guī)范與規(guī)程規(guī)定,制定設(shè)備調(diào)試高中資料試卷方案。記錄儀,按照《xx區(qū)綜合行政執(zhí)法局關(guān)于xx區(qū)綜合行政執(zhí)法全過程記錄規(guī)定(試行)》要求,規(guī)范了執(zhí)法記錄儀的使用、視頻材料儲存和上傳,確保落到實(shí)處。做好執(zhí)法證管理工作,我局參公在編人員持證率達(dá)%。
(三)完善省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上信息公示,逐步推進(jìn)網(wǎng)上辦案系統(tǒng)應(yīng)用。 已完成14項(xiàng)行政許可和404項(xiàng)行政處罰權(quán)力事項(xiàng)的信息在省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)權(quán)力事項(xiàng)管理系統(tǒng)上公開,補(bǔ)充完善了實(shí)施機(jī)關(guān)、咨詢投訴、承諾辦結(jié)期限和辦理流程等信息,行政審批已在省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上進(jìn)行流轉(zhuǎn),目前正在抓緊做好省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)行政處罰網(wǎng)上辦理系統(tǒng)上實(shí)際應(yīng)用網(wǎng)上辦案準(zhǔn)備工作,補(bǔ)充完善執(zhí)法人員庫、自由裁量庫和審批辦事流程等內(nèi)容,計(jì)劃明年進(jìn)行網(wǎng)上辦案試運(yùn)行。局案件處理中心受理無照經(jīng)營案件的處理,處理大廳將處理機(jī)關(guān)職責(zé)、受理人員、服務(wù)指南、法律和程序規(guī)定等事項(xiàng)上墻公開。
(四)落實(shí)案卷評查,規(guī)范案件辦理。 今年,按照區(qū)法制辦和市局的要求,我局組織了一次對行政處罰案卷的評查,抽取多個執(zhí)法領(lǐng)域的四十余宗案卷,組織了法制科、中隊(duì)業(yè)務(wù)骨干對照《xx省一般程序行政處罰案件質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行評查,發(fā)現(xiàn)問題及時落實(shí)整改,進(jìn)一步規(guī)范案件辦理,完成自查報(bào)告和案卷統(tǒng)計(jì)并上報(bào)。經(jīng)區(qū)法制辦和市局評查,我局〔2018〕甬海生態(tài)二決字第2號處罰案卷獲評本年度xx區(qū)優(yōu)秀行政執(zhí)法案卷,(2018)甬海生態(tài)一決字第26號和(2018)甬海公共一決字第229號處罰案卷獲評本年度xx市綜合行政執(zhí)法行政處罰優(yōu)秀案卷。
(五)深化中隊(duì)規(guī)范化建設(shè)。 一是開展“強(qiáng)轉(zhuǎn)樹建”三年行動,以2018年為規(guī)范執(zhí)法行為年為起點(diǎn),嚴(yán)肅執(zhí)法紀(jì)律,嚴(yán)格執(zhí)法責(zé)任,切實(shí)解決執(zhí)法行為粗放等問題,做到嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。二是推進(jìn)執(zhí)法力量下沉。目前,xx17個鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、街道均已成立綜合行政執(zhí)法基層中隊(duì),每個中隊(duì)按比例科學(xué)配備了執(zhí)法隊(duì)員,南站區(qū)域、客運(yùn)中心區(qū)域、中山路區(qū)域、天一商圈區(qū)域均已成立區(qū)域中隊(duì),實(shí)現(xiàn)了綜合行政執(zhí)法派駐100%全覆蓋。三是推進(jìn)基層中隊(duì)規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。今年,對全局23個中隊(duì)積極開展省級中隊(duì)規(guī)范化建設(shè)指導(dǎo),要求中隊(duì)嚴(yán)格根據(jù)省文件標(biāo)準(zhǔn)合理設(shè)置大中小五室,配齊執(zhí)法裝備,統(tǒng)一視覺識別系統(tǒng),規(guī)范上墻內(nèi)容,進(jìn)一步提升全區(qū)中隊(duì)的隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)水平,完成年度創(chuàng)建工作。截至目前,我局已有12個中隊(duì)通過市級規(guī)范化中隊(duì)驗(yàn)收,占比為52%,高于市局關(guān)于創(chuàng)建成功比例不少于30%的要求。今年6月,參加全省“非接觸性”執(zhí)法工作現(xiàn)場會暨綜合行政執(zhí)法工作座談會的與會領(lǐng)導(dǎo)分二組來到我局江廈中隊(duì),對中隊(duì)的規(guī)范化建設(shè)進(jìn)行驗(yàn)收指導(dǎo),省建設(shè)廳和省綜合行政執(zhí)法指導(dǎo)局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對江廈中隊(duì)在規(guī)范化建設(shè)方面取得的成績給予了高度的肯定。
對全部高中資料試卷電氣設(shè)備,在安裝過程中以及安裝結(jié)束后進(jìn)行高中資料試卷調(diào)整試驗(yàn);通電檢查所有設(shè)備高中資料電試力卷保相護(hù)互裝作置用調(diào)與試相技互術(shù)關(guān),系電,力根保通據(jù)護(hù)過生高管產(chǎn)中線工資敷藝料設(shè)高試技中卷術(shù)資配,料置不試技僅卷術(shù)可要是以求指解,機(jī)決對組吊電在頂氣進(jìn)層設(shè)行配備繼置進(jìn)電不行保規(guī)空護(hù)范載高高與中中帶資資負(fù)料料荷試試下卷卷高總問中體題資配,料置而試時且卷,可調(diào)需??匾显囋诟黩?yàn)最類;大管對限路設(shè)度習(xí)備內(nèi)題進(jìn)來到行確位調(diào)保。整機(jī)在使組管其高路在中敷正資設(shè)常料過工試程況卷中下安,與全要過,加度并強(qiáng)工且看作盡護(hù)下可關(guān)都能于可地管以縮路正小高常故中工障資作高料;中試對資卷于料連繼試接電卷管保破口護(hù)壞處進(jìn)范理行圍高整,中核或資對者料定對試值某卷,些彎審異扁核常度與高固校中定對資盒圖料位紙?jiān)囍?,卷保編工護(hù)寫況層復(fù)進(jìn)防雜行腐設(shè)自跨備動接與處地裝理線置,彎高尤曲中其半資要徑料避標(biāo)試免高卷錯等調(diào)誤,試高要方中求案資技,料術(shù)編試交寫、卷底重電保。要?dú)庾o(hù)管設(shè)設(shè)裝線備備置敷高調(diào)、動設(shè)中電試作技資氣高,術(shù)料課中并中試資、件且包卷管中料拒含試路調(diào)試絕線驗(yàn)敷試卷動槽方設(shè)技作、案技術(shù),管以術(shù)來架及避等系免多統(tǒng)不項(xiàng)啟必方動要式方高,案中為;資解對料決整試高套卷中啟突語動然文過停電程機(jī)氣中。課高因件中此中資,管料電壁試力薄卷高、電中接氣資口設(shè)料不備試嚴(yán)進(jìn)卷等行保問調(diào)護(hù)題試裝,工置合作調(diào)理并試?yán)壹加眠M(jìn)術(shù)管行,線過要敷關(guān)求設(shè)運(yùn)電技行力術(shù)高保。中護(hù)線資裝纜料置敷試做設(shè)卷到原技準(zhǔn)則術(shù)確:指靈在導(dǎo)活分。線對對盒于于處調(diào)差,試動當(dāng)過保不程護(hù)同中裝電高置壓中高回資中路料資交試料叉卷試時技卷,術(shù)調(diào)應(yīng)問試采題技用,術(shù)金作是屬為指隔調(diào)發(fā)板試電進(jìn)人機(jī)行員一隔,變開需壓處要器理在組;事在同前發(fā)一掌生線握內(nèi)槽圖部內(nèi)紙故,資障強(qiáng)料時電、,回設(shè)需路備要須制進(jìn)同造行時廠外切家部斷出電習(xí)具源題高高電中中源資資,料料線試試?yán)|卷卷敷試切設(shè)驗(yàn)除完報(bào)從畢告而,與采要相用進(jìn)關(guān)高行技中檢術(shù)資查資料和料試檢,卷測并主處且要理了保。解護(hù)現(xiàn)裝場置設(shè)。備高中資料試卷布置情況與有關(guān)高中資料試卷電氣系統(tǒng)接線等情況,然后根據(jù)規(guī)范與規(guī)程規(guī)定,制定設(shè)備調(diào)試高中資料試卷方案。
(六)開展法治理論研究 。積極組織開展法治論文撰寫活動,提高法治理論的研究水平,今年向市局報(bào)送了11篇法治文章,其中,我局鄧惠鈞等三位同志撰寫的《“予以關(guān)閉”執(zhí)法問題的探討》《違法建設(shè)處置的罰拆分離模式解釋》和《論新形勢下綜合行政執(zhí)法工作與法律保障》三篇論文分別榮獲“綜合執(zhí)法與法治建設(shè)”論壇征文比賽的一等獎、二等獎和三等獎。向市局報(bào)送了13篇綜合行政執(zhí)法典型案例,積極向區(qū)法制辦報(bào)送法制信息。四、落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴 行政復(fù)議、訴訟案件,均在法定期限內(nèi)完成答復(fù)、答辯和證據(jù)提交,行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭率達(dá)到100%,多次組織執(zhí)法隊(duì)員參加行政訴訟案件庭審旁聽。五、著力突亮,推動綜合行政執(zhí)法水平提升
(一)率先開展“綜合執(zhí)法進(jìn)小區(qū)”行動。 自11月1日起,我局在xx轄區(qū)的9個街道75個社區(qū)共274個小區(qū),于全市率先全面啟動綜合執(zhí)法進(jìn)小區(qū)行動。專門梳理出居民小區(qū)易發(fā)違法事項(xiàng)執(zhí)法清單,每個社區(qū)配備2名執(zhí)法隊(duì)員和2名網(wǎng)格隊(duì)員,每周將不少于2次到小區(qū)巡查,參加社區(qū)定期例會,通報(bào)相關(guān)工作,及時受理小區(qū)居民反映、投訴的各類問題,循序漸進(jìn)地解決亂搭建亂堆放、破壞小區(qū)綠化等小區(qū)城市管理頑疾。對于在城市管理職權(quán)范疇內(nèi)的簡易問題,城管隊(duì)員在物業(yè)、社區(qū)人員配合下快速處置;對于違反相關(guān)城市管理法律法規(guī)的案件,由中隊(duì)辦案人員立案查處;對于復(fù)雜疑難問題將上報(bào)中隊(duì)領(lǐng)導(dǎo),并協(xié)同社區(qū)、物業(yè)制定工作方案,通過聯(lián)合整治、專項(xiàng)行動、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等方式處理問題;對于在城管職權(quán)范疇外的問題,及時報(bào)街道相關(guān)部門做好處置工作。
