勇敢面對(duì)困難，探尋解決問(wèn)題的方法，才能迎接更好的明天。寫(xiě)總結(jié)時(shí)，我們要注重語(yǔ)言的準(zhǔn)確性和流暢性，以便讓讀者更好地理解和接受我們的總結(jié)內(nèi)容。以下是我為大家收集整理的一些總結(jié)范文，供大家參考和借鑒。
中國(guó)入世承諾書(shū)篇一
中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)科研創(chuàng)新項(xiàng)目執(zhí)行承諾書(shū)為保證科研創(chuàng)新項(xiàng)目的正常開(kāi)展，確保資助經(jīng)費(fèi)的有效使用，特制定該項(xiàng)目執(zhí)行承諾書(shū)。入選項(xiàng)目必須承諾遵守以下各項(xiàng)要求：
1.嚴(yán)格遵守中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)科研創(chuàng)新項(xiàng)目的各項(xiàng)規(guī)定和食品學(xué)院的相關(guān)規(guī)定，按照?？顚Ｓ迷瓌t，保證科研創(chuàng)新項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的有效、合理使用。
2.保證項(xiàng)目有序進(jìn)行，按時(shí)提交《中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)創(chuàng)新訓(xùn)練項(xiàng)目中期報(bào)告書(shū)》，按期完成研究項(xiàng)目并提交《中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)創(chuàng)新訓(xùn)練項(xiàng)目結(jié)題申請(qǐng)表與結(jié)題報(bào)告》、實(shí)驗(yàn)記錄本和研究成果等相關(guān)材料。
3.指導(dǎo)教師按照學(xué)校相關(guān)規(guī)定和要求使用經(jīng)費(fèi),督促學(xué)生做好項(xiàng)目實(shí)施工作；指導(dǎo)學(xué)生按開(kāi)題計(jì)劃完成預(yù)定內(nèi)容；按期檢查并規(guī)范學(xué)生實(shí)驗(yàn)記錄；督促學(xué)生按時(shí)進(jìn)行中期檢查和結(jié)題答辯，并同時(shí)提交相關(guān)材料。
4.對(duì)于無(wú)故過(guò)期未參加中期檢查和結(jié)題的項(xiàng)目，退回全部劃撥經(jīng)費(fèi)，取消項(xiàng)目立項(xiàng)人、參與人和指導(dǎo)教師下兩年的立項(xiàng)資格，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和參與人將無(wú)法參評(píng)獎(jiǎng)學(xué)金，申報(bào)各種創(chuàng)新競(jìng)賽以及無(wú)法獲得保研資格等各種本科生相關(guān)活動(dòng)。
本項(xiàng)目執(zhí)行承諾書(shū)由項(xiàng)目組所有成員及指導(dǎo)教師簽字確認(rèn)后生效，如有違反，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
指導(dǎo)教師（簽字）:項(xiàng)目組負(fù)責(zé)人（簽字）:項(xiàng)目組成員(簽字):年月日說(shuō)明：1.本承諾書(shū)是項(xiàng)目管理和經(jīng)費(fèi)劃撥的重要依據(jù)。
2.本承諾書(shū)一式二份，學(xué)院與入選項(xiàng)目組各執(zhí)一份。
中國(guó)入世承諾書(shū)篇二
隨著我x“實(shí)現(xiàn)偉大中國(guó)夢(mèng)、建設(shè)美麗繁榮和諧花x”主題教育的開(kāi)展，作為一名村i干部，我認(rèn)識(shí)到實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)必須走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，這條道路來(lái)之不易。它是在改革開(kāi)放30多年的偉大實(shí)踐中走出來(lái)的，是在中華人民共和國(guó)成立60多年的持續(xù)探索中走出來(lái)的，是在對(duì)近代以來(lái)中華民族發(fā)展歷程的深刻總結(jié)中走出來(lái)的;“中國(guó)夢(mèng)”即“我的夢(mèng)”，為深入貫徹落實(shí)“實(shí)現(xiàn)偉大中國(guó)夢(mèng)、建設(shè)美麗繁榮和諧x池”，加快本村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，解決老百姓最關(guān)心的問(wèn)題，進(jìn)一步提高工作效率，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，我向社會(huì)各界和廣大人民群眾鄭重作出如下承諾：
一、堅(jiān)決貫徹執(zhí)行賞的路線、方針、政策，認(rèn)真遵守國(guó)家法律、法規(guī)和規(guī)章，嚴(yán)格執(zhí)行x委x政俯，真賞委政俯的決定，落實(shí)各項(xiàng)政策到基層。
二、全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”為契機(jī)加強(qiáng)村班子建設(shè)，搞好團(tuán)結(jié)，發(fā)展新黨員，提升隊(duì)伍素質(zhì)，不斷轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高法紀(jì)意識(shí)。
三、做好黨務(wù)和村務(wù)公開(kāi)工作,嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理。認(rèn)真貫徹民主評(píng)議制度，把群眾滿意與否作為衡量村干部是否合格的標(biāo)準(zhǔn)。
四、認(rèn)真完成各項(xiàng)民生和社會(huì)保障工作，落實(shí)惠農(nóng)政策和措施，抓好社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。進(jìn)一步做好養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育等社會(huì)保障機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，加強(qiáng)對(duì)特殊困難群眾的救助。
五、加快村域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，引進(jìn)或帶領(lǐng)群眾發(fā)展新項(xiàng)目，優(yōu)化生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，做好農(nóng)產(chǎn)品的推廣。
六、嚴(yán)格遵守八條/禁令，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)肅工作紀(jì)律、認(rèn)真旅行職責(zé)，在日常工作中嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律和政策規(guī)定，不濫用職權(quán)，不以權(quán)謀私。
七、貫徹落實(shí)《信-訪工作條例》，切實(shí)做好信-訪工作，認(rèn)真接待群眾來(lái)電來(lái)信來(lái)訪，妥善處理群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，做到有訪必接，有件必復(fù)，重要事件及時(shí)向上級(jí)報(bào)告，聽(tīng)從安排。
承諾人：xxx。
時(shí)間：xxxx年xx月xx日。
中國(guó)入世承諾書(shū)篇三
中國(guó)夢(mèng)是一個(gè)偉大而美麗的夢(mèng)，是十三億中國(guó)人共同的夢(mèng)，那么我們落實(shí)“實(shí)現(xiàn)偉大中國(guó)夢(mèng)，建設(shè)美麗繁榮和諧四川”的主題教育活動(dòng)的全過(guò)程我堅(jiān)決做到如下六條：
一、深刻學(xué)習(xí)習(xí)：承前啟后繼往開(kāi)來(lái)朝著民族偉大復(fù)興目標(biāo)奮勇前進(jìn)專題教育。以及深入學(xué)習(xí)黨的報(bào)告和一系列重要講話精神上。
二、積極參加有關(guān)中國(guó)夢(mèng)方面的主題教育實(shí)踐活動(dòng)，
三、我將用實(shí)際行動(dòng)落實(shí)黨的精神和彭州市委要求，堅(jiān)持不懈推進(jìn)彭州“4211”發(fā)展戰(zhàn)略，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為載體做優(yōu)“綠色生態(tài)名片”，以精品旅游為載體做優(yōu)“文化名片”，以家紡服裝產(chǎn)業(yè)為載體做優(yōu)“時(shí)尚名片”。以抓好規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)為載體做優(yōu)“開(kāi)放名片”為工作思路，為全力打造綠色生態(tài)之都、千億產(chǎn)業(yè)之城、田園休閑之谷，建設(shè)“綠色、文化、時(shí)尚、開(kāi)放”的美麗彭州作出自己的貢獻(xiàn)。
覆蓋，形式多樣，內(nèi)容豐富，富有特色，堅(jiān)決杜絕搞形式主義。
五、踐行“實(shí)現(xiàn)偉大中國(guó)夢(mèng)、建設(shè)美麗繁榮和諧四川”主題教育活動(dòng)，弘揚(yáng)中國(guó)精神、凝聚中國(guó)力量，為譜寫(xiě)“中國(guó)夢(mèng)”四川篇章而努力奮斗。
六、深化認(rèn)識(shí)，形成譜寫(xiě)“中國(guó)夢(mèng)”彭州篇章的精神動(dòng)力，把彭州建設(shè)成為祖國(guó)大好河山最美的一份子。
以上是我的個(gè)人承諾。我堅(jiān)決履行，決不違背承諾事項(xiàng)。
承諾人：
中國(guó)入世承諾書(shū)篇四
中國(guó)夢(mèng)主題教育活動(dòng)無(wú)論是在黨內(nèi)還是黨外、無(wú)論是在文化精英中還是在普通群眾中都引起了廣泛的關(guān)注和共鳴。下面本站小編為大家精心整理了中國(guó)夢(mèng)主題教育活動(dòng)公開(kāi)。
承諾書(shū)。
希望能給你帶來(lái)幫助。
國(guó)家富強(qiáng)，民族振興，人民幸福。隨著“中國(guó)夢(mèng).我的夢(mèng)”主題教育活動(dòng)的深入開(kāi)展，我深刻認(rèn)識(shí)到作為國(guó)家要實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)必須走中國(guó)道路，這就是中國(guó)特色社會(huì)主義道路。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興之夢(mèng)是民族之夢(mèng)也是我們每個(gè)中國(guó)人應(yīng)有的夢(mèng)想。結(jié)合實(shí)際情況，我決心在以后的工作中努力改進(jìn)。現(xiàn)對(duì)中國(guó)夢(mèng)主題教育活動(dòng)做出以下承諾。
一.加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)。堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合，理論學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)相結(jié)合的原則。認(rèn)真學(xué)習(xí)關(guān)于“中國(guó)夢(mèng)”方面理論知識(shí)。
二、遵紀(jì)守法，愛(ài)崗敬業(yè)，熱情對(duì)待工作，樹(shù)立以客戶為主的服務(wù)意識(shí)。
三、認(rèn)真鉆研檢測(cè)規(guī)范，勇于創(chuàng)新，提升自我。
四、樹(shù)立集體意識(shí)，珍惜集體榮譽(yù)，愛(ài)院如愛(ài)家。爭(zhēng)做最美建科人。
五、努力做好工作哪怕是一件小事都要認(rèn)真對(duì)待，做到無(wú)愧于黨，無(wú)愧于建科院，無(wú)愧于心。
承諾人：xxx。
時(shí)間：xxxx年xx月xx日。
通過(guò)對(duì)“中國(guó)夢(mèng)”主題活動(dòng)的交流學(xué)習(xí)，作為一名城管工作者我充分認(rèn)識(shí)到“中國(guó)夢(mèng)”就是我們的追求、人民的夙愿、中國(guó)發(fā)展的必然趨勢(shì)。對(duì)于我們這些城管執(zhí)法人員來(lái)說(shuō)，就是要嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法、努力解決群眾憂急。一個(gè)城市管理的好壞，一半取決于決策者的領(lǐng)導(dǎo)，一半取決于執(zhí)行者的行動(dòng)。
城管人的“中國(guó)夢(mèng)”就是用實(shí)際行動(dòng)在平常的崗位上嚴(yán)格要求、嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法;就是要展示城管的“三禮(理)執(zhí)法”、“三次告誡”和“溫馨執(zhí)法(提示)”，讓違規(guī)人員在和諧中自愿接受并參與城市管理;就是要深入一線，了解群眾所關(guān)心的事、解決群眾的憂急，在辦實(shí)事中讓城市更美麗。
總之無(wú)論“中國(guó)夢(mèng)”在哪里，具體都要體現(xiàn)“全心全意為人民服務(wù)”、“群眾利益高于一切”、“為民辦好事、辦實(shí)事”之中，這一點(diǎn)也是城管人心中已久的、正在努力實(shí)現(xiàn)的夢(mèng)想。
承諾人：xxx。
時(shí)間：xxxx年xx月xx日。
隨著“實(shí)現(xiàn)偉大中國(guó)夢(mèng)、建設(shè)美麗繁榮和諧岳池”主題教育活動(dòng)的開(kāi)展，我認(rèn)識(shí)到實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)必須走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，這條道路來(lái)之不易。
它是在改革開(kāi)放30多年的偉大實(shí)踐中走出來(lái)的，是在中華人民共和國(guó)成立60多年的持續(xù)探索中走出來(lái)的，是在對(duì)近代以來(lái)中華民族發(fā)展歷程的深刻總結(jié)中走出來(lái)的;作為我的“中國(guó)夢(mèng)”即“我的夢(mèng)”，為深入貫徹落實(shí)“實(shí)現(xiàn)偉大中國(guó)夢(mèng)、建設(shè)美麗繁榮和諧岳池”，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，解決人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，進(jìn)一步提高工作效率，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，規(guī)范行政行為，結(jié)合實(shí)際，鄭重作出如下承諾：
一、堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，認(rèn)真遵守醫(yī)院。
規(guī)章制度。
堅(jiān)持以病人為中心以質(zhì)量為核心全心全意為人民服務(wù)。
二、改進(jìn)工作作風(fēng)做到儀表端莊、舉止得體、文明禮貌、熱情周到、有問(wèn)必答，提高服務(wù)質(zhì)量、改進(jìn)服務(wù)水平。
三、嚴(yán)格遵守禁令，嚴(yán)肅工作紀(jì)律、認(rèn)真履行職責(zé)，在日常工作中嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律和政策規(guī)定。
四、嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)守政治紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)紀(jì)律、工作紀(jì)律。
五、積極參與各項(xiàng)組織活動(dòng)，為醫(yī)院發(fā)展作貢獻(xiàn)。
承諾人：xxx。
時(shí)間：xxxx年xx月xx日。
中國(guó)入世承諾書(shū)篇五
答：公務(wù)卡是一種貸記卡（信用卡）。貸記卡不同于需要先存款再消費(fèi)的借記卡（儲(chǔ)蓄卡），貸記卡的主要特點(diǎn)是有透支功能，即在透支額度內(nèi)不需要預(yù)先存款可刷卡消費(fèi)，持卡人只需要在透支免息期內(nèi)按時(shí)還款即可。
2、公務(wù)卡與普通信用卡有什么區(qū)別？
答：公務(wù)卡是金融機(jī)構(gòu)為行政事業(yè)單位及其在職職工發(fā)放，主要用于公務(wù)活動(dòng)開(kāi)支的一種貸記卡。除了普通信用卡所具有的透支額度與透支免息期功能外，公務(wù)卡與普通信用卡的主要區(qū)別，一是公務(wù)卡的持卡人為行政事業(yè)單位的在職職工，開(kāi)卡時(shí)必須由單位確認(rèn)其身份；二是公務(wù)卡主要用于公務(wù)活動(dòng)開(kāi)支；三是我市推行的公務(wù)卡是銀聯(lián)標(biāo)準(zhǔn)卡；四是公務(wù)卡享受銀行免收年費(fèi)、到期免費(fèi)換卡等優(yōu)惠。
3、公務(wù)卡可以用于個(gè)人消費(fèi)么？
答：公務(wù)卡在滿足公務(wù)支出的前提下，可以用于個(gè)人消費(fèi)支出，但個(gè)人消費(fèi)部分由自己承擔(dān)，不得作為公務(wù)報(bào)銷。
4、公務(wù)卡結(jié)算的適用范圍是什么？
答：公務(wù)卡的使用范圍主要是行政事業(yè)單位原使用現(xiàn)金結(jié)算方式的零星商品服務(wù)支出，包括差旅費(fèi)、招待費(fèi)、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、辦公費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、咨詢費(fèi)、租賃費(fèi)、郵電費(fèi)、水費(fèi)、電費(fèi)、維修費(fèi)等費(fèi)用。
5、公務(wù)卡結(jié)算的基本程序是什么？
答：第一步，經(jīng)有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，行政事業(yè)單位職工因公務(wù)活動(dòng)的需要，使用公務(wù)卡刷卡消費(fèi)，應(yīng)取得相應(yīng)報(bào)銷憑證和經(jīng)職工消費(fèi)簽名的消費(fèi)交易憑條（即銀聯(lián)小票）。
第二步，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，職工持發(fā)票、交易憑證、報(bào)銷的相關(guān)憑證等到本部門財(cái)務(wù)部門申請(qǐng)報(bào)銷。
