總結(jié)是對(duì)事物本質(zhì)和規(guī)律的把握,是對(duì)經(jīng)驗(yàn)和智慧的積累和沉淀。為了達(dá)到更好的效果,我們需要對(duì)解決方案進(jìn)行進(jìn)一步的優(yōu)化和改進(jìn)。下面是一些成功者的經(jīng)歷和感悟,或許可以給我們一些啟示和借鑒。
體育保險(xiǎn)論文篇一
構(gòu)建多維盈利分析模型,需要我們將各項(xiàng)成本費(fèi)用科目、指標(biāo)合理的在時(shí)間、機(jī)構(gòu)、產(chǎn)品、客戶、渠道等維度中進(jìn)行科學(xué)合理的歸集和分配,由此引出了費(fèi)用分?jǐn)倖栴}。費(fèi)用分?jǐn)倖栴}起源于交強(qiáng)險(xiǎn)的單獨(dú)核算,為出具交強(qiáng)險(xiǎn)年度報(bào)告,需要將費(fèi)用合理區(qū)分專屬費(fèi)用和共同費(fèi)用并進(jìn)行精確分配和歸屬。20xx年8月29日,為了規(guī)范保險(xiǎn)公司費(fèi)用分?jǐn)?提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量和公司財(cái)務(wù)管理水平,保監(jiān)會(huì)制定了《保險(xiǎn)公司費(fèi)用分?jǐn)傊敢?對(duì)保險(xiǎn)公司的費(fèi)用分?jǐn)傔M(jìn)行了科學(xué)指導(dǎo)、合理定義。《保險(xiǎn)公司費(fèi)用分?jǐn)傊敢分赋?保險(xiǎn)公司所指的費(fèi)用是指保險(xiǎn)公司在日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中發(fā)生的、會(huì)導(dǎo)致所有者權(quán)益減少的、與向所有者分配利潤(rùn)無(wú)關(guān)的經(jīng)濟(jì)利益的總流出,包括賠款支出、分保賠款支出、各類給付、退保金、準(zhǔn)備金提轉(zhuǎn)差、傭金、手續(xù)費(fèi)、分保費(fèi)用支出、營(yíng)業(yè)稅金及附加、營(yíng)業(yè)費(fèi)用、提取保險(xiǎn)保障基金等等;費(fèi)用分?jǐn)偟囊饬x,基于產(chǎn)品定價(jià)、成本費(fèi)用控制、分支機(jī)構(gòu)考核和經(jīng)營(yíng)管理的需要,從某種意義上來(lái)說,還伴隨著管理方式的改變,比如,各大保險(xiǎn)公司集中管理后出現(xiàn)的運(yùn)營(yíng)中心、后援中心的'成本分?jǐn)倖栴}?!斗?jǐn)傊敢吠瑫r(shí)指出:本指引是保險(xiǎn)公司費(fèi)用分?jǐn)偝绦蚝蜆?biāo)準(zhǔn)的最低要求。保險(xiǎn)公司可以在遵循本指引基本原則的前提下,結(jié)合公司實(shí)際情況開發(fā)更為科學(xué)、準(zhǔn)確、合理的費(fèi)用分?jǐn)偡椒?也可以開發(fā)作業(yè)成本法等更為先進(jìn)的成本核算和管理模式,但要向中國(guó)保監(jiān)會(huì)申請(qǐng)驗(yàn)收合格后方可實(shí)施。目前,各保險(xiǎn)公司向保監(jiān)會(huì)上報(bào)的費(fèi)用分?jǐn)偣芾磙k法,絕大多數(shù)都是嚴(yán)格按照《分?jǐn)傊敢饭芾硪?采用規(guī)范的費(fèi)用分類、分?jǐn)偭鞒毯头謹(jǐn)倶?biāo)準(zhǔn),差別也大多只在于業(yè)務(wù)部門的界定、分?jǐn)倶?biāo)準(zhǔn)的調(diào)整,很少有保險(xiǎn)公司在作業(yè)成本法等更為先進(jìn)的管理會(huì)計(jì)管理辦法上有所突破。從目前實(shí)施的情況來(lái)看,缺乏分渠道、分機(jī)構(gòu)的費(fèi)用分?jǐn)偭鞒?分險(xiǎn)種、分業(yè)務(wù)類別的成本分?jǐn)偛粔蚓?xì),成本分?jǐn)倲?shù)據(jù)不夠準(zhǔn)確,不能充分滿足目前精細(xì)化的管理需要,費(fèi)用分?jǐn)偣芾磙k法需要注入新的內(nèi)容,成本費(fèi)用需要進(jìn)行更進(jìn)一步的細(xì)分。
1.費(fèi)用分?jǐn)偂?/p>
觀察我們的利潤(rùn)表,已賺保費(fèi)的各個(gè)項(xiàng)目、綜合賠款的各個(gè)項(xiàng)目、綜合費(fèi)用的各個(gè)項(xiàng)目、營(yíng)業(yè)稅金及附加、手續(xù)費(fèi)及傭金支出、攤回分保費(fèi)用都是可以分到機(jī)構(gòu)、產(chǎn)品、渠道的。無(wú)法直接分到機(jī)構(gòu)、產(chǎn)品、渠道的有:。
(1)投資收益;。
(2)公允價(jià)值變動(dòng)收益;。
(3)匯兌損益;。
(4)其他業(yè)務(wù)收入;。
(5)業(yè)務(wù)及管理費(fèi);。
(6)其他業(yè)務(wù)成本;(7)資產(chǎn)減值損失;等等在一般的保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中,匯兌損益、其他業(yè)務(wù)收入、其他業(yè)務(wù)支出、資產(chǎn)減值損失科目發(fā)生金額較小,對(duì)總體損益影響不大。因此,關(guān)鍵是在對(duì)投資收益、業(yè)務(wù)及管理費(fèi)進(jìn)行分?jǐn)倳r(shí),根據(jù)作業(yè)流程拓展業(yè)務(wù)部門的范圍,增加分渠道、分機(jī)構(gòu)進(jìn)行分?jǐn)偟牧鞒?調(diào)整分?jǐn)偟臉?biāo)準(zhǔn)、因子,以更準(zhǔn)確的體現(xiàn)分?jǐn)偟慕Y(jié)果,滿足分機(jī)構(gòu)、分渠道、分險(xiǎn)種、分業(yè)務(wù)類別的精細(xì)化管理需要,為更好的管理決策提供支持。
2.費(fèi)用分析。
為此,在研究《保險(xiǎn)公司費(fèi)用分?jǐn)傊敢返幕A(chǔ)上,我們提出以下幾條辦法,以期能對(duì)費(fèi)用分?jǐn)偣芾磙k法進(jìn)行改進(jìn):。
(3)在原有分險(xiǎn)種、分業(yè)務(wù)類別的分?jǐn)偭鞒袒A(chǔ)上,增加分機(jī)構(gòu)、分渠道的費(fèi)用分?jǐn)偭鞒?。多維盈利分析的要旨,就在于細(xì)分市場(chǎng),細(xì)分市場(chǎng)不僅僅需要分險(xiǎn)種分業(yè)務(wù)類別進(jìn)行區(qū)分,還需要分機(jī)構(gòu)、分渠道、分客戶進(jìn)行區(qū)分,不僅僅是單個(gè)進(jìn)行區(qū)分,也可以是對(duì)其任意組合進(jìn)行的區(qū)分。
(4)在共同費(fèi)用的分?jǐn)偵?采用作業(yè)成本法,對(duì)每一類費(fèi)用根據(jù)成本動(dòng)因科學(xué)合理歸屬費(fèi)用。財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司的發(fā)展,往往是根據(jù)成本動(dòng)因比如渠道或者產(chǎn)品調(diào)整部門,費(fèi)用分?jǐn)傄矐?yīng)該遵循這一原則來(lái)進(jìn)行分配。根據(jù)成本動(dòng)因,或者新增成本中心,調(diào)整費(fèi)用分?jǐn)偭鞒?或者調(diào)整分?jǐn)倶?biāo)準(zhǔn)和分?jǐn)傄蜃?使得分?jǐn)偨Y(jié)果相對(duì)更加準(zhǔn)確。
綜上來(lái)看,為加強(qiáng)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司的管理決策水平和盈利能力,需要進(jìn)行市場(chǎng)細(xì)分,而市場(chǎng)細(xì)分,需要我們進(jìn)行多維盈利分析,架構(gòu)多維盈利分析模型的關(guān)鍵在于對(duì)費(fèi)用進(jìn)行合理分?jǐn)?。因?科學(xué)合理的費(fèi)用分?jǐn)倢?duì)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司的經(jīng)營(yíng)管理起到了重要的作用。
體育保險(xiǎn)論文篇二
本人認(rèn)為應(yīng)當(dāng)允許財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)中受益人制度的存在,理由如下:。
(一)從現(xiàn)實(shí)生活中受益人的現(xiàn)狀而言。
從我國(guó)《保險(xiǎn)法》對(duì)受益人的定義來(lái)看并不能得出財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)中不能有受益人的存在的結(jié)論,法律沒有明確指出在財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)中投保人或被保險(xiǎn)人可以指定受益人,其原因可能是長(zhǎng)期以來(lái)立法者只注重從現(xiàn)實(shí)生活中最為常見的財(cái)產(chǎn)損失保險(xiǎn)和責(zé)任保險(xiǎn)來(lái)觀察。在這兩種保險(xiǎn)事故發(fā)生時(shí),通常直接造成被保險(xiǎn)人財(cái)產(chǎn)損失或承擔(dān)向不特定第三者賠償?shù)呢?zé)任。此時(shí),由被保險(xiǎn)人直接行使保險(xiǎn)金請(qǐng)求權(quán)沒有什么不妥。
隨著生活條件的不斷改善,人民生活水平的提高,出現(xiàn)了許多新型的保險(xiǎn)業(yè)務(wù),如保證保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。當(dāng)事人往往會(huì)指定銀行為受益人,此時(shí)金融機(jī)構(gòu)(銀行)與保險(xiǎn)公司會(huì)達(dá)成如下協(xié)議:即當(dāng)保險(xiǎn)事故發(fā)生時(shí),保險(xiǎn)公司向金融機(jī)構(gòu)(銀行)給付保險(xiǎn)金之后,金融機(jī)構(gòu)(銀行)將會(huì)把借款合同項(xiàng)下的債權(quán)轉(zhuǎn)讓給保險(xiǎn)公司。
在此我們應(yīng)當(dāng)知道當(dāng)事人訂立保證保險(xiǎn)合同,其目的在于使債權(quán)人即銀行在借款人甲沒按約履行義務(wù)時(shí),從而實(shí)現(xiàn)貸款收回的目的,而不在于恢復(fù)借款人的還款能力。當(dāng)保險(xiǎn)事故發(fā)生時(shí),保險(xiǎn)公司將保險(xiǎn)金直接給付給債權(quán)人(銀行)而非被保險(xiǎn)人,這是實(shí)現(xiàn)當(dāng)事人訂立保證保險(xiǎn)合同之目的最方便且有效的方法。相反,如果不允許指定受益人的話,此時(shí)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)中只能由被保險(xiǎn)人即借款人行使保險(xiǎn)金請(qǐng)求權(quán)。借款人是在資金不足的情況下到銀行借款,在得到保險(xiǎn)金后,可能處于道德缺失或其他現(xiàn)實(shí)問題并不將保險(xiǎn)金償還銀行。此時(shí),保險(xiǎn)公司雖然履行了保證保險(xiǎn)責(zé)任給付了保險(xiǎn)金,但是銀行訂立保證保險(xiǎn)的目的并未實(shí)現(xiàn),這樣也就失去了訂立保證保險(xiǎn)合同的作用。
(二)從受益人的保險(xiǎn)金請(qǐng)求權(quán)的性質(zhì)而言。
保險(xiǎn)金的請(qǐng)求權(quán)是一種財(cái)產(chǎn)權(quán),是在保險(xiǎn)標(biāo)的受到損害時(shí),請(qǐng)求保險(xiǎn)公司給付保險(xiǎn)金的權(quán)利,這筆保險(xiǎn)金無(wú)論是補(bǔ)償性的還是給付性的,他都是一項(xiàng)財(cái)產(chǎn)權(quán),可以轉(zhuǎn)讓和繼承。[3]并且《保險(xiǎn)法》遵循損失補(bǔ)償原則,該原則的目的在于使投保人或被保險(xiǎn)人在保險(xiǎn)事故發(fā)生時(shí),能夠從保險(xiǎn)人處獲得保險(xiǎn)金,從而盡快恢復(fù)生產(chǎn)和生活。保險(xiǎn)金是在保險(xiǎn)事故發(fā)生事故之后,被保險(xiǎn)人或受益人從保險(xiǎn)公司領(lǐng)取。保險(xiǎn)金的領(lǐng)取如同繼承法上的繼承人繼承被繼承人的財(cái)產(chǎn)一樣,只有在特定情況下即:發(fā)生保險(xiǎn)事故或被繼承人死亡時(shí),才會(huì)產(chǎn)生保險(xiǎn)金的領(lǐng)取或財(cái)產(chǎn)的繼承。因此可以說被保險(xiǎn)人或受益人對(duì)保險(xiǎn)金的領(lǐng)取如同繼續(xù)人繼續(xù)被繼續(xù)人的財(cái)產(chǎn)一樣,是一種期待利益而非既得利益,允許投保人或被保險(xiǎn)人在保險(xiǎn)事故發(fā)生之前按自己真實(shí)意思指定受益人,將更符合意思自治原則,也更符合實(shí)際需要。
(三)從保險(xiǎn)法的最大誠(chéng)信原則而言。
《保險(xiǎn)法》遵循最大誠(chéng)信原則,該原則的根源是民法的誠(chéng)實(shí)信用原則,保險(xiǎn)合同的雙方當(dāng)事人都必須遵循,否則會(huì)引發(fā)一系列的道德風(fēng)險(xiǎn)。在人身保險(xiǎn)中對(duì)受益人的指定,受益人受領(lǐng)保險(xiǎn)金的條件都規(guī)定了嚴(yán)格的條件,當(dāng)達(dá)到一定條件發(fā)生道德風(fēng)險(xiǎn)時(shí)都可能使得受益人的受益權(quán)喪失或被剝奪。在財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)中被保險(xiǎn)人對(duì)保險(xiǎn)金的.受領(lǐng)同人身保險(xiǎn)中受益人對(duì)保險(xiǎn)金的受領(lǐng)一樣同屬期待權(quán),屬于私權(quán),保險(xiǎn)公司對(duì)受益人的給付其實(shí)也是對(duì)被保險(xiǎn)人的給付。
前面我們提到過兩種截然相反的觀點(diǎn),持否定態(tài)度的人主要是從以下兩個(gè)主要方面來(lái)考慮的:一方面他們認(rèn)為按照現(xiàn)行有效的《保險(xiǎn)法》明確規(guī)定,指出人身保險(xiǎn)中才有受益人的存在。另一方面是他們認(rèn)為,在人身保險(xiǎn)中當(dāng)被保險(xiǎn)人死亡時(shí),必須有受益人的存在,以便解決保險(xiǎn)金的受領(lǐng)問題,這也是江朝國(guó)先生的受益人產(chǎn)生的原始動(dòng)因。
受益人在財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)中存在與否,能否存在它只是一個(gè)制度層面的問題,在現(xiàn)實(shí)生活中財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)中受益人是活生生的存在的。并且在人身保險(xiǎn)中允許受益人的存在,這為財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)中受益人的存在提供了現(xiàn)實(shí)可能性。我們可以吸收人身保險(xiǎn)中對(duì)受益人的指定以及保險(xiǎn)事故發(fā)生后受益人與被保險(xiǎn)人死亡時(shí)間不同引發(fā)的保險(xiǎn)金受領(lǐng)問題的法律規(guī)定,這樣更符合現(xiàn)實(shí)需要,同時(shí)也可以防止道德風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。
體育保險(xiǎn)論文篇三
隨著醫(yī)療體制改革,國(guó)家對(duì)醫(yī)保事業(yè)的重視,醫(yī)療費(fèi)用是最受關(guān)注的問題。改革醫(yī)療體制,要求醫(yī)保數(shù)據(jù)能全國(guó)互認(rèn),實(shí)現(xiàn)全國(guó)都能參保享受待遇。但目前本市醫(yī)保系統(tǒng)并不能與其他地區(qū)的系統(tǒng)做有效銜接。
1打破局限性與各領(lǐng)域密切配合。
基本醫(yī)療保險(xiǎn)信息系統(tǒng)不應(yīng)局限于在政府醫(yī)保辦應(yīng)用,把這些數(shù)據(jù)和信息納入智慧城市的建設(shè)中,滲透到各參保企業(yè)、定點(diǎn)醫(yī)院,甚至醫(yī)藥、教育等相關(guān)的行業(yè),地域范圍更廣,實(shí)現(xiàn)對(duì)信息的共享,綜合運(yùn)用。
2改善醫(yī)療信息系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)。
醫(yī)保信息系統(tǒng)建設(shè)必須專業(yè)化,使其具有集成性。系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)不夠完善,兼容性不夠好,系統(tǒng)應(yīng)變性能差,數(shù)據(jù)之間交換困難,都是導(dǎo)致醫(yī)療信息不能有效對(duì)接的原因。因此,必須原系統(tǒng)的基礎(chǔ)上進(jìn)行研究,改善醫(yī)療信息系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能,利用專有工具攻破技術(shù)上存在的難題,進(jìn)而將醫(yī)保信息合理的利用。
3按照標(biāo)準(zhǔn)化接口擴(kuò)大醫(yī)療信息系統(tǒng)的應(yīng)用范圍。
醫(yī)療保險(xiǎn)信息系統(tǒng)的開發(fā)建設(shè)應(yīng)遵循國(guó)際、國(guó)內(nèi)權(quán)威性強(qiáng)的標(biāo)準(zhǔn)流程。iso20001、cmmi、ital等標(biāo)準(zhǔn),都有國(guó)際上公認(rèn)的最佳實(shí)踐。各地各行的信息系統(tǒng)與醫(yī)保信息系統(tǒng)對(duì)接都采用國(guó)家統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)手冊(cè)與準(zhǔn)則。使得信息更加規(guī)范,處理的數(shù)據(jù)更加準(zhǔn)確。在全國(guó)各地醫(yī)保政策逐漸統(tǒng)一規(guī)范的大前提下,管理信息系統(tǒng)相應(yīng)的建立對(duì)外報(bào)送數(shù)據(jù)、共享數(shù)據(jù)的接口。使醫(yī)保信息系統(tǒng)可以將各項(xiàng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行整合,結(jié)合利用當(dāng)前大數(shù)據(jù)分析技術(shù)、云計(jì)算技術(shù),更多的進(jìn)行數(shù)據(jù)挖掘,并最終實(shí)現(xiàn)更大范圍的共享。
計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、數(shù)據(jù)挖掘分析技術(shù)的突飛猛進(jìn),也被滲入到了基本醫(yī)療保險(xiǎn)信息系統(tǒng)領(lǐng)域。醫(yī)療保險(xiǎn)信息系統(tǒng)的應(yīng)用,極大的方便了政府醫(yī)保辦對(duì)參保企業(yè)、定點(diǎn)醫(yī)院的管理,保障參保人員的權(quán)益及醫(yī)?;鸬陌踩褂?。北京市的基本醫(yī)療保險(xiǎn)信息系統(tǒng)正處于發(fā)展當(dāng)中,需要不斷的完善。我們必須不斷探索、運(yùn)用新技術(shù),使其有更大的發(fā)展。
體育保險(xiǎn)論文篇四
:在不斷推動(dòng)我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)制度改革進(jìn)程中,社保經(jīng)辦管理工作愈發(fā)受到重視,從而為經(jīng)辦管理服務(wù)能力的提高乃至經(jīng)辦管理服務(wù)體系建設(shè)的加強(qiáng)提供了更加清晰的方向,并且也需要我們不斷對(duì)社保經(jīng)辦管理體系的建設(shè)進(jìn)行強(qiáng)化,從而加快經(jīng)辦管理能力的提高。
在我國(guó)社保體系逐步完善下,參保人員逐漸增加,由于工作愈發(fā)繁重,逐步增加的參保人員和相應(yīng)的服務(wù)量令社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在管理與建設(shè)方面愈發(fā)艱難,從而束縛了社會(huì)保險(xiǎn)行業(yè)的發(fā)展。
在我國(guó)的社會(huì)保障制度不斷發(fā)展當(dāng)中,社會(huì)保險(xiǎn)管理服務(wù)行業(yè)也經(jīng)受了歷史性的改變,窗口服務(wù)身為社會(huì)保險(xiǎn)工作的先鋒工作,獲得了顯著的進(jìn)步,社保經(jīng)辦服務(wù)人員通過對(duì)所有社會(huì)保險(xiǎn)制度以及政策的貫徹實(shí)施,卻并未令廣大群眾的所需得到滿足。將提高社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦管理為核心,源于提高社保經(jīng)辦管理能力的影響因素,探討提高社保經(jīng)辦管理服務(wù)能力的相應(yīng)方法。
(一)提高窗口管理能力。
窗口服務(wù)工作在價(jià)值體系方面尤為顯著,其中新思想則為不斷追尋進(jìn)步,具有公平、合理的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn),需要經(jīng)辦人員具備良好的專業(yè)能力,周到的服務(wù),正確的價(jià)值觀,正確的行為準(zhǔn)則。在發(fā)展當(dāng)中,需要通過文化作為根基,保險(xiǎn)行業(yè)也應(yīng)如此,應(yīng)當(dāng)將保險(xiǎn)文化當(dāng)作靈魂所在。保險(xiǎn)經(jīng)辦人員通過長(zhǎng)時(shí)間的管理實(shí)踐,逐步建立了“外樹形,內(nèi)樹魂”的文化,從而提高人們的責(zé)任意識(shí)、學(xué)習(xí)意識(shí)以及服務(wù)意識(shí),并且也成為經(jīng)辦人員堅(jiān)定不移的目標(biāo)及標(biāo)準(zhǔn)。
(二)有效推動(dòng)經(jīng)辦資源的整合。
社保經(jīng)辦資源的整合,則為目前企業(yè)在各種險(xiǎn)種限定時(shí),不同險(xiǎn)種相融合的結(jié)果,從而逐步組成了機(jī)構(gòu),再通過這一機(jī)構(gòu)對(duì)業(yè)務(wù)進(jìn)行統(tǒng)一辦理及管理,這也成為完善我國(guó)在社保經(jīng)辦管理方面的重要工作,并且在提高社保經(jīng)辦管理能力方面也極為關(guān)鍵。長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)分成了各類險(xiǎn)種,機(jī)構(gòu)尤為繁瑣,具有職能重復(fù)的現(xiàn)象。企業(yè)為員工辦理的保險(xiǎn)通過分別設(shè)定險(xiǎn)種、多頭進(jìn)行管理的方式,會(huì)令經(jīng)辦資源較為分散,令信息無(wú)法被實(shí)時(shí)共享,從而令行政成本提高。不論是經(jīng)辦效率還是經(jīng)辦能力均較低,造成較多怨言,為社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在管理能力的提升方面帶來(lái)惡劣的影響。經(jīng)辦資源整合完成之后,依照精簡(jiǎn)、統(tǒng)一乃至高效的方針進(jìn)行經(jīng)辦管理,從而顯著提高了經(jīng)辦管理在服務(wù)方面的能力,為參保人員給予更為快捷的服務(wù)。
(三)注重干部團(tuán)隊(duì)建設(shè)。
在當(dāng)前社會(huì)保險(xiǎn)行業(yè)高速發(fā)展階段,特別全面推行城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作后,經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在業(yè)務(wù)的數(shù)量上急劇增長(zhǎng),可是由于社保工作人員嚴(yán)重欠缺,導(dǎo)致了人員不足的現(xiàn)象。由于經(jīng)辦機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)量的提升,令經(jīng)辦人員在工作方面的壓力逐漸增加,即便時(shí)常加班也較難按時(shí)完成工作。經(jīng)辦機(jī)構(gòu)人員在數(shù)量方面無(wú)法隨著業(yè)務(wù)量進(jìn)行增長(zhǎng),從而會(huì)影響到工作的順利進(jìn)行,也會(huì)影響到參保人員的信心。所以,在業(yè)務(wù)量大增的情況下,必須加大工作人員的數(shù)量,才可以令工作保質(zhì)保量。并且,提升干部團(tuán)隊(duì)總體素質(zhì)則在于強(qiáng)化培訓(xùn),完善干部審核、獎(jiǎng)懲制度,以此令干部的綜合素質(zhì)乃至專業(yè)能力有所提升,并且不斷運(yùn)用素質(zhì)審核以及業(yè)務(wù)審核等方式,加快干部團(tuán)隊(duì)的綜合素質(zhì),令其成為具備高素質(zhì)、高能力、高涵養(yǎng)的干部團(tuán)隊(duì)。
(四)持續(xù)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
(五)持續(xù)完善信息管理體系。
我國(guó)在社保事業(yè)高速發(fā)展時(shí),社保覆蓋面持續(xù)擴(kuò)大,并且基金數(shù)額也在持續(xù)攀升,這一狀況下,令社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)中人少事多的現(xiàn)象愈發(fā)明顯,一旦想要解決人員不足及提高經(jīng)辦效率等問題,則需要增加人員數(shù)量,增加在編名額,提高人員素養(yǎng)。通過運(yùn)用高科技而提高人員在辦事方面的能力。由于我國(guó)社保信息系統(tǒng)并未真正實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一,令信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)也無(wú)法實(shí)現(xiàn),從而令參保人員在異地進(jìn)行就醫(yī)、結(jié)算、社保關(guān)系專業(yè)等問題形成阻礙,所以參保人員具有較大的不滿,需要強(qiáng)化信息系統(tǒng)的建設(shè),持續(xù)加快經(jīng)辦管理服務(wù)的信息化。對(duì)于所有省市范疇中經(jīng)辦管理信息系統(tǒng)的統(tǒng)一,加快社保數(shù)據(jù)能夠?qū)崿F(xiàn)數(shù)據(jù)統(tǒng)一、聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)全覆蓋等問題,完成資源信息的即時(shí)共享。面向全國(guó)范疇創(chuàng)建社保管理信息體系,搭建源于社保經(jīng)辦管理服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),從而完成跨區(qū)域社保關(guān)系的對(duì)接、異地待遇等方面的運(yùn)用,如此則能夠令信息資源達(dá)成全國(guó)范疇的共享,參保人員更加適宜流動(dòng)。設(shè)置社保一卡通,有效運(yùn)用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù),提高經(jīng)辦效率,在我國(guó)所有范疇都可以通過社保一卡通,管理參保人員的位置和時(shí)間。
(六)強(qiáng)化人員服務(wù)理念。
社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)服務(wù)大多需要面對(duì)失業(yè)、老人、病患等人員,這些人員的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦中的弱勢(shì)群體,應(yīng)當(dāng)給予重視,以便令工作狀態(tài)有所提升,持續(xù)更新工作與服務(wù)氛圍。對(duì)于工作人員,需要持續(xù)完善工作的方法以及服務(wù)設(shè)備,從而令廣大參保人員能夠隨時(shí)通過溫馨舒適的環(huán)境進(jìn)行參保。并且,不斷更新服務(wù)理念。創(chuàng)建服務(wù)則為職責(zé)的理念,逐漸將我是第一責(zé)任人的理念進(jìn)行演變,令其變成職業(yè)習(xí)慣與職業(yè)精神,把參保人員的滿意程度當(dāng)成工作的職責(zé)所在,以服務(wù)參保人員作為出發(fā)點(diǎn),為參保人員給予良好的措施。
社會(huì)保險(xiǎn)文化建設(shè)指的是我國(guó)在發(fā)展社會(huì)主義的前提下,不但能夠令在職人員擁有更加豐富的文化生活,還可以顯著加大社會(huì)團(tuán)隊(duì)的凝聚力。顯著加快社保文化的建設(shè),將社會(huì)工作的特點(diǎn)展現(xiàn)出來(lái),不斷開發(fā)社會(huì)文化的潛能。透過相關(guān)文化活動(dòng)的實(shí)施,極為有利于強(qiáng)化思想道德理念的建設(shè),能夠顯著提高干部團(tuán)隊(duì)在文化方面的素養(yǎng)以及精神方面的狀態(tài),通過以人為本、廉潔高效為方針,不斷為社保事業(yè)的發(fā)展提供精神力量。并且,社保宣傳工作不斷提高,透過不斷加強(qiáng)媒體對(duì)社保政策的宣傳,令人們?cè)诟雨P(guān)心社保、了解社保的環(huán)境中生活。
