報(bào)告,漢語詞語,公文的一種格式,是指對(duì)上級(jí)有所陳請(qǐng)或匯報(bào)時(shí)所作的口頭或書面的陳述。優(yōu)秀的報(bào)告都具備一些什么特點(diǎn)呢?又該怎么寫呢?下面我就給大家講一講優(yōu)秀的報(bào)告文章怎么寫,我們一起來了解一下吧。
工作反饋報(bào)告篇一
(一)在加強(qiáng)社區(qū)黨組織自身建設(shè)方面存在的問題
1、黨政務(wù)公開不全面
聯(lián)盟新城社區(qū)對(duì)未在三權(quán)公開網(wǎng)上公示的2017年,2018年,2019年黨員名單及變動(dòng)情況進(jìn)行公開公示。
2、黨員發(fā)展不平衡問題。
聯(lián)盟新城社區(qū)黨支部積極發(fā)展和培養(yǎng)入黨積極分子,現(xiàn)已發(fā)展思想覺悟高工作能力強(qiáng)的入黨積極分子2人。
(二)涉及民生領(lǐng)域的問題
1、金爵小區(qū)車多棚少,車輛停放不規(guī)范,健身器材
1、聯(lián)盟新城社區(qū)積極和區(qū)住建局物業(yè)對(duì)接,加強(qiáng)協(xié)調(diào)和溝通,已落實(shí)車棚和規(guī)范車輛停放。
2、聯(lián)盟新城社區(qū)積極和區(qū)住建局,教體局,物業(yè)對(duì)接,已落實(shí)安裝健身器材。
以上是聯(lián)盟新城社區(qū)針對(duì)區(qū)委巡視組提出的意見進(jìn)行的整改工作,雖然取得了一些成績(jī),但距離上級(jí)組織的要求和群眾的企盼還有一些差距。今后,我們將以更深的認(rèn)識(shí)、更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求、更大的力度,力促社區(qū)發(fā)展邁上新臺(tái)階。
中共川匯區(qū)城南辦事處聯(lián)盟新城社區(qū)黨支部
2020年11月17日
房地產(chǎn)公司巡察組反饋意見整改落實(shí)情況報(bào)告
機(jī)場(chǎng)巡察組反饋意見整改落實(shí)情況報(bào)告
關(guān)于落實(shí)巡察組反饋意見整改情況報(bào)告【3】
工作反饋報(bào)告篇二
為了保障廣大群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,充分發(fā)揮公安派出所消防監(jiān)督工作職能,規(guī)范派出所消防監(jiān)督執(zhí)法工作,努力營造良好的消防安全環(huán)境,在過去的一年,我所創(chuàng)新思路、突出重點(diǎn),充分發(fā)揮派出所點(diǎn)多面廣、熟悉轄區(qū)情況的優(yōu)勢(shì),廣泛開展消防宣傳教育,全面落實(shí)消防安全責(zé)任制,積極探索消防監(jiān)督管理的新路子,有力提升了派出所消防監(jiān)督業(yè)務(wù)水平和防控能力。
一、大力開展消防宣傳教育工作,提高全民消防安全意識(shí)。
我所民警充分發(fā)揮“身在基層,了解基層;貼近群眾,了解群眾”的特有優(yōu)勢(shì),充分運(yùn)用多種形式,廣泛深入,大張旗鼓地開展內(nèi)容豐富針對(duì)性、應(yīng)用性強(qiáng)的消防宣傳。一是深入居民住戶進(jìn)行消防宣傳,將普及消防法律和安全知識(shí)作為一項(xiàng)經(jīng)常性工作;二是深入轄區(qū)學(xué)校、企業(yè)開展消防專題宣傳活動(dòng),全面介紹在消防安全細(xì)節(jié)和自救、逃生等知識(shí),督促其嚴(yán)格落實(shí)消防安全責(zé)任制,擬定好消防安全應(yīng)急預(yù)案;三是定期對(duì)轄區(qū)賓館、網(wǎng)吧等特行場(chǎng)所開展集中培訓(xùn),并對(duì)消防器材的正確使用進(jìn)行講解和演示,及時(shí)消除火災(zāi)隱患。一年來,深入社區(qū)、村組、重點(diǎn)企業(yè)單位、學(xué)校開展消防專題宣傳活動(dòng)40余次,印刷制作消防宣傳資料4萬份,消防安全展示圖片4套,張貼通告300余份,制作條幅30余條,在廣場(chǎng)、行業(yè)場(chǎng)所等電子屏幕上播放消防宣傳口號(hào)600余次,受培訓(xùn)人員360人次,受教育人數(shù)達(dá)成3萬余人。
二、規(guī)范建立消防監(jiān)督工作臺(tái)賬,建立消防工作長(zhǎng)效機(jī)制。
針對(duì)轄區(qū)單位實(shí)際,按照消防工作“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則,與轄區(qū)26家消防重點(diǎn)單位簽訂《消防安全管理工作責(zé)任書》,明確主要責(zé)任和目標(biāo)。集中人員對(duì)轄區(qū)164家企事業(yè)單位、40家中小學(xué)校、39家寄遞物流、42家賓館、4家網(wǎng)吧、4家加油站等特行場(chǎng)所的火災(zāi)隱患情況進(jìn)行了全面調(diào)查摸底和信息統(tǒng)計(jì),對(duì)轄區(qū)內(nèi)列管的易產(chǎn)生火災(zāi)隱患的單位做到情況清、底數(shù)明、資料全、檔案全,全力幫助其制定和完善滅火應(yīng)急預(yù)散預(yù)案并按要求定期組織演練10余次,確保遇到突發(fā)火災(zāi)事故時(shí),能夠在第一時(shí)間提供詳實(shí)資料,為消防救援隊(duì)伍開展滅火救援工作提供有力保障。
