如何克服困難與挑戰(zhàn)是每個人都要面對的問題。整理出清晰的主題，使總結(jié)具有邏輯性和連貫性。以下是小編為大家整理的詩歌作品，希望能給您帶來靈感和欣賞的愉悅。
轉(zhuǎn)變政府職能論文篇一
我市政府機構(gòu)改革工作分為四個主要階段。一是調(diào)研準備階段。安慶市布置機構(gòu)改革任務后，我市編辦就根據(jù)政府機構(gòu)改革的總體安排，組織力量、深入衛(wèi)生、計生、市場、文化、科技、規(guī)劃、體育等需要改革部門，開展機構(gòu)改革的前期調(diào)研工作，廣泛聽取意見。并向兄弟縣學習經(jīng)驗，交流看法。二是擬定方案階段。我辦在前期調(diào)研的基礎上，研究提出我市政府機構(gòu)改革初步方案，經(jīng)充分論證、反復修改，分別提交市編委會、市委常委會審議。三是方案報批階段。編辦拿出的《xx市政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革方案》經(jīng)市委、市政府通過后報安慶市政府批準，在批準的過程中，我辦經(jīng)常向安慶市編辦匯報請示，不斷根據(jù)安慶市的要求將方案修改完善，并及時向xx市委、市政府匯報。四是組織實施階段。xx市政府機構(gòu)改革方案經(jīng)安慶市政府批復同意后，及時印發(fā)了《xx市政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革實施方案》，并向市委常委會通報了市政府機構(gòu)改革方案和前期工作情況。市委胡書記高度重視機構(gòu)改革工作，及時召開常委會調(diào)整了改革部門的領導班子。同時我市還擬訂了“三定方案”制訂辦法，文件下發(fā)后，各部門迅速行動，認真做好“三定”工作。改革后我市政府工作部門24個(不含監(jiān)察局)，其中有4個涉改部門，班子成員全部調(diào)整到位，人員分流整合到位，“三定”規(guī)定已全部完成。
轉(zhuǎn)變政府職能論文篇二
行政管理體制改革是一個不斷深化的長期過程，轉(zhuǎn)變政府職能是貫穿這一過程的重要課題。政府職能轉(zhuǎn)變，是指國家行政機關(guān)在一定時期內(nèi)對社會公共事務管理的職責、作用、功能的轉(zhuǎn)換與發(fā)展變化。包括管理職權(quán)、職責的改變（對哪些事務負有行政管理權(quán)責，管什么，管多寬，管到什么程度），管理角色（主角、配角等）的轉(zhuǎn)換，管理手段、方法及其模式的轉(zhuǎn)變等。十六大報告指出政府的職能主要是經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務，政府機構(gòu)需按這個總要求轉(zhuǎn)變職能。那么它轉(zhuǎn)變的主要內(nèi)容、根本途徑是什么呢？通過調(diào)查和研究，筆者認為，政府職能的轉(zhuǎn)變應該主要從以下幾方面入手：
度和配套措施上形成保障公務員廉潔行政的機制。同時，必須保證每一個政府機關(guān)及其工作人員都要廣泛接受來自各方面的監(jiān)督，特別是來自人民群眾的輿論和批評監(jiān)督。建設高效政府，首要的就是精簡機構(gòu)，建設精干的強有力的政府系統(tǒng)，進行干部人事制度改革，使人才脫穎而出； 要下放權(quán)力，正確處理中央與地方、集權(quán)與分權(quán)的關(guān)系，既要加強宏觀調(diào)控，維護中央的權(quán)威，又要調(diào)動地方的積極性。建設高效政府的另一方面就是杜絕官僚作風，發(fā)展社會主義民主，充分調(diào)動人民群眾的積極性。同時還要進行經(jīng)濟體制改革，盡快建立社會主義市場經(jīng)濟體制，從根本上推動生產(chǎn)力的發(fā)展和社會進步，體現(xiàn)行政效率的提高。
用經(jīng)濟、法律和必要的行政手段，打擊各種違法亂紀、擾亂市場秩序的行為；再次，在石油、天然氣、電力等行業(yè)與政府維持公平市場秩序密切相關(guān)，在實施政企分開改革的同時，要建立獨立的監(jiān)管委員會，將政府決策職能與監(jiān)管職能分開，以加強對權(quán)力的監(jiān)督。
三、繼續(xù)深化行政審批制度改革 市場經(jīng)濟中，政府職責之一是宏觀調(diào)控，然而在現(xiàn)實生活中，政府“越位”的現(xiàn)象普遍存在，管了許多不該管、管不了、管不好的事，管得過多過細。特別是不合理、低效率的項目審批制度，已成為影響我國投資環(huán)境、影響企業(yè)競爭能力的嚴重問題。改革行政審批制度勢在必行，只有擺脫了大量微觀審批事項的政府，才能夠研究超前性、深層次的戰(zhàn)略性重大問題，才能集中精力搞好宏觀調(diào)控。加快審批制度的改革，一要搞好行政審批項目的審核和處理工作，減少政府審批事項和審批范圍；二要縮短審批環(huán)節(jié)和審批周期；三要公開審批標準，規(guī)范審批程序；四要明確審批責任，健全監(jiān)督機制，對審批行為進行必要的監(jiān)督；五要改革審批部門普遍存在著的重審批、輕監(jiān)管，重權(quán)力、輕責任現(xiàn)象。
濟運作所進行的“控制”或“調(diào)節(jié)”，它是政府通過調(diào)整其所掌握的某些經(jīng)濟變量（如財政支出、貨幣供給），來影響市場經(jīng)濟中各種變量的取值，從而影響私人經(jīng)濟部門行為的政策過程。加入世貿(mào)組織以后，政府壟斷一切，宏觀、微觀一把抓的弊病暴露得更加充分。今后，政府應該減少對經(jīng)濟主體的直接管理，更多地運用間接調(diào)控手段，以更靈活多樣、更講究效益的方式進行宏觀調(diào)控。凡是企業(yè)和個人能夠做好的事情，政府就不插手，凡是市場能夠優(yōu)化資源配置的領域，政府盡力為其創(chuàng)造有利條件。即使在“市場失靈”領域，也要考慮是否需要政府發(fā)揮作用，政府發(fā)揮作用是否有效，是否有更好的辦法。只有在不僅需要而且能夠做好時，政府才進行干預。
