城市夜市管理實施方案（模板15篇）

制定方案的過程應(yīng)該是透明的，參與方需要明確自己的責(zé)任和義務(wù)。通過調(diào)研和借鑒先前的經(jīng)驗，我們可以更好地制定方案。以下是小編為大家整理的一些方案范例，希望對大家提供一些啟示和參考。

城市夜市管理實施方案篇一

為全面貫徹落實公司20xx年工作會議精神，提升企業(yè)執(zhí)行力，增強企業(yè)經(jīng)營管理水平，根據(jù)公司實際，制定提升企業(yè)執(zhí)行力實施方案如下：

一、提升企業(yè)執(zhí)行力的重要意義。

一個企業(yè)生存和發(fā)展的關(guān)鍵在于執(zhí)行力是否到位。因為要完成企業(yè)的`最終目標，就要靠企業(yè)主體的實踐活動，即通過員工的執(zhí)行能力把企業(yè)發(fā)展藍圖變成現(xiàn)實。因此，公司在20xx年工作會議中，把提升企業(yè)執(zhí)行力作為年度工作中要抓好的一項首要工作，列入黨政工作的重要議事日程，這充分證明了在日益激烈市場競爭中，公司的生存和發(fā)展不僅與外部環(huán)境和各種政策、法規(guī)息息相關(guān)，而且內(nèi)部執(zhí)行力的建設(shè)也更加重要，關(guān)系到企業(yè)戰(zhàn)略決策能否得到最高效、最快速的落實，對企業(yè)的興衰成敗和持續(xù)發(fā)展起著決定性作用，是企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在動因。

二、提升企業(yè)執(zhí)行力的指導(dǎo)思想。

提升企業(yè)執(zhí)行力，必須堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以提高員工的個人素質(zhì)和工作能力為前提，以強化員工的事業(yè)心、責(zé)任感為基礎(chǔ)，以合理的績效考核、福利待遇為動力，以持續(xù)嚴格的監(jiān)督檢查為保障，制定切實有效的措施從根本上解決企業(yè)執(zhí)行力方面存在的突出問題，以高效的工作意識和服務(wù)理念提高企業(yè)的核心競爭力。

三、企業(yè)執(zhí)行力方面存在的不足之處。

近幾年來，公司逐步建立起一套比較完善的企業(yè)管理體系，并取得了明顯的成效，但是還存在一些需要進一步改進和完善的地方，主要表現(xiàn)在：一是在執(zhí)行意識方面，企業(yè)員工往往因自身知識水平、外界環(huán)境、性格特征等因素的影響，沒有形成強有力的團隊精神，積極主動并創(chuàng)造性開展工作的意識較低。二是在執(zhí)行技能方面，由于綜合管理水平的局限，完成任務(wù)的技能需要不斷加強；與他人交流、信息傳遞、良好協(xié)作及滿足他人需求的協(xié)調(diào)能力需要繼續(xù)提高。三是在執(zhí)行制度方面，公司建立了一套較為完善的管理體系，但對于某些制度缺乏一定的可操作性和可執(zhí)行性，制約了企業(yè)工作效率的提高。

四、提升企業(yè)執(zhí)行力組織領(lǐng)導(dǎo)。

各黨支部、各單位、各部門要把提升企業(yè)執(zhí)行力作為公司的一項重大工作任務(wù)，加強領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌安排、精心組織，確保實效。為此，公司成立以陳輝為組長，姜振田、王德清為副組長及相關(guān)部門負責(zé)人組成的“提升企業(yè)執(zhí)行力”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負責(zé)提升企業(yè)執(zhí)行力的宣傳、貫徹和具體實施等工作。

下設(shè)辦公室，負責(zé)提升企業(yè)執(zhí)行力的日常工作。辦公室主任姜振田，成員王德清、康新玲。

五、提升企業(yè)執(zhí)行力具體實施。

提升企業(yè)執(zhí)行力是一個系統(tǒng)工程，是一個學(xué)習(xí)、了解、認識、實施、提高和再提高的過程。只有這樣，才能把提升企業(yè)執(zhí)行力工作真正落到實處，見到效果。為此，我們要具體抓好以下幾個階段的工作：

（一）組織宣傳階段（20xx年8月-9月）。公司將以宣傳欄、簡報、網(wǎng)站、演講等多種形式大力宣講企業(yè)執(zhí)行力的相關(guān)知識，切實提高企業(yè)員工對執(zhí)行力的認識。

1、簡報與宣傳欄：xx年8月底前，出兩期工作動態(tài)簡報，辦一期宣傳欄，在企業(yè)內(nèi)部宣傳企業(yè)執(zhí)行力的基礎(chǔ)知識等。

責(zé)任部門：辦公室。

2、網(wǎng)站：xx年8月底前，通過網(wǎng)站向企業(yè)內(nèi)部和外部同時進行提升企業(yè)執(zhí)行力宣傳。

責(zé)任部門：辦公室。

3、演講：xx年9月底前，舉辦一次提升企業(yè)執(zhí)行力知識演講，提高全體員工對執(zhí)行力的認識。

責(zé)任部門：工會。

（二）學(xué)習(xí)培訓(xùn)階段（20xx年10月-12月）。公司堅持從工作實際出發(fā)，開展各式各樣的學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動，著力培養(yǎng)員工的專業(yè)技能和知識水平，從而達到提高執(zhí)行力的目的。

1、學(xué)習(xí)討論：xx年xx月底前，組織公司全體員工自學(xué)、集中學(xué)習(xí)、交流討論關(guān)于企業(yè)執(zhí)行力的內(nèi)涵、重要意義、方法步驟等基礎(chǔ)知識和相關(guān)資料及先進經(jīng)驗等（要理論聯(lián)系實際，密切聯(lián)系公司“一五”規(guī)劃要點、xx年工作報告、生產(chǎn)指標、工作管理匯編等）。

責(zé)任部門：黨委工作部。

2、專題講座：xx年12月底前，請公司董事長、總經(jīng)理及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)就執(zhí)行力的重要意義、執(zhí)行力的現(xiàn)狀及如何提高企業(yè)執(zhí)行力等進行專題講座。

責(zé)任部門：企管部。

（三）檢查落實階段（20xx年1月）。在前兩個階段的基礎(chǔ)上，公司將于20xx年1月在年度績效考核中對提升企業(yè)執(zhí)行力的具體工作進行全面考評。

考評重點內(nèi)容：

企業(yè)執(zhí)行力的內(nèi)涵、重要意義、方法步驟等基礎(chǔ)知識；

公司領(lǐng)導(dǎo)講座心得體會與理解應(yīng)用；

公司“一五”規(guī)劃要點各項目標責(zé)任分解；

公司年度工作會議各項目標責(zé)任分解；

公司年度生產(chǎn)指標和管理指標；

公司董事長與總經(jīng)理年度目標責(zé)任書；

公司《管理制度匯編》各單位、各部門執(zhí)行情況；

公司董事會做出重大決議的落實情況；

公司經(jīng)理辦公會和總經(jīng)理做出各項決定的完成情況；

公司黨委做出各項決議的貫徹情況；

公司各部門及工作人員工作職責(zé)的履行情況；

公司其他重要情況。

責(zé)任部門：績效考核小組。

總之，提升企業(yè)執(zhí)行力是企業(yè)不斷追求進步的過程。公司屬各黨支部、各單位、各部門要緊密聯(lián)系企業(yè)“一五”規(guī)劃要點和xx年工作會議精神，聯(lián)系本黨支部、單位、部門和個人的工作實際，按照實施方案的要求，通過組織宣傳、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、檢查落實三個階段的工作，不斷提高執(zhí)行認識和執(zhí)行意識，增強業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)行技能，建立科學(xué)化、規(guī)范化的企業(yè)工作流程，并充分調(diào)動廣大員工的工作積極性和創(chuàng)造性，不斷增強企業(yè)凝聚力和向心力，更好地完成公司經(jīng)營和管理等各項目標任務(wù)，從根本上提升企業(yè)執(zhí)行力，促使企業(yè)實現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

城市夜市管理實施方案篇二

一、早晨提前10分鐘到崗打卡，整理工裝，佩帶工牌，保證儀容儀表整潔。

二、9:00---16:00主要是對停車場和周圍的自行車停放處進行巡視引導(dǎo)停車，禁止亂停亂放，主要負責(zé)人為）。

三、16:00開始全體夜市管理人員在一層值班室集合，由夜市主管分配任務(wù)，（16:00--17:00夜市主管要合理分配人員到每個路口，提醒商戶不能提前擺攤，指揮商戶把車停放在合理的位置，保證停車場出入口的暢通）。

四、17:00--17:30商戶開始擺攤，管理人員做好引導(dǎo)商戶車輛的停放工作，所有商戶車輛一律不準停放在停車場。五、17:30--18:30所有管理人員開始巡視，對違規(guī)擺放和超范圍擺放的商戶進行現(xiàn)場處理《“您好，**老板，為了維護市場整體形象，您的**已經(jīng)超出了攤位線，這樣會妨礙人員通行，而且容易被撞壞和丟失，為了您的物品安全，請放置在黃線內(nèi)，我來幫您搬一下，謝謝您對我工作的配合”》如對于屢次不聽勸阻或者不配合工作的，可以上報夜市主管進行處理。

工作，處理臨時性突發(fā)事件。

八、臨時攤收費標準；

1、時間參考；17:00進場的服裝百貨50元起，小吃60元起。19:00后進場的酌情收取。

2、面積參考；17:00進場的一塊地磚10元左右。

收費標準最低20元起，

具體情況收款員和管理員根據(jù)所賣貨物、進場時間和占地面積定。

九、周邊攤位的清理；

周邊攤位的清理主要由保安隊長（駢樹華）負責(zé)，王同亮協(xié)助，其他管理人員要積極配合。

城市夜市管理實施方案篇三

為實現(xiàn)中國夢，共筑xx夢，建設(shè)美麗繁榮和諧，結(jié)合縣委、縣政府“五創(chuàng)”工作目標及貫徹整辦發(fā)〔〕19號《關(guān)于組織機關(guān)干部職工、社區(qū)居民參加“五創(chuàng)”義務(wù)勞動的通知》文件精神，鎮(zhèn)將把“圓夢行動”落實到我們當前工作中，落實到城鎮(zhèn)管理上，進一步加強城鎮(zhèn)管理，持續(xù)集中整治，把我們城鎮(zhèn)建設(shè)成美麗繁榮和諧新?，F(xiàn)就做好六月份相關(guān)工作有關(guān)事項通知如下。

組織好“五創(chuàng)”義務(wù)勞動。

嚴格按照整辦發(fā)〔2013〕19號文件要求，每周五上午8:30—10:30，組織全鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部職工到所聯(lián)系社區(qū)，與社區(qū)干部、公崗人員（每個社區(qū)每次不少于15人）一起參加“五創(chuàng)”義務(wù)勞動。每次勞動內(nèi)容，由縣整治辦（五創(chuàng)辦）、鎮(zhèn)城工辦根據(jù)“五創(chuàng)”工作推進情況臨時確定并通知。

開展五好家庭、文明樓院評選。

（一）評選時間。

六月底前完成評選工作。

（二）評選辦法。

五好家庭、文明樓院由社區(qū)組織社區(qū)黨員群眾采取推選、評議、公示等辦法，公平、公正、公開地選出群眾公認的先進代表。

（三）評選名額。

五好家庭按總戶數(shù)5%評選，文明樓院按每個社區(qū)1-3棟評選。

（四）獎勵辦法。

凡評選為五好家庭、文明樓院的，由各社區(qū)組織舉行頒發(fā)光榮牌儀式。

做好公益性崗位人員培訓(xùn)工作。

各社區(qū)須于6月14日前，組織公益性崗位人員、文明勸導(dǎo)員就當前城市管理重點工作、公益性崗位人員管理制度、工作方式方法及社區(qū)督查巡查職責(zé)等進行培訓(xùn)。以增強社區(qū)公益性崗位人員的組織紀律性，愛崗敬業(yè)精神，提高服務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平，更好的為社區(qū)廣大居民服務(wù)，為當前城市管理服務(wù)。

落實長效機制。

以70%以上公益性崗位人員用作城市管理員，進一步細分管理對象、細分崗位職能、細化分解每一項具體工作、細化管理制度的各個落實環(huán)節(jié)，做到每個路段、片區(qū)、樓群、小巷道都有明確的`責(zé)任單位、責(zé)任人，小到一個煙頭、一個紙屑，每項工作都要有具體可行的落實措施，實現(xiàn)管理上無空白、責(zé)任上無缺失、落實上無斷檔。

（一）落實文明勸導(dǎo)。

嚴格按照縣“五創(chuàng)辦”文明勸導(dǎo)活動要求，每月雙號日上午8:30－12:00，下午3:00－6:30組織開展勸導(dǎo)活動，并按要求佩戴標識。

（二）組織專門力量督促門前雙五包落實。組織公益性崗位人員定崗、定位、定責(zé)對轄區(qū)內(nèi)門面戶進行督查。

（三）科學(xué)劃分保潔區(qū)域，做到保潔無盲區(qū)。實行“一把掃帚掃到底，一支隊伍管到邊”的管理體制，做到全天候潔；加強對保潔人員考核，做到天天有檢查、月月有評比。

（四）加大巡查新亂搭亂建力度，發(fā)現(xiàn)一起，制止一起，把亂搭亂建行為遏制在萌芽狀態(tài)。

全鎮(zhèn)黨員干部要全力參與到城市管理各項工作中來，用實際行動建設(shè)美麗繁榮和諧新；社區(qū)要全力督促公益性崗位人員做好城市管理相關(guān)工作；鎮(zhèn)主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組和鎮(zhèn)效能辦將對各項工作開展情況作為主題教育的一項重要內(nèi)容進行督查督辦，并將此次活動開展情況納入各單位、工作干部的年度績效考核。

城市夜市管理實施方案篇四

bt新幻覺夜店策劃管理公司營銷主要包括內(nèi)部標記和印刷的重要通告、酒單、推銷品種介紹；員工的個人推銷、口頭宣傳；裝飾和照明；服務(wù)人員的情緒和酒吧的氣氛；酒水和食物的色、香、味等。內(nèi)部營銷工作是以客人一進門便開始的，客人進來了，能否讓他留下并主動消費，這是非常重要的。服務(wù)人員秀麗的外表、可愛的笑容、親切的間候主動熱情的服務(wù)對留住客人是至關(guān)重要的。同時，酒吧的環(huán)境和氣氛也左右著客人的去留?？腿俗聛砗?，行之有效的營銷手段及富有導(dǎo)向性的語言宣傳是客人消費多少的關(guān)鍵。當客人離座時，服務(wù)員贈給客人一份縮樣酒單或一塊小手帕、一個打火機、一盒火柴，當然這上面都印有本酒吧的地址和電話，請客人作個紀念，歡迎其下次光顧或轉(zhuǎn)送給他的朋友。

另外，陳列也是內(nèi)部營銷的手段。陳列品可以擺在吧臺的展覽柜里，也可以放在朝向大街的玻璃櫥窗里，也可以放在酒吧、餐廳、ktv、夜總會入口的桌子上及房內(nèi)的各個可裝飾的角落。陳列品藝術(shù)的存在對客人無疑是一種無聲的誘惑，同樣起到很好的促銷作用。

內(nèi)部營銷還有一個不可忽略的，那就是設(shè)計與裝飾，即外表上看是否能令人駐足？里面的環(huán)境和氣氛是否讓人感到舒適和親切？一般說來，令人頭暈?zāi)垦５拇萄蹮艄獠粫o人留下很好的印象，而怪異的搭配和強烈比對的色彩也不見得會帶來多好的效果。因此，設(shè)計與裝飾時，一定要請內(nèi)行、專家，決不要為節(jié)省小的支出而破壞了整個大局。

行之有效的內(nèi)部營銷可以產(chǎn)生多種良性效果：

1．節(jié)省外部營銷宣傳的費用；

2.從同樣多的客人身上獲取更高的收入；

3，提高利潤率；

4.提高相關(guān)產(chǎn)品和服務(wù)的銷售額；

5．有更多的令人滿意、效率高的員工。

一、以菜單輔助酒的銷售。

設(shè)計菜單本來就是一件大事，但是不管菜單的形式如何，都可以在它上頭附加一些有關(guān)售酒的信息。因為實際上菜單就是廚房的宣傳廣告，每個進餐廳用餐的人都要看它，但不一定每個人都想要看酒單。

最簡單的方法是在菜單上附一個小方塊，小方塊上列出幾種酒的名稱和價格，并加上一句邀請的話：“看看我們的酒單好嗎？”最好的位置在一頁的正中央，最好放在主菜表的前面。

另一種方法是以夾子夾上一張紙，上面標出幾種酒或是幾種特價酒，如每周的紅葡萄酒及白葡萄酒，或是以杯計價的精選好酒。

這兩種方法對于那些以酒為主要飲料的餐廳很有效。以這種方式促銷只能強調(diào)一兩種酒，內(nèi)容必須包括以下三方面：（1)這是什么酒，（2)為什么顧客會喜歡它，(3)它的價格。

在豪華的餐廳里菜單都比較講究，常會為主菜取一些特別的名稱，同時還附有簡單的說明，說明的下頭通常會有一行建議，向顧客推薦某種酒來搭配這道菜，以簡化點酒的程序。

二、酒單推銷。

（一）酒單上的酒應(yīng)該分類，以便顧客查閱與選擇。

如果大多數(shù)顧客對酒不太熟悉的話，在每一類或每一小類之前附上說明，這樣可以幫助顧客選擇他們需要的酒。

（二）準備幾種不同的酒單。

具有多種酒類存貨的餐廳，通常有兩種不同的酒單，一種為一般的酒單，一種則為“貴賓酒單”。前者放在每一張桌子上，通常整頓飯的時間都留在那兒。而后者只有當顧客要求，或是他無法在一般酒單上找到想喝的酒時才展示出來。

（三）注意拼寫錯誤。

注意不要拼錯酒名及酒廠名，也不要把酒的分類弄錯，印刷之前應(yīng)仔細校對，以免日后顧客提出質(zhì)疑。

努力將顧客的注意力吸引到幾種特別的酒上，以利于刺激消費。最常用的方法是從現(xiàn)有的酒單中，挑選出幾種酒加強宣傳。不過，提高顧客對酒的認知才是長遠之計。

三、好酒論杯計價。

提供兩種至六種不同價位的酒以杯銷售，這已成了廣受歡迎的銷售方式了。它能夠吸引顧客嘗試新酒，也能夠適應(yīng)當前飲酒節(jié)制的需求。

四每周一酒或每月一酒。

越來越多的酒吧供應(yīng)每日或每周特價酒。這些特價酒和以杯計價的酒一樣，能夠吸引顧客嘗試酒單上的新酒，也可以促銷一些原來銷路并不理想的好酒。

五員工推銷。

每一個員工都是推銷員，他們的外表、服務(wù)和工作態(tài)度都是對酒吧產(chǎn)品的無形推銷。

酒吧的良好氣氛也有利于酒水的推銷。如果講究裝演，勤于檢查清沽，而調(diào)酒師儀容卻不端正的話，一切努力都是枉費。所以，酒吧調(diào)酒師要講究個人衛(wèi)生與外表。

六、酒瓶掛牌推銷。

酒吧對光臨的客人，可以在他品味過或飲剩的美酒酒瓶掛上寫有其“尊姓大名”的牌子，然后將酒瓶陳列在酒柜里。高貴名酒與客人身份相映生輝。當客人再光顧時，很可能與朋友結(jié)伴而來“故地重游”，“舊瓶再飲”。這是充分利用賓客炫耀心理達到推銷的最好方式之一。各類名酒擺設(shè)越多，酒吧就越有名氣。

七、知識性服務(wù)。

在酒吧里備有報紙、雜志、書籍等，以便客人閱讀，或者播放外語新聞、英文會話等節(jié)目，或者將酒吧布置成有圖書館意味的酒吧。

八、免費品嘗。

酒吧推出新的品種，為了讓顧客對其有較快的認識，最有效的方法之一便是免費贈送給顧客品嘗?顧客在不花錢的情況下品嘗產(chǎn)品，他們定會十分樂意尋找產(chǎn)品的優(yōu)點。也樂意無償宣傳你的產(chǎn)品。

九、有獎銷售。

用獎勵的辦法來促進酒吧銷售?？痛笠环矫婵杉南Ｍ谛疫\所至，另一方面即使不得獎也算是一種娛樂的方式。

十．贈送小禮品：

有的酒吧采取向每一位顧客贈送小禮品的方式來聯(lián)絡(luò)感情。一張餐巾，一個攪棒，一支圓珠筆，印上酒吧地址、電話的火柴盒、打火機、小手帕等都可以作為小禮品贈送給顧客，能起到良好的作用。

十一、折扣贈送。

酒吧向顧客贈送優(yōu)惠卡，顧客憑卡可享受優(yōu)惠價。這實質(zhì)上也是一種讓利贈送的辦法。

主動找個適當優(yōu)惠的理由、給顧客一個面子。顧客的小利能在你這里得到滿足，他很可能會再來，而賺大錢的卻是酒吧。

十二宣傳小冊子。

設(shè)計制作宣傳小冊子的主要目的是向顧客提供有關(guān)酒吧設(shè)施和酒品服務(wù)方面的信息。

宣傳小冊子一般應(yīng)包括以下內(nèi)容：

l飯店灑吧名稱和相關(guān)標識符號；

2簡介；

3地址；

4標明交通路線圖，5電話號碼，6如果顧客需要更多信息，應(yīng)和哪個部門或誰聯(lián)系。

營銷的手段和方法很多，除日常的外部營銷和內(nèi)部營銷，在節(jié)假日和每個特殊的日子里，我們也應(yīng)抓住時機，有計劃地適時適當?shù)刈饕恍┨貏e推銷。例如：八月天里可以搞一個“暑期冰淇淋節(jié)”的活動。這期間兒童、學(xué)生半價，每位兒童可以帶一位大人，同樣；實行優(yōu)惠政策。另外，要指出的是，特別推銷不一定都是優(yōu)惠或是該贈送禮物，只要是一些與眾不同的東西就行了。

總之，推銷不要錯過明顯的機會。各個法定節(jié)假日，人們從繁忙勞碌的工作崗位上走下來，期待身心得到徹底的放松和休息，這都是我們的機會。節(jié)假日的特別推銷工作做得好，有時一天的營業(yè)額會超過平時里一周的營業(yè)額。

現(xiàn)在．有些酒吧和休閑場所競相推出“歡樂時光”促銷活動，為的是在生意較淡的時間段特價供應(yīng)某些產(chǎn)品和服務(wù)，達到增加服務(wù)收人、提高知名度、推動人氣更旺的效果。例如：在下午3點到5點之間，推行買一贈一的策略，不管你買哪一種產(chǎn)品都同時贈送幾種同樣的產(chǎn)品。像諸如此類的推銷方法能舉的例子很多，但有一個原則千萬不要忘記：即永遠不要做任何吃虧的推銷。

還要強調(diào)的一點是：有效的推銷不能時斷時續(xù)，必須定期地、扎扎實實地、持續(xù)不斷地反復(fù)進行。只有這樣，才能取得滾雪球一樣的效果。

城市夜市管理實施方案篇五

緊密結(jié)合我局反腐倡廉建設(shè)、效能建設(shè)實際，圍繞中心、服務(wù)大局，用反腐倡廉制度建設(shè)促進安全監(jiān)管監(jiān)察效能的提升和作風(fēng)的優(yōu)化，進一步增強執(zhí)行制度的自覺性和主動性；著力構(gòu)建完善、嚴密，與新形勢新任務(wù)相適應(yīng)的反腐倡廉制度體系，進一步形成有利于科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展、黨性修養(yǎng)和作風(fēng)養(yǎng)成的制度環(huán)境；著力解決貫徹執(zhí)行制度力度不夠、監(jiān)督檢查不力等方面的突出問題，進一步維護制度執(zhí)行的嚴肅性和約束力，為促進我市安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定發(fā)展提供有力的制度保障。

二、實施步驟。

第一階段：動員部署。進行廣泛的思想發(fā)動，切實提高廣大干部對推進反腐倡廉制度建設(shè)的重要性、必要性的認識，明確開展“制度執(zhí)行力提升工程”活動的總體要求、目標任務(wù)、工作重點和方法步驟。重點抓好兩項工作：

1、深入進行思想發(fā)動。3月5日，召開動員大會，主要領(lǐng)導(dǎo)作動員講話。學(xué)習(xí)貫徹，把思想和行動切實統(tǒng)一到市委、市政府的重大部署上來。

2、組織開展查擺活動。以黨支部或部門為單位，圍繞腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，圍繞單位、個人在效能建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、廉政建設(shè)方面存在的突出問題，認真組織制度建立全不全、制度規(guī)定細不細、制度執(zhí)行好不好、廉潔自律嚴不嚴的查擺活動。

第二階段：制度建設(shè)。圍繞反腐倡廉、提高效能、改進作風(fēng)、促進發(fā)展，從安全監(jiān)管監(jiān)察工作實際出發(fā)，對現(xiàn)有制度進行一次全面的疏理。在此基礎(chǔ)上，針對存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，切實抓好反腐倡廉制度的修訂、完善；針對制度落實中存在的問題，研究制訂貫徹執(zhí)行制度的有效措施。重點抓好五項工作：

1、開展制度調(diào)研。領(lǐng)導(dǎo)小組成員通過召開座談會、個別訪談等形式，廣泛征求意見、建議，找準本單位容易發(fā)生腐敗和損害群眾利益問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，研究這些環(huán)節(jié)腐敗產(chǎn)生的形式、特點和規(guī)律，查找制度建設(shè)方面存在的問題和漏洞。

