總結(jié)是對過去所做之事進行梳理和總結(jié)的過程,可以幫助我們找到改進和優(yōu)化的空間。總結(jié)時如何運用恰當(dāng)?shù)恼Z言風(fēng)格和表達方式?接下來將為大家分享一些相關(guān)的實踐經(jīng)驗和技巧,希望能對大家有所幫助。
政府職能的轉(zhuǎn)變論文篇一
一、??進一步深化國有資產(chǎn)管理體制改革,實行政企分開。
2、完善國有資本監(jiān)管和運營體制。按照權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任相統(tǒng)一,管資產(chǎn)、管人、管事相結(jié)合的總體要求,進一步界定國有資產(chǎn)管理機構(gòu)管理國有資產(chǎn)的范圍和責(zé)任,理順關(guān)系,逐步形成國資管理機構(gòu)——國資運營機構(gòu)——國有控股或參股企業(yè)三個層次的國有資產(chǎn)管理、監(jiān)督、運營體制。
3、建立新型的政企關(guān)系。通過政企分開,建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展要求的新型政企關(guān)系,即:政府按投入的資本享有所有者的權(quán)益,負責(zé)國有企業(yè)和國有控股企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)干部的考核、任免;依法對企業(yè)資產(chǎn)運營、盈虧狀況和生產(chǎn)經(jīng)營進行監(jiān)督;制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策,規(guī)范市場秩序,為企業(yè)提供信息、技術(shù)服務(wù),為企業(yè)改革和發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。企業(yè)依法自主經(jīng)營、自負盈虧、照章納稅,對國有資本負有保值增值的責(zé)任;在政府宏觀調(diào)控下,企業(yè)以提高經(jīng)濟效益、勞動生產(chǎn)率和實現(xiàn)資產(chǎn)保值增值為目的,按市場需求自主組織生產(chǎn)經(jīng)營,并以其全部法人財產(chǎn),依法享有民事權(quán)利,承擔(dān)民事責(zé)任。
二、??強化市場監(jiān)督職能,建立和維護公平競爭的市場環(huán)境和秩序。
要打破部門、行業(yè)壟斷和地區(qū)封鎖,建立和維護統(tǒng)一、開放、規(guī)范和公平競爭的市場環(huán)境和秩序。按照世貿(mào)組織中非歧視規(guī)則,使每一個進入市場的企業(yè),不論其國別、不論其所有制形式,都享有一樣的“國民待遇”、“市民待遇”。
政府職能的轉(zhuǎn)變論文篇二
行政管理體制改革是一個不斷深化的長期過程,轉(zhuǎn)變政府職能是貫穿這一過程的重要課題。政府職能轉(zhuǎn)變,是指國家行政機關(guān)在一定時期內(nèi)對社會公共事務(wù)管理的職責(zé)、作用、功能的轉(zhuǎn)換與發(fā)展變化。包括管理職權(quán)、職責(zé)的改變(對哪些事務(wù)負有行政管理權(quán)責(zé),管什么,管多寬,管到什么程度),管理角色(主角、配角等)的轉(zhuǎn)換,管理手段、方法及其模式的轉(zhuǎn)變等。十六大報告指出政府的職能主要是經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù),政府機構(gòu)需按這個總要求轉(zhuǎn)變職能。那么它轉(zhuǎn)變的主要內(nèi)容、根本途徑是什么呢?通過調(diào)查和研究,筆者認為,政府職能的轉(zhuǎn)變應(yīng)該主要從以下幾方面入手:
度和配套措施上形成保障公務(wù)員廉潔行政的機制。同時,必須保證每一個政府機關(guān)及其工作人員都要廣泛接受來自各方面的監(jiān)督,特別是來自人民群眾的輿論和批評監(jiān)督。建設(shè)高效政府,首要的就是精簡機構(gòu),建設(shè)精干的強有力的政府系統(tǒng),進行干部人事制度改革,使人才脫穎而出;要下放權(quán)力,正確處理中央與地方、集權(quán)與分權(quán)的關(guān)系,既要加強宏觀調(diào)控,維護中央的權(quán)威,又要調(diào)動地方的積極性。建設(shè)高效政府的另一方面就是杜絕官僚作風(fēng),發(fā)展社會主義民主,充分調(diào)動人民群眾的積極性。同時還要進行經(jīng)濟體制改革,盡快建立社會主義市場經(jīng)濟體制,從根本上推動生產(chǎn)力的發(fā)展和社會進步,體現(xiàn)行政效率的提高。
用經(jīng)濟、法律和必要的行政手段,打擊各種違法亂紀、擾亂市場秩序的行為;再次,在石油、天然氣、電力等行業(yè)與政府維持公平市場秩序密切相關(guān),在實施政企分開改革的同時,要建立獨立的監(jiān)管委員會,將政府決策職能與監(jiān)管職能分開,以加強對權(quán)力的監(jiān)督。
三、繼續(xù)深化行政審批制度改革市場經(jīng)濟中,政府職責(zé)之一是宏觀調(diào)控,然而在現(xiàn)實生活中,政府“越位”的現(xiàn)象普遍存在,管了許多不該管、管不了、管不好的事,管得過多過細。特別是不合理、低效率的項目審批制度,已成為影響我國投資環(huán)境、影響企業(yè)競爭能力的嚴重問題。改革行政審批制度勢在必行,只有擺脫了大量微觀審批事項的政府,才能夠研究超前性、深層次的戰(zhàn)略性重大問題,才能集中精力搞好宏觀調(diào)控。加快審批制度的改革,一要搞好行政審批項目的審核和處理工作,減少政府審批事項和審批范圍;二要縮短審批環(huán)節(jié)和審批周期;三要公開審批標(biāo)準,規(guī)范審批程序;四要明確審批責(zé)任,健全監(jiān)督機制,對審批行為進行必要的監(jiān)督;五要改革審批部門普遍存在著的重審批、輕監(jiān)管,重權(quán)力、輕責(zé)任現(xiàn)象。
