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轉變政府職能論文篇一
此次政府職能轉變和機構改革工作取得了一定的成效，下步將繼續(xù)探索和創(chuàng)新，鞏固成果，深化改革。
(一)鞏固新成果，全面完成政府機構改革工作。組織實施市政府機構改革，是當前機構編制工作的首要任務。我辦將重點做好部門“三定”掃尾工作，全面落實轉變政府職能、理順職責關系、嚴格控制機構編制等改革任務。機構改革完成后，將立即按照省、市有關要求開展改革評估工作，對機構改革各項任務的落實情況和取得的成效認真進行自查評估，總結改革經(jīng)驗，查找存在問題，有針對性地做好完善工作，鞏固本次政府機構改革，特別是“三定”規(guī)定工作中取得的成果。
(二)開拓新思路，有序推進事業(yè)單位分類改革。事業(yè)單位改革是繼政府機構改革之后的又一項重大改革，我辦將認真領會中央、省和市有關文件精神，結合本次政府機構改革工作，在各部門調整、劃轉所屬事業(yè)單位的同時，同步開展事業(yè)單位分類批復工作。在完成事業(yè)單位分類確定批復基礎上，按照法制化的要求規(guī)范行政類事業(yè)單位，按科學化的要求發(fā)展公益類事業(yè)單位，按市場化的要求改制經(jīng)營類事業(yè)單位，確保事業(yè)單位分類工作穩(wěn)妥有序推進。
(三)樹立新形象，當好黨委政府的參謀助手。市編辦將著眼于xx市委、市政府的重大決策部署，理清工作思路，提升工作站位，逐步完善機構編制部門與紀檢、組織、人社、財政等部門的協(xié)調配合機制，努力使機構編制工作切實為加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變、保障和改善民生、促進社會和諧穩(wěn)定服務。始終做到圍繞中心、服務大局，深入研究影響經(jīng)濟社會發(fā)展體制機制問題，提出解決的意見建議，為市委、市政府和編委當好參謀助手，發(fā)揮機構編制部門在黨委、政府中心工作中的重要作用。
轉變政府職能論文篇二
行政管理體制改革是一個不斷深化的長期過程，轉變政府職能是貫穿這一過程的重要課題。政府職能轉變，是指國家行政機關在一定時期內對社會公共事務管理的職責、作用、功能的轉換與發(fā)展變化。包括管理職權、職責的改變（對哪些事務負有行政管理權責，管什么，管多寬，管到什么程度），管理角色（主角、配角等）的轉換，管理手段、方法及其模式的轉變等。十六大報告指出政府的職能主要是經(jīng)濟調節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務，政府機構需按這個總要求轉變職能。那么它轉變的主要內容、根本途徑是什么呢？通過調查和研究，筆者認為，政府職能的轉變應該主要從以下幾方面入手：
度和配套措施上形成保障公務員廉潔行政的機制。同時，必須保證每一個政府機關及其工作人員都要廣泛接受來自各方面的監(jiān)督，特別是來自人民群眾的輿論和批評監(jiān)督。建設高效政府，首要的就是精簡機構，建設精干的強有力的政府系統(tǒng)，進行干部人事制度改革，使人才脫穎而出； 要下放權力，正確處理中央與地方、集權與分權的關系，既要加強宏觀調控，維護中央的權威，又要調動地方的積極性。建設高效政府的另一方面就是杜絕官僚作風，發(fā)展社會主義民主，充分調動人民群眾的積極性。同時還要進行經(jīng)濟體制改革，盡快建立社會主義市場經(jīng)濟體制，從根本上推動生產(chǎn)力的發(fā)展和社會進步，體現(xiàn)行政效率的提高。
用經(jīng)濟、法律和必要的行政手段，打擊各種違法亂紀、擾亂市場秩序的行為；再次，在石油、天然氣、電力等行業(yè)與政府維持公平市場秩序密切相關，在實施政企分開改革的同時，要建立獨立的監(jiān)管委員會，將政府決策職能與監(jiān)管職能分開，以加強對權力的監(jiān)督。
三、繼續(xù)深化行政審批制度改革 市場經(jīng)濟中，政府職責之一是宏觀調控，然而在現(xiàn)實生活中，政府“越位”的現(xiàn)象普遍存在，管了許多不該管、管不了、管不好的事，管得過多過細。特別是不合理、低效率的項目審批制度，已成為影響我國投資環(huán)境、影響企業(yè)競爭能力的嚴重問題。改革行政審批制度勢在必行，只有擺脫了大量微觀審批事項的政府，才能夠研究超前性、深層次的戰(zhàn)略性重大問題，才能集中精力搞好宏觀調控。加快審批制度的改革，一要搞好行政審批項目的審核和處理工作，減少政府審批事項和審批范圍；二要縮短審批環(huán)節(jié)和審批周期；三要公開審批標準，規(guī)范審批程序；四要明確審批責任，健全監(jiān)督機制，對審批行為進行必要的監(jiān)督；五要改革審批部門普遍存在著的重審批、輕監(jiān)管，重權力、輕責任現(xiàn)象。
