方案的制定需要全面考慮各種因素,包括資源、時(shí)間、風(fēng)險(xiǎn)等。制定方案時(shí),我們需要借鑒過去的經(jīng)驗(yàn)和借助專業(yè)知識(shí)。方案范文可以作為我們制定方案時(shí)的參考和借鑒。
規(guī)范性文件評(píng)估方案篇一
第三十二條本辦法施行前,已實(shí)施但未標(biāo)注有效期的規(guī)范性文件,自本辦法施行之日起有效期為5年,為實(shí)施法律、法規(guī)、規(guī)章或者國(guó)家政策制定的規(guī)范性文件除外。
第三十三條本辦法自2月1日起施行。12月24日公布的《河北省規(guī)范性文件制定規(guī)定》(省政府令〔〕第14號(hào))同時(shí)廢止。
規(guī)范性文件評(píng)估方案篇二
第一條 為做好市政府規(guī)范性文件實(shí)施效果評(píng)估工作,保障規(guī)范性文件的合法性、合理性和時(shí)效性,促進(jìn)依法行政,根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》、《關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》等規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的規(guī)范性文件實(shí)施效果評(píng)估是指市政府規(guī)范性文件頒布實(shí)施后,根據(jù)其制定目的及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際,按照一定的標(biāo)準(zhǔn)和程序?qū)ζ渲贫ㄙ|(zhì)量、規(guī)定內(nèi)容的合法合理和可操作性以及實(shí)施效果、存在問題、影響因素等進(jìn)行全面跟蹤調(diào)查、分析評(píng)估,并提出評(píng)估意見的制度。
第三條 市政府規(guī)范性文件實(shí)施效果評(píng)估遵循合法、公正、公開、公眾參與的原則,充分保障公民、法人和其他組織的參與權(quán)、知情權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán),廣泛聽取公民、法人和其他組織的意見,科學(xué)收集、分析、評(píng)估相關(guān)資料,得出評(píng)估結(jié)論。
第四條 市政府辦公室負(fù)責(zé)市政府規(guī)范性文件實(shí)施效果評(píng)估工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督。市政府法制辦應(yīng)加強(qiáng)市政府規(guī)范性文件實(shí)施效果評(píng)估的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作。
其他各有關(guān)部門應(yīng)按照各自職責(zé),協(xié)助做好市政府規(guī)范性文件實(shí)施效果評(píng)估工作。
第五條 市政府法制辦和文件主要實(shí)施機(jī)關(guān)(以下簡(jiǎn)稱評(píng)估機(jī)關(guān))可以根據(jù)需要,將市政府規(guī)范性文件實(shí)施效果評(píng)估工作的部分事項(xiàng)或全部事項(xiàng)委托給高等院校、科研機(jī)構(gòu)、社會(huì)團(tuán)體(以下統(tǒng)稱受委托評(píng)估單位)。
第六條 文件主要實(shí)施機(jī)關(guān)在市政府規(guī)范性文件實(shí)施期滿一年,對(duì)其實(shí)施效果進(jìn)行初步評(píng)估,并于一個(gè)月內(nèi)向市政府法制辦提交初步評(píng)估報(bào)告。
市政府規(guī)范性文件有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行實(shí)施效果評(píng)估:
(一)事關(guān)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局或涉及人民群眾切身利益,需要進(jìn)行評(píng)估的;
(二)因經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和公共管理實(shí)際情況變化,需要進(jìn)行評(píng)估的;
(四)按照上級(jí)要求需要進(jìn)行評(píng)估的;
(五)市政府認(rèn)為有必要進(jìn)行評(píng)估的。
第七條 市政府規(guī)范性文件實(shí)施效果評(píng)估的主要內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn):
(一)合法性評(píng)估:規(guī)范性文件是否與上位法及國(guó)家有關(guān)政策一致。
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(二)科學(xué)性、合理性評(píng)估:行政權(quán)力與責(zé)任是否相當(dāng),公民權(quán)利與義務(wù)是否一致;法律責(zé)任與違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)及社會(huì)危害程度是否相當(dāng),是否采用對(duì)行政相對(duì)人權(quán)益損害最小的方式實(shí)現(xiàn)規(guī)范性文件的制定目的;各項(xiàng)管理措施是否必要、是否合理、是否具有前瞻性,是否體現(xiàn)公平、公開原則和以人為本原則,是否符合現(xiàn)代法治的基本原則和基本精神。
(三)協(xié)調(diào)性評(píng)估:政府規(guī)范性文件相互之間是否存在沖突、規(guī)定的制度是否協(xié)調(diào)、銜接。
(四)操作性評(píng)估:各項(xiàng)制度是否具體可行,能否解決行政管理中的具體問題,規(guī)定的措施是否高效、便民,程序是否正當(dāng)簡(jiǎn)便、易于操作。
(五)規(guī)范性評(píng)估:規(guī)定內(nèi)容是否明確、邏輯結(jié)構(gòu)是否嚴(yán)密、用語是否規(guī)范、條文表述是否準(zhǔn)確,是否影響到文件的正確、有效實(shí)施。
(六)完善性評(píng)估:各項(xiàng)制度是否完備,配套制度是否健全。
(七)實(shí)施效果評(píng)估:文件實(shí)施的總體情況;文件是否得到普遍遵守和執(zhí)行,是否實(shí)現(xiàn)預(yù)期目的;文件實(shí)施取得的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益及文件貫徹執(zhí)行的成本效益分析,社會(huì)各界反映情況;實(shí)施過程中存在的問題;社會(huì)公眾評(píng)價(jià)和反應(yīng)。
第八條 市政府規(guī)范性文件實(shí)施效果評(píng)估可以采用抽樣調(diào)查、網(wǎng)絡(luò)調(diào)查、問卷調(diào)查、實(shí)地調(diào)研、召開座談會(huì)或者論證會(huì)、專家咨詢等多種方法進(jìn)行。
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第九條 市政府規(guī)范性文件實(shí)施效果評(píng)估按照下列程序進(jìn)行:
(一)成立評(píng)估工作小組。評(píng)估工作小組由評(píng)估機(jī)關(guān)組織與文件實(shí)施有關(guān)部門的相關(guān)人員組成;市政府規(guī)范性文件實(shí)施效果評(píng)估工作由受委托評(píng)估單位進(jìn)行的,評(píng)估工作小組由受委托評(píng)估單位會(huì)同委托機(jī)關(guān)相關(guān)人員組成;評(píng)估工作小組也可邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、民主黨派人士、法律專家、相關(guān)專業(yè)人士和群眾代表參加。
(二)制定評(píng)估工作方案。明確評(píng)估目的、評(píng)估對(duì)象與內(nèi)容、評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)與方法、調(diào)查對(duì)象、評(píng)估步驟與方法、組織保障等。
(三)開展調(diào)查研究。制定調(diào)查提綱,設(shè)計(jì)調(diào)查問卷,廣泛收集規(guī)范性文件實(shí)施前后的信息,以及實(shí)施機(jī)關(guān)、管理對(duì)象和社會(huì)公眾的意見和建議。
(四)形成評(píng)估報(bào)告。對(duì)收集到的材料進(jìn)行綜合分析研究,形成評(píng)估報(bào)告。
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規(guī)范性文件評(píng)估方案篇三
爭(zhēng)創(chuàng)“五星級(jí)窗口服務(wù)單位”
實(shí) 施 方 案
為貫徹落實(shí)胡錦濤同志在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年大會(huì)上的重要講話精神,進(jìn)一步推動(dòng)窗口單位和服務(wù)行業(yè)堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民的理念,增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),改進(jìn)工作作風(fēng),提高業(yè)務(wù)水平,為民、惠民、利民、福民,更好地為人民群眾服務(wù),使創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)成為群眾滿意工程,成為我局實(shí)施“六大行動(dòng)計(jì)劃”、實(shí)現(xiàn)“福民強(qiáng)縣”和“加快孟津崛起,爭(zhēng)進(jìn)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣”奮斗目標(biāo)的重要支持力量,根據(jù)縣委、縣政府在窗口單位和服務(wù)行業(yè)開展?fàn)巹?chuàng)“五星級(jí)窗口服務(wù)單位”活動(dòng)制定我局實(shí)施方案如下:
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以鄧小平理論為和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為主題,緊緊圍繞“推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織”的基本要求、按照創(chuàng)建“五個(gè)好”先進(jìn)基層黨組織、爭(zhēng)做“五個(gè)表率”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合糧食系統(tǒng)實(shí)際情況開展“五星級(jí)窗口服務(wù)單位”爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng),努力把窗口辦成優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的示范窗口中、服務(wù)人民群眾的便民窗口、展示精神風(fēng)貌的形象窗口,助推“福民強(qiáng)縣”和孟津崛起步伐。
二、目標(biāo)任務(wù)
通過開展這次主題實(shí)踐活動(dòng),以黨風(fēng)帶行風(fēng),以黨員帶群眾,著力提高工作質(zhì)量、辦事效率、服務(wù)水平,切實(shí)解決一批群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,爭(zhēng)創(chuàng)滿意窗口和示范崗位,力求取得一批創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的實(shí)踐成果和制度成果,實(shí)現(xiàn)糧食事業(yè)得發(fā)展、行業(yè)管理得提升、人民群眾得實(shí)惠、黨的基層組織得鞏固的總體目標(biāo),力求服務(wù)更加周到,使創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的成果群眾看得見、摸得著、感受得到,真正將創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)打造成群眾滿意工程。
具體爭(zhēng)創(chuàng)目標(biāo)要做到:
1、爭(zhēng)創(chuàng)技能優(yōu)秀星:黨員干部和工作人員能夠深入學(xué)習(xí)相關(guān)法律、法規(guī)及新政策、新規(guī)定和基本業(yè)務(wù)知識(shí),熟練掌握活動(dòng)行業(yè)和基本常識(shí),能夠積極開展對(duì)標(biāo)定位、崗位練兵、技能比武,不斷提高業(yè)務(wù)技能,爭(zhēng)當(dāng)本系統(tǒng)本行業(yè)“技術(shù)標(biāo)兵”,做到為民服務(wù)有能力。
投訴”,使群眾“舒心、寬心、安心、放心、順心”。
3、環(huán)境優(yōu)良星:辦公場(chǎng)所干凈整潔,服務(wù)設(shè)施完備:黨員干部?jī)x表端莊,言行文明;對(duì)待服務(wù)對(duì)象做到:一張笑臉,一杯清茶,對(duì)待每項(xiàng)業(yè)務(wù)做到“受理一手清,答復(fù)一口清,告知一次清”。
4、管理優(yōu)化星:健全和落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度,嚴(yán)格依法辦事,做到分工明確,責(zé)任到人,措施到位,工作落實(shí);認(rèn)真落實(shí)首問負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)、服務(wù)承諾等制度,實(shí)現(xiàn)管理規(guī)范化、制度化、科學(xué)化。
