城市夜市管理實施方案（通用22篇）

在制定方案時，需要充分考慮風(fēng)險管理和應(yīng)對策略，以應(yīng)對潛在的挑戰(zhàn)和困難。在制定方案之前，我們需要明確問題的性質(zhì)和目標(biāo)，以便有針對性地提出解決策略。以下是小編為大家準(zhǔn)備的方案范例，供參考。

城市夜市管理實施方案篇一

bt新幻覺夜店策劃管理公司營銷主要包括內(nèi)部標(biāo)記和印刷的重要通告、酒單、推銷品種介紹；員工的個人推銷、口頭宣傳；裝飾和照明；服務(wù)人員的情緒和酒吧的氣氛；酒水和食物的色、香、味等。內(nèi)部營銷工作是以客人一進門便開始的，客人進來了，能否讓他留下并主動消費，這是非常重要的。服務(wù)人員秀麗的外表、可愛的笑容、親切的間候主動熱情的服務(wù)對留住客人是至關(guān)重要的。同時，酒吧的環(huán)境和氣氛也左右著客人的去留。客人坐下來后，行之有效的營銷手段及富有導(dǎo)向性的語言宣傳是客人消費多少的關(guān)鍵。當(dāng)客人離座時，服務(wù)員贈給客人一份縮樣酒單或一塊小手帕、一個打火機、一盒火柴，當(dāng)然這上面都印有本酒吧的地址和電話，請客人作個紀(jì)念，歡迎其下次光顧或轉(zhuǎn)送給他的朋友。

另外，陳列也是內(nèi)部營銷的手段。陳列品可以擺在吧臺的展覽柜里，也可以放在朝向大街的玻璃櫥窗里，也可以放在酒吧、餐廳、ktv、夜總會入口的桌子上及房內(nèi)的各個可裝飾的角落。陳列品藝術(shù)的存在對客人無疑是一種無聲的誘惑，同樣起到很好的促銷作用。

內(nèi)部營銷還有一個不可忽略的，那就是設(shè)計與裝飾，即外表上看是否能令人駐足？里面的環(huán)境和氣氛是否讓人感到舒適和親切？一般說來，令人頭暈?zāi)垦５拇萄蹮艄獠粫o人留下很好的印象，而怪異的搭配和強烈比對的色彩也不見得會帶來多好的效果。因此，設(shè)計與裝飾時，一定要請內(nèi)行、專家，決不要為節(jié)省小的支出而破壞了整個大局。

行之有效的內(nèi)部營銷可以產(chǎn)生多種良性效果：

1．節(jié)省外部營銷宣傳的費用；

2.從同樣多的客人身上獲取更高的收入；

3，提高利潤率；

4.提高相關(guān)產(chǎn)品和服務(wù)的銷售額；

5．有更多的令人滿意、效率高的員工。

一、以菜單輔助酒的銷售。

設(shè)計菜單本來就是一件大事，但是不管菜單的形式如何，都可以在它上頭附加一些有關(guān)售酒的信息。因為實際上菜單就是廚房的宣傳廣告，每個進餐廳用餐的人都要看它，但不一定每個人都想要看酒單。

最簡單的方法是在菜單上附一個小方塊，小方塊上列出幾種酒的名稱和價格，并加上一句邀請的話：“看看我們的酒單好嗎？”最好的位置在一頁的正中央，最好放在主菜表的前面。

另一種方法是以夾子夾上一張紙，上面標(biāo)出幾種酒或是幾種特價酒，如每周的紅葡萄酒及白葡萄酒，或是以杯計價的精選好酒。

這兩種方法對于那些以酒為主要飲料的餐廳很有效。以這種方式促銷只能強調(diào)一兩種酒，內(nèi)容必須包括以下三方面：（1)這是什么酒，（2)為什么顧客會喜歡它，(3)它的價格。

在豪華的餐廳里菜單都比較講究，常會為主菜取一些特別的名稱，同時還附有簡單的說明，說明的下頭通常會有一行建議，向顧客推薦某種酒來搭配這道菜，以簡化點酒的程序。

二、酒單推銷。

（一）酒單上的酒應(yīng)該分類，以便顧客查閱與選擇。

如果大多數(shù)顧客對酒不太熟悉的話，在每一類或每一小類之前附上說明，這樣可以幫助顧客選擇他們需要的酒。

（二）準(zhǔn)備幾種不同的酒單。

具有多種酒類存貨的餐廳，通常有兩種不同的酒單，一種為一般的酒單，一種則為“貴賓酒單”。前者放在每一張桌子上，通常整頓飯的時間都留在那兒。而后者只有當(dāng)顧客要求，或是他無法在一般酒單上找到想喝的酒時才展示出來。

（三）注意拼寫錯誤。

注意不要拼錯酒名及酒廠名，也不要把酒的分類弄錯，印刷之前應(yīng)仔細校對，以免日后顧客提出質(zhì)疑。

努力將顧客的注意力吸引到幾種特別的酒上，以利于刺激消費。最常用的方法是從現(xiàn)有的酒單中，挑選出幾種酒加強宣傳。不過，提高顧客對酒的認(rèn)知才是長遠之計。

三、好酒論杯計價。

提供兩種至六種不同價位的酒以杯銷售，這已成了廣受歡迎的銷售方式了。它能夠吸引顧客嘗試新酒，也能夠適應(yīng)當(dāng)前飲酒節(jié)制的需求。

四每周一酒或每月一酒。

越來越多的酒吧供應(yīng)每日或每周特價酒。這些特價酒和以杯計價的酒一樣，能夠吸引顧客嘗試酒單上的新酒，也可以促銷一些原來銷路并不理想的好酒。

五員工推銷。

每一個員工都是推銷員，他們的外表、服務(wù)和工作態(tài)度都是對酒吧產(chǎn)品的無形推銷。

酒吧的良好氣氛也有利于酒水的推銷。如果講究裝演，勤于檢查清沽，而調(diào)酒師儀容卻不端正的話，一切努力都是枉費。所以，酒吧調(diào)酒師要講究個人衛(wèi)生與外表。

六、酒瓶掛牌推銷。

酒吧對光臨的客人，可以在他品味過或飲剩的美酒酒瓶掛上寫有其“尊姓大名”的牌子，然后將酒瓶陳列在酒柜里。高貴名酒與客人身份相映生輝。當(dāng)客人再光顧時，很可能與朋友結(jié)伴而來“故地重游”，“舊瓶再飲”。這是充分利用賓客炫耀心理達到推銷的最好方式之一。各類名酒擺設(shè)越多，酒吧就越有名氣。

七、知識性服務(wù)。

在酒吧里備有報紙、雜志、書籍等，以便客人閱讀，或者播放外語新聞、英文會話等節(jié)目，或者將酒吧布置成有圖書館意味的酒吧。

八、免費品嘗。

酒吧推出新的品種，為了讓顧客對其有較快的認(rèn)識，最有效的方法之一便是免費贈送給顧客品嘗?顧客在不花錢的情況下品嘗產(chǎn)品，他們定會十分樂意尋找產(chǎn)品的優(yōu)點。也樂意無償宣傳你的產(chǎn)品。

九、有獎銷售。

用獎勵的辦法來促進酒吧銷售?？痛笠环矫婵杉南Ｍ谛疫\所至，另一方面即使不得獎也算是一種娛樂的方式。

十．贈送小禮品：

有的酒吧采取向每一位顧客贈送小禮品的方式來聯(lián)絡(luò)感情。一張餐巾，一個攪棒，一支圓珠筆，印上酒吧地址、電話的火柴盒、打火機、小手帕等都可以作為小禮品贈送給顧客，能起到良好的作用。

十一、折扣贈送。

酒吧向顧客贈送優(yōu)惠卡，顧客憑卡可享受優(yōu)惠價。這實質(zhì)上也是一種讓利贈送的辦法。

主動找個適當(dāng)優(yōu)惠的理由、給顧客一個面子。顧客的小利能在你這里得到滿足，他很可能會再來，而賺大錢的卻是酒吧。

十二宣傳小冊子。

設(shè)計制作宣傳小冊子的主要目的是向顧客提供有關(guān)酒吧設(shè)施和酒品服務(wù)方面的信息。

宣傳小冊子一般應(yīng)包括以下內(nèi)容：

l飯店灑吧名稱和相關(guān)標(biāo)識符號；

2簡介；

3地址；

4標(biāo)明交通路線圖，5電話號碼，6如果顧客需要更多信息，應(yīng)和哪個部門或誰聯(lián)系。

營銷的手段和方法很多，除日常的外部營銷和內(nèi)部營銷，在節(jié)假日和每個特殊的日子里，我們也應(yīng)抓住時機，有計劃地適時適當(dāng)?shù)刈饕恍┨貏e推銷。例如：八月天里可以搞一個“暑期冰淇淋節(jié)”的活動。這期間兒童、學(xué)生半價，每位兒童可以帶一位大人，同樣；實行優(yōu)惠政策。另外，要指出的是，特別推銷不一定都是優(yōu)惠或是該贈送禮物，只要是一些與眾不同的東西就行了。

總之，推銷不要錯過明顯的機會。各個法定節(jié)假日，人們從繁忙勞碌的工作崗位上走下來，期待身心得到徹底的放松和休息，這都是我們的機會。節(jié)假日的特別推銷工作做得好，有時一天的營業(yè)額會超過平時里一周的營業(yè)額。

現(xiàn)在．有些酒吧和休閑場所競相推出“歡樂時光”促銷活動，為的是在生意較淡的時間段特價供應(yīng)某些產(chǎn)品和服務(wù)，達到增加服務(wù)收人、提高知名度、推動人氣更旺的效果。例如：在下午3點到5點之間，推行買一贈一的策略，不管你買哪一種產(chǎn)品都同時贈送幾種同樣的產(chǎn)品。像諸如此類的推銷方法能舉的例子很多，但有一個原則千萬不要忘記：即永遠不要做任何吃虧的推銷。

還要強調(diào)的一點是：有效的推銷不能時斷時續(xù)，必須定期地、扎扎實實地、持續(xù)不斷地反復(fù)進行。只有這樣，才能取得滾雪球一樣的效果。

城市夜市管理實施方案篇二

緊密結(jié)合我局反腐倡廉建設(shè)、效能建設(shè)實際，圍繞中心、服務(wù)大局，用反腐倡廉制度建設(shè)促進安全監(jiān)管監(jiān)察效能的提升和作風(fēng)的優(yōu)化，進一步增強執(zhí)行制度的自覺性和主動性；著力構(gòu)建完善、嚴(yán)密，與新形勢新任務(wù)相適應(yīng)的反腐倡廉制度體系，進一步形成有利于科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展、黨性修養(yǎng)和作風(fēng)養(yǎng)成的制度環(huán)境；著力解決貫徹執(zhí)行制度力度不夠、監(jiān)督檢查不力等方面的突出問題，進一步維護制度執(zhí)行的嚴(yán)肅性和約束力，為促進我市安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定發(fā)展提供有力的制度保障。

二、實施步驟。

第一階段：動員部署。進行廣泛的思想發(fā)動，切實提高廣大干部對推進反腐倡廉制度建設(shè)的重要性、必要性的認(rèn)識，明確開展“制度執(zhí)行力提升工程”活動的總體要求、目標(biāo)任務(wù)、工作重點和方法步驟。重點抓好兩項工作：

1、深入進行思想發(fā)動。3月5日，召開動員大會，主要領(lǐng)導(dǎo)作動員講話。學(xué)習(xí)貫徹，把思想和行動切實統(tǒng)一到市委、市政府的重大部署上來。

2、組織開展查擺活動。以黨支部或部門為單位，圍繞腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，圍繞單位、個人在效能建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、廉政建設(shè)方面存在的突出問題，認(rèn)真組織制度建立全不全、制度規(guī)定細不細、制度執(zhí)行好不好、廉潔自律嚴(yán)不嚴(yán)的查擺活動。

第二階段：制度建設(shè)。圍繞反腐倡廉、提高效能、改進作風(fēng)、促進發(fā)展，從安全監(jiān)管監(jiān)察工作實際出發(fā)，對現(xiàn)有制度進行一次全面的疏理。在此基礎(chǔ)上，針對存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，切實抓好反腐倡廉制度的修訂、完善；針對制度落實中存在的問題，研究制訂貫徹執(zhí)行制度的有效措施。重點抓好五項工作：

1、開展制度調(diào)研。領(lǐng)導(dǎo)小組成員通過召開座談會、個別訪談等形式，廣泛征求意見、建議，找準(zhǔn)本單位容易發(fā)生腐敗和損害群眾利益問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，研究這些環(huán)節(jié)腐敗產(chǎn)生的形式、特點和規(guī)律，查找制度建設(shè)方面存在的問題和漏洞。

2、修訂完善制度。按照“堅持、充實、完善、廢止”的要求，對現(xiàn)有制度進行一次全面系統(tǒng)的疏理和審查，重點審查關(guān)鍵環(huán)節(jié)的反腐倡廉制度，按照反腐倡廉建設(shè)和效能建設(shè)的要求，修訂完善制度，形成符合安全監(jiān)管監(jiān)察工作標(biāo)準(zhǔn)的制度體系。對制度做好分類登記。

3、實行制度公開。按照“公開為原則，不公開為例外”的要求，通過局網(wǎng)站、制度匯編等有效方式，做好制度公開工作，接受內(nèi)外監(jiān)督。編制局黨組反腐倡廉制度建設(shè)目錄，下發(fā)反腐倡廉制度匯編。同時，要加強全局人員的制度學(xué)習(xí)，增強對制度的理解和掌握。

4、嚴(yán)格落實制度。貫穿年度工作全過程。高度重視制度的貫徹執(zhí)行，堅決維護制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。對制度執(zhí)行情況實施全方位監(jiān)督檢查。

5、加強督促檢查。領(lǐng)導(dǎo)小組要不定期對各部門和單位開展活動情況和制度執(zhí)行情況進行督促檢查。

第三階段：檢查總結(jié)。根據(jù)市委“制度執(zhí)行力提升工程”領(lǐng)導(dǎo)小組要求和局黨組開展“制度執(zhí)行力提升工程”活動方案，抓好自查小結(jié)，總結(jié)經(jīng)驗并探索建立長效機制。

重點抓好兩項工作:。

1、自查小結(jié)。各部門和單位要對開展“制度執(zhí)行力提升工程”活動情況進行全面自查和小結(jié)，并按照制度建設(shè)持續(xù)改進的要求不斷創(chuàng)新完善制度，要適時開展一次“回頭看”活動。

2、總結(jié)提高。各部門和單位要對開展“制度執(zhí)行力提升工程”活動進行認(rèn)真總結(jié)，查找不足，推動反腐倡廉和安全監(jiān)管效能、制度建設(shè)走上科學(xué)化、規(guī)范化、常態(tài)化軌道。

三、主要目標(biāo)。

要以開展“提升制度執(zhí)行力”活動為契機，在抓好防腐倡廉制度建立、制度完善、制度創(chuàng)新工作的同時，促進全局各項業(yè)務(wù)工作制度的規(guī)范和完善，保證各項安全監(jiān)管監(jiān)察任務(wù)的圓滿完成。

1、進一步完善反腐倡廉制度，建立有效管用的反腐倡廉制度體系。緊緊圍繞中心、服務(wù)大局、服從發(fā)展，堅持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點，著力推進反腐倡廉制度建設(shè)。繼續(xù)推行“預(yù)警”和防范機制建設(shè)。認(rèn)真貫徹從嚴(yán)治黨的方針，從源頭堵塞產(chǎn)生腐敗的漏洞，采取警示教育、廉政談話等一系列行之有效的`措施，建立健全反腐倡廉制約機制和防范措施。切實施行“誡勉”機制。對工作中存在問題的同志，通過自我檢查、組織誡勉談話等方式進行教育，以清思想、正視聽、曉得失。堅持層層簽訂廉政建設(shè)“九不準(zhǔn)”責(zé)任狀。健全完善“獎懲”機制。建立對失職失責(zé)黨員干部和工作人員的“問責(zé)”機制，把黨風(fēng)廉政建設(shè)情況和個人的評優(yōu)、提拔、晉級結(jié)合起來，采取降職、免職、交流等措施，對問題嚴(yán)重，影響較壞的，該通報的通報，該處理的處理，保證黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭各項工作落到實處。

2、進一步規(guī)范行政許可制度，不斷提高工作效能。實行黨務(wù)公開責(zé)任制，把黨務(wù)公開工作納入黨建工作目標(biāo)考核。依托“三合一”網(wǎng)絡(luò)平臺和電子監(jiān)察系統(tǒng)，推行政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化模式，建立健全行政權(quán)力公開透明運行網(wǎng)絡(luò)。規(guī)范行政審批行為，嚴(yán)格審報程序，把好行政許可關(guān)口。嚴(yán)格行政審批流程制度，減少行政審批事項和審批環(huán)節(jié)，簡化辦事程序，提高服務(wù)水平和辦事效率，進一步加強“行政服務(wù)中心”窗口建設(shè)。

3、嚴(yán)格執(zhí)行行政經(jīng)費管理制度，反對鋪張浪費。嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”制度；嚴(yán)格公務(wù)招待接待制度；嚴(yán)格車輛管理制度；嚴(yán)格辦公用品采購制度；嚴(yán)格固定資產(chǎn)管理制度；嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)公開制度。

4、建立健全人事任免制度，不斷提高選人用人公信度。按照黨的十七大確定的民主、公開、競爭、擇優(yōu)方針，加大選拔、任用干部工作中的監(jiān)督力度。

5、積極推進行政問責(zé)制度，嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)行為。嚴(yán)格執(zhí)行xxx等各項制度，堅決查處有令不行、有禁不止等行為。

6、完善行政監(jiān)察制度，真正實現(xiàn)權(quán)力在陽光下運行。對安全監(jiān)管監(jiān)察履行職責(zé)、行政審批、行政許可、行政執(zhí)法程序等實行監(jiān)督檢查，對重大決策、重要干部任免、重大項目安排、大額度資金使用等實行監(jiān)督檢查，維護制度的權(quán)威性和約束力，最大限度地堵塞產(chǎn)生腐敗的漏洞。

四、工作要求。

提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想。認(rèn)真貫徹好、傳達好、落實好、宣傳好市委、市政府，充分認(rèn)識開展“制度執(zhí)行力提升工程”活動的重要性、緊迫性，認(rèn)真學(xué)習(xí)，認(rèn)真實施開展“制度執(zhí)行力提升工程”方案，力求在學(xué)習(xí)中有新思維，貫徹中有新創(chuàng)意，執(zhí)行中有新舉措。

加強領(lǐng)導(dǎo)，精心實施。局黨組成立開展“制度執(zhí)行力提升工程”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，局黨組書記任組長，黨組成員任副組長，各部門負責(zé)人為成員。局紀(jì)檢組監(jiān)察室負責(zé)工作協(xié)調(diào)。各級領(lǐng)導(dǎo)，各部門要認(rèn)真組織，精心實施，狠抓落實，把活動實施方案落實在工作中，執(zhí)行在行動上。

落實責(zé)任，全面推進。加強經(jīng)常性督促檢查工作，針對督查中發(fā)現(xiàn)的問題，落實整改責(zé)任。以廉潔自律教育為基礎(chǔ)，加強黨風(fēng)廉政制度建設(shè)；以學(xué)習(xí)貫徹為突破口，加強機關(guān)隊伍素質(zhì)和能力建設(shè)。

完善制度，注重實效。要把堵塞制度漏洞、促進制度落實、推動工作開展作為檢驗實施“制度執(zhí)行力提升工程”是否見成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，真正形成用制度管權(quán)、管人、管財、管物、管事的體制機制。要切實增強制度的科學(xué)性、系統(tǒng)性、針對性和實效性，既要注重基本制度，又要注重配套制度；既要注重懲戒性制度，又要注重激勵性制度；既要注重實體性制度，又要注重程序性制度；既要注重制度的制定，又要注重制度的落實。

總結(jié)經(jīng)驗，鞏固提高。在常州安監(jiān)網(wǎng)、開辟專欄，采取新聞報道等形式，切實加大對開展“制度執(zhí)行力提升工程”活動的宣傳報道力度，加強信息報送工作?；顒咏Y(jié)束后，各部門和單位要用一定的時間，進行認(rèn)真回顧，書面總結(jié)，對存在的問題，要剖析原因，制定整改計劃，落實措施，嚴(yán)格整改責(zé)任，鞏固活動成果。

城市夜市管理實施方案篇三

為大力整治火災(zāi)隱患，有效預(yù)防和減少各類火災(zāi)事故的發(fā)生，切實杜絕重特大尤其是群死群傷惡性火災(zāi)事故，確保省第九次黨代會的勝利召開，根據(jù)省公安廳和市公安局的統(tǒng)一部署和要求，結(jié)合我縣實際，制定方案如下：

一、夜查范圍。

消防安全重點單位中的餐飲、住宿、休閑娛樂、醫(yī)院病房樓、寄宿制學(xué)校等公眾聚集場所。

“九小場所”中小歌舞娛樂、小旅館、小網(wǎng)吧、小餐飲、小美容、小洗浴等場所。

夜間從事生產(chǎn)加工的勞動密集型生產(chǎn)企業(yè)。

設(shè)有員工集體宿舍的生產(chǎn)廠房及從業(yè)人員住宿的經(jīng)營性場所的“三合一”建筑。

二、夜查內(nèi)容。

帶班領(lǐng)導(dǎo)、消防控制室值班、防火巡查人員是否在崗在位；

消防設(shè)施器材是否正常有效，員工是否會使用；

有無違反規(guī)定設(shè)立員工集體宿舍或住宿的現(xiàn)象。

三、夜查時間。

夜查于6月22日、23日20時開始進行，全縣公安機關(guān)統(tǒng)一行動，每個夜查組檢查單位不少于10個。

四、夜查組織。

夜查活動由縣公安局統(tǒng)一組織實施，公安消防、治安、經(jīng)保和南城、北城兩個城區(qū)公安派出所參加。

五、分工情況。

縣公安消防大隊負責(zé)全縣消防安全重點單位中的賓館、飯店等公眾聚集場所；治安大隊負責(zé)全縣勞動密集型場所；經(jīng)保組織負責(zé)內(nèi)部單位；南城、北城派出所各分兩組負責(zé)本轄區(qū)“九小場所”。

六、工作要求。

切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。全縣各級公安機關(guān)、消防部門要高度重視此次“夏季消防平安夜查行動”，向政府領(lǐng)導(dǎo)做一次認(rèn)真匯報，爭取領(lǐng)導(dǎo)支持。各相關(guān)單位的負責(zé)同志要親自部署，帶隊參加夜查。原則上對縣和公安派出所列管的消防安全重點單位全部檢查一遍。

加大夜查活動的宣傳報道力度。夜查期間可邀請政府領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)新聞媒體參加，跟蹤報道夜查活動情況，活動結(jié)束后可以通過新聞媒體將夜查情況向社會公布，在全社會形成消防夜查整治的強大聲勢，督促社會單位自覺做好消防安全工作。

嚴(yán)格消防執(zhí)法。參加夜查的干警一律著警服、戴警帽，持《消防監(jiān)督檢查證》或《警察證》，并主動向被檢查單位出示。各夜查組均應(yīng)使用相應(yīng)的安全檢查記錄，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題要做好記錄，對鎖閉安全出口、占用疏散通道等火災(zāi)隱患，能立即改正的要責(zé)令單位立即改正；對檢查發(fā)現(xiàn)不能立即改正的火災(zāi)隱患，檢查結(jié)束后按照分級管理職責(zé)，下達法律文書，責(zé)成單位限期整改；對存在問題較多、火災(zāi)隱患較嚴(yán)重的，影響公共安全的，要嚴(yán)肅查處，該罰款的罰款，該查封的查封。

加大督察力度。縣公安警務(wù)督察部門要加強對這次夜查活動開展情況的督查，對夜查行動不落實或流于形式的，要及時予以糾正并通報批評；對由于消防安全檢查不到位，執(zhí)法程序不完善，督促隱患整改不力的，要追究單位有關(guān)人員的責(zé)任。

加強夜查的信息報告。各參與檢查單位要安排專人負責(zé)夜查情況的總結(jié)和信息報告工作。6月23日上午8時前，各單位要將22日晚的夜查情況報支隊，24日上午8時前上報整個夜查活動總結(jié)和統(tǒng)計表。

城市夜市管理實施方案篇四

為實現(xiàn)中國夢，共筑xx夢，建設(shè)美麗繁榮和諧，結(jié)合縣委、縣政府“五創(chuàng)”工作目標(biāo)及貫徹整辦發(fā)〔〕19號《關(guān)于組織機關(guān)干部職工、社區(qū)居民參加“五創(chuàng)”義務(wù)勞動的通知》文件精神，鎮(zhèn)將把“圓夢行動”落實到我們當(dāng)前工作中，落實到城鎮(zhèn)管理上，進一步加強城鎮(zhèn)管理，持續(xù)集中整治，把我們城鎮(zhèn)建設(shè)成美麗繁榮和諧新。現(xiàn)就做好六月份相關(guān)工作有關(guān)事項通知如下。