濟運作所進行的“控制”或“調(diào)節(jié)”,它是政府通過調(diào)整其所掌握的某些經(jīng)濟變量(如財政支出、貨幣供給),來影響市場經(jīng)濟中各種變量的取值,從而影響私人經(jīng)濟部門行為的政策過程。加入世貿(mào)組織以后,政府壟斷一切,宏觀、微觀一把抓的弊病暴露得更加充分。今后,政府應(yīng)該減少對經(jīng)濟主體的直接管理,更多地運用間接調(diào)控手段,以更靈活多樣、更講究效益的方式進行宏觀調(diào)控。凡是企業(yè)和個人能夠做好的事情,政府就不插手,凡是市場能夠優(yōu)化資源配置的領(lǐng)域,政府盡力為其創(chuàng)造有利條件。即使在“市場失靈”領(lǐng)域,也要考慮是否需要政府發(fā)揮作用,政府發(fā)揮作用是否有效,是否有更好的辦法。只有在不僅需要而且能夠做好時,政府才進行干預(yù)。
通,也有利于政府與內(nèi)外商人之間的聯(lián)系和方便商人們辦事,使行政管理更準確、快捷地實現(xiàn)互動。
六、加強人口、資源、環(huán)境等方面的管理職能(社會管理職能)加入世貿(mào)組織以后,我國的人口、資源、環(huán)境面臨著新的形勢和新的要求。人口、資源、環(huán)境工作,不僅要把國內(nèi)因素與國際因素結(jié)合起來考慮,而且要更多地考慮國際因素。加入世貿(mào)組織,既為我們充分利用國內(nèi)外兩個市場、兩種資源,實現(xiàn)經(jīng)濟社會與人口資源環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展提供了新的機遇,也對我們提高經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展能力提出了新的挑戰(zhàn)。為此,必須加強計劃生育工作,穩(wěn)定低生育水平,提高出生人口素質(zhì);強化國土資源管理與合理利用,建立政府管理與市場運作相結(jié)合的資源優(yōu)化配置新機制,全面加快資源調(diào)查、規(guī)劃和管理,不斷提高對資源的保護,深化有償使用制度改革,推進國土資源市場體系建設(shè),做到產(chǎn)權(quán)明晰、規(guī)則完善、調(diào)控有力、運行規(guī)范,依法保護資源所有者和使用者的合法權(quán)益。進一步把國土資源的管理、利用與開發(fā)納入科學(xué)化、規(guī)范化、法治化的軌道;加大環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)力度,加強水利建設(shè)和對水資源的管理。
經(jīng)濟環(huán)境和公平競爭的市場環(huán)境;通過形成行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制,為企業(yè)及人民群眾干事創(chuàng)業(yè)提供優(yōu)質(zhì)到位的服務(wù);通過不斷完善硬環(huán)境、優(yōu)化軟環(huán)境,營造鼓勵人們干事業(yè)、支持人們干成事業(yè)的氛圍,讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流。繼續(xù)推進機構(gòu)改革是深化行政管理體制改革的一項重要任務(wù),機構(gòu)改革必須以政府職能轉(zhuǎn)變?yōu)榛A(chǔ),與政府職能轉(zhuǎn)變同步進行。20世紀80年代開始的行政機構(gòu)改革,至今已經(jīng)取得了不少進展,但轉(zhuǎn)變政府職能仍然是一個努力的目標(biāo),具有長期性和漸進性,我們應(yīng)該用發(fā)展的眼光去審視它。尤其是我國加入世貿(mào)組織后,許多領(lǐng)域要同國際接軌,要按國際慣例辦事,政府行使其職能(尤其是經(jīng)濟管理)的方式、方法和手段等必須相應(yīng)地不斷做出新的調(diào)整。我們既要有長遠規(guī)劃,又要有近期目標(biāo),循序漸進,不斷深化行政管理體制改革。
政府職能的轉(zhuǎn)變論文篇三
隨著農(nóng)村改革,特別是稅費改革的不斷深入,農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工作形勢發(fā)生了巨大變化,面對新形勢、新要求,目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)突出表現(xiàn)為四個不適應(yīng):
1、機構(gòu)設(shè)置與市場經(jīng)濟要求不相適應(yīng),現(xiàn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)設(shè)置和職能配置,與務(wù)實、高效、法制的社會主義市場經(jīng)濟要求不適應(yīng)。機構(gòu)臃腫,不僅造成人浮于事,效能低下,而且嚴重影響和制約了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作方式與農(nóng)村發(fā)展需要不相適應(yīng)。特別是新形勢下,廣大農(nóng)民群眾最盼的是脫貧致富,最厭煩的是行政命令,最歡迎的是示范服務(wù),迫切要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和基層干部摒棄目的工作模式,把引導(dǎo)示范、服務(wù)農(nóng)民為工作重點來抓。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部素質(zhì)與農(nóng)村工作需不相適應(yīng)。做好新時期的農(nóng)村工作,關(guān)鍵在建設(shè)一支懂政策、懂經(jīng)濟、懂服務(wù)的高效、務(wù)實、充滿活力的干部隊伍。