第三步，行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)部門根據(jù)交易憑條的“交易日期”、“卡號(hào)”、“系統(tǒng)跟蹤號(hào)（流水號(hào)）”和“消費(fèi)金額”，通過(guò)集中支付系統(tǒng)提取相應(yīng)的公務(wù)消費(fèi)信息，按規(guī)定進(jìn)行審核后，對(duì)符合公務(wù)卡結(jié)算范圍的財(cái)務(wù)制度規(guī)定的支出予以報(bào)銷。對(duì)不予報(bào)銷的部分，由職工自行償還。
6、實(shí)行公務(wù)卡結(jié)算方式后對(duì)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理有什么影響？答：公務(wù)卡結(jié)算方式對(duì)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的影響，可概括為兩句話：第一句是“兩個(gè)基本不變”，即現(xiàn)行財(cái)務(wù)管理制度和報(bào)銷流程基本不變，現(xiàn)行會(huì)計(jì)核算辦法基本不變；第二句是“一個(gè)嚴(yán)格管理”，即對(duì)現(xiàn)金的使用實(shí)行嚴(yán)格管理。
7、為什么說(shuō)公務(wù)卡結(jié)算能夠提高公務(wù)支出的透明度？
答：實(shí)行公務(wù)卡計(jì)算方式后，一般情況下行政事業(yè)單位不再使用現(xiàn)金結(jié)算。作為一種電子化的支付手段，公務(wù)卡刷卡消費(fèi)的所有信息，包括消費(fèi)商戶名稱、消費(fèi)日期、消費(fèi)金額、消費(fèi)地點(diǎn)等均會(huì)被真實(shí)、全面地記錄下來(lái)。單位財(cái)務(wù)部門在報(bào)銷時(shí)通過(guò)集中支付系統(tǒng)的公務(wù)卡報(bào)銷流程自動(dòng)提取上述信息，對(duì)公務(wù)消費(fèi)進(jìn)行更全面、有效的審核，提高公務(wù)支出的透明度，堵塞管理漏洞。
8、為什么說(shuō)公務(wù)卡結(jié)算方式不改變現(xiàn)行財(cái)務(wù)管理制度？答：公務(wù)卡是以職工個(gè)人名義開(kāi)設(shè)的，在沒(méi)有經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)的公務(wù)消費(fèi)情況下，職工刷卡消費(fèi)行為完全屬于個(gè)人行為，與單位財(cái)務(wù)部門及財(cái)政部門無(wú)關(guān)。進(jìn)入報(bào)銷環(huán)節(jié)后，單位財(cái)務(wù)部門要按照現(xiàn)行的財(cái)務(wù)管理制度與程序?qū)珓?wù)卡刷卡消費(fèi)行為進(jìn)行合規(guī)性審核，確定屬于公務(wù)消費(fèi)行為后才能報(bào)銷；對(duì)審核認(rèn)定不屬于公務(wù)消費(fèi)行為的，由持卡人負(fù)責(zé)還款，單位財(cái)務(wù)部門與財(cái)政部門不承擔(dān)還款責(zé)任。因此，公務(wù)卡只是一種新型的結(jié)算方式，并不改變現(xiàn)行的財(cái)務(wù)管理制度。
9、實(shí)行公務(wù)卡結(jié)算方式后，行政事業(yè)單位可以繼續(xù)使用現(xiàn)金結(jié)算方式的范圍是什么？
答：由于用卡環(huán)境等因素的限制，行政事業(yè)單位難以在短期內(nèi)完全避免現(xiàn)金結(jié)算。因此，新財(cái)辦庫(kù)【2008】4號(hào)文件規(guī)定，屬于下列情況之一的，市級(jí)行政事業(yè)單位可繼續(xù)使用現(xiàn)金結(jié)算：
（一）發(fā)放慰問(wèn)金或其他撫恤救濟(jì)性支出；
（二）發(fā)放給非本單位職工、單筆金額在1000元以下的一次性費(fèi)用；
（三）支付給單位臨時(shí)聘用人員（不含長(zhǎng)期聘用人員）的費(fèi)用；
（四）在不具備刷卡條件的商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)發(fā)生的零星支出；
（五）其他特殊情況確需使用現(xiàn)金的。
10、職工可以開(kāi)設(shè)多張公務(wù)卡嗎？
答：公務(wù)卡實(shí)行“一人一卡”，職工不能開(kāi)設(shè)多張公務(wù)卡。
11、如果單位職工已經(jīng)持有普通信用卡，還需要開(kāi)設(shè)個(gè)人公務(wù)卡嗎？
答：需要。原因有二：一是為了保障金融信息安全加強(qiáng)對(duì)公務(wù)卡監(jiān)控和管理，我市規(guī)定公務(wù)卡統(tǒng)一使用銀聯(lián)標(biāo)準(zhǔn)卡，而目前的普通信用卡多數(shù)不是銀聯(lián)標(biāo)準(zhǔn)卡。二是財(cái)政部門與銀聯(lián)部門要登記所有公務(wù)卡的相關(guān)信息，并將公務(wù)卡的公務(wù)消費(fèi)從銀聯(lián)業(yè)務(wù)系統(tǒng)中提取到國(guó)庫(kù)集中支付系統(tǒng)上，以便行政事業(yè)單位在報(bào)銷時(shí)提取和查詢。如果使用普通信用卡，行政事業(yè)單位就無(wú)法通過(guò)財(cái)政國(guó)庫(kù)支付系統(tǒng)提取和查詢公務(wù)消費(fèi)信息，不能完成公務(wù)卡報(bào)銷業(yè)務(wù)。
12、離退休人員可以開(kāi)設(shè)公務(wù)卡嗎？
答：新財(cái)辦庫(kù)【2008】4號(hào)文件規(guī)定，公務(wù)卡的開(kāi)卡人為行政事業(yè)單位在職職工。離退休人員不屬于在職職工，因此不再開(kāi)設(shè)公務(wù)卡。
13、行政事業(yè)單位及職工開(kāi)設(shè)公務(wù)卡后，還要經(jīng)過(guò)什么程序才能實(shí)行公務(wù)卡結(jié)算？
答：第一步，公務(wù)卡登記。行政事業(yè)單位及職工開(kāi)卡后，發(fā)卡銀行要按照規(guī)定將下述內(nèi)容報(bào)送行政事業(yè)單位，由單位將相關(guān)信息錄入到公務(wù)卡支付系統(tǒng)，具體內(nèi)容有：?jiǎn)挝幻Q、開(kāi)卡人姓名、卡號(hào)、身份證號(hào)。第二步，進(jìn)入集中支付系統(tǒng)。下載公務(wù)卡消費(fèi)信息，辦理公務(wù)卡結(jié)算和報(bào)銷程序。
14、行政事業(yè)單位職工調(diào)換工作單位后，原公務(wù)卡怎么處理？答：職工調(diào)換工作單位或辦理離退休或辭職后，原單位財(cái)務(wù)部門應(yīng)及時(shí)通知本單位公務(wù)卡代理銀行，由銀行應(yīng)將公務(wù)卡更變情況報(bào)告本級(jí)財(cái)政部門與銀聯(lián)，同時(shí)銀行根據(jù)本行規(guī)程將職工的公務(wù)卡轉(zhuǎn)（換）為普通信用卡。公務(wù)卡轉(zhuǎn)（換）為普通信用卡后，不再享受免公務(wù)卡免年費(fèi)等特殊優(yōu)惠，財(cái)政部門也不再提取相應(yīng)的刷卡消費(fèi)信息。如果該職工換到別的行政事業(yè)單位工作，改職工應(yīng)在新的單位重新申請(qǐng)開(kāi)設(shè)公務(wù)卡；如果該職工調(diào)換到本地區(qū)本級(jí)次其他行政事業(yè)單位，且新單位的發(fā)卡銀行與原單位的發(fā)卡銀行為同一銀行，那么職工就不必重新開(kāi)卡，銀行也不必將公務(wù)卡轉(zhuǎn)（換）為普通信用卡，只需單位通知發(fā)卡銀行向財(cái)政部門與銀聯(lián)變更相應(yīng)公務(wù)卡登記信息即可。
15、怎樣啟用公務(wù)卡？
答：在拿到新卡（包括毀損補(bǔ)卡、掛失補(bǔ)卡、自動(dòng)換卡、提前換卡）后，首先，應(yīng)確認(rèn)卡面正面的凸起拼音姓名與您填寫(xiě)在申請(qǐng)表上的是否相同，若發(fā)現(xiàn)兩者有任何不同時(shí)，請(qǐng)立即聯(lián)系發(fā)卡銀行予以更換。其次，您應(yīng)該在公務(wù)卡背面的簽字條上簽上自己的名字，并盡量與申請(qǐng)表上的簽名保持一致。最后，大多數(shù)的發(fā)卡銀行都規(guī)定新卡必須完成“卡啟用（激活）”操作，這種規(guī)定是保證新卡在寄送過(guò)程中不會(huì)被他人盜用的保障，請(qǐng)您依照指示通過(guò)電話或網(wǎng)絡(luò)等完成開(kāi)卡程序。完成后，您就可以進(jìn)行第一筆刷卡交易。
16、什么是公務(wù)卡的免息期？
答：公務(wù)卡消費(fèi)有四個(gè)時(shí)間概念，分別是交易日、記賬日、賬單日和還款日。交易日，是指持卡人實(shí)際刷卡消費(fèi)的日期；記賬日，只是銀行把持卡人的交易記在賬上的日期，一般在交易日后的一直兩天；賬單日，只是銀行對(duì)持卡人每月（按上一個(gè)月的賬單日到本月的賬單日計(jì)算）持卡消費(fèi)交易“算總賬”的日期；還款日，是指持卡人最后的還款期限。賬單日與還款日之間的間隔一般是20天左右。公務(wù)卡屬于貸記卡，可以先透支后還款，享受免息期。免息期是指銀行記賬日至還款日之間的時(shí)間。因?yàn)樗⒖ㄏM(fèi)的時(shí)間有先有后，所以享有的免息期長(zhǎng)短不同。比如，某信用卡賬單日為每月15號(hào)，還款日為每月5日。如果您在3月12日刷卡交易1000元，銀行將這筆消費(fèi)于3月13日記至您的公務(wù)卡賬戶上，這1000元將在3月15日的賬單上列出，您最遲可以在4月5日還款，這筆消費(fèi)的免息期就是24天（記賬日3月13日至還款日4月5日）。
17、怎么才能享受公務(wù)卡的免息期？
答：并不是所有的公務(wù)卡刷卡消費(fèi)均能享受免息期，要享受免息期，必須在還款日前全額還款。如果還款日前沒(méi)有全額還款或選擇了最低還款額（最低還款額為全部應(yīng)還金額的10%）還款，則您不再享受免息期，銀行將從記賬日起按照全部應(yīng)還金額的日萬(wàn)分之五收取循環(huán)利息。如果連最低還款額都未還足，銀行還要按照最低還款額與實(shí)際歸還額差額的百分之五加收滯納金，并影響持卡人使用。我市規(guī)定，公務(wù)卡的公務(wù)消費(fèi)一律全額還款。為了避免不必要的循環(huán)利息，建議您對(duì)個(gè)人消費(fèi)選擇全額還款，而不選擇最低還款額還款。
18、使用公務(wù)卡刷卡消費(fèi)時(shí)要注意什么？
答：當(dāng)您將卡片交給商戶收銀員時(shí)，請(qǐng)盡量讓卡片保持在您的視線范圍內(nèi)，養(yǎng)成刷卡不離眼的習(xí)慣，并留意收銀員刷卡的次數(shù)，若有任何疑問(wèn)，可立即聯(lián)絡(luò)您的發(fā)卡銀行確認(rèn)交易記錄。當(dāng)您拿到商戶交回的消費(fèi)交易憑條及卡片時(shí)，請(qǐng)先確認(rèn)是否為您的卡片，同時(shí)應(yīng)該核對(duì)及確認(rèn)交易憑條上的金額及幣別是否有誤。在交易憑條上簽名時(shí)，簽名應(yīng)與卡片背面的簽名盡量一致。在任何的情況下，都不要在沒(méi)有消費(fèi)金額的交易憑條上簽名。
19、遇到商戶不具備刷卡條件怎么辦？
答：我市規(guī)定，在公務(wù)卡結(jié)算方式的適用范圍內(nèi)，行政事業(yè)單位原則上只在具有刷卡條件的商戶進(jìn)行公務(wù)消費(fèi)。對(duì)確實(shí)不具備刷卡條件的公務(wù)消費(fèi)活動(dòng)，單位職工應(yīng)先行墊付現(xiàn)金完成交易，在報(bào)銷時(shí)單位財(cái)務(wù)部門將款項(xiàng)支付至職工的借記卡賬戶，不得以現(xiàn)金支付。情況特殊時(shí)，職工可向單位申請(qǐng)預(yù)借現(xiàn)金，但借款同樣應(yīng)支付至職工的借記卡賬戶。
20、公務(wù)卡可以提取現(xiàn)金么？
答：公務(wù)卡可以提取現(xiàn)金。但公務(wù)卡提現(xiàn)行為，視同個(gè)人消費(fèi)行為，單位財(cái)務(wù)部門原則上不予報(bào)銷。
21、為什么要妥善保管刷卡消費(fèi)的交易憑條？
答：實(shí)行公務(wù)卡結(jié)算方式后，請(qǐng)您務(wù)必妥善保管刷卡消費(fèi)的交易憑條。首先，交易憑條是您每月與銀行賬單進(jìn)行核對(duì)的依據(jù)，如果發(fā)現(xiàn)賬單錯(cuò)誤，您應(yīng)憑交易憑條及時(shí)與發(fā)卡銀行聯(lián)系；其次，單位財(cái)務(wù)人員在報(bào)銷時(shí)要根據(jù)您的交易憑條提取消費(fèi)信息，并將交易憑條作為會(huì)計(jì)原始憑證入賬，如果沒(méi)有交易憑條，將影響您的報(bào)銷和財(cái)務(wù)人員的賬務(wù)處理；最后，如果您將公務(wù)卡用于個(gè)人消費(fèi)，交易憑條也不應(yīng)隨意丟棄，因?yàn)榻灰讘{條上有卡號(hào)等重要信息，隨意丟棄交易憑條可能會(huì)給銀行卡犯罪分子有可乘之機(jī)。
22、公務(wù)卡還款有哪幾種方式？
答：公務(wù)卡的還款方式有兩種，一種是轉(zhuǎn)賬或現(xiàn)金還款，另一種是銀行扣繳還款。選擇前一種還款方式的，公務(wù)消費(fèi)還款由單位財(cái)務(wù)部門在報(bào)銷時(shí)向公務(wù)卡賬戶轉(zhuǎn)賬完成，個(gè)人消費(fèi)還款由您自行通過(guò)現(xiàn)金繳款或轉(zhuǎn)賬方式完成；選擇后一種還款方式，無(wú)論公務(wù)消費(fèi)還款還是個(gè)人消費(fèi)還款，均有公務(wù)卡代理銀行根據(jù)您的授權(quán)在還款日前自動(dòng)從您指定的還款賬戶扣繳完成。如果您選擇了后一種還款方式，單位財(cái)務(wù)部門在報(bào)銷時(shí)就不向您的公務(wù)卡賬戶轉(zhuǎn)賬，而且向您指定的扣繳賬戶轉(zhuǎn)賬。
23、因公務(wù)卡還款不及時(shí)而產(chǎn)生的循環(huán)利息和滯納金，應(yīng)由誰(shuí)負(fù)擔(dān)？
答：持卡人使用公務(wù)卡結(jié)算的各項(xiàng)公務(wù)支出，必須在規(guī)定的透支免息期內(nèi)（銀行記賬日至發(fā)卡行規(guī)定的到期還款日之間的期限），持合規(guī)的報(bào)銷憑證和經(jīng)本人簽名的消費(fèi)交易憑條，按照先行財(cái)務(wù)管理制度規(guī)定辦理報(bào)銷手續(xù)，因個(gè)人報(bào)銷不及時(shí)造成的罰息由持卡人承擔(dān)，若個(gè)人已報(bào)銷，而單位未能及時(shí)還款造成的罰息由單位承擔(dān)。若因代理銀行未能及時(shí)向相關(guān)公務(wù)卡賬戶還款而產(chǎn)生的罰息由代理銀行承擔(dān)。行政事業(yè)單位應(yīng)制定本單位內(nèi)部的公務(wù)卡管理辦法，對(duì)公務(wù)卡報(bào)銷的時(shí)間以及一些特殊情況的處理作出具體規(guī)定。為避免還款不及時(shí)形成罰息，建議預(yù)算單位應(yīng)在免息到期3日及時(shí)報(bào)銷還款。
24、如果遺失了公務(wù)卡怎么辦？
答：我市要求公務(wù)卡代理銀行提供“失卡零風(fēng)險(xiǎn)”服務(wù)，即公務(wù)卡掛失后被冒用、盜用的所有風(fēng)險(xiǎn)和損失由發(fā)卡行承擔(dān)；如果您遺失了公務(wù)卡，請(qǐng)盡快撥打發(fā)卡銀行服務(wù)電話進(jìn)行掛失處理。有的銀行還要求在電話掛失后進(jìn)行正式掛失，正式掛失需要您本人或委托他人到發(fā)卡銀行（或指定網(wǎng)點(diǎn)）辦理，具體的事宜您可咨詢發(fā)卡銀行。
25、如果使用公務(wù)卡進(jìn)行個(gè)人消費(fèi)，能夠保證消費(fèi)信息的私密性嗎？
答：可以。我市規(guī)定個(gè)人公務(wù)卡主要用于公務(wù)消費(fèi)，也可以用于個(gè)人消費(fèi)。對(duì)于個(gè)人消費(fèi)信息，只要不對(duì)外提供消費(fèi)交易憑條，單位財(cái)務(wù)部門是無(wú)法取得相應(yīng)消費(fèi)信息的。同時(shí)，銀行、銀聯(lián)等部門將按照現(xiàn)行規(guī)定為持卡人消費(fèi)信息保密。
中國(guó)入世承諾書(shū)篇六
世界貿(mào)易組織（wto）成立于1995年1月1日，其前身為關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定（gatt），中國(guó)是關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定的創(chuàng)始國(guó)之一。1986年7月中國(guó)向gatt代表理事會(huì)正式提出恢復(fù)締約國(guó)地位申請(qǐng)，的歷程可謂雄關(guān)漫道，艱難曲折。
11月15日，中國(guó)與美國(guó)關(guān)于中國(guó)加入世界貿(mào)易組織的雙邊協(xié)議終于在北京簽署，標(biāo)志著中國(guó)入世取得了突破性的進(jìn)展。5月，中國(guó)與歐盟的雙邊協(xié)議也在北京簽署，目前僅剩下寥寥4、5個(gè)國(guó)家的雙邊協(xié)議沒(méi)有簽訂。根據(jù)有關(guān)專家的預(yù)測(cè)，中國(guó)今年入是已成定局。
不久前世界貿(mào)易組織總干事穆?tīng)栐诔鱿侵藿y(tǒng)一組織第36屆首腦會(huì)議上說(shuō)，在解決一些技術(shù)性問(wèn)題后，中國(guó)能夠在今年底以前加入世貿(mào)組織。國(guó)家對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作部副部長(zhǎng)、中國(guó)對(duì)外貿(mào)易首席談判代表龍永圖最近在述及中國(guó)入世歷程中談到，14年入世，1年作準(zhǔn)備，6年解決市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，6年解決市場(chǎng)開(kāi)放問(wèn)題，剩下的這一年就僅是需要解決程序上的問(wèn)題和法律文件的準(zhǔn)備。因此，中國(guó)入世問(wèn)題再度成為新千年全球關(guān)注的焦點(diǎn)。
中國(guó)旅游業(yè)是與入世有密切相關(guān)的行業(yè)，它在進(jìn)入wto以后會(huì)面臨怎樣的沖擊、又會(huì)有什么樣的發(fā)展，也即所謂機(jī)遇與挑戰(zhàn)的問(wèn)題，業(yè)界及學(xué)術(shù)界多有奇文闡述，其中不乏真知灼見(jiàn)者。但就目前所發(fā)表的文章來(lái)看，大多數(shù)是從經(jīng)濟(jì)學(xué)的視角和行業(yè)經(jīng)營(yíng)的層面來(lái)論述的，而鮮有以法律的觀點(diǎn)對(duì)中國(guó)旅游業(yè)與入世關(guān)系進(jìn)行探討，這不能不說(shuō)是某種缺憾。
（一）。
根據(jù)旅游學(xué)發(fā)展的理論，一個(gè)國(guó)家旅游業(yè)的健康發(fā)展需要自身?xiàng)l件的具備和外部環(huán)境的完備兩個(gè)方面。自身?xiàng)l件的具備不許贅述，而就外部環(huán)境言，主要有政治環(huán)境，即應(yīng)具備發(fā)展旅游業(yè)的的良好的和平條件、保證游客生命和財(cái)產(chǎn)安全的保護(hù)政策和治安環(huán)境。而旅游業(yè)是脆弱的行業(yè)，其主要是基于這一點(diǎn)而言的。其二為社會(huì)環(huán)境。社會(huì)環(huán)境即旅游資源，在旅游發(fā)達(dá)國(guó)家已達(dá)成共識(shí)，如旅游目的地風(fēng)俗民情、旅行社、賓館等其他旅游企業(yè)的規(guī)范與否均為此類。其三為法制環(huán)境，這在國(guó)內(nèi)旅游企業(yè)的經(jīng)營(yíng)中并非十分注重，在長(zhǎng)期人治傳統(tǒng)土壤的中國(guó)旅游企業(yè)經(jīng)營(yíng)者，更關(guān)心的是人的網(wǎng)絡(luò)，而非法的保障。但在國(guó)外旅游投資者看來(lái)，法制環(huán)境是旅游經(jīng)營(yíng)的決定性因素，因?yàn)榉勺鳛閲?guó)家意志的體現(xiàn)，可以對(duì)其他方面，如社會(huì)環(huán)境等進(jìn)行強(qiáng)制性的規(guī)范，，使旅游經(jīng)營(yíng)環(huán)境的其他方面達(dá)到和國(guó)家旅游導(dǎo)向和態(tài)度的一致性。