濟運作所進行的“控制”或“調節(jié)”，它是政府通過調整其所掌握的某些經(jīng)濟變量（如財政支出、貨幣供給），來影響市場經(jīng)濟中各種變量的取值，從而影響私人經(jīng)濟部門行為的政策過程。加入世貿組織以后，政府壟斷一切，宏觀、微觀一把抓的弊病暴露得更加充分。今后，政府應該減少對經(jīng)濟主體的直接管理，更多地運用間接調控手段，以更靈活多樣、更講究效益的方式進行宏觀調控。凡是企業(yè)和個人能夠做好的事情，政府就不插手，凡是市場能夠優(yōu)化資源配置的領域，政府盡力為其創(chuàng)造有利條件。即使在“市場失靈”領域，也要考慮是否需要政府發(fā)揮作用，政府發(fā)揮作用是否有效，是否有更好的辦法。只有在不僅需要而且能夠做好時，政府才進行干預。
通，也有利于政府與內外商人之間的聯(lián)系和方便商人們辦事，使行政管理更準確、快捷地實現(xiàn)互動。
六、加強人口、資源、環(huán)境等方面的管理職能（社會管理職能）加入世貿組織以后，我國的人口、資源、環(huán)境面臨著新的形勢和新的要求。人口、資源、環(huán)境工作，不僅要把國內因素與國際因素結合起來考慮，而且要更多地考慮國際因素。加入世貿組織，既為我們充分利用國內外兩個市場、兩種資源，實現(xiàn)經(jīng)濟社會與人口資源環(huán)境的協(xié)調發(fā)展提供了新的機遇，也對我們提高經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展能力提出了新的挑戰(zhàn)。為此，必須加強計劃生育工作，穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質；強化國土資源管理與合理利用，建立政府管理與市場運作相結合的資源優(yōu)化配置新機制，全面加快資源調查、規(guī)劃和管理，不斷提高對資源的保護，深化有償使用制度改革，推進國土資源市場體系建設，做到產(chǎn)權明晰、規(guī)則完善、調控有力、運行規(guī)范，依法保護資源所有者和使用者的合法權益。進一步把國土資源的管理、利用與開發(fā)納入科學化、規(guī)范化、法治化的軌道；加大環(huán)境保護和生態(tài)建設力度，加強水利建設和對水資源的管理。
經(jīng)濟環(huán)境和公平競爭的市場環(huán)境；通過形成行為規(guī)范、運轉協(xié)調、公正透明、廉潔高效的行政管理體制，為企業(yè)及人民群眾干事創(chuàng)業(yè)提供優(yōu)質到位的服務；通過不斷完善硬環(huán)境、優(yōu)化軟環(huán)境，營造鼓勵人們干事業(yè)、支持人們干成事業(yè)的氛圍，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流。繼續(xù)推進機構改革是深化行政管理體制改革的一項重要任務，機構改革必須以政府職能轉變?yōu)榛A，與政府職能轉變同步進行。20世紀80年代開始的行政機構改革，至今已經(jīng)取得了不少進展，但轉變政府職能仍然是一個努力的目標，具有長期性和漸進性，我們應該用發(fā)展的眼光去審視它。尤其是我國加入世貿組織后，許多領域要同國際接軌，要按國際慣例辦事，政府行使其職能（尤其是經(jīng)濟管理）的方式、方法和手段等必須相應地不斷做出新的調整。我們既要有長遠規(guī)劃，又要有近期目標，循序漸進，不斷深化行政管理體制改革。
轉變政府職能論文篇三
首先，推進行政審批制度改革，是完善社會主義市場經(jīng)濟體制的客觀需要。我國社會主義市場經(jīng)濟體制已經(jīng)初步建立，但是還不完善。政府與企業(yè)、市場、社會的關系還沒有完全理順，政府還在管著許多不該管、管不了、也管不好的事。這些問題導致政府行政管理和社會資源配置的低效，限制了正常的市場競爭，成為阻礙生產(chǎn)力發(fā)展的體制性障礙。解決這些問題的關鍵，在于適應社會主義市場經(jīng)濟的內在要求和運行特點，推進行政審批制度改革，更大程度地發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用，加強和改善宏觀調控，促進國民經(jīng)濟充滿活力、富有效率、健康運行。
其次，推進行政審批制度改革，是建設法治政府的內在要求。建設法治政府的核心是促進各級政府依法行政，約束和規(guī)范行政權力，使行政權力授予有據(jù)、行使有規(guī)、監(jiān)督有效。推進行政審批制度改革，以合法行政、合理行政、程序正當、高效便民、誠實守信、權責統(tǒng)一的要求規(guī)范審批權和審批行為，有助于促進法治政府建設。
第三，推進行政審批制度改革，是提高政府行政能力的有效途徑。推進行政審批制度改革，有助于促使各級政府樹立和落實科學發(fā)展觀與正確政績觀，促進社會主義物質文明、政治文明、精神文明建設與和諧社會建設全面發(fā)展;有助于提高各級政府工作人員運用法律手段管理經(jīng)濟和社會事務的能力，妥善協(xié)調各方面的利益關系;有助于正確處理中央與地方的關系，合理劃分經(jīng)濟社會事務管理的權限和職責，在維護中央統(tǒng)一領導的同時，更好地調動和發(fā)揮地方的積極性。
第四，推進行政審批制度改革，是從源頭上預防和治理腐敗的根本舉措。推進行政審批制度改革，規(guī)范行政審批行為，有利于建立結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權力運行機制，有利于增強行政審批的透明度，便于公民、法人和其他社會組織對行政機關及其工作人員的監(jiān)督，是從源頭上預防和解決腐敗問題的一項重大舉措。