2、修訂完善制度。按照“堅持、充實、完善、廢止”的要求，對現(xiàn)有制度進行一次全面系統(tǒng)的疏理和審查，重點審查關(guān)鍵環(huán)節(jié)的反腐倡廉制度，按照反腐倡廉建設(shè)和效能建設(shè)的要求，修訂完善制度，形成符合安全監(jiān)管監(jiān)察工作標準的制度體系。對制度做好分類登記。

3、實行制度公開。按照“公開為原則，不公開為例外”的要求，通過局網(wǎng)站、制度匯編等有效方式，做好制度公開工作，接受內(nèi)外監(jiān)督。編制局黨組反腐倡廉制度建設(shè)目錄，下發(fā)反腐倡廉制度匯編。同時，要加強全局人員的制度學(xué)習(xí)，增強對制度的理解和掌握。

4、嚴格落實制度。貫穿年度工作全過程。高度重視制度的貫徹執(zhí)行，堅決維護制度的嚴肅性和權(quán)威性。對制度執(zhí)行情況實施全方位監(jiān)督檢查。

5、加強督促檢查。領(lǐng)導(dǎo)小組要不定期對各部門和單位開展活動情況和制度執(zhí)行情況進行督促檢查。

第三階段：檢查總結(jié)。根據(jù)市委“制度執(zhí)行力提升工程”領(lǐng)導(dǎo)小組要求和局黨組開展“制度執(zhí)行力提升工程”活動方案，抓好自查小結(jié)，總結(jié)經(jīng)驗并探索建立長效機制。

重點抓好兩項工作:。

1、自查小結(jié)。各部門和單位要對開展“制度執(zhí)行力提升工程”活動情況進行全面自查和小結(jié)，并按照制度建設(shè)持續(xù)改進的要求不斷創(chuàng)新完善制度，要適時開展一次“回頭看”活動。

2、總結(jié)提高。各部門和單位要對開展“制度執(zhí)行力提升工程”活動進行認真總結(jié)，查找不足，推動反腐倡廉和安全監(jiān)管效能、制度建設(shè)走上科學(xué)化、規(guī)范化、常態(tài)化軌道。

三、主要目標。

要以開展“提升制度執(zhí)行力”活動為契機，在抓好防腐倡廉制度建立、制度完善、制度創(chuàng)新工作的同時，促進全局各項業(yè)務(wù)工作制度的規(guī)范和完善，保證各項安全監(jiān)管監(jiān)察任務(wù)的圓滿完成。

1、進一步完善反腐倡廉制度，建立有效管用的反腐倡廉制度體系。緊緊圍繞中心、服務(wù)大局、服從發(fā)展，堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點，著力推進反腐倡廉制度建設(shè)。繼續(xù)推行“預(yù)警”和防范機制建設(shè)。認真貫徹從嚴治黨的方針，從源頭堵塞產(chǎn)生腐敗的漏洞，采取警示教育、廉政談話等一系列行之有效的`措施，建立健全反腐倡廉制約機制和防范措施。切實施行“誡勉”機制。對工作中存在問題的同志，通過自我檢查、組織誡勉談話等方式進行教育，以清思想、正視聽、曉得失。堅持層層簽訂廉政建設(shè)“九不準”責(zé)任狀。健全完善“獎懲”機制。建立對失職失責(zé)黨員干部和工作人員的“問責(zé)”機制，把黨風(fēng)廉政建設(shè)情況和個人的評優(yōu)、提拔、晉級結(jié)合起來，采取降職、免職、交流等措施，對問題嚴重，影響較壞的，該通報的通報，該處理的處理，保證黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭各項工作落到實處。

2、進一步規(guī)范行政許可制度，不斷提高工作效能。實行黨務(wù)公開責(zé)任制，把黨務(wù)公開工作納入黨建工作目標考核。依托“三合一”網(wǎng)絡(luò)平臺和電子監(jiān)察系統(tǒng)，推行政務(wù)公開標準化模式，建立健全行政權(quán)力公開透明運行網(wǎng)絡(luò)。規(guī)范行政審批行為，嚴格審報程序，把好行政許可關(guān)口。嚴格行政審批流程制度，減少行政審批事項和審批環(huán)節(jié)，簡化辦事程序，提高服務(wù)水平和辦事效率，進一步加強“行政服務(wù)中心”窗口建設(shè)。

3、嚴格執(zhí)行行政經(jīng)費管理制度，反對鋪張浪費。嚴格執(zhí)行“收支兩條線”制度；嚴格公務(wù)招待接待制度；嚴格車輛管理制度；嚴格辦公用品采購制度；嚴格固定資產(chǎn)管理制度；嚴格執(zhí)行財務(wù)公開制度。

4、建立健全人事任免制度，不斷提高選人用人公信度。按照黨的十七大確定的民主、公開、競爭、擇優(yōu)方針，加大選拔、任用干部工作中的監(jiān)督力度。

5、積極推進行政問責(zé)制度，嚴肅查處違規(guī)違紀行為。嚴格執(zhí)行xxx等各項制度，堅決查處有令不行、有禁不止等行為。

6、完善行政監(jiān)察制度，真正實現(xiàn)權(quán)力在陽光下運行。對安全監(jiān)管監(jiān)察履行職責(zé)、行政審批、行政許可、行政執(zhí)法程序等實行監(jiān)督檢查，對重大決策、重要干部任免、重大項目安排、大額度資金使用等實行監(jiān)督檢查，維護制度的權(quán)威性和約束力，最大限度地堵塞產(chǎn)生腐敗的漏洞。

四、工作要求。

提高認識，統(tǒng)一思想。認真貫徹好、傳達好、落實好、宣傳好市委、市政府，充分認識開展“制度執(zhí)行力提升工程”活動的重要性、緊迫性，認真學(xué)習(xí)，認真實施開展“制度執(zhí)行力提升工程”方案，力求在學(xué)習(xí)中有新思維，貫徹中有新創(chuàng)意，執(zhí)行中有新舉措。

加強領(lǐng)導(dǎo)，精心實施。局黨組成立開展“制度執(zhí)行力提升工程”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，局黨組書記任組長，黨組成員任副組長，各部門負責(zé)人為成員。局紀檢組監(jiān)察室負責(zé)工作協(xié)調(diào)。各級領(lǐng)導(dǎo)，各部門要認真組織，精心實施，狠抓落實，把活動實施方案落實在工作中，執(zhí)行在行動上。

落實責(zé)任，全面推進。加強經(jīng)常性督促檢查工作，針對督查中發(fā)現(xiàn)的問題，落實整改責(zé)任。以廉潔自律教育為基礎(chǔ)，加強黨風(fēng)廉政制度建設(shè)；以學(xué)習(xí)貫徹為突破口，加強機關(guān)隊伍素質(zhì)和能力建設(shè)。

完善制度，注重實效。要把堵塞制度漏洞、促進制度落實、推動工作開展作為檢驗實施“制度執(zhí)行力提升工程”是否見成效的重要標準，真正形成用制度管權(quán)、管人、管財、管物、管事的體制機制。要切實增強制度的科學(xué)性、系統(tǒng)性、針對性和實效性，既要注重基本制度，又要注重配套制度；既要注重懲戒性制度，又要注重激勵性制度；既要注重實體性制度，又要注重程序性制度；既要注重制度的制定，又要注重制度的落實。

總結(jié)經(jīng)驗，鞏固提高。在常州安監(jiān)網(wǎng)、開辟專欄，采取新聞報道等形式，切實加大對開展“制度執(zhí)行力提升工程”活動的宣傳報道力度，加強信息報送工作?；顒咏Y(jié)束后，各部門和單位要用一定的時間，進行認真回顧，書面總結(jié)，對存在的問題，要剖析原因，制定整改計劃，落實措施，嚴格整改責(zé)任，鞏固活動成果。

城市夜市管理實施方案篇六

商務(wù)廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于做好合理設(shè)定流動攤販經(jīng)營場所工作創(chuàng)新城市管理模式助力商貿(mào)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》（黔建城管通〔20xx〕58號）要求，為進一步規(guī)范地攤、夜市經(jīng)濟管理，結(jié)合我縣實際，特制定本方案。

一、規(guī)范地攤、夜市經(jīng)濟管理的目的。

（一）工作背景。

我縣城區(qū)部分區(qū)域歷來支持地攤、夜市經(jīng)營活動，且管理規(guī)范，市容較為整潔，但自今年6月以來，部分群眾以發(fā)展“地攤經(jīng)濟”為由，一哄而起、盲目跟風(fēng)，沿街為市、無序經(jīng)營，占用大量公共空間區(qū)域，嚴重影響道路交通安全和廣大市民群眾的公共利益，給城市環(huán)境衛(wèi)生和城市管理帶來了極大壓力。

（二）工作目標。

重點圍繞省州要求，因時因地制宜，規(guī)范地攤、夜市經(jīng)營活動，實現(xiàn)地攤、夜市經(jīng)濟聚集人氣、規(guī)范有序、文明整潔、便民利民的工作目標。

二、合理設(shè)定地攤、夜市經(jīng)營場所。

（一）設(shè)定原則。

堅持民生優(yōu)先、放管結(jié)合、規(guī)范有序和主干道嚴控、次干道嚴管、背街小巷規(guī)范管理的原則，對餐車類、水果類、小百貨等地攤、夜市經(jīng)營活動進行規(guī)范管理。

（三）設(shè)定區(qū)域。

縣城設(shè)置地攤、夜市經(jīng)濟臨時攤點攤區(qū)的規(guī)劃區(qū)域為：七星農(nóng)貿(mào)市場旁、縣幼兒園、一轉(zhuǎn)盤北斗山宿舍、星辰國際人行道、原老年大學(xué)門口、金龍花園進口、西門橋東側(cè)空地、老電廠路口、貴陽銀行門口、戒毒所路口、老汽車站、實驗小學(xué)路口、新汽車站、七星七天酒店路口、文峰加油站路口、華都農(nóng)村信用社巷道、清漣湖進口左側(cè)、南門三岔路口、植物油廠空地、青少年宮、盛世彩虹小廣場、花竹園噴池廣場、人民廣場、渡江廣場。

三、規(guī)范地攤、夜市經(jīng)濟工作措施。

（一）規(guī)范準入登記。

實行攤位報名制度，報名者需持身份證、健康證等證件，按照報名先后順序分批登記后實行抽簽準入。

（二）規(guī)范管理要求。

1.嚴禁在規(guī)劃區(qū)域和指定時間外（指定時間：上午8:00前；下午18:00—22:30）擺攤設(shè)點、店外促銷和經(jīng)營。

2.嚴禁以利用機動車為載體占道經(jīng)營；嚴禁駕駛機動車輛沿街販賣。

3.嚴禁蔬菜經(jīng)營者占道經(jīng)營、沿街販賣，所有蔬菜必須進入農(nóng)貿(mào)市場進行交易。

4.嚴禁占用消防通道、盲道擺攤設(shè)點；嚴禁利用大功率音箱設(shè)備擾民促銷；嚴禁違反大氣污染防治規(guī)定的店外加工；嚴禁違反食品健康安全的相關(guān)規(guī)定。

5.嚴禁變流動攤點為固定亭棚，城區(qū)所有規(guī)劃區(qū)域攤點必須做到即擺即收。

6.嚴禁以任何方式搶占、強占攤位。

7.嚴禁所有沿街店面白天出店經(jīng)營；嚴禁無店面者經(jīng)營夜宵；在不占用盲道、不占用消防通道的前提下，允許宵夜店面夜間進行有序店外經(jīng)營，經(jīng)營區(qū)域內(nèi)必須鋪設(shè)地膠，并保持環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔。

8.嚴禁小百貨經(jīng)營者在規(guī)劃設(shè)置點外設(shè)置攤點，流動售賣。

（三）嚴格執(zhí)法管理。

縣精神文明辦負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，組織各執(zhí)法部門以開展專項執(zhí)法、專項督查等形式對地攤、夜市經(jīng)濟進行嚴格管控。對地攤、夜市經(jīng)濟經(jīng)營戶違反相關(guān)管理規(guī)定，被相關(guān)執(zhí)法部門處罰3次（不含3次）以上者，取締其地攤、夜市經(jīng)營資格，并由其他符合準入資格經(jīng)營者遞補。

四、規(guī)范地攤、夜市經(jīng)濟工作要求。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)分工。

成立以縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，縣精神文明辦、縣綜合行政執(zhí)法局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣市場監(jiān)督管理局主要負責(zé)同志為副組長，縣公安局、州生態(tài)環(huán)境局甕安分局、縣衛(wèi)生健康局、縣商務(wù)局、甕水街道辦事處、雍陽街道辦事處等單位分管負責(zé)同志為成員的縣規(guī)范地攤、夜市經(jīng)濟管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣綜合行政執(zhí)法局，鄒家發(fā)同志兼任辦公室主任，縣綜合行政執(zhí)法局葉佳家、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局陳定祥、縣衛(wèi)生健康局李君德、縣市場監(jiān)督管理局龔亞芬、縣商務(wù)局蔣汰宏兼任辦公室副主任，各相關(guān)單位具體主抓業(yè)務(wù)科室負責(zé)人為辦公室成員，負責(zé)聯(lián)系相關(guān)部門及資料的收集、整理、上報。各成員單位職責(zé)如下：

縣精神文明辦：負責(zé)組織協(xié)調(diào)，對工作開展督查。

縣綜合行政執(zhí)法局：負責(zé)對城區(qū)零散攤點進行區(qū)域規(guī)劃、登記準入以及后續(xù)監(jiān)管，負責(zé)對非規(guī)劃區(qū)域擺攤設(shè)點進行治理，負責(zé)城區(qū)花鳥市場、農(nóng)副產(chǎn)品等市場的規(guī)行劃市的經(jīng)營管理。

縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局：在協(xié)助縣綜合行政執(zhí)法局規(guī)行劃市管理的同時，負責(zé)加強對規(guī)劃區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生保潔和城區(qū)市政設(shè)施的維修維護。

縣市場監(jiān)督管理局：負責(zé)對地攤經(jīng)濟、夜市經(jīng)濟涉及的商戶加大監(jiān)管執(zhí)法力度，嚴防偽劣產(chǎn)品在地攤經(jīng)濟中流通。

州生態(tài)環(huán)境局甕安分局：負責(zé)對夜市經(jīng)濟所產(chǎn)生的噪聲、油煙進行監(jiān)測，對超標排放嚴重的及時作出鑒定報告，移交相關(guān)部門處罰，避免擾民及油煙污染現(xiàn)象的發(fā)生。

縣衛(wèi)生健康局：負責(zé)對夜市經(jīng)濟經(jīng)營戶的食品衛(wèi)生安全進行監(jiān)管，確保經(jīng)營戶持證上崗，嚴防食品中毒現(xiàn)象發(fā)生。

縣商務(wù)局：負責(zé)協(xié)助縣綜合行政執(zhí)法局對農(nóng)副產(chǎn)品、花鳥市場、煤炭經(jīng)營等市場的規(guī)劃設(shè)置。

甕水街道、雍陽街道：負責(zé)背街小巷、小區(qū)院落攤點的管理，并全力協(xié)助各單位對城區(qū)夜市攤點、地攤進行管理。

縣公安局：負責(zé)加強對各單位在監(jiān)管、執(zhí)法中遇到的突發(fā)事件的處置、主次干道車輛經(jīng)營戶違規(guī)占道經(jīng)營，加大其相關(guān)行為的處罰力度。

（二）加強宣傳引導(dǎo)、營造良好氛圍。

按照職能職責(zé)，各單位要切實提高對此項工作的重要性和艱巨性的認識，加大對地攤、夜市經(jīng)濟進行規(guī)范管理工作的宣傳力度，積極引導(dǎo)群眾規(guī)范、有序經(jīng)營，為全縣上下營造一個經(jīng)濟活躍、干凈有序的良好地攤、夜市經(jīng)營氛圍。

（三）完善監(jiān)督機制，強化信息報送。

縣精神文明辦定期組織相關(guān)職能部門以專項執(zhí)法和突擊檢查相結(jié)合的方式，及時檢查工作落實情況，并對工作落實不力的單位督促其立即整改。各成員單位要明確專人負責(zé)此項工作，建立工作臺賬，掌握工作動態(tài)，并收集整理好相關(guān)工作資料。

城市夜市管理實施方案篇七

為大力整治火災(zāi)隱患，有效預(yù)防和減少各類火災(zāi)事故的發(fā)生，切實杜絕重特大尤其是群死群傷惡性火災(zāi)事故，確保省第九次黨代會的勝利召開，根據(jù)省公安廳和市公安局的統(tǒng)一部署和要求，結(jié)合我縣實際，制定方案如下：

一、夜查范圍。

消防安全重點單位中的餐飲、住宿、休閑娛樂、醫(yī)院病房樓、寄宿制學(xué)校等公眾聚集場所。

“九小場所”中小歌舞娛樂、小旅館、小網(wǎng)吧、小餐飲、小美容、小洗浴等場所。

夜間從事生產(chǎn)加工的勞動密集型生產(chǎn)企業(yè)。

設(shè)有員工集體宿舍的生產(chǎn)廠房及從業(yè)人員住宿的經(jīng)營性場所的“三合一”建筑。

二、夜查內(nèi)容。

帶班領(lǐng)導(dǎo)、消防控制室值班、防火巡查人員是否在崗在位；

消防設(shè)施器材是否正常有效，員工是否會使用；

有無違反規(guī)定設(shè)立員工集體宿舍或住宿的現(xiàn)象。

三、夜查時間。

夜查于6月22日、23日20時開始進行，全縣公安機關(guān)統(tǒng)一行動，每個夜查組檢查單位不少于10個。

四、夜查組織。

夜查活動由縣公安局統(tǒng)一組織實施，公安消防、治安、經(jīng)保和南城、北城兩個城區(qū)公安派出所參加。

五、分工情況。

縣公安消防大隊負責(zé)全縣消防安全重點單位中的賓館、飯店等公眾聚集場所；治安大隊負責(zé)全縣勞動密集型場所；經(jīng)保組織負責(zé)內(nèi)部單位；南城、北城派出所各分兩組負責(zé)本轄區(qū)“九小場所”。

六、工作要求。

切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。全縣各級公安機關(guān)、消防部門要高度重視此次“夏季消防平安夜查行動”，向政府領(lǐng)導(dǎo)做一次認真匯報，爭取領(lǐng)導(dǎo)支持。各相關(guān)單位的負責(zé)同志要親自部署，帶隊參加夜查。原則上對縣和公安派出所列管的消防安全重點單位全部檢查一遍。

加大夜查活動的宣傳報道力度。夜查期間可邀請政府領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)新聞媒體參加，跟蹤報道夜查活動情況，活動結(jié)束后可以通過新聞媒體將夜查情況向社會公布，在全社會形成消防夜查整治的強大聲勢，督促社會單位自覺做好消防安全工作。

嚴格消防執(zhí)法。參加夜查的干警一律著警服、戴警帽，持《消防監(jiān)督檢查證》或《警察證》，并主動向被檢查單位出示。各夜查組均應(yīng)使用相應(yīng)的安全檢查記錄，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題要做好記錄，對鎖閉安全出口、占用疏散通道等火災(zāi)隱患，能立即改正的要責(zé)令單位立即改正；對檢查發(fā)現(xiàn)不能立即改正的火災(zāi)隱患，檢查結(jié)束后按照分級管理職責(zé)，下達法律文書，責(zé)成單位限期整改；對存在問題較多、火災(zāi)隱患較嚴重的，影響公共安全的，要嚴肅查處，該罰款的罰款，該查封的查封。

加大督察力度。縣公安警務(wù)督察部門要加強對這次夜查活動開展情況的督查，對夜查行動不落實或流于形式的，要及時予以糾正并通報批評；對由于消防安全檢查不到位，執(zhí)法程序不完善，督促隱患整改不力的，要追究單位有關(guān)人員的責(zé)任。

加強夜查的信息報告。各參與檢查單位要安排專人負責(zé)夜查情況的總結(jié)和信息報告工作。6月23日上午8時前，各單位要將22日晚的夜查情況報支隊，24日上午8時前上報整個夜查活動總結(jié)和統(tǒng)計表。

城市夜市管理實施方案篇八

深入貫徹落實_，創(chuàng)新城市綜合管理理念，突破體制機制障礙，通過實施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市環(huán)境整治，完善城市功能，解決城市管理難題，不斷優(yōu)化城市環(huán)境，努力塑造整潔、有序、文明的城市新形象。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)。

為了保證我縣城市管理工作健康有序發(fā)展，成立城市管理工作委員會。

主任：

副主任：

成員：

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣城鎮(zhèn)管理局，具體負責(zé)方案制定和實施，積極與各相關(guān)單位進行聯(lián)系，研究和解決城市管理工作中存在和出現(xiàn)的問題。

三、職責(zé)分工。

（一）政府辦。

1、貫徹執(zhí)行縣委、縣政府和城管委關(guān)于城市管理的工作部署，研究、制定和修訂加強城市管理的各項規(guī)定、制度、方案、意見和辦法。

2、負責(zé)行使城市管理的組織計劃、綜合協(xié)調(diào)、檢查監(jiān)督等職能，督促、指導(dǎo)城管委各成員單位開展城市管理工作。

3、對城管委各成員單位實行目標管理，組織做好對城管委各成員單位的檢查考評工作。

（二）城鎮(zhèn)管理局。

1、規(guī)范占道經(jīng)營行為。堅持“疏堵結(jié)合、標本兼治”的原則，按照“主要道路嚴禁、次要道路嚴控、支路街巷規(guī)范”的要求，著力整治和引導(dǎo)規(guī)范戶外經(jīng)營行為。按照“消除聚集點、盯住易發(fā)點、減少固定點”的思路，全面取締批準外的主干道、大型公共場所等重要部位的固定攤點、流動商販，確保道路通暢、秩序井然。

2、加大環(huán)衛(wèi)保潔力度，縣城主要路段要實行環(huán)衛(wèi)全天候保潔，確?？h城干凈整潔。

3、積極推進垃圾分類收集，認真做好垃圾袋裝化推廣工作，城區(qū)生活垃圾袋裝化達到90%以上。

4、與沿街單位及門店重新簽訂“門前三包”責(zé)任書，嚴格按照“門前三包”管理辦法施行監(jiān)督，加大處罰力度，確?！伴T前三包”責(zé)任制落實到位。

5、規(guī)范戶外廣告牌匾審批和設(shè)置，做到內(nèi)容健康、文字規(guī)范、外形美觀、安全牢固。以縣城主要街道兩側(cè)的廣告、門頭牌匾為重點，堅持統(tǒng)一標準、體現(xiàn)特色的原則，適度超前規(guī)劃，提高設(shè)置質(zhì)量，對戶外廣告進行全面整治，對破損廣告牌匾及時責(zé)令更換，達到廣告設(shè)置規(guī)范、式樣美觀的效果，展現(xiàn)湟源新形象。

6、采取切實有效措施，搞好縣城亮化工作。

7、加強縣城道路、廣場、綠地等燈桿、護欄、配電箱、路標牌、指示牌、燈箱廣告、檢查井蓋等市政公用設(shè)施及其他附屬設(shè)施的維護和管理，對陳舊、破損設(shè)施，定期維修，并加大巡查力度，確保設(shè)施不被盜、無破壞，及時補缺、更新。

8、按照《青海省建筑施工安全文明衛(wèi)生工地管理規(guī)定》的要求，進一步加強城區(qū)建設(shè)工地安全防護、場容場貌、生活衛(wèi)生、環(huán)境保護等安全文明施工管理。

9、加強對建筑垃圾和工地物料清運處置管理，嚴厲查處垃圾、物料遺撒污染路面和亂倒垃圾行為。

10、加強餐廚垃圾管理，確保餐廚垃圾不流向社會。

11、負責(zé)城市管理委員會辦公室日常工作，協(xié)調(diào)城管委各成員單位之間的關(guān)系，召集各成員單位召開城管協(xié)調(diào)工作會議。

12、負責(zé)督促落實城管委辦公會議的工作措施，研究具體工作任務(wù)，明確分工，落實責(zé)任。13、負責(zé)落實城市管理委員會的會議決議中屬于本單位職責(zé)范圍內(nèi)的相關(guān)工作。

（三）公安局。

1、合理設(shè)定停車點和停車場，緩解城區(qū)停車場數(shù)量少、容量不足的矛盾，解決車輛亂停亂放問題。

2、積極配合城管部門進行執(zhí)法，清理車輛占道經(jīng)營現(xiàn)象，并建立長效機制，一旦接到涉嫌拒絕、阻礙城管執(zhí)法機關(guān)依法履行職責(zé)等案件的報警時，必須做到有警必接、有案必處、有責(zé)必究，加大對暴力抗法行為的打擊力度，為城市管理提供執(zhí)法保障。

3、在縣城合理設(shè)置標志標線，進行車輛有序管理。

4、加強對城區(qū)公共場所和道路停放車輛管理。嚴禁機動車、非機動車在人行道上停放，引導(dǎo)出租貨運車輛在指定地點停放。

5、突出重點路段、重點部位的管理，確?？h城東西大街、南北大街、建設(shè)東西路三條“嚴管街”無亂停亂放現(xiàn)象。

6、積極配合住建部門，加大對違章建筑的查處力度。

7、積極配合有關(guān)單位開展的城市管理集中整治和專項治理行動，參與聯(lián)合執(zhí)法；及時受理并現(xiàn)場處置城管執(zhí)法中的突發(fā)性事件，對暴力妨礙依法整治、拆遷，擾亂正常工作秩序的人員和事件進行處理。