4、財政實際缺口大,基層運轉(zhuǎn)難,實施農(nóng)村稅改后,盡管各級財政給予了大量的轉(zhuǎn)移支付,但實際缺口仍然較大,鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級尤為突出。
如何解決這些問題,實際就是如何解決當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)變和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革中的突出問題,真正將鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要職能從管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變,把主要精力放在指導(dǎo)農(nóng)民增收、財政增長和維護農(nóng)村社會穩(wěn)定,創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境上來。
政府職能的轉(zhuǎn)變論文篇四
1、從嚴控制。根據(jù)中央和省、市的要求,本次機構(gòu)改革,我市從嚴核定部門領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、人員編制和內(nèi)設(shè)機構(gòu),控職數(shù)、控編制、控內(nèi)設(shè)機構(gòu)的目標(biāo)得到了有效貫徹。在部門領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)配備上,市編委辦會同市委組織部研究提出了部門領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)配備和總師領(lǐng)導(dǎo)職位設(shè)置的意見。各部門一般設(shè)正職1名,副職2名,在人員編制分配上,調(diào)整變動部門的人員編制,按照“人隨事走,編隨人走”的原則隨職責(zé)劃轉(zhuǎn),其人員編制作相應(yīng)劃轉(zhuǎn),具體人員編制調(diào)整方案由相關(guān)部門協(xié)商確定,未涉及調(diào)整變動的部門,原則上不增加人員編制。在內(nèi)設(shè)機構(gòu)和科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)設(shè)置上,調(diào)整變動的部門,內(nèi)設(shè)機構(gòu)先隨職責(zé)調(diào)整相應(yīng)劃轉(zhuǎn),再按改革要求進行整合。合并組建新部門的,內(nèi)設(shè)機構(gòu)總數(shù)不增加;新組建和有重大職能增加的部門,適當(dāng)增加內(nèi)設(shè)機構(gòu)。其它未涉及調(diào)整的部門,一律不增加內(nèi)設(shè)機構(gòu),需要調(diào)整內(nèi)設(shè)機構(gòu)設(shè)置的,按照“撤一建一”原則掌握。
2、創(chuàng)新管理。除中央有明確規(guī)定或落實省委、省政府重大決策部署所需之外,一律不新設(shè)機構(gòu),一律不提高機構(gòu)規(guī)格,一律不增加人員編制。按照嚴控總量、盤活存量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增減平衡的要求,及時撤并或整合職能弱化、職責(zé)相近、設(shè)置重復(fù)分散、規(guī)模過小的各類機構(gòu),核減職能減少、工作任務(wù)不飽和單位的人員編制,加強了事關(guān)中心工作、全局工作和重大民生保障方面的人員力量。進一步完善機構(gòu)編制實名制管理。
3、嚴肅紀律。按照省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于進一步嚴格控制機構(gòu)編制的通知》的各項要求。將機構(gòu)編制政策執(zhí)行情況納入了市機構(gòu)編制督查工作范圍,增強機構(gòu)編制紀律的剛性約束,維護機構(gòu)編制管理的嚴肅性和權(quán)威性。
政府職能的轉(zhuǎn)變論文篇五
首先,推進行政審批制度改革,是完善社會主義市場經(jīng)濟體制的客觀需要。我國社會主義市場經(jīng)濟體制已經(jīng)初步建立,但是還不完善。政府與企業(yè)、市場、社會的關(guān)系還沒有完全理順,政府還在管著許多不該管、管不了、也管不好的事。這些問題導(dǎo)致政府行政管理和社會資源配置的低效,限制了正常的市場競爭,成為阻礙生產(chǎn)力發(fā)展的體制性障礙。解決這些問題的關(guān)鍵,在于適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的內(nèi)在要求和運行特點,推進行政審批制度改革,更大程度地發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用,加強和改善宏觀調(diào)控,促進國民經(jīng)濟充滿活力、富有效率、健康運行。
其次,推進行政審批制度改革,是建設(shè)法治政府的內(nèi)在要求。建設(shè)法治政府的核心是促進各級政府依法行政,約束和規(guī)范行政權(quán)力,使行政權(quán)力授予有據(jù)、行使有規(guī)、監(jiān)督有效。推進行政審批制度改革,以合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠實守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的要求規(guī)范審批權(quán)和審批行為,有助于促進法治政府建設(shè)。