通，也有利于政府與內(nèi)外商人之間的聯(lián)系和方便商人們辦事，使行政管理更準確、快捷地實現(xiàn)互動。
六、加強人口、資源、環(huán)境等方面的管理職能（社會管理職能）加入世貿(mào)組織以后，我國的人口、資源、環(huán)境面臨著新的形勢和新的要求。人口、資源、環(huán)境工作，不僅要把國內(nèi)因素與國際因素結(jié)合起來考慮，而且要更多地考慮國際因素。加入世貿(mào)組織，既為我們充分利用國內(nèi)外兩個市場、兩種資源，實現(xiàn)經(jīng)濟社會與人口資源環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展提供了新的機遇，也對我們提高經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展能力提出了新的挑戰(zhàn)。為此，必須加強計劃生育工作，穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)；強化國土資源管理與合理利用，建立政府管理與市場運作相結(jié)合的資源優(yōu)化配置新機制，全面加快資源調(diào)查、規(guī)劃和管理，不斷提高對資源的保護，深化有償使用制度改革，推進國土資源市場體系建設，做到產(chǎn)權(quán)明晰、規(guī)則完善、調(diào)控有力、運行規(guī)范，依法保護資源所有者和使用者的合法權(quán)益。進一步把國土資源的管理、利用與開發(fā)納入科學化、規(guī)范化、法治化的軌道；加大環(huán)境保護和生態(tài)建設力度，加強水利建設和對水資源的管理。
經(jīng)濟環(huán)境和公平競爭的市場環(huán)境；通過形成行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制，為企業(yè)及人民群眾干事創(chuàng)業(yè)提供優(yōu)質(zhì)到位的服務；通過不斷完善硬環(huán)境、優(yōu)化軟環(huán)境，營造鼓勵人們干事業(yè)、支持人們干成事業(yè)的氛圍，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流。繼續(xù)推進機構(gòu)改革是深化行政管理體制改革的一項重要任務，機構(gòu)改革必須以政府職能轉(zhuǎn)變?yōu)榛A，與政府職能轉(zhuǎn)變同步進行。20世紀80年代開始的行政機構(gòu)改革，至今已經(jīng)取得了不少進展，但轉(zhuǎn)變政府職能仍然是一個努力的目標，具有長期性和漸進性，我們應該用發(fā)展的眼光去審視它。尤其是我國加入世貿(mào)組織后，許多領域要同國際接軌，要按國際慣例辦事，政府行使其職能（尤其是經(jīng)濟管理）的方式、方法和手段等必須相應地不斷做出新的調(diào)整。我們既要有長遠規(guī)劃，又要有近期目標，循序漸進，不斷深化行政管理體制改革。
轉(zhuǎn)變政府職能論文篇三
行政審批制度改革是國務院機構(gòu)職能轉(zhuǎn)變的突破口和抓手。
——李克強
辦個事、創(chuàng)個業(yè)要蓋幾十個公章。這既影響了效率，也容易有****或者叫尋租行為，損害了政府的形象。所以必須從改革行政審批制度入手來轉(zhuǎn)變政府職能。
——李克強
要嚴格落實任務和責任，對工作不力的進行問責。要把職能轉(zhuǎn)變工作納入年度考核，建立長效機制。改革要公開透明，把取消、下放和保留的行政審批事項，依法及時向社會公布，接受群眾監(jiān)督。
——李克強
依法及時公開項目核準和行政審批信息，努力營造公平競爭、打破分割、優(yōu)勝劣汰的市場環(huán)境。尤其是各地要注重運用市場的辦法，更加扎實有效地推動消化過剩產(chǎn)能，防止盲目建設，使轉(zhuǎn)變政府職能和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式同步推進。
——李克強
確需設置的行政審批事項，要建立權(quán)力清單制度，一律向社會公開。改革基本取向是讓市場發(fā)力，激活社會創(chuàng)造力，政府盡應盡責任，讓人民受惠。
——李克強
轉(zhuǎn)變政府職能論文篇四
黨的十八大報告指出，要按照建立中國特色社會主義行政體制目標，深入推進政企分開、政資分開、政事分開、政社分開。推動政府職能向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務、維護社會公平正義轉(zhuǎn)變。
深化行政審批制度改革的核心是推動政府職能轉(zhuǎn)變，推動法治政府建設取得實質(zhì)性進展。