5、群眾滿意星:采取召開群眾評(píng)議大會(huì)、民主生活會(huì)和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)點(diǎn)評(píng)會(huì)等開形式,扎實(shí)開展群眾參評(píng)、黨員互評(píng)、組織講評(píng)、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng),著力打造群眾滿意工程,群眾滿意率達(dá)到95%以上。
三、實(shí)施方法
1、深入動(dòng)員部署。積極組織系統(tǒng)全體黨員干部,認(rèn)真學(xué)習(xí)縣委、縣政府部署要求,結(jié)合本單位實(shí)際制定具體活動(dòng)方案,對(duì)黨組織和黨員參加活動(dòng)提出明確目標(biāo)、具體要求和行動(dòng)口號(hào),及時(shí)動(dòng)員部署,引導(dǎo)黨員積極主動(dòng)地參與到活動(dòng)中來。
2、公開服務(wù)承諾。各窗口服務(wù)行業(yè)和股、室、站根據(jù)各自職能和群眾需求,向社會(huì)做出公開承諾,接受上級(jí)黨組織和群眾監(jiān)督,公開承諾內(nèi)容。
3、開展便民、利民、惠民活動(dòng)。堅(jiān)持把惠民貫穿于行動(dòng)的始終,積極拓展便民利民舉措,列出為群眾辦實(shí)事的具體項(xiàng)目,逐項(xiàng)落實(shí)。組織開展經(jīng)常性地黨員志愿服務(wù)、結(jié)對(duì)幫扶等“暖心惠民”活動(dòng),特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要經(jīng)常深入建筑企業(yè),查民情、解民憂、幫民困,幫助群眾解決工作生活中的實(shí)際問題。
4、開展服務(wù)競(jìng)賽活動(dòng)。根據(jù)單位職能和黨員崗位特點(diǎn),以黨組織和黨員為主體,精心設(shè)計(jì)特色鮮明、務(wù)實(shí)管用,便于黨員和群眾積極參與的服務(wù)競(jìng)賽活動(dòng)載體,積極推動(dòng)行業(yè)內(nèi)部、行業(yè)與行業(yè)之間的服務(wù)競(jìng)賽。針對(duì)窗口服務(wù)行業(yè)中存在的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,進(jìn)行大膽探索實(shí)踐,引導(dǎo)黨員以改革創(chuàng)新的精神不斷提升服務(wù)理念、規(guī)范服務(wù)流程、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境、提高服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),力爭(zhēng)打造一批黨員群眾歡迎、社會(huì)影響良好、具有行業(yè)特色的優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌。
5、組織社會(huì)評(píng)議。堅(jiān)持把群眾滿不滿意作為檢驗(yàn)活動(dòng)成效的根本標(biāo)準(zhǔn)。大力開展“我服務(wù)你講評(píng)”活動(dòng),通過開設(shè)網(wǎng)上評(píng)議平臺(tái)、聘請(qǐng)群眾評(píng)議員、定期組織集中評(píng)議等方式,努力拓寬群眾評(píng)議渠道,認(rèn)真組織群眾滿意度測(cè)評(píng),積極做好反饋意見的落實(shí)整改,真正把向群眾學(xué)習(xí)、請(qǐng)群眾評(píng)議、為群眾服務(wù)落到實(shí)處。
四、保障措施
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)領(lǐng)導(dǎo)小組。由局長(zhǎng)、黨委書記任組長(zhǎng),黨委成員任副組長(zhǎng),各科室負(fù)責(zé)人為組成人員。
2、注重統(tǒng)籌兼顧。把開展活動(dòng)與推進(jìn)行業(yè)管理和各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來,與創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型黨組織結(jié)合起來、與作風(fēng)行風(fēng)建設(shè)結(jié)合起來,與經(jīng)常性黨建工作和精神文明創(chuàng)建活動(dòng)結(jié)合起來,有機(jī)融合、相互促進(jìn)。
3、抓好分類指導(dǎo)。各窗口單位和服務(wù)行業(yè)根據(jù)群眾的需求和職能特點(diǎn),明確相應(yīng)活動(dòng)載體、主題口號(hào)、具體目標(biāo)、落實(shí)措施。
4、堅(jiān)持黨群共建。在發(fā)揮黨組織和黨員主體作用的同時(shí),吸納帶動(dòng)黨外干部職工和社會(huì)群眾參與,推動(dòng)窗口單位、服務(wù)行業(yè)黨建帶群建、黨員帶群眾,協(xié)力推動(dòng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。
5、形成濃厚氛圍。大力宣傳主題活動(dòng)的意義、目標(biāo)、主題口號(hào)和成效,形成良好的輿論和環(huán)境氛圍。特別是及時(shí)發(fā)現(xiàn)、精心培育、大力宣傳活動(dòng)中涌現(xiàn)的成功經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)典型,以典型示范推動(dòng)比學(xué)趕幫、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。
規(guī)范性文件評(píng)估方案篇四
為維護(hù)法制和政令統(tǒng)一,加強(qiáng)對(duì)規(guī)范性文件的監(jiān)督管理,保證法律、法規(guī)、規(guī)章、上級(jí)規(guī)范性文件和黨的方針政策的正確實(shí)施,根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》(國(guó)發(fā)200817號(hào))和《省人民政府關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的意見》(黔府發(fā)200826號(hào))文件要求,結(jié)合紫云自治縣實(shí)際,制定本制度。
一、本制度所稱行政規(guī)范性文件(以下簡(jiǎn)稱規(guī)范性文件),是指縣人民政府及其所屬部門(包括工作部門、縣人民政府委托執(zhí)法的事業(yè)單位、法律法規(guī)授權(quán)管理公共事務(wù)的組織),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府依照法定職權(quán)程序制定的涉及管理相對(duì)人權(quán)利義務(wù),具有普遍約束力、規(guī)范行政管理事務(wù)的各種文件。
行政機(jī)關(guān)部署階段性工作的文件,規(guī)范本機(jī)關(guān)系統(tǒng)內(nèi)部工作制度、管理制度的文件、人事任免決定,向上級(jí)行政機(jī)關(guān)的請(qǐng)示和報(bào)告,以及有關(guān)具體事項(xiàng)的'布告、通知、決定、批復(fù)等,不適用本制度。
二、規(guī)范性文件備案審查工作,堅(jiān)持有件必備、有備必審、有錯(cuò)必糾的原則。縣人民政府應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、監(jiān)督有關(guān)行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件的制定和備案監(jiān)督工作。
三、制定規(guī)范性文件,應(yīng)當(dāng)經(jīng)制定機(jī)關(guān)的法制工作部門或機(jī)構(gòu)對(duì)其進(jìn)行合法性審查,并經(jīng)制定機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人或授權(quán)的其他負(fù)責(zé)人簽署。
四、規(guī)范性文件應(yīng)由制定機(jī)關(guān)統(tǒng)一文號(hào)發(fā)布。規(guī)范性文件名稱可以使用“規(guī)定”、“決定”、“辦法”、“通知”、“公告”或“通告”等。
五、規(guī)范性文件在生效前應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布,未經(jīng)公布的,不得作為執(zhí)行的依據(jù),對(duì)公民、法人和其他組織沒有約束力。
六、規(guī)范性文件自公布之日起30日后施行。但是因國(guó)家安全和重大公共利益的需要,或者公布后不立即施行可能產(chǎn)生重大影響的除外。
七、規(guī)范性文件公布后,制定機(jī)關(guān)應(yīng)自文件公布之日起15日內(nèi)依照下列規(guī)定報(bào)送備案;
(一)縣人民政府制定的規(guī)范性文件報(bào)送安順市人民政府法制部門備案;
(二)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府制定的規(guī)范性文件報(bào)送縣人民政府法制部門備案;
(三)縣人民政府所屬工作部門制定的規(guī)范性文件報(bào)送本級(jí)人民政府法制部門備案,同時(shí)抄送上一級(jí)業(yè)務(wù)主管部門。
(四)實(shí)行垂直管理的部門制定的規(guī)范性文件報(bào)送上級(jí)主管部門備案,同時(shí)抄報(bào)本級(jí)人民政府法制部門。
八、規(guī)范性文件報(bào)送備案應(yīng)提供下列材料:
(一)備案報(bào)告;
(二)制定說明;
(三)制定依據(jù);
(四)規(guī)范性文件正式刊印文本一式三份;
(五)規(guī)范性文件電子文本。
九、縣人民政府法制部門具體負(fù)責(zé)本縣范圍內(nèi)的備案審查工作,對(duì)報(bào)送備案的規(guī)范性文件進(jìn)行下列內(nèi)容審查:
(一)是否符合法定權(quán)限和程序;
(二)是否違反法律、法規(guī)、規(guī)章和上級(jí)規(guī)范性文件的規(guī)定;
(三)是否與其他部門發(fā)布的規(guī)范性文件相沖突;
(四)其他應(yīng)當(dāng)審查的內(nèi)容。
十、對(duì)備案審查中發(fā)現(xiàn)的問題,按下列規(guī)定處理:
(二)對(duì)程序不規(guī)范的,由縣人民政府法制部門提出建議,通知制定機(jī)關(guān)限期糾正,或報(bào)請(qǐng)縣人民政府予以撤銷。
規(guī)范性文件制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到糾正通知書之日起15個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行修改或廢止,并將修改廢止的情況書面報(bào)告縣人民政府法制部門。
十一、規(guī)范性文件制定機(jī)關(guān)對(duì)縣人民政府法制部門作出的審查處理意見有異議的,可以自接到通知之日起15日內(nèi)向縣人民政府提出申訴,并將申訴報(bào)告抄送縣人民政府法制部門,縣人民政府法制部門應(yīng)向縣人民政府提出審查處理說明,由縣人民政府決定。
十二、公民、法人和其他組織認(rèn)為規(guī)范性文件與法律、法規(guī)、規(guī)章相抵觸或規(guī)范性文件之間互相沖突的,可以向縣人民政府法制部門提出審查建議,縣人民政府法制部門應(yīng)予以核查。確有問題的,按照本制度第十條的規(guī)定處理。對(duì)書面審查建議,應(yīng)當(dāng)將審查結(jié)果告知建議人。
十三、規(guī)范性文件制定機(jī)關(guān)違反本制度,拒不執(zhí)行審查處理意見的,由縣人民政府法制部門建議縣人民政府給予通報(bào)批評(píng);造成嚴(yán)重后果的,報(bào)請(qǐng)有權(quán)機(jī)關(guān)對(duì)主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分。
十四、本制度自2010年1月1日起施行。[1]。
規(guī)范性文件評(píng)估方案篇五
關(guān)于黑龍江省規(guī)范性文件管理辦法(全文)。
第一章總則。
第一條為了加強(qiáng)規(guī)范性文件管理,維護(hù)法制統(tǒng)一,推進(jìn)依法行政,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。
第二條本辦法所稱規(guī)范性文件,是指除政府規(guī)章外,本省行政機(jī)關(guān)以及法律法規(guī)授權(quán)具有管理公共事務(wù)職能的組織(以下統(tǒng)稱制定機(jī)關(guān))制定的涉及公民、法人或者其他組織權(quán)利、義務(wù),在一定期限內(nèi)可以反復(fù)適用,具有普遍約束力的行政公文。
第三條本省行政區(qū)域內(nèi)規(guī)范性文件的制定、備案以及監(jiān)督檢查,適用本辦法。
第四條縣級(jí)以上人民政府(含行署,下同)負(fù)責(zé)下一級(jí)人民政府、本級(jí)人民政府工作部門、實(shí)行垂直管理的同級(jí)部門以及法律法規(guī)授權(quán)具有管理公共事務(wù)職能的組織(以下簡(jiǎn)稱法律法規(guī)授權(quán)的組織)的規(guī)范性文件的備案審查和監(jiān)督指導(dǎo)工作。
實(shí)行垂直管理的部門負(fù)責(zé)下一級(jí)部門規(guī)范性文件的備案審查和監(jiān)督工作。
制定機(jī)關(guān)的法制機(jī)構(gòu)或者承擔(dān)法制工作的機(jī)構(gòu)(人員)負(fù)責(zé)本機(jī)關(guān)規(guī)范性文件的合法性審查工作。
