總結(jié)是對(duì)過(guò)往經(jīng)驗(yàn)的重要回顧和總結(jié)。總結(jié)的語(yǔ)言要簡(jiǎn)潔明了、準(zhǔn)確精練,避免出現(xiàn)冗長(zhǎng)和啰嗦的表達(dá)方式。下面是一些總結(jié)的例子,希望能夠?yàn)榇蠹姨峁┮恍?xiě)作靈感。
中國(guó)入世承諾書(shū)篇一
世界貿(mào)易組織(wto)成立于1995年1月1日,其前身為關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定(gatt),中國(guó)是關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定的創(chuàng)始國(guó)之一。1986年7月中國(guó)向gatt代表理事會(huì)正式提出恢復(fù)締約國(guó)地位申請(qǐng),的歷程可謂雄關(guān)漫道,艱難曲折。
11月15日,中國(guó)與美國(guó)關(guān)于中國(guó)加入世界貿(mào)易組織的雙邊協(xié)議終于在北京簽署,標(biāo)志著中國(guó)入世取得了突破性的進(jìn)展。5月,中國(guó)與歐盟的雙邊協(xié)議也在北京簽署,目前僅剩下寥寥4、5個(gè)國(guó)家的雙邊協(xié)議沒(méi)有簽訂。根據(jù)有關(guān)專家的預(yù)測(cè),中國(guó)今年入是已成定局。
不久前世界貿(mào)易組織總干事穆?tīng)栐诔鱿侵藿y(tǒng)一組織第36屆首腦會(huì)議上說(shuō),在解決一些技術(shù)性問(wèn)題后,中國(guó)能夠在今年底以前加入世貿(mào)組織。國(guó)家對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作部副部長(zhǎng)、中國(guó)對(duì)外貿(mào)易首席談判代表龍永圖最近在述及中國(guó)入世歷程中談到,14年入世,1年作準(zhǔn)備,6年解決市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,6年解決市場(chǎng)開(kāi)放問(wèn)題,剩下的這一年就僅是需要解決程序上的問(wèn)題和法律文件的準(zhǔn)備。因此,中國(guó)入世問(wèn)題再度成為新千年全球關(guān)注的焦點(diǎn)。
中國(guó)旅游業(yè)是與入世有密切相關(guān)的行業(yè),它在進(jìn)入wto以后會(huì)面臨怎樣的沖擊、又會(huì)有什么樣的發(fā)展,也即所謂機(jī)遇與挑戰(zhàn)的問(wèn)題,業(yè)界及學(xué)術(shù)界多有奇文闡述,其中不乏真知灼見(jiàn)者。但就目前所發(fā)表的文章來(lái)看,大多數(shù)是從經(jīng)濟(jì)學(xué)的視角和行業(yè)經(jīng)營(yíng)的層面來(lái)論述的,而鮮有以法律的觀點(diǎn)對(duì)中國(guó)旅游業(yè)與入世關(guān)系進(jìn)行探討,這不能不說(shuō)是某種缺憾。
(一)。
根據(jù)旅游學(xué)發(fā)展的理論,一個(gè)國(guó)家旅游業(yè)的健康發(fā)展需要自身?xiàng)l件的具備和外部環(huán)境的完備兩個(gè)方面。自身?xiàng)l件的具備不許贅述,而就外部環(huán)境言,主要有政治環(huán)境,即應(yīng)具備發(fā)展旅游業(yè)的的良好的和平條件、保證游客生命和財(cái)產(chǎn)安全的保護(hù)政策和治安環(huán)境。而旅游業(yè)是脆弱的行業(yè),其主要是基于這一點(diǎn)而言的。其二為社會(huì)環(huán)境。社會(huì)環(huán)境即旅游資源,在旅游發(fā)達(dá)國(guó)家已達(dá)成共識(shí),如旅游目的地風(fēng)俗民情、旅行社、賓館等其他旅游企業(yè)的規(guī)范與否均為此類。其三為法制環(huán)境,這在國(guó)內(nèi)旅游企業(yè)的經(jīng)營(yíng)中并非十分注重,在長(zhǎng)期人治傳統(tǒng)土壤的中國(guó)旅游企業(yè)經(jīng)營(yíng)者,更關(guān)心的是人的網(wǎng)絡(luò),而非法的保障。但在國(guó)外旅游投資者看來(lái),法制環(huán)境是旅游經(jīng)營(yíng)的決定性因素,因?yàn)榉勺鳛閲?guó)家意志的體現(xiàn),可以對(duì)其他方面,如社會(huì)環(huán)境等進(jìn)行強(qiáng)制性的規(guī)范,,使旅游經(jīng)營(yíng)環(huán)境的其他方面達(dá)到和國(guó)家旅游導(dǎo)向和態(tài)度的一致性。
所謂旅游業(yè)的法制環(huán)境,主要指的是與旅游業(yè)有關(guān)的法律、行政法規(guī)、條例、地方法規(guī)、管理制度等、法律法規(guī)、法律制度對(duì)旅游業(yè)的影響。這些規(guī)定旅游法律關(guān)系各主體之間的權(quán)利、義務(wù)及相關(guān)法律責(zé)任的各類規(guī)范和制度,是旅游業(yè)得以良性發(fā)展的保障,為旅游業(yè)的快速增長(zhǎng)營(yíng)造了良好的完備的法律秩序。
旅游法制環(huán)境的構(gòu)成,由旅游立法、旅游執(zhí)法和旅游法律意識(shí)等諸方面構(gòu)成。就立法角度而言,既包括了旅游法律的國(guó)內(nèi)淵源,也包括了國(guó)際淵源。旅游法律的國(guó)內(nèi)淵源,指的是由國(guó)家立法機(jī)關(guān)、行政主管機(jī)關(guān)及相關(guān)行政管理部門(mén)和縣級(jí)以上立法機(jī)關(guān)、人民政府頒布的法律、法規(guī)和政策。就法律效力來(lái)看,應(yīng)由旅游基本法、旅游專門(mén)法規(guī)、旅游相關(guān)法規(guī)、地方法規(guī)這樣一個(gè)完整的體系構(gòu)成。并以此指導(dǎo)旅游業(yè)的發(fā)展,保證國(guó)家旅游發(fā)展計(jì)劃的實(shí)施。
與旅游業(yè)的高速增長(zhǎng)大相徑庭的是旅游法制建設(shè)的嚴(yán)重滯后,盡管自1985年《旅行社管理暫行條例》頒布以來(lái),國(guó)家的立法機(jī)關(guān)、行政主管及相關(guān)部門(mén)、縣級(jí)以上地方立法及政府陸陸續(xù)續(xù)頒布了一些有關(guān)旅游業(yè)的法律、法規(guī)和文件,對(duì)旅游業(yè)的初期發(fā)展起到了一定的作用,但在中國(guó)邁向旅游強(qiáng)國(guó)的今天,在加入wto之后旅游業(yè)的國(guó)際化程度越來(lái)越高的情形下,仍以現(xiàn)行旅游法規(guī)對(duì)旅游市場(chǎng)進(jìn)行規(guī)范,舉個(gè)不恰當(dāng)?shù)睦?,好比是駕駛一輛頂級(jí)法拉利跑車正在極速飛馳,但糟糕的是它的剎車制動(dòng)系統(tǒng)先天不足,跑的越快車毀人亡的概率越高。因此,入世后,應(yīng)充分利用過(guò)渡期的時(shí)機(jī),在旅游立法方面加快步伐。
就旅游立法的角度而言,從旅游發(fā)達(dá)國(guó)家的情況看,旅游法律的建設(shè)是與旅游業(yè)的發(fā)展緊密結(jié)合的。尤其是二次世界大戰(zhàn)后全球旅游業(yè)如雨后春筍般的快速發(fā)展,旅游業(yè)日益成為一個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主要和獨(dú)立的產(chǎn)業(yè),無(wú)論其形式、規(guī)模和內(nèi)容均發(fā)生了根本性的變化,出現(xiàn)了不少需要規(guī)范的新矛盾和亟需解決的新問(wèn)題。正是在這種背景下,本世紀(jì)50—60年代期間,一些旅游發(fā)達(dá)國(guó)家正式提出“旅游法”這一概念,旅游法作為一個(gè)新興的法律部門(mén)在旅游發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)運(yùn)而生了,成為源于民法、商法等法律體系而又相對(duì)獨(dú)立的部門(mén)法。反觀我國(guó),由于旅游法制建設(shè)的相對(duì)滯后,直到如今,旅游法在中國(guó)法學(xué)界仍然沒(méi)有一席之地,同時(shí)旅游界中人有很少懂法旅游者,因此陷入了一個(gè)尷尬的境地。我認(rèn)為這是極不正常的,而這也是既學(xué)過(guò)法律、又在從事旅游教學(xué)和科研的我選擇旅游法律作為主攻方向的原因所在。
依據(jù)加入wto后,旅游業(yè)實(shí)行高度開(kāi)放的政策,通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)提高旅游資源的配置的實(shí)際,我國(guó)在旅游立法方面工作應(yīng)該主要從以下幾個(gè)方面著手:
1、加快制定旅游業(yè)的“憲法”—《中華人民共和國(guó)旅游法》。
我們知道,所謂旅游法,有廣義概念和狹義概念之分。從廣義而言,指的是調(diào)整旅游活動(dòng)中各種社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱,也即包含整個(gè)旅游法律規(guī)范的體系,它既有國(guó)內(nèi)法體系也包括國(guó)際旅游公約、條約等國(guó)際法規(guī)范,也有實(shí)體性規(guī)范和程序性規(guī)范;就狹義理解,主要指的是旅游法,即規(guī)范旅游行業(yè)的基本法。
《中華人民共和國(guó)旅游法》是我國(guó)的旅游基本法,早在1982年國(guó)家旅游局就組織專家成立了《中華人民共和國(guó)旅游法》起草領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組,并于1985年年底提交了第一稿送審稿。此后至今,已經(jīng)進(jìn)行了十余次的修改、送審,其體例、構(gòu)架、原則精神等基本已經(jīng)成熟,但總因旅游業(yè)行業(yè)跨度大、涉及多方的利益等原因而遲遲難以頒布。在203月召開(kāi)的九屆人大三次會(huì)議上,人大代表提出的有關(guān)旅游議案數(shù)量首次進(jìn)入前10名。
用、旅游企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)規(guī)范、旅游者合法權(quán)益保護(hù)、旅游資源開(kāi)發(fā)利用保護(hù)和旅游涉外關(guān)系、社會(huì)各方面對(duì)旅游業(yè)的發(fā)展的職權(quán)利以及旅游涉外關(guān)系等問(wèn)題作出規(guī)定。在加入世界貿(mào)易組織之后,只有一個(gè)較為成熟的《中華人民共和國(guó)旅游法》,才能為旅游業(yè)日益激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)提供政策保障,確定基本的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則,并借此解決長(zhǎng)期困撓旅游界的問(wèn)題。
目前,制定和頒布《中華人民共和國(guó)旅游法》的各項(xiàng)條件已經(jīng)基本具備,首先,旅游業(yè)的產(chǎn)業(yè)地位已經(jīng)獲得全社會(huì)的普遍認(rèn)可,依法治旅成為管理層、經(jīng)營(yíng)者和旅游者的共同要求。其次,外國(guó)旅行社、中外合資(作)旅行社進(jìn)入旅行社行業(yè)、外商獨(dú)資飯店進(jìn)入限制取消,3年內(nèi)可設(shè)立外商全資飯店、外資參與旅游資源開(kāi)發(fā)、國(guó)民待遇等均需要在旅游基本法當(dāng)中明確。第三,旅游業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展受到了條塊分割、行業(yè)壁壘等因素的制約,協(xié)調(diào)好旅游企業(yè)及其相關(guān)行業(yè)的關(guān)系已經(jīng)成為當(dāng)務(wù)之急,同時(shí)各方面的正當(dāng)權(quán)益也亟需保護(hù),而這只有通過(guò)旅游基本法才能予以保證。第四,我國(guó)目前已頒布的旅游法律、法規(guī),盡管法律效力并不高,但涵蓋面較廣,凡旅游業(yè)的主要部門(mén)如旅行社、飯店、旅游景點(diǎn)景區(qū)管理、旅游投訴等方面均已涉及,這為《中華人民共和國(guó)旅游法》的制定奠定了基礎(chǔ)。
2、修改“老化”、與wto原則相違背的法律和法規(guī)。
中國(guó)的旅游業(yè)是在1978—1988年間得到迅速發(fā)展的,至1986年正式列入國(guó)家計(jì)劃,標(biāo)志著其產(chǎn)業(yè)地位的確立。我國(guó)的旅游法制建設(shè)同樣也是在這一時(shí)期奠定基礎(chǔ)的,1985年5月由國(guó)務(wù)院頒布的《旅行社管理暫行條例》是我國(guó)關(guān)于旅游業(yè)管理的第一個(gè)法規(guī),標(biāo)志著我國(guó)旅游立法工作的建設(shè)性發(fā)展。目前,我國(guó)大部分旅游法規(guī)是在1980年后期、1990年代中期以前頒布制定的,而據(jù)以制定這些法規(guī)的旅游業(yè)實(shí)際情況、旅游經(jīng)營(yíng)體制等基礎(chǔ)條件發(fā)生了極大的變化,因此他們?cè)诤芏喾矫婢@得落后于現(xiàn)實(shí),自然也失去了對(duì)市場(chǎng)的規(guī)范和指導(dǎo)作用,事實(shí)上已經(jīng)成為失去無(wú)效的法律,甚至于對(duì)旅游事業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了負(fù)面影響。如《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于旅游飯店閉路電視的管理辦法》、《海關(guān)總署關(guān)于外商投資的賓館、飯店、餐飲業(yè)進(jìn)口自用洋酒問(wèn)題的批復(fù)》、《風(fēng)景名勝區(qū)管理暫行條例》、公安部《關(guān)于當(dāng)前旅館業(yè)治安情況和加強(qiáng)管理工作的意見(jiàn)的通知》、鐵道部《旅游企業(yè)購(gòu)買(mǎi)火車票結(jié)算辦法的有關(guān)規(guī)定》、國(guó)家旅游局、民航局《旅游企業(yè)購(gòu)買(mǎi)飛機(jī)票結(jié)算辦法的有關(guān)規(guī)定》、國(guó)家外匯管理局《涉外價(jià)格和收費(fèi)標(biāo)價(jià)、計(jì)價(jià)管理暫行辦法》、中國(guó)人民建設(shè)銀行《關(guān)于頒發(fā)旅游旅館設(shè)計(jì)暫行標(biāo)準(zhǔn)的通知》;中國(guó)人民建設(shè)銀行、國(guó)家旅游局、城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)部《旅游旅館設(shè)計(jì)暫行標(biāo)準(zhǔn)》;國(guó)家旅游局《旅游基本建設(shè)管理暫行辦法》國(guó)家旅游局《關(guān)于嚴(yán)格禁止在旅游業(yè)務(wù)中私自收授回扣和收取小費(fèi)的規(guī)定》等。
現(xiàn)在,中國(guó)加入wto已不再遙遠(yuǎn),作為世貿(mào)組織非歧視原則、國(guó)民待遇原則的體現(xiàn),強(qiáng)調(diào)所有世貿(mào)組織成員均享有平等的待遇,屆時(shí),非市場(chǎng)因素將逐漸淡出,中外旅游經(jīng)營(yíng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)遵從的將是同樣的游戲規(guī)則。因此,應(yīng)有計(jì)劃、系統(tǒng)地對(duì)現(xiàn)有已公布的旅游法律、法規(guī)按照入世后的旅游市場(chǎng)和中國(guó)的實(shí)際,對(duì)與wto原則不相符合的部分作出修改。