從改革的方向來看，就是簡政放權(quán)。減少政府對經(jīng)濟社會事務的直接干預領域和范圍，政府通過放松規(guī)制向市場和社會讓渡空間，形成國家與社會、政府與市場、公權(quán)與私權(quán)之間邊界清晰合理、分工合作有度的社會關(guān)系新格局，從而讓市場的歸市場，社會的歸社會，讓政府真正回歸到承擔責任、提供服務的權(quán)利本位。當然，改革不僅要取消和下放權(quán)力，還要創(chuàng)新和改善政府管理，管住、管好該管的事。放和管兩者齊頭并進。從而把該放的權(quán)力放掉，把該管的事務管好，激發(fā)市場主體創(chuàng)造活力，增強經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)生動力，把政府工作重點轉(zhuǎn)到創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務、維護社會公平正義上來。
從改革的路徑來看，做到政企、政事分開。不符合政企分開和政事分開原則、妨礙市場開放和公平競爭以及實際上難以發(fā)揮有效作用的行政審批，要予以取消;可以用市場機制代替的行政審批，通過市場機制運作;對于需要保留的行政審批，建立健全監(jiān)督約束機制，做到審批程序嚴密、審批程序減少、審批效率明顯提高，審批責任追究制得到嚴格執(zhí)行。
從改革的效率維度上看，行政審批制度改革需公眾參與。將行政審批項目公之于眾，避免公權(quán)力自說自話，從與公眾的良性互動中，吸納足夠的智慧，幫助管理者作出合乎公共利益增進的政策選擇。
從改革的縱深維度上看，必須積極推進行政審批的法制化、規(guī)范化建設。規(guī)范政府執(zhí)行程序，加強政府行政監(jiān)督，突出政府行政服務。行政審批項目的設立、調(diào)整，必須在法治框架之內(nèi)進行，在注重實體正義的同時，重視程序正義，保障“正義以看得見的方式實現(xiàn)”。
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轉(zhuǎn)變政府職能論文篇五
政府職能轉(zhuǎn)變，是指國家行政機關(guān)在一定時期內(nèi)，根據(jù)國家和社會發(fā)展的需要，對其應擔負的職責和所發(fā)揮的功能、作用的范圍、內(nèi)容、方式的轉(zhuǎn)移與變化。政府職能轉(zhuǎn)變的必然性，是由影響政府職能的諸多因素所決定的。
30多年來，市場化改革不僅使原來高度集中僵化的經(jīng)濟體制格局發(fā)生了明顯的甚至帶根本性的變化，而且保持了國民經(jīng)濟的快速發(fā)展。但是，中國在建立和完善社會主義市場經(jīng)濟體制的進程中，仍然存在著許多問題，其中加快轉(zhuǎn)變政府職能，提高政府效率至關(guān)重要。
一、政府職能轉(zhuǎn)變的必要性和迫切性
當前，隨著經(jīng)濟全球化的進一步發(fā)展，我國正處在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、擴大內(nèi)需、保障民生的重大變革時期，國際國內(nèi)經(jīng)濟社會發(fā)展的新形勢，對我國行政體制改革提出了一系列新的要求和挑戰(zhàn)，進一步轉(zhuǎn)變政府職能成為適應經(jīng)濟社會發(fā)展新形勢的重要任務。
首先，政府干預企業(yè)的現(xiàn)狀還沒有完全改觀。目前比較普遍的情況是，企業(yè)的經(jīng)營自主權(quán)雖然多數(shù)得到了落實，但普遍到位不足，眾多的政府主管部門仍然在或明或暗地侵犯著企業(yè)的經(jīng)營自主權(quán)。通過翻牌公司繼續(xù)掌握企業(yè)的經(jīng)營權(quán)是一種典型的表現(xiàn)，而通過項目審批，能源、運輸和重要物資的分配，以及人事任命等方面進行的直接或間接干預，將政府部門的意志強加給企業(yè)的現(xiàn)象仍沒有清除。長期以來形成的“政府管企業(yè)，企業(yè)管社會”的局面改變不大，企業(yè)的社會負擔仍然較重。
其次，政府管理經(jīng)濟的行為不規(guī)范。這至少表現(xiàn)在三個方面：政府的職能不規(guī)范，不該管的事仍在管，該管的沒有管好，政府效率仍較低；政府的權(quán)力不規(guī)范，如前所說仍在干預企業(yè)的自主權(quán)；政府的責任和義務不規(guī)范。目前，我國政府承擔了許多本不應該承擔的義務和責任，如社會就業(yè)、企業(yè)破產(chǎn)等。不必要的責任義務過多，加重了政府的負擔，影響了政府的效率。
第三，政府機構(gòu)改革還不盡人意。行政機構(gòu)臃腫膨脹是目前轉(zhuǎn)變政府職能的一大疾患，并引發(fā)了管理效率低下、行政經(jīng)費高漲、行政職能交叉、行政指令紊亂等現(xiàn)象，還造成了人浮于事、官僚主義和行政干預過多等結(jié)果，嚴重阻礙了企業(yè)經(jīng)營機制的轉(zhuǎn)換和建立新體制的進程。在一定程度上，行政機構(gòu)臃腫和膨脹是轉(zhuǎn)變政府職能的嚴重阻礙。
因此，從目前狀況來看，中國要使改革繼續(xù)深入下去，建立健全社會主義市場經(jīng)濟體制，必須加快轉(zhuǎn)變政府職能，從根本上改變政府職能轉(zhuǎn)變滯后的問題。而南京政府對此做出了一些有益的嘗試。
二、南京市轉(zhuǎn)變政府職能的有益探索
近年來，南京市委、市政府對轉(zhuǎn)變政府職能，實現(xiàn)管理創(chuàng)新高度重視，在新一輪轉(zhuǎn)型發(fā)展和政府機構(gòu)大部制改革背景下，以創(chuàng)新體制機制為重點，加快改革步伐，努力建設依法治理、務實勤政、運轉(zhuǎn)高效、清正廉潔的政府，取得了積極成效。改革主要包括以下六個部分：