制定機(jī)關(guān)的辦公機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)規(guī)范性文件的發(fā)文審核和報(bào)送備案工作。
第五條規(guī)范性文件的制定應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持合法、公開、精簡(jiǎn)、效能和權(quán)責(zé)統(tǒng)一的原則。
規(guī)范性文件的備案以及審查應(yīng)當(dāng)做到有件必備、有錯(cuò)必糾。
第六條規(guī)范性文件管理工作納入依法行政考核內(nèi)容。
第二章制定與公布。
第七條下列行政機(jī)關(guān)和組織可以制定規(guī)范性文件:
(一)各級(jí)人民政府;。
(二)縣級(jí)以上人民政府的辦公機(jī)構(gòu);。
(三)縣級(jí)以上人民政府的工作部門;。
(四)縣級(jí)以上人民政府的派出機(jī)關(guān);。
(五)法律法規(guī)授權(quán)的組織。
前款規(guī)定以外的機(jī)關(guān)和組織不得制定規(guī)范性文件。
第八條規(guī)范性文件不得設(shè)定下列內(nèi)容:
(一)行政許可;。
(二)行政處罰;。
(三)行政強(qiáng)制;。
(四)行政處分;。
(六)應(yīng)當(dāng)由法律、法規(guī)、規(guī)章或者上級(jí)機(jī)關(guān)設(shè)定的其他內(nèi)容。
沒有法律、法規(guī)依據(jù),規(guī)范性文件不得作出減損公民、法人和其他組織合法權(quán)益或者增加其義務(wù)的規(guī)定。
第九條規(guī)范性文件不溯及既往,但為了保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益而作出的特別規(guī)定除外。
第十條負(fù)責(zé)起草規(guī)范性文件的部門(含內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu))、法律法規(guī)授權(quán)的組織(以下稱起草部門)應(yīng)當(dāng)對(duì)規(guī)范性文件需要解決的問題進(jìn)行深入調(diào)查研究,對(duì)擬確立的制度和措施的必要性、可行性進(jìn)行充分論證。
起草部門起草規(guī)范性文件可以邀請(qǐng)有關(guān)專家或者相關(guān)研究機(jī)構(gòu)參加,也可以委托有關(guān)專家或者相關(guān)研究機(jī)構(gòu)起草。
法律、法規(guī)、規(guī)章或者上級(jí)機(jī)關(guān)的規(guī)范性文件中已有明確、具體規(guī)定的,規(guī)范性文件一般不作重復(fù)規(guī)定。
第十一條對(duì)公民、法人或者其他組織的權(quán)利、義務(wù)產(chǎn)生直接影響的規(guī)范性文件,起草部門應(yīng)當(dāng)公開征求社會(huì)公眾意見,廣泛聽取公民、法人和其他組織的意見。依法需要聽證的,應(yīng)當(dāng)組織聽證。
公開征求社會(huì)公眾意見的,起草部門應(yīng)當(dāng)通過政府網(wǎng)站或者本部門網(wǎng)站,以及其他有利于公眾知曉的方式公告。征求意見的期限自公告之日起一般不少于十個(gè)工作日;確有特殊情況的,征求意見的期限不得少于五個(gè)工作日。
規(guī)范性文件涉及相關(guān)部門、法律法規(guī)授權(quán)的組織,應(yīng)當(dāng)征求相關(guān)部門、法律法規(guī)授權(quán)的組織的.意見。
起草部門應(yīng)當(dāng)對(duì)公民、法人或者其他組織以及相關(guān)部門、法律法規(guī)授權(quán)的組織提出的意見予以研究處理,并向規(guī)范性文件制定機(jī)關(guān)說明意見采納的情況。
第十二條相關(guān)部門、法律法規(guī)授權(quán)的組織對(duì)起草部門起草的規(guī)范性文件存在分歧意見的,起草部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行協(xié)調(diào);經(jīng)協(xié)調(diào)仍存在分歧意見的,應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)制定機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)或者裁定。
第十三條屬于重大決策的規(guī)范性文件,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行專家論證和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
第十四條起草部門將下列材料報(bào)送制定機(jī)關(guān),由制定機(jī)關(guān)的法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行合法性審查:
(一)規(guī)范性文件送審稿;。
(三)法律、法規(guī)、規(guī)章和上級(jí)規(guī)范性文件等依據(jù);。
(四)其他與制定規(guī)范性文件有關(guān)的材料。
規(guī)范性文件規(guī)范的事項(xiàng)依法需要聽證的,還應(yīng)當(dāng)提供聽證材料。
第十五條制定機(jī)關(guān)的法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到規(guī)范性文件草案之日起十個(gè)工作日內(nèi),對(duì)下列事項(xiàng)書面提出合法性審查意見:
(一)是否超越制定機(jī)關(guān)的法定職權(quán);。
(二)是否與法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)政策相抵觸;。
(三)是否違反本辦法第八條規(guī)定;。
(四)是否存在部門利益法制化問題;。
(五)是否符合本辦法規(guī)定的制定程序;。
(六)其他需要審查的事項(xiàng)。
對(duì)制定的基本條件尚不成熟,內(nèi)容合法性、合理性存在較大問題,缺少必要程序,相關(guān)方面存在較大分歧意見的規(guī)范性文件草案,法制機(jī)構(gòu)可以要求起草部門修改、補(bǔ)正程序,或者建議暫緩制定該文件。
法制機(jī)構(gòu)對(duì)專業(yè)技術(shù)性強(qiáng)或者疑難、復(fù)雜的規(guī)范性文件草案,可以組織有關(guān)專家進(jìn)行論證。論證時(shí)間不計(jì)算在本條第一款規(guī)定的時(shí)限內(nèi)。
第十六條規(guī)范性文件草案應(yīng)當(dāng)由制定機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人組織召開會(huì)議集體討論決定。
未經(jīng)合法性審查或者經(jīng)審查不合法的規(guī)范性文件草案,不得提交討論。
第十七條因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生和社會(huì)安全等突發(fā)事件,或者執(zhí)行上級(jí)機(jī)關(guān)的緊急命令、決定,以及需要施行臨時(shí)性措施,確需立即制定規(guī)范性文件的,經(jīng)制定機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以簡(jiǎn)化本辦法第十一條、第十六條第一款的程序。
第十八條制定機(jī)關(guān)制定的規(guī)范性文件,其辦公機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一進(jìn)行登記,使用專用文號(hào)統(tǒng)一編號(hào),統(tǒng)一印發(fā)。
制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通過本級(jí)人民政府公報(bào)(鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在政府信息公開欄)、網(wǎng)站以及其他便于公眾知曉的方式向社會(huì)公布規(guī)范性文件的文本。未向社會(huì)公布的規(guī)范性文件,不得作為行政管理的依據(jù)。
第十九條對(duì)公民、法人或者其他組織的權(quán)利、義務(wù)產(chǎn)生直接影響的規(guī)范性文件,應(yīng)當(dāng)自公布之日起三十日后施行,但公布后不立即施行將有礙保障重大公共利益的,可以自公布之日起施行。
第二十條規(guī)范性文件由制定機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)解釋。規(guī)范性文件需要解釋的,由規(guī)范性文件的起草部門提出解釋意見,經(jīng)制定機(jī)關(guān)的法制機(jī)構(gòu)審查后,報(bào)制定機(jī)關(guān)審定公布。
公民、法人或者其他組織可以向制定機(jī)關(guān)提出對(duì)規(guī)范性文件的解釋建議。
經(jīng)制定機(jī)關(guān)審定公布的規(guī)范性文件解釋與規(guī)范性文件具有同等效力。
第三章評(píng)估與清理。
第二十一條規(guī)范性文件施行滿五年的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行評(píng)估。
規(guī)范性文件由起草部門或者實(shí)施部門評(píng)估,也可以委托第三方機(jī)構(gòu)評(píng)估。
評(píng)估報(bào)告中應(yīng)當(dāng)提出規(guī)范性文件是否需要繼續(xù)施行的意見。需要重新制定或者廢止的,制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)重新制定、廢止。
第二十二條規(guī)范性文件制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)規(guī)范性文件每?jī)赡昵謇硪淮?。有下列情形之一的,制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行清理:
(二)與轉(zhuǎn)變政府職能的要求不一致的;。
規(guī)范性文件評(píng)估方案篇六
為認(rèn)真做好新形勢(shì)下的社會(huì)穩(wěn)定工作,切實(shí)提高在城鎮(zhèn)開發(fā)中作決策、出政策、搞改革、上項(xiàng)目中的科學(xué)及決策水平,盡可能地避免和減少因決策失誤或時(shí)機(jī)不成熟給社會(huì)穩(wěn)定帶來的沖擊,確保我鄉(xiāng)社會(huì)政治穩(wěn)定。根據(jù)縣穩(wěn)辦文件精神,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,特制定本工作方案。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀,按照“關(guān)口前移、重心下移、預(yù)防為主、標(biāo)本兼治”的維穩(wěn)工作思路,正確處理改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系,對(duì)重大事項(xiàng)可能出現(xiàn)的穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)先期預(yù)測(cè)、先期評(píng)估、先期化解,努力從源頭上預(yù)防和減少不穩(wěn)定問題的發(fā)生,確保全鄉(xiāng)社會(huì)政治的持續(xù)穩(wěn)定。
二、評(píng)估范圍及評(píng)估內(nèi)容
(一)城鎮(zhèn)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
城鎮(zhèn)開發(fā)項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估內(nèi)容如下:
1、城鎮(zhèn)開發(fā)項(xiàng)目的制定和出臺(tái)是否符合黨和國(guó)家的大政方針,是否與法律、法規(guī)和現(xiàn)行政策相抵觸,是否有充足的法律、政策依據(jù);所涉及的政策調(diào)整、利益調(diào)節(jié)的對(duì)象和范圍是否界定準(zhǔn)確,調(diào)整及調(diào)節(jié)的`政策、法律依據(jù)是否充分。
是否具備其必要性和可行性;是否正確反映絕大多數(shù)群眾的意見,是否兼顧了相關(guān)群眾的現(xiàn)實(shí)利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。
3、城鎮(zhèn)開發(fā)項(xiàng)目的實(shí)施或出臺(tái)是否經(jīng)過嚴(yán)格的審批、核準(zhǔn)、備案等法定程序;是否進(jìn)行了嚴(yán)謹(jǐn)周密的可行性研究論證;編制的方案是否具體、詳實(shí);配套措施是否完善;重大事項(xiàng)實(shí)施或出臺(tái)的時(shí)機(jī)是否成熟,相應(yīng)的主、客觀條件是否基本具備。
4、社會(huì)治安方面:是否會(huì)引發(fā)較大的影響社會(huì)治安和社會(huì)穩(wěn)定的事件;實(shí)施過程中可能出現(xiàn)哪些較大的治安和涉穩(wěn)問題;對(duì)可能出現(xiàn)的治安和涉穩(wěn)問題,是否有相應(yīng)的應(yīng)急處置預(yù)案。
5、其它還可能出現(xiàn)哪些影響社會(huì)穩(wěn)定的重大問題。
(二)城鎮(zhèn)建設(shè)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
3、工程建設(shè)期間和建成后可能出現(xiàn)哪些較大的社會(huì)治安問題。
4、項(xiàng)目設(shè)計(jì)是否符合國(guó)家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、“三廢一噪”(廢氣、廢渣、廢水、噪音)能否得到科學(xué)治理、周邊群眾對(duì)該項(xiàng)目有無抵觸情緒和其他要求。
