最新高分申論大 高分申論心得體會(精選10篇)

范文為教學中作為模范的文章，也常常用來指寫作的模板。常常用于文秘寫作的參考，也可以作為演講材料編寫前的參考。范文怎么寫才能發(fā)揮它最大的作用呢？下面我給大家整理了一些優(yōu)秀范文，希望能夠幫助到大家，我們一起來看一看吧。

高分申論大篇一

申論是公務員考試中的重要一環(huán)，是選拔優(yōu)秀人才的重要手段。作為一名參加過公務員考試的考生，我通過多次考試積累了一些高分申論的心得體會。以下將從準備階段、寫作技巧、邏輯思維、語言運用以及閱讀能力這五個方面，分享我的心得體會。

第二段：準備階段

高分申論的準備工作非常重要。首先要了解申論考試的命題特點和評分標準，明確要求和要點。其次，廣泛積累各類資料和信息，包括政治、經(jīng)濟、社會等方面的內容，以便在寫作中能舉例自如。此外，也需要加強對時事熱點的關注，時刻保持對社會問題的敏銳度和解決問題的思維能力。只有充分準備，才能在考試中游刃有余，臨場發(fā)揮出高水平的寫作能力。

第三段：寫作技巧

申論寫作有其獨特的要求，我們需要掌握一些具體的寫作技巧。首先，要注重觀點的鮮明性，明確自己的立場，要有自己獨立的思考和見解。其次，要注重論證的充分性，通過提供可靠的數(shù)據(jù)、實際的例子和有說服力的理由，來支持自己的觀點。再次，要注重結構的嚴謹性，文章應該有明確的開頭、中間和結尾，每一段要有自己的主題句和支撐句，讓整篇文章有條理、有層次。最后，要注重語言的精煉性，用簡潔、明了、生動的語言表達自己的觀點，避免冗長和空洞的表達。

第四段：邏輯思維

高分申論的寫作離不開良好的邏輯思維能力。首先，要有清晰的思維框架，將復雜的問題進行層層剖析，把握主次關系，構建起邏輯嚴密的思路。其次，要注重因果推理，找出問題的根源和解決問題的方法，通過因果關系進行合理的推理和論證。再次，要注重總結歸納，將各個觀點和事實加以總結、歸納，從而形成完整、有力的論證。邏輯思維是申論寫作的基礎，只有通過良好的思維能力，才能構建出富有說服力和邏輯性的作品。

第五段：語言運用和閱讀能力

語言運用和閱讀能力是高分申論所需的重要能力之一。首先，要注重字詞的準確性和表達的清晰性，避免用詞模糊、語句晦澀難懂，要讓閱卷老師能夠清晰地理解自己的觀點。其次，要注重用詞的得體性和語氣的掌握，要保持中立客觀的態(tài)度，避免情緒化的言辭和極端的觀點。最后，要注重閱讀的廣度和深度，通過大量的閱讀，拓展自己的知識面和視野，增強理解和運用能力，為寫作提供充分的素材。語言運用和閱讀能力是相輔相成的，只有通過廣泛的閱讀，才能提高自己的語言表達能力，從而寫出高質量的申論作品。

結論

通過對高分申論的心得體會的總結，我們可以發(fā)現(xiàn)，準備工作的充分和細致是取得高分的前提，寫作技巧的靈活使用和邏輯思維的清晰展示是取得高分的關鍵，而語言運用和閱讀能力的提升則是取得高分的保證。只有在這五個方面都下足功夫，才能在申論考試中取得優(yōu)異成績。希望這些心得體會能幫助到即將參加公務員考試的考生們，也希望大家通過不斷的努力和提高，能夠順利通過考試，實現(xiàn)自己的公務員夢想。

高分申論大篇二

——轉變政府職能，讓政府成為一個合格的市場經(jīng)濟的宏觀調控者

從給出資料中，我們可以清楚地認識到民營經(jīng)濟在我省的發(fā)展水平已遠遠高于全國的平均水平。隨著民營經(jīng)濟的發(fā)展，它們對社會的貢獻也越來越大。但由于民營企業(yè)的“家族情感”的制約，政府對民營企業(yè)缺少必要的鼓勵、支持和引導；民營企業(yè)繼續(xù)以高投入，高能耗的生產經(jīng)營模式，與能源、資源和環(huán)境已格格不入。如何改變這一現(xiàn)狀呢？怎樣才能確?！罢憬熊嚒崩^續(xù)高速前進呢？這就要求我們的省政府適應市場經(jīng)濟的需要，轉變政府職能，作一個合格的宏觀調控者。在市場經(jīng)濟下，政府要從“全能刑”向“服務型”轉變，這是我國政府行政管理體制改革的需要?，F(xiàn)代市場經(jīng)濟要求政府職能轉變重點是市場監(jiān)管、提供產品服務以及宏觀調控。民營企業(yè)經(jīng)營中的家族矛盾“家族情感”在他們內部無法調節(jié)時，就需要我們的政府從提高民營企業(yè)主的意識、科學文化素質上下手，為他們舉辦諸如市場經(jīng)濟學、企業(yè)管理學等培訓班，提高他們如何創(chuàng)業(yè)、如何發(fā)展的思想意識！

當民營企業(yè)在市場準入遭到歧視性政策時，我們的政府要審時度勢，適應國家宏觀發(fā)展的要求，在不危及到社會公共利益、國家利益和具體利益時做出正確的決策，為民營企業(yè)開拓更為廣泛的創(chuàng)業(yè)天地。政府不要人為地限制民營企業(yè)進入電力、煤氣等基礎設施領域和金融、保險等服務業(yè)！市場經(jīng)濟是競爭的經(jīng)濟，只有經(jīng)過競爭，優(yōu)勝劣汰，社會主義現(xiàn)代化建設才能更上一層樓。

在民營企業(yè)的經(jīng)營項目、融資、出口等方面，我們的政府應正確引導，適度支持，合法保護。浙江省的民營企業(yè)大多起源于小型的簡單加工業(yè)。后來，雖然生產經(jīng)營規(guī)模有所上升，但仍以勞動密集型產業(yè)為主，高技術的產業(yè)不多。發(fā)展技術產業(yè)是我國經(jīng)濟結構調整中的主要趨勢。浙江省的民營企業(yè)中高技術含量不高，顯然與國家的產業(yè)政策相背離。技術含量不高，同時導致了出口劣勢，低成本、低技術含量的產品在國際市場上步履維艱。所以，我們的政府應在項目立項，創(chuàng)業(yè)融資，產品出口方面對民營企業(yè)多加扶植，作一個合格的政府。

在民營企業(yè)的發(fā)展與能源、資源、環(huán)境相矛盾時，我們的政府應貫徹科學發(fā)展觀的宗旨，協(xié)調好經(jīng)濟增長與資源、環(huán)境的矛盾。不能一味的追求經(jīng)濟的增長，忽略了能源環(huán)境的保持。

總之，我們應積極響應省長呂祖善的號召，把浙江地方政府長期以來的“無為而治”向“有為而治”轉變。高舉鄧小平理論偉大旗幟，深入貫徹“三個代表”重要思想，積極轉變政府職能，為民營企業(yè)服務好，為廣大人民群眾服務好，促進浙江省全面、協(xié)調、可持續(xù)的發(fā)展。

這篇文章的題目已經(jīng)清楚的表明，作者對問題的論述基本上是從政府的角度出發(fā)的。盡管我們的確一再強調公務員錄用考試的申論答題的角度是政府或政府工作人員，但是這并不表明考生完全可以置其它方面于不顧，特別是給定資料本身涉及到其它方面尤為如此。說公務員錄用考試的申論答題應該從政府或者政府工作人員的角度出發(fā)，只表明考生在答題時，應該把自己設想為一個正式的政府工作人員，因此應該從政府這一更為宏觀的視野而不是從個人這一非常狹小的視野來看問題而已，根本不是說眼睛里只有政府這兩個字。否則的話，對答題要求的理解就太過于偏狹和膚淺了。這篇例文4所以沒有能被判為較好之作，而只被判為一般或中等之作，原因就在這里。

的確，我們通讀這篇文章，所看到的就只限于政府這一方面提出了一些困擾我省民營企業(yè)進一步發(fā)展這一問題的各種措施。這些措施首先被作者概括為“轉變政府職能，作一個合格調控者”，然后再被作者分析為以下幾個具體的方面，即第一，從全能型向服務型轉變，第二，為民營企業(yè)開拓更為廣泛的創(chuàng)業(yè)天地，第三，對民營企業(yè)進行正確引導、適度扶持，最后第四，貫徹科學發(fā)展觀的宗旨。應該說，這些具體的方面，就其內容而言，都是不錯的，但卻又是無法徹底解決問題的。正像給定資料所表明的那樣，問題的根源中有一些出在企業(yè)本身，如家族化管理以及不能留住人才等。解鈴還需系鈴人。企業(yè)自身的根源必須由企業(yè)自身來消除，僅靠政府是難以奏效的?，F(xiàn)在文章只強調政府這一面需改變職能而不提及企業(yè)也要做出努力，與其文章自身的行文也頗矛盾。細讀文本，讀者們不難發(fā)現(xiàn)，作者在第一自然段中對問題的根源所作的分析中已經(jīng)既提及政府方面也提及企業(yè)方面——如“家族感情的制約”，既然如此，就沒有理由在下面提出解決問題的對策時只涉及政府而不顧及企業(yè)一面。僅就邏輯而言，也是不嚴密的。因此，如果要在提及解決問題的對策時只涉及政府一面而不兼及企業(yè)一面，也必須在邏輯上做出適當?shù)募夹g處理——比如可以用“撇開企業(yè)自身這一方面不談，但就政府這一方面而言，政府應轉變職能，作一個合格的宏觀調控者”這句話來做一過渡與轉折，這樣就不但頗為自然而且還可以免去邏輯上不對應的毛病。

值得慶幸的是，作者提出解決問題的對策時偏于政府而不是偏于企業(yè)，要不然就只能廁入較差之作的行列了。因為，不管怎么說，第一，解決問題的關鍵或者重要的方面的確在政府而不在企業(yè)；第二，作為試題的給定資料的內容本身，其側重點也在政府，盡管就篇幅而言，涉及政府方面的并不比涉及企業(yè)方面的來得更多，但考試的命題所在卻顯然時側重政府方面的。畢竟說到底，這是公務員錄用考試，而不是企業(yè)招聘人才的考試。

城市農民工社會保障問題初探

城市農民工已經(jīng)日益成為一個不容忽視的規(guī)模巨大的特殊社會群體。他們?yōu)槌鞘袆?chuàng)造了巨大的社會效益和經(jīng)濟效益，但他們的社會保障問題卻一直無人問津。這不僅嚴重地阻礙了我國城市化的進程，也不利有“三農問題”的解決。因此，從建立城市農民工社會保障制度的現(xiàn)實意義以及具體制度的設計方面，對城市農民工這個特殊社會群體的社會保障制度進行探討是必要的。