第三,推進行政審批制度改革,是提高政府行政能力的有效途徑。推進行政審批制度改革,有助于促使各級政府樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀與正確政績觀,促進社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)與和諧社會建設(shè)全面發(fā)展;有助于提高各級政府工作人員運用法律手段管理經(jīng)濟和社會事務(wù)的能力,妥善協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系;有助于正確處理中央與地方的關(guān)系,合理劃分經(jīng)濟社會事務(wù)管理的權(quán)限和職責(zé),在維護中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的同時,更好地調(diào)動和發(fā)揮地方的積極性。
第四,推進行政審批制度改革,是從源頭上預(yù)防和治理腐敗的根本舉措。推進行政審批制度改革,規(guī)范行政審批行為,有利于建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴密、制約有效的權(quán)力運行機制,有利于增強行政審批的透明度,便于公民、法人和其他社會組織對行政機關(guān)及其工作人員的監(jiān)督,是從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題的一項重大舉措。
行政審批制度的改革有力促進了政府職能轉(zhuǎn)變,進一步增強了市場配置資源的基礎(chǔ)性作用;有力促進了依法行政,進一步規(guī)范了政府行為;有力促進了政府管理創(chuàng)新,從而實現(xiàn)管理型向服務(wù)性轉(zhuǎn)變從而更好地釋放市場活力。
政府職能的轉(zhuǎn)變論文篇六
2、進一步完善政務(wù)公開工作機制。各級政府部門凡不涉及有保密規(guī)定的事項,都要通過不同形式進行公開,尤其群眾關(guān)注的熱點、難點、焦點事項及其辦理結(jié)果都要按程序和規(guī)定的公開范圍向社會公開。特別是辦事政策、辦事依據(jù)、辦事程序、辦事制度、所需材料、責(zé)任部門、負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)等都要通過適當(dāng)方式進行公開。要進一步完善社會服務(wù)承諾制。對人民群眾所關(guān)心、所要求解決的問題,將承辦的事項及其達到的目標(biāo)、完成時限等,通過新聞媒體或其它形式向群眾做出承諾,要向辦事者一次性告知與辦事相關(guān)的全部事項和所有的文書材料,要承諾辦結(jié)時限,確保兩次辦結(jié),杜絕讓群眾因一件事情而跑第三次。要進一步完善目標(biāo)管理責(zé)任制。對進行公開和做出承諾的事項,按工作人員的工作職責(zé)進行層層分解,責(zé)任落實到人并納入目標(biāo)管理,實行責(zé)任制,嚴格考核,嚴格兌現(xiàn)獎懲。
3、積極推進電子政務(wù)建設(shè)。本著方便企業(yè)和居民的原則,加快政府上網(wǎng)工程。大力推進跨部門的電子政務(wù)系統(tǒng)應(yīng)用,實現(xiàn)信息的互聯(lián)互通,資源共享,提高政府辦事效率。全力推進電子政務(wù)專網(wǎng)應(yīng)用,政府各工作部門必須充分利用專網(wǎng)開展網(wǎng)上業(yè)務(wù),提高行政效率和服務(wù)水平。建立健全電子政務(wù)的監(jiān)督、檢查和投訴機制。
六、清理和規(guī)范收費事項,減輕企業(yè)負擔(dān)。
1、清理、壓縮收費項目。凡是法律、法規(guī)和規(guī)章沒有規(guī)定企業(yè)應(yīng)繳納的行政事業(yè)性收費項目,一律予以取消。全面清理、大幅度減少政府規(guī)章規(guī)定的收費項目。
2、實行收費公示制度。所有依法保留的行政事業(yè)性收費項目、收費標(biāo)準應(yīng)在媒體上公告,增加透明度。物價部門要制作并向企業(yè)發(fā)放《收費監(jiān)督卡》,詳細列出應(yīng)繳納的收費項目和標(biāo)準。未列入的收費項目,企業(yè)有權(quán)拒絕繳納,并可向監(jiān)察機關(guān)、收費部門上級機關(guān)和物價部門舉報。
七、完善和推進政府機構(gòu)改革。
八、堅持以法行政,提高政府行政水平。
政府職能的轉(zhuǎn)變論文篇七
近日,河南省政府辦公廳下發(fā)《關(guān)于進一步轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能堅決制止鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生新的債務(wù)的通知》(豫政辦[2005]52號文件),就如何進一步轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能,規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資行為,防止發(fā)生新的鎮(zhèn)村債務(wù)問題等做出明確的規(guī)定。針對河洛鎮(zhèn)而言,樹立科學(xué)發(fā)展觀,抓準農(nóng)村綜合改革方向,切實轉(zhuǎn)變鎮(zhèn)政府職能,是做好當(dāng)前農(nóng)村工作的戰(zhàn)略選擇。