5、工程所需資金是否能夠按時(shí)足額到位;
6、工程管理中的安全生產(chǎn)設(shè)施和勞動(dòng)保護(hù)是否有保障措施;
7、有可能引發(fā)不穩(wěn)定因素的其它方面。
三、評(píng)估程序
第一步:確定評(píng)估對(duì)象,準(zhǔn)確評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)。(8月20日-26日)
城鎮(zhèn)開發(fā)項(xiàng)目方案制訂的職能部門是評(píng)估的責(zé)任主體。各責(zé)任主體對(duì)擬定的城鎮(zhèn)開發(fā)項(xiàng)目都要通過深入細(xì)致的調(diào)查研究,按照社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的內(nèi)容,對(duì)城鎮(zhèn)開發(fā)項(xiàng)目確定之后可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定因素進(jìn)行逐項(xiàng)分析預(yù)測(cè),科學(xué)、客觀地作出評(píng)估。
第二步:制定維穩(wěn)預(yù)案,落實(shí)維穩(wěn)措施。(208月27日-31日)
各責(zé)任主體針對(duì)預(yù)測(cè)評(píng)估出來的涉穩(wěn)較大隱患,研究制定預(yù)防和處置工作預(yù)案。預(yù)案應(yīng)充分體現(xiàn)周密、具體、清晰、可行的原則。內(nèi)容包括:
(1)組織領(lǐng)導(dǎo)、職責(zé)分工及其聯(lián)絡(luò)方式;
(2)預(yù)防和處置工作的具體措施;
(3)對(duì)因重視不夠、工作不力而發(fā)生影響穩(wěn)定重大問題的責(zé)任查究辦法。
第三步:編制評(píng)估報(bào)告,按程序報(bào)送。(年9月1日-26日)
各責(zé)任主體根據(jù)前一、二步的工作結(jié)果,編制城鎮(zhèn)開發(fā)項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)評(píng)估化解報(bào)告(預(yù)測(cè)評(píng)估化解報(bào)告應(yīng)在城鎮(zhèn)開發(fā)項(xiàng)目工程建設(shè)實(shí)施前制作完畢),內(nèi)容包括:
(1)該城鎮(zhèn)開發(fā)項(xiàng)目工程建設(shè)涉及到的相關(guān)情況;
(2)預(yù)測(cè)評(píng)估情況;
(3)預(yù)防和化解涉穩(wěn)較大問題的工作措施;
(4)對(duì)該城鎮(zhèn)開發(fā)項(xiàng)目工程建設(shè)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)的綜合評(píng)價(jià)或建議意見。報(bào)告制作完畢及時(shí)報(bào)送鄉(xiāng)維穩(wěn)辦。第四步:審查評(píng)估報(bào)告,建立信息網(wǎng)絡(luò)。(2014年9月1日-30日)
鄉(xiāng)維穩(wěn)辦負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)開發(fā)項(xiàng)目工程建設(shè)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估化解報(bào)告的收集和
初審,對(duì)報(bào)告中預(yù)測(cè)評(píng)估出的涉穩(wěn)重大問題進(jìn)行分析和判斷,提出對(duì)策和建議,提交縣維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組審定。鄉(xiāng)維穩(wěn)辦應(yīng)建立重城鎮(zhèn)開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)評(píng)估檔案,全鄉(xiāng)各單位應(yīng)設(shè)立涉穩(wěn)信息直報(bào)員,確保信息渠道靈敏、快捷、暢通,一旦出現(xiàn)重要情況能迅速得到有效防范和處置。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織實(shí)施。按照“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,城鎮(zhèn)開發(fā)項(xiàng)目工程建設(shè)進(jìn)行可行性研究論證時(shí),要將穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估化解工作作為其中一項(xiàng)重要內(nèi)容,納入計(jì)劃,統(tǒng)籌安排,一并進(jìn)行。
(二)嚴(yán)格執(zhí)行制度,不但完善創(chuàng)新。城鎮(zhèn)開發(fā)項(xiàng)目工程建設(shè),都要嚴(yán)格按照評(píng)估內(nèi)容和評(píng)估程序進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)評(píng)估。
(三)加強(qiáng)協(xié)作,正確處理關(guān)系。各責(zé)任主體要堅(jiān)持依靠業(yè)務(wù)部門對(duì)作決策、出政策、上項(xiàng)目、搞改革中的穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估;鄉(xiāng)維穩(wěn)辦要堅(jiān)持有重點(diǎn)地主動(dòng)深入一線了解掌握真實(shí)情況;相關(guān)業(yè)務(wù)部門要主動(dòng)提示風(fēng)險(xiǎn)、及時(shí)提供參考意見和建議,加強(qiáng)協(xié)作配合,積極預(yù)防和妥善處置突發(fā)性事件。
(四)堅(jiān)持原則、督促工作落實(shí)。鄉(xiāng)維穩(wěn)辦要加大對(duì)城鎮(zhèn)開發(fā)項(xiàng)目工程建設(shè)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)評(píng)估化解制度執(zhí)行情況的督促檢查力度。每年底,全鄉(xiāng)各單位對(duì)執(zhí)行情況及效果進(jìn)行認(rèn)真自查,并形成書面報(bào)告送鄉(xiāng)維穩(wěn)辦。對(duì)不認(rèn)真履職盡責(zé)而釀成涉穩(wěn)重大問題的,要追究單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
大布江鄉(xiāng)政府
規(guī)范性文件評(píng)估方案篇七
2015年10月21日—24日,教育部本科教學(xué)工作合格評(píng)估專家組對(duì)我校本科教學(xué)工作進(jìn)行了實(shí)地考察與評(píng)估。通過評(píng)估,專家組認(rèn)為,我校是一所充滿活力、大有可為的學(xué)校,本科教學(xué)工作取得了較好成績(jī),特別是善于搶抓機(jī)遇,爭(zhēng)取到國(guó)家級(jí)特色專業(yè)建設(shè)點(diǎn)、專業(yè)碩士學(xué)位研究生培養(yǎng)資格、師范生免費(fèi)教育招生試點(diǎn)等標(biāo)志性成果,在新建本科院校中實(shí)屬不易。但在應(yīng)用型人才培養(yǎng)水平、學(xué)科專業(yè)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力、產(chǎn)學(xué)研合作教育等方面還存在諸多的欠缺和不足。現(xiàn)根據(jù)評(píng)估專家組的指導(dǎo)意見并結(jié)合我校實(shí)際,制訂本方案。
一、存在的主要問題
(一)學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化,專業(yè)內(nèi)涵建設(shè)需要加強(qiáng)。要對(duì)現(xiàn)有的二級(jí)學(xué)院設(shè)置和專業(yè)歸并進(jìn)行優(yōu)化和調(diào)整。根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求,合理設(shè)置部分非師范類專業(yè),形成多學(xué)科協(xié)調(diào)發(fā)展的局面,要進(jìn)一步加強(qiáng)專業(yè)內(nèi)涵建設(shè)。
(二)應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式的改革需要進(jìn)一步深化。部分專業(yè)的人才培養(yǎng)方案沒能很好地體現(xiàn)應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標(biāo),特色不夠鮮明。要加大人才培養(yǎng)模式改革的一體化設(shè)計(jì),進(jìn)一步完善應(yīng)用型人才培養(yǎng)方案的制定。進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)研,改變?nèi)瞬排囵B(yǎng)方案的構(gòu)架設(shè)計(jì)和課程建設(shè)導(dǎo)向,進(jìn)一步增強(qiáng)人才培養(yǎng)方案的科學(xué)化、精細(xì)化水平,加強(qiáng)針對(duì)性和可操作性。完善課程體系,強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)體系。(三)產(chǎn)學(xué)研合作力度亟需加大。學(xué)校與教學(xué)行政部門、中小學(xué)校合作培養(yǎng)教師教育專業(yè)人才的合作育人機(jī)制沒有完全形成,措施沒有到位。缺乏與企事業(yè)單位聯(lián)合開展應(yīng)用型科學(xué)研究的平臺(tái),橫向研究項(xiàng)目少,缺乏能夠真正支撐學(xué)院應(yīng)用型人才培養(yǎng)的產(chǎn)學(xué)研平臺(tái),合作辦學(xué)、合作育人、合作就業(yè)、合作發(fā)展的體系不健全。
(四)師資隊(duì)伍建設(shè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)。學(xué)校的高學(xué)歷和高學(xué)位人才,特別是應(yīng)用型師資隊(duì)伍還比較欠缺,需要加大教師的引進(jìn)力度。加快新建專業(yè)教師隊(duì)伍建設(shè)速度。加強(qiáng)對(duì)專業(yè)課教師的實(shí)踐能力培養(yǎng)。加強(qiáng)專業(yè)帶頭人隊(duì)伍建設(shè)和教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)。加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)師資隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)教師的培訓(xùn)工作,提升教師的教育教學(xué)和科研能力。
(五)教學(xué)管理需要進(jìn)一步加強(qiáng)。教學(xué)中心地位和教學(xué)管理權(quán)威地位有待進(jìn)一步強(qiáng)化;教學(xué)管理制度落實(shí)度不足;教學(xué)管理制度體系需要進(jìn)一步完善;教學(xué)管理的機(jī)構(gòu)設(shè)置和隊(duì)伍建設(shè)有待改進(jìn);學(xué)分制管理缺乏對(duì)學(xué)生的績(jī)點(diǎn)評(píng)價(jià);教學(xué)改革課題較少;實(shí)驗(yàn)室開放度和利用率不高,學(xué)生實(shí)驗(yàn)操作規(guī)范性差;學(xué)生的自主學(xué)習(xí)不夠;教師的質(zhì)量意識(shí)需要進(jìn)一步提高,教學(xué)管理與質(zhì)量監(jiān)控的制度執(zhí)行有待加強(qiáng)。
(六)開放辦學(xué)有待提升。學(xué)校對(duì)外開放度不夠,在學(xué)校、教師、學(xué)生層面上要進(jìn)一步加強(qiáng)開放性辦學(xué)力度,要加大和國(guó)內(nèi)外高校的聯(lián)系與合作,廣泛吸納國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的辦學(xué)理念,結(jié)合實(shí)際,形成自己的發(fā)展模式。
(七)校園文化建設(shè)層次有待提高。學(xué)校文化建設(shè)需要增強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)。大學(xué)生課外科技活動(dòng)開展不夠廣泛,缺少計(jì)劃性,引導(dǎo)和培育的舉措不多;缺乏鼓勵(lì)學(xué)生、教師參與學(xué)生科技創(chuàng)新活動(dòng)的措施和開展大學(xué)生科技創(chuàng)新活動(dòng)的有效抓手;社團(tuán)活動(dòng)覆蓋面不廣,科技類社團(tuán)比例低,社團(tuán)活動(dòng)沒有納入學(xué)分管理。
二、整改工作基本思路
(一)指導(dǎo)思想
地結(jié)合起來,以重點(diǎn)解決教育部專家組指出的問題、學(xué)校評(píng)建過程中發(fā)現(xiàn)的問題為主線,以不斷提高人才培養(yǎng)質(zhì)量和總體辦學(xué)水平為目標(biāo),鞏固評(píng)建成果,注重整改工作的整體性、長(zhǎng)效性、實(shí)效性,統(tǒng)一思想,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),搶抓機(jī)遇,主動(dòng)作為,積極扎實(shí)地做好整改工作,促進(jìn)學(xué)校全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
(二)組織領(lǐng)導(dǎo)