關鍵詞：城市農民工社會保障城市化初探

一、城市農民工社會保障的現(xiàn)狀

城市農民工（以下簡稱“農民工”）是指在城鎮(zhèn)中務工的具有農村戶口身份的勞動者。他們?yōu)槲覈鞘鞋F(xiàn)代化建設作出了巨大的貢獻，但是他們卻游離在城市和農村的邊緣，得不到基本的身份認同，長期以來被無情地拒之社會保障的大門之外。從失業(yè)保障方面看，城市居民在失業(yè)期間有失業(yè)補助，而農民工卻沒有，他們在失業(yè)期間多是*積蓄，或向他人借錢維持生計，也有一部分人不得不重回農村老家。從醫(yī)療方面看，很多農民工生病以后仗著年輕、身體好、硬挺著而不去醫(yī)院看??；遇到不得不看的病，絕大部分也只能是自費，用工單位通常在不得已的情形下只墊付很小一部分費用。從住房方面看，農民工是無法享受福利分房或在政府提供補貼的情形下購買商品房的。他們一般都合伙租住于城鄉(xiāng)結合部的農居點，建筑工人往往住在工地附近的工棚里。農民工居住點大都擁擠不堪，采光和通風條件較差，通常是城市的衛(wèi)生死角。另外，像養(yǎng)老保險、工傷保險，最低生活保障等就更不必提及。從某種程度上可以說目前城市農民工的社會保障是近乎缺失的。

農民工社會保障制度的缺失，究其原因主要在于：（1）農民工在城鎮(zhèn)的邊緣性社會地位是其社會保障嚴重滯后的根本原因。正處在轉型加速期的中國社會仍帶有明顯的二元特征，附著了太多利益的戶口仍在發(fā)揮著作用。沒有城鎮(zhèn)戶口就不能平等地享受到城鎮(zhèn)居民的最低生活保障待遇；不是城鎮(zhèn)職工就不能平等地享受養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會保障待遇（盡管這種體制具有過渡性），正是這些結構性的制度安排使農民工處于城市社會的底層而成為邊緣群體，也正是這種邊緣性的社會地位使其難以享受社會保障權益。（2）社會保障立法不健全，政府及社會重視程度不夠。我國盡管在1998年以來就建立了城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老、醫(yī)療保險的相關法律，但關于農民工的社會保障問題沒有相應的立法。由于缺乏相應的法律保障，使他們的社會保障工作難以實現(xiàn)強制性原則。同時很多城市把眼光著眼于地區(qū)利益，為解決城市居民就業(yè)問題，對農民工頻頻設卡，不重視、不解決農民工的就業(yè)問題，更不用說他們的社會保障問題了。部分民營企業(yè)、個體工商戶業(yè)主對社會保險缺乏正確認識，錯誤地認為參保是加重企業(yè)負擔，瞞報應參保人數(shù)。（3）農民工自身社會保障意識較差，這在一定程度上緩釋了問題的緊迫性。農民工對于用人單位和自身參保持無所謂的態(tài)度，其理由主要有：繳納保險費減少了現(xiàn)金收入；擔心將來社會保障沒有“保障”；怕失去工作機會而不敢向用人單位爭取社會保障權利等。（4）一些思想觀念客觀上阻礙了農民工社會保障制度問題的解決。這些觀點認為目前建立農民工社會保障時機不成熟；農民工仍與土地保持著一定的權屬關系，土地可以做其生存保障的兜底性載體；農民工流動性強，農民工在跨省、跨縣市流動就業(yè)時，也因為各地標準不統(tǒng)一而使社會保障轉移的實踐可操作性很差等等。（5）資金問題也是農民工社會保障遲遲沒有提上日程的客觀原因之一。近幾年，國家和政府集中精力與財力加強城鎮(zhèn)社會保障改革與建設，以確保經(jīng)濟體制改革的順利進行，但是城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險、失業(yè)保險等仍舊陷入資金困境。隨著越來越多的下崗人員走出再就業(yè)中心以及企業(yè)的繼續(xù)裁員，領取失業(yè)保險金的人越來越多，支出呈現(xiàn)明顯的上升趨勢。當城鎮(zhèn)社會保障制度運行受到資金限制時，若再將龐大的農民工群體考慮在制度范圍內，必然要面臨更為嚴重的資金困難。

二、建立農民工社會保障制度的現(xiàn)實意義

(一)解決“三農問題”，全面建設小康社會的需要

全面建設小康社會的宏偉目標最艱巨的任務在農村，溫家寶總理在十屆全國人大二次會議上作政府工作報告時強調，解決農業(yè)、農村和農民問題，是我們全部工作的重中之重。筆者認為，解決“三農問題”的一個主要措施就是把農村剩余勞動力從土地中解放出來，向非農產業(yè)和城鎮(zhèn)轉移。由于當前農業(yè)收入增長緩慢，農民工希望在城市中通過非農產業(yè)勞動增加收入，正如此他們與城鎮(zhèn)居民一樣也面臨失業(yè)、工傷、職業(yè)病等相同的風險。如果我們沒有建立與其風險相適應的農民工社會保障制度，迫于生計，進城農民就無法擺脫對土地的天然眷戀，那么在每人都擁有一份土地的情形下，農業(yè)的規(guī)?；C械化和現(xiàn)代化將遙遙無期。從長遠角度看，這不利于“三農問題”的盡快解決。

（二）實現(xiàn)社會公平、維護城市社會穩(wěn)定的需要

市場根據(jù)經(jīng)濟效率向生產要素供給者提供報酬，要促使經(jīng)濟效率增長，就必須使報酬有差別，這種差別不僅是客觀的，并且差別本身是經(jīng)濟運行的動力。但這種差別必須有一個度，就是不能危害社會公平，即經(jīng)濟效率得兼顧公平。農民工對促進城市經(jīng)濟增長，拉動內需，做出很大的貢獻，同時又轉移了大量農村剩余勞動力，逐漸縮小了城鄉(xiāng)差距?？梢哉f，農民工已深化成一種強大的改革力量，推動了中國以社會主義市場經(jīng)濟為目標模式的改革不斷深入和發(fā)展，提高了市場經(jīng)濟運行的總效率。但我們也要看到，大多的農民工被排斥在城市的社會保障體系之外。另外，農民工容易在遇到生活風險時鋌而走險，成為城市社會穩(wěn)定的一大隱患。究其原因，筆者認為在城市遭受到“非國民待遇”，特別是社會保障的嚴重滯后乃至缺失是誘發(fā)他們的思想和行為失范的根源。農民工從事著苦、累、臟、險職業(yè)或工種，但他們卻處于都市的“邊緣化”生存狀態(tài)，這往往容易使農民工萌生對城市文明和城里人的反感情緒，這種情緒從積累到宣泄，則構成了城市不穩(wěn)定的誘因。因此，把農民工納入社會保障體系，給予農民工正當?shù)纳鐣J可和人文關懷，不僅有利于兼顧經(jīng)濟效率與社會公平，還可以從一定程度上減少社會動蕩的因素，維護社會的穩(wěn)定運行。

（三）提高我國城市化水平的需要

城市化是指一國在工業(yè)化進程中，人口、產業(yè)（或資本）不斷從農村向城市集聚，城市數(shù)量越來越多，城市人口越來越多的過程。我國的城市化進程在二元社會結構的影響下，在改革開放前的二十多年時間里一直停滯不前，嚴重滯后于工業(yè)化進程，呈現(xiàn)出“工業(yè)國家，農村社會”的特征。改革開放以來，中國城市化處于快速發(fā)展期。城市化水平從1990年的18.96%提高到2000年的36.1%，但與發(fā)達國家的城市化水平仍相差甚遠。城市化滯后引起或加劇了我國經(jīng)濟社會發(fā)展中的一些突出問題。如農民收入過低和增長乏力、就業(yè)壓力大等，在很大程度上均與城市化滯后有關。而提高城市化水平最重要的實際措施之一就是建立面向農民工的社會保障制度。但由于前述種種原因他們至今尚未被納入城市社會保障體系之中，加上其他因素，致使農民工仍然處于流動狀態(tài)，從而嚴重阻礙了我國城市化水平的進一步提高。根據(jù)有關專家預計到2010年及21世紀中葉我國城市化水平將分別達到45%和65%。筆者認為，如果沒有建立農民工社會保障制度，這些目標是很難順利實現(xiàn)的。

（四）社會保障制度改革的長期目標的需要

由于客觀條件的制約，我國社會保障制度的覆蓋面還相當狹窄，這很難體現(xiàn)我國的社會主義制度的優(yōu)越性。因此，要與我國的社會主義制度相適應，就必須建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的一元化的社會保障制度，這是我國社會保障制度改革的長期的發(fā)展目標。此目標雖然在短時間內難以實現(xiàn)，但近期多元化的社會保障制度安排可作為一種過渡。因此，我們不能忽視農民工這一日益龐大的社會群體的社會保障問題，考慮把農民工納入社會保障體系也是必要的。從長遠來看，既能減少未來社會保障制度改革的阻力與成本，又不會扭曲邁向城鄉(xiāng)一元化社會保障目標的路徑。

三、農民工社會保障制度的具體建構

（一）農民工社會保障制度的具體設計

相當一部分農民工處于流動不居的狀態(tài)，加之所從事職業(yè)也各具特色，因此在構建農民工社會保障制度時，不應采取一刀切的辦法，而應該采取分類分層的保障辦法。根據(jù)農民工所從事的職業(yè)特點及流動程度不同，可將農民工大致分為兩類：1有雇主且職業(yè)穩(wěn)定、有固定收入的農民工。此類農民工絕大部分已在城市生活多年，市民化程度較高；2有雇主但職業(yè)不穩(wěn)定、也無固定收入或者無雇主的農民工。此類農民工一般流動性較強，市民化程度較低。對于第一類農民工其社會保障項目的設置，及經(jīng)費籌集方式均可與城鎮(zhèn)居民相同。對于后一類農民工，由于其流動性較強，因此，對他們應采取比較靈活的政策。

1.工傷保障制度

從層出不窮的農民工工傷事故到規(guī)模驚人的農民工職業(yè)病群體，以及由此而導致的數(shù)不清的勞資糾紛，均決定了針對農民工的工傷保障制度應當作為我國最基本的社會保障項目盡快得到確立，這也是幾乎所有建立了社會保險制度的國家普遍優(yōu)先考慮的保障項目。根據(jù)我國1996年10月1日開始實行的《企業(yè)職工工傷保險試行辦法》第二條規(guī)定“中華人民共和國境內的企業(yè)及其職工必須遵照本辦法的規(guī)定執(zhí)行。”筆者認為這里的“職工”也應當包括企業(yè)中非固定工和合同工的農民工。因為其一，我國當前的工傷保險制度實行用人單位單方責任原則和無過錯責任原則。用人單位無論對工傷是否有過錯，都應當全部負責受傷害職工的經(jīng)濟損失，這既不能在合同中約定減免，也不能以受傷害職工有過失而推卻。這種建立在勞動法上的工傷賠償機制，應當對所有勞動者都發(fā)生作用，而不能僅保障城市職工而排除農民工。其二，在工傷發(fā)生的高頻率下，受支付能力限制，國家在立法上提出了強制保險要求，即規(guī)定用人單位必須以投辦保險方式或兼用投辦保險和直接支付的方式承擔對工傷職工的全部賠償責任，并且承擔全部保險費的繳納義務。而且工傷保險項目不存在諸如養(yǎng)老保險之類的個人帳戶積累與接轉問題，成本也不高，在實踐中亦于操作。因此考究立法原意，農民工是應當在工傷保險之列的，然而在具體執(zhí)行中卻往往發(fā)生偏差，將農民工排斥在外。作為一種職業(yè)風險的分散機制，筆者認為這里農民工無需按本文上面所述的分類，而應當由用人單位按照普遍性的原則全部參加工傷保險。