(一)形象標(biāo)識(shí)需統(tǒng)一。
在已經(jīng)實(shí)施垂直管理的社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)中,市與縣名稱并不相同,較易令群眾出現(xiàn)誤會(huì),目前,需要盡可能快速的將市、縣的經(jīng)辦機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)大廳進(jìn)行統(tǒng)一,內(nèi)部科室都使用相同的裝修風(fēng)格,市、縣兩級(jí)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的工作人員的標(biāo)牌編號(hào)需統(tǒng)一,且需要具備相同樣式的工作服裝或服裝款式,辦公用品比如檔案盒、稿紙等用品均設(shè)計(jì)成統(tǒng)一的樣式及規(guī)格。
(二)機(jī)構(gòu)設(shè)定統(tǒng)一。
通過社保局的有效分析,為縣、區(qū)逐一給予正確的機(jī)構(gòu)科室設(shè)定規(guī)劃,所有縣、區(qū)都應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照規(guī)定設(shè)定科室,不可任意更改,絕不可發(fā)生因人設(shè)崗的狀況。
(三)業(yè)務(wù)流程統(tǒng)一。
在五險(xiǎn)一金逐步變成四險(xiǎn)一金的狀態(tài)下,嚴(yán)格執(zhí)行最好的`途徑、最簡(jiǎn)便的程序、最快的時(shí)間以及最佳的服務(wù)作為目標(biāo),對(duì)所有險(xiǎn)種、所有業(yè)務(wù)范疇、報(bào)送資料、辦理程序等相應(yīng)環(huán)節(jié)設(shè)定準(zhǔn)則,在降低職權(quán)互溶時(shí),做好查缺補(bǔ)漏,尋求在工作當(dāng)中的不足之處。并且各類業(yè)務(wù)表格應(yīng)當(dāng)進(jìn)行統(tǒng)一,切不可隨意印制。
(四)管理制度統(tǒng)一。
身為建設(shè)的一個(gè)主要環(huán)節(jié),需要融合本身的實(shí)際情況,參考外地經(jīng)驗(yàn),極力打造符合社保機(jī)構(gòu)所需的管理制度,將機(jī)構(gòu)內(nèi)部的管理進(jìn)行統(tǒng)一,提升經(jīng)辦能力,并需要各市、各區(qū)嚴(yán)格依照規(guī)定給予實(shí)施。
(五)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。
通過標(biāo)準(zhǔn)化與量化的方式評(píng)估經(jīng)辦服務(wù),參保人員辦理業(yè)務(wù)需進(jìn)行幾個(gè)環(huán)節(jié),辦公業(yè)務(wù)最長(zhǎng)能夠等待多久,均需具備一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)及承諾,如此才可以令經(jīng)辦服務(wù)更加富有效率,真正做到以人為本。并且需對(duì)工作人員的服務(wù)行為方面通過強(qiáng)硬的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范,真正提升經(jīng)辦服務(wù)的層次與品質(zhì)。
總而言之,在我國(guó)的社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)中,將完善社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的管理制度,建設(shè)更為有利于民的服務(wù)體系作為主題。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)需隨時(shí)將完善社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦管理體制與提升社保經(jīng)辦管理服務(wù)能力當(dāng)作首要職責(zé),需極力提升社保經(jīng)辦管理服務(wù)的能力,為參保人員給予極為有利的服務(wù)。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的建設(shè)屬于全新的環(huán)節(jié),也屬于極為關(guān)鍵的工作,成為強(qiáng)化社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦能力,提升經(jīng)辦水準(zhǔn)的必備環(huán)節(jié)。需要通過不斷深入學(xué)習(xí)、科學(xué)發(fā)展,有效運(yùn)用社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦制度的特點(diǎn),掌控機(jī)遇,不斷努力,真正將標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的特點(diǎn)以及成效展現(xiàn)出來(lái),通過積極的工作態(tài)度獲取上級(jí)以及群眾的認(rèn)可,加快社會(huì)保險(xiǎn)行業(yè)科學(xué)化的發(fā)展。
[1]覃雙凌.制度全覆蓋后新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦管理服務(wù)能力的思考———僅以廣西壯族自治區(qū)為例[j].勞動(dòng)保障世界(理論版),20xx(12).
[2]錢振偉,王翔,張艷.新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦服務(wù)體系研究:基于政府購(gòu)買服務(wù)理論視角[j].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問題,20xx(02).
[3]吳振亞.新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦管理服務(wù)問題研究———基于政府購(gòu)買服務(wù)理論視角[j].勞動(dòng)保障世界(理論版),20xx(07).
體育保險(xiǎn)論文篇五
近年來(lái),財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展蒸蒸日上。以陜西省為例,20xx年省內(nèi)24家財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司原保費(fèi)收入總計(jì)達(dá)到1,600,037.96萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)率為16.73%。但是,不能只看保費(fèi)收入而評(píng)價(jià)公司,應(yīng)該用經(jīng)營(yíng)績(jī)效評(píng)價(jià)體系來(lái)判斷公司經(jīng)營(yíng)水平。目前,財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)績(jī)效評(píng)價(jià)體系存在一些問題。具體如下:
(一)非財(cái)務(wù)指標(biāo)較少。
有些財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司仍然對(duì)非財(cái)務(wù)指標(biāo)不重視,認(rèn)為只需財(cái)務(wù)指標(biāo)就可以得出經(jīng)營(yíng)績(jī)效,這一理解是片面的。經(jīng)營(yíng)績(jī)效是一個(gè)公司的整體能力體現(xiàn)。它既需要財(cái)務(wù)方面的能力體現(xiàn),也需要非財(cái)務(wù)方面的反映。非財(cái)務(wù)方面可以用非財(cái)務(wù)指標(biāo)說明。非財(cái)務(wù)指標(biāo)包含很多方面,本文關(guān)注的是產(chǎn)品開發(fā)與組織管理能力和市場(chǎng)能力的指標(biāo)。產(chǎn)品開發(fā)和組織管理都需要人才,人才是公司發(fā)展的動(dòng)力和推手,人才的儲(chǔ)備和培養(yǎng)對(duì)于財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司來(lái)說是至關(guān)重要的。這關(guān)系到公司未來(lái)的發(fā)展和命運(yùn)。同時(shí),人才也是公司產(chǎn)品開發(fā)與組織管理的中堅(jiān)力量,所以公司人才儲(chǔ)備方面的指標(biāo)應(yīng)受到重視。另一方面,市場(chǎng)能力是經(jīng)營(yíng)能力的核心,它很大程度上說明著公司目前的實(shí)力和影響著公司未來(lái)的發(fā)展。市場(chǎng)能力包含有市場(chǎng)開拓與市場(chǎng)保持及產(chǎn)品線長(zhǎng)度等方面能力,它們應(yīng)得到關(guān)注。
(二)反映業(yè)務(wù)質(zhì)量指標(biāo)較少。
隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇,各個(gè)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司都急切地想擴(kuò)大市場(chǎng)規(guī)模,贏得更多保費(fèi),使得市場(chǎng)份額進(jìn)一步提升。有的保險(xiǎn)公司將財(cái)務(wù)資源與保費(fèi)規(guī)模相掛鉤,導(dǎo)致小機(jī)構(gòu)為了獲取更多的費(fèi)用資源,不斷盲目地?cái)U(kuò)大保費(fèi)規(guī)模,而忽視業(yè)務(wù)質(zhì)量,致使賠付成本逐步攀升,公司盈利逐漸減少。如果長(zhǎng)期下去,看似公司保費(fèi)節(jié)節(jié)攀升,但忽略了賠付成本,實(shí)則是處于下降的。所以,應(yīng)該重視反映業(yè)務(wù)質(zhì)量的指標(biāo)。
(三)與費(fèi)用相聯(lián)系的指標(biāo)較少。
目前,各財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司普遍存在的一個(gè)問題是費(fèi)用高??v觀這些費(fèi)用,有的費(fèi)用是用在了業(yè)務(wù)發(fā)展上,例如日常展業(yè)費(fèi)等。而有的費(fèi)用卻和業(yè)務(wù)的開展不相關(guān),例如大量的激勵(lì)費(fèi)、耗材費(fèi)等。這些費(fèi)用沒有直接用到創(chuàng)造價(jià)值的業(yè)務(wù)上,沒有對(duì)公司的經(jīng)營(yíng)績(jī)效的提升做貢獻(xiàn),不利于公司的經(jīng)營(yíng)和長(zhǎng)期的發(fā)展。控制費(fèi)用是目前財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司都急需解決的事,因此與費(fèi)用相聯(lián)系的指標(biāo)應(yīng)受到重視。
構(gòu)建財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)績(jī)效評(píng)價(jià)體系時(shí),必須遵循一定的原則。它既是標(biāo)桿,也是目標(biāo)。本文在構(gòu)建財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)績(jī)效評(píng)價(jià)體系時(shí),指標(biāo)較多。所以這些指標(biāo)必須遵循一定的設(shè)計(jì)原則。這些原則能更好地促進(jìn)經(jīng)營(yíng)績(jī)效的評(píng)價(jià)。主要包含以下五項(xiàng)原則:
(一)科學(xué)性原則。
科學(xué)性原則是指在構(gòu)建評(píng)價(jià)體系時(shí),應(yīng)該保證指標(biāo)的選取過程是具有科學(xué)性的,是符合經(jīng)營(yíng)績(jī)效相關(guān)理論的。首先,要大量閱讀文獻(xiàn)。需參考相關(guān)文獻(xiàn),以文獻(xiàn)為基礎(chǔ);其次,要結(jié)合財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司的.實(shí)際情況,考慮到財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司的發(fā)展,做到有的放矢;最后,體系中所選取的指標(biāo),必須要既能很好地反映經(jīng)營(yíng)績(jī)效,又符合科學(xué)性原則,而不能與經(jīng)營(yíng)績(jī)效脫離了關(guān)系。
(二)關(guān)鍵性原則。
關(guān)鍵性原則要求選取的指標(biāo)應(yīng)該是評(píng)價(jià)體系中的關(guān)鍵性指標(biāo)。即最能準(zhǔn)確客觀地體現(xiàn)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司的經(jīng)營(yíng)績(jī)效。指標(biāo)有很多,沒有辦法做到面面俱到,不能把每一個(gè)指標(biāo)都選取,只能選擇最能夠代表財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)績(jī)效的指標(biāo)。必須要在工作量和選取的指標(biāo)具有代表性、客觀性方面仔細(xì)權(quán)衡,使得選取的指標(biāo)既能客觀反映公司的經(jīng)營(yíng)績(jī)效,又具有可操作性。
(三)兼顧財(cái)務(wù)和非財(cái)務(wù)指標(biāo)原則。
以前,財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司在評(píng)價(jià)經(jīng)營(yíng)績(jī)效時(shí),都只注重財(cái)務(wù)指標(biāo)。財(cái)務(wù)指標(biāo)可以反映出公司的財(cái)務(wù)經(jīng)營(yíng)情況,但卻不能體現(xiàn)公司其他方面的情況。這樣經(jīng)營(yíng)績(jī)效評(píng)價(jià)就不客觀。所以,需要增加非財(cái)務(wù)指標(biāo)來(lái)反映經(jīng)營(yíng)績(jī)效。非財(cái)務(wù)指標(biāo)評(píng)價(jià)也涉及到公司很多方面要素。它一般體現(xiàn)的是公司的儲(chǔ)備力量及長(zhǎng)期能力,所以也應(yīng)在財(cái)險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)績(jī)效評(píng)價(jià)中起著舉足輕重的作用。只有把財(cái)務(wù)指標(biāo)和非財(cái)務(wù)指標(biāo)相結(jié)合,才能更加全面、客觀反映公司的經(jīng)營(yíng)績(jī)效,為各方信息需求者提供準(zhǔn)確的決策依據(jù)。
(四)層次性原則。
一個(gè)完整的財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)績(jī)效評(píng)價(jià)體系含有多個(gè)指標(biāo)。這些指標(biāo)不是平行的,它們歸屬于不同的層次。同時(shí),它們對(duì)經(jīng)營(yíng)績(jī)效的影響程度也有差異。所以,我們需要選擇合適的方法進(jìn)行權(quán)重分配,確定好權(quán)重后,可以先進(jìn)行每一層次的評(píng)價(jià),然后做出總評(píng)價(jià)。這樣,結(jié)合各個(gè)方面對(duì)經(jīng)營(yíng)績(jī)效的影響程度,使得評(píng)價(jià)的經(jīng)營(yíng)績(jī)效更貼近公司實(shí)際情況,更加真實(shí)。
(五)可操作性原則。
設(shè)計(jì)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)績(jī)效評(píng)價(jià)體系時(shí),可能會(huì)有較多指標(biāo)。這些指標(biāo)有的可以通過計(jì)算來(lái)衡量,有的指標(biāo)則不能進(jìn)行衡量和相互比較。所以,應(yīng)該選擇有準(zhǔn)確數(shù)據(jù)來(lái)源、可以通過計(jì)算進(jìn)行評(píng)價(jià)、并且評(píng)價(jià)結(jié)果能夠分析比較的指標(biāo)。同時(shí)應(yīng)使得各指標(biāo)的計(jì)分方法和度量標(biāo)準(zhǔn)保持一致,可以進(jìn)行對(duì)比,增加評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的可操作性。評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建最后要求用體系評(píng)價(jià)出結(jié)果,并且可以對(duì)結(jié)果進(jìn)行分析對(duì)比。所以,可操作性的指標(biāo)才可能被納入經(jīng)營(yíng)績(jī)效評(píng)價(jià)體系中。
本文在構(gòu)建財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)績(jī)效評(píng)價(jià)體系時(shí),選取指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)主要有以下三個(gè)方面:
(一)財(cái)務(wù)指標(biāo)的評(píng)價(jià)。
財(cái)務(wù)指標(biāo)的評(píng)價(jià)依然是經(jīng)營(yíng)績(jī)效評(píng)價(jià)的重點(diǎn),應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)財(cái)務(wù)方面的評(píng)價(jià)。財(cái)務(wù)指標(biāo)的評(píng)價(jià)相對(duì)來(lái)說已非常成熟。本文選取了盈利能力、償付能力、營(yíng)運(yùn)能力、發(fā)展能力四個(gè)財(cái)務(wù)方面的指標(biāo)評(píng)價(jià),力求通過以上四方面財(cái)務(wù)評(píng)價(jià),更客觀地反映出財(cái)險(xiǎn)公司的財(cái)務(wù)能力。
(二)非財(cái)務(wù)指標(biāo)的評(píng)價(jià)。
在對(duì)財(cái)險(xiǎn)公司進(jìn)行財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)的同時(shí),不能忽略對(duì)其非財(cái)務(wù)指標(biāo)的評(píng)價(jià)。只有把兩者結(jié)合起來(lái),經(jīng)營(yíng)績(jī)效評(píng)價(jià)體系才是完整的、全面的。非財(cái)務(wù)指標(biāo)一般反映的是公司的長(zhǎng)期能力以及潛在能力。它是說明公司核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵因素。本文構(gòu)建的非財(cái)務(wù)指標(biāo)評(píng)價(jià)主要是兩方面:人才方面和市場(chǎng)方面。人才在公司間的競(jìng)爭(zhēng)中起的作用越來(lái)越重要,人才是公司不斷前進(jìn)的重要推動(dòng)力量。市場(chǎng)方面指標(biāo)評(píng)價(jià)可說明財(cái)險(xiǎn)公司所占的市場(chǎng)份額和所處的市場(chǎng)地位等。在評(píng)價(jià)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)績(jī)效時(shí),不能只關(guān)注現(xiàn)階段的指標(biāo)評(píng)價(jià),也應(yīng)重視公司未來(lái)發(fā)展能力的指標(biāo)評(píng)價(jià)。經(jīng)營(yíng)績(jī)效評(píng)價(jià)反映的應(yīng)是公司綜合能力。所以,兼顧財(cái)務(wù)指標(biāo)和非財(cái)務(wù)指標(biāo)的評(píng)價(jià),既可以體現(xiàn)出財(cái)險(xiǎn)公司目前的能力,又可以反映公司未來(lái)發(fā)展能力。這樣,經(jīng)營(yíng)績(jī)效的評(píng)價(jià)結(jié)果才會(huì)是更加真實(shí)、客觀、全面的。
(三)財(cái)務(wù)指標(biāo)和非財(cái)務(wù)指標(biāo)的可操作性。
一般而言,財(cái)務(wù)指標(biāo)評(píng)價(jià)都是可量化的,計(jì)算出來(lái)的結(jié)果是可以進(jìn)行比較的。但是,有的非財(cái)務(wù)指標(biāo)則不能量化。它更多受到主觀因素的影響,這樣得出的結(jié)果可能準(zhǔn)確性較差,而且也不方便于對(duì)比。所以,應(yīng)選擇具有可靠數(shù)據(jù)來(lái)源、能通過計(jì)算得到量化的結(jié)果、結(jié)果可比較的指標(biāo)。
保險(xiǎn)業(yè)是一種特殊行業(yè),它通過同時(shí)增加保費(fèi)收入和控制賠付的風(fēng)險(xiǎn)來(lái)獲得利潤(rùn)。另外,財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)績(jī)效評(píng)價(jià)體系目前存在非財(cái)務(wù)指標(biāo)較少、反映業(yè)務(wù)質(zhì)量指標(biāo)較少、與費(fèi)用相聯(lián)系的指標(biāo)較少等問題。同時(shí),構(gòu)建經(jīng)營(yíng)績(jī)效評(píng)價(jià)體系時(shí),必須遵循上文分析的五項(xiàng)設(shè)計(jì)原則和三項(xiàng)構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)。本文在閱讀并參考了相關(guān)文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上,基于現(xiàn)狀、設(shè)計(jì)原則、構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)的分析,構(gòu)建了財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)績(jī)效評(píng)價(jià)體系。該體系共有三級(jí)指標(biāo)。首先,一級(jí)指標(biāo)是財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)績(jī)效評(píng)價(jià);其次,有九個(gè)二級(jí)指標(biāo):盈利能力、償付能力、營(yíng)運(yùn)能力、發(fā)展能力、產(chǎn)品開發(fā)能力、組織管理能力、市場(chǎng)保持能力、市場(chǎng)開拓能力、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)種類健全程度;最后,有十六個(gè)可以量化、比較、分析的三級(jí)指標(biāo)。
完善的經(jīng)營(yíng)績(jī)效評(píng)價(jià)體系可以引導(dǎo)公司改善經(jīng)營(yíng)情況,提高經(jīng)營(yíng)水平。為了增強(qiáng)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司的競(jìng)爭(zhēng)力,應(yīng)加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)績(jī)效評(píng)價(jià)體系的運(yùn)用。并且公司內(nèi)外部信息相關(guān)者都需要參考經(jīng)營(yíng)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果。本文通過分析財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)績(jī)效評(píng)價(jià)體系現(xiàn)狀、設(shè)計(jì)經(jīng)營(yíng)績(jī)效評(píng)價(jià)體系的五項(xiàng)原則、構(gòu)建經(jīng)營(yíng)績(jī)效評(píng)價(jià)體系的三項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn),構(gòu)建了財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)績(jī)效評(píng)價(jià)體系。該體系克服了以往較少關(guān)注非財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)的缺陷,增加了人才方面和市場(chǎng)方面等非財(cái)務(wù)指標(biāo)的評(píng)價(jià)。這樣,使得評(píng)價(jià)體系更全面、準(zhǔn)確地反映出財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司的經(jīng)營(yíng)績(jī)效水平。
體育保險(xiǎn)論文篇六
保險(xiǎn)業(yè)如何提高各級(jí)分支機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)效益,以提高公司整體經(jīng)營(yíng)效益,從而實(shí)現(xiàn)公司價(jià)值最大化,關(guān)系到公司的生存和發(fā)展,也是保險(xiǎn)公司財(cái)產(chǎn)管理所面臨的最大課題。在新時(shí)期下,面對(duì)激烈競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)及我國(guó)加入wto的巨大壓力,我國(guó)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司必須完成從保費(fèi)規(guī)模增長(zhǎng)型向管理效益增長(zhǎng)型的轉(zhuǎn)變。本文通過研究和改進(jìn)財(cái)險(xiǎn)的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系,并將其運(yùn)用于分支機(jī)構(gòu),進(jìn)而最終達(dá)到提升公司價(jià)值的思路和方法,對(duì)于中國(guó)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司來(lái)說具有極大的現(xiàn)實(shí)意義。
截止到20xx年12月,全國(guó)共有財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司45家,其中外資公司15家。從各財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司市場(chǎng)占有率來(lái)看,中資保險(xiǎn)公司仍然占據(jù)絕對(duì)優(yōu)勢(shì),20xx年中資財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司市場(chǎng)份額為97.56%,其中市場(chǎng)份額居于領(lǐng)先地位的有太保財(cái)險(xiǎn)、平安財(cái)險(xiǎn)公司。雖然中資保險(xiǎn)公司市場(chǎng)份額較大,但是與外資公司相比,固定資本所占比例較高,資產(chǎn)流動(dòng)性偏低,償付能力準(zhǔn)備不夠充足,資產(chǎn)利用率不高。利潤(rùn)主要來(lái)源于主營(yíng)業(yè)務(wù)收入,即承保利潤(rùn),與外資公司比較中資公司盈利能力較弱。
中國(guó)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司財(cái)產(chǎn)目標(biāo)經(jīng)歷了從產(chǎn)值最大化、利潤(rùn)最大化、股東財(cái)富最大化到企業(yè)價(jià)值最大化的演變過程。產(chǎn)值最大化是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的。作為現(xiàn)代保險(xiǎn)公司來(lái)說,追求價(jià)值最大化已經(jīng)成為明確的管理目標(biāo)。價(jià)值最大化的理論含義是:一是價(jià)值體現(xiàn)為未來(lái)預(yù)期收益的現(xiàn)值,而不是簡(jiǎn)單的資產(chǎn)的帳面價(jià)值;二是未來(lái)預(yù)期收益體現(xiàn)為現(xiàn)金流量,而不是簡(jiǎn)單的會(huì)計(jì)利潤(rùn),現(xiàn)金流是可以折現(xiàn)的;三是未來(lái)預(yù)期現(xiàn)金流具有不同程度的風(fēng)險(xiǎn),隨著經(jīng)濟(jì)和競(jìng)爭(zhēng)的全球化,風(fēng)險(xiǎn)、復(fù)雜性和不確定性構(gòu)成了現(xiàn)代及以后的商業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境,也使企業(yè)的未來(lái)收益具有不同程度的風(fēng)險(xiǎn);四是資本具有成本,資本的基本回報(bào)要求使資本成為最昂貴的一種資金來(lái)源。把價(jià)值最大化作為目標(biāo)是很具重要意義的,首先它考慮到了資金的時(shí)間價(jià)值和投資風(fēng)險(xiǎn);其次它反映了對(duì)企業(yè)資本保值增值的要求,克服了管理上的片面性和短期行為,追求長(zhǎng)期利益最大化;再次能夠優(yōu)化資源配置方向,使資源向著回報(bào)高、效率高、風(fēng)險(xiǎn)低、創(chuàng)造最大價(jià)值的區(qū)域、產(chǎn)品和客戶傾斜。