行政審批制度的改革有力促進了政府職能轉變，進一步增強了市場配置資源的基礎性作用;有力促進了依法行政，進一步規(guī)范了政府行為;有力促進了政府管理創(chuàng)新，從而實現(xiàn)管理型向服務性轉變從而更好地釋放市場活力。
轉變政府職能論文篇四
1、從嚴控制。根據(jù)中央和省、市的要求，本次機構改革，我市從嚴核定部門領導職數(shù)、人員編制和內設機構，控職數(shù)、控編制、控內設機構的目標得到了有效貫徹。在部門領導職數(shù)配備上，市編委辦會同市委組織部研究提出了部門領導職數(shù)配備和總師領導職位設置的意見。各部門一般設正職1名，副職2名，在人員編制分配上，調整變動部門的人員編制，按照“人隨事走，編隨人走”的原則隨職責劃轉，其人員編制作相應劃轉，具體人員編制調整方案由相關部門協(xié)商確定，未涉及調整變動的部門，原則上不增加人員編制。在內設機構和科級領導職數(shù)設置上，調整變動的部門，內設機構先隨職責調整相應劃轉，再按改革要求進行整合。合并組建新部門的，內設機構總數(shù)不增加;新組建和有重大職能增加的部門，適當增加內設機構。其它未涉及調整的部門，一律不增加內設機構，需要調整內設機構設置的，按照“撤一建一”原則掌握。
2、創(chuàng)新管理。除中央有明確規(guī)定或落實省委、省政府重大決策部署所需之外，一律不新設機構，一律不提高機構規(guī)格，一律不增加人員編制。按照嚴控總量、盤活存量、優(yōu)化結構、增減平衡的要求，及時撤并或整合職能弱化、職責相近、設置重復分散、規(guī)模過小的各類機構，核減職能減少、工作任務不飽和單位的人員編制，加強了事關中心工作、全局工作和重大民生保障方面的人員力量。進一步完善機構編制實名制管理。
3、嚴肅紀律。按照省委辦公廳、省政府辦公廳《關于進一步嚴格控制機構編制的通知》的各項要求。將機構編制政策執(zhí)行情況納入了市機構編制督查工作范圍，增強機構編制紀律的剛性約束，維護機構編制管理的嚴肅性和權威性。
轉變政府職能論文篇五
1、機構設置。根據(jù)省委辦公廳、省政府辦公廳《關于市縣政府職能轉變和機構改革意見》(皖辦發(fā)〔2020〕26號)要求，我市整合后政府工作部門24個(不含監(jiān)察局)，整合市衛(wèi)生行政部門、人口和計劃生育部門的機構和職責，設立衛(wèi)生計生委，優(yōu)化配置基層醫(yī)療衛(wèi)生和計劃生育服務資源，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務機構和職能整合并入鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院;將市規(guī)劃局列同級政府工作部門;文廣新局和體育局合并組建了文化委;科技局和經(jīng)信委合并組建了經(jīng)濟和科技信息化委員會。
2、職責整合。解決部門職責交叉和分散問題，將房屋登記、林地登記、土地登記的職責整合，由市國土資源部門承擔;同時整合相關的檢驗、檢測等機構，組建統(tǒng)一的質檢中心。
3、統(tǒng)籌推進相關改革。堅持政府機構改革與事業(yè)單位分類改革協(xié)調推進。制定人事、收入分配、社會保險、財政等事業(yè)單位的配套改革。做好與教育、科技、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、檢驗檢測等行業(yè)體制改革的銜接。深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政體制改革，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府功能，為推進城鎮(zhèn)化提供有力保障。
轉變政府職能論文篇六
行政審批制度改革是國務院機構職能轉變的突破口和抓手。
——李克強
辦個事、創(chuàng)個業(yè)要蓋幾十個公章。這既影響了效率，也容易有****或者叫尋租行為，損害了政府的形象。所以必須從改革行政審批制度入手來轉變政府職能。
——李克強
要嚴格落實任務和責任，對工作不力的進行問責。要把職能轉變工作納入年度考核，建立長效機制。改革要公開透明，把取消、下放和保留的行政審批事項，依法及時向社會公布，接受群眾監(jiān)督。
——李克強
依法及時公開項目核準和行政審批信息，努力營造公平競爭、打破分割、優(yōu)勝劣汰的市場環(huán)境。尤其是各地要注重運用市場的辦法，更加扎實有效地推動消化過剩產(chǎn)能，防止盲目建設，使轉變政府職能和轉變發(fā)展方式同步推進。
——李克強
確需設置的行政審批事項，要建立權力清單制度，一律向社會公開。改革基本取向是讓市場發(fā)力，激活社會創(chuàng)造力，政府盡應盡責任，讓人民受惠。
——李克強
轉變政府職能論文篇七