三、堅(jiān)持常態(tài)化督導(dǎo)檢查,強(qiáng)化落實(shí)消防亂點(diǎn)整治工作。
一年來下發(fā)消防安全隱患整改責(zé)任書160余份,未發(fā)生一起大小火災(zāi)類險(xiǎn)情。
工作反饋報(bào)告篇三
2014年,我鎮(zhèn)依法行政工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持深入貫徹國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》,依法履行法定職責(zé),規(guī)范行政行為,為進(jìn)一步加強(qiáng)法治政府、責(zé)任政府、服務(wù)型政府建設(shè),著力做了以下工作。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),將依法行政工作納入全鎮(zhèn)工作重要內(nèi)容
年初,鎮(zhèn)黨委、政府把依法行政工作列入重要議事日程,配齊配強(qiáng)工作隊(duì)伍,努力保證依法行政工作所需經(jīng)費(fèi)。一是成立由黨委書記負(fù)責(zé),政法書記具體牽頭負(fù)責(zé)。二是按照“誰分管、誰負(fù)責(zé)”原則,將責(zé)任目標(biāo)細(xì)化到領(lǐng)導(dǎo)、到站所、到人,層層分解落實(shí)。
二、健全制度,加強(qiáng)學(xué)習(xí)提高,奠定堅(jiān)實(shí)工作基礎(chǔ)
一是健全規(guī)章制度,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。按照規(guī)范化、服務(wù)型政府要求,建立健全了各項(xiàng)規(guī)章制度,堅(jiān)持用制度管人、管事、管財(cái)、管權(quán),促進(jìn)依法行政。二是加大學(xué)習(xí)力度,提高干部素質(zhì)。針對(duì)工作實(shí)際和工作人員的能力適應(yīng)狀況,以強(qiáng)化思想教育、提高綜合素質(zhì)為宗旨,堅(jiān)持機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)制度,認(rèn)真組織學(xué)習(xí),增強(qiáng)機(jī)關(guān)工作人員依法行政意識(shí),通過學(xué)習(xí)教育,基本掌握了國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和各種法律知識(shí)。
三、積極探索,推進(jìn)改革,推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變
一是加強(qiáng)便民工作機(jī)制建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)首問負(fù)責(zé)制,做到來人有人管、事情有人辦、件件有答復(fù);嚴(yán)格執(zhí)行限時(shí)辦結(jié)制,根據(jù)服務(wù)內(nèi)容,逐崗位、逐環(huán)節(jié)、逐項(xiàng)目確定辦結(jié)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)限,明確辦理事項(xiàng)、辦理機(jī)構(gòu)、責(zé)任崗位、辦理流程和監(jiān)督電話,并以適當(dāng)方式向社會(huì)公示、告知,接受群眾監(jiān)督;嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制,對(duì)多次違反首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制規(guī)定的單位和個(gè)人,鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)相關(guān)責(zé)任人予以誡勉談話或免職,對(duì)行政不作為、亂作為的將嚴(yán)肅處理。