組織好“五創(chuàng)”義務(wù)勞動。

嚴(yán)格按照整辦發(fā)〔2013〕19號文件要求，每周五上午8:30—10:30，組織全鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部職工到所聯(lián)系社區(qū)，與社區(qū)干部、公崗人員（每個社區(qū)每次不少于15人）一起參加“五創(chuàng)”義務(wù)勞動。每次勞動內(nèi)容，由縣整治辦（五創(chuàng)辦）、鎮(zhèn)城工辦根據(jù)“五創(chuàng)”工作推進情況臨時確定并通知。

開展五好家庭、文明樓院評選。

（一）評選時間。

六月底前完成評選工作。

（二）評選辦法。

五好家庭、文明樓院由社區(qū)組織社區(qū)黨員群眾采取推選、評議、公示等辦法，公平、公正、公開地選出群眾公認(rèn)的先進代表。

（三）評選名額。

五好家庭按總戶數(shù)5%評選，文明樓院按每個社區(qū)1-3棟評選。

（四）獎勵辦法。

凡評選為五好家庭、文明樓院的，由各社區(qū)組織舉行頒發(fā)光榮牌儀式。

做好公益性崗位人員培訓(xùn)工作。

各社區(qū)須于6月14日前，組織公益性崗位人員、文明勸導(dǎo)員就當(dāng)前城市管理重點工作、公益性崗位人員管理制度、工作方式方法及社區(qū)督查巡查職責(zé)等進行培訓(xùn)。以增強社區(qū)公益性崗位人員的組織紀(jì)律性，愛崗敬業(yè)精神，提高服務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平，更好的為社區(qū)廣大居民服務(wù)，為當(dāng)前城市管理服務(wù)。

落實長效機制。

以70%以上公益性崗位人員用作城市管理員，進一步細分管理對象、細分崗位職能、細化分解每一項具體工作、細化管理制度的各個落實環(huán)節(jié)，做到每個路段、片區(qū)、樓群、小巷道都有明確的`責(zé)任單位、責(zé)任人，小到一個煙頭、一個紙屑，每項工作都要有具體可行的落實措施，實現(xiàn)管理上無空白、責(zé)任上無缺失、落實上無斷檔。

（一）落實文明勸導(dǎo)。

嚴(yán)格按照縣“五創(chuàng)辦”文明勸導(dǎo)活動要求，每月雙號日上午8:30－12:00，下午3:00－6:30組織開展勸導(dǎo)活動，并按要求佩戴標(biāo)識。

（二）組織專門力量督促門前雙五包落實。組織公益性崗位人員定崗、定位、定責(zé)對轄區(qū)內(nèi)門面戶進行督查。

（三）科學(xué)劃分保潔區(qū)域，做到保潔無盲區(qū)。實行“一把掃帚掃到底，一支隊伍管到邊”的管理體制，做到全天候潔；加強對保潔人員考核，做到天天有檢查、月月有評比。

（四）加大巡查新亂搭亂建力度，發(fā)現(xiàn)一起，制止一起，把亂搭亂建行為遏制在萌芽狀態(tài)。

全鎮(zhèn)黨員干部要全力參與到城市管理各項工作中來，用實際行動建設(shè)美麗繁榮和諧新；社區(qū)要全力督促公益性崗位人員做好城市管理相關(guān)工作；鎮(zhèn)主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組和鎮(zhèn)效能辦將對各項工作開展情況作為主題教育的一項重要內(nèi)容進行督查督辦，并將此次活動開展情況納入各單位、工作干部的年度績效考核。

城市夜市管理實施方案篇五

隨著城市化進程的不斷加快，縣城城市面貌發(fā)生了巨大變化，但城市管理水平和運行效率如何與時俱進，成為一個重要課題。通過精細化管理內(nèi)在的系統(tǒng)性、網(wǎng)絡(luò)性、程序性和透明性等來推進城市管理資源優(yōu)化整合，管理流程科學(xué)再造，管理主體多元參與，成為提高城市管理水平的有效手段。城市精細化管理能夠以信息為先導(dǎo)來整合、引導(dǎo)和分配城市管理資源；能夠使城市管理從定性變?yōu)槎?，靜態(tài)變?yōu)閯討B(tài)，單一變?yōu)榫C合，滯后變?yōu)閷崟r；能夠促進城市管理手段、管理模式的創(chuàng)新和政府的職能轉(zhuǎn)變，提高城市的運行效率，實現(xiàn)＂精細管理、嚴(yán)格執(zhí)法、立體監(jiān)督、提升形象＂的管理目標(biāo)。

（一）科學(xué)發(fā)展，精細規(guī)劃的原則。城市建設(shè)必須堅持人與自然、人與社會的和諧共融、科學(xué)發(fā)展。因此，城市管理工作要牢固樹立_，尊重客觀規(guī)律。要按照＂xx＂和xx縣城市總體規(guī)劃，對區(qū)域定位、道路輻射、城市設(shè)施等方面進行精細規(guī)劃，尤其要對與市民生產(chǎn)生活息息相關(guān)的細微之處進行設(shè)計，在促進經(jīng)濟發(fā)展的同時，最大限度地方便市民的衣、食、住、行、購、娛。同時，要突出我縣地域特色，從街道景觀、市政設(shè)施、雕塑小品、廣場綠地、步行街、休閑場所、文化設(shè)施等方面凸顯金堂歷史、水文化等特色，形成金堂獨有的城市風(fēng)格。

（二）整合資源，綜合管理的原則。樹立＂大城管＂意識，探索實施城市管理綜合執(zhí)法，凝聚管理合力，降低管理成本。城市管理各職能部門要樹立大局觀念，強化目標(biāo)管理，明確職責(zé)分工，把搞好城市管理作為共同目標(biāo)，做到與時俱進、開拓創(chuàng)新，充分調(diào)動全社會力量，形成創(chuàng)建合力，共同參與城市管理。

（三）依法行政，注重實效的原則。在執(zhí)法過程中，完善執(zhí)法程序，提高執(zhí)法水平，注重以人為本、情法相融、疏堵并舉。法律有明確規(guī)定的，要嚴(yán)格落實，做到不留死角，不留余地；違規(guī)情況較輕的，要規(guī)范勸導(dǎo)，做到以理服人，以情動人。對明顯違法者，要嚴(yán)厲查處，注重效果；對屢教不改者，要從嚴(yán)入手，從重處罰；對打＂擦邊球＂的，要堅持原則、耐心說服。

（一）地域范圍。

實施城市精細化管理的地域范圍為整個縣城建成區(qū)域。按照統(tǒng)一規(guī)劃，分步實施的辦法，先重點區(qū)域，后次要區(qū)域。重點區(qū)域20xx年xx月x日前實施運行，次要區(qū)域20xx年xx月xx日前實施運行。

（二）對象范圍。

納入城市精細化管理對象的范圍，以《xx》中確定的四大類（xx類）為主。

要根據(jù)自身實際，從市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、市政設(shè)施、園林綠化、居民小區(qū)等方面入手，科學(xué)制定精細化管理考核標(biāo)準(zhǔn)，并認(rèn)真加以落實。

（一）體現(xiàn)精細標(biāo)準(zhǔn)。要從城市的功能設(shè)定、區(qū)域規(guī)劃、設(shè)施管理等各個層面入手，全面進行精細化管理。無論是一個小區(qū)還是一棟樓房，無論是一條道路還是一盞路燈，無論是一片綠地還是一處管網(wǎng)，無論是一條斑馬線還是一個禁行標(biāo)志，均需本著規(guī)范、服務(wù)、便民的原則，從點滴入手，精心設(shè)計、務(wù)求科學(xué)、認(rèn)真實施。

（二）體現(xiàn)運轉(zhuǎn)快速。要特別注重處理問題的時限，建立反應(yīng)迅速、行動及時的工作機制。比如，路面發(fā)生破損影響交通時的修補時限；沉陷扭曲的路沿石、臺階坡道、破損的人行道板的修復(fù)時限；接受市民訴求的受理時限和辦結(jié)時限；如發(fā)生井蓋缺失、破損，首先進行安全警示，然后于多少工作日內(nèi)補裝、更換；雨水箅子如出現(xiàn)缺失、破損，必須于多少工作日內(nèi)補裝、更換等。

（三）嚴(yán)格考核評比。要嚴(yán)格獎懲，實行＂月考核、季獎懲、年表彰＂制度；同時加強督促檢查，以促進精細化管理工作的落實。對在精細化管理的過程中有突出表現(xiàn)、成效顯著、反映良好的，大力宣傳表揚；對工作敷衍塞責(zé)、落實不力、缺乏責(zé)任心的，嚴(yán)格進行處罰，從而形成一套切實可行的獎懲機制。

（一）依照標(biāo)準(zhǔn)，制定細則。依照城市管理標(biāo)準(zhǔn)，制定完善精細化管理實施細則，努力實現(xiàn)粗放管理向精細管理轉(zhuǎn)變。

（二）打造樣板，試點先行。采取＂打造樣板、組織試點、積累經(jīng)驗、逐步推行＂的辦法，以縣城為樣板，以十里大道、濱江路、中心廣場等重點區(qū)域為城市精細化管理的試點，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，細化責(zé)任，推行城市精細化管理。根據(jù)試點情況，總結(jié)經(jīng)驗，探索研究城市精細化管理的規(guī)律，最后全面推廣。

（三）建立機制，明確責(zé)任。實行目標(biāo)管理責(zé)任制、暗訪通報制、有獎舉報制、陽光公示制。明確管理任務(wù)的責(zé)任單位、責(zé)任人、完成時限；嚴(yán)格落實城市精細化管理的責(zé)任，將管理責(zé)任具體化、明確化，使權(quán)利層層有、任務(wù)個個擔(dān)、責(zé)任人人負，做到人人都管理、處處有管理、事事見管理，保證管理工作落到實處。

制定了科學(xué)完善的標(biāo)準(zhǔn)，就必須要有嚴(yán)密的機制來保障落實。因此，要建立政府督導(dǎo)、部門督查、輿論監(jiān)督、社會投訴的立體監(jiān)督機制。

（一）政府督導(dǎo)。將城市綜合管理工作納入縣級相關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度目標(biāo)管理，加強縣級城市管理相關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)城市綜合管理工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、檢查指導(dǎo)，堅持鄉(xiāng)鎮(zhèn)城市管理檢查評比制度，加大城市綜合管理工作目標(biāo)的督查、考核和驗收。

（二）部。

門督查。加強城市管理日常工作的監(jiān)督檢查，有效保障和監(jiān)督局屬單位及其執(zhí)法人員依法履行職責(zé)、行使職權(quán)和遵守紀(jì)律，防止和糾正不文明執(zhí)法、不履行法定職責(zé)等行為。

（三）輿論監(jiān)督。利用金堂電視臺、金堂信息等新聞媒體，以正面宣傳、反面曝光為主要手段，加強對破壞城市環(huán)境衛(wèi)生、市政設(shè)施、園林綠化等違規(guī)違章行為的輿論監(jiān)督力度，有效提升城市管理水平。

（四）社會投訴。采取設(shè)立投訴電話、投訴信箱等方式，自覺接受群眾監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)、處理城市管理過程中的熱點、難點問題。實行訴求辦結(jié)回復(fù)制，暢通信息渠道，從而達到市民認(rèn)同，提升城管形象的目的。

面對城市發(fā)展的新情況和新問題，必須不斷拓寬城市管理工作渠道，大力加強宣傳，整合社會力量，形成強勁合力，通過社會各界的共同努力，不斷提高城市管理水平。

（一）管好執(zhí)法隊伍。加強對城市精細化管理工作的指導(dǎo)，引導(dǎo)下屬單位和執(zhí)法隊員相互交流，隊員間、單位間開展競賽，不斷強化每個單位、每名隊員的＂精細化＂管理意識，提高執(zhí)法水平。

（二）提高市民素質(zhì)。采取多種形式，以家庭、社區(qū)、單位、團體、學(xué)校為基本陣地，廣泛開展宣傳教育，著力抓好廣大市民講文明、講衛(wèi)生、守法規(guī)、樹新風(fēng)、愛家鄉(xiāng)的宣傳教育，培養(yǎng)廣大市民的文明意識、法規(guī)意識，提高市民素質(zhì)。

（三）加強法規(guī)宣傳。加大城市管理法律法規(guī)、審批程序、執(zhí)法紀(jì)律的宣傳和解釋，以實現(xiàn)與廣大市民互動為前提，搭建溝通和交流的平臺，提高廣大市民參與城市管理的積極性，增進其對城管執(zhí)法工作的理解，增強行政執(zhí)法工作的透明度。

城市夜市管理實施方案篇六

商務(wù)廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于做好合理設(shè)定流動攤販經(jīng)營場所工作創(chuàng)新城市管理模式助力商貿(mào)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》（黔建城管通〔20xx〕58號）要求，為進一步規(guī)范地攤、夜市經(jīng)濟管理，結(jié)合我縣實際，特制定本方案。

一、規(guī)范地攤、夜市經(jīng)濟管理的目的。

（一）工作背景。

我縣城區(qū)部分區(qū)域歷來支持地攤、夜市經(jīng)營活動，且管理規(guī)范，市容較為整潔，但自今年6月以來，部分群眾以發(fā)展“地攤經(jīng)濟”為由，一哄而起、盲目跟風(fēng)，沿街為市、無序經(jīng)營，占用大量公共空間區(qū)域，嚴(yán)重影響道路交通安全和廣大市民群眾的公共利益，給城市環(huán)境衛(wèi)生和城市管理帶來了極大壓力。

（二）工作目標(biāo)。

重點圍繞省州要求，因時因地制宜，規(guī)范地攤、夜市經(jīng)營活動，實現(xiàn)地攤、夜市經(jīng)濟聚集人氣、規(guī)范有序、文明整潔、便民利民的工作目標(biāo)。

二、合理設(shè)定地攤、夜市經(jīng)營場所。

（一）設(shè)定原則。

堅持民生優(yōu)先、放管結(jié)合、規(guī)范有序和主干道嚴(yán)控、次干道嚴(yán)管、背街小巷規(guī)范管理的原則，對餐車類、水果類、小百貨等地攤、夜市經(jīng)營活動進行規(guī)范管理。

（三）設(shè)定區(qū)域。

縣城設(shè)置地攤、夜市經(jīng)濟臨時攤點攤區(qū)的規(guī)劃區(qū)域為：七星農(nóng)貿(mào)市場旁、縣幼兒園、一轉(zhuǎn)盤北斗山宿舍、星辰國際人行道、原老年大學(xué)門口、金龍花園進口、西門橋東側(cè)空地、老電廠路口、貴陽銀行門口、戒毒所路口、老汽車站、實驗小學(xué)路口、新汽車站、七星七天酒店路口、文峰加油站路口、華都農(nóng)村信用社巷道、清漣湖進口左側(cè)、南門三岔路口、植物油廠空地、青少年宮、盛世彩虹小廣場、花竹園噴池廣場、人民廣場、渡江廣場。

三、規(guī)范地攤、夜市經(jīng)濟工作措施。

（一）規(guī)范準(zhǔn)入登記。

實行攤位報名制度，報名者需持身份證、健康證等證件，按照報名先后順序分批登記后實行抽簽準(zhǔn)入。

（二）規(guī)范管理要求。

1.嚴(yán)禁在規(guī)劃區(qū)域和指定時間外（指定時間：上午8:00前；下午18:00—22:30）擺攤設(shè)點、店外促銷和經(jīng)營。

2.嚴(yán)禁以利用機動車為載體占道經(jīng)營；嚴(yán)禁駕駛機動車輛沿街販賣。

3.嚴(yán)禁蔬菜經(jīng)營者占道經(jīng)營、沿街販賣，所有蔬菜必須進入農(nóng)貿(mào)市場進行交易。

4.嚴(yán)禁占用消防通道、盲道擺攤設(shè)點；嚴(yán)禁利用大功率音箱設(shè)備擾民促銷；嚴(yán)禁違反大氣污染防治規(guī)定的店外加工；嚴(yán)禁違反食品健康安全的相關(guān)規(guī)定。

5.嚴(yán)禁變流動攤點為固定亭棚，城區(qū)所有規(guī)劃區(qū)域攤點必須做到即擺即收。

6.嚴(yán)禁以任何方式搶占、強占攤位。

7.嚴(yán)禁所有沿街店面白天出店經(jīng)營；嚴(yán)禁無店面者經(jīng)營夜宵；在不占用盲道、不占用消防通道的前提下，允許宵夜店面夜間進行有序店外經(jīng)營，經(jīng)營區(qū)域內(nèi)必須鋪設(shè)地膠，并保持環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔。

8.嚴(yán)禁小百貨經(jīng)營者在規(guī)劃設(shè)置點外設(shè)置攤點，流動售賣。

（三）嚴(yán)格執(zhí)法管理。

縣精神文明辦負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，組織各執(zhí)法部門以開展專項執(zhí)法、專項督查等形式對地攤、夜市經(jīng)濟進行嚴(yán)格管控。對地攤、夜市經(jīng)濟經(jīng)營戶違反相關(guān)管理規(guī)定，被相關(guān)執(zhí)法部門處罰3次（不含3次）以上者，取締其地攤、夜市經(jīng)營資格，并由其他符合準(zhǔn)入資格經(jīng)營者遞補。

四、規(guī)范地攤、夜市經(jīng)濟工作要求。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)分工。

成立以縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，縣精神文明辦、縣綜合行政執(zhí)法局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣市場監(jiān)督管理局主要負責(zé)同志為副組長，縣公安局、州生態(tài)環(huán)境局甕安分局、縣衛(wèi)生健康局、縣商務(wù)局、甕水街道辦事處、雍陽街道辦事處等單位分管負責(zé)同志為成員的縣規(guī)范地攤、夜市經(jīng)濟管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣綜合行政執(zhí)法局，鄒家發(fā)同志兼任辦公室主任，縣綜合行政執(zhí)法局葉佳家、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局陳定祥、縣衛(wèi)生健康局李君德、縣市場監(jiān)督管理局龔亞芬、縣商務(wù)局蔣汰宏兼任辦公室副主任，各相關(guān)單位具體主抓業(yè)務(wù)科室負責(zé)人為辦公室成員，負責(zé)聯(lián)系相關(guān)部門及資料的收集、整理、上報。各成員單位職責(zé)如下：

縣精神文明辦：負責(zé)組織協(xié)調(diào)，對工作開展督查。

縣綜合行政執(zhí)法局：負責(zé)對城區(qū)零散攤點進行區(qū)域規(guī)劃、登記準(zhǔn)入以及后續(xù)監(jiān)管，負責(zé)對非規(guī)劃區(qū)域擺攤設(shè)點進行治理，負責(zé)城區(qū)花鳥市場、農(nóng)副產(chǎn)品等市場的規(guī)行劃市的經(jīng)營管理。

縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局：在協(xié)助縣綜合行政執(zhí)法局規(guī)行劃市管理的同時，負責(zé)加強對規(guī)劃區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生保潔和城區(qū)市政設(shè)施的維修維護。

縣市場監(jiān)督管理局：負責(zé)對地攤經(jīng)濟、夜市經(jīng)濟涉及的商戶加大監(jiān)管執(zhí)法力度，嚴(yán)防偽劣產(chǎn)品在地攤經(jīng)濟中流通。

州生態(tài)環(huán)境局甕安分局：負責(zé)對夜市經(jīng)濟所產(chǎn)生的噪聲、油煙進行監(jiān)測，對超標(biāo)排放嚴(yán)重的及時作出鑒定報告，移交相關(guān)部門處罰，避免擾民及油煙污染現(xiàn)象的發(fā)生。

縣衛(wèi)生健康局：負責(zé)對夜市經(jīng)濟經(jīng)營戶的食品衛(wèi)生安全進行監(jiān)管，確保經(jīng)營戶持證上崗，嚴(yán)防食品中毒現(xiàn)象發(fā)生。

縣商務(wù)局：負責(zé)協(xié)助縣綜合行政執(zhí)法局對農(nóng)副產(chǎn)品、花鳥市場、煤炭經(jīng)營等市場的規(guī)劃設(shè)置。

甕水街道、雍陽街道：負責(zé)背街小巷、小區(qū)院落攤點的管理，并全力協(xié)助各單位對城區(qū)夜市攤點、地攤進行管理。

縣公安局：負責(zé)加強對各單位在監(jiān)管、執(zhí)法中遇到的突發(fā)事件的處置、主次干道車輛經(jīng)營戶違規(guī)占道經(jīng)營，加大其相關(guān)行為的處罰力度。

（二）加強宣傳引導(dǎo)、營造良好氛圍。

按照職能職責(zé)，各單位要切實提高對此項工作的重要性和艱巨性的認(rèn)識，加大對地攤、夜市經(jīng)濟進行規(guī)范管理工作的宣傳力度，積極引導(dǎo)群眾規(guī)范、有序經(jīng)營，為全縣上下營造一個經(jīng)濟活躍、干凈有序的良好地攤、夜市經(jīng)營氛圍。

（三）完善監(jiān)督機制，強化信息報送。

縣精神文明辦定期組織相關(guān)職能部門以專項執(zhí)法和突擊檢查相結(jié)合的方式，及時檢查工作落實情況，并對工作落實不力的單位督促其立即整改。各成員單位要明確專人負責(zé)此項工作，建立工作臺賬，掌握工作動態(tài)，并收集整理好相關(guān)工作資料。

城市夜市管理實施方案篇七

一、早晨提前10分鐘到崗打卡，整理工裝，佩帶工牌，保證儀容儀表整潔。

二、9:00---16:00主要是對停車場和周圍的自行車停放處進行巡視引導(dǎo)停車，禁止亂停亂放，主要負責(zé)人為）。

三、16:00開始全體夜市管理人員在一層值班室集合，由夜市主管分配任務(wù)，（16:00--17:00夜市主管要合理分配人員到每個路口，提醒商戶不能提前擺攤，指揮商戶把車停放在合理的位置，保證停車場出入口的暢通）。

四、17:00--17:30商戶開始擺攤，管理人員做好引導(dǎo)商戶車輛的停放工作，所有商戶車輛一律不準(zhǔn)停放在停車場。五、17:30--18:30所有管理人員開始巡視，對違規(guī)擺放和超范圍擺放的商戶進行現(xiàn)場處理《“您好，**老板，為了維護市場整體形象，您的**已經(jīng)超出了攤位線，這樣會妨礙人員通行，而且容易被撞壞和丟失，為了您的物品安全，請放置在黃線內(nèi)，我來幫您搬一下，謝謝您對我工作的配合”》如對于屢次不聽勸阻或者不配合工作的，可以上報夜市主管進行處理。

工作，處理臨時性突發(fā)事件。

八、臨時攤收費標(biāo)準(zhǔn)；

1、時間參考；17:00進場的服裝百貨50元起，小吃60元起。19:00后進場的酌情收取。

2、面積參考；17:00進場的一塊地磚10元左右。

收費標(biāo)準(zhǔn)最低20元起，

具體情況收款員和管理員根據(jù)所賣貨物、進場時間和占地面積定。

九、周邊攤位的清理；

周邊攤位的清理主要由保安隊長（駢樹華）負責(zé)，王同亮協(xié)助，其他管理人員要積極配合。

城市夜市管理實施方案篇八

為規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療服務(wù)能力建設(shè)，鞏固基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)綜合改革成果，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院健康可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)煙衛(wèi)農(nóng)〔2013〕23號文件《煙臺市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理年活動方案》，結(jié)合我市實際，制定了《棲霞市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理年活動實施方案》，確定于2013年8月-2015年7月開展以“規(guī)范管理，提升能力”為主題的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理年活動。請各衛(wèi)生院根據(jù)各自實際，制定具體的落實方案，認(rèn)真組織實施，確保管理年活動取得實效。

根據(jù)《棲霞市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理年活動實施方案》的工作要求，我院確定于2013年8月-2015年7月開展以“規(guī)范管理，提升能力”為主題的鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理年活動，為了保證這一活動的順利開展，特制定本方案。

一、工作目標(biāo)。

圍繞“規(guī)范管理、提升能力”的主題，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院臨床診療服務(wù)、公共衛(wèi)生服務(wù)、鄉(xiāng)村衛(wèi)生一體、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、財務(wù)管理、基本藥物制度實施、醫(yī)護人員和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)管理，重點加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療服務(wù)能力建設(shè)，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院綜合服務(wù)功能，增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院活力，力爭通過兩年的時間，達到管理年活動評價優(yōu)秀標(biāo)準(zhǔn)。健全醫(yī)院工作制度，規(guī)范服務(wù)行為，提高服務(wù)質(zhì)量。推動我院向功能合理、規(guī)模適度、服務(wù)規(guī)范、健康運行方向發(fā)展。

