在制定方案時，我們應該考慮到各種可能的風險和挑戰(zhàn)。在制定方案時，我們應該充分了解問題的本質(zhì)和背景，以便制定出更準確的解決方案。方案的執(zhí)行過程中可能遇到的問題和解決方法也是需要探討的內(nèi)容。
城市夜市管理實施方案篇一
為全面貫徹落實公司20xx年工作會議精神，提升企業(yè)執(zhí)行力，增強企業(yè)經(jīng)營管理水平，根據(jù)公司實際，制定提升企業(yè)執(zhí)行力實施方案如下：
一、提升企業(yè)執(zhí)行力的重要意義。
一個企業(yè)生存和發(fā)展的關(guān)鍵在于執(zhí)行力是否到位。因為要完成企業(yè)的`最終目標，就要靠企業(yè)主體的實踐活動，即通過員工的執(zhí)行能力把企業(yè)發(fā)展藍圖變成現(xiàn)實。因此，公司在20xx年工作會議中，把提升企業(yè)執(zhí)行力作為年度工作中要抓好的一項首要工作，列入黨政工作的重要議事日程，這充分證明了在日益激烈市場競爭中，公司的生存和發(fā)展不僅與外部環(huán)境和各種政策、法規(guī)息息相關(guān)，而且內(nèi)部執(zhí)行力的建設(shè)也更加重要，關(guān)系到企業(yè)戰(zhàn)略決策能否得到最高效、最快速的落實，對企業(yè)的興衰成敗和持續(xù)發(fā)展起著決定性作用，是企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在動因。
二、提升企業(yè)執(zhí)行力的指導思想。
提升企業(yè)執(zhí)行力，必須堅持以科學發(fā)展觀為指導，以提高員工的個人素質(zhì)和工作能力為前提，以強化員工的事業(yè)心、責任感為基礎(chǔ)，以合理的績效考核、福利待遇為動力，以持續(xù)嚴格的監(jiān)督檢查為保障，制定切實有效的措施從根本上解決企業(yè)執(zhí)行力方面存在的突出問題，以高效的工作意識和服務理念提高企業(yè)的核心競爭力。
三、企業(yè)執(zhí)行力方面存在的不足之處。
近幾年來，公司逐步建立起一套比較完善的企業(yè)管理體系，并取得了明顯的成效，但是還存在一些需要進一步改進和完善的地方，主要表現(xiàn)在：一是在執(zhí)行意識方面，企業(yè)員工往往因自身知識水平、外界環(huán)境、性格特征等因素的影響，沒有形成強有力的團隊精神，積極主動并創(chuàng)造性開展工作的意識較低。二是在執(zhí)行技能方面，由于綜合管理水平的局限，完成任務的技能需要不斷加強；與他人交流、信息傳遞、良好協(xié)作及滿足他人需求的協(xié)調(diào)能力需要繼續(xù)提高。三是在執(zhí)行制度方面，公司建立了一套較為完善的管理體系，但對于某些制度缺乏一定的可操作性和可執(zhí)行性，制約了企業(yè)工作效率的提高。
四、提升企業(yè)執(zhí)行力組織領(lǐng)導。
各黨支部、各單位、各部門要把提升企業(yè)執(zhí)行力作為公司的一項重大工作任務，加強領(lǐng)導、統(tǒng)籌安排、精心組織，確保實效。為此，公司成立以陳輝為組長，姜振田、王德清為副組長及相關(guān)部門負責人組成的“提升企業(yè)執(zhí)行力”工作領(lǐng)導小組，全面負責提升企業(yè)執(zhí)行力的宣傳、貫徹和具體實施等工作。
下設(shè)辦公室，負責提升企業(yè)執(zhí)行力的日常工作。辦公室主任姜振田，成員王德清、康新玲。
五、提升企業(yè)執(zhí)行力具體實施。
提升企業(yè)執(zhí)行力是一個系統(tǒng)工程，是一個學習、了解、認識、實施、提高和再提高的過程。只有這樣，才能把提升企業(yè)執(zhí)行力工作真正落到實處，見到效果。為此，我們要具體抓好以下幾個階段的工作：
（一）組織宣傳階段（20xx年8月-9月）。公司將以宣傳欄、簡報、網(wǎng)站、演講等多種形式大力宣講企業(yè)執(zhí)行力的相關(guān)知識，切實提高企業(yè)員工對執(zhí)行力的認識。
1、簡報與宣傳欄：xx年8月底前，出兩期工作動態(tài)簡報，辦一期宣傳欄，在企業(yè)內(nèi)部宣傳企業(yè)執(zhí)行力的基礎(chǔ)知識等。
責任部門：辦公室。
2、網(wǎng)站：xx年8月底前，通過網(wǎng)站向企業(yè)內(nèi)部和外部同時進行提升企業(yè)執(zhí)行力宣傳。
責任部門：辦公室。
3、演講：xx年9月底前，舉辦一次提升企業(yè)執(zhí)行力知識演講，提高全體員工對執(zhí)行力的認識。
責任部門：工會。
（二）學習培訓階段（20xx年10月-12月）。公司堅持從工作實際出發(fā)，開展各式各樣的學習培訓活動，著力培養(yǎng)員工的專業(yè)技能和知識水平，從而達到提高執(zhí)行力的目的。
1、學習討論：xx年xx月底前，組織公司全體員工自學、集中學習、交流討論關(guān)于企業(yè)執(zhí)行力的內(nèi)涵、重要意義、方法步驟等基礎(chǔ)知識和相關(guān)資料及先進經(jīng)驗等（要理論聯(lián)系實際，密切聯(lián)系公司“一五”規(guī)劃要點、xx年工作報告、生產(chǎn)指標、工作管理匯編等）。
責任部門：黨委工作部。
2、專題講座：xx年12月底前，請公司董事長、總經(jīng)理及相關(guān)領(lǐng)導就執(zhí)行力的重要意義、執(zhí)行力的現(xiàn)狀及如何提高企業(yè)執(zhí)行力等進行專題講座。
責任部門：企管部。
（三）檢查落實階段（20xx年1月）。在前兩個階段的基礎(chǔ)上，公司將于20xx年1月在年度績效考核中對提升企業(yè)執(zhí)行力的具體工作進行全面考評。
考評重點內(nèi)容：
企業(yè)執(zhí)行力的內(nèi)涵、重要意義、方法步驟等基礎(chǔ)知識；
公司領(lǐng)導講座心得體會與理解應用；
公司“一五”規(guī)劃要點各項目標責任分解；
公司年度工作會議各項目標責任分解；
公司年度生產(chǎn)指標和管理指標；
公司董事長與總經(jīng)理年度目標責任書；
公司《管理制度匯編》各單位、各部門執(zhí)行情況；
公司董事會做出重大決議的落實情況；
公司經(jīng)理辦公會和總經(jīng)理做出各項決定的完成情況；
公司黨委做出各項決議的貫徹情況；
公司各部門及工作人員工作職責的履行情況；
公司其他重要情況。
責任部門：績效考核小組。
總之，提升企業(yè)執(zhí)行力是企業(yè)不斷追求進步的過程。公司屬各黨支部、各單位、各部門要緊密聯(lián)系企業(yè)“一五”規(guī)劃要點和xx年工作會議精神，聯(lián)系本黨支部、單位、部門和個人的工作實際，按照實施方案的要求，通過組織宣傳、學習培訓、檢查落實三個階段的工作，不斷提高執(zhí)行認識和執(zhí)行意識，增強業(yè)務素質(zhì)和執(zhí)行技能，建立科學化、規(guī)范化的企業(yè)工作流程，并充分調(diào)動廣大員工的工作積極性和創(chuàng)造性，不斷增強企業(yè)凝聚力和向心力，更好地完成公司經(jīng)營和管理等各項目標任務，從根本上提升企業(yè)執(zhí)行力，促使企業(yè)實現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
城市夜市管理實施方案篇二
bt新幻覺夜店策劃管理公司營銷主要包括內(nèi)部標記和印刷的重要通告、酒單、推銷品種介紹；員工的個人推銷、口頭宣傳；裝飾和照明；服務人員的情緒和酒吧的氣氛；酒水和食物的色、香、味等。內(nèi)部營銷工作是以客人一進門便開始的，客人進來了，能否讓他留下并主動消費，這是非常重要的。服務人員秀麗的外表、可愛的笑容、親切的間候主動熱情的服務對留住客人是至關(guān)重要的。同時，酒吧的環(huán)境和氣氛也左右著客人的去留?？腿俗聛砗螅兄行У臓I銷手段及富有導向性的語言宣傳是客人消費多少的關(guān)鍵。當客人離座時，服務員贈給客人一份縮樣酒單或一塊小手帕、一個打火機、一盒火柴，當然這上面都印有本酒吧的地址和電話，請客人作個紀念，歡迎其下次光顧或轉(zhuǎn)送給他的朋友。
另外，陳列也是內(nèi)部營銷的手段。陳列品可以擺在吧臺的展覽柜里，也可以放在朝向大街的玻璃櫥窗里，也可以放在酒吧、餐廳、ktv、夜總會入口的桌子上及房內(nèi)的各個可裝飾的角落。陳列品藝術(shù)的存在對客人無疑是一種無聲的誘惑，同樣起到很好的促銷作用。
內(nèi)部營銷還有一個不可忽略的，那就是設(shè)計與裝飾，即外表上看是否能令人駐足？里面的環(huán)境和氣氛是否讓人感到舒適和親切？一般說來，令人頭暈目眩的刺眼燈光不會給人留下很好的印象，而怪異的搭配和強烈比對的色彩也不見得會帶來多好的效果。因此，設(shè)計與裝飾時，一定要請內(nèi)行、專家，決不要為節(jié)省小的支出而破壞了整個大局。
行之有效的內(nèi)部營銷可以產(chǎn)生多種良性效果：
1．節(jié)省外部營銷宣傳的費用；
2.從同樣多的客人身上獲取更高的收入；
3，提高利潤率；
4.提高相關(guān)產(chǎn)品和服務的銷售額；
5．有更多的令人滿意、效率高的員工。
一、以菜單輔助酒的銷售。
設(shè)計菜單本來就是一件大事，但是不管菜單的形式如何，都可以在它上頭附加一些有關(guān)售酒的信息。因為實際上菜單就是廚房的宣傳廣告，每個進餐廳用餐的人都要看它，但不一定每個人都想要看酒單。
最簡單的方法是在菜單上附一個小方塊，小方塊上列出幾種酒的名稱和價格，并加上一句邀請的話：“看看我們的酒單好嗎？”最好的位置在一頁的正中央，最好放在主菜表的前面。
另一種方法是以夾子夾上一張紙，上面標出幾種酒或是幾種特價酒，如每周的紅葡萄酒及白葡萄酒，或是以杯計價的精選好酒。
這兩種方法對于那些以酒為主要飲料的餐廳很有效。以這種方式促銷只能強調(diào)一兩種酒，內(nèi)容必須包括以下三方面：（1)這是什么酒，（2)為什么顧客會喜歡它，(3)它的價格。
在豪華的餐廳里菜單都比較講究，常會為主菜取一些特別的名稱，同時還附有簡單的說明，說明的下頭通常會有一行建議，向顧客推薦某種酒來搭配這道菜，以簡化點酒的程序。
二、酒單推銷。
（一）酒單上的酒應該分類，以便顧客查閱與選擇。
如果大多數(shù)顧客對酒不太熟悉的話，在每一類或每一小類之前附上說明，這樣可以幫助顧客選擇他們需要的酒。
（二）準備幾種不同的酒單。
具有多種酒類存貨的餐廳，通常有兩種不同的酒單，一種為一般的酒單，一種則為“貴賓酒單”。前者放在每一張桌子上，通常整頓飯的時間都留在那兒。而后者只有當顧客要求，或是他無法在一般酒單上找到想喝的酒時才展示出來。
（三）注意拼寫錯誤。
注意不要拼錯酒名及酒廠名，也不要把酒的分類弄錯，印刷之前應仔細校對，以免日后顧客提出質(zhì)疑。
努力將顧客的注意力吸引到幾種特別的酒上，以利于刺激消費。最常用的方法是從現(xiàn)有的酒單中，挑選出幾種酒加強宣傳。不過，提高顧客對酒的認知才是長遠之計。
三、好酒論杯計價。
提供兩種至六種不同價位的酒以杯銷售，這已成了廣受歡迎的銷售方式了。它能夠吸引顧客嘗試新酒，也能夠適應當前飲酒節(jié)制的需求。
四每周一酒或每月一酒。
越來越多的酒吧供應每日或每周特價酒。這些特價酒和以杯計價的酒一樣，能夠吸引顧客嘗試酒單上的新酒，也可以促銷一些原來銷路并不理想的好酒。
五員工推銷。
每一個員工都是推銷員，他們的外表、服務和工作態(tài)度都是對酒吧產(chǎn)品的無形推銷。
酒吧的良好氣氛也有利于酒水的推銷。如果講究裝演，勤于檢查清沽，而調(diào)酒師儀容卻不端正的話，一切努力都是枉費。所以，酒吧調(diào)酒師要講究個人衛(wèi)生與外表。
六、酒瓶掛牌推銷。
酒吧對光臨的客人，可以在他品味過或飲剩的美酒酒瓶掛上寫有其“尊姓大名”的牌子，然后將酒瓶陳列在酒柜里。高貴名酒與客人身份相映生輝。當客人再光顧時，很可能與朋友結(jié)伴而來“故地重游”，“舊瓶再飲”。這是充分利用賓客炫耀心理達到推銷的最好方式之一。各類名酒擺設(shè)越多，酒吧就越有名氣。
七、知識性服務。
在酒吧里備有報紙、雜志、書籍等，以便客人閱讀，或者播放外語新聞、英文會話等節(jié)目，或者將酒吧布置成有圖書館意味的酒吧。
八、免費品嘗。
酒吧推出新的品種，為了讓顧客對其有較快的認識，最有效的方法之一便是免費贈送給顧客品嘗?顧客在不花錢的情況下品嘗產(chǎn)品，他們定會十分樂意尋找產(chǎn)品的優(yōu)點。也樂意無償宣傳你的產(chǎn)品。
九、有獎銷售。
用獎勵的辦法來促進酒吧銷售。客大一方面可寄希望于幸運所至，另一方面即使不得獎也算是一種娛樂的方式。
十．贈送小禮品：
有的酒吧采取向每一位顧客贈送小禮品的方式來聯(lián)絡(luò)感情。一張餐巾，一個攪棒，一支圓珠筆，印上酒吧地址、電話的火柴盒、打火機、小手帕等都可以作為小禮品贈送給顧客，能起到良好的作用。
十一、折扣贈送。
酒吧向顧客贈送優(yōu)惠卡，顧客憑卡可享受優(yōu)惠價。這實質(zhì)上也是一種讓利贈送的辦法。
主動找個適當優(yōu)惠的理由、給顧客一個面子。顧客的小利能在你這里得到滿足，他很可能會再來，而賺大錢的卻是酒吧。
十二宣傳小冊子。
設(shè)計制作宣傳小冊子的主要目的是向顧客提供有關(guān)酒吧設(shè)施和酒品服務方面的信息。
宣傳小冊子一般應包括以下內(nèi)容：
l飯店灑吧名稱和相關(guān)標識符號；
2簡介；
3地址；
4標明交通路線圖，5電話號碼，6如果顧客需要更多信息，應和哪個部門或誰聯(lián)系。
營銷的手段和方法很多，除日常的外部營銷和內(nèi)部營銷，在節(jié)假日和每個特殊的日子里，我們也應抓住時機，有計劃地適時適當?shù)刈饕恍┨貏e推銷。例如：八月天里可以搞一個“暑期冰淇淋節(jié)”的活動。這期間兒童、學生半價，每位兒童可以帶一位大人，同樣；實行優(yōu)惠政策。另外，要指出的是，特別推銷不一定都是優(yōu)惠或是該贈送禮物，只要是一些與眾不同的東西就行了。
總之，推銷不要錯過明顯的機會。各個法定節(jié)假日，人們從繁忙勞碌的工作崗位上走下來，期待身心得到徹底的放松和休息，這都是我們的機會。節(jié)假日的特別推銷工作做得好，有時一天的營業(yè)額會超過平時里一周的營業(yè)額。
現(xiàn)在．有些酒吧和休閑場所競相推出“歡樂時光”促銷活動，為的是在生意較淡的時間段特價供應某些產(chǎn)品和服務，達到增加服務收人、提高知名度、推動人氣更旺的效果。例如：在下午3點到5點之間，推行買一贈一的策略，不管你買哪一種產(chǎn)品都同時贈送幾種同樣的產(chǎn)品。像諸如此類的推銷方法能舉的例子很多，但有一個原則千萬不要忘記：即永遠不要做任何吃虧的推銷。
還要強調(diào)的一點是：有效的推銷不能時斷時續(xù)，必須定期地、扎扎實實地、持續(xù)不斷地反復進行。只有這樣，才能取得滾雪球一樣的效果。
城市夜市管理實施方案篇三
為規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療服務能力建設(shè)，鞏固基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)綜合改革成果，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院健康可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)煙衛(wèi)農(nóng)〔2013〕23號文件《煙臺市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理年活動方案》，結(jié)合我市實際，制定了《棲霞市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理年活動實施方案》，確定于2013年8月-2015年7月開展以“規(guī)范管理，提升能力”為主題的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理年活動。請各衛(wèi)生院根據(jù)各自實際，制定具體的落實方案，認真組織實施，確保管理年活動取得實效。
根據(jù)《棲霞市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理年活動實施方案》的工作要求，我院確定于2013年8月-2015年7月開展以“規(guī)范管理，提升能力”為主題的鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理年活動，為了保證這一活動的順利開展，特制定本方案。
一、工作目標。
圍繞“規(guī)范管理、提升能力”的主題，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院臨床診療服務、公共衛(wèi)生服務、鄉(xiāng)村衛(wèi)生一體、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、財務管理、基本藥物制度實施、醫(yī)護人員和醫(yī)德醫(yī)風管理，重點加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療服務能力建設(shè)，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院綜合服務功能，增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院活力，力爭通過兩年的時間，達到管理年活動評價優(yōu)秀標準。健全醫(yī)院工作制度，規(guī)范服務行為，提高服務質(zhì)量。推動我院向功能合理、規(guī)模適度、服務規(guī)范、健康運行方向發(fā)展。
二、工作重點（一）規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理。以臨床診療、公共衛(wèi)生服務、鄉(xiāng)村一體化、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、財務管理、基本藥物制度、醫(yī)護人員和醫(yī)德醫(yī)風管理為主要內(nèi)容，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理。
1、臨床診療服務管理。
（1）建立醫(yī)療質(zhì)量管理組織機構(gòu)，院長為醫(yī)療質(zhì)量管理第一責任人，全面負責醫(yī)療質(zhì)量工作；明確專（兼）職管理人員具體負責，對醫(yī)療質(zhì)量行使指導、檢查、考核、評價和監(jiān)督職能。實行醫(yī)療質(zhì)量責任追究制。
（2）執(zhí)行診療護理規(guī)范、常規(guī)，建立并落實各級各類人員崗位責任制，重點落實首診負責制度、醫(yī)師查房制度、疑難病例討論制度、會診制度、危重患者搶救制度、術(shù)前討論制度、死亡病例討論制度、查對制度、交接班制度、談話告知制度等醫(yī)療質(zhì)量安全管理核心制度。
（3）加強醫(yī)療質(zhì)量關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點部門和重要崗位的管理，通過檢查、分析、評價、反饋等措施，持續(xù)改進醫(yī)療質(zhì)量。
（4）開展醫(yī)務人員“三基”訓練，建立“三基”培訓與考核管理制度，醫(yī)務人員“基礎(chǔ)理論、基本知識、基本技能”人人達標。
（5）規(guī)范醫(yī)療文書書寫，醫(yī)療文書書寫及時、準確、完整、規(guī)范，建立健全病歷全程質(zhì)量控制、評價、反饋制度，病歷、處方合格率達到規(guī)定指標。建立病案管理制度并組織落實。
（6）加強醫(yī)療服務安全管理，堅持“嚴格要求、嚴密組織、嚴謹作風”，開展醫(yī)療服務安全教育，定期開展醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療服務安全分析。（7）制定重大醫(yī)療過失行為和醫(yī)療事故防范預案，及時上報醫(yī)療糾紛、醫(yī)療事故和重大醫(yī)療過失行為。
（8）醫(yī)療技術(shù)管理符合國家規(guī)定，具有與開展的技術(shù)和項目相適應的技術(shù)力量、設(shè)備和設(shè)施。強化適宜衛(wèi)生技術(shù)的引進、消化與使用。
（9）執(zhí)行門（急）診診療、搶救常規(guī)和操作規(guī)程，配齊常用急救藥品、器材，門（急）診診療及時、有效。
（10）按要求配備護理人員，落實臨床護理規(guī)范、操作規(guī)程，開展人性化護理服務，定期對護理質(zhì)量進行檢查評價。
（11）加強中醫(yī)藥醫(yī)療服務管理。按照衛(wèi)生部、國家中醫(yī)藥管理局印發(fā)的《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)藥服務管理基本規(guī)范》的要求，重點加強中醫(yī)科、中藥房的建設(shè)與管理，配備中醫(yī)類別醫(yī)師、配備中醫(yī)診療設(shè)備，嚴格遵守國家有關(guān)中醫(yī)診斷治療原則、技術(shù)標準和操作規(guī)范，能夠運用中藥飲品等6種以上中醫(yī)藥技術(shù)方法，開展常見病、多發(fā)病基本醫(yī)療和預防保健服務。
（12）合理用藥，重點加強抗菌藥物使用管理，執(zhí)行抗菌藥物臨床應用基本原則和分級使用原則。加強特殊藥品的管理，對毒性藥品、麻醉藥品和精神藥品等必須按國家有關(guān)規(guī)定進行管理并監(jiān)督使用。