2.1eva評(píng)價(jià)分析方法的概念。
經(jīng)濟(jì)增加值eva是英文economicvalueadded的縮寫,其公認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)定義是指公司稅后經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)扣除債務(wù)和股權(quán)成本后的利潤(rùn)余額。它的核心思想是一個(gè)公司只有在其資本收益超過為獲得該收益所投入資本的全部成本時(shí),才能為股東帶來(lái)價(jià)值。如果eva值為負(fù),那么公司就是在耗費(fèi)自己的資產(chǎn);如果差額為零,說明企業(yè)的利潤(rùn)僅能滿足債權(quán)人和投資者預(yù)期獲得的收益。eva管理是市場(chǎng)價(jià)值實(shí)現(xiàn)的一個(gè)方式,它又是把與市場(chǎng)價(jià)值相連的激勵(lì)機(jī)制得以實(shí)現(xiàn)的一個(gè)方式,市場(chǎng)價(jià)值的管理、薪酬激勵(lì)機(jī)制的設(shè)計(jì)、預(yù)算管理、戰(zhàn)略規(guī)劃基于經(jīng)濟(jì)增加值的管理來(lái)實(shí)現(xiàn)。eva把股東、管理者、員工的意志和行為最大限度地統(tǒng)一起來(lái),創(chuàng)造了管理上的奇跡,成為創(chuàng)造財(cái)富的基礎(chǔ)?;谶@種認(rèn)識(shí),eva不僅是一種有效的公司業(yè)績(jī)度量指標(biāo),同時(shí)還是企業(yè)進(jìn)行決策與戰(zhàn)略評(píng)估,以及資金運(yùn)用和出售定價(jià)的基本理念。eva評(píng)價(jià)分析方法實(shí)質(zhì)可歸納為4個(gè)“m”,即評(píng)價(jià)指標(biāo)(measurement)、管理體系(management)、激勵(lì)制度(motivation)和理念體系(mindset)。
2.2eva與保險(xiǎn)公司財(cái)務(wù)管理目標(biāo)的關(guān)系。
根據(jù)概念上分析,eva的主要特征表現(xiàn)在:一是在計(jì)量上完整覆蓋了包括資本成本在內(nèi)的各項(xiàng)成本要素,這是它與傳統(tǒng)的利潤(rùn)、資產(chǎn)收益率、現(xiàn)金流等評(píng)價(jià)指標(biāo)的本質(zhì)區(qū)別,從根本上體現(xiàn)了股東利益,詮釋了企業(yè)創(chuàng)造財(cái)富的真正內(nèi)涵。二是剔除了公認(rèn)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則功能性的,偏離股東利益因素的影響,從內(nèi)部管理角度,對(duì)財(cái)產(chǎn)收支和資本項(xiàng)目進(jìn)行合理調(diào)整,設(shè)計(jì)出符合實(shí)現(xiàn)股東利益最大化的績(jī)效評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制。三是為企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理確立了長(zhǎng)遠(yuǎn)、清晰、唯一的目標(biāo),而且是反映絕對(duì)數(shù)額越大越好的指標(biāo)。盡管eva本身是期間的流量指標(biāo),但長(zhǎng)期滾動(dòng)的eva則反映了企業(yè)長(zhǎng)期價(jià)值的增長(zhǎng),企業(yè)價(jià)值的增長(zhǎng)=市場(chǎng)增加值(mva)在數(shù)量上等于企業(yè)未來(lái)年度eva的折現(xiàn)值的總和,eva和mva具有本質(zhì)的一致性,和對(duì)企業(yè)市場(chǎng)表現(xiàn)同樣的解釋力。要實(shí)現(xiàn)價(jià)值最大化,每年產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)增加值就要更多,或者說經(jīng)濟(jì)增加值的變化會(huì)帶來(lái)企業(yè)價(jià)值的變化,實(shí)際上,這兩個(gè)指標(biāo)一個(gè)是存量,一個(gè)是增量。
3.1發(fā)揮eva的資源配置機(jī)制。
eva約束觀念的建立本身是一個(gè)很大的`轉(zhuǎn)變和進(jìn)步。現(xiàn)在國(guó)內(nèi)很多保險(xiǎn)公司,還沒有把eva的理論應(yīng)用到實(shí)際中去,在承保的時(shí)候隨意降低費(fèi)率,抬高手續(xù)費(fèi),賠付時(shí)放寬標(biāo)準(zhǔn),以賠促保,其最后的結(jié)果就是嚴(yán)重影響公司的長(zhǎng)期價(jià)值創(chuàng)造。
如果不控制成本和風(fēng)險(xiǎn),市場(chǎng)再大也不會(huì)創(chuàng)造價(jià)值甚至?xí)鐑r(jià)值。經(jīng)濟(jì)資本的約束是不是影響了市場(chǎng)份額,如果錯(cuò)誤地理解了這個(gè)機(jī)制,就有可能影響市場(chǎng)份額,因?yàn)楸緛?lái)能夠盈利的業(yè)務(wù)通過錯(cuò)誤算帳誤導(dǎo)了經(jīng)營(yíng)決策。事實(shí)上,保險(xiǎn)最重要的市場(chǎng)是價(jià)值市場(chǎng),只有那些能夠創(chuàng)造價(jià)值的市場(chǎng)才是應(yīng)該努力爭(zhēng)取的市場(chǎng),并不是簡(jiǎn)單的保費(fèi)規(guī)模。經(jīng)濟(jì)資本總量的要求,使得經(jīng)濟(jì)資本與賬面資本保持一致,其次,也體現(xiàn)了不同的風(fēng)險(xiǎn),這就必然會(huì)造成有的業(yè)務(wù)系數(shù)高,有的業(yè)務(wù)系數(shù)低。實(shí)際經(jīng)營(yíng)中應(yīng)努力使得相關(guān)資產(chǎn)組合的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)最低,而不要簡(jiǎn)單的追求單一產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)最低。因?yàn)殚_展的業(yè)務(wù)是相互聯(lián)系的,片面開展單一品種肯定不能達(dá)到公司價(jià)值最大化。
3.2運(yùn)用eva衡量各個(gè)業(yè)務(wù)單元的真實(shí)業(yè)績(jī)。
將eva指標(biāo)分配到各業(yè)務(wù)單元,以指標(biāo)完成情況作為投入多少的依據(jù)。這樣將企業(yè)資金真正投入到創(chuàng)造“創(chuàng)值”的機(jī)構(gòu)和業(yè)務(wù),并以此控制投入規(guī)模,提高資本配置效率,并同時(shí)注重到規(guī)模擴(kuò)大與提高效益的結(jié)合。以一定的eva指標(biāo)要求分支機(jī)構(gòu),如不能達(dá)到,則不能開設(shè)該新機(jī)構(gòu)。同時(shí),對(duì)于長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)不善的機(jī)構(gòu),可予以撤、并。為確保新設(shè)機(jī)構(gòu)質(zhì)量,可制定人均eva指標(biāo),要求定期報(bào)告。對(duì)于業(yè)務(wù)單元,致力于結(jié)構(gòu)調(diào)整,大力發(fā)展有效益的、邊際利潤(rùn)率高的創(chuàng)值業(yè)務(wù),堅(jiān)決退出無(wú)利潤(rùn)區(qū),將價(jià)值創(chuàng)造建立在每一張保單上;將扶持優(yōu)秀業(yè)務(wù)和淘汰劣質(zhì)業(yè)務(wù)結(jié)合起來(lái),大力推出有效益的險(xiǎn)種。業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)調(diào)整的同時(shí),公司要加快新產(chǎn)品的研制步伐,積極開發(fā)內(nèi)含價(jià)值高的新產(chǎn)品,以代替那些內(nèi)含價(jià)值較低、效益較差的產(chǎn)品,逐漸形成一方面有著人性化設(shè)計(jì)、符合客戶需求,另一方面又有較高的邊際效益、有利于公司的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的產(chǎn)品體系。
3.3選擇合理的eva分析考核方法。
和間接驅(qū)動(dòng)因素。前者指與eva指標(biāo)存在直接數(shù)量關(guān)系的因素,后者指間接影響eva的因素。eva驅(qū)動(dòng)因素還可以分為財(cái)產(chǎn)驅(qū)動(dòng)因素和非財(cái)產(chǎn)驅(qū)動(dòng)因素前者由各類會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)組合而成,后者構(gòu)成中不包含會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)。一般而言,直接驅(qū)動(dòng)因素大部分都屬財(cái)產(chǎn)驅(qū)動(dòng)因素。
3.4建立基于eva的薪酬激勵(lì)計(jì)劃。
基于eva的薪酬激勵(lì)計(jì)劃是將紅利支付與紅利報(bào)酬分割開,在紅利銀行制度下,將以eva為基礎(chǔ)的管理者紅利計(jì)入其紅利銀行帳戶中,該賬戶在該期間的期初余額包括以前期間的紅利報(bào)酬超過以前期間紅利支付的余額。本期支付的紅利則基于更新后的紅利賬戶余額。具體運(yùn)用時(shí)再以一個(gè)不變的比例支付紅利獎(jiǎng)金,如紅利賬戶余額的三分之一。如果公司經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)始終良好,紅利銀行的余額會(huì)越來(lái)越多;如果紅利賬戶的余額為負(fù),則當(dāng)期沒有獎(jiǎng)金支付,同時(shí)借記該賬戶;而如果管理人員離開公司,就會(huì)失去這筆獎(jiǎng)金,本期的余額將被轉(zhuǎn)存到下一期。這一制度下既允許了公司基于單一區(qū)間的高額報(bào)告業(yè)績(jī),獎(jiǎng)勵(lì)給管理者高額紅利,同時(shí)獎(jiǎng)金不封頂。但是如果以后的事實(shí)表明業(yè)績(jī)的虛假的,更多的紅利獎(jiǎng)勵(lì)將在被支付之前被終止。紅利銀行制度通過基于后續(xù)期間的報(bào)告業(yè)績(jī)來(lái)修正紅利支付,削減了管理者從事短期行為的動(dòng)機(jī),同時(shí)它也給具有高業(yè)績(jī)的誠(chéng)實(shí)的管理者提供了極大的獎(jiǎng)勵(lì)。管理者知道,增進(jìn)自己利益的惟一方式就是為股東創(chuàng)造更多的財(cái)富。
陳超.公司財(cái)產(chǎn)管理案例[m].北京:人民郵電出版社,20xx.
管理評(píng)價(jià)體系的優(yōu)勢(shì)與不足[j].經(jīng)濟(jì)與管理,20xx,(19):50。
體育保險(xiǎn)論文篇七
管理風(fēng)險(xiǎn),也可稱為行為風(fēng)險(xiǎn)。這是由于經(jīng)營(yíng)管理不善,或法人及個(gè)別員工的故意和非故意行為所至,如承保理賠的盲目性和隨意性,資金運(yùn)用的無(wú)序性,員工素質(zhì)的差異性等。這些錯(cuò)誤承保、理賠、資金的亂投亂貸,“三產(chǎn)”的隨意開辦與投入,給公司帶來(lái)的巨大風(fēng)險(xiǎn)不容視。
當(dāng)務(wù)之急是按照科學(xué)化、制度化、規(guī)范化的要求,夯實(shí)風(fēng)降管理與控制的基礎(chǔ),充分發(fā)揮產(chǎn)險(xiǎn)公司在人員、技術(shù)上的管理優(yōu)勢(shì)。為此,必須選準(zhǔn)控制點(diǎn),采取經(jīng)常性的防范措施,堅(jiān)持有約束力的規(guī)章制度,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)的防范與控制,并著重抓好以下幾方面的實(shí)質(zhì)性工作:
1.增強(qiáng)全員風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)。由于我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)恢復(fù)時(shí)間較短,隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊,對(duì)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)與管理認(rèn)識(shí)也不盡一致。有些干部員工認(rèn)為:保險(xiǎn)公司就是經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的,還講什么風(fēng)險(xiǎn)控制與防范,確實(shí)多此一舉。也有的認(rèn)為:風(fēng)險(xiǎn)防范是政府及有關(guān)部門的事,保險(xiǎn)財(cái)產(chǎn)遭到損失,保險(xiǎn)公司賠款,理所當(dāng)然。這些不正確的認(rèn)識(shí)反映了保險(xiǎn)干部和員工在風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)上的差異。因此,加強(qiáng)對(duì)干部員工的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、防范手段的培養(yǎng),求得認(rèn)識(shí)上的統(tǒng)一,達(dá)到主動(dòng)控制、共同防范、共同治理災(zāi)害的目的,對(duì)促進(jìn)產(chǎn)險(xiǎn)公司的更快發(fā)展,顯得尤為重要。
2.全面提高承保、理賠質(zhì)量。繼續(xù)強(qiáng)化理賠等各環(huán)節(jié)的責(zé)任控制和管理監(jiān)督,是風(fēng)險(xiǎn)防范的重要環(huán)節(jié)。必須嚴(yán)格執(zhí)行關(guān)于承保、理賠權(quán)限的規(guī)定,認(rèn)真履行財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)的實(shí)務(wù)手續(xù),析杜絕不顧及風(fēng)險(xiǎn)程度,不驗(yàn)標(biāo)的的盲目承保,要堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,特別是要搞好高風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估,切實(shí)做到承保想防范。在理賠環(huán)節(jié)上要按規(guī)定嚴(yán)格把好理賠關(guān),該賠的不能惜賠,不該賠的不能濫賠,真正做到合理賠付。對(duì)上級(jí)規(guī)定的核保核賠制度,要采取實(shí)際措施,加以落實(shí),不能搞形式主義,必須搞好各環(huán)節(jié)的配合與協(xié)調(diào),為風(fēng)險(xiǎn)控制與管理奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
3.加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)、資金、非保險(xiǎn)實(shí)體的管理在財(cái)務(wù)管理方面,要繼續(xù)改革和完善各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理辦法,切實(shí)發(fā)揮財(cái)務(wù)監(jiān)督和管理的作用。嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理制度和辦事程序,以防大案要案的發(fā)生。在資金管理方面,要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行資金運(yùn)用和資金管理的規(guī)定,及時(shí)保證上劃資金到位,不得變相搞投資貸款,不得以任何借口搞各種形式的擔(dān)保。在非保險(xiǎn)經(jīng)濟(jì)實(shí)體的管理方面,要繼續(xù)進(jìn)行清理整頓,不許以任何理由向非保險(xiǎn)經(jīng)濟(jì)實(shí)體投入保險(xiǎn)資金,對(duì)長(zhǎng)期虧損的經(jīng)濟(jì)實(shí)體要堅(jiān)決撤銷。控制內(nèi)部的自身風(fēng)險(xiǎn),免除經(jīng)營(yíng)管理中的后患將是一項(xiàng)長(zhǎng)期而復(fù)雜的任務(wù)。
4.建立健全風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)與制度。提高全員的風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)是必要的,但沒有專門機(jī)構(gòu)和行之有效的規(guī)章制度也是不行的'。向防災(zāi)要效益是產(chǎn)險(xiǎn)公司在多年經(jīng)營(yíng)中一直遵循的基本原則。然而,真正把防災(zāi)防損工作重視起來(lái),擺正位置,設(shè)立機(jī)構(gòu),健全制度,與市場(chǎng)的發(fā)展和適應(yīng)形勢(shì)的需要還有相當(dāng)?shù)木嚯x。因此,要搞好風(fēng)險(xiǎn)管理,一要在省和地市級(jí)公司設(shè)立專門管理監(jiān)督機(jī)構(gòu),在縣級(jí)公司設(shè)置專門崗位,做到層層有專人抓、專人管;二要形成保險(xiǎn)公司、社會(huì)有關(guān)部門和保戶“三位一體”的聯(lián)防體系,走出保險(xiǎn)防災(zāi)社會(huì)化的新路子,運(yùn)用隱患跟蹤、事故分析、信息反饋、防災(zāi)宣傳、實(shí)踐宣傳等科學(xué)管理手段,把被動(dòng)的賠付變?yōu)橹鲃?dòng)的防范,切實(shí)把風(fēng)險(xiǎn)管理工作落在實(shí)處。
5.強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制的作用。要強(qiáng)化紀(jì)檢、監(jiān)察、稽核審計(jì)工作,加大內(nèi)控和案件查處的力度。要發(fā)揮稽核審計(jì)部門在業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)方面的審計(jì)力度,把好第一關(guān),防范違規(guī)違紀(jì)案件的發(fā)生;要加大紀(jì)檢、監(jiān)察部門的查處力度,對(duì)違紀(jì)違法等各種案件要及時(shí)查處,以遏制大案要案的再發(fā)生。同時(shí),還必須加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo),注重研究和把握新形勢(shì)下發(fā)案的特點(diǎn)和規(guī)律,切實(shí)加強(qiáng)“三防一?!惫ぷ?,采取積極措施,確保產(chǎn)險(xiǎn)公司的財(cái)產(chǎn)和資金安全,防范和控制產(chǎn)險(xiǎn)公司內(nèi)部和外部的風(fēng)險(xiǎn),以保證產(chǎn)險(xiǎn)公司穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)。
體育保險(xiǎn)論文篇八
醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)院、醫(yī)療保險(xiǎn)中心與分中心是醫(yī)療保險(xiǎn)管理體系當(dāng)中的重要組成部分,在醫(yī)療制度不斷改革的背景下,不斷完善了醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)院醫(yī)保政策。必須要強(qiáng)化醫(yī)療保險(xiǎn)管理工作,積極地貫徹落實(shí)醫(yī)保的制度,才能夠?yàn)閰⒈H藛T提供所需的服務(wù)。因?yàn)獒t(yī)院與醫(yī)療保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)所追求的根本利益是相同的,所以,為了更好地促進(jìn)雙方的發(fā)展,就應(yīng)該形成共贏的局面,并保證合作關(guān)系的長(zhǎng)期性。因此,就需要充分利用信息化技術(shù)來(lái)開展醫(yī)療保險(xiǎn)管理工作,不斷創(chuàng)新管理的模式,這樣不僅能夠規(guī)范醫(yī)療保險(xiǎn)工作,同時(shí),還能夠更好地落實(shí)醫(yī)療保險(xiǎn)制度。
對(duì)醫(yī)療保險(xiǎn)管理予以強(qiáng)化的主要目的就是為了更好地提升醫(yī)保管理工作的效率,節(jié)省醫(yī)療費(fèi)用。在醫(yī)保管理工作中充分利用信息化技術(shù),不僅能夠構(gòu)建費(fèi)用控制的系統(tǒng),而且還可以對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行詳細(xì)地分析,對(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行對(duì)比,進(jìn)而真實(shí)地反映出醫(yī)療服務(wù)的水平,有效地控制醫(yī)療費(fèi)用[1]。由此可見,需要充分考慮到醫(yī)院實(shí)際的情況,科學(xué)合理地采用管理方式,加大監(jiān)督與控制的力度,對(duì)于醫(yī)療費(fèi)用進(jìn)行嚴(yán)格地控制。而在管理工作開展的過程當(dāng)中,若某科室醫(yī)療費(fèi)用出現(xiàn)超標(biāo)的情況,需要進(jìn)行提醒,并且嚴(yán)格按照醫(yī)療保險(xiǎn)管理制度的規(guī)定,對(duì)醫(yī)療保險(xiǎn)的指標(biāo)進(jìn)行詳細(xì)地分析,對(duì)超標(biāo)的科室予以處罰。在每年的年末,需要向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)醫(yī)院各項(xiàng)指標(biāo)的實(shí)際落實(shí)情況,將其作為具體的根據(jù),進(jìn)而更好地制定出下一年的工作規(guī)劃,擬定出醫(yī)保指標(biāo)協(xié)議,并且同科室負(fù)責(zé)人一起完成簽訂的工作。而在管理中,信息化技術(shù)是十分重要的,所以,要想更好地開展醫(yī)保管理工作,就一定要加強(qiáng)信息化管理手段的使用。
醫(yī)院是盈利性機(jī)構(gòu),所以,要想獲取理想的經(jīng)濟(jì)效益,必須要不斷強(qiáng)化監(jiān)控的力度,對(duì)于保險(xiǎn)費(fèi)用進(jìn)行嚴(yán)格地核實(shí)。部分醫(yī)院所使用的是刷卡結(jié)算的方式,所以,監(jiān)控的力度不大[2]。而在醫(yī)療保險(xiǎn)管理中,受到人為因素的影響,管理問題經(jīng)常出現(xiàn)。通過信息化手段的運(yùn)用,能夠充分利用計(jì)算機(jī)來(lái)對(duì)違規(guī)操作進(jìn)行監(jiān)控,這樣一來(lái),不僅能夠?qū)︶t(yī)生工作的態(tài)度進(jìn)行監(jiān)督,同時(shí)還能夠避免違規(guī)操作出現(xiàn)的幾率,使得醫(yī)療保險(xiǎn)的管理效果不斷提升。
通過使用信息化技術(shù)開展醫(yī)療保險(xiǎn)管理工作,能夠更好地細(xì)化管理工作,保證工作的具體性。其中,醫(yī)保管理部門需要對(duì)醫(yī)療保險(xiǎn)操作的流程進(jìn)行深入地了解,并且針對(duì)醫(yī)院的醫(yī)保管理情況有效地提出具體的優(yōu)化措施。如果醫(yī)院已經(jīng)具備醫(yī)療保險(xiǎn)管理系統(tǒng),但是,只是對(duì)各個(gè)科室的藥品占據(jù)比重和次均費(fèi)用進(jìn)行了相應(yīng)的分析,并且具體至各科室。然而,實(shí)際的管理方式卻相對(duì)粗獷,仍然難以發(fā)揮管理系統(tǒng)的重要作用,而是根據(jù)醫(yī)院指標(biāo)來(lái)開展醫(yī)保的調(diào)控工作,導(dǎo)致指標(biāo)的細(xì)化程度不夠[3]。所以,應(yīng)該創(chuàng)建出三級(jí)管理體系,并且使用細(xì)化管理模式,積極地樹立全新的管理理念,對(duì)醫(yī)保指標(biāo)進(jìn)行細(xì)化,嚴(yán)格考核量化指標(biāo),并利用分級(jí)對(duì)比的方式,對(duì)各個(gè)指標(biāo)進(jìn)行反復(fù)地對(duì)比,如果存在異常的情況,則需要及時(shí)提醒,降低管理問題出現(xiàn)的幾率。
患者在醫(yī)院治療的過程中,需要不斷強(qiáng)化監(jiān)控工作的力度,對(duì)于醫(yī)生用藥以及治療合理性進(jìn)行全面地監(jiān)督,防止拒付現(xiàn)象的發(fā)生。而在醫(yī)療保險(xiǎn)管理的過程中,需要利用計(jì)算機(jī)系統(tǒng),對(duì)單病種的執(zhí)行情況進(jìn)行有效地監(jiān)控,確保醫(yī)生對(duì)單病種政策的了解,進(jìn)而選擇出最佳的結(jié)算方法,避免因?yàn)榻Y(jié)算不合理出現(xiàn)患者拒付現(xiàn)象的發(fā)生[4]。另外,醫(yī)保部門需要對(duì)單病種政策予以相應(yīng)的了解,并且充分利用信息技術(shù)來(lái)制作出電子模塊,納入到電子病歷的'內(nèi)容當(dāng)中,使醫(yī)生能夠?qū)φ邇?nèi)容與結(jié)算的方式進(jìn)行充分地了解,避免拒付情況的出現(xiàn)。在每年年末,還應(yīng)該統(tǒng)計(jì)醫(yī)院最常用的藥品,如果有藥品同比增長(zhǎng)超出了50%,那么就應(yīng)該予以重點(diǎn)地審核,使醫(yī)院用藥更加合理。
第一,充分考慮醫(yī)療保險(xiǎn)政策,并使用信息化技術(shù)合理地制定出開藥限制,積極貫徹并落實(shí),明文禁止同規(guī)定內(nèi)容不吻合的行為出現(xiàn)[5]。同時(shí),還應(yīng)該向醫(yī)保管理部門真實(shí)地反映出患者診治的狀況,并且對(duì)患者治療處方進(jìn)行實(shí)時(shí)地監(jiān)控,在對(duì)評(píng)價(jià)治療合理性進(jìn)行審核的過程中,使得醫(yī)?;鸶影踩5诙e極創(chuàng)建信息化的病例管理體系,對(duì)患者醫(yī)療信息內(nèi)容進(jìn)行審核。第三,利用his系統(tǒng),并在信息化管理方式的幫助下,對(duì)影像報(bào)告進(jìn)行嚴(yán)格地審核,保質(zhì)保量地完成檢驗(yàn)查詢的工作,并對(duì)審核流程予以優(yōu)化,確保審核工作效率的有效提升。在完成審核工作之后,還應(yīng)該按照審核結(jié)果來(lái)開展二次加工,將市醫(yī)保的審核重點(diǎn)當(dāng)作重要依據(jù),合理地制定出全新審核標(biāo)準(zhǔn)。與此同時(shí),還需要增強(qiáng)診療監(jiān)管的力度,找出病例當(dāng)中存在的不合理情況,并如實(shí)匯報(bào)給醫(yī)生,保證醫(yī)療處方更加合理,并使得醫(yī)保服務(wù)的質(zhì)量得到提升。
要想更好地發(fā)揮信息化技術(shù)在醫(yī)保管理工作當(dāng)中的重要作用,使得信息利用效率不斷提高,就應(yīng)該構(gòu)建資源共享平臺(tái),使信息更加準(zhǔn)確與完整,有效地改進(jìn)并完善信息化的管理體制,提高數(shù)據(jù)保存工作的質(zhì)量[6]。另外,還應(yīng)該積極地開發(fā)管理軟件,保證信息化的管理系統(tǒng)實(shí)用性不斷增強(qiáng),與此同時(shí),還應(yīng)該隨著醫(yī)保業(yè)務(wù)的發(fā)展對(duì)管理系統(tǒng)進(jìn)行實(shí)時(shí)升級(jí),進(jìn)而更好地提高醫(yī)保管理工作的效率。
綜上所述,要想積極地提升醫(yī)療保險(xiǎn)管理工作效率,就一定要充分利用信息化方法,對(duì)管理模式予以完善,構(gòu)建出信息化的管理系統(tǒng),使得管理制度更加合理。與此同時(shí),還應(yīng)該不斷加大監(jiān)督管理的力度,保證管理要求的經(jīng)濟(jì)貫徹和落實(shí),更好地提升醫(yī)保管理的質(zhì)量與水平。文章對(duì)信息化技術(shù)在醫(yī)保管理工作中的具體應(yīng)用進(jìn)行了分析,并提出了具體的完善措施,旨在更好地推動(dòng)醫(yī)院醫(yī)保管理工作的開展。
[2]廖威,劉宗明.信息化手段在醫(yī)療保險(xiǎn)管理中的作用[j].中國(guó)醫(yī)藥,20xx,07(6):773.