8、加強對特種行業(yè)的容貌秩序和環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)管。

9、利用縣城內(nèi)設(shè)置的攝像探頭，積極進行對城市管理工作中違法行為的監(jiān)管，配合城管部門加大對破壞市政設(shè)施行為的查處力度。

10、負責(zé)落實城市管理委員會的會議決議中屬于本單位職責(zé)范圍內(nèi)的相關(guān)工作。

（四）住建局。

1、按照《青海省建筑施工安全文明衛(wèi)生工地管理規(guī)定》的要求，進一步加強城區(qū)建設(shè)工地安全防護、場容場貌、生活衛(wèi)生、環(huán)境保護等安全文明施工管理，采取措施，控制施工現(xiàn)場的廢水、建筑垃圾、砂石料、泥土對城市的污染，做到所有施工工地衛(wèi)生制度落實，工地圍擋、隔離護欄不低于1.8米，工地清潔，物料堆放整齊，杜絕車輛帶泥污染路面現(xiàn)象，如設(shè)置圍擋等不符合有關(guān)標準要求，不辦理相關(guān)手續(xù)，建筑工地不得開工，并督促建設(shè)、施工單位按照規(guī)定處置建筑垃圾。

2、根據(jù)規(guī)劃加大對違章建筑的查處力度，積極配合城管部門對在縣城及縣城周邊亂倒建筑垃圾的行為進行查處，做好建筑垃圾消納場的選址及管理工作。

3、按照西寧市人民政府20_年制定的《西寧市城市管理辦法》，加大滿足縣城需要的蔬菜市場、停車場、廁所等基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃及建設(shè)力度。

4、加強行業(yè)管理，配合城關(guān)鎮(zhèn)政府搞好全縣的物業(yè)管理。

5、負責(zé)落實城市管理委員會的會議決議中屬于本單位職責(zé)范圍內(nèi)的相關(guān)工作。

（五）教育局。

1、加強對學(xué)生日常行為、道德品質(zhì)規(guī)范教育。

2、組織發(fā)動師生開展城市管理義務(wù)宣傳，參加維護市容衛(wèi)生環(huán)境的義務(wù)勞動。

3、負責(zé)落實城市管理委員會的會議決議中屬于本單位職責(zé)范圍內(nèi)的相關(guān)工作。

城市夜市管理實施方案篇九

城市管理是一個綜合性的社會大課題，是政府為保障城市高效運轉(zhuǎn)和協(xié)調(diào)發(fā)展所采取的必要行為，因此要如何實施呢?下面是有20xx年城市精細化管理工作實施方案，歡迎參閱。

隨著管理區(qū)城鎮(zhèn)化進程的不斷加快，城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。與此同時，城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)、管理、服務(wù)等方面的總體水平還較低，跟不上發(fā)展形勢的需要，重建設(shè)、輕管理、規(guī)范少的問題比較突出。為切實提高城鎮(zhèn)管理水平，改善人居環(huán)境，充分發(fā)揮市政設(shè)施的應(yīng)有功能，根據(jù)盟行署《關(guān)于進一步加強全盟城鎮(zhèn)精細化管理工作的意見》(錫署發(fā)〔20xx〕67號)精神，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想。

以《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》為綱領(lǐng)，認真貫徹落實盟行署《關(guān)于進一步加強全盟城鎮(zhèn)精細化管理工作的意見》，嚴格執(zhí)行《巴音胡碩鎮(zhèn)城市總體規(guī)劃(20xx-20xx)》，充分發(fā)揮各職能部門的城市管理和公共服務(wù)職能，加強城市建設(shè)，創(chuàng)新管理手段，建立起分工明確、責(zé)任到位、監(jiān)管有力、科學(xué)規(guī)范的城鎮(zhèn)管理長效機制，不斷提高居民生活環(huán)境質(zhì)量和水平，促進和諧社會建設(shè)。

二、基本原則。

堅持以人為本，科學(xué)合理規(guī)劃，突出時代、地域和民族特色的原則;堅持整合城鎮(zhèn)管理資源，優(yōu)化城鎮(zhèn)管理流程，逐步推行城市管理數(shù)字化的原則;堅持創(chuàng)新城鎮(zhèn)管理理念和手段，實行人性化管理和親情化服務(wù)的原則;堅持群眾參與，加強公眾監(jiān)督，公開辦事內(nèi)容、程序、制度，真正解決群眾關(guān)心和關(guān)注的熱點和難點問題，保護群眾的合法權(quán)益，主動接受民主監(jiān)督和民主評議的原則;堅持有效的開展城鎮(zhèn)居民衛(wèi)生意識教育、環(huán)境意識教育和文明意識教育，提高廣大居民整體素質(zhì)的原則。

三、主要措施。

(一)要根據(jù)《錫盟城鎮(zhèn)精細化管理標準》的范圍，圍繞規(guī)劃建設(shè)、市容環(huán)境、公用行業(yè)、市政設(shè)施、園林規(guī)劃、公共交通、居民小區(qū)、建筑工地、行政執(zhí)法等管理內(nèi)容，科學(xué)劃分工作流程、崗位責(zé)任，形成管理區(qū)精細化管理體系。

(二)整合資源，理順體制。以發(fā)揮市政投資最大效益為目標，統(tǒng)籌實施市政規(guī)劃，統(tǒng)籌項目審查，統(tǒng)籌安排施工;建立完善市政、社區(qū)、街道城鎮(zhèn)管理聯(lián)席會議制度，強化城鎮(zhèn)管理相關(guān)部門之間、條塊之間的配合。各相關(guān)單位要高度重視城鎮(zhèn)精細化管理工作，切實把這項工作列入重要議事日程，全面落實領(lǐng)導(dǎo)和部門責(zé)任制，各司其職、部門聯(lián)動和一級抓一級、層層抓落實的管理格局。

(三)實施崗位培訓(xùn)，強化責(zé)任意識。要通過實施全員精細化管理崗位培訓(xùn)，使每位參與管理的干部職工都能深入細致的學(xué)習(xí)、了解和熟練的掌握各自的。

崗位職責(zé)。

工作流程以及相關(guān)的。

規(guī)章制度。

增強干部職工的自我約束能力強化規(guī)范意識、自覺意識和執(zhí)行能力、團隊的整體管理能力。

(四)完善監(jiān)督管理考評機制，實行以獎代撥的獎勵機制。在完善城鎮(zhèn)精細化管理評價體系和城鎮(zhèn)管理精細化目標考評制度的基礎(chǔ)上，建立城鎮(zhèn)管理以獎代撥專項資金。將城鎮(zhèn)規(guī)劃管理、城鎮(zhèn)精品工程建設(shè)、城鎮(zhèn)街巷綜合整治、城鎮(zhèn)周邊區(qū)域治理和城鎮(zhèn)精細化管理等五個方面的內(nèi)容列為年度城鎮(zhèn)管理的重點考評內(nèi)容?？荚u實行分項考核，通過科學(xué)評價，按等級實施以獎代撥，充分調(diào)動各方面參與城鎮(zhèn)管理的積極性。

(五)健全機制，強化監(jiān)管，加強宣傳。要建立健全精細化管理的各項機制，完善檢查考評的各項措施、制度及監(jiān)督機制，并向社會公布，利用電視、網(wǎng)絡(luò)、宣傳單等多種形式進行廣泛的宣傳，使精細化管理的各項制度、規(guī)范、考評內(nèi)容家喻戶曉，爭取社會各界及全體民眾的理解和支持，形成人人關(guān)注、全民參與的社會氛圍。

四、組織保障。

組長：

郝秀川黨委副書記、管委會主任。

副組長：

王利軍黨委委員、管委會副主任。

朱克飛黨委委員、管委會副主任。

楊玉海黨委委員、公安局局長。

成員：

溫寶龍管委會主任助理、交通局局長。

姚忠生宣傳部部長。

謝海英建設(shè)局局長。

齊貴軍國土資源局局長。

楊艷明建設(shè)局副局長、環(huán)保局局長。

宋田有公安局副局長。

高天鵬民政局局長。

賈鳳英教育局局長。

呂行計生衛(wèi)生局局長。

閆利軍巴音胡碩鎮(zhèn)鎮(zhèn)長。

包青龍工商局局長。

毛建喜農(nóng)電局局長。

陳志宏環(huán)衛(wèi)局局長。

潘峰電視臺臺長。

白玉和網(wǎng)通分公司經(jīng)理。

劉大柱移動分公司經(jīng)理。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在建設(shè)局，辦公室主任：謝海英(兼)。

為貫徹落實縣第十二次黨代會精神，按照縣委提出的“城市精細化管理”的要求，結(jié)合縣城實際，制定如下實施辦法。

一、目的意義。

隨著城市化進程的不斷加快，縣城城市面貌發(fā)生了巨大變化，但城市管理水平和運行效率如何與時俱進，成為一個重要課題。通過精細化管理內(nèi)在的系統(tǒng)性、網(wǎng)絡(luò)性、程序性和透明性等來推進城市管理資源優(yōu)化整合，管理流程科學(xué)再造，管理主體多元參與，成為提高城市管理水平的有效手段。城市精細化管理能夠以信息為先導(dǎo)來整合、引導(dǎo)和分配城市管理資源;能夠使城市管理從定性變?yōu)槎?，靜態(tài)變?yōu)閯討B(tài)，單一變?yōu)榫C合，滯后變?yōu)閷崟r;能夠促進城市管理手段、管理模式的創(chuàng)新和政府的職能轉(zhuǎn)變，提高城市的運行效率，實現(xiàn)“精細管理、嚴格執(zhí)法、立體監(jiān)督、提升形象”的管理目標。

二、工作原則。

(一)科學(xué)發(fā)展，精細規(guī)劃的原則。城市建設(shè)必須堅持人與自然、人與社會的和諧共融、科學(xué)發(fā)展。因此，城市管理工作要牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，尊重客觀規(guī)律。要按照“規(guī)劃”和金堂縣城市總體規(guī)劃，對區(qū)域定位、道路輻射、城市設(shè)施等方面進行精細規(guī)劃，尤其要對與市民生產(chǎn)生活息息相關(guān)的細微之處進行設(shè)計，在促進經(jīng)濟發(fā)展的同時，最大限度地方便市民的衣、食、住、行、購、娛。同時，要突出我縣地域特色，從街道景觀、市政設(shè)施、雕塑小品、廣場綠地、步行街、休閑場所、文化設(shè)施等方面凸顯金堂歷史、水文化等特色，形成金堂獨有的城市風(fēng)格。

(二)整合資源，綜合管理的原則。樹立“大城管”意識，探索實施城市管理綜合執(zhí)法，凝聚管理合力，降低管理成本。城市管理各職能部門要樹立大局觀念，強化目標管理，明確職責(zé)分工，把搞好城市管理作為共同目標，做到與時俱進、開拓創(chuàng)新，充分調(diào)動全社會力量，形成創(chuàng)建合力，共同參與城市管理。

(三)依法行政，注重實效的原則。在執(zhí)法過程中，完善執(zhí)法程序，提高執(zhí)法水平，注重以人為本、情法相融、疏堵并舉。法律有明確規(guī)定的，要嚴格落實，做到不留死角，不留余地;違規(guī)情況較輕的，要規(guī)范勸導(dǎo)，做到以理服人，以情動人。對明顯違法者，要嚴厲查處，注重效果;對屢教不改者，要從嚴入手，從重處罰;對打“擦邊球”的，要堅持原則、耐心說服。

三、實施范圍。

(一)地域范圍。

實施城市精細化管理的地域范圍為整個縣城建成區(qū)域。按照統(tǒng)一規(guī)劃，分步實施的辦法，先重點區(qū)域，后次要區(qū)域。重點區(qū)域20xx年1月1日前實施運行，次要區(qū)域20xx年7月1日前實施運行。

(二)對象范圍。

納入城市精細化管理對象的范圍，以《縣城城市精細化管理標準》中確定的四大類(市容市貌類、公用設(shè)施類、環(huán)境衛(wèi)生類、園林綠化類)為主。

四、制定標準。

要根據(jù)自身實際，從市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、市政設(shè)施、園林綠化、居民小區(qū)等方面入手，科學(xué)制定精細化管理考核標準，并認真加以落實。

(一)體現(xiàn)精細標準。要從城市的功能設(shè)定、區(qū)域規(guī)劃、設(shè)施管理等各個層面入手，全面進行精細化管理。無論是一個小區(qū)還是一棟樓房，無論是一條道路還是一盞路燈，無論是一片綠地還是一處管網(wǎng)，無論是一條斑馬線還是一個禁行標志，均需本著規(guī)范、服務(wù)、便民的原則，從點滴入手，精心設(shè)計、務(wù)求科學(xué)、認真實施。

(二)體現(xiàn)運轉(zhuǎn)快速。要特別注重處理問題的時限，建立反應(yīng)迅速、行動及時的工作機制。比如，路面發(fā)生破損影響交通時的修補時限;沉陷扭曲的路沿石、臺階坡道、破損的人行道板的修復(fù)時限;接受市民訴求的受理時限和辦結(jié)時限;如發(fā)生井蓋缺失、破損，首先進行安全警示，然后于多少工作日內(nèi)補裝、更換;雨水箅子如出現(xiàn)缺失、破損，必須于多少工作日內(nèi)補裝、更換等。

(三)嚴格考核評比。要嚴格獎懲，實行“月考核、季獎懲、年表彰”制度;同時加強督促檢查，以促進精細化管理工作的落實。對在精細化管理的過程中有突出表現(xiàn)、成效顯著、反映良好的，大力宣傳表揚;對工作敷衍塞責(zé)、落實不力、缺乏責(zé)任心的，嚴格進行處罰，從而形成一套切實可行的獎懲機制。

五、組織實施。

(一)依照標準，制定細則。依照城市管理標準，制定完善精細化管理實施細則，努力實現(xiàn)粗放管理向精細管理轉(zhuǎn)變。

(二)打造樣板，試點先行。采取“打造樣板、組織試點、積累經(jīng)驗、逐步推行”的辦法，以縣城為樣板，以十里大道、濱江路、中心廣場等重點區(qū)域為城市精細化管理的試點，嚴格標準，細化責(zé)任，推行城市精細化管理。根據(jù)試點情況，總結(jié)經(jīng)驗，探索研究城市精細化管理的規(guī)律，最后全面推廣。

(三)建立機制，明確責(zé)任。實行目標管理責(zé)任制、暗訪通報制、有獎舉報制、陽光公示制。明確管理任務(wù)的責(zé)任單位、責(zé)任人、完成時限;嚴格落實城市精細化管理的責(zé)任，將管理責(zé)任具體化、明確化，使權(quán)利層層有、任務(wù)個個擔、責(zé)任人人負，做到人人都管理、處處有管理、事事見管理，保證管理工作落到實處。

六、監(jiān)督機制。

制定了科學(xué)完善的標準，就必須要有嚴密的機制來保障落實。因此，要建立政府督導(dǎo)、部門督查、輿論監(jiān)督、社會投訴的立體監(jiān)督機制。

(一)政府督導(dǎo)。將城市綜合管理工作納入縣級相關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度目標管理，加強縣級城市管理相關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)城市綜合管理工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、檢查指導(dǎo)，堅持鄉(xiāng)鎮(zhèn)城市管理檢查評比制度，加大城市綜合管理工作目標的督查、考核和驗收。

(二)部門督查。加強城市管理日常工作的監(jiān)督檢查，有效保障和監(jiān)督局屬單位及其執(zhí)法人員依法履行職責(zé)、行使職權(quán)和遵守紀律，防止和糾正不文明執(zhí)法、不履行法定職責(zé)等行為。

(三)輿論監(jiān)督。利用金堂電視臺、金堂信息等新聞媒體，以正面宣傳、反面曝光為主要手段，加強對破壞城市環(huán)境衛(wèi)生、市政設(shè)施、園林綠化等違規(guī)違章行為的輿論監(jiān)督力度，有效提升城市管理水平。

(四)社會投訴。采取設(shè)立投訴電話、投訴信箱等方式，自覺接受群眾監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)、處理城市管理過程中的熱點、難點問題。實行訴求辦結(jié)回復(fù)制，暢通信息渠道，從而達到市民認同，提升城管形象的目的。

七、宣傳教育。

面對城市發(fā)展的新情況和新問題，必須不斷拓寬城市管理工作渠道，大力加強宣傳，整合社會力量，形成強勁合力，通過社會各界的共同努力，不斷提高城市管理水平。

(一)管好執(zhí)法隊伍。加強對城市精細化管理工作的指導(dǎo)，引導(dǎo)下屬單位和執(zhí)法隊員相互交流，隊員間、單位間開展競賽，不斷強化每個單位、每名隊員的“精細化”管理意識，提高執(zhí)法水平。

(二)提高市民素質(zhì)。采取多種形式，以家庭、社區(qū)、單位、團體、學(xué)校為基本陣地，廣泛開展宣傳教育，著力抓好廣大市民講文明、講衛(wèi)生、守法規(guī)、樹新風(fēng)、愛家鄉(xiāng)的宣傳教育，培養(yǎng)廣大市民的文明意識、法規(guī)意識，提高市民素質(zhì)。

(三)加強法規(guī)宣傳。加大城市管理法律法規(guī)、審批程序、執(zhí)法紀律的宣傳和解釋，以實現(xiàn)與廣大市民互動為前提，搭建溝通和交流的平臺，提高廣大市民參與城市管理的積極性，增進其對城管執(zhí)法工作的理解，增強行政執(zhí)法工作的透明度。

為完善城市功能、優(yōu)化城市環(huán)境，打造宜居城市，實現(xiàn)居民安居樂業(yè)、環(huán)境整潔優(yōu)美、社會和諧穩(wěn)定，推動臨城經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展，現(xiàn)制定如下實施方案：

一、指導(dǎo)思想。

以建設(shè)“環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施完善、宜居宜業(yè)的繁榮、文明、和諧新臨城”為目標，按照“宏觀標準簡單、微觀管理精細”理念，啟動為期三年的城市精細化管理工程，構(gòu)建“大城管”格局，理順體制，著力做好占道經(jīng)營、廣告牌匾、環(huán)境衛(wèi)生、街道交通秩序等整治工作，精雕細刻，精益求精。

二、主要工作。

(一)構(gòu)建“大城管”格局，實現(xiàn)管理體制上的突破。

在積極推進城市管理“三級網(wǎng)絡(luò)”建設(shè)的基礎(chǔ)上，積極構(gòu)建“大城管”格局，實現(xiàn)管理體制上的突破，解決部門之間交叉管理、職責(zé)不清、標準不一等嚴重影響我縣城市管理執(zhí)法方面的問題，為全面推進精細化管理工程奠定堅實的組織基礎(chǔ)。成立由縣政府主管領(lǐng)導(dǎo)任組長，建設(shè)局、工商局、公安局、交警大隊、交通局、環(huán)保局、財政局等單位主要負責(zé)同志為成員的“臨城縣城市管理綜合執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組”，定期研究協(xié)調(diào)城市管理工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)“臨城縣城市管理綜合執(zhí)法局”(以下簡稱“城管局”)具體負責(zé)日常管理工作，綜合行使城市管理執(zhí)法職能和環(huán)境衛(wèi)生、市政、市容、綠化、規(guī)劃管理以及流動商販、露天經(jīng)營、城市交通、客運秩序和其他方面的城市管理職能，達到城市管理高效、快捷、綜合執(zhí)法的目的。

(二)增加環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施。

在新建道路、小區(qū)等處建設(shè)垃圾轉(zhuǎn)運站及公廁。同時，結(jié)合我縣道路實際情況，購買必要的機械清掃車、垃圾清運車。

(三)加強縣城功能分區(qū)規(guī)劃、建設(shè)、管理力度，實行“一證管多證”模式。

按照縣城總體規(guī)劃，合理布局，將縣城劃分為若干個功能分區(qū)，實施城區(qū)精細化管理。一是加大專業(yè)市場規(guī)劃、建設(shè)力度。結(jié)合縣城建設(shè)和城中村改造，加快各功能分區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力抓好停車場、水果專業(yè)市場、蔬菜專業(yè)市場、小吃(燒烤)市場、汽修建材市場等市場體系建設(shè)，為經(jīng)營者提供合適場所。二是疏堵結(jié)合，治理占道經(jīng)營。結(jié)合市場建設(shè)，逐步取締街道占道經(jīng)營攤點。三是加強源頭治理。城區(qū)內(nèi)的一切經(jīng)營活動，必須符合縣城功能分區(qū)規(guī)劃。在經(jīng)營業(yè)主申請辦理營業(yè)手續(xù)時，經(jīng)建設(shè)局(城管局)審核同意后，方可到其他部門辦理有關(guān)證照，以免造成管理上的混亂。

1、建設(shè)局(城管局)負責(zé)制定《臨城縣市容市貌及環(huán)境衛(wèi)生精細化管理實施細則》、《門前三包管理辦法》，重點治理占道經(jīng)營、戶外廣告、墻體外立面包裝、垃圾清掃、清運、公用設(shè)施維護及綠化亮化等工作。

2、公安局負責(zé)制定《臨城縣城市養(yǎng)犬管理規(guī)定》，加強對城區(qū)內(nèi)養(yǎng)犬、戶外遛犬的管理，并負責(zé)做好對狂犬、流浪犬的捕殺工作。

3、公安局交警大隊負責(zé)制定《臨城縣縣城交通秩序精細化管理實施細則》，清理整頓城市各主要街道、交通路口、出入縣城的出租車、機動三輪車和各種車輛亂停亂放、阻礙交通現(xiàn)象。禁止大型運輸車輛、未苫蓋的運輸車輛穿越城區(qū)。

4、環(huán)保局負責(zé)制定《臨城縣縣城環(huán)境、噪聲精細化管理實施細則》，對縣城企業(yè)污染、燒烤污染、噪聲污染等進行治理。

5、工商局負責(zé)制定《縣城農(nóng)貿(mào)市場精細化管理實施細則》，對縣城農(nóng)貿(mào)市場衛(wèi)生、攤位、設(shè)施及市場周邊環(huán)境衛(wèi)生進行治理。

6、交通局負責(zé)制定《縣城客運車輛、占道修車等精細化管理實施細則》，對縣城客運車輛亂停亂放、隨意上下車、占道修車等進行治理，并負責(zé)對穿越城區(qū)等級道路的維護管理。

以上各部門研究制定《實施細則》后報臨城縣城市管理綜合執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組監(jiān)督落實。

三、保障措施。

(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)?！芭R城縣城市管理綜合執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組”負責(zé)整個活動的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣建設(shè)局(城管局)，具體負責(zé)活動的協(xié)調(diào)和落實。

(二)強化督導(dǎo)檢查。建立健全檢查考核機制，領(lǐng)導(dǎo)小組將對各單位整治活動進展情況不定期督導(dǎo)檢查，及時通報活動的進展情況，研究解決工作中出現(xiàn)的問題和困難。各部門要認真落實工作責(zé)任，每月底前向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報整治活動進展情況。

(三)加大宣傳力度。各單位要充分運用各種輿論工具，結(jié)合深入開展“三年大變樣”活動，廣泛宣傳。建設(shè)局(城管局)負責(zé)開通“12319”便民服務(wù)熱線。文明辦、愛衛(wèi)辦及各部門都要開展群眾文明素質(zhì)提升教育活動，在提高市民文明素質(zhì)和環(huán)境衛(wèi)生意識等方面做好文章，通過群眾素質(zhì)的提高來改善城市環(huán)境。

(四)積極探索長效管理機制。在精細化管理過程中，各單位要不斷解放思想，開拓創(chuàng)新，積累和完善城市管理的經(jīng)驗，探索新的管理措施。從細節(jié)入手，疏堵結(jié)合，變被動為主動，把環(huán)境整治納入制度化、規(guī)范化、精細化管理的長效管理軌道，逐步形成政府主導(dǎo)、部門主抓、社會參與的“大城管”工作體系，全面提升城市整體形象。

城市夜市管理實施方案篇十

深化城市管理體制改革是提高城市現(xiàn)代化管理水平的必然要求，也是提升城市環(huán)境品質(zhì)、改善群眾人居環(huán)境的重要舉措。為著力解決城市管理體制的深層次矛盾，理清管理職能，強化工作責(zé)任，充分調(diào)動區(qū)、街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)等各個層面積極性，根據(jù)市委區(qū)委貫徹黨的十八屆三中全會和市委五屆全會工作部署，現(xiàn)就城市管理體制改革提出如下意見。

一、指導(dǎo)思想。

深入貫徹落實黨的十八屆三中全會精神，順應(yīng)我區(qū)全面構(gòu)建北京行政副中心對城市管理工作提出的新要求，以構(gòu)建屬地管理、條塊聯(lián)動、責(zé)權(quán)明確、監(jiān)管到位、執(zhí)法有力的城市管理體制為目標，著力破解城市管理矛盾問題，明晰管理職能，強化工作責(zé)任，實現(xiàn)“城市管理問題能夠及時發(fā)現(xiàn)、管控到位、執(zhí)法有力”的階段管理目標，努力實現(xiàn)職能與職責(zé)相匹配、發(fā)展與投入相適應(yīng)、監(jiān)管與激勵相協(xié)調(diào)，全面提升城市管理的質(zhì)量和水平，打造環(huán)境優(yōu)美、秩序優(yōu)良、管理優(yōu)化、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的通州城市管理新標桿。

二、基本原則。

重心下移、屬地管理原則。進一步確立區(qū)級政府在城市管理中的主導(dǎo)地位，實行區(qū)負總責(zé)、街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)主抓的城市管理責(zé)任制。駐區(qū)單位服從所在區(qū)政府（園區(qū)）的統(tǒng)一管理，支持配合做好城市管理各項工作。

優(yōu)化職能、相對集中原則。按照一件事情原則上由一個部門管理的要求，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理調(diào)整歸并、優(yōu)化整合城市管理相關(guān)職能，明確管理權(quán)限，落實管理責(zé)任。