（13）制定臨床輸血管理制度，落實臨床用血申請、登記制度，執(zhí)行輸血前檢驗和核對制度，嚴格執(zhí)行輸血技術(shù)操作規(guī)范，規(guī)范和保存所有臨床輸血文件及記錄。
（14）加強感染管理，重點加強對手術(shù)室、產(chǎn)房、檢驗科、口腔科、消毒供應室等感染控制重點部門的管理。醫(yī)務人員嚴格執(zhí)行無菌技術(shù)操作、消毒隔離工作制度和手衛(wèi)生規(guī)范。做好常規(guī)消毒工作，加強無菌物品的保管。按規(guī)定做好醫(yī)療廢物處置，一次性注射器、輸液器必須消毒毀形。
2、公共衛(wèi)生服務管理。
（1）設(shè)立公共衛(wèi)生科，按照要求配齊公共衛(wèi)生服務人員、業(yè)務用房和設(shè)備。落實對村衛(wèi)生室開展基本公共衛(wèi)生服務的管理、監(jiān)督、考核和人員培訓職能。
（2）組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全科醫(yī)生服務團隊，推行鄉(xiāng)村醫(yī)生簽約服務，嚴格執(zhí)行簽約服務規(guī)范，提高簽約服務質(zhì)量，逐步擴大簽約服務范圍，鄉(xiāng)村醫(yī)生簽約服務要覆蓋所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，老年人、慢性病和重性精神疾病患者等重點人群簽約率達到100%，及時更新和維護居民健康檔案，規(guī)范建立居民電子健康檔案，逐步建立穩(wěn)定、可持續(xù)的基本公共衛(wèi)生服務提供新機制。
（3）做好轄區(qū)內(nèi)婦幼衛(wèi)生工作，及時建立孕產(chǎn)婦保健、兒童保健相關(guān)表、卡、冊，定期上報婦幼衛(wèi)生報表，按規(guī)定完成孕產(chǎn)婦保健、產(chǎn)后訪視和兒童健康檢查及新生兒訪視等孕產(chǎn)婦和0-6歲兒童健康管理服務工作。開展或協(xié)助開展婦女病普查普治、新生兒疾病篩查、聽力篩查工作，落實高危孕產(chǎn)婦的管理，執(zhí)行分級住院分娩、搶救和轉(zhuǎn)診、轉(zhuǎn)院制度。
（4）開展多形式的健康教育活動，以滿足廣大人民群眾對健康知識日日增長的需求，從而使健康知識覆蓋率和健康知識知曉率得到很大的提高。協(xié)助縣級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)做好轄區(qū)內(nèi)的公共衛(wèi)生監(jiān)督管理。做好中醫(yī)藥服務相關(guān)工作。
（5）落實門診日志和傳染病登記制度，及時發(fā)現(xiàn)傳染病疫情進行早期預防控制，并按法律規(guī)定和疫情網(wǎng)絡(luò)直報要求進行報告，積極配合疾控機構(gòu)對疫情的調(diào)查和處置，落實人員防護、消毒隔離、疫點處理、督導檢查和效果監(jiān)測等防控措施。
（6）建立規(guī)范的艾滋病檢測點，負責對檢測陽性者再次采集血樣，送縣（市、區(qū)）疾病控制機構(gòu)進行檢測。定期對轄區(qū)內(nèi)艾滋病防治重點公共場所進行防治知識宣傳、干預。在疾病預防控制機構(gòu)指導下，做好艾滋病患者及其家屬的隨訪、檢測、治療和干預等工作。
（7）在結(jié)核病防治機構(gòu)的指導下，做好肺結(jié)核患者居家治療期間的隨訪、監(jiān)督服藥等服務管理。協(xié)助對肺結(jié)核患者、疑似肺結(jié)核患者及有可疑癥狀的密切接觸者進行轉(zhuǎn)診及追蹤。對轄區(qū)內(nèi)居民開展結(jié)核病防治知識宣傳。
（8）建立傳染病預檢、分診制度，設(shè)立預檢分診臺。全年規(guī)范開設(shè)發(fā)熱門診。規(guī)范管理狂犬病暴露處置門診。
（9）有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院每年5-10月份規(guī)范開設(shè)腸道門診，不具備條件的設(shè)立腹瀉病診療專桌，對所有腹瀉病例進行登記報告。對可疑霍亂病例進行快診篩檢。
（10）規(guī)范設(shè)置預防接種門診，開通免疫規(guī)劃信息管理系統(tǒng)，負責本轄區(qū)兒童預防接種工作，疫苗常規(guī)免疫、補充免疫接種率和及時接種率達到規(guī)定要求，適齡兒童預防接種建卡、建證率達100%，疫苗的貯存和運輸應符合溫度要求。開展疑似預防接種異常反應的監(jiān)測、報告和現(xiàn)場處理等工作。
（11）建立死因登記管理制度，開展死因漏報調(diào)查，及時報送《居民死亡醫(yī)學證明書》，指導轄區(qū)村醫(yī)（社區(qū)醫(yī)生）死因登記報告工作。做好35歲以上患者首診測血壓。指導村（社區(qū)）組織慢性患者自我管理小組，實施慢性病綜合干預。
（12）協(xié)助上級衛(wèi)生行政部門及精神衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)開展村醫(yī)重性精神疾病防治知識培訓，承擔轄區(qū)內(nèi)重性精神疾病患者信息收集與網(wǎng)絡(luò)報告工作，開展重性精神疾病患者線索調(diào)查。在精神衛(wèi)生防治機構(gòu)指導下，定期隨訪患者，指導患者服藥，向患者家庭成員提供護理和康復指導，有條件可實施患者個案管理計劃。
（13）指導開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)愛國衛(wèi)生工作，定期組織轄區(qū)開展病媒生物防制活動。協(xié)助開展農(nóng)村改廁及衛(wèi)生鎮(zhèn)、衛(wèi)生村、衛(wèi)生單位創(chuàng)建活動。協(xié)助開展“健康山東”相關(guān)工作，做好轄區(qū)基層健康指導員培訓、推薦及管理工作。
3、鄉(xiāng)村衛(wèi)生一體管理。
積極推進鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務一體化管理模式。在明確財產(chǎn)和法人關(guān)系的前提下，對衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室的人員、業(yè)務、藥品、房屋、設(shè)備、財務和績效考核等實行統(tǒng)一規(guī)范的一體管理。
（1）統(tǒng)一資產(chǎn)管理。探索領(lǐng)辦個體村衛(wèi)生室，并通過政府購買、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院認購等形式，將屬個人所有的村衛(wèi)生室房屋、設(shè)備等資產(chǎn)收歸衛(wèi)生院所有。一體管理的村衛(wèi)生室的房屋應由村集體免費提供，并由衛(wèi)生院調(diào)配使用。
（2）統(tǒng)一業(yè)務管理。衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室共同承擔醫(yī)療衛(wèi)生服務職能，實行目標管理，定期考核評價。
（3）統(tǒng)一財務管理。衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的財務會計制度，規(guī)范會計核算和財務管理，公開醫(yī)療服務和藥品收費項目及價格，做到收費有單據(jù)、賬目有記錄、支出有憑證。
（4）統(tǒng)一人員管理。有條件的話，衛(wèi)生院要探索實現(xiàn)鄉(xiāng)村兩級醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人員共管共用，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作人員到村衛(wèi)生室輪崗工作制度，將具有執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師資格的鄉(xiāng)村醫(yī)生聘用到衛(wèi)生院工作。
（5）加強績效考核。在市衛(wèi)生局的統(tǒng)一組織下，做好對村衛(wèi)生室的考核工作。重點加強對基本醫(yī)療、基本公共衛(wèi)生服務和群眾滿意度的考核，充分調(diào)動農(nóng)村基層衛(wèi)生技術(shù)人員工作積極性，將考核結(jié)果作為補助經(jīng)費的發(fā)放依據(jù)。實行績效一體管理，將村衛(wèi)生室作為衛(wèi)生院的內(nèi)設(shè)機構(gòu)，實行統(tǒng)一考核，統(tǒng)一管理，逐步建立統(tǒng)一的人事分配制度。
（6）建立鄉(xiāng)村醫(yī)生準入、退出機制，穩(wěn)定鄉(xiāng)醫(yī)隊伍，鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)地點變更必須經(jīng)我局注冊。
4、新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理。
執(zhí)行《山東省新型農(nóng)村合作醫(yī)療定點醫(yī)療機構(gòu)暫定規(guī)定》和《山東省新型農(nóng)村合作醫(yī)療定點醫(yī)療機構(gòu)規(guī)章制度（試行）》，保證合作醫(yī)療規(guī)范有序運行，重點落實以下工作：
（1）按照要求設(shè)置工作機構(gòu)，配備工作人員，安排工作用房和辦公設(shè)備，設(shè)置規(guī)范的補償兌付窗口、宣傳欄、補償公示欄和投訴舉報箱。
（2）嚴格執(zhí)行《山東省新型農(nóng)村合作醫(yī)療報銷藥品目錄》和《山東省新型農(nóng)村合作醫(yī)療診療項目（試行）》，控制醫(yī)藥費用不合理增長，提高參合農(nóng)民可報費用比例，執(zhí)行目錄外用藥和自費診療項目告知認可制度，參合住院農(nóng)民自費藥品和自費診療項目費用控制在住院總費用的5％以內(nèi)。
（3）嚴格執(zhí)行《山東省新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金財務制度》，杜絕套取、騙取新農(nóng)合基金行為，確保基金安全。嚴格執(zhí)行費用補償審核程序，規(guī)范審核報銷資料。
5、財務會計管理（1）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院必須使用財政部門統(tǒng)一印制的收費票據(jù)，實行領(lǐng)用核銷制度，單位的全部收入納入財務統(tǒng)一核算，嚴禁公款私存現(xiàn)象發(fā)生。落實會計崗位公開設(shè)置制度。
（2）加強經(jīng)營管理，認真核算單位的各項業(yè)務收入。支出方面應嚴格按規(guī)定程序辦理審批手續(xù)。各項支出要按批準的預算和規(guī)定的經(jīng)費開支范圍、標準執(zhí)行。
（3）財會部門負責固定資產(chǎn)總賬和一級明細分類賬，進行金額核算；財產(chǎn)管理部門負責二級明細分類賬，按類別、品名、規(guī)格型號，進行數(shù)量金額核算。同時，應加強藥品、衛(wèi)生材料等庫存物資的管理，降低醫(yī)療成本和藥品、材料的消耗。
（4）建立規(guī)范的經(jīng)濟活動決策機制和程序，重大項目集體討論后按規(guī)定程序報批。建立并落實財務工作向職工大會報告制度。
（5）嚴格執(zhí)行國家價格政策，向社會公開收費項目名稱和標準，為患者提供費用查詢服務。
（6）建立內(nèi)部績效考核分配方案，體現(xiàn)績效優(yōu)先、兼顧公平的原則，職工工資與業(yè)務工作績效掛鉤。
（7）各單位應按《會計檔案管理辦法》的要求，建立會計檔案的立卷、歸檔、保管、調(diào)閱和銷毀等管理制度，做好會計檔案的管理工作。
6、基本藥物制度管理。
（1）全部配備使用國家基本藥物和省增補藥物，并落實零差率銷售政策。優(yōu)先使用國家基本藥物。省增補藥物銷售額占藥物總銷售額的比例一般不超過35%。
（2）嚴格執(zhí)行基本藥物省級網(wǎng)上集中采購，不私自網(wǎng)下采購非基本藥物或基本藥物非中標產(chǎn)品。（3）科學選擇配送企業(yè)，選擇規(guī)模大、網(wǎng)絡(luò)廣、服務優(yōu)、信譽好并且具備現(xiàn)代物流能力的企業(yè)進行配送。
（4）嚴格執(zhí)行《山東省基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)基本藥物網(wǎng)上采購及貨款結(jié)算管理辦法（試行）》有關(guān)規(guī)定，及時足額上繳基本藥物貨款，防止資金鏈斷裂影響基本藥物供應。
（5）實施基本藥物制度的村衛(wèi)生室，所有藥物由衛(wèi)生院統(tǒng)一管理、統(tǒng)一采購、免費配送。
7、人員及執(zhí)業(yè)管理。
（1）人員實行聘用制度和崗位管理制度，堅持競聘上崗、按崗聘用、合同管理，建立能上能下、能進能出的競爭性用人機制，實行定編定崗不固定人員，變固定用人為合同用人，變身份管理為崗位管理。各類人員配備符合要求，衛(wèi)生技術(shù)人員占職工總數(shù)的90%以上。
（2）制定人才培養(yǎng)和梯隊建設(shè)規(guī)劃，建立繼續(xù)教育制度并組織實施，加強技術(shù)骨干培養(yǎng)。
（3）實施績效考核制度，對全體職工進行年度考核，重點考核職工的服務質(zhì)量、工作數(shù)量、工作效率和服務態(tài)度等。
（4）嚴格執(zhí)行醫(yī)療衛(wèi)生管理法律、法規(guī)和規(guī)章，按照《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》依法核準的診療科目執(zhí)業(yè)，下設(shè)分院和門診部必須經(jīng)我局設(shè)置審批和執(zhí)業(yè)登記許可。
（5）加強服務能力建設(shè)，提供與其功能任務相適應的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務。
（6）嚴格遵守診療范圍，不開展跨等級、跨類別的違規(guī)手術(shù)項目。
（7）嚴禁使用非衛(wèi)生技術(shù)人員從事診療活動。臨床醫(yī)師必須具備執(zhí)業(yè)資格，母嬰保健技術(shù)服務的人員取得《母嬰保健技術(shù)考核合格證書》，護理人員取得《護士執(zhí)業(yè)證書》，其他衛(wèi)生技術(shù)人員取得相應資質(zhì)。醫(yī)師嚴格按照所注冊地點、執(zhí)業(yè)類別和執(zhí)業(yè)范圍執(zhí)業(yè)，無跨類別、跨專業(yè)執(zhí)業(yè)現(xiàn)象。
8、醫(yī)德醫(yī)風和院容院貌管理。
（1）開展職業(yè)道德教育，健全醫(yī)德醫(yī)風制度，醫(yī)務人員無索、拿、卡、要紅包、禮品、回扣等行為。
（2）主動、熱情、周到、文明服務，善于和服務對象溝通，及時、妥善處理和反饋投訴，構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系。
（3）醫(yī)護人員上班著裝規(guī)范，佩戴統(tǒng)一胸牌，堅守工作崗位。
（4）服務環(huán)境和設(shè)施清潔、舒適、溫馨，服務標識規(guī)范、清楚、醒目。配備候診椅，門診診斷床有隔簾或屏風相對隔開，配齊病床、枕被及床頭柜等床單元設(shè)施，解決患者及其陪護人員相關(guān)生活問題。
（5）落實保潔制度，室內(nèi)整潔，室外清潔，保持良好的院容院貌。有條件的要綠化、美化、亮化院內(nèi)外環(huán)境。
（二）提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務能力。統(tǒng)籌推進縣域醫(yī)療衛(wèi)生體系發(fā)展，規(guī)范和引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院提升基本醫(yī)療服務能力，推動建立合理有序的分級診療體系。到2015年6月，鄉(xiāng)村衛(wèi)生機構(gòu)門急診量占當?shù)亻T急診總量的比例穩(wěn)定在80%以上，50%左右的住院服務由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院提供。
1、規(guī)范科室設(shè)置。
設(shè)置急診室、內(nèi)科、外科、婦（產(chǎn)）科、兒科、中醫(yī)科（含針灸、推拿）、麻醉科等，兒科可內(nèi)科合并設(shè)置；醫(yī)技科室應設(shè)置藥房（含中藥房）、手術(shù)室、化驗室、x光室、超聲室、心電圖室、治療室、處置室、消毒供應室，超聲室和心電圖室可與其他科室合并設(shè)置；設(shè)置檢驗科、影像科、理療科。應加快產(chǎn)科力量的整合，農(nóng)村群眾享有安全、便捷產(chǎn)科服務的需要。
2、加強特色專科建設(shè)。
重點圍繞慢性病長期照護服務（護理、康復等），老年人、婦女、兒童、慢性病人、殘疾人、精神病人等重點人群的特色診療服務，農(nóng)村常見病、多發(fā)病治療的中西醫(yī)特色技術(shù)，急診、急救服務，特定的檢驗、檢查服務等開展特色專科建設(shè)，2013年，中心衛(wèi)生院建設(shè)1-2處特色科室，到2015年6月，60%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院具有特色?？啤?/p>
3、拓展醫(yī)療服務范圍。
全面提供與其功能定位相適應的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務，切實承擔起農(nóng)村常見病、多發(fā)病的門急診和住院服務，并進一步做好康復醫(yī)療服務?；A(chǔ)條件較好的中心衛(wèi)生院，在保持農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)穩(wěn)定的前提下，應進一步拓展醫(yī)療業(yè)務范圍，提高急危重癥的判斷和初步搶救能力，使優(yōu)勢專科達到二級醫(yī)院服務水平，有效分擔縣級醫(yī)療機構(gòu)的就診壓力，并切實擔負起對一般衛(wèi)生院的技術(shù)指導和轉(zhuǎn)診職責。
4、提高中醫(yī)藥服務能力。
實施基層中醫(yī)藥服務能力提升工程，尚未達標的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，要按照《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)科基本標準》，設(shè)置中醫(yī)科、中藥房，配備中醫(yī)診療設(shè)備及中醫(yī)藥人員。將各個中醫(yī)臨床科室集中設(shè)置，建設(shè)中醫(yī)藥文化氛圍濃郁并相對獨立的中醫(yī)藥綜合服務區(qū)，形成多種中醫(yī)藥方法和手段綜合使用的中醫(yī)藥綜合服務模式。到2015年，95%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院能夠提供中醫(yī)藥服務。
5、提高手術(shù)能力積極完善人員、設(shè)施、設(shè)備等條件，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院具備開展一級手術(shù)的條件和能力。中心衛(wèi)生院和基礎(chǔ)條件較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應具備開展部分二級手術(shù)的條件和能力，其條件及能力經(jīng)市級衛(wèi)生行政部門評估核準后，可通過對口支援、實施縱向合作等方式，在上級醫(yī)療機構(gòu)指導下開展手術(shù)。
6、提高鄉(xiāng)村衛(wèi)生一體管理層次。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應積極爭取縣級醫(yī)療機構(gòu)的人才、技術(shù)、設(shè)備、管理等優(yōu)質(zhì)資源支持，加強縣鄉(xiāng)村業(yè)務技術(shù)合作，實行縣鄉(xiāng)村一體管理，通過組建醫(yī)療聯(lián)合體、集團化、共建共管等多種形式，爭取縣級醫(yī)療機構(gòu)的幫扶，吸引優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉，健全新型農(nóng)村衛(wèi)生服務體系，提高服務能力。
7、建立基層首診制。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院承擔首診服務，應主動探索分級診療體系有效運行的途徑和方法，完善各項服務流程，通過制定優(yōu)惠政策，提高服務能力，引導患者到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院首診。有條件的可通過給予縣級醫(yī)院的?？祁A約門診、轉(zhuǎn)診會診和住院轉(zhuǎn)診服務和相應費用減免、醫(yī)保報銷優(yōu)惠等政策引導患者到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院首診。
