人際交往是每個(gè)人都需要具備的重要能力。為了寫一篇完美的總結(jié)，我們可以多方面收集和借鑒他人的經(jīng)驗(yàn)和意見。以下是大師總結(jié)的時(shí)間管理技巧，幫你合理利用時(shí)間提高效率。
轉(zhuǎn)變政府職能論文篇一
隨著農(nóng)村改革，特別是稅費(fèi)改革的不斷深入，農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工作形勢發(fā)生了巨大變化，面對新形勢、新要求，目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)突出表現(xiàn)為四個(gè)不適應(yīng)：
1、機(jī)構(gòu)設(shè)置與市場經(jīng)濟(jì)要求不相適應(yīng)，現(xiàn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置，與務(wù)實(shí)、高效、法制的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)要求不適應(yīng)。機(jī)構(gòu)臃腫, 不僅造成人浮于事，效能低下，而且嚴(yán)重影響和制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作方式與農(nóng)村發(fā)展需要不相適應(yīng)。特別是新形勢下，廣大農(nóng)民群眾最盼的是脫貧致富，最厭煩的是行政命令，最歡迎的是示范服務(wù)，迫切要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和基層干部摒棄目的工作模式，把引導(dǎo)示范、服務(wù)農(nóng)民為工作重點(diǎn)來抓。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部素質(zhì)與農(nóng)村工作需不相適應(yīng)。做好新時(shí)期的農(nóng)村工作，關(guān)鍵在建設(shè)一支懂政策、懂經(jīng)濟(jì)、懂服務(wù)的高效、務(wù)實(shí)、充滿活力的干部隊(duì)伍。
4、財(cái)政實(shí)際缺口大，基層運(yùn)轉(zhuǎn)難，實(shí)施農(nóng)村稅改后，盡管各級財(cái)政給予了大量的轉(zhuǎn)移支付，但實(shí)際缺口仍然較大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級尤為突出。
如何解決這些問題，實(shí)際就是如何解決當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)變和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革中的突出問題，真正將鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要職能從管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，把主要精力放在指導(dǎo)農(nóng)民增收、財(cái)政增長和維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境上來。
轉(zhuǎn)變政府職能論文篇二
此次政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革工作取得了一定的成效，下步將繼續(xù)探索和創(chuàng)新，鞏固成果，深化改革。
(一)鞏固新成果，全面完成政府機(jī)構(gòu)改革工作。組織實(shí)施市政府機(jī)構(gòu)改革，是當(dāng)前機(jī)構(gòu)編制工作的首要任務(wù)。我辦將重點(diǎn)做好部門“三定”掃尾工作，全面落實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能、理順職責(zé)關(guān)系、嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)編制等改革任務(wù)。機(jī)構(gòu)改革完成后，將立即按照省、市有關(guān)要求開展改革評估工作，對機(jī)構(gòu)改革各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)情況和取得的成效認(rèn)真進(jìn)行自查評估，總結(jié)改革經(jīng)驗(yàn)，查找存在問題，有針對性地做好完善工作，鞏固本次政府機(jī)構(gòu)改革，特別是“三定”規(guī)定工作中取得的成果。
(二)開拓新思路，有序推進(jìn)事業(yè)單位分類改革。事業(yè)單位改革是繼政府機(jī)構(gòu)改革之后的又一項(xiàng)重大改革，我辦將認(rèn)真領(lǐng)會(huì)中央、省和市有關(guān)文件精神，結(jié)合本次政府機(jī)構(gòu)改革工作，在各部門調(diào)整、劃轉(zhuǎn)所屬事業(yè)單位的同時(shí)，同步開展事業(yè)單位分類批復(fù)工作。在完成事業(yè)單位分類確定批復(fù)基礎(chǔ)上，按照法制化的要求規(guī)范行政類事業(yè)單位，按科學(xué)化的要求發(fā)展公益類事業(yè)單位，按市場化的要求改制經(jīng)營類事業(yè)單位，確保事業(yè)單位分類工作穩(wěn)妥有序推進(jìn)。
(三)樹立新形象，當(dāng)好黨委政府的參謀助手。市編辦將著眼于xx市委、市政府的重大決策部署，理清工作思路，提升工作站位，逐步完善機(jī)構(gòu)編制部門與紀(jì)檢、組織、人社、財(cái)政等部門的協(xié)調(diào)配合機(jī)制，努力使機(jī)構(gòu)編制工作切實(shí)為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、保障和改善民生、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定服務(wù)。始終做到圍繞中心、服務(wù)大局，深入研究影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展體制機(jī)制問題，提出解決的意見建議，為市委、市政府和編委當(dāng)好參謀助手，發(fā)揮機(jī)構(gòu)編制部門在黨委、政府中心工作中的重要作用。
轉(zhuǎn)變政府職能論文篇三
我市通過下發(fā)文件，深入各單位指導(dǎo)等方式積極做好溝通協(xié)調(diào)、組織動(dòng)員、業(yè)務(wù)培訓(xùn)各項(xiàng)工作，扎實(shí)穩(wěn)妥推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革。一是下發(fā)文件，明確了成員單位在政府機(jī)構(gòu)改革過程中分別承擔(dān)綜合協(xié)調(diào)、職能審核，辦公用房調(diào)配、紀(jì)律監(jiān)督、干部任免、人事調(diào)配、“三定”審核、財(cái)務(wù)保障、部門審計(jì)、檔案移交等主要職責(zé)。二是通過到各單位督查進(jìn)度，確保全市思想統(tǒng)一、步調(diào)一致。在機(jī)構(gòu)改革實(shí)施方案印發(fā)后，編辦多次到相關(guān)部門督查改革落實(shí)情況，特別是衛(wèi)生和計(jì)生部門，每周都要和主要負(fù)責(zé)人溝通一次。三是通過召開“三定”培訓(xùn)，確保部門“三定”規(guī)定質(zhì)量并專門印發(fā)了《關(guān)于市政府機(jī)構(gòu)改革“三定”工作實(shí)施意見》，確保各部門在擬定“三定”規(guī)定時(shí)，在職責(zé)定位上更加準(zhǔn)確、語言表述上更加規(guī)范。四是全力以赴做好“三定”工作。涉改單位“三定”規(guī)定經(jīng)市編委辦的反復(fù)審核、不斷修改、多次反饋，經(jīng)過與兄弟縣市區(qū)的橫向交流對比，經(jīng)對照去年法制辦對各部門權(quán)力清單所涉及的法律、法規(guī)和行政審批等問題的審核結(jié)果進(jìn)行比對，提交市編委會(huì)議討論通過后，再正式印發(fā)各部門執(zhí)行。
轉(zhuǎn)變政府職能論文篇四
我辦切實(shí)做好對相關(guān)部門的實(shí)地調(diào)研和機(jī)構(gòu)編制調(diào)查摸底等機(jī)構(gòu)改革各項(xiàng)前期工作，并在方案制定上反復(fù)論證，力求科學(xué)。一方面是在調(diào)查研究上力求深入，確保編制實(shí)情掌握更加真實(shí)。著力做好涉改單位的實(shí)地調(diào)研工作，廣泛聽取各單位的意見和建議，理清各部門機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)配備實(shí)有情況，摸清相關(guān)部門在運(yùn)行模式和管理體制中目前存在的主要問題，為機(jī)構(gòu)改革提供翔實(shí)資料。另一方面是在征求意見上力求充分，確保改革方案制定更加科學(xué)。在實(shí)地調(diào)研的基礎(chǔ)上，形成了市政府機(jī)構(gòu)改革初步方案，并認(rèn)真研究安慶市政府機(jī)構(gòu)改革的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，注重加強(qiáng)與兄弟縣市區(qū)的溝通交流，充分征求市四套班子及市編委辦有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的建議，廣泛聽取相關(guān)部門的意見反饋，經(jīng)過反復(fù)修改、不斷完善，使方案既堅(jiān)持上下銜接對應(yīng)，又因地制宜、科學(xué)合理，體現(xiàn)xx工作實(shí)際。
轉(zhuǎn)變政府職能論文篇五
黨的十八大報(bào)告指出，要按照建立中國特色社會(huì)主義行政體制目標(biāo)，深入推進(jìn)政企分開、政資分開、政事分開、政社分開。推動(dòng)政府職能向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、維護(hù)社會(huì)公平正義轉(zhuǎn)變。
深化行政審批制度改革的核心是推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變，推動(dòng)法治政府建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
從改革的方向來看，就是簡政放權(quán)。減少政府對經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)的直接干預(yù)領(lǐng)域和范圍，政府通過放松規(guī)制向市場和社會(huì)讓渡空間，形成國家與社會(huì)、政府與市場、公權(quán)與私權(quán)之間邊界清晰合理、分工合作有度的社會(huì)關(guān)系新格局，從而讓市場的歸市場，社會(huì)的歸社會(huì)，讓政府真正回歸到承擔(dān)責(zé)任、提供服務(wù)的權(quán)利本位。當(dāng)然，改革不僅要取消和下放權(quán)力，還要?jiǎng)?chuàng)新和改善政府管理，管住、管好該管的事。放和管兩者齊頭并進(jìn)。從而把該放的權(quán)力放掉，把該管的事務(wù)管好，激發(fā)市場主體創(chuàng)造活力，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，把政府工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)到創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、維護(hù)社會(huì)公平正義上來。
從改革的路徑來看，做到政企、政事分開。不符合政企分開和政事分開原則、妨礙市場開放和公平競爭以及實(shí)際上難以發(fā)揮有效作用的行政審批，要予以取消;可以用市場機(jī)制代替的行政審批，通過市場機(jī)制運(yùn)作;對于需要保留的行政審批，建立健全監(jiān)督約束機(jī)制，做到審批程序嚴(yán)密、審批程序減少、審批效率明顯提高，審批責(zé)任追究制得到嚴(yán)格執(zhí)行。
從改革的效率維度上看，行政審批制度改革需公眾參與。將行政審批項(xiàng)目公之于眾，避免公權(quán)力自說自話，從與公眾的良性互動(dòng)中，吸納足夠的智慧，幫助管理者作出合乎公共利益增進(jìn)的政策選擇。
從改革的縱深維度上看，必須積極推進(jìn)行政審批的法制化、規(guī)范化建設(shè)。規(guī)范政府執(zhí)行程序，加強(qiáng)政府行政監(jiān)督，突出政府行政服務(wù)。行政審批項(xiàng)目的設(shè)立、調(diào)整，必須在法治框架之內(nèi)進(jìn)行，在注重實(shí)體正義的同時(shí)，重視程序正義，保障“正義以看得見的方式實(shí)現(xiàn)”。
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轉(zhuǎn)變政府職能論文篇六
行政審批制度改革是國務(wù)院機(jī)構(gòu)職能轉(zhuǎn)變的突破口和抓手。
——李克強(qiáng)
辦個(gè)事、創(chuàng)個(gè)業(yè)要蓋幾十個(gè)公章。這既影響了效率，也容易有****或者叫尋租行為，損害了政府的形象。所以必須從改革行政審批制度入手來轉(zhuǎn)變政府職能。
——李克強(qiáng)
要嚴(yán)格落實(shí)任務(wù)和責(zé)任，對工作不力的進(jìn)行問責(zé)。要把職能轉(zhuǎn)變工作納入年度考核，建立長效機(jī)制。改革要公開透明，把取消、下放和保留的行政審批事項(xiàng)，依法及時(shí)向社會(huì)公布，接受群眾監(jiān)督。
——李克強(qiáng)
依法及時(shí)公開項(xiàng)目核準(zhǔn)和行政審批信息，努力營造公平競爭、打破分割、優(yōu)勝劣汰的市場環(huán)境。尤其是各地要注重運(yùn)用市場的辦法，更加扎實(shí)有效地推動(dòng)消化過剩產(chǎn)能，防止盲目建設(shè)，使轉(zhuǎn)變政府職能和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式同步推進(jìn)。