二是加強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)能力建設(shè)。進(jìn)一步健全突發(fā)事件應(yīng)對(duì)體制和長(zhǎng)效機(jī)制,提升了預(yù)防和處理突發(fā)事件的行政能力。制訂了突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案、防汛抗旱工作預(yù)案、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定應(yīng)急預(yù)案、大規(guī)模群體性事件應(yīng)急預(yù)案、防治重大動(dòng)物疫病應(yīng)急預(yù)案、關(guān)于安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案、煙花爆竹事故應(yīng)急預(yù)案、自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、森林防撲火工作預(yù)案等,時(shí)刻把人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位。
三是完善政府自身工作體制機(jī)制。建立重大行政決策民主議事制度,如鎮(zhèn)班子全體擴(kuò)大會(huì)議、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)等民主管理模式推廣;實(shí)行行政執(zhí)法責(zé)任制,完善了執(zhí)法督辦、檢查、公示、投訴處理等工作機(jī)制;加強(qiáng)規(guī)范性文件審查、備案登記和管理,對(duì)于政府制發(fā)的規(guī)范性文件實(shí)行“三統(tǒng)一”管理。
四、立足實(shí)際,具體貫徹,抓好幾項(xiàng)重點(diǎn)工作
一是依法推進(jìn)“五水共治”工作。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以保護(hù)水環(huán)境、保障水安全、遏制水污染、重建水生態(tài)為目標(biāo),從改善民生、促進(jìn)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會(huì)的高度出發(fā),通過優(yōu)化布局、調(diào)整結(jié)構(gòu),控制和治理水污染,加快環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管與執(zhí)法等手段,切實(shí)解決水環(huán)境污染問題,提高人民群眾生活環(huán)境。
二是依法抓好“三改一拆”工作。一是做好社會(huì)穩(wěn)定預(yù)測(cè)預(yù)警,特別是對(duì)實(shí)施強(qiáng)制拆除的個(gè)案在各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行涉穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,從源頭上減少爭(zhēng)議的發(fā)生;二是加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍法律培訓(xùn),組織執(zhí)法人員接受行政執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn),做到理論結(jié)合實(shí)際,確保執(zhí)法行為的內(nèi)容合法、程序合法,防止專項(xiàng)行動(dòng)中出現(xiàn)大量行政爭(zhēng)議;三是大力開展法制宣傳教育和引導(dǎo),積極為群眾提供有關(guān)“三改一拆”的法律咨詢,釋法明理說服群眾自行拆除違法違章建筑,全力保障“三改一拆”專項(xiàng)行動(dòng)依法、有序、穩(wěn)步開展。
三是抓好計(jì)劃生育依法行政工作。落實(shí)“三為主”工作方針,維護(hù)育齡群眾的合法權(quán)益和身體身心健康;強(qiáng)化計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù),轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),落實(shí)利益導(dǎo)向,改善干群關(guān)系,提高群眾的滿意率;依法依規(guī)依程序征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi),做到依法行政、文明執(zhí)法。
四是抓好民調(diào)與信訪、綜治工作。深入推進(jìn)依法治鎮(zhèn)進(jìn)程,開展全民普法教育活動(dòng),引導(dǎo)群眾以理性合法的方式反映表達(dá)其利益、權(quán)益訴求,依法、及時(shí)、合理、有效地處理群眾信訪和調(diào)解民事糾紛,依法開展社會(huì)治安綜合治理,全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、總之,堅(jiān)持依法行政對(duì)我們加強(qiáng)自身建設(shè)和職能轉(zhuǎn)變提出了新的更高要求。我們過來的工作還有許多差距,在以后的工作中,我們將以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),不斷強(qiáng)化法治理念,以依法行政的規(guī)范來落實(shí)法治實(shí)踐,努力把依法行政工作提高到更高水平,以助推全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