8、提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長管理水平。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長應主動參加培訓，學習新醫(yī)改政策、衛(wèi)生法律法規(guī)、財務管理、居民健康檔案信息化建設(shè)、醫(yī)院管理與服務等。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理人員應持證上崗，擔任鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長應取得省級培訓合格證書。
三、
實施步驟和時間安排。
（一）動員部署（2013年8月-9月）。
完成“鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理年”活動的準備、動員和組織發(fā)動工作，主要開展以下工作：1、下發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理年活動實施方案，召開管理年活動啟動大會，并組織培訓。
2、各衛(wèi)生院制定具體實施方案和“三基三嚴”學習訓練計劃，召開啟動大會進行動員和部署。
（二）組織實施（2013年10月—2015年1月）。1、市衛(wèi)生局組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全面推進管理年活動，開展“三基三嚴”學習訓練和考核，進行自查自糾，對自查中發(fā)現(xiàn)的問題要立即改正。
2、我局組織專家開展指導性督查，幫助解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理中帶有傾向性和普遍性問題，督查鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。
（三）。
總結(jié)。
交流（2015年2月-7月）。
我局組織達到評價標準的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院參加煙臺市衛(wèi)生局驗收和省廳的抽查復核。全市逐院回顧、整頓、提高，進一步完善管理制度和工作基本規(guī)范，完成活動年主要工作任務，基本達到目標要求。
四、有關(guān)要求。
（一）加強組織協(xié)調(diào)。各衛(wèi)生院要根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理年活動方案，結(jié)合實際，制定具體實施方案?；顒娱_展實行分級負責制，我局主要負責組織、指導和檢查，各衛(wèi)生院具體組織實施。為了加強組織領(lǐng)導，我局成立活動領(lǐng)導小組，由分管領(lǐng)導擔任組長，相關(guān)科室的負責人為領(lǐng)導小組成員。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在醫(yī)政科，負責活動的組織、協(xié)調(diào)和日常事務管理。各衛(wèi)生院都要成立相應機構(gòu)，切實履行職責。
（二）細化實施方案。1、將《棲霞市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理年活動實施方案》所有內(nèi)容細化、具體化，并用千分制量化，制定與之匹配的考核標準。2、考核結(jié)果與財政資金分配或財政購買服務資金掛鉤。政府經(jīng)常性補助資金與臨床診療服務管理、一體化管理、財務管理、新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理、基本藥物制度管理等內(nèi)容掛鉤。政府購買的基本公共衛(wèi)生服務資金與基本公共衛(wèi)生服務、鄉(xiāng)醫(yī)簽約、衛(wèi)生協(xié)管等項目掛鉤。3、我局實施方案及量化考核標準于9月底前將電子版和紙質(zhì)同時報煙臺市衛(wèi)生局農(nóng)衛(wèi)科，各衛(wèi)生院于10月底前報局醫(yī)政科。4、方案實施后，我局每半年作為一考核周期，每一考核周期結(jié)束，將所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的各項考核得分、名次與資金分配結(jié)果上報煙臺市衛(wèi)生局農(nóng)衛(wèi)科，堅決杜絕各項政府資金分配的隨意性。
（三）開展動員培訓。各衛(wèi)生院要召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理年活動啟動部署大會，明確對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理的基本思路和框架，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理基本規(guī)范進行培訓。要結(jié)合實際，制定針對性、操作性強的落實措施和培訓計劃，層層部署，層層落實，做到個個參與，人人過關(guān)。學習、培訓、訓練由市衛(wèi)生局統(tǒng)一安排，其中學習可以由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院組織，要求每月至少組織一次集中學習，培訓、訓練要分期、分批集中到縣級醫(yī)療單位或有條件的中心衛(wèi)生院進行，做到有記錄、有考核。
（四）組織督導檢查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要在市衛(wèi)生局統(tǒng)一安排下，對科室、崗位、內(nèi)部管理、服務環(huán)境條件進行全面、仔細的自查，對照基本規(guī)范和制度找準問題和差距，并加以整改。我局組織相關(guān)科室和醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，對轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展管理年活動情況進行經(jīng)常性督導檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，并將督導情況形成書面督導記錄。煙臺市衛(wèi)生局定期開展抽查式督導，抽查面達到轄區(qū)內(nèi)50％以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。省廳也將抽調(diào)有關(guān)專家，組成專門的督導檢查組，采取定期檢查與不定期檢查的方式進行督查，指導、幫助各地解決普遍性、傾向性問題，按照管理年活動評價標準和考核辦法層層開展檢查考核。我局將組織總結(jié)，推廣好的做法與經(jīng)驗。
城市夜市管理實施方案篇四
為進一步加強城市管理形象宣傳,擴大城市管理工作影響力，為城市管理工作順利開展營造良好的社會氛圍，結(jié)合我局實際，現(xiàn)制定20xx年城市管理宣傳工作方案如下：
(一)營造工作氛圍。以職能宣傳、典型宣傳為主要內(nèi)容，做到領(lǐng)導關(guān)注的工作與群眾關(guān)心的熱點宣傳相結(jié)合，工作職責宣傳與法律法規(guī)普及教育相結(jié)合，城市亮點宣傳與不文明現(xiàn)象曝光相結(jié)合，進一步擴大群眾對城管工作的知曉度、參與度。
(二)展示對外形象。深入挖掘城管系統(tǒng)的工作成效、亮點特色、先進典型，總結(jié)提煉園區(qū)城管精神，進一步展示園區(qū)城管隊伍的良好形象和風采。
(三)提升宣傳水平。做到提高深度，從普通的動態(tài)新聞信息宣傳向深度報告類宣傳拓展;提高檔次，從區(qū)級媒體宣傳向市級媒體宣傳拓展;提高效率，從群眾被動接受宣傳向主動參與宣傳拓展，進一步提升城管宣傳的層面檔次和影響效果。
(一)拓寬宣傳渠道，豐富對外宣傳形式。
1、動態(tài)報道。通過內(nèi)部網(wǎng)站、上報市局信息適時報道各處室、各直屬單位業(yè)務工作進展情況。
2、專題報道。定期對階段性取得的成績進行總結(jié)歸納，以綜述形式進行宣傳推廣，做好專題信息報道。
3、編發(fā)簡報。每逢雙月編輯一期《城市管理動態(tài)》簡報，并發(fā)放到位。
4、對外宣傳。通過多種途徑和渠道積極向各級新聞媒體推薦、宣傳我局工作的成績和經(jīng)驗。以慶祝園區(qū)開發(fā)建設(shè)20周年為契機，結(jié)合城管重點工作，策劃專題報道或邀請上級媒體前來采訪，力爭在各級媒體上推出有質(zhì)量、有影響的稿件。
5、其他宣傳。通過制作宣傳板、發(fā)布戶外公益廣告等形式，不定期進行城市環(huán)境綜合整治、生活垃圾分類試點、示范路及示范社區(qū)創(chuàng)建等工作的宣傳。
(二)加強隊伍建設(shè)，理順宣傳工作體制。
1、構(gòu)建宣傳聯(lián)絡(luò)員組織網(wǎng)絡(luò)。各處室、各直屬單位要配齊配強報送信息人員，具體負責內(nèi)宣和外宣信息的報送工作，結(jié)合本處室、單位工作部署，積極主動做好宣傳素材的收集、整理、編輯等工作，并有針對性的組織開展調(diào)查研究，提供有情況、有分析、有建議的宣傳信息。
2、加強宣傳工作者業(yè)務培訓。20xx年要有目標、有計劃、有步驟地開展專業(yè)知識培訓，提高寫作能力，增加責任意識，著力培養(yǎng)一批政治強、業(yè)務精、紀律嚴、作風正的宣傳工作者和專門人才，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的`宣傳工作隊伍。
(三)建立激勵機制，加強宣傳工作考核。
20xx年要將宣傳報道的績效作為各處室、各直屬單位年終考評的事項之一，各處室每月應至少投稿1篇，各直屬單位每月應至少投稿2篇。工作成績評估采用積分累計的辦法，按上報信息和提供新聞線索的數(shù)量，被上級部門和各主要媒體采用稿件的數(shù)量，以及為各新聞單位采訪提供服務情況等累計積分。
(一)加強領(lǐng)導。各直屬單位要建立由主要領(lǐng)導牽頭、分管領(lǐng)導負責的宣傳工作責任機制，確定1-2名宣傳信息員，負責本單位宣傳稿件匯總收集、采寫報送等工作。局綜合處負責組織協(xié)調(diào)、宣傳指導、業(yè)務培訓及宣傳考評工作。
(二)明確任務。各處室、各直屬單位要認真抓好本方案的貫徹落實，自覺服從局機關(guān)宣傳工作安排、調(diào)度和部署，按照宣傳工作重點，結(jié)合本部門特點制定宣傳工作計劃，細化工作指標，層層分解任務，將宣傳工作落實到人，并主動為全局性宣傳提供支持、保障和服務，按照宣傳工作要求，按時將有關(guān)宣傳素材和報告報送到局綜合處。
(三)強化激勵。各直屬單位要結(jié)合實際工作，制定本單位具體的宣傳方案，將宣傳工作納入年度目標考核范圍。同時，要將報送信息的質(zhì)量和數(shù)量與個人的績效考核、評先評優(yōu)等相掛鉤，形成人人重視信息宣傳工作的良好氛圍。
1、城管沒有旁觀者，你我都是踐行人。
2、愛護城市環(huán)境，就是愛護自己的家。
3、城市管理，重在參與，貴在有你。
4、城管，一張寫滿城市發(fā)展的和諧請柬。
5、城管工作需要您的理解、支持和配合。
城市夜市管理實施方案篇五
為大力整治火災隱患，有效預防和減少各類火災事故的發(fā)生，切實杜絕重特大尤其是群死群傷惡性火災事故，確保省第九次黨代會的勝利召開，根據(jù)省公安廳和市公安局的統(tǒng)一部署和要求，結(jié)合我縣實際，制定方案如下：
一、夜查范圍。
消防安全重點單位中的餐飲、住宿、休閑娛樂、醫(yī)院病房樓、寄宿制學校等公眾聚集場所。
“九小場所”中小歌舞娛樂、小旅館、小網(wǎng)吧、小餐飲、小美容、小洗浴等場所。
夜間從事生產(chǎn)加工的勞動密集型生產(chǎn)企業(yè)。
設(shè)有員工集體宿舍的生產(chǎn)廠房及從業(yè)人員住宿的經(jīng)營性場所的“三合一”建筑。
二、夜查內(nèi)容。
帶班領(lǐng)導、消防控制室值班、防火巡查人員是否在崗在位；
消防設(shè)施器材是否正常有效，員工是否會使用；
有無違反規(guī)定設(shè)立員工集體宿舍或住宿的現(xiàn)象。
三、夜查時間。
夜查于6月22日、23日20時開始進行，全縣公安機關(guān)統(tǒng)一行動，每個夜查組檢查單位不少于10個。
四、夜查組織。
夜查活動由縣公安局統(tǒng)一組織實施，公安消防、治安、經(jīng)保和南城、北城兩個城區(qū)公安派出所參加。
五、分工情況。
縣公安消防大隊負責全縣消防安全重點單位中的賓館、飯店等公眾聚集場所；治安大隊負責全縣勞動密集型場所；經(jīng)保組織負責內(nèi)部單位；南城、北城派出所各分兩組負責本轄區(qū)“九小場所”。
六、工作要求。
切實加強組織領(lǐng)導。全縣各級公安機關(guān)、消防部門要高度重視此次“夏季消防平安夜查行動”，向政府領(lǐng)導做一次認真匯報，爭取領(lǐng)導支持。各相關(guān)單位的負責同志要親自部署，帶隊參加夜查。原則上對縣和公安派出所列管的消防安全重點單位全部檢查一遍。
加大夜查活動的宣傳報道力度。夜查期間可邀請政府領(lǐng)導和有關(guān)新聞媒體參加，跟蹤報道夜查活動情況，活動結(jié)束后可以通過新聞媒體將夜查情況向社會公布，在全社會形成消防夜查整治的強大聲勢，督促社會單位自覺做好消防安全工作。
嚴格消防執(zhí)法。參加夜查的干警一律著警服、戴警帽，持《消防監(jiān)督檢查證》或《警察證》，并主動向被檢查單位出示。各夜查組均應使用相應的安全檢查記錄，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題要做好記錄，對鎖閉安全出口、占用疏散通道等火災隱患，能立即改正的要責令單位立即改正；對檢查發(fā)現(xiàn)不能立即改正的火災隱患，檢查結(jié)束后按照分級管理職責，下達法律文書，責成單位限期整改；對存在問題較多、火災隱患較嚴重的，影響公共安全的，要嚴肅查處，該罰款的罰款，該查封的查封。
加大督察力度?？h公安警務督察部門要加強對這次夜查活動開展情況的督查，對夜查行動不落實或流于形式的，要及時予以糾正并通報批評；對由于消防安全檢查不到位，執(zhí)法程序不完善，督促隱患整改不力的，要追究單位有關(guān)人員的責任。
加強夜查的信息報告。各參與檢查單位要安排專人負責夜查情況的總結(jié)和信息報告工作。6月23日上午8時前，各單位要將22日晚的夜查情況報支隊，24日上午8時前上報整個夜查活動總結(jié)和統(tǒng)計表。
城市夜市管理實施方案篇六
深化鞏固文明城市創(chuàng)建成果是一項長期任務，也是一項系統(tǒng)工程，需要全社會的共同參與和不懈努力。為進一步深化__鎮(zhèn)文明城市創(chuàng)建成果，建立健全常態(tài)長效管理機制，實現(xiàn)文明城市建設(shè)的規(guī)范化、制度化，結(jié)合全鎮(zhèn)實際，特制定__鎮(zhèn)文明城市建設(shè)常態(tài)長效管理“365”機制。
一、工作目標。
著力鞏固文明城市創(chuàng)建成果，以培育和踐行社會主義核心價值觀為根本，以為民利民惠民為宗旨，壓實創(chuàng)建責任，創(chuàng)新管理機制，著力提升居民文明素質(zhì)、城鎮(zhèn)文明程度、群眾生活質(zhì)量，努力建設(shè)崇德向善、文化厚重、和諧宜居的幸福美好__，爭創(chuàng)全國文明鎮(zhèn)，并全面助力全國文明典范城市創(chuàng)建。
二、主要措施。
結(jié)合文明城市考評指標要求和全鎮(zhèn)建設(shè)實際，推行__鎮(zhèn)文明城市建設(shè)常態(tài)長效管理“365”機制。以三大理念引領(lǐng)文明城市創(chuàng)建管理，聚焦重點問題、項目推進、獎懲考核等問題建立六項機制，圍繞示范項目、重點問題、創(chuàng)新舉措等制定五大清單，堅持正面清單鼓勵推廣、負面清單整改銷號。通過理念先行、機制保障、清單推進，真正將文明城市長效管理落到實處。
（一）三大理念，引領(lǐng)文明建設(shè)。
1.一體化創(chuàng)建。堅持將文明城市建設(shè)管理與黨委政府中心工作一體化謀劃，把文明城市創(chuàng)建的要求穿插到各個領(lǐng)域工作的具體要求中統(tǒng)籌推進；堅持鎮(zhèn)、村（社區(qū)）一體化創(chuàng)建，落實各級責任，加強配合聯(lián)動；堅持各領(lǐng)域行業(yè)一體化參與，樹立“一盤棋”思想，帶動各企業(yè)、社會組織共同參與常態(tài)長效管理行動，加強工作合力。
2.常態(tài)化管理?？嚲o思想之弦，以問題為導向，以先進為標桿，常態(tài)化落實文明城市長效建設(shè)管理機制，形成“發(fā)現(xiàn)問題—反饋問題—解決問題—回頭看”的管理閉環(huán)，抓緊抓實文明細節(jié)，鞏固提升創(chuàng)建成果。
3.清單化推進。明確文明城市建設(shè)常態(tài)長效管理職責任務目標，把握工作重點難點痛點，建立正面清單和負面清單，不斷擴大正面清單影響力，著力解決負面清單問題，切實推進文明城市建設(shè)管理成果落到實處，不斷增強群眾獲得感和幸福感。
（二）六項機制，筑牢文明根基。
1.示范項目創(chuàng)建機制——立標桿。
以全國文明城市測評實地考察項目為基礎(chǔ)，各牽頭單位從各實地考察項目類別中選取1-2個作為示范創(chuàng)建點位，以第三方測評95分以上為目標，年底根據(jù)全年度測評情況對優(yōu)秀示范點位予以表彰鼓勵。通過建設(shè)一批示范性點位，串點成線，帶動整體創(chuàng)建，并通過示范創(chuàng)建，讓文明城市創(chuàng)建看得見，讓百姓更有獲得感。
2.重點問題督辦機制——補短板。
建立巡查通報制度，依托網(wǎng)格員、路長、文明城市督察員等開展日常問題查找和反饋，以“日巡查+雙周通報+季測評”形式，對文明城市建設(shè)管理過程中的問題建立負面清單，逐項掛賬銷號；建立領(lǐng)導督辦制度，各領(lǐng)域分管領(lǐng)導每月深入一線調(diào)查研究、查找問題、推動整改，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導不定期開展現(xiàn)場督查和點題專項督查；建立紀委督辦制度，對督辦項目進度緩慢、多次通報仍未整改的問題，由鎮(zhèn)紀委督辦問責，壓實工作責任。
3.創(chuàng)新舉措激勵機制——求突破。
針對文明城市管理中的痛點、難點、堵點問題，各責任單位列出創(chuàng)新和加強管理的有效舉措，注重堵疏結(jié)合，從微改造、微提升、微服務等方面著手，努力從長效機制上找到解決問題的突破口；定期組織召開文明城市建設(shè)工作經(jīng)驗交流會，群策群力探討解決問題的有效辦法和管理的先進經(jīng)驗；每年開展文明城市管理優(yōu)秀案例評選，積極推廣展示好的經(jīng)驗做法，促進共同學習進步。
4.多方聯(lián)合攻堅機制——謀合作。
明確責任分歧協(xié)調(diào)機制，定期召開文明城市問題點評會，對于管理權(quán)責不明的點位或有異議的點位問題，提交點評會協(xié)商明確，確保不留管理空白；探索人居環(huán)境長效管理機制，深化集鎮(zhèn)區(qū)“一把掃帚管到底”項目；常態(tài)化開展六大專項整治提升行動，牽頭單位切實擔負起牽頭責任，其他責任單位密切配合，提升工作合力。
5.干群全面參與機制——聚民力。
深化推進“我為群眾辦實事”實踐活動，發(fā)動機關(guān)黨員干部參與“人人參與凈美家園”“路長制”“樓長制”“河長制”“愛心護學崗”等新時代文明實踐活動，邀請愛心企業(yè)、愛心單位加入志愿服務“朋友圈”，培育一批文明城市建設(shè)志愿者團隊；利用鄉(xiāng)音喇叭以及各類文化惠民活動，持續(xù)加大對居民群眾的宣傳發(fā)動，積極營造人人參與創(chuàng)建的良好氛圍。
6.考核獎懲問責機制——增動力。
建立文明城市建設(shè)常態(tài)長效管理“紅黑榜”，以各級考察測評、督查問題整改為基礎(chǔ)，落實常態(tài)化曝光機制，并將文明城市建設(shè)管理情況結(jié)果納入年度村（社區(qū)）黨組織“先鋒指數(shù)+”考評指標；對真抓實干、富有成效、力求創(chuàng)新的單位和個人，在年度評優(yōu)評先時予以優(yōu)先考慮；對履行職責不到位并在上級測評中嚴重“拖后腿”的，嚴格問責，在年度評優(yōu)評先時“一票否決”。
（三）五張清單，打造文明高地。
1.重點問題清單。
包含日常巡查、領(lǐng)導督查以及第三方測評中發(fā)現(xiàn)問題的實際點位、主要內(nèi)容、承辦單位、整改時限等信息，實行動態(tài)管理，逐項整改銷號。（責任單位：創(chuàng)建辦、各創(chuàng)建部門）。
2.示范項目清單。
包含小區(qū)、市場、村（社區(qū)）、街道、河道、公園、公廁等各個文明城市實地考察項目的文明示范點位、類別、牽頭單位等信息，實行動態(tài)管理。（責任單位：各創(chuàng)建部門）。
3.點位責任清單。
以部門職責分工為依據(jù)，明確各重點點位的總牽頭協(xié)調(diào)單位、屬地責任單位以及條線責任單位。（責任單位：創(chuàng)建辦）。
4.創(chuàng)新舉措清單。
包含各責任單位針對文明城市建設(shè)管理提出的創(chuàng)新（或加強管理）的舉措，計劃解決的問題以及承辦單位等。（責任單位：各創(chuàng)建部門）。