——李克強(qiáng)
確需設(shè)置的行政審批事項(xiàng)，要建立權(quán)力清單制度，一律向社會(huì)公開。改革基本取向是讓市場發(fā)力，激活社會(huì)創(chuàng)造力，政府盡應(yīng)盡責(zé)任，讓人民受惠。
——李克強(qiáng)
轉(zhuǎn)變政府職能論文篇七
近日，河南省政府辦公廳下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能堅(jiān)決制止鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生新的債務(wù)的通知》（豫政辦[2005]52號文件），就如何進(jìn)一步轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資行為，防止發(fā)生新的鎮(zhèn)村債務(wù)問題等做出明確的規(guī)定。針對河洛鎮(zhèn)而言，樹立科學(xué)發(fā)展觀，抓準(zhǔn)農(nóng)村綜合改革方向，切實(shí)轉(zhuǎn)變鎮(zhèn)政府職能，是做好當(dāng)前農(nóng)村工作的戰(zhàn)略選擇。一、切實(shí)把鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)到對農(nóng)戶和各類經(jīng)濟(jì)主體進(jìn)行示范引導(dǎo)、提供政策服務(wù)以及營造發(fā)展環(huán)境上來。要進(jìn)一步調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，通過典型引路，示范帶動(dòng)，引導(dǎo)廣大農(nóng)民發(fā)展精品農(nóng)業(yè)、效益農(nóng)業(yè)、市場農(nóng)業(yè)，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收。二、以貫徹行政許可法為契機(jī)全面推進(jìn)依法行政，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。規(guī)范政府行為，做到依法行政，必須認(rèn)真貫徹行政許可法。政府部門要牢固樹立執(zhí)政為民的思想，高度關(guān)注民情民生，堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持科學(xué)民主決策，堅(jiān)持依法行政，促進(jìn)政府由“全能政府”向“有限政府”、“審批型政府”向“服務(wù)型政府”轉(zhuǎn)變。凡是與行政許可法不相符的，必須堅(jiān)決糾正；凡是與民爭利的，必須堅(jiān)決制止，保障農(nóng)民的合法權(quán)益，保障農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。三、以園區(qū)建設(shè)為載體，實(shí)現(xiàn)招商引資的新突破1、從項(xiàng)目、環(huán)境、服務(wù)上下工夫，做好貧困地區(qū)招商引資工作。進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，完善招商引資政策，簡化審批手續(xù)，做到一站式辦公；以良好的服務(wù)、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)內(nèi)容贏得客商的青睞。2、以園區(qū)建設(shè)為載體，實(shí)現(xiàn)招商引資的新突破。企業(yè)集中于園區(qū)，有利于公共設(shè)施和資源共享，節(jié)約非生產(chǎn)性開支，降低生產(chǎn)成本；有利于充分利用土地、水等自然資源，合理建設(shè)環(huán)保設(shè)施，有效進(jìn)行環(huán)境保護(hù)。四、清理建設(shè)債務(wù)，加快城鎮(zhèn)化建設(shè)，發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)。1、面對債務(wù)，積極應(yīng)對，尋求化解途徑。分類處理，靈活化解，通過清查整理，進(jìn)行科學(xué)的分類處理；對于公共性投資的，政府應(yīng)列入財(cái)政預(yù)算，逐年還清；培育新的.經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，培植骨干稅源，壯大主體稅源，建立穩(wěn)定、持續(xù)的財(cái)政增長機(jī)制；加強(qiáng)管理，防生新債，開源和節(jié)流并舉，加強(qiáng)對政府的人、財(cái)、事進(jìn)行科學(xué)化管理。2、加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，要做好以下幾方面工作：要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，上下一致，同心協(xié)力，形成加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好氛圍；確定發(fā)展目標(biāo)，明確發(fā)展思路，從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，走出各具特色的發(fā)展之路；真抓實(shí)干，集中精力和時(shí)間狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí)。五、采取有效措施，逐項(xiàng)退出擔(dān)保1、摸清底子，對鎮(zhèn)政府以前的擔(dān)保逐項(xiàng)摸清底子，搞清楚原委。2、清理擔(dān)保，對原擔(dān)保單位或個(gè)人有償還能力的要督促其還貸，必要時(shí)采取法律途徑解決。對原擔(dān)保單位或個(gè)人有困難的，要通過耐心、細(xì)致工作，促其還貸。3、核銷擔(dān)保。對原擔(dān)保單位或個(gè)人已消失或無力償還的建議國家出臺(tái)政策，予以核銷。六、實(shí)行新債責(zé)任追究和鎮(zhèn)村干部離任審計(jì)要建立嚴(yán)格的考核制度和責(zé)任追究制，加大對負(fù)債鄉(xiāng)村的考核力度，既考核經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r，又考核債務(wù)的化解進(jìn)度。1、要加大鄉(xiāng)村干部的考察培養(yǎng)工作，把經(jīng)濟(jì)工作與用人機(jī)制緊密結(jié)合起來，對化解村級債務(wù)成效顯著的干部，應(yīng)給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)。2、要規(guī)范鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行為。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府一律不再直接辦企業(yè)，也不準(zhǔn)為企業(yè)貸款提供擔(dān)保和抵押。3、建立借貸款管理制度，鄉(xiāng)村興辦公益事業(yè)，必須量入為出，有多少錢辦多少事。4、建立健全農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)管理水平，使農(nóng)村財(cái)務(wù)管理逐步走上制度化、規(guī)范化，杜絕新的不良債務(wù)產(chǎn)生。5、建議國家建立干部年審制度和領(lǐng)導(dǎo)干部審計(jì)檔案，把干部在工作中的問題消滅在萌芽狀態(tài)，從而進(jìn)一步推動(dòng)干部隊(duì)伍建設(shè)。七、河洛鎮(zhèn)建設(shè)債務(wù)和擔(dān)保情況建設(shè)債務(wù)：1、鎮(zhèn)辦公樓欠債50萬元。2、公路建設(shè)欠債：孝沙路、洪官路共計(jì)欠款40萬元。擔(dān)保情況：1、鎮(zhèn)財(cái)政為沙魚溝機(jī)械廠在沙魚溝信用社擔(dān)保貸款1萬元。2、鎮(zhèn)財(cái)政為仁存溝村張建營在永安信用社擔(dān)保貸款20萬元。3、鎮(zhèn)財(cái)政在市財(cái)政局開發(fā)公司為我鎮(zhèn)5家企業(yè)擔(dān)保貸款92.7萬元，止目前利息計(jì)136萬元。
轉(zhuǎn)變政府職能論文篇八
三、深化行政審批制度改革，提高政府工作效率
1進(jìn)一步清理和精簡行政審批事項(xiàng)。按照國務(wù)院和省政府取消行政審批項(xiàng)目的有關(guān)決定精神，取消或調(diào)整屬于本市清理范圍的行政審批事項(xiàng)。凡是法律、法規(guī)和政府規(guī)章沒有明確規(guī)定，與建立完善的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制要求不符，不利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的行政審批事項(xiàng)，一律予以取消。對保留的行政審批事項(xiàng)，要予以公示，規(guī)范操作，公開透明，簡化程序，大幅度縮短行政審批時(shí)間。對保留的行政審批事項(xiàng)要加強(qiáng)監(jiān)管，建立群眾和投資者對行政審批單位和公務(wù)員的評價(jià)制度和與此掛鉤的獎(jiǎng)懲制度，加強(qiáng)行政審批的內(nèi)外監(jiān)督和約束，進(jìn)一步健全行政審批過錯(cuò)責(zé)任追究制度。
2.下放行政審批權(quán)限。凡是法律、法規(guī)和規(guī)章沒有明確規(guī)定必須由市級政府市級政府行政主管部門承擔(dān)的行政審批事項(xiàng)，本著依法行政、事權(quán)責(zé)相一致、便民、高效和減少行政成本的原則，下放到區(qū)縣政府或區(qū)縣政府有關(guān)部門審批。市政府有關(guān)部門要相互協(xié)調(diào)，聯(lián)動(dòng)實(shí)施，確保審批權(quán)限下放到位。原行政審批部門要加強(qiáng)對區(qū)縣政府有關(guān)部門的工作指導(dǎo)。區(qū)縣政府有關(guān)部門要努力提高自身業(yè)務(wù)水平。推進(jìn)縣鄉(xiāng)兩級行政審批服務(wù)中心建設(shè)。山海關(guān)區(qū)、北戴河區(qū)和各縣都要建立行政審批服務(wù)中心。選擇一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行試點(diǎn)，實(shí)行“一站八所”合署辦公，統(tǒng)一建立服務(wù)所，更好地方便群眾辦事。
4.強(qiáng)化市級集中審批服務(wù)效能。凡涉及行政審批職能的政府部門都要進(jìn)駐辦公。服務(wù)大廳集中展示秦皇島的投資項(xiàng)目，對外公布各審批部門職能、辦事流程、審批條件、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和審批時(shí)限，提供市級項(xiàng)目審批服務(wù)。抓緊市行政審批中心遷址擴(kuò)建，增加服務(wù)窗口。探索改進(jìn)授權(quán)審批和統(tǒng)一收費(fèi)的有效辦法，解決有些部門入中心難、即辦效率不高和管理分散等問題。
四、培育、規(guī)范各類行業(yè)協(xié)會(huì)和社會(huì)中介機(jī)構(gòu)，實(shí)行政事、政社分開
按照市場經(jīng)濟(jì)的要求，將政府承擔(dān)的部分社會(huì)服務(wù)職能逐步從政府行政職能中剝離出來，移交給各類行業(yè)協(xié)會(huì)和社會(huì)中介機(jī)構(gòu)。制定行業(yè)協(xié)會(huì)和社會(huì)中介機(jī)構(gòu)管理辦法，加強(qiáng)對行業(yè)協(xié)會(huì)和社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和監(jiān)管，確定其獨(dú)立法人地位，實(shí)現(xiàn)中介機(jī)構(gòu)與政府部門完全脫鉤。將其改制成為獨(dú)立、自律的合伙制或有限責(zé)任制市場主體。取消政府指定中介機(jī)構(gòu)的做法，實(shí)現(xiàn)各類中介組織平等競爭的格局。
充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的職能作用。今后行業(yè)之間的信息交流、行業(yè)的自律、人才培訓(xùn)、行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃等工作，應(yīng)由行業(yè)協(xié)會(huì)來完成。
深化事業(yè)單位改革。要積極推進(jìn)教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育、新聞出版、廣播影視、城市公用事業(yè)等體制改革。發(fā)展廣播電視、報(bào)業(yè)、演藝、體育等產(chǎn)業(yè)實(shí)體，做大文化體育產(chǎn)業(yè)。對事業(yè)單位要分類改革，對資金由財(cái)政支付和部分支付的單位，要普遍實(shí)行定編、定員和人員聘任制度。
五、進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)公開，強(qiáng)化民主監(jiān)督
轉(zhuǎn)變政府職能論文篇九