二、工作重點（一）規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理。以臨床診療、公共衛(wèi)生服務(wù)、鄉(xiāng)村一體化、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、財務(wù)管理、基本藥物制度、醫(yī)護人員和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)管理為主要內(nèi)容，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理。

1、臨床診療服務(wù)管理。

（1）建立醫(yī)療質(zhì)量管理組織機構(gòu)，院長為醫(yī)療質(zhì)量管理第一責(zé)任人，全面負責(zé)醫(yī)療質(zhì)量工作；明確專（兼）職管理人員具體負責(zé)，對醫(yī)療質(zhì)量行使指導(dǎo)、檢查、考核、評價和監(jiān)督職能。實行醫(yī)療質(zhì)量責(zé)任追究制。

（2）執(zhí)行診療護理規(guī)范、常規(guī)，建立并落實各級各類人員崗位責(zé)任制，重點落實首診負責(zé)制度、醫(yī)師查房制度、疑難病例討論制度、會診制度、危重患者搶救制度、術(shù)前討論制度、死亡病例討論制度、查對制度、交接班制度、談話告知制度等醫(yī)療質(zhì)量安全管理核心制度。

（3）加強醫(yī)療質(zhì)量關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點部門和重要崗位的管理，通過檢查、分析、評價、反饋等措施，持續(xù)改進醫(yī)療質(zhì)量。

（4）開展醫(yī)務(wù)人員“三基”訓(xùn)練，建立“三基”培訓(xùn)與考核管理制度，醫(yī)務(wù)人員“基礎(chǔ)理論、基本知識、基本技能”人人達標(biāo)。

（5）規(guī)范醫(yī)療文書書寫，醫(yī)療文書書寫及時、準(zhǔn)確、完整、規(guī)范，建立健全病歷全程質(zhì)量控制、評價、反饋制度，病歷、處方合格率達到規(guī)定指標(biāo)。建立病案管理制度并組織落實。

（6）加強醫(yī)療服務(wù)安全管理，堅持“嚴(yán)格要求、嚴(yán)密組織、嚴(yán)謹(jǐn)作風(fēng)”，開展醫(yī)療服務(wù)安全教育，定期開展醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療服務(wù)安全分析。（7）制定重大醫(yī)療過失行為和醫(yī)療事故防范預(yù)案，及時上報醫(yī)療糾紛、醫(yī)療事故和重大醫(yī)療過失行為。

（8）醫(yī)療技術(shù)管理符合國家規(guī)定，具有與開展的技術(shù)和項目相適應(yīng)的技術(shù)力量、設(shè)備和設(shè)施。強化適宜衛(wèi)生技術(shù)的引進、消化與使用。

（9）執(zhí)行門（急）診診療、搶救常規(guī)和操作規(guī)程，配齊常用急救藥品、器材，門（急）診診療及時、有效。

（10）按要求配備護理人員，落實臨床護理規(guī)范、操作規(guī)程，開展人性化護理服務(wù)，定期對護理質(zhì)量進行檢查評價。

（11）加強中醫(yī)藥醫(yī)療服務(wù)管理。按照衛(wèi)生部、國家中醫(yī)藥管理局印發(fā)的《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)藥服務(wù)管理基本規(guī)范》的要求，重點加強中醫(yī)科、中藥房的建設(shè)與管理，配備中醫(yī)類別醫(yī)師、配備中醫(yī)診療設(shè)備，嚴(yán)格遵守國家有關(guān)中醫(yī)診斷治療原則、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)范，能夠運用中藥飲品等6種以上中醫(yī)藥技術(shù)方法，開展常見病、多發(fā)病基本醫(yī)療和預(yù)防保健服務(wù)。

（12）合理用藥，重點加強抗菌藥物使用管理，執(zhí)行抗菌藥物臨床應(yīng)用基本原則和分級使用原則。加強特殊藥品的管理，對毒性藥品、麻醉藥品和精神藥品等必須按國家有關(guān)規(guī)定進行管理并監(jiān)督使用。

（13）制定臨床輸血管理制度，落實臨床用血申請、登記制度，執(zhí)行輸血前檢驗和核對制度，嚴(yán)格執(zhí)行輸血技術(shù)操作規(guī)范，規(guī)范和保存所有臨床輸血文件及記錄。

（14）加強感染管理，重點加強對手術(shù)室、產(chǎn)房、檢驗科、口腔科、消毒供應(yīng)室等感染控制重點部門的管理。醫(yī)務(wù)人員嚴(yán)格執(zhí)行無菌技術(shù)操作、消毒隔離工作制度和手衛(wèi)生規(guī)范。做好常規(guī)消毒工作，加強無菌物品的保管。按規(guī)定做好醫(yī)療廢物處置，一次性注射器、輸液器必須消毒毀形。

2、公共衛(wèi)生服務(wù)管理。

（1）設(shè)立公共衛(wèi)生科，按照要求配齊公共衛(wèi)生服務(wù)人員、業(yè)務(wù)用房和設(shè)備。落實對村衛(wèi)生室開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)的管理、監(jiān)督、考核和人員培訓(xùn)職能。

（2）組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全科醫(yī)生服務(wù)團隊，推行鄉(xiāng)村醫(yī)生簽約服務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)行簽約服務(wù)規(guī)范，提高簽約服務(wù)質(zhì)量，逐步擴大簽約服務(wù)范圍，鄉(xiāng)村醫(yī)生簽約服務(wù)要覆蓋所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，老年人、慢性病和重性精神疾病患者等重點人群簽約率達到100%，及時更新和維護居民健康檔案，規(guī)范建立居民電子健康檔案，逐步建立穩(wěn)定、可持續(xù)的基本公共衛(wèi)生服務(wù)提供新機制。

（3）做好轄區(qū)內(nèi)婦幼衛(wèi)生工作，及時建立孕產(chǎn)婦保健、兒童保健相關(guān)表、卡、冊，定期上報婦幼衛(wèi)生報表，按規(guī)定完成孕產(chǎn)婦保健、產(chǎn)后訪視和兒童健康檢查及新生兒訪視等孕產(chǎn)婦和0-6歲兒童健康管理服務(wù)工作。開展或協(xié)助開展婦女病普查普治、新生兒疾病篩查、聽力篩查工作，落實高危孕產(chǎn)婦的管理，執(zhí)行分級住院分娩、搶救和轉(zhuǎn)診、轉(zhuǎn)院制度。

（4）開展多形式的健康教育活動，以滿足廣大人民群眾對健康知識日日增長的需求，從而使健康知識覆蓋率和健康知識知曉率得到很大的提高。協(xié)助縣級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)做好轄區(qū)內(nèi)的公共衛(wèi)生監(jiān)督管理。做好中醫(yī)藥服務(wù)相關(guān)工作。

（5）落實門診日志和傳染病登記制度，及時發(fā)現(xiàn)傳染病疫情進行早期預(yù)防控制，并按法律規(guī)定和疫情網(wǎng)絡(luò)直報要求進行報告，積極配合疾控機構(gòu)對疫情的調(diào)查和處置，落實人員防護、消毒隔離、疫點處理、督導(dǎo)檢查和效果監(jiān)測等防控措施。

（6）建立規(guī)范的艾滋病檢測點，負責(zé)對檢測陽性者再次采集血樣，送縣（市、區(qū)）疾病控制機構(gòu)進行檢測。定期對轄區(qū)內(nèi)艾滋病防治重點公共場所進行防治知識宣傳、干預(yù)。在疾病預(yù)防控制機構(gòu)指導(dǎo)下，做好艾滋病患者及其家屬的隨訪、檢測、治療和干預(yù)等工作。

（7）在結(jié)核病防治機構(gòu)的指導(dǎo)下，做好肺結(jié)核患者居家治療期間的隨訪、監(jiān)督服藥等服務(wù)管理。協(xié)助對肺結(jié)核患者、疑似肺結(jié)核患者及有可疑癥狀的密切接觸者進行轉(zhuǎn)診及追蹤。對轄區(qū)內(nèi)居民開展結(jié)核病防治知識宣傳。

（8）建立傳染病預(yù)檢、分診制度，設(shè)立預(yù)檢分診臺。全年規(guī)范開設(shè)發(fā)熱門診。規(guī)范管理狂犬病暴露處置門診。

（9）有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院每年5-10月份規(guī)范開設(shè)腸道門診，不具備條件的設(shè)立腹瀉病診療專桌，對所有腹瀉病例進行登記報告。對可疑霍亂病例進行快診篩檢。

（10）規(guī)范設(shè)置預(yù)防接種門診，開通免疫規(guī)劃信息管理系統(tǒng)，負責(zé)本轄區(qū)兒童預(yù)防接種工作，疫苗常規(guī)免疫、補充免疫接種率和及時接種率達到規(guī)定要求，適齡兒童預(yù)防接種建卡、建證率達100%，疫苗的貯存和運輸應(yīng)符合溫度要求。開展疑似預(yù)防接種異常反應(yīng)的監(jiān)測、報告和現(xiàn)場處理等工作。

（11）建立死因登記管理制度，開展死因漏報調(diào)查，及時報送《居民死亡醫(yī)學(xué)證明書》，指導(dǎo)轄區(qū)村醫(yī)（社區(qū)醫(yī)生）死因登記報告工作。做好35歲以上患者首診測血壓。指導(dǎo)村（社區(qū)）組織慢性患者自我管理小組，實施慢性病綜合干預(yù)。

（12）協(xié)助上級衛(wèi)生行政部門及精神衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)開展村醫(yī)重性精神疾病防治知識培訓(xùn)，承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)重性精神疾病患者信息收集與網(wǎng)絡(luò)報告工作，開展重性精神疾病患者線索調(diào)查。在精神衛(wèi)生防治機構(gòu)指導(dǎo)下，定期隨訪患者，指導(dǎo)患者服藥，向患者家庭成員提供護理和康復(fù)指導(dǎo)，有條件可實施患者個案管理計劃。

（13）指導(dǎo)開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)愛國衛(wèi)生工作，定期組織轄區(qū)開展病媒生物防制活動。協(xié)助開展農(nóng)村改廁及衛(wèi)生鎮(zhèn)、衛(wèi)生村、衛(wèi)生單位創(chuàng)建活動。協(xié)助開展“健康山東”相關(guān)工作，做好轄區(qū)基層健康指導(dǎo)員培訓(xùn)、推薦及管理工作。

3、鄉(xiāng)村衛(wèi)生一體管理。

積極推進鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理模式。在明確財產(chǎn)和法人關(guān)系的前提下，對衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室的人員、業(yè)務(wù)、藥品、房屋、設(shè)備、財務(wù)和績效考核等實行統(tǒng)一規(guī)范的一體管理。

（1）統(tǒng)一資產(chǎn)管理。探索領(lǐng)辦個體村衛(wèi)生室，并通過政府購買、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院認(rèn)購等形式，將屬個人所有的村衛(wèi)生室房屋、設(shè)備等資產(chǎn)收歸衛(wèi)生院所有。一體管理的村衛(wèi)生室的房屋應(yīng)由村集體免費提供，并由衛(wèi)生院調(diào)配使用。

（2）統(tǒng)一業(yè)務(wù)管理。衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室共同承擔(dān)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)職能，實行目標(biāo)管理，定期考核評價。

（3）統(tǒng)一財務(wù)管理。衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的財務(wù)會計制度，規(guī)范會計核算和財務(wù)管理，公開醫(yī)療服務(wù)和藥品收費項目及價格，做到收費有單據(jù)、賬目有記錄、支出有憑證。

（4）統(tǒng)一人員管理。有條件的話，衛(wèi)生院要探索實現(xiàn)鄉(xiāng)村兩級醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人員共管共用，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作人員到村衛(wèi)生室輪崗工作制度，將具有執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師資格的鄉(xiāng)村醫(yī)生聘用到衛(wèi)生院工作。

（5）加強績效考核。在市衛(wèi)生局的統(tǒng)一組織下，做好對村衛(wèi)生室的考核工作。重點加強對基本醫(yī)療、基本公共衛(wèi)生服務(wù)和群眾滿意度的考核，充分調(diào)動農(nóng)村基層衛(wèi)生技術(shù)人員工作積極性，將考核結(jié)果作為補助經(jīng)費的發(fā)放依據(jù)。實行績效一體管理，將村衛(wèi)生室作為衛(wèi)生院的內(nèi)設(shè)機構(gòu)，實行統(tǒng)一考核，統(tǒng)一管理，逐步建立統(tǒng)一的人事分配制度。

（6）建立鄉(xiāng)村醫(yī)生準(zhǔn)入、退出機制，穩(wěn)定鄉(xiāng)醫(yī)隊伍，鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)地點變更必須經(jīng)我局注冊。

4、新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理。

執(zhí)行《山東省新型農(nóng)村合作醫(yī)療定點醫(yī)療機構(gòu)暫定規(guī)定》和《山東省新型農(nóng)村合作醫(yī)療定點醫(yī)療機構(gòu)規(guī)章制度（試行）》，保證合作醫(yī)療規(guī)范有序運行，重點落實以下工作：

（1）按照要求設(shè)置工作機構(gòu)，配備工作人員，安排工作用房和辦公設(shè)備，設(shè)置規(guī)范的補償兌付窗口、宣傳欄、補償公示欄和投訴舉報箱。

（2）嚴(yán)格執(zhí)行《山東省新型農(nóng)村合作醫(yī)療報銷藥品目錄》和《山東省新型農(nóng)村合作醫(yī)療診療項目（試行）》，控制醫(yī)藥費用不合理增長，提高參合農(nóng)民可報費用比例，執(zhí)行目錄外用藥和自費診療項目告知認(rèn)可制度，參合住院農(nóng)民自費藥品和自費診療項目費用控制在住院總費用的5％以內(nèi)。

（3）嚴(yán)格執(zhí)行《山東省新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金財務(wù)制度》，杜絕套取、騙取新農(nóng)合基金行為，確?；鸢踩?。嚴(yán)格執(zhí)行費用補償審核程序，規(guī)范審核報銷資料。

5、財務(wù)會計管理（1）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院必須使用財政部門統(tǒng)一印制的收費票據(jù)，實行領(lǐng)用核銷制度，單位的全部收入納入財務(wù)統(tǒng)一核算，嚴(yán)禁公款私存現(xiàn)象發(fā)生。落實會計崗位公開設(shè)置制度。

（2）加強經(jīng)營管理，認(rèn)真核算單位的各項業(yè)務(wù)收入。支出方面應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)定程序辦理審批手續(xù)。各項支出要按批準(zhǔn)的預(yù)算和規(guī)定的經(jīng)費開支范圍、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

（3）財會部門負責(zé)固定資產(chǎn)總賬和一級明細分類賬，進行金額核算；財產(chǎn)管理部門負責(zé)二級明細分類賬，按類別、品名、規(guī)格型號，進行數(shù)量金額核算。同時，應(yīng)加強藥品、衛(wèi)生材料等庫存物資的管理，降低醫(yī)療成本和藥品、材料的消耗。

（4）建立規(guī)范的經(jīng)濟活動決策機制和程序，重大項目集體討論后按規(guī)定程序報批。建立并落實財務(wù)工作向職工大會報告制度。

（5）嚴(yán)格執(zhí)行國家價格政策，向社會公開收費項目名稱和標(biāo)準(zhǔn)，為患者提供費用查詢服務(wù)。

（6）建立內(nèi)部績效考核分配方案，體現(xiàn)績效優(yōu)先、兼顧公平的原則，職工工資與業(yè)務(wù)工作績效掛鉤。

（7）各單位應(yīng)按《會計檔案管理辦法》的要求，建立會計檔案的立卷、歸檔、保管、調(diào)閱和銷毀等管理制度，做好會計檔案的管理工作。

6、基本藥物制度管理。

（1）全部配備使用國家基本藥物和省增補藥物，并落實零差率銷售政策。優(yōu)先使用國家基本藥物。省增補藥物銷售額占藥物總銷售額的比例一般不超過35%。

（2）嚴(yán)格執(zhí)行基本藥物省級網(wǎng)上集中采購，不私自網(wǎng)下采購非基本藥物或基本藥物非中標(biāo)產(chǎn)品。（3）科學(xué)選擇配送企業(yè)，選擇規(guī)模大、網(wǎng)絡(luò)廣、服務(wù)優(yōu)、信譽好并且具備現(xiàn)代物流能力的企業(yè)進行配送。

（4）嚴(yán)格執(zhí)行《山東省基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)基本藥物網(wǎng)上采購及貨款結(jié)算管理辦法（試行）》有關(guān)規(guī)定，及時足額上繳基本藥物貨款，防止資金鏈斷裂影響基本藥物供應(yīng)。

（5）實施基本藥物制度的村衛(wèi)生室，所有藥物由衛(wèi)生院統(tǒng)一管理、統(tǒng)一采購、免費配送。

7、人員及執(zhí)業(yè)管理。

（1）人員實行聘用制度和崗位管理制度，堅持競聘上崗、按崗聘用、合同管理，建立能上能下、能進能出的競爭性用人機制，實行定編定崗不固定人員，變固定用人為合同用人，變身份管理為崗位管理。各類人員配備符合要求，衛(wèi)生技術(shù)人員占職工總數(shù)的90%以上。

（2）制定人才培養(yǎng)和梯隊建設(shè)規(guī)劃，建立繼續(xù)教育制度并組織實施，加強技術(shù)骨干培養(yǎng)。

（3）實施績效考核制度，對全體職工進行年度考核，重點考核職工的服務(wù)質(zhì)量、工作數(shù)量、工作效率和服務(wù)態(tài)度等。

（4）嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療衛(wèi)生管理法律、法規(guī)和規(guī)章，按照《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》依法核準(zhǔn)的診療科目執(zhí)業(yè)，下設(shè)分院和門診部必須經(jīng)我局設(shè)置審批和執(zhí)業(yè)登記許可。

（5）加強服務(wù)能力建設(shè)，提供與其功能任務(wù)相適應(yīng)的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)。

（6）嚴(yán)格遵守診療范圍，不開展跨等級、跨類別的違規(guī)手術(shù)項目。

（7）嚴(yán)禁使用非衛(wèi)生技術(shù)人員從事診療活動。臨床醫(yī)師必須具備執(zhí)業(yè)資格，母嬰保健技術(shù)服務(wù)的人員取得《母嬰保健技術(shù)考核合格證書》，護理人員取得《護士執(zhí)業(yè)證書》，其他衛(wèi)生技術(shù)人員取得相應(yīng)資質(zhì)。醫(yī)師嚴(yán)格按照所注冊地點、執(zhí)業(yè)類別和執(zhí)業(yè)范圍執(zhí)業(yè)，無跨類別、跨專業(yè)執(zhí)業(yè)現(xiàn)象。

8、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)和院容院貌管理。

（1）開展職業(yè)道德教育，健全醫(yī)德醫(yī)風(fēng)制度，醫(yī)務(wù)人員無索、拿、卡、要紅包、禮品、回扣等行為。

（2）主動、熱情、周到、文明服務(wù)，善于和服務(wù)對象溝通，及時、妥善處理和反饋投訴，構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系。

（3）醫(yī)護人員上班著裝規(guī)范，佩戴統(tǒng)一胸牌，堅守工作崗位。

（4）服務(wù)環(huán)境和設(shè)施清潔、舒適、溫馨，服務(wù)標(biāo)識規(guī)范、清楚、醒目。配備候診椅，門診診斷床有隔簾或屏風(fēng)相對隔開，配齊病床、枕被及床頭柜等床單元設(shè)施，解決患者及其陪護人員相關(guān)生活問題。

（5）落實保潔制度，室內(nèi)整潔，室外清潔，保持良好的院容院貌。有條件的要綠化、美化、亮化院內(nèi)外環(huán)境。

（二）提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)能力。統(tǒng)籌推進縣域醫(yī)療衛(wèi)生體系發(fā)展，規(guī)范和引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院提升基本醫(yī)療服務(wù)能力，推動建立合理有序的分級診療體系。到2015年6月，鄉(xiāng)村衛(wèi)生機構(gòu)門急診量占當(dāng)?shù)亻T急診總量的比例穩(wěn)定在80%以上，50%左右的住院服務(wù)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院提供。

1、規(guī)范科室設(shè)置。

設(shè)置急診室、內(nèi)科、外科、婦（產(chǎn)）科、兒科、中醫(yī)科（含針灸、推拿）、麻醉科等，兒科可內(nèi)科合并設(shè)置；醫(yī)技科室應(yīng)設(shè)置藥房（含中藥房）、手術(shù)室、化驗室、x光室、超聲室、心電圖室、治療室、處置室、消毒供應(yīng)室，超聲室和心電圖室可與其他科室合并設(shè)置；設(shè)置檢驗科、影像科、理療科。應(yīng)加快產(chǎn)科力量的整合，農(nóng)村群眾享有安全、便捷產(chǎn)科服務(wù)的需要。

2、加強特色專科建設(shè)。

重點圍繞慢性病長期照護服務(wù)（護理、康復(fù)等），老年人、婦女、兒童、慢性病人、殘疾人、精神病人等重點人群的特色診療服務(wù)，農(nóng)村常見病、多發(fā)病治療的中西醫(yī)特色技術(shù)，急診、急救服務(wù)，特定的檢驗、檢查服務(wù)等開展特色專科建設(shè)，2013年，中心衛(wèi)生院建設(shè)1-2處特色科室，到2015年6月，60%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院具有特色專科。

3、拓展醫(yī)療服務(wù)范圍。

全面提供與其功能定位相適應(yīng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，切實承擔(dān)起農(nóng)村常見病、多發(fā)病的門急診和住院服務(wù)，并進一步做好康復(fù)醫(yī)療服務(wù)?；A(chǔ)條件較好的中心衛(wèi)生院，在保持農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)穩(wěn)定的前提下，應(yīng)進一步拓展醫(yī)療業(yè)務(wù)范圍，提高急危重癥的判斷和初步搶救能力，使優(yōu)勢?？七_到二級醫(yī)院服務(wù)水平，有效分擔(dān)縣級醫(yī)療機構(gòu)的就診壓力，并切實擔(dān)負起對一般衛(wèi)生院的技術(shù)指導(dǎo)和轉(zhuǎn)診職責(zé)。

4、提高中醫(yī)藥服務(wù)能力。

實施基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程，尚未達標(biāo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，要按照《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)科基本標(biāo)準(zhǔn)》，設(shè)置中醫(yī)科、中藥房，配備中醫(yī)診療設(shè)備及中醫(yī)藥人員。將各個中醫(yī)臨床科室集中設(shè)置，建設(shè)中醫(yī)藥文化氛圍濃郁并相對獨立的中醫(yī)藥綜合服務(wù)區(qū)，形成多種中醫(yī)藥方法和手段綜合使用的中醫(yī)藥綜合服務(wù)模式。到2015年，95%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)。

5、提高手術(shù)能力積極完善人員、設(shè)施、設(shè)備等條件，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院具備開展一級手術(shù)的條件和能力。中心衛(wèi)生院和基礎(chǔ)條件較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應(yīng)具備開展部分二級手術(shù)的條件和能力，其條件及能力經(jīng)市級衛(wèi)生行政部門評估核準(zhǔn)后，可通過對口支援、實施縱向合作等方式，在上級醫(yī)療機構(gòu)指導(dǎo)下開展手術(shù)。

6、提高鄉(xiāng)村衛(wèi)生一體管理層次。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應(yīng)積極爭取縣級醫(yī)療機構(gòu)的人才、技術(shù)、設(shè)備、管理等優(yōu)質(zhì)資源支持，加強縣鄉(xiāng)村業(yè)務(wù)技術(shù)合作，實行縣鄉(xiāng)村一體管理，通過組建醫(yī)療聯(lián)合體、集團化、共建共管等多種形式，爭取縣級醫(yī)療機構(gòu)的幫扶，吸引優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉，健全新型農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系，提高服務(wù)能力。

7、建立基層首診制。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院承擔(dān)首診服務(wù)，應(yīng)主動探索分級診療體系有效運行的途徑和方法，完善各項服務(wù)流程，通過制定優(yōu)惠政策，提高服務(wù)能力，引導(dǎo)患者到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院首診。有條件的可通過給予縣級醫(yī)院的?？祁A(yù)約門診、轉(zhuǎn)診會診和住院轉(zhuǎn)診服務(wù)和相應(yīng)費用減免、醫(yī)保報銷優(yōu)惠等政策引導(dǎo)患者到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院首診。

8、提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長管理水平。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長應(yīng)主動參加培訓(xùn)，學(xué)習(xí)新醫(yī)改政策、衛(wèi)生法律法規(guī)、財務(wù)管理、居民健康檔案信息化建設(shè)、醫(yī)院管理與服務(wù)等。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理人員應(yīng)持證上崗，擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長應(yīng)取得省級培訓(xùn)合格證書。