根據(jù)發(fā)表的中美世貿(mào)雙邊協(xié)議文本,中國(guó)已承諾在所有重要服務(wù)行業(yè),在經(jīng)過(guò)合理的過(guò)渡期后,將不再限制包括旅游業(yè)在內(nèi)的所有服務(wù)行業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入,旅游業(yè)傳統(tǒng)的兩大支柱—旅行社和飯店業(yè)首當(dāng)其沖,允許外國(guó)旅行社進(jìn)入中國(guó),允許外商全資經(jīng)營(yíng)飯店。目前,我國(guó)有關(guān)旅行社和飯店的法規(guī)顯然帶有服務(wù)貿(mào)易壁壘的傾向,如在旅游業(yè)中對(duì)外資市場(chǎng)準(zhǔn)入程度最低的的旅行社行業(yè)表現(xiàn)尤為明顯。10月頒布的《旅行社管理?xiàng)l例》中,依然將旅行社行業(yè)作為特許經(jīng)營(yíng)行業(yè),規(guī)定了復(fù)雜的申報(bào)審批程序及其高額注冊(cè)資金的限定,實(shí)行《旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》制度,只有領(lǐng)取《許可證》后才能辦理工商注冊(cè)登記。該法規(guī)對(duì)“人”的活動(dòng)和資格限制較多,外國(guó)旅行社在中國(guó)境內(nèi)不得從事旅游經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù),只能在經(jīng)國(guó)家旅游局批準(zhǔn)后才能在華設(shè)立從事咨詢、聯(lián)絡(luò)、宣傳活動(dòng)的辦事機(jī)構(gòu)。12月國(guó)家旅游局和國(guó)家對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部聯(lián)合發(fā)布《中外合資旅行社試點(diǎn)管理辦法》,規(guī)定外國(guó)旅行社只能在部分地區(qū)試辦合資旅行社,并強(qiáng)調(diào)中方的絕對(duì)控股權(quán)。
至于賓館飯店的管理,與旅行社一樣在法律上存在著市場(chǎng)準(zhǔn)入限制條款,此外,在飯店的.登記開(kāi)業(yè)管理,尤其是飯店的治安管理方面,我們看到相當(dāng)多的規(guī)定仍然與國(guó)際慣例有一定的距離,如異性同開(kāi)一間房要出示身份證和結(jié)婚證、警察可以無(wú)需搜查令即可以在任何時(shí)候進(jìn)入客房等等,所以當(dāng)前年四川省發(fā)布旅館業(yè)管理的地方性法規(guī),借鑒了國(guó)際飯店業(yè)經(jīng)營(yíng)的規(guī)則,明確規(guī)定警察不得隨意進(jìn)入客房、異性開(kāi)房不需結(jié)婚證時(shí),在全國(guó)引起了軒然大波。應(yīng)該講飯店業(yè)是旅游行業(yè)中國(guó)際慣例化程度最高的,但在國(guó)際旅游者非常注重的個(gè)人隱私權(quán)的尊重方面國(guó)家相關(guān)法律并沒(méi)有具體明確的規(guī)定。
再如十余年來(lái)一直在旅游界爭(zhēng)論不休的小費(fèi)問(wèn)題,根據(jù)國(guó)際旅游服務(wù)業(yè)的慣例,服務(wù)人員收取小費(fèi)是合法允許的,并且也是衡量其服務(wù)水平的主要尺度,而在我國(guó),因?yàn)橛?985年國(guó)家旅游局的《關(guān)于嚴(yán)格禁止在旅游業(yè)務(wù)中私自收授回扣和收取小費(fèi)的規(guī)定》,因此收取小費(fèi)在我國(guó)嚴(yán)格來(lái)說(shuō)是違法行為。一個(gè)前與國(guó)家旅游局糾正行業(yè)不正之風(fēng)文件幾乎同時(shí)下達(dá)的行政法規(guī),明顯帶有應(yīng)急性和草率性,由于他對(duì)所謂收受小費(fèi)的性質(zhì)論定帶有當(dāng)時(shí)社會(huì)存在的痕跡,對(duì)私自收受小費(fèi)金額的標(biāo)準(zhǔn)更與當(dāng)前社會(huì)生活水平的實(shí)際相去甚遠(yuǎn)。這樣的法規(guī)在我國(guó)旅游立法中不在少數(shù)。事實(shí)上,早就有旅游企業(yè)置之不理,制定了本企業(yè)有關(guān)小費(fèi)的政策,《關(guān)于嚴(yán)格禁止在旅游業(yè)務(wù)中私自收授回扣和收取小費(fèi)的規(guī)定》實(shí)際上已是名存實(shí)亡。最近北京一家中外合資旅行社公開(kāi)向社會(huì)和企業(yè)員工宣布在導(dǎo)游服務(wù)中,導(dǎo)游員可以光明正大地收取小費(fèi),旅游者可以根據(jù)該旅行社的指導(dǎo)性小費(fèi)比例數(shù)向?qū)в螁T、司機(jī)及其他優(yōu)質(zhì)服務(wù)的人員支付小費(fèi)。選擇在中國(guó)行將入關(guān)時(shí)挑戰(zhàn)小費(fèi)這一旅游界最為敏感的問(wèn)題之一,是否就是修改一部本無(wú)生命力的法規(guī)的導(dǎo)火索?!該是對(duì)一批老化過(guò)時(shí)的旅游法律、法規(guī)文件實(shí)行“安樂(lè)死”的時(shí)候了。
3、抓緊旅游專門(mén)法的立法活動(dòng),建立體系完備的涵蓋旅游業(yè)主要領(lǐng)域的部門(mén)法。
我國(guó)目前在旅游業(yè)各個(gè)主要方面,如旅行社、飯店、景點(diǎn)、旅游安全、旅游投訴、旅游市場(chǎng)管理、旅游運(yùn)輸管理等領(lǐng)域雖然均有相應(yīng)的法規(guī),但大多是“條例”、“暫行條例”、“通知”之類,顯而易見(jiàn)的是這些法規(guī)的法律效力較低,有的還只是政策性的文件。到目前為止,我國(guó)既沒(méi)有《旅行社法》、《飯店法》,也沒(méi)有《導(dǎo)游法》、《景點(diǎn)景區(qū)管理法》,更枉論《旅游保險(xiǎn)法》、《旅游者權(quán)益保護(hù)法》、《旅游合同法》了。其他如采用符合wto原則和國(guó)際慣例的法律手段、加強(qiáng)對(duì)國(guó)內(nèi)旅游企業(yè)的保護(hù),防止外國(guó)實(shí)力雄厚的旅游企業(yè)的壟斷行為,均是旅游立法中應(yīng)該考慮的。這些法規(guī)對(duì)旅游業(yè)有關(guān)領(lǐng)域的行業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、行為準(zhǔn)則、旅游經(jīng)營(yíng)者和旅游消費(fèi)者的權(quán)利義務(wù)均作出可行的、針對(duì)性強(qiáng)的規(guī)定,這是維護(hù)旅游業(yè)自由和公平的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)、加快市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制完善的必需,也是依據(jù)wto透明度原則,為入世后的旅游業(yè)提供一個(gè)良好的法律環(huán)境。
(三)。
成—旅游執(zhí)法。
旅游執(zhí)法也就是旅游法律的適用,它是旅游法律實(shí)施的重要方式之一。主要指國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員,依照法定的職權(quán)和程序,把法律規(guī)范運(yùn)用到具體的人或組織,并對(duì)違法者實(shí)行制裁的專門(mén)活動(dòng)。換言之,只有具有法定權(quán)利的國(guó)家機(jī)關(guān)和公職人員,才有權(quán)適用法律。
1978年我國(guó)開(kāi)始實(shí)行改革開(kāi)放政策以來(lái),旅游業(yè)的體制改革工作得到了非常大的發(fā)展,逐步在各方面確立了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)即法制經(jīng)濟(jì),旅游業(yè)同樣也被納入了社會(huì)主義法制的軌道。國(guó)家除了制定和頒布了一系列的旅游專業(yè)法規(guī)、文件外,在對(duì)旅游業(yè)進(jìn)行宏觀管理和行業(yè)管理上,更多采用了法律手段和經(jīng)濟(jì)手段。
在法制建設(shè)的“十六字方針”中,“有法可依”實(shí)際上指的是旅游立法活動(dòng),而“有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)”指的是法律的貫徹和執(zhí)行。沒(méi)有執(zhí)法,再好的法律也只是一紙空文。在一定程度上講,中國(guó)旅游業(yè)法制環(huán)境的完善最艱巨的任務(wù)不在立法,而在執(zhí)法。有法必依不能只是停留在口頭上,更應(yīng)貫徹在執(zhí)法實(shí)踐中。
國(guó)家旅游局作為旅游行業(yè)的主管部門(mén),十分重視旅游法規(guī)的執(zhí)行和貫徹,除了在各地建立旅游行政管理機(jī)關(guān)以外,國(guó)家旅游局設(shè)立了政策法規(guī)司,在各地旅游局下設(shè)立了政策法規(guī)處或者政策法規(guī)室,具體負(fù)責(zé)旅游法制工作。在強(qiáng)化旅游執(zhí)法工作方面,建立了較為完善的執(zhí)法制度,既有常規(guī)的年度檢查、日常檢查,也有專項(xiàng)檢查、個(gè)案檢查,從旅游市場(chǎng)秩序、財(cái)經(jīng)制度、遵守行業(yè)法規(guī)等方面進(jìn)行檢查,強(qiáng)化執(zhí)法工作。1995年,為了加強(qiáng)對(duì)全國(guó)旅游服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督管理工作,切實(shí)維護(hù)海內(nèi)外旅游者的權(quán)益,國(guó)家旅游局在全國(guó)范圍內(nèi)分級(jí)設(shè)置了旅游質(zhì)量監(jiān)督所。為了提高旅游執(zhí)法干部的執(zhí)法水平,各級(jí)旅游行政管理部門(mén)通過(guò)挑選優(yōu)秀高校畢業(yè)生、舉辦各種形式的培訓(xùn)班、加強(qiáng)日常業(yè)務(wù)、法律知識(shí)的學(xué)習(xí)等方式,培養(yǎng)既有豐富實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn),又有高度政策水平的旅游執(zhí)法隊(duì)伍。
但是,作為行業(yè)管理機(jī)構(gòu)的國(guó)家各級(jí)旅游局,依據(jù)其工作職責(zé)范圍來(lái)看,其權(quán)威性并未得到法律上的支持,是在政府各管理部門(mén)中最少法律權(quán)威性的部門(mén),這與旅游業(yè)的跨行業(yè)、涉及面廣的現(xiàn)實(shí)發(fā)生了不協(xié)調(diào)。而且,由于條塊分割,旅游局只能主管旅行社和飯店兩個(gè)部門(mén),作為旅游業(yè)重要構(gòu)成之一的旅游景點(diǎn)景區(qū),則分屬于建設(shè)部、文物局、宗教、園林等部門(mén),這對(duì)開(kāi)展大旅游,改善旅游法制環(huán)境極為不利。為了改變這種窘境,上海市旅游行政主管部門(mén)進(jìn)行了有益的嘗試,成立了由與旅游業(yè)有密切關(guān)系的相關(guān)行業(yè)共同組成的機(jī)構(gòu)。但事實(shí)上,他仍是各利益部門(mén)的松散協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。從世界上其他旅游發(fā)達(dá)國(guó)家的情況分析,無(wú)論是老牌的旅游強(qiáng)國(guó)、還是新興的旅游國(guó)家,均非常重視國(guó)家旅游管理機(jī)構(gòu)權(quán)威的確定,有的甚至是內(nèi)閣級(jí)的獨(dú)立機(jī)構(gòu)。加入世貿(mào)組織以后,為了加強(qiáng)對(duì)旅游業(yè)的領(lǐng)導(dǎo),提高旅游業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,應(yīng)該提高旅游主管部門(mén)的職權(quán),甚至可以賦予其重大權(quán)力,使其對(duì)涉及旅游業(yè)的方方面面有完全的處理權(quán),并以法律的形式對(duì)這種地位予以確認(rèn)。
結(jié)語(yǔ)。
中國(guó)入世承諾書(shū)篇二
隨著我x“實(shí)現(xiàn)偉大中國(guó)夢(mèng)、建設(shè)美麗繁榮和諧花x”主題教育活動(dòng)的開(kāi)展,作為一名村i干部,我認(rèn)識(shí)到實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)必須走中國(guó)特色社會(huì)主義道路,這條道路來(lái)之不易。它是在改革開(kāi)放30多年的偉大實(shí)踐中走出來(lái)的,是在中華人民共和國(guó)成立60多年的持續(xù)探索中走出來(lái)的,是在對(duì)近代以來(lái)中華民族發(fā)展歷程的深刻總結(jié)中走出來(lái)的;“中國(guó)夢(mèng)”即“我的夢(mèng)”,為深入貫徹落實(shí)“實(shí)現(xiàn)偉大中國(guó)夢(mèng)、建設(shè)美麗繁榮和諧x池”,加快本村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,解決老百姓最關(guān)心的問(wèn)題,進(jìn)一步提高工作效率,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),我向社會(huì)各界和廣大人民群眾鄭重作出如下承諾:
一、堅(jiān)決貫徹執(zhí)行賞的路線、方針、政策,認(rèn)真遵守國(guó)家法律、法規(guī)和規(guī)章,嚴(yán)格執(zhí)行x委x政俯,真賞委政俯的決定,落實(shí)各項(xiàng)政策到基層。
二、全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”為契機(jī)加強(qiáng)村班子建設(shè),搞好團(tuán)結(jié),發(fā)展新黨員,提升隊(duì)伍素質(zhì),不斷轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高法紀(jì)意識(shí)。
三、做好黨務(wù)和村務(wù)公開(kāi)工作,嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理。認(rèn)真貫徹民主評(píng)議制度,把群眾滿意與否作為衡量村干部是否合格的標(biāo)準(zhǔn)。
四、認(rèn)真完成各項(xiàng)民生和社會(huì)保障工作,落實(shí)惠農(nóng)政策和措施,抓好社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。進(jìn)一步做好養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育等社會(huì)保障機(jī)制,認(rèn)真落實(shí)城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度,加強(qiáng)對(duì)特殊困難群眾的救助。
五、加快村域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),引進(jìn)或帶領(lǐng)群眾發(fā)展新項(xiàng)目,優(yōu)化生產(chǎn)結(jié)構(gòu),做好農(nóng)產(chǎn)品的推廣。
六、嚴(yán)格遵守八條/禁令,嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,嚴(yán)肅工作紀(jì)律、認(rèn)真旅行職責(zé),在日常工作中嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律和政策規(guī)定,不濫用職權(quán),不以權(quán)謀私。
七、貫徹落實(shí)《信-訪工作條例》,切實(shí)做好信-訪工作,認(rèn)真接待群眾來(lái)電來(lái)信來(lái)訪,妥善處理群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,做到有訪必接,有件必復(fù),重要事件及時(shí)向上級(jí)報(bào)告,聽(tīng)從安排。
承諾人:
中國(guó)入世承諾書(shū)篇三
中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)科研創(chuàng)新項(xiàng)目執(zhí)行承諾書(shū)為保證科研創(chuàng)新項(xiàng)目的正常開(kāi)展,確保資助經(jīng)費(fèi)的有效使用,特制定該項(xiàng)目執(zhí)行承諾書(shū)。入選項(xiàng)目必須承諾遵守以下各項(xiàng)要求:
1.嚴(yán)格遵守中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)科研創(chuàng)新項(xiàng)目的各項(xiàng)規(guī)定和食品學(xué)院的相關(guān)規(guī)定,按照??顚S迷瓌t,保證科研創(chuàng)新項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的有效、合理使用。