1、機(jī)構(gòu)設(shè)置。根據(jù)中共江西省委、江西省人民政府《關(guān)于市、縣(市、區(qū))政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革的意見》贛發(fā)[2020]16號文件明確規(guī)定縣和縣級市政府工作部門不超過24個(gè)，整合市縣衛(wèi)生行政部門、人口和計(jì)劃生育部門的機(jī)構(gòu)和職責(zé)，設(shè)立衛(wèi)生計(jì)生委，優(yōu)化配置基層醫(yī)療衛(wèi)生和計(jì)劃生育服務(wù)資源，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和職能整合并入鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院;整合工商、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)督管理職能，組建市場監(jiān)督管理局，列同級政府工作部門;我縣政府機(jī)構(gòu)改革前政府組成部門23個(gè)本次改革后政府工作部門24個(gè)：1、縣人民政府辦公室(掛法制辦、民族宗教局、處事僑務(wù)辦公室、應(yīng)急管理辦公室和應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心牌子)2、縣發(fā)展和改革委員會(huì)3、縣工業(yè)和信息化委員會(huì)4、縣財(cái)政局(掛國有資產(chǎn)管理委員會(huì)辦公室牌子)5、縣人辦資源和社會(huì)保障局6、縣審計(jì)局7、縣統(tǒng)計(jì)局8、縣民政局9、縣交通運(yùn)輸局10、縣建設(shè)局11、縣環(huán)境保護(hù)局12、縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局13、縣公安局14、縣司法局15、縣農(nóng)業(yè)局16、縣林業(yè)局17、縣水利局18、縣扶貧和移民辦公室(掛革命老根據(jù)地建設(shè)委員會(huì)辦公室牌子)19、縣教育體育局20、縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)21、市場監(jiān)督管理(掛食品藥品監(jiān)督管理局、食品安全委員會(huì)辦公室牌子)22、縣國土資源局23、人防辦24、文化廣電新聞出版局25、監(jiān)察局(與紀(jì)律檢查委員會(huì)機(jī)關(guān)合署辦公，列入政府工作部門序列，不計(jì)入政府機(jī)構(gòu)個(gè)數(shù))
2、職責(zé)整合。解決部門職責(zé)交叉和分散問題，將房屋登記、林地登記、土地登記的職責(zé)整合，由縣國土資源部門承擔(dān)。依托現(xiàn)有公共資源交易平臺(tái)，整合工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)、土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓、國有產(chǎn)權(quán)交易、政府采購等平臺(tái)，加強(qiáng)公共資源交易監(jiān)管。整合業(yè)務(wù)相同或相近的檢驗(yàn)、檢測、認(rèn)證機(jī)構(gòu)。
3、統(tǒng)籌推進(jìn)相關(guān)改革。堅(jiān)持政府機(jī)構(gòu)改革與事業(yè)單位分類改革協(xié)調(diào)推進(jìn)。制定人事、收入分配、社會(huì)保險(xiǎn)、財(cái)政等事業(yè)單位的配套改革。做好與教育、科技、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、檢驗(yàn)檢測等行業(yè)體制改革的銜接。深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政體制改革，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府功能，為推進(jìn)城鎮(zhèn)化提供有力保障。
轉(zhuǎn)變政府職能論文篇十
建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是黨和國家立足于解決“三農(nóng)”問題而提出的戰(zhàn)略部署，是建設(shè)小康社會(huì)的一項(xiàng)重大任務(wù)。做為基層政權(quán)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是完成這一任務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)者和實(shí)踐者，其作用的發(fā)揮直接影響著新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程。但是，隨著市場經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，特別是實(shí)行農(nóng)村稅費(fèi)改革和免征農(nóng)業(yè)稅，對傳統(tǒng)的農(nóng)村管理體制、運(yùn)行機(jī)制和干部思想帶來了強(qiáng)烈的沖擊，舊的工作內(nèi)容已經(jīng)改變，新的工作方式尚未形成，面對新形勢，不少鄉(xiāng)村干部感到茫然和無所適從，感到“管理無門、服務(wù)無路、引導(dǎo)無方、工作無勁”。加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全面建設(shè)小康社會(huì)，目前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府已不能適應(yīng)時(shí)代需要、亟待轉(zhuǎn)變職能。
一、目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉(zhuǎn)變存在的`主要問題
新形勢、新任務(wù)，鄉(xiāng)村兩級組織的工作從形式到內(nèi)容都發(fā)生了質(zhì)的變化，同時(shí)，一些長期積累的矛盾，一些與形勢不相適應(yīng)的問題也凸顯出來了，給鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作帶來了前所未有的挑戰(zhàn)。通過調(diào)查，我們認(rèn)為主要有以下四個(gè)方面的問題：
（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制滯后，管理職能弱化。
機(jī)構(gòu)和崗位設(shè)置滯后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。雖然經(jīng)過幾次機(jī)構(gòu)改革，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制進(jìn)行了重新調(diào)整，但由于建制遵循與上級“對口”模式，“上面多少廟，下面多少神”。黨政各大班子齊全，農(nóng)財(cái)各口門類繁多。機(jī)構(gòu)改革雖對一些機(jī)構(gòu)進(jìn)行了整合，但大多是簡單的歸口為幾個(gè)大的中心和辦，部分的調(diào)整撤并也是在很大程度上體現(xiàn)行政意志，而不是市場意志和現(xiàn)實(shí)需要。比如，當(dāng)前，勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移是當(dāng)前農(nóng)村工作中重要一環(huán)，**縣每年轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力約50000余人，但在鄉(xiāng)鎮(zhèn)卻沒有專門的勞務(wù)輸出管理機(jī)構(gòu)。市場農(nóng)業(yè)實(shí)質(zhì)上是信息農(nóng)業(yè)，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有專門機(jī)構(gòu)為農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供專業(yè)系統(tǒng)的市場信息服務(wù)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理職能不完整，責(zé)大權(quán)小。權(quán)小，即現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)幾乎凡是有權(quán)的、具有吸納能力的所站，諸如工商、稅務(wù)、公安、交通、財(cái)政、電力等，已經(jīng)被上級政府部門直接管理或設(shè)置為派出機(jī)構(gòu)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為一級政府，除防洪、保安沒有任何執(zhí)法權(quán)。責(zé)大，即隨著國家支農(nóng)政策的加強(qiáng)，諸如基礎(chǔ)設(shè)施、衛(wèi)生防疫、教育、抗御自然災(zāi)害等責(zé)任進(jìn)一步強(qiáng)化。同時(shí)，部門責(zé)任下卸，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府實(shí)際做的工作很多是“給部門打工”，一些本該部門做的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府不得不管，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部充當(dāng)了稅官、法官、警官，管了許多不該管、管不了、管了之后不討好的事，而對于結(jié)果是“種了別人的地，荒了自己的田”。
（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)自身包袱沉重，壓力過大，經(jīng)費(fèi)短缺。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收支矛盾突出。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入來源主要是農(nóng)業(yè)稅收，農(nóng)業(yè)稅取消后，目前一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)處于保吃飯、保運(yùn)轉(zhuǎn)的境地。多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)講，為保工資，保運(yùn)轉(zhuǎn)，整天東奔西跑，到處東挪西借，根本無時(shí)間、無精力研究發(fā)展和考慮服務(wù)問題。另外，由于歷史原因，辦企業(yè)虧損，擔(dān)保貸款，墊付各種稅費(fèi)等，形成了鄉(xiāng)村的巨額債務(wù)（**縣鄉(xiāng)村兩級債務(wù)達(dá)2多億元），負(fù)債越累越重，包袱越背越沉，可用財(cái)力保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)尚難，無法償還債務(wù)，更談不上提供資金來發(fā)展經(jīng)濟(jì)、服務(wù)農(nóng)業(yè)，是有愿望沒能力，有想法沒辦法。
（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能越位、錯(cuò)位、缺位，與市場經(jīng)濟(jì)要求不相適應(yīng)。
一是越位問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能泛化，管理的事情越來越多，政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)無所不包，收稅收費(fèi)、招商引資、計(jì)劃生育、環(huán)境保護(hù)無所不管，成了一個(gè)全能政府，無限責(zé)任政府。
二是錯(cuò)位問題。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，政府長期作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)力量，在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中扮演管理、經(jīng)營等多重角色。有的隨意為企業(yè)、農(nóng)民擔(dān)保造成沉重債務(wù)負(fù)擔(dān)，有的代替中介組織和農(nóng)民簽訂合同，形成了大量糾紛。
三是缺位問題。不恰當(dāng)?shù)匕驯緫?yīng)由政府或政府為主提供的某些公共產(chǎn)品、公共服務(wù)如社會(huì)保障、教育衛(wèi)生等推向市場，推向社會(huì)。比如農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)出現(xiàn)嚴(yán)重的缺位現(xiàn)象。農(nóng)技站、畜牧獸醫(yī)站等涉農(nóng)部門，有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)處于虛設(shè)、癱瘓狀態(tài)，某些還在運(yùn)作的也多是經(jīng)營單位，經(jīng)營農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物資并獲利成為這些部門的主要工作內(nèi)容。對于農(nóng)村急需的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)提供，先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)的傳遞方面，沒有起到應(yīng)有的作用。
（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍素質(zhì)和干部管理不適應(yīng)工作需要
轉(zhuǎn)變政府職能論文篇十一
尊敬的謝主任、各位領(lǐng)導(dǎo)：
今天，我們非常榮幸地迎來了省政府研究室謝主任一行蒞臨××指導(dǎo)，并就行政運(yùn)行改革及政府職能轉(zhuǎn)變進(jìn)行調(diào)研，在此，我謹(jǐn)代表中共××縣委、××縣政府對各位領(lǐng)導(dǎo)的到來表示熱烈的歡迎！