5.文明實踐清單。
包含文明實踐所、站開展的文明志愿服務項目以及文明實踐活動等的服務內(nèi)容、時間、地點等信息，實行動態(tài)管理。（責任單位：黨政辦公室（宣傳統(tǒng)戰(zhàn)））。
三、工作要求。
1.強化領(lǐng)導，落實責任。健全鎮(zhèn)、村兩級建設(shè)管理工作體系，由鎮(zhèn)創(chuàng)建辦牽頭，各責任單位、村（社區(qū)）共同組織實施,明確任務,細化職責,切實落實好本管理機制，確保領(lǐng)導到位、組織到位、責任到位、工作到位,推進全鎮(zhèn)文明城市建設(shè)管理常態(tài)長效。
2.強化措施，協(xié)調(diào)推進。將文明城市建設(shè)與平時各項工作結(jié)合,有效整合資源,提高創(chuàng)建效能。各責任單位、村（社區(qū)）既要各司其職、各負其責，又要相互支持、密切合作。堅持上下聯(lián)動、條塊聯(lián)合，整合建設(shè)力量,統(tǒng)籌鎮(zhèn)區(qū)資源，提高管理實效，著力構(gòu)建文明城市創(chuàng)建統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、齊抓共管的工作格局。
3.強化宣傳，營造氛圍。推動全民參與文明城市建設(shè)工作，發(fā)揮好企業(yè)、商戶、群眾作用，提升榮譽感、責任感和主人翁意識。充分利用微信公眾號、簡報、微信工作群、公益廣告等宣傳陣地，廣泛宣傳文明城市建設(shè)的重要意義，營造全民參與建設(shè)氛圍，提升文明城市建設(shè)水平。
城市夜市管理實施方案篇七
商務廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于做好合理設(shè)定流動攤販經(jīng)營場所工作創(chuàng)新城市管理模式助力商貿(mào)業(yè)發(fā)展的指導意見》（黔建城管通〔20xx〕58號）要求，為進一步規(guī)范地攤、夜市經(jīng)濟管理，結(jié)合我縣實際，特制定本方案。
一、規(guī)范地攤、夜市經(jīng)濟管理的目的。
（一）工作背景。
我縣城區(qū)部分區(qū)域歷來支持地攤、夜市經(jīng)營活動，且管理規(guī)范，市容較為整潔，但自今年6月以來，部分群眾以發(fā)展“地攤經(jīng)濟”為由，一哄而起、盲目跟風，沿街為市、無序經(jīng)營，占用大量公共空間區(qū)域，嚴重影響道路交通安全和廣大市民群眾的公共利益，給城市環(huán)境衛(wèi)生和城市管理帶來了極大壓力。
（二）工作目標。
重點圍繞省州要求，因時因地制宜，規(guī)范地攤、夜市經(jīng)營活動，實現(xiàn)地攤、夜市經(jīng)濟聚集人氣、規(guī)范有序、文明整潔、便民利民的工作目標。
二、合理設(shè)定地攤、夜市經(jīng)營場所。
（一）設(shè)定原則。
堅持民生優(yōu)先、放管結(jié)合、規(guī)范有序和主干道嚴控、次干道嚴管、背街小巷規(guī)范管理的原則，對餐車類、水果類、小百貨等地攤、夜市經(jīng)營活動進行規(guī)范管理。
（三）設(shè)定區(qū)域。
縣城設(shè)置地攤、夜市經(jīng)濟臨時攤點攤區(qū)的規(guī)劃區(qū)域為：七星農(nóng)貿(mào)市場旁、縣幼兒園、一轉(zhuǎn)盤北斗山宿舍、星辰國際人行道、原老年大學門口、金龍花園進口、西門橋東側(cè)空地、老電廠路口、貴陽銀行門口、戒毒所路口、老汽車站、實驗小學路口、新汽車站、七星七天酒店路口、文峰加油站路口、華都農(nóng)村信用社巷道、清漣湖進口左側(cè)、南門三岔路口、植物油廠空地、青少年宮、盛世彩虹小廣場、花竹園噴池廣場、人民廣場、渡江廣場。
三、規(guī)范地攤、夜市經(jīng)濟工作措施。
（一）規(guī)范準入登記。
實行攤位報名制度，報名者需持身份證、健康證等證件，按照報名先后順序分批登記后實行抽簽準入。
（二）規(guī)范管理要求。
1.嚴禁在規(guī)劃區(qū)域和指定時間外（指定時間：上午8:00前；下午18:00—22:30）擺攤設(shè)點、店外促銷和經(jīng)營。
2.嚴禁以利用機動車為載體占道經(jīng)營；嚴禁駕駛機動車輛沿街販賣。
3.嚴禁蔬菜經(jīng)營者占道經(jīng)營、沿街販賣，所有蔬菜必須進入農(nóng)貿(mào)市場進行交易。
4.嚴禁占用消防通道、盲道擺攤設(shè)點；嚴禁利用大功率音箱設(shè)備擾民促銷；嚴禁違反大氣污染防治規(guī)定的店外加工；嚴禁違反食品健康安全的相關(guān)規(guī)定。
5.嚴禁變流動攤點為固定亭棚，城區(qū)所有規(guī)劃區(qū)域攤點必須做到即擺即收。
6.嚴禁以任何方式搶占、強占攤位。
7.嚴禁所有沿街店面白天出店經(jīng)營；嚴禁無店面者經(jīng)營夜宵；在不占用盲道、不占用消防通道的前提下，允許宵夜店面夜間進行有序店外經(jīng)營，經(jīng)營區(qū)域內(nèi)必須鋪設(shè)地膠，并保持環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔。
8.嚴禁小百貨經(jīng)營者在規(guī)劃設(shè)置點外設(shè)置攤點，流動售賣。
（三）嚴格執(zhí)法管理。
縣精神文明辦負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，組織各執(zhí)法部門以開展專項執(zhí)法、專項督查等形式對地攤、夜市經(jīng)濟進行嚴格管控。對地攤、夜市經(jīng)濟經(jīng)營戶違反相關(guān)管理規(guī)定，被相關(guān)執(zhí)法部門處罰3次（不含3次）以上者，取締其地攤、夜市經(jīng)營資格，并由其他符合準入資格經(jīng)營者遞補。
四、規(guī)范地攤、夜市經(jīng)濟工作要求。
（一）加強組織領(lǐng)導，明確職責分工。
成立以縣政府分管領(lǐng)導任組長，縣精神文明辦、縣綜合行政執(zhí)法局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣市場監(jiān)督管理局主要負責同志為副組長，縣公安局、州生態(tài)環(huán)境局甕安分局、縣衛(wèi)生健康局、縣商務局、甕水街道辦事處、雍陽街道辦事處等單位分管負責同志為成員的縣規(guī)范地攤、夜市經(jīng)濟管理工作領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室在縣綜合行政執(zhí)法局，鄒家發(fā)同志兼任辦公室主任，縣綜合行政執(zhí)法局葉佳家、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局陳定祥、縣衛(wèi)生健康局李君德、縣市場監(jiān)督管理局龔亞芬、縣商務局蔣汰宏兼任辦公室副主任，各相關(guān)單位具體主抓業(yè)務科室負責人為辦公室成員，負責聯(lián)系相關(guān)部門及資料的收集、整理、上報。各成員單位職責如下：
縣精神文明辦：負責組織協(xié)調(diào)，對工作開展督查。
縣綜合行政執(zhí)法局：負責對城區(qū)零散攤點進行區(qū)域規(guī)劃、登記準入以及后續(xù)監(jiān)管，負責對非規(guī)劃區(qū)域擺攤設(shè)點進行治理，負責城區(qū)花鳥市場、農(nóng)副產(chǎn)品等市場的規(guī)行劃市的經(jīng)營管理。
縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局：在協(xié)助縣綜合行政執(zhí)法局規(guī)行劃市管理的同時，負責加強對規(guī)劃區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生保潔和城區(qū)市政設(shè)施的維修維護。
縣市場監(jiān)督管理局：負責對地攤經(jīng)濟、夜市經(jīng)濟涉及的商戶加大監(jiān)管執(zhí)法力度，嚴防偽劣產(chǎn)品在地攤經(jīng)濟中流通。
州生態(tài)環(huán)境局甕安分局：負責對夜市經(jīng)濟所產(chǎn)生的噪聲、油煙進行監(jiān)測，對超標排放嚴重的及時作出鑒定報告，移交相關(guān)部門處罰，避免擾民及油煙污染現(xiàn)象的發(fā)生。
縣衛(wèi)生健康局：負責對夜市經(jīng)濟經(jīng)營戶的食品衛(wèi)生安全進行監(jiān)管，確保經(jīng)營戶持證上崗，嚴防食品中毒現(xiàn)象發(fā)生。
縣商務局：負責協(xié)助縣綜合行政執(zhí)法局對農(nóng)副產(chǎn)品、花鳥市場、煤炭經(jīng)營等市場的規(guī)劃設(shè)置。
甕水街道、雍陽街道：負責背街小巷、小區(qū)院落攤點的管理，并全力協(xié)助各單位對城區(qū)夜市攤點、地攤進行管理。
縣公安局：負責加強對各單位在監(jiān)管、執(zhí)法中遇到的突發(fā)事件的處置、主次干道車輛經(jīng)營戶違規(guī)占道經(jīng)營，加大其相關(guān)行為的處罰力度。
（二）加強宣傳引導、營造良好氛圍。
按照職能職責，各單位要切實提高對此項工作的重要性和艱巨性的認識，加大對地攤、夜市經(jīng)濟進行規(guī)范管理工作的宣傳力度，積極引導群眾規(guī)范、有序經(jīng)營，為全縣上下營造一個經(jīng)濟活躍、干凈有序的良好地攤、夜市經(jīng)營氛圍。
（三）完善監(jiān)督機制，強化信息報送。
縣精神文明辦定期組織相關(guān)職能部門以專項執(zhí)法和突擊檢查相結(jié)合的方式，及時檢查工作落實情況，并對工作落實不力的單位督促其立即整改。各成員單位要明確專人負責此項工作，建立工作臺賬，掌握工作動態(tài)，并收集整理好相關(guān)工作資料。
城市夜市管理實施方案篇八
下午7點，不得超過7:30分。
晚上1:30分下班，下班前打掃干凈各自負責的走廊和樓梯間，包房不管有沒有客人，走廊里一律不準放各種物品東西。
上班服務員都得穿夜夜笙歌服裝，不準穿拖鞋，上班前檢查各自負責的包房和沙發(fā)衛(wèi)生，擺好茶桌上用品，前臺、做好吧臺和大廳衛(wèi)生干凈，待客有禮貌。
管理員檢查消防和安全通道出口，包房設(shè)施排除隱患，下班關(guān)好各電器電源。
收銀員記好各包房帳目，當服務員告訴收銀員送進各包房的物品數(shù)量，如沒記帳和漏帳，按夜夜笙歌收費價格賠償，服務員有責任告訴收銀員送進各包房物品數(shù)量，如不告知收銀員記帳，查實按夜夜笙歌收費價格賠償。
上班時間不準進包房睡覺，不準在大廳沙發(fā)上排座，不得有顧客爭執(zhí)，本店人員不得吸毒和做違法活動，拾到顧客財物必須歸還。
每人每月休息一天，上班一月滿勤獎勵50元，有事沒來上班不向管理員請假作曠工，扣工資50元，員工有親朋好友定購包房，滿包房費后按5%的提成，還可以和自己的親朋好友在包房一起歡樂。
按照分工各自做好自己的活，服從管理安排，違反上屬條例罰款50元。
主管：白鵬。
責任管理員大廳二樓三樓。
城市夜市管理實施方案篇九
堅持以正面報道為主：
（一）宣傳城市管理的法律、法規(guī)、規(guī)章和各個時期的方針、政策、措施；
（二）宣傳“一年一小變”成果和“三年一中變”規(guī)劃；
（三）宣傳各個階段綜合整治工作的`目標、計劃；
（四）宣傳好人好事，樹立先進典型；
（五）宣傳市民對城市管理的權(quán)利和義務；
（六）對“六亂”及違法違紀現(xiàn)象進行批評、鞭撻和曝光；
（七）督促各部門，各區(qū)、街、鎮(zhèn)對“臟亂差”問題進行整改。
（一）充分發(fā)揮廣州地方新聞媒介多且集中的優(yōu)勢，加強與新聞單位聯(lián)系、溝通，舉辦新聞發(fā)布會、信息通報會以及現(xiàn)場采訪報道等。
（二）在廣州日報、廣州電視臺設(shè)立城市管理宣傳欄目。
（三）舉辦城市管理現(xiàn)場咨詢會。
（四）組織開展評比表彰“城市管理優(yōu)秀基層單位”、“積極參與城市管理好市民”和“城市綜合管理文明執(zhí)法先進集體”的活動。
（五）充分發(fā)揮區(qū)、街、鎮(zhèn)宣傳陣地（刊物、簡報、墻報）作用，并在公共候車亭、公共宣傳欄開辟公益宣傳欄。
（一）建立和健全市、區(qū)、街（鎮(zhèn)）三級城市管理宣傳網(wǎng)絡(luò)，組織城市管理通訊員隊伍，定期對通訊員進行培訓，提高他們觸覺敏銳快速反應、文字表達等新聞素質(zhì)，主動及時向新聞單位提供準確稿件、信息。
（二）配合各個時期工作重點，與建設(shè)工委宣傳部聯(lián)合召開新聞發(fā)布會、情況通報會，組織新聞單位現(xiàn)場采訪報道。
（三）印發(fā)市民參與監(jiān)督城市管理工作小冊子。
（四）對“110”報警服務臺城市建設(shè)管理快速反應網(wǎng)絡(luò)群眾投訴的和監(jiān)督檢查處“巡城馬”日常巡查出來的問題，及時由專人收集歸納，進行內(nèi)部通報和公開曝開。督促整改，取信于民。
（五）加強對區(qū)、街（鎮(zhèn)）及各有關(guān)部門城市管理宣傳工作的指導。
（一）4月-5月，精心組織一批有份量的新聞稿件提供新聞單位，組建宣傳網(wǎng)絡(luò)和通訊員隊伍，籌措、申請城市管理宣傳經(jīng)費，與廣州日報、廣州電視臺洽談城市管理宣傳欄目的設(shè)置，向市城市管理綜合執(zhí)法支隊、各區(qū)城管辦布置個年城市管理宣傳工作任務。印制市民監(jiān)督城市管理工作小冊子。
（二）6月份舉辦市、區(qū)城市管理現(xiàn)場咨詢會，市城管辦、市工商局、市規(guī)劃局、市政園林局、市容環(huán)衛(wèi)局、公用事業(yè)局、交警支隊、城管綜合執(zhí)法支隊和各區(qū)城管辦參加。會上派發(fā)市民監(jiān)督城市管理工作小冊子。爭取廣州日報、廣州電視臺“城管”欄目正式開通。
（三）11月份在市、區(qū)開展“城市管理優(yōu)秀基層單位”、“城管綜合執(zhí)法文明單位”和“積極參與城市管理工作好市民評選活動”。
（四）12月份對評選出來的“城市管理綜合執(zhí)法文明單位”、各區(qū)、各街道辦事處分別推薦的‘城市管理優(yōu)秀基層單位”、“積極參與城市管理工作好市民”進行表彰。并對“城管”宣傳工作進行總結(jié)，及時調(diào)整宣傳形式，改進工作方法，辦好城市管理各種宣傳活動。
城市夜市管理實施方案篇十
我國城市精細化管理尚處于起步階段,下面小編為大家整理推薦了城市精細化管理實施方案，歡迎大家前來閱讀。
為貫徹落實縣第十二次黨代會精神，按照縣委提出的“城市精細化管理”的要求，結(jié)合縣城實際，制定如下實施辦法。
隨著城市化進程的不斷加快，縣城城市面貌發(fā)生了巨大變化，但城市管理水平和運行效率如何與時俱進，成為一個重要課題。通過精細化管理內(nèi)在的系統(tǒng)性、網(wǎng)絡(luò)性、程序性和透明性等來推進城市管理資源優(yōu)化整合，管理流程科學再造，管理主體多元參與，成為提高城市管理水平的有效手段。城市精細化管理能夠以信息為先導來整合、引導和分配城市管理資源;能夠使城市管理從定性變?yōu)槎?，靜態(tài)變?yōu)閯討B(tài)，單一變?yōu)榫C合，滯后變?yōu)閷崟r;能夠促進城市管理手段、管理模式的創(chuàng)新和政府的職能轉(zhuǎn)變，提高城市的運行效率，實現(xiàn)“精細管理、嚴格執(zhí)法、立體監(jiān)督、提升形象”的管理目標。
(一)科學發(fā)展，精細規(guī)劃的原則。城市建設(shè)必須堅持人與自然、人與社會的和諧共融、科學發(fā)展。因此，城市管理工作要牢固樹立科學發(fā)展觀，尊重客觀規(guī)律。要按照“十一五規(guī)劃”和金堂縣城市總體規(guī)劃，對區(qū)域定位、道路輻射、城市設(shè)施等方面進行精細規(guī)劃，尤其要對與市民生產(chǎn)生活息息相關(guān)的細微之處進行設(shè)計，在促進經(jīng)濟發(fā)展的同時，最大限度地方便市民的衣、食、住、行、購、娛。同時，要突出我縣地域特色，從街道景觀、市政設(shè)施、雕塑小品、廣場綠地、步行街、休閑場所、文化設(shè)施等方面凸顯金堂歷史、水文化等特色，形成金堂獨有的城市風格。
(二)整合資源，綜合管理的原則。樹立“大城管”意識，探索實施城市管理綜合執(zhí)法，凝聚管理合力，降低管理成本。城市管理各職能部門要樹立大局觀念，強化目標管理，明確職責分工，把搞好城市管理作為共同目標，做到與時俱進、開拓創(chuàng)新，充分調(diào)動全社會力量，形成創(chuàng)建合力，共同參與城市管理。
(三)依法行政，注重實效的原則。在執(zhí)法過程中，完善執(zhí)法程序，提高執(zhí)法水平，注重以人為本、情法相融、疏堵并舉。法律有明確規(guī)定的，要嚴格落實，做到不留死角，不留余地;違規(guī)情況較輕的，要規(guī)范勸導，做到以理服人，以情動人。對明顯違法者，要嚴厲查處，注重效果;對屢教不改者，要從嚴入手，從重處罰;對打“擦邊球”的，要堅持原則、耐心說服。
(一)地域范圍
實施城市精細化管理的地域范圍為整個縣城建成區(qū)域。按照統(tǒng)一規(guī)劃，分步實施的辦法，先重點區(qū)域，后次要區(qū)域。重點區(qū)域 20xx年1月1日前實施運行，次要區(qū)域20xx年7月1日前實施運行。
(二)對象范圍
納入城市精細化管理對象的范圍，以《縣城城市精細化管理標準》中確定的四大類(市容市貌類、公用設(shè)施類、環(huán)境衛(wèi)生類、園林綠化類)為主。
要根據(jù)自身實際，從市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、市政設(shè)施、園林綠化、居民小區(qū)等方面入手，科學制定精細化管理考核標準，并認真加以落實。
(一)體現(xiàn)精細標準。要從城市的功能設(shè)定、區(qū)域規(guī)劃、設(shè)施管理等各個層面入手，全面進行精細化管理。無論是一個小區(qū)還是一棟樓房，無論是一條道路還是一盞路燈，無論是一片綠地還是一處管網(wǎng)，無論是一條斑馬線還是一個禁行標志，均需本著規(guī)范、服務、便民的原則，從點滴入手，精心設(shè)計、務求科學、認真實施。
(二)體現(xiàn)運轉(zhuǎn)快速。要特別注重處理問題的時限，建立反應迅速、行動及時的工作機制。比如，路面發(fā)生破損影響交通時的修補時限;沉陷扭曲的路沿石、臺階坡道、破損的人行道板的'修復時限;接受市民訴求的受理時限和辦結(jié)時限;如發(fā)生井蓋缺失、破損，首先進行安全警示，然后于多少工作日內(nèi)補裝、更換;雨水箅子如出現(xiàn)缺失、破損，必須于多少工作日內(nèi)補裝、更換等。
(三)嚴格考核評比。要嚴格獎懲，實行“月考核、季獎懲、年表彰”制度;同時加強督促檢查，以促進精細化管理工作的落實。對在精細化管理的過程中有突出表現(xiàn)、成效顯著、反映良好的，大力宣傳表揚;對工作敷衍塞責、落實不力、缺乏責任心的，嚴格進行處罰，從而形成一套切實可行的獎懲機制。
(一)依照標準，制定細則。依照城市管理標準，制定完善精細化管理實施細則，努力實現(xiàn)粗放管理向精細管理轉(zhuǎn)變。
(二)打造樣板，試點先行。采取“打造樣板、組織試點、積累經(jīng)驗、逐步推行”的辦法，以縣城為樣板，以十里大道、濱江路、中心廣場等重點區(qū)域為城市精細化管理的試點，嚴格標準，細化責任，推行城市精細化管理。根據(jù)試點情況，總結(jié)經(jīng)驗，探索研究城市精細化管理的規(guī)律，最后全面推廣。
(三)建立機制，明確責任。實行目標管理責任制、暗訪通報制、有獎舉報制、陽光公示制。明確管理任務的責任單位、責任人、完成時限;嚴格落實城市精細化管理的責任，將管理責任具體化、明確化，使權(quán)利層層有、任務個個擔、責任人人負，做到人人都管理、處處有管理、事事見管理， 保證管理工作落到實處。
制定了科學完善的標準，就必須要有嚴密的機制來保障落實。因此，要建立政府督導、部門督查、輿論監(jiān)督、社會投訴的立體監(jiān)督機制。
(一)政府督導。將城市綜合管理工作納入縣級相關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度目標管理，加強縣級城市管理相關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)城市綜合管理工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、檢查指導，堅持鄉(xiāng)鎮(zhèn)城市管理檢查評比制度，加大城市綜合管理工作目標的督查、考核和驗收。
(二)部門督查。加強城市管理日常工作的監(jiān)督檢查，有效保障和監(jiān)督局屬單位及其執(zhí)法人員依法履行職責、行使職權(quán)和遵守紀律，防止和糾正不文明執(zhí)法、不履行法定職責等行為。
(三)輿論監(jiān)督。利用金堂電視臺、金堂信息等新聞媒體，以正面宣傳、反面曝光為主要手段，加強對破壞城市環(huán)境衛(wèi)生、市政設(shè)施、園林綠化等違規(guī)違章行為的輿論監(jiān)督力度，有效提升城市管理水平。
(四)社會投訴。采取設(shè)立投訴電話、投訴信箱等方式，自覺接受群眾監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)、處理城市管理過程中的熱點、難點問題。實行訴求辦結(jié)回復制，暢通信息渠道，從而達到市民認同，提升城管形象的目的。