(二)首推“代跑員”制度。
對全部高中資料試卷電氣設(shè)備,在安裝過程中以及安裝結(jié)束后進(jìn)行高中資料試卷調(diào)整試驗(yàn);通電檢查所有設(shè)備高中資料電試力卷保相護(hù)互裝作置用調(diào)與試相技互術(shù)關(guān),系電,力根保通據(jù)護(hù)過生高管產(chǎn)中線工資敷藝料設(shè)高試技中卷術(shù)資配,料置不試技僅卷術(shù)可要是以求指解,機(jī)決對組吊電在頂氣進(jìn)層設(shè)行配備繼置進(jìn)電不行保規(guī)空護(hù)范載高高與中中帶資資負(fù)料料荷試試下卷卷高總問中體題資配,料置而試時且卷,可調(diào)需??匾显囋诟黩?yàn)最類;大管對限路設(shè)度習(xí)備內(nèi)題進(jìn)來到行確位調(diào)保。整機(jī)在使組管其高路在中敷正資設(shè)常料過工試程況卷中下安,與全要過,加度并強(qiáng)工且看作盡護(hù)下可關(guān)都能于可地管以縮路正小高常故中工障資作高料;中試對資卷于料連繼試接電卷管保破口護(hù)壞處進(jìn)范理行圍高整,中核或資對者料定對試值某卷,些彎審異扁核常度與高固校中定對資盒圖料位紙?jiān)囍茫肀>幑ぷo(hù)寫況層復(fù)進(jìn)防雜行腐設(shè)自跨備動接與處地裝理線置,彎高尤曲中其半資要徑料避標(biāo)試免高卷錯等調(diào)誤,試高要方中求案資技,料術(shù)編試交寫、卷底重電保。要?dú)庾o(hù)管設(shè)設(shè)裝線備備置敷高調(diào)、動設(shè)中電試作技資氣高,術(shù)料課中并中試資、件且包卷管中料拒含試路調(diào)試絕線驗(yàn)敷試卷動槽方設(shè)技作、案技術(shù),管以術(shù)來架及避等系免多統(tǒng)不項(xiàng)啟必方動要式方高,案中為;資解對料決整試高套卷中啟突語動然文過停電程機(jī)氣中。課高因件中此中資,管料電壁試力薄卷高、電中接氣資口設(shè)料不備試嚴(yán)進(jìn)卷等行保問調(diào)護(hù)題試裝,工置合作調(diào)理并試?yán)壹加眠M(jìn)術(shù)管行,線過要敷關(guān)求設(shè)運(yùn)電技行力術(shù)高保。中護(hù)線資裝纜料置敷試做設(shè)卷到原技準(zhǔn)則術(shù)確:指靈在導(dǎo)活分。線對對盒于于處調(diào)差,試動當(dāng)過保不程護(hù)同中裝電高置壓中高回資中路料資交試料叉卷試時技卷,術(shù)調(diào)應(yīng)問試采題技用,術(shù)金作是屬為指隔調(diào)發(fā)板試電進(jìn)人機(jī)行員一隔,變開需壓處要器理在組;事在同前發(fā)一掌生線握內(nèi)槽圖部內(nèi)紙故,資障強(qiáng)料時電、,回設(shè)需路備要須制進(jìn)同造行時廠外切家部斷出電習(xí)具源題高高電中中源資資,料料線試試?yán)|卷卷敷試切設(shè)驗(yàn)除完報(bào)從畢告而,與采要相用進(jìn)關(guān)高行技中檢術(shù)資查資料和料試檢,卷測并主處且要理了保。解護(hù)現(xiàn)裝場置設(shè)。備高中資料試卷布置情況與有關(guān)高中資料試卷電氣系統(tǒng)接線等情況,然后根據(jù)規(guī)范與規(guī)程規(guī)定,制定設(shè)備調(diào)試高中資料試卷方案。
xx區(qū)于全市首次推行“代跑員”制度,xx區(qū)中心城區(qū)9個街道執(zhí)法中隊(duì)中每個中隊(duì)確定一名中隊(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)和一名“代跑員”,將“臨時占用城市道路”“污水排入排水管網(wǎng)許可證核發(fā)”這兩項(xiàng)與群眾關(guān)系密切,且占局行政審批受理窗口每月80%業(yè)務(wù)總量的審批事項(xiàng),實(shí)行“代跑員”制度。“代跑員”制度推行前,存在需要多頭跑、跑數(shù)次現(xiàn)象。“代跑員”制度推行后,由代跑員負(fù)責(zé)上門收取本轄區(qū)內(nèi)申請人的報(bào)送資料,當(dāng)場解答疑難問題,材料通過xx政務(wù)服務(wù)網(wǎng)進(jìn)行網(wǎng)上推送,審批窗口后臺收件后進(jìn)行網(wǎng)上流轉(zhuǎn)審批,窗口將許可決定書以快遞的形式送達(dá),為企業(yè)及個人提供全流程服務(wù),真正實(shí)現(xiàn)了行政審批“網(wǎng)上流轉(zhuǎn),全程代跑”。
(三)“非接觸性”執(zhí)法試點(diǎn)工作 。一是制定方案,印發(fā)了《xx區(qū)綜合行政執(zhí)法局“非接觸性”執(zhí)法實(shí)施對接和信息共享。三是發(fā)揮法院城管聯(lián)絡(luò)室作用,加強(qiáng)案件的執(zhí)行效果。四是息優(yōu)勢。各執(zhí)法中隊(duì)根據(jù)“一店一檔”原則在轄區(qū)內(nèi)建立主要道路沿街單位數(shù)為成員。二是資源整合,建立并逐步完善執(zhí)法基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫,發(fā)揮數(shù)據(jù)和信據(jù)庫,加強(qiáng)信息的采集;建立綜合行政執(zhí)法協(xié)作配合工作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)多部門數(shù)據(jù)方案》,成立“非接觸性”執(zhí)法推進(jìn)小組,由分管局長擔(dān)任組長,各業(yè)務(wù)科室長拓寬案件涉及領(lǐng)域,辦理的“非接觸性”執(zhí)法案件類型不限于跨門、占道經(jīng)營。
對全部高中資料試卷電氣設(shè)備,在安裝過程中以及安裝結(jié)束后進(jìn)行高中資料試卷調(diào)整試驗(yàn);通電檢查所有設(shè)備高中資料電試力卷保相護(hù)互裝作置用調(diào)與試相技互術(shù)關(guān),系電,力根保通據(jù)護(hù)過生高管產(chǎn)中線工資敷藝料設(shè)高試技中卷術(shù)資配,料置不試技僅卷術(shù)可要是以求指解,機(jī)決對組吊電在頂氣進(jìn)層設(shè)行配備繼置進(jìn)電不行保規(guī)空護(hù)范載高高與中中帶資資負(fù)料料荷試試下卷卷高總問中體題資配,料置而試時且卷,可調(diào)需??匾显囋诟黩?yàn)最類;大管對限路設(shè)度習(xí)備內(nèi)題進(jìn)來到行確位調(diào)保。整機(jī)在使組管其高路在中敷正資設(shè)常料過工試程況卷中下安,與全要過,加度并強(qiáng)工且看作盡護(hù)下可關(guān)都能于可地管以縮路正小高常故中工障資作高料;中試對資卷于料連繼試接電卷管保破口護(hù)壞處進(jìn)范理行圍高整,中核或資對者料定對試值某卷,些彎審異扁核常度與高固校中定對資盒圖料位紙?jiān)囍?,卷保編工護(hù)寫況層復(fù)進(jìn)防雜行腐設(shè)自跨備動接與處地裝理線置,彎高尤曲中其半資要徑料避標(biāo)試免高卷錯等調(diào)誤,試高要方中求案資技,料術(shù)編試交寫、卷底重電保。要?dú)庾o(hù)管設(shè)設(shè)裝線備備置敷高調(diào)、動設(shè)中電試作技資氣高,術(shù)料課中并中試資、件且包卷管中料拒含試路調(diào)試絕線驗(yàn)敷試卷動槽方設(shè)技作、案技術(shù),管以術(shù)來架及避等系免多統(tǒng)不項(xiàng)啟必方動要式方高,案中為;資解對料決整試高套卷中啟突語動然文過停電程機(jī)氣中。課高因件中此中資,管料電壁試力薄卷高、電中接氣資口設(shè)料不備試嚴(yán)進(jìn)卷等行保問調(diào)護(hù)題試裝,工置合作調(diào)理并試?yán)壹加眠M(jìn)術(shù)管行,線過要敷關(guān)求設(shè)運(yùn)電技行力術(shù)高保。中護(hù)線資裝纜料置敷試做設(shè)卷到原技準(zhǔn)則術(shù)確:指靈在導(dǎo)活分。線對對盒于于處調(diào)差,試動當(dāng)過保不程護(hù)同中裝電高置壓中高回資中路料資交試料叉卷試時技卷,術(shù)調(diào)應(yīng)問試采題技用,術(shù)金作是屬為指隔調(diào)發(fā)板試電進(jìn)人機(jī)行員一隔,變開需壓處要器理在組;事在同前發(fā)一掌生線握內(nèi)槽圖部內(nèi)紙故,資障強(qiáng)料時電、,回設(shè)需路備要須制進(jìn)同造行時廠外切家部斷出電習(xí)具源題高高電中中源資資,料料線試試?yán)|卷卷敷試切設(shè)驗(yàn)除完報(bào)從畢告而,與采要相用進(jìn)關(guān)高行技中檢術(shù)資查資料和料試檢,卷測并主處且要理了保。解護(hù)現(xiàn)裝場置設(shè)。備高中資料試卷布置情況與有關(guān)高中資料試卷電氣系統(tǒng)接線等情況,然后根據(jù)規(guī)范與規(guī)程規(guī)定,制定設(shè)備調(diào)試高中資料試卷方案。
法治政府建設(shè)自查報(bào)告 法院篇三
---主要負(fù)責(zé)人每年定期聽取關(guān)于法治政府建設(shè)情況的報(bào)告,并作出安排部署,縣政府常務(wù)會每年兩次專題聽取研究法治政府建設(shè)工作。二是落實(shí)法治政府建設(shè)報(bào)告制度。縣政府每年向縣委、縣人大常委會和市政府報(bào)告法治政府建設(shè)情況,同時,縣政府各部門、有關(guān)單位、各鎮(zhèn)街每年第一季度向縣政府報(bào)告依法行政工作開展情況。三是強(qiáng)化考核評價(jià)。將依法行政工作情況納入全區(qū)年度綜合目標(biāo)考核體系,對各鎮(zhèn)街、縣政府各部門、有關(guān)單位的依法行政工作開展情況實(shí)行嚴(yán)格打表考核,并將考核結(jié)果作為衡量各單位及其領(lǐng)導(dǎo)班子工作實(shí)績的重要依據(jù)。
(二)全面深化改革,加快職能轉(zhuǎn)變。一是完成行政權(quán)力清理工作。按照中央和市級要求,在全縣42個縣級部門單位、22個鎮(zhèn)街中開展了行政權(quán)力責(zé)任清理規(guī)范工作,形成縣、鎮(zhèn)街兩級權(quán)責(zé)清單體系,并在縣政府公眾信息網(wǎng)予以公開,進(jìn)一步理清了權(quán)力邊界,規(guī)范了權(quán)力運(yùn)
2---了各種重復(fù)材料、無謂證明和繁瑣手續(xù)。推廣運(yùn)用群眾工作系統(tǒng),構(gòu)建三級便民服務(wù)體系,推出民事代辦、村居公開等六大板塊新功能,將縣長信箱、縣長熱線、陽光xx接入平臺,并對平臺受理事項(xiàng)進(jìn)行抽查、催辦、督辦,定期通報(bào)。