近年來，我們瞄準(zhǔn)加快建設(shè)現(xiàn)代化中等城市發(fā)展定位，深入實(shí)施以項(xiàng)目推進(jìn)為主體，以全員招商和全民創(chuàng)業(yè)為兩翼的“一體兩翼”發(fā)展戰(zhàn)略，不失時(shí)機(jī)實(shí)施大項(xiàng)目推進(jìn)方略，全面加快工業(yè)化、城市化、市場化“三化”進(jìn)程，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)加速發(fā)展的良好態(tài)勢。，實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值×億元、財(cái)政收入×億元、一般預(yù)算收入×億元，分別增長×、×和×。在××市年度目標(biāo)綜合考評中，連續(xù)榮獲一等獎(jiǎng)。今年1-8月份，實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入×億元、一般預(yù)算收入×億元，財(cái)政總收入增速繼的×，20的×之后，達(dá)到目前的×；一般預(yù)算收入增速繼20的×、年的×之后，達(dá)到目前的×。我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之所以取得這樣的成績，主要是得益于區(qū)劃調(diào)整帶來的發(fā)展機(jī)遇，得益于上級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)也得益于我們始終堅(jiān)持以改革找出路，以創(chuàng)新求突破，推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變，規(guī)范行政行為，建立了一整套強(qiáng)化服務(wù)，提高效率，狠抓落實(shí)的機(jī)制。
一、立足縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，積極推進(jìn)體制機(jī)制改革
縣域作為“農(nóng)村之首，城市之尾”，是一個(gè)相對獨(dú)立、相對完整的行政區(qū)域，是發(fā)展經(jīng)濟(jì)、維護(hù)穩(wěn)定、鞏固政權(quán)的重要層級。同時(shí)，縣一級也是最基層的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，在縣域范圍內(nèi)，縣委、縣政府既是制定重大決策的司令部，更是實(shí)施決策的指揮部，具有一定探索、創(chuàng)新的嘗試空間。近年來，我們立足欠發(fā)達(dá)地區(qū)的縣情，針對縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯緩的主要原因是活力不足、動(dòng)力不夠，而制約其活力和動(dòng)力的重要因素就是現(xiàn)行的管理體制及其運(yùn)行機(jī)制不夠活、不夠順，必須大膽改革創(chuàng)新，存利去弊，清除障礙，激發(fā)縣域活力，凝聚強(qiáng)大合力。一是大力推進(jìn)行政管理體制改革。按照“小政府、大社會(huì)，小機(jī)構(gòu)、大服務(wù)”的要求，我縣積極穩(wěn)妥推進(jìn)縣鄉(xiāng)政府機(jī)構(gòu)改革?？v深推進(jìn)行政審批制度改革，率先告別“審批經(jīng)濟(jì)”，除涉及公共安全、環(huán)境和精神污染外，其他一律改為登記備案制。將縣行政審批服務(wù)中心更名為“××縣投資服務(wù)中心”。在縣直機(jī)關(guān)事業(yè)單位實(shí)行“國庫集中收付、會(huì)計(jì)集中核算”改革，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”改革，對村級資金實(shí)行村帳鄉(xiāng)代理改革，努力做到預(yù)算內(nèi)外收入一個(gè)口徑，管理一個(gè)渠道，支出一個(gè)“漏斗”。二是大力推進(jìn)干部人事制度改革。按照“擴(kuò)大民主、加強(qiáng)監(jiān)督、推進(jìn)交流、完善考核”的方針，在堅(jiān)持干部隊(duì)伍建設(shè)“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t基礎(chǔ)上，推行了以干部任前公示制、競爭上崗制、公開選拔制、公開推薦制等為主要內(nèi)容的干部人事制度改革。三是大力推進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度改革。按照“徹底改、改徹底、保穩(wěn)定、保發(fā)展”的要求，全方位、深層次、大力度推進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度改革。目前，我縣所有國有、集體企業(yè)全部改制到位。四是大力推進(jìn)社會(huì)事業(yè)改革。我們緊緊圍繞人的教育培訓(xùn)、文化娛樂、醫(yī)療保健等需求，大力興辦教育產(chǎn)業(yè)、衛(wèi)生產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、體育產(chǎn)業(yè)，切實(shí)把社會(huì)事業(yè)作為產(chǎn)業(yè)來辦、項(xiàng)目來抓、實(shí)體來運(yùn)行、企業(yè)來管理。按照“一手抓公辦教育改革，一手抓民辦教育發(fā)展”、“一手抓普教鞏固提高，一手抓職教規(guī)模發(fā)展”的思路，繼續(xù)深入推進(jìn)教育改革；按照“辦醫(yī)形式多樣化、運(yùn)行機(jī)制民營化、投資主體多元化”的目標(biāo)，不斷完善衛(wèi)生改革。目前，全縣共有學(xué)?！了谛Ｉ寥f人，教職工×萬人，其中民辦×所，在校生×萬人，教職工×萬人；全縣×家鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院和縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院全部實(shí)現(xiàn)民有民營。同時(shí)，政府在引領(lǐng)市場經(jīng)濟(jì)過程中，找準(zhǔn)職能定位，做到“有所為，有所不為”，在培育市場主體上主要是當(dāng)好教練員、裁判員，不當(dāng)運(yùn)動(dòng)員；在構(gòu)筑市場載體上主要是當(dāng)編劇、導(dǎo)演，不當(dāng)演員；在推動(dòng)社會(huì)發(fā)展上主要是堅(jiān)持“以人為本”，注重個(gè)性解放、潛能挖掘、價(jià)值實(shí)現(xiàn)。在領(lǐng)導(dǎo)方法上，圍繞市場引導(dǎo)力、社會(huì)參與力、政府推動(dòng)力三力協(xié)調(diào)配合，切實(shí)增強(qiáng)政府的調(diào)節(jié)能力和服務(wù)功能；在辦事規(guī)則上，圍繞推行依法行政，切實(shí)把經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治生活納入法制化、規(guī)范化軌道。
二、圍繞建設(shè)服務(wù)型政府，不斷加快政府職能轉(zhuǎn)變
零距離”要“到位”，在角色上保持“適當(dāng)距離”不“缺位”，把市場能夠做的事情真正交給市場，把企業(yè)自主經(jīng)營的權(quán)力交給企業(yè)，把社會(huì)中介組織和老百姓辦的事情交給中介組織和老百姓辦理，做到既減輕政府負(fù)擔(dān)，又充分調(diào)動(dòng)企業(yè)和老百姓創(chuàng)造價(jià)值、創(chuàng)造財(cái)富的積極性，促進(jìn)微觀經(jīng)濟(jì)的搞活。成立了“縣民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展局”，專門負(fù)責(zé)研究制定全縣民營經(jīng)濟(jì)的政策規(guī)章和激勵(lì)政策，協(xié)調(diào)解決民營企業(yè)在產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后及營銷過程中遇到的矛盾和問題，全力幫助民營企業(yè)做大做強(qiáng)。二是著力完善服務(wù)機(jī)制。實(shí)行“一站式”服務(wù)。進(jìn)一步完善縣投資服務(wù)中心功能，強(qiáng)化窗口服務(wù)職責(zé)，要求窗口單位公開辦事程序、前置條件、審批依據(jù)、辦結(jié)時(shí)限和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，為客戶和投資商提供全方位、全過程服務(wù)，努力做到在最短時(shí)間內(nèi)通過“一站式”服務(wù)辦結(jié)縣權(quán)范圍內(nèi)所有審批事項(xiàng)。實(shí)行“立即就辦”制。要求全縣47個(gè)重點(diǎn)部門和73個(gè)縣直中層窗口服務(wù)單位在本部門、本單位顯著位置懸掛“立即就辦”提示牌，公開服務(wù)內(nèi)容、辦事程序時(shí)限、投訴監(jiān)督電話等，要求各部門要做到“份內(nèi)事情立即辦，份外事情幫著辦，外來投資優(yōu)先辦，重大事項(xiàng)聯(lián)合辦，多頭管理協(xié)調(diào)辦，上級審批協(xié)助辦，群眾有難上門辦”。推行“無借口法”。堅(jiān)決做到“為客商服務(wù)無借口、為發(fā)展服務(wù)無借口、執(zhí)行上級任務(wù)無借口、執(zhí)行紀(jì)律無借口、承擔(dān)失誤責(zé)任無借口”，同時(shí)，我們成立了縣誠信服務(wù)監(jiān)督局，與經(jīng)濟(jì)“110”、公安“110”、新聞“110”聯(lián)動(dòng)運(yùn)行，切實(shí)治理不作為、狠抓亂作為、整頓慢作為，確?！盁o借口法”得到有效落實(shí)。實(shí)施項(xiàng)目幫辦制。組建縣項(xiàng)目幫辦中心，設(shè)立駐廠員、幫辦員，建立接待洽談、簽約選地、項(xiàng)目審批、證照辦理、開工建設(shè)、建成投產(chǎn)等快捷、高效“一條龍”鏈?zhǔn)椒?wù)體系。三是強(qiáng)化公共服務(wù)職能。關(guān)注民生，服務(wù)社會(huì)。堅(jiān)持把改革力度、發(fā)展速度與群眾承受程度統(tǒng)一起來，努力讓改革發(fā)展的成果惠及全縣人民。堅(jiān)持和諧拆遷、和諧安置，以來城區(qū)共完成拆遷×萬平方米，僅今年以來完成拆遷×萬平方米，未發(fā)生一起因拆遷問題引發(fā)的群體性事件；堅(jiān)持先建后拆，先后建成政府安置小區(qū)×多萬平方米，安置房均價(jià)不到800元/平方米，不到市場價(jià)的3/5。在××市率先建立困難企業(yè)職工大額醫(yī)療費(fèi)用統(tǒng)籌和農(nóng)村居民最低生活保障制度，城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療和失業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面分別達(dá)100、98和100，農(nóng)村新型合作醫(yī)療覆蓋面在蘇北處于領(lǐng)先位次。建立健全抓早、抓小、抓苗頭、抓基層、抓基礎(chǔ)、抓主要對象、主要領(lǐng)導(dǎo)抓的“七抓”維穩(wěn)機(jī)制，千方百計(jì)化解老問題，千方百計(jì)避免新矛盾，赴省進(jìn)京上訪已連續(xù)3年保持“零登記”，到市以上信訪量在××市最低。在全縣萬人警力比僅為×處于全省最低的情況下，去年我縣萬人發(fā)案率低于全省3個(gè)百分點(diǎn)，群眾治安滿意率高于全省1.8個(gè)百分點(diǎn)，群眾安全感不斷增強(qiáng)。
三、創(chuàng)新政府運(yùn)行機(jī)制，切實(shí)提高政府行政效率
規(guī)范服務(wù)和高效運(yùn)行這兩個(gè)環(huán)節(jié)相輔相成，相互促進(jìn)。近年來，我們以一切服從于把事情辦成、辦好為原則，積極創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制，在提高行政效能上取得了明顯成效。一是踐行一線法。堅(jiān)持干部在一線，實(shí)行縣級領(lǐng)導(dǎo)分工不交叉，加大每位領(lǐng)導(dǎo)壓力；堅(jiān)持決策在一線落實(shí)，建立“交辦、催辦、督辦和查辦”落實(shí)機(jī)制；堅(jiān)持問題在一線解決，促進(jìn)各級干部沉到基層，領(lǐng)著干、帶著干、親自干；堅(jiān)持創(chuàng)新在一線推進(jìn)，建立健全了縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度，實(shí)施鎮(zhèn)、村兩級干部述績質(zhì)詢、評議對話制度；堅(jiān)持成效在一線體現(xiàn)，切實(shí)樹立“一線成績論干部、一線實(shí)效用干部”的用人導(dǎo)向，確保縣委、縣政府的各項(xiàng)決策部署真正落到實(shí)處。二是實(shí)行會(huì)辦制度。強(qiáng)化各級領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識(shí)，縣級領(lǐng)導(dǎo)成員和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要負(fù)責(zé)人為會(huì)辦的主體，堅(jiān)持常規(guī)定期會(huì)辦，具體現(xiàn)場會(huì)辦，重點(diǎn)專題會(huì)辦，緊急問題隨時(shí)會(huì)辦，明確會(huì)辦范圍、會(huì)辦事項(xiàng)、落實(shí)措施、標(biāo)準(zhǔn)和完成時(shí)限，并建立督查考評機(jī)制，使會(huì)辦制成為落實(shí)的有效形式。據(jù)統(tǒng)計(jì)，平均每年縣級領(lǐng)導(dǎo)召開會(huì)辦會(huì)×次，由“兩辦”整理下發(fā)會(huì)辦紀(jì)要×期，以縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)名義下發(fā)交辦單×份，以文件形式交辦×項(xiàng)，縣委縣政府督查室編發(fā)督查通報(bào)、督查專報(bào)×期。三是組建非常設(shè)機(jī)構(gòu)。在不改變現(xiàn)有行政框架、不增加人員編制、不增加財(cái)政支出的前提下，抽調(diào)縣直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)人員充實(shí)到一線，組建投資服務(wù)中心、招投標(biāo)管理中心、中小企業(yè)擔(dān)保中心、會(huì)計(jì)核算中心、產(chǎn)權(quán)交易中心、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中心等“六大中心”；成立社會(huì)穩(wěn)定、招商引資、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城區(qū)開發(fā)建設(shè)、城區(qū)拆遷安置、重點(diǎn)工程建設(shè)、督查等七大指揮部，集中力量辦大事、辦急事、辦難事、辦實(shí)事。四是推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)。為進(jìn)一步提高效率、方便監(jiān)督、拓寬民眾與政府間溝通渠道、改善招商引資軟環(huán)境，投資×多萬元建成了縣鄉(xiāng)兩級電子政務(wù)網(wǎng)。調(diào)整完善目前已經(jīng)運(yùn)行的花鄉(xiāng)××網(wǎng)站。加快啟動(dòng)自動(dòng)化辦公系統(tǒng)，有序推進(jìn)網(wǎng)上行政審批系統(tǒng)建設(shè)，形成以縣政府中心機(jī)房為樞紐、以高質(zhì)量的光纖網(wǎng)絡(luò)為支撐的覆蓋全縣的電子政務(wù)專網(wǎng)。五是整合縣級政府會(huì)議。進(jìn)一步規(guī)范和整合縣級政府會(huì)議，實(shí)行縣級政府會(huì)議合并召開制度，凡可以合并召開的會(huì)議合并召開，非緊急、常規(guī)性會(huì)議，原則上安排在星期五召開，切實(shí)減輕了基層壓力，減少了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門負(fù)責(zé)同志往返開會(huì)的時(shí)間，同時(shí)，要求縣政府領(lǐng)導(dǎo)多下基層了解情況，深入一線解決問題，盡量少開全縣型的集中會(huì)議，多開現(xiàn)場會(huì)辦會(huì)，提高行政效率，降低行政成本，促進(jìn)全縣整體快速有效推進(jìn)。