三、

實施步驟和時間安排。

（一）動員部署（2013年8月-9月）。

完成“鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理年”活動的準(zhǔn)備、動員和組織發(fā)動工作，主要開展以下工作：1、下發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理年活動實施方案，召開管理年活動啟動大會，并組織培訓(xùn)。

2、各衛(wèi)生院制定具體實施方案和“三基三嚴(yán)”學(xué)習(xí)訓(xùn)練計劃，召開啟動大會進行動員和部署。

（二）組織實施（2013年10月—2015年1月）。1、市衛(wèi)生局組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全面推進管理年活動，開展“三基三嚴(yán)”學(xué)習(xí)訓(xùn)練和考核，進行自查自糾，對自查中發(fā)現(xiàn)的問題要立即改正。

2、我局組織專家開展指導(dǎo)性督查，幫助解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理中帶有傾向性和普遍性問題，督查鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。

（三）。

總結(jié)。

交流（2015年2月-7月）。

我局組織達到評價標(biāo)準(zhǔn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院參加煙臺市衛(wèi)生局驗收和省廳的抽查復(fù)核。全市逐院回顧、整頓、提高，進一步完善管理制度和工作基本規(guī)范，完成活動年主要工作任務(wù)，基本達到目標(biāo)要求。

四、有關(guān)要求。

（一）加強組織協(xié)調(diào)。各衛(wèi)生院要根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理年活動方案，結(jié)合實際，制定具體實施方案。活動開展實行分級負責(zé)制，我局主要負責(zé)組織、指導(dǎo)和檢查，各衛(wèi)生院具體組織實施。為了加強組織領(lǐng)導(dǎo)，我局成立活動領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，相關(guān)科室的負責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在醫(yī)政科，負責(zé)活動的組織、協(xié)調(diào)和日常事務(wù)管理。各衛(wèi)生院都要成立相應(yīng)機構(gòu)，切實履行職責(zé)。

（二）細化實施方案。1、將《棲霞市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理年活動實施方案》所有內(nèi)容細化、具體化，并用千分制量化，制定與之匹配的考核標(biāo)準(zhǔn)。2、考核結(jié)果與財政資金分配或財政購買服務(wù)資金掛鉤。政府經(jīng)常性補助資金與臨床診療服務(wù)管理、一體化管理、財務(wù)管理、新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理、基本藥物制度管理等內(nèi)容掛鉤。政府購買的基本公共衛(wèi)生服務(wù)資金與基本公共衛(wèi)生服務(wù)、鄉(xiāng)醫(yī)簽約、衛(wèi)生協(xié)管等項目掛鉤。3、我局實施方案及量化考核標(biāo)準(zhǔn)于9月底前將電子版和紙質(zhì)同時報煙臺市衛(wèi)生局農(nóng)衛(wèi)科，各衛(wèi)生院于10月底前報局醫(yī)政科。4、方案實施后，我局每半年作為一考核周期，每一考核周期結(jié)束，將所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的各項考核得分、名次與資金分配結(jié)果上報煙臺市衛(wèi)生局農(nóng)衛(wèi)科，堅決杜絕各項政府資金分配的隨意性。

（三）開展動員培訓(xùn)。各衛(wèi)生院要召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理年活動啟動部署大會，明確對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理的基本思路和框架，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理基本規(guī)范進行培訓(xùn)。要結(jié)合實際，制定針對性、操作性強的落實措施和培訓(xùn)計劃，層層部署，層層落實，做到個個參與，人人過關(guān)。學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、訓(xùn)練由市衛(wèi)生局統(tǒng)一安排，其中學(xué)習(xí)可以由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院組織，要求每月至少組織一次集中學(xué)習(xí)，培訓(xùn)、訓(xùn)練要分期、分批集中到縣級醫(yī)療單位或有條件的中心衛(wèi)生院進行，做到有記錄、有考核。

（四）組織督導(dǎo)檢查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要在市衛(wèi)生局統(tǒng)一安排下，對科室、崗位、內(nèi)部管理、服務(wù)環(huán)境條件進行全面、仔細的自查，對照基本規(guī)范和制度找準(zhǔn)問題和差距，并加以整改。我局組織相關(guān)科室和醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，對轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展管理年活動情況進行經(jīng)常性督導(dǎo)檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，并將督導(dǎo)情況形成書面督導(dǎo)記錄。煙臺市衛(wèi)生局定期開展抽查式督導(dǎo)，抽查面達到轄區(qū)內(nèi)50％以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。省廳也將抽調(diào)有關(guān)專家，組成專門的督導(dǎo)檢查組，采取定期檢查與不定期檢查的方式進行督查，指導(dǎo)、幫助各地解決普遍性、傾向性問題，按照管理年活動評價標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法層層開展檢查考核。我局將組織總結(jié)，推廣好的做法與經(jīng)驗。

城市夜市管理實施方案篇九

為進一步加強城市管理形象宣傳,擴大城市管理工作影響力，為城市管理工作順利開展?fàn)I造良好的社會氛圍，結(jié)合我局實際，現(xiàn)制定20xx年城市管理宣傳工作方案如下：

(一)營造工作氛圍。以職能宣傳、典型宣傳為主要內(nèi)容，做到領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的工作與群眾關(guān)心的熱點宣傳相結(jié)合，工作職責(zé)宣傳與法律法規(guī)普及教育相結(jié)合，城市亮點宣傳與不文明現(xiàn)象曝光相結(jié)合，進一步擴大群眾對城管工作的知曉度、參與度。

(二)展示對外形象。深入挖掘城管系統(tǒng)的工作成效、亮點特色、先進典型，總結(jié)提煉園區(qū)城管精神，進一步展示園區(qū)城管隊伍的良好形象和風(fēng)采。

(三)提升宣傳水平。做到提高深度，從普通的動態(tài)新聞信息宣傳向深度報告類宣傳拓展;提高檔次，從區(qū)級媒體宣傳向市級媒體宣傳拓展;提高效率，從群眾被動接受宣傳向主動參與宣傳拓展，進一步提升城管宣傳的層面檔次和影響效果。

(一)拓寬宣傳渠道，豐富對外宣傳形式。

1、動態(tài)報道。通過內(nèi)部網(wǎng)站、上報市局信息適時報道各處室、各直屬單位業(yè)務(wù)工作進展情況。

2、專題報道。定期對階段性取得的成績進行總結(jié)歸納，以綜述形式進行宣傳推廣，做好專題信息報道。

3、編發(fā)簡報。每逢雙月編輯一期《城市管理動態(tài)》簡報，并發(fā)放到位。

4、對外宣傳。通過多種途徑和渠道積極向各級新聞媒體推薦、宣傳我局工作的成績和經(jīng)驗。以慶祝園區(qū)開發(fā)建設(shè)20周年為契機，結(jié)合城管重點工作，策劃專題報道或邀請上級媒體前來采訪，力爭在各級媒體上推出有質(zhì)量、有影響的稿件。

5、其他宣傳。通過制作宣傳板、發(fā)布戶外公益廣告等形式，不定期進行城市環(huán)境綜合整治、生活垃圾分類試點、示范路及示范社區(qū)創(chuàng)建等工作的宣傳。

(二)加強隊伍建設(shè)，理順宣傳工作體制。

1、構(gòu)建宣傳聯(lián)絡(luò)員組織網(wǎng)絡(luò)。各處室、各直屬單位要配齊配強報送信息人員，具體負責(zé)內(nèi)宣和外宣信息的報送工作，結(jié)合本處室、單位工作部署，積極主動做好宣傳素材的收集、整理、編輯等工作，并有針對性的組織開展調(diào)查研究，提供有情況、有分析、有建議的宣傳信息。

2、加強宣傳工作者業(yè)務(wù)培訓(xùn)。20xx年要有目標(biāo)、有計劃、有步驟地開展專業(yè)知識培訓(xùn)，提高寫作能力，增加責(zé)任意識，著力培養(yǎng)一批政治強、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正的宣傳工作者和專門人才，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的`宣傳工作隊伍。

(三)建立激勵機制，加強宣傳工作考核。

20xx年要將宣傳報道的績效作為各處室、各直屬單位年終考評的事項之一，各處室每月應(yīng)至少投稿1篇，各直屬單位每月應(yīng)至少投稿2篇。工作成績評估采用積分累計的辦法，按上報信息和提供新聞線索的數(shù)量，被上級部門和各主要媒體采用稿件的數(shù)量，以及為各新聞單位采訪提供服務(wù)情況等累計積分。

(一)加強領(lǐng)導(dǎo)。各直屬單位要建立由主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭、分管領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)的宣傳工作責(zé)任機制，確定1-2名宣傳信息員，負責(zé)本單位宣傳稿件匯總收集、采寫報送等工作。局綜合處負責(zé)組織協(xié)調(diào)、宣傳指導(dǎo)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)及宣傳考評工作。

(二)明確任務(wù)。各處室、各直屬單位要認(rèn)真抓好本方案的貫徹落實，自覺服從局機關(guān)宣傳工作安排、調(diào)度和部署，按照宣傳工作重點，結(jié)合本部門特點制定宣傳工作計劃，細化工作指標(biāo)，層層分解任務(wù)，將宣傳工作落實到人，并主動為全局性宣傳提供支持、保障和服務(wù)，按照宣傳工作要求，按時將有關(guān)宣傳素材和報告報送到局綜合處。

(三)強化激勵。各直屬單位要結(jié)合實際工作，制定本單位具體的宣傳方案，將宣傳工作納入年度目標(biāo)考核范圍。同時，要將報送信息的質(zhì)量和數(shù)量與個人的績效考核、評先評優(yōu)等相掛鉤，形成人人重視信息宣傳工作的良好氛圍。

1、城管沒有旁觀者，你我都是踐行人。

2、愛護城市環(huán)境，就是愛護自己的家。

3、城市管理，重在參與，貴在有你。

4、城管，一張寫滿城市發(fā)展的和諧請柬。

5、城管工作需要您的理解、支持和配合。

城市夜市管理實施方案篇十

堅持以正面報道為主：

（一）宣傳城市管理的法律、法規(guī)、規(guī)章和各個時期的方針、政策、措施；

（二）宣傳“一年一小變”成果和“三年一中變”規(guī)劃；

（三）宣傳各個階段綜合整治工作的`目標(biāo)、計劃；

（四）宣傳好人好事，樹立先進典型；

（五）宣傳市民對城市管理的權(quán)利和義務(wù)；

（六）對“六亂”及違法違紀(jì)現(xiàn)象進行批評、鞭撻和曝光；

（七）督促各部門，各區(qū)、街、鎮(zhèn)對“臟亂差”問題進行整改。

（一）充分發(fā)揮廣州地方新聞媒介多且集中的優(yōu)勢，加強與新聞單位聯(lián)系、溝通，舉辦新聞發(fā)布會、信息通報會以及現(xiàn)場采訪報道等。

（二）在廣州日報、廣州電視臺設(shè)立城市管理宣傳欄目。

（三）舉辦城市管理現(xiàn)場咨詢會。

（四）組織開展評比表彰“城市管理優(yōu)秀基層單位”、“積極參與城市管理好市民”和“城市綜合管理文明執(zhí)法先進集體”的活動。

（五）充分發(fā)揮區(qū)、街、鎮(zhèn)宣傳陣地（刊物、簡報、墻報）作用，并在公共候車亭、公共宣傳欄開辟公益宣傳欄。

（一）建立和健全市、區(qū)、街（鎮(zhèn)）三級城市管理宣傳網(wǎng)絡(luò)，組織城市管理通訊員隊伍，定期對通訊員進行培訓(xùn)，提高他們觸覺敏銳快速反應(yīng)、文字表達等新聞素質(zhì)，主動及時向新聞單位提供準(zhǔn)確稿件、信息。

（二）配合各個時期工作重點，與建設(shè)工委宣傳部聯(lián)合召開新聞發(fā)布會、情況通報會，組織新聞單位現(xiàn)場采訪報道。

（三）印發(fā)市民參與監(jiān)督城市管理工作小冊子。

（四）對“110”報警服務(wù)臺城市建設(shè)管理快速反應(yīng)網(wǎng)絡(luò)群眾投訴的和監(jiān)督檢查處“巡城馬”日常巡查出來的問題，及時由專人收集歸納，進行內(nèi)部通報和公開曝開。督促整改，取信于民。

（五）加強對區(qū)、街（鎮(zhèn)）及各有關(guān)部門城市管理宣傳工作的指導(dǎo)。

（一）4月-5月，精心組織一批有份量的新聞稿件提供新聞單位，組建宣傳網(wǎng)絡(luò)和通訊員隊伍，籌措、申請城市管理宣傳經(jīng)費，與廣州日報、廣州電視臺洽談城市管理宣傳欄目的設(shè)置，向市城市管理綜合執(zhí)法支隊、各區(qū)城管辦布置個年城市管理宣傳工作任務(wù)。印制市民監(jiān)督城市管理工作小冊子。

（二）6月份舉辦市、區(qū)城市管理現(xiàn)場咨詢會，市城管辦、市工商局、市規(guī)劃局、市政園林局、市容環(huán)衛(wèi)局、公用事業(yè)局、交警支隊、城管綜合執(zhí)法支隊和各區(qū)城管辦參加。會上派發(fā)市民監(jiān)督城市管理工作小冊子。爭取廣州日報、廣州電視臺“城管”欄目正式開通。

（三）11月份在市、區(qū)開展“城市管理優(yōu)秀基層單位”、“城管綜合執(zhí)法文明單位”和“積極參與城市管理工作好市民評選活動”。

（四）12月份對評選出來的“城市管理綜合執(zhí)法文明單位”、各區(qū)、各街道辦事處分別推薦的‘城市管理優(yōu)秀基層單位”、“積極參與城市管理工作好市民”進行表彰。并對“城管”宣傳工作進行總結(jié)，及時調(diào)整宣傳形式，改進工作方法，辦好城市管理各種宣傳活動。

城市夜市管理實施方案篇十一

下午7點，不得超過7:30分。

晚上1:30分下班，下班前打掃干凈各自負責(zé)的走廊和樓梯間，包房不管有沒有客人，走廊里一律不準(zhǔn)放各種物品東西。

上班服務(wù)員都得穿夜夜笙歌服裝，不準(zhǔn)穿拖鞋，上班前檢查各自負責(zé)的包房和沙發(fā)衛(wèi)生，擺好茶桌上用品，前臺、做好吧臺和大廳衛(wèi)生干凈，待客有禮貌。

管理員檢查消防和安全通道出口，包房設(shè)施排除隱患，下班關(guān)好各電器電源。

收銀員記好各包房帳目，當(dāng)服務(wù)員告訴收銀員送進各包房的物品數(shù)量，如沒記帳和漏帳，按夜夜笙歌收費價格賠償，服務(wù)員有責(zé)任告訴收銀員送進各包房物品數(shù)量，如不告知收銀員記帳，查實按夜夜笙歌收費價格賠償。

上班時間不準(zhǔn)進包房睡覺，不準(zhǔn)在大廳沙發(fā)上排座，不得有顧客爭執(zhí)，本店人員不得吸毒和做違法活動，拾到顧客財物必須歸還。

每人每月休息一天，上班一月滿勤獎勵50元，有事沒來上班不向管理員請假作曠工，扣工資50元，員工有親朋好友定購包房，滿包房費后按5%的提成，還可以和自己的親朋好友在包房一起歡樂。

按照分工各自做好自己的活，服從管理安排，違反上屬條例罰款50元。

主管：白鵬。

責(zé)任管理員大廳二樓三樓。

城市夜市管理實施方案篇十二

隨著管理區(qū)城鎮(zhèn)化進程的不斷加快，城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。與此同時，城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)、管理、服務(wù)等方面的總體水平還較低，跟不上發(fā)展形勢的需要，重建設(shè)、輕管理、規(guī)范少的問題比較突出。為切實提高城鎮(zhèn)管理水平，改善人居環(huán)境，充分發(fā)揮市政設(shè)施的應(yīng)有功能，根據(jù)盟行署《關(guān)于進一步加強全盟城鎮(zhèn)精細化管理工作的意見》（錫署發(fā)〔20xx〕67號）精神，制定本方案。

以《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》為綱領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實盟行署《關(guān)于進一步加強全盟城鎮(zhèn)精細化管理工作的意見》，嚴(yán)格執(zhí)行《巴音胡碩鎮(zhèn)城市總體規(guī)劃（20xx—20xx）》，充分發(fā)揮各職能部門的城市管理和公共服務(wù)職能，加強城市建設(shè)，創(chuàng)新管理手段，建立起分工明確、責(zé)任到位、監(jiān)管有力、科學(xué)規(guī)范的城鎮(zhèn)管理長效機制，不斷提高居民生活環(huán)境質(zhì)量和水平，促進和諧社會建設(shè)。

堅持以人為本，科學(xué)合理規(guī)劃，突出時代、地域和民族特色的原則；堅持整合城鎮(zhèn)管理資源，優(yōu)化城鎮(zhèn)管理流程，逐步推行城市管理數(shù)字化的原則；堅持創(chuàng)新城鎮(zhèn)管理理念和手段，實行人性化管理和親情化服務(wù)的原則；堅持群眾參與，加強公眾監(jiān)督，公開辦事內(nèi)容、程序、制度，真正解決群眾關(guān)心和關(guān)注的熱點和難點問題，保護群眾的合法權(quán)益，主動接受民主監(jiān)督和民主評議的原則；堅持有效的開展城鎮(zhèn)居民衛(wèi)生意識教育、環(huán)境意識教育和文明意識教育，提高廣大居民整體素質(zhì)的原則。

（一）要根據(jù)《錫盟城鎮(zhèn)精細化管理標(biāo)準(zhǔn)》的范圍，圍繞規(guī)劃建設(shè)、市容環(huán)境、公用行業(yè)、市政設(shè)施、園林規(guī)劃、公共交通、居民小區(qū)、建筑工地、行政執(zhí)法等管理內(nèi)容，科學(xué)劃分工作流程、崗位責(zé)任，形成管理區(qū)精細化管理體系。

（二）整合資源，理順體制。以發(fā)揮市政投資最大效益為目標(biāo)，統(tǒng)籌實施市政規(guī)劃，統(tǒng)籌項目審查，統(tǒng)籌安排施工；建立完善市政、社區(qū)、街道城鎮(zhèn)管理聯(lián)席會議制度，強化城鎮(zhèn)管理相關(guān)部門之間、條塊之間的配合。各相關(guān)單位要高度重視城鎮(zhèn)精細化管理工作，切實把這項工作列入重要議事日程，全面落實領(lǐng)導(dǎo)和部門責(zé)任制，各司其職、部門聯(lián)動和一級抓一級、層層抓落實的管理格局。

（三）實施崗位培訓(xùn)，強化責(zé)任意識。要通過實施全員精細化管理崗位培訓(xùn)，使每位參與管理的干部職工都能深入細致的學(xué)習(xí)、了解和熟練的掌握各自的崗位職責(zé)、工作流程以及相關(guān)的規(guī)章制度，增強干部職工的自我約束能力，強化規(guī)范意識、自覺意識和執(zhí)行能力、團隊的整體管理能力。

（四）完善監(jiān)督管理考評機制，實行以獎代撥的獎勵機制。在完善城鎮(zhèn)精細化管理評價體系和城鎮(zhèn)管理精細化目標(biāo)考評制度的基礎(chǔ)上，建立城鎮(zhèn)管理以獎代撥專項資金。將城鎮(zhèn)規(guī)劃管理、城鎮(zhèn)精品工程建設(shè)、城鎮(zhèn)街巷綜合整治、城鎮(zhèn)周邊區(qū)域治理和城鎮(zhèn)精細化管理等五個方面的內(nèi)容列為年度城鎮(zhèn)管理的重點考評內(nèi)容?？荚u實行分項考核，通過科學(xué)評價，按等級實施以獎代撥，充分調(diào)動各方面參與城鎮(zhèn)管理的積極性。

（五）健全機制，強化監(jiān)管，加強宣傳。要建立健全精細化管理的各項機制，完善檢查考評的各項措施、制度及監(jiān)督機制，并向社會公布，利用電視、網(wǎng)絡(luò)、宣傳單等多種形式進行廣泛的宣傳，使精細化管理的各項制度、規(guī)范、考評內(nèi)容家喻戶曉，爭取社會各界及全體民眾的理解和支持，形成人人關(guān)注、全民參與的社會氛圍。

城市夜市管理實施方案篇十三

創(chuàng)新城市綜合管理理念，突破體制機制障礙，通過實施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市環(huán)境整治，完善城市功能，解城市管理難題，不斷優(yōu)化城市環(huán)境，努力塑造整潔、有序、文明的城市新形象。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)。

為了保證我縣城市管理工作健康有序發(fā)展，成立城市管理工作委員會。

主任：

副主任：

成員：

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣城鎮(zhèn)管理局，具體負責(zé)方案制定和實施，積極與各相關(guān)單位進行聯(lián)系，研究和解決城市管理工作中存在和出現(xiàn)的問題。

三、職責(zé)分工。

(一)政府辦。

1、貫徹執(zhí)行縣委、縣政府和城管委關(guān)于城市管理的工作部署，研究、制定和修訂加強城市管理的各項規(guī)定、制度、方案、意見和辦法。

2、負責(zé)行使城市管理的組織計劃、綜合協(xié)調(diào)、檢查監(jiān)督等職能，督促、指導(dǎo)城管委各成員單位開展城市管理工作。

3、對城管委各成員單位實行目標(biāo)管理，組織做好對城管委各成員單位的檢查考評工作。

(二)城鎮(zhèn)管理局。

1、規(guī)范占道經(jīng)營行為。堅持“疏堵結(jié)合、標(biāo)本兼治”的原則，按照“主要道路嚴(yán)禁、次要道路嚴(yán)控、支路街巷規(guī)范”的要求，著力整治和引導(dǎo)規(guī)范戶外經(jīng)營行為。按照“消除聚集點、盯住易發(fā)點、減少固定點”的思路，全面取締批準(zhǔn)外的主干道、大型公共場所等重要部位的固定攤點、流動商販，確保道路通暢、秩序井然。

2、加大環(huán)衛(wèi)保潔力度，縣城主要路段要實行環(huán)衛(wèi)全天候保潔，確?？h城干凈整潔。

3、積極推進垃圾分類收集，認(rèn)真做好垃圾袋裝化推廣工作，城區(qū)生活垃圾袋裝化達到90%以上。

4、與沿街單位及門店重新簽訂“門前三包”責(zé)任書，嚴(yán)格按照“門前三包”管理辦法施行監(jiān)督，加大處罰力度，確?！伴T前三包”責(zé)任制落實到位。

5、規(guī)范戶外廣告牌匾審批和設(shè)置，做到內(nèi)容健康、文字規(guī)范、外形美觀、安全牢固。以縣城主要街道兩側(cè)的廣告、門頭牌匾為重點,堅持統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、體現(xiàn)特色的原則,適度超前規(guī)劃,提高設(shè)置質(zhì)量，對戶外廣告進行全面整治,對破損廣告牌匾及時責(zé)令更換，達到廣告設(shè)置規(guī)范、式樣美觀的效果,展現(xiàn)湟源新形象。

6、采取切實有效措施，搞好縣城亮化工作。

7、加強縣城道路、廣場、綠地等燈桿、護欄、配電箱、路標(biāo)牌、指示牌、燈箱廣告、檢查井蓋等市政公用設(shè)施及其他附屬設(shè)施的維護和管理，對陳舊、破損設(shè)施，定期維修，并加大巡查力度，確保設(shè)施不被盜、無破壞，及時補缺、更新。

8、按照《青海省建筑施工安全文明衛(wèi)生工地管理規(guī)定》的要求，進一步加強城區(qū)建設(shè)工地安全防護、場容場貌、生活衛(wèi)生、環(huán)境保護等安全文明施工管理。

9、加強對建筑垃圾和工地物料清運處置管理，嚴(yán)厲查處垃圾、物料遺撒污染路面和亂倒垃圾行為。

10、加強餐廚垃圾管理，確保餐廚垃圾不流向社會。

11、負責(zé)城市管理委員會辦公室日常工作，協(xié)調(diào)城管委各成員單位之間的關(guān)系，召集各成員單位召開城管協(xié)調(diào)工作會議。

12、負責(zé)督促落實城管委辦公會議的工作措施，研究具體工作任務(wù)，明確分工，落實責(zé)任。13、負責(zé)落實城市管理委員會的會議決議中屬于本單位職責(zé)范圍內(nèi)的相關(guān)工作。

(三)公安局。

1、合理設(shè)定停車點和停車場，緩解城區(qū)停車場數(shù)量少、容量不足的矛盾，解決車輛亂停亂放問題。

2、積極配合城管部門進行執(zhí)法，清理車輛占道經(jīng)營現(xiàn)象，并建立長效機制，一旦接到涉嫌拒絕、阻礙城管執(zhí)法機關(guān)依法履行職責(zé)等案件的報警時，必須做到有警必接、有案必處、有責(zé)必究，加大對暴力抗法行為的打擊力度，為城市管理提供執(zhí)法保障。