所謂旅游業(yè)的法制環(huán)境，主要指的是與旅游業(yè)有關(guān)的法律、行政法規(guī)、條例、地方法規(guī)、管理制度等、法律法規(guī)、法律制度對(duì)旅游業(yè)的影響。這些規(guī)定旅游法律關(guān)系各主體之間的權(quán)利、義務(wù)及相關(guān)法律責(zé)任的各類規(guī)范和制度，是旅游業(yè)得以良性發(fā)展的保障，為旅游業(yè)的快速增長(zhǎng)營(yíng)造了良好的完備的法律秩序。
旅游法制環(huán)境的構(gòu)成，由旅游立法、旅游執(zhí)法和旅游法律意識(shí)等諸方面構(gòu)成。就立法角度而言，既包括了旅游法律的國(guó)內(nèi)淵源，也包括了國(guó)際淵源。旅游法律的國(guó)內(nèi)淵源，指的是由國(guó)家立法機(jī)關(guān)、行政主管機(jī)關(guān)及相關(guān)行政管理部門和縣級(jí)以上立法機(jī)關(guān)、人民政府頒布的法律、法規(guī)和政策。就法律效力來(lái)看，應(yīng)由旅游基本法、旅游專門法規(guī)、旅游相關(guān)法規(guī)、地方法規(guī)這樣一個(gè)完整的體系構(gòu)成。并以此指導(dǎo)旅游業(yè)的發(fā)展，保證國(guó)家旅游發(fā)展計(jì)劃的實(shí)施。
與旅游業(yè)的高速增長(zhǎng)大相徑庭的是旅游法制建設(shè)的嚴(yán)重滯后，盡管自1985年《旅行社管理暫行條例》頒布以來(lái)，國(guó)家的立法機(jī)關(guān)、行政主管及相關(guān)部門、縣級(jí)以上地方立法及政府陸陸續(xù)續(xù)頒布了一些有關(guān)旅游業(yè)的法律、法規(guī)和文件，對(duì)旅游業(yè)的初期發(fā)展起到了一定的作用，但在中國(guó)邁向旅游強(qiáng)國(guó)的今天，在加入wto之后旅游業(yè)的國(guó)際化程度越來(lái)越高的情形下，仍以現(xiàn)行旅游法規(guī)對(duì)旅游市場(chǎng)進(jìn)行規(guī)范，舉個(gè)不恰當(dāng)?shù)睦?，好比是駕駛一輛頂級(jí)法拉利跑車正在極速飛馳，但糟糕的是它的剎車制動(dòng)系統(tǒng)先天不足，跑的越快車毀人亡的概率越高。因此，入世后，應(yīng)充分利用過(guò)渡期的時(shí)機(jī)，在旅游立法方面加快步伐。
就旅游立法的角度而言，從旅游發(fā)達(dá)國(guó)家的情況看，旅游法律的建設(shè)是與旅游業(yè)的發(fā)展緊密結(jié)合的。尤其是二次世界大戰(zhàn)后全球旅游業(yè)如雨后春筍般的快速發(fā)展，旅游業(yè)日益成為一個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主要和獨(dú)立的產(chǎn)業(yè)，無(wú)論其形式、規(guī)模和內(nèi)容均發(fā)生了根本性的變化，出現(xiàn)了不少需要規(guī)范的新矛盾和亟需解決的新問(wèn)題。正是在這種背景下，本世紀(jì)50—60年代期間，一些旅游發(fā)達(dá)國(guó)家正式提出“旅游法”這一概念，旅游法作為一個(gè)新興的法律部門在旅游發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)運(yùn)而生了，成為源于民法、商法等法律體系而又相對(duì)獨(dú)立的部門法。反觀我國(guó)，由于旅游法制建設(shè)的相對(duì)滯后，直到如今，旅游法在中國(guó)法學(xué)界仍然沒(méi)有一席之地，同時(shí)旅游界中人有很少懂法旅游者，因此陷入了一個(gè)尷尬的境地。我認(rèn)為這是極不正常的，而這也是既學(xué)過(guò)法律、又在從事旅游教學(xué)和科研的我選擇旅游法律作為主攻方向的原因所在。
依據(jù)加入wto后，旅游業(yè)實(shí)行高度開(kāi)放的政策，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)提高旅游資源的配置的實(shí)際，我國(guó)在旅游立法方面工作應(yīng)該主要從以下幾個(gè)方面著手：
1、加快制定旅游業(yè)的“憲法”—《中華人民共和國(guó)旅游法》。
我們知道，所謂旅游法，有廣義概念和狹義概念之分。從廣義而言，指的是調(diào)整旅游活動(dòng)中各種社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱，也即包含整個(gè)旅游法律規(guī)范的體系，它既有國(guó)內(nèi)法體系也包括國(guó)際旅游公約、條約等國(guó)際法規(guī)范，也有實(shí)體性規(guī)范和程序性規(guī)范；就狹義理解，主要指的是旅游法，即規(guī)范旅游行業(yè)的基本法。
《中華人民共和國(guó)旅游法》是我國(guó)的旅游基本法，早在1982年國(guó)家旅游局就組織專家成立了《中華人民共和國(guó)旅游法》起草領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組，并于1985年年底提交了第一稿送審稿。此后至今，已經(jīng)進(jìn)行了十余次的修改、送審，其體例、構(gòu)架、原則精神等基本已經(jīng)成熟，但總因旅游業(yè)行業(yè)跨度大、涉及多方的利益等原因而遲遲難以頒布。在203月召開(kāi)的九屆人大三次會(huì)議上，人大代表提出的有關(guān)旅游議案數(shù)量首次進(jìn)入前10名。
用、旅游企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)規(guī)范、旅游者合法權(quán)益保護(hù)、旅游資源開(kāi)發(fā)利用保護(hù)和旅游涉外關(guān)系、社會(huì)各方面對(duì)旅游業(yè)的發(fā)展的職權(quán)利以及旅游涉外關(guān)系等問(wèn)題作出規(guī)定。在加入世界貿(mào)易組織之后，只有一個(gè)較為成熟的《中華人民共和國(guó)旅游法》，才能為旅游業(yè)日益激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)提供政策保障，確定基本的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則，并借此解決長(zhǎng)期困撓旅游界的問(wèn)題。
目前，制定和頒布《中華人民共和國(guó)旅游法》的各項(xiàng)條件已經(jīng)基本具備，首先，旅游業(yè)的產(chǎn)業(yè)地位已經(jīng)獲得全社會(huì)的普遍認(rèn)可，依法治旅成為管理層、經(jīng)營(yíng)者和旅游者的共同要求。其次，外國(guó)旅行社、中外合資（作）旅行社進(jìn)入旅行社行業(yè)、外商獨(dú)資飯店進(jìn)入限制取消，3年內(nèi)可設(shè)立外商全資飯店、外資參與旅游資源開(kāi)發(fā)、國(guó)民待遇等均需要在旅游基本法當(dāng)中明確。第三，旅游業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展受到了條塊分割、行業(yè)壁壘等因素的制約，協(xié)調(diào)好旅游企業(yè)及其相關(guān)行業(yè)的關(guān)系已經(jīng)成為當(dāng)務(wù)之急，同時(shí)各方面的正當(dāng)權(quán)益也亟需保護(hù)，而這只有通過(guò)旅游基本法才能予以保證。第四，我國(guó)目前已頒布的旅游法律、法規(guī)，盡管法律效力并不高，但涵蓋面較廣，凡旅游業(yè)的主要部門如旅行社、飯店、旅游景點(diǎn)景區(qū)管理、旅游投訴等方面均已涉及，這為《中華人民共和國(guó)旅游法》的制定奠定了基礎(chǔ)。
2、修改“老化”、與wto原則相違背的法律和法規(guī)。
中國(guó)的旅游業(yè)是在1978—1988年間得到迅速發(fā)展的，至1986年正式列入國(guó)家計(jì)劃，標(biāo)志著其產(chǎn)業(yè)地位的確立。我國(guó)的旅游法制建設(shè)同樣也是在這一時(shí)期奠定基礎(chǔ)的，1985年5月由國(guó)務(wù)院頒布的《旅行社管理暫行條例》是我國(guó)關(guān)于旅游業(yè)管理的第一個(gè)法規(guī)，標(biāo)志著我國(guó)旅游立法工作的建設(shè)性發(fā)展。目前，我國(guó)大部分旅游法規(guī)是在1980年后期、1990年代中期以前頒布制定的，而據(jù)以制定這些法規(guī)的旅游業(yè)實(shí)際情況、旅游經(jīng)營(yíng)體制等基礎(chǔ)條件發(fā)生了極大的變化，因此他們?cè)诤芏喾矫婢@得落后于現(xiàn)實(shí)，自然也失去了對(duì)市場(chǎng)的規(guī)范和指導(dǎo)作用，事實(shí)上已經(jīng)成為失去無(wú)效的法律，甚至于對(duì)旅游事業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了負(fù)面影響。如《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于旅游飯店閉路電視的管理辦法》、《海關(guān)總署關(guān)于外商投資的賓館、飯店、餐飲業(yè)進(jìn)口自用洋酒問(wèn)題的批復(fù)》、《風(fēng)景名勝區(qū)管理暫行條例》、公安部《關(guān)于當(dāng)前旅館業(yè)治安情況和加強(qiáng)管理工作的意見(jiàn)的通知》、鐵道部《旅游企業(yè)購(gòu)買火車票結(jié)算辦法的有關(guān)規(guī)定》、國(guó)家旅游局、民航局《旅游企業(yè)購(gòu)買飛機(jī)票結(jié)算辦法的有關(guān)規(guī)定》、國(guó)家外匯管理局《涉外價(jià)格和收費(fèi)標(biāo)價(jià)、計(jì)價(jià)管理暫行辦法》、中國(guó)人民建設(shè)銀行《關(guān)于頒發(fā)旅游旅館設(shè)計(jì)暫行標(biāo)準(zhǔn)的通知》；中國(guó)人民建設(shè)銀行、國(guó)家旅游局、城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)部《旅游旅館設(shè)計(jì)暫行標(biāo)準(zhǔn)》；國(guó)家旅游局《旅游基本建設(shè)管理暫行辦法》國(guó)家旅游局《關(guān)于嚴(yán)格禁止在旅游業(yè)務(wù)中私自收授回扣和收取小費(fèi)的規(guī)定》等。
現(xiàn)在，中國(guó)加入wto已不再遙遠(yuǎn)，作為世貿(mào)組織非歧視原則、國(guó)民待遇原則的體現(xiàn)，強(qiáng)調(diào)所有世貿(mào)組織成員均享有平等的待遇，屆時(shí)，非市場(chǎng)因素將逐漸淡出，中外旅游經(jīng)營(yíng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)遵從的將是同樣的游戲規(guī)則。因此，應(yīng)有計(jì)劃、系統(tǒng)地對(duì)現(xiàn)有已公布的旅游法律、法規(guī)按照入世后的旅游市場(chǎng)和中國(guó)的實(shí)際，對(duì)與wto原則不相符合的部分作出修改。
根據(jù)發(fā)表的中美世貿(mào)雙邊協(xié)議文本，中國(guó)已承諾在所有重要服務(wù)行業(yè)，在經(jīng)過(guò)合理的過(guò)渡期后，將不再限制包括旅游業(yè)在內(nèi)的所有服務(wù)行業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入，旅游業(yè)傳統(tǒng)的兩大支柱—旅行社和飯店業(yè)首當(dāng)其沖，允許外國(guó)旅行社進(jìn)入中國(guó)，允許外商全資經(jīng)營(yíng)飯店。目前，我國(guó)有關(guān)旅行社和飯店的法規(guī)顯然帶有服務(wù)貿(mào)易壁壘的傾向，如在旅游業(yè)中對(duì)外資市場(chǎng)準(zhǔn)入程度最低的的旅行社行業(yè)表現(xiàn)尤為明顯。10月頒布的《旅行社管理?xiàng)l例》中，依然將旅行社行業(yè)作為特許經(jīng)營(yíng)行業(yè)，規(guī)定了復(fù)雜的申報(bào)審批程序及其高額注冊(cè)資金的限定，實(shí)行《旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》制度，只有領(lǐng)取《許可證》后才能辦理工商注冊(cè)登記。該法規(guī)對(duì)“人”的活動(dòng)和資格限制較多，外國(guó)旅行社在中國(guó)境內(nèi)不得從事旅游經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，只能在經(jīng)國(guó)家旅游局批準(zhǔn)后才能在華設(shè)立從事咨詢、聯(lián)絡(luò)、宣傳活動(dòng)的辦事機(jī)構(gòu)。12月國(guó)家旅游局和國(guó)家對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部聯(lián)合發(fā)布《中外合資旅行社試點(diǎn)管理辦法》，規(guī)定外國(guó)旅行社只能在部分地區(qū)試辦合資旅行社，并強(qiáng)調(diào)中方的絕對(duì)控股權(quán)。
至于賓館飯店的管理，與旅行社一樣在法律上存在著市場(chǎng)準(zhǔn)入限制條款，此外，在飯店的.登記開(kāi)業(yè)管理，尤其是飯店的治安管理方面，我們看到相當(dāng)多的規(guī)定仍然與國(guó)際慣例有一定的距離，如異性同開(kāi)一間房要出示身份證和結(jié)婚證、警察可以無(wú)需搜查令即可以在任何時(shí)候進(jìn)入客房等等，所以當(dāng)前年四川省發(fā)布旅館業(yè)管理的地方性法規(guī)，借鑒了國(guó)際飯店業(yè)經(jīng)營(yíng)的規(guī)則，明確規(guī)定警察不得隨意進(jìn)入客房、異性開(kāi)房不需結(jié)婚證時(shí)，在全國(guó)引起了軒然大波。應(yīng)該講飯店業(yè)是旅游行業(yè)中國(guó)際慣例化程度最高的，但在國(guó)際旅游者非常注重的個(gè)人隱私權(quán)的尊重方面國(guó)家相關(guān)法律并沒(méi)有具體明確的規(guī)定。
再如十余年來(lái)一直在旅游界爭(zhēng)論不休的小費(fèi)問(wèn)題，根據(jù)國(guó)際旅游服務(wù)業(yè)的慣例，服務(wù)人員收取小費(fèi)是合法允許的，并且也是衡量其服務(wù)水平的主要尺度，而在我國(guó)，因?yàn)橛?985年國(guó)家旅游局的《關(guān)于嚴(yán)格禁止在旅游業(yè)務(wù)中私自收授回扣和收取小費(fèi)的規(guī)定》，因此收取小費(fèi)在我國(guó)嚴(yán)格來(lái)說(shuō)是違法行為。一個(gè)前與國(guó)家旅游局糾正行業(yè)不正之風(fēng)文件幾乎同時(shí)下達(dá)的行政法規(guī)，明顯帶有應(yīng)急性和草率性，由于他對(duì)所謂收受小費(fèi)的性質(zhì)論定帶有當(dāng)時(shí)社會(huì)存在的痕跡，對(duì)私自收受小費(fèi)金額的標(biāo)準(zhǔn)更與當(dāng)前社會(huì)生活水平的實(shí)際相去甚遠(yuǎn)。這樣的法規(guī)在我國(guó)旅游立法中不在少數(shù)。事實(shí)上，早就有旅游企業(yè)置之不理，制定了本企業(yè)有關(guān)小費(fèi)的政策，《關(guān)于嚴(yán)格禁止在旅游業(yè)務(wù)中私自收授回扣和收取小費(fèi)的規(guī)定》實(shí)際上已是名存實(shí)亡。最近北京一家中外合資旅行社公開(kāi)向社會(huì)和企業(yè)員工宣布在導(dǎo)游服務(wù)中，導(dǎo)游員可以光明正大地收取小費(fèi)，旅游者可以根據(jù)該旅行社的指導(dǎo)性小費(fèi)比例數(shù)向?qū)в螁T、司機(jī)及其他優(yōu)質(zhì)服務(wù)的人員支付小費(fèi)。選擇在中國(guó)行將入關(guān)時(shí)挑戰(zhàn)小費(fèi)這一旅游界最為敏感的問(wèn)題之一，是否就是修改一部本無(wú)生命力的法規(guī)的導(dǎo)火索？！該是對(duì)一批老化過(guò)時(shí)的旅游法律、法規(guī)文件實(shí)行“安樂(lè)死”的時(shí)候了。
3、抓緊旅游專門法的立法活動(dòng)，建立體系完備的涵蓋旅游業(yè)主要領(lǐng)域的部門法。
我國(guó)目前在旅游業(yè)各個(gè)主要方面，如旅行社、飯店、景點(diǎn)、旅游安全、旅游投訴、旅游市場(chǎng)管理、旅游運(yùn)輸管理等領(lǐng)域雖然均有相應(yīng)的法規(guī)，但大多是“條例”、“暫行條例”、“通知”之類，顯而易見(jiàn)的是這些法規(guī)的法律效力較低，有的還只是政策性的文件。到目前為止，我國(guó)既沒(méi)有《旅行社法》、《飯店法》，也沒(méi)有《導(dǎo)游法》、《景點(diǎn)景區(qū)管理法》，更枉論《旅游保險(xiǎn)法》、《旅游者權(quán)益保護(hù)法》、《旅游合同法》了。其他如采用符合wto原則和國(guó)際慣例的法律手段、加強(qiáng)對(duì)國(guó)內(nèi)旅游企業(yè)的保護(hù)，防止外國(guó)實(shí)力雄厚的旅游企業(yè)的壟斷行為，均是旅游立法中應(yīng)該考慮的。這些法規(guī)對(duì)旅游業(yè)有關(guān)領(lǐng)域的行業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、行為準(zhǔn)則、旅游經(jīng)營(yíng)者和旅游消費(fèi)者的權(quán)利義務(wù)均作出可行的、針對(duì)性強(qiáng)的規(guī)定，這是維護(hù)旅游業(yè)自由和公平的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)、加快市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制完善的必需，也是依據(jù)wto透明度原則，為入世后的旅游業(yè)提供一個(gè)良好的法律環(huán)境。
（三）。
成—旅游執(zhí)法。
旅游執(zhí)法也就是旅游法律的適用，它是旅游法律實(shí)施的重要方式之一。主要指國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員，依照法定的職權(quán)和程序，把法律規(guī)范運(yùn)用到具體的人或組織，并對(duì)違法者實(shí)行制裁的專門活動(dòng)。換言之，只有具有法定權(quán)利的國(guó)家機(jī)關(guān)和公職人員，才有權(quán)適用法律。