2.保證項(xiàng)目有序進(jìn)行,按時(shí)提交《中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)創(chuàng)新訓(xùn)練項(xiàng)目中期報(bào)告書(shū)》,按期完成研究項(xiàng)目并提交《中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)創(chuàng)新訓(xùn)練項(xiàng)目結(jié)題申請(qǐng)表與結(jié)題報(bào)告》、實(shí)驗(yàn)記錄本和研究成果等相關(guān)材料。
3.指導(dǎo)教師按照學(xué)校相關(guān)規(guī)定和要求使用經(jīng)費(fèi),督促學(xué)生做好項(xiàng)目實(shí)施工作;指導(dǎo)學(xué)生按開(kāi)題計(jì)劃完成預(yù)定內(nèi)容;按期檢查并規(guī)范學(xué)生實(shí)驗(yàn)記錄;督促學(xué)生按時(shí)進(jìn)行中期檢查和結(jié)題答辯,并同時(shí)提交相關(guān)材料。
4.對(duì)于無(wú)故過(guò)期未參加中期檢查和結(jié)題的項(xiàng)目,退回全部劃撥經(jīng)費(fèi),取消項(xiàng)目立項(xiàng)人、參與人和指導(dǎo)教師下兩年的立項(xiàng)資格,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和參與人將無(wú)法參評(píng)獎(jiǎng)學(xué)金,申報(bào)各種創(chuàng)新競(jìng)賽以及無(wú)法獲得保研資格等各種本科生相關(guān)活動(dòng)。
本項(xiàng)目執(zhí)行承諾書(shū)由項(xiàng)目組所有成員及指導(dǎo)教師簽字確認(rèn)后生效,如有違反,應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
指導(dǎo)教師(簽字):項(xiàng)目組負(fù)責(zé)人(簽字):項(xiàng)目組成員(簽字):年月日說(shuō)明:1.本承諾書(shū)是項(xiàng)目管理和經(jīng)費(fèi)劃撥的重要依據(jù)。
2.本承諾書(shū)一式二份,學(xué)院與入選項(xiàng)目組各執(zhí)一份。
中國(guó)入世承諾書(shū)篇四
加入wto后,擺在我們各行各業(yè)干部,群眾面前的首要任務(wù)是,必須盡快地普及wto專業(yè)知識(shí),深入研究有關(guān)規(guī)則,并在此基礎(chǔ)上,盡快培養(yǎng)出我國(guó)自己的wto專業(yè)人才。只有這樣,才能在今后的國(guó)際經(jīng)貿(mào)大舞臺(tái)上立于不敗之地。為了幫助大家了解wto各項(xiàng)立法,中國(guó)入世相關(guān)法律文件以及中國(guó)入世關(guān)稅減讓狀況,上海人民出版社組織有關(guān)專家,根據(jù)外經(jīng)貿(mào)部網(wǎng)站公布的中國(guó)加入世貿(mào)組織的有關(guān)法律文件的英文本,并參考了世貿(mào)組織網(wǎng)站的有關(guān)文本翻譯了《中國(guó)入世議定書(shū)》、《中國(guó)入世關(guān)稅減讓表》和《中國(guó)入世法律文件》,供各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)企事業(yè)、相關(guān)研究人員學(xué)習(xí)、參考。按照wto的有關(guān)規(guī)定,只有英文、法文、西班牙文的議定書(shū)才具有法律效力,中文版只是個(gè)參考譯文,且以國(guó)家向全社會(huì)公布中文版的內(nèi)容為基礎(chǔ),敬請(qǐng)廣大讀者注意。
序言。
以及中國(guó)是《1947年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定》的創(chuàng)始締約方,
注意到中國(guó)是《烏拉圭回合多邊貿(mào)易談判結(jié)果最后文件》的簽署方,
考慮到關(guān)于中國(guó)wto成員資格的談判結(jié)果,
協(xié)議如下:
第一部分總則。
第1條總體情況。
1.自加入時(shí)起,中國(guó)根據(jù)《wto協(xié)定》第12條加入該協(xié)定,并由此成為wto成員。
2.中國(guó)所加入的《wto協(xié)定》應(yīng)為經(jīng)在加入之日前已生效的法律文件所更正、修正或修改的《wto協(xié)定》。本議定書(shū),包括工作組報(bào)告書(shū)第342段所指的承諾,應(yīng)成為《wto協(xié)定》的組成部分。
3.除本議定書(shū)另有規(guī)定外,中國(guó)應(yīng)履行《wto協(xié)定》所附各多邊貿(mào)易協(xié)定中的、應(yīng)在自該協(xié)定生效之日起開(kāi)始的一段時(shí)間內(nèi)履行的義務(wù),如同中國(guó)在該協(xié)定生效之日已接受該協(xié)定。
4.中國(guó)可維持與《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》(“gats”)第2條第1款規(guī)定不一致的措施,只要此措施已記錄在本議定書(shū)所附《第2條豁免清單》中,并符合gats《關(guān)于第2條豁免的附件》中的條件。
第2條貿(mào)易制度的實(shí)施。
(a)統(tǒng)一實(shí)施。
1.《wto協(xié)定》和本議定書(shū)的規(guī)定應(yīng)適用于中國(guó)的全部關(guān)稅領(lǐng)土,包括邊境貿(mào)易地區(qū)、民族自治地方、經(jīng)濟(jì)特區(qū)、沿海開(kāi)放城市、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)以及其他在關(guān)稅、國(guó)內(nèi)稅和法規(guī)方面已建立特殊制度的地區(qū)(統(tǒng)稱為“特殊經(jīng)濟(jì)區(qū)”)。
2.中國(guó)應(yīng)以統(tǒng)一、公正和合理的方式適用和實(shí)施中央政府有關(guān)或影響貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)(“trips”)或外匯管制的所有法律、法規(guī)及其他措施以及地方各級(jí)政府發(fā)布或適用的地方性法規(guī)、規(guī)章及其他措施(統(tǒng)稱為“法律、法規(guī)及其他措施”)。
3.中國(guó)地方各級(jí)政府的地方性法規(guī)、規(guī)章及其他措施應(yīng)符合在《wto協(xié)定》和本議定書(shū)中所承擔(dān)的義務(wù)。
4.中國(guó)應(yīng)建立一種機(jī)制,使個(gè)人和企業(yè)可據(jù)以提請(qǐng)國(guó)家主管機(jī)關(guān)注意貿(mào)易制度未統(tǒng)一適用的情況。
(b)特殊經(jīng)濟(jì)區(qū)。
1.中國(guó)應(yīng)將所有與其特殊經(jīng)濟(jì)區(qū)有關(guān)的法律、法規(guī)及其他措施通知wto,列明這些地區(qū)的名稱,并指明界定這些地區(qū)的地理界線。中國(guó)應(yīng)迅速,且無(wú)論如何應(yīng)在60天內(nèi),將特殊經(jīng)濟(jì)區(qū)的任何增加或改變通知wto,包括與此有關(guān)的法律、法規(guī)及其他措施。
2.對(duì)于自特殊經(jīng)濟(jì)區(qū)輸入中國(guó)關(guān)稅領(lǐng)土其他部分的產(chǎn)品,包括物理結(jié)合的部件,中國(guó)應(yīng)適用通常適用于輸入中國(guó)關(guān)稅領(lǐng)土其他部分的進(jìn)口產(chǎn)品的所有影響進(jìn)口產(chǎn)品的稅費(fèi)和措施,包括進(jìn)口限制及海關(guān)稅費(fèi)。
3.除本議定書(shū)另有規(guī)定外,在對(duì)此類特殊經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)的企業(yè)提供優(yōu)惠安排時(shí),wto關(guān)于非歧視和國(guó)民待遇的規(guī)定應(yīng)得到全面遵守。
(c)透明度。
1.中國(guó)承諾只執(zhí)行已公布的、且其他wto成員、個(gè)人和企業(yè)可容易獲得的有關(guān)或影響貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、trips或外匯管制的法律、法規(guī)及其他措施。此外,在所有有關(guān)或影響貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、trips或外匯管制的法律、法規(guī)及其他措施實(shí)施或執(zhí)行前,應(yīng)請(qǐng)求,中國(guó)應(yīng)使wto成員可獲得此類措施。在緊急情況下,應(yīng)使法律、法規(guī)及其他措施最遲在實(shí)施或執(zhí)行之時(shí)可獲得。
2.中國(guó)應(yīng)設(shè)立或指定一官方刊物,用于公布所有有關(guān)或影響貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、trips或外匯管制的法律、法規(guī)及其他措施,并且在其法律、法規(guī)或其他措施在該刊物上公布之后,應(yīng)在此類措施實(shí)施之前提供一段可向有關(guān)主管機(jī)關(guān)提出意見(jiàn)的合理時(shí)間,但涉及國(guó)家安全的法律、法規(guī)及其他措施、確定外匯匯率或貨幣政策的特定措施以及一旦公布則會(huì)妨礙法律實(shí)施的其他措施除外。中國(guó)應(yīng)定期出版該刊物,并使個(gè)人和企業(yè)可容易獲得該刊物各期。
3.中國(guó)應(yīng)設(shè)立或指定一咨詢點(diǎn),應(yīng)任何個(gè)人、企業(yè)或wto成員的請(qǐng)求,在咨詢點(diǎn)可獲得根據(jù)本議定書(shū)第2條(c)節(jié)第1款要求予以公布的措施有關(guān)的所有信息。對(duì)此類提供信息請(qǐng)求的答復(fù)一般應(yīng)在收到請(qǐng)求后30天內(nèi)作出。在例外情況下,可在收到請(qǐng)求后45天內(nèi)作出答復(fù)。延遲的通知及其原因應(yīng)以書(shū)面形式向有關(guān)當(dāng)事人提供。向wto成員作出的答復(fù)應(yīng)全面,并應(yīng)代表中國(guó)政府的權(quán)威觀點(diǎn)。應(yīng)向個(gè)人和企業(yè)提供準(zhǔn)確和可靠的信息。
(d)司法審查。
1.中國(guó)應(yīng)設(shè)立或指定并維持審查庭、聯(lián)絡(luò)點(diǎn)和程序,以便迅速審查所有與《1994年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定》(“gatt1994”)第10條第1款、gats第6條和《trips協(xié)定》相關(guān)規(guī)定所指的法律、法規(guī)、普遍適用的司法決定和行政決定的實(shí)施有關(guān)的所有行政行為。此類審查庭應(yīng)是公正的,并獨(dú)立于被授權(quán)進(jìn)行行政執(zhí)行的機(jī)關(guān),且不應(yīng)對(duì)審查事項(xiàng)的結(jié)果有任何實(shí)質(zhì)利害關(guān)系。
2.審查程序應(yīng)包括給予受須經(jīng)審查的任何行政行為影響的個(gè)人或企業(yè)進(jìn)行上訴的機(jī)會(huì),且不因上訴而受到處罰。如初始上訴權(quán)需向行政機(jī)關(guān)提出,則在所有情況下應(yīng)有選擇向司法機(jī)關(guān)對(duì)決定提出上訴的機(jī)會(huì)。關(guān)于上訴的決定應(yīng)通知上訴人,作出該決定的理由應(yīng)以書(shū)面形式提供。上訴人還應(yīng)被告知可進(jìn)一步上訴的任何權(quán)利。
第3條非歧視。
除本議定書(shū)另有規(guī)定外,在下列方面給予外國(guó)個(gè)人、企業(yè)和外商投資企業(yè)的待遇不得低于給予其他個(gè)人和企業(yè)的待遇:
(b)國(guó)家和地方各級(jí)主管機(jī)關(guān)以及公有或國(guó)有企業(yè)在包括運(yùn)輸、能源、基礎(chǔ)電信、其他生產(chǎn)設(shè)施和要素等領(lǐng)域所供應(yīng)的貨物和服務(wù)的價(jià)格和可用性。
第4條特殊貿(mào)易安排。
自加入時(shí)起,中國(guó)應(yīng)取消與第三國(guó)和單獨(dú)關(guān)稅區(qū)之間的、與《wto協(xié)定》不符的所有特殊貿(mào)易安排,包括易貨貿(mào)易安排,或使其符合《wto協(xié)定》。
第5條貿(mào)易權(quán)。
1.在不損害中國(guó)以與符合《wto協(xié)定》的方式管理貿(mào)易的權(quán)利的情況下,中國(guó)應(yīng)逐步放寬貿(mào)易權(quán)的獲得及其范圍,以便在加入后3年內(nèi),使所有在中國(guó)的企業(yè)均有權(quán)在中國(guó)的全部關(guān)稅領(lǐng)土內(nèi)從事所有貨物的貿(mào)易,但附件2a所列依照本議定書(shū)繼續(xù)實(shí)行國(guó)營(yíng)貿(mào)易的貨物除外。此種貿(mào)易權(quán)應(yīng)為進(jìn)口或出口貨物的權(quán)利。對(duì)于所有此類貨物,均應(yīng)根據(jù)gatt1994第3條,特別是其中第4款的規(guī)定,在國(guó)內(nèi)銷售、許諾銷售、購(gòu)買(mǎi)、運(yùn)輸、分銷或使用方面,包括直接接觸最終用戶方面,給予國(guó)民待遇。對(duì)于附件2b所列貨物,中國(guó)應(yīng)根據(jù)該附件中所列時(shí)間表逐步取消在給予貿(mào)易權(quán)方面的限制。中國(guó)應(yīng)在過(guò)渡期內(nèi)完成執(zhí)行這些規(guī)定所必需的立法程序。
2.除本議定書(shū)另有規(guī)定外,對(duì)于所有外國(guó)個(gè)人和企業(yè),包括未在中國(guó)投資或注冊(cè)的外國(guó)個(gè)人和企業(yè),在貿(mào)易權(quán)方面應(yīng)給予其不低于給予在中國(guó)的企業(yè)的待遇。
第6條國(guó)營(yíng)貿(mào)易。
1.中國(guó)應(yīng)保證國(guó)營(yíng)貿(mào)易企業(yè)的進(jìn)口購(gòu)買(mǎi)程序完全透明,并符合《wto協(xié)定》,且應(yīng)避免采取任何措施對(duì)國(guó)營(yíng)貿(mào)易企業(yè)購(gòu)買(mǎi)或銷售貨物的數(shù)量、價(jià)值或原產(chǎn)國(guó)施加影響或指導(dǎo),但依照《wto協(xié)定》進(jìn)行的除外。
2.作為根據(jù)gatt1994和《關(guān)于解釋1994年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定第17條的諒解》所作通知的一部分,中國(guó)還應(yīng)提供有關(guān)其國(guó)營(yíng)貿(mào)易企業(yè)出口貨物定價(jià)機(jī)制的全部信息。
第7條非關(guān)稅措施。
1.中國(guó)應(yīng)執(zhí)行附件3包含的非關(guān)稅措施取消時(shí)間表。在附件3中所列期限內(nèi),對(duì)該附件中所列措施所提供的保護(hù)在規(guī)模、范圍或期限方面不得增加或擴(kuò)大,且不得實(shí)施任何新的措施,除非符合《wto協(xié)定》的規(guī)定。
2.在實(shí)施gatt1994第3條、第11條和《農(nóng)業(yè)協(xié)定》的規(guī)定時(shí),中國(guó)應(yīng)取消且不得采取、重新采取或?qū)嵤┎荒芨鶕?jù)《wto協(xié)定》的規(guī)定證明為合理的非關(guān)稅措施。對(duì)于在加入之日以后實(shí)施的、與本議定書(shū)或《wto協(xié)定》相一致的非關(guān)稅措施,無(wú)論附件3是否提及,中國(guó)均應(yīng)嚴(yán)格遵守《wto協(xié)定》的規(guī)定,包括gatt1994及其第13條以及《進(jìn)口許可程序協(xié)定》的規(guī)定,包括通知要求,對(duì)此類措施進(jìn)行分配或管理。