3、在縣城合理設(shè)置標(biāo)志標(biāo)線，進行車輛有序管理。

4、加強對城區(qū)公共場所和道路停放車輛管理。嚴(yán)禁機動車、非機動車在人行道上停放，引導(dǎo)出租貨運車輛在指定地點停放。

5、突出重點路段、重點部位的管理，確保縣城東西大街、南北大街、建設(shè)東西路三條“嚴(yán)管街”無亂停亂放現(xiàn)象。

6、積極配合住建部門，加大對違章建筑的查處力度。

7、積極配合有關(guān)單位開展的城市管理集中整治和專項治理行動，參與聯(lián)合執(zhí)法;及時受理并現(xiàn)場處置城管執(zhí)法中的突發(fā)性事件，對暴力妨礙依法整治、拆遷，擾亂正常工作秩序的人員和事件進行處理。

8、加強對特種行業(yè)的容貌秩序和環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)管。

9、利用縣城內(nèi)設(shè)置的攝像探頭，積極進行對城市管理工作中違法行為的監(jiān)管，配合城管部門加大對破壞市政設(shè)施行為的查處力度。

10、負責(zé)落實城市管理委員會的會議決議中屬于本單位職責(zé)范圍內(nèi)的相關(guān)工作。

(四)住建局。

1、按照《青海省建筑施工安全文明衛(wèi)生工地管理規(guī)定》的要求，進一步加強城區(qū)建設(shè)工地安全防護、場容場貌、生活衛(wèi)生、環(huán)境保護等安全文明施工管理，采取措施，控制施工現(xiàn)場的.廢水、建筑垃圾、砂石料、泥土對城市的污染，做到所有施工工地衛(wèi)生制度落實，工地圍擋、隔離護欄不低于1.8米，工地清潔，物料堆放整齊，杜絕車輛帶泥污染路面現(xiàn)象，如設(shè)置圍擋等不符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，不辦理相關(guān)手續(xù)，建筑工地不得開工，并督促建設(shè)、施工單位按照規(guī)定處置建筑垃圾。

2、根據(jù)規(guī)劃加大對違章建筑的查處力度，積極配合城管部門對在縣城及縣城周邊亂倒建筑垃圾的行為進行查處，做好建筑垃圾消納場的選址及管理工作。

3、按照西寧市人民政府x年制定的《西寧市城市管理辦法》，加大滿足縣城需要的蔬菜市場、停車場、廁所等基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃及建設(shè)力度。

4、加強行業(yè)管理，配合城關(guān)鎮(zhèn)政府搞好全縣的物業(yè)管理。

5、負責(zé)落實城市管理委員會的會議決議中屬于本單位職責(zé)范圍內(nèi)的相關(guān)工作。

(五)教育局。

1、加強對學(xué)生日常行為、道德品質(zhì)規(guī)范教育。

2、組織發(fā)動師生開展城市管理義務(wù)宣傳，參加維護市容衛(wèi)生環(huán)境的義務(wù)勞動。

3、負責(zé)落實城市管理委員會的會議決議中屬于本單位職責(zé)范圍內(nèi)的相關(guān)工作。

城市夜市管理實施方案篇十四

一、指導(dǎo)思想。

以全面提升鶴壁市基層社會管理科學(xué)化水平為目標(biāo)，以建立市、區(qū)(縣)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)(村)四級社會服務(wù)管理中心為基礎(chǔ)，以推進信息化建設(shè)為前提，以實施社區(qū)綜合服務(wù)精細化管理為著力點，以體制機制創(chuàng)新為核心，以加強組織保障建設(shè)為關(guān)鍵，實現(xiàn)基層社會服務(wù)管理體系全覆蓋，加強和創(chuàng)新社會管理。

二、基本原則。

堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé);堅持社會協(xié)同、公眾參與;堅持因地制宜、分類指導(dǎo);堅持以人為本、服務(wù)為先;支持職能下沉、重心下移;堅持整合資源、綜合施策;堅持科學(xué)管理、提高效能，全面提升鶴壁市社會管理的科學(xué)化水平。

三、目標(biāo)任務(wù)。

在全市開展“社區(qū)公共服務(wù)綜合信息平臺”工作的目標(biāo)是為了實現(xiàn)全市基層社會服務(wù)管理體系全覆蓋。全面形成指揮有力、協(xié)調(diào)順暢、運轉(zhuǎn)高效的運行體系，普遍建立覆蓋城鄉(xiāng)、行為規(guī)范、富有活力的組織網(wǎng)絡(luò)，建立健全服務(wù)民生、維護穩(wěn)定、推動發(fā)展的制度機制，鞏固完善黨建引領(lǐng)、服務(wù)、管理有序的工作格局，實現(xiàn)基層社會管理水平、公共服務(wù)能力、人民群眾幸福感的明顯提升。

社區(qū)公共服務(wù)綜合信息化系統(tǒng)的運行目標(biāo)是：“五全管理”

1.基礎(chǔ)數(shù)據(jù)全摸清;。

2.動態(tài)情況全掌握;。

3.矛盾糾紛全化解;。

4.百姓事務(wù)全代辦;。

5.百姓訴求全應(yīng)答。

四、基層社會服務(wù)管理組織架構(gòu)體系建設(shè)。

(一)、建立市社會服務(wù)管理指揮中心。

開展網(wǎng)上辦公、網(wǎng)上服務(wù)管理、網(wǎng)上監(jiān)督考核等工作，全面提高基層社會服務(wù)管理的信息科技水平。

主要職責(zé)：

(1)頂層設(shè)計。

(2)組織協(xié)調(diào)。

制定相關(guān)制度和措施，組織協(xié)調(diào)各部門齊抓共管，解決社會服務(wù)管理重點、難點問題。

(3)指派調(diào)度。

對群眾反映、下級上報、上級交辦的服務(wù)管理事項受理登記、請示報告和分類處置，指派、調(diào)度相關(guān)部門完成工作任務(wù)。

(4)督導(dǎo)考核。

對各部門和下級中心工作運行情況和具體事項辦理情況進行指導(dǎo)、檢查、督辦，推動工作落實。

(5)責(zé)任查究建議。

對領(lǐng)導(dǎo)不重視、措施不落實、工作推諉扯皮，導(dǎo)致發(fā)生重大案(事)件或造成惡劣影響、產(chǎn)生嚴(yán)重后果的地方和部門，提出責(zé)任查究建議。

(二)建立區(qū)(縣)級社會服務(wù)管理指揮中心。

以區(qū)(縣)級社會服務(wù)管理指揮中心為紐帶，形成基層社會服務(wù)管理承上啟下的樞紐。在黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，整合政府各部門、組織、紀(jì)檢、宣傳、信訪、民政、文化、教育、衛(wèi)生、人社、住建、國土、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、畜牧、安監(jiān)、工商、人口計生等部門力量，融合共享政務(wù)大廳、信訪接待大廳、書記縣長公開電話、110指揮中心等資源，建立區(qū)(縣)級社會服務(wù)管理指揮中心。通過強化信息化手段，形成集社會管理、公共服務(wù)、矛盾化解、維護穩(wěn)定于一體的工作平臺。

(1)組織協(xié)調(diào)。

制定相關(guān)制度和措施，組織協(xié)調(diào)各部門齊抓共管，解決社會服務(wù)管理重點、難點問題。

(2)指派調(diào)度。

對群眾反映、下級上報、上級交辦的服務(wù)管理事項受理登記、請示報告和分類處置，指派、調(diào)度相關(guān)部門完成工作任務(wù)。

(3)督導(dǎo)考核。

對各部門和下級中心工作運行情況和具體事項辦理情況進行指導(dǎo)、檢協(xié)辦等“菜單式”服務(wù)。

(3)組織開展矛盾糾紛排查化解。

實行矛盾糾紛“半月一排查一上報”制度;采取分片包塊、定期排查、上門服務(wù)、結(jié)對幫扶等方式，拓寬群眾訴求渠道，有效排查化解企業(yè)改制、征地拆遷、教育醫(yī)療、涉農(nóng)利益、村企村礦、環(huán)境保護等矛盾糾紛。

(4)組織開展社會治安綜合治理。

加強對流動人口及刑釋解教人員、社區(qū)矯正人員、吸毒人員、易肇事肇禍精神病人等特殊人群和閑散青少年、農(nóng)村留守兒童、鰥寡孤獨老人的服務(wù)管理;開展安全生產(chǎn)綜合治理;強化社會治安防控體系建設(shè)，推進基層平安創(chuàng)建，指導(dǎo)開展群防群治。

(5)引導(dǎo)履行社會責(zé)任。

按照“誰主管、誰負責(zé)”的原則，動員社會各方面力量參與服務(wù)管理。加強對非公有制經(jīng)濟組織、社會組織的服務(wù)管理，教育、引導(dǎo)其履行社會責(zé)任;鼓勵“孵化”組織進駐，積極培育一批為老服務(wù)中心、就業(yè)服務(wù)中心等公益性、專業(yè)化社會組織。

(6)組織開展督查督辦。

對村(社區(qū))和各成員單位服務(wù)管理工作進行指導(dǎo)、檢查、督辦，定期考核評價，推動服務(wù)管理措施的落實。

(四)、建立村(社區(qū))社會服務(wù)管理中心。

以村(社區(qū))社會服務(wù)管理中心為基礎(chǔ)，建立基層社會服務(wù)管理便民利民平臺。在城市社區(qū)，建立社區(qū)社會服務(wù)管理中心，在黨組織、居委會領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮社區(qū)“兜底”功能，設(shè)立“一站式”服務(wù)大廳，形成方便群眾和各方參與的服務(wù)管理平臺，為群眾提供方便、快捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。中心主任由社區(qū)黨組織書記、居委會主任或社區(qū)專職干部等人員擔(dān)任。在農(nóng)村，建立社會服務(wù)管理中心，在村黨支部、村委會領(lǐng)導(dǎo)下，整合服務(wù)管理資源，按照“政事分開、民事村辦”的原則，協(xié)調(diào)處理農(nóng)村服務(wù)管理事項。村(社區(qū))社會服務(wù)管理中心成員由“兩委”干部、大學(xué)生村官、社區(qū)工作者、村民代表(小組長)、駐村(社區(qū))民警、計生服務(wù)員、流動人口協(xié)管員、物業(yè)管理人員、志愿者等組成。根據(jù)實際，中心設(shè)便民服務(wù)大廳、黨員活動室、衛(wèi)生服務(wù)室、警務(wù)室、矛盾糾紛調(diào)解室、紅白理事會等，切實解決面向基層群眾的服務(wù)問題。在已經(jīng)城鎮(zhèn)化和外來人口多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，以及其他有條件的村，可參照社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，逐步推行社區(qū)化服務(wù)管理。

城市夜市管理實施方案篇十五

為進一步加強戶部山轄區(qū)城市管理工作，根據(jù)云政發(fā)【20__】21號文件及全區(qū)城管推進會有關(guān)精神，不斷轉(zhuǎn)變思想，創(chuàng)新機制，狠抓落實，攻堅克難，確保完成上級下達的各項任務(wù)，現(xiàn)結(jié)合轄區(qū)實際，制定城管突破年工作方案如下：

一、20__年工作目標(biāo)。

努力完成市、區(qū)下達的各項考核任務(wù)，狠抓數(shù)字化城管，市示范道路，環(huán)境衛(wèi)生，隊伍建設(shè)四項工作，力爭在區(qū)城市管理工作中名列前茅。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)。

為加強對20__年城管突破年工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保各項工作落到實處，管理處成立城管突破年工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負責(zé)日常工作，聯(lián)系電話：。

三、具體工作方案。

(一)強化數(shù)字化考核工作，轄區(qū)各路段負責(zé)人每天及時處理數(shù)字化中心派遣案卷，尤其加強，步行街兩條示范路的管理，嚴(yán)格按網(wǎng)絡(luò)化管理要求，強化責(zé)任區(qū)域管理，在下一步工作中：1、進一步加大對數(shù)字化城管工作的投入，按網(wǎng)格化管理標(biāo)準(zhǔn)配備足額的管理人員。2、加強考核，制定相應(yīng)的獎懲細則。3、每日未處置案卷不得超過總數(shù)的2%，超時案卷不得超過總數(shù)的5%。

(二)打造“示范路”新亮點，20__年管理處將按區(qū)政府要求，加強對、步行街兩條示范路的綜合整治。對違規(guī)門頭廣告、亂搭亂建、亂堆亂放及店外經(jīng)營等問題進行全面整治，實施亮化美化工程，加強長效管理，進一步提檔升級，爭創(chuàng)市級示范路，并使之成為戶部山商城新亮點。

(三)確保轄區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生達標(biāo)，加大環(huán)境整治力度，提升轄區(qū)整體環(huán)衛(wèi)水平。

(四)加強城管隊伍建設(shè)，依法行政、文明執(zhí)法，加強崗前培訓(xùn)，明確崗位責(zé)任。建立各種考核獎懲制度，成立專門考核組進行日?？己恕?/p>

四、實施時間。

20__年4月份為宣傳階段，重點對、步行街做好宣傳工作;20__年4月至6月底為全面實施階段;20__年7月至9月底為鞏固提升長效管理階段;20__年10月以后為迎檢驗收階段。

城市夜市管理實施方案篇十六

三元鄉(xiāng)姚店村現(xiàn)有黨員64名，（其中女性黨員5名，高中以上文化程度10人，大專以上文化程度4人）。村兩委在職村干部4人，大學(xué)生村官一人，后備干部2人。為使我村農(nóng)村黨員創(chuàng)先爭優(yōu)活動更具有針對性和實效性，建立永葆先進性和純潔性的長效工作機制，根據(jù)葉組[2016]3號《關(guān)于改進農(nóng)村黨員教育管理方式推行精細化管理的意見》的文件精神，特制定童桃元村黨員精細化管理實施方案。

按照上級黨組織關(guān)于創(chuàng)先爭優(yōu)活動的主體要求，本著“有利于教育管理、有利于素質(zhì)提升、有利于活動開展、有利于作用發(fā)揮”的原則，推行黨員精細化動態(tài)分類管理的新模式，全面提升村黨組織黨建工作的針對性和感召力。

根據(jù)本村黨員數(shù)較多的實際成立村黨總支委員會，根據(jù)黨員的不同類型下設(shè)三個黨支部，支部下設(shè)6個黨小組。原支部書記任黨總支書記，支部書記由各支部選舉產(chǎn)生，黨小組長由各小組推選產(chǎn)生。

1、第一黨支部——在家青壯年黨支部，支部下設(shè)第1、2黨小組。成員由長期在家的青壯年組成，主要是發(fā)揮“雙帶”作用、幫扶作用、攻堅克難作用。

2、第二黨支部——老年黨支部，支部下設(shè)第3、4、5黨小組。成員由年老體弱、身體有病不能正常參加組織生活的黨員組成。主要起參謀作用、宣傳作用、協(xié)調(diào)及發(fā)揮余熱作用。

3、第三黨支部——流動黨員支部，支部下設(shè)第6黨小組。成員由長期外出不能按期參加組織活動的流動黨員組成。主要起到雙向帶動作用，為本地的經(jīng)濟發(fā)展注入活力，做出貢獻。

1、各黨支部要與每一名黨員簽訂度黨員目標(biāo)管理責(zé)任書。按照責(zé)任書要求，對每一名黨員的組織生活、黨費繳納、設(shè)崗定責(zé)、遵守紀(jì)律、個人承諾等事項都做了具體要求。

2、加強監(jiān)督、嚴(yán)格考評、嚴(yán)肅紀(jì)律，對未按要求完成年度目標(biāo)管理的嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲。

1、黨總支每年初對黨員分類情況進行一次梳理，對情況發(fā)生變化的進行一次調(diào)整。

2、對轉(zhuǎn)入的新黨員和新發(fā)展的黨員要及時編入相應(yīng)的小組，并簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書。

3、對流動黨員實施跟蹤式動態(tài)管理。黨員流出前，要求其主動與支部取得聯(lián)系，并通過電話、短信、qq等多種方式定期與之聯(lián)系。實行動態(tài)管理，確?！斑h行不斷線、思想不脫節(jié)”，真正做到流動黨員離鄉(xiāng)不離黨、流動不流失。

1、建立黨員精細化管理系列表。對每一名位黨員的黨費繳納情況、參加組織學(xué)習(xí)活動情況、履責(zé)崗位職責(zé)情況、黨員目標(biāo)管理任務(wù)完成情況定期進行梳理。

2、做好平時活動資料的收集整理工作。活動要有紀(jì)錄，學(xué)習(xí)要有簽到，黨費要有收據(jù)，村級資料由專人負責(zé)，年底要裝訂成冊，注意保存。

通過以上方案的實施，不斷總結(jié)經(jīng)驗，向管理要先進，向管理要戰(zhàn)斗力，使基層組織建設(shè)始終與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)，與黨所肩負的任務(wù)相適應(yīng)，為構(gòu)建和諧社會提供堅強的政治保證和組織保證。

城市夜市管理實施方案篇十七

城市是人類文明的重要組成部分，城市的精細化管理水平代表著一個地方發(fā)展進步的水平。為了助推城市建設(shè)管理水平提升，讓市民生活得更加美好，我局緊扣“四城聯(lián)創(chuàng)”契機，按照“東進、西挺、南拓、北展”的城市空間戰(zhàn)略和“新區(qū)開發(fā)、舊城改造、城鄉(xiāng)兼顧、統(tǒng)籌發(fā)展”建設(shè)思路,著重集聚和提升行政、商務(wù)、居住、文化、休閑娛樂五大功能,不斷完善城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，傾力建設(shè)生態(tài)園林之城、綠色宜居之城。針對當(dāng)前我區(qū)城市精細化管理工作，我局進行了深入調(diào)查研究后，特制定本方案。

一、總體要求。

深入學(xué)習(xí)貫徹_，嚴(yán)格貫徹落實中、省、市關(guān)于城市管理工作重大決策部署，以主次干道、背街小巷為重點，以創(chuàng)建整潔、優(yōu)美、有序的城市環(huán)境為目標(biāo)，采取統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分步推進的方法，結(jié)合城市創(chuàng)建工作的推進，通過實施高標(biāo)準(zhǔn)、大力度、連續(xù)性的精細化管理行動，切實解決一批影響市容景觀的薄弱環(huán)節(jié)，確保在短時間內(nèi)取得明顯成效。

二、重點工作。

（一）市政設(shè)施管理精細化。

1．城區(qū)道路設(shè)施嚴(yán)管理、細養(yǎng)護。及時對破損街道路面進行修補，確保城區(qū)道路平整完好；及時更換主要街道兩側(cè)路牙石和人行道磚；加強對市政設(shè)施的巡查，對各類損壞市政設(shè)施在24小時內(nèi)更換完畢，做到井蓋、井箅無破損、無丟失、無污水外溢。（責(zé)任股室：公用事業(yè)股，責(zé)任單位：區(qū)市政處）。

2．嚴(yán)格監(jiān)管維護城區(qū)橋梁。對中心城區(qū)石馬立交橋、漢江橋閘、天漢大橋、龍崗大橋4座橋梁做好橋頭跳車、橋面破損、伸縮縫破損等病害整治工作，提高行車舒適度；二是按規(guī)定定期開展城市橋梁常規(guī)檢測和結(jié)構(gòu)檢測，保障橋梁運行安全。（責(zé)任股室：公用事業(yè)股，責(zé)任單位：區(qū)市政處）。

3．認(rèn)真監(jiān)管維護防洪排澇設(shè)施。對城區(qū)所有排水管道、雨水井、污水井、溢流井和排水管道汛前進行清掏、檢修和維護，確保城區(qū)排水設(shè)施在汛期正常運行，對易發(fā)生冒溢地段的管道檢查井，要加裝安全防護措施，防止發(fā)生行人墜落傷亡事故。對天臺路立交橋、葉家營立交橋要進行雨天監(jiān)控，有積水要隨時排出并及時設(shè)立有效禁行標(biāo)志，防止車輛、人員發(fā)生不安全事故。對東排洪渠閘門、天臺路和葉家營立交橋泵房做好維護、管養(yǎng)工作，以保證隨時啟用。（責(zé)任股室：公用事業(yè)股，責(zé)任單位：區(qū)市政處、區(qū)城防辦）。

（二）建筑施工管理精細化。

1．嚴(yán)格市政施工審批管理。每個施工項目必須嚴(yán)格完善施工手續(xù)和作業(yè)流程，并有完備的實施方案、施工圖紙等材料；挖掘道路下埋管線施工要提前規(guī)劃，并經(jīng)區(qū)市政處審批后，統(tǒng)一組織實施，嚴(yán)禁擅自占用、挖掘城市道路，變更位置、擴大面積施工；對每條道路的占用破路情況實行動態(tài)管理；對未批先挖、超面積和超期限開挖、施工現(xiàn)場不符合要求等現(xiàn)象進行處罰。（責(zé)任股室：公用事業(yè)股，責(zé)任單位：區(qū)市政處）。

2．嚴(yán)格建設(shè)工地施工標(biāo)準(zhǔn)。施工現(xiàn)場必須采用磚砌體、彩鋼板等硬質(zhì)材料設(shè)置圍擋，進行封閉式施工。主干道周邊工地圍墻（擋）高度不得低于2.4m，其它不得低于2.2m。工地圍墻應(yīng)保持整潔、完好、美觀，外觀與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)，并刷上有關(guān)的標(biāo)語加以美化。主要出入道路必須進行硬化處理，所有車輛進出口必須設(shè)置洗車臺及高壓沖洗設(shè)施，并設(shè)專人進行保潔；施工現(xiàn)場必須采取灑水、噴淋、覆蓋、隔離等有效防塵措施，并視現(xiàn)場情況，配備水槍對施工現(xiàn)場進行降塵處理。（責(zé)任股室：城鄉(xiāng)建設(shè)股，責(zé)任單位：區(qū)質(zhì)監(jiān)站）。

3．嚴(yán)查違法施工行為。加強各類建筑工程手續(xù)監(jiān)管，對未取得建筑工程施工許可證施工行為進行查處。（責(zé)任股室：城鄉(xiāng)建設(shè)股，責(zé)任單位：區(qū)綜合執(zhí)法局、區(qū)質(zhì)監(jiān)站）。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)。

組長：王翰鈞。

副組長：李新謝彬金典祿譚暢黨嵐蘇武王忠。

成員：公用事業(yè)股股長李澤。

城鄉(xiāng)建設(shè)股股長代軍。

區(qū)市政處主任張德敏。

區(qū)質(zhì)監(jiān)站站長張曉春。

區(qū)城防辦主任鄒寶印。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局公用事業(yè)股，辦公室主任由黨嵐同志兼任。

四、工作要求。

1．提高認(rèn)識，強化組織領(lǐng)導(dǎo)。實施城市精細化管理是集中解決城市管理工作難點和薄弱環(huán)節(jié)的需要，要通過集中整治，讓城市更清潔、讓市民更滿意。各股室、各單位是第一責(zé)任人，要精心組織，安排落實，切實履行相關(guān)責(zé)任。

2．堅持標(biāo)準(zhǔn)，加大整治力度。要按照相關(guān)要求，明確責(zé)任，狠抓落實，突出抓好集中整治，完善設(shè)施、機制、考核等工作的落實。局作風(fēng)辦對落實《方案》規(guī)范要求不到位、精細化管理措施不到位、履行職責(zé)不力的股室、單位將進行通報批評。

3．及時處置，嚴(yán)格網(wǎng)格化巡查執(zhí)法。嚴(yán)格落實定崗巡查管理工作，對定崗巡查地段、時段內(nèi)要能夠發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，杜絕缺崗漏崗、在崗不作為現(xiàn)象，及時發(fā)現(xiàn)街面市容秩序問題，將街面管控落到實處，落實責(zé)任，扎實解決，切實做到指揮系統(tǒng)信息化、落實責(zé)任網(wǎng)格化、城市管理精細化。

4．落實長效，實施責(zé)任追究。各股室、單位要把集中整治與長效管理、提高服務(wù)水平結(jié)合起來，凡是整治過的地方都要落實長效管理措施，落實城市管理標(biāo)準(zhǔn)化，防止反彈，對在整治行動中組織不力、整治不力的單位和相關(guān)責(zé)任人進行問責(zé)。

城市夜市管理實施方案篇十八

為進一步優(yōu)化城市發(fā)展環(huán)境，提升城市精細化管理水平，推動城市高質(zhì)量發(fā)展，助力文明城市創(chuàng)建，打造整潔、有序、安全、智慧的城市環(huán)境，結(jié)合我市實際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想。