(三)強(qiáng)化文件管理,優(yōu)化政商環(huán)境。一是加強(qiáng)行政規(guī)范性文件管理。嚴(yán)控規(guī)范性文件數(shù)量,狠抓規(guī)范性文件質(zhì)量,嚴(yán)格落實(shí)規(guī)范性文件法制審查機(jī)制。全年共審查《xx縣新型職業(yè)農(nóng)民認(rèn)定管理辦法(試行)》等規(guī)范性文件18件,審查后符合發(fā)文條件的全部報(bào)送備案,做到了“有件必報(bào)、有報(bào)必審、有錯必糾”,同時,將發(fā)布的政府規(guī)范性文件在政府公眾信息網(wǎng)上予以公示,確保相對人的知情權(quán)。對67件政府規(guī)范性文件進(jìn)行清理,經(jīng)過清理,決定繼續(xù)有效50件,廢止17件。二是加強(qiáng)政府商務(wù)合同管理。嚴(yán)格落實(shí)《xx縣政府合同審查備案管理辦法》,以縣政府名義對外簽訂的民商事合同,由承辦部門擬草并經(jīng)相關(guān)涉事單
4---一是開展案卷評查。在全縣開展行政處罰案卷評查活動,通過發(fā)現(xiàn)問題,整改提高,助推全縣行政執(zhí)法水平再上臺階。二是開展行政執(zhí)法“雙隨機(jī)一公開”。在全縣執(zhí)法單位中開展“雙隨機(jī)一公開”工作,建立健全隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單、檢查對象名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫,進(jìn)一步規(guī)范我縣行政執(zhí)法行為,推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)。三是開展行政執(zhí)法大排查。在全縣所有具有行政執(zhí)法權(quán)的單位中開展大排查,發(fā)現(xiàn)和梳理行政執(zhí)法中存在的問題,并制定相應(yīng)的工作方案,督促各執(zhí)法部門整改提高。四是嚴(yán)格執(zhí)法主體資格管理。把好行政執(zhí)法源頭關(guān),凡欲從事行政執(zhí)法的人員,必須經(jīng)過執(zhí)法培訓(xùn)并考試合格,方可申領(lǐng)xx市行政執(zhí)法證件,杜絕無證執(zhí)法現(xiàn)象。開展了行政執(zhí)法主體和人員清理。五是規(guī)范委托執(zhí)法。委托執(zhí)法必須嚴(yán)格按照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,在可委托的執(zhí)法事項(xiàng)范圍中進(jìn)行,委托單位必須組織受委托鎮(zhèn)街執(zhí)法人員進(jìn)行專門的6---局、縣政府法制辦、縣信訪辦等單位配合參與的征地補(bǔ)償安置爭議協(xié)調(diào)機(jī)制。完善人民調(diào)解組織,建立健全三級調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。四是推廣仲裁制度。在行政機(jī)關(guān)與市場主體發(fā)生民商事糾紛時,積極促成推動雙方通過仲裁這種既高效又便捷的方式解決紛爭,有力地推進(jìn)了矛盾糾紛的化解,為經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展創(chuàng)造了良好環(huán)境。
(七)培育法治意識,自覺接受監(jiān)督。一是著力提高政府工作人員現(xiàn)代法治意識。落實(shí)法治培訓(xùn)進(jìn)黨校,在縣委黨校主題培訓(xùn)班開設(shè)《運(yùn)用法治思維促進(jìn)黨政管理》專題講座。健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度,開展新提任領(lǐng)導(dǎo)干部法制理論考試、全縣干部職工年度法治理論知識(網(wǎng)上)考試,集中組織全縣部分副處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行年度普法(現(xiàn)場)考試、旁聽法院案件庭審。通過學(xué)教參與,不斷提升行政機(jī)關(guān)工作人員法治意識。二是大力開展社會普法宣傳教育。落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制,圍繞”三月法治宣傳
8---前所未有的決心和力度推進(jìn)法治進(jìn)程,但是縣內(nèi)部分單位及領(lǐng)導(dǎo)干部對法治的重視依然流于形式、流于口號,對依法行政與發(fā)展的辯證關(guān)系認(rèn)識不到位,不習(xí)慣、不愿意用法治思維、法治方式來處理、解決發(fā)展改革中遇到的問題,難以擺脫發(fā)展與法治相對立的傳統(tǒng)思維定勢。
(二)行政體系欠科學(xué)無法滿足現(xiàn)代行政管理需要。現(xiàn)代行政管理日益精細(xì)化、專業(yè)化,對行政組織、行政體系的架構(gòu)要求非常高。從我縣的實(shí)際情況來看,對政府職能轉(zhuǎn)變與機(jī)構(gòu)改革之間關(guān)系的認(rèn)識和理解還不到位,行政組織體系沒有完全理順,機(jī)構(gòu)編制資源配置不盡合理,人浮于事與人手不夠之間的矛盾還客觀存在,部門之間職能職責(zé)沒有完全厘清,制約了改革的縱深推進(jìn),影響了行政的整體效能。
(三)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍與法治建設(shè)現(xiàn)實(shí)需要之間落差較大。從中共中央、國務(wù)院《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2015-2020年)》、10---
三、對市區(qū)法治政府建設(shè)的意見和建議
為深入推進(jìn)依法行政,加快建設(shè)法治政府,針對調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的我縣和全市其他區(qū)(縣)的個性和共性問題,建議市、區(qū)政府及其工作部門在全面依法履職、做好各項(xiàng)工作的同時,要重視并加強(qiáng)改進(jìn)以下幾個方面的工作。
(一)強(qiáng)化政府法制機(jī)構(gòu)的建設(shè)。目前,政府法制機(jī)構(gòu)和人員非常薄弱,與其承擔(dān)的推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的歷史任務(wù)存在巨大落差。調(diào)研顯示,xx縣政府法制辦目前只有4名工作人員,政府工作部門中只有半數(shù)專門設(shè)立法制(規(guī))科的單位,其余單位則由其他科室兼攬法制工作,鎮(zhèn)街則多以綜治辦兼攬法制機(jī)構(gòu)的職責(zé)。因此,建議強(qiáng)化各區(qū)(縣)政府法制機(jī)構(gòu)的建設(shè),強(qiáng)力推進(jìn)從業(yè)人員資格化、素質(zhì)培訓(xùn)常態(tài)化、制度建設(shè)規(guī)范化,不斷優(yōu)化法制機(jī)構(gòu)和人員結(jié)構(gòu),將那些政治素質(zhì)高、法律素養(yǎng)好、工作能力強(qiáng)的人員充實(shí)到政府法制機(jī)構(gòu)
12---法辦事、嚴(yán)格執(zhí)法,自覺按照法定程序、運(yùn)用法律手段解決各種矛盾和問題。要加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法體系建設(shè),嚴(yán)格公務(wù)員法律考試、行政執(zhí)法人員法律知識培訓(xùn)、領(lǐng)導(dǎo)干部法治講座和新提任領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識考試、中心組學(xué)法等一系列學(xué)法用法制度,提高各級行政機(jī)關(guān)及其工作人員依法行政的認(rèn)知水平和依法辦事的能力。
(四)建立健全政府部門的監(jiān)督問責(zé)機(jī)制。要加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督,完善績效考核制度,科學(xué)設(shè)計(jì)考核指標(biāo),突出責(zé)任落實(shí),提高依法履職質(zhì)量和水平。要加大信息公開,依法公開本部門行使職權(quán)的依據(jù)、條件、要求、過程和結(jié)果,讓群眾看得到、聽得懂、能監(jiān)督。要發(fā)揮法律顧問的積極作用,建重大決策終身責(zé)任追究制度和責(zé)任倒查機(jī)制。
《法治政府建設(shè)調(diào)研報(bào)告》
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法治政府建設(shè)自查報(bào)告 法院篇四
縣民政局2018年法治政府建設(shè)工作自查報(bào)
告
2018年,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下,在社會各界的大力支持下,在全體民政人的努力下,我局緊緊圍繞“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的工作宗旨,全面落實(shí)依法行政各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),著力提升民政系統(tǒng)依法行政能力,促進(jìn)了民政事業(yè)健康發(fā)展?,F(xiàn)將2018年法治政府建設(shè)工作報(bào)告如下。
一、法治政府建設(shè)工作開展情況
(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),明確崗位職能職責(zé)
一是建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。我局把法治政府建設(shè)工作列入重要議事日程,及時調(diào)整完善法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,確保該項(xiàng)工作有人抓,有人管。專題研究部署法治政府建設(shè)工作,做到有部署、有檢查、有總結(jié),形成 “一把手”親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、業(yè)務(wù)部門協(xié)同抓,全局干部職工齊力抓的工作格局。二是落實(shí)法律顧問制度。常年聘請法律專家為法律顧問,為我局婚姻登記、城鄉(xiāng)低保、優(yōu)撫安置、信訪維穩(wěn)等方面做到事前法律風(fēng)險(xiǎn)評估,全方位進(jìn)行依法行政監(jiān)督。
(二)注重學(xué)習(xí),增強(qiáng)依法行政水準(zhǔn)