近日，河南省政府辦公廳下發(fā)《關于進一步轉變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能堅決制止鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生新的債務的通知》（豫政辦[2005]52號文件），就如何進一步轉變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資行為，防止發(fā)生新的鎮(zhèn)村債務問題等做出明確的規(guī)定。針對河洛鎮(zhèn)而言，樹立科學發(fā)展觀，抓準農村綜合改革方向，切實轉變鎮(zhèn)政府職能，是做好當前農村工作的戰(zhàn)略選擇。一、切實把鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作重點轉到對農戶和各類經(jīng)濟主體進行示范引導、提供政策服務以及營造發(fā)展環(huán)境上來。要進一步調整農村經(jīng)濟結構，通過典型引路，示范帶動，引導廣大農民發(fā)展精品農業(yè)、效益農業(yè)、市場農業(yè)，從而實現(xiàn)農民增收。二、以貫徹行政許可法為契機全面推進依法行政，維護農村社會穩(wěn)定。規(guī)范政府行為，做到依法行政，必須認真貫徹行政許可法。政府部門要牢固樹立執(zhí)政為民的思想，高度關注民情民生，堅持以人為本，堅持科學民主決策，堅持依法行政，促進政府由“全能政府”向“有限政府”、“審批型政府”向“服務型政府”轉變。凡是與行政許可法不相符的，必須堅決糾正；凡是與民爭利的，必須堅決制止，保障農民的合法權益，保障農村社會穩(wěn)定。三、以園區(qū)建設為載體，實現(xiàn)招商引資的新突破1、從項目、環(huán)境、服務上下工夫，做好貧困地區(qū)招商引資工作。進一步優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，完善招商引資政策，簡化審批手續(xù)，做到一站式辦公；以良好的服務、優(yōu)質的服務內容贏得客商的青睞。2、以園區(qū)建設為載體，實現(xiàn)招商引資的新突破。企業(yè)集中于園區(qū)，有利于公共設施和資源共享，節(jié)約非生產(chǎn)性開支，降低生產(chǎn)成本；有利于充分利用土地、水等自然資源，合理建設環(huán)保設施，有效進行環(huán)境保護。四、清理建設債務，加快城鎮(zhèn)化建設，發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟。1、面對債務，積極應對，尋求化解途徑。分類處理，靈活化解，通過清查整理，進行科學的分類處理；對于公共性投資的，政府應列入財政預算，逐年還清；培育新的.經(jīng)濟增長點，培植骨干稅源，壯大主體稅源，建立穩(wěn)定、持續(xù)的財政增長機制；加強管理，防生新債，開源和節(jié)流并舉，加強對政府的人、財、事進行科學化管理。2、加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展，要做好以下幾方面工作：要統(tǒng)一思想認識，上下一致，同心協(xié)力，形成加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的良好氛圍；確定發(fā)展目標，明確發(fā)展思路，從實際出發(fā)，因地制宜，走出各具特色的發(fā)展之路；真抓實干，集中精力和時間狠抓各項工作的落實。五、采取有效措施，逐項退出擔保1、摸清底子，對鎮(zhèn)政府以前的擔保逐項摸清底子，搞清楚原委。2、清理擔保，對原擔保單位或個人有償還能力的要督促其還貸，必要時采取法律途徑解決。對原擔保單位或個人有困難的，要通過耐心、細致工作，促其還貸。3、核銷擔保。對原擔保單位或個人已消失或無力償還的建議國家出臺政策，予以核銷。六、實行新債責任追究和鎮(zhèn)村干部離任審計要建立嚴格的考核制度和責任追究制，加大對負債鄉(xiāng)村的考核力度，既考核經(jīng)濟的發(fā)展狀況，又考核債務的化解進度。1、要加大鄉(xiāng)村干部的考察培養(yǎng)工作，把經(jīng)濟工作與用人機制緊密結合起來，對化解村級債務成效顯著的干部，應給予適當?shù)莫剟睢?、要規(guī)范鄉(xiāng)村基礎設施建設行為。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府一律不再直接辦企業(yè)，也不準為企業(yè)貸款提供擔保和抵押。3、建立借貸款管理制度，鄉(xiāng)村興辦公益事業(yè)，必須量入為出，有多少錢辦多少事。4、建立健全農村財務管理制度，規(guī)范農村財務管理水平，使農村財務管理逐步走上制度化、規(guī)范化，杜絕新的不良債務產(chǎn)生。5、建議國家建立干部年審制度和領導干部審計檔案，把干部在工作中的問題消滅在萌芽狀態(tài)，從而進一步推動干部隊伍建設。七、河洛鎮(zhèn)建設債務和擔保情況建設債務：1、鎮(zhèn)辦公樓欠債50萬元。2、公路建設欠債：孝沙路、洪官路共計欠款40萬元。擔保情況：1、鎮(zhèn)財政為沙魚溝機械廠在沙魚溝信用社擔保貸款1萬元。2、鎮(zhèn)財政為仁存溝村張建營在永安信用社擔保貸款20萬元。3、鎮(zhèn)財政在市財政局開發(fā)公司為我鎮(zhèn)5家企業(yè)擔保貸款92.7萬元，止目前利息計136萬元。