xxx人民政府
2014年12月30日
工作反饋報(bào)告篇四
《干部任用條例》是我黨組織工作、干部工作堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)的產(chǎn)物。只有貫徹好、落實(shí)好《條例》,才能為我縣跨越式發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。為認(rèn)真落實(shí)《條例》規(guī)定的各項(xiàng)改革措施,我縣本著站高一步,看遠(yuǎn)一步,想深一步的工作思路,努力解決新時(shí)期干部任用中面臨的新情況、新問題,擬從五個(gè)方面切實(shí)推進(jìn)干部人事制度的改革。
我縣將在落實(shí)黨管干部原則的前提下,堅(jiān)持公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu),積極引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,著力于“兩公一競(jìng)”,拓寬選人用人視野。一是公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部。我縣將在過去開選拔副局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的基礎(chǔ)上,進(jìn)行適當(dāng)?shù)母母锖屯晟啤T诜秶?,擴(kuò)大到事業(yè);在職位上,選擇注重重要崗位;在報(bào)名的資格條件上,注重高學(xué)歷、年輕化;在考試方法上,注重干部的綜合分析能力和應(yīng)變能力;在考察上,注重政治表現(xiàn)和工作實(shí)績(jī)。切實(shí)提高公選的質(zhì)量。二是公開選拔后備干部。我縣將在年初以“海選”方式公開選拔36名縣級(jí)后備干部的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)抓好公開條件、公開動(dòng)員、公開程序、公開考試、公開結(jié)果、公開培養(yǎng)等環(huán)節(jié),加強(qiáng)副科以上后備干部隊(duì)伍建設(shè),為優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)儲(chǔ)備人才?!耙桓?jìng)”:即全面推行中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗。我縣將按照競(jìng)爭(zhēng)上崗應(yīng)堅(jiān)持的原則、程序、筆試、面試要求,重點(diǎn)指導(dǎo)各單位抓好宣傳動(dòng)員,思想發(fā)動(dòng),搞好“三定”,制定方案,嚴(yán)格程序,全程監(jiān)督等重點(diǎn)環(huán)節(jié),切實(shí)保證競(jìng)爭(zhēng)上崗的公開性、平等性、競(jìng)爭(zhēng)性,確保競(jìng)爭(zhēng)上崗健康有序地推進(jìn)。
我縣將通過建立和完善制度,著力從四個(gè)渠道疏通干部“出口”,解決干部能上不能下、能進(jìn)不能出問題。一是“改”,就是實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)制度。為解決干部年齡結(jié)構(gòu)老化的問題,繼續(xù)推行領(lǐng)導(dǎo)干部到齡不任職制度和自愿辭職制度。二是“調(diào)”,就是堅(jiān)決調(diào)整不勝任現(xiàn)職的領(lǐng)導(dǎo)干部。對(duì)年度、屆中、屆末考核中群眾信任度不高的干部,經(jīng)考察確認(rèn),分別予以誡勉、降職或免職。對(duì)缺乏開拓進(jìn)取精神、工作不勝任的,干部經(jīng)過公開測(cè)評(píng)和嚴(yán)格考察,予以免職或降職。對(duì)貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策不力,缺乏事業(yè)心和責(zé)任感,群眾觀念差,個(gè)人主義嚴(yán)重,不認(rèn)真執(zhí)民主集中制,造成不良影響和出現(xiàn)重大失誤經(jīng)教育不改的,視具體情況給予停職、改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、降職、免職等處分。三是“退”,就是嚴(yán)格退休制度。除辦理正常退休外,通過制定優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)干部提前退休。四是“試”,就是實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部任職試用制,及時(shí)淘汰不合格干部。凡新提拔的干部一律實(shí)行一年的試用期,視其表現(xiàn)予以正式任用、緩用或不用。