面對城市發(fā)展的新情況和新問題，必須不斷拓寬城市管理工作渠道，大力加強宣傳，整合社會力量，形成強勁合力，通過社會各界的共同努力，不斷提高城市管理水平。
(一)管好執(zhí)法隊伍。加強對城市精細化管理工作的指導，引導下屬單位和執(zhí)法隊員相互交流，隊員間、單位間開展競賽，不斷強化每個單位、每名隊員的“精細化”管理意識，提高執(zhí)法水平。
(二)提高市民素質(zhì)。采取多種形式，以家庭、社區(qū)、單位、團體、學校為基本陣地，廣泛開展宣傳教育，著力抓好廣大市民講文明、講衛(wèi)生、守法規(guī)、樹新風、愛家鄉(xiāng)的宣傳教育，培養(yǎng)廣大市民的文明意識、法規(guī)意識，提高市民素質(zhì)。
(三)加強法規(guī)宣傳。加大城市管理法律法規(guī)、審批程序、執(zhí)法紀律的宣傳和解釋，以實現(xiàn)與廣大市民互動為前提，搭建溝通和交流的平臺，提高廣大市民參與城市管理的積極性，增進其對城管執(zhí)法工作的理解，增強行政執(zhí)法工作的透明度。
城市夜市管理實施方案篇十一
創(chuàng)新城市綜合管理理念，突破體制機制障礙，通過實施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市環(huán)境整治，完善城市功能，解城市管理難題，不斷優(yōu)化城市環(huán)境，努力塑造整潔、有序、文明的城市新形象。
二、組織領(lǐng)導。
為了保證我縣城市管理工作健康有序發(fā)展，成立城市管理工作委員會。
主任：
副主任：
成員：
領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣城鎮(zhèn)管理局，具體負責方案制定和實施，積極與各相關(guān)單位進行聯(lián)系，研究和解決城市管理工作中存在和出現(xiàn)的問題。
三、職責分工。
(一)政府辦。
1、貫徹執(zhí)行縣委、縣政府和城管委關(guān)于城市管理的工作部署，研究、制定和修訂加強城市管理的各項規(guī)定、制度、方案、意見和辦法。
2、負責行使城市管理的組織計劃、綜合協(xié)調(diào)、檢查監(jiān)督等職能，督促、指導城管委各成員單位開展城市管理工作。
3、對城管委各成員單位實行目標管理，組織做好對城管委各成員單位的檢查考評工作。
(二)城鎮(zhèn)管理局。
1、規(guī)范占道經(jīng)營行為。堅持“疏堵結(jié)合、標本兼治”的原則，按照“主要道路嚴禁、次要道路嚴控、支路街巷規(guī)范”的要求，著力整治和引導規(guī)范戶外經(jīng)營行為。按照“消除聚集點、盯住易發(fā)點、減少固定點”的思路，全面取締批準外的主干道、大型公共場所等重要部位的固定攤點、流動商販，確保道路通暢、秩序井然。
2、加大環(huán)衛(wèi)保潔力度，縣城主要路段要實行環(huán)衛(wèi)全天候保潔，確?？h城干凈整潔。
3、積極推進垃圾分類收集，認真做好垃圾袋裝化推廣工作，城區(qū)生活垃圾袋裝化達到90%以上。
4、與沿街單位及門店重新簽訂“門前三包”責任書，嚴格按照“門前三包”管理辦法施行監(jiān)督，加大處罰力度，確保“門前三包”責任制落實到位。
5、規(guī)范戶外廣告牌匾審批和設(shè)置，做到內(nèi)容健康、文字規(guī)范、外形美觀、安全牢固。以縣城主要街道兩側(cè)的廣告、門頭牌匾為重點,堅持統(tǒng)一標準、體現(xiàn)特色的原則,適度超前規(guī)劃,提高設(shè)置質(zhì)量，對戶外廣告進行全面整治,對破損廣告牌匾及時責令更換，達到廣告設(shè)置規(guī)范、式樣美觀的效果,展現(xiàn)湟源新形象。
6、采取切實有效措施，搞好縣城亮化工作。
7、加強縣城道路、廣場、綠地等燈桿、護欄、配電箱、路標牌、指示牌、燈箱廣告、檢查井蓋等市政公用設(shè)施及其他附屬設(shè)施的維護和管理，對陳舊、破損設(shè)施，定期維修，并加大巡查力度，確保設(shè)施不被盜、無破壞，及時補缺、更新。
8、按照《青海省建筑施工安全文明衛(wèi)生工地管理規(guī)定》的要求，進一步加強城區(qū)建設(shè)工地安全防護、場容場貌、生活衛(wèi)生、環(huán)境保護等安全文明施工管理。
9、加強對建筑垃圾和工地物料清運處置管理，嚴厲查處垃圾、物料遺撒污染路面和亂倒垃圾行為。
10、加強餐廚垃圾管理，確保餐廚垃圾不流向社會。
11、負責城市管理委員會辦公室日常工作，協(xié)調(diào)城管委各成員單位之間的關(guān)系，召集各成員單位召開城管協(xié)調(diào)工作會議。
12、負責督促落實城管委辦公會議的工作措施，研究具體工作任務，明確分工，落實責任。13、負責落實城市管理委員會的會議決議中屬于本單位職責范圍內(nèi)的相關(guān)工作。
(三)公安局。
1、合理設(shè)定停車點和停車場，緩解城區(qū)停車場數(shù)量少、容量不足的矛盾，解決車輛亂停亂放問題。
2、積極配合城管部門進行執(zhí)法，清理車輛占道經(jīng)營現(xiàn)象，并建立長效機制，一旦接到涉嫌拒絕、阻礙城管執(zhí)法機關(guān)依法履行職責等案件的報警時，必須做到有警必接、有案必處、有責必究，加大對暴力抗法行為的打擊力度，為城市管理提供執(zhí)法保障。
3、在縣城合理設(shè)置標志標線，進行車輛有序管理。
4、加強對城區(qū)公共場所和道路停放車輛管理。嚴禁機動車、非機動車在人行道上停放，引導出租貨運車輛在指定地點停放。
5、突出重點路段、重點部位的管理，確?？h城東西大街、南北大街、建設(shè)東西路三條“嚴管街”無亂停亂放現(xiàn)象。
6、積極配合住建部門，加大對違章建筑的查處力度。
7、積極配合有關(guān)單位開展的城市管理集中整治和專項治理行動，參與聯(lián)合執(zhí)法;及時受理并現(xiàn)場處置城管執(zhí)法中的突發(fā)性事件，對暴力妨礙依法整治、拆遷，擾亂正常工作秩序的人員和事件進行處理。
8、加強對特種行業(yè)的容貌秩序和環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)管。
9、利用縣城內(nèi)設(shè)置的攝像探頭，積極進行對城市管理工作中違法行為的監(jiān)管，配合城管部門加大對破壞市政設(shè)施行為的查處力度。
10、負責落實城市管理委員會的會議決議中屬于本單位職責范圍內(nèi)的相關(guān)工作。
(四)住建局。
1、按照《青海省建筑施工安全文明衛(wèi)生工地管理規(guī)定》的要求，進一步加強城區(qū)建設(shè)工地安全防護、場容場貌、生活衛(wèi)生、環(huán)境保護等安全文明施工管理，采取措施，控制施工現(xiàn)場的.廢水、建筑垃圾、砂石料、泥土對城市的污染，做到所有施工工地衛(wèi)生制度落實，工地圍擋、隔離護欄不低于1.8米，工地清潔，物料堆放整齊，杜絕車輛帶泥污染路面現(xiàn)象，如設(shè)置圍擋等不符合有關(guān)標準要求，不辦理相關(guān)手續(xù)，建筑工地不得開工，并督促建設(shè)、施工單位按照規(guī)定處置建筑垃圾。
2、根據(jù)規(guī)劃加大對違章建筑的查處力度，積極配合城管部門對在縣城及縣城周邊亂倒建筑垃圾的行為進行查處，做好建筑垃圾消納場的選址及管理工作。
3、按照西寧市人民政府x年制定的《西寧市城市管理辦法》，加大滿足縣城需要的蔬菜市場、停車場、廁所等基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃及建設(shè)力度。
4、加強行業(yè)管理，配合城關(guān)鎮(zhèn)政府搞好全縣的物業(yè)管理。
5、負責落實城市管理委員會的會議決議中屬于本單位職責范圍內(nèi)的相關(guān)工作。
(五)教育局。
1、加強對學生日常行為、道德品質(zhì)規(guī)范教育。
2、組織發(fā)動師生開展城市管理義務宣傳，參加維護市容衛(wèi)生環(huán)境的義務勞動。
3、負責落實城市管理委員會的會議決議中屬于本單位職責范圍內(nèi)的相關(guān)工作。
城市夜市管理實施方案篇十二
為加快推進全國文明城市、國家森林城市、國家生態(tài)園林城市創(chuàng)建，提高城市精細化管理水平，努力建立“條塊融合、以塊為主、屬地管理”的城市管理工作機制，形成“管理+服務+自治”、“貼近群眾、服務群眾、協(xié)同共事、共建共享”的網(wǎng)格化管理服務工作格局，結(jié)合實際，特制定本實施方案。
一、指導思想。
深入貫徹中央、省、市關(guān)于城市管理工作的部署要求，著眼于加快推進城市平臺建設(shè),立足城市管理體制、機制和方式創(chuàng)新，借助網(wǎng)格化管理,整合城市管理資源,實現(xiàn)“全覆蓋、無縫隙、制度化、精細化”的管理目標，提升城市管理水平，著力打造“騰飛之城、上善之州”的城市品牌窗口——“精益新區(qū)·幸福東沙河”，加快建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)強市、生態(tài)文化名城，宜居宜業(yè)富裕美麗文明新滕州。
二、工作目標。
通過明確管理職責，進一步壓實工作責任，構(gòu)建“橫向到邊，縱向到底”的工作網(wǎng)絡(luò)；通過創(chuàng)新體制機制，逐步推進以網(wǎng)格化管理為主要內(nèi)容的城市綜合治理模式；通過實施條塊結(jié)合、分塊管理、細化網(wǎng)格、責任到人的方式，建立規(guī)范、長效的城市網(wǎng)格管理化體系。
三、網(wǎng)格劃分。
按照“條塊結(jié)合、以塊為主、屬地管理”的原則，推進管理重心下移，涉及路段劃分為3大網(wǎng)格，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)組織體系，網(wǎng)格間有機銜接、不留空白。
（一）工作范圍。
以北辛路東沙河段、飛龍大道南段為創(chuàng)城網(wǎng)格化管理工作范圍。
（二）時間要求。
網(wǎng)格責任人每天對責任區(qū)域進行不間斷巡查及時發(fā)現(xiàn)問題、反饋、解決問題。
（三）網(wǎng)格員職責任務。
3.督促責任區(qū)商鋪、住戶落實好“門前五包”責任制和文明勸導工作；
4.配合整治責任區(qū)整治占道經(jīng)營、流動經(jīng)營、店外經(jīng)營、亂設(shè)置廣告燈箱等違規(guī)現(xiàn)象；
5.對發(fā)現(xiàn)的不文明行為進行勸導教育；
6.完成創(chuàng)城辦反饋、交辦的其他工作。
四、工作要求。
網(wǎng)格化管理是創(chuàng)新城市管理體制機制的有效載體，要堅持問題導向，進一步壓實工作責任，細化工作措施，扎實推進城市精細化管理，為創(chuàng)建全國文明城市打下堅實基礎(chǔ)。
一要壓實網(wǎng)格管理責任。
要立足各自職責，從全局著眼、細處著手，把精細化管理的理念延伸到轄區(qū)每一個角落，達到家喻戶曉。要嚴格按照文明城市創(chuàng)建有關(guān)要求，實行定人、定崗、定標、定責，重點加強對沿線企事業(yè)單位、商戶市容秩序管理，切實做到店內(nèi)店外兼修兼管，確保實現(xiàn)無縫隙、全覆蓋管理。要堅持網(wǎng)格員履職服務在網(wǎng)格，實現(xiàn)全天候見員效果。
二要抓好城市綜合治理。
要樹立綜合治理理念，深入研究經(jīng)濟發(fā)展、城市管理、社會治理工作中存在的問題，依托網(wǎng)格，主動承擔起綜合治理任務，實現(xiàn)小事不出網(wǎng)格、大事不出辦事處、難事不出鎮(zhèn)。要充分發(fā)動群眾，調(diào)動方方面面的力量，努力形成全社會共同關(guān)心支持參與管理城市的良好局面。
三要全面加強考核獎懲。
成立區(qū)鎮(zhèn)創(chuàng)建全國文明城市辦公室，由高鐵新區(qū)黨工委委員、東沙河鎮(zhèn)黨委副書記夏波同志擔任辦公室主任，有關(guān)副科級領(lǐng)導為副主任，實行業(yè)務、效能雙督查制度，由鎮(zhèn)黨政辦、紀委、組織科牽頭，加強網(wǎng)格督導考核，對網(wǎng)格化管理工作重視不夠、工作落實不到位、網(wǎng)格內(nèi)群眾反映強烈的重點熱點難點問題沒有得到妥善解決的，下達限期整改通知單進行督辦，督促各網(wǎng)格對各類問題建立整改臺賬，實行銷號管理，對逾期未整改或整改不合格的進行通報；對在督查過程中，無正當理由三次不到崗、不到位的網(wǎng)格員，由督導組建議高鐵新區(qū)黨工委、東沙河鎮(zhèn)黨委對相關(guān)責任人進行問責。同時，對各網(wǎng)格工作開展情況納入年度綜合考核，以此充分調(diào)動各網(wǎng)格認真開展工作的積極性和主動性。
五、任務細化分工。
為切實落實文明城市創(chuàng)建網(wǎng)格化管理工作，根據(jù)任務職責分為7個工作組，綜合整治組、硬件設(shè)施改造組、環(huán)境衛(wèi)生整治組、志愿服務隊伍管理組、交通秩序整治組、宣傳工作組、后勤保障組等。
（一）綜合整治組。
組長：__。
副組長：__。
成員：安監(jiān)辦、環(huán)保所、環(huán)衛(wèi)所、派出所、行政執(zhí)法中隊、供電所、工商所、食藥所。
任務要求：規(guī)范沿線經(jīng)營戶的經(jīng)營行為，負責對亂擺攤、占道經(jīng)營、戶外廣告、車輛停放、沿街門面等不規(guī)范行為進行綜合整治。
（二）硬件設(shè)施改造組。
組長：__。
副組長：__。
成員：行政執(zhí)法中隊，聯(lián)迪公司，相關(guān)辦事處、村。
任務要求：加油站紅綠燈至張洼紅綠燈路兩側(cè)地面硬化，路沿石涂刷禁停黃線、粉刷路面標識線、停車位標識；沿路綠化美化亮化，樹木涂白，墻體立面改造。
（三）環(huán)境衛(wèi)生整治組。
組長：__。
副組長：__。
成員：__。
任務要求：沿線及可視范圍內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，做到沿街無三堆兩垛、無占道經(jīng)營、無亂堆亂放等行為，生活垃圾及時清理清運，并長效保持。
（四）志愿服務隊伍管理組。
組長：__。
副組長：__。
成員：__。
任務要求：負責對志愿者隊伍的日常管理，值班執(zhí)勤通知下發(fā)，督導考勤。
（五）交通秩序整治組。
組長：__。
副組長：__。
成員：__。
任務要求：做好北辛路沿線、飛龍大道沿線、站前南街、站前北街交通秩序管理。重點查處亂停亂放、非法營運、酒駕毒駕、套牌報廢車輛上路、超限超載等違法行為；完善沿線違停抓拍等監(jiān)控系統(tǒng)；做好站前廣場橋下、跨高鐵高架橋下行人乘涼等影響交通安全行為的勸離工作。
（六）宣傳工作組。
組長：__。
副組長：__。
成員：__。
任務要求：營造文明城市創(chuàng)建濃厚氛圍，制作宣傳展牌、標語、標識等；積極向各級宣傳媒體供稿，及時報道文明城市創(chuàng)建的生動實踐和經(jīng)驗做法；不定期開展以創(chuàng)城為主題的各項活動，不斷提升全民文明素質(zhì)。
（七）后勤保障組。
組長：__。
副組長：__。
成員：__。
任務要求：負責有關(guān)活動的現(xiàn)場布置，物品購置，車輛調(diào)配，生活保障。
城市夜市管理實施方案篇十三
為進一步加強戶部山轄區(qū)城市管理工作，根據(jù)云政發(fā)【20__】21號文件及全區(qū)城管推進會有關(guān)精神，不斷轉(zhuǎn)變思想，創(chuàng)新機制，狠抓落實，攻堅克難，確保完成上級下達的各項任務，現(xiàn)結(jié)合轄區(qū)實際，制定城管突破年工作方案如下：
一、20__年工作目標。
努力完成市、區(qū)下達的各項考核任務，狠抓數(shù)字化城管，市示范道路，環(huán)境衛(wèi)生，隊伍建設(shè)四項工作，力爭在區(qū)城市管理工作中名列前茅。
二、組織領(lǐng)導。
為加強對20__年城管突破年工作的領(lǐng)導，確保各項工作落到實處，管理處成立城管突破年工作領(lǐng)導小組。
領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，負責日常工作，聯(lián)系電話：。
三、具體工作方案。
(一)強化數(shù)字化考核工作，轄區(qū)各路段負責人每天及時處理數(shù)字化中心派遣案卷，尤其加強，步行街兩條示范路的管理，嚴格按網(wǎng)絡(luò)化管理要求，強化責任區(qū)域管理，在下一步工作中：1、進一步加大對數(shù)字化城管工作的投入，按網(wǎng)格化管理標準配備足額的管理人員。2、加強考核，制定相應的獎懲細則。3、每日未處置案卷不得超過總數(shù)的2%，超時案卷不得超過總數(shù)的5%。
(二)打造“示范路”新亮點，20__年管理處將按區(qū)政府要求，加強對、步行街兩條示范路的綜合整治。對違規(guī)門頭廣告、亂搭亂建、亂堆亂放及店外經(jīng)營等問題進行全面整治，實施亮化美化工程，加強長效管理，進一步提檔升級，爭創(chuàng)市級示范路，并使之成為戶部山商城新亮點。
(三)確保轄區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生達標，加大環(huán)境整治力度，提升轄區(qū)整體環(huán)衛(wèi)水平。
(四)加強城管隊伍建設(shè)，依法行政、文明執(zhí)法，加強崗前培訓，明確崗位責任。建立各種考核獎懲制度，成立專門考核組進行日?？己恕?/p>
四、實施時間。
20__年4月份為宣傳階段，重點對、步行街做好宣傳工作;20__年4月至6月底為全面實施階段;20__年7月至9月底為鞏固提升長效管理階段;20__年10月以后為迎檢驗收階段。
城市夜市管理實施方案篇十四
三元鄉(xiāng)姚店村現(xiàn)有黨員64名，（其中女性黨員5名，高中以上文化程度10人，大專以上文化程度4人）。村兩委在職村干部4人，大學生村官一人，后備干部2人。為使我村農(nóng)村黨員創(chuàng)先爭優(yōu)活動更具有針對性和實效性，建立永葆先進性和純潔性的長效工作機制，根據(jù)葉組[2016]3號《關(guān)于改進農(nóng)村黨員教育管理方式推行精細化管理的意見》的文件精神，特制定童桃元村黨員精細化管理實施方案。
按照上級黨組織關(guān)于創(chuàng)先爭優(yōu)活動的主體要求，本著“有利于教育管理、有利于素質(zhì)提升、有利于活動開展、有利于作用發(fā)揮”的原則，推行黨員精細化動態(tài)分類管理的新模式，全面提升村黨組織黨建工作的針對性和感召力。
根據(jù)本村黨員數(shù)較多的實際成立村黨總支委員會，根據(jù)黨員的不同類型下設(shè)三個黨支部，支部下設(shè)6個黨小組。原支部書記任黨總支書記，支部書記由各支部選舉產(chǎn)生，黨小組長由各小組推選產(chǎn)生。
1、第一黨支部——在家青壯年黨支部，支部下設(shè)第1、2黨小組。成員由長期在家的青壯年組成，主要是發(fā)揮“雙帶”作用、幫扶作用、攻堅克難作用。
2、第二黨支部——老年黨支部，支部下設(shè)第3、4、5黨小組。成員由年老體弱、身體有病不能正常參加組織生活的黨員組成。主要起參謀作用、宣傳作用、協(xié)調(diào)及發(fā)揮余熱作用。
3、第三黨支部——流動黨員支部，支部下設(shè)第6黨小組。成員由長期外出不能按期參加組織活動的流動黨員組成。主要起到雙向帶動作用，為本地的經(jīng)濟發(fā)展注入活力，做出貢獻。
1、各黨支部要與每一名黨員簽訂度黨員目標管理責任書。按照責任書要求，對每一名黨員的組織生活、黨費繳納、設(shè)崗定責、遵守紀律、個人承諾等事項都做了具體要求。
2、加強監(jiān)督、嚴格考評、嚴肅紀律，對未按要求完成年度目標管理的嚴格兌現(xiàn)獎懲。
1、黨總支每年初對黨員分類情況進行一次梳理，對情況發(fā)生變化的進行一次調(diào)整。
2、對轉(zhuǎn)入的新黨員和新發(fā)展的黨員要及時編入相應的小組，并簽訂目標管理責任書。
3、對流動黨員實施跟蹤式動態(tài)管理。黨員流出前，要求其主動與支部取得聯(lián)系，并通過電話、短信、qq等多種方式定期與之聯(lián)系。實行動態(tài)管理，確?！斑h行不斷線、思想不脫節(jié)”，真正做到流動黨員離鄉(xiāng)不離黨、流動不流失。
1、建立黨員精細化管理系列表。對每一名位黨員的黨費繳納情況、參加組織學習活動情況、履責崗位職責情況、黨員目標管理任務完成情況定期進行梳理。
2、做好平時活動資料的收集整理工作?；顒右屑o錄，學習要有簽到，黨費要有收據(jù)，村級資料由專人負責，年底要裝訂成冊，注意保存。
通過以上方案的實施，不斷總結(jié)經(jīng)驗，向管理要先進，向管理要戰(zhàn)斗力，使基層組織建設(shè)始終與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應，與黨所肩負的任務相適應，為構(gòu)建和諧社會提供堅強的政治保證和組織保證。
城市夜市管理實施方案篇十五
深入貫徹落實_，創(chuàng)新城市綜合管理理念，突破體制機制障礙，通過實施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市環(huán)境整治，完善城市功能，解決城市管理難題，不斷優(yōu)化城市環(huán)境，努力塑造整潔、有序、文明的城市新形象。
二、組織領(lǐng)導。