3.自加入時(shí)起,中國(guó)應(yīng)遵守《trims協(xié)定》,但不援用《trims協(xié)定》第5條的規(guī)定。中國(guó)應(yīng)取消并停止執(zhí)行通過(guò)法律、法規(guī)或其他措施實(shí)施的貿(mào)易平衡要求和外匯平衡要求、當(dāng)?shù)睾恳蠛统隹趯?shí)績(jī)要求。此外,中國(guó)將不執(zhí)行設(shè)置此類要求的合同條款。在不損害本議定書(shū)有關(guān)規(guī)定的情況下,中國(guó)應(yīng)保證國(guó)家和地方各級(jí)主管機(jī)關(guān)對(duì)進(jìn)口許可證、配額、關(guān)稅配額的分配或?qū)M(jìn)口、進(jìn)口權(quán)或投資權(quán)的任何其他批準(zhǔn)方式,不以下列內(nèi)容為條件:此類產(chǎn)品是否存在與之競(jìng)爭(zhēng)的國(guó)內(nèi)供應(yīng)者;任何類型的實(shí)績(jī)要求,例如當(dāng)?shù)睾?、補(bǔ)償、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、出口實(shí)績(jī)或在中國(guó)進(jìn)行研究與開(kāi)發(fā)等。
4.進(jìn)出口禁止和限制以及影響進(jìn)出口的許可程序要求只能由國(guó)家主管機(jī)關(guān)或由國(guó)家主管機(jī)關(guān)授權(quán)的地方各級(jí)主管機(jī)關(guān)實(shí)行和執(zhí)行。不得實(shí)施或執(zhí)行不屬國(guó)家主管機(jī)關(guān)或由國(guó)家主管機(jī)關(guān)授權(quán)的地方各級(jí)主管機(jī)關(guān)實(shí)行的措施。
第8條進(jìn)出口許可程序。
1.在實(shí)施《wto協(xié)定》和《進(jìn)口許可程序協(xié)定》的規(guī)定時(shí),中國(guó)應(yīng)采取以下措施,以便遵守這些協(xié)定:
(a)中國(guó)應(yīng)定期在本議定書(shū)第2條(c)節(jié)第2款所指的官方刊物中公布下列內(nèi)容:
-限制或禁止進(jìn)出口的所有貨物和技術(shù)的清單;這些貨物也應(yīng)通知進(jìn)口許可程序委員會(huì);。
中國(guó)入世承諾書(shū)篇五
1、根據(jù)市直預(yù)算單位全面推進(jìn)公務(wù)卡改革動(dòng)員大會(huì)及《市直預(yù)算單位公務(wù)卡使用管理暫行辦法》要求,市直各單位自2012年12月1日起強(qiáng)制使用公務(wù)卡進(jìn)行公務(wù)消費(fèi)結(jié)算,現(xiàn)將有關(guān)使用方法說(shuō)明如下:
3、下列情況可暫不使用:
(1)、按規(guī)定支付給個(gè)人的支出。
(2)、出租車、簽證費(fèi)、郵遞費(fèi)、停車費(fèi)等目前只能使用現(xiàn)金的支出。
5、取得商品及單據(jù)。單據(jù)包括商品發(fā)票和pos機(jī)小票,pos機(jī)小票和發(fā)票名稱需保持一致。
6、在銀行規(guī)定的還款日前7個(gè)工作日之前,持已辦妥審批手續(xù)報(bào)銷封面(將發(fā)票和pos機(jī)小票貼在單據(jù)報(bào)銷封面上)到財(cái)務(wù)科辦理報(bào)銷手續(xù)(報(bào)銷手續(xù)和以前相同)。
7、財(cái)務(wù)科通過(guò)公務(wù)卡業(yè)務(wù)系統(tǒng)查詢發(fā)卡銀行提供的消費(fèi)記錄,核實(shí)公務(wù)消費(fèi)情況后打印受理證明給辦理報(bào)銷的教職工,完成報(bào)銷過(guò)程。再由財(cái)務(wù)科通過(guò)國(guó)庫(kù)支付中心將教職工報(bào)銷款轉(zhuǎn)入發(fā)卡銀行,由發(fā)卡銀行劃入個(gè)人公務(wù)卡償還透支款。
8、9、合肥六中賬單日定為每月8日。
普通教職工信用額度為3萬(wàn)元,中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部信用額度為5萬(wàn)元。特殊情況下公務(wù)卡額度不能滿足支付需要時(shí),持卡人可通過(guò)財(cái)務(wù)科向發(fā)卡銀行申請(qǐng)臨時(shí)增加信用額度。
10、持卡人執(zhí)行公務(wù)中不允許透支提取現(xiàn)金,未經(jīng)批準(zhǔn)透支提取現(xiàn)金的手續(xù)費(fèi)由個(gè)人承擔(dān)。個(gè)人原因不按時(shí)報(bào)銷引起的透支利息由個(gè)人承擔(dān)。
11、中國(guó)銀行公務(wù)卡既具有普通信用卡授權(quán)信用消費(fèi)屬性,又具有財(cái)政財(cái)務(wù)管理屬性。
12、本公務(wù)卡實(shí)行發(fā)卡銀行、學(xué)校、財(cái)政對(duì)個(gè)人公務(wù)消費(fèi)數(shù)據(jù)共享。
14、公務(wù)卡也可以用于個(gè)人消費(fèi)支付,并由個(gè)人承擔(dān)還款責(zé)任。
15、公務(wù)卡遺失、掛失和補(bǔ)辦事項(xiàng),由個(gè)人攜帶身份證自行到發(fā)卡行辦理,并通過(guò)學(xué)校財(cái)務(wù)科及時(shí)通知發(fā)卡行維護(hù)公務(wù)卡支持系統(tǒng)。
16、教職工原來(lái)持有的交通銀行公務(wù)卡仍然作為學(xué)校發(fā)放績(jī)效工資和其他費(fèi)用的卡。
財(cái)務(wù)科2012年12月18日。
中國(guó)入世承諾書(shū)篇六
中國(guó)夢(mèng)是一個(gè)偉大而美麗的夢(mèng),是十三億中國(guó)人共同的夢(mèng),那么我們落實(shí)“實(shí)現(xiàn)偉大中國(guó)夢(mèng),建設(shè)美麗繁榮和諧四川”的主題教育的全過(guò)程我堅(jiān)決做到如下六條:
一、深刻學(xué)習(xí)習(xí):承前啟后繼往開(kāi)來(lái)朝著民族偉大復(fù)興目標(biāo)奮勇前進(jìn)專題教育。以及深入學(xué)習(xí)黨的報(bào)告和一系列重要講話精神上。
二、積極參加有關(guān)中國(guó)夢(mèng)方面的主題教育實(shí)踐活動(dòng),在思想上和行動(dòng)上同黨中央保持高度集中統(tǒng)一,時(shí)刻維護(hù)黨的權(quán)威。
三、我將用實(shí)際行動(dòng)落實(shí)黨的精神和彭州市委要求,堅(jiān)持不懈推進(jìn)彭州“4211”發(fā)展戰(zhàn)略,以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為載體做優(yōu)“綠色生態(tài)名片”,以精品旅游為載體做優(yōu)“文化名片”,以家紡服裝產(chǎn)業(yè)為載體做優(yōu)“時(shí)尚名片”。以抓好規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)為載體做優(yōu)“開(kāi)放名片”為工作思路,為全力打造綠色生態(tài)之都、千億產(chǎn)業(yè)之城、田園休閑之谷,建設(shè)“綠色、文化、時(shí)尚、開(kāi)放”的美麗彭州作出自己的貢獻(xiàn)。
四、嚴(yán)格按照活動(dòng)要求,把“國(guó)家夢(mèng)”“彭州夢(mèng)”“個(gè)人夢(mèng)”結(jié)合起來(lái),切實(shí)開(kāi)展好各階段活動(dòng),做到全程參與,全程覆蓋,形式多樣,內(nèi)容豐富,富有特色,堅(jiān)決杜絕搞形式主義。
五、踐行“實(shí)現(xiàn)偉大中國(guó)夢(mèng)、建設(shè)美麗繁榮和諧四川”主題教育活動(dòng),弘揚(yáng)中國(guó)精神、凝聚中國(guó)力量,為譜寫(xiě)“中國(guó)夢(mèng)”四川篇章而努力奮斗。
六、深化認(rèn)識(shí),形成譜寫(xiě)“中國(guó)夢(mèng)”彭州篇章的精神動(dòng)力,把彭州建設(shè)成為祖國(guó)大好河山最美的一份子。
以上是我的個(gè)人承諾。我堅(jiān)決履行,決不違背承諾事項(xiàng)。
承諾人:xxx。
時(shí)間:xxxx年xx月xx日。
中國(guó)入世承諾書(shū)篇七
答:公務(wù)卡是一種貸記卡(信用卡)。貸記卡不同于需要先存款再消費(fèi)的借記卡(儲(chǔ)蓄卡),貸記卡的主要特點(diǎn)是有透支功能,即在透支額度內(nèi)不需要預(yù)先存款可刷卡消費(fèi),持卡人只需要在透支免息期內(nèi)按時(shí)還款即可。
2、公務(wù)卡與普通信用卡有什么區(qū)別?
答:公務(wù)卡是金融機(jī)構(gòu)為行政事業(yè)單位及其在職職工發(fā)放,主要用于公務(wù)活動(dòng)開(kāi)支的一種貸記卡。除了普通信用卡所具有的透支額度與透支免息期功能外,公務(wù)卡與普通信用卡的主要區(qū)別,一是公務(wù)卡的持卡人為行政事業(yè)單位的在職職工,開(kāi)卡時(shí)必須由單位確認(rèn)其身份;二是公務(wù)卡主要用于公務(wù)活動(dòng)開(kāi)支;三是我市推行的公務(wù)卡是銀聯(lián)標(biāo)準(zhǔn)卡;四是公務(wù)卡享受銀行免收年費(fèi)、到期免費(fèi)換卡等優(yōu)惠。
3、公務(wù)卡可以用于個(gè)人消費(fèi)么?
答:公務(wù)卡在滿足公務(wù)支出的前提下,可以用于個(gè)人消費(fèi)支出,但個(gè)人消費(fèi)部分由自己承擔(dān),不得作為公務(wù)報(bào)銷。
4、公務(wù)卡結(jié)算的適用范圍是什么?
答:公務(wù)卡的使用范圍主要是行政事業(yè)單位原使用現(xiàn)金結(jié)算方式的零星商品服務(wù)支出,包括差旅費(fèi)、招待費(fèi)、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、辦公費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、咨詢費(fèi)、租賃費(fèi)、郵電費(fèi)、水費(fèi)、電費(fèi)、維修費(fèi)等費(fèi)用。
5、公務(wù)卡結(jié)算的基本程序是什么?
答:第一步,經(jīng)有關(guān)部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),行政事業(yè)單位職工因公務(wù)活動(dòng)的需要,使用公務(wù)卡刷卡消費(fèi),應(yīng)取得相應(yīng)報(bào)銷憑證和經(jīng)職工消費(fèi)簽名的消費(fèi)交易憑條(即銀聯(lián)小票)。
第二步,在規(guī)定的時(shí)間內(nèi),職工持發(fā)票、交易憑證、報(bào)銷的相關(guān)憑證等到本部門(mén)財(cái)務(wù)部門(mén)申請(qǐng)報(bào)銷。
第三步,行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)部門(mén)根據(jù)交易憑條的“交易日期”、“卡號(hào)”、“系統(tǒng)跟蹤號(hào)(流水號(hào))”和“消費(fèi)金額”,通過(guò)集中支付系統(tǒng)提取相應(yīng)的公務(wù)消費(fèi)信息,按規(guī)定進(jìn)行審核后,對(duì)符合公務(wù)卡結(jié)算范圍的財(cái)務(wù)制度規(guī)定的支出予以報(bào)銷。對(duì)不予報(bào)銷的部分,由職工自行償還。
6、實(shí)行公務(wù)卡結(jié)算方式后對(duì)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理有什么影響?答:公務(wù)卡結(jié)算方式對(duì)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的影響,可概括為兩句話:第一句是“兩個(gè)基本不變”,即現(xiàn)行財(cái)務(wù)管理制度和報(bào)銷流程基本不變,現(xiàn)行會(huì)計(jì)核算辦法基本不變;第二句是“一個(gè)嚴(yán)格管理”,即對(duì)現(xiàn)金的使用實(shí)行嚴(yán)格管理。
7、為什么說(shuō)公務(wù)卡結(jié)算能夠提高公務(wù)支出的透明度?
答:實(shí)行公務(wù)卡計(jì)算方式后,一般情況下行政事業(yè)單位不再使用現(xiàn)金結(jié)算。作為一種電子化的支付手段,公務(wù)卡刷卡消費(fèi)的所有信息,包括消費(fèi)商戶名稱、消費(fèi)日期、消費(fèi)金額、消費(fèi)地點(diǎn)等均會(huì)被真實(shí)、全面地記錄下來(lái)。單位財(cái)務(wù)部門(mén)在報(bào)銷時(shí)通過(guò)集中支付系統(tǒng)的公務(wù)卡報(bào)銷流程自動(dòng)提取上述信息,對(duì)公務(wù)消費(fèi)進(jìn)行更全面、有效的審核,提高公務(wù)支出的透明度,堵塞管理漏洞。
8、為什么說(shuō)公務(wù)卡結(jié)算方式不改變現(xiàn)行財(cái)務(wù)管理制度?答:公務(wù)卡是以職工個(gè)人名義開(kāi)設(shè)的,在沒(méi)有經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)的公務(wù)消費(fèi)情況下,職工刷卡消費(fèi)行為完全屬于個(gè)人行為,與單位財(cái)務(wù)部門(mén)及財(cái)政部門(mén)無(wú)關(guān)。進(jìn)入報(bào)銷環(huán)節(jié)后,單位財(cái)務(wù)部門(mén)要按照現(xiàn)行的財(cái)務(wù)管理制度與程序?qū)珓?wù)卡刷卡消費(fèi)行為進(jìn)行合規(guī)性審核,確定屬于公務(wù)消費(fèi)行為后才能報(bào)銷;對(duì)審核認(rèn)定不屬于公務(wù)消費(fèi)行為的,由持卡人負(fù)責(zé)還款,單位財(cái)務(wù)部門(mén)與財(cái)政部門(mén)不承擔(dān)還款責(zé)任。因此,公務(wù)卡只是一種新型的結(jié)算方式,并不改變現(xiàn)行的財(cái)務(wù)管理制度。
9、實(shí)行公務(wù)卡結(jié)算方式后,行政事業(yè)單位可以繼續(xù)使用現(xiàn)金結(jié)算方式的范圍是什么?
答:由于用卡環(huán)境等因素的限制,行政事業(yè)單位難以在短期內(nèi)完全避免現(xiàn)金結(jié)算。因此,新財(cái)辦庫(kù)【2008】4號(hào)文件規(guī)定,屬于下列情況之一的,市級(jí)行政事業(yè)單位可繼續(xù)使用現(xiàn)金結(jié)算:
(一)發(fā)放慰問(wèn)金或其他撫恤救濟(jì)性支出;
(二)發(fā)放給非本單位職工、單筆金額在1000元以下的一次性費(fèi)用;
(三)支付給單位臨時(shí)聘用人員(不含長(zhǎng)期聘用人員)的費(fèi)用;
(四)在不具備刷卡條件的商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)發(fā)生的零星支出;
(五)其他特殊情況確需使用現(xiàn)金的。
10、職工可以開(kāi)設(shè)多張公務(wù)卡嗎?
答:公務(wù)卡實(shí)行“一人一卡”,職工不能開(kāi)設(shè)多張公務(wù)卡。
11、如果單位職工已經(jīng)持有普通信用卡,還需要開(kāi)設(shè)個(gè)人公務(wù)卡嗎?
答:需要。原因有二:一是為了保障金融信息安全加強(qiáng)對(duì)公務(wù)卡監(jiān)控和管理,我市規(guī)定公務(wù)卡統(tǒng)一使用銀聯(lián)標(biāo)準(zhǔn)卡,而目前的普通信用卡多數(shù)不是銀聯(lián)標(biāo)準(zhǔn)卡。二是財(cái)政部門(mén)與銀聯(lián)部門(mén)要登記所有公務(wù)卡的相關(guān)信息,并將公務(wù)卡的公務(wù)消費(fèi)從銀聯(lián)業(yè)務(wù)系統(tǒng)中提取到國(guó)庫(kù)集中支付系統(tǒng)上,以便行政事業(yè)單位在報(bào)銷時(shí)提取和查詢。如果使用普通信用卡,行政事業(yè)單位就無(wú)法通過(guò)財(cái)政國(guó)庫(kù)支付系統(tǒng)提取和查詢公務(wù)消費(fèi)信息,不能完成公務(wù)卡報(bào)銷業(yè)務(wù)。
12、離退休人員可以開(kāi)設(shè)公務(wù)卡嗎?
答:新財(cái)辦庫(kù)【2008】4號(hào)文件規(guī)定,公務(wù)卡的開(kāi)卡人為行政事業(yè)單位在職職工。離退休人員不屬于在職職工,因此不再開(kāi)設(shè)公務(wù)卡。
13、行政事業(yè)單位及職工開(kāi)設(shè)公務(wù)卡后,還要經(jīng)過(guò)什么程序才能實(shí)行公務(wù)卡結(jié)算?