為落實(shí)群眾對(duì)干部工作的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán),防止可能出現(xiàn)的“暗箱操作”,我縣將按“三公開”原則,積極開展“陽光作業(yè)”。一是公開推薦。對(duì)擬提拔干部,堅(jiān)持走群眾路線,在群眾中進(jìn)行推薦,群眾信任票不高的,不予任用。二是公開測(cè)評(píng)。注重從縱向和橫向兩方面對(duì)干部進(jìn)行測(cè)評(píng),加強(qiáng)對(duì)考核成果的綜合運(yùn)用,根據(jù)測(cè)評(píng)結(jié)果對(duì)干部進(jìn)行誡勉談話、黃牌警告和組織調(diào)整。三是公開考察。干部考察前,通過考察預(yù)告和任前公示,讓考察對(duì)象公開亮相,將干部工作置于群眾監(jiān)督之下。逐步推行干部差額考察制,注重在重大社會(huì)經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)中公開考察、鑒別干部,堅(jiān)持工作圈、社交圈、生活圈并重,讓群眾選拔干部,防止考察失真失實(shí)。
在干部任用上,要使程序成為不正之風(fēng)不可逾越的屏障,自覺做到堅(jiān)持程序一步不缺,履行程序一步不錯(cuò),絕不允許有減少程序、顛倒程序、應(yīng)付程序或事后補(bǔ)辦程序的現(xiàn)象發(fā)生。一是堅(jiān)持干部呈報(bào)制。規(guī)定凡提交縣委討論的干部,必須具備黨委(黨組)請(qǐng)示、討論干部任免的原始記錄、干部任免呈報(bào)表、擬任職人選的德才鑒定,凡不符要求或未按規(guī)定程序辦理的,切實(shí)做到“三個(gè)不”。二是堅(jiān)持集體討論干部制。為防止可能出現(xiàn)的決策層中少數(shù)人決定的弊端,繼續(xù)堅(jiān)持常委會(huì)無記名投票表決制。規(guī)定必須有2/3以上的常委到會(huì),到會(huì)常委一人一票,無記名投票表決,被討論干部以應(yīng)到會(huì)常委過半數(shù)贊成獲得通過。三是堅(jiān)持試行干部監(jiān)督一票否認(rèn)制。被討論干部不能過干部監(jiān)督關(guān),就不提交常委會(huì)討論,強(qiáng)化干部監(jiān)督職能。
繼續(xù)按照“逐步規(guī)范,扎實(shí)推進(jìn)”的思路,堅(jiān)持“三個(gè)交流”,以增強(qiáng)干部活力,促進(jìn)干部健康成長(zhǎng)。一是避籍交流。對(duì)紀(jì)委書記、組織部長(zhǎng)、公檢法“三長(zhǎng)”和中央要求避籍交流的人事、審計(jì)、財(cái)政、監(jiān)察局長(zhǎng),逐步實(shí)行易地交流。二是培養(yǎng)交流。對(duì)年輕干部,按照“缺什么、補(bǔ)什么”的原則,實(shí)行掛職和輪崗交流。堅(jiān)持從市級(jí)機(jī)關(guān)選派年輕干部到鎮(zhèn)村或企業(yè)掛職鍛煉,分批選派年輕干部赴沿海地區(qū)、三州地區(qū)和鄰近縣市掛職鍛煉。三是任期交流。選任制干部的任期要按法律法規(guī)和章程執(zhí)行,委任制干部任職期滿,所任職務(wù)自然免除,需要連任的,重新履行任職手續(xù),同一職位連任不超過兩個(gè)任期。
總之,我縣將對(duì)照《條例》要求和省委周書記提出的“十用十不用”原則,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),探索規(guī)律,進(jìn)一步完善選賢任能的科學(xué)機(jī)制,保證優(yōu)秀人才脫穎而出、健康成長(zhǎng)、施展才干,使我們的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍始終充滿朝氣與活力。
工作反饋報(bào)告篇五
今年政府
工作報(bào)告
和國務(wù)院日前批轉(zhuǎn)的《關(guān)于2019年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作意見》均提出“抓緊實(shí)施戶籍制度改革”。根據(jù)記者梳理,目前,全國至少已有16個(gè)省份正式出臺(tái)了本省份的戶籍制度改革意見。其中,多地明確提出“取消農(nóng)業(yè)戶口與非農(nóng)業(yè)戶口性質(zhì)區(qū)分”的時(shí)間表,并明確建立落實(shí)居住證制度。值得注意的是,《居住證管理辦法》今年有望正式出臺(tái)實(shí)施,這也將為各地落實(shí)居住證制度提供指導(dǎo)。