轉變政府職能論文篇八
我縣通過召開機構改革領導小組、機構改革動員以及“三定”培訓會議，積極做好溝通協(xié)調、組織動員、業(yè)務培訓各項工作，扎實穩(wěn)妥推進政府機構改革。一是通過召開領導小組會議，明確了成員單位在政府機構改革過程中分別承擔綜合協(xié)調、職能審核，辦公用房調配、紀律監(jiān)督、干部任免、人事調配、“三定”審核、財務保障、部門審計、檔案移交等主要職責。二是通過召開改革動員大會，確保全縣思想統(tǒng)一、步調一致。去年12月份我縣召開全縣政府機構改革動員大會，縣長作了重要講話，進一步闡述了政府機構改革的重要意義，明確了機構改革的工作要求，三是通過召開“三定”培訓會議，確保部門“三定”規(guī)定質量并專門印發(fā)了《關于縣政府機構改革“三定”工作實施意見》，確保各部門在擬定“三定”規(guī)定時，在職責定位上更加準確、語言表述上更加規(guī)范。四是全力以赴做好“三定”工作。涉改單位“三定”規(guī)定經(jīng)縣編委辦的反復審核、不斷修改、多次反饋，經(jīng)過與兄弟縣市區(qū)的橫向交流對比，經(jīng)縣法制辦對所涉及的法律、法規(guī)和行政審批等問題的審核，縣編委會議討論通過后，再正式印發(fā)各部門執(zhí)行。
轉變政府職能論文篇九
三、深化行政審批制度改革，提高政府工作效率
1進一步清理和精簡行政審批事項。按照國務院和省政府取消行政審批項目的有關決定精神，取消或調整屬于本市清理范圍的行政審批事項。凡是法律、法規(guī)和政府規(guī)章沒有明確規(guī)定，與建立完善的社會主義市場經(jīng)濟體制要求不符，不利于經(jīng)濟發(fā)展的行政審批事項，一律予以取消。對保留的行政審批事項，要予以公示，規(guī)范操作，公開透明，簡化程序，大幅度縮短行政審批時間。對保留的行政審批事項要加強監(jiān)管，建立群眾和投資者對行政審批單位和公務員的評價制度和與此掛鉤的獎懲制度，加強行政審批的內外監(jiān)督和約束，進一步健全行政審批過錯責任追究制度。
2.下放行政審批權限。凡是法律、法規(guī)和規(guī)章沒有明確規(guī)定必須由市級政府市級政府行政主管部門承擔的行政審批事項，本著依法行政、事權責相一致、便民、高效和減少行政成本的原則，下放到區(qū)縣政府或區(qū)縣政府有關部門審批。市政府有關部門要相互協(xié)調，聯(lián)動實施，確保審批權限下放到位。原行政審批部門要加強對區(qū)縣政府有關部門的工作指導。區(qū)縣政府有關部門要努力提高自身業(yè)務水平。推進縣鄉(xiāng)兩級行政審批服務中心建設。山海關區(qū)、北戴河區(qū)和各縣都要建立行政審批服務中心。選擇一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行試點，實行“一站八所”合署辦公，統(tǒng)一建立服務所，更好地方便群眾辦事。
4.強化市級集中審批服務效能。凡涉及行政審批職能的政府部門都要進駐辦公。服務大廳集中展示秦皇島的投資項目，對外公布各審批部門職能、辦事流程、審批條件、收費標準和審批時限，提供市級項目審批服務。抓緊市行政審批中心遷址擴建，增加服務窗口。探索改進授權審批和統(tǒng)一收費的有效辦法，解決有些部門入中心難、即辦效率不高和管理分散等問題。
四、培育、規(guī)范各類行業(yè)協(xié)會和社會中介機構，實行政事、政社分開
按照市場經(jīng)濟的要求，將政府承擔的部分社會服務職能逐步從政府行政職能中剝離出來，移交給各類行業(yè)協(xié)會和社會中介機構。制定行業(yè)協(xié)會和社會中介機構管理辦法，加強對行業(yè)協(xié)會和社會中介機構的指導和監(jiān)管，確定其獨立法人地位，實現(xiàn)中介機構與政府部門完全脫鉤。將其改制成為獨立、自律的合伙制或有限責任制市場主體。取消政府指定中介機構的做法，實現(xiàn)各類中介組織平等競爭的格局。
充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的職能作用。今后行業(yè)之間的信息交流、行業(yè)的自律、人才培訓、行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃等工作，應由行業(yè)協(xié)會來完成。
深化事業(yè)單位改革。要積極推進教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育、新聞出版、廣播影視、城市公用事業(yè)等體制改革。發(fā)展廣播電視、報業(yè)、演藝、體育等產(chǎn)業(yè)實體，做大文化體育產(chǎn)業(yè)。對事業(yè)單位要分類改革，對資金由財政支付和部分支付的單位，要普遍實行定編、定員和人員聘任制度。
五、進一步推進政務公開，強化民主監(jiān)督
轉變政府職能論文篇十