我局將法制宣傳教育作為法治建設(shè)的一項(xiàng)重要工作來抓,以此推動機(jī)關(guān)管理方式的改進(jìn)和依法行政水平的提高。一是繼續(xù)執(zhí)行《2018年xx縣民政局學(xué)法計(jì)劃》,明確法制學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的責(zé)任主體、具體方式、內(nèi)容等,初步建立規(guī)范化、制度
化的法制學(xué)習(xí)和培訓(xùn)體系。二是完善局黨組學(xué)法制度,將政治學(xué)習(xí)與國家法律法規(guī)和規(guī)章制度,特別是與民政工作相關(guān)的法規(guī)制度學(xué)習(xí)相結(jié)合,有效提升領(lǐng)導(dǎo)干部綜合素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)能力。三是結(jié)合民政工作實(shí)際與特點(diǎn),開展民政法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件等學(xué)習(xí),加強(qiáng)依法行政宣傳教育,切實(shí)做到有組織、有計(jì)劃地提高民政干部職工的法律意識和依法行政水平。切實(shí)增強(qiáng)了廣大干部職工依法履職能力,做到學(xué)法、懂法、守法。
(三)創(chuàng)新載體,規(guī)范依法行政工作
一是嚴(yán)格執(zhí)行依法決策制度。建立完善重大決策合法性審查、聽取公眾意見、風(fēng)險(xiǎn)評估、專家咨詢論證、結(jié)果公示等制度,從而提高行政決策質(zhì)量。對涉及項(xiàng)目建設(shè),黨建工作、干部考核、任免獎懲等重要事宜,嚴(yán)格執(zhí)行民主審定程序。強(qiáng)化落實(shí)重大具體行政行為的決策程序,做到了依法行政工作有章可循、按章辦事、規(guī)范操作。
二是加強(qiáng)執(zhí)法人員考試制度。為加強(qiáng)民政工作人員依法持證執(zhí)法,及時組織對履行執(zhí)法職責(zé)的工作人員參加了全縣行政執(zhí)法資格考試統(tǒng)一,確保了依法行政穩(wěn)步推進(jìn),進(jìn)一步助推了此項(xiàng)工作步入規(guī)范化、法制化軌道,提升了民政干部依法行政能力。
三是規(guī)范完善行政執(zhí)法工作。為嚴(yán)格開展行政執(zhí)法,我局以“133”低保專項(xiàng)整治、“精準(zhǔn)扶貧”活動為契機(jī),對全縣所有已享低保對象開展一次“大排查、大清理、大整治”活動。專項(xiàng)整治活動以問題為導(dǎo)向,著重解決群眾反映強(qiáng)烈的“人
情?!薄ⅰ膀_?!薄ⅰ板e?!薄€體工商戶和私營企業(yè)主、死亡人員領(lǐng)取低保等違規(guī)享受低保問題。通過建立完善精準(zhǔn)識別糾錯機(jī)制和責(zé)任追究機(jī)制,做到精準(zhǔn)識別低保對象,精準(zhǔn)救助困難群眾,規(guī)范審核審批操作程序,動態(tài)管理有序,監(jiān)督檢查常態(tài),全面提高我縣低保工作規(guī)范化管理水平,促進(jìn)低保政策公平公正實(shí)施,推動了城鄉(xiāng)低保等社會救助政策規(guī)范實(shí)施,全面提高社會保障資金的管理水平和基層社會救助服務(wù)水平,依法清核整治工作成效顯著。常年加大殯葬執(zhí)法力度,著力營造良好的殯葬秩序。
四是強(qiáng)化政務(wù)信息公開工作。嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國政府信息公開條例》,狠抓局機(jī)關(guān)政務(wù)公開、依法治村、村務(wù)公開等社會各界普遍關(guān)注的民政事務(wù),及時更新工作動態(tài),按時將民政系列惠民政策、辦事指南、規(guī)章制度等在xx門戶網(wǎng)站、局led顯示屏以及印發(fā)宣傳資料等媒介及時向社會和公眾公布。進(jìn)一步完善了我局政府信息公開工作機(jī)制。并切實(shí)加強(qiáng)行政權(quán)力公開運(yùn)行力度,認(rèn)真做好權(quán)力清單相關(guān)工作,積極穩(wěn)妥深化“放管服”相關(guān)事宜。
五是做好規(guī)范性文件清理。切實(shí)加強(qiáng)依法行政制度體系建設(shè),嚴(yán)格按照縣上相關(guān)規(guī)范性文件規(guī)定,認(rèn)真開展規(guī)范性文件清理,對規(guī)范性文件按程序報(bào)批備案并及時予以公開,接受社會各界監(jiān)督。
二、著力認(rèn)真依法依規(guī)履職盡責(zé)
一是做好流浪乞討救助。今年,我局積極主動為城市生活無著的流浪乞討人員提供了各項(xiàng)救助,在城區(qū)設(shè)立了救助宣傳
點(diǎn),向街頭流浪乞討人員發(fā)放了救助指引卡;設(shè)置了救助管理站引導(dǎo)牌、流動救助車等,為流浪乞討人員得到及時救助提供了便捷服務(wù)。我局還主動與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校、公安等部門溝通,對全縣0-16周歲的農(nóng)村留守兒童、困境家庭兒童進(jìn)行了全面清理,排查出留守兒童13500余人。在此基礎(chǔ)上,我局認(rèn)真按照民政部關(guān)于盡快建立救助管理信息系統(tǒng)的通知精神,進(jìn)一步完善了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、基礎(chǔ)資料、統(tǒng)計(jì)臺賬,加快了信息技術(shù)在救助工作中的推廣運(yùn)用,實(shí)現(xiàn)了救助工作信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)化。二是狠抓民間組織管理。根據(jù)民間組織管理規(guī)定,我局對全縣各類社區(qū)團(tuán)體,民辦非企業(yè)單位依法開展了年檢。三是依法辦理婚姻登記?;橐龅怯泩?jiān)持依法依規(guī)從嚴(yán)審核,其辦證合格率、滿意率均為100%。并進(jìn)一步規(guī)范了婚登檔案的收集、整理、立卷、歸檔,深受社會各界高度贊譽(yù)。
三、落實(shí)法治政府監(jiān)督問責(zé)機(jī)制
我局高度重視“兩案辦理”工作,對人大代表建議(意見)、政協(xié)委員提案,深入調(diào)查研究,狠抓具體落實(shí)。人大代表建議(意見)、政協(xié)委員提案均在規(guī)定時間內(nèi)辦結(jié),回復(fù)率、滿意率均為100%。同時,加強(qiáng)對各項(xiàng)民政專項(xiàng)資金的監(jiān)督和管理,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政資金進(jìn)行了專項(xiàng)審計(jì),有效杜絕了違規(guī)違法行為發(fā)生。并嚴(yán)格落實(shí)局機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度,暢通群眾舉報(bào)投訴和媒體監(jiān)督渠道,定期聽取各股室執(zhí)法情況匯報(bào)。
四、依法化解各類社會矛盾糾紛
在實(shí)際工作中,我局認(rèn)真貫徹落實(shí)《行政復(fù)議法》,引導(dǎo)民
政對象依法通過行政復(fù)議渠道解決行政爭議,力爭把行政爭議化解在基層、化解在初發(fā)階段、化解在行政程序中,全年無行政復(fù)議案件。認(rèn)真貫徹落實(shí)《信訪條例》,及時排查化解矛盾糾紛,對各類來信來訪者,做好政策解答和說服教育工作。緊緊圍繞民政中心工作,通過開展領(lǐng)導(dǎo)包案,重信重訪專項(xiàng)治理等活動,堅(jiān)持認(rèn)真辦信、文明接訪,做到件件有答復(fù)、有回音、有落實(shí)。
五、冷靜分析查找自身存在問題
一是我局法治政府建設(shè)體制機(jī)制還比較滯后,還有待進(jìn)一步建立健全;二是我局法治政府建設(shè)宣傳氛圍營造力度不大,還有待于進(jìn)一步增強(qiáng);三是我局專業(yè)法律技能型人才缺乏,還有待于進(jìn)一步充實(shí)壯大。在今后工作中,我局將因癥找因,細(xì)化舉措,攻堅(jiān)克難,為建設(shè)法治民政奠定良好的法治保障。
法治政府建設(shè)自查報(bào)告 法院篇五
區(qū)統(tǒng)計(jì)局年度法治政府建設(shè)考評自查報(bào)告
接到關(guān)于報(bào)送法治政府建設(shè)工作自查報(bào)告的通知后,我局按照《xx區(qū)人民政府20xx年度法治政府建設(shè)考評方案》的文件精神,指定專人負(fù)責(zé),認(rèn)真落實(shí)?,F(xiàn)將我局自查情況報(bào)告如下:
一、制度規(guī)范建設(shè)情況
1、本年度根據(jù)《關(guān)于開展政府合同規(guī)范專項(xiàng)工作的實(shí)施方案》的要求開展政府合同規(guī)范專項(xiàng)工作。近3年合同文本包括:《xx區(qū)第六次全國人口普查數(shù)據(jù)倉庫購買合同》、《統(tǒng)計(jì)vpn網(wǎng)絡(luò)建設(shè)合同》、《法律顧問協(xié)議合同》、《統(tǒng)計(jì)年鑒印刷合同》、《課題研究外包合同》等。聘請法律顧問,認(rèn)真制定《xx區(qū)第三次全國經(jīng)濟(jì)普查指導(dǎo)員服務(wù)外包合同》、《第三次全國經(jīng)濟(jì)普查上戶禮品購買合同》等。
2、開展前置法律審查工作。今年制訂實(shí)施《xx市xx區(qū)統(tǒng)計(jì)行政處罰裁量權(quán)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)(暫行)》,按照法定要求征求部門意見,發(fā)給律師評估后送區(qū)法制辦審定。
3、本年度,我局未提請區(qū)政府常務(wù)會審議規(guī)范性文件草案。
4、本年度,我局未制定、修改規(guī)范性文件草案。
5、本年度,我局對1家提供不真實(shí)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)企業(yè)給予警告處罰,對本單位的行政處罰事項(xiàng)、所依據(jù)的法律法規(guī)和相應(yīng)條文進(jìn)行梳理。對其中具有自由裁量權(quán)的行政處罰事項(xiàng),以公正合法為原則,注重處罰的合法性和合理性,根據(jù)執(zhí)法的實(shí)際情況和需求,自行擬定自由裁量標(biāo)準(zhǔn)
二、科學(xué)民主決策情況