2.醫(yī)療保障制度

筆者認為對于農民工的醫(yī)療保障首先應按本文前述的分類標準進行分類。對于第一類農民工，由于他們市民化程度高，可以參加當?shù)氐穆毠せ踞t(yī)療保險。而對第二類農民工，可讓其參加專為農民工設立的醫(yī)療保險基金。具體而言，首先該醫(yī)療基金有個繳費的底線，所有農民工都要按此標準繳納，按此層次享受的待遇為基本醫(yī)療待遇。如果該農民工有特殊的要求，需要更高的保障，可以多繳費參加大病統(tǒng)籌，這部分多繳的費用納入民工的個人帳戶。到發(fā)生醫(yī)療支出的時候，繳費多的農民工享受的待遇要比僅繳納最低繳費額的民工要高。而具體高多少需要由當?shù)卣鶕?jù)本地實際情況制定具體的辦法。其次，農民工也可根據(jù)在當?shù)氐姆漳晗尴硎苡胁顒e的醫(yī)療保障待遇。例如農民工在某地勞動時間越長，其享受的保障待遇越高，反之相反。

3.失業(yè)保障制度

對于農民工的失業(yè)保障，筆者首先認為也應按本文前述的分類標準進行分類。農民工從進人城市開始就要登記，繳納較低的保險費。在確定工作之后，用人單位向專為農民工設立的失業(yè)保險基金繳費，同時農民工轉而繳納相對較高的失業(yè)保險費。如果農民工職業(yè)穩(wěn)定、有固定收入達到一定年限，即成為第一類農民工，則可以參加城鎮(zhèn)職工失業(yè)保險，同時將已在農民工專門的失業(yè)保險基金中享有的份額轉人城鎮(zhèn)失業(yè)保險基金中。農民工失業(yè)以后，如果在失業(yè)保險年限內可以由社會保險管理機構按月或按季度統(tǒng)一發(fā)放失業(yè)保險金；如果民工選擇回農村，可以一次性返還基金中可返還的數(shù)額。其次，有學者建議由有關部門實施“公共勞動”形式的農民工“失業(yè)保障”機制，給他們提供公共勞動機會，同時也將比較散亂的農民工納入一定管理體系。筆者認為這種失業(yè)保障機制對農民工而言是個很有益的設想，可行性頗高。我國目前公共服務很不健全，從市政景觀來看，街道上塵土飛揚、垃圾堆積、鋪面不潔，城市環(huán)衛(wèi)勞力十分有限；然而同時大量年輕力壯的失業(yè)農民工四處游蕩、無所適從。如果由有關部門組織他們參加公共服務型的勞動不僅可以解決他們的就業(yè)問題，還能發(fā)揮“社會安全閥”的特殊保障功能。

4.養(yǎng)老保障制度

對于第一類農民工，應該將他們納入城鎮(zhèn)社會養(yǎng)老保險體系，其養(yǎng)老保險的繳納辦法可以視同于城鎮(zhèn)職工，即企業(yè)繳納基本養(yǎng)老保險費的比例一般不得低于企業(yè)招用農民合同工工資總額的20％，個人繳納部分一般不低于本人工資的7－8％。對于第二類農民工，則可以設計一種過渡性的方案，比如制定一定范圍內不同檔次的繳費率供農民工自愿選擇，同時規(guī)定凡雇傭農民工的企業(yè)必須根據(jù)農民工自愿選擇的繳費率而繳納相應檔次的基本養(yǎng)老保險費。對于進入城市從事經(jīng)營性的自雇性農民則可以參照城鎮(zhèn)個體工商戶的保障制度安排。

（二）農民工社會保障制度的配套機制建設

1.農民工社會保障制度的基金籌集機制

農民工社會保障制度的運行同城鎮(zhèn)勞動者社會保障一樣，都面臨著基金短缺的難題。特別是農民工社會保障起步晚，其基金缺口會更大。農民工社會保障基金的籌集應該開辟新思路。首先，運用稅收優(yōu)惠政策激勵和支持用人單位為農民工繳納社會保險費。例如，規(guī)定企事業(yè)單位為農民工繳納社會保險費可在稅前列支，還可按其繳費額度確定減免稅的年限和比例。其次，對完全市民化的農民工，實行承包土地轉讓制度，將其轉讓收入全部或部分納入農民工社會保險基金，并折算成本人一定年限的個人帳戶積累額。這既可以農民工社會保障個人帳戶的積累，又可以促進農村土地經(jīng)營規(guī)模的擴大。對于其他農民工，我們從土地的社會保障功能的角度來看，把農業(yè)稅改為農民社會保障稅，并將其收入轉入農村社會保障基金和農民工社會保障基金。最后，在農民工輸入城市與農民工輸出地區(qū)建立一種橫向的財政支付制度。農民工在城市工作，為城市創(chuàng)造了巨大的社會效益和經(jīng)濟效益，但是他們享受城市公共產品的份額缺明顯低于城市居民。為此，建立這種財政支付制度可以看作是城市對農民工的補償。此種財政轉移支付占該市財政收入的比例應當依來源于財政轉移支付接受地的農民工總數(shù)占該市總勞動力的比例來確定，對于這種財政轉移支付的資金，應當全部進入財政支付接受地區(qū)的農村社會保障基金和農民工社會保障基金。

2.建立農民工工會組織

在現(xiàn)今的中國，同樣是勞工階層，城市居民可以擁有屬于自己的組織——工會，來保障和維護其合法權益，但身份尷尬的城市農民工卻沒有屬于自己的組織，他們依法結社的憲法權利被無情的剝奪了。因此，為了讓農民工階層的利益訴求能夠通過合法的、制度性的管道加以聚合和表達，充分維護農民工社會保障利益和其他合法利益，筆者建議在城市中按照街道設立農民工工會，該工會主要負責本街道轄區(qū)內農民工的管理和服務工作：首先，對本轄區(qū)的農民工實行登記，按照前文的標準進行分類，并對這些登記數(shù)據(jù)實行網(wǎng)絡化管理，這是確保農民工社會保障制度具有可操作性的一個前提。其次，在農民工工會中配備農民工社會保障巡視員，負責處理農民工社會保障事宜，充分發(fā)揮對農民工社會保障的監(jiān)督作用；敦促用工單位與農民工簽訂勞動合同，為陷入勞務糾紛的農民工聯(lián)系律師事務所等法律服務機構，提供法律援助，幫助農民工運用法律手段保護其社會保障利益。最后，農民工工會應當是失業(yè)農民工從事社會“公共勞動”的管理機構，當農民工失業(yè)時，工會組織應該根據(jù)該農民工自身條件為其提供或介紹從事城市社會公共勞動的機會。

3.農民工社會保障的異地轉移機制

農民工流動性大，特別是有回鄉(xiāng)務農的可能性，因此農民工社會保險的異地轉移成為一大操作難題。在如今農村社會保障體系沒有完全建立的情形下，農民工的保險無法向農村轉移。如果不轉移，農民工社會保障就無法連續(xù)，農民工只能在終止、解除勞動關系或離開原就業(yè)地時，用一次性領取的方式來享受其社會保障待遇。這實際上根本起不到社會保障作用，所以現(xiàn)階段建立農民工社會保障的異地轉移機制是必要的。筆者認為欲使異地轉移機制具有可操作性，必須充分發(fā)揮農民工工會組織的作用。初步設想城鄉(xiāng)間的轉移有農民工工會組織與農民工原農村住所地的縣級或鄉(xiāng)鎮(zhèn)級社會保障機構共同操作，城城間的轉移機制有兩城市間農民工工會組織共同操作。建立農民工社會保障的異地轉移機制必將遇到很多現(xiàn)實困難，不可一蹴而就，應在實踐中不斷摸索循序漸進。但是筆者最后強調一元化的社會保障制度是我國社會保障制度改革的終極目標。建立農民工社會保障的異地轉移機制只是暫時、過渡性的，其必將被一元化的社會保障制度所替代。

實施環(huán)境保護的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略

在現(xiàn)階段，人們都在談論如何積極營造一個可持續(xù)發(fā)展的生存環(huán)境，以求為自已子孫后代建立一個良好的社會生態(tài)環(huán)境，而人們賴以生存的環(huán)境，相反地，卻在逐步地走向惡性循環(huán)，人們生存的活動范圍逐步縮小。當今生存環(huán)境已經(jīng)開始呈現(xiàn)出窮途末路的局面了，而我們在今后的生活中需要的是一個健康的、持續(xù)發(fā)展的，有利于人類生存、生產的生態(tài)環(huán)境，能夠使環(huán)境保護朝著可持續(xù)發(fā)展的方向良性循環(huán)。

首先，國家環(huán)境法律工作者在制定與環(huán)境有關的法律時，必須密切注意生態(tài)環(huán)境與人類生存的相互關系，力求使環(huán)境保護的可持續(xù)發(fā)展能夠在法律條文中得到良好的體現(xiàn)，同時兼顧社會經(jīng)濟效益和人類生存發(fā)展。環(huán)境保護，在另一個角度上也是對社會環(huán)境和經(jīng)濟環(huán)境的一種保護，而且人類生存的環(huán)境時刻都同人類的社會活動相互作用、相互制約著，兩者互為前提，缺一不可。在現(xiàn)實生活中，環(huán)境保護的可持續(xù)發(fā)展并不是抑制經(jīng)濟增長，相反地會促進和鼓勵經(jīng)濟增長；環(huán)境保護的可持續(xù)發(fā)展還重視增長數(shù)量，追求改善質量、提高效益。節(jié)約能源。養(yǎng)活廢物，改變傳統(tǒng)的生產和消費模式，實施清潔生產和文明消費。因而，制定環(huán)境方面的法律，首當其沖地必須將環(huán)境法作為一個獨立的法的部門，視其所調整的對象的特殊性而制定相應的政策。

其次，在環(huán)境保護的落實方面，環(huán)境管理機構必須依照國家環(huán)境法的指導思想和基本原則，嚴格按照國家有關環(huán)境保護的各種法律制度，針對環(huán)境案件的實際情況做出相應的處理方法，以使可持續(xù)發(fā)展能夠有效運行下去。可持續(xù)發(fā)展重在以保護自然為基礎，包括控制環(huán)境污染，改善環(huán)境質量，保護生命支持系統(tǒng)，保護生物多樣性，保持地球生態(tài)的完整性，保證以持續(xù)的方式使用可再生資源，使人類的發(fā)展保持在地球承載能力之內。因此，各個國家在進行環(huán)境保護時必須考慮到這些因素，正確處理環(huán)境保護與人類社會發(fā)展的關系，不能片面地強調保護和改善環(huán)境，也不能不顧生態(tài)環(huán)境的隨能力而盲目地追求人類社會發(fā)展。尤其對廣大發(fā)展中國家來講，只能在適度經(jīng)濟增長的前提下，關注社會發(fā)展狀況，結合當?shù)噩F(xiàn)實情況，尋求適合本國國情的解決環(huán)境問題的途徑和方法，保障人類的生存、生產環(huán)境不因環(huán)境保護而受到限制，以引導人類與環(huán)境保護朝著良性循環(huán)道路發(fā)展。

第三，人們對于環(huán)境保護的傳統(tǒng)觀念還有待改變，應該樹立起可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略眼光。生態(tài)環(huán)境的保護不是一項短暫的間歇性工程，它作為一項長期的建設工程，稍有不當，就會給子孫后代的生存帶來不利后果。在改造自身的生存環(huán)境時必須先改變這種不合理的觀點，應該站在長遠發(fā)展的立場上改造生態(tài)環(huán)境，進行長期的環(huán)境保護。

以人為本 抓好安全

安全生產事關國家財產和人民群眾生命健康安全,做好安全生產工作,有效控制事故發(fā)生,減少人員傷亡,代表了先進生產力的發(fā)展方向和人民群眾的根本利益,是時代發(fā)展的要求,是全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會的需要,也是黨堅持以人為本、執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)。

但是最近一個時期,安全事故頻繁發(fā)生,不得不引起各級政府及全社會敲響了高度重視。從河南大平煤礦的瓦斯爆炸到遼寧阜新孫家灣特大礦難,從南京冠生園月餅的陳年舊餡到導致出現(xiàn)"大頭娃娃"的劣質奶粉案件,從2004年死于交通事故的中小學生就有４４２３名，一系列事件可見安全生產形勢何等嚴峻的地步！這給國家人民造成了重大經(jīng)濟損失、給人民群眾的生命健康造成嚴重威脅、給多少家庭帶來痛苦的災難！

安全事故的發(fā)生，究其原因主要有如下方面：

１、思想認識不到位，安全意識欠缺，從業(yè)人員素質不高。

一些部門單位領導對安全生產認識不足，安全意識不強，重生產，輕安全，一些私營企業(yè)主只管自己賺錢，不顧工人死活；也有的單位負責人存有僥幸心理，不重視安全投入，沒有保障安全生產條件；從業(yè)人員缺乏安全教育培訓，安全意識淡薄，安全技能低下，安全措施不到位。

２、安全生產規(guī)章制度不健全，安全生產、職業(yè)衛(wèi)生法規(guī)制度未落實，機制不完善。

如食品安全需要建立綠色質量認證標準，從食品生產、加工、流通、消費等各環(huán)節(jié)的都需要建立嚴格的質量標準、衛(wèi)生檢測規(guī)程。一些單位將《安全生產法》、《職業(yè)病防治法》等法律法規(guī)雖掛在墻上，卻沒得到落實，以資金緊缺，無力搞安全投入，一些地方以優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境為借口，縱容這樣的事件發(fā)生。一些建設項目安全生產“三同時”不到位，安全設施不配套、不完善，許多安全技術措施尚未落實到位。

3、管理不到位，執(zhí)法乏力。安全生產監(jiān)管的力度不夠大，檢查整改未達到預期效果。

工業(yè)生產企業(yè)特別是新辦企業(yè)還不同程度存在安全生產責任制未落實、相關管理制度未建立或流于形式，安全管理人員未配備、安全教育未落實、應急預案未建立、安全管理臺帳未建立或不全等問題，安全基礎管理工作薄弱。

對“蔬菜傍農藥，陳米著靚妝，面粉兌尿素，海鮮泡甲醛，硫磺熏銀耳，激素喂甲魚，火鍋添罌粟，舊餡做月餅”等現(xiàn)象執(zhí)法乏力。

４、管理監(jiān)督不嚴, 事故查處力度不大,責任追究不到位。個別基層干部還與業(yè)主有著千絲萬縷的利益關系,安全生產責任制在有的地方尚未真正落實到位,缺乏應有的檢查、監(jiān)督;管理監(jiān)督不夠嚴格,對一些違章現(xiàn)象沒有及時查處;對安全生產工作的新情況、新問題研究不夠,解決問題的措施不多、力度不大;部分市、縣安全生產監(jiān)管力量薄弱的問題仍較為突出。另外,對事故查處不夠嚴格,責任追究不到位,對事故責任人的處理有失之于輕,失之于寬的現(xiàn)象,沒有使事故責任者真正受到教育并吸取教訓。

針對安全生產的現(xiàn)狀，我們要按照“預防為主、標本兼治、強化主體、綜合治理”的基本方針，采取如下有效措施切實加強管理：

一、進一步健全制度，完善機制。建立起建立安全事故責任追究制和預警制度，健全“政府督查、職能部門監(jiān)管、單位具體負責、一把手負總責”機制。健全安全生產控制指標體系,建立激勵約束機制。強化責任,層層分解,逐級簽訂責任書,真正把責任落實到基層。制定切實可行的措施特別是嚴格過硬的獎懲辦法。一定要兌現(xiàn)獎懲,維護指標的嚴肅性,建立激勵約束機制,形成良性循環(huán)。

二、將安全生產納入各級領導政績考核的范圍，穩(wěn)定也是政績，實施“安全生產一票否決”。

三、加強管理，嚴格執(zhí)法，強化監(jiān)督。對以罰代管，只收費不辦事的行為予以嚴懲。安全監(jiān)管監(jiān)察人員要深入生產一線,加強對生產經(jīng)營單位安全工作的檢查指導。加大監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法力度,做到嚴格、公正、文明執(zhí)法；加強對重大危險源的監(jiān)控管理，制訂安全事故應急救援預案，完善特大事故應急預案，并定期組織演練，增強生產安全事故的應急反應和搶險救援能力；要嚴格按照生產安全事故責任追究的規(guī)定,對嚴重忽視安全生產的企業(yè)及其負責人,依法加大行政執(zhí)法和經(jīng)濟處罰力度,對觸犯法律的依法追究法律責任。

四、搞好安全事故排查工作，關口前移，將事前防范納入管理工作重心，及時排處安全隱患，防患于未然，將安全事故的發(fā)生消除在萌芽狀態(tài)。突出重點領域和重點區(qū)域，堅持不懈的抓好礦山、道路、危險化學品、民用爆破器材和煙花爆竹、建筑施工、人員密集場所和企業(yè)消防安全、特種作業(yè)等方面的安全生產專項整治，取締和關閉非法以及不具備安全生產條件的生產經(jīng)營單位，杜絕群死群傷事故發(fā)生。

五、加強科技投入，用先進的技術、設備投入高風險的作業(yè)；。

六、加強安全生產培訓,強化宣傳教育,完善安全生產監(jiān)管機構。牢固樹立“安全第一”、“安全就是效益”的意識。營造全社會“關愛生命、關注安全”的氛圍。

安全生產責任重于泰山，安全生產，與廣大人民群眾的切身利益息息相關，安全意識必須擺到第一位置。安全工作是一個系統(tǒng)工程，需要各部門協(xié)同配合，需要全社會的重視和支持，形成合力，從根本上減少乃至杜絕安全事故的發(fā)生。

關于農民工問題

1)對于勞動報酬問題，政府不能僅僅把解決這個問題的方式寄托在法律程序上，而要以強勢的手段行使必要的行政干預。對于惡意拖欠及克扣工資的單位，建議在刑法上給予定罪，追究他們的刑事責任，使他們不敢以身試法。

(2)現(xiàn)行的一裁兩審制度不利于勞動者權益的保護，對于勞動爭議案件應實施或裁或審揣度。以此來縮短爭議案件處理的時間，及時保護勞動者的合法權益。

(4)積極推行集體合同和工會集體協(xié)商制度，是減少勞動報酬爭議的有效途徑。

解決農民工工資拖欠問題要多管齊下

農民工的出現(xiàn)是中國改革開放的重要成果和社會發(fā)展進步的重要標志，因為農民工的出現(xiàn)意味著農民再次獲得了解放，它不僅使農民能夠擺脫對土地的依附關系，而且獲得了擇業(yè)自主權（盡管這種自主權仍然有限）和收益；農民工確實遭受著許多歧視，拖欠農民工工資現(xiàn)象作為農民工受到不合理、不合法待遇的一個方面，揭示出農民工權益遭受損害的嚴重性與普遍性；目前已經(jīng)到了應當維護農民工正當權益的時候了，因為中國已經(jīng)進入到了一個全面發(fā)展、協(xié)調發(fā)展的時代，亦具備了可以考慮社會公平、文明進步的物質基礎。因此，當前討論農民工工資拖欠問題及農民工的其他正當權益訴求時，其意義并不僅僅限于農民工群體，它代表的是中國社會經(jīng)濟發(fā)展的整體利益取向。

第一，必須徹底變革視農民工為農民的傳統(tǒng)觀念。在傳統(tǒng)觀念中，農民工被等同于農民，農民工進城務工被當成是城市對農民的恩賜。一些研究者、政策制定者始終抱著農民工最終將回到土地上去的思維定式，將農民工外出務工視為中國經(jīng)濟發(fā)展和保持國際競爭力的“比較優(yōu)勢”，進而漠視農民工應當獲得的與城市勞動者一樣的平等就業(yè)權、勞動報酬權、勞動保護權、社會保障權甚至農民工的生命與健康權等。要真正解決拖欠農民工的工資問題以及維護農民工其他正當權益，必須首先對傳統(tǒng)觀念與既定思維方式進行徹底革命。

第二，必須進一步完善我國的勞動法制。對農民工工資被拖欠的問題，既不是無法可依，也不是法制不完備。一方面，1995年頒布的《中華人民共和國勞動法》不是只面向城鎮(zhèn)勞動者的城鎮(zhèn)勞動法，而是面向包括農民工在內的所有勞動者的國家法律，它雖然在實踐中被操作成了城鎮(zhèn)勞動法，但法律確實為政府行使對農民工的勞動進行管理和維護農民工正當權益的職權提供了基本的法律依據(jù)，拖欠農民工工資現(xiàn)象的普遍化，客觀上是一種違反勞動發(fā)的嚴重違法現(xiàn)象。另一方面，農民工的勞務活動往往具有流動性強的特點，尤其是雇主與農民工的勞動關系大多沒有依法建立（規(guī)范的勞動合同制），這對于解決拖欠農民工工資問題確實增加了復雜性與難度，而目前的《勞動法》在這方面的可操作性比較差，亦未確定相應的處罰機制，而法律的缺陷構成了農民工權益受損的一個重要因素。因此，我國目前需要的是在現(xiàn)行勞動法制的基礎上加以完善。

第三，必須強化政府的監(jiān)管職責。造成農民工工資被大范圍拖欠的重要原因之一，是政府有關主管部門疏于監(jiān)管或者未能克盡職責，因此，必須強化政府的責任。在這方面，各級政府尤其應當樹立正確的政績觀，不能在資金不能到為的條件下上馬政績工程；勞動保障部門作為主管部門更應當在維護平等勞動關系方面克盡職守，對失范的勞動關系甚至是生死合同要堅決進行干預而不能熟視無睹，對拖欠工資的現(xiàn)象應當堅決按照有關法律、法規(guī)、政策的規(guī)定進行處罰；建設部門則有責任驅除“黑白合同”，保證建設單位和施工單位之間的平等關系，從而消除拖欠農民工工資的源頭。

第四，應當強化新聞媒體的監(jiān)督。在現(xiàn)代社會尤其是在市場經(jīng)濟條件下，新聞媒體的作用是強大的，從對廣西南丹礦難的揭露，到許多農民工權益受損個案的披露，客觀地顯示了新聞媒體在維護農民工權益方面的重要作用，有時候甚至比政府主管部門所起的作用還要大。因此，新聞媒體在維護包括農民工在內的弱勢群體利益方面的功能不可替代，還需要進一步得到強化。不過，對新聞傳媒亦需要引導，如有關報刊曾對農民工因領不到工資無法回家被迫跳樓的現(xiàn)象，發(fā)表所謂“跳樓秀”的文章就是一種不負責任的表現(xiàn)。

第五，應當引導農民工自己維權?，F(xiàn)代社會的發(fā)展進程表明，權益不是別人恩賜的結果，而是首先來源于有著共同利益群體的主動和積極訴求。政府雖然有著維護農民工權益的天然職責，但不能也不應當包辦農民工的權益問題。盡管個別農民工通過告狀要回了自己的工資或者某種權益得到法律保護，這只能解決個別問題，群體利益需要組織來維護。因此，有必要強化宣傳，引導農民工自己組織或參與工會團體，在增強農民工自己維權的同時推進有組織的維權，只有通過有組織的維權，才能形成真正的社會壓力，并使勞動者與雇主之間的勞動關系由強資本弱勞工格局逐步趨向合理與平等。

第六，應當倡導企業(yè)與雇主承當相應的社會責任。市場經(jīng)濟不是自私經(jīng)濟，也不是只求利己的經(jīng)濟，而是法制經(jīng)濟、誠信經(jīng)濟，甚至正在向道德經(jīng)濟、人道經(jīng)濟、文明經(jīng)濟邁進。我國個別地區(qū)有的企業(yè)因嚴重侵害勞動者（農民工）權益而被認定為不人道企業(yè)并導致外國進口商停止進口合同的事實，表明了增強企業(yè)與雇主的社會責任不僅有必要，而且具有緊迫性。因此，中國應當掀起企業(yè)與雇主的社會責任運動，倡導企業(yè)與雇主理性經(jīng)營和人道管理，至少應當恪守守法經(jīng)營的道德底線，嚴格自律，把企業(yè)的興旺發(fā)達建立在平等對待其他企業(yè)以及普通工人的基礎之上。只要企業(yè)與雇主具有社會責任感并自覺擔負起這種責任，拖欠農民工工資以及其他侵權現(xiàn)象就會從根本上得到治理。

總之，解決拖欠農民工工資問題是一個需要多管齊下的系統(tǒng)工程，但無論如何艱難，也必須盡快消除這種侵害農民工基本權益的現(xiàn)象。中國已經(jīng)進入了一個以人為本、執(zhí)政為民的新發(fā)展時代，全面、協(xié)調發(fā)展已經(jīng)成為中國發(fā)展的主基調，而解決拖欠農民工工資問題及維護農民工正當權益，將是檢驗執(zhí)政為民和科學發(fā)展觀的落實程度以及推動中國社會文明進步的重要標志。

近期房價是熱點，整理一篇文章，可以參考下

中央去年實施加強房地產市場調控的決策和部署以來，各地區(qū)、各部門做了大量工作，房地產投資增長和房價上漲過快的勢頭初步得到抑制。但房地產領域的一些問題尚未根本解決，主要是少數(shù)大城市房價上漲過快，住房供應結構不合理矛盾突出，房地產市場秩序比較混亂。

房地產業(yè)是我國新的發(fā)展階段的一個重要支柱產業(yè)，引導和促進房地產業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，有利于保持整個經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長，有利于滿足廣大群眾的基本住房消費需求，有利于實現(xiàn)全面建設小康社會的目標。房地產業(yè)發(fā)展和住房建設，必須充分考慮我國人口多、土地少的基本國情和建設資源節(jié)約型社會的要求，合理引導住房消費需求和消費模式。

國家應該進一步搞好房地產市場引導和調控，要堅持落實和完善政策，調整住房結構，引導合理消費；堅持深化改革，標本兼治，加強法治，規(guī)范秩序；堅持突出重點，分類指導，區(qū)別對待。

認真落實去年以來中央關于促進房地產市場健康發(fā)展的部署，根據(jù)當前存在的問題，進一步采取有針對性的措施：(一)切實調整住房供應結構。重點發(fā)展中低價位、中小套型普通商品住房、經(jīng)濟適用住房和廉租住房。各地都要制定和實施住房建設規(guī)劃，對新建住房結構提出具體比例要求。(二)進一步發(fā)揮稅收、信貸、土地政策的調節(jié)作用。嚴格執(zhí)行住房開發(fā)、銷售有關政策，完善住房轉讓環(huán)節(jié)稅收政策，有區(qū)別地適度調整信貸政策，引導和調節(jié)住房需求。科學確定房地產開發(fā)土地供應規(guī)模，加強土地使用監(jiān)管，制止囤積土地行為。(三)合理控制城市房屋拆遷規(guī)模和進度，減緩被動性住房需求過快增長。(四)進一步整頓和規(guī)范房地產市場秩序。加強房地產開發(fā)建設全過程監(jiān)管，制止擅自變更項目、違規(guī)交易、囤積房源和哄抬房價行為。(五)加快城鎮(zhèn)廉租住房制度建設，規(guī)范發(fā)展經(jīng)濟適用住房，積極發(fā)展住房二級市場和租賃市場，有步驟地解決低收入家庭的住房困難。(六)完善房地產統(tǒng)計和信息披露制度，增強房地產市場信息透明度，全面、及時、準確地發(fā)布市場供求信息，堅持正確的輿論導向。

各地區(qū)、各部門要統(tǒng)一思想，增強全局觀念，齊心協(xié)力做好房地產市場的引導和調控工作。各地區(qū)、特別是城市政府要切實負起責任，把調整住房供應結構、控制住房價格過快上漲納入經(jīng)濟社會發(fā)展工作的目標責任制，促進房地產市場健康發(fā)展.

針對不同人群特點切實解決就業(yè)問題

近幾年來，上海實施了一項對解決就業(yè)非常行之有效的舉措“萬人就業(yè)項目”。從交通協(xié)管、市容協(xié)管、社區(qū)助殘等社會公益服務中拿出一批由多方資金支持的崗位，重點提供給就業(yè)困難群體，使十幾萬人通過發(fā)揮自己所長和辛勤勞動得到穩(wěn)定收入。

據(jù)上海市統(tǒng)計局資料，2005年上海全市城鎮(zhèn)從業(yè)人員598.34萬人，登記失業(yè)人員27.5萬人，失業(yè)率為4.4%。在人口壓力逐漸上升的客觀形式下，失業(yè)率較前幾年有所下降。這樣的實踐證明，只要我們針對不同人群特點，采取有效措施，就業(yè)問題是可以切實解決的。

目前我國的就業(yè)問題主要包括以應屆畢業(yè)生為主的青年人就業(yè)問題、農村多余勞動力的就業(yè)問題、城市中就業(yè)困難群體的就業(yè)問題等幾個主要方面。切實解決就業(yè)問題，關鍵是針對不同人群特點，對癥施治，措施得當。

首先，解決好以應屆畢業(yè)生為主的青年人就業(yè)問題。目前我國每年僅應屆高校畢業(yè)生的總數(shù)就有400－500萬人。這些青年學子是經(jīng)濟發(fā)展的寶貴人才資源。要積極大力倡導青年人到急需人才的西部去，到中小民營企業(yè)去，到經(jīng)濟最需要他們的基層去發(fā)揮自己的價值。教育部門、勞動人事部門在作好教育、宣傳引導工作的同時，還要積極舉行規(guī)模性專場招聘會、網(wǎng)上招聘會,千方百計搭建就業(yè)信息平臺，扶植發(fā)展中介機構、職業(yè)培訓機構等多種渠道。

第二，解決好農村多余勞動力的就業(yè)問題。目前我國農民工總數(shù)超出了2億。數(shù)量之巨接近美國就業(yè)人口總數(shù)的2倍。農民工為城市創(chuàng)造著財富，為農村增加著收入，為城鄉(xiāng)發(fā)展注入著活力，已經(jīng)成為實現(xiàn)經(jīng)濟健康快速、全面建設小康社會的重要力量。但農民工經(jīng)濟、政治、文化權益得不到有效保障的問題依然十分突出。要從維護社會公平正義、保持社會和諧穩(wěn)定的高度認識農民工工作的重要性。要加強和改善對農民工的服務和社會管理。積極主動，想方設法，為農民工提供更多的服務，切實解決好農民工的權益保障、子女入學問題、技能培訓、醫(yī)療健康保障、養(yǎng)老保障、文娛生活等實際問題。為他們的生活與勞動創(chuàng)造良好的環(huán)境和有利條件，讓更多的農村多余勞動力積極地融入城市經(jīng)濟建設，更好地奉獻社會。

第三，解決好城市中就業(yè)困難群體的就業(yè)問題。針對“4050”人員年齡偏大、技術偏低、再就業(yè)困難等特點，政府應該出資購買公益性崗位，大力發(fā)展符合本區(qū)域經(jīng)濟特點和社會需要又適宜吸納“4050”人員的社會服務和經(jīng)營項目，不斷開發(fā)各類社區(qū)服務崗位。上海的“萬人就業(yè)項目”就很好的解決了十幾萬人的就業(yè)問題。針對城市中就業(yè)困難群體，還要根據(jù)人員特點，緊密結合市場和就業(yè)需求，免費實行多層次、多形式的實用技術培訓及崗前培訓，協(xié)調各方面力量，最大限度的促進其再就業(yè)。

黨的十六大報告指出： “就業(yè)是民生之本。擴大就業(yè)是我國當前和今后長時期重大而艱巨的任務。”完成好好這個重大艱巨的任務，關鍵在于根據(jù)不同人群的具體特點、就業(yè)潛力，有針對性地對癥施治，積極做拓寬就業(yè)渠道、增加就業(yè)崗位、改善就業(yè)環(huán)境、提高就業(yè)人員素質，充分發(fā)揮人力資源優(yōu)勢。

關于我市交通擁堵情況的報告

不容否認，我市政府對交通事業(yè)這一事關大局、事關人人的大事業(yè)投入了巨大的人力和物力，也收到了非常好的效果。然而，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，交通問題卻不時顯現(xiàn)出來。

交通擁堵一直困擾著這一座大城市，也影響了它的發(fā)展。我們的城市現(xiàn)有人口×××萬，外來人口×××萬，擁有車輛×××萬，而且平均每月以×××萬輛的速度遞增，交通擁堵十分明顯。車行速度慢，堵上幾十分鐘的情況，時常發(fā)生。而造成這種狀況的原因，主要有以下幾點：

一、基礎設施與經(jīng)濟發(fā)展的矛盾；二、交通管理不到位；三、人們的不文明陋習。

針對以上幾點，特提出如下五點建議：

一、加強對人們的宣傳教育，樹立正確的交通意識

在現(xiàn)實生活中，交通似乎只是交警的事，其他單位或個人與此無關。于是一些單位或個人隨意縮小道路，甚至擠占道路，其他人也視而不見；一些機動車司機隨意違章行車和停車；一些行人亂穿馬路、騎車搶道等。這些違規(guī)現(xiàn)象破壞了人車和諧應有的環(huán)境，也嚴重阻礙了排堵保暢的效率。對此，我們可以通過廣播、電視、報刊、圖片展覽等多種形式去宣傳、教育，讓人們感知到交通事業(yè)的重要性、我市交通現(xiàn)狀問題的嚴峻性和改善交通狀況的緊迫性，并讓人們感知到違反交通法規(guī)所造成的后果及所承擔的法律責任。從而促進人們樹立“道路暢通，人人有責”的意識，進而自覺地遵守交通法規(guī)，維護交通秩序。

二、交管部門嚴格執(zhí)法

交管部門在交通許可證頒發(fā)等環(huán)節(jié)上，嚴格依法審批，不讓有問題的車輛和人員通過“許可關”。在交通管理中，依法嚴厲處罰違反交通法規(guī)者，讓他們切實感到造反交通法規(guī)給自己和家人帶來的不利。進而自覺遵守交通法規(guī)并影響周圍的人遵守交通法規(guī)。否則，違法者得不到應有的處罰，只能助長他們的僥幸心理和無所謂的態(tài)度，最終導致交通秩序的更大混亂。

三、進行科學管理

一些國家，特別是發(fā)達國家已有較成熟的交通管理經(jīng)驗，我們應加以借鑒。吸收其先進的管理經(jīng)驗，引進先進的管理模式運用于實踐，并最終找到適合我們國情的管理措施，然后再建議有關部門以法規(guī)的形式頒布實施。在實踐中，不斷探索、利用現(xiàn)代科技給我們帶來的便利和產生的效率，隨時調整具體的管理措施，如計算機監(jiān)控系統(tǒng)，磁卡服務等。清理道路功能，將市內的道路劃分為高速路、快速路、主干路、次干路、支路、生活區(qū)路等，限定不同的時速，進行分級管理。道路功能不清導致行車錯位的病根不除，增加再多的交警去排堵也無濟于事。

四、擴大基礎設施的建設

交通設施與經(jīng)濟發(fā)展存在矛盾是難免的，但若此矛盾長期得不到解決也是不正常的。城市車輛在增加，行人也在增加，這就迫使我們擴大基礎設施的建設。為此，建議改建××路，拓寬××路等道路，新修××路，架設××高架橋，開設×地至×地的地鐵，×地至×地的城鐵，并在一些單位、商場、公園等下面建地下停車場，從而解決動靜態(tài)交通相互爭奪空間，道路資源利用率低的矛盾。因為，停車不便產生的臨時停車占道現(xiàn)象十分普遍，致使在行車輛遇阻或減速。而這些基礎設施的投資可用招標的方式解決，可允許投資者以收取管理費等方式先行收回投資。

五、擴大公共交通事業(yè)的發(fā)展

公共交通事業(yè)是一項傳統(tǒng)的事業(yè)，它以其容納量大、經(jīng)濟實惠等優(yōu)勢占據(jù)著自己獨有的位置。我國的國民收入還不夠高，城市人口密集，城市交通仍應以公共交通為主。因此，我們必須繼續(xù)加大對公共交通事業(yè)的投入。在財政困難的情況下，可以吸收外資或民間資本，謹慎地進行試點。

房地產、農村問題解決方法小結

房地產問題解決方案：

1優(yōu)化土地供應結構，合理確定各類土地的供應比例，加強土地與住房供應的鏈接

2加強普通商品住宅的建設，特別是要采取綜合措施，增加中小型、中低價位的住房供應

3進一步完善金融、信貸、土地、稅收、銷售等方面的政策措施

5完善住房公積金制度，讓更多的低收入者更快的享受【居者有其屋】的利益

農村問題

農民就業(yè)問題：

2建立完善的技能培訓體系，抓好教育培訓工作，努力提高農民的技能素質。積極推薦就業(yè)

3落實就業(yè)補貼政策，鼓勵企業(yè)使用本地群眾

4建成標準統(tǒng)一、制度完善、功能齊全的一站式就業(yè)服務平臺，實現(xiàn)就業(yè)服務向農村延伸

5適當轉移農村富余勞動力，廢除城鄉(xiāng)二元化結構，讓農民能與城市人進行公平的就業(yè)競爭

發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)：

2實現(xiàn)農業(yè)產業(yè)化、專業(yè)化、協(xié)作化、用高科技武裝農業(yè)的發(fā)展

4發(fā)展農業(yè)工業(yè)化，走低成本低污染低消耗的資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的農業(yè)工業(yè)化道路

區(qū)域發(fā)展不平衡問題：

農村改革：

2建立土地流轉市場，促進土地有效利用

高分申論大篇三

申論作為考研英語中的一大難題，一直以來都是令人頭疼的難題。但是，通過一定的方法和技巧，我們完全可以在申論中取得高分。下面分享一些我在備考過程中總結出的心得體會。

首先，要注意題目的要求。申論題目通常會給出一個觀點或者論述的方向，我們要仔細閱讀，確保理解題目的意思。有時候題目會給出一些提示性的詞語或者關鍵詞，我們要將其妥善利用。同時，我們也要注意題目的提問方式，是要求我們闡述自己的觀點，還是要求我們分析問題的原因和結果。掌握題目的要求對于我們的回答至關重要。

其次，要合理組織文章結構。一篇申論文章應該包括引言、論證和結尾三個部分，并且要注意它們之間的邏輯關系，才能使文章條例清晰，邏輯嚴密。在引言部分，我們要寫明觀點的立場，并簡要闡述自己的理由。然后，我們在論證部分就可以對觀點進行詳細的論述，可以列舉例子，引用數(shù)據(jù)或者專家觀點來支持觀點的正確性。最后，在結尾部分，我們可以再次強調觀點的重要性，或者總結我們的理由，給讀者一個印象深刻的結束。

第三，要注意語言表達。申論作為一種學術性的寫作，我們要盡量使用正式的語言，避免使用口語化的詞匯和表達方式。要注意使用有邏輯性的連接詞，如“因此”、“由此可見”等，讓文章內部的段落和句子之間有較好的銜接和邏輯關系。此外，我們可以使用一些修辭手法，比如比喻、對比、排比等，使文章更具說服力和可讀性。

第四，展開觀點，注意舉例。在論證觀點的過程中，我們要注意展開論述，能夠深入挖掘觀點的內涵。同時，為了讓觀點更具說服力，我們可以使用一些具體的例子或者引用相關數(shù)據(jù)。這樣可以使文章更具可信度，也有助于闡述觀點的正確性。

最后，要注重練習和反思。只有通過大量的練習才能熟練掌握申論的技巧和規(guī)律。我們可以從一些題型較為簡單的練習開始，逐漸提高難度，以增加我們的寫作水平。并且，在完成每一篇申論之后，我們要認真反思自己的不足之處，包括語言表達的不準確、結構的混亂以及觀點的不清晰等問題。通過反思和改進，我們才能不斷提高。

總之，高分申論并不是什么難題，只要我們掌握一定的方法和技巧，有著充分的準備和練習，相信我們完全可以在申論中取得好成績。我希望通過這些心得體會的分享，能夠幫助大家在備考中更好地應對申論這個難題，并取得好的成績。

高分申論大篇四

如今的申論考試越發(fā)側重于能力的考核，既需要考生積累深厚的知識儲備，更需要考生學會靈活應對，以不變應萬變。中公教育專家認為：通過公務員申論考試，重點考察的是考生的機關工作基本能力。這就要求考生對最基本的閱讀理解能力、提出問題能力、解決問題能力、貫徹執(zhí)行能力、文字表達能力有一定的掌握。這里以2012年下半年省考聯(lián)考作文題為例：

給定資料3中提到“‘互相取長補短，用一盞燈點燃另一盞燈?！?00多年前，德國先哲萊布尼茨對中西方文明這樣期待。”請根據(jù)你對這句話的思考，參考給定資料，自擬題目，寫一篇文章。

既然是一篇作文，首先要有標題，考生們在撰寫標題過程中可謂冥思苦想、煞費苦心。其實不然，只要考生做到仔細審題、立足材料，同時巧用材料，就能寫出一個在大家眼皮子底下，但有很容易被忽略的優(yōu)秀標題：

用一盞燈點燃另一盞燈

----大力推進中外文化交流

結語：凡事預則立不預則廢，隨著考試的臨近，中公教育專家建議廣大考生必須踏踏實實仔細研讀真題，并通過名師指路人引領，達到事半功倍的效果，在當下的公考中一舉拿下好的成績。

高分申論大篇五

在我準備公務員考試的過程中，申論一直是我最頭疼的科目之一。申論的要求既有邏輯性和條理性，又需要有豐富的知識儲備和運用能力。然而，通過不斷努力和總結，我逐漸掌握了一些高分申論的技巧和心得，希望能與大家分享一下。

首先，準備材料是申論成功的基礎。高分申論要求我們對各種社會熱點和政策理解透徹，并能舉一反三，引用相關的案例和數(shù)據(jù)進行論證。因此，在備考過程中，我時刻關注新聞和社會動態(tài)，加深自己對各個領域的了解。同時，我還通過閱讀各類書籍和文獻，充實自己的專業(yè)知識。只有掌握了充足的材料，我們才能在申論中駕馭自如，有理有據(jù)地分析問題。

其次，擁有清晰的思路是申論成功的關鍵。申論是一篇總分為45分的長文，篇幅較長，我們在寫作過程中要保證思路清晰，邏輯嚴密。為了達到這一目的，我在寫作前會花10分鐘左右的時間，進行構思和整理思路。我通常會先明確我的立場和要表達的觀點，然后對主要論據(jù)進行分類和排序，最后分段書寫。通過這樣的準備，我能夠在寫作過程中保持思路的清晰和連貫，使文章更易讀，更有說服力。

第三，語言表達要準確簡練。高分申論的語言要求是準確、簡練和有力。在申論中，我們需要使用適當?shù)脑~匯和表達方式，使文章更加精煉，避免啰嗦和廢話。為了提高自己的語言表達能力，我經(jīng)常進行語言訓練，如背誦范文、詩詞和經(jīng)典的段落。同時，在寫作中，我也盡量使用簡單的詞匯和句式，避免長句和復雜的從句，使文章更加易讀和易懂。

第四，注重論證和舉例。申論是一篇論述性的文章，我們需要通過舉例和論證來支持我們的觀點和論點。在寫作過程中，我會引用相關的案例、數(shù)據(jù)和調研結果，來證明我所提出的觀點的可信度和可行性。此外，我也會運用排比、對比和暗示等修辭手法，讓我的論證更加有說服力和強調力。通過充分的論證和舉例，我們可以提高文章的質量，使自己在申論中脫穎而出。

最后，練習是提高申論能力的關鍵。申論是一項需要實踐的技能，只有通過大量的實際操作，我們才能逐漸改善自己的寫作能力。為了提高申論成績，我每周都會安排一定的時間進行模擬寫作，模擬考試前，我還會研究近幾年的真題，分析命題特點和要求，了解考點和解題技巧。通過不斷地練習和反思，我能夠積累經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)自己的問題并加以改正。

通過以上的努力和總結，我在考試中取得了不錯的成績，申論的分數(shù)也有了明顯的提升。高分申論需要我們在知識儲備、思路清晰、語言表達、論證舉例和實踐練習等方面都下功夫。只有不斷努力，我們才能在申論中獲得高分，更好地展示自己的思考能力和語言表達能力。希望我的心得能夠對大家有所啟示，祝愿大家都能在申論中取得好成績！

高分申論大篇六

(二)主體分類法

(三)范圍分類法

該類方法從宏觀、中觀對社會各領域范圍進行劃分：

宏觀：政治、經(jīng)濟、社會、文化、生態(tài)(五位一體)

農(林漁牧)、工業(yè)(建筑、制造)、第三產業(yè)(服務、it、金融)(產業(yè))

中觀：衣、住、行、教育、醫(yī)療、就業(yè)、養(yǎng)老等(民生領域)

農民、商戶(企業(yè)家)、教師、公務員……(職業(yè))

(四)材料邏輯法

如果說以上四類條例劃分方法有較強的預設性，那么根據(jù)材料邏輯來劃分條理層次就更加穩(wěn)妥。該類分析方法遵循以下原則：

1. 同則材料各段落主題一致，則合并為一類;

2. 同則材料出現(xiàn)明顯并列詞，如“同時、另外”等，則可以并列詞為界限劃分要點。

高分申論大篇七

縱觀當前中國文化領域，正可謂“百花齊放，百家爭鳴”，各學術流派，各種形式的文化作品琳瑯滿目，不勝枚舉。這，也正是我國推崇學術自由、多種文化并存基本方針政策所帶來的喜人現(xiàn)象。 然而，細究其中，卻也不難發(fā)現(xiàn)，伴隨著文化多樣性出現(xiàn)的，是一些偏離主流文化價值的腐朽思想，我們?yōu)橹叭住保河顾住⒌退滓约懊乃??！叭住蔽幕云潢嚾輳姶蟮纳虡I(yè)化運作，極強的娛樂性吸引了公眾的眼光，其蓬勃發(fā)展之勢如破竹，在中國文化領域隨處可見。

正是這種文化現(xiàn)象，我們不免憂心?！叭住蔽幕云渖⒉タ臁⒘鞫緩V的特質，已逐漸深入中國民眾的生活，影響了主流價值判斷，其嚴重危害實在不容小覷。

俗化文化的盛行，給我們敲響了警鐘，讓你給我們不得不正式這一問題。如何糾正這種不良的文化價值觀?如何引導公眾的文化視角?如何在“百花齊放，百家爭鳴”的同時營造一個健康積極的文化氛圍?這些都是亟待解決的迫切問題，也是我們應該認真思考的問題。

產生低俗文化現(xiàn)象的原因有二：

其一，人民群眾日益增長的文化需求與文化發(fā)展之后之間的矛盾造成的，特別是在廣大農村地區(qū)，農民生活賦予了，對文化消費的需要更加強烈，，而優(yōu)質文化產品不能滿足其需求，邊給低俗文化提供了成長的肥沃土壤。

其二，文化發(fā)展的調節(jié)機制混亂造成的。我國文化體制改革的不健全，削弱了文化監(jiān)管的有效性。 針對上述種種問題，我們要做的，不僅是“破”，更要“立”。

首先，文化主管部門與主流媒體要雙管齊下，從源頭上遏制低俗文化的傳播與生產。文化主管部門作為行政機關，要建立健全文化引導監(jiān)督機制，對文化產品予以全面的監(jiān)督。不僅要做到盡責執(zhí)法，而且要創(chuàng)造文化三下鄉(xiāng)等活動，引導文化發(fā)展方向，從政策上、體制上杜絕低俗文化。

而主流媒體作為文化傳播的主要載體，更要以高度的社會責任感承擔起文化引導的重任，積極為中國民眾提供有內涵、有深度，符合社會主義價值觀的文化產品，避免成為流俗文化的傳播途徑。

其次，在破除低俗文化傳播的同時，更要堅持樹立正確、積極地主流文化價值觀。具體可以從以下幾個方面作出努力：

第一，樹立鮮明清晰地主流價值，并融合于大眾的文化消費之中，在潛移默化中予以文化引導。

第二，主流文化傳播采取多形式、寓教于樂、寓教育于生活的方式，以個人感悟為基礎，日常生活的自覺踐行為內核，避免僵化的教條主義教育。

第三，要以群眾為基礎，創(chuàng)造體現(xiàn)人民大眾文化需求的文化產品，杜絕粉飾太平、強奸民意的脫離群眾生活的文化服務。

從群眾中來，到群眾中去。相信植根于群眾基礎之上的主流文化價值，將會深深扎根于人民心中，生出更美麗的文化花朵!

高分申論大篇八

寫作是申論考試的難點，也是申論考試領域研究的重點。在系統(tǒng)梳理歷年國考真題的基礎上，結合考生在寫作過程中遇到的主要問題，從文章的觀點、標題、結構、內容、文字表達等5個方面，提出申論寫作高分的5個關鍵。小編收集了申論寫作高分五點，歡迎閱讀。

一、抓觀點，立場堅定不跑偏

1.基本要求

觀點是文章的靈魂，是考生對于社會問題的立場和態(tài)度的集中體現(xiàn)，也是文章分數(shù)高低的決定性因素。在考試中，要做到觀點“明確”、“正確”。

“明確”是指觀點應置于最顯要、最突出、最重要的位置?？傉擖c應體現(xiàn)在標題中，便于考官快速把握文章的核心觀點;而分論點最好出現(xiàn)在其所在段落的首句位置，形成“段旨句”便于閱卷人快速把握文章的邏輯脈絡。

“正確”是指觀點要符合黨中央、國務院的政策精神。作為選拔公務員的考試科目，申論寫作體現(xiàn)出強烈的政策導向性，要求考生站在黨和政府的立場，理性地看待社會問題。這種政策精神，也往往包含在題干和材料中?？忌酝高@些精神，據(jù)此來提煉自己的論點。

2.常犯錯誤

由于對黨中央、國務院重要理論政策的學習和理解不到位，對給定資料主旨的把握不到位，不少考生掉進了“觀點錯誤”的陷阱。

舉例：20xx年國考，給定資料談到了我國糧食安全形勢嚴峻，要求考生結合對給定資料的思考，寫一篇文章。

如果考生寫道：“提高糧食價格，保障糧食安全”，則是不正確的。它違背了黨中央、國務院關于糧食問題的主要精神，也違背了命題人在給定資料中闡述的觀點。從中央精神來看，保障糧食安全的關鍵在于“一靠政策，二靠科技，大力發(fā)展糧食生產”，絕非“提高糧食價格”;從命題人的觀點來看，給定資料里明確談到政府有信心維護糧食價格的穩(wěn)定，正是暗示考生政府不會提高糧價。

二、抓標題，開門見山不晦澀

1.基本要求

標題是文章觀點的外化，要做到“簡潔”、“直接”。

“簡潔”是指標題要以短為美，在完整、清晰地表達文章論點的前提下，語言盡可能凝練。如20xx年國考

作文

“直接”是指標題要清晰、完整、有力地傳遞和表達文章的核心觀點，要一目了然、便于理解。在表達方式上，要學會開門見山、直奔主題的寫法。如20xx年國考作文(省級)要求考生圍繞“海洋的保護與開發(fā)”寫一篇文章，標題可擬為“海洋要保護也要開發(fā)”，就能直截了當?shù)乇磉_作者的核心觀點。

2.常犯錯誤

由于文字表達能力有限，不少考生總是擔心自己不能把觀點寫清楚，故而抱著“少一字不如多一字”的心態(tài)，將標題寫得又臭又長，晦澀難懂。

例如，關于“農村文化失根”的作文，如果考生以《高舉科學發(fā)展觀旗幟，促進社會主義農村文化建設的大發(fā)展和大繁榮》為標題，就顯得晦澀難懂，又臭又長?？脊僭诙虝r間內，很難看出它和“失根”之間的聯(lián)系，且有跑題之嫌。若改成《繁榮農村文化，破解失根難題》，就做到了“簡潔”和“直接”。

三、抓結構，完整清晰不混亂

1.基本要求

如果說文章如人，那么結構就如人的骨架，離開了骨架的支撐，再偉大的靈魂也終究無處安放，足見結構之于文章的重要性。結構要求主要是“完整”、“清晰”。

“完整”是指文章要具備“頭”、“身”、“尾”等基本要素。對人來說，“頭”承載著靈魂、凝聚著思想、代表著個人的形象;對文章來說，何嘗不是如此?文章的“頭”就是開頭，要快速切入主題，迅速引出觀點，給閱卷人留下一個良好的印象?！吧怼笔侨说能|干，是文章的主體部分，占據(jù)了文章的絕大部分篇幅，在寫法上，或記敘或說明、或描述或議論、或評論或對策，非常靈活?！拔病笔侨说碾p腳，是文章的立足之所、落腳之處，要能回扣觀點，使全文完美收官。只有具備了“頭”、“身”、“尾”這三要素，文章方可算作完整。

“清晰”是指邏輯嚴謹、條理清楚。宏觀地講，結構清晰就是既要做到“頭是頭、身是身、尾是尾”，各就其位、各司其職;同時，還要做到“頭”、“身”、“尾”銜接自然、渾然一體。這就要求考生恰當?shù)厥褂眠^渡句或過渡段，達到一氣呵成的效果。微觀地講，由于“身”是文章的主體部分，往往由3至4個自然段落構成，此時這些段落之間的邏輯關系，也是考生要認真考慮、重點關注的?；虿⒘?，或轉折，或因果，或遞進，要體現(xiàn)出層次感。

2.常犯錯誤

主要錯誤是“混亂”，缺乏統(tǒng)一、清晰的邏輯主線，忽而言東、忽而言西、忽而又言東，讓閱卷人難以把握文章的脈絡。

例如，20xx年國考作文(省級)，要求考生以“人與自然”為題寫一篇文章，并對人與自然關系上存在的某種錯誤傾向予以闡述和澄清。

這篇作文應遵循“先駁后立，以立為主”的思路和結構。第一部分(即首段)應描述人與自然之間日趨緊張的關系，引出“人與自然應該是什么關系”這個主題。第二部分(即第二段)應為駁論段，先立靶子，概述人與自然關系上的某種錯誤傾向，然后再予以批駁。第三部分應為立論部分，從正面闡述人與自然是對立統(tǒng)一的辯證關系，該部分為文章的主體部分，可酌情寫兩至三段。第四部分為結尾(即尾段)，總結人與自然的關系，并就如何化解人與自然的矛盾、實現(xiàn)人與自然和諧相處，提出自己的對策和建議。

但不少考生因審題不細致，忽視了題干關于駁論的特殊要求。文章寫了一半，才發(fā)現(xiàn)需要寫駁論，于是不管三七二十一，硬生生地立論中夾雜了一個駁論段，形成了“立論——立論突然中斷改為駁論——駁論結束繼續(xù)立論”的結構，邏輯混亂，讓閱卷人很難把握。

四、抓內容，緊扣實際不空談

1.基本要求

對一個人來說，只有靈魂和骨架還遠遠不夠，必須要有血有肉。文章的血肉，即文章的具體內容，它既可以表現(xiàn)為論證，又可以表現(xiàn)為論據(jù)，其基本要求包括“實”和“新”兩個方面。

實，即結合實際，忌空談清議。考生首先要結合給定資料，給定資料中包含了大量的基本國情、時事熱點、經(jīng)典案例，它們構成了考生寫作時可以參考、可以使用的素材。此外，考生還“不必拘泥于給定資料”，應結合現(xiàn)實生活中所見、所聞、所感、所思來寫作。這就要求考生在平時的學習、生活、工作中，既要做到專心研讀圣賢書，更要做到兩耳細聞窗外事，做到“國事家事天下事，事事關心”，否則會犯下“嘴尖皮厚腹中空”的錯誤。

新，即與時俱進，體現(xiàn)時代性。如果題目要求寫一篇關于“增強服務意識，服務人民群眾”的文章，那么考生結合楊善洲同志扎根基層、服務群眾、鞠躬盡瘁、死而后已的感人事跡來展開，就會顯得非常鮮活，富有時代感。如果要求寫一篇關于“轉變工作作風”的文章，那么考生結合中央“關于轉變工作作風，密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定”來寫，就做到了與時俱進，接地氣、有生氣。

2.常犯錯誤

不少考生平時“兩耳不聞窗外事，一心只讀圣賢書”，對社會漠不關心，對時事充耳不聞，不注意積累寫作素材。在考試時，很難結合實際，很難寫出干貨，致使文章內容空洞，閱卷人讀起來也是味同嚼蠟。

例如，20xx年國考作文(市地級)，談到了中華文化面臨著美式文化入侵、英語熱漢語冷等突出問題，要求考生以“讓……大放異彩”為題寫一篇文章。在題干中，還特別明確要求：結合生活中的具體感受，切忌空談對策。

顯然，按照題干要求，考生應結合自己在生活中所見、所聞，寫出自己的所思、所感。而在日常生活中，與中華文化相關的素材隨處可見。如，在語言方面，英語熱、漢語冷;在節(jié)日方面，洋節(jié)日火爆、傳統(tǒng)節(jié)日遇冷;在餐飲上，洋快餐高歌猛進、中式快餐舉步維艱;在電影上，好萊塢大片橫掃院線如卷席、國產電影相形見絀生存難?？忌绻芙Y合這些生活實際，談談作為一名炎黃子孫，如何從自身做起，學習、傳承和保護中華文化，則很容易取得高分。

遺憾的是，不少考生全然不顧題干要求，舍棄生活中的具體感受，相反，大談“實施文化強民惠民工程”、“實施文化走出去的發(fā)展戰(zhàn)略”、“實施傳統(tǒng)文化創(chuàng)新再造工程”等宏觀對策，這些對策原本不錯，但被考生在錯誤的時間、以錯誤的方式，用在了錯誤的文章中，就變成了空談對策。

五、抓文字，高端大氣不三俗

1.基本要求

俗話說：人靠衣裳馬靠鞍。語言文字就是文章的衣裳，其基本要求是“規(guī)范”、“生動”，如此方顯高端大氣。

“規(guī)范”即要求考生使用規(guī)范的書面語，要符合漢語語法的基本規(guī)范和要求，語言要連貫、搭配要得當，這是文章語言表達最基本的要求。

“生動”即要求文字優(yōu)美，恰當使用

名言警句

2.常犯錯誤

不少考生疏于閱讀和寫作，文字組織能力偏低，連基本的要求都難以達到。有的考生還大量使用口語化、網(wǎng)絡化詞匯，使文章顯得很“三俗”。

如，有位考生寫了篇關于農民工問題的習作，首段寫道：“農民工對市民來說太重要啦，市民們要好好想想，如果沒有農民工，誰給我們送早餐?誰給我們送報紙?誰給我們倒垃圾?誰給我們蓋房子?所以，我敢打賭，沒有農民工，市民也活不下去”，如此寫法，口語化色彩過重，流于俗氣。

規(guī)范的寫法應該是“農民工是我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設過程中，涌現(xiàn)出來的一支新型勞動大軍，為城市繁榮、農村發(fā)展、社會進步做出了不可磨滅的歷史貢獻”。兩者對比，高下立見。

古人說：文章本天成，妙手偶得之。寫作本是一門藝術，需要悟性和靈性。但作為標準化考試，申論寫作又在藝術之上，增添了更多技術的色彩。換言之，申論寫作絕不是高深莫測、高不可攀，只要我們能正確認識、科學訓練、反復改進，就一定能夠突破瓶頸，取得高分!

高分申論大篇九

大家看本次的申論作文滿分文章，我們能發(fā)現(xiàn)此文章中諸多的優(yōu)點，其實我們在平時都知道，并且是爛熟于心的那么，為什么在每次的申論考試中還是有相當大一部分考生成績并不理想呢?那是你的寫作沒有技巧，看看下面的申論拿高分的寫作技巧吧!

首先，務必提高創(chuàng)新觀念，在思想上有新突破。

觀念乃創(chuàng)新之本，失去創(chuàng)新的觀念，如無本之木，無源之水。

政府要重視創(chuàng)新者的個性想法,鼓勵創(chuàng)新者積極探索，幫助扶持創(chuàng)新事業(yè)的'發(fā)展。

破除舊的傳統(tǒng)的觀念，樹立與時俱進的、科學的發(fā)展觀念。

加大社會宣傳力度，營造一個“創(chuàng)新光榮”的社會氛圍。

其次，務必創(chuàng)新先進技術，在生產力上有新突破。

鄧小平同志曾高瞻遠矚提出：科學技術是第一生產力。

政府應成立專門研究技術開發(fā)的部門，組織專門人員進行創(chuàng)新工作。

并鼓勵企業(yè)進行自主創(chuàng)新，發(fā)明創(chuàng)造新技術，開創(chuàng)新領域，提高自身的核心競爭力。

再次，務必建立健全體制機制，在保障創(chuàng)新力度上有新突破。

創(chuàng)新需要有環(huán)境，需要有健全的體制做堅強后盾。

及時出臺有利創(chuàng)新的優(yōu)惠政策,如減免稅收、撥款資助等傾斜性政策。

堅持走政企分離的道路，鼓勵企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度。

建立健全法制法規(guī)，保障和維護創(chuàng)新成果。

依法懲處侵犯個人、法人創(chuàng)新產權行為，行為嚴重者，追究其法律責任。

務必推行人才強國戰(zhàn)略，在人才使用上有新突破。

堅持以人為本，重視人才的培養(yǎng)、任用。

企業(yè)要搭建充分展示自我能力的平臺，鼓勵人才自由創(chuàng)新。

高校要加強人才的創(chuàng)新能力培育，鼓勵學生進行自主創(chuàng)新，提高創(chuàng)新能力。

同時企業(yè)與高校應加大相互交流的層面、層次、廣度、深度，創(chuàng)新出更多科技文化成果。

高分申論大篇十

對于申論相信報考公務員的考生都不會陌生，作為公務員筆試兩大科目之一，分數(shù)很容易決定著考生是否能夠成功上岸，那么申論怎么寫才能夠取得高分呢？為了讓大家更好的復習，下面小編就這個疑問和大家說說。

一、重點抓小題

根據(jù)以往申論的考情來看，一般小題會有六十分，而大作文有四十分的樣子，而對于大作文來說在考試中大多數(shù)考生的文章分數(shù)是在平均線上波動，除非考生出現(xiàn)偏題和文章邏輯和句子段落優(yōu)美分數(shù)上下波動才會大，不然大多數(shù)的情況還是在平均線上掙扎，所以申論想要取得高分重點還是要抓小題，次重點才是作文，這是大家要了解到的。

其次是表達思路要明確，很多時候寫作答題思路一定要明確，盡可能的形成上下內容的邏輯關系，比如說原因在哪、原因造成的影響和性質以及原因解決方法和落地等等，這樣寫下來面試官會非常清楚了解答題內容。

二、公文和時政點評要多看

近年來申論的出題形式就是對于應用文比較重視起來了，而這種文章對于平常的考生是非常的陌生的，不知道該怎么去動筆，所以對于這種情況一定要先去多看官網(wǎng)的公文是怎么寫的，然后再自己的照貓畫虎的仿寫，不然空想基本很難寫出來，這是大家要注意到的一點。

另外對于大作文來說，主要是考察考生對于論點角度是否充分和論據(jù)內容是否飽滿，這就考察考生的功底是否扎實，對于這種情況如果考生現(xiàn)階段不知道如何去分析或者胸無點墨，那么小編建議大家多去看一些時政點評的文章，這樣可以讓考生積累這方面的知識和經(jīng)驗。

三、

我們都知道公務員考試是筆試不是機考，考生的字跡卷面很大程度會影響著評卷老師對于卷子評價也就是我們常說的印象分，其次如果考生的卷面字跡比較的潦草以致于影響評卷老師的閱卷，就是答案是對的那么評卷老師也是可以扣分的，這種丟分是非常劃不來的，所以大家對于這種情況盡可能的避免杜絕。

申論真題 申論答案 申論熱點 申論范文 申論答題技巧

申論怎么寫才能得高分

申論萬能范文是什么

申論范文

高分工作總結

申論工作匯報

【本文地址：http://aiweibaby.com/zuowen/3821144.html】