四、推行政務(wù)公開制度，著力增強(qiáng)公共決策透明度
我們堅(jiān)持把推進(jìn)政務(wù)公開作為一項(xiàng)全局性、戰(zhàn)略性來抓，求真務(wù)實(shí)，創(chuàng)新舉措，深入開展。一是大力推進(jìn)行政審批制度改革。突出抓好行政審批權(quán)清理，做到“該除盡除”、“應(yīng)減必減”。今年上半年，共廢止了《關(guān)于下達(dá)地產(chǎn)品銷售任務(wù)的通知》等×個(gè)文件，核減×個(gè)單位行政審批權(quán)×余項(xiàng)，改為備案制×項(xiàng)，編制行政職權(quán)目錄和權(quán)力運(yùn)行流程圖×份。建立以縣投資服務(wù)中心為龍頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心、村級便民服務(wù)室為基礎(chǔ)的便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，形成上下聯(lián)動(dòng)，方便快捷，覆蓋縣、鄉(xiāng)、村三級的行政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)模式，提高了行政效率。二是切實(shí)提高政務(wù)公開質(zhì)量。圍繞涉及全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地征用、城區(qū)開發(fā)、社會(huì)保障、財(cái)務(wù)支出、國有資產(chǎn)管理等重大決策，全面向社會(huì)公開，提高政府重大決策的透明度。以行政執(zhí)法“窗口”單位為重點(diǎn)，凡面向群眾的行政審批、登記、辦證、收費(fèi)等事項(xiàng)一律公開，切實(shí)為群眾提供高效快捷服務(wù)，同時(shí)，要求全縣各單位制定信息發(fā)布欄，定期公開社會(huì)關(guān)注的工程招標(biāo)、社會(huì)保障、崗位公開競爭等熱點(diǎn)事項(xiàng)。三是逐步完善政務(wù)公開制度。制定和實(shí)行了領(lǐng)導(dǎo)干部任中審計(jì)、行政處罰自由裁量公示制度、重大事項(xiàng)表（票）決制、制度執(zhí)行公開問責(zé)評議等10多項(xiàng)規(guī)定，促進(jìn)了政務(wù)公開的制度化和規(guī)范化。切實(shí)加強(qiáng)對農(nóng)村基層干部權(quán)力運(yùn)用監(jiān)督，實(shí)行“陽光村務(wù)”，完善“兩個(gè)議事會(huì)”制度，拓展延伸政務(wù)公開監(jiān)督觸角，有效化解了基層矛盾。四是不斷強(qiáng)化政務(wù)公開考核。通過領(lǐng)導(dǎo)交辦、督辦、查辦等各種形式，加大對部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開指導(dǎo)和督促力度，同時(shí)把政務(wù)公開列為行政效能監(jiān)察重點(diǎn)內(nèi)容，嚴(yán)格考核，有力保證了政務(wù)公開的高效落實(shí)。
五、推進(jìn)依法行政，大力加強(qiáng)行政能力建設(shè)
隨著政府職能的轉(zhuǎn)變，用法律手段調(diào)控經(jīng)濟(jì)和其他領(lǐng)域的活動(dòng)已成為政府重要手段。近年來，我縣在積極推進(jìn)依法治縣進(jìn)程中，突出重點(diǎn)，加大執(zhí)法力度，扎實(shí)開展依法行政，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造了良好穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。一是建立民主決策、重要決策和重大事項(xiàng)報(bào)告制度。嚴(yán)格規(guī)范行政決策行為，建立健全公眾參與、專家論證和政府決定相結(jié)合的行政決策機(jī)制，落實(shí)規(guī)范性文件審查會(huì)辦制度，凡是以縣政府和縣政府辦公室名義出臺(tái)的文件，縣政府領(lǐng)導(dǎo)一律要召集部門相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)人員進(jìn)行認(rèn)真研究。對社會(huì)涉及面廣、與人民群眾利益密切相關(guān)的事項(xiàng)，均要向社會(huì)公示，并舉行聽證會(huì)廣泛聽取意見。定期召開政情通報(bào)會(huì)，每年分兩次向人大和政協(xié)報(bào)告縣域依法行政情況和行政執(zhí)法部門服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況。二是落實(shí)超時(shí)默認(rèn)和缺席默許制度。制定出臺(tái)了《機(jī)關(guān)超時(shí)默認(rèn)和缺席默許制度》，按照有利于招商引資、有利于群眾辦事、有利于提高行政機(jī)關(guān)效率的“三個(gè)有利于”要求，合理確定時(shí)限，行政機(jī)關(guān)在受理相對人的各種申請后，無論是否準(zhǔn)予，均應(yīng)在法律、法規(guī)規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦結(jié)，超出規(guī)定時(shí)限的視為批準(zhǔn)；上級部門在收到下級單位請示后，必須在3個(gè)日內(nèi)給予答復(fù)，超過時(shí)限沒有辦理的視為同意，企業(yè)或個(gè)人向機(jī)關(guān)申請的事項(xiàng)，答復(fù)時(shí)限最長不超過2個(gè)日（特殊情況除外）；縣委、縣政府會(huì)辦或并聯(lián)審批時(shí)，參與部門沒有按時(shí)派員參會(huì)或?qū)徟模暈樵摬块T默許會(huì)辦結(jié)果或并聯(lián)審批通過項(xiàng)目。三是建立健全監(jiān)督機(jī)制。全方位構(gòu)筑政府履職監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力的監(jiān)督管理。制定出臺(tái)了責(zé)任追究制度，按照“責(zé)不下移、失職必究”的要求，對涉及重大決策、重大項(xiàng)目安排、大額資金使用等方面出現(xiàn)重大失誤并造成經(jīng)濟(jì)損失的，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。四是實(shí)行行政首長出庭應(yīng)訴制度。為增強(qiáng)依法行政、責(zé)任行政的現(xiàn)代行政理念，促進(jìn)各行政部門依法行政，預(yù)防和化解行政爭議，我縣制定出臺(tái)了行政首長出庭應(yīng)訴制度?？h政府法制辦每半月與縣法院行政庭溝通一次，及時(shí)掌握各行政訴訟案件中行政首長的出庭應(yīng)訴情況，并對未按規(guī)定出庭應(yīng)訴的行政部門負(fù)責(zé)人以督查通報(bào)的形式進(jìn)行通報(bào)批評。今年上半年，全縣行政首長開庭審理的行政案件有15件，出庭應(yīng)訴的有12件，出庭率達(dá)80，有力地促進(jìn)了全縣依法行政的開展。
從總體上講，近年來，我縣政府對經(jīng)濟(jì)的直接干預(yù)減少，宏觀調(diào)控能力不斷增強(qiáng)，依法行政水平有了較大提高，行政管理方式有了很大變化。但是，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到存在的問題和不足，主要表現(xiàn)為：一些部門和單位依法行政意識(shí)不強(qiáng)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀念不夠堅(jiān)定；亂罰款、亂收費(fèi)、亂攤派等侵害企業(yè)利益的行為仍然少數(shù)存在；門難進(jìn)、臉難看、事難辦問題還沒有得到全面解決；辦事拖拉、推諉扯皮現(xiàn)象還會(huì)時(shí)有發(fā)生等。這些問題我們將在下一步中認(rèn)真進(jìn)行研究解決。同時(shí)，近期，我們還將著重抓好以下三個(gè)方面的：
一是加快行政審批“兩集中、兩到位”改革步伐。深入調(diào)研學(xué)習(xí)省內(nèi)外行政審批“兩集中、兩到位”改革經(jīng)驗(yàn)和做法，結(jié)合我縣實(shí)際情況，進(jìn)一步創(chuàng)新辦法、創(chuàng)新舉措，全面推進(jìn)以“兩集中、兩到位”為主要內(nèi)容的行政審批改革。理順中心機(jī)構(gòu)設(shè)置，依據(jù)行政服務(wù)中心實(shí)際承擔(dān)的主要職責(zé)任務(wù)，結(jié)合我縣投資服務(wù)中心建設(shè)，設(shè)立縣行政服務(wù)中心和管理機(jī)構(gòu)，行政服務(wù)中心管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、管理、考核、督促進(jìn)駐單位和人員開展行政服務(wù)。調(diào)整審批職能配置，整合縣直各部門內(nèi)部股室職能，將部門行政審批職能向一個(gè)股室集中，統(tǒng)一設(shè)立“行政服務(wù)處”，并進(jìn)駐縣行政服務(wù)中心辦公，全權(quán)代表后方單位行使行政審批權(quán)限。認(rèn)真審核進(jìn)中心行政許可事項(xiàng)，對全縣具有行政審批職能單位的審批項(xiàng)目進(jìn)行全面排查梳理，審核確認(rèn)，按照在淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)和省內(nèi)審批項(xiàng)目最少、審批時(shí)間最短原則，明確進(jìn)入中心項(xiàng)目。完善審批服務(wù)制度，借鑒其他縣（區(qū)）先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我縣“一枚公章”生效制和收費(fèi)“一卡清”制度，進(jìn)一步修訂完善縣行政服務(wù)中心內(nèi)部運(yùn)行、管理、服務(wù)等規(guī)章制度，規(guī)范審批服務(wù)行為，提高審批服務(wù)質(zhì)量和效率。
二是加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革步伐。根據(jù)省關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)有關(guān)政策要求，結(jié)合××實(shí)際，我縣擬對全縣×個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和×個(gè)社區(qū)的黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革。合理設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格控制行政編制，從緊把握鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部職數(shù)，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)構(gòu)編制設(shè)置符合上級要求。合理設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位，嚴(yán)格控制事業(yè)單位編制，科學(xué)設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位崗位，確保圓滿完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位編制設(shè)置任務(wù)。打破鄉(xiāng)鎮(zhèn)界限，實(shí)行分崗設(shè)卷，嚴(yán)格競崗人員考試考核，并根據(jù)競崗得分按崗位從高分到低分確定上崗人員。對照相關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際，認(rèn)真細(xì)致做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政機(jī)關(guān)人員和事業(yè)單位人員分流，確保社會(huì)穩(wěn)定。按照改革前后事業(yè)單位人員不同情況，不斷完善不同類型事業(yè)單位人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)。對改革后鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)上崗人員，將嚴(yán)格按照《中華人民共和國公務(wù)員法》實(shí)行管理；對鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位上崗人員，將實(shí)行全員聘用制和人事代理制，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。