我局不斷完善科學(xué)民主決策體制、機(jī)制和制度,提高決策的水平和質(zhì)量。我局建立局長辦公會、局務(wù)會、專題會和全體大會等辦會制度,重大事項(xiàng)須經(jīng)集體議事和會議決定,形成系統(tǒng)的決策體系,不存在一言堂的現(xiàn)象。尤其是對關(guān)系群眾切身利益的重大決策,我局都事先做好調(diào)查研究,認(rèn)真聽取群眾的意見和建議,并廣泛征求區(qū)各職能部門的意見之后,通過區(qū)法制部門的審核,再經(jīng)政府常務(wù)會
議或者部門領(lǐng)導(dǎo)辦公會議集體討論決定,最終才形成決策文件。本年度,我局沒有制定重大行政決策。
三、機(jī)構(gòu)職責(zé)法定化和規(guī)范化情況
1、本年度,我局未對內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、下屬單位進(jìn)行設(shè)立、撤銷或者調(diào)整,嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序進(jìn)行,沒有出現(xiàn)私自違規(guī)操作現(xiàn)象。
2、本年度,我局未出現(xiàn)與其它部門之間的職責(zé)劃分明顯交叉、沖突、缺位爭議。
3、本年度,我局嚴(yán)格按照《xx市行政執(zhí)法主體公告管理規(guī)定》要求,實(shí)施執(zhí)法活動。行政執(zhí)法主體無發(fā)生分立、合并、名稱變更、執(zhí)法依據(jù)變更、執(zhí)法職責(zé)和權(quán)限變更情形。
4、區(qū)統(tǒng)計(jì)局現(xiàn)有行政服務(wù)事項(xiàng)5項(xiàng),無行政許可事項(xiàng)和行政審批事項(xiàng),全部按規(guī)定在“福田政府在線”及“網(wǎng)上辦事大廳”的事項(xiàng)編碼庫系統(tǒng)對外公布。我局在履行行政職責(zé)的過程中,嚴(yán)格按照相關(guān)文件規(guī)定的范圍和要求執(zhí)行,所有管理規(guī)定都在網(wǎng)上公開發(fā)布,對受理的項(xiàng)目出具書面受理回執(zhí),對各種申報(bào)材料都有明確的申報(bào)條件和規(guī)范的格式,在辦理過程中嚴(yán)格按照審核流程進(jìn)行審核,申請材料不全或不符合規(guī)定格式內(nèi)容的,會在五個工作日內(nèi)一次性告知需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容,不存在內(nèi)部流程外部化的現(xiàn)象。
四、規(guī)范行政處罰和強(qiáng)制等執(zhí)法的情況
1、做好行政執(zhí)法主體公告工作,我局無委托執(zhí)法情況。加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),今年8月協(xié)助市區(qū)法制辦完成全局28位執(zhí)法人員行政執(zhí)法證新證辦理及換證工作,統(tǒng)一辦理《xx市人民政府行政執(zhí)法證》,落實(shí)行政執(zhí)法人員持證上崗制度。
2、梳理執(zhí)法依據(jù)、界定執(zhí)法職能、分解執(zhí)法職權(quán),建立崗位責(zé)任制度,將執(zhí)法職權(quán)分解到具體執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法崗位,明確執(zhí)法職權(quán)運(yùn)行各環(huán)節(jié)的責(zé)任機(jī)構(gòu)(崗位)。
3、制定執(zhí)法程序規(guī)范,細(xì)化執(zhí)法流程、設(shè)定執(zhí)法環(huán)節(jié),統(tǒng)一制定執(zhí)法文書。
建立行政執(zhí)法的告知、聽證、法制審查和集體討論等制度。
4、健全行政處罰案卷歸檔制度,組織對本系統(tǒng)所屬行政執(zhí)法主體開展行政處罰案卷評查活動。
5、本年度內(nèi)我局無發(fā)生強(qiáng)制執(zhí)法情況。
五、行政復(fù)議和行政訴訟情況
本年度,我局無涉及到行政復(fù)議和行政訴訟情況。
六、行政監(jiān)督情況
1、建立行政執(zhí)法案卷評查制度并形成相應(yīng)工作機(jī)制,統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查執(zhí)行完畢后,承辦人及時將行政相對人提交的有關(guān)材料,執(zhí)法過程中收集的證據(jù)材料,制作的執(zhí)法文書及與行政執(zhí)法活動有關(guān)的材料整理立卷后交區(qū)統(tǒng)計(jì)局存檔。每半年進(jìn)行一次行政處罰案卷進(jìn)行評查,評查結(jié)果在全區(qū)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)內(nèi)通報(bào),并督促各檢查小組切實(shí)糾正檢查程序、標(biāo)準(zhǔn)、文書、執(zhí)行和檔案管理等方面存在的問題。通過每半年一次的行政處罰案卷評查,近年來我局的案卷評查成績呈穩(wěn)步上升趨勢,行政處罰規(guī)范化水平不斷提高。
2、本年度,我局及時向區(qū)政府報(bào)告本單位依法行政工作情況,利用“福田政府在線”平臺,每季度公布一次我局行政處罰情況。
3、本年度,認(rèn)真辦理人大代表、政協(xié)委員建議或提案,按時辦結(jié)率100%。
七、法治思維培養(yǎng)和依法行政能力建設(shè)情況
完善和落實(shí)學(xué)法用法制度,堅(jiān)持局黨支部集體學(xué)法制度,把法律知識學(xué)習(xí)作為領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治建設(shè)的重要方面,納入黨支部學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容,適時安排落實(shí)局黨支部集體學(xué)法和領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座活動,確保全年黨支部集中學(xué)習(xí)不少于2次。落實(shí)干部職工每月學(xué)法制度,各科室、各單位要組織在編在崗工作人員根據(jù)自身實(shí)際情況,合理安排學(xué)習(xí)計(jì)劃,采取自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合的方式,學(xué)習(xí)法律基礎(chǔ)知識,完善學(xué)習(xí)筆記,確保全局干部職工每月學(xué)法時間
不少于8小時,公務(wù)員全年學(xué)法不少于40學(xué)時。同時結(jié)合工作的開展,組織3次業(yè)務(wù)培訓(xùn),召集全區(qū)相關(guān)單位學(xué)習(xí)相關(guān)管理規(guī)定,大大提高業(yè)務(wù)能力和工作效率。其中,4月 18-19日為貫徹市局改革創(chuàng)新座談會精神,匯集統(tǒng)計(jì)人智慧和謀劃福田統(tǒng)計(jì)的改革發(fā)展,召開“談改革、獻(xiàn)良策”統(tǒng)計(jì)工作懇談會和培訓(xùn)會,局各科室負(fù)責(zé)人、街道分管副主任(副書記)及統(tǒng)計(jì)站長、協(xié)管員和社區(qū)代表共40人參會。7月25日,我局舉辦“統(tǒng)計(jì)信息與統(tǒng)計(jì)分析寫作”專題培訓(xùn),市委辦公廳信息處牛長濤處長及我局綜合科祝建軍同志擔(dān)任主講人,全區(qū)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)70余人參加了此次培訓(xùn)。9月22日,召開xx區(qū)第三次全國經(jīng)濟(jì)普查動員暨普查員培訓(xùn)會議,全區(qū)十個街道共計(jì)300人參加。
八、普法情況
成立了“一手抓”負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓普法領(lǐng)導(dǎo)小組,并責(zé)成專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。同時要求領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、用法、守法,并列入年終考核內(nèi)容。規(guī)定領(lǐng)導(dǎo)干部每季度進(jìn)行固定時間集體學(xué)法,對干部、職工起表率作用。制定了《xx區(qū)統(tǒng)計(jì)法制宣傳教育第六個五年規(guī)劃及實(shí)施辦法》、《2013年xx區(qū)統(tǒng)計(jì)法制重點(diǎn)工作》和全局法律培訓(xùn)計(jì)劃,組織全體法律培訓(xùn)計(jì)劃,組織全體職工開展集中培訓(xùn)、收看電視講座、知識競賽、發(fā)放法律處法規(guī)讀本進(jìn)行自學(xué)等方式的學(xué)法活動。結(jié)合第三次全國經(jīng)濟(jì)普查,組織學(xué)習(xí)《統(tǒng)計(jì)法》、《全國經(jīng)濟(jì)普查條例》和其它法律法規(guī),同時結(jié)合部門、行業(yè)的特點(diǎn),通過多種宣傳渠道,面向社會組織多種形式的普法活動,增強(qiáng)全民統(tǒng)計(jì)法制意識,增強(qiáng)學(xué)法、用法、守法的自覺性。
九、加分項(xiàng)目
我局依法行政工作成績突出,年初“強(qiáng)基礎(chǔ)謀長遠(yuǎn),重規(guī)范求實(shí)效”文章被市統(tǒng)計(jì)局推薦到國家統(tǒng)計(jì)局,作為統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)先進(jìn)單位交流材料;6月撰寫完成 “首善之區(qū)、幸福福田”發(fā)展監(jiān)測報(bào)告,區(qū)領(lǐng)導(dǎo)高度重視此份報(bào)告并作重要批示。深圳商報(bào)、深圳特區(qū)報(bào)、晶報(bào)、深圳晚報(bào)、南方都市報(bào)等主要媒體圍繞報(bào)告內(nèi)容進(jìn)行了專題報(bào)道,社會反響熱烈。7月,王榮、許勤、王穗明、劉慶生、王強(qiáng)等市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)分別對“xx區(qū)新興經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)統(tǒng)計(jì)創(chuàng)新綜合試點(diǎn)工作初見成效”一文作出重要批示,充分肯定了我區(qū)試點(diǎn)工作的意義和成績。我局2013年度在依法行政工作中,沒有出現(xiàn)不依法行政、違法或行政不當(dāng)造成社會影響或有其他嚴(yán)重后果的情形。綜合以上情況,我局自查評分為:100分。首頁12尾頁
法治政府建設(shè)自查報(bào)告 法院篇六
法治政府建設(shè)情況自查報(bào)告范文