一是大力推行政府機構(gòu)改革。根據(jù)中央和省的統(tǒng)一部署，本著突出重點、上下銜接、因地制宜、平穩(wěn)推進的原則，做好機構(gòu)改革工作。機構(gòu)改革突出建設責任政府的目標，明確政府各部門促進科學發(fā)展的責任，嚴格按照中央和省的部署及職能有機統(tǒng)一的大部制要求，整合職能相近部門，實行綜合設置，理順部門職責關(guān)系。本次南京市政府機構(gòu)改革，涉及調(diào)整變動的機構(gòu)共26個，實際減少9個局級機構(gòu)，增設了市行政服務大廳。市政府部門由原來的42個減少到38個，同時還積極推進區(qū)縣政府機構(gòu)、鎮(zhèn)街機構(gòu)改革。
二是著力改革行政審批制度。按照機構(gòu)改革后重新確定的職能，調(diào)整確認權(quán)力事項，對市政府部門的2899項行政權(quán)力、區(qū)縣政府及其部門的1.4萬項行政權(quán)力，逐項進行了主體、事項、流程的確認及轉(zhuǎn)移行使，重新編制外部流程、內(nèi)部流程，細化行政處罰自由裁量權(quán)基準。經(jīng)過清理，市級權(quán)力事項減少為2113 項，減少27%。進一步完善了網(wǎng)上動態(tài)管理機制。
三是及時清理規(guī)章與規(guī)范性文件。機構(gòu)改革后，南京市根據(jù)國家、省要求，在市區(qū)兩級開展文件清理。納入市級清理的規(guī)章97件、規(guī)范性文件407件。經(jīng)清理廢止111件，占文件總數(shù)的22%；修改95件，占保留文件總數(shù)的24%，清理結(jié)果經(jīng)市政府常務會議審議通過向社會正式公布。
四是著力保障和改善民生。通過在民生重點領域推行各項積極有效的政策，著力解決民生熱點問題。如，繼續(xù)降低民間資本準入門檻，放寬市民創(chuàng)業(yè)的注冊資本、經(jīng)營范圍核準、投資者出資方式和經(jīng)營場所限制；穩(wěn)步提高社會保障水平，強化社會保險擴面征繳，社?？偭吭鲩L10%以上；實現(xiàn)養(yǎng)老保險城鄉(xiāng)全覆蓋，推進新型農(nóng)村養(yǎng)老保險與國家和省政策的對接，提高農(nóng)村居民養(yǎng)老保險待遇；加大住房保障力度，按計劃開工建設廉租房、經(jīng)濟適用房、中低價商品房、租賃房和人才公寓。
五是不斷完善政府信息公開機制。政府重大行政決策通過網(wǎng)絡、媒體公開。2010年舉辦政府新聞發(fā)布會61場，市政府網(wǎng)站發(fā)布信息69241條，市政府部門發(fā)布信息11803條，區(qū)縣政府發(fā)布信息4966條。年終政府工作接受服務對象的大檢閱和監(jiān)督，市政府質(zhì)監(jiān)、藥監(jiān)、住建委等10個重點部門工作向服務對象述職，人民群眾走進電視臺直播現(xiàn)場，與重點工作部門面對面交流。為進一步方便群眾，提高行政效率，政府還與媒體聯(lián)動開辟多個節(jié)目、專欄，開通了“12345”政府服務熱線。
六是著力加強法治政府建設。2010年8月，全國全省依法行政工作會議后，南京市研究制訂《南京市法治政府建設四年行動計劃》，計劃以2014年承辦第二屆青奧會為時間節(jié)點，用四年時間，把法治政府建設提高到一個新水平。同時，注重依法行政考核，每年根據(jù)法治政府建設的新要求，對市級機關(guān)和區(qū)縣政府的依法行政考核指標體系進行全面修改，不斷創(chuàng)新考核方式，調(diào)整考核體系，完善保障機制。在制度建設上，我們堅持立法服務發(fā)展的導向，堅持突出實現(xiàn)民意充分博弈，探索實施開放式、多元化的政府立法機制。在文件管理方面，以健全完善文件管理制度體系為重點，起草了《南京市規(guī)范性文件管理規(guī)定》，《南京市政府規(guī)章和規(guī)范性文件評估工作方案》制定了文件審查備案工作規(guī)范，積極推進規(guī)范性文件數(shù)據(jù)庫建設。在執(zhí)法規(guī)范化建設方面，積極開展執(zhí)法規(guī)范化創(chuàng)優(yōu)活動，突出強化行政執(zhí)法證件管理，探索制定《南京市行政執(zhí)法證件管理規(guī)定》和《南京市行政執(zhí)法協(xié)管人員管理辦法》，推進市和區(qū)縣兩級政府建立特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員體系。在行政復議創(chuàng)新方面，南京市正積極啟動集中行政復議權(quán)和行政復議委員會籌建工作。
三、
南京市轉(zhuǎn)變政府職能中存在的問題轉(zhuǎn)變政府職能、創(chuàng)新政府管理，是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、提升城市綜合競爭力的重要基礎。多年來，南京市在積極推進政府職能轉(zhuǎn)變的過程中積累了豐富的經(jīng)驗，但依然存在一些現(xiàn)實問題。
一是認識上不夠到位。政府及其工作人員“官本位”思想依然存在，對轉(zhuǎn)變政府職能重要性認識不足，致使政府職能轉(zhuǎn)變滯后，影響行政效率提高，同時產(chǎn)生腐敗。
二是部門職能交叉產(chǎn)生矛盾。南京市政府部門機構(gòu)改革，在精簡機構(gòu)和人員、減少行政審批等方面取得了顯著成效。但由于多方面原因，部門職責不清、職能交叉、重管理輕服務、政務公開缺乏力度等問題仍不同程度存在，有的甚至比較突出，也說明科學劃分政府、市場與社會的治理邊界在實踐中顯得猶為重要。
三是協(xié)調(diào)機制不健全。政府與社會管理的協(xié)調(diào)機制尚未完全確立，社會自我管理、自我服務的功能還不健全，在一定程度上使政府無法脫離某些原本應由社會自主管理的領域，嚴重制約了政府職能轉(zhuǎn)變的速度。