學(xué)校成立以黨委書記和院長(zhǎng)為組長(zhǎng)、教學(xué)院(系)和各職能單位為主要成員的本科教學(xué)工作合格評(píng)估整改建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。
組 長(zhǎng):馬 林 李 星副組長(zhǎng):李 靜 李龍錦 鐘正平 周運(yùn)生 吳 孝
梅 軍
成 員:各單位主要負(fù)責(zé)人
秘書長(zhǎng):梅 軍(兼)
整改工作辦公室設(shè)在評(píng)估辦
(三)整改進(jìn)程
我校整改工作計(jì)劃在一年(2015年11月—2015年11月)內(nèi)完成,具體分三個(gè)階段進(jìn)行:
第一階段:研究部署階段(2015年11月--2015年12月)
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規(guī)范性文件評(píng)估方案篇八
資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告是接受委托的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)在完成評(píng)估項(xiàng)目后,向委托方出具的關(guān)于項(xiàng)目評(píng)估過程及其結(jié)果等基本情況的具有公證性的工作報(bào)告,是評(píng)估機(jī)構(gòu)履行評(píng)估合同的成果,也是評(píng)估機(jī)構(gòu)為資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目承擔(dān)法律責(zé)任的證明文件。評(píng)估報(bào)告包括正文和附件兩部分。是評(píng)估機(jī)構(gòu)完成評(píng)估工作后出具的具有公正性的結(jié)論報(bào)告,該報(bào)告經(jīng)過國(guó)有資產(chǎn)管理部門或有關(guān)主管部門確認(rèn)后生效。"
簡(jiǎn)介:
資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告,是指注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師遵照相關(guān)法律、法規(guī)和資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則,在實(shí)施了必要的評(píng)估程序?qū)μ囟ㄔu(píng)估對(duì)象價(jià)值進(jìn)行估算后,編制并由其所在評(píng)估機(jī)構(gòu)向委托方提交的反映其專業(yè)意見的書面文件。它是按照一定格式和內(nèi)容來反映評(píng)估目的、假設(shè)、程序、標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)、方法、結(jié)果及適用條件等基本情況的報(bào)告書。廣義的資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告還是一種工作制度。它規(guī)定評(píng)估機(jī)構(gòu)在完成評(píng)估工作之后必須按照一定程序的要求,用書面形式向委托方及相關(guān)主管部門報(bào)告評(píng)估過程和結(jié)果。狹義的資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告即資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果報(bào)告書,既是資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)與注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師完成對(duì)資產(chǎn)作價(jià),就被評(píng)估資產(chǎn)在特定條件下價(jià)值所發(fā)表的專家意見,也是評(píng)估機(jī)構(gòu)履行評(píng)估合同情況的總結(jié),還是評(píng)估機(jī)構(gòu)與注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師為資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任的證明文件。
總則:
一、為進(jìn)一步促進(jìn)我國(guó)資產(chǎn)評(píng)估工作的發(fā)展,規(guī)范資產(chǎn)評(píng)估行為,完善資產(chǎn)評(píng)估工作程序,提高資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)的執(zhí)業(yè)水平,根據(jù)《國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理辦法》(國(guó)務(wù)院第91號(hào)令)[1]以及國(guó)家其他有關(guān)法律、法規(guī),制定本規(guī)定。
二、凡按現(xiàn)行資產(chǎn)評(píng)估管理有關(guān)規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的各類資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目必須遵循本規(guī)定。
評(píng)估機(jī)構(gòu)在具體項(xiàng)目的操作中,其工作范圍和深度并不限于本規(guī)定的要求。
四、本規(guī)定所稱資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告是由資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告書正文、資產(chǎn)評(píng)估說明、資產(chǎn)評(píng)估明細(xì)表及相關(guān)附件構(gòu)成。
五、資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估活動(dòng)時(shí),應(yīng)當(dāng)遵循資產(chǎn)評(píng)估的一般原則和本規(guī)定的要求;具體項(xiàng)目不適用本規(guī)定的,可結(jié)合評(píng)估項(xiàng)目的實(shí)際情況增減相應(yīng)的內(nèi)容。
六、資產(chǎn)評(píng)估活動(dòng)應(yīng)充分體現(xiàn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的獨(dú)立、客觀、公正的宗旨,資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告書的陳述不得帶有任何誘導(dǎo)、恭維和推薦性的陳述,評(píng)估報(bào)告書正文不得出現(xiàn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的介紹性內(nèi)容。
七、資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告的數(shù)據(jù)一般均應(yīng)當(dāng)采用阿拉伯?dāng)?shù)字,資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告應(yīng)用中文撰寫打印,如需出具外文評(píng)估報(bào)告,外文評(píng)估報(bào)告的內(nèi)容和結(jié)果應(yīng)與中文報(bào)告一致,并須在評(píng)估報(bào)告中注明以中文報(bào)告為準(zhǔn)。
八、凡涉及資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告基本內(nèi)容與格式的有關(guān)規(guī)定與本規(guī)定相抵觸的,以本規(guī)定為準(zhǔn)。
九、本規(guī)定由財(cái)政部負(fù)責(zé)解釋、修訂,并從頒布之日起實(shí)施。
封面要求:
(一)評(píng)估說明封面應(yīng)載明下列內(nèi)容
1、(評(píng)估項(xiàng)目名稱)資產(chǎn)評(píng)估說明;
2、評(píng)估報(bào)告書編號(hào);
3、評(píng)估機(jī)構(gòu)名稱;
4、評(píng)估報(bào)告書提出時(shí)間;
5、評(píng)估說明如分冊(cè)裝訂,應(yīng)在封面上注明共幾冊(cè)此冊(cè)為第幾冊(cè)。
(二)評(píng)估說明目錄
2、評(píng)估說明中收錄的備查文件或資料的'復(fù)印件,須統(tǒng)一標(biāo)注頁碼(原文件或資料的頁碼可以保留)。
聲明應(yīng)寫明評(píng)估說明僅供財(cái)產(chǎn)評(píng)估主管機(jī)關(guān)、企業(yè)主管部門審查資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告書和檢查評(píng)估機(jī)構(gòu)工作之用,非為法律、行政法規(guī)規(guī)定,材料的全部或部分內(nèi)容不得提供給其他任何單位和個(gè)人,不得見諸于公開媒體。
(三)《關(guān)于進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估有關(guān)事項(xiàng)的說明》由下列內(nèi)容構(gòu)成:
1、委托方與資產(chǎn)占有方概況;
2、關(guān)于評(píng)估目的的說明;
3、關(guān)于評(píng)估范圍的說明;
4、關(guān)于評(píng)估基準(zhǔn)日的說明;
5、可能影響評(píng)估工作的重大事項(xiàng)說明;
6、資產(chǎn)及負(fù)債清查情況的說明;
7、資料清單;
(四)委托方與資產(chǎn)占有方概況,應(yīng)包括(但不限于)下列基本內(nèi)容:
1、企業(yè)名稱及簡(jiǎn)稱、注冊(cè)地址及總部地址、注冊(cè)資本、法定代表人;
3、經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)范圍及主要經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī);
6、形成企業(yè)主要生產(chǎn)能力的狀況,正在或計(jì)劃進(jìn)行的投資項(xiàng)目簡(jiǎn)況;
7、執(zhí)行的主要會(huì)計(jì)政策,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)是否存在國(guó)家政策、法規(guī)的限制或優(yōu)惠,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的優(yōu)勢(shì)分析、各種因素的風(fēng)險(xiǎn)。
(五)關(guān)于評(píng)估目的說明
2、已經(jīng)獲得有關(guān)部門批準(zhǔn)的,應(yīng)載明批件名稱、批準(zhǔn)日期及文號(hào),并收錄于評(píng)估說明附錄的資料清單之中。
(六)關(guān)于評(píng)估范圍的說明
2、對(duì)于租賃或特許使用的資產(chǎn)以及沒有會(huì)計(jì)記錄的無形資產(chǎn)應(yīng)特別說明;
3、如在評(píng)估目的實(shí)現(xiàn)前有不同的資產(chǎn)占有者,應(yīng)列表載明各資產(chǎn)占用者待評(píng)估資產(chǎn)的類型、賬面金額等。
(七)關(guān)于評(píng)估基準(zhǔn)日的說明
規(guī)范性文件評(píng)估方案篇九
根據(jù)中央、省委、蘇州市委關(guān)于積極開展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的工作意見和我市《全市開展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作實(shí)施辦法》,切實(shí)維護(hù)人民群眾根本利益和社會(huì)穩(wěn)定的大局,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持以人為本,推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)又快又好的發(fā)展,結(jié)合我局規(guī)劃編制及行政許可工作實(shí)際,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)。
以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹黨的xx大精神和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的工作總要求,正確處理新形勢(shì)下人民內(nèi)部矛盾,在規(guī)劃編制及實(shí)施管理中,正確把握依法維護(hù)社會(huì)公共秩序和維護(hù)人民群眾合法權(quán)益的關(guān)系,力爭(zhēng)做到對(duì)群體性事件及苗頭發(fā)現(xiàn)得早、化解得了,控制得了,處置得好,切實(shí)把問題解決在萌芽狀態(tài),最大限度地降低社會(huì)政治影響和經(jīng)濟(jì)損失,營(yíng)造一個(gè)長(zhǎng)期和諧的社會(huì)環(huán)境。
二、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估范圍及評(píng)估主要內(nèi)容。
(一)評(píng)估范圍:與人民群眾利益相關(guān)的重大決策,涉及城市老城改造項(xiàng)目、城市建設(shè)中的規(guī)劃變更調(diào)整等。
2.老城區(qū)改造地塊。
3.重大項(xiàng)目規(guī)劃方案。
4.對(duì)周邊影響較大、涉及利害關(guān)系人較多的規(guī)劃行政許可。
5.住宅項(xiàng)目規(guī)劃方案變更等。