事權(quán)下放、權(quán)責(zé)一致原則?？茖W(xué)界定市、區(qū)城市管理職能、權(quán)限與責(zé)任，權(quán)隨責(zé)走、費隨事轉(zhuǎn)，合理調(diào)整分配市、區(qū)兩級財權(quán)以及各職能部門財權(quán)，使財權(quán)與事權(quán)相匹配，增強城市管理實效。

公眾參與、共同治理原則。嚴格落實城市管理各項法規(guī)規(guī)定，創(chuàng)新管理機制，加大公眾、社會組織、市場主體參與城市管理的力度，引導(dǎo)社會資源投入城市管理，著力構(gòu)建政府主導(dǎo)、社會協(xié)同、公眾參與的城市管理格局。

三、

主要任務(wù)。

（一）著力構(gòu)建部門聯(lián)動重心下移的屬地管理機制。

1、設(shè)置城市綜合管理監(jiān)管機構(gòu)。區(qū)政府依托現(xiàn)有的數(shù)字監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)跨領(lǐng)域的綜合數(shù)字化城市管理平臺，實現(xiàn)對城市管理服務(wù)執(zhí)法的實時統(tǒng)一調(diào)度指揮。區(qū)政府設(shè)置城市綜合管理監(jiān)管中心，各街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)，設(shè)置城市綜合管理監(jiān)管分中心，村（社區(qū)）建立管理網(wǎng)絡(luò)接收終端，構(gòu)建“兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡(luò)”的城市綜合管理體制構(gòu)架。監(jiān)管中心機構(gòu)職能、人員編制另行規(guī)定。其主要職能是對發(fā)生、發(fā)現(xiàn)的涉及城市管理問題第一時間通報城市管理各職能部門處理。屬地政府是轄區(qū)城市綜合監(jiān)管的第一責(zé)任人，監(jiān)管分中心受區(qū)監(jiān)管中心和屬地政府雙重領(lǐng)導(dǎo)，負責(zé)統(tǒng)籌全區(qū)監(jiān)管工作布局、監(jiān)管機構(gòu)設(shè)置、決策全區(qū)監(jiān)管流程、標準，以及對監(jiān)管分中心進行日常督查、業(yè)務(wù)考核等工作。

2、突出街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)城市管理主體地位。堅持“條塊結(jié)合、以塊為主，屬地管理、責(zé)權(quán)明晰”的原則，突出強化街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的屬地管理職能，實現(xiàn)城市管理的前置管理和重心下移。街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法履行組織領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督考核等城市管理、執(zhí)法工作職能，負責(zé)統(tǒng)籌、整合、協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)各條塊管理、執(zhí)法和社會自治組織及人員，組織落實社會治安、交通、環(huán)境等城市的日常綜合管理，第一時間解決屬地出現(xiàn)的各類管理問題。轄區(qū)執(zhí)法隊接受各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和區(qū)城管執(zhí)法監(jiān)察局雙重領(lǐng)導(dǎo)，各基層執(zhí)法隊的日常指揮權(quán)、調(diào)度權(quán)、管理權(quán)、考核權(quán)下移至各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)。村（社區(qū)）作為基層群眾性自治組織，其主要職能是動員居民群眾和轄區(qū)單位參與城市管理，協(xié)助做好村(社區(qū))管理工作。

3、強化街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地管理責(zé)任。建立區(qū)政府牽頭抓總、街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地負責(zé)、村（社區(qū)）融入、市民群眾共同參與的城市管理責(zé)任體系。明確管理目標、管轄范圍和工作任務(wù)，著力解決重建設(shè)輕管理、重執(zhí)法輕管理、以罰代管、注重審批不落實監(jiān)管職能等問題。按照“誰權(quán)屬誰負責(zé)”的原則，強化守口有責(zé)。明確各相關(guān)行業(yè)部門管理責(zé)任，落實監(jiān)管職責(zé)，結(jié)合自身職責(zé)做好綜合服務(wù)管理執(zhí)法保障。駐區(qū)各職能單位服從屬地政府的統(tǒng)一管理，支持配合屬地做好城市管理各項工作。通過強化屬地、行業(yè)部門管理責(zé)任，努力構(gòu)建事權(quán)明晰、權(quán)責(zé)一致、無縫對接、監(jiān)督有力的城市管理責(zé)任體制，實現(xiàn)部門聯(lián)動、分工協(xié)同，有效履行城市綜合管理職能。

（二）著力構(gòu)建規(guī)范高效的城市管理工作運行機制。

1、建立健全城市綜合管理標準管理體系。全面推進城市綜合管理標準化建設(shè)，量化城市管理目標，細化管理標準，規(guī)范管理流程，明確管理責(zé)任，使每一個管理部門、管理行業(yè)、管理單位都有自己的管理標準和執(zhí)行制度，提升城市管理精細化、制度化、長效化水平。

2、健全綜合監(jiān)管考核機制。依托監(jiān)管中心的城市管理指揮系統(tǒng)，建立層級考核體系，區(qū)政府對各街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城市管理相關(guān)部門、住區(qū)有關(guān)單位履行城市管理職能情況進行考核，構(gòu)建經(jīng)濟激勵、組織評價、行政績效“三位一體”的綜合考評問責(zé)體系，每月通報、公布考核成績，并對在全區(qū)綜合管理月度考核中連續(xù)末位三次以上的街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)、住區(qū)單位、區(qū)屬企業(yè)黨政領(lǐng)導(dǎo)實行問責(zé)。加強考核結(jié)果運用，以此作為“以獎代補”資金發(fā)放依據(jù)。區(qū)組織人事部門要依據(jù)考評結(jié)果，重點考察培養(yǎng)選拔城市管理執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)干部和后備干部。區(qū)審計財政部門要加強立項審計工作，完善“以獎代補”實施方案，落實“以獎代補”專項資金，確定發(fā)放標準和金額，充分調(diào)動城市管理執(zhí)法各部門的工作積極性。

3、建立公眾參與的工作機制。按照以人為本、關(guān)注民生的服務(wù)型政府的要求，加強信息公開，擴大公眾知情權(quán)，建立完善公眾參與的工作機制。城市管理各相關(guān)職能部門要積極搭建參與平臺，讓公眾全過程參與城市管理。要適時公開政府計劃實施的城市建設(shè)和管理事項，動員各界參與決策。大型綜合執(zhí)法行動，要吸收市民群眾參與聯(lián)合執(zhí)法全程，區(qū)屬報刊、電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)等媒體要加強宣傳報道，引導(dǎo)輿論。壯大城管志愿者隊伍。社區(qū)至少有一支志愿組織，動員社區(qū)群眾參與城市管理服務(wù)。聘請城市管理監(jiān)督員。廣泛聽取社會各界的意見和建議，對行政執(zhí)法工作進行有效監(jiān)督，不斷改進工作、提高服務(wù)水平。開展假日文明行動。區(qū)文明委要制定計劃，利用周末和節(jié)假日組織市民參與城市綜合管理服務(wù)活動，倡樹社會文明新風(fēng)。

4、完善城市管理市場化運作機制。發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，鼓勵和支持社會各方面參與城市管理向城市治理的轉(zhuǎn)變。要創(chuàng)造條件，引入市場機制，委托企業(yè)和社會團體負責(zé)日常城市管理服務(wù)工作。推行服務(wù)外包。借鑒小廣告服務(wù)外包經(jīng)驗，逐步將市容環(huán)境秩序類問題交給社會服務(wù)單位，最大限度降低執(zhí)法成本。城市管理各相關(guān)部門要研究落實“門前三包、戶外廣告、建筑（渣土）垃圾清除”等重點城市管理項目推向市場化運作。

（三）著力構(gòu)建保障有力的城市管理執(zhí)法保障機制。

1、建立城市網(wǎng)格化信息互通互聯(lián)機制。以我區(qū)的數(shù)字化城市管理模塊化建設(shè)為平臺，建立信息共享機制，實現(xiàn)城市各職能部門在管理服務(wù)執(zhí)法方面的互通互聯(lián)互認。城管、工商、市政管委、公安等相關(guān)職能部門均可通過共享許可從平臺獲取共享信息。進一步整合城市網(wǎng)格化信息平臺、街面視頻監(jiān)控系統(tǒng)、執(zhí)法車無線取證系統(tǒng)等信息技術(shù)和資源，提升統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指揮處置的水平，提高主動發(fā)現(xiàn)、快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對、有效處置的能力。在區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道建立起溝通快捷、分工明確、責(zé)任到位、處置及時、運轉(zhuǎn)高效的城市管理服務(wù)執(zhí)法體系。

2建立行刑銜接制度。區(qū)政法委會同人大研究落實“深化行政執(zhí)法體制改革，健全行政執(zhí)法和刑事司法銜接機制”的問題。城市管理各相關(guān)部門要會商公安、法院等部門，細化明確案件移轉(zhuǎn)的證據(jù)規(guī)則、標準、途徑、時限等具體事項，建立部門間高效運行的銜接機制和辦法,合力懲治違法犯罪行為。抓緊推動司法機關(guān)建立非訟案件快速執(zhí)行機制，對城管執(zhí)法機關(guān)申請法院強制執(zhí)行的案件，發(fā)揮簡易程序作用，提高執(zhí)行效率。

3、健全城市管理執(zhí)法公安保障機制。強化城管、公安部門聯(lián)動聯(lián)勤機制，加強城市管理執(zhí)法的公安保障。以成文法規(guī)的形式進一步明確在處理以暴力阻礙城管執(zhí)法工作時，公安機關(guān)應(yīng)按妨礙公務(wù)罪對當事人進行從嚴處理，以增強城管執(zhí)法的權(quán)威性。同時明確各相關(guān)部門應(yīng)積極配合城管執(zhí)法機關(guān)調(diào)查取證工作，提高城管執(zhí)法的時效性。

4、建立聯(lián)動懲戒機制。依托區(qū)域信息平臺，把行政處罰結(jié)果納入前端行政部門管理和信用約束范疇，推進城管處罰結(jié)果與企業(yè)信用、年檢、備案、登記、房產(chǎn)交易等管理手段掛鉤，建立個人征信體系，與個人銀行貸款、子女入學(xué)、社會保險、購買房屋、辦理居住證等手段銜接，合力懲治違法行為，提高違法成本。

5、設(shè)立城市管理執(zhí)法專項經(jīng)費。設(shè)立城市管理執(zhí)法保障專項業(yè)務(wù)經(jīng)費，采取區(qū)、街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)各承擔50%方式集中使用，由區(qū)政府對各轄區(qū)和城市管理相關(guān)部門實施考核獎懲。設(shè)立年度“以獎代補”專項資金。完善考評辦法和考核機制，強化監(jiān)督檢查，實行獎優(yōu)罰劣。要加大對街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理執(zhí)法工作的經(jīng)費投入，通過設(shè)立專項資金、以獎代補等形式，對老舊小區(qū)、背街小巷、城郊結(jié)合部等城市管理難點、熱點問題和重點區(qū)域進行集中整治和管理。

四、工作要求。

1.加強組織領(lǐng)導(dǎo)。由區(qū)政府牽頭組成專門工作機構(gòu)，認真抓好意見的貫徹落實和督查推進。各職能部門要依據(jù)《進一步深化城市管理體制改革的意見》，結(jié)合部門職能，研究制定細化方案；區(qū)編制部門要加快研究與新型城管體制相匹配、科學(xué)高效的城管編制方案；區(qū)法制辦要牽頭對部門職能交叉、管理主體多元的管理事項進行法規(guī)梳理，明確執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法主體、執(zhí)法標準。

2.做好宣傳推進。城市管理體制改革是一項系統(tǒng)工程，關(guān)系到城市發(fā)展和人民群眾切身利益，宣傳部門要從有利于城管事業(yè)發(fā)展的高度，加強政策宣傳和輿論引導(dǎo)，以增進共識、統(tǒng)一思想，營造全社會關(guān)心、重視和支持城市管理體制改革的良好氛圍。

3.緊扣時間節(jié)點。城市管理體制改革涉及的部門多、事項多、法規(guī)多，涉及到職權(quán)職責(zé)和利益調(diào)整，各級各部門黨政領(lǐng)導(dǎo)要以改革大局為重，堅定不移、不折不扣地執(zhí)行落實區(qū)委、區(qū)政府的改革方案，要按照區(qū)委區(qū)政府確定的時間節(jié)點，依據(jù)各自分工，加大工作推進力度，確保城市管理體制改革工作啟動實施。

城市夜市管理實施方案篇十一

為加快推進全國文明城市、國家森林城市、國家生態(tài)園林城市創(chuàng)建，提高城市精細化管理水平，努力建立“條塊融合、以塊為主、屬地管理”的城市管理工作機制，形成“管理+服務(wù)+自治”、“貼近群眾、服務(wù)群眾、協(xié)同共事、共建共享”的網(wǎng)格化管理服務(wù)工作格局，結(jié)合實際，特制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想。

深入貫徹中央、省、市關(guān)于城市管理工作的部署要求，著眼于加快推進城市平臺建設(shè),立足城市管理體制、機制和方式創(chuàng)新，借助網(wǎng)格化管理,整合城市管理資源,實現(xiàn)“全覆蓋、無縫隙、制度化、精細化”的管理目標，提升城市管理水平，著力打造“騰飛之城、上善之州”的城市品牌窗口——“精益新區(qū)·幸福東沙河”，加快建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)強市、生態(tài)文化名城，宜居宜業(yè)富裕美麗文明新滕州。

二、工作目標。

通過明確管理職責(zé)，進一步壓實工作責(zé)任，構(gòu)建“橫向到邊，縱向到底”的工作網(wǎng)絡(luò)；通過創(chuàng)新體制機制，逐步推進以網(wǎng)格化管理為主要內(nèi)容的城市綜合治理模式；通過實施條塊結(jié)合、分塊管理、細化網(wǎng)格、責(zé)任到人的方式，建立規(guī)范、長效的城市網(wǎng)格管理化體系。

三、網(wǎng)格劃分。

按照“條塊結(jié)合、以塊為主、屬地管理”的原則，推進管理重心下移，涉及路段劃分為3大網(wǎng)格，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)組織體系，網(wǎng)格間有機銜接、不留空白。

（一）工作范圍。

以北辛路東沙河段、飛龍大道南段為創(chuàng)城網(wǎng)格化管理工作范圍。

（二）時間要求。

網(wǎng)格責(zé)任人每天對責(zé)任區(qū)域進行不間斷巡查及時發(fā)現(xiàn)問題、反饋、解決問題。

（三）網(wǎng)格員職責(zé)任務(wù)。

3.督促責(zé)任區(qū)商鋪、住戶落實好“門前五包”責(zé)任制和文明勸導(dǎo)工作；

4.配合整治責(zé)任區(qū)整治占道經(jīng)營、流動經(jīng)營、店外經(jīng)營、亂設(shè)置廣告燈箱等違規(guī)現(xiàn)象；

5.對發(fā)現(xiàn)的不文明行為進行勸導(dǎo)教育；

6.完成創(chuàng)城辦反饋、交辦的其他工作。

四、工作要求。

網(wǎng)格化管理是創(chuàng)新城市管理體制機制的有效載體，要堅持問題導(dǎo)向，進一步壓實工作責(zé)任，細化工作措施，扎實推進城市精細化管理，為創(chuàng)建全國文明城市打下堅實基礎(chǔ)。

一要壓實網(wǎng)格管理責(zé)任。

要立足各自職責(zé)，從全局著眼、細處著手，把精細化管理的理念延伸到轄區(qū)每一個角落，達到家喻戶曉。要嚴格按照文明城市創(chuàng)建有關(guān)要求，實行定人、定崗、定標、定責(zé)，重點加強對沿線企事業(yè)單位、商戶市容秩序管理，切實做到店內(nèi)店外兼修兼管，確保實現(xiàn)無縫隙、全覆蓋管理。要堅持網(wǎng)格員履職服務(wù)在網(wǎng)格，實現(xiàn)全天候見員效果。

二要抓好城市綜合治理。

要樹立綜合治理理念，深入研究經(jīng)濟發(fā)展、城市管理、社會治理工作中存在的問題，依托網(wǎng)格，主動承擔起綜合治理任務(wù)，實現(xiàn)小事不出網(wǎng)格、大事不出辦事處、難事不出鎮(zhèn)。要充分發(fā)動群眾，調(diào)動方方面面的力量，努力形成全社會共同關(guān)心支持參與管理城市的良好局面。

三要全面加強考核獎懲。

成立區(qū)鎮(zhèn)創(chuàng)建全國文明城市辦公室，由高鐵新區(qū)黨工委委員、東沙河鎮(zhèn)黨委副書記夏波同志擔任辦公室主任，有關(guān)副科級領(lǐng)導(dǎo)為副主任，實行業(yè)務(wù)、效能雙督查制度，由鎮(zhèn)黨政辦、紀委、組織科牽頭，加強網(wǎng)格督導(dǎo)考核，對網(wǎng)格化管理工作重視不夠、工作落實不到位、網(wǎng)格內(nèi)群眾反映強烈的重點熱點難點問題沒有得到妥善解決的，下達限期整改通知單進行督辦，督促各網(wǎng)格對各類問題建立整改臺賬，實行銷號管理，對逾期未整改或整改不合格的進行通報；對在督查過程中，無正當理由三次不到崗、不到位的網(wǎng)格員，由督導(dǎo)組建議高鐵新區(qū)黨工委、東沙河鎮(zhèn)黨委對相關(guān)責(zé)任人進行問責(zé)。同時，對各網(wǎng)格工作開展情況納入年度綜合考核，以此充分調(diào)動各網(wǎng)格認真開展工作的積極性和主動性。

五、任務(wù)細化分工。

為切實落實文明城市創(chuàng)建網(wǎng)格化管理工作，根據(jù)任務(wù)職責(zé)分為7個工作組，綜合整治組、硬件設(shè)施改造組、環(huán)境衛(wèi)生整治組、志愿服務(wù)隊伍管理組、交通秩序整治組、宣傳工作組、后勤保障組等。

（一）綜合整治組。

組長：__。

副組長：__。

成員：安監(jiān)辦、環(huán)保所、環(huán)衛(wèi)所、派出所、行政執(zhí)法中隊、供電所、工商所、食藥所。

任務(wù)要求：規(guī)范沿線經(jīng)營戶的經(jīng)營行為，負責(zé)對亂擺攤、占道經(jīng)營、戶外廣告、車輛停放、沿街門面等不規(guī)范行為進行綜合整治。

（二）硬件設(shè)施改造組。

組長：__。

副組長：__。

成員：行政執(zhí)法中隊，聯(lián)迪公司，相關(guān)辦事處、村。

任務(wù)要求：加油站紅綠燈至張洼紅綠燈路兩側(cè)地面硬化，路沿石涂刷禁停黃線、粉刷路面標識線、停車位標識；沿路綠化美化亮化，樹木涂白，墻體立面改造。

（三）環(huán)境衛(wèi)生整治組。

組長：__。

副組長：__。

成員：__。

任務(wù)要求：沿線及可視范圍內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，做到沿街無三堆兩垛、無占道經(jīng)營、無亂堆亂放等行為，生活垃圾及時清理清運，并長效保持。

（四）志愿服務(wù)隊伍管理組。

組長：__。

副組長：__。

成員：__。

任務(wù)要求：負責(zé)對志愿者隊伍的日常管理，值班執(zhí)勤通知下發(fā)，督導(dǎo)考勤。

（五）交通秩序整治組。

組長：__。

副組長：__。

成員：__。

任務(wù)要求：做好北辛路沿線、飛龍大道沿線、站前南街、站前北街交通秩序管理。重點查處亂停亂放、非法營運、酒駕毒駕、套牌報廢車輛上路、超限超載等違法行為；完善沿線違停抓拍等監(jiān)控系統(tǒng)；做好站前廣場橋下、跨高鐵高架橋下行人乘涼等影響交通安全行為的勸離工作。

（六）宣傳工作組。

組長：__。

副組長：__。

成員：__。

任務(wù)要求：營造文明城市創(chuàng)建濃厚氛圍，制作宣傳展牌、標語、標識等；積極向各級宣傳媒體供稿，及時報道文明城市創(chuàng)建的生動實踐和經(jīng)驗做法；不定期開展以創(chuàng)城為主題的各項活動，不斷提升全民文明素質(zhì)。

（七）后勤保障組。

組長：__。

副組長：__。

成員：__。

任務(wù)要求：負責(zé)有關(guān)活動的現(xiàn)場布置，物品購置，車輛調(diào)配，生活保障。

城市夜市管理實施方案篇十二

為完善城市功能、優(yōu)化城市環(huán)境，打造宜居城市，實現(xiàn)居民安居樂業(yè)、環(huán)境整潔優(yōu)美、社會和諧穩(wěn)定，推動臨城經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展，現(xiàn)制定如下實施方案：

一、指導(dǎo)思想

以建設(shè)“環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施完善、宜居宜業(yè)的繁榮、文明、和諧新臨城”為目標，按照“宏觀標準簡單、微觀管理精細”理念，啟動為期三年的城市精細化管理工程，構(gòu)建“大城-管”格局，理順體制，著力做好占道經(jīng)營、廣告牌匾、環(huán)境衛(wèi)生、街道交通秩序等整治工作，精雕細刻，精益求精。

二、主要工作

（一）構(gòu)建“大城-管”格局，實現(xiàn)管理體制上的突破

在積極推進城市管理“三級網(wǎng)絡(luò)”建設(shè)的基礎(chǔ)上，積極構(gòu)建“大城-管”格局，實現(xiàn)管理體制上的突破，解決部門之間交叉管理、職責(zé)不清、標準不一等嚴重影響我縣城市管理執(zhí)法方面的問題，為全面推進精細化管理工程奠定堅實的組織基礎(chǔ)。成立由縣政府主管領(lǐng)導(dǎo)任組長，建設(shè)局、工商局、公安局、交-警大隊、交通局、環(huán)保局、財政局等單位主要負責(zé)同志為成員的“臨城縣城市管理綜合執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組”，定期研究協(xié)調(diào)城市管理工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)“臨城縣城市管理綜合執(zhí)法局”（以下簡稱“城-管局”）具體負責(zé)日常管理工作，綜合行使城市管理執(zhí)法職能和環(huán)境衛(wèi)生、市政、市容、綠化、規(guī)劃管理以及流動商販、露天經(jīng)營、城市交通、客運秩序和其他方面的城市管理職能，達到城市管理高效、快捷、綜合執(zhí)法的目的。

（二）增加環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施

在新建道路、小區(qū)等處建設(shè)垃圾轉(zhuǎn)運站及公廁。同時，結(jié)合我縣道路實際情況，購買必要的機械清掃車、垃圾清運車。

（三）加強縣城功能分區(qū)規(guī)劃、建設(shè)、管理力度，實行“一證管多證”模式

按照縣城總體規(guī)劃，合理布局，將縣城劃分為若干個功能分區(qū)，實施城區(qū)精細化管理。一是加大專業(yè)市場規(guī)劃、建設(shè)力度。結(jié)合縣城建設(shè)和城中村改造，加快各功能分區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力抓好停車場、水果專業(yè)市場、蔬菜專業(yè)市場、小吃（燒烤）市場、汽修建材市場等市場體系建設(shè)，為經(jīng)營者提供合適場所。二是疏堵結(jié)合，治理占道經(jīng)營。結(jié)合市場建設(shè)，逐步取締街道占道經(jīng)營攤點。三是加強源頭治理。城區(qū)內(nèi)的一切經(jīng)營活動，必須符合縣城功能分區(qū)規(guī)劃。在經(jīng)營業(yè)主申請辦理營業(yè)手續(xù)時，經(jīng)建設(shè)局（城-管局）審核同意后，方可到其他部門辦理有關(guān)證照，以免造成管理上的混亂。

（四）明確重點，落實責(zé)任，實現(xiàn)城市精細化管理的突破

1、建設(shè)局（城-管局）負責(zé)制定《臨城縣市容市貌及環(huán)境衛(wèi)生精細化管理實施細則》、《門前三包管理辦法》，重點治理占道經(jīng)營、戶外廣告、墻體外立面包裝、垃圾清掃、清運、公用設(shè)施維護及綠化亮化等工作。

2、公安局負責(zé)制定《臨城縣城市養(yǎng)犬管理規(guī)定》，加強對城區(qū)內(nèi)養(yǎng)犬、戶外遛犬的管理，并負責(zé)做好對狂犬、流浪犬的捕殺工作。

3、公安局交-警大隊負責(zé)制定《臨城縣縣城交通秩序精細化管理實施細則》，清理整頓城市各主要街道、交通路口、出入縣城的出租車、機動三輪車和各種車輛亂停亂放、阻礙交通現(xiàn)象。禁止大型運輸車輛、未苫蓋的運輸車輛穿越城區(qū)。

4、環(huán)保局負責(zé)制定《臨城縣縣城環(huán)境、噪聲精細化管理實施細則》，對縣城企業(yè)污染、燒烤污染、噪聲污染等進行治理。

5、工商局負責(zé)制定《縣城農(nóng)貿(mào)市場精細化管理實施細則》，對縣城農(nóng)貿(mào)市場衛(wèi)生、攤位、設(shè)施及市場周邊環(huán)境衛(wèi)生進行治理。

6、交通局負責(zé)制定《縣城客運車輛、占道修車等精細化管理實施細則》，對縣城客運車輛亂停亂放、隨意上下車、占道修車等進行治理，并負責(zé)對穿越城區(qū)等級道路的維護管理。

以上各部門研究制定《實施細則》后報臨城縣城市管理綜合執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組監(jiān)督落實。

三、保障措施

（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)?！芭R城縣城市管理綜合執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組”負責(zé)整個活動的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣建設(shè)局（城-管局），具體負責(zé)活動的協(xié)調(diào)和落實。