深入學(xué)習(xí)貫徹_，認(rèn)真踐行“人民城市人民建，人民城市為人民”重要理念，堅持以文明城市創(chuàng)建工作為主線，以整潔、有序、安全、智慧為目標(biāo)，加強城市精細化管理，建立網(wǎng)格化管理體系，提升城市治理水平和治理能力。

二、總體目標(biāo)。

將精細化管理的要求貫穿城市工作全鏈條，通過加大管理力度，強化管理力量，實施“網(wǎng)格化”管理，進一步摸清城市管理工作底數(shù)，厘清工作責(zé)任，理順工作關(guān)系，有效解決城市管理中的突出矛盾和重難點問題，實現(xiàn)城市管理整體效能大幅提升，市容環(huán)境整潔清新，城市運行規(guī)范有序，整體風(fēng)貌明顯改觀，努力營造整潔、有序、安全、智慧的城市環(huán)境，塑造生態(tài)良好、生活幸福、宜業(yè)宜居、宜樂宜游的營口濱城新形象。

三、主要任務(wù)。

（一）環(huán)境衛(wèi)生管理。

1．環(huán)衛(wèi)清掃保潔管理。對環(huán)衛(wèi)清掃面積進行測算，摸清底數(shù)，按標(biāo)準(zhǔn)配齊人員和環(huán)衛(wèi)清掃車輛，規(guī)范設(shè)置環(huán)衛(wèi)設(shè)施，加快環(huán)衛(wèi)作業(yè)機械化進程。整治城鄉(xiāng)結(jié)合部、城市出入口、背街小巷、住宅小區(qū)內(nèi)等薄弱區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生，做到“七凈”，即路面凈，路邊石凈，人行道凈，墻基凈，落水口凈，果皮箱凈，路邊綠化帶凈。整治臨街商鋪房前屋后衛(wèi)生臟亂問題，排查治理各類餐飲單位將廚余垃圾私排街邊、亂堆物料等行為。臨街機關(guān)企事業(yè)單位、商鋪、學(xué)校等落實各自門前“五包”要求。一是包衛(wèi)生清潔，負責(zé)保持責(zé)任區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生清潔，按規(guī)定自設(shè)垃圾收集容器并保持外觀清潔，按照生活垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)進行投放，產(chǎn)生的生活垃圾要定點投放，做到門前無積水、無污漬、無雜物，另外要按政府規(guī)定時限要求清除積雪積冰。二是包門前市容，保持自有建筑立面整潔，門店牌匾廣告設(shè)置符合規(guī)定要求，無亂涂亂刻、亂貼亂畫等現(xiàn)象。三是包秩序，無占道經(jīng)營、占道加工、占道修配，無違規(guī)散發(fā)廣告、傳單，無從事未經(jīng)許可的宣傳活動現(xiàn)象。四是包綠化完好，無依樹搭棚等踐踏、亂占綠地現(xiàn)象，無向綠地傾倒垃圾、積雪、潑污水等現(xiàn)象。五是包設(shè)施管護，無擅自挖掘道路，無毀壞、擅自改動或遷移市政設(shè)施、夜景照明設(shè)施、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、綠化設(shè)施等，對他人的違章行為和破壞公用設(shè)施行為進行監(jiān)督、制止、舉報。

牽頭單位：市住建局、市城管綜合執(zhí)法局。

責(zé)任單位：各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會。

整改時限：20_年4月底前，并長期保持。

2．垃圾收運處置管理。對住宅小區(qū)、農(nóng)（集）貿(mào)市場、商業(yè)網(wǎng)點等區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生，實行生活垃圾專人管理、巡回收集、定點存放、及時轉(zhuǎn)運，做到垃圾不積存，垃圾收集容器干凈整潔、擺放有序。對住宅小區(qū)集中清理的積存垃圾，要按生活垃圾和建筑垃圾進行分類清理、分類收集、運輸和處置，嚴(yán)禁將生活垃圾和建筑垃圾混合堆放。設(shè)置早、夜市區(qū)域，市場撤市后要及時清掃場地，做到人走地凈，防止形成新的環(huán)境污染區(qū)。

牽頭單位：市住建局、市城管綜合執(zhí)法局。

責(zé)任單位：各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會。

整改時限：20_年4月底前，并長期保持。

3．公共設(shè)施衛(wèi)生管理。集中擦洗城市座椅、公交候車亭、交通信號指示燈、道路指示牌、健身器材、城市景觀小品、雕塑、道路中間隔離帶、通訊設(shè)施、電力設(shè)施等，確保上述設(shè)施干凈整潔。全面排查城市公廁，規(guī)范公廁導(dǎo)引牌，維護維修公廁各類設(shè)施，集中整治公廁周邊垃圾亂堆亂放問題。

牽頭單位：市住建局。

整改時限：20_年4月底前，并長期保持。

4．河道環(huán)境衛(wèi)生管理。完善河道、溝渠、海岸沿線周邊環(huán)衛(wèi)設(shè)施。建立對上述區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生的常態(tài)化管理制度，落實經(jīng)常性的巡查、檢查、清理等保潔措施。堅決打擊向城市河道傾倒廢棄物、生活垃圾等行為，禁止違規(guī)排放排污，及時消除河道障礙物、生活垃圾等，全面改善城市水環(huán)境，促進水質(zhì)提升及生態(tài)優(yōu)化。

牽頭單位：市水利局。

責(zé)任單位：市住建局、市生態(tài)環(huán)境局、各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會。

整改時限：20_年4月底前，并長期保持。

5．道路遺撒日常管理。以主次干道為重點（含國省干道），加強對從事易產(chǎn)生脫落揚撒貨物運輸車輛、單位和個人的管理，禁止車輛在運輸過程中泄漏、遺撒。運輸垃圾、渣土、砂石、土方、灰漿等流體、散裝貨物的單位和個人必須有相關(guān)部門核發(fā)的核準(zhǔn)文件，符合環(huán)保要求。運輸散裝貨物的車輛，必須做到四周槽幫牢固可靠，無破損，擋板嚴(yán)密；運輸渣土、砂石的車輛應(yīng)當(dāng)安裝符合本市技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的運輸裝置，并保持覆蓋到位、密封完好；運輸流體貨物的車輛，必須使用不滲漏的容器裝載運輸。

牽頭單位：市城管綜合執(zhí)法局、市交通運輸局、市公安局。

責(zé)任單位：各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會。

整改時限：20_年4月底前，并長期保持。

6．城市除雪管理。堅持綠色除雪工作理念，完善除雪指揮體系，建立除雪預(yù)警聯(lián)動機制。除雪責(zé)任明晰，各責(zé)任單位要主動協(xié)作，按時完成除雪任務(wù)。優(yōu)化除雪設(shè)備種類，合理增加除雪設(shè)備數(shù)量，提高機械化除雪率。要進一步縮短背街小巷、住宅小區(qū)等區(qū)域除雪時限。嚴(yán)查道路揚雪、井下倒雪等違規(guī)行為，督促沿街企事業(yè)單位、臨街商鋪門前積雪進行及時清理，嚴(yán)控融雪劑使用，做到雪中路通、雪停路暢。

牽頭單位：市住建局、市文明辦、市城管綜合執(zhí)法局。

整改時限：20_年4月底前，并長期保持。

7．城市生活垃圾分類。以減量化、資源化、無害化為主要目標(biāo)，積極開展城市生活垃圾分類工作，按照市委、市政府工作計劃安排，加快建立城市生活垃圾分類處理系統(tǒng)，推動形成以法治為基礎(chǔ)、政府推動、全民參與、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、因地制宜的垃圾分類制度。聚焦城市生活垃圾分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理四個環(huán)節(jié)，加大資金投入，多措并舉加強生活垃圾分類投放、分類收集、分類運輸和分類處置設(shè)施設(shè)備建設(shè)，大力開展城市生活垃圾分類宣傳，普及分類常識，提高廣大市民垃圾分類參與度。

牽頭單位：市住建局。

責(zé)任單位：市直有關(guān)部門、各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會。

整改時限：按計劃實施，長期推進。

（二）立面空間管理。

1．整治違法建筑。加大力度依法全面拆除壓占城市紅線、藍線、綠線、燃氣管線，以及住宅小區(qū)、重點路域、城市出入口等違法建筑，加快消除歷史存量，分類處置歷史遺留違法建筑和超期臨建。

牽頭單位：市城管綜合執(zhí)法局、市自然資源局。

責(zé)任單位：各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會。

整改時限：按計劃實施，并長期推進。

2．整治廢品收購站和砂石料場。對無照的廢品收購站和砂石料場要依法予以取締，對有照的廢品收購站和砂石料場要規(guī)范管理，堅持制止上述單位亂拉亂建、影響市容的現(xiàn)象發(fā)生。

牽頭單位：市市場監(jiān)管局、市商務(wù)局、市生態(tài)環(huán)境局、市城管綜合執(zhí)法局。

責(zé)任單位：各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會。

整改時限：20_年4月底前，并長期保持。

3．城市綠化管理。嚴(yán)格綠線管控，加大對違法占用綠地的執(zhí)法力度。對全市現(xiàn)有綠地進行摸底調(diào)查，統(tǒng)一建立管理檔案。加大全市綠地養(yǎng)護管理力度，對全市主次干道行道樹補植，消滅缺株斷條現(xiàn)象。重點整治住宅小區(qū)內(nèi)棄管綠化、荒廢綠地、占用綠地亂搭亂建、占用綠地種植農(nóng)作物等現(xiàn)象，依法拆除占用小區(qū)公共區(qū)域違規(guī)搭建的陽光棚、儲物棚、果蔬架等。

牽頭單位：市住建局、市城管綜合執(zhí)法局。

責(zé)任單位：各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會。

整改時限：20_年7月底前，并長期保持。

4．城市亮化管理。城市亮化建設(shè)由產(chǎn)權(quán)單位（個人）負責(zé)，實行物業(yè)管理的由物業(yè)管理單位負責(zé)，亮化設(shè)施由設(shè)置單位（個人）負責(zé)維護，保持功能良好、容貌整潔。亮化燈飾的光源、顏色、造型不得與交通信號燈等特殊用途的燈光相似，其圖案、文字、燈光顯示不全或者污濁、陳舊以及損壞的，應(yīng)當(dāng)及時維護、修復(fù)或者更換。任何單位和個人不得擅自拆除、改變、移動、損壞亮化設(shè)施。整治在城市公共區(qū)域私拉條幅，私架管線，私立桿柱，在臨街行道樹、花壇、護欄私設(shè)亮化美化飾品等行為，并對現(xiàn)有上述物料予以徹底清除。

牽頭單位：市城管綜合執(zhí)法局。

責(zé)任單位：市直各部門、各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會。

整改時限：20_年4月底前，并長期保持。

5．建筑外立面管理。新建、改擴建的建（構(gòu)）筑物應(yīng)當(dāng)符合城市風(fēng)貌，體現(xiàn)城市特色，其造型、裝飾裝修等應(yīng)當(dāng)與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)?，F(xiàn)有建（構(gòu)）筑物應(yīng)當(dāng)保持外形完好、整潔，保持設(shè)計建造時的形態(tài)和色彩，符合街景要求；破損的建（構(gòu)）筑物外立面應(yīng)當(dāng)及時整修，組織實施城市建筑外立面改造的，組織實施單位應(yīng)當(dāng)編制改造規(guī)劃方案；城市建筑外立面景觀照明設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合城市照明專項規(guī)劃。利用城市建筑外立面設(shè)置廣告、標(biāo)牌、標(biāo)識、畫廊、櫥窗、電子顯示屏和公告欄等戶外廣告設(shè)施的；安裝門窗防護欄、遮陽棚、空調(diào)外機、太陽能設(shè)施或者封閉陽臺等的；城市建筑外立面附著的管線和電力、通訊、有線電視等纜線的；附著于城市建筑外立面的外排油煙口、污水道口等排污口的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合市城市建筑外立面容貌標(biāo)準(zhǔn)。堅決整治未經(jīng)審批擅設(shè)商招、店招、戶外廣告、充氣拱門等現(xiàn)象，清理未經(jīng)審批、破舊殘缺的各類廣告牌匾。

牽頭單位：市城管綜合執(zhí)法局、市自然資源局。

整改時限：20_年4月底前，并長期保持。

6．街設(shè)家具管理。實行部門牽頭、屬地監(jiān)管，明確街設(shè)家具設(shè)置管理規(guī)范，確保符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，點位布局合理，提升街設(shè)家具品質(zhì)和實用性，加強日常監(jiān)管，及時修復(fù)破損部件，定期予以清洗維護，確保設(shè)置美觀整潔。

牽頭單位：市城管綜合執(zhí)法局、市住建局。

整改時限：20_年4月底前，并長期保持。

1．規(guī)范城市機動車停放管理。加強對道路交通設(shè)施的維護保養(yǎng)，做到功能完整，干凈整潔，標(biāo)線標(biāo)志連續(xù)性和引導(dǎo)警示功能良好，人性化程度高。專用停車場標(biāo)識清楚，道路機動車停車場車位（包括臨時停車場）、人行道臨時停車泊位標(biāo)志標(biāo)線標(biāo)牌規(guī)范，車輛停放有序，朝向一致，路面無違法占道停車問題。加大對機動車亂停亂占行為的查處力度，對規(guī)定停車區(qū)域外的占道停放車輛依法進行處罰，同時對各類道路亂設(shè)點，亂收費行為進行集中整治，確保主要道路車輛停放有序，無占用道路、擠壓盲道等現(xiàn)象。加大對街路兩側(cè)單位、商場、門市、小區(qū)的停車管理，禁止隨意封閉圈占、亂停亂放。加強封閉和開放住宅小區(qū)內(nèi)的機動車停車管理力度，小區(qū)內(nèi)車輛有序停放。

市公安局交通管理部門負責(zé)公共停車場和專用停車場的監(jiān)督管理，道路停車泊位的設(shè)置及停車秩序的監(jiān)督管理工作；市市場監(jiān)管局負責(zé)停車場的證照發(fā)放；市自然資源局負責(zé)停車場的規(guī)劃編制；市發(fā)改委負責(zé)停車場的收費許可；市住建局負責(zé)停車場的建設(shè)、泊位施劃、物業(yè)管理；市營商局（市審批局）負責(zé)停車場的審批。市城管綜合執(zhí)法局負責(zé)將規(guī)劃的停車設(shè)施挪作他用、改變公共停車場用途、道路范圍外隨意設(shè)置障礙物妨礙機動車停放和行人通行的監(jiān)督管理。各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會加強停車設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)和管理的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立綜合協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織實施本行政區(qū)域內(nèi)停車設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、使用、管理和機動車停放管理。

牽頭單位：市公安局。

整改時限：20_年4月底前，并長期保持。

2．整治占道經(jīng)營、隨意擺攤設(shè)點。全面清理流動商販，保障行人通行安全。對市區(qū)范圍內(nèi)流動商販進行全面清理，重點加大主要道路、公園廣場、火車站、客運站、商業(yè)區(qū)、校園周邊等流動商販集中區(qū)域以及高發(fā)時段的巡查管控，杜絕違法經(jīng)營行為。合理設(shè)置季節(jié)性便民攤點，劃定范圍，限定數(shù)量，規(guī)范經(jīng)營行為，確保整潔有序、不影響車輛和行人通行。強化執(zhí)法巡查，全面取締其他占道經(jīng)營攤點，集中治理馬路攤區(qū)和機動車隨意停放售賣行為，對違法占道經(jīng)營行為依法進行處罰，將集中整治與長效管控措施相結(jié)合，確保街面秩序管理常態(tài)化。

牽頭單位：市城管綜合執(zhí)法局。

責(zé)任單位：各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會、市公安局。

整改時限：立行立改，并長期保持。

3．占用、破壞消防設(shè)施和市政設(shè)施行為管理。整治車輛或其他移動設(shè)備占用各類消防通道，整治人為破壞、偷盜各類消防設(shè)施、將消防設(shè)施挪作他用等行為。整治偷盜各類市政設(shè)施的行為。

牽頭單位：市消防救援支隊、市公安局。

責(zé)任單位：各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會。

整改時限：20_年4月底前，并長期保持。

4．整治交通秩序亂象。廣泛開展文明交通教育、宣傳，全面提升市民文明交通素養(yǎng)。嚴(yán)厲查處機動車亂停亂放、闖紅燈，亂鳴笛，亂用遠光燈，斑馬線不禮讓行人，三輪車載客，故意遮擋號牌，三輪車、摩托車等不按規(guī)定時段和路段通行等交通違法現(xiàn)象，確保交通秩序安全通暢。對行人亂穿馬路、不走人行橫道、翻越隔離欄現(xiàn)象，機動車、非機動車逆行現(xiàn)象進行整治。

牽頭單位：市公安局、市交通運輸局。

責(zé)任單位：市文明辦、各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會。

整改時限：立行立改，并長期保持。

5．客運市場管理。從嚴(yán)查處非法營運亂象，嚴(yán)厲打擊“黑網(wǎng)約車”、“線路黑車”等各類非法營運行為；規(guī)范出租汽車市場秩序，著力整治出租汽車計價器作弊、索取高價、拒載、強行并客、不使用計價器等各類運營服務(wù)違規(guī)問題；加強重點區(qū)域非法營運整治，在機場、火車站、客運站等重點區(qū)域持續(xù)開展專項整治行動。

牽頭單位：市交通運輸局。

責(zé)任單位：各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會。

整改時限：20_年4月底前，并長期保持。

（四）市容市貌管理。

1．市政設(shè)施管理。強化市政設(shè)施的日常巡視管理，保證市政設(shè)施的完好率，整治車行道，消除車轍、癰包、路面積水、管道淤積等病害和問題，打造安全、整潔的出行環(huán)境。強化道路挖掘的事中、事后監(jiān)管，確?；謴?fù)質(zhì)量達標(biāo)，提高道路平整度和道路安全通行能力。整治馬路邊石，及時對破損現(xiàn)象進行維修或更換；對道路兩側(cè)人行道板進行維修，達到無裸露地面；對城市橋梁、路燈等設(shè)施進行日常巡視，確保功能正常、安全無隱患。

牽頭單位：市住建局。

責(zé)任單位：各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會。

整改時限：20_年7月底前，并長期保持。

2．各類窨井蓋管理。明確責(zé)任主體，按照“誰產(chǎn)權(quán)，誰管理，誰維護”的原則，加強對各類窨井蓋的管理力度，確保人民群眾出行安全。井具設(shè)施要達到井框周圍無沉陷，與路面平順相接。產(chǎn)權(quán)單位要進行日常巡查，發(fā)現(xiàn)缺失、損毀的，應(yīng)當(dāng)立即組織補裝、更換，接到投訴或者市政管理部門的維修通知后，應(yīng)及時到達現(xiàn)場，并立即組織補裝、更換；對立即補裝、更換有困難的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置警示標(biāo)志，盡快予以修復(fù)；對于廢棄的檢查井、閥門井，應(yīng)當(dāng)及時填埋；使用地下共用管廊設(shè)施的單位，應(yīng)當(dāng)按照其使用數(shù)量比例承擔(dān)相應(yīng)的管線及井具設(shè)施管理的責(zé)任。

牽頭單位：市城管綜合執(zhí)法局。

整改時限：20_年7月底前，并長期保持。

3．廣告牌匾管理。設(shè)置前需上報行政主管部門對設(shè)置內(nèi)容進行審批，按照文明城市相關(guān)要求設(shè)置公益廣告，設(shè)置公益性廣告的比例大于30%。對非法設(shè)置的進行治理，對合法的加強日常維護，做到干凈整潔、安全牢固，定期組織對大型戶外廣告進行安全評估，對不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的，要堅決拆除。對畫面污損的牌匾進行清潔，對字體殘缺陳舊破損的牌匾和夜景照明設(shè)施進行更換或改造；對違規(guī)設(shè)置的小燈箱、霓虹燈等堅決拆除，禁止懸掛各類促銷布幔條幅等宣傳品。加強災(zāi)害性天氣戶外廣告牌匾風(fēng)險隱患排查，建立應(yīng)急預(yù)警體系，確保及時發(fā)現(xiàn)及時消除隱患。清理整治戶外廣告牌匾，對各類違法違規(guī)廣告牌匾依法查處。

牽頭單位：市城管綜合執(zhí)法局。

責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局、市文旅廣電局、市文明辦。

整改時限：20_年7月底前，并長期保持。

4．整治“八亂”行為。一是整治亂堆亂放。集中清理城區(qū)主次干道、公園、景區(qū)周邊、背街小巷、居民小區(qū)、樓道、公共區(qū)域、綠地、公廁、垃圾箱旁、城鄉(xiāng)結(jié)合部公路沿線、河道沿線、鐵路沿線等區(qū)域的亂堆亂放。二是整治亂停亂放。加大路面管控和處罰力度,按照違停必罰、同步曝光的原則，加強對全市禁停道路和其他主次干道的違法停車管理，規(guī)范停車秩序；嚴(yán)控機動車占用人行道停放，原則上不得在人行道上施劃機動車停車位，同時規(guī)范非機動車停放，全面規(guī)范設(shè)置人行道上的非機動車停放點。三是整治亂貼亂畫。進一步加強臨街建筑物外立面非法小廣告、亂貼亂畫治理力度。重點區(qū)域、主要街道兩側(cè)非法小廣告隨現(xiàn)隨清，涂寫、刻畫的非法小廣告清除后，應(yīng)恢復(fù)清除區(qū)域原貌，與建筑物、構(gòu)筑物原色保持一致。清除作業(yè)不得損壞建筑物、構(gòu)筑物表面，并及時清理落地廢棄物。四是整治亂搭亂建。對城區(qū)臨街路段、街道、街巷亂搭亂建的棚舍及其它嚴(yán)重影響市容市貌的違法建構(gòu)筑物進行拆除，達到有效遏制違法亂搭亂建、市容市貌干凈整潔的效果。

牽頭單位：市城管綜合執(zhí)法局、市公安局。

責(zé)任單位：市文明辦、各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會。

整改時限：20_年7月底前，并長期保持。

5．工地圍擋管理。所有建設(shè)項目施工工地、市政工程施工工地、拆遷地塊、閑置地塊、緩建項目場地、臨街店鋪裝修等必須按照有關(guān)要求設(shè)置封閉圍擋，對存在破損、臟污、傾斜等問題的上述圍擋進行更換、維護、粉飾和清洗，杜絕各類圍擋影響市容市貌問題。

牽頭單位：市城管綜合執(zhí)法局。

責(zé)任單位：市住建局、市自然資源局、各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會。

整改時限：20_年4月底前，并長期保持。

（五）城市揚塵治理。

1．施工現(xiàn)場管理。建立建設(shè)單位總負責(zé)、施工單位具體實施、監(jiān)理單位監(jiān)督落實的“三位一體”文明施工管理機制，建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位落實工地設(shè)置圍擋、場內(nèi)道路硬化等各項措施，確保施工現(xiàn)場落實“六個百分百”（工地周邊圍擋、物料堆放覆蓋、工地濕法作業(yè)、路面硬化、出入車輛沖洗、渣土車輛密閉）。整治各類施工工地殘土垃圾外溢、工地道路未硬覆蓋、臨街堆放物料、車輛輪胎帶泥上路、不按規(guī)范苫蓋等違規(guī)作業(yè)行為。依法依規(guī)對上述行為進行查處，始終保持依法整治高壓態(tài)勢。

牽頭單位：市城管綜合執(zhí)法局。

責(zé)任單位：各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會、市交通運輸局。

整改時限：立行立改，并長期保持。

2．街路揚塵治理。加大對城市道路的機械化清掃和灑水降塵力度，對可實施機械化清掃的街路實行機械化濕掃（非結(jié)冰期、非雨雪天候），確保機械化清掃率達到100%，最大限度減少城市路面揚塵污染。

牽頭單位：市住建局。

責(zé)任單位：市交通運輸局、各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會。

整改時限：立行立改，并長期保持。

3．裸露土地管理。按照因地制宜、能綠盡綠、不綠硬化的原則，采取種植綠化、鋪設(shè)綠網(wǎng)、硬化覆蓋等措施，有效遏制裸露土地導(dǎo)致的揚塵污染問題。

牽頭單位：市自然資源局、市住建局。

責(zé)任單位：各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會。

整改時限：20_年7月底，并長期保持。

4．整治餐飲服務(wù)業(yè)油煙污染、露天燒烤污染、城市焚燒瀝青、塑料垃圾等煙塵，嚴(yán)禁露天焚燒生活垃圾、枯枝落葉等，從嚴(yán)管控祭祀燒紙污染等。