本文是關(guān)于法治政府建設(shè)情況自查報(bào)告范文,僅供參考,希望對您有所幫助。
法治政府建設(shè)情況自查報(bào)告
市法治政府建設(shè)辦公室:
**年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市法治政府建設(shè)辦公室的有力指導(dǎo)下,我局按照《石嘴山市法治政府建設(shè)**年工作要點(diǎn)》,認(rèn)真履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé),嚴(yán)格依法行政,深入推進(jìn)法治政府建設(shè),促進(jìn)全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。現(xiàn)將工作開展情況報(bào)告如下:
一、依法全面履行政府職能
一是按照市編辦要求,對已取消、調(diào)整、下放行政職權(quán)事項(xiàng)承接落實(shí)工作進(jìn)行認(rèn)真自查,無接不住、管不好、落實(shí)不到位等情況。二是結(jié)合“最多跑一次”和“不見面審批”要求,進(jìn)一步壓縮行政審批辦理環(huán)節(jié),全部事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”,共10個子項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“不見面審批”。三是認(rèn)真開展增加企業(yè)和公民負(fù)擔(dān)證照清理工作,保留辦理證照10類(不包括批復(fù)),按照證照清理目標(biāo),對可以通過部門內(nèi)部調(diào)查獲取的12項(xiàng)材料,不再要求企業(yè)提交,進(jìn)一步減少申請材料,為企業(yè)松綁減負(fù)。四是按照《市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)石嘴山市權(quán)力清單和責(zé)任清單動態(tài)管理實(shí)施細(xì)則的通知》要求,對《中華人民共和國職業(yè)病防治法》修訂后明確取消的2項(xiàng)行政審批事項(xiàng),及時報(bào)編辦申請修改權(quán)責(zé)清單,并向社會公布。截至目前,通過網(wǎng)上審批系統(tǒng)共辦理許可108件,提前辦結(jié)102件,提前辦結(jié)率98.1%,節(jié)省工作日938個。五是制定《政府購買安全生產(chǎn)專業(yè)檢查服務(wù)實(shí)施辦法》(石安監(jiān)發(fā)〔**〕26號),規(guī)范政府購買安全生產(chǎn)專業(yè)檢查服務(wù)行為,增強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的科學(xué)性、實(shí)效性。
二、堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法
一是市、縣區(qū)安監(jiān)部門均制定了安全生產(chǎn)執(zhí)法計(jì)劃,明確每月執(zhí)法企業(yè)名單,合理劃分各級安全監(jiān)管部門的日常安全監(jiān)管執(zhí)法范圍。二是下發(fā)了《市安監(jiān)局關(guān)于規(guī)范辦理涉嫌犯罪案件移送工作的通知》(石安監(jiān)發(fā)〔**〕63號),明確了3項(xiàng)
移送情形、10項(xiàng)移送標(biāo)準(zhǔn)和移送程序。三是根據(jù)法律法規(guī)更新情況,及時公開行政執(zhí)法職權(quán)及依據(jù),細(xì)化、量化行政處罰裁量權(quán)。四是規(guī)范執(zhí)法程序,在行政許可方面,嚴(yán)格落實(shí)受理、審查、批復(fù)、告知、送達(dá)、變更、撤銷、暫扣、吊銷等具體步驟;在行政處罰方面,嚴(yán)格落實(shí)立案審批、調(diào)查取證、權(quán)利告知、陳述申辯、說明理由、審裁分離、集體決定、文書送達(dá)和立卷歸檔、跟蹤督辦等具體程序;在事故查處方面,嚴(yán)格落實(shí)調(diào)查前準(zhǔn)備、現(xiàn)場勘查、材料收集、原因分析、對責(zé)任人處理建議、事故預(yù)防措施、事故調(diào)查報(bào)告公開、跟蹤落實(shí)整改措施等具體程序。五是按照《石嘴山市安監(jiān)局行政許可行政處罰等信息“雙公示”管理辦法》,在中國·寧夏、石嘴山網(wǎng)、企業(yè)信用信息公示平臺等公開執(zhí)法結(jié)果,截至目前,共公開行政處罰信息15條,行政許可信息118條。六是嚴(yán)格按照《石嘴山市安全監(jiān)管行政執(zhí)法人員崗前培訓(xùn)及持證上崗制度》,全面清理并公布行政執(zhí)法人員資格,目前,全局持證的執(zhí)法人員共22人,現(xiàn)場執(zhí)法人員確保2人以上,執(zhí)法檢查前,主動出示證件、告知執(zhí)法內(nèi)容。七是制定了《石嘴山市安監(jiān)局行政執(zhí)法評議考核制度》(石安監(jiān)發(fā)〔**〕82號),完善行政執(zhí)法人員紀(jì)律約束和考核,進(jìn)一步推進(jìn)依法行政,規(guī)范行政執(zhí)法行為,維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。八是制定了《石嘴山市安全生產(chǎn)失信聯(lián)合懲戒措施清單》,對4家嚴(yán)重失信企業(yè)在網(wǎng)站和報(bào)紙上進(jìn)行曝光,扣除相應(yīng)的誠信分值,納入“黑名單”管理。
三、強(qiáng)化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督
一是按照《石嘴山市安監(jiān)局規(guī)范性文件制定和備案監(jiān)督制度》(石安監(jiān)發(fā)〔**〕62號),認(rèn)真組織規(guī)范性文件清理。完善了公文辦理程序,不斷加強(qiáng)規(guī)范性文件監(jiān)督管理工作,進(jìn)一步規(guī)范意見征求、集體討論、合法性審查、備案登記等程序工作,嚴(yán)格落實(shí)行政規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”和有效期制度。今年以來,我局無廢止和失效的行政規(guī)范性文件。二是完善了市安監(jiān)局法律顧問工作制度,明確了重大決策、制度建設(shè)、推進(jìn)依法行政工作都要有法律顧問參與;三是修訂印發(fā)了《石嘴山市安監(jiān)系統(tǒng)安全生產(chǎn)行政處罰案卷立卷歸檔管理制度》和《石嘴山市安全生產(chǎn)行政處罰案卷評查辦法》,并對三縣區(qū)及市局各業(yè)務(wù)科室**年的行政執(zhí)法案卷進(jìn)行了評查,對存在的問題及時通報(bào),進(jìn)一步規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行。四是全面推行政務(wù)公開。在局門戶網(wǎng)站設(shè)置政務(wù)公開專欄,共發(fā)布各類文件300份,發(fā)布信息100
余條;通過微博、微信、短信平臺、釘釘?shù)绕脚_發(fā)布各類預(yù)警信息30余次,近3000余條。將我局涉及的7項(xiàng)行政審批事項(xiàng)辦事指南向社會公開,并在窗口和網(wǎng)站提供查閱服務(wù)。
四、依法有效化解社會矛盾
制定了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理領(lǐng)域主要信訪事項(xiàng)法定辦理途徑及相關(guān)法律依據(jù),明確了訴訟、仲裁、信訪等事項(xiàng)的法律依據(jù)。年內(nèi)共接到自治區(qū)轉(zhuǎn)辦的舉報(bào)4項(xiàng),均完成了調(diào)查和答復(fù)。沒有接到行政訴訟和行政復(fù)議,沒有發(fā)生因違法處理行政爭議等引發(fā)的重大群體事件和重大集體上訪事件等情形。
五、全面提高工作人員法治思維和依法行政能力
一是制定印發(fā)了《石嘴山市安監(jiān)局學(xué)法用法制度》(石安監(jiān)發(fā)〔**〕36號),完善了領(lǐng)導(dǎo)干部集體學(xué)法制度和干部職工日常學(xué)法制度,建立健全了干部職工學(xué)法用法考試考核機(jī)制。二是依據(jù)《**年黨員干部理論學(xué)習(xí)計(jì)劃安排意見》(石安監(jiān)黨組發(fā)〔**〕12 號),以《安全生產(chǎn)法》《中共中央 國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》和《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等為重點(diǎn),年內(nèi)共組織干部職工集中學(xué)法15次,學(xué)法時間達(dá)45學(xué)時;參加國家安監(jiān)總局和自治安監(jiān)局舉辦的各類法治教育、執(zhí)法監(jiān)管培訓(xùn)班18次。三是認(rèn)真組織全體在編干部參加年度普法考試,應(yīng)參考20人,截至目前已參考16人,平均成績78分。四是將領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、模范守法作為樹立法治意識的關(guān)鍵,在領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會和述職述廉時報(bào)告學(xué)法用法守法情況,進(jìn)一步監(jiān)督其帶頭尊崇和遵守憲法法律,自覺在法治軌道上想問題、作決策、辦事情,不斷提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力。五是印發(fā)了《“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制工作方案》(石安監(jiān)發(fā)〔**〕48號),明確工作主體,成立“誰執(zhí)法誰普法”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,細(xì)化工作任務(wù),建立責(zé)任清單,認(rèn)真落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”。六是積極開展推進(jìn)法治政府建設(shè)宣傳工作。今年以來,共舉辦各類培訓(xùn)班89期,培訓(xùn)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員及特種作業(yè)人員3453人;懸掛橫幅300余條,宣傳板報(bào)500余塊;利用微博微信等公眾號和門戶網(wǎng)站推送法制宣傳內(nèi)容400余條,累計(jì)閱讀6萬余人次;結(jié)合“安全生產(chǎn)月”活動,集中開展面向執(zhí)法對象、服務(wù)對象和社會公眾的普法活動,共計(jì)發(fā)放各類普法宣傳資料