1978年我國(guó)開(kāi)始實(shí)行改革開(kāi)放政策以來(lái)，旅游業(yè)的體制改革工作得到了非常大的發(fā)展，逐步在各方面確立了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)即法制經(jīng)濟(jì)，旅游業(yè)同樣也被納入了社會(huì)主義法制的軌道。國(guó)家除了制定和頒布了一系列的旅游專業(yè)法規(guī)、文件外，在對(duì)旅游業(yè)進(jìn)行宏觀管理和行業(yè)管理上，更多采用了法律手段和經(jīng)濟(jì)手段。
在法制建設(shè)的“十六字方針”中，“有法可依”實(shí)際上指的是旅游立法活動(dòng)，而“有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)”指的是法律的貫徹和執(zhí)行。沒(méi)有執(zhí)法，再好的法律也只是一紙空文。在一定程度上講，中國(guó)旅游業(yè)法制環(huán)境的完善最艱巨的任務(wù)不在立法，而在執(zhí)法。有法必依不能只是停留在口頭上，更應(yīng)貫徹在執(zhí)法實(shí)踐中。
國(guó)家旅游局作為旅游行業(yè)的主管部門，十分重視旅游法規(guī)的執(zhí)行和貫徹，除了在各地建立旅游行政管理機(jī)關(guān)以外，國(guó)家旅游局設(shè)立了政策法規(guī)司，在各地旅游局下設(shè)立了政策法規(guī)處或者政策法規(guī)室，具體負(fù)責(zé)旅游法制工作。在強(qiáng)化旅游執(zhí)法工作方面，建立了較為完善的執(zhí)法制度，既有常規(guī)的年度檢查、日常檢查，也有專項(xiàng)檢查、個(gè)案檢查，從旅游市場(chǎng)秩序、財(cái)經(jīng)制度、遵守行業(yè)法規(guī)等方面進(jìn)行檢查，強(qiáng)化執(zhí)法工作。1995年，為了加強(qiáng)對(duì)全國(guó)旅游服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督管理工作，切實(shí)維護(hù)海內(nèi)外旅游者的權(quán)益，國(guó)家旅游局在全國(guó)范圍內(nèi)分級(jí)設(shè)置了旅游質(zhì)量監(jiān)督所。為了提高旅游執(zhí)法干部的執(zhí)法水平，各級(jí)旅游行政管理部門通過(guò)挑選優(yōu)秀高校畢業(yè)生、舉辦各種形式的培訓(xùn)班、加強(qiáng)日常業(yè)務(wù)、法律知識(shí)的學(xué)習(xí)等方式，培養(yǎng)既有豐富實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，又有高度政策水平的旅游執(zhí)法隊(duì)伍。
但是，作為行業(yè)管理機(jī)構(gòu)的國(guó)家各級(jí)旅游局，依據(jù)其工作職責(zé)范圍來(lái)看，其權(quán)威性并未得到法律上的支持，是在政府各管理部門中最少法律權(quán)威性的部門，這與旅游業(yè)的跨行業(yè)、涉及面廣的現(xiàn)實(shí)發(fā)生了不協(xié)調(diào)。而且，由于條塊分割，旅游局只能主管旅行社和飯店兩個(gè)部門，作為旅游業(yè)重要構(gòu)成之一的旅游景點(diǎn)景區(qū)，則分屬于建設(shè)部、文物局、宗教、園林等部門，這對(duì)開(kāi)展大旅游，改善旅游法制環(huán)境極為不利。為了改變這種窘境，上海市旅游行政主管部門進(jìn)行了有益的嘗試，成立了由與旅游業(yè)有密切關(guān)系的相關(guān)行業(yè)共同組成的機(jī)構(gòu)。但事實(shí)上，他仍是各利益部門的松散協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。從世界上其他旅游發(fā)達(dá)國(guó)家的情況分析，無(wú)論是老牌的旅游強(qiáng)國(guó)、還是新興的旅游國(guó)家，均非常重視國(guó)家旅游管理機(jī)構(gòu)權(quán)威的確定，有的甚至是內(nèi)閣級(jí)的獨(dú)立機(jī)構(gòu)。加入世貿(mào)組織以后，為了加強(qiáng)對(duì)旅游業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，提高旅游業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，應(yīng)該提高旅游主管部門的職權(quán)，甚至可以賦予其重大權(quán)力，使其對(duì)涉及旅游業(yè)的方方面面有完全的處理權(quán)，并以法律的形式對(duì)這種地位予以確認(rèn)。
結(jié)語(yǔ)。
中國(guó)入世承諾書(shū)篇七
太陽(yáng)雨太陽(yáng)能有限公司：
本人作為由太陽(yáng)雨太陽(yáng)能有限公司推薦辦理的中國(guó)銀行股份有限公司中國(guó)銀行公務(wù)卡申辦人，共同承諾人（即共同還款人）（配偶），已知曉《刑法》第196條關(guān)于信用卡詐騙的處理?xiàng)l款及最高人民檢察院、公安部《關(guān)于經(jīng)濟(jì)犯罪案件追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》第四十六條關(guān)于信用卡詐騙案的追訴規(guī)定。
一、本人承諾如下：
4、如本人沒(méi)有按約定清償上述賬務(wù)，本人的共同還款人對(duì)上述全部債務(wù)承擔(dān)連帶還款責(zé)任，自債務(wù)形成之日起至債務(wù)全部清償之日止。
二、若發(fā)生拖欠或惡意透支行為，除國(guó)家法定的刑責(zé)和追訴規(guī)定以外，本人同時(shí)承擔(dān)以下責(zé)任：
3、如本人因信用卡違規(guī)行為產(chǎn)生不良后果即同意自愿放棄太陽(yáng)雨太陽(yáng)能有限公司品牌經(jīng)營(yíng)權(quán)。本承諾書(shū)自承諾人（本人）與共同承諾人（即共同還款人）簽名后生效。
承諾人簽字（加手印）：共同承諾人簽字（加手?。?/p>
承諾人身份證號(hào)碼：共同承諾人身份證號(hào)碼：
日期：日期：
單位名稱（加蓋公章）：?jiǎn)挝幻Q：
家庭住址：聯(lián)系電話：
聯(lián)系電話：
--------------------------附錄：
一、中華人民共和國(guó)《刑法》第196條。
有下列情形之一，進(jìn)行信用卡詐騙活動(dòng)，數(shù)額較大的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰金；數(shù)額巨大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰金；數(shù)額特別巨大或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的，處十年以上有期徒刑或者無(wú)期徒刑，并處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰金或者沒(méi)收財(cái)產(chǎn)：
（一）使用偽造的信用卡，或者使用以虛假的身份證明騙領(lǐng)的信用卡的；
（二）使用作廢的信用卡的；
（三）冒用他人信用卡的；
（四）惡意透支的。
前款所稱惡意透支，是指持卡人以非法占有為目的，超過(guò)規(guī)定限額或者規(guī)定期限透支，并且經(jīng)發(fā)卡銀行催收后仍不歸還的行為。
盜竊信用卡并使用的，依照本法第二百六十四條的規(guī)定定罪處罰。
二、公安部《關(guān)于經(jīng)濟(jì)犯罪案件追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》第四十六條信用卡詐騙案(刑法第196條)。
進(jìn)行信用卡詐騙活動(dòng)，涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予追訴：
2、惡意透支，數(shù)額在五千元以上的。
中國(guó)入世承諾書(shū)篇八
隨著我x“實(shí)現(xiàn)偉大中國(guó)夢(mèng)、建設(shè)美麗繁榮和諧花x”主題教育活動(dòng)的開(kāi)展，作為一名村i干部，我認(rèn)識(shí)到實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)必須走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，這條道路來(lái)之不易。它是在改革開(kāi)放30多年的偉大實(shí)踐中走出來(lái)的，是在中華人民共和國(guó)成立60多年的持續(xù)探索中走出來(lái)的，是在對(duì)近代以來(lái)中華民族發(fā)展歷程的深刻總結(jié)中走出來(lái)的;“中國(guó)夢(mèng)”即“我的夢(mèng)”，為深入貫徹落實(shí)“實(shí)現(xiàn)偉大中國(guó)夢(mèng)、建設(shè)美麗繁榮和諧x池”，加快本村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，解決老百姓最關(guān)心的問(wèn)題，進(jìn)一步提高工作效率，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，我向社會(huì)各界和廣大人民群眾鄭重作出如下承諾：
一、堅(jiān)決貫徹執(zhí)行賞的路線、方針、政策，認(rèn)真遵守國(guó)家法律、法規(guī)和規(guī)章，嚴(yán)格執(zhí)行x委x政俯，真賞委政俯的決定，落實(shí)各項(xiàng)政策到基層。
二、全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”為契機(jī)加強(qiáng)村班子建設(shè)，搞好團(tuán)結(jié)，發(fā)展新黨員，提升隊(duì)伍素質(zhì)，不斷轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高法紀(jì)意識(shí)。
三、做好黨務(wù)和村務(wù)公開(kāi)工作,嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理。認(rèn)真貫徹民主評(píng)議制度，把群眾滿意與否作為衡量村干部是否合格的標(biāo)準(zhǔn)。
四、認(rèn)真完成各項(xiàng)民生和社會(huì)保障工作，落實(shí)惠農(nóng)政策和措施，抓好社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。進(jìn)一步做好養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育等社會(huì)保障機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，加強(qiáng)對(duì)特殊困難群眾的救助。
五、加快村域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，引進(jìn)或帶領(lǐng)群眾發(fā)展新項(xiàng)目，優(yōu)化生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，做好農(nóng)產(chǎn)品的推廣。
六、嚴(yán)格遵守八條/禁令，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)肅工作紀(jì)律、認(rèn)真旅行職責(zé)，在日常工作中嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律和政策規(guī)定，不濫用職權(quán)，不以權(quán)謀私。
七、貫徹落實(shí)《信-訪工作條例》，切實(shí)做好信-訪工作，認(rèn)真接待群眾來(lái)電來(lái)信來(lái)訪，妥善處理群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，做到有訪必接，有件必復(fù)，重要事件及時(shí)向上級(jí)報(bào)告，聽(tīng)從安排。
承諾人：
中國(guó)入世承諾書(shū)篇九
1、根據(jù)市直預(yù)算單位全面推進(jìn)公務(wù)卡改革動(dòng)員大會(huì)及《市直預(yù)算單位公務(wù)卡使用管理暫行辦法》要求，市直各單位自2012年12月1日起強(qiáng)制使用公務(wù)卡進(jìn)行公務(wù)消費(fèi)結(jié)算，現(xiàn)將有關(guān)使用方法說(shuō)明如下：
3、下列情況可暫不使用：
（1）、按規(guī)定支付給個(gè)人的支出。
（2）、出租車、簽證費(fèi)、郵遞費(fèi)、停車費(fèi)等目前只能使用現(xiàn)金的支出。
5、取得商品及單據(jù)。單據(jù)包括商品發(fā)票和pos機(jī)小票，pos機(jī)小票和發(fā)票名稱需保持一致。
6、在銀行規(guī)定的還款日前7個(gè)工作日之前，持已辦妥審批手續(xù)報(bào)銷封面（將發(fā)票和pos機(jī)小票貼在單據(jù)報(bào)銷封面上）到財(cái)務(wù)科辦理報(bào)銷手續(xù)(報(bào)銷手續(xù)和以前相同）。
7、財(cái)務(wù)科通過(guò)公務(wù)卡業(yè)務(wù)系統(tǒng)查詢發(fā)卡銀行提供的消費(fèi)記錄，核實(shí)公務(wù)消費(fèi)情況后打印受理證明給辦理報(bào)銷的教職工，完成報(bào)銷過(guò)程。再由財(cái)務(wù)科通過(guò)國(guó)庫(kù)支付中心將教職工報(bào)銷款轉(zhuǎn)入發(fā)卡銀行，由發(fā)卡銀行劃入個(gè)人公務(wù)卡償還透支款。
8、9、合肥六中賬單日定為每月8日。
普通教職工信用額度為3萬(wàn)元，中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部信用額度為5萬(wàn)元。特殊情況下公務(wù)卡額度不能滿足支付需要時(shí)，持卡人可通過(guò)財(cái)務(wù)科向發(fā)卡銀行申請(qǐng)臨時(shí)增加信用額度。
10、持卡人執(zhí)行公務(wù)中不允許透支提取現(xiàn)金，未經(jīng)批準(zhǔn)透支提取現(xiàn)金的手續(xù)費(fèi)由個(gè)人承擔(dān)。個(gè)人原因不按時(shí)報(bào)銷引起的透支利息由個(gè)人承擔(dān)。
11、中國(guó)銀行公務(wù)卡既具有普通信用卡授權(quán)信用消費(fèi)屬性，又具有財(cái)政財(cái)務(wù)管理屬性。
12、本公務(wù)卡實(shí)行發(fā)卡銀行、學(xué)校、財(cái)政對(duì)個(gè)人公務(wù)消費(fèi)數(shù)據(jù)共享。
14、公務(wù)卡也可以用于個(gè)人消費(fèi)支付，并由個(gè)人承擔(dān)還款責(zé)任。
15、公務(wù)卡遺失、掛失和補(bǔ)辦事項(xiàng)，由個(gè)人攜帶身份證自行到發(fā)卡行辦理，并通過(guò)學(xué)校財(cái)務(wù)科及時(shí)通知發(fā)卡行維護(hù)公務(wù)卡支持系統(tǒng)。
16、教職工原來(lái)持有的交通銀行公務(wù)卡仍然作為學(xué)校發(fā)放績(jī)效工資和其他費(fèi)用的卡。
財(cái)務(wù)科2012年12月18日。
中國(guó)入世承諾書(shū)篇十
中國(guó)夢(mèng)是一個(gè)偉大而美麗的夢(mèng)，是十三億中國(guó)人共同的夢(mèng)，那么我們落實(shí)“實(shí)現(xiàn)偉大中國(guó)夢(mèng)，建設(shè)美麗繁榮和諧四川”的主題教育的全過(guò)程我堅(jiān)決做到如下六條：
一、深刻學(xué)習(xí)習(xí)：承前啟后繼往開(kāi)來(lái)朝著民族偉大復(fù)興目標(biāo)奮勇前進(jìn)專題教育。以及深入學(xué)習(xí)黨的報(bào)告和一系列重要講話精神上。
二、積極參加有關(guān)中國(guó)夢(mèng)方面的主題教育實(shí)踐活動(dòng)，在思想上和行動(dòng)上同黨中央保持高度集中統(tǒng)一，時(shí)刻維護(hù)黨的權(quán)威。
三、我將用實(shí)際行動(dòng)落實(shí)黨的精神和彭州市委要求，堅(jiān)持不懈推進(jìn)彭州“4211”發(fā)展戰(zhàn)略，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為載體做優(yōu)“綠色生態(tài)名片”，以精品旅游為載體做優(yōu)“文化名片”，以家紡服裝產(chǎn)業(yè)為載體做優(yōu)“時(shí)尚名片”。以抓好規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)為載體做優(yōu)“開(kāi)放名片”為工作思路，為全力打造綠色生態(tài)之都、千億產(chǎn)業(yè)之城、田園休閑之谷，建設(shè)“綠色、文化、時(shí)尚、開(kāi)放”的美麗彭州作出自己的貢獻(xiàn)。
四、嚴(yán)格按照活動(dòng)要求，把“國(guó)家夢(mèng)”“彭州夢(mèng)”“個(gè)人夢(mèng)”結(jié)合起來(lái)，切實(shí)開(kāi)展好各階段活動(dòng)，做到全程參與，全程覆蓋，形式多樣，內(nèi)容豐富，富有特色，堅(jiān)決杜絕搞形式主義。
五、踐行“實(shí)現(xiàn)偉大中國(guó)夢(mèng)、建設(shè)美麗繁榮和諧四川”主題教育活動(dòng)，弘揚(yáng)中國(guó)精神、凝聚中國(guó)力量，為譜寫(xiě)“中國(guó)夢(mèng)”四川篇章而努力奮斗。
六、深化認(rèn)識(shí)，形成譜寫(xiě)“中國(guó)夢(mèng)”彭州篇章的精神動(dòng)力，把彭州建設(shè)成為祖國(guó)大好河山最美的一份子。
以上是我的個(gè)人承諾。我堅(jiān)決履行，決不違背承諾事項(xiàng)。
承諾人：xxx。
時(shí)間：xxxx年xx月xx日。
中國(guó)入世承諾書(shū)篇十一
投資基金是一種投資的通道，以方便投資者的投資，因此投資基金的收益是不納稅的。開(kāi)放式基金也是一種更便捷的投資通道，貨幣市場(chǎng)資金可以經(jīng)由此流向資本市場(chǎng)(我國(guó)已經(jīng)設(shè)立和將要設(shè)立的投資基金都是資本市場(chǎng)投資基金，貨幣市場(chǎng)投資基金近期內(nèi)還不會(huì)出臺(tái))。因此，開(kāi)放式基金有利于股市的繁榮，對(duì)大盤(pán)有積極影響。
開(kāi)放式基金具有追加認(rèn)購(gòu)和解約贖回機(jī)制，當(dāng)大盤(pán)上漲時(shí)，會(huì)刺激投資者認(rèn)購(gòu)的積極性，使認(rèn)購(gòu)數(shù)量大大高于贖回?cái)?shù)量，基金規(guī)模隨之膨脹，股市資金供給量增加，對(duì)大盤(pán)產(chǎn)生助漲作用，同樣當(dāng)大盤(pán)下跌時(shí)，基金為了應(yīng)付日益增多的贖回量，不得不為增加頭寸而減倉(cāng)，對(duì)大盤(pán)也會(huì)產(chǎn)生一定的助跌作用。不過(guò)，總的來(lái)說(shuō)，對(duì)大盤(pán)的助漲作用會(huì)大于助跌作用。因?yàn)閺木惩忾_(kāi)放式基金的發(fā)展情況來(lái)看，在一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)間段里，大盤(pán)上漲時(shí)基金認(rèn)購(gòu)數(shù)量與贖回?cái)?shù)量間的差始終會(huì)大于下跌時(shí)贖回?cái)?shù)量與認(rèn)購(gòu)數(shù)量的差，認(rèn)購(gòu)的區(qū)間量永遠(yuǎn)大于贖回的區(qū)間量，資金的流人量始終大于流出量。當(dāng)然開(kāi)放式基金對(duì)大盤(pán)的助漲助跌作用也是在一個(gè)理性的區(qū)間內(nèi)，因?yàn)榛鸸芾砣瞬粫?huì)簡(jiǎn)單地根據(jù)基金規(guī)模的變動(dòng)方向而決定買賣策略。