牽頭單位：市城管綜合執(zhí)法局。

責(zé)任單位：各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會。

整改時限：立行立改，并長期保持。

（六）城市安全管理。

1．城市燃氣使用管理。城市燃氣經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立用戶檔案，落實安全管理制度，對居民用戶進行安全教育，定期對燃氣設(shè)施進行檢修，給管道供氣居民每戶安裝漏氣報警斷氣閥門并提供咨詢等服務(wù)。任何使用燃氣的單位或個人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守燃氣使用相關(guān)規(guī)定，需要增加安裝供氣及使用設(shè)施時，必須經(jīng)城市燃氣經(jīng)營單位批準(zhǔn)；不得擅自拆、改、遷、裝燃氣設(shè)施和用具。

牽頭單位：市住建局。

責(zé)任單位：各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會、營口燃氣集團。

整改時限：立行立改，并長期保持。

2．道路交通安全管理。從嚴(yán)打擊違反道路交通安全法律、法規(guī)和機動車安全駕駛要求的行為。從嚴(yán)查處酒駕、醉駕、毒駕等問題；常態(tài)開展“治超治限”行動，重點查處公路貨運車輛超載超限、非法改拼裝等違法違規(guī)行為。嚴(yán)禁非機動車超速行駛，駕乘電動自行車時未配戴安全頭盔等現(xiàn)象。

牽頭單位：市公安局、市交通運輸局。

責(zé)任單位：各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會。

整改時限：立行立改，并長期保持。

3．地下管網(wǎng)安全。完善城市地下管網(wǎng)檔案，特別加強對燃氣、電力、供暖、供水等地下管網(wǎng)的安全管理。加大對城市老舊管網(wǎng)改造、更新力度，及時消除城市管網(wǎng)運行安全隱患。加強城市排水管網(wǎng)、排澇泵站、城區(qū)河道等巡查排查，完善防汛設(shè)施，防止持續(xù)降雨造成大面積城市內(nèi)澇。落實供暖、供氣管網(wǎng)安全巡查檢測制度，及時消除安全漏洞隱患，嚴(yán)防管線爆裂、爆炸等問題發(fā)生。嚴(yán)格落實汛期城市供水管網(wǎng)、地下水井巡查、檢測等制度，避免雨水污染地下水源，保障城市飲水安全。加大對破壞各類城市地下管網(wǎng)設(shè)施行為的打擊力度，切實保障城市地下管網(wǎng)正常運行。

牽頭單位：市住建局、市城管綜合執(zhí)法局、市公安局。

整改時限：立行立改，并長期保持。

4．道路通訊（信）架空線路落地管理。完成我市中心城區(qū)主次干道及重要道路、城市廣場、住宅小區(qū)等重點區(qū)域、旅游景點周邊和城市出入口的架空線路落地工作，建設(shè)完備、實用、合理的地下線路管道網(wǎng)絡(luò)，徹底取締中心城區(qū)內(nèi)空中架設(shè)的通訊（信）線路，清除城市上空的“視覺污染”，引導(dǎo)原有通訊（信）線路全部利用地下管網(wǎng)資源集中鋪設(shè)。達到凈化我市城市地上空間，合理開發(fā)、利用和保護地下空間資源，改善城市形象，提升城市品位。

牽頭單位：市住建局。

整改時限：2023年6月底前，并長期保持。

（七）智慧城市建設(shè)。

1．構(gòu)建信息基礎(chǔ)設(shè)施。以“數(shù)據(jù)驅(qū)動、智慧引領(lǐng)”為核心，進一步整合信息資源，建設(shè)電子地圖，將城市管理綜合信息服務(wù)平臺與營口新型智慧城市云數(shù)據(jù)中心進行高度融合，徹底破除城市管理信息孤島，使城市管理工作具備強大的信息支撐，實現(xiàn)資源共享、多維研判、職能決策的管理決策模式，確保城市管理更及時、更精準(zhǔn)、更高效、更智能，全面提升城市管理整體效能。

牽頭單位：市大數(shù)據(jù)局。

整改時限：20_年7月底前，并長期保持。

2．實施智慧城管建設(shè)。充分發(fā)揮“一個中心、四個平臺和n個應(yīng)用”總體架構(gòu)體系優(yōu)勢，加快智慧城市管理，推進智慧停車、智慧城管建設(shè)，達到精細化的城市管理與創(chuàng)城工作深度融合。同步開展大屏、中屏、小屏研發(fā)工作，實施市級開發(fā)，市、區(qū)、街直接應(yīng)用，賦能基層。通過打造“線上線下一體化”城市運行管理系統(tǒng)，逐步實現(xiàn)城市治理“狀態(tài)全面感知、隱患精準(zhǔn)預(yù)警、問題智能發(fā)現(xiàn)、指令智能推送、條塊無縫聯(lián)動、處置即時高效、監(jiān)管動態(tài)閉環(huán)”的目標(biāo)。

牽頭單位：市大數(shù)據(jù)局。

整改時限：20_年7月底前，并長期保持。

（八）老舊小區(qū)改造。

從完善老舊居民區(qū)設(shè)施、改善居住環(huán)境、提升生活品質(zhì)等方面入手，切實做好老舊小區(qū)改造工作。一是道路平整、沒有坑洼積水，設(shè)置交通標(biāo)識，實現(xiàn)住宅小區(qū)內(nèi)道路出行順暢；人行道板鋪裝透水性強，路面平整；邊石整齊劃一，無損壞松動；盲道和無障礙通道設(shè)計合理，行走安全。二是地下管網(wǎng)上水、下水暢通。小區(qū)內(nèi)排水、排污管道暢通，無堵塞外溢現(xiàn)象，雨污分流；上水無漏點，水壓充足安全。供熱管網(wǎng)環(huán)保節(jié)能。各類井蓋、井座與道路一體化。三是屋面防水達到屋面整潔，防水功能完好，屋面排水系統(tǒng)通暢。樓道墻面整潔；樓梯、扶手無破損；照明設(shè)施完好，亮燈率100%。四是依法拆除小區(qū)內(nèi)違章建筑、構(gòu)筑物、棚舍、臨時建筑及侵占公共用地亂堆亂放行為。五是建設(shè)機動車停車場，增加車位；有非機動車車棚。切實增強居民獲得感、幸福感、安全感。

牽頭單位：市住建局。

責(zé)任單位：各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會、市城管綜合執(zhí)法局、市公安局。

整改時限：20_年7月底前，并長期保持。

四、實施步驟。

（一）動員發(fā)動階段（20_年12月31日前）。

各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會、各行業(yè)管理部門、宣傳部門采取集中動員，報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)新媒體等多種形式，加大宣傳動員力度，提高廣大市民對城市精細化管理工作的知曉度，鼓勵群眾積極參與，主動監(jiān)督，形成共管共治的城市管理良好局面。

（二）建網(wǎng)摸底階段（20_年1月1日—20_年1月31日）。

各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會、市直有關(guān)行業(yè)管理部門采取會議研究，成立專班等形式，圍繞本《方案》內(nèi)容，結(jié)合屬地、行業(yè)職能等實際，盡快制定推進《方案》落實的措施辦法，全面摸清各自屬地、各行業(yè)職能范圍內(nèi)的管理事項底數(shù)，排查當(dāng)前存在的問題。按照縣（市）區(qū)政府或開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會、街道辦事處、社區(qū)三個層級劃定城市管理網(wǎng)格區(qū)域，市直相關(guān)部門依據(jù)業(yè)務(wù)職能，按照城管執(zhí)法、綠化養(yǎng)護、市政維護、小區(qū)管理、交通秩序、環(huán)境保護、設(shè)施安全等事項形成行業(yè)管理職能網(wǎng)格圖，并納入到各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會三級網(wǎng)格之中，最終建立以縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會為主導(dǎo)、街道為橋梁紐帶、社區(qū)為基本單元、市直部門參與其中的管理責(zé)任網(wǎng)格。要進一步明確任務(wù)分工，落實管理主體責(zé)任，杜絕管理工作推諉扯皮、不作為、慢作為現(xiàn)象的發(fā)生。每級網(wǎng)格都要配備網(wǎng)格管理人員，建立日常巡查、信息反饋、情況處置、跟蹤問效等工作機制，確保各自責(zé)任區(qū)內(nèi)的城市管理問題時時有人抓，事事有人管。

（三）集中整治階段（20_年2月1日—20_年7月底）。

各網(wǎng)格責(zé)任主體依據(jù)各自網(wǎng)格管理圖，按照網(wǎng)格化管理工作機制，全面開展所屬問題整改。在實施問題整改過程中，結(jié)合各自實際充分發(fā)揮主觀能動性，理順網(wǎng)格化管理工作流程，研透網(wǎng)格化管理工作運行機理，做到各管理區(qū)域邊界明晰、各管理環(huán)節(jié)、管理節(jié)點人員配備合理、責(zé)任劃分清楚、管理鏈條順暢，并研究制定相應(yīng)的管理工作配套制度，不斷充實和完善網(wǎng)格化管理工作機制。

（四）考核驗收階段（20_年8月1日—20_年8月底）。

市城市精細化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組對各單位前期工作，按照整改時限分別從5月1日和8月1日進行全面檢查驗收，重點檢查管理網(wǎng)格圖繪制、排查問題整改、網(wǎng)格管理員配備、網(wǎng)格化管理工作機制運行、管理資金保障、平時檢查考核等情況，并將考核結(jié)果納入市績效考核。

（五）常態(tài)運行階段（20_年8月起）。

各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會及市直部門要在落實城市網(wǎng)格化管理工作機制基礎(chǔ)上，研究建立起“橫向到邊、縱向到底，責(zé)任全覆蓋、任務(wù)全落實”的工作機制，實現(xiàn)城市精細化管理工作的科學(xué)化、制度化、常態(tài)化。

五、保障措施。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。

成立營口市城市精細化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市長任組長，副市長任副組長，各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會主要領(lǐng)導(dǎo)、市直有關(guān)行業(yè)管理部門主要領(lǐng)導(dǎo)任組員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市城管綜合執(zhí)法局，辦公室主任由市城管綜合執(zhí)法局局長兼任。領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)全市城市精細化管理工作的統(tǒng)籌組織、綜合協(xié)調(diào)、標(biāo)準(zhǔn)制定、檢查督導(dǎo)、考核驗收等工作。各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會、市直有關(guān)部門要落實“一把手”負責(zé)制，成立工作專班，制定具體工作計劃，細化實施步驟和保障措施，負責(zé)推進網(wǎng)格化管理工作機制常態(tài)運行，確保方案內(nèi)容落到實處。

（二）落實資金保障。

按照事權(quán)與支出責(zé)任相適應(yīng)的原則，建立和完善城市精細化管理工作經(jīng)費保障機制。各級財政、稅務(wù)部門要全面落實罰繳分離、收支兩條線的管理制度，所有罰沒收入及經(jīng)費安排統(tǒng)一納入預(yù)算管理。加大財政保障力度，足額保障各級城管執(zhí)法和有關(guān)單位（部門）城市精細化管理的必要經(jīng)費。

（三）強化宣傳引導(dǎo)。

宣傳部門要加強新聞宣傳組織，充分發(fā)揮媒體宣傳作用，宣傳城市精細化管理各項政策措施，宣傳典型事跡，曝光突出問題；各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會和市直有關(guān)部門要建立完善公眾參與、社會監(jiān)督的制度機制，健全群眾舉報制度，及時回應(yīng)社會關(guān)切的熱點問題；調(diào)動各單位、市民參與城市精細化管理的主動性、積極性，努力營造政府主導(dǎo)、社會參與、齊抓共管的管理工作新局面。

（四）跟蹤督查考核。

市城市精細化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，市政府督查室及市直相關(guān)部門配合，成立城市精細化管理工作考核組，負責(zé)實施督查考核工作。建立月檢查、季考核通報、年度排名制度，確保城市精細化管理工作上水平、見實效。對在城市精細化管理工作中不作為、慢作為，存在嚴(yán)重管理問題的單位采取媒體曝光、約談問責(zé)等措施，層層傳導(dǎo)壓力，推動工作落實。

城市夜市管理實施方案篇十九

為加快推進全國文明城市、國家森林城市、國家生態(tài)園林城市創(chuàng)建，提高城市精細化管理水平，努力建立“條塊融合、以塊為主、屬地管理”的城市管理工作機制，形成“管理+服務(wù)+自治”、“貼近群眾、服務(wù)群眾、協(xié)同共事、共建共享”的網(wǎng)格化管理服務(wù)工作格局，結(jié)合實際，特制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想。

深入貫徹中央、省、市關(guān)于城市管理工作的部署要求，著眼于加快推進城市平臺建設(shè),立足城市管理體制、機制和方式創(chuàng)新，借助網(wǎng)格化管理,整合城市管理資源,實現(xiàn)“全覆蓋、無縫隙、制度化、精細化”的管理目標(biāo)，提升城市管理水平，著力打造“騰飛之城、上善之州”的城市品牌窗口——“精益新區(qū)·幸福東沙河”，加快建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)強市、生態(tài)文化名城，宜居宜業(yè)富裕美麗文明新滕州。

二、工作目標(biāo)。

通過明確管理職責(zé)，進一步壓實工作責(zé)任，構(gòu)建“橫向到邊，縱向到底”的工作網(wǎng)絡(luò)；通過創(chuàng)新體制機制，逐步推進以網(wǎng)格化管理為主要內(nèi)容的城市綜合治理模式；通過實施條塊結(jié)合、分塊管理、細化網(wǎng)格、責(zé)任到人的方式，建立規(guī)范、長效的城市網(wǎng)格管理化體系。

三、網(wǎng)格劃分。

按照“條塊結(jié)合、以塊為主、屬地管理”的原則，推進管理重心下移，涉及路段劃分為3大網(wǎng)格，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)組織體系，網(wǎng)格間有機銜接、不留空白。

（一）工作范圍。

以北辛路東沙河段、飛龍大道南段為創(chuàng)城網(wǎng)格化管理工作范圍。

（二）時間要求。

網(wǎng)格責(zé)任人每天對責(zé)任區(qū)域進行不間斷巡查及時發(fā)現(xiàn)問題、反饋、解決問題。

（三）網(wǎng)格員職責(zé)任務(wù)。

3.督促責(zé)任區(qū)商鋪、住戶落實好“門前五包”責(zé)任制和文明勸導(dǎo)工作；

4.配合整治責(zé)任區(qū)整治占道經(jīng)營、流動經(jīng)營、店外經(jīng)營、亂設(shè)置廣告燈箱等違規(guī)現(xiàn)象；

5.對發(fā)現(xiàn)的不文明行為進行勸導(dǎo)教育；

6.完成創(chuàng)城辦反饋、交辦的其他工作。

四、工作要求。

網(wǎng)格化管理是創(chuàng)新城市管理體制機制的有效載體，要堅持問題導(dǎo)向，進一步壓實工作責(zé)任，細化工作措施，扎實推進城市精細化管理，為創(chuàng)建全國文明城市打下堅實基礎(chǔ)。

一要壓實網(wǎng)格管理責(zé)任。

要立足各自職責(zé)，從全局著眼、細處著手，把精細化管理的理念延伸到轄區(qū)每一個角落，達到家喻戶曉。要嚴(yán)格按照文明城市創(chuàng)建有關(guān)要求，實行定人、定崗、定標(biāo)、定責(zé)，重點加強對沿線企事業(yè)單位、商戶市容秩序管理，切實做到店內(nèi)店外兼修兼管，確保實現(xiàn)無縫隙、全覆蓋管理。要堅持網(wǎng)格員履職服務(wù)在網(wǎng)格，實現(xiàn)全天候見員效果。

二要抓好城市綜合治理。

要樹立綜合治理理念，深入研究經(jīng)濟發(fā)展、城市管理、社會治理工作中存在的問題，依托網(wǎng)格，主動承擔(dān)起綜合治理任務(wù)，實現(xiàn)小事不出網(wǎng)格、大事不出辦事處、難事不出鎮(zhèn)。要充分發(fā)動群眾，調(diào)動方方面面的力量，努力形成全社會共同關(guān)心支持參與管理城市的良好局面。

三要全面加強考核獎懲。

成立區(qū)鎮(zhèn)創(chuàng)建全國文明城市辦公室，由高鐵新區(qū)黨工委委員、東沙河鎮(zhèn)黨委副書記夏波同志擔(dān)任辦公室主任，有關(guān)副科級領(lǐng)導(dǎo)為副主任，實行業(yè)務(wù)、效能雙督查制度，由鎮(zhèn)黨政辦、紀(jì)委、組織科牽頭，加強網(wǎng)格督導(dǎo)考核，對網(wǎng)格化管理工作重視不夠、工作落實不到位、網(wǎng)格內(nèi)群眾反映強烈的重點熱點難點問題沒有得到妥善解決的，下達限期整改通知單進行督辦，督促各網(wǎng)格對各類問題建立整改臺賬，實行銷號管理，對逾期未整改或整改不合格的進行通報；對在督查過程中，無正當(dāng)理由三次不到崗、不到位的網(wǎng)格員，由督導(dǎo)組建議高鐵新區(qū)黨工委、東沙河鎮(zhèn)黨委對相關(guān)責(zé)任人進行問責(zé)。同時，對各網(wǎng)格工作開展情況納入年度綜合考核，以此充分調(diào)動各網(wǎng)格認(rèn)真開展工作的積極性和主動性。

五、任務(wù)細化分工。

為切實落實文明城市創(chuàng)建網(wǎng)格化管理工作，根據(jù)任務(wù)職責(zé)分為7個工作組，綜合整治組、硬件設(shè)施改造組、環(huán)境衛(wèi)生整治組、志愿服務(wù)隊伍管理組、交通秩序整治組、宣傳工作組、后勤保障組等。

（一）綜合整治組。

組長：__。

副組長：__。

成員：安監(jiān)辦、環(huán)保所、環(huán)衛(wèi)所、派出所、行政執(zhí)法中隊、供電所、工商所、食藥所。

任務(wù)要求：規(guī)范沿線經(jīng)營戶的經(jīng)營行為，負責(zé)對亂擺攤、占道經(jīng)營、戶外廣告、車輛停放、沿街門面等不規(guī)范行為進行綜合整治。

（二）硬件設(shè)施改造組。

組長：__。

副組長：__。

成員：行政執(zhí)法中隊，聯(lián)迪公司，相關(guān)辦事處、村。

任務(wù)要求：加油站紅綠燈至張洼紅綠燈路兩側(cè)地面硬化，路沿石涂刷禁停黃線、粉刷路面標(biāo)識線、停車位標(biāo)識；沿路綠化美化亮化，樹木涂白，墻體立面改造。

（三）環(huán)境衛(wèi)生整治組。

組長：__。

副組長：__。

成員：__。

任務(wù)要求：沿線及可視范圍內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，做到沿街無三堆兩垛、無占道經(jīng)營、無亂堆亂放等行為，生活垃圾及時清理清運，并長效保持。

（四）志愿服務(wù)隊伍管理組。

組長：__。

副組長：__。

成員：__。

任務(wù)要求：負責(zé)對志愿者隊伍的日常管理，值班執(zhí)勤通知下發(fā)，督導(dǎo)考勤。

（五）交通秩序整治組。

組長：__。

副組長：__。

成員：__。

任務(wù)要求：做好北辛路沿線、飛龍大道沿線、站前南街、站前北街交通秩序管理。重點查處亂停亂放、非法營運、酒駕毒駕、套牌報廢車輛上路、超限超載等違法行為；完善沿線違停抓拍等監(jiān)控系統(tǒng)；做好站前廣場橋下、跨高鐵高架橋下行人乘涼等影響交通安全行為的勸離工作。

（六）宣傳工作組。

組長：__。

副組長：__。

成員：__。

任務(wù)要求：營造文明城市創(chuàng)建濃厚氛圍，制作宣傳展牌、標(biāo)語、標(biāo)識等；積極向各級宣傳媒體供稿，及時報道文明城市創(chuàng)建的生動實踐和經(jīng)驗做法；不定期開展以創(chuàng)城為主題的各項活動，不斷提升全民文明素質(zhì)。

（七）后勤保障組。

組長：__。

副組長：__。

成員：__。

任務(wù)要求：負責(zé)有關(guān)活動的現(xiàn)場布置，物品購置，車輛調(diào)配，生活保障。

城市夜市管理實施方案篇二十

深入貫徹落實_，創(chuàng)新城市綜合管理理念，突破體制機制障礙，通過實施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市環(huán)境整治，完善城市功能，解決城市管理難題，不斷優(yōu)化城市環(huán)境，努力塑造整潔、有序、文明的城市新形象。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)。

為了保證我縣城市管理工作健康有序發(fā)展，成立城市管理工作委員會。

主任：

副主任：

成員：

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣城鎮(zhèn)管理局，具體負責(zé)方案制定和實施，積極與各相關(guān)單位進行聯(lián)系，研究和解決城市管理工作中存在和出現(xiàn)的問題。

三、職責(zé)分工。

（一）政府辦。

1、貫徹執(zhí)行縣委、縣政府和城管委關(guān)于城市管理的工作部署，研究、制定和修訂加強城市管理的各項規(guī)定、制度、方案、意見和辦法。

2、負責(zé)行使城市管理的組織計劃、綜合協(xié)調(diào)、檢查監(jiān)督等職能，督促、指導(dǎo)城管委各成員單位開展城市管理工作。

3、對城管委各成員單位實行目標(biāo)管理，組織做好對城管委各成員單位的檢查考評工作。

（二）城鎮(zhèn)管理局。

1、規(guī)范占道經(jīng)營行為。堅持“疏堵結(jié)合、標(biāo)本兼治”的原則，按照“主要道路嚴(yán)禁、次要道路嚴(yán)控、支路街巷規(guī)范”的要求，著力整治和引導(dǎo)規(guī)范戶外經(jīng)營行為。按照“消除聚集點、盯住易發(fā)點、減少固定點”的思路，全面取締批準(zhǔn)外的主干道、大型公共場所等重要部位的固定攤點、流動商販，確保道路通暢、秩序井然。

2、加大環(huán)衛(wèi)保潔力度，縣城主要路段要實行環(huán)衛(wèi)全天候保潔，確?？h城干凈整潔。

3、積極推進垃圾分類收集，認(rèn)真做好垃圾袋裝化推廣工作，城區(qū)生活垃圾袋裝化達到90%以上。

4、與沿街單位及門店重新簽訂“門前三包”責(zé)任書，嚴(yán)格按照“門前三包”管理辦法施行監(jiān)督，加大處罰力度，確保“門前三包”責(zé)任制落實到位。

5、規(guī)范戶外廣告牌匾審批和設(shè)置，做到內(nèi)容健康、文字規(guī)范、外形美觀、安全牢固。以縣城主要街道兩側(cè)的廣告、門頭牌匾為重點，堅持統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、體現(xiàn)特色的原則，適度超前規(guī)劃，提高設(shè)置質(zhì)量，對戶外廣告進行全面整治，對破損廣告牌匾及時責(zé)令更換，達到廣告設(shè)置規(guī)范、式樣美觀的效果，展現(xiàn)湟源新形象。

6、采取切實有效措施，搞好縣城亮化工作。

7、加強縣城道路、廣場、綠地等燈桿、護欄、配電箱、路標(biāo)牌、指示牌、燈箱廣告、檢查井蓋等市政公用設(shè)施及其他附屬設(shè)施的維護和管理，對陳舊、破損設(shè)施，定期維修，并加大巡查力度，確保設(shè)施不被盜、無破壞，及時補缺、更新。

8、按照《青海省建筑施工安全文明衛(wèi)生工地管理規(guī)定》的要求，進一步加強城區(qū)建設(shè)工地安全防護、場容場貌、生活衛(wèi)生、環(huán)境保護等安全文明施工管理。

9、加強對建筑垃圾和工地物料清運處置管理，嚴(yán)厲查處垃圾、物料遺撒污染路面和亂倒垃圾行為。

10、加強餐廚垃圾管理，確保餐廚垃圾不流向社會。

11、負責(zé)城市管理委員會辦公室日常工作，協(xié)調(diào)城管委各成員單位之間的關(guān)系，召集各成員單位召開城管協(xié)調(diào)工作會議。

12、負責(zé)督促落實城管委辦公會議的工作措施，研究具體工作任務(wù)，明確分工，落實責(zé)任。13、負責(zé)落實城市管理委員會的會議決議中屬于本單位職責(zé)范圍內(nèi)的相關(guān)工作。

（三）公安局。

1、合理設(shè)定停車點和停車場，緩解城區(qū)停車場數(shù)量少、容量不足的矛盾，解決車輛亂停亂放問題。

2、積極配合城管部門進行執(zhí)法，清理車輛占道經(jīng)營現(xiàn)象，并建立長效機制，一旦接到涉嫌拒絕、阻礙城管執(zhí)法機關(guān)依法履行職責(zé)等案件的報警時，必須做到有警必接、有案必處、有責(zé)必究，加大對暴力抗法行為的打擊力度，為城市管理提供執(zhí)法保障。