一、切實把鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作重點轉(zhuǎn)到對農(nóng)戶和各類經(jīng)濟主體進行示范引導(dǎo)、提供政策服務(wù)以及營造發(fā)展環(huán)境上來。要進一步調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu),通過典型引路,示范帶動,引導(dǎo)廣大農(nóng)民發(fā)展精品農(nóng)業(yè)、效益農(nóng)業(yè)、市場農(nóng)業(yè),從而實現(xiàn)農(nóng)民增收。二、以貫徹行政許可法為契機全面推進依法行政,維護農(nóng)村社會穩(wěn)定。規(guī)范政府行為,做到依法行政,必須認真貫徹行政許可法。政府部門要牢固樹立執(zhí)政為民的思想,高度關(guān)注民情民生,堅持以人為本,堅持科學(xué)民主決策,堅持依法行政,促進政府由“全能政府”向“有限政府”、“審批型政府”向“服務(wù)型政府”轉(zhuǎn)變。凡是與行政許可法不相符的,必須堅決糾正;凡是與民爭利的,必須堅決制止,保障農(nóng)民的合法權(quán)益,保障農(nóng)村社會穩(wěn)定。三、以園區(qū)建設(shè)為載體,實現(xiàn)招商引資的新突破1、從項目、環(huán)境、服務(wù)上下工夫,做好貧困地區(qū)招商引資工作。進一步優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,完善招商引資政策,簡化審批手續(xù),做到一站式辦公;以良好的服務(wù)、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)內(nèi)容贏得客商的青睞。2、以園區(qū)建設(shè)為載體,實現(xiàn)招商引資的新突破。企業(yè)集中于園區(qū),有利于公共設(shè)施和資源共享,節(jié)約非生產(chǎn)性開支,降低生產(chǎn)成本;有利于充分利用土地、水等自然資源,合理建設(shè)環(huán)保設(shè)施,有效進行環(huán)境保護。四、清理建設(shè)債務(wù),加快城鎮(zhèn)化建設(shè),發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟。1、面對債務(wù),積極應(yīng)對,尋求化解途徑。分類處理,靈活化解,通過清查整理,進行科學(xué)的分類處理;對于公共性投資的,政府應(yīng)列入財政預(yù)算,逐年還清;培育新的.經(jīng)濟增長點,培植骨干稅源,壯大主體稅源,建立穩(wěn)定、持續(xù)的財政增長機制;加強管理,防生新債,開源和節(jié)流并舉,加強對政府的人、財、事進行科學(xué)化管理。2、加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展,要做好以下幾方面工作:要統(tǒng)一思想認識,上下一致,同心協(xié)力,形成加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的良好氛圍;確定發(fā)展目標(biāo),明確發(fā)展思路,從實際出發(fā),因地制宜,走出各具特色的發(fā)展之路;真抓實干,集中精力和時間狠抓各項工作的落實。五、采取有效措施,逐項退出擔(dān)保1、摸清底子,對鎮(zhèn)政府以前的擔(dān)保逐項摸清底子,搞清楚原委。2、清理擔(dān)保,對原擔(dān)保單位或個人有償還能力的要督促其還貸,必要時采取法律途徑解決。對原擔(dān)保單位或個人有困難的,要通過耐心、細致工作,促其還貸。3、核銷擔(dān)保。對原擔(dān)保單位或個人已消失或無力償還的建議國家出臺政策,予以核銷。六、實行新債責(zé)任追究和鎮(zhèn)村干部離任審計要建立嚴格的考核制度和責(zé)任追究制,加大對負債鄉(xiāng)村的考核力度,既考核經(jīng)濟的發(fā)展?fàn)顩r,又考核債務(wù)的化解進度。1、要加大鄉(xiāng)村干部的考察培養(yǎng)工作,把經(jīng)濟工作與用人機制緊密結(jié)合起來,對化解村級債務(wù)成效顯著的干部,應(yīng)給予適當(dāng)?shù)莫剟睢?、要規(guī)范鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行為。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府一律不再直接辦企業(yè),也不準為企業(yè)貸款提供擔(dān)保和抵押。3、建立借貸款管理制度,鄉(xiāng)村興辦公益事業(yè),必須量入為出,有多少錢辦多少事。4、建立健全農(nóng)村財務(wù)管理制度,規(guī)范農(nóng)村財務(wù)管理水平,使農(nóng)村財務(wù)管理逐步走上制度化、規(guī)范化,杜絕新的不良債務(wù)產(chǎn)生。5、建議國家建立干部年審制度和領(lǐng)導(dǎo)干部審計檔案,把干部在工作中的問題消滅在萌芽狀態(tài),從而進一步推動干部隊伍建設(shè)。七、河洛鎮(zhèn)建設(shè)債務(wù)和擔(dān)保情況建設(shè)債務(wù):1、鎮(zhèn)辦公樓欠債50萬元。2、公路建設(shè)欠債:孝沙路、洪官路共計欠款40萬元。擔(dān)保情況:1、鎮(zhèn)財政為沙魚溝機械廠在沙魚溝信用社擔(dān)保貸款1萬元。2、鎮(zhèn)財政為仁存溝村張建營在永安信用社擔(dān)保貸款20萬元。3、鎮(zhèn)財政在市財政局開發(fā)公司為我鎮(zhèn)5家企業(yè)擔(dān)保貸款92.7萬元,止目前利息計136萬元。
政府職能的轉(zhuǎn)變論文篇八