三是認(rèn)真開展企業(yè)經(jīng)營環(huán)境專項(xiàng)整治活動(dòng)。在縣直各部門中深入開展自查自糾，從嚴(yán)要求，并結(jié)合部門實(shí)際，查找問題，發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。深入開展民主評議政行風(fēng)和“評、查、樹”等活動(dòng)，改進(jìn)和完善評議方式方法和考評標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)部門和行業(yè)轉(zhuǎn)變行風(fēng)，改善服務(wù)，提高效率。進(jìn)一步整頓和規(guī)范行政執(zhí)法部門執(zhí)法行為，解決部門利益至上，“中梗阻”和“四亂”問題。集中時(shí)間，重拳整治對企業(yè)的亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款、亂檢查行為，從嚴(yán)整治影響和損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的違紀(jì)違法行為，努力營造親商、助商、護(hù)商良好氛圍。建立健全破壞軟環(huán)境舉報(bào)制度，由經(jīng)濟(jì)110牽頭，對有關(guān)部門和個(gè)人違紀(jì)違法問題進(jìn)行嚴(yán)肅查處，切實(shí)維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。
規(guī)范服務(wù)和高效運(yùn)行這兩個(gè)環(huán)節(jié)相輔相成，相互促進(jìn)。近年來，我們以一切服從于把事情辦成、辦好為原則，積極創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制，在提高行政效能上取得了明顯成效。一是踐行一線法。堅(jiān)持干部在一線，實(shí)行縣級領(lǐng)導(dǎo)分工不交叉，加大每位領(lǐng)導(dǎo)壓力；堅(jiān)持決策在一線落實(shí)，建立“交辦、催辦、督辦和查辦”落實(shí)機(jī)制；堅(jiān)持問題在一線解決，促進(jìn)各級干部沉到基層，領(lǐng)著干、帶著干、親自干；堅(jiān)持創(chuàng)新在一線推進(jìn)，建立健全了縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度，實(shí)施鎮(zhèn)、村兩級干部述績質(zhì)詢、評議對話制度；堅(jiān)持成效在一線體現(xiàn)，切實(shí)樹立“一線成績論干部、一線實(shí)效用干部”的用人導(dǎo)向，確保縣委、縣政府的各項(xiàng)決策部署真正落到實(shí)處。二是實(shí)行會(huì)辦制度。強(qiáng)化各級領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識(shí)，縣級領(lǐng)導(dǎo)成員和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要負(fù)責(zé)人為會(huì)辦的主體，堅(jiān)持常規(guī)定期會(huì)辦，具體現(xiàn)場會(huì)辦，重點(diǎn)專題會(huì)辦，緊急問題隨時(shí)會(huì)辦，明確會(huì)辦范圍、會(huì)辦事項(xiàng)、落實(shí)措施、標(biāo)準(zhǔn)和完成時(shí)限，并建立督查考評機(jī)制，使會(huì)辦制成為落實(shí)的有效形式。據(jù)統(tǒng)計(jì)，平均每年縣級領(lǐng)導(dǎo)召開會(huì)辦會(huì)×次，由“兩辦”整理下發(fā)會(huì)辦紀(jì)要×期，以縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)名義下發(fā)交辦單×份，以文件形式交辦×項(xiàng)，縣委縣政府督查室編發(fā)督查通報(bào)、督查專報(bào)×期。三是組建非常設(shè)機(jī)構(gòu)。在不改變現(xiàn)有行政框架、不增加人員編制、不增加財(cái)政支出的前提下，抽調(diào)縣直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)人員充實(shí)到一線，組建投資服務(wù)中心、招投標(biāo)管理中心、中小企業(yè)擔(dān)保中心、會(huì)計(jì)核算中心、產(chǎn)權(quán)交易中心、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中心等“六大中心”；成立社會(huì)穩(wěn)定、招商引資、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城區(qū)開發(fā)建設(shè)、城區(qū)拆遷安置、重點(diǎn)工程建設(shè)、督查等七大指揮部，集中力量辦大事、辦急事、辦難事、辦實(shí)事。四是推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)。為進(jìn)一步提高效率、方便監(jiān)督、拓寬民眾與政府間溝通渠道、改善招商引資軟環(huán)境，投資×多萬元建成了縣鄉(xiāng)兩級電子政務(wù)網(wǎng)。調(diào)整完善目前已經(jīng)運(yùn)行的花鄉(xiāng)××網(wǎng)站。加快啟動(dòng)自動(dòng)化辦公系統(tǒng)，有序推進(jìn)網(wǎng)上行政審批系統(tǒng)建設(shè)，形成以縣政府中心機(jī)房為樞紐、以高質(zhì)量的光纖網(wǎng)絡(luò)為支撐的覆蓋全縣的電子政務(wù)專網(wǎng)。五是整合縣級政府會(huì)議。進(jìn)一步規(guī)范和整合縣級政府會(huì)議，實(shí)行縣級政府會(huì)議合并召開制度，凡可以合并召開的`會(huì)議合并召開，非緊急、常規(guī)性會(huì)議，原則上安排在星期五召開，切實(shí)減輕了基層壓力，減少了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門負(fù)責(zé)同志往返開會(huì)的時(shí)間，同時(shí)，要求縣政府領(lǐng)導(dǎo)多下基層了解情況，深入一線解決問題，盡量少開全縣型的集中會(huì)議，多開現(xiàn)場會(huì)辦會(huì)，提高行政效率，降低行政成本，促進(jìn)全縣整體快速有效推進(jìn)。
四、推行政務(wù)公開制度，著力增強(qiáng)公共決策透明度
我們堅(jiān)持把推進(jìn)政務(wù)公開作為一項(xiàng)全局性、戰(zhàn)略性來抓，求真務(wù)實(shí)，創(chuàng)新舉措，深入開展。一是大力推進(jìn)行政審批制度改革。突出抓好行政審批權(quán)清理，做到“該除盡除”、“應(yīng)減必減”。今年上半年，共廢止了《關(guān)于下達(dá)地產(chǎn)品銷售任務(wù)的通知》等×個(gè)文件，核減×個(gè)單位行政審批權(quán)×余項(xiàng)，改為備案制×項(xiàng)，編制行政職權(quán)目錄和權(quán)力運(yùn)行流程圖×份。建立以縣投資服務(wù)中心為龍頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心、村級便民服務(wù)室為基礎(chǔ)的便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，形成上下聯(lián)動(dòng)，方便快捷，覆蓋縣、鄉(xiāng)、村三級的行政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)模式，提高了行政效率。二是切實(shí)提高政務(wù)公開質(zhì)量。圍繞涉及全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地征用、城區(qū)開發(fā)、社會(huì)保障、財(cái)務(wù)支出、國有資產(chǎn)管理等重大決策，全面向社會(huì)公開，提高政府重大決策的透明度。以行政執(zhí)法“窗口”單位為重點(diǎn)，凡面向群眾的行政審批、登記、辦證、收費(fèi)等事項(xiàng)一律公開，切實(shí)為群眾提供高效快捷服務(wù)，同時(shí)，要求全縣各單位制定信息發(fā)布欄，定期公開社會(huì)關(guān)注的工程招標(biāo)、社會(huì)保障、崗位公開競爭等熱點(diǎn)事項(xiàng)。三是逐步完善政務(wù)公開制度。制定和實(shí)行了領(lǐng)導(dǎo)干部任中審計(jì)、行政處罰自由裁量公示制度、重大事項(xiàng)表（票）決制、制度執(zhí)行公開問責(zé)評議等10多項(xiàng)規(guī)定，促進(jìn)了政務(wù)公開的制度化和規(guī)范化。切實(shí)加強(qiáng)對農(nóng)村基層干部權(quán)力運(yùn)用監(jiān)督，實(shí)行“陽光村務(wù)”，完善“兩個(gè)議事會(huì)”制度，拓展延伸政務(wù)公開監(jiān)督觸角，有效化解了基層矛盾。四是不斷強(qiáng)化政務(wù)公開考核。通過領(lǐng)導(dǎo)交辦、督辦、查辦等各種形式，加大對部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開指導(dǎo)和督促力度，同時(shí)把政務(wù)公開列為行政效能監(jiān)察重點(diǎn)內(nèi)容，嚴(yán)格考核，有力保證了政務(wù)公開的高效落實(shí)。
五、推進(jìn)依法行政，大力加強(qiáng)行政能力建設(shè)
隨著政府職能的轉(zhuǎn)變，用法律手段調(diào)控經(jīng)濟(jì)和其他領(lǐng)域的活動(dòng)已成為政府重要手段。近年來，我縣在積極推進(jìn)依法治縣進(jìn)程中，突出重點(diǎn)，加大執(zhí)法力度，扎實(shí)開展依法行政，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造了良好穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。一是建立民主決策、重要決策和重大事項(xiàng)報(bào)告制度。嚴(yán)格規(guī)范行政決策行為，建立健全公眾參與、專家論證和政府決定相結(jié)合的行政決策機(jī)制，落實(shí)規(guī)范性文件審查會(huì)辦制度，凡是以縣政府和縣政府辦公室名義出臺(tái)的文件，縣政府領(lǐng)導(dǎo)一律要召集部門相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)人員進(jìn)行認(rèn)真研究。對社會(huì)涉及面廣、與人民群眾利益密切相關(guān)的事項(xiàng)，均要向社會(huì)公示，并舉行聽證會(huì)廣泛聽取意見。定期召開政情通報(bào)會(huì)，每年分兩次向人大和政協(xié)報(bào)告縣域依法行政情況和行政執(zhí)法部門服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況。二是落實(shí)超時(shí)默認(rèn)和缺席默許制度。制定出臺(tái)了《機(jī)關(guān)超時(shí)默認(rèn)和缺席默許制度》，按照有利于招商引資、有利于群眾辦事、有利于提高行政機(jī)關(guān)效率的“三個(gè)有利于”要求，合理確定時(shí)限，行政機(jī)關(guān)在受理相對人的各種申請后，無論是否準(zhǔn)予，均應(yīng)在法律、法規(guī)規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦結(jié)，超出規(guī)定時(shí)限的視為批準(zhǔn)；上級部門在收到下級單位請示后，必須在3個(gè)日內(nèi)給予答復(fù)，超過時(shí)限沒有辦理的視為同意，企業(yè)或個(gè)人向機(jī)關(guān)申請的事項(xiàng)，答復(fù)時(shí)限最長不超過2個(gè)日（特殊情況除外）；縣委、縣政府會(huì)辦或并聯(lián)審批時(shí)，參與部門沒有按時(shí)派員參會(huì)或?qū)徟?，視為該部門默許會(huì)辦結(jié)果或并聯(lián)審批通過項(xiàng)目。三是建立健全監(jiān)督機(jī)制。全方位構(gòu)筑政府履職監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力的監(jiān)督管理。制定出臺(tái)了責(zé)任追究制度，按照“責(zé)不下移、失職必究”的要求，對涉及重大決策、重大項(xiàng)目安排、大額資金使用等方面出現(xiàn)重大失誤并造成經(jīng)濟(jì)損失的，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。四是實(shí)行行政首長出庭應(yīng)訴制度。為增強(qiáng)依法行政、責(zé)任行政的現(xiàn)代行政理念，促進(jìn)各行政部門依法行政，預(yù)防和化解行政爭議，我縣制定出臺(tái)了行政首長出庭應(yīng)訴制度?？h政府法制辦每半月與縣法院行政庭溝通一次，及時(shí)掌握各行政訴訟案件中行政首長的出庭應(yīng)訴情況，并對未按規(guī)定出庭應(yīng)訴的行政部門負(fù)責(zé)人以督查通報(bào)的形式進(jìn)行通報(bào)批評。今年上半年，全縣行政首長開庭審理的行政案件有15件，出庭應(yīng)訴的有12件，出庭率達(dá)80，有力地促進(jìn)了全縣依法行政的開展。