為了保證我縣城市管理工作健康有序發(fā)展，成立城市管理工作委員會。
主任：
副主任：
成員：
領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣城鎮(zhèn)管理局，具體負責方案制定和實施，積極與各相關(guān)單位進行聯(lián)系，研究和解決城市管理工作中存在和出現(xiàn)的問題。
三、職責分工。
（一）政府辦。
1、貫徹執(zhí)行縣委、縣政府和城管委關(guān)于城市管理的工作部署，研究、制定和修訂加強城市管理的各項規(guī)定、制度、方案、意見和辦法。
2、負責行使城市管理的組織計劃、綜合協(xié)調(diào)、檢查監(jiān)督等職能，督促、指導城管委各成員單位開展城市管理工作。
3、對城管委各成員單位實行目標管理，組織做好對城管委各成員單位的檢查考評工作。
（二）城鎮(zhèn)管理局。
1、規(guī)范占道經(jīng)營行為。堅持“疏堵結(jié)合、標本兼治”的原則，按照“主要道路嚴禁、次要道路嚴控、支路街巷規(guī)范”的要求，著力整治和引導規(guī)范戶外經(jīng)營行為。按照“消除聚集點、盯住易發(fā)點、減少固定點”的思路，全面取締批準外的主干道、大型公共場所等重要部位的固定攤點、流動商販，確保道路通暢、秩序井然。
2、加大環(huán)衛(wèi)保潔力度，縣城主要路段要實行環(huán)衛(wèi)全天候保潔，確?？h城干凈整潔。
3、積極推進垃圾分類收集，認真做好垃圾袋裝化推廣工作，城區(qū)生活垃圾袋裝化達到90%以上。
4、與沿街單位及門店重新簽訂“門前三包”責任書，嚴格按照“門前三包”管理辦法施行監(jiān)督，加大處罰力度，確保“門前三包”責任制落實到位。
5、規(guī)范戶外廣告牌匾審批和設(shè)置，做到內(nèi)容健康、文字規(guī)范、外形美觀、安全牢固。以縣城主要街道兩側(cè)的廣告、門頭牌匾為重點，堅持統(tǒng)一標準、體現(xiàn)特色的原則，適度超前規(guī)劃，提高設(shè)置質(zhì)量，對戶外廣告進行全面整治，對破損廣告牌匾及時責令更換，達到廣告設(shè)置規(guī)范、式樣美觀的效果，展現(xiàn)湟源新形象。
6、采取切實有效措施，搞好縣城亮化工作。
7、加強縣城道路、廣場、綠地等燈桿、護欄、配電箱、路標牌、指示牌、燈箱廣告、檢查井蓋等市政公用設(shè)施及其他附屬設(shè)施的維護和管理，對陳舊、破損設(shè)施，定期維修，并加大巡查力度，確保設(shè)施不被盜、無破壞，及時補缺、更新。
8、按照《青海省建筑施工安全文明衛(wèi)生工地管理規(guī)定》的要求，進一步加強城區(qū)建設(shè)工地安全防護、場容場貌、生活衛(wèi)生、環(huán)境保護等安全文明施工管理。
9、加強對建筑垃圾和工地物料清運處置管理，嚴厲查處垃圾、物料遺撒污染路面和亂倒垃圾行為。
10、加強餐廚垃圾管理，確保餐廚垃圾不流向社會。
11、負責城市管理委員會辦公室日常工作，協(xié)調(diào)城管委各成員單位之間的關(guān)系，召集各成員單位召開城管協(xié)調(diào)工作會議。
12、負責督促落實城管委辦公會議的工作措施，研究具體工作任務，明確分工，落實責任。13、負責落實城市管理委員會的會議決議中屬于本單位職責范圍內(nèi)的相關(guān)工作。
（三）公安局。
1、合理設(shè)定停車點和停車場，緩解城區(qū)停車場數(shù)量少、容量不足的矛盾，解決車輛亂停亂放問題。
2、積極配合城管部門進行執(zhí)法，清理車輛占道經(jīng)營現(xiàn)象，并建立長效機制，一旦接到涉嫌拒絕、阻礙城管執(zhí)法機關(guān)依法履行職責等案件的報警時，必須做到有警必接、有案必處、有責必究，加大對暴力抗法行為的打擊力度，為城市管理提供執(zhí)法保障。
3、在縣城合理設(shè)置標志標線，進行車輛有序管理。
4、加強對城區(qū)公共場所和道路停放車輛管理。嚴禁機動車、非機動車在人行道上停放，引導出租貨運車輛在指定地點停放。
5、突出重點路段、重點部位的管理，確?？h城東西大街、南北大街、建設(shè)東西路三條“嚴管街”無亂停亂放現(xiàn)象。
6、積極配合住建部門，加大對違章建筑的查處力度。
7、積極配合有關(guān)單位開展的城市管理集中整治和專項治理行動，參與聯(lián)合執(zhí)法；及時受理并現(xiàn)場處置城管執(zhí)法中的突發(fā)性事件，對暴力妨礙依法整治、拆遷，擾亂正常工作秩序的人員和事件進行處理。
8、加強對特種行業(yè)的容貌秩序和環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)管。
9、利用縣城內(nèi)設(shè)置的攝像探頭，積極進行對城市管理工作中違法行為的監(jiān)管，配合城管部門加大對破壞市政設(shè)施行為的查處力度。
10、負責落實城市管理委員會的會議決議中屬于本單位職責范圍內(nèi)的相關(guān)工作。
（四）住建局。
1、按照《青海省建筑施工安全文明衛(wèi)生工地管理規(guī)定》的要求，進一步加強城區(qū)建設(shè)工地安全防護、場容場貌、生活衛(wèi)生、環(huán)境保護等安全文明施工管理，采取措施，控制施工現(xiàn)場的廢水、建筑垃圾、砂石料、泥土對城市的污染，做到所有施工工地衛(wèi)生制度落實，工地圍擋、隔離護欄不低于1.8米，工地清潔，物料堆放整齊，杜絕車輛帶泥污染路面現(xiàn)象，如設(shè)置圍擋等不符合有關(guān)標準要求，不辦理相關(guān)手續(xù)，建筑工地不得開工，并督促建設(shè)、施工單位按照規(guī)定處置建筑垃圾。
2、根據(jù)規(guī)劃加大對違章建筑的查處力度，積極配合城管部門對在縣城及縣城周邊亂倒建筑垃圾的行為進行查處，做好建筑垃圾消納場的選址及管理工作。
3、按照西寧市人民政府20_年制定的《西寧市城市管理辦法》，加大滿足縣城需要的蔬菜市場、停車場、廁所等基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃及建設(shè)力度。
4、加強行業(yè)管理，配合城關(guān)鎮(zhèn)政府搞好全縣的物業(yè)管理。
5、負責落實城市管理委員會的會議決議中屬于本單位職責范圍內(nèi)的相關(guān)工作。
（五）教育局。
1、加強對學生日常行為、道德品質(zhì)規(guī)范教育。
2、組織發(fā)動師生開展城市管理義務宣傳，參加維護市容衛(wèi)生環(huán)境的義務勞動。
3、負責落實城市管理委員會的會議決議中屬于本單位職責范圍內(nèi)的相關(guān)工作。
城市夜市管理實施方案篇十六
綜合考評方案（1000分）。
1、績效考評（250分）：具體由市效能辦對接南平績效考評方案，制定全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、農(nóng)茶場績效考評方案，由效能辦考評，上報市綜合考評辦審核認定。
鎮(zhèn)責任領(lǐng)導：
2、創(chuàng)業(yè)競賽（250分）：具體由市項目辦對接南平創(chuàng)業(yè)競賽考評方案，制定全市度鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、農(nóng)茶場創(chuàng)業(yè)競賽方案，由綜合考評辦牽頭負責考評。
鎮(zhèn)責任領(lǐng)導：
3、征地與征遷服務工作（200分）：具體由市國土資源局出臺考評細則和實施方案，并負責考評，上報綜合考評辦審核認定。
鎮(zhèn)責任領(lǐng)導：
4、向上爭取資金（100分）：具體由市財政局出臺考評細則和實施方案，并負責考評，上報綜合考評辦審核認定。
鎮(zhèn)責任領(lǐng)導：
5、違章建筑整治工作（100分）：具體由市違法建房專項整治工作領(lǐng)導小組出臺考評細則和實施方案，并負責考評，上報綜合考評辦審核認定。
鎮(zhèn)責任領(lǐng)導：
6、違規(guī)開墾茶山整治工作（100分）：具體由市茶山整治領(lǐng)導小組出臺考評細則和實施方案，并負責考評，上報綜合考評辦審核認定。
鎮(zhèn)責任領(lǐng)導：
請各指標責任領(lǐng)導根據(jù)文件精神具體要求認真對接抓好落實。
獎勵機制：
（一）綜合考評及各單項考評有功人員在單位評先評優(yōu)時優(yōu)先，表現(xiàn)突出的干部優(yōu)先重用或向組織推薦作為后備干部。
（二）經(jīng)濟獎勵：若我鎮(zhèn)在綜合考評及各單項考評獲得名次，取得經(jīng)濟獎勵，獎金由鎮(zhèn)黨委、政府確定分配方案。
工作措施：
（一）加強領(lǐng)導，明確責任。成立星村鎮(zhèn)綜合考評工作領(lǐng)導小組，由書記任組長，鎮(zhèn)長任常務副組長,各分管領(lǐng)導任副組長，各相關(guān)站所為成員單位。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室。按方案要求分頭負責落實，辦公室按月通報工作情況。
（二）突出重點，有效推進。各分管領(lǐng)導要根據(jù)所分管和掛點村工作的具體情況，結(jié)合考評方案，認真研究分析，查找不足，明確優(yōu)劣勢，突出重點，有效推進，落實好我鎮(zhèn)考評的`各項工作。
（三）密切聯(lián)系，科學協(xié)作。各分管領(lǐng)導要注重互相配合，加強與考評部門、市直各部門之間的聯(lián)系、溝通和協(xié)調(diào)。要更加重視平時工作，一分一分地爭取，各分管工作要確保進入全市前列?？荚u工作既重結(jié)果也重過程，并作為各分管工作的重要考評依據(jù)。
城市夜市管理實施方案篇十七
隨著城市化進程的不斷加快，縣城城市面貌發(fā)生了巨大變化，但城市管理水平和運行效率如何與時俱進，成為一個重要課題。通過精細化管理內(nèi)在的系統(tǒng)性、網(wǎng)絡(luò)性、程序性和透明性等來推進城市管理資源優(yōu)化整合，管理流程科學再造，管理主體多元參與，成為提高城市管理水平的有效手段。城市精細化管理能夠以信息為先導來整合、引導和分配城市管理資源；能夠使城市管理從定性變?yōu)槎?，靜態(tài)變?yōu)閯討B(tài)，單一變?yōu)榫C合，滯后變?yōu)閷崟r；能夠促進城市管理手段、管理模式的創(chuàng)新和政府的職能轉(zhuǎn)變，提高城市的運行效率，實現(xiàn)＂精細管理、嚴格執(zhí)法、立體監(jiān)督、提升形象＂的管理目標。
（一）科學發(fā)展，精細規(guī)劃的原則。城市建設(shè)必須堅持人與自然、人與社會的和諧共融、科學發(fā)展。因此，城市管理工作要牢固樹立_，尊重客觀規(guī)律。要按照＂xx＂和xx縣城市總體規(guī)劃，對區(qū)域定位、道路輻射、城市設(shè)施等方面進行精細規(guī)劃，尤其要對與市民生產(chǎn)生活息息相關(guān)的細微之處進行設(shè)計，在促進經(jīng)濟發(fā)展的同時，最大限度地方便市民的衣、食、住、行、購、娛。同時，要突出我縣地域特色，從街道景觀、市政設(shè)施、雕塑小品、廣場綠地、步行街、休閑場所、文化設(shè)施等方面凸顯金堂歷史、水文化等特色，形成金堂獨有的城市風格。
（二）整合資源，綜合管理的原則。樹立＂大城管＂意識，探索實施城市管理綜合執(zhí)法，凝聚管理合力，降低管理成本。城市管理各職能部門要樹立大局觀念，強化目標管理，明確職責分工，把搞好城市管理作為共同目標，做到與時俱進、開拓創(chuàng)新，充分調(diào)動全社會力量，形成創(chuàng)建合力，共同參與城市管理。
（三）依法行政，注重實效的原則。在執(zhí)法過程中，完善執(zhí)法程序，提高執(zhí)法水平，注重以人為本、情法相融、疏堵并舉。法律有明確規(guī)定的，要嚴格落實，做到不留死角，不留余地；違規(guī)情況較輕的，要規(guī)范勸導，做到以理服人，以情動人。對明顯違法者，要嚴厲查處，注重效果；對屢教不改者，要從嚴入手，從重處罰；對打＂擦邊球＂的，要堅持原則、耐心說服。
（一）地域范圍。
實施城市精細化管理的地域范圍為整個縣城建成區(qū)域。按照統(tǒng)一規(guī)劃，分步實施的辦法，先重點區(qū)域，后次要區(qū)域。重點區(qū)域20xx年xx月x日前實施運行，次要區(qū)域20xx年xx月xx日前實施運行。
（二）對象范圍。
納入城市精細化管理對象的范圍，以《xx》中確定的四大類（xx類）為主。
要根據(jù)自身實際，從市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、市政設(shè)施、園林綠化、居民小區(qū)等方面入手，科學制定精細化管理考核標準，并認真加以落實。
（一）體現(xiàn)精細標準。要從城市的功能設(shè)定、區(qū)域規(guī)劃、設(shè)施管理等各個層面入手，全面進行精細化管理。無論是一個小區(qū)還是一棟樓房，無論是一條道路還是一盞路燈，無論是一片綠地還是一處管網(wǎng)，無論是一條斑馬線還是一個禁行標志，均需本著規(guī)范、服務、便民的原則，從點滴入手，精心設(shè)計、務求科學、認真實施。
（二）體現(xiàn)運轉(zhuǎn)快速。要特別注重處理問題的時限，建立反應迅速、行動及時的工作機制。比如，路面發(fā)生破損影響交通時的修補時限；沉陷扭曲的路沿石、臺階坡道、破損的人行道板的修復時限；接受市民訴求的受理時限和辦結(jié)時限；如發(fā)生井蓋缺失、破損，首先進行安全警示，然后于多少工作日內(nèi)補裝、更換；雨水箅子如出現(xiàn)缺失、破損，必須于多少工作日內(nèi)補裝、更換等。
（三）嚴格考核評比。要嚴格獎懲，實行＂月考核、季獎懲、年表彰＂制度；同時加強督促檢查，以促進精細化管理工作的落實。對在精細化管理的過程中有突出表現(xiàn)、成效顯著、反映良好的，大力宣傳表揚；對工作敷衍塞責、落實不力、缺乏責任心的，嚴格進行處罰，從而形成一套切實可行的獎懲機制。
（一）依照標準，制定細則。依照城市管理標準，制定完善精細化管理實施細則，努力實現(xiàn)粗放管理向精細管理轉(zhuǎn)變。
（二）打造樣板，試點先行。采?。⒋蛟鞓影?、組織試點、積累經(jīng)驗、逐步推行＂的辦法，以縣城為樣板，以十里大道、濱江路、中心廣場等重點區(qū)域為城市精細化管理的試點，嚴格標準，細化責任，推行城市精細化管理。根據(jù)試點情況，總結(jié)經(jīng)驗，探索研究城市精細化管理的規(guī)律，最后全面推廣。
（三）建立機制，明確責任。實行目標管理責任制、暗訪通報制、有獎舉報制、陽光公示制。明確管理任務的責任單位、責任人、完成時限；嚴格落實城市精細化管理的責任，將管理責任具體化、明確化，使權(quán)利層層有、任務個個擔、責任人人負，做到人人都管理、處處有管理、事事見管理，保證管理工作落到實處。
制定了科學完善的標準，就必須要有嚴密的機制來保障落實。因此，要建立政府督導、部門督查、輿論監(jiān)督、社會投訴的立體監(jiān)督機制。
（一）政府督導。將城市綜合管理工作納入縣級相關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度目標管理，加強縣級城市管理相關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)城市綜合管理工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、檢查指導，堅持鄉(xiāng)鎮(zhèn)城市管理檢查評比制度，加大城市綜合管理工作目標的督查、考核和驗收。
（二）部。
門督查。加強城市管理日常工作的監(jiān)督檢查，有效保障和監(jiān)督局屬單位及其執(zhí)法人員依法履行職責、行使職權(quán)和遵守紀律，防止和糾正不文明執(zhí)法、不履行法定職責等行為。
（三）輿論監(jiān)督。利用金堂電視臺、金堂信息等新聞媒體，以正面宣傳、反面曝光為主要手段，加強對破壞城市環(huán)境衛(wèi)生、市政設(shè)施、園林綠化等違規(guī)違章行為的輿論監(jiān)督力度，有效提升城市管理水平。
（四）社會投訴。采取設(shè)立投訴電話、投訴信箱等方式，自覺接受群眾監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)、處理城市管理過程中的熱點、難點問題。實行訴求辦結(jié)回復制，暢通信息渠道，從而達到市民認同，提升城管形象的目的。
面對城市發(fā)展的新情況和新問題，必須不斷拓寬城市管理工作渠道，大力加強宣傳，整合社會力量，形成強勁合力，通過社會各界的共同努力，不斷提高城市管理水平。
（一）管好執(zhí)法隊伍。加強對城市精細化管理工作的指導，引導下屬單位和執(zhí)法隊員相互交流，隊員間、單位間開展競賽，不斷強化每個單位、每名隊員的＂精細化＂管理意識，提高執(zhí)法水平。
（二）提高市民素質(zhì)。采取多種形式，以家庭、社區(qū)、單位、團體、學校為基本陣地，廣泛開展宣傳教育，著力抓好廣大市民講文明、講衛(wèi)生、守法規(guī)、樹新風、愛家鄉(xiāng)的宣傳教育，培養(yǎng)廣大市民的文明意識、法規(guī)意識，提高市民素質(zhì)。
（三）加強法規(guī)宣傳。加大城市管理法律法規(guī)、審批程序、執(zhí)法紀律的宣傳和解釋，以實現(xiàn)與廣大市民互動為前提，搭建溝通和交流的平臺，提高廣大市民參與城市管理的積極性，增進其對城管執(zhí)法工作的理解，增強行政執(zhí)法工作的透明度。
城市夜市管理實施方案篇十八
為進一步優(yōu)化城市發(fā)展環(huán)境，提升城市精細化管理水平，推動城市高質(zhì)量發(fā)展，助力文明城市創(chuàng)建，打造整潔、有序、安全、智慧的城市環(huán)境，結(jié)合我市實際，制定本方案。
一、指導思想。
深入學習貫徹_，認真踐行“人民城市人民建，人民城市為人民”重要理念，堅持以文明城市創(chuàng)建工作為主線，以整潔、有序、安全、智慧為目標，加強城市精細化管理，建立網(wǎng)格化管理體系，提升城市治理水平和治理能力。
二、總體目標。
將精細化管理的要求貫穿城市工作全鏈條，通過加大管理力度，強化管理力量，實施“網(wǎng)格化”管理，進一步摸清城市管理工作底數(shù)，厘清工作責任，理順工作關(guān)系，有效解決城市管理中的突出矛盾和重難點問題，實現(xiàn)城市管理整體效能大幅提升，市容環(huán)境整潔清新，城市運行規(guī)范有序，整體風貌明顯改觀，努力營造整潔、有序、安全、智慧的城市環(huán)境，塑造生態(tài)良好、生活幸福、宜業(yè)宜居、宜樂宜游的營口濱城新形象。
三、主要任務。
（一）環(huán)境衛(wèi)生管理。
1．環(huán)衛(wèi)清掃保潔管理。對環(huán)衛(wèi)清掃面積進行測算，摸清底數(shù)，按標準配齊人員和環(huán)衛(wèi)清掃車輛，規(guī)范設(shè)置環(huán)衛(wèi)設(shè)施，加快環(huán)衛(wèi)作業(yè)機械化進程。整治城鄉(xiāng)結(jié)合部、城市出入口、背街小巷、住宅小區(qū)內(nèi)等薄弱區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生，做到“七凈”，即路面凈，路邊石凈，人行道凈，墻基凈，落水口凈，果皮箱凈，路邊綠化帶凈。整治臨街商鋪房前屋后衛(wèi)生臟亂問題，排查治理各類餐飲單位將廚余垃圾私排街邊、亂堆物料等行為。臨街機關(guān)企事業(yè)單位、商鋪、學校等落實各自門前“五包”要求。一是包衛(wèi)生清潔，負責保持責任區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生清潔，按規(guī)定自設(shè)垃圾收集容器并保持外觀清潔，按照生活垃圾分類標準進行投放，產(chǎn)生的生活垃圾要定點投放，做到門前無積水、無污漬、無雜物，另外要按政府規(guī)定時限要求清除積雪積冰。二是包門前市容，保持自有建筑立面整潔，門店牌匾廣告設(shè)置符合規(guī)定要求，無亂涂亂刻、亂貼亂畫等現(xiàn)象。三是包秩序，無占道經(jīng)營、占道加工、占道修配，無違規(guī)散發(fā)廣告、傳單，無從事未經(jīng)許可的宣傳活動現(xiàn)象。四是包綠化完好，無依樹搭棚等踐踏、亂占綠地現(xiàn)象，無向綠地傾倒垃圾、積雪、潑污水等現(xiàn)象。五是包設(shè)施管護，無擅自挖掘道路，無毀壞、擅自改動或遷移市政設(shè)施、夜景照明設(shè)施、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、綠化設(shè)施等，對他人的違章行為和破壞公用設(shè)施行為進行監(jiān)督、制止、舉報。
牽頭單位：市住建局、市城管綜合執(zhí)法局。
責任單位：各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會。
整改時限：20_年4月底前，并長期保持。
2．垃圾收運處置管理。對住宅小區(qū)、農(nóng)（集）貿(mào)市場、商業(yè)網(wǎng)點等區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生，實行生活垃圾專人管理、巡回收集、定點存放、及時轉(zhuǎn)運，做到垃圾不積存，垃圾收集容器干凈整潔、擺放有序。對住宅小區(qū)集中清理的積存垃圾，要按生活垃圾和建筑垃圾進行分類清理、分類收集、運輸和處置，嚴禁將生活垃圾和建筑垃圾混合堆放。設(shè)置早、夜市區(qū)域，市場撤市后要及時清掃場地，做到人走地凈，防止形成新的環(huán)境污染區(qū)。