申論的試卷并不是毫無章法隨便拼湊的，我們每一篇申論試卷都是有一定的主題的，所以我們這次名言佳句的鑒賞也按照不同主題進行分類，這樣更有利于記憶也更有利于日后的使用。
1、行政審批制度改革是國務院機構職能轉變的突破口和抓手?！羁藦?/p>
轉變政府職能論文篇十一
1、機構設置。根據(jù)中共江西省委、江西省人民政府《關于市、縣(市、區(qū))政府職能轉變和機構改革的意見》贛發(fā)[2020]16號文件明確規(guī)定縣和縣級市政府工作部門不超過24個，整合市縣衛(wèi)生行政部門、人口和計劃生育部門的機構和職責，設立衛(wèi)生計生委，優(yōu)化配置基層醫(yī)療衛(wèi)生和計劃生育服務資源，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務機構和職能整合并入鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院;整合工商、質監(jiān)、食品藥品監(jiān)督管理職能，組建市場監(jiān)督管理局，列同級政府工作部門;我縣政府機構改革前政府組成部門23個本次改革后政府工作部門24個：1、縣人民政府辦公室(掛法制辦、民族宗教局、處事僑務辦公室、應急管理辦公室和應急聯(lián)動中心牌子)2、縣發(fā)展和改革委員會3、縣工業(yè)和信息化委員會4、縣財政局(掛國有資產(chǎn)管理委員會辦公室牌子)5、縣人辦資源和社會保障局6、縣審計局7、縣統(tǒng)計局8、縣民政局9、縣交通運輸局10、縣建設局11、縣環(huán)境保護局12、縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局13、縣公安局14、縣司法局15、縣農業(yè)局16、縣林業(yè)局17、縣水利局18、縣扶貧和移民辦公室(掛革命老根據(jù)地建設委員會辦公室牌子)19、縣教育體育局20、縣衛(wèi)生和計劃生育委員會21、市場監(jiān)督管理(掛食品藥品監(jiān)督管理局、食品安全委員會辦公室牌子)22、縣國土資源局23、人防辦24、文化廣電新聞出版局25、監(jiān)察局(與紀律檢查委員會機關合署辦公，列入政府工作部門序列，不計入政府機構個數(shù))
2、職責整合。解決部門職責交叉和分散問題，將房屋登記、林地登記、土地登記的職責整合，由縣國土資源部門承擔。依托現(xiàn)有公共資源交易平臺，整合工程建設項目招投標、土地使用權和礦業(yè)權出讓、國有產(chǎn)權交易、政府采購等平臺，加強公共資源交易監(jiān)管。整合業(yè)務相同或相近的檢驗、檢測、認證機構。
3、統(tǒng)籌推進相關改革。堅持政府機構改革與事業(yè)單位分類改革協(xié)調推進。制定人事、收入分配、社會保險、財政等事業(yè)單位的配套改革。做好與教育、科技、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、檢驗檢測等行業(yè)體制改革的銜接。深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政體制改革，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府功能，為推進城鎮(zhèn)化提供有力保障。
轉變政府職能論文篇十二
黨的十九大報告明確提出要深化機構和行政體制改革，轉變政府職能，深化簡政放權，創(chuàng)新監(jiān)管方式，增強政府公信力和執(zhí)行力，建設人民滿意的服務型政府。如何通過深化“放管服”改革推動政府職能轉變，加快服務型政府建設，打造服務效率最高、管理最規(guī)范、綜合成本最低的營商環(huán)境高地，是讓十九大精神在....落地生根、開花結果的重要舉措，是當前全面建成小康社會、加快建設社會主義現(xiàn)代化的戰(zhàn)略任務。
10月份我們就“放管服”改革到...通過召開部門座談會，實地考察政務服務大廳，現(xiàn)場聽取政務大廳負責人匯報等方式，對我市放管服改革推進情況進行了重點調研。調研顯示：...深化“放管服”改革推進成效顯著，人民滿意度較高，但個別部門也存在認識不清晰、改革落實不到位等問題，企業(yè)和群眾對我市“放管服”改革的獲得感仍然不夠強，改革的實效性和惠民性有待提高。
....掛牌運行，負責推進、指導、監(jiān)督、協(xié)調全市政務服務工作，內設綜合辦公室、政務服務指導科、行政審批管理科、公共資源交易管理科、數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展科、政務熱線管理科、監(jiān)督監(jiān)察科...內設科室，工作人員...人（其中行政編制..名、事業(yè)編制...名），使用面積約...平方米，一、二、三樓為政務服務大廳，共設立...個窗口，...窗口工作人員，集中受理31個部門的158項政務服務事項，四、五樓為公共資源交易中心，主要職能是貫徹執(zhí)行國家和省州市有關政務服務改革方面的方針政策，統(tǒng)籌推進全市“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”。負責推進全市行政審批制度改革規(guī)范行政審批行為、優(yōu)化政務服務環(huán)境，做好政務信息系統(tǒng)的推廣應用；統(tǒng)籌推進全市信息化工作，組織制訂及實施大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策實施；整合市級部門服務熱線，實現(xiàn)非警務類熱線“12345”一號呼叫，負責政府采購招投標工作及政務服務效能、公共資源交易活動的監(jiān)督檢查工作。