從總體上講，近年來，我縣政府對經(jīng)濟(jì)的直接干預(yù)減少，宏觀調(diào)控能力不斷增強(qiáng)，依法行政水平有了較大提高，行政管理方式有了很大變化。但是，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到存在的問題和不足，主要表現(xiàn)為：一些部門和單位依法行政意識(shí)不強(qiáng)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀念不夠堅(jiān)定；亂罰款、亂收費(fèi)、亂攤派等侵害企業(yè)利益的行為仍然少數(shù)存在；門難進(jìn)、臉難看、事難辦問題還沒有得到全面解決；辦事拖拉、推諉扯皮現(xiàn)象還會(huì)時(shí)有發(fā)生等。這些問題我們將在下一步中認(rèn)真進(jìn)行研究解決。同時(shí)，近期，我們還將著重抓好以下三個(gè)方面的：
一是加快行政審批“兩集中、兩到位”改革步伐。深入調(diào)研學(xué)習(xí)省內(nèi)外行政審批“兩集中、兩到位”改革經(jīng)驗(yàn)和做法，結(jié)合我縣實(shí)際情況，進(jìn)一步創(chuàng)新辦法、創(chuàng)新舉措，全面推進(jìn)以“兩集中、兩到位”為主要內(nèi)容的行政審批改革。理順中心機(jī)構(gòu)設(shè)置，依據(jù)行政服務(wù)中心實(shí)際承擔(dān)的主要職責(zé)任務(wù)，結(jié)合我縣投資服務(wù)中心建設(shè)，設(shè)立縣行政服務(wù)中心和管理機(jī)構(gòu)，行政服務(wù)中心管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、管理、考核、督促進(jìn)駐單位和人員開展行政服務(wù)。調(diào)整審批職能配置，整合縣直各部門內(nèi)部股室職能，將部門行政審批職能向一個(gè)股室集中，統(tǒng)一設(shè)立“行政服務(wù)處”，并進(jìn)駐縣行政服務(wù)中心辦公，全權(quán)代表后方單位行使行政審批權(quán)限。認(rèn)真審核進(jìn)中心行政許可事項(xiàng)，對全縣具有行政審批職能單位的審批項(xiàng)目進(jìn)行全面排查梳理，審核確認(rèn)，按照在淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)和省內(nèi)審批項(xiàng)目最少、審批時(shí)間最短原則，明確進(jìn)入中心項(xiàng)目。完善審批服務(wù)制度，借鑒其他縣（區(qū)）先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我縣“一枚公章”生效制和收費(fèi)“一卡清”制度，進(jìn)一步修訂完善縣行政服務(wù)中心內(nèi)部運(yùn)行、管理、服務(wù)等規(guī)章制度，規(guī)范審批服務(wù)行為，提高審批服務(wù)質(zhì)量和效率。
二是加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革步伐。根據(jù)省關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)有關(guān)政策要求，結(jié)合××實(shí)際，我縣擬對全縣×個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和×個(gè)社區(qū)的黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革。合理設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格控制行政編制，從緊把握鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部職數(shù)，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)構(gòu)編制設(shè)置符合上級要求。合理設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位，嚴(yán)格控制事業(yè)單位編制，科學(xué)設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位崗位，確保圓滿完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位編制設(shè)置任務(wù)。打破鄉(xiāng)鎮(zhèn)界限，實(shí)行分崗設(shè)卷，嚴(yán)格競崗人員考試考核，并根據(jù)競崗得分按崗位從高分到低分確定上崗人員。對照相關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際，認(rèn)真細(xì)致做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政機(jī)關(guān)人員和事業(yè)單位人員分流，確保社會(huì)穩(wěn)定。按照改革前后事業(yè)單位人員不同情況，不斷完善不同類型事業(yè)單位人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)。對改革后鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)上崗人員，將嚴(yán)格按照《中華人民共和國公務(wù)員法》實(shí)行管理；對鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位上崗人員，將實(shí)行全員聘用制和人事代理制，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。
三是認(rèn)真開展企業(yè)經(jīng)營環(huán)境專項(xiàng)整治活動(dòng)。在縣直各部門中深入開展自查自糾，從嚴(yán)要求，并結(jié)合部門實(shí)際，查找問題，發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。深入開展民主評議政行風(fēng)和“評、查、樹”等活動(dòng)，改進(jìn)和完善評議方式方法和考評標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)部門和行業(yè)轉(zhuǎn)變行風(fēng)，改善服務(wù)，提高效率。進(jìn)一步整頓和規(guī)范行政執(zhí)法部門執(zhí)法行為，解決部門利益至上，“中梗阻”和“四亂”問題。集中時(shí)間，重拳整治對企業(yè)的亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款、亂檢查行為，從嚴(yán)整治影響和損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的違紀(jì)違法行為，努力營造親商、助商、護(hù)商良好氛圍。建立健全破壞軟環(huán)境舉報(bào)制度，由經(jīng)濟(jì)110牽頭，對有關(guān)部門和個(gè)人違紀(jì)違法問題進(jìn)行嚴(yán)肅查處，切實(shí)維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。
轉(zhuǎn)變政府職能論文篇十二
市人民政府
一、?? 進(jìn)一步深化國有資產(chǎn)管理體制改革，實(shí)行政企分開
2、完善國有資本監(jiān)管和運(yùn)營體制。按照權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任相統(tǒng)一，管資產(chǎn)、管人、管事相結(jié)合的總體要求，進(jìn)一步界定國有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)管理國有資產(chǎn)的范圍和責(zé)任，理順關(guān)系，逐步形成國資管理機(jī)構(gòu)——國資運(yùn)營機(jī)構(gòu)——國有控股或參股企業(yè)三個(gè)層次的國有資產(chǎn)管理、監(jiān)督、運(yùn)營體制。
3、建立新型的政企關(guān)系。通過政企分開，建立適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的新型政企關(guān)系，即：政府按投入的資本享有所有者的權(quán)益，負(fù)責(zé)國有企業(yè)和國有控股企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)干部的考核、任免；依法對企業(yè)資產(chǎn)運(yùn)營、盈虧狀況和生產(chǎn)經(jīng)營進(jìn)行監(jiān)督；制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，規(guī)范市場秩序，為企業(yè)提供信息、技術(shù)服務(wù)，為企業(yè)改革和發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。企業(yè)依法自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、照章納稅，對國有資本負(fù)有保值增值的責(zé)任；在政府宏觀調(diào)控下，企業(yè)以提高經(jīng)濟(jì)效益、勞動(dòng)生產(chǎn)率和實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)保值增值為目的，按市場需求自主組織生產(chǎn)經(jīng)營，并以其全部法人財(cái)產(chǎn)，依法享有民事權(quán)利，承擔(dān)民事責(zé)任。
二、?? 強(qiáng)化市場監(jiān)督職能，建立和維護(hù)公平競爭的市場環(huán)境和秩序。
要打破部門、行業(yè)壟斷和地區(qū)封鎖，建立和維護(hù)統(tǒng)一、開放、規(guī)范和公平競爭的市場環(huán)境和秩序。按照世貿(mào)組織中非歧視規(guī)則，使每一個(gè)進(jìn)入市場的企業(yè)，不論其國別、不論其所有制形式，都享有一樣的“國民待遇”、“市民待遇”。
轉(zhuǎn)變政府職能論文篇十三
按照縣編委要求，縣編辦、縣政府督查室，于8月10日至8月16日對縣政府機(jī)構(gòu)改革工作落實(shí)情況進(jìn)行督查評估。此次督查共涉及24個(gè)工作部門8個(gè)中心共48個(gè)單位。督查組深入各有關(guān)單位，采取聽取單位主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)、實(shí)地查看、拍照存檔等形式，逐條督查評估機(jī)構(gòu)改革落實(shí)情況。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
1、領(lǐng)導(dǎo)重視，迅速行動(dòng)。縣政府機(jī)構(gòu)改革后，縣領(lǐng)導(dǎo)、單位領(lǐng)導(dǎo)都高度重視，主動(dòng)配合，保證改革順利進(jìn)行?？h政府副縣長張志紅、縣長助理劉忠民親自召集縣交通運(yùn)輸局、縣城管局等有關(guān)部門協(xié)調(diào)解決城市客運(yùn)職責(zé)調(diào)整和手續(xù)交接工作。縣發(fā)改委、縣工信局領(lǐng)導(dǎo)積極溝通，將發(fā)改委負(fù)責(zé)“經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作的5人”劃轉(zhuǎn)到工信局，并積極開展工作?？h農(nóng)牧局、縣住房和建設(shè)局、縣交通運(yùn)輸局、縣工信局等單位已啟用了新章、掛了新牌子、變更了新賬戶?？h人社局、縣文廣新局、縣糧油貿(mào)易中心、縣畜牧獸醫(yī)服務(wù)中心等單位及時(shí)刻制新公章、制作新牌子（其中縣糧油貿(mào)易中心已掛新牌子）?？h計(jì)生委、縣糧油貿(mào)易中心等單位嚴(yán)格按照“三定”方案制作懸掛內(nèi)設(shè)股室牌子。
2、轉(zhuǎn)變職能，促進(jìn)工作。各單位以改革為契機(jī)，積極推出各種新辦法、新舉措，轉(zhuǎn)變職能，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，打造干部隊(duì)伍，提升服務(wù)能力，取得了很好的工作成效，贏得了廣大群眾的好評。縣審計(jì)局強(qiáng)化工作薄弱環(huán)節(jié)，加大了對財(cái)政投資項(xiàng)目的監(jiān)管，確保國有資產(chǎn)不流失?？h財(cái)政局簡化工作程序，制作工作流程示意圖，提高辦事效率?？h公安局加強(qiáng)城區(qū)防控力量，有力地打擊了不法活動(dòng)，極大地改善了治安狀況?？h城管局購置新車輛，每天在城區(qū)主要路段灑水降塵，在炎炎夏日為群眾帶來了可貴的清涼?？h廣播電視發(fā)展服務(wù)中心實(shí)行了掛牌上崗，加強(qiáng)了新聞輿論監(jiān)督，開展了有線電視數(shù)字化整體平移工作，重新開播了內(nèi)黃縣廣播電臺(tái)，增設(shè)了以文娛、娛樂為主的有線綜藝頻道和以農(nóng)業(yè)、法制宣傳為主的第三頻道，實(shí)現(xiàn)了工作、效益、社會(huì)多贏的良好局面?？h安監(jiān)局一手抓執(zhí)法，一手抓服務(wù)，以整改為目的，以懲罰為手段，實(shí)行“首查不罰”制度?？h林業(yè)局、縣畜牧獸醫(yī)服務(wù)中心積極開展電視技術(shù)講座并安排專人定期下鄉(xiāng)為農(nóng)戶搞好技術(shù)服務(wù)。