（二）強化督導(dǎo)檢查。建立健全檢查考核機制，領(lǐng)導(dǎo)小組將對各單位整治活動進展情況不定期督導(dǎo)檢查，及時通報活動的進展情況，研究解決工作中出現(xiàn)的問題和困難。各部門要認真落實工作責(zé)任，每月底前向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報整治活動進展情況。

（三）加大宣傳力度。各單位要充分運用各種輿-論工具，結(jié)合深入開展“三年大變樣”活動，廣泛宣傳。建設(shè)局（城-管局）負責(zé)開通“12319”便民服務(wù)熱線。文明辦、愛衛(wèi)辦及各部門都要開展群眾文明素質(zhì)提升教育活動，在提高市民文明素質(zhì)和環(huán)境衛(wèi)生意識等方面做好文章，通過群眾素質(zhì)的提高來改善城市環(huán)境。

（四）積極探索長效管理機制。在精細化管理過程中，各單位要不斷解放思想，開拓創(chuàng)新，積累和完善城市管理的經(jīng)驗，探索新的管理措施。從細節(jié)入手，疏堵結(jié)合，變被動為主動，把環(huán)境整治納入制度化、規(guī)范化、精細化管理的長效管理軌道，逐步形成政府主導(dǎo)、部門主抓、社會參與的“大城-管”工作體系，全面提升城市整體形象。

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為加快我市國家中心城市建設(shè)，深入貫徹市委十二屆十一次全會提出的創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市和建設(shè)國家健康城市（以下簡稱“雙城雙創(chuàng)”）工作目標，按照《全國愛衛(wèi)會關(guān)于印發(fā)國家衛(wèi)生城市標準（2017版）的通知》（全愛衛(wèi)發(fā)〔2017〕3號）、《全國愛衛(wèi)會關(guān)于印發(fā)國家衛(wèi)生城市評審與管理辦法的通知》（全愛衛(wèi)發(fā)〔2017〕4號）等文件精神和全國愛衛(wèi)會建設(shè)國家健康城市工作要求，結(jié)合我市實際，制訂本規(guī)劃。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。以黨的精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞《國務(wù)院關(guān)于進一步加強新時期愛國衛(wèi)生工作的意見》（國發(fā)〔2017〕66號）精神，堅持“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)作、群眾動手、社會參與、依法治理、科學(xué)指導(dǎo)”的工作方針，以促進城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生改善和人民身心健康為宗旨，以解決與人民群眾切身利益息息相關(guān)的社會衛(wèi)生問題為重點，以雙城雙創(chuàng)為載體，加快城市衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，倡導(dǎo)健康生活方式，保障廣大人民群眾健康權(quán)益，為建設(shè)美麗、整潔、宜居的現(xiàn)代化國家中心城市做出貢獻。

（二）創(chuàng)建原則。堅持政府領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌部署、部門協(xié)作的原則，在全市掀起一場全民動員、人人參與的創(chuàng)建熱潮；堅持條塊結(jié)合、以塊為主、屬地管理的原則，把雙城雙創(chuàng)各項任務(wù)細化分解到各地區(qū)、各系統(tǒng)，落實目標管理責(zé)任制；堅持突出重點、整治難點、整體推進的原則，集中力量，以點帶面解決薄弱環(huán)節(jié)以及熱點難點問題，逐步完善長效管理機制。

（三）創(chuàng)建目標。通過開展高起點、高標準、高質(zhì)量的雙城雙創(chuàng)活動，力爭到2017年，城市衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，城市衛(wèi)生管理與服務(wù)能力顯著提高，生態(tài)與人居環(huán)境不斷優(yōu)化，居民健康素養(yǎng)整體提升，我市獲得國家衛(wèi)生城市榮譽稱號。到2020年，我市健康城市建設(shè)管理體系進一步完善，健康環(huán)境、健康社會、健康服務(wù)和健康人群建設(shè)和諧發(fā)展，沈陽市躋身成為環(huán)境宜居、社會和諧、人群健康的國家健康示范城市。

二、主要任務(wù)

（一）提高愛國衛(wèi)生組織管理能力。提高地方各級政府對愛國衛(wèi)生工作的重視程度，將愛國衛(wèi)生工作納入社會經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，列入政府議事日程。健全愛國衛(wèi)生組織體系，加快推進各級愛衛(wèi)會和愛衛(wèi)辦機構(gòu)人員、辦公條件等配置滿足工作要求。積極開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動、衛(wèi)生創(chuàng)建、病媒生物防制、農(nóng)村改水改廁、健康教育和健康促進等各項愛國衛(wèi)生活動，動員廣大群眾積極參與愛國衛(wèi)生工作。大力開展愛國衛(wèi)生宣傳，暢通建議、投訴渠道，認真解決群眾反映的問題，提高群眾對衛(wèi)生狀況的滿意率。

面禁止煙草廣告，繼續(xù)鞏固和深化四類場所無煙環(huán)境創(chuàng)建成果，在室內(nèi)公共場所和工作場所全面禁煙。

（三）營造整潔健康的市容環(huán)境。優(yōu)化城市布局形態(tài)，加強城市道路、環(huán)衛(wèi)、排水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高城鄉(xiāng)垃圾、污水、糞便的收集、運輸和集中（無害化）處理能力，科學(xué)合理布局生活垃圾運轉(zhuǎn)站、公共廁所等環(huán)衛(wèi)設(shè)施，完善城市功能照明設(shè)施。提升城市管理精細化水平，建成數(shù)字化城-管系統(tǒng)，加強城區(qū)街路、水面、岸坡等地清掃保潔，堅決整治城市“占道經(jīng)營”，“亂貼畫、亂搭建、亂堆放”等行為；加強城區(qū)綠化、美化工作，合理規(guī)劃城市綠地系統(tǒng)，確保建成區(qū)綠化覆蓋率、綠地率、人均公共綠地面積達到標準要求。推行生活垃圾、餐廚垃圾分類處理；科學(xué)規(guī)劃和規(guī)范管理各類市場；加強全市建筑工地和待建工地的監(jiān)督管理，確保符合《建筑工地現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標準》要求。加強社區(qū)、單位、城中村和城鄉(xiāng)結(jié)合部的環(huán)境衛(wèi)生綜合規(guī)范化管理，促進城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生面貌整體提升。

（四）打造良好生態(tài)宜居環(huán)境。大力實施“藍天”、“碧水”工程，開展城市抑塵、綠色交通、大氣監(jiān)控預(yù)警等環(huán)境空氣治理工程，加大對秸稈焚燒的治理和管控力度，推進秸稈綜合利用。加強對飲用水水源地的保護和治理，開展城鄉(xiāng)小流域水體治理，大力整治污水溝渠，努力改善城鄉(xiāng)親水環(huán)境。規(guī)范醫(yī)療廢棄物管理，加大對醫(yī)療廢棄物的處理監(jiān)督，完善處理機制，確保不發(fā)生重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故。

（五）提升公共場所衛(wèi)生管理水平。嚴格落實《公共場所衛(wèi)生管理條例》，開展公共場所監(jiān)督量化分級工作，加強公共場所的衛(wèi)生監(jiān)督管理體制建設(shè)，加大對五小行業(yè)、學(xué)校、托幼機構(gòu)等場所的衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督力度，提高我市公共場所衛(wèi)生管理水平。開展健康學(xué)校建設(shè)活動，中小學(xué)健康教育開課率達100%。開展職業(yè)健康檢查和教育活動，切實保障從事接觸職業(yè)病危害的勞動者身體健康和生命安全。

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（六）健全食品安全保障體系。強化食品安全監(jiān)管，健全食品安全全程監(jiān)管工作機制和保障體系，確保不發(fā)生重大食品安全事故。落實食品生產(chǎn)經(jīng)營單位規(guī)范化、制度化管理，在全市餐飲服務(wù)性單位開展食品安全監(jiān)督量化分級管理，嚴格落實清洗消毒制度和牲畜屠宰衛(wèi)生檢疫程序。開展飲用水安全全過程監(jiān)管，定期開展飲用水水質(zhì)監(jiān)測、檢測和評估工作，確保飲用水水質(zhì)指標達到國家標準。

（七）優(yōu)化公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)體系。加強疾病預(yù)防控制機構(gòu)和體系建設(shè)，完善突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急機制，積極防治傳染病、慢性病和精神疾病等重大疾病，按期完成重點疾病預(yù)防控制規(guī)劃要求，推進慢性病綜合防控示范區(qū)建設(shè)，加強精神障礙患者救治管理工作。加強基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)建設(shè)，科學(xué)布局基本醫(yī)療服務(wù)和公共衛(wèi)生資源。提高兒童預(yù)防接種服務(wù)質(zhì)量，嚴格臨床用血管理，加大對建成區(qū)非法行醫(yī)、非法采供血和非法醫(yī)療廣告的查處力度。

（八）規(guī)范病媒生物防治工作。建立政府組織與全社會參與相結(jié)合的病媒生物防控機制，制定以孳生地治理和藥物消殺相結(jié)合的防制措施，定期組織開展病媒生物預(yù)防控制活動。開展病媒生物監(jiān)測調(diào)查，確保建成區(qū)鼠、蚊、蠅、蟑螂的密度達到國家病媒生物密度控制水平標準c級要求。

三、保障措施

雙城雙創(chuàng)工作是一項涉及面廣、工作量大、綜合性強的系統(tǒng)工程，要采取有力措施，確保創(chuàng)建工作目標的順利實現(xiàn)。

（一）強化領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。各地區(qū)、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視此項工作，親自抓落實，認真研究制定本地區(qū)、本系統(tǒng)創(chuàng)建工作實施方案，建立領(lǐng)導(dǎo)分工包干責(zé)任制，明確職責(zé)任務(wù)，實行目標管理。要完善創(chuàng)建工作機構(gòu)，建立工作考核和通報制度，實行嚴格的績效考核制和問責(zé)制。

（二）強化宣傳，廣泛發(fā)動。宣傳部門要加大組織協(xié)調(diào)力度，充分利用各類媒體、宣傳教育陣地，在全社會加大宣傳力度，宣傳雙城雙創(chuàng)工作的目的意義和相關(guān)法律法規(guī)知識，把廣大人民群眾的積極性和創(chuàng)造性充分調(diào)動起來、發(fā)揮出來，形成全社會關(guān)心支持創(chuàng)建工作的良好氛圍，使人民群眾理解創(chuàng)建、支持創(chuàng)建、參與創(chuàng)建，真正成為雙城雙創(chuàng)工作的不竭動力。

（三）強化督查，嚴格問責(zé)。要建立多層次的督查考核評比制度，加大督導(dǎo)檢查力度，暢通群眾、社會、輿-論監(jiān)督渠道，開展經(jīng)常性檢查評比，建立健全創(chuàng)建工作責(zé)任追究制，引入激勵機制，制定獎懲措施，確保創(chuàng)建工作政令暢通、行動統(tǒng)一、取得實效。市委、市政府督查室要把創(chuàng)建工作納入督查督辦范疇，定期通報督查情況。對工作推進不力、進展緩慢的，要按照有關(guān)規(guī)定嚴肅追究有關(guān)人員責(zé)任。

（四）健全機制，加大投入。要建立健全雙城雙創(chuàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)機制、投入機制、法規(guī)機制、督查機制、獎懲機制和長效管理機制，努力形成全民參與、齊抓共管的工作格局。要加大投入，安排城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、病媒生物防制、健康教育等專項工作經(jīng)費。同時，通過積極爭取項目、有償服務(wù)等多渠道籌措資金，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“建管并重，突出管理”的原則，遵循城市管理“規(guī)劃設(shè)計好、建設(shè)施工精、日常管理細、職責(zé)任務(wù)實”的思路，進一步理順城市管理工作體制機制，明確工作標準，明晰工作職責(zé)，夯實工作責(zé)任，突出工作重點，著力解決當前城市管理水平不高、管理不細、作業(yè)不精等現(xiàn)象，切實做到查找問題精準、整治問題精到、日常管理精細。通過全方位整治和鞏固提升，建立制度化、規(guī)范化、科學(xué)化的城市管理長效工作機制，努力打造整潔優(yōu)美、方便快捷、文明和諧的城市新形象。

(一)突出重點原則。我區(qū)城市精細化管理重點區(qū)域是：西部大道以南，潏河以北，西灃路以東，長安路以西區(qū)域。通過對該區(qū)域進行全面細致地排查，梳理出城市管理中亟需解決的突出問題，有針對性地加以解決。

(二)整管并重原則。城市精細化管理工作要將集中整治與日常管理相結(jié)合，在加強城市各項日常管理的同時，通過開展集中整治活動，著力解決城市管理頑疾，促進城市管理水平明顯提升。

(三)長短結(jié)合原則。通過集中開展一年時間的城市精細化管理工作，進一步提升城市管理水平，同時積極建立健全與國際化大都市新型城區(qū)相適應(yīng)的各項長效管理機制，用科學(xué)的制度和完善的機制確保城市管理規(guī)范化、精細化。

(四)條塊互動原則。按照部門職能和“屬地管理”原則，進一步明確城市管理相關(guān)部門及街道辦事處事權(quán)劃分，突出部門及街道辦事處在城市管理中的主體作用，理順體制機制，加強配合協(xié)作，構(gòu)建“條塊結(jié)合、協(xié)調(diào)互動”的城市管理新格局。

(五)責(zé)任唯一原則。城市精細化管理工作按照現(xiàn)行工作架構(gòu)開展。各項任務(wù)由所列責(zé)任部門負責(zé)一抓到底、落實到位;相關(guān)單位各司其職，主動配合，確保城市精細化管理各項工作扎實有效開展。

(六)全民參與原則。通過開展宣傳活動、設(shè)立舉報電話等形式，廣泛動員市民群眾積極參與城市精細化管理工作;在電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體開辟專欄，向全社會及時宣傳報道城市管理工作新變化，推動城市精細化管理工作深入開展。

(一)解決車輛無序停放的問題。按照“設(shè)置合理、標識統(tǒng)一、標志明顯”的要求，6月底前新設(shè)置5個道路停車場，方便車輛停放。強化57個已有道路停車場(含自行車、摩托車停放站點)管理責(zé)任，保證開放時間，加強車輛停放引導(dǎo)，4月底前確保城市道路停車場內(nèi)車輛停放有序、方向一致，無亂停亂放、占用道路、擠占盲道現(xiàn)象。加強城市車輛停放秩序管理巡查，快速查處違規(guī)停車行為，維護安全暢通的道路交通環(huán)境。

(二)解決占道經(jīng)營的問題。推進城市道路層級化管理，將城區(qū)63條道路按照4:3：3的比例劃分為“嚴禁區(qū)、嚴控區(qū)、疏導(dǎo)區(qū)”，量化占道出店經(jīng)營管控標準，按照黃線管理模式，采取疏堵結(jié)合的方法，治理出店占道經(jīng)營行為，確保9月底前實現(xiàn)“嚴禁區(qū)無占道經(jīng)營，嚴控區(qū)提高標準，疏導(dǎo)區(qū)管理規(guī)范”的層級管理目標。3月底前徹底取締惠民街馬路市場，積極引導(dǎo)經(jīng)營戶進入正規(guī)市場規(guī)范經(jīng)營;加強流動商販管理，確保城區(qū)內(nèi)不出現(xiàn)新的馬路市場，維護城市良好環(huán)境秩序。

(三)解決沿街門店亂貼亂掛亂放問題。按照“門前三包”責(zé)任制的要求，督促沿街商戶對各自門前環(huán)境進行清理保潔，做到櫥窗無亂貼亂畫、門店外干凈整潔。年底前，全區(qū)一類街道“門前三包”落實達標率達到100%、二類街道“門前三包”落實達標率達到90%、三類街道“門前三包”落實達標率達到85%。

(四)解決沿街門頭標識不規(guī)范問題。對城區(qū)內(nèi)街道沿線的電線桿、燈桿、樓宇及其它市政設(shè)施上設(shè)置的各類標識牌進行集中清理;對重復(fù)栽設(shè)桿體設(shè)置標識牌的，進行歸攏集中設(shè)置。8月底前完成城區(qū)內(nèi)標識牌的清理整治工作，確保城區(qū)街、路、巷、門牌標志齊全、規(guī)范、整潔、醒目。監(jiān)督沿街單位商戶按照造型、尺寸、色調(diào)、用材、用字等規(guī)范標準設(shè)置新的門頭牌匾，8月底前完成城市街道違規(guī)設(shè)置門頭牌匾的拆除清理工作，確保門頭牌匾規(guī)范、美觀、協(xié)調(diào)。

(五)解決渣土車違規(guī)拉運問題。全天候加強對建筑渣土清運車輛的監(jiān)控，嚴查清運車輛超速行駛、闖紅燈、逆行、涉牌涉證等嚴重交通違法行為，確保建筑垃圾清運車輛全年不發(fā)生重大交通事故;定期開展建筑渣土清運車輛專項整治活動，嚴肅查處違法拉運、違規(guī)傾倒行為，確保城市內(nèi)無沿路亂倒現(xiàn)象、無違法傾倒點。

(六)解決廢品收購站環(huán)境衛(wèi)生差的問題。建立廢品收購站城-管執(zhí)法人員專人監(jiān)管機制，加強廢品收購站周邊環(huán)境整治力度，杜絕廢品堆積過高、超范圍擺放現(xiàn)象，確保20個經(jīng)審批的城市廢品收購站周邊環(huán)境衛(wèi)生整潔。6月底前全面取締城區(qū)范圍內(nèi)非法設(shè)置、市容環(huán)境衛(wèi)生不符合標準的48個廢品收購站。

(以上六項工作任務(wù)由區(qū)城-管執(zhí)法局負責(zé)落實)

(七)解決保潔員配備不足問題。參照西安市“一類道路2班制作業(yè)，每3300平方米配備1名保潔員;二類道路1.5班制作業(yè)，每3800平方米配備1名保潔員;三類道路1班制作業(yè)，每4800平方米配備1名保潔員”的標準，合理配備環(huán)衛(wèi)人員，確保于6月底前城區(qū)道路保潔人員足額配備到位。

(八)解決果皮箱設(shè)置凌亂不規(guī)范問題。參照西安市“一類道路每50米1個、二類道路每100米1個、三類道路每200米1個”的標準，根據(jù)城市道路人流量和密度，合理設(shè)置配備城市道路沿線果皮箱;同類街區(qū)同規(guī)格、同標準設(shè)置，達到充足實用、統(tǒng)一美觀，滿足市民群眾需求。3月底前，全部配置到位。定期對沿街果皮箱進行檢查，及時更換破損果皮箱。

(九)解決公廁開放中的問題。3月底前新增對外開放公廁8座，使城區(qū)開放公廁達到27座，方便市民生活。提高公廁服務(wù)質(zhì)量，監(jiān)督已開放公廁管理員堅守崗位，做到保潔不間斷，杜絕垃圾亂扔、污水橫流現(xiàn)象，確保公廁干凈衛(wèi)生;保證公廁開放時間，城市一、二類道路及廣場等重點區(qū)域公廁24小時開放，其他公廁5:00-23:00開放，開放率達到100%;臨時性停水停電應(yīng)采取應(yīng)急措施保障正常開放，因大修等需正常關(guān)閉應(yīng)提前張貼告示明確恢復(fù)開放時間;將城市公廁運行費用列入?yún)^(qū)財政預(yù)算，保障此項工作有效開展。

(十)解決公共設(shè)施保潔維護問題。加強人行天橋、公交站牌、候車亭、道路指示牌、護欄等城市公共設(shè)施維護保潔，確保公共設(shè)施正常使用、干凈整潔;建立公共設(shè)施定期擦洗制度，堅持每個月開展一次公共設(shè)施集中擦洗活動;降雨后，城市公共設(shè)施各維護責(zé)任單位必須在一天內(nèi)清洗完畢。合理規(guī)劃戶外廣告牌設(shè)置，嚴格按規(guī)定審批大型戶外廣告牌;對經(jīng)審批設(shè)置的 785塊戶外廣告，做好日常監(jiān)管工作，確保其整潔美觀無污損，符合安全要求。年底前，完成23塊違規(guī)設(shè)置戶外廣告的清理整治工作，確保城市主干道、主要節(jié)點無違規(guī)設(shè)置廣告牌現(xiàn)象。

(十一)解決綠化帶、綠籬保潔問題。3月底前完成29條道路綠化補栽補植工作。健全綠地養(yǎng)管規(guī)章制度和標準，完善檢查辦法，各類綠地、綠化帶實行全天保潔，重大節(jié)假日對重點區(qū)域?qū)嵭卸ㄈ硕◢彵嵐芾?，保持道路綠籬間隙干凈無垃圾、無雜物，城市一、二類道路綠化帶維護達到無白色垃圾。

(十二)解決街頭散發(fā)張貼野廣告問題。建立重點值守、巡回檢查、及時追呼工作制度，落實管理責(zé)任，加強執(zhí)法力量，于5月底前有效解決街頭散發(fā)野廣告問題;建立健全野廣告長效治理工作機制，鞏固提升治理工作成果，防止散發(fā)及張貼野廣告現(xiàn)象回潮。

(十三)解決城中村環(huán)境衛(wèi)生臟亂差問題。在20個重點城中村按照“大村8個、中村6個、小村4個”的標準，進一步充實城中村保潔員，配齊必要的環(huán)衛(wèi)設(shè)施，定時收集拉運城中村垃圾，清理城中村存在的垃圾山、衛(wèi)生死角，建立完善環(huán)境衛(wèi)生長效管理制度。3月底前全面實現(xiàn)城中村環(huán)衛(wèi)保潔規(guī)范化管理;同時全面清除城中村野廣告，建立野廣告巡查機制，徹底解決城中村野廣告污染環(huán)境問題。

(以上七項工作任務(wù)由區(qū)市容園林局負責(zé)落實)

(十四)解決城市夜間照明及景觀問題。加強城市夜景照明亮化設(shè)施維護和運行管理，6月底前全面完成城市道路的路燈設(shè)置更換任務(wù)，確保一類、二類道路路燈良好率達到100%，三類道路達到98%以上;進一步完善無燈缺燈背街小巷的道路照明改造，確保于4月底前實現(xiàn)城區(qū)街巷全部點亮;深入推進城市點亮工程，4月底前完成南長安街15棟建筑物點亮改造，逐步提升城市夜間景觀形象，打造絢麗多彩的城市夜景效果。

(十五)解決“架空線纜”落地問題。加快架空線纜落地工作進度，城市新、改、擴建道路必須同步規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)線纜通道;建立架空線纜巡視管理制度，整治私拉亂接行為，凈化城市空間環(huán)境;9月底前完成南長安街、長興路、鳳棲西路共6.6公里線纜落地任務(wù)，完成二類和三類街道架空線纜歸并整理工作。

(十六)解決市政道路“拉鏈路”問題。9月底前完成城區(qū)7條破損道路、人行道修復(fù)，確保道路平整無坑洼。嚴格按照《西安市長安區(qū)城市地下管線管理實施細則》規(guī)定，審批市政道路挖掘施工事項，強化施工方案審核，落實施工工序和進度管理措施，壓縮工期，控制開挖面積。對挖掘道路下埋管線施工要提前規(guī)劃，統(tǒng)一組織實施，嚴禁新建道路重復(fù)開挖。年底，各項規(guī)章制度和措施落實到位。

(十七)解決施工工地圍墻設(shè)置標準不高問題。對城區(qū)所有在建工地圍墻(圍擋)進行全面排查，按照“標準統(tǒng)一、施工精細、及時拆除”的要求，加強施工工地圍墻(圍擋)設(shè)置管理，統(tǒng)一圍墻灰白色調(diào)，于9月底前完成城區(qū)圍墻(圍擋)規(guī)范化設(shè)置工作;督促產(chǎn)權(quán)單位定期擦洗保潔，確保城區(qū)所有在建工地沿街圍墻設(shè)置達到規(guī)范化、標準化。

(以上四項工作任務(wù)由區(qū)建設(shè)局負責(zé)落實)

(十八)解決煙塵污染問題。開展城市煙塵控制區(qū)的建設(shè)和管理工作，6月底前將城市煙塵控制區(qū)覆蓋率擴大到100%;加強對煙塵控制區(qū)的檢查復(fù)(抽)測，確保各種爐、灶穩(wěn)定達標排放，清潔能源使用率達到國家規(guī)定標準。重點開展現(xiàn)有餐飲服務(wù)業(yè)油煙治理工作，年內(nèi)確保城區(qū)一類、二類街道餐飲經(jīng)營戶油煙達標排放。嚴格限制非電燃煤設(shè)施審批，監(jiān)督新、擴、改燃煤設(shè)施同步建設(shè)除塵及煙氣脫硫、脫硝設(shè)施，年底前實現(xiàn)“除塵效率達到90%以上，脫硫率達到95%以上，脫硝率達到80%以上”目標，完成城區(qū)燃煤鍋爐拆改任務(wù)。

(十九)解決揚塵污染問題。加大建筑工地揚塵污染監(jiān)管和督辦力度，制定揚塵污染責(zé)任追究辦法實施細則，定期對揚塵污染治理情況進行通報和獎懲。制定建筑工地內(nèi)部管理制度，監(jiān)督建筑工地嚴格落實出入口硬化、安裝自動沖洗設(shè)施、覆蓋黃土等防塵措施，加強施工工地出口管理，6月底前實現(xiàn)城區(qū)各工地管理規(guī)范、無揚塵污染現(xiàn)象。

(以上兩項工作任務(wù)由環(huán)保長安分局負責(zé)落實)