答:第一步,公務(wù)卡登記。行政事業(yè)單位及職工開(kāi)卡后,發(fā)卡銀行要按照規(guī)定將下述內(nèi)容報(bào)送行政事業(yè)單位,由單位將相關(guān)信息錄入到公務(wù)卡支付系統(tǒng),具體內(nèi)容有:?jiǎn)挝幻Q、開(kāi)卡人姓名、卡號(hào)、身份證號(hào)。第二步,進(jìn)入集中支付系統(tǒng)。下載公務(wù)卡消費(fèi)信息,辦理公務(wù)卡結(jié)算和報(bào)銷程序。
14、行政事業(yè)單位職工調(diào)換工作單位后,原公務(wù)卡怎么處理?答:職工調(diào)換工作單位或辦理離退休或辭職后,原單位財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)及時(shí)通知本單位公務(wù)卡代理銀行,由銀行應(yīng)將公務(wù)卡更變情況報(bào)告本級(jí)財(cái)政部門(mén)與銀聯(lián),同時(shí)銀行根據(jù)本行規(guī)程將職工的公務(wù)卡轉(zhuǎn)(換)為普通信用卡。公務(wù)卡轉(zhuǎn)(換)為普通信用卡后,不再享受免公務(wù)卡免年費(fèi)等特殊優(yōu)惠,財(cái)政部門(mén)也不再提取相應(yīng)的刷卡消費(fèi)信息。如果該職工換到別的行政事業(yè)單位工作,改職工應(yīng)在新的單位重新申請(qǐng)開(kāi)設(shè)公務(wù)卡;如果該職工調(diào)換到本地區(qū)本級(jí)次其他行政事業(yè)單位,且新單位的發(fā)卡銀行與原單位的發(fā)卡銀行為同一銀行,那么職工就不必重新開(kāi)卡,銀行也不必將公務(wù)卡轉(zhuǎn)(換)為普通信用卡,只需單位通知發(fā)卡銀行向財(cái)政部門(mén)與銀聯(lián)變更相應(yīng)公務(wù)卡登記信息即可。
15、怎樣啟用公務(wù)卡?
答:在拿到新卡(包括毀損補(bǔ)卡、掛失補(bǔ)卡、自動(dòng)換卡、提前換卡)后,首先,應(yīng)確認(rèn)卡面正面的凸起拼音姓名與您填寫(xiě)在申請(qǐng)表上的是否相同,若發(fā)現(xiàn)兩者有任何不同時(shí),請(qǐng)立即聯(lián)系發(fā)卡銀行予以更換。其次,您應(yīng)該在公務(wù)卡背面的簽字條上簽上自己的名字,并盡量與申請(qǐng)表上的簽名保持一致。最后,大多數(shù)的發(fā)卡銀行都規(guī)定新卡必須完成“卡啟用(激活)”操作,這種規(guī)定是保證新卡在寄送過(guò)程中不會(huì)被他人盜用的保障,請(qǐng)您依照指示通過(guò)電話或網(wǎng)絡(luò)等完成開(kāi)卡程序。完成后,您就可以進(jìn)行第一筆刷卡交易。
16、什么是公務(wù)卡的免息期?
答:公務(wù)卡消費(fèi)有四個(gè)時(shí)間概念,分別是交易日、記賬日、賬單日和還款日。交易日,是指持卡人實(shí)際刷卡消費(fèi)的日期;記賬日,只是銀行把持卡人的交易記在賬上的日期,一般在交易日后的一直兩天;賬單日,只是銀行對(duì)持卡人每月(按上一個(gè)月的賬單日到本月的賬單日計(jì)算)持卡消費(fèi)交易“算總賬”的日期;還款日,是指持卡人最后的還款期限。賬單日與還款日之間的間隔一般是20天左右。公務(wù)卡屬于貸記卡,可以先透支后還款,享受免息期。免息期是指銀行記賬日至還款日之間的時(shí)間。因?yàn)樗⒖ㄏM(fèi)的時(shí)間有先有后,所以享有的免息期長(zhǎng)短不同。比如,某信用卡賬單日為每月15號(hào),還款日為每月5日。如果您在3月12日刷卡交易1000元,銀行將這筆消費(fèi)于3月13日記至您的公務(wù)卡賬戶上,這1000元將在3月15日的賬單上列出,您最遲可以在4月5日還款,這筆消費(fèi)的免息期就是24天(記賬日3月13日至還款日4月5日)。
17、怎么才能享受公務(wù)卡的免息期?
答:并不是所有的公務(wù)卡刷卡消費(fèi)均能享受免息期,要享受免息期,必須在還款日前全額還款。如果還款日前沒(méi)有全額還款或選擇了最低還款額(最低還款額為全部應(yīng)還金額的10%)還款,則您不再享受免息期,銀行將從記賬日起按照全部應(yīng)還金額的日萬(wàn)分之五收取循環(huán)利息。如果連最低還款額都未還足,銀行還要按照最低還款額與實(shí)際歸還額差額的百分之五加收滯納金,并影響持卡人使用。我市規(guī)定,公務(wù)卡的公務(wù)消費(fèi)一律全額還款。為了避免不必要的循環(huán)利息,建議您對(duì)個(gè)人消費(fèi)選擇全額還款,而不選擇最低還款額還款。
18、使用公務(wù)卡刷卡消費(fèi)時(shí)要注意什么?
答:當(dāng)您將卡片交給商戶收銀員時(shí),請(qǐng)盡量讓卡片保持在您的視線范圍內(nèi),養(yǎng)成刷卡不離眼的習(xí)慣,并留意收銀員刷卡的次數(shù),若有任何疑問(wèn),可立即聯(lián)絡(luò)您的發(fā)卡銀行確認(rèn)交易記錄。當(dāng)您拿到商戶交回的消費(fèi)交易憑條及卡片時(shí),請(qǐng)先確認(rèn)是否為您的卡片,同時(shí)應(yīng)該核對(duì)及確認(rèn)交易憑條上的金額及幣別是否有誤。在交易憑條上簽名時(shí),簽名應(yīng)與卡片背面的簽名盡量一致。在任何的情況下,都不要在沒(méi)有消費(fèi)金額的交易憑條上簽名。
19、遇到商戶不具備刷卡條件怎么辦?
答:我市規(guī)定,在公務(wù)卡結(jié)算方式的適用范圍內(nèi),行政事業(yè)單位原則上只在具有刷卡條件的商戶進(jìn)行公務(wù)消費(fèi)。對(duì)確實(shí)不具備刷卡條件的公務(wù)消費(fèi)活動(dòng),單位職工應(yīng)先行墊付現(xiàn)金完成交易,在報(bào)銷時(shí)單位財(cái)務(wù)部門(mén)將款項(xiàng)支付至職工的借記卡賬戶,不得以現(xiàn)金支付。情況特殊時(shí),職工可向單位申請(qǐng)預(yù)借現(xiàn)金,但借款同樣應(yīng)支付至職工的借記卡賬戶。
20、公務(wù)卡可以提取現(xiàn)金么?
答:公務(wù)卡可以提取現(xiàn)金。但公務(wù)卡提現(xiàn)行為,視同個(gè)人消費(fèi)行為,單位財(cái)務(wù)部門(mén)原則上不予報(bào)銷。
21、為什么要妥善保管刷卡消費(fèi)的交易憑條?
答:實(shí)行公務(wù)卡結(jié)算方式后,請(qǐng)您務(wù)必妥善保管刷卡消費(fèi)的交易憑條。首先,交易憑條是您每月與銀行賬單進(jìn)行核對(duì)的依據(jù),如果發(fā)現(xiàn)賬單錯(cuò)誤,您應(yīng)憑交易憑條及時(shí)與發(fā)卡銀行聯(lián)系;其次,單位財(cái)務(wù)人員在報(bào)銷時(shí)要根據(jù)您的交易憑條提取消費(fèi)信息,并將交易憑條作為會(huì)計(jì)原始憑證入賬,如果沒(méi)有交易憑條,將影響您的報(bào)銷和財(cái)務(wù)人員的賬務(wù)處理;最后,如果您將公務(wù)卡用于個(gè)人消費(fèi),交易憑條也不應(yīng)隨意丟棄,因?yàn)榻灰讘{條上有卡號(hào)等重要信息,隨意丟棄交易憑條可能會(huì)給銀行卡犯罪分子有可乘之機(jī)。
22、公務(wù)卡還款有哪幾種方式?
答:公務(wù)卡的還款方式有兩種,一種是轉(zhuǎn)賬或現(xiàn)金還款,另一種是銀行扣繳還款。選擇前一種還款方式的,公務(wù)消費(fèi)還款由單位財(cái)務(wù)部門(mén)在報(bào)銷時(shí)向公務(wù)卡賬戶轉(zhuǎn)賬完成,個(gè)人消費(fèi)還款由您自行通過(guò)現(xiàn)金繳款或轉(zhuǎn)賬方式完成;選擇后一種還款方式,無(wú)論公務(wù)消費(fèi)還款還是個(gè)人消費(fèi)還款,均有公務(wù)卡代理銀行根據(jù)您的授權(quán)在還款日前自動(dòng)從您指定的還款賬戶扣繳完成。如果您選擇了后一種還款方式,單位財(cái)務(wù)部門(mén)在報(bào)銷時(shí)就不向您的公務(wù)卡賬戶轉(zhuǎn)賬,而且向您指定的扣繳賬戶轉(zhuǎn)賬。
23、因公務(wù)卡還款不及時(shí)而產(chǎn)生的循環(huán)利息和滯納金,應(yīng)由誰(shuí)負(fù)擔(dān)?
答:持卡人使用公務(wù)卡結(jié)算的各項(xiàng)公務(wù)支出,必須在規(guī)定的透支免息期內(nèi)(銀行記賬日至發(fā)卡行規(guī)定的到期還款日之間的期限),持合規(guī)的報(bào)銷憑證和經(jīng)本人簽名的消費(fèi)交易憑條,按照先行財(cái)務(wù)管理制度規(guī)定辦理報(bào)銷手續(xù),因個(gè)人報(bào)銷不及時(shí)造成的罰息由持卡人承擔(dān),若個(gè)人已報(bào)銷,而單位未能及時(shí)還款造成的罰息由單位承擔(dān)。若因代理銀行未能及時(shí)向相關(guān)公務(wù)卡賬戶還款而產(chǎn)生的罰息由代理銀行承擔(dān)。行政事業(yè)單位應(yīng)制定本單位內(nèi)部的公務(wù)卡管理辦法,對(duì)公務(wù)卡報(bào)銷的時(shí)間以及一些特殊情況的處理作出具體規(guī)定。為避免還款不及時(shí)形成罰息,建議預(yù)算單位應(yīng)在免息到期3日及時(shí)報(bào)銷還款。
24、如果遺失了公務(wù)卡怎么辦?
答:我市要求公務(wù)卡代理銀行提供“失卡零風(fēng)險(xiǎn)”服務(wù),即公務(wù)卡掛失后被冒用、盜用的所有風(fēng)險(xiǎn)和損失由發(fā)卡行承擔(dān);如果您遺失了公務(wù)卡,請(qǐng)盡快撥打發(fā)卡銀行服務(wù)電話進(jìn)行掛失處理。有的銀行還要求在電話掛失后進(jìn)行正式掛失,正式掛失需要您本人或委托他人到發(fā)卡銀行(或指定網(wǎng)點(diǎn))辦理,具體的事宜您可咨詢發(fā)卡銀行。
25、如果使用公務(wù)卡進(jìn)行個(gè)人消費(fèi),能夠保證消費(fèi)信息的私密性嗎?
答:可以。我市規(guī)定個(gè)人公務(wù)卡主要用于公務(wù)消費(fèi),也可以用于個(gè)人消費(fèi)。對(duì)于個(gè)人消費(fèi)信息,只要不對(duì)外提供消費(fèi)交易憑條,單位財(cái)務(wù)部門(mén)是無(wú)法取得相應(yīng)消費(fèi)信息的。同時(shí),銀行、銀聯(lián)等部門(mén)將按照現(xiàn)行規(guī)定為持卡人消費(fèi)信息保密。
中國(guó)入世承諾書(shū)篇八
考慮到關(guān)于中國(guó)wto成員資格的談判結(jié)果,
協(xié)議如下:
第一部分總則。
第1條總體情況。
1.自加入時(shí)起,中國(guó)根據(jù)《wto協(xié)定》第12條加入該協(xié)定,并由此成為wto成員。
2.中國(guó)所加入的《wto協(xié)定》應(yīng)為經(jīng)在加入之日前已生效的法律文件所更正、修正或修改的《wto協(xié)定》。本議定書(shū),包括工作組報(bào)告書(shū)第342段所指的承諾,應(yīng)成為《wto協(xié)定》的組成部分。
3.除本議定書(shū)另有規(guī)定外,中國(guó)應(yīng)履行《wto協(xié)定》所附各多邊貿(mào)易協(xié)定中的、應(yīng)在自該協(xié)定生效之日起開(kāi)始的一段時(shí)間內(nèi)履行的義務(wù),如同中國(guó)在該協(xié)定生效之日已接受該協(xié)定。
4.中國(guó)可維持與《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》(“gats”)第2條第1款規(guī)定不一致的措施,只要此措施已記錄在本議定書(shū)所附《第2條豁免清單》中,并符合gats《關(guān)于第2條豁免的附件》中的條件。
第2條貿(mào)易制度的實(shí)施。
(a)統(tǒng)一實(shí)施。
1.《wto協(xié)定》和本議定書(shū)的規(guī)定應(yīng)適用于中國(guó)的全部關(guān)稅領(lǐng)土,包括邊境貿(mào)易地區(qū)、民族自治地方、經(jīng)濟(jì)特區(qū)、沿海開(kāi)放城市、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)以及其他在關(guān)稅、國(guó)內(nèi)稅和法規(guī)方面已建立特殊制度的地區(qū)(統(tǒng)稱為“特殊經(jīng)濟(jì)區(qū)”)。
2.中國(guó)應(yīng)以統(tǒng)一、公正和合理的方式適用和實(shí)施中央政府有關(guān)或影響貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)(“trips”)或外匯管制的所有法律、法規(guī)及其他措施以及地方各級(jí)政府發(fā)布或適用的地方性法規(guī)、規(guī)章及其他措施(統(tǒng)稱為“法律、法規(guī)及其他措施”)。
3.中國(guó)地方各級(jí)政府的地方性法規(guī)、規(guī)章及其他措施應(yīng)符合在《wto協(xié)定》和本議定書(shū)中所承擔(dān)的義務(wù)。
4.中國(guó)應(yīng)建立一種機(jī)制,使個(gè)人和企業(yè)可據(jù)以提請(qǐng)國(guó)家主管機(jī)關(guān)注意貿(mào)易制度未統(tǒng)一適用的情況。
(b)特殊經(jīng)濟(jì)區(qū)。
1.中國(guó)應(yīng)將所有與其特殊經(jīng)濟(jì)區(qū)有關(guān)的法律、法規(guī)及其他措施通知wto,列明這些地區(qū)的名稱,并指明界定這些地區(qū)的地理界線。中國(guó)應(yīng)迅速,且無(wú)論如何應(yīng)在60天內(nèi),將特殊經(jīng)濟(jì)區(qū)的任何增加或改變通知wto,包括與此有關(guān)的法律、法規(guī)及其他措施。
2.對(duì)于自特殊經(jīng)濟(jì)區(qū)輸入中國(guó)關(guān)稅領(lǐng)土其他部分的產(chǎn)品,包括物理結(jié)合的部件,中國(guó)應(yīng)適用通常適用于輸入中國(guó)關(guān)稅領(lǐng)土其他部分的進(jìn)口產(chǎn)品的所有影響進(jìn)口產(chǎn)品的稅費(fèi)和措施,包括進(jìn)口限制及海關(guān)稅費(fèi)。
3.除本議定書(shū)另有規(guī)定外,在對(duì)此類特殊經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)的企業(yè)提供優(yōu)惠安排時(shí),wto關(guān)于非歧視和國(guó)民待遇的規(guī)定應(yīng)得到全面遵守。
(c)透明度。
1.中國(guó)承諾只執(zhí)行已公布的、且其他wto成員、個(gè)人和企業(yè)可容易獲得的有關(guān)或影響貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、trips或外匯管制的法律、法規(guī)及其他措施。此外,在所有有關(guān)或影響貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、trips或外匯管制的法律、法規(guī)及其他措施實(shí)施或執(zhí)行前,應(yīng)請(qǐng)求,中國(guó)應(yīng)使wto成員可獲得此類措施。在緊急情況下,應(yīng)使法律、法規(guī)及其他措施最遲在實(shí)施或執(zhí)行之時(shí)可獲得。
2.中國(guó)應(yīng)設(shè)立或指定一官方刊物,用于公布所有有關(guān)或影響貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、trips或外匯管制的法律、法規(guī)及其他措施,并且在其法律、法規(guī)或其他措施在該刊物上公布之后,應(yīng)在此類措施實(shí)施之前提供一段可向有關(guān)主管機(jī)關(guān)提出意見(jiàn)的合理時(shí)間,但涉及國(guó)家安全的法律、法規(guī)及其他措施、確定外匯匯率或貨幣政策的特定措施以及一旦公布則會(huì)妨礙法律實(shí)施的其他措施除外。中國(guó)應(yīng)定期出版該刊物,并使個(gè)人和企業(yè)可容易獲得該刊物各期。
3.中國(guó)應(yīng)設(shè)立或指定一咨詢點(diǎn),應(yīng)任何個(gè)人、企業(yè)或wto成員的請(qǐng)求,在咨詢點(diǎn)可獲得根據(jù)本議定書(shū)第2條(c)節(jié)第1款要求予以公布的措施有關(guān)的所有信息。對(duì)此類提供信息請(qǐng)求的答復(fù)一般應(yīng)在收到請(qǐng)求后30天內(nèi)作出。在例外情況下,可在收到請(qǐng)求后45天內(nèi)作出答復(fù)。延遲的通知及其原因應(yīng)以書(shū)面形式向有關(guān)當(dāng)事人提供。向wto成員作出的答復(fù)應(yīng)全面,并應(yīng)代表中國(guó)政府的`權(quán)威觀點(diǎn)。應(yīng)向個(gè)人和企業(yè)提供準(zhǔn)確和可靠的信息。
(d)司法審查。
1.中國(guó)應(yīng)設(shè)立或指定并維持審查庭、聯(lián)絡(luò)點(diǎn)和程序,以便迅速審查所有與《1994年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定》(“gatt1994”)第10條第1款、gats第6條和《trips協(xié)定》相關(guān)規(guī)定所指的法律、法規(guī)、普遍適用的司法決定和行政決定的實(shí)施有關(guān)的所有行政行為。此類審查庭應(yīng)是公正的,并獨(dú)立于被授權(quán)進(jìn)行行政執(zhí)行的機(jī)關(guān),且不應(yīng)對(duì)審查事項(xiàng)的結(jié)果有任何實(shí)質(zhì)利害關(guān)系。