3、在縣城合理設(shè)置標(biāo)志標(biāo)線，進行車輛有序管理。

4、加強對城區(qū)公共場所和道路停放車輛管理。嚴(yán)禁機動車、非機動車在人行道上停放，引導(dǎo)出租貨運車輛在指定地點停放。

5、突出重點路段、重點部位的管理，確?？h城東西大街、南北大街、建設(shè)東西路三條“嚴(yán)管街”無亂停亂放現(xiàn)象。

6、積極配合住建部門，加大對違章建筑的查處力度。

7、積極配合有關(guān)單位開展的城市管理集中整治和專項治理行動，參與聯(lián)合執(zhí)法；及時受理并現(xiàn)場處置城管執(zhí)法中的突發(fā)性事件，對暴力妨礙依法整治、拆遷，擾亂正常工作秩序的人員和事件進行處理。

8、加強對特種行業(yè)的容貌秩序和環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)管。

9、利用縣城內(nèi)設(shè)置的攝像探頭，積極進行對城市管理工作中違法行為的監(jiān)管，配合城管部門加大對破壞市政設(shè)施行為的查處力度。

10、負責(zé)落實城市管理委員會的會議決議中屬于本單位職責(zé)范圍內(nèi)的相關(guān)工作。

（四）住建局。

1、按照《青海省建筑施工安全文明衛(wèi)生工地管理規(guī)定》的要求，進一步加強城區(qū)建設(shè)工地安全防護、場容場貌、生活衛(wèi)生、環(huán)境保護等安全文明施工管理，采取措施，控制施工現(xiàn)場的廢水、建筑垃圾、砂石料、泥土對城市的污染，做到所有施工工地衛(wèi)生制度落實，工地圍擋、隔離護欄不低于1.8米，工地清潔，物料堆放整齊，杜絕車輛帶泥污染路面現(xiàn)象，如設(shè)置圍擋等不符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，不辦理相關(guān)手續(xù)，建筑工地不得開工，并督促建設(shè)、施工單位按照規(guī)定處置建筑垃圾。

2、根據(jù)規(guī)劃加大對違章建筑的查處力度，積極配合城管部門對在縣城及縣城周邊亂倒建筑垃圾的行為進行查處，做好建筑垃圾消納場的選址及管理工作。

3、按照西寧市人民政府20_年制定的《西寧市城市管理辦法》，加大滿足縣城需要的蔬菜市場、停車場、廁所等基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃及建設(shè)力度。

4、加強行業(yè)管理，配合城關(guān)鎮(zhèn)政府搞好全縣的物業(yè)管理。

5、負責(zé)落實城市管理委員會的會議決議中屬于本單位職責(zé)范圍內(nèi)的相關(guān)工作。

（五）教育局。

1、加強對學(xué)生日常行為、道德品質(zhì)規(guī)范教育。

2、組織發(fā)動師生開展城市管理義務(wù)宣傳，參加維護市容衛(wèi)生環(huán)境的義務(wù)勞動。

3、負責(zé)落實城市管理委員會的會議決議中屬于本單位職責(zé)范圍內(nèi)的相關(guān)工作。

城市夜市管理實施方案篇二十一

為了落實市委關(guān)于“三個延伸”的指示精神，不斷提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)的城市管理水平，優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人居環(huán)境、生態(tài)環(huán)境和招商環(huán)境，逐步推進城市管理的城鄉(xiāng)一體化進程，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想。

以創(chuàng)建“生態(tài)市、園林城”為目標(biāo)，以_為指導(dǎo)，以改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)容貌、樹立城市形象、促進經(jīng)濟發(fā)展為目標(biāo)，不斷提升城市管理水平，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)城市管理工作由無意識管理變?yōu)橛幸庾R管理，由無序管理變?yōu)橛行蚬芾恚纱址判凸芾碜優(yōu)橐?guī)范化星級管理。

二、考評范圍。

（一）區(qū)政府所轄各鎮(zhèn)（村屯）。

（二）國家、省、市公路兩側(cè)相鄰的鎮(zhèn)（村屯）。

三、考評標(biāo)準(zhǔn)。

依據(jù)市政府辦公廳《__市中心城區(qū)街路秩序容貌管理標(biāo)準(zhǔn)》（__發(fā)23號、《__市城市管理工作檢查考評方案》（x辦發(fā)62號）和《__市城市環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)質(zhì)量考評標(biāo)準(zhǔn)》進行考評。

（一）五星級村鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)：各主次街路秩序井然，商品、物品擺放有序，無亂貼亂畫；無陳舊、破損的牌匾、廣告、條幅等；市場秩序井然，市場外無探頭經(jīng)營；各種人力車、畜力車、機動車擺放有序并設(shè)有專人管理；基建工地管理規(guī)范有圍檔，工地外無亂堆亂放；主干道、次干道、巷道設(shè)有專兼職管理和清掃保潔人員，清掃保潔覆蓋面達到100%；垃圾清運率達到100%；垃圾收集容器化達到90%以上（或采取封閉式垃圾收集站點），無裸露垃圾站點；具有固定的垃圾處理場地，并達到及時覆蓋平整，具備有效的防護措施；公廁清掏、保潔率達100%；渣土管理覆蓋面達到100%。

（二）四星級村鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)：主次街路秩序良好，商品、物品擺放有序；視野內(nèi)無亂貼亂畫；牌匾、廣告、條幅規(guī)范整齊無破損；市場秩序良好，市場外無探頭經(jīng)營；各種人力車、畜力車、機動車擺放有序；基建工地管理規(guī)范有圍檔，工地外無亂堆亂放；主干道、次干道設(shè)有專兼職管理和清掃保潔人員，巷道衛(wèi)生有人清掃，清掃保潔覆蓋面達到95%以上；垃圾清運率達到100%；垃圾收集容器化達到80%以上（或采取封閉式垃圾收集站點），其它垃圾收集站點要采用半封閉垃圾池，無裸露垃圾站點；具有固定的垃圾處理場地，并要達到及時覆蓋平整，具備有效的防護措施；公廁清掏、保潔率達100%以上；渣土管理覆蓋面為主次干道。

（三）三星級村鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)：主次街路秩序較好，商品、物品擺放有序，基本消除亂貼亂畫；牌匾、廣告、條幅等較為規(guī)范；市場秩序較好，各種人力車、畜力車、機動車有專兼職人員進行管理；主干道、次干道環(huán)境衛(wèi)生有人掃、有人管，街路比較干凈，垃圾清運率達到90%；垃圾收集容器化達到50%以上（或采取封閉式垃圾收集站點），其它垃圾收集站點要采用半封閉垃圾池，無裸露垃圾站點；具有固定的垃圾處理場地；公廁清掏、保潔率達到100%；渣土管理覆蓋面積為區(qū)域主次干道。

（四）一、二星級村鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)：各主次街路秩序較好，街路秩序有人管，牌匾、廣告、招牌無破損，亂貼亂畫較少；市場經(jīng)營秩序較好，有人管理；各種人力車、畜力車、機動車停放不影響交通和行人通行；主次干道清掃保潔率達到70%以上，垃圾清運率達到80%。公廁清掏、保潔率達到100%。對渣土的管理，可根據(jù)實際情況采取突擊治理的方式。

四、評比方法。

（一）檢查評比工作由區(qū)建設(shè)局負責(zé)組織實施，檢查時間同季度市城管局檢查一并進行，并作為全年檢查評比的重要依據(jù)之一。一、二星級村鎮(zhèn)、區(qū)建設(shè)局自行評定；三星級以上（含三星級）村鎮(zhèn)由區(qū)建設(shè)局推薦，經(jīng)市城管局驗收合格后授予星級資格。

（二）區(qū)申報星級村鎮(zhèn)驗收，本著先國道、省道，后其它鎮(zhèn)（村）的順序申報，凡不占國道、省道的村鎮(zhèn)，可直接申報其它村鎮(zhèn)。凡有國道、省道的村鎮(zhèn)而沒有申報，市局將不受理申報請求。

（三）驗收采取百分考核制。凡是分?jǐn)?shù)達到65分（含65分）以上的為二星級村鎮(zhèn)；達到75分（含75分）以上的為三星級村鎮(zhèn)；達到85分（含85分）以上的為四星級村鎮(zhèn)，達到95分（含95分）的為五星級村鎮(zhèn)，星級升降根據(jù)考評結(jié)果確定。

五、獎懲辦法。

（一）達到三星級標(biāo)準(zhǔn)的村鎮(zhèn)，市城管局將給予命名表彰，并在全市新聞媒體上公布每次的評定結(jié)果。

（二）創(chuàng)建星級村鎮(zhèn)的達標(biāo)率，一年內(nèi)要達到20%，兩年內(nèi)要達到50%，三年內(nèi)要達到80%以上，力爭五年內(nèi)全部達到三星級（含三星級）標(biāo)準(zhǔn)以上。一年內(nèi)至少一個鎮(zhèn)達標(biāo)，三年內(nèi)全部達標(biāo)。

(三)對沒有達到目標(biāo)的村鎮(zhèn)，除通報批評外，將取消全年評選先進資格和年度文明單位的評選資格，在下年度整改后重新申報。

（四）市城管局對三星級以上（含三星級）的村鎮(zhèn)在一年后進行復(fù)檢，并按復(fù)檢結(jié)果重新評定星級。

六、具體要求。

到實處。

（二）為進一步抓好“三個延伸”工作，首先要進一步理順管理體制一切從有利于工作出發(fā)，形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中指揮、精簡高效的指揮系統(tǒng)和專門機構(gòu)，司其職，盡其責(zé)。要進一步完美科學(xué)的工作機制和工作保障機制，將“三個延伸”工作目標(biāo)納入村鎮(zhèn)工作目標(biāo)考核內(nèi)容，完善考核獎罰辦法，制定具體落實措施和推進目標(biāo)計劃。

（三）區(qū)建設(shè)局每月對各村鎮(zhèn)至少檢查一次，每半年向市城管局推薦擬申報的星級村鎮(zhèn)。從20_年起，三年內(nèi)完成兩個鎮(zhèn)星級達標(biāo)任務(wù)。

（四）區(qū)建設(shè)局制定此項工作的實施方案，上報市城市管理行政執(zhí)法局。

七、組織領(lǐng)導(dǎo)。

為加強對此項工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立__區(qū)城市管理星級村鎮(zhèn)考評工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長：__，

副組長：__、__，

成員：__、__、__、__。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)建設(shè)局村鎮(zhèn)辦，辦公室主任：__（兼）。

電話：__、__。

城市夜市管理實施方案篇二十二

為建設(shè)“水清、河暢、岸綠、生態(tài)”的美麗沙溪，保障沿河人民群眾身體健康和流域水環(huán)境安全，堅持依法治水、科學(xué)治水、全民治水，全面推動沙溪流域“河長制”責(zé)任落實，結(jié)合我市水環(huán)境治理工作實際，現(xiàn)就沙溪流域河長制水環(huán)境治理工作提出如下實施意見：

一、整治目標(biāo)。

到20xx年，完成省政府下達的水污染物各年度減排任務(wù)，轄區(qū)內(nèi)流域水質(zhì)明顯改善;閩江沙溪段水質(zhì)環(huán)境功能區(qū)達標(biāo)率達90%以上;縣級以上集中式飲用水源地水質(zhì)達標(biāo)率達95%以上。

二、治理任務(wù)。

(一)切實保障飲用水源安全。有關(guān)縣(市、區(qū))要加強飲用水源地巡查，堅決取締飲用水水源一級保護區(qū)內(nèi)所有與供水設(shè)施和水源保護無關(guān)的建設(shè)項目，禁止一切可能污染飲用水水源的活動，堅決取締二級保護區(qū)內(nèi)所有違法建設(shè)項目。

要著力解決農(nóng)村安全飲水問題，建立和完善農(nóng)村水質(zhì)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，保障供水水量和水質(zhì)。

20xx年底前，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)級以上集中式飲用水源地都要制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案并每年開展應(yīng)急演練，全面提升飲用水水源保護應(yīng)急保障和處置能力。

對于縣級以上飲用水源地有道路穿越的三元區(qū)、永安市，要加強道路、水路危險化學(xué)品運輸安全管理，落實水源保護區(qū)及周邊沿線公路等必要的隔離和防護設(shè)施建設(shè)。

對于保護區(qū)內(nèi)仍有居民，存在農(nóng)林業(yè)面源污染的沙縣、三元區(qū)、清流縣、寧化縣等，要認(rèn)真制定整治方案，并逐步實施水源地生態(tài)移民。

特別是三元區(qū)要啟動保護區(qū)內(nèi)居民搬遷工作;加快建設(shè)東牙溪水庫水體生態(tài)修復(fù)第二期工程;組織對影響東牙溪水庫水質(zhì)的家庭式制筍作坊進行整治;在保護區(qū)外引進筍制品生產(chǎn)企業(yè)，引導(dǎo)竹農(nóng)調(diào)整現(xiàn)有毛竹產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，多生產(chǎn)鮮筍和毛竹，減少筍干生產(chǎn)造成的污染。

清流縣、寧化縣要組織劃定清流嚴(yán)坊溪飲用水水源二級保護區(qū)，健全水源保護的長效機制，鞏固整治成果，確保水源水質(zhì)安全。對于縣城未建成備用水源的明溪縣、清流縣、寧化縣，應(yīng)于20xx年底前完成備用水源建成。

(二)扎實推進工業(yè)污染防治。嚴(yán)格控制沙溪干流新、擴建增加氨氮、總磷等主要污染物排放的項目。

嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)環(huán)境保護法律法規(guī)、規(guī)章等，對違反國家產(chǎn)業(yè)政策的項目、“十五小”和“五小”項目、“三無”企業(yè)，一律取締;對未經(jīng)環(huán)評審批或者未經(jīng)竣工環(huán)保驗收擅自建設(shè)和投產(chǎn)的項目，一律停建停產(chǎn);對分流分治不到位、治理設(shè)施不配套、不能穩(wěn)定達標(biāo)排放、應(yīng)急池不落實、風(fēng)險防控措施不到位、未按環(huán)評批復(fù)要求落實衛(wèi)生防護距離搬遷居民的，限期停產(chǎn)整改，加強污染企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管，嚴(yán)禁偷排、漏排、直排，確保流域工業(yè)企業(yè)每年實現(xiàn)穩(wěn)定達標(biāo)排放。

20xx年底前，完成造紙、印染、食品等行業(yè)共20家企業(yè)廢水深度治理;建成三明海西物流園、三明經(jīng)濟開發(fā)區(qū)吉口園、三元黃砂化工園區(qū)、永安八一工業(yè)集中區(qū)污水處理設(shè)施和尼葛開發(fā)區(qū)污水處理設(shè)施(二期)等，并完善已有園區(qū)污水處理廠配套管網(wǎng)，確保9個省級以上、11個市縣級工業(yè)園區(qū)全部實現(xiàn)污水集中處理并達標(biāo)排放。

責(zé)任單位：有關(guān)縣(市、區(qū))人民政府，市經(jīng)貿(mào)委、環(huán)保局。

(三)有效治理生豬養(yǎng)殖污染。

一是推動養(yǎng)殖健康發(fā)展。各地要全面統(tǒng)籌考慮環(huán)境承載能力、市場需求和污染治理要求，實行生豬養(yǎng)殖總量控制，沙溪流域生豬年出欄總量控制在116萬頭以內(nèi)。要堅持生態(tài)先行，堵疏結(jié)合，拆小建大，扶大限小，嚴(yán)格養(yǎng)殖準(zhǔn)入門檻，實現(xiàn)生豬養(yǎng)殖轉(zhuǎn)型升級，促進生豬養(yǎng)殖與環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展。

二要加大關(guān)閉拆除力度。

20xx年上半年全面完成禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)生豬養(yǎng)殖場關(guān)閉拆除任務(wù);20xx年底前，基本關(guān)閉拆除可養(yǎng)區(qū)內(nèi)存欄250頭以下、未提出改造方案或改造后仍不能達標(biāo)排放的生豬養(yǎng)殖戶。要加強巡查，嚴(yán)厲打擊養(yǎng)殖回潮行為，徹底轉(zhuǎn)變“污染-整治-回潮-再整治”的惡性循環(huán)。

三要加快推進標(biāo)準(zhǔn)化改造。有關(guān)縣(市、區(qū))政府要落實本轄區(qū)生豬養(yǎng)殖場標(biāo)準(zhǔn)化改造任務(wù)，及時制定具體工作方案，明確年度改造數(shù)量、補助資金，抓好標(biāo)準(zhǔn)化改造項目實施。

底前，全面完成xx個存欄5000頭以上生豬規(guī)模養(yǎng)殖場標(biāo)準(zhǔn)化改造。20xx年底前，基本完成407個存欄250-xx00頭、57個存欄xx00-5000頭生豬養(yǎng)殖場標(biāo)準(zhǔn)化改造。四要規(guī)范病死豬無害化處理。

建立健全政府監(jiān)管、業(yè)主負責(zé)、社會力量參與的病死豬無害化處理機制，積極推廣深埋法、焚燒法、化制法、發(fā)酵法等病死豬無害化處理技術(shù)，推動建設(shè)病死豬無害化處理相關(guān)配套設(shè)施，嚴(yán)禁非法丟棄、轉(zhuǎn)運、出售、加工病死豬。

生豬規(guī)模養(yǎng)殖場必須配套建設(shè)病死豬無害化處理設(shè)施，實現(xiàn)病死豬無害化處理。永安市、三元區(qū)、沙縣等養(yǎng)殖大縣要建設(shè)病死畜禽工廠化集中無害化處理中心，防止病死畜禽對流域水體造成污染。

責(zé)任單位：各縣(市、區(qū))人民政府，市農(nóng)業(yè)局、環(huán)保局。

(四)不斷完善城鄉(xiāng)環(huán)保設(shè)施。加強已建污水處理設(shè)施運行管理，提高污水處理廠專業(yè)化管理水平;進一步完善配套管網(wǎng)建設(shè)，加強雨污分流，進一步提高污水收集率、處理率和達標(biāo)率。20xx年底前完成沙溪流域沿河鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理廠建設(shè)任務(wù)。

到20xx年，市區(qū)和縣(市)城市污水處理率分別達到90%和85%，建制鎮(zhèn)污水處理率達到70%以上;城鎮(zhèn)生活污水處理廠污泥安全處理率達80%以上。

推進城市生活垃圾分類回收體系建設(shè)，鼓勵開展垃圾焚燒發(fā)電、餐廚廢棄物資源化利用，鼓勵水泥窯協(xié)同處置城市生活垃圾和污泥。三明市(永安市、沙縣)生活垃圾焚燒發(fā)電廠工程要于20xx年建成投產(chǎn)。

加強垃圾滲濾液處理，已建垃圾處理場垃圾滲濾液不能穩(wěn)定達標(biāo)排放的，應(yīng)于20xx年6月前完成技改，實現(xiàn)達標(biāo)排放。

加強對農(nóng)村河道、池塘、溝渠兩旁及水面垃圾的清理，建立健全環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制，逐步推廣“戶保潔、村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)、縣處理”農(nóng)村垃圾處置模式，提高垃圾無害化處理水平，全面實現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾日產(chǎn)日清。

責(zé)任單位：有關(guān)縣(市、區(qū))人民政府，市環(huán)保局、住建局、財政局、發(fā)改委。

(五)著力修復(fù)流域生態(tài)環(huán)境。

1.實施水土流失治理。針對衛(wèi)星遙感調(diào)查結(jié)果，組織對水土流失區(qū)域進行治理，并督促高鐵、高速、房地產(chǎn)開發(fā)、工業(yè)園區(qū)等基礎(chǔ)設(shè)施項目全面落實建設(shè)項目水土保持“三同時”制度，重點實施金沙園二期富口片區(qū)等57個水土流失防治項目。到20xx年，綜合治理水土流失面積40萬畝，治理12條小流域;水土流失區(qū)林草覆蓋率增加10%以上，重點水土流失治理區(qū)減沙率達30%以上。

責(zé)任單位：有關(guān)縣(市、區(qū))人民政府，市水利局。

2.加強河道采砂管理。修訂并實施縣(市、區(qū))河道采砂規(guī)劃和年度采砂實施方案，嚴(yán)格落實“雙控及五定”要求，加強對可(限、禁)采區(qū)的監(jiān)管，對飲用水源保護區(qū)的河道全部實行禁采。重點整治制砂行業(yè)，所有制砂點都必須采取有效的環(huán)保措施，確保達標(biāo)排放。

對洗砂水未達標(biāo)排放的機制砂場應(yīng)全面取締。

責(zé)任單位：有關(guān)縣(市、區(qū))人民政府，市水利局、國土局、住建局、交通局。

3.保護流域生態(tài)環(huán)境。自20xx年起，新建的小水電項目均由設(shè)區(qū)市一級審批核準(zhǔn)。流域內(nèi)所有水電站要實現(xiàn)最小生態(tài)下泄流量要求。進一步加強水質(zhì)指標(biāo)監(jiān)測能力建設(shè)，20xx年新增7個交接斷面水質(zhì)自動監(jiān)測站。

責(zé)任單位：有關(guān)縣(市、區(qū))人民政府，市環(huán)保局、水利局、經(jīng)貿(mào)委。

4.實施青山掛白治理?？茖W(xué)合理規(guī)劃土地開發(fā)活動，加快綠色礦山創(chuàng)建和廢棄礦山生態(tài)修復(fù)。

全面落實礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理保證金制度，加強礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)與保護，到20xx年，新(擴)建生產(chǎn)礦山地質(zhì)環(huán)境實現(xiàn)邊開采邊治理、開采破壞土地實現(xiàn)邊開采邊復(fù)墾利用;歷史遺留的礦山(閉坑、無主礦山)開采破壞土地復(fù)墾率達到40%，礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理率達到40%。

責(zé)任單位：有關(guān)縣(市、區(qū))人民政府，市國土局、環(huán)保局。

5.培育森林生態(tài)屏障。加大水系源頭的濕地保護和生態(tài)公益林撫育力度，大力實施綠化造林、封山育林、闊葉化改造項目，進一步提高源頭區(qū)的徑流能力和水源涵養(yǎng)能力。

加快推進沙溪流域一重山造林、補植和中幼撫育、低產(chǎn)低效林分改造。到20xx年，完成江河流域生態(tài)修復(fù)xx萬畝，重點江河流域一重山可綠化宜林地綠化率達100%。

責(zé)任單位：有關(guān)縣(市、區(qū))人民政府，市林業(yè)局。

三、保障措施。

(一)落實河長責(zé)任。沙溪流域的縣級河長是轄區(qū)流域管理第一責(zé)任人，要全面摸清所轄河流的主要污染源，按“一河一策”原則牽頭制定轄區(qū)內(nèi)各河流治理方案，分年度組織實施，并專門成立河長辦，搭建網(wǎng)絡(luò)平臺，建立考評、巡查、報告等制度，推動河長制有效運行。

同時，開展“流域水質(zhì)競賽”，并配套獎罰措施，通過“以賽促治”，改善轄區(qū)流域水質(zhì)。各地河長辦應(yīng)于每個季度第一個月的上旬報送河長制實施情況。

(二)強化河流管養(yǎng)。探索開展河流確權(quán)登記，形成歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、監(jiān)管有效的河流資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度。

推行河流管養(yǎng)分離，明確河流管理責(zé)任和執(zhí)法主體，并制定河流養(yǎng)護標(biāo)準(zhǔn)，推迸河流養(yǎng)護專業(yè)化、社會化，通過購買服務(wù)將河道疏浚、水面保潔、岸線綠化、堤防維護等日常管護任務(wù)更多轉(zhuǎn)由社會力量承擔(dān)，提升管養(yǎng)實效。

(三)加大資金投入。各級財政要優(yōu)先安排流域管護專項資金和工作經(jīng)費，并逐年增加對流域污染防治、生態(tài)保護等資金投入。

同時要積極推進水環(huán)境治理產(chǎn)業(yè)化、市場化，推行水環(huán)境污染第三方治理，引導(dǎo)和鼓勵社會資本參與水環(huán)境治理，投資污水、垃圾處理等環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運營，形成政府主導(dǎo)、市場運作、多元投入、社會參與的投融資機制。

(四)嚴(yán)肅督查問責(zé)。建立沙溪河長制考核制度和責(zé)任追究制度，定期對各地落實情況開展監(jiān)督檢查和年度考核，考核結(jié)果作為綜合評價各級政府和相關(guān)部門及其主要領(lǐng)導(dǎo)干部抓生態(tài)文明建設(shè)實際成效的重要依據(jù)，與生態(tài)補償資金分配、項目安排掛鉤。

對工作落實好的縣(市、區(qū))政府和相關(guān)部門，要予以通報表彰，對工作不落實的縣(市、區(qū))，要實施約談、掛牌督辦、區(qū)域限批、取消評先等措施，對主要負責(zé)人予以通報批評，對相關(guān)責(zé)任人進行問責(zé)，情節(jié)嚴(yán)重的依紀(jì)依規(guī)進行處理。

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