開(kāi)放式基金對(duì)股指的助漲作用會(huì)影響到我國(guó)股市慣有的“牛短熊長(zhǎng)”的格局，從而使股指運(yùn)行格局發(fā)生變化。這是因?yàn)槲覈?guó)股市仍屬發(fā)展中市場(chǎng)，股指上升階段時(shí)往往伴隨著大規(guī)模的擴(kuò)容，因此常常導(dǎo)致一輪上升行情在其中后期就已開(kāi)始出現(xiàn)后續(xù)資金嚴(yán)重不足的局面，從而制約著一輪上升行情的完整展開(kāi)，這也是我國(guó)形成“牛短熊長(zhǎng)”格局的原因之一，也是多年來(lái)股市上升第五浪屢次失敗的重要原因。開(kāi)放式基金的推出則能使這一局面有所改變。隨著股指的上升，開(kāi)放式基金規(guī)模也隨之迅速擴(kuò)大，將有效緩解此時(shí)加速擴(kuò)容所導(dǎo)致的后續(xù)資金嚴(yán)重不足的窘狀，從而有助于延長(zhǎng)牛市的持續(xù)時(shí)間，使一輪上升行情的上升五浪形態(tài)能完整地形成并展開(kāi)。
中國(guó)入世承諾書(shū)篇十二
我是報(bào)名參加20**年度全國(guó)護(hù)士執(zhí)業(yè)資格暨衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)資格考試考生，已認(rèn)真閱讀了《考生守則》、《專業(yè)技術(shù)人員資格考試違紀(jì)違規(guī)行為處理規(guī)定》和新修訂的《刑法》，知曉和接受上述規(guī)定，并對(duì)本次考試作如下保證承諾：
1.嚴(yán)禁讓他人代替自己參加考試，如有違反，按照《刑法》修正案第九條新增加規(guī)定“在國(guó)家規(guī)定考試中，代替他人或讓他人代替自己參加考試的，處拘役或管制，并處或者單處罰金”，自愿接受拘役或管制處理。
2.嚴(yán)禁帶手機(jī)等通訊工具進(jìn)入考場(chǎng)，如有違反，按照《專業(yè)技術(shù)人員資格考試違紀(jì)違規(guī)行為處理規(guī)定》，自愿接受2年內(nèi)不得參與各類專業(yè)技術(shù)人員資格考試的處理。
3.嚴(yán)格遵守《考生守則》，自覺(jué)在考場(chǎng)外接受安檢人員的檢查，不攜帶飲用水、書(shū)包、手機(jī)等與考試無(wú)關(guān)的物品進(jìn)入考場(chǎng)，如有違反，按照《專業(yè)技術(shù)人員資格考試違紀(jì)違規(guī)行為處理規(guī)定》規(guī)定處理。
4、考試中，考生不準(zhǔn)提前交卷，離開(kāi)考場(chǎng)。
承諾簽名：
時(shí)間：年月日。
中國(guó)入世承諾書(shū)篇十三
中國(guó)于1986年正式申請(qǐng)加入gatt，1987年gatt成立工作小組考慮中國(guó)加入gatt的申請(qǐng)。1995年中國(guó)變更申請(qǐng)為加入wto，并請(qǐng)?jiān)璯att的工作小組繼續(xù)考慮中國(guó)作為wto成員方的申請(qǐng)。確定中國(guó)加入wto的特定義務(wù)的法律文件是中國(guó)加入wto的議定書(shū)。該議定書(shū)是在世貿(mào)組織關(guān)于中國(guó)加入的工作小組的工作框架內(nèi)談判而成。談判分為兩個(gè)層面，第一個(gè)是多邊的，即中國(guó)同所有的wto成員方就一般性的條款進(jìn)行談判，第二個(gè)是雙邊的談判，即中國(guó)與每一個(gè)wto的成員方就有關(guān)貨物和服務(wù)的特定的市場(chǎng)準(zhǔn)入義務(wù)進(jìn)行談判。一旦在雙邊方面的市場(chǎng)準(zhǔn)入達(dá)成協(xié)議，中國(guó)在協(xié)議下的義務(wù)將被陳述于議定書(shū)的附件中，并通過(guò)將最惠國(guó)待遇給予所有的wto成員方。
世貿(mào)組織現(xiàn)在與聯(lián)合國(guó)以及國(guó)際貨幣基金組織并立成為旨在促進(jìn)世界和平、金融安定和經(jīng)濟(jì)繁榮的世界體系的三大支柱。通過(guò)對(duì)跨國(guó)的貨物和服務(wù)的流動(dòng)提供法律框架，世貿(mào)組織促進(jìn)了國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系的穩(wěn)定。中國(guó)擁有世界上1/5的人口，進(jìn)出口總量居世界前10名，擁有廣闊的市場(chǎng)前景，將中國(guó)排斥于世界貿(mào)易組織之外，無(wú)疑降低了該組織本身的世界性。目前，世界上各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人，包括美國(guó)、歐盟、日本以及其它主要的貿(mào)易強(qiáng)國(guó)無(wú)一例外地支持中國(guó)加入世貿(mào)組織，只是在中國(guó)加入的條件上有待磋商。
在gatt的歷史上，曾經(jīng)在特定的議定書(shū)條款下接納了非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家為成員方（如原來(lái)的波蘭、匈牙利、羅馬尼亞和南斯拉夫），但這些國(guó)家的加入無(wú)法成為有用的先例，因?yàn)橐环矫孢@些國(guó)家對(duì)世界貿(mào)易的影響很小，另一方面，實(shí)際上gatt與這些非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的成員方之間的關(guān)系一直很糟。將中國(guó)納入wto體系存在著一些難以克服的困難。這不只是因?yàn)橹袊?guó)不是一個(gè)市場(chǎng)導(dǎo)向的國(guó)家，盡管中國(guó)聲稱其正在向價(jià)格和市場(chǎng)導(dǎo)向的方向發(fā)展，還由于中國(guó)堅(jiān)持主張以發(fā)展中國(guó)家的身份加入，以便享有wto和gatt下的特別的優(yōu)惠，而西方國(guó)家和其它的發(fā)展中國(guó)家對(duì)潛在的中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)心懷憂懼。此外，中國(guó)加入wto將成為一個(gè)重要的先例，為世貿(mào)組織接納俄羅斯為成員方時(shí)提供參考。因此，中國(guó)加入世貿(mào)組織對(duì)于后者而言的主要困難是：中國(guó)的發(fā)展中國(guó)家的地位和非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀。
（一）發(fā)展中國(guó)家的地位問(wèn)題。
中國(guó)一直堅(jiān)持以發(fā)展中國(guó)家的身份加入，這不僅是由于wto中規(guī)定了特定的對(duì)發(fā)展中國(guó)家的優(yōu)惠條款，也同樣由于如果中國(guó)同意以發(fā)達(dá)國(guó)家的身份加入wto，會(huì)影響到中國(guó)在國(guó)際貨幣基金組織等其它國(guó)際組織中的地位和義務(wù)，并失去普惠制利益，而且發(fā)達(dá)國(guó)家的身份也確實(shí)不符合中國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)際。
中規(guī)定的有關(guān)發(fā)展中國(guó)家的特殊待遇。
gatt第18條給予發(fā)展中國(guó)家四種特別利益：(1)有權(quán)為了保護(hù)國(guó)內(nèi)的幼稚產(chǎn)業(yè)而提高關(guān)稅，并為此重開(kāi)談判；(2)當(dāng)出現(xiàn)外匯收支困難的時(shí)候，有權(quán)采取數(shù)量限制；(3)為了促進(jìn)某一特定產(chǎn)業(yè)而適用的任何必要措施；(4)特定的處于發(fā)展經(jīng)濟(jì)但不符合低生活水平的國(guó)家，可以申請(qǐng)?jiān)S可偏離gatt規(guī)則以保護(hù)特定的產(chǎn)業(yè)。所謂發(fā)展中國(guó)家，是指該成員方的經(jīng)濟(jì)僅能維持低生活水平，并處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初期階段。第18條1款的解釋性注解規(guī)定：在考察一國(guó)是否僅能維持低生活水平時(shí)，應(yīng)考慮其通常的經(jīng)濟(jì)狀況，而不應(yīng)基于例外的情形作出判定，例外的情形諸如對(duì)該國(guó)的進(jìn)出口產(chǎn)品特別有利的臨時(shí)情形的存在；在考察經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初期階段的時(shí)候，不僅包括那些剛剛開(kāi)始發(fā)展經(jīng)濟(jì)的國(guó)家，也包括那些為了擺脫對(duì)初級(jí)產(chǎn)品生產(chǎn)的過(guò)分依賴而處于工業(yè)化進(jìn)程中的國(guó)家。
gatt第四部分即總協(xié)定的第36、37、38條的規(guī)定。該規(guī)定僅具有建設(shè)性，不具有強(qiáng)制性約束力，該規(guī)定是指發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)于欠發(fā)達(dá)國(guó)家的出口產(chǎn)品或潛在出口利益應(yīng)盡量克制適用關(guān)稅義務(wù)或非關(guān)稅的進(jìn)口壁壘，或克制適用那些嚴(yán)重?fù)p害那些欠發(fā)達(dá)國(guó)家初級(jí)產(chǎn)品的消費(fèi)增長(zhǎng)的財(cái)政措施或相應(yīng)的財(cái)政政策調(diào)整。
在trips、trims、gats協(xié)議中也給予發(fā)展中國(guó)家一些具體的優(yōu)惠和義務(wù)承擔(dān)的過(guò)渡期。這種過(guò)渡期的給予意義重大，它使得發(fā)展中國(guó)家有時(shí)間調(diào)整國(guó)內(nèi)的相關(guān)制度，同時(shí)通過(guò)這種逐步的調(diào)整過(guò)程將對(duì)國(guó)內(nèi)的負(fù)面影響減至最低。
2.普惠制待遇問(wèn)題。
普惠制(generalsystemofpreferences,gsp)是發(fā)達(dá)國(guó)家給予發(fā)展中國(guó)家的一種特別優(yōu)惠待遇，它是指發(fā)達(dá)國(guó)家給予發(fā)展中國(guó)家的單方面的普遍優(yōu)惠待遇，發(fā)達(dá)國(guó)家不得要求反向的優(yōu)惠。該制度源于1971年，gatt當(dāng)事方達(dá)成的對(duì)于發(fā)展中國(guó)家在適用gatt第一條時(shí)的棄權(quán)協(xié)定。1982年作為東京回合的一部分的關(guān)于“不同的更為有利的待遇，互惠和發(fā)展國(guó)家充分參與”的宣言［該宣言又被稱為授權(quán)條款(enablingclause)］，該宣言使得普惠制有了永久的合法基礎(chǔ)，同時(shí)也隱含了“畢業(yè)條款”(graduationclause)，即當(dāng)發(fā)展中國(guó)家達(dá)到發(fā)展目標(biāo)之后，就不得享受該利益。目前世界上有20個(gè)oecd的成員國(guó)提供普惠制，規(guī)模最大、影響最廣的是歐盟給予60個(gè)非洲、加勒比海以及太平洋沿岸國(guó)家的洛美協(xié)定(lomconvention)，美國(guó)是最后一個(gè)提供普惠制的國(guó)家。
正如我國(guó)原外經(jīng)貿(mào)部部長(zhǎng)吳儀所說(shuō)：西方國(guó)家要求中國(guó)在幾年之內(nèi)達(dá)到他們經(jīng)過(guò)2的努力才能達(dá)到的成就是不公平的。
（二）非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的問(wèn)題。
如果說(shuō)中國(guó)的發(fā)展中國(guó)家的地位所考慮的是入世對(duì)中國(guó)的影響，那么非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的問(wèn)題所考慮的就主要是中國(guó)入世對(duì)于wto的政治經(jīng)濟(jì)體制所產(chǎn)生的負(fù)面影響。承認(rèn)中國(guó)的發(fā)展中國(guó)家的地位并給予相應(yīng)的過(guò)渡期是對(duì)中國(guó)的保障，而這里考慮更多的則是對(duì)于成員方的保障。所謂非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)(non-marketeconomy,nme)又稱轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)，是指這樣一些國(guó)家，他們的貨物和資源是由政府計(jì)劃?rùn)C(jī)構(gòu)統(tǒng)一分配，而非通過(guò)自由設(shè)定的市場(chǎng)價(jià)格來(lái)調(diào)整，是通過(guò)人而非市場(chǎng)來(lái)平衡供求。非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)突出特點(diǎn)是存在政府控制的企業(yè)或?qū)嶓w，所有特定物資的國(guó)際貿(mào)易要通過(guò)它來(lái)進(jìn)行，即國(guó)家控制的貿(mào)易體制(statetradingsystem)的存在。而gatt和wto的貿(mào)易體制是以自由市場(chǎng)的自由貿(mào)易為原則的，國(guó)家貿(mào)易體制的存在可能使得一國(guó)通過(guò)該國(guó)政府控制的企業(yè)行為來(lái)變相地達(dá)到限制進(jìn)口的目的，而wto的規(guī)則是針對(duì)政府法規(guī)及產(chǎn)品或服務(wù)的，無(wú)法限制企業(yè)行為。這種體制的存在使得在傾銷價(jià)格的考察中，該國(guó)的國(guó)內(nèi)價(jià)格無(wú)法反映其實(shí)際的生產(chǎn)成本。此外，在易貨交易（counter-trade，主要是指由政府控制安排的易貨交易）中，有可能與該國(guó)承擔(dān)的gatt下的國(guó)民待遇以及禁止配額的制度不符。
非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)涉及的是國(guó)家控制的`貿(mào)易體制的問(wèn)題，它有可能造成該國(guó)以企業(yè)行為變相規(guī)避wto的有關(guān)義務(wù)的規(guī)定，造成對(duì)國(guó)際貿(mào)易的限制，影響所及主要是反傾銷反補(bǔ)貼、投資貿(mào)易及與之結(jié)合的國(guó)民待遇和最惠國(guó)待遇的義務(wù)。值得注意的是社會(huì)主義國(guó)家并不是判定非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)家對(duì)企業(yè)行為及市場(chǎng)和價(jià)格的直接影響力和控制力或者說(shuō)市場(chǎng)和價(jià)格在配置資源中的作用，才是判定一國(guó)是否市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)。
關(guān)于國(guó)家控制的貿(mào)易體制，gatt僅有第17條以及1994年烏拉圭回合達(dá)成的“關(guān)于對(duì)gatt1994年第17條的解釋的諒解書(shū)”做出了規(guī)定。第17(1)條規(guī)定：締約國(guó)保證，當(dāng)建立或維持一個(gè)國(guó)營(yíng)企業(yè)（不論其位于何處），或?qū)τ谝粋€(gè)企業(yè)正式或事實(shí)上給予獨(dú)占權(quán)或特權(quán)時(shí)，這種企業(yè)在其有關(guān)的進(jìn)口或出口的購(gòu)買和銷售方面，應(yīng)按照本協(xié)定中關(guān)于影響私商進(jìn)出口貨物的政府措施所規(guī)定的非歧視待遇的一般原則辦理。該義務(wù)被解釋為作為一種最惠國(guó)待遇的措施加以適用。這種解釋認(rèn)為對(duì)于該條所指的國(guó)營(yíng)貿(mào)易企業(yè)的經(jīng)營(yíng)并無(wú)類似第3條的國(guó)民待遇的存在。而另外一些個(gè)案中則有不同的觀點(diǎn)。實(shí)際上，如果一國(guó)的全部經(jīng)濟(jì)都主要建立在國(guó)家交易原則的基礎(chǔ)上，那么該國(guó)主要的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)就得以規(guī)避gatt的有效的義務(wù)和政策，即使該國(guó)在技術(shù)上可能完全符合gatt的規(guī)則。第17條的諒解書(shū)主要規(guī)定了協(xié)商、通知和審查的義務(wù)，以及其它成員國(guó)可對(duì)之提出質(zhì)詢。
wto對(duì)于非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)制很弱，為了避免中國(guó)加入世貿(mào)以后在世貿(mào)中可能引起的混亂，對(duì)這一問(wèn)題的關(guān)注成為談判的要點(diǎn)。中國(guó)現(xiàn)在是世界上最大的非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家，盡管中國(guó)正在進(jìn)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的改革，并且在政府“淡出”市場(chǎng)方面已取得了很大的成績(jī)，目前已改變了原來(lái)壟斷的國(guó)營(yíng)貿(mào)易體制，并逐步放松對(duì)外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán)的資格限制，但是，目前外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán)的主體依然只能是法人，外國(guó)商人在中國(guó)沒(méi)有貿(mào)易權(quán)和分銷權(quán)，存在嚴(yán)格的外匯管制，在國(guó)內(nèi)的市場(chǎng)和重要的資源配置上，還存在著大量的政府控制，對(duì)于國(guó)有企業(yè)還不可能立即取消一切形式的補(bǔ)貼和政策傾斜?？偠灾?，我國(guó)政府尚未完全放棄對(duì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的直接控制，市場(chǎng)調(diào)控尚不完全和純粹，因而中國(guó)仍是一個(gè)非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的國(guó)家。
對(duì)于中國(guó)加入世貿(mào)組織而需要wto向成員國(guó)提供的保障機(jī)制，學(xué)者們提出了不同的見(jiàn)解：