牽頭單位：市住建局、市城管綜合執(zhí)法局。
責任單位：各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會。
整改時限：20_年4月底前，并長期保持。
3．公共設(shè)施衛(wèi)生管理。集中擦洗城市座椅、公交候車亭、交通信號指示燈、道路指示牌、健身器材、城市景觀小品、雕塑、道路中間隔離帶、通訊設(shè)施、電力設(shè)施等，確保上述設(shè)施干凈整潔。全面排查城市公廁，規(guī)范公廁導引牌，維護維修公廁各類設(shè)施，集中整治公廁周邊垃圾亂堆亂放問題。
牽頭單位：市住建局。
整改時限：20_年4月底前，并長期保持。
4．河道環(huán)境衛(wèi)生管理。完善河道、溝渠、海岸沿線周邊環(huán)衛(wèi)設(shè)施。建立對上述區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生的常態(tài)化管理制度，落實經(jīng)常性的巡查、檢查、清理等保潔措施。堅決打擊向城市河道傾倒廢棄物、生活垃圾等行為，禁止違規(guī)排放排污，及時消除河道障礙物、生活垃圾等，全面改善城市水環(huán)境，促進水質(zhì)提升及生態(tài)優(yōu)化。
牽頭單位：市水利局。
責任單位：市住建局、市生態(tài)環(huán)境局、各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會。
整改時限：20_年4月底前，并長期保持。
5．道路遺撒日常管理。以主次干道為重點（含國省干道），加強對從事易產(chǎn)生脫落揚撒貨物運輸車輛、單位和個人的管理，禁止車輛在運輸過程中泄漏、遺撒。運輸垃圾、渣土、砂石、土方、灰漿等流體、散裝貨物的單位和個人必須有相關(guān)部門核發(fā)的核準文件，符合環(huán)保要求。運輸散裝貨物的車輛，必須做到四周槽幫牢固可靠，無破損，擋板嚴密；運輸渣土、砂石的車輛應當安裝符合本市技術(shù)標準的運輸裝置，并保持覆蓋到位、密封完好；運輸流體貨物的車輛，必須使用不滲漏的容器裝載運輸。
牽頭單位：市城管綜合執(zhí)法局、市交通運輸局、市公安局。
責任單位：各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會。
整改時限：20_年4月底前，并長期保持。
6．城市除雪管理。堅持綠色除雪工作理念，完善除雪指揮體系，建立除雪預警聯(lián)動機制。除雪責任明晰，各責任單位要主動協(xié)作，按時完成除雪任務。優(yōu)化除雪設(shè)備種類，合理增加除雪設(shè)備數(shù)量，提高機械化除雪率。要進一步縮短背街小巷、住宅小區(qū)等區(qū)域除雪時限。嚴查道路揚雪、井下倒雪等違規(guī)行為，督促沿街企事業(yè)單位、臨街商鋪門前積雪進行及時清理，嚴控融雪劑使用，做到雪中路通、雪停路暢。
牽頭單位：市住建局、市文明辦、市城管綜合執(zhí)法局。
整改時限：20_年4月底前，并長期保持。
7．城市生活垃圾分類。以減量化、資源化、無害化為主要目標，積極開展城市生活垃圾分類工作，按照市委、市政府工作計劃安排，加快建立城市生活垃圾分類處理系統(tǒng)，推動形成以法治為基礎(chǔ)、政府推動、全民參與、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、因地制宜的垃圾分類制度。聚焦城市生活垃圾分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理四個環(huán)節(jié)，加大資金投入，多措并舉加強生活垃圾分類投放、分類收集、分類運輸和分類處置設(shè)施設(shè)備建設(shè)，大力開展城市生活垃圾分類宣傳，普及分類常識，提高廣大市民垃圾分類參與度。
牽頭單位：市住建局。
責任單位：市直有關(guān)部門、各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會。
整改時限：按計劃實施，長期推進。
（二）立面空間管理。
1．整治違法建筑。加大力度依法全面拆除壓占城市紅線、藍線、綠線、燃氣管線，以及住宅小區(qū)、重點路域、城市出入口等違法建筑，加快消除歷史存量，分類處置歷史遺留違法建筑和超期臨建。
牽頭單位：市城管綜合執(zhí)法局、市自然資源局。
責任單位：各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會。
整改時限：按計劃實施，并長期推進。
2．整治廢品收購站和砂石料場。對無照的廢品收購站和砂石料場要依法予以取締，對有照的廢品收購站和砂石料場要規(guī)范管理，堅持制止上述單位亂拉亂建、影響市容的現(xiàn)象發(fā)生。
牽頭單位：市市場監(jiān)管局、市商務局、市生態(tài)環(huán)境局、市城管綜合執(zhí)法局。
責任單位：各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會。
整改時限：20_年4月底前，并長期保持。
3．城市綠化管理。嚴格綠線管控，加大對違法占用綠地的執(zhí)法力度。對全市現(xiàn)有綠地進行摸底調(diào)查，統(tǒng)一建立管理檔案。加大全市綠地養(yǎng)護管理力度，對全市主次干道行道樹補植，消滅缺株斷條現(xiàn)象。重點整治住宅小區(qū)內(nèi)棄管綠化、荒廢綠地、占用綠地亂搭亂建、占用綠地種植農(nóng)作物等現(xiàn)象，依法拆除占用小區(qū)公共區(qū)域違規(guī)搭建的陽光棚、儲物棚、果蔬架等。
牽頭單位：市住建局、市城管綜合執(zhí)法局。
責任單位：各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會。
整改時限：20_年7月底前，并長期保持。
4．城市亮化管理。城市亮化建設(shè)由產(chǎn)權(quán)單位（個人）負責，實行物業(yè)管理的由物業(yè)管理單位負責，亮化設(shè)施由設(shè)置單位（個人）負責維護，保持功能良好、容貌整潔。亮化燈飾的光源、顏色、造型不得與交通信號燈等特殊用途的燈光相似，其圖案、文字、燈光顯示不全或者污濁、陳舊以及損壞的，應當及時維護、修復或者更換。任何單位和個人不得擅自拆除、改變、移動、損壞亮化設(shè)施。整治在城市公共區(qū)域私拉條幅，私架管線，私立桿柱，在臨街行道樹、花壇、護欄私設(shè)亮化美化飾品等行為，并對現(xiàn)有上述物料予以徹底清除。
牽頭單位：市城管綜合執(zhí)法局。
責任單位：市直各部門、各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會。
整改時限：20_年4月底前，并長期保持。
5．建筑外立面管理。新建、改擴建的建（構(gòu)）筑物應當符合城市風貌，體現(xiàn)城市特色，其造型、裝飾裝修等應當與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)?，F(xiàn)有建（構(gòu)）筑物應當保持外形完好、整潔，保持設(shè)計建造時的形態(tài)和色彩，符合街景要求；破損的建（構(gòu)）筑物外立面應當及時整修，組織實施城市建筑外立面改造的，組織實施單位應當編制改造規(guī)劃方案；城市建筑外立面景觀照明設(shè)施應當符合城市照明專項規(guī)劃。利用城市建筑外立面設(shè)置廣告、標牌、標識、畫廊、櫥窗、電子顯示屏和公告欄等戶外廣告設(shè)施的；安裝門窗防護欄、遮陽棚、空調(diào)外機、太陽能設(shè)施或者封閉陽臺等的；城市建筑外立面附著的管線和電力、通訊、有線電視等纜線的；附著于城市建筑外立面的外排油煙口、污水道口等排污口的設(shè)置應當符合市城市建筑外立面容貌標準。堅決整治未經(jīng)審批擅設(shè)商招、店招、戶外廣告、充氣拱門等現(xiàn)象，清理未經(jīng)審批、破舊殘缺的各類廣告牌匾。
牽頭單位：市城管綜合執(zhí)法局、市自然資源局。
整改時限：20_年4月底前，并長期保持。
6．街設(shè)家具管理。實行部門牽頭、屬地監(jiān)管，明確街設(shè)家具設(shè)置管理規(guī)范，確保符合行業(yè)標準，點位布局合理，提升街設(shè)家具品質(zhì)和實用性，加強日常監(jiān)管，及時修復破損部件，定期予以清洗維護，確保設(shè)置美觀整潔。
牽頭單位：市城管綜合執(zhí)法局、市住建局。
整改時限：20_年4月底前，并長期保持。
1．規(guī)范城市機動車停放管理。加強對道路交通設(shè)施的維護保養(yǎng)，做到功能完整，干凈整潔，標線標志連續(xù)性和引導警示功能良好，人性化程度高。專用停車場標識清楚，道路機動車停車場車位（包括臨時停車場）、人行道臨時停車泊位標志標線標牌規(guī)范，車輛停放有序，朝向一致，路面無違法占道停車問題。加大對機動車亂停亂占行為的查處力度，對規(guī)定停車區(qū)域外的占道停放車輛依法進行處罰，同時對各類道路亂設(shè)點，亂收費行為進行集中整治，確保主要道路車輛停放有序，無占用道路、擠壓盲道等現(xiàn)象。加大對街路兩側(cè)單位、商場、門市、小區(qū)的停車管理，禁止隨意封閉圈占、亂停亂放。加強封閉和開放住宅小區(qū)內(nèi)的機動車停車管理力度，小區(qū)內(nèi)車輛有序停放。
市公安局交通管理部門負責公共停車場和專用停車場的監(jiān)督管理，道路停車泊位的設(shè)置及停車秩序的監(jiān)督管理工作；市市場監(jiān)管局負責停車場的證照發(fā)放；市自然資源局負責停車場的規(guī)劃編制；市發(fā)改委負責停車場的收費許可；市住建局負責停車場的建設(shè)、泊位施劃、物業(yè)管理；市營商局（市審批局）負責停車場的審批。市城管綜合執(zhí)法局負責將規(guī)劃的停車設(shè)施挪作他用、改變公共停車場用途、道路范圍外隨意設(shè)置障礙物妨礙機動車停放和行人通行的監(jiān)督管理。各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會加強停車設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)和管理的組織領(lǐng)導，建立綜合協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織實施本行政區(qū)域內(nèi)停車設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、使用、管理和機動車停放管理。
牽頭單位：市公安局。
整改時限：20_年4月底前，并長期保持。
2．整治占道經(jīng)營、隨意擺攤設(shè)點。全面清理流動商販，保障行人通行安全。對市區(qū)范圍內(nèi)流動商販進行全面清理，重點加大主要道路、公園廣場、火車站、客運站、商業(yè)區(qū)、校園周邊等流動商販集中區(qū)域以及高發(fā)時段的巡查管控，杜絕違法經(jīng)營行為。合理設(shè)置季節(jié)性便民攤點，劃定范圍，限定數(shù)量，規(guī)范經(jīng)營行為，確保整潔有序、不影響車輛和行人通行。強化執(zhí)法巡查，全面取締其他占道經(jīng)營攤點，集中治理馬路攤區(qū)和機動車隨意停放售賣行為，對違法占道經(jīng)營行為依法進行處罰，將集中整治與長效管控措施相結(jié)合，確保街面秩序管理常態(tài)化。
牽頭單位：市城管綜合執(zhí)法局。
責任單位：各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會、市公安局。
整改時限：立行立改，并長期保持。
3．占用、破壞消防設(shè)施和市政設(shè)施行為管理。整治車輛或其他移動設(shè)備占用各類消防通道，整治人為破壞、偷盜各類消防設(shè)施、將消防設(shè)施挪作他用等行為。整治偷盜各類市政設(shè)施的行為。
牽頭單位：市消防救援支隊、市公安局。
責任單位：各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會。
整改時限：20_年4月底前，并長期保持。
4．整治交通秩序亂象。廣泛開展文明交通教育、宣傳，全面提升市民文明交通素養(yǎng)。嚴厲查處機動車亂停亂放、闖紅燈，亂鳴笛，亂用遠光燈，斑馬線不禮讓行人，三輪車載客，故意遮擋號牌，三輪車、摩托車等不按規(guī)定時段和路段通行等交通違法現(xiàn)象，確保交通秩序安全通暢。對行人亂穿馬路、不走人行橫道、翻越隔離欄現(xiàn)象，機動車、非機動車逆行現(xiàn)象進行整治。
牽頭單位：市公安局、市交通運輸局。
責任單位：市文明辦、各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會。
整改時限：立行立改，并長期保持。
5．客運市場管理。從嚴查處非法營運亂象，嚴厲打擊“黑網(wǎng)約車”、“線路黑車”等各類非法營運行為；規(guī)范出租汽車市場秩序，著力整治出租汽車計價器作弊、索取高價、拒載、強行并客、不使用計價器等各類運營服務違規(guī)問題；加強重點區(qū)域非法營運整治，在機場、火車站、客運站等重點區(qū)域持續(xù)開展專項整治行動。
牽頭單位：市交通運輸局。
責任單位：各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會。
整改時限：20_年4月底前，并長期保持。
（四）市容市貌管理。
1．市政設(shè)施管理。強化市政設(shè)施的日常巡視管理，保證市政設(shè)施的完好率，整治車行道，消除車轍、癰包、路面積水、管道淤積等病害和問題，打造安全、整潔的出行環(huán)境。強化道路挖掘的事中、事后監(jiān)管，確保恢復質(zhì)量達標，提高道路平整度和道路安全通行能力。整治馬路邊石，及時對破損現(xiàn)象進行維修或更換；對道路兩側(cè)人行道板進行維修，達到無裸露地面；對城市橋梁、路燈等設(shè)施進行日常巡視，確保功能正常、安全無隱患。
牽頭單位：市住建局。
責任單位：各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會。
整改時限：20_年7月底前，并長期保持。
2．各類窨井蓋管理。明確責任主體，按照“誰產(chǎn)權(quán)，誰管理，誰維護”的原則，加強對各類窨井蓋的管理力度，確保人民群眾出行安全。井具設(shè)施要達到井框周圍無沉陷，與路面平順相接。產(chǎn)權(quán)單位要進行日常巡查，發(fā)現(xiàn)缺失、損毀的，應當立即組織補裝、更換，接到投訴或者市政管理部門的維修通知后，應及時到達現(xiàn)場，并立即組織補裝、更換；對立即補裝、更換有困難的，應當設(shè)置警示標志，盡快予以修復；對于廢棄的檢查井、閥門井，應當及時填埋；使用地下共用管廊設(shè)施的單位，應當按照其使用數(shù)量比例承擔相應的管線及井具設(shè)施管理的責任。
牽頭單位：市城管綜合執(zhí)法局。
整改時限：20_年7月底前，并長期保持。
3．廣告牌匾管理。設(shè)置前需上報行政主管部門對設(shè)置內(nèi)容進行審批，按照文明城市相關(guān)要求設(shè)置公益廣告，設(shè)置公益性廣告的比例大于30%。對非法設(shè)置的進行治理，對合法的加強日常維護，做到干凈整潔、安全牢固，定期組織對大型戶外廣告進行安全評估，對不符合安全標準的，要堅決拆除。對畫面污損的牌匾進行清潔，對字體殘缺陳舊破損的牌匾和夜景照明設(shè)施進行更換或改造；對違規(guī)設(shè)置的小燈箱、霓虹燈等堅決拆除，禁止懸掛各類促銷布幔條幅等宣傳品。加強災害性天氣戶外廣告牌匾風險隱患排查，建立應急預警體系，確保及時發(fā)現(xiàn)及時消除隱患。清理整治戶外廣告牌匾，對各類違法違規(guī)廣告牌匾依法查處。
牽頭單位：市城管綜合執(zhí)法局。
責任單位：市市場監(jiān)管局、市文旅廣電局、市文明辦。
整改時限：20_年7月底前，并長期保持。
4．整治“八亂”行為。一是整治亂堆亂放。集中清理城區(qū)主次干道、公園、景區(qū)周邊、背街小巷、居民小區(qū)、樓道、公共區(qū)域、綠地、公廁、垃圾箱旁、城鄉(xiāng)結(jié)合部公路沿線、河道沿線、鐵路沿線等區(qū)域的亂堆亂放。二是整治亂停亂放。加大路面管控和處罰力度,按照違停必罰、同步曝光的原則，加強對全市禁停道路和其他主次干道的違法停車管理，規(guī)范停車秩序；嚴控機動車占用人行道停放，原則上不得在人行道上施劃機動車停車位，同時規(guī)范非機動車停放，全面規(guī)范設(shè)置人行道上的非機動車停放點。三是整治亂貼亂畫。進一步加強臨街建筑物外立面非法小廣告、亂貼亂畫治理力度。重點區(qū)域、主要街道兩側(cè)非法小廣告隨現(xiàn)隨清，涂寫、刻畫的非法小廣告清除后，應恢復清除區(qū)域原貌，與建筑物、構(gòu)筑物原色保持一致。清除作業(yè)不得損壞建筑物、構(gòu)筑物表面，并及時清理落地廢棄物。四是整治亂搭亂建。對城區(qū)臨街路段、街道、街巷亂搭亂建的棚舍及其它嚴重影響市容市貌的違法建構(gòu)筑物進行拆除，達到有效遏制違法亂搭亂建、市容市貌干凈整潔的效果。
牽頭單位：市城管綜合執(zhí)法局、市公安局。
責任單位：市文明辦、各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會。
整改時限：20_年7月底前，并長期保持。
5．工地圍擋管理。所有建設(shè)項目施工工地、市政工程施工工地、拆遷地塊、閑置地塊、緩建項目場地、臨街店鋪裝修等必須按照有關(guān)要求設(shè)置封閉圍擋，對存在破損、臟污、傾斜等問題的上述圍擋進行更換、維護、粉飾和清洗，杜絕各類圍擋影響市容市貌問題。
牽頭單位：市城管綜合執(zhí)法局。
責任單位：市住建局、市自然資源局、各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會。
整改時限：20_年4月底前，并長期保持。
（五）城市揚塵治理。
1．施工現(xiàn)場管理。建立建設(shè)單位總負責、施工單位具體實施、監(jiān)理單位監(jiān)督落實的“三位一體”文明施工管理機制，建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位落實工地設(shè)置圍擋、場內(nèi)道路硬化等各項措施，確保施工現(xiàn)場落實“六個百分百”（工地周邊圍擋、物料堆放覆蓋、工地濕法作業(yè)、路面硬化、出入車輛沖洗、渣土車輛密閉）。整治各類施工工地殘土垃圾外溢、工地道路未硬覆蓋、臨街堆放物料、車輛輪胎帶泥上路、不按規(guī)范苫蓋等違規(guī)作業(yè)行為。依法依規(guī)對上述行為進行查處，始終保持依法整治高壓態(tài)勢。
牽頭單位：市城管綜合執(zhí)法局。
責任單位：各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會、市交通運輸局。
整改時限：立行立改，并長期保持。
2．街路揚塵治理。加大對城市道路的機械化清掃和灑水降塵力度，對可實施機械化清掃的街路實行機械化濕掃（非結(jié)冰期、非雨雪天候），確保機械化清掃率達到100%，最大限度減少城市路面揚塵污染。
牽頭單位：市住建局。
責任單位：市交通運輸局、各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會。
整改時限：立行立改，并長期保持。
3．裸露土地管理。按照因地制宜、能綠盡綠、不綠硬化的原則，采取種植綠化、鋪設(shè)綠網(wǎng)、硬化覆蓋等措施，有效遏制裸露土地導致的揚塵污染問題。
牽頭單位：市自然資源局、市住建局。
責任單位：各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會。
整改時限：20_年7月底，并長期保持。
4．整治餐飲服務業(yè)油煙污染、露天燒烤污染、城市焚燒瀝青、塑料垃圾等煙塵，嚴禁露天焚燒生活垃圾、枯枝落葉等，從嚴管控祭祀燒紙污染等。
牽頭單位：市城管綜合執(zhí)法局。
責任單位：各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會。
整改時限：立行立改，并長期保持。
（六）城市安全管理。
1．城市燃氣使用管理。城市燃氣經(jīng)營單位應當建立用戶檔案，落實安全管理制度，對居民用戶進行安全教育，定期對燃氣設(shè)施進行檢修，給管道供氣居民每戶安裝漏氣報警斷氣閥門并提供咨詢等服務。任何使用燃氣的單位或個人應當嚴格遵守燃氣使用相關(guān)規(guī)定，需要增加安裝供氣及使用設(shè)施時，必須經(jīng)城市燃氣經(jīng)營單位批準；不得擅自拆、改、遷、裝燃氣設(shè)施和用具。
牽頭單位：市住建局。
責任單位：各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會、營口燃氣集團。
整改時限：立行立改，并長期保持。
2．道路交通安全管理。從嚴打擊違反道路交通安全法律、法規(guī)和機動車安全駕駛要求的行為。從嚴查處酒駕、醉駕、毒駕等問題；常態(tài)開展“治超治限”行動，重點查處公路貨運車輛超載超限、非法改拼裝等違法違規(guī)行為。嚴禁非機動車超速行駛，駕乘電動自行車時未配戴安全頭盔等現(xiàn)象。