(二十)解決交通擁堵問題。持續(xù)深入開展緩堵保暢工作，加強交-警執(zhí)勤力量，優(yōu)化交-警執(zhí)勤時間，采取重點路段嚴管、強化流動巡查、加強易堵點執(zhí)勤等辦法，加大交通秩序管控疏導(dǎo)力度，嚴格查處和糾正車輛違規(guī)停放、違章行駛、闖紅燈、隨意掉頭、公交車到站不進港灣等交通違法行為，確保城市一類、二類街道不發(fā)生1小時以上的擁堵現(xiàn)象。進一步完善交通配套設(shè)施，科學(xué)設(shè)置交通指示系統(tǒng)，優(yōu)化交通信號燈配時，合理施劃交通路口、平交十字的行車標線，10月底前全面完成該項工作，引導(dǎo)車輛規(guī)范有序通行;加強城市交通設(shè)施和標識標線的管理維護，交通設(shè)施受損后，原則上24小時內(nèi)修復(fù)，確保交通設(shè)施正常發(fā)揮作用;及時設(shè)置施工路段安全交通標識，做好相應(yīng)交通疏導(dǎo)工作，最大限度地減少施工對道路通行的影響。

(該項工作任務(wù)由公安長安分局負責(zé)落實)

(二十一)解決老舊小區(qū)環(huán)境秩序差的問題。建立健全樂園小區(qū)、老縣委家屬院、保險公司家屬院、農(nóng)行家屬院、發(fā)展銀行家屬院5個老舊小區(qū)社區(qū)保潔、綠化、美化制度，定期組織開展社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治活動，動員小區(qū)居民搞好環(huán)境衛(wèi)生和綠化美化工作，年底前實現(xiàn)所有社區(qū)環(huán)衛(wèi)設(shè)施完善、垃圾日產(chǎn)日清、衛(wèi)生狀況達標;加強社區(qū)亂堆亂放、亂搭亂建現(xiàn)象治理，清除亂貼亂掛，規(guī)范車輛停放，維護良好社區(qū)生活秩序;建立健全社區(qū)安全管理制度，深入開展“平安社區(qū)”創(chuàng)建活動，加強社會治安環(huán)境治理，加大黑網(wǎng)吧、游戲廳、麻將館等場所整治力度，維護文明和諧的社區(qū)生活環(huán)境。

(二十二)解決街頭流浪乞討問題。認真落實《西安市長安區(qū)城市生活無著的流浪乞討人員救助實施細則》，積極做好城市中生活無著的流浪乞討人員的救助工作，對城區(qū)內(nèi)一、二類干道及人行道、黨政機關(guān)、學(xué)校、休閑廣場逗留的流浪乞討人員，在12個小時內(nèi)引導(dǎo)或護送到區(qū)救助站。

(以上兩項工作任務(wù)由區(qū)民政局負責(zé)落實)

(二十三)解決城中村無序建設(shè)問題。加強韋曲街道11個重點城中村、郭杜街道9個重點城中村建設(shè)行為監(jiān)管。對城中村內(nèi)的亂搭亂建現(xiàn)象進行集中整治，嚴厲打擊突擊加建行為，維護城中村建設(shè)秩序;規(guī)范村內(nèi)建筑材料堆放，確保村內(nèi)道路暢通。

(該項工作任務(wù)由韋曲街辦、郭杜街辦負責(zé)落實)

(二十四)解決城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生差問題。加強西湯公路、瓜彰路、老何子路、長安大道、子午大道、西灃路城鄉(xiāng)結(jié)合段道路環(huán)境衛(wèi)生管理，安排16名保潔員，增設(shè)果皮箱35個、垃圾箱7個，確保于3月底前全部落實到位，對上述路段實施全天保潔，定時定點收集垃圾。開展上述道路沿線亂貼亂掛、亂搭亂建及占道經(jīng)營現(xiàn)象集中整治工作，確保城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境整潔衛(wèi)生。

(該項工作任務(wù)由區(qū)四城聯(lián)創(chuàng)辦負責(zé)落實)

(二十五)解決文明程度不高的問題。聘用100名城市文明引導(dǎo)員，在城區(qū)各路段、廣場等重點區(qū)域開展文明禮儀宣傳引導(dǎo)工作，著力解決城市公共場所存在的各種不文明現(xiàn)象;在電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體開設(shè)專題，宣傳文明禮儀常識，在全社會大興文明禮儀之風(fēng)，促進市民文明素質(zhì)提高。動員社會各界群眾組成萬名志愿者隊伍，開展“美麗長安我在行動”主題活動，積極參與支持城市精細化管理工作;在機關(guān)單位開展“實施精細管理 建設(shè)美麗長安”宣傳教育活動，動員機關(guān)干部職工以實際行動維護良好市容環(huán)境秩序。

(該項工作任務(wù)由區(qū)宣傳部負責(zé)落實)

(一)提高認識，精心部署。提升城市精細化管理工作，既是對當前我區(qū)城市管理中存在的一些突出問題采取的有效措施，更是不斷適應(yīng)國際化大都市新型城區(qū)建設(shè)的客觀要求，各單位要高度重視，成立相應(yīng)的工作機構(gòu)，精心組織，認真履責(zé)，狠抓落實，從根源上解決影響城市形象的頑疾，不斷提高城市管理工作水平。區(qū)四城聯(lián)創(chuàng)辦負責(zé)對全區(qū)城市精細化管理工作進行檢查、督導(dǎo)和考核。

(二)對照任務(wù)，明確目標。各單位要以《實施方案》確定的任務(wù)為切入點和工作重點，對照工作任務(wù)，制定各自詳細的工作方案;要明確目標，量化任務(wù)，制定工作規(guī)范，優(yōu)化工作程序，扎實開展精細化管理工作;要不斷總結(jié)完善，逐步形成務(wù)實管用的工作模式，建立健全城市精細化管理長效工作機制，確保工作取得實效。

(三)夯實責(zé)任，加強協(xié)作。各責(zé)任單位要積極工作，扎實推進城市精細化管理工作，并將每月工作開展情況向區(qū)四城聯(lián)創(chuàng)辦定期匯報;各配合單位要按照“誰審批、誰負責(zé)，誰管人、誰管事”的原則，明確各自工作任務(wù)，積極主動與責(zé)任單位對接，加強工作配合力度，切實做到既分工明確、不留死角，又齊抓共管、密切協(xié)作，共同提升城市精細化管理水平。

(四)加強督查，嚴格考核。區(qū)委、區(qū)政府將城市精細化管理重點工作納入2017年全區(qū)綜合目標責(zé)任考核。區(qū)四城聯(lián)創(chuàng)辦負責(zé)制定《長安區(qū)城市精細化管理工作考核辦法》，并按照“周檢查、月通報、季評比、半年考核”的方式，對各單位工作開展情況進行日常檢查、督導(dǎo)與考核，確保各項工作落到實處。

為創(chuàng)造整潔、優(yōu)美、文明、有序的城市環(huán)境，鞏固創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市成果，提升市容環(huán)境衛(wèi)生管理水平，根據(jù)《安康市城市容貌標準》和《安康市市容環(huán)境管理辦法》，特制定本方案。

一、總體目標

通過開展城市精細化管理，明晰工作職責(zé)，夯實工作責(zé)任，重點解決市容市貌、交通秩序、農(nóng)貿(mào)市場、市政公用設(shè)施、廣告標識、建設(shè)工地、園林綠化、城市亮化、河道水域管理等方面的問題，完善城市功能，強化城市管理，提升城市品位，創(chuàng)造宜業(yè)宜游宜居的城市環(huán)境，促進美麗富裕新安康建設(shè)。

二、基本原則

城市精細化管理遵循政府主導(dǎo)、社會參與，市區(qū)聯(lián)動、分工負責(zé)，屬地管理、條塊結(jié)合，建管并舉、標本兼治，規(guī)范作業(yè)、嚴格執(zhí)法，輿-論監(jiān)督、群眾評價的原則。

三、任務(wù)分工

（一）市容市貌精細化管理

1、道路清掃保潔和垃圾收集清運。落實清掃保潔制度，按標準配備環(huán)衛(wèi)清掃人員，每日清掃作業(yè)不少于2次，首次清掃在上午7：00之前完成，第二次清掃在14：30前完成，達到路面無積土、無廢棄物、無成堆垃圾，路面整體感觀潔凈。按標準配備環(huán)衛(wèi)保潔人員，達到六無六凈，“六無”即：無廢棄堆積物、無果皮紙屑和樹葉、無磚頭瓦塊、無積水積冰、無人畜糞便、無污泥沙石；“六凈”即：道沿凈、墻根凈、樹穴凈、人行道凈、收水口凈、果皮箱凈，環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛干凈整潔。主干道冬季保潔時間為7：30至20:00，夏季保潔時間為7:30至22:30。次干道、背街小巷保潔時間、質(zhì)量達到行業(yè)標準。節(jié)假日期間，商業(yè)區(qū)、公園、廣場周邊要增加保潔力量，適當延長保潔時間。城區(qū)生活垃圾定時定點清運，垃圾、糞便收集運輸密閉化，垃圾收集容器整潔。環(huán)衛(wèi)車輛（含機掃車、灑水車、電動保潔車、三輪垃圾收集車等）維修保養(yǎng)及時，車體干凈、車容整潔、運行良好，嚴格按照規(guī)定時間、路線、時速行駛，遵守操作規(guī)程和交通法規(guī)，確保機械車輛安全無事故。做好機械化清掃和人工保潔的有機銜接，清掃保潔率達到100%。除雨天外，每日對主干道灑水降塵2次，每月沖洗1次。建立巡查和交接-班制度，確保道路清掃保潔無縫對接。加強垃圾收運科學(xué)化管理，按照標準化管理的要求，運用遠程監(jiān)控信息化手段，加強對果皮箱、垃圾桶、垃圾中轉(zhuǎn)站的日常管理，做好設(shè)備維護工作。根據(jù)垃圾產(chǎn)量的變化，適時調(diào)整清運方案，合理安排車次，確保日產(chǎn)日清。（責(zé)任單位：漢濱區(qū)城-管局、高新區(qū)城-管局）

2、市容秩序管控。按照“主干道嚴禁、次干道嚴控、背街小巷規(guī)范”的原則，規(guī)范占道經(jīng)營行為，加大對亂搭亂建、亂貼亂畫、亂潑亂倒、亂懸亂掛、出店經(jīng)營、馬路市場等現(xiàn)象的治理力度，營造良好市容環(huán)境。實施中心城區(qū)萬米單元網(wǎng)格化管理，落實“門前四包”管理責(zé)任制，建立定期曝光、通報考核評比制度，通過現(xiàn)場檢查、明查暗訪、限期督辦整改等方式，對各有關(guān)部門、鎮(zhèn)辦（社區(qū)街道）、單位落實“網(wǎng)格化”管理和“門前四包”責(zé)任制情況，及時跟蹤問效，推動市容市貌管理的社會化、制度化、規(guī)范化、長效化。（責(zé)任單位：漢濱區(qū)城-管局、高新區(qū)城-管局、轄區(qū)鎮(zhèn)辦）

（二）交通秩序精細化管理

清楚、停放整齊，車頭朝向一致，無亂停亂放現(xiàn)象。結(jié)合緩堵保暢工作，加大對機動車亂停放行為的查處力度，對規(guī)定停車區(qū)域外的占道停放車輛，依法進行處罰。同時，對各類道路亂設(shè)點、亂收費行為進行集中整治。通過不間斷的整治活動，確保主要道路車輛停放有序，無占用道路、擠壓盲道等亂停放現(xiàn)象。（責(zé)任單位：市交-警支隊、漢濱區(qū)城-管局、高新區(qū)城-管局）

2、推進文明交通行動。開展經(jīng)常性的文明交通“進機關(guān)、進學(xué)校、進社區(qū)、進企業(yè)、進家庭”活動，將文明交通知識作為駕駛員培訓(xùn)學(xué)校的必修課，提高市民文明交通意識。強力開展交通秩序整治，嚴厲查處亂停亂放、闖紅燈、超載超限、三輪車載客、酒后駕駛、故意遮擋號牌、三輪車、架子車不按限時限路段通行、超長超寬運輸?shù)冉煌ㄟ`法行為，確保交通秩序安全暢通。（責(zé)任單位：市交-警支隊、市交通局）

3、城市客運秩序管理。強力推進公交體制改革，優(yōu)化拓展公交線路，更新更換老舊破損公交車輛，提高公交線路的覆蓋率，按照公交站間距400米—800米設(shè)置公交站點，提升公交分擔率。公交企業(yè)按規(guī)定的線路、站點、班次及時間運營，駕駛員遵章守紀，車輛運行做到“三穩(wěn)”（起步穩(wěn)、行車穩(wěn)、停車穩(wěn)）、“五報”（報路別、行車方向、到達站、預(yù)報下站、轉(zhuǎn)乘站）。車輛衛(wèi)生清潔，無污垢、無積泥、無積水，車身凈、玻璃凈、底板凈、座椅凈、扶手凈、裙板凈，公交站牌牌面整齊，標注方向與行駛路線一致，內(nèi)容正確，文字清晰，站桿正直牢固，無歪斜、松動、銹蝕，無亂貼亂畫。出租車實行“六個統(tǒng)一”的規(guī)范化管理（即統(tǒng)一車型，統(tǒng)一車體顏色，統(tǒng)一頂燈標識和標志，統(tǒng)一駕駛員培訓(xùn)，統(tǒng)一車輛座位套，統(tǒng)一安裝衛(wèi)星定位安全服務(wù)系統(tǒng)）。加大公共營運秩序整治，加強出租車行業(yè)管理，依法打擊黑出租非法運營，治理出租車隨意調(diào)頭、隨意加價、拒載乘客等不文明行為，確保車容車貌整潔，車內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生干凈。（責(zé)任單位：市交通局、市交-警支隊）

（三）農(nóng)貿(mào)市場、便民市場精細化管理

1、農(nóng)貿(mào)市場管理。抓好市場劃行歸市、食品安全、環(huán)境衛(wèi)生、活禽屠宰、農(nóng)殘檢測等規(guī)范管理，落實市場業(yè)主、經(jīng)營戶、行業(yè)監(jiān)管部門、辦事處等各方責(zé)任，建立檢查、評比、考核制度，落實駐場管理人員，做到攤位擺放整齊，無下攤、出店出場經(jīng)營；活禽隔離屠宰銷售，肉類封閉銷售；垃圾收集清運及時，做到一攤一桶、密閉收集。車輛停放、店牌蹲放規(guī)范有序；“三防”設(shè)施到位，符合《食品安全法》和《集貿(mào)市場食品衛(wèi)生管理規(guī)范》有關(guān)規(guī)定。（責(zé)任單位：市工商局、市商務(wù)局、市藥監(jiān)局、漢濱區(qū)城-管局、轄區(qū)辦事處）

2、便民市場（便民服務(wù)點）管理。便民小餐飲要著眼于完善功能，落實管理制度、管理人員，按照“五統(tǒng)一”（統(tǒng)一編號、統(tǒng)一攤位招牌、統(tǒng)一桌椅板凳、統(tǒng)一服裝、統(tǒng)一經(jīng)營時間）；便民果蔬市場要按照“四規(guī)范”（規(guī)范攤點面積、規(guī)范攤棚擺設(shè)、規(guī)范果品擺放、規(guī)范經(jīng)營時間）要求，做到限時、定點、劃線經(jīng)營。同時要加強市場監(jiān)管，落實“攤前三包”，解決管理混亂、環(huán)境臟亂差問題。（責(zé)任單位：市工商局、市藥監(jiān)局、漢濱區(qū)城-管局、轄區(qū)辦事處）

（四）市政公共設(shè)施精細化管理

完善城市路網(wǎng)體系，實施暢通工程，科學(xué)實施道路渠化，提升道路通行能力。加快停車場建設(shè)，結(jié)合城市道路改造、老舊小區(qū)改造、林蔭停車場建設(shè)，逐步增加停車場數(shù)量，最大限度施劃停車泊位，拓展停車空間，緩解停車難問題。加強城市道路管理，實行每月一排查，對毀損路面進行及時修復(fù)；加大巡查力度，做好井蓋、溝蓋、雨箅等公用設(shè)施的維護維修工作，破損、缺失的要及時予以更換。完善道路交通設(shè)施，搞好道路標識標線施劃、交通指揮信號設(shè)置維護、指示牌設(shè)置維護工作，優(yōu)化城市交通組織。更換維修破損的公交站牌、完善站點站牌設(shè)置。城市公廁、垃圾收集站、垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾壓縮站、垃圾處理廠、糞便無害化處理場、地下停車場、人行天橋、書刊報亭等市政環(huán)衛(wèi)設(shè)施環(huán)境衛(wèi)生管理達標。（責(zé)任單位：市住建局，市交-警支隊、漢濱區(qū)城-管局）

（五）廣告標識精細化管理

1、規(guī)范門頭牌匾。做好摸底調(diào)查，建立中心城區(qū)各條道路的門頭牌匾數(shù)據(jù)庫，統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計，精心組織實施；加強規(guī)范管理，對破損、臟污及一店多牌現(xiàn)象，及時更換、沖洗和取締；對于違規(guī)設(shè)置的小燈箱、霓虹燈等堅決拆除，禁止懸掛各類促銷布幔條幅等宣傳品。對新開道路，提前介入，統(tǒng)一規(guī)劃，規(guī)范設(shè)置。做到城區(qū)沿街門店門頭牌匾統(tǒng)一設(shè)置、整齊美觀。（責(zé)任單位：市住建局）

2、戶外廣告設(shè)置監(jiān)管。嚴把審批環(huán)節(jié)，戶外廣告設(shè)置達到統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，美化市容，規(guī)范設(shè)置。加強對已審批設(shè)置的戶外廣告的維護，做到干凈整潔、安全牢固，對城市主干道、主要節(jié)點的各類違規(guī)設(shè)置的戶外廣告牌進行集中清理，對私自設(shè)置的商業(yè)性戶外廣告宣傳牌進行拆除。認真落實戶外廣告設(shè)置規(guī)劃和管理條例，嚴格審批、監(jiān)管廣告內(nèi)容，加強對戶外廣告的日常維護，保持設(shè)施的安全整潔。（責(zé)任單位：市住建局、市工商局）

3、加強非法廣告治理。清理清除市政設(shè)施表面的非法廣告，推進社會公眾信息發(fā)布欄的建設(shè)進小區(qū)工作。強化中心城市野廣告執(zhí)法管理，加大源頭查處力度，充分利用好非法廣告電話追呼系統(tǒng)，嚴厲打擊非法發(fā)放、張貼小廣告行為。堅持片區(qū)日巡查制度，落實“門前四包”責(zé)任制度，發(fā)現(xiàn)一處清理一處。（責(zé)任單位：漢濱區(qū)城-管局、各雙創(chuàng)片區(qū)雙創(chuàng)辦、轄區(qū)辦事處）

（六）建設(shè)工地精細化管理

1、建筑工地管理。深化文明工地創(chuàng)建活動，推行條塊結(jié)合的管理機制，明確各類工地管理主體和監(jiān)管責(zé)任，嚴格圍墻、大門設(shè)置標準，加強督查，定期修補粉刷。按照管理職責(zé)，每周對建筑工地進行專項檢查，定期開展聯(lián)合整治，互通信息。規(guī)范管理工地環(huán)境衛(wèi)生、職工食堂、廁所，定期開展病媒生物消殺防制。對黃土裸露無覆蓋、道路未硬化以及工地圍墻、大門設(shè)置不規(guī)范和破損的，及時督促整改。中心城市所有建筑工地圍墻和大門必須符合設(shè)置標準，美觀整潔。工地內(nèi)部管理規(guī)范，制度上墻，防塵措施到位，道路硬化，物料堆放規(guī)范，裸露黃土覆蓋及時。（責(zé)任單位：市規(guī)劃局）

2、渣土運輸治理。落實渣土運輸源頭治理措施，硬化工地出入口道路，設(shè)置沖洗設(shè)施，嚴禁車輛帶泥上路，滴灑拋漏。渣土運輸車輛證照齊全，持證運輸，按規(guī)定線路行駛，實現(xiàn)渣土運輸?shù)囊?guī)范、動態(tài)、高效管理，最大限度減少帶泥上路、拋灑滴漏現(xiàn)象。（責(zé)任單位：市規(guī)劃局、市交-警支隊、漢濱區(qū)城-管局、高新區(qū)城-管局）

3、私人建房和門店裝修管理。嚴格執(zhí)行城區(qū)私人建房管理辦法，劃分責(zé)任區(qū)，落實監(jiān)管人員，實施蹲點值守、嚴格監(jiān)管，遏制中心城區(qū)私人違法違章建筑、門店裝修占道施工，亂堆亂放建筑垃圾、建筑材料，渣土清運沿路拋灑現(xiàn)象。（責(zé)任單位：市規(guī)劃局、市住建局、漢濱區(qū)城-管局、高新區(qū)城-管局）

（七）園林綠地精細化管理

定期對中心城市的公園、廣場、游園以及道路綠化帶、樹坑、綠籬、草坪、花壇內(nèi)的雜物、樹葉、殘枝等垃圾進行清掏。及時修剪行道樹，對缺株、死株進行補栽。做好轄區(qū)所有道路綠化帶的日常管護以及綠化景觀的布設(shè)工作，做到公園、廣場、花壇、游園內(nèi)的樹木、花草管護良好，行道樹樹形整齊，樹冠美觀，無枯枝、死樹、無病蟲害，臨街樹木、綠籬、花壇、草坪整潔、美觀。（責(zé)任單位：市住建局、高新區(qū)城-管局）

（八）城市亮化精細化管理

堅持便民利民與美化城市同步推進，城市道路及公共場所裝燈率和亮燈率達到98%以上，城市道路照明主干道亮燈率達到98%以上，次干道、支路、背街小巷亮燈率應(yīng)達到96%以上，按規(guī)定開啟照明設(shè)施，道路照明的設(shè)施完好率達到95%以上。加強照明設(shè)施巡查維護，燈桿無傾斜、下沉現(xiàn)象，各類照明設(shè)施無亂涂畫、亂粘貼，整潔美觀。（責(zé)任單位：市住建局、高新區(qū)城-管局）

（九）河道溝渠環(huán)境衛(wèi)生精細化管理

嚴格執(zhí)行水源地保護規(guī)劃，嚴厲打擊城市內(nèi)河道非法采沙行為，落實水源地保護措施，確保中心城區(qū)水源地保護全面達標。推進河道溝渠岸側(cè)農(nóng)戶改廁工作，河道溝渠岸側(cè)無害化衛(wèi)生廁所全覆蓋，完善河道溝渠周邊環(huán)衛(wèi)設(shè)施；開展河道溝渠排污口治理，禁止違規(guī)排放排污；持續(xù)開展?jié)h江、月河、吉河、黃洋河及一江兩岸等溝渠環(huán)境綜合整治，確保河岸立面整潔、水清岸綠。（責(zé)任單位：市水利局、市環(huán)保局、市住建局、漢濱區(qū)水利局、轄區(qū)辦事處）

（十）居住小區(qū)環(huán)境精細化管理

推進雙創(chuàng)提升進小區(qū)活動，建設(shè)重心下移的社區(qū)管理服務(wù)模式，采取綜合治理、行業(yè)規(guī)范、業(yè)主自治、物業(yè)管理、委托托管等辦法，集中開展居住小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、公共秩序、綠化美化、規(guī)范停車等整治活動，解決環(huán)境衛(wèi)生保潔不到位、垃圾亂傾亂倒、車輛停放無序等亂象，切實提升居住小區(qū)管理水平，實現(xiàn)“基本設(shè)施配套、管理制度健全、責(zé)任落實到位、環(huán)境秩序良好”的目標。（責(zé)任單位：市住建局、漢濱區(qū)城-管局、城區(qū)各片區(qū)雙創(chuàng)辦、轄區(qū)辦事處）

四、保障措施

（一）提高思想認識。城市精細化管理是執(zhí)政為民、服務(wù)群眾的客觀要求和創(chuàng)國衛(wèi)鞏固提升的重要舉措，各責(zé)任部門要切實提高思想認識，對照本《方案》細化分解，制定實施細則，一項一案，明確工作責(zé)任、管理標準、完成時限和保障措施，確保每項工作落到實處，各級各部門要盡心盡責(zé)，主動工作，形成齊抓共管的工作格局。

（二）加快基礎(chǔ)建設(shè)。按照“雙創(chuàng)統(tǒng)攬、民生城建”的總要求，繼續(xù)推進環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施、市場、停車場、交通網(wǎng)絡(luò)設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以深化建設(shè)促進中心城市管理不斷邁向新高度。特別要加快推進數(shù)字化城-管建設(shè)，在已完成城市管理部件普查和啟動網(wǎng)格化管理的基礎(chǔ)上，按照監(jiān)管分離的原則，推進數(shù)字化城-管監(jiān)督指揮中心平臺建設(shè)，再造城市管理流程和績效考核評價體系，逐步推進城市萬米單元網(wǎng)格化管理和城市部件事件管理，達到對城市管理工作中各類問題的“快速發(fā)現(xiàn)、精確定位、及時處置、有效監(jiān)督”。

（三）強化依法治理。各城市管理行政執(zhí)法機關(guān)要以“增強依法行政觀念、提高行政執(zhí)法業(yè)務(wù)能力和提升依法行政水平”為目標，深入開展依法行政培訓(xùn)，加強執(zhí)法人員專業(yè)法律知識的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，提高行政執(zhí)法人員綜合素質(zhì)。全面實現(xiàn)網(wǎng)格化管理機制，定時、定人、定崗，切實加強行政執(zhí)法監(jiān)督檢查，對行政執(zhí)法人員不作為、亂作為等行為，嚴格追究。