(一)鞏固新成果,全面完成政府機構(gòu)改革工作。組織實施市政府機構(gòu)改革,是當(dāng)前機構(gòu)編制工作的首要任務(wù)。我辦將重點做好部門“三定”掃尾工作,全面落實轉(zhuǎn)變政府職能、理順職責(zé)關(guān)系、嚴格控制機構(gòu)編制等改革任務(wù)。機構(gòu)改革完成后,將立即按照省、市有關(guān)要求開展改革評估工作,對機構(gòu)改革各項任務(wù)的落實情況和取得的成效認真進行自查評估,總結(jié)改革經(jīng)驗,查找存在問題,有針對性地做好完善工作,鞏固本次政府機構(gòu)改革,特別是“三定”規(guī)定工作中取得的成果。
(二)開拓新思路,有序推進事業(yè)單位分類改革。事業(yè)單位改革是繼政府機構(gòu)改革之后的又一項重大改革,我辦將認真領(lǐng)會中央、省和市有關(guān)文件精神,結(jié)合本次政府機構(gòu)改革工作,在各部門調(diào)整、劃轉(zhuǎn)所屬事業(yè)單位的同時,同步開展事業(yè)單位分類批復(fù)工作。在完成事業(yè)單位分類確定批復(fù)基礎(chǔ)上,按照法制化的要求規(guī)范行政類事業(yè)單位,按科學(xué)化的要求發(fā)展公益類事業(yè)單位,按市場化的要求改制經(jīng)營類事業(yè)單位,確保事業(yè)單位分類工作穩(wěn)妥有序推進。
(三)樹立新形象,當(dāng)好黨委政府的參謀助手。市編辦將著眼于xx市委、市政府的重大決策部署,理清工作思路,提升工作站位,逐步完善機構(gòu)編制部門與紀檢、組織、人社、財政等部門的協(xié)調(diào)配合機制,努力使機構(gòu)編制工作切實為加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、保障和改善民生、促進社會和諧穩(wěn)定服務(wù)。始終做到圍繞中心、服務(wù)大局,深入研究影響經(jīng)濟社會發(fā)展體制機制問題,提出解決的意見建議,為市委、市政府和編委當(dāng)好參謀助手,發(fā)揮機構(gòu)編制部門在黨委、政府中心工作中的重要作用。
政府職能的轉(zhuǎn)變論文篇九
1、機構(gòu)設(shè)置。根據(jù)省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于市縣政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革意見》(皖辦發(fā)〔2020〕26號)要求,我市整合后政府工作部門24個(不含監(jiān)察局),整合市衛(wèi)生行政部門、人口和計劃生育部門的機構(gòu)和職責(zé),設(shè)立衛(wèi)生計生委,優(yōu)化配置基層醫(yī)療衛(wèi)生和計劃生育服務(wù)資源,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務(wù)機構(gòu)和職能整合并入鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院;將市規(guī)劃局列同級政府工作部門;文廣新局和體育局合并組建了文化委;科技局和經(jīng)信委合并組建了經(jīng)濟和科技信息化委員會。
2、職責(zé)整合。解決部門職責(zé)交叉和分散問題,將房屋登記、林地登記、土地登記的職責(zé)整合,由市國土資源部門承擔(dān);同時整合相關(guān)的檢驗、檢測等機構(gòu),組建統(tǒng)一的質(zhì)檢中心。
3、統(tǒng)籌推進相關(guān)改革。堅持政府機構(gòu)改革與事業(yè)單位分類改革協(xié)調(diào)推進。制定人事、收入分配、社會保險、財政等事業(yè)單位的配套改革。做好與教育、科技、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、檢驗檢測等行業(yè)體制改革的銜接。深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政體制改革,完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府功能,為推進城鎮(zhèn)化提供有力保障。
政府職能的轉(zhuǎn)變論文篇十
我辦切實做好對相關(guān)部門的實地調(diào)研和機構(gòu)編制調(diào)查摸底等機構(gòu)改革各項前期工作,并在方案制定上反復(fù)論證,力求科學(xué)。一方面是在調(diào)查研究上力求深入,確保編制實情掌握更加真實。著力做好涉改單位的實地調(diào)研工作,廣泛聽取各單位的意見和建議,理清各部門機構(gòu)設(shè)置、人員編制、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)配備實有情況,摸清相關(guān)部門在運行模式和管理體制中目前存在的主要問題,為機構(gòu)改革提供翔實資料。另一方面是在征求意見上力求充分,確保改革方案制定更加科學(xué)。在實地調(diào)研的基礎(chǔ)上,形成了市政府機構(gòu)改革初步方案,并認真研究安慶市政府機構(gòu)改革的先進經(jīng)驗,注重加強與兄弟縣市區(qū)的溝通交流,充分征求市四套班子及市編委辦有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的建議,廣泛聽取相關(guān)部門的意見反饋,經(jīng)過反復(fù)修改、不斷完善,使方案既堅持上下銜接對應(yīng),又因地制宜、科學(xué)合理,體現(xiàn)xx工作實際。
政府職能的轉(zhuǎn)變論文篇十一