牽頭單位：市公安局、市交通運輸局。
責任單位：各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會。
整改時限：立行立改，并長期保持。
3．地下管網(wǎng)安全。完善城市地下管網(wǎng)檔案，特別加強對燃氣、電力、供暖、供水等地下管網(wǎng)的安全管理。加大對城市老舊管網(wǎng)改造、更新力度，及時消除城市管網(wǎng)運行安全隱患。加強城市排水管網(wǎng)、排澇泵站、城區(qū)河道等巡查排查，完善防汛設(shè)施，防止持續(xù)降雨造成大面積城市內(nèi)澇。落實供暖、供氣管網(wǎng)安全巡查檢測制度，及時消除安全漏洞隱患，嚴防管線爆裂、爆炸等問題發(fā)生。嚴格落實汛期城市供水管網(wǎng)、地下水井巡查、檢測等制度，避免雨水污染地下水源，保障城市飲水安全。加大對破壞各類城市地下管網(wǎng)設(shè)施行為的打擊力度，切實保障城市地下管網(wǎng)正常運行。
牽頭單位：市住建局、市城管綜合執(zhí)法局、市公安局。
整改時限：立行立改，并長期保持。
4．道路通訊（信）架空線路落地管理。完成我市中心城區(qū)主次干道及重要道路、城市廣場、住宅小區(qū)等重點區(qū)域、旅游景點周邊和城市出入口的架空線路落地工作，建設(shè)完備、實用、合理的地下線路管道網(wǎng)絡(luò)，徹底取締中心城區(qū)內(nèi)空中架設(shè)的通訊（信）線路，清除城市上空的“視覺污染”，引導原有通訊（信）線路全部利用地下管網(wǎng)資源集中鋪設(shè)。達到凈化我市城市地上空間，合理開發(fā)、利用和保護地下空間資源，改善城市形象，提升城市品位。
牽頭單位：市住建局。
整改時限：2023年6月底前，并長期保持。
（七）智慧城市建設(shè)。
1．構(gòu)建信息基礎(chǔ)設(shè)施。以“數(shù)據(jù)驅(qū)動、智慧引領(lǐng)”為核心，進一步整合信息資源，建設(shè)電子地圖，將城市管理綜合信息服務平臺與營口新型智慧城市云數(shù)據(jù)中心進行高度融合，徹底破除城市管理信息孤島，使城市管理工作具備強大的信息支撐，實現(xiàn)資源共享、多維研判、職能決策的管理決策模式，確保城市管理更及時、更精準、更高效、更智能，全面提升城市管理整體效能。
牽頭單位：市大數(shù)據(jù)局。
整改時限：20_年7月底前，并長期保持。
2．實施智慧城管建設(shè)。充分發(fā)揮“一個中心、四個平臺和n個應用”總體架構(gòu)體系優(yōu)勢，加快智慧城市管理，推進智慧停車、智慧城管建設(shè)，達到精細化的城市管理與創(chuàng)城工作深度融合。同步開展大屏、中屏、小屏研發(fā)工作，實施市級開發(fā)，市、區(qū)、街直接應用，賦能基層。通過打造“線上線下一體化”城市運行管理系統(tǒng)，逐步實現(xiàn)城市治理“狀態(tài)全面感知、隱患精準預警、問題智能發(fā)現(xiàn)、指令智能推送、條塊無縫聯(lián)動、處置即時高效、監(jiān)管動態(tài)閉環(huán)”的目標。
牽頭單位：市大數(shù)據(jù)局。
整改時限：20_年7月底前，并長期保持。
（八）老舊小區(qū)改造。
從完善老舊居民區(qū)設(shè)施、改善居住環(huán)境、提升生活品質(zhì)等方面入手，切實做好老舊小區(qū)改造工作。一是道路平整、沒有坑洼積水，設(shè)置交通標識，實現(xiàn)住宅小區(qū)內(nèi)道路出行順暢；人行道板鋪裝透水性強，路面平整；邊石整齊劃一，無損壞松動；盲道和無障礙通道設(shè)計合理，行走安全。二是地下管網(wǎng)上水、下水暢通。小區(qū)內(nèi)排水、排污管道暢通，無堵塞外溢現(xiàn)象，雨污分流；上水無漏點，水壓充足安全。供熱管網(wǎng)環(huán)保節(jié)能。各類井蓋、井座與道路一體化。三是屋面防水達到屋面整潔，防水功能完好，屋面排水系統(tǒng)通暢。樓道墻面整潔；樓梯、扶手無破損；照明設(shè)施完好，亮燈率100%。四是依法拆除小區(qū)內(nèi)違章建筑、構(gòu)筑物、棚舍、臨時建筑及侵占公共用地亂堆亂放行為。五是建設(shè)機動車停車場，增加車位；有非機動車車棚。切實增強居民獲得感、幸福感、安全感。
牽頭單位：市住建局。
責任單位：各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會、市城管綜合執(zhí)法局、市公安局。
整改時限：20_年7月底前，并長期保持。
四、實施步驟。
（一）動員發(fā)動階段（20_年12月31日前）。
各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會、各行業(yè)管理部門、宣傳部門采取集中動員，報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)新媒體等多種形式，加大宣傳動員力度，提高廣大市民對城市精細化管理工作的知曉度，鼓勵群眾積極參與，主動監(jiān)督，形成共管共治的城市管理良好局面。
（二）建網(wǎng)摸底階段（20_年1月1日—20_年1月31日）。
各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會、市直有關(guān)行業(yè)管理部門采取會議研究，成立專班等形式，圍繞本《方案》內(nèi)容，結(jié)合屬地、行業(yè)職能等實際，盡快制定推進《方案》落實的措施辦法，全面摸清各自屬地、各行業(yè)職能范圍內(nèi)的管理事項底數(shù)，排查當前存在的問題。按照縣（市）區(qū)政府或開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會、街道辦事處、社區(qū)三個層級劃定城市管理網(wǎng)格區(qū)域，市直相關(guān)部門依據(jù)業(yè)務職能，按照城管執(zhí)法、綠化養(yǎng)護、市政維護、小區(qū)管理、交通秩序、環(huán)境保護、設(shè)施安全等事項形成行業(yè)管理職能網(wǎng)格圖，并納入到各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會三級網(wǎng)格之中，最終建立以縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會為主導、街道為橋梁紐帶、社區(qū)為基本單元、市直部門參與其中的管理責任網(wǎng)格。要進一步明確任務分工，落實管理主體責任，杜絕管理工作推諉扯皮、不作為、慢作為現(xiàn)象的發(fā)生。每級網(wǎng)格都要配備網(wǎng)格管理人員，建立日常巡查、信息反饋、情況處置、跟蹤問效等工作機制，確保各自責任區(qū)內(nèi)的城市管理問題時時有人抓，事事有人管。
（三）集中整治階段（20_年2月1日—20_年7月底）。
各網(wǎng)格責任主體依據(jù)各自網(wǎng)格管理圖，按照網(wǎng)格化管理工作機制，全面開展所屬問題整改。在實施問題整改過程中，結(jié)合各自實際充分發(fā)揮主觀能動性，理順網(wǎng)格化管理工作流程，研透網(wǎng)格化管理工作運行機理，做到各管理區(qū)域邊界明晰、各管理環(huán)節(jié)、管理節(jié)點人員配備合理、責任劃分清楚、管理鏈條順暢，并研究制定相應的管理工作配套制度，不斷充實和完善網(wǎng)格化管理工作機制。
（四）考核驗收階段（20_年8月1日—20_年8月底）。
市城市精細化管理工作領(lǐng)導小組對各單位前期工作，按照整改時限分別從5月1日和8月1日進行全面檢查驗收，重點檢查管理網(wǎng)格圖繪制、排查問題整改、網(wǎng)格管理員配備、網(wǎng)格化管理工作機制運行、管理資金保障、平時檢查考核等情況，并將考核結(jié)果納入市績效考核。
（五）常態(tài)運行階段（20_年8月起）。
各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會及市直部門要在落實城市網(wǎng)格化管理工作機制基礎(chǔ)上，研究建立起“橫向到邊、縱向到底，責任全覆蓋、任務全落實”的工作機制，實現(xiàn)城市精細化管理工作的科學化、制度化、常態(tài)化。
五、保障措施。
（一）加強組織領(lǐng)導。
成立營口市城市精細化管理工作領(lǐng)導小組，市長任組長，副市長任副組長，各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會主要領(lǐng)導、市直有關(guān)行業(yè)管理部門主要領(lǐng)導任組員。領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在市城管綜合執(zhí)法局，辦公室主任由市城管綜合執(zhí)法局局長兼任。領(lǐng)導小組負責全市城市精細化管理工作的統(tǒng)籌組織、綜合協(xié)調(diào)、標準制定、檢查督導、考核驗收等工作。各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會、市直有關(guān)部門要落實“一把手”負責制，成立工作專班，制定具體工作計劃，細化實施步驟和保障措施，負責推進網(wǎng)格化管理工作機制常態(tài)運行，確保方案內(nèi)容落到實處。
（二）落實資金保障。
按照事權(quán)與支出責任相適應的原則，建立和完善城市精細化管理工作經(jīng)費保障機制。各級財政、稅務部門要全面落實罰繳分離、收支兩條線的管理制度，所有罰沒收入及經(jīng)費安排統(tǒng)一納入預算管理。加大財政保障力度，足額保障各級城管執(zhí)法和有關(guān)單位（部門）城市精細化管理的必要經(jīng)費。
（三）強化宣傳引導。
宣傳部門要加強新聞宣傳組織，充分發(fā)揮媒體宣傳作用，宣傳城市精細化管理各項政策措施，宣傳典型事跡，曝光突出問題；各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會和市直有關(guān)部門要建立完善公眾參與、社會監(jiān)督的制度機制，健全群眾舉報制度，及時回應社會關(guān)切的熱點問題；調(diào)動各單位、市民參與城市精細化管理的主動性、積極性，努力營造政府主導、社會參與、齊抓共管的管理工作新局面。
（四）跟蹤督查考核。
市城市精細化管理工作領(lǐng)導小組辦公室牽頭，市政府督查室及市直相關(guān)部門配合，成立城市精細化管理工作考核組，負責實施督查考核工作。建立月檢查、季考核通報、年度排名制度，確保城市精細化管理工作上水平、見實效。對在城市精細化管理工作中不作為、慢作為，存在嚴重管理問題的單位采取媒體曝光、約談問責等措施，層層傳導壓力，推動工作落實。
城市夜市管理實施方案篇十九
為夯實基層城市管理工作基礎(chǔ)，創(chuàng)新城市管理模式，提高城市管理水平，積極探索和建立具有海鹽特色的城市管理標準體系，提高執(zhí)法管理水平，根據(jù)《嘉興市加快中心城市品質(zhì)提升打造國際化品質(zhì)江南水鄉(xiāng)名城的實施意見》（嘉委辦發(fā)〔20_〕61號）和《海鹽縣20_年“十大戰(zhàn)役”實施方案》（鹽委辦發(fā)〔20_〕7號）文件精神，特制定本行動方案：
一、指導思想。
以_為指導，深入貫徹落實_，以文明創(chuàng)建和“三優(yōu)海鹽”建設(shè)為契機，按照“標準化、精細化、服務化”的工作思路，深化拓展網(wǎng)格化管理，加強城市常態(tài)化管理，狠抓城市管理頑癥治理，探索建立用精細化、標準化的原理和方法管理城市的執(zhí)法管理體系，促進城市管理科學、規(guī)范、高效、有序，打造“干凈、有序、溫馨、和諧”的城市環(huán)境。
二、行動目標。
緊緊圍繞讓城市更安全有序、更潔凈靚麗的總體目標，深化拓展網(wǎng)格化管理，狠抓城市亂象管理，加強城市常態(tài)化巡查。按照“宏觀標準簡單、微觀管理精細”的理念，啟動城市精細化管理工程，構(gòu)建“大城管”格局，組織開展市容市貌、渣土揚塵、環(huán)境衛(wèi)生等綜合整治行動，進一步清理、細化相關(guān)管理標準和規(guī)范，明確管理職責，提升軟、硬件設(shè)施，強化事前事中監(jiān)管，加大執(zhí)法力度，使城市管理每一項工作內(nèi)容具體、流程清晰、標準統(tǒng)一、行為規(guī)范，不斷提升城市服務功能，優(yōu)化城市環(huán)境，提升市容環(huán)境整體形象。
三、工作原則。
（一）問題導向原則。緊緊圍繞城市精細化治理中的突出問題和差距短板，既要聚焦問題、更要深挖根源，既要研判現(xiàn)象、更要把握本質(zhì)。要按照“治理跟著問題走”的原則，找準癥結(jié)、開好藥方、提實措施，在解決問題中實現(xiàn)城市治理精細化。
（二）效果導向原則。堅持把治理效果作為衡量工作的最高標準和唯一標準。緊盯目標、突出重點、圍繞焦點、攻堅難點、打造亮點，推動各項舉措落地見效，切切實實解決當前城市精細化管理中的頑疾和瓶頸，助推城市精細化治理水平的提檔升級。
（三）共治導向原則。加強城市精細化治理制度、機制建設(shè)，完善“黨委領(lǐng)導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障”的城市治理體制，提高城市精細化治理的社會化水平。充分動員社會參與，激發(fā)全社會活力，發(fā)揮社會組織積極作用，推動企業(yè)履行責任，促進駐地單位協(xié)同，擴大公眾有序參與，實現(xiàn)共治格局。
四、工作任務。
（一）城市管理體系標準化。樹立標準化治理城市理念，結(jié)合本地實際，加快研究制定涉及城市管理方面的治理標準，以標準化助推城市精細化治理。堅持高標準、精細化、定量化、具體化原則，依據(jù)城市道路分級管理標準，分區(qū)分類制定主次干道基礎(chǔ)設(shè)施、地面衛(wèi)生、街面秩序、區(qū)域景觀等方面市容市貌管理標準。堅持空間秩序靚麗、規(guī)范、有序原則，梳理現(xiàn)有空間秩序管理問題，對標先進地區(qū)管理標準，制定提升城市品質(zhì)的空間秩序標準。制定立面、空間戶外廣告、招牌指示牌、城市景觀雕塑等戶外空間秩序管理標準，凸顯城市景觀風貌。
（二）城市管理責任明晰化。進一步理順政府部門、屬地街道、第三方主體責任，構(gòu)建責任化共治體系。一是合理界定部門監(jiān)管責任。梳理建立具有城市管理監(jiān)管責任的部門清單，以權(quán)力責任的形式明確細化部門責任，分類建立部門責任清單庫。合理界定部門監(jiān)管責任，明晰監(jiān)管責任邊界，強化監(jiān)管部門對屬地基層的指導與監(jiān)督作用。二是明確街道屬地主體責任。以“四個平臺”建設(shè)為載體，深化推進管理、執(zhí)法重心下移，充分發(fā)揮屬地街道“資源、管理、服務”下沉后的優(yōu)勢。梳理制定屬地街道城市精細化管理主體責任，強化責任落實，切實有效解決屬地精細化管理難點。三是落實多方共同參與責任。探索建立多方主體共同參與的激勵機制，充分調(diào)動群眾性自治組織、志愿者、市場主體、社會公眾等多方主體參與積極性。以報紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等宣傳媒體為載體，開辟城市治理專欄、專題、熱線等，拓寬多方參與渠道，廣聚多方參與合力，在共治中實現(xiàn)共享。
（三）專項治理項目化。以專項整治推進促工作落實，加快形成與城市品質(zhì)、城市文化、城市形象相得益彰的城市精細化專項治理工作格局。梳理城市精細化治理工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，按照“項目目標化、目標責任化、責任落實時序化”原則編制項目化治理工作手冊，制定項目攻堅時間表和路線圖。科學謀劃，嚴格標準，盯緊重點難點，依法依規(guī)推進市容秩序提升工作。建立項目聯(lián)系指導、跟進服務、定期督查等機制，采取召開專題例會、定期專項檢查和召開現(xiàn)場會等形式，推進項目按照時間節(jié)點抓落實。實行項目督導和驗收制，促進專項治理工作整體水平提升。
（四）日常管理長效化。夯實長效化基礎(chǔ)，落實“整治開道，長效跟進”的思路，采取錯時巡查、定點管理、機動突擊等多種形式，不斷探索鞏固市容秩序整治成效的新舉措。建立專題會議、聯(lián)席會議等會議制度，定期或不定期召開現(xiàn)場會、推進會、會商會、協(xié)調(diào)會等會議，專題研究城市精細化管理中的重、難點，提高監(jiān)管水平和監(jiān)督水平。推進“五長制”網(wǎng)格化建設(shè)，統(tǒng)籌結(jié)合基層“四個平臺”建設(shè)，合理劃分網(wǎng)格單元，落實網(wǎng)格責任制，明確“五長制”（區(qū)長、路長、段長、樓長、店長）職責分工，建立“五長制”權(quán)責清單，整合基層各類輔助人員力量，強化業(yè)務培訓和指導。層層落實網(wǎng)格責任，協(xié)調(diào)推進專屬功能區(qū)或社區(qū)（村）網(wǎng)格調(diào)整優(yōu)化，開展網(wǎng)格爭先創(chuàng)優(yōu)工作，發(fā)揮黨員先鋒引領(lǐng)作用，為城市建設(shè)發(fā)展提供整潔優(yōu)美、舒適安寧的環(huán)境保障。
（五）管理平臺智慧化。進一步完善智慧城管平臺建設(shè)。推進智慧城管平臺建設(shè)與溝通協(xié)作，加快推進城市部（事）件普查測繪及數(shù)據(jù)入庫，健全城市管理動態(tài)數(shù)據(jù)庫。完善閉環(huán)管理機制，形成信息收集、立案、派遣、處置、核查、結(jié)案、反饋全流程閉環(huán)管理，建立“信息化管理、量化為主、綜合考評”的考核評價體系。發(fā)揮科技創(chuàng)新作用，依托大數(shù)據(jù)、云計算等互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，整合利用公安交警、移動通訊、平安綜治等城市天網(wǎng)設(shè)施資源，構(gòu)建“實時動態(tài)、互聯(lián)共享、全面詳實”的基礎(chǔ)信息共享體系。建立完善網(wǎng)格化信息管理、菜單式快速處置、非接觸性執(zhí)法等新型方式，實現(xiàn)路面視頻全面監(jiān)管、移動設(shè)備補充盲點、單兵裝置全程記錄、指揮中心全域指揮監(jiān)督的智慧化管理模式，提高治理效能，提升服務水平。
五、工作要求。
（一）落實組織領(lǐng)導。要提高站位，主動作為，把握城市管理工作方向，堅持建管并舉，加大城市建設(shè)管理投入，培育和發(fā)展城市文化、城市精神。高度重視城市精細化治理工作，進一步明確縣城市管理辦公室的組織架構(gòu)和工作職責，充分發(fā)揮其協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)作用，理順部門工作機制，定期研究協(xié)調(diào)城市管理工作中的難點、困難，制定符合本地實際的專項方案，建立每一項工作都有“一個實施主體、一名主管領(lǐng)導、一張時間表、一項推進機制、一套督查評估反饋制度、一抓到底有落實”的“六個一”工作機制。
（二）加強督導考核。要以督考過程化為抓手，推動城市精細化治理工作開展，構(gòu)建“全過程、全時段、多領(lǐng)域、廣覆蓋”的督考格局，強化開展明查、暗查、抽查、督查、考查等多形式督考。建立健全督導反饋機制，對重點工作做到“及時更新進度、及時報送信息、及時反饋問題、及時協(xié)調(diào)解決”。開展定期督查、不定期抽查、重點督導，查找不足，總結(jié)經(jīng)驗。對工作卓有成效的予以表彰，對推進不力、效果滯后的予以通報和問責。督導考核結(jié)果要納入城市治理工作年度績效考核之中。完善部門監(jiān)管機制，完善城市管理部門對公共服務承接主體的監(jiān)督考核辦法、量化指標評價體系，建立城市管理領(lǐng)域的誠信檔案制度，科學制定專業(yè)化作業(yè)標準和服務外包管理辦法，嚴格落實市場準入和退出機制，最大化發(fā)揮共治效能。
（三）強化綜合治理。要提高城市管理的組合效益，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用，推動社會誠信建設(shè)，完善“門前三包”制度。要依托互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，進一步完善“城市啄木鳥”市民互動平臺建設(shè)，打通市民參與城市管理的技術(shù)壁壘，健全完善“自治”建設(shè)體系，提升城市精細化治理“內(nèi)生力”。通過組織學法、引導用法、帶動守法等良性互動，強化法制保障，健全完善“法治”建設(shè)體系，提升城市精細化治理“硬實力”，實現(xiàn)共治共享新格局。
（四）增強示范引領(lǐng)。要以人民需要為中心，按照“示范引領(lǐng)、逐步推進、全面提升”的思路，找準突破口，實現(xiàn)增量空間的高水平治理和存量空間的精致化提升。開展“美麗示范道路”、“美麗示范街區(qū)”、“最美商戶”、“最美志愿者”等系列創(chuàng)建評選活動，打造一批符合城市精細化治理標準的道路、社區(qū)、廣場、商戶，以點帶面，全面推進，在共治共享中不斷增強示范引領(lǐng)。
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