（四）提升市民素質(zhì)。深入推進市民素質(zhì)教育培訓(xùn)行動，著力開展市民素質(zhì)教育進機關(guān)單位、進社區(qū)村組、進企業(yè)、進學(xué)校“四進”活動和行業(yè)教育培訓(xùn)行動，培育市民“愛我安康、樹好形象”的責(zé)任感。市各新聞媒體要充分發(fā)揮宣傳教育作用，精心策劃選題，創(chuàng)新報道形式，通過開辟城市精細化管理專題、專欄、專訪等形式，大力宣傳城市精細化管理辦法，使廣大市民形成遵守秩序、愛護環(huán)境、維護城市形象、自覺遵守城市管理法律法規(guī)的良好習(xí)慣，積極為創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、國家森林城市、省級文明城市做貢獻。

（五）建立獎懲機制。市雙創(chuàng)辦建立對漢濱區(qū)、高新區(qū)及市直有關(guān)職能部門履行城市管理職責(zé)考核評價機制，將中心城市精細化管理工作納入雙創(chuàng)工作年度目標考核，強化督促檢查和明查暗訪的力度，及時兌現(xiàn)獎懲。市級各責(zé)任部門、漢濱區(qū)、高新區(qū)也要建立考核監(jiān)督評價機制，加強督導(dǎo)檢查，形成一級抓一級、層層抓落實的目標考核機制。

城市夜市管理實施方案篇十三

隨著管理區(qū)城鎮(zhèn)化進程的不斷加快，城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。與此同時，城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)、管理、服務(wù)等方面的總體水平還較低，跟不上發(fā)展形勢的需要，重建設(shè)、輕管理、規(guī)范少的問題比較突出。為切實提高城鎮(zhèn)管理水平，改善人居環(huán)境，充分發(fā)揮市政設(shè)施的應(yīng)有功能，根據(jù)盟行署《關(guān)于進一步加強全盟城鎮(zhèn)精細化管理工作的意見》（錫署發(fā)〔20xx〕67號）精神，制定本方案。

以《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》為綱領(lǐng)，認真貫徹落實盟行署《關(guān)于進一步加強全盟城鎮(zhèn)精細化管理工作的意見》，嚴格執(zhí)行《巴音胡碩鎮(zhèn)城市總體規(guī)劃（20xx—20xx）》，充分發(fā)揮各職能部門的城市管理和公共服務(wù)職能，加強城市建設(shè)，創(chuàng)新管理手段，建立起分工明確、責(zé)任到位、監(jiān)管有力、科學(xué)規(guī)范的城鎮(zhèn)管理長效機制，不斷提高居民生活環(huán)境質(zhì)量和水平，促進和諧社會建設(shè)。

堅持以人為本，科學(xué)合理規(guī)劃，突出時代、地域和民族特色的原則；堅持整合城鎮(zhèn)管理資源，優(yōu)化城鎮(zhèn)管理流程，逐步推行城市管理數(shù)字化的原則；堅持創(chuàng)新城鎮(zhèn)管理理念和手段，實行人性化管理和親情化服務(wù)的原則；堅持群眾參與，加強公眾監(jiān)督，公開辦事內(nèi)容、程序、制度，真正解決群眾關(guān)心和關(guān)注的熱點和難點問題，保護群眾的合法權(quán)益，主動接受民主監(jiān)督和民主評議的原則；堅持有效的開展城鎮(zhèn)居民衛(wèi)生意識教育、環(huán)境意識教育和文明意識教育，提高廣大居民整體素質(zhì)的原則。

（一）要根據(jù)《錫盟城鎮(zhèn)精細化管理標準》的范圍，圍繞規(guī)劃建設(shè)、市容環(huán)境、公用行業(yè)、市政設(shè)施、園林規(guī)劃、公共交通、居民小區(qū)、建筑工地、行政執(zhí)法等管理內(nèi)容，科學(xué)劃分工作流程、崗位責(zé)任，形成管理區(qū)精細化管理體系。

（二）整合資源，理順體制。以發(fā)揮市政投資最大效益為目標，統(tǒng)籌實施市政規(guī)劃，統(tǒng)籌項目審查，統(tǒng)籌安排施工；建立完善市政、社區(qū)、街道城鎮(zhèn)管理聯(lián)席會議制度，強化城鎮(zhèn)管理相關(guān)部門之間、條塊之間的配合。各相關(guān)單位要高度重視城鎮(zhèn)精細化管理工作，切實把這項工作列入重要議事日程，全面落實領(lǐng)導(dǎo)和部門責(zé)任制，各司其職、部門聯(lián)動和一級抓一級、層層抓落實的管理格局。

（三）實施崗位培訓(xùn)，強化責(zé)任意識。要通過實施全員精細化管理崗位培訓(xùn)，使每位參與管理的干部職工都能深入細致的學(xué)習(xí)、了解和熟練的掌握各自的崗位職責(zé)、工作流程以及相關(guān)的規(guī)章制度，增強干部職工的自我約束能力，強化規(guī)范意識、自覺意識和執(zhí)行能力、團隊的整體管理能力。

（四）完善監(jiān)督管理考評機制，實行以獎代撥的獎勵機制。在完善城鎮(zhèn)精細化管理評價體系和城鎮(zhèn)管理精細化目標考評制度的基礎(chǔ)上，建立城鎮(zhèn)管理以獎代撥專項資金。將城鎮(zhèn)規(guī)劃管理、城鎮(zhèn)精品工程建設(shè)、城鎮(zhèn)街巷綜合整治、城鎮(zhèn)周邊區(qū)域治理和城鎮(zhèn)精細化管理等五個方面的內(nèi)容列為年度城鎮(zhèn)管理的重點考評內(nèi)容?？荚u實行分項考核，通過科學(xué)評價，按等級實施以獎代撥，充分調(diào)動各方面參與城鎮(zhèn)管理的積極性。

（五）健全機制，強化監(jiān)管，加強宣傳。要建立健全精細化管理的各項機制，完善檢查考評的各項措施、制度及監(jiān)督機制，并向社會公布，利用電視、網(wǎng)絡(luò)、宣傳單等多種形式進行廣泛的宣傳，使精細化管理的各項制度、規(guī)范、考評內(nèi)容家喻戶曉，爭取社會各界及全體民眾的理解和支持，形成人人關(guān)注、全民參與的社會氛圍。

城市夜市管理實施方案篇十四

為進一步優(yōu)化城市發(fā)展環(huán)境，提升城市精細化管理水平，推動城市高質(zhì)量發(fā)展，助力文明城市創(chuàng)建，打造整潔、有序、安全、智慧的城市環(huán)境，結(jié)合我市實際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想。

深入學(xué)習(xí)貫徹_，認真踐行“人民城市人民建，人民城市為人民”重要理念，堅持以文明城市創(chuàng)建工作為主線，以整潔、有序、安全、智慧為目標，加強城市精細化管理，建立網(wǎng)格化管理體系，提升城市治理水平和治理能力。

二、總體目標。

將精細化管理的要求貫穿城市工作全鏈條，通過加大管理力度，強化管理力量，實施“網(wǎng)格化”管理，進一步摸清城市管理工作底數(shù)，厘清工作責(zé)任，理順工作關(guān)系，有效解決城市管理中的突出矛盾和重難點問題，實現(xiàn)城市管理整體效能大幅提升，市容環(huán)境整潔清新，城市運行規(guī)范有序，整體風(fēng)貌明顯改觀，努力營造整潔、有序、安全、智慧的城市環(huán)境，塑造生態(tài)良好、生活幸福、宜業(yè)宜居、宜樂宜游的營口濱城新形象。

三、主要任務(wù)。

（一）環(huán)境衛(wèi)生管理。

1．環(huán)衛(wèi)清掃保潔管理。對環(huán)衛(wèi)清掃面積進行測算，摸清底數(shù)，按標準配齊人員和環(huán)衛(wèi)清掃車輛，規(guī)范設(shè)置環(huán)衛(wèi)設(shè)施，加快環(huán)衛(wèi)作業(yè)機械化進程。整治城鄉(xiāng)結(jié)合部、城市出入口、背街小巷、住宅小區(qū)內(nèi)等薄弱區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生，做到“七凈”，即路面凈，路邊石凈，人行道凈，墻基凈，落水口凈，果皮箱凈，路邊綠化帶凈。整治臨街商鋪房前屋后衛(wèi)生臟亂問題，排查治理各類餐飲單位將廚余垃圾私排街邊、亂堆物料等行為。臨街機關(guān)企事業(yè)單位、商鋪、學(xué)校等落實各自門前“五包”要求。一是包衛(wèi)生清潔，負責(zé)保持責(zé)任區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生清潔，按規(guī)定自設(shè)垃圾收集容器并保持外觀清潔，按照生活垃圾分類標準進行投放，產(chǎn)生的生活垃圾要定點投放，做到門前無積水、無污漬、無雜物，另外要按政府規(guī)定時限要求清除積雪積冰。二是包門前市容，保持自有建筑立面整潔，門店牌匾廣告設(shè)置符合規(guī)定要求，無亂涂亂刻、亂貼亂畫等現(xiàn)象。三是包秩序，無占道經(jīng)營、占道加工、占道修配，無違規(guī)散發(fā)廣告、傳單，無從事未經(jīng)許可的宣傳活動現(xiàn)象。四是包綠化完好，無依樹搭棚等踐踏、亂占綠地現(xiàn)象，無向綠地傾倒垃圾、積雪、潑污水等現(xiàn)象。五是包設(shè)施管護，無擅自挖掘道路，無毀壞、擅自改動或遷移市政設(shè)施、夜景照明設(shè)施、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、綠化設(shè)施等，對他人的違章行為和破壞公用設(shè)施行為進行監(jiān)督、制止、舉報。

牽頭單位：市住建局、市城管綜合執(zhí)法局。

責(zé)任單位：各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會。

整改時限：20_年4月底前，并長期保持。

2．垃圾收運處置管理。對住宅小區(qū)、農(nóng)（集）貿(mào)市場、商業(yè)網(wǎng)點等區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生，實行生活垃圾專人管理、巡回收集、定點存放、及時轉(zhuǎn)運，做到垃圾不積存，垃圾收集容器干凈整潔、擺放有序。對住宅小區(qū)集中清理的積存垃圾，要按生活垃圾和建筑垃圾進行分類清理、分類收集、運輸和處置，嚴禁將生活垃圾和建筑垃圾混合堆放。設(shè)置早、夜市區(qū)域，市場撤市后要及時清掃場地，做到人走地凈，防止形成新的環(huán)境污染區(qū)。

牽頭單位：市住建局、市城管綜合執(zhí)法局。

責(zé)任單位：各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會。

整改時限：20_年4月底前，并長期保持。

3．公共設(shè)施衛(wèi)生管理。集中擦洗城市座椅、公交候車亭、交通信號指示燈、道路指示牌、健身器材、城市景觀小品、雕塑、道路中間隔離帶、通訊設(shè)施、電力設(shè)施等，確保上述設(shè)施干凈整潔。全面排查城市公廁，規(guī)范公廁導(dǎo)引牌，維護維修公廁各類設(shè)施，集中整治公廁周邊垃圾亂堆亂放問題。

牽頭單位：市住建局。

整改時限：20_年4月底前，并長期保持。

4．河道環(huán)境衛(wèi)生管理。完善河道、溝渠、海岸沿線周邊環(huán)衛(wèi)設(shè)施。建立對上述區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生的常態(tài)化管理制度，落實經(jīng)常性的巡查、檢查、清理等保潔措施。堅決打擊向城市河道傾倒廢棄物、生活垃圾等行為，禁止違規(guī)排放排污，及時消除河道障礙物、生活垃圾等，全面改善城市水環(huán)境，促進水質(zhì)提升及生態(tài)優(yōu)化。

牽頭單位：市水利局。

責(zé)任單位：市住建局、市生態(tài)環(huán)境局、各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會。

整改時限：20_年4月底前，并長期保持。

5．道路遺撒日常管理。以主次干道為重點（含國省干道），加強對從事易產(chǎn)生脫落揚撒貨物運輸車輛、單位和個人的管理，禁止車輛在運輸過程中泄漏、遺撒。運輸垃圾、渣土、砂石、土方、灰漿等流體、散裝貨物的單位和個人必須有相關(guān)部門核發(fā)的核準文件，符合環(huán)保要求。運輸散裝貨物的車輛，必須做到四周槽幫牢固可靠，無破損，擋板嚴密；運輸渣土、砂石的車輛應(yīng)當安裝符合本市技術(shù)標準的運輸裝置，并保持覆蓋到位、密封完好；運輸流體貨物的車輛，必須使用不滲漏的容器裝載運輸。

牽頭單位：市城管綜合執(zhí)法局、市交通運輸局、市公安局。

責(zé)任單位：各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會。

整改時限：20_年4月底前，并長期保持。

6．城市除雪管理。堅持綠色除雪工作理念，完善除雪指揮體系，建立除雪預(yù)警聯(lián)動機制。除雪責(zé)任明晰，各責(zé)任單位要主動協(xié)作，按時完成除雪任務(wù)。優(yōu)化除雪設(shè)備種類，合理增加除雪設(shè)備數(shù)量，提高機械化除雪率。要進一步縮短背街小巷、住宅小區(qū)等區(qū)域除雪時限。嚴查道路揚雪、井下倒雪等違規(guī)行為，督促沿街企事業(yè)單位、臨街商鋪門前積雪進行及時清理，嚴控融雪劑使用，做到雪中路通、雪停路暢。

牽頭單位：市住建局、市文明辦、市城管綜合執(zhí)法局。

整改時限：20_年4月底前，并長期保持。

7．城市生活垃圾分類。以減量化、資源化、無害化為主要目標，積極開展城市生活垃圾分類工作，按照市委、市政府工作計劃安排，加快建立城市生活垃圾分類處理系統(tǒng)，推動形成以法治為基礎(chǔ)、政府推動、全民參與、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、因地制宜的垃圾分類制度。聚焦城市生活垃圾分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理四個環(huán)節(jié)，加大資金投入，多措并舉加強生活垃圾分類投放、分類收集、分類運輸和分類處置設(shè)施設(shè)備建設(shè)，大力開展城市生活垃圾分類宣傳，普及分類常識，提高廣大市民垃圾分類參與度。

牽頭單位：市住建局。

責(zé)任單位：市直有關(guān)部門、各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會。

整改時限：按計劃實施，長期推進。

（二）立面空間管理。

1．整治違法建筑。加大力度依法全面拆除壓占城市紅線、藍線、綠線、燃氣管線，以及住宅小區(qū)、重點路域、城市出入口等違法建筑，加快消除歷史存量，分類處置歷史遺留違法建筑和超期臨建。

牽頭單位：市城管綜合執(zhí)法局、市自然資源局。

責(zé)任單位：各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會。

整改時限：按計劃實施，并長期推進。

2．整治廢品收購站和砂石料場。對無照的廢品收購站和砂石料場要依法予以取締，對有照的廢品收購站和砂石料場要規(guī)范管理，堅持制止上述單位亂拉亂建、影響市容的現(xiàn)象發(fā)生。

牽頭單位：市市場監(jiān)管局、市商務(wù)局、市生態(tài)環(huán)境局、市城管綜合執(zhí)法局。

責(zé)任單位：各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會。

整改時限：20_年4月底前，并長期保持。

3．城市綠化管理。嚴格綠線管控，加大對違法占用綠地的執(zhí)法力度。對全市現(xiàn)有綠地進行摸底調(diào)查，統(tǒng)一建立管理檔案。加大全市綠地養(yǎng)護管理力度，對全市主次干道行道樹補植，消滅缺株斷條現(xiàn)象。重點整治住宅小區(qū)內(nèi)棄管綠化、荒廢綠地、占用綠地亂搭亂建、占用綠地種植農(nóng)作物等現(xiàn)象，依法拆除占用小區(qū)公共區(qū)域違規(guī)搭建的陽光棚、儲物棚、果蔬架等。

牽頭單位：市住建局、市城管綜合執(zhí)法局。

責(zé)任單位：各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會。

整改時限：20_年7月底前，并長期保持。

4．城市亮化管理。城市亮化建設(shè)由產(chǎn)權(quán)單位（個人）負責(zé)，實行物業(yè)管理的由物業(yè)管理單位負責(zé)，亮化設(shè)施由設(shè)置單位（個人）負責(zé)維護，保持功能良好、容貌整潔。亮化燈飾的光源、顏色、造型不得與交通信號燈等特殊用途的燈光相似，其圖案、文字、燈光顯示不全或者污濁、陳舊以及損壞的，應(yīng)當及時維護、修復(fù)或者更換。任何單位和個人不得擅自拆除、改變、移動、損壞亮化設(shè)施。整治在城市公共區(qū)域私拉條幅，私架管線，私立桿柱，在臨街行道樹、花壇、護欄私設(shè)亮化美化飾品等行為，并對現(xiàn)有上述物料予以徹底清除。

牽頭單位：市城管綜合執(zhí)法局。

責(zé)任單位：市直各部門、各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會。

整改時限：20_年4月底前，并長期保持。

5．建筑外立面管理。新建、改擴建的建（構(gòu)）筑物應(yīng)當符合城市風(fēng)貌，體現(xiàn)城市特色，其造型、裝飾裝修等應(yīng)當與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)?，F(xiàn)有建（構(gòu)）筑物應(yīng)當保持外形完好、整潔，保持設(shè)計建造時的形態(tài)和色彩，符合街景要求；破損的建（構(gòu)）筑物外立面應(yīng)當及時整修，組織實施城市建筑外立面改造的，組織實施單位應(yīng)當編制改造規(guī)劃方案；城市建筑外立面景觀照明設(shè)施應(yīng)當符合城市照明專項規(guī)劃。利用城市建筑外立面設(shè)置廣告、標牌、標識、畫廊、櫥窗、電子顯示屏和公告欄等戶外廣告設(shè)施的；安裝門窗防護欄、遮陽棚、空調(diào)外機、太陽能設(shè)施或者封閉陽臺等的；城市建筑外立面附著的管線和電力、通訊、有線電視等纜線的；附著于城市建筑外立面的外排油煙口、污水道口等排污口的設(shè)置應(yīng)當符合市城市建筑外立面容貌標準。堅決整治未經(jīng)審批擅設(shè)商招、店招、戶外廣告、充氣拱門等現(xiàn)象，清理未經(jīng)審批、破舊殘缺的各類廣告牌匾。

牽頭單位：市城管綜合執(zhí)法局、市自然資源局。

整改時限：20_年4月底前，并長期保持。

6．街設(shè)家具管理。實行部門牽頭、屬地監(jiān)管，明確街設(shè)家具設(shè)置管理規(guī)范，確保符合行業(yè)標準，點位布局合理，提升街設(shè)家具品質(zhì)和實用性，加強日常監(jiān)管，及時修復(fù)破損部件，定期予以清洗維護，確保設(shè)置美觀整潔。

牽頭單位：市城管綜合執(zhí)法局、市住建局。

整改時限：20_年4月底前，并長期保持。

1．規(guī)范城市機動車停放管理。加強對道路交通設(shè)施的維護保養(yǎng)，做到功能完整，干凈整潔，標線標志連續(xù)性和引導(dǎo)警示功能良好，人性化程度高。專用停車場標識清楚，道路機動車停車場車位（包括臨時停車場）、人行道臨時停車泊位標志標線標牌規(guī)范，車輛停放有序，朝向一致，路面無違法占道停車問題。加大對機動車亂停亂占行為的查處力度，對規(guī)定停車區(qū)域外的占道停放車輛依法進行處罰，同時對各類道路亂設(shè)點，亂收費行為進行集中整治，確保主要道路車輛停放有序，無占用道路、擠壓盲道等現(xiàn)象。加大對街路兩側(cè)單位、商場、門市、小區(qū)的停車管理，禁止隨意封閉圈占、亂停亂放。加強封閉和開放住宅小區(qū)內(nèi)的機動車停車管理力度，小區(qū)內(nèi)車輛有序停放。

市公安局交通管理部門負責(zé)公共停車場和專用停車場的監(jiān)督管理，道路停車泊位的設(shè)置及停車秩序的監(jiān)督管理工作；市市場監(jiān)管局負責(zé)停車場的證照發(fā)放；市自然資源局負責(zé)停車場的規(guī)劃編制；市發(fā)改委負責(zé)停車場的收費許可；市住建局負責(zé)停車場的建設(shè)、泊位施劃、物業(yè)管理；市營商局（市審批局）負責(zé)停車場的審批。市城管綜合執(zhí)法局負責(zé)將規(guī)劃的停車設(shè)施挪作他用、改變公共停車場用途、道路范圍外隨意設(shè)置障礙物妨礙機動車停放和行人通行的監(jiān)督管理。各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會加強停車設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)和管理的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立綜合協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織實施本行政區(qū)域內(nèi)停車設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、使用、管理和機動車停放管理。

牽頭單位：市公安局。

整改時限：20_年4月底前，并長期保持。

2．整治占道經(jīng)營、隨意擺攤設(shè)點。全面清理流動商販，保障行人通行安全。對市區(qū)范圍內(nèi)流動商販進行全面清理，重點加大主要道路、公園廣場、火車站、客運站、商業(yè)區(qū)、校園周邊等流動商販集中區(qū)域以及高發(fā)時段的巡查管控，杜絕違法經(jīng)營行為。合理設(shè)置季節(jié)性便民攤點，劃定范圍，限定數(shù)量，規(guī)范經(jīng)營行為，確保整潔有序、不影響車輛和行人通行。強化執(zhí)法巡查，全面取締其他占道經(jīng)營攤點，集中治理馬路攤區(qū)和機動車隨意停放售賣行為，對違法占道經(jīng)營行為依法進行處罰，將集中整治與長效管控措施相結(jié)合，確保街面秩序管理常態(tài)化。

牽頭單位：市城管綜合執(zhí)法局。

責(zé)任單位：各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會、市公安局。

整改時限：立行立改，并長期保持。

3．占用、破壞消防設(shè)施和市政設(shè)施行為管理。整治車輛或其他移動設(shè)備占用各類消防通道，整治人為破壞、偷盜各類消防設(shè)施、將消防設(shè)施挪作他用等行為。整治偷盜各類市政設(shè)施的行為。

牽頭單位：市消防救援支隊、市公安局。

責(zé)任單位：各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會。

整改時限：20_年4月底前，并長期保持。

4．整治交通秩序亂象。廣泛開展文明交通教育、宣傳，全面提升市民文明交通素養(yǎng)。嚴厲查處機動車亂停亂放、闖紅燈，亂鳴笛，亂用遠光燈，斑馬線不禮讓行人，三輪車載客，故意遮擋號牌，三輪車、摩托車等不按規(guī)定時段和路段通行等交通違法現(xiàn)象，確保交通秩序安全通暢。對行人亂穿馬路、不走人行橫道、翻越隔離欄現(xiàn)象，機動車、非機動車逆行現(xiàn)象進行整治。

牽頭單位：市公安局、市交通運輸局。

責(zé)任單位：市文明辦、各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會。

整改時限：立行立改，并長期保持。

5．客運市場管理。從嚴查處非法營運亂象，嚴厲打擊“黑網(wǎng)約車”、“線路黑車”等各類非法營運行為；規(guī)范出租汽車市場秩序，著力整治出租汽車計價器作弊、索取高價、拒載、強行并客、不使用計價器等各類運營服務(wù)違規(guī)問題；加強重點區(qū)域非法營運整治，在機場、火車站、客運站等重點區(qū)域持續(xù)開展專項整治行動。

牽頭單位：市交通運輸局。

責(zé)任單位：各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會。

整改時限：20_年4月底前，并長期保持。

（四）市容市貌管理。

1．市政設(shè)施管理。強化市政設(shè)施的日常巡視管理，保證市政設(shè)施的完好率，整治車行道，消除車轍、癰包、路面積水、管道淤積等病害和問題，打造安全、整潔的出行環(huán)境。強化道路挖掘的事中、事后監(jiān)管，確?；謴?fù)質(zhì)量達標，提高道路平整度和道路安全通行能力。整治馬路邊石，及時對破損現(xiàn)象進行維修或更換；對道路兩側(cè)人行道板進行維修，達到無裸露地面；對城市橋梁、路燈等設(shè)施進行日常巡視，確保功能正常、安全無隱患。

牽頭單位：市住建局。

責(zé)任單位：各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會。

整改時限：20_年7月底前，并長期保持。

2．各類窨井蓋管理。明確責(zé)任主體，按照“誰產(chǎn)權(quán)，誰管理，誰維護”的原則，加強對各類窨井蓋的管理力度，確保人民群眾出行安全。井具設(shè)施要達到井框周圍無沉陷，與路面平順相接。產(chǎn)權(quán)單位要進行日常巡查，發(fā)現(xiàn)缺失、損毀的，應(yīng)當立即組織補裝、更換，接到投訴或者市政管理部門的維修通知后，應(yīng)及時到達現(xiàn)場，并立即組織補裝、更換；對立即補裝、更換有困難的，應(yīng)當設(shè)置警示標志，盡快予以修復(fù)；對于廢棄的檢查井、閥門井，應(yīng)當及時填埋；使用地下共用管廊設(shè)施的單位，應(yīng)當按照其使用數(shù)量比例承擔相應(yīng)的管線及井具設(shè)施管理的責(zé)任。

牽頭單位：市城管綜合執(zhí)法局。

整改時限：20_年7月底前，并長期保持。

3．廣告牌匾管理。設(shè)置前需上報行政主管部門對設(shè)置內(nèi)容進行審批，按照文明城市相關(guān)要求設(shè)置公益廣告，設(shè)置公益性廣告的比例大于30%。對非法設(shè)置的進行治理，對合法的加強日常維護，做到干凈整潔、安全牢固，定期組織對大型戶外廣告進行安全評估，對不符合安全標準的，要堅決拆除。對畫面污損的牌匾進行清潔，對字體殘缺陳舊破損的牌匾和夜景照明設(shè)施進行更換或改造；對違規(guī)設(shè)置的小燈箱、霓虹燈等堅決拆除，禁止懸掛各類促銷布幔條幅等宣傳品。加強災(zāi)害性天氣戶外廣告牌匾風(fēng)險隱患排查，建立應(yīng)急預(yù)警體系，確保及時發(fā)現(xiàn)及時消除隱患。清理整治戶外廣告牌匾，對各類違法違規(guī)廣告牌匾依法查處。