2.審查程序應(yīng)包括給予受須經(jīng)審查的任何行政行為影響的個(gè)人或企業(yè)進(jìn)行上訴的機(jī)會(huì),且不因上訴而受到處罰。如初始上訴權(quán)需向行政機(jī)關(guān)提出,則在所有情況下應(yīng)有選擇向司法機(jī)關(guān)對(duì)決定提出上訴的機(jī)會(huì)。關(guān)于上訴的決定應(yīng)通知上訴人,作出該決定的理由應(yīng)以書(shū)面形式提供。上訴人還應(yīng)被告知可進(jìn)一步上訴的任何權(quán)利。
第3條非歧視。
除本議定書(shū)另有規(guī)定外,在下列方面給予外國(guó)個(gè)人、企業(yè)和外商投資企業(yè)的待遇不得低于給予其他個(gè)人和企業(yè)的待遇:
(b)國(guó)家和地方各級(jí)主管機(jī)關(guān)以及公有或國(guó)有企業(yè)在包括運(yùn)輸、能源、基礎(chǔ)電信、其他生產(chǎn)設(shè)施和要素等領(lǐng)域所供應(yīng)的貨物和服務(wù)的價(jià)格和可用性。
第4條特殊貿(mào)易安排。
自加入時(shí)起,中國(guó)應(yīng)取消與第三國(guó)和單獨(dú)關(guān)稅區(qū)之間的、與《wto協(xié)定》不符的所有特殊貿(mào)易安排,包括易貨貿(mào)易安排,或使其符合《wto協(xié)定》。
第5條貿(mào)易權(quán)。
1.在不損害中國(guó)以與符合《wto協(xié)定》的方式管理貿(mào)易的權(quán)利的情況下,中國(guó)應(yīng)逐步放寬貿(mào)易權(quán)的獲得及其范圍,以便在加入后3年內(nèi),使所有在中國(guó)的企業(yè)均有權(quán)在中國(guó)的全部關(guān)稅領(lǐng)土內(nèi)從事所有貨物的貿(mào)易,但附件2a所列依照本議定書(shū)繼續(xù)實(shí)行國(guó)營(yíng)貿(mào)易的貨物除外。此種貿(mào)易權(quán)應(yīng)為進(jìn)口或出口貨物的權(quán)利。對(duì)于所有此類貨物,均應(yīng)根據(jù)gatt1994第3條,特別是其中第4款的規(guī)定,在國(guó)內(nèi)銷售、許諾銷售、購(gòu)買(mǎi)、運(yùn)輸、分銷或使用方面,包括直接接觸最終用戶方面,給予國(guó)民待遇。對(duì)于附件2b所列貨物,中國(guó)應(yīng)根據(jù)該附件中所列時(shí)間表逐步取消在給予貿(mào)易權(quán)方面的限制。中國(guó)應(yīng)在過(guò)渡期內(nèi)完成執(zhí)行這些規(guī)定所必需的立法程序。
2.除本議定書(shū)另有規(guī)定外,對(duì)于所有外國(guó)個(gè)人和企業(yè),包括未在中國(guó)投資或注冊(cè)的外國(guó)個(gè)人和企業(yè),在貿(mào)易權(quán)方面應(yīng)給予其不低于給予在中國(guó)的企業(yè)的待遇。
第6條國(guó)營(yíng)貿(mào)易。
1.中國(guó)應(yīng)保證國(guó)營(yíng)貿(mào)易企業(yè)的進(jìn)口購(gòu)買(mǎi)程序完全透明,并符合《wto協(xié)定》,且應(yīng)避免采取任何措施對(duì)國(guó)營(yíng)貿(mào)易企業(yè)購(gòu)買(mǎi)或銷售貨物的數(shù)量、價(jià)值或原產(chǎn)國(guó)施加影響或指導(dǎo),但依照《wto協(xié)定》進(jìn)行的除外。
2.作為根據(jù)gatt1994和《關(guān)于解釋1994年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定第17條的諒解》所作通知的一部分,中國(guó)還應(yīng)提供有關(guān)其國(guó)營(yíng)貿(mào)易企業(yè)出口貨物定價(jià)機(jī)制的全部信息。
第7條非關(guān)稅措施。
1.中國(guó)應(yīng)執(zhí)行附件3包含的非關(guān)稅措施取消時(shí)間表。在附件3中所列期限內(nèi),對(duì)該附件中所列措施所提供的保護(hù)在規(guī)模、范圍或期限方面不得增加或擴(kuò)大,且不得實(shí)施任何新的措施,除非符合《wto協(xié)定》的規(guī)定。
2.在實(shí)施gatt1994第3條、第11條和《農(nóng)業(yè)協(xié)定》的規(guī)定時(shí),中國(guó)應(yīng)取消且不得采取、重新采取或?qū)嵤┎荒芨鶕?jù)《wto協(xié)定》的規(guī)定證明為合理的非關(guān)稅措施。對(duì)于在加入之日以后實(shí)施的、與本議定書(shū)或《wto協(xié)定》相一致的非關(guān)稅措施,無(wú)論附件3是否提及,中國(guó)均應(yīng)嚴(yán)格遵守《wto協(xié)定》的規(guī)定,包括gatt1994及其第13條以及《進(jìn)口許可程序協(xié)定》的規(guī)定,包括通知要求,對(duì)此類措施進(jìn)行分配或管理。
3.自加入時(shí)起,中國(guó)應(yīng)遵守《trims協(xié)定》,但不援用《trims協(xié)定》第5條的規(guī)定。中國(guó)應(yīng)取消并停止執(zhí)行通過(guò)法律、法規(guī)或其他措施實(shí)施的貿(mào)易平衡要求和外匯平衡要求、當(dāng)?shù)睾恳蠛统隹趯?shí)績(jī)要求。此外,中國(guó)將不執(zhí)行設(shè)置此類要求的合同條款。在不損害本議定書(shū)有關(guān)規(guī)定的情況下,中國(guó)應(yīng)保證國(guó)家和地方各級(jí)主管機(jī)關(guān)對(duì)進(jìn)口許可證、配額、關(guān)稅配額的分配或?qū)M(jìn)口、進(jìn)口權(quán)或投資權(quán)的任何其他批準(zhǔn)方式,不以下列內(nèi)容為條件:此類產(chǎn)品是否存在與之競(jìng)爭(zhēng)的國(guó)內(nèi)供應(yīng)者;任何類型的實(shí)績(jī)要求,例如當(dāng)?shù)睾?、補(bǔ)償、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、出口實(shí)績(jī)或在中國(guó)進(jìn)行研究與開(kāi)發(fā)等。
4.進(jìn)出口禁止和限制以及影響進(jìn)出口的許可程序要求只能由國(guó)家主管機(jī)關(guān)或由國(guó)家主管機(jī)關(guān)授權(quán)的地方各級(jí)主管機(jī)關(guān)實(shí)行和執(zhí)行。不得實(shí)施或執(zhí)行不屬國(guó)家主管機(jī)關(guān)或由國(guó)家主管機(jī)關(guān)授權(quán)的地方各級(jí)主管機(jī)關(guān)實(shí)行的措施。
第8條進(jìn)出口許可程序。
1.在實(shí)施《wto協(xié)定》和《進(jìn)口許可程序協(xié)定》的規(guī)定時(shí),中國(guó)應(yīng)采取以下措施,以便遵守這些協(xié)定:
(a)中國(guó)應(yīng)定期在本議定書(shū)第2條(c)節(jié)第2款所指的官方刊物中公布下列內(nèi)容:
中國(guó)入世承諾書(shū)篇九
中國(guó)夢(mèng)主題教育活動(dòng)無(wú)論是在黨內(nèi)還是黨外、無(wú)論是在文化精英中還是在普通群眾中都引起了廣泛的關(guān)注和共鳴。下面本站小編為大家精心整理了中國(guó)夢(mèng)主題教育活動(dòng)公開(kāi)。
承諾書(shū)。
希望能給你帶來(lái)幫助。
國(guó)家富強(qiáng),民族振興,人民幸福。隨著“中國(guó)夢(mèng).我的夢(mèng)”主題教育活動(dòng)的深入開(kāi)展,我深刻認(rèn)識(shí)到作為國(guó)家要實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)必須走中國(guó)道路,這就是中國(guó)特色社會(huì)主義道路。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興之夢(mèng)是民族之夢(mèng)也是我們每個(gè)中國(guó)人應(yīng)有的夢(mèng)想。結(jié)合實(shí)際情況,我決心在以后的工作中努力改進(jìn)。現(xiàn)對(duì)中國(guó)夢(mèng)主題教育活動(dòng)做出以下承諾。
一.加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高素質(zhì)。堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合,理論學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)相結(jié)合的原則。認(rèn)真學(xué)習(xí)關(guān)于“中國(guó)夢(mèng)”方面理論知識(shí)。
二、遵紀(jì)守法,愛(ài)崗敬業(yè),熱情對(duì)待工作,樹(shù)立以客戶為主的服務(wù)意識(shí)。
三、認(rèn)真鉆研檢測(cè)規(guī)范,勇于創(chuàng)新,提升自我。
四、樹(shù)立集體意識(shí),珍惜集體榮譽(yù),愛(ài)院如愛(ài)家。爭(zhēng)做最美建科人。
五、努力做好工作哪怕是一件小事都要認(rèn)真對(duì)待,做到無(wú)愧于黨,無(wú)愧于建科院,無(wú)愧于心。
承諾人:xxx。
時(shí)間:xxxx年xx月xx日。
通過(guò)對(duì)“中國(guó)夢(mèng)”主題活動(dòng)的交流學(xué)習(xí),作為一名城管工作者我充分認(rèn)識(shí)到“中國(guó)夢(mèng)”就是我們的追求、人民的夙愿、中國(guó)發(fā)展的必然趨勢(shì)。對(duì)于我們這些城管執(zhí)法人員來(lái)說(shuō),就是要嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法、努力解決群眾憂急。一個(gè)城市管理的好壞,一半取決于決策者的領(lǐng)導(dǎo),一半取決于執(zhí)行者的行動(dòng)。
城管人的“中國(guó)夢(mèng)”就是用實(shí)際行動(dòng)在平常的崗位上嚴(yán)格要求、嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法;就是要展示城管的“三禮(理)執(zhí)法”、“三次告誡”和“溫馨執(zhí)法(提示)”,讓違規(guī)人員在和諧中自愿接受并參與城市管理;就是要深入一線,了解群眾所關(guān)心的事、解決群眾的憂急,在辦實(shí)事中讓城市更美麗。
總之無(wú)論“中國(guó)夢(mèng)”在哪里,具體都要體現(xiàn)“全心全意為人民服務(wù)”、“群眾利益高于一切”、“為民辦好事、辦實(shí)事”之中,這一點(diǎn)也是城管人心中已久的、正在努力實(shí)現(xiàn)的夢(mèng)想。
承諾人:xxx。
時(shí)間:xxxx年xx月xx日。
隨著“實(shí)現(xiàn)偉大中國(guó)夢(mèng)、建設(shè)美麗繁榮和諧岳池”主題教育活動(dòng)的開(kāi)展,我認(rèn)識(shí)到實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)必須走中國(guó)特色社會(huì)主義道路,這條道路來(lái)之不易。
它是在改革開(kāi)放30多年的偉大實(shí)踐中走出來(lái)的,是在中華人民共和國(guó)成立60多年的持續(xù)探索中走出來(lái)的,是在對(duì)近代以來(lái)中華民族發(fā)展歷程的深刻總結(jié)中走出來(lái)的;作為我的“中國(guó)夢(mèng)”即“我的夢(mèng)”,為深入貫徹落實(shí)“實(shí)現(xiàn)偉大中國(guó)夢(mèng)、建設(shè)美麗繁榮和諧岳池”,加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展,解決人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,進(jìn)一步提高工作效率,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),規(guī)范行政行為,結(jié)合實(shí)際,鄭重作出如下承諾:
一、堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策,認(rèn)真遵守醫(yī)院。
規(guī)章制度。
堅(jiān)持以病人為中心以質(zhì)量為核心全心全意為人民服務(wù)。
二、改進(jìn)工作作風(fēng)做到儀表端莊、舉止得體、文明禮貌、熱情周到、有問(wèn)必答,提高服務(wù)質(zhì)量、改進(jìn)服務(wù)水平。
三、嚴(yán)格遵守禁令,嚴(yán)肅工作紀(jì)律、認(rèn)真履行職責(zé),在日常工作中嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律和政策規(guī)定。
四、嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,嚴(yán)守政治紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)紀(jì)律、工作紀(jì)律。
五、積極參與各項(xiàng)組織活動(dòng),為醫(yī)院發(fā)展作貢獻(xiàn)。
承諾人:xxx。
時(shí)間:xxxx年xx月xx日。
中國(guó)入世承諾書(shū)篇十
投資基金是一種投資的通道,以方便投資者的投資,因此投資基金的收益是不納稅的。開(kāi)放式基金也是一種更便捷的投資通道,貨幣市場(chǎng)資金可以經(jīng)由此流向資本市場(chǎng)(我國(guó)已經(jīng)設(shè)立和將要設(shè)立的投資基金都是資本市場(chǎng)投資基金,貨幣市場(chǎng)投資基金近期內(nèi)還不會(huì)出臺(tái))。因此,開(kāi)放式基金有利于股市的繁榮,對(duì)大盤(pán)有積極影響。
開(kāi)放式基金具有追加認(rèn)購(gòu)和解約贖回機(jī)制,當(dāng)大盤(pán)上漲時(shí),會(huì)刺激投資者認(rèn)購(gòu)的積極性,使認(rèn)購(gòu)數(shù)量大大高于贖回?cái)?shù)量,基金規(guī)模隨之膨脹,股市資金供給量增加,對(duì)大盤(pán)產(chǎn)生助漲作用,同樣當(dāng)大盤(pán)下跌時(shí),基金為了應(yīng)付日益增多的贖回量,不得不為增加頭寸而減倉(cāng),對(duì)大盤(pán)也會(huì)產(chǎn)生一定的助跌作用。不過(guò),總的來(lái)說(shuō),對(duì)大盤(pán)的助漲作用會(huì)大于助跌作用。因?yàn)閺木惩忾_(kāi)放式基金的發(fā)展情況來(lái)看,在一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)間段里,大盤(pán)上漲時(shí)基金認(rèn)購(gòu)數(shù)量與贖回?cái)?shù)量間的差始終會(huì)大于下跌時(shí)贖回?cái)?shù)量與認(rèn)購(gòu)數(shù)量的差,認(rèn)購(gòu)的區(qū)間量永遠(yuǎn)大于贖回的區(qū)間量,資金的流人量始終大于流出量。當(dāng)然開(kāi)放式基金對(duì)大盤(pán)的助漲助跌作用也是在一個(gè)理性的區(qū)間內(nèi),因?yàn)榛鸸芾砣瞬粫?huì)簡(jiǎn)單地根據(jù)基金規(guī)模的變動(dòng)方向而決定買(mǎi)賣策略。
開(kāi)放式基金對(duì)股指的助漲作用會(huì)影響到我國(guó)股市慣有的“牛短熊長(zhǎng)”的格局,從而使股指運(yùn)行格局發(fā)生變化。這是因?yàn)槲覈?guó)股市仍屬發(fā)展中市場(chǎng),股指上升階段時(shí)往往伴隨著大規(guī)模的擴(kuò)容,因此常常導(dǎo)致一輪上升行情在其中后期就已開(kāi)始出現(xiàn)后續(xù)資金嚴(yán)重不足的局面,從而制約著一輪上升行情的完整展開(kāi),這也是我國(guó)形成“牛短熊長(zhǎng)”格局的原因之一,也是多年來(lái)股市上升第五浪屢次失敗的重要原因。開(kāi)放式基金的推出則能使這一局面有所改變。隨著股指的上升,開(kāi)放式基金規(guī)模也隨之迅速擴(kuò)大,將有效緩解此時(shí)加速擴(kuò)容所導(dǎo)致的后續(xù)資金嚴(yán)重不足的窘狀,從而有助于延長(zhǎng)牛市的持續(xù)時(shí)間,使一輪上升行情的上升五浪形態(tài)能完整地形成并展開(kāi)。
中國(guó)入世承諾書(shū)篇十一
我是參加2018年衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)資格的考生,已認(rèn)真閱讀《2018年衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)資格考試報(bào)名須知》、《專業(yè)技術(shù)人員資格考試違紀(jì)違規(guī)行為處理規(guī)定》等有關(guān)報(bào)考規(guī)定,為維護(hù)此次考試的嚴(yán)肅性、權(quán)威性和公平性,我鄭重承諾如下:
1.保證報(bào)名時(shí)所提交的報(bào)考信息和證件真實(shí)、準(zhǔn)確。
2.自覺(jué)服從考試組織管理部門(mén)的統(tǒng)一安排,尊重每一位監(jiān)考老師,接受監(jiān)考人員的檢查、監(jiān)督和管理。
3.保證在考試中誠(chéng)實(shí)守信,自覺(jué)遵守國(guó)家專業(yè)技術(shù)資格考試有關(guān)法律法規(guī)、考試紀(jì)律和考場(chǎng)規(guī)則。不替考、不攜帶手機(jī)、電子小橡皮等違禁物品進(jìn)入考場(chǎng),不做違紀(jì)之事。
4.樹(shù)立與不良風(fēng)氣作斗爭(zhēng)的勇氣和決心,敢于檢舉揭發(fā)考試作弊行為。
5、考后不散布、不傳播考試試題,不參與網(wǎng)上不負(fù)責(zé)任的議論。
6、如違背以上承諾,自愿按相關(guān)規(guī)定接受處罰,并愿意承擔(dān)由此而造成的一切后果。
單位負(fù)責(zé)人:(簽名)考生(簽名):
年月日年月日。
中國(guó)入世承諾書(shū)篇十二
加入世貿(mào)以后,中國(guó)有關(guān)因特網(wǎng)及新聞管理的法規(guī)不可能一成不變,比如關(guān)于“非新聞單位建立的綜合性互聯(lián)網(wǎng)站,不得登載自行采寫(xiě)的新聞和其他新聞來(lái)源的新聞”,與中國(guó)已承諾的向互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容供應(yīng)商開(kāi)放有矛盾。網(wǎng)站傳播的新聞內(nèi)容必須合乎中國(guó)法律,但對(duì)新聞來(lái)自何處不作限制性的規(guī)定,這應(yīng)該是今后中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展方向。又如,根據(jù)廣播電影電視條例,中國(guó)禁止外商對(duì)國(guó)內(nèi)電纜電視網(wǎng)絡(luò)投資。但由于電信網(wǎng)絡(luò)與廣播電視傳輸覆蓋有一部分是重合的,“入世”后電信投資的禁忌將被解除,廣播電視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中其他資本的介入的可能性也就不能排除。(9)。
走向聯(lián)合中的中國(guó)傳媒。
立法管理網(wǎng)絡(luò)媒體,只是部分地,甚至也只是暫時(shí)地解決了中國(guó)傳媒的一些問(wèn)題。中國(guó)媒體由于過(guò)于分散、力量薄弱,在“入世”以后會(huì)出現(xiàn)什么樣的情況,人們對(duì)此不無(wú)憂慮。經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的議論和研究,借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn),推進(jìn)媒體的聯(lián)合,逐漸成為人們的共識(shí)。
中國(guó)從1996年1月,就出現(xiàn)了第一個(gè)報(bào)業(yè)集團(tuán)。最初中央批準(zhǔn)組建報(bào)業(yè)集團(tuán),可能是把有利于管理(讓大報(bào)管理好若干小報(bào)小刊)作為主要?jiǎng)右騺?lái)考慮的,但隨著加入世貿(mào)的迫近,越來(lái)越把適應(yīng)“入世”以后的競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)作為主要因素來(lái)考慮,要盡快把媒體做大做強(qiáng),適應(yīng)‘入世’以后所要面對(duì)的國(guó)際強(qiáng)大媒體的競(jìng)爭(zhēng)。
隨著經(jīng)濟(jì)全球化的大趨勢(shì),九大全球媒體越來(lái)越支配著大眾傳媒市場(chǎng)。它們是:時(shí)代華納(timewarnerinc.)、迪斯尼(disney)、貝塔斯曼(bertlesmman)、viacom、newscorporation、索尼、tcl、universal和日本廣播公司(nhk)。這里還沒(méi)有考慮時(shí)代華納和美國(guó)在線公司合并形成的特大型傳媒產(chǎn)業(yè),以及雅虎和默多克正在醞釀結(jié)盟的新情況。在這些傳媒產(chǎn)業(yè)巨頭的引導(dǎo)下,全球50家媒體娛樂(lè)公司占據(jù)了當(dāng)今世界上95%的傳媒產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)。目前傳播于世界各地的新聞,90%以上由美國(guó)和西方國(guó)家壟斷,其中又有70%是由跨國(guó)的大公司壟斷;美國(guó)控制了全球75%的電視節(jié)目的生產(chǎn)和制作。聯(lián)合國(guó)教科文組織的市場(chǎng)調(diào)研表明:在全世界跨國(guó)流通的100本書(shū)籍中,就有85本是從發(fā)達(dá)國(guó)家流向發(fā)展中國(guó)家的;在跨國(guó)流通的每100小時(shí)的音像制品中,就有74小時(shí)的制品是從發(fā)達(dá)國(guó)家和新興工業(yè)國(guó)家流向發(fā)展中國(guó)家的。(10)。
而中國(guó)現(xiàn)實(shí)情況大不一樣,中國(guó)媒體并沒(méi)有聯(lián)合艦隊(duì)在大江大洋航行,有的只是千帆競(jìng)發(fā),而且只能在限定的區(qū)段航行。這就是機(jī)關(guān)傳媒體制所造成的特有現(xiàn)象。中國(guó)新聞事業(yè)從現(xiàn)有規(guī)模來(lái)講,可謂相當(dāng)龐大。報(bào)紙2038種(1999),雜志至8187種(1999),廣播電臺(tái)732家(2000),但曾經(jīng)達(dá)到1416家(1997)。1千瓦以上的電視臺(tái)1313家(2000),但各種“官方”批準(zhǔn)建立的電視臺(tái)曾經(jīng)達(dá)到3125家(1994)。(11)。
機(jī)關(guān)媒體體制的特點(diǎn),在于它辦媒體不是根據(jù)社會(huì)對(duì)信息的需求量,以及對(duì)信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模的要求,也不需要考慮投入產(chǎn)出的經(jīng)濟(jì)效益。只要是個(gè)權(quán)力部門(mén),都可以辦個(gè)報(bào)(有些還包括辦個(gè)臺(tái))。無(wú)論是省、地、縣,還是部、廳、局,都有辦機(jī)關(guān)報(bào)刊的權(quán)利;廣播電視方面,更是有“四級(jí)(中央、省、地、縣)辦廣播電視”的明確方針。很顯然,這樣的機(jī)制是無(wú)法適應(yīng)“入世”以后的信息全球化和國(guó)際傳播競(jìng)爭(zhēng)的新形勢(shì)的。
90年代以來(lái),中國(guó)新聞傳媒出現(xiàn)集團(tuán)化趨勢(shì),并且發(fā)展得很快。報(bào)業(yè)集團(tuán)在一些大城市陸續(xù)出現(xiàn)。例如,廣州有廣州日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)、南方報(bào)業(yè)集團(tuán)、羊城報(bào)業(yè)集團(tuán),上海有解放日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)、文新報(bào)業(yè)集團(tuán),北京有經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)、光明日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán),還有哈爾濱報(bào)業(yè)集團(tuán)、山東日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)、四川日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)等,全國(guó)已有報(bào)業(yè)集團(tuán)不下20個(gè)。它們?cè)谥鳂I(yè)之外還經(jīng)營(yíng)多種企業(yè),因此都有一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。
為了應(yīng)付國(guó)外大型傳媒集團(tuán)的進(jìn)入和國(guó)內(nèi)報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體的競(jìng)爭(zhēng)所形成的內(nèi)擠外壓的挑戰(zhàn),廣播電視界的人士也都認(rèn)識(shí)到,在全國(guó)范圍內(nèi)培育出若干個(gè)大型的電視集團(tuán)是非常必要的。但官方的要求也只是“以省為單位組建廣播電視集團(tuán)”。上海、廣州已經(jīng)在籌辦廣播電視集團(tuán),涵蓋廣播、電視、有線電視,還可能進(jìn)入電訊領(lǐng)域。
中國(guó)現(xiàn)有的報(bào)業(yè)集團(tuán)或廣播電視集團(tuán),實(shí)際上并沒(méi)有完全抓住傳媒集團(tuán)經(jīng)營(yíng)的要領(lǐng),因?yàn)樗鼈冎辉谙薅ǖ膮^(qū)域、限定的媒體中運(yùn)作。這是機(jī)關(guān)媒體的體制使得它們只能如此。盡管中國(guó)在號(hào)召支援西部大開(kāi)發(fā),但在目前的體制下,沿海發(fā)達(dá)地區(qū)新聞傳媒的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)等優(yōu)勢(shì),無(wú)法通過(guò)股份制實(shí)行聯(lián)合辦媒體的辦法,發(fā)揮到西部或其他地區(qū)。
現(xiàn)在,新的形勢(shì)急需人們解放思想,從發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)的角度看問(wèn)題,采用經(jīng)濟(jì)的辦法、市場(chǎng)的辦法來(lái)建設(shè)新聞業(yè)。學(xué)界和業(yè)界提出了各種各樣的主張。有的人提出的主張很徹底:“采取資本重組這一集團(tuán)的運(yùn)行方式,用跨越式、超常規(guī)的發(fā)展,實(shí)行跨媒體(如與報(bào)業(yè)集團(tuán)、出版集團(tuán)聯(lián)合)、跨行業(yè)(如與電子、電信、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、以至實(shí)力強(qiáng)大的企業(yè)聯(lián)合)、跨地區(qū)(如與其他省、地、縣聯(lián)合)、甚至跨體制、跨國(guó)別的經(jīng)營(yíng)。這種發(fā)展思路,雖然難以在短期內(nèi)實(shí)現(xiàn),但卻是一種積極的發(fā)展方向。”(12)。
中國(guó)入世承諾書(shū)篇十三
1.將更加注重流動(dòng)性。為了應(yīng)付贖回的要求,開(kāi)放式基金的部分資產(chǎn)要保持高度的流動(dòng)性,整個(gè)基金資產(chǎn)按流動(dòng)性高低(從現(xiàn)金、國(guó)債、績(jī)優(yōu)大盤(pán)股、一般股票到公司債券)有一定的配置比例,這種資產(chǎn)的流動(dòng)性標(biāo)準(zhǔn)將會(huì)是相當(dāng)科學(xué)、客觀的,同時(shí)又是相當(dāng)量化和具可操作性的。開(kāi)放式基金的投資主要是組合投資,而不是做莊投資。組合投資要求精確的計(jì)算、要求高超的風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)。因此,隨著開(kāi)放式基金的發(fā)展(在nyse市場(chǎng)上,開(kāi)放式基金大約與上市公司數(shù)目相當(dāng)),價(jià)值投資理念、金融工程技術(shù)將會(huì)流行起來(lái)。
2.將更加注重投資者的利益。開(kāi)放式基金的規(guī)模將主要由市場(chǎng)決定,為了基金的順利設(shè)立、順利運(yùn)作和基金管理人的自身利益,開(kāi)放式基金將更加注重投資者的利益,更加注重銷售和客戶服務(wù)。而此前的封閉式基金按基金規(guī)模提取固定的管理費(fèi),旱澇保收,對(duì)基金管理人沒(méi)有很強(qiáng)的激勵(lì)約束機(jī)制,基金管理人對(duì)投資者的利益也不放在心上,甚至出現(xiàn)投資基金管理公司配合莊家出貨或吸籌,高吸低拋,損害投資者利益的情況。
3.將更加注重操作的透明度。開(kāi)放式基金管理人之間的競(jìng)爭(zhēng)將更加激烈,缺乏透明度的基金管理公司,既有違開(kāi)放式基金的有關(guān)規(guī)定,也不能吸引足夠的投資者。透明是開(kāi)放式基金的顯著特點(diǎn),在西方發(fā)達(dá)國(guó)家,開(kāi)放式基金每天都要公布其投資組合、資產(chǎn)凈值、購(gòu)買(mǎi)價(jià)格、贖回價(jià)格等(目前我國(guó)封閉式投資基金是一個(gè)季度公布一次其投資組合)。
中國(guó)入世承諾書(shū)篇十四
摘要:此論文首先論述中國(guó)網(wǎng)絡(luò)媒體的現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì),然后分析加入世貿(mào)對(duì)中國(guó)網(wǎng)絡(luò)媒體及傳統(tǒng)媒體的影響。面對(duì)網(wǎng)絡(luò)傳媒所帶來(lái)的負(fù)面影響,中國(guó)以全面的立法來(lái)管理網(wǎng)絡(luò)。并開(kāi)始致力于傳媒的聯(lián)合,以利于參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。論文認(rèn)為,“入世”后中國(guó)會(huì)為維護(hù)意識(shí)形態(tài)和本民族的文化,而堅(jiān)持傳媒業(yè)不像其他服務(wù)行業(yè)那樣開(kāi)放。論文最后分析中國(guó)應(yīng)走向傳媒更大程度的開(kāi)放,而不是去封堵外部世界的信息。
經(jīng)過(guò)的努力,中國(guó)將于底以前加入世界貿(mào)易組織(以下簡(jiǎn)稱“入世”)已成定局?!叭胧馈睂?duì)中國(guó)各行各業(yè)都會(huì)帶來(lái)很大的影響,對(duì)于中國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)乃至全部數(shù)字傳媒的發(fā)展更會(huì)帶來(lái)影響和挑戰(zhàn)。本文將研究這些影響如何產(chǎn)生,以及中國(guó)新聞界為此正在發(fā)生和可能發(fā)生的變化。
本文所講的數(shù)字傳媒首先是指網(wǎng)絡(luò)媒體,其次它包括那些已經(jīng)使用或正準(zhǔn)備使用數(shù)字技術(shù)的傳統(tǒng)媒體。由于中國(guó)的網(wǎng)絡(luò)媒體最先都是依附傳統(tǒng)媒體發(fā)展起來(lái)的,即使現(xiàn)在仍然基本如此。所以很難將二者分開(kāi)討論。
中國(guó)網(wǎng)絡(luò)媒體的現(xiàn)狀發(fā)展及趨勢(shì)。
中國(guó)新聞傳播媒體網(wǎng)絡(luò)化的進(jìn)程,最早可以追潮到1993年12月6日創(chuàng)辦的《杭州日?qǐng)?bào)》電子版。但真正拉開(kāi)序幕的是1995年中國(guó)公用計(jì)算機(jī)因特網(wǎng)開(kāi)通?!渡裰輰W(xué)人》雜志和《中國(guó)貿(mào)易報(bào)》分別于這年1月12日和12月20日首先開(kāi)通網(wǎng)絡(luò)版,成為新聞上網(wǎng)的先行者。到底,有30多家報(bào)紙?jiān)诨ヂ?lián)網(wǎng)上發(fā)行了電子版。1912月中央電視臺(tái)建立了自己的網(wǎng)站。191月1日和11月7日《人民日?qǐng)?bào)》和新華社也分別開(kāi)設(shè)了自己的網(wǎng)站。這幾個(gè)網(wǎng)站資金雄厚、權(quán)威性強(qiáng),它們擁有自己的記者,用多種文字發(fā)布原創(chuàng)性新聞信息,是世界了解中國(guó)的主要窗口。
5月,北京地區(qū)9家新聞媒體以股份制形式共同建立了中國(guó)首家獨(dú)立的網(wǎng)絡(luò)新聞媒體――千龍新聞網(wǎng),九大媒體的新聞資源經(jīng)過(guò)整合后,開(kāi)始在同一個(gè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上發(fā)布新聞。其后不久,以上海市10余家主要新聞機(jī)構(gòu)為背景、以新聞傳播為主營(yíng)業(yè)務(wù)的“東方網(wǎng)”也正式建成,它每天滾動(dòng)更新新聞信息千余條,實(shí)力較強(qiáng)。具有類似運(yùn)作形式的網(wǎng)絡(luò)新聞媒體還有廣東的“南方網(wǎng)”,四川的“報(bào)刊新聞網(wǎng)”,浙江的“浙江在線”,山東的“舜網(wǎng)”等多家媒體,它們都是不同形態(tài)的、相互獨(dú)立的傳統(tǒng)媒體在網(wǎng)上融合的產(chǎn)物?!保?)。