四是舊的管理模式未擺脫。由于傳統(tǒng)行政體制的慣性運作，政企不分、政資不分、政事不分等現(xiàn)象還不同程度地存在。在具體操作過程中，對政府管理與社會管理的領域不能進行科學明確的規(guī)范，因此實際上在很多領域依然沿用傳統(tǒng)的管理方式，影響職能轉(zhuǎn)變的效果。
五是政府部門權(quán)力配置不盡合理。政府職能履行需要制度體系、財力資源、機構(gòu)設置和人力資源等權(quán)力結(jié)構(gòu)合理配置的支撐。當前，政府職能轉(zhuǎn)變面臨的重要問題，是權(quán)力配置的不合理，因此以優(yōu)化權(quán)力配置促進政府職能轉(zhuǎn)變，不斷推進與政府職能轉(zhuǎn)變相適應的政府機構(gòu)改革，確立財政分權(quán)和公共產(chǎn)品分層供給的制度框架十分必要。
面對這些問題，南京從其實際出發(fā)，借鑒外地經(jīng)驗，整體推進政府職能轉(zhuǎn)變。多年來，南京市以依法行政促進政府職能轉(zhuǎn)變，取得了初步成效。根據(jù)《南京市法治政府四年行動計劃》的要求，下一階段要在廣泛借鑒外地經(jīng)驗的基礎上，進一步深化行政體制改革，固化已有機構(gòu)改革的成果，進一步理順行政職能，完善配套制度建設，整體推進政府職能轉(zhuǎn)變的深化。
轉(zhuǎn)變政府職能論文篇六
我辦切實做好對相關(guān)部門的實地調(diào)研和機構(gòu)編制調(diào)查摸底等機構(gòu)改革各項前期工作，并在方案制定上反復論證，力求科學。一方面是在調(diào)查研究上力求深入，確保編制實情掌握更加真實。著力做好涉改單位的實地調(diào)研工作，廣泛聽取各單位的意見和建議，理清各部門機構(gòu)設置、人員編制、領導職數(shù)配備實有情況，摸清相關(guān)部門在運行模式和管理體制中目前存在的主要問題，為機構(gòu)改革提供翔實資料。另一方面是在征求意見上力求充分，確保改革方案制定更加科學。在實地調(diào)研的基礎上，形成了市政府機構(gòu)改革初步方案，并認真研究安慶市政府機構(gòu)改革的先進經(jīng)驗，注重加強與兄弟縣市區(qū)的溝通交流，充分征求市四套班子及市編委辦有關(guān)領導的建議，廣泛聽取相關(guān)部門的意見反饋，經(jīng)過反復修改、不斷完善，使方案既堅持上下銜接對應，又因地制宜、科學合理，體現(xiàn)xx工作實際。
轉(zhuǎn)變政府職能論文篇七
此次政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革工作取得了一定的成效，下步將繼續(xù)探索和創(chuàng)新，鞏固成果，深化改革。
(一)鞏固新成果，全面完成政府機構(gòu)改革工作。組織實施市政府機構(gòu)改革，是當前機構(gòu)編制工作的首要任務。我辦將重點做好部門“三定”掃尾工作，全面落實轉(zhuǎn)變政府職能、理順職責關(guān)系、嚴格控制機構(gòu)編制等改革任務。機構(gòu)改革完成后，將立即按照省、市有關(guān)要求開展改革評估工作，對機構(gòu)改革各項任務的落實情況和取得的成效認真進行自查評估，總結(jié)改革經(jīng)驗，查找存在問題，有針對性地做好完善工作，鞏固本次政府機構(gòu)改革，特別是“三定”規(guī)定工作中取得的成果。
(二)開拓新思路，有序推進事業(yè)單位分類改革。事業(yè)單位改革是繼政府機構(gòu)改革之后的又一項重大改革，我辦將認真領會中央、省和市有關(guān)文件精神，結(jié)合本次政府機構(gòu)改革工作，在各部門調(diào)整、劃轉(zhuǎn)所屬事業(yè)單位的同時，同步開展事業(yè)單位分類批復工作。在完成事業(yè)單位分類確定批復基礎上，按照法制化的要求規(guī)范行政類事業(yè)單位，按科學化的要求發(fā)展公益類事業(yè)單位，按市場化的要求改制經(jīng)營類事業(yè)單位，確保事業(yè)單位分類工作穩(wěn)妥有序推進。
(三)樹立新形象，當好黨委政府的參謀助手。市編辦將著眼于xx市委、市政府的重大決策部署，理清工作思路，提升工作站位，逐步完善機構(gòu)編制部門與紀檢、組織、人社、財政等部門的協(xié)調(diào)配合機制，努力使機構(gòu)編制工作切實為加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、保障和改善民生、促進社會和諧穩(wěn)定服務。始終做到圍繞中心、服務大局，深入研究影響經(jīng)濟社會發(fā)展體制機制問題，提出解決的意見建議，為市委、市政府和編委當好參謀助手，發(fā)揮機構(gòu)編制部門在黨委、政府中心工作中的重要作用。
轉(zhuǎn)變政府職能論文篇八
按照縣編委要求，縣編辦、縣政府督查室，于8月10日至8月16日對縣政府機構(gòu)改革工作落實情況進行督查評估。此次督查共涉及24個工作部門8個中心共48個單位。督查組深入各有關(guān)單位，采取聽取單位主管領導匯報、實地查看、拍照存檔等形式，逐條督查評估機構(gòu)改革落實情況?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