[6]楊愛榮,史麗波,趙紅梅,等.探尋完善醫(yī)療保險(xiǎn)管理信息化建設(shè)的有效途徑[j].中國(guó)管理信息化,20xx(13):72.
體育保險(xiǎn)論文篇九
社會(huì)保險(xiǎn)稽核的負(fù)責(zé)單位是社會(huì)保險(xiǎn)的經(jīng)辦機(jī)構(gòu),他們依據(jù)有關(guān)法律對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳納情況和社會(huì)保險(xiǎn)待遇的領(lǐng)取情況進(jìn)行的核查,確保保險(xiǎn)費(fèi)按時(shí)收取,維護(hù)參保人員的合法權(quán)益,同時(shí)能規(guī)范社會(huì)保險(xiǎn)管理。這是一項(xiàng)極其復(fù)雜的管理工程,在國(guó)家政策與組織機(jī)構(gòu)的結(jié)合下,還必須有合理的稽核方法在社會(huì)新形勢(shì)下如何保證社會(huì)保險(xiǎn)稽核工作順利開展是我們面臨的重大問題。
稽核工作有利于逐漸完善保險(xiǎn)制度,近年出現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)基金流失現(xiàn)象較多,保險(xiǎn)稽核工作若能制度化,能提高基金社會(huì)的收繳率,對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金的完整與維護(hù)職工與參保人員的合法權(quán)益能提供有力的保障,從而促進(jìn)社會(huì)有秩序的發(fā)展,實(shí)現(xiàn)保險(xiǎn)制度的高效化。保證社會(huì)保險(xiǎn)基金穩(wěn)定,部分企業(yè)謊報(bào)繳費(fèi)工資總額,影響了繳費(fèi)基數(shù)的核定和保險(xiǎn)基金的完整性。規(guī)范社會(huì)保險(xiǎn)稽核工作是防止社會(huì)保險(xiǎn)基金流失的主要措施。維護(hù)了保險(xiǎn)工作人員與參保人員的合法權(quán)益,繳納社會(huì)保險(xiǎn)是我國(guó)單位與勞動(dòng)者應(yīng)盡的義務(wù),同時(shí)也反應(yīng)了工作人員的根本利益。我國(guó)是以公有制為主體,多種經(jīng)濟(jì)制度共同發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體制,社會(huì)逐漸出現(xiàn)多元化的發(fā)展趨勢(shì),企業(yè)為了適應(yīng)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì),改革用工體制,但也出現(xiàn)了用工隨意的問題,企業(yè)單位沒按規(guī)定申報(bào)實(shí)際用工人數(shù),隨意降低繳費(fèi)額度等,這些不良現(xiàn)象經(jīng)常出現(xiàn),導(dǎo)致部分退休員工的權(quán)益沒有很好的保障。
謊報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)、低報(bào)等現(xiàn)象非常普遍。從保險(xiǎn)基金收入來(lái)說,使職工平均待遇與上報(bào)基數(shù)不符,甚至部分繳費(fèi)基數(shù)無(wú)增長(zhǎng)率,還呈現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng),進(jìn)而影響到基金收入增長(zhǎng),影響基金支付保證。從社會(huì)秩序角度講,謊報(bào)繳費(fèi)人數(shù)使得一部分職工無(wú)法得到該有的社會(huì)保障,特別是即將退休的職工,退休后的社會(huì)保險(xiǎn)得不到落實(shí)。一些用人單位漏報(bào)繳費(fèi)基數(shù)作為單位控制成本,不斷追求企業(yè)利益;部分單位提高了職工繳費(fèi)基數(shù),卻降低了單位繳費(fèi)基數(shù),沒有納入應(yīng)該參保的職工,沒有將社會(huì)保險(xiǎn)福利待遇納入每月應(yīng)發(fā)工資里,而發(fā)放到另外科目;這些企業(yè)極大減少社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用,卻想多得到保險(xiǎn)福利待遇,對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)稽核工作盡量推擋,造成稽核工作非常復(fù)雜?,F(xiàn)目前稽核對(duì)象越來(lái)越復(fù)雜,以前主要是國(guó)有單位或大型集體企業(yè)的稽核工作,現(xiàn)在無(wú)論是國(guó)有還是私有、民營(yíng)的還是外企、小型企業(yè)等都是稽核對(duì)象,覆蓋了城鎮(zhèn)、個(gè)體,造成稽核對(duì)象多樣復(fù)雜;企業(yè)用工形式也逐漸多樣化,社會(huì)經(jīng)濟(jì)形式逼迫下,出現(xiàn)短時(shí)間臨時(shí)用工非常普遍,出現(xiàn)各類的勞務(wù)代理代替勞動(dòng)合同,從而躲避社會(huì)保險(xiǎn)稽核考察,給稽核工作帶來(lái)不便;企業(yè)現(xiàn)在擁有收入分配自主權(quán),造成公司工資結(jié)構(gòu)變化,有時(shí)以實(shí)物替代工資,提高了稽核工作的難度;出現(xiàn)多種違反法律法規(guī)現(xiàn)象,一些社會(huì)保險(xiǎn)工作領(lǐng)域利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實(shí)施工作的,社保工作機(jī)構(gòu)想要核實(shí)全部參保人員基數(shù)非常困難。信息溝通不一致,增加社會(huì)保險(xiǎn)稽核難度。不了解參保單位信息,包括對(duì)單位運(yùn)營(yíng)情況、參保人員收入。缺乏了解單位以往與現(xiàn)實(shí)的基本情況,很大程度上減少了謊報(bào)行為;缺乏與相關(guān)機(jī)構(gòu)的交流,社會(huì)保險(xiǎn)信息公開程度不夠,使得有效信息不能傳達(dá)交流;社保機(jī)構(gòu)內(nèi)部信息分散,全國(guó)各省、市、級(jí)等區(qū)域之間,信息化工作散漫,信息不一致的情況仍陸續(xù)出現(xiàn),稽核工作很難及時(shí)有效的了解參保單位的真實(shí)情況,一些參保單位還對(duì)稽核工作引發(fā)強(qiáng)烈的不滿。信息不一致,表現(xiàn)在參保繳費(fèi)與參保人員享受待遇情況。保險(xiǎn)社區(qū)發(fā)展滯后,對(duì)年齡較大即將退休的工作人員生產(chǎn)情況比較關(guān)注,更容易掌握這些職工的具體情況,因此出現(xiàn)謊報(bào)欺騙行為較少,而企業(yè)單位的退休人員直接從銀行或社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)領(lǐng)取養(yǎng)老金,使退休人員與企業(yè)用人單位的聯(lián)系減少,企業(yè)單位逐漸脫離對(duì)退休人員的.管理,退休人員已經(jīng)獨(dú)立管理自己的退休基金。目前,社會(huì)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)并不健全的情況下,企業(yè)退休人員的社會(huì)保險(xiǎn)情況不能與社區(qū)退休人員社會(huì)保險(xiǎn)情況相比。社會(huì)保險(xiǎn)稽核成本較高,由于有異地醫(yī)療、外地居民,使得參保對(duì)象多樣化,外地即將退休人員的認(rèn)證質(zhì)量較低但費(fèi)用較高。社保辦理機(jī)構(gòu)有限,辦公經(jīng)費(fèi)欠缺,很難適應(yīng)當(dāng)前社會(huì)保險(xiǎn)發(fā)展速度。對(duì)居住在外地的退休工作人員保險(xiǎn)認(rèn)證工作是由發(fā)放養(yǎng)老金的社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)獨(dú)自實(shí)施,使得外地退休人員的生存水平較低。內(nèi)部控制建設(shè)制度不夠完善,經(jīng)辦工作環(huán)節(jié)多,假冒謊報(bào)情況出現(xiàn)較多,個(gè)別人利用修改檔案、假辦病退、辦理假證冒領(lǐng)社保等;個(gè)別參保人員托關(guān)系提供假證社保材料,個(gè)別單位為了人情,將臨近退休人員調(diào)入單位內(nèi),將不應(yīng)該參保人員成為在職員工提前辦理退休。這些違反社會(huì)規(guī)定,違反法律法規(guī)行為防不勝防,給稽核工作帶來(lái)很大困難。
不斷完善社會(huì)保險(xiǎn)法律法規(guī),規(guī)范個(gè)別行為,我國(guó)現(xiàn)在已是法制社會(huì),依法已是辦事標(biāo)準(zhǔn)。依法行政,建立一個(gè)有法可依,執(zhí)法必嚴(yán)的政府是保障社會(huì)保險(xiǎn)稽核工作的基礎(chǔ),因此,國(guó)家必須盡快出臺(tái)有關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)稽核工作的法律法規(guī)。用法律的形式規(guī)范參保單位,規(guī)范企業(yè)用人單位以及參保人員的不良行為。要將社保管理機(jī)構(gòu)、謊報(bào)冒領(lǐng)行為等以法律制度來(lái)約束;不斷完善社會(huì)保險(xiǎn)相關(guān)的監(jiān)督機(jī)制,專門監(jiān)督整個(gè)社會(huì)保險(xiǎn)體系,嚴(yán)厲打擊社會(huì)保險(xiǎn)欺詐行為,樹立強(qiáng)有力的威嚴(yán)形象,加快建立社會(huì)保險(xiǎn)稽核立法工作,對(duì)參保人數(shù)、繳費(fèi)基數(shù)等進(jìn)行強(qiáng)有力掌控。政府要加大投入力度,國(guó)家組織實(shí)施社會(huì)保險(xiǎn)工作順利完成,特別是稽核工作,政府不斷建立健全社會(huì)保障體系,肩負(fù)起重大責(zé)任。建立社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)費(fèi)政府分級(jí)分擔(dān)機(jī)制,增加財(cái)政支持力度,推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)制度可持續(xù)發(fā)展。加強(qiáng)對(duì)政府稽核工作的管理力度,配備辦公必要的設(shè)備、交通工具以及社區(qū)辦理人員的必要補(bǔ)助;為社會(huì)保險(xiǎn)稽核工作配備一支專業(yè)化、綜合素質(zhì)高的稽核人員,提高稽核效率,減少時(shí)間,避免重復(fù)稽核。建立獎(jiǎng)勵(lì)制度,對(duì)稽核工作中出現(xiàn)的違規(guī)現(xiàn)象舉報(bào)人員予以獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)誠(chéng)信單位予以表彰,鼓勵(lì),曝光欺詐行為。運(yùn)用高新信息技術(shù)加以防備,加快保險(xiǎn)信息建設(shè),針對(duì)退休人員的基本信息建立專門的信息資料庫(kù),利用現(xiàn)代高新技術(shù)裝備,舉報(bào)電話、網(wǎng)絡(luò)郵件等多渠道方式。加強(qiáng)稽核人員對(duì)參保人員、參保單位的實(shí)時(shí)狀態(tài)了解。加強(qiáng)與社保機(jī)構(gòu)、參保單位的信息交流工作,及時(shí)掌握情況,保證信息暢通,定期公開交流信息。對(duì)退休人員實(shí)行社會(huì)化管理,加快社區(qū)保險(xiǎn)建設(shè),根據(jù)退休人員的居住點(diǎn)建立多個(gè)養(yǎng)老金領(lǐng)取地點(diǎn),配備專業(yè)人員協(xié)助管理,設(shè)立社會(huì)化服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)點(diǎn),協(xié)助農(nóng)村社保管理,把稽核工作由城鎮(zhèn)逐漸延伸到偏遠(yuǎn)山區(qū),保障所有人的參保利益。加強(qiáng)部門、區(qū)域之間的調(diào)查,稽核工作要分工合作,協(xié)同管理。社會(huì)保障部門要相互鼓勵(lì)支持,各省市要顧全大局,做好外地參保人員稽核工作,盡量減少稽核成本。將相關(guān)勞動(dòng)保障部門的執(zhí)法檢查與社保辦理機(jī)構(gòu)結(jié)合。充分發(fā)揮監(jiān)督職能。完善外地退休人員的信息調(diào)查制度,嚴(yán)格享受養(yǎng)老認(rèn)證條件,確定無(wú)誤,給予發(fā)放。
社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)正處于一個(gè)全新的快速發(fā)展階段,在面的新形勢(shì)下,社會(huì)保險(xiǎn)稽核工作呈現(xiàn)出多樣化、復(fù)雜化難點(diǎn)。國(guó)家要制定出相應(yīng)的法律法規(guī),政府要發(fā)揮其有力監(jiān)督職能,背負(fù)重大責(zé)任。不斷加大對(duì)企業(yè)用人單位與參保人員的審查力度,確?;斯ぷ黜樌M(jìn)行。
體育保險(xiǎn)論文篇十
:隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,我國(guó)社會(huì)正處于轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期,人口老齡化的趨勢(shì)愈加明顯,致使城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老問題越發(fā)突出,引起社會(huì)各界人士的關(guān)注。為了解決這一問題,國(guó)家推出城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,旨在緩和社會(huì)矛盾沖突,縮小城鄉(xiāng)差距,保障人們的安居樂業(yè),實(shí)現(xiàn)社會(huì)的和諧穩(wěn)定發(fā)展。文章通過分析城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度存在的問題,試探性提出幾點(diǎn)完善對(duì)策,希望能給相關(guān)研究者啟示。
:城鄉(xiāng)居民;養(yǎng)老保險(xiǎn)制度;問題;對(duì)策。
隨著“新農(nóng)?!敝贫鹊慕⑴c完善,有些地區(qū)立足實(shí)際,構(gòu)建統(tǒng)一的、全覆蓋的城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,很好地打破了呈現(xiàn)二元化界限,有利于城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)的一體化轉(zhuǎn)變,推動(dòng)社會(huì)的公平發(fā)展。當(dāng)前如何從制度層面推進(jìn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,已經(jīng)成為制度大規(guī)模推廣中亟待解決的問題。
(一)制度政策宣傳效果不佳。
隨著“城居?!焙汀靶罗r(nóng)?!钡牟粩嗪喜?,進(jìn)一步擴(kuò)大了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的覆蓋范圍,但也還存在一些問題,如部分居民不能自愿參保投保,因此制度的覆蓋規(guī)模有待擴(kuò)大。由于養(yǎng)老保險(xiǎn)制度中的補(bǔ)貼和保障力度不高,對(duì)居民的吸引力不強(qiáng),如養(yǎng)老金支付標(biāo)準(zhǔn)低,部分老年人的養(yǎng)老金不能支付其日常的開銷。同時(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的覆蓋范圍、宣傳廣度和力度不高,城鄉(xiāng)居民不能全面了解養(yǎng)老保險(xiǎn)的優(yōu)勢(shì),缺乏較高的參保積極性。
(二)經(jīng)辦能力不足。
參保人員繳納保費(fèi)時(shí),由于繳費(fèi)環(huán)節(jié)眾多且業(yè)務(wù)量大,選擇商業(yè)金融機(jī)構(gòu)養(yǎng)老金、代收保費(fèi)是最為便捷的路徑;但基礎(chǔ)性業(yè)務(wù)工作對(duì)人員具有較高要求,需要專業(yè)人員嚴(yán)格按照國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行操作,做到服務(wù)一生、記錄一生,以免出現(xiàn)大問題。然而部分地區(qū)的經(jīng)辦單位沒有明確規(guī)定繳費(fèi)各環(huán)節(jié)的截止日期,有些經(jīng)辦人員不能對(duì)參保人員的繳費(fèi)時(shí)間進(jìn)行及時(shí)記錄,導(dǎo)致基金增值保值能力受限,影響城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的科學(xué)性及完善性。
(三)資金管理投資水平不高。
對(duì)于城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金而言,其在具體運(yùn)作管理中,由于窄小的投資渠道和過低的基金管理層次等因素的制約,導(dǎo)致基金的保值增值面臨較大的壓力。目前管理參保人員所繳納的保費(fèi)時(shí),基本是由縣級(jí)進(jìn)行管理,但縣級(jí)經(jīng)辦單位在人員和管理等方面有所不足,如投資管理人員的專業(yè)性不強(qiáng)、風(fēng)險(xiǎn)管控體系不完善等,加上基金的投資方式為國(guó)債與銀行存款,導(dǎo)致投資渠道相對(duì)單一,不利于分散基金投資風(fēng)險(xiǎn)??梢?,風(fēng)控體系不完善、管理運(yùn)營(yíng)層次過低、基金投資渠道狹窄等問題在很大程度上制約著城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的發(fā)展。
城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度完善的必要性具體表現(xiàn)為以下幾點(diǎn)。1.擴(kuò)大內(nèi)需,發(fā)展經(jīng)濟(jì)。我國(guó)經(jīng)濟(jì)在實(shí)際發(fā)展過程中,基本立足點(diǎn)就是擴(kuò)大內(nèi)需,這也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要內(nèi)容,必須要優(yōu)化調(diào)整居民的消費(fèi)結(jié)構(gòu),提高消費(fèi)水平,發(fā)揮出消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的促進(jìn)作用。而城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的建立與完善,能夠穩(wěn)定居民的消費(fèi)預(yù)期,減少對(duì)未來(lái)經(jīng)濟(jì)保障不確定性而導(dǎo)致的壓力,改善群眾的生活質(zhì)量,使儲(chǔ)蓄向消費(fèi)與投資轉(zhuǎn)變,形成持久而強(qiáng)大的拉動(dòng)作用,確保國(guó)民經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展。2.促進(jìn)制度公平。國(guó)家了一系列的文件與決定,在長(zhǎng)期實(shí)踐發(fā)展中得以完善,例如,為保障農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的順利實(shí)施,確定“新農(nóng)?!痹圏c(diǎn)的相關(guān)內(nèi)容,如基本原則、資金管理、制度架構(gòu)、籌資形式等;為實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的目標(biāo),優(yōu)化整合社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,縮小城鄉(xiāng)差距,進(jìn)一步緩和社會(huì)矛盾。3.緩解養(yǎng)老壓力?,F(xiàn)代社會(huì)的必然發(fā)展趨勢(shì)就是人口老齡化,這也是全世界共同關(guān)注的問題?,F(xiàn)階段,我國(guó)人口的高齡化、老齡化趨勢(shì)不斷加深,導(dǎo)致代際養(yǎng)老壓力增加,加上社會(huì)婚育理念的變化,人均壽命增長(zhǎng)且獨(dú)生子女增多,家庭結(jié)構(gòu)出現(xiàn)明顯的變化,致使傳統(tǒng)家庭的養(yǎng)老功能有所削弱,這就需要通過制度化的安排來(lái)解決城鄉(xiāng)居民老年生活保障的問題。
(一)加大政策宣傳力度。
只有做好政策的宣傳工作,使居民了解養(yǎng)老制度的重要性,增強(qiáng)參保意識(shí),才能擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)的規(guī)模,建立健全城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,讓更多的居民受惠,感受到社會(huì)的公平正義。在具體宣傳工作中要綜合利用各種傳播工具,如報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)、電視廣播等,或者是發(fā)放宣傳單、組織宣傳講座等,宣傳講解養(yǎng)老保險(xiǎn)的意義,吸引城鄉(xiāng)居民自主參保。當(dāng)然各地政府可以應(yīng)該立足實(shí)際,對(duì)本地的居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的'情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)化公示,保證參保與領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)執(zhí)行情況的透明度,歡迎群眾的監(jiān)督、投訴和咨詢等。
(二)加強(qiáng)經(jīng)辦能力與財(cái)政投入。
對(duì)于城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇水平低的問題,各級(jí)政府應(yīng)該加強(qiáng)財(cái)政投入,加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的能力,完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò),增加社會(huì)保障公共服務(wù)供給,為參保居民提供便捷優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。同時(shí)政府也要從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀態(tài)出發(fā),構(gòu)建與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的養(yǎng)老金待遇的長(zhǎng)效機(jī)制,有機(jī)結(jié)合家庭養(yǎng)老補(bǔ)充保障與城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,城鄉(xiāng)居民共享社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展成果,解決居民老有所依、老有所養(yǎng)的問題。
(三)適當(dāng)拓寬基金投資渠道。
要想實(shí)現(xiàn)基金的增值保值,必須要從國(guó)內(nèi)外的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)出發(fā),對(duì)收益和風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行權(quán)衡,確?;鸢踩那疤嵯峦貙捇鸬耐顿Y方式及渠道,如:制定切實(shí)可行的投資管理方法、構(gòu)建系統(tǒng)的基金風(fēng)控體系、強(qiáng)化基金運(yùn)作管理的監(jiān)管力度等,從而實(shí)現(xiàn)多元化的投資方式,達(dá)到基金增值保值的目的。值得注意的是,對(duì)鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金進(jìn)行多元化投資時(shí),應(yīng)該結(jié)合以下方式進(jìn)行:1.選用收益和風(fēng)險(xiǎn)處于中間水平的投資渠道,如金融債券、基金等;2.選用高收益和高風(fēng)險(xiǎn)的投資渠道,如境外投資、期權(quán)期貨、股票、企業(yè)債券等;3.選用低收益和低風(fēng)險(xiǎn)的傳統(tǒng)投資渠道,如中央銀行票據(jù)、國(guó)債、銀行存款等。
(四)完善制度建設(shè)。
國(guó)家可以構(gòu)建基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制,以政府可承受的范圍為基礎(chǔ),按照不同的繳費(fèi)檔次進(jìn)行差別給付,使其與繳費(fèi)檔次呈正相關(guān)的關(guān)系;或者是適當(dāng)提高繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),讓收入層次不同的居民都能參與養(yǎng)老保險(xiǎn),激發(fā)居民的參保意識(shí),鼓勵(lì)居民早參保、多得益。此外,隨著城市化的快速發(fā)展,“新農(nóng)?!焙统青l(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)不斷合并,這就要求制定科學(xué)的銜接轉(zhuǎn)移辦法,對(duì)制度的轉(zhuǎn)移性及可攜帶性進(jìn)行綜合考慮,彰顯居民個(gè)人賬戶與非繳費(fèi)型賬戶的即得受益權(quán)。例如:在局部養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇銜接方面,采用的待遇銜接政策為“累計(jì)養(yǎng)老保險(xiǎn)權(quán)益+分別計(jì)算待遇+累積繳費(fèi)年限”。
(五)加快信息化服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。
首先,科學(xué)調(diào)整金融代辦機(jī)構(gòu),實(shí)施代扣代繳,以便群眾的繳款取款,確?;鶎泳W(wǎng)點(diǎn)布局的科學(xué)性。其次,積極構(gòu)建經(jīng)辦管理人員隊(duì)伍,加強(qiáng)人員的培訓(xùn)教育力度,使其具備較高的服務(wù)意識(shí)、服務(wù)水平、專業(yè)素質(zhì),為城鄉(xiāng)居民提供更為優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。最后,積極推行社會(huì)保障卡,成立信息化的共享平臺(tái),采用信息化的經(jīng)辦管理方式,借助計(jì)算機(jī)智能化操作來(lái)取代手動(dòng)錄入繳費(fèi)等程序,實(shí)現(xiàn)繳付方法、繳付標(biāo)準(zhǔn)、領(lǐng)取人數(shù)、參保人員等信息的共享,實(shí)現(xiàn)社保手續(xù)的跨省轉(zhuǎn)移接續(xù)。
綜上所述,城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施過程中還存在諸多問題,如制度政策宣傳效果不佳、經(jīng)辦人員能力不足、資金管理投資水平不高等,嚴(yán)重影響?zhàn)B老保險(xiǎn)制度的實(shí)施效果。針對(duì)這種情況,各級(jí)政府應(yīng)該從實(shí)際情況出發(fā),加大政策宣傳力度,加強(qiáng)經(jīng)辦能力與財(cái)政投入,適當(dāng)拓寬基金投資渠道,完善制度建設(shè),加快信息化服務(wù)平臺(tái)建設(shè),從而充分發(fā)揮出養(yǎng)老保險(xiǎn)的優(yōu)勢(shì),緩解養(yǎng)老壓力和社會(huì)矛盾,進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)差距,實(shí)現(xiàn)社會(huì)的公平。
[1]王偉俊.城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施存在的問題及對(duì)策———以安化縣為例[j].湖南行政學(xué)院學(xué)報(bào),20xx(02).