到底,全國(guó)上網(wǎng)報(bào)紙近1000家,上網(wǎng)的廣播電視機(jī)構(gòu)近200家。到20底,在全國(guó)總共一萬(wàn)多家傳播媒體中,共有多家媒體上了網(wǎng)。
中國(guó)的眾多網(wǎng)站中,有幾家商業(yè)性綜合網(wǎng)站,知名度和點(diǎn)擊率很高。他們是新浪(sina)、搜狐(sohu)、網(wǎng)易(netease)等等,它們也登載新聞,但依照國(guó)家規(guī)定,都僅限于國(guó)內(nèi)媒體的新聞。
網(wǎng)絡(luò)媒體在中國(guó)問(wèn)世后,網(wǎng)民增長(zhǎng)很快,1995年不到1萬(wàn),96年達(dá)到20萬(wàn),97年67萬(wàn),210萬(wàn),網(wǎng)民四年增加800多倍。到2000年6月30日,為1690萬(wàn)。到2000年底,已達(dá)到2250萬(wàn)?!皹I(yè)內(nèi)人士預(yù)測(cè),未來(lái)3-5年內(nèi),國(guó)內(nèi)上網(wǎng)人數(shù)將增5000萬(wàn)人乃至更多?!保?)。
中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心(cnnic)從年起,對(duì)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展?fàn)顩r每半年進(jìn)行一次統(tǒng)計(jì)。以下是根據(jù)20年6月30日進(jìn)行的第8次調(diào)查所得到的一些主要數(shù)據(jù):中國(guó)網(wǎng)民為2650萬(wàn)。(cnnic將中國(guó)網(wǎng)民定義為:平均每周使用互聯(lián)網(wǎng)1小時(shí)(含)以上的中國(guó)公民。)在中國(guó)的網(wǎng)民中,61.3%為男性,38.7%為女性。40歲以下的占88.1%。其中18d24歲的占36.8%,高中(包括中專)到大學(xué)本科的占89.1%。完全自費(fèi)上網(wǎng)的占70.4,完全公費(fèi)的占12.6%,余下為二者均有。網(wǎng)民平均每周上網(wǎng)3.3天,每周上網(wǎng)時(shí)間為8.7小時(shí)。63.5%的人在網(wǎng)上獲得最主要的信息是新聞。31.9%的用戶在過(guò)去的一年中曾通過(guò)網(wǎng)絡(luò)商店購(gòu)買(mǎi)過(guò)商品或服務(wù)。中國(guó)有上網(wǎng)計(jì)算機(jī)1002萬(wàn)臺(tái),其中專線上網(wǎng)計(jì)算機(jī)數(shù)為163萬(wàn)臺(tái),撥號(hào)上網(wǎng)計(jì)算機(jī)數(shù)為839萬(wàn)臺(tái)。共有域名1278362個(gè),在倒閉潮洗禮之后,我國(guó)www網(wǎng)站數(shù)量現(xiàn)為242739個(gè),北京居首位,占21.8%。國(guó)際線路的總?cè)萘繛?257m,連接的國(guó)家有美國(guó)、加拿大、澳大利亞、英國(guó)、德國(guó)、法國(guó)、日本、韓國(guó)等。(3)。
與過(guò)去的調(diào)查結(jié)果相比,目前的網(wǎng)民分布在結(jié)構(gòu)上更為廣泛、合理,普及率有了提高,互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)正在從科技發(fā)燒友向大眾發(fā)展。同時(shí),低收入、低年齡的人占據(jù)我國(guó)網(wǎng)民的大多數(shù)。盡管我國(guó)網(wǎng)民人數(shù)繼續(xù)增加,但目前這種結(jié)構(gòu)決定了網(wǎng)民有限的支付能力和消費(fèi)需求,使其難以擁有與其規(guī)模相匹配的商業(yè)價(jià)值。并且相對(duì)于中國(guó)龐大的人口基數(shù)而言,互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)用戶所占的比例顯得微不足道,即便是在京、滬、穗這幾個(gè)網(wǎng)民數(shù)量最多的城市,網(wǎng)民的比例仍與發(fā)達(dá)國(guó)家的水平相距甚遠(yuǎn)。
中國(guó)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)是持積極推進(jìn)的態(tài)度,同時(shí)重視發(fā)揮它在宣傳方面的作用。中共中央總書(shū)記江澤民說(shuō),中國(guó)年輕人“應(yīng)該充分利用互聯(lián)網(wǎng)和其他一切交流手段”。另一方面,他強(qiáng)調(diào)要使互聯(lián)網(wǎng)成為“思想政治工作的新陣地、對(duì)外宣傳的新渠道”。中共中央宣傳部部長(zhǎng)丁關(guān)根提出,“要增強(qiáng)緊迫感,加快發(fā)展網(wǎng)絡(luò)新聞事業(yè),盡快建成有規(guī)模、有影響的網(wǎng)絡(luò)新聞宣傳體系?!彪m然他們是從宣傳的角度來(lái)考慮問(wèn)題的,但終歸是要促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)事業(yè)的發(fā)展。
中國(guó)入世承諾書(shū)篇十五
貨物貿(mào)易范圍內(nèi)的影響。
新聞作為一種服務(wù)業(yè),受《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》的影響。新聞業(yè)發(fā)展所需的物資、設(shè)備,則受有關(guān)貨物貿(mào)易的規(guī)定的制約,所以,還需要把新聞放到貨物貿(mào)易范圍內(nèi)來(lái)研究。《建立世界貿(mào)易組織協(xié)定》要求,根據(jù)互惠和互利的安排,切實(shí)減少關(guān)稅和其他貿(mào)易壁壘。根據(jù)“國(guó)民待遇原則”,進(jìn)口產(chǎn)品在進(jìn)口國(guó)享受的待遇,要不低于那里的國(guó)產(chǎn)品所享受的待遇(除了幾項(xiàng)例外)。根據(jù)“最惠國(guó)待遇原則”,在貨物貿(mào)易中,給予一成員方的優(yōu)惠、讓步,應(yīng)無(wú)條件地給予所有成員方。
根據(jù)以上精神,物資和設(shè)備進(jìn)口關(guān)稅將大大降低,有的全部取消,同時(shí)將逐步取消所有的進(jìn)口配額。如木材和紙張的關(guān)稅目前分別為12-18%和15-25%,將降至5-7.5%。對(duì)于半導(dǎo)體、計(jì)算機(jī)、計(jì)算機(jī)設(shè)備、電信設(shè)備和其他信息技術(shù)的關(guān)稅,將從目前的平均13%多降至零,大部分削減將在前實(shí)現(xiàn)。(8)這些電信設(shè)備、器材等進(jìn)口關(guān)稅降低或免除,電信業(yè)的成本和服務(wù)收費(fèi)都會(huì)降低。
綜上所述,中國(guó)新聞業(yè)雖然不會(huì)完全開(kāi)放,受“入世”的直接影響不會(huì)很大,但間接影響是存在的,而且是不小的。
中國(guó)對(duì)網(wǎng)絡(luò)傳播的立法管理。
網(wǎng)絡(luò)媒體在具備優(yōu)越性能的同時(shí),也使中國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)的駕輕就熟的新聞控制,遇到了從未有過(guò)的困難。比如,各種損害其意識(shí)形態(tài)和可能影響社會(huì)安定的信息和言論,以及黃色信息,在網(wǎng)上可以說(shuō)難以記數(shù)。為了對(duì)付這種情況,中國(guó)努力發(fā)展“防火墻”(firewall)技術(shù),積極創(chuàng)建“網(wǎng)上警察”。與此同時(shí),中國(guó)加快立法速度,據(jù)了解,中國(guó)已成為世界上最早以全面的立法來(lái)管理網(wǎng)絡(luò)新聞傳播的國(guó)家。
中國(guó)僅在就制訂了7個(gè)涉及互聯(lián)網(wǎng)的法規(guī)性文件,如國(guó)務(wù)院209月25日發(fā)布的《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》、國(guó)務(wù)院新聞辦、信息產(chǎn)業(yè)部年11月7日發(fā)布的《互聯(lián)網(wǎng)站從事登載新聞業(yè)務(wù)管理暫行規(guī)定》、《互聯(lián)網(wǎng)電子公告服務(wù)管理規(guī)定》等。這些法規(guī)中涉及新聞和言論管理的內(nèi)容主要有:
(一)國(guó)家對(duì)經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)實(shí)行許可制度;對(duì)非經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)實(shí)行備案制度。從事新聞、出版、教育、醫(yī)療保健、藥品和醫(yī)療器械等互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)在申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)許可或者履行備案手續(xù)前,應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)有關(guān)主管部門(mén)審核同意。
(二)從事互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù),擬開(kāi)辦電子公告服務(wù)的,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定提出專項(xiàng)申請(qǐng)或者專項(xiàng)備案。
(三)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)保證所提供的信息內(nèi)容合法?;ヂ?lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者不得制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播含有下列內(nèi)容的信息:反對(duì)憲法所確定的基本原則的;危害國(guó)家安全,泄露國(guó)家秘密,顛覆國(guó)家政權(quán),破壞國(guó)家統(tǒng)一的;損害國(guó)家榮譽(yù)和利益的;煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視,破壞民族團(tuán)結(jié)的;破壞國(guó)家宗教政策,宣揚(yáng)邪教和封建迷信的;散布謠言,擾亂社會(huì)秩序,破壞社會(huì)穩(wěn)定的;散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的;侮辱或者誹謗他人,侵害他人合法權(quán)益的;含有法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容的。
(四)從事新聞、出版以及電子公告等服務(wù)項(xiàng)目的互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者,互聯(lián)網(wǎng)信息提供者和互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)提供者的記錄備份應(yīng)當(dāng)保存60日,并在國(guó)家有關(guān)機(jī)關(guān)依法查詢時(shí),予以提供。
(五)中央級(jí)新聞單位、省部級(jí)新聞單位和省會(huì)直屬新聞單位,經(jīng)批準(zhǔn)可以從事登載新聞業(yè)務(wù)。非新聞單位依法建立的綜合性互聯(lián)網(wǎng)站,不得登載自行采寫(xiě)的新聞和其他來(lái)源的新聞。
(六)互聯(lián)網(wǎng)鏈接境外新聞網(wǎng)站,登載境外新聞媒體和互聯(lián)網(wǎng)站發(fā)布的新聞,必須另行報(bào)國(guó)務(wù)院新聞辦公室批準(zhǔn)。
(七)經(jīng)營(yíng)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者申請(qǐng)?jiān)诰硟?nèi)境外上市或者同外商合資、合作,應(yīng)當(dāng)事先經(jīng)國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)審查同意;其中,外商投資的比例應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定。
(八)電子公告服務(wù)(指在互聯(lián)網(wǎng)上以電子布告牌、電子白板、電子論壇、網(wǎng)絡(luò)聊天室、留言板等交互形式為上網(wǎng)用戶提供信息發(fā)布條件的行為),應(yīng)當(dāng)接受信息產(chǎn)業(yè)部及省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)和其他有關(guān)主管部門(mén)依法實(shí)施的監(jiān)督檢查。
2000年12月28日,全國(guó)人大常委會(huì)作出《關(guān)于維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)安全的決定》。這一法律文件規(guī)定,為“維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定”,要懲罰那些“利用互聯(lián)網(wǎng)組織邪教組織、聯(lián)絡(luò)邪教組織成員,破壞國(guó)家法律、行政法規(guī)實(shí)施”的人。
這些法規(guī)對(duì)于規(guī)范和管理國(guó)內(nèi)網(wǎng)站的建設(shè)和活動(dòng),對(duì)于防止和剔除有害的信息、言論,對(duì)于保護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全,都會(huì)起到一定的作用。但這些規(guī)定的總體特征是對(duì)發(fā)布新聞信息管理十分嚴(yán)格。特別是“非新聞單位依法建立的綜合性互聯(lián)網(wǎng)站,不得登戴自行采寫(xiě)的'新聞和其他來(lái)源的新聞”的規(guī)定,它所講的“其他來(lái)源的新聞”是包括境外媒體發(fā)布的新聞。這條規(guī)定實(shí)際上是說(shuō),非新聞單位建立網(wǎng)站登載的新聞,只能是傳統(tǒng)媒體發(fā)表的新聞。
在網(wǎng)絡(luò)規(guī)定如此嚴(yán)格的情況下,個(gè)人網(wǎng)站就很難有生存空間。人民網(wǎng)論壇上8月1日發(fā)表的一篇的題為《個(gè)人網(wǎng)站將面臨“全軍覆沒(méi)”》,(作者拈花笑)文章說(shuō):曾經(jīng)為網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展立下了汗馬功勞的無(wú)數(shù)個(gè)人網(wǎng)站,正在面臨“全軍覆沒(méi)”的危險(xiǎn)。文章認(rèn)為,個(gè)人網(wǎng)站首先是無(wú)法達(dá)到準(zhǔn)許開(kāi)辦的條件。在《電信業(yè)務(wù)分類目錄》中,“互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)”被歸入了“增值電信業(yè)務(wù)”類別中。而根據(jù)《中華人民共和國(guó)電信條例》的規(guī)定,經(jīng)營(yíng)增值電信業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)具備下列條件:(一)經(jīng)營(yíng)者為依法設(shè)立的公司;(二)有與開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)的資金和專業(yè)人員;(三)有為用戶提供長(zhǎng)期服務(wù)的信譽(yù)或者能力;(四)國(guó)家規(guī)定的其他條件。……可以說(shuō),以上條件個(gè)人網(wǎng)站的站主們都不具備。其次,根據(jù)國(guó)務(wù)院的《互聯(lián)網(wǎng)站從事登載新聞業(yè)務(wù)管理暫行規(guī)定》的精神,個(gè)人網(wǎng)站根本沒(méi)有刊登新聞的資格。那么,經(jīng)營(yíng)留言板、聊天室、bbs,如何呢?也不行。因?yàn)楦鶕?jù)信息產(chǎn)業(yè)部發(fā)布的《互聯(lián)網(wǎng)電子公告服務(wù)管理規(guī)定》的精神,要想經(jīng)營(yíng)電子公告服務(wù)(包括電子布告牌、電子論壇、網(wǎng)絡(luò)聊天室、留言板等等),除了要有經(jīng)營(yíng)許可證以外,還“應(yīng)當(dāng)向省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)或者信息產(chǎn)業(yè)部提出專項(xiàng)申請(qǐng)或者專項(xiàng)備案?!薄拔唇?jīng)專項(xiàng)批準(zhǔn)或者專項(xiàng)備案手續(xù),任何單位或者個(gè)人不得擅自開(kāi)展電子公告服務(wù)?!弊鳛閭€(gè)人網(wǎng)站,取得許可證已經(jīng)不易,現(xiàn)在又要進(jìn)行專項(xiàng)審批,豈不是難于上青天!
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