第19條例外條款(escapeclause)的適用。該條為“對(duì)于某種進(jìn)口產(chǎn)品的緊急措施”，它規(guī)定：如因意外情況的發(fā)生或因一締約國(guó)承擔(dān)本協(xié)定義務(wù)（包括關(guān)稅減讓在內(nèi)）而產(chǎn)生的影響，使某一產(chǎn)品輸入到這一締約國(guó)領(lǐng)土的數(shù)量大為增加，對(duì)這一領(lǐng)域內(nèi)相同產(chǎn)品或與之直接競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)者造成重大損害或產(chǎn)生重大的威脅時(shí)，這一締約國(guó)在防止和糾正這種損害所必須的程度和時(shí)間內(nèi)，可以對(duì)上述產(chǎn)品全部或部分的暫停實(shí)施其所承擔(dān)的義務(wù)或撤銷或修改減讓。該條第10款規(guī)定在該條首次適用之后8年或世貿(mào)組織協(xié)議生效之后5年，無(wú)論哪一個(gè)更遲，都終止生效前存在的保障措施。該條的保障措施的條件是：(1)競(jìng)爭(zhēng)性的外國(guó)產(chǎn)品的進(jìn)口增加同國(guó)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的損害或者損害威脅之間的因果關(guān)系；(2)這種損害或損害威脅的不可預(yù)見(jiàn)性。中國(guó)的情況是難以證明后者，故難以適用該條款，而即使?jié)M足了該條款的一切適用條件，由于這種調(diào)整期只是一段合理的時(shí)間，不能解決中國(guó)長(zhǎng)期的過(guò)渡期才能解決的大規(guī)模產(chǎn)業(yè)重組問(wèn)題。這些保障措施能夠?yàn)槌蓡T國(guó)因中國(guó)加入世貿(mào)組織所導(dǎo)致的貿(mào)易不平衡問(wèn)題提供臨時(shí)的解決方式。盡管很多國(guó)家希望有一個(gè)特別的使之免受中國(guó)入世影響的穩(wěn)定的保障機(jī)制，但法律依據(jù)仍在于gatt該條的規(guī)定。
2.美國(guó)權(quán)威國(guó)際經(jīng)濟(jì)法學(xué)者杰克遜教授提出了“雙軌制”的保障機(jī)制（注：johnn,theworldtradingsystem:lawandpolicyofintenationaleconomicrelations2nded.cambridge:themttpress,,p331-332）即一方面議定書(shū)可以首先規(guī)定有關(guān)的透明度、程序公正以及建立工作小組每年審議貿(mào)易關(guān)系（既包括非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的義務(wù)承擔(dān)情況，也包括審查其它wto成員方對(duì)該國(guó)的義務(wù)履行情況），另一方面，設(shè)定一些例外機(jī)制，包括特別的保障措施，特定的措施和談判要求，以減輕分歧所造成的損害。這些保障措施可能與自由貿(mào)易的經(jīng)濟(jì)觀點(diǎn)不符，但能夠?yàn)榉鞘袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的并入問(wèn)題提供務(wù)實(shí)的解決方式，而當(dāng)一國(guó)完全實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，他就有權(quán)享有全部正常的gatt待遇，而不再適用第二軌道的例外機(jī)制。
（一）“訂出條款”(optoutclause)的問(wèn)題。
候未曾同意該申請(qǐng)，則wto各協(xié)議及附件中的各項(xiàng)權(quán)利義務(wù)在相關(guān)成員之間不適用。這就是所謂的訂出條款。也就是說(shuō)，如果中國(guó)在未得到美國(guó)支持的情況下加入wto，則美國(guó)可以援用該條款，不授予中國(guó)相關(guān)優(yōu)惠，而對(duì)于雙方而言，彼此都如同不具有wto成員的資格。所以中國(guó)盡力達(dá)成了與美國(guó)的雙邊協(xié)議，正是由于美國(guó)是中國(guó)主要的貿(mào)易伙伴之一，中國(guó)加入wto的一個(gè)原因正是為了獲得這些重要的貿(mào)易伙伴（又如歐盟、日本）多邊的、無(wú)條件的、穩(wěn)定的最惠國(guó)待遇，如果得不到他們的支持，則中國(guó)加入wto的意義盡失。達(dá)成雙邊的wto協(xié)議，是加入wto的前提。
（二）wto的爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)立案負(fù)擔(dān)問(wèn)題。
中國(guó)加入wto的另一動(dòng)機(jī)是可以援用wto的爭(zhēng)端解決機(jī)制，從而對(duì)于中國(guó)出口產(chǎn)品所受的不公平待遇（如遭受反傾銷報(bào)復(fù)等），有一個(gè)國(guó)際性的申訴場(chǎng)所，而不只是受制于他國(guó)的國(guó)內(nèi)法。同時(shí)，wto的爭(zhēng)端解決機(jī)制涉及的解決帶有全局性和根本性,有可能涉及法律法規(guī)的修改，這也不同于個(gè)案應(yīng)訴個(gè)案解決的局限性。所有這些均是有利于中國(guó)的。但是，實(shí)際上這一點(diǎn)未必是值得利用的。因?yàn)榫湍壳暗慕?jīng)濟(jì)發(fā)展情況而言，作為非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家（轉(zhuǎn)型國(guó)家），我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制中存在更多同世貿(mào)規(guī)則不符合的內(nèi)容，中國(guó)加入世貿(mào)組織同樣也給予其它成員國(guó)為促成中國(guó)改變措施而訴諸爭(zhēng)端解決程序和機(jī)制的機(jī)會(huì)。相比之下，就wto爭(zhēng)端解決機(jī)制而言，中國(guó)被訴的可能性比起訴的可能性要大得多。這兩方面因素，對(duì)爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)而言，面臨著負(fù)擔(dān)加重的可能性，這已經(jīng)引起了關(guān)注。值得注意的是對(duì)于中國(guó)因非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制本身所造成的不符行為并不都能依靠發(fā)展中國(guó)家的地位作為抗辯，而且，中國(guó)在雙邊協(xié)議中以及議定書(shū)中已作了各種承諾，這些承諾如果不能實(shí)現(xiàn)，則是單純的違反義務(wù)，不涉及何種法律地位的問(wèn)題。因而關(guān)鍵的并不是中國(guó)的發(fā)展中國(guó)家地位的問(wèn)題，而是中國(guó)在其雙邊協(xié)議及議定書(shū)中所作出的承諾。該種承諾也使得協(xié)議的成員方至少在承諾的轉(zhuǎn)型期間不能訴諸wto的爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)。所以協(xié)議的有關(guān)內(nèi)容對(duì)于雙邊而言，是雙棄權(quán)，中國(guó)放棄的是過(guò)渡期后的“發(fā)展中國(guó)家”抗辯，成員方放棄的是過(guò)渡期內(nèi)訴請(qǐng)中國(guó)改變制度的權(quán)利，更何況中國(guó)在協(xié)議中已給予成員方以各種各樣的的保障機(jī)制，使之無(wú)需通過(guò)爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)即可解決爭(zhēng)端。就目前以及中國(guó)加入世貿(mào)組織之后的一段不算短的時(shí)間內(nèi)，爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)的立案負(fù)擔(dān)不會(huì)因中國(guó)的加入而驟然加重。
三、中美協(xié)議對(duì)于有關(guān)問(wèn)題的處理。
關(guān)于中國(guó)加入世貿(mào)組織的許多實(shí)質(zhì)性的爭(zhēng)議均在中國(guó)同其主要的貿(mào)易伙伴同時(shí)也是世貿(mào)組織的主要成員（如美國(guó)、歐盟、日本和加拿大等）的雙邊協(xié)議中提及。美國(guó)在有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、市場(chǎng)準(zhǔn)入、非關(guān)稅壁壘以及有關(guān)的非貿(mào)易爭(zhēng)議問(wèn)題的談判中發(fā)揮了領(lǐng)導(dǎo)作用。事實(shí)上，中國(guó)未能較早加入世貿(mào)組織，主要是由于來(lái)自美國(guó)的阻力。先前的問(wèn)題是美國(guó)過(guò)分強(qiáng)調(diào)諸如市場(chǎng)準(zhǔn)入、對(duì)中國(guó)的貿(mào)易逆差甚至與貿(mào)易無(wú)關(guān)的人權(quán)問(wèn)題，而未能達(dá)成促進(jìn)中國(guó)改革和加速與世貿(mào)組織融合的協(xié)議?，F(xiàn)在所有這些問(wèn)題都不復(fù)存在，中美于1911月15日達(dá)成的協(xié)議解決了中國(guó)加入世貿(mào)組織的最主要的困難。考慮到美國(guó)政府機(jī)構(gòu)在具體的外貿(mào)事務(wù)中的重要作用和法律賦予總統(tǒng)的極大的自由裁量權(quán)，中國(guó)在加入世貿(mào)組織之后將仍能安定地享有美國(guó)給予的最惠國(guó)待遇。主要的問(wèn)題反在于中國(guó)加入世貿(mào)組織，美國(guó)就必須給予中國(guó)無(wú)條件的、永久的最惠國(guó)待遇，這同美國(guó)國(guó)內(nèi)對(duì)這一問(wèn)題一年一議的國(guó)會(huì)原有立法相沖突。關(guān)于這一問(wèn)題稍后將作為獨(dú)立的問(wèn)題進(jìn)行論述。下面簡(jiǎn)要評(píng)述中美協(xié)議的要點(diǎn)。該協(xié)議于年11月15日達(dá)成之后，考慮到該協(xié)議將會(huì)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)以及中美的貿(mào)易關(guān)系產(chǎn)生巨大的影響，這一歷史性的協(xié)議的細(xì)節(jié)未獲公開(kāi)，故筆者所述僅是摘要的內(nèi)容，一切仍以最后披露的文本為準(zhǔn)。
（一）市場(chǎng)準(zhǔn)入。
工業(yè)方面的總體關(guān)稅水平至降至9.4%，對(duì)美國(guó)重要的工業(yè)產(chǎn)品降至7.1%，而對(duì)于信息技術(shù)產(chǎn)品的關(guān)稅水平至20降至0%。農(nóng)業(yè)方面總體的關(guān)稅水平至1月將從總體平均的31.5%降至14.5%，并將首次允許農(nóng)業(yè)方面的民間貿(mào)易。在服務(wù)領(lǐng)域，中國(guó)將開(kāi)放幾乎所有的服務(wù)領(lǐng)域，授予美國(guó)商人以獨(dú)立的貿(mào)易權(quán)和分銷權(quán)，并開(kāi)放電信、保險(xiǎn)、銀行、證券、視聽(tīng)設(shè)備和職業(yè)服務(wù)領(lǐng)域。這種開(kāi)放采取逐步分階段進(jìn)行的方式，規(guī)定了不同的過(guò)渡期，取消無(wú)依據(jù)的特別保障關(guān)稅壁壘，并承諾不對(duì)農(nóng)產(chǎn)品出口進(jìn)行補(bǔ)貼。
（二）原先爭(zhēng)議較大的問(wèn)題的解決。
這包括汽車的進(jìn)口和融資；配額和許可證制度的取消；投資領(lǐng)域的問(wèn)題；與國(guó)企業(yè)有關(guān)的問(wèn)題。汽車關(guān)稅至7月1日降至25%，允許非銀行的外國(guó)金融機(jī)構(gòu)在中國(guó)提供汽車銷售融資，汽車零件的關(guān)稅20之前降至10%；中國(guó)將在5年內(nèi)分階段取消配額限制和其它的數(shù)量限制，而配額將以目前的貿(mào)易量為基礎(chǔ)每年遞增15%，以此來(lái)保證逐漸加大市場(chǎng)準(zhǔn)入份額和減少數(shù)量限制的影響；投資方面中國(guó)將允許49%的外資進(jìn)入所有的電信服務(wù)中，并在2年內(nèi)允許外國(guó)投資者擁有增加值中的50%，3年內(nèi)允許外國(guó)投資者擁有傳呼業(yè)務(wù)的50%；實(shí)施與貿(mào)易有關(guān)的投資措施協(xié)議，消除并停止貿(mào)易與外匯平衡的要求，消除并停止國(guó)內(nèi)含量的要求；在執(zhí)行有關(guān)的技術(shù)轉(zhuǎn)讓的條款中，遵循世貿(mào)組織保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的協(xié)定以及與貿(mào)易有關(guān)的投資措施的協(xié)定；對(duì)中國(guó)的國(guó)有企業(yè)問(wèn)題，中國(guó)承諾將確保國(guó)有企業(yè)完全依據(jù)商業(yè)考慮進(jìn)行買賣，給美國(guó)企業(yè)提供非歧視性條件下進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)買賣的機(jī)會(huì)，同時(shí)美國(guó)在對(duì)中國(guó)適用反補(bǔ)貼法時(shí)，在衡量和確定可能存在的補(bǔ)貼利益時(shí)，可以考慮中國(guó)經(jīng)濟(jì)獨(dú)有的特點(diǎn)。
（三）對(duì)美國(guó)的保障機(jī)制。
在反傾銷方面，同意美國(guó)在反傾銷的案件中保持現(xiàn)行的反傾銷方法，即，將中國(guó)視為非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家，這項(xiàng)規(guī)定在中國(guó)加入世貿(mào)組織之后內(nèi)有效；為了確保美國(guó)的國(guó)內(nèi)企業(yè)免受因中國(guó)進(jìn)口激增所帶來(lái)的損害（主要是紡織品），允許美國(guó)在低于世貿(mào)組織的保障協(xié)定標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上單方面實(shí)行限制，這項(xiàng)規(guī)定在中國(guó)加入世貿(mào)組織后內(nèi)有效；關(guān)于紡織品的保障機(jī)制可以持續(xù)有效至12月31日。
基于上述闡述，可以看出，實(shí)際上美國(guó)很大程度上是認(rèn)可了中國(guó)以發(fā)展中國(guó)家的身份加入世貿(mào)組織的，唯一不同的是雙方采用具體列明過(guò)渡期的方法，對(duì)于這種過(guò)渡確定目標(biāo)和限制。這在某種意義上是對(duì)中國(guó)的保障機(jī)制。另外，中國(guó)在逐步開(kāi)放國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的同時(shí)，享有立即的無(wú)條件的進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)的利益，包括中國(guó)享有優(yōu)勢(shì)的紡織品。作為對(duì)價(jià)，中國(guó)也給予美國(guó)以保障機(jī)制，包括反傾銷案件中繼續(xù)將中國(guó)視為非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家，以及對(duì)激增的中國(guó)進(jìn)口造成的損害進(jìn)行反應(yīng)的權(quán)利。雙方實(shí)際上都作出了一定程度的讓步，看起來(lái)似乎中國(guó)的讓步更大一些，但是鑒于中國(guó)原先的經(jīng)濟(jì)狀況同世貿(mào)組織的要求相差甚遠(yuǎn)，這些讓步，是伴隨著不同的過(guò)渡期的保障，應(yīng)當(dāng)說(shuō)仍是務(wù)實(shí)的和積極的，并有助于中國(guó)推進(jìn)自身的改革和市場(chǎng)化。
惠國(guó)待遇就成為美國(guó)政府的義務(wù)，對(duì)之一年一議的做法顯然違背了這一義務(wù)，中國(guó)可以訴諸wto爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)要求美國(guó)改變國(guó)內(nèi)立法。
美國(guó)政府的這種做法源于1974年貿(mào)易法第4篇第401款的規(guī)定，即所謂的杰克遜――范尼克修正案(jackson-vanikamendment)。該修正案包含有一個(gè)詳細(xì)的列表以確定美國(guó)政府于何時(shí)授予社會(huì)主義國(guó)家以無(wú)歧視待遇。該法案原先的目的是為了促進(jìn)社會(huì)主義國(guó)家中人民的海外移民自由，但后來(lái)則發(fā)展成為限制社會(huì)主義國(guó)家產(chǎn)品進(jìn)口的措施，同時(shí)亦使之成為影響社會(huì)主義國(guó)家政治經(jīng)濟(jì)和社會(huì)變革的重要手段。該修正案賦予美國(guó)總統(tǒng)極大的自由裁量權(quán)，美國(guó)總統(tǒng)可以放棄對(duì)特定的社會(huì)主義國(guó)家移民自由的要求，但這種放棄服從于兩院的聯(lián)合否決，盡管美國(guó)總統(tǒng)可以否決該兩院的聯(lián)合否決，但最終兩院的2/3多數(shù)仍可撤銷總統(tǒng)的決定。因而在中國(guó)加入世貿(mào)組織的過(guò)程中，中美協(xié)議的達(dá)成并不意味著已經(jīng)獲得了美國(guó)的支持，必須獲得美國(guó)國(guó)會(huì)的支持才能使該協(xié)議生效，或者說(shuō)不至于使美國(guó)陷于兩難的境地。對(duì)于美國(guó)國(guó)會(huì)而言，要使中國(guó)獲得永久的、無(wú)條件的最惠國(guó)待遇只有兩種選擇：或者通過(guò)新的立法直接賦予中國(guó)無(wú)條件的永久的最惠國(guó)待遇，并規(guī)定該修正案對(duì)中國(guó)不再適用；或者直接撤銷該修正案。實(shí)際上，一些評(píng)論家認(rèn)為該修正案早已過(guò)時(shí)。（注：sylviaandjohn,n,uslawandchina'swtoaccessionprocess,journalofintenationaleconomiclaw,1999,p501-504）。
針對(duì)這一問(wèn)題的解決，美國(guó)已有并將會(huì)有更多的提案出臺(tái)，讓我們拭目以待。對(duì)于這一問(wèn)題的解決主要在于美國(guó)而不在于中國(guó)，對(duì)于中國(guó)有利的是，現(xiàn)在中國(guó)加入世貿(mào)組織將會(huì)使美國(guó)國(guó)會(huì)不得不就此問(wèn)題作出一個(gè)決定：或者堅(jiān)持原有的做法，但失去開(kāi)拓廣大的中國(guó)市場(chǎng)的機(jī)會(huì)；或者改變?cè)械淖龇?，從而徹底解決這一影響中美貿(mào)易關(guān)系的重要問(wèn)題。
中國(guó)入世承諾書(shū)篇十四
目前，中國(guó)一些大型傳統(tǒng)媒體網(wǎng)站已進(jìn)入了改版、改組、改制時(shí)期，以不斷適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)媒體的傳播規(guī)律?！皞鹘y(tǒng)媒體之間，以及傳統(tǒng)媒體與網(wǎng)絡(luò)媒體之間進(jìn)行數(shù)字化融合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，這將創(chuàng)造一個(gè)新的媒體紀(jì)元”。（4）。