1、領導重視，迅速行動。縣政府機構(gòu)改革后，縣領導、單位領導都高度重視，主動配合，保證改革順利進行。縣政府副縣長張志紅、縣長助理劉忠民親自召集縣交通運輸局、縣城管局等有關(guān)部門協(xié)調(diào)解決城市客運職責調(diào)整和手續(xù)交接工作?？h發(fā)改委、縣工信局領導積極溝通，將發(fā)改委負責“經(jīng)濟運行工作的5人”劃轉(zhuǎn)到工信局，并積極開展工作?？h農(nóng)牧局、縣住房和建設局、縣交通運輸局、縣工信局等單位已啟用了新章、掛了新牌子、變更了新賬戶。縣人社局、縣文廣新局、縣糧油貿(mào)易中心、縣畜牧獸醫(yī)服務中心等單位及時刻制新公章、制作新牌子（其中縣糧油貿(mào)易中心已掛新牌子）?？h計生委、縣糧油貿(mào)易中心等單位嚴格按照“三定”方案制作懸掛內(nèi)設股室牌子。
2、轉(zhuǎn)變職能，促進工作。各單位以改革為契機，積極推出各種新辦法、新舉措，轉(zhuǎn)變職能，強化服務意識，打造干部隊伍，提升服務能力，取得了很好的工作成效，贏得了廣大群眾的好評?？h審計局強化工作薄弱環(huán)節(jié)，加大了對財政投資項目的監(jiān)管，確保國有資產(chǎn)不流失。縣財政局簡化工作程序，制作工作流程示意圖，提高辦事效率?？h公安局加強城區(qū)防控力量，有力地打擊了不法活動，極大地改善了治安狀況。縣城管局購置新車輛，每天在城區(qū)主要路段灑水降塵，在炎炎夏日為群眾帶來了可貴的清涼?？h廣播電視發(fā)展服務中心實行了掛牌上崗，加強了新聞輿論監(jiān)督，開展了有線電視數(shù)字化整體平移工作，重新開播了內(nèi)黃縣廣播電臺，增設了以文娛、娛樂為主的有線綜藝頻道和以農(nóng)業(yè)、法制宣傳為主的第三頻道，實現(xiàn)了工作、效益、社會多贏的良好局面?？h安監(jiān)局一手抓執(zhí)法，一手抓服務，以整改為目的，以懲罰為手段，實行“首查不罰”制度。縣林業(yè)局、縣畜牧獸醫(yī)服務中心積極開展電視技術(shù)講座并安排專人定期下鄉(xiāng)為農(nóng)戶搞好技術(shù)服務。
1、個別單位職責調(diào)整還未到位。如縣發(fā)改委的“工業(yè)經(jīng)濟運行”職責還未調(diào)整到縣工信局；原農(nóng)開辦的“農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)”職責未調(diào)整到縣財政局；縣食品藥品監(jiān)督局的“綜合協(xié)調(diào)食品安全、組織查處食品安全重大事故”職責未調(diào)整到縣衛(wèi)生局，縣衛(wèi)生局應調(diào)出的職責也未調(diào)出；原廣電局、文物旅游局的行政職責和縣文管所未調(diào)整到縣文廣新局，文化市場綜合執(zhí)法也未合并；原畜牧局行政職責未調(diào)整到縣農(nóng)牧局；原糧食局行政職責未調(diào)整到縣發(fā)改委；原縣政府教育督查室行政職責已劃入縣教體局，但人員還需進一步理順；原新農(nóng)辦需進一步理順關(guān)系。
2、個別單位牌子未掛、公章未刻、賬戶未變。如縣蔬菜服務中心、縣教育發(fā)展促進中心、縣旅游發(fā)展服務中心、縣廣播電視發(fā)展服務中心、縣棉花糧油生產(chǎn)服務中心、縣外商投資服務中心、縣扶貧開發(fā)辦公室等單位未掛牌子、未刻公章、未變更賬戶?？h政府辦公室、縣人社局等單位未掛內(nèi)設股室牌子。
3、大部分單位存在亂掛牌、股室牌子名稱不規(guī)范、股級干部超配、行政單位事業(yè)身份人員任股級干部現(xiàn)象。此次已將相關(guān)單位的所有掛牌拍照存檔。
4、存在部門干預掛牌子現(xiàn)象。大多數(shù)單位都掛有：計生辦、綜治辦、群眾工作室、工會等牌子?？h公安局掛有原系統(tǒng)內(nèi)未改革到位的牌子。個別單位有臨時性工作辦公室牌子。如：“三項重點”工作辦公室。
1、涉及職責調(diào)整的單位由有關(guān)縣領導、部門領導召開會議，進行溝通協(xié)調(diào)，及時安排落實職責劃轉(zhuǎn)事項，辦理交接事項。
2、進一步加大督查力度，對未整改到位的單位進行跟蹤督導。
3、在以后改革制定“三定”方案時，是否考慮對于一些職責較多、人員較多的單位，適當增加一些內(nèi)設機構(gòu)。
4、對于“一票否決”的部門干預要求各單位掛的牌子，看看縣編辦拿出什么意見。
轉(zhuǎn)變政府職能論文篇九
市人民政府
一、?? 進一步深化國有資產(chǎn)管理體制改革，實行政企分開
2、完善國有資本監(jiān)管和運營體制。按照權(quán)利、義務、責任相統(tǒng)一，管資產(chǎn)、管人、管事相結(jié)合的總體要求，進一步界定國有資產(chǎn)管理機構(gòu)管理國有資產(chǎn)的范圍和責任，理順關(guān)系，逐步形成國資管理機構(gòu)——國資運營機構(gòu)——國有控股或參股企業(yè)三個層次的國有資產(chǎn)管理、監(jiān)督、運營體制。
3、建立新型的政企關(guān)系。通過政企分開，建立適應社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展要求的新型政企關(guān)系，即：政府按投入的資本享有所有者的權(quán)益，負責國有企業(yè)和國有控股企業(yè)主要領導干部的考核、任免；依法對企業(yè)資產(chǎn)運營、盈虧狀況和生產(chǎn)經(jīng)營進行監(jiān)督；制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，規(guī)范市場秩序，為企業(yè)提供信息、技術(shù)服務，為企業(yè)改革和發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。企業(yè)依法自主經(jīng)營、自負盈虧、照章納稅，對國有資本負有保值增值的責任；在政府宏觀調(diào)控下，企業(yè)以提高經(jīng)濟效益、勞動生產(chǎn)率和實現(xiàn)資產(chǎn)保值增值為目的，按市場需求自主組織生產(chǎn)經(jīng)營，并以其全部法人財產(chǎn)，依法享有民事權(quán)利，承擔民事責任。