我市政府機構(gòu)改革工作分為四個主要階段。一是調(diào)研準備階段。安慶市布置機構(gòu)改革任務(wù)后,我市編辦就根據(jù)政府機構(gòu)改革的總體安排,組織力量、深入衛(wèi)生、計生、市場、文化、科技、規(guī)劃、體育等需要改革部門,開展機構(gòu)改革的前期調(diào)研工作,廣泛聽取意見。并向兄弟縣學(xué)習(xí)經(jīng)驗,交流看法。二是擬定方案階段。我辦在前期調(diào)研的基礎(chǔ)上,研究提出我市政府機構(gòu)改革初步方案,經(jīng)充分論證、反復(fù)修改,分別提交市編委會、市委常委會審議。三是方案報批階段。編辦拿出的《xx市政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革方案》經(jīng)市委、市政府通過后報安慶市政府批準,在批準的過程中,我辦經(jīng)常向安慶市編辦匯報請示,不斷根據(jù)安慶市的要求將方案修改完善,并及時向xx市委、市政府匯報。四是組織實施階段。xx市政府機構(gòu)改革方案經(jīng)安慶市政府批復(fù)同意后,及時印發(fā)了《xx市政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革實施方案》,并向市委常委會通報了市政府機構(gòu)改革方案和前期工作情況。市委胡書記高度重視機構(gòu)改革工作,及時召開常委會調(diào)整了改革部門的領(lǐng)導(dǎo)班子。同時我市還擬訂了“三定方案”制訂辦法,文件下發(fā)后,各部門迅速行動,認真做好“三定”工作。改革后我市政府工作部門24個(不含監(jiān)察局),其中有4個涉改部門,班子成員全部調(diào)整到位,人員分流整合到位,“三定”規(guī)定已全部完成。
政府職能的轉(zhuǎn)變論文篇十二
我辦切實做好對相關(guān)部門的實地調(diào)研和機構(gòu)編制調(diào)查摸底等機構(gòu)改革各項前期工作,并在方案制定上反復(fù)論證,力求科學(xué)。一方面是在調(diào)查研究上力求深入,確保編制實情掌握更加真實。著力做好涉改單位的實地調(diào)研工作,廣泛聽取各單位的意見和建議,理清各部門機構(gòu)設(shè)置、人員編制、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)配備實有情況,摸清相關(guān)部門在運行模式和管理體制中目前存在的主要問題,為機構(gòu)改革提供翔實資料。另一方面是在征求意見上力求充分,確保改革方案制定更加科學(xué)。在實地調(diào)研的基礎(chǔ)上,形成了縣政府機構(gòu)改革初步方案,并認真研究省市政府機構(gòu)改革的有益做法,注重加強與兄弟縣市區(qū)的溝通交流,充分征求區(qū)四套班子及市編委辦有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的建議,廣泛聽取相關(guān)部門的意見反饋,經(jīng)過反復(fù)修改、不斷完善,使方案既堅持上下銜接對應(yīng),又因地制宜、科學(xué)合理,體現(xiàn)海曙工作實際。
政府職能的轉(zhuǎn)變論文篇十三
1、從嚴控制。根據(jù)中央和省、市的要求,本次機構(gòu)改革,我縣從嚴核定部門領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、人員編制和內(nèi)設(shè)機構(gòu),控職數(shù)、控編制、控內(nèi)設(shè)機構(gòu)的目標(biāo)得到了有效貫徹。在部門領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)配備上,縣編委辦會同縣委組織部研究提出了部門領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)配備和總師領(lǐng)導(dǎo)職位設(shè)置的意見。各部門一般設(shè)正職1名,副職2—3名,在人員編制分配上,調(diào)整變動部門的人員編制,按照“人隨事走,編隨人走”的原則隨職責(zé)劃轉(zhuǎn),其人員編制作相應(yīng)劃轉(zhuǎn),具體人員編制調(diào)整方案由相關(guān)部門協(xié)商確定,未涉及調(diào)整變動的部門,原則上不增加人員編制。在內(nèi)設(shè)機構(gòu)和科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)設(shè)置上,調(diào)整變動的部門,內(nèi)設(shè)機構(gòu)先隨職責(zé)調(diào)整相應(yīng)劃轉(zhuǎn),再按改革要求進行整合。合并組建新部門的,內(nèi)設(shè)機構(gòu)總數(shù)不增加;新組建和有重大職能增加的部門,適當(dāng)增加內(nèi)設(shè)機構(gòu)。其它未涉及調(diào)整的部門,一律不增加內(nèi)設(shè)機構(gòu),需要調(diào)整內(nèi)設(shè)機構(gòu)設(shè)置的,按照“撤一建一”原則掌握。
2、創(chuàng)新管理。除中央有明確規(guī)定或落實省委、省政府重大決策部署所需之外,一律不新設(shè)機構(gòu),一律不提高機構(gòu)規(guī)格,一律不增加人員編制。按照嚴控總量、盤活存量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增減平衡的要求,及時撤并或整合職能弱化、職責(zé)相近、設(shè)置重復(fù)分散、規(guī)模過小的各類機構(gòu),核減職能減少、工作任務(wù)不飽和單位的人員編制,加強了事關(guān)中心工作、全局工作和重大民生保障方面的人員力量。進一步完善機構(gòu)編制實名制管理。