(二)評(píng)估主要內(nèi)容:
1.合法性評(píng)估。主要評(píng)估決策、項(xiàng)目、方案是否符合法律政策規(guī)定,是否符合黨和國(guó)家的方針政策等。
2.合理性評(píng)估。主要評(píng)估決策、項(xiàng)目、方案是否考慮到各方面群體的利益,是否兼顧群眾的現(xiàn)實(shí)與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益等。
3.可行性評(píng)估。主要評(píng)估決策、項(xiàng)目、方案決策時(shí)機(jī)是否成熟,與本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)以發(fā)展總體水平是否相適應(yīng)。
4.安全性評(píng)估。主要評(píng)估決策、項(xiàng)目、方案實(shí)施后是否會(huì)有引發(fā)重大社會(huì)矛盾等影響社會(huì)穩(wěn)定的隱患,這些隱患能否得到有效消除,是否有相應(yīng)預(yù)案。
1.確定評(píng)估事項(xiàng),制定評(píng)估方案。業(yè)務(wù)科室及其分管領(lǐng)導(dǎo)在規(guī)劃編制及行政許可中根據(jù)具體情況,提出評(píng)估建議。由領(lǐng)導(dǎo)小組確定列入社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的事項(xiàng),責(zé)任科室要及時(shí)制訂評(píng)估工作方案,明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),組織形式,時(shí)間安排及具體要求,做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
2.廣泛調(diào)研論證,預(yù)測(cè)預(yù)判風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)實(shí)際情況,責(zé)任科室要采取專家咨詢、專題座談、實(shí)地勘察、公示公告、聽證會(huì)等形式,充分聽取行政相對(duì)人和利害關(guān)系人的訴求。并對(duì)意見、建議進(jìn)行歸納、整理、力求準(zhǔn)確判定可能存在的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)。
3.科學(xué)評(píng)估分析,形成評(píng)估報(bào)告。責(zé)任科室對(duì)可能引發(fā)的各種社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)進(jìn)行分析預(yù)測(cè),特別是對(duì)可能引發(fā)的矛盾沖突,涉及對(duì)象、范圍、反映的問題和激烈程度做出綜合判定,形成《社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)估報(bào)告》,對(duì)事項(xiàng)提出可實(shí)施、暫緩實(shí)施或暫不實(shí)施的建議。并根據(jù)穩(wěn)定隱患,制定應(yīng)對(duì)策略和應(yīng)急預(yù)案。
4.審查評(píng)估報(bào)告,建立備案制度。責(zé)任科室應(yīng)在評(píng)估結(jié)束后3天內(nèi)將《社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)估報(bào)告》報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)小組。評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組審核報(bào)告,審查決定事項(xiàng)的實(shí)施、暫緩實(shí)施或不予實(shí)施。并報(bào)送市社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
5.堅(jiān)持全程跟蹤,實(shí)行動(dòng)態(tài)評(píng)估。社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估事項(xiàng)經(jīng)分析評(píng)估付諸實(shí)施后,責(zé)任科室要不間斷地聽取相關(guān)群眾意見反映,及時(shí)發(fā)現(xiàn)新風(fēng)險(xiǎn)隱患,跟進(jìn)對(duì)策措施,確保評(píng)估事項(xiàng)順利推進(jìn)。
四、責(zé)任追究。
將實(shí)施社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作納入工作目標(biāo)管理和考核內(nèi)容。對(duì)因沒有實(shí)施社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作而存在重大隱患或引發(fā)重大群體性事件,且造成重大影響的,對(duì)責(zé)任科室,分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行問責(zé)。
五、領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長(zhǎng):許振敏。
副組長(zhǎng):盛雪東。
成員:?jiǎn)慰槨⒑蝿Q、沈軍、陳立新、邵桂林、張玉梅。
協(xié)調(diào):辦公室(法規(guī)科)。
規(guī)范性文件評(píng)估方案篇十
為全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持以人為本,最大限度維護(hù)廣大人民群眾根本利益,建立健全重點(diǎn)工程建設(shè)領(lǐng)域重大事項(xiàng)科學(xué)決策、依法決策機(jī)制,切實(shí)從源頭上預(yù)防和減少影響工程建設(shè)穩(wěn)定的隱患,維護(hù)和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境,結(jié)合我局實(shí)際,制定如下實(shí)施方案。
一、評(píng)估內(nèi)涵。
本方案所稱重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,是指重點(diǎn)工程建設(shè)領(lǐng)域重大事項(xiàng)決策和實(shí)施是否可能引發(fā)群眾大規(guī)模集體上訪或群體的性事件進(jìn)行先期預(yù)測(cè)、先期研判、先期介入。在作出涉及群眾利益的重要決策或組織實(shí)施其他重大事項(xiàng)之前,由決策單位或組織單位牽頭,協(xié)調(diào)重大事項(xiàng)涉及的相關(guān)部門,廣泛征求意見,通過調(diào)查研究和科學(xué)論證,進(jìn)行分析研判,提出風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。對(duì)有風(fēng)險(xiǎn)的重大事項(xiàng),根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告,進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)化解,從源頭上預(yù)防和減少信訪和不穩(wěn)定事件的發(fā)生,保障重大事項(xiàng)的順利實(shí)施。
二、評(píng)估原則。
重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作應(yīng)堅(jiān)持以下原則:以人為本、科學(xué)決策;預(yù)防為主、統(tǒng)籌兼顧;誰主管、誰負(fù)責(zé);誰決策、誰負(fù)責(zé)。
三、評(píng)估范圍。
根據(jù)應(yīng)評(píng)盡評(píng)的要求,對(duì)與廣大市民切身利益密切相關(guān)、牽涉面廣、影響深遠(yuǎn),易引發(fā)矛盾糾紛或有可能影響社會(huì)穩(wěn)定問題的重大事項(xiàng),都應(yīng)開展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。重大事項(xiàng)包括:
(一)因重點(diǎn)工程施工,可能對(duì)沿線單位、人民群眾生產(chǎn)、生活造成影響的建設(shè)事項(xiàng)。
(二)關(guān)系到單位職工人員安置、社保關(guān)系、職工待遇及重大資產(chǎn)處置等重大改革改制。
(三)關(guān)系到一線建設(shè)人員,特別是農(nóng)民工工資撥付、自身權(quán)益維護(hù)的重大事項(xiàng)、重大決策。
(四)重點(diǎn)工程建設(shè)過程中突發(fā)性事故的應(yīng)急處理、安全隱患的整改。
(五)局黨組、機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的其他事項(xiàng)。
四、評(píng)估內(nèi)容。
按照客觀、準(zhǔn)確、公正、實(shí)效的原則,對(duì)可能出現(xiàn)的影響安全穩(wěn)定問題進(jìn)行評(píng)估。
(一)是否符合國(guó)家法律法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定。
(二)是否經(jīng)過嚴(yán)謹(jǐn)周密的可行性論證,并遵循公平、公開、公正原則,履行了征詢意見、公示、聽證等程序。
(三)是否給所涉及群眾的生產(chǎn)、生活帶來較大的影響,有引發(fā)群眾大規(guī)模集體上訪或群體的性事件的風(fēng)險(xiǎn)。
(四)是否能通過法律和政策途徑,妥善解決群眾提出的合理異議和訴求。
(五)是否能依據(jù)法律和政策,化解消除群眾可能提出的不合理訴求,最終取得大部分群眾的理解和支持。
(六)是否對(duì)出臺(tái)的群眾補(bǔ)償、安置、保障等政策進(jìn)行事前調(diào)研論證,避免引起其他地區(qū)同類或類似事項(xiàng)涉及群眾的攀比。
(七)有可能引發(fā)不穩(wěn)定的其他方面因素。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)。
評(píng)估工作實(shí)行統(tǒng)一管理,分級(jí)負(fù)責(zé)。成立局重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作小組,由局農(nóng)民工權(quán)益維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組成員兼任,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)局重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。各處室(部門)依據(jù)職能分工,負(fù)責(zé)具體事項(xiàng)決策的評(píng)估工作,部門負(fù)責(zé)人為風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估第一責(zé)任人,當(dāng)事人為直接負(fù)責(zé)人。
六、評(píng)估程序。
(一)確定評(píng)估事項(xiàng)。凡是涉及本方案第四條規(guī)定內(nèi)容的均要進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
(二)組織開展評(píng)估,第一責(zé)任人牽頭組織專項(xiàng)評(píng)估小組,負(fù)責(zé)具體評(píng)估工作,各部門積極配合,廣泛調(diào)研論證,預(yù)測(cè)預(yù)判風(fēng)險(xiǎn)??刹扇<易稍?、抽樣調(diào)查、實(shí)地勘察、公示公告、座談會(huì)、聽證會(huì)等形式,廣泛征求意見,充分聽取基層意見和相關(guān)利益群體代表的合理訴求,并對(duì)意見、建議進(jìn)行歸納、整理,力求準(zhǔn)確判定可能存在的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn),提出評(píng)估意見。
(三)形成評(píng)估報(bào)告。評(píng)估小組在全面分析論證基礎(chǔ)上形成評(píng)估報(bào)告,實(shí)事求是地對(duì)評(píng)估事項(xiàng)做出風(fēng)險(xiǎn)很大、有風(fēng)險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)較小或無風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),并提出是否實(shí)施的意見。
(四)制定工作預(yù)案。有風(fēng)險(xiǎn)的重大事項(xiàng),評(píng)估主體在提交評(píng)估報(bào)告的同時(shí),一并提交風(fēng)險(xiǎn)化解和應(yīng)急處置工作預(yù)案。對(duì)確有不穩(wěn)定隱患又必須實(shí)施的重大事項(xiàng),不穩(wěn)定隱患由責(zé)任主體及時(shí)提請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組、局黨組或上級(jí)主管部門調(diào)度化解。
(五)評(píng)估報(bào)告報(bào)送。各部門形成評(píng)估報(bào)告后,需實(shí)施雙重備案,在報(bào)送局重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作小組備案的同時(shí),報(bào)送局黨組備案。
七、有關(guān)要求。