二、?? 強化市場監(jiān)督職能，建立和維護公平競爭的市場環(huán)境和秩序。
要打破部門、行業(yè)壟斷和地區(qū)封鎖，建立和維護統(tǒng)一、開放、規(guī)范和公平競爭的市場環(huán)境和秩序。按照世貿(mào)組織中非歧視規(guī)則，使每一個進入市場的企業(yè)，不論其國別、不論其所有制形式，都享有一樣的“國民待遇”、“市民待遇”。
轉(zhuǎn)變政府職能論文篇十
我辦切實做好對相關(guān)部門的實地調(diào)研和機構(gòu)編制調(diào)查摸底等機構(gòu)改革各項前期工作，并在方案制定上反復論證，力求科學。一方面是在調(diào)查研究上力求深入，確保編制實情掌握更加真實。著力做好涉改單位的實地調(diào)研工作，廣泛聽取各單位的意見和建議，理清各部門機構(gòu)設置、人員編制、領導職數(shù)配備實有情況，摸清相關(guān)部門在運行模式和管理體制中目前存在的主要問題，為機構(gòu)改革提供翔實資料。另一方面是在征求意見上力求充分，確保改革方案制定更加科學。在實地調(diào)研的基礎上，形成了縣政府機構(gòu)改革初步方案，并認真研究省市政府機構(gòu)改革的有益做法，注重加強與兄弟縣市區(qū)的溝通交流，充分征求區(qū)四套班子及市編委辦有關(guān)領導的建議，廣泛聽取相關(guān)部門的意見反饋，經(jīng)過反復修改、不斷完善，使方案既堅持上下銜接對應，又因地制宜、科學合理，體現(xiàn)海曙工作實際。
轉(zhuǎn)變政府職能論文篇十一
三、深化行政審批制度改革，提高政府工作效率
1進一步清理和精簡行政審批事項。按照國務院和省政府取消行政審批項目的有關(guān)決定精神，取消或調(diào)整屬于本市清理范圍的行政審批事項。凡是法律、法規(guī)和政府規(guī)章沒有明確規(guī)定，與建立完善的社會主義市場經(jīng)濟體制要求不符，不利于經(jīng)濟發(fā)展的行政審批事項，一律予以取消。對保留的行政審批事項，要予以公示，規(guī)范操作，公開透明，簡化程序，大幅度縮短行政審批時間。對保留的行政審批事項要加強監(jiān)管，建立群眾和投資者對行政審批單位和公務員的評價制度和與此掛鉤的獎懲制度，加強行政審批的內(nèi)外監(jiān)督和約束，進一步健全行政審批過錯責任追究制度。
2.下放行政審批權(quán)限。凡是法律、法規(guī)和規(guī)章沒有明確規(guī)定必須由市級政府市級政府行政主管部門承擔的行政審批事項，本著依法行政、事權(quán)責相一致、便民、高效和減少行政成本的原則，下放到區(qū)縣政府或區(qū)縣政府有關(guān)部門審批。市政府有關(guān)部門要相互協(xié)調(diào)，聯(lián)動實施，確保審批權(quán)限下放到位。原行政審批部門要加強對區(qū)縣政府有關(guān)部門的工作指導。區(qū)縣政府有關(guān)部門要努力提高自身業(yè)務水平。推進縣鄉(xiāng)兩級行政審批服務中心建設。山海關(guān)區(qū)、北戴河區(qū)和各縣都要建立行政審批服務中心。選擇一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行試點，實行“一站八所”合署辦公，統(tǒng)一建立服務所，更好地方便群眾辦事。
4.強化市級集中審批服務效能。凡涉及行政審批職能的政府部門都要進駐辦公。服務大廳集中展示秦皇島的投資項目，對外公布各審批部門職能、辦事流程、審批條件、收費標準和審批時限，提供市級項目審批服務。抓緊市行政審批中心遷址擴建，增加服務窗口。探索改進授權(quán)審批和統(tǒng)一收費的有效辦法，解決有些部門入中心難、即辦效率不高和管理分散等問題。
四、培育、規(guī)范各類行業(yè)協(xié)會和社會中介機構(gòu)，實行政事、政社分開
按照市場經(jīng)濟的要求，將政府承擔的部分社會服務職能逐步從政府行政職能中剝離出來，移交給各類行業(yè)協(xié)會和社會中介機構(gòu)。制定行業(yè)協(xié)會和社會中介機構(gòu)管理辦法，加強對行業(yè)協(xié)會和社會中介機構(gòu)的指導和監(jiān)管，確定其獨立法人地位，實現(xiàn)中介機構(gòu)與政府部門完全脫鉤。將其改制成為獨立、自律的合伙制或有限責任制市場主體。取消政府指定中介機構(gòu)的做法，實現(xiàn)各類中介組織平等競爭的格局。
充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的職能作用。今后行業(yè)之間的信息交流、行業(yè)的自律、人才培訓、行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃等工作，應由行業(yè)協(xié)會來完成。
深化事業(yè)單位改革。要積極推進教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育、新聞出版、廣播影視、城市公用事業(yè)等體制改革。發(fā)展廣播電視、報業(yè)、演藝、體育等產(chǎn)業(yè)實體，做大文化體育產(chǎn)業(yè)。對事業(yè)單位要分類改革，對資金由財政支付和部分支付的單位，要普遍實行定編、定員和人員聘任制度。