4萬余件;對園區(qū)管委會、基層監(jiān)管執(zhí)法人員進(jìn)行專題法治宣講培訓(xùn),全年共培訓(xùn)6場,培訓(xùn)共300余人次;建立職工書屋,購買法律知識類書籍30余本。
六、存在的主要問題
一是企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不到位,依賴政府管安全思想嚴(yán)重,在安全管理中主動性差;二是縣區(qū)執(zhí)法失之于軟、失之于寬,過罰失當(dāng),震懾作用沒有形成;三是整個地區(qū)各行業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)防范水平低;四是安全生產(chǎn)管理的工作機(jī)制和懲戒機(jī)制有待繼續(xù)完善。
20xx年法治政府建設(shè)工作報(bào)告
根據(jù)《**市人民政府辦公廳關(guān)于做好自治區(qū)人大常委會對我市法治政府建設(shè)調(diào)研準(zhǔn)備工作的緊急通知》精神,**市民政局及時組織開展自查,現(xiàn)將**市民政局法治建設(shè)牽頭的工作自查情況報(bào)告如下:
一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),推進(jìn)法治建設(shè)
一是切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)人員變動情況,對市民政局法治政府建設(shè)工作工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行重新調(diào)整。落實(shí)了一把手抓總,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,一級對一級負(fù)責(zé)的組織領(lǐng)導(dǎo)體系。二是統(tǒng)籌謀劃工作。認(rèn)真對照《**市法治政府建設(shè)實(shí)施方案(20xx--20xx年)》工作要求,把依法行政工作納入局重點(diǎn)工作任務(wù),確保措施落到實(shí)處。三是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法普法,進(jìn)一步完善局黨委中心組學(xué)習(xí)制度。集中學(xué)習(xí)《憲法》及黨的十九大重要法治論述、xxxx系列重要講話精神和區(qū)市重要文件精神。通過領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法的引領(lǐng)示范作用,帶動民政系統(tǒng)共同學(xué)法,營造“人人學(xué)法,人人守法”的學(xué)習(xí)氛圍。
二、依法履行政府職能,推進(jìn)社會自治
(一)選準(zhǔn)配強(qiáng)村級“兩委”班子,加強(qiáng)農(nóng)村綜合治理的組織領(lǐng)導(dǎo)。依法組織實(shí)施并完成了第十屆農(nóng)村“兩委”換屆選舉,會同市委組織部嚴(yán)格按照《**市委辦公廳 人民政府辦公廳關(guān)于做好全市村黨組織和第十屆村民委員會換屆選舉工作的通知》要求,指導(dǎo)并監(jiān)督各縣(市)區(qū)抓好村委會換屆選舉,核定村“兩委”職數(shù),選齊配強(qiáng)282個村委會班子,依法解決信訪矛盾。本次換屆中,應(yīng)換屆275個村順利完成換屆選舉,選出村黨組織委員1281人,其中村黨組織書記275名;選舉產(chǎn)生村委會主任、副主任及委員1313人,其中村委會主任275名,新一屆村
“兩委”班子人員知識結(jié)構(gòu)、年齡層次更趨合理,選舉工作取得了良好的效果。
(二)細(xì)化培訓(xùn),提升農(nóng)村“兩委”班子在綜合治理方便的工作能力。在農(nóng)村“兩委”換屆結(jié)束后,各縣(市)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)對新當(dāng)選的“兩委”成員、村監(jiān)會成員、村民代表分別組織了共78場次培訓(xùn),其中縣(市)區(qū)組織培訓(xùn)13場次,培訓(xùn)人員1825人次;鄉(xiāng)鎮(zhèn)級組織培訓(xùn)65場次,培訓(xùn)人員7876人次。
(三)在全市農(nóng)村全面推行“55124”治理模式。認(rèn)真貫徹落實(shí)《自治區(qū)黨委辦公廳 人民政府辦公廳關(guān)于做實(shí)村民代表會議制度提高村級治理水平的指導(dǎo)意見》和《自治區(qū)社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)20xx年全區(qū)城鄉(xiāng)社區(qū)治理全面提升年工作方案的通知》精神,在全市農(nóng)村全面推行“55124”模式,完善了村級群眾自治制度,提升了農(nóng)村基層民主建設(shè)水平。西夏區(qū)團(tuán)結(jié)村和永寧縣新華中心村被民政廳推薦為“全國農(nóng)村社區(qū)建設(shè)示范單位”。
(四)推進(jìn)農(nóng)村民生建設(shè)項(xiàng)目,提升農(nóng)村綜合治理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。根據(jù)20xx、20xx年度城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)站建設(shè)計(jì)劃任務(wù),我市19個社區(qū)服務(wù)站項(xiàng)目資金已下?lián)苤了诳h區(qū),其中16個城市社區(qū)服務(wù)站,3個農(nóng)村社區(qū)服務(wù)站建設(shè)項(xiàng)目。
(五)著力開展社區(qū)減負(fù)增效,為城市社區(qū)開展綜合治理提升動力。今年以來,我市認(rèn)真落實(shí)社區(qū)減負(fù)會議精神,按照自治區(qū)民政廳和市委、市政府對全市社區(qū)減負(fù)工作的總體要求和部署,在社區(qū)減負(fù)增效“回頭看”的過程,繼續(xù)在“嚴(yán)”和“實(shí)”上下功夫,大力推行以“減事務(wù)、減牌子、減盒子、減考核”為主要內(nèi)容的社區(qū)綜合管理服務(wù)制度改革,減少工作任務(wù)指標(biāo),壓縮創(chuàng)建達(dá)標(biāo)評比,歸并考核項(xiàng)目,“停、減、并、轉(zhuǎn)”社區(qū)行政事務(wù),減輕了社區(qū)負(fù)擔(dān),有效提升了社區(qū)服務(wù)群眾的水平,讓社區(qū)重新回歸了服務(wù)與自治的本位。一是堅(jiān)持市委領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓總,部門協(xié)調(diào)聯(lián)動推進(jìn)。市委、市政府高度重視社區(qū)建設(shè)工作,把推動社區(qū)“減負(fù)增效”作為轉(zhuǎn)變政府職能、改進(jìn)工作作風(fēng)、提升服務(wù)群眾效能、加強(qiáng)社區(qū)治理的重要突破口,攻堅(jiān)克難、強(qiáng)勢推進(jìn)。市委副書記周云峰對社區(qū)減負(fù)增效工作做了批示。市委常委、原宣傳部王瑋部長組織各縣(市)區(qū)政府和市政府相關(guān)部門召開專題會議,對社區(qū)減負(fù)增效“回頭看”過程中存在的問題逐一梳理,并責(zé)成涉及的相關(guān)單位和部門制定具體措施限時整改,對下一步社區(qū)減負(fù)增效工作做了具體的安排部署。二是深入基層廣泛調(diào)研,摸清情況查找問題。在社區(qū)減負(fù)增效“回
頭看”過程中,市民政局與市委宣傳部、組織部、文明辦等部門組成聯(lián)合工作組,深入社區(qū)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查,對全市247個社區(qū)準(zhǔn)入事項(xiàng)存在的問題進(jìn)行了深入調(diào)查和再梳理,共通報(bào)社區(qū)負(fù)擔(dān)非準(zhǔn)入事項(xiàng)76項(xiàng),主要分為3類,其中:考核創(chuàng)評類30項(xiàng),開具證明類29項(xiàng),行政工作類17項(xiàng),涉及21家行政事業(yè)單位,5家企業(yè)。推進(jìn)會后,經(jīng)梳理,有7項(xiàng)事項(xiàng)是屬于**市社區(qū)服務(wù)事項(xiàng)準(zhǔn)入清單內(nèi)的事項(xiàng),涉及行政事業(yè)單位6家;有10項(xiàng)事項(xiàng)是部門通過購買事項(xiàng)委托社區(qū)開展的,涉及行政事業(yè)單位4家;有18項(xiàng)事項(xiàng)已經(jīng)不在社區(qū)承擔(dān),涉及行政事業(yè)單位3家。最終,確定還有40項(xiàng)事項(xiàng)是屬于要清理事項(xiàng),涉及行政事業(yè)單位16家,企業(yè)3家,為清理工作奠定了基礎(chǔ)。三是強(qiáng)化源頭治理,將社區(qū)減負(fù)工作落到實(shí)處。各縣(市)區(qū)要高度重視社區(qū)減負(fù)工作,按照**市社區(qū)減負(fù)工作要求,認(rèn)真開展社區(qū)減負(fù)工作“回頭看”,繼續(xù)清理社區(qū)不合理負(fù)擔(dān)。結(jié)合工作實(shí)際,細(xì)化本縣(市)區(qū)社區(qū)辦理事項(xiàng)清單,強(qiáng)化培訓(xùn),使縣(市)區(qū)單位、部門、街道和社區(qū)都明確各自工作內(nèi)容和職責(zé),做到有據(jù)可依。各單位和部門要本著為民服務(wù)的宗旨,進(jìn)一步簡化辦事程序,公示辦事流程,讓群眾明白辦事流程,找準(zhǔn)辦事部門,不跑冤枉路。加強(qiáng)社區(qū)工作人員培訓(xùn)力度,提升社區(qū)工作人員對進(jìn)入社區(qū)服務(wù)事項(xiàng)的熟知程度,做到不該開展的工作、提供的證明堅(jiān)決不做。四是加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),進(jìn)一步提升社區(qū)服務(wù)功能。各縣(市)區(qū)在強(qiáng)化社區(qū)自治功能上下功夫的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步提升社區(qū)服務(wù)能力,嚴(yán)格按照準(zhǔn)入清單安排部署工作。各單位凡需要社區(qū)協(xié)助開展的工作,均須事前與轄區(qū)政府和街道社區(qū)協(xié)商溝通,征得同意后方可開展相關(guān)工作。對需社區(qū)長期承擔(dān)的工作,必須落實(shí)人員及工作經(jīng)費(fèi),并制定完善相關(guān)制度,避免將工作全部轉(zhuǎn)嫁給社區(qū)。