“入世”將使中國(guó)網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展獲得更加有利的條件。從中美達(dá)成的有關(guān)中國(guó)加入世貿(mào)的協(xié)議看，有以下兩條會(huì)影響和促進(jìn)中國(guó)網(wǎng)絡(luò)業(yè)的發(fā)展：（1）“中國(guó)加入世貿(mào)當(dāng)日起，允許外國(guó)電信供應(yīng)商占有電信服務(wù)公司49%的股權(quán)，兩年后這一比例可以增至50%?！保?）“美國(guó)公司可以在中國(guó)投資互聯(lián)網(wǎng)公司，包括目前禁止的內(nèi)容供應(yīng)業(yè)務(wù)?！边@就意味著，“入世”以后，中國(guó)將開(kāi)放因特網(wǎng)服務(wù)的全部領(lǐng)域。而且，根據(jù)世界貿(mào)易組織關(guān)于任何締約方不得對(duì)其他締約方的產(chǎn)品和服務(wù)實(shí)施歧視待遇和差別待遇的規(guī)定，中國(guó)和美國(guó)達(dá)成的這些協(xié)議，也適用于中國(guó)和其他國(guó)家之間。同時(shí)，作為信息技術(shù)所需的物品貿(mào)易，其進(jìn)口關(guān)稅不超過(guò)3年就會(huì)將至零。這些都會(huì)使我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)事業(yè)的飛速發(fā)展成為不可抗拒。
“入世”對(duì)中國(guó)傳統(tǒng)媒體的影響。
現(xiàn)在根據(jù)世界貿(mào)易組織的幾個(gè)協(xié)定和一些國(guó)外材料，來(lái)分析“入世”對(duì)中國(guó)傳統(tǒng)媒體的影響。
服務(wù)貿(mào)易范圍內(nèi)的影響。
中國(guó)入世承諾書(shū)篇十五
此外，中國(guó)許多傳媒界人士都已經(jīng)有在保證國(guó)家控股的前提下，吸收社會(huì)資金和境外資金，把媒體做大做強(qiáng)的共識(shí)。有一些大的媒體早就在不作張揚(yáng)地開(kāi)始實(shí)行股份制或類似股份制的做法（如哈爾濱報(bào)業(yè)集團(tuán)、湖南衛(wèi)視、上海東方衛(wèi)視），還有一些媒體（特別是期刊），采取了在保證編輯權(quán)和終審權(quán)的前提下吸收境外、國(guó)外資金的做法（多達(dá)十多種）。
把股份制引進(jìn)新聞傳播業(yè)，并在此基礎(chǔ)上辦一些跨行政區(qū)域的傳媒，將是對(duì)機(jī)關(guān)傳媒體制一統(tǒng)天下的局面的突破，對(duì)中國(guó)新聞體制的改革具有非同凡響的意義。
“入世”后中國(guó)會(huì)為維護(hù)意識(shí)形態(tài)安全而努力。
中國(guó)是一個(gè)極其重視意識(shí)形態(tài)的社會(huì)主義國(guó)家，在改革開(kāi)放以來(lái)的20多年里，雖然意識(shí)形態(tài)的某些領(lǐng)域有所松動(dòng)，但是在一些重要領(lǐng)域仍是堅(jiān)定不移地維護(hù)著。共產(chǎn)黨和政府謀求的是，媒介傳播既要適應(yīng)改革開(kāi)放事業(yè)對(duì)信息的需要，還要不讓它沖破黨為意識(shí)形態(tài)所設(shè)的堤防。
當(dāng)前，中國(guó)傳媒似乎呈現(xiàn)著一種引人注目的開(kāi)放的形勢(shì)。一些與時(shí)政新聞關(guān)聯(lián)程度較低的軟性電影、電視節(jié)目或媒體逐步合法地進(jìn)入中國(guó)傳媒市場(chǎng)。特別是音樂(lè)、體育、文教類電視節(jié)目，正通過(guò)各種方式進(jìn)入內(nèi)地市場(chǎng)，如國(guó)際知名的電視頻道m(xù)tv（音樂(lè)頻道）、espn（entertainmentandsportsprogramnetwork,娛樂(lè)與體育節(jié)目網(wǎng)）、discovery（探索頻道）等頻道已通過(guò)贈(zèng)送、低價(jià)銷售、甚至付出播出費(fèi)的方式進(jìn)入內(nèi)地有線電視系統(tǒng)。（13）中國(guó)目前共允許22個(gè)外資電視頻道有限落地。（14）。
為了進(jìn)入中國(guó)內(nèi)地，許多世界知名公司都經(jīng)由香港的公司與內(nèi)地接觸。例如，默多克（k.rupertmurdock）的新聞集團(tuán)（thenewscorporationlimited）1993年從香港李澤楷手中買下startv，推出了在內(nèi)地家喻戶曉的鳳凰衛(wèi)視。star的channel［v］音樂(lè)臺(tái)、衛(wèi)視中文臺(tái)、衛(wèi)視體育臺(tái)等7個(gè)頻道已經(jīng)在內(nèi)地三星級(jí)賓館、涉外公寓等地方落地。新聞集團(tuán)所屬的nds公司是世界領(lǐng)先的數(shù)字壓縮和加密技術(shù)、互動(dòng)電視技術(shù)的供應(yīng)商。5月，nds在中國(guó)成立第一家獨(dú)資分公司，推行技術(shù)的本土化。新聞集團(tuán)還投資了中國(guó)著名的以寬帶服務(wù)為主的網(wǎng)通公司。20初，作為內(nèi)容提供商的aol-時(shí)代華納收購(gòu)了華娛電視。華娛電視是一家致力于推動(dòng)華語(yǔ)文化的電視臺(tái)，在香港進(jìn)行節(jié)目制作，在華南地區(qū)已經(jīng)有了很高的收視率。華娛的加入，無(wú)疑為aol-時(shí)代華納填補(bǔ)了在亞洲的銷售網(wǎng)絡(luò)的空白。新加坡報(bào)業(yè)控股傳迅公司，通過(guò)與香港一家公司聯(lián)手，再與中國(guó)內(nèi)地一家公司合作，針對(duì)中國(guó)電視市場(chǎng)制作高素質(zhì)節(jié)目，并通過(guò)中國(guó)中央電視臺(tái)播映。（15）。
在印刷媒介方面，海外傳媒會(huì)以軟性雜志、期刊、非新聞?lì)悎?bào)紙和書(shū)籍作為進(jìn)入我國(guó)市場(chǎng)的突破口，通過(guò)投資、控股、合辦等形式，國(guó)外一些原版雜志、期刊、報(bào)紙和書(shū)籍將逐步進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，或者出現(xiàn)專門的中文版外國(guó)期刊、報(bào)紙等。（16）美國(guó)《商業(yè)周刊》已被允許出中文版。
可以肯定，中國(guó)加入世貿(mào)以后，外國(guó)媒體各種形式的進(jìn)入、滲入，可能比以上所列舉的還要多。但引進(jìn)的播放新聞的電視頻道，將會(huì)在一個(gè)較長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，只限制在三級(jí)以上的賓館或外國(guó)人住宅區(qū)播放。為了便于控制和管理，中國(guó)將建立中央控制系統(tǒng)，收集外國(guó)衛(wèi)星廣播信號(hào)，然后通過(guò)中國(guó)的衛(wèi)星傳送出去，上述賓館需要付費(fèi)收看。
中國(guó)將會(huì)長(zhǎng)期地堅(jiān)持在媒體股份公司中，努力做到國(guó)家控股。即使不能完全做到這一點(diǎn)，也會(huì)通過(guò)立法來(lái)確?，F(xiàn)在已經(jīng)實(shí)行的編輯權(quán)或編輯終審權(quán)在中方手里。
還可以預(yù)料的是，中國(guó)“入世”以后，會(huì)在世貿(mào)新一輪談判中，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，為把新聞、出版、影視等作為“例外”，使之不完全納入自由貿(mào)易而奮斗。這種奮斗可能不會(huì)是完全沒(méi)有成果的。因?yàn)槭澜缟洗_有不少國(guó)家在贊成經(jīng)濟(jì)全球化的同時(shí)，反對(duì)文化一體化，它們要求保存和發(fā)揚(yáng)民族文化，反對(duì)文化美國(guó)化、西方化。比如，法國(guó)規(guī)定國(guó)營(yíng)電臺(tái)播放的歌曲中40％應(yīng)該是法語(yǔ)歌曲。美法關(guān)于“文化產(chǎn)品”問(wèn)題的爭(zhēng)論很激烈。法國(guó)堅(jiān)持認(rèn)為電影、電視等文化產(chǎn)品是民族文化遺產(chǎn)的一部分，不應(yīng)納入自由貿(mào)易，“不能用對(duì)待普通商品的辦法來(lái)對(duì)待影視作品”，以至最后雙方同意將視聽(tīng)產(chǎn)品排除于服務(wù)貿(mào)易自由化之外。中國(guó)的新聞事業(yè)，會(huì)充分利用wto的規(guī)則，制定服務(wù)貿(mào)易對(duì)策。一方面遵守各項(xiàng)規(guī)則，另一方面利用《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》規(guī)定的例外情況制定一些對(duì)本國(guó)有利的政策，對(duì)逐步擴(kuò)大市場(chǎng)準(zhǔn)入及其程度方面給予適當(dāng)?shù)撵`活性。（17）。
不少新興經(jīng)濟(jì)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家為了避免本國(guó)實(shí)力尚不雄厚的傳媒產(chǎn)業(yè)被外來(lái)強(qiáng)勢(shì)傳媒所擊潰，進(jìn)行了一些立法上的探索，或者立法制止外國(guó)傳媒產(chǎn)品在本國(guó)市場(chǎng)和社會(huì)空間的泛濫，或者為本國(guó)傳媒產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)盡可能地提供法律保護(hù)，這里以以色列和波蘭為例。
以色列是美國(guó)在中東的盟友，但以色列的議員們就是無(wú)法容忍這樣的現(xiàn)象：無(wú)論是在城市街頭還是在家庭臥室里，以色列人都被浸泡在美國(guó)的流行音樂(lè)里。
5月，以色列議會(huì)批準(zhǔn)了一項(xiàng)法案，要求國(guó)家電視臺(tái)所播放的歌曲中希伯萊文歌曲必須占一半（希伯萊文是以色列的國(guó)語(yǔ)）。投票的結(jié)果是36票贊成，0票反對(duì)。該項(xiàng)法案的發(fā)起人、反對(duì)黨工黨的議員約納?亞哈夫說(shuō)：我們正在修筑一道防護(hù)墻，以防外國(guó)文化的泛濫。
近年來(lái)，波蘭各界開(kāi)始意識(shí)到復(fù)興民族傳媒業(yè)的價(jià)值所在。波蘭政府為合作拍攝愛(ài)國(guó)主義和民族歷史的嚴(yán)肅題材的影片提供啟動(dòng)資金，并要求電視臺(tái)、特別是有線電視臺(tái)拿出部分收入資助國(guó)產(chǎn)片的攝制。作為對(duì)它們的回報(bào)，政府批準(zhǔn)這些電視臺(tái)營(yíng)業(yè)，并鼓勵(lì)社會(huì)向民族影視業(yè)投資。19，波蘭一共攝制了27部國(guó)產(chǎn)片，達(dá)到了1989年前的攝制水平。20，波蘭國(guó)產(chǎn)片來(lái)首次在票房收入上擊敗了美國(guó)片，波蘭的民族英雄首次在銀屏上擊敗了施瓦辛格、史泰龍等動(dòng)作片英雄。（18）。
鑒于以上兩個(gè)方面的分析，可以設(shè)想，“入世”以后，特別是在5年過(guò)渡期以后，中國(guó)傳播政策會(huì)有所調(diào)整，但是在可以遇見(jiàn)的將來(lái)，從政策制定層面來(lái)看，不會(huì)有根本性的變化。
在信息全球化面前開(kāi)放比封堵好、b。
長(zhǎng)期以來(lái)，社會(huì)主義國(guó)家總是認(rèn)為要保證社會(huì)主義事業(yè)順利發(fā)展，就必須創(chuàng)造出一種與資本主義相對(duì)隔離的信息環(huán)境，以防止帝國(guó)主義的和平演變。于是在社會(huì)主義國(guó)家采取過(guò)或仍在采取各種阻攔信息全球化的措施，例如：禁止國(guó)外報(bào)紙進(jìn)口；禁止或限制國(guó)外社會(huì)科學(xué)刊物進(jìn)口；干擾西方國(guó)家的廣播電臺(tái)的廣播；禁止向居民出售衛(wèi)星電視天線，不讓市民收看境外電視；等等。社會(huì)主義世界的歷史經(jīng)驗(yàn)和中國(guó)改革開(kāi)放的成功實(shí)踐恰恰證明，閉關(guān)鎖國(guó)讓國(guó)人不知外部世界信息，利小弊大，而且最終小利也保不?。婚_(kāi)放，讓信息流通起來(lái)，利大弊小，并且最終也能把小弊也能克服。
經(jīng)濟(jì)全球化必然帶來(lái)信息全球化。在不可阻擋的信息全球化面前，與其封堵，不如開(kāi)放，同時(shí)在開(kāi)放中去解決可能出現(xiàn)的負(fù)面問(wèn)題。
本文提出封堵不如開(kāi)放，主要基于以下三點(diǎn)理由。
第一，以下幾種因素相互作用使得封堵難以奏效。
（1）“入世”所帶來(lái)各種變化，將從不同的角度給新聞出版自由的發(fā)展以助推力。比如，加入世貿(mào)是中國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重要變革，它所引起的社會(huì)震蕩還會(huì)引起社會(huì)心理的震蕩。正如托夫勒在《未來(lái)的震蕩》一書(shū)中所說(shuō)的：“變化成為社會(huì)的特征，變化不僅改變著我們的物品、社會(huì)和組織，更改變著我們的社會(huì)心態(tài)和行為模式?！倍@種社會(huì)心理的震蕩和變化，將使社會(huì)對(duì)新聞出版的控制的認(rèn)同程度不斷下降，從而會(huì)使這種控制的有效性逐步降低。
（2）互聯(lián)網(wǎng)傳播技術(shù)的飛速發(fā)展，使封堵網(wǎng)上信息越來(lái)越困難。盡管防火墻能阻擋住信息，但如果國(guó)家頻繁地使用防火墻技術(shù)，就大大削弱了互聯(lián)網(wǎng)的信息公開(kāi)性、共享性等正面作用，等于在互聯(lián)網(wǎng)上搞自我封閉。何況通過(guò)使用鏈接技術(shù)、代理服務(wù)器、電子郵件以及破防火墻的技術(shù)，人們?nèi)匀豢梢垣@得大量信息。中國(guó)網(wǎng)民在達(dá)到5千萬(wàn)以上之后，估計(jì)網(wǎng)絡(luò)傳播所能產(chǎn)生的社會(huì)影響將要大很多。
（3）中國(guó)已鑒署的《公民權(quán)利和政治權(quán)利國(guó)際公約》，終歸是要交人大通過(guò)的。而這個(gè)公約規(guī)定“人人有自由發(fā)表意見(jiàn)的權(quán)利；此項(xiàng)權(quán)利包括尋求、接受和傳遞各種消息和思想的自由，而不論國(guó)界，也不論口頭的、書(shū)寫(xiě)的、印刷的、采取藝術(shù)形式的、或通過(guò)他所選擇的任何其他媒介。”（第十九條第二款）。即使這一條在有所保留的情況下通過(guò)，也會(huì)要求新聞自由度有顯著的提高。
（4）我國(guó)新聞立法，已經(jīng)呼吁一二十年，在全國(guó)人大中聯(lián)署提出提案的人呈越來(lái)越多的趨勢(shì)。而新聞立法，意味著法律保障社會(huì)主義新聞自由勢(shì)在必行。要使現(xiàn)在能與未來(lái)平穩(wěn)接軌，就要從現(xiàn)在開(kāi)始，逐步提高信息量，逐步提高新聞自由度。
第二，互聯(lián)網(wǎng)對(duì)國(guó)外網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容供應(yīng)開(kāi)放，必然導(dǎo)致新聞的法治。中國(guó)雖然現(xiàn)在有各種管理新聞和信息的法規(guī)性文件，但就傳播內(nèi)容的管理上，并沒(méi)有真正按照這些法規(guī)性文件中禁載規(guī)定作衡量標(biāo)準(zhǔn)。而是以比正式的法規(guī)文件規(guī)定的要嚴(yán)得多的所謂“宣傳口徑”、“宣傳紀(jì)律”來(lái)要求媒體。法規(guī)文件中的諸如禁止“危害國(guó)家的統(tǒng)一、主權(quán)和領(lǐng)土完整”，“危害國(guó)家的安全、榮譽(yù)和利益”等等，新聞工作者一般不會(huì)違背它們，而“宣傳口徑”、“宣傳紀(jì)律”，幾乎都是臨時(shí)性的指令，比如俄羅斯領(lǐng)導(dǎo)人的丑聞不要炒；臺(tái)灣最高領(lǐng)導(dǎo)人姓名在報(bào)道中不要提，高行健得諾貝爾文學(xué)獎(jiǎng)不要報(bào)；等等。違背這些宣傳紀(jì)律、宣傳口徑，很難說(shuō)它違背哪一個(gè)法規(guī)性文件。中國(guó)“入世”以后，一旦中外合資網(wǎng)站也可以自己選擇新聞登載，就不可能以黨的宣傳口徑來(lái)要求，只能以法律來(lái)要求，這才符合法治精神。
第三，網(wǎng)絡(luò)媒體可以成為鍛煉人民接受負(fù)面信息承受力的地方。
現(xiàn)在確有很多受眾從網(wǎng)絡(luò)上獲得比從傳統(tǒng)媒體那里多得多的信息?！皳?jù)調(diào)查，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)最主要用戶的特征是：30歲以下；受過(guò)高中和大學(xué)教育；中高層次收入；學(xué)生、自由職業(yè)者、合資企業(yè)管理人員、國(guó)家機(jī)關(guān)干部和辦公室職員?！保?9）不難看出，這些群體是負(fù)面信息承受能力較高者，也是能夠使用各種技術(shù)找到信息者。
中國(guó)現(xiàn)在正是發(fā)展最快的興旺時(shí)期，正是有條件鍛煉和逐步提高人民對(duì)多元信息的承受能力的時(shí)期。筆者主張?jiān)诰W(wǎng)上要比在傳統(tǒng)媒體上有更大的信息量，要有更大的覆蓋面。網(wǎng)絡(luò)傳播一方面是滿足文化程度高的人們的需要，另一方面，也能夠滿足國(guó)外受眾了解中國(guó)的需要。因?yàn)槟欠N沒(méi)有全面、平衡報(bào)道，只褒不貶的宣傳，不符合西方國(guó)家受眾的習(xí)慣，不容易獲得他們的信任，正如有的文章指出的，“許多境外受眾認(rèn)為我們的網(wǎng)絡(luò)傳媒只是宣傳工具，他們寧可先從其它網(wǎng)站搜尋信息，即使是關(guān)于中國(guó)的信息。這值提我們重視。對(duì)境外受眾，我們更必先贏得他們的選擇，然后才談得上宣傳效果?！保?0）。
為使新聞自由度的提高走漸進(jìn)發(fā)展的路子，應(yīng)抓緊從現(xiàn)在起的5年多的時(shí)間，逐步減少宣傳紀(jì)律和宣傳口徑的約束，使得新聞在遵守有關(guān)法規(guī)性文件的禁載規(guī)定的前提下，逐步擴(kuò)大自由活動(dòng)的空間。同時(shí)讓一部分人先增強(qiáng)對(duì)于敏感信息和負(fù)面信息的承受能力，繼續(xù)在廣東、華南，讓較多的境外新聞信息和娛樂(lè)節(jié)目落地；擴(kuò)大網(wǎng)上新聞報(bào)道的覆蓋面。做到中國(guó)發(fā)生的事，除了國(guó)家秘密以外，國(guó)外網(wǎng)站報(bào)道的，國(guó)內(nèi)網(wǎng)站也有報(bào)道。逐步帶動(dòng)報(bào)紙等傳統(tǒng)媒體也擴(kuò)大覆蓋面和信息量。
注釋：
（1）、（2）、（4）《加速數(shù)字化融合，提升輿論影響力》，新華網(wǎng)，.02.