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體育保險(xiǎn)論文篇十一
國(guó)務(wù)院頒布的《工傷保險(xiǎn)條例》標(biāo)志著我國(guó)工傷保險(xiǎn)從立法角度初步建立,然而在《條例》中沒有清晰界定農(nóng)民工的工傷問題如何解決、解決主體等,針對(duì)農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)保障領(lǐng)域基本上屬于一片空白。而且參照城鎮(zhèn)職工穩(wěn)定的月薪薪酬制度制定的支付標(biāo)準(zhǔn)這一規(guī)定從文字上將農(nóng)民工利益排除在保障體系之外。我國(guó)農(nóng)民工由于和土地依然保持一定的紐帶和經(jīng)濟(jì)聯(lián)系,農(nóng)民工的職業(yè)性存在一定的不穩(wěn)定因素,表現(xiàn)為隨著農(nóng)業(yè)季節(jié)變化而流動(dòng)的特點(diǎn),企業(yè)對(duì)農(nóng)民工的勞動(dòng)報(bào)酬計(jì)算和支付的也有其自身特點(diǎn),和城市穩(wěn)定的職工有所不同。但是以法律形式出現(xiàn)的《工傷保險(xiǎn)條例》,針對(duì)農(nóng)民工保險(xiǎn)賠償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)制定是參照城市職工穩(wěn)定工作和相對(duì)固定的薪酬體系而制定,因此并不能簡(jiǎn)單地應(yīng)用于農(nóng)民工群體。農(nóng)民工自身隨季節(jié)性流動(dòng)性的特點(diǎn),使得其工傷保障的收入指標(biāo)與城市職工有明顯的偏差,因此也無(wú)法享受城鎮(zhèn)職工的權(quán)益標(biāo)準(zhǔn)。
(二)執(zhí)法不嚴(yán),無(wú)法做到堅(jiān)實(shí)有理的監(jiān)督。
從表面上看,農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)是屬于社會(huì)保證的一部分,應(yīng)該和其他社會(huì)保險(xiǎn)一起統(tǒng)一收到勞動(dòng)和社會(huì)保障部管理。但實(shí)際操作管理上,農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)與其他社會(huì)保險(xiǎn)制度沒有相關(guān)聯(lián)系。工傷保險(xiǎn)的目的是為了促進(jìn)安全生產(chǎn),進(jìn)而減少工傷事故和補(bǔ)償。然而目前勞動(dòng)和社會(huì)保障部無(wú)法發(fā)揮工傷保險(xiǎn)促安全的職能要求,大多數(shù)工傷保險(xiǎn)是與醫(yī)療保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)相掛靠,安全生產(chǎn)工作缺少監(jiān)管機(jī)構(gòu)。部門職能的重合導(dǎo)致工傷保險(xiǎn)問題產(chǎn)生時(shí)責(zé)任不清,職責(zé)不明,效率低下。
(三)固有思想嚴(yán)重。
我國(guó)的工業(yè)化進(jìn)程是伴隨著犧牲農(nóng)民利益的代價(jià)這一歧視性政策發(fā)展的,城市政府考慮的重點(diǎn)是本城市居民的既有利益,城市管理者通常忽視或忽略農(nóng)民工的權(quán)益,甚至往往針對(duì)農(nóng)民工群體采取限制和排斥的政策。特別是農(nóng)民工聚集量較高的技術(shù)含量低,勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),長(zhǎng)期以來(lái)追求的是以低成本創(chuàng)造高利潤(rùn)的盈利模式,因此企業(yè)處于節(jié)約用工成本的角度,使得企業(yè)主往往犧牲農(nóng)民工利益,避免為農(nóng)民工繳納工傷保險(xiǎn),降低企業(yè)成本。而作為弱勢(shì)群體的農(nóng)民工自身缺少法律意識(shí),當(dāng)利益受到侵犯時(shí)不知通過什么途徑來(lái)維護(hù)應(yīng)有的權(quán)益,缺少用法律保護(hù)自己的認(rèn)識(shí),也使自身陷入被動(dòng)的境地。
(四)社會(huì)排斥導(dǎo)致農(nóng)民工群體處于社會(huì)弱勢(shì)階層。
社會(huì)排斥是指農(nóng)民工群體作為社會(huì)弱勢(shì)群體在二級(jí)勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)體系下和單一的社會(huì)保障體系中受到歧視,而逐漸處于社會(huì)保障的邊緣群體,孤立無(wú)助缺少維權(quán)途徑,并且這種排擠可以通過社會(huì)“再造”而進(jìn)一步累積并傳遞下去。在城市中的勞動(dòng)力市場(chǎng),普遍存在企業(yè)或者用人單位農(nóng)民工權(quán)益的現(xiàn)象。應(yīng)該享有的基本權(quán)利的現(xiàn)象。農(nóng)民工所處的工作環(huán)境條件惡劣,休息時(shí)間少,勞動(dòng)強(qiáng)度高,獲得勞動(dòng)報(bào)酬不穩(wěn)定,社會(huì)缺乏對(duì)農(nóng)民工的勞動(dòng)保護(hù),在勞動(dòng)過程中也缺少安全和防范措施對(duì)人身安全提供有效保護(hù),在現(xiàn)實(shí)中農(nóng)民工如果出現(xiàn)工傷傷害,無(wú)法享受應(yīng)有的工傷保險(xiǎn)賠償。城鄉(xiāng)二級(jí)社會(huì)制度為城市人和農(nóng)村人貼上的標(biāo)簽,使得即使農(nóng)民工和城市人做著同樣的工作,身份的差異依然將農(nóng)民工劃在正式勞動(dòng)力市場(chǎng)之外,這種分割就產(chǎn)生歧視。農(nóng)民工在非正式勞動(dòng)市場(chǎng)尋找到的就業(yè)機(jī)會(huì),自然缺少種種應(yīng)有的健康、福利、安全保障,在政治少缺少維護(hù)利益的訴求機(jī)制。
(五)農(nóng)民工職業(yè)的流動(dòng)性。
農(nóng)民工的勞務(wù)關(guān)系緊緊依附于市場(chǎng)需求,與企業(yè)雇主的雇傭往往隨著工程業(yè)務(wù)的完結(jié)而完結(jié),在城市和農(nóng)村之間雙向流動(dòng),哪里有工作機(jī)會(huì)就流向哪里,缺少長(zhǎng)期穩(wěn)定的雇傭關(guān)系。這種職業(yè)流動(dòng)性和現(xiàn)存的工傷保險(xiǎn)基金區(qū)域跨省流動(dòng)之間存在明顯的矛盾。農(nóng)民工因工傷事故原因返回農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn),無(wú)法轉(zhuǎn)移保持原有的保險(xiǎn)關(guān)系。
農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)內(nèi)容涉及領(lǐng)域廣,同時(shí)農(nóng)民工自身的特點(diǎn)流動(dòng)頻繁也使得工傷認(rèn)定及補(bǔ)償?shù)念愋头N類也需要多種多樣。圍繞工傷保險(xiǎn),應(yīng)該建立起涵蓋安全生產(chǎn)、工傷風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防以及職業(yè)康復(fù)等多方面內(nèi)容的系統(tǒng)體系。因此農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)應(yīng)該是一個(gè)包含傷害醫(yī)療保障和現(xiàn)金補(bǔ)助、涵蓋工傷責(zé)任賠償和風(fēng)險(xiǎn)防范的系統(tǒng)體系。農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)制度應(yīng)遵循以下幾個(gè)原則:無(wú)過失認(rèn)定原則:無(wú)論農(nóng)民工在勞動(dòng)或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中受到何種傷害或?qū)е潞畏N疾病,應(yīng)由國(guó)家社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)補(bǔ)償?shù)呢?zé)任,無(wú)論傷害責(zé)任由誰(shuí)負(fù)責(zé),受害當(dāng)事人都應(yīng)得到補(bǔ)償。這樣不僅受害者利益可以得到保障,也可以保障企業(yè)或雇主利益,利于用人單位開展和維持正常的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。個(gè)人無(wú)負(fù)擔(dān)原則:農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)經(jīng)費(fèi)應(yīng)由企業(yè)或雇主繳納,社會(huì)及政府承擔(dān)保險(xiǎn)經(jīng)費(fèi),農(nóng)民工人人無(wú)須做出經(jīng)濟(jì)承擔(dān)。社會(huì)與企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)原則:社會(huì)及企業(yè)建立保險(xiǎn)基金,由社會(huì)集中調(diào)配使用,以保障農(nóng)民工合法權(quán)益。
首先對(duì)企業(yè)應(yīng)明確其繳費(fèi)義務(wù),企業(yè)必須承擔(dān)對(duì)農(nóng)民工的職業(yè)保障,以立法形式強(qiáng)征性繳納保險(xiǎn)費(fèi)以建立保險(xiǎn)基金庫(kù),再經(jīng)由社會(huì)建立的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)再分配,共同承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。自由流動(dòng)原則:我國(guó)社會(huì)保障制度的區(qū)域性統(tǒng)籌制度與農(nóng)民工自身高流動(dòng)性之間的矛盾是改革必須解決的問題。社會(huì)保障制度的構(gòu)建要適應(yīng)農(nóng)民工流動(dòng)性特點(diǎn),農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)賬戶應(yīng)實(shí)現(xiàn)跨市、跨省的自由轉(zhuǎn)移,使得農(nóng)民工社會(huì)保障的賬戶使用不受地區(qū)區(qū)域的限制,跨省市享受工傷保險(xiǎn)權(quán)益。
1.完善立法,有法可依加快《中華人民共和國(guó)社會(huì)保障法》的立法建設(shè),從法律層次上完善明晰農(nóng)民工工傷保障,建立全國(guó)統(tǒng)一的保障體系。在總原則下,各地區(qū)根據(jù)各自身經(jīng)濟(jì)水平發(fā)展和社會(huì)保障程度制定符合條件的地方法規(guī)。加強(qiáng)并細(xì)化懲罰措施和力度,建立相配套的懲罰機(jī)制,對(duì)違法企業(yè)的處罰做到有法可依,增加違法成本。
2.強(qiáng)化執(zhí)法,提高參保率企業(yè)嚴(yán)格按照《工傷保險(xiǎn)條例》《關(guān)于農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)有關(guān)問題的通知》等法律法規(guī)的內(nèi)容對(duì)農(nóng)民工群體繳費(fèi)參保,明確工傷保險(xiǎn)的責(zé)任人和收益人,并通過強(qiáng)制性手段嚴(yán)格監(jiān)督用人單位為雇傭的所有農(nóng)民繳納工傷保險(xiǎn)的'實(shí)施情況。有效落實(shí)參保繳費(fèi)工作,建立監(jiān)督檢查機(jī)制,工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)不定時(shí)檢查企業(yè)繳費(fèi)情況與被雇傭農(nóng)民工人數(shù),進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計(jì)。對(duì)違反企業(yè)除進(jìn)行嚴(yán)厲的經(jīng)濟(jì)處罰外,還要追究法律責(zé)任。另外,可以通過建立準(zhǔn)入機(jī)制對(duì)企業(yè)進(jìn)行有效控制,只有為農(nóng)民工參保才可以獲得相關(guān)經(jīng)營(yíng)權(quán)利。
3.放開戶籍制度,消除社會(huì)排斥取消身份的歧視,為農(nóng)民工提供工商保險(xiǎn)是保障農(nóng)民工的基本權(quán)益的體現(xiàn)。長(zhǎng)期以來(lái),由戶籍制度帶來(lái)的身份不平等剝奪了本應(yīng)該屬于農(nóng)民工部分的社會(huì)保障。使得農(nóng)村人口在經(jīng)濟(jì)、醫(yī)療、保險(xiǎn)、教育等多方面處于社會(huì)弱勢(shì)地位,承擔(dān)更大的風(fēng)險(xiǎn)。逐步改革城鄉(xiāng)二元戶籍制度,實(shí)現(xiàn)“同籍化”。消除因戶籍帶來(lái)的資源限制。
4.建立可自由轉(zhuǎn)移流動(dòng)的保險(xiǎn)賬戶我國(guó)社會(huì)保障制度的區(qū)域性統(tǒng)籌制度與農(nóng)民工自身流動(dòng)性較強(qiáng)的特點(diǎn),形成天然的矛盾,該矛盾是改革必須解決的問題。社會(huì)保障制度的構(gòu)建要適應(yīng)農(nóng)民工流動(dòng)性特點(diǎn),農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)賬戶應(yīng)實(shí)現(xiàn)跨市、跨省的自由轉(zhuǎn)移,使得農(nóng)民工社會(huì)保障的賬戶使用不受地區(qū)區(qū)域的限制,跨省市享受工傷保險(xiǎn)權(quán)益。
5.預(yù)防為主,輔以保障進(jìn)一步挖掘農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的作用和功能,深入挖掘資金上的優(yōu)勢(shì),結(jié)合社會(huì)其他機(jī)構(gòu)資源,從上下游深化農(nóng)民工安全生產(chǎn)、工傷和職業(yè)病預(yù)防、事故防范等服務(wù)措施,與用人單位開展安全生產(chǎn)知識(shí)與技能培訓(xùn),對(duì)特殊行業(yè)和崗位提供防護(hù)措施。同時(shí)加大安全生產(chǎn)知識(shí)技能的普及和職業(yè)疾病預(yù)防知識(shí)的培訓(xùn),與相關(guān)科技單位合作,提高風(fēng)險(xiǎn)防范和預(yù)防水平,從源頭上降低工傷事故發(fā)生幾率,逐步進(jìn)入預(yù)防—減少事故—減少工傷賠付—降低企業(yè)繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)率-預(yù)防的良性循環(huán)。
體育保險(xiǎn)論文篇十二
我國(guó)自1951年頒布了《中華人民共和共勞動(dòng)保險(xiǎn)條例》,就對(duì)工傷保險(xiǎn)制度進(jìn)行了確定,該制度對(duì)工傷保險(xiǎn)待遇進(jìn)行了明確的規(guī)定,為保護(hù)工人的利益作出了巨大的貢獻(xiàn),該制度也在不斷的完善中。本文對(duì)工傷保險(xiǎn)待遇進(jìn)行了概述,介紹了我國(guó)工傷保險(xiǎn)制度的發(fā)展現(xiàn)狀,并提出了現(xiàn)今我國(guó)工傷保險(xiǎn)基金待遇支付存在的問題,最后針對(duì)這些問題提出了相應(yīng)的完善的策略。
在我國(guó)的工傷保險(xiǎn)制度中,其核心就是工傷保險(xiǎn)待遇,該制度實(shí)質(zhì)上是一種提供補(bǔ)償?shù)闹贫?,補(bǔ)償?shù)膶?duì)象就是遭遇工傷或職業(yè)病傷害的勞動(dòng)者及其親屬。其中支付的補(bǔ)償中,工傷醫(yī)療補(bǔ)助金和傷殘補(bǔ)助金都是由勞動(dòng)保險(xiǎn)基金來(lái)支付,在此之外的工傷賠償依據(jù)企業(yè)的規(guī)定來(lái)進(jìn)行支付的。工傷保險(xiǎn)制度為從事危險(xiǎn)職業(yè)以及有較大安全隱患的勞動(dòng)者提供一定的保障,使得社會(huì)更加的穩(wěn)定。
我國(guó)工傷保險(xiǎn)基金的覆蓋范圍隨著時(shí)間的發(fā)展在不斷的擴(kuò)大,其中將具有營(yíng)業(yè)執(zhí)照的企業(yè)納入社會(huì)工傷保險(xiǎn)基金的范圍內(nèi),使得其企業(yè)覆蓋范圍擴(kuò)大,并且將與企業(yè)有勞動(dòng)合同關(guān)系的網(wǎng)羅在其中,其中最明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)以及個(gè)體戶被納入其中。參與我國(guó)工傷保險(xiǎn)基金的企業(yè)以及職工數(shù)正在增加?,F(xiàn)今我國(guó)工傷基金的繳納資金由用人單位支付,且保險(xiǎn)基金的收入逐年增長(zhǎng)。
工傷保險(xiǎn)基金主要是在當(dāng)已經(jīng)參加工傷保險(xiǎn)的員工出現(xiàn)職業(yè)病或者遭受工傷時(shí),基金將為員工提供其傷殘待遇、醫(yī)療費(fèi)用以及勞動(dòng)能力鑒定費(fèi)等。因我國(guó)現(xiàn)今工傷保險(xiǎn)制度日益完善,參與工傷保險(xiǎn)的員工日益增加,這就使得工傷保險(xiǎn)基金的支付日益增長(zhǎng)。繳納人數(shù)增加,基金收入增加,同時(shí)其支出也日益增加。
(一)待遇支付水平低范圍小,易導(dǎo)致社會(huì)不公平的現(xiàn)象。
3、在進(jìn)行一樣的賠償項(xiàng)目時(shí),人身?yè)p害賠償?shù)慕痤~比工傷保險(xiǎn)基金待遇支付的金額更高。我國(guó)對(duì)于參加工傷保險(xiǎn)的和未參加的員工的賠償金額將依據(jù)不同的規(guī)定予以支付,因規(guī)定的不同,兩者支付的金額將會(huì)產(chǎn)生一定的差異,這就會(huì)導(dǎo)致社會(huì)不公平的現(xiàn)象出現(xiàn)。
(二)現(xiàn)今待遇支付的范圍仍較狹窄。
現(xiàn)今我國(guó)將工傷保險(xiǎn)基金支付的范圍進(jìn)行了擴(kuò)大,工傷保險(xiǎn)基金現(xiàn)在將原屬于企業(yè)支付的一些工傷待遇也納入了自己的支付范圍。又因我國(guó)工傷保險(xiǎn)制度的層次依舊不高,且其覆蓋范圍仍較小,致使工傷保險(xiǎn)基金出現(xiàn)支出面變窄,大量節(jié)余基金收支不平衡的現(xiàn)象。我國(guó)工傷保險(xiǎn)制度多注重時(shí)候賠償,只重事后補(bǔ)償,輕視事前防范,為對(duì)工傷預(yù)防以及工傷康復(fù)缺乏應(yīng)有的重視,只重事后補(bǔ)償,輕視事前防范,對(duì)這兩方面的支出也相應(yīng)較少,致使工傷保險(xiǎn)基金的支出結(jié)構(gòu)不夠平衡。
(三)工傷保險(xiǎn)基金待遇支付無(wú)法徹底轉(zhuǎn)移雇主風(fēng)險(xiǎn),實(shí)現(xiàn)社會(huì)化補(bǔ)償。
工傷保險(xiǎn)的實(shí)施原則是無(wú)過失補(bǔ)償原則,即繳納責(zé)任由雇主承擔(dān),職員個(gè)人不需要承擔(dān)繳納的責(zé)任,而進(jìn)行待遇支付時(shí),有一部分是由工傷保險(xiǎn)待遇支付,另一部分由企業(yè)進(jìn)行進(jìn)行承擔(dān),由其激進(jìn)行支付,企業(yè)承擔(dān)了一部分責(zé)任,工傷保險(xiǎn)基金未承擔(dān)所有的責(zé)任,這就使得企業(yè)披上了企業(yè)賠償責(zé)任的色彩。(四)實(shí)際工傷保險(xiǎn)基金的覆蓋范圍與預(yù)期范圍存在差異現(xiàn)今我國(guó)多數(shù)企業(yè)仍舊未重視工傷保險(xiǎn),將目光局限于醫(yī)療、失業(yè)、養(yǎng)老保險(xiǎn),并且部分企業(yè)在為職工投了商業(yè)保險(xiǎn)后就不投工傷保險(xiǎn)了。并且部分個(gè)體戶以及私營(yíng)企業(yè)只為城鎮(zhèn)職工提供工傷保險(xiǎn),對(duì)于農(nóng)民工則不為其繳納工傷保險(xiǎn),這種做法嚴(yán)重侵害了員工的合法權(quán)益。對(duì)于工傷保險(xiǎn)政策的宣傳力度不足,致使部分農(nóng)民工對(duì)于工傷保險(xiǎn)制度未有一定的了解,使得工傷保險(xiǎn)基金的參與人數(shù)與實(shí)際上崗人數(shù)差距較大。對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的職工以及農(nóng)民工,他們多從事的高危的`職業(yè),參加工傷保險(xiǎn)的必要性更大,但因其文化水平有限,對(duì)于工傷保險(xiǎn)認(rèn)識(shí)有限,該群體參與工傷保險(xiǎn)的工作難以開展,致使該部分群體未納入工傷保險(xiǎn)范圍內(nèi)。
(一)健全工傷保險(xiǎn)的相關(guān)法律法規(guī),擴(kuò)大受保主體。
法律是對(duì)工傷保險(xiǎn)制度的最好的保障,必須做到主體、內(nèi)容、權(quán)限以及程序合法,才能使得工傷保險(xiǎn)行政執(zhí)法有序的進(jìn)行,因此,必須加強(qiáng)工傷保險(xiǎn)的相關(guān)法律法規(guī)的立法層次,增強(qiáng)法律的執(zhí)行力度,堅(jiān)持有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的執(zhí)行原則。想要建立一個(gè)健全、完善的工傷保險(xiǎn)制度,就必須先確實(shí)結(jié)合實(shí)際情況制定相應(yīng)的法律體系促使其發(fā)展的更好。
(二)完善工傷保險(xiǎn)機(jī)制,使得工傷保險(xiǎn)擴(kuò)大。
覆蓋面,均衡發(fā)展在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中,實(shí)行工傷保險(xiǎn)就是為經(jīng)濟(jì)提供一道安全屏障。在其中,不僅應(yīng)將高危行業(yè)收入在其中,還應(yīng)該將低風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)也收入在其中,擴(kuò)大涵蓋領(lǐng)域,并且重視對(duì)弱勢(shì)農(nóng)民工以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)職工的安全保護(hù),對(duì)于國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位以及社會(huì)團(tuán)體人員提供有針對(duì)性的措施,使得工傷保險(xiǎn)體系的范圍不斷擴(kuò)大,體制不斷健全。
(三)對(duì)工傷保險(xiǎn)基金結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整,將待遇水平提高。
工傷保險(xiǎn)的發(fā)放是以貨幣的方式進(jìn)行的,而貨幣作為流通機(jī)構(gòu),易受物價(jià)水平等的影響,因此必須定期對(duì)工傷保險(xiǎn)基金待遇進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整,建立一個(gè)相應(yīng)的與之適應(yīng)的調(diào)整體系,可有效依據(jù)職員的平均工資以及生活費(fèi)用等情況進(jìn)行及時(shí)的變動(dòng),確保職員的待遇水平。
(四)建立健全工傷事故預(yù)防機(jī)制。
對(duì)于工傷保險(xiǎn),應(yīng)該先注重事前預(yù)防。應(yīng)當(dāng)建立專業(yè)的安全監(jiān)察部門,監(jiān)督企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn),對(duì)于企業(yè)的安全隱患予以提醒,并督促其對(duì)安全隱患進(jìn)行排除,促進(jìn)工傷保險(xiǎn)與事故預(yù)防進(jìn)入制度化的階段。對(duì)于一些重視生產(chǎn)安全、工傷事故發(fā)生少的企業(yè),可適當(dāng)降低該類企業(yè)的工傷保險(xiǎn)費(fèi)率,并且予以適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì),使其成為其他企業(yè)的榜樣,利用工傷保險(xiǎn)費(fèi)率與獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制促進(jìn)企業(yè)注重事故預(yù)防,事后補(bǔ)償,保護(hù)職工安全與利益。
體育保險(xiǎn)論文篇十三
制度模式鑒于上述問題,在國(guó)家機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的新形勢(shì)下,人民銀行的養(yǎng)老保險(xiǎn)體制改革已經(jīng)刻不容緩。我們認(rèn)為人民銀行應(yīng)該繼續(xù)堅(jiān)持系統(tǒng)統(tǒng)籌、建立央行自主運(yùn)營(yíng)的職業(yè)年金,同時(shí)鼓勵(lì)職工參加各類商業(yè)保險(xiǎn),建立一套具有央行特色的多層次、多形式的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系,實(shí)現(xiàn)人民銀行系統(tǒng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的長(zhǎng)遠(yuǎn)健康發(fā)展。