1、個(gè)別單位職責(zé)調(diào)整還未到位。如縣發(fā)改委的“工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行”職責(zé)還未調(diào)整到縣工信局；原農(nóng)開辦的“農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)”職責(zé)未調(diào)整到縣財(cái)政局；縣食品藥品監(jiān)督局的“綜合協(xié)調(diào)食品安全、組織查處食品安全重大事故”職責(zé)未調(diào)整到縣衛(wèi)生局，縣衛(wèi)生局應(yīng)調(diào)出的職責(zé)也未調(diào)出；原廣電局、文物旅游局的行政職責(zé)和縣文管所未調(diào)整到縣文廣新局，文化市場綜合執(zhí)法也未合并；原畜牧局行政職責(zé)未調(diào)整到縣農(nóng)牧局；原糧食局行政職責(zé)未調(diào)整到縣發(fā)改委；原縣政府教育督查室行政職責(zé)已劃入縣教體局，但人員還需進(jìn)一步理順；原新農(nóng)辦需進(jìn)一步理順關(guān)系。
2、個(gè)別單位牌子未掛、公章未刻、賬戶未變。如縣蔬菜服務(wù)中心、縣教育發(fā)展促進(jìn)中心、縣旅游發(fā)展服務(wù)中心、縣廣播電視發(fā)展服務(wù)中心、縣棉花糧油生產(chǎn)服務(wù)中心、縣外商投資服務(wù)中心、縣扶貧開發(fā)辦公室等單位未掛牌子、未刻公章、未變更賬戶?？h政府辦公室、縣人社局等單位未掛內(nèi)設(shè)股室牌子。
3、大部分單位存在亂掛牌、股室牌子名稱不規(guī)范、股級干部超配、行政單位事業(yè)身份人員任股級干部現(xiàn)象。此次已將相關(guān)單位的所有掛牌拍照存檔。
4、存在部門干預(yù)掛牌子現(xiàn)象。大多數(shù)單位都掛有：計(jì)生辦、綜治辦、群眾工作室、工會(huì)等牌子?？h公安局掛有原系統(tǒng)內(nèi)未改革到位的牌子。個(gè)別單位有臨時(shí)性工作辦公室牌子。如：“三項(xiàng)重點(diǎn)”工作辦公室。
1、涉及職責(zé)調(diào)整的單位由有關(guān)縣領(lǐng)導(dǎo)、部門領(lǐng)導(dǎo)召開會(huì)議，進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)安排落實(shí)職責(zé)劃轉(zhuǎn)事項(xiàng)，辦理交接事項(xiàng)。
2、進(jìn)一步加大督查力度，對未整改到位的單位進(jìn)行跟蹤督導(dǎo)。
3、在以后改革制定“三定”方案時(shí)，是否考慮對于一些職責(zé)較多、人員較多的單位，適當(dāng)增加一些內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。
4、對于“一票否決”的部門干預(yù)要求各單位掛的牌子，看看縣編辦拿出什么意見。
轉(zhuǎn)變政府職能論文篇十四
此次政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革工作取得了一定的成效，下步將繼續(xù)探索和創(chuàng)新，鞏固成果，深化改革。
(一)鞏固新成果，全面完成政府機(jī)構(gòu)改革工作。組織實(shí)施縣政府機(jī)構(gòu)改革，是當(dāng)前機(jī)構(gòu)編制工作的首要任務(wù)。我辦將重點(diǎn)做好部門“三定”掃尾工作，全面落實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能、理順職責(zé)關(guān)系、嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)編制等改革任務(wù)。機(jī)構(gòu)改革完成后，將立即按照省、市有關(guān)要求開展改革評估工作，對機(jī)構(gòu)改革各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)情況和取得的成效認(rèn)真進(jìn)行自查評估，總結(jié)改革經(jīng)驗(yàn)，查找存在問題，有針對性地做好完善工作，鞏固本次政府機(jī)構(gòu)改革，特別是“三定”規(guī)定工作中取得的成果。
(二)開拓新思路，有序推進(jìn)事業(yè)單位分類改革。事業(yè)單位改革是繼政府機(jī)構(gòu)改革之后的又一項(xiàng)重大改革，我辦將認(rèn)真領(lǐng)會(huì)中央、省和市有關(guān)文件精神，結(jié)合本次政府機(jī)構(gòu)改革工作，在各部門調(diào)整、劃轉(zhuǎn)所屬事業(yè)單位的同時(shí)，同步開展事業(yè)單位清理規(guī)范工作。在完成事業(yè)單位清理規(guī)范和模擬分類基礎(chǔ)上，按照法制化的要求規(guī)范行政類事業(yè)單位，按科學(xué)化的要求發(fā)展公益類事業(yè)單位，按市場化的要求改制經(jīng)營類事業(yè)單位，確保事業(yè)單位分類工作穩(wěn)妥有序推進(jìn)。
(三)搶抓新機(jī)遇，切實(shí)加強(qiáng)縣編辦自身建設(shè)?？h編辦將抓住這次機(jī)構(gòu)改革的有利時(shí)機(jī)，與其他政府部門一起做好“三定”制定工作，完善職能配置，理順職責(zé)關(guān)系，規(guī)范內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置，充實(shí)人員力量，并將制度建設(shè)擺在重要位置，抓緊建章立制，完善運(yùn)行機(jī)制，建立健全機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理制度，逐步完善機(jī)構(gòu)編制部門與紀(jì)檢、組織、人社、財(cái)政等部門的協(xié)調(diào)配合機(jī)制。切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化政治、思想、作風(fēng)和廉政建設(shè)，提高綜合素質(zhì)和履職能力，努力造就一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。
(四)樹立新形象，當(dāng)好黨委政府的參謀助手?？h編辦將著眼于縣委、縣政府的重大決策部署，理清工作思路，提升工作站位，努力使機(jī)構(gòu)編制工作切實(shí)為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、保障和改善民生、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定服務(wù)。始終做到圍繞中心、服務(wù)大局，深入研究影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展體制機(jī)制問題，提出解決的意見建議，為區(qū)縣、縣政府和編委當(dāng)好參謀助手，發(fā)揮機(jī)構(gòu)編制部門在黨委、政府中心工作中的重要作用。
轉(zhuǎn)變政府職能論文篇十五
我縣通過召開機(jī)構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組、機(jī)構(gòu)改革動(dòng)員以及“三定”培訓(xùn)會(huì)議，積極做好溝通協(xié)調(diào)、組織動(dòng)員、業(yè)務(wù)培訓(xùn)各項(xiàng)工作，扎實(shí)穩(wěn)妥推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革。一是通過召開領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，明確了成員單位在政府機(jī)構(gòu)改革過程中分別承擔(dān)綜合協(xié)調(diào)、職能審核，辦公用房調(diào)配、紀(jì)律監(jiān)督、干部任免、人事調(diào)配、“三定”審核、財(cái)務(wù)保障、部門審計(jì)、檔案移交等主要職責(zé)。二是通過召開改革動(dòng)員大會(huì)，確保全縣思想統(tǒng)一、步調(diào)一致。去年12月份我縣召開全縣政府機(jī)構(gòu)改革動(dòng)員大會(huì)，縣長作了重要講話，進(jìn)一步闡述了政府機(jī)構(gòu)改革的重要意義，明確了機(jī)構(gòu)改革的工作要求，三是通過召開“三定”培訓(xùn)會(huì)議，確保部門“三定”規(guī)定質(zhì)量并專門印發(fā)了《關(guān)于縣政府機(jī)構(gòu)改革“三定”工作實(shí)施意見》，確保各部門在擬定“三定”規(guī)定時(shí)，在職責(zé)定位上更加準(zhǔn)確、語言表述上更加規(guī)范。四是全力以赴做好“三定”工作。涉改單位“三定”規(guī)定經(jīng)縣編委辦的反復(fù)審核、不斷修改、多次反饋，經(jīng)過與兄弟縣市區(qū)的橫向交流對比，經(jīng)縣法制辦對所涉及的法律、法規(guī)和行政審批等問題的審核，縣編委會(huì)議討論通過后，再正式印發(fā)各部門執(zhí)行。
轉(zhuǎn)變政府職能論文篇十六
2、進(jìn)一步完善政務(wù)公開工作機(jī)制。各級政府部門凡不涉及有保密規(guī)定的事項(xiàng)，都要通過不同形式進(jìn)行公開，尤其群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)事項(xiàng)及其辦理結(jié)果都要按程序和規(guī)定的公開范圍向社會(huì)公開。特別是辦事政策、辦事依據(jù)、辦事程序、辦事制度、所需材料、責(zé)任部門、負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)等都要通過適當(dāng)方式進(jìn)行公開。要進(jìn)一步完善社會(huì)服務(wù)承諾制。對人民群眾所關(guān)心、所要求解決的問題，將承辦的事項(xiàng)及其達(dá)到的目標(biāo)、完成時(shí)限等，通過新聞媒體或其它形式向群眾做出承諾，要向辦事者一次性告知與辦事相關(guān)的全部事項(xiàng)和所有的文書材料，要承諾辦結(jié)時(shí)限，確保兩次辦結(jié)，杜絕讓群眾因一件事情而跑第三次。要進(jìn)一步完善目標(biāo)管理責(zé)任制。對進(jìn)行公開和做出承諾的事項(xiàng)，按工作人員的工作職責(zé)進(jìn)行層層分解，責(zé)任落實(shí)到人并納入目標(biāo)管理，實(shí)行責(zé)任制，嚴(yán)格考核，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。
3、積極推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)。本著方便企業(yè)和居民的原則，加快政府上網(wǎng)工程。大力推進(jìn)跨部門的電子政務(wù)系統(tǒng)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)信息的互聯(lián)互通，資源共享，提高政府辦事效率。全力推進(jìn)電子政務(wù)專網(wǎng)應(yīng)用，政府各工作部門必須充分利用專網(wǎng)開展網(wǎng)上業(yè)務(wù)，提高行政效率和服務(wù)水平。建立健全電子政務(wù)的監(jiān)督、檢查和投訴機(jī)制。
六、清理和規(guī)范收費(fèi)事項(xiàng)，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)
1、清理、壓縮收費(fèi)項(xiàng)目。凡是法律、法規(guī)和規(guī)章沒有規(guī)定企業(yè)應(yīng)繳納的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，一律予以取消。全面清理、大幅度減少政府規(guī)章規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目。
2、實(shí)行收費(fèi)公示制度。所有依法保留的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)在媒體上公告，增加透明度。物價(jià)部門要制作并向企業(yè)發(fā)放《收費(fèi)監(jiān)督卡》，詳細(xì)列出應(yīng)繳納的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)。未列入的收費(fèi)項(xiàng)目，企業(yè)有權(quán)拒絕繳納，并可向監(jiān)察機(jī)關(guān)、收費(fèi)部門上級機(jī)關(guān)和物價(jià)部門舉報(bào)。
七、完善和推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革
八、堅(jiān)持以法行政，提高政府行政水平
轉(zhuǎn)變政府職能論文篇十七
我辦切實(shí)做好對相關(guān)部門的實(shí)地調(diào)研和機(jī)構(gòu)編制調(diào)查摸底等機(jī)構(gòu)改革各項(xiàng)前期工作，并在方案制定上反復(fù)論證，力求科學(xué)。一方面是在調(diào)查研究上力求深入，確保編制實(shí)情掌握更加真實(shí)。著力做好涉改單位的實(shí)地調(diào)研工作，廣泛聽取各單位的意見和建議，理清各部門機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)配備實(shí)有情況，摸清相關(guān)部門在運(yùn)行模式和管理體制中目前存在的主要問題，為機(jī)構(gòu)改革提供翔實(shí)資料。另一方面是在征求意見上力求充分，確保改革方案制定更加科學(xué)。在實(shí)地調(diào)研的基礎(chǔ)上，形成了縣政府機(jī)構(gòu)改革初步方案，并認(rèn)真研究省市政府機(jī)構(gòu)改革的有益做法，注重加強(qiáng)與兄弟縣市區(qū)的溝通交流，充分征求區(qū)四套班子及市編委辦有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的建議，廣泛聽取相關(guān)部門的意見反饋，經(jīng)過反復(fù)修改、不斷完善，使方案既堅(jiān)持上下銜接對應(yīng)，又因地制宜、科學(xué)合理，體現(xiàn)海曙工作實(shí)際。
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