今年官方多次要求推進(jìn)戶籍制度改革。繼今年政府工作報(bào)告提出“抓緊實(shí)施戶籍制度改革,落實(shí)放寬戶口遷移政策”后,國務(wù)院最近批轉(zhuǎn)的《關(guān)于2019年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作意見》提出,要抓緊實(shí)施戶籍制度改革,落實(shí)放寬戶口遷移政策,完善配套措施,建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度。
記者注意到,2019年7月底,國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的意見》,要求“各省、自治區(qū)、直轄市人民政府要根據(jù)本意見,統(tǒng)籌考慮,因地制宜,抓緊出臺(tái)本地區(qū)具體可操作的戶籍制度改革措施,并向社會(huì)公布”,隨后“地方版”的戶籍制度改革意見陸續(xù)出臺(tái)。
據(jù)記者不完全統(tǒng)計(jì),目前全國已有新疆、黑龍江、河南、河北、四川、山東、安徽、貴州、山西、陜西、江西、湖南、吉林、福建、廣西、青海16個(gè)省份正式公布了本地區(qū)的戶籍制度改革意見。
上述意見均明確了本地區(qū)進(jìn)一步放寬戶口遷移的政策,并提出取消農(nóng)業(yè)戶口和非農(nóng)業(yè)戶口性質(zhì)區(qū)分,建立統(tǒng)一城鄉(xiāng)戶口登記制度,多地提出了具體實(shí)施的時(shí)間表。
其中,貴州提出,從2019年6月1日起,在“戶別”欄不再登記農(nóng)業(yè)或非農(nóng)業(yè),統(tǒng)一登記為家庭戶或集體戶;黑龍江提出,從2019年11月1日起,全省取消農(nóng)業(yè)戶口和非農(nóng)業(yè)戶口性質(zhì)劃分,統(tǒng)一登記為居民戶口,群眾可自愿到公安派出所更換居民戶口簿。
“取消農(nóng)業(yè)戶口和非農(nóng)業(yè)戶口性質(zhì)區(qū)分,有利于消除身份歧視。”國際金融論壇城鎮(zhèn)化研究中心主任易鵬此前對(duì)記者表示,統(tǒng)一戶籍性質(zhì)僅僅是標(biāo)志,消除依附在戶口性質(zhì)上的如醫(yī)療、就業(yè)、住房保障等方面的差別待遇,真正實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)的全覆蓋和均等化,才是衡量戶籍改革成功與否的關(guān)鍵。
在目前公布的16個(gè)省份的戶籍改革意見中,對(duì)于建立落實(shí)居住證制度均有著墨,但大都沿襲了“國家版”戶籍改革意見中的內(nèi)容。
在申請(qǐng)居住證的年限上,各地均提出要在居住地居住半年以上。在居住證提供的公共服務(wù)范圍所需條件上,大多數(shù)省份并未明確具體年限,僅新疆和貴州較為具體。
其中,新疆提出“居住證持有人連續(xù)居住滿二年和參加社會(huì)保險(xiǎn)滿二年,逐步享有與當(dāng)?shù)貞艏丝谕鹊穆殬I(yè)教育補(bǔ)貼、就業(yè)扶持、住房保障、養(yǎng)老服務(wù)、社會(huì)福利、社會(huì)救助等權(quán)利;隨行子女在當(dāng)?shù)剡B續(xù)就學(xué)滿四年以上、父母參加社會(huì)保險(xiǎn)滿三年為基本條件,逐步享有隨行子女在當(dāng)?shù)貐⒓又锌己透呖嫉馁Y格”;貴州提出,居住證持有人在當(dāng)?shù)剡B續(xù)居住1年以上的,逐步享有與當(dāng)?shù)貞艏丝谕鹊闹械嚷殬I(yè)教育資助、就業(yè)扶持、養(yǎng)老服務(wù)、最低生活保障、特困人員供養(yǎng)等權(quán)利。
各地的“語焉不詳”也與目前缺乏“國家版”的頂層設(shè)計(jì)有關(guān)。事實(shí)上,自2019年12月4日開始征求意見的《居住證管理辦法(征求意見稿)》,目前已經(jīng)結(jié)束征求意見幾個(gè)月的時(shí)間,但尚未出臺(tái)。
不過,《關(guān)于2019年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作意見》提出“出臺(tái)實(shí)施居住證管理辦法,以居住證為載體提供相應(yīng)基本公共服務(wù)”,因此,這一辦法年內(nèi)出臺(tái)實(shí)施應(yīng)是大概率事件,而這也將為各地建立落實(shí)居住證制度提供指導(dǎo)。
“作為戶籍制度改革中一個(gè)過渡性的制度安排,居住證制度將使中國朝著實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化邁出重要一步?!敝袊缈圃喝丝谂c勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)張車偉對(duì)記者表示,由于戶籍制度改革無法一步到位,通過設(shè)立門檻并不高的居住證制度,可以那些已經(jīng)進(jìn)入到城市的外來人口能享受到一定范圍的公共服務(wù),意義重大。
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