牽頭單位：市城管綜合執(zhí)法局。

責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局、市文旅廣電局、市文明辦。

整改時限：20_年7月底前，并長期保持。

4．整治“八亂”行為。一是整治亂堆亂放。集中清理城區(qū)主次干道、公園、景區(qū)周邊、背街小巷、居民小區(qū)、樓道、公共區(qū)域、綠地、公廁、垃圾箱旁、城鄉(xiāng)結(jié)合部公路沿線、河道沿線、鐵路沿線等區(qū)域的亂堆亂放。二是整治亂停亂放。加大路面管控和處罰力度,按照違停必罰、同步曝光的原則，加強對全市禁停道路和其他主次干道的違法停車管理，規(guī)范停車秩序；嚴控機動車占用人行道停放，原則上不得在人行道上施劃機動車停車位，同時規(guī)范非機動車停放，全面規(guī)范設(shè)置人行道上的非機動車停放點。三是整治亂貼亂畫。進一步加強臨街建筑物外立面非法小廣告、亂貼亂畫治理力度。重點區(qū)域、主要街道兩側(cè)非法小廣告隨現(xiàn)隨清，涂寫、刻畫的非法小廣告清除后，應(yīng)恢復(fù)清除區(qū)域原貌，與建筑物、構(gòu)筑物原色保持一致。清除作業(yè)不得損壞建筑物、構(gòu)筑物表面，并及時清理落地廢棄物。四是整治亂搭亂建。對城區(qū)臨街路段、街道、街巷亂搭亂建的棚舍及其它嚴重影響市容市貌的違法建構(gòu)筑物進行拆除，達到有效遏制違法亂搭亂建、市容市貌干凈整潔的效果。

牽頭單位：市城管綜合執(zhí)法局、市公安局。

責(zé)任單位：市文明辦、各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會。

整改時限：20_年7月底前，并長期保持。

5．工地圍擋管理。所有建設(shè)項目施工工地、市政工程施工工地、拆遷地塊、閑置地塊、緩建項目場地、臨街店鋪裝修等必須按照有關(guān)要求設(shè)置封閉圍擋，對存在破損、臟污、傾斜等問題的上述圍擋進行更換、維護、粉飾和清洗，杜絕各類圍擋影響市容市貌問題。

牽頭單位：市城管綜合執(zhí)法局。

責(zé)任單位：市住建局、市自然資源局、各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會。

整改時限：20_年4月底前，并長期保持。

（五）城市揚塵治理。

1．施工現(xiàn)場管理。建立建設(shè)單位總負責(zé)、施工單位具體實施、監(jiān)理單位監(jiān)督落實的“三位一體”文明施工管理機制，建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位落實工地設(shè)置圍擋、場內(nèi)道路硬化等各項措施，確保施工現(xiàn)場落實“六個百分百”（工地周邊圍擋、物料堆放覆蓋、工地濕法作業(yè)、路面硬化、出入車輛沖洗、渣土車輛密閉）。整治各類施工工地殘土垃圾外溢、工地道路未硬覆蓋、臨街堆放物料、車輛輪胎帶泥上路、不按規(guī)范苫蓋等違規(guī)作業(yè)行為。依法依規(guī)對上述行為進行查處，始終保持依法整治高壓態(tài)勢。

牽頭單位：市城管綜合執(zhí)法局。

責(zé)任單位：各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會、市交通運輸局。

整改時限：立行立改，并長期保持。

2．街路揚塵治理。加大對城市道路的機械化清掃和灑水降塵力度，對可實施機械化清掃的街路實行機械化濕掃（非結(jié)冰期、非雨雪天候），確保機械化清掃率達到100%，最大限度減少城市路面揚塵污染。

牽頭單位：市住建局。

責(zé)任單位：市交通運輸局、各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會。

整改時限：立行立改，并長期保持。

3．裸露土地管理。按照因地制宜、能綠盡綠、不綠硬化的原則，采取種植綠化、鋪設(shè)綠網(wǎng)、硬化覆蓋等措施，有效遏制裸露土地導(dǎo)致的揚塵污染問題。

牽頭單位：市自然資源局、市住建局。

責(zé)任單位：各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會。

整改時限：20_年7月底，并長期保持。

4．整治餐飲服務(wù)業(yè)油煙污染、露天燒烤污染、城市焚燒瀝青、塑料垃圾等煙塵，嚴禁露天焚燒生活垃圾、枯枝落葉等，從嚴管控祭祀燒紙污染等。

牽頭單位：市城管綜合執(zhí)法局。

責(zé)任單位：各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會。

整改時限：立行立改，并長期保持。

（六）城市安全管理。

1．城市燃氣使用管理。城市燃氣經(jīng)營單位應(yīng)當建立用戶檔案，落實安全管理制度，對居民用戶進行安全教育，定期對燃氣設(shè)施進行檢修，給管道供氣居民每戶安裝漏氣報警斷氣閥門并提供咨詢等服務(wù)。任何使用燃氣的單位或個人應(yīng)當嚴格遵守燃氣使用相關(guān)規(guī)定，需要增加安裝供氣及使用設(shè)施時，必須經(jīng)城市燃氣經(jīng)營單位批準；不得擅自拆、改、遷、裝燃氣設(shè)施和用具。

牽頭單位：市住建局。

責(zé)任單位：各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會、營口燃氣集團。

整改時限：立行立改，并長期保持。

2．道路交通安全管理。從嚴打擊違反道路交通安全法律、法規(guī)和機動車安全駕駛要求的行為。從嚴查處酒駕、醉駕、毒駕等問題；常態(tài)開展“治超治限”行動，重點查處公路貨運車輛超載超限、非法改拼裝等違法違規(guī)行為。嚴禁非機動車超速行駛，駕乘電動自行車時未配戴安全頭盔等現(xiàn)象。

牽頭單位：市公安局、市交通運輸局。

責(zé)任單位：各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會。

整改時限：立行立改，并長期保持。

3．地下管網(wǎng)安全。完善城市地下管網(wǎng)檔案，特別加強對燃氣、電力、供暖、供水等地下管網(wǎng)的安全管理。加大對城市老舊管網(wǎng)改造、更新力度，及時消除城市管網(wǎng)運行安全隱患。加強城市排水管網(wǎng)、排澇泵站、城區(qū)河道等巡查排查，完善防汛設(shè)施，防止持續(xù)降雨造成大面積城市內(nèi)澇。落實供暖、供氣管網(wǎng)安全巡查檢測制度，及時消除安全漏洞隱患，嚴防管線爆裂、爆炸等問題發(fā)生。嚴格落實汛期城市供水管網(wǎng)、地下水井巡查、檢測等制度，避免雨水污染地下水源，保障城市飲水安全。加大對破壞各類城市地下管網(wǎng)設(shè)施行為的打擊力度，切實保障城市地下管網(wǎng)正常運行。

牽頭單位：市住建局、市城管綜合執(zhí)法局、市公安局。

整改時限：立行立改，并長期保持。

4．道路通訊（信）架空線路落地管理。完成我市中心城區(qū)主次干道及重要道路、城市廣場、住宅小區(qū)等重點區(qū)域、旅游景點周邊和城市出入口的架空線路落地工作，建設(shè)完備、實用、合理的地下線路管道網(wǎng)絡(luò)，徹底取締中心城區(qū)內(nèi)空中架設(shè)的通訊（信）線路，清除城市上空的“視覺污染”，引導(dǎo)原有通訊（信）線路全部利用地下管網(wǎng)資源集中鋪設(shè)。達到凈化我市城市地上空間，合理開發(fā)、利用和保護地下空間資源，改善城市形象，提升城市品位。

牽頭單位：市住建局。

整改時限：2023年6月底前，并長期保持。

（七）智慧城市建設(shè)。

1．構(gòu)建信息基礎(chǔ)設(shè)施。以“數(shù)據(jù)驅(qū)動、智慧引領(lǐng)”為核心，進一步整合信息資源，建設(shè)電子地圖，將城市管理綜合信息服務(wù)平臺與營口新型智慧城市云數(shù)據(jù)中心進行高度融合，徹底破除城市管理信息孤島，使城市管理工作具備強大的信息支撐，實現(xiàn)資源共享、多維研判、職能決策的管理決策模式，確保城市管理更及時、更精準、更高效、更智能，全面提升城市管理整體效能。

牽頭單位：市大數(shù)據(jù)局。

整改時限：20_年7月底前，并長期保持。

2．實施智慧城管建設(shè)。充分發(fā)揮“一個中心、四個平臺和n個應(yīng)用”總體架構(gòu)體系優(yōu)勢，加快智慧城市管理，推進智慧停車、智慧城管建設(shè)，達到精細化的城市管理與創(chuàng)城工作深度融合。同步開展大屏、中屏、小屏研發(fā)工作，實施市級開發(fā)，市、區(qū)、街直接應(yīng)用，賦能基層。通過打造“線上線下一體化”城市運行管理系統(tǒng)，逐步實現(xiàn)城市治理“狀態(tài)全面感知、隱患精準預(yù)警、問題智能發(fā)現(xiàn)、指令智能推送、條塊無縫聯(lián)動、處置即時高效、監(jiān)管動態(tài)閉環(huán)”的目標。

牽頭單位：市大數(shù)據(jù)局。

整改時限：20_年7月底前，并長期保持。

（八）老舊小區(qū)改造。

從完善老舊居民區(qū)設(shè)施、改善居住環(huán)境、提升生活品質(zhì)等方面入手，切實做好老舊小區(qū)改造工作。一是道路平整、沒有坑洼積水，設(shè)置交通標識，實現(xiàn)住宅小區(qū)內(nèi)道路出行順暢；人行道板鋪裝透水性強，路面平整；邊石整齊劃一，無損壞松動；盲道和無障礙通道設(shè)計合理，行走安全。二是地下管網(wǎng)上水、下水暢通。小區(qū)內(nèi)排水、排污管道暢通，無堵塞外溢現(xiàn)象，雨污分流；上水無漏點，水壓充足安全。供熱管網(wǎng)環(huán)保節(jié)能。各類井蓋、井座與道路一體化。三是屋面防水達到屋面整潔，防水功能完好，屋面排水系統(tǒng)通暢。樓道墻面整潔；樓梯、扶手無破損；照明設(shè)施完好，亮燈率100%。四是依法拆除小區(qū)內(nèi)違章建筑、構(gòu)筑物、棚舍、臨時建筑及侵占公共用地亂堆亂放行為。五是建設(shè)機動車停車場，增加車位；有非機動車車棚。切實增強居民獲得感、幸福感、安全感。

牽頭單位：市住建局。

責(zé)任單位：各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會、市城管綜合執(zhí)法局、市公安局。

整改時限：20_年7月底前，并長期保持。

四、實施步驟。

（一）動員發(fā)動階段（20_年12月31日前）。

各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會、各行業(yè)管理部門、宣傳部門采取集中動員，報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)新媒體等多種形式，加大宣傳動員力度，提高廣大市民對城市精細化管理工作的知曉度，鼓勵群眾積極參與，主動監(jiān)督，形成共管共治的城市管理良好局面。

（二）建網(wǎng)摸底階段（20_年1月1日—20_年1月31日）。

各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會、市直有關(guān)行業(yè)管理部門采取會議研究，成立專班等形式，圍繞本《方案》內(nèi)容，結(jié)合屬地、行業(yè)職能等實際，盡快制定推進《方案》落實的措施辦法，全面摸清各自屬地、各行業(yè)職能范圍內(nèi)的管理事項底數(shù)，排查當前存在的問題。按照縣（市）區(qū)政府或開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會、街道辦事處、社區(qū)三個層級劃定城市管理網(wǎng)格區(qū)域，市直相關(guān)部門依據(jù)業(yè)務(wù)職能，按照城管執(zhí)法、綠化養(yǎng)護、市政維護、小區(qū)管理、交通秩序、環(huán)境保護、設(shè)施安全等事項形成行業(yè)管理職能網(wǎng)格圖，并納入到各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會三級網(wǎng)格之中，最終建立以縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會為主導(dǎo)、街道為橋梁紐帶、社區(qū)為基本單元、市直部門參與其中的管理責(zé)任網(wǎng)格。要進一步明確任務(wù)分工，落實管理主體責(zé)任，杜絕管理工作推諉扯皮、不作為、慢作為現(xiàn)象的發(fā)生。每級網(wǎng)格都要配備網(wǎng)格管理人員，建立日常巡查、信息反饋、情況處置、跟蹤問效等工作機制，確保各自責(zé)任區(qū)內(nèi)的城市管理問題時時有人抓，事事有人管。

（三）集中整治階段（20_年2月1日—20_年7月底）。

各網(wǎng)格責(zé)任主體依據(jù)各自網(wǎng)格管理圖，按照網(wǎng)格化管理工作機制，全面開展所屬問題整改。在實施問題整改過程中，結(jié)合各自實際充分發(fā)揮主觀能動性，理順網(wǎng)格化管理工作流程，研透網(wǎng)格化管理工作運行機理，做到各管理區(qū)域邊界明晰、各管理環(huán)節(jié)、管理節(jié)點人員配備合理、責(zé)任劃分清楚、管理鏈條順暢，并研究制定相應(yīng)的管理工作配套制度，不斷充實和完善網(wǎng)格化管理工作機制。

（四）考核驗收階段（20_年8月1日—20_年8月底）。

市城市精細化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組對各單位前期工作，按照整改時限分別從5月1日和8月1日進行全面檢查驗收，重點檢查管理網(wǎng)格圖繪制、排查問題整改、網(wǎng)格管理員配備、網(wǎng)格化管理工作機制運行、管理資金保障、平時檢查考核等情況，并將考核結(jié)果納入市績效考核。

（五）常態(tài)運行階段（20_年8月起）。

各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會及市直部門要在落實城市網(wǎng)格化管理工作機制基礎(chǔ)上，研究建立起“橫向到邊、縱向到底，責(zé)任全覆蓋、任務(wù)全落實”的工作機制，實現(xiàn)城市精細化管理工作的科學(xué)化、制度化、常態(tài)化。

五、保障措施。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。

成立營口市城市精細化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市長任組長，副市長任副組長，各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會主要領(lǐng)導(dǎo)、市直有關(guān)行業(yè)管理部門主要領(lǐng)導(dǎo)任組員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市城管綜合執(zhí)法局，辦公室主任由市城管綜合執(zhí)法局局長兼任。領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)全市城市精細化管理工作的統(tǒng)籌組織、綜合協(xié)調(diào)、標準制定、檢查督導(dǎo)、考核驗收等工作。各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會、市直有關(guān)部門要落實“一把手”負責(zé)制，成立工作專班，制定具體工作計劃，細化實施步驟和保障措施，負責(zé)推進網(wǎng)格化管理工作機制常態(tài)運行，確保方案內(nèi)容落到實處。

（二）落實資金保障。

按照事權(quán)與支出責(zé)任相適應(yīng)的原則，建立和完善城市精細化管理工作經(jīng)費保障機制。各級財政、稅務(wù)部門要全面落實罰繳分離、收支兩條線的管理制度，所有罰沒收入及經(jīng)費安排統(tǒng)一納入預(yù)算管理。加大財政保障力度，足額保障各級城管執(zhí)法和有關(guān)單位（部門）城市精細化管理的必要經(jīng)費。

（三）強化宣傳引導(dǎo)。

宣傳部門要加強新聞宣傳組織，充分發(fā)揮媒體宣傳作用，宣傳城市精細化管理各項政策措施，宣傳典型事跡，曝光突出問題；各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會和市直有關(guān)部門要建立完善公眾參與、社會監(jiān)督的制度機制，健全群眾舉報制度，及時回應(yīng)社會關(guān)切的熱點問題；調(diào)動各單位、市民參與城市精細化管理的主動性、積極性，努力營造政府主導(dǎo)、社會參與、齊抓共管的管理工作新局面。

（四）跟蹤督查考核。

市城市精細化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，市政府督查室及市直相關(guān)部門配合，成立城市精細化管理工作考核組，負責(zé)實施督查考核工作。建立月檢查、季考核通報、年度排名制度，確保城市精細化管理工作上水平、見實效。對在城市精細化管理工作中不作為、慢作為，存在嚴重管理問題的單位采取媒體曝光、約談問責(zé)等措施，層層傳導(dǎo)壓力，推動工作落實。

城市夜市管理實施方案篇十五

我國城市精細化管理尚處于起步階段,下面小編為大家整理推薦了城市精細化管理實施方案，歡迎大家前來閱讀。

為貫徹落實縣第十二次黨代會精神，按照縣委提出的“城市精細化管理”的要求，結(jié)合縣城實際，制定如下實施辦法。

隨著城市化進程的不斷加快，縣城城市面貌發(fā)生了巨大變化，但城市管理水平和運行效率如何與時俱進，成為一個重要課題。通過精細化管理內(nèi)在的系統(tǒng)性、網(wǎng)絡(luò)性、程序性和透明性等來推進城市管理資源優(yōu)化整合，管理流程科學(xué)再造，管理主體多元參與，成為提高城市管理水平的有效手段。城市精細化管理能夠以信息為先導(dǎo)來整合、引導(dǎo)和分配城市管理資源;能夠使城市管理從定性變?yōu)槎?，靜態(tài)變?yōu)閯討B(tài)，單一變?yōu)榫C合，滯后變?yōu)閷崟r;能夠促進城市管理手段、管理模式的創(chuàng)新和政府的職能轉(zhuǎn)變，提高城市的運行效率，實現(xiàn)“精細管理、嚴格執(zhí)法、立體監(jiān)督、提升形象”的管理目標。

(一)科學(xué)發(fā)展，精細規(guī)劃的原則。城市建設(shè)必須堅持人與自然、人與社會的和諧共融、科學(xué)發(fā)展。因此，城市管理工作要牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，尊重客觀規(guī)律。要按照“十一五規(guī)劃”和金堂縣城市總體規(guī)劃，對區(qū)域定位、道路輻射、城市設(shè)施等方面進行精細規(guī)劃，尤其要對與市民生產(chǎn)生活息息相關(guān)的細微之處進行設(shè)計，在促進經(jīng)濟發(fā)展的同時，最大限度地方便市民的衣、食、住、行、購、娛。同時，要突出我縣地域特色，從街道景觀、市政設(shè)施、雕塑小品、廣場綠地、步行街、休閑場所、文化設(shè)施等方面凸顯金堂歷史、水文化等特色，形成金堂獨有的城市風(fēng)格。

(二)整合資源，綜合管理的原則。樹立“大城管”意識，探索實施城市管理綜合執(zhí)法，凝聚管理合力，降低管理成本。城市管理各職能部門要樹立大局觀念，強化目標管理，明確職責(zé)分工，把搞好城市管理作為共同目標，做到與時俱進、開拓創(chuàng)新，充分調(diào)動全社會力量，形成創(chuàng)建合力，共同參與城市管理。

(三)依法行政，注重實效的原則。在執(zhí)法過程中，完善執(zhí)法程序，提高執(zhí)法水平，注重以人為本、情法相融、疏堵并舉。法律有明確規(guī)定的，要嚴格落實，做到不留死角，不留余地;違規(guī)情況較輕的，要規(guī)范勸導(dǎo)，做到以理服人，以情動人。對明顯違法者，要嚴厲查處，注重效果;對屢教不改者，要從嚴入手，從重處罰;對打“擦邊球”的，要堅持原則、耐心說服。

(一)地域范圍

實施城市精細化管理的地域范圍為整個縣城建成區(qū)域。按照統(tǒng)一規(guī)劃，分步實施的辦法，先重點區(qū)域，后次要區(qū)域。重點區(qū)域 20xx年1月1日前實施運行，次要區(qū)域20xx年7月1日前實施運行。

(二)對象范圍

納入城市精細化管理對象的范圍，以《縣城城市精細化管理標準》中確定的四大類(市容市貌類、公用設(shè)施類、環(huán)境衛(wèi)生類、園林綠化類)為主。

要根據(jù)自身實際，從市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、市政設(shè)施、園林綠化、居民小區(qū)等方面入手，科學(xué)制定精細化管理考核標準，并認真加以落實。

(一)體現(xiàn)精細標準。要從城市的功能設(shè)定、區(qū)域規(guī)劃、設(shè)施管理等各個層面入手，全面進行精細化管理。無論是一個小區(qū)還是一棟樓房，無論是一條道路還是一盞路燈，無論是一片綠地還是一處管網(wǎng)，無論是一條斑馬線還是一個禁行標志，均需本著規(guī)范、服務(wù)、便民的原則，從點滴入手，精心設(shè)計、務(wù)求科學(xué)、認真實施。

(二)體現(xiàn)運轉(zhuǎn)快速。要特別注重處理問題的時限，建立反應(yīng)迅速、行動及時的工作機制。比如，路面發(fā)生破損影響交通時的修補時限;沉陷扭曲的路沿石、臺階坡道、破損的人行道板的'修復(fù)時限;接受市民訴求的受理時限和辦結(jié)時限;如發(fā)生井蓋缺失、破損，首先進行安全警示，然后于多少工作日內(nèi)補裝、更換;雨水箅子如出現(xiàn)缺失、破損，必須于多少工作日內(nèi)補裝、更換等。

(三)嚴格考核評比。要嚴格獎懲，實行“月考核、季獎懲、年表彰”制度;同時加強督促檢查，以促進精細化管理工作的落實。對在精細化管理的過程中有突出表現(xiàn)、成效顯著、反映良好的，大力宣傳表揚;對工作敷衍塞責(zé)、落實不力、缺乏責(zé)任心的，嚴格進行處罰，從而形成一套切實可行的獎懲機制。

(一)依照標準，制定細則。依照城市管理標準，制定完善精細化管理實施細則，努力實現(xiàn)粗放管理向精細管理轉(zhuǎn)變。

(二)打造樣板，試點先行。采取“打造樣板、組織試點、積累經(jīng)驗、逐步推行”的辦法，以縣城為樣板，以十里大道、濱江路、中心廣場等重點區(qū)域為城市精細化管理的試點，嚴格標準，細化責(zé)任，推行城市精細化管理。根據(jù)試點情況，總結(jié)經(jīng)驗，探索研究城市精細化管理的規(guī)律，最后全面推廣。

(三)建立機制，明確責(zé)任。實行目標管理責(zé)任制、暗訪通報制、有獎舉報制、陽光公示制。明確管理任務(wù)的責(zé)任單位、責(zé)任人、完成時限;嚴格落實城市精細化管理的責(zé)任，將管理責(zé)任具體化、明確化，使權(quán)利層層有、任務(wù)個個擔、責(zé)任人人負，做到人人都管理、處處有管理、事事見管理， 保證管理工作落到實處。

制定了科學(xué)完善的標準，就必須要有嚴密的機制來保障落實。因此，要建立政府督導(dǎo)、部門督查、輿論監(jiān)督、社會投訴的立體監(jiān)督機制。

(一)政府督導(dǎo)。將城市綜合管理工作納入縣級相關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度目標管理，加強縣級城市管理相關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)城市綜合管理工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、檢查指導(dǎo)，堅持鄉(xiāng)鎮(zhèn)城市管理檢查評比制度，加大城市綜合管理工作目標的督查、考核和驗收。

(二)部門督查。加強城市管理日常工作的監(jiān)督檢查，有效保障和監(jiān)督局屬單位及其執(zhí)法人員依法履行職責(zé)、行使職權(quán)和遵守紀律，防止和糾正不文明執(zhí)法、不履行法定職責(zé)等行為。

(三)輿論監(jiān)督。利用金堂電視臺、金堂信息等新聞媒體，以正面宣傳、反面曝光為主要手段，加強對破壞城市環(huán)境衛(wèi)生、市政設(shè)施、園林綠化等違規(guī)違章行為的輿論監(jiān)督力度，有效提升城市管理水平。

(四)社會投訴。采取設(shè)立投訴電話、投訴信箱等方式，自覺接受群眾監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)、處理城市管理過程中的熱點、難點問題。實行訴求辦結(jié)回復(fù)制，暢通信息渠道，從而達到市民認同，提升城管形象的目的。

面對城市發(fā)展的新情況和新問題，必須不斷拓寬城市管理工作渠道，大力加強宣傳，整合社會力量，形成強勁合力，通過社會各界的共同努力，不斷提高城市管理水平。

(一)管好執(zhí)法隊伍。加強對城市精細化管理工作的指導(dǎo)，引導(dǎo)下屬單位和執(zhí)法隊員相互交流，隊員間、單位間開展競賽，不斷強化每個單位、每名隊員的“精細化”管理意識，提高執(zhí)法水平。

(二)提高市民素質(zhì)。采取多種形式，以家庭、社區(qū)、單位、團體、學(xué)校為基本陣地，廣泛開展宣傳教育，著力抓好廣大市民講文明、講衛(wèi)生、守法規(guī)、樹新風(fēng)、愛家鄉(xiāng)的宣傳教育，培養(yǎng)廣大市民的文明意識、法規(guī)意識，提高市民素質(zhì)。

(三)加強法規(guī)宣傳。加大城市管理法律法規(guī)、審批程序、執(zhí)法紀律的宣傳和解釋，以實現(xiàn)與廣大市民互動為前提，搭建溝通和交流的平臺，提高廣大市民參與城市管理的積極性，增進其對城管執(zhí)法工作的理解，增強行政執(zhí)法工作的透明度。

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