(一)切實(shí)重視評(píng)估。各部門主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念,把穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作放到全局工作中來謀劃實(shí)施,認(rèn)真抓好落實(shí),抓出成效。要把社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估作為重大事項(xiàng)能否出臺(tái)或?qū)嵤┑那爸贸绦蚝捅匾獥l件,做到重大事項(xiàng)未評(píng)估不上會(huì)、不決策。
(二)遵守評(píng)估程序。要嚴(yán)格按照程序進(jìn)行評(píng)估,逐步健全完善風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的程序和標(biāo)準(zhǔn),不斷進(jìn)行探索研究和總結(jié)完善,逐步提升評(píng)估工作的科學(xué)性、合理性和可操作性。
(三)提高評(píng)估水平。在實(shí)施評(píng)估時(shí),要依據(jù)全面、周到、細(xì)致原則,廣泛征求涉及群眾的意見,綜合考慮各方利益,不搞閉門評(píng)估、想象評(píng)估,要深入到群眾中去,掌握了解傾向性問題和典型訴求,善于發(fā)現(xiàn)真正潛在的隱患風(fēng)險(xiǎn),不斷提高評(píng)估水平。
(四)注重風(fēng)險(xiǎn)化解。對(duì)可實(shí)施的重大事項(xiàng),屬本級(jí)本部門的,必須明確風(fēng)險(xiǎn)化解的責(zé)任主體及工作要求,需要上級(jí)協(xié)調(diào)的,要及時(shí)報(bào)上級(jí)有關(guān)部門。
(五)加強(qiáng)評(píng)估考核。要把重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估作為維護(hù)穩(wěn)定的基礎(chǔ)性工作來抓,納入各項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)日??己朔秶?,納入各部門年度工作目標(biāo)考核內(nèi)容和職工績(jī)效考評(píng),納入領(lǐng)導(dǎo)班子和中層干部年終考評(píng)內(nèi)容。
(六)落實(shí)責(zé)任追究。對(duì)在重大事項(xiàng)決策過程中應(yīng)評(píng)估而未評(píng)估或組織實(shí)施評(píng)估流于形式,防范化解工作不落實(shí)、不到位,引發(fā)不穩(wěn)定問題或群體的事件,給社會(huì)穩(wěn)定造成嚴(yán)重影響的,將依照《合肥市維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作若干規(guī)定》進(jìn)行責(zé)任追究。
規(guī)范性文件評(píng)估方案篇十一
認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的'十七大精神,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,以實(shí)施素質(zhì)教育為核心,以育人為根本,以促進(jìn)學(xué)校規(guī)范辦學(xué)內(nèi)涵發(fā)展為重點(diǎn),以提高中小學(xué)辦學(xué)水平為目的,發(fā)揮教育督導(dǎo)評(píng)估導(dǎo)向功能,促進(jìn)區(qū)域教育均衡發(fā)展。
二、督導(dǎo)評(píng)估范圍及內(nèi)容
對(duì)義務(wù)教育階段學(xué)校制定落實(shí)發(fā)展規(guī)劃工作進(jìn)行綜合評(píng)估
三、督導(dǎo)評(píng)估依據(jù)
《津南區(qū)中小學(xué)辦學(xué)水平評(píng)估指標(biāo)》(津南教字[2005]70號(hào)文件)
四、評(píng)估方式
學(xué)校自評(píng)、過程評(píng)價(jià)與督導(dǎo)評(píng)估結(jié)合。
(一)學(xué)校自評(píng)并完成自查報(bào)告
(二)中心校對(duì)所屬小學(xué)進(jìn)行過程管理評(píng)價(jià)
(三)相關(guān)科室對(duì)學(xué)校進(jìn)行過程管理及指導(dǎo),并對(duì)學(xué)校落實(shí)發(fā)展目標(biāo)過程進(jìn)行評(píng)價(jià)。相關(guān)科室負(fù)責(zé)評(píng)價(jià)內(nèi)容:
教研室:課堂教學(xué)評(píng)價(jià)。
中學(xué)科:中學(xué)教學(xué)管理評(píng)價(jià),提供各類考試成績(jī)、干部聽課統(tǒng)計(jì)。
小學(xué)科:小學(xué)教學(xué)管理評(píng)價(jià),提供各類考試成績(jī)、干部聽課統(tǒng)計(jì)。
德育科:中小學(xué)德育工作規(guī)范評(píng)價(jià)。
德研室:中小學(xué)德育研究工作評(píng)價(jià)。
體衛(wèi)科:中小學(xué)體育衛(wèi)生工作評(píng)價(jià)。
組織科:中小學(xué)干部隊(duì)伍建設(shè)評(píng)價(jià)。
工會(huì):中小學(xué)教師師德建設(shè)評(píng)價(jià),民主管理評(píng)價(jià)。
人事科:中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)評(píng)價(jià),安全工作評(píng)價(jià),人員效益發(fā)揮評(píng)價(jià)。
財(cái)建科:中小學(xué)財(cái)務(wù)、財(cái)產(chǎn)管理工作評(píng)價(jià)。
審計(jì)科:中小學(xué)財(cái)務(wù)規(guī)范管理評(píng)價(jià)。
裝備站:教學(xué)裝備維修管理評(píng)價(jià)。
教科室:中小學(xué)教育科研工作評(píng)價(jià)。
信息中心:中小學(xué)信息技術(shù)應(yīng)用評(píng)價(jià)。
辦公室:中小學(xué)依法辦學(xué)評(píng)價(jià)。
津南區(qū)學(xué)生社會(huì)實(shí)踐基地:中學(xué)學(xué)生行為規(guī)范評(píng)價(jià)。
高一級(jí)學(xué)校對(duì)所接收學(xué)生按學(xué)校進(jìn)行道德品質(zhì)、行為習(xí)慣評(píng)價(jià)。
社會(huì)評(píng)價(jià):組織家長(zhǎng)、社區(qū)、人大代表、政協(xié)委員評(píng)價(jià)學(xué)校工作。
過程評(píng)價(jià)通過白皮書公布。
(四)督導(dǎo)室對(duì)學(xué)校落實(shí)年度發(fā)展目標(biāo)情況進(jìn)行督導(dǎo)評(píng)估
督導(dǎo)評(píng)估過程中聽取學(xué)校工作匯報(bào),聽課,檢查教案,檢查作業(yè)批改,教師學(xué)生問卷、座談、個(gè)別訪談,觀察。
根據(jù)評(píng)估情況,將對(duì)部分學(xué)校進(jìn)行復(fù)查。
五、評(píng)估反饋
當(dāng)日隨機(jī)反饋,書面反饋,評(píng)估成績(jī)列表反饋(白皮書)。
六、時(shí)間安排
自查階段:2009年2月―2009年3月3日
檢查階段:2009年3月6日―2009年5月31日
復(fù)查階段:2009年6月―2009年7月
總結(jié)階段:2009年8月
2009年1月18日前,學(xué)校將發(fā)展規(guī)劃報(bào)督導(dǎo)室。
2009年3月3日前,學(xué)校完成自查,將自查報(bào)告報(bào)督導(dǎo)室。
津南區(qū)教育督導(dǎo)室
二八年十二月三十日
規(guī)范性文件評(píng)估方案篇十二
根據(jù)中共x縣委辦公室關(guān)于開展全縣黨委系統(tǒng)規(guī)范性文件清理工作的通知(江委辦函【2010】65號(hào))文件精神,我黨委高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,通過分類梳理,公示反饋等工作措施,認(rèn)真組織做好2010年政府黨委系統(tǒng)規(guī)劃性文件清理工作,現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。在接到縣委通知后,領(lǐng)導(dǎo)搞賭重視,把清理工作列入重點(diǎn)工作。按照《實(shí)施意見》的要求和工作部署,我鎮(zhèn)成立了由黨委書記任組長(zhǎng),黨委副書記任副組長(zhǎng),全鎮(zhèn)各部門負(fù)責(zé)人為成員的規(guī)范清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。對(duì)照文件要求,嚴(yán)格按照規(guī)范清理工作的目標(biāo)任務(wù)和范圍,有重點(diǎn)的認(rèn)真排查我鎮(zhèn)起草的政府規(guī)章清理工作,確保清理工作落到實(shí)處。
二、加化重點(diǎn),措施有力。認(rèn)真落實(shí)政府規(guī)章清理工作任務(wù)。為了盡可能做到匯總的規(guī)范性文件全面,我鎮(zhèn)由黨政辦牽頭,組織專門力量,對(duì)我鎮(zhèn)近幾年規(guī)范性文件的備案情況查漏補(bǔ)缺,然后進(jìn)一步做好認(rèn)真細(xì)致的分類排查,對(duì)明文規(guī)定廢止的規(guī)范性文件嚴(yán)格按照有關(guān)要求及時(shí)清理廢止,對(duì)確需保留、修改或者做出其他處理的,提出處理意見并及時(shí)反饋。做到了件件有落實(shí)、有反饋意見,使這項(xiàng)工作任務(wù)得到較好的落實(shí)。
三、深化完善、確保實(shí)效。我們深刻地認(rèn)識(shí)到,規(guī)章和規(guī)范性文件的清理既是依法行政的基礎(chǔ),也是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)。因此,我鎮(zhèn)以此次規(guī)章和規(guī)范性文件清理工作為契機(jī),著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),努力在建立長(zhǎng)效工作上下功夫。對(duì)規(guī)范性文件進(jìn)行定期評(píng)估清理,促進(jìn)我鎮(zhèn)黨務(wù)工作的健康、持續(xù)發(fā)展。
四、認(rèn)真總結(jié),積累經(jīng)驗(yàn)。此次清理工作結(jié)束后,領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行了認(rèn)真的總結(jié),為以后黨務(wù)工作的開展積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。
通過認(rèn)真細(xì)致的清理,經(jīng)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)審核,我鎮(zhèn)未出臺(tái)任何行政規(guī)范性文件。
規(guī)范性文件評(píng)估方案篇十三
20xx年10月26日市教育局基教處盧副處長(zhǎng)、王科長(zhǎng)帶領(lǐng)市級(jí)示范幼兒園評(píng)審小組的專家成員一行五人,來到東西湖區(qū)機(jī)關(guān)幼兒園進(jìn)行市級(jí)示范園的預(yù)檢評(píng)估。專家組分別從園舍設(shè)備、教工隊(duì)伍、園務(wù)管理、保教水平等方面,通過聽、看、查、問等方式,全面了解幼兒園情況,并在此基礎(chǔ)上對(duì)本次評(píng)估考核的情況進(jìn)行了綜合反饋。
評(píng)審組的專家通過查詢資料的分析以及現(xiàn)場(chǎng)活動(dòng)的觀摩,對(duì)我園的創(chuàng)建工作給予了充分的肯定。同時(shí)對(duì)于我們工作中存在的不足提出了建設(shè)性意見和建議。
一、存在的問題
通過督查反饋與自我督查,我們也了解了自己的弱勢(shì)與不足,離示范園的標(biāo)準(zhǔn)仍存在著一定的差距。
(一)管理工作:
1.園務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)不夠清晰,需積極組建教代會(huì),發(fā)揮教代會(huì)職能,同時(shí)加強(qiáng)教研組長(zhǎng)的民主管理。
3.園本培訓(xùn)的力度不夠,需將園本課程和辦園特色結(jié)合起來,形成教學(xué)常規(guī)
4.財(cái)務(wù)管理制度有待的完善、定期公開每月資金的用度和結(jié)余并保障教研經(jīng)費(fèi)的落實(shí)。
5.班級(jí)工作管理,班主任對(duì)自己的職責(zé)要求不明確;
(二)教育教學(xué):
2..園本教研工作只停在表面。加強(qiáng)教研工作的實(shí)效性,提升教研水平是當(dāng)前工作要點(diǎn),真正將園本教研工作落實(shí)到實(shí)處。
3.教科研是空白,需要獨(dú)立申報(bào)課題、承擔(dān)課題,以科研促教研。
4.備課制度完善到個(gè)人,加強(qiáng)文本書寫的內(nèi)涵水平,建立教學(xué)督導(dǎo)機(jī)制,依據(jù)教師特色重點(diǎn)培訓(xùn),同時(shí)加強(qiáng)幼兒生活衛(wèi)生習(xí)慣常規(guī)的培養(yǎng)。
(三)家長(zhǎng)問卷調(diào)查:
1.家長(zhǎng)觀念:家長(zhǎng)極力要求小學(xué)化教學(xué),對(duì)幼兒園要求配合的學(xué)前教育內(nèi)容熱情不高,因此逐步轉(zhuǎn)變家長(zhǎng)的教育觀念是幼兒園教育良性循環(huán)發(fā)展的關(guān)鍵。
3.保育員素質(zhì)有待提高
(四)教師問卷調(diào)查:
1.希望參與教科研,提高自身專業(yè)素養(yǎng)
2.教師年齡偏大、感覺力不從心
3.希望參加高層次學(xué)習(xí)、培訓(xùn)
4.困惑與家長(zhǎng)溝通的方法與能力
(五)園所建設(shè)、后勤保健