五是調(diào)整完善《**市社區(qū)服務(wù)事項(xiàng)準(zhǔn)入清單》。20xx年,我市出臺《**市社區(qū)服務(wù)事項(xiàng)準(zhǔn)入清單》,運(yùn)行3年來,準(zhǔn)入事項(xiàng)與部分單位工作需求已不相適應(yīng),及時對準(zhǔn)入事項(xiàng)進(jìn)行完善。例如:**市市場監(jiān)督管理局提出,“衛(wèi)生許可、小飯桌、學(xué)校門口檢查,牛羊肉專項(xiàng)檢查,農(nóng)貿(mào)市場普查摸底”根據(jù)國家食品安全城市創(chuàng)建和自治區(qū)食品安全委員會辦公室工作要求,要在社區(qū)開展;**市總工會提出,社區(qū)工會工作屬于社區(qū)工會組織職責(zé)內(nèi)的基礎(chǔ)性工作,要在社區(qū)開展;**市司法局提出,“依法治理示范單位”“普法依法治理”“七五普法社區(qū)”三個創(chuàng)建活動是中央和自治區(qū)依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組要求要在社區(qū)開展的工作。六是加大監(jiān)督檢查力度,切實(shí)減輕社區(qū)負(fù)擔(dān)。定期開展社區(qū)減負(fù)增效督查行動,市民政局及時與市委督查室進(jìn)行協(xié)調(diào),對事項(xiàng)準(zhǔn)入情況進(jìn)行定期督查,找準(zhǔn)社區(qū)“減負(fù)增效”工作反彈原因,抓住突出問題,通過召開工作協(xié)調(diào)會和通報(bào)會、下發(fā)督查通報(bào)、在媒體上公開督查結(jié)果等方式,及時通報(bào)清理工作進(jìn)展情況,對不按清單要求執(zhí)行的單位進(jìn)行通報(bào)批評。倒逼機(jī)關(guān)各單位理順工作機(jī)制,對確需要社區(qū)人員完成的任務(wù),各部門也采取購買服務(wù)的方式給予經(jīng)費(fèi)保障,及時向社區(qū)工作人員劃撥勞務(wù)費(fèi)用,有效推動社區(qū)減負(fù)增效常態(tài)化制度化。各縣(市)區(qū)也結(jié)合工作實(shí)際,加大督查考核,特別是針對社區(qū)存在的普遍問題和主要投訴事項(xiàng),及時進(jìn)行整改,通過建立投訴處理等長效機(jī)制,進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)減負(fù)工作落實(shí)落細(xì),切實(shí)減輕社區(qū)負(fù)擔(dān)。
20xx年法治政府建設(shè)工作自查報(bào)告
法責(zé)任制、開展“雙隨機(jī)一公開”工作、優(yōu)化轄區(qū)建筑市場發(fā)展環(huán)境當(dāng)做頭等大事來抓,不斷健全依法行政制度,加強(qiáng)法治教育,提升執(zhí)法隊(duì)伍法律素質(zhì),行業(yè)監(jiān)管水平和依法管理水平得到進(jìn)一步提高。對照《20xx年度**區(qū)法治政府建設(shè)考核指標(biāo)》,經(jīng)逐項(xiàng)梳理,現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下:
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
為確保依法行政暨法治政府建設(shè)工作取得實(shí)效,我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視。成立“依法行政暨法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”及“推進(jìn)落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組”,由局長擔(dān)任組長、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長、各科室負(fù)責(zé)人為成員,并下設(shè)辦公室,為工作落實(shí)提供組織保障。法制宣傳、行政執(zhí)法、政府采購等工作均由班子成員、各科室負(fù)責(zé)人共同研究、做出決策和部署,確保各項(xiàng)工作依法、有序開展。
二、強(qiáng)化法制教育和培訓(xùn)
我局將學(xué)法活動列入常態(tài)化建設(shè),并將持之以恒,常抓不懈。分批分次地組織干部職工學(xué)習(xí)《憲法》《中華人民共和國建筑法》《**省建筑市場管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī),并結(jié)合工作實(shí)際,認(rèn)真學(xué)習(xí)城市管理、建筑行業(yè)安全生產(chǎn)、工程質(zhì)量監(jiān)督方面的法律法規(guī),全面提高干部職工的法律意識和執(zhí)法能力。通過學(xué)習(xí)依法行政方針政策和依法行政基本理論,明確各自崗位的行政執(zhí)法任務(wù)和執(zhí)法責(zé)任,增強(qiáng)責(zé)任感,切實(shí)做到依法行政。尤其是加強(qiáng)對新頒布法律法規(guī)規(guī)章的學(xué)習(xí)宣傳。積極組織行政執(zhí)法人員參加大慶市建設(shè)局組織的執(zhí)法人員培訓(xùn),通過學(xué)習(xí)切實(shí)提高了執(zhí)法人員理論聯(lián)系實(shí)際的能力。
三、做好行政執(zhí)法責(zé)任制落實(shí)
(一)部署總體規(guī)劃,科學(xué)統(tǒng)籌推進(jìn)。年初,局領(lǐng)導(dǎo)及領(lǐng)導(dǎo)小組成員專題研究建設(shè)行政執(zhí)法工作,將法制政府建設(shè)工作納入全局黨政工作的議事日程,統(tǒng)一部署總體規(guī)劃,并制定定期督促檢查機(jī)制,確保依法行政工作有組織、有計(jì)劃、有步驟地穩(wěn)步推進(jìn)。
(二)完善考核制度,實(shí)行目標(biāo)管理。制定《行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施方案》,明確考核目標(biāo),細(xì)化考核方式,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),責(zé)任落實(shí)到人,對執(zhí)法人員工作情況開展測評。并對建設(shè)行政執(zhí)法職權(quán)和范圍,行政執(zhí)法依據(jù),行政執(zhí)法目標(biāo)、任務(wù),行政執(zhí)法監(jiān)督的措施和辦法,行政執(zhí)法責(zé)任,違法行政行為責(zé)任追究等作出了明確界定。健全完善《**區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局行政執(zhí)法處罰審核制度》《**區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局公示制度》《**區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局行政執(zhí)法過錯追究制度》《行政執(zhí)法人員考核制度》等制度,保障建設(shè)法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行。
(三)實(shí)施行政執(zhí)法責(zé)任制和錯案追究制。我局根據(jù)本單位的執(zhí)法職責(zé)、執(zhí)法特點(diǎn)和實(shí)際情況,按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,制定了本部門的行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度。明確了追究范圍、追究方式和追究程序,明確規(guī)定在行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究工作中應(yīng)堅(jiān)持實(shí)事求是、有錯必糾、責(zé)任與追究相適應(yīng)、懲處與教育相結(jié)合等原則,確保行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度得到有力實(shí)施。
四、規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)
(一)樹立正確權(quán)力意識。通過組織集體學(xué)習(xí)以及鼓勵自學(xué)方式,提高我局行政執(zhí)法人員對規(guī)范行政自由裁量權(quán)工作重要性的認(rèn)識,充分認(rèn)識規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作對于建設(shè)法治政府和依法行政工作的重要意義,同時確保執(zhí)法人員對行使行政處罰自由裁量權(quán)能夠確切掌握,規(guī)范運(yùn)用,堅(jiān)決做到執(zhí)法公正、公開、透明。
(二)建立長效運(yùn)行機(jī)制。嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作的制度運(yùn)作。結(jié)合法律法規(guī)和我局的工作要求,從有利于依法行政、公開透明、一視同仁的角度出發(fā),不斷
總結(jié)
經(jīng)驗(yàn),修訂完善有關(guān)制度,不斷增強(qiáng)行政處罰自由裁量權(quán)的科學(xué)性和可操作性,做到規(guī)范合理,監(jiān)督到位,符合實(shí)際,徹底杜絕了隨意處罰、濫施處罰、徇私枉法等現(xiàn)象的出現(xiàn)。
五、完善權(quán)力清單及責(zé)任清單
為規(guī)范執(zhí)法行為,我局制定了一系列行之有效的保障措施:一是進(jìn)一步梳理權(quán)力清單,主動與省市主管業(yè)務(wù)部門進(jìn)行溝通,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及各級政府的文件精神,共確立115項(xiàng)行政權(quán)力,同時將每一項(xiàng)行政權(quán)力落實(shí)到工作崗位,到人頭,并明確各權(quán)力的責(zé)任,制定責(zé)任清單;二是加強(qiáng)監(jiān)督。內(nèi)部監(jiān)督方面,按照我局工作實(shí)際,完善執(zhí)法方面各項(xiàng)制度,定期清理行政權(quán)力;外部監(jiān)督方面,建立行政執(zhí)法投訴舉報(bào)登記臺賬,完善上級轉(zhuǎn)辦、本級受理投訴舉報(bào)案件機(jī)制等,接受社會各界監(jiān)督。
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