（一）著力推進企業(yè)開辦和項目建設審批工作。一是壓縮企業(yè)開辦時間，推進企業(yè)“110”改革；二是大力推進“工程建設項目審批”制度改革。已在政務大廳設立審批專區(qū)，由住建、發(fā)改、自然資源等部門入駐大廳，精簡合并審批事項，提供“一個窗口”綜合服務。三是創(chuàng)新水、電、氣、通信報裝和審批改革，為企業(yè)群眾和項目單位提供“一站式”服務。四是推進工程招投標交易全過程電子化和遠程異地評標。
（二）完善綜合實體大廳“一站式”功能。一是推行“一窗受理、后臺分類審批”，改“部門多窗”為“綜合一窗”，推進業(yè)務辦理線上線下深度融合，不斷提升政務服務事項網(wǎng)上可辦率;二是提供不動產(chǎn)登記、交易和繳稅“一窗受理，并行辦理”服務，提供不動產(chǎn)登記信息網(wǎng)上查詢和現(xiàn)場自助查詢服務。“進一扇門”集中辦理不動產(chǎn)登記、契稅繳納、公積金貸款、抵押登記、借款手續(xù)等不動產(chǎn)交易環(huán)節(jié)中的關鍵業(yè)務，三是開展辦結材料郵政快遞送達服務，推行"最多跑一次"改革。
（三）持續(xù)優(yōu)化政務服務。一是在政務大廳開通“重點招商引資項目綠色通道”，按照“特事特辦、急事快辦、易事即辦”的原則，實行“聯(lián)審聯(lián)辦、限時完成、超時默認”的無障礙審批服務。二是加強制度建設，不斷完善首問負責、一次性告知、跟蹤問效、窗口“無否決權”、政務服務工作規(guī)范、政務服務“好差評”、“碼上辦”、“碼上評”、檢查通報、退回等規(guī)章制度，不斷擰緊監(jiān)督“螺絲釘”，堅持用制度管人、管事。三是積極推行上門辦理、預約辦理、幫辦跟辦等服務，熱情高效解決群眾訴求。全面推行“店小二”式服務模式，真正做到熱情服務、周到服務。四是抓好考勤制度落實。利用電子監(jiān)察系統(tǒng)、釘釘考勤系統(tǒng)，以“制度+技術”的手段，嚴格執(zhí)行政務大廳各項管理規(guī)章制度，形成按規(guī)章辦事、用標準規(guī)范、以紀律約束的良性工作機制。
（四）加大政務服務平臺鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）“三級延伸”覆蓋面。大力解決服務群眾“最后一公里”的問題。
（五）深化“12345”政務（市民服務熱線改革）。建立完善“一號對外、集中受理、分類處置、各方聯(lián)動、限時辦結、評價考核”的工作機制，暢通百姓（企業(yè)）訴求渠道，架起為民（為企）服務連心橋。
（一）改革創(chuàng)新意識不夠、思想認識不到位，推進放管服改革、優(yōu)化營商環(huán)境、促進便民利企方面尚有一定差距。個別部門、單位對深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境工作的重要性、艱巨性、全面性認識不足，缺乏破冰攻堅、干事創(chuàng)業(yè)的擔當精神，存在畏難情緒，推諉扯皮現(xiàn)象仍然存在，僅滿足于落實完成省、州、市安排的工作?！叭?、三到位”未落實到位，鑒于場地限制等原因，仍有個別單位未在大廳設立辦事窗口，事項未能全部入駐大廳辦理；目前雖已在大廳設立“工程建設項目審批”窗口，但部門的關鍵科室主要審批人員未入駐；企業(yè)開辦未能實現(xiàn)全程網(wǎng)上辦理，無法實現(xiàn)企業(yè)數(shù)據(jù)一次采集、身份一次認證、辦理結果一次郵寄；現(xiàn)有部分窗口授權不到位，一些應當當場辦結的審批項目，單位未能充分授權，仍要拿回原單位簽字蓋章，讓窗口辦事人員“兩頭跑”、讓辦事群眾“跑兩頭”。
（二）信息孤島問題突出。部門使用的國家統(tǒng)建系統(tǒng)或省級統(tǒng)建系統(tǒng)還有部分未與政務服務網(wǎng)實現(xiàn)對接，不動產(chǎn)、住房公積金、社保、民政等系統(tǒng)信息數(shù)據(jù)無法實現(xiàn)實時交換共享，電子簽章、電子材料、身份認證管理機制不健全，距離“一網(wǎng)通辦”存在很大差距。
（三）數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展工作存在涉及領域廣、投資大，專業(yè)人員少、基礎薄弱等諸多挑戰(zhàn)，工作推進難度大。
（四）公共資源交易暫未全面實現(xiàn)電子化交易。
（五）個別進駐單位對窗口工作重視程度不高，思想認識不到位，對窗口業(yè)務工作的指導力度不夠，對催辦督辦事項推進緩慢，甚至置之不理，窗口工作人員業(yè)務素質和能力有待進一步提高。