(一)第一層次為基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。
基本養(yǎng)老保險(xiǎn)在養(yǎng)老保障體系中處于基礎(chǔ)位置,也是主要位置,其特點(diǎn)是保障范圍較大、覆蓋面廣,但其保障水平較低,是離退休人員的基本生活保障?;攫B(yǎng)老金包括基礎(chǔ)養(yǎng)老金、個(gè)人賬戶養(yǎng)老金(“中人”再加“過渡性養(yǎng)老金”),改革后基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的繳納辦法與基本養(yǎng)老金的計(jì)發(fā)辦法,應(yīng)與城鎮(zhèn)企業(yè)職工的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)一樣,不宜搞特殊化。
(二)第二層次為職業(yè)年金。
在現(xiàn)有系統(tǒng)統(tǒng)籌的基礎(chǔ)上,為職工建立央行自主運(yùn)營(yíng)管理的職業(yè)年金,職業(yè)年金屬于單位補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn),可作為退休職工改善性需求的經(jīng)濟(jì)來(lái)源,職工退休后一次性或按月領(lǐng)取的職業(yè)年金,可以彌補(bǔ)社會(huì)統(tǒng)籌退休金計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)改變?cè)斐傻拇鱿陆档娜笨?保證退休職工待遇的總體水平不下降。職業(yè)年金繳費(fèi)由單位和職工個(gè)人共同繳納,合理確定繳費(fèi)比率并動(dòng)態(tài)調(diào)整,實(shí)行基金完全積累,采用個(gè)人賬戶方式進(jìn)行管理。人民銀行系統(tǒng)統(tǒng)籌運(yùn)行多年,已有成熟的收支體系和管理模式,可實(shí)現(xiàn)低成本上線。運(yùn)行職業(yè)年金也應(yīng)充分考慮其運(yùn)行維護(hù)狀況,針對(duì)老、中、新三個(gè)不同層次的人群制訂相應(yīng)完善的制度,充分考慮人員結(jié)構(gòu)老齡化預(yù)期下,職業(yè)年金的可持續(xù)性發(fā)展。
(三)第三層次為個(gè)人購(gòu)買的商業(yè)性養(yǎng)老保險(xiǎn)。
隨著公眾生活水平的不斷提高,僅僅依靠基本養(yǎng)老保險(xiǎn)有限的保障水平,已經(jīng)無(wú)法滿足退休人員越來(lái)越豐富的養(yǎng)老需求。作為基本養(yǎng)老金的有益補(bǔ)充,可以鼓勵(lì)職工按照自愿原則盡早購(gòu)買商業(yè)保險(xiǎn)公司的養(yǎng)老保險(xiǎn)產(chǎn)品,為個(gè)人退休生活能夠更加殷實(shí)提早準(zhǔn)備、提早積累。
(一)做好各類人員過渡和待遇銜接工作。
推行養(yǎng)老保險(xiǎn)改革面臨的問題之一是如何保障“老人”、“中人”和“新人”的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇過渡和銜接問題。按照合理銜接、平穩(wěn)過渡的原則,堅(jiān)持“老人老辦法、新人新辦法、中人過渡辦法”的.原則。改革后“,老人”即改革前已經(jīng)退休的人員,仍按原標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給基本養(yǎng)老金,并隨改革后基本養(yǎng)老金調(diào)整而增加養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇?!靶氯恕奔锤母飳?shí)施后參加工作的參保人員,按照國(guó)家和地區(qū)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)相關(guān)規(guī)定按月繳費(fèi),退休后按月發(fā)給基本養(yǎng)老金?!爸腥恕奔锤母飳?shí)施前參加工作、改革實(shí)施后退休且繳費(fèi)年限達(dá)到國(guó)家規(guī)定的人員,由于上述人員改革前個(gè)人賬戶積累很少,可實(shí)行過渡期政策,即參加工作到改革時(shí)的時(shí)間段作為社保視同繳納的階段,認(rèn)可這一繳費(fèi)工齡。按照改革后的規(guī)定,養(yǎng)老金減少的不減發(fā),增加的逐步增加,以保證他們的待遇水平不下降,且能有所提高。
(二)做好人民銀行現(xiàn)有賬戶銜接工作。
1.在改革日前已經(jīng)退休人員的“老人”已不再繳納養(yǎng)老保險(xiǎn),其退休金主要來(lái)源為統(tǒng)籌基金支付。對(duì)于個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額還未扣減完的“老人”,我們可將個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額剩余部分“一次性”支付給本人。
2.在職人員是養(yǎng)老統(tǒng)籌繳費(fèi)的主要力量,此次改革“中人”的系統(tǒng)統(tǒng)籌個(gè)人賬戶的銜接問題顯得尤為重要。由于現(xiàn)有系統(tǒng)統(tǒng)籌的繳費(fèi)比例與改革后規(guī)定的繳費(fèi)比例存在較大差距,為了高效、簡(jiǎn)便、順利地實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)統(tǒng)籌現(xiàn)有賬戶的銜接,可以將參加人民銀行統(tǒng)籌的“中人”的參加工作時(shí)間至20xx年10月1日之間的繳費(fèi)年限作為“視同繳費(fèi)年限”來(lái)處理,而這段時(shí)間繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)部分可以做“一次性支付”處理或是納入職業(yè)年金管理,待退休后一次性或按月退還本人。3.對(duì)于20xx年10月1日以后參加系統(tǒng)統(tǒng)籌的“新人”可以按照改革后繳費(fèi)比例的規(guī)定補(bǔ)繳個(gè)人和單位的繳費(fèi)。
(三)妥善解決調(diào)動(dòng)人員養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移問題。
截至目前,絕大多數(shù)調(diào)出人民銀行系統(tǒng)干部的養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系和個(gè)人賬戶都未實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移,在一定程度上影響了調(diào)出人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限和退休后待遇水平?;攫B(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行屬地化管理后,這一問題便可在很大程度上得到解決。但是對(duì)于曾經(jīng)參加過人民銀行系統(tǒng)統(tǒng)籌,已經(jīng)調(diào)往未參保的機(jī)關(guān)事業(yè)單位的人員,我們建議實(shí)行“一次性”支付處理,即將個(gè)人繳費(fèi)部分及利息退還給本人,這樣既保障了原有參保人員的個(gè)人利益,也解決了很多歷史遺留問題。另外,對(duì)于劃轉(zhuǎn)銀監(jiān)局的人員,建議總行與銀監(jiān)會(huì)協(xié)商一致后,盡快實(shí)現(xiàn)整體劃轉(zhuǎn)。
體育保險(xiǎn)論文篇十四
2009年歐洲理事大力促進(jìn)成員國(guó)罕見病計(jì)劃的制定。根據(jù)建議,每個(gè)成員國(guó)都應(yīng)該盡快地在適當(dāng)?shù)乃絻?nèi)建立和實(shí)施罕見病計(jì)劃或戰(zhàn)略,目標(biāo)是保證歐洲所有的罕見病患者都能平等地享有優(yōu)質(zhì)的診斷、治療和康復(fù)服務(wù)。目前歐洲各國(guó)孤兒藥的可獲得性和居民可及性不盡相同。孤兒藥指定、方案援助和上市批準(zhǔn)這些程序集中由歐盟負(fù)責(zé),但這些產(chǎn)品的定價(jià)和報(bào)銷工作仍然由各成員國(guó)自己負(fù)責(zé),罕見病治療可及性方面主要取決于成員國(guó)醫(yī)療保險(xiǎn)體系和相關(guān)疾病基金中的藥品定價(jià)與報(bào)銷系統(tǒng)。對(duì)比利時(shí)、法國(guó)、意大利和荷蘭4個(gè)典型國(guó)家的研究發(fā)現(xiàn),孤兒藥定價(jià)主要以價(jià)格管制為主;報(bào)銷體系以社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)為主,主要基于預(yù)算決定是否報(bào)銷,部分國(guó)家同時(shí)考慮成本效益指標(biāo),大多數(shù)藥品全額報(bào)銷;均存在孤兒藥同情用藥程序,部分國(guó)家擁有孤兒藥標(biāo)簽外使用程序;孤兒藥處方權(quán)主要由??漆t(yī)生掌握,通過醫(yī)院藥房發(fā)放。
澳大利亞境內(nèi)采取國(guó)家醫(yī)療保險(xiǎn)模式,全體居民均享受全民健康保險(xiǎn),部分居民同時(shí)購(gòu)買私人健康保險(xiǎn)。其全民健康保險(xiǎn)包括醫(yī)療服務(wù)保險(xiǎn)項(xiàng)目,藥品收益計(jì)劃,州政府和聯(lián)邦政府在提供全民健康保險(xiǎn)項(xiàng)目上的責(zé)任合同和專項(xiàng)補(bǔ)助基金,并且在其國(guó)家醫(yī)療保險(xiǎn)基礎(chǔ)上配套建立了罕見病特殊藥物計(jì)劃,部分藥物補(bǔ)償比例高達(dá)95%-100%。澳大利亞的藥品受益計(jì)劃(pharmaceuticalbenefitsscheme,pbs)旨在為澳大利亞居民提供可負(fù)擔(dān)的、有質(zhì)量保證的處方藥物。通過實(shí)施該計(jì)劃,患者可以及時(shí)地獲得其所需要的處方藥物,并能夠負(fù)擔(dān)藥品費(fèi)用,政府對(duì)處方藥物進(jìn)行高達(dá)80%的費(fèi)用補(bǔ)償。對(duì)于藥品受益計(jì)劃未涵蓋的藥品,經(jīng)澳大利亞衛(wèi)生部和財(cái)政部聯(lián)合制定的標(biāo)準(zhǔn),可以將其納入到救命藥品項(xiàng)目(lifesavingdrugsprogram,lsdp)中,基本實(shí)現(xiàn)對(duì)處方藥的全面覆蓋。pbs采取的是共同支付機(jī)制,受益者在支付費(fèi)用達(dá)到一年的共同支付限額后,每一份處方藥政府補(bǔ)償?shù)谋壤秊?0%。對(duì)于老年人群、低收入人群等符合評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)的患者補(bǔ)償比例更高。救命藥計(jì)劃不設(shè)置共同支付機(jī)制,該計(jì)劃主要針對(duì)高度專業(yè)化的藥物進(jìn)行保障,只有專門認(rèn)定過的醫(yī)院才能使用,以保障治療藥物的高品質(zhì)。而患者必須符合一系列的醫(yī)療、非醫(yī)療的條件,才能獲得該計(jì)劃里面的藥物支持。
加拿大的衛(wèi)生保健計(jì)劃(publicservicehealthcareplan,pshcp)是聯(lián)邦政府的綜合項(xiàng)目,保障對(duì)象主要是聯(lián)邦政府雇員,包括國(guó)會(huì)議員、聯(lián)邦法官、部隊(duì)成員、指定機(jī)構(gòu)和企業(yè)的雇員以及服務(wù)過這些部門的退休人員等。該計(jì)劃較大幅度的保障了該部分人群的用藥需求。對(duì)于沒有覆蓋在pshcp中的人群,加拿大有擴(kuò)展健康服務(wù)(extendedhealthprovision)提供支持,該計(jì)劃涵蓋了一些特定的服務(wù)及產(chǎn)品(未覆蓋在省或地區(qū)的醫(yī)療保險(xiǎn)計(jì)劃內(nèi)),同時(shí)也為加拿大境外的居民提供。擴(kuò)展健康服務(wù)中設(shè)有災(zāi)難性藥物保險(xiǎn)計(jì)劃(cata-strophicdrugcoverage),為承擔(dān)高額醫(yī)藥費(fèi)用的患者提供幫助,一年內(nèi)藥品費(fèi)用低于現(xiàn)款支付限額3000美元的部分,符合報(bào)銷條件的藥品可報(bào)銷80%的費(fèi)用,超過現(xiàn)款支付限額3000美元部分,符合條件的藥品不用自己支付,政府全部覆蓋該部分藥品費(fèi)用。
目前我國(guó)罕見病臨床病情誤診,預(yù)防效率差,患者無(wú)藥可醫(yī)或者無(wú)法承擔(dān)藥物費(fèi)用等情況十分突出,在現(xiàn)有非針對(duì)性的醫(yī)保政策下,罕見病患者的醫(yī)療保障需求難以得到滿足。從國(guó)家罕用藥相關(guān)政策來(lái)看,我國(guó)缺乏對(duì)罕用藥生產(chǎn)、稅收、市場(chǎng)專有、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等方面的傾斜政策,罕用藥的研發(fā)嚴(yán)重滯后。目前中國(guó)上市的罕用藥中只有57種藥品進(jìn)入國(guó)家醫(yī)保目錄。2012年1月,由國(guó)務(wù)院印發(fā)的《國(guó)家藥品安全“十二五”規(guī)劃》中指出“鼓勵(lì)罕見病用藥和兒童適宜劑型研發(fā)”,代表著罕用藥的研發(fā)與生產(chǎn)已經(jīng)正式納入了國(guó)家藥品規(guī)劃范疇。從衛(wèi)生籌資角度來(lái)看,我國(guó)具備將罕見病納入或部分納入醫(yī)療保險(xiǎn)的能力,但是由于我國(guó)一直沒有專門的管理機(jī)構(gòu)明確定義罕見病及其種類,直接造成了無(wú)法對(duì)罕見病開展一系列扶持措施,在相關(guān)法律領(lǐng)域、醫(yī)療保險(xiǎn)體系中要維護(hù)罕見病患者的合法權(quán)益也十分艱難。因此,為了提高罕用藥的可獲得性,切實(shí)為罕見病患者提供可靠的醫(yī)療保障,應(yīng)做到以下幾個(gè)方面。首先應(yīng)統(tǒng)一罕見病合理定義,可以依據(jù)我國(guó)國(guó)情適當(dāng)放寬或調(diào)整罕見病界定標(biāo)準(zhǔn),納入合理的界定指標(biāo);其次應(yīng)該推動(dòng)罕用藥研發(fā),加強(qiáng)專利保護(hù),驅(qū)動(dòng)合理的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng),降低罕用藥價(jià)格;第三,應(yīng)制定專門的罕用藥目錄或者將罕用藥納入國(guó)家基本藥物目錄以提高其可獲得性;第四,應(yīng)緊密結(jié)合我國(guó)目前醫(yī)療保障現(xiàn)狀及保障水平,合理制定罕見病的籌資及保障標(biāo)準(zhǔn),建立長(zhǎng)久可持續(xù)性發(fā)展的罕見病保障體系。
體育保險(xiǎn)論文篇十五
當(dāng)勞動(dòng)者發(fā)生工傷時(shí),是否可以尋求工傷保險(xiǎn)賠償與侵權(quán)損害賠償?shù)碾p重救濟(jì)是切實(shí)關(guān)系到勞動(dòng)者權(quán)益的重大問題。要研究此問題,首先應(yīng)對(duì)工傷保險(xiǎn)賠償與侵權(quán)損害賠償?shù)年P(guān)系進(jìn)行明確的界定,這也是勞動(dòng)法領(lǐng)域多年來(lái)困擾著我國(guó)法學(xué)理論界和實(shí)務(wù)界的一個(gè)問題。而在我國(guó)現(xiàn)行立法中,未以法律或司法解釋的形式對(duì)此問題進(jìn)行明確規(guī)定,僅在一篇“兩高工作文件”中提及,這容易導(dǎo)致司法實(shí)踐中處理此類問題時(shí)尺度不一,既不利于切實(shí)保護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益,又嚴(yán)重影響了法律的權(quán)威。目前,在司法實(shí)踐中大多采取了支持工傷保險(xiǎn)賠償與侵權(quán)損害賠償?shù)膽B(tài)度來(lái)進(jìn)行處理,但是,擁有更高位階的法律或司法解釋才是處理此類問題的更理想依據(jù)。本文通過比較國(guó)際上工傷損害賠償適用模式,并通過實(shí)證分析的方式,對(duì)該問題從理論及實(shí)際的角度進(jìn)行不同的探究,最后從切實(shí)保護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益的角度談對(duì)兩種賠償適用關(guān)系的思考,希望找到平衡勞動(dòng)者與用人單位關(guān)系的“黃金點(diǎn)”。
工傷保險(xiǎn)指用人單位向社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)繳納一定的保險(xiǎn)費(fèi),社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)依法對(duì)勞動(dòng)者的工傷事故進(jìn)行必要的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)囊环N社會(huì)保險(xiǎn)制度。而工傷事故中的侵權(quán)損害賠償是指勞動(dòng)者在工作中因侵權(quán)行為,人身權(quán)遭受侵害,勞動(dòng)者作為侵權(quán)行為的受害人,可根據(jù)《侵權(quán)行為法》及相關(guān)司法解釋的規(guī)定要求侵權(quán)人賠償損失以尋求救濟(jì)。我國(guó)的司法實(shí)踐中,在《工傷保險(xiǎn)條例》出臺(tái)以前,工傷事故大多數(shù)采取侵權(quán)損害賠償?shù)姆绞竭M(jìn)行救濟(jì)。從工傷救濟(jì)的歷史發(fā)展看,工傷保險(xiǎn)賠償是由傳統(tǒng)的侵權(quán)行為法的侵權(quán)損害賠償演繹而來(lái),是侵權(quán)責(zé)任社會(huì)化的結(jié)果。相比傳統(tǒng)的侵權(quán)損害賠償,工傷保險(xiǎn)賠償?shù)膬?yōu)點(diǎn)昭然若揭:更為便利,得到賠償?shù)臅r(shí)間更短,不用經(jīng)歷繁瑣的訴訟流程,大大節(jié)約了勞動(dòng)者的人力物力財(cái)力。但其缺點(diǎn)也非常顯著,在我國(guó)現(xiàn)行《工傷保險(xiǎn)條例》下,較低的賠償數(shù)額往往難以對(duì)工傷事故中勞動(dòng)者的身心損害進(jìn)行充分的安撫;且因采無(wú)過錯(cuò)責(zé)任歸責(zé)原則,無(wú)論用人單位有無(wú)過錯(cuò),其承擔(dān)的責(zé)任大體相當(dāng),難以體現(xiàn)對(duì)工傷事故中有過錯(cuò)的用人單位以懲戒性;另外,由于有的工傷事故是由于第三人侵權(quán)所致,僅通過具有“合同性質(zhì)”的工傷保險(xiǎn)賠償來(lái)對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行救濟(jì)難以體現(xiàn)對(duì)侵權(quán)行為人的懲罰和對(duì)被侵權(quán)勞動(dòng)者的補(bǔ)償。因此,在工傷保險(xiǎn)賠償與侵權(quán)損害賠償具有諸多交叉點(diǎn)和相似點(diǎn)的工傷事故領(lǐng)域,如何處理兩種賠償?shù)年P(guān)系從小處說事關(guān)平衡勞動(dòng)者與用人單位、侵權(quán)人的利益平衡,從大處說事關(guān)法律制度的懲戒和預(yù)防功能的實(shí)現(xiàn)以及社會(huì)的安定與穩(wěn)定。
在討論工傷保險(xiǎn)賠償與侵權(quán)損害賠償?shù)年P(guān)系時(shí),學(xué)界有不同的觀點(diǎn)和看法。有的學(xué)者認(rèn)為,工傷保險(xiǎn)和侵權(quán)責(zé)任在進(jìn)行工傷事故賠償時(shí)存在著責(zé)任競(jìng)合的關(guān)系。有的學(xué)者則認(rèn)為,工傷保險(xiǎn)與侵權(quán)責(zé)任在一定意義上存在著競(jìng)合關(guān)系,但是一種“非真正競(jìng)合”。他們提出的理由是在真正的責(zé)任競(jìng)合中,兩種責(zé)任的義務(wù)主體應(yīng)為同一人,但是在工傷事故中,工傷保險(xiǎn)賠償?shù)牧x務(wù)主體是工傷保險(xiǎn)基金會(huì),侵權(quán)損害賠償?shù)牧x務(wù)主體則是侵權(quán)行為人(用人單位或第三人)。筆者認(rèn)為,工傷保險(xiǎn)與侵權(quán)損害在責(zé)任上并不是競(jìng)合的關(guān)系。因?yàn)橐袛鄡煞N責(zé)任或請(qǐng)求權(quán)存在競(jìng)合,借用史尚寬先生的話,兩者必須“依同一法律事實(shí),于同一當(dāng)事人間具備二個(gè)以上之法律要件,成立有同一目的之二個(gè)以上之請(qǐng)求權(quán)之狀態(tài)?!鼻以谪?zé)任競(jìng)合的情況下,一般存在多個(gè)請(qǐng)求權(quán),但為了不使權(quán)利人有獲得雙重救濟(jì)之嫌,只允許權(quán)利人行使一個(gè)權(quán)利,行使完畢后其他請(qǐng)求權(quán)隨之消滅。但無(wú)論是從工傷保險(xiǎn)賠償?shù)哪康摹浞直Wo(hù)勞動(dòng)者權(quán)利,還是從侵權(quán)損害賠償?shù)哪康摹a(bǔ)償被侵權(quán)人兼以懲罰侵權(quán)人來(lái)看,僅允許權(quán)利人行使一個(gè)權(quán)利都是不合理的,因?yàn)閮身?xiàng)救濟(jì)方式的目的不完全相同;而從目前世界各國(guó)的法律規(guī)定來(lái)看,后文中講述到的“擇一模式”也因飽受社會(huì)詬病而被廢止。因此,在研究工傷保險(xiǎn)賠償與侵權(quán)損害賠償?shù)年P(guān)系時(shí),應(yīng)首先明確二者雖有“交叉和重疊”之處,但絕非競(jìng)合的關(guān)系。
如何對(duì)勞動(dòng)者工傷損害進(jìn)行賠償,是平衡勞動(dòng)者與用人單位權(quán)利時(shí)不可回避的一個(gè)重要問題。對(duì)此,各國(guó)普遍經(jīng)歷了一個(gè)從傳統(tǒng)的侵權(quán)責(zé)任法一元調(diào)整模式向多元調(diào)整模式的轉(zhuǎn)變過程。目前,在國(guó)際上存在四種模式,與其說其各有優(yōu)劣,不如說其著眼點(diǎn)和落腳點(diǎn)各不相同,側(cè)重于對(duì)不同利益的保護(hù)。
取代模式又稱免除、排除模式,即以工傷保險(xiǎn)賠償取代傳統(tǒng)的侵權(quán)損害賠償。此處要注意的是,并非所有的工傷保險(xiǎn)賠償均能排除侵權(quán)損害賠償,王澤鑒先生指出僅在特定人、特定事故類型、特定損害、特定原因的'情況下才適用。目前,有德國(guó)、瑞士、法國(guó)、挪威等國(guó)采該模式處理工傷損害賠償。在價(jià)值取向上,選擇模式是一種偏向保護(hù)用人單位利益的模式,它的利弊均十分突出。優(yōu)點(diǎn)在于統(tǒng)一的工傷保險(xiǎn)賠償機(jī)制能使勞動(dòng)者獲得賠償更為便捷,減少了繁瑣的訴訟流程,節(jié)約了司法資源。但是,在這種模式下,勞動(dòng)者能獲得的賠償數(shù)額往往僅能維持生存所必須,絲毫不能體現(xiàn)勞動(dòng)法對(duì)勞動(dòng)者的“傾斜保護(hù)”,亦缺少對(duì)加害行為的制裁性以及對(duì)工傷事故的預(yù)防性,因此該模式自開始適用其就遭受了廣泛的詬病。
選擇模式又稱擇一模式。擇一模式賦予了勞動(dòng)者在發(fā)生工傷事故時(shí)以選擇權(quán),可以選擇其中一種來(lái)主張權(quán)利,不可同時(shí)主張。若勞動(dòng)者有充分證據(jù)證明用人單位對(duì)工傷事故的發(fā)生存在過錯(cuò),即可以侵權(quán)損害主張賠償;若勞動(dòng)者沒有充分證據(jù)證明用人單位的過錯(cuò),則可選擇工傷保險(xiǎn)賠償。英國(guó)及一些英聯(lián)邦國(guó)家早期的雇員賠償法曾采此模式,后被廢止。選擇模式賦予了勞動(dòng)者充分的選擇權(quán),看似體現(xiàn)了對(duì)勞動(dòng)者的“傾斜保護(hù)”,其實(shí)則不然。筆者認(rèn)為,眾所周知,侵權(quán)損害賠償與工傷保險(xiǎn)賠償相比,雖一般情況下可獲得的賠償額更多,但缺陷在于須經(jīng)歷較長(zhǎng)的訴訟階段。對(duì)于一個(gè)急需獲得賠償金進(jìn)行治療或維持生活的、處于劣勢(shì)地位的勞動(dòng)者來(lái)說,恐怕會(huì)被現(xiàn)實(shí)所迫選擇能夠較為快速獲得較少賠償金的工傷保險(xiǎn)賠償。有的學(xué)者認(rèn)為,這實(shí)際上剝奪了事故受害人在侵權(quán)行為法上的救濟(jì)權(quán)。
補(bǔ)償模式又稱補(bǔ)充模式,該模式吸收了民法中的“填平原則”,建立在抵消和求償兩項(xiàng)原則之上。當(dāng)勞動(dòng)者遭受工傷時(shí),可同時(shí)主張工傷保險(xiǎn)補(bǔ)償和民事侵權(quán)賠償,但其所獲賠償額不得超過工傷所遭受的實(shí)際損失。目前有日本、智利和北歐等國(guó)采此模式。補(bǔ)償模式是一種較合理地平衡勞動(dòng)者及用人單位利益的模式。一方面,其以“填平原則”為指導(dǎo),避免了勞動(dòng)者或者雙份賠償,降低了用人單位的風(fēng)險(xiǎn),保障了用人單位的權(quán)利。另一方面,其保障了勞動(dòng)者同時(shí)尋求兩種救濟(jì)途徑的權(quán)利,保證勞動(dòng)者獲得的賠償可完全而切實(shí)地抵消工傷帶來(lái)的損失。但是,筆者認(rèn)為,在我國(guó)的司法實(shí)踐中,這種“平衡”實(shí)際上是不利于勞動(dòng)者的。第一,對(duì)于勞動(dòng)者來(lái)說,工傷保險(xiǎn)的賠償額普遍較低,只起到了一種“彌補(bǔ)實(shí)際損失”的作用,但對(duì)于勞動(dòng)者因工傷所遭受的間接損失、精神損害卻得不到合理賠償。第二,對(duì)于用人單位來(lái)說,有的工傷是意外事故,有的工傷是勞動(dòng)者過錯(cuò)導(dǎo)致,而有的工傷的確是用人單位監(jiān)管。第三,對(duì)于立法目的來(lái)說,勞動(dòng)法應(yīng)體現(xiàn)“傾斜保護(hù)”的原則,該模式只是站在中立的角度對(duì)工傷事故的賠償進(jìn)行規(guī)制,不符合現(xiàn)階段社會(huì)勞動(dòng)法的理念。