五、進一步推進政務公開，強化民主監(jiān)督
轉(zhuǎn)變政府職能論文篇十二
1、從嚴控制。根據(jù)中央和省、市的要求，本次機構(gòu)改革，我縣從嚴核定部門領導職數(shù)、人員編制和內(nèi)設機構(gòu)，控職數(shù)、控編制、控內(nèi)設機構(gòu)的目標得到了有效貫徹。在部門領導職數(shù)配備上，縣編委辦會同縣委組織部研究提出了部門領導職數(shù)配備和總師領導職位設置的意見。各部門一般設正職1名，副職2—3名，在人員編制分配上，調(diào)整變動部門的人員編制，按照“人隨事走，編隨人走”的原則隨職責劃轉(zhuǎn)，其人員編制作相應劃轉(zhuǎn)，具體人員編制調(diào)整方案由相關(guān)部門協(xié)商確定，未涉及調(diào)整變動的部門，原則上不增加人員編制。在內(nèi)設機構(gòu)和科級領導職數(shù)設置上，調(diào)整變動的部門，內(nèi)設機構(gòu)先隨職責調(diào)整相應劃轉(zhuǎn)，再按改革要求進行整合。合并組建新部門的，內(nèi)設機構(gòu)總數(shù)不增加;新組建和有重大職能增加的部門，適當增加內(nèi)設機構(gòu)。其它未涉及調(diào)整的部門，一律不增加內(nèi)設機構(gòu)，需要調(diào)整內(nèi)設機構(gòu)設置的，按照“撤一建一”原則掌握。
2、創(chuàng)新管理。除中央有明確規(guī)定或落實省委、省政府重大決策部署所需之外，一律不新設機構(gòu)，一律不提高機構(gòu)規(guī)格，一律不增加人員編制。按照嚴控總量、盤活存量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增減平衡的要求，及時撤并或整合職能弱化、職責相近、設置重復分散、規(guī)模過小的各類機構(gòu)，核減職能減少、工作任務不飽和單位的人員編制，加強了事關(guān)中心工作、全局工作和重大民生保障方面的人員力量。進一步完善機構(gòu)編制實名制管理。
3、嚴肅紀律。按照省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于進一步嚴格控制機構(gòu)編制的通知》(贛辦發(fā)[2020]12號)的各項要求。將機構(gòu)編制政策執(zhí)行情況納入了縣委、縣政府督查工作范圍，增強機構(gòu)編制紀律的剛性約束，嚴肅查處違規(guī)違紀問題，嚴格追究相關(guān)人員責任，維護了機構(gòu)編制管理的嚴肅性和權(quán)威性。
轉(zhuǎn)變政府職能論文篇十三
此次政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革工作取得了一定的成效，下步將繼續(xù)探索和創(chuàng)新，鞏固成果，深化改革。
(一)鞏固新成果，全面完成政府機構(gòu)改革工作。組織實施縣政府機構(gòu)改革，是當前機構(gòu)編制工作的首要任務。我辦將重點做好部門“三定”掃尾工作，全面落實轉(zhuǎn)變政府職能、理順職責關(guān)系、嚴格控制機構(gòu)編制等改革任務。機構(gòu)改革完成后，將立即按照省、市有關(guān)要求開展改革評估工作，對機構(gòu)改革各項任務的落實情況和取得的成效認真進行自查評估，總結(jié)改革經(jīng)驗，查找存在問題，有針對性地做好完善工作，鞏固本次政府機構(gòu)改革，特別是“三定”規(guī)定工作中取得的成果。
(二)開拓新思路，有序推進事業(yè)單位分類改革。事業(yè)單位改革是繼政府機構(gòu)改革之后的又一項重大改革，我辦將認真領會中央、省和市有關(guān)文件精神，結(jié)合本次政府機構(gòu)改革工作，在各部門調(diào)整、劃轉(zhuǎn)所屬事業(yè)單位的同時，同步開展事業(yè)單位清理規(guī)范工作。在完成事業(yè)單位清理規(guī)范和模擬分類基礎上，按照法制化的要求規(guī)范行政類事業(yè)單位，按科學化的要求發(fā)展公益類事業(yè)單位，按市場化的要求改制經(jīng)營類事業(yè)單位，確保事業(yè)單位分類工作穩(wěn)妥有序推進。
(三)搶抓新機遇，切實加強縣編辦自身建設?？h編辦將抓住這次機構(gòu)改革的有利時機，與其他政府部門一起做好“三定”制定工作，完善職能配置，理順職責關(guān)系，規(guī)范內(nèi)設機構(gòu)設置，充實人員力量，并將制度建設擺在重要位置，抓緊建章立制，完善運行機制，建立健全機構(gòu)編制實名制管理制度，逐步完善機構(gòu)編制部門與紀檢、組織、人社、財政等部門的協(xié)調(diào)配合機制。切實加強隊伍建設，強化政治、思想、作風和廉政建設，提高綜合素質(zhì)和履職能力，努力造就一支高素質(zhì)的干部隊伍。
(四)樹立新形象，當好黨委政府的參謀助手?？h編辦將著眼于縣委、縣政府的重大決策部署，理清工作思路，提升工作站位，努力使機構(gòu)編制工作切實為加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、保障和改善民生、促進社會和諧穩(wěn)定服務。始終做到圍繞中心、服務大局，深入研究影響經(jīng)濟社會發(fā)展體制機制問題，提出解決的意見建議，為區(qū)縣、縣政府和編委當好參謀助手，發(fā)揮機構(gòu)編制部門在黨委、政府中心工作中的重要作用。
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