（六）專業(yè)性人才面臨挑戰(zhàn)，“放權”和“接棒”銜接不順暢。
（一）提高認識，整體發(fā)力推進改革落地。“放管服”改革是一項系統(tǒng)工程，必須系統(tǒng)設計，統(tǒng)籌協(xié)調、整體發(fā)力，圍繞省州關于簡政放權的決策部署，全市上下“一盤棋”共同推進“放管服”改革。一是要充分發(fā)揮我市改革領導小組的統(tǒng)籌協(xié)調作用，強化對改革目標的系統(tǒng)謀劃和過程把控，堅持系統(tǒng)謀劃，強化目標引領，突出改革重點，加大剛性考評，建立“放管服”改革定期調研評估機制，明確改革任務、具體事項和落實舉措，進一步完善改革的督查、評議、考核制度，對“不作為、亂作為”的行為予以堅決處理，通過動真碰硬的措施，倒逼各部門舉一反三，推進政府、市場、社會同向發(fā)力；進一步優(yōu)化政務大廳服務。推進“一窗式”改革，構建咨詢、受理、辦理相對分離的政務服務新格局。同一事項設置同類窗口同步受理，后臺進行流程再造、并聯(lián)審批，壓縮審批時限和自由裁量空間，提升審批服務效率，最大程度方便企業(yè)和群眾辦事。二是挖掉變異審批滋生的土壤。部門利益是滋生變異審批的土壤，要痛下決心，采取“釜底抽薪”之舉。要依據(jù)權力清單，徹底清理“紅頂中介”、變相留權、隱性審批和新生權力。同時，要有計劃地推進改革，切斷權力尋租、利益瓜分的鏈條，引導人員向基層、向一線流動。三是立足群眾，以群眾的意見為導向。及時了解群眾關于“放管服”改革的意見和建議，聽取群眾反饋，做到有的放矢，對于群眾反應的問題和不足及時調整、整改；要強化窗口工作人員責任意識和為民服務意識，轉變工作作風，用心去發(fā)現(xiàn)群眾需求、解決辦事難題，真正做到一切為了群眾、為群眾把事做好，把事做實。
(二）深化政務平臺建設，探索“互聯(lián)網(wǎng)+”政務服務新模式。一是落實專項資金和人才，構建“互聯(lián)網(wǎng)+”政務服務硬件平臺，縱向方面，既要對接好青海政務服務“一張網(wǎng)”，又要將平臺向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）延伸，實現(xiàn)省、市、縣、鎮(zhèn)、村五級政務服務網(wǎng)上審核服務對接；橫向方面，既要不斷拓展審批、監(jiān)管、服務項目，又要把各部門除有規(guī)定需保密外的全部信息數(shù)據(jù)實現(xiàn)互聯(lián)互通，并在審批、辦事上化繁為簡。二是加快推進一體化政務服務平臺建設，打破政務資源交換共享的壁壘，推動服務資源整合聯(lián)動，堅持制度標準先行，推動審批服務事項編碼、規(guī)范標準、辦事指南和事項四級四同，探索“互聯(lián)網(wǎng)+”政務服務的審批新程序，不斷優(yōu)化辦事流程，提升群眾便利程度，為投資創(chuàng)業(yè)清障減負，實現(xiàn)“讓數(shù)據(jù)傳輸代替群眾跑腿”的目標。三是升級信息平臺功能，增強技術支撐。充分利用云計算、大數(shù)據(jù)分析、人工智能等新一代信息技術手段，不斷改進政務服務平臺功能，推動“指尖政務”，加快推行政務服務app推廣運用，實現(xiàn)手機智能服務，建成政務支付體系，真正做到讓群眾通過登錄網(wǎng)上辦事大廳，可以輕松完成在線審批、網(wǎng)上辦證、業(yè)務查詢等辦事手續(xù)，切實提升政務服務便利化水平。
（三）加強數(shù)字經(jīng)濟基礎設施建設，持續(xù)優(yōu)化人才培育和引進機制，強化技術支撐。參照“數(shù)字政府”建設引入的“最強陣容”模式，探索數(shù)據(jù)中心規(guī)模化運營服務機制，按照集約化建設、集中式管理、一體化服務的要求，對各部門現(xiàn)有專門信息中心、信息部門機構進行整合，負責全市信息化建設，信息數(shù)據(jù)的采集、存儲、使用、開放、共享、應用研究開發(fā)、產(chǎn)業(yè)服務等管理工作；負責政務服務平臺、市級門戶網(wǎng)站、無紙化辦公系統(tǒng)、大數(shù)據(jù)平臺等的建設和維護等工作，對政府數(shù)據(jù)平臺進行組織實施，將各部門的數(shù)據(jù)歸集到一起管理，實現(xiàn)基礎設施統(tǒng)一化建設，數(shù)據(jù)資源集中化管理，為“放管服”改革強化數(shù)據(jù)支撐。
（四）大力推行公共資源交易管理規(guī)范運行。一是持續(xù)建立完善交易管理制度，進一步規(guī)范公共資源交易行為。二是全面開展電子招投標，積極推行房建、交通、市政工程遠程異地評標，使遠程異地評標成為常態(tài)。三是制定“不見面”開標實施方案。
（五）加強窗口人員管理。一是各進駐窗口單位領導要高度重視窗口工作，嚴格執(zhí)行領導坐班制度，確保領導每月到現(xiàn)場辦公2—3次，切實解決群眾辦事的堵點難點問題。二是選派政治素質最高、業(yè)務能力最強、服務意識最好的人員進駐窗口辦理業(yè)務，各進駐窗口單位不得隨意調整、調離窗口工作人員。三是將在窗口工作滿半年的黨員黨組織關系轉入。
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