兼得模式又稱雙重救濟(jì)模式,即允許勞動(dòng)者得到工傷保險(xiǎn)賠償、侵權(quán)損害賠償?shù)碾p重賠償額。僅英國(guó)與愛爾蘭及美國(guó)的少數(shù)州采此模式。兼得模式將勞動(dòng)法對(duì)勞動(dòng)者的“傾斜保護(hù)”體現(xiàn)得淋漓盡致。在兼得模式下,勞動(dòng)者作為與用人單位利益博弈中的弱者,其權(quán)利可得到充分而完整的保護(hù)。對(duì)于勞動(dòng)者來(lái)說,此模式的優(yōu)點(diǎn)在于可以使勞動(dòng)者在工傷事故中所受損失得到充分補(bǔ)償,尤其是在現(xiàn)行工傷保險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)較低、難以囊括勞動(dòng)者所受所有直接損失和間接損失的情況下,對(duì)保護(hù)勞動(dòng)者的權(quán)利最為有益。對(duì)于用人單位來(lái)說,可使用人單位采取一些措施防患于未然,畢竟在此模式下用人單位并不能因工傷保險(xiǎn)的賠付而免除自身侵權(quán)責(zé)任。另外,在用人單位以外的第三人侵權(quán)的情況下,兼得模式的優(yōu)越性也顯而易見。在此種情況下,如果采以上三種模式,加害人可能會(huì)因工傷保險(xiǎn)的賠付而得不到應(yīng)有的懲罰,而兼得模式則避免了這種情況的發(fā)生。
研究我國(guó)法律體系的歷史沿革可發(fā)現(xiàn),現(xiàn)行《民法總則》、《民法通則》中并未對(duì)工傷保險(xiǎn)與侵權(quán)損害賠償?shù)倪m用關(guān)系作出明確具體的規(guī)定。涉及到兩者關(guān)系適用的法律法規(guī)和其他規(guī)范性文件目前有《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》、《最高人民法院關(guān)于人身?yè)p害賠償案件適用法律若干問題的解釋》,以及《第八次全國(guó)法院民事商事審判工作會(huì)議(民事部分)紀(jì)要》(20xx)。雖然我國(guó)對(duì)于工傷的規(guī)定絕大多數(shù)由《工傷保險(xiǎn)條例》來(lái)進(jìn)行規(guī)制,但遺憾的是《工傷保險(xiǎn)條例》并未對(duì)此問題作出規(guī)定。《安全生產(chǎn)法》及《職業(yè)病防治法》中規(guī)定受害勞動(dòng)者及職業(yè)病病人除依法享有工傷保險(xiǎn)外,“依照有關(guān)民事法律,尚有獲得賠償?shù)臋?quán)利的,有權(quán)向用人單位提出賠償要求?!苯庾x這兩個(gè)法條似乎可以得出我國(guó)的工傷保險(xiǎn)賠償及侵權(quán)損害賠償?shù)倪m用應(yīng)參照國(guó)際上的“兼得模式”進(jìn)行處理。但是,僅規(guī)定了侵權(quán)人是用人單位的情況,對(duì)侵權(quán)人是用人單位之外的第三人的情況卻未作出規(guī)定。《人身?yè)p害賠償解釋》中對(duì)此問題的規(guī)定則區(qū)分了侵權(quán)人是用人單位和第三人的情況。對(duì)于因用人單位侵權(quán)造成工傷,應(yīng)按照《工傷保險(xiǎn)條例》進(jìn)行處理。這說明當(dāng)工傷中的侵權(quán)人是用人單位時(shí),應(yīng)采“替代模式”。對(duì)于用人單位以外的第三人侵權(quán)的情況,除了獲得工傷保險(xiǎn)賠償外,賠償權(quán)利人可請(qǐng)求第三人承擔(dān)侵權(quán)損害賠償責(zé)任。在沒有規(guī)定工傷保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的“代位權(quán)”的情況下,似乎又支持了“兼得模式”。在《會(huì)議紀(jì)要》“關(guān)于社會(huì)保險(xiǎn)與侵權(quán)責(zé)任的關(guān)系問題”中,規(guī)定“侵權(quán)人的侵權(quán)責(zé)任不應(yīng)社會(huì)保險(xiǎn)而減輕或免除”,而若“用人單位未依法繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi),勞動(dòng)者因第三人侵權(quán)造成人身?yè)p害并構(gòu)成工傷,侵權(quán)人已經(jīng)賠償?shù)?,勞?dòng)者有權(quán)請(qǐng)求用人單位支付除醫(yī)療費(fèi)之外的工傷保險(xiǎn)待遇。用人單位先行支付工傷保險(xiǎn)待遇的,可以就醫(yī)療費(fèi)用在第三人應(yīng)承擔(dān)的賠償責(zé)任范圍內(nèi)向其追償。”說明在“第三人侵權(quán)造成工傷”這一問題上主要應(yīng)采“兼得模式”,但醫(yī)療費(fèi)不得獲得重復(fù)賠償,且賦予了已經(jīng)先行支付醫(yī)療費(fèi)的用人單位以追償權(quán)。
在“吳新與某紡織公司勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛上訴案”中,審理法院認(rèn)為:因?yàn)榻煌ㄊ鹿试斐蓞切略谏习嗤局械娜松頁(yè)p害,不僅構(gòu)成第三人侵權(quán),同時(shí)也構(gòu)成工傷保險(xiǎn)賠償關(guān)系。在向侵權(quán)人王海索賠后,仍然應(yīng)當(dāng)享受工傷保險(xiǎn)賠償待遇。法官指出,第三人侵權(quán)賠償是因?yàn)榍謾?quán)而承擔(dān)賠償責(zé)任,而工傷保險(xiǎn)賠償是基于工傷保險(xiǎn)關(guān)系作出的賠償,這是兩種不同的法律關(guān)系,不能相互替代。在這個(gè)案例中,法官顯然支持了“兼得模式”,即使原告吳新已與侵權(quán)人達(dá)成了調(diào)解協(xié)議,也不會(huì)導(dǎo)致吳新工傷保險(xiǎn)賠償請(qǐng)求權(quán)的消滅。侵權(quán)人是公司以外的第三人是實(shí)踐中最常見的情況,該案例法院根據(jù)《人身?yè)p害賠償司法解釋》的規(guī)定采用了“兼得模式”作出判決。除此之外,還有許多案例中審理法院均支持了“兼得模式”。由此也可見在我國(guó)的司法實(shí)踐中,并未把工傷保險(xiǎn)賠償責(zé)任與侵權(quán)損害賠償責(zé)任看做是一個(gè)競(jìng)合的法律關(guān)系。在勞動(dòng)者與用人單位以及侵權(quán)人的利益平衡中,法院選擇了傾向于對(duì)勞動(dòng)者的傾斜保護(hù),這也符合我國(guó)勞動(dòng)法的立法精神。而當(dāng)侵權(quán)人就是用人單位本身時(shí),法院又會(huì)如何處理呢?在“陳某某與佛山市南海中南鋁車輪制造有限公司勞動(dòng)合同糾紛案”中,審理法院認(rèn)為勞動(dòng)者遭受職業(yè)病工傷中,除依法享有工傷社會(huì)保險(xiǎn)外,還可以請(qǐng)求民事賠償作為補(bǔ)充。用人單位所承擔(dān)的侵權(quán)賠償責(zé)任應(yīng)當(dāng)扣除與勞動(dòng)者已享有的工傷保險(xiǎn)待遇性質(zhì)相同的項(xiàng)目,對(duì)其差額予以支持。這說明該案審理法官支持的是介于“兼得模式”與“補(bǔ)充模式”之間的模式,在請(qǐng)求權(quán)上支持兼得模式,但在具體的賠償數(shù)額上,勞動(dòng)者已在工傷保險(xiǎn)賠償中獲得的賠償不再在侵權(quán)損害賠償中獲得。另外,如果同一用人單位,一工作人員因執(zhí)行職務(wù)行為造成另一工作人員損害時(shí),受害人(工傷職工)是否可以在請(qǐng)求工傷保險(xiǎn)賠償?shù)耐瑫r(shí)是否可以請(qǐng)求單位進(jìn)行侵權(quán)損害賠償?在“宋培安等訴鄭州大亞獸藥有限公司等機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任糾紛案”中,審理法院認(rèn)為:國(guó)家建立工傷保險(xiǎn)制度,其目的不僅在于補(bǔ)償受害人,也是為分散用人單位的工傷風(fēng)險(xiǎn)。其中,用人單位的工作人員在執(zhí)行工作任務(wù)時(shí)造成其他工作人員損害的風(fēng)險(xiǎn),正是工傷保險(xiǎn)制度要分散的一種風(fēng)險(xiǎn)。因此當(dāng)用人單位的工作人員在執(zhí)行工作任務(wù)時(shí)造成本單位其他工作人員人身?yè)p害,構(gòu)成工傷的,用人單位不承擔(dān)民事賠償責(zé)任。該案顯示在審理法院的判決思路中,工傷保險(xiǎn)賠償作為一種補(bǔ)償性的賠償,是優(yōu)先于侵權(quán)損害賠償?shù)摹km然同一用人單位侵權(quán)與第三人侵權(quán)必然不可同等對(duì)待,但是若按照《安全生產(chǎn)法》和《職業(yè)病防治法》的規(guī)定,即使將該侵權(quán)人侵權(quán)視為用人單位侵權(quán),被侵權(quán)人(受傷職工)獲得侵權(quán)損害賠償?shù)臋?quán)利也不該消滅。顯然,該案的審理法官未采取《安全生產(chǎn)法》和《職業(yè)病防治法》的規(guī)定,而采取了《人身?yè)p害賠償解釋》的規(guī)定,遵循了“替代模式”。
我國(guó)立法體系中對(duì)于兩種賠償?shù)倪m用關(guān)系的規(guī)定存在著矛盾的情況,筆者認(rèn)為對(duì)此現(xiàn)象可理解為,各個(gè)規(guī)范性法文件出臺(tái)的時(shí)間不相同,出臺(tái)時(shí)的社會(huì)發(fā)展情況亦不相同,導(dǎo)致了當(dāng)時(shí)立法者的立法目的不盡一致——對(duì)勞動(dòng)者的保護(hù)程度存在區(qū)別。兼得模式更注重保護(hù)勞動(dòng)者的權(quán)利,替代模式更注重保護(hù)用人單位的權(quán)利,而《會(huì)議紀(jì)要》中規(guī)定的模式則是對(duì)勞動(dòng)者權(quán)利保護(hù)的小小讓步——醫(yī)療費(fèi)不應(yīng)重復(fù)獲得賠償。筆者認(rèn)為這體現(xiàn)了“受害人不能因損害賠償獲得額外的利益”的侵權(quán)法理念。遺憾的是,關(guān)于用人單位侵權(quán)和第三人侵權(quán)這兩種不同情況我國(guó)法律并沒有系統(tǒng)而具體的規(guī)定。這會(huì)導(dǎo)致各地處理法院處理此類問題不一致的隱患,影響法律的公正與權(quán)威。
“效率”與“公平”作為一個(gè)老生常談的問題,在經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展并已完成了相當(dāng)積累的當(dāng)今中國(guó),“公平”或許才是我們的社會(huì)發(fā)展更需要的要素。《勞動(dòng)法》是作為弱勢(shì)群體的勞動(dòng)者的權(quán)利保護(hù)法和救濟(jì)法,其立法目的應(yīng)更多的在于切實(shí)保護(hù)勞工權(quán)益。但是,這種“傾斜保護(hù)”也要在合理的限度之內(nèi),畢竟現(xiàn)代工傷保險(xiǎn)制度設(shè)立目的一方面是為了充分保障勞動(dòng)者的權(quán)益,另一方面是為了減輕用人單位的用工負(fù)擔(dān),分散部分風(fēng)險(xiǎn)。作為一個(gè)成文法國(guó)家,司法實(shí)踐處理依據(jù)的來(lái)源應(yīng)是具體詳實(shí)、內(nèi)容完善的法條,即使從判例的角度可以發(fā)現(xiàn)我國(guó)法官處理此類問題的“一般邏輯”,仍應(yīng)對(duì)規(guī)制該問題的法條進(jìn)行完善和補(bǔ)充,真正做到有法可依,提高法律的公平及權(quán)威。基于以上論述,筆者認(rèn)為“兼得模式”最有利于切實(shí)保護(hù)勞工權(quán)益。但是,鑒于實(shí)踐中存在侵權(quán)人為用人單位和侵權(quán)人為第三人和侵權(quán)人是用人單位的職工(因職務(wù)行為侵權(quán))三種不同情況,應(yīng)作出不盡相同的規(guī)定。具體而言,當(dāng)侵權(quán)人即用人單位時(shí),采“補(bǔ)充模式”,但法官應(yīng)根據(jù)用人單位的過錯(cuò)程度——即違法合理的管理、注意義務(wù)的程度來(lái)確定用人單位具體的賠償數(shù)額。當(dāng)侵權(quán)人是用人單位之外的第三人時(shí),應(yīng)采“兼得模式”,但是根據(jù)《會(huì)議紀(jì)要》的規(guī)定,醫(yī)療費(fèi)不可重復(fù)獲得賠償。當(dāng)侵權(quán)人是用人單位的職工(因職務(wù)行為侵權(quán))時(shí),應(yīng)采“補(bǔ)充模式”。侵權(quán)行為的責(zé)任歸于用人單位,受害勞動(dòng)者可向用人單位索賠,但若侵權(quán)職工存在故意或重大過失,將責(zé)任完全由用人單位承擔(dān)有失公平正義。由于用人單位的賠償能力較個(gè)人更好,應(yīng)賦予受害勞動(dòng)者向用人單位索賠、用人單位根據(jù)侵權(quán)職工的過錯(cuò)按比例向其追償?shù)臋?quán)利。
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體育保險(xiǎn)論文篇十六
雇主責(zé)任險(xiǎn)一直以來(lái)都是保險(xiǎn)制度中最為基本的業(yè)務(wù),而隨著相關(guān)工傷保險(xiǎn)的出臺(tái),并進(jìn)行了一次修改之后,對(duì)雇主責(zé)任險(xiǎn)造成不小的沖擊,這樣難免有不少人為雇主責(zé)任險(xiǎn)的發(fā)展產(chǎn)生擔(dān)憂。但在工傷保險(xiǎn)第二次整改之后,雇主責(zé)任險(xiǎn)又出現(xiàn)了新的轉(zhuǎn)機(jī),綜合各商業(yè)保險(xiǎn)市場(chǎng)發(fā)展來(lái)看,市場(chǎng)中有小規(guī)模的快速發(fā)展趨勢(shì)。雇主責(zé)任險(xiǎn)只有滿足市場(chǎng)發(fā)展的需求,才能保證其健康有效的發(fā)展。
經(jīng)過仔細(xì)的分析討論,再結(jié)合市場(chǎng)的多方面的因素,新出臺(tái)的《工傷保險(xiǎn)條例》主要在兩個(gè)方面影響著雇主責(zé)任險(xiǎn)。
(一)有利的影響。
1.人民保險(xiǎn)意識(shí)得到提高隨著《工傷保險(xiǎn)條例》的出臺(tái),在政府的相關(guān)實(shí)行措施下得到了有效的宣傳、推廣,在這種趨勢(shì)下,相關(guān)的社會(huì)組織以及企業(yè)法人等各界社會(huì)群體都具備了良好的法律、責(zé)任意識(shí),從而使得工傷保險(xiǎn)全面普及。人們這種意識(shí)的提高不僅體現(xiàn)在雇主責(zé)任險(xiǎn)方面,而且在民眾的各類保險(xiǎn)以及多種風(fēng)投保險(xiǎn)方面也有所增強(qiáng),政府大力實(shí)行的措施可以說是在很大程度上為保險(xiǎn)公司的保險(xiǎn)工作做出宣傳。
2.商業(yè)責(zé)任險(xiǎn)保障需求得到提高國(guó)家保險(xiǎn)法對(duì)于因工而亡的賠償補(bǔ)助金從20xx年有所提高,提高到上一年度居民人均可支配收入的20倍,這種工傷保險(xiǎn)待遇的提高在一定程度上影響著責(zé)任保險(xiǎn)市場(chǎng),從而增加了對(duì)保障額度的需求。在最近幾年中保險(xiǎn)限額需求的不斷提升,相關(guān)執(zhí)法管理部門也隨之提高了保險(xiǎn)最低保障額度的標(biāo)準(zhǔn),《工傷保險(xiǎn)條例》的出臺(tái)以及大力實(shí)施使得保險(xiǎn)保障額度也有所提高。另一方面,根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》中的相關(guān)規(guī)定:用人單位沒有投保工傷保險(xiǎn),在事故發(fā)生時(shí)工傷保險(xiǎn)責(zé)任必須由用人單位根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》的標(biāo)準(zhǔn)給予相應(yīng)的賠償。這種條例的明確規(guī)定,使得多數(shù)存在人員流動(dòng)性較大或由于保險(xiǎn)壓力過大而沒有投保的用人單位在一定程度上增加了賠償?shù)娘L(fēng)險(xiǎn),在這種情況下,就會(huì)對(duì)商業(yè)責(zé)任險(xiǎn)的保障產(chǎn)生需求。
(二)不利的影響。
1.雇主責(zé)任險(xiǎn)的保險(xiǎn)范圍有所減小由于新的工傷保險(xiǎn)法的出臺(tái),使得工傷保險(xiǎn)的覆蓋范圍也有所增加,法規(guī)中的參保單位由原先的存在雇員的個(gè)體戶和各行業(yè)公司企業(yè)逐步擴(kuò)展到企事業(yè)單位、各種事務(wù)所、民營(yíng)公司、社會(huì)組織等團(tuán)體;再加上各個(gè)省份大力響應(yīng)這一政策,積極頒布落實(shí)條例,使得民眾對(duì)于雇主責(zé)任險(xiǎn)的需求明顯下降;最后由于工傷保險(xiǎn)條例在社會(huì)保險(xiǎn)法的基礎(chǔ)上行使權(quán)力,這樣更加得到法律的保障,而且社會(huì)保險(xiǎn)法也加大了工傷保險(xiǎn)的強(qiáng)制力度,在處罰條例方面使得處罰條例更加規(guī)范,這一力度的加大,使得那些想要逃脫工傷保險(xiǎn)的用人單位受到更為嚴(yán)重的處罰,而用人單位就會(huì)通過減少雇主責(zé)任保險(xiǎn)方面的財(cái)務(wù)支出來(lái)節(jié)省企業(yè)的成本。在社會(huì)各界大力支持和工傷條例的強(qiáng)制約束下,對(duì)于工傷保險(xiǎn)的參保力度有很大的提升,這勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致雇主責(zé)任保險(xiǎn)的保險(xiǎn)范圍有所縮減。
2.雇主責(zé)任險(xiǎn)的保障需求不再必要工傷保險(xiǎn)條例在項(xiàng)目支出費(fèi)用方面有所增加,以前用人單位需要支付工傷醫(yī)療賠償金、就醫(yī)醫(yī)療費(fèi)、伙食補(bǔ)助以及醫(yī)院看病的醫(yī)藥費(fèi)等一系列費(fèi)用,現(xiàn)在全部由工傷基金會(huì)提供,這一變動(dòng)在很大程度上減少了單位納稅人的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),這樣也使得納稅人對(duì)于雇主責(zé)任險(xiǎn)的保障不再需要。除此之外,工傷保險(xiǎn)條例在工傷待遇方面也有所提高,對(duì)于傷殘的賠償補(bǔ)助根據(jù)傷殘等級(jí)來(lái)給予不同程度的補(bǔ)助,這種待遇的提高,是得人們不再需要雇主責(zé)任險(xiǎn)。
(一)硬性需求。
國(guó)家頒布的《工傷保險(xiǎn)條例》中明確規(guī)定事故發(fā)生時(shí),需要有人單位來(lái)?yè)?dān)負(fù)起賠償損失的責(zé)任。在事故賠償過程中,工傷保險(xiǎn)賠償與用人單位賠償出現(xiàn)差額的部分,要由用人單位承擔(dān)責(zé)任,支付差額部分。事故發(fā)生時(shí),雖然工傷保險(xiǎn)在一定程度上可以幫助減少用人單位的經(jīng)濟(jì)支出,但也不是全部的承擔(dān)賠償費(fèi)用,還需要用人單位支付一定費(fèi)用,對(duì)于賠償中出現(xiàn)的差額的地方,用人單位需要全權(quán)支付。對(duì)于那些有個(gè)性化的需求的用戶,需要特殊對(duì)待。大部分股份企業(yè)、國(guó)家企業(yè)以及外商企業(yè)都有較強(qiáng)的保險(xiǎn)意識(shí),需要從以下三點(diǎn)來(lái)完善雇主責(zé)任險(xiǎn)。首先,對(duì)于工傷保險(xiǎn)條例中用人單位的保險(xiǎn)責(zé)任需要改變;其次,工傷保險(xiǎn)條例中明確細(xì)化了各個(gè)方面的責(zé)任,但風(fēng)險(xiǎn)描述的范圍卻不是很完善,存在遺漏;最后,工傷保險(xiǎn)條例中沒有明確指出合同責(zé)任,但多數(shù)企業(yè)與雇員之間約定著更為明細(xì)的保險(xiǎn)條例。這樣一來(lái)就需要針對(duì)不同客戶制定適合他們的方案。
(二)柔性需求。
工傷保險(xiǎn)條例的出臺(tái),在各地的執(zhí)行情況不盡相同。可以根據(jù)各地部門對(duì)于條例執(zhí)行的不同情況,找出保險(xiǎn)執(zhí)行力度不強(qiáng)或由于多數(shù)單位壓力大而放松執(zhí)法保險(xiǎn)的地區(qū),當(dāng)?shù)貓?zhí)法部門可以深入了解,注重工傷保險(xiǎn)的執(zhí)行。再者,可以根據(jù)企業(yè)間各類需求的不同,以工傷保險(xiǎn)為核心設(shè)計(jì)獨(dú)特的商業(yè)方案,以此來(lái)滿足大多數(shù)企業(yè)的需要。
體育保險(xiǎn)論文篇十七
先行支付政策的實(shí)施擁有突出的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)與社會(huì)效應(yīng)。其一,工傷職工能夠及時(shí)地得到工傷保險(xiǎn)金賠償,可以第一時(shí)間前往醫(yī)院治療并進(jìn)行康復(fù)訓(xùn)練,減少對(duì)傷殘津貼的依靠程度,或者再次參與勞動(dòng),為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出更多貢獻(xiàn);其二,工傷職工在遭遇工傷之前通常都是家庭的主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源和勞動(dòng)力,對(duì)他們給予幫助即是對(duì)一個(gè)家庭的幫助,可以避免一個(gè)家庭的崩潰,確保工傷職工子女的健康成長(zhǎng);其三,工傷保險(xiǎn)先行支付要優(yōu)于司法程序,在先行支付政策落實(shí)之前,很多工傷職工只能夠憑借個(gè)人的.力量進(jìn)行索賠,國(guó)家也會(huì)對(duì)這些索賠案件投入過多的司法資源。而先行支付政策實(shí)施之后,通過行政途徑展開調(diào)查、支付與追繳,各個(gè)環(huán)節(jié)都能夠更加節(jié)約資源。
現(xiàn)階段國(guó)內(nèi)工傷保險(xiǎn)基金的盈余情況為先行支付制度的順利實(shí)施打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),通過工傷保險(xiǎn)基金來(lái)提供先行支付,在近期之內(nèi)不會(huì)存在資金方面的問題,但如果站在長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度來(lái)說,僅僅由工傷保險(xiǎn)基金提供支持并不符合公平性原則,也會(huì)威脅到基金的安全。所以,政府方面應(yīng)當(dāng)承擔(dān)起先行支付制度實(shí)施中的相關(guān)職責(zé),確保這一制度的推廣落實(shí)。筆者建議地方政府可以在當(dāng)年度的財(cái)政預(yù)算之中根據(jù)工傷保險(xiǎn)基金支付金額的比例拿出一部分資金撥付到先行支付基金之中,確保先行支付制度不存在資金上的缺口,從而更好地保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。
筆者建議可以在工傷保險(xiǎn)基金下設(shè)置專門的先行支付基金,這部分的基金根據(jù)一定的比例通過財(cái)政撥款、工傷保險(xiǎn)基金以及違法單位賠償與罰款組成。如此一來(lái)不但有助于明確先行支付的收入與支出情況,避免存在過去那種過度利用工傷保險(xiǎn)基金的問題,加強(qiáng)對(duì)違法單位的追繳,同時(shí)還可以確保工傷基金的安全運(yùn)作,最大限度地實(shí)現(xiàn)工傷保險(xiǎn)基金對(duì)于勞動(dòng)者的保護(hù)作用。另外還應(yīng)當(dāng)設(shè)置追償機(jī)構(gòu),進(jìn)一步健全追償機(jī)制。社會(huì)保障經(jīng)辦機(jī)構(gòu)通常負(fù)責(zé)征繳工傷保險(xiǎn)費(fèi)以及支付工傷保險(xiǎn)待遇,但是因?yàn)槿肆ξ锪Y源的限制,無(wú)法將所有精力都投入到追償工作中去,所以可以通過設(shè)置追償部門的方式來(lái)提高經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的追償權(quán)利。另外經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)該與勞動(dòng)監(jiān)察部門等形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制,從而盡可能的降低司法成本。