1.辦園設(shè)施:由于辦園歷史悠久,園內(nèi)設(shè)施相對(duì)老化,特別是教育教學(xué)設(shè)備地配備方面;幼兒玩具操作材料不足,幼兒圖書的缺失,幼兒體育活動(dòng)器材單一,多功能用房的建設(shè)和使用不到位,教師教育教學(xué)參考書籍和操作材料的貧乏等等,這些都導(dǎo)致了幼兒園的基本教學(xué)設(shè)備配備不足,阻礙了一些活動(dòng)的順利開展。
2.添置睡房空氣消毒器
3.樓層護(hù)欄、走廊窗戶、停車棚存在安全隱患
4.食堂工作管理:食品留樣,消毒情況要有記載;食堂、衛(wèi)生間面積不達(dá)標(biāo),幼兒進(jìn)餐飯菜分離,幼兒水杯之間間隔不夠。
二、整改措施
1.加強(qiáng)學(xué)習(xí),強(qiáng)化責(zé)任,成立整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長(zhǎng):趙漢芬、副組長(zhǎng):李海霞;成員:張莉、謝環(huán)清、張愛華、董興艷及大、中、小各年齡段教研組長(zhǎng)、各班主班教師。
2.完善管理網(wǎng)絡(luò),分工明確,責(zé)任到人,實(shí)行層級(jí)管理,目標(biāo)管理。
趙漢芬園長(zhǎng)負(fù)責(zé)全園工作,謝環(huán)清負(fù)責(zé)后勤總務(wù)包括安全、衛(wèi)生保健工作,李海霞、張莉負(fù)責(zé)教育教學(xué)包括教師考核、人員考勤調(diào)配、家庭社區(qū)工作,負(fù)責(zé)幼兒園的環(huán)境創(chuàng)設(shè)及各班教師自制教玩具的指導(dǎo)和檢查,董興艷、萬偉潘瑋、黃甜、趙瑞負(fù)責(zé)各班教學(xué)、保育工作的檢查指導(dǎo)及教科研資料的補(bǔ)充整理。各班班主任在業(yè)務(wù)園長(zhǎng)、后勤園長(zhǎng)及教務(wù)主任的領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)本班的安全、教育和保育工作。
3.加強(qiáng)學(xué)習(xí),強(qiáng)化責(zé)任,讓整改工作落實(shí)到位。
認(rèn)真組認(rèn)真組織全體教職工學(xué)習(xí)《幼兒園工作規(guī)程》和《幼兒園教育指導(dǎo)綱要》,深刻領(lǐng)會(huì)《規(guī)程》和《評(píng)估方案》的精神,對(duì)照《評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》逐條自查自糾。
(1).迅速組織人員到常青陽光幼兒園參觀學(xué)習(xí)
(3).組織保教人員對(duì)衛(wèi)生保健、教育教學(xué)、教科研等活動(dòng)進(jìn)行分時(shí)段分類別的討論和匯總,對(duì)不完整,不合格的觀察和記錄,要求及時(shí)調(diào)整、補(bǔ)充完善;科學(xué)合理的安排幼兒一日活動(dòng),以《幼兒園教育指導(dǎo)綱要》為指導(dǎo),以幼兒的年齡特點(diǎn)與實(shí)際發(fā)展水平基準(zhǔn),制定保教目標(biāo)。并依據(jù)我園的實(shí)際情況選擇教育內(nèi)容,利用周邊環(huán)境的教育資源,嘗試實(shí)施園本課程。活動(dòng)中,各領(lǐng)域內(nèi)容相互滲透,體現(xiàn)綜合性,將教育內(nèi)容寓于游戲之中,內(nèi)容豐富,形式多樣,體現(xiàn)趣味性,從而激發(fā)幼兒園的學(xué)習(xí)興趣,培養(yǎng)幼兒良好的學(xué)習(xí)能力與學(xué)習(xí)習(xí)慣。
(4).我園將繼續(xù)開展幼兒美術(shù)活動(dòng)課程的教研,且將教研工作落實(shí)到細(xì)處,鉆研到深處。同時(shí)我們將借助名師之力,幼教專家的引領(lǐng),積極努力的申報(bào)市區(qū)級(jí)科研課題,以科研促教研,從而使我園的教研工作躍上一個(gè)新的臺(tái)階。同時(shí),我們將進(jìn)一步加強(qiáng)資料的積累,并為幼兒發(fā)展的情況作出分析,積累豐富、詳盡、精確的過程資料,為研究結(jié)論的產(chǎn)生提供詳盡的理論依據(jù)。
(5).組織檔案管理員對(duì)各類資料進(jìn)行收集和整理,按照《檔案管理?xiàng)l例》對(duì)我園檔案資料進(jìn)行分類整理。
4.強(qiáng)化管理責(zé)任,提高日常工作效能。
管理機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)教職員工的工作積極性、主動(dòng)性與創(chuàng)造性。一方面逐步探索建立科學(xué)合理的獎(jiǎng)懲激勵(lì)制度,激發(fā)教職員工的工作熱情。另一方面重視教師自我實(shí)現(xiàn)、自我發(fā)展等精神方面的需要,積極構(gòu)建教師展示才能和專業(yè)成長(zhǎng)的平臺(tái)。做到人盡其才,發(fā)揮最大的群體優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)教職工個(gè)人成長(zhǎng)和幼兒園整體發(fā)展的和諧統(tǒng)一。
5.加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提高教職工整體素質(zhì)扎實(shí)開展以新理念、新技能為重點(diǎn)的園本培訓(xùn),營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)環(huán)境,促使教師不斷更新觀念;優(yōu)化教師知識(shí)結(jié)構(gòu),拓寬知識(shí)面,促進(jìn)教師專業(yè)素質(zhì)的不斷提高。將實(shí)施“教、研、訓(xùn)三位一體”的培訓(xùn)方式,并認(rèn)真落實(shí)分層培養(yǎng)目標(biāo),促進(jìn)教師群體成長(zhǎng)。
5.加大教科研力度,推進(jìn)保教質(zhì)量的全面提高。
以課題研究為導(dǎo)向,營(yíng)造良好的教科研氛圍,全面提升幼兒園的保教質(zhì)量。圍繞“以給孩子自主成長(zhǎng)的快樂空間”的理念,發(fā)揮教師的創(chuàng)造性與個(gè)性化特色,為每個(gè)幼兒的充分、自主、和諧、健康發(fā)展的提供良好的機(jī)會(huì)與條件。首先強(qiáng)化理論學(xué)習(xí),更新教育理念。另外立足園本教研,開展各類活動(dòng),促進(jìn)幼兒發(fā)展。
6.引導(dǎo)家長(zhǎng)參與幼兒園各項(xiàng)活動(dòng),促進(jìn)家園共育。
樹立創(chuàng)新意識(shí),開創(chuàng)家長(zhǎng)工作新格局。將成立家長(zhǎng)委員會(huì),充分發(fā)揮家長(zhǎng)委員會(huì)的作用,促進(jìn)幼兒園保教任務(wù)的圓滿完成。將充分利用家長(zhǎng)、社區(qū)及周邊的教育資源,擴(kuò)展幼兒生活和學(xué)習(xí)視野,如開展“家長(zhǎng)助教”“家長(zhǎng)開放日”活動(dòng),嘗試開展幼兒的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),如秋游賞菊、親子運(yùn)動(dòng)會(huì)、親子聯(lián)誼會(huì)等活動(dòng),以推進(jìn)家園、社區(qū)合作共育,促進(jìn)幼兒的和諧發(fā)展。
三、實(shí)施的安排:
因此,我園將在今年對(duì)自己的不足做出相應(yīng)的整改,達(dá)到規(guī)定的要求,最大程度地為幼兒的成長(zhǎng)提供寬松、和諧、有益的成長(zhǎng)環(huán)境。
本年度的綜合督導(dǎo)評(píng)估工作雖然結(jié)束了,但我們的幼教工作還在繼續(xù),我園將在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持下,發(fā)揚(yáng)我們的優(yōu)勢(shì),彌補(bǔ)我們的不足,更好地為幼兒的成長(zhǎng)和發(fā)展打好堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
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規(guī)范性文件評(píng)估方案篇十四
為全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者之間的關(guān)系,處理好我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和審計(jì)工作的關(guān)系,切實(shí)維護(hù)全縣社會(huì)大局和諧穩(wěn)定,為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)、健康發(fā)展保駕護(hù)航,根據(jù)縣要求,特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想和原則。
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持主動(dòng)維護(hù)穩(wěn)定和“關(guān)口前移、重心下移、預(yù)防為主、標(biāo)本兼治”的總體思路,對(duì)重大事項(xiàng)可能出現(xiàn)的穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)先期預(yù)知、先期評(píng)估、先期化解,努力從源頭上預(yù)防和排解影響穩(wěn)定的社會(huì)矛盾,確保地方社會(huì)穩(wěn)定。社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估采取堅(jiān)持“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則。
二、范圍和內(nèi)容。
本實(shí)施方案所指的重大事項(xiàng),是我對(duì)涉及我縣最廣大人民群眾利益審計(jì)項(xiàng)目等。
凡涉及我市群眾利益方面的重大審計(jì)項(xiàng)目。
1、是否符合大多數(shù)群眾的利益需求,是否對(duì)涉及群眾的生產(chǎn)、生活帶來較大的影響;
2、是否會(huì)引發(fā)大規(guī)模集體上訪或其它群體的事件,化解的辦法、措施是否切實(shí)可行;
3、除上述幾方面外,開展工作中遇到的可能嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定的問題,也要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估責(zé)任主體是制定重大事項(xiàng)的職能部門。我局各股室分別對(duì)各自工作職責(zé)范圍內(nèi)涉及的重大審計(jì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估。
四、評(píng)估程序和步驟。
(一)成立臨時(shí)評(píng)估組織。
根據(jù)縣要求,結(jié)合我局的工作性質(zhì),決定成立臨時(shí)評(píng)估小組,由各股室負(fù)責(zé)人組成評(píng)估小組并負(fù)責(zé)制定評(píng)估方案。
(二)開展民意調(diào)查。
各股室應(yīng)向社會(huì)廣泛宣傳審計(jì),讓群眾全面了解審計(jì)相關(guān)內(nèi)容,要多途徑、多形式、多渠道廣泛征求意見,特別要注重征求涉及直接利益群眾的意見和要求。要及時(shí)收集、歸納、整理群眾的意見、建議,真實(shí)完整地反映廣大廣大群眾的意愿。
(三)進(jìn)行分析論證。
如遇有分歧,產(chǎn)生異議的重大審計(jì)項(xiàng)目,應(yīng)及時(shí)組織召開聽證會(huì),邀請(qǐng)有關(guān)人員代表參加,與會(huì)人員進(jìn)行認(rèn)真深入討論、協(xié)商溝通、分析評(píng)議和科學(xué)論證,會(huì)后形成明確的論證意見。
(四)評(píng)估結(jié)果處理。
局臨時(shí)評(píng)估小組對(duì)該項(xiàng)工作進(jìn)行全面匯總和分析論證,根據(jù)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)對(duì)重大事項(xiàng)的實(shí)施作出可實(shí)施、暫緩實(shí)施或不實(shí)施的定性處理。對(duì)存在一定風(fēng)險(xiǎn),但符合有關(guān)法律法規(guī)、急需實(shí)施事項(xiàng),責(zé)任主體科室、所要提前制定預(yù)防和處置應(yīng)急預(yù)案,積極化解社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)。
(五)評(píng)估報(bào)告的報(bào)送。
評(píng)估主體必須將存在風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估報(bào)告報(bào)送局臨時(shí)評(píng)估小組,并研究討論解決辦法和及時(shí)上報(bào)縣維護(hù)穩(wěn)定辦公室。
五、責(zé)任追究。
對(duì)應(yīng)該進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估而不組織評(píng)估或雖組織評(píng)估但化解和處置措施不落實(shí)而又不上報(bào)局維護(hù)穩(wěn)定辦公室,導(dǎo)致引發(fā)群眾大規(guī)模集體上訪或群體的性事件,對(duì)有關(guān)股室主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。責(zé)任追究由局臨時(shí)評(píng)估小組提出責(zé)任追究的建議,后由局維護(hù)穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)施。
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