3、嚴肅紀律。按照省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于進一步嚴格控制機構(gòu)編制的通知》(贛辦發(fā)[2020]12號)的各項要求。將機構(gòu)編制政策執(zhí)行情況納入了縣委、縣政府督查工作范圍,增強機構(gòu)編制紀律的剛性約束,嚴肅查處違規(guī)違紀問題,嚴格追究相關(guān)人員責(zé)任,維護了機構(gòu)編制管理的嚴肅性和權(quán)威性。
政府職能的轉(zhuǎn)變論文篇十四
按照縣編委要求,縣編辦、縣政府督查室,于8月10日至8月16日對縣政府機構(gòu)改革工作落實情況進行督查評估。此次督查共涉及24個工作部門8個中心共48個單位。督查組深入各有關(guān)單位,采取聽取單位主管領(lǐng)導(dǎo)匯報、實地查看、拍照存檔等形式,逐條督查評估機構(gòu)改革落實情況?,F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
1、領(lǐng)導(dǎo)重視,迅速行動。縣政府機構(gòu)改革后,縣領(lǐng)導(dǎo)、單位領(lǐng)導(dǎo)都高度重視,主動配合,保證改革順利進行??h政府副縣長張志紅、縣長助理劉忠民親自召集縣交通運輸局、縣城管局等有關(guān)部門協(xié)調(diào)解決城市客運職責(zé)調(diào)整和手續(xù)交接工作??h發(fā)改委、縣工信局領(lǐng)導(dǎo)積極溝通,將發(fā)改委負責(zé)“經(jīng)濟運行工作的5人”劃轉(zhuǎn)到工信局,并積極開展工作??h農(nóng)牧局、縣住房和建設(shè)局、縣交通運輸局、縣工信局等單位已啟用了新章、掛了新牌子、變更了新賬戶??h人社局、縣文廣新局、縣糧油貿(mào)易中心、縣畜牧獸醫(yī)服務(wù)中心等單位及時刻制新公章、制作新牌子(其中縣糧油貿(mào)易中心已掛新牌子)??h計生委、縣糧油貿(mào)易中心等單位嚴格按照“三定”方案制作懸掛內(nèi)設(shè)股室牌子。
2、轉(zhuǎn)變職能,促進工作。各單位以改革為契機,積極推出各種新辦法、新舉措,轉(zhuǎn)變職能,強化服務(wù)意識,打造干部隊伍,提升服務(wù)能力,取得了很好的工作成效,贏得了廣大群眾的好評??h審計局強化工作薄弱環(huán)節(jié),加大了對財政投資項目的監(jiān)管,確保國有資產(chǎn)不流失??h財政局簡化工作程序,制作工作流程示意圖,提高辦事效率??h公安局加強城區(qū)防控力量,有力地打擊了不法活動,極大地改善了治安狀況??h城管局購置新車輛,每天在城區(qū)主要路段灑水降塵,在炎炎夏日為群眾帶來了可貴的清涼??h廣播電視發(fā)展服務(wù)中心實行了掛牌上崗,加強了新聞輿論監(jiān)督,開展了有線電視數(shù)字化整體平移工作,重新開播了內(nèi)黃縣廣播電臺,增設(shè)了以文娛、娛樂為主的有線綜藝頻道和以農(nóng)業(yè)、法制宣傳為主的第三頻道,實現(xiàn)了工作、效益、社會多贏的良好局面??h安監(jiān)局一手抓執(zhí)法,一手抓服務(wù),以整改為目的,以懲罰為手段,實行“首查不罰”制度??h林業(yè)局、縣畜牧獸醫(yī)服務(wù)中心積極開展電視技術(shù)講座并安排專人定期下鄉(xiāng)為農(nóng)戶搞好技術(shù)服務(wù)。
1、個別單位職責(zé)調(diào)整還未到位。如縣發(fā)改委的“工業(yè)經(jīng)濟運行”職責(zé)還未調(diào)整到縣工信局;原農(nóng)開辦的“農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)”職責(zé)未調(diào)整到縣財政局;縣食品藥品監(jiān)督局的“綜合協(xié)調(diào)食品安全、組織查處食品安全重大事故”職責(zé)未調(diào)整到縣衛(wèi)生局,縣衛(wèi)生局應(yīng)調(diào)出的職責(zé)也未調(diào)出;原廣電局、文物旅游局的行政職責(zé)和縣文管所未調(diào)整到縣文廣新局,文化市場綜合執(zhí)法也未合并;原畜牧局行政職責(zé)未調(diào)整到縣農(nóng)牧局;原糧食局行政職責(zé)未調(diào)整到縣發(fā)改委;原縣政府教育督查室行政職責(zé)已劃入縣教體局,但人員還需進一步理順;原新農(nóng)辦需進一步理順關(guān)系。
2、個別單位牌子未掛、公章未刻、賬戶未變。如縣蔬菜服務(wù)中心、縣教育發(fā)展促進中心、縣旅游發(fā)展服務(wù)中心、縣廣播電視發(fā)展服務(wù)中心、縣棉花糧油生產(chǎn)服務(wù)中心、縣外商投資服務(wù)中心、縣扶貧開發(fā)辦公室等單位未掛牌子、未刻公章、未變更賬戶??h政府辦公室、縣人社局等單位未掛內(nèi)設(shè)股室牌子。
3、大部分單位存在亂掛牌、股室牌子名稱不規(guī)范、股級干部超配、行政單位事業(yè)身份人員任股級干部現(xiàn)象。此次已將相關(guān)單位的所有掛牌拍照存檔。
4、存在部門干預(yù)掛牌子現(xiàn)象。大多數(shù)單位都掛有:計生辦、綜治辦、群眾工作室、工會等牌子??h公安局掛有原系統(tǒng)內(nèi)未改革到位的牌子。個別單位有臨時性工作辦公室牌子。如:“三項重點”工作辦公室。
1、涉及職責(zé)調(diào)整的單位由有關(guān)縣領(lǐng)導(dǎo)、部門領(lǐng)導(dǎo)召開會議,進行溝通協(xié)調(diào),及時安排落實職責(zé)劃轉(zhuǎn)事項,辦理交接事項。
2、進一步加大督查力度,對未整改到位的單位進行跟蹤督導(dǎo)。
3、在以后改革制定“三定”方案時,是否考慮對于一些職責(zé)較多、人員較多的單位,適當(dāng)增加一些內(nèi)設(shè)機構(gòu)。
4、對于“一票否決”的部門干預(yù)要求各單位掛的牌子,看看縣編辦拿出什么意見。
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