首先是要構(gòu)建執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制,將參加社保當(dāng)作是企業(yè)準(zhǔn)入條件之一,設(shè)置社保風(fēng)險(xiǎn)抵押金,根據(jù)企業(yè)注冊(cè)資金的比例凍結(jié)于指定賬戶,利用這一資金來(lái)支付罰款或者社保費(fèi)用。其次是實(shí)施先行支付處罰機(jī)制,進(jìn)一步增加用人單位違法成本。比如說在追償之后再進(jìn)行處罰。要求用人單位不僅必須全額賠付工傷保險(xiǎn),還必須繳納一定數(shù)量的處罰金,將罰金劃到先行支付基金之內(nèi)。最后是對(duì)不參加社保的單位加重處罰力度,提高社保征繳的強(qiáng)制性。例如說將罰款金額提升,用人單位繳納的罰款一律納入到先行支付基金之中,另外還可以引入刑事處罰,從而杜絕用人單位拒不參保或者逃避金額較大的情況,單位法人必須承擔(dān)刑事責(zé)任。
體育保險(xiǎn)論文篇十八
根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)年鑒,我國(guó)從20xx-2010年共發(fā)生環(huán)境污染和破壞事故18762起,這也意味著環(huán)境污染事故平均每天有4起發(fā)生,這些環(huán)境污染事故的直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)4億元。巨額的經(jīng)濟(jì)損失,大部分受害者僅能得到少得可憐的賠款,嚴(yán)重阻礙了社會(huì)的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。此時(shí),推行具有“分散風(fēng)險(xiǎn)功能”的環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)有重要意義。環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)是由公眾責(zé)任保險(xiǎn)發(fā)展而來(lái),20世紀(jì)60年代以后,隨著西方發(fā)達(dá)工業(yè)國(guó)家對(duì)環(huán)境保護(hù)的不斷重視,各國(guó)的環(huán)保法紛紛出臺(tái),環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)迅速發(fā)展起來(lái)。我國(guó)的環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)發(fā)展始于20世紀(jì)90年代,整體處于起初階段,存在環(huán)保法律法規(guī)小健全、險(xiǎn)種少、費(fèi)率高、賠付率低等問題。本文通過介紹國(guó)際上環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)制度的概況,對(duì)環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)制度較成熟的美國(guó)進(jìn)行分析,提出了關(guān)于完善我國(guó)環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)制度的構(gòu)想。
環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)是指承保被保險(xiǎn)人因污染包括大氣、水、土地等環(huán)境而應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的損害賠償或治理責(zé)任的責(zé)任保險(xiǎn)。其中,責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)是指法人或公民因侵權(quán)行為或違約行為損害他人財(cái)產(chǎn)權(quán)和人身權(quán)依法應(yīng)對(duì)受害人承擔(dān)的民事賠償責(zé)任的可能性。在我國(guó),20xx年7月1日施行的《侵權(quán)責(zé)任法》明確對(duì)于環(huán)境污染,實(shí)行無(wú)過錯(cuò)責(zé)任原則。無(wú)過錯(cuò)責(zé)任是一種法定責(zé)任,是指即使沒有過失也必須承擔(dān)賠償責(zé)任。由于我國(guó)立法機(jī)關(guān)尚未建立相應(yīng)的社會(huì)化承擔(dān)機(jī)制,無(wú)過失責(zé)任原則使企業(yè)面臨較大的賠償風(fēng)險(xiǎn)。
在實(shí)踐中,環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)主要有三種模式:強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)制度,任意責(zé)任保險(xiǎn)為主、強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)為輔的制度,強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)與財(cái)務(wù)保證或擔(dān)保相結(jié)合的制度。分別以美國(guó)和瑞典為代表,以法國(guó)為代表,以德國(guó)為代表。
對(duì)于承保機(jī)構(gòu),主要有:一是以美國(guó)為代表的專門保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)承保方式,二是以意大利為代表的聯(lián)合承保方式,三是以英國(guó)為代表的由現(xiàn)有產(chǎn)險(xiǎn)公司自愿承保的方式。
對(duì)于環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)保單的承保方式,主要有兩種:事故發(fā)生制和賠款發(fā)生制。事故發(fā)生制是指承保的損害事故必須在保險(xiǎn)期限內(nèi)發(fā)生,而索賠可以在以后的任何時(shí)候提出;賠款發(fā)生制是以索賠時(shí)問為準(zhǔn),索賠必須在保險(xiǎn)期問或后續(xù)的擴(kuò)展報(bào)告期內(nèi)提出,事故則可在保險(xiǎn)期問或之前的追溯期發(fā)生。
針對(duì)承保范圍,保險(xiǎn)人一般只承保突發(fā)的、非故意的社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、意外事故及小可抗力導(dǎo)致的財(cái)產(chǎn)損失或人身傷害,對(duì)于污染性企業(yè)正常、積累性的排污造成的損害可特別承保。
20世紀(jì)60年代以前,由于環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)小突出,環(huán)境責(zé)任案件較少,由公眾責(zé)任保險(xiǎn)直接承保環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)。隨著工業(yè)化進(jìn)程,20世紀(jì)70年代,美國(guó)政府為了遏制日益嚴(yán)重的環(huán)境污染,加大立法強(qiáng)度,相繼頒布《清潔水法》、《清潔空氣法》、《有毒物質(zhì)控制法令》、《自然資源保護(hù)和恢復(fù)法案》,((1980年環(huán)境綜合治理、賠償和責(zé)任法》等一系列法律法規(guī),對(duì)污染者采取嚴(yán)厲的貨幣賠償和刑事制裁。巨額賠款和高額罰金使一些非故意污染企業(yè)面臨破產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn),由此環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)受到重視并不斷發(fā)展。
美國(guó)實(shí)行強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)制度。危險(xiǎn)物質(zhì),即經(jīng)鑒別有危險(xiǎn)特性的固體、液態(tài)廢物、《清潔空氣法》列舉的危險(xiǎn)空氣污染物,以及任何有毒污染物和高度危險(xiǎn)的化學(xué)物質(zhì)為環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)主要涉及對(duì)象。由1988年成立的專門的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)環(huán)境保護(hù)保險(xiǎn)公司進(jìn)行承保。
美國(guó)的環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)主要分為兩類:一是以約定的限額下,被保險(xiǎn)人污染環(huán)境而造成鄰近土地上任何第三者財(cái)產(chǎn)損失或人身?yè)p害的賠償責(zé)任為標(biāo)的的環(huán)境損害責(zé)任保險(xiǎn);二是以約定的限額,承擔(dān)被保險(xiǎn)人因污染自有或使用的場(chǎng)地而依法支出的治理費(fèi)用的自有場(chǎng)地治理責(zé)任保險(xiǎn)。由于環(huán)境污染事故的發(fā)生不確定并且危害較大,保險(xiǎn)公司一般只針對(duì)突發(fā)性的、非故意的'事故承保,但企業(yè)正常的、累積的污染損害也可特約承保。
針對(duì)環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)的賠償限額,美國(guó)采取有限賠償制,通常約定的賠償限額有4種:每次事故賠償限額、每次事故每人賠償限額、累積最高賠償限額、被保險(xiǎn)人的自行承擔(dān)的賠償額。以特定場(chǎng)所環(huán)境損害責(zé)任保險(xiǎn)單為例,它適用賠款發(fā)生制,并規(guī)定一次污染事故的所有索賠當(dāng)成一次損失事件,適用一次賠償限額,只扣除一次免賠額。同時(shí),由于環(huán)境污染有長(zhǎng)尾效應(yīng),為明確保險(xiǎn)責(zé)任,往往在保單中使用“日落條款”,即約定被保險(xiǎn)人向保險(xiǎn)人索賠的最長(zhǎng)期限為自保險(xiǎn)單失效之日起最長(zhǎng)30年。
此外,美國(guó)也通過社會(huì)力量保障環(huán)境安全,設(shè)置了為防比廢棄物污染的舒坡兒基金,并在《1980年環(huán)境綜合治理、賠償和責(zé)任法》中規(guī)定由該基金支付尚待責(zé)任人歸還的清理費(fèi)用。
我國(guó)環(huán)境污染的法律法規(guī)小健全,現(xiàn)有的法律規(guī)定了污染企業(yè)的民事責(zé)任和行政責(zé)任,民事責(zé)任主要針對(duì)損害賠償和治理污染費(fèi)用,但都是原則性的規(guī)定,缺乏實(shí)踐操作性,加之污染企業(yè)往往是當(dāng)?shù)丶{稅大戶,地方政府處理事故糾紛時(shí)多有偏袒。法律的完善與執(zhí)行是環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)發(fā)展的基礎(chǔ),我國(guó)應(yīng)建立《環(huán)境責(zé)任法》,明確環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)制度,并具體制定相關(guān)的賠償、懲治措施,完善立法,嚴(yán)格執(zhí)法。
3.1環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)應(yīng)采取強(qiáng)制保險(xiǎn)為主、任意保險(xiǎn)為輔的模式。
目前我國(guó)公民環(huán)保意識(shí)小高,企業(yè)相比環(huán)境保護(hù)更注重經(jīng)濟(jì)效益,所以在沒有外力約束的情況下,他們小會(huì)主動(dòng)將環(huán)境污染的成本內(nèi)部化,也就是說,完全任意責(zé)任保險(xiǎn)在我國(guó)無(wú)法實(shí)行??稍诤巳剂仙a(chǎn)、火力發(fā)電、采礦、石油化工、印染等高風(fēng)險(xiǎn)、高污染的行業(yè)實(shí)行強(qiáng)制環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn),在商業(yè)、公共事業(yè)等低風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)由政府進(jìn)行引導(dǎo),鼓勵(lì)投保環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)。
3.2實(shí)行保險(xiǎn)公司聯(lián)合承保的方式。
由于我國(guó)環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)小成熟,環(huán)境污染造成的損害巨大,單一保險(xiǎn)公司往往無(wú)法承擔(dān)如此大的風(fēng)險(xiǎn);而如果效仿美國(guó)成立專門的保險(xiǎn)公司進(jìn)行承保,政府的負(fù)擔(dān)過重,也是對(duì)現(xiàn)有保險(xiǎn)公司的一種資源浪費(fèi)。因此,可由政府提供政策支持和資金支持,在現(xiàn)有的財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司中遴選合格的保險(xiǎn)公司進(jìn)行聯(lián)合承保,同時(shí)進(jìn)行再保險(xiǎn)分散風(fēng)險(xiǎn)。
體育保險(xiǎn)論文篇十九
根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)年鑒,我國(guó)從20xx-共發(fā)生環(huán)境污染和破壞事故18762起,這也意味著環(huán)境污染事故平均每天有4起發(fā)生,這些環(huán)境污染事故的直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)4億元。巨額的經(jīng)濟(jì)損失,大部分受害者僅能得到少得可憐的賠款,嚴(yán)重阻礙了社會(huì)的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。此時(shí),推行具有“分散風(fēng)險(xiǎn)功能”的環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)有重要意義。環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)是由公眾責(zé)任保險(xiǎn)發(fā)展而來(lái),20世紀(jì)60年代以后,隨著西方發(fā)達(dá)工業(yè)國(guó)家對(duì)環(huán)境保護(hù)的不斷重視,各國(guó)的環(huán)保法紛紛出臺(tái),環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)迅速發(fā)展起來(lái)。我國(guó)的環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)發(fā)展始于20世紀(jì)90年代,整體處于起初階段,存在環(huán)保法律法規(guī)小健全、險(xiǎn)種少、費(fèi)率高、賠付率低等問題。本文通過介紹國(guó)際上環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)制度的概況,對(duì)環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)制度較成熟的美國(guó)進(jìn)行分析,提出了關(guān)于完善我國(guó)環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)制度的構(gòu)想。
環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)是指承保被保險(xiǎn)人因污染包括大氣、水、土地等環(huán)境而應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的損害賠償或治理責(zé)任的責(zé)任保險(xiǎn)。其中,責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)是指法人或公民因侵權(quán)行為或違約行為損害他人財(cái)產(chǎn)權(quán)和人身權(quán)依法應(yīng)對(duì)受害人承擔(dān)的民事賠償責(zé)任的可能性。在我國(guó),20xx年7月1日施行的《侵權(quán)責(zé)任法》明確對(duì)于環(huán)境污染,實(shí)行無(wú)過錯(cuò)責(zé)任原則。無(wú)過錯(cuò)責(zé)任是一種法定責(zé)任,是指即使沒有過失也必須承擔(dān)賠償責(zé)任。由于我國(guó)立法機(jī)關(guān)尚未建立相應(yīng)的社會(huì)化承擔(dān)機(jī)制,無(wú)過失責(zé)任原則使企業(yè)面臨較大的賠償風(fēng)險(xiǎn)。
在實(shí)踐中,環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)主要有三種模式:強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)制度,任意責(zé)任保險(xiǎn)為主、強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)為輔的制度,強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)與財(cái)務(wù)保證或擔(dān)保相結(jié)合的制度。分別以美國(guó)和瑞典為代表,以法國(guó)為代表,以德國(guó)為代表。
對(duì)于承保機(jī)構(gòu),主要有:一是以美國(guó)為代表的專門保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)承保方式,二是以意大利為代表的聯(lián)合承保方式,三是以英國(guó)為代表的由現(xiàn)有產(chǎn)險(xiǎn)公司自愿承保的方式。
對(duì)于環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)保單的承保方式,主要有兩種:事故發(fā)生制和賠款發(fā)生制。事故發(fā)生制是指承保的損害事故必須在保險(xiǎn)期限內(nèi)發(fā)生,而索賠可以在以后的任何時(shí)候提出;賠款發(fā)生制是以索賠時(shí)問為準(zhǔn),索賠必須在保險(xiǎn)期問或后續(xù)的擴(kuò)展報(bào)告期內(nèi)提出,事故則可在保險(xiǎn)期問或之前的追溯期發(fā)生。
針對(duì)承保范圍,保險(xiǎn)人一般只承保突發(fā)的、非故意的社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、意外事故及小可抗力導(dǎo)致的財(cái)產(chǎn)損失或人身傷害,對(duì)于污染性企業(yè)正常、積累性的排污造成的損害可特別承保。
20世紀(jì)60年代以前,由于環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)小突出,環(huán)境責(zé)任案件較少,由公眾責(zé)任保險(xiǎn)直接承保環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)。隨著工業(yè)化進(jìn)程,20世紀(jì)70年代,美國(guó)政府為了遏制日益嚴(yán)重的環(huán)境污染,加大立法強(qiáng)度,相繼頒布《清潔水法》、《清潔空氣法》、《有毒物質(zhì)控制法令》、《自然資源保護(hù)和恢復(fù)法案》,((1980年環(huán)境綜合治理、賠償和責(zé)任法》等一系列法律法規(guī),對(duì)污染者采取嚴(yán)厲的貨幣賠償和刑事制裁。巨額賠款和高額罰金使一些非故意污染企業(yè)面臨破產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn),由此環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)受到重視并不斷發(fā)展。
美國(guó)實(shí)行強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)制度。危險(xiǎn)物質(zhì),即經(jīng)鑒別有危險(xiǎn)特性的固體、液態(tài)廢物、《清潔空氣法》列舉的危險(xiǎn)空氣污染物,以及任何有毒污染物和高度危險(xiǎn)的化學(xué)物質(zhì)為環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)主要涉及對(duì)象。由1988年成立的專門的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)環(huán)境保護(hù)保險(xiǎn)公司進(jìn)行承保。
美國(guó)的環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)主要分為兩類:一是以約定的限額下,被保險(xiǎn)人污染環(huán)境而造成鄰近土地上任何第三者財(cái)產(chǎn)損失或人身?yè)p害的賠償責(zé)任為標(biāo)的的環(huán)境損害責(zé)任保險(xiǎn);二是以約定的限額,承擔(dān)被保險(xiǎn)人因污染自有或使用的場(chǎng)地而依法支出的治理費(fèi)用的.自有場(chǎng)地治理責(zé)任保險(xiǎn)。由于環(huán)境污染事故的發(fā)生不確定并且危害較大,保險(xiǎn)公司一般只針對(duì)突發(fā)性的、非故意的事故承保,但企業(yè)正常的、累積的污染損害也可特約承保。
針對(duì)環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)的賠償限額,美國(guó)采取有限賠償制,通常約定的賠償限額有4種:每次事故賠償限額、每次事故每人賠償限額、累積最高賠償限額、被保險(xiǎn)人的自行承擔(dān)的賠償額。以特定場(chǎng)所環(huán)境損害責(zé)任保險(xiǎn)單為例,它適用賠款發(fā)生制,并規(guī)定一次污染事故的所有索賠當(dāng)成一次損失事件,適用一次賠償限額,只扣除一次免賠額。同時(shí),由于環(huán)境污染有長(zhǎng)尾效應(yīng),為明確保險(xiǎn)責(zé)任,往往在保單中使用“日落條款”,即約定被保險(xiǎn)人向保險(xiǎn)人索賠的最長(zhǎng)期限為自保險(xiǎn)單失效之日起最長(zhǎng)30年。
此外,美國(guó)也通過社會(huì)力量保障環(huán)境安全,設(shè)置了為防比廢棄物污染的舒坡兒基金,并在《1980年環(huán)境綜合治理、賠償和責(zé)任法》中規(guī)定由該基金支付尚待責(zé)任人歸還的清理費(fèi)用。
我國(guó)環(huán)境污染的法律法規(guī)小健全,現(xiàn)有的法律規(guī)定了污染企業(yè)的民事責(zé)任和行政責(zé)任,民事責(zé)任主要針對(duì)損害賠償和治理污染費(fèi)用,但都是原則性的規(guī)定,缺乏實(shí)踐操作性,加之污染企業(yè)往往是當(dāng)?shù)丶{稅大戶,地方政府處理事故糾紛時(shí)多有偏袒。法律的完善與執(zhí)行是環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)發(fā)展的基礎(chǔ),我國(guó)應(yīng)建立《環(huán)境責(zé)任法》,明確環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)制度,并具體制定相關(guān)的賠償、懲治措施,完善立法,嚴(yán)格執(zhí)法。
3.1環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)應(yīng)采取強(qiáng)制保險(xiǎn)為主、任意保險(xiǎn)為輔的模式。
目前我國(guó)公民環(huán)保意識(shí)小高,企業(yè)相比環(huán)境保護(hù)更注重經(jīng)濟(jì)效益,所以在沒有外力約束的情況下,他們小會(huì)主動(dòng)將環(huán)境污染的成本內(nèi)部化,也就是說,完全任意責(zé)任保險(xiǎn)在我國(guó)無(wú)法實(shí)行??稍诤巳剂仙a(chǎn)、火力發(fā)電、采礦、石油化工、印染等高風(fēng)險(xiǎn)、高污染的行業(yè)實(shí)行強(qiáng)制環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn),在商業(yè)、公共事業(yè)等低風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)由政府進(jìn)行引導(dǎo),鼓勵(lì)投保環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)。
3.2實(shí)行保險(xiǎn)公司聯(lián)合承保的方式。
由于我國(guó)環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)小成熟,環(huán)境污染造成的損害巨大,單一保險(xiǎn)公司往往無(wú)法承擔(dān)如此大的風(fēng)險(xiǎn);而如果效仿美國(guó)成立專門的保險(xiǎn)公司進(jìn)行承保,政府的負(fù)擔(dān)過重,也是對(duì)現(xiàn)有保險(xiǎn)公司的一種資源浪費(fèi)。因此,可由政府提供政策支持和資金支持,在現(xiàn)有的財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司中遴選合格的保險(xiǎn)公司進(jìn)行聯(lián)合承保,同時(shí)進(jìn)行再保險(xiǎn)分散風(fēng)險(xiǎn)。
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