中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告（2001/7）》，
謝金文《“入世”對(duì)上海新聞出版也的影響及對(duì)策》，打印稿。
中國(guó)廣播電視學(xué)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)劉習(xí)良《加入wto中國(guó)電視業(yè)面臨的挑戰(zhàn)和機(jī)遇》，《中國(guó)傳播論壇（之三）：wto與中國(guó)電視》，中國(guó)廣播電視學(xué)會(huì)電視研究委員會(huì)、中央電視臺(tái)研究室、中國(guó)社科院新聞與傳播研究所合編，年8月。
中國(guó)電影事業(yè)管理局副局長(zhǎng)楊步亭《中國(guó)電影如何面對(duì)“入世”挑戰(zhàn)》，《中國(guó)傳播論壇（之三）：wto與中國(guó)電視》，中國(guó)廣播電視學(xué)會(huì)電視研究委員會(huì)、中央電視臺(tái)研究室、中國(guó)社科院新聞與傳播研究所合編，2000年8月。
謝金文《“入世”對(duì)上海新聞出版也的影響及對(duì)策》，打印稿。
陳桂蘭等《入世對(duì)大眾傳播的影響及對(duì)策》，《新聞實(shí)踐》2000年第10期。
上海社會(huì)科學(xué)院亞太所王泠一博士《全球化背景下的傳媒產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)》，2001。
王建宏《我國(guó)究竟應(yīng)該建立多少家電視臺(tái)》，載《中國(guó)記者》第5期。
蔡賢盛《論組建電視集團(tuán)》，南方電視學(xué)刊，2001年第1期。
（14）、（15）張立偉《傳媒大亨虎勢(shì)中國(guó)》，解放日?qǐng)?bào)，2001年7月18日。
（17）陳靜詩(shī)《加入wto與我國(guó)新聞傳媒對(duì)策芻議》，《當(dāng)代傳播》2000年第5期。
（19）解放日?qǐng)?bào)，2001年1月8日。
（20）謝金文《“入世”對(duì)上海新聞出版業(yè)的影響》，2000年11月，打印稿。
中國(guó)入世承諾書(shū)篇十六
教育部當(dāng)日召開(kāi)發(fā)布會(huì)，介紹《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(-)》5年實(shí)施情況總體評(píng)估。評(píng)估顯示，，中國(guó)學(xué)前三年毛入園率為70.5%，達(dá)到中高收入國(guó)家平均水平。
小學(xué)凈入學(xué)率為99.8%、初中毛入學(xué)率為103.5%，義務(wù)教育普及率高于高收入國(guó)家平均水平。
高中階段教育毛入學(xué)率為86.5%，高于中高收入國(guó)家平均水平。
高等教育毛入學(xué)率為37.5%，超過(guò)中高收入國(guó)家平均水平。
20，全國(guó)財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)達(dá)2.64萬(wàn)億元人民幣，比翻一番還多。中央財(cái)政教育轉(zhuǎn)移支付資金90%用于支持中西部，重點(diǎn)向農(nóng)村地區(qū)、民族地區(qū)、貧困地區(qū)傾斜。
清華大學(xué)國(guó)情研究院院長(zhǎng)胡鞍鋼表示，從起，中國(guó)進(jìn)入人口紅利下降期，勞動(dòng)年齡人口(16歲至64歲)占總?cè)丝诒壤龔?4.5%下降至年的73.4%。與此同時(shí)，大專以上文化程度人口占總?cè)丝诒壤龔?.75%提高至11.01%。高中(含中專)文化程度人口占總?cè)丝诒壤龔?3.72%提高至16.35%，已經(jīng)明顯超過(guò)勞動(dòng)年齡人口下降幅度，顯示教育紅利、人力資源紅利大大抵消了人口紅利下降的影響。
評(píng)估發(fā)現(xiàn)，5年來(lái)教育改革發(fā)展取得成就的同時(shí)也存在不平衡、不協(xié)調(diào)等問(wèn)題，一些老少邊窮地區(qū)教育相對(duì)滯后，社會(huì)上仍存在輕視職業(yè)教育的現(xiàn)象，教育目前還不能很好地適應(yīng)人的全面發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。
國(guó)家教育咨詢委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)張力表示，實(shí)踐表明，有些改革特別是涉及存量的改革，僅憑發(fā)文件、立專項(xiàng)是不夠的，必須多措并舉，使改革最終步入法治化、規(guī)范化、制度化軌道。(完)。
中國(guó)入世承諾書(shū)篇十七
加入世貿(mào)對(duì)新聞業(yè)的直接影響，看上去不像其他許多行業(yè)那樣大。因?yàn)樾侣剺I(yè)從總體上來(lái)說(shuō)，屬于非物品貿(mào)易，系服務(wù)貿(mào)易范圍之內(nèi)?！斗?wù)貿(mào)易總協(xié)定》規(guī)定：成員方要就市場(chǎng)準(zhǔn)入、國(guó)民待遇及其他相關(guān)問(wèn)題，與別的成員方進(jìn)行談判，將達(dá)成的承諾逐項(xiàng)列入該成員方的具體承諾表。其中的內(nèi)容為：a.有關(guān)市場(chǎng)準(zhǔn)入的條件、限制等；b.享受國(guó)民待遇的條件和資格；c.其他承諾，包括有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和資格等方面的承諾，實(shí)施承諾的時(shí)間框架等。而且，根據(jù)“發(fā)展中國(guó)家的特別待遇”的原則，在發(fā)展中國(guó)家少開(kāi)放一些部門、少放寬一些交易種類、逐步擴(kuò)大市場(chǎng)準(zhǔn)入等問(wèn)題上，可根據(jù)它們的發(fā)展情況，予以適當(dāng)?shù)耐ㄈ凇Ｓ纱丝梢钥闯?，作為服?wù)業(yè)之一的新聞業(yè)是否開(kāi)放，以及開(kāi)放的程度如何，暫時(shí)可由成員國(guó)本身決定。（5）作為發(fā)展中國(guó)家，中國(guó)顯然暫時(shí)不會(huì)完全開(kāi)放新聞業(yè)。服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定允許少數(shù)成員在以前，可以存在與最惠國(guó)待遇不符的暫時(shí)性措施。（6）換句話說(shuō)，在“入世”的頭幾年，國(guó)外傳媒打入中國(guó)并享受國(guó)內(nèi)傳媒相同的待遇（即所謂“國(guó)民待遇原則”），還不可能成為事實(shí)。但是，關(guān)乎200以后新聞業(yè)開(kāi)放的承諾表，終歸要制定出來(lái)，不過(guò)，這將是一個(gè)變數(shù)很多的問(wèn)題，留待后文分析。
盡管如此，中國(guó)已確定開(kāi)放發(fā)行業(yè)、廣告業(yè)。發(fā)行業(yè)“入世”后，傳媒銷售渠道會(huì)增多，競(jìng)爭(zhēng)性會(huì)增強(qiáng)，壟斷保護(hù)程度會(huì)降低。上海一家發(fā)行公司已有德國(guó)資本進(jìn)入。世界著名的大出版公司德國(guó)貝塔斯曼集團(tuán)公司（bertlesmman）已在上海創(chuàng)辦了合資企業(yè)的讀者俱樂(lè)部，到在中國(guó)已有150萬(wàn)會(huì)員，2千多萬(wàn)元的年銷售額，并向上海周邊的江蘇、浙江擴(kuò)張。某些境外刊物，如時(shí)尚、休閑的刊物已開(kāi)始在中國(guó)發(fā)行，漸漸還有其他非新聞?lì)悎?bào)刊也會(huì)準(zhǔn)許在中國(guó)發(fā)行。入世后國(guó)外發(fā)行公司會(huì)憑借其實(shí)力和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行運(yùn)作，會(huì)使受人們歡迎的報(bào)刊占領(lǐng)比現(xiàn)在更大的讀者市場(chǎng)份額。
另外，“入世”后，廣告的數(shù)量和種類、廣告質(zhì)量、廣告載體、廣告業(yè)務(wù)運(yùn)作都將有較大的變化和發(fā)展。外資廣告機(jī)構(gòu)會(huì)增多和加強(qiáng)。中美雙邊協(xié)議規(guī)定，中國(guó)在三至四年內(nèi)將逐步取消包括對(duì)廣告領(lǐng)域的限制，在此期間，美國(guó)的服務(wù)供應(yīng)商將可建立百分之百的全資擁有的分支機(jī)構(gòu)，外資廣告業(yè)大舉進(jìn)入中國(guó)，無(wú)疑將對(duì)現(xiàn)有的廣告市場(chǎng)產(chǎn)生強(qiáng)烈的沖擊。外商的廣告也會(huì)明顯增多，據(jù)有人估計(jì)，在到中國(guó)來(lái)投資的國(guó)外大企業(yè)中，有81％的企業(yè)每年要拿出一億美元左右的費(fèi)用進(jìn)行廣告宣傳。而且，根據(jù)世界貿(mào)易組織規(guī)定的透明度原則，或許有一天會(huì)要求中國(guó)各報(bào)紙也加入像abc這樣的專門定時(shí)統(tǒng)計(jì)和公布報(bào)紙發(fā)行量的組織。因?yàn)檫@種與國(guó)際接軌的做法，符合廣告商和廣告客戶的利益?？上攵?，在定期公布發(fā)行量的條件下，發(fā)行量小的報(bào)紙所得廣告將會(huì)越來(lái)越少。
不難想到，發(fā)行、廣告兩項(xiàng)都會(huì)使那些受讀者歡迎的報(bào)紙走向良性循環(huán)，那些發(fā)行量小的報(bào)紙，如果沒(méi)有新招就會(huì)走向惡性循環(huán)。如果說(shuō)報(bào)紙發(fā)行還可以在“公費(fèi)市場(chǎng)”那一部分借助于權(quán)力部門的“紅頭文件”，那么對(duì)廣告來(lái)說(shuō)，“紅頭文件”則是無(wú)濟(jì)于事的。
“入世”以后，電視業(yè)與報(bào)業(yè)差不多，都不會(huì)向國(guó)外實(shí)行“國(guó)民待遇原則”所要求的那種開(kāi)放。但是，與新聞傳播機(jī)關(guān)密切相關(guān)的電影服務(wù)，則是中國(guó)承諾開(kāi)放的領(lǐng)域。在這方面中國(guó)作了兩項(xiàng)承諾。第一項(xiàng)，“入世”以后，中國(guó)進(jìn)口的外國(guó)影片從現(xiàn)在的被年10部增加到20部。第二項(xiàng)，外資可以參與改造中國(guó)影院，但是它的股份不超過(guò)49%。（7）。
中國(guó)還承諾，將在3年內(nèi)分階段取消在流通服務(wù)上的一切限制，開(kāi)放運(yùn)輸、批發(fā)、零售、售后服務(wù)等所有環(huán)節(jié)的貨物流通分銷權(quán)。這無(wú)疑將包括音像制品、娛樂(lè)軟件在內(nèi)。圖文電視、視頻點(diǎn)播等增值服務(wù)在中國(guó)“入世”后兩年內(nèi)、傳呼服務(wù)在三年內(nèi)可達(dá)到50%，4年內(nèi)可達(dá)到51%。
中國(guó)入世承諾書(shū)篇十八
據(jù)中國(guó)之聲《央廣新聞》報(bào)道，教育部今天上午召開(kāi)發(fā)布會(huì)，介紹我國(guó)教育資助工作有關(guān)情況。教育資助情況其實(shí)主要涉及兩個(gè)大家非常關(guān)心的問(wèn)題，就是教育公平和教育質(zhì)量的問(wèn)題，教育公平的關(guān)鍵就是機(jī)會(huì)的公平，基本要求是要保障公民依法享有受教育的權(quán)利，重點(diǎn)是要突出義務(wù)教育均衡發(fā)展和扶持困難群體。
最近幾年，我國(guó)教育這方面的資助的政策體系建設(shè)通過(guò)評(píng)估認(rèn)為，《教育規(guī)劃綱要》建成國(guó)家資助政策體系的工作部署是基本完成了，另外，國(guó)際資助的政策體系也比較完善，同時(shí)現(xiàn)行學(xué)生資助政策的滿足度在不同教育階段存在差異，像普通高中和學(xué)前教育階段資助學(xué)生滿意度是相對(duì)較弱，需要加強(qiáng)的，另外，國(guó)家資助體系也體現(xiàn)了公平性，我國(guó)學(xué)生的資助體系在諸多方面也是實(shí)現(xiàn)了與國(guó)際接軌，但也有不足的情況，像高中階段的教育資助方式比較單一，資助力度也比較弱，中學(xué)免學(xué)費(fèi)需要加快的促進(jìn)，高等教育階段個(gè)別省市還沒(méi)有出臺(tái)高校畢業(yè)生赴基層就業(yè)學(xué)費(fèi)的補(bǔ)償和助學(xué)貸款的代償政策。
關(guān)于政策的執(zhí)行，相關(guān)專家評(píng)估認(rèn)為，我國(guó)是建立了中央省市縣和校務(wù)級(jí)的學(xué)生資助管理體系，建立以財(cái)政資金為主，學(xué)校和社會(huì)資金為輔這樣一個(gè)資助經(jīng)費(fèi)的保障體系，同時(shí)還建立了政策宣傳、精準(zhǔn)資助、還有監(jiān)督檢查和績(jī)效考核的機(jī)制，學(xué)生自主管理工作的水平不斷提高。
關(guān)于政策實(shí)施的效果，有這樣幾點(diǎn)，一個(gè)是助學(xué)生的規(guī)模是大部分增長(zhǎng)，同時(shí)資助資金的規(guī)模也保持一個(gè)持續(xù)的增長(zhǎng)，國(guó)家資助政策效果明顯顯現(xiàn)出來(lái)，另外，整體來(lái)看我國(guó)教育資助工作還有兩方面，一個(gè)是法律方面，當(dāng)前我國(guó)各有關(guān)部門組織開(kāi)展學(xué)生資助工作的主要依據(jù)還是政府以及相關(guān)部門頒布的政策文件，尚未對(duì)學(xué)生資助形成立法，同時(shí)在管理體制方面，仍有約10%的市縣未建立資助機(jī)構(gòu)，同時(shí)個(gè)別地區(qū)還沒(méi)有將各學(xué)段學(xué)生資助工作，歸到學(xué)生自主管理機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一管